685 20 16312 https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16859/TRAYECTORIAS_2010_Vol._12._No._31._Julio-Diciembre._0002016723.ocr.pdf e680dfa53cc96cc8ed000a59ef66539c PDF Text Text DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON ANO 12 NUMERO 31 JULIO-DICIEMBRE DE 2010 ��1CONTENIDO 11.LIO,IC,A U"4VUllfAIUA O UAHL FONDO UNIVERSITARIO Trayedorlas Año 12, núm. 31 julio-diciembre de 201 O Carta de la dirección / 3 Dos gigantes emergentes / 5 Pasado y presente de la India y China Héctor Guillén Romo Evolución del pensamiento sobre el desarrollo en el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial Un análisis comparativo en América Latina / 31 Isaac Enríquez Pérez The lnfluence of Female Age at Marriage on Fertility and Child Loss in India / 61 Arun Kumar Acharya Sustentabilidad y género / 81 lrmgard Rehaag El campo de la educación ambiental en la región latinoamericana Rasgos, retos y riesgos / 91 Edgar González Gaudiano y Julio C. Puente Quintanilla El resguardo de la soberanía del Estado constitucional en la lucha contra el crimen organizado en México / 107 Laura Medellín Mendoza Voluntariado y responsabilidad social en jóvenes estudiantes de educación superior de la provincia de Concepción, Chile / 137 Karina Jara Rodríguez y Daisy Vidal Gutiérrez CONTEXTOS El animal político / 153 Rutas hacia la globalización / 155 �1CARTA DE LA DIRECCIÓN UANL Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Jesús Ancer Rodrlguez / Rector lng. Rogelio G. Garza Rivera/ Secretaño General Dr. Ubaldo Ortiz Méndez / Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo / Secretario de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña/ Director de Publicaciones Dra. Esthela Gutiérrez Garza f Directora Dr.José Maria Infante/ Codirector Lic. Rosaura González de la Rosa/ Editora respo,uable Melissa Martlnez Torres/ Asistente de editor Katia lrina !barra Guerrero, Francisco Soto / Correctores de estilo Tono Leal / Diseño y formación Comité Editorial Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (ITESM): Jesús Cantú Escalante; Colegio de la Frontera Norte: Camilo Contreras Delgado; Instituto de Investigaciones en Educación, Universidad Veracruzana: rdgar González Gaudiano; Facultad de Filosofía y letras (UANL): lylia Palacios Herrandez; Instituto de Investigaciones Sociales (UANL): José Luis Solís González; Facultad de Filosofía y Letras (UANL): Roberto Rebolloso Gallardo Consejo Editorial Luis Femando Aguilar Vil/anueva Helena Hirata (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Robert Boyer Miche/ Lówy (Centre pour la Recherche Economique et ses Appications, Francia) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Didimo Castillo Femández Elia Marúm Espinosa (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Universidad de Guadalajara, México) Mario Cerutti Aníbal Q<,ijana (Universidad Autónoma de Nuevo león, México) (Binghamton University New Yori<, Estados Unidos) Enrique florescano Mayet Manuel Ribeiro Ferreira (Colegio de México) (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) loan Garcés Pierre So/amo (Universidad Complutense de Madrid, España) (Universidad de Parls XIII, Francia) Gustavo Garza Vil/arrea/ Enrique Semo (El Colegio de México) (Universidad Nacional Autónoma de México) Pablo GonzA/ez Casanova Gregorio Vida/ Bonifaz (Universidad Nacional Autónoma de México) (Universidad Autónoma Metropolitana, México) Gilberto Guevara Niebla René Vil/arrea/ Arrambide (Universidad Nacional Autónoma de México) (Centro de Capital Intelectual y Competitividad, México) Jorge Luis Loyola Castillo/ Distribución/ Instituto de Investigaciones Sociales, Uzaro arctenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL CP. 64930 Monterrey, Nuevo león, México. Marco Antonio Moreno De la Fuente / Canje Trayectorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Año12, N' 31,julio-diciembre 2010. Fecha de publicación: 15 de diciembre de 2010. Revista semestral. editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Secretarla Académica y de la Secretaría de Extensión y Cultura. Domicilio de la publicación: Uzaro ardenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL CP. 64930 Monterrey, Nuevo León, México. Tel.: 52 (81)83294237, Fax: 134-04n0. Impresa por: Serna Impresos, SA de C.V., Vallarta 345 Sur, Centro, CP. 64000, Monterrey, Nuevo León México. Fecha de terminación de impresión: 1O de diciembre de 2010. Tiraje: 1,000 ejemplares. Número de reserva de derechos al uso exdusivo del titulo Trayectorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2008022718164100-102, de fecha 28 de febrero de 2008. Número de certificado de licitud de titulo y contenido: 14,919, de fecha 23 de agosto de 2010, concediclo ante la Comisión Caírficadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretarla de Gobernación. ISSN: 2007-1205. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: 1, 172,968-las opiniones y contenidos expresados en los artlculos son responsabilidad exclusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o pardal, en cualquier forma o medio, del contenido editorial de este número. Impreso en México Todos los derechos reservados. Copyright 2010 trayectorias@uanl.mx El lector habitual de Trayectorias se quedará sorprendido al encontrar en este número un artículo en lengua extranjera. Debe tenerse en cuenta que está en inglés y esto puede aclarar varias cosas: en primer lugar, para gusto o disgusto de muchos, la lengua inglesa se ha convertido en la lingua franca de la mayoría de las manifestaciones culturales, entre ellas, la ciencia; además, agrupaciones de científicos sociales de países del noreste europeo la han adoptado para publicitarse desde hace ya muchos años. Habrá quienes aprueben y quienes desaprueben esta decisión y estamos, desde ya, abiertos a escuchar sugerencias y opiniones. Si analizamos cada uno de los temas que son tomados en cuenta en la actualidad para tener una noción clara, amplia y concisa de lo que es nuestro mundo y nuestra sociedad, y cómo ellos afectan nuestro entorno, nos daremos cuenta que vivimos en un lugar donde las preocupaciones de ciertas naciones, comunidades, grupos, e incluso individuos, coinciden en muchas de sus presentaciones y provocan las mismas inquietudes. Porque si bien puede decirse que existe una variedad innumerable de culturas y que las diferencias entre un Estado y otro, una sociedad y otra, una ciudad y otra o una comunidad y otra, aparecen como cuasi completamente radicales, también debe tenerse en cuenta que nos encontramos en un acontecer histórico en el que se ha desarrollado un proceso globalizador que conecta a toda la humanidad, a tal grado que, si se toma cualquier aspecto general de la sociedad, como podría ser el económico, por ejemplo, se puede observar que la caída de la bolsa en países como Estados Unidos o China, que son cultural, política y socialmente distintos, puede provocar una crisis a nivel mundial; ello debido a las interconexiones económicas que tienen, en la época actual, una gran mayoría de las demás naciones con las dos mencionadas. De igual manera, se pueden rescatar otros aspectos, como el ecológico, por ejemplo. Se necesitan políticas públicas y reformas jurídicas nacionales e TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUOOICIEMBRE 2010 3 �4 internacionales que protejan el medío ambiente, debido al macro daño que, como humanidad, le hemos causado a este planeta. También, en este mismo sentido, habría que entender una cuestión que es de vital importancia para nuestra sociedad: la educación. En estos tiempos, su mejora aparece como el camino más viable para desarrollar una sociedad y una cultura global que sean sustentables. Es indispensable que todos los gobiernos del mundo otorguen gran énfasis a la cuestión educativa porque se sabe que es una de las herramientas más importantes para el mejoramiento de las condiciones sociales. Otra problemática importante es la inequidad y violencia de género. Como sabemos, en todas las esferas sociales se presentan desigualdades que ponen a las mujeres en una posición de inferioridad con respecto al hombre, ya sea en el ámbito laboral, o en cl escolar, político, familiar, etcétera. Se puede ver cómo se las coloca en una situación ~ desventaja, e incluso de vulnerabilidad, lo que muchas veces desemboca en la violencia abierta. Un ejemplo podría encontrarse en el matrimonio: la esposa está sieruio violentachl, al punto de la agresión fisica y sexual, por su marido, pero ella no puede sep:mrrse debido a múltiples factores, entre los que se conjuntan la presión social y la imposibilidad de desempeñarse de manera inooptndiente en términos económicos o legales. Con esto se quiere señalar que, incluso en estos aspectos, la educación juega un papel vital para el desarrollo de una sociedad sustentable, porque se preocupa por fomentar los derechos humanos y volverlos ley. Vivimos en un mundo donde las inequidades e injusticias son parte de la vida cotidiana. En América Latina es donde la brecha entre pobreza y riqueza es más amplia. Pero podemos tomar, por ejemplo, un caso más particular: el de México, y darnos cuenta que vive, probablemente, la peor situación de violencia, inequidad e injusticia de toda su historia. Si bien es cierto que la educación no resolverá del todo estos problemas, también lo es que, hasta ahora, es la herramienta más confiable. Es necesario creer en su implementación adecuada para poder seguir coruervando la esperanza de construir un mundo mejor para ésta y las generaciones venideras . .., 1 llicroR GUil.LÉN RoMo* Dos gigantes emergentes Pasado y presente de l,a India y China Two Emerging Giants Past and Present of India and China RESUMEN ABSTRACT A partir de la noción de economía emergente se analizan las transformaciones del modelo de desarrollo de las dos más grandes economías emergentes. En el caso de China, se examina los principales cambios económicos ocurridos desde finales de los años setenta hasta el presente, en que dicho país se manifiesta como una potencia mundial de primer orden. En cuanto a la India, se analiza la transición del socialismo hindú, instaurado en 1947, a un nuevo modelo inicialmente proempresa y posteriormente promercado. Starting from the notion of emerging economy, the transformations ofthe development model of the lWo biggest emerging economies are analyzed. In the case of China, we examine the major economic changes occurring from the end of the 70s until the present, in which this country shows itself to be a world power of the first order. As to llldi~ we analyze the ttansition from Hindu socialism, established in 1947, to a new model that was initially pro-business and subsequently pre-market. Palabras clave: economía emergente, modelo de desarrollo, China, India. Key words: emerging economy, developmental model, China, India. * Docente-investigador del Departamento de Economía y Gesoón Laboratorio Erasme: Grupo de Economía Potitica Internacional, Universidad de París 8, Francia, h.guil]en@wanadoo.fr Recibido: septiembre de 201 O / Aceptado: ocrubre de 2010 TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OtCIEMBRE 2010 ISSN: 2007-1205 Pp. 5-30 TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 ¡ JUUOOICIEMBRE 2010 5 �DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DEL TERCER MUNDO A LAS ECONOMÍAS EMERGENTES 6 El Tercer Mundo, término creado en 1952 por el demógrafo francés Alfred Sauvy, caracterizaba la emergencia de una tercera fuerza y de una tercera vía con relación al capitalismo y al socialismo. En efecto, la expresión, desconocida hasta entonces, surge el 14 de agosto en un artículo de l;observateur titulado "Trois mondes, une planéte". Posteriormente, Jawaharlal Nehru la adoptó para referirse a aquellos países que se mantetúan independientes, sin aliarse ni a Occidente ni a la Unión Soviética. Para Giovanni Arrighi (2009: 32), el surgimiento del término Tercer Mundo, en los años cincuenta, resultó de la combinación de una revuelta contra Occidente y del nuevo orden mundial nacido de la Guerra Fría. En tanto que el no-Occidente histórico se agrupó casi completamente en el Tercer Mundo, el Occidente histórico se dividió en tres elementos distintos: los más prósperos -América del norte, Europa del oeste, Australia y después Japón- constituyeron el Primer Mundo; los menos prósperos -la URSS y Europa del este- constituyeron el Segundo Mundo; finalmente, América Latina se adhirió al no-Occidente para constituir el Tercer Mundo. Pero la realidad económica desbancó muy pronto la intención política y entonces Tercer Mundo se volvió sinónimo de atraso, pobreza y menos desarrollo. Los términos Tercer Mundo, países pobres, países subdesarrollados, países en vías de desarrollo, países dependientes, países no industrializados, pasaron a ser equivalentes. 1 No obstante que se trataba de conceptos imprecisos y vagos, desde el punto de vista científico, hacían referencia a una misma realidad fácilmente identificada: un universo de pobreza, hambre, golpes de Estado, convulsiones económicas, etcétera. Hacia mediados de los años setenta, señala Krugman: ... aunque el rápido crecimiento económico de un puñado de pequeñas naciones del este asiático había comenzado a llamar la atención, los países en vías de desarrollo [...] eran todavía principalmente lo que siempre habían sido: exportadores de mate1 La preferencia por una u otra expresión implica la existencia de una concepción predeterminada del fenómeno. Quienes utilizan la expresión "países pobres" subrayan los aspectos relativos a la distribución del ingreso, tanto entre países ricos y pobres como entre ricos y pobres al interior de cada país. Quienes utilizan el término "subdesarrollo" enfatizan los aspectos estructurales e institucionales dentro de un proceso histórico. Los que se inclinan por la expresión "países en vías de desarrollo" ponen el acento en las posibilidades de aprovechamiento del potencial productivo de una sociedad. Los que utilizan la categoría de "países dependientes" se preocupan por las relaciones económicas, tecnológicas y políticas entre los países desarrollados y subdesarrollados. Los que hablan de "países no industrializados" acentúan implícitamente la importancia acordada a la industrialización en el proceso de desarrollo (Sunkel y Paz, 1975: 15). I TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31. 1 JUUO-OICtEMBRE 2010 DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA rias primas e importadores de productos manufacturados. Sectores manufactureros pequeños e ineficientes vendían en sus mercados interiores, protegidos por cuotas de importación, pero éstos generaban pocos puestos de trabajo. Entretanto, la presión de la población empujaba a los campesinos desesperados a cultivar tierras todavía más marginales o a buscar el sustento como fuera, viviendo, por ejemplo, de las montañas de basura que hay en los alrededores de muchas ciudades del Tercer Mundo [...] Dada esta falta de otras oportunidades, era posible contratar a trabajadores [... ] por una miseria. Pero, a mediados de los años setenta, el trabajo barato no lo era tanto como para permitir a un país en vías de desarrollo competir en los mercados mundíales de bienes manufacturados. Las ventajas afianzadas de las naciones avanzadas[.. .] parecían pesar más que unos salarios diez o veinte veces inferiores (Krugman, 2009: 28-29). Con el fin de la Guerra Fria y la desaparición del Segundo Mundo se vuelven anacrónicas las expresiones Primer Mundo y Tercer Mundo, por lo que son reemplazadas por las de Norte y Sur. Pero posteriormente, gracias a un conjunto de circunstancias sujetas a discusión, las cosas comenzaron a cambiar al reducirse las desventajas de producir en los países en vías de desarrollo. Muchas industrias de estos países aprovechan sus ventajas competitivas para insertarse en los mercados mundiales. Algunas de las economías del llamado Tercer Mundo -o Sur- comienzan a emerger. Su creciente heterogeneidad obligó al Banco Mundial a afinar su división del mundo en cuatro categorías, según las economías y su ingreso per cápita individual: a) bajo; b) intermedio, tramo inferior; e) intermedio tramo superior; d) elevado, la mayoría de los países de la OCDE. Dentro de este universo se pueden identificar las economías ricas, que ya no necesitan emerger -la mayoría de los países de altos ingresos en la clasificación del Banco Mundial-, y otras que aún no han emergido -las economías africanas catalogadas como PMA: " economías menos avanzadas" o con un ingreso bajo. Entre las dos se ubican las denominadas economías emergentes, en donde se agrupan países de Asia -China, India, Corea del Sur, Taiwán, Malasia, Singapur, Hong Kong-; América Latina -Brasil, México, Argentina, Chile- y en transición -Rusia, Polonia, República Checa, Hungría, Eslovenia. Fuera de este grupo se menciona regularmente a países que, en función de su evolución del clima de negocios, podrán integrarse a las economías emergentes: África del Sur, Marruecos, Túnez, Egipto, Indonesia, Venezuela. En estas condiciones, la noción de economía emergente o de país emergente aparece como sumamente elástica o movedi- TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 ~O-DICIEMBRE 2010 1 �8 DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA za, tanto a nivel del discurso público como del más especializado de las ciencias sociales (Sgard, 2008). En todo caso, la categoría "países emergentes" es muy heterogénea, incluye a países reestructurados, con vigoroso crecimiento económico pero sin fuerza en la cuenta corriente y en el sistema bancario. Además, algunos son productores de materias primas y productos de base -Rusia, Brasil-; otros han centrado su desarrollo en la producción de artículos manufacturados -China- ; otros más se han especializado en los servicios -India. Las apelaciones corno BRIC -Brasil, Rusia, India, China- ; BRICS -Brasil, Rusia, India, China, África del Sur-, o VIC -Vietnam, India, China- revelan más un símbolo geopolítico que una homogeneidad económica (Lahet, 2009: 281). La categoría de "economía emergente" surge en el moodó de las finanzas a inicios de los años noventa.2 En ese entonces se éonsideraba que un mercado emergente era cualquier mercado accesible que ha entrado en un proceso de crecimiento y modernización que lo vuelve susceptible de interesar a los inversionistas financieros (Grimbert, Mordacq yTchemeni, 1995: 8). Se trata de un concepto que se vende bien: miles de millones di! dólares se colocan en fondos de inversión especializados en los mercados emergentes. Aun más, es en los mercados emergentes donde aparecen los fondos soberanos que proliferaron en la primera década del siglo XXI y que llegaron a salvar a instituciones financieras de Estados Unidos y Europa-Citigroup, UBS, Merrill Lynch, Morgan Stanley- durante la crisis de los subprime.3 En estas condiciones no es de extrañar que numerosos calificativos se utilicen con respecto al papel de los países emergentes en la esfera financiera internacional: mutación del poder financiero, reequilibrio, reposicionamiento. Pero no sólo se considera la integración al mundo financiero internacional sino que también, de manera pragmática, se agregan otros criterios para catalogar una economía como emergente: tasa de crecimiento económico, transición demográfica, acceso a productos de gama en la cadena de valor internacional, diversificación de la producción, diversificación de las exportaciones y de las importaciones, surgimiento de nuevas multinacionales en países como Brasil, India, China, Sudáfrica y México;4 papel del Estado como facilitador del desarrollo, papel creciente en el paisaje de la ayuda al desarrollo, 5 inversión en investigación y desarrollo, etcétera (Hugon, 2008). En la fase actual del capitalismo, caracterizada por la revolución tecnológica en la información, el modelo centro-periferia de Prebisch, contra lo que a veces se afirma (Di Filippo, 1998), resulta cada vez más inadecuado para interpretar la situación de la economía mundial. En efecto, el denominado centro ya no se caracteriza exclusivamente por la exportación de productos manufacturados y la denominada periferia por la exportación de productos primarios. Algunos países periféricos se convierten en sedes de zonas procesadoras de exportaciones manufactureras y ciertos países centrales exportan productos agrícolas de zonas templadas. El comercio entre centro y periferia se vuelve intraindustrial e intrafirma. Asimismo, los países periféricos de mayor desarrollo y diversificación como, por ejemplo, China, India y Brasil, aunque no sean los precursores de la revolución tecnológica actual, incrementan su participación en la exportación mundial de manufacturas con un grado intermedio y alto de complejidad tecnológica. Así, estos países emergentes disponen de un poder de mercado que los convierte en participantes importantes de la economía mundial. La principal novedad a inicios de este siglo es que los países de la OCDE constituyen cada vez menos el centro del mundo. El mundo esta descentrándose. Esto significa que los mercados emergentes ganan peso, que las relaciones económicas cesan de converger únicamente en los países de la OCDE y que se asiste a una proliferación de los flujos Sur-Sur. En efecto, los países emergentes comercian cada vez más entre ellos que con los países desarrollados. Cada vez son menos periféricos y se vuelven centros alrededor de los cuales se articulan nuevos flujos. En estas condiciones es cada vez más dificil interpretar el mundo en términos de centro y periferia o de Primer y Tercer 2 La marca fue depositada por Antoine van Agtmael, exdirigente del Banco Mundial, reconvertido a financiero y actualmente al frente de un fondo de inversión, con base en Washington, especializado en los mercados emergentes. Además, en los noventa el banco norteamericano JP Morgan inventó un indice, el EMBI-Emerging Markets Bond Index- que agrupaba treinta países (Co:uré y Santiso, 2009: 10). 3 Entre dichos fondos soberanos destacan China Investment Corporation, creada en 2007 - 200 mil millones de dólares de activos administrados-; el Fondo de Estabilización Ruso, creado en 2004 - 130 mil millones-; la Korea lnvestment Corporation, creada en 2005 -20 mil millones-; el Quatar Investment Authority, creado en 2005 - 50 mil millones-; el Oíl Reseve Fund, creado en 2005 en Libia - 50 mil millones-; el National Development Fund de Venezuela, creado en 2005 - 18 mil millones- ; y el Economic and Social Stabilisation Fund, creado en Chile en 2007 -{; mil millones- (Lahet, 2009: 281). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 • Según cifras de las Naciones Unidas, las multinacionales provenientes de países emergentes representan la cuarta parte de las multinacionales importantes del mundo. Aunque la mayoría de ellas son relativamente pequeñas, algunas se han transformado en lideres mundiales en sus sectores, como es el caso de la India Minal en la industria del acero y de la mexicana Cemex en la del cemento (Santiso, 2008). 5 Aunque la mayoría de los países emergentes son aún receptores de la ayuda para el desarrollo, al mismo tiempo aparecen como proveedores de fondos o donadores. Entre los proveedores emergentes destacan China, India, Brasil, Tailandia, África del Sur y Rusia. Particularmente la ayuda de China en África seduce a países que sufrieron por la inestabilidad política como resultado de la aplicación de las reformas concebidas en nombre del Consenso de Washington (Chaponniere, Comolet y Jacquet, 2009). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OlctEMBRE 2010 9 �DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE D E LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA Mundo. A lo que se asiste actualmente es a la desaparición de un mundo exclusivamente centrado en los países ricos de la OCDE y al surgimiento de otro más polifónico y multipolar. 6 En la primera década del siglo XXI, dos grandes potencias emergentes o reemergentes asiáticas7 van a jugar un papel fundamental en la escena internacional: China e India. Gracias a ellas, poco a poco el centro de gravedad de la economía mundial se desplaza hacia Asia. Paralelamente, el Atlántico deja progresivamente de ser el epicentro en torno al cual se operan los flujos económicos del mundo para dirigirse a la Cuenca Asiática y al Pacífico, que se vuelven ahora nuevo epicentro. A los Tigres y a los Tigritos se suman ahora las dos economías continentales de China e India, que forman parte de las nuevas economías dinámicas de Asia, al grado que se considera que el acontecimiento de mayor trascendencia en los últimos 25 años es la consolidación del desarrollo de China y la emergencia de la India (Ferrer, 2010: 12). DOS GIGANTES EMERGENTES La experiencia de la primera oleada de industrialización en Asia, con los llamados Cuatro Tigres: Corea del Sur, Taiwán, Singapur y Hong Kong, hizo émulos. Estos países, que siguieron una industrialización por substitución de exportaciones apoyada en un proteccionismo estratégico,8 son ahora imitados por otras naciones, a las que se calífica de Tigritos. Éstas tratan de sacar partido de las sinergias industriales y de los-intercambios comerciales que crea, desde el inicio de los años ochenta, el fuerte crecimiento económico registrado en Asia. En esta segunda categoría se cita a menudo a Malasia, Indonesia, Tailandia y Filipinas, pero habría que agregar también a Vietnam. 10 • Recordemos que, en septiembre de 2009, el G8 -países ricos- desapareció en beneficio del G20 -que incorpora las potencias emergentes- (Creuré y Santiso, 2009: 11). 7 Situados desde una perspectiva histórica que permiten los trabajos de Angus Maddison, se trata de una auténtica reemergencia, en el seno de la econonúa mundial, más que de una emergencia. En efecto, antes de 1820, lo que ahora denominamos econonúas emergentes, esencialmente Asia, sin contarJapón, representaba la parte más importante del PIB mundial. No es sino hasta el siglo XIX, entre 1820 y 1913, que los países avanzados -Estados Unidos, Europa y Japón- retoman el dinamismo necesario para superar ampliamente a las economías em ergentes. En la segunda parte del siglo XX, la potencia económica de las economías desarrolladas -medida como porcentaje del PIB en la econonúa mundial- se consolida. Es hacia 2005 que el "gran cruce" se produce de nuevo: los países em ergentes -América Latina y, sobre todo, Asia, sin contar Japón- superan ligeramente a los países desarrollados (Maddison, 2001). 8 En los productos destinados a la exportación se operó el paso de las industrias ligeras a las industrias pesadas, utilizando técnicas muy modernas con el apoyo de firmas transnacionales. El proteccionismo fue muy inteligentemente aplicado. Cuando la importación d e un producto era necesaria al desarrollo de una actividad estratégica los derechos aduanales podían ser nulos. Por el contrario, el Estado no vacilaba en recurrir a contingentes o a derechos exorbitantes para impedir la llegada precoz de competidores de los productos nacionales. En conformidad con el modelo de industrialización por substitución de exportaciones, los productos manufacturados y de alta tecnología remplazaron cada vez más a los productos ligeramente elaborados. Al mismo tiempo, la base productiva erigida por estos países hace de los mercados exter- TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 CHINA Desde 1949, el Estado chino, identificado con la dirección del Partido Comunista, emprendió una estrategia de industrialización por substitución de importaciones apoyada en una planificación centralizada. El resultado fue la constitución de un aparato industrial bastante complejo pero con un retraso tecnológico considerable que se reflejaba en una débil productividad si se le compara con la imperante en los países desarrollados (Hochraich, 2007). La economía no suscitaba ningún aliciente para producir ni en el colectivismo integral de las comunidades ni en las empresas estatales. El éxito de los Cuatro Tigres y el contraste marcado entre las dos Coreas hizo tomar conciencia a los altos funcionarios del atolladero económico del sistema. La población estaba lista para participar en cualquier experimentación económica que le permitiera mejorar sus condiciones de vida (Aglietta y Berrebi, 2007: 250) . En estas condiciones, tras la muerte de Mao -quien dejó una importante herencia social9- y la eliminación de la Banda de los Cuatro -la viuda de Mao y tres de los colaboradores suyos-, China, ya bajo la dirección de Deng Xiaoping, decidió emprender una mutación de su mo<!_elo de desarrollo combinando el plan centralizado con la liberación de algunos mercados, lo que dio origen a lo que se ha denominado el socialismo de mercado. Contrariamente a lo que aconteció en los países de Europa central y oriental, donde el nos la prolongación lógica de los mercados internos. Un proteccionismo estratégico acompañaba una mutación permanente de la especialización, caracterizada por una selección de las ramas industriales dotadas de ventajas comparativas y, paralelamente, de una selección de socios comerciales entre los países de vieja industrialización (Crozet el al., 1997: 364-366) . 9 lncluso el Banco Mundial, en un reporte de 1981, reconoció los logros sociales de la era de Mao expresándose en los siguientes términos: "En el curso de las tres últimas décadas, el logro más notable de China fue mejorar el nivel de vida de los más pobres en proporciones netamente superiores a lo que hicieron otros países pobres. Todos tienen trabajo; un sistema estatal de racionamiento y seguro colectivo les provee regularmente alimentación; la mayoría de los niños van a la escuela y reciben una buena educación; la gran mayoría de la población tiene acceso a los cuidados básicos y a los servicios sociales de planificación familiar. La esperanza de vida [ ... ] es notablemente elevada para un país tan pobre a nivel del ingreso por habitante" (Citado por Arrighi, 2009: 456). TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 I JUUOOICIEMBRE 2010 11 �12 DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERG ENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA régimen colectivista se desplomó súbitamente y el regreso al capitalismo adoptó la forma de una terapia de choque bajo los consejos de las potencias capitalistas y de las instituciones financieras internacionales, armadas ambas de la ideología de la competencia pura y perfecta, en China la mutación fue progresiva, de tal suerte que pasó desapercibida para la izquierda mundial. La autonomía de los agentes económicos fue introducida progresivamente experimentando y generalizando lo que funcionaba. Este método de aprendizaje a través de la práctica permitió superar las reticencias de los cuadros del partido a priori hostiles hacia un movimiento al capitalismo (Aglietta y Berrebi, 2007: 255) . Aunque cada día nuevos sectores de la economía china son privatizados y a pesar de que las restricciones vinculadas a su adhesión a la OMC la empujan cada vez más a respetar las normas fijadas por el mercado mundial dominado por el sistema capitalista, China continúa siendo una econonúa ampliamente controlada por el Estado, aún propietario de los medios de producción esenciales.'° No obstante que la parte del valor agregado producida por las empresas públicas ha disminuido, que el poder de los bancos públicos se ha reducido y el comercio exterior se libera cada vez más, la "ley del mercado" es desviada por la gestión de los negocios en beneficio del partido ligado al aparato-estatal. Sin importar las privatizaciones que favorecieron el pillaje de los activos del Estado por los cuadros del partido 11 - "acumulación por desposesión", según la expresión de Giovanni Arrighi- y el cierre de numerosas empresas públicas, la propiedad colectiva de los medios de producción perdura. La economía permanece caracterizada por el predominio del Partido Comunista Chino. No se podría afirmar que el proceso de acumulación por desposesión haya desembocado en la formación de una clase capitalista ni tampoco que esta clase, suponiendo que hubiera aparecido, haya logrado tomar el control de la economía y de la sociedad china (Arrighi, 2009: 453). El partido controla el Estado central y las colectivida- des locales, los bancos y numerosas empresas que, aunque no realizan la mayor parte de la producción, continúan asegurando la mayoría del empleo urbano. La transición a lo que en 1992 el congreso del Partido Comunista Chino definió como una ecoiwmía socialista de mercado se ha apoyado en estrategias y políticas adaptables. A medida que se resuelven unos problemas surgen otros, por lo que hay que elaborar políticas y estrategias nuevas para resolverlos siguiendo un enfoque dual (Rodrik, 2008: 49-50). Así, por ejemplo, las autoridades chinas liberalizaron marginalmente la agricultura sin cuestionar la planificación. A los agricultores se les reconoció el derecho de vender libremente sus excedentes al precio del mercado pero sólo una vez que habían cumplido sus obligaciones con respecto al Estado. Gracias a una reorganización interna, que permitió un aumento de productividad, los campesinos fueron capaces de satisfacer las cuotas de producción y de conservar el excedente. También gracias al excedente privatizado se reanimaron los mercados rurales y se crearon actividades artesanales. Con esto se resolvió el problema de proveer incentivos microeconómicos a los productores y, al mismo tiempo, se protegió al Estado de los efectos presupuestales negativos de la liberalización. Este mismo enfoque dual se aplicó en el caso de los derechos de propiedad. En lugar de privatizar las tierras y los activos industriales, el gobierno chino creó nuevos dispositivos institucionales, como el sistema de responsabilidad de las familias -según el cual las tierras son asignadas a las familias en función de su tamaño- y las empresas de aldeas y pueblos. 12 Los derechos de propiedad de las aldeas y pueblos no están vinculados a una persona flsica ni al gobierno central, sino a las colectividades locales que se esfuerzan por asegurar su prosperidad, generando ingresos para ellas mismas. La pérdida de eficiencia, debido a la ausencia de derechos de control privados, probablemente fue compensada por la seguridad aportada gracias al control de los gobiernos locales. Sin esto no podría explicarse el notable boom de la inversión y de la creación de empresas. El resultado de esta actitud, de las estrategias y políticas adaptables fue espectacular. En los últimos veinte años, China aumentó el PIB mundial en aproximadamente 2 mil billones de dólares, creó 120 millones de empleos y 'º Gracias al método de la experimentación progresiva, el gobierno chino alentó una diversidad de formas de propiedad. Algunas empresas de Estado se volvieron em presas públicas con autonomía de gestión. O tras fueron transformadas en sociedades por acciones con accionarios mixtos -públicos, privad os y extranjerospero siempre bajo el control d el Estado. El control público puede ser ejercido a diferentes niveles jerárquicos. En las aldeas Y en los pueblos fueron creadas empresas de propiedad colectiva. F inahnente, numerosas empresas privadas fueron desarrolladas (Aglietta y Berrebi, 2007: 255). 11 Si d urante el periodo maoista los cuadros del partido obtuvieron privilegios vinculados a su función, hoy pueden apropiarse de los activos del Estado y, en una cierta m edida, trasmitirlos a sus hijos. Sólo esta apropiación indebida de la propiedad colectiva ha permitid o la formación en China de una capa poseedora de los medios de producción y la desaparición de la propiedad privada, después de 50 años de propiedad colectiva (Hochraich, 2007: 106). TRAYECTORIAS , AÑO 12, NÚM. 31 I JUUOOICIEMBRE 2010 12 Con la creación en 1984 de estas empresas administradas por la colectividad, los agricultores podían ahora ir a trabajar a las ciu dades más próximas, combinando el cultivo intensivo de pequeñas p arcelas con otras formas de trabajo no agrícola, por ejemplo, el industrial. Esto permitió una acumulación industrial rápida, descentralizada, sin desposesión de tierras (Arrigbi, 2009: 448). TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 e JUUOOICIEMBRE 2010 13 �14 DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA sacó de la pobreza a 400 millones de personas. 13 Los últimos años, China conoció un crecimiento anual superior a 10%, manteniendo la inflación por debajo de 3%. En el año 2007, era ya la cuarta economía y la tercera potencia comercial del mundo (Aziz y Dunaway, 2007: 27). En 2008, China se convirtió en la segunda potencia económica mundial. Pocos economistas occidentales habrían podido imaginar que, en poco más de un cuarto de siglo, China hubiera podido pasar de una economía planificada totalmente cerrada a una economía de mercado, la más abierta del mundo para un país de esta talla. 14 Cada vez toma más valor la frase pronunciada por Napoleón a principios del siglo XIX: "cuando la China despierte el mundo temblará" (Tamames, 2007: 17). Algunos analistas de ahora expresan básicamente lo mismo con otras palabras: "si no te ocupas de China, China se ocupará de ti". De cualquier manera, lo que es indudable es que China y en menor medida India constituyen dos países continente que juegan un papel fundamental en la economía mundial. El análisis de la acumulación, de sus contradicciones y de la crisis no puede hacerse dejando de lado lo que acontece en economías como la china y la hindú. El extraordinario crecimiento chino es explicado por un excepcional crecimiento de la inversión -la formación bruta de capital fijo supera 40% del PIB desde 2003- y de las exportaciones. Treinta años después de haber lanzado su política de apertura, China se volvió, en 2009, el primer exportador mundial, superando incluso a Alemania. La pareja exportaciones-inversión, vinculada al área de las exportaciones, jala el crecimiento pero no el consumo de las familias. En efecto, el consumo no siguió el ritmo de ·crecimiento de la capacidad productiva en virtud de la explosión de la inversión. De 2002 a 2007, las exportaciones de China -en volumen- crecen, en promedio, 29% por año; la inversión, 20%; y el consumo, 8%. La parte del consumo en el PIB descendió de 46%, en 2000, a 35%, en 2007, una de las más bajas del mundo (Artus, 2007: 8). El consumo de las familias fue frenado por un débil ascenso de los bajos salarios y una política de redistribución insuficiente a través de las finanzas públicas. En estas condiciones, el crecimiento del PIB se volvió cada vez más dependiente de la demanda externa, de tal suerte que, en 2007, el excedente comercial representó 7% del PIB (Gaulier et al., 2010: 3). Pero el aumento permanente del excedente externo, a pesar del crecimiento elevado, suscitó la critica de los Estados Unidos, que puso en primer plano el problema del tipo de cambio: una ventaja competitiva indebida resultante de la subvaluación del yuan. En China, el aparato productivo que a finales de los setenta estaba fuertemente orientado hacia la industria pesada, se reorientó, con la apertura, a la industria ligera y a la fabricación de componentes en el marco de la segmentación internacional de los procesos de producción. La formidable ascensión comercial china fue lograda gracias a una rápida diversificación de las exportaciones. Inicialmente posicionada en el mercado de productos de débil intensidad tecnológica, como los textiles o los juguetes, China logró una penetración fulgurante en el mercado mundial de los productos electrónicos e informáticos a inicios de los noventa. La parte de los productos de alta tecnología en las exportaciones chinas se duplicó entre 1997 y 2007, alcanzando 33%. China arrebató, en 2003, a los Estados Unidos el lugar de primer exportador mundial de productos de alta tecnología. En conjunto, las exportaciones chinas muestran actualmente un grado de sofisticación -nivel tecnológico, complejidad del proceso de producción, intensidad de capital humano- comparable al de países que tienen un nivel de ingreso pe:r cápita -en paridad de poder de compra- tres veces más elevado que ella (Gaulier et al., 2010). La segmentación internacional de los procesos productivos tendió a inflar los éxitos exportadores de países que, como China, se especializaron en las fases finales de la producción y cuyas exportaciones tienen un contenido muy elevado de importaciones. Así, la mitad de las exportaciones chinas provienen de operaciones de ensamble que consisten en transformar y reexportar insumos importados exentos de derechos aduanales. Esto provocó una fuerte interdependencia no sólo entre firmas sino entre países, sobre todo asiáticos, llegando incluso a darse casos de una misma firma con implantaciones en diferentes países (Hochraich, 2007: 9). La división asiática del trabajo ha conocido profundas transformaciones desde el ingreso de China a la OMC. China es el país que, después de los Estados Unidos, recibe más inver- 13 La disminución de la pobreza se ha acompañado de un crecimiento de la desigualdad con disparidades cada vez mayores entre las ciudades y las áreas rurales --<:omparativamente más miserables que nunca- y entre las regiones costeras y el interior. Los polos de desarrollo fundamentalmente costeros, contradiciendo la teoría de Fran~ois Perroux, aún no han eclosionado de manera significativa. El Banco Mundial sitúa el coeficiente de Gini para China en 0.45, cuando en 1980 era 0.3, lo que refleja un notable deterioro. Recordemos que un coeficiente de Gini --<j_Ue varía de O a 1- más alto indica una mayor desigualdad y que, en particular, un coeficiente que supera 0.4 es testimonio de una desigualdad brutal (Tamames, 2007: 154). 14 Además, los economistas fascinados por el modelo anglosajón consideran que tal evolución debería ser imposible sin adoptar previamente las instituciones políticas y jurídicas occidentales. El que China haya podido transformar su economía tan profundamente en la continuidad del poder político del Partido Comunista supera su comprensión (Aglietta y Berrebi, 2007: 249). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JULIO-DICIEMBRE 2010 TRAYECTORIAS IAÑO 12, NÚM.~ JULIO-DICIEMBRE 2010 15 �16 DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA siones extranjeras directas. 15 Sin embargo, más de 60% de estas inversiones provienen de Asia (Aglietta y Berrebi, 2007: 271). En efecto,Taiwán, Singapur, Corea del Sur y Malasia trasladaron a China importantes capacidades productivas, con el propósito de reducir sus costos realizando exportaciones desde territorio chino. Por más impresionante que pueda parecer el éxito de China como exportador mundial, no hay que perder de vista que aproximadamente la mitad de los bienes exportados lo son a título de comercio de ensamble, realizando la parte más intensiva en mano de obra del proceso de producción. En este sentido se puede decir que no es China la que exporta, sino que es toda Asia la que exporta a través de China (Hochraich, 2007: 163 y 190). En efecto, el comercio de ensamble, que asegura lo esencial - 78% en 2007- de las exportaciones de alta tecnología, está -más de 80% en 20072008- en manos de empresas de capital extranjero. El progreso espectacular de estas exportaciones no refleja el avance de empresas propiamente chinas en la innovación y el control de la tecnología. Este dualismo del sector exportador incluso se acentúo en los últimos años: entre 1997 y 2007, la parte de los productos de alta tecnología en las exportaciones de empresas de capital extranjero prácticamente se duplicó -pasando de 25 a 50%-, mientras que se estancó la de las empresas chinas (Gaulier et al.: 2010, 1-2). El fabuloso aumento de la inversión y de las exportaciones se explica por un conjunto de circunstancias, entre las cuales destacan el ahorro, los salarios, las condiciones laborales, la intervención substancial del Estado en la economía, la cuestión ambiental y la política cambiaria. La tasa de ahorro en China es una de la más elevadas del mundo: cerca de 50%, sólo Singapur y Malasia la superan16 (Cohen, 2009: 187). Este ahorro es ciertamente uno de precaución para hacer frente a la degradación de los sistemas públicos de protección social, educación, jubilación, y al riesgo de perder el empleo. La elevada tasa de ahorro permite financiar inversiones a un ritmo desenfrenado y amasar reservas exteriores considerables. Además, libera al país de la restricción que durante muchos años lesionó el crecimiento latinoamericano, a saber, la carencia de divisas. Los salarios industriales en China, aunque han aumentado, son todavía extremadamente bajos, con una media, en 2006, inferior a un dólar por dia frente a 32 en Alemania, 28 en Estados Unidos, 24 en Japón, 12 en España y cuatro en México (Tamames, 2007: 96). Igualmente, Artus (2007: 10) señala que los costos salariales de producción en la industria son extremadamente bajos: cinco veces más bajos que en Brasil, 50 veces más bajos que en la zona euro, 1O veces más bajos que en Europa central. Si se toman en cuenta las diferencias de productividad y de costos de transporte, el precio de los productos chinos es cinco veces más bajo que el de los productos de Europa del oeste. Los bajos salarios se explican en buena medida por la existencia de un ejército de reserva industrial, cuya cuantía Marx no hubiera imaginado: 1 300 millones de personas listas para trabajar por casi nada y una población rural subempleada de 200 millones en condiciones de poder migrar a las ciudades para alimentar la población activa de la industria. Los bajos salarios se acompañan de condiciones laborales muy desfavorables para los trabajadores: jornadas de trabajo de doce horas, pocas vacaciones, escasas medidas de seguridad en el trabajo, enfermedades laborales, trabajo infantil, etcétera. Se trata de una gestión casi libre de la fuerza de trabajo adaptable en función de las necesidades de las empresas. A los bajos salarios y a las condiciones laborales desfavorables se aúna una intervención substancial del Estado en la economía, con esfuerzos importantes en materia de infraestructura y educación -lo que permite disponer de una fuerza de trabajo calificada y dotada de un alto grado de autodisciplina. 17 Por lo que toca a la cuestión ambiental, cabe señalar que el crecimiento acelerado ha tenido consecuencias nefastas para el medio natural. China ya ocupa el segundo lugar como emisor de gases de invernadero que aceleran el calentamiento global. El espectacular crecimiento de la economía encubre una gran cantidad de costos que hay que deducir por los " Las autoridades chinas comprendieron el interés que su país suscitaba, entre las empresas extranjeras, al disponer de un mercado potencial que representa el cuarto de la población mundial. Abrieron el país por etapas, primero en las zonas económicas especiales y, posteriormente, en el resto del territorio. Con la reducción progresiva de las barreras a la inversión extranjera directa y el establecimiento de zonas económicas abiertas, gozando de un régimen más liberal en materia de inversión y comercio, así como de incitaciones fiscales especiales, crearon una ventaja comparativa para los productos manufacrurados con fuerte intensidad de mano de obra. Además de que contribuyeron a atraer mano de obra del sector agrícola, dichas políticas tuvieron una influencia determinante al permitir la asimilación de nuevas tecnologías y de nuevas formas de gestión (Aglietta y Berrebi, 2007: 270-271). 16 Desde mucho tiempo atrás, los gobiernos chinos promueven el ahorro. En la China comunista, donde no existía el impuesto sobre el ingreso, el gobierno lanzó campañas de propaganda para alentar el ahorro. En los años noventa las calles se decoraban de banderas rojas con la leyenda "gloria a los ahorradores". Es gracias a estas campañas que hacían del ahorro un acto de civismo al alcance de cualquiera, que China goza hoy de una tasa de ahorro tan elevada (Akerlofy Shiller, 2009: 172-173). TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OIClEMBRE 2010 17 La estrategia maoista de escolarización fue fundamental para el paso al socialismo de mercado. En efecto, lanzada a mediados de los años cincuenta, permitió a China reducir a un tercio de la población la tasa de analfabetismo a comienzos de los años ochenta. Esta política fue reforzada posteriormente con una ley, votada en 1986, que fijó como mínimo nueve años de educación obligatoria después de cumplir seis años (Cohen, 2009: 186). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 I JUUO-OIClEMBRE 2010 17 �18 DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA impactos ambientales. Por ejemplo, se estima en un equivalente a 10% del PIB el efecto negativo de la contaminación en la salud pública y en la productividad (Tamames, 2007: 175). En estas condiciones, se considera que si se calculara el PIB verde deduciendo los gastos de capital natural no compensados, el crecimiento medio desde 1980, se situaría sólo en 6.8% (Tamames, 2007: 178). A los bajos salarios, las condiciones laborales muy desfavorables, la intervención substancial del Estado en la econonúa y el deterioro de la situación ambiental hay que agregar la política cambiaria china de subvaluación del yuan para explicar su éxito exportador. En efecto, desde el primero de enero de 1994, China adoptó un sistema pegging de tipo de cambio fijo de 8.27 yuan por dólar. El yuan parecía fuertemente subvaluado: entre 15 y 40% (Bourguinat, 2006: 128-129). Dicha subvaluación contribuía a la hipercompetitividad de la econonúa y planteaba cada vez más problemas, no sólo para los Estados Unidos sino también para el resto del mundo, en la medida en que la moneda china seguía al dólar en su descenso. En julio de 2005, el gobierno anunció que el yuan dejaría de estar en régimen de cambio fijo de 8.27 unidades para pasar a 8.11. Al informar sobre esta ligera revaluación se aclaró que las fluctuaciones en los mercados no podían ser mayores de 0.3% y que el yuan tendría como referencia una canasta de monedas integrada por el dólar, el euro, el yen y otras monedas asiáticas. Esta pequeña revaluación constituyó una primera y tímida respuesta a las fuertes presiones de los Estados Unidos para volver a equilibrar las relaciones comerciales entre los dos países. Gracias al volumen de sus exportaciones -que superan a las importaciones- y a una importante entrada de inversión directa extranjera -atraída con subsidios, reducciones fiscales, dispensa de reglamentos y leyes nacionales 18China ha ido acumulando reservas de divisas, así llegó a disponer, en mayo de 2006, de 24% del saldo mundial. En 2009, estaba en posesión de una liquidez equivalente al PIB francés (Cohen, 2009: 184). Estas reservas le proporcionan los medios para invertir en África 19 y para pagar su tributo a las grandes organizaciones internacionales, donde exige jugar un papel relevante. El éxito económico de China ha insuflado vigor a la economía mundial. Los bajos precios de sus productos han contribuido en Occidente a mantener, hasta este momento, una inflación moderada, a pesar del alza del precio del petróleo. Esto preserva el poder de compra de los habitantes de los países industrializados. Además, China compra masivamente, en África, materias primas, lo que contribuye a aumentar el precio de los metales y de los productos agrícolas. No sólo aporta divisas a econonúas frágiles sino que les vende productos manufacturados menos costosos y, a menudo, más adaptados que los de los países ricos. Igualmente, el hecho de que tenga un crecitniento rápido con importaciones crecientes favorece al resto del mundo, sobre todo a los países cuya especialización productiva se corresponde con las necesidades de China. Sin embargo, estos efectos positivos no deben hacernos olvidar las pérdidas de empleos industriales en los países avanzados y en los emergentes como resultado de la reubicación en China y de las pérdidas de partes del mercado en beneficio de esa nación. China sufrió fuertemente con el desplome de la demanda mundial acontecida a finales de 2008. En efecto, tomando en cuenta su apertura al comercio internacional y el papel de la demanda exterior en su crecimiento, el choque fue particularmente brutal para su economía. Este episodio reveló la fragilidad del modelo de crecimiento, que asiste, tras un importante plan de reactivación20 que tuvo efectos inmediatos, a un viraje no sólo en razón del contexto mundial sino también de las tensiones internas que engendró. China intenta equilibrar nuevamente su economía apoyando la demanda interna gracias a un aumento de los salarios. Se trata de un cambio de régimen de crecimiento no sólo táctico sino estratégico. Más allá de la política de apoyo a la inversión en la infraestructura lanzada a finales de 2008, las autoridades buscan ahora reforzar el consumo privado. Esta estrategia exige transformaciones institucionales y una fuerte voluntad política para impulsar un cambio en la distribución de los frutos del crecimiento entre regiones, sectores y grupos sociales. Implica la integración del espacio chino y una redistribución del ingreso en favor de las familias. De las transformaciones destaca la extensión del sistema de protección social, particularmente en las zonas rurales donde vive 55% de la población. Esta extensión podría "dopar" el consumo de las familias, creando un vasto mercado interno. La buena situación de las 18 El propósito de alentar las inversiones extranjeras directas no es financiar una insuficiencia del ahorro, ya que, por el contrario, China tiene exceso de ahorro, sino realizar transferencias de tecnología para estimular la productividad y ganar partes del mercado en el exterior. " China, como todos los países emexgentes, practica la ayuda al desarrollo. Sus créditos financian la exportación de bienes " made in China", lo que incluye equipos fabricados por las filiales extranjeras (Chaponniere, Comolet y Jacquet, 2009: 182) . TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 "' El plan de reactivación fue masivo -equivalente a 586 mil millones de dólares; es decir, 8% del PIB. La implementación de este programa m ostró que, en el funcionamiento de la economía china, el papel del Estado es aún decisivo y que los bancos están bajo la influencia d e instancias políticas (Lemoine, 2009: 236239). TRAYECTORIAS ¡ AÑO 12, NÚM. 31 j JUUO-OICIEMBRE 2010 19 �DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA finanzas públicas21 deja al gobierno un margen de maniobra suficiente para aumentar las transferencias sociales, así como los gastos de educación y salud. De cualquier manera, el balance de treinta años de apertura económica muestra que los impresionantes éxitos de China en los mercados internacionales tienen su reverso y no pueden constituir una estrategia de desarrollo a largo plazo. Se trata de una estrategia de desarrollo excesivamente orientada hacia el exterior; desmesurada consumidora de capital fijo; con un desequilibrio brutal en favor de las zonas costeras, lo que perjudica a las zonas rurales -que fueron, paradójicamente, donde se inició la liberalización-, y provoca mayor desigualdad y daños en el medio ambiente. De ahí que la necesaria, aunque dificil, reorientación del centro de gravedad de su economía hacia el mercado interno sea una condición de desarrollo a largo plazo. nificación, en gran medida imperativa, se elaboran siete planes entre 1951 y 1990 (Zantman, 1990: 196-235). Se trata de implementar una rápida industrialización substitutiva de importaciones que dé prioridad a las industrias de base y de bienes de capital. Se atribuye al Estado el dominio sobre el armamento, la energía atómica, el ferrocarril, la aeronáutica, la siderurgia, las minas, la electricidad, la construcción naval y las telecomunicaciones. En los hechos, la nacionalización sólo abarcó una parte de estas actividades, pero el Estado controló rápidamente la mayoría de aquellas relacionadas con las finanzas y los bancos. El dirigismo pretendió movilizar el ahorro que no se destinaba espontáneamente hacia los sectores del sistema productivo considerados como prioritarios, y también trataba de protegerse de la competencia y del dominio extranjero. Esta política de acumulación acelerada, que demandó grandes esfuerzos a la población, como en el caso de China, permitió la constitución de un aparato industrial bastante completo pero con un retraso tecnológico considerable y una baja productividad en comparación con la del mundo desarrollado. A lo largo de este periodo, el crecimiento fue continuamente trabado por un sistema administrativo omnipresente que exigía autorizaciones en casi todos los niveles de la cadena productiva. Este sistema implementado casi desde la independencia aisló a la India del resto del mundo en materia económica. Además, la organización burocrática favoreció un sistema en que la corrupción prosperó. En efecto, cada demanda de permiso generaba una prebenda para el funcionario responsable (Cohen, 2009: 194). En estas condiciones, y aguijoneada por los cambios en China, la India inicia su despegue cuestionando, a inicios de los ochenta, su estrategia de industrialización. La restricción externa, la presión de los sectores más concentrados del capitalismo hindú y de las firmas multinacionales -apoyadas por sus Estados- orientaron el desarrollo hacia la apertura. Esto se volvió más sistemático cuando, como resultado de la crisis de la deuda que afectó a todos los países en desarrollo, las instituciones financieras internacionales se encargaron de imponer la apertura implementando los programas de ajuste estructural. Una primera fase de reformas en favor de los negocios o de la empresa, no necesariamente de inspiración liberal -promercado-,23 debuta en 1980 enviando una señal clara a los empresarios del abandono, por parte del go- INDIA 20 El cuadro de las economías emergentes asiáticas no estaría completo si dejáramos de lado a la India, el otro gigante asiático. André Gunder-Frank, Paul Baran y, más recientemente, Giovanni Arrighi, se sirvieron del ejemplo de la India para subrayar el carácter nefasto de la colonización.22 Desmantelamiento del sistema agrario y textil artesanal en beneficio de los tejidos británicos y drenaje del excedente económico hacia la metrópoli son algunos de los instrumentos denunciados por haber trabado, durante cerca de un siglo y medio, la emancipación de la India. Independiente desde 1947, la India comienza desde esta fecha un penoso proceso de enderezamiento de su economía, instaura una estrategia que combina la doble influencia del socialismo británico y de la experiencia soviética a través de un socialismo hindú. En el plano económico, la burguesía conserva el control de los capitales y los medios de producción apoyándose en un amplio sector estatal. Como parte de una pla21 En 2009, el déficit del Estado fue de alrededor de 3% y la deuda pública -sin contar las empresas públicasestaba por debajo de 20% del PIB (Gaulier et al., 2010: 3). 22 Los enormes recursos demográficos de la India le permitieron a la potencia mundial británica desarrollarse en los planos comercial y militar. En el plano .:omercial la actividad de los trabajadores hindúes se transformó por la fuerza: de haber sido importantes competidores de las industrias textiles europeas, se volvieron grandes proveedores de materias primas y productos alimenticios destinados a Europa. En el plano militar, los británicos organizaron un ejército colonial a la europea, completamente financiado por los contribuyentes hindúes, que utilizaron durante todo el siglo XIX, en sus guerras incesantes en Asia y África, para abrir estos continentes al comercio y las inversiones occidentales. Por lo que toca al ámbito financiero, la devaluación de la moneda hindú, la imposición de las tristemente célebres Home Charges-que obligaban a la India a pagar el privilegio de dejarse pillar y explotar- y el control, por el Banco de Inglaterra, de las reservas de cambio, hicieron de la India el " pivote" de la supremacía comercial y financiera de la Gran Bretaña (Arrighi, 2009: 314). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 I JUUO-OICIEMBRE 2010 23 Rodrik y Subramanian distinguen la orientación promercado de la orientación pronegocios o proempresa. La primera apunta a suprimir los obstáculos a los mercados a través de la hberalización de la economía. Privilegia a las nuevas empresas que quieren entrar al mercado y a los conswnidores. La segunda apunta a aumentar la rentabilidad de los establecimientos industriales y comerciales existentes; tiende a favorecer a las TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OIClEMBRE 2010 21 �22 DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA bierno, del discurso prosocialista. 24 De ahora en adelante, se tratará de alentar el desarrollo de las empresas privadas a través de medidas a favor de los negocios: el relajamiento de restricciones sobre la extensión de las capacidades, la supresión de controles sobre los precios y la reducción de impuestos a las empresas (Aghion y Armendariz de Aghion, 2004: 33-34). El principal beneficiario de este viraje fue el sector formal, edificado bajo el precedente régimen político. De alguna manera, la base industrial moderna y los conocimientos adquiridos bajo el régimen precedente ofrecieron un entorno que volvía posible el despegue, con la condición de que el Estado cambiara su actitud con respecto al sector privado. Contrariamente a lo que se pensaba apoyándose en los estudios que subrayaban el costo exorbitante de la estrategia de substitución de importaciones-, el crecimiento se dio donde se habían hecho inversiones previamente (Rodrik y Subramanian, 2008: 119). Aunque el primer bloque de reformas no mejoró el comercio o la libre entrada, estimuló la productividad, con lo que aumentó la capacidad de los empresarios para apropiarse de los frutos de sus inversiones innovadoras. En efecto, este cambio de política del gobierno hindú fue seguido de una aceleración del crecimiento provocada por un alza continua de la productividad y, en menor medida, por el aumento de factores productivos. Al primer bloque de reformas se suma el de 1991 -año en que se vive una crisis de balanza de pagos- que dirige a la India hacia la liberalización. Hasta esta fecha las empresas e industrias estaban restringidas tanto desde el punto de vista interno -en virtud de los controles permanentes del gobierno central, resultado de la propiedad pública y del control estricto de las licencias- como desde el punto de vista externo -a través de barreras comerciales tarifarías, no tarifarías y obstáculos a la entrada de inversión extranjera directa. En 1991 se introduce una nueva política industrial, que promueve: a) la liberalización comercial a través de la disminución de 51 % de las tarifas en 97% de los productos, lo que aumentó la competencia y facilitó la entrada al mercado; b) aumento de la inversión extranjera directa gracias a la aprobación automática de los acuerdos sobre tecnologías, lo que condujo a una participación extranjera de más de 51 % en un gran número de industrias; e) desregulación a través del relajamiento substancial de los procedimientos para poner en marcha nuevas unidades de producción o nuevos productos y privatización a través de una reducción muy importante del número de sectores reservados al sector público; d) reducción de impuestos sobre el ingreso de las empresas tendientes a aumentar la capacidad de los inversionistas para apropiarse las ganancias que provienen de la innovación. La nueva política económica condujo a una restructuración dolorosa: "cachos" enteros de la economía india que sólo funcionaban en régimen cerrado tuvieron que ser sacrificados. A diferencia de China, el régimen de subcontratación internacional no tomó una importancia considerable con la excepción del sector de servicios.25 La apertura dio lugar a la concentración de la producción en unidades más importantes, al mantenimiento de la industria p'esada y al reparto del mercado entre firmas hindúes y extranjeras. La India no se transformó en una plataforma de exportación. Los inversionistas extranjeros se interesan, en primer lugar, en el mercado interno, en tanto que sólo las tecnologías de la información son orientadas hacia el exterior. El sector exportador hindú está constituido por empresas y sectores que siempre han estado vinculados al mefcado mundial. Por este hecho, el cantenido de importaciones en las exportaciones es menos elevado en la India que en China, lo que constituye una fuerza. Sin embargo, la industria hindú no dio un salto comparable a la de China. Si bien es cierto que la industria hindú se extiende a varios sectores, tiene una debilidad considerable, ya que carece de mercados debido a la falta de capacidad de absorción del sector rural. Como los mercados exteriores están lejos de alcanzar en la India la importancia que tienen en China,26 ese país conoce un déficit de demanda que podria explicar el diferencial de crecimiento entre ambas naciones. Frente empresas y productores ya instalados, disminuyendo las restricciones a la extensión de las capacidades de producción, suprimiendo los controles de precios y la tnbutación sobre las sociedades. La hberalización de los mercados, por el contrario, es el arquetipo de las políticas promercado (Rodrik y Subramanian, 2008: 95-134). 24 El crecimiento económico de la India precedió diez años la liberalización de 1991. Dicho crecimiento fue provocado por un cambio de actitud del gobierno con respecto a la empresa privada. Hasta 1980, la retórica privilegiaba el socialism o y las medidas en favor de los pobres. Cuando lndira Gandhi regresó al poder en aquel año, procedió a un realineamiento político más favorable al sector privado formal. Así buscaba su apoyo: abandonando el antiguo discurso. El Estado pasó de una hostilidad abierta a la empresa a un apoyo explícito. Este viraje operado por Indira Gandhi fue acentuado por Rajiv Gandhi, quien la sucedió en 1984. Es este cambio brusco el que, según Rodrik y Subramanian, liberó el dinamismo hindú a inicios de los ochenta (Rodrik y Subramanian, 2008: 97). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 25 La India se convirtió en líder mundial de servicios tan variados como software, respaldo adnúnistrativo -el caso más emblemático es el de Swissair, quien decidió, en 1993, transferir sus operaciones de contabilidad a una empresa conjunta nuevamente creada con Data Consulting Services Bombay- y atención telefónica. En el caso de todos estos servicios, se aprovecha la oferta abundante de profesionales de primer nivel en la ingeniería y las ciencias exactas, así como el dominio del idioma inglés. 26 En 2003, las exportaciones representaron 15% del PIB hindú y 35% del chino. Por otro lado, la participación de las exportaciones chinas en el total mundial pasó de menos de 1%, en 1980, a cerca de 6% en 2003, a TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 23 �DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE D E LA INDIA Y CHINA a las tasas chinas de crecimiento del PIB de más de 10% anual, la India sólo tuvo una tasa de crecimiento media anual de 6.1 % entre 1992 y 2003 (Hochraich, 2007: 20). Por lo que toca al PIB por habitante, en 1980 éste se situaba en China en 307 dólares, contra 251 en la India. En 26 años, aumentó 5.6 veces en China y tan solo 2.9 veces en la India. Sin embargo, el crecimiento hindú se aceleró mucho en los años noventa. Así, el PIB en paridad de poder de compra -PPC- que, en 1997, únicamente representaba 36% del PIB chino, en 2004 ronda cerca de la mitad, con lo que ha recuperado una parte del retraso (Hochraich, 2007: 102). en las experiencias de Asia del este: probando sus reformas en un pequeño número de provincias antes de generalizarlas. En los países del sudeste asiático se concibió la relación entre el Estado y el mercado de manera orgánica. El funcionamiento del mercado sólo fue posible gracias a la existencia de un Estado que definió las reglas e intervino directamente para que funcionara. Se está muy lejos de la relación entre el Estado y el mercado concebida como un juego de suma nula en el cual más Estado significa menos mercado y, forzosamente, menor eficacia. A este respecto, Joseph Stiglitz (2003: 66-72) recuerda la especificidad de la estrategia de desarrollo de los cuatro países del sudeste asiático: Corea del Sur, Taiwán, Singapur y Hong-Kong. En cada uno de ellos, el Estado intervino prudentemente en los planos de la economía. Hizo lo que se espera normalmente de un Estado. D esarrolló simultáneamente la enseñanza primaria y superior porque comprendió que el éxito exigía tanto la alfabetización universal como la disponibilidad de individuos altamente calificados capaces de trabajar con tecnologías de punta. Invirtió masivamente en infraestructura: puertos, carreteras, puentes, lo que facilitó el transporte de mercancías y volvió menos costosa la actividad de las empresas y la exportación de los productos. Pero no se limitó a la lista de misiones ordinarias del Estado. Los Estados de Asia oriental jugaron un papel central en otros planos: planificaron y estimularon el progreso tecnológico, escogiendo los sectores en los cuales el país iba a desarrollarse en lugar de dejarlo en las manos del mercado. A partir de los sesenta, estos países hicieron un gran esfuerzo para crear industrias locales. Sus inversiones en el sector de tecnologías de punta ayudaron a Taiwán y a Corea del Sur a volverse actores principales en la electrónica, la informática Y los semiconductores. También pasaron a formar parte de los países más eficaces del mundo en industrias tradicionales como la siderurgia y las materias plásticas. Para Stiglitz, no es que el Estado sea "más inteligente que el mercado", sino simplemente los responsables de las políticas públicas se dieron cuenta de que había a menudo importantes fenómenos de arrastramiento y de difusión: los progresos tecnológicos en un campo podian repercutir CONCLUSIÓN En los años cincuenta China se proponía como modelo. Actualmente ya no tiene que hacerlo, porque tres décadas de desarrollo le aseguran una extraordinaria legitimidad, por cierto ajena a los consejos de orientación neoliberal de las instituciones de Bretton Woods, conocidas bajo el nombre de Consenso de Washington.27 China prosiguió una estrategia heterodoxa28 inspirada 24 en tanto que las exportaciones hindúes, que sólo representaban 0.4% en 1980, sólo alcanzaron 0.7% en 2003 (Hochraich, 2007: 102) . .,, La historia del Consenso de Washington se remonta a finales de los años ochenta y coincide con el desplome del sistema soviético y el cuestionanúento de la planificación centralizada. En efecto, en 1989, John Williarnson organiza una conferencia en el Instiruto de Economía Internacional e invita a connotados especialistas de varios países latinoamericanos -entre otros, Víctor Urquidi- con el objetivo de que expusieran la siruación económica de sus respectivos países. Para que todo mundo reflexionara sobre las mismas cuestiones, Williamson prepara un documento donde enumera diez reformas -auténticos mandamíentospara América Latina. Sobre ellas existía consenso total entre la mayoría de los economístas que trabajaban en Washington para organismos internacionales. Williamson decide llamar a dicho documento El Consenso de Washington, sin imaginar que se volvería un auténtico grito de guerra en los debates ideológicos durante más de una década. Las diez reformas eran las siguientes: a) disciplina presupuesta!; b) redefinición de prioridades en materia de gasto público, tratando de reorientarlo a la inversión en infraestructura, salud, educación y subsidios a grupos vulnerables; todo esto en detrimento del papel económico del Estado; e) reforma fiscal que combine reglas muy simples que permitan un eficiente cumplimiento y moderados porcentajes de impuestos marginales; d) liberalización de las tasas de interés y abandono de tasas preferenciales, con el objetivo de eliminar la represión financiera y mejorar ~cias a un aumento de las tasas de interés- la selección de las inversiones; e) tipo de cambio competitivo que, sin indicar si debe ser fijo o flexible, promueva una tasa de crecimiento de las exportaciones;.I) hberalización del comercio exterior mediante una drástica reducción de aranceles, fin de los contingentes y abandono de las autorizaciones administrativas; g) liberalización de la inversión extranjera directa gracias a la supresión de procedimientos administrativos largos y costosos y la autorización para repatriar beneficios, dividendos y otras regalías; h) privatización de las empresas públicas; i) supresión de reglamentos tendientes a instiruir barreras a la entrada y salida de los mercados que favorecen los monopolios;J) garantía de derechos de propiedad seguros y enajenables sobre bienes de producción y de consumo, a fin de que puedan ser objeto de intercambio con bajos costos de transacción y de manera jurídicamente nítida (Williamson, 1991; 2003). 28 Estas estrategias se nutren del pensamíento económico heterodoxo. Los economistas heterodoxos TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÜM. 31 , JULIO-DICIEMBRE 2010 incursionan en los campos abandonados por la ortodoxia económica d ominante. Se trata de un grupo heterogéneo -Schumpeter, Myrdal, Veblen, Galbraith, Hirschman, Perroux, etcétera- pero reconocible gracias a seis características que resaltan en su s análisis: a) la econonúa es concebida com o una parte del sistema sociocultural; b) las instirucio nes son claves para la comprensión de la vida econó mica; e) el poder y los conflictos están en el corazón de la econonúa; d) el desarrollo económico es dinámico e histórico; e) las cuestiones de las desigualdades del d esarrollo y de la distribución son cruciales; j) la metodología debe favorecer prioritariamente el realismo y no el rigor formal (Baslé et al., 1988: 450-452). TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JULIO-DICIEMBRE 2010 25 �26 DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA en el crecimiento de otro. Comprendieron que los mercados con frecuencia no llegaban a coordinar correctamente las nuevas actividades. Los responsables de las políticas públicas también constataron que prestar a las industrias nuevas le interesaba menos a los bancos que financiar la especulación inmobiliaria o, como lo era normal en los países subdesarrollados, prestar al gobierno. Las naciones del sudeste asiático creían firmemente en la importancia de los mercados pero comprendieron que debían ser creados y gobernados y que las empresas privadas no hacían siempre lo necesario. Si los bancos no llevan sus filiales a las zonas rurales para colectar el ahorro, el Estado debe intervenir. Si los bancos privados no otorgan crédito a largo plazo, el Estado debe intervenir. Si ninguna empresa privada ofrece ciertos productos intermedios indispensables para la producción -acero y plástico-, el Estado debe intervenir. Así, desde 1954, el gobierno de Taiwán contribuyó al lanzamiento de una empresa que tuvo un enorme éxito, la Formosa Plastic Corporation. Igualmente, el gobierno de Corea del Sur, cuando concluyó que podía invertir de manera rentable, creó, en 1968, una de las empresas siderúrgicas más eficaces del mundo. Si el sudeste asiático se liberalizó abriendo sus mercados y reduciendo reglamentos públicos, lo hizo a un ritmo compatible con la capacidad de absorción de sus economías. Se concentraron los esfuerzos en un crecimiento jalado por las exportaciones, pero también se recurrió, sobre todo al inicio, a limitar las importaciones que corrían el riesgo de comprometer la industria y la agricultura local. Finalmente, cuando los países del sudeste asiático aceptaron la inversión extranjera, lo hicieron condicionándola a transferir tecnología y formar la mano de obra local para contribuir al desarrollo. Por otra parte, se puede afirmar que la transición de la India hacia el crecimiento comenzó a inicios de los años ochenta y no en la década de los noventa. Contra lo que se señala habitualmente, dicha transición no fue desencadenada por las reformas del Consenso de Washington, ya que se da diez años antes de que estas reformas empiecen a ser implementadas. Por lo contrario, son las reformas operadas en la India en los años ochenta -que se limitaron esencialmente a reforzar la sustitución de importaciones siguiendo un enfoque gradual más que una terapia de choque, como en América del Sur- las que se revelaron particularmente atractivas desde el punto de vista de la economía política, pues prácticamente no generaron perdedores (Rodri.k y Subramanian, 2008: 119-123). Las estructuras económicas de China e India, tanto en términos de la oferta como de la demanda, fueron afectadas de manera diferenciada por factores externos (Lemoine, 2009: 233-236). La crisis financiera mundial se resintió particularmente en la India. Ahí, el canal financiero constituyó el principal canal de transmisión de la crisis. En 2006 y 2007, las empresas hindúes se beneficiaron ampliamente de la abundancia de capitales extranjeros: más de la cuarta parte de su financiamiento provenía del exterior, contra sólo 10% en 2005. Durante el año 2008 se produjeron salidas netas de capitales: retiro de inversiones de cartera y baja de los flujos de inversión directa y de remesas de los trabajadores. Las empresas enfrentaron así una escasez de fuentes de financiamiento tanto en el mercado interno como en los externos. La India, como también China, constató una baja en sus exportaciones de mercancías, sin embargo, el impacto fue menor porque su economía, y en especial su industria, no depende tanto de los mercados internacionales. Incluso para aquellas empresas y sectores que viven de las exportaciones la demanda externa no es un motor esencial de crecimiento. Además, los servicios son menos sensibles a una variación de coyuntura, por lo que la exportación no ha dejado de progresar. La crisis global, que en la India también se combatió con políticas de reactivación,29 tuvo un efecto mayor en China, como lo demuestran las caídas de sus tasas de crecimiento entre los inicios de 2007 y 2009. Empero, tanto China como la India fueron las únicas grandes economías emergentes que no estaban en recesión en 2009. Finalmente, podemos señalar que los países latinoamericanos se quedaron rezagados con respecto a Asia a partir de 1950, cuando se comenzaron a aplicar de manera sistemática las políticas de substitución de importaciones. La brecha entre Asia y América Latina se amplió dramáticamente a partir de los años ochenta, cuando los países latinoamericanos se comenzaron a plegar a lo que luego se conocería como las políticas del Consenso de Washington. El milagro asiático, contra lo que se suele afirmar, no resulta de un modelo de mercado libre y apertura externa. El éxito de China se debe a que efectuó reformas progresivamente e ignorando el Consenso de Washington, que preconizaba terapias de choque. Los dirigentes chinos sabían que no era posible asegurar la estabilidad social si la creación de empleo no acompañaba las TRAYECTORIAS ¡ AÑO :12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 29 En la India, la reactivación reposó en una política presupuesta! expansionista. Entre diciembre de 2008 y febrero de 2009, las autoridades adoptaron una serie de medidas de reactivación: aumento de salarios de empleados públicos, apoyo al empleo rural, subsidio a campesinos, baja de impuestos sobre los bienes de consumo, medidas a favor del financiamiento de las infraestructuras. En estas condiciones, el déficit fiscal se situó, en 2008-2009, en 10"/o del PID, contra 6% en 2007 (Lemoine, 2009: 237-238). TRAYECTORIAS AÑO :12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 27 �DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y ClllNA 28 reestructuraciones, por lo tanto, buscaron reorientar los recursos que la intensificación de la competencia volvió obsoletos. Si bien es cierto que al comenzar el proceso de reforma, los dirigentes chinos se mostraron atentos a los consejos del Banco Mundial, también lo es que sólo los aceptaron en la medida que sirvieran al interés nacional, más que al del Departamento del Tesoro estadounidense y del capitalismo occidental. En las experiencias asiáticas, complementando los mecanismos del mercado, el Estado se hizo presente planificando, financiando y definiendo las reglas del juego para los actores de la industria. Los países de Asia lograron hermanar una sólida política industrial -aglutinadora de empresarios y gobierno- con una inserción decididamente activista en el comercio internacional. China ha sabido combinar la planificación central con la liberación de algunos mercados, promoviendo la captación de inversión y tecnología extranjera y ofreciendo tanto mano de obra barata como calificada, además de su enorme mercado. En una palabra, el carácter progresivo de las reformas económicas y la naturaleza de la acción gubernamental -que busca establecer una sinergia entre la expansión del mercado nacional y las nuevas divisiones sociales del trabajo- exhiben la utopía neoliberal: las ventajas de las terapias de choque, los gobiernos minimalistas, los mercados autorregulados. Esto fue completamente ajeno a los reformadores chinos y a la concepción smithiana del desarrollo por el mercado. 30 América Latina debería inspirarse en estas experiencias, como ya lo están haciendo algunos países del Cono Sur, en lugar de plegarse a las distintas versiones del Consenso de Washington, incluso aquélla de rostro humano que combina la ortodoxia fiscal y monetaria con una buena dosis de política social. ..., 30 Según la concepción del desarrollo por el mercado, los Estados deben utilizarlo como un instrumento de gobierno, liberalizando gradualmente los intercambios para no perturbar la tranquilidad pública. Deben competir los capitalistas más bien que los trabajadores. Se debe alentar la división del trabajo entre las unidades de producción y las comunidades -y no en su seno- e invertir en el dominio educativo para contrabalancear los efectos nefastos de la división del trabajo basada en las cualidades intelectuales de la población. Se debe dar prioridad a la formación de un mercado doméstico y al desarrollo agrícola: los dos pilares de la industrialización que permjten, con el paso del tiempo, desarrollar el comercio exterior y la inversión extranjera. La estrecha correspondencia entre la transformación actual de la política económica china y la concepción smithiana del desarrollo por el mercado no significa en absoluto que las reformas de Deng Xiaoping provengan de La riqueza de las naciones. La acción de Chen Hongmou, en el siglo XVIII, había anticipado las teorías de Smith y se enraizaba no en la teoría sino en un enfoque pragmático, inspirado en las tradiciones Chinas, de los problemas de gobierno. Está de más especular si Deng Xiaoping leyó o no los textos de Smith, sus reformas buscaban aportar respuestas pragmáticas a los problemas de la China postrnaoísta (Arrighi; 2009: 73-104 y 433-464). TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUOOICIEMBRE 2010 DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y ClllNA BIBLIOGRAFÍA Aghion, Philippe y Beatriz Armendariz de Aghion (2004), "Croissance endogene et réduction de la pauvreté", en Economie Intemazionale, núm. 100, Paris: CEPil. Aglietta, Michel y Laucent Berrebi (2007), Désordres dans le capiuilisme mondial, Paris : O dile Jacob. Akerlof, George A. y Robert J. Shiller (2009), Les esprits animaux, Comment les forces psyclwlcgiques menent lafinance et l'éamomie, París: Pearson. Arrighi, Giovanni (2009), Adam Smith a Pékin. Les promesses de la voie chinoíse, Paris: Max Milo. Artus, Patrick (2007), "Les 'canaux de transmission' de la Chine vers le reste du monde", en Patrick Artus (Ed.), La Chine, Paris: PUF Descartes et Cie. Aziz, Jahangir y Steven Dunaway (2007), "Le rééquilibrage de l'économie chinoise", en Finances et Dévewppement, vol. 4, núm. 3, septiembre, pp. 27-31, Washington: FMI. Baslé, Maurice et al. (1988), Histoire des pensées économiques. Les contemporains, Paris: Sirey. Boucguinat, Henri (2006), Les intégrismes économiques, essai sur la nouvelle donne planéuiire, París: Dalloz. Chaponniere, Jean-Raphael, Emmanuel Comolet y Pierre Jacquet (2009), "Les pays émergents et l'aide au développement", en Revue d'Economie Financiere, núm. 95, París: Revue Banque. Cceucé, Benoit y Javier Santiso (2009), "Les marchés émergents: des marchés d'avenir", en Revue d'Economie Financiere, núm. 95, París: Revue Banque. Cohen, Daniel (2009), La prospérité du vice. Une introduction (inquiete) al'économie, Paris: Albin Michel. Crozet, Yves et al. (1997), Les grandes questions de l'économie internationale, París: Nathan. Di Filippo, Armando (1998), "La visión centro-periferia hoy", en Revi.sui de la CEPAL, núm. extraordinario, Santiago: CEPAL. Ferrer, Aldo (2010), "Raúl Prebisch y el dilema del desarrollo en el mundo global", en Revi.sui de la CEPAL, núm. 110, Santiago: CEPAL. Gaulier, Guillaurne et al. (2010), "Chine: fin du modele de croissance excravertie", en La lettre du CEPII, núm. 298, Paris: CEPil. Grimbert, David, Pierre Mordacq y Emmanuel T chemeni ( 1995), Les marchés emergents, Paris: Economica. Hochraich, Diana (2007), Pourquoi l'Inde et la Chine ne dominerom pas le nwnde demain, Paris: Ellipses. Hugon, Philippe (2008), L'impact des relations avec les pays émergents suc les pays les moins avancés, contribución al coloquio Emergences: des trajectoires aux concepts?, Université Bordeaux IV, 27-28 de n oviembre de 2008, Burdeos. Krugman, Paul (2009), El retorno de la economía de la depresión y la crisis actua~ Barcelona: Critica. Lahet, Delphine (2009), "Le repositionnement des pays émergents: de la crise financiere asiatique de 1997 a la crise de 2008", en Revue d'Economie Financiere, núm. 95, París: Revue Banque. Lemoine, Fran,;:oise (2009), "La Chine et l'lnde: les plus solides des bric", en Revue d'Economie Financiere, núm. 95, Paris: Revue Banque. Maddison, Angus (2001), I.:économie mondiale, une perspective millénaire, París: OCDE. Rod:rik, Dani (2008), Nations et mondialisation, les stratégies nationales de dévelcppement dans un monde glcbalisé, Paris: La Découverte. Rodrik, Dani y Arvind Subramanian (2008), "Le mystére de la transition de l'lnde: de la 'croissance hindoue" au boom de la productivité', en D. Rodrik, Nations et mondialisation, les stratégies nacionales de dévewppement dans un monde glcbalisé, Paris: La Découverte. Santiso, Javier (2008), "La emergencia de las multilatinas", en Revi.sui de la CEPAL, núm. 95, Santiago: CEPAL. Sgard,Jéróme (2008), Qu'est-ce qu'un pays émergent, et ese-ce un concept intéressant pouc les sciences sociales, contribución al coloquio Emergences: des trajectoires aux concepts?, Université Bordeaux IV, 27-28 de noviembre de 2008, Burdeos. Stiglitz, Joseph (2003), Un autre monde. Contre le fanatisme du marché, París: Fayard. TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUOOICIEMBRE 2010 29 �DOS GIGANTES EMERGENTES PASADO Y PRESENTE DE LA INDIA Y CHINA 1 lsAAC ENRíQUEZ PÉREZ* Sunkel, Osvaldo y Pedro Paz (1975), El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, México: Siglo XXI. . · nd. 1, B ¡ · Planeta Tamames, Ramón (2007), El siglo de China, de fn:"':'"ª po~ _mu 1': ar~e_on_a. . · Williamson, John (1991), El cambio en las políticas economicas de América Lr::,1na, MeX1co. Ge~willi.amson, John. (2003), "Un train de réformes devenu .un !abe! galvaude , en Ftnances et Developpement, vol. 40 , núm. 3, septiembre, pp. 10-13, Washington: FMI. :"4ao a Evolución del pensamiento sobre el desarrollo en el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial Un anáiisis comparativo en América Latina Evolution of Thought on Development in the International Monetary Fund and the World Bank A Comparative Analysi,s in Latin America RESUMEN El presente documento realiza un análisis comparativo entre las funciones, objetivos y pensamiento del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, con esp ecial énfasis en sus concepciones sobre el desarrollo y la incidencia que ejercen en el diseño de las políticas públicas de gobiernos como los latinoamericanos. Se plantea la tesis de que, en sus esfuerzos por apuntalar la dinámica de la econooúa mundial y hacer frente a la naturaleza contradictoria y polarizante del capitalismo, estos organismos internacionales representan entramados institucionales que esbozan estrategias ad hoc para tratar las desigualdades sociales e internacionales suscitadas históricamente bajo la dialéctica desarrollo/subdesarrollo. Se trata pues de interpretar la naturaleza, los alcances y las limitaciones del pensamiento sobre el desarrollo esbozado por ambas entidades, reconociendo las transformaciones y el sentido del capitalismo en las últimas seis décadas, así como las necesidades y problemáticas de las sociedades nacionales. 30 Palabras clave: organismos internacionales, p ensamiento y concepciones sobre el desarrollo, planeación del desarrollo, modernización de las sociedades, Con senso de Washington, agenda económica y agenda social. ABSTRACT This paper makes a comparative analysis of the functions, objectives and thought on the lnternational Monetary Fund andWorld Bank, with particular emphasis on their conceptions regarding tbe development and the impact that they wield on the design of public policies adopted by Latin American govemments. This posits the thesis that, in their efforts to shore up the dynamics of the global econorny and <leal with the contradictory and polarizing nature of capitalism, these international organizations represent institutional structures that outline strategies ad hoc to social and international inequalities historically arising from the dialectic development/underdevelopment. This is therefore an anempt to interpret the nature, * Profesor ótular en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de M éxico, isaacep@iiec.unam.mx Reobido: marzo de 2010 / Aceptado: agosto de 2010 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 ISSN: 2007-1205 Pp. 31-60 lRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 31 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM scope and limitations of thought on the development outlined by both entities, recognizing the transformations and the sense of capitalism over the past six decades, as well as the needs and issues of national societies. .Keywq,ds: International organizations, thoughts and conceptions on development, development planning, modernization of societies,Washington Consensus, economic agenda, social agenda. INTRODUCCIÓN 32 La configuración de la estructura económica mundial y el mismo fomento del proceso de desarrollo precisan de un entramado institucional que les brinde estabilidad y legitimidad en el amplio esfuerzo que supone la compensación de la desigualdad social e internacional. De ahí la importancia de los organismos internacionales y sus múltiples funciones y acciones desplegadas en la construcción de mercados, así como la promoción del bienestar social. Más aún, el diseño y adopción de las políticas públicas al interior de los países -especialmente en aquellos que se encuentran en condiciones de subdesarrollo, subordinación y dependencia- se encuentran influidos por el despliegue de la contundencia ideológica, el aparato epistémico y la gravitación política de los organismos internacionales, lo cual no sólo se expresa en sus documentos estratégicos, sino también en los foros de negociación, los regímenes internacionales que estipulan, y la preservación de relaciones internacionales asimétricas. De este modo, los organismos internacionales son uno de los agentes que mayor gravitación ejercen en los procesos de armonización, homogeneización y estandarización de políticas públicas en el marco de la expansión e integración global del capitalismo. Desde 1945, la presencia de los organismos internacionales -especialmente de las organizaciones de Bretton Woods- resulta fundamental para modelar y estructurar las relaciones internacionales de los últimos sesenta años, así como la correlación de fuerzas que le son consustanciales a la misma economía mundial y a la política internacional. Es de destacar que estos agentes contribuyen también a erigir las bases institucionales de la acumulación del capital y definen los alcances y limitaciones del fomento al desarrollo. La presencia de los organismos internacionales es una constante en el mundo desde el final de la Segunda Gran Guerra; sin embargo, su incidencia se despliega de manera diferenciada dependiendo de la correlación de fuerzas en las relaciones internacionales, la dinámica cambiante de la economía mundial, las problemáticas y necesidades de los países, y los objetivos y con- TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM cepciones de estas mismas instituciones multilaterales. Para el caso de América Latina, los organismos internacionales muestran distintas aristas y matices en sus actuaciones y su influencia en materia de políticas públicas, sobresaliendo de manera especial la gravitación que ejercen en el diseño y ejercicio de las directrices y estrategias de desarrollo. Entre los organismos internacionales que mayor influencia ejercen en la planeación del desarrollo -especialmente en el diseño de la política económica- destacan el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Dichas instituciones, si bien surgieron para estructurar el nuevo orden monetario internacional en la segunda posguerra, cuentan con un importante poder político y una capacidad cognitiva para definir prioridades y establecer directrices de política pública. Reconocido lo anterior, cabe preguntarse lo siguiente: ¿Cuáles son las concepciones sobre el desarrollo planteadas por el BM y el FMI desde su fundación? ¿Cómo evoluciona el pensamiento sobre este concepto en ambos organismos y cuál es la relación que guarda dicha evolución con las distintas estrategias difundidas entre los países latinoamericanos? Luego de plantear estas interrogantes, resulta preciso mencionar que el objetivo central del presente artículo consiste en identificar y explicar las concepciones sobre el desarrollo esbozadas por estos organismos a lo largo de su historia; ello supone revisar Y exponer de manera sucinta las distintas estrategias expuestas en algunos de sus principales documentos desde 1945, así como interpretar las rupturas y vaivenes evidenciados en su pensamiento e influencia en América Latina. Cabe destacar una tesis que recorrió de principio a fin la presente investigación: la expansión de la economía mundial y de su respectivo proceso de acumulación de capital precisan de tejidos institucionales que les brinden estabilidad y legitimación política, y que, además, tiendan a hacer funcionales las desigualdades sociales e internacionales que le son propias a la dialéctica desarrollo/subdesarrollo. Esos propósitos primordiales son asumidos por el FMI y el BM, en tanto organizaciones complementarias en sus concepciones Yconvergentes en funciones que, si bien son distintas, terminan por articularse de manera compleja al momento de incidir en la estructura económica mundial y las relaciones de poder que les son consustanciales. En suma, más que profundizar en el estudio de los efectos negativos derivados de las políticas promovidas por estos dos organismos internacionales, lo que pretendemos es interpretar y exponer la naturaleza y el sentido histó- lRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 33 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM rico del pen samiento sobre el desarrollo esbozado por dichas agencias, especialmente de aquellas concepciones y estrategias que inciden en el diseño de las políticas públicas nacionales. y em píricos- un importante papel en la construcción y promoción de fundamentos y directrices que modelan los alcances y naturaleza de las estrategias y políticas de desarrollo al interior de los países. Ello se expresa en la formación de comunidades epistémicas 1( concepto introducido por Haas, 1992) integradas por el funcionariado especializado de los mismos organismos internacionales, académicos de universidades globales, consultores independientes contratados por el sector público, y miembros de gobiernos y parlamentos nacionales que comparten, todos ellos, códigos de comunicación y conducta, así como cosmovisiones en torno a problemáticas específicas de la realidad mundial. LA RELEVANCIA DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN LA CONFIGURACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA MUNDIAL Y EL PROCESO DE DESARROLLO 34 Por su propia naturaleza y sus objetivos fundacionales, los organismos internacionales conforman entramados institucionales orientados a modelar y legitimar la estructura económica mundial y sus contradicciones fundamentales. Además, estos organismos, tanto las instituciones emanadas de la conferencia de Bretton Woods como el conjunto del sistema ge la Organización de las Naciones Unidas, despliegan desde sus orígenes una serie de funciones y acciones que procuran -en el marco de la correlación de fuerzasmoderar y encauzar la dialéctica desarrollo/subdesarrollo. A grandes rasgos, los organismos internacionales -en tanto ámbitos para la configuración de nuevos valores y prácticas- contribuyen a la creación de normas y pautas de comportamiento que definen regímenes internacionales a partir de la conciliación y negociación entre los Estados que ceden porciones importantes de su soberanía. Se trata de entidades que proporcionan una minima y necesaria institucionalidad de alcance mundial con la finalidad de perfilar y delimitar el sentido de la acción ejercida por los actores y agentes políticos y socioeconómicos que intervienen en la toma de decisiones. Sin la contribución de las organizaciones multilaterales resulta imposible configurar regímenes internacionales que faciliten la coordinación de acciones colectivas que incidan en la estructuración de la política global y en la regulación de la economía mundial. Uno de sus principales objetivos consiste en procurar la homogeneización, armonización y estandarización de las políticas públicas a escala planetaria; de ahí que desplieguen importantes capacidades epistémicas orientadas a la investigación de las problemáticas mundiales y nacionales, la reflexión teórica en torno al proceso de desarrollo, y la construcción de datos estadísticos que apoyan la toma de decisiones, así como la hechura y ejercicio de la agenda pública. Además de sus funciones en torno a la proyección, estabilización y legitimación de la estructura económica mundial, los organismos internacionales desempeñan -tras cumplir con la función de generar conocimientos teóricos TRAYECTORIAS , AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OIClEMBRE 2010 Las institu ciones de Bretton Woods: el Fondo Mo netario Internacional y el Banco Mundial como organismos internacionales L uego de enfrentar la crisis de 1929 y sobre todo al finalizar la Segunda Gran Guerra, fue acuciante la necesidad de reestructurar a fondo el conjunto de la economía mundial y, especialmente, el sistema monetario y financiero internacional. Paralelamente a las reuniones que dieron origen al sistema de la Organización de las Naciones Unidas, se realizó el día 22 de julio de 1944 en New Hampshire (Estados Unidos) la llamada Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas de Bretton Wvods. Dicho evento dio pie a la emergencia y configuración de un nuevo orden económico mundial y el ascenso de los E stados Unidos como potencia hegemónica tras la probable derrota militar de los países del Eje. D e esta forma, el principal propósito de la Conferencia de Bretton Woods consistió en lograr la estabilización de las unidades monetarias y el crédito en las naciones asistentes, de tal manera que la reconstrucción de posguerra se realizase de manera acelerada y sobre bases sólidas. De esta Conferencia surgieron el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) .2 Este último, ' Una comunidad epistémíca es una red de profesionales y expertos altamente especializados en asuntos y problemas públicos, capaces de interactuar en espacios globales de decisión y formar parte de entidades y ?rganizaciones que ejercen un minucioso control -y, por tanto, construyen poder- sobre el conocimiento, la información y las técnicas relativos a la configuración y diseño de la política económica y social. 2 Otra de las organizaciones emanadas de los procesos de negociación orientados a modelar el mundo de la segunda posguerra y a regular las transacciones monetario/financieras y, especialmente, las operaciones c? merciales internacionales, fue el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATD negociado a finales de 1947 y puesto en vigor el primero de enero de 1948. Es de destacar que con estas organizacrones se buscó el objetivo de regular y gesti.onar el comercio internacional, así como las implicaciones TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OIClEMBRE 2010 35 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL D ESARROLLO EN EL FMIY EL BM EVOLU CIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM conocido como el Grupo del BM, actualmente está compuesto por la Asociación Internacional de Fomento (AIF), creada en 1960 con el objetivo de otorgar préstamos en condiciones favorables a los países pobres; la Corporación Financiera Internacional (CFI) fundada en 1956 con la finalidad de incentivar el crecimiento de la inversión directamente productiva, de actuar en la creación de instituciones financieras y en el impulso de mercados de capitales locales, así como de realizar inversiones en acciones que en el futuro fueron trasladadas a la iniciativa privada; la Agencia Multilateral de Garantías de Inversiones (AMGI), a su vez, fue fundada en 1988 para promover la inversión extranjera directa en las naciones subdesarrolladas; el Centro Internacional para la Resolución de Disputas de Inversiones (CIRDI), inaugurado en 1966, se orientó a resolver las diferencias entre los gobiernos nacionales Y los inversionistas extranjeros; además del mismo BIRF que se especializa en otorgar financiamiento condicionado a los países miembros agobiados por el subdesarrollo y la pobreza (González Fernández, 2002; Calvo Homero, 1997) . En la actualidad, los procesos de desarrollo y de integración económica a escala global se comprenden, en gran medida, a partir de la influencia -positiva o negativa- ejercida por el BM y el FMI; entidades que cuentan con el objetivo fundacional de propiciar la cooperación internacional en materia monetaria y facilitar un equilibrado, pero relativo, crecimiento del comercio mundial mediante la creación de un sistema de pagos multilaterales para las 36 transacciones corrientes. Si bien los objetivos de estas organizaciones fueron distintos, desde sus orígenes, aunque no contrarios, hoy en día en muchos casos sus funciones se complementan y entrecruzan, a tal grado que tienden a presentarse colisiones en sus directrices y estrategias de desarrollo. En tanto pilares fundamentales del orden económico, financiero y político que se estrUcturó después de 1945, el FMI y el BM se orientaron en sus primeros años a la sólida reconstrucción de las economías nacionales, la infraestructura y el sistema productivo perjudicados por el largo conflicto bélico. De ahí que luego de promover la reconstrucción y el crecimiento econófinancieras derivadas de los intercambios de merca ncías y servicios. Si bien el GATI no se interesó explicitamente en el diseño de estrategias de desarrollo, conforme crecieron e intensificaron las transacciones propias del comercio inte rnacional, la incidencia de este acuerdo -mediante las rondas de negociaciones realizadas en diferentes m omentos- fue relevante en el diseño de politicas económicas, especialmente al dar origen a la O rganización Mundial del C omercio (OMC), entidad que resulta fundamental para com prender la actual regulación de los flujos comerciales internacionales, la solución de disp utas Y controversias entre países miembros, y la formación e integración de bloques comerciales regionales. TRAYECTORIAS - ~ AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OtCIEMBRE 2010 mico de Europa y Japón, y tras garantizar el despliegue de la hegemonía de los Estados Unidos, las dos instituciones emanadas de Bretton Woods -especialmente el BM- reconvirtieron sus objetivos hacia el crecimiento económico y el fomento del desarrollo entre los países subdesarrollados,3 e incentivaron -luego de promover el desarrollo de los países atrasados- la inserción de las economías nacionales en el recién creado sistema monetario y financiero internacional (González Fernández, 2002: 112, 114) . Desde aquellos años, tanto el FMI como el BM ejercen una importante gravitación e influencia en regiones como la latinoamericana a partir de la promoción de estrategias de desarrollo y el diseño de regímenes internacionales, códigos de conducta, pautas de comportamiento y directrices para la hechura de las políticas públicas -especialmente de la política económica- de las naciones subdesarrolladas. EL PENSAMIENTO Y LAS CONCEPCIONES SOBRE EL DESARROLLO EN EL BANCO MUNDIAL Y EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Y SU RECEPCIÓN EN AMÉRICA LATINA: TRAZOS GENERALES PARA UN ESTUDIO COMPARADO Luego de finalizar la Segunda Gran Guerra, un amplio espectro de las ·r elaciones internacionales y de los intereses y objetivos del sistema de la Organización de las Naciones Unidas se concentró en los desequilibrios de la economía mundial y las condiciones de subdesarrollo de múltiples países que accedieron en sus regiones a fases de independencia política, o que pretendían -como en el caso de América Latina- lograr la independencia económica Y la reivindicación de su autonomía en materia de toma de decisiones estratégicas. Las dos décadas posteriores a 1945, se caracterizaron por el generalizado optimismo y la vocación en tomo a la búsqueda de alternativas de desarrollo en un contexto de expansión de la economía mundial. Los esfuerzos iniciales de industrialización de sus economías emprendidos por varios gobiernos latinoamericanos, durante la década de los años treinta del siglo XX, condujeron a sustituir la importación de algunos productos básicos de consumo popular Y, en ese sentido, la región se convirtió en un referente importante para la asimilación y ejercicio de estrategias que privilegiaron la modernización 3 Para mayores detalles sobre este viraje véase Lichtensztejn y Baer, 1982. 37 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM de las sociedades, así como también lo fue -en condiciones onerosas- durante las últimas décadas para la adopción de pólíticas de ajuste y cambio estructural orientadas a la consolidación de un nuevo patrón de acumulación. De este modo, tal como se expondrá en el resto del presente documento, la evolución del pensamiento sobre el desarrollo esbozado y promovido por el FMl y el BM se caracteriza por rupturas y continuidades condicionadas mediante la dinámica de la estructura económica mundial y las especificidades de las coyunturas, de tal manera que sus concepciones responden en última instancia al proceso de valorización, revalorización y acumulación del capital a escala planetaria. El desarrollo como crecimiento económico y reorganización/estabilización de la economía mundial: la supremacía de la síntesis neoclásica / keynesiana (1945-1968) 38 Durante los años posteriores a 1945 se experimentó una fase expansiva de la economía mundial bajo el patrón de acumulación taylorista/fordista/ keynesiano, y a la par de la recuperación económica de Japón y varios países europeos devastados por la guerra, se gestó la necesidad de comprender, explicar e interpretar su proceso de desarrollo y los obstáculos enfrentados por los países atrasados que por aquel entonces superaron el colonialismo clásico, o se perfilaban a consolidar un capitalismo sobre bases autónomas Y menos dependiente del modelo primario/exportador. Por estos años, se gesta la llamada economía del desarrollo y varias disciplinas de las ciencias sociales tienden a interesarse por la investigación en torno a los orígenes y causas del subdesarrollo; en este contexto académico comienza a generalizarse una concepción que interpretó el desarrollo como sinónimo de crecimiento económico y que fue asumida en el discurso y prácticas de los nacientes organismos internacionales. La teoría económica propuesta por John Maynard Keynes y especialmente su vulgarización entre los círculos que en aquel entonces tomaban las decisiones en materia de política pública, fue el correlato de la referida concepción del desarrollo. Como el capitalismo posee una naturaleza contradictoria y dotada de desequilibrios que no se corrigen automáticamente mediante el mecanismo de precios de mercado, Keynes privilegió la intervención deliberada del Estado en el proceso económico con la finalidad de abatir el desempleo y generar y administrar la demanda efectiva. De esta forma, al no vis- TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM lumbrar un sistema económico equilibrado en el largo plazo, el economista británico esbozó una macroeconomía del desequilibrio que no correspondía del todo con los objetivos, intereses y estrategias pretendidas por el funcionariado de los organismos internacionales. De ahí que estos actores se inclinaran por la llamada síntesis neoclásica/keynesiana planteada en 1937 por John R. Hicks. La síntesis neoclásica/keynesiana fue formulada a través de la creativa combinación de la macroeconómica keynesiana y la microeconomía neoclásica. Con la macroeconomía keynesiana se exploraron los problemas de desempleo Yla nµlación en el corto plazo y se sugería una activa política económica para evitar ciclos depresivos y altos niveles de desempleo; sin embargo, quienes cultivaron esta tradición y, sobre todo, quienes adoptaron y ejercieron esas medidas y estrategias, omitieron que -en el largo plazo- una de las contradicciones de la política monetaria expansiva es el acelerado aumento de los precios. Por su parte, la microeconomía neoclásica, mediante su teoría del crecimiento económico, esbozó la idea de que el capitalismo está dotado de una dinámica interna de ajuste automático que propicia un equilibrio estable Ybalanceado en el largo plazo. Este equilibrio se alcanza con la intervención del sector público de orientación keynesiana que recurre -bajo el principio de invertir todo lo que se ahorra- al gasto fiscal y al ajuste de la tasa de interés (Hicks, 1937; Villarreal, 1986: 64-80). Tomando en cuenta este sistema de argumentos, Hicks consideró que la teoría económica de Keynes se tornaba compatible y complementaria con los supuestos propios de la teoría económica neoclásica. Estos supuestos teóricos inspiraron gran parte de las estrategias y acciones de las instituciones de Bretton Woods y del mismo sistema de la Organización de las Naciones Unidas durante el largo periodo transcurrido entre 1945 y finales de los años sesenta. Por su parte, el FMl se gestó como la piedra angular del sistema monetario internacional de la segunda posguerra. Oficialmente, el objetivo fundacional del Fondo consistió en contribuir al funcionamiento adecuado y a la estabilidad de la economía mundial a través de una serie de acciones colectivas capaces de cohesionar a los países e impactar en el conjunto de las relaciones internacionales. La función inicial de este organismo -y que en parte fue la posición defendida por el mismo Keynes en las deliberaciones de 1944se orientó a impedir la recurrencia de la depresión económica y de una generalizada crisis mundial a través de la presión sobre los gobiernos para que TRAYECTORIAS IAÑO 12, NÚM. 31 1JUUOOICfEMBRE 2010 39 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM 40 estimulasen la demanda agregada, recurriendo incluso a políticas fiscales expansionistas que tendiesen a aumentar el gasto público y recortar los impuestos (Aglietta y Moatti, 2002; González Fernández, 2000: 89- 111; y 2002). En sus primeros años, y con base en su Convenio Constitutivo, el FMI se orientó a promover la cooperación monetaria internacional; facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional para contribuir a que las políticas económicas nacionales se orientasen a la procuración de altos niveles de empleo e ingreso real, así como al desarrollo de los recursos productivos; promover la estabilidad cambiaria para evitar las d~preciaciones; fijar un sistema multilateral de pagos en las operaciones monetarias entre los países miembros, y ofrecer los recursos del organismo para corregir los desequilibrios en las balanzas de pagos, de tal manera que la duración Y magnitud de éstos disminuyera. En sintesis, sólo el creciente comercio internacional beneficiaria a los países involucrados puesto que algunos poseen ventajas comparativas gestadas -en el marco de la división internacional del trabajo- a partir de los diferenciales de productividad y costos derivados de la abundancia o escasez de los recursos; además, estas ventajas comparativas se extenderían al plano internacional en la medida que se promoviera un sistema de tipos de cambio fijo. Las estrategias adoptadas y promovidas por el Fondo durante sus primeros años privilegiaron revitalizar y reorganizar el sistema financiero y monetario internacional afectado por la Gran Depresión, y canalizaron el necesario financiamiento para la reconstrucción y restablecimiento de la actividad económica en los países europeos afectados por la Segunda Gran Guerra. Con estos créditos otorgados se facilitaría el aumento de la necesaria liquidez internacional para favorecer las transacciones en el comercio internacional e incentivar el crecimiento de la economía mundial. De esta forma, la concepción sobre el desarrollo difundida por el FMI entre 1945 y 1968 enfatizó la necesidad de lograr un crecimiento económico dado por la estabilidad en los mercados cambiarlos y la convertibilidad de las monedas mediante tipos de cambio fijos. Ambos objetivos contribuirían a equilibrar el comercio internacional ajustando las balanzas de pagos, aumentar el empleo y a desplegar la actividad productiva (diagrama 1). Más aún, el FMI -a diferencia de la CEPAL que ubicó las causas de los problemas macroeconómicos en la estructura productiva- planteó que el déficit de la balanza de pagos y las tendencias inflacionarias derivan del exceso de demanda provocado por erróneas políticas cambiarias, fiscales, mo- TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICtEMBRE 2010 EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM DIAGRAMA 1 LAS CONCEPCIONES SOBRE EL DESARROLLO DIFUNDIDAS POR EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) Y EL BANCO MUNDIAL BAJO LA SfNTESIS NEOCLÁSICA/KEYNESIANA (1945-1968) Desarrollo FMJ: cooperacióo monetaria intemaciooal; owrgar 6naociamieoto o6ci>l para soluciooar problemas de ajuste de la balanza de pagos; equilibrio del comercio internacional; inomnento del empleo. Acción colectiva pan la reorganizacióo y estabilizodóo de la ecooomfl mund.ial Crecimiento del Producto Interno Bruto (Pffi). Banco Mundial: +- Propon:iooar liqwdez modemm,cióo de las sociedades mediante la coostruccióo de infraestructura básica y una industriali2acióo capaz de incrementar el empleo, la productividad y los salarios. inlemaciooaJ t Estabibdad cambiana y procuracióo de npos de cambio fiios Énfasis en el men:ado interno y promocióo de la invcrsióo privada oaciooa1 y extraojera Amplia y deliberada intervención del Estado en el proceso económico y en la administración de la demanda mediante la ioversión p6blica y la Ayuda Oficial para el Desarrollo. Fuente: elaboración propia. netarias, crediticias y salariales, de tal modo que los desequilibrios de la balanza de pagos se relacionan con la proliferación de la inflación (Llchtensztejn YBaer, 1986: 64, 69). Por su parte, el BM, durante sus dos primeras décadas de existencia, se compenetró profundamente con las llamadas teorías de la modernización; de ahí que esta agencia internacional concibió el desarrollo como un proceso de transformación de las sociedades tradicionales -caracterizadas por el despliegue de actividades agrícolas- en sociedades modernas que adquieren dinamismo mediante el fomento de la industrialización apoyada en el ahorro, el aumento de la productividad y la formación de capital, así como en la construcción de infraestructura básica promovida por los gobiernos a través ·de la inversión pública y la atracción de Ayuda Oficial para el Desarrollo · (consúltese diagrama 1). Esto significa que la concepción del BM durante estos años postuló que el desarrollo es un proceso de modernización sustentado en la industrialización sustitutiva de importaciones orientada al estímulo del crecimiento económico. Dicho crecimiento resultaría además de la simbiosis entre la formación del ahorro y la inversión, así como de la correspondencia TRAYECTORIAS IAÑO 12, NÚM. 31 Ul!!:'OOICIEMBRE 2010 41 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM 42 entre el aumento de la producción, la creación de empleos y el incremento de los ingresos (Lichtensztejn y Baer, 1982). De esta forma y como parte del aumento del empleo y los salarios, se perfila un crecimiento económico del cual se desprende -en un "efecto de derrame" o spill over- de manera "natural" y automática el mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar social generalizado de la población. En suma, en esta perspectiva, el desarrollo es definido -en el marco de la implantación y difusión de la referida síntesis neoclásica/keynesiana- como sinónimo de crecimiento del Producto Interno Bruto. En el periodo transcurrido entre 1945 y 1968, el BM -paralelamente al apoyo de sectores como la agricultura y el turismo- otorgó financiamiento a proyectos de infraestructura básica en rubros como la energía eléctrica, las comunicaciones y el transporte --carreteras, puertos marítimos, vías férreas, aeropuertos, etcétera-, el suministro de agua potable y alcantarillado, Y las telecomunicaciones, los cuales fomentarían y profundizarían el proceso de industrialización en los países subdesarrollados (Banco Mundial, 1972). Pese a que una región como América Latina logró entre 1950 y 1970 importantes tasas de crecimiento económico --cercanas a 6% anual en varios países-, se expandió la planta industrial y se amplió la clase media radicada en las zonas urbanas, el modelo de desarrollo hacia dentro basado en la industrialización para la sustitución de importaciones evidenció profundas contradicciones y desequilibrios al agudizarse el rezago del sector agropecuario, y al erosionarse las cadenas productivas en los mercados internos. Todo ello se deterioró aún más con la generalización de las prácticas proteccionistas que obstruyeron la propensión de los países a exportar sus productos, así como con el posicionamiento de los monopolios transnacionales en los sectores productivos de mayor dinamismo, y el fomento de un crecimiento económico sobre la base del gasto público deficitario y la deuda externa. La crisis estructural de la economía mundial: el desarrollo como reestructuración de las economías nacionales y su inserción en los mercados internacionales bajo la irrupción de la contrarrevolución neoclásica (1973-1990) La concepción del desarrollo que -sin consideración de las dimensiones medioambientales y sociales- identificó este proceso fundamentalmente con el crecimiento económico y el bienestar material de las sociedades, así como el mismo orden económico y político internacional legitimado por el libera- I TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 ! JUUOOICIEMBRE 2010 EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM lismo, fueron cuestionados profundamente ·por la necesidad de cambio social y la efervescencia expresadas en los movimientos sociales y estudiantiles que le dieron forma a la revolución mundial de 1968. De ahí que la década de los sesenta significase no sólo el agotamiento y declive de los llamados años dorados del capitalismo y del patrón de acumulación taylorista/fordista/ keynesiano, sino también una transformación cultural que trastocó la organización burocrática y piramidal de la sociedad para transitar -si bien de manera paulatina y no del todo- a relaciones horizontales en la empresa, la política, la academia y la familia. Este cuestionamiento de la concepción convencional del desarrollo, difundida principalmente por los organismos internacionales, fue protagonizado por los movimientos ecologistas y por aquellos que reivindicaron los derechos de la mujer; de tal manera que el debate se situó en la esfera académica a través de los nuevos planteamientos teóricos, y en el ámbito político al abrirse la posibilidad de diseñar y concertar nuevas estrategias de desarrollo. En estas circunstancias, durante la década de los setenta y en el plano de los organismos internacionales, se redefinieron los fundamentos y alcances de los llamados Decenios de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se realizó en Estocolmo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano (1972) y se declaró la Década de las mujeres de 1975 a 1985. Las instituciones de Bretton Woods no quedaron al margen de estas transformaciones, y menos aún luego de la crisis de los tratados convenidos en 1944 Y del fin del patrón monetario oro/dólar. La recesión infla,cionaria que se 43 ge_neralizó a partir de 1973 en los principales países industrializados y su asimilación en países subdesarrollados como los latinoamericanos a través de la crisis de la deuda desatada en 1982, supuso un cambio de rumbo en las estrategias del BM y el FMI. Este último organismo desempeñó un papel marginal durante las dos décadas previas en la gestión de la economía mundial (Lichtensztejn y Baer, 1986: 35-45). La ruptura en la orientación de los organismos económicos internacionales Y el cambio en sus concepciones sobre el desarrollo se acompañaron del agotamiento de la síntesis neoclásica/keynesiana y de la irrupción de la teoría económica deflacionario/monetarista. El reposicionamiento de la teoría económica neoclásica en su vertiente del mo_netarismo representó una contra~ev~lución frente al Estado de orientación keynesiana, las políticas' que privilegiaron la formación de la demanda y la generalización de los desequilibrios relacionados con la inflación. Uno de los mayores exponentes de estos plan- TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUOOICIEMBRE 2010 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM 44 teamientos fue el economista estadounidense Milton Friedman ( 1979), (Friedman y Friedman, 1992); quien definió la inflación como un fenómeno monetario generado por el acelerado aumento de la cantidad de dinero con relación a la producción de bienes y servicios disponibles para ser comprados y, además, asumió que los orígenes de este fenómeno se encuentran en las administraciones públicas deficitarias que financian sus políticas expansivas mediante la irrestricta impresión de dinero. Reconocido lo anterior, es de destacar que el FMI transitó -al precipitarse la crisis de la deuda y desorganizarse los mercados financieros internacionales- del otorgamiento de financiamiento oficial para diseñar y adoptar estrategias de estabilización canalizadas a hacer frente a los desequilibrios macroeconómicos y los desajustes de las balanzas de pagos, hacia funciones de supervisión de las políticas económicas nacionales para ceñirlas a criterios de disciplina macroeconómica y condicionalidad. Este viraje significó que, de la promoción de la acción colectiva internacional para presionar en el ejercicio de políticas económicas expansionistas, el organismo comenzara, en 1982, a desempeñar funciones de intermediación entre los gobiernos sofocados por el endeudamiento y los acreedores de los bancos privados transnacionales. A raíz de la crisis de la deuda, la nueva función del FMI se concentró en diseñar los mecanismos para privilegiar la renegociación del servicio de ésta en América Latina, a la vez que presionó mediante las condiciones impuestas a acreedores y deudores, así como a través de una nueva directriz que relacionó la concesión de nuevos créditos y la reestructuración de la deuda contraída por los países subdesarrollados a las exigencias de la banca privada transnacional (Lisboa Bacha y Rodóguez, 1986). A partir de ello, el poder Y la influencia del Fondo creció considerablemente frente a organismos como la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), entre otros. El creciente poder y la influencia del FMI se expresaron de manera abierta y contundente en las cláusulas de condicionalidad contenidas en las Cartas de Intención; éstas incidieron en el diseño y ejercicio de las políticas económicas de los gobiernos deudores. Así, como la estabilidad de las principales variables macroeconómicas fue la prioridad del organismo, su concepción monetarista privilegió la contracción de la demanda agregada Y la moderación de la oferta monetaria. De esta manera, el Fondo esbozó desde los años setenta una concepción del desarrollo integrada por los siguientes rasgos: a) el mercado y la acción I TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI y EL BM del empresariado privado son los mecanismos más adecuados para la asignación y distribución de los recursos, por ello -y al ser fuente de desequilibrios macroeconómicos- resulta preciso constreñir la intervención del sector público en el proceso económico; b) la prioridad -e incluso obsesión- por el abatimiento de la inflación a través de la moderación de la oferta monetaria Y la reducción del déficit fiscal; e) la apertura irrestricta de las economías nacionales a la competencia que suponen los mercados internacionales, de tal forma que el mercado interno sea subsumido en el objetivo de equilibrar la balanza de pagos mediante el estímulo de la industria manufacturera orientada a las exportaciones; d) brindar mínimas condiciones institucionales para l~ atracción de la inversión extranjera: apertura comercial y financiera, adopción de reformas laborales que flexibilicen el mercado de trabajo y repriman los salarios, empleo de mecanismos que eviten tipos de cambio sobrevaluados, privatización de empresas públicas, y definición de transparentes derechos de propiedad; y e) el aumento de las tasas de interés para estimular el ahorro interno, atraer inversiones extranjeras, frenar las fugas masivas de capital y propiciar el retomo de los que emigraron a otras latitudes (Rhomberg y Heller, 1977; Crockett, 1981; Larosiére, 1982; FMI, 1996). De manera complementaria a lo anterior, el supuesto del "cambio estructural" adoptado por el FMI desde principios de los años ochenta se refiere a la corrección de las distorsiones e ineficiencias de la gestión económica que afectan la estabilidad de los precios internos, el equilibrio de las relaciones económicas internacionales y la asignación óptima de los recursos (Lichtensztejn y Baer, 1986: 80). Paralelamente a estas directrices y en abierta correspondencia con los planteamientos teóricos de Bela A. Balassa (1981; 1989), Anne O. Krueger ( 1978; 1992) YJagdish Bhagwati (1978; 1991), el FMI observó en la industrialización manufacturera orientada hacia las exportaciones y en la inserción de las economias subdesarrolladas dentro de los circuitos comerciales mundiales, los mecanismos apropiados para superar los desequilibrios externos Y la posibilidad de lograr un superávit en la balanza de pagos para responder a las obligaciones contraídas con motivo del servicio de la deuda. Por su parte, el BM también emprendió un proceso de redefinición de sus c?ncepciones sobre el desarrollo. Luego de aflorar los efectos sociales y ambi~ntales negativos derivados de las estrategias que privilegiaron el crecirruento económico y tras comenzar a erosionarse la influencia de las teorías de la modernización en el diseño de las políticas públicas de los países subTRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JULIO-DICIEMBRE 2010 45 �EVOLUCIÓN DEL PENSAM1ENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM 46 1. desarrollados, el BM adoptó entre 1972 y 1980 la estrategia de la satisfacción de las necesidades básicas para complementar y replantear las directrices de desarrollo seguidas en las dos décadas precedentes y para reaccionar ante la crisis estructural y organizacional de la economía mundial. Con la publicación en 1969 del documento titulado Partners in Development, mejor conocido como el Informe Pearson, el BM replantea su concepción sobre el desarrollo y, al trascender el objetivo último del crecimiento económico y la expansión de las dimensiones materiales, transita hacia una perspectiva que toma en cuenta las dimensiones sociales del desarrollo Y relaciona las problemáticas sociopolíticas internas de los países con los desequilibrios de la misma economía internacional. El Informe Pearson fue el primer antecedente de la mencionada estrategia de la satisfacción de las necesida,des básicas. Esta estrategia se orientó a combatir la pobreza e incrementar el suministro de servicios básicos en materia de control del crecimiento poblacional, educación y salud en los países subdesarrollados (Banco Mundial, 197 5), y a propiciar la seguridad política al interior de los países con la finalidad de detonar la reestructuración de los sectores manufacturero y exportador para lograr con ello una ventajosa inserción de los países en la economía internacional (Lichtensztejn Y Baer, 1982). Más que negar la importancia del crecimiento económico, la estrategia del crecimiento con equiclad lo combinó con el objetivo de la satisfacción de las necesidades sociales básicas en aras de ejercer el control político sobre los grupos inconformes y propiciar la necesaria legitimación sociopolítica que facilite los incipientes procesos de ajuste y cambio estructural que comenzaron a gestarse por aquellos años y que apuntaron a la transnacionalización de las economías dotadas de cierta base industrial mediante su especialización productiva y la exportación de manufacturas. En el año de 1977 se celebra -bajo el patrocinio del BM- el llamado Diálogo Norte-Sur como parte del Informe de la Comisión Independiente sobre Problemas Internacionales del Desarrollo, dirigida por Willy Brandt. A través del Informe Brandt se reflexiona en tomo al llamado nuevo orden económico mundial; se exploran las posibilidades de supervivencia; se convoca en aras de la interdependencia- a un diálogo entre las naciones desarrolladas y subdesarrolladas tratando de beneficiar a estas últimas con una mayor Ayuda Oficial para el Desarrollo, y se propone colaborar en el rubro de la regulación de las transacciones comerciales internacionales de materias primas, así como en el ámbito de la procuración de la seguridad política que propicie el lRAYECTORIAS I ANO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM establecimiento de inversiones extranjeras en las naciones atrasadas. Hacia la década de los ochenta, de la reflexión y la amplia intervención en temas como el combate a la pobreza durante los años setenta, este organismo internacional tendió a privilegiar el mecanismo de mercado en la asignación de recursos, así como la abierta promoción, entre los países subdesarrollados, del comercio internacional y la estrategia de la industrialización orientada a la exportaciones (esto se observa en Banco Mundial, 1983; 1987). Las prioridades de la apertura de los mercados financieros Y la integración global del capitalismo: los objetivos de desarrollo regidos Y subsumidos por el Consenso de Washington (1991-1997) El par teaguas representado por la crisis de la deuda y la ruptura de los mercados financieros internacionales significó una profunda reconfiguración de las estrategias y concepciones sobre el desarrollo esbozadas por el FMI y el BM. Más aún, la misma generalización de las políticas deflacionarias y contraccionistas orientadas a restablecer los mínimos equilibrios macroeconómicos en las economías latinoamericanas condujo -hacia finales de la década de los ochenta- a la sistematización de un conjunto de políticas económicas en el llamado Consenso de Washington (para mayores detalles sobre estas medidas véase la síntesis ofrecida por Williamson, 1991). Una de las expresiones más acabadas del Consenso de Washington, desde los años ochenta, es la apertura irrestricta de los mercados financieros en los países subdesarrollados. Hacia la década de los noventa, la expansión de las actividades financieras y las operaciones especulativas fungió como un instrumento para ampliar el patrón de acumulación de la manufactura flexible diseñado para hacer frente a la crisis de productividad, al estancamiento de las inversiones productivas y a la caída de la tasa de ganancia de las principales empresas de talla mundial; esto es, como las transacciones bancarias no dependían de los beneficios empresariales, sino de la creación de activos financieros aptos para la especulación, la estructuración de redes financieras globales fue uno de los propósitos centrales en las estrategias difundidas por organismos internacionales como el FMI y el BM. Durante gran parte de la década de los noventa, los países latinoamerica?ºs ~centuaron la adopción de las políticas de ajuste y cambio estructural mspiradas en el aludido Consenso de Washington; además, la región experimentó la irradiación mundial de la "burbuja fmanciera" durante esos años. TRAYECTORIAS I ANO 12, NÚM. 31 1 JUUOOICIEMBRE 2010 47 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM Ello, aunado al avance de los sistemas internacionales de producción integrada y a la creación de procesos de integración regional que moldean los circuitos mercantiles mundiales, facilitó la expansión y consolidación global del capitalismo. En el marco de estos procesos de alcance mundial, el FMI es uno de los principales animadores de la estructuración de las redes financieras globales y de la proliferación de las transacciones especulativas ejercidas por los agentes financieros privados. Tal como se observa en el diagrama 2, este organismo adoptó para América Latina -desde la década de los ochenta- una concepción del desarrollo que privilegiaba la estabilidad de las variables macroeconómicas a través del ajuste monetario; ello en detrimento del crecimiento económico y del pleno empleo. Como la prioridad consistió en promover la expansión de los mercados financieros y las operaciones especulativas, el Fondo asumió que el problema consistía en la intervención del sector público y la solución se centraba en el mecanismo del llamado "libre mercado" ; de ahí la urgencia de emprender -bajo la influencia del enfoque monetarista de la balanza de pagos- una apertura irrestricta y acelerada res- DIAGRAMA 2 LAS CONCEPCIONES SOBRE EL DESARROLLO PROMOVIDAS POR EL FONDO MONETAR19 INTERNACIONAL (FMI) Y EL BANCO MUNDIAL BAJO LA CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLASICA (1980-2008) 48 Desarrollo sostenido ,----:::==========::::::::- ----~--FMI: abatimiento de la inllacióo, n:do::ción del déficit fiscal; oondiciooes propicias para b atracci6o de Apertura de bs ecooomlas nacionales y de los sistemas la inversión utranjera. financieros pan su integración _,/ / en los mercados mundiales BOD<O Mundial: politicas de ajuste y cambio estructural (1982-1997); refoanas institociooales y ' /'---.--------' --+ Función: su¡,e,visar las políticas int<mas y fungir como iDtermcdiario "prudente" entre los acreedores privados y los gobiernos deudores (raiegociacióo de la deuda). El mercado <OD1Q mecanismo central para la asignación d e = - ~ uansicióo hacia UD E.<tado eficaz (a partir de 1997); lucha contra la pobreza, coosidc:ración de los problemas medioambimt31es, y rdevancia del capital social (desde el año C.onsenso de Washington: est,bilizacióo de las variables macroeoonómieas, privatización de las empn:sas públicas, apertura y "desregulación" ecooómica. 2000) i Desmantelamiento dd "Estado desarrollista" e intervenciones minimas y selectivas para ap11Dtalar la expansión e integración global del capitalismo y "rescatar" de las crisis a la iniciativa privada. EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM pecto al comercio exterior y a los movimientos de capital. En ese sentido, esta agencia reconoce que la integración de los países en la economía global es parte crucial de toda estrategia que pretenda el aumento de los niveles de vida entre su población; más aún, el organismo asume que el ajuste macroeconómico, las reformas estructurales, el movimiento irrestricto otorgado a los flujos masivos de capital financiero y la estrategia orientada al exterior, impulsan el proceso de desarrollo y procuran el bienestar social de los sectores populares en condición de pobreza (argumentos esbozados en FMI, 1995; 1996). Más aún, este organismo financiero postula que la apertura irrestricta de las economías nacionales precisa de mercados financieros nacionales, sujetos a la competencia internacional; una eficaz gestión de los asuntos públicos y las empresas; una correcta y disciplinada gestión macroeconómica; la armonización y estandarización de los objetivos de las políticas públicas naciona~e~ ~o~ los propios de la comunidad internacional; además de privilegiar a la Jruc1at1.va privada como el agente central para la inversión y el estímulo del crecimiento. En este tenor, el BM -en correspondencia con los planteamientos del FMIcontinúa privilegiando a la iniciativa privada y al mercado como los principales mecanismos para la asignación de los recursos y la redistribución de la riqueza ( diagrama 2) . Más aún, durante gran parte de la década de los no~enta, este organismo profundiza en la adopción de las estrategias de estabilización, privatización, apertura, redefinición y adecuación de la regulación económica. Esto significó, en el caso de regiones como América Latina, enmarcar o subsumir los objetivos de desarrollo en los márgenes de las directrices del Consenso de Washington, los cuales derivaron en el despliegue de co~ple!os procesos de ajuste y cambio estructural que erosionaron el protecc1orusmo de las economías nacionales, desmantelaron definitivamente el Estado desarrollista y tendieron a corregir los desequilibrios de la balanza de pagos. Sin embargo, cabe destacar que si bien continuó existiendo una prepon~erancia de las directrices monetaristas del FMI sobre el BM, ésta última enlldad marcó, desde principios de la década de los noventa, una mínima distancia con relación a las medidas del Consenso de Washington al tomar en cuenta los efectos sociales negativos derivados de la adopción de estas políticas económicas en los países subdesarrollados (obsérvese esto en Banco Mundial, 1991). Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 49 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM Las consecuencias derivadas del precipitado ejercicio de las estrategias de ajuste y cambio estructural promovidas -en completa simbiosis con las élites nacionales- por el FMI y el BM se tornaron gravosas para América Latina pu esto que se generalizaron y acentuaron los problemas de pobreza, marginación y exclusión social; fue profundizada la inserción subordinada de la región en la economía mundial; se desmantelaron gran parte de los aparatos productivos nacionales, y los mercados internos fueron debilitados Y desestructurados; aumentó el poder de la iniciativa privada en desmedro de las capacidades y potestades del Estado en materia de desarrollo; tendió a acentuarse la dependencia financiero/tecnológica y a erosionarse la capacidad para la toma de decisiones estratégicas en el ámbito nacional. A grandes rasgos, el "boom especulativo" experimentado a nivel mundial desde finales de la década de los ochenta derivó en crisis financieras y bancarias de alcance global que afectaron de manera considerable las estructuras productivas de variados países subdesarrollados al quebrar, por la falta de liquidez, un importante número de empresas que incluso llegaron a clausurar su s operaciones y despedir a gran cantidad de trabajadores. El aumento del desempleo, fenómeno constante en estos años, incrementó los niveles de pobreza y exclusión social profundizando así la desigualdad, la inestabilidad sociopolítica y la econorrúa informal y criminal. Más aún, pese a que organismos internacionales como el FMI se erigieron como parte de la salvación respecto a las recurrentes crisis financieras, sus políticas de ajuste y cambio estructural no controlaron el pánico de los inversores privados; por lo contrario, su intervención acrecentó la incertidumbre, tal como ocurrió en Rusia y Corea del Sur; de ahí que del objetivo fundacional de procurar un orden monetario internacional, el organismo transitó a ser agente activo de los desórdenes financieros (sobre este último argumento véase Aglietta y Moatti, 2002; Stiglitz, 2002). En el marco de las crisis financieras que cada vez tendían a generalizarse y extenderse a través del contagio y el efecto dominó, los organismos internacionales redefmieron sus planteamientos respecto a la gestión de la expansión e integración global del capitalismo y a los efectos sociales negativos que en especial fueron causados por la recurrente inestabilidad y los desequilibrios financieros en los países subdesarrollados. De esta manera, las reformas a la arquitectura financiera internacional, el combate a la pobreza y el fortalecimiento de las instituciones pasaron a ser algunas de las temáticas que, al menos en el discurso, redefinían las concepciones sobre el desarrollo difundidas por las agencias multilaterales. Después de la recesión experimentada en el sudeste asiático, el FMI comienza a interesarse por la volatilidad, las crisis periódicas y los efectos de contagio que entrañan las corrientes internacionales de capital privado. A partir de esto, propone lograr que los flujos de capital sean más previsibles, contar con una solidez del sector financiero, y más' aún, tender a la prevención de las crisis y a la estabilización de los mercados. En los discursos de sus funcionarios, se continúa sosteniendo la importancia de un crecimiento económico equilibrado y no inflacionario mediante la puesta en práctica de políticas compatibles con la estabilidad macroeconómica y la competitividad en los mercados internacionales, así como de la remoción de las barreras La irrupción de las crisis financieras globales y la generalización y profundización de la pobreza y la pauperización social: de la segunda generación de refonnas a las disputas entre la agenda económica y la agenda social del desarrollo (1998-2008) 50 Desde la segunda mitad de la década de los noventa, una de las constantes de la econorrúa mundial contemporánea es la incertidumbre y volatilidad que caracteriza a los mercados financieros. Esta generalizada inestabilidad es causada por el predominio de la ideología del fundamentalismo de mercado que legitimó -desde finales de los años ochenta- al conjunto de procesos que desembocaron en la irrestricta y precipitada apertura, desregulación y desestatización de economías nacionales como las latinoamericanas. Las crisis financieras globales de la década de los noventa y los primeros años del siglo XXI, tarde o temprano transfirieron sus costos reales a los sistemas productivos y bancarios nacionales, y en no pocos casos, multitud de países subdesarrollados se enfrentaron a procesos de desnacionalización respecto al control de los activos y el ejercicio de la toma de decisiones. Cabe subrayar que los desequilibrios monetarios, y la consiguiente inestabilidad en los mercados financieros y cambiarios, demostraron durante estos años la creciente inviabilidad de organismos internacionales como el FMI y el BM. El mismo Joseph E. Stiglitz (2002; 2003b) argumenta que las instituciones de Bretton Woods se alejaron de objetivos fundacionales como la procuración -a través de mínimos equilibrios monetarios internacionalesde la estabilidad económica mundial, y la necesidad de evitar depresiones y crisis generalizadas y recurrentes. TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICJEMBRE 2010 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 . JUUO-OICIEMBRE 2010 51 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM 52 proteccionistas impuestas al comercio exterior; además de sanear las finanzas públicas para enfrentar la deuda pública de los países; instrumentar políticas monetarias orientadas a mantener la inflación bajo control; diseñar políticas macroeconómicas prudentes; intensificar las reformas empresariales, financieras e instimcionales; y corregir el tono expansivo de las políticas fiscales y monetarias (Aninat, 2000). Respecto al combate a la pobreza, el organismo recomienda políticas sociales que tiendan a generar condiciones apropiadas para el despliegue de las políticas económicas inspiradas en el Consenso de Washington; de ahí que desde hace varios años, sugiere a la construcción de redes de protección social que contrarresten el aumento del desempleo y la erosión del ingreso de la población, de tal forma que más que la provisión directa y universal de servicios y asistencia social por parte del Estado, sólo se transfieran recursos monetarios mediante mecanismos de focalización a aquellos sectores marginados de la sociedad. Ello se observa en políticas sociales como el Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa) y el Programa Oportunidades ampliamente promovidos en México desde la segunda mitad de los años noventa. A partir de 1996, en colaboración con el BM, el Fondo adoptó la Iniciativa para los Países Pobres Muy Endeudados (PPME) con la finalid~d de ges~onar y aliviar la deuda de países marginados en regiones como Africa, Asia y América Latina (Honduras, Nicaragua, Bolivia, Haití), y contribuir con ello a la reducción de la pobreza. Más aún, de cara al cuestionamiento que suscitó el FMI por su papel en la crisis financiera del sudeste asiático y sus impactos globales, el organismo introdujo en su discurso el interés por el tema de la pobreza y el crecimiento. Ello se expresa en el programa llamado Servicio para el Crecimiento y la Lucha Contra la Pobreza (SCLP) adoptado en septiembre de 1999 con el objetivo de reducirla a través de préstamos con bajas tasas de interés a los países miembros más pobres, sin comprometer la estabilidad de las variables macroeconómicas y el pago del servicio de la deuda. Además, este programa intenta resolver el problema de la gobernanza necesaria para la eficaz gestión macroeconómica mediante la racionalización del gasto público, la transparencia y la rendición de cuentas. Este programa supone una colaboración conjunta entre el FMI y el BM; y si bien existe una declarada intención de dividir responsabilidades, al final de cuentas predomina la condicionalidad en materia de reformas estructurales bajo la impronta de la disciplina macroeconómica. I TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 EVOLUCIÓN DEL PENSAMJENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM Respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, delineados por la Organización de las Naciones Unidas en septiembre de 2000 con la finalidad de reducir la pobreza a la mitad hacia 2015 y mejorar las condiciones de vida de am plios sectores sociales y países marginados, el FMI -en colaboración con el BM Y además de examinar ambas agencias el avance de los objetivosbrinda asesoramiento en el diseño de políticas públicas, asistencia técnica y crédito, contribuye al alivio de la deuda y fomenta/moviliza la ayuda de los donantes. Además, el Fondo propicia la apertura de los mercados para las exportaciones de los países pobres, así como la estabilidad macroeconómica internacional. A grandes rasgos, la actual concepción asumida por el FMI entiende el desarrollo como crecimiento económico sostenido que propicia -de manera automática Y por añadidura- la reducción de la pobreza sin trascender las medidas del Consenso de Washington, sino en el marco de ellas. En consonancia con lo anterior y ante los alcances de las crisis financieras que se sucedieron desde 1994, se gestó un déficit institucional en países como los latinoamericanos; esta situación desvirtuó el discurso legitimador que promovía la profundización de las estrategias de ajuste y cambio estructural. Frente a ello, el BM aborda la relevancia de las instituciones en el proceso de desarrollo con el objetivo de subsanar las deficiencias de las políticas económicas inspiradas en el Consenso de Washington (véase Banco Mundial, 1997a y 2001b; Burki y Perry, 1998). Esta segunda generación de reformas -motivada por los aportes de las teorías del nuevo institucionalismo económico- se orienta a la formación Yconsolidación de instituciones apropiadas para la expansión d~l pro~:so económico y del mercado en tanto mecanismo último para la asignac1on de los recursos. Estas reformas institucionales en rubros como la educación, los sistemas financieros, la procuración de justicia y la administr~ción pública, representan una de las vertientes fundamentales del pensamiento sobre el desarrollo creado y difundido por el BM desde finales de los años noventa. Para este organismo, el cambio institucional resulta sustancial para incentivar la inversión privada, fomentar el crecimiento económico y emprender la lucha contra la pobreza y la desigualdad (Burki y Perry, 1998) . S~ trata, en última instancia, de instituciones apropiadas para el funcionamiento eficaz de los mercados, la minimización de los riesgos y el incremento de la rentabilidad de las transacciones (Banco Mundial, 2001 b). · ~aralelamente a esta interpretación, el BM sostiene que el Estado es una entidad complementaria de los esfuerzos del empresariado privado, así como TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUOOICIEMBRE 2010 53 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM 54 un promotor del crecimiento económico; de ahí la importancia de fomentar un sector público eficaz y revitalizado que propicie un mínimo entorno institucional al despliegue del proceso de desarrollo (Banco Mundial, 1997a). Estas reformas institucionales y la promoción de un gobierno eficaz, se encuentran en completa correspondencia con el imperativo de la estabilidad macroeconómica, la corrección de los fallos e imperfecciones del mercado, y el mejoramiento del entorno para el establecimiento de las inversiones privadas (sobre este último punto consúltese Banco Mundial, 2005). Si bien estas reformas institucionales tendieron a matizar el fundamentalismo de mercado promovido fervorosamente desde principios de la década de los ochenta por el FMI y el BM a través de las medidas del Consenso de Washington, es hacia finales de la década de los noventa que al interior de este último organismo se gesta un movimiento intelectual que reivindica, redefine y actualiza las tesis esbozadas por John Maynard Keynes. Este enfoque neokeynesiano -liderado principalmente por Joseph E. Stiglitz (2002; 2003b)- apuesta por la complementariedad entre el sector público y el mercado, y comienza a plantear una agenda social que se distancia de -pero que a su vez interactúa con- la ortodoxia propia de las estrategias de estabilización, redefinición y adecuación de la regulación económica, apertura y privatización. En los mismos márgenes de la agenda económica promovida por el BM, durante los primeros años del siglo XXI -y pese a la salida de Stiglitz de la estructura organizativa de la entidad- la agenda social reabre el debate en torno al fenómeno de la pobreza y a las necesarias estrategias para combatirla (consúltese Banco Mundial, 2001a); posiciona oficialmente los efectos negativos de la privatización de los servicios básicos sobre amplias masas empobrecidas y marginadas de la población mundial (Banco Mundial, 2003), e incita a la configuración de un Consenso Post-Washington (Stiglitz, 2003a) para regiones como la latinoamericana que experimentaron el fracaso e inviabilidad de las políticas de ajuste y cambio estructural. Esta incorporación del tratamiento de la pobreza en las concepciones sobre el desarrollo, planteadas por el BM en los últimos años, se complementa con el interés por la interacción entre la equidad y el desarrollo en un contexto de creciente desigualdad (Banco Mundial, 2005), la integración de la juventud en la lucha contra la pobreza y el fomento del crecimiento económico (Banco Mundial, 2006), la reivindicación de la relevancia de la agricultura en el proceso de desarrollo (Banco Mundial, 2008) y con el replanteamiento de los estudios sobre el desarrollo desde una perspectiva multidisciplinaria, a la luz de las realidades y problemáticas contemporáneas (Meier y Stiglitz, 2001). Más aún, el pensamiento sobre el desarrollo estructurado al interior del BM tiende a hacerse complejo (diagrama 2) al incluir la sustentabilidad del desarrollo como una temática transversal, en la medida en que las estrategias económicas y la agenda social se relacionan abiertamente con la necesidad de restablecer los mínimos equilibrios medioambientales (obsérvese Banco Mundial, 2002); y, también, al extenderse a un concepto como el de ca~ital social (Banco Mundial, 1997b; 1999), el cual remite al empoderanuento y autogestión de las comunidades locales con la finalidad de detonar su crecimiento económico para abatir la pobreza y marginación de sus habitantes. En América Latina, esta transformación de las concepciones sobre el desarrollo y la reivindicación de problemáticas como la pobreza en el seno de l~s organismos internacionales analizados, coincidió con el ascenso de gobiernos progresistas4 al poder político de varios países de la región. Esto es, desde los primeros años del siglo XXI y tras el fracaso de las políticas de~acionarias, en naciones sudamericanas como Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador y Venezuela, se dio un viraje en el discurso y orientación de las estrategias de política económica, de tal forma que sus élites gobernantes se distanciaron del fundamentalismo de mercado difundido por entidades como el FMI y el BM. La emergencia de un discurso de corte nacionalista y las reformas constitucionales emprendidas por estos gobiernos sudamericanos, configuró -en el marco de la bonanza económica de la región suscitada entre 2004 y 2008una nueva correlación de fuerzas que tiende a modificar la presencia del Cono Sur en la negociación de regímenes internacionales. Piénsese por ejemen la activa presencia de Brasil en las últimas reuniones de la Organizac1on Mundial de Comercio, o en la reciente postura del gobierno argentino re~pecto a _la negociación de la deuda externa. Más aún, varios gobiernos latmoamencanos, en aras de reivindicar su soberanía en la toma de decisio- P!? 'To · d el concepto de gobiernos · . mand o di.stanc:ia neopopulistas -no siempre desembarazado de una connotaCJ~n despecnva:-, llamamos gobiernos progresistas a aquellos regímenes políticos que, surgidos en varios ~aises sudrum_:ncanos a lo largo de la última década, se caracterizan por una orientación discursiva apegada relun _naCJo?alísmo ~e nuevo cu~o-que no niega la relevancia de la economía global, pero que cuestiona las aCJones mternaoonales as!Illetncas y los procesos de desnacionalización desplegados en las décadas de los ochenta Y noventa; de ahí que se pronuncien por una reivindicación de las decisiones nacionales y -en Cienos casos- por el control del Estado sobre actividades y recursos estratégicos. TRAYECTORIAS TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICtEMBRE 2010 I I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICtEMBRE 2010 55 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMI Y EL BM nes estratégicas y a contracorriente de las directrices difundidas desde 1980 por los organismos económicos internacionales, ejecutaron la expropiación y nacionalización de bienes y recursos naturales importantes para su proceso de desarrollo. Es de destacar que pese a las especificidades de ambos organismos, a lo largo de su historia se presenta el posicionamiento de una entidad sobre otra, tal como ocurrió con la mayor presencia del FMI luego de la crisis de la deuda y el opacamiento de las funciones y concepciones del BM entre 1982 Y 1997. Además, se observa -especialmente entre 1997 y el presente- una colisión y traslape de funciones en temas como la lucha contra la pobreza y el cumplimiento de los mismos Objetivos de Desarrollo del Milenio, situación que conduce a la asunción de papeles que no le corresponden al FMI y que tiene como trasfondo una confusión conceptual respecto a los objetivos concretos de ambos organismos. Sin embargo, es de destacar que la difusión de una agenda social en los organismos financieros internacionales no ejerce una contundente y generalizada oposición a la lógica del fundamentalismo de mercado practicada durante los años ochenta y noventa; sino que más bien, como en el caso del Fondo, temas relacionados con la lucha contra la pobreza funcionan como una "argucia ideológica y legitimadora" de sus políticas económicas. Por su parte, al diseñar sus estrategias de desarrollo, los gobiernos latinoamericanos reciben la influencia y recomendación de múltiples organismos internacionales (para el caso de México consúltese Enríquez Pérez, 2008), Y en esa relación destacan entidades poderosas como el FMI y el BM, los cuales, a la par de dependencias como la misma CEPAL y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se disputan la interpretación de la dialéctica desarrollo/subdesarrollo y el control en el diseño de las políticas económicas y las políticas sociales adoptadas en esta región del mundo. Finalmente, tras valorar la evolución y los alcances del pensamiento sobre el desarrollo esbozado por el FMI y el BM, se abren varias interrogantes: ¿cuáles son las funciones de ambos organismos internacionales en un contexto histórico signado por las recurrentes crisis económico/financieras?, ¿es viable la continuidad de ambas entidades?, ¿resulta posible ampliar y diversificar las concepciones sobre el desarrollo en dos instituciones que padecen una crisis de identidad desde hace varias décadas?, ¿cómo incorporar, en el diseño de las políticas públicas nacionales, las directrices de organismos internacionales que presentan un pensamiento sobre el desarrollo menos ortodoxo y más acorde con las problemáticas específicas de los países?, ¿cómo reivindicar y lograr la autonomía en la toma de decisiones ejercida por el funcionariado nacional sin desconocer y rechazar abiertamente las directrices y estrategias de política pública difundidas por los dos organismos estudiados? Éstas y otras interro- CONSIDERACIONES FINALES 56 Tanto el FMI como el BM desempeñan funciones esenciales para la estructuración y expansión de la economía mundial puesto que sin mínimos tejidos institucionales resulta inviable la construcción de mercados y la procuración del bienestar social. Todavía más, organismos internacionales como los analizados son fundamentales para la creación de valores y normas que le brindan cauce a la polarización y contradicción inherentes al capitalismo. A la par de la proyección y apuntalamiento que realizan de la economía mundial y la política internacional, estas entidades multilaterales esbozan un conjunto de directrices y estrategias que conforman su pensamiento en torno al proceso de desarrollo y que, en no pocas ocasiones, legitiman sus acciones e intereses reales. Por un lado, el BM posee un pensamiento sobre el desarrollo que no es homogéneo en el tiempo, sino que responde a los distintos contextos históricos y a las necesidades de la economía mundial, e intercala la agenda económica con el liberalismo social y un mínimo interés en los temas de la lucha contra la pobreza; por otro, el FMI presenta una continuidad en sus concepciones a partir de sostener y defender -desde una perspectiva ortodoxa- el supuesto del crecimiento económico como prioridad. Aunque ambos organismos están influidos -desde sus orígenes- por la visión e intereses de los agentes financieros y la banca privada transnacional, el BM posee un pensamiento sobre el desarrollo menos "encasillado" y más apegado a los referentes empíricos proporcionados por los países en los cuales se ejercen sus recomendaciones y directrices, de tal manera que, tras la contribución de distintos enfoques teóricos planteados en el ámbito académico, sus concepciones tienden a hacerse más complejas, menos economicistas y más abiertas a distintas esferas de la realidad. Sin embargo, en la actualidad, ambas agencias -en sintonía con el mismo sistema de la Organización de las Naciones Unidas, el funcionariado de los gobiernos nacionales, los académicos y think-tanks influyentes- se erigen en una comunidad epistémica articulada y complementaria que se orienta a fomentar la expansión e integración global del capitalismo. TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 ¡ JUUO-OICIEMBRE 2010 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 57 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROLLO EN EL FMIY EL BM gantes sólo encontrarán posibles respuestas en la medida que sea trascendida la ideología del fundamentalismo de mercado y sea reivindicada la relevancia del pensamiento utópico de cara a la efer vescencia y reconfiguración de una realidad mundial signada por la crisis y la incertidumbre.,&, bia: Banco Mundial - Mundi-Prensa - Mayol. Banco Mundial (2006), Informe sobre el desarrollo mundial 200 7. El desarrollo y la nueva generación, 263 p., Bogotá, Colombia: Banco Mundial - Mundi-Prensa - Mayol. Banco M~dial (200_8), Informe sobre el desarrollo mundial 2008.Agricultura para el desarrollo, 301 p., Bogota: Colombia: Banco Mundial -Mundi-Prensa - Mayol. [1ª. ed. en inglés: 2007]. Bhagwa~,Jagdi~h N. ( 1978),Anatomy and consequ.en.ces ofexchange control regimes, Cambridge: Ballinger. Bhagwao,J~gdish N. (1991),Elproteccionismo, 150 p., Madrid:Alianza. [1". ed. en inglés: 1989). Burki, Shahid Javed y Guillermo E. Perry (1998), Más allá del Consenso de Washington. La hora de la reforma instit.ucional, 176 p., Washington: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/ Banco Mundial. [1ª. ed. en inglés: 1988]. Calvo I:Iorn~ro, Ma. _Antonia (1997), Organización económica internacional, 4ª. ed., 563 p. Madrid: Uruvers1dad Nacional de Educación a Distancia. [I '. ed.: 1994]. Crockett, Andrew D. ( 1981), " Stabilization policies in developing countries: sorne policy considerations", en: lMF Sta.ff Papers, vol. 28, núm. 1, marzo, Washington, D. C.: International Monecary Found. Enriquez Pérez, Isaac (2008) La transformación de las concepciones sobre el proceso de desarrollo en las políticas públicas mexicanas, col. Biblioteca Virtual de Derecho, Economía y Ciencias Sociales, 283 ~-• Málaga, España: Universidad de Málaga. Consultada en enero de 2009, en: www.eumed.ner/ libros/2008c/453. Fondo Monetario Internacional (FMI) (1995), "El FMI sigue adaptándose al nuevo entorno mundial", en: Boletín delFMI, vol. 25, núm. 17, Washington, D. C.: Fondo Monetario Internacional. Fondo ~ on~tario Internacional (FMI) (1996), Capital acccunt convertibility: review of experience and _ implzcatwns far lMF policies, Washington, D. C.: International Monetary Found. Fnedman, Milton (1979), "Un marco teórico para el análisis monetario", en: El marco monetario de M'.lto_n Fried~. Un debate con sus críticos, RobertJ. Gordon (Ed.), 2ª. ed. en español, pp. 13-77, MeXJco: Prerrua. [1'. ed. en inglés: 1974]. Friedman, Milton y Rose Friedman (1 992), Libertad de elegir. Hacia un nuevo liberalismo económico, 2ª. ed. en español, 434 p., España: Grijalbo. [1ª. ed. en inglés: 1980]. González Fernández, Sara (2000), El sistema monetario internacional y el mercado de divisas 163 p. Madrid: Pirámide. ' , González Fernández, Sara (2002), Organización económica internacional. Relaciones y organismos fundamentales, 253 p., Madrid: Pirámide. Haas, Peter (1992), Knowledge, power and intemationalpolicy coordination, vol. 46, núm. 1, invierno, Internaoonal Organization Review: Springer. Hicks, John Richard (1937), "Mr. Keynes and the 'Classics'; a suggested interprecation", en: Econometnca, vol. 5, núm. 2, abril, pp. 147- 159, USA:Wiley-Blackwell. Krueger, Anne O. (1978), liberalization attempts and consequences, Cambridge: Ballinger. Kru~:r, Anne O. (1992), Economic policy reform in developing countries, Oxford: Blackwell. Larosiere,Jacques de (1982), "La necesidad de ajuste económico internacional: función del FMI" en· . Boletín del FMI, 15 de marzo, Washington, D. C.: Fondo Monetario Internacional. ' · Lichtensztejn, Samuel y Monica Baer (1982), Políticas globales en el capitalismo: El Banco Mundial 158 . p., México. Centro de Investigación y Docencia Econónúca. ' Licht:nsztejn, Samuel y Monica Baer ( 1986), Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial: estrate. guis Y políticas del Poder financiero, 215 p., Buenos Aires: Nueva Sociedad. Lis~a Bacha, Edmar y Miguel Rodríguez Mendoza (1986), "El FMI y el Banco Mundial: un memorandum latinoam_eri~o", en: Sistema Económico Latinoamericano (SELA), El F.M.I., el Banco .Mundial y la cnsis lat1noamencana, pp. 11-59, México: Siglo Veintiuno - SELA. Meier, Gerald M. y Joseph E . Stiglitz (2001), Frontiers ofdeve/opment economics. The future in perspective, USA: World Bank - Oxford Universicy Press. Pearson, Lester B. et al. (1969), Partners in deve/opment. Report of the Commission on Intemational BIBLIOGRAFÍA 58 Aglietta, Michel y Sandra Moatti (2002), El RM.I. Del orden monetario a los desórdenes financieros, 254 p., Madrid: Akal [1 ª. ed. en francés: 2000). Aninat, Eduardo (2000), Una globalización para todos, discurso pronunciado ante la Fundación Alemana para el Desarrollo Internacional, 14 de mano de 2000, Berlín. Consultado en marzo de 2003, en www.imf.org/externaVnp/speeches/2000/031400s.hon Balassa, Bela A. (1981), The newly industrializing countries in the world economy, New York: Pergamon. Balassa, Bela A. (1989), Comparative advantage, trade policy and economic development, New York: New York University. Banco Mundial ( 1972), Operaciones del Banco Mundial. Programas y normas sobre diversos sectores, 587 p., Madrid: Tecnos. Banco Mundial ( 197 5), The assault on world puverty. Problems ofrural deve/opment education and health, Baltimore: The Johns Hopkins University Press. Banco Mundial (1983), Informe sobre el desarrollo mundial 1983. La gestión en el proceso de desarrollo, Washington, D. C.; Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial. Banco Mundial (1987), Informe sobre el desarrollo mundial 1987. La industrialización y el comercio exterior, Washington, D. C.: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial. Banco Mundial ( 1991), Informe sobre el desarrollo mundial 1991. La tarea acuciante del desarrollo, Washington, D. C.: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial. Banco Mundial (1997a), Informe sobre el desarrollo mundial, 1997. El Estado en un mundo en transformación, 292 p., Washington, D. C.: Banco Mundial. Banco Mundial (1997b), " Social capital: The rnissing link", en World Bank, Expanding the measure of wealth: indicators of environmentally sustainable deve/opment, Environmentally Sustainable Development Studies and Monographs Series, núm. 17, Washington, D. C .: World Bank. Banco Mundial ( 1999), Social capitalfar deve/opment, Washington, D. C.:The World Bank, Consultado en diciembre de 1999 en: http://www.worldbank.org/poverty/scapital/index.hon. Banco Mundial (2001a), Informe sobre el desarrollo mundial 2000-2001. Lucha contra la pobreza, 335 p., Washington: Mundi-Prensa Libros - Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial. [I ª. ed. en inglés: septiembre de 2000]. Banco Mundial (2001b), Informe sobre el desarrollo mundial 2002. lnstituciones para los mercados, Washington: Mundi-Prensa Libros - Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial. [lª. ed. en inglés: septiembre de 2001]. Banco Mundial (2002), Informe sobre el desarrollo mundial 2003. Desarrollo sostenible en un mundo dinámico. Transformación de las instituciones,crecimiento y calidad de vida, Washington: Mundi-Prensa libros - Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial. [1ª. ed. en inglés: agosto de 2002). Banco Mundial (2003), Informe sobre el desarrollo mundial 2004. Servicios para los pobres, Washington: Banco Mundial. (1". ed. en inglés: 2003]. Banco Mundial (2004), Informe sobre el desarrollo mundial 2005. Un mejor dima para la inversión en beneficio de todos, Washington, D. C.: Banco Mundial. Banco Mundial (2005), Informe sobre el desarrollo mundial 2006. Equidad y desarrollo, 250 p., Colom- TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OIClEMBRE 2010 ':1· TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OIClEMBRE 2010 59 �EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO SOBRE EL DESARROlLO EN EL FMIY EL BM 1 AR.UN KUMAR A CHARYA* Development, NewYork: Praeger. . • d Stiglitz, Joseph E. (2002), El malestar en la gwbalización, 348 p., Buenos Aires: Tauros. [l - e -, en inglés: 2002). Am" · Latín " Stiglitz,Joseph E. (2003a), "El rumbo de las reformas. H acia una nueva ~enda para en_ca a_, en: Revista de la CEPAL, núm. 80, agosto, pp. 7-40, Santiago de Chile: Naciones Urudas-Cormsión Económica Para América Latina Y el Caribe. N Stiglitz, Joseph E. (2003b), The roaring nineties:A new hiswry of the world's most prosperous decade, ew York: W. W. Norton. . . ,. , ideo/,ogía del Villarreal, René R (1986), La amtrarrevolución moneums~- ~eona, po~mca eamomu:a e neoliberalismo, 545 p., México: Fondo de Cultura E~onorruca-: Ocean_o. , _ _ _ Williarnson,John (1991), El cambio en las políticas económu:as deAméricaLauna, 87 p., MeXIco. Gernika. (1 '. ed., en inglés: 1990). 60 Toe Influence of Female Age at Marriage on Fertility and Child Loss in India Influencia de la edad de la mujer al casarse en la fecundidad y pérdida de hijos en India RESUMEN ABSTRACT Al utilizar los datos de la Encuesta Nacional de Salud y Familia-2 de la India (1998-1999), este trabajo pretende investigar la relación entre la edad de la mujer al casarse, la fecundidad y la pérdida de hijos al nacer. Se tomaron como muestra dos estados, socioculturalmente diferentes, de la India: Rajastán y Tamil Nadu. Aquí se ha utilizado el número de niños nacidos como una medida de fecundidad. Así, se demuestra que, cuando la edad de acceso al matrimonio disminuye, la fecundidad y la pérdida del recién nacido aumentan. El resultado del análisis multivariado indica que la edad al casarse es mayor cuando existen mejores condiciones socioeconómicas. El estudio arrojó una relación inversa entre el lugar de residencia, educación, nivel de vida del hogar y la pérdida de hijos. Using data from the 1998-99 National Family Health Survey-2, India, this paper attempts to investigare the relationship between the age at marriage on ferti.lity and child loss in two socioculturally different states of India: Rajasthan and Tamil Nadu. In the research, I have used the number of children boro as a measure of fertility, which shows that lower age at marriage results in higher fertility and child loss. Toe result from multivariate analysis indicates that age at marriage increases with higher socioeconomic conditions. Toe study yielded an inverse relationship between the place of residence, education, household standard of living, and child loss. Palabras clave: edad al casarse, fecundidad, pérdid a de recién nacidos, Rajasthan, Tamil Nadu, India. Key words: Age at marriage, fertility, child loss, Rajasthan, Tamil Nadu, India. *Profesor investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, acharya_77@yahoo.com Recibido: eneto de 20 l O / Aceptado: junio de 201 O TRAYECTORIAS I AÑO 12, NúM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 ISSN: 2007-1205 Pp. 61-80 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 61 �TilE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHILD LOSS IN INDIA INTRODUCTION 62 Biological, cultural and socioeconomic conditions together determine the ability to conceive a dúld, as well as number of children a woman wishes to have (Population Reference Bureau, 2000). Generally, the age at which a woman enters to her first nuptial life is directly related to number of children she will bear, because it affects the length of time she will be at risk of becoming pregnant. Of course, unmarried women may also have children, but the vast majority of childbearing takes place after marriage, making age at marriage a valuable indicator of a woman's lifetime fertility. From time to time, Indian demographers have advocated that women's age at marriage should be raised, so as to reduce the reproductive span of women, and bring down the birth rate. For example, studies by Zachariah & Talwar (1964), Jain (1964) and Agarwala (1967) indicate that we can observe a 10-20% reduction in total birth rate in India, if we raise the female age at marriage from 18 to 20 years old. Similarly, Afzal, Khan & Chaudhry (1976) studied 700 married women in the suburb of Lahore, Pakistan in an attempt to gather knowledge concerning the major determinants of fertility and family size. They found that the total number of children boro to these mothers was 3531 oran average of 5.2 children per mother. The overall average number of children alive for mothers whose age at marriage was under 15 is 5.4; for those married at an average age of 15, the number of children ranges from 4.4 to 4.6. In the case of failed pregnancies and infant mortality also, they obtained a similar relationship, that is to say; women who were married under 15 experienced more pregnancy miscarriages compared to women married at 15 or older. Adhikari (1996) conducted a study among women in the 15 to 29 age groups in Nepal to see the relationship between early age of marriage, and childbearing and its risk. His findings were that women who were married at a younger age reported more child loss than women who married at later age. In most of the countries, fertility is predominantly confined to marriage and marriage itself signals the beginning of exposure to the risk of pregnancy. In societies like India, where there is less control of marital fertility, the pattern of first marriage and the proportion of who marries jointly determine the level of fertility. Even in populations in which marital fertility is modestly controlled, marriage patterns still play a dominant role in govern- I TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHILD LOSS IN INDIA ing fertility levels (Sinha, 1996). The above studies indicates that age at marriage is a major factor associated with fertility level and child loss and that this is especially true in the case oflndia, where not only large families are the norm but also there is a low use of contraception. Earlier research shows that premature age at marriage results in early childbearing age, which likewise affects the health of both mother and child and leads to child loss and maternal mortality. A number of studies on fertility rate indicate that higher and lower fertility levels in a country are related to variables such as women's education, employment and the modernization process. However, these are the same variables which could contribute to postponing marriage age, ultimately leading to shortening the reproductive period. Therefore, considering the above discussion, the present paper attempts to examine the existing relationship between the variables age at marriage and fertility (completed family size) and child loss in two states (Rajasthan and Tamil Nadu) of India. Rajasthan is located in Northwest part of India, predominantly a patriarchal society, and Tamil Nadu is a Southern state, principally a matriarchal society (Map 1). MAP 1 INDIA 2001 C CNAIIDICARH P • PO"DIC:H[RRY UICSMADWC¡P. A -llllSL.HQI • ' Source: Office of the Registrar General (2001 ). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 �THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHILD LOSS IN INDIA DATA SOURCE For the present study, data was obtained from National Family Health Survey-2 (NFHS-2), which was conducted during 1998-99. This survey provides information on fertility, mortality, family planning and important aspects of nutrition, health, and healthcare.The International Institute for Population Sciences (IlPS) in Mumbai, India coordinated this survey, which collected information from a representative national sample of more than 90 000 married women, age 15-49. It covered 91 196 households in 25 states. In addition, this survey also collected information on 32 393 children born during the three years preceding the study. Women currently married, in the age group 15-49, have been taken into consideration in this study (IlPS, 2000). SOCIO-DEMOGRAPHIC BACKGROUND$ OF TAMIL NADU AND RAJASTHAN 64 Tamil Nadu is the sixth most populous state of India with a population of 62.41 million (2001), accounting for approximately 6 percent of India's total population and the eleventh most densely-populated state. In 2001, population density was 478 persons per sq. km., having increased from 429 in 1991. This is significantly more densely-populated than the Indian average of 324 persons per sq. km. Toe population of Tamil Nadu grew by 11.19 percent between 1991 and 2001, the second lowest rate (after Kerala) for that period among populous states of India (states whose population exceeded 20 million in 2001). Its decadal rate of population growth has declined in every decade since 1971, one of only three populous states, along with Kerala and Orissa, to show this trend. The economy of the state is largely agriculturebased, although it is well-developed industrially. Toe percentage of the population living below the poverty-line was 35 percent in 1993-2004, compared to the national figure of 36 percent. Between 1993-1994 and 1999-2000, poverty declined in Tamil Nadu to 21 percent, compared to 26 percent nationally. On the other hand, national data indicates thatTamil Nadu performs better in terms of demographic and socioeconomic indicators than India nationally and most other states in the country. Toe sex ratio ofTamil Nadu is high compared to other states and to India as a whole, second only to Kerala. Approximately 44 percent of the population ofTamil Nadu lives in urban areas, much higher than the national average and also high compared to I TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHILD LOSS IN INDIA Gujarat, one of the more developed states in India. This rapid urbanization is a cause of concern for public-health specialists because of the increase in urban slums. The total fertility rate dropped from 2.1 in 2000 to 1.7 in 2005, possibly due to strong political commitment from governments related to family planning, progressive socioeconomic movements of the past, sustained information programs, increasing educational levels, rising aspirations, and an increase in the standard of life. The institutional delivery rate of 90. 7 percent is very high compared to the national average of 40. 7 percent and is even higher than in Andhra Pradesh (68.6 percent), a neighboring state. In Tamil Nadu, sk:illed birth attendants (SBAs) assist most (93.2 percent) deliveries, compared to 68.6 percent in Andhra Pradesh. Tamil Nadu infant and maternal mortality rates are low compared to the national average and to other states. Regarding sociocultural practices, Tamil Nadu is predominantly a matriarchal society. In Tamilian farnilies, a daughter enjoys more rights and freedom then a son. In the state, sex-selective abortions are legally banned. The sex ratio in the Dharmapuri district ofTamil Nadu is 952, much higher than that in Gujarat or the national average. Female literacy is higher compared to the national rate. Decision-making powers lie with the females. Insofar as maternal healthcare is concemed, compared to other states, the state has become one of the top performers in the country in terms of maternal health with its MMR (Maternal Mortality Rate) at 90 in 2008. The reasons behind the decline in maternal mortality in Tamil Nadu are assumed to be the increase in institutional deliveries, deliveries assisted by a skilled birth attendant (SBA), and use of emergency obstetric care (EmOC), when required. Rajasthan is India's largest state in terms of land area and home to about 6 percent of its population. The 2001 Census registered a population of 56 4 73 122, a rise of about 28.33 percent since the last census. Both the male (29 381 657) and female (27 091 465) population percentages witnessed growth: 27.51 percent and 29.23 percent, respectively. Toe sex ratio that stood at 91 O in 1991 soared to 922 in 2001. The Census also projected the literacy profile of the state. Among its 28 086 101 people (61.03 percent) found to be literate, 18 279 511 (76.46 percent) were male anda meager 9 806 590 (44.34 percent) were female, a clear picture of the deep-rooted gender division affecting Rajasthan's social fabric. Meanwhile, although the number of towns and urban centers has grown substantially in the past three decades, nearly three-quarters of the state's TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 65 �66 TIIB INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHJLD LOSS lN INDIA THE lNFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY ANO CI-ill..D LOSS IN INDIA population lives in rural areas and is primarily employed in agriculture, livestock and forestry production. Wheat, millet, edible seeds, cotton, and sugarcane account for almost one-half of the state's income, with animal husbandry and dairy production contributing an additional 1O percent. Development is concentrated in its urban centers of Jaipur, Udaipur, Jodhpur, and Ajmer. Literate and educational levels, electrification, access to public-health facilities, and income levels all show a marked urban bias. Rajasthan's extensive system of rural-development programs targets extending educational, medical and technological benefits to underdeveloped rural areas. However, according to the 2001 Census, 45 percent of rural households lack safe drinking water, electricity and toilets. The status of women and children in rural areas is a significant indicator of unequal development and social conservatism in Rajasthan. Adverse female sex ratios are documented throughout the state and are attributed in part to childbearing risk, although other factors of female discrirnination throughout northern India include male-biased differentials in nutrition, access to medical care, and increasing availability of fetal sex-determination technologies. Dowries, or pre-marriage payment from the bride's to the groom's family, are practiced by almost all caste and class groups in Rajasthan, placing additional economic and social burdeos on families with female children. Rajasthan's female literacy rate is 44 percent. While showing improvement over the past three decades, it is below the national rate of 54 percent. Sorne 80 percent of the thirty-five states reported having higher female literacy in 2001. Encouraging schooling and literacy for female adults and children, particularly in rural areas, is a majar agenda for the state's social activists. Social conservatism in the form of parda (literally, "curtain" or "screen") or female seclusion is still observed by the women of sorne Rajput families and is echoed in restrictions on public activity, modesty of dress and acceptable behavior for girls and women of all castes and classes. Most marriages in all caste and class groups are arranged by parents or other kin. They follow the northern Indian nonns of marrying outside one's village or town (exogamy) and marrying within one's caste (caste endogamy). After marriage, girls live in the household of their husband's family (virilocal postmarital residence pattem) and become part of his multi-generational extended family. The life cycle, particularly of young women, revolves around the major event of marriage. This includes young women's sadness at separation from their own natal households and their uncertainties about their reception in their husband's home. These themes pervade the sad songs sung by young girls during the wedding season, as they walk through their own villages as protected daughters for the last time. TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 _,__JUUO-OJCIEMBRE 2010 METHODOLOGY In this study, univariate and bivariate analysis was carried out to see the differentials in age at marriage according to selected socioeconomic and demographic variables. Furthermore, in arder to isolate the effect of the independent variable on the dependent one, multivariate analysis involving logistic regression was carried out. In calculating the average number of children bom and child loss, women currently married, age 40 to 49, were taken into account, because only these women have experienced the complete family. In case of logistic-regression analysis, I have only considered women curr~ntly married, 25 to 49 years old, in arder to have a large-enough sample SIZe across the various categories of predictors. Here, the dependent variable is age at marriage, which is categorized by less than or equal to 15 years of age, as a reference category, and 16 years and older as the other. Predictor variables have been selected in arder to understand the relationship with dependent variable. Also, in the next step, child loss was taken as the dependent variable, with age at marriage as one of the predictors to understand the effect of early age at marriage. 67 RESULTS AND DISCUSSION Marriage in lndian society is a religious duty. It always remains a point of discussion by demographers, due to this peculiar feature. Sorne demographic data indicates that lndian women have always entered nuptial life at a very young age. Prior to 1951, the average female age at marriage in India was 13. From 1961-65, it rose to 16.3 years and, after three decades, it increased to 17.7 years in 1991. The 2001 Census data indicates that the current age at marriage of Indian women is 18.3 years ( Census of India, 2001). In the state of Rajasthan, the current average age at marriage for women (according to the 2001 Census) is 17.6 years and, in Tamil Nadu, 20.6 years (Census of India, 2001). . Sociologists such as Krishnakurnar & Rajalakshmi (2005) argue that: "Indian parents are scared to keep their daughters unmarried after puberty as TRAYECTORIAS 1 AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 -- �68 THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTII...fn' ANO CHILD LOSS IN INDIA lHE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY ANO CHILD LOSS IN INDIA they have a big responsibility of protecting them due to poverty."They find it difficult to feed everyone in the family and so prefer to "send off" their daughter as early as possible to another family. The United Nations Children's Fund (UNICEF) explains that poor families in India see young girls as an economic burden and their marriage as a necessary survival strategy for the family (Krishnakumar & Rajalakshmi, 2005). The same study indicates that there is a strong relationship between the early age at marriage and various socioeconomic factors in most Asian countries. Considering the important relationship between the socioeconomic factors and age at marriage, in Table 1, I have analyzed the percent distribution of age at marriage of women currently married, age 15-49, according to their socioeconomic characteristics. For this purpose, age at marriage was classified into two categories: 1) less than or equal to 15 years of age and 2) 16 years or older. Toe selected background variables are: age, residence, religion, caste, education (women's), occupation, standard of living, and exposure to mass media. Findings indicate that, in Rajasthan, the majority of women (more than 60 percent) were married at the age of 15 or less, whereas in Tamil Nadu more than 80 percent of women entered marital life at the age of 16 or more. This indicates that in India there is still a widespread practice of early age of marriage. In the 1978, the government of India passed the amendment Child Marriage Restraint Act, specifying that the legal age for marriage of women is 18 years of age and for men 21. On the other hand, analysis of the age at marriage vis-a-vis place of residence shows that, in Rajasthan, nearly 70 percent of women from rural areas married at the age of 15 or younger and, in Tamil Nadu, both in rural and urban areas, the majority of women married at 16 and older. With regard to religion, it is observed that women from Hindu, Muslim and other religions in Rajasthan entered into marital life ata very young age (15 or younger) compared to Tamil Nadu, where more than 80 percent women of all religions preferred marrying at 16 years or older. Similarly, in Rajasthan, the practice of early-age marriage is predominant among the Scheduled Caste (SC)/Scheduled Tribe (ST) and Other Backward Caste (OBC), as compared to General Caste. Toe same is true in the case ofTamil Nadu, though the percentage of women is lower as compared to Rajasthan. Female literacy is considered to be an important determining factor in women's age at marriage, particularly in developing countries. In Western countries, female literacy has little to do with age at marriage, because vari- anee in female literacy across countries is small. Insofar as female education is concemed, Malaker (1978), Pathak (1980) and Pandey (1984) describe that female literacy in India can alone explain nearly 70 percent variation in female age at marriage. This can likewise be observed from Table 1: more than 73 percent women in Rajasthan who married at 15 or younger were illiterate, 30 percent in the case ofTamil Nadu. This reflects the fact that female education is a strong positive variable for the women's age at marriage. Another variable which is considered important for female age at marriage in India is work. Nevertheless, Hussain (1968) found that there is almost no relationship between f emale work and mean age at marriage for females in different divisions of the state of Uttar Pradesh. In one study, Malaker (1978) analyzed rural-urban data on women's employment and age at marriage, and found a negative relationship between these two variables. My analyzed data shows (see table 1) that women who are working entered nuptial life at a very young age (71 percent in Rajasthan and 24 percent in Tamil Nadu married at less than or equal to 15). It is important to point out that most of the women in Rajasthan were employed in the primary sector, such as agriculture. As expected, the relationship between standard of living and age at rnarriage indicates that both, in Rajasthan and Tamil Nadu, as the standard of living increases, the age at marriage decreases. In other words, economic well-being is directly related and poverty is inversely related to age at rnarriage. In a region where poverty is acute, young girls rnay be regarded as an econornic burden and their early marriage is believed to benefit the girl and her family both financially and socially. In Rajasthan, out of a population of 56 million, 15 million live below the poverty line (Office of the Registrar General, 2001). Therefore, in this state, the rnarriage of young girls is regarded as a transaction, often representing a significant economic activity for the family. A daughter rnay be the only cornmodity a family has left to trade and, sornetimes, girls can be used as currency or to settle debts. A girl's marriage rnay also be perceived as a means of creating stability. Moreover, a close relationship can be observed between exposure to mass media and women's age at marriage. For example, wornen who are partially or fully exposed to mass media got rnarried at a later age than women not exposed. To understand the influence of different background variables on age at marriage, a rnultivariate analysis was carried out. Table 2 surnrnarizes the TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 69 �THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY ANO CHILD LOSS IN INDIA THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY ANO CHILD LOSS IN INDIA TABLE 1 exposure to mass media, and standard of living of women show a significant relationship to age at marriage. In Rajasthan, women 25-34 show a lower likelihood of having a lower age at marriage, compared to women 3 5-49 years of age. In this state, women in urban areas are 1.42 times more likely to have a higher age at marriage than those residing in rural areas. Similarly, women who are Muslim and other religion s are 1.3 times more likely to have higher age at marriage than Hindu women. On the other hand, education also indicates that literate women are twice as likely to have a older age at marriage than illiterates in either state. AGE AT MARRIAGE BY WOMEN'S SOCIOECONOMIC CHARACTERISTICS Rajasthan Background characteristics Tamil Nadu Less than 15 16 yearsand years oldEJ less than 15 years 16 yeais and okler 59.3 64.0 66.6 40.7 36.0 33.4 16.1 15.1 22.8 83.9 84.9 77.2 43.4 69.6 56.8 30.4 12.5 23.6 87.5 76.4 65.0 55.0 35.0 45.0 19.0 12.0 81.0 88.0 69.0 72.6 55.0 31.0 27.4 45.0 29.0 15.5 2.4 71.0 84.5 97.6 Age 15-24 25-34 35-49 Residence Urban Rural Religion Hildu Muslim and others Caste SC/ST OBC General 73.0 34.1 27.0 65.9 29.5 9.7 Tamil Nadu úp(B) úp(B) Age 25-34® 35-49 1.225* 0.862 70.5 90.3 Place of residence Rural® Urban 1.422** 1.150 86.5 76.0 Religion Hindu ® Muslim and olhelS 1.303* 1230 0.678* 1.040** 1.560** 7.270* 3.410** 2.452** Wortung 0.943 0.783* Expose to mass media Notexposed® Fully/partially expose 0.865* 1.414* 1.160 2.803** 1.050* L413* Workstatus 58.0 71.0 Ncí working Wllf<ing 42.0 29.0 13.5 24.0 70 Standard of living low Medium High Ex¡iosed to mass media Ncí ell)Osed Fully/partially ~sed 71.0 69.0 44.5 29.0 · 31.0 55.5 26.3 17.4 7.2 73.7 82.6 92.8 72.6 35.7 27.4 643 27.4 12.6 72.6 87.4 Source: National Family Health Survey, 1998-99. odds ratio from the results of logistic regression. An odds ratio greater than 1 indicates a positive effect on age at marriage, and a value less than 1 indicates a negative effect. Variables such as age, residence, religion, caste, education, exposure to mass media, and standard of living have a significant relationship to age at marriage in Rajasthan, though the occupation of women <loes not. However, in Tamil Nadu, variables such as caste, education, occupation, I TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 1 ODDS RATIOS FROM LOGISTIC-REGRESSION ANALYSIS OF THE LIKELIHOOD OF FEMALE AGE AT MARRIAGE AMONG WOMEN 25-49 YEARS OF AGE Rajasttian Education lli1Brate Literate TABLE 2 Demomohic vañables 71 Caste SCIST ® OBC Olhers Education lllitefate® literate Occtipation Notming® Standard of Living low® Medium High • Significan! at 5 percent level. .. Srgnificant at 1 percent level. Source: National Family Health Survey, 1998-99. TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 �THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTII.JTY AND CH1LD LOSS IN INDIA THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTII.JTY AND CH1LD LOSS IN INDIA AGE AT MARRIAGE AND FERTILITY TABLE 3 MEAN NUMBER OF CHILDREN BORN BY AGE AT MARRIAGE 72 Age at marriage is an important demographic variable, having a great influence on overall fert:ility. In India, since most births take place after marriage, it seems quite reasonable to assume that age at marriage is likely to affect the number of children a woman eventually bears. A lower age at marriage results in a long reproductive span and higher fert:ility in Indian societies, as contraception is low (according NFHS-2, only 48.2 percent women practice contraception in India). However, an increase in the age at marriage may lead to a decline in fertility by reducing the reproductive period. For example, Ryder (1959) observed that late marriage eliminated fecund exposure and McDonald et al. (1980) analyzed WFS (World Fert:ility Survey) data from severa! countries and argued that the leve! of fertility during the first 30 years of marriage is somewhat lower for women who marry at a very young age, but their completed fertility is at least equivalent to those marrying at older ages. Furthermore, women marrying at an older age may try to compensate for the loss of reproductive life by bearing children at relatively shorter intervals. In addition, in Table 3, I have analyzed the mean number of children born (CEB) by the women who entered marital life at 15 years or younger, and at 16 year or older for the both states. In Rajasthan, for women who currently have one child, more than SO percent of them married at 15 or younger, whereas, in Tamil Nadu, for women who currently have one child, 90 percent of them married at 16 or older. For women who currently have two or three children in Rajasthan, nearly 60 percent of them were married at 15 years or younger and, in Tamil Nadu, 80 percent of women currently with two to three children entered marital life after the age of 16. For women in Rajasthan who currently have four or more child, 74 percent of them married at 15 or younger. In the case of a socio economically developed state like Tamil Nadu, the figure is surprising: nearly 37 percent of women married when they were 15 years old or younger, with 64 percent entering conjuga! life after 16 (Table 3). This indicates a clear demographic shift in this state, where fertility started declining a decade ago. To see the relationship between children born and women's age at marriage, I analyzed the average number of children boro to women 40-49 and their age of marriage in Table 4 and Figure 1. Both table and figure indicate that the total number of children born in the state of Rajasthan is compara- TRAYECTORIAS I AÑO_12, NúM. 31 1 JUUO-OIClEMBRE 2010 Children born Onechid Two and three children Four andmore chiklren Rajasthan Less than 15 16 years and years older 50.2 59.3 73.9 · 49.8 40.7 26.1 Tanil Nadu Less than 15 16 years and years older 9.9 16.0 36.4 90.1 84.0 63.6 Source: Natíonal Family Health Survey, 1998-99. tiv~ly higher than Tamil Nadu. For women who married younger than 11, therr total nurnber of children born is 5.5, whereas for women married between 11-12, 13-14 and 15-16 years of age, their total number of children bom is little more than S.S. Rajasthan is characterized as a high-fertility state in India. My analysis shows sorne interesting results: for women who entered marital life after 16, the number of children bom is less than 5. In Tamil Nadu, it can clearly be seen that, for women marrying befare 16, the children bom are more than 4 while women marrying after this age have fewer than 4 children. It is impor~ tant to note that, for women married at 21, their total nurnber children born in Rajasthan is 3.7 and, in Tamil Nadu, 2.5 (see Table 4 and Figure 1). This finding clearly indicates there is an inverse relationship between the age at marriage and the total number of children born. Also, in a country like India, where there is a low contraception and its use is still debated in religion (Sotelo & Acharya, 2005), the best way to achieve low fert:ility is to promote an older age at marriage among women. AGE AT MARRIAGE AND CHILD LOSS Early marriage as well as early childbearing is harmful to the health of both ~ other and child. Toe bodies of mothers who conceive at a young age are still developing and there is competition for growth and development between the mothers and the fetuses. Consequently both mother and child suffer vi4Unín deficiencies. Babies born to such mothers suffer from low weight at the time of birth. According to the World Health Organization (WHO), such babies show higher mortality and, even if they survive, show poor physical and mental growth. Similarly, the Population Reference Bureau (2000) points TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OIClEMBRE 2010 73 �TIIE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHlLD LOSS IN INDIA TABLE 4 AVERAGE NUMBER OF CHILDREN BORN TO WOMEN 40-49 ANO AGE AT MARRIAGE Tanil Nadu 4.6 4.2 4.3 4.2 Rajasthan Age at marñage Less than 11 11-12 13-14 1~16 17-18 19-20 21+ AII ages 5.5 5.6 5.8 5.3 3.6 4.9 4.8 2.9 2.5 3.7 5.3 3.5 THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHILD LOSS IN INDJA child loss and 33 percent women who married before 15 underwent the same (Table 5). TABLE 5 MEAN CHILD LOSS BY AGE AT MARRIAGE Children born No child klss Child loss Rajasthan Less !han 15 16 years and okler years 41.4 58.6 25.9 74. l Tanil Nadu Less !han 15 years 14.9 16 years and okler 33.3 66.7 85.l Source: National Family Health Survey, 1998·99. Source: National Famlly Health Survey, 1998-99. FIGURE 1 AVERAGE NUMBER OF CHILDREN BORN TO WOMEN 40-49 AND AGE AT MARRIAGE 7 M 6 e5 .. ..Q i4 = t 3 :5! :a u 2 ~ o Less 74 Rajastbao ~Tami!Nadu 11-12. 13-14 15- 16 17-18 19-20 21+ thanl1 Age at marriage (years) Source: Nalional Family Health Survey. 1998·99. out that it is generally accepted that childbearing among the women 15-19 doubles the risk of de_a th from pregnancy-related causes compared to women in their twenties. On the basis of the above discussion in Table 5, I have analyzed the mean number of child loss by age at marriage. In the state of Rajasthan, 7 4 percent women who married before 15 experienced child loss, while it was 26 percent for women who married after the age of 16. Meanwhile, in Tamil Nadu, nearly 67 percent women who entered conjuga! life after 16 experienced T he Table above gives us an idea of how age at marriage has is strongly related to child loss. In India, it is common that cohabitation starts irnrnediately after marriage. Wife and husband begin cohabitating after their formal religious ceremony and the age of the woman is not important. In India, the young marriage age has consequences for the bride: by this time, she is not yet physically and sexually mature, with this having severe repercussions on her health. As soon as a woman gets married, she becomes pregnant. Young mothers face higher risks from pregnancy, including complications such as heavy bleeding, fistula, infection, anemia and eclampsia, which contribute to higher mortality rates for both mother and child. A child bom to a young mother is more vulnerable to dying. It is necessary to mention that most of the time young women do not have the autonomy to negotiate with their husbands regarding pregnancy. H ospital-based studies from Nepal show a relationship between teenage pregnancy, pregnancy-induced hypertension (PIH) and anemia. Same studies found that fetal loss and complications during delivery is higher among teen-age mothers (Malla & Shrestha, 1996). In another study ofhospital-based data,Adhikari & Arnatya ( 1996) stated that the prenatal mortality rate is twice as great among the children of adolescent mothers as compared to those whose mothers were 19 or older. In addition, evidence suggests that the children of older adolescents (aged 17-19) fared better than those born to younger ones (aged or younger), when comparing low-birth weight and preterm birth. As the earlier discussion suggests, as can be seen in Table 6 and Figure 2, in Rajasthan, for women marrying younger than 14, the average child loss is 1.3. But, women from this state who entered nuptial life after 15 years of age, TRAYECTORIAS lRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 AÑO12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 75 �THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY ANO CHil.l) LOSS IN INDIA Tiffi INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY ANO C Hil.l) LOSS IN INDIA the average child loss is low compared to those marrying at 14 or younger. A similar trend can be observed forTamil Nadu. For women marrying younger than 11, 11-12 or 13-14, their average child loss is nearly l. It can be clearly seen that, as the age at marriage increases, the average child loss decreases in Tamil Nadu. In Rajasthan, the average number of children lost per women is 1 and, in Tamil Nadu, 0.58. Child mortality is associated with so many other factors, such as nutrition, immunization, medical attention, morbidity, etc. From the above analysis, it can be said that female age at marriage is a factor associated with child loss. Similarly, sorne medical-based studies indicate that a child born to a young mother is always at a higher risk of morbidity and mortality because of the immaturity of mother's body and the same result can also be observed from the analyzed data (Malla & Shrestha, 1996) . In order to see the above relationship, a multivariate analysis was carried out, taking child loss as a dependent variable. Findings indicate that the age at marriage is one of the significant predictors for both states. Table 7 pre- 0D05 RATIOS FROM LOGISTIC-REGRESSION ANALYSIS OF THE LIKELIHOOD OF CHILD LOSS AMONG WOMEN 25-49 YEARS OF AGE Demographic variables Rajasthan Exp(Bl TamilNadu Exp(Bl 2.150** 2.760** 0.767** 0.535** 0.953* 0.613** 1.215* 1.201 SC(ST® OBC Others 0.754** 0.768* 0.915* 0.617* Education llliterate ® Literate 0.648** 0.655* Age TABLE 6 2~34® 35-49 AVERAGE CHILO LOSS TO WOMEN 40-49 ANO AGE AT MARRIAGE Age at marriage Less than 11 11-12 13-14 15-16 17-18 19-20 21+ AII ages Rajasthan 1.30 1.20 Tamil Nadu 0.85 1.05 1.30 0.90 0.76 0.59 0.54 1.00 0.92 0.79 0.62 0.34 0.18 0.58 Source: National Family Health Survey, 1998-99. 76 TABLE 7 Ageatmaniage 15 orless ® 16 or more Place of residence Rural® Urban Religion Hindu ® Muslim and others &aste FIGURE 2 AVERAGE CHILO LOSS TO WOMEN 40-49 ANO AGE AT MARRIAGE 1.4 "'1.2 Occupation Not wor1úng ® ~ Wortóng 1.218** 1114 Expose to mass media Not exposed ® Fully/partially expose 0.610* 0.972* thanl 1 Standard of living Low ® Medium High 0.868* 0.541 ** 0.996 0.575* Source: National Family Health Survey, 1998-99. Source: National Family Health Survey. 1998-99. § l :2<> 0.8 :0 0.6 "'~ -+- Rajasthan -+-TamitNadu 0.4 < 0.2 o Less 11-12. 13-14 15-16 17-18 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JllUO-OICIEMBRE 2010 19-20 21+ TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUOOICIEMBRE 2010 77 �THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHILD LOSS IN INDIA THE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHILD LOSS IN INDIA sents the influence of background variables on child loss and it found that the age of women, age at marriage, place of residence, women's education, household standard of living, and exposure to mass media have significant relationships to child loss in both the states. Controlling other variables, such as age at marriage, indicates an inverse relationship to child loss. Insofar as age at marriage less than or equal to 15 is concemed, there is less likely to be lower child loss compared to women who married at 16 or older. Place of residence, education and household standard of living also showed an inverse relationship to child loss. Similarly, women in urban areas have a lower likelihood of child loss (0.953) compared to the rural areas of Rajasthan, similar to the trend observed in Tamil Nadu. In the case of education, literate women have a lower likelihood of child loss compared to illiterate women. The odds ratios are 0.648 and 0.655 for Rajasthan and Tamil Nadu, respectively. Similarly, this analysis indicates that exposure to mass media and standard of living have negative relationships to child loss. this context, it is important to enforce legal female age at marriage in lower socio-economically developed states such as Rajasthan. Earlier discussion also points out that higher fertility rate and child loss are strongly related to early age at marriage. This indicates that if a woman gets married at an early age, she has a more fecund life, maximizing the time to get pregnant, as we can observe in the case of Rajasthan. Another factor which is highly related to early age at marriage is lower leve] of education in women. More education for women can be expected to yield greater use of reproductive health services and better prospects of employment. Programs improving the econornic status of women can also bring about positive changes, since econornic factors are responsible for early marriage and child bearing. Finally, IEC (Information, Education and Communications) needs strengthening so that people will be aware of the adverse effects of early age at marriage. In conclusion, women's age at marriage is an important variable in reducing fertility levels and child loss, as we have seen in earlier discussions. Therefore, population policies aimed at reducing fertility levels should consider marriage as an element of fertility change and child loss. It is observed that the pattern of female age at first marriage in both states is undergoing transformation, but there is still enough room to raise females' age at marriage, especially in the case of lower socio-economic developed states like Rajasthan. _.., CONCLUSIONS 78 The link between age at marriage, and fertility and child mortality has been shown in several experimental studies. The importance of these results should not be understated. In both a positive and normative sense, these insights have potential to solve important puzzles in economics and, more generally, in the social sciences. In this study, I use a procedure to see how two distinct societies affect demographic characteristics. These societies are unique in thatTamil Nadu represents an example of a matrilineal and Rajasthan represents an example of a patriarchal society. This study strongly confirms the hypothesis that there is an inverse relationship between age at marriage, and fertility and child loss. Women who entered their conjugal life at an early age have a higher number of children bom, as well as higher child loss. Toe same result is also obtained from multivariate analysis. The findings from the analysis show that there are sorne considerable differences between the two states studied (Rajasthan andTamil Nadu). About half ofthe female population 25-49 years of age married before the age of 15 in Rajasthan and about four-fifths of the women before reaching the legal mínimum age at marriage. This kind of practice is common in low socioeconomically developed states in India, as can be seen in the case of Rajasthan. This is an obstacle to the country's achieving stable population growth. In TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JULIO-DICIEMBRE 2010 BIBLIOGRAPHY 79 Adhikari, Keshab Prasad (1996), "Child Loss Experience as a Response to High Fertility", in Population Development in Nepal,: Observation from Nepa~ vol. IV, June, pp. 1-18, Kathmandu: Tribhuvan University in Kathmandu. Adhikari, N. and A. Arnatya (1996), "Outcome of Adolescent Pregnancy", paper presented at the 8th Congress of Pediatrics, Kathmandu, Nepal. Adhikari, Ramesh (1996), "Early Marriage and Child Bearing: Risks and Consequences", paper submitted to the Intemational Conference on Adolescent Reproductive Health: Evidence and Programme lrnplications for South Asia, November 1-4, 1996, Mumbai. Alza!, M., Z. Khan and N.A. Chaudhry (1976), "Age at Marriage, Fertility and Infant Child Mortality m a Lahore Suburb", in Pakistan Development Review, vol. 15, no. 1, Spring, pp. 90-109, Islamabad: Pakistan Institute of Development Econornics. Agarwala, S. N. (1967), "Effect of a Rise in Female Marriage Age on Birth Rate in India," in the conference proceedings of the World Population Conference, Belgrade, August 30-September 1O, vol. Il, NewYork: United Nations. Hussain, I. Z. (1968), "Mean Age at Marriage and Natality." mimeograph, India: University Of Lucknow. Demographic Research Centre. lntemational Institute of Population Sciences (IIPS) (2000), National Family Heailh Survey (NFHS2), India, 1998-99, Mumbai, India: Intemational Institute of Population Sciences. TRAYECTOR~ 12, NÚM. 31 JULIO-DICIEMBRE 2010 �TIIE INFLUENCE OF FEMALE AGE AT MARRIAGE ON FERTILITY AND CHILD LOSS IN INDIA 1 IBMGARD REHAARG* Jain, S. P. (1964), Certain Suuistics on Fertility of Indian Women Showing the Effect of Age al Marriage, New Delhi, India: Office of Registrar General of India. Krishnakumar, Asha and T. R. Rajalakshrni (2005), "Child Bride oflndia", in Frontline. /ndia's National Magazine, vol. 22, no. 14, Chennai, India: The Hindu. Malaker, C . R. (1978), "Study of Indian Nuptiality", Ph.D. dissertation, Calcutta: Indian Statistical Institute. Malla D. S. and P. L. Shrestha (1996), "Adolescent Pregnancy and Its Outcome", mimeograph, Kathmandu, Nepal: Maternity Hospital. McDonald, Peter, Lado T. Ruzicka and John C. Caldwell (1980), "Interrelations between Nuptiality and Fertility: The Evidence from the World Fertilicy Survey", World Fertility Conference 1980, record of proceedings, vol. 2, London. Oflice of the Registrar General (2001), Census of India 2001, New Delhi: Oflice of the Registrar General. Consultado el 08 de julio de 2009, in www.censusindia.net. Pandey, Arvind (1984), "Deterrninants of Age at Marriage for Females in India", unpublished paper, Mumbai, India: Intemational Institute for Population Sciences. Pathak, K. B. (1980), "Law and Age at Marriage for Females in India", in]ournal of SocialWork, vol. 40, no. 4, pp. 407-415, New Delhi: SAGE. Population Reference BUieau (2000), Human Population: Fundamentals of Growth, Washington, DC: Population Reference Bureau. Consultado el 17 de agosto de 2009, en http://www.prb.org/ Educators{feachersGuides/HumanPopulation.aspx Ryder, N . B. (1959), "Fertility", in Philip M. Hauser and Otis Dudley Duncan (Eds.), The Study of Population: An /nventory and Appraisal, Chicago: The University of Chicago. Sinha. R. K. (1996), "Timings, Trends and Fertility Impact of Female Age at Marriage in India: A Study of Socio-Cultural Context'', Ph.D. dissertation, Mumbai, India: International Institute for Population Science. Sotelo, Padilla, Lilia Susana and Arunkumar Acharya (2005), "Religion and India's Growing Population: Evidence from Sorne Selected States of India", in Caminhos de Grografia, vol. 15, no. 1, Brazil: Universidade Federal de Uberlándia. Zachariah, K. C. and P. P.Talwar (1964), "The Effect oflncrease in Age at Marriage on National Birth Rate", mimeograph, Bombay: Demographic Training and Research Centre. 80 Sustentabilidad y género Sustentabilty and Gender RESUMEN ABSTRACT La investigación sobre sustentabilidad no debe desligarse de la perspectiva de género. A través de la descripción de algunos puntos de vista sobre la sensibilidad al género se presentan, en el siguiente artículo, reflexiones acerca de la complementariedad entre éste y la sustentabilidad. Se muestran también algunos puntos débiles de esta posición. No está demás decir que los contextos sociohistóricos se encuentran en un veloz proceso de cambio y, por eso mismo, cualquier enfoque teórico-práctico necesita una revisión crítica permanente. Research on sustainability cannot be separated from gender perspective. Through the description of sorne points of view on gender-sensitive research, the following article presents reflections on the complementarity of sustainability and gender. Sorne of the weaknesses in the position are also pointed out. It goes without saying that socio-historical contexts are undergoing a rapid process of change and, for this same reason, any theoretical-practical focus needs on-going critica! review. Pala.bras clave: sustentabilidad, sensibilidad al género, feminización de responsabilidades, androcentrismo, equidad social. Keywords: rustainability, gender sensitivity, feminization of responsibilities, androcentrism, social equity. INTRODUCCIÓN ambiente. Paralelamente, se discutió la distribución de responsabilidades entre hombres y mujeres en relación con la sociedad y el poder político. Dentro de estas discusiones se propició la problematización de la tendencia a una feminización de las responsabilidades ambientales, situación que va de la mano con la inequidad en cuanto al poder de decisión referente a la política y la Los cuestionamientos con respecto a la sustentabilidad se han dado en diferentes momentos, dependiendo del contexto históricosocial. A partir del desastre ecológico que implicó el accidente nuclear de Chernobil, en el año 1986, cobró fuerza el cuestionamiento con respecto a la relación entre los seres humanos y el medio *1?vestigadora de tiempo completo en el Instinuo de Investigaciones en Educación de la UniversidadVeracruzana, Me,oco, imaria@uv.mx Recibido: agosto de 2010 / Aceptado: noviembre de 2010 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NIÍM. 31 1JUUO-OlctEMBRE 2010 ISSN: 2007-1205 Pp. 81 - 106 TRAYECTORIAS I AÑO12, NÚM. 31 1 JULIO-DICIEMBRE 2010 81 �SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO economía. Las estructuras patriarcales de poder no permiten, entre los géneros, una participación equitativa en la elaboración de estrategias para un desarrollo sustentable. La persistencia de esta exclusión se traduce en un concepto de crecimiento y desarrollo que reproduce injusticias y asimetrías, y que se contradice frente a la visión de un mundo sustentable. Que la discriminación de las mujeres y la destrucción ambiental están intrínsecamente relacionadas, y que un desarrollo sustentable no puede ser logrado sin la equidad de género en la política y la sociedad, son ideas que están políticamente reconocidas desde la United Nations Conference on Environment and Development (UNCED) de Río de Janeiro en 1992. Aunque han pasado 20 años desde esa conferencia, todavía falta mucho esfuerzo para avanzar hacia la equidad de género en la política y la vida social. El enfoque de una investigación sobre la sustentabilidad, con una visión sensible al género, busca la complementariedad entre ambas vertientes. El presente artículo ofrece una propuesta en ese sentido. LOS PUNTOS DE VISTA 82 Los conceptos acerca de la sustentabilidad parecen tener, aun en su diversidad, un aspecto en común: las relaciones de género no están incluidas o son tratadas solamente de manera marginal. En muchos estudios sobre las mujeres y el género se pudo comprobar que en la práctica, así como en el análisis y las teorías, no se incluyen las relaciones de género o quedan incompletas y sesgadas. En este sentido, la discusión acerca de la sustentabilidad no puede omitir preguntas sobre las consecuencias de las relaciones genéricas dentro de procesos sociales -por ejemplo, en las acciones cotidianas para un mundo sustentable-; todavía hace falta incluir, con efectividad, los aspectos importantes que ciertas investigaciones han aportado en los ámbitos teórico-conceptual y metodológico. Ahora bien, es necesario preguntarnos qué significa investigar sobre sustentabilidad sensible al género. Es importante primero aclarar las diferentes posturas con respecto a la sustentabilidad. Este concepto empezó a tomar importancia en los años sesenta del siglo pasado; la corriente ecologista conservacionista, con sus raíces en el conservacionismo naturalista del siglo XIX, propuso un crecimiento económico y poblacional cero. Los planteos contemporáneos más destacados sobre la necesidad de dicho crecimiento fueron los del economista Kenneth E. Boulding. En el año 1966 publica su TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 ¡ JUUO-OICIEMBRE 2010 I SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO tesis del anticrecimiento en el artículo The economics for the Coming Spaceship Earth, donde propone sustituir la economía actual de cowboy por una de recinto cerrado, adecuada al "navío espacial Tierra", que dispone de recursos y de espacios limitados. Por otro lado, se encontró la vertiente ambientalista moderada o la llamada economía ambiental (Pierce yTurner, 1995), cuya propuesta hegemónica del desarrollo sustentable mantenía la visión de un crecimiento económico con márgenes de conservación. Sobre todo, los organismos internacionales, como la Comisión Brandt de la ONU y la llamada Estrategia Mundial de Conservación (EMC), fueron los puentes por donde el desarrollo sustentable entró a los objetivos de los gobiernos y las ONG. Como instancia central en la historia del debate ambientalista se puede llamar al informe Brundtland de 1987 (Escobar, 1999), alú surgió el concepto ambientalista moderado a nivel político general y hegemónico. En un tercer momento se puede ver la corriente humanista crítica como una alternativa a las vertientes anteriores, puesto que se coloca del lado de los países y sectores pobres y subordinados. En los años setenta se expresa esta corriente en la propuesta tercermundista de ecodesarrollo. Importante en esta visión es el entendimiento de que un desarrollo sustentable necesita un cambio social radical que atienda las necesidades y la calidad de vida de las mayorías, con base en un uso responsable de los recursos naturales. Un representante de la ecología social es Murray Bookchin, considerado como uno de los principales proponentes teóricos, quien opina que lo que hace 83 tan importante a la ecología social es que no ofrece absolutamente ningún argumento a favor de la jerarquía en la naturaleza ni en la sociedad y cuestiona decisivamente la función misma de la jerarquía como principio estabilizador u ordenador en ambos ámbitos (Bookchin, 1995). Todos estos conceptos nos llevan a explicar las bases de una investigación s?bre sustentabilidad sensible al género. El punto de partida de las investigaciones de género resultan ser las realidades sociales y prácticas culturales que son construidas como masculinas y femeninas, lo que significa que el género se construye en el contexto de determinadas estructuras sociales y con las ac_tuaciones de los diferentes participantes en los entornos sociales; esto implica que el género se construye constantemente ( doing gender, Butler, 1991). La categoría género fue impulsada, en los años setenta, para diferenciar las construcciones sociales y culturales de los hechos biológicos (Lamas, 2008). La diferenciación entre sexo y género permitió señalar los complejos procesos TRAYECTORIAS , AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 �84 SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO individuales y sociales de las personas y así se cuestionó claramente la derivación "natural" del sexo de cada individuo. Esta posición teórica lleva a la conclusión de que una investigación sobre sustentabilidad que no incluya los aspectos de género quedará alejada de la realidad. La integración de las diversas visiones en la discusión general representa la consideración de las diferencias concretas entre los géneros. La investigación sobre sustentabilidad sensible al género intenta identificar las relaciones construidas por género, las cuales se reflejan en los conceptos acerca de la naturaleza y de la investigación general sobre sustentabilidad; así se logra dar un paso adelante en la investigación empírica-analítica (Weller, 1999). El interés de la investigación sensible al género está no solamente en explorar las diferencias entre mujeres y varones, sino en identificar los androcentrismos ocultos y con esto descubrir las realidades torcidas por consideraciones de género. El androcentrismo (andros, proveniente del griego, quiere decir hombre) es definido como una visión del mundo en términos masculinos; esto se refleja en la reconstrucción del universo. El centro de todo es el varón. Desde esta visión, las mujeres son objetos más que sujetos: se actúa sobre ellas, quitándoles la posibilidad de acción. Se trivializan sus problemas y sus experiencias. Esta definición del androcentrismo en el mundo patriarcal lleva a reflexiones importantes. Una noción relevante es la de las relaciones de la vida y del trabajo porque se reflejan en el campo del trabajo reproductivo y del cuidado, campos de actividades cotidianas todavía muy típicos de las mujeres. Estos trabajos son identificados dentro de las estructuras patriarcales de las sociedades occidentales como "naturales" de las mujeres y la "capacidad femenina" del cuidado se expresa en la adscripción genérica de responsabilidades con respecto a la sustentabilidad. Esto culmina en una "feminización" de dichas responsabilidades (Schultz y Weiland, 1991). Las mujeres son vistas como las salvadoras de la naturaleza y del medio ambiente pues según la visión conservadora, que durante mucho tiempo tuvo vigencia, la sustentabilidad se reduce implícita y explícitamente a los hogares -por ejemplo, hace énfasis en el consumo. cepto económico más amplio que no solamente toma en consideración el trabajo remunerado, cuya visión es totalmente monetaria, sino que' integra la totalidad de los trabajos necesarios para la vida (Bennholdt-Thomsen y Mies, 1997). Desde el enfoque de esta investigación se critican los conceptos económicos convencionales para provocar nuevos impulsos en el marco de la discusión acerca de la sustentabilidad, puesto que se reconoce que la separación conceptual entre la economía de mercado y la economía de la reproducción resulta un problema fundamental del actual sistema económico. Una visión que incluye como valores económicos todos los trabajos necesarios para la vida -productivos y reproductivos- busca nuevas estructuras y alternativas para una vida sustentable. Otro ejemplo de las temáticas que problematiza una investigación como ésta es la relación entre sustentabilidad y equidad social. El significado que tiene el poder en todas sus facetas resulta un elemento importante en el análisis, lo cual conduce a investigar acerca de la participación ciudadana en la creación de realidades sociales (Schultz, 1999). El reconocimiento de la equidad social es característico de este tipo de investigación. La noción de equidad social es el principio ético que anima el derecho a la existencia de todos los seres humanos y el de satisfacer las necesidades de la vida; este último no debería ser realizado a costa de la vida de otras personas Y de futuras generaciones, ni de la naturaleza. Justamente la noción de responsabilidad es la base de la vida sustentable, en ella la equidad social debería ser fundamental y, por ende, incluir la equidad entre los géneros. Esta investigación no puede desestimar la presencia del androcentrismo en las estructuras sociales y políticas, por lo que debe prestar especial atención a la identificación de la dominación masculina en las diferentes áreas de la vida e insistir en la búsqueda de nuevas formas de interrelación entre los sexos. LAS DEBILIDADES Como en cualquier enfoque teórico-práctico, también en éste se encuentran puntos débiles: LOS ENFOQUES a) Basándose en este análisis critico, la investigación sobre sustentabilidad sensible al género desarrolla conceptos que incluyen de una forma extensa esa perspectiva de género para evitar androcentrismos. Un ejemplo es un con- TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 La falta de vinculación entre la investigación sobre sustentabilidad sensible al género y la investigación general sobre sustentabilidad se da porque ambos enfoques se basan frecuentemente en diferentes conceptos y preguntas, así como en lógicas y visiones del mundo TRAYECTORIAS . AÑO 12, NÚM. 31 I JUUO-OICIEMBRE 2010 85 �SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO : 86 (Braidotti, 1999). Un ejemplo de esta situación se puede mostrar en el abordaje de conceptos como poder y equidad social. Se da una discusión sobre la participación a partir de individuos libres -visión eurocéntrica- y una perspectiva del dominio que reconoce al poder como un aspecto específico de un grupo. La investigación sobre sustentabilidad sensible al género incluye poco los criterios e indicadores de la investigación general sobre sustentabilidad, mientras que ésta identifica la cuestión de género como un efecto secundario de la dimensión social. b) La investigación sobre la sustentabilidad sensible al género es el resultado de los esfuerzos de los últimos 30 años, pero los nuevos debates todavía no han sido incluidos suficientemente: 1) A diferencia de los años setenta y ochenta del siglo pasado, hoy ya no se puede identificar tan fácihnente lo específicamente femenino y masculino. Las categorías mujer y hombre se desdibujaron en el transcurso de los últimos años (Lamas, 1997; Alberdi, 1999). Además, la diversidad y las multifacéticas caras de las vidas de las mujeres muestran claramente que no se puede hablar de kis mujeres; tampoco se puede hacer la distinción tan fácihnente con "los hombres; o determinar las relaciones de género con base en las estructuras tradicionales de las sociedades patriarcales. Cabe mencionar que existe dentro de la investigación sobre sustentabilidad sensible al género una vertiente que adscribe a las mujeres características típicas que se reflejan en una cercanía específica entre mujer y naturaleza (Cavana, Puleo y Segura, 2004; Shiva, 2003). 2) En los años ochenta se dio un segundo cambio significativo. La categoría de género tuvo al inicio de las investigaciones una posición central en la estructura, pero a partir de dicha década fue más bien vista como una categoría relacional que se encuentra en el contexto de otras inequidades, como, por ejemplo, la pertenencia a una determinada clase social, grupo étnico, o bien la edad, discapacidad, salud, etcétera. La categoría se volvió un elemento relativo y así se pudieron considerar las diferencias reales entre los grupos de género (Gutiérrez, 2003). Esto se reflejó en algunas áreas de la investigación, por ejemplo, en los debates sobre sustentabilidad en el contexto de las diferencias entre los hemisferios norte y sur. 3) En los últimos años surgió también una conciencia acerca de las diferencias genéricas con respecto a la responsabilidad ambiental, en el sentido de que se reco- TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OIClEMBRE 2010 nació que la determinación del sexo biológico muchas veces sobrepasa las det~rminanciones sociales según se pertenezca a determinado estrato social o grupo étnico. También se reconoció que la responsabilidad del trabajo reproductivo y del cuidado social -trabajo doméstico, educativo-, que por tradición se asigna a las mujeres, resulta más definitiva para la conciencia ambiental pues promueve una mayor sensibilidad acerca de la alimentación o la salud (Shiva, 2003). 4) En los años noventa se dio un debate controvertido con respecto a la bisexualidad. Su representante más conocida, Judith Butler, la proyectó como una construcción social. Lo masculino y lo femenino deben ser reconocidos como normas sociales que hay que desestabilizar, por eso el constructo social de la bisexualidad debe ser deconstruido. Cabe señalar que estas posturas se encuentran todavía en sus inicios (Poferl, 2001). En general, se puede decir que la deconstrucción de la bisexualidad tiene un lugar apenas relevante. LA METODOLOGÍA Con respecto a la metodología, es normal que la investigación sensible al género se enfoque en las problemáticas, lo que exhibe su talante sistémico y transdisciplinario. Bajo un mismo techo se reúnen discursos y actividades que generalmente no se juntan, lo que quiere decir que las problemáticas se observan bajo enfoques no convencionales; esto puede identificarse como una fuerza característica de este modo de investigación. La ciencia es vista como una actividad social y un campo en que son debatidas diferentes posiciones (Haraway, 1995); por lo tanto, se trata de un acto político. Esta reunión de espacios antes separados ofrece una nueva orientación epistemológica: Un concepto de la ciencia como actor social en el que se integran conocimientos del entorno parcial, de la situación local y global, así como de las problemáticas concretas. b) Un rechazo radical de la objetividad, la racionalidad y la universalidad. e) Un reconocimiento de diferentes saberes. a) La nueva posición tiene consecuencias en la constitución del presente: la "naturaleza" y lo que es el problema, y en el proceso de investigación: la geu°era- TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 ~ClEMBRE 2010 87 �SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO ción de conocimiento. Así, la investigación sobre sustentabilidad sensible al género plantea nuevas preguntas, ya que demostró: a la postura teóricoconceptual; se trata de llenar las manchas ciegas acerca de la cuestión de género en la investigación general sobre sustentabilidad; por otro lado, identifica las diferencias estratégicas y su actuación. La búsqueda de nuevas formas de interrelaciones estructurales y personales que no lleven el sello de la dominación masculina es indispensable en el camino hacia una sociedad sustentable. La investigación sobre sustentabilidad sensible al género es un enfoque que todavía no lleva mucho camino recorrido. Sin embargo, los espacios que abre complementan perfectamente las preocupaciones de la investigación general sobre sustentabilidad. Además, se puede profundizar en el tema integrando cuestionamientos acerca de la ética y su relación con la naturaleza y la economía. ~ Que la diferencia entre los géneros juega un papel significativo en el debate sobre la sustentabilidad. b) Que la exclusión del trabajo reproductivo y del cuidado tiene consecuencias importantes en el análisis, así como en los conceptos científicos, políticos y económicos, lo cual forzosamente produce efectos en el campo ecológico y social. e) Y, finalmente, que los conceptos convencionales de la ciencia y del desarrollo obstruyen caminos novedosos y efectivos para la solución. a) REFLEXIONES FINALES ss. La investigación sobre sustentabilidad con una visión sensible al género no analiza solamente las relaciones complejas entre naturaleza y sociedad, ni solamente las posibilidades de una transformación hacia un desarrollo sustentable, sino que ofrece descripciones del problema y sus probables soluciones de una forma mucho más compleja que los conceptos generales de sustentabilidad. El reconocimiento de que la producción y reproducción es una unidad fisica-material, pero también socioeconómica, actúa como elemento sustancial del concepto de sustentabilidad sensible al género. Esta visión pone de relieve puntos importantes: La relación estructural entre la posición subordinada de las mujeres y la exclusión de la econonúa reproductiva dentro de los conceptos de valor económico. b) Las soluciones ofrecidas con respecto a la sustentabilidad -que según las definiciones sociales se basan en diferencias sexuales- y las opciones de actuación. e) La problemática socioecológica que explica que los conceptos conservadores sobre sustentabilidad solamente siguen la lógica del mercado y por eso resultan demasiado limitados. a) Al contrario de la investigación general sobre sustentabilidad, la mirada acerca de la sensibilidad de género ofrece visiones y conocimientos del contexto con una perspectiva que integra dos elementos fundamentales: en cuanto TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 I JUUO-OIC1EMBRE 2010 BIBLIOGRAFÍA Alberdi, Inés (1999), El sigmficado del género en las ciencias sociales, en Política y Sociedad, núm. 32, Madrid: Universidad Complutense de Madrid. Bookclún, Murray (1995), Re-enchanting humanity: a defense of the human spirit against antihumanism, misanthropy, mysticism, and pn"mitivism, London - New York: Cassell. Braidotti, Rosi (1999), "Towards sustainable subjectivity. A view from feminist Philosophy", en Egon Becker yThomas Jahn, (comps), Sustainability and the Social Sciences.A cross-disciplinary approach to integrating environment a considerations into theoretical reorientalion, London, New York: Zed Books. Butler, Judith ( 1991), Das Unbehagen der Gschlechter, Frankfurt, Main: Suhrkamp. Bennholdt-Thornsen, Veronika y Maria Mies (1997), Bine Kuh far Hillary. Subsistenzperspektiven, München: Frauenoffensive. Boulding, Kenneth E. (1 966), "The Econ omics of knowledge and the knowledge of Economics", en American Eamomic Review, núm. 58, pp. 1-13, mayo, Pittsburgh: The American Economic Association. Cavana! María Lui~a, Alicia Puleo y Cristina Segura (2004), M ujeres y ecología. Historia, pensamiento, sociedad, Madrid: Alrnudayna. Escobar, Arturo (1999), Elfin del salvaje. Naturakza, cultura y política en la antropología contemporánea, Santafé de Bogotá, Colom bia: Ministerio de Cultura. Centro de Estudios de la Realidad Colombiana. Gutiérrez, Martha (Ed.) (2003), Macro-economics:making gendermatter. Concepts,policies and institucional change in developing countries, London: Zed Books. Haraway, Donna (1 995), "Primatologie ist Politik mit anderen Mineln", en Barbara Orland y Elvira Schleich (Eds.), Das Geschlecht der Natur, Frankfurt, Main: Suhrkamp. Lamas, Marta ( 1997), El concepto de "género" en el género: la construcción cultural de la diferencia sexual, México: Programa Universitario de Estudios de Género de la UNAM - Porrúa. Lamas, Marta (2008), Cuerpo: diferencia sexual y género, México: Taurus. Pierce, David William y R. KerryTurner ( 1995), &onomia de los recursos naturaks y del medio ambiente, Madrid: Colegio de Economistas de Madrid - Celeste Ediciones. Poferl, Angelika (200 1), "Doing gender, doin g N ature?", en Andreas Nebelung, (comp.), Geschlechterverhiiltnisse und Naturverhiiltnisse. Feministische Auseinandersetzungen und Perspektiven der Umweltsoziclogie, Opladen: Leske & Budrich. TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 89 �1 SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO Ein Schultz, lrmgard (1999), "D ie Gestaltungsmacht von (Haus-)Frauen . unverzic~tbares Potential für nachhaltige Produktentwicklung", en D. Almer, (comp.),Jahrbuch Okclogie,Munchen:Jahrbuch Ókologie Schultz, Irmgard y Monika Weiland (1991), Frauen und Müll.Frauen ~Is Haruklnde en der lokalen Abfallwirtschaft, Sozial-okologische Arbeitspapiere 39, Frankfu.rt-Main: IKO.. Shiva, Vandana (2003), Cosecha robada. El secuestro del suministro mundial de alimentos, Barcelona: Paidos. · l ~ Id Weller, Ines (Ed.) ( 1999), Nachhal1igkei1 und Feminismus. Neue Perspektiven -Alte Blcckaden, Ble e e : Kleine. J. G oNZÁLEZ G AUDIANo* y Juuo c. P UENTE Q UINTANILLAtt E DGAR El campo de la educación ambiental en la región latinoamericana Rasgos, retos y riesgos The Field of Environmental Education in Latin American Region Features, Challenges and Risks 90 RESUMEN El artículo presenta los resultados de un estudio sobre la trayectoria actual de la educación ambiental, realizado en nueve paises de la región de América Latina y el Caribe durante 2008 y 2009. La intención era evaluar los efectos regionales del plan de aplicación internacional del Decenio de la Educación para el Desarrollo Sustentable, a cinco años de haber entrado en operación, para caracterizar las tendencias y oportunidades regionales en el campo de la educación ambiental, y delinear estrategias apropiadas para su fortalecimiento Y consolidación, a la luz de las tensiones que origina la aparición del campo de la educación para el desarrollo sustentable ABSTRACT This article presents the findings of a study on the current trend in environmental education carried out in nine countries of the region of Latin Arnerica and the Caribbean during 2008 and 2009. Toe intention was to evaluate the regional effects of the plan to implement the Decade of Education for Sustainable Development internationally five years after having gone into operation. This will characterize regional trends and opportunities in this field of education and map out appropriate strategies for strengthening and consolidating them in light of the tension originating from the appearance of education for sustainable development. Palabras clave: educación ambiental, desarrollo sustentable, Decenio, ecología. Key words: environmental education, sustainable development, DESD, ecology. • Investigador titular del Instituto de Investigaciones en Educación de la Universidad Veracruzana, México, egonzaiezgaudiano@gmail.com ** Profesor investigador titular del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, jcpuente@gmail.com Nota: Gustavo Aguirre de la Cerda fungió como asistente de investigación durante los dos años de operación del proyecto. 1 Fmanciamiento otorgado por Promep al proyecto clave 103.5/07/2523. Recibido: enero de 20 l O/ Aceptado: abril de 201 O TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUI.JO-OICIEMBRE 2010 ISSN: 2007-1205 Pp. 91-106 TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 91 �EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA INTRODUCCIÓN 92 Intentar caracterizar la tensión existente entre la educación ambiental (EA) Y la educación para el desarrollo sustentable (EDS) va más allá de una mera curiosidad epistémica. La EA y la EDS son dos proyectos político-pedagógicos distintos inmersos en una disputa por hegemonizar el campo de la primera, con sus implicaciones en cuanto a instalar una propuesta educativa estratégica que contribuya a definir de determinadas maneras la relación ser humano-medio ambiente.2 Por el lado de la educación ambiental, como práctica pedagógica-política, el proyecto tiende hacia un análisis crítico de la realidad socioambiental en el que prime su transformación en pro de un desarrollo humano responsable. Por el de la educación para el desarrollo sustental:,le, el proyecto es proclive a salvaguardar los valores y principios de un sistema económico que ha generado la obscena desigualdad mundial existente y una crisis ecológica sin precedente alguno en la historia del planeta. En pocas palabras, un sistema que produce pobres y páramos. Por ello, en lo general, la contienda EA-EDS se halla enmarcada en el debate amplio de la globalización neoliberal y sus propósitos de imponer una sombría concepción del mundo que tiende a perpetuar un orden económico y político socialmente injusto, inequitativo y ambientalmente suicida, al llevar implícita una trayectoria de colisión civilizatoria. No asumimos, sin embargo, que la educación ambiental sea un campo homogéneo y armónico que sale al encuentro, en todos los casos, de una praxis política en busca de formas democráticas socialmente justas para conservar la integridad de los ecosistemas. Como en todo espacio social, en la educación ambiental concurren diversos discursos con sus correspondientes trasfondos ideológicos y propuestas pedagógicas. Eso es válido también en el caso de la educación para el desarrollo sustentable, ya que es justo admitir que no todas sus propuestas se encuentran alineadas al discurso del globalizado consumismo neoliberal. 3 No obstante, la radicalización planteada arriba alude a las connotaciones más intrínsecas; esto es, a las huellas discursivas originarias y a sus principios 2 Para mayor información sobre el debate EA-EDS desde el punto de vista de diversos autores, véase González Gaudiano (2008). Este texto incluye las opiniones de educadores ambientales de España, Canadá, Australia, Sudáfrica, Nueva Zelanda y México sobre este debate. 3 Véase, por ejemplo, Tilbury y Wortman (2004). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 ! JULIO-DICIEMBRE 2010 EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA fundacionales, tanto de la educación ambiental como de la educación para el desarrollo sustentable. No es lo mismo, por ejemplo, asumir como en la EA la naturaleza socialmente conflictiva de la crisis ambiental que, como hace la EDS, verla obsecuentemente como un simple desajuste de las fuerzas del mercado que puede resolverse mejorando la funcionalidad del sistema. Aún más, este desajuste pretende lograrse con base en un cándido optimismo sobre las potenciales aportaciones de la ciencia y sobre todo de la tecnología. Nuestra tesis es que la EA ha permanecido como palimpsesto,4 pues su discurso pretendió ser borrado por la EDS sobreescribiendo un nuevo texto que distorsiona el mensaje original. No hay duda alguna que la EDS ha querido proyectarse desde el marco institucional construido por la EA durante las últimas tres décadas, pero no así desde su plataforma teórica y política. Por ello es que combatir el intento de desplazamiento impuesto desde arriba y afuera que se pretende hacer a través de la educación para el desarrollo sustentable, dado el alto costo para los países que se encuentran en diferentes fases del proceso de posicionamiento y consolidación del campo de la educación ambiental, implica conocer el tipo de proyectos que se están promoviendo en la región, sus rasgos y características tanto de los proyectos mism os como de los agentes que los impulsan. A este respecto, hay que reconocer el significativo cambio de discurso que se ha operado en la UNESCO al respecto de dicho intento de desplazamiento. En el más reciente reporte preparado por Arjen Wals (UNESCO, 2009: 72), se propone como una de las estrategias para la segunda mitad del Decenio, establecer sinergias con otras "educaciones adjetivadas", particularmente con la educación ambiental, a fin de crear procesos que resulten en un mutuo enriquecimiento, de "resolver" las tensiones existentes y de contribuir a una mejorada conceptualización e institucionalización de ambas. Este cambio de discurso, que ya no afirma el agotamiento y extinción de la EA, se da precisamente por los precarios resultados obtenidos en posicionar apropiadamente a la EDS, pese a los esfuerzos emprendidos desde 1992. El mismo reporte (UNESCO, 2009: 9-1 O) demuestra fehacientemente la fortaleza del campo de la EA. En una búsqueda a través de Google realizada entre ' Proviene de la voz griega ooe~óói:ó que significa borrado nuevamente y designa al manuscrito que aún conserva en su superficie huellas de una inscripción anterior, que fue eliminada dehberadamente para sobre-escnbir un nuevo texto. Era una costumbre durante la Edad Media como una forma de reciclado por la escasez de pergamino. Muchos textos griegos clásicos ocultos por escritos cristianos que se consideraban perdidos han podido recuperarse porque el borrado afortunadamente fue imperfecto. TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JULIO-DICIEMBRE 2010 93 �EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA 2005 y 2009, el tema de la EDS pasó de 89 mil a 215 mil websites (un crecimiento de 142%), mientras la EA durante el mismo periodo creció 133% al pasar de 1.5 millones a 3.5 millones de websites, más de dieciséis veces lo reportado para la EDS. EL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN Con el propósito de conocer lo que está sucediendo en América Latina y el Caribe a este respecto, entre 2008 y 2009 se llevó a cabo un estudio a fin de hacer esa identificación y estar en condiciones de desarrollar un análisis de tendencias y oportunidades regionales en el campo de la educación ambiental y, finalmente, para delinear estrategias apropiadas para su fortalecimiento y consolidación. El estudio se propuso entonces identificar las nuevas trayectorias de la educación ambiental en América Latina, a la luz de las tensiones que origina la aparición del campo de la educación para el desarrollo sustentable, específicamente: 94 a) Caracterizar la educación ambiental que se practica en la región, a partir de una muestra de proyectos y programas que se realizan en nueve países latinoamericanos, en términos de sus orientaciones conceptuales, la población a la que están dirigidos, sus agentes de promoción y la forma de inclusión de componentes sociales, políticos y económicos. b) Identificar en dichos proyectos y programas las articulaciones existentes de la educación ambiental con los temas que, de acuerdo al plan de aplicación internacional del Decenio a cargo de la UNESCO, constituyen la educación para el desarrollo sustentable. e) Definir las tendencias y escenarios más visibles para la educación ambiental en la región, de acuerdo con el ideario y la posición de representantes influyentes del campo. La propuesta inicial consideraba la participación de sólo seis países para reunir alrededor de 30 proyectos. Sin embargo, las respuestas recibidas de los seis países inicialmente auscultados llegaron con lentitud y estuvieron por debajo de lo esperado. Además, otros países no considerados al enterarse del proyecto solicitaron participar, por lo que decidimos ampliar su número para obtener la cifra de proyectos requerida. La convocatoria se emitió por TRAYECTORIAS ¡ AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA vía electrónica a los directorios y redes de educadores ambientales existentes en la región, invitando a los potenciales interesados a participar en el proyecto de investigación. Al ir surgiendo los interesados se les informaba con más detalle de los objetivos y se les enviaba un primer formulario. La petición consistía en llenar un sencillo cuestionario de preguntas abiertas para recoger datos de corte cualitativo. Se solicitó que fueran los lideres de los proyectos quienes proporcionaran la información correspondiente. Como los proyectos participantes no se seleccionaron de una muestra aleatoria obtenida de un inventario regional de proyectos de educación ambiental -del cual carecemos-, ni su número permite hacer inferencias medianamente generalizables, tenemos claro que los resultados de este estudio no pueden considerarse representativos ni mucho menos concluyentes. 5 No obstante, sí le reconocemos a los resultados de este estudio un valor indicativo y exploratorio que no es desdeñable, sobre todo para plantear ulteriores estudios y tratar de obtener lo que Clifford Geertz (1973) denomina una descripción densa; es decir, recuperar la dimensión detallada y a profundidad de una realidad particular, interpretando lo observado para rescatar el discurso social en la jerarquía de sus estructuras de significación y poder construir una explicación inteligible. Un ejercicio de esta naturaleza implicaría un diseño metodológico cualitativamente distinto que necesariamente tendría que considerar la observación in situ, así como la aplicación de técnicas e instrumentos que en esta ocasión no estuvieron dentro de las posibilidades 95 económicas del estudio. La información recabada se procesó en dos niveles. El primero consistió en el ordenamiento de los datos recibidos, los cuales fueron organizados en categorías para desarrollar una base de datos cuantitativa. Las categorías no fueron preestablecidas, sino que se construyeron con base en las respuestas proporcionadas que fueron agrupándose según sus características en pequeños conglomerados, cada uno de los cuales fue designado como categoría. Un segundo nivel de procesamiento se realizó utilizando un software analítico llamado Tropes 7.0, versión en español, el cual permitió aplicar un análisis de contenido para identificar palabras clave, con las cuales se generó un ' Se insistió en varias ocasiones con los responsables de proyectos muy consolidados y creativos en varios Países de la región que se animaran a participar, varios de los cuales habían publicado excelentes reportes en Tópicos en Educación Ambiental, pero no se obtuvo respuesta. Algunos de ellos que han escuchado la presentación de los r esultados prelinúnares en foros regionales, ahora señalan que el perfil del campo que ha derivado del análisis de este estudio hubiera sido otro. TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JULIO-DICIEMBRE 2010 �EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA segundo cuestionario con variables de control para validar y complementar las respuestas obtenidas en la aplicación del primero. El segundo cuestionario se elaboró con base en preguntas cerradas Y de orden cuantitativo y se propuso verificar el contenido previamente manifestado por los participantes. Los cuestionarios fueron capturados Y codificados en una base de datos para su proceso empleando el software de análisis estadístico aplicado a las ciencias sociales SPSS Versión 16.0. Se procesaron interrelaciones entre las variables de doble y hasta triple cruce, aunque al final consideramos que dada la falta de representatividad de la muestra de proyectos no se justificaba llegar a tal especificidad. Las respuestas provinieron de instituciones y organizaciones en nueve países de la región de América Latina y el Caribe, y se levantó un inventario de 31 proyectos y programas en marcha, tanto de educación formal como no formal. La información procesada consistía tanto de las respuestas a los dos cuestionarios, como de la revisión de la documentación que, en algunos de los casos, se anexó a los rnismos.6 Los proyectos corresponden a los países que aparecen en el cuadro l. CUADRO 1 PAiSES Y NÚMERO DE PROYECTOS EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA Se realizaron también entrevistas breves sobre el tema a diez prominentes educadores latinoamericanos, las que han sido transcritas y procesadas, y que operan como parte de una metodología de información cruzada para la contrasta~ió~ de _tendencias, mediante un análisis de discurso sobre fragmentos s1gnificanvos de la información recabada para intentar hacer una l~ctura decon~tructiva. Por razones de espacio, en este artículo se incluyen solo algunos eJemplos de dicho material. Un primer corte de los resultados obtenidos en el análisis de los 31 proyectos se presentó en la conferencia central "Perspectivas Regionales en Educación Ambiental: la contribución de Iberoamérica en el contexto de la ciudadanía planetaria, durante el VI Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental, celebrado en la ciudad de San Clemente del Tuyu, Provincia de Buenos Aires, Argentina, del 16 al 19 de septiembre de 2009; en la mesa redonda Educación Ambiental en América Latina programada como parte de la agenda de trabajo del VI Congreso de Medio Ambiente de la Asociación de Universidades del Grupo de M ontevideo, realizado en la Universidad Federal de Sao Carlos, en el estado de Sao Paulo, Brasil, del 5 al 8 de octubre de 2009; así como en el Encuentro Latinoamericano "A mitad del camino" Evaluación del Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible 2005~ 2014, celebrado en Pátzcuaro, Michoacán, México, del 12 al 14 de noviembre de 2009. :México 10 Pení 4 Brasil 4 96 Qilombia Cuba 2 Venezuela Bolivia 2 Repúbica Oomi111C31l3 2 Argentina Total ALGUNOS RESULTADOS 97 D~ los proyectos de educación ambiental en la región, 35% siguen estando one?ta?os principalmente hacia la conservación de los recursos naturales y la b1odiversidad. Tiene una orientación hacia el desarrollo regional y rural: 17%, Y hacia actividades relacionadas con la producción y consumo: 11%. Porcentajes menores se orientan hacia los demás temas que, según la UNESCO caractenzan . 1a educación para el desarrollo sustentable. Esto es preocupante' en más de un sentido, y así lo registran varias de las entrevistas realizadas a los expertos! ~ ~nes consideran que aunque la educación ambiental en la región ha ~do histoncarnente asociada con temas sociales, económicos y políticos, contmua anclada en un conjunto de prácticas atávicas:7 31 ' V·ean&; por eJemplo, . las etapas descritas por Solano (2009) y los comentarios de Trismo (20 JO) sobre las • A todos los casos seleccionados se les solicitó que anexaran información que pudiera brindar una mejor idea tanto del proyecto como de la organización, pero menos de la mitad de los participantes lo hicieron. ~ R I A S ~ 12, NÚM. 31 JUUO-OtCIEMBRE 2010 ~dei:iCJas de la _EA en el marco de la globalización. Para un reporte en materia de investigación en EA véase nzález Gaudiano y Lorenzetti (2009). ' TRAYECTORIAS~ 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 �EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA ... existe una fuerte inercia de una educación todavía muy atrapada en el discurso de la conservación o de la solución por problemas -como el de la basura o el del agua' que está en algunos sentidos buscando ensanchar sus conceptos y sus prácticas, pero desafortunadamente no hay espacios de formación para poderlas consolidar Y enriquecer; entonces, de manera optimista veo todavía prácticas atrofiadas por una inercia, aunque hay cada vez más educadores que están tratando de desenclaustrarse de las mismas a partir de un discurso crítico Gavier Reyes, México). Es verdad que, hasta prácticamente los años noventa, la política ambiental se volcó sobre la conservación del medio ambiente, la información y la comunicación se centró en la conservación de la naturaleza -una naturaleza idealizada, la naturaleza salvaje, etcétera-; pero decir que la educación ambiental era conservacionista, es decir una media verdad, porque también se ha desarrollado desde el pr~cipio una educación ambiental más focalizada en el sistema de la madre naturaleza, en el consumo, muy crítica y muy futurista, en la linea de tratar de señalar la raíz de los problemas y no los fenómenos más periféricos del planeta. Por lo tanto esa acusación es cierta, pero no está contextualizada (Pablo Meira, España). 98 Podría pensarse que continúan prevaleciendo los enfoques conservacionistas y ecologistas que han sido promovidos por diversas organizaciones internacionales, quizá porque ha sido un buen mecanismo para allegarse recursos. Se verá este asunto del financiamiento más adelante. En cuanto al tipo de actividades que promueven los proyectos de educación no formal, sólo 17.7% de los mismos se orienta hacia la conservación del patrimonio natural y cultural, seguido de la organización comunitaria con 15.6%, en reciclaje/recuperación/reducción/manejo de residuos: 13.5%, y ahorro de agua y energía, 11.5%. Aquí llama la atención que las estrategias productivas alternativas es la actividad que recibió menos respuestas, l~ que indica, tal vez, que nuestros proyectos están descuidando la adecuada VIOCUlación con la problemática económica, incluso con el ecoturismo que suele ser una actividad muy socorrida en la región, toda vez que apenas 9.4% de los proyectos están relacionados con esta actividad. Esta situación se evidencia en algunas entrevistas: ... hay experiencias asombrosas de grupos, de organizaciones o de líderes con una visión orientadora ... que elaboran propuestas mientras construyen esa relación entre sus ideas y la realidad. Son proyectos extraordinarios por la complejidad que TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA manejan, por la forma como van innovando los métodos... Tienen mucho de esto mis colegas que trabajan desarrollo comunitario desde las ciencias sociales, como los antropólogos, aunque no asuman su trabajo como educación ambiental ... Son como chispazos de luz por su innovación, por su capacidad crítica y por la forma como asumen la complejidad, pero no son el enfoque dominante. La mayoría la constituyen proyectos inmediatistas, que buscan un efecto mediático, que buscan posicionarse ante alguna institución, ante algún sector o algún grupo político y hacerle el juego a alguna empresa a la que quieren conquistar para obtener recursos. Muchos son proyectos ingenuos, de gente muy lenta, sin formación para abordar la complejidad de las problemáticas ambientales y que cree que basta con la buena voluntad para hacer cosas. Es gente que no busca alternativas, sino que se queda con la información que le llega, son consumidores pasivos de discursos y de políticas (Luz María Nieto Caraveo, México). Esta aparentemente precaria capacidad de articulación de la educación ambiental no formal con alternativas productivas seria uno de los aspectos que merecería una exploración a profundidad, puesto que es fundamental en las estrategias regionales de conservación ecológica. Por parte de los proyectos de educación formal, encontramos un mayor interés por vincular el currículum con la gestión escolar (20.5%), así como con los problemas de la comunidad (15.3%) y la ambientación curricular (10.4%). Nuevamente llama la atención el interés -aunque no muy marcado- por encontrar mayores vínculos entre el currículum, la escuela y los problemas del entorno aledaño, elemento que ha sido promovido por las auditorías ambientales en España o los de certificación ambiental de escuelas que se puso en marcha en Chile, que lamentablemente no respondió a nuestra convocatoria. Sin embargo, lo que surge con claridad de los resultados no es un interés institucional sino el de los actores locales. Como suele ocurrir con bastante frecuencia en nuestra región, pese a las grandes limitaciones y regulaciones existentes, los actores locales rebasan a las instituciones responsables e impulsan por su cuenta iniciativas que les permiten gestionar el cambio de mejor manera y reoxigenar sus propios espacios laborales. Esto no ha sido fácil puesto que muchos de ellos se enfrentan a disposiciones institucionales que los constriñen a ciertos enfoques, políticas y programas diseñados desde instancias centrales: La idea era que los PRAES -los famosos Proyectos Ambientales Escolares- , con la ley de 1994, lograran actualizar todos los curricula; que la educación ambiental TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 I JUUO-OICIEMBRE 2010 99 �EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA pasara de ser una cátedra a que todo estuviera ambientalizado. Por ejemplo, trabajar a partir del problema, a partir de la interdisciplina. Pero no ha sido así, desde hace unos ocho años el énfasis ha sido sostenibilista (Patricia Noguera, Colombia) De las respuestas mencionadas, sin embargo, 61 % se vinculan con los problemas de la comunidad; promoviendo campañas (64%); celebrando fechas especiales (61 %) ; induciendo la articulación del currículo y la gestión escolar (54%); y la ambientación curricular (58%); aunque los padres Y la comunidad participan poco, apenas 35%: 100 Los sectores que no están en la ciudad pero habitan en zonas no urbanas o poco urbanizadas, tienen una vida cultural más referenciada en la naturaleza. Yo creo que ellos sí están reivindicando no sólo el derecho a la preservación de los recursos naturales y a la conservación de la naturaleza -e incluso los derechos de la naturaleza misma, en una posición extrema-, sino derechos sociales concretos al acceso a los bienes naturales como camino para una calidad de vida y para obtener finalmente también los derechos sociales perdidos en este mismo movimiento de despojo. En este sentido, sí creo que lo verde está relegado en la Argentina en este momento, como enfoque dentro de la educación ambiental. Porque estos sectores, que no casualmente son también sectores étnicos o grupos humanos con una visible articulación vital y productiva con los recursos naturales, reivindican un paquete de derechos que están (son) articulados. Este discurso, sin embargo, ocurre fuera de los ámbitos de la educación formal -de la educación institucionalizada, de la escuela-, porque es afuera donde está la vinculación directa con los movimientos sociales Y ambientalistas que, a su vez, están articulados con las luchas sociales y entonces EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA porcentaje menor de lo esperado; seguido de la carencia de apoyo de la autoridad (21 %) y la resistencia al cambio de actitudes y comportamientos ( 19%) (gráfica 1). Estos dos problemas, el de la falta de apoyo de la autoridad (21 %) y el de las resistencias al cambio que con el de desinterés y apatía suman 27%, son preocupantes porque indican que no estamos logrando crear las condiciones apropiadas para respaldar los proyectos en el mediano y largo plazo, ni estamos proporcionando los incentivos suficientes para motivar un mayor compromiso con nuestro tema. Sin embargo, somos bastante autocomplacientes ya que tan sólo 8% de los obstáculos enfrentados los atribuimos a la capacitación del personal. En cuanto al Decenio, podría decirse que encontramos una opinión optimista, puesto que la situación de la EA en la región no ha cambiado, o incluso ha mejorado en lo que respecta a los apoyos financieros, políticos, el interés ~e la comunidad por los temas ambientales y la comunicación entre quienes mtegramos la comunidad (gráficas 2, 3, 4 y 5). Ello ha provocado que la EA no esté siendo afectada o incluso esté fortaleciendo sus temas ambientales (55%); aun así 33% dice que se ha movido hacia temas sociales, económicos y políticos. Frente a la pregunta específica de en qué ha contribuido la Década a su labor, 19% dijo que en nada, 18% no contestó, 7% no abordó la pregunta y GRÁFICA 1 101 OBSTÁCULOS Al FINANCIAMIENTO C,apactación del personal complejizan la demanda. Dentro de la escuela, en cambio, paradójicamente, me parece que los componentes verde y tecnológico en el discurso de la educación ambiental todavía siguen siendo hegemónicos, lo cual habla muy mal del sistema educativo argentino que no pulsa la realidad del país, ni logra acercar su reflexión y los procesos educativos a la complejidad social inherente en la problemática ambiental. En el mejor de los casos el interés sigue centrado en la relación ambiente, población y desarrollo, una mirada funcionalista sobre el rol de la EA (Pablo Sessano, Argentina) . En el rubro de los obstáculos al proyecto, se con.firman las sospechas de que la falta de financiamiento es el principal factor (29%), aunque en un TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 t JUUO-OICIEMBRE 2010 Otros 15% carencia de apoyo de la autoridad 21% TRAYECTORIAS ! AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 �EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA GRÁFICA 2 APOYOS FINANCIEROS Y POLÍTICOS A LA EA Se han Se han reducido 3% reducido 7% Se han Se han ilCremw1tado flCrerrentado 32% 45% N:>han canoodo 52% EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA 36% dijo que ha sido una influencia indirecta en concepciones políticas. El resto se distribuye en partes iguales en respuestas sobre mayor concientización Yfinanciamiento, incremento del número de actividades y en la participación. Es decir, al parecer la Década ha ayudado un poco a posicionarnos mejor en el escenario de prioridades, pero no ha sido un factor relevante que haga una gran diferencia. Existe mucha más información que puede ser analizada con mayor detalle, por ejemplo a nivel de cada país; sin embargo, por el número de proyectos, al ser tan pequeño en algunos casos, el análisis no tendría mucha validez. De todas formas, puede verse cómo responden los países a la pregunta sobre las contribuciones de la Década. ¿En qué ha contribuido la Década al desarrollo de su labor? (gráfica 6). GRÁFICA 4 GRÁFICA 3 COMUNICACIÓN ENTRE LOS EDUCADORES AMBIENTALES INTERÉS DE LA COMUNIDAD POR LOS TEMAS AMBIENTALES GRÁFICA 6 Se han CÓMO PERCIBEN DIVERSOS PAÍSES LA CONTRIBUCIÓN DE LA DÉCADA AL DESARROLLO DE SU LABOR reducido 3% Pení México Se hao increrrentado 45% Cuba Aff'l)larel nimlro de lt>respondit> N:> han cant>iado 55% Wluencia la pregunta ildrecta en 25% ~ concepciones lt> respondi6 la pregunta G ~~= aclivílades indrecta en llfuenc:ia concepc;,n pellicas espolti:as 50% En nada 100% conciencia 10% 25% conc'l)Cl:,ne s polti::as 50% Argentina GRÁFICA 5 PERCEPCIÓN COMUNITARIA DE LA ATENCIÓN A TEMAS DE LA EA Hadisnn.i::lo sus Se h& IT1)Yi:x) haicia .,.. tenas pollicos tenas arrtieráles 2"' Brasil =:nG concepcm es pollicas 100% Venezuela -18% TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 Colombia Bolivia manciarrientD hf\Je'1Cia iúecta en al proyect, coocepciooes 50% pollicas () 50% No -Arrplar81IÚIW'O de c:criasl6 '""" República Dominicana - 100'1 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 103 �EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA Pese a todo, consideramos que la información reportada por este ejercicio contribuye a tener un- panorama que nos ayuda a entender algunos aspectos de l_a trayectoria que tiene la educación ambiental en la región, en el marco de la Década de la Educación para el Desarrollo Sustentable. UNA CONCLUSIÓN ABIERTA 104 A lo largo de las tres últimas décadas hemos asistido a la construcción del campo de la educación ambiental en la región. Ha sido una construcción inestable y precaria, tal y como lo es también la realidad de nuestros pueblos. Pero hemos sido testigos de un proceso bastante progresivo -no lineal- en el que la educación ambiental ha venido legitimándose en las políticas públicas y creando intersticios en el tejido social amplio. A esta construcción han contribuido significativamente los intercambios regionales entre educadores ambientales que cobraron fuerza a principios de la década de los años noventa y que han seguido consolidándose gracias ahora a las facilidades que ofrecen las nuevas tecnologías de información y comunicación. Sin embargo y pese a la circulación de todo el amplio conjunto de experiencias, debates y lecturas, observamos que prevalecen enfoques y aproximaciones que no logran trascender visiones muy limitadas frente al complejo problema ambiental. Estas visiones se traducen en propuestas que suelen responder puntualmente a los perfiles de proyectos solicitados por las fundaciones y organismos de financiación, ajustados a políticas ajenas a nuestras circunstancias, que desconocen las dificultades para poner en marcha acciones de educación ambiental en condiciones de severas carencias de satisfactores básicos o que se aferran a concepciones atávicas superadas. Varios de los resultados de este proyecto de investigación han sido sorpresivos. Hace falta, como ya dijimos, ir a mayor profundidad; los datos están alú y permiten inferir consecuencias que debemos atender en los espacios de nuestras reuniones, desarrollar otras estrategias y reinventar las formas de acercamiento a sectores y grupos clave. El propio Decenio de la EDS y la cobertura mediática que ha recibido el fenómeno del cambio climático crean condiciones que debemos aprovecpar mejor en ese orden simbólico que nos constituye como sujetos de la educación ambiental . ..., TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JULIO-DICIEMBRE 2010 EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA BIBLIOGRAFÍA Geertz, Clifford (1973), The interpretation ofcultures. Selected essays, New York: Basic Books. González-Gaudiano, Edgar (Coord.) (2008), Educación, medio ambiente y sustentabilidad. Once lecturas críticas, México: Siglo XXI-UANL. González-Gaudiano, Edgar y Leonir Lorenzetti (2009), "Investigacao em educacao ambiental na América Latina: mapeando tendencias", en EduCQfiio em Revista, vol. 25, num. 3, pp. 191-211, Belo Horizonte, Brasil: Faculdade de Educacao da UFMG. Solano Cornejo, David (2009), "Las cinco etapas de la educación ambiental", en Rodrigo Arrué (Ed.), B~nce Y perspectivas de la educación ambiental en Chile e Iberoamérica, tomo 1, pp. 7379, Sannago de Chile: Comisión Nacional del Medio Ambiente. T ilbury, Daniela & David Wortman (2004), Engaging people in sustainability, Gland Switzerland and Cambridge, UK: Commission on Education and Communication, IUCN. Tristao, Martha (2010), "A educacao ambiental e o paradigma da sustentabilidade em tempos de globalizacao", en Antonio Femando Silveira Guerra y María Lucia Figueiredo (Eds.), As sustentabilidades em diáwgos, pp. 157-170, Itajaí, Brasil: UNIVALI. lJNESCO (2009), Review ofcontexts and structures for education for sustainable devek>pment 2009, Paris: UNESCO. Section for DESD Coordination. Anexo: Proyectos participantes l. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Programa de Formación Continua para la Educación Ambiental. Argentina. Huertos Educativos Cochabamba. Bolivia Diversificación Curricular para el Pantanal Boliviano. Bolivia. Projeto Bairro Limpio. Brasil. Programa de Formacao em Educacao Ambiental no Pantanal. Brasil. Diagnóstico do Estado da Arte da Educacao Ambiental no Espíritu Santo. Brasil. Educación Socioambiental en la Perspectiva de la ONG EMCANTAR: Proyecto de educación formal y no formal en ciudades del interior de Brasil. Brasil. Programa Jóvenes Gestores de Cuencas. Colombia. Formación de Educadores y Lideres Comunitarios e Indígenas para la Conservación de la Biodiversidad Colombiana hacia un Desarrollo Sostenible. Colombia. Foros Ambientales en el marco de la Década de la Educación para el Desarrollo Sostenible propuesta por la UNESCO. Colombia. 1:ibro de Educación Ambiental del Municipio de Falán y Conformación de los Grupos Ecológicos en las Instituciones y Centros Educativos de Falán -Tolirna- Colombia. "Falán Cuna de la Vida Silvestre". Colombia. Ahorro de Energía. Premisa para el Desarrollo Sostenible. Cuba. Programa de Educación Ambiental para la Reorientación de la Cultura Local hacia el Desarrollo Sostenible de las Comunidades de la Ciénaga Occidental de Zapata. Cuba. Campaña Educativa para Elevar la Conciencia de la Importancia Ambiental y Social del café de Sombra Mexicano. México. Representaciones Sociales de las Relaciones con el Agua en el Mundo Urbano. México. Programa de Educación Ambiental " Aprendiendo del Árbol". México. Trayectoria y Papel de los Investigadores en Educación Ambiental. México. Programa de Educación Ambiental, Reserva de Biosfera Sierra de Huautla. México. Diplomado Intervención Educativa Ambiental. México. I TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JULIO-DICIEMBRE 2010 105 �EL CAMPO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. Consolidación de la Estrategia de Sensibilización y Educación Ambiental para la Eco Región Los Tuxtlas, Veracruz. México. . . .. Juventud hacia un Golfo Norte Sustentable. Programa Integral Comurutano de Educac1on Ambiental. México. Monitoreo Ecológico y Ambiental: Aves. México. . . Educación Ambiental y Manejo de Ecosistemas en la Región de la Sierra de Manantlan, Jalis- 1 iAURA MEDEILíN MENDoZA* El resguardo de la soberanía del Estado constitucional en la lucha contra el crimen organizado en México co. México. • del p · p · Ciudad Limpia. Educación y Gestión Ambiental en Comunidades Educaovas . _eru. eru. Introducción del Tema Ambiental en Forma Transversal en la Formación de Administradores. Perú. Implementación del Sistema de Gestión Ambiental Escolar. Perú. Ecoeducando. Perú. Diplomado en Educación Ambiental. República D ominicana. Adaptación Curricular a la Realidad Medioambiental de las Cuencas Altas de la Presa Sabana Safeguarding the Sovereignty of the Constitutional State in the Fight against Organized Crime in Mexico Yegua. República D ominicana. .. . Diseño e Implementación de un Programa de Educac1on Ambiental en Poblaciones Circunvecinas a la Laguna de Unare - Estado Anzoátegui. Venezuela. ,, Programa de Educación Ambiental "Fronti: el Oso Guaro va a tu Escuela . Venezuela. RESUMEN ABSTRACT México atraviesa actualmente uno de los caminos más dificiles para asegurar su gobemabilidad. D esde finales de los años noventa, en ciudades fronterizas con Estados Unidos y zonas costeras, la violencia desatada por el crimen organizado -narcotráfico nacional y trasnaciooal- mantiene en el imaginario colectivo la impresión de que se ha perdido el control en que descansa la seguridad pública estatal, y de que se vulnera gradualmente la soberanía territorial del Estado mexicano en su conjunto. Desde la ciencia política, podemos señalar que, dentro del sistema político mexicano, existe incumplimiento de la ley, pues hay un desfase entre el marco jurídico vigente Y el movimiento real de la sociedad; y resulta aun más grave que la respuesta militarizada del Estado, ya que vulnera, de igual manera, el establecimiento del orden constitucional democrático, por lo que no existe hasta el momento una estrategia que resuelva este dile- Mexico is currently heading down one of the most difficult paths to ensure its govemability. Ever since the end of the nineties, in towns bordering the US and in coastal areas, the violence unleashed by organized crirne-domestic and transnational drug trafficking-has posited, in the collective imagina ti o a, the belief that the control on which State public security rests has dissolved and that the territorial sovereignty of the Mexican State as a whole has gradually become vulnerable. From the standpoint of poIitical science, we are able to point out that, within the Mexican political system, there exists noncompliance with the law, since the present legal frarnework and the real movement of society are out of synch. This is even more serious than the State's militarized response, which leaves the establishment of democratic constitutional order likewise vulnerable, such that, as of the present, there is no strategy that solves this dilernma. Palabras clave: Estado, crimen organizado, derechos humanos, militarización, democracia. K ey words: State, organized crime, human rights, militarization, democracy. 106 ma. * Profesora-investigadora del área de Reforma del Estado y Gobernabilidad. Facultad de Derecho y Criminología, UANL, México, lauramedellin76@hotmail.com Recibido: JllaYO de 2010 / Aceptado; octubre de 2010 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 lSSN: 2007-1205 Pp 107-136 TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 107 �EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CON STITUCIONAL INTRODUCCIÓN 108 En el presente ensayo articulamos, desde la perspectiva sociojurídica, el análisis sobre la lucha contra el crimen organizado que recientemente ha emprendido el Estado mexicano, con descuido de su soberanía. En esta contribución que hacemos al debate, pretendemos demostrar la dicotomía a la que se enfrenta el Estado, ya que con el objetivo de resguardar parte de la soberanía territorial -perdida a manos de las redes criminales- ha desplegado una estrategia de plena resonancia militar en aras de la seguridad nacional, pero vulnerando los limites constitucionales establecidos. No obstante que reconocemos la justificación del objetivo, el régimen político en turno hace uso de lo que en términos jurídicos se llama "mutación constitucional", ya que en nombre de determinados objetivos gubernamentales se " interpreta" el orden constitucional sólo para justificar sus acciones, pero sin antender al espíritu original del constituyente. Para esta tarea de análisis, en primer término señalamos la significación del Estado, destacando, a partir de Heller, su cualidad soberana. Nos adentramos en el concepto enfatizando la capacidad de dominación jurídica y política en una determinada territorialidad interna. Inmediatamente ligado a lo anterior, introducimos la caracterización del crimen organizado, su forma de operación en red, además de su particular eficacia para eludir los controles policiacos. El uso de la violencia, por parte del crimen organizado, para la defensa de los territorios "ganados" y la intensificación del u so del ejército, por parte del régimen calderonista para devolverle al Estado el control territorial de ciertas localidades regionales, ha sumergido al país en una profunda crisis de seguridad para la ciudadanía. El segundo apartado trata de situar por lo menos dos aproximaciones teóricas que buscarían explicar esta situación. Una corriente de interpretación pretende categorizar a México como un Estado fallido. Sobre este punto, señalamos la debilidad del argumento, aduciendo que la mayoría de las variables que sostienen el concepto no aparecen en el caso, a excepción de la parcial pérdida del control territorial y la creciente violación de los derechos humanos a manos de la milicia. Por otro lado, la vertiente del Estado paralelo sólo se utiliza para una aproximación historicista del caso, ya que, por lo menos, puede suponerse la conexión clandestina sostenida a lo largo de décadas entre el poder político formal y el del crimen organizado. Al igual que el caso anterior, el resto de las variables explicativas no están presentes. TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 En tercer término, demostramos que el régimen político en turno, en este objetivo de recuperación de la soberanía territorial a través de la intensificación del uso militar en tareas de seguridad pública lleva, de jacto, a un Estado de excepción, donde se justifican las decisiones que exceden el parámetro constitucional y se limitan las garantías civiles. Éste es un dilema al cual el Estado mexicano debe prestar atención para no extremar las graves consecuencias de perder, paradójicamente, la vigencia de una constitución democrática con el supuesto de recuperar la soberanía territorial. EL ESTADO SOBERANO Atendiendo a una definición clásica del Estado soberano, 1 éste puede considerarse como el conjunto jurídicamente ordenado de personas, asentado en un territorio políticamente dividido y sometido a un poder soberano en tres órganos, cuyas atribuciones se fundamentan en una constitución. El Estado tiene como un fin primordial el bienestar general de la población. En los Estados modernos, un concepto cardinal es el de soberanía -herencia de la formulación clásica en Bodin- que reivindica, para el mismo Estado, la autonomía de la voluntad política para imponerse sobre el resto del colectivo. Como ha sido señalado en términos político-jurídicos, el poder soberano implica el mando sobre una sociedad, entendido como un poder supremo, 1 Ernesto Abril nos señala, respecto a la soberanía, que existen d os tipos de definiciones desde el punto de vista representativo. Aquellas que consideran que el elemento fáctico, como poder supremo, es suficiente para caracterizarlo (Austin-Heller) y aquellas cuyo campo de referencia apunta primariamente a su determinación, descripción o configuración por p arte de cierto tipo de normas, o poder derivad o del orden iurídico, com o en el caso de Kelsen, un tanto diferenciado por Geier a partir de la interdependencia social (Abril, 2004: 57-58). Otro autor, G utiérrez Espada (1995: 105-106), desde el contexto internacio nal, refiere que la Carta de la ONU, en su articulo 2. 1, basa su organización en el principio de igualdad soberana entre todos sus miembros, desarrollándose dich o principio por la resolución 26 25 (XXV), al q ue se le asigna un triple contenido: "Todo Estad o es lib re para elegir el sistema político, económico, social y cultural qu e tengan por conveniente. Todo Estado tiene derecho a la inviolabilidad de su integridad territorial e independencia política. Todo Estado tiene el deber de cumplir plenamente y de buena fe sus obligaciones internacionales". Lo qu e lleva al autor a señalar que en el derecho internacional contemporáneo, la soberanía no es "absolutamente absoluta", pues está som etida al propio derecho internacional. Ferrajioli señala que, dada la imperante globalización, esta propuesta de la ONU se ve afectada por :"( ...) un vacío de derecho público en una sociedad global cada vez más frágil e interdependiente, expuesta a agresiones que la tecno logía hace cada vez más mortales- no es sostenible por mucho tiempo. D eberem os comprender los graves peligros, para la segurid ad y para la vida de todos generados por la falta de una esfera pública internacional y por la ilusión de que el gobierno del m undo se puede confiar únicamente al mercado y a la superioridad militar de una sola potencia" (Ferrajioli, 2008: 344) . Sin embargo, por metodología, no profundizaremos en estas discusiones ni perspectivas internacionalistas y asumiremos el concepto vertido por H eller, al considerarlo de mayor utilidad para nuestra propuesta. TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 109 �110 EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL exclusivo y originario. Así, la soberanía es inherente al poder político, ya que se ha considerado:"( ... ) una racionalización jurídica del poder, en el sentido de transformar la fuerza de hecho en fuerza de derecho" (SCJN, 2005: 20) . De acuerdo a Heller, el Estado es el aptimum político, porque constituye la organización que tendría para sí la fuerza y la estabilidad; tiene a su disposición todo el ordenamiento jurídico establecido para hacer observar la obligatoriedad para sí mismo y para el resto de la sociedad (Heller, 2007: 264). Atendemos, pues, junto con Heller, esta definición, aunque su perspectiva sea excesivamente normativa para otros autores y que aún no entra en las grandes discusiones sobre las mutaciones que enfrentaría el Estado como ente soberano en la etapa de la globalización, como ha sido magistralmente expuesto en autores como Strange (1996), Neuman (2007) y Cassese (2003). Justificamos a Heller porque estamos situados en una perspectiva meramente localista, donde se reafirma la función decisiva del Estado para encarnar la voluntad soberana mediante un esperado arreglo jurídico-institucional en una territorialidad determinada. Esta función debe amparar la búsqueda armoniosa de los intereses sociales: las demandas de seguridad -económica, laboral, social, sanitaria-, así como la igualdad y libertad de los ciudadanos para buscar su propio desarrollo. En muy buena medida, el desarrollo de estas capacidades recae en las conductas individuales, pero también éstas transitan por la misma capacidad institucional del Estado para su garantía. El firI colectivo sancionado por el Estado debe ser lo suficientemente dominante para así diferenciarse de otros tipos de poderes formales e informales que se hayan establecido en la sociedad civil y que puedan disputarle el control institucional para establecer otros objetivos que no están necesariamente empatados con la finalidad societaria. Como señala Heller: "( ... ) todas las instituciones humanas despliegan poder, y si no se fija una función de sentido al poder específico del Estado, no es posible diferenciarlas de una gavilla de bandoleros, de un cártel del carbón o de un club deportivo" (Heller, 2007: 260-261). 2 Bajo un mandato soberano, el Estado tiene la supremacía para formalizar la dominación política y el monopolio legítimo de la violencia a través de un tipo de contrato social que forma con los ciudadanos estableciendo una racionalidad legal -en sentido weberianer para la esfera pública, en la cual se establecen las prácticas políticas y sociales prevalecientes. En esta idea del contrato social, hay mucho escrito en el amplio debate teórico que ya se ha vertido.3 Esta teorización -basada en la justificación del Estado que nace al pasar de un estadio de naturaleza a un contrato socialsienta las bases para establecer los acuerdos fundamentales sobre los cuales se erige el poder político del Estado y, en donde, como señala Hammar: "La existencia del Estado y su capacidad de acción depende de la representación entendida como una autorización de actuar en nombre del papulus que, mediante este acto, se constituye como tal" (Hammar, 2008: 42). En esto radica esencialmente su poder soberano. La erección de un Estado moderno expresa este tipo de contrato social vigente, donde se enmarca la soberanía para formalizar el poder político supremo que, bajo un marco constitucional, establece la regulación de su estructura formal -ejecutivo, legislativo y judicial-, además de la garantía de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Cuando esta norma fundamental sanciona el equilibrio de poderes, se genera una rendición de cuentas horizontal, además de salvaguardar para la ciudadanía condiciones de seguridad jurídica para la igualdad y libertad, pilares indispensables para la calidad democrática. Sólo desde esta interpretación, estamos ante la presencia del Estado de orden constitucional democrático. Así, un Estado con las características arriba descritas, al conjuntar una dominación jurídica en un determinado territorio sobre los habitantes, tiene la potestad soberana para hacer cumplir el ordenamiento legal para el que está mandatado. En palabras de Heller: "El poder del Estado es soberano, lo que significa que es, dentro de su territorio, poder supremo, exclusivo, irresistible y sustantivo. La soberanía del Estado significa pues, la soberanía de la organización estatal como poder de ordenación territorial supremo y exclusivo. El Estado, como organización territorial soberana, es creador supremo de las normas y tiene el monopolio del poder de coacción fisica legítima, la ultima ratio de todo poder" (Heller, 2007: 312-313). El Estado soberano, al ser depositario de la violencia legítima para dar seguridad a los ciudadanos -uno de los fines del bien común-, exonera el "miedo primordial a la desintegración" (referencia hobbesiana) para lo cual no está posibilitado ningún régimen contractualista obligatorio. 4 2 Véase una argumentación similar en Dabin (2003:66) TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 3 Sólo como referencia, puede verse el trabajo de Micó y Lull (2007: 21-1O1; 123-148) donde se debate con amplitud las diferentes concepciones dominantes desde el siglo XVIl: H obbes, Locke, Rousseau y, más recientemente, la crítica de Estado en Marx. Puede verse en el núsmo sentido a Crossman (1992: 17- 131) y De la Cueva ( 1975: 57-84). 4 En Hobbes, podremos señalar que en el pacto fundacional del Estado, entendido como el soberano, es éste TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 111 �=-112 EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL EST ADO CONSTITUCION AL EL RESGUARDO DE LA SOBERANíA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Éste es justo un punto fundamental para entablar la discusión sobre la vulneración de la soberanía en el Estado en relación al crimen organizado. Sólo el Estado puede reclamar la autonomía de sus funciones frente a cualquier tipo de organización formal e informal. Sin embargo, de acuerdo a la naturaleza delictiva de las organizaciones que se dedican al tráfico de estupefacientes, éstas buscan no sólo acrecentar su poder en la distribución y venta de la droga, sino incrustarse en la propia estructuración del Estado para, desde ahí, eliminar cualquier tipo de barrera institucional que "estorbe" al desarrollo de sus actividades. A pesar de su aparente estructuración jerárquica, los grupos dedicados al narcotráfico poseen en realidad una fuerza organizativa en su formación en red, la cual les permite, en la mayoría de las ocasiones, neutralizar los "éxitos de las fuerzas policiales" al rearticularse y redireccionarse rápidamente para la apertura de nuevos agentes y el tránsito de la mercancía ilegal (Williams, 2003: 98, 107-108). Sin embargo, en las regiones dominadas por el narcotráfico podemos encontrar una básica estructura de dominio representado por un jefe del cártel, quien funge como estratega principal de las operaciones delictivas y determina las resoluciones principales para interactuar con otros cárteles o con la estructura de autoridad. Los llamados "lugartenientes" o " jefes de la plaza" son designados por la jefatura principal de un cártel y bien pueden tener su sede en la misma región, o gozar de esta representación en una zona de influencia de otro cártel; así, buscan controlar los flujos regulatorios de la mercancía en su zona de influencia. Por último, generalmente se encuentran las llamadas células de un determinado cártel, base de la estructura territorial encargadas de expandir su operatividad. Estos "nodos" le dan la característica de red y están, por lo general, intrínsecamente relacionados con la estructura tradicional de la sociedad de un barrio o comunidad, como podrían ser los comercios legalmente establecidos: restaurantes, bares, tiendas, además de escuelas, operadores de taxis, o los mismos vendedores ambulantes, por dar algunos ejemplos. La presencia en red pu ede tener su dominio en diversas regiones del país buscando expandir su dominio territorial, frente a otras que tienen el mismo objetivo. Cuando los lugartenientes son removidos por la jefatura principal, ya sea porque han sido delatados ante la autoridad policiaca, o p orque han incumplido los pactos para conservar "la plaza" frente a otro cártel, o a los embates de la autoridad, son reemplazados inmediatamente por otro integrante. Su modo de operación los hace altamente resistentes para conservar una influencia en regiones estratégicas. 5 Es así como logran tener un tipo de hegemonía importante, con una aparente estructura de dominación, pues radican su fuerza en la articulación de sus redes, lo que les permite controlar eficazmente diversas regiones estratégicas para el trasiego de la mercancía ilegal. El uso de la violencia, la mayoría de las veces ejercida con crueldad, frente al enemigo -una banda contraria, o el mismo Estado-, se convierte para estos agentes del crimen, en el signo procesual para la defensa territorial de su poder. Por lo tanto, en la mayoría de las regiones donde tienen presencia, la violencia es parte del contexto cultural, pues constituye: depositario único de la coercitividad, para la seguridad de los ciudadanos que abandonan el estado de naturaleza hacia la constitución de un Estado fuerte. El miedo viene a ser una característica intrínseca de la obra hobbesiana, nutrida en buena medida por la prolongada pugna entre los Estuardos y el Parlamento, así com o entre C romwell y las tendencias absolutistas de la monarquía inglesa. La inseguridad creciente en la Inglaterra que le tocó vivir anid ó este desánimo hacia la convivencia pacífica de la humanidad, sin la necesidad en un Estado fuerte que establezca un control. Véase a Melossi (1999: 3). Por otra parte, para una historia del miedo como idea política, entendido com o el temor de la gente que su bienestar colectivo resulte perjudicado, o bien la intimidación de los ciudadanos por el gobierno o algunos grupos fácticos, véase a Robin (2009: 59-63). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 (.. .) una norma, una costumbre para interactuar, comunicarse, socializar, negociar y resolver cualquier tipo de conflictos( ...) las manifestaciones de violencia(... ) son formas de relación inmersas en los espacios micro y macrosociales, donde se ha instaurado una cultura de terror propia de los intereses de las mafias (Ravelo Blancas, 2005: 149). 113 Estas regiones se sitúan al margen de cualquier posibilidad de regulación jurídica; antes bien, la "norma" es el campo de la ilegalidad. En cierto sentido "privatizan" la violencia, antes confiada a la soberanía estatal. Esta privatización materializada por las bandas del narcotráfico es ejercida en términos de ejecuciones sumarias, decapitaciones y mutilaciones que muestran aterradoramente la crueldad contra aquellos que rompieron los limites territoriales, se convirtieron en "soplones" o "calentaron la plaza".6 Además, atacan los ' Puede ver se en Barba Álvarez (200 1: 642-646) características imprescincb.bles para identificar una delincuencia organizada. 6 Arteaga Botello señala que la incidencia tan alta de decapitaciones y mutilaciones en México indica la penetración en las filas del narcotráfico de los kaibiles, cuerpo de elite militar guatemalteco especializado en la maximización de la violencia en actividades de contrainsurgencia guerrillera de los años setenta. Como profesionales de la violencia se convierten en mercenarios contratados por las diversas bandas para realizar mutilaciones del cuerpo, como cortar cabezas y destazar los miembros del cuerpo, fenómeno que ha tenido una exposición mediática sin precedentes (Arteaga Botello, 2009: 478-483). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 0_uu0-01ctEMBRE 2010 �EL RESGUARDO DE LA SOBERANíA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL 1' : 114 espacios geográficos del poder: lanzan granadas contra edificios públicos como alcaldías y oficinas de seguridad y, más aún, realizan atentados en espacios públicos como plazas, lacerando la vida de civiles, periodistas Y personajes de la vida pública para demostrar hasta dónde puede llegar su capacidad de imponer reglas de conducta por la coacción física, atributo genéticamente depositado tan sólo en el Estado. Como señala acertadamente un estudioso del tema, se redefine en términos simbólicos el sentido de la violencia en tanto que ya no se halla centrada en el Estado, sino más bien dispersa entre actores privados (Arteaga Botello, 2009: 4 78). Agrega este mismo autor -que tiene como referencia la teorización de Gross (2006) en los nuevos contextos de estados de violencia- se trastoca el sentido "tradicional" de un estado de guerra, donde la muerte era regulada por el intercambio y los tiempos de paz se alternaban con los tiempos de confrontación. En los estados de violencia organizada, más bien, la muerte no se intercambia más; la constaste es la alerta permanente donde la paz pública siempre está amenazada, ya que la violencia es ejercida y privatizada por grupos criminales y no por las fuerzas militares. Por tanto, la proliferación de la violencia es amplia y dispersa, con ataques sin fin porque: "Cada enfrentamiento nunca resulta decisivo: lo que en un momento es un avance no significa que coloque a una banda más cerca de la victoria y a la otra de la derrota, todo es simplemente un movimiento dentro de un estado permanente de violencia" (Arteaga Botella, 2009: 468-469). Es alú cuando el Estado pierde su dominación política soberana y queda en una posición minoritaria para resguardar el control territorial que ha sido capturado por la organización criminal sometiéndolo a una violencia perenne. Esto, como lo veremos a continuación, mueve a los especialistas a explicarlo como la misión fallida del Estado, o una debilidad persistente frente a las bandas del crimen organizado, producto de una relación clandestina con el régimen. Sobre este último aspecto, encontramos en la literatura del Estado paralelo, un punto de apoyo explicativo. Sin embargo, veremos cómo ambos conceptos, Estado fallido y Estado paralelo, sólo explican en parte la problemática y no se ajustan todas sus variables al caso mexicano. En el siguiente apartado se utiliza la exploración de notas periodísticas, ya que, por la falta de confiabilidad en las fuentes oficiales, en este tema se considera la forma más aproximada -con las limitaciones subjetivas del trabajo periodístico- para acercarse a este fenómeno. TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 EL RESGUARDO DE LA SOBERANíA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL LA DEBILIDAD DEL ESTADO: LAS ARGUMENTACIONES DEL ESTADO FALLIDO AL ESTADO PARALELO Hemos señalado anteriormente al Estado como una potestad política soberana y jurídicamente organizada, en donde las relaciones sociales, en su estructuración territorial, deben acatar su voluntad en función de un marco constitucional de orden democrático que sanciona los derechos y obligaciones de todos los habitantes para una convivencia armónica. Precisamente, el Estado mexicano enfrenta el problema de hacer valer el ordenamiento legal a lo ancho y extenso de su territorio, dado que el crimen organizado ha tendido sobre el mismo los canales para el tráfico de drogas. Éste ha dispuesto una contraposición a la soberanía del Estado para alcanzar, en primera instancia, el dominio de las estructuras policiacas en el ámbito municipal, estatal y federal. Esta usurpación tiene una consecuencia directa en la estructura del poder político: a medida que esta dominación del poder informal avanza, aquélla va perdiendo gradualmente -y en algunos casos graves, todo- el control territorial para mantener los márgenes de seguridad pública, que es una de las funciones principales del Estado en el marco constituyente del contrato social. Es justo alú donde comienza la vulneración a su soberanía. Este control, como se ha corroborado de forma abundante en la prensa mexicana, se ha hecho por medio de una cooptación forzada o por una impunidad tolerada por parte de la estructura de autoridad política. De esta manera, se abren los controles jurídicos y políticos para que el crimen organizado pueda ejercer su objetivo monopólico dentro del Estado.7 En la lucha frontal que ha establecido el presidente Felipe Calderón contra el crimen organizado se ha emprendido, como nunca antes, la confrontación abierta contra los capos de la droga, dejando una estela de miles de 7 De manera histórica y sin precedentes, recientemente por medio de un trabajo de inteligencia el Ejército y la PGR detuvieron a funcionarios estatales y a diez alcaldes de Michoacán todos presuntamente vinculados con la protección al Cárcel denominado "La Familia" que opera en la región desde 2005. Los alcaldes pertenecen a diferentes partidos políticos: Urupuan (PAN); Buenavista (PRD); Tepalcatepec (PRI); Apatzingán (PRD); Aquila (PRI)Tumbiscatio (PRI);Arteaga (PRI) Zitácuaro (PRI) Ciudad Hidalgo (PAN); Coahuayana (PRI) (Milenio, 2009b: 18). Sin embargo, el llamado "michoacanazo" resultó en términos judiciales un fracaso. Para 201 O, del total de 3 5 detenidos, solo uno permanece encarcelado. La parte acusadora, la PGR, no pudo acreditar ante el juez federal de distrito, los elementos de tipo penal o bien la probable responsabilidad de los acusados, por lo que la mayoría salió libre. Uno de ellos, Julio César Godoy Toscano -medio hermano del gobernador y diputado federal por Michoacán, electo en 2009- consiguió un amparo Ytomó recientemente posesión del cargo que le otorga ahora fuero contra cualquier inquisición judicial TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICtEMBRE 2010 11s �: ll6 EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL muertos a lo largo y ancho del país y que ha reñido esta configuración en red contraria a los objetivos del Estado. Como se ha señalado anteriormente, las ejecuciones sumarias han ocurrido ya sea por ajustes de cuentas entre los capos de la droga, como por delaciones ante los entes policiacos o bien por haber violado un pacto de dominación territorial entre las mismas bandas. Los reportes que día con día se generan en los medios de comunicación, crean la impresión de "un descontrol sobre el país". Esto ha sido interpretado por agencias estadounidenses que señalan que no sólo la gobernabilidad en México se ha perdido, sino que el país representa un ejemplar caso de Estado fallido. Por supuesto, las autoridades mexicanas han rechazado por todos los medios posibles dicha interpretación (El Universal, 2009a). En efecto, aunque este trabajo no justifica ni se ad.hiere a ninguna postura gubernamental, consideramos que la percepción de México como un Estado fallido, no corresponde estrictamente a la definición académica del término. Dicha lectura propone, como una de sus tesis principales, que un Estado fracasa cuando pierde el control de forma total sobre los medios de coacción fisica. Sin embargo, en el argumento que sostenemos del caso, podemos observar que no se ha perdido íntegramente este control, sino que más en una postura plenamente reivindicativa ha intensificado el uso de los aparatos del orden -mayormente apoyado en las fuerzas militares- para conservar su papel coactivo disputado por el crimen organizado. Observamos que el Estado, a través de sus fuerzas de seguridad de orden civil y militar, disputa cotidianamente el control territorial que ejercen las organizaciones criminales, principalmente en estados como Chihuahua, Baja California, Nuevo León, Sinaloa, Tamaulipas, y estados del suroeste con importantes puertos marítimos como Michoacán, Nayarit, Guerrero,Jalisco y Sinaloa utilizados para el trasiego de la mercancía ilegal preferentemente hacia Estados Unidos. Sin embargo, hablar de Estado fallido es otra cosa. Para declarar a México como tal se necesitan otros indicadores que no se cumplen sistemáticamente en el caso. Como lo ha señalado el Centro de Estudios Fondo para la Paz, con sede en Washington, el Estado fracasa cuando su gobierno ha perdido el control fisico de su territorio y el monopolio del uso legítimo de la fuerza. Otras características del Estado fallido son: la falta de autoridad para adoptar decisiones colectivas; incapacidad para proporcionar unos servicios públicos razonables; pérdida de la capacidad para interactuar en relaciones formales con otros Estados; suspensión o aplicación arbitraria del Estado de derecho y extensas violaciones a los derechos humanos; intervención de otros Estados en la vida interna del país; éxodo crónico y sostenido de la población; aparato de seguridad que opera de manera independiente del Estado, y prominencia de élites sectorizadas.8 En nuestro caso la variable más persistente es la pérdida del control fisico del territorio, aunque no en toda su geografia, sino más bien, como hemos indicado, sólo sobre ciertas regiones de las entidades federativas, como por ejemplo en la zona fronteriza de Ciudad Juárez, Chihuahua; Tijuana, Baja California; o Reynosa y Matamoros, Tamaulipas; en ciudades como Torreón, Coahuila; y más recientemente en la zona metropolitana de Monterrey, Nuevo León. Sin embargo, no pretendemos hacer una reducción de la problemática. Sin duda, sólo mencionamos las principales ciudades donde la prevalencia de la violencia se ha recrudecido, pero reconocemos que crece su influencia en municipios de todo el país. La otra variable que se presenta de forma dependiente es la suspensión del Estado de derecho y las violaciones a los derechos humanos, como veremos más adelante. Estos indicadores de la variable sobre la pérdida del control fisico sobre regiones del territorio y sobre violación de garantías, deben conjuntarse sistemáticamente con el resto de las variables que caracterizan la existencia de un Estado fallido. Aunque éstas pueden estar presentes en diversos grados, no han sido persistentes y no representan actualmente una alerta de seguridad nacional, como sí lo es el crimen organizado. Un Estado fallido significa en los hechos que la soberanía simplemente ya no es la característica principal que sustenta el aparato estatal. En este tenor, la soberanía está completamente nulificada. Nuestra argumentación es que sí se ha vulnerado la soberanía y está siendo disputado, como lo señalamos en el apartado anterior, el monopolio de la violencia legítima, pero sólo en ciertas regiones donde no se respira plenamente el Estado de derecho. En consecuencia, de acuerdo a las características del Estado fallido, en el caso mexicano tendrían que advertirse la presencia activa de todas ellas, lo cual no puede sustentarse en este trabajo. 8 Estos indicadores han sido mencionados citando la misma fuente en Casar (2009: 14) y en Carta de Política Mexicana (2009: 4). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 1 ll7 �•. U8 EL RESGUARDO DE LA SOBERANíA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL EL RESGUARDO DE LA SOBERANíA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Como lo señalan acertadamente los especialistas, no es lo mismo advertir una "falla" en el Estado que declararlo fallido ya que, como hemos visto, sugiere que el entramado de instituciones, leyes y garantías está prácticamente nulificado (Casar, 2009: 14; CPM, 2009: 13) . En la percepción de Tedesco, el término de Estado fallido resulta superficial, porque excluye del análisis su desarrollo histórico y los conflictos que hayan originado sistemáticamente el colapso de sus instituciones (Tedesco, 2007: 2). En nuestro análisis coyuntural preferimos aceptar que el déficit de gobernabilidad está dado justamente porque el Estado lucha sin éxito por recobrar parte del control fisico del territorio mexicano que ha sido capturado por las bandas delictivas que se vuelven, por así decirlo, parte del entramado sociocultural, como también se explicó anteriormente. En este déficit, ambas variables se vuelven constantemente problemáticas porque la lucha armada frontal que ha dispuesto el régimen político en turno genera una paradoja: en el esfuerzo por recuperar el control del territorio mexicano de manos de la delincuencia organizada violentando los procedimientos de ley, se acrecienta en la misma medida el trastorno al orden constitucional democrático por la acción del propio Estado. 9 En este momento, tan crítico para el país, la imagen proyectada hacia el exterior es la de un Estado sumido en la incapacidad para terminar con la violencia desatada. Se reconoce toda una lógica punitiva por parte del actual régimen pues, a su juicio, es la única respuesta adecuada para recuperar el control íntegro de los espacios públicos. En este análisis no podemos dejar de mencionar que esta debilidad del Estado revela en su profundidad el lastre, que dejó el pasado, de confusiones y ambigüedades que en el plano institucional se incurrió para dejar crecer en los hechos un fuerte poder informal, como es el del narcotráfico. Como ya hemos visto, el Estado soberano es un conjunto de instituciones que adquieren legitimidad por el contrato social que se ha establecido originariamente en un momento constituyente por la sociedad civil. Si este contrato ha sido desafiado por una parte de la población, la autoridad tendrá que ejercer el monopolio de la fuerza legítima para restablecer la paz y el orden colectivo. Acción que, obviamente, no significa la anulación del contrato social. Debemos prestar atención al legado de persistente debilidad del Estado mexicano, aparentemente producto de un nexo implícito y clandestino entre el liderazgo político formal y el crimen organizado. En los hechos, esto ha significado la proliferación de anomalías debido principalmente a una incapacidad por parte de la autoridad política formal para establecer estrictos controles sobre el tráfico de estupefacientes, o una aceptación tácita para tolerar la extensión territorial de este negocio ilícito, en donde, en buena medida, se podían -y se pueden- obtener beneficios materiales. Ambas hipótesis -incapacidad o aceptación tácita- han sido utilizadas para explicar este fenómeno, aunque no haya suficientes elementos empíricos para determinar cuál ha sido más influyente en el particular caso mexicano (Rodríguez Zámano, 2008; Astorga, 2009). Para una comprensión del fenómeno a partir de afirmaciones subjetivas, hay que entender la naturaleza de los nexos formales-informales y, por tanto, la dificultad de la comunidad científica para obtener sostenidamente prue~as empíricas, ya que la prensa mexicana que ha tratado de cubrir el tema, ha sido objeto de linchamiento por parte del crimen organizado. 10 Por tanto, el asunto se vuelve complicado cuando se trata de establecer una explicación causal. Sin embargo, consideramos que hay argumentos plausibles que podrían ayudar a determinarlo. • Este combate frontal acarrea Wl8 violencia generalizada imparable en México a pesar del emplazamiento de más de 45 000 soldados en todo el país para combatir a los cárceles de la droga. Decapitaciones, ataques contra la policía y tiroteos en centros nocturnos y restaurantes ocurren diariamente en muchas regiones. Según recuentos se llegó a contabilizar 5 031 muertos por acciones atribuidas al narcotráfico en 2008, en comparación con los 2 800 de 2007 (El Universal, 2008a). Para 2009, se contabilizaron 7 600 personas. (El Universal, 2009c). Sin embargo, las cifran pueden variar con otros recuentos periodísticos. I TRAYECTORIAS ANO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 " En investigaciones periodísticas se han tratado de com probar los nexos entre las mafias de narcotraficantes Y_ la clase política. Esta información que sale a la luz pública, obviamente trae consecuencias graves para la vida de los periodistas que son amenazados de muerte por " tocar" estos ternas. En México, en los años ochenta, el asesinato de Manuel Buendia, periodista de reconocida trayectoria que siguió las pistas de este nexo clandestino, puso en alerta sobre la gravedad del asunto y demostró cómo la impunidad ataca de forma flagrante la libertad de prensa. Hasta hoy sigue sie ndo dificil hacer reportajes serios de investigación en el trabajo periodístico. Tan sólo un ejemplo reciente: en el sexto atentado contra la vida de sus reporteros, El Diario de Ciud ad Juárez, publica de manera inédita una carta editorial dirigida a los narcotraficantes titulada "¿Qué quieren de nosotros?" En un extracto de la carta reconocen: ''Ustedes son, en este m omento, las autondades de Jact.o en esta ciudad, p orque los mandos instituidos legalmente no han podido hacer nada para impedir que nuestros compañeros sigan cayendo, a pesar de que reiteradamente se lo hem os exigido ( ...) Hasta en la guerra hay reglas. Y en cualquier conflagración existen protocolos o garantías hacia los ~dos en confli~o, para salvaguardar la integridad de los periodistas que las cubren. Por ello les reiterarnos, se~ores de las diversas organizaciones del narcotráfico, qu e nos expliquen qué quieren de nosotros para de¡ar d_e_p agar tnbuto con la vida de nuestros compañeros." (El Diario, 2010). En términos generales, se con~b,ilizan 65 trabajadores de la comunicación asesinados, 23 de ellos en el actual sexenio, según cifras del Corrute para la Protección de Periodistas en el húorrne " Silencio o muerte en la prensa mexicana". Véase CPM (2010: 3). I TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 U 9 �EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL r :.. 120 El término de Estado paralelo se vuelve un concepto de primer orden con capacidad explicativa para este análisis. De acuerdo a Briscoe, el término Estado paralelo es utilizado con mayor frecuencia para describir este nexo entre el liderazgo político formal, las facciones al interior del aparato de Estado y el crimen organizado. Como propio de su naturaleza irregular, este nexo provoca la distorsión de una política gubernamental oficial a través de: " ( ... ) la protección y promoción de los intereses de algunas facciones que disfrutan de profundos y duraderos vínculos con el Estado, así como a outsiders, que se especializan en crimen y violencia" (Briscoe, 2008: 2). Aunque Briscoe utiliz;i este concepto para países con profundas crisis de gobernabilidad como Pakistán o Guatemala -que aluden a disputas disímbolas como conflicto internacional en el primer caso y de guerrilla en el segundo-, bien podría aplicarse parte de este argumento al caso que nos ocupa. Según Briscoe, el efecto principal de este acuerdo es el de perpetuar la incapacidad del Estado para la provisión efectiva de bienes públicos básicos como la seguridad, el Estado de derecho, el bienestar social y el crecimiento económico, por la desviación de tales políticas ante el poder informal, aun y cuando se mantiene la fachada de la legalidad (Briscoe, 2008: 2). Este autor acota que el alcance de estos poderes informales tiene un limite: sus intereses no son predatorios, ya que no buscan suplantar la presencia territorial del Estado. Sin embargo, como observamos en el caso aquí abordado, el crimen organizado sí hegemoniza el control de ciertos territorios llegando a dominar en la vida política, incluso desde el proceso de selección de los candidatos a puestos de elección popular. Señala Briscoe que tampoco son simbióticos, ya que los lideres del Estado pueden en algún momento oponerse a su actividad criminal. Generalmente, en los Estados paralelos la relación entre liderazgo estatal e intereses criminalizados a menudo involucra señales tácticas y la inacción estratégica de la clase gobernante para restringir sus actividades, lo que lleva a generar una "debilidad estatal continua" (Briscoe, 2008: 7). En este marco, las estructuras institucionales son débiles en la medida en que se vuelven porosos los canales de decisión política y judicial (Briscoe, 2008: 8). En el Estado paralelo, los intereses criminales pueden usar su vinculación orgánica con el Estado para la protección y expansión de sus intereses. Como parte de este nexo clandestino, el Estado y el poder informal esencialmente: "( ...) se comprometen en una serie de transacciones oscuras, que no se hacen públicas (a pesar de ser sujeto de intensas especulaciones) y que son TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL cruciales para entender las condiciones de la gobernanza en estos países" (Briscoe, 2008: 13). Ahora bien, primeramente podemos afirmar que en el caso mexicano tales acuerdos implícitos entre el poder formal y el informal no son necesariamente responsables de que el Estado mexicano haya tenido un déficit en la provisión del bienestar social y el crecimiento económico, como se apunta en la tesis del Estado paralelo. Bien sabemos que históricamente México no ha sostenido una política consistente de bienestar social y crecimiento económico para su población. El asunto ha sido tratado con mayor eficacia en otros estudios, de lo que podemos hacer en este ensayo (Székely, 2005). Pero estas inconsistencias sí pueden ser en buena medida responsables, por ejemplo, de la marginalidad económica que mueve a los individuos a dedicarse al negocio de enervantes en sus etapas de producción y venta. Podemos establecer que este crecimiento exponencial de la actividad informal potenció su capacidad negociadora con la estructura de autoridad. Pero la vinculación orgánica que pueda existir entre los criminales y la clase política gobernante se da independientemente de que el Estado maneje políticas públicas que combatan la pobreza y la marginación social. El énfasis sustancial que hacemos del concepto de Estado paralelo, que nos ayuda a entender sólo una parte del problema, es que se puede otorgar una responsabilidad directa de estos acuerdos implícitos -aunque no fácilmente demostrables, dado su carácter clandestino- sobre el déficit estatal 121 para asegurar el control íntegro de la soberanía nacional y en donde quedan expuestos, al margen de la legalidad, los controles de la seguridad pública. Esta tentativa de hipótesis resulta en parte sugerida a partir de la interpretación sobre el Estado paralelo y en parte por la génesis histórica del régimen mexicano. Dada la naturaleza del uso del poder político a partir del periodo posrevolucionario, México ha tenido una historia donde la formalidad legal no estuvo acompañada por una legitimidad democrática. El presidencialismo exacerbado que se desarrolló a partir de los años cuarenta requirió la acumulación de poder formal e informal. El presidente de la república, como vértice de este poder, representó formal y simbólicamente la suma de todas las fuerzas políticas estructuradas -o "alineadas" dirán algunos-· con el régimen, en detrimento de la oposición civil, partidista o sindical, cuyo eje de flotación política seria periférica y residual por mucho tiempo. Al no haber TRAYECTORIAS IAÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 �EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL :. 122 pluralidad política, no había posibilidad de rendición de cuentas y, por tanto, la eliminación de posibles complicidades en el uso del poder por parte de la clase gobernante era improbable. Esta cultura de impunidad largamente aprendida por la clase política fue la que socavó la posibilidad de mantener un Estado de derecho, a pesar de que la normatividad establece justamente la configuración de un Estado de orden constitucional democrático. Por lo tanto, la hipótesis de Astorga, uno de los especialistas más importantes en el tema del narcotráfico, resulta atrayente. Señala que el fin del poder hegemónico presidencial en 2000, por la alternancia federal, obligó a los jefes del narcotráfico a intensificar su división en cárteles. Antes, el poder absorbente del Presidente de la República mantuvo el control a través de los gobernadores de los estados y sus cuerpos policiacos que obedecían en buena medida las directrices del centro del poder político. Sin embargo, señala que el descontrol se vuelve factor agravante cuando la oposición comenzó a ganar espacios de gobierno primeramente en los estados y municipios, y se agudiza posteriormente en el ámbito federal cuando ocurre el reemplazo interpartidario presidencial. Ante la nueva coyuntura, cada grupo del crimen organizado comienza a negociar por su cuenta con el poder regional, tanto a nivel municipal como estatal, sin que exista ya este árbitro presidencial que tenía en los hechos un eficaz mecanismo de control sobre los aparatos policiacos que negociaban con las redes del narcotráfico (Astorga, 2009: 43) .11 Esta interpretación, como veremos, se sostiene en el recurso explicativo del uso histórico del poder, que antaño permitió al Presidente de la República usar toda su voluntad política para fungir como árbitro formal e informal en la estructuración del desarrollo nacional. Al ser el garante de todas las relaciones políticas, puede suponerse un grado de responsabilidad al implantar una inacción estratégica respecto al poderío de los cárteles de la droga, dando lugar a un tipo de Estado paralelo. EL RESGUARDO DE LA SOBERANíA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Si aceptamos esta tesis, podemos señalar que, paradójicamente, en la medida en que se exacerbó el poder presidencial, incluso para reservarse una inacción estratégica, se debilitó al Estado mexicano, su orden constitucional y sus leyes reglamentarias. La realidad palpable de las luchas entre los mismos cárteles de la droga -Cártel de Juárez, Cártel del Golfo, Cártel de Sinaloa, la Familia Michoacana, etcéterarevela los controles que alguna vez existieron entre ellos y, que ante una nueva lógica -por lo menos desde el poder presidencial- de no negociar y de combatir sus redes de protección institucional, se han cambiado las rutas de interpretación del fenómeno. Las alianzas entre los mismos cárteles son sólo coyunturales y la disputa por los territorios estratégicos se vuelve más sangrienta. 12 Evidentemente, si la voluntad presidencial -y todo el aparato legal en consecuencia, dado la subordinación del Poder Judicial- fue usada para tolerar las actividades criminales, entonces puede explicarse a partir de la hipótesis de Astorga que la proliferación de crímenes relacionados con el narcotráfico, como se ha evidenciado sobre todo en los últimos años, tiene que ver con esta ruptura del pacto arbitral o de inacción estratégica que ejercía la figura presidencial. El hecho de contabilizar todos los días alguna ejecución, decomiso de droga o la detención de algún capo, como registra abundantemente la prensa mexicana, particularmente en regiones que se han vuelto "frentes de guerra" donde se sabe que hay un control territorial de las bandas del crimen organizado, revela que la naturaleza convencional de "hacer el negocio" se convierte en una estrategia de sobrevivencia entre ellos mismos y 123 frente al Estado que ejerce su facultad coercitiva. 13 Esta guerra de combate frontal se hace con la voluntad presidencial de acabar con el status quo de antaño, pero también entendiendo que la mayor vulnerabilidad está en la zonas frágiles para conservar el Estado de derecho, particularmente con autoridades estatales y locales que se ven constante12 11 En este punto cabe mencionar a la extinta Dirección Federal de Seguridad, dependiente de la Secretaria de Gobernación. Este organismo que tenía funciones de policía política fue señalada insistentemente por los reportes de investigación de la D EA, com o unos de los espacios institucionales más copados por la mafia, ya que tenía el control de toda la información política, además de que estructuraba y daba cohesión a todos los cuerpos policiacos de nivel federal, estatal y municipal. La desaparición de este organismo en 1986, fue por las implicaciones que tuvo su director, José Antonio Zorrilla Pérez, en el asesinato de Manuel Buendia en 1984 y por el incontrolable poder del narcotráfico en sus estructuras. Posteriormente se creó el Centro de Investigación en Seguridad Nacional (CISEN) . lRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 Según el estudio titulado Radiografía de las qrganizaciones de narcotraficantes, de la Secretaria de Seguridad Pública (elaborado en 2008), atrás han quedado las viejas reglas entre los cárteles que preferían la negociación a la beligerancia. Caso ejemplar fue el del narcotraficante Miguel Ángel Félix Gallardo, lider del desaparecido Cártel del Pacífico, quien optaba preferentemente por estas prácticas. Algunos otros capos, como Amado Carrillo Fuentes, "El Señor de los Cielos", también fue conocido por el uso preferente de la negociación. Sin embargo, la naturaleza delictiva se impone. Actualmente las alianzas no duran mucho tiempo, acaso unas horas, dias o, por ejemplo, el tiempo que dura cruzar un cargamento de droga hacia Estados Unidos, para luego volver a la batalla competitiva por territorios. Ver fuente citada en Proceso, (2009). u De acuerdo a las cifras proporcionadas por los cuerpos de inteligencia nacional, se datan alrededor de 130 cárteles de droga en el territorio mexicano, que tienen una enorme capacidad corruptora e infiltran a sus Operadores en las instancias y corporaciones de los aparatos de justicia (El UmversaJ, 2009b). TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 �EL RESG.UARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL mente amenazadas si interrumpen, mediante el aparato de seguridad y de justicia, el control que ejercen los cárteles de la droga.14 Particularmente, debido a la pobreza y los escasos apoyos gubernamentales para subsidiar la siembra de otros productos agrícolas de las zonas rurales e indígenas de estados como Clúapas, Jalisco, Nayarit, Guerrero, Durango, Sinaloa y Chihuahua se vuelven atractivas para los narcotraficantes que ofrecen los mejores incentivos a los campesinos para el sembradío de enervantes. 15 Sin embargo, el caso actual no es una excepción: la intervención de los cuerpos militares en funciones de seguridad pública ha sido una constante desde finales de los años cuarenta; incluso se les ha utilizado en periodos de movilización estudiantil y también de insurgencia guerrillera para acciones de contrainsurgencia y desaparición de sus líderes (Glockner, 2007). Particularmente en los años setenta, la Operación Cóndor ( 197 5-1978) fue significativo como estrategia mayormente planeada para enfrentar la siembra de droga en las zonas de Sinaloa y Chihuahua, en donde los militares ejercieron a plenitud labores de prevención, investigación y persecución de delitos relacionados con el narcotráfico (Astorga, 2009: 58). No es sino hasta 1987, en el régimen de Miguel de la Madrid, que el narcotráfico fue definido como un tema de seguridad nacional. Un año antes el presidente norteamericano Ronald Reagan había hecho lo mismo, lo que derivó en un compromiso por la parte mexicana para la erradicación de cultivos de droga en los campos agricolas, dado que el país ha sido históricamente un país productor de marihuana y heroína destinadas al mercado estadounidense (Youngers y Rosin, 2000: 325,343; CPM, 2009: 4-5). Como han señalado varios especialistas, desde esta época se hizo evidente, no sólo en México, sino en diversos países de América Latina, la utilización del ejército para convertirlo en "custodios y ejecutantes del combate anti-droga" (Neuman, 2007: 142; Dammert y Bailey, 2005: 148). En el particular caso mexicano, el incremento en el uso parcial del territorio mexicano por parte de las bandas del crimen organizado se debió a una intensa campaña de proscripción de drogas de las autoridades norteamericanas en los años ochenta, lo que dificultó la entrada de la cocaína procedente de Colombia por la zona más importante de tráfico marítimo como es el estado de Florida. Los narcotraficantes colombianos recurrieron con enormes ventajas a la franja fronteriza México-Estados Unidos por su facilidad para establecer el tráfico ilegal (Youngers y Rosin, 2000: 325). Actualmente, los barones de la droga colombiana se han rearticulado tras la eliminación de los jefes del Cártel de Medellín y de Cali, y son más eficaces en su estrategia de penetración (Ravelo, 2008: 159-182). En este tenor, los cárteles mexicanos también han reforzado su estrategia y lograron establecer conexiones con mayor ventaja competitiva para abastecer la demanda proveniente, en buena medida, del mercado estadounidense (Ravelo, 2008: 23-24). En lo que corresponde a las acciones que preferentemente han ejercido las autoridades mexicanas, se ha observado el incremento en los operativos antidroga, EL DILEMA ENTRE LA SEGURIDAD NACIONAL Y EL ORDEN CONSTITUCIONAL DEMOCRÁTICO Ante la gravedad de la situación para el Estado mexicano, la lucha contra el crimen organizado se ha vuelto un problema de seguridad nacional. En este tenor, el gobierno ha tenido una política reactiva más que proactiva, más de contención que de solución. El gobierno de Felipe Calderón, al cual se le ha cuestionado su victoria electoral por el presunto fraude cometido, ha buscado la legitimidad perdida - más que en cualquier Ótro sexenio- a través de la lucha contra el crimen organizado. Sin embargo, se entró a la lucha sin dimensionar la capacidad de fuerza del enemigo. En el diagnóstico, se privilegió el uso de la fuerza militar para desplazar a los cuerpos de seguridad pública tanto federal como local, ajenos a un sentido de responsabilidad y confianza para las tareas de "limpieza" contra la impunidad. f 124 14 D e acuerdo a datos desclasificados por la Secretaria de Seguridad Pública, en el país existen 980 "zonas de impunidad", de alta incidencia delictiva. Sin embargo, el esrudio no sólo está relacionado con el narcotráfico, sino con otros delitos como robo, extorsión, violación y secuestro. "En México ya son 980 zonas de impunidad" (Milenio, 2009a). En lo que concierne al narcotráfico, sólo los recuentos periodísticos evidencian de manera consistente que hay poblaciones particularmente en Chihuahua, Sinaloa, Michoacán, Tamaulipas, Baja California, donde el efectivo control sobre quién entra y sale de la población, así como la supervisión de las actividades civiles cotidianas, no lo tiene la autoridad formal, sino las bandas del crimen organizado. Puede verse un reportaje especial de investigación de este control que existe en la zona de la SierraTarahumara de C hihuahua (entre Buenavent:ura, Madera y Namiquipa), que documenta que en esa zona no entra nadie sin el consentimiento de los sicarios (Proceso, 2009d). Pueden verse también el reportaje de investigación " El narco ya es una estructura nacional" (Proceso, 2008). " Éstos son los estados que han sido más identificados con el cultivo de la droga por la SEDESOL, y que guardan características especificas que facilitan el narco cultivo en ciertas zonas: Las Cañadas y la zona selva (Chiapas); Huasteca y la sierra de Zongolica (Veracruz); la sierra Tarahumara (Chihuahua); Las quebradas (Durango y Sinaloa);Tierra Caliente y la M ontaña (Guerrero) y Mixteca-Chimalapa (Oaxaca). Ver reporte " La narcopobreza", (Proceso, 2002). Se ha documentado que recursos de PROCAMPO de la Secretaria de Agriculrura han ido a parar a familiares del Chapo Guzmán, líder del Cártel de Sinaloa, o de los hermanos Valencia que lideran el Cártel del Milenio, (Proceso, 2009b). TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 j JUUOOICIEMBRE 2010 125 �EL RESGUARDO DE 1A SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL EL RESGUARDO DE 1A SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL 16 126 la depuración de los cuerpos policiacos -sobre todo de la PGR- y la continua presencia de los militares en estos operativos. De hecho, la SEDENA terminó por arrebatarle a la PGR el control de la erradicación de cultivos, que le corresponde legalmente al Ministerio Público Federal (Ravelo, 2008: 43). Sobre este último punto es que queremos centrar nuestra discusión. La creciente militarización en la lucha contra del crimen organizado, significativa en la administración de Vicente Fox, e imprescindible en el gobierno de Felipe Calderón, ha resultado clave por la continua desconfianza en los aparatos de seguridad federal y local, los cuales están mayormente expuestos a establecer nexos o estar bajo una constante amenaza por la actividad criminal (Ravelo, 2008: 26-27) .17 Dada la lucha armada y frontal que ha empezado a ser más aguda en el sexenio calderonista, el regreso de los militares a sus cuarteles está lejos de que ocurra, sobre todo porque desde la invocación presidencial, esta estrategia aparece como ineludible para enfrentar el reto 18 (Youngers y Rosin, 2000: 351; Rodríguez Zámano, 2008: 325). La nueva Ley de Seguridad Nacional publicada en el gobierno de Vicente Fox, codifica en buena medida lo que hemos sustanciado aquí. Esta ley señala en su artículo tercero que la Seguridad Nacional se entiende como las acciones que, de manera inmediata y directa, se ponen en marcha para mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano: la protección de 19 la nación frente a amenazas y riesgos de carácter interno y externo. Se establece como punto fundamental de discusión: la preservación de la soberanía e independencia nacional y la defensa del territorio, además del 16 Operación Limpieza es el programa del actual gobierno federal para la depuración y el fortalecimiento de los cuerpos policiacos y de organismos de procuración de justicia. En los informes que se hacen de estos o perativos se ha logrado la detección de funcionarios federales, sobre todo como informantes de la delincuencia organizada para evadir la acción de la justicia (La Crónica de huy, 2008). 17 Y como señalan D ammert y Bailey, la falta de profesionalización de los cuerpos policiacos en América Latina remite ahora y en lo futuro -a menos que se establezca una estrategia para revertir el problema- a una semipermanencia de los militares en tareaS de seguridad pública (Dammert y Bailey, 2005: 146). 18 Recientemente el P residente ha señalado que las labores del ejército en tareas de seguridad pública no debe ser permanente, pero de nuevo, no fija una fecha de salida. En su discurso más central señala: "La presencia del ejército permite depurar, reclutar, entrenar y reorganizar sus propios cuerpos de seguridad . Pero bien sabemos que no puede y no debe ser permanente. D e alú, nuestro respetuoso llamado a las autoridades locales, a fin de acelerar el paso en este proceso de recomposición institucional, que no debe detenerse Y que debe continuar hasta su puntual cumplimiento en todo el País". (El Norte, 2009). 19 En la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación sobre la Ley Federal de Armas de Fuego Y Explosivos (México. Secretaría de Gobernación, 2004) se materializaron m ayores controles para el uso de armas reservad as para el ejército. Sin embargo, para 201O, el Senado de la República busca ampliar el catálogo de armas, además de sancionar con pena corporal a quien la infrinja. TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las instituciones democráticas.20 Pero quizá el problema consiste en que, paradójicamente, al tratar de resolver un problema de seguridad nacional, se dispone de una interpretación un tanto ambigua del orden constitucional y que, por tanto, tiene repercusiones para sostener una calidad democrática. Por ejemplo, el artículo 89 constitucional, en su fracción VI, declara que el Presidente de la República, para preservar la seguridad nacional, puede disponer de la totalidad de las fuerzas armadas de forma permanente y de la fuerza aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la federación.2 1 Si este artículo reformado -que incluyó el término de seguridad nacional- lo correlacionamos con el 129, el cual señala que en tiempo de paz ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que las que tengan exacta conexión con la disciplina militar, quizá nos preguntemos dónde se ha promulgado constitucionalmente que estamos en el escenario contrario; es decir, en un estado de guerra, para hacer permanente la presencia de los militares en las calles en defensa, en este caso, de la " seguridad interior" . De acuerdo al artículo 129, solamente puede haber comandancias militares fijas y permanentes en los castillos, fortalezas y almacenes que dependan inmediatamente del Gobierno de la Unión; o en los campamentos, cuarteles o depósitos que, fuera de las poblaciones, se puedan establecer. En el terreno meramente formalista, el único facultado para declarar la guerra es el Congreso de la Unión, de acuerdo al artículo 73, fracción XII, según los datos y justificación que le presente al Poder Ejecutivo. Hasta este momento, esto no ha ocurrido. Sin embargo, en términos factuales, sabemos que el Estado mexicano está en una guerra frontal contra el crimen organizado pues ésta ha sido la lógica en el discurso desde el inicio de la administración de Felipe Calderón para determinar toda una estrategia militar que está presente en las calles y que no tiene fecha de salida. 22 De esta interpretación formal, podemos volver a deducir varias cosas. Primero, está establecido constitucionalmente que el Presidente de la República sigue siendo el jefe de las fuerzas armadas y, por lo tanto, existe un 20 La nueva Ley de Seguridad Nacional fue publicada el 3 1 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación (México. Secretaría de Gobernación, 2005). 21 Este articulo fue reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de abril de 2004 (M éxico. Secretaría de Gobernación, 2004) . 22 Debe reconocerse q ue la Operación Conjunta Michoacán, fue la primera estrategia de la administración de Felipe Calderón en 2006. H a conjuntado los esfuerzos de la Secretaría de Seguridad Pública, la Secretaria de Marina, la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaria de Gobernación y la PGR. TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 127 �:.. 328 EL RESGUARDO DE LA SOBERAN"ÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL control civil sobre los militares. Sin embargo, el hecho de que el ejército intervenga en funciones de seguridad pública -tanto en las medidas preventivas como la detención de hechos delictivos- violenta el artículo 21 constitucional, ya que la función está reservada para los cuerpos policiacos de la federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios, y comprende la prevención de los delitos, así como la investigación y persecución para hacerla efectiva, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución define. Se reitera en el ordenamiento constitucional que las instituciones de seguridad pública serán única y exclusivamente de carácter civil. Tal vez la salvedad que pueda argumentar la parte gubernamental es que éste ya es un problema de seguridad nacional, que rebasa los límites de la seguridad pública. Sin embargo, estos criterios para pasar de una etapa a otra siguen siendo ambiguos en su interpretación de acuerdo al orden constitucional.23 Además, para su justificación, se alega una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que en 1996 ratificó, en una sentencia de controversia constitucional, que las fuerzas armadas sí podían intervenir en temas de seguridad pública, siempre y cuando las autoridades civiles se lo solicitaran. 24 Por tanto, la presencia de los militares en las calles obedece, según la una decisión presidencial, a una ley secundaria (Ley de Seguridad Nacional) y jurisprudencia de la Suprema Corte, pero no en función del orden constitucional. Así, aunque para el régimen político el asunto tenga una salvedad jurídica puesto que se trata de un tema de seguridad nacional -como es el combate al crimen organizado-, debe advertirse que éste no está exento de casos de indisciplina o de propensión a la impunidad.25 Ahora bien, puntualizamos que el artículo 129 constitucional señala que en tiempos de paz los militares sólo pueden realizar las acciones correspondientes que marca en su redacción. No establece, por ejemplo, la instalación de retenes militares y puntos de inspección que se instalan con regularidad en las vías primarias y carreteras secundarias para revisar a la población civil en busca de armamento o droga, violando la garantía de libre tránsito que garantiza el artículo 11 constitucional. D e ahí la crítica que se alza por parte de las organizaciones de derechos humanos al actual régimen, no sólo a partir de este hecho de violación al orden constitucional, sino además por otras acciones en donde se ha involucrado al ejército en cateos ilegales, detenciones arbitrarias, torturas y en algunos casos, ejecuciones extrajudiciales que han crecido exponencialmente respecto a sexenios anteriores. 26 Este escenario nos plantea más bien la idea de un Estado de excepción; es decir, donde la ausencia de garantías para los ciudadanos en determinadas regiones del territorio nacional es una realidad constante, al igual que ha ocurrido fatalmente en el caso colombiano (Iturralde, 2003: 29). Se advierte entonces que de Jacto (y no de jure) se da la aplicación del artículo 29 constitucional respecto a esta suspensión de garantías, en donde ineludiblemente, el Presidente debe pedir la aprobación al Congreso de la Unión, estableciendo un plazo de vigencia para que ello cese, lo cual, a decir del propio esquema presidencial, hasta ahora es un requisito incumplido. En el Estado de excepción, como se puede situar factualmente al caso mexicano, se justifican decisiones que exceden los parámetros legales habituales y limitan las garantías civiles con el argumento que son ineludibles para superar la situación de emergencia (Iturralde, 2003: 30). Según informes recientes, para las organizaciones civiles especializadas en derechos humanos, hay una correlación directa entre la presencia de militares 23 Cabe hacer la mención que en su m omento, uno de los asesores en materia de seguridad del gobierno foxista, Adolfo Aguilar Zínser, hizo la distinción entre seguridad nacional y seguridad pública. En esta última, la venta de estupefacientes en las calles y su consumo en las escuelas, son problemas que deben ser atendidos por instituciones de seguridad pública --oierpos policiacos preventivos- y social -instituciones educativas y de atención al menor. Cuando este problema se convierte en un tema de seguridad nacional es en la medida en que el crimen organizado corrompe y penetra las instancias encargadas de combatirlo. Entonces sí se convierte en problema de seguridad nacional porque la sociedad y el Estado dejan de tener las instituciones bajo su control y éstas pasan al control de la criminalidad. Adolfo Aguilar Zínzer, Consejero Presidencial de Seguridad Nacional, Presidencia de la República, "El concepto de seguridad nacional en México. Fortalezas y debilidades a inicios del siglo XXI", junio de 2001, p. 7 (Citado en Rodriguez Sámano, 2008: 329). 24 Fue e n 1995, cuando a las fuerzas armadas se les dio intervención en la toma de decisiones en materia de seguridad pública como miembros del Consejo Nacional de Seguridad Pública, hecho que fue impugnado por el PRD, pero ratificado por la SC]N. Puede revisarse la tesis, "Seguridad Pública. La participación de los Secretarios de la Defensa Nacional y de Marina en el Consejo de Seguridad Pública, no viola el articulo 21 constitucional" (México. Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2005). 25 Se ha documentado que la integración de los Zetas, brazo armado del Cártel del Golfo, ha tenido en sus filas a exmilitares (Astorga, 2007: 89). La SEDENA ha estimado que de los casi 500 mil involucrados en el TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 narcotráfico en todos los ámbitos y niveles, al menos una tercera parte cuenta con antecedentes militares. Cada año el ejército registra cerca de 20 mil deserciones. (E/ Universal, 2008b). Según informes, entre enero de 2007 y noviembre de 2008, la Procuraduria de la Justicia Militar abrió 170 averiguaciones previas en las que las víctimas han sido civiles en actos violatorios cometidos por los militares. Se señala que, como en ningún otro sexenio, desde el surgimiento de la CNDH (1990) y ya bajo el mando del Gral. Guillermo Galván, la SEDENA ha pasado a ser una de las principales instituciones investigadas por violación a derechos humanos. Esto indica que según las cifras de la propia CNDH de las 52 recomendaciones rectbidas por el ejército en 20 años, 23 ocurren en el sexenio de Calderón, significa que 44% de todas las recomendaciones se concentran en el actual sexenio, y que el actual gobierno supera en violaciones a los derechos humanos por parte de los militares a las administraciones de Vicente Fox, Ernesto ZedilJo y Carlos Salinas (Proceso 2009a) . 26 TRAYECTORIAS IAÑO l2, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 329 �- :. 130 EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL desplegados para luchar en contra de los cárteles de la droga y el aumento de las violaciones a los derechos humanos que van del orden de 182 denuncias presentadas en 2006 a mil 230 que se presentaron al cierre de 2008. 27 Reconocemos que desde una lógica pragmática, en el fondo tiene que ver la reducción de la vulnerabilidad de la soberanía nacional del Estado mexicano para mantener -o ganar, en una lógica de guerra- un control irrestricto sobre el territorio, que en algunas regiones y municipios ha sido hegemonizado por el poder informal. Sin embargo, aquí el dilema es cómo combinar esta necesidad del Estado con la garantía de salvaguardar el orden constitucional democrático. No es tarea fácil, ni se ha cumplido a cabalidad. Lo más significativo de este dilema es que, paradójicamente, en el intento de reducir su vulnerabilidad, el orden constitucional democrático también se vuelve proporcionalmente débil, dadas las caracteristicas de un combate frontal de "guerra". Como han señalado anteriormente varios autores, a pesar de que se intenta consolidar la democracia en el país, ésta se sostiene contradictoriamente con la presencia militar en las calles ejerciendo funciones de seguridad pública que no le otorga ese mismo orden constitucional (Astorga, 2009: 295; Youngers y Rosin, 2000: 368). Y esta preocupación está validada porque la creciente influencia de los militares en la vida pública nos remite a un pasado histórico del cual América Latina tiene un amplio expediente en donde se vulneraron sus instituciones democráticas.28 La democracia deberla tener como eje principal de flotación el respeto al marco constitucional; el ejercicio de la debida protección a las garantías individuales de sus ciudadanos. Una democracia que no puede proteger debidamente estos derechos fundamentales revela que el cumplimiento de su mar- co constitucional ha sido postergado por objetivos que argumentan tener como meta la urgente seguridad nacional, como es el caso que nos ha ocupado aquí. Al final, no puede sostenerse el primer piso de una calidad democrática, como es la protección de garantías de los ciudadanos (Carbonell, 2009: 45). Por ejemplo, Ferrajoli nos dice que en nombre de la defensa del Estado de derecho y del ordenamiento democrático se observa una divergencia entre la normatividad del modelo del nivel constitucional y la ausencia de sus principios orientadores en sus niveles inferiores -normas ordinarias-, lo que conlleva el riesgo de hacer de la Constitución una simple fachada, con meras funciones de mistificación ideológica de su entramado. Es decir, una constitución que no obliga (Ferrajoli, 2006: 851). Ante esto, si bien esta carta es vista como norma fundamental, se puede una y otra vez pasar por alto en nombre de objetivos gubernamentales. La disociación en la interpretación es aceptada pragmáticamente. El dilema es serio, pero si se trata de resolverlo desde la mirilla gubernamental, ¿cómo hacerlo frente a un escenario virtual de guerra?, ¿cómo enfrentar el implícito de esta batalla, corno es que la asignación permanente de militares, ejerciendo funciones de seguridad pública, no tiene un respaldo constitucional? Estaríamos ante la presencia de lo que los doctrinarios llaman la "mutación constitucional". Por esto se entiende el cambio de significado o sentido que se le da a la constitución sin que se vea alterada su expresión escrita. Describe una disociación entre la norma constitucional y la realidad social (Sánchez Urrutia, 2000: 2; Wong Meraz, 2010: 145). Así, sólo puede entenderse que el Estado mexicano, en el objetivo de recuperar el control de su soberanía en los territorios que son capturados por el crimen organizado, haya emprendido una batalla que parece no tener fin, haciendo uso de la mutación constitucional. En el dilema por resolver esto se precisa entonces de mayores controles constitucionales para no derribar la endeble democracia que ha sido construida en la transición mexicana, pero sin hacer a un lado la recuperación de la soberanía territorial, camino en que se ha debilitado enormemente al Estado. n Informe "¿Comandante Supremo? La ausencia de control civil sobre las fuerzas armadas al inicio del sexenio de Felipe Calderón", presentado a la opinión pública en marzo de 2009. Se señala también que las autoridades civiles han remitido a la autoridades militares 500 averiguaciones previas por violaciones a los derechos humanos cometidas por el ejército, pero el fuero castrense sólo inició 174 averiguaciones previas y realizó once consignaciones, además no ha emitido ninguna sentencia condenatoria. Informe presentado por el Centro Miguel Agustin Pro Juárez en donde participan otras organizaciones civiles como la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los D erechos Humanos AC.; Tiachinollan; Fundar; Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos. Todos los Derechos para Todos; Centro para la Justicia y el D erecho Internacional, Centro de D erechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas y Centro Fray Francisco de Vitoria. Puede consultarse el informe en Centro de Derechos Humanos Miguel Agustin Pro Juárez (2009). Puede verse un reciente reporte por Human Rights Watch (2009). que expone exactamente la misma problemática. 28 Para una ampliación de este debate véanse los trabajos de Dominguez (2003: 387-423) y Diamint (2003: 47-82) . TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 , JULIO-DICIEMBRE 2010 REFLEXIONES FINALES Pareciera que a lo largo del texto estuvimos sujetos a la ley del péndulo: por un lado, dando elementos desde la teorización para hacer preponderar el TRAYECTORIAS , AÑO 12, NÚM. 31 ¡ JULIO-DICIEMBRE 2010 131 �132 EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL concepto de la soberanía del Estado -que en el curso de la estrategia del régimen está como un fin último-, pero también en el respeto a la formalidad sustantiva del encuadramiento constitucional. Para explicar el dilema, sometimos al régimen político que tiene a cargo la conducción del Estado a un juicio severamente normativo. Para esta defensa, revivimos a Heller, sabiendo de la critica que esta posición podrá traemos. Defendemos este arreglo jurídico-institucional, sólo a través de la observación de la realidad mexicana que no parece demandar otra cosa. Justificamos la presencia de un Estado fuerte, soberano para imponerse sobre el resto de los entes sociales. Sin embargo, tenemos cuidado de presentar esta necesidad de dominación política y jurídica, ateniéndose a un mandato constitucional plenamente democrático: rendición de cuentas y equilibrio de poderes, aseguramiento de las libertades civiles y políticas, etcétera. El problema que advertimos es que a pesar de tener todo este entramado jurídico-institucional, éste se ve disminuido a la hora de que el Estado se enfrenta a los tentáculos del crimen organizado. Esta lucha trasluce, como pocas, un Estado debilitado hasta la médula de sus estructuras, por la herencia de complicidades en el uso del poder político. Lamentablemente, esta lucha también muestra la incapacidad del régimen político en turno por regularse bajo el imperativo constitucional. No obstante este doble develamiento, se descarta la presencia en el caso mexicano, de lo que los especialistas denominan Estado fallido o de un Estado paralelo, por la falta de la totalidad de variables explicativas en ambos casos. Más bien, nos aproximamos a lo que se denomina Estado de excepción, en la medida de que el uso de la fuerza -en este caso mayoritariamente militar- excede los parámetros de la legalidad constitucional y se vulneran o limitan las garantías de los civiles. En esto radica la terrible paradoja de un Estado que busca la protección de su estructura territorial, pero que la formalidad del pacto constitucional se le va de las manos. Las voces de la oposición p olítica plantean al régimen la salida de los militares de las calles. No obstante la carga de oportunismo político en que se sitúan estos reclamos, lo cierto es que urge un replanteamiento de la estrategia. La conclusión es clara: la Constitución, como norma fundamental, no se puede pasar por alto, una y otra vez, en nombre de determinados objetivos, así sean de seguridad nacional. A pesar de que lo anterior pueda parecer una contradicción en la nutrida preocupación que presentamos por el creciente poder del narcotráfico en extensas regiones del país, lo cierto es que la premisa normativa se impone. "Hacer la guerra" a las redes de la criminalidad implica hacer válido el art. 73 constitucional (fracción XII), en donde se mandata que los poderes de la Unión estén ejecutando la carga procesal. Esto hasta la fecha no ha ocurrido. Tenemos sólo la legislación secundaria en la que se apoya el Presidente de la República. Como lo hemos señalado, al tratar de resolver un problema de seguridad nacional, se interpreta de forma ambigua el orden constitucional en sus artículos implicados (11, 21, 29, 89 y 129). Violentar el Estado de derecho, no hace más que debilitar al Estado mismo, que no puede presumir todavía de una consolidación de su democracia. El régimen político, en su replanteamiento general de la estrategia, debe considerar el combate al crimen organizado, sólo amparado en la Constitución. A pesar de que el objetivo sea buscar el fortalecimiento del Estado, se le debilita normativa y estructuralmente. En esto, el régimen político en tumo debe someter la valoración de estos objetivos encontrados, ya que el Estado, en efecto, no puede seguir perdiendo soberanía territorial, pero tampoco incurriendo en el socavamiento de su entramado constitucional . ..., TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 BIBLIOGRAFÍA Abril, Ernesto (2004), Las limitaciones del soberano, México: Fontamara. Aneaga Botello, N elson (2009), "D ecapitaciones y mutilaciones en el México contemporáneo", en Espacio Abierto. Cuaderno Venezolano de Sociología, vol. 18, núm. 3, julio-septiembre, pp. 463-486, Caracas: Asociación Ven ezolana de Sociología. Astorga, Luis (2009), Seguridad, 1reficantes, el poder de la sombra y militares, México: Tusquets. Barba Alvarez, Rogelio (2001), "La criminología en el estudio de la delincuencia organizada", en Cuadernos de Polí1ica Criminal, núm. 75, pp. 627-652, Madrid: Universidad Complutense. Instituto Universitario de Criminología. Briscoe, Iván (2008) La proliferación del Esltldo paralelo, D ocumento de trabajo núm. 71, Madrid: Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior. Carbonel!, Miguel (2009), Dilemas de la democracia consiilucional, M éxico: H . Cámara de D iputados LX Legislatura, Miguel Ángel Porrúa, Comisión Estatal de D erechos Humanos de Aguascalientes. Casar, Maria Amparo (2009), "Estados fallidos: ¿de qué hablarnos?", en Nexos, núm. 374, México: Nexos, Sociedad, Ciencia y Literatura. Cassese, Sabino (2003), La crisis del Esltldo, Buenos Aires: Abeledo-Perrot Centro de D erechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (2009), ¿Comandan/e Supremo? La ausencia de comrol civil sobre las fuerzas armadas al inicio del sexenio de Felipe Calderón, 103 p., México: Centro de D erechos Humanos Miguel Agustin Pro Juárez. Consultado el 19 de abril de 2009, en http: //centroprod h.org.m x/cent roprodh/in dex.php?option=com_docm an&task= doc_download&gid= 14&Iternid=35&1ang=es. Crossman, Richard H oward S. (1992), Biografia del Esltldo moderno, México: FCE. Dabin, Jean (2003), Doctrina general del Estado. Elementos de fi/,osofia, palí1ica, México: UNAM. TRAYECTORIAS . AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OfCIEMBRE 2010 133 �EL RESGUARDO DE LA SOBERANíA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL =134 Dammert Lucía y John Bailey (2005), "Reforma policial y participación militar en el combate a la delincu encia. Análisis y desafios para América Latina", en Fuerzas Armadas y Sociedad, año 19, núm. l , pp. 133-152, Chile: Flacso. D e la Cueva, Mario (1975), La idea de &cado, México: UNAM-Coordinación de Investigaciones. Diamint, Rut (2003), "Cuestiones militares en América Latina", en Jorge l . Dominguez y Michael · Shifter (Eds.), Construcción de gobernabilidaá democrática en América Latina, Bogotá: FCE. D omínguez, Jorge l. (2003), "Construcción de gobernabilidad democrática en América Latina. Una evaluación de la década de 1990", en Jorge l. Donúnguez y Michael Shifter (Eds.), Construcción de gobernabilidaá democrática en América Latina, Bogotá: FCE. El Diario (2010), "Editorial", en El Diario, 19 de septiembre, Ciudad Juárez, México: Publicaciones Paso del Norte. Consultado el 10 de octubre de 2010, en http://sdpnoticias.com/sdp/contenido/ nacional/2010/09/20/18/1 l l 9624. El Norte (2009), "No serán permanentes tropas en calles. Felipe", en El Norte, 15 de mayo, p. 2, Monterrey, México: El Sol. El Universal (2008a), "Ejecuciones rompen récord: van cinco mil", en El Universal, 3 de diciembre, p. l , México: El Universal. El Universal (2008b), "En narco, uno de cada tres desertores: Defensa", en El Universal, 12 de abril, México: El Universal. El Universal (2009a), "México no es un Estado fallido: Calderón", en El Universal, 26 de febrero, p. l , México: El Universal. El Universal (2009b), "Operan en México al menos 130 cárteles", en El Universal, 11 de abril, México: El Universal. El Universal (2009c), "Para 2009, se contabilizaron 7 mil 600 personas", en El Universal, 30 de diciembre, México: El Universal. Ferrajoli, Luígi (2006), Derecho y razón. Teoría del garantismo penal, Madrid: Trona. Ferrajoli, Luígi (2008), Democracia y garantismo, Madrid: Trona. Glockner, Fritz (2007), Memoria roja. Hist.oria de la guerrilla en México (1943-1968), México: Ediciones B. Gros, Federic (2006), Ét.at.S de violence. Essai sur la fin de la guerre, París: Gallimard. Grupo Consultor lnterdisciplinario (2009), "Estado fallido: ¿conjetura o profecía?", en Carta de Política Mexicana, núm. 461, 19 p., México: Grupo Consultor lnterdisciplinario. Grupo Consultor Interdisciplinario (2010), "Informar en tiempos de guerra", en Carta de Política Mexicana, núm. 504, 12 p., México: Grupo Consultor lnterdisciplinario. Gutiérrez Espada, Cesáreo ( 1995), Derecho intemacümalpúblico, Madrid:Trona. Harnmar, Bjorn (2008), "Metonimias del Estado soberano", en Utopía y Praxis Latinoamericana, Revista Int.ernaci.onal de Fiwsofui Iberoamericana y Teoría Social, año 13, núm. 43. octubre-noviembre, pp. 33-48, Venezuela: Universidad del Zulia. Heller, Herrnan (2007), Teoría del &cado, México: FCE. Human Rights Watch (2009), Impunidad uniformada. Uso indebido de la justicia militar en México para investigar abusos cometidos durante operativos contra el narC()tráfico y de seguridad pública, 28 de abril, New York: Human Rights Watch. Consultado el 28 de abril de 2009, en http://www.hrw.org/es/ reports/2009/04/28/impunidad-uniformada-0. Iturralde, Manuel (2003), " Guerra y derecho en Colombia: el decisionismo político y los Estados de excepción como respuesta a la crisis de la democracia", en Revista de Estudios Sociales, núm. l 5, junio, pp. 29-46, Bogotá: U niversidad de los Andes. Facultad de Ciencias Sociales. La Crónica de Hoy (2008), "FCH espera que la Operación Limpieza alcance al Poder Judicial", en La Crónica de Hoy, 22 de noviembre, p. 1, México: La Crónica Diaria. México. Poder Judicial de la Federación (2000), "Seguridad pública. La participación de los Secretarios de la Defensa Nacional y de Marina en el Consejo de Seguridad Pública, no viola el artículo 21 constitucional", tesis de jurisprudencia, materia: constitucional, novena época, instancia plena, TRAYECTORIAS I AÑO12, NúM. 31 I JUUO-OICIEMBRE 2010 EL RESGUARDO DE LA SOBERANíA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL en Semanario Judicial de la Federaáón y su Gaceta, vol. XI, abril, tesis: P/.J.39/2000, p.556, núm. de registro 192.079, acuerdo núm. 4/1996, 24 de agosto de 1996, México: Suprema Corte de Justicia de la Nación. México. Secretaria de Gobernación (2004), Diario Oficial de la Federación, 5 de abril, México: Secretaria de Gobernación. México. Secretaria de Gobernación (2005), Diario Oficial de la Federación, 3 1 de enero, México: Secretaria de Gobernación. México. Secretaria de Gobernación (2008), Diario Oficial de la Federación, 18 de junio, México: Secretaria de Gobernación . Consultado el 23 de marzo de 2009, en www.diputados.gob.mx/leyesBiblio/ index.htrn. México. Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) (2005), "La soberanía nacional", en Serie. Grandes Temas del Constitucionalismo Mexicano, México: SCJN. Melossi, Darlo (1999), El Estado del control social, México: FCE. Micó, Rafael y Vicente Lull (2007), Arqueowgía del origen del Estado: las teorías, Barcelona: Bellaterra. Milenio (2009a), "En México ya son 980 zonas de impunidad", en Milenio Diario, 2 de junio, pp. 2223, México: Grupo Editorial Milenio. Milenio (2009b), "Limpia en Michoacán", en Milenio Diario, 27 de mayo, p. 18, México: Grupo Editorial Milenio. Neuman, Elias (2007), La ausencia del &cado, México, Porrúa. Proceso (2002), "La narcopobreza", en Proceso, núm. 1351, 22 de septiembre, México: CISA. Proceso (2008), "El narco ya es una estructura nacional", en Proceso, núm. 1664, 21 de septiembre, pp. 6--11, México: CISA. Proceso (2009a), "2006-2009: oprobiosa impunidad militar", Proceso, núm. 1694, 19 de abril, pp. 61O, México: CISA. Proceso (2009b), "Del Procarnpo al Pronarco", en Proceso, El México narco, primera parte, edición especial, núm. 24, pp.49-51 , México: CISA. Proceso (2009c), "La Consolidación", en Proceso, El México narco, primera parte, edición especial, núm. 24, pp. 6-11, México: CISA. Proceso (2009d), "Y la tierra se los tragó ... ", en Proceso, núm. 1694, 19 de abril, pp. 12-14, México: CISA. Ravelo, Ricardo (2008), Herencia maldita. El ret.o de Calderón y el nuevo mapa del narcotráfico, México: Random H ouse Mondadori. Ravelo Blancas, Patricia (2005), "La costumbre de matar: proliferación de la violencia en Ciudad Juárez, Chihuahua, México", en Nueva Antropolngía. Revista de Ciencias Sociales, vol. XX, núm. 65, mayo-agosto, pp.149-166, México: UNAM. Robin, Corey (2009), El miedo. Historia de una idea política, México: FCE. Rodríguez Sárnano, Abelardo (2008), La urgente seguridad democrática. La relación de México con Estados Unidos, México: Taurus. Sánchez Urrutia, Ana Victoria (2000), "Mutación constitucional y fuerza normativa de la constitución. Una aproximación al origen del concepto", Revista Española de Derecho Constitucional, año 20, núm. 58, enero-abril, pp. 105-135, Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Székely, Miguel (2005), "Pobreza y desigualdad en México (1950-2004)", en El Trimestre &cnómico, vol. LXXII (4), núm. 288, octubre-diciembre, pp. 913-391, México: FCE. Strange, Susan ( 1996), La retirada del &cado. La difusión del Poder en la economía mundial, Barcelona: Icaria-Intermóm Oxfam. Tedesco, Laura (2007), El Estado en América Latina: ¿fallido o en proceso de formación?, Documento de trabajo núm. 37, mayo, Madrid: Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior. Williams, P hi! (2003), " Redes trasnacionales de delincuencia" en John Arquilla y David Ronfeldt (Eds.), Redes y guerras en red. El futuro del terrorismo, el crimen organizado y el activismo político, Madrid: Alianza. TRAYECTORIAS AÑO 12, NúM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 135 �EL RESGUARDO DE LA SOBERANÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Wong Meraz, Víctor Alejandro (2010), Constitución mexicana. Refcmna y,~~~'- M~xico: Porrúa. Youngers, Coletta A. y EileenRosin (2000), "México: la trampa de la mili~aoón , en Yo~gers, Coletta y RosinEJien (Eds.), Drogas y democracia en América Latina. El impacto en la polit1ea de Estados Unidos, pp. 325-372, Buenos Aires: Biblos. 1 l<ARINAJARA RonRímmz* Y DAisY VIDAL GUTIÉRREZ** Voluntariado y responsabilidad social en jóvenes estudiantes de educación superior de la provincia de Concepción, Chile Voluntarism and Social Responsibility in Young Students of Higher Education in the Province of Concepción, Chile :: 136 RESUMEN ABSTRACT Este artículo presenta una investigación sobre el efecto que produce el desarrollo del voluntariado permanente en la responsabilidad social de jóvenes estudiantes de educación superior de la provincia de Concepción. Corresponde a un estudio cuantitativo observacional de corte longitudinal que utilizó la metodología de propensity score macching para la conformación de los grupos de tratamiento y de control. A través de este estudio, se establecieron las diferencias de responsabilidad social entre ambos grupos, visualizándose los cambios a partir de esta experiencia. This article presenrs research on the effect produced by the development of permanent voluntarism on the social responsibility of young studenrs in higher education in the province of Concepción. lt corresponds to an observational, quantitative study of a cross section that used propensity-score matching methodology to set up treatrnent and control groups. Through this study, the differences in social responsibility were established between both groups, visualizing changes based on this experience. Palabras clave: responsabilidad social, voluntariado, jóvenes estudiantes, educación superior. Key words: social responsibility, voluntarism, young students, higher education. * Profesora del Departamenreo de Trabajo Social de la Universidad de Concepción de Chile, karina.jara.rodriguez@gmail.com ** Profesora del Departamento de Trabajo Social de la Universidad de Concepción de Chile, dvidal@udec.cl Reol>ido: junio de 2010 / Aceptado: octubre de 2010 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OtCIEMBRE 2010 ISSN: 2007-1205 Pp. 137-152 TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OlctEMBRE2010 137 �VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES INTRODUCCIÓN 138 Frente a las problemáticas sociales de Chile han surgido, en las últimas décadas y en forma paralela al Estado, movimientos de la sociedad civil que se organizan y ocupan un papel relevante para enfrentar los desafios pendientes en el ámbito social; establecen como misión superar las situaciones de exclusión social existentes (Chile. Ministerio Secretaria General de Gobierno, 2009). Las instituciones del tercer sector han encontrado en el voluntariado un gran potencial para desarrollar sus objetivos. Al respecto, en la última década, se ha insertado -<:on gran auge al interior de las organizaciones sociales- el voluntariado juvenil como una de sus principales estrategias de trabajo. En este ámbito, los jóvenes de educación superior han hallado un nicho para expresar su inconformidad frente a las injusticias y desigualdades sociales y, a la vez, la oportunidad de desarrollar acciones concretas de ayuda a terceros, gracias a su conocimiento e interacción con otras realidades. El voluntariado surge con la sociedad y evoluciona con ella, como un ejercicio de ciudadania y participación, una expresión de solidaridad y justicia. Se inscribe dentro de las iniciativas y actuaciones de la sociedad civil; es expresión de su compromiso con los asuntos sociales. A su vez, este ejercicio se traduce en responsabilidad social, que, según Urzúa (2001), se define como la "orientación individual y colectiva en un sentido que permita esta igualdad, eliminando obstáculos estructurales de carácter económico y social, así como culturales y políticos que afecten o impidan este desarrollo". De esta forma, el ser responsables de lo que ocurre en nuestra sociedad es tarea de todos y es imperativo incentivar a los jóvenes y a las universidades -que concentran el conocimiento como motor de crecimiento para el desarrollo (Rodríguez, 2000)- para que asuman esta tarea como propia, desarrollando dentro de la formación profesional acciones que los inviten a desplegar conductas prosociales que generen en ellos esa conciencia y, en consecuencia, responsabilidad social Qiménez, 2002). PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN En la investigación se pretendió profundizar en la conducta prosocial del voluntariado, pues éste es un fenómeno emergente que ha llamado la atención de todos los sectores. En la actualidad, se presenta en forma cotidiana a través de un voluntariado construido a partir de diversas disciplinas y tradi- TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 VOLUNTARIADO Y RESPONSABU,IDAD SOCIAL EN JÓVENES ciones (Aguayo, 2003). Así, el voluntariado juvenil aparece como una excelente opción para transformar sufrimientos colectivos en solidaridad y apoyo mutuo, con e! fin de contribuir a que la comunidad perciba que es posible mejorar la calidad de vida desde el desarrollo de prácticas en las que todos pueden y deben involucrarse, creativa y protagónicamente, a través de modalidades proactivas (Rodríguez, 2000). En este contexto, surgen los jóvenes como pilares del desarrollo de nuestra sociedad actual. Lo anterior, originado, entre otros factores, por las ventajas competitivas que poseen respecto de los adultos. Es por esto que "los jóvenes pueden llegar a constituirse en la principal herramienta de las estrategias de desarrollo de las próximas décadas" (Rodríguez, 2000). Actualmente son los jóvenes quienes cumplen un rol protagónico en el desarrollo de acciones de voluntariado; en Chile, representan a más de 17% de la población -entre 19 y 29 años-y están concentrados principalmente en las regiones Metropolitana, Biobío y Valparaíso, de acuerdo al censo del año 2002 (Chile. Instituto Nacional de Estadística, 2002). Son principalmente los estudiantes de educación superior quienes destacan en la ejecución de acciones Y movimientos para la superación de la pobreza y la vulnerabilidad social. A nivel latinoamericano, los programas extracurriculares de las universidades, públicas y privadas, han sido un espacio importante de desarrollo del voluntariado; esto, en países como Brasil y Argentina, es incentivado por políticas gubernamentales que lo fomentan, mientras que en otras naciones surge desde las propias iniciativas estudiantiles (Thompson yToro, 1999). 139 En este sentido, la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) considera que los principales signos de estos tiempos son la institucionalización del cambio y la centralidad del conocimiento como motor de crecimiento. Ambos factores ubican a la juventud en una situación privilegiada para aportar al desarrollo. El voluntariado podría tener efectos simultáneos al permitirle a los jóvenes ganar experiencias que les ayudarían a madurar y a conocer más y mejor sus respectivos entornos (Rodríguez, 2000). El trabajo voluntario constituye una conducta prosocial que, independientemente de las motivaciones altruistas o egoístas y de la responsabilidad Personal que se ejerza, permite crear conciencia social sobre la realidad en la que se inserta, ya que se desarrolla una relación de intercambio que provoca conciencia de que existen desigualdades sociales. Es en este proceso donde se encuentra el origen de la búsqueda de equidad en nuestra sociedad (Urzúa, 2001). Para lograr un desarrollo equitativo, es necesario que las personas TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 �VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES tomen conciencia de sí mismas, de su entorno y de su papel en ese entorno, por lo tanto, presupone una visión más allá del egocentrismo. Esto es lo que Vallaeys (2008) denomina responsabilidad social. En este contexto, es el ejercicio consciente de la conducta prosocial del voluntariado la que nos permite desarrollar el sentido de responsabilidad social. Frente a esta realidad concierne indagar respecto de las siguientes preguntas de investigación: ¿el trabajo voluntario produce cambios en la responsabilidad social de los jóvenes?, ¿qué características están presentes en los jóvenes que son socialmente responsables?, ¿en qué se diferencia la responsabilidad social de los voluntarios de los que no lo son? Para responder a estas preguntas, la provincia de Concepción en Chile, con su alta presencia de instituciones sociales y de estudiantes de educación superior, resultó un escenario interesante para el análisis. Cabe añadir que fue necesario definir y aclarar el término responsabilidad social, para lo cual se consideró la investigación: "La formación de la responsabilidad social en la Universidad" (De la Calle, García y Gimenez, 2007), donde responsabilidad social fue definida con base en cinco dimensiones: a) implicación personal a través del compromiso con los demás, especialmente con los más excluidos de la sociedad; b) descubrimiento personal de los valores; e) formación de la conciencia social; a) mayor conocimiento de la realidad del sufrimiento ajeno; e) planteamiento del ejercicio profesional desde el compromiso social. Esta definición concuerda con el planteamiento de un alto número de instituciones sociales que pretenden generar transformaciones a -. 140 través del voluntariado. Así, se planteó el objetivo general de la investigación: "Investigar el efecto de la experiencia de voluntariado en la responsabilidad social de jóvenes estudiantes de educación superior de la provincia de Concepción". Junto con éste, los objetivos específicos están relacionados con los cambios ocurridos, en cada una de las dimensiones de la responsabilidad social, después de la formalmente constituida sin ánimo de lucro. Además, es probable que se identifique a alguien como voluntario cuando los costes de su actuación, en el nivel de análisis conductual, son mayores que los beneficios, independientemente de la satisfacción o beneficios obtenidos en forma interna (Chacón y Vecina, 2002). Thompson y Toro (1999) plantean que las instituciones que trabajan con voluntarios tarde o temprano enfrentan la disyuntiva de promover el voluntariado como caritaúvo o como una relación equitativa de colaboracion mutua para el mejoramiento de las condiciones sociales. Bajo esta úlúma perspecúva se produce un aprendizaje de doble vía y se genera una transformación real de la conciencia hacia formas más duraderas de solidaridad y, por lo tanto, de responsabilidad y compromiso, por lo que se trata de un voluntariado transformador de sujetos sociales. En estas experiencias tanto el voluntario como el receptor crecen si la relación que se establece entre ellos es cualitaúvamcnte buena; es decir, responsable, confiable y fuente de aprendizaje permanente para ambos (Thompson y Toro, 1999). Cabe destacar que el término voluntario no sólo se refiere a la presencia de sujetos y trabajo no remunerado enmarcados en organizaciones de heteroayuda y de beneficio público, sino a aspectos más voliúvos ligados a comportamientos asociativos, una voluntad que surge de iniciaúvas cívicas (Zurdo, 2007). El voluntariado debiera ser una prácúca de concientización, tanto para la comunidad como para quienes lo ejercen. Se piensa que en el diálogo de experiencias, saberes y conocimientos de los voluntarios y la comunidad se pueden elaborar nuevas formas de comprensión de las formas de participación. Se trata de un proceso psicológico, actualizado y sufrido por las personas, donde se va forjando una nueva conciencia de la propia realidad (Aguayo, 2003). De aquí surge una interrogante: si el desarrollo del voluntariado produce cambios en la responsabilidad social de los estudiantes de educación superior. experiencia de voluntariado. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN MARCO REFERENCIAL Para contextualizar la investigación es necesario indagar en el término voluntariado, el cual se puede entender como una persona que elige libremente prestar ayuda a otros, en principio desconocidos, sin recibir recompensa económica alguna y que trabaja en el contexto de una organización Se utiliza un estudio cuanútativo no experimental de carácter observacional, basado en el modelo Rubio de inferencia causal, que extiende las propiedades del experimento verdadero al consútuir un grupo contrafácúco para inferir causalidad de la variable experimental. TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 JULJO.OtCIEMBRE 2010 I TRAYECTORIAS AÑO 12, NúM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 141 �VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES 142 El estudio reveló si el ejercicio del voluntariado pudo generar cambios en la conducta de responsabilidad social de los jóvenes estudiantes de enseñanza superior. Se basó en el supuesto de que al desarrollar voluntariado formal al interior de una institución social, ejecutando una conducta prosocial en beneficio de terceros y poniendo al servicio de otros sus conocimientos Y habilidades, los jóvenes desarrollarían mayor conciencia social, lo que les permitiría incrementar su responsabilidad social Giménez, 2002). Para lograr inferencia causal de estas variables y obtener una validez predictiva, se investigó un grupo de tratamiento y uno de control, se les aplicó un pretest al inicio del periodo de "exposición al voluntariado" y luego un postest, tres meses después. Debido a que no existió asignación exógena en la conformación de ambos grupos, al estudio se le dio la categoría de observacional y de esta manera fue necesario desarrollar un propensity score matching -pareo por puntajes de propensión- para la constitución del grupo de control y la contención de los sesgos provenientes de variables observables. Este pareo consistió en asignar a cada uno de los jóvenes pertenecientes al grupo de tratamiento un respectivo control. Esta asignación se realizó formando pares entre el joven que desarrolló voluntariado y el control que reunía las características observables más semejantes. Una vez formados los grupos, se pudo estimar el efecto promedio de la exposición del voluntariado en la responsabilidad social. La investigación considera dos variables principales: por un lado, la responsabilidad social, que corresponde a la variable dependiente, es de tipo continuo y se mide a partir de las puntuaciones obtenidas en la escala construida por Carmen de la Calle, José Manuel García Ramos y Pilar Giménez (2007), donde cada uno de los ítems, de las cinco dimensiones, se puntúa de 1 a 6 según el valor asignado. Por otro lado, la exposición al voluntariado corresponde a una variable categórica dicotómica, la cual indica si el joven universitario participa o no en actividades de voluntariado permanente. La población de estudio en el grupo de tratamiento correspondió a jóvenes estudiantes de educación superior, de 18 a 29 años, de la provincia de Concepción, quienes se inscribieron y ejecutaron proyectos de voluntariado en forma sistemática, un mínimo de tres meses, en alguna institución no gubernamental cuyo objetivo fuera superar la pobreza o vulnerabilidad social. Para el grupo de control fueron las mismas características básicas. Sin embargo, este grupo de estudiantes no desarrolló la experiencia de voluntariado. TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 ¡ JUUO-OICIEMBRE 2010 VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES El instrumento de recolección de la información constó de tres apartados: identificación y características del encuestado, y escala de medición de responsabilidad social -desarrollada en España, como ya se dijo, por Carmen de la Calle, Pilar Armentia y Miguel Ortega de la Fuente, de la Universidad Francisco de Vitoria, y José Manuel García Ramos, de la Universidad Complutense de Madrid (2007). Se desarrolló la aplicación de pretest, durante los meses de septiembre y octubre de 2009, a 41 jóvenes del grupo de tratamiento y a 393 estudiantes del posterior grupo de control. Después se desarrolló el pareo de puntajes de propensión para conformar el grupo de control definitivo. Se logró parear 31 casos del grupo de tratamiento con 31 casos del de control. El puntaje de propensión es definido por D'agostino ( 1998) como la probabilidad condicionada del grupo de control de ser tratado, dadas las covariables individuales. Este procedimiento se utilizó para balancear las covariables en los dos grupos y, por lo tanto, reducir estos sesgos. Es por esta razón que de los 393 encuestados del grupo de control, fue necesario desarrollar el pareo para escoger los 31 casos de control finales. Luego de tres meses -en marzo y abril de 201 O- se aplicó el postest a los 31 jóvenes del grupo de tratamiento y a los 31 del de control para comenzar a realizar los análisis correspondientes -desarrollados a través del programa computacional SAS (Statistical Analysis System). ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Y CONCLUSIONES El análisis de las variables de contexto utilizadas para la conformación final de los grupos de estudio permitió caracterizar a los jóvenes que desarrollaron voluntariado en las instituciones sociales estudiadas. Algunas características: el grupo correspondía mayoritariamente a mujeres entre 18 y 22 años que residían en la provincia de Concepción, solteros(as), sin hijos, estudiantes de los primeros años de carreras pertenecientes a las áreas de la salud y de la ingeniería, de clase media y de buenas calificaciones en la universidad. Un gran porcentaje de estos jóvenes no tenía experiencia previa en voluntariado Y declaró como causa la "desinformación" y la "falta de tiempo"; por su parte, quienes sí la tuvieron manifestaron, como motivo principal, el deseo de "ayudar a los demás". El grupo de tratamiento que desarrolló esta experiencia presentó más jóvenes con familiares voluntarios que aquel que no experimentó el voluntariado. TRAYECTORIAS IAÑO 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 143 �VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES Todas las características mencionadas fueron de interés para el estudio, pues el grupo de jóvenes que realizó voluntariado es el que concentró el mayor puntaje de responsabilidad social en ambos momentos de la medición, estableciendo sus mayorías porcentuales en las categorías alta/muy alta responsabilidad social, tanto en su medición general como en cada una de sus dimensiones; contrario a lo que sucedió con el grupo de control, el cual estableció sus mayorías en las categorías medio/medio alta responsabilidad social, en ambos momentos y en todas sus dimensiones. Aquí se presenta la tabla con las diferencias entre grupos respecto a la variable responsabilidad social. sar de tratarse de grupos pareados a partir de variables de contexto observables, permitieron inferir que la decisión de hacer voluntariado corresponde a variables no observables, relacionadas con ámbitos internos del estudiante. Al considerar las dimensiones de la responsabilidad social en su medición inicial, se presentaron los mayores pontajes del grupo de tratamiento en: a) ejercicio profesional más comprometido y b) formación de conciencia social. Todo esto relacionado posiblemente con la formación universitaria, pues corresponde a aspectos comúnmente trabajados por las instituciones de educación superior. Por otra parte, la dimensión mayor conocimiento de la realidad del sufrimiento ajeno concentró los menores puntajes, lo que indica que el desarrollo de acciones prácticas y reflexivas en torno a la vinculación con otras realidades no es un ámbito tan potenciado por las instituciones de educación superior. Así, en este ámbito, en que los jóvenes que comienzan a participar en el voluntariado poseen una alta responsabilidad social, se analizaron los cambios producidos en la variable. CUADRO 1 DIFERENCIA ENTRE GRUPOS. VARIABLE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR. CONCEPCIÓN 2009 Postes! Pretest .... Trataniento ... Control Tratamiento Control Media 5.23 4.6348 5.4246 4.7399 0es.,;aciín estándar 0.4733 0.8697 0.4677 0.7704 T-student 3.35 4.23 pr>/t/ 0.0016 o.mn CUADRO 2 DIFERENCIA POSTEST-PRETEST. VARIABLE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR. CONCEPCIÓN 2009 A partir de los resultados de la investigación se concluye, como uno de los hallazgos más importantes, que antes de desarrollar la experiencia los estudiantes de enseñanza superior obtuvieron altos puntajes en la medición general de responsabilidad social, mostrando diferencias significativas con aquellos que no experimentaron el voluntariado -grupo de control. Este resultado es fundamental, ya que, de acuerdo a lo planteado en diversas teorías que abordan la motivación de las personas para realizar voluntariado - teorías del intercambio social, funcional, del capital social, del capital humano, de las normas sociales, entre otras-, no existe ninguna certeza de previa posesión de una alta responsabilidad social. Al respecto, la mayor parte de los estudios apuestan al desarrollo simultáneo del voluntariado y de un mayor compromiso y responsabilidad social. De acuerdo con la conclusión, será fundamental estudiar, en investigaciones futuras, los factores que intervienen en la responsabilidad social previa. Por el momento, las diferencias iniciales, a peTRAYECTORIAS I AÑO U, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 Grupo control Diferencia Media 0.1946 Diferencia postest- pretest 0.1051 Desviacioo estándar 0.4356 0.5565 T-student 2.49 1.05 pr>N 0.0187 0.3015 Fuente: elaboración propia. 144 Grupo tratamien!o posfllst-pretest Fuente: elaboración propia. Los jóvenes que comienzan a desarrollar voluntariado tienen una muy alta/alta responsabilidad social. No obstante, se descubrió que la variable exposición al voluntariado tiene un efecto bajo en la responsabilidad social, lo que explica sólo 8.95% de los cambios. Este cálculo se obtuvo a través del procedimiento "diferencia en diferencia", que considera las discrepancias de las medias de responsabilidad social en cada uno de los grupos antes y después del tratamiento. Esta diferencia en el grupo de control permite limpiar TRAYECTORIAS I AÑO U, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 145 �VOLUNTARIADO Y RESPONSABil..IDAD SOCIAL EN JÓVENES VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES otras variables que pudiesen haber intervenido durante el tiempo en que fue aplicado el pre y el postest en ambos grupos. Tanto en el grupo de tratamiento como en el de control se presentó, al considerar ambas mediciones, un incremento en la media de sus puntajes. Sin embargo, es en el grupo de tratamiento donde existe un incremento significativo. Esta situación da cuenta de que en la responsabilidad social de los estudiantes de educación superior in.fluyen muchos factores -necesarios de indagar en investigaciones futuras. Por ejemplo, uno de ellos fue la experiencia previa en voluntariado. Se demostró que existen diferencias significativas de responsabilidad social en la medición inicial de quienes desarrollaron esta experiencia previa y quienes no lo hicieron. Se puede inferir que el ejercicio del voluntariado es consecuencia de una alta responsabilidad social y que esta experiencia ayuda a reafirmarla y potenciarla, por lo cual, es un desafio -para las instituciones sociales que convocan a jóvenes voluntarios y para las instituciones de educación superior- crear instancias formativas que inviten a la generación de aprendizajes significativos a partir del voluntariado, tal y como lo plantea John Dewey en los fundamentos del aprendizaje-servicio (Sánchez, 2006). Son las entidades de educación superior las que deben potenciar la responsabilidad social como parte de la formación universitaria e invitar a los jóvenes a participar en actividades que la pongan a prueba. Como mencionó MónicaJiménez (2002), en el contexto del Proyecto Universidad Construye 146 País: "es necesario formar a futuros profesionales capaces de aportar al desarrollo sostenible de nuestro país, donde es fundamental incorporar todas aquellas experiencias que permitan transformar e incorporar conciencia social en los jóvenes". Al analizar cada una de las dimensiones se observan interesantes resultados (cuadro 3). Respecto a la dimensión 1, se concluye que los jóvenes que desarrollan voluntariado tienen un alto "compromiso con los demás" al momento de iniciar la experiencia y, después, éste se incrementa significativamente. Esto significa, de acuerdo con el concepto de responsabilidad social aquí utilizado, que estos estudiantes tienen una mirada distinta de la realidad social, porque dejan de lado los prejuicios. Su mirada se fortalece con el desarrollo de la experiencia del voluntariado, ya que la exposición a éste tiene un efecto de 46.78%. Es muy importante considerar que es la única dimensión de la TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 _JUUO-OICl~BRE 2010 CUADRO 3 DIFERENCIA POSTEST-PRETE~T. DIMENSIÓN 1 DE RESPONSABILIDAD SOCIAL: COMPROMISO CON LOS DEMAS EN ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONCEPCIÓN 2009 . Grupo tratamienm Grupo control Oilerencia Diferencia postest- pretest 0.3978 posttst;uetett -0.0) Desvl3Clén estándar 0.6759 0.6636 T-studmt 3.28 -0.59 pr>N 0.0027 05620 Fuente: elaboración propia. variable en la que el voluntariado genera un efecto significativo en los cambios producidos entre ambas mediciones. Esto concuerda con lo que plantean ~o~pson YToro ( 1999) en relación a que el voluntariado genera un aprendiza¡e de doble via que lleva a una mayor responsabilidad y compromiso con el otro. De ahí la importancia de continuar potenciando estas práctic~s, ~ues, como observa Kilksberg (2007), "mientras más se tiene la expenenc1a de voluntariado más se despierta compromiso con él". En relación a la dimensión descubrimiento personal de los valores, se conclu~e que, al momento de iniciar esta experiencia, quienes desarrollan voluntariado obnenen un mayor puntaje. Esta situación se mantiene con el paso de los meses. Al analizar las diferencias provocadas entre el pre y el postest se descubre . ' que estas no son significativas y que no son atribuibles a la experiencia del CUADRO 4 DIFERENCIA POSTEST-PRETEST. DIMENSIÓN 2 DE RESPONSABILIDAD SOCIAL: DESCUBRIMIENTO DE VALORES EN ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONCEPCIÓN 2009 . Grupo control Grupo traooienm Diferencia Media postest - pretest 0.2043 Diferencia postest-pretest 0.1989 llesv1aalÍl estándar 0.6172 0.ro56 T-studellt 1.84 1.31 pr>N 0.0752 0.1793 Fuente: elaboración propia 147 �VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES voluntariado. En este sentido, cabe destacar que los jóvenes que se inscriben en el voluntariado presentan, de acuerdo con la definición de De la Calle, García y Gimenez (2007), valores como generosidad, fidelidad, constancia, perseverancia, entre otros, lo que aumenta el deseo de comprender a los demás, de ponerse en su lugar, intercambiar ideas, sentimientos, anhelos y proyectos. Llama la atención que el voluntariado no genere cambios en esta dimensión, sobre todo si se considera que las instituciones sociales que trabajan con voluntarios, en su mayoría, apelan a los valores como vías para el cumplimiento de sus misiones. Es importante, por lo tanto, que se consideren estos aspectos para fortalecer el ámbito valórico en la formación de los voluntarios y así potenciar su responsabilidad social. población de la región, generó una sensibilidad especial y visibilizó realidades y problemáticas sociales antes ocultas. CUADRO 6 DIFERENCIA POSTEST-PRETEST. DIMENSIÓN 4 DE RESPONSABILIDAD SOCIAL: CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD DEL SUFRIMIENTO AJENO EN ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR. CONCEPCIÓN 2009 Grupo tratamiento Grupo control Diferencia postest-pretest Media Diferencia posest-jlretest 0.2634 0.1882 Desviacioo estíndar 0.8529 0.7081 T-student 1.72 1.48 pr>N 0.0958 0.1494 CUADRO 5 -- Fuente: elaborac,on propia. DIFERENCIA POSTEST-PRETEST. DIMENSIÓN 3 DE RESPONSABILIDAD SOCIAL: FORMACIÓN DE CONCIENCIA SOCIAL EN ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR. CONCEPCIÓN 2009 Grupo tratamiento Grupo control Diferencia postest- pretest Diferencia pos~t-jlretest Media 0.0968 0.2527 Desviacioo estíndar 0.5388 0.6293 T-student 1.00 2.24 pr>N 0.3253 0.0330 1, 148 Respecto al mayor conocimiento de la realidad del sufrimiento ajeno, se observa que ambos grupos concentran menores puntajes en el pretest. En ambos momentos de la medición, es el grupo de estudiantes del voluntariado el que tiene un mayor puntaje promedio. De acuerdo a los resultados de los análisis, la diferencia entre el pre y el postest, tanto del grupo de tratamiento como del de control, no es significativa. Por lo tanto, no son atribuibles al voluntariado los cambios producidos en esta dimensión. Fuente: elaboración propia. CUADRO 7 Sobre la forma,eión de conciencia social, son los jóvenes que desarrollan voluntariado quienes, en ambas mediciones, presentan un mayor puntaje promedio, estableciendo diferencias significativas con el grupo de control. Ambos grupos incrementan su puntaje con el paso de los meses. Sin embargo, el grupo de tratamiento no presenta una diferencia significativa entre ambas mediciones. Por su parte, el grupo de control muestra diferencias significativas entre el pre y el postest, experimentando un aumento en su promedio. No son atribuibles al voluntariado los cambios producidos en esta dimensión. Llama la atención el aumento en el puntaje promedio en el grupo de control, el cual probablemente está relacionado con el terremoto ocurrido el 27 de febrero de 201 O, que produjo efectos psicosociales importantes en la TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 1JUUOOICIEMBRE 2010 DIFERENCIA POSTEST - PRETEST. DIMENSIÓN 5 DE RESPONSABILIDAD SOCIAL: EJERCICIO PROFESIONAL MÁS COMPROMETIDO EN ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SUPERIOR. CONCEPCIÓN 2009 Grupo tratamiento Grupo control Diferencia po stest-pretest Diferencia posest;>retest Media 0.0161 Desviacim estíndar 0.5098 T-student 0.18 pr>N 0.8614 -0.027 0.6456 -0.23 0.8183 Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS ¡ AÑO 12, NÚM. 31 1 JUUOOICIEMBRE 2010 149 �VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES Sobre el ejercicio profesional desde el compromiso social, la investigación nos dice que aquellos estudiantes que desarrollan voluntariado tienen, al momento de iniciar con la experiencia, un mayor puntaje -una diferencia significativa- que el grupo de control, manteniendo la tendencia que se ha dado en todas las dimensiones. El resultado del análisis demuestra que la exposición al voluntariado no genera un efecto significativo en esta dimensión. Cabe mencionar que es aquí donde ambos grupos concentran los mayores promedios de puntaje, lo que permite inferir que se trata de una de las dimensiones que más promueven las entidades de educación superior. donde es consignado como un instrumento fundamental para la expresión de ciudadanía; incluso existen ahí planes estatales de voluntariado, apoyo estatal a su desarrollo, planes de formación para los voluntarios y acciones tendientes a su promoción con financiamiento estatal (Plataforma de Voluntariado España, 2010). ~romover el voluntariado, desde esta perspectiva, permite que las prácticas desarrolladas por las instituciones sociales, para superar situaciones de pobreza y vulnerabilidad social, tengan una mejor calidad y sean desplegadas bajo una consigna de compromiso social. En este sentido, la investigación permitió visualizar al voluntariado como una expresión de responsabilidad social y, a la vez, como un fortalecedor de ésta en los jóvenes estudiantes de educación superior. Al realzarse el voluntariado juvenil, "la juventud se ubica en una situación privilegiada para aportar al desarrollo, por lo que surge necesario promover el voluntariado juvenil como un eje central de las políticas de juventud y de las propias agendas de desarrollo" (Rodríguez, 2000); esto demuestra, aún más, la necesidad de incorporarlo en las políticas sociales de educación, de superación de la pobreza, de participación ciudadana y de juventud. ,a., CONCLUSIONES ...J 150 Una vez expuestos los primeros hallazgos de esta investigación, queda pendiente profundizar en los factores que inciden en la responsabilidad social de los jóvenes. Este aspecto interesará, sin duda, tanto a las instituciones de educación superior como a las sociales que trabajan con voluntarios. Es una tarea conjunta la promoción de cada una de las dimensiones aquí señaladas. Se deben generar instancias que promuevan la responsabilidad social, especiahnente en aquellos jóvenes que cursan los primeros años de formación profesional. Por otro lado, los resultados de la investigación aportan un diagnóstico sobre aquellos que participan en estas actividades: se observan características comunes que excluyen a una gran cantidad de jóvenes. Esta situación puede estar relacionada con las convocatorias que desarrollan las instituciones sociales, focalizadas en ciertos sectores, carreras y universidades. Por otro lado, no todas las instituciones de educación superior realizan la promoción del voluntariado ni le dan relieve a la participación estudiantil, pues consideran que en Chile no existen políticas gubernamentales al respecto. Por todo lo anterior, el voluntariado, como expresión de participación juvenil y ciudadana, es un aspecto a potenciar en este país. No existen estrategias de desarrollo nacional o regional. El Programa de Fomento al Voluntariado de la División de Organizaciones Sociales se enfoca en potenciar instancias de participación ciudadana en general y no específicamente del voluntariado (Alcalá, 2003). Se encuentra en el senado un proyecto de ley de participación ciudadana que incorpora el voluntariado: es el primer intento de legislación al respecto. Aun así, es deficiente el nivel de importancia que se le otorga, sobre todo si se le comparara con países como España, TRAYECTORIAS I AÑO 12, NÚM. 31 j JUUOOlctEMBRE 2010 BIBLIOGRAFÍA Aguayo, Francisco (2003), "Voluntariado y transformación social", en Revista Centro de bwestigación Social, año 2, núm. 3, Santiago de Chile: Centro de Investigación Social. Alcalá Consultores (2003), Sínt,esís de resultados del estudio Alcalá. Programa de fomento al volunrariadoDos, Santiago de Chile: Alcalá Consultores. División de Organizaciones Sociales. Chacón, Fernando Fuertes y Maria Luisa Vecina Jiménez (2002), Gestión del volunrariado, Madrid: Síntesis. Chile. Instituto Nacional de Estadística (2002), XV1I Censo nacional de población y VI de vivienda Santiago de Chile: Instituto Nacional de Estadística. Consultado el 5 de mayo de 2010, en http:// www.ine.cVcana!es/chile_estadistico/censos_poblacion_vivienda/censo_pobl_vivi.php. Chile. Ministerio Secretaria General de Gobierno (2009), Estado y voluntariado. La realidad de una alianza promisoria, Santiago: División de Organizaciones Sociales (DOS) del Ministerio Secretaria General de Gobierno - Agencia de Cooperación Técnica Alemana GTZ. D'Agostino, Ralph B. (1998), "Tutorial in biostatisticspropensity score methods for bias reduction in the comparison of a treatrnent to a non-randomized control group", en Sraiistics In Medicine, núm. 17, pp. 2265- 2281, NewYork:Wiley. De la Calle, Carrnen,José Manuel García y Pilar Giménez (2007), "La formación de la responsabilidad social en la universidad", en Revisra Complutense de Educación, vol. 18, núm.2, pp. 47-66, Madrid: Universidad Complutense. Jimenez, Mónica (2002), Educar para la responsabilidad social, Santiago de Chile: Universitaria Kliksberg, Bernardo (2007), "El voluntariado en Latinoamérica, siete tesis para la discusión" en Servicio cívico y volunt,ariado en América Latina y el Caribe, 2a. ed., cap. I, Washington: Ser~ce Enquiry. TRAYECTORiAS I AÑO 12, NÚM. 31 j JUUO-OlctEMBRE 2010 151 �VOLUNTARIADO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN JÓVENES Plataforma de Voluntariado de España (2010), Observatorio del voluntariado, Consultado el 10 de mayo de 2010 en http://www.plataformavoluntariado.org/ Rodríguez, Ernesto (2000), UJluntariado, participación, e;¡uidad y ciudadanía: Los jóvenes co11w acun-es estratégicos del desarrolle, notas presentadas en "Practicas óptimas en tomo al voluntariado juvenil", Dirección Nacional de la Juventud de la Argentina, Buenos Aires, 18 agosto al 1 de septiembre de 2000. Sánchez, J. (2006). El aprendizaje-servicio, un instrumenw de la edw:acüm para la ciudadanía. Consultado el 10 de junio de 2010 en http://www.educacionenvalores.org/spip.php?article742. Thompson, Andrés A. y Olga Lucia Toro (1999), "El voluntariado social en América Latina: tendencias, influencias, espacios y lecciones aprendidas", en La Sociedad Civil, vol. ill, núm. 9, México: Universidad Autónoma Metropolitana - lztapalapa. Urzúa, Raúl (2001), La responsabilidad social de las universidades: una guía para la discusión, documento presentado en el taller "Elaboración de estrategia para la expansión de la responsabilidad social en las universidades chilenas", Santiago, 4 y 5 de Octubre de 2001. Vallaeys, Fran~ois (2008), ¿Qué es la responsabilidad social universitaria?, Lima, Perú: Pontificia Universidad Católica del Perú. Consultado el 15 de mayo de 2010, en http://www.deres.org.uy/archivos/docs/manual.pdf. Zurdo, Ángel (2007), "La dimensión corporativa del tercer sector. Los tipos de organizativos del voluntariado", en Revista Internacional de Sociología, vol. LXV, núm. 47, mayo-agosto, pp. 117143, Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Científicas. 1CONTEXTOS llEl'tUl1CAl P'SYCIOLKY tf IIOIOCRATIC cmzus,u, EL ANIMAL POLÍTICO Borgida, Eugene, Federico Christopher y John Sullivan (Ecls.) The política! psycho/.ogy ofdemocratic citizenship Nueva York, Oxford University Press, 2009, 388 p. Los dieciséis trabajos -recopilados por tres investigadores de la Universidad de Minnesota- que se reúnen en este libro cubren varios aspectos del ser humano en las democracias, como son la psicología del aprendizaje cívico, 152 democrático en los Estados Unidos no son necesariamente similares a las de otras sociedades también denominadas democráticas. Este libro tiene la virtud de trabajar sobre un la naturaleza del conocimiento valioso para la acción cívica, el impacto de los procesos automáticos en la toma de decisiones poüticas, tema que apenas conocemos en otras lenguas y latitudes, de allí su valor. la respuesta de los ciudadanos a la retórica usada por los políticos, las estrategias de per- La vida democrática, desde la perspectiva de la subjetividad, presenta complejidades que suasión para movilizar la participación ciudadana voluntaria, el rol de las identificaciones no siempre se distinguen en la teoría o en el análisis; sin embargo, hay quienes insisten en grupales en las actitudes y comportamientos políticos, los efectos del reconocimiento en los simplificarlo todo colocando uno o dos conceptos en el lugar de determinantes causales. agentes políticos, la influencia de los estereotipos en las relaciones intergrupales, d con- Pasa eso, por ejemplo, con la confianza, ciertos autores dividen el comportamiento polí- tacto interpersonal por la disminución del prejuicio racial y la relación entre las formas de presentación de la democracia en los me- tico y caracterizan la democracia según la confianza en el pueblo o en las elites. En los dios de comunicación de masas y la participación política. TRAYECTORIAS AÑO 12, NÚM. 31 1JUUO-OICIEMBRE 2010 Si bien es cierto que hay características humanas universales, las condiciones del ser últimos tiempos, la idea de democracia participativa -otro concepto causal- también sir- Esta lista da cuenta de la complejidad para el análisis que supone el abordaje de los pro- ve para enunciar juicios éticos sobre la organización de la sociedad política. Se parte de la implícita aceptación de la desconfianza en los cesos políticos desde la perspectiva de la subjetividad; hay que decir que ésta, de todas políticos y su capacidad para gestionar una solución adecuada a los problemas de las so- maneras, no es interpretada profundamente, debido a las limitaciones con que, al respecto, ciedades; la acción de los ciudadanos en este tipo de democracia se conviene en d eje de suele moverse la ciencia social estadounidense. las decisiones e, indirectamente, repudia la TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 31 JUUOOICIEMBRE 2010 153 �CONTEXTOS CONTEXTOS incapacidad de los dirigentes políticos. Las características ideales de los ciudadanos han sido retratadas en numerosos estudios: poseen conocimiento político y pericia en estos temas, comprenden y han internalizado las normas y los valores democráticos, se involucran en los asuntos políticos y mantienen un interés importante en ellos, participan en deliberaciones racionales. Pero este retrato es irreal. En el caso de los estadounidenses, los estudios empíricos muestran que sus ciudadanos poseen escasa información, no muestran actitudes políticas firmes y estables, no prestan atención adecuada a los asuntos políticos y, fundamentalmente, ostentan un nivel de simpleza muy alto en su condición de ciudadanos de una democracia. ¿Es necesario que busquemos un ciudadano más educado?, ¿se pueden transformar los valores? No deja de haber un cierto grado de paternalismo cuando los teóricos del comportamiento político 154 respondemos de forma positiva a esas cuestiones. Sin duda que una democracia funcionaría mejor con ciudadanos dispuestos a sostenerla, pero los valores no pueden imponerse por represión o coacción. Comparto la idea de que algunos políticos, no codos, no están interesados en provocar los cambios hacia una ciudadanía más activa y participativa, pero no creo que las condiciones se mantengan sólo por la existencia de este tipo de políticos. La participación de grandes masas en la historia forma parte de los mitos de la política; la realidad es que siempre se ha tratado de grupos no muy numerosos de ciudadanos que, en codo caso, han contado con la pasividad del resto de sus con- RUTAS HACIA LA GLOBALIZACIÓN ciudadanos. Y cuando tuvimos grandes masas en la calle, ya sea la Comuna de París o las Bueno, Carmen y Steffan lgor Ayora (Coords.) masas hitlerianas, el balance no fue positivo. Consu,ngs g/,obales: de México para el mundo No tengo dudas sobre la necesidad de la acción ciudadana para la construcción de las instituciones democráticas, pero todavía es muy poco lo que sabemos sobre los fenóme- México, Universidad Iberoamericana y Universidad Autónoma de Yu- nos relevantes, especialmente los psicológicos, que involucran los intercambios entre los ciudadanos y su entorno político. Debe tenerse en cuenta, por otra parte, que las carencias señaladas no le impiden a los ciudadanos tomar decisiones en el ámbito político, concretamente: votar o desarrollar alguna otra actividad elemental de participación. Esa coma de decisiones en condiciones limitadas, con escasa información, bajo interés y empatías afectivas -más apasionadas que razonables-, son el alimento cotidiano de la vida democrática en los pocos países que se autodesignan así. Sin dar una respuesta definitiva, pero tratando de avanzar lo más posible, este libro nos permite, además de conocer los aportes empíricos más adelantados en la actUalidad, reflexionar sobre la condición más profunda del quehacer democrático. José María Infante catán, 2010, 249 p. Cuando en México nos pensamos desde un entorno global, las características que se encuentran en una región determinada del país parecen poco relevantes y sin trascendencia, comparadas con otras que pertenecen a países llamados "desarrollados" y "progresistas". Sin embargo, la misma situación de hablar desde un entorno global nos hace ver que las interconexiones que se establecen entre todos los países y regiones del orbe son tan similares, y tienen una relación tan estrecha, que es imposible creer en la idea de que todas las sociedades y culturas conocidas actualmente han conservado intactas sus tradiciones, costumbres, relaciones sociales y demás elementos que "les son propios". En sí, es esto lo que la obra El consumo en /.a era g/,obal: de México para el mundo nos muestra. En esta compilación de ensayos, dirigida por Carmen Bueno Castellanos y Steffan Igor Ayora Díaz, se presentan ocho trabajos que abordan distintas aristas de las dinámicas y procesos, entre lo local y lo global, que han tenido productos de consumo en y de México. Estos trabajos presentan distintos aspectos de una misma problemática o cuestión, que pueden ir desde lo social, político y económico, hasta lo cultural, histórico e incluso ecológico. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 31 El libro está dividido en tres partes: en la primera, titulada "De nuestra tierra", se analizan productos agrícolas que se producen en México; por un lado, s<; estudian los procesos que el cacao y el chocolate han tenido históricamente y su peso económico actual en el país, así como los procesos sociohistóricos y la influencia cultural de la tuna en la región europea del mediterráneo. Por otro lado, se estudian los procesos socioeconómicos en la historia agrícola de la región de Matamoros municipio del estado de Tamaulipas, en México-, donde se observa de qué forma se han producido el algodón, el sorgo y las hortali- zas. En la segunda parte, titulada "De nuestras fábricas", se observan tres procesos de manufactura, en México, que han tenido una trascendencia globalizadora, éstos son la ropa que se elabora en Chinconcuac, el tequila y el caso -comparativo- de dos fábricas de autopartes -una trasnacional y otra mexicana. En estos trabajos se puede ver cómo codos estos productos se han expandido fuera de las fronteras mexicanas. En cuanto a la ropa y el tequila, ambos son muy representativos por la forma en que se desarrollaron las estrategias de mercado para ir más allá de las fronteras mexicanas. TRAYECTORIAS JUUO-OICIEMBRE 2010 VOWMEN 12, NÚM. 31 1 JULIO-DICIEMBRE 2010 155 �SUSTENTABILIDAD Y GÉNERO En la tercera parte, útulada "De nuestra cultura", se presentan dos ensayos que tratan cuestiones culturales muy importantes para el desarrollo de las idenúdades local-globales de la sociedad yucateca -localizada en el estado de Yucacán, que se encuentra en la península mexicana del mismo nombre. Los textos abordan los temas de la trova y la cocina yucatecas, y tratan de explicar de qué forma se gestó su globalización; en última instancia, los escritos muestran cómo es posible, y qué repercusiones úene, exportar un produao cultural local. Finalmente, otra aportación significaúva de esta obra es el uso teórico y filosófico que (. ,,._ LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN se hace para desarrollar los análisis en cada trabajo. Es importante resaltar esto, porque las investigaciones nos hacen ver de qué manera es posible uúlizar, en los esrudios de consumo, distintas teorías y pensamientos. De esta forma, podemos observar nombres como los de Emmanud Wallerstein, Eric Wolf, Gilles Deleuze, Felix Guattari, Sydney Mintz, Scott I.ash, John Urry, Manuel Castells, Pierre Bourdieu, Arjun Appadurai y Jacques Derrida. Todos ellos destacados por su importancia referencial en la crítica y en la vanguardia del pensamiento. . . Francisco de j esús Gómez Ontiveros 1. CON1ENIDO Trayectorias, revista de ciencias sociales, es una publicación semestral de carácter académico que en concordancia con sus objetivos abre espacios preferentemente a: 1) reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta etapa de cambio social; 2) contribuciones, resultado de investigaciones, que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad y sus instituciones, principales destinatarias de la producción del conocimiento de las universidades, y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales Y políticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se reciben artículos, reseñas bibliográficas o notas críticas. 2. REDACCIÓN Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: !) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico y claridad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUCTURA 1) Los trabajos deberán ser inéditos en español y no estar sometidos a ningún proceso editorial en otro medio; 2) los autores conservarán los derechos de autor; 3) los escritos deberán estar precedidos por un resumen de 1Olíneas, en español e inglés; 4) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 5) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 6) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 7) se recomienda el empleo del sistema decimal; 8) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. ...,. 4. FORMATO 1) Los trabajos deberán presentarse en formato Word. 2) Los gráficos deberán respaldarse aparte, en formato de imagen jpeg Ljpg) o tiff (.tif), con una resolución de 300 dpi, en escala de grises (b/n) y usando un archivo por cada objeto. La revista se publica en blanco y negro, por lo cual no se aceptan ilustraciones o gráficos en color. En el caso de los cuadros y tablas, éstos deberán incluir información estadística concisa, preferiblemente en Microsoft Word. Cada archivo debe ir titulado por el tipo de objeto, su número consecutivo y la página en que queda ubicado (graf02p!3.jpg; mapallp27.tif; fig08p32.jpg; tabla06p02.xls; etcétera). En el texto deberá quedar claramente indicado el lugar donde irá inserto cada uno de ellos e incluir su respectiva fuente de referencia. 3) La bibliografía será consignada al final del texto con base en el sistema Harvard (disponible en http://wWw.library.manchester.ac.uk/ subjecl.s/humanitie,/mbs/business/trainingt_files2/fileuploadmax 1Omb, 166212,en.pdf), organizando cronológicamente las obras de un mismo autor. 4) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, por lo cual no se consignarán a pie de página. 156 S. EXTENSIÓN Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 (entre 36 000 y 50 000 caracteres incluyendo espacios), en fuente Times New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas y cuadros se entregarán por separado. 6. DICTAMEN 1) Todos los trabajos serán sometidos a predictamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si el artículo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité serán enviados a dictamen, el que se emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 311JULIO-DICIEMBRE 2010 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 31 ¡ JUUO-OICIEMBRE 2010 157 �el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá información sobre el dictaminador, que puede pertenecer o no a la institución que edita la revista, pero siempre adscrito a una distinta a la del autor del artículo, que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darle prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen artículo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del artículo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de JO renglones, así como dirección postal, correo electrónico, teléfonos y fax. black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In !he case ol charts and tables, they should m~lude _concise statistical information, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type 0¡ ob¡ect, 1ts ~onsecutive number and !he page on which il is located (for example: graph02pl3.jpg; mapllp27.tif; f1g08p32. ¡pg; table06p02.xls; etc.). The text should clearly indicate !he place where each one of them will be inserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed al the end of the text (endnotes), based on the Harvard system of referencing (http://www.library.manchester.ac.uk/subjects/humanities/mbs/business/ traininw_files2/fileuploadmax!Omb,166212,en.pdf), organizing the works by a single author chronologically; 4) bil>llographic references within !he text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. S. LENGTH 1) Only articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, including spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Roman typeface, double-spaced, 8 1/2 by 11 (216 x 279 mm) format. Diagrams and charts are to be submilted separately. 6. PEER REVIEW PUBLICATION GUIDELINES 1l AII manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the article is to be sen! for review; 2) articles accepted by the Board will be sen! to full review, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of the author and, in turn, !he latter has no information on !he reviewer(s) -who belong to an institution other than the author'sdoing !he evaluation, whatever that decision may be; 3) the journal's board will notify the author of the results of !he review in one of the following terms: publish it integrally and with priority; publish it integrally; publish it with the recommendations indicated; it is a good article bu! inadequate for !he journal; it does not merit publication. 1. CONTENT The social-science joumal Trayectorias is an academic publication that comes out twice a year. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: 1) rigorous reflections from !he perspective of !he social sciences regarding !he paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading toan effective interrelationship of society and its institutions, !he main recipients of the knowledge produced in universities, and 3) studies on academic excellence that spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area ol contemporary social and political theory. To mee! that aim, articles, bibliographic reviews and critica! notes are received. ::; 158 7. SUBMISSION 1) Manuscripts are to be remitted to the journal's address; 2) they are to be sen! by e-mail or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or delivered personally to !he journal's offices; 3) unsolicited original manuscripts will no! be returned; 4l authors mus! sign a contrae! of assignment of rights and a letter guaranteeing !he originality of the article; 5) !he joumal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted may be disseminated by any means ol written reproduction; 7) each article should be accompanied by ¡ 0line academic-biographical sketch ol the author, including !he last two publications, as well as postal address, e-mail, telephone and fax numbers. 2. STYLE Respecting each author's style, we suggest: 1) using simple syntactic constructions, prelerably briel paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and clear argumentation; 2) using briel, original and suggestive tilles, reinforced by a subheading or subtitle that expands on and delimits !he topic, item or issue being treated. 159 3.STRUCTURE !) Articles must be unpublished in Spanish and no! be submitted to any other editorial process in another media; 2) authors maintain their copyrights; 3) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and English; 4) sorne 3-5 key words should be included; 5) classic essay structure is to be adhered to, with underlying introductory arguments, development and concluding remarks; 6) the difieren! epigraphs or sections should be properly marked with subtitles; 7) the use of !he decimal system is recommended; 8) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; for short quotations, they can be kept within !he paragraph in which the relerence occurs; if the quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotations, extracts, excerpts), indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 4. FORMAT J) Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materiaIs are to be saved separately in jpeg (.jpg) or tiff (.tif) image-file lormats, with 300 dpi resolution and grayscale (b/w), anda file for each item. The joumal is printed in TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 311JULIO-DICIEMBRE 2010 TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 12, NÚM. 31 1 JULIO-DICIEMBRE 2010 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Socw.ES INSTITlITO DE INVESTIGACIONES Trayedorias M aestría en Ciencias Sociales con O rie ntación en Desar rollo S ustentable Revista de Ciencias Sociales ~-- iiNSO ........ Convocatoria de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dirigido a: Suscripción: 1 año (2 números) En México $160.00 $190.00 $60.00 S u scripción individua l: Su scripció n institucional: Núme ros s u e ltos: (Pesos m.n.) En el extranjero Amé rica del Norte y e l Caribe: Euro pa y Suda m é rica: Resto del mundo: $30.00 $40.00 $50.00 {USO) Informes: Jorge Loyola Castillo difusion.iinso@uanl.mx ~ Trayectorias VENTA Monterrey FONDO DE CuLTURA EcONÓMICA LIBRERIA !zrACCIHUATL DE MONTERREY LIBRER!A Los ÁNGELES LmRERIA UNIVERSITARIA DE LA UANL LIBRER!AS GANDHI Profesionistas con grado de licenciatura e interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias participantes: La maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Líneas de l. 2. 3. Posgrado en el CONACYT: El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. Características del programa: Duración 4 semestres. 6 seminarios obligatorios. 4 seminarios optativos. 2 seminarios obligatorios prácticos de investigación sobre la sustentabilidad. 2 seminarios internacionales (asistencia obligatoria). 6 tutorías de investigación. Elaboración y defensa de la tesis. Requisitos l. 2. 3. 4. S. Ciudad de México investigación: Desarrollo, equidad y medio ambiente. Interacción social y cultura. Estructura y dinámicas políticas. 161 generales de admisión: Presentar una solicitud de admisión (formato del iinSo). Carta de exposición de motivos (formato iinSo). Carta compromiso de dedicación exclusiva. Titulo de licenciatura en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofía e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. Presentar un proyecto en el marco de una de las líneas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, bipóteSis, metodología, bibliografia y avances a la fecha, en el caso de una investigación en curso. LmRER!As DEL F ONDO DE CULTURA EcONÓMICA LmRERIAs GANDHI Suc. Miguel Ángel de Quevedo Correo electrónico difusion.iinso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx Doctores y líneas de investigación: hnpJ/www.uanl.mx/acerca/dependenciasliinsolmaestria Recepción de documentos: del 3 de enero al 6 de mayo de 201 J Informes: Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desanollo Sustentable. lnstittrto de lnvcstigaciooes Sociales. Ave. lá7aro Cárdenas Oriente y Paseo de la Refonna SIN Campus Mederos UANL. cp 64930 Monterrey. N. L. México Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: S2(81) 1340 4770 Con el Dr. José Raúl Luyando Cuevas Coordinador del programa de maestría; o con la Snta. Sandra Ovalle, secretaria de la coordinación, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas, o escribir al correo electrónico: iinso@uanl.nu I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 31 JUI..IO-OICIEMBRE 2010 1 �• Universidad Autónoma de Nuevo León IN,mnrro DE iNvEsTIGACIONES SOClALES iiNSO -tfe-Soaales,ll\Nl Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Convocatoria Dirigido a: ProfesionistaS con grado de maestría e iovestigadores interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas anee olas (2002-201 O) de la sociedad contemporánea. y Javier Argomaniz (coord Dependencias participantes: El Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras y el Instituto de lnvestigaciones Sociales, sede del programa de doctorado. Líneas de investigación: l. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. lnteracción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. Posgrado en el CONACYT: El programa doctoral forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. EDITA 0008 EJisabets. 12 E-08001 Barcek>oa www.cidob.otg DISTRIBUYE Características del programa: Duración 6 semestres. 4 seminarios obligatorios. 2 semioarios optativos. 6 seminarios de investigación. 6 seminarios de tutorías Requisitos 1. 2. 3. 4. 5. generales de admisión: Presentar una solicitud de admisión. (formato del iinSo) Carta de exposición de motivos. Carta compromiso de dedicación exclusiva. Titulo de maestría en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. Presentar un proyecto en el marco de una de las lioeas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografia y avances a la fecha, en el caso de una Edkions Bellatena, S.L Navas de Tolosa, 289 bis 08026 Barcelooa www.ed-bellaterra.com El Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (ELSJ) de la UE ha sido el campo de las políticas públicas europeas que ha experimentado un mayor dinamismo en la última década. Desde la anterior presidencia española del 2002, la Unión ha incrementado exponencialmente su protagonismo en áreas como la inmigración, el control de fronteras, la cooperación judicial y la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado. Todos estos temas a menudo se hallan entre las prioridades principales de los gobiernos sy sus insti sino también ---------"':::_:::ªudadanos también un campoCon~ deespecial sensibilidad dentlOJid ~ de COl)S(rúcci6n europea debido Esto ha sido así desde su establecimiento en el T ado de Maastricht (199 , en una tensión ma · ntre los impulsos para su pr comunitarización c repuesta a los proc s resultantes de la li e circulación de onas y los recelos de los Estados Miembros a perder el control de estas líticas. con la recién - a UE, asido n na revisión n estos últimos s de las políticas constituyen el e la Unión. a su loq¡li%adóncel)ttal eo lá noción ll'ÍQdema de soberanla naaonal. investigación en curso. Dociores y líneas de investigación bttp:J/www.uanl.mx/acercaldependencias/ii[ISQldoctorado Informes: Doctorado en Ciencias Sociales coo Orientación en Desarrollo Sustentable Instituto de Investigaciones Sociales Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL 64930 Monteney, N. L. Mé><ico Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Con el Di-. Arun KumarAcbarya, Coordinador del programa de doctorado; Di-.JoséJuan Cervantes Niño Coordinador del Departamento Escolar. o con la Srita. Sandra Ovalle. secretaria de la eoordinación. de lunes a viemeo de 8:00 a 15:00 horas, o esonl>ir al com:o electrónico: iinso@uanl.mx TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 31 TRAYECTORIAS JUUO-OICIEMBRE 2010 VOWMEN 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 �REVISTA DE C U LT URA Y C I ENCIAS SOCIALES 201 O • NÚMEROS 64/65 La Cultura como actor económico. Industrias culturales y creativas "3ACO, revista de cultura y ciencias sociales, es una iniciativa que surgió en 1986 auspiciada por el Centro de Iniciativas Culturales y Sociales (CICEES), entidad no lucrativa, que concita actividades de un buen número de personas vinculadas al mundo profesional, social y cultural. Esta publicación bimestral nace con vocación no exclusivamente local, al contrario, pretende incorporar un horizonte amplio, universal. El contenido de la revista coincide habitualmente en un tema monográfico tratado desde diferentes perspectivas odisciplinas: economía, sociología, psicología, fenómeno cultural, historia, política. 164 Suscripción personal: 30€ Suscripción para instituciones y bibliotecas: 45€ Suscripción internacional - Europa: 60€ Oncluye gastos de envio) Suscripción internacional - América: 80€ Qnch!)'e gastos de envío)/ Otros países: 80€ Oncluye gastos de envio) C/ La Muralla, 3 entlo. 33202 GIJÓN Apartado de Correos 202 Telf. y Fax 00 +34 985 31 93 85 revabaco@arrakis.es revabaco@telecable.es ,VISITE NUESTRA WEB' En ella podrás leer la versión digital de ÁBACO con articulas exclusivos, suscribirte a la edición en papel, consultar nuescra biblioteca, enconcrar enlaces interesantes..., y mucho más. WWW. REVISTA-ABACO.COM TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 311JUUO-OICIEMBRE 2010 www.cicees.com TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 �Problemas del DESARROLLO REVISTA Vol. 41, núm. 163, octubre-diciembre 2010 LATINOAMERICANA DE ECONOMÍA UNIVERSIDAD NAaoNAL EDITORIAL AUióNOMA DE Mtx!CO ARTÍCULOS lo crisis económico mundial: ¿El desenlace de cuarenta años de inestabilidad? Mario Rapoporl y Noemí Brenta De la crisis asiático a la crisis inmobiliario: los debates actuoles sobre la arquitectura financiero internacional Antulio Rosales El ascenso de Bra sil en tiempos de lula ¿lider regional o jugador global? Gladys lechini y Clarisa Giaccaglia Notas sobre pobreza e edue0yoo no B'.asil . luiz Honaroto da Silva Jumor e Yony Samp1ono Rector José Narro Robles Coordinadora de Humanidades Estelo Morales Campos }NsrmnO DE INvEsnGACIONES EcoNóMJCAS Directora Verónica Villarespe Secretorio Académico Publicación cuatrimestral, vol. XXII, no. 49, septiembre-diciembre de 2010 Factores que afectan la demanda de agua para uso doméstico en México ALEJANDRO SALAZAR AoAMS, NICOLÁS PINEDA PABLOS El empleo informal en la frontera norte de México y el caso de Sonora: un análisis de expectativas en los ingresos Lt11s HUEOCA REYNoso Industria manufacturera y crecimiento económico en la frontera norte de México lsAAC LEoBARDO SÁNCHEZ JUÁREZ, El>cAR CAMPOS BENÍTEZ Cambio tecnológico en México financiado por el gobierno: un modelo de crecimiento endógeno Gustavo lópez Pardo SALVADOR RIVAS-ACEVE',, FRANCISCO VF.NF.GAS-MARTíNEz Nuevos patrones espocioles en las derr':mas de emplea en la zona metropolitana de la Ciudad de México . Marcos Valdivio, Javier Delgadillo y Carlos Galmda Directora de lo Revista Alicia Girón Determinantes de los ingresos salariales en México: una perspectiva de capital humano Contratos de servicios múltiples en Pemex: eficacia, eficiencia y rentabilidad Víctor Rodríguez Padilla CoMlTt WITORJAL Segregación socioespacial en ciudades turísticas, el caso de Puerto Vallarta, México ROGwo V ARELA LLAMAS, JuAN MANuEL OcEGUEDA IIERNÁNDEZ RAMóN A. CASnLLO PONCE, GERARDO HUBER BERNAL ENRIQUE PEREz..CAMPUZANO COMENTARIOS Y DEBATES 1.66 Inversión extranjero directo y desarrollo en Américo latina Josefina Morales RESEÑAS Teoría del desarrollo económico neoinsititucional, una alternativa a lo pobreza en el siglo XXI, Juon Ganzólez Gordo Erika jenny Ganzólez Mejía Gregorio Vidol (UAM - 1) Horado Soborzo (Colmex) Alicia Puyono (IIACSO - N\éxico} Federico Novelo (UMI - x) lrmo /v\onnque (11:c - UNAM} Jan Kregel {levy Economics lnslilute) Antonino lvonovo (l.WlC) Discursos, actores y estrategias en la disputa por el significado de la vida y los derechos reproductivos Carmen del Valle (IIEC - UNAM) Gustavo del Ángel (c«l /viario Cristino Cocclomoli (USP - Brasil) ELlzABETH M.uER Russia aher the Global Economic Crisis, Anders Aslund, Sergei Guriev y Andrew Kuchins (editores) Luis Sandoval Romírez Desar,o/lo y transformación. Opciones para /vnérica Latino, GregorioVidol, Arturo Guillén y José Déniz (coordinador0;5) Antonio Mendozo Hernandez Publicación trimestral del Instituto de Investigaciones Económicas Universidad Nacional Autónomo de México TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 31 1 JUUO-OICIEMBRE 2010 1.67 La descentrafuación: una mirada desde las políticas públicas y las relaciones intergubernamentales en Baja California MARniA CECILIA JARAMILLO CARDONA Medición de la vulnerabilidad: el caso de la adicción a drogas ilícitas en Chihuahua, México ROBERTO J. CóRDOVA-CONI'RERAS ÁLVARO J. IDROVO Suscripciones y ventas: Circuito Mario de la Cueva s/n, Ciudad de la ln-;estigación en Humanidades, Ciudad Universilooo, C.P 04510, N'éxíco, D.F. Teléfonos. {52-5515&23-01-05, Fax. {52-55} 56-23-0097 Cooeo electrónico: revprocle@unom.mx Póg,noweb: http://www.probdesiiec.unom.mx A partir d el número _ _ _ _ _ _ __ Nombre _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ Dirección _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Tel: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ Fonna d e pago: Giro postal ó depósitoen cuenta Bancomer no. 044 3084 515 a nombre de El Colegio de Sonora regiónysoeiedi1d (ruatrimestral) Costo de la suscripción por un año en la Repóbl.ica Mexicana $280.00 para los Estados Unidos $9().00 dls. Envíe este talón a región y sociedi1d. Obregón 54. Centro, C. P. 83000, Hermosillo, Sonora. México. Fax: 01(662) 212-50-21 Correo elearónico: wsarracino@colson.edu .mx TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 31 JUUO-OICIEMBRE 2010 �~ Trayectorias ••. N&lmero 29 ~ Trayectorias Carta de la dirección Carta de la dirección DOSSIER: Crisis climática, tecnología y sustentabilidad Trayectorias de los alumnos transnacionales en México Educación, comunicación y cambio climático. Resistencias para la acción social responsable Édgar González Gaudiano y Pablo Meira Cartea Juan Sánchez García y Víctor Zúñiga ... Ncímero 30 Propuesta intercultural de atención educativa Tradición e innovación. . Aportaciones campesinas en la orientación de la innovación tecnológica para forjar sustentabilidad David Barkin, Mario E. Fuente y Mara Rosas l. Nanoalimentos. El aislamiento del consumidor Édgar Záyago y Guillermo Foladori .... Educación popular ambiental Raúl Calixto Flores Representación social de las causas de los problemas ambientales El caso de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla José David Lara González, Antonio Fernández Crispín, Sonia Emilia Silva Gómez y Ricardo Pérez Avilés Origen es destino Capital social en comunidades zapotecas migrantes a Estados Unidos Mariana Gabarrot Arenas Innovación y desarrollo tecnológico endógeno: factores decisivos en la captura de rentas económicas globales María de los Angeles Pozas Inversión extranjera directa en América Latina. El caso de Mercosur y México María Esther Morales Fajardo Envejecimiento poblacional y pobreza El caso de los adultos mayores en Coahuila (1990-2000) Luis Gutiérrez Flores La industria del vidrio en el noreste de México Salvador Corrales C. Visiones y revisiones Transnacional social mexicana. Alcances y limitaciones del Programa 3x1 para Migrantes en Guerrero Alejandro Díaz Garay Populismo y cultura política en la América Andina H. C. F. Mansilla CONTEXTOS Inmigración y justicia. Insuficiencia de la legislación mexicana: un reto para los derechos humanos Fernando Neira Orjuela CONTEXTOS La paradoja de Giddens José María Infante Una nueva forma de esclavitud humana Myriam Viviana Quistiano Valdez y Francisco de Jesús Gómez Ontiveros LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN El votante estadounidense José María Infante Critica radical y memoria Román Cortázar Aranda LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN �Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 31, terminó de imprimirse el 10 de diciembre de 201 O en los talleres de Serna Impresos, S.A. de C.V.,Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 1 000 ejemplares. �&t- Trayectorl• V EN T A Monterrey FONDO DE CULTURA EcONÓMICA LiBRERIA !zrACCIHUATL DE MONTERREY LiBRERIA Los ÁNGELES LmRERIA PoRRúA LiBRERIA UNIVERSITARIA DE LA UANL LiBRERIAs GANDHI Ciudad de México LiBRERIAS DEL FONDO DE CULTURA EcONÓMICA LmRERIAS GANDHI Suc. Mig,ul Ángel de Q,m,tdo Correo electrónico di.fusion.ünso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx T RAYECTORIAS, REVlSTA DE C IENCIAS S OCIALES DE LA UNIVERSIDAD A UTÓNOMA DE N UEVO LEÓN ESTÁ INCLUIDA EN LOS ÍNDICES: Sociologica/ Abstracts (CSA) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Política/ Science Abstracts (CSA) Linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal (LATINDEX) Hispanic American Periodicals Index (HAPI) lntemational Bib/iography ofthe Social Sciences ([BSS) ULRJCH'S Periodicals Directory Índice de Revistas de Educación Superior e Investigación Educativa (!RES/E) Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal ( Reda/ye) �ISSN 2007-1205 u:-,;1\·ERSIDAD \UT0'\0~1-\ DE ::--UE\ O LEO'\ J,,,,, ""'" � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2010 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 12 Número Número de la revista 31 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2010, Año 12, No 31, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2010 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016723 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores América Latina Banco Mundial China Desarrollo Género India https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16858/TRAYECTORIAS_2010_Vol._12._No._30._Enero-Junio._0002016722.ocr.pdf dd8cfdda240a168e9dd203bf85decf6e PDF Text Text ��~--~ v\Pl~SINA ~ 1CONTENIDO FONDO UNIVERSIT A.RIO Trayedorias Volumen 12, núm. 30 enero-junio de 2010 Carta de la dirección / 3 Trayectorias de los alumnos transnacionales en México Propuesto interculturol de atención educativo / 5 Juan Sánchez García y Víctor Zúñiga Educación popular ambiental / 24 Raúl Calixto Flores Representación social de las causas de los problemas ambientales El caso de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla / 40 José David Lara González, Antonio Fernández Crispín, Sonia Emilia Silva Gómez y Ricardo Pérez Avilés Origen es destino Capital social en comunidades zopotecos migrontes a Estados Unidos / 56 Mariana Gabarrot Arenas Envejecimiento poblacional y pobreza El caso de los adultos mayores en Coahuilo (1990-2000) / 74 Luis Gutiérrez Flores La industria del vidrio en el noreste de México / 95 Salvador Corrales C. Visiones y revisiones Populismo y cultura política en la América Andina / 119 H. C. F. Mansilla CONTEXTOS El votante estadounidense / 136 José María Infante Crítica radical y memoria / 138 Román Cortázar Aranda �UANL 1CARTA DE LA DIRECCIÓN VNJVERSIDADAUTÓNOMAOONUBVOI..EÓN " Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Jesús Ancer Rodrfguez Rector lng. Rogelio G. Garza Rivera Secretario General Dr. Ubaldo Ortiz Méndez Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo Secretario de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña Director de Publicaciones Esthela Gutiérrez Garza / Directora José Maria Infante / Codirector Rosaura González de la Rosa / Editora responsable Melissa Martínez Torres/ Asistente de editor Román Cortazar Aranda, Francisco Soto / Correctores de estilo Rodolfo Leal Herrera / Diseño y formación Jesús Cantú Escalante, Camilo Contreras Delgado, Édgar González Gaudiano, Lylia Palacios Hernández, José Luis Solfs González, Roberto Rebolloso Gallardo Comité Editorial Luis Aguilar Villanueva, Robert Boyer, Dídimo Castillo, Mario Cerutti, Enrique Florescano, Joan Garcés, Gustavo Garza, Pablo González Casanova, Gilberto Guevara Niebla, Helena Hirata, Michel Lowy, Elia Marum Espinosa, Aníbal Quijano, Manuel Ribeiro, Pierre Salama, Enrique Semo, Gregario Vidal, René Villarreal Consejo Editorial Jorge Luis Loyola Castillo Circulación y Administración Marco Antonio Moreno De La Fuente Canje Trayectorias. Revista de (encías Sociales de la UANL. Vol. 12, Nº 30 enero-junio 2010. Fecha de publicación: 30 de junio de 2010. Revista semestral, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a travts de la Seaetarla Académica y de la Secretarla de Extenstón Y Cultura. Domicilio de la publicación: Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL. C.P. 64930, Monterrey, Nuevo León, México. Tel. S2 (81)83294237, Fax: 13404770. Impresa por Serna Impresos, SA de C.V., Vallarta 345 Sur, Centro, C.P.~,Monterrey, Nuevo León México. TIraje: 1,000 ejemplares.Número de reserva de derechos al uso exclusivo del tftulo Trayectorias. ReVISta de Oencias Sociales de la UANL otorgada por el lnS1ittJto Nacional del Derecho de Autor. 04-2008-0U718164100-102, de fecha 28 de febrero 2008. Número de certificado de licitud de titulo: en trámite. Número de certificado de licitud de contenido: en trámite. ISSN: en trámite. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: en trámite. Las opiniones y contenidos expresados en los a_rtlculos ~ responsabilidad exclusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o parcial, en cualquier forma o medio, del contenido ed1torial ele este número. Impreso en México.Todos los derechos reservados Copyright 2010. trayectorias@uanlmx La sustentabilidad se convierte, día con día, en un campo más complejo y abarcador. A pesar de que haya quienes insistan en circunscribir la idea de lo sustentable a un ámbito específico, como el clima, la naturaleza y lo económico, el problema del uso sustentable de todo tipo de bienes y materias está presente en cualquiera de las actividades cotidianas de los grupos humanos. En la medida en que se haga un uso irracional de recursos y en que se generen desperdicios o residuos no recuperables, habrá problemas de sustentabilidad; en la medida en que se agoten las reservas de recursos no renovables, habrá problemas de sustentabilidad; en la medida en que se utilice la generación de excedente económico en el consumo irracional, habrá problemas de sustentabilidad; en la medida en que no se desarrolle una conciencia social amplia sobre los desperdicios, habrá problemas de sustentabilidad. Esto prueba que la sustentabilidad se ha vuelto un asunto capital en el esquema de intereses de todos los seres humanos. La conciencia social es una condición asociada a los sistemas educativos, en el sentido de sistemas que les permiten a las nuevas generaciones adquirir el capital cultural de los antepasados; así se ahorra energía en la generación de las condiciones que permiten la reproducción de la vida social. Por ello, hay que atender a todo lo que nos permita acrecentar la experiencia sobre la educación para la sustentabilidad, habida cuenta de que se trata de un campo nuevo que no puede limitarse a una materia o unidad de aprendizaje, sino que atraviesa la actividad humana desde varios niveles y perspectivas. El éxito en la educación para la sustentabilidad será una de las claves para el desarrollo de la conciencia a la que aspiramos, de allí que todo lo que signifique aumentar las reflexiones y las experiencias sobre esta área debe tomarse con sumo interés. Pero como una sociedad sustentable es mucho más que una sociedad que cuida su ambiente, también deben atenderse todos los aspectos que la dete- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 3 �rioran, cualquiera que sea su origen o manifestación. La desigual distribución de los ingresos conduce a una sociedad poco sustentable; también lo hace la dependencia de fuentes externas para productos y servicios. Por eso la acción política es uno de los factores clave. En este sentido, una política sustentable se basa en la participación conciente de los ciudadanos. Sin embargo, a veces, la historia nos ha mostrado formas aparentes de participación. Los autoritarismos y los populismos -de cualquier signo ideológico- suelen producir un imaginario que, pese a ilusionar a algunos analistas, termina demostrando su falsedad. Las políticas de masas del fascismo -o, en plural, fascismos- han encandilado incluso a pensadores reconocidos como buenos intérpretes de los fenómenos humanos. Nuestra agenda debe ampliar sus cometidos. Es necesario reflexionar sobre varios aspectos: los conflictos derivados de la preservación del patrimonio natural, la legislación para el desarrollo sustentable y el combate a la degradación ambiental. El patrimonio natural de México es usufructuado por algunos grupos como propio. Más allá de la normatividad, es importante que esos grupos adquieran conciencia de los limites que deben ser impuestos para beneficiar los intereses más generales de la sociedad. El desarrollo sustentable exige la revisión de nuestro andamiaje legal, más que el escrutinio de leyes específicas. La legislación sobre el desarrollo sustentable también representa un desafío: deben estudiarse leyes y reglamentos vigentes para buscar claridad en las disposiciones y así evitar las violaciones o los recursos jurídicos que evadan su cumplimiento. Finahnente, tenemos el problema de la degradación ambiental. Además de las disposiciones legales, se requieren mecanismos ejecutivos que impi4 dan la acción de todos los que, por intereses particulares o especiales, no colaboran para evitar el deterioro del ambiente. La sustentabilidad es, por lo tanto, una tarea que nos comprende a todos, que nos exige acciones diferentes y, en cualquier caso, un alto grado de compromiso.-&, 1 JuAN SÁNCHEZ GARCÍA* Y VícToR ZÚÑIGA** Trayectorias de los alumnos transnacionales en México Propuesta intercultural de atención educativa Educational history of transnational students in Mexico Intercultural proposal of educatianal attention RESUMEN Este trabajo presenta una síntesis de los resultados de una investigación sobre escolares mexicanos que, luego de haber vivido y estudiado en Estados Unidos, regresan a escuelas de los estados de Nuevo León y Zacatecas. Forma parte de una investigación sobre alumnos transnacionales desarrollada por la Universidad de Monterrey (2003). 1 El propósito es explicar las trayectorias de esos alumnos, analizar las dinámicas que se presentan en las escuelas y establecer propuestas de atención educativa. Para desarrollar este trabajo, un equipo transdisciplinario colaboró desde las perspectivas sociológica, antropológica y pedagógica. Se utilizaron los métodos cuantitativos y cualitativos como posiciones complementarias. Entre algunos de los principales hallazgos se encuentran que: a) el fenómeno de la migración escolar transnacional presenta trayectorias diferenciadas y fragmentadas, {b) los alumnos mexicanos migrantes conforman identidades transnacionales complejas, (e) en las escuelas mexicanas se establecen dinámicas de inclusión y de exclusión. Finalmente, se presentan opciones de política educativa para el sistema educativo mexicano. Palabras clave: alumnos transnacionales, educación intercultural, política educativa. ABSTRACT This study presents a synthesis of research findings on Mexican students who, after having lived and studied in the United States, return to school in the states ofNuevo León and Zacatecas. lt forros part of on-going research on transnational students being done at the Universidad de Monterrey (2003). Toe purpose is to explain the educational histories of those srudents, analyze the dynarnics occurring in schools, and put forth proposals for educational attention. In doing this study, a multidisciplinary team collaborated from the perspectives of sociology, anthropology and pedagogy. Quantitative and qualitative meth- 1 Este estudio forma parte de la investigación: Migración imernacümal, trayectorias esoolares y pobreza: indusión/excluswn en las escuelas mexicanas y transnacionalismo de los mem,res migrantes mexicanos de la Universidad de Monterrey, coordinada por Víctor Zúñiga, con el apoyo de Edmund T. Hamann, como investigador asociado de la Universidad de Nebraska-Lincoln. Esta investigación recibió fondos del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. * Jefe del Departamento de Investigación y responsable del Cuerpo Académico Formación Docente y Desarrollo Humano de la Escuela Normal Miguel F. Martínez, Monterrey, México. juansg@intercable.net ** Director de la División de Educación y Humanidades, Universidad de Monterrey, México. vzuniga@udem.edu.mx Recibido: octUbre de 2009 / Aceptado: marzo de 2010 lRAYECTOR.IAS TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 5 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO ods were uses as complernentary viewpoints. Arnong the rnajor findings are that: a) the phenomenon of transnatiooal student núgration presents a variety of fragmented histories; b) Mexican núgrant students present complex transnational identities; e) dynanúcs of inclu- sion and exclusion arise in Mexican schools. Finally, educational-policy optioos are proposed for the Mexican educational systern. Key words: transnational students, intercultural education, education policy. INTRODUCCIÓN 6 Yvette nació en un murúcipio de la zona citrícola de Nuevo León. Estudió seis años en dos escuelas de Dallas, Texas. Conoce muy bien el sistema escolar de Estados Unidos. En una escuela donde estudió la mayoría eran blancos. Cuando fue entrevistada para esta investigación explicó cómo era la infraestructura de su escuela y los materiales de apoyo con que contaban. En general, ella comentó que se llevó bien con sus compañeros de Estados Unidos. Como venía frecuentemente a México, no extrañaba a sus familiares. En su casa de los Estados Unidos festejaban las tradiciones de ese país, pero además tenían una bandera mexicana. Cuando se desarrolló la entrevista se pudo observar que hablaba bien el español. Javier es un estudiante de una telesecundaria de Fresnillo, Zacatecas. Vivió ocho años en California. Estudió desde preescolar hasta tercero de educación primaria en los Estados Unidos. Cuando fue entrevistado llevaba cuatro años viviendo en México. Él tiene tres hermanos, el mayor nació en Estados Unidos y los otros en México. Su familia fue deportada, sus padres están en espera de que les arreglen su situación legal. Durante el transcurso de la entrevista expresó que le gustaría regresar a los Estados Unidos porque extrañaba su escuela, que era grande; además, sus tíos están allá. Según comentó, sus hermanos se van a regresar, con la ayuda de "un coyote", utilizando papeles falsos. Cuando vivió en los Estados Unidos, su padre trabajaba en un campo agrícola y su madre cuidaba niños. Una vez que regresó a México, los maestros se portaron bien con él-comentó. Durante el desarrollo de la entrevista se expresó bien en español. Después de terminar la secundaria quiere estudiar la preparatoria y trabajar. En el futuro piensa vivir en los Estados Unidos. En ese país, maestros y directivos reportan, cada año escolar, un número creciente de alumnos que "desaparecen" después de las temporadas de vacaciones. Algunos regresan y otros no. En México, hay alumnos que vivieron y estudiaron por un tiempo en Estados Unidos, y regresan para incorporarse a TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO las escuelas mexicanas; en la mayoría de las ocasiones, sus maestros y los directores no se percatan de que estudiaron en escuelas estadourúdenses. Los anteriores párrafos retratan a dos alumnos transnacionales y su situación en ambas naciones. Estos alumnos parecen ser "invisibles", ya que poco se sabe de su procedencia y de su movilidad en las escuelas de los dos países. Esta noción de invisibilidad, planteada por Delaunay ( 1997) en términos de ausencia y confusión del fenómeno de migración de mujeres y adolescentes - y que también ha sido reportada por el Fondo de Naciones Unidas para la fufancia (UNICEF, 2006)-, pone en relieve una falta de visión por parte de quienes atienden los servicios educativos pero también de los científicos sociales; esta laguna requiere ser estudiada y explicada. Aunque existen muchas investigaciones sobre el fenómeno de la migración de adultos desde distintas dimensiones y perspectivas, no existe evidencia de estudios -significativos en México- sobre la migración escolar de niños Y adolescentes que consideren aspectos sociológicos y antropológicos. Los debates en torno a la migración internacional se han centrado en cuestiones económicas y políticas. En los últimos años, las remesas enviadas por los migrantes y las crisis financieras han ocupado la agenda de análisis de expertos y líderes de opinión. Por otra parte, con excepción de la educación bilingüe, la discusión sobre la migración se ha centrado preferentemente en los adultos y se ha dejado a un lado a los niños y adolescentes. En la primera década del siglo XXI la migración de mexicanos a los Estados Unidos ya no obedece solamente al flujo de jóvenes de sexo masculino en búsqueda de trabajo. Actualmente, familias enteras se van al país vecino. Un caso específico, que es el objeto de estudio de esta investigación, es la migración de niños y adolescentes que, junto con sus padres, se mudan a Estados Unidos, lo que causa el fenómeno de la transnacionalidad, cuyos antecedentes de estudio en México iniciaron en la década de los ochenta (Zúñiga y Reyes, 1988; Zúñiga, 1988; Zúñiga y Reyes, 2006). De acuerdo con el reporte del Pew Hispanic Center, del 22 de julio de 2009 (Passel y Cohn, 2009), se sabe que a principios de este año 11.5 millones de personas que viven en Estados Unidos son nacidas en México. También se conoce, tomando en cuenta la información de ambos países, que en los últimos años ha habido un gran retorno de migrantes a México. Lo que se ignora es la estimación exacta de cuántos de ellos son niños y adolescentes que regresan a las escuelas mexicanas. En nuestro país no se encontró información en el Instituto Nacional de Estadística y Geografia (INEGI), en el TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 7 �s TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO Consejo Nacional de Población (Conapo) ni aun en la Secretaría de Educación Pública (SEP), que registre el retorno de migrantes menores de edad. Por esta razón, resultó necesario llevar a cabo un estudio de este tipo. El propósito de este artículo es describir las trayectorias escolares de los alumnos transnacionales que estaban inscritos en escuelas de Nuevo León (2004) y Zacatecas (2005). Bajo la categoría de "trayectorias escolares" incluirnos la secuencia de eventos y sentimientos asociados a la escolaridad, así como las consecuencias de dicha secuencia. De hecho, la escolaridad por sí misma es una secuencia estandarizada; por ello decimos que del maternal sigue el preescolar, del preescolar sigue la primaria y así sucesivamente. Para el caso que nos ocupa, las trayectorias son más complejas que lo que normalmente vive un alumno que no migra. Se trata, precisamente, de alumnos con trayectorias fragmentadas que pasan parte del año escolar en un país y el resto en el otro. El hecho de que transiten de un sistema escolar reconocido por un Estado-nación a otro es lo que nos condujo a usar la categoría de "alumnos transnacionales". Algunos se trasladan solamente una vez: nacen en Estados Unidos, inician su escolaridad ahí y luego vienen a México; otros, dos veces porque nacieron en México, ahí iniciaron su escolaridad, y luego emigran a Estados Unidos para regresar de nueva cuenta a las escuelas mexicanas. Finalmente, los hay con trayectorias complejas -con circulación constante-, como se verá más adelante. Como se podrá observar, estas secuencias están asociadas a sentimientos y a ciertos tipos de pertenencia: ¿soy de aquí o soy de allá? En la sección final, nos proponemos esbozar algunas propuestas para la atención educativa de esta subpoblación escolar que, en México, todavía no recibe la atención que amerita. comprensión de la problemática; cualquier esfuerzo indagatorio tiene que ser analizado desde una postura múltiple (Wallerstein, 2003). La posibilidad de integrar una dimensión múltiple de enfoques permite contar con la flexibilidad teórica y metodológica para pasar de procesos generales a particulares y de procesos particulares a generales. Para este estudio se consideró la escuela como unidad de análisis muestra! y a los alumnos migrantes transnacionales como unidad de observación. El universo estuvo representado por todas las escuelas primarias y secundarias, públicas y privadas, de los sistemas educativos de Nuevo León y Zacatecas. El muestreo fue aleatorio estratificado. Para la estratificación de la muestra se consideraron tres criterios: la población estudiantil, la intensidad migratoria del municipio donde están ubicadas las escuelas - según el Conapo (Tuirán, Fuentes y Ávila, 2002)-y la distinción entre zona metropolitana y el resto del estado. Para el desarrollo de la investigación se diseñaron y aplicaron cinco tipos de cuestionarios:2 a) cuestionario oral colectivo para alumnos de primero a tercero de educación primaria; b) cuestionario general para alumnos de cuarto y quinto grados de educación primaria, y primero y segundo de secundaria; e) cuestionario anexo dirigido a los alumnos, con experiencia rnigrante, que estudiaron en escuelas de Estados Unidos; d) cuestionario específico para alumnos de sexto grado de educación primaria y tercero de secundaria; e) cuestionario anexo dirigido a los alumnos, con experiencia rnigrante transnacional, que estudiaron en escuelas de Estados Unidos. Las entrevistas con alumnos rnigrantes internacionales se llevaron a cabo como historias de vida escolar. El propósito era conocer los aspectos sociales y culturales del proceso migratorio, como son las preferencias personales, la definición del futuro personal y familiar, así como las relaciones alumno-maestro, entre otros. En las entrevistas -la mayor parte de ellas fueron individuales- se protegió completamente la identidad de los niños, sólo se conservó la información personal con el propósito de que, posteriormente, se pueda realizar un estudio longitudinal. Las entrevistas a los maestros estuvieron dirigidas para conocer la visión personal y sus respuestas pedagógicas frente al fenómeno de la migración escolar internacional. METODOLOGÍA Como estrategia metodológica, se combinaron los enfoques sociológico, antropológico y pedagógico. Además, se emplearon métodos, tanto cualitativos como cuantitativos, que fueron considerados como complementarios. El equipo de trabajo estuvo compuesto por investigadores mexicanos y un estadounidense. En este tipo de estudios es importante que se incorporen perspectivas interdisciplinarias y binacionales como parte de las estrategias teóricas y metodológicas, en el análisis de la información y en el establecimiento de las conclusiones. Pensar y estudiar el fenómeno de la migración escolar internacional con un solo enfoque y con una visión nacionalista puede dificultar la TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 2 En Nuevo León se aplicaron los cinco cuestionarios mencionados. En Zacatecas se emplearon tres, ya que el equipo decidió que no era necesario tener una aplicación específica para alumnos de sexto de primaria y segundo de secundaria. TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 9 �lt 10 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO El estudio se llevó a cabo en dos entidades de México: la región fronteriza de Nuevo León y la región histórica de Zacatecas (Durand y Massey, 2003). Nuevo León tiene un bajo índice de intensidad migratoria y el de Zacatecas está clasificado como muy alto (Tuirán, Fuentes y Ávila, 2002). En este sentido, Nuevo León presenta ciertas similitudes de vecindad con los Estados Unidos, como los estados de Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Durango, Sonora y Baja California. Por su parte, Zacatecas guarda una relación histórica de flujos masivos parecida a la de Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Aguascalientes y San Luis Potosí. Las escuelas de Nuevo León, en el año escolar 2004-2005, tenían una matrícula de 704 604 alumnos, distribuidos de la siguiente manera: 497 795 en 2 528 primarias y 206 809 alumnos en 782 secundarias. De este universo fue seleccionada una muestra representativa y estratificada de 174 escuelas. La selección de la muestra de escuelas de Zacatecas siguió los mismos criterios utilizados en Nuevo León. El sistema escolar es más pequeño -282 028 alumnos en primaria y secundaria en el año escolar 2005-2006-y más disperso que el de Nuevo León. Se seleccionaron 218 escuelas-110 primarias y 108 secundarias- de las 4 803 de todo el sistema educativo estatal. Una vez seleccionadas, se eligieron al azar los grupos en aquellos planteles que contaban con más de uno por grado. Así, se encuestaron 689 grupos en Nuevo León y 984 en Zacatecas -de primero a sexto grado de primaria y de primero a tercer grado de secundaria. El total de alumnos encuestados en Nuevo León fue de 14 443 y, en Zacatecas, de 11 258. es que el fenómeno de la migración de México y Estados Unidos incluye un componente importante de individuos en edad escolar, que éste no es un flujo unidireccional y que, de alguna u otra manera, está impactando a los dos sistemas escolares que reciben a estos menores de edad. Las trayectorias escolares son los desplazamientos que han tenido los alumnos hacia Estados Unidos y México, así como sus estancias en escuelas de ambos países. El primer aspecto a considerar en relación con la trayectoria escolar de los estudiantes transnacionales es el volumen de ese fenómeno. En las encuestas aplicadas se seleccionaron muestras representativas que permitieron calcular estimaciones para el universo con un error de ±5%. El ejercicio responde a la primera pregunta, a saber: ¿cuántos alumnos inscritos en las escuelas de Nuevo León son transnacionales? Esto es: ¿qué tan frecuentes son las trayectorias escolares que se denominan transnacionales? En Nuevo León se encontraron 242 alumnos transnacionales inscritos en los seis grados de la primaria y los tres de secundaria, lo que representa 1.6% del total de la muestra (Gráfica 1). Estas estimaciones permiten aseverar que en el ciclo escolar 2004-2005 estaban inscritos entre 9 371 y 10 357 alumnos con una experiencia escolar previa en Estados Unidos. 34 alumnos transnacionales fueron entrevistados y también 21 de sus maestros. A través de estas entrevistas se pudo observar cómo están construyendo su propia experiencia escolar y con qué dificultades se están enfrentando. En Zacatecas, un estado con una larga e importante tradición migratoria internacional y con una población menor que la de Nuevo León, se observó que 3% de los alumnos de primaria y secundaria habían estado inscritos, al menos un año, en escuelas de Estados Unidos. Una proporción casi dos veces superior a la de Nuevo León. Se localizaron 208 alumnos con experiencia internacional y entrevistamos a 81 de ellos. La estimación en Zacatecas indica que entre 7 301 y 8 401 alumnos de este estado son transnacionales. En México, el número de alumnos con experiencia escolar internacional era desconocido. Cuando ellos regresan a México, su apariencia fisica, su apellido y su domicilio les permiten confundirse enteramente con los demás compañeros. No existe ningún procedimiento formal efectivo que permita que los directivos escolares o los maestros identifiquen a los alumnos con experiencia escolar internacional. De hecho, uno de los primeros hallazgos -y quizás uno de los más importantes - de la investigación es que los alumnos transnacionales generalmente son invisibles en las escuelas mexicanas, es decir, que para los maestros, los directivos y el sistema educativo en general, estos alumnos no existen. ALUMNOS TRANSNACIONALES EN ESCUELAS DE NUEVO LEÓN Y ZACATECA$ Los alumnos transnacionales de este estudio tienen rasgos comunes: estuvieron estudiando en los Estados Unidos y posteriormente fueron matriculados en escuelas mexicanas. Sin embargo, las características que presentan están acompañadas de diferencias importantes que muestran la heterogeneidad de la experiencia escolar (Zúñiga, Hamann y Sánchez, 2008). Datos más recientes aportados por el Instituto Nacional de Inmigración de México indican que en 2005 fueron deportados de Estados Unidos a México 22 055 menores de edad, 63% más de los que lo fueron en 2004 -13 mil menores- (Dellios, 2006). Conviene señalar que la deportación representa solamente una porción -y no la más importante- del retomo. En suma, lo que se quiere resaltar lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 lRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 11 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO GRÁFICA 1 PORCENTAJE DE ALUMNOS TRANSNACIONALES SEGÚN EL GRADO ESCOLAR 2.5 + - - - - - 2 +-- - --H>---=1 1.5 +-++----,,-:--::1 ~- - 0.5 o -1-"'L-L,-...L.,-J--.J......IL..L..-'-'-,.---.................-.........-............... Fuente: encuesta UDEM-Conacyt en Nuevo León, en 2004, y Zacatecas, 2005. Muestra de alumnos de primaria y secundaria de Nuevo León: 14 444, de Zacatecas: 9 217. 12 Durante el desarrollo de esta investigación, se concibió la migración escolar como una migración de retomo (Zúñiga y Hamann, 2008) . La trayectoria, para quienes realizaron este estudio, era: el alumno nace en México, inicia su escolaridad en México, luego migra con sus padres a Estados Unidos -donde se inscribe en la escuela- y, posteriormente, regresa a México para continuar su escolaridad. Esta trayectoria es la más común de todas, pero no es la única. En el caso de Nuevo León, dos terceras partes de ellos, 66%, siguieron esta secuencia y sólo 60% de los alumnos de Zacatecas. En ambos grupos, existen alumnos que nacieron en México y emigraron a Estados Unidos a temprana edad. Ahí iniciaron su escolaridad y regresaron para continuarla en México. Sin embargo, estos casos constituyen una minoría. En cambio, los que no son una minoría son aquellos que nacieron en Estados Unidos, iniciaron su escolaridad en ese país y luego vinieron por primera vez para inscribirse en las escuelas mexicanas. Este tipo de alumnos son casi la cuarta parte de los casos en ambos estados, 24%. Finalmente, se encuentra un tercer grupo compuesto por alumnos que poseen una trayectoria escolar fragmentada o muy fragmentada. Son alumnos que han pasado de un sistema escolar a otro en varias ocasiones, empezando en Estados Unidos o en México. En esta tercera categoría está 10% de los alumnos de Nuevo León y 16% de los inscritos en las escuelas de Zacatecas. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO Con respecto a los destinos en los Estados Unidos (Cuadro 1), los alumnos transnacionales de Nuevo León han estudiado principalmente en Texas - más de 60%- y los demás se reparten en diferentes destinos u orígenes, según sea el caso: Illinois, California, Arizona y Nuevo México, entre los destinos tradicionales de la emigración mexicana, y Alabama, Georgia, Colorado, Michigan, Minnesota, Oregon, Indiana, Kansas, Massachusetts, Nueva York, Carolina del Sur y del Norte, Tennessee y Washington, como nuevos destinos de la migración a Estados Unidos. La geografia de la migración escolar internacional de Zacatecas es muy diferente. En el estado observamos una dispersión mucho mayor que la de Nuevo León. En aquella entidad, una tercera parte los alumnos había estudiado en escuelas de California y el resto se repartía en casi toda la Unión Americana: Illinois, Arizona, Nuevo México, Georgia, Oklahoma,Wisconsin, Kansas, Alabama, Carolina de Sur, Indiana, Louisiana, Maryland, Massachusetts, Nevada, Nueva York, Oregon, Tennessee, Alaska y Washington. La experiencia escolar transnacional suele ser descrita como problemática; ciertamente, presenta obstáculos serios para el éxito escolar de los alumnos (Hamann, 2001; Hamann, Zúñiga y Sánchez García, 2006; Suárez-Orozco Y Suárez-Orozco, 2001). Los alumnos transnacionales enfrentan numerosas di- CUADRO 1 PRINCIPALES DESTINOS DE LA MIGRACIÓN ESCOLAR MEXICANA EN ESTADOS UNIDOS Destinos Principal Nuevo León ~acatecas exas (64.7%) california (33. 1%) rrradicionales 111 inois, Galifornia, Arizona, Florida y Nuevo México NUe-A'.>S Alabama, Coloraoo, Georgia, Oklahoma, ~ ,gia, Indiana, Wisconsin, Kansas, Kansas, Alabama, Carolina de Massachusetts, Sur, Indiana, Louisiana, Michigan, Minnesota, Maryland, ~ egón, Indiana, Massachusetts, Nevada, Nueva York, Carolina Nueva York, Oregón, ~ I Sur y del Norte, ífennessee, Alaska y rrennessee y Washington (37.6%) Washington (16.5%) Texas, lllinois, Arizona y Nuevo México (29.3%) 18.8%) Fuente: encuesta UDEM-Conacyt en Nuevo León, en 2004, y Zacatecas, 2005. Submuestras de alumnos de cuarto de primaria a tercero de secundaria {Nuevo León: n=203, Zacatecas: n= 165). TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 13 �14 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO ficultades para integrarse adecuadamente y desempeñarse con éxito en las escuelas. La brecha lingüística y, sobre todo, la carencia de puentes culturales hacen de la escolaridad de los alumnos de origen latinoamericano en Estados Unidos una experiencia compleja que, en ocasiones, termina en fracaso escolar (Valenzuela, 1999; Terrail, 2003; Zúñiga, 2008). Esto explicaría, al menos en parte, el bajo nivel de éxito escolar -terminación de escolaridad obligatoria, competencias básicas desarrolladas y transición a estudios superioresque caracteriza a los alumnos "latinos" en Estados Unidos. Los estudios en Zacatecas y Nuevo León no permiten conocer uno de los principales indicadores del fracaso escolar que es el abandono de la escuela a temprana edad, ni tampoco ofrecen datos para saber si la migración internacional de individuos en edad escolar es un factor que empuja al abandono de la escuela. Esta deficiencia del estudio se debe a que el trabajo de campo se realizó con alumnos que estaban inscritos en las escuelas. Aceptando esta limitación de las encuestas, a continuación se presentan algunos componentes de la experiencia escolar transnacional en alumnos de Nuevo León y Zacatecas. El primer hallazgo -y probablemente uno de los más relevantes- es que los alumnos transnacionales, en su mayoría, no sólo no perciben su experiencia como algo negativo, sino que aprecian su experiencia escolar en Estados Unidos y afirman que desarrollaron competencias útiles que no tienen los alumnos que no han emigrado. De los alumnos transnacionales de Nuevo León, tres cuartos afirmaron su interés en continuar sus estudios en los Estados Unidos si tuvieran la oportunidad. Más de cuatro quintos de los alumnos transnacionales en Zacatecas indicaron lo mismo. Cabe resaltar que en las entrevistas los alumnos describen experiencias negativas, lo que significa que en el cuestionario hacen un balance "general" de la experiencia, catalogándola de positiva o muy positiva, pero en las narraciones matizan lo sucedido. Para muchos de los alumnos transnacionales de Nuevo León y Zacatecas, los maestros de Estados Unidos, las escuelas y el ambiente escolar fueron buenos. Esto no significa que consideren que los maestros, las escuelas y el ambiente en México sean negativos. La apreciación favorable de su experiencia en Estados Unidos no implica una evaluación desfavorable de la escolaridad en México. La experiencia de estudiar en Estados Unidos no solamente les pareció generalmente agradable, sino también útil. En el caso de Nuevo León, cuatro de cada 1O alumnos transnacionales afirmaron que hablan muy bien el inglés -42%-y casi dos de cada 10-18% incluido en el porcentaje anterior- que el inglés es su primera lengua. En términos absolutos, esto significa que estaban inscritos en las primarias y secundarias de Nuevo León cerca de 4 200 alumnos plenamente bilingües a causa de sus experiencias transnacionales. En Zacatecas, la proporción de alumnos transnacionales que afirmó haber alcanzado el dominio del inglés es menor -30%-, pero el porcentaje de quienes consideraban el inglés como su primera lengua es muy similar -19.5% incluido en el porcentaje anterior. Esto significa que en el ciclo escolar 2005-2006 estaban inscritos aproximadamente 2 250 alumnos bilingües en la entidad. Las estimaciones se basan en la auto-percepción de los alumnos respecto a su nivel de inglés. Obviamente, algo así tiene muchas limitaciones, sin embargo, la experiencia como entrevistadores de casi 100 alumnos transnacionales permitió constatar que cuando el alumno entrevistado afirmaba hablar mejor el inglés que el español, efectivamente demostraba un buen dominio del inglés. La utilidad de la escolaridad transnacional no se limita al aprendizaje de una segunda lengua, incluye la adquisición de una serie de competencias educativas igualmente valiosas para el futuro de los alumnos, como son la capacidad de leer y negociar códigos distintos y, en ocasiones, contradictorios; de establecer comunicación intercultural exitosa; de adaptarse a contextos locales diferentes, entre otros dominios del aprendizaje. El uso de las lenguas es particularmente interesante en el caso de los alumnos transnacionales. Paradójicamente, resulta más fácil para ellos usar el español en el contexto de las escuelas estadounidenses que usar el inglés en las escuelas mexicanas (Cuadro 2). Poco más de 40% de los alumnos de Nuevo León y Zacatecas afirmaron que ellos podían usar el español en cualquier momento y circunstancia cuando estaban en las escuelas del país vecino; y solamente 13% en Nuevo León y 9% en Zacatecas manifestaron haber estado en escuelas donde el español les era prohibido. El resto de los alumnos -aproximadamente la mitad- describe los momentos y lugares en que les era útil y permitido usar su lengua materna: en el recreo, para ayudar a un compañero de clase, para hacer las tareas, en las clases bilingües, durante las juntas de padres de familia, por ejemplo. En contraste, solamente 24% de los alumnos transnacionales de Nuevo León y 32% de los de Zacatecas expresaron que siempre podían hablar inglés en las escuelas donde estaban inscritos, mientras que 6% de los primeros y 20% de los segundos afirmaron que nunca lo podían hablar. Este último dato no necesariamente significa que en las escuelas zacatecanas exista una prohibición expresa del uso del inglés en las aulas o recreos, probablemente indica que los alumnos nunca usan el inglés porque no tienen ninguna opción para poder usarlo. Las observaciones en las escuelas permitieron TRAYECTORIAS VOWMfN 12, NÚM. 30 ENER~JUNI0 2010 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENER~JUNI0 2010 1 15 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO constatar que el recreo escolar es uno de los momentos en los que los alumnos transnacionales se encuentran y conversan en inglés. también están aquellos cuyos padres -el padre o la madre, o ambos- siguen residiendo en Estados Unidos mientras sus hijos viven en Nuevo León o Zacatecas. Como se puede apreciar, esta información demuestra que los alumnos pertenecen a dos sistemas educativos y que la preferencia de ellos está dirigida hacia las escuelas estadounidenses. Para explicar las razones del retorno de los menores migrantes a México se realizó un análisis sobre lo que escribieron en las encuestas y lo que expresaron en las entrevistas. Después de haber revisado la información, se establecieron cuatro categorías que explican este fenómeno: a) cuestiones familiares y económicas; b) realización de estudios; e) problemas legales; d) sentimientos y emociones. Puede ser que dicho retomo en ninguno de los casos es una decisión personal, sino que tiene que ver con las decisiones de los padres u otros familiares (Sánchez García, 2008). Otra observación que resulta interesante explicar es el hecho de que un grupo importante de alumnos transnacionales de Zacatecas y Nuevo León se considera méxico-americano -32% de los primeros y 37% de los segundos-; es decir, se identifica simultáneamente como mexicano y como "americano", Y sólo 6%, en ambas muestras, se declaró estadounidense (ver Gráfica 3). La doble identidad nacional está en función del tiempo de residencia en Estados Unidos y del dominio de ambas lenguas. La categoría méxico-americano, adoptada en el contexto de un ejido de Zacatecas o de una colonia de Monte- CUADRO 2 USO DEL INGLÉS Y EL ESPAÑOL EN LAS ESCUELAS 42% 32% Nuevo León (alumnos de sexto de primaria a tercero de secundaria) Español en Inglés en escuelas de escuelas de EEUU México 24% 42% 49% 48% 45% 70% Nunca 9% 20% 13% 6% Total 100% 100",.(, 100% 100% Zacatecas (alumnos de cuarto de primaria a tercero de se::undaria) Español en escuelas de EEUU Inglés en escuelas de México Siempre En ciertas circunstancias (*) Fuente: encuesta UDEM-Conacyt en Nuevo León, en 2004, y Zacatecas, 2005. Submuestras de alumnos de cuarto de primaria a tercero de secundaria (Nuevo León: n=203, Zacatecas: n= 165). 16 Otro indicador importante de la trayectoria escolar transnacional es la valoración que los alumnos hacen de su desempeño en las escuelas de Estados Unidos. Contrariamente a lo que la investigación en este campo enfatiza y la creencia de los educadores repite, estos alumnos consideran que su desempeño escolar en Estados Unidos fue exitoso - 77% en Nuevo León y 61 % en Zacatecas- y valoran muy positivamente a sus maestros, compañeros y las actividades escolares que realizaron en el país vecino. Este resultado es producto de una auto-apreciación o auto-reporte que solamente recoge la experiencia de los alumnos encuestados. Con toda certeza, estos auto-reportes de éxito escolar tienen una validez limitada, sin embargo, coinciden con un dato que se presentó anteriormente: una proporción importante de alumnos transnacionales expresa su deseo de volver a las escuelas de Estados Unidos (Zúñiga y Hamann, 2006; Sánchez García, 2007; Zúñiga, Hamann y Sánchez García, 2008); en todo caso, la experiencia escolar en ese país no parece haber sido tan negativa y sufriente como para orillar a los alumnos a rechazar toda idea de retorno. Por el contrario, en Nuevo León, 75% quiere retomar a Estados Unidos; en Zacatecas, el porcentaje es aún mayor, 82%. De todos ellos, muchos están seguros de poder regresar; los más convencidos de esto son los alumnos que, por nacimiento, tienen la nacionalidad estadounidense. Pero TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 17 GRÁFICA 2 IDENTIDADES NACIONALES ADOPTADAS POR LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES SEGÚN LA ENTIDAD FEDERATIVA 70 ., 60 l.,,_ 50 40 30 20 10 o ..a:= - ., '.,'- .,~ .,- - - Mexicano " - - - --- Estadounidense México-americano Fu_ente: encuesta UDEM·Conacyt en Nuevo León, en 2004, y Zacatecas, 2005. Submuestras de alumnos de cuarto de pnmana a tercero de secundaria ( Nuevo León, n=203; Zacatecas, n= 165). I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO rrey, no necesariamente connota los mismos significados que tiene en Oregon, Idaho o Texas, donde es una identidad étnico-social que se opone a otras como la anglosajona, afroamericana, etcétera. En el ámbito mexicano, probablemente, la categoría refiere una doble pertenencia -sentimiento más o menos consciente de que se pertenece a dos sociedades a la vez. En todo caso, la doble pertenencia no es un hecho nuevo en la historia de las naciones. Levitt y Schiller, en un estudio acerca de las perspectivas internacionales de la migración, definen las dos formas del transnacionalismo, una forma de ser y otra de pertenecer: aumento y que posiblemente su futuro será binacional. Sin embargo, en las escuelas mexicanas, en muchos casos, se carece de estrategias para atender e integrar a los estudiantes con experiencia transnacional. En el sistema educativo mexicano han sido insuficientes las acciones destinadas para la atención de este tipo de alumnos. Se necesita una mayor conciencia sobre este tipo de alumnos. Para establecer una propuesta desde el ámbito de la educación intercultural, se plantean algunos retos del sistema educativo mexicano para atender las necesidades de los alumnos transnacionales: Si los individuos participan en relaciones y prácticas sociales que atraviesan fronteras, como una caracteristica regular de su vida cotidiana, exluben entonces una forma transnacional de ser. Cuando la gente reconoce esto de manera explicita y subraya los elementos transnacionales de quiénes son ellos, también expresan una forma transnacional de perr,enec,er (2006: a) Se necesita proponer políticas educativas binacionales que permitan 200). Resulta claro que el cruce transfronterizo de los alumnos migrantes y su vínculo social en ambas naciones conforman identidades transnacionales de ser y pertenecer, aunque estas dos experiencias no siempre van de la mano ni están exentas de conflictos individuales ni sociales; sin embargo, las identidades transnacionales parecen ser más adaptativas en esta era de la globalización y de interculturalidad que en otros tiempos. 18 PROPUESTA INTERCULTURAL DE ATENCIÓN EDUCATIVA Con este estudio ha resultado evidente que las escuelas son instituciones sociales que están conformadas para responder a los fines de los Estados nacionales. En este sentido, una educación que responda a las necesidades e intereses de los alumnos transnacionales debe ser diseñada para evitar el fracaso escolar. Las escuelas son los grandes espacios de contacto sociocultural; lo que ocurre en ellas determina en gran parte el futuro de los niños y adolescentes mexicanos que vivieron y estudiaron en Estados Unidos y que regresan a México. En estos casos, las escuelas son el principal agente de socialización y de conformación de una identidad compleja y transnacional. Actualmente existe un número significativo de estudiantes transnacionales en nuestras escuelas. Forman parte de una población heterogénea que va en TRAYECTORIAS , VOWMEN 12, NÚM. 30 ! ENERO-JUNIO 2010 acuerdos entre México y los Estados Unidos para mejorar la atención a menores migrantes mediante programas que involucren a instituciones y organismos públicos y privados. Las perspectivas de los alumnos migrantes están determinadas, principalmente, por la forma en que se integran al sistema educativo, pero esta integración no ha sido ni suficiente ni adecuada (México. Secretaria de Educación Pública, 2009). b) La experiencia en esta investigación indica que las escuelas y los sistemas educativos pueden mejorar su rendimiento bajo propuestas interculturales y con respeto a la diversidad (México. Secretaria de Educación Pública, 2008): que los alumnos migrantes transnacionales y los que no hayan tenido esta experiencia puedan aprender juntos y convivir. e) La educación intercultural para migrantes transnacionales puede ser un eje transversal del currículum en todos los niveles educativos en que se promueva la atención a la diversidad (Tomlinson, 2003; O'Brien y Guiney, 2005); sobre todo, se requiere estudiar este fenómeno para su comprensión y tratamiento pedagógico en la formación inicial, capacitación y habilitación de los maestros mexicanos y estadounidenses. d) La participación de alumnos transnacionales en escuelas mexicanas debe ser concebida institucionalmente como una fortaleza y no como un problema. Una primera acción, en este sentido, es evitar que los alumnos transnacionales sean obligados a repetir un año escolar o que abandonen sus estudios. Asimismo, se deben diseñar currículos de transición para los alumnos que llegan por primera vez a una es- lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 . ENERO-JUNIO 2010 19 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO e) f) g) 20 h) i) j) cuela mexicana -transición lingüística, pedagógica, de contenidos y de sistemas de evaluación. La perspectiva adoptada por los investigadores de los llamados países receptores de inmigrantes es limitada en el sentido de que generalmente definen la educación escolar de los alumnos como un proceso unidireccional de "integración" a las sociedades de destino y no -como nuestros datos lo muestran- como un proceso multidireccional -con múltiples destinos- mediante el cual se va definiendo la transnacionalidad de nuevas generaciones en el mundo. Es importante que en las investigaciones sobre transnacionalismo y educación se incorporen perspectivas binacionales e interdisciplinarias como parte de las estrategias teóricas y metodológicas. Pensar y estudiar las migraciones internacionales con perspectivas nacionalistas puede dificultar la comprensión de los fenómenos. Las próximas investigaciones -como la de Puebla- deben contemplar los estados mexicanos donde se están originando nuevas migraciones y nuevos destinos en los Estados Unidos (Zúñiga y Hemández-León, 2005). Los alumnos transnacionales, en muchos casos, especialmente aquellos que por nacimiento son estadounidenses, tendrán un futuro transnacional. Es necesario adecuar los propósitos, contenidos, enfoques, materiales de apoyo y evaluaciones a esta realidad para encontrar de qué manera las escuelas mexicanas pueden ser útiles para su futuro. Desarrollar habilidades metacognitivas con respecto a la negociación de múltiples códigos, lugares y culturas. Otro reto curricular en la educación de los alumnos transnacionales es encontrar no tan sólo cómo se construye el cu:rriculum de lo que los estudiantes ya conocen, sino elaborar uno que sea consciente de las circunstancias en que ellos negocian. Para conocer mejor el fenómeno de la transnacionalidad de los alumnos que se encuentran en las escuelas mexicanas es importante reconocer los aportes de la noción de la pedagogía, de la frontera (Giroux, 1991), que sostiene que el fenómeno educativo no debe limitarse por el espacio y el tiempo, sino que significa traspasar las fronteras del conocimiento para un mejor entendimiento; las escuelas funcionan entonces como espacios de socialización y de reconocimiento histórico-cultural. Finalmente, es necesario aprovechar el impulso del fenómeno trans- TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO nacional escolar que se está dando en México para internacionalizar la dinámica de las escuelas. Los alumnos y profesores que poseen experiencias internacionales pueden ser aliados muy creativos para el logro de estos propósitos. El gran dilema que se presenta es que, si bien ya hay alumnos globalizados, no se cuenta con escuelas globalizadas. CONCLUSIONES La investigación aquí expuesta tiene como propósito acercarse y contribuir al esclarecimiento de los obstáculos que se presentan en el proceso de migración México-Estados Unidos; no tiene como propósito llegar a resultados concluyentes, sino que, fundamentalmente, aporta algunos elementos de reflexión para comprender y explicar la situación actual de la educación para niños y adolescentes migrantes en escuelas mexicanas. El análisis a profundidad sobre la (re)localización de un alumno transnacional plantea la necesidad de establecer un vínculo entre el estado de origen en México y el estado receptor en los Estados Unidos -o en sentido inverso cuando el alumno nace en Estados Unidos-, esto genera interrogantes sobre: el tipo de conformación de las redes familiares, el país de nacimiento del alumno, las trayectorias escolares -número de cruces transfronterizos-, el tiempo de escolaridad recibido en las escuelas de ambos países, la calidad de la educación recibida en ambos sistemas, el uso del lenguaje -inglés o español- en las escuelas y en la vida cotidiana, y los fondos del conocimiento (González, Moll y Amanti, 2005) que el alumno transnacional lleva y trae a las escuelas de ambos países. Los estudios acerca de los alumnos transnacionales en Nuevo León y Zacatecas han permitido aproximarse al entendimiento de los principales indicadores del fracaso o el éxito escolar. Estos alumnos transnacionales tienen el potencial de convertirse en ciudadanos de dos Estados-nación. Los sistemas escolares de México y Estados Unidos requieren asumir su responsabilidad cívica y aprovechar las ventajas educativas de este fenómeno social y educativo. -&,, BIBLIOGRAFÍA Delaunay, Daniel (1997), Los migrantes invisibles, en Jorge A. Bustamante, Daniel Delaunay y Jorge Santibáñez (Eds.), Talleres de medición de la migracwn internacional, pp. 53-69, México: El Colegio de la Frontera Norte y ORSTOM. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 21 �22 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO Dellios, Hugh (2006), "Profile of immigrants changing", en Chicago Tríbune, 12 de febrero, p. 11, Chicago, Il..: Durand, Jorge y Douglas S. Massey (2003), Clandestinos. Migración México-Estados Unidos en los albares del siglo XXI, México: Universidad Autónoma de Zacatecas-Porrúa. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNlCEF) (2006), Estado mundial de la infancia 2006. &cluidos e invisibles. Nueva York: UNICEF. Giroux, Henry A. (1991 ), Border pedagogy and the politics ofpostmodernism, en Social Text, núm. 28, pp. 51-67, NewYork: Columbia University. González, Norma, Luis C. Moll y Cathy Amanti (Ecls.) (2005), Funds ofknowledge. theorizing practice in households, communities, and classrooms, New Jersey: Lawrence Erlbaum. Harnann, Edmund T. (2001), "Theorizing the sojourner student (with a sketch of appropriate school responsiveness)", en Mary Caro! Hopkins y NancyWellmeir, Negotiating transnatúma/ism:selected papers cm refagees and immigrants, núm. IX, pp. 32-7 1, Arlington, VA: American Anthropology Association. Hamann, Edmund T., Victor Zúñiga y Juan Sánchez García (2006), "Pensando en Cynthia y su hermana: educational irnplications ofU. S./México transnacionalism for children", enJournal ofl.atinos in Educatúm, vol. 5, pp. 255-274, USA: California State University, San Bemardino. Levitt, Peggy y Nina Glik Schiller (2006), "Perspectivas internacionales sobre migración", en Alejando Portes y Josh DeWiod (coords.), Repensando las migraciones. Nuevas perspectivas teóricas y empíricas, pp. 191-229, México: SEGOB/INM/Centro de Estudios Migratorios, Urúversidad Autónoma de Zacatecas y Miguel Angel Porrúa. México. Secretaria de Educación Pública (2008), Pensar desde el otro laói>. Los desafws de una educación sin fronteras, México: Secretaria de Educación Pública. _ _ (2009), PROBEM, México: Secretaria de Educación Pública. Consultado el 3 de octubre de 2009, en www.sep.gob.mx/work/appsite/probem/index.htrol. O'Brien, Tim y Dennos Guiney (2003), Atención a la diversidad en la enseñanza y el aprendizaje, Madrid: Alianza. Passel,Jeffrey S. y D'Vera Cohn (2009), Mexican immigrant. How many rome? How many leave?, 22 de julio, Washington, DC: Pew Hísparúc Center. Consultado el 3 de octubre de 2009, en http: pewhisparúc.org/files/reports/112.pdf. Sánchez García, Juan (2007), El re/.orn(J de menores migrantes a escuelas de Nuevo úón. Trayectorias escolares, identidades transnacionales, dinámicas de inclusión/exclusión y trabajo docente, tesis doctoral, Monterrey, México: Urúversidad Autónoma de Nuevo León. ___ (2008), "Casos y visiones de los alumnos transnacionales de Nuevo León", en Víctor Zúñiga, Edmund T. Hamann y Juan Sánchez García, Alumnos transnacionales. Escuelas mexicanas frente a la globalización, pp. 95-111, México: Secretaria de Educación Pública. Suárez-Orozco, Carola y Marcelo Suárez-Orozco (2001), Children ofimmigration, Cambridge, MA: Harvard University Press. [Tr. española de Pablo Manzano (2003), l.a infancia de la inmigración, serie Bruner, Madrid: Morata] Terrail, Jean Pierre (2003), École l'enjeu démocratique, Paris: La Dispute. Tomlinson, Carol Ann (2003), El aula diversificada: dar respuesta a las necesidades de todos los estudiantes, México: SEP-Octaedro. Tuirán, Rodolfo, Carlos Fuentes y José Luis Ávila (2002), Índices de intensidad migrau>ria MéxicoEstados Unidos 2000, México: Conapo. Urúversidad de Monterrey (2003), Propuesta que presenta a la evaluacwn, la Universidad de Mcmterrey. Migración internacional, trayectorias escolares y paúreza: inclusión y exclusión en las escuelas mexicanas de lbs menores migrantes mexicanos, documento de trabajo presentado al Fondo Sectorial de Investigación para la Educación, Convocatoria de Investigación Científica Básica 2003, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Monterrey, México: Universidad de Monterrey. Valeozuela, Angela (1_999), Subtractive schoolíng, US-Mexican youth and the poliiics ofcaring, Albany, NY: State Uruversity of New York Press. Wallerstein, Immanuel (2003), Abrir las ciencias sociales, 7ª ed., México: Siglo XXI - UNAM. Centro de Investigaciones lnterdisciplinarias en Ciencias y Humanidades. Zúñiga, Víctor (1988), "Éxodo rural, estrategias farrúliares de subsistencia y formas culturales en la frontera norte; los casos de Vallecillo y Galeana: dos pueblos de Nuevo León", en Bricolage. R~~ta de S~loljÚ' y C ~ Sociales, vol. I, núm. 2, julio-diciembre, pp. 94-169, Monterrey, Mexico: Uruvers1dad Autonoma de Nuevo León. Facultad de Filosofia y Letras. ___ (2008), "Reflexiones sobre el fracaso escolar y los alumnos transnacionales en las escuelas de México", en Víctor Zúñiga, EdmundT. Hamann y Juan Sánchez García, Alumnos transnacionales. Escuelas mexicanas frente a laglobalización, pp. 61-77, México: Secretaria de Educación Pública. Zúñiga, Víctor Y Edrnund T. Harnann (2006), "Going home? Schooliog in México of transnational children", Revista CONfines, año 2, núm. 4, pp. 41-55, Monterrey, México: ffESM. ___ (2008), "Escuelas nacionales, alumnos traosnacionales", en Víctor Zúñiga, EdmundT. Harnann YJuan Sánchez García,Alumnos transnacionales. Escuelas mexicanas frente a la globalización, pp. 157-174, México: Secretaria de Educación Pública. Zúñiga Víctor; Edmund T. Hamann, y Juan Sánchez García (2008), Alumnos transnacionales. Escuelas mexicanas frente a la glbbalizaciim, México: Secretaria de Educación Pública. Zúñiga, Víctor y Miguel Reyes (1988), "Éxodo rural, estrategias familiares de subsistencia y formas ~rurales en la frontera norte (El caso de Vallecillo, N. L.: el pueblo que se negó a morir) Primera parte", en Bricolage. Revista de Sociología y Ciencias Sociales, vol. I, núm. 1, junio, pp. 100-140, Monterrey, México: Universidad Autónoma de Nuevo León. Facultad de Filosofia y Letras. ___ (2006), "La cultura de los pasaporteados: farrúlia y migración internacional en Vallecillo Nuevo León", en Isabel Ortega Ridaura (Coord.), El Noreste. Reflexiones, 105-125 Mon~errey México: Fondo Editorial Nuevo León. ' ' Zúñiga, Ví<:Cor y Rubén Hemández-León (Ecls.) (2005), New destinations: Mexican immigration in the Umted States, New York: Russell Sage Foundation. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 23 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 �1 RAÚL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL CALIXTO FLORES* LOS MOVIMIENTOS AMBIENTAUSTAS LATINOAMERICANOS Educación popular ambiental Grassroots environmental education RESUMEN 24 En este artículo se analiza el proceso de constitución de la educación popular ambiental en América Latina y el Caribe, y sus potenciales aportes a la propuesta de la educación para el desarrollo sustentable. La educación popular ambiental representa una alternativa significativa para analizar, reflexionar y proceder a una construcción colectiva de las relaciones entre la economia, la sociedad y la naturaleza, surgida de los movimientos ambientalistas latinoamericanos. En este artículo, se entiende como síntesis de los planteamientos de la educación ambiental y de la educación popular (Reyes, 1994), por lo que incluye las dimensiones natural, cultural, económica y política, donde los destinatarios de los esfuerzos educativos son protagonistas de los problemas y soluciones de sus propias comunidades, por lo que se constituyen como sujetos conscientes de los problemas del medio ambiente. Palabras clave: educación ambiental, educación popular, desarrollo sustentable, solidaridad, representaciones sociales. ABSTRACT In this article, we analyze the process of setting up grassroots environrnental education in Latin America and the Caribbean, as well as its potential contribution to approaches toward education regarding sustainable development. Such education represents a significant alternative for analyzing, reflecting on and proceeding on to a collective construction of the relationship between the economy, society and nature emerging frorn Latin American environmental movements. In this article, we posit a synthesis of approaches to environmental education and grassroots education (Reyes, 1994), so that it includes the natural, cultural, economic and political dimensions, in which the recipients of the educational efforts are the protagonists ofthe issues and solutions of their own communities, such that they become subjects conscious of environmental issues. Los movimientos sociales en América Latina y el Caribe presentan distintas demandas y se manifiestan de diferentes formas. Aunque han sido estudiados por diversos autores, nos convence la postura de Zibechi (2004) quien afirma que un movimiento social es todo proceso que cambia el lugar de las personas asignado por el capital o el Estado, por lo que moviliza fuerzas excluidas, largamente acumuladas, y expresan una nueva relación de socialización entre los sujetos y los territorios. En efecto, un movimiento social se constituye como tal cuando consolida una identidad común con base en un programa de acción. Cuando estos procesos demarcan como centro de sus acciones cuestiones de orden ambiental en su relación con la sociedad y, sobre todo, en un contexto de crecientes y complejas necesidades y problemas, surgen los movimientos ambientalistas. En los países latinoamericanos y del Caribe, los movimientos ambientalistas han dado lugar a un nuevo ámbito de participación social y forman parte de las plataformas políticas aunque, a diferencia de los países europeos, no han llegado a constituir partidos. 1 Eduardo Gudynas (1992) identifica en los movimientos ambientalistas latinoamericanos un conjunto de características comunes, que los diferencian de sus contrapartes que han tenido lugar en Norteamérica y Europa. De acuerdo con este autor, los movimientos ambientalistas latinoamericanos se caracterizan por: • • • Key words: environmental education, grassroots education, sustainable development, solidarity, social representations. • • • No estar interesados primariamente en acceder al poder del Estado; centrar la preocupación del movimiento en el ambiente y en el ser humano inserto en él; comprender valores de contenido universal y de armorúa con la naturaleza, con fuerte influencia del pensamiento indígena; vincular los problemas sociales con los ambientales; proclamar compromisos con las generaciones presentes y futuras; poseer un gran dinamismo interno y reaccionar con rapidez ante el surgimiento de problemas ambientales; 1 * Profesor-investigador en la Universidad Pedagógica Nacional, México. calixtoflores@hotmail.com Recibido: septiembre de 2009 / Aceptado: febrero de 2010 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 El caso del Partido Verde F.cologista de México, si bien fue un subproducto del creciente interés social por el tema ambiental en la década de los años ochenta, en realidad respondió más a una recomposición de las fuerzas políticas de ese momento promovida desde el gobierno en rumo, por lo que ni ha incorporado a los cuadros mejor formados y más reconocidos en el país, ni ha defendido consistentemente reivindicaciones ambientalistas. TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 25 �• EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL implicar un marcado sentido de pertenencia; orientarse hacia actividades de divulgación y de formación. nacimiento arraigados en su medio ambiente local que, al igual que éste, se encuentran fuertemente amenazados. El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, 2000), en colaboración con la organización no gubernamental internacional Terralingua, publicó un informe titulado lndigenous and Traditional Peopks of the World and Ecoregion Conservation: An lntegrated Approa,ch to Conserving the World's Biological and Cultural Diversity. En este informe se señala que las lenguas habladas por los pueblos indígenas y tradicionales están desapareciendo con rapidez y con ello el conocimiento ecológico acumulado por ellos durante centurias. Estos pueblos habitan en regiones en las que existe la más intensa biodiversidad del planeta. Las estrategias de conservación de la biodiversidad en esas regiones dependen de la conservación de los conocimientos de estos grupos, dada la relación ancestral que se ha establecido con las especies y el hábitat en general. Se estima que cerca de 2 500 lenguas se encuentran en peligro de extinción y un número todavía mayor está perdiendo los contextos ecológicos que las mantienen como lenguas "vivientes". A los ritmos actuales, 90% de las lenguas se perderá durante el siglo XXI; casi todas ellas son habladas por pueblos indígenas. Estas lenguas y sus sistemas de conocimiento asociados son muy vulnerables a la expansión global del imperante estilo de vida occidental y su modo consumista, preconizado a través de los medios masivos de comunicación que ahora, gracias a las nuevas tecnologías, pueden in.fluir en los pueblos que viven en los confines más remotos del planeta. Los 17 países "megadiversos" que comprenden más de las dos terceras partes de los recursos biológicos de la Tierra son también los territorios tradicionales de la mayoría de los pueblos indígenas del mundo. Estos países son Australia, Brasil, China, Colombia, Ecuador, Estados Unidos de América, Filipinas, India, Indonesia, Madagascar, Malasia, México, Papúa Nueva Guinea, Perú, República Democrática del Congo, Sudáfrica y Venezuela. De estos, siete se encuentran en América Latina. Mercedes Prado y Marcos Reigota (1999) señalan que, por lo general, en estos países existen numerosos conflictos de diverso orden, donde generalmente las más perjudicadas son las comunidades indígenas. Es frecuente que los movimientos ambientalistas sean reprimidos con el encarcelamiento o muerte de sus integrantes; por ejemplo, es muy conocido el caso de Francisco "Chico" Alves Mendes en 1987, líder del movimiento encabezado por el Conselho Na,cional dos Seringueiros, asesinado por oponerse a la desforestación que afecta al estado brasileño de Acre y por defender a los pueblos de la En la actualidad, los movimientos ambientalistas latinoamericanos se encuentran vinculados a las organizaciones locales, campesinas e indígenas en defensa de sus derechos de subsistencia, de sus culturas, de sus bienes naturales y de sus reservas territoriales. Entre estos movimientos, se encuentran el llamado Sin Tierra y el Seringueiros, en Brasil; el cocalero, en Bolivia; Y el ecologista de Guerrero, en México. La mayoría de estos movimientos en la región asumen posiciones críticas y reivindicaciones muy claras que suelen ser sólo de carácter local. Se caracterizan también por contar con una fuerte vinculación con los grupos marginados, reaccionando ante el colonialismo económico, el cual agota no sólo los recursos naturales, sino que empobrece a sus habitantes. MOVIMIENTOS INDÍGENAS 26 En la educación popular ambiental reviste gran importancia reconocer las experiencias y enseñanzas de los pueblos indígenas latinoamericanos, que perciben en la pa,chamama, por ejemplo, una esfera vital, un macrocosmos, que condiciona nuestro ser. Los seres humanos se encuentran en, con y para la naturaleza; son parte de ésta y conocedores de la misma.2 Es preciso aclarar que la educación popular ambiental no induce una visión romántica, mítica o acrítica de los pueblos indígenas latinoamericanos porque es consustancialmente política, sino que se propone revalorar los orígenes de dichos pueblos como uno de los principios pedagógicos necesarios para reconstituir la delicada trama entre la sociedad y la naturaleza, deteriorada como consecuencia de las dominaciones económica, política y cultural. De ahl que, pese a todo, en muchos grupos indígenas aún prevalece el mito cosmogónico, según el cual la Tierra se percibe como entidad sagrada y no como un bien o recurso para efectos de producción y comercialización. Los pueblos indígenas actualmente existentes son los agentes de la mayor parte de la diversidad cultural; de las aproximadamente 6 mil culturas distintas que perviven en el mundo de 4 a 5 mil son indígenas. Habitan sus territorios bajo condiciones muy variables, pero poseen complejos sistemas de co2 Pachamama: del quechua pacha, óerra, y mama, madre; es decir, Madre Tierra. 'IRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 'IRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 27 �28 EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL floresta de la Amazonia (Seoane, 2003). En México, el movimiento de los indígenas rarámuris en contra de la tala de los bosques de pino en la sierra Tarahumara, en el estado de Chihuahua, fue reprimido con el encarcelamiento de Isidro Baldenegro y Hermenegildo Rivas (Amnistía Internacional, 2003). De igual forma, el caso del Consejo SupremoTlahuica, que encabeza un movimiento contra la tala ilegal en el Parque Nacional Lagunas de Zempoala, en el estado de Morelos, dio lugar al asesinato de Aldo Zamora (Amnistía Internacional, 201 O). Por su parte, en Perú, el movimiento indígena de la región amazónica de este país que, a través de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), defiende sus lugares de origen de la depredación forestal y minera, fue reprimido con el asesinato de más de 30 indígenas (Seoane, 2003). En todos estos movimientos se ha manifestado una resistencia local Yregional con un fuerte componente social, económico y político que los procesos educativos ambientales no pueden desconocer, por lo que se han convertido en el referente primario de la educación popular ambiental. Los actuales modelos de desarrollo aplicados en la región de América Latina y el Caribe no sólo no han generado los supuestos beneficios a los pueblos indígenas, sino que han favorecido el despojo de sus tierras, bosques Y fuentes de agua. El movimiento indigenista latinoamericano actual pretende contribuir a la integración y desarrollo nacional, pero bajo normas de justicia social, en las que el indígena y el no indígena sean realmente ciudadanos libres e iguales (Bruckmann y Dos Santos, 2005). En materia de educación ambiental, una de las primeras reuniones realizadas en la región fue la efectuada en Chosica, Perú, en 1976, en la que se planteó que: LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE El desarrollo de la educación ambiental en América Latina ha sido diferente al ocurrido en los países de América del Norte y Europa (González Gaudiano, 2007). Tal situación obedece a que es una realidad regional que presenta en grados diversos, pero como rasgos comunes, la pobreza y la dependencia económica -entre 1975 y 1982, la deuda externa de América Latina y el Caribe casi se cuadruplicó (Saavedra, 2003)-, pero también a la fuerte vinculación que los procesos sociales han tenido con tradiciones emancipadoras regionales. Estos rasgos hacen que la educación ambiental y las concepciones del medio ambiente que le son implícitas incorporen como un componente relevante el aspecto sociocultural y político. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 f ENERO-JUNIO 2010 Aparece así la necesidad de una educación ambiental de carácter integral que promueva el conocimiento de los problemas del medio nanual y social en su conjunto y los vincule sólidamente con sus causas. (Teitelbaum, 1978: 51). En consecuencia, el medio ambiente es visto integralmente a partir del reconocimiento de una serie de problemas naturales y sociales que aquejan a la región y que requieren de una educación orientada hacia su transformación. Sin embargo, no fue sino hasta la década de los años noventa, cuando la educación ambiental tuvo un impulso significativo en esta región. Concretamente, en 1990 se publicó el Informe de la Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, cuyo título es "Nuestra propia agenda sobre desarrollo y medio ambiente". Ahl se señala con toda claridad una cualitativa diferencia de perspectiva con los países ricos del Norte: Las amenazas de la actual crisis económica y ambiental están arraigadas en modalidades de desarrollo imperfectas: la economía de la opulencia y el despilfarro en el Norte y la economía de la pobreza, la desigualdad y necesidades apremiantes de supervivencia a corto plazo en el Sur. (CMADAL, 1990). 29 La Conferencia de las Naciones Unidas para el Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro, en 1992, catalizó el proceso regional de la educación ambiental. El primer evento internacional "post-Ria", de naturaleza educativa, fue el Congreso Mundial sobre Educación y Comunicación en Ambiente y Desarrollo (Eco-Ed), que tuvo lugar en Toronto, Canadá, del 16 al 21 de octubre; a escasas cuatro semanas se realizó el primer Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental, en Guadalajara, México, dando origen a un vigoroso movimiento regional que continúa hasta la fecha. A continuación, se presenta el siguiente cuadro con la cronología de los congresos iberoamericanos de educación ambiental. Un resultado concreto de los congresos iberoamericanos ha sido el Programa Latinoamericano y Caribeño de Educación Ambiental (PLACEA), promovido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Este programa se gestó como un espacio de integración regional TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 �EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL CUADRO 1 CRONOLOGÍA DE LOS DISTINTOS CONGRESOS IBEROAMERICANOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. CUADRO MODIFICADO DEL QUE PRESENTA EL V CONGRESO IBEROAMERICANO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Lema Lug¡¡r Fecha 111 IV y VI 30 Fuente: http://www.mma.es/portal/secciones/formacion_educacion/agendas/4congresoea.htm. para compartir experiencias en esta materia. La idea surgió en el tercer congreso iberoamericano en Venezuela, se discutió en el de Cuba en 2003, durante el Il Simposio de Países Iberoamericanos sobre Estrategias y Políticas Nacionales de Educación Ambiental, y se aprobó en el XIV Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, realizado en Panamá en 2003. Más recientemente, en el encuentro latinoamericano Construyendo la Educación para el Desarrollo Sostenible en América Latina, celebrado en San José de Costa Rica en 2006, se plantearon entre otros retos: el paradigma del pensamiento critico, la reconstrucción de la ética, la visión teleológica de la educación, la perspectiva política, la formación de los docentes y el aproveTRAYECTORIAS I VOWMEN l2, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL char la década de la educación para el desarrollo sustentable como oportunidad estratégica. Todo ello da cuenta de un complejo y sostenido proceso de construcción del campo de la educación ambiental en la región, que puede decirse tuvo su origen en Brasil en 1992, durante el Foro Global de la Sociedad Civil, espacio paralelo a la Cumbre de la Tierra, que reunió aproximadamente a tres mil organizaciones no gubernamentales del mundo entero. De él se derivaron diversos documentos como la Declaración del Foro Latinoamericano y del Caribe, que contiene un claro pronunciamiento en contra del actual modelo de desarrollo económico impuesto a los países latinoamericanos, que los obliga a supeditarse a las decisiones políticas de los países industrializados. Del Foro Global también surgieron 32 tratados sobre temas considerados clave, uno de los cuales fue el Tratado de Educación Ambiental para Sociedades Sustentables, que propuso respetar todas las formas de vida como base de la educación ambiental para contribuir a la formación de comunidades socialmente justas y ecológicamente equilibradas. Se reitera la concepción de un medio ambiente considerado en sus dimensiones humana, social y ecológica. PEDAGOGÍA POPULAR Para Marcela Gómez y Adriana Puiggrós (1986), la historia de la educación popular en América Latina y el Caribe tiene su origen en la segunda mitad del siglo XIX, aunque no fue sino hasta la década de los 60 del siglo pasado que emerge la pedagogía popular entendida como reflexión sobre la práctica educativa con el fin de mejorarla. La pedagogía popular surge en un contexto caracterizado por las demandas en distintos países de América Latina y el Caribe, en busca de un orden económico y social más justo. Son evidentes las manifestaciones de distintos movimientos sociales, entre éstos los de los indígenas, campesinos, mineros, pescadores y trabajadores, por la reivindicación de sus condiciones laborales, y de una mayor participación en la toma de decisiones políticas en aquellos asuntos que afectan la calidad de su vida. Si bien en ese momento la educación ambiental aún no era un aspecto relevante en las políticas públicas de América Latina, la reflexión sobre las relaciones de los sujetos con el medio ambiente se encuentra incorporada en la pedagogía popular que establece que se debe aprender de y con los educandos sobre lo que viven en su mundo y su cultura. TRAYECTORIAS IVOWMEN l2, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 3l �.:, EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL El contexto político en América Latina, entre 1962 y 1966, fue de gran incertidumbre e inestabilidad. En ese periodo hubo nueve golpes de Estado que impusieron regímenes autoritarios, entre ellos el de Perú (1962) y el de Brasil ( 1964). En la siguiente década, otras asonadas militares tuvieron lugar en Chile (1973) y en Argentina (1976) que se aunaron a las varias intervenciones militares norteamericanas en la República Dominicana (1965), Granada (1983) y Panamá (1989), así como a los conflictos de insurrección en Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Colombia. Ese contexto de lucha, definiciones y emancipación produce un campo fértil para el desarrollo de las ideas de Paulo Freire, quien es considerado el principal representante de la pedagogía popular; sus obras más conocidas son Pedagogía del oprimido (1988) y Pedagogía de la esperanza. Un reencuentro con la pedagogía del oprimido ( 1998). Sus aportaciones se afirman en el establecimiento de compromisos con las organizaciones populares y sindicales, para trabajar estrechamente con ellas. las bases para cuestionar los parámetros dominantes de una educación ambiental de orientación ecológica y configurar la propuesta de la educación popular ambiental que aporta elementos valiosos para analizar críticamente el discurso de la globalización y del desarrollo sustentable, a partir de las luchas de cambio social y las características culturales y ecológicas propias de la región. Uno de los trabajos político pedagógicos para ser hechos por educadores verdaderamente progresistas, junto con los movimientos populares es demostrar prácticamente que la teoáa es inseparable de la práctica (Freire, 1997, 160). 1 ' 32 Freire, en su Pedagogía del oprimido, cuestiona los sistemas educativos vigentes y la concepción educativa que subyace en ellos, y propone que los oprimidos descubran el mundo de la dominación y se comprometan en su transformación. Asimismo, postula la dialogicidad como esencial en la educación, en la que el educador no sólo educa, sino que también es educado a través del diálogo con el educando. Este prolífico educador brasileño describe en la Pedagogía de la esperanza numerosas experiencias e idearios relacionados con las luchas sociales, políticas y pedagógicas de varios países latinoamericanos. Hace una aguda critica a la posmodernidad conservadora neoliberal y propone una posmodernidad progresiva radical, para estar en condiciones de educar a las clases populares en función de una lectura esperanzadora del mundo (Freire, 1998). Todos estos elementos y algunos otros más que no podemos referenciar aquí, son recuperados por la educación popular ambiental que ha sido promovida principalmente por los trabajos de la Red de Educación Popular y Ecología (REPEC) del Consejo de Educación de Adultos de América Latina (CEAAL) (Esteva, 1997). De ese modo, la teoría freireana ha proporcionado TRAYECTORIAS VOWMEH 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 Fl valor de la educación popular ambiental está en la capacidad de los educadores para potenciar los movimientos populares, incorporando en los mismos el principio de racionalidad ambiental. (&leva, 1997: 54). La educación popular ambiental se encuentra también influida en gran medida por la obra de educadores populares de América Latina y el Caribe, entre ellos,José Rivero (1999) y Óscar Jara (2005), de Perú; Alejandro Augier y Esther Pérez (2004), de Cuba; y Moacir Gadotti, de Brasil. Este último, en su obra Pedagogía de la tierra (Gadotti, 2002), vincula la educación popular con el desarrollo sustentable y propone una ecopedagogía para la reconstrucción paradigmática de una cultura de sustentabilidad y paz. Así, encontramos que la educación popular ambiental está orientada hacia el fomento de una conciencia ambiental critica en los educadores y educandos. Esta educación cuestiona los modelos sociopoliticos y económicos dominantes que se imponen en la globalización, demanda deconstruir y deshegemonizar representaciones antropocéntricas utilitaristas del medio ambiente, y apela a la construcción de estilos de vida más armónicos con él, lo que implica necesariamente un compromiso político y social transformador considerando que otro mundo es posible. LA EDUCACI ÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE El discurso del desarrollo sustentable se incorpora a la política ambiental internacional a partir de la publicación del Informe Nuestro Futuro Común, también conocido como Reporte Brundtland (Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo, 1997). En este informe, el desarrollo sustentable fue definido como aquel que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de que las futuras generaciones puedan satisfacer las propias. Desde entonces y a lo largo de estas dos décadas, el concepto de desarrollo sustentable se ha difundido incidiendo en los más variados ámbiTRAYECTORIAS IVOWMEH 12, NúM. 30 ENERO.JUNIO 2010 33 �34 EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL tos de la vida pública, entre ellos, y de manera especial, el educativo. Ello se hizo evidente en 1997, cuando la UNESCO promovió un nuevo enfoque para la educación en el marco de la Conferencia Internacional sobre Medio Ambiente y Sociedad: Educación y Conciencia Pública para la Sustentabilidad, celebrada en Tesalónica, Grecia. En el documento base para dicha conferencia no se hizo mención alguna de la educación ambiental, aludiendo a una educación para un futuro viable, ni de la necesidad de ésta para lograr un desarrollo sustentable. Para lograr tal cometido era indispensable incorporar consideraciones de orden social, económico, cultural, étnico y poblacional, entre otros (UNESCO, 1997). El desarrollo sustentable ha sido promovido por las instancias internacionales -en particular por la Comisión de Desarrollo Sustentable (CDS), ligada al Consejo Económico y Social de la ONU. Este polisémico concepto tiene implicaciones directas en la política económica de las naciones, y apela a una articulación funcional entre la economía, la ecología y la sociedad, por lo que ha sido ampliamente aceptado, aunque no apropiadamente instrumentado. En este tenor, el desarrollo sustentable aparece ahora en prácticamente todas las declaraciones promovidas por las agencias de las Naciones Unidas Y en numerosas políticas empresariales y nacionales. Es el caso, por ejemplo, de la Declaración del Milenio, aprobada en 2000, durante la Cumbre del Milenio en la ciudad de Nueva York, que incluye entre sus objetivos de desarrollo la incorporación del desarrollo sustentable en las políticas y los programas nacionales para revertir la pérdida de recursos del medio ambiente (Naciones Unidas, 2000). En 2002 se efectuó la Cumbre de Desarrollo Sustentable en Johannesburgo, Sudáfrica, cuya declaración final, en el marco de un desencanto generalizado por la ausencia de acuerdos significativos con plazos perentorios de cumplimiento como se demandaba, alude al desarrollo sustentable como la mejor vía para lograr una sociedad mundial más humana, más caritativa y más respetuosa, reafirmando que la educación está en la base de todo proceso de desarrollo. En diciembre de ese mismo año, y como una recomendación surgida de dicha conferencia, la Asamblea General de Naciones Unidas proclamó el periodo 2005-2014, como "La década para la educación por el desarrollo sustentable", con el propósito fundamental de preparar e involucrar a los individuos y grupos sociales en la reflexión sobre nuestro modo de vida, en la toma de decisiones informadas y en el establecimiento de vías para avanzar hacia un mundo mejor. Esta propuesta pretende articular esfuerzos con otras iniciativas, como el Plan de Acción de Dakar sobre Educación para Todos, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Década de Alfabetización, la educación para la prevención del VIH-SIDA, y con otros proyectos educacionales en curso, como el Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe. De ese modo, la educación para el desarrollo sustentable comprende interconexiones de distintas dimensiones (culturales, naturales, económicas, sociales y políticas, entre otras), lo que hace evidente su complejidad, opacidad y dificultad de instrumentación. Ello ha derivado en numerosas críticas de muy distinto tipo (González Gaudiano, 2008). Como puede verse y a diferencia de la educación popular ambiental, la educación para el desarrollo sustentable no tiene su origen en los movimientos sociales ambientalistas o en la pedagogía, sino en las propuestas de organismos internacionales. Para Méndez (2000), el desarrollo sustentable constituye una metapolítica del Estado global que ha utilizado diversos medios para instrumentar los aspectos de desarrollo y el medio ambiente a nivel mundial. Como quiera y pese a todas las críticas, la aprobación de la Década ha venido a reactivar muchos debates y a generar nuevos incentivos para transformar los sistemas educativos. De alú que se ha replanteado el concepto articulando la tradición de la educación ambiental con este neologismo, tal como aparece en la Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México (Semamat, 2006). Entre las muchas críticas formuladas a la educación para el desarrollo sustentable, se le cuestiona porque no responde con claridad ¿educar para qué y para quién? Algunas posturas -Sauvé (2006), Meira (2006), González Gaudiano (2004), Gutiérrez (2001)- sostienen que se trata de alinear los procesos educativos a los intereses del mercado global, es decir, a los grupos de poder que representan las grandes corporaciones económicas. Es en este punto donde la educación popular ambiental puede aportar otras respuestas a favor de quienes se encuentran marginados y excluidos por el inequitativo e inmoral statu quo global. De este modo, la educación popular ambiental desafía a la educación para el desarrollo sustentable, y se instala como una verdadera alternativa para los países latinoamericanos y del Caribe. Deconstruir los discursos de la educación para el desarrollo sustentable no es tarea fácil, porque se intenta ocultar las verdaderas intenciones de mantener por el tiempo más largo posible, la injusta distribución del ingreso y del 111AYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO.JUNIO 2010 TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 EN~JUNIO 2010 1 35 �EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL CUADRO 2 COMPARACIÓN ENTRE LA EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL Y LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Aspe::IOS Origen Erucadón po11Jla< Educación para et a<nbiental desarrollosusteotable D!mandas y proclamas Iniciativa de la UNESCO, oo mownientos a¡nyada por otros a<nbientalistas e irrlgenas organismos y los principios oo la intemadooales y pedagogía po11Jla< corporaciones empresariales Propuestas Educar para integrar las Ecllcarcon base en la Justicia social que atienda dimensimes social, ecooómica y ecológica reivindicaciones de los &JUpos y secto<es para construir et desamlllo oostavorecioos y más sustenlable wlneral1es Fomentar una ecooomía Valorar los sistemas de sustentable que asegure oooocimiento y las la satislaa:ión de rulturas locales para necesidades de las oonseivarla integridad de generaciones presentes y los ecosistemas. Propósito Construr sociedades sustental1es tr.:nsforrnandoet mooeto futuras. benef,:ios del desarrollo. uso de recursos naturales de los ecosistemas planetarios en beneficio de los mismos intereses de siempre. La educación para el desarrollo sustentable evade analizar los fundamentos de esta enorme desigualdad mundial, apelando a estrategias que no van a la raíz de los problemas por lo que promueve medidas puntuales, dispersas y cosméticas que sólo postergan la necesidad de transformar el estilo de vida imperante. A esa deconstrucción crítica puede contribuir la educación popular ambiental. CONSIDERACIONES FINALES La región de América Latina y el Caribe ha producido y produce pensamiento propio, el que apoyado por intelectuales críticos de otras partes del mundo, ENERO-JUNIO 2010 La lucha por la humanización, por el trabajo hbre, por la desalienación, por la afirmación de los hombres como personas, como "seres para sí", no tiene significación. Esta solamente es pos1ble porque la deshumanización, si bien es un hecho concreto en la historia, no es, sin embargo, un destino dado, sino resultado de una "orden" injusta que genera la violencia de los opresores y ésta, los hace menos (Freire, 1988, 30). Las ideas de Paulo Freire son vigentes para la educación popular ambiental, que pretende la concientización de los sujetos de la problemática ambiental. Esta propuesta constituye una alternativa viable para la construcción de una sociedad solidaria, en un mundo donde dominan los sistemas educativos que promueven la competencia y el individualismo. Hoy las escuelas en general se basan en la competencia sin solidaridad El sistema de notas y premios es una clara evidencia de una concepción de la educación fundada en la lógica de Asegurar la continuidad en et lar!J> plazo de los cbmtnante. VOWMEN 12, NÚM. 30 puede arribar a la construcción de síntesis transformadoras que nutran los sistemas educativos en la región y contribuyan verdaderamente a superar nuestros seculares y complejos problemas. la competitividad (Gadotti, 2002: 42). 36 TRAYECTORIAS EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL La educación popular ambiental propicia que los propios sujetos puedan realizar una lectura critica de la realidad en que se encuentran, que les posibilita identificar problemas, seleccionar alternativas de acción y construir o reconstruir propuestas factibles de solución. No pretende la competitividad, sino la solidaridad, fundada en el reconocimiento de las diferencias, y en la igualdad de oportunidades de realización humana ..._, BIBLIOGRAFÍA Amnistía Internacional (2003), México. Presos de conciencia: Isidro Baldenegro Ló-pez y Hermenegildo Rivas Carrillo, ecologistas indígenas, London, UK: Amnisty Intertnational. Consultado el 1 de enero de 2010, en http://www.amnesty.org/es/hbrary{mfo/AMR4l/05 l/2003/es. _ _ (2010), Exigiendo justicia y dignidad. Defensores y defensoras de los derechos humanos en México, Madrid: EDAI. Consultado el 1 de enero de 2010, en http://www.es.amnesty.org/ uploads/rnedia/Informe_sobre_defensores_de_derechos_humanos_en_Mexico_2 l O11 0.pdf. Bruckmann, Mónica y Theotonio Dos Santos (2005), "Los movimientos sociales en América Latina: un balance histórico", en Allernativas á g/obalizafiio: pótencias emergentes e os novos caminlws da modernidade, Brasil: UNESCO. Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y el Caribe (CMADAL) (1990), TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 !ENERO-JUNIO 2010 37 �EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL Nuestra propia agenda sobre desarrolle y medio ambiente, Washington: Banco Interamericano de Desarrollo; México: Fondo de Cultura Económica. Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo (1997), Nuestro futuro común, Bogotá: Alian- Seoane, José (Comp.) (2003), Movimientos sociales y conflicto en América Latina Buenos Aires: CLACSO. ' Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) (2006), Estrategia de educación ambiental para la sustentabilidad en México, México: Semamat. Teítelbaum, Alejandro (1978), El papel de la educacwn ambiental en América Latina, París: UNESCO. <!nited Natío": Educational, Scientifzc and Cultural Organization (UNESCO) (1997), "EducaOon and public awareness for sustainability", en Final report: lnternational Conference on Environment and Society, Thessalonica, abstracts, Thessalonica, Greece: UNESCO. World Wide Fun~for Na~ (WWF) (2000),Indigerwusand traditionalpeoplesofcheworldandecoregion co~ervatwn: an mtegrated approach to consermng che world's biological and cultural diversity, Sw1tzerland: WWF International. ConsuJtado el 16 de enero de 2009, en http://assets.panda.org/ downloads/EGinG200rep.pdf. Zibechi, Raúl (2004), Genealogía de la revuelta. Argentina: la sociedad en movimiento, Buenos Aires: Letra Libre. za. Esteva, Joaquín (1997), "Ambientalismo y educación. Hacia una educación popular ambiental en América Latina", en Contribuciones educativas para sociedades sustentables, Pátzcuaro, Michoacán: Centro de Estudios Sociales y Ecológicos. Freire, Paulo (1969), La educacwn como práctica de la libertad, Santiago: ICJRA. _ _ (1988), Pedagogía del oprimido, Madrid: Siglo XXI. _ _ (1997), La educación en la ciudad, México: Siglo XXI. _ _ (1998), Pedagogía de la esperanza. Un reencuentro con la pedagogía del oprimido, México: Siglo XXI. 38 Gadotti, Moacir (2002), Pedagogía de la Tierra, México: Siglo XXI. Gómez, Marcela y Adriana Puiggrós (1986). La educacwn popular en América Latina, 1, SEP, Ediciones El Caballito, México. González Gaud.iano, Edgar (2004), "Encuesta latinoamericana y caribeña sobre la educación para el desarrollo sustentable". Conferencia Internacional de Educacwn para el Desarrolle Sustentable, Universidad de Minho, Braga, Portugal. Consultado el 10 de enero de 2010, en http:// anea.org.mx/docs/Gonzalez-Informe%20Final.pdf. ___ (2007), Educación ambiental: trayectorias, rasgos y escenarios, México: UANL-Plaza y Valdés. _ _ (Coord.) (2008), Educación, medio ambiente y sustentabilidad. Once lecturas críticas, México: UANL-Siglo XXI. Gudynas, Eduardo (1992), "Los múltiples verdes del ambientalismo latinoamericano", en Nueva Sociedad, núm. 122, Caracas: Fundación Friedrich Ebert. Gutiérrez, Juan Manuel (2001), Aprendiendo a enseñar y enseñando a aprender, Pátzcuaro, México: CREFAL. Jara, Osear (2005), "Desafíos políticos de la educación social", en XVI Congreso Mundial de Educadores Sociales, Montevideo, Uruguay, 14-18 de noviembre. Meira Cartea, Pablo Ángel (2006), "Elogio de la educación ambiental", en Trayectorias, año VIII, núm. 20-21, pp. 41-51, Monterrey: Universidad Autónoma de Nuevo León. Méndez, Luis Arturo (2000), "Desarrollo sustentable y Estado global. Implicaciones para la administración pública: México como caso", tesis de doctorado en Administración Pública, México: Universidad Nacional Autónoma de México. Naciones Unidas (2000), Declaración del milenio. Resolución aprobada por la Asamblea General, qumcuagésirno quinto periodo de sesiones, 13 de septiembre, New York: Naciones Unidas. Pérez, Esther (2004), Freire entre nosotros, La Habana: Caminos. Prado, Mercedes y Marcos Reigota (1999), "El desafio de la biodiversidad", en Diario Noticias, 30 de junio, p. 3, Pamplona, España: Grupo Noticias. Reyes,Javier (1994), ''La educación popular y la dimensión ambiental del desarrollo", en Documento de discuswn, Asamblea del Consejo de Educación de Adultos de América Latina, Santiago de Chile: CEAAL. Rivero, José ( 1999), Educacwn y exclusión en América Latina. Reformas en tiempo de globalización, 39 Lima: Tarea. Saavedra, Francisco Leonardo (2003), "Costos del ALCA para América Latina y el Caribe: el caso de los aranceles, en Problemas de Desarrolle, Revista Latinoamericana de Economía, vol. 34, núm. 133, pp. 29-48, México: UNAM. Instituto de Investigaciones Económicas. Sauvé, Lucie (2006), ''La educación ambiental y la globalización: desafios curriculares y pedagógicos", en Revista Iberoamericana de Educación, número especial "Educación para el desarrollo sostenible: retos y oportunidades", núm. 41, pp. 83-101, Madrid: Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 12, NÚM. 30 / ENERO-JUNIO 2010 �1 JOSÉ D. LARA GONZÁLEZ*, ANTONIO FERNÁNDEZ SONIA E. SILVA G.- y RICARDO PÉREZ C ..... A.INTRODUCCIÓN Representación social de las causas de los problemas ambientales El caso de la Benemérita Universulad Autónoma de Puebl,a Social representation of the causes of environmental problems The case of the Benémeri,/;a, Universidad de Puebla .... 40 RESUMEN Se expone una metodología para describir la representación social, desde el enfoque estructuralista, de las causas atribuidas a los problemas ambientales por los estudiantes de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). En el estudio, los participantes atribuyen Los problemas ambientales principalmente a causas culturales - inconsciencia, falta de educación e irresponsabilidad-; seguidas de causas económicas -sobreexplotación-; politicas -gobierno corrupto-; tecnológicas -fábricas y autos-; sobrepoblación y urbanización; sociales y naturales. Los factores que los alumnos mencionan son diversos y poco organizados. No hay respuestas frecuentes de tipo académico ni las hay que indiquen una posición contraria al ambiente. Se concluye que el paso por la universidad influye poco en la representación que tienen los alumnos sobre las causas de los problemas ambientales. ABSTRACT We posit a methodology to describe social representation, from a structuralist approach, of the causes attributed to environmental problems by students from che Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). In chis study, participants attribute environmental problems mainly to: a) cultural causes: lack of consciousness, education and responsibility; followed by b) economic causes: overexploitation; política! factors: corrupt government; technological o nes: factories and automobiles; overpopulation and urbanization; as well as social and natural factors. Tbose mentioned by che students are diverse and poorly organized. Frequently, responses are not academic-based, nor are there ones indicative of an opposing position on the environment. The finding is that baving gone through college has little influence on tbe idea students have of the causes of environmental issues. Palabras clave: representación social, causas de problemas ambientales, estudiantes universitarios, educación ambiental. Key words: social representation, causes of e~vironmental issues, university students, environrnental education. • Alumno del Doctorado en Ciencias Ambientales del Instituto de Ciencias de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México. filobobos2002@yahoo.com.mx _ _ . . **Autor de correspondencia. Investigador docente del Posgrado en Ciencias Ambientales del Insl:!tuto de Ciencias de la Escuela de Biología de la BUAP, México. anfem@siu.buap.mx _ _ _ . . ~*Investigadora docente del Posgrado eo Ciencias Ambientales del Instituto de Ciencias de la BUAP, Mel<!co. soemsigo@yahoo.com . - BUAP. M · · ****Investigador docente del Posgrado en Ciencias Ambientales del Insntuto de C1enc1as de la , el<!co. cs000305@siu.buap.mx. Recibido: noviembre de 2009 / Aceptado: marzo de 201 O TRAYECTORIAS REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES I VOWMEN 12, NÚM. 30 i ENERO-JUNIO 2010 La investigación en educación ambiental (EA) es relativamente reciente. La mayoría de los primeros trabajos de investigación fue teórica (Benayas, Gutiérrez y Hernández, 2003). Así, actualmente hay un marco teórico sólido adecuado a nuestro contexto cultural y socio-ambiental en el que se define a la educación ambiental como un campo emergente que tiene la característica de ser complejo, interdisciplinario y transversal (González Gaudiano, 2007). La actual crisis ambiental puede explicarse por razones políticas, sociales, económicas, culturales y éticas. Por eso es necesario impulsar un desarrollo ambientalizado que respete nuestras condiciones socioculturales y ecológicas (Mendoza et al., 2008: 67) y que tome en cuenta que la naturaleza y el conocimiento son históricos (Goebel, 2008: 3-40). El papel de las universidades mexicanas para formar los profesionistas que puedan impulsar un desarrollo ambientalizado se reconoce en el Plan de Acción para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educación Superior (ANUIES, 2001). Este plan es congruente con el Tratado de Educación Ambiental para Sociedades Sustentables y de Responsabilidad Global suscrito en Río 92 (Ferreira, 2002). Ambos son reconocidos por la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), la cual incluye el cuidado del ambiente como parte de su misión. Desde un enfoque constructivista, la educación consiste en un cambio de concepciones ingenuas a unas más elaboradas propias del conocimiento académico (Pc:;>rlán, García y Cañal, 2000). La teoría de las representaciones sociales (RS) tiene poder para explicar este cambio conceptual (Bonilha, 1997: 86-123). Reigota (1990) identificó tres tipos de representación del medio ambiente: antropocéntrica, naturalista y globalizante. La naturalista se encuentra dirigida a los aspectos físico-químicos y biológicos; la globalizante considera las interacciones entre los aspectos sociales y naturales; la antropocéntrica se orienta hacia la utilidad de los recursos naturales para el ser humano. Flores Ferreira y González-Gaudiano (2008: 66-78) clasifican las RS antropocéntricas en utilitarias, pactadas y culturales. Terrón y González Gaudiano (2009: 58-81) las reclasifican en cinco tipos: reducida o simple, globalizadora, antropocéntrica técnica, integral y crítica. Por su parte, Fernández-Crispín (2009) y Fernández-Crispín, Guevara y Luna (2009) consideran que las visiones naturalista y antropocéntrica son en realidad parte de una concepción moderna del mundo que considera al ser humano separado del ambiente en el que las TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 41. �'' 42 REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES personas toman partida -quizás emocionalmente- por uno de los polos, pudiéndose encontrar posiciones intermedias. Las élites académicas relacionadas con el medio ambiente y la EA presentan RS globalizantes (Reigota, 1999; Ferreira, 2002). Así, se espera que los estudiantes de formación universitaria pasen de representaciones simples naturalista, antropocéntrica o moderna- a unas de mayor complejidad - no moderna, globalizadora, integral y crítica. · El estudio de las RS de la problemática ambiental inicia en Puebla con el trabajo de Pontecillas et al. (2000), quien compara la RS del medio ambiente de dos generaciones. Fernández-Crispín (2000, 2002) describió la RS de la EA en docentes de primaria. Ruíz (2008) y De Niz (2008) estudiaron la RS del ambiente en niños de preescolar. Ruíz y Fernández-Crispín (2008: 5766) describieron la RS del agua en preescolares y Lara (2009) se ocupa de la RS de los problemas ambientales entre universitarios. Nuestra pregunta de investigación es ¿cómo influye la BUAP en la formación ambiental de sus alumnos? Para ello, se describe la RS de las causas que los estudiantes universitarios atribuyen a los problemas ambientales. Se toma como base la teoría de las representaciones sociales en su vertiente estructuralista. El presente texto emana de la tesis doctoral del primer autor, desarrollada en el área de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Posgrado en Ciencias Ambientales del Instituto de Ciencias de la BUAP. las personas "investigan" para entender cómo es que ocurre un evento (García y Rodríguez, 2005). Si bien los esquemas atribucionales son una forma de conocimiento, no significa que sea formal puesto que existen sesgos. Por ejemplo, los sujetos tienden a agregar datos que no existen si estos son congruentes con sus esquemas de razonamiento (Morales, 1994). Hewston (1992) afirma que la atribución es social en origen y en su referencia u objeto. El proceso de atribución está predeterminado por componentes sociales que hacen que toda atribución sea, en esencia, un elemento psicológico de una RS que el sujeto comparte con algún grupo de referencia (García y Rodríguez, 2005). Una RS es un conjunto de ideas que tiene una comunidad humana para entender e interpretar el mundo. La RS se construye colectivamente. Constituye una lógica y un lenguaje particular, y deviene una especie de ciencia colectiva o saber de la vida cotidiana. Este conocimiento puede nutrirse de los conceptos científicos. Sin embargo, en este proceso es probable que los conceptos científicos sean despojados de su significado y adquieran otros nuevos que le permitan a los sujetos hablar de un tema hasta antes desconocido, convirtiendo lo extraño en familiar. Así se constituye lo que Moscovici (1979) ha denominado un "lenguaje temático". Las RS se pueden definir por dos componentes: a) por su contenido, que remite al conocimiento o información, a la imagen y a las actitudes; b) por la estructura interna de ese contenido (Abric, 1994). La estructura de la RS se articula en los elementos que constituyen el "núcleo central de la RS", que es su parte más estable y se encuentra en la memoria colectiva del grupo. Los elementos más dinámicos componen el «sistema periférico". Las primeras moctificaciones de la RS se producen en los elementos periféricos (Guevara, 2005). Las RS se asientan sobre tres dimensiones: 1) la información, que da cuenta de la serie de conocimientos que posee una comunidad sobre el objeto social representado; 2) el campo de representación o imagen, que remite a los contenidos concretos que se refieren a aspectos específicos del objeto representado; 3) la actitud, que permite detectar la tendencia valorativa que adopta la RS. Si aplicamos un cuestionario de libre asociación, la población de respuestas obtenidas tiene cuatro propiedades: diversidad, índice de rareza, entropía y distribución de rango-frecuencia -se entiende por rango el lugar en que se menciona la idea en relación a otras dentro de la misma respuesta- (Flament YRouquette,2003). Para entender el concepto de diversidad pensemos en un cuestionario donde tenemos N respuestas. Generalmente estas respuestas no MARCO TEÓRICO Bajo la perspectiva teórica de las RS se puede analizar una gama de fenómenos como la percepción y los juicios causales, la atribución social, los sistemas de creencias y la ideología; todo esto como orientación del sentido común (Hewstone, 1992) y determinación de lo que es o no científico (Rodríguez Cerda, 1996; Guevara, 2005). La RS puede ser considerada como una metateoría y como un fenómeno de la conducta social. En el primer caso, funge como un paradigma crítico en el análisis de los procesos psicosociales y, en el segundo, como el anclaje del sentido común y de la acción cognitiva (Rodríguez Cerda, 1996). En este trabajo predomina el enfoque metateórico, aunque en Latinoamérica, en los estudios de RS de la EA, ha predominado el segundo (Flores, 2008: 33-62). Las causas que los estudiantes universitarios asignan a los problemas ambientales caen dentro del campo de las atribuciones causales mediante el cual TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 . ENERO-JUNIO 2010 43 �44 REPRESENTACIÓN SOCIAL DE lAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE lAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES son todas distintas, sino que existen repeticiones. De modo que lo mínimo que tenemos es una sola respuesta repetida por todos los sujetos N veces y lo máximo es una respuesta diferente por cada individuo (Flament y Rouquette, 2003). Si designamos como NO el número de respuestas diferentes y dividimos NO entre N tenemos un índice que va de O a 1. El 1 significa que todos los individuos responden de manera diferente y, por lo tanto, no se puede hablar de una representación social, sino de fenómenos idiosincrásicos. Los valores cercanos a Osignifican que muchos sujetos tienden a contestar lo mismo, lo que habla de un conocimiento compartido. La rareza relativa es el número de respuestas que sólo aparecen una vez en la población de respuestas. Así, la diversidad se puede entender como una medida global interna de la población de respuestas y la rareza como una medida del rendimiento relativo de esta variedad. Ambas pueden combinarse para el diagnóstico de la existencia de una RS estructurada (Flament y Rouquette, 2003). Moscovici describe las RS como universos de opiniones o como un sistema de comunicaciones que está sometido a un trabajo de organización, transformación y evolución (Guevara, 2005). En la evolución de un sistema, la complejidad y la organización pueden aumentar con el tiempo. El nivel de organización aumenta en la medida en que a través del tiempo crece la diferencia entre la entropía observada y la máxima (Brooks y Wiley, 1986). De este modo, cabría esperar que la RS de los estudiantes presente cambios en su contenido, estructura y organización. El instrumento de investigación fue un cuestionario abierto de doble evocación (Vergés, 1994) redactado del siguiente modo: "Creo que las principales causas de estos problemas ambientales son ___________ y _ _ _ _ _ _ _ _ _". (Se refirieron al caso mexicano). Las respuestas se analizaron mediante dos criterios: a) la frecuencia de aparición y b) su valor de importancia -rango. Se definió el rango como el promedio del lugar en que la palabra o frase es enunciada. El núcleo central de la RS está definido por las palabras más frecuentes y que tienden a aparecer en primer lugar (Fernández-Crispín, 2002). El RS está definido por las respuestas concretas de los estudiantes que se categorizaron de acuerdo con el tipo de causa que atribuyen. Posteriormente, se clasificaron en un cuadro las respuestas de tipo académico, las equivocaciones y la actitud hacia el medio ambiente. La información y el modo en que se organiza se analizaron mediante índices que dan cuenta de su diversidad, rareza y entropía. La familia de números de diversidad de Hill permite analizar la diversidad de elementos en una RS, entendiéndose ésta como una función de la abundancia de creencias -riqueza- y la homogeneidad con la que éstas están repartidas en ella (FernándezCrispín, Benayas y Gil, 2008). La riqueza de ideas que tiene la comunidad está indicada por NO. Las más importantes y socializadas son N2. La diferencia entre NI y NO indica las ideas raras, que podemos suponer más individuales. El índice de Shannon y Weaver, H, tiene una relación directa con la información de un sistema y su grado de entropía. H indica la complejidad de la representación, de manera que al incorporarse nuevas ideas se incrementa este valor. A medida que las ideas, viejas o nuevas, se socializan, la diferencia entre la diversidad máxima posible H,_ y H -que es la cantidad de información- se hace mayor. Esta medida está muy relacionada con el índice de Simpson, A. , que indica qué tan socializada está la información; así, cuanto más se acerca a 1 hay mayor tendencia hacia el consenso y, por lo tanto, la información está más organizada. Otra manera de medir el orden en la RS es calcular la proporción que hay entre la diversidad máxima y la observada, y restarlo a 1. En el Cuadro 1 se muestran las fórmulas necesarias para obtener estos índices. El campo de representación se analiza mediante un análisis de correspondencias (AC) que permite encontrar un vínculo entre diversos componentes de las RS y las relaciones entre los mismos, así como las inserciones de los individuos dentro de los grupos (González, 1991; Doise et al., 1992). METODOLOGÍA Para estudiar la influencia de la BUAP en la formación ambiental de sus estudiantes se consideraron dos bloques. El primero incluye las siete licenciaturas directamente vinculadas con los problemas del desarrollo socioambiental -grupo afin. El segundo -grupo no afin- comprende quince licenciaturas elegidas al azar entre las seis áreas de conocimiento que se impartían en la BUAP en el momento del estudio. En cada licenciatura se encuestó a dos grupos de alumnos: 1) nuevo ingreso y 2) cercano al egreso. Se realizó un muestreo con cuotas de 25 estudiantes, como mínimo, por subgrupo-licenciatura. En total se encuestó a 1 208 estudiantes de 22 licenciaturas. La encuesta se aplicó en 2004 con la cooperación de los directivos de cada unidad académica y se procuró asegurar una alta homogeneidad en su aplicación. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 , EN~JUNIO 2010 TRAYECTORIAS J VOWMEN 12, NÜM. 30 1ENERO.JUNIO 2010 45 �REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES RESULTADOS CUADRO 1 FÓRMULAS PARA CALCULAR LA FAMILIA DE NÚMEROS DE DIVERSIDAD DE HILL En el Cuadro 2 se presenta la lista de palabras -y su frecuencia- que define la RS de los estudiantes de la BUAP sobre las causas de los problemas ambientales. De acuerdo al tipo de causales, se categorizan en: naturales, culturales, sociales, económicas, políticas, tecnológicas y de sobrepoblación. Predominan las atribuciones culturales, especialmente las que hacen referencia a la inconsciencia, ignorancia y falta de educación (Gráfica 1). Si bien el trasfondo de los problemas ambientales tiene su origen en la visión que se tiene del mundo -cultura-, esta RS se articula en la creencia ingenua de que el mero reconocimiento de los problemas ambientales es suficiente para resolverlos, olvidándose de las relaciones de poder que los originan (Leff, 1998). Indice de diversidad Shannon y Weaver (H) s· H=-¿)P; lnp;) 1=1 Indice de diversidad máxima (H,..J H,_=lnNO Indice de infonnación (J) /=H_,_-H Indice de organización (Q) Q= 1 - (HIH,..J Indice Simpson de diversidad ('A.) NO=Respuestas 'A.= Í,p: distintas CUADRO 2 ;.1 NJ=/1 N2=1/'A. Núcleo central: Respuestas p . abundancia proporcional de la creencia ideas y su frecuencia académicas iésima dada por: Inconsciencia: 226, incultura: 150, ignorancia; 137, mal manejo, Donde: p, = n Ñ i=l,2,3,...,C Equivocaciones Actitud Falta de Contaminación, Positiva educación, deforestación n,Jrecuencia de la creencia iésima falta de educación: 124, mala N=número total de respuestas irresponsabilidad: 106, administración, la gente: 103, sobreexplotacióo, descuido: 'J7, tecnología e=2.71828 46 CONTENIDOS CONCRETOS DE LA REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DE MÉXICO 47 mala educación: 80, indusúias: 71, corrupción: 65, Si la universidad influye en la formación ambiental de sus estudiantes, se espera que los egresados tengan menos ideas erróneas, más conceptos académicos y una actitud más favorable. Por otra parte, en el proceso de formación académica se incluirán nuevos términos que aumentarán la riqueza de ideas, NO, que en un principio puede incrementar el índice de Shannon, H. En el proceso educativo se irá dando una mayor socialización de los conceptos que desplazarán a los antiguos. Esto se traducirá en una mayor organización de la información, de modo que, aunque aumente H,,,,,., H se reducirá -indicado por I- lo que incrementará el nivel de organización Q y el valor de A. También se espera que el grupo afín presente una mayor dirección en este sentido, sobre todo con mayor presencia de conceptos académicos. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 nosotros: 63, contaminación: 59, desinformación: 55, sobrepoblación: 49, mal gobierno: 48, autos: 29, mal manejo: 23, desorganización: 22, deforestación: 17, abuso: 16, mala administración: 16, negligencia; 13 TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NúM. 30 ¡ENERO-JUNIO 2010 �REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMJUENTALES GRÁFICA 1 TIPOS DE CAUSAS QUE LOS UNIVERISTARIOS ATRIBUYEN A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1~ 1~ 1- 111111~ 1~~1~ ■ SOCIALES 1111111 1111111 1111111 1111111 1111111 11111 1 1111111 1 1 1 1 1 1 Ae A in NA e Na in Tot e Totin ■ NATURALEZA ■ SOBREPOBLACIÓN- URBANIZACIÓN ■ TECNOLOGÍA ■ POLiTICA ■ ECONÓMICOS ■ CULTURAL Tot A e: carreras afines al medio ambiente al egreso. A in: carreras afines al medio ambiente al ingreso. NA e: carreras no afines al egreso. Na in: carreras no afines al ingreso. fuente: investigación directa. 48 Destaca la escasa aplicación de conceptos académicos y propios de las disciplinas muestreadas (Cuadro 2). Estos resultados coinciden con los encontrados en la RS de los profesores de primaria de Puebla, en que se constata que la inconsciencia y la falta de educación pueden ser causas de cualquier tipo de problema (Fernández-Crispín, 2002). Si consideramos que el principal problema ambiental mencionado por los estudiantes de la BUAP es la contaminación (Lara, 2009) y a éste se le atribuye como explicación la inconsciencia, es evidente que la RS de las causas de los problemas ambientales no están directamente relacionadas con el objeto de representación, lo que constituye una representación no autónoma (Flament, 2001) . En otras palabras, se ubica en una representación asociada o deriva de ella. Las respuestas de los universitarios difieren poco de las de una persona con apenas nivel escolar básico. Por otra parte, hay pocos ~rrores y no hay respuestas que denoten una actitud negativa hacia lo ambiental. El AC muestra que en el origen se encuentran aspectos que conforman el núcleo central de la RS y, por lo tanto, son los TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES más compartidos. En general, la RS se articula sobre una dimensión que opone aspectos administrativos y de manejo de recursos naturales, a malos hábitos. La segunda dimensión opone los problemas concretos -como la deforestación- a la necesidad de ejercer un control externo -a través de la legislación y aplicación de la ley, por ejemplo- (Gráfica 2). La Gráfica 3 indica que, aunque existen diferencias significativas entre los estudiantes que entran a la universidad y los que egresan -y entre los del grupo afin y no afin-, éstas son muy pequeñas, lo que significa que la universidad influye poco en la representación de las causas de los problemas ambientales de México. Esto coincide con lo reportado por García (2007). En el Cuadro 3 se ve que, de 301 respuestas distintas, NO, solamente 6566, NI, son las más frecuentes. N2 indica que las realmente compartidas son 30-31. El índice de Shannon, H, es muy alto pues oscila entre 3.66 y 4.1, lo que implica que la información es dispersa. Sin embargo, la diversidad se explica más por los términos aplicados que por los conceptos presentes. La diversidad observada, H, se aleja de la diversidad máxima, lo que indica que hay una cantidad importante de información, I, soportada por las ideas del núcleo central -que no son muchas. Esta información no se refleja en un índice Simpson alto, y el nivel de organización de la información también es bajo, Q (Cuadro 3). Esto indica una distancia considerable respecto al consenso, Q=l. La poca organización se explica por la gran cantidad de términos que expresan ideas individuales. El nivel de desorganización se incrementa al acercarse el egreso. Esto quiere decir que en su transcurso por la universidad los estudiantes adquieren nuevas ideas sobre el tema, pero éstas no desplazan a las anteriores y no hay un proceso educativo que reconstruya la RS. Estos datos contrastan con los que se encontraron para aquellos problemas ambientales cuya RS está muy organizada y socializada alrededor de la contaminación y sus variantes, y la deforestación (Lara, 2009; Aragonés et al., 2006: 1-19; Rodríguez-Ulloa y Rivera-Jacinto, 2009: 124-127). La diversidad y organización de las RS no es muy diferente entre el momento de ingresar a la universidad y el cercano al egreso. La EA en la educación superior puede presentar obstáculos epistemológicos y prácticos. Los primeros se orientan a las dificultades que se presentan en la deconstrucción Y reconstrucción de los paradigmas educativos. Los prácticos hacen referencia a las dificultades para la puesta en práctica de nuevas posibilidades del accionar educativo (Nogueira y Echeverri, 2005: 95-114). Esto sugiere que el modelo académico de la BUAP, a pesar de su declaración de principios, no TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 ; ENERO-JUNIO 2010 49 �REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES CUADRO 3 GRÁFICA 2 INDICADORES DE LA INFORMACIÓN SOBRE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DE MÉXICO RS DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DE MÉXICO Análisis de correspondencias Afín AoáfuisdeC-oodellcm 0,8 ..... •.. l8 •. 1 i - -Alllti~ .-eNtittres:> ,..,,:toM, "'5,0S) Ni\eH:,JifitÍIJ'CIIIO ¿e- ~ ..__..o 0,2 , ~ • r, .. - .... M:""(,t ·-- fnrz:n¡ h::On!dan:ia JguVTlls'Clia F.&lr.fibd9~ ll&ti::IIMI~ DI:~ 0,0 ., l2 ""' 1-n• ... • - 15 --•· ~ ·M •0,a · Cl~1 •0 ~ .6 ..o,.t -02 oo o.• 0,2 M. g::it,Mal ~ QeugQ,,a-gnmon -<-· - ·otua o.a o.a '·º Fuente: investigación directa. GRÁFICA 3 TIPOS DE CAUSAS QUE LOS UNIVERISTARIOS ATRIBUYEN A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Análsl de Conespondenáas Represemaáóo social de las causas de los ~ anoentales 0.8 0.6 ¡_ OA 02 .(12 .(1_4 oeiorestación .!b-.i-,.¡- -0.6 i -0.8 L.._.__ ! g' ., -1.0 -0.8 No Afín No Afín Total Total Total NO Nl N2 90 87 166 155 198 190 301 44.9 39.1 61.94 53.2 63.9 54.2 65.2 27.1 24.8 31.1 27.1 31.4 27.5 30.4 H..,. 4.49 4.46 5.11 5.04 5.28 5.24 5.70 Shannon (Hl 3.80 3.66 4.12 3.97 4. 15 3.99 4.17 Simpson (A-) 0.036 0.040 0.032 0.036 0.031 0.036 0.032 Organizacíón (Q) 0.15 0.17 0 .19 0.21 0.21 0.23 0.26 Información (/) 0.69 0.79 0.98 1.06 1.13 1.25 1.52 ~ o...-~r.,,rwaor: ,ami ("9.-de n,nil) so Afín egreso ingreso Egreso Ingreso egreso ingreso Rcp.....,otaáóo S<Jcialdelu causas de losproblanuambieotalcs _¡___._~_L-__._- ~ - - - '- ~ - - ' o causa -0.6 -0.4 -0.2 O.O 02 0.4 0.6 0.8 1.0 ■ Grupos [limenSión 1; Eigenvalor: .06659 (49.10% de inercia) A e: carreras afines al medio ambiente al egreso. A in: carreras afines al medio ambiente al ingreso. NA e: carreras no afines al egreso. Na in: carreras no afines al ingreso. Fuente: investigación directa. Fuente: investigación directa. logra transformar la RS de los problemas ambientales de sus estudiantes. La información es más diversa en las carreras del grupo no afín debido al gran número de ideas individuales. Respecto al contenido concreto de la RS de las causas de los problemas ambientales, las respuestas centrales son repetitivas, ya que a unas corresponden otras. Predomina la idea de que la causa de dichos problemas es la inconsciencia, la cual está muy relacionada con la ignorancia y la falta de educación. La población es el agente que mayormente causa los daños ambientales, seguido por las industrias y los autos. Los estudiantes también identifican corno causa al gobierno corrupto que no sabe administrar los recursos -explicación más frecuente en los alumnos cercanos al egreso. Esto significa que la falta de consenso encontrada con los indicadores cuantitativos hace referencia al vocabulario empleado y no a las ideas de fondo. CONCLUSIONES A diferencia de otros trabajos en que la RS se estudia a través de los discursos de los individuos -bajo la idea de que lo social está presente en ellos-, partirnos del enfoque contrario: interpretamos el conjunto de respuestas breves que emite un grupo de personas. Pero, a diferencia de la mayoría de los estu- I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS , VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 51 �52 REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES dios de ciencias sociales realizados mediante encuestas, no consideramos al grupo como un conjunto de individuos que poseen información de forma estática, reduciendo así lo social a la frecuencia de ideas expresadas por los individuos. En realidad, lo que hacemos es utilizar y seleccionar una información que circula en la sociedad (Moscovici, 1979). Entendemos la RS como una construcción colectiva de significados, una población de ideas en la que interactúan dinámicamente diferentes discursos que se desplazan entre sí. Esto nos permite ver cómo las RS se adaptan a contextos particulares y cómo las nuevas ideas, tanto individuales como las provenientes de diferentes fuentes -medios de comunicación, escuela y conocimiento cientí.ficer, se van incorporando en las RS. Contar con un número elevado de respuestas e indicadores de la cantidad de información, organización y estructura proporciona herramientas teórico-metodológicas con poder explicativo para hacer un análisis en las tres dimensiones de las RS: la información, el campo de representación y la actitud. Bajo este enfoque concluimos que la RS de las causas de los problemas ambientales en los estudiantes de la BUAP gravita alrededor de atribuciones culturales de carácter ingenuo -inconsciencia, falta de educación, irresponsabilidad-, las cuales son un poco más comunes al ingresar a la universidad, especialmente en los que no cursan licenciaturas que tienen relación directa con el ambiente. Si bien los conceptos generales están muy organizados, el lenguaje para describirlos no lo está, de modo que la representación aparece como muy diversa; esto habla de la poca socialización que se hace de las atribuciones a los problemas ambientales. Durante el transcurso por la universidad se adquieren nuevos conceptos que incrementan su diversidad pero las concepciones previas -ingenuas- no desaparecen. En general, se aprecia un mayor incremento de atribuciones políticas, aunque también son poco específicas, de los problemas ambientales -por ejemplo, la corrupción y el mal gobiemer, lo que indica que estamos ante una RS no autónoma. La atribución a causas sociales tiende a incrementarse cerca del egreso del grupo no afin, mientras que las referidas a la sobrepoblación y el crecimiento urbano se incrementan en el grupo afin, hecho que se da por una percepción superficial de los fenómenos -por ejemplo, asumiendo la sobrepoblación de las urbes pero soslayando la despoblación del campo. En suma, la RS de las causas de los problemas ambientales está todavía lejos de reorganizarse a partir de criterios académicos y no es muy distinta de la que se presenta en la población no universitaria. El consenso de los problemas ambientales percibidos por los universitarios, con una RS bien consolidada autónoma y un lenguaje temático propio (Lara, 2009), contrasta con la diversidad de expresiones para atribuir las causas de los problemas ambientales; hay una RS con un núcleo central estable pero que se estructura en una representación no autónoma, cobijada por una actitud positiva, pero carente de un lenguaje propio. Esto indica que los estudiantes universitarios -al igual que la población en general- son conscientes de la problemática ambiental, aunque esta consciencia no se traduce en planteamientos que puedan transformar el modelo civilizatorio prevaleciente, lo que coincide con otros trabajos realizados en Puebla (Fernández-Crispín, 2002; Femández-Crispín, Guevara y Luna, 2009). La ausencia de ideas nuevas basadas en un conocimiento más pertinente y sustentable es notable. Si bien la universidad constituye un espacio privilegiado para las nuevas ideas, también es una institución moderna anclada en paradigmas científicos y educativos tradicionales que poseen una gran inercia, y una serie de obstáculos epistemológicos y operativos que dificultan un cambio real en la formación ambiental de sus egresados. ,a., TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 j ENERO-JUNIO 2010 BIBLIOGRAFÍA Abric, Jean Claude (1994), Pratiques sociales et représentatúms, Paiis: Presses Universitaires de France. Aragonés,Juan Ignacio et al. (2006), "Cuestiones ambientales que se perciben como problemas", en Medio Ambiente y Comportamiento Humano, vol. 7, núm. 2, pp.1-19, México: Universidad de La Laguna. Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Estudios Superiores (ANU1ES) (2001), Plan de acción para el desarrollo sustentable en las instituciones de educación superior, México: ANUIES-Semarnat. Benayas, Javier, José Gutiérrez y Norma Hernández (2003) La investigacwn en educación ambiental en España, Madrid: Ministerio de Medio Ambiente, Secretaiia General de Medio Ambiente. Bonilha Mazzotti, Tarso (1997), ''Representa1=30 Social de 'Problema ambiental urna contribui1=30 a educa1=30 ambiental?'", en Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos, vol. 78, núms. 188-190, pp. 86-123, Brasilia: INEP. Brooks, Daniel R. y Wiley, E. O. ( 1986), Evolution as entropy: toward a unified theory o/Biology, Chicago: The University of Chicago Press. De Niz, M. (2008), Diagnóstic.o de la educación ambiental en los alumnos de 3° de preescolar de escuelas del municipio de Puebla: privada, pública, CONAFE, e indígena (2005-2006), Tesis de Maestria en Ciencias de la Educación, México: Instituto de Estudios Universitarios. Doise, Willem, Alain Clémence y Fabio Lorenzi-Cioldi (1992), Répresentations sociales et analyses de donées, France: Presses Universitaires de Grenoble. Femández-Crispín, Antonio (2000), La representacwn social de la educación ambiental por parte de los maestros de primaria del municipio de Puebla, tesis de maestría en Investigación Educativa, México: Universidad Iberoamericana, Plantel Golfo Centro. _ _ (2002), Análisis del modelo de educación ambiental que transmiten los maestros de primaria del TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 53 �REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES municipio de Puebla (Méxúo, tesis doctoral en Ciencias Biológicas, Madrid: Universidad Autó- 54 noma de Madrid. ___ (2009), "La construcción de una cultura ambiental mediante la educación formal en Puebla (México)", en Uwpíay Praxis Latinoamericana, vol. 14, núm. 44, enero-marzo, pp. 131-136, Maracaibo: Universidad de Zulia. Fernández-Crispín, Antonio, Francisco Javier Guevara Martínez y Karina Luna Tenorio (2009), "Impacto de los programas de educación ambiental en estudiantes de sexto año de primaria", en Francisco Javier Guevara Martínez y Antonio Fernández Crispín (Coords.), Experiencias de investigación en educación ambiental, pp. 67-85, México: UPAEP. Fernández Crispín, Antonio, Javier Benayas del Álamo y José Gil García Pérez (2008), "La teoría de las representaciones sociales como una herramienta de investigación en educación ambiental", en Abraham Quiroz Palacios (Coord.), La psicología en los procesos electorales, la educación y la vida cotidiana, pp.105-124, México: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Ferreira da Silva, Rosana Louro (2002), "Representaciones sociales de medio ambiente y educación ambiental de docentes universitarios", en Tópiccs en EducaciímAmbiental, vol. 4, núm. 10, pp. 22-36, México: Universidad de Guadalajara. Flament, Claude (2001), "Estructura, dinámica y transformación de las representaciones sociales", en Jean Claude Abric, Prácticas sociales y representaciones, México: Eds. Coyoacán. Flament, Claude y Michel-Louis Rouquette (2003), Analomie des idées ordinaires: comment étudier les representations sociales, París: Armand Colín. Flores Ferreira, Raúl Cali.xto (2008), "Representaciones sociales del medio ambiente", en Perfiles Educativos, vol. 30, núm. 120, pp.33-62, México: UNAM. Flores Ferreira, Raúl Cali.xto y Éd.gar González Gaudiano (2008), " Representaciones sociales del medio ambiente. Un problema central para el proceso educativo", en Trayectorias, vol. 10, núm. 26, enero-junio, pp.66-78, Monterrey: UANL. Pontecilla Carbonen, Ana Isabel et. al. (2000), ¿Estamos en ambiente? Qué y cómo hablan los niños y los abuelos sobre el medio ambiente en la Ciudad de Puebla, México: Conaculta. García Quintanilla, Magda y Gerardo Antonio Rodríguez (2005), "Asesoría mediatizada por la tecnología", en Apertura, vol. 5, núm. 2, noviembre, pp. 34-45, México: Universidad de Guadalajara. García Ruíz, Mayra (2007), ''Los conocimientos ambientales de estudiantes universitarios", IX Congreso Nacional de Investigación Educativa, 21-25 de septiembre, Veracruz, México: Consejo Mexicano de Investigación Educativa. Consultado el 1 de marzo de 2010, en http:// www.comie.org.mx/congreso/memoria/v9/ponencias/at03/PRE1176230766.pdf. Goebel, William Anthony (2008), ''La naturaleza entre lo inmaculado, lo productivo y lo necesario. Hacia una 'historización' de los conceptos, prácticas y representaciones conservacionistas en los exploradores de la Costa Rica decimonónica", en Diálogos, núm. especial 6, pp. 3-40, San José: Universidad de Costa Rica. González Gaudiano, Éd.gar (2007), Educación ambiental: trayectorias, rasgos y escenarios, México: Plaza yValdés. González López-Valcárcel, Beatriz (1991 ), Análisis multivariante: aplicacüm al ámbito sanitario, 1ª ed., Barcelona: SG. Guevara Martínez, Tomas (2005), Introducción a la teoría de las representaciones sociales, México: Universidad Autónoma de Sinaloa. Hewston, Miles (1992), La atribución causal, del proceso cognitivo a las creencias colectivas, España: Paidos. Lara,José David (2009), ''Percepción de los problemas ambientales de México a través de la mirada de estudiantes universitarios de licenciatura", en Caminos Abiertos, vol. 34, núm. 175, eneromarzo, México: Universidad Pedagógica Nacional. Consultado en http://caminosabiertos2009. blogspot.com/2009/01/percepcin-de-los-problemas-ambientales.html. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Leff, Enrique (1998), Saber ambiental: sustentabilidad, racionalidad complejidad, poder, México: Siglo XXI. Mendoza, lvan et al. (2008), "Gestión del conocimiento ambiental desde la Universidad del Zulia hacia el entorno social", en Revista Cienúfzca Electrónica de Ciencias Gerenciales, vol. 10, núm. 4, pp. 67, Maracaibo: Fundación Unamuno. Morales, J. Francisco et al. (1994), Psicología social, Madrid: Me Graw-Hi.lJ. Moscovici, Serge (1979), El psicoanálisis, su imagen y su público, Buenos Aires: Huemul. Nogueira de Echeverri, Ana Patricia y Jorge Echeverri González (2005), "Escollos epistemológicos en la ambientalización de la educación superior", en Revista Ideas Ambientales, núm. 1, pp. 95114, Manizales, Colombia: Universidad Nacional de Colombia. Porlán, Rafael, José Eduardo García y Pedro Cañal (Comps.) (2000), Constructivismo y enseñanza de las ciencias, 6a. ed., Sevilla: Diada. Reigota, Marcos (1990), ''Les représentations sociales de l'environnement et les pratiques pédagogiques quotidiennes des professeurs de Sciences a Siio Paulo-Brésil", tesis de doctorado en Pedagogía de la Biología, Lovaina: Universidad Católica de Lovaina. _ _ (1999), Ecología, elites e intelligencsia na América Latina: um estudo de suas representafOes sociais, Siio Paulo: Annablume. Rodríguez Cerda, Óscar (1996), "Desarrollos recientes en el estudio de las representaciones sociales", en Revista Polis, núm. 96, pp. 275-296, México: Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad lztapalapa. Rodríguez Ulloa, Claudia y Marco Rivera-Jacinto (2009), ''Percepción sobre problemas ambientales en universitarios de ciencias de la salud de Cajamarca", en Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Publica, vol. 26, núm. 1, pp. 124-127, Lima: Instituto Nacional de Salud. Ruíz Pérez, Verónica (2008), Evaluacilm de la educación ambiental en nivel preescolar en el municipio de Puebla, tesis de maestría en Ciencias Ambientales, México: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Ruíz Pérez, Verónica y Antonio Fernández-Crispín (2008), "El agua para los niños de tercero de preescolar del municipio de Puebla, Pue., México", en Forum de Sostenibilidad. Cátedra UNESCO, núm. 2, pp. 57-66, Paris: UNESCO. Terrón Esperanza y Edgar González Gaudiano (2009), "Representación y medio ambiente en la educación básica en México", Trayectorias, vol. 11, núm. 28, pp. 58-81, Monterrey: UANL. Vergés, Pierre (1994), "Approche du noyau central: propriétés quantitatives et structurales en Structures des représentations sociales", en Christian Guimeli (Comp.), Structure et transformations des représentations sociales, Neuchiitel: Delachaux et Niestlé. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 1 55 �1 ORIGEN ES DESTINO MARIANA GABARROT ARENAs* INTRODUCCIÓN Origen es destino Capital social en comunidades wpotecas migrantes a Estados Uni,dos Origin is destiny Social capi,t,al in zapotec communties migrating to the United States ., 56 RESUMEN ABSTRACT Este articulo aborda a dos comunidades zapotecas -ubicadas en los valles centrales de Oaxaca- para mostrar la utilidad del concepto de capital social en el estudio de los fenómenos transnacionales, como por ejemplo los flujos migratorios entre México y Estados Unidos. A partir de datos cuantitativos y material cualitativo, se argumenta que el sistema de usos y costumbres, entendido como capital social, es importante para explicar cómo la migración se articula en las comunidades de origen, la forma que asumen las relaciones transnacionales de los migrantes, y cómo estas relaciones ayudan a entender su organización en el país de destino. En este sentido, se analizan las dos fuentes principales de capital social asociadas a los usos y costumbres: la capacidad de sanción hacia quien no cumple las normas y la socialización de los migrantes en un ambiente de reciprocidad. This article is based on two Zapotec communities in the Central Valleys of Oaxaca, showing the usefulness of the concept of social capital in studying transnational social phenomena such as Mexico-us migration flow. Using quantitative data and qualitative material, it argues that the system of uses and customs, understood as social capital, plays a major role when trying to explain how migration functions in communities of origin and how the migrants' transnational relations can aid us in understanding how they are organized in the destination country. To that end, the two main sources of social capital associated with uses and customs are analyzed: the capacity to sanction those not complying with norms and the socialization of migrants in an atrnosphere of reciprocity. Palabras clave: migración, transnacionalismo, capital social, comunidades de origen, Oaxaca. Key words: migration, transnationalism, social capital, comrnunities of origin, Oaxaca. * Directora de la Maestría en Administración Pública y Política Pública en el lnstiruro Tecnológico y de Esrudios Superiores de Monterrey y participante en la Cátedra sobre Desarrollo Social y Globalización, Monterrey, NL, México. mariana.gabarrot@itesm.mx Recibido: octubre de 2009 / Aceptado: marzo de 201 O TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Cuando se habla de migrantes, se parte siempre del reconocimiento de la importancia de las redes migratorias para el acceso a los recursos en la comunidad de destino. El caso típico puede ser el de Ernesto, un oaxaqueño de 20 años de edad, quien, al decidir migrar a los Estados Unidos, llama a su hermano residente en California y le pide ayuda. A partir de dicha llamada se genera, dentro de la red, una serie de interacciones que le permite a Ernesto contactar un coyote, conseguir dinero prestado y trabajo en California, sin moverse de su comunidad. El hecho de que las relaciones amistosas y familiares signifiquen para los potenciales migran.tes el acceso a este pool valioso de recursos, ha llevado a una natural conceptualización de las mismas como capital social. Este texto parte del caso de dos comunidades en los valles centrales de Oaxaca para explorar la utilidad del concepto de capital social en el estudio de las organizaciones transnacionales de migrantes en México y Estados Unidos. Se le da prioridad al punto de vista de la comunidad de origen. La información presentada es el resultado de una investigación de campo realizada por la autora en las comunidades. El periodo de trabajo etnográfico comprendió ocho meses de observación participante, en ellos tuvo el rol de maestra de inglés entre enero y agosto de 2002; además, fue invitada a observar dos asambleas y a realizar visitas periódicas tanto a diferentes familias como al cabildo durante sus sesiones. El material recabado incluye un diario de campo detallado así como seis entrevistas con miembros de familias migrantes, para entender la experiencia migratoria en los hogares. Asimismo, se realizó un sondeo estadístico que incluyó 104 (14.4%) de un total de 633 hogares en Díaz Ordaz y 105 (13.3%) de 660 en San Juan. Los hogares fueron definidos como un grupo de personas que comparten la misma casa y el mismo presupuesto doméstico. El cuestionario incluyó datos de todos los miembros del hogar, tanto migrantes como no migrantes, de tal forma que se elaboraron dos bases de datos con características socioeconómicas, participación en el sistema de cargos y experiencia migratoria, una a nivel hogares y otra a nivel individual. Todos los hogares consistieron en familias nucleares y, en algunos casos, uno o dos miembros de la familia extensa, quienes eran, por lo general, los suegros del jefe del hogar. En las primeras dos partes introductorias, el texto presenta una breve revisión de la discusión teórica sobre el capital social y su relevancia para los estudios migratorios, luego ofrece un panorama general de la migración TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 . ENERO-JUNIO 2010 57 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO oaxaqueña. Analiza la importancia del capital social en los casos de estudio tras presentar evidencia que emana del sondeo estadístico -en donde se muestra la edad de primera migración con el fin de discutir cómo los migrantes son socializados en un entorno cuyas normas son internalizadas-, así como del funcionamiento del gobierno comunitario encamado en el sistema de usos Y costumbres. También se analiza el porcentaje de familias que tienen miembros migrantes y participan en dicho gobierno. Posteriormente, se utiliza material derivado de las entrevistas y el diario de campo etnográfico para ilustrar cómo estas normas interiorizadas reflejan distintos tipos de organización en los casos de estudio. A manera de conclusión, se consideran algunas implicaciones de utilizar el concepto de capital social en las comunidades de origen para entender la organización transnacional de los migrantes. alguna medida de coerción. Cuanto más cerrada sea una red, más capacidad de sanción tiene, puesto que existen más posibilidades de que todos los miembros de la red estén enterados del comportamiento de un actor (Portes, 1998). En este sentido, la idea de capital social se ha utilizado en los estudios sobre migración desde el punto de vista de los actores migrantes o de los recursos. Por ejemplo, la teoría de las causas acumulativas de la migración ha confirmado que las redes sociales son indispensables para ayudar a los migrantes a conseguir trabajo en los Estados Unidos y para difundir la migración en la comunidad de origen (Massey, 1987; Massey, 1998; Massey y Espinosa, 1997; Massey y Parrado, 1998; Massey y Zenteno, 1999). Por otro lado, el estudio de la economía de los hogares ha mostrado cómo los lazos sociales son esenciales para sostener la relación positiva entre la migración y el desarrollo, debido a que las relaciones familiares son una fuente de recursos específicos, las remesas o migradólares (Durand et al., 1996;Jones, 1992; Taylor, 1999). En este sentido, el capital social, dentro de las familias, ha sido siempre el factor clave para que la migración tenga un impacto positivo en los lugares de origen, aunque las remesas no han sido conceptualizadas de esa manera. 1 El análisis conducente para el caso de Ernesto, más que considerar el valor del favor per se, debe centrarse en el tipo de relación entre los dos hermanos y cómo ésta refleja una cierta estructura familiar obtenida mediante la socialización en la comunidad de origen. Es decir, el concepto de capital social puede ser útil para reflexionar acerca del entramado social de las comunidades de origen y su importancia en la articulación de los flujos migratorio y de las organizaciones de rnigrantes. Lo anterior implica ampliar el análisis más allá de las redes y recursos, incluyendo el proceso de socialización y la capacidad de sanción de la comunidad de origen. En el caso de Oaxaca, tal como se explicará más adelante, el sistema de gobierno comunitario está organizado de tal forma que representa la conformación de una red con alta capacidad de sanción, la cual ha existido desde tiempos previos al fenómeno migratorio. En este sentido, uno pudiera decir que los rnigrantes han sido socializados en un entorno en el cual la vida cotidiana se desenvuelve en espacios públicos administrados en su totalidad por el capital social instrumental de las comunidades; esto conlleva una intemalización de las normas de sanción -llevadas consigo por los migrantes a los LA IDEA DE CAPITAL SOCIAL EN LOS ESTUDIOS MIGRATORIOS 58 Quizás el único consenso acerca de la definición de capital social es la dificultad que existe para definirlo. La naturaleza relacional de este tipo de capital -a diferencia del económico y el human<r- presenta retos de medición y valoración (Bourdieu, 1986; Bourdieu, 1973; Coleman, 1997; Putnam, 2000). A grandes rasgos y de acuerdo con Portes, podemos definir el capital social como la capacidad de ciertos actores para obtener beneficios a través de su membresía en redes y grupos sociales (Portes, 1998). En este sentido, debemos tener clara la diferencia entre los actores que poseen capital social -es decir, quiénes tienen acceso a las redes y piden el favor (Ernesto)-, las fuentes de capital social -aquellas personas que acceden a las demandas de los poseedores (el hermano)- y los recursos a los que el capital social da acceso -dinero, medios de transporte, trabajo. De los tres componentes del capital social, las fuentes, con su cumplimiento de las obligaciones inherentes, son las más complejas de definir. Portes nos ofrece una tipología de dos clases: fuentes consumatorias Y fuentes instrumentales. Las consumatorias tienen que ver con un sentimiento de obligatoriedad derivado de la intemalización de ciertas normas de conducta consideradas correctas en una comunidad determinada, o con un sentimiento de solidaridad derivado de una experiencia común. Las instrumentales están relacionadas con la reciprocidad -en otras palabras, yo hago un favor esperando que me lo paguen en un futur<r- y con la capacidad de sanción de las redes -si no correspondo al favor otros miembros pueden aplicar TRAYECTORIAS , VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 ' Para un argumento similar, pero con otro enfoque, véase Levin ( 1998). TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 59 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO Estados Unidos como parte de su bagaje cultural. A continuación se presenta una introducción al caso oaxaqueño para pasar después a la discusión más específica de los casos de estudio. CUADRO 1 CONCENTRACIÓN DE MUNICIPIOS CON ALTA MIGRACIÓN EN EL ESTADO DE OAXACA Región LA MIGRACIÓN EN OAXACA r 60 Varios factores han sido importantes para convertir la migración a Estados Unidos en un fenómeno reciente en Oaxaca. Primero, su topografia irregular y su ubicación en el suroeste del país han dificultado históricamente el tránsito hacia el norte. Más aun, la proximidad con la Ciudad de México y las áreas de agricultura comercial en los estados vecinos de Puebla y Veracruz han hecho de Oaxaca una fuente tradicional de migración interna más que de migración internacional. Si bien existen casos de estudio que rastrean la migración de Oaxaca a los Estados Unidos desde el programa Bracero de 1942 (Gregory, 1986; Young, 1976), éstos también han demostrado su aumento desde la década de los ochenta (Husholf, 1991; Klaver, 1997; Kearney, 1996). Lo anterior se debe probablemente al deterioro de las condiciones de vida en las áreas rurales y a la disminución de la capacidad de la Ciudad de México para recibir y acomodar a los nuevos inmigrantes a partir de la crisis de 1982 ( Cornelius, 1991; Wyman, 1983). En general, la contribución de Oaxaca al total nacional de flujos migratorios hacia los Estados Unidos está aumentando. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica, el porcentaje de migrantes oaxaqueños ha pasado de l. 76 en 1992 a 2.70 en 1997 (Conapo, 1992; 1997). Asimismo, el Consejo Nacional de Población estima que de los 571 municipios oaxaqueños, solamente 41 no registran migración a los Estados Unidos. Sin embargo, el número de municipios con alta migración sigue siendo bajo, pues son sólo 77 y están concentrados en tres de las ocho regiones del estado. Como se ilustra en la tabla siguiente, la mayoría de los municipios oaxaqueños, y aquellos con alta migración, se concentran en la zona núxteca y los valles centrales; sin embargo, si tomamos en cuenta la proporción de municipios que tienen migración, la Sierra Norte también aparece como una región importante. Los casos de estudio analizados para este trabajo son dos comunidades que se encuentran en la región de los valles centrales y comparten características comunes con todas las comunidades oaxaqueñas: su población es de alrededor de 2 500 habitantes, predomina la agricultura tradicional como una TRAYECTORIAS l VOWMEN 12, NÚM. 30 I EN~JUNIO 2010 Cañada Costa Istmo Mixteca Paoaloaoan Si erra Norte Sierra Sur Valles Centrales Tola I en el estado Total de muni ci □ ios 45 50 41 155 20 68 70 121 570 Municipios con alta migración N % en la región 2 4.0 32 20.6 15 4 24 22.1 5.7 19.8 13.5 o o o 77 o o o Fuente: Conapo, 2003 . de las fuentes de subsistencia y una proporción de su población habla una lengua indígena. Como otras comunidades de Oaxaca, tienen un sistema de gobierno corporativo o sistema de cargos, y son consideradas comunidades de usos y costumbres por el gobierno del estado. INTERNALIZACIÓN Y CAPACIDAD DE SANCIÓN: FUENTES DE CAPITAL SOCIAL Un dato interesante que se muestra en la siguiente tabla es que, a nivel individual, la migración no pareciera ser tan común; en Díaz Ordaz sólo 18.3% de las personas registradas tienen algún tipo de experiencia migratoria y en San Juan el porcentaje sube sólo a 33.1%. Sin embargo, cuando se considera la migración a nivel hogar, más de la mitad tiene algún miembro migrante. Lo anterior implica que los migrantes, si bien no son una mayoría, están integrados a las redes sociales comunitarias a través de la familia, por lo que la migración tiene una presencia importante en el sistema de usos y costumbres. Por otro lado, debemos tomar en cuenta que el perfil de los migrantes no es distinto al de otros perfiles migratorios en la mayor parte de las comunidades rurales mexicanas (Cornelius 1991; Massey 1987). Es decir, son en su mayoría hombres jóvenes entre los 15 y los 44 años, con educación primaria, lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1EN~JUNIO 2010 61 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO CUADRO 2 PERFIL MIGRATORIO EN LAS COMUNIDADES DE ESTUDIO Díaz Ordaz Tamaño total de la muestra ~ ---- ----Número de migrantes en la muestra % de migrantes que viven en Estados Unidos ~ migrantes de retorno _____ Proporción de mie:rantes en la ooblación total (%) Migrantes hombres (%) Mie:rantes muieres(%) Edad de migración (%) -- 0-14 - - -15-29 30-44 45-59 60 o más -- - ~ 62 Escolaridad Sin escolaridad - - - Primaria Secundaria- - - ---Preparaioria Licenciatura Ocupación en Estados Unidos Hombres ~c1Jltura Construcción Sector servicios Trabajo doméstico Industria 1------Otro Ocupación en Estados Unidos Mujeres Sector servicios ~ j o doméstico J':lingún_ trabajo Industria Otro Hogares con al menos un migrante Número Proporción del total de hoe:ares~ - - - San Juan Teitioac 463 85 12.0 6.3 18.3 67.1 32.9 541 1 7 ~27.4 5.7 33.167.0 33.0 8.2 63.5 18.8 7.1 .2 10.6 -61.5 25.!__ 2.8 - 1.2 65.9 29.4 2.4 1.2 58.7 30.9 7.6-1.2 15.6 17.8 35.6 22.2 6.7 2.1 87.5 8.3 4.2 46 50.5 - 1.7 6.!___. 86.7 3.1 4.0 44.9 ~~ 22.4 20.4 2 10.1 65 73.9 Fuente: sondeo estadístico de trabajo de campo realizado en Oaxaca en 2002. aunque un porcentaje significativo de ellos tiene además educación secundaria. La mayor parte trabaja en el sector de servicios y en el doméstico en los Estados Unidos. Lo anterior indica que los migrantes han tenido tiempo de pasar una importante etapa de su vida en la comunidad y han sido socializados tanto en la familia como en la escuela, dentro de un ambiente muy espe- cífico que es el sistema de gobierno comunitario, el cual, por su naturaleza, articula la capacidad de sanción de las comunidades de origen. 2 Es importante recordar que históricamente las comunidades indígenas y campesinas en Oaxaca han sido el centro de la vida social. Como resultado, existe un sentido fuerte de grupo e identidad relacionado con el territorio, por lo cual es usual que la comunidad coincida con el municipio o la agencia municipal. Las condiciones de membresía están relacionadas, entre otros aspectos, con el sistema de gobierno comunal o sistema de cargos (Álvarez, 1983; Arellanes, 1996 y 1998; Bartolomé y Barrabas, 1996; Berry, 1981; Chassen, 1988; Clarke, 1986 y 2000; Esparza, 1998; Reina, 1998; Sánchez Silva, 1986;Taylor, 1972;Vargas Baron, 1968;Waterbury, 1988;Winter, 1998). El sistema de cargos incluye el servicio voluntario en las obras públicas y en la administración del gobierno local; los representantes se eligen mediante voto abierto en una asamblea donde participan todos los miembros hombres mayores de edad. Muchas de estas funciones son desarrolladas en lengua indígena. En 1995, el gobierno del estado de Oaxaca reconoció este sistema de gobierno como una práctica política. Posteriormente, en 1997, la organización de las elecciones comunitarias y otros procesos electorales locales fueron transferidos de la autoridad federal -Instituto Federal Electoral- a los municipios. Actualmente, 480 de los 570 municipios de Oaxaca han adoptado legalmente este sistema de cargos, también denominado como de usos y costumbres (IEEO, 2004) . Los usos y costumbres se sostienen mediante claras reglas de sanción comunitaria. Los puestos públicos o cargos se asignan en la asamblea comunal por turnos. Las personas designadas para cumplir los cargos no perciben salario, lo hacen por obligación. Los miembros de la comunidad generalmente aceptan los cargos, pues las personas que rechazan esa obligación comunitaria son mal vistas y pueden ser excluidas de la vida social de la comunidad. Por otro lado, los cargos son fuente de estatus y reconocimiento; la responsabilidad depende de la experiencia y respetabilidad de la persona elegida. Por ejemplo, los hombres jóvenes por lo general inician en puestos bajos y van escalando cargos a lo largo de su vida. 2 El rol de la escuela en la socialización de los individuos ha sido ampliamente estudiado en la sociología. En el caso de los estudios migratorios, véase Zúñiga (2008). TRAYECTORIAS TRAYECTORIAS J VOWMEN 12, NÜM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 IYOWMEN 12, NÜM. 30 ENERO-JUNIO 2010 63 �ORIGEN ES DESTINO La jerarquía de las autoridades municipales es bastante clara. El gobierno se compone de un presidente municipal, un síndico y varios regidores. El presidente municipal actúa como la rama ejecutiva; el síndico es el representante legal del municipio y también se encarga de administrar el presupuesto; los regidores toman decisiones con respecto a la administración de la comunidad y cada uno es responsable de un comité encargado de distintas funciones concretas. Los comités son los brazos operativos del municipio, hay uno por cada servicio público, por ejemplo: agua potable, luz y seguridad. Cada uno, a su vez, tiene un presidente, un secretario y un tesorero. También existen comités ad Jwc para actividades especiales. Verbigracia, cuando varios diputados del estado visitaron las comunidades de Díaz Ordaz y San Juan, se creó un comité para organizar el evento de recepción. Se han creado comités con funciones similares para la fiesta del 16 de septiembre o para la construcción de una cancha de básquetbol. Finalmente, los topiles son personas encargadas de hacer mandados en el municipio, llevar recados del presidente municipal y estar al pendiente del mantenimiento del edificio. Este órgano de gobierno también tiene derecho de solicitar a los miembros de la comunidad uno o varios días de tequio -días laborales sin paga que se aportan para la realización de alguna obra pública, como la limpieza de calles o la ,, 64 construcción de un camino. Es importante aclarar que hay diferencias locales en cuanto al desempeño del sistema de cargos. En San Juan, el gobierno es controlado por un pequeño grupo de personas y los habitantes no están convencidos del cumplimiento de las obligaciones comunales. Asimismo, hay una larga historia de pelea por la tierra con los pueblos vecinos y con el gobierno, lo que ha generado desconfianza en los habitantes. En cambio, en Díaz Ordaz, el gobierno está abierto a la participación de todos los miembros de la comunidad, las personas no temen expresar sus ideas sobre los asuntos públicos y hay una sensación de que el poder está equitativamente distribuido. Las obligaciones comunales son una parte importante del sentido de pertenencia y las personas sienten que es un requisito justo. Como consecuencia, en Díaz Ordaz el tequio se usa de manera frecuente; en San Juan, fue abolido por la asamblea en la década de los setenta debido a que los hombres de la comunidad se sentían explotados al tener que trabajar sin recibir salario. Otro aspecto importante del sistema de cargos es su relación con el sistema de costumbres religiosas (Iglesia católica) conocido también como sistema de mayordorrúas. Los mayordomos son voluntarios organizados por el TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 ORIGEN ES DESTINO comité del templo, que también se elige en asamblea y se encarga de administrar la asignación de responsabilidades a los distintos mayordomos, éstos participan de manera activa en la celebración de fiestas de los santos. Cada pueblo tiene un patrón al cual le rinde homenaje de acuerdo con el calendario religioso; los mayordomos se encargan de organizar las celebraciones -también llamadas fiestas: se arregla la iglesia con flores, se organiza una reunión con música de banda y se ofrece comida y mezcal a los invitados. Cuanto más importante es el santo, más grande la fiesta y mayor estatus para el mayordomo. La responsabilidad de mayor estatus es la fiesta del santo patrono. Si bien no hay un vínculo formal entre los cargos civiles y los religiosos, los hombres escalan de manera paralela en ambas jerarquías, por ejemplo, todos los presidentes municipales han sido presidentes del comité del templo. A pesar de que las mayordomías son voluntarias, hay mucha presión social para que aquellas familias percibidas como prósperas asuman responsabilidades acordes a su bienestar. Es muy importante tomar en cuenta el aspecto familiar del sistema de cargos. Debido a que los hombres dedicados a cumplir con un cargo no reciben salario, la asamblea solamente asigna un cargo por hogar. De hecho, la única razón válida para rechazar un cargo es que otro miembro del hogar esté cumpliendo con esa función. En este sentido, las sanciones se aplican a nivel familiar cuando nadie quiere hacerse responsable del cargo. Baste decir que hay quienes participan de manera directa desde los Estados Unidos. En algunas comunidades los migrantes siguen siendo sujetos directos tanto de obligaciones civiles como religiosas. En este caso, las razones son claramente instrumentales, ya que los migrantes continúan involucrándose en las redes comunitarias porque esperan algo a cambio de las remesas e inversiones que hacen, como, por ejemplo, su continuidad como miembros activos en la organización pública y su lugar en el campo social comunitario cuando regresan (Muttersbaugh, 2002; Alcalá y Reyes, 1994; Anaya Muñoz, 2004; Keamey, 1995; Kearney, 1996; Kearney, 2000; Klaver, 1997; Stephen, 2007; Waterbury, 1999; Young, 1976). De las comunidades estudiadas, solamente en Díaz Ordaz se da la participación de los migrantes de manera directa en el municipio: 33.3% ha donado dinero para alguna fiesta y 48% ha cumplido un cargo mientras se encuentra en Estados U nidos; la mayoría le ha solicitado de manera explícita a algún familiar que cumpla con el compromiso a cambio de compensación económica. Sin embargo, es importante considerar el caso de la participación indirecta. Las familias de los migrantes cumplen con las obligaciones correspon- TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 ENER~JUNIO 2010 65 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO dientes y este crédito se le atribuye al migrante de manera implícita en tanto miembro del hogar. En este sentido, todos los hogares participan en el sistema de cargos. Tal como se muestra en la siguiente tabla, del total de cargos posibles en cada comunidad, más de 50% lo desempeñan personas pertenecientes a hogares migrantes. CUADRO 3 DISTRIBUCIÓN DE CARGOS POR PERSONAS PERTENECIENTES A HOGARES CON ACTIVIDAD MIGRATORIA .,.. Carno '! ;· Cabildo Comité Topil Mayordomo Total San Juan Díaz Ordaz Mim-antes No mig:rantes Mi<=ntes No mi¡¡rantes (%) (%) (%) (%) 14.68 21.1 7.34 7.34 50.46 10.09 20.18 9.17 10.09 49.53 17.58 20.88 10.99 27.47 76.92 3.3 10.99 5.49 3.3 23.08 Fuente: sondeo estadístico de trabajo de campo realizado en Oaxaca en 2002. 66 Si bien la instrumentalidad no podemos atribuirla directamente a la intencionalidad del migrante, sino quizás a la de su familia, es importante recalcar nuevamente que todos los miembros de la comunidad se socializan en un ambiente en el que cumplir con un cargo es obligatorio. En la siguiente sección se argumenta la importancia de esta socialización para generar un habitus de participación comunitaria en los migrantes. LAS FUENTES DE CAPITAL SOCIAL REFLEJADAS EN LAS ORGANIZACIONES DE MIGRANTES La institucionalización de las actividades transnacionales ha sido ampliamente analizada en los textos sobre migración, los cuales nos presentan análisis detallados del funcionamiento de las organizaciones de migrantes en distintos puntos de Estados Unidos y México, incluyendo a veces la articulación entre las mismas y el Estado (Femández de Castro et al., 2006; Levitt, 2001; Moctezuma Longoria, 2005; Nagengast y K earney, 1990; Smith, 1998a, 1998b y 2003; Delgado et al., 2004). En el caso de Díaz Ordaz, el grupo de jóvenes estaba formado por tres hermanos, Marisela, Misael y Eve, quienes TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 durante mi visita tenían 25, 24 y 20 años, respectivamente; ellos iniciaron un esfuerzo de organización transnacional contactando a su padre, Don Juan -quien ha vivido en los Estados Unidos desde que ellos nacieron y les envía remesas regularmente. Además, tenían una hermana mayor -Susana, de 30 años- que se casó con un hombre de Díaz Ordaz y actuahnente vive en los Estados Unidos. En aquel país se reunían frecuentemente con Don Juan; de hecho, juntos llamaban a la familia cada dos semanas. Su madre también había sido migrante temporal, pero por el momento vivía en el pueblo y cuidaba de la familia, que incluía a los dos padres de Don Juan. Los tres hermanos habían viajado por la sierra y a la ciudad de Oaxaca acudían diariamente para ir a la escuela. Así fue como se dieron cuenta de que Díaz Ordaz tenía carencias, sobre todo en comparación con otros pueblos y, en especial, con la ciudad de Oaxaca. Entonces decidieron organizar un club para gente joven que estuviera interesada en mejorar las condiciones de vida en el pueblo. Asociaciones similares son muy comunes ahí, sin embargo, su meta principal es la discusión de la biblia, los bailes folklóricos o el festival de la guelaguetza. La intención de los hermanos era formar un grupo que fuera más allá del baile y se involucrara en el mejoramiento de las condiciones locales de vida. Se organizaron 45 miembros, incluyendo niños, quienes se reunían una vez a la semana para emprender una serie de actividades concernientes al municipio, tales como la compra de botes de basura y carteles con nombres para las calles. Decidieron llamarse a sí mismos Collage, porque sentían que así se reflejaba la variedad de personas involucradas, así como sus esfuerzos de integración y articulación de las diferencias. Tal como se ha explicado, el centro de las actividades públicas en cualquier comunidad es el sistema de cargos y las autoridades municipales que lo controlan. Por lo tanto, no es de sorprender que los miembros de Collage se hayan presentado ante el presidente municipal y hayan pedido la autorización y la cooperación del cabildo. Como resultado, se les permitió usar un salón de clases en la escuela primaria para sus reuniones semanales. Sin embargo, las autoridades estaban renuentes a darles dinero para sus actividades. Entonces Marisela, Misael y Eve, decidieron mencionar el asunto en una de las llamadas telefónicas a su padre y a su hermana en los Estados Unidos; ellos se ofrecieron a ayudarles. Los miembros de Collage hicieron un plan de trabajo que enviaron por fax a Don Juan y a Susana, quienes fotocopiaron el documento y lo repartie- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 67 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO 68 ron, en los Estados Unidos, a todas las personas provenientes de Díaz de Ordaz para pedirles su cooperación económica voluntaria. Se juntaron dos rrúl dólares. Este dinero se usó para financiar tres actividades: primero, la presentación del grupo a la comunidad mediante la organización de un bailable en la fiesta de agosto; segundo, se compraron los botes de basura para el centro de la ciudad; tercero, se diseñaron e instalaron los carteles con el nombre de las calles. Para el evento de agosto, el grupo decidió contratar una banda de fuera de Díaz Ordaz y también consiguió un grupo local de música ranchera para que tocara gratis -solamente les pagaron la renta del equipo. Después del espectáculo se organizó una fiesta en la que se cobraron 20 pesos de admisión y se vendieron bebidas para sufragar algunos de los gastos -se recuperó 80%. El dinero sobrante, después de todas las actividades -casi la mitad de lo que los migrantes habían enviado originalmente-, se guardó en una cuenta de banco administrada por el grupo. Después de que Collage se instaló, y que tuvo éxito en sus primeros proyectos, se formó una mesa directiva en los Estados Unidos, la cual tiene la misma estructura que los comités del cabildo municipal. Se nombra un presidente, un secretario y un tesorero por asamblea. Sin embargo, al momento de terminar el trabajo de campo, los miembros de Collage no tenían clara la disposición de la mesa para seguir colaborando en actividades futuras, una vez saldada la necesidad inmediata de los botes de basura. Algo sirrúlar sucedió en el caso de un comité para la compra de una ambulancia en San Juan Teitipac, sólo que la iniciativa surgió desde los Estados Unidos. Para entender este caso es importante describir las carencias de la clínica, cuya infraestructura consiste en sólo una sala de espera, una sala de emergencias y dos oficinas: una para las enfermeras y otra para el doctor. El equipo médico incluye una cama dentro de la oficina del doctor, un kit de primeros auxilios y medicinas para tratar enfermedades comunes, tales como las infecciones gastrointestinales o la desnutrición. No hay farmacia ni tampoco servicios tales como rayos X o ecografias. Si una persona se enferma de gravedad, debe ser trasladada al hospital rural de Tlacolula o a la ciudad de Oaxaca, ambos a una hora de camino. Más aún, tanto el doctor como las enfermeras viven en la ciudad de Oaxaca y trabajan en San Juan sólo durante las horas de oficina -de 9 am a 6 pm. Por lo tanto, si ocurre una emergencia fuera de ese horario, las personas necesitan viajar a los hospitales antes mencionados. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 t Ante esta situación, los migrantes en California decidieron comprar una ambulancia para que el trayecto a estos hospitales fuera más fácil y seguro. De acuerdo con el presidente municipal, se formó un comité ad hocen Los Ángeles, el cual se hizo cargo de la recolección de fondos y la logística para la compra del vehículo. 35% del costo fue cubierto por los migrantes y el resto por el municipio. El dinero provino de fiestas organizadas entre sanjuanenses en Los Ángeles -donde se vendía bebida y comida- e inspiradas en las realizadas en San Juan Teitipac con el propósito de recabar fondos para la iglesia o la escuela. El proceso de adquisición y presentación oficial ante las autoridades involucró muchas llamadas de larga distancia, así como visitas de miembros del comité desde los Ángeles hasta San Juan Teitipac. Sin embargo, puesto que era ad hoc, el comité se disolvió después de que se logró la compra y no hubo quien le diera seguimiento al proyecto. Hoy la ambulancia casi no se ha utilizado. De acuerdo con el médico encargado, aun y cuando está equipada, no hay chofer ni paramédicos que la operen. Las personas se niegan a pagar por el combustible cuando la utilizan y no hay dinero para hacer las revisiones mecánicas. CONCLUSIÓN Al analizar los dos casos de estudio, podemos pensar que la organización tanto de Collage como del comité de la ambulancia refleja el habitus de participación en cada comunidad, el cual se reproduce tanto en México como en Estados Unidos.3 Ambos presentan una participación política donde prevalece el tipo de organización aprendida en México. En este sentido, el grupo Collage y la mesa directiva tienen la misma estructura que los comités de la comunidad, con presidente, secretario y tesorero. De manera sirrúlar, el comité de migrantes de San Juan Teitipac, Baja California, además de tener esta estructura que le permitió tratar con los miembros del cabildo, obtuvo los fondos de manera muy sirrúlar a la de Collage, es decir, a través de eventos comunes en los pueblos: la fiesta y la venta de comida y bebida. La idea de habitus es también ampliamente discutida en la sociología; desarrollada por Pierre Bourdieu, nos explica cómo el comportamiento cotidiano de las personas -o hábito- es explicado en parte por la combinación de la subjetividad y la intemalización de factores estructurales -lo cual puede ser a la vez discutido como socialización. En palabras del mismo Bourdieu, habiws es "un conjunto de relaciones históricas 'depositadas' en los cuerpos individuales en la forma de esquemas mentales y corpóreos de percepción, apreciación y acción" (Bourdieu y Wacquant, 1992: 17). 3 TRAYECTORIAS ENERO-JUNIO 2010 ¡YOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO.JUNIO 2010 69 �ORIGEN ES DESTINO 70 La idea de analizar las fuentes de capital social nos ayuda a entender la articulación transnacional de las organizaciones de rnigrantes y pudiera también abrir camino para analizar otros aspectos. Por ejemplo, se ha demostrado que comunidades con normas de sanción claras y efectivas pueden reclamar de sus migrantes mayor participación directa (Levitt, 2001; Muttersbaugh, 2002), esto implica la desviación de la atención y los recursos delmigrante de las comunidades de destino a las comunidades de origen. En este caso, el capital social se refleja en el sostenimiento de relaciones verticales y la estructura de autoridad de las comunidades. En este sentido, faltaría explorar si el hecho de que el sistema de participación en el comité de migrantes de San Juan no encontrara eco en la comunidad tiene alguna relación con el deterioro del sistema de usos y costumbres, debido a la suspensión del tequio. Cabe la posibilidad de que el comité, al perpetuar la estructura del sistema comunitario, se haya topado con el desinterés de la mayor parte de los habitantes del pueblo. Por otro lado, queda abierta la pregunta sobre si el grupo de Díaz Ordaz tendrá la capacidad de sostener su labor a lo largo del tiempo, una vez obtenido el reconocimiento del gobierno municipal. La organización más horizontal del grupo, conformado por gente joven con entusiasmo, cuyas iniciativas fueron aceptadas y luego apoyadas por sus amigos y familiares rnigrantes en los Estados Unidos, pareciera promisoria.4 En todo caso, el argumento que se ha tratado de construir es que, al pensar en las fuentes de capital social, estos temas se vuelven relevantes para el entendimiento de las probabilidades y razones del éxito -o no- de las organizaciones asentadas en Estados Unidos. No es casual que los migrantes oaxaqueños tengan una variedad enorme de organizaciones de pueblos y confederaciones -como el Frente Indígena Oaxaqueño Binacional-; es muy probable que las características específicas de sus comunidades de origen les den las herramientas suficientes para lograr ese nivel de institucionalización (Rivera-Salgado, 1999; Hemández Díaz, 2000). Lo anterior refuerza una idea usada ya por algunos autores, entre ellos Federico Besserer ( 1998, 1999 y 2005): la necesidad de pensar en temas como ciudadanía y desarrollo en términos de políticas públicas de atención transnacional, y no aislar el problema como asunto exclusivo de los lugares de origen y los lugares de destino.S.4 La autora desea agradecer a uno de los árbitros anónimos de este artículo, quien sugirió esta interesante discusión sobre las dimensiones vertical y horizontal de las relaciones comunitarias. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 ORIGEN ES DESTINO BIBLIOGRAFÍA Alcalá, Elio y Teófilo Reyes Couturie (1994), Migrant.es mixtecos. El proceso migratorio de la Mixteca Baja, Mexico: Instituto Nacional de Antropología e Historia. Álvarez, Luis Rodrigo (1983), Geografia general del estado de Oaxaca, Oaxaca, Mexico: Gobierno del Estado de Oaxaca. Anaya Muñoz, Alejandro (2004), "E.xplaining the politics of recognition of ethnic diversity and indigenous peoples' rights in Oaxaca, Mexico", en Bulletin of Latin American Research, núm. 23, pp. 414-433, London: Society for Latin American Studies Arellanes Meixueiro, Anselmo (1996), Historia y geogra.fia de Oaxaca, Oaxaca: Carteles. _ _ ( 1998), " Del camarazo al cardenismo (1925-1933)", en Leticia Reina (E<l.), Historia de la cuestion agraria mexicana, estado de Oaxaca, ll. 1925-1986, México: Juan Pablos. Bartolomé, Miguel Alberto y Alicia Barrabas (1996), La pluralidad en peligro, México: Instituto Nacional de Antropología e Historia. Berry, Charles R. ( 1981), The rejorm in Oa.xaca, 1856-76: a microhistory ofthe liberal revolution, Lincoln; University of Nebraska Press. Besserer, Federico (1998), "A space of view: transnational spaces and perspectives", ponencia pre-sentada en la conferencia internacional Transnationalism:An exchange of theoretical, perspectives from Latina American, Africanist and Asian Anthropology, UK: University of Manchester, manuscrito. _ _ (1999), "Estudios transnacionales y ciudadatúa transnacional", en Gail Mummert (E<l.), Front,eras fragmentadas, identidades múltiples, Zamora: El Colegio de Michoacán. _ _ (2005), Luchas transculturales y conocimiento práctico, New Jersey: Princeton Univeristy. Center for Migration and DevelopmenL Bourdieu, Pierre (1973), "Cultural reproduction and social reproduction", en Richard Beown (E<l.), Knowledge, education and cultural change, London: Tavistock. _ _ (1986), " The forms of capital", enJohn G. Richardson (E<l.), Handbook oftheory and research for the Sociology of Eduauion, London: Greenwood Press. Bourdieu, Pierre y Loic J. D. Wacquant ( 1992), An invitation to rejlexive Sociology, Great Britain: Polity Press. Clarke, Colin. G. (1986), Livelihood systems, seulements and l.evels of living in '7os valles centrales de Oaxaca'~ Mexico, Oxford: School of Geography University of Oxford. _ _ (2000), Class, Ethnicit.y, and community in Southern Mexico: Oaxaca's peasantries, Oxford: Oxford University Press. Coleman, James S. (1997), "Social capital in the creation of human capital", en Albert Henry Halsey et al. (E<ls.), Educalion culture ecmwmy and society, Oxford: Oxford University Press. Consejo Nacional De Población (Conapo) ( 1992), Encuesta nacional de dinámica demográfica, México: Conapo. _ _ (1997) Encuesta nacional de dinámica demográfica, México: Conapo. _ _ (Conapo) (2003), Índice de intensidad migratoria, México: Conapo. Consultado el IS de abril de 2003 en www.conapo.gob.mx. Comelius, Wayne. A. (1991), "Los migrantes de la crisis: the changing profile of Mexican migration to the United States", en Mercedes Gonzá!ez de La Rocha y Agustín Escobar Latapí (E<ls.), Social responses to Mexico's economic crisis, San Diego, CA: University of California. Chassen, Francie R. (1988), "El boom minero, el auge económico y la crisis", en Margarita Dalton (E<l.) Oa.xaca, texr.os de su historia, México: Instituto de Investigaciones José Ma. Luis Mora. Delgado, Raúl, Humberto Márquez y Héctor Rodríguez (2004), "Organizaciones ttansnacionales de migrantes y desarrollo regional en Zacatecas", en Migraciones lnterna.cionales, núm. 2, pp. 160180, México: Colef. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO.JUNIO 2010 71 �ORIGEN ES DESTINO -r r ,: 72 Durand, Jorge, Emilio A Parrado y Douglas S. Massey (1996), "Migradollars and development: a reconsideration of the Mexican case", en Internat.ional Migration Review, núm. 30, pp. 423444, NewYork: Center for Migration Studies of New York. Esparza, Manuel (1998), "Los proyectos de los liberales en Oaxaca", en Leticia Reina (Ed.), Historia de la cuestión agraria mexicana, estadn de Oaxaca, l. Prehispanico - 1924, México: Juan Pablos. Fernández de Castro, Rafael, Rodolfo García Zamora y Ana Vila Freyer (Eds.) (2006), El Programa 3 x 1 para migrantes, México: Miguel Ángel Porrúa. Gregory, Lisa M. (1986), Rural out-migration in Oaxaca, Mexico.An historirol perspective, Athens, GA: University of Georgia. Hernández Díaz, Jorge (2000), "Organización de los rnigrantes oaxaqueños. El caso del Frente Indígena Oaxaqueño Binacional", en Cuadernos del Sur, núm. 6, Balúa Blanca, Argentina: Universidad Nacional del Sur. Husholf, M. (1991), "Zapotec moves. Networks and remmittances ofUS-bound rnigrants from Oaxaca, Mexico", en Nederlandse Geografische Studies, núm. 128, Netherlands: Royal Dutch Geographical Society. Instituto Estatal Electoral del Estado de Oaxaca (IEEO) (2004), Usos y costumbres, México: Gobierno del Estado de Oaxaca. Consultado el 5 de marzo de 2004 en www.oaxaca.gob.mx/iee. Jones, Richard (1992), "U.S. rnigration: an alternative econornic mobility ladder for rural central Mexico", en Social Scienc.e Quarcerly, núm. 73, pp. 496-510, Hoboken, NJ: Wiley-Blackwell. Keamey, Michael (1995), "The effect of transnational culture, economy, and rnigration on Mixtec identity in Oaxacalifornia", en Michael P. Srnith y Joe R. Feagin (Eds.), The bu.bbling cauldron: race, ethnicity, and the urban crisis, Minneapolis, MN: University of Minnesota Press. _ _ ( 1996), Reconceptualizing the peasantry:anthropology in global perspective, Boulder, CO: OxfordWestview. _ _ (2000), "Transnational Oaxacan indigenous identicy: the case of Mixtecs and Zapotecs", en ldentities-Global Studies in Culrure and Power, núm. 7, pp. 173-195, London: Routledge. Klaver, Jeanine (1997), From the land of the sun to the city of angels: the migration process of Zapotec indians Jrom Oaxaca, Mexico to Los Angeles, California, Utrecht: Koninklijk Nederlands Aardrijksundig Genootschap/Instituut voor Sociale Geografie Universiteit van Amsterdarn. Levitt, Peggy (1998), "Social rernittances: rnigration driven local-level forms of cultural di.ffusion", en International Migration Review, núm. 32, pp. 0926-0948,NewYork: Center for Migration Studies ofNewYork. _ _ (2001 ), The transnational villagers, Berkeley, London: University of California Press. Massey, Douglas S. (1987), Return to Aztlan: the social process of international migration from Western Mexico, Berkeley: University of California Press. _ _ (1998), Wor/ds in motion:understanding internat.ional migration at the end ofthe millennium, Oxford: Clarendon Press. Massey,Douglas S. y Kristin E. Espinosa (1997), "What's driving Mexico-US rnigration? A theoretical, empirical, and policy analysis", en TheAmericanJournal of Sociology, núm. 102, pp. 939-999, Chicago, IL: University of Chicago Press. Massey, Douglas S. y Emilio A. Parrado (1998), "International rnigration and business formation in Mexico", en Social Scienc.e Quarterly, núm. 79, pp. 1-20, Hoboken, NJ: Wiley-Blackwell. Massey, Douglas S. y Rene M. Zenteno (1999), "Toe dynarnics of mass rnigration", en Proceedings of the National Academy of Scienc.es of the United States of America, núm. 96, pp. 5328-5335, Washington, DC: National Academy Science. Moctezuma Longoria, Miguel (2005), "Morfología y desarrollo de las asociaciones de rnigrantes mexicanos en Estados Unidos. Un sujeto social y político extraterritorial", en Migracüm y Desa"ollo, núm. 5, pp. 59-85, Zacatecas: Red Internacional de Migración y Desarrollo. Muttersbaugh, Ted (2002), "Migration, common property and communal labour: cultural politics and agency in a Mexican village", en Political Gecgraphy, núm. 21, pp. 473-494, Maryland Heights, MO: Elsevier. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 ORIGEN ES DESTINO Nagengast, Carole y Michael Kearney (1990), "Mixtec ethnicity: social identity, political consciuousness, and political activism", en latinAmerican Research Review, núm. 25, pp. 61-91, Pittsburgh, PA: Latin American Studies Association. Portes,Alejandro (1998), "Social capital: its origins and applications in modera sociology'', en Annual Review of Sociology, núm. 24, pp. 1-24, Palo Alto: Annual Review. Putnarn, Robert D. (2000), Bowling alone: the collapse and reviva[ ofAmerican community, New York, London: Sirnon & Schuster. Reina, Leticia (1998), "De las Reformas Borbónicas a las Leyes de Reforma", en Leticia Reina (Ed.) Historia de la cuestion agraria mexicana, estadn de Oaxaca, l. Prehispanico-1924, México: Juan Pablos. Rivera-Salgado, Gaspar (1999), "Mixtec activism in Oaxacaliforrnia", en American Behavioral Scientist, núm. 42, Thousand Oaks , CA: SAGE. Sánchez Silva, Carlos (1986a), "Estructura de las propiedades agrarias de Oaxaca a fines del Porfiriato", en Maáa de los Ángeles Romero Frizzi, (Ed.), Lecturas históricas del estadn de Oaxaca. I ª. ed., México: Instituto Nacional de Antropología e Historia. Srnith, Robert C. (1998a), "Los ausentes siempre presentes", en Juan Sergio Zendejas y Pieter de Vries, (Eds.) Las disputas por el México rural, México: El Colegio de Michoacán. _ _ (1998b), "Transnational localities: community, tecbnology and the politics of membership within the context ofMexico and US migration", en Michae!P. Srnith y Luis Eduardo Guarnizo (Eds.), Transnat.ionalism from below, London: Transaction Publishers. _ _ (2003), "Migrant membership as an instituted process: transnationalization, the State and the extra territorial conduct of Mexican politics", en International Migration Review, núm. 37, pp. 297-813, NewYork: Center for Migration Studies ofNewYork. Stephen,Lynn (2007), Transborder lives:indigenous Oaxacans in Mexico, Californiaand Oregon,Durham and London: Duke University Press. Taylor, Edward (1999), "The new econornics of labour migration and the role of remrnittances in the migration process", en lnternational Migration, núm. 37, pp. 63-86, New York: Center for Migration Studies ofNewYork. Taylor, William (1972), Landlord and peasant in colonial Oaxaca, Stanford, CA: Stanford University Press. Vargas Baron, Ernily A. (1968), Development and change of rural artisanry: weaving industries in the Oaxaca Valley, Palo Alto, CA: Standford University. Waterbury, Ronald (1988), "Campesinos no revolucionarios: Oaxaca comparada con Morelos en la Revolución Mexicana", en Margarita Dalton (Ed.), Oaxaca, textos de su historia. Mexico: Instituto de Investigaciones José Ma. Luis Mora. _ _ (1999), "Lo que dice el mercado: development without developer in a Oaxacan peasant community", en William Locker (Ed.), Globalization and the rural poor in LatinAmerica, London: Lynne Reinner. Winter, Marcus (1998), "Periodo prehispánico", en Leticia Reina (Ed.), Historia de la cuestión agraria mexicana, estadn de Oaxaca, l. Prehispánico-! 924, México, Juan Pablos. Wyman, Donald L. (1983), Mexico's economic crisis: challenges and opportunities, La Jolla, CA: Center for U.S.-Mexican Studies. University of California San Diego. Young, C. (1976), "The social setting of rnigration: factors affecting rnigration from a Sierra Zapotec Village in Oaxaca, Mexico", en Anthropology, London: London University. Zuñiga, Víctor (2008), Alumnos transnacionales, México: Secretaria de Educación Pública. TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 . ENERO-JUNIO 2010 ' 73 �1 ENVE]ECI.MIENTO POBLACIONAL Y POBREZA LUIS GUTIÉRREZ FLORES* INTRODUCCIÓN Envejecimiento poblacional y pobreza El caso de los adultos mayores en Coahuila (1990-2000) Population ageing and poverty The case of o/áer adults in Coahuila (1990-2000) 74 RESUMEN ABSTRACT En este trabajo se documenta la evolución de la incidencia de pobreza en el grupo de adultos mayores en el estado de Coahuila entre 1990 y 2000. En los años recientes, este estrato poblacional ha recibido una considerable atención, por parte de muy diversas instituciones, en virtud de su notable incremento como proporción de la población total. Sin embargo, las actuales condiciones del mercado han ido relegando su participación dentro de las actividades económicas, lo que los vuelve más vulnerables al padecimiento de la pobreza. En general, los resultados de este ensayo muestran a los adultos mayores de Coahuila y su pobreza manifiesta. En este contexto, ser adulto mayor casi implica ser pobre. This study documents the evolution of the incidence of poverty in the group of older adules in the state of Coahuila b etween 1990 and 2000. In recent years, this stratum of the population has received a considerable amount of attention by a plethora of institutions, in virtue of their notable increase as a percentage of the total population. However, current market conditions have been relegating their participation in economic activities, making them more vulnerable to suffering from poverty. Generally speaking, the findings of this essay deal with the older adules of Coahuila and their manifest poverty. In this context, being an older adule almost irnplies being poor. Palabras clave: pobreza, crecimiento, envejecimiento y vulnerabilidad. Key words: poverty, growth, aging, vulnerability. *Profesor titular del Centro de investigaciones Socio-Económicas (CISE) de la Universidad Autónoma de Coahuila, México. luis.gutierrez@uadec.edu.mx Recfüido: mano de 2010 / Aceptado: mayo de 20IO lRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM~ ENERO-JUNIO 2010 El objetivo principal de este trabajo es realizar un análisis de la situación de la pobreza, en los años recientes, en el grupo poblacional identificado como adultos mayores -más de 65 años- en el estado de Coahuila. Usualmente, a dicho grupo se le ha atribuido una mayor vulnerabilidad a los efectos del entorno económico y social. Esto se debe, entre otras razones, a que van siendo relegados, cada vez más, de las actividades económicas. En los últimos años, el envejecimiento de la población se ha convertido en un fenómeno social creciente y merecedor de mucha atención por parte de los científicos sociales. Esto como consecuencia de diversos factores de tipo demográfico, entre los cuales podemos destacar los siguientes: por un lado, un cambio en el patrón de mortalidad por grupos de edad en detrimento de las edades más avanzadas, es decir, que el grupo poblacional de adultos mayores es ahora más vulnerable en términos de posibles afectaciones a la salud; adicionahnente, la esperanza de vida ha alcanzado en México un nivel de 71 años para los hombres y de 77 años en las mujeres, lo cual a la vez tiene un efecto sobre la tasa de crecimiento de la población de adultos mayores, que ha alcanzado un nivel de 3.6% anual (Salinas, 2004) -a ese ritmo, su tamaño se duplicará en 2020. La población de adultos mayores se ha transformado ya en un grupo que amerita un cuidadoso seguimiento y que requiere especial atención. Con un acceso limitado en el mercado de trabajo, la posibilidad de mejora en sus condiciones económicas también se encuentra restringida. Esto propicia que el fenómeno de la pobreza aparezca y persista especialmente entre los adultos mayores. Sin embargo, aunque este hecho se encuentre bien documentado en el ámbito nacional, su magnitud local apenas empieza a darse a conocer. Esta investigación también pretende abonar en ese sentido. La pobreza, por su parte, debe ser inaceptable para cualquier sociedad; dicho fenómeno vulnera las capacidades de las personas para funcionar adecuadamente en ella, al tiempo que limita las posibilidades de desarrollo conjunto de la misma. Es claro que el problema de la pobreza es grave en sí mismo. De ahí que las estimaciones acerca de su magnitud son siempre relevantes, en especial cuando se trata de un grupo altamente susceptible de padecer dicho flagelo, tal como el grupo de adultos mayores. Es por ello que, conforme más se conozca acerca del fenómeno de la pobreza y de las formas en que afecta a los distintos grupos de la sociedad, TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 75 �.,. :¡::1 e ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA mejores alternativas tendrán que surgir y la viabilidad de reducirla será cada vez mayor. Si a esto agregamos la necesidad de diferenciar los niveles de pobreza en términos geográficos, es claro que tanto el diseño de las políticas públicas como el proceso de toma de decisiones estará mejor sustentado, y así la perspectiva de desarrollo económico y social serán consecuentemente más asequible. El trabajo está organizado de la siguiente manera: después de la parte introductorias, en la segunda parte, se plantea la discusión acerca de la relevancia en el estudio de los adultos mayores y se destacan algunos trabajos previos; el tercer apartado establece la metodología que se utiliza para la medición de la pobreza en los adultos mayores de Coahuila; la cuarta parte presenta los resultados y su análisis; la quinta sección expone algunas reflexiones finales. anterior no parece ser un cambio muy importante si consideramos la longitud del periodo de tiempo, 70 años, pero en este caso hay que destacar que 40% de dicho incremento ocurrió tan solo en la última década; se estima que para 2030 su presencia será equivalente a 17.5% -más de 20 millones- y para 2050 será de 28%; es decir, que una de cada cuatro personas tendrá 60 años o más; esto equivale, aproximadamente, a más de 33 millones de mexicanos. Un indicador adicional que pone en contexto la creciente presencia de este estrato poblacional es el índice de dependencia de los adultos mayores, que da cuenta de la proporción de personas de 60 años en adelante en relación al grupo que oscila entre los 15 y los 59 años. En 2000, el índice era de 11.4, cifra que aumentará a 19.2 en los próximos 20 años y que, en 2050, llegará a 50.6. Aunque este proceso de envejecimiento demográfico es un fenómeno ya presente en las sociedades de algunos países desarrollados, es relevante el hecho de que en esas latitudes éste se ha desarrollado durante un periodo de tiempo relativamente largo; en cambio, en México, se ha caracterizado por su velocidad, ya que para el año 2000 la tasa de crecimiento demográfico de los adultos mayores era de 3.5%, frente a 1.5 de la población en general, y para la segunda década de este siglo el ritmo será superior a 4% anual. LOS ADULTOS MAYORES EN MÉXICO: TENDENCIAS Y ANÁLISIS El contexto demográfico 76 Indudablemente, el envejecimiento de la población plantea uno de los retos más importantes para la sociedad en su conjunto. Dicha tendencia no es exclusiva de México, sino también de varios países en desarrollo que se encuentran en una etapa avanzada de su proceso de transición demográfica, caracterizada por la reducción en la tasa de mortalidad -lo que permite la ampliación de la esperanza de vida- y la reducción de la fecundidad, ambas causadas por las mejoras en la calidad y disponibilidad de medicamentos y en los servicios de salud. Un resultado contundente de lo anterior es el hecho de que, en los últimos 70 años, la esperanza de vida de la población mexicana se incrementó más del doble: pasó de los 34 a los 75 años. Como muestra de la reducción de la fecundidad, puede consignarse que, entre 1960 y 2008, la tasa global pasó de 6.8 a 2.1; esto de acuerdo al Consejo Nacional de Población (Conapo). Ambos factores, es decir, el aumento de la esperanza de vida y las tasas de fecundidad más bajas han ocasionado un incremento importante en la participación de los adultos mayores como proporción de la población total. De esta forma, mientras en 1930 las personas de 60 años en adelante representaban 5.3% de la población total, ya para el año 2000 representaban 7.3%. Lo TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 Los retos del envejecimiento La información señalada en el apartado anterior pone de manifiesto la importancia del grupo poblacional al que se hace referencia, pero también destaca la magnitud del reto que está empezando a enfrentar la sociedad mexicana en su conjunto, principalmente en términos de cómo dotar de los satisfactores adecuados al contingente en franco crecimiento. Y es que los retos que se presentan son de diversa naturaleza: por un lado, tenemos los servicios de salud y, por el otro, el sistema de pensiones (Zúñiga, 2004). Aunque también podemos incluir la disponibilidad de alimentos como un elemento destacado. De los que hemos mencionado, destaca el referente a la salud, que a la vez presenta dos grandes vertientes: en primera instancia, la creciente presencia de los adultos mayores implica un incremento en la demanda de los servicios de salud asociada al aumento en la necesidad de atender enfermedades crónico-degenerativas y al aumento en las tasas de morbilidad (Ham, 2003). Necesariamente, lo anterior determinará un incremento en la disponibilidad de infraestructura física y humana destinada al cuidado de la salud. En segunda instancia, los servicios de salud tendrán forzosamente que adaptarse a TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 77 �ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA 78 las recientes circunstancias del cambio demográfico, que también requiere una muy significativa erogación de recursos económicos. El aumento relativo y absoluto de la población adulta genera presiones importantes sobre los sistemas de pensiones solidarios, ya que aumenta la proporción de jubilados por cada trabajador activo -una idea de esta magnitud es el comportamiento del índice de dependencia de adultos mayores, ya señalada anteriormente. Por su parte, bajo el sistema individualizado persiste la incertidumbre de si éste será capaz de proporcionar los recursos suficientes para hacer frente a las necesidades durante el periodo de retiro. El panorama es sombrío si, a lo mencionado arriba en relación a los aspectos demográficos y de sustentabilidad en la edad de retiro, le agregamos algunos indicadores económicos que vienen del mercado laboral de México. Por ejemplo, debido a la reducción de la participación de los empleos formales en los empleos totales de México en los años recientes, hay una perspectiva de reducción potencial de los trabajadores que se retiran gozando del beneficio de una pensión contributiva (Castro, 2005). En este sentido, la información proveniente de la Encuesta Nacional de Salud y Envejecimiento (Enasem) muestra que hay una baja proporción de adultos mayores que disponen de ingresos provenientes de una pensión (Wong y Espinoza, 2003) . Si contextualizamos lo anterior en un escenario de pérdida sostenida en el poder adquisitivo del salario, las posibilidades de ahorro personal para hacer frente a las necesidades de ingreso en el futuro se diluyen. Esto que se ha discutido hasta aquí hace prever que, de mantenerse esta situación en el mercado laboral, una baja proporción de trabajadores tendrá acceso a un esquema de jubilación laboral y, en segunda instancia, que estos recursos serán insuficientes para hacer frente a sus necesidades. Estas circunstancias condenan a los adultos mayores a permanecer más tiempo trabajando, si es que el trabajo le otorga el beneficio de una pensión, o a participar crecientemente en actividades informales de baja productividad y baja remuneración. O, finalmente, queda la alternativa cada vez más utilizada de acudir a las transferencias intergeneracionales de ingreso. Por lo tanto, el desafio del presente es crear las acciones y políticas que permitan un rápido crecimiento económico que genere la cantidad y calidad de empleos que se requieren para asegurar una subsistencia digna al final de la vida productiva, ya que de lo contrario se corre el riesgo de asociar la condición de pobreza a la población de adultos mayores. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 1 LAS FUNCIONES DE DENSIDAD Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO La función de distribución del ingreso Aun cuando existen muchas formas para medir la pobreza, 1 el enfoque utilizado en este trabajo se acerca más a la idea de poder observar sus cambios a lo largo de un cierto periodo de tiempo. Algunas de las medidas convencionales no permiten realizar este tipo de análisis. De esta manera, resulta conveniente empezar por describir el procedimiento que nos lleva a cumplir con la premisa antes mencionada. Específicamente, si se supone que el " ingreso" agrega todas las características que desean conocerse acerca de la situación económica de los individuos, entonces, la distribución del ingreso puede ser representada como una lista de personas con sus correspondientes ingresos. En el caso de n personas, si x;denota el ingreso de la persona i = l, ...,n, entonces la distribución está representada simplemente como un vector de dimensión finita (Cowell, 1998): X=(x1 ,x2 , •.. , xJ. Alternativamente, puede describirse una distribución del ingreso utilizando algún aspecto relacionado con el concepto estadístico de distribución de probabilidad.2 Esta aproximación sugiere que el bienestar de una sociedad puede ser expresado en términos de un perfil de ingreso de los miembros de la población (Cowell, 1998) . Usualmente, se obtiene una descripción que es susceptible de ser tratada desde el punto de vista estadístico y que permite una interpretación simple y contundente. Enseguida, es conveniente introducir la notación, en forma abstracta, para la distribución que nos facilitará el desarrollo del enfoque estadístico que se le dará al análisis de la distribución del ingreso (Cowell, 1998). Sea 3 el espacio de todas las distribuciones de probabilidad univariada con soporte ~ e 91, donde 9l denota el conjunto de los números reales y ~ es un intervalo. Podemos utilizar 3 como la base para modelar la distribución del in- 1 Una breve revisión acerca de los distintos métodos que existen para la medición de la pobreza se encuentra en Feres y Mancero (2001). ~ Una distrib ución d~ p robabilidad indica, en una lista, todos los resultados posibles de un experimento, Junto con la probabilidad correspondiente de cada uno de ellos (Lind et al., 2004: 192-193). TRAYECTORIAS IVOLUMEN 12, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 79 �ENVEJECIMIENTO POBIACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBIACIONAL Y POBREZA greso: x e X es entonces un valor particular del ingreso y F e 3 es una distribución posible del ingreso entre la población. El conjunto X es importante, ya que incluye el supuesto acerca de los posibles valores que x puede tomar. Esto será determinado en la práctica por la definición precisa que se tenga del "ingreso". Además, se utiliza el concepto para el subconjunto de .3, con una media dada m. Al utilizar el concepto de una función F de distribución, puede captarse una amplia variedad de distribuciones teóricas y empíricas, incluyendo algunos casos especiales. Dentro de éstos destaca el que nos será de gran utilidad en este estudio. Se trata de la función de densidad. Si FE .3 es absolutamente continua sobre un intervalo X* e X , podemos definir la función de densidad f ~ * ~ 9t ; si Fes diferenciable sobre ?'{*E ?'{ , entonces f está dada por (Cowell, 1998, Jenkins y Van Kerm, 2004): e) Pueden compararse distintas distribuciones del ingreso en términos de sus correspondientes funciones de densidad. d) Dados los movimientos en la distribución del ingreso, hay un claro impacto visual que es susceptible de ser observado al utilizar la estimación mediante la función de densidad. .3{µ) Éstos son los rasgos que, de inicio, le otorgan a este tipo de procedimientos una ventaja sobre las_medidas convencionales: puede observarse un cambio en la distribución del ingreso, además de un cambio en la pobreza resultante. Desde una perspectiva espacial, el procedimiento para la estimación de las funciones de densidad y la observación de la desigualdad y la pobreza se hace de la siguiente forma (Sala i Martín, 2002b): J(x) = df(x) dx a) Se estima una función de densidad, para cada región i en cada año t de estudio, como una aproximación de la verdadera función de densidad f(x), a partir de las observaciones sobre x;,. b) Cada función de densidad tiene su correspondiente kernel -o núcleo-, que no es otra cosa que el área que se encuentra por debajo de la curva descrita por la función de densidad. 3 e) Una vez que se ha estimado la función de densidad, se normaliza para que el área por debajo de ésta sea igual a uno, y se multiplica por la población N;, para obtener el número de personas asociadas con las categorías de ingreso. Lo que se logra es una estimación de los ingresos de los percentiles de población para cada región en cada año. Sin embargo, en nuestro caso no aplicaremos este criterio de normalización, ya que esto previene a la distribución observada de moverse hacia la derecha, lo cual no nos permitiría evaluar los cambios en la distribución del ingreso y la pobreza subyacente. d) Se interpretan los movimientos de las funciones de densidad regional en cada año como cambios en la estructura de la distribución del ingreso. Un movimiento hacia la derecha de la función de densidad significa un incremento en los ingresos de la población, y viceversa. Gráficamente, tenemos que: FIGURA 1 f(x) 80 Fuente: elaborado por el autor. De la Figura 1, podemos observar las siguientes características: a) f(x) representa la acumulación en la distribución del ingreso, justamente cuando el nivel de ingreso x va cambiando. b) Es posible denotar los cambios en dicha distribución a lo largo del tiempo. TRAYECTORIAS I VOLUMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 3 Un aspecto importante acerca del kernel es la selección del "ancho de banda" para la construcción de la función de densidad. El ancho de banda permite observar si la varianza de la distnbución se incrementa o se reduce a lo largo del tiempo. Típicamente, se utiliza un ancho de banda uniforme para las distnbuciones en un solo estudio. Para más detalle, ver Sala i Martín (2002b: 7-8). I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 81 �ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA e) Adicionalmente, a partir de la construcción de las distribuciones del ingreso regional, pueden calcularse indicadores convencionales para reforzar los resultados obtenidos por medio de las funciones de densidad. Dicho lo anterior, es necesario estimar la función de distribución del ingreso de los adultos mayores. Para esto se requiere conocer las proporciones de ingreso de los percentiles poblacionales. En nuestro caso, ordenaremos a la población de adultos mayores en quintiles. El procedimiento se realiza bajo las siguientes consideraciones (Sala i Martin, 2002a): sea Niz la población total de la región i en el tiempo t, a cada quinta parte de la población, es decir, a N,/ 5 se le asigna el ingreso 5* Sikl*Yiz, donde Sikl representa la proporción de ingreso en la región i del quintil k en el tiempo t, y Y/ es el PIB per cápita de la región i en el tiempo t. Por lo tanto, se asume que dentro de cada quintil, las personas tienen el mismo nivel de ingreso.5 Posteriormente, utilizamos los datos de ingreso construidos en el apartado previo para estimar la distribución del ingreso. Estimamos una función de densidad (Silverman, 1986) tipo Gauss-Kernel, que viene expresada de la siguiente forma: K = 1 ~ 27! exp( - l u 2 2) 82 donde: K = función kernel u = argumento de la función kernel (ver la primera ecuación) Asimismo, se utiliza un ancho de banda dado por: h=0.9kn- i5 min(s,Rl. ) 34 El nivel de PIB per cápita de Coahuila se o bruvo del Sistema d e C uencas N acionales d el INEGI. Es claro que esto implica que la desigualdad dentro d e cada quintil no es to mada en cuenta. Sin embargo, Sala i Martín (2002a: 33-35) menciona que el sesgo por esta salvedad es en realidad poco significaávo. 4 5 TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 ENVEJEC IMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA donde: h = ancho de banda de la función kernel n = número de observaciones s = desviación estándar del l.og (Y) k = factor canónico de transformación del ancho de banda6 R = rango de las series La medición de la pobrez a Como ya se mencionó antes, hay distintas formas de medir la pobreza. Sin embargo, la metodología planteada en el apartado anterior nos permite estimar la tasa de pobreza de la población de adultos mayores en Coahuila, ya que, al haber estimado la función de distribución del ingreso correspondiente a dicho grupo poblacional, podemos establecer umbrales de pobreza al integrar la función kernel que se encuentra por detrás de un cierto limite. Ahora, es importante identificar el umbral de pobreza que utilizaremos en el estudio. Como es conocido en la bibliografía acerca de la pobreza y la marginación, un método indirecto, extensamente utilizado para su medición, consiste en comparar el ingreso de la población con un nivel de ingreso representativo de las condiciones de vida del país o región, aceptado como estándar. En otras palabras, bajo esta caracterización se identifica como pobres a los individuos que no tienen el suficiente nivel de ingreso para satisfacer, al menos, sus necesidades básicas. En este caso se utilizan "lineas de pobreza" (LP) en las cuales se define un nivel de ingreso -o gasto- mínimo adecuado para mantener ciertas condiciones de vida. Así, los individuos cuyo nivel de ingreso no alcanza el nivel establecido en la linea de pobreza es catalogado como pobre. La clave es, por lo tanto, la selección de la linea de pobreza con la cual se va a trabajar. En este sentido, recientemente, un grupo integrado por académicos y funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), del gobierno federal se dio a la tarea de instaurar una medición " oficial" de la magnitud de la pobreza en México. 7 Como resultado de sus trabajos, se dieron a conocer tres lineas de pobreza (Sedesol, 2005): 6 Este factor canónico d e transformación ajusta el ancho de b anda p ara que las esámacio nes de las d ensidad es tengan casi el mism o m o nto d e suavización a lo largo d e varias funcion es kernel (Silverman, 1986). 7 Los detalles acerca d el trabajo d e dicho grupo, conocido como el Comité T écnico para la M edición d e la Pobreza, asi como todo el análisis, se encuentra en Székely (2005). TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 83 �ENVEJECIMIENTO POBlACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBlACIONAL Y POBREZA a) Línea de pobreza aliment,aria: se considera como pobre a todo aquel índividuo u hogar que tiene un ingreso insuficiente como para cubrir sus necesidades de alimentación. b) Línea de pobreza de capacidades: se considera como población en estado de pobreza de "capacidades" a aquellos hogares o individuos que tienen un ingreso insuficiente para cubrir sus necesidades de alimentación, educación y salud. c) Línea de pobreza patrimonial: se considera como población en estado de pobreza de "patrimonio" a aquellos individuos u hogares cuyo nivel de ingreso es insuficiente para cubrir las necesidades de alimentación, salud, educación, vestido, calzado, vivienda y transporte público. total personal reportados en el XI y XII Censo General de Población y Vivienda.8 Asimismo, se utilizaron datos del Producto Interno Bruto per cápit,a (PIBpc) para Coahuila y la estimación de las proporciones de ingreso para la construcción de las funciones de distribución. Adicionalmente, los datos poblacionales fueron obtenidos del portal electrónico del Consejo Nacional de Población (Conapo). Las funciones empíricas de distribución del ingreso Las proporciones de ingreso por quintil se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO 2 PROPORCIONES DE INGRESO POR QUINTIL DE POBLACIÓN. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990 Y 2000. PORCENTAJES La equivalencia monetaria de cada una de las lineas de pobreza presentadas por la Sedesol se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO 1 ANO 1990 Quintil 5 Quintil 4 Quintil3 Quintil 2 Quintil 1 60.8 16.5 JO.O 10.J 2.5 2000 64.0 14.0 12.0 7.3 2.5 LÍNEAS DE POBREZA. SEDESOL 2005 A PESOS DIARIOS DE 2000 ~ ALIMENTARIA CAPACIDADES PATRIMONIO 20.9 24.7 18.9 41.8 28.1 URBANO RURAL 84 15.4 Fuente: elaboración propia con datos de Sedesol (2005). Por conveniencia, las lineas de pobreza descritas en el Cuadro 1 son las que se utilizarán en este estudio, particularmente en el ámbito urbano. Es necesario mencionar que éste es uno de los primeros estudios en que se utilizan las lineas de pobreza "oficiales" para estimar la magnitud del fenómeno en un ámbito regional y en un estrato poblacional específico. LA POBREZA EN LOS ADULTOS MAYORES DE COAHUILA Fuente: cálculos propios con datos de INEGI (1991; 2001). Del Cuadro 2 observamos algunas características interesantes; en primera instaricia, el quintil 5 ~s decir, el más rico: 20% de la población- concentra más de 60% del ingreso de los adultos mayores de la entidad. Este resultado nos habla por sí sólo del nivel de desigualdad que hay entre los distintos estratos de la población de adultos mayores. Además, en 2000, la proporción del ingreso que tenía el quintil 5 se incrementó a 64%, denotando con esto un incremento en la desigualdad entre esos años. Por su parte, el quintil 4 vio reducida su proporción de ingreso-de 17 a 14o/er, al igual que el quintil 2 -de 1O a 7o/er; caso contrario ocurrió con el quintil 3, que incrementó su proporción -de 10 a 12%-, lo mismo que el quintil 1, cuya proporción aumentó-de 2.50 a 2.53o/er, aunque de forma poco significativa. Los datos 8 Para la estimación de los niveles de pobreza de la población adulta mayor -65 años en adelante- del estado de Coahuila, se obtuvieron datos de ingreso TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 Es conocido el hecho de que los ingresos reportados en el Censo de Población y Vivienda surgen en su mayoria de las actividades laborales de los individuos. Sin embargo, la otra fuente comúnmente utilizada, la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos (ENIGH) tiene problemas de representatividad y también de homogeneidad. En virtud de lo anterior, se eligió al Censo sobre la ENIGH (véase Cortés, 2001). TRAYECTORIAS I VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 85 �ENVEJECIMIENTO POBIACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA Ahora, resulta interesante conocer qué ha pasado con la distribución del ingreso entre esos años. Es decir, observaremos si es que el ingreso aumentó o disminuyó a través del desplazamiento de la función de densidad -que, a su vez, representa la distribución del ingreso de los adultos mayores. Pero, antes, haremos algunos comentarios acerca de las funciones de distribución obtenidas en los años seleccionados. Ambas funciones fueron estimadas utilizando el mismo ancho de banda, para facilitar su comparación.9 GRÁFICA 2 FUNCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 2000 F un c ión de De nsid a d .36 ,32 28 24 .20 16 .12 .08 GRÁFICA 1 .04 ,00 ---.------,---...---~---l .......- . - - - - - -....... 10 FUNCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990 11 12 L n ( Y ) Adulto s M ayores de C oahuita . 2000 Función de Densidad .36 .32 ción del ingreso que mantuvo el quintil 5, ya que hay que recordar que pasó de 60 a 64% . .28 . 24 .20 .16 La pobreza alimentaria .12 .08 .04 .00 7 8 9 10 11 12 Ln (Y) Adultos Mayores de C oahuila, 1990 86 Como puede verse, en 1990 la distribución del ingreso es unimodal; 10 al mismo tiempo, presenta un área más grande en los valores más altos del ingreso. La moda está en el nivel de ingreso de $8 955.30. 11 En el caso del año 2000, la función de distribución del ingreso presenta una moda de $12 088.40, lo cual nos indica que el ingreso de la población de adultos mayores se incrementó a lo largo de la década, ya que la función de distribución se desplazó a la derecha. Sin embargo, aparentemente, empieza a surgir una segunda moda en esta distribución para los niveles más altos del ingreso. Esto puede encontrar su explicación en el incremento en la propor- Podemos utilizar las funciones de distribución estimadas en el apartado anterior para realizar los cálculos de la magnitud de la pobreza 12 a partir del umbral que la Sedesol ha denominado como la linea de pobreza alimentaria. Ésta equivale a $6.06 pesos diarios de 1993. De esta forma, tenemos que: GRÁFICA 3 87 LÍNEA DE POBREZA ALIMENTARIA Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990. F unción .36 .32 de Densid a d -r--------------------, 28 24 .20 .16 .12 .08 .04 .oo 10 11 12 Ln (Y) Adultos M ayores de C oahuila. 2000 9 El ancho de banda es h = 0.6686. °Cuando las funciones de distnoución tienen la propiedad de ser unimodales, quiere decir que tienen una 1 sola moda o un solo " pico", es decir, el valor que más se repite dentro de una distnoución. 11 El valor en pesos viene dado a precios de 1993, ya que los datos del PIBpc utilizados en este trabajo tienen esa misma correspondencia. A menos de que se indique lo contrario, así estarán denominados el resto de los valores a lo largo del trabajo. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 12 Para llevar a cabo la estimación de la pobreza, se han utilizado las funciones de distnbución del ingreso del apartado anterior y se han normalizado los datos, de tal forma que el área subyacente a la función de densidad equivale a 1. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �ENVEJEC IMJENTO POBLACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA La línea vertical de la Gráfica 3 representa la línea de pobreza alimentaria. A partir de dicho umbral, el porcentaje de adultos mayores en condiciones de pobreza es de 42%, 13 lo que equivale a un total de 34 73414 personas en el año de 1990; esto es, 4 de cada 1O personas adultas mayores padecen condiciones de pobreza alimentaria, lo cual implica que una gran parte de los adultos mayores no cuentan con los recursos suficientes para subsistir. Por otro lado, en el año 2000 tenemos los siguientes resultados: La pobreza de capacidades La pobreza de capacidades es el segundo umbral que utiliza Sedesol para la estimación de la intensidad de la pobreza. Aplicando tal concepto en las funciones de distribución del ingreso, tenemos lo siguiente: GRÁFICA 5 LÍNEA DE POBREZA DE CAPACIDADES Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990 GRÁFICA 4 .. LÍNEA DE POBREZA ALIMENTARIA Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 2000 .36 •· Lp A lim LP e • a e 1d ad • • 32 28 en ta r , a 24 20 .32 16 .28 12 .. .2◄ 08 ,. .20 00 10 12 Ln .08 (Y) A d u"º s M •yo,. s 12 11 de Coa huila , l 9 9 O .O◄ .00 8 L n (Y ) 88 A d u 110 s to M a y o re s d e tt t2 e o a h u ¡ la • 2 o o o Similarmente, la línea de pobreza alimentaria viene representada por la línea vertical de la Gráfica 4. De aqtú podemos estimar que la incidencia de la pobreza alimentaria es de 40% en el año 2000. Lo anterior equivale a 41 680 adultos mayores. Es claro que la pobreza bajo este concepto disminuyó, en términos porcentuales, entre los años de 1990 y 2000. No obstante de ser una importante magnitud, es probable que el incremento en el ingreso que originó un desplazamiento de la función de distribución ayude a explicar este hecho. Ahora, bajo esta linea obtenemos una incidencia de la pobreza de 47%. Esto implica que casi 5 de cada 1Oadultos mayores en Coahuila no tienen los recursos suficientes como para cubrir sus necesidades de alimentación y salud. Por lo tanto, podemos afirmar que en 1990 había 38 869 adultos mayores, en Coahuila, cuyo nivel de ingreso les imposibilitaba acceder a los alimentos y a la salud. GRÁFICA 6 LÍNEA DE POBREZA DE CAPACIDADES Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 2000 36 Lp e a p a e Id a d e s .32 .28 .24 .20 t6 12 13 Nótese que al haber asignado el mismo nivel de ingreso a todas las personas que están dentro de cada quintil, clasificamos a todos los ciudadanos de ese quintil como pobres si su ingreso promedio está por debajo de la linea de pobreza. Similarmente, clasificamos a las personas de ese quimil como no pobres si el ingreso p romedio es mayor al ingreso d e la linea de pobreza. 14 De acuerdo a datos del Conapo, el número de personas adultas mayores en Coahuila, en 1990, era de 82 700. En el año 2000, dicho número se incrementó a 104 200 (Conapo, 2005). 08 04 .00 8 9 10 11 12 Ln (Y) Adulto s M ayores de C oahuila, 2000 TRAYECTORIAS VOUJMEN 12, NúM. 30 r--- -- ENERO-JUNIO 2010 --,-- -- 89 �ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA En 2000, la pobreza por capacidades ascendió a 49% de la población adulta mayor. Considerando, desde luego, que la distribución del ingreso se desplazó hacia la derecha, la pobreza bajo este concepto se incrementó en 24%. El número de personas adultas mayores consideradas como pobres fue de 51 058. ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA GRÁFICA 8 LINEA DE POBREZA DE PATRIMONIO Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 2000 LP .36 Palf,monio 32 28 24 La pobreza de patrimonio 20 16 12 Finalmente, en este apartado observaremos las condiciones de pobreza de la población adulta mayor en términos del umbral denominado como de patrimonio; es decir, bajo esta perspectiva se considera como pobre al individuo que tiene un nivel de ingreso insuficiente para cubrir las necesidades de alimentación, salud, vestido, calzado, vivienda y transporte público. 06 04 00 10 l n ( Y ) A d u llo s M a y o re s d e 11 12 C o a h u l la , 2 O O O CUADRO 3 GRÁFICA 7 LINEA DE POBREZA DE PATRIMONIO Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990 INCIDENCIA DE LA POBREZA. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN DE ADULTOS MAYORES DE COAHUILA .36 .32 AÑO Pobreza Alimentaria Pobreza de Capacidades Pobreza de Patrimonio 1990 42 47 72 2000 69 49 69 .28 .24 .2) .16 .12 .(8 90 .04 .00 Ln (Y) Adultos Mayores de C oahuila , 1990 Tenemos, pues, que en 1990 la pobreza alcanzó un nivel de 72%. El número de personas pobres bajo este enfoque fue de 59 544. En 2000, la pobreza de patrimonio tuvo una incidencia de 69%. Al menos 7 de cada 1O personas adultas mayores padecieron la pobreza de patrimonio en Coahuila durante la década. Esto equivale a 71 898 adultos mayores. El número de personas que padecen esta condición de pobreza se incrementó entre 1990 y 2000 en 12 354 personas. En el Cuadro 3 se presenta un resumen de los resultados obtenidos. lRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Fuente: cálculos propios. Estos resultados indican que, al igual que en el caso del resto de la población, la evolución de la incidencia de la pobreza en los adultos mayores está relacionada con el ciclo económico. Cuando el ciclo se encuentra en su etapa expansiva -<.:orno sucedió en 2000- la pobreza tiende a disminuir, cosa que se observa en la primera y en la tercera linea de pobreza. Esto quiere decir que el crecimiento de la economía es fundamental si se persigue el objetivo de abatir los niveles de pobreza. Lo anterior queda demostrado cuando observamos las funciones de distribución del ingreso. Al haberse desplazado a la derecha, no obstante que aumentó la concentración, los niveles de pobreza alimentaria y de patrimonio disminuyeron, aunque de forma poco significa- lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 91 �ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA tiva. Sin embargo, es posible que, dado el modesto crecimiento de la econonúa, éste haya sido rebasado por el crecimiento del estrato poblacional de los adultos mayores. Más aún, los números acerca de la incidencia de la pobreza en los adultos mayores de Coahuila no dejan de ser alarmantes. Ser adulto mayor casi significa ser pobre bajo cualquier consideración. Ahora, si comparamos estos resultados con la incidencia de la pobreza entre la población en general, observamos con mayor claridad que el fenómeno se agudiza cuando la población tiende a envejecer. Con esto queremos decir que, con el paso del tiempo, es más probable que las personas adultas mayores tengan una mayor incidencia de la pobreza. cios, para sostener una población con una esperanza de vida mucho menor a la que se tiene actualmente, por eso, en nuestros días, 8 de cada 1O adultos mayores carecen de una pensión o no participan de un sistema de seguridad social. La escasa cobertura del sistema de pensiones, en México, propicia que los adultos mayores continúen trabajando al limite de sus capacidades fisicas en un escenario de empleos informales y de bajos salarios. De ahl que es necesario continuar la reforma en dicho sistema para no padecer los rezagos y los elevados niveles de pobreza de la población adulta mayor en el futuro. Los desafíos del envejecimiento son múltiples y afectan los ámbitos de la econonúa y de la sociedad. Las autoridades gubernamentales están sin duda ante un enorme reto. Ya no sólo hay que pensar en los adultos mayores marginados hoy, sino en diseñar políticas de empleo para absorber a la creciente población económicamente activa y ocuparla en puestos de trabajo bien remunerados que, a su vez, propicien el ahorro y la capitalización de los sistemas para el retiro en los años venideros. Nuestros resultados también indican que hay una relación importante entre el crecimiento económico y la disminución de la pobreza. La recuperación económica que siguió a la crisis de 1995 generó reducciones en la pobreza de los adultos mayores en su dimensión alimentaria y de patrimonio. ~ CUADRO 4 INCIDENCIA DE LA POBREZA. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN TOTAL DE COAHUILA, 2000 ·¡ AÑO Alimentaria Capacidades Patrimonio 1 2000 29 37 55 1 Fuente: Cálculos propios. Reflexiones finales 92 En este trabajo se realizó un ejercicio para determinar el nivel de pobreza de los adultos mayores en Coahuila entre los años de 1990 y 2000. Para esto se han estimado las funciones de distribución del ingreso correspondientes a cada año censal y se han utilizado las líneas de pobreza dadas a conocer por la Sedesol. Destaca el hecho de que la función estimada de distribución del ingreso se desplaza a la derecha en la década, lo cual indica un incremento en el ingreso de la población adulta mayor. De acuerdo con los resultados, el hecho de ser una persona adulta mayor en Coahuila casi implica padecer las condiciones de pobreza bajo la perspectiva que se analice. Junto con la edad, las restricciones para participar en la actividad económica también aumentan. De esta forma, la escasez de recursos monetarios limita la adquisición de los satisfactores de necesidades y propicia una alta incidencia de la pobreza. Es imposible ignorar los efectos demográficos sobre la incidencia de la pobreza. El sistema de pensiones de México estuvo diseñado, desde sus ini- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 BIBLIOGRAFÍA Castro, David (2005), "Salarios y desigualdad territorial en las áreas urbanas de México, 1992-2002", Tesis Doctoral, Universidad Autónoma de Barcelona. Consejo Nacional de Población (Conapo) (2005), Indicadores demográficos básicos. Datos de población 1970-2005, México: Conapo. Cortés, Femando (2001), "El cálculo de la pobreza en México a partir de la encuesta de ingresos y gastos", en Comercio Exterior, vol. 51, núm. 10, México: Bancomext. Cowell, Frank (1 998), "The measurement of inequality'', en Discussúm Paper, núm. DARP/36, STICERD, London: London School of Economics and Political Science. Feres,Juan C. y Xavier Mancero (2001), "Enfoques para la medición de la pobreza. Breve revisión de la literatura", en Serie de Estudios Estadísticos y Prospectioos, núm. 4, Santiago de Chile: CEPAL. Ham, Roberto (2003), "Actividad e ingresos en los umbrales de la vejez", en Papel.es de Población, núm. 37, julio-septiembre, pp. 167-190, M~exico: CIEAP/UAEM. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (1991), XI censo general de población y vivienda, 1990, México: INEGI. _ _ (INEGI) (2001), XII censo general de población y vivienda, 2000, México: INEGI. Jenkins, Stephen P. y Phillip Van Kerrn (2004), "Accounting for income distribution trends: a density function decomposition approach", en IRISS Working Paper, núm. 2004-7, Differdange, Luxembourg: CEPS/INSTEAD. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 93 �ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA Lind, Douglas, William Marcha! y Robert D. Mason (2004), Estadística para administración Y economía, 1la. ed., México: Alfaomega. Sala i Martín, Xavier (2002a), "The disrurbing 'rise' of global income inequality", en Working Paper, núm. 8904 Cambridge, MA: NBER Working Paper Series. ___ (2002b), "Toe world distnbution ofincome (estimated from ~di vidual co~try distributions) ", en Working Paper, núm. 8993, Cambridge, MA: NBER Working Paper Senes. Salinas, Armando (2004), "El envejecinúento demográfico, reto del siglo XXI", en Comunicado de Prensa 45/04, México: Secretaria de Gobernación. Silverman, Bernard W. ( 1986), Density estimation for stalistics ami data análisis, Londres: Chaprnan and Hall. Secretaria de Desarrollo Social (Sedesol) (2005), "Presentación de la medición oficial de la pobreza en México en el año 2000", en Miguel Székely (Coord.), Números que mueven al mundo: la medicwn de la pobreza en Méxicc, 1a. ed., México: Porrúa. Székely, Miguel (2005), "La importancia de contar con una medida oficial de pobreza en México", _en Miguel Székely (Coord.), Números que mueven al mundo: la medición de la pobreza en Méxu:o, la. ed., México: Porrúa. Wong Rebeca y Mónica Espinoza (2003), ''Ingreso y bienes de la población de edad media Yavan' zada en México", en Papeles de Población, núm. 37, julio-septiembre, pp. 1-40, México: Universidad Autónoma del Estado de México. Zúñiga, Elena (2004), "Tendencias y características del envejecimiento demográfico en México": en La situación demográfica en Méxicc, 2004, pp. 31-41, México: Consejo Nacional de Poblaoón. 94 1 SALVADOR C ORRALES C .* La industria del vidrio en el noreste de México 1 The glass industry in northeastem Mexico RESUMEN En este ensayo se analiza la industria del vidrio en el noreste, especialmente en la región de Monterrey, y su comercio exterior. Los procesos actuales de intensa competencia por los mercados demuestran, en este ensayo, qu e no basta el tamaño, la calidad y la capacidad tecnológica, se requiere una eficaz organización qu e estime el futuro del mercado para evitar la quiebra de las empresas. La industria del vidrio en esta región, bajo el liderazgo de Vitro, se encuentra en una encrucijada por los saldos negativos en sus finanzas; esta situación puede conducir a que empresas extranjeras se apropien de la industria del vidrio y continúe el desmantelamiento de un grupo industrial pionero en la región y en México. Palabras clave: industria del vidrio, competitividad, concentración, comercio exterior, integración. ABSTRACT In this essay, we analyze the glass industry in the Northeast, especially in the Monterrey region, as well as its foreign trade. Present-day processes of intense competition on the marketplace show, through this essay, that size, quality and technological capacity are not enough. lt requires an efficient organization that gauges the market's future, so as to avoid companies going bankrupt. Under the leadership ofVitro, the region's glass industry finds itself at a crossroads due to the negative balances in its finances. This situation may lead to foreign companies taking over the glass industry and continuing the breakup of a pioneering industrial group in the region and in Mexico. Key words: glass industry, competitiveness, concentration, foreign trade, integration. *Profesor investigador del Colegio de la Frontera Norte, Monterrey, NL, México. corrales@colef.mx 1 Este ensayo es parte del proyecto Cambio de patrón en la industrialización de Monterrey, desarrollado en mi estancia sabática en el Instituto Teresa Lozano Long de la Universidad de Texas, en Austin, y financiado por Conacyt de mayo de 2008 a abril de 2009. Agradezco las críticas de los dictaminadores, sin ellas no hubiese logrado la calidad necesaria para su publicación. Recibido: abril de 2009 / Aceptado: diciembre de 2009 TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 201.0 95 �lA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO INTRODUCCIÓN 96 La industria del vidrio es una actividad económica de suma importancia porque provee una amplia gama de productos que satisfacen necesidades para la industria y para la vida cotidiana. Por la sencillez de sus procesos de producción y las materias primas con que se fabrica, se le ha dado poca importancia en la investigación científica. La del vidrio es proveedora de la industria de la construcción, de la automotriz y de contenedores para el envasado de bebidas, alimentos y productos químicos, aunque compite ampliamente con otros commodities como el plástico y el aluminio, entre otros. El vidrio puede ser transparente, oscuro o de colores, según lo indiquen las necesidades del consumo; su naturaleza química depende de la mezcla de silicio, cuarzo, boratos y fosfatos en el proceso de producción.2 Hay vidrio plano y curvo, blindado y normal. Gracias a él tenemos conocimiento de la microbiología, que es uno de los soportes de la medicina. Con el vidrio, los telescopios nos han permitido conocer el universo. No hay muchas investigaciones detalladas sobre su importancia en los mercados internacionales, los conflictos comerciales y los procesos de abasto en los mercados regionales y locales. Al vidrio se le considera como algo dado, ante lo cual el acero, el cemento, los plásticos, el aluminio y otros materiales, tales como el cobre y el bronce, se mueven a velocidades sorprendentes dentro y fuera de las bolsas de valores. En esta investigación intentaremos colocarlo en una dimensión en que el vidrio es imprescindible para la continuidad de los procesos productivos. Escribir sobre la industria del vidrio y explicar sus principales problemas comerciales en la región del noreste de México es una tarea necesaria, porque fue una industria pionera en Monterrey y porque en la actualidad está experimentando problemas de insolvencia financiera. El método de análisis toma como referencia el entorno de creciente competitividad en los mercados internacionales generado por la liberalización de la economía mexicana durante la década de los ochenta. Es necesario explicar las tendencias del comercio exterior y las estrategias para hacer frente a la 2 En México, de arena silica, se p rodujo un total de 2 950 438 toneladas durante 2007, pero 2008 bajó a 2 779 075. Un alto porcentaje de la producción se realiza con reciclados de vidrio, lo que conmbuye a reducir las demandas de esta materia prima. EJ carbonato de sodio también se usa mucho: 25% de cada kilogramo de vidrio; de éste la industria mexicana consume alrededor de 1.2 millones de toneladas anuales, de las cuales se óenen que importar tres cuartaS partes (QuimiNet, 2007). TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 • ENERO-JUNIO 2010 LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO competencia y los problemas financieros propios de la incesante expansión de las empresas. Por lo anterior, la hipótesis que guía el presente ensayo sostiene que el incremento de las exportaciones estará condicionado por factores competitivos, como el costo, la diferenciación del producto, la calidad y la capacidad financiera de las empresas. Una situación de insolvencia produce efectos en cascada: deteriora la capacidad tecnológica que se expresa en la calidad del producto, la confianza interempresarial, y expone a las empresas a la fusión, adquisición hostil e incluso a la quiebra -lugar común en la actualidad. Como objetivo general se pretende analizar la potencialidad de la industria del vidrio en Texas -por su cercanía geográfica y por la intensa presencia comercial de las empresas regiomontanas en ese estado. Sin desdeñar algunos pasajes de su historia, el principal periodo del análisis inicia con la crisis financiera de 1995, año en que se dan cambios profundos en las estrategias comerciales nacionales, regionales y empresariales. El contenido del presente artículo se compone de un resumen sobre el cambio de modelo para el crecimiento económico en México, algunas notas sobre su historia, una descripción de los principales productos de vidrio y su comercio exterior, así como la capacidad del noreste de México y Texas para desarrollar esta industria; finalmente, se hace un análisis de algunas de las estrategias y los problemas financieros de Vitro, cuyo asiento corporativo se localiza en Monterrey. EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE MONTERREY Durante la década de los ochenta la economía mexicana experimenta cambios radicales en sus estrategias de crecimiento económico, ya que elimina el sesgo antiexportador del proteccionismo comercial -basado en los controles cuantitativos- y reduce los aranceles hasta 10% una vez que entra en vigencia el 1LCAN en 1994. Desde entonces, el principal instrumento de protección es el arancel. Además, la competencia se ha incrementado al extremo de que las empresas mexicanas tienen que competir por su propio mercado interno. La liberalización de la economía mexicana vino a modificar las prácticas, las formas y las estrategias de las grandes y pequeñas empresas en México porque fue necesario introducir el modelo italiano de los distritos industriales, a través de la empresa int.egradora (Sánchez Ugarte et al., 1994: 98), para consolidar clusters que pudiesen encarar la globalización de las econorrúas. Las modificaciones a la ley de inversiones extranjeras de 1989 y 1993 amplia- 97 �( ' 98 1A INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO 1A INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO ron el rango de las actividades para la inversión extranjera en México: sólo 13 actividades quedaron reservadas al Estado y seis a inversionistas mexicanos (Dussel Peters, 1997: 161); con esto se consolidó la presencia del capital extranjero en actividades clave como la banca comercial, los servicios portuarios, la aviación, las aseguradoras, etcétera, cuyo telón de fondo fue el proceso de desincorporación de empresas paraestatales y de desregulación de la actividad económica. A las grandes empresas mexicanas, sobre todo las de Monterrey -que ya tenían experiencia exportadora y bursátil-, el auge petrolero de finales de los setenta les dio la oportunidad de expandirse, además de contraer cuantiosas deudas en dólares que se incrementaron con la inflación de la "década perdida" de los ochenta. Estas deudas fueron saldadas por el Estado a través del Fideicomiso de Cobertura de Riesgos Cambiarios, cuando la suma había alcanzado 11 608 millones de dólares (Vidal, 2000: 135). La recuperación de la economía mexicana, sobre todo en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari --<:aracterizado por una fuerte presencia de capital de riesgo a través de la bolsa, préstamos y una política de control de cambios para regular la inflación (Villarreal, 2000; Dussel Peters, 1997)-, colocó nuevamente a estas empresas -a partir de 2000- en una encrucijada financiera que desembocó en la venta de Hylsamex, en 2005, e Imsa, en 2007, al grupo ítaloargentino Techint. Los experimentos de apertura comercial -desde el ingreso al GATI, a mediados de los ochenta, hasta la firma del TLCAN, en 1994- propiciaron cambios radicales en las formas de competir de las empresas transnacionales mexicanas. La consolidación de segmentos de mercado en Estados Unidos llevó a muchas empresas a la compra de acciones de sus adversarias, la adquisición de empresas con problemas financieros y la firma de alianzas estratégicas para la colocación de productos en ese mercado o para el desarrollo de algunos paquetes tecnológicos (Pozas, 2002). Más que competir en precios y calidad, las empresas regiomontanas buscaron acercarse a sus adversarias para conocer con mayor detalle sus estrategias, sus debilidades empresariales y la oportunidad de obtener un sobre-provecho por la proximidad y el intercambio de información. Con la liberalización se consolidaron las grandes empresas mexicanas. El ambiente de libertad y competencia le permitió a Cemex consolidarse en el mercado nacional e iniciar sus adquisiciones en España; finalmente, se posicionó como la tercera empresa cementera más importante, después de Holcim y Lafarge. Las empresas del grupo Alfa expandieron sus inversiones y las exportaciones a los mercados internacionales. Una de las más importantes empresas de este grupo fue Hylsamex, creada en la década de los cuarenta y vendida en 2005 al grupo ítaloargentino Techint. FEMSA concentró la producción de refrescos y cerveza. Y Vitro produjo una diversidad de productos de vidrio para la construcción, la industria automotriz y para contenedores. Para consolidar la presencia de las multinacionales regiomontanas en los mercados globalizados, las fuentes nacionales de financiamiento no fueron suficientes, según declaraciones de Bernardo Garza Sada -presidente del grupo ALFA- hechas a la revista Negocios y Bancos en octubre de 1980 (Nuncio, 1982: 46). En virtud del tamaño de la inversión, se creó una tendencia a recurrir a los mercados financieros internacionales para sufragar el crecimiento de las empresas regiomontanas. En la medida que sus exportaciones crecieron y compraron empresas en el exterior, e incrementaron sus ingresos en dólares, pudieron hacerle frente a sus pasivos. Este proceso de expansión de sus activos hizo crecer sus deudas sin que éstas pudiesen saldarse en tiempo y forma. La preferencia por el financiamiento extranjero no sólo tiene sus bases en el pequeño tamaño del mercado financiero mexicano, según hipótesis de Garrido (2006: 49); los grandes empresarios mexicanos se sienten más seguros al cotizar en las bolsas extranjeras o solicitar préstamos a la banca extranjera porque existe mayor certidumbre en el manejo de las acciones y en el pago de los compromisos; sin embargo, esta conducta ha llevado a la bancarrota a algunas empresas regiomontanas que se endeudaron para seguir creciendo. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 ORÍGENES E IMPORTANCIA DEL VIDRIO EN LA INDUSTRIA NACIONAL La industria del vidrio en México inicia en Puebla cerca de 1542. Durante tres siglos y medio estuvo concentrada en esa ciudad y fue hasta en 1889 cuando Camilo Ávalos Razo instaló la primera fábrica en La Merced de la Ciudad de México (Salomón, 2003: 667). En Monterrey, con una industria capaz de satisfacer todas las necesidades de envasado para la naciente industria cervecera, se consolidó en 1909 al iniciar operaciones Vidriera Monterrey, que posteriormente conformaría parte del grupo Vitro. En Guadalajara, en 1905, se instaló la primera fábrica de vidrio a cargo de Odilón Ávalos ~riginario de Puebla (Rores, 2002)- y, con ella, una larga tradición en la artesanía del vidrio, transmitida desde la época colonial. Esta lRAYECTORlAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 99 �100 LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO primera empresa produjo los envases para el famoso tequila que caracteriza a la región. Tal vez por la baja intensidad en el consumo del tequila,3 en comparación con la cerveza, o bien por el interés en el desarrollo de la tecnología para su fabricación en serie (Salomón, 2003), fue en Monterrey donde se consolidó la producción masiva y diversificada. Recientemente, la producción de vidrio nacional se ha caracterizado por la diversidad de sus productos y por ser un medio muy eficaz para desplegar la creatividad artística en la fabricación de objetos para la decoración; sin embargo, importa aquí describir el comportamiento de la producción del vidrio para uso industrial y consumo en el hogar. La principal linea de producción es la de envases y ampolletas de vidrio, tanto por el valor como por la planta laboral (INEGI, s.f. a). El segundo grupo importante es el de los vidrios planos, lisos y labrados; en tercer lugar se encuentra la fibra de vidrio y sus productos. Si la comparamos con el conjunto de la industria manufacturera, la del vidrio sólo contribuyó con 1.48% del valor en 1994 y registró una tendencia a la baja, hasta los años recientes, como consecuencia de la tasa negativa en sus indicadores de crecimiento pues en 1995 se contrajo 11.23%, y sólo de 1996 a 1998 se registraron tasas positivas de crecimiento (Cuadro 1). La franca competencia en la industria de los contenedores contra el polietileno tereftalato (PITT) y el aluminio, junto con problemas por el costo de los energéticos4 y la liberalización de la economía tras el ingreso al TLCAN, se tradujeron en la pérdida de algunos segmentos de mercado; sin embargo, se ha sostenido la balanza comercial favorable a los productores mexicanos, lo que sirve de aliciente en una época marcada por la crisis de la economía global. La cerveza y otros productos alimenticios, los vinos de alta calidad y los perfumes seguirán siendo segmentos de mucho peso contra la competencia del PITT y el aluminio. El dominio de este mercado ha obligado a las empresas a introducir los más avanzados adelantos tecnológicos para producirlos, así como estrategias de diferenciación y calidad del producto. Por ser una indus- tria altamente concentrada, las innovaciones han ido de la mano del éxito empresarial: el uso adecuado de las finanzas para estar en condiciones de enfrentar las fluctuaciones del mercado. La televisión, la computación y la fibra óptica son segmentos que se disputan las industrias del vidrio especializado de Estados Unidos, la Unión Europea y Japón. 5 Al parecer, en México no se ha avanzado mucho en la fabricación de este tipo de vidrio por el alto contenido tecnológico del proceso y por el nivel de inversión en investigación y desarrollo (R&D) para su fabricación.6 La estructura del empleo en esta industria ha registrado un estancamiento absoluto, aunque superior, si se compara con la industria manufacturera, al valor de la producción; en 1994 representó 1.85%, y en 2008 fue de 2.03% (Cuadro 1). Este comportamiento es relativo pues se halla vinculado a la caída del empleo en la industria manufacturera. Las dos actividades más importantes en la producción de vidrio, por su generación de empleo, han sido la de envases y de ampolletas: en 1994 emplearon a 142 217 trabajadores, y en 2008 la cifra se incrementó a 163 123, lo que representó un crecimiento de 1.05% por año. No obstante, hubo una caída de la planta laboral, durante esa época, de 45.92%. La producción de vidrio plano, liso y labrado es la segunda más importante en la generación de empleo, pero la fibra de vidrio registró las tasas más altas de crecimiento anual: 15.31 % durante el periodo observado. En México, según las estadísticas del sistema de información empresarial nacional de 2009,7 existen 28 empresas productoras de envases y ampolletas, de lo que se infiere una alta concentración en unas cuantas empresas; le siguen en importancia las empresas productoras de espejos, lunas y similares, con 29; por último, como productoras de vidrio plano, liso y labrado se han registrado un total de 41. En la fabricación de fibra de vidrio hay 172 empresas apuntadas. Este sistema no es infalible: Vitro es la ausencia más evidente al pasar revista a la base de datos de la Secretaria de Econonúa. Según Miguel Ángel Feroández (1990: 176), "otra circunstancia muy digna de recordarse es la competencia que, durante siglos, sostuvieron el pulque y la cerveza(...] Decretos de la corona española hicieron mella en la producción del pulque; a pesar de tales prolubiciones, el pulque, o bebida nacional", prosperó hasta engendrar una aristocracia pulguera fincada en una estirpe mercantil. "A causa de sus origenes prehispánicos, el pulque no era digno de ser servido en cristalería europea". • El gasto en combusnble en la industria del vidrio representa 15% del total de los gastos de operación de las empresas (US Department ofEnergy, 2002). 1 TRAYECTORIAS I VOLUMEN 12, NIN. 30 I ENERO-JUNIO 2010 s Las más importantes empresas produ ctoras de vidrio especializado en el mundo son Owens-Coming, PPG Industries, General Electric, Johns Mansville y Libbey, en Estados Unidos; Saint-Gobain y Thomson Multimedia, en Francia; Asahí y Thchneglas, en Japón; Royal Phillips, en Holanda; Osram Sylvania, en Alemania (US D epartment ofEnergy, 2002). 6 Vrtro (2007), la principal empresa productora de vidrio en México, registró -en su Informe de Labores 2007sólo 1% de ingresos por venta de "otros productos" diferentes a contenedores y vidrio plano, dicho porcentaje se refiere a ingresos de empresas corporativas y eliminaciones. ' INEGI no publica de fonna desagregada el total de empresas productoras de vidrio nacional, por ese hecho acudimos a esta fuente de infonnación. TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 101 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO CUADRO 1 VALOR DE LA PRODUCCIÓN Y DEL EMPLEO EN LA INDUSTRIA DEL VIDRIO NACIONAL Empleo Valor Tasa de Total industria Años crecimiento otal indus!Tia de manufactura vidrio % industria del vidrio Total indus!Tia Total industria manufactura del % vidrio (%) 102 1994 1420 122155 21022 274 1.48 - 16 726 613 308842 1.85 1995 1309 300 199 18 661 958 1.43 -11.23 15 276 687 305 426 2.00 1996 l 514 307 436 20 557 960 1.36 10.16 15 768 789 321655 2.04 1997 l 661 834,252 23 087 163 1.39 12.30 16 653 037 325 560 1.95 1998 l 694 157 403 23 546 058 1.39 1.99 17 333 124 330 969 1.91 1999 l 708 632 085 22171995 1.30 -5.84 17 482140 330 077 1.89 2000 1837 928146 22 004 437 1.20 -0.76 17739 297 342 079 1.93 2001 1807 373 856 21159 617 1.17 -3.84 16 959 364 320 376 1.89 2002 1690 453 952 21874 342 1.30 3.38 16112 269 318 923 1.98 2003 1663 383 043 19 835 460 1.20 -9.32 15 486309 301904 1.95 2004 1757331015 21431 063 1.22 8.04 15 038 583 304 559 2.03 2005 1793188 531 21 041394 1.17 14 926 452 289 013 1.94 2006 1855137 336 20 094 992 1.08 -4.50 15117 564 284129 1.88 2007 1889 257 999 20 767 234 1.10 3.35 15170 762 295 637 1.95 2008 1883 533 585 20 964 293 1.11 0.95 14 857 489 301257 2.03 -1.82 Nota: precios de 2003. Fuente: elaboración propia con datos de INEGI (s.f. a). Se posee un registro de 2 800 empresas que fabrican y comercializan todo tipo de productos de vidrio. 87% son empresas distribuidoras al por menor. Las productoras de envases y ampolletas sólo representan 1%;8 las de espejos, lunas y similares: 1.03%; las de vidrio plano, liso y labrado: 1.46%; las de fibra de vidrio: 6.14%. Las empresas del grupo Vitro concentran el mayor porcen- •véase SIEM (s.f.). --- TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 --~- EHERO-JUNIO 2010 --- -- taje de la producción nacional de vidrio; en 2008 poseían una plantilla del personal de 19 385 trabajadores, aun después de realizar un despido de 20. 7% en 2007 (Vitro, 2008). En las actuales circunstancias de crisis, de apertura comercial y de competencia externa, ha decaído su fuerza. Según las estadísticas de los censos de los años ochenta, su comercio exterior registró un alto crecimiento entre 1983 y 1988, porque las exportaciones registraron una tasa anual de 1O.47%, mientras que las importaciones lo lúcieron con una tasa de 13.78% (Salomón, 2003: 671); esta tendencia se sostuvo hasta finales de 2008. COMERCIO EXTERIOR Y COMPETENCIA CON EEUU La tendencia anterior puede constatarse en el Cuadro 2, que registra una constante en el crecimiento de las importaciones de vidrio desde 1993, año en que se intensificó la recesión de la economía mexicana por la sobrevaluación del peso frente al dólar -hecho que desembocó en la crisis financiera de 1995. En efecto, las importaciones de vidrio sólo se redujeron ese año 20. 74%, pero al siguiente se recuperaron, sobrepasando las importaciones realizadas en 1994. Con excepción de las importaciones de vidrio de seguridad y espejos de vidrio, el resto de los segmentos experimentaron una caída importante en sus importaciones durante 1995. En suma, desde 1993 hasta 2006, se registró un crecimiento de 201.42%, con una tasa promedio anual de 14.39%. En 2001 puede apreciarse una caída de las importaciones de vidrio de seguridad de 25.71%.9 Por el contrario, las exportaciones han mantenido una tendencia positiva en los mercados internacionales y saldos positivos desde 1993. Según la encuesta del INEGI aquí analizada, el superávit en la cuenta corriente se ha sostenido: en 1995 fue de 261.8 millones de dólares, mientras que en 2001 fue de 263. 5. En 2006, el superávit llegó a 272.81 millones. Como lo muestran las columnas de exportaciones, tanto el vidrio de seguridad como los envases de vidrio son "las puntas de lanza" en el comercio exterior de esta industria. Los industriales del vidrio en México, cuyos líderes son los productores de Mon- • Los cinco principales importadores de productos de vidrio son Estados Unidos, Alemania, Francia, Corea del Sur y China; México, en 2005, alcanzó el lugar 11. Los cinco principales exportadores son Alemania, Estados Unidos, Japón, China y Bélgica. M éxico alcanzó la posición octava como exportador de productos de vidrio. El país que logró la mejor balanza comercial en 2004 y 2005 fue Japón, con un superávit de 1269.2 millones de dólares (USITC, 1993). TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ~ ENER~JUNIO 2010 103 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO CUADRO 2 BALANZA COMERCIAL DEL VIDRIO Y SUS PRODUCTOS EN MÉXICO Totales ) ,. Aím ~- 1993 1994 1995 1996 Vldriode Vidri) de Slgl)rilad Sei,iridad (Exp.) (Imp.) Envases Saldo Envases de devilrio vilrio (E¡q¡.) (Imp.) Sallo 1~. Sal:lo 346135 224 695 121440 120 258 15297 104 961 105 995 13 442 92553 427 591 264&13 162788 195356 18465 176891 113 l(~ 15080 98028 471653 200 886 261 767 186253 35479 150 774 135 625 9673 125952 500334 333 545 166789 198018 71095 126923 127 305 12 377 114 928 1997 569303 397 710 171593 210726 99222 lll 504 140 047 14 771 125 276 1998 635106 417 308 217 798 234235 99 536 134 699 171080 14 604 156 476 1999 690734 445878 244856 263588 103659 159929 189 233 16934 172 299 2(XX) 775 762 512 285 263477 266538 126 700 139829 242 040 19 573 222467 2001 718011 515 272 202739 254815 94132 160683 234 615 20802 213813 2002 796074 556163 239 911 328105 88830 239275 247 092 28804 218 288 2003 726255 511 386 214869 235 221 75184 160037 259 050 28335 230 715 2004 841948 544 054 297 894 252 631 91 lre 161523 268 406 24 918 243488 2005 946400 571541 374859 307 205 89146 218059 270 676 27 812 242864 2006 950re4 677 278 272806 281694 104326 177 368 313106 48 011 265005 Fuente: elaboración propia con estadísticas del INEGI (s.f. b). 104 terrey, han sacado ventaja de este comercio; aseguran que la localización cercana del mercado estadounidense es un factor de competitividad contra la industria europea, china y japonesa. (Corrales, 2009) .10 Los altos precios del gas natural desde el año 2000, junto con los problemas de transporte y tiempo de espera en las aduanas, han incrementado los costos totales de las empresas vidrieras. Sin embargo, los bajos salarios compensan estas pérdidas, se trata de la única ventaja estructural de las empresas mexicanas productoras de vidrio. Vale decir que la especialización en la elaboración de productos con bajo valor agregado sigue siendo una condición para encontrar mercados fuera de las fronteras nacionales, en particular en Esta- 'º El entrevistado fue propietario de Vidriera Santos SA y presidente de la Asociación de Productores de Vidrio de Nuevo León. La entrevista la realicé el 20 de enero de 2009. lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 dos Unidos, cuya economía ha colocado en un segundo plano este tipo de industrias por incosteables, contaminantes y obsoletas (Wilkie y Reyes Heroles, 1990). En general, las estadísticas del comercio exterior de la industria del vidrio otorgan ventaja a los productores nacionales por el superávit en la balanza comercial. Desde la ciudad de Monterrey se administra el mayor porcentaje de su producción y comercialización a través del corporativo Vitro SA de CV. En su informe 2007, presentado a la Bolsa Mexicana de Valores, esta empresa "cree" que las ventas de envases representaron 74% del mercado no cautivo, mientras que en Estados Unidos tan solo alcanzaron 3%, aproximadamente (Vitro, 2007b: 26). En producción y comercialización de vidrio plano posee también una importante posición en el mercado regional y nacional. Aspectos particulares del mercado y las finanzas se analizan en el apartado 5. Debido a la concentración del comercio exterior con Estados Unidos, se hace necesario analizar las principales tendencias, y algunas de las implicaciones, de la competencia con Texas. Datos recientes -divulgados en intemet por el Sistema de Información Arancelario- registraron, de julio a diciembre de 2007, un superávit, en la balanza comercial, de 140 129.7 miles de dólares en seis clases de vidrio que vende México al exterior; esta cifra se incrementó hasta 289 821.9 miles de dólares, entre enero y julio de 2008 (Cuadro 3). Como se puede apreciar, y no obstante las desventajas competitivas para los productores mexicanos, hay razones de más para pensar que el comercio exterior de vidrio es una importante fuente de crecimiento y acumulación de 10s capital que le ha permitido sobrevivir a diversas empresas. Los productos más importantes que componen las importaciones (Cuadro 3) de vidrio y sus manufacturas son la fibra de vidrio, que acumuló las cifras más elevadas tanto por su valor como por su volumen, y los envases; les sigue en importancia el vidrio de seguridad, de mucho uso en la industria automotriz y la construcción. Bajo la misma estructura y tendencia, los tres principales productos exportados hacia Estados Unidos fueron la fibra de vidrio, los envases y el vidrio de seguridad; en otras palabras, los tres productos acaparan el uso industrial tanto en México como en Estados Unidos. La creciente presencia de la industria del vidrio mexicana en Estados Unidos ha homogeneizado los procesos de producción y comercialización, pero también ha generado una profunda dependencia de las industrias y economías regionales. Esto ha provocado un proceso de integración a través de acuerdos y tratados comerciales; sin embargo, en los hechos, la competencia I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 �lA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO lA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO CUADRO 3 una importante presencia en ese mercado, así como capacidad de monitoreo de su comportamiento. BALANZA COMERCIAL DEL VIDRIO MEXICANO EN ESTADOS UNIDOS (MILES DE DÓLARES Y KILOGRAMOS) Concepto Vaklr Volumen Valor Volumen enero-julio enero-jJlio juio- jllio- 2008 2008 di:iembre diciembre 2007 2007 Importaciones Vidrio filiado, desbastado opulido 36 270.9 71217.8 29 511.1 61 537.3 Vidrio de seguridad 51443.6 33 706.7 53 048.3 34 757.2 Espeps de vidño 29 547.4 2 370.9 30 179.7 2 548.0 Envases de vidril 30 974.4 48225.2 51387.7 75 014.3 2 098.0 782.8 2 791.8 1490.5 60954.4 117 359.5 32 082.5 Vidrio para uso dooiéstico Fibra de vidño y sus manufacturas 129 692.4 LA IMPORTANCIA REGIONAL EN EL NORESTE DE MÉXICO Y TEXAS El Cuadro 4 sintetiza la posición de las variables más importantes de esta industria en los cuatro estados fronterizos con Texas. Como puede apreciarse, según datos de los censos económicos, es Nuevo León el principal productor de vidrio y sus productos. A precios corrientes desde 1995, y hasta el censo económico de 2004, el valor de la producción se sextuplicó, mientras CUADRO 4 CUATRO CONCEPTOS BÁSICOS DE LA PRODUCCIÓN DE VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO, 1995-2003 Estados Exportaciones 15 ll7.0 35 594.1 21230.3 51494.5 Vidrio de seguridad 166 828.9 60 050.5 146 812.1 53142.4 Espeps de vidño 59 048.4 5855.8 56 678.3 5 933.2 Envases de vidril 174 226.9 242621.3 137 210.2 19 550.6 26 455.8 9 769.6 34054.6 128 171.6 38040.5 201849.5 Vidrio filiado, desbastado o pulido 106 Vidrio para uso dooiéstico Fibra de vidño y sus manufacturas Regional ENERO-JUNIO 2010 92 12 660 1999 6818247 131 18651 2004 10163 394 223 9934 Empeados 42089 12 655 334 053 21 3821 11137.8 2004 2183 772 144 519 35 301.0 1995 6150 9 105 1999 ha estado condicionada por la capacidad de innovación de las empresas, por las mejoras tecnológicas y por la capacidad de diferenciación. Las exportaciones de Vitro, así como la producción en el territorio de Texas, le han permitido adjudicarse segmentos de mercado tal como el de los envases para ciertas clases de vino, perfumes, bebidas y cosméticos. Una de sus principales estrategias ha sido la diferenciación y la calidad (Vitro, 2007a). Según este informe, 28% del total de las ventas por exportación fueron de envases y 20% de vidrio plano. La empresa cuenta con subsidiarias como Vitro Envases Norteamérica (VENA) y Vitro Packaging, con las que mantiene VOWMEN 12, NÚM. 30 Plantas 1929 778 1995 Coahuila I Valor total* 1995 1999 Chihuahua Fuente: Secretaría de Economía (s.f.). TRAYECTORIAS Años Tamaulipas Nuevo león 31 095 18 299 2004 28035 11 152 1995 24382 8 343 1999 130 808 9 1531 2004 238 605 16 2133 1995 1857 157 63 11557 1999 6322291 83 13000 2004 7 712 982 52 7 130 • Miles de pesos corrientes. Fuente: INEGI (1994; 1999; 2004). TRAYECTORIAS f VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 107 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO que el número de plantas y de empleos experimentó una importante caída luego de haber crecido considerablemente a finales de la década de los noventa. Chihuahua y Coahuila registraron semejantes tendencias oscilatorias en el número de plantas y empleos, en tanto que Tamaulipas registró números positivos en los tres indicadores básicos de su producción vidriera. En su conjunto, dos indicadores registraron números positivos desde 1995 hasta 2004: el nivel de ingresos corrientes y el número de plantas, pero el empleo se redujo 21.53%. Si consideramos los cuatro estados como una región que intenta competir con Texas en múltiples actividades económicas e industriales -estrategias de calidad, diferenciación, marketing, experiencia en la producción y comercialización de commodities-, sin duda su localización geográfica es un factor más favorable para estos estados fronterizos. Texas, por el contrario, ocupa un lugar modesto como productor de vidrio en Estados Unidos, no obstante ser el líder en la producción de gas natural y petróleo. En términos de su valor, en 1995 participó con 4.5% y, en 2005, con 5.2%. En cuanto a la generación de empleo, su porcentaje de participación pasó de 3.8 a 4.6% durante el mismo periodo (Cuadro 5). En términos abso- lutos, el número de empleos bajó a poco menos de 500 trabajadores en toda la industria texana, mientras que el valor creció moderadamente. Como puede apreciarse gracias a las estadísticas de ambos cuadros, 4 y 5, la reducción en el empleo ha sido constante y la producción se ha mantenido estancada. Texas no posee una industria vidriera de importancia, sin embargo, se encuentra dentro del top ten. Por el valor de la producción, el principal estado es Carolina del Norte, le siguen Pennsylvania, Ohio, Michigan, California y, finalmente, Texas, suministrador del gas con que esos estados realizan los procesos de fusión del vidrio. Según estadísticas divulgadas en intemet, en Pennsylvania operaban, en 2002, 118 empresas; en California, 318; en Ohio, 120; en Texas, también 120; sin embargo, por el valor de la producción, Pennsylvania contribuyó con 10.50% de la producción nacional; California, con 8.24%; Ohio, con 8.06%; yTexas sólo con 4.91 % (US Census Bureau, 2002) . El origen de las importaciones de productos de vidrio para el consumo estadounidense fueron, durante la década de los noventa, Canadá y México -en orden de importancia: en conjunto representaron 50% de las importaciones estadounidenses en 1992 -México ocupó 20%. Por el contrario, el principal mercado de exportaciones fue Canadá, con 52% durante ese mismo año (USITC, 1993). Según el reporte antes citado, los industriales del vidrio de Estados Unidos vieron en México un mercado potencial y en Vitro el grupo que puede competir con las compañías estadounidenses, siempre y cuando fuesen eliminados los aranceles de 20% a las importaciones de vidrio; la desaparición reciente de estos aranceles ha incrementado la competencia. CUADRO 5 EEUU Y TEXAS: PERSONAL Y PRODUCCIÓN DE VIDRIO" (MILLONES DE DÓLARES) 108 Texas EEUU Años % Valor total Empleados % 132 400 20 507.6 5000 3.8 916.2 4.5 1996 134 500 21 787.4 5000 3.7 904.6 4.2 1997 128 565 22 733.0 5156 4.0 1 074.2 4.7 1998 127 206 22 666.8 5 411 4.3 1 136.6 5.0 1999 127 690 23 595.4 5424 4.2 1 141.0 4.8 2000 126 830 24 216.7 6454 5.1 1 212.8 5.0 2001 122 504 22 914.2 5607 4.6 1 079.0 4.7 2003 107 846 22 225.6 4 919 4.6 1 087.6 4.9 2004 103092 22 601.4 4 794 4.7 1 173.1 5.2 2005 100 538 23 221.3 4 595 4.6 1 212.3 5.2 'Contempla vidrio plano, para el hogar, templado, especializado y productos de vodno comprado. Fuente: US Census Bureau (1995-2005). TRAYECTORIAS Valor total Empleados 1995 I VOLUMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 VITRO FRENTE A LA ACTUAL CRISIS FINANCIERA Y ECONÓMICAu En 1981, Vitro inició la fabricación de contenedores de plástico y de maquinaria para su producción; estos productos se convirtieron, en años posteriores, en fuertes competidores del vidrio. A esta empresa corresponde el mérito de adquirir tecnología de punta para fabricar, desde 1909, los envases en serie; a través de los años firmó variadas alianzas estratégicas para resolver problemas tecnológicos e incursionar en segmentos de mercado muy competidos. Como resultado de estos esfuerzos de expansión, se volvió la tercera 11 Puede obtenerse una historia completa dd desarrollo de esta empresa en Nuncio (! 982), Pozas ( ! 993, 2002), Haiasz (s.f.), Salomón (2003) yV11ro (1998; 2007; 2009). TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 1 09 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO 110 empresa más grande del mundo, sólo después de Owens-Illinois de Estados Unidos y Saint-Gobein de Francia. El proceso de crecimiento y concentración de esta empresa la llevó a comprar, en 1989, la estadounidense Anchor Glass, la segunda más importante productora de contenedores de vidrio -la primera es Owens-Illinois-; esto le permitió controlar 25% del mercado de este segmento en Estados Unidos. Sin embargo, Anchor Glass era una empresa en quiebra porque sufrió la competencia del PET durante toda la década de los ochenta y éste le ganó finalmente un alto porcentaje del mercado al vidrio, aluminio y otros materiales (Pozas, 2002; Palacios, 2004) . Desde entonces, esta compra colocó a Vitro en una encrucijada pues las deudas generadas y las ineficiencias administrativas propias de una empresa en quiebra, 12 la colocaron como una entidad poco confiable en la Bolsa Mexicana de Valores (Ranúrez , 2006) y en la Bolsa de Nueva York. En el Informe de Labores presentado a la Bolsa Mexicana de Valores, Vitro (2007b) estimó 2008 como un año complicado por la deuda acumulada y el impacto de la crisis sobre la industria de la construcción de Estados Unidos -hecho que originó la crisis financiera global de 2008. La industria automotriz también entró en crisis y redujo el margen de maniobra de dos grandes clientes de Vitro en ese país: el vidrio plano y el de seguridad. En el informe antes citado se asegura que los intereses podrían afectar adversamente el desempeño de la compañía de diversas formas, particularmente, una menor disposición de efectivo para expandir el negocio, mayores restricciones para obtener recursos adicionales en los mercados financieros y menor capacidad competitiva en tanto que una parte muy importante de los ingresos se destinaría al pago de intereses. En el primer trimestre de 2008, la empresa Vitro tenía 96% de su deuda nominada en dólares; esto complicó su relación con los acreedores al devaluarse el peso a mediados de ese año. Como resultado de estos factores condicionantes del éxito de Vitro, especialistas de la revista Expanswn analizan a detalle la deuda de Vitro para explicar su impacto sobre la competitividad de la empresa (Ramírez, 2006); otra fuente es el informe de 2007 antes citado (Vitro, 2007b). En primer lugar, el gran desafio para Vitro en 2007 consistió en refinanciar una deuda de 630 12 Como resultado de la competencia en esta actividad industrial, FEMSA y Cervecería Modelo anunciaron, a principios de septiembre de 2008, que fabricarían sus propias botellas. A Vitro, esta siruación la obliga a buscar otros mercados; si a esto añadimos sus problemas de deuda, se reduce su competitividad para hacer frente a todos los compromisos comerciales y financieros (Sánchez, 2008). TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO millones de dólares, de los cuales 21 O eran del holding y el resto de envases y vidrio plano. Los analistas de Expansión creen que una de las primeras cartas para recuperarse consistiría en captar inversionistas de diversas corporaciones vidrieras, tales como Nippon Sheet Glass o Pilkington -socia de Vitro desde 1965.También se pueden vender activos no estratégicos, corno inmuebles valuados en 200 millones de dólares. En Expansión toman como fuente de información una entrevista concedida, en 2005, por el director de finanzas, quien sostiene que el mercado los está castigando porque no ve la forma de pagar los 210 millones del holding. Según sus propias conclusiones, para pagar el capital y los intereses del endeudamiento debieron vender su participación accionaria en al menos 1O empresas durante la última década. Vitro, en 2005, había acumulado una deuda de 1 355 millones de dólares distribuida así: envases: 544, vidrio plano: 430 y corporativo: el resto. En esa situación, los créditos para Vitro se volvieron escasos y las calificadoras bursátiles lo bajaron de nivel (Ranúrez, 2006). En el informe de 2007 se resume (Cuadro 6) que, desde 2001, iniciaron un programa de reestructuración y recapitalización para la venta de activos no productivos o no integrados a la estrategia de largo plazo de la compañía, todo esto con el fin de reducir los niveles de la deuda. Este proceso de venta de empresas y productos que compiten contra los envases de vidrio se inició con la venta de Envases Cuautitlán, SA de CV, en 2003, y continuó con la venta de Plásticos Bosco, SA de CV, en 2005, porque esta última registró una pérdida operativa de 9 millones de pesos en 2004. En ese año se vendió 50% 1.11 de su participación en Vanean, SA de CV -fabricante de envases de aluminiopor 22.6 millones de dólares (Vitro, 2007b). En 2006 se vendió 51 % de las acciones de Vitrocrisa a Libbey, propietaria del otro 49%. Esta empresa tenía una deuda de 62 millones de dólares que fueron transferidos a la nueva tenedora. En ese año también fue vendida Química M a Solutia Inc. por un monto de 20 millones de dólares, su giro industrial consistía en producir polzvinil butiral, es decir, polímero especial para reforzar los parabrisas de los automóviles. Durante el año 2004, Vitro América tomó la decisión de cerrar todos los centros de distribución y producción en la zona noroeste de Estados Unidos, los cuales estaban enfocados en las operaciones de vidrio plano. De todas estas desinversiones, para los analistas de Expansión representaron un error estratégico las ventas de Anchor Glass, empresa que compró en 1989 en condiciones de quiebra, y de Vitromatic, porque poseía alta rentabi- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO CUADRO 6 ADELGAZAMIENTO DE VITRO PARA ENFRENTAR SUS PASIVOS (1996-2006) Año Empresa compradora Empresa vendida Valor* 1996 Vidñera Anchor Glass Container Owens Brockway Containers 2001 Regioplast Owens-lllinois 2002 51%de la tabñcación de ampolletas Gerresheimer Glass Vrtromatic electrodomésticos Whirlpool 2003 Envases Cuautitlán SA de CV Phoenix Capital Limited 2004 60% de Vrtro OCF Owens Coming 71.5 50% Vanean SA de CV Rexam loe. 22.6 Plásticos Bosco einmobiliaña La Suerte Convermex 10 Química M Solutia loe. 20 51% Vrtrocrisa Libbey 119 2005 2006 Total por ventas 393 8 20 148.3 18 830.4 *Millones de dólares. Fuente: elaboración propia a partir de Ramírez (2006) y Vitro (2007a, 2007b). 112 lidad. Debido a esa situación financiera, Standard & Poor' s bajó las calificaciones de créditos para Vitro en moneda local y extranjera, pasó de B a B-. Sucedió lo mismo con el riesgo crediticio nacional de largo plazo, pasó de mxBBB a mxBB, lo cual refleja su alto apalancamiento y su limitada liquidez, Ramírez, (2006). En años recientes, el problema de la deuda de Vitro no ha podido resolverse como se esperaba. Los directivos de Vitro son muy optimistas por la posición de su empresa en los mercados internacionales, pues todas esas ventas de activos les permitirá continuar operando sin presiones de los acreedores. A ellas se sumó, a principios de 2007, la colocación de bonos públicos no subordinados en el extranjero por mil millones de dólares con el fin de refinanciar la deuda existente con terceros a nivel de la compañía tenedora, su vencimiento se dará en 2017. Aseguran que este nuevo perfil de la deuda, con mayores plazos, le permitirá a Vitro concentrarse por completo en la mejora de sus operaciones. TRAYECTORIAS ! VOLUMEN 12, NúM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Esta reestructuración le permitió invertir 242 millones de dólares en 2007, 124.1 % más respecto a 2006 (Vitro, 2007). En 2007, la rama productora de envases se componía de 6 subsidiarias: a) COVISA, que controla las operaciones en México; b) Comegua, una coinversión con London Overseas y Goleen Beer, su participación es de 25.15% de las acciones y su principal mercado se localiza en Centroamérica; e) Vitro Packaging, con operaciones de producción y distribución de envases en Estados Unidos; 4,JVilux, con presencia en Bolivia; e) Álcali, subsidiaria que fabrica y distribuye carbonato de sodio, bicarbonato de sodio, cloruro de calcio y sal, las materias primas para fabricar envases; y f) Fama, que fabrica y distribuye bienes de capital y moldes para esta industria. Las ventas netas consolidadas en 2007 representaron 51 % del total de los ingresos (Vitro, 2007b). La rama productora de vidrio plano -49% de los ingresos en 2007- se compone de vidrio flotado, vidrio de seguridad automotriz, y la división internacional que fabrica y distribuye vidrio plano para la industria de la construcción. Las empresas subsidiarias son: a) Vidrio y Cristal del Noreste, que produce para la industria de la construcción y para la automotriz; b) VAU y Vitro Flex, fabricantes de equipo original para la industria automotriz mexicana y estadounidense; e) Vitrocar, cuyo giro industrial es la instalación de vidrio automotriz de repuesto a través de sus centros de distribución; d) Cristales automotrices, coinversión en que los socios poseen 49% de las acciones y su giro consiste en la instalación de repuestos automotrices; e) Vitro América;!) Vitro Cristal Glass SL; g)Vitro Cristal Glass France; h) Vitro Chaves; y i) 113 Vitro Colombia (Vitro, 2007b) . No obstante su adelgazamiento, su situación financiera no ha cambiado mucho; por lo tanto, Fitch Ratings le asignó la calificación de BBB-(mex) a una emisión de certificados bursátiles por 400 millones de dólares en 2008, con un plazo de tres años. Esta evaluación incorpora "el continuo entorno de negocios competitivo y altamente retador que enfrenta Vitro" . Contempla también los elevados precios promedio del gas natural en 2008, la reducción de aranceles para productos de vidrio y los efectos de la recesión en las industrias de la construcción y automotriz, propiciadas por la crisis financiera de Estados Unidos y México (Comunicación Financiera, 2005; 2008). Según el Informe de Labores 2007, Vitro (2007) confia en sostenerse como líder nacional en la producción de vidrio y en mantener la cuarta posición mundial en la producción de contenedores. Durante este año, las ventas totales se incrementaron 6.6%, un total de 2 560 millones de dólares. La venta de lRAYECTORIAS ¡VOWMEN 12, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 �U.4 LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO envases creció 8.1 %, mientras que el vidrio plano lo hizo 5.4%. Para Vitro, estas tendencias fueron producidas por un mercado favorable a sus productos y por una serie de certificaciones de calidad-ISO-9000, TS-16949 e ISO14 000- y de premios obtenidos recientemente. Sus más importantes competidores en el mercado nacional son SaintGobian y Guardian Industries Corporation, que desde 2004 inició la producción de vidrio flotado con una capacidad de 200 mil toneladas. Sus competidores en vidrio de seguridad automotriz son PPG Industries, Asahí, Pilkington y Visteon, todas ellas empresas extranjeras. En Estados Unidos compite contra Owens Illinois, Saint-Gobain y una importante cantidad de pequeñas empresas vidrieras distribuidas en todo el territorio nacional. En Europa, la distribución del mercado se hace entre las más grandes corporaciones: OwensIllinois, Saint-Gobian, Vitro, Pilkington y Ashí, entre otras. Como resultado de la competencia en plena crisis, en los primeros cuatro meses de 2009 los problemas se complicaron para Vitro, pues no pudo pagar los intereses por derivados financieros de 45 millones de dólares el 2 de febrero del presente año, los cuales eran exigidos por cuatro bancos -la deuda es de 293 millones, más otros 80 millones que los bancos acreedores mantienen como garantí.a colateral. El panorama para Vitro es sombrío porque informó el 31 de diciembre de 2008 de una pérdida neta de 358 millones de dólares. El valor de la compañía, según los analistas bursátiles, es de aproximadamente 1 340 millones de dólares. Además, experimentó una baja en el valor de sus acciones de 42% en el primer mes del presente año, por lo que se cotizó en 5.06 pesos por título (Notimex, 2009). Además de la mala posición financiera, las ventas netas consolidadas disminuyeron 36. 9% en octubre de 2009 -en comparación con el mismo mes de 2008. Según declaraciones de altos ejecutivos de la empresa, "la disminución en ventas de 40 por ciento en envases y 32 por ciento en vidrio plano continúan reflejando un dificil entorno económico exacerbado por la depreciación del peso" (Vitro, 2009b). Para el corporativo, la situación de crisis de la industria automotriz y de la construcción, tanto en Estados Unidos como en el resto del mundo, ha impactado el estado y la capacidad financiera de la empresa. En tales condiciones de insolvencia -propiciadas por una deuda de 1 355 millones de dólares (2005) y la reducción en las ventas por la crisis económica global-, se puede afumar con certeza que la empresa ha dejado de pertenecer a la familia Sada González y sufre el riesgo de una compra hostil por parte de sus competidores. Las calificadoras bursátiles Standard & Poor' s y Fitch la bajaron de C y C(mex.) a D y D(mex.) (Alonso, 2009), que es la posición más critica de una empresa frente a sus competidores, tenedores de bonos y acciones. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 201..Q CONCLUSIONES Después de consolidarse en Monterrey para cubrir las necesidades de una amplia cadena productiva -que inició con la cerveza y siguió con las industrias de la construcción y la automotriz-, la industria del vidrio sigue ocupando un lugar importante en la economía. Con su proceso de acumulación se generó una concentración, la del grupo Vitro, que tuvo la entereza de hacerse de los paquetes tecnológicos necesarios para fabricar el vidrio y sus productos en forma automática, así como para negociar con los competidores en busca de incrementar su mercado. El desarrollo industrial -iniciado en la década de los cuarenta del siglo XX y que se prolongó hasta principios de los años ochenta-, caracterizado por su alto proteccionismo, permitió a la industria del vidrio diversificarse en productos, empresas y territorios, y alcanzar la capacidad competitiva en los mercados internacionales. Por lo mismo, ha podido mantener, desde la década de los noventa, un superávit en la balanza comercial en dos de sus productos más importantes: los contenedores y el vidrio de seguridad. Este superávit comercial no ha sido obstruido por el incremento de los precios de gas natural, que en 2000 experimentaron un crecimiento acelerado, ni por la sobrevaluación del tipo de cambio peso-dólar, que en 1995 propició la crisis financiera mexicana. La actual crisis financiera global ha contraído la actividad económica en Estados Unidos y en México, lo que podría significar una pérdida de mercados y de competitividad para las empresas mexicanas, pues el mayor porcentaje de sus exportaciones van a ese país. Junto con las industrias del acero, la cementera y la cervecera, el vidrio colocó los cimientos de la industrialización de Monterrey. Las crisis de 1982 Y 1995 incrementaron las deudas de sus propietarios y colocaron a estas industrias en una encrucijada. La industria acerera tuvo que ser vendida a extranjeros debido a su futuro incierto generado por la sobreoferta; la industria cementera se ha mantenido con una fuerte presencia en los mercados mundiales y ha consolidado sus mercados; y Vitro, representante de la industria del vidrio, se encuentra en una situación de insolvencia por las deudas adquiridas desde la década de los ochenta. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 115 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO Se estima que esta empresa puede pasar a propiedad de inversionistas extranjeros con mayor solvencia financiera y capacidad de competir en los mercados internacionales. Esto no es extraño porque las fusiones y adquisiciones de empresas transnacionales son características de la globalización de las economías. No obstante, preocupa el futuro de esta actividad económica que ha sido fuente de empleo para miles de trabajadores y de acumulación de capital entre empresarios regiomontanos, pioneros de la industrialización. La fabricación de estos productos en ambos lados de la frontera con Estados Unidos se encuentra muy concentrada en grandes empresas; lo que exacerba la competencia. Pero todo esto plantea, además, una mayor integración con Texas a través de las exportaciones. Sin duda, se tendrá que seguir explorando la consolidación de riesgos compartidos, como las alianzas estratégicas y las coinversiones para lograrlo. En suma, la reconfiguración de esta industria genera incertidumbre sobre su futuro inmediato. Siempre y cuando este futuro implique la continuidad de una actividad industrial muy necesaria para la economía regional, la presencia de extranjeros en su conducción no debe convertirse en un problema. El reto, sin duda, será alcanzar mayor eficiencia y competitividad frente a los mercados de Texas y el resto del mundo. ,a., BIBLIOGRAFÍA 116 Alonso, Ramiro (2009), "Vitro incumple pago de deuda en derivados", en El Universal, 30 de enero, México: El Universal. Consulrado el 17 de abril de 2009 en http://www.eluniversal.com.mx/ finanzas/68876.hnnl. César Sánchez (2008), "Sustituyen cerveceras las botellas de Vitro", en El Norte, 5 de septiembre, Monterrey: Editora El Sol. Comunicación Financiera (2005), Fitch Ratings asigna una calificación "F2(mex)" a un programa de certificados bursátiles de corto plazo de Vitro, SA. de C. V., 6 de mayo, México: ComFin. Consulrado el 10 de noviembre de 2008 en http://www.comfin.eom.mx/comunicados/fitch/05/my/ VITRO.htm. (2008), Fitch Ratings asigna calificación de 'BBB-(mex)' a emisión de certificados bursátiles deVitro, julio 2, México: ComFin. Consulrado el 23 de enero de 2009 en http://www.comfin.com.mx/comunicados/fitch/08{¡ul/vitropressrelease.btm. Corrales C., Salvador (2009), Cambio de patrón en la industrializacwn de Monterrey. Entrevistas, junio de 2008-marzo de 2009, primera fase Universidad de Texas en Austin. Dussel Peters, Enrique (1997), La eanwmía de la polarización: teuriay evoluciim del cambio estructural de las manufacturas mexicanas (1988-1996), México: UNAM- Jus. Fernández, Miguel Ángel (1990), El vidrio en México, México: Centro de Arte Vitro. Flores Barba, Maria Laura (2002), Para una historia del vidrio en Guadalajara, México: Universidad de Guadalajara. Garrido, Celso (2006), "Empresas, economía nacional y sistema financiero en México. Evolución lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 l EN~JUNIO 2010 LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO desde 1995, tendencias y desafios", en Maria de los Ángeles Pozas (Coord.), Estructura y dinámica de la gran empresa en México: su realidad reciente, México: El Colegio de México. Halasz, Robert (s.f.), Vitro Corporativo SA. de C. V., NewYork: Answer Corporation. Consulrado el 17 de septiembre de 2008 en http://www.answers.com/topic/vitro-corporativo-s-a-de--c-v/. Instituto Nacional de Esraclistica, Geografia e Informática (INEGI) (s.f. a), Estadística de la encuesta industrial mensual, 1994-2008, México: INEGI. Consulrado el 18 de noviembre de 2009 en http://dgcnesyp.inegi.org.mx/cgi-win/bdieintsi.exe{NNC 100640#ARBOL (s.f. b), Importaciones y exportaciones de vidrio según principales productos del SistemaArmonizado y Codificación de Mercancías 1993-2006. Muestras realizadas bajo fa roordinación de INEGI, Banxico y SAT, México: INEGI. ( 1994), Censos Económicos 1994, México: INEGI. (1999), Censos Econ/Jmicos 1999, México: INEGI. Consulrado el 14 de octubre de 2008 en h ttp://www.inegi.org. mx/est/contenidos/espanol/proyectos/censos/ce 1999/ce99 .asp? s=est&c= 10346. _ _ (2004), Censos Econ/Jmicos 2004, México: INEGI. Consulrado el 14 de octubre de 2008 en http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=est&c= 102 l 3&e=&i= International Trade Center (ITC) (s.f.), ITC, internatwnal trade statistics by country and by product, Geneva, Switzerland: ITC. Consultado el 12 de noviembre de 2008 en http://www.trademap.org/ index.aspx?ReturnUrl=%2fcountry_SelfProductCountry_TS.aspx. México. Secreraria de Economía (s.f.), Balanza comercial de vidrio con Estados Unidcs, México: Sistema de Información Arancelario Vía Internet. Consulrado el 11 de octubre de 2008, en http:// www.economia.gob.mx. Notimex (2009), " Baja Srandard & Poor·s calificación de Vitro", en El Universal, 2 de febrero, México: El Universal. Consulrado el 20 abril de 2009 en http://www.eluniversal.com.mx/noras/ 573837.hnnl. Nuncio, Abraham (1982), El Grupo Monterrey, México: Nueva Imagen. Palacios Hemández, Lylia Isabel (2004), Respuestas regionales a fa globalizacwn: capitalismo familiar y cambios en las relaciones laborales en Monterrey, México, tesis doctoral, Holanda: Universidad de Utrecht. Pozas, Maria de los Ángeles (2002), Estrategia interna.cúmal de fa gran empresa mexicana en fa década de los noventa, México: El Colegio de México. QuimiNet (2007), El carbonato de sodio y sus aplicaciones más importantes, 2 de agosto,México: QuimiNet. Consulrado el 6 de noviembre de 2009 en http://www.quiminet.com/ar6/ar_aasdvcdzgt-elcarbonato-de-sodio-y-sus-aplicaciones-mas-imporrantes.htm. Ramírez, Femando (2006), "Futuro de cristal. En 2009, Vitro cumplirá 100 años de fundada. El fabricante se lo juega todo en una apuesra para poder levantar la copa", en Expansión, sección de negocios, 26 de julio, vol. 37, núm. 945, México: Grupo Editorial Expansión. Salomón, Alfredo (2003), "La industria del vidrio en México", en Comercio Exterior, vol. 53, núm. 7, julio, México: Bancomext. Sánchez Ugarte, Fernando et al. (1994), La política industrial ante la apertura, México: Secofi-Nacional Financiera-FCE. Sistema de Información Empresarial (SIEM) (s.f.), Cadena productiva, mapa descriptivo, vidrio, México: Secretaria de Economía. Consulrado el 6 de octubre de 2009 en http://www.siem.gob.mx/ siem2008/portal/cadenas/mapas.asp?qCadena=43&Temp. US Census Bureau (1995-2005), Estadísticas socioecmwmicas de Estados UnidiJs, Washington, DC: US Department of Commerce. (2002), Geographic Distributüm--Glass and glass product manufacturing: 2002, Washington, DC: US Department of Commerce. Consulrado el 1Ode octubre de 2008 en http://www.census.gov/ econ/census02/data/industry/E3272.JITM US Department of Energy (2002), Energy and environmental profile of the US. Glass industry, Was- TRAYECTORIAS I V0WMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 117 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO 1 H.C.F. MANsIILA* hington DC- Departtnent of Energy. . C US Internatio~ T~de Commerce (USITC) (1993), Industry & trade summary, Washington, D : Visiones y revisiones i~1:;~ (2000), Grandes empres_as, eamcmía Populismo y cultura política en la América Andina y poder en México, México: Universidad Autónoma Metropolitana-Plaza y Valdes. , . Villarreal René (2000), Industrialización, deuda Y desequilibrio exterrw en Mexico. Un . . '.,. macro-industrialyfinanciero (1929-2000), México: Fondo de Cultura Econonuca. en;oque . · yVitro (1998), Informe de labores 1998, San Pedro Garza García, M~XICO:. '.tro. . (2007a), Informe de labores de 2007, San Pedro Garza ~ama, MeXIco: V1tro. (2007b), Informe de labores de Vitro, México: Bolsa Mexi~ de ~~ores.. (2009a), Informe de labores de 2008, San Pedro Garza Gar~a, M~~co: V'.tro. ( 09b) Ji rfi del terc.er trimestre, San Pedro Garza Garcia, MeJOco. Vttro. Wilkie, J!es; J::;eyes Heroles González (Coords.) (1990), "~eestru~ción,~dus~al. e~ México: hacia una política industrial de base cero", en Industria Y traba;o en Mexico. MeJOco. UAM-Azcapotzalco. Vida!, Visions and revisions = 118 Populism and polit-ical culture in andean Amer-ica RESUMEN ABSTRACT Una dilatada doctrina particularista del derecho y una tradición popular de autoritarismo bien enraizado en la población dificultan, en el área andina, el surgimiento de una concepción moderna y democrática de las actividades políticas y del derecho. A ello contribuyen también la destrucción del tejido social tradicional, las expectativas de progreso individual -que generalmente no pueden ser satisfechas-, la debilidad de las instituciones y la democratización incompleta. Otro factor importante es una extendida desilusión ocasionada por el modelo liberal-democrático vigente hasta hace pocos años. El resultado es un populismo autoritario. A wide-spread particularistic doctrine of law and a popular and deeply rooted tradition of authoritarianism make it difficult for a modern, democratic concept of involvement in politics and law to emerge in the Andean region. Likewise contributing to that are the destruction of the traditional social fabric, expectations of individual advancement-which generally cannot be met-the frailty of institutions and uncompleted democratization. Another major factor is wide-spread disillusionment with the liberal-democratic model prevailing up until a few years ago. The result is authoritarian populism. Palabras clave: autoritarismo, códigos paralelos, desilusión colectiva, legalidad, populismo, tradiciones culturales. Key words: authoritarianism, collective disillusionment, dual codes, legality, populism, cultural traditions. U9 *Vicepresidente de la Academia de Ciencias de Bolivia. hcf_mansilla@yahoo.com Recibido: agosto de 2009 / Aceptado: enero de 201 O VOWMEN 12, NÚM. 30 TRA""CTORIAS "'" 1 1 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES PRELIMINARES ... 120 Los llamados regímenes populistas de la actualidad latinoamericana constituyen fenómenos de una gran visibilidad en los medios masivos de comunicación y de una indudable legitimidad política manifestada por numerosos procesos electorales, algunos de ellos de corte plebiscitario. Paralelamente, Y en consonancia, han surgido diversos intentos teóricos para dar cuenta de estos procesos, sin llegar, como es obvio en estos casos, a una unanimidad de pareceres y diagnósticos. El espectro de estos análisis abarca desde el temor de un "populismo autoritario" (Arenas y Gómez, 2006) hasta la apología _d~ un luminoso "socialismo del siglo XXI" (Dietrich, 2002; 2005). En BoliVIa, el régimen actual ha sido descrito como "una especie de autoritarismo basado en el consenso" (Patzi, 2004), 1 expresión que se halla bastante cerca de la prosaica realidad cotidiana. Muchos escritos enmarcados en corrientes postmodernistas y afines (como los estudios postcoloniales) resultan básica2 mente favorables a las nuevas formas de populismo. En este contexto es útil referirse muy brevemente a la diferencia entre populismo y neopopulismo (Hermes, Loaeza y Prud'homme, 2001; Moira MacKinnon, 1998). El populismo, que podemos llamar clásico -cuyo ejemplo paradigmático fue el régimen de Juan Domingo Perón en Argentina (19431955)-, logra desplazar a la "oligarquía" tradicional de las fuentes del poder político, fomenta la ascensión de nuevos sectores sociales, posee una fuerte voluntad de reformas, y se desarrolla junto a un sindicalismo vigoroso. En cambio, el neopopulismo favorece pactos, así sea encubiertamente, con los estratos privilegiados y exhibe una débil voluntad de reformas auténticas, pese a una retórica radical. En el neopopulismo el sindicalismo autónomo está constreñido a un rol subordinado. Partidos y movimientos neopopulistas postulan, en contraposición a las doctrinas marxistas convencionales, una alianza de clases sociales, un modelo mixto de economía y una ideología nacionalista; no un programa de la emancipación del género humano mediante la dictadura transitoria de la clase obrera. El neopopulismo ha surgido con fuerza en aquellos países donde ha florecido la debilidad institucional y donde se hizo importante la antipolítica, que es el rechazo desilusionado a todo lo que tenía que ver con los fenómenos políticos tradicionales. El neopopulismo agrega • Patzi fue Ministro de Educación en d gobierno dd presidente Evo Morales. 2 Ejemplos de esta tendencia: Burchardt (2008), Aibar Gaete (2007) Y Panizza (2005). VISIONES Y REVISIONES habitualmente una buena dosis de voluntarismo y decisionismo, todo ello dentro de la genuina tradición latinoamericana. Hay que indicar que la limitación de las competencias decisorias a una sola instancia o institución, como el presidente de la república, casi siempre ha sido percibida en América Latina como algo positivo, pues evita, en la opinión popular, la dispersión caótica en la toma de decisiones y auspicia la eliminación de las componendas y los arreglos bajo cuerda. Los regímenes populistas del presente, como los existentes en Bolivia y Ecuador, exhiben rasgos de ambos modelos, lo que hace algo superflua esta distinción entre populismo y neopopulismo. En este texto se usará el concepto relativamente amplio de populismo para englobar ambos fenómenos, como es lo habitual en la ciencia política de estos países (De la Torre y Peruzzotti, 2008; Weyland, 2007; Quinteros, 2005). Y con respecto al ámbito geográfico, aquí se entenderá por área andina la región comprendida entre Ecuador y Bolivia, que es la zona nuclear de los Andes. Los países en cuestión comparten varios rasgos importantes, como la composición étnica -proporción relativamente elevada de indígenas provenientes de las culturas del antiguo imperio incaico-, la carencia de una modernización pronunciada -que es una de las características del Cono Sur-, además de similitudes geográficas, climáticas, ecológicas y una mentalidad marcada por elementos premodernos. INTENTOS DE CARACTERIZACIÓN TEÓRICA 121 En una reseña muy informativa en torno a diversos enfoques teóricos, Carlos de la Torre caracterizó al populismo como una estrategia política para alcanzar el poder; sus lideres buscan el apoyo directo, no mediado por instituciones ni reglas, de un gran número de seguidores en principio desorganizados. Ideologías y programas juegan un papel secundario, por lo cual resulta dificil clasificar a los experimentos populistas dentro del espectro convencional de izquierdas y derechas. Los movimientos populistas son como pulsiones básicas, inherentes a todo ejercicio democrático: representarían la fase redentora frente a los periodos pragmático-administrativos del mismo. La etapa redentora abarcaría "la exaltación discursiva del pueblo" y el entusiasmo de gente habitualmente poco interesada en cuestiones público-políticas. En todo caso, las pulsiones populistas dejarían al descubierto las carencias, los silencios y los errores de la democracia liberal (De la Torre, 2008: 7-28). En un interesante ensayo Loris Zanatta demostró que los movimientos populistas presu- TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM~ ENERO-JUNIO 2010 �122 VISIONES Y REVISIONES VISIONES Y REVISIONES ponen un orden más o menos democrático, donde la demanda de ampliar el espacio público-político y extender la ciudadanía política y social se convierte en plausible y luego en apremiante. En muchos casos, los movimientos populistas surgen como promesas de rescate de una soberanía popular presuntamente incautada por la élite tradicional. Lo común a los distintos populismos serian la inclinación antipluralista, la tendencia antielitista, el imaginario cuasi-religioso y la función integradora. Esta última se manifiesta en el intento de restablecer una armonía primigenia que dormita en el alma colectiva, amenazada por los efectos corrosivos y cosmopolitas de los procesos de modernización. El populismo constituiría una forma actualizada de un sentimiento esencialmente conservador y religioso, basado en una solidaridad mecánica, dirigido contra la sociedad abierta y plural del presente y contra los elementos distintivos del liberalismo (Zanatta, 2008: 29-44). Alistair Hennessy calificó el populismo como el sistema organizativo para sincronizar grupos de intereses diferentes, con un liderazgo eminentemente carismático proveniente de la clase media desarraigada. Hennessy subrayó la naturaleza manípuladora de la dirigencia populista, pues la comunicación interna -en el interior de la organización y también en el seno de los grandes movimientos de masas- seria siempre unidireccional: del líder al pueblo. Dentro del partido los militantes tienen en realidad poco que decir. La mayoría de los adherentes del populismo estaría compuesta por aquellas personas expuestas directamente -en cuanto víctimas- a los grandes procesos de cambio acelerado -urbanización, modernización, globalización. Conformarían la masa disponible, proclive a ser manejada arbitrariamente por la jefatura partidaria (Hennessy, 1970: 39-80, especialmente 39-42). A partir de los partidos y movimientos populistas de los últimos sesenta años se puede decir que los adherentes de estos partidos y movimientos tienen en común su anhelo de reducir los privilegios de las clases altas tradicionales y ensanchar su propia base de derechos, pero articulan estas demandas por medio del aparato partidario y según las visiones, la ideología y los designios políticos de este último. El partido o movimiento adquiere el carácter de un hogar, en el cual todo tiene su lugar conocido y donde la jefatura adopta fácilmente un rol paternalista y ejerce una función pedagógica. En un estudio importante, Peter Worsley analizó detenidamente la ideología populista y llegó a la conclusión de que ésta es ante todo antielitista y antiintelectual. Su comprensión no exige grandes esfuerzos teóricos a ningún simpatizante o militante. En el fondo se reduce a una visión dicotómica de toda actividad política: patria/antipatria, amigos/enemigos, los de adentro contra los de afuera. No acepta la concepción marxista de la lucha de clases. El enfoque está destinado al hombre simple, al campesino pobre o al clásico descamisado peronista. Pese a la existencia de dilatados aparatos partidarios, los adherentes y militantes de base presuponen a menudo un nexo directo de la masa con el líder sin pasar por instancias institucionalizadas del partido 0 de la organización (Worsley, 1970: 258-304, especialmente 293-294). Los regímenes populistas implementan en general programas modestos de asistencia social, pero bien publicitados y mejor vendidos a la llamada opinión pública popular. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Otros autores han analizado la paradoja siguiente. La democratización incipiente que precede al populismo y el proceso de politización autónoma de las masas llevan a una diversidad de puntos de vista, a una pluralidad de intereses Y, por ende, a una variedad de lineas políticas. Pero segmentos importantes de la población, que no son los favorecidos del proceso de modernización ~ que creen ser sus víctimas-, perciben la pluralidad ideológica como algo incómodo y hasta amenazador. Todos los modelos populistas propugnan, en consecuencia, la homogeneidad como norma, la uniformidad político-partidario como meta, el organicismo antiliberal como factor estructurante. Es indudable que esta constelación favorece aspectos tradicional-autoritarios de la mentalidad popular, que tienden paulatinamente a endurecerse. El poder de las imágenes decretadas desde arriba, la fuerza hipnótica y carismática del líder, el alcance y la cobertura de los medios modernos de comunicación la 123 facilidad de manipular a masas intelectual y culturalmente mal formadas ; el sentimiento de gratitud de estas mismas a un gobierno que les ha brindado algunas ventajas produce una amalgama poderosa, ante la cual la defensa de los derechos humanos, la libertad de expresión y el pluralismo ideológico emergen como fenómenos de segundo rango, como factores prescindibles de un orden ya caduco, como antiguallas liberales de una época pretérita superada ampliamente por la historia contemporánea. EL POPULISMO EN EL MARCO DE LA CULTURA POLÍTICA TRADICIONAL En la zona andina se puede observar un fenómeno recurrente, ya estudiado por las ciencias sociales: los avances en la educación de corte democrático y la ampliación de la vigencia de los derechos humanos suceden ahora paralela- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES VISIONES Y REVISIONES 124 mente a un renacimiento de la aún vigorosa tradición cultural del autoritarismo de corrientes indigenistas y de movimientos populistas teñidos de una amalgama de nacionalismo y socialismo. Todos estos movimientos poseen rasgos externos de una gran visibilidad simbólica. Sus características "públicas" están concebidas para el consumo popular masivo y no siempre tienen una significación profunda y duradera. En Ecuador y Bolivia -y obviamente en Venezuela- la constelación actual es confusa a primera vista porque el movimiento populista tiene la reputación de encarnar la progresividad lústórica y una auténtica modernización según las verdaderas necesidades del país respectivo. Al mismo tiempo, el populismo del presente fomenta de manera muy efectiva actitudes, valores y normas que denotan una propensión a lo antidemocrático, antiliberal, antipluralista, además de un talante anticosmopolita, provinciano y nacionalista. En Bolivia, la evidencia empírica (Seligson et al., 2006; Moreno, 2008) ha mostrado la coexistencia de nuevas orientaciones democráticas junto con viejas normativas autoritarias: las mismas personas que apoyan la democracia persisten en practicar valores autoritarios, y viven así "entre dos mundos" (Lazarte, 2000: 110 y 115). En la región andina, el Estado de derecho no ha adquirido una carta segura de ciudadanía; las actuaciones legales del Estado siguen sometidas en gran escala a consideraciones de oportunidad y a los vaivenes del poder político. Las deficiencias del Estado de derecho consolidan la cultura política tradicional, caracterizada por factores patrimoniales, paternalistas, centralistas Y, sobre todo, autoritarios. De este modo, la comprobación empírica ha confirmado las intuiciones de lústoriadores, ensayistas y escritores acerca de un sustrato intolerante, autoritario, colectivista y centralista que obviamente no pertenece a la esencia de la identidad nacional -es dudoso que tal cosa metafísica realmente exista-, pero que influye desde larga data sobre el quehacer político de la nación. Se puede argüir, evidentemente, que los procesos de modernización técnico-económica y de globalización cultural, en los cuales el área andina está inmersa desde hace décadas, han influido de modo positivo sobre el funcionamiento de la administración pública y sobre los estilos de hacer política, de manera que no podría sostenerse la tesis de la naturaleza premoderna de las prácticas sociopoliticas andinas. La realidad es más compleja. En las ciencias sociales se conoce bastante bien el fenómeno siguiente. Los cambios en la dimensión del comportamiento individual y colectivo son por naturaleza muy lentos, y no coinciden necesariamente con modificaciones en los terrenos de lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 la economía y la tecnología, por más profundas que sean estas últimas. Uno de los rasgos centrales de la lústoria andina consiste justamente en que la adopción del progreso tecnológico, la introducción de la economía de libre mercado, la utilización de los sistemas más avanzados de comunicaciones y la importación del armamento más sofisticado, pueden tener lugar en medio de la preservación de rutinas culturales que vienen de muy atrás y que mantienen su preeminencia en los campos de la política, el tratamiento efectivo de las leyes, la relación cotidiana del ciudadano con los poderes del Estado y la vida familiar e íntima (Walmann, 2006). 3 El núcleo profundo de la ideología de los partidos populistas es, como ya se mencionó, una doctrina elemental para tomar y consolidar el poder político; todos los oropeles revolucionarios, indigenistas y nacionalistas representan un espectáculo, obviamente imprescindible, para ganar adherentes internos y para satisfacer las expectativas, a veces muy curiosas, de los donantes externos y de la opinión pública europea. No son ideologías programáticas en sentido estricto, que pudieran contribuir a inspirar y a moldear grandes procesos revolucionarios. En el caso boliviano, la identificación entre gobernantes y gobernados lleva al partido oficial -el Movimiento al Socialismo, MASa menospreciar todo instrumento y procedimiento para controlar y limitar el poder. Jorge Lazarte afirma que el poder es el "núcleo ordenador", el "código profundo" de la retórica y la praxis de este partido y que, por lo tanto, la violencia, como "virtualidad inherente" a todo ejercicio de acción política, no es algo considerado como negativo o reprobable por los miembros del partido Y por los votantes del mismo (Lazarte, 2009: 15 y 22). Restricciones institucionales y el uso del diálogo con los adversarios son percibidos, al igual que en la mayoría de las culturas autoritarias, como maoifestaciones de debilidad o traición. Notables movimientos de masas, como los actuales partidos populistas del área andina, postulan políticas públicas "justas" -para las mayorías siempre explotadas-, envueltas en un discurso moderno y convincente. Parecen, por ende, encamar concepciones progresistas para reorganizar la sociedad respectiva y soluciones aotielitistas a los problemas de desarrollo -la "refundación" del país respectivo, por ejemplo. Estos aparatos ideológicos reproducen, empero, prácticas consuetudinarias para manipular a las masas, reiteran programas y planes desautorizados por la historia y revigorizan rutinas irra3 Con un capítulo sobre Bolivia: pp. 197-216. TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 125 �VISIONES Y REVISIONES ¡... 126 cionales adversas al Estado de derecho actual. La formación de las decisiones y voluntades políticas en el seno de los partidos gobernantes en Bolivia y Ecuador -aunque en Venezuela la constelación resulta ser muy similar- es verticalista en el sentido de que los de arriba conciben y ordenan y los de abajo obedecen y cumplen; en caso de existir opiniones divergentes, éstas se evaporan rápidamente ante la intervención concluyente de las instancias superiores. Las marchas, manifestaciones y bloqueos protagonizados por miles de adherentes de aquellos partidos, que acuden en grandes cantidades a los lugares de concentración, se llevan a cabo sólo si estos adherentes reciben la orden correspondiente, el aliciente financiero y la amenaza clara en caso de desobediencia; sin el modesto apoyo pecuniario las actividades masivas voluntarias serían mucho más reducidas. Es decir: las actividades masivas de los partidos populistas no son expresiones y decisiones espontáneas del "pueblo", sino estrategias fríamente planificadas por las dirigencias de esos partidos, destinadas a conseguir objetivos que las masas generalmente ignoran. La experiencia histórica nos señala que las preocupaciones prevalecientes de las jefaturas y los ideólogos populistas estuvieron y están centradas en el control y adoctrinamiento de los adherentes, en la conquista del poder político, en atribuir al Otro por excelencia -la oligarquía, los países "imperialistas", los disidentes- la responsabilidad por todo lo negativo, en programas de asistencia social y, ocasionalmente, en ambiciosos intentos de modernización acelerada. Pero ninguno de ellos ha mostrado interés por difundir una educación política critica, por analizar adecuadamente el pasado, los valores contemporáneos de orientación y las pautas normativas de comportamiento o por divulgar una cultura racional-moderna de la legalidad. El mismo Estado de derecho jamás formó parte de los designios populistas de ningún país. Estas cosas son consideradas como minucias sin importancia de la burguesía moribunda. Más bien: la tentación de formular promesas irrealistas, el vituperio radical de los adversarios, la práctica de la improvisación a todo nivel y la demagogia ininterrumpida representan las prácticas más usuales de los liderazgos populistas. En el fondo, es una tendencia a la desinstitucionalización de todas las actividades estatales y administrativas. Esta desinstitucionalización afianza paradójicamente el poder y el uso discrecional del aparato estatal por parte de la jefatura populista. Este acrecentamiento del poder de los arriba ~on su correlato inexorable: la irresponsabilidad- sólo ha sido históricamente posible a causa de la ignorancia, la credulidad y la ingenuidad de los de abajo. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 VISIONES Y REVISIONES La combinación de una base autoritaria rutinaria con impulsos de la tradición socialista anti.democrática y antiliberal ha engendrado una "recuperación" de las tradiciones políticas autóctonas, colectivistas y antipluralistas, que ahora se expanden nuevamente en la región andina. Todo esto ha producido un crecimiento considerable del potencial electoral de los partidos populistas. El populismo nacionalista e indigenista, que en Bolivia y Ecuador ha desplegado sus alas en los últimos años criticando exitosamente la democracia representativa "occidental", ha significado en el fondo un claro retroceso en la configuración de las estructuras partidarias internas, en el debate de argumentos ideológicos y en la construcción de gobiernos razonables, pues ha revitalizado una amplia gama de procedimientos paternalistas, clientelares y patrimonialistas, dotados además de un simulacro muy efectivo de participación democrática. El funcionamiento interno de los partidos gubernamentales en Bolivia y Ecuador -y también en Nicaragua y Venezuela- no se distingue, justamente, por sus virtudes democráticas, ni en la elección de los órganos superiores del partido por las instancias inferiores ni tampoco en la formulación programática que proviene, se supone que espontáneamente, de las filas de los militantes de base. Bajo un ropaje revolucionario tenemos un retorno de viejas prácticas y doctrinas. Las perspectivas a largo plazo no son, por ende, promisorias. Y a ello contribuye el hecho de que los valores populistas permanecen enraizados profundamente en una larga tradición que proviene de la época colonial española, sobre todo en aquellos países que no han tenido procesos sostenidos 127 de modernización. Muchos de los elementos político-institucionales heredados y mantenidos desde la Colonia ~orno el patrimonialismo, el nepotismo y el favoritismo- no coadyuvan a edificar una confianza pública en la igualdad ante la ley ni en la objetividad de cualquier actuación de la administración pública. Por ejemplo: desde hace siglos el grueso de la población identifica el puesto estatal con su detentador momentáneo. El caudillo político que puede distribuir cargos estatales es visto, en el fondo, como el propietario legítimo del aparato gubernamental. Esta situación se intensifica hoy bajo los regímenes populistas, como lo demuestra la política cotidiana del área andina. El funcionamiento diario del Estado deja de ser algo impersonal y se convierte en un embrollo de "relaciones" que puede ser influido exitosamente por intereses particulares, personas con buenos "contactos" y amigos del gobernante de turno. El Estado de derecho -que puede muy bien existir en el papel- no se difunde hacia abajo, no penetra en la mentalidad de las capas populares. 'fl!AYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES 128 Los estudios favorables al populismo atribuyen una relevancia excesiva a los -modestos- intentos de los regímenes populistas de englobar a los explotados y discriminados, a las etnias indígenas y a los llamados movimientos sociales (Burchardt, 2007: passim). Estos enfoques auspician inclinaciones colectivistas, descuidan el potencial de autoritarismo inmerso en los sectores subalternos de la sociedad y en sus prácticas políticas consuetudinarias, dejan de lado las consecuencias globales de la problemática ecológico-demográfica, y no permiten vislumbrar una posición genuinamente crítica frente a los fenómenos de regresión que también entrañan todos los procesos de modernización.4 Los movimientos políticos de base étnica en la región andina son un claro testimonio de las tendencias autoritarias que, bajo ciertas condiciones, pueden ser utilizadas para endurecer una constelación populista en una autoritaria. De ahí hay un solo paso hacia la justificación, en la teoría y la praxis, de los sistemas populistas porque los lideres de éstos serían los portavoces de los sectores desprotegidos de la población respectiva. Notables estudios sobre los anhelos y las imágenes populares de las masas indígenas dejan deliberadamente de lado una dimensión persistente de las mismas: su potencial de autoritarismo, intolerancia y conservadurismo. Por lo general, los autores de estos estudios no se percatan de la dimensión del autoritarismo porque comparten los mismos valores de orientación inmersos en las masas populares. Para ellos los regímenes populistas practican formas más adecuadas de una democracia directa y participativa, formas que serían, por consiguiente, más adelantadas que la democracia representativa occidental, considerada hoy en día como obsoleta e insuficiente. LOS CÓDIGOS PARALELOS En el área andina se puede observar la existencia paralela de dos sistemas de orientación: los códigos informales -de naturaleza oral-, por un lado, y los códigos formales -transmitidos como estatutos escritos-, por el otro. A simple vista, los primeros tienen un carácter gelatinoso, cambiante e irracional, 4 El más conocido esrudio sobre el populismo de la acrualidad es la ambiciosa obra de Ernesto Laclau (2008), La razón populista, libro de dificil digestión, que combina un marxismo diluido por el psicoanálisis de Jacques Lacan con enfoques postmodernistas y temas de la lingüística estructuralista. Como contrapeso véase la obra clásica, que no perdió vigencia, de Gino Germani (2003), Auumtarismo,fascismo y populismo nacümal. TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 VISIONES Y REVISIONES mientras que los últimos poseen una estructura lógica y pueden ser enseñados e interpretados de manera homogénea, sistemática y permanente. Los códigos informales no se aprenden mediante libros, cursos y universidades, sino en la práctica de cada día. Ésta es su gran ventaja: tienen una vigencia prerracional, obvia y sobreentendida; no requieren de teorías y explicaciones para ser aceptados; finalmente, su validez está por encima o más allá de los ejercicios de la lógica discursiva. Los códigos informales viven en el silencio y la sombra, pero son seguidos por una gran parte de la población con un acatamiento sumiso y hasta con obediencia afectuosa. Las diversas formas de populismo florecen con la preservación e intensificación de los sistemas normativos informales. "Violar la ley nunca es tan grave como desobedecer las órdenes del jefe", afirma una descripción del populismo sandinista nicaragüense (Pérez-Baltodano, 2009: 4-13). Los códigos formales son respetados sólo en público, es decir, cuando hay que suponer una extensa audiencia mixta, dentro de la cual pueden hallarse personalidades y autoridades ya modernizadas que no tolerarían una apología de los códigos premodernos. Por ello los códigos formales escritos son celebrados con cierta solemnidad -y sin ironía- en toda ocasión pública -o académica- y están presentes en infinidad de leyes escritas, pero su vigencia es limitada y circunstancial. Ahora bien: esta dualidad normativa -la vigencia de códigos paralelos- se complica hoy en día en el área andina debido a un proceso acelerado de urbanización y modernización que conlleva más problemas que soluciones, y que 129 genera demandas, esperanzas e ilusiones que no pueden ser satisfechas. La complejidad de las nuevas estructuras sociales y la variedad resultante de normativas de orientación han producido prolongados fenómenos de anomia, desestructuración e inseguridad. La mencionada existencia de dos órdenes legales simultáneos conduce a largo plazo a la erosión de la confianza social en las normas de convivencia, a la debilitación de la confianza del ciudadano en el Estado y la administración pública y al ensanchamiento -o, por lo menos, la perpetuación- del poder fáctico de los estratos ya privilegiados, puesto que éstos dominan las aptitudes hermenéuticas para "manejar" los códigos paralelos adecuadamente y en el momento preciso. La experiencia histórica nos lleva a sostener que una cultura de la ambigüedad legal, como es la practicada aún hoy en el área andina, favorece a largo plazo el infantilismo político. La falta de reglas claras y la omnipotencia de la dirigencia hacen aparecer como superfluos los esfuerzos propios de los TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES VISIONES Y REVISIONES ciudadanos en pro de una politización autónoma. Las masas son manipuladas o, en el mejor de los casos, guiadas por el gobierno o el caudillo hacia su propio bien -definido unilateralmente desde arriba-, pero no son inducidas a conseguirlo mediante un proceso propio de aprendizaje y error, conocimien- ción objetiva de parte de las masas - los resultados del neoliberalismo no fueron tan negativos en ninguno de los países mencionados-, sino de cómo el desarrollo histórico es percibido por amplios sectores sociales. Y esta percepción colectiva es muy desfavorable al conjunto político-ideológico que hoy se denomina neoliberalismo. No hay duda de que las corrientes populistas han desplegado un notable virtuosismo al conformar y manipular las imágenes públicas ahora predominantes en tomo a los logros y fracasos del neoliberalismo. Al perfilarse paulatinamente estos problemas en el horizonte político, las élites tradicionales no pudieron esbozar una solución adecuada ni tampoco un imaginario colectivo más o menos favorable a sus intereses. Frente a este vacío de opciones dentro del espectro convencional de partidos, una buena parte de la población ha sido seducida por el discurso del populismo con ribetes socialistas e indigenistas. Finalmente, se puede aseverar lo siguiente. Hay varias causas para explicar el retomo del populismo autoritario en la región andina de América Latina y, con él, la consolidación de la antigua cultura política contraria a la institucionalidad y al respeto irrestricto de normas y leyes. Una de las causas reside en la baja institucionalización de los partidos políticos y en la pervivencia de una cultura premoderna de la legalidad. Históricamente hay que mencionar el hecho de que la confianza colectiva en los partidos políticos se ha ido debilitando de modo paulatino, sobre todo a partir del año 2000. A los partidos les faltan raíces culturales y prácticas duraderas; los actores sociopolíticos carecen de continuidad e institucionalidad; los lideres contemporáneos no disponen de confiabilidad ni de un buen nivel intelectual. Aunque los partidos políticos son percibidos como indispensables para el ejercicio de la democracia, sus configuraciones actuales no gozan del favor público. Como ya se mencionó, todo esto predispone a un populismo carismático, que habitualmente va de la mano de un renacimiento de la persistente cultura política del autoritarismo. to y crítica. LA DECEPCIÓN CULTURAL 130 La falta de un mejoramiento sustancial del nivel de vida de las clases subalternas -o la creencia de que la situación es así-, el carácter imparable de la corrupción en la esfera político-institucional en las décadas anteriores Y la ineficiencia técnica en el ejercicio de funciones públicas, han sido los factores generadores de un sentimiento mayoritario de desilusión con respecto a la democracia representativa y sus pactos entre partidos políticos. Un factor esencial para el florecimiento del populismo debe ser visto en este desencanto colectivo producido por los modelos llamados neoliberales en América Latina y, especialmente, en Bolivia y Ecuador. En estos países, las élites asociadas al neoliberalismo y a la economía de libre mercado han tenido un historial particularmente mediocre en el campo de la ética social y en el desempeño técnico de las funciones gubernamentales. El descalabro del sistema tradicional de partidos tuvo lugar paralelamente al desprestigio de las modernas élites tecnocráticas. No se trata sólo de una mala gestión económica de los regímenes liberal-democráticos, sino de una decepción cultural muy amplia, percibida como tal por la mayoría de la población. Y esto es lo preocupante. Uno de los problemas poco estudiados por los enfoques convencionales de las ciencias sociales, pero de importancia esencial, es el de la calidad intelectual y ética de los grupos dirigentes que fueron los encargados de implementar las reformas modernizadoras, introducir la economía de libre mercado, consolidar las democracias, y asumir los gobiernos respectivos -en Bolivia: de agosto de 1985 a enero de 2006. Se puede afirmar que la gestión deficitaria de los partidos asociados al neoliberalismo no fue el único factor que desencadenó la desilusión colectiva. La presión demográfica, las demandas de las nuevas generaciones y de los grupos que pugnaban por reconocimiento, trabajo y bienestar, el resurgimiento de las identidades indígenas y la lucha por recursos naturales cada vez más escasos, han promovido efectivamente una decepción casi ilimitada con respecto a lo alcanzado y a lo alcanzable en los terrenos social, económico y político. No se trata, en el fondo, de una aprecia- TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 CONCLUSIONES PROVISORIAS Esta constelación cada día más compleja de factores negativos o, por lo menos, preocupantes, florece en medio de una pugna poco a poco más virulenta por los recursos naturales, pugna que es alimentada y complicada por el renacimiento de conflictos étnicos. Por lo general, se trata de una mixtura de anornia social con expectativas de consumo masivo, lo que intensifica el peligro de entropía social que siempre estuvo presente y que puede ser descrito de for- 131 �VISIONES Y REVISIONES 132 ma breve como sigue. En la sociedad andina actual podemos percibir algo así como una disipación continua de la energía, una desintegración de las instituciones que garantizan el orden, una descomposición creciente de normativas estructurantes y tendencias autodestructivas -por ejemplo, el incremento de la criminalidad cotidiana, por un lado, y la destrucción incesante del medio ambiente, por el otro. Este fenómeno de entropía social no sólo se manifiesta en el aumento espectacular de la inseguridad ciudadana, sino también en la declinación de las competencias punitivas del Estado -salvo, claro está, en cuestiones claramente políticas, donde el Estado usa su capacidad punitiva sin escrúpulos- y en la incapacidad estatal de generar confianza ciudadana en las normas legales y en los órganos que las adrrúnistran. Esta constelación, intensificada por regímenes populistas, puede desembocar en soluciones claramente autoritarias. Nos queda el consuelo, expresado por Marc Saint-Upéry, de que el populismo de la región constituiría un "autoritarismo anárquico y desorganizado", cuyo resultado puede ser calificado como una desinstitucionalización inmensa, pero no como la supresión violenta de las libertades democráticas (Saint-Upéry, 2008: passim). 5 No hay duda, por otra parte, de las carencias de la democracia representativa pluralista. Una gran parte de las masas del área andina no se ha sentido representada por ella. Pero los proyectos alternativos de una democracia participativa, directa y comunitaria no han logrado generar modelos sólidos, prácticos y convincentes, que puedan competir con la democracia representativa. Esto es válido precisamente después de los procesos constituyentes en Bolivia y Ecuador, donde los nuevos textos constitucionales no coadyuvan a edificar una democracia operativa, creíble y acorde a los tiempos actuales. El discurso de la democracia directa y participativa de las nuevas constituciones es un esfuerzo que permanece en la esfera de la teoría y, más a menudo, en el campo de la especulación, a lo que contribuye su estilo vehemente y dramático. Pero hay que decirlo claramente: las doctrinas de la democracia directa, por más gelatinoso que sea el contenido, articulan una esperanza, una nostalgia de las masas, que la democracia liberal y pluralista no ha sabido o no ha podido satisfacer. En Bolivia y Ecuador -como en Venezuela y Nicaragua- el populismo tiende a consolidarse en un régimen que no es ni socialista ni capitalista, para s Se trata de un enfoque teórico muy matizado que trata de hacer justicia a los regímenes populistas de izquierda en América Latina. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 VISIONES Y REVISIONES usar términos sencillos. Los medios de producción más importantes -los recursos llamados "estratégicos"- retoman a manos del Estado, lo cual no se debe a una planificación patriótica de largo aliento, sino a la necesidad de la clase política dominante de corte burocrático -la llamada clase estatal- de disponer fácilmente de rentas y puestos laborales para repartir entre sus allegados y clientes. El criterio decisivo para conocer al estrato gobernante en sociedades centralizadas y autoritarias no es la propiedad jurídica de los medios de producción, sino el acceso al poder estatal, es decir, el dominio sobre el aparato burocrático, independientemente de una tendencia capitalista o socialista del régimen en cuestión. No hay duda de que actualmente esta privilegiada "clase estatal" debe someterse a pruebas constantes de legitimidad, como elecciones generales periódicas, pero las tradiciones históricas, la ingenuidad de la población y el manejo adecuado de los medios modernos de comunicación le permiten el disfrute del poder sin muchos contrapesos. Esto incluye habitualmente la facultad de distribuir el excedente económico -como lo denominan los marxistas-, el goce del prestigio público y el control en el autorreclutamiento de sí misma -casi siempre mediante cooptación. Como casi todos los estratos dominantes, esta clase política desarrolla paulatinamente inclinaciones conservadoras y un talante autoritario que se manifiestan, por ejemplo, en el culto exorbitante a los gobernantes, la expansión del secreto de Estado y la propensión a controlar celosamente las actividades ciudadanas. Las sociedades andinas parecen repetir cíclicamente periodos breves de democracia efectiva y épocas largas de autoritarismo caudillista. 133 Las normativas autoritarias provenientes del pasado andino son las que entorpecen el surgimiento de una sociedad más abierta, tolerante y pluralista, el afianzamiento de una cultura razonable de la legalidad y el Estado de derecho. Como resumen se puede afirmar lo siguiente: en el área andina los experimentos populistas han podido desarrollarse vigorosamente porque han nacido en un contexto donde las tradiciones político-culturales no son históricamente favorables a un comportamiento democrático duradero, donde existen códigos paralelos de orientación normativa, donde prevalece una amplia desilusión por los resultados de la incipiente modernización, donde se resquebrajan los valores de orientación "tradicionales" -como la religiosidad generalmente aceptada- sin hallar normativas que los reemplacen en la misma magnitud y calidad, finalmente, donde la gente del ámbito cultural y, en particular, los intelectuales se dejan seducir por ideologías que propugnan un cambio fundamental en los asuntos públicos y que, al mismo tiempo, no atri- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES VISIONES Y REVISIONES buyen gran relevancia a los derechos hwnanos, a las libertades públicas y a una cultura razonable de la legalidad. .., Waldmann,_ Peter (2006), El Estado anómico. Dereclw, seguridad pública y vida cotidiana en América Latina, Madrid: Iberoamericana - Vervuert. Weyland, Kart et al. (2007), Releer los p<>f)Ulismos, Quito: CAAP. Worsley, Pete~ (1970), '.'~ concepto de populismo", en Ghita Ionescu y Ernest Gellner (Comps.), PQJ)Ulismo. Sus significados y características nacionales, Buenos Aires: Amorrortu. Zanatta, ~ris (2008), "El populismo, entre religión y política. Sobre las raíces históricas del antiliberalis~o en ~~ri~ Latina", en Estudios Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe, vol. 19, num. 2, ¡ulio-dic1embre, Tel Aviv: Universidad de Tel Aviv. BIBLIOGRAFÍA 134 Aibar Gaete, Julio (Comp.) (2007), Vox -populi. PQJ>ulismo y democracia en Latirwamérica, México: FLACSO. Arenas, Nelly y Luis Gómez Calcaño (2006), PQJ>Ulismo aut.oritario: Venezuela 1999-2005, Caracas: CENDES. Burchardt, Hans-Jürgen (2007), Tiempos de cambio A repensar América I..alina, El Salvador: Fundación Boll. _ _ (2008), "Desigualdad y democracia", en Nueva Sociedad, núm. 215, mayo-junio, Buenos Aires: Fundación Friedrich Ebert. Castillo, Nelson Antonio (2006), Venezuela en el siglo XXI: visiones de futuro, Caracas: CENDES. De laTorre, Carlos (2008), ¿Por qué los populismos latinoamericanos se niegan a desaparecer?, en Estudios Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe, vol. 19, núm. 2, julio-diciembre,Tel Aviv: Universidad de Tel Aviv. De la Torre, Carlos y Enrique Peruzzotti ( Comps.) (2008), E/. retorno del pueblo. E/. p<>f)Ulismo y las nuevas democracias en América Latina, Quito: FLACSO. Dieterich, Heinz (2002), E/. socialismo del siglo XXI y la democracia participativa, México: Ediciones de Paradigmas y Utopías. _ _ (2005), Hugo Chávez y el socialismo del siglo XXI, Caracas: Instituto Municipal de Publicaciones de la Alcaldía de Caracas. Gennani, Gino (2003), Auumºtarismo,fascismo y pQJ>Ulismc nacional, Buenos Aires: Temas. Hennessy, Alistair (1970), "América Latina", en Ghita Ionescu y Emest Gellner (Comps.), PQJ>ulismc. Sus significados y características nacionales, Buenos Aires: Arnorrortu. Hermes, Guy, Soledad Loaeza y Jean-Fran~ois Prud'homme (comps.) (2001), Del p<>f)Ulismo de los antiguos al pQJ)Ulismo de los modernos, México: El Colegio de México. Laclau, Ernesto (2008), La razón populista, Buenos Aires: FCE. Lazarte, Jorge (2000), Entre dos mundos. La cultura política y democrática en Bolivia, La Paz: Plural. _ _ (2009), Crisis y percepciones en la crisis. Actores y estrategias. Mutaciones de la política, percepciones de actores 2006-2008, La Paz: s. e. MacKinnon, María Moíra y Mario Alberto Petrone (Comps.) (1998), PQJ>Ulismo y neopQJ)Ulismo en América Latina. El problema de la Cenicienta, Buenos Aires: EUDEBA. Moreno Morales, Daniel E. (Comp.) (2008), Cultura poñtica de la democracia en Bolivia 2008. El impacto de la gobernabilidad, Cochabamba: Ciudadanía - LAPOP - Vanderbilt University. Panizza, Francisco (Comp.) (2005), PQJ)Ulism and the mirror of democracy, Londres: Verso. Patzi, Félix (2004), Sistema comunal. Una propuesta alternaliva al sistema liberal. Una discuswn para salir de la colonialidad y del liberalismo, La Paz: Comunidad de Esrudios Alternativos. Pérez-Baltodano, Andrés (2009), ''El regreso del sandinismo al poder y la cristalización del tEstadomara", en Nueva Sociedad, núm. 219, enero-febrero, México: Fundación Friedrich Ebert. Quinteros, Rafael (2005), E/. mito del PQJ)Ulismo, Quito: Abya Yala. Saint-Upéry, Marc (2008), El sueño de Bolívar. El desajw de las izquierdas sudamericanas, Barcelona: Paidós-Ibérica. Seligson, Mitchell A. et al (2006), Auditoria de la democracia. Informe Bolivia 2006, Cochabamba: Ciudadanía - LAPOP - Vanderbilt University. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 135 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 �1 CONTEXTOS CONTEXTOS jetas perforadas y el programa vulgarmente conocido como SPSS estaba apenas en sus primeros pasos. EL VOTANTE ESTADOUNIDENSE Lewís-Beck, Míchael; Jacoby, William; Norpoth, Helmut; Weísberg, Herben, The American ¼ter Revisited, Ann Arbor, The Universíty ofMíchígan Press, 2008, 494 p. 136 Philíp E. Converse, uno de los panícipantes en el original The American ¼ter -quien prologa por cierto el texto del que aquí nos ocupamos-, recordaba hace poco tiempo los principales episodios de la investigación sobre la opinión pública en los Estados Unidos, país donde esta práctica se halla muy extendida. El primer grupo que desarrolló trabajos con un enfoque científico en el campo de las encuescas fue impulsado por Paul Lazarsfeld, un exiliado del nazismo que había recalado en la universidad neoyorkina de Columbia en los años treinta. Lazarsfeld, un psicólogo social con especial interés en el desarrollo de las técnicas estadísticas, había adquirido prestigio en las ciencias sociales a raíz de sus estudios, para el ejército estadounidense, sobre las condiciones en que se desenvolvían los grupos de combate. En 1944, Lazarsfeld y sus colegas publicaron The People Choice, tal va el primer texto sistemático sobre el componamíento electoral; en él se demostró que las condiciones de afiliación grupal, como la clase social o la religión, eran las más importantes a la hora de determinar por quién votar. Tanto el grupo de Paul Lazarsfeld como algunos de los que aparecieron posteriormente - como el Nacional Opinion Research Cenrer y el Survey Resear- TRAYECTORIAS l VOWMEN 12, NÚM. 30 ! ENERO-JUNIO 2010 ch Center de la Universidad de Michígan- tuvieron una composición relativamente heterogénea: psicólogos sociales, politólogos y sociólogos combinaban perspectivas teóricas y técnicas metodológicas. El centro de la Universidad de Michígan cobró fuerza y, en la década de los cincuenta, se convirtió en el principal referente de los estudios de opinión pública y componarniento del voto en los Estados Unidos. Fue allí donde, a panír de un fondo recibido para estudiar las elecciones presidenciales de 1952, se gestó el primer The American ¼ter. Se logró a pesar de las intensas discusiones teóricas entre los participantes, ya que, sí bien las elecciones mostraban cambios en las preferencias electorales de entre un cinco y un diez por ciento, los cambios en la composición de los grupos de afiliación --etnia, religión, nivel socíoeconómico y valores culturales- eran menores; sobre esto, las explicaciones "sociológicas" presentaban cierta incertidumbre. La polémica no se ha resuelto todavía, a pesar del enorme desarrollo que, desde entonces, se ha dado en las técnicas estadísticas de análisis. Por ejemplo, las computadoras de los años sesenta eran enormes máquinas con una capacidad menor a la de cualquier portátil acrual, trabajaban con car- Pero no sólo las perspectivas teóricas y las técnicas han cambiado desde hace cincuenta años, también la identificación panídaría y los términos con los que la gente se refiere a uno u otro de los aspectos ideológicos de la política. En el caso de los Estados Unidos, los significados de "liberal" y "conservador" obligan a reescrucrurar las preguncas de los cuestionarios, para no hablar de las identificaciones étnicas, las formas de autopercepción de clase y la ubicación en niveles socioeconómicos. Además, la identidad social ha adquirido otras formas de manifestarse, de las cuales el voto puede no ser la esencial; todo ello hace que factores psícosocíales, no siempre diferenciados, se conviertan en los principales elementos de explicación causal. Este nuevo texto, aunque formalmente reproduzca la estructura capitular del primero, es una obra imprescindible para todo aquel que se interese por el componamiento de voto, sea por razones académicas o prácticas. Dado que el voto es un comportamiento contextual, no debe caerse en la ilusión de transferir los hallazgos a cualquier otra sociedad diferente de la estadounidense. Aun así, el comportamiento del voto compane con cualquier democracia más o menos establecida varios elementos: se realiza en la intimidad de la casilla -llamada por ello "cuarto oscuro" en varios lugares- y todo votante tiene en mente, más o menos concientemente, a los candidatos, panidos y corrientes ideológicas a las que representan, así como su posición y de sus partidos ante los asuntos más relevantes. A ello hay que agregar la biografía personal del votante y los fundamentos de su comportamiento social, es decir, la carga relativa de los componentes emocionales y racionales en su acción social. Cada uno de estos elementos está integrado, a su vez, por múltiples variables; de allí que explicar el comportamiento del voto sea siempre dificil. Por último, la causa de la toma de decisiones &ente a la urna tiene efectos. Sobre esto los autores llaman la atención, especialmente porque, hasta ahora, parece ser uno de los aspectos más descuidados del proceso electoral. TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 137 José María Infante 1 ENERO-JUNIO 2010 �CONTEXTOS CRÍTICA RADICAL Y MEMORIA Gilly, Adolfo Historias clandestinas Méxioo, La Jornada, 2009, 307 p. 138 Schopenhauer ha observado: "Los hechos de la historia son meras oonfiguraciones del mundo aparencia!, sin otra realidad que la derivada de las biografias individuales. Buscar una interpretación de esos hechos es oomo buscar entre las nubes grupos de animales y de personas. Lo referido por la hisroria no es otra oosa que el largo, pesado y enrevesado sueño de la humanidad. No hay un sistema de la historia, como lo hay de las ciencias que son auténácas: hay una interminable enumeración de hechos paráculares". Karl Marx, a su vez, sostiene que la historia, en tanto la hemos hecho nosotros, no es objetiva y propone "la critica despiadada de todo lo que existe, despiadada en el sentido de que la critica no retrocede ante sus propios resultados ni teme entrar en conflicto oon los poderes estabecidos". Eduardo Hughes Galeano, hacia 1982, ha vuelto a escribir la historia de América; sin remordimientos, acomete la prescindencia de las narraciones de los vencedores, y también de su escilisáca. Escas portentosas omisiones lo llevan a averiguar el idioma de los perdedores, los rebeldes, los looos. Como es natural, decide que es inevitable omitir para siempre su propio apellido galés. TRAYECTORIAS VOWMEN 1.2, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Para el autor de este libro, Adolfo Gilly, la historia es un discurso depoder. La historia, cuyo objeto privilegiado es la descripción y el oonocimiento de las relaciones sociales y de su transformaciones, "puede adoptar frente a ellas dos acritudes que no les son permitidas a las ciencias naturales &ente a su objeto: justificarlas explicándolas como inmutables y naturales o criticarlas explicándolas como cambiantes y transitorias". El 17 de octubre de 2003 aymaras, campesinos, obreros, vendedores ambulantes, mineros, desempleados, estudiantes indígenas, migrantes de todos los rumbos tomaron La Paz y derribaron al presidente de Bolivia, Gonzalo Sánchez de Lozada. Gilly se pregunta si es ésta la primera revolución del siglo XXI. Acaba por contestarSe: "Cuesta darle a esca insurrección boliviana el nombre de 'revolución'. Cuesta empezar de nuevo con ese viejo cuento, cuando ya parecía haber 'consenso' en que las revoluciones eran oosa del pasado y ahora nomás elecciones habría, transiciones democráticas, gobernabilidades, acuerdos y consensos. Cuesta tener que tratar otra vez con lo intratable: la revolución, otra vez aquí, otra vez violenta, confusa, sucia, mal vesáda, mal comida, mal hablada, oliendo a pobre, otra vez tirándonos encima con violencia sus cuerpos y sus muertos". CONTEXTOS "A la luz del relámpago: Cuba en octubre" es un capítulo admirable. Es imposible no agradecer todas sus observaciones y noácias. En los primeros días de noviembre, Anastas Mikoyan, el dirigente soviético que mejores relaciones cenia oon los cubanos, llegó a La Habana a resolver la "crisis de noviembre", es decir, el conflicto entre los soviétioos y los cubanos por el retiro inoonsulto de los misiles. Mikoyan fue recibido por toda la dirección cubana. Su informe de aquellos dias es una mezcla heterogénea. Abarca muchos y curiosos paisajes. Mikoyan le dijo a la dirección -incluidos Fidel y Raúl Castro, y Ernesto Che Guevara-, según su propio informe: "Creo que ustedes pueden permitir que los representantes neutrales de U Thant lleguen por barco a un puerco cubano y, sin poner pie en territorio cubano, observen la carga y el despacho de esas armas en los barcos soviéticos". La disoordia llegó a lo inconcebible: "Entonces, repentinamente, Fidel, en tono calmo, hizo la inesperada declaración: 'Una inspección unilateral tendría un efecto monstruoso sobre la moral de nuestro pueblo. Hemos hecho grandes concesiones. Los imperialistas norteamericanos llevan adelante con toda libertad sus fotografías aéreas, y nosotros no se los impedimos por pedido del gobierno soviético. Quiero decir al camarada Mikoyan, y lo que le digo refleja la decisión de nuestro pueblo entero: No vamos a aceptar una inspección. No queremos oomprometer a las tropas soviéticas y poner en peligro la paz del mundo. Si nuestra posición pone en peligro la paz del mundo, entonces creemos que es más correcto considerar a la Unión Soviética liberada de sus obligaciones y nosotros resistiremos solos por nuestra cuenta. Tenemos el derecho de defender nosotros nuestra dignidad'". Las insurrecciones intermitentes, la Revolución Meicicana, el ejército indígena y la utopía de José María Arguedas completan este libro ejemplar. De 1966 a 1972, el argentino Adolfo Gilly fue preso político en la cárcel mexicana de Lecumberri. Hasta ahí fue a verlo Eduardo Galeano. Como Galeano, cree que entre la crítica radical y el discurso del poder establecido oscila el porqué y su para qué de todas las historias. Román Cortdzar Aranda TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 139 �LINEAMIENTOS DE COIABORACIÓN 1. CONTENIDO Trayectorias , revista de ciencias sociales, es una publicación semestral de carácter académico que en concordancia con sus objetivos abre espacios preferentemente a: 1) reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta etapa de cambio social; 2) contribuciones, resultado de investigaciones, que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad Ysus instituciones, principales destinatarias de la producción del conocimiento de las universidades, y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales y políticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se reciben y publican artículos, reseñas bibliográficas o notas críticas escritos en español o inglés. 2. REDACClÓN Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: 1) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico Y claridad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe Y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUC1\JRA ¡) Los trabajos deberán ser inéditos en español y no estar sometidos a ningún proceso editorial en otro medio; 2) los autores conservarán los derechos de autor; 3) los escritos deberán estar precedidos por un resumen de 10 líneas, en español e inglés; 4) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 5) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 6) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 7) se recomienda el empleo del sistema decimal; 8) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 4. FORMATO 1) Los trabajos deberán presentarse en f01TTiato Word. 2) Los gráficos deberán respaldarse aparte, en formato de 140 imagen jpeg (.jpg) o tiff (.tiO, con una resolución de 300 dpi, en escala de grises (t~n) y usando un archivo por cada objeto. La revista se publica en blanco y negro, por lo cual no se aceptan ilustraciones o gráflCOS en color. En el caso de los cuadros y tablas, éstos deberán incluir información estadística concisa, preferiblemente en Microsoft Word. Cada archivo debe ir titulado por el tipo de objeto, su número consecutivo y la página en que queda ubicado (graf02pl3.jpg; mapa! lp27.tif; fig08p32.jpg; tabla06p02.xls; etcétera). En el texto deberá quedar claramente indicado el lugar donde irá inserto cada uno de ellos e incluir su respectiva fuente de referencia. 3) La bibliografía será consignada al final del texto con base en el sistema Harvard (disponible en http://www.library.manchester.ac.uk/ subjects/humanities/mbs/business/trainingl_files2/fileuploadmaxl Omb, 166212,en.pdO, organizando cronológicamente las obras de un mismo autor. 4) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá información sobre el especialista -adscrito a una institución distinta a la del autor- que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darte prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen artículo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico: trayectorias@uanl.mx o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del artículo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 1O renglones, así como dirección postal, correo electrónico y teléfonos. PUBUCATION GUIDELINES 1. CON1'ENT The social-science journal Trayectorias is an academic publication that comes out twice ayear. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: 1J rigorous reflections from the perspective of the social sciences regarding the paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading to an effective interrelationship of society and its institutions, the main recipients of the knowledge produced in universities, and 3) studies on academic excellence lhat spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area of contemporary social and political theory. To meet that aim, we welcome articles, bibliographic reviews and critica! note in Spanish or Engtish and will publish in their paren! language. 141 2.STYLE Respecting each author's style, we suggest: 1) using simple syntactic constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and clear argumentation; 2) using brief, original and suggestive tilles, reinforced by a subheading or subtitle that expands on and delimits the topic, ítem or issue being treated. cuadros se entregarán por separado. 3.STRUC1\JRE 1) Articles must be unpublished in Spanish and not be submitted to any other editorial process in another media; 2) authors maintain their copyrights; 3) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and Engtish; 4) sorne 3-5 key words should be included; 5) classic essay structure is to be adhered to, with underfying introductory arguments, development and concluding remarks; 6) the difieren! epigraphs or sections should be properly marked with subtitles; 7) the use of the decimal system is recommended; 8) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; for short quotations, they can be kept within the paragraph in which the reference occurs; if the quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotations, extracts, excerpts), indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 6.DICTAMEN 1) Todos los trabajos serán sometidos a predictamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si el articulo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité serán enviados a dictamen, el que se 4. FORMAT 1) Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materials are to be saved separately in jpeg (.jpg) or tiff (.tiO image-file formats, with 300 dpi resolution and grayscale (b/w), and a file for each ítem. The joumal is printed in por lo cual no se consignarán a pie de página. S. IEXffNSIÓN Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 (entre 36 000 y 50 000 caracteres incluyendo espacios), en fuente nmes New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas Y TRAYECTORIAS I VOLUMEH 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 �black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they should include concise statist1cal mformation, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of object, its consecutive number and the page on wh1ch it is located (for example: graph02pl3.Jpg; mapl lp27.tif; fig()8p32.Jpg; table06p02.xls; etc.). The text should clear1y mdicate the place where each one of them will be mserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed al the end of the text (endnotesl, based on the Harvard system of referencmg (ava1lable al htlp://wWW.library.manchester.ac.uk/subjects/humanities/mbs/bUSiness/trainin!if files2/fileuploadmaxl0mb,166212,en.pd0, organizing the works by a single author chronologically; 4) bibliographic references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. S. LENGTH 1) 0nly articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, mcluding spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Roman typeface, double-spaced, 8 1/2 by 11 (216 x 279 mm) formal. Diagrams and charts are to be subm1tted separately. 6. PEER REVIEW 1l Ali manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the artJcle Is to be sent for review; 2) articles accepted by the Board w1II be sent to full revIew, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of the author and, in tum, the latter has no mformation on the rev1ewer(s)-belonging to an inslitution other than the author's-rendering the evalualion, whatever that decision be; 3) the joumal's board w1II notify the author of the results of the review in one of the following terms: publish it integrally and with priority; publish it integrally; publish il w1th the recommendations indicated; it is a good article but inadequate for the joumal; it does not merit publicalion. 7. SUBMISSION be remitted to the journal's address; 2) they are to be sent by e-mail: trayectorias@uanl.mx or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or dellvered personally to the )OUmal's offices; 3) unsolicited original rnanuscripts will not be retumed, 4) authors must sign a contrae! of assignment of rights and a letter guaranteeing the originality of the article; 5) the joumal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted rnay be dissermnated by any means of wntten reproduclion; 7) each article should be accompanied by 10-line academic-biographical sketch of the author, including the last two publications, as well as postal address, e-mail and lefephone. 1) Manuscripts are to 142 TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Dictaminadores de Trayectorias 2009 Miguel Ángel Arias Víctor López Villafañe José Guadalupe Barrera Flores Freddy Mariñez Navarro Alicia Castillo Lylia Palacios Hernández José Juan Cervantes Niño Luisa Paré Severine Ourin Cristina Puga Espinosa Gonzalo Francisco Fernández María Elena Ramos Tovar Guillermo Foladori Felipe Reyes Miranda Anne Fouquet Javier Reyes Ruiz Jorge Eduardo Fuentes Morúa Alicia Re Cruz Blanca García Quiróz Magda Yadira Robles Garza Mario Alberto Garza Castillo José de Jesús Salazar Cantú Germán González Dávila Juan Sánchez Germán Héctor González Enrique Saravia María Eugenia González Sergio Sosa Barajas Edgar González Gaudiano Laura Velasco Alfredo Guerrero Tapia Gregorio Vidal Shinji Hirai Teresa Yuren Camarena ll!AYECTORIAS VOUJMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 143 �• Trayectorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo león iiNSo Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable ""'"""' OCOMST1GACIOIE$.SOCWU Convocatoria Dirigido a: Suscripción: 1 año (2 números) En México Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN INsnnno DE iNvESTIGACIONES SOCIALES Profesionistas con grado de licenciatura e interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: $160.00 $190.00 $60.00 Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. (Pesos m.n.) Dependencias participantes: En el extranjero: América del Norte y el Caribe: $30.00 $40.00 Europa y Sudamérica: $50.00 Resto del mundo: La maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Líneas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. (USO) Informes: Jorge Loyola Castillo difusion.iinso@uanl.mx Posgrado en el CONACYT: El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. Caracteristicas del programa: Duración 4 semestres. 6 seminarios obligatorios. 4 seminarios optativos. euANL 144 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN O Secretaría de Extensión y C~tura Dirección de Publicac1ones NOVEDADES EDITORIAIIS (81) 83 29 41 ll TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 2 seminarios obligatorios prácticos de investigación sobre la sustentabilídad. 2 seminarios internacionales (asistencia obligatoria). 6 tutorías de investigación. Elaboración y defensa de la tesis. 145 Requisitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión (formato del ünSo). 2. Carta de exposición de motivos (formato iinSo). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. Título de licenciatura en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarroUo sustentable. Doctores y líneas de investigación: http:/lwww.uanl.mx/acerca/dependencía$liinso/maestria Recepción de documentos: del 6 de enero al 7 de mayo de 2010 Informes: Maestria en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable. Instituto de ln\'estigaciones Sociales. Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL. cp 64930 Monterrey, N. L. México Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Con el Dr. José Juan Cervantes Niño Coordinador del programa de maestría; o con la Srita. Sandra Ovalle. secretaria de la coordinación, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas, o escribir al correo electrónico: iinso@uanl.mx TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �• Universidad Au1ónoma de Nuevo León 1Ns11nrro DE lNVf1>nG-,u0>,1-, SouALES iiNSo 0.111\'I r:.ACtCM:: IOC-IAU Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Convocatoria Dtrigido a· Profesionistas con grado de maestría e investigadores mteresados en el desarrollo de la invest,gac,ón enfocada a los grandes problemas de la sociedad contempor.i.nea. asi como en la búsqueda de propuestas innovadoras onentadas al desarrollo susten1able en lo c'COnómico, social, polí11co, ambiental y cultural. Objetiva. Formar científicos sociales de alto novel con una visión muludisciplinaria que les permita reconocer e in1egrar la iníluencia de fac1ores socioeconómicos, pollticos, cultUI31es y ambienlales en el es1udio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias parllcipantes El Doclorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Suslentablc es un programa úmco con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Crimmología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales. Filosofia y Le1ras y el lnslituto de Investigaciones Sociales. sede del programa de doctorado. Lineas de 1 2. 3 investigación: Desarrollo, equidad y medio ambiente. lnleracción social y cultura EslJUctUI3 y dinámicas poliucas. Posgrado en el CONACYT: El programa doctoral forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Cahdad (PNPC) del CONACYT, con novel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga beca.~ CONACYT 146 Caracterfsticas del programa: DUI3coón 6 semestres. 4 semmarios obhgatonos. 2 seminarios optalivos. 6 seminarios de mvcst,gación. 6 seminarios de tulorías Requi~itos 1 2. 3. 4 5 generales de admisión: Presenlar una sohcirud de admisión. (formalo del iinSo) Carta de exposición de molivos. Carta compromiso de ded1cac1ón exclusiva. Ti1ulo de maestría en alguna de las dosciphnas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Poliucas. Trabajo Social. Derecho, Filosofia e His1oria y ouas áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo susten1able. Presentar un proyecto en el marco de una de las líneas de onvestigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: tirulo. resumen, plaateamienlo del problema, jus1ificación, ob¡euvos. h1pótes1s. metodología, bibliografia y avance, a la fecha, en el caso de una mvest,gación en curso. llocton.-s y lmca.s de mvesllg:,cioo hup www.wnl mlliacerca/dcpcndencias/11nso/Joc1orado Informes. Do..-torado en ClC11C1as Sociales con ( tnentac1on L"ll Desarrollo Su..tl.-nt.lble lnsbtulo de lm.c:st1gac1ones Socaalcs A,'C Lá7..aro l ardcnas ( )ru:ntc- y Paseo de la Rcfonna <,; ~ ( 3111J1US Medcros l ANL 64910 Mon1<m:y N l México ldéfonocs2s11832'14237) Fax ~2t811 ll404no ( on la Ora. Mana biela Onega Rub~ <oordonadora dct pro¡,rama de doc1orado Dr José Juan l Cf'3111<> 1\100 Coordin3dor del llqwtamento r ~olar: o con la Snta. Sandra thallc M:Cretana de la coordmac1on, de lu~ a , , ~ de K 00 a 1s·oo hofb.. o t.-SCnb1r al correo électróruco unso(a uanl.m.11 TRAYECTORIAS VOUJMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �REVISTA DE CULTURA Y C I ENC IAS SOCIALES 201 O• NÚMERO 63 ENTRE CIENCIA Y CREENCIA Los Saberes Ocultos Af3ACO, revista de cultura y ciencias sociales, es una iniciativa que surgió en 1986 auspiciada por el Centro de Iniciativas Culturales y Sociales (CICEES), entidad no lucrativa, que concita actividades de un buen número de personas vinculadas al mundo profesional, social y cultural. Esta publicación trimestral nace con vocación no exclusivamente local, al contrario, pretende incorporar un horizonte amplio, universal. 8 contenido de la revista coincide habitualmente en un terna monográfico tratado desde diferentes perspeciNas o disciplinas: economía, sociología, psicología, fenómeno cultural, historia, política. Suscripción personal: 30€ Suscripción para instituciooeS y bibliotecas: 45€ Suscri~ión internacional • Europa: 60€ (incfuye gastoo de envío) Suscripción intemaciooal • Améoca: 80€ (iocfuye gastos de envk>) / Otros países: 80€ (incluye gastoo de envío) C/ La Muralla, 3 entlo. 33202 GIJÓN Apartado de Correos 202 Telf. y Fax 00 + 34 985 31 93 85 revabaco@arrakis.es revabaco@telecable.es ,VISITE NU ESTRA WEB' En ella podrás leer la versión digital de ÁBACO con artículos exclusivos, suscribirte a la edición en papel, consultar nuestra biblioteca, encontrar enlaces interesantes..., y mucho más. WWW.REVISTA-ABACO . COM TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 www.c1cees com ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �-~ ELCOLEGIO reg1on Y SE Ociedad ~ Publicación cuatrimestral, vol. xx11, no. 47, enero-abril de 2010 • • Análisis socioeconómico e interrelación de las pesquerías de sanlina y atún aleta azul en la región ooipesle de Méilico Revista cuatrimestral de Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Complutense de Madrid Presidente Francisco Aldecoa Luzárraga Director Ramón Ramos Torre =- Vlclor Abreu Femández, UJIS E, Alonso M' I s a ~ de Redaccl6n Eduardo Crespo Suárez, Rafael Cruz Martinez Ir~~~~ g:::, Alonso, Maria Cáted-a Tomás, Jesús Leal Mafdonado. Ornar de ~ Naveiro Enrique , Gallán, Montserrat Guobemau, Blanca Ohas de uma Gete, Laureano Péfez Latooe ~Rooo Navarrete Moolno Paloma Román Marugán. Franciscos-; Gménez. ~ Tobio ~ Aratroem, ~ Secretarla cannen Pérez Hemando RAI LJ ESl" OlL M o«,1..S1""-"",J u , Guu ERMO V•r••ROORl<,UEZ, MARIA DEL CAR."-1:"i Au.·..iÁ ALvAIIEZ Evaluación del impacto soc,oeconómico de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California Por una sociologia de la discapacidad Vol. 47 • N.º 1 (enero-abril 2010) y Dcha del Río Colorado en la actividad pesquera ribereña de San Felipe, Baja California, México Cuu.o, l'-IWL V UQO:Z LE6',JO&E L1 L, F'ER'"-' i\J.MADA Aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable en el golfo de California M•URIOO RAMIRF.7 ROORJGt n, Ar.t.STI, Hu,,..,-01;1 H•RR>ltA El esrudio de las percepciones de la gesiión de la calidad del agua. una herramienta para fortalecer la participación pública en la microcuenca del río Fogótico. Chiap:¡s MARA Clu.\-ns, B,,i,-u, Eotrn f. KAnTER M1cm.L, Ot:.,L,E So,u:s M~ . GuAO,l.ln· ALv•KU Goi<D11LO E.,;cenarios de demanda y políticas para la adrnm1,uación del agua potable en México: el caso de Hennosillo. Sonora At.EJAfü)II.OSAI.Al.AII AD,~, N1COLA~ PlJ,IDA PABLOS Valoractón económica del servicio recreativo del parque Hundido de la Ciudad de Méxko RAMIRO Ft ORES XOl.ocorn, MA~rr•. DE J. Go,w u-Guu.h, Hf.crolt MA~UJ "",.osS.-'106-Pa.,o..i, Beneficl()S de la cuota energética. Estudio de caso de la Costa de Henno,,illo. Sonora. México. 2006-2007 M••I• V1croRu O...v•wET• C•«"º"',C,nusro,ilf.ll Jore. w ,rrsTH011P, JLA.' Aoc.<rnoS,11 Ha""= lndm.tria del plástico en el noreste de México y Texas, 1995-2005 sm U)()fl c()llllAU., e. REs~- AS 150 Séverine Durin (coonbnadora) Entrt tuca J sombras. Miradas wbre los indigtnas ,n ti árta mttrop,,úJana ,ú MollltrreJ Ju.- Lus SARl>.GO R OORIG\it,7 JuhJ Eslela Monám:z Fragoso Trama ,ú una injustü:ia. Ftminiridio sexual sistémico t n Ciudad Ju.irn. SAL\AOOR C.t , StfRltA Alejandro Ct»arrobi•, V Omnta,:wnes laborales y orie11tacionts políticas en obreros th Amima IAtina: ¿crisis o reconfiguraci6n de iáentüfmks? ErilknciJJ en obl't'ros th Argtntina, Brusil, \f b:úo J Venro,t/4 Amulío Arteaga Gan:ia A partir del número __ __ __ __ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 11 Nombre __ _ __ __ __ Din.'CCÍÓO _ _ _ _ _...,..._ _ _ _ _ _ _ Tel _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ Fom1a de pago: Giro postal ó tkpós110 en <Uenta Banromer no. 044 3084 515 a oombrc de El Col<'g)0 de Sonora rrg,.in ys«lt'dad (ruatnmcstral) Costo de la susaip<.ión p<I' un Jño en la Repúbli<,1 Mexicana S2BOOO para los Estados Unidos $90.00 dls. Envfc este tJlón a rrgw,1 y ~Ja.l. Obregón 54. Centro, C. P. 83000. Hennosillo, Sonora. Méxiro. Fax: 01(662) 212-50-21 Correo e1e<1rónico: w,,arn,cino(a<olson.edu.= A RTfcULOS TEXTO DE DEBATE Miguel A.V Feneira Carlos SkJiar De la 111zón jurídica_, _ una éf,ca peculiar A propós,lo del ,nforme mundial sobro el derr,cho 8 la educaalin de personas a , , , ~ Presentaciófl Cofín Bames Disc.-,,,ac,da<J, po/llK:8 Y pobt&UJ "" el contexto del "Mundo Ma)"OllfanO ANEXO ESTADÍSTICO M.E. Afmekla, MA Angelino, E. Kipen. A Upsclútz. M. Mannet. A. Rosato y 8 . Zuttión Nuevas rotoncas pata m,as p,t;,:t,cas Rep,>nsandr> 18 ;,Jea de diversidad y su uso en la COfT'fXFJ(ISJón y abonJa¡e Antonio Jlrn6nez Lara Y Agustin Huete Garcla Estadísticas y ows reg,stos sobro discapaadad en España deta,J;scapaadad Miguel A. V Ferrelra De la m,nus-va/la a ta diversid&d funaonal un 1IOOVD marco leónco-melod<W>g,co VA RIO S <>reste Massarl Democtac,a y pertxk>s: 61 "8ú3no desde una perspeclMI oomparafMI = Mano Toboso Martln Y Francisco Guzmán Castillo Cuerpos. capacidades, ex,genc,as funr.iotlales yotros~,,. Pr111.¡¡J, Inés Campillo Poza Pa ·,1::as de concr.iación de ' ,ida y famliar en los regímenes de bienestar medltemmeos los casos de Ita ,, , España · Carolina Ferrante y Miguel A. v . Ferreira El habitus de ta dlscapac,dad. ta exponenc,a oo,pora/ de ta dom<n8ción en un contexto ecooómico penfénco Jósean Larr16n Cartujo La ""'5tenda a la> razon,,,. cJ,, Puszt;J, E l ~ Y la 1ncerodumbtll en la polém,ca sobtll los organismos Matllde Femández-Cid Enrlquez Medios de comun«:aoón, conformaaón de magen y construcaón de sen/Jdo en ro/ación a la d1scapac;dad moá'icad . q..,, - RESEflAS Cristina Garcla Sainz Eduardo Olaz Vetázquez Ctudadania. identidad y exctJs,ón social de las personas ccndist;ape,adad Antonio Jiménez Lara y Agustln Huele Garcla PohlJces pub/leas sollrn cisa,paclda, ten Espafla. Haaa una pe,sperova basada en los derechos ~- ESPANA S u s a . - , -· lunon)SUOID: DomesllC8ción (1,,1 ~ 1 0 ~ de RelaciMes Laboral,, vol. 26, n°2 Ana M. Gonúlez Ramos Women ,n ScientJfics ~ Unleashtng lhe Pvlenbal. OCDE SUSCRIPCIONES 2700€ ~00€ 1500€ -- EUROPA Susa1)cióni"dvwal s..a1)Ción- 42.00E -SOOE 2000€ TRAYECTORIAS TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NúM. 30 ~.MJNIO 2010 151 RESTO DEI. MUNDO SusalpciOn . - . i >46.00 E SusalpciOn5200€ - - VOWMEN 12, NÚM. 30 2400€ EN~JUNIO 2010 �Desafrollo ~ Trayectorias Publicadón trimestrol del lnstitvlo d& lnv..tigacio,oes Econ6mkas Unlvenidod Nocional Autónoma di, México ... Número 28 REVISTA LATINOAMERICANA DE ECONOMIA Vol. 41 , núm. 160, ener<>morzo, 2010 Carta de la dirección Forma y fondo Índice €0MENTARIOS Y OEBA'lcS ARTfcULOS La nación, entre la deconstrucción y la anestesia. El caso europeo Gil Delannoi V<,loroci6n, ambienlol,-0por!ociones, olconces y límitaciOlles . Almo Angelioo Hofp Morli"8Z lo crisis global y l.alinooméroco HeNorV~ CrislÍ!II' Tod<iel Bringos Alconc,,s de lo relonno de lo política de finonciamienlo y concliciooolidod de fMI Reformas agotadas. América Latina: hacia una cooperación REVISTA DE REVISTAS P..ato~ financiera regional con monedas nacionales soberanas Eugenia Correa RESEÑAS Reg~ de origen y w, principales eledos, uno re;visión lonnoÍ del Qrgumefl!O est6ndar Gaw.NA.Ol,IAREZA lo polítka eco,,6,níco et1 México y Chino deJuon Gonzólez Gordo Odovio Augusto Palacios SQm-, MJ.K~ El comporl<11nietl10 del precio de los acciones y recesión económico EEUU 'y México JotGEVJ.z<HZ~ Niños indígenas en escuelas multiculturales. Pachuca Hidalgo Lydia Raesfield El'd«rombe del smi>mo fi~o intemocionol de Alicia Gir6n 1Al1110 Chopoy AlejondJ<> Lópe¡ Ex1ronjerizoci6n de grandes empresas en Argentino Representación y medio ambiente en la educación básica en México Esperanza Terrón Amigón Édgar González Gaudiano ACTIVIDADES Da11Ec Goswc,M.Sw,otK NORMAS PARA 1A RE(:EPCIÓN DE ORIGINAl.6S El ,;lenc:10 académico solxe el !lonco del Sur f-,.oÚWll!O ~ STANOARDS FOR ADMITl1NG ORIGINALS El impoclo económico de lo adminislración público en el Oistrilo Federo( en México (metodología motTiz inwmoproduclo) ~ÑÓ'ne"'5 Patemalismo en Francia: permanencia, dinámicas y actualidad Annie Lamanthe PUBllCACIONES 20091; Cw,emRllZl'.l!ah< Aloe en Venezuela; de lo cadena de valor al <listrilo industrial ~JESl)s " " " ' ~ Arum< /wJrAf1j ESft<OZA UNJYllllSIDAD NAOONAL ---Can1)0$ c-dimdorSclel)lredo,doflllC, Jorge - Klmhanll s«maña Acad&nialdof llEC: V.....ica ViJl>,e,pclteyes Género Y trayectorias laborales: Un análisis del entramado permanente de Wui:sCahaTélk:z AUJ'ÓNOMA DE MtxJco Jo,6Nan,Robles _,-- Gestión por competencias y relación salarial Sylvie Monchatre -) VborGlihukd AbYalllaca~dt:tatJJ,W,t.~J~ Drcplo,. de Vc:llw ckl ll&::. CirCllilO M,rio. la lhr,,, _ ..... °"""'dt~-.. - u -.1aoo-----_, -°"""~ ) Cd,oGm,lollopa> (\l,\M./t,-Mb;ic:o} ,_...,.,. __,......,..._ Aaor:aO--MdWi~ • Ciildld~c.,.l)tSIO.M&ico.D.f. ._(S,,.SS)~IOS.<Si-5S)5624-?l'.l9 CONTEXTOS ~-dtl,_Cü-._ Once visiones Julio César Puente Quintanilla Una lectura obligada Édgar González Gaudiano -(5MS}>6-2><0-97 dela~f/a.'2o.piso.Ciodaddclt~ca - (5Z-SSlS6U-OIOS. - ---- ~k- ~dtld.Eu.~> (52-$5) ~•nfTtdor-41--.,u ~ S623-00'n, c:oalllSidedc:il4irtQofa.docalEsabc:rtpesiasl.eap. c.mo- H cnc:iolkltllno~ o.na exclusiones en el trabajo María Eugenia Longo ~ LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN �~ Trayectorias ••• Número 29 Carta de la dirección DOSSIER: Crisis climática, tecnología y sustentabilidad Educación, comunicación y cambio climático. Resistencias para la acción social responsable Édgar González Gaudiano y Pablo Meira Cartea Tradición e innovación. Aportaciones campesinas en la orientación de la innovación tecnológica para forjar sustentabilidad David Barkin, Mario E. Fuente y Mara Rosas Nanoalimentos. El aislamiento del consumidor Édgar Záyago y Guillermo Foladori ......... Innovación y desarrollo tecnológico endógeno: factores decisivos en la captura de rentas económicas globales María de los Angeles Pozas Inversión extranjera directa en América Latina. El caso de Mercosur y México María Esther Morales Fajardo Transnacional social mexicana. Alcances y limitaciones del Programa 3x1 para Migrantes en Guerrero Alejandro Díaz Garay Inmigración y justicia. Insuficiencia de la legislación mexicana: un reto para los derechos humanos Fernando Neira Orjuela CONTEXTOS La paradoja de Giddens José María Infante Una nueva forma de esclavitud humana Myriam Viviana Quistiano Valdez y Francisco de Jesús Gómez Ontiveros LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN �~ Trayectorias VENTA Monterrey FONDO DE CULTURA EcONÓMICA LIBRERIA lzrACCilfUATL DE MONTERREY Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 30, terminó de imprimirse en mayo de 2010 en los talleres de Serna Impresos, SA. de C.V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 1 000 ejemplares. LIBRERIA Los ÁNGELES LIBRERIA PORRÚA LIBRERIA UNIVERSITARIA DE LA UANL LIBRER!As GAND!Il Ciudad de México LmR.l!RIAs DEL FONDO DE CULTURA EcoNóMJCA LIBRER!As GANDIIl Suc. Miguel Ángel de Quettdo Correo electrónico difusion.iinso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx T RAYECTORIAS, REVISTA DE C IENCIAS S OCIALES DE LA U NIVERSIDAD A UTÓNOMA DE N UEVO L EÓN ESTÁ INCLUIDA EN LOS ÍNDICES : Sociological Abstracts (CSA) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Political Science Abstracts (CSA) Linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal {LATINDEX) Hispanic American Periodicals Index (HAPI) International Bibliography ofthe Social Sciences (IBSS) ULR/CH'S Periodicals Directory Índice de Revistas de Educación Superior e Investigación Educativa (/RES/E) Red de Revistas Cientificas de América Latina y el Caribe, España y Portugal ( Reda/ye) �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2010 Número Número de la revista 30 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Volumen Volumen de la revista 12 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2010, Vol 12, No 30, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2010 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016722 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Cultura Educación Medio ambiente Migrantes Sociología Zapotecas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16860/TRAYECTORIAS_2011_Vol._13._No._32._Enere-Junio._0002016725.ocr.pdf ac56074c21e6e68ca70e1b6603674515 PDF Text Text Evolución de los mercados agregados en México Sergio W. Sosa Barajas Una propuesta de análisis sobre proyectos de compensación por servicios ambientales Gabriela De la Mora De la Mora Paisajes rurales y cultivos de exportación. Valle de Los Reyes, Michoacán Virginie Thiébaut Microeconomía de un mercado de trabajo dual: Una reconsideración al Modelo de Salop José Raúl Luyando Cuevas Desarrollo territorial sustentable: la ovicultura en el sudoeste de Buenos Aires, Argentina Marta Susana Picardi, Lucrecia Obiol Las adolescentes: víctimas de los estereotipos culturales en la India. El caso Sambalpur Rashmi Pramanik ��.. . ... _ ._..:;., ... --·--:. --·-· ~ A-- ~ C A P ~SINA 1 ~ CONTENIDO B1•1.IOl'llr,A ~ f TIJtlA o UAHI.. FONDO" UNIVERSITA RIO Trayectorias Año 13, núm. 32 enero-junio de 2011 Evolución de los mercados agregados en México / 3 Sergio W. Sosa Barajas Una propuesta de análisis sobre proyectos de compensación por servicios ambientales / 28 Gabriela De la Mora De la Mora Paisajes rurales y cultivos de exportación. Valle de Los Reyes, Michoacán / 52 Virginie Thiébaut Microeconomía de un mercado de trabajo dual: Una reconsideración al Modelo de Salop / 71 José Raúl Luyando Cuevas Desarrollo territorial sostenible: la ovicultura en el sudoeste de Buenos Aires, Argentina / 94 Marta Susana Picardi Lucrecia Obiol Las adolescentes: víctimas de los estereotipos culturales en la India. El caso Sambalpur / 118 Rashmi Pramanik TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �8 uANL 1 SERGIO w SOSA BARAJAS. IJNivatSIDADAIJTÓNOMADI! NtF/O U!ÓN e Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Evolución de los mercados agregados en México·· Dr. Jesús Ancer Rodríguez/ Rector lng. Rogelio G.Garza Rivera/ Secretario General Dr. Ubaldo Ortiz Méndez / Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo / Secretario de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña/ Director de Publicaciones Evolution of Aggregate Markets in Mexico Dra. Estheia Gutiérrez Garza / Directora Dr.José María Infante/ Codirector Lic. Rosaura Gonz.;llez de la Rosa/ Editora responsable Melissa Martlnez Torres/ Asistente de editor Katia lrina lbarra Guerrero, Francisco Soto/ Correctores de estilo Tono Leal/ Diseño y formación Comité Editorial Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (ITESM): Jesús Cantú Escalante; Colegio de la Frontera Norte: Camilo Contreras Delgado; Instituto de Investigaciones en Educación; Instituto de Investigaciones Sociales (UANU: Manuel Barragán Codina, Arun Kumar Acharya, José Raúl Luyando; Facultad de Filosofla y Letras (UANL): Roberto Rebolloso Gallardo Consejo Editorial Luis Femando Aguilor Villanueva Helena Hirata (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Robert Boyer Michel Lowy (Centre pour la Recherche Economique et ses Appications, Francia) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Didimo C,,stil/o Fem6ndez Elia Marúm Espinosa (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Universidad de Guadalajara, México) Mario Cerutti An/balQuijano (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) (Binghamton University New York, Estados Unidos) Enrique Rorescano Mayet Manuel Ribeiro Ferreira (Colegio de México) (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) Joan Garcés Pierre Sa/ama (Universidad Complutense de Madrid, España) (Universidad de Parfs XIII, Francia) Gustavo Garza Vil/arrea/ Enrique Semo (El Colegio de México) (Universidad Nacional Autónoma de México) Pablo Gonz6/ez Casanova Gregorio Vida/ Bcnifaz (Universidad Nacional Autónoma de México) (Universidad Autónoma Metropolitana, México) Gilberto Guevara Niebla René Vil/arrea/ Arrambide (Universidad Nacional Autónoma de México) (Centro de Capital Intelectual y Competitividad, México) RESUMEN La política económica aplicada desde principios de los años ochenta del siglo pasado ha tenido un profundo impacto en la economía mexicana. Como consecuencia, los mercados agregados han observado una profunda trasformación, tanto en su estructura como en su forma de funcionamiento. Algunos de los factores que provocaron esta mutación tienen que ver con el reemplazo de la protección comercial por la protección cambiaría, la descomunal caída de los salarios mínimos, la liberalización de la balanza de capitales y la adopción de un sistema de flotación administrada del tipo de cambio. La transfonnación experimentada no ha asegurado el tránsito de una economía intervenida a otra de /aissez-faire, pero sí ha provocado un profundo deterioro en los indicadores económicos. Palabras clave: mercado de bienes, mercado de trabajo, mercado de dinero, mercado de moneda extranjera. ABSTRACT Economic policy applied since the beginning of the eighties of the last century has had a profound impact on the Mexican economy. As a consequence, aggregate markets have undergone a deep transformation, both in their structure as well as in how they function. Sorne of the factors causing this shift have to do with the replacement of commerciat protection by exchange protection, the uncommon drop in mínimum wages, the liberalization of the balance of payment on capital account, and the adoption of a system of flotation govemed by the exchange rate. Toe transformation undergone has not ensured the shift from an intervened economy to another laissez-faire, but has indeed led to a profound deterioration of economic indicators. Key words: goods market, labor market, money market, foreign-exchange market Jorge Luis Loyola Castillo / Distribución / Instituto de Investigaciones Sociales, Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANLC.P.64930 Monterrey, Nuevo León, México. Marco Antonio Moreno De La Fuente / Canje Trayectorias Revista de Gencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Año13, Nº 32, enero-junio 2011. Fecha de publ~ cación: 30 de octubre de 2011. Revista semestral, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Secretaría Académica y de la Secretaría de Extensión y Cultura. Domicilio de la publicación: Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANLC.P.64930 Monterrey, Nuevo León,México. Tel.:S2 (81)83294237,Fax:13404770. Impresa por.Serna Impresos, SA de C.V. Vallarta 345 Sur, Centro, C.P. 64000, Monterrey, Nuevo León México. Fecha de terminación de impresión: 15 de octubre de 2011.Tiraje: 1,000 ejemplares. Número de reserva de derechos al uso exclusivo del tftulo Trayectorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2008--022718164100-102, de fecha 28 de febrero de 2008. Número de certificado de licitud de titulo y contenido: 14,919,de fecha 23 de agosto de 201 o, concedido ante la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. ISSN: 2007•120S. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: 1,172,968. Las opiniones y contenidos expresados en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o pard al, en cualquier fonna o medio, del contenido editorial de este número. Impreso en México Todos los derechos reservados. Copyright 2011 trayectorias@uanl mx • Profesor titular "B" de tiempo completo de la División de Esrudios de Posgrado de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México, sergl949@unam.mx •• Este trabajo es uno de los productos del proyecto PAPIIT IN302907: úi evolucwn de la economía mexicana en el largo plazo: de la susutucwn de importaciones a la promoción de exportaciones. Recibido: enero2011 / Aceptado: marzo de 2011 ISSN:2007-1205 pp. 3-27 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 3 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXIC O EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO INTRODUCCIÓN 4 La transición de la economía mexicana, del modelo de sustitución de importaciones a la estrategia exportadora, ha estado acompañada por un cambio radical en la configuración y forma de funcionamiento de los mercados agregados. Entre los factores que han propiciado esta transformación figuran los tratamientos de slwck aplicados a principios de los ochenta del siglo pasado para hacer frente a la crisis de divisas, así como la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) y las reformas estructurales de primera y segunda generación. Como consecuencia de los factores mencionados, la economía mexicana observó una metamorfosis en varios frentes. Por una parte, esta transitó de una economía keynesíana (intervenida) a otra de carácter relativamente walrasíano (de laissez-faire). Por otra parte, dejó de ser una economía orientada hacía la autodeterminación, para asumir una dependencia creciente con respecto de las importaciones. Finalmente, la dinámica de su funcionamiento se desplazó del mercado interno al externo. Los resultados de esta crucial transformación han sido, por lo menos, decepcionantes. En comparación con la etapa sustitutiva, y en particular con aquella correspondiente al " período de desarrollo estabilizador", ha habido un deterioro generalizado: la tasa de crecimiento del producto agregado se ha reducido a niveles insignificantes, el desempleo y la pobreza ha alcanzado cifras descomunales, y la distribución del ingreso se ha tornado cada vez más inequítativa. La inflación, si bien ha sido posible mantenerla bajo control sobre todo en la última década, en los años ochenta adquirió dimensiones alarmantes. En este trabajo se examina la forma que asumió la transformación en cada uno de los mercados agregados. Para tal efecto, en los apartados A al D se estudian, respectivamente, los mercados de bienes, trabajo, dinero y moneda extranjera. En cada una de estas secciones se aborda, en primer lugar, la situación prevaleciente en la etapa sustitutiva y, en segundo lugar, aquella correspondiente a la estrategia exportadora. En el último apartado se presentan las conclusiones. EL MERCADO DE BIENES de protección comercial a otra sujeta a una política de protección cambiaría. Bajo cualquiera de estas situaciones, el producto del sector de bienes transables Y r es una función de la competitividad 0. Es decir: ( 1) Yr = Yr(0); Yr > O A su vez, esta última es una función creciente del tipo de cambio nominal E y de la productividad de trabajo n, y decreciente respecto de la tasa de salarios w. O sea: Por su parte, el producto del sector de no transables YN es una función creciente de la demanda interna YDI. Es decir: Con base en las ecuaciones anteriores se ha construido la gráfica 1.2 C omo puede apreciarse en ella, el producto del sector de transables YT es una función directa de la competitividad 0 (ilustración [a]) en tanto que el producto del sector de no transables YN es gobernado p or la demanda interna ym (ilustración [c]) (c.fr.Taylor yVos, 2000). En la gráfica se asume que el aumento de la competitividad de 01 a 02 no lleva aparejados cambios en la productividad del trabajo 1t ni en la tasa de salarios w, por lo que la elevación del producto de transables de Y r1 a Y rz involucra una subida de la demanda interna de }'D1 a 1 YDI2 (ilustración [b]) y, en consecuencia, un incremento del producto de no transables de YN1 a Ym (ilustración [c]). 3 El producto del sector de no transables YN no es enteramente determinado por el de transables Y r Un alto grado de autonomía de aquel reposa en los ' Por supuesto que, com o se indica infra, 0 = E (pjp). No obstante, los precios internos p, están gobernados por la productividad del trabajo 1r y por la tasa de salarios w. Las gráficas incluidas en este trabajo tienen un carácter puramente ilustrativo y no han sido construidas sobre valores em píricos. 2 3 A partir de los primeros años de la década de los ochenta del siglo pasado, México experimentó el tránsito de una economía estimulada por una política TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U También es posible suponer que el robustecimiento de la competitividad se asocia con incrementos de la Productividad 1r y/o disminuciones de la tasa de salarios w, pero que estos resultan sobrecompensados por los aumentos del empleo, por lo que involucran una elevación de la masa global de las remuneraciones a los trabajadores y, en consecuencia, de la demanda interna Y"'. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 5 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO GRÁACA 2 GRÁFICA 1 [a] 0 M Yn Yn [e] (b] Y"' Y"' v"' YEBc YN -----------,---------· '' '' ' ----------- ' ----------,' ' '' ' '' ' Yn Y., - - - - -- Y, 6 componentes autónomos de la demanda agregada diferentes de comercio exterior. Dentro de estos componentes destaca el gasto deficitario del gobierno y la inversión privada -sobre todo aquella que, como es usual en nuestra economía, se dirige al sector de la construcción. El producto del sector de transables Y r no solo incide parcialmente en el volumen del producto del sector de no transables YN' sino que, en tanto es responsable de las importaciones y de las exportaciones, fija el máximo del producto global Y, a través de la determinación del producto de equilibrio de la balanza comercial YEBc' como puede apreciarse en la gráfica 2. En el pasado, bajo la estrategia de sustitución de importaciones,4 la intervención del Estado en la demanda de bienes de origen externo, a través de la política de protección -que se concretó de una manera parcial en el establecimiento de aranceles, permisos previos y precios ad valorem-, aumentó el nivel de competitividad en el mercado interno respecto de sus similares de origen nacional. Tal activismo elevó los precios de los bienes procedentes del exterior en una proporción (1 + t), donde t representa la tasa de protección comercial. Con el propósito de formalizar el anterior argumento, podemos definir la competitividad del siguiente modo: (4) 0 = E(p)p) Donde E representa el tipo de cambio nominal, P, los precios externos y P;los precios internos. La estrategia sustitutiva robusteció el nivel de competitividad de las manufacturas de origen interno frente a las importaciones, pues la política de protección comercial elevó los precios de los bienes provenientes del exterior P., lo que significa una devaluación implícita del tipo de cambio real. En la ecuación 5, que retoma la 6, se advierte la manera en que la protección comercial deprecia el tipo de cambio real y, por esta via, fortalece la competitividad. 4 Cuando se hace alusión a este modelo, en la mayoría de los casos se toma como punto de referencia su Edad de Oro, la cual coincide con el denominado "periodo de desarrollo estabilizador" (1954-1976). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 (5) 0 = E [P. (1 + t)/p/ TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 7 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXJCO El hecho de que el proteccionismo elevara exclusivamente la capacidad competitiva de los bienes que sustituyen importaciones, y no tuviese el mismo impacto sobre los bienes exportados, pone en evidencia la asimetría de dicha política (Diamand, 1973). Por tal motivo, podría decirse esta última solo robusteció la competitividad sustitutiva 0m (en el mercado interno), pero no aquella exportadora 0x (en el mercado externo). En tales con~ciones, el coeficiente de importaciones m (= M/Y), representado por la pendiente de la recta respectiva, se redujo, pero no se incrementó el de las exportaciones x (= X/Y), tal como se aprecia en la gráfica 3. EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXJCO GRÁACA 4 0 EBC Superávit Déficit GRÁACA 3 y M M M' \ X y 8 Las consecuencias de la asimetría indicada se ilustran en la gráfica 4. En esta, la recta de EBC de 45° corresponde al equilibrio de la balanza comercial, el cual se mantiene en tanto el incremento del producto global Y vaya acompañado de un aumento de la competitividad 0. A la izquierda de dicha recta, la balanza comercial muestra un superávit, mientras que en la zona de la derecha experimenta un déficit (Carlin y Soskice, 1990). La política sustitutiva no hizo posible que la balanza comercial siguiera el curso de la recta de 45 grados, pues la mayor competitividad otorgada a los bienes que sustituían importaciones por el proteccionismo comercial no se hizo extensiva a las exportaciones. En consecuencia, la economía permaneció inmersa en el área que se ubica a la derecha de la recta EBC. En la etapa sustitutiva, el producto del sector de no transables YNera em- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EN~JUNIO 20U pujado al alza por el déficit público y la inversión privada. Todo parece indicar que el primero gobernaba la segunda (Bravo, 2009), por lo que, además del producto de transables Y T-' aquel se erigió en el segundo motor del crecimiento del producto de no transables YN" En su Edad de Oro, la estrategia sustitutiva creó un ambiente propicio para el desarrollo armónico de ambos sectores. La expansión del producto del sector de transables Yr impulsaba hacia arriba el producto del sector de no transables YN" Por su parte, la elevación autónoma -respecto del producto de transables Yr- del producto del sector de no transables YN' dada una tasa de protección, impedía una elevación desproporcionada de las importaciones. Además, el Estado regulaba las remuneraciones salariales de tal forma que su cuantía no incidiera de una manera desfavorable en ninguno de los sectores. Aún más, la intervención del Estado en la economía hacía posible, mediante un conjunto de medidas de diferente índole -fijación de salarios mínimos, aranceles, precios de garantía, subsidios, etcétera-, que una distribución del ingreso cada vez menos concentrada, o por lo menos no regresiva, estuviese en concordancia con la expansión de ambos sectores. En el terreno de las variaciones de precios, estas se determinan vía fluctuaciones de los costos de producción unitarios. Como se aprecia en la expresión que sigue, las variaciones de los precios p son una función de los costos unitarios directos cud y del mark-up h (Kalecki, 1977; véase también López, 1987): TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 g �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO (6) p = cud(J + h) GRÁFICA 5 Dado el acuerdo social prevaleciente respecto de la traslación de los incrementos de los costos unitarios hacia los precios, el Estado cumplía la función de impedir que la política proteccionista, al encarecer el costo de las materias primas importadas, provocara un efecto inflacionario creciente vía espiral de precios y salarios. En tales condiciones, se garantizaba una relativa estabilidad en la distribución del ingreso. Como se indicó supra, la liberalización de la balanza comercial reemplazó la protección comercial por la protección cambiaría y, en consecuencia, eliminó la asimetría de la política sustitutiva. Como es sabido, en principio la devaluación del tipo de cambio estimula tanto la sustitución de importaciones como la elevación de las exportaciones. No obstante su carácter simétrico, la política de protección cambiaria tampoco ha tenido efectos exitosos sobre el crecimiento económico. Su aplicación defectuosa ha conducido a una elevación de la capacidad exportadora pero, simultáneamente, a una "desustitución" de importaciones. Dicha política ha robustecido la competitividad de las exportaciones 0,,, pero disminuido la de las industrias que compiten en el mercado interno con sus similares del exterior 0m· Como se ilustra en la gráfica V, podría decirse que se ha establecido una relación de intercambio entre las competitividades 0 y 0m . Dicho de otra manera, en tanto que la recta de exportaciones de la gráfica 3 se ha desplazado hacia arriba, la de importaciones ha girado hacia la izquierda. En tales condiciones, el producto de equilibrio de la balanza comercial YEBC se ha mantenido relativamente estable y la economía ha permanecido en el área que se halla a la derecha de la recta EBC de la gráfica 4. En el ámbito de la distribución del ingreso, el Estado renunció a su papel de "agente garante de la equidad" y se inclinó a favor del factor capital. Como consecuencia de ello, los salarios se han desplomado de una manera desmesurada, propiciando una distribución del ingreso cada vez menos favorable para los trabajadores. Como lo ha demostrado Kaleck:i (1977), por lo menos en el corto plazo, una tendencia a la concentración del ingreso en favor de los empresarios tiene efectos adversos sobre la expansión del producto y el empleo. El ritmo lento de crecimiento se explica también por el fracaso de la liberalización de la balanza comercial para hacer del sector externo el motor del crecimiento. Fracaso que, a su vez, se origina parcialmente en la imposibiliX 10 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 dad de depreciar la moneda nacional sin provocar un proceso de aceleración en la tasa de inflación. Como es sabido, la depreciación de la moneda nacional, si bien tiene efectos propulsores sobre las exportaciones y el producto global, eleva el precio de las materias primas, lo que empuja al alza los costos de producción y, en consecuencia, la tasa interna de inflación. Ante la renuncia del Estado a administrar los conflictos en torno a la distribución del ingreso entre el capital y el trabajo, los esfuerzos por elevar la competitividad de la economía mexicana, vía devaluación del tipo de cambio, han provocado una aceleración de la tasa de inflación, la cual ha neutralizado una y otra vez la depreciación del tipo de cambio real. En realidad, los regímenes de tipo de cambio y las políticas monetarias aplicadas en el último tercio de siglo describen la historia de un prolongado ~acaso por dotar a la economía de un nuevo dinamismo basado en una política de protección cambiaría. Volveremos sobre esto más adelante. Un factor que también ha obstaculizado el buen desempeño de la economía, ha sido el trade-off entre los sectores de transables y no transables. En este sentido, se advierte que la disminución salarial tiene efectos expansivos sobre el producto de transables Y r-> pero contractivos sobre el de no transables YN" Así mismo, la expansión de la demanda interna, vía déficit público o inversión privada, si bien impulsa al alza el producto de no transables y expande las importaciones y, por esta vía, reduce el producto de transable~' y r TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 11 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EL MERCADO DE TRABAJO 12 GRÁACA 6 Durante la etapa sustitutiva el salario real era exógenamente determinado por el Estado, el cual fijaba anualmente los "salarios mínimos legales". En adición a ello, en algunas empresas y organizaciones, como Pemex y el Instituto Mexicano del Seguro Social, entre muchas otras, poderosos sindicatos titulares de contratos colectivos tenían una positiva injerencia en la fijación de las remuneraciones de sus agremiados, elevándolas por encima del mínimo legal. Pero este último fenómeno tenía alcances limitados. En tales condiciones, si bien la oferta de bienes Yo*, dada una cierta tecnología reflejada en la función de producción Yº (K, L) -en que K y L son los factores capital y trabajo, respectivamente-, determinaba la demanda de empleo Ld* (véase la ilustración [a] de la gráfica 4), la curva de oferta de trabajo L° era horizontal para el nivel correspondiente al salario real mínimo legal w,m (ilustración [b]). Así las cosas, como puede apreciarse en esta última ilustración, el volumen de desempleo UN está representado por el tramo de la recta de oferta de empleo Lº que se ubica a la derecha del equilibrio L * (véase la linea punteada). 5 Un segmento del mercado de trabajo, de magnitud menor al anterior, correspondía a los trabajadores sujetos a contratación colectiva. Como se indicó arriba, ellos disfrutaban de un salario mayor al mínimo legal w,' y aportaban una producción menor a la del conjunto de los trabajadores no sujetos a contratación colectiva Yo'*. La demanda de empleo de este segmento se representa con la recta Ld>*, y la oferta por la recta L°'. Los trabajadores que eran rechazados por los dos anteriores segmentos del mercado de trabajo se ubicaban en el sector informal. En este, que se representa en la ilustración [c], la oferta y la demanda de empleo, L°¡ y respectivamente, fijaban libremente un salario real al nivel de subsistencia w el cual se halla por abajo del piso fijado por el mínimo legal w m.6 La estrategia de liberalización aplicada al mercado de trabajo ~ partir de principios de la década de los 80 del siglo pasado redujo dramáticamente vía inflación de precios- el minisalario legal w,m (ilustración [b]). Puesto que este dejó de ser suficiente para adquirir la "histórica" canasta de bienes-salario, tuvo que ser reemplazado por otro endógenamente determinado. Así, la u., :*, s Sobre la curva de oferta, infinitamente elástica, véase Leontief (1950). Para un resumen de la evolución reciente de las teorías del mercado de trabajo, véase Thomas ( 1997). 6 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 [a) Y° V"(K,L) Y°* ---------, ' . Ld'•! [b) L" L' • (e] w/ w, Lº l o, w, L' w,• -----UN Lº ,. w, L' * L* L' L d¡ V, L, 13 curva de oferta de empleo Lº se tornó creciente y su intersección con la demanda de empleo U determinó el salario real de equilibrio, al que denominaremos w '*, en sustitución del minisalario legal w m. Pese ; lo anterior, ante una sobreoferta estru~tural de mano de obra que empuja a la baja la tasa de salarios hasta un nivel inferior al salario real de equilibrio w ,'*, este se ha desplomado casi hasta tocar su piso natural, fijado al nivel del salario de subsistencia o supervivencia (Lewis, 1954), el cual se determina en el mercado informal (ilustración [c]) (Sosa, 2008). En muchos casos, la diferencia que separa el salario formal w '* del informal w '* está dada básicamente por las remuneraciones no salari~es. ' A su vez, en parte debido al creciente desempleo y a su marcado carácter propatronal, los sindicatos han permitido la caída de los salarios sujetos a contratación colectiva, si bien aún se mantienen por encima de los salarios generales. w:* TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �14 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO Es en estas condiciones que hoy en día la estrategia neoclásica se orienta a la reforma del marco legal que hace posible la "flexibilización" del mercado de trabajo, la cual consiste, entre otras cosas, en desmantelar la contratación colectiva y eliminar las remuneraciones no salariales (cfr. Tokinan y Martínez, 1999). En vez de elevar la competitividad de las exportaciones por la vía de los incrementos en la productividad -la que ha permanecido prácticamente estacionaria desde principios de los años ochenta hasta nuestros días (Sandoval, 2007)- , se intenta hacerlo vía disminución de las percepciones de los trabajadores.7 Dado el lento riono de crecimiento de la econorrúa mexicana, la disminución de la tasa salarial ha ido acompañada de un aumento de la tasa de desempleo y del empleo precario o informal, lo que ha provocado una tendencia regresiva en la distribución del ingreso y un incremento alarmante en los índices de pobreza. Finalmente, conviene advertir la existencia de un trade-off entre la pauperización de las clases medias y bajas, por una parte, y las formas democráticas de gobierno, por otra. Es decir, el deterioro del nivel de vida de la población se asocia a la emergencia y ascenso de corrientes ideológicas radicales cuya derrota política se logra cada vez más a través del uso de medidas autoritarias. 8 En esta etapa imperaba un régimen de tipo de cambio fijo con esporádicas y profundas devaluaciones. En tales condiciones, el intervencionismo estatal se daba a contrapelo de un sistema autorregulable pues, como se sabe, en una econorrúa de laissez-faire con tipo de cambio fijo, las variables monetarias se determinan de una manera endógena, y la política monetaria tiene un carácter neutral. Pese a esto último, se ha demostrado que en el México de entonces, el carácter neutral de la política económica y la naturaleza endógena de las variables monetarias eran relativas (Ramos, 1993; Solís y Ghigliazza, 1978) . En la práctica, el gobierno tenía un amplio margen de acción. En realidad, había un nivel de tasa de interés que podríamos llamar "critico" (Solís y Ghigliazza, 1978). Por encima de ese nivel, una política monetaria expansiva provocaba la disminución de la tasa de interés e incrementaba la demanda y el producto globales. Para un volumen de exportaciones estable, el anterior proceso empujaba hacia arriba las importaciones, por lo que si la expansión monetaria iba demasiado lejos, el resultado era un desequilibrio significativo en la balanza comercial. Con el desequilibrio externo se incrementaba el riesgo de una devaluación del tipo de cambio y, por tanto, se disparaba al alza la demanda de la moneda extranjera. Cuando esto ocurría, la tasa de interés había llegado a su nivel "crítico". En la etapa sustitutiva, caracterizada por una defectuosa integración de México a los mercados financieros internacionales, los capitales no fluían hacia el exterior solamente porque la tasa de interés externa superara la interna, com o lo plantea el m odelo Mundell-Fleming para un capitalismo global de laissez-faire. Hacía falta mucho más que esto para que se provocara una salida masiva de capitales al exterior. Retomando el curso central de la reflexión, como consecuencia del alza en la demanda de moneda extranjera provocada por el desequilibrio externo, se agudizaba el déficit de la balanza de pagos, pero ahora por efectos de la salida de capitales. De esta suerte, se corría el riesgo de que la balanza de pagos fuera objeto de un desequilibrio acumulativo. Es decir, el verdadero problema residía en que una devaluación podía convalidar el temor a una caída en cascada de la moneda nacional y, por tanto, provocar un pánico al eventual control de cambios, con lo que la salida de capitales podía adquirir magnitudes y consecuencias impredecibles. Este fue precisamente el fenómeno que marcó el colapso final de la etapa sustitutiva en 1982. Como es evidente, no solo la política monetaria comportaba el riesgo de desatar un proceso de devaluación acumulativa, sino también la política fiscal EL MERCADO DE DINERO Bajo la estrategia sustitutiva, el Estado ejercía un control significativo sobre el mercado de dinero; determinaba parcialmente la oferta monetaria, el volumen del crédito y las tasas de interés. El intervencionismo estatal tuvo un importante campo de aplicación en las políticas monetario-financieras que sirvieron de palanca al desarrollo económico.9 Con este propósito, el gobierno asignaba volúmenes específicos de recursos para los sectores prioritarios, al mismo tiempo que fijaba tasas de interés acordes con los objetivos programáticos, entre otras cosas. 7 Todo parece sugerir que la trayectoria estacionaria de la productividad del trabajo se explica por el lento ritmo de crecimiento del producto manufacrurero (Andrés, 2007) • Es en este contexto en el cual debe enmarcarse el ascenso del gobierno progresista de Honduras y la salida autoritaria del mismo a la que recurrió la derecha en 2009. 9 Para un punto de vista polémico a este respecto, véase Gómez (1982). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENER~JUNIO 20ll TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EN~JUNIO 2011 15 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO 16 y, en general, cualquier fenómeno -como el aumento de la inversión privada, por ejemplo-, que tuviese efectos negativos sobre la balanza comercial. Esto, en términos generales, significa que la economía no era susceptible de crecer por arriba de su ritmo histórico -alrededor de 6% anual en promedio--, pues ello involucraba un deterioro en las cuentas externas más allá de lo normal. y esto podía resultar catastrófico debido a la posibilidad de que el país cayera en un desequilibrio externo creciente, como ocurrió a principios de los años ochenta del pasado siglo. Como se ha argumentado, por encima de la tasa de interés critica i la política monetaria no fue neutral ni las variables monetarias endógenas. D~sde una perspectiva teórica, las variables macroeconónúcas se explican como lo muestra la gráfica 7. Por arriba de esa tasa critica ( -que corresponde con el producto de desequilibrio de la balanza comercial Y -, la política monetaria tiene los núsmos efectos que en una economía e;i; que no hay movilidad internacional de capitales. Es decir, un incremento de la masa monetaria por parte del banco central desplazaba la curva IM hacia la derecha, lo que provocaba una caída de la tasa de interés y una aumento del producto global. Por encima del piso dado por la tasa de interés critica, la política monetaria expansiva tiene resultados efectivos. Más aún, en esa área la economía comporta una tendencia inherente al equilibrio de la balanza comercial. Como puede apreciarse en la gráfica 7, si la economía se hallase por abajo del producto.de equilibrio de la balanza comercial YEBC, las exportaciones superarían . l a as tmportac1ones. Esto provocaría una elevación automática de la masa monetaria hasta el punto en el cual -de no haber fuerzas contrarrestantes- la GRÁACA 7 IS LM ' i. -------- ---- -- ----L-------0 .___ _ _ ''' _ _ ___.. ' YEBC TRAYECTORIAS AÑO13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20:ll _ _L...-_ Yooc _ y EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO economía se ubicase en el punto correspondiente al producto mencionado. Un automatismo similar se pondría en movinúento en caso de que el producto efectivo se encontrase por encima del producto de equilibrio de la balanza comercial YEBc· La automaticidad en torno al equilibrio externo resulta muy extraña en una economía periférica, por lo que requiere algún comentario. La economía sustitutiva estaba muy lejos de ser una economía de laissezfaire. El gobierno impulsaba al alza el ritmo de crecimiento económico a través de un abanico de políticas que tenían como eje la industrialización. Con ello, mantenía un desequilibrio externo elevado, pero bajo control, debido fundamentalmente al ahorro de divisas que proporcionaba la sustitución de importaciones. Si el intervencionismo hubiese cesado, la economía habría mostrado una tendencia al estancamiento, con lo que las importaciones habrían perdido su dinamismo, restableciéndose el equilibrio de la balanza comercial. Desde esta perspectiva es posible concluir que la política sustitutiva provocaba "artificialmente" un desequilibrio de la balanza comercial debido a su efecto propulsor sobre el ritmo de crecimiento econónúco. Una vez que la tasa de interés caía por debajo de su nivel critico i2 los incrementos en la masa monetaria inducidos por el banco central eran contrarrestados por la caída de las reservas monetarias internacionales. Ante esta "trampa de la liquidez", la oferta monetaria se tomaba endógena y la política monetaria adquiría un carácter relativamente neutral. Pero para entonces la crisis ya tocaba la puerta. No obstante, por encima de la tasa critica las fuerzas que impulsaban la balanza comercial hacia el equilibrio eran lo suficientemente poderosas como para transmitir la sensación de que, en periodos normales, la economía se hallaba muy lejos del desequilibrio externo. Una vez que el mercado de dinero empujaba la tasa de interés por debajo de su nivel critico, el pánico se apoderaba de los agentes económicos. La sensación de seguridad, inducida por la tendencia inherente al equilibrio externo, y reforzada por el efecto-divisas de la sustitución de importaciones, desaparecía súbitamente. Y el pavor a un eventual control de cambios por parte del gobierno agudizaba las salidas de capital y precipitaba la economía hacia una crisis acumulativa. El problema se tornaba aún más dificil, pues por debajo del nivel critico la política monetaria perdía su capacidad de incidir sobre las variables macroeconómicas. Por lo tanto, la salida de la crisis de divisas hacía necesario TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 17 �18 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO recurrir a políticas fiscales contractivas a efecto de sanear la balanza de pagos vía reducción del producto y del empleo. A partir de la crisis de principios de los ochenta del siglo pasado se asiste a una liberalización in crescendo del mercado de dinero. La reforma aplicada a este mercado se instrumentó a través de un abanico de medidas de diversa índole. Por una parte, se restringió el radio de acción de la política económica del Banco de México a la órbita del control de precios, mutilando sus posibilidades de incidir sobre el volumen del producto y el empleo globales. Por otra parte, se desmanteló la banca de desarrollo, la banca comercial fue sometida a un proceso de desregulación y se abrieron nuevas actividades lucrativas para esta última. Finalmente, la liberalización de la balanza de capitales también tuvo efectos importantes sobre el mercado de dinero. Una de las consecuencias de la creación de nuevas lineas de negocios para la banca comercial fue la disminución de la intermediación bancaria. La banca comercial optó por utilizar sus recursos en operaciones como las de reporto, entre otras, a costa de sacrificar la expansión crediticia. En adición a lo anterior, en vez de aumentar sus ingresos vía ampliación del volumen de crédito, canalizando una cantidad creciente de recursos a la implementación de proyectos de inversión, se inclinó por incrementar los márgenes de intermediación a través de la reducción de las tasas pasivas (Mántey, 2007; Ampudia, 2007). La liberalización de la balanza de capitales, por su parte, ha empujado al alza las entradas de capital del exterior pero, al mismo tiempo, ha robustecido significativamente la respuesta (volatilidad) de los flujos de capital -desde y hacia el exterior- ante las fluctuaciones de los diferenciales de las tasas de interés interna y externa, así como ante el desequilibrio de la cuenta corriente de la balanza de pagos. Como consecuencia de lo anterior, pequeñas disminuciones de la tasa interna de interés estimulan de una manera notable la salida de capitales. Es claro que, como señalan los libros de texto, bajo un régimen de tipo de cambio flexible, como el que supuestamente impera en México desde mediados de la década de los noventa del siglo pasado, la depreciación del tipo de cambio impediría la fuga de divisas. No obstante, como se verá más adelante, la libre flotación del tipo de cambio es una entelequia. En tales condiciones, ante el peligro de una agudización del desequilibrio externo, la mayor volatilidad de los flujos internacionales de capital impide la aplicación de políticas monetarias expansivas de una manera aún más restrictiva que bajo la estrate- gia de sustitución de importaciones. De esta forma, la mayor volatilidad de los flujos de capital también ha empujado a la baja el ritmo de crecimiento del producto y el empleo. Por el contrario, la restricción monetaria tiene un efecto altamente benéfico sobre la balanza de capitales. Sin embargo, sus efectos contraccionistas sobre la ocupación resultan intolerables en una época en que la tasa de desempleo ha alcanzado cifras récord. La alta volatilidad de los flujos internacionales de capital especulativo ha tenido efectos muy negativos para la economía mexicana. Por una parte, las fluctuaciones de las tasas de interés internacionales mantienen a la economía en una posición de permanente riesgo. Por otra parte, como se argumentó arriba, la significativa movilidad del capital internacional no sólo ha provocado un lento ritmo de crecimiento del producto global, sino que ha amplificado la inestabilidad del mismo (Stiglitz, 2003). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 EL MERCADO DE CAMBIOS Es bien sabido que, durante la vigencia de la estrategia sustitutiva, las fluctuaciones de la oferta y la demanda de moneda extranjera no determinaban el tipo de cambio. La política aplicada tenía como base un régimen de tipo de cambio fijo con esporádicas y profundas devaluaciones. En adición a lo anterior, la economía mexicana se había integrado al mercado internacional de capitales de una manera limitada. Restricciones de diversa índole obstaculizaban el ingreso de capitales del exterior. Asumamos que las autoridades monetarias mantenían fijo el tipo de cambio nominal al nivel E 1 que aparece en la gráfica 8, en la que Orne y Dme representan la oferta y la demanda de moneda extranjera, respectivamente, y SBC el saldo de la balanza comercial. Imaginemos, tal como se aprecia en la gráfica mencionada, que a ese nivel el tipo de cambio nominal coincide con el tipo de cambio real (E1 = 0) y que el saldo de la balanza comercial es nulo (SBC = O), pues las importaciones coinciden con la exportaciones en el punto X 1 = M 1_ Ahora supongamos que el gobierno establece un arancel o tasa de protección tp. Como consecuencia de lo anterior, ante un tipo de cambio nominal E estable, el tipo de cambio real 0 se eleva, pues (7) 0 = E[pe(i + tp)/pi) TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 19 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO GRÁACA 8 e Ome(X) 02 ------------ Dme(M) SBC En la gráfica 8 el arancel incrementa el tipo de cambio real a 02, lo que provoca una declinación de las compras al exterior a M 2, si bien las exportaciones permanecen estables. El resultado es un superávit en la balanza comercial igual a la diferencia X 1 - M 2 • La inflación tuvo efectos opuestos. Al elevar los precios internos inducía una apreciación del tipo de cambio real, como se aprecia en la siguiente expresión: 20 (8) 0 = E[p)P,{1 + P/)J Donde P/ denota la tasa de incremento de los precios internos. En la gráfica 8, los efectos de esta disminución del tipo de cambio real consisten en una elevación de las importaciones y una caída de las exportaciones, lo cual conduce a un déficit en balanza comercial del orden de M - ~ 3 Esta última era por lo general la situación que prevalecía. Las importaciones superaban a las exportaciones ya fuese porque la tasa de inflación interna era mayor a la externa, o porque el crecimiento económico aumentaba los requerimientos de bienes procedentes del exterior. Finalmente, el gobierno solo decretaba la devaluación de la moneda nacional cuando la situación era insostenible. En el momento que eso ocurría, E tendia a igualarse con 0, y el saldo negativo de la balanza comercial se reducía significativamente. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO Por lo que se refiere al período posterior a 1981, en principio conviene advertir que el desmantelamiento del sistema de protección comercial Y la liberalización de la balanza de capitales colocaron el tipo de cambio en un lugar privilegiado, no solo como un determinante fundam~n~ de las _ope~aciones del comercio exterior, sino como un elemento estrategico en el ambito de los flujos internacionales de capital. Por otra parte, desde que comenzó a aplicarse la estrategia neoclásica, el gobierno se empeñó en la búsqueda de un paquete de política eco~ómi~a susceptible de asegurar el pago del servicio la deud~ ~xterna Y, ~~ultaneamente, mantener la estabilidad de los precios. El ob¡euvo de creclffile~to económico se ha mantenido en un orden de importancia menor. Se admite explícitamente que se ha sacrificado el empleo en aras del pago del servicio de la deuda externa y del control de la inflación. La búsqueda del paquete idóneo condujo a la aplicación de diferentes políticas cambiarías y monetarias a lo largo del período. A continuación se hace un breve recuento de las principales transformaciones que ha observado el mercado de cambios en este período. En una primera fase, a principios de la década de los 80 del siglo pasado, siguiendo el programa de estabilización del FMI para hacer frente a la _c~isis, en 1982 se decretaron devaluaciones en los meses de febrero, agosto Ydiciembre. En el mes de septiembre de ese mismo año se impuso un rígido control de cambios que impidió la salida de divisas por un lapso de cuatr? meses. En mes de diciembre de ese año se instituyó un sistema dual de Upo de cambio (libre y controlado). Tal régimen, que sujetó a una devaluación de 245.42 a 347.50 pesos por dólar del tipo de cambio libre, se mantuvo vigente por un lapso de 6 años (Gurría, 1995). En armonía con los objetivos de dar cumplimiento al servicio de la deuda externa y desacelerar la tasa de inflación, la política monetaria tuvo un carácter restrictivo. En virtud de la significativa dependencia de las variables monetarias respecto de la esfera fiscal, la restricción del circulante se efectúo vía balance primario del sector público, que pasó de un déficit de 8% en 1981 a un superávit de casi 8% en 1988 (Clavija y Valdivieso, 2000). En esta fase, la drástica devaluación del tipo de cambio no tuvo efectos plausibles sobre el producto global. En el lapso que se extiende de 1982 Y 1987 este observó una tendencia estacionaria, con un incremento promedio anual insignificante.'º d: :1 lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 21 �22 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO Lo que sí hizo posible fue el cwnplimiento puntual de las obligaciones económicas con el exterior, pese a que indujo una aceleración sin precedentes en la tasa de inflación, la cual se elevó de 28.0 % en 1981 a 131.8% en 1987 (Clavija y Valdivieso, 2000). En una segunda fase, ante el fracaso de la restricción monetaria para desacelerar la tasa de incremento de los precios, la hiperinflación provocada por la política de devaluación del tipo de cambio hizo necesaria la aplicación, a partir de fines de 1987, de un programa heterodoxo de estabilización. Este programa, denominado inicialmente Pacto de Solidaridad Económica, tuvo varias etapas (Villarreal, 2005), pero sus lineamientos básicos continuaron siendo los mismos. Dicho programa se inició con una devaluación de 22% al tipo de cambio controlado. Para efectos prácticos, esta devaluación unificó los tipos de cambio controlado y libre. En adición a ello, de acuerdo con dicho programa, una vez puesta en práctica la devaluación mencionada, el tipo de cambio nominal sustituyó la restricción monetaria como ancla del índice general de precios. En enero de 1989 el programa heterodoxo sometió al tipo de cambio controlado a un proceso de depreciación diaria (crawling-peg) preanunciada. Con ello, la devaluación del tipo de cambio controlado acwnulada a lo largo del año fue de 16.8%. A partir de ese entonces, la tasa anual de devaluación se redujo gradualmente, hasta llegar a 5% en 1991. En noviembre de 1991, el régimen dual fue abandonado y en su lugar se introdujo una banda cambiaría. El máximo tipo de cambio a que los bancos pudieron vender el dólar quedó sujeto al crawlin-peg, en tanto que el mínimo al que pudieron comprar dólares permanecería fijo (Schwartz, 1994a). La última etapa del programa heterodoxo se inició en octubre de 1993. Entre los resultados del programa, en su conjunto, destaca que la tasa de inflación anual se redujo de 131.8% en 1987 a 7% en 1994 (Clavija y Valdivieso, 2000). Paralelamente al proceso descrito, en el año de 1989 se dieron algunos pasos importantes en el proceso de liberalización de la balanza de capitales. Entre las medidas aplicadas para ello, destaca la reforma a la legislación relativa a la IED, en la cual se eliminó la disposición que estipulaba que el capital extranjero no podía participar con más de 49% en las empresas establecidas en el territorio nacional. La mayor permisibilidad al movimiento internacional de capitales también se reflejó en el mercado de valores y, en general, en el de capital especulativo (Ros, 1993; Clavija y Valdivieso, 2000; y Gurría, 1995). En una tercera fase, a raíz de la crisis de diciembre de 1994, se abandonó el régimen de banda cambiaría y se adoptó un sistema de flotación administrada que se mantiene hasta nuestros días (Schwartz, 1994a). Con esto, el tipo de cambio dejó de utilizarse como ancla nominal y, a partir de entonces, el control de la inflación pasó a depender nuevamente de la política monetaria. 'º De acuerdo con cifras del INEGI, las tasas de crecimiento del PIB fueron las siguientes: Años 1982 1983 1984 % -4.7 -0.9 2.8 Años % 1985 1986 1987 2.2 4.2 4.9 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U CONCLUSIONES La sustitución de importaciones fue un modelo <<estatista>>, en el sentido que el gobierno intervenía ampliamente en las variables económicas. Su influencia se extendía a todos los mercado agregados, determinando los niveles de actividad económica y los (des)equilibrios. Bajo esta estrategia, la disminución del coeficiente de importaciones y las divisas aportadas por el sector agrario indujeron un awnento del producto de equilibrio de la balanza comercial. Tal hecho hizo posible que la economía creciera a la tasa nada despreciable de alrededor de 6% anual. Con ello, la tasa de desempleo se mantuvo bajo control. Por su parte, el intervencionismo estatal, en general, y la mediación del gobierno en las negociaciones obrero-patronales, en particular, impedían que las elevaciones en los costos de producción, provocados por la política de protección, indujeran una tasa de inflación alta. La relativa estabilidad de precios y salarios impidió la polarización en la distribución del ingreso. Finalmente, el alto ritmo de crecimiento y una distribución no regresiva, tornaron poco significativos los índices de pobreza. A partir de principios de la década de los ochenta del siglo pasado, la liberalización de los mercados agregados ha transformado sus características Yforma de funcionamiento. La transformación mencionada no necesariamente se ha traducido en una mayor flexibilidad de las variables agregadas ni en un fortalecimiento de su determinación endógena. Esto es particularmente cierto en el caso de la tasa de interés y el tipo de cambio. Una liberalización radical de estas variables sería insostenible debido a sus efectos perniciosos sobre la balanza de pagos y TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 23 �24 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO la estabilidad del crecimiento agregado. En estos casos específicos, más allá del discurso oficial, la economía no ha podido desembarazarse del intervencionismo estatal ni tampoco reposar por entero en el laissez-faire. Convendría destacar que en el caso de las economías periféricas como la mexicana, el activismo del Estado no es algo de lo que se pueda prescindir voluntariamente. En ese sentido, el análisis anterior ha puesto en evidencia la imposibilidad de renunciar al control de algunas variables económicas como las tasas de interés y de cambio por parte de las autoridades económicas. En comparación con las cifras correspondientes a la etapa sustitutiva, las mutaciones experimentadas han tenido efectos adversos sobre la evolución de la economía. Entre ellos destacan la disminución del ritmo de crecimiento económico, así como el aumento de los indicadores de desempleo, desigualdad y pobreza. En breve, la economía ha observado un deterioro en los ámbitos del desarrollo y la justicia social. En adición a lo anterior, la inflación, ya sea esta efectiva o potencial, ha adquirido un carácter endémico en el devenir económico. La disminución de la tasa de crecimiento económico, experimentada a partir de la década de los ochentas, se explica por varios factores, pero sobre todo por el deterioro del sector externo. Dicho de una manera sencilla, la economía mexicana no ha sido capaz de generar las divisas que requiere un ritmo de crecimiento susceptible de reducir gradualmente la tasa de desempleo. En realidad, la liberalización de la balanza comercial produjo un aumento de las exportaciones, pero a cambio de un incremento más que proporcional en las importaciones. En tales condiciones, la mayor generación de divisas ha sido insuficiente para cubrir las necesidades de importación que exige el crecimiento. El cambio de incentivos en el comercio exterior -consistente en el reemplazo de los estímulos arancelarios por aquellos cambiariosfue incapaz de empujar al alza las exportaciones y, simultáneamente, revitalizar el proceso de sustitución de importaciones. Incluso sumando a las divisas captadas por las exportaciones aquellas que han entrado a nuestro país como consecuencia de la liberalización de la balanza de capitales, el total de ellas ha sido insuficiente para acelerar el crecimiento económico por encima del mediocre ritmo registrado en las últimas décadas. La liberalización de la balanza de capitales no solo no ha proporcionado los recursos que requiere una tasa de crecimiento razonable, sino que, dada la volatilidad del mercado internacional de capitales y las variaciones que tal fenómeno provoca en la disponibilidad de divisas, ha robustecido la inestabi- lidad del incremento del producto agregado. Más aún, en virtud de la aversión de la comunidad financiera internacional a la aceleración del crecimiento económico, dicha liberalización contribuye al estancamiento. Si bien la restricción externa es suficiente para explicar la trayectoria de semiestancamiento de la economía mexicana, otros factores también han coadyuvado. Entre ellos figura la disminución de la tasa de incremento del gasto público y la inversión privada. Es claro que la restricción del gasto público ha sido inspirada por principios ideológicos que buscan la neutralidad del presupuesto gubernamental, pero esta ha comandado el declive de la inversión privada. La evolución deplorable de los índices de desigualdad, siempre en comparación con aquellos prevalecientes en la era sustitutiva, encuentra su explicación en el creciente desempleo y en la desregulación y parcial flexibilización del mercado de trabajo. La imposibilidad de devaluar el tipo de cambio, a un nivel susceptible de elevar la competitividad de las exportaciones, ha conducido a pensar que es viable incrementar las ventas al exterior a través de la disminución de los salarios reales. Tal ha sido el logro de la desregulación y parcial flexibilización del mercado de trabajo. No obstante, dado el potencial contradictorio y conflictivo de esta política laboral, sería una opción mucho mejor el incremento de la productividad del trabajo, el cual ha sido nulo. El carácter contradictorio de dicha política se origina en que la disminución salarial, si bien por un lado tiende a aumentar las exportaciones y, en consecuencia, a incrementar el producto del sector productor de bienes transables, por el otro reduce la demanda interna y el producto del sector productor de bienes no transables. En tales condiciones, el resultado neto podría ser nulo. Por su parte, la naturaleza conflictiva de la baja de salarios se explica por el trade-off que se establece entre el nivel de vida y las formas autoritarias de gobierno. Al respecto, parece pertinente reflexionar si acaso existe una tasa de salarios lo suficientemente baja como para - ceteris paribusernpujar al alza las exportaciones y, a la vez, preservar la paz social y los valores de democráticos. Por lo que se refiere a los índices de pobreza, es bien sabido que estos son una función inversa de la tasa de crecimiento económico y directa respecto de los indicadores de desigualdad. La inflación, finalmente, es la expresión de un conflicto en torno a la distribución del ingreso. Si bien en el último cuarto de siglo ha tenido su origen TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 25 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO en la política de devaluaciones aplicada en la década de los ochenta, lo cierto es que también es atribuible a la renuncia del Estado a continuar desempeñando el papel de mediador entre empresarios y trabajadores. Ante la ausencia del arbitrio estatal, los aumentos de los costos unitarios provocados por el encarecimiento de las materias primas importadas a un tipo de cambio devaluado, desencadenó una espiral de precios y salarios. En la actualidad, convendría tener presente que la inflación latente es el síntoma del laissez-faire en los mercados de bienes, que es donde se fijan los precios, y de trabajo, donde se determinan los salarios. para el Banco Interamericano de Desarrollo, diciembre, Notre Dame, IN: University ofNotre Dame. Consultado en http://www.nd.edu/~kellogg/publications/workingpapers/WPS/20 l .pdf. Sandoval Manzano, José G. (2007), Notas sobre el crecimiento de la productividad, tesis de maestría, México: UNAM. División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Economía. Schwartz J., Moisés (1994a), "Exchange rate bands and monetary policy: the case of Mexico", en Economía Mexicana, nueva época, vol. m, núm. 2, segundo semestre, México: CIDE. Solís M., Leopoldo y Sergio Ghigliazza (1978), "Estabilidad económica y política monetaria", en Leopoldo Solís, La economía mexicana, vol. II, Política y desarrollo, México: FCE. Sosa Barajas, Sergio Walter (2008), Ensayos sobre macroeconomía mexicana, México: Tlaxcallan. Stiglitz,Joseph E. (2003), "El rumbo de las reformas. Hacia una nueva agenda para América Latina", en Revista de la CEPAL, núm. 80, agosto, Santiago de Chile: CEPAL. Taylor, Lance y Rob Vos (2000), "Liberalización de la balanza de pagos en América Latina. Efectos sobre el crecimiento, la distnbución y la pobreza", en Enrique Ganuza et al., liberalización, desigualdad y pobreza:América Latina y el Caribe en los 90, Tegucigalpa: PNUD/CEPAL. Consultado en: http://www.undp.un.hn/pub1ícaciones/colecciones/DH_l2.pdf. Thomas, fun ( ! 997) "El nuevo modelo económico y los mercados laborales en la América Latina", en Víctor Bulmer-Thomas, El nuevo modelo económico en América Latina, México: FCE. Tokman, Víctor E. y Daniel Martínez (1999), "Costo laboral y competitividad en el sector manufacturero de América Latina, 1990-1998", en Revista de la CEPAL, diciembre, núm. 69, Santiago de Chile: CEPAL. Villarreal, René (2005), lmiustrialización, competitividad y desequilibrio externo en México, México: FCE. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 26 Arnpudia Márquez, Nora C. (2007), "Política monetaria, restricción crediticia y empleo", en Maria Guadalupe Mántey de Anguiano y Noemí Omah Levy Orlik, Políticas macroeconómicas para países en desarrollo, México: Miguel Ángel Porrúa-UNAM. Andrés Rosales, Roldán (2007), "Causas del crecimiento económico desde la perspectiva de .KaldorVerdoorn 1970-2005", tesis de maestria, México: UNAM. División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Economía. Bravo Berútez, Ernesto (2009), Tres ensayos sobre inversión y gasto público: el caso de la economía mexicana, tesis de maestría en ciencias económicas, México: UNAM. División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Economía. Carlin, Wendy y David Soskice (1990), Macroeccnomics ami the wage gargain, Oxford, UK: Oxford University Press. Clavijo, Fernando y Susana Valdivieso (2000), Reformas estructura/es y política macroeccnómica: el caso de México 1982-1999, serie Reformas Económicas 67, Santiago de Chile: CEPAL. Consultado en http://www.eclac.cVpublicaciones/xmV8/4588/lcll374e.pdf Diamand, Marcelo (1973), Doctn'nas económicas, desarrollo e independencia, Buenos Aires: Paidós. Gómez Oliver, Antonio ( ! 982), Desarrollo financiero y crecimiento económico, México, FCE. Gurria Treviño,José Ángel (1995), "Corrientes de capital: el caso de México", en Ricardo FfrenchDavis y Stephany Griffith-Jones (Comps.), Las nuevas corrientes financieras hacia la América Latina, México: FCE. .Kalecki, Michal (1977), Ensayos escogidos sobre dinámica de la economía capiralista, México: FCE. Leontief, Wassily (1950), "Postulares, Keynes General Theory and the classicist'', en Leontief et al., New Ecunomics, Nueva York: Oxford University Press. Lewis, W Arthur (1954), "Economíc development with unlimited supplies of Jabour", en Manchester School ofEamomic ami Social Studies, vol. XXITI, núm. 2, mayo, Malden, MA: Wiley Blackwell. López, Julio (1987), La economía del capiralismo contemporáneo, México: UNAM. Mántey de Anguiano, Maria Guadalupe (2007), "Restricción crediticia y especulación bursátil: efectos del comercio bancario de valores gubernamentales y productos financieros derivados sobre el financiamiento del desarrollo en México", en Guadalupe Mántey de Anguiano y Noerrú Omah Levy Orlik, Políticas macroeconómicas para países en desarrollo, México: Miguel Ángel Porrúa-UNAM. Ramos Tercero, Raúl (1993), Política monetaria óptima bajo tipo de cambio fijo: una evaluación empírica del caso mexicano, México: Centro de Estudios Latinoamericanos. Ros,Jaime (1993), Mercado financieros y flujos de capiral en México, documento de trabajo, preparado lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 27 lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U �1 UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN GABRIELA DE LA MORA DE LA MORA* INTRODUCCIÓN Una propuesta de análisis sobre proyectos de compensación por servicios ambientales A Proposal for Analyzing Projects Compensating Environmental Services 28 RESUMEN ABSTRACT El presente ensayo analiza los proyectos de compensación por servicios ambientales desde la perspectiva sociológica y la economía instirucional, con la finalidad de destacar el papel de las relaciones sociales en la implementación y desarrollo de estos convenios. Asimismo, esrudiamos brevemente algunos de estos esquemas implementados en México por agentes locales interesados en la conservación de los recursos forestales y la generación de alternativas de desarrollo compatibles con el cuidado del medio ambiente. La propuesta enfatiza la importancia del contexto social, político, económíco y cultural en el que se inscriben los acuerdos que derivan en una compensación, en lugar del interés por generar mercados de pago, tal y como lo plantea la política pública en la materia. This essay analyzes projects compensating environrnental projects from the perspective of sociology and instirutional economics, so as to highlight the role of social relationships in the implementation and development of these agreements. Moreover, we briefly srudy sorne of the plans implemented in Mexico by local agents interested in the conservation of forest resources and the generation of development alternatives compatible with caring for the environment.The proposal emphasizes the importance of the social, political, economic and culrural context encompassing the agreements resulting in compensation, instead of the interest in generating payment markets as posited by public policy in the area. Palabras clave: compensación por servicios ambientales, conservación, desarrollo, relaciones sociales. Key words: compensation for environmental services, development, social relationships. El desarrollo teórico y conceptual que hasta ahora se registra sobre los servicios ambientales y los mecanismos de compensación para su permanencia se funda en la economía ambiental. Esta sostiene que es necesario valorar económicamente los recursos escasos a fin de conservarlos; por lo tanto, los recursos naturales se conciben como activos susceptibles de ser cuantificados y valorados económicamente. Para ello se han empleado diversas metodologías económicas 1 a fin de calcular el valor de los mismos. Los principios "el que contamina paga", "recuperación total de gasto" y "el beneficiario paga" sustentan conceptualmente los incentivos económicos o los pagos por servicios ambientales. A partir de este enfoque, el propósito es lograr que "la sociedad reconozca, mida, gestione y recompense económicamente el cuidado responsable del capital natural" (TEEB, 2010: 36). El tema de esta valoración de los recursos naturales se ha incluido en la implementación de políticas públicas federales de conservación en México, las que específicamente plantean la generación de mercados de servicios ambientales. Sin embargo, la lógica de mercado no necesariamente ha imperado en la implementación de varios de estos mecanismos de conservación a nivel local, ya que existen experiencias que se han puesto en marcha a partir de la necesidad de, por un lado, lograr conservar los recursos naturales y los servicios ambientales asociados y, por el otro, generar alternativas de desarrollo local. El objetivo de este ensayo es reflexionar sobre los mecanismos de compensación por servicios ambientales desde la perspectiva sociológica, pero retomando autores y conceptos de la vieja economía institucional. Nos interesa, así, enfatizar el contenido relacional, contingente y contextual en el que tienen lugar los acuerdos de compensación más que en la generación de mercados. 2 Este trabajo se divide en tres partes; en la primera definimos algunos conceptos básicos sobre los servicios ambientales, analizamos brevemente el origen de la iniciativa de los mecanismos de pago por servicios ambientales como un instrumento de política pública de conservación forestal. Posterior- 1 • Profesora investigadora en el Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL, México, gabrieladelamora@gmail.com Recibido: octubre 2010 / Aceptado: julio 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ISSN:2007-1205 pp. 28-51 Entre las metodologías empleadas para establecer el valor económico están: la valoración del costo de reemplazo de un servicio, la valoración de las actividades econónúcas que dependen directamente de este último, así como la disponibilidad a pagarlo por parte del usuario, entre otras Gohnson et al., 2000). 2 El término mercado, a pesar de ser un tema central en las políticas de conservación de los servicios ambientales forestales acruales, no se define con claridad y, por lo tanto, es dificil concluir que ha sido posible crearlo. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 29 �UNA PROPUESTA DE ANALISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANALISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN mente desarrollamos de manera breve una propuesta de análisis cuyos planteamientos originales provienen de la sociología y la economía institucional, con el propósito de explicar el proceso de construcción social de estos mecanismos y comprender el porqué de la heterogeneidad estructural de los proyectos de servicios ambientales, lo que se evidencia a través de las diversas modalidades y denominaciones que estos presentan, en función de los contextos social, político, cultural y económíco en los que tienen lugar. En el tercer apartado analizamos brevemente la evolución de los programas federales de servicios ambientales que se han implementado para generar mercados de pago por ellos y dos proyectos de compensación por esos servicios surgidos a partir de las necesidades específicas de conservación y desarrollo locales. ficie terrestre y contienen más de la mitad de todas las especies a nivel global, sobre todo en los trópicos. Además, representan dos tercios de la producción primaria neta del suelo, por lo que son ecosistemas clave en el ciclo global del carbono y el control del clima (TEEB, 201 O: 19). Los SA empezaron a captar la atención de distintos actores políticos y sociales después del Reporte de la Comisión Brundtland en 1987 y la Conferencia de Río en 1992 como parte de la preocupación por conservar los ecosistemas de las zonas tropicales. Los esfuerzos por valorar económicamente los SA comienzan a mediados de la década de 1990 con la implementación de proyectos de compensación por SA en los trópicos, particularmente en los países de América Latina (Wunder et al., 2005: 2). Posteriormente, en 2007 los gobiernos de los países del G8+ 54 acordaron iniciar un proceso de análisis de los beneficios económicos que aporta la diversidad biológica y otros servicios ambientales; esta valoración supone una contribución al uso eficaz de los recursos naturales (TEEB, 201 O: 3 y 15). El propósito de esta estrategia es mostrar que las herramientas económicas contribuyen a la valoración de la naturaleza y permiten integrar este tema en los procesos de toma de decisiones, tendiendo puentes entre las prácticas de las empresas y los gobiernos locales, entre otros actores económicos y políticos. En las últimas dos décadas se han publicado un número importante de investigaciones de carácter teórico o empírico sobre los proyectos de compensación por servicios ambientales. Ese material se refiere a estudios de caso o estudios comparativos, en los que se emplea predominantemente el enfoque económico para explicar el fenómeno. Dichos estudios han sido elaborados por instancias académicas,5 organismos internacionales,6 organizaciones no gubernamentales internacionales7 (conocidas como think tanks) y agen- MECANISMOS DE COMPENSACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALES: DEFINICIÓN Y ANTECEDENTES 30 Los Servicios Ambientales (SA) son las funciones 3 y procesos a través de los cuales los ecosistemas permiten tanto su propia pervivencia como el mantenimíento de la vida, la generación de beneficios y bienestar a los seres humanos. Ibarra (2001: 22) distingue dos tipos de SA: los producidos de manera natural por los ecosistemas, tales como la regulación climática, la retención de sedimentos, el control de la erosión, el reciclaje de nutrientes, entre otros; y los servicios que para su constante provisión y mantenimíento dependen de la intervención humana, por ejemplo el caso de los terrenos agrícolas o silvícolas, la mejora genética de especies vegetales y animales, entre otros. Pero los servicios ambientales o ecosistémicos son el resultado de una compleja interacción de plantas, animales y comunidades de microrganismos que actúan como unidades funcionales (Pagiola et al., 2004: 5-6). Todos los ecosistemas proporcionan servicios ambientales y bienestar a los seres humanos, pero a nivel internacional y nacional se ha promovido mayormente la conservación de los servicios ambientales relacionados con los recursos forestales, tales como la protección de cuencas hidrológicas, la biodiversidad, la producción de oxígeno y la conservación del paisaje, entre otros. La razón que se aduce para ello es que los bosques ocupan alrededor de un tercio de la super3 Son resultado de la interacción de sus componentes vivos -organismos productores y consumidores- y sus elementos abióticos - :meto, sedimentos, aire y agua- (México. Semarnat, 2003: 1O). TRAYECTORIAS AÑO13, ~M. 32 ENERO-JUNIO 2011 4 Los países del G8 son Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia, y los países +5 se refieren a economías emergentes como Brasil, China, India, México y Sudáfrica. ' Algunas de las instituciones académicas internacionales que estudian este tema son Internacional Tropical Timber Organization (ITTO), Center for Internacional Forestry Research (Cifor), Internacional Association for the Study of the Commons (IASC), Universidad de Toronto, Universidad de Berkeley, Universidad de Bristol, Centro Agronómico Tropical de Investigación (CATIE), Edinburgh Centre for Climate Management (ECCM), entre otras. 6 Específicamente el Banco Mundial (BM), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), entre otros. 7 Forest Trends, Katoomba Group, el Internacional Institute for Environment and Development (DEDUK), World Resources Institute (WRI), Toe Nature Conservancy (TNC), Overseas Development Institute TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 31 �32 UNA PROPUESTA DE ANÁUSIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁUSIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN cias de cooperación internacional de países desarrollados.8 Algunas de esas investigaciones también registran la participación de empresas transnacionales9 que abiertamente promueven la conservación de los ecosistemas como parte de su compromiso de responsabilidad social empresarial. Asimismo, los pagos por servicios ambientales constituyen una herramienta que hoy puede aprovecharse como alternativa de negocio o para manejar novedosamente los riesgos relacionados con los cambios en los ecosistemas (Hanson et al., 2008: IV-V) . 10 En general, estas propuestas apuestan a la generación de mercados de pago por servicios ambientales para la conservación de los ecosistemas. Existen casos representativos de proyectos de compensación por servicios ambientales a nivel internacional, implementados tanto en países desarrollados como en desarrollo. Entre ellos están los programas gubernamentales practicados en China, como el Nacional de Protección Forestal y el de Conversión de Tierras con Pendientes (Liu et al., 2008); también tenemos diversos casos de proyectos de servicios ambientales implementados en Sudáfrica (Le Maitre et al., 2007), las alteraciones provocadas por el cambio climático en los bosques boreales de Alaska y los programas gubernamentales que se ocupan de la conservación de servicios ambientales (Chapin et al., 2006); los casos de servicios ambientales hidrológicos, entre ellos los de la cuenca de Pimampiro en Ecuador (Echavarria et al., 2004); la cuenca del Río La Esperanza en Costa Rica (Rojas y Aylward, 2002) y la cuenca de Catskill en Estados Unidos (Isakson, 2002). Sin embargo, aunque la mayoría de ellos consideran que la compensación económica puede ser una herramienta efectiva para lograr la conservación de los recursos naturales, no existen pruebas suficientes para asegurar este hecho, ni tampoco se define lo que se entiende por mercado ni mucho menos se sugiere que hayan derivado en ello. La implementación de proyectos de pago por SA encierra una polémica que esquemáticamente presenta dos posturas extremas y algunas intermedias. Algunos autores opinan que para lograr la conservación y constante provisión de servicios ambientales se necesita valorar económicamente esos servicios bajo la lógica "el que conserva recibe un pago" (Pagiola et al., 2003: 31; Hartmann y Petersen, 2005: 22). Ese principio también ha sido interpretado como "el que contamina paga", lo que puede tener efectos negativos, ya que aquellos que contaminan, al asumir los costos, impondrán al consumidor precios más elevados por los bienes y servicios (Pagiola et al., 2003: 30) sin que necesariamente asuman la responsabilidad de remediar o detener los daños causados por la contaminación o la degradación ambiental. Por su parte, Born (2002 citado en Rosa et al., 2004: 62) rechaza la idea de que la valoración económica ayudará a conservar los recursos naturales, más bien considera que es necesario que los proyectos de compensación por servicios ambientales no restrinjan sus objetivos a la generación de mercados, pues lo importante es evaluarlos en función de su efectividad ambiental y justicia social. Por su cuenta, Leff et al. (2003) consideran que estos mecanismos fomentan la exclusión en el acceso a los recursos de uso común y público mientras que Wunder (2005: 7) menciona que los pagos por servicios ambientales son mercados sociales, en los que lo relevante no es el valor monetario, sino los sistemas de reproducción e intercambio social locales. Los pagos por servicios ambientales se plantean como un proyecto alternativo o complementario a las estrategias de conservación basadas en marcos jurídicos de protección que, entre otras cosas, restringen los usos de los recursos naturales, por ejemplo a través del decreto de áreas naturales protegidas (Wunder, 2005 yWunder et al., 2005). La experiencia ha mostrado que las áreas protegidas han tenido efectos limitados en la conservación debido a que los esfuerzos se focalizan en pequeñas regiones aisladas entre sí, lo que dificulta el mantenimiento de un amplio rango de servicios ecosistémicos. Aunado a lo anterior, se presentan problemas de sostenibilidad financiera para su manutención. Pagiola et al. (2004: 1) consideran que la creciente carencia de presupuesto gubernamental, trae aparejada la reducción del presupuesto para atender necesidades sociales primordiales como la educación, la salud y la generación de infraestructura, y en este paquete están incluidas las políticas de conservación. Carroll y Jenkins (2008a: 4) estiman que el gasto gubernamental global para mantener las áreas naturales protegidas asciende a 6.5 mil millones de dólares al año, lo que representa aproximadamente 14% de la inversión que se necesita anualmente para alcanzar los objetivos de conservación (45 mil millones). De ahí que se busca fomentar la descentralización en la toma de decisiones, priorizando la participación de actores locales, combinando esquemas públicos y privados en el manejo 11 y conservación de los recursos forestales, en los que el Estado tome parte orien- (ODI-UK), Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente (Prisma), World Wildlife Found (WWF), Conservación Internacional (CI), Fundación AVINA, entre otras. 8 Las agencias alemana Deutsehe Gesellschaft fürTechnische Zusammenarbeit (GTZ), United States Ageocy for International Developmeot (USAID), así como la Suiza, Holandesa, Finlandesa, Noruega, entre otras. 9 Es el caso de Vine!, Coca-Cola, Texaco, GM, Mitsubishi, Telefónica, Holcim, entre otras. 'º En una encuesta a más de mil 500 ejecutivos de empresas, 59 por ciento consideró que la biodiversidad era más una oportunidad de negocio que un riesgo (TEEB, 2010: 27). TRAYECTORIAS AÑ~13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ~JUNIO 2011 33 �UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN 34 tando y determinando las condiciones y reglas del juego que permitan la adecuada operación de estos proyectos. Los SA se distinguen de las áreas naturales protegidas porque buscan valorar económicamente los recursos naturales, así como los servicios que estos generan, a fin de contribuir a su conservación y al fomento de su uso sustentable, particularmente de los forestales (Pagiola, et al., 2004: 7; Pagiola, et al., 2003: 28). En cambio, las áreas naturales protegidas, para alcanzar ese objetivo, imponen restricciones normativas a los usos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Pero esas reglas o leyes no siempre se cumplen, ya que es común que las personas que han habitado las áreas bajo decreto no participen en la toma de decisiones relacionadas con esas restricciones, por lo que no reconocen las prohibiciones y no las cumplen. Las políticas de áreas naturales protegidas y de pago por servicios ambientales son complementarias en México y se aplican conjuntamente con la finalidad de lograr la conservación de los recursos naturales. 12 Los mecanismos de SA a nivel mundial se encuentran en desarrollo y aunque su alcance es aún limitado se reconoce que tienen un gran potencial a nivel local, regional y global e incluso proyectan que en los próximos decenios estos mecanismos se convertirán en instrumentos de uso común (LandellMills y Porras, 2002; Carroll y Jenkins, 2008a). Según información reportada por Landell-Mills y Porras (2002), en 2001 contabilizaron 280 proyectos a nivel mundial en los que existía algún tipo de compensación por servicios ambientales 13 en países de América y El Caribe, África, Asia y Pacífico.14 Más 11 El manejo es entendido como un proceso planeado y reflexivo de intervención sobre un ecosistema o territorio para obtener productos o resultados específicos. La intervención en un ecosistema tiene la finalidad de transformarlo, mejorarlo, conservarlo, mantenerlo o aprovecharlo. El manejo implica una definición técnica de las formas de intervención, conocimientos científicos, así com o el uso de tecnología que permita el establecimiento de sistemas de manejo. Las estrategias de manejo definen cómo usar los recursos naturales a partir de reglas específicas, cuya ejecución se orienta a cumplir objetivos determinados. 12 Hasta 2008 se tenían registradas un total de SO Áreas Naturales Protegidas que se beneficiaban con recursos económicos de los programas de Pago por Servicios Ambientales que administra la Comisión Nacional Forestal, lo que permitió ejecutar 463 proyectos en total de 149,464.45 hectáreas (México. Conanp, 2010). 13 De los cuales 27% correspondía a secuestro de carbono; 26% a conservación de la biodíversidad; 22% a protección de cuencas; 18% a conservación del paisaje y belleza escénica; y el restante 7% a la venta de algún otro tipo de servicio 14 Europa: Austria, Dinamarca, Holanda, Suiza, República Checa, Polonia, Reino Unido, Rusia y Suiza. América y El Canbe: Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, El Salvador, Guatemala, Jamaica, México, Panamá, Perú, Surinam. Asia y Pacífico: Australia, Bután, China, Fiji, Filipinas, India, Indonesia, Laos, Nepal,Tailandia, Pakistán, Vietnam. África: Burkina Faso, Camerún, Costa de Marfil, Ghana, Guyana, Kenia, Malawi, Nigeria, Tanzania, Uganda. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 recientemente, Carroll y Jenkins (2008b) elaboraron una matriz en la que contabilizan diversos casos en los que se han establecido mercados de servicios ambientales de carbono, agua y biodiversidad o una combinación de todos estos; sin embargo, no definen qué es un mercado de SA y cuáles son sus componentes, ni tampoco mencionan un número preciso de casos, aunque sí especifican que estos mercados crecen alrededor de 20% al año (Hamilton y Bushey, 2008: 9) y comentan que especialmente los mercados voluntarios de carbono crecieron entre 2006 y 2007 200% y que 70% de ellos han surgido en países en desarrollo (Hamilton y Bushey, 2008: 9). Las iniciativas que plantean generar mercados de servicios ambientales no especifican a qué se refieren cuando hablan de mercados, pero si interpretamos que un mercado se refiere al intercambio de bienes y servicios que de manera regular y regulada llevan a cabo compradores y vendedores, y que todo individuo puede elegir libremente a quién comprar un bien o servicio bajo un esquema competitivo, entonces ello supone que existe un número indeterminado de oferentes y un número indeterminado de demandantes que pueden acceder a una oferta ilimitada de productos o servicios. Sin embargo, esta fórmula competitiva parece dificil de lograrse en transacciones que involucran los servicios ambientales principalmente porque se trata de bienes públicos 15 y comunes. Según la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio 16 los servicios que se pueden compensar económicamente son la provisión, 17 la regulación,1 8 los servicios culturales 19 y los servicios de base o soporte20 (WRI, 2003: 18; MEA, 2005). Pero independientemente del origen de la iniciativa, lo que se busca es que los agentes participantes en los esquemas de compensación por servicios 15 Si entendemos que _u n bien público es aquel cuyo consumo no es rival -esto es, el consumo no reduce el beneficio ~sible hacia los demás- y existe la manera de aplicar el principio de exclusión -es decir que cuando el bien se produce no puede excluirse del consumo a nadie-- entonces tenemos que el bien O servicio queda disponible en forma libre (Martíoez, 2003: 130). 16 La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio es una iniciativa propuesta en el año 2000 por el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, que consiste en realizar una estimación sobre las consecuencias que pueden tener los cambios en los ecosistemas para el bienestar humano. La evaluación comenzó en 2001, tomando en cuenta bases cientificas para definir las acciones que requieren emprenderse a fin de ~orzar la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas (MEA, 2005). Son los productos ~u~ las pe~~s obtienen de los ecosistemas como alimentos, fibras, recursos genéticos, produ~s b1oqwrruco~, medícmas naturales, productos farmacéuticos y agua. El manejo requerido es : conservacón d~ los ecoSIStemas para lograr su generación y mantenimiento natural. Son los beneficios que las personas obtienen de la regulación de los procesos de los ecosistemas entre ellos el mantenimiento de la calidad del aire, el control del clima y la erosión del suelo, la regulación de ~ennedades humanas, la regulación de enfermedades y pestes, la polinización y la regulación de riesgos naturales. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 35 �UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN ambientales revaloren la funcionalidad de los ecosistemas como generados de servicios ambientales y reconozcan el trabajo que otros llevan a cabo para mantener los recursos forestales en buen estado de conservación, y esa revaloración y reconocimiento posteriormente puede traducirse en una compensación económica -en dinero o en especie. relevante recuperar sus reflexiones a fin de comprender la manera en que la sociedad ha utilizado sus recursos naturales, y a partir de ello plantear una forma diferente de valorar social, cultural, económica y políticamente los recursos forestales y los servicios ambientales. Este será el punto de partida para una modificación institucional y social, en lugar de la generación de mercados. ¿Por qué considerar esta perspectiva? Veblen sostenía que la situación de hoy modela las instituciones de mañana mediante un proceso coactivo de selección, que actúa sobre la concepción habitual que los hombres tienen de las cosas y altera o refuerza con ello un punto de vista o una actitud mental transmitida por el pasado. Las instituciones que rigen la vida de los hombres han sido elaboradas y transmitidas desde el pasado; sin embargo, estas cambian y se desarrollan de una manera distinta. Se trata de un proceso acumulativo en el que intervienen las ·costumbres y hábitos, así como una adaptación selectiva de convenciones y métodos de vida (Veblen, 2004: 177 y 189). Bajo esta óptica, la vida está determinada no por leyes económicas, sino por instituciones económicas modificables a lo largo del tiempo, que están supeditadas al control colectivo a través de organizaciones o gobiernos (Mallorquín, 2001, 81), de ahí la idea de que valorar económicamente (a través del mercado) bienes públicos y comunes necesariamente implica modificar hábitos y costumbres respecto a cómo nos relacionamos hoy con los recursos naturales y cómo los concebimos; lo anterior conlleva un proceso de adaptación así como la adopción de una serie de convenciones que posibiliten la conservación, pero ante todo revalorar funcional, social y económicamente los recursos naturales y los servicios ambientales que se producen. Commons menciona que los desafios que enfrenta la humanidad vinculados a la escasez son: la resolución de conflictos, el logro de la interdependencia y el orden cívico a través de la acción colectiva y la generación de instituciones sociales (Commons, 1934 citado en Kaufman, 2007: 14). Las instituciones económicas y particularmente los mercados están vinculados al poder, la propiedad, la circulación de información entre los involucrados, las relaciones de confianza entre los agentes participantes en los intercambios, etcétera (Fligstein, 2001: 11). En este caso, la unidad mínima de análisis no es el individuo, sino al menos dos agentes que toman decisiones en base a alternativas opcionales de libertad (Mallorquín, 2001: 83), se trata de un acto voluntario entre agentes sociales. Bajo esta óptica, la economía institucional sostiene que la vida está determinada no por leyes económicas sino por instituciones económicas y estas son creadas por los individuos o grupos MECANISMOS DE SERVICIOS AMBIENTALES, ¿MERCADOS O MÁS QUE ESO? 36 Los mercados son producto de la interacción entre agentes sociales (Krippner, 2001) y desde la economía institucional; los mercados son parte de un sistema (Kaufman, 2007: 8) en los que predominan las imperfecciones en la información y las decisiones de los actores están influidas por su contexto social, político y económico, más que por una racionalidad egoísta. Veblen, uno de los precursores de esta corriente económica, entendió las instituciones como los hábitos mentales sustentados en esquemas socioculturales -hábitos y costumbres- sobre los que operan los acuerdos e intercambios (Veblen, 2004: 177); mientras que Commons, otro representante clave del institucionalismo, las definió como las acciones colectivas que permiten controlar, liberar y expandir las acciones individuales, refiriéndose específicamente a las reglas que la sociedad ha generado para regir las interacciones sociales (Kauftnan, 2007: 15). Si el interés actual es compensar a los agentes sociales que llevan a cabo las acciones de conservación que permiten la provisión de los servicios ambientales, entonces existe la necesidad de modificar la estructura social actual a través de la acción colectiva. Este cambio implica un proceso de evolución social mediante la adaptación mental, inducida por la presión de un conjunto de circunstancias diferentes, que no toleran por más tiempo hábitos mentales formados en el pasado (Veblen, 2004: 178). Los planteamientos veblianos, más que analizar las leyes de la oferta y la demanda como responsables del comportamiento de los mercados, se enfocan a comprender la manera en que los agentes se comportan en la práctica, en su vida cotidiana (Diggins, 2003: 35). Es en este sentido que nos parece 19 Son los beneficios intangibles que las personas obtienen de los ecosistemas, por ejemplo, el enriquecimiento espiritual, el desarrollo cognitivo, la reflexión, la recreación y el turismo, así como las experiencias estéticas. 20 Son los procesos necesarios para la producción de todos los otros servicios de los ecosistemas, como son la producción de materias primas, la producción de oxígeno y la formación de suelo, entre otros. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 37 �UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN 38 quienes pueden modificarlas y transformarlas a partir de -determinados fines. En este sentido, la tarea central de la economía es el estudio de las instituciones, para lo que es necesario un acercamiento histórico y cultural que permita explicar su evolución y transformación, en donde los agentes sociales no son individuos "calculadores", sino que se rigen por reglas de valoración guiadas por las costumbres o hábitos (Mallorquín, 2001: 79) que son susceptibles de modificarse a lo largo del tiempo. Los agentes sociales no se comportan o deciden como átomos que se encuentran fuera de un contexto social, ni se adhieren automática y acríticamente a los cánones establecidos por ellos mismos o por otros, sino que sus acciones están imbuidas dentro de un sistema social de relaciones más complejo y amplio (Granovetter, 1985: 487 y 491) y esas relaciones, junto con los arreglos institucionales, contribuyen a la producción de confianza en la vida económica. De este modo, los acuerdos de servicios ambientales no son la excepción, ya que las interacciones sociales que establecen entre sí los agentes interesados en tomar parte en estos convenios son el punto de partida que los origina, los mantiene o los adapta a lo largo del tiempo. Pero si los agentes participantes no creen en el propósito de los pagos o compensaciones, los convenios no tienen sentido. Las instituciones de mercado surgen a partir de relaciones sociales que se originan en un escenario cambiante y diverso, caracterizado por la incertidumbre y las fluctuaciones entre periodos de estabilidad y cambio, como consecuencia de las transformaciones que sufren las relaciones, intencionales o no, entre agentes locales, empresas, mercados y gobiernos, entre otros. En contraste, la economía ambiental, supone que puede darse certidumbre a los mercados a través de estructuras estables como la clara definición de derechos de propiedad, las estructuras de gobernanza y las reglas de intercambio; sin embargo, esto es parcialmente cierto, ya que las relaciones sociales, especialmente las relaciones de poder entre agentes, pueden ser uno de los múltiples elementos que contribuyan a generar inestabilidad e incertidumbre. Es importante reconocer que no existen respuestas definitivas respecto a las condiciones, estructuras e instituciones necesarias para generar y desarrollar los acuerdos de compensación por servicios ambientales. Pero la posibilidad de generar esos acuerdos de mercado o no, implica que existen estructuras y condiciones sociales, políticas, culturales, ecológicas y económicas específicas, que hacen posible la firma de convenios entre distintos agentes, pero fundamentalmente un grado de organización social que permite la concertación y los acuerdos. UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN Los "agentes" que toman parte en estos proyectos son 1) los beneficiarios de los servicios ambientales, también denominados usuarios o compradores; 2) los que contribuyen a la provisión o conservación de los servicios ambientales, a quienes se les denomina "proveedores" y 3) los intermediarios. Erróneamente, suele mencionarse que los proveedores de los servicios ambientales son los propietarios de los terrenos que participan en los proyectos de compensación, pero más que proveer un servicio, ellos contribuyen a la conservación de los recursos naturales, y estos últimos son los que proporcionan los ser vicios. Los intermediarios pueden ser: algún orden de gobierno, una instancia gubernamental especializada, un organismo no gubernamental o una persona fisica o moral. Los agentes sociales participantes tendrán características específicas dependiendo del contexto económico, político, social y cultural en el que estén imbuidos, lo que influirá directa e indirectamente en las formas de interacción entre ellos. La calidad y frecuencia de las interacciones entre los agentes sociales involucrados dependerá de múltiples factores, entre ellos, su proximidad geográfica, cultural, política y social. Por ejemplo, en los casos en que los beneficiarios se encuentren geográfica y socialmente lejos de quienes contribuyen a la conservación de los servicios ambientales, se requiere de una cadena de intermediarios más larga para lograr la transferencia de fondos y un mayor esfuerzo de concertación y comprensión de las responsabilidades y obligaciones de cada una de las partes involucradas. Entre más lejanos estén entre sí, más complejo será lograr acuerdos entre ellos, lo que puede convertirse en un obstáculo para el establecimiento de convenios o acuerdos de compensación por servicios ambientales. Los agentes establecen acuerdos a fin de decidir las características de los pagos, recompensas o compensaciones. Cada uno de estos conceptos nos refiere a distintas formas de transacción o intercambio relacionadas con motivaciones, formas de negociación y agentes participantes, pero en todos los casos aluden a transacciones -en dinero o en especie- entre personas, quienes a través de un acuerdo contractual, legal o no, se obligan a cumplir compromisos y responsabilidades, además de tener derechos. La conservación y mantenimiento de los SA a través de estos acuerdos, además de tener una dimensión social, presentan una dimensión espacial, cuyas ventajas o desventajas se perciben a escala local, regional y global (FAO, 2004) . Por ejemplo, los agentes sociales negocian los proyectos de compensación por servicios hidrológicos y paisajísticos a escala local, y los beneficios se evidencian en ese mismo ámbito; en los casos de la captura de carbono y la conservación TRAYECTORIAS AÑO13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 39 �40 UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN de la biodiversidad, los actores pueden negociar a escala global, local o regional porque los efectos esperados tendrán impactos extra locales y en el caso de las cuencas hidrográficas o los corredores biológicos, los impactos de conservación esperados se pueden observar a una escala más amplia que la local, es decir, regional. Los proyectos de compensación deben definir el objeto de la transacción, es decir, el bien -tangible o intangibl~ que sustenta el acuerdo, el cual puede ser un área específica del territorio en el que se ejecutan las acciones de conservación, un producto -que se ha generado a partir de ciertos criterios ecológicos y sustentables; tal es el caso de los alimentos orgánicos- o una acción que contribuya a un objetivo particular; es decir, el trabajo que unos agentes deliberadamente llevan a cabo a fin de contribuir a la conservación, protección de cuencas y de los recursos naturales, entre otros (Wunder, 2005). Las formas de pago pueden ser una suma fija, por hectárea o cualquier otra unidad, un pago monetario o en especie a cambio de una acción específica, y pueden hacerse a través de pagos directos, indirectos, subsidios, financiamientos, etcétera. (Wunder, 2005; Rosa et al., 2004). Existen proyectos privados autoorganizados, de mercado y públicos (Powell yWhite, 2001; Scherr et al., 2004: 27 y 32). En los hechos, los mecanismos involucran tanto a actores públicos como privados, interviniendo de manera combinada en muchos casos Oohnson et al., 2000: 4). Muchos de estos proyectos son promovidos por el sector público, en los que el Estado paga a quienes contribuyen a la conservación de los recursos forestales y los servicios ambientales asociados con recursos económicos provenientes del erario público, y no del cobro directo a los usuarios de los SA. La dificultad de generar mercados de servicios ambientales, por un lado, tiene que ver con la manera en que se establece el valor de las acciones que posibilitan conservarlos a través de un pago; y, por otro, con cómo saber que las acciones por las que se paga efectivamente contribuyen a la conservación de los ecosistemas. La economía ambiental intenta resolver estos temas a través de la valoración de los recursos naturales y los servicios ambientales, indagando la disponibilidad a pagar de los usuarios. El valor asignado a través de esta metodología, no es más que el reflejo de la percepción social de lo que representa la naturaleza para ellos en función de sus hábitos, costumbres y procesos socioculturales. Entonces las perspectivas institucional y sociológica pueden ser útiles para comprender este fenómeno, ya que es posible entender el mercado como una institución creada en un contexto social específico y aun- que el monto de los pagos no necesariamente refleja el valor de los recursos naturales o el costo inherente de las actividades que contribuyen a conservar los servicios ambientales, si muestra la relevancia que socialmente tiene conservarlos por su funcionalidad cultural, ecológica, política y económica. La efectividad de las acciones de conservación en el contexto de los convenios de compensación por servicios ambientales se ha intentado resolver, hasta ahora, a través de la elaboración de estudios base. Estos describen el estado de los recursos forestales, previa implementación de los convenios, por medio del monitoreo periódico de dichos recursos a través de la verificación en campo o empleando imágenes satelitales y sistemas de información geográfica. Aunque es importante contar con dichos estudios para evaluar el cambio -positivo o negativo- en los ecosistemas a lo largo del tiempo (Wunder et al., 2005: 10; Carpenter, et al. 2006; Wunder, 2007), Arrow et al. (2000) sostienen que estos arrojan datos relativos debido al alto grado de incertidwnbre al que están sometidos los ecosistemas, dado que su funcionamiento es complejo y no lineal como consecuencia del alto número de conexiones entre sus componentes, además de que están influidos por procesos sociohistóricos en su manejo. Estos y otros elementos reflejan la complejidad social y ecológica que, junto con aspectos políticos, económicos y culturales, permean la implementación de los convenios de servicios ambientales, tal y como se discutirá brevemente a continuación. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20ll COMPENSACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALES EN MÉXICO La conservación de los SA y la generación de mecanismos de pago que contribuyen a ello son retomados en diversos instrumentos rectores de la política ambiental y diversas leyes sobre la materia en México, particularmente nos referimos al Programa Estratégico Forestal 2025 (PEF 2025), al Programa Nacional de Desarrollo 2007-2012, al Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Programa Institucional 2007-2012 de la Comisión Nacional Forestal, así como a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley de Aguas Nacionales, entre otros. Entre los casos conocidos hasta ahora en el país, pueden encontrarse acuerdos de compensación por servicios ambientales desarrollados por iniciativa del gobierno federal y proyectos independientes que responden a necesidad locales. Los acuerdos gestionados por iniciativa del gobierno federal mexicano están orientados a lograr la sustentabilidad de los recursos forestales y la 41 �42 UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN generación de mercados de servicios ambientales. Se trata de los programas qu e fueron implementados con el apoyo financiero inicialmente del Banco Mundial,21 como son el Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos (PSAH) y el Programa para Desarrollar el Mercado de Servicios Ambientales por Captura de Carbono y los Derivados de la Biodiversidad y para Fomentar el Establecimiento y Mejoramiento de Sistemas Agroforestales (PSA-CABSA); ambos son operados por la Comisión Nacional Forestal (Conafor). Estos programas suponen que el pago periódico y constante puede desincentivar la deforestación (Muñoz et al., 2006: 174). A través del PSAH y el CABSA, los propietarios de los terrenos forestales reciben pagos directos por parte del gobierno federal durante cinco años, para conservar áreas específicas, comprometiéndose a llevar a cabo actividades de manejo, conservación o restauración a fin de preservar y mantener las zonas de bosques en buen estado de conservación y los servicios ambientales que estos proporcionan. El Programa PSAH empezó a operar en 2003, otorgando pagos a los propietarios de predios forestales en buen estado de conservación localizados en zonas de abastecimiento de agua cercanas a áreas urbanas; mientras que el PSA-CABSA comenzó a funcionar un año después para promover el acceso de los propietarios de terrenos forestales a los mercados nacionales e internacionales de servicios ambientales relacionados con la captura de carbono y la biodiversidad. En 2006 ambos programas se fusionaron bajo el concepto de Servicios Ambientales del Bosque que forman parte del Programa ProÁrbol de la Conafor. De 2003 a 2010, la Conafor asignó a los programas de conservación de servicios ambientales 5,289 millones de pesos, para un total de 4,646 proyectos, comprendiendo una superficie de 2.7 millones de hectáreas (México. Conafor, 2010, 13). Particularmente el programa de PSAH ha contribuido a reducir la deforestación en unos 1,800 km2, lo que significa que la tasa anual de deforestación se ha reducido a menos de la mitad, pasando de 1.6 a 0.6 por ciento (Muñoz et al., 201 O citado en TEEB, 201O: 21). Según la evaluación del programa, en 201 Oestos proyectos no han derivado en mercados de servicios ambientales tal y como se establece en sus objetivos (México. Coneval, 201 O: 11). La evolución de estos programas muestra cómo, en menos de una década de haber sido implementados, estos se han ido adaptando a las necesidades conforme a las experiencias previas y la realidad misma. Actualmente existen tres programas en marcha: el Pago por Servicios Ambientales del Bosque (compuesto por el PSAH y el CABSA); el Fondo Patrimonial de Biodiversidad y los Mecanismos Locales de Pagos por Servicios Ambientales a través de fondos concurrentes. Particularmente la estrategia de Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales empezó en 2008, con la finalidad de apoyar propuestas gestadas y promovidas por agentes locales a partir de las condiciones regionales. En este caso, el gobierno federal coadyuva al fortalecimiento de esos mecanismos, promoviendo la participación de los distintos órdenes de gobierno y sectores de la sociedad a nivel regional -privado, sociedad civil o cualquier otra persona o grupo interesado en mejorar y asegurar la provisión de los servicios ambientales- para que realicen aportaciones financieras que la Conafor complementa hasta en 50% del monto necesario para mantener en marcha los convenios por un periodo máximo de 15 años. El programa de Mecanismos Locales abre la posibilidad de reconocer y apoyar iniciativas desarrolladas de manera independiente a los programas gubernamentales pioneros en la materia; y aunque apoyan aquellos casos que auguran un cierto grado de éxito, también implícitamente se reconoce la heterogeneidad de estas iniciativas que funcionan a partir de la interacción de agentes locales y regionales en función de un interés común: la conservación Y el desarrollo local. Los agentes locales -entendidos como comunidades, propietarios de terrenos forestales, asesores técnicos, miembros de organizaciones no gubernamentales y gubernamentales, grupos de investigación académica, entre otros- al plantear estas estrategias están revalorando social, cultural y funcionalmente los recursos naturales y los servicios ambientales asociados. Estos acuerdos se sustentan en las relaciones sociales entre quienes ofrecen la compensación, que pueden ser asociaciones civiles, empresas o incluso el gobierno local -municipal o estatal- y los encargados de dar mantenimiento y cuidado a los ecosistemas forestales -comunidades, ejidos o individuos, entre otros, quienes generalmente son los propietarios de los terrenos foresta- 21 El 29 de marzo de 2006 el Banco Mundial aprobó un préstamo de 45 millones de dólares que se sumó a las donaciones de 15 millones de dólares del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y a un donativo del gobierno japonés a través del Programa para el Desarrollo de Recursos Humanos (PHRD, por sus siglas en inglés) . El préstamo de 45 millones de dólares incluye un plan de reembolso vinculado a los desembolsos. El plan de reembolso para cada monto desembolsado tendrá un periodo de gracia de cuatro años y un período de reintegración final de nueve años. La fecha de vencimiento de este plan es el 15 de agosto de 2020. Si uno o más de los abonos del monto capital de cualquier monto desembolsado fuera pagado después del 15 de agosto de 2020, el prestatario deberá también pagar en la misma fecha el m o nto agregado de los mismos (México. Conafor, 2006). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 43 �44 UNA PROPUESTA DE ANAl..ISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN les. En su negociación juegan un papel importante los intermediarios -como organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, instituciones académicas, empresas o personas físicas- quienes cuentan con acceso a espacios de toma de decisiones más amplios y a información técnica que permite dar cuenta del estado actual y futuro de los recursos forestales y los servicios ambientales. Al tratarse de esquemas locales, la cercania cultural y geográfica entre los agentes participantes suele ser mayor, lo que permite negociar directamente las condiciones de compensación, así como los derechos y obligaciones entre las partes y las actividades a realizar, y facilitar algunos procesos de transformación en la estructura de dichos convenios. Estas iniciativas suelen desarrollarse a pequeña escala en regiones específicas de la República Mexicana y, al igual que sucede con las declaratorias de Áreas Naturales Protegidas, fomenta la conservación de regiones fragmentadas, con la salvedad de que estas tienen un mayor potencial para ser autosuficientes en términos económicos, gracias a los pagos y a la generación de actividades productivas y de aprovechamiento sustentable que pueden mejorar las condiciones de vida de la población en esas regiones. Algunos ejemplos sobre iniciativas locales son el Programa "Adopta tu manantial" de la Cooperativa Productora de Mango de Zihuatlán en Guerrero, y el proyecto de Irritila en la región de La Laguna en Durango y Coahuila. En el caso del programa "Adopta tu manantial", fue implementado por la Sociedad Cooperativa Productora de Mango de Zihuatlán del Sur,22 que se localiza en el municipio de Tecpan en Guerrero, la que se ha especializado en la producción de mango para el mercado nacional e internacional. En 2007, en colaboración con el asesor técnico forestal, la comunidad creó el programa "Adopta tu manantial",23 por medio del cual se otorga una compensación económica a dos comunidades localizadas en la parte alta de la cuenca en donde se ubican los manantiales que proveen de agua a sus huertos. El propósito de este programa es mantener la cobertura forestal a fin de asegurar la provisión de agua. La cooperativa busca incorporar a otras organizaciones regionales a este programa, con el fin de sumar esfuerzos a favor de la conservación de los recursos forestales y lograr un impacto positivo mayor en la zona. El programa surgió después de que la región vivió una fuerte sequía que afectó las actividades productivas. Lo anterior llevó a los miembros de la cooperativa a proponer una compensación económica a las comunidades de El Guayabal y Los Bajos, a cambio de que conservaran sus recursos forestales. El objetivo era desincentivar la tala y contribuir a la recarga de acuíferos; a cambio, la cooperativa aporta a las comunidades propietarias de esos predios un peso por cada caja de mango comercializada. El monto aproximado que se paga anualmente a cada comunidad, respectivamente, oscila entre 8 400 y 12 500 USD. El acuerdo fue verbal y voluntario, no se generó un convenio, ni se estableció algún mecanismo de verificación de cumplimiento de los acuerdos. La sanción convenida en caso de que se incumplieran los compromisos fue la suspensión del pago. En el caso específico de la comunidad Los Bajos, el pago se suspendió porque parte del área forestal comprometida en el convenio se encuentra bajo manejo forestal y cuenta con un permiso de aprovechamiento que recientemente fue ejecutado. Pese a que la decisión de participar en el Programa se tomó colectivamente, la mayoría estuvo de acuerdo en ejecutar el permiso de aprovechamiento. Aunque ambos usos pueden coexistir en un predio, el problema se suscitó debido a que no se definió claramente el área bajo aprovechamiento y el área de conservación, las cuales no deben ser las mismas, ya que la compensación para la conservación de los servicios ambientales supone mantener los ecosistemas forestales. El caso Irritila es un acuerdo entre el gobierno municipal y las autoridades del Sistema Descentralizado de Agua Potable y Alcantarillado de Gómez Palacio, Durango, mediante el cual se establece un pago voluntario en el recibo del agua potable, que aparece bajo el concepto de servicios ambientales hidrológicos. Irritila busca fomentar la conservación de los recursos forestales en la cuenca alta del Río Nazas, donde se localizan catorce ejidos, con el propósito de mejorar la calidad del agua en la Comarca Lagunera, además de concientizar a la sociedad sobre la relevancia de conservar los bosques para la provisión del agua de la región. El proyecto fue promovido por la asociación civil Comisión Cuenca Alta Nazas (Canedo, 2011) en el que participa la Conafor -a través del programa de Fondos Concurrentes-, el gobierno del estado de Durango y la empresa de productos lácteos Lala (El Sol de La Laguna, 2011; Sánchez, 2011). El proyecto de Irritila se puso en marcha en 2010, contando con cerca de 550 mil pesos que se destinaron a la conservación y rehabilitación de áreas deforestadas y afectadas por incendios en la Cuenca Alta del Río Nazas (Gallegos, 201 O). 22 23 Entrevista al Coordinador de Coinbio Guerrero. 14 de diciembre de 2006. Entrevista telefónica con el Presidente de la Cooperativa. Septiembre de 2010. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 45 �UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN E l Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (Inifap) ha detectado que la degradación de los ecosistemas en la región se debe al cambio de uso de suelo de zonas forestales para dedicarlas a actividades agrícolas, el sobrepastoreo causado por la ganadería extensiva; la sobreexplotación forestal y los incendios (Hernández, 2011) afectando la provisión de agua de calidad en la región y generando la reducción en la filtración de agua, lo que puede tener efectos económicos y sociales importantes, dada la relevancia productiva de la región. 24 En particular, la conservación de los servicios ambientales forestales e hidrológicos en la zona de La Laguna es una pequeña muestra de la complejidad que representa implementar este tipo de acuerdos de compensación ya que no solo se trata de concertar con los diferentes tipos de usuarios del recurso de nueve municipios, tanto de Durango como de Coahuila,25 sino también con las comunidades forestales que se localizan a 400 kilómetros de distancia en la parte alta de la cuenca. La participación de múltiples agentes sociales, políticos y económicos, en un marco geográfico y espacial regional, desde nuestro punto de vista, constituye la base de los acuerdos de compensación por servicios ambientales, ya que la participación de los agentes directamente involucrados es clave para lograrlos, generar instituciones y fomentar intercambios más equitativos, incluyentes y representativos de los intereses de distintos agentes sociales, políticos y económicos de la región. 46 CONCLUSIÓN El enfoque de análisis utilizado en este trabajo recupera conceptos de la economía institucional y la sociología para reflexionar el tema de los esquemas de compensación por servicios ambientales. Ello se debe a que, principalmente, las relaciones sociales y el interés de los agentes para lograr la conser- ,. La cuenca del Río Nazas abarca 18 mil km' y se localiza en la sierra boscosa de Durango, a 400 kilómetros de la zona Lagunera, donde se produce toda el agua que surte al distrito de riego 017. Desde 2005 el agua proveniente de esra cuenca ha permitido cultivar alrededor de 40 mil has. Las actividades productivas hablan de la relevancia económica de la región lagunera; para 2007 se registraron 19 mil 500 hectáreas de algodón, con una producción de 148 mil pacas; 106 mil hectáreas de forraje que sostienen a 400 mil cabezas de ganado bovino-lechero y la producción de 6 millones de litros de leche diarios· 6 mil 800 has de hortalizas y 6 mil de nogal (Hernández, 2011). ' 25 Se ~ra de los municipios de Rodeo, Nazas, Lerdo, Gómez Palacio y Tiabualilo, en Durango; Torreón, FranCISco I. Madero, San Pedro y Matamoros, en Coahuila. Los municipios del estado de Coahuila aún no definen su participación en el proyecto (Sáncbez, 2011). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN vación de los ecosistemas y los servicios asociados son el detonante de los proyectos locales de compensación, más que la idea de generar mercados. Estos convenios son resultado de procesos de negociación participativa entre los agentes involucrados, más que de un acuerdo entre diversos ofertantes y demandantes. Se trata de acuerdos en los que existe un reconocimiento tácito o explícito de la relevancia política y social de los agentes participantes en los procesos de conservación. El diseño de los acuerdos de servicios ambientales requiere atender particularidades relacionadas con el contexto político, económico, social y cultural en el que se inscriben, además con el ecológico. De la misma manera, es relevante considerar los usos de los recursos naturales a nivel local como parte de un proceso; es decir, reconocer la relación naturaleza y sociedad a lo largo del tiempo, las prácticas de uso y manejo de los recursos naturales, así como los objetivos y expectativas que tienen los agentes participantes respecto a este tipo de convenios. En México estos esquemas se han impulsado principalmente en zonas rurales; el foco de atención han sido las comunidades o áreas rurales que poseen terrenos forestales en buen estado de conservación o que están en riesgo de deforestación, con la finalidad de que éstos se mantengan. Sin embargo, es fundamental fomentar la participación y el reconocimiento de los distintos usuarios de los servicios ambientales, hacia quienes contribuyen a la conservación de los ecosistemas forestales. La diversidad, en la estructura y los componentes, de los mecanismos de SA implementados en México y el mundo, así como el corto tiempo que tienen en funcionamiento, no nos permiten confirmar o refutar que los acuerdos de servicios ambientales son un mecanismo eficaz para lograr la conservación de los recursos naturales, al tiempo que sean un detonante del desarrollo sustentable a nivel local. Vale la pena señalar que en la literatura y las políticas públicas sobre la materia, no se define lo que se entiende por mercado de servicios ambientales; sin embargo, suele señalarse como un objetivo a alcanzar. Quizá la excepción es el caso de la captura de carbono, pero en el caso de los otros servicios no queda claro de qué manera pueden operar esos mercados, ni tampoco existen datos que corroboren que se ha logrado concretarlos. Actualmente, el reto es tener una fotografia clara de estos proyectos, quiénes los promueven y bajo qué lógica, cómo son, dónde están y sus características generales a fin de indagar ¿qué condiciones sociales, políticas, económicas y culturales son necesarias para implementar exitosamente estos proyec- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 47 �UNA PROPUESTA DE ANÁUSIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁUSIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN tos a nivel local?, ¿qué aspectos sociopoliticos son fundamentales para mantenerlos a lo largo del tiempo cumpliendo los fines para los que han sido creados? Nuestra consideración es que las respuestas a esas preguntas no están en las transacciones que deriven en mercados entendidos bajo una óptica competitiva, sino en la transformación de las relaciones sociales que conllevan estos proyectos. Esas relaciones sociales, pueden fomentar (sólidas) redes de intercambio vinculadas con los servicios ambientales, y convertirse en un mecanismo de desarrollo local o incluso en un instrumento político de cooperación y coordinación entre agentes sociales locales y regionales, y que igualmente involucre a quienes indirectamente se benefician de los servicios ambientales en un contexto espacial y temporal específico. El Sol de La Laguna (201 1), "GP firma el convenio de colaboración para apoyar el proyecto Irritila". 24 de junio, Torreón, México: OEM. Consultado el 1Ode julio de 2011 en: www.oem.com.mx/ noticiasdelsoldelalaguna/notas/n2 l 20249 .htm Fligstein, Neil (2001), 1ñe architecture of markets.An economic sOCÚ>/ogy of twenty-first-century capitalist societies, Princeton, NJ: Princeton University Press. Gallegos Ávila, Gabriela (2010), "Proyecto Irritila será presentado en la COP-16. Implica el pago de servicios ambientales hidrológico en beneficio de la Cuenca Alta del Río Nazas", en Yancuic.com., 2 de diciembre, Durango, México: Yancuic. Agencia de Noticias y Publicidad. Consultado el 10 de julio de 2011 en http://www.yancuic.com/nota.php?seccion=4&noticia=20216 Granovetter, Mark (1985), "Economic action and social structure: the problem of embeddedness", en 1ñeAmericanJournal of Socú,logy, vol. 91, núm. 3, pp. 481-510, Chicago, IL:The University of Chicago Press. Hamilton, Katherine y Sara Bushey (2008), Payments for ecosystem seroices: market pro.files, Nathaniel Carroll (Comp.), Michael Jenkins (Ed.), Washington, DC: Forest Trends, Toe Katoomba Group's, The Ecosystem Marketplace. Hanson, Craig, Janet Ranganathan, Charles lceland y John Finisdore (2008), Estudio sobre los servicios BIBLIOGRAFÍA 48 Arrow, Kenneth et al. (2000), "Managing ecosystem resources", en Environmental Saence & Technology, vol. 34, núm. 8, mano, New York: American Chemical Society. Boro, Rubens (2002), Protecting social ami ecological capital through compensation for environmental servias, Sao Paulo, Brasil: Fundacao Peiropolis. Instituto para o Desenvolvimiento, Meio Ambiente e Paz. Vitae Civilis. Canedo, Fabiola P. (2011), "Arranca proyecto Irritila en cuatro ejidos", en El Siglo de Torreón, 3 de enero, Torreón, México: Editora de La Laguna. Consultado el l0de julio de 201 1 en http:// www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/587983.arranca-proyecto-irritila-en-4-ejidos.httnl Carpenter, Stephen R. et al., "Millennium ecosystem assessment research needs", en Saence, vol. 314, núm. 5797, octubre, Washington, DC: American Association for the Advancement of Science. Carroll Nathaniel y Michael Jenkins (2008a), Payments for ecosystem servias: market profíles, Washington, DC: ForestTrends,Toe Katoomba Group's, Toe Ecosystem Marketplace. Consultado el 15 de junio de 2011 en http://www.ecosystemmarketplace.com/pages/dynamic/article.page. php?page_id=591 7 &section=water_market&eod= 1 Carroll Na~el y MichaelJenkins (2008b), 1ñe matrix. Payments for ecosystem servias (PES) markets, Washington, DC: ForestTrends,Toe Katoomba Group's, The Ecosystem Marketplace. Consultado el 25 de junio de 2011 en http://modemcms.ecosystemmarketplace.com/repository/ modemcms_documents/PES_MATRIX_06- l 6-08_oritented. l. l .pdf Chapin m, Stuart E et al. (2006), "Policy strategies to address sustainability of Alaskan boreal forests in response to a directionally changing climate", en Proceedings of the National Academy of Saences, vol. 105, núm. 103, pp. 16637-16643, Washington, DC: National Academy of Sciences. Commons, John Rogers (1924), Legal foundatimis of Capitalism, New York: Macmillan. Commons, John Rogers (1934), Institutümal Economics: its place in pulitical economy, New York: Macmillan. Diggins, J. Patrick (2003), Tlwrstein ~bien. Teórico de la clase ocú,sa, México: FCE. Echavarria, Marta,Joseph Vogel, Monserrat Albán y Femanda Meneses (2004), 1ñe impacts ufpayments for watershed servias in &uador. Emerging lesscms from Pimampiro ami Cuenca, London: International Institute for Environment and Development. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U de los ecosistemas corporativos. Pautas para identificar riesgos y opurtunidades de negocú, que surgen a partir del cambw en el ecosistema, Conches-Geneva, Switzerland, Dillon CO, Washington DC:World Business Council for Sustainable Development, Meridian Institute, World Resources Institute Hartmann, Jorg y Lorenz Petersen (2005), "Marketing environmental services: lessons learned in german Devolpment Co-operation", en Managing the commcms: payrnentfor environmental services, Leticia Merino y Jim Robson (Eds.), México: CCMSS, INE, Fundación Ford, Semarnat, Fundación Christensen. Hemández Benítez, Iván (2011), ''La cuenca alta del Nazas", 10 de mano, México: INIFAP. Consultado el 17 de julio de 2011 en: http://www.youtube.com/watch?v=ulM oAmTC5Y& feature=related) Ibarra, Isabel (2001), Instrumentos económicos para la gestión de la biodiversidad. Un análisis de planteamientos conceptuales, serie Documentos Técnicos, Guatemala: Universidad Rafael Landívar. Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. lsakson, Ryan S. (2002), Payment for environmental seroices in the Catskills: a socio-economic analysis of the agricultural strategy in New York City's watershed management plan, San Salvador: Prisma. Johnson, Neis, Andy White y Daniéle Perrot-Maitre (2000), Developing markets for waJer seroices from forests. Issues ami lesscmsfor innovators,Waslúngton, DC: ForestTrends,Toe Katoomba Group's, Toe Ecosystem Marketplace. Kaufman, E. Bruce (2007), "Toe institutional economics of Jobo R. Commons: complement and substinne for neoclassical economic theory'', en Socio-Ecorwmic Review, núm. S, pp. 3-45, New York: Oxford Universicy Press. Krippner, Greta R. (2001), "Toe elusive market: embeddedness and the paradigm of economic sociology", en Theory ami Society, núm. 30, pp. 775-810, NewYork: Springer. Landell-Mills, Natasha e Ina T. Porras (2002), ¿Bala de plata u oro de tontos? Reuisién global de merr:ados para servicios ambientales forestales y sus impactos en la pobreza, London: IIED. Le Maitre, David C., Patrick J. O 'Farrell y Belinda Reyers (2007), "Ecosystems services in South Africa: a research theme that can engage environmental, economic and social scientists in the development of sustainability science?", en South African Journal uf Science, núm. 103, septiembre-octubre, Durbanville, South Africa: AOSIS OpenJournals. Leff, Enrique, Exequiel Ezcurra, Irene Pisanty y Patricia Romero (2003), "Más allá del desarrollo sosteruble: una racionalidad ambiental para la sustentabilidad. Una visión desde América Latina", en La transición hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Aménca Latina y el Can"be. México: Semarnat-INE-UAM-Pnuma-Orpalc. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 20U 49 �UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN Liu, Jianguo, Li Shuxin, Zhiyun Ouyang, Christine Tam y Xiaodong Chen (2008), "Ecological and socioeconomic effects of China's policies for ecosystem services", en Proceedings of the NatwnalAcademy ofSciences, vol. 105, núm. 28, pp. 9477-9482,Washington DC: National Academy of Sciences. Mallorquín, Carlos (2001), "Et institucionalismo norteamericano y el estructuralismo latinoamericano: ¿Discursos compatibles?", en Revista Mexicana de Sociología, vol. 63, núm. 1, enero-marzo, pp. 71-108, México: UNAM. Martinez, Ronald (2003), Justicia social y bienes públicos, México: Universidad Veracruzana. México. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) (2010), Pago por servicios ambientales en areas naturales protegidas.Análisis 2003-2008. México: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Dirección General de Operación Regional. México. Comisión Nacional Forestal (Conafor) (2006), "Destina el Banco Mundial 60 mdd para el desarrollo de servicios ambientales en México", en México Forestal, núm. 44, septiembre México: Comisión Nacional Forestal. México. Comisión Nacional Forestal (Conafor) (201O), Servicios ambientales y cambio climático, México: Semarnat. Conafor. México. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), (2010), Informe de la evaluación específica de desempeño 2009-201 O. Valoración de la información contenida en el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), México: Sernarnat. Conafor. ProárbolPrograma de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos. Consultado el 20 de junio de 201 1 en: http://www.semarnat.gob.mx/programassubsidios/evaluaciones/evaluacion2009/ Especificas%20de%20Desempeo/PSAH/completo.pdf México. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) (2003), Introducción a les servicios ambientales, México: Semarnat-Hombre Naturaleza. Millennium Ecosystem Assessment (MEA) (2005), Estamos gastando más de le que tenemos. Capital natural y bienestar humano. Declaración del Consejo, New York : Evaluación de les Ecosistemas del UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN Scherr, Sara, Andy White y Arvind Khare (2004), Por services rendered. The current status and future potential of markets for the ecosystem services provided by tropical forests. Washington, DC: Forest Trends, The Katoomba Group's, The Ecosystem Marketplace. Servicios Ambientales de Oaxaca (SAO) (2011), "Mercado voluntario", en SAO, Oaxaca, México: SAO. Consultado el 20 de junio de 2011 en: http://www.sao.org.mx/. Toe Economics of Ecosystems and Biodíversity (TEEB), (2010), La economía de les ecosistemas y la diversidad: incorporación de les aspectos económicos de la naturaleza. Una síntesis del enfoque, las conclusiones y las recomendaciones del estudio TEEB, Malta: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Malta. Veblen, Thorstein (2004) [1899], Teoría de la clase ociosa, México: FCE. World Resources Institute (WRI) (2003), Ecosistemas y bienestar humano: marco para la evaluación, Resumen. Informe del Grupo de Trabajo sobre Marco Conceptual de la Evaluación de Ecosistemas del Milenio, New York: Evaluación de los Ecosistemas del Milenio. Wunder, Sven (2005), Paymentfor environmental services: some nuts and bolts, Occasional Paper núm. 42, Bogor, Indonesia: Cifor. Wunder, Sven (2007), "The efficiency of payments for environrnental services in tropical conservation", en Conservalion Biology, vol. 21, núm. 1, pp. 48-58, Washington DC: Society for Conservation Biology. Wunder, Sven, Bui DungThe y Enrique !barra (2005), Payment is good, control is better:why payments for forest environmental services in Vietnam lzave so far remained incipient, Bogor, Indonesia: Cifor. Milenio. Muñoz C., Rivera M. y Cisnero A. (2010), "Estimated reduced emissions from deforestation under the Mexican Payment for Hydrological Environmental Services", en !NE Working Papers, núm. DGIPEA-0410, Madrid: Instituto Nacional de Estadística. Muñoz, Carlos, Alejandro Guevara,Juan Manuel Torres y José Manuel Bulas (2006), "Pagar por los servicios hidrológicos del bosque en México", en Stefano Pagiola, Joshua Bishop y Natasha Landell-Mills (Comps.), La venta de servicios ambientales forestales, México: Semarnat, INE. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (2004), Foro 51 regional. Sistemas de pago por servicios ambientales en cuencas hidrográficas. Arequipa, Petú, del 9 al 12 junio de 2003, Santiago de Chile: FAO. Pagiola, Stefano, Joshua Bishop y Natasha Landell-Mills (2003), La venta de servicios ambientales forestales, México: Semarnat-INE-Conafor. Pagiola, Stefano, Konrad von Ritter y Joshua Bishop (2004), How much is an ecosystem worth? Assessing the economic value of conservation, Washington DC: IDCN, TNC, WB. Powell, Ian y Andy White (2001), A conceptual framework for deviloping markets and market-based instruments for emnronmental services of forests, paper prepared for Developing Markets for Environmental Services of Forests, October 4, Vancouver, British Columbia. Canada. Rojas, Manrique y Bruce Aylward (2002), Cooperalion between a small private hidropower producer and a conservation NGO for forest proteczion: the case of La Esperanza, Costa Rica, Italia: FAO. Rosa, Herman, Susana Kandel y Leopoldo Dimas (2004), ComPensación por servicios ambientales y comunidades rurales. Lecciones de las Américas y temas criticas para fortalecer estrategias comum._ tarias, México: Semarnat-INE-Prisma-CCMSS. Sánchez, Lucero (2011), "Coahuila sigue sin apoyar al río Nazas", en Milenio, 5 de junio, México: Grupo Milenio. Consultado el 1Ode julio de 2011 en: http://impreso.milenio.com/node/8970240 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �1 Paisajes rurales y cultivos de exportación. Valle de Los Reyes, Michoacán Rural Landscape and Export Crops. Valle de Los Reyes, Michoacán RESUMEN 52 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAl.LE DE LOS REYES, MICHOACÁN VIRGINIE THlÉBAur· ABSTRACT In Valle de Los Reyes, Michoacán, the berry En el valle de Los Reyes, Michoacán, el cultivo de bayas -sobre todo zarzamoras- destinado a la exportación ha provocado cambios territoriales y sociales importantes, tanto en el valle mismo como en las sierras colindantes. Mediante el análisis de la evolución de los paisajes, estudiaremos los procesos que se dan en el territorio, el impacto que tienen en las categorías sociales implicadas -productores, cañeros, trabajadores- y en su percepción del espacio. Finalmente, evaluaremos el papel y la zona de influencia del valle a nivel regional, los problemas que causa el nuevo modelo y las perspectivas que ofrece a futuro. crop-especially, blackberries-destined for export has led to major social and territorial shifts both in the valley itself as well as in the neighboring sierra. By means of analyzing the evolution of the landscape, we can study the processes occurring in the area, the impact they have on the social categories involvedproducers, sugarcane workers, workers-and on their perception of space. Finally, we will evaluate the role and sphere of influence of the valley regionally, the problems caused by the new model, and the outlook for the future. Palabras clave: paisaje, cultivo de exportación, bayas, Michoacán. Key words: landscape, export crop, berries, Michoacan. • Profesora-investigadora del Centro de Estudios de Geografia Humana, El Colegio de Micboacán, A.C., México, virginia@colmich.edu.mx Recibido: marzo 2010/ Aceprado: febrero de 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ISSN:2007-1205 pp. 52-70 El valle de Los Reyes, situado en la parte occidental del estado de Michoacán, ha sufrido fuertes modificaciones en la década de los noventa como resultado de la transformación de las actividades agrarias. La caña de azúcar, tradicional en el valle desde la época colonial, fue sustituida progresivamente por el cultivo de la zarzamora. Este cambio en el sector agrario fue acompañado por más altas ganancias por parte de los productores y por una mayor demanda de mano de obra especialmente femenina, lo cual tiene un impacto en lo social. En este artículo se abordan los paisajes del valle de Los Reyes, ya que son el reflejo de una realidad territorial, social e histórica; su análisis permite observar la complejidad del espacio y de las sociedades que allí viven. Tal como lo definían los geógrafos alemanes y franceses, como Carl Sauer de la Escuela de Berkeley al inicio del siglo XX, el paisaje es una realidad fisica, resultado de las interrelaciones entre los hombres y el medio natural. El objetivo de analizarlo consiste en comprender sus aspectos fisicos y su génesis, tomando en cuenta las fuerzas y los actores que influyen en él (Fernández, 2006). Más tarde, para la Nueva Geografia Cultural, estudiar los paisajes significó además entender las percepciones que se tienen de ellos y los significados que se les otorgan. Relacionando los diferentes conceptos, consideramos, como los geógrafos españoles Eduardo Martínez de Pisón y Nicolás Ortega Cantero, que el paisaje no es solamente la expresión de un proceso que combina elementos naturales y culturales, sino también un orden de valores estéticos y morales, que atañe al ámbito de las identidades, al universo de cualidades en las que se proyectan y reconocen las sociedades (Ortega Cantero, 2004). En el caso del valle de Los Reyes, a partir de la expansión de las parcelas de zarzamora en detrimento de los cañaverales, se modificó la organización territorial y social, incluso en las sierras colindantes donde se extiende la influencia de la actividad. A lo largo de las décadas, y con el objetivo de lograr una mejor rentabilidad económica, surgieron tentativas de practicar cultivos de exportación en regiones agrícolas fértiles, 1 y este es el caso de la zarzamora. Estudiaremos las consecuencias de la imposición de este nuevo modelo, en especial la capacidad de los habitantes de adaptarse al cultivo. Valoraremos la viabilidad de dicho esquema y su evolución a futuro. 1 En la Tierra Caliente de Michoacán, el cultivo de melones financiado por empresas estadounidenses duró de 1965 a 1985 antes de desaparecer definitivamente {Stanford, 1994: 101). Otro ejemplo es el de la región de Autlán-EI Grullo, en Jalisco, importante productora de jitomates en las décadas de los setenta y ochenta, hasta que se acabó el cultivo por problemas de productividad de la tierra (Macias, 2000: 5) . TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201.1 53 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAl.LE DE LOS REYES, MlCHOAcAN PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAi.LE DE LOS REYES, MICHOACAN LA CAÑA DE AZÚCAR, CULTIVO TRADICIONAL El valle de Los Reyes se extiende 20 kilómetros de norte a sur y 12 de poniente a oriente, aproximadamente, a una altitud promedia de mil 200 metros sobre el nivel del mar (mapa 1). Está rodeado por cadenas montañosas: el eje neovolcánico al norte, oriente y sur, y la sierra del Tigre, también llamada Sierra de Jalmich, al occidente. El clima cálido-húmedo, los suelos de migajón arcilloso que retienen la humedad, y la presencia de numerosos ríos que nacen en las sierras de los alrededores y surten las tierras, representan condiciones favorables para la actividad agrícola en el fondo del valle (Cordero, 1999: 296). Desde finales del siglo XVI, se empezó a plantar caña de azúcar (González y Ortiz, 1980: 15 5). Si bien no tenemos información sobre las superficies cubiertas, sabemos en cambio que en 1631 existían cuatro trapiches en distin- MAPA1 LOCALIZACIÓN DEL VALLE DE LOS REYES ---- Simbologla ...... ----- tos puntos del valle y un siglo más tarde se contaba con catorce de estos que fabricaban piloncillo, azúcar y a veces alcohol (Esquive!, 1985: 132). A inicios del siglo XX, la caña seguía siendo un cultivo importante en las tierras llanas de las haciendas; también se sembraba arroz, pequeñas extensiones de frijol y maíz, y "existía una ganadería considerable" (Velázquez, 1986: 171). La diversidad de las producciones permitía la autosuficiencia en las grandes propiedades que vendían sus excedentes (Velázquez, 1986: 175). En un inicio, con la Reforma Agraria se expandieron las superficies de maíz Y arroz en detrimento de los cañaverales, porque los ejidatarios no tenian los recursos financieros necesarios para seguir con el cultivo (Velázquez, 1986: 180). La caña retomó importancia a partir de los años cincuenta, cuando los dos molinos, el de San Sebastián y el de Santa Clara, que se hallaban a cada extremo del valle, empezaron a ofrecer créditos para que los ejidatarios plantaran la gramínea; poco a poco monopolizaron toda la producción y los pequeños trapiches cayeron en desuso (Velázquez, 1986: 182). Los cañaverales cubrieron su mayor superficie -de 7 a 8 mil hectáreas aproximadamenteentre 1970 y 1990 cuando, gracias a la nacionalización y a los apoyos del Estado, aumentaron los rendimientos y las ventas, y se mejoraron las condiciones de los cañeros (Cordero, 1999: 299-300). A lo largo de estos cuatro siglos, la caña de azúcar fue un cultivo important~ -primero en las propiedades de los españoles y después en los ejidos- y siempre compartió el espacio con otras producciones, como el arroz, el maíz y el camote. Los paisajes se modificaron poco, siguiendo el ritmo de los cambios de uso de suelo y del peso tomado por una u otra producción. LA EXPANSIÓN DEL CULTIVO DE LA ZARZAMORA - -·-- En los años noventa y después del fugaz experimento del cultivo comercial de la fresa,2 aparecieron arbustos de zarzamora que se expandieron rápidamente: aproximadamente 80 hectáreas en 1995 (Muñoz y Juárez, 1995: 43), 500 en 2001 y 5 mil en 2010 (Sagarpa, 2010; Thiébaut, 2010c). Las primeras hileras de la variedad "brazos" se plantaron en el valle en 1993, pero la frutilla no encontró mercado: se vendía a granel a dos o tres pesos el kilo a fábricas de mermelada de Zamora e lrapuato y a la empresa Sierra Fruit (Muñoz y Juárez, 1995: 46, 72). La situación cambió en 1996 cuando se establecieron dos em2 La fresa, introducida por pequeños propietarios, se extendió en un máximo de 350 hectáreas y duró apenas diez años, de 1965 a 1975 (Velázquez, 1986: 180). 111AYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 111AYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 55 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN 56 presas comercializadoras y exportadoras de capital extranjero, Hortifrut y Driscoll's (Muñoz y Juárez, 1995: 46). Dos años después se empezó a difundir la variedad de zarzamora "tuppi" que es más resistente y se impuso la técnica de la producción forzada, con la defoliación y la poda de los arbustos, lo cual permitió adelantar la cosecha de febrero a octubre y ampliar así la época de producción. Gracias a estas innovaciones comerciales y agronómicas, las frutillas de Los Reyes llegaron al mercado de Estados Unidos de octubre a enero, cuando la producción es baja o inexistente en los otros países productores (Chile, Estados Unidos) (Thiébaut, 2009a: 20-21). Aprovechando ese nicho de mercado, las frutas se vendieron a un precio alto -17 270 pesos la tonelada en 2006, con un rendimiento promedio de 15.2 toneladas por hectárea (Sánchez, 2008: 68-69), lo que impulsó la actividad. Al mismo tiempo, el cultivo tradicional del valle afrontaba graves problemas. Mientras la crisis del sector azucarero afectaba la industria a nivel nacional como consecuencia del Tratado de Libre Comercio -exportaciones a precios bajos, importaciones de fructosa-, las condiciones de los cañeros cambiaron a nivel local debido a la disminución de los créditos, el aumento de los intereses y el pago tardío de las liquidaciones, aunado a la reprivatización de los dos ingenios comprados por el grupo Porres en 1990. Doce años después se cerró el ingenio de San Sebastián y se concentró la producción de caña del valle en el ingenio de Santa Clara. Este contexto negativo motivó a los cañeros a aprovechar las alternativas existentes: empezar a cultivar zarzamora o rentar sus parcelas a zarzamoreros. Por lo tanto, los paisajes cambiaron con la substitución de los cañaverales por hileras de arbustos (cuadro 1). Se acondicionó la tierra aplanándola, se levantaron guías, y dentro de las parcelas se construyó la infraestructura necesaria para el nuevo cultivo -zonas de empaque, letrinas portátiles, cocinaspara así responder a las normas de higiene requeridas para la exportación de las frutas frescas. Aparecieron también otras bayas: la frambuesa y el arándano aunque en cantidad mucho menor que la zarzamora: 300 y 40 hectáreas respectivamente (Thiébaut, 2009b; 2010c ). La producción y las exportaciones aumentaron: mientras en 1992 en el estado de Michoacán se producían solamente 326 toneladas, en 1996 fueron 40 809 (Sánchez, 2008: 31). Las exportaciones, por su parte, pasaron de 2 974 toneladas en 2001a9314 en 2005 (La Jornada Michoacán, 2006); en un inicio, estas se destinaban principalmente a Estados Unidos (97.8% en 1995); después se extendieron a Japón y a varios países de Europa: Holanda, Italia y TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 20U TASIA 1 SUPERFICIES DE CULTIVOS EN EL VALLE DE LOS REYES, 20012009 (EN HECTÁREAS)3 Año Caña Frutillas 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 6,620 6,536 6,108 6,380 6,380 6,336 6,663 5,204 5,040 512 295 1,325 1,485 2,035 2,235 2,477 7,298 7,042 Total 7,132 6,831 7,433 7,865 8,415 8,571 9,140 12,502 12,082 Fuente: Sagarpa (2010). Alemania, entre otros. La hectárea con producción forzada de un propietario mediano le puede aportar 160 mil pesos anuales de utilidad (Sánchez, 2008: 76),4 mientras los cañeros ganan de 15 mil a 20 mil pesos anuales, en el mejor de los casos; es decir, cuando no están endeudados con el ingenio. El valor de la producción de la zarzamora en el valle alcanzó 557.7 millones de pesos contra 183.6 millones de la caña de azúcar en 2006 (Sánchez, 2008: 114). Después de más de 15 años de cultivo, la alta rentabilidad de la zarzamora sigue constituyendo su principal ventaja. Atraídas por la disponibilidad de frutillas frescas, la relativa cercanía de la región a Estados Unidos -un tráiler tarda 16 horas en llegar a la frontera- y la posibilidad de surtir los mercados durante siete meses al año gracias a la producción forzada, 13 empresas exportadoras más se instalaron en la ciudad de 3 Para elaborar esta tabla se tomaron en cuenta los cultivos de zarzamora y frambuesa y las superficies de los municipios de Tocwnbo, Peribán y Los Reyes que conforman el valle -por Jo cual está incluida la ~ueña superficie de La Laguna, situada en Tocwnbo a 20 lcilómetros de Santa Clara. Sin embargo, estos numeros deben tomarse con precaución porque presentan un incremento muy brusco de la superficie de zarzamora entre 2007 y 2008 y una estabilidad de la superficie cañera, hasta el leve declive de los años 2008 Y 2009 - Por lo tanto, parece que la superficie cultivada del valle aumentó, aunque lo que muestran claramente la observación y el trabajo de campo efectuados durante estos años es un movimiento de substituC!ón ~e ~ ~ por la zarzamora y no _una ampliación del área de cultivo. A partir de otras fuentes (Sagarpa, 201 O~ Thiebaut, 201Oc), podemos estimar que en 201 O existe cierto equilibrio entre la caña y la zarzamora: ~ prunera cubre aproximadamente 6 mil hectáreas; la segunda, 5 mil. En una hectárea, es ~~o ~~ 11? mil pesos en cada ciclo de cultivo para pagar los gastos de ~~res, control fitosarutano, fertilizac¡ón, nego, producción forzada y cosecha; 200 mil pesos cuando se llliCJa el cultivo. Las ventas alcanzan 270 mil pesos (Sánchez, 2008: 76). lRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 20U 57 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAl.LE DE LOS REYES, MICHOACÁN 58 Los Reyes entre 1996 y 201 O. De capital estadounidense, chileno y mexicano, varias de ellas-Hortifrut, Driscoll's, Sun Belle, Hurst's, VBM-Giumarra, Sunny Ridge- ya acopiaban frutillas en otros países. Ante la disminución de los cañaverales y el riesgo de carecer de materia prima, el ingenio y las asociaciones de cañeros empezaron a organizarse a partir de 2005. Los propietarios de la industria han otorgado préstamos con intereses para hacer más atractivo el cultivo de la caña, y han entregado los fertilizantes a tiempo para permitir un buen desarrollo de la planta Y así impulsar el cultivo de nuevas variedades (Thiébaut, 201 0d). Por otra parte, la caña sigue representando ciertas ventajas frente a la zarzamora. Necesita poca inversión laboral y económica, y el importe de la "liquidación" después de la zafra es estable, lo que compensa la modestia del ingreso. Además, los cañeros cobran una pensión de jubilación y se benefician de un seguro de salud por parte del ingenio. Por estas razones, muchos de ellos no renuncian totalmente al cultivo cañero, aunque participen en la expansión del de la zarzamora, mediante la renta o la plantación en parte de sus tierras. Como consecuencia de la política del ingenio, desde 2008, el movimiento de substitución de los cañaverales por las :fnnillas se moderó. Hay menos solicitudes de renta y los ejidatarios no se atreven tan fácilmente a cambiar de cultivo, al ver los esfuerzos laborales y las inversiones que implica la zarzamora. Lo anterior es también la consecuencia de la inestabilidad de los precios de este producto durante el ciclo 2008-20095 y del temporal de lluvia que afectó la cosecha a inicios de 201 O, provocando pérdidas del orden de 85 mil cajas diarias (Hemández, 2010). En estos paisajes que forman hoy en día un conjunto abigarrado con cañaverales que alternan con parcelas de arbustos, a veces cubiertas con macro túneles, lo que se refleja es un contexto global, en el cual la demanda internacional y los movimientos económicos rigen los intereses locales. Después de siglos de relativa estabilidad, se buscó la posibilidad de implantar un cultivo de exportación rentable, con la apertara de los mercados, lo cual modificó los paisajes de manera importante. Mientras en esta ptimera parte, analizamos la evolución y la génesis de los paisajes, considerándolos como el resultado de las relaciones del hombre con el medio, en la siguiente nos acercaremos a los cambios socioeconómicos y a la percepción de los actores sobre aquellos. s Durante el ciclo 2008-2009, la producción de las plantaciones de proceso narural coincidió con la producción forzada, lo que provocó una sobreproducción y el derrumbe de los precios. Una caja de 2.2 kg se vendia 1S pesos en enero de 2009, mientras el precio promedio anual es de 60 pesos. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN lAS CONSECUENCIAS SOCIALES Y LA PERCEPCIÓN DE LOS CAMBIOS En razón de su alta rentabilidad, el cultivo de la zarzamora fue adoptado por campesinos del valle y, en algunos casos, por gente de fuera que llegó a invertir, ya que representa una fuente de trabajo importante. Lns habitantes del varte Algunas familias originarias de Los Reyes y de los pueblos de los alrededores, con fuerte capacidad de inversión, adoptaron el cultivo desde sus inicios. Pequeños propietarios que, desde los años sesenta, desarrollaron su capital gracias a las huertas de aguacate en las partes altas del valle y se dedicaron al cultivo de la fresa en los setenta, en un intento por diversificar sus actividades. Asimismo, algunos practican en la actualidad otros cultivos, como el chile, el jitomate, la fresa en tierras situadas afuera del valle y diversificaron su producción de frutas, con frambuesas y arándanos, aún más rentables que la zarzamora. Estos productores obtuvieron rápidamente buenos resultados y quisieron extenderse: compraron o rentaron sus parcelas a ejidatarios que querían abandonar totalmente o en parte el cultivo de la caña. Gracias a estas estrategias, actualmente explotan varias decenas de hectáreas. Estas familias, que trabajan en sociedad, pueden invertir en material e infraestructura sofisticados macro túneles que protegen las frutillas de las lluvias, pozos profundos, sistema de goteo. Ofrecen en general buenas condiciones de trabajo a los peones prestaciones sociales y trabajo durante todo el año. Otros habitantes del valle empezaron con el cultivo de la zarzamora en un nivel mucho más modesto. Cuando se dieron cuenta de la importancia y rentabilidad del cultivo, quisieron probar suerte. En este caso, se trata de pequeñas empresas familiares: los padres y hermanos invierten dinero en la renta de unas pocas hectáreas y trabajan en la parcela, apoyados por los cónyuges e hijos. Es el caso, por ejemplo, de la familia Torres García, del pueblo de Los Limones, que rentó en 2008 una parcela de dos hectáreas a un ejidatario cañero. Las labores están distribuidas entre los miembros de la familia a lo largo del año y contratan a cuatro o cinco trabajadores -mujeres de Los Limonespara pizcar, cuando hay necesidad; es decir durante cuatro o cinco meses al año, y hasta treinta personas en la temporada alta (Thiébaut, 2009c). En el valle, donde las tierras ejidales representan 80% de la superficie, muchos de los ejidatarios cañeros también se dejaron convencer por el nuevo lRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 20ll 59 �60 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN cultivo. Cuando inició la actividad, hubo gente que se resistió, que veía la zarzamora como un riesgo, por la competencia que hacía a la caña y los cambios que significaba; la gente mayor, sobre todo, acostumbrada a trabajar con la industria azucarera, no quería involucrarse. Pero rápidamente la mayor parte de los cañeros participó en la actividad aunque fuera mediante la renta de su parcela ya que resulta más rentable que seguir cultivando caña. Otros ejidatarios plantaron ellos mismos una o dos hectáreas de zarzamora, invirtiendo el dinero que ganaban de la renta de la otra parte de su parcela (Thiébaut, 2009a). El señor Audón Cartagena, del ejido de Los Ángeles situado al sur del valle, tiene siete hectáreas, cincuenta áreas en total; sigue sembrando caña en dos hectáreas para que uno de sus hijos pueda cobrar la pensión cañera -él ya la tiene-, renta cuatro y media a arrendatarios zarzamoreros y él mismo cultiva un pedazo de una hectárea de zarzamora. No le dedica más espacio a la frutilla por la inversión que se necesita y por la carga de trabajo, ya que es un hombre mayor (74 años) y ninguno de sus hijos se dedica a la agricultura (Thiébaut, 2007a). Para estos habitantes del valle que tienen que ver con el sector agrario, pero pertenecen a distintas categorías sociales, los cambios en los paisajes son vividos y percibidos como un proceso "normal" . No se nota un especial arraigo de la caña a pesar de que haya sido cultivada durante cuatro siglos en el valle. Cuenta Tomás Torres de 58 años: "cuando era niño, con la caña bien poblada, se veía mejor el paisaje, me gustaba como plateaba la caña con el sol, como se escuchaba" (Thiébaut, 2009c). Pero es un caso aislado. Muchos consideran que lo que más importa es la rentabilidad: "uno se cambia a lo que m.ás le conviene" (Thiébaut, 2007b); "el valle es un lugar de consumismo, de negocios, no hay tradición en cuanto al cultivo de la caña" (Thiébaut, 2010c). Las personas que siguen cultivando la caña lo hacen por inercia o por interés, pero no por apego al cultivo. Varios de los habitantes del valle resaltan los cambios que se aprecian como consecuencia del auge económico: las obras que se realizan en las casas, la apertura de negocios, los movimientos de personas, las mejoras en la vida cotidiana. A pesar de haber sido un cultivo fundamental durante varios siglos seguidos, parece que el cultivo de la caña no ha impactado fuertemente las tradiciones, costumbres y culturas del valle. Ante tal fenómeno podemos proponer una hipótesis relacionada con la composición de la población. Las localidades del valle están principalmente habitadas por descendientes de los trabajadores de las haciendas y por ejidatarios que llegaron desde otras regiones de Mi- choacán en el momento de la Reforma Agraria. En el caso de los primeros, la ausencia de apego a la caña quizás se deba al sistema de explotación que implicó durante siglos la existencia de las grandes haciendas, basada en este cultivo y su procesamiento en los trapiches. Para la población llegada más recientemente, el valle representa una oportunidad para mejorar la vida sin importar mucho los medios utilizados para cumplir este objetivo. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EJllERO-.AJNIO 2011 Los inversores y arrendatarios La influencia del cultivo de la zarzamora no se circunscribe a los límites del valle. Hay inversiones desde afuera; las empresas exportadoras, por ejemplo, compran y rentan superficies de tierra donde laboran jornaleros y encargados que estas contratan. Trabajan también "a medias" con personas que ponen a disposición de la empresa su tierra y su trabajo. En este caso, las dos partes comparten las utilidades. Estas tierras bajo dominio de las empresas se pueden evaluar en aproximadamente 300 hectáreas, lo que representa una décima parte de la superficie de cultivo. Otra categoría no muy numerosa pero muy motivada y organizada, es la de los rancheros originarios de la Sierra de Jalmich. Uno de ellos empezó el cultivo en 1997, y poco a poco familiares y amigos procedentes de la misma sierra siguieron su ejemplo. La estrategia es sencilla: los rancheros buscan la manera de disponer de un pequeño capital para rentar una o dos hectáreas de zarzamora. Por eso venden su rancho, su ganado o a veces su comercio, ya que varios de los rancheros que llegaron a Los Reyes para convertirse en zarzamoreros fueron antes paleteros que tenían su propio negocio en Guadalajara (González de la Vara, 2006). Los que no tienen ningún bien propio, los más jóvenes, van a pasar una temporada a Estados Unidos donde se benefician del apoyo de una red familiar bien organizada e instalada desde varias generaciones. Trabajan en la construcción, en fábricas o como jornaleros en el campo durante el tiempo adecuado para ahorrar el capital necesario, y regresan. Es el caso de Adalberto Chávez de 30 años, originario de un rancho cercano a Cotija, que pasó dos años en el estado de Montana, donde trabajó en una refinería de petróleo; el dinero ganado le permitió rentar siete hectáreas a su regreso -o sea invertir 175 mil pesos- (Thiébaut, 201 0a) . Una vez rentada la parcela, los productores empiezan con el cultivo gracias al apoyo financiero de las empresas exportadoras, equivalentes a 20 mil o 25 lRAYECJORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 61 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN 62 mil pesos por hectárea y por ciclo de cultivo.6 Con este dinero pueden comprar las plantas e insumos y contratar la mano de obra necesaria. Muchos de los rancheros ya conocen las técnicas de cultivo por haber trabajado antes temporalmente en la parcela de un familiar y haber observado cuidadosamente todo el proceso. En caso de duda sobre los productos a usar, las labores qué hacer, los tiempos qué manejar, no suelen recurrir a los ingenieros de las empresas que clan apoyo técnico, sino a sus familiares o amigos más experimentados. Es cuando funcionan la solidaridad y la cooperación en el grupo, valores fundamentales en la población ranchera (Barragán, 1990 y 1997a; Chávez, 1998). Se encargan ellos mismos de todo el proceso y de los trabajos fuertes, y contratan trabajadores solamente para la pizca -nueve personas por hectárea. Según el tiempo que llevan en el cultivo su capacidad de adaptación y sus iniciativas, los resultados varían, pero en general obtienen ganancias que les permiten invertir en más hectáreas de renta después de dos o tres años. De los siete rancheros-zarzamoreros entrevistados solamente uno se dedica a otra actividad -abre una cenaduría en la noch~ para complementar sus ingresos. Si conocían Los Reyes antes por ser la ciudad más cercana a los ranchos donde acudían para comprar, consultar médicos o hacer un trámite importante, los rancheros no tienen el acercamiento suficiente para opinar sobre la evolución de los cultivos y de los paisajes del valle, al contrario de los habitantes del mismo. Muchos manifiestan en cambio su nostalgia del rancho y comentan que les encantaría regresar. Los que fueron paleteros en grandes ciudades durante un tiempo antes de probar suerte con la zarzamora insisten en que el cambio de actividad fue benéfico, porque se sienten más cómodos en el campo que en una tienda, a pesar de que realicen actividades distintas de las del rancho -ganadería, cultivo de maíz. Sienten que están más en "su ambiente" y que su experiencia en el rancho les ayuda a tomar buenas decisiones relativas al cultivo. Cultivar la zarzamora en el valle parece ser una solución bastante satisfactoria "para superar los problemas que localmente crea la presión sobre la tierra o las pocas perspectivas que ofrece el lugar de origen" (Barragán, 1997b: 151). Los trabajaaores Como la cosecha se realiza a mano y se alarga de octubre a mayo, las necesidades de mano de obra son importantes. Los habitantes de Los Reyes y de los pequeños pueblos del valle -Los Limones, Plan de Ayala, Los Palillos- fueron empleados como peones desde el inicio del cultivo. Muy rápidamente fue necesario contratar también a habitantes de los pueblos de la sierra Purépecha situada al norte del valle. Primero fueron los habitantes de las localidades más cercanas como Cherato, Zicuicho y Památacuaro o Tatá Lázaro yTzirio. Progresivamente la zona de influencia se fue extendíendo hasta incorporar en los últimos años a pueblos situados a más de 30 kilómetros del valle como Corupo o San Benito (mapa 2). Actualmente podemos pensar que trabajan en el cultivo de la zarzamora de 5 mil a 8 mil personas.7 Cabe mencionar que en todas las localidades hay intermediarios originarios de allí y en contacto con los productores del valle que se encargan de reclutar la mano de obra a díario, según las necesidades del campo. Estas personas poseen camionetas o camiones y aseguran el traslado de los peones al valle; los productores les pagan la gasolina, el servicio y, a veces, los contratan también para pizcar. Gozan de cierto prestigio y poder ya que ganan más que los peones y tienen su propio vehículo. Pueden ser jóvenes migrantes que regresaron a su pueblo o personas que tienen camionetas y antigüedad en el trabajo y establecieron las relaciones necesarias con los productores. La mano de obra está conformada en su mayor parte por jóvenes varones Y mujeres, aunque los primeros se dedican también a trabajar en las huertas de aguacate, sobre todo en los pueblos productores -La Zarzamora, Nuevo Zirosto, San Francisco Peribán. En cambio, la zarzamora constituye la única oportunidad de trabajo para las mujeres que representan de 60 a 70 por ciento de la mano de obra, según las estimaciones de los productores y del Ayuntamiento. Los zarzamoreros prefieren contratar mano de obra femenina porque la consideran más apta para la pizca debido a que es trabajo delicado. Si en La Cantera, Tarecuato y Los Laureles, las mujeres ya habían trabajado en las parcelas de fresa y papa de Zamora y Yurécuaro, en otros pueblos de la sierra el trabajo femenino representa una novedad para las muchachas, a la vez que constituye una oportunidad de apoyar a su familia ejerciendo un trabajo no 7 6 Mediante un convenio con el productor que incluye este préstamo, la empresa asegura el abasto de la fruta. Cobra el préstamo con interés de l % al mes al momento de la pizca del año siguiente. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EN~JUNIO 2011 Como no existen estadísticas oficiales se hizo una evaluación a partir de la población de los pueblos de la • S!erta de Los Reyes y de las localidades del valle (mapa 2). lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ~JUNIO 2011 63 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAl.LE DE LOS REYES, MICHOACÁN MAPA2 ORIGEN DE LOS TRABAJADORES DE LA ZARZAMORA - Simbologla ----·~ l'm!""!!•__..,c.-., ~Mo . . . ....., mio- -.~ ~-----_ ..,-·Loo- ~ 1 ~ ~~:..._¿:..=......_~~~ - T__,. - a...... :---- --~ aa... ...c..._ ~ ~cea- 64 • 1 muy pesado que les permite salir de su casa. Sin embargo, al casarse y tener familia, la mayoría renuncia al trabajo porque "no las dejan" y termina realizando labores domésticas. Trabajan también mujeres mayores, solteras o viudas con carga de familia, que con su sueldo asumen una parte o la totalidad de los gastos del hogar. Los adolescentes y jóvenes adultas que dejan la escuela para ganar su propio dinero y adquirir así cierta independencia constituyen, en general, una mano de obra bastante móvil e inestable; cambian de patrón constantemente no acuden todos los días y trabajan solamente en la pizca y el empaque durante la temporada alta. Si bien entregan una parte de su sueldo -la mitad o menos- a sus padres para las despensas del hogar, el día de pago, cada sábado, gastan la otra parte de manera inmediata en la compra de ropa y zapatos. Los trabajadores con carga de familia tienen en general más estabilidad laboral, trabajan para un mismo patrón y después de un tiempo, entran"de planta"; es PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN decir, trabajan todo el año. En la temporada de lluvia los productores los emplean para que se dediquen a otras labores como levantar guías y abrir zanjas. Algunos son beneficiados con seguros y contratos. Los sueldos son de 120 pesos al día por seis horas de trabajo -de 7:00 a 14:00 hrs- con receso de una hora, a las que hay que sumar en ocasiones los tiempos de transporte que pueden llegar a cuatro horas diarias. Estos tres mil pesos al mes pueden aumentar 20% o 30% si los trabajadores "tardean", es decir, si se quedan a trabajar en la tarde durante la temporada alta. A pesar de ser sueldos bastante altos en el medio rural,8 permiten aportar cierta mejora a la economía familiar solamente si dos o más personas de un mismo hogar trabajan de manera estable. Los beneficios económicos se notan sobre todo en los pueblos como Cherato y Zicuicho donde hay personas que empezaron con la actividad hace más de diez años. Las ganancias de los adultos y de los jóvenes permiten en estos casos invertir en electrodomésticos para el hogar estufas, lavadoras-, mejorar la casa o abrir pequeñas tiendas de abarrotes. Adelaida Bolívares, de 50 años, originaria del pueblo de Cherato y viuda con cinco hijos, empezó a trabajar en la zarzamora en 1998 y abrió su pequeña tienda de abarrotes en 2001 (Thiébaut, 2010b). Si bien las mejoras en su vida cotidiana parecen ser modestas, la actividad también aporta su cuota de consecuencias negativas, ya que una mayor independencia económica en los jóvenes implica la deserción escolar, más consumo de alcohol y drogas y la multiplicación de embarazos prematuros. Por otro lado, las pésimas condiciones de transporte -con personas paradas y apreta- 65 das en vehículos poco seguros y viajando en carreteras en mal estado- fueron las causas de varios accidentes de los cuales uno provocó la muerte de cinco personas el 22 de mayo de 2009. Se reportan también casos de intoxicación a causa de los productos químicos utilizados en los cultivos, aunque no se han publicado aún estudios formales sobre estos casos. Para concluir este apartado podemos decir que este cultivo de exportación rentable ha aportado cambios de una amplitud desconocida en el valle. La expansión de la actividad muestra la gran capacidad de adaptación de los habitantes frente al nuevo contexto socioeconómico impulsado por el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica. Buscaron la mejor opción de cultivo aprovechando las buenas condiciones climáticas, hidrológicas y edafológicas que ofrece el medio. Sin embargo, los beneficios se contraponen a los riesgos 8 El salario mínimo diario es de 55 pesos en 2010. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERG-JUNIO 20:U TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENEJIG.JUNIO 2011 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALI..E DE LOS REYES, MICHOACÁN de conflictos por el abasto de agua y las consecuencias ambientales negativas con la contaminación generada por los malos manejos de los residuos sólidos y de las aguas residuales.9 En cuanto a las consecuencias para las poblaciones de los alrededores del valle son variables: pudimos constatar un desarrollo económico en el caso de los rancheros y cierta mejora mucho más modesta en las condiciones de vida de los trabajadores purépechas. LA TRANSFORMACIÓN DE LOS REYES 66 . •' Con el cultivo de la zarzamora, la localidad y el valle de Los Reyes adquirieron un papel cada vez más importante en la región. Se manifiesta allí, bajo varias formas, un indudable dinamismo. Un ejemplo es el desarrollo de un complejo industrial-comercial en la orilla de la carretera de entrada a Los Reyes por el norte, con la edificación de empresas exportadoras, de numerosas tiendas de productos agroquímicos y maquinaria agrícola, en lo que era un pantanal. La apertura de comercios y centros de acopio en San Sebastián, a pesar del cierre del ingenio, y los incesantes movimientos de velúculos que se dirigen hacia el sur del valle, son otros indicadores del cambio. Los pequeños pueblos como Los Limones, Los Palillos, Plan de Ayala, San José Apupátaro y Los Ángeles experimentan también un cierto dinamismo debido a que gran parte de los ejidatarios y pequeños propietarios que viven allí son productores o trabajadores de la zarzamora. A decir de los habitantes, la migración ha disminuido porque los jóvenes se quedan a trabajar en el campo y se nota el aumento del nivel de vida. Las mejoras económicas pueden comprobarse estadísticamente: entre 2000 y 2005 bajó el índice de marginación en el municipio y los indicadores de la Conapo evolucionan de manera favorable-mayor grado de alfabetización mejor calidad de las viviendas con drenaje, servicio sanitario, energía eléctrica; menor nivel de hacinamiento- (Conapo 2000; 2005). Varias comunidades de la sierra Purépecha, situadas en el Municipio de Los Reyes, conocen desde el inicio del cultivo de la zarzamora un crecimiento de su población (INEGI, 2010) (cuadro 2) y una disminución de su tasa de marginación (Conapo, 2000; 2005). Estos cambios pueden atribuirse también en parte al cultivo del aguacate que empezó en la región en los sesenta, por lo que es muy dificil 9 Según los resultados de un estudio efectuado por investigadores de la Unidad Académica de Estudios Regionales, UNAM (Huitrón, 2010) . TRAYEC'IORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN TABLA2 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN ALGUNOS PUEBLOS DE TRABAJADORES. Localidad Cherato Zicuicho Tata Lázaro Tzirio San Benito !San Luis Población total 1990 278 1358 153 1216 624 129 1995 435 1445 204 1256 719 179 2000 432 1505 200 1574 967 218 2005 410 1430 235 1551 889 256 fuelite: INEGI (2010). distinguir los beneficios de una y otra actividad. Sin embargo, los pueblos seleccionados en dicha tabla son los que están más vinculados con el cultivo de la zarzamora por ser los prindpales surtidores de trabajadores. Además, el fenómeno de crecimiento de la población y la baja de la marginación se aprecian de manera marcada en estas dos últimas décadas, por lo cual este fenómeno parece más relacionado con el cultivo más reciente. Por otra parte, el valle tomó más importancia como lugar de confluencia de las dos sierras vecinas. Si los trabajadores de la Sierra Purépecha regresan a su pueblo a diario, aprovechan su presencia en el valle para adquirir despensas y otros bienes de consumo. Los habitantes de los pueblos más lejanos como Corupo y Cherapan o Tarecuato y La Cantera, tradicionalmente vinculados a Uruapan y a Zamora, tienen ahora más relaciones con Los Reyes donde buscan servicios y comercios. En cuanto a los habitantes de los ranchos de Jalmich, estos se instalaron con sus familias en Los Reyes -especialmente en la colonia La Higuerita-y en distintos pueblos del valle, donde rentan casas y algunos incluso ya son propietarios. El crecimiento de la colonia de La Higuerita que pasó de 648 habitantes en 1990 a 1118 en 200 5, está sin duda relacionado con el establecimiento y la expansión de la actividad zarzamorera (INEGI, 201 O). Las relaciones con la sierra de Jalmich son muy estrechas: viene mano de obra familiar a ayudar temporalmente en las parcelas, los productores de zarzamora regresan TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201.1 67 �PAISAJES RURALESY CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN al rancho familiar donde permanecen los padres o algunos hermanos los fines de semana. CONCLUSIÓN 68 .. Estudiar los paisajes permite abordar aspectos tanto históricos como sociales los sucesos y las sociedades que los habitan marcan los paisajes, dejan huellas que se pueden interpretar y son una valiosa fuente de información. Gracias a ellos, podemos también comprender las valorizaciones que hacen los individuos de su entorno. En el caso de Los Reyes reconstruimos la génesis de los paisajes, como lo preconizaba Sauer ( 1991 [1941]), para constatar las transformaciones físicas que se produjeron hasta la actualidad. De allí estudiamos los cambios socioeconómicos que provocaron el cultivo de la zarzamora y nos adentramos en la cuestión de la percepción, tomando en cuenta los diversos actores de los paisajes. Finalmente, nos dimos cuenta de que las transformaciones que comprobamos reflejan una reorganización del territorio con la toma de importancia de Los Reyes y de su valle a nivel de la región. Un elemento que quedó claro en el análisis es el dinamismo de los paisajes que conocen un constante proceso de evolución. Incluso en la breve temporalidad del trabajo de campo entre 2007 y 201 O, pudimos observar cambios como son la aparición de parcelas de zarzamora, la disminución de los cañaverales y el desarrollo de un nuevo cultivo -el aguacate Méndez- que en cada visita se hace más visible. La velocidad de las transformaciones y el contexto global ya mencionado dan a pensar que los paisajes podrían seguir modificándose rápidamente. El cultivo de la zarzamora puede ser una etapa más en la vida agrícola del valle, y decaer en algunos años más, debido a varios factores como la competencia comercial con otras regiones -también se está produciendo zarzamora en el este de Michoacán, en Jalisco y Colima-, a los problemas medioambientales o a la aparición de un cultivo más apropiado y rentable. El mencionado aguacate Méndez, que está en constante expansión desde 2005, podría ser una opción; adaptado a las condiciones climáticas y edafológicas del valle, 10 también es rentable, y además no pide tantas inversiones ni es tan delicado como la zarzamora. Las condiciones naturales ofrecidas 10 Los aguacates Hass que predominan en toda la región aguacatera de Micboacán no dan buenos resultados debajo de 1200 msnm. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN por el valle, combinadas a la capacidad de adaptación e innovación de sus habitantes dejan muchas posibilidades abiertas, por lo cual el valle de Los Reyes seguirá siendo un terreno de investigación atractivo para los estudiosos de paisajes agrarios. BIBLIOGRAFÍA Barragán López, Esteban (1990), "Identidad ranchera. Apreciaciones desde la sierra sur 'jalmichiana' en el occidente de México", en Relaciones. Estudios de Historia y Sociedad, vol. XI, núm. 43, pp. 75-106, Zamora: El Colegio de Michoacán. Barragán López, Esteban (1997a), Con un pie en el estribo. Formación y deslizamienws de las sociedades rancheras en la construcción del México moderrw, Zamora: El Colegio de Michoacán, Red Neruda. Barragán López, Esteban (1997b), "La 'rancherada' en México. Sociedades en movimiento, anónimas y de capital variable", en Relacümes. Estudios de Historia y Sociedad, vol. xvm, núm. 69, pp. 121-162, Zamora: El Colegio de Michoacán. Chávez Torres, Mattha (1998), Mujeres de rancho, de metate y de corral, Zamora: El Colegio de Michoacán. Consejo Nacional de Población (Conapo) (2000), Índices de marginacúm, México: Secretaría de Gobernación. Consejo Nacional de Población (Conapo) (2005), Índices de marginacúm, México: Secretaría de Gobernación. Cordero Díaz, Blanca (1999), " El Valle de Los Reyes: vida y trabajo en torno a la caña de azúcar", en Esteban Barragán (Coord.), Frutes del campo michoacarw, pp. 291-309, Zamora: El Colegio de Micboacán. Cordero Díaz, Blanca (2000), Entre la valentía y la honestidad: la poHtica cañera en una arena de poder cambiante, tesis de Maestría en Antropología Social, Zamora: El Colegio de Micboacán. Esquive! Vega, Enrique ( 1985), Peribán y su antigua jurisdicción: Los Reyes, Tinguindin, Charapan, San Francisco de Peribán. Metamcrjosis de un pueblo, Guadalajara. Fernández Christlieb, Federico (2006), "Geografia cultural", en Daniel Hiernaux y Alicia Lindón (Dir.), Tratado de gecgrafia humana, pp. 220-253, México: Antrophos. González de la Vara, Martín (2006), La MicJwacana, historia de los paleteros de Tocumbo, Zamora: El Colegio de MichoacáJL González Méndez, Vicente y Héctor Ortiz Ybarra (1980), Los Reyes, Tingüindin, Tancílaro, Tocumbo y Peribán, centro occidental de Michoacán, monografias municipales, Morelía: Gobierno del Estado de Michoacán. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2000), Continuo de elevaciones mexicano, México: INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2005), Marco geoestadístico municipal, México: INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2010), Archivo histórico de localidades, México: INEGL Consultado el 5 de febrero de 2010, en: http://mapserver.inegi.org.mx/ AHL La Jornada Michoacán (2006), "Incrementa la reconversión de cultivos la producción de zarzamora en 180%", en LaJornadaMichoacán, sección finanzas, 24 de mayo, Morelía: Editora de Medios de Micboacán. Macias Macías, Alejandro (2000), " Desarrollo socioeconómico de una región hortofrutícola en el sur de Jalisco", en Carta Ecc,nómica Regional, 1 de marzo, Zapopan, Jalisco: Universidad de Guadalajara. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 69 �PAISAJES RURALF.S Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN México. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) (2010), Anuario estadístico de la producción agrícola, México: SIAP. Consultado el 5 de febrero de 2010, en: http://www.siap.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article &id=26 l&Itemid=429 Muñoz Rodriguez, Manrrubio y Maria del Rosario Juárez ( 1995), El mercado mundial de la .frambuesa y la zarzamora, Chapingo, México: Universidad de Chapingo - Aserca - CIESTMM Ortega Cantero, Nicolás (Ed.) (2004), Naturaleza y cultura del paisaje, Madrid: Fundación Duques de Soria - UAM. Sánchez Rodríguez, Guillermo (2008), La red de valor de la zarzamora, El cluster de Los Reyes, Michoacán un ejemplo de reconversión competitiva, Morelia: Fundación Produce Michoacán. Sauer, Carl O. (1991), "Introducción a la geografia histórica", en Claude Cortez (Comp.), Geografía histórica, pp. 35-52, Antologías Universitarias, México: Instituto Mora. (1 ª. ed. en inglés 1941]. Stanford, Lois ( 1994), "Transitions to free trade: local impacts ofchanges in Mexican agrarian policy", en Human Organizatüm, vol. 53, verano, núm. 2, pp.99-109, USA: Toe Society for Applied Anthropology. Tuébaut, Vuginia (2007a), Entrevista a Audón Cartagena, ejidatario de Los Ángeles, productor de caña y zarzamora, 9 de marzo, Los Ángeles, Mich. Tuébaut, Virginia (2007b), Entrevista a Eduardo Abarca, obrero del ingenio Santa Clara, 8 de marzo, Santa Clara, Mich. Tuébaut, Vuginia (2009a), "De la caña a la zarzamora: el Valle de Los Reyes en proceso de tranSformación", en Carlos A. Téllez Valencia y Magdalena A. García Sánchez (Coords.), Estudios Michoacanos col. Estudios, pp.13-38, Zamora: El Colegio de Michoacán. Tuébaut, Virginia (2009b), Entrevista a César Calleros Arteaga, ingeniero y productor de zarzamora, 19 de mayo, Los Reyes, Mich.. Tuébaut, Virginia (2009c), Entrevista a Tomás Torres, productor de zarzamora, 21 de mayo, Los Limones, Mich. Tuébaut, Virginia (2010a), Entrevista a Adalberto Chávez, productor de zarzamora, 27 de enero, Los Palillos, Mich. Tuébaut, Virginia (2010b), Entrevista a Adelaida Bolívares, jornalera, 27 de enero, Cherato, Mich. Thiébaut, Virginia (2010c), Entrevista a Carlos Mora, asesor del Ayuntamiento de Los Reyes, 26 de enero, Los Reyes, Mich. Thiébaut, Virginia (2010d) , Entrevista a Crescencio Álvarez Oseguera, presidente de la Unión Local de Productores de Caña de Azúcar de Santa Clara, perteneciente a la Confederación Nacional Campesina, 27 de enero, Los Reyes, Mich. Velázquez Hemández, Ernilia ( 1986), ''Los Reyes: historia económica de una región cañera", en Carlos Herrejón Peredo (Coord.), Estudios Michoacanos II, pp. 169-190, Zamora: El Colegio de Michoacán, Gobierno del Estado de Michoacán. xm, 70 }OSÉ RAÚL LUYANDO CUEVAS. 1 Microeconomía de un mercado de trabajo dual: U na reconsideración al Modelo de Salop Microeconomy of a Dual Labor Market: A Reconsideration of the Salop Model RESUMEN ABSTRACT La propuesta que aquí se desarrolla sigue los lineamientos básicos planteados por Salop (1979: 117-125) en su célebre articulo "Amodel of the natural rate of unemployment", con las adecuaciones que creemos pueden caracterizar, en general, a las economías no desarrolladas. Toe proposal forwarded here follows the basic guidelines set forth by Salop ( 1979: 117125) in his ground-breaking article " A Model of the Natural Rate of Unemployment", with the adjustments we believe can characterize, generally speaking, undeveloped economies. Palabras clave: dualidad, trabajo, sobrecualificación, costo, ganancia Key words: duality, employment, over-qualified, cost, earnings 71 *Profesor- investigador en el Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL, México, jrlucu@gmail.com Recibido: ocrubre 2010 / Aceptado: julio 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ISSN:2007-1205 pp. 7 1-93 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL INTRODUCCIÓN 72 En su origen, la dualidad se concibió para señalar que una econonúa podría estar constituida por dos sectores principales: uno industrial y otro agrícola. El sector agrícola se caracterizó, desde entonces, por ser un sector de subsistencia que, en general, usaba técnicas productivas ineficientes y en donde los salarios eran bajos. Por otra parte, el sector industrial urbano ha consistido en utilizar mejores técnicas productivas y ofrecer mayores salarios. Asimismo, surgieron hipótesis sobre el mercado laboral dual, en el sentido de una dicotonúa entre un sector primario y uno secundario. Así, se ha hablado, por una parte, de un sector primario en donde se encontraban los "buenos" trabajos, caracterizados por pagar altos salarios, tener altas prestaciones, perspectivas de promoción y cierta seguridad laboral; por la otra, el sector secundario en donde se encontraban los "malos" trabajos, por lo mismo poco atractivos, es decir, trabajos mal pagados, con tareas repetitivas, sin perspectivas de promoción, con bajas o ninguna prestación y poca seguridad en el puesto laboral -alta rotación laboral. En algunas investigaciones se hace referencia al sector secundario como un sector de trabajadores desplazados del sector primario, y se señalan algunos de los impedimentos que tienen los trabajadores del sector secundario para acceder al primario, entre los que se encuentran: su falta de capital humano y capacitación, barreras institucionales y sindicales -que bien pueden traducirse en discriminación laboral- y, por último, la escasa oferta de buenos trabajos. El presente trabajo pretende contribuir a la anterior discusión, desde una perspectiva microeconómica; para esto, en el siguiente apartado se aborda el ámbito que contextualiza esta investigación. Se elabora una propuesta microeconómica novedosa que trata de dar una respuesta a la génesis de los mercados de trabajos duales en entornos de competencia imperfecta. Para hacerlo, se utiliza como base el modelo propuesto por Salop (1979), con las adecuaciones que creemos pertinentes. En primer lugar, se plantea el modelo original propuesto por Salop (1979), así como las variables que utiliza y las conclusiones a las que llega; posteriormente, se propone una función en específico, que contiene las variables del modelo y otras dos que creemos agregan mayores posibilidades a nuestro ensayo en la tarea de describir la dualidad. A una de las nuevas variables la llamamos sobrecualificación (S) . En este caso, suponemos que las empresas demandan posiciones laborales en rela- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201.1. MICROECONOMÍA D E UN MERCADO DE TRABAJO DUAL ción a sus necesidades productivas y no al perfil específico de cualquier trabajador.1 Es decir, en términos probabilísticos, estamos conjeturando que la probabilidad de encontrar un candidato ideal, que cubra desde un inicio al cien por ciento las labores totales que debe desempeñar en el puesto laboral ofrecido, es nula. Los trabajadores que buscan ocupar la vacante tienen que cubrir un perfil general que exige la empresa, por lo regular, comprobantes de estudios y experiencia, edad mínima y máxima y, si es el caso, y la empresa cuenta con los recursos, un examen psicométrico y una entrevista con un psicólogo. Con todos estos comprobantes y exámenes, se hace una evaluación del trabajador y se le coloca dentro de un rango de posibilidades para ocupar la vacante. Las únicas posibilidades, en este caso son: a) que el trabajador tenga un perfil bajo; es decir, que no cumpla con los requisitos para ocupar el puesto o que cubra unos requisitos y otros no. b) La otra posibilidad es que el trabajador cubra de más el perfil requerido o tenga comprobantes o exámenes que sobrepasen las calificaciones requeridas. Si la habilidad del trabajador está directamente relacionada a su productividad y las empresas son adversas al riesgo, suponemos que sí tienen la posibilidad; las empresas siempre contratan al trabajador con mayores cualificaciones, en el entendido de que sus conocimientos, habilidades, socialización, etcétera, son mayores a las que tendría un trabajador con menores cualificaciones, lo que se traducirá en un menor tiempo de adaptación y capacitación para desempeñar sus tareas y menores costos para la empresa. La posibilidad de contratar trabajadores con mayores cualificaciones a las requeridas, también está relacionada con el contexto económico planteado en el siguiente apartado, pues la desigualdad social y el desempleo de alguna forma influencian la información que sobre las vacantes existentes tendrán las familias. 2 ' En esencia, estamos suponiendo que el trabajador nunca va a cubrir cien por ciento los requ erimientos especifjcos solicitados por el puesto laboral. Pues además del perfil y los conocimientos generales con los que se anuncia la vacante, por lo regular, se requieren conocimientos o características muy específicas; además, actúan otros factores, como p ueden ser los psicológicos y sociales-educativos; es decir, responsabilidad, integridad, nivel de socialización, manejo de personal, dispombilidad a reabir órdenes sin contravenir, Ymuchos más que no son tan fáciles de visualizar o conocer cuando se contrata a un trabajador. 2 En una economía polarizada, social y económicamente, no tienen el mismo conocimiento sobre los "buenos" empleos, por ejemplo, el hijo de un gran industrial o de un funcionario público de alto nivel, y un egresado de una universidad pública o el hijo de un obrero, aunque ambos cubran el perfil general p ara la vacante solicitada. En un sistema económico con estas características, la información tiene un coste y no puede fluir libremente por el mercado. El desempleo existente, por otra parte, provoca que las personas acepten puestos laborales de menor rango o diferentes a los que esperaban aceptar dado su perfil laboral o TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20:U 73 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL Por otra parte, tendríamos otra variable denominada ./3, la cual representa la respuesta porcentual de las salidas a las variaciones en los salarios pagados y en los salarios de reserva, y que, en términos generales, se podría interpretar como una elasticidad. Pero dada esta característica, creemos que también tiene una connotación de información sobre las condiciones del mercado laboral de la economía en cuestión. Los anteriores elementos se conjugan para proponer el siguiente ensayo mícroeconómico. productivos. Otras compañías, que no tuvieron esas palancas, buscaron ubicarse en la producción de artículos para el mercado doméstico.4 Otras optaron por cerrar dejando desempleados a un gran número de trabajadores con habilidades depreciadas, no aptas para el nuevo sistema productivo. Las empresas que habían logrado importar la tecnología tenían además la tarea de implementar el nuevo proceso productivo. Hay que tomar en cuenta que una parte importante del cambio debía ser la capacitación a los trabajadores. Para implementar procesos con mayor tecnología, estas empresas debieron buscar en el mercado doméstico a los trabajadores con las mayores cualificaciones, en el sentido de que su capacitación en el nuevo proceso productivo fuera lo menos costosa y pudieran recuperar esta inversión en el menor tiempo posible. 5 En una economía que venía de un sistema productivo muy protegido, podemos sospechar que eran pocos los trabajadores con las cualificaciones requeridas para implementar las nuevas tecnologías, pues la mayoría se había quedado con las cualificaciones del anterior sistema productivo.6 Si la economía en cuestión tuvo pocos trabajadores aptos para implementar los nuevos procesos, se dieron dos efectos: primero, la absorción tecnológica se produjo con base en el número de trabajadores que la pudieran implementar; si este era bajo, su absorción seria lenta. Segundo, los salarios de los empleados debieron aumentar, en la medida en que estos últimos eran escasos y su demanda estaba creciendo. Por tratarse de una econonúa no desarrollada, podemos pensar en una desigual distribución del ingreso que se ve reflejada en una desigualdad social. Además, con un lento crecimiento del ingreso, podemos intuir una redistribución al interior del mercado laboral, en la cual ÁMBITO DONDE SE DESARROLLA LA PRESENTE INVESTIGACIÓN 74 Vamos a suponer una economía no desarrollada, con poca o nula capacidad de innovación tecnológica, que pasó de forma apresurada de un modelo de industrialización por sustitución de importaciones a un modelo de liberalización comercial. En este sentido, partimos del supuesto de que la política llevada a cabo, bajo el modelo de sustitución de importaciones -de proteger a su sistema productiver, propició su rezago tecnológico y de procesos productivos que, por lo mismo, se extendió a su factor laboral. 3 Por otra parte, continuando con el mismo supuesto, la liberalización comercial apresurada pudo haber provocado una competencia en costos de producción a las empresas domésticas; si ellas querían competir en este ámbito, tenían que renovar sus procesos productivos. Por lo que, los procesos productivos externos, al utilizar una mejor tecnología y mejores técnicas productivas, podían operar con menores costos. Si las empresas domésticas querían competir en costos de producción con las externas -al suponer que la economía doméstica no producía tecnología-, debían importar la tecnología y los procesos de organización productiva. En el mismo sentido, la mano de obra que se había anquilosado en procesos productivos tecnológicamente añejos, debió capacitarse en la nueva organización productiva renovando sus habilidades. En una economía no desarrollada, como la que estamos planteando, solo las empresas que contaban con los ingresos suficientes, o tuvieron acceso a algún crédito, pudieron adquirir esa nueva tecnología y renovar sus procesos escolar. La amenaza de quedar desempleado y no obtener ningún ingreso, en una siruación de alto desempleo, en una economía donde no existe el seguro de desempleo y que además se encuentra en transición, de un modelo económico a otro, obliga a los trabajadores a aceptar los puestos que se les ofrecen. 3 La mayoría de los trabajadores, bajo este modelo, se anquilosaron en puestos de trabajo monótono. La política proteccionista aseguraba ciertas ganancias a las empresas y, por ende, no les interesaba actualizar sus procesos productivos, de organización y tecnológicos. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EN~JUNIO 2011 • En este caso, suponemos que estas empresas, al no renovar sus procesos productivos, buscaron ubicarse en la producción de articulos por lo regular para consumo interno, que no llamaron la atención de las empresas extranjeras o nacionales (renovadas), por producir ganancias inferiores a las obtenidas en la producción de otros articulos o servicios. ' En un determinado periodo, hay una gran cantidad de tecnologías que pueden ser utilizadas en la producción, por lo que los trabajadores se pueden distinguir por el número de tecnologías que logran implementar. La capacidad de los agentes es acumulativa; para adquirir cierta tecnologia acrual, debe ser capaz de contar con ciertos conocimientos de la tecnología anterior y obtener las habilidades necesarias para lograr implementarla. • Suponemos que solo unos pocos trabajadores toman la iniciativa de adquirir mayores cualificaciones -de las que en promedio eran requeridas en una economía basada en el modelo de sustitución de importaciones-- via estudios o capacitación técnica en el extranjero o en centros de alto nivel escolar o capacitación técnica en su pais de origen. En los dos casos, la adquisición de mayores cualificaciones implica un alto coste, que debe pagar la empresa o el mismo trabajador. Si lo hace el mismo trabajador, debe contar con los recursos suficientes. En una economia como la mencionada, solo un porcentaje pequeño de la sociedad consigue sufragar este tipo de gastos. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO.JUNIO 2011 75 �76 MICROECONOM.ÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL se han visto beneficiados los trabajadores con mayores cualificaciones, en detrimento de los que cuentan con menores niveles. Esto significa que disminuye la proporción pagada a los trabajadores con menor nivel de cualificaciones, en beneficio de los que poseen un nivel mayor. De las condiciones recién mencionadas, puede decirse que la política de apertura comercial apresurada, llevada a cabo por esta economía, ahonda la previa y desigual distribución del ingreso.7 Bajo las condiciones anteriormente establecidas, la capacidad de absorción tecnológica debería propiciar que la distribución del trabajo en los mercados se realice de forma que haya una relación positiva entre salarios y cualificaciones. Por tanto, en estas economías existe una dualidad sectorial tecnológica. Por un lado, están las empresas que usan técnicas productivas ineficientes o atrasadas para el nuevo modelo de apertura comercial y, por otro, las empresas que usan las más actuales o más eficientes. Bajo nuestros supuestos, parecen ser pocas las empresas que puedan adquirir la nueva tecnología, razón por la que prevalecen compañías con técnicas productivas atrasadas. Esta dualidad tecnológica también afecta al mercado de trabajo, pues entonces los trabajadores se dividen entre los que tienen la posibilidad de implementar las nuevas técnicas productivas, y que, por lo mismo, obtienen "buenos" trabajos, altamente remunerados, y los que solo pueden implementar las técnicas del anterior sistema productivo. En el nuevo panorama productivo, este tipo de trabajadores se conforman con lo que podemos denominar "malos" trabajos, y por tanto mal remunerados.8 Así, un amplio porcentaje de la población trabajadora recibe bajos salarios, sus tareas son repetitivas, poseen pocas prestaciones, o ninguna, y hay una alta rotación laboral, por lo que no tienen perspectivas de promoción. Por otra parte, hay un porcentaje pequeño de trabajadores que reciben altos salarios, con altas prestaciones, perspectivas de promoción y seguridad laboral. Entonces, uno de los principales factores que, bajo nuestra perspectiva, está provocando esta dualidad en el mercado laboral es la falta o carencia de trabajadores con las cualificaciones requeridas para ocupar puestos especializados.9 Otra situación que se da en estos países -y que solo trataremos marginalmente-, por lo regular en el sector público o sindicatos, es que los puestos son ocupados por personas recomendadas o personas que cubren los requisitos impuestos por el sindicato10 y que no necesariamente cumplen con lo requerido para desempeñar el puesto laboral. Es decir, existe una discriminación laboral en el acceso a puestos específicos, debido a que el empleador valora en los candidatos características que no están correlacionadas con la productividad. 7 Numerosos investigadores, entre ellos Stiglitz (2002), señalan una tendencia inexorable, relacionada con la hberalización comercial y la globalización, hacia el aumento de la brecha en el ingreso entre trabajadores con altas habilidades y aquellos con bajas competencias, o simplemente sin ellas, lo que está produciendo una desigualdad en el interior de las economías cada vez más acentuada. 8 En el presente trabajo se afirma que este tipo de empresas se conformaron con obtener las ganancias provenientes del mercado interno y que, por la productividad de sus trabajadores, son menores a las de empresas con trabajadores con alta productividad. Hay que tomar en cuenta, además, que en nuestra economía, un amplio número de trabajadores quedó desempleado, con cualificaciones anquilosadas, por lo que, bajo el esquema que pretendemos exponer, esto se refleja en una mayor oferta laboral hacia el sector que podemos denominar "atrasado". Estas dos situaciones, aunadas a la redistrtbución del ingreso, contribuyen a la disminución de los salarios pagados en este sector. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ENSAYO MICROECONÓMICO Se han propuesto varios modelos para explicar la existencia del desempleo involuntario en economías donde los sindicatos empiezan a perder su importancia en el momento de la negociación salarial. Algunos de estos analizan la existencia de salarios mayores de los de equilibrio, tratando de explicar teóricamente por qué no es benéfico para las empresas bajar los salarios en presencia de un desempleo involuntario. El salario que se fija por encima del de equilibrio se denomina salario de eficiencia, que en este caso implicaría una mayor productividad del trabajador en el puesto laboral. En este ámbito se encuentra, entre otros, el modelo que propone que los empleadores paguen mayores salarios para reducir los costos laborales totales. Salop (1979) puso especial énfasis en reducir los costes de rotación de personal. La primera parte del modelo que desarrollaremos sigue los lineamientos básicos propuestos por Salop (1979), con las modificaciones que creemos pueden caracterizar a las economías en desarrollo. La propuesta de Salop va en el sentido de que cuando una empresa contrata nuevos trabajadores tiene que adiestrarlos en las tareas específicas re• En este caso, el impedimento que tienen los trabajadores del sector "atrasado" para acceder al sector que podemos denominar " moderno" consiste en su falta de cualificaciones. Derribar esta barrera tiene un coste que solo pueden realizar la empresa, el mismo trabajador o el gobierno. Pero en un país no desarrollado el gobierno tiene pocos ingresos para hacerlo. La empresa solo capacita a los trabajadores que le son útiles. Y, por último, si el costo de la capacitación para acceder a esos puestos es alto, solo los trabajadores con los suficientes recursos la pueden realizar. 'º En México son bien conocidos los casos de sindicatos, en donde el titular de un puesto de laboral, al momento de jubilarse, puede heredar a alguno de sus familiares su puesto o puede vender su plaza. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 77 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL queridas. Esas nuevas cualificaciones son independientes de las que cuenta cada trabajador al momento de ser contratado; puede decirse que es una adición a las aptitudes previas de cada trabajador. 11 El costo que tiene el adiestramiento por trabajador lo denominaremos a.También suponemos que una proporción de trabajadores, q, salen de la empresa cada periodo. Hay muchas razones para salir, pero partiremos del supuesto de que el factor principal es la relación que guardan el salario pagado por la empresa, w, y el llamado salario de reserva, z. Por salario de reserva se entiende la idea que tiene el trabajador acerca del salario deseado con base en sus salarios previos y las expectativas de ofertas salariales que pueden darse en el mercado. Bajo esta perspectiva, el trabajador espera observar en cada periodo de tiempo un conjunto de ofertas de trabajo en el mercado que cumplan su expectativa de un cierto salario a partir del cual él estaría dispuesto a ocuparse. Su estrategia óptima consiste en aceptar algún trabajo que pague por arriba de su valor critico y rechazar todas las ofertas por debajo de este valor. Si N es el número de trabajadores contratados por la empresa, tenemos que Si, por otra parte, la empresa quiere mantener la capacidad de producción actual, debe mantener una relación directa entre salidas y nuevas contrataciones, de tal manera que mantenga una fuerza de trabajo constante: (1) A, =aN (4) N=qE La empresa tiene que escoger el salario que minimice el coste total: = wE + 1 ⇒ CT = wE + aq(w, z )E (5) CT acr =E+aqfi=O - (6) Despejando, tenemos: (7) es el costo total del adiestramiento por periodo. Por otra parte, el total de salidas por periodo puede representarse así: aw E[l + aqJ= O Reduciendo términos, obtenemos: 79 78 (2) Q = q{w,z )E Hay una relación inversa entre el salario pagado y el total de salidas. También una relación directa entre el salario de reserva y el total de salidas. Todo esto dada la fuerza de trabajo existente, E. La proporción de trabajadores, q, que salen de la empresa cada periodo, entonces es igual a: Si el empleador desea incrementar el salario hasta que el costo extra salarial por unidad de trabajo sea igual al ahorro unitario en costos de entrenamiento. El aumento en una unidad de salario reduce la probabilidad de salida por trabajador: ( ) 9 (3) oq(w,z) 0W q(w,z) = Q E Lo que lleva a un ahorro de costes de entrenamiento: aq(w,z) 11 El acervo de cualificaciones de los trabajadores contratados aumenta. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 (10) -a* - - - ow TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �MICROECONOMíA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL En nuestro caso, proponemos que la función tome la siguiente forma: 80 MICROECONOMíA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL q(w, z), del modelo de Salop, donde la cantidad de trabajadores, q, que salen de la empresa cada periodo, está en función de la sobrecualificación, S; es decir, cualificaciones superiores a las que necesita el trabajador para desarrollar su puesto de trabajo. Dicha sobrecualificación resulta una constante positiva mayor a cero y menor a uno (O < S < 1). Cuanto más próxima a cero se encuentre la variable, la sobrecualificación del trabajador es más cercana a la requerida por el puesto, por lo que la variable tiene menor influencia en las salidas. Por otro lado, cuanto más cercana se encuentre a uno, la sobrecualificación del trabajador resulta muy superior a la que se requiere en el puesto. En este último caso, hay una mayor disposición a salir si las condiciones laborales en que se encuentra no son, a su parecer, las adecuadas, y las del mercado laboral son atractivas para su posible salida. Pero hay otras dos variables influyentes en la proporción de salidas. El salario de reserva, z, que guarda una relación directa con el número de salidas y el salario pagado, w, que guarda una relación inversa con el número de salidas. Su influencia puede apreciarse mejor, dada la relación guardada entre los dos salarios, ( .¾,) 12, ponderadas por b que representa la respuesta porcentual de las salidas a las variaciones en las dos clases de ingresos, {¾Y. 12 Si, por un lado, el salario de reserva es igual al salario pagado (z=w), la rotación en los trabajos únicamente dependeria de la diferencia dada entre el puesto de trabajo ocupado y la dotación de sobrecualificaciones del trabajador. Entre mayores sean las sobrecualificaciones de un trabajador respecto al puesto ocupado, podría tener, "si así lo desea", una mayor productividad, generando mayores ganancias al empresario. De igual modo, estos trabajadores estarían mejor preparados para implementar, en su oporrunidad, nuevas ideas y tecnologías. Si son capaces de hacerlo, pueden llegar a ser trabajadores altamente demandados en el mercado de trabajo y las empresas estarían dispuestas a competir por ellos, tratando de contratarlos, aunque se encuentren laborando en alguna empresa. Por lo tanto, para que la empresa los pueda retener y obtener de ellos un mayor esfuerzo tendría que pagarles un salario acorde a su preparación. Al contrario, un trabajador con baja dotación de sobrecualificación tendria pocos incentivos para rotar voluntariamente, la oferta de trabajadores con estas caracteristicas sera amplia y sus productividades en los puestos requeridos muy similares, el empleador no tendria tantas dificultades para reemplazarlos. El que salga voluntariamente a buscar un mejor trabajo, tendría, en este escenario, la amenaza de quedar desempleado por largo tiempo. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 La relación guardada entre el salario pagado, w, y el salario de eficiencia, z,es: Como se observa, la relación es directa, pues cambios en z afectan directamente a w, cuando las otras variables permanecen constantes. También, como se esperaba, existe una relación inversa entre w y q cuando las otras variables permanecen constantes. Pero, ante todo, es importante destacar la relación positiva existente entre S y w, cuando las otras variables permanecen constantes; es decir, entre mayor es la sobrecualificación, mayor es el salario pagado y viceversa. Las salidas marginales del salario pagado, es decir, la relación que guardan los cambios infinitesimales en salarios pagados con la proporción de salidas en la empresa serían: (13) -aq = - psw -P-1z P -_ aw asw -<l+P> z P -p, Puede observarse que hay una relación inversa entre los cambios infinitesimales del salario pagado y la proporción de salidas en la empresa. Como se esperaba, a mayor salario, menores salidas y a menor salario, mayores salidas. Los cambios que se dan en las salidas en la empresa, en relación a la variación infinitesimal en los salarios de reserva, es: (14) oq oz f3Sw - P z p-1 Existe una relación directa entre el cambio infinitesimal en el salario de reserva y la proporción de salidas en la empresa, es decir, a mayores salarios de reserva, mayor proporción de salidas y viceversa. Llamaremos tasa marginal de reciprocidad, a la relación guardada entre la proporción de salidas marginales del salario pagado y la proporción de salidas marginales de los salarios TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 81 �MICROECONOMíA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMíA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL de reserva; es decir, la relación guardada entre los cambios en la proporción de salidas, dados cambios infinitesimales en los salarios pagados y los cambios en la proporción de salidas, dados cambios infinitesimales en los salarios de reserva. Pero si (w > z), la relación guardada es inversa entre q y S. Cuando S aumenta, hay un cambio negativo en las salidas; cuando disminuye, se da un cambio positivo en el número de salidas, lo cual también depende, como anteriormente lo mencionamos, de cuál sea la diferencia en salarios y el valor del exponente jJ. Por otra parte, lo que podríamos denominar elasticidades, que podemos obtener tanto de salarios pagados a proporción de salidas, como de salarios de reserva a proporción de salidas, son un factor importante al hacer el análisis: psw - PzP- I (15) TMgRwz = -PSw - O+P>z P = w z Podemos decir que cada relación de precios propicia una cantidad diferente de salidas que se mantienen constantes a lo largo de la función. Otra forma para definirlo sería que un cambio infinitesimal en z propicia un cambio en w de acuerdo a la relación guardada por los precios de mercado, de los salarios pagados y los salarios de reserva. Así, logramos afirmar que para preservar una proporción constante de salidas, cambios infinitesimales en z, estos deben ir acompañados de cambios en w proporcionales a la relación en precios bJ Conforme aumenta o disminuya esta relación, la proporción de salidas 82 crece o decrece. La relación (¡{) puede ser vista como una correspondencia entre el precio pagado en el mercado (w) y el precio interno del trabajador (z). Cuando (w> z), la proporción de salidas en el mercado disminuye, lo contrario ocurre cuando (z>w). Si tenemos que (w=z), significa que para mantener constante la proporción de salidas las variaciones en z deberán ser iguales a las de w. En el mismo sentido, la relación guardada entre el cambio infinitesimal en S, con la proporción de salidas, depende de la relación guardada entre el salario pagado y el salario de reserva: Si (w > z), la relación es positiva, es decir, cambios infinitesimales en S generan un aumento o disminución en las salidas, en la misma dirección. Cuando S aumenta, hay un cambio positivo en el número de salidas. Cuando S disminuye, hay, al contrario, un cambio negativo, lo cual, por supuesto, también depende del grado de diferencia entre los dos salarios y, por ende, del valor que tome el exponente JJ. 1RAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 (17) (18) Si el cambio no es infinitesimal, podemos decir que estas denominadas elasticidades son cambios porcentuales en la proporción de salidas promedio dando cambios porcentuales en los salarios pagados y en los salarios de reserva, que a su vez son iguales a la ponderación /3; es decir, el cambio porcentual en el salario pagado genera un cambio porcentual inverso en la proporción de salidas en magnitud /3, y el cambio porcentual en el salario de reserva genera un cambio porcentual directo en la proporción de salidas, en la misma magnitud. Teniendo en cuenta que al ponderador f3 podemos verlo como una elasticidad, los valores que puede asumir en valor absoluto son menores a uno (inelástica), iguales a uno (unitaria) y mayores a uno (elástica). Analicemos cada caso: a) f3 elástica: un cambio porcentual en el salario pagado genera un cambio porcentual inverso mayor en la proporción de salidas; es decir, el aumento porcentual en el salario pagado da como consecuencia una disminución porcentual mayor en la proporción de salidas y viceversa. Pequeños movimientos en el salario pagado tienen mayores consecuencias en la proporción de salidas. El mismo análisis puede hacerse para el salario de reserva. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 83 �84 MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRAB,\JO DUAL Podemos pensar que cuando se dan cambios pequeños en el salario o en el salario de reserva y se generan reacciones mayores en la proporción de salidas, estamos tratando con un mercado laboral en el que hay buena información o donde se dan condiciones de muy bajo desempleo. Cuando las condiciones laborales son similares en las diferentes empresas, es porque estas pagan salarios iguales en sus diferentes puestos. Entonces, pequeños movimientos en el salario o en el salario de reserva causan mayores estragos en el número de salidas. Si una empresa paga un poco más de lo que pagan las demás, sus trabajadores están menos dispuestos a abandonar sus puestos de trabajo, pero los trabajadores de otras empresas sí se mostrarán interesados a dejarlos con tal de obtener ese mayor salario. Si la información es completa y oportuna, las otras empresas deben de aumentar sus salarios o conformarse con trabajadores con menor productividad. De alguna manera también estamos suponiendo un coste casi nulo en la movilidad del trabajador, pues un pequeño movimiento en el salario pagado produce un efecto mayor en las salidas. El mismo análisis puede hacerse para los salarios de reserva. b) f3 unitaria: Una variación porcentual en el salario pagado o en el salario de reserva tiene como consecuencia una variación porcentual similar en el número de salidas. El escenario ante una elasticidad unitaria es dificil de percibir, pues se tiene que dar una relación simétrica entre los movimientos en los salarios pagados y los salarios de reserva con las salidas, lo cual parece dificil de darse, o si se diese seria por mero azar. c) f3 inelástica: esto quiere decir que cuando hay un cambio porcentual en el salario, hay un cambio porcentual inverso de menor magnitud en la proporción de salidas. También, si hay un cambio porcentual en el salario de reserva, hay un cambio porcentual directo de menor magnitud en la proporción de salidas. El escenario inelástico puede ser planteado en una atmósfera de incertidumbre o de alto desempleo, como la que caracterizan a las economías en las que nos enfocamos. En un marco como el anterior, es dificil que un trabajador abandone su puesto laboral por voluntad propia para buscar otro con mejores condiciones, pues en este caso la movilidad tiene un coste alto. Bajo estas condiciones, la mayoría de trabajadores tratan de mejorar sus condiciones laborales con certidumbre, es decir, los trabajadores buscan mejorar sus condiciones laborales, sin prescindir del trabajo actual. Una menor proporción de trabajadores dejan precipitadamente de trabajar cansados de las condiciones laborales en que se encuentran, sin ninguna certidumbre de en- contrar otro en el corto plazo. La atmósfera de incertidumbre le abre la perspectiva al trabajador del significado que tiene su salario, pues pasa a ser un signo de estabilidad económica, psicológica, social, cultural y de salud para el trabajador; es decir, el salario influye en una gran cantidad de aspectos en la vida del trabajador como son su vejez, el futuro de su familia, el nivel de identidad cultural y escolaridad, el lugar que ocupa en la sociedad y, por lo tanto, el nivel de atención médica, política y jurídica que pueda recibir. La información imperfecta se caracteriza por la diferencia que existe en la capacidad de los agentes para obtener información. Su conocimiento acerca del mercado de trabajo depende en mucho de sus características económicas, sociales, políticas y culturales y con las que cuente su familia -su dotación social. Cada individuo tiene información acerca del mercado laboral de acuerdo a su entorno social; obtenerla, implica un costo. De acuerdo a lo anteriormente planteado, hay una parte de la sociedad beneficiada por el sistema que puede crear ruido al interior del mismo, lo cual provoca que los otros participantes, como son los trabajadores, gasten recursos para deshacer este ruido creado artificialmente. El mayor costo que pagan, según nuestra perspectiva, es el miedo a quedar desempleados; dicho temor los obliga a aceptar puestos de menor rango y menores salarios y, si se dan las condiciones, una mayor carga laboral. En este sentido, podemos hablar que cambios en el salario pagado o en el salario de reserva solo propician cambios menores en la proporción de salidas. Por lo comentado anteriormente, dejaremos fuera los valores absolutos de fJ=J; es decir, quedarán excluidas del análisis las posibilidades unitarias y elásticas, ya que con base en la economía planteada, en el mejor de los casos, podemos hablar de un mercado de trabajo con información imperfecta, donde la demanda puede diferir de la oferta. En el resto de este apartado trabajaremos con la posibilidad inelástica en el intervalo (0,1). Bajo la formulación propuesta, se retoma el análisis inicial, por tanto, al sustituir nuestra condición en la ecuación (8), tenemos: lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 Despejando el salario, obtenemos: i (20) W l = (af3Sµ ZJ+JJ lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 85 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL Para articular teóricamente el análisis separamos la ecuación en dos componentes: 1 c21) 86 k = (aps)1+p y z• = (23) __f!_ z 1+/J w 11 = k[(I- U}w * +Ub] TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 1 donde w kU b 1-k(l-U) Por tanto, agrupando términos, encontramos que el salario de eficiencia es: El componente que llamamos k es una función no decreciente que depende de parámetros como el costo del adiestramiento, la denominada elasticidad y la sobrecualificación. Entre mayores sean estos parámetros, mayor será el crecimiento de la función y viceversa. Por su parte z*, que es igual al salario de reserva ponderado por la incertidumbre prevaleciente en el mercado de trabajo, también resulta una función creciente. Suponiendo que z = [(1- u)w• +Ub], donde U es la tasa de desempleo (Os; U s; 1), w* es el salario que puede ganar el trabajador en algún otro lugar de la economía y b la riqueza neta del trabajador. En un extremo no existe desempleo, cuando el desempleo es O, el salario de reserva es igual al salario que puede ganar el trabajador en algún otro lugar, pero si el desempleo es 1, el salario de reserva es igual a la riqueza neta del trabajador; es decir, este se halla desempleado y solo dispone de su riqueza neta. En puntos intermedios, el salario de reserva depende de ambos factores. Si podemos definir al salario de eficiencia como wEf = k * z, donde k representa un mark up sobre el salario de reserva, z, tenemos un modo eficaz de encontrar el salario de eficiencia. Pero en nuestro análisis no tenemos z sino r'. Puede observarse que r' crece conforme z lo hace, aunque en un sentido decreciente, puesto que se está tomando en cuenta la incertidumbre. En este sentido, a z* le podríamos llamar el salario de reserva emergente, dado que conforme b crece, z* también; es decir, entre mayor es la información más el salario de reserva emergente. Tanto el salario de reserva (z), como el salario de reserva emergente (r<) son crecientes. Podríamos decir que son dos formas de medir el salario de reserva, lo único que cambia es la ponderación que le damos al salario de reserva emergente. Por tanto, y tan solo para facilitar el análisis, utilizaremos el salario de reserva en los siguientes cálculos. Entonces, retomando los resultados anteriores, tenemos que: (22) Si las empresas están motivadas para que w = w* obtenemos: k =(aps)1+p wEi" (24) = U U -(1 -¼) b La curva de salario de eficiencia juega el mismo papel dado a la curva de s~ ~o real negociado en algunos modelos macroeconómicos de competencia lffiperfecta. Esto puede observarse en la gráfica 1. Cuando un país está caracterizado por una situación como la que mencio~runos ~, inicio de este tr~bajo, en donde existen pocos puestos de trabajo buenos Y una gran cantidad de trabajos "malos" y, por lo tanto, una distribución del ingreso muy polarizada, en donde la capacitación13 para poder obtener un puesto de trabajo "bueno" tiene un costo alto. Puede pensar en un mercado laboral dual, en el cual solo las familias con altos ingresos pueden hacer que algunos de sus miembros obtengan la capacitación necesaria para ~oder competir por los puestos laborales "buenos". Y, por otro lado, las familias con ingresos bajos poseen pocas posibilidades de sufragar los costos para hacer que algunos de sus miembros puedan acceder a estos trabajos. Por su~uesto, se plantea esto en términos generales, pues hay excepciones. La dualidad en este caso fue creada por los costos de capacitación que tienen que ver ~on las variables que hemos manejado en el ensayo y si la distribución de mgreso no cambia, esta situación tiende a prevalecer. -Trabajadores con niveles de calificación altos:cuando un trabajador tiene un m~yor_ nivel de cualificaciones, el empleador puede estar dispuesto a gastar mas dinero en su capacitación para un puesto específico, pues supone que ello redundaría en un mayor nivel de producto y beneficios para la empresa. 13 Aqw. tenemos en mente, los costos que tiene la capacitación escolar de calidad y la información sobr el mercado laboral. e TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 87 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL GRÁF1CA 1 MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL La ecuación propuesta para este tipo de trabajadores, seria como sigue: Salarlo Real Pobladón Econ6mlcamente Acllva Salarlo de Elldencia k"b Oesem.... ple - 0 - - , - - - - - - - - - - - - - 0 e s e _ m.... pl-•H-- - Empleo En este sentido, el patrón o empresario, por obvias razones, está dispuesto a 88 ofrecer un mayor salario al trabajador con tal de retenerlo; claro, esto también depende de las circunstancias y del momento del mercado de trabajo; una de ellas, que podemos considerar es la más significativa, resulta el nivel al que se encuentre su tasa de desempleo. Suponiendo que las cualificaciones estén relacionadas con el nivel de escolaridad y su calidad, tenemos que cualquier nivel de escolaridad conlleva un costo para el trabajador. Así, para obtener un mayor nivel de escolaridad y de calidad, se tiene que realizar un costo mayor; ello implica que la búsqueda de mayores niveles escolares y mayor calidad de la misma, tendrá que ir acompañada de mayores niveles de ingresos familiares o individuales y de una riqueza familiar suficiente. En este sentido, puede haber individuos o familias con una mayor dotación y con mayor información del mercado o con recursos para poder obtener esa información. La otra manera de acceder a estos puestos es tener una capacidad intelectual nata que pueda saltar las barreras de la información y las dotaciones familiares. lRAYECT'ORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EHEJIO.JUNIO 2011 w;/ = (25) _UA u A -(1 -k~) b A En primera instancia, tenemos que la riqueza neta de estos trabajadores es alta, bA, por lo que la tasa de desempleo, UA, posee caracteristicas propias y acordes para este tipo de trabajadores. . En cuanto a las variables relacionadas a k, podremos señalar, por principio de cuentas, que los costes de capacitación, aA, para este tipo de trabajadores son mayores, pues los puestos que ocupan tienen mayores requisitos, las ~ ea~ a desarrollar resultan muy específicas y se necesitan conocimientos científi~os o _t~cnicos especializados. En segundo lugar, tenemos que Ja sobrecualificac1on es alta, SA, pues dadas las circunstancias de la economía en cuestión Y en específico su mercado laboral, es frecuente encontrar trabajadores con altas capacidades en puestos que no requieren del total de ellas. En tercer lugar, está el grado de incertidumbre, {3A. Para este segmento del mercado la~oral, debemos pensar en una menor incertidumbre o una mayor informac1on por parte de los trabajadores. Podemos suponer que una de Jas maneras de acceder a estos puestos es el contar con una mayor información. 1 (26) kA =(a,JJp)1-p -Trabajadores con niveles de calificación bajos: Aquí ocurre exactamente el caso contrario. Un trabajador con menor nivel de cualificaciones, es requerido para ocupar puestos laborales menores, por lo que el empleador está dispue~~o a gastar menos dinero para capacitarlo en un puesto en específico. Las habilidades o cualificaciones con que cuentan este tipo de trabajadores son, tan ~olo, un poco mayores a las necesarias para desarrollar el puesto. En este sentido, es dificil que este tipo de trabajadores implementen nuevas técnicas ~ tecnologías. Al empresario no le gusta gastar más en capacitación, si esta no tl~ne un efecto inmediato en el nivel de producto que se genera y un mayor ruvel de beneficios para la empresa. El caso McDonald's es muy ilustrativo en este se~ento del mercado, aunque los trabajadores tengan un nivel mayor al necesario para ocupar el puesto, los empresarios están poco dispuestos a halRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 89 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL cer un gasto alto en capacitación, pues la oferta de trabajo y el nivel de movilidad laboral son altos. Lo anterior beneficia al empresario, pues fija salarios estándar bajos para diferentes puestos con perfiles similares. Por lo tanto, es obvio que un trabajador con un menor nivel de sobrecualificación, en el que el empleador no está dispuesto a gastar demasiado para adiestrarlo en el puesto específico, no tendría demasiados incentivos para retenerlo. Por ello, como lo mencionamos anteriormente, ante una oferta de trabajo con este tipo de cualificaciones alta, el empresario estaría siempre ofreciendo bajos salarios. Esto también depende de las circunstancias en que se encuentre este segmento del mercado laboral y, principalmente, del nivel de su tasa de desempleo. También, como lo comentamos anteriormente, la calificación está relacionada a los niveles de escolaridad y su calidad, y dado que los dos tienen un costo, supondremos que a menor nivel de escolaridad y menor calidad, el costo realizado tiende a ser menor; por tanto, las familias que pueden realizar ese gasto son familias con bajas dotaciones y, por ello, con menor información del mercado y sin recursos para poder obtenerla. La ecuación propuesta, en este caso varia en el sentido de que en el salario de eficiencia tenemos una riqueza neta del trabajador baja: b8 y un desempleo con desempeño propio, pues sus características difieren del antes mencionado. Pero como anteriormente señalamos, la mayor información está relacionada con una mayor dotación o riqueza familiar e indirectamente con una mayor escolaridad; partiendo de esto y teniendo en mente la situación económica-política de estas econonúas, puede pensarse en una distorsión alta de la información, pues a una parte reducida de la población, privilegiada por el sistema vigente, le convendría generar ese ruido, con tal de seguir obteniendo beneficios y canonjías de ello. Mientras que otra parte, mayoritaria, resulta perjudicada, pues tiene que asumir el coste de la información o el no contar con ella. Esto último deviene una situación que nos da otro indicio por el cual se da una distorsión en el mercado laboral que propicia que no se dé una relación precisa entre puesto laboral y la cualificación con que cuenta el trabajador. Esto lo podemos expresar de la siguiente manera: 90 (27) También cambian las variables relacionadas a k. Por principio, podemos suponer menores costos de capacitación, as, los puestos que ocupan esta clase de individuos son puestos con menores requisitos; es decir, las tareas que desarrollan serán muy específicas y por lo general monótonas. En segundo lugar, se tiene que la diferencia entre el puesto ocupado y sus sobrecualificación es baja, S8 _ Para ocupar ese tipo de puestos, se requiere de baja cualificación laboral. En tercer lugar, nos queda el grado de incertidumbre, /38 _ En el caso de este segmento del mercado laboral debemos pensar en una mayor incertidumbre o una menor información por parte de los trabajadores. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 En las investigaciones sobre mercados de trabajo duales, en general, al segmento del mercado de trabajo que aquí denominamos de baja calificación, se le describe como un sector en donde los salarios se establecen por medio de la competencia y existen suficientes puestos laborales para emplear a todos estos trabajadores, aunque como anteriormente lo señalamos, hablan de trabajos m al pagados, inestables y, por lo tanto, poco atractivos. En el presente trabajo, se han propuesto salarios de eficiencia para este sector; esto podría crear serias dudas o criticas, por lo cual, presentamos algunas razones del porqué lo hicimos. En este sentido, hemos planteado, en el presente ensayo, que existe desempleo en este sector y, por lo tanto, de entre todos los trabajadores existentes, el empresario o patrón procura encontrar a los de mayor productividad y una de las herramientas con que cuenta es ofrecer salarios de eficiencia. En este mismo sentido, hemos supuesto que los salarios pagados en este sector, aunque sean de eficiencia, son menores a los que se pagarían por el mismo puesto laboral en econonúas desarrolladas. Si los empresarios quisieran pagar salarios de competencia, dadas las características que hemos supuesto para esta economía, serian mucho más bajos que los de eficiencia por el supuesto de abundante oferta de trabajo- lo que lleva a suponer que, en estas circunstancias, muchos de los trabajadores con mayores cualificaciones en este sector, buscarían emigrar a economías desarrolladas y si no lo pudieran hacer, tendrían la opción de trasladarse al sector informal de la ecoTRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20ll 91 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL nomía, buscando ganar mejores salarios. 14 Es por estas razones que planteamos que el empresario del sector formal está motivado a pagar salarios de eficiencia y poder encontrar a los trabajadores con mayores cualificaciones y mayor productividad- en el sector de baja calificación. CONCLUSIONES 92 Se ha desarrollado una propuesta microeconómica novedosa, que trata de dar una respuesta a la génesis de los mercados de trabajo duales en un entorno de competencia imperfecta. Una división del mercado laboral entre trabajadores con bajas cualificaciones y trabajadores con altas cualificaciones. Una división basada en el gasto que está dispuesto a hacer el empresario en su capacitación, la información del mercado con que cuenta el trabajador, la diferencia entre sus habilidades y el puesto que ocupa y, por último, su condición socioeconómica. El resultado del modelo es que al empresario solo le interesará pagar costes altos de capacitación de aquellos trabajadores con cualificaciones altas, pues su productividad aumentaría rápido y ello se vería reflejado inmediatamente en sus ganancias y la recuperación de la inversión que realizó. Por otro lado, dudaría en darle una alta capacitación a un trabajador con bajas cualificaciones, pues el costo sería alto y la recuperación del mismo sería tardada y siempre cabria la posibilidad de que estos trabajadores abandonen el puesto laboral, en busca de uno mejor con mayor sueldo. En este caso el empresario no podrá recuperar la inversión que realizó en el trabajador, por lo que la dualidad existente, bajo las condiciones antes señaladas, hará que aumenten las diferencias salariales al interior del mercado laboral. Por último, en la teoría del capital humano se enfatiza las diferencias entre trabajadores, más que entre puestos laborales para determinar los ingresos de los trabajadores. En el presente ensayo se propuso una vía para amínorar la brecha en las economías duales. MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL BIBLIOGRAFIA Adsera, Alicia y Boix Caries (1998), "Must we choose? European unemployment, American inequality and the impact of education and labor market institutions", discussion papers, marzo, Barcelona: Departament d'Economia i d'História Económica e Institut d'Análisi Económica, CSIC. Barro, Robert J. (2001), " Human capital and growth", en The American Ecorwmic Review, vol. 91, núm. 2, mayo, Pittsburgh, PA: American Economic Association. Bishop,Johon (1989), "Is the test score decline responsible for the productivity growth decline?", en The American Eccrwmic Review, marzo, Pittsburgh, PA: American Economic Association. Blackburn, McKinley L., David E. Bloom y Richard B. Freeman (1990/91), "An era of falling earning and rising inequality?", en Brookings Review, Winter, Washington, DC: The Brookings lnstitution. Bluestone, Barry y Harrison Bennett ( 1988), The Great U-Turn: wrporate restructuring and polarization ofAmerica, New York: Basic Books. Borjas, G.J.,R. B. Freeman y L. F. Katz (1996), "Searching for the effect of immigration on the labor market'', en The American Eccnomic Review, mayo, pp. 247-51, Pittsburgh, PA: American Economic Association. Carlin, Wendy y David Soskice (1990), Macroeconomics and the wage bargain, a modern approach to employment, inflation and the exchange rate, Oxford, UK: Oxford University. Juhn, Chinhui, Kevin Murphy y Books Pierce (1993), ''Wage inequality and the rise in returns to skill", en &onomy, vol. 1O, núm. 3, junio, Chicago IL: The University of Chicago. Katz, Lawrence F. y Kevin M. Murphy (1992), "Changes in relative wages 1963-1987: supply and demand factors", en The Quarterly Journal ofEccnomics, vol. 107, núm. 1, pp. 35-78, febrero, Cambridge, MA: MIT. Krueger,Alan B. (1993), "How computers have changed the wage structure: evidence from Microdata, 1984-1989", en The Quarterly ofJourna/, of &orwmics, vol. CVIII, febrero, Cambridge, MA: MIT. Lewis,W Arthur (1960), " Desarrollo económico con oferta ilimitada de mano de obra", en El Trimestre Econémico, vol. XXVIl, núm. 108, México: FCE. Lloyd-Ellis, How (1999), ''Endogenous technological change and wage inequality", en TheAmerican &orwmic Reuiew, marzo, Pittsburgh, PA: American Economic Association. McNabb, Robert (1981), "Further evidence of the relevance of the dual labor market hypothesis for the U. K ", en The Journal of Human Resources, vol. XVI, núm. 3, Madison, Wl: Toe University ofWisconsin Mincer,Jacob (1989), " Human capital responses to technical change", en The National Bureau of &onomic Research,Working Paper núm. 3207, Cambridge, MA: National Bureau ofEconomic Research. Murphy, Kevin M. y Finis Welch (1989), ''Wage premiums for college graduates: recent growth and possible explanations", en Educational Researcher, mayo, Washington, DC: American Educational Researcher Association. Parente, Stephen Edward Prescott (1994), Barriers to technology adoption and development, en The . . Journal of Political &onomy, vol. 102, núm. 2, abril, Chicago, IL: Toe University of Chicago. Sng!itz, Joseph E. (2002), El malestar en la globalización, México: Tauros. Saiop, S. (1979), "A model of the natural rate of unemployrnent'', en The American &orwmic Review, núm. 69, pp. 117-125, Pittsburgh, PA: American Economic Association. Slaughter, Matthew ( 1999), "Globalization and wage: a tale of two perspectives", en The World &onomy, vol. 22, núm. 5, Julio, Oxford, UK - Boston, MA: Blackwell. Como podria ser el caso de economías como la economía mexicana, en donde los fenómenos de emigración hacia E.U. y el sector informal de la economía ganan una importancia cada vez mayor en su PIB. 14 lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENER~JUNIO 20ll lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20ll 93 �1 LUCRECIA ÜBIOL• Desarrollo territorial sostenible: la avicultura en el sudoeste de Buenos Aires, Argentina Sustainable Territorial Development: Olive Cultivation in the Southwest of Buenos Aires, Argentina 94 DESARROILO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA MARTA S USANA PICARDI. RESUMEN En la búsqueda de actividades económicas que puedan sustentar un proceso de desarrollo territorial rural sustentable, se evalúa si la olivicultura tiene las caracteristicas necesarias como complejo productivo aún incipiente, de un microclúster regional. Con ese fin se estudian las ventajas comparativas que pueden transformarse en factores competitivos creando un entorno de innovación y expansión. Se resalta la existencia de elementos clave necesarios para caracterizar al sector como un clúster en evolución, se estima la rentabilidad esperada para la fase primaria de producción de aceitunas para aceite y se investiga la capacidad de la olivicultura para contener el proceso de deterioro ambiental en función de la experiencia en terceros países. ABSTRACT In the search for economic activities that can uphold a sustainable, rural, territorial-development process, we evaluate whether olive cultivation has the characteristics necessary, as a somewhat incipient productive complex, to become a regional microcluster. To this end, we study the comparative advantages that can become competitive factors, creating an environment of innovation and expansion. We highlight the existence of key features necessary to characterize the sector as a cluster in evolution, estimate the profitability expected forro the first phase of production of olives used for oíl, and investigate the capacity of olive production to contain the process of environmental deterioration as a function of the experience of third countries. Palabras clave: olivicultura, desarrollo sostenible, clúster olivícola. Key wurds: olive cultivation, sustainable development, olive cluster • Profesora titular y miembro fundador del Observatorio de Políticas Públicas para Ja_Agroindus~ Y el Desarrollo, Departamento de Economía, Universidad Naciorutl del Sur, Bahía Bl~ca, ~en~, sp1"".'di@cnba.edu.ar , •• Profesora adjunta del Departamento de CienC1as de la AdministraC1on, Uruvers1dad Nacional del Sur, Balúa Blanca, Argentina. Recibido: junio de 2011 / Aceptado: septiembre 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 2011 lSSN: 2007-1205 pp. 94-117 INTRODUCCIÓN En el Observatorio de Políticas Públicas para la Agroindustria y el Desarrollo (OPPAD) del Departamento de Economía de la Universidad Nacional del Sur se trabaja, entre otros temas, en la investigación de alternativas productivas que puedan ser estratégicamente desarrolladas para inducir un proceso de recuperación y mejora de la situación de bienestar en la región en la cual está inserto, el Sudoeste Bonaerense (SOB). 1 Durante la última década del siglo pasado los mercados globales fueron mostrando una tendencia a pasar del consumo de commodities al de productos con alto grado de diferenciación. A partir de ese momento, los especialistas en desarrollo se enfrentaron y enfrentan con un desafio especial. Hay nuevas amenazas, pero también se abren extraordinarias posibilidades para las regiones y las sociedades que pueden acceder a las nuevas tecnologías y productos. En este contexto, la producción de aceite de oliva constituye una alternativa. El sector olivícola fue y es una importante fuente de empleo y actividad económica en Europa y actualmente está teniendo un fuerte crecimiento en Argentina. La superficie implantada ronda las 70 mil hectáreas y las principales provincias productoras son, en orden de superficie plantada, Catamarca, La Rioja, Mendoza, San Juan, Córdoba y Buenos Aires. Una de sus principales características es que puede tener repercusiones positivas para el medio ambiente, efecto relevante en zonas rurales áridas y semiáridas consideradas marginales para las producciones agrícolas tradicionales. En Argentina la oleicultura se ha intensificado durante las últimas dos décadas, y cada vez ocupa una superficie agrícola mayor como se muestra en el cuadro l. Debido a ello surge la inquietud por evaluar también las potenciales externalidades positivas y negativas de esta actividad. En la búsqueda de antecedentes, se encuentra que Hemández Laguna et al. (2004) realizan un interesante estudio sobre el tema para España y demuestran que es una actividad sostenible ecológicamente cuando la capacidad del territorio para producir 1 En la olivicultura, y su potencial para inducir un proceso de desarrollo territorial rural, se comenzó a trabajar en 2006 con un proyecto subsidiado por la Secretaóa de Ciencia y Tecnología de la Universidad Nacional del Sur, Bahía Blanca, Argentina (sector agropecuario y desarrollo econónúco 24/E068) y se continúa con el Proyectos de Temas de Interés Regional (Sudoeste Bonaerense y desarrollo rural 24{TE07). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 2011 95 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA CUADRO 1 aceitunas es mayor que el requerimiento de la actividad en cuanto a tierra y energía necesaria en relación al objetivo de producción. Señalan, asimismo, la función ecológica que tiene el cultivo en la conservación de la biodiversidad, del suelo y en la lucha contra la erosión y la desertificación, en la preservación de la humedad ambiental, de un paisaje de calidad, de la depuración del aire por absorción de anhídrido carbónico y por los beneficios económicos. Aun cuando Argentina carece de relevancia en el contexto mundial como productor, las condiciones de mercado -una demanda tanto nacional e internacional en aumenter y la sanción de la Ley Núm. 22.021 de Desarrollo Económico -más conocida como de diferimiento impositivo2 que data de 1979, pero cuyos efectos se hicieron notorios a partir de la Ley de Convertibilidad en 1991- provocaron un auge en la superficie dedicada a olivos y en la actualización de la tecnología en las principales provincias productoras. Según un informe de la Dirección Nacional de Alimentos (2007) de la ex Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, la provincia de La Rioja tenía 20 mil 500 hectáreas sembradas de olivos, San Juan 18 mil, Catamarca 24 mil 500, Mendoza 15 mil, Córdoba 5mil hectáreas y Buenos Aires más de mil 900 (Argentina. Ministerio de Agricultura de la Nación, 2007). DISTRIBUCIÓN DE OLIVO EN ARGENTINA POR HECTÁREAS LA RIOJA SANJUAN MENDOZA BUENOS AIRES □ 1000-2000 - ~ 96 2000-3000 3000-4000 4000 -5000 5000-9000 La Rioja 2.036 20.503 Catamarca 952 16.354 San Juan 4.030 14.868 Mendoza 7.629 14.643 Córdoba 5.825 3.599 Buenos Aires 174 1.819 Salta 3 958 Resto 154 26 20.003 72770 Total Fuente: elaboración propia con base en los datos de los censos nacionales agropecuarios (Instituto Nacional de Estadistica Y Censos , 1988; 2002). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U En la zona del sudoeste bonaerense, región tradicionalmente dedicada a la actividad agrícola-ganadera, la olivicultura comenzó a desarrollarse entre los años 1945 y 1950, en el partido de Coronel Dorrego donde gran parte de los olivos fueron plantados por orden de Juan Duarte -hermano de Eva Duarte de Perón- como parte de un ambicioso proyecto que abarcaba 8 mil hectáreas de campo, emprendimiento que nunca se terminó de concretar, pues se abandonaron las plantaciones. Hoy, después de muchos años, ha resurgido como una actividad en crecimiento; la cantidad de plantas en producción ha ido aumentando de 185 mil en 1999 a 246 mil 580 en 2007 (Picardi, Obiol y Bosta!, 2009). Ello se debe a que el clima es propicio y el suelo apto, lo que se traduce en un producto de muy buena calidad. Las plantaciones existentes a julio de 2006 se ubicaban en distintos partidos de la zona de la siguiente manera: 30 hectáreas enVillarino, en Coronel Dorrego una sola empresa tenía mil 530 hectáreas de montes 2 La ley núm. 22.021 contempla que empresas de cualquier sector puedan diferir el pago de impuestos nacionales durante un periodo determinado, con el fin de que ese monto se utilice en realizar invermones en el sector agropecuario en zonas marginales. En la plantación de olivos el lapso es de 16 años, después de los cuales comienza la devolución sin intereses. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 97 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROllO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA viejos y 50 hectáreas con plantaciones nuevas, un grupo de Cambio RuraP con 13 hectáreas más y en Púan otras 12 hectáreas (Picardi et al., 2009). El producto obtenido está entre los de mayor calidad del país y ello se debe a que en los territorios fríos cercanos al mar las plantas generan mayor contenido de ácido oleico y por ello el aceite producido tiene elementos altamente diferenciales (Obiol et al., 2006) por sobre los que provienen de zonas tradicionalmente elaboradoras. En este marco de referencia, el objetivo de este trabajo es evidenciar que las ventajas comparativas se han ido transformando en factores competitivos creando un verdadero entorno de innovación y expansión con lo cual se espera que la olivicultura genere un proceso dinámico de crecimiento sostenido a su alrededor, y culmine con su maduración transformado en un clúster regional (Picardi, Obiol y Bostal, 2009). El fin último es analizar si puede transformarse con el tiempo en una actividad económica que ayude a mejorar la situación de bienestar en la región. Para ello hay que demostrar también que se trata de una actividad rentable. Otro dato relevante es que Argentina es el décimo productor mundial de aceites de oliva, ocupando el primer lugar en el continente americano. La producción nacional representa casi 1% del total mundial. una industria base de la economía regional. En algunos casos hay más de una aglomeración productiva (agrupamiento de empresas de una industria) con potencial para impulsar el crecimiento como en el caso de la región SOB, aunque en este trabajo se estudia solo una de ellas. Sumado a ello, no puede dejarse de lado el paradigma de la Agricultura Sostenible que es " la consecuencia del debate social sobre cómo continuar incrementando la producción de alimentos y fibras para satisfacer las necesidades de una población mundial creciente, manteniendo la competitividad en precios y calidades reclamados por el comercio internacional, y conservando (o mejorando) el medio ambiente así como los recursos naturales necesarios para la producción" Giménez Díaz y Lamo de Espinosa, 1998). Por otro lado, los territorios rurales que funcionan actualmente bajo una lógica de fragmentación4 requieren metodologías, instrumentos y formas de intervención particular. Presentan lógicas de funcionamiento diversas y multiplicidad de actores y actividades. Se trata de un nuevo escenario en el cual el desafio para el desarrollo rural ya no son solo las cuestiones técnicas (Sili, 2007). Además, hay que tener en cuenta que en el mundo se han observado agrupamientos de empresas que interactúan muy fuertemente entre sí en aspectos tecnológicos y de conocimientos para producir innovación o realizar inversiones conjuntas, y el resultado ha sido el crecimiento y la generación de valor al conjunto de ellas (Otero, Lódola y Menéndez, 2004). Las empresas que pertenecen a un clúster5 son más competitivas, más productivas, más rentables y tienen más posibilidades de exportar de forma sustentable si se encuentran territorial6 y sectorialmente7 aglomeradas. Constituyen masas críticas de inusual éxito competitivo en áreas de actividad determinadas; en algunas regiones-territorios hay un único clúster dominante mientras que otras tienen varios (Porter, 2003). Para lograr que se transformen en una aglomeración virtuosa, es necesario que surjan lazos de confianza entre los eventuales integrantes; desarrollar vínculos estratégicos, lo cual puede exigir la formalización de relaciones mu- MARCO TEÓRICO Y METODOLÓGICO 98 El desarrollo local se define como un proceso orientado, el resultado de una acción de los actores o agentes que inciden con sus decisiones en el desarrollo de un territorio determinado. La preeminencia de las decisiones de los actores locales, por sobre otras de agentes nacionales o provinciales, es lo que lo define como tal. El Desarrollo Territorial, por su parte, asume al territorio como producto social e histórico, que tiene por ello un tejido social único, con una determinada base de recursos naturales, formas propias de producción, consumo e intercambio y un entramado de relaciones institucionales y formas de organización que le dan cohesión a todos los elementos que conforman el conjunto de ese espacio fisico. En la conjunción de ambos conceptos surge un proceso de planificación participativo de las estrategias a implementar para mejorar el bienestar general. A ello se suma la necesaria existencia de Programa del Ministerio de Agriculrura, Ganadería Pesca y Alimentación de la Nación que desarrolla el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) de apoyo a los pequeños productores rurales. 3 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 'Territorios rurales bajo un contexto de globalización, con movilidad poblacional y empresarial, una nueva dinámica de relaciones campo-ciudad y una transformación de sus actividades productivas. ' Agrupamiento de empresas que interactúan entre sí y emprenden acciones conjuntas. • La Teoria de la Localización y de la Geografia Económica explica por qué las actividades suelen concentrarse en determinado esp acio fisico -economías de aglom eración, según Weber ( 1929). 7 Según la Teoría del Crecimiento, es importante la existencia de cierto recurso específico y la formación de capital humano específico de las actividades propias de la región. 1RA\'ECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 2011 99 �DESARROlLOTERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA 100 cha veces por medio de una iniciativa específica; y definir la visión Ylas estr~tegias de la aglomeración (territorial o sectorial). Todos es~os pasos debe~. rr acompañados de las correspondientes actividades de morutoreo, evaluac1on y retroalimentación (Vera Garnica y Ganga Contreras, 2007). Por todo lo anterior, a modo de síntesis, el marco de referencia teórico para este trabajo es la teoría de clústeres regionales y su capacidad para impulsar el crecimiento económico y, por lo tanto, procesos de desarrollo rural con enfoque territorial. Además, uno de los objetivos de las organizaciones es generar rentas económicas, por lo que el sector productivo -la industri~ base-, a partir del cual se inicia el proceso, debe ser rentable. Por ello_se usara la metodologia básica de formulación y evaluación de proyectos Y se mcluyen las cuestiones de impacto ambiental para garantizar que los beneficios sociales superan los costos económicos y sociales. En América Latina en general y en Argentina en particular, las últimas décadas se caracterizan por la necesidad que tienen los agentes rurales de reconvertirse para hacerse competitivos; pero al mismo tiempo se hace referencia a la crisis económica y social en que se encuentran las unidades de producción. Reconversión, competitividad y crisis aparecen como elementos ineludibles cuando se analiza el mundo rural. La realidad presenta un panorama complejo con estrategias adaptativas de los actores frente a la cambiante dinámica de la econonúa sectorial y global. En este ambiente los productores en general consideran que la competitividad depende de la elección eficiente de una de estas dos estrategias productivas: el desarrollo de productos con bajo costo de producción o aquellos con calidades diferenciadas que les permiten captar precios más elevados (Picardi, Obiol y Bostal, 2011). La pérdida de importancia de la agricultura en zonas marginales, debido a su baja eficiencia y su efecto sobre la reducción de la población, es una de las causas de las transformaciones territoriales rurales. Estos procesos han inducido a estrategias adaptativas que permite a los productores rurales permanecer como actores activos e integrarse a través de transformaciones en sus patrones culturales como, por ejemplo, la realización de alianzas estratégicas para la acción conjunta. Schroitz ( 1997) expresa claramente que el nacimiento y la expansión de los clústeres se deben a la generación de eficiencia colectiva que distingue dos mecanismos que los producen: economías externas positivas y acción conjunta. Las economías externas positivas son ahorros que las empresas puede~ realizar debido a la interacción entre ellas como producto de acciones Y dec1- lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201.1 DESARROlLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA siones planificadas, que son lo que se denomina acción conjunta. La mayoría de los autores señala que ello se traduce en: 1) oferta local de mano de obra calificada, 2) vinculaciones hacia adelante y hacia atrás que integran las empresas del clúster en un tejido industrial, 3) intercambio intensivo de información entre empresas, instituciones e individuos en el clúster que genera un ambiente creativo e innovador, 4') diferentes acciones en conjunto destinadas a producir ventajas competitivas para todos, S) desarrollo de instituciones de fom~nto que ofrecen servicios especializados a las empresas, 6) valores compartidos Yconfianza mutua que facilita la cooperación (Vera Garnica y Ganga Contreras, 2007). Por ello, a continuación se verifica la existencia de estos factores clave u~ando como herramienta de análisis el Diamante de Porter para lueg; analizar la evolución desde 2007 hasta 201 O de la industria en la región, con el fin de confirmar el crecimiento de la misma como consecuencia de los elementos mencionados. Además, se realiza el estudio de rentabilidad y se investigan también anteceden~es que pe~ten validar que se trata de una actividad que puede generar un llllpacto positivo sobre el medio ambiente, dado el avance de la desertificación en la zona como resultado de prácticas productivas no convenientes. RESULTADOS La región del Sudoeste Bonaerense abarca 25 por ciento del territorio de la provincia de Buenos Aires. Forma parte de la región semiárida árida y s~bhúm~da-seca del pais y posee características climáticas y edáfic~s que la ~erenc1an del resto de la provincia en cuanto a sus potencialidades productivas, claramente inferiores. Tiene una superficie estimada de 6 millones 500 mil hectáreas, cuenta con aproximadamente 550 mil habitantes, lo que representa 4% de la población provincial. Hay cerca de 8 mil explotaciones agropecuarias, según el Censo Nacional Agropecuario (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2002). La actividad agropecuaria de la región aporta 1~%- del Producto Bruto Geográfico. Tiene 15% del rodeo bovino de la provm~1a, Yes esencialmente una zona ganadera con agricultura, donde el riesgo agncola . . crece . , de norte a sur y de este a oeste. En el decenio 1997-2007, la P_art1c1pac1on promedio de los distintos cultivos, comparados con la producción _provincial ~e: 46 por ciento de centeno, 40 de avena, 38 de cebada, 28 de tngo, 20 de girasol, 18 de sorgo, 14 de alpiste, 3 de maiz y 2 de soja. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 101 �102 DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA El desmonte indiscriminado, la agricultura en sitios inadecuados y las prácticas de laboreo agresivas, han llevado a más de una explotación a magnitudes de degradación del suelo, lo cual compromete la continuidad productiva disminuyendo seriamente los resultados económicos. Han surgido cambios en el uso de la tierra y nuevas alternativas productivas que se adaptan mejor al ambiente. Los actuales niveles de productividad regional pueden ser incrementados con la adopción de prácticas racionales y políticas de apoyo y fomento que respondan a los ritmos productivos propios de la situación de aridez o semiaridez. Por ello, en un momento en que la nación y la provincia están reviviendo las políticas y estrategias de generación y distribución de la riqueza, la diferenciación de esta zona es importante a la hora de diseñar políticas públicas de promoción y fomento de los sistemas de producción y sus cadenas de valor, así como de radicación y permanencia de los pobladores, apoyo a la adopción de tecnologías, programas regionales de educación y capacitación, programas de crédito y políticas fiscales de promoción, entre otros. Según los fundamentos de la ley 13.647/2007, de la provincia de Buenos Aires, en la que se crea la región SOB: "Las políticas de fomento solo generan los cambios buscados cuando parten del reconocimiento de las potencialidades y de las limitantes de los receptores de las mismas. La región tiene posibilidades de establecer sistemas de producción que exploten y desarrollen ventajas competitivas en sus cadenas de valor". Con base en estas ideas y el contexto, el objetivo de este trabajo es hacer un abordaje sistémico. Para cumplir con la verificación del crecimiento de la actividad, primero se delimitó la región, se caracterizó la producción de aceite de oliva y se compararon los datos obtenidos de cantidad de hectáreas afectadas a la olivicultura y de olivos plantados por medio de dos relevamientos realizados, uno en 2007 y otro en 201 O. También se hicieron entrevistas a referentes de la zona. Con esta información, y aplicando el Diamante de Porter a un ámbito territorial reducido (microclúster), se realiza el análisis cualitativo en el que se verifica la evolución de las condiciones de los determinantes de la competitividad. Luego se evalúa la rentabilidad, calculando la tasa interna de retorno de una empresa familiar característica de la región. La olivicultura en el SOB (mapa 1) es una actividad en crecimiento, la cantidad de plantas8 en producción ha ido aumentando de 185 mil en 1999 a 246 mil 580 en 2007 (Picardi, Obiol y Bostal, 2009). Ello se debe a que el clima es propicio y el suelo apto. La estrategia del negocio desarrollada por los productores es la diferenciación a partir de la elaboración de aceites de oliva de muy buena calidad, fraccionado locahnente y destinados a mercados consumidores exigentes y a compradores locales que lo utilizan como aceites "de encabezamiento" -mejoramiento de la calidad por mezcla. • Se referencia la cantidad de plantas porque los marcos de plantación por hectárea cambian en función al tipo de manejo previsto. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 EL SUDOESTE BONAERENSE (S08) PROVINCIA DE BUENOS AIRES , ARGENTINA MAPA l. Se están fortaleciendo los canales de comercialización para exportar a Europa, ya que se cumple con los requerimientos establecidos por las normas internacionales -FAO, OMS Y COI, entre otras-, condición que otras zonas del país no logran por problemas agroclimáticos. Esto último hace que una parte de la producción sea vendida en el mercado interno, como se señaló anteriormente, como mejorador de los aceites de oliva del norte del país. Así, una pequeña proporción se fracciona como aceite de mesa para el mercado interno; un porcentaje importante del total regional, que es aceite orgánico, se vende a gra• ne! principalmente a Estados Unidos y envasado a Bra~ sil. En la región de referencia para nuestro trabajo la dinámica de esta industria es interesante dado que hay una continuidad en la plantación de nuevos montes y en aparición de nuevos negocios: una empresa llamada Sabores Pampeanos está en proceso de instalación de una planta extractora de aceite para trabajar su propia producción y ofrecer servicios a terceros. Otro ejemplo: Finca Rumaroli ganó en 201 O un concurso nacional como el mejor aceite del país. Hay inversiones en evaluación para escalas de 30 hectáreas y también proyectos provinciales de financiamiento de unidades de 5 hectáreas para pequeños productores. En cuanto a los insumos, en una primera etapa los platines eran comprados en viveros del norte del país, en los cuales se hacían multiplicaciones sin un correcto control genético. Actualmente, la zona cuenta con dos viveros, uno en el partido de Villarino que lleva a cabo la multiplicación de esquejes TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 103 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA 104 de la variedad arbequina, Arauco y Frantoio, entre otras, y otro en Dorrego en el que se hace recria de plantines traídos de Mendoza (Finca la Comarca) con aproximadamente 7 mil plantas de 9 variedades. Este último tiene además 25 hectáreas con mil olivos en producción en marcos de 7 por 3.5 Yde 5 por 1.5 metros, todos con riego. Los agroquímicos y fertilizantes se compran por el momento en el Valle del Río Negro, Buenos Aires o Mendoza. Es factible que las empresas que abastecen de insumos al complejo agroganadero regional se conviertan en proveedores de las explotaciones olivícolas. Los envases para el fraccionamiento y el etiquetado se proveen localmente. Las maquinarias específicas de la actividad -atomizador, extractora Y cosechadora- se compran en Río Negro, Mendoza o San Juan, aunque ya hay proveedores del complejo agrícola-ganadero de la zona que están ofreciendo maquinaria específica para la olivicultura, asegurando y mejorando la comunicación de los requerimientos y disminuyendo el costo de las transacciones. El resto de las maquinarias e implementos necesarios -rastras, desmalezadoras, tractores, etcétera- se adquieren en empresas locales. Un elemento clave en la aceleración del crecimiento de empresas que adopten a los olivos para aceite como alternativa no tradicional de producción, es la Ley 13647, sancionada en 2007 en la provincia de Buenos Aires. Esto explicitó la diferenciación de la zona del SOB del resto de la provincia. A través de ella se creó un fideicomiso de 11 millones de pesos que contempla la entrega de créditos blandos para el apoyo de actividades entre las que se encuentra la olivicultura, con el objetivo de diversificar la producción de la región. El fideicomiso es una de las herramientas extrabancarias creada por el Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción de la Provincia de Buenos Aires, junto con el Banco de la Provincia de Buenos Aires y el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación. Se subsidia la tasa para atender y apoyar problemáticas productivas específicas. Entre ellas se encuentran programas de mejora y agregado de valor como, por ejemplo, Carnes Sureñas, Mieles del Sudoeste, producción de forrajes, tambo, engorde bovino a corral o feed l,ot, entre otros, como es el caso de la olivicultura. Sin embargo, aunque el dinero aún no llega, de todas formas la actividad igualmente creció. En cuanto a la ingeniería de producción, ingeniería de proyecto y consultoría, al inicio de la actividad en la región se recurre al asesoramiento de profesionales de Catamarca, San Juan, Mendoza y La Ríoja. Hoy se cuenta TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTIJRA EN ARGENTINA con personal especializado, ya que los años transcurridos permitieron adquirir know how sobre los requerimientos de la actividad de acuerdo a las condiciones climatológicas y de suelo. Existe además el interés de distintas instituciones Municipalidad de Coronel Dorrego y de Villarino, la Cámara de Olivicultores de Buenos Aires y la Patagonia que nuclea a los productores de la zona, la UNS, entre otras- en promover la capacitación de recursos humanos. Asimismo, la Universidad Nacional del Sur está contribuyendo con grupos de investigación e incluso con un proyecto de su programa de apoyo a proyectos de interés regional. En 2005 se creó la Cámara de Olivicultores de Buenos Aires y la Patagonia que integra la FOA (Federación Olivícola Argentina). Sus principales objetivos fueron solucionar el problema de la multiplicación de plantines generando opciones locales; determinar los genomas de la variedad a multiplicar para lograr calidad; brindar capacitación a productores, técnicos y mano de obra en general sobre distintos temas -cosecha, poda, etcétera-; y proveer información a nuevos interesados. Además, a nivel nacional se han constituido entidades no gubernamentales como Caprao (Consejo Argentino de Productores de Aceite de Oliva) y Asolivar (Asociación Olivícola Argentina) que nuclean y representan a empresas de todo el país. En la región, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), en su experimental de Barrow, formó en 2006 el grupo de Cambio Rural,9 llamado "Suroliva" en el partido de Coronel Dorrego, que agrupa a productores para capacitación e intercambio de información y experiencias. 105 La Cámara de Olivicultores promociona el desarrollo de la actividad brindando una alternativa al productor agropecuario. Su objetivo es fomentar las pequeñas plantaciones posibilitando la diversificación. Así mismo, en los municipios de la zona existe la inquietud e interés en promocionar la actividad. En el partido de Puán, la Cooperativa Eléctrica (con 12 hectáreas de olivos propias) ha dictado cursos y organizado charlas y se han realizado visitas demostrativas a establecimientos productores. El objetivo a mediano plazo es disponer de una planta propia de procesamiento, inversión que actualmente sigue sin concretarse aunque en el corriente año recibió fondos de la provincia para ampliación y mantenimiento del proyecto. Tienen también un programa en el cual venden plantines a interesados en desarrollar la actividad. 'Programa del Instiruto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) para apoyo de pequeños y medianos Productores. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA De lo anterior se concluye que el microclúster10 olivícola del SOB se encuentra en una etapa incipiente de desarrollo. Se observa que en la región se realiza todo el proceso productivo lo que le permite a las empresas vinculadas trabajar de un modo más eficiente, alcanzando la actividad un gran impulso sobre todo en estos últimos años. Se percibe una actitud generalizada en los empresarios e instituciones de que el crecimiento del sector es un beneficio a capitalizar a nivel territorial por toda la sociedad local. Sin embargo, los lazos entre los productores de distintos partidos y la participación de la producción regional en el total nacional, aún es baja. Además, los productores están dispersos en diferentes partidos de la región, lo cual exige iniciar un proceso de vinculación intrarregional y con otras regiones. También es imprescindible investigar la rentabilidad media en la zona y conocer mejor el mercado de aceitunas para aceite y de aceite. Para evaluar si la producción de aceitunas para aceite es un buen negocio, existen, entre otras, dos alternativas: 1) verificar que el crecimiento de empresas dedicadas a la actividad ha sido importante y 2) calcular la tasa interna de retomo de una empresa típica o característica de la región. Por lo anterior, primero se verifica la cantidad de plantas y la superficie en los partidos con los cuales comenzamos nuestra investigación con el fin de ver su evolución y se agregan los datos de los nuevos partidos en los que la antigüedad de las plantaciones es el dato clave. En el cuadro 2 se muestra la situación 106 comparativa 2007-2010. De acuerdo con las cifras del cuadro 2, se produjo un aumento de 27% en la cantidad de plantas.U Si se hace un ejercicio simple para poder tener una cuantificación del valor bruto de la producción bajo el supuesto que solo 80% del total de las plantas en el SOB están en producción, que en promedio se obtienen 30 kilos de aceitunas por planta, que solo 20% por kilo de aceituna se convierte en aceite y que por botella de medio litro se paga 5 dólares, la olivicultura estaría ingresando aproximadamente 15 millones de dólares al año --en valor bruto de producción y sin considerar que 20% de plantas restantes comienzan a producir como máximo en cuatro años y, que la cantidad de hectáreas plan12 tadas está aumentando permanentemente. 'º " Micro clusters are groupings of related economic activity and enterprises rooted in local and area competitive advantages" (Rural Policy Research Institute, 2001). 11 Es importante mencionar que la cantidad de nuevas hectáreas plantadas en el SOB es continua y los datos son solo referentes cuantitativos al 2 de febrero de 2010. 12 Según datos de la Dirección Provincial de Estadística de la Provincia de Buenos Aires (Argentina. Minis- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 CUADRO 2 SUPERFICIE y CANTIDAD DE PLANTA DE ACEITUNA PARA ACEITE EN EL SOB Partido Número de plantas Número de hectáreas 2007 2010 2007 2010 224,273 238,973 1,627 1,712 Villarino 8,300 48,900 30 134 Puán 3,420 8,000 12 29 Bahía Blanca 1,018 6,168 8 22 Patagones 8,000 8,720 8 10 Cnel. Rosales 1,570 2,120 5 7 246,581 312,881 1,690 1,914 Cnel. Dorrego TOTAL Fuente: elaboración propia con base en datos provistos por infonnantes clave. Por otro l~~o, Y con el fin ~e hacer el estudio de prefactibilidad para estimar la rentabilidad del negocio, se analizan los siguientes datos: Producción de aceite ~: oliva en el mundo: según el Consejo Oleico Internacio~ (2011) la producCion mundial media anual (98/99-08/09) es de 2 mil 693 millones de toneladas. 2) Consumo mundial de aceite de oliva: pasa de 1 mil 666 millones de toneladas 1990-1991 a 2 mil 875 millones en 2008-2009, evidenciando un incremento:: 72%. 3) En Argentina el. consumo permanece estable en aproximadamente 200 a 220 gramos por habitante al año (Argentina. Secretaría de Agricultura, Ganad , Pesca y Alimentos, 2007), con lo cual se estima un consumo de 5 mil 500 tena, ladas onepor ano Y, 1entamente, hay una mayor valoración, uso y consumo en los 1) s terio de Asuntos Agropecuan·os (201 O), el producto bruto geográfico (PBG) de la ·d rense es de 460 millones de dólares Y 13% corresponde al PBG del sect reg¡on . u oeste Bonaeumo Producto 2004 infi . . " or agropecuano. De la Matriz Ins , se ere que, en la acovidad Aceites y subproductos ol · " o agregado. Por lo tanto, si al valor bruto de la producción del l ' livi ~osos , 25 ¼ es valor puede inferir e el PBG , e uster O cola se lo aJUSta por dicho valor se ., qu es de 3.75 millones de dolares, lo que egw·vale a ¡ 44º' del PBG • · 1• agropecuano de la reg¡on. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 107 �~nnT'T'ARJAL SOSTENIBLE· LA OVICULTURA EN ARGENTINA D~ARROLLO11, 1U'.UV . segmentos de .mgresos medios, compitiendo con los aceites de semilla. • • Incluso tra en muchos casos ingresó como producto estable de la canasta familiar por tarse de un producto reconocido como muy saludable. . 41 Precios de la aceituna para aceite -se supone que el productor vende las ace1~1 . · En Iª gráfica 1 se muestra la sene nas que son para obtener aceite extra virgen. histórica a valores constantes actualizados con base enINDEC base 1993=100' Índi d Precios Mayoristas Nivel General. Como puede verse, la tendenc?n c~ de 2000 es creciente y para verificar la confiabilidad Y definir el oa a parnr e . . , . -Mi:~~ dicho . precio a u tiliz.ar se estima el promedio histonco hasta 2009, se a~L= valor al mes de enero de 201 O Yse promedian ambos datos. GRAFICA 1 PRECIOS DE LA ACEITUNA PARA ACEITE, BASE 1993 3 L--1a-------------- 2s o !---r--.----~---r----r-~---r-, 1994 108 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 . la •--~'• base en los da\oS de 1a Bolsa de Comercio de Mendoza (2010), referen1e para las transacaones en fuenle, elauuo""""' prop,a coo • ºd En la gráfica 1 se presentan dichos valores. El preci? promedio surgi : del análisis-1.56 pesos por kilo-se compara con el precio ~agado en el S0 y se verifica que el mismo ha sido ~~ .1.5 a 2 pes?~ por kilo, con lo cual se valida el precio a utilizar para el análisis de rentabilidad. . . ación de rentabilidad se usa como precio de referencia 1.56 Para la estlm di ·b · , rmal esos por kilo y en el análisis de riesgo se le impone una stn ~cion no p media en ese valor y un desvío de 20%. Es interesante mencionar que en ~:~osecha 2011 se pagó a 0.55 dólares el kilo c~n un dólar a 4.,13 ?esos ~2·:~ pesos por kilo, valor que supera al estimado aJustado por el mdice de infl D~ARROLI.,O TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA CUADRO 3 SUPERFICIE Y CANTIDAD DE PLANTA DE ACEITUNA PARA ACEITE EN EL SOB PRECIOS ANO IPMNG 2009 CORRIENTE 1.084 CONSTANTE 1.084 PROMEDIO 1996-2009 1.47135502 2010 1.12 1.64564845 Fuente: elaboración propia investigación, ya que la experiencia de campo demuestra que el rendimiento por planta es una variable de muy alta volatilidad aún en el mismo contexto fisico y cronológico y a que no hay experiencia histórica. Esto se tiene en cuenta y se incluye en el análisis de riesgo con una distribución triangular tomándose un valor máximo esperado (escenario 3), un valor mínimo denominado escenario 1, y como más probable el promedio simple entre ambos que se constituye en el escenario 2. En la estimación se tiene en cuenta la experiencia de los productores locales y las características biológicas del producto, como por ejemplo la vecería y el manejo del monte para evitarla, y, en función de ello, se acuerda con técnicos y productores de la región los datos volcados en el cuadro 4. región. ción de precios del país. 5) Rendimiento esperado por planta por año (cuadro 3): un tema ~damental y de amplio debate entre técnicos, productores Y el eqwpo de lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 6) Valor residual del monte implantado: dado que hay economías de escala en el manejo -una persona puede atender hasta 10 hectáreas sin necesidad de contratar mano de obra para otra tarea que no sea la cosecha, la inversión fija en la perforación y la instalación y la bomba entre otras. El Valor Residual (VR) de un monte de 1O hectáreas con riego debe contemplar que el sistema de riego tiene una vida útil de 20 años, que en el año 1Ola plantación entra en producción plena, y que tiene una vida útil de 40 años -según los expertos serian entre 40 a 50 años máximo en producción plena. Además, dado que se trata de un bien de producción cuyo valor aumenta debido a que su productividad es creciente la mejor alternativa, no existiendo información de valores de mercado, es estimarlo por su valor económico (VE). lltAYECTORIASAÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 109 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROllO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA J. 3. VR=VE, en el año 20 se calcula como el valor actual a dicho año del flujo neto de caja (FNC) esperado hasta el año 40, menos el costo de reponer el 4. sistema de riego en el año 20. 2. VR=VE, en el año 10 se estima como el valor actual del FNC del año 11 al año 20 considerando en el año 20 el valor residual estimado como el valor económico del monte, con una vida útil productiva esperada de 40 años. CUADRO 4 PRODUCCIÓN POR PLANTA. DEFINIDA EN FUNCIÓN DE LA EXPERIENCIA REGIONAL Y DE UN ANÁLISIS COMPARATIVO CON OTRAS ZONAS DE SIMILARES CARACTERÍSTICAS AGROCLIMÁTICAS. Año productivo RENDIMIENTO POR PLANTA Escenario l Escenario 2 Escenario 3 Escenario l Escenario 2 Escenario 3 o 2 0.00 0.00 0.00 0.00 o 0.03 0.00 14.3 7.15 o o o o 0.05 0.00 o o o 3 0.14 0.07 0.00 40.04 20.02 4 0.84 3.92 7.00 24014 1121.12 2002 2.80 6.40 10.00 800.8 1830.4 2860 7.00 11.00 15.00 2002 3146 4290 3603.6 4661.8 5720 6 110 0.00 7 12.60 16.30 20.00 8 16.80 20.90 25.00 4804.8 5977.4 7150 22.30 25.00 5605.6 6377.8 7150 9 19.60 5. Retribución al productor por atención del negocio o costo de mano de obra como costo de oportunidad $/año 24.000. El productor es un monotributista por lo que se tiene en cuenta el pago de un 3% correspondiente a Ingresos Brutos (IIBB). Costo del sistema de riego excluido el costo de la perforación: $ (3.874,87 x 10 has-2500). Con base en los datos anteriores, se estimó para el caso base O medio e~cenario 2- la rentabilidad usando como indicador el payback simple o Penodo de Recupero de la Inversión sin costo de oportunidad del dinero y la Tasa Interna de Retomo (TIR). También se sensibiliza el resultado modificando la vida útil, o sea, el horizonte de planeamiento y el impacto de incorporar el valor residual calculado con dos tasas de descuento alternativas (cuadro 5 ) .También se estima cómo afecta la imputación del costo de oportunidad de la mano de obra suponiendo que el productor decida considerarlo nulo, con lo cual no contabiliza costo de mano de obra para el mantenimiento del monte (Picardi, Obiol y Bostal, 2011). CUADRO 5 RENTABILIDAD 10 en adelante 20.40 25.20 30.00 5834.4 7207.2 lOAÑOS 20AÑOS -15% 3.34% TIR CON VR=YE (10%) 414% 6.48% TIR CON VR=YE (5%) 9.56% 7.59% 8% 17% PAYBACK SIMPIE (en . (años) TIR SINVR 8580 PAYBACK SIN 24,000 pesos por ANO TIR SIN COSTO MANO DE OBRA YSIN VR 16 8 Fuente, elaboración propia. FtJente, elaboración propia. 7) Plan del negocio y FNC (Flujo Neto de Caja): Se tienen en cuenta los parámetros definidos en el trabajo Bostal, Obiol, Fuertes y Picardi (2009): J. 2. Costos de plantación total por hectárea incluyendo riego equivalen a 9.497 pesos. Costo de oportunidad de la tierra = arrendamiento de mercado $/año/ ha equivalente a 3% del valor de una hectárea. En la zona (U$Sfha. 2.500 o 700 kilos de trigo) . TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ~JUNIO 2011 En el cuadro 6 se presentan los resultados para los tres rendimientos alternativos planteados y además se incluye una verificación del impacto del valor residual 13 sobre la TIR. 13 Valor calculado con una tasa de descuento de 10"/4. Se puede observar que en la rabia 5 la TIR a 10 años es mayor que la TIR a 20 años, cuando el valor residual se calcula con una tasa de descuento de 5%. Esto se debe al efecto "apalancamiento", porque la TIR es mayor a dicha tasa. Cuando el VR es igual a VE, se con una tasa de actualización igual a superior a la TIR, los resulrados son los esperados (TIR a 20 anos mayor a TIR a 10 años). <:1cula TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 1ll �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA Se realizó en el trabajo antes citado también un análisis de riesgo empleando simulación por Monte Cario (Simular 14) en el cual se incluyó como variable aleatoria el rendimiento con una distribución triangular y el precio de venta de las aceitunas con distribución normal. De los resultados, se presentan a continuación los perfiles de riesgo para un horizonte de 1O años (cuadro 7) y otro de 20 años. oportunidad de la tierra y del trabajo del productor, una rentabilidad real promedio sobre el capital de 4.24% no es despreciable para un horizonte de 10 años. Por otro lado, el perfil de riesgo resulta acotado: desvío estándar 0.0049. Pensado el negocio a 20 años la TIR promedio es de 6.48% (tasa real). No hay resultados negativos y el rango de los TIR va de 5 a 7.6%, y se simularon mil eventos. CUADRO 6 CUADRO 8 SENSIBILIDAD-ESCENARIOS 20 AÑOS CON VALOR RESIDUAL (10%). Estadísticas de la simulación Horizonte 20 a os con valor residual Horizonte 20 a os sin valor residual Horizonte 10a os con valor residual Escenario 1 3% -3% 1.6% Mínimo Escenario 2 6.48% 3.34% 424% Promedio 0.064887434 6.70% ~mo 0.078723895 Mediana 0.065077933 llR 9% Escenario 3 7.51% Núm. de iteraciones Fuente: elaboracióo propia. CUADRO 7 A DIEZ AÑOS fstadfsticas de la simulación 10,000 Núm. de iteraciones 112 M'mimo 0.024347m Promedio 0.042402129 Máximo 0.060437054 Mediana 0.042454332 Varianza 2.49366[--05 Desvlo Estándar 0.004993655 Rango 0.036089878 r.urtnsis -0.070445599 Coef. de Asimetría -0.049930651 Coef. de Yariaáón ll.n68962% Fuente: elaboración propia. Del resultado obtenido se concluye que dado que se considera un rendimiento promedio con base en expectativas muy conservadoras, el costo de 14 Programa diseñado como complemento de Microsoft Exce! (Add-in) por Machain L. de la UNR, Argentina. lRAYECIORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 1,000 0.049949623 Varianza l.71592E-05 Desvío Estándar 0.00414237 Rango 0.028774272 Curtosis 0.251736938 Coef. de Asimebía -0.291714428 Coef. de Variación 6.3839321% Fuente: elaboración propia. 113 Por último, resta analizar que los sistemas agrarios o agrícolas -diferencia que surge de incorporar o no la ganadería y los aprovechamientos forestales y hortícolas- derivan de la influencia sobre la actividad agraria de una serie de factores: edáficos, climáticos, biológicos, económicos, políticos y sociales. El objetivo central es la producción de alimentos sanos y a costo razonable y esta actividad debe realizarse con el menor daño a los ecosistemas y respetando las demandas sociales sobre el medio rural: mantenimiento de la población, disfrute del medio natural y conservación de los recursos Giménez Díaz y Lamo de Espinosa, 1998). En el SOB este modelo no se respetó, por ello, y como se dijo anteriormente, se está evaluando entre otras alternativas a la oleicultura por sus potenciales ventajas a futuro como actividad que permita contener el avance de la desertificación e induzca el anclaje de la población y de la renta en la zona. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTI.JRA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTI.JRA EN ARGENTINA Se deja de roturar el suelo, se almacena agua, se absorbe anhídrido carbónico, se generan ingresos para mejorar la calidad de vida y se mejora el paisaje. Sin embargo, esto es cierto solo si se determina la sostenibilidad del cultivo de olivos, lo cual tiene una cierta garantía en función a la evolución que se realiza en este estudio. Queda por estimar y cuantificar los beneficios a capturar por los impactos medio ambientales en un trabajo que ya está en realización. Al respecto, Hernández et al. (2004) usan un indicador de desarrollo sostenible con el objeto de medir el impacto de la acción del hombre por el cultivo de olivos sobre el medio rural en España. Aplican la Huella Ecológica de Warckernagel y Rees que es una herramienta sencilla que mide la cantidad de hectáreas de suelo ecológicamente productivo que es consumido por una determinada actividad. Pretende evaluar el impacto del subsistema económico por el uso que hace de los recursos naturales. En su trabajo demuestran, con la estimación de dicho indicador, que es una actividad sostenible ecológicamente. Queda como próximo paso para el OPPAD realizar la estimación para nuestra región, además de evaluar la conveniencia económica de integrar la fase productiva y extractiva por parte del productor, incluyendo el análisis de los desperdicios del proceso y sus usos alternativos. oportunidad de 10%, una distribución triangular para la variable rendimiento y una normal para el precio con un desvío de 20%. De acuerdo al modelo utilizado las TIR medias esperadas son del 4.24% y 6.48% respectivamente. No es una alternativa para descartar, ya que son tasas de rentabilidad real; pero no es válida para el pequeño productor dado que se necesita mucho capital de trabajo y capacidad económica para esperar que el negocio madure. Ello se evidencia en que el payback simple es de un poco más de 16 años. Esto es así en un plan de negocios en el que se considera el costo de oportunidad de arrendamiento y un costo de mano de obra para el cuidado del monte de 2 mil pesos por mes. Si el productor decide que su costo de oportunidad laboral es cero, la rentabilidad es de 8% a 1O años y de 17% a 20 años, sin considerar el valor residual de la inversión. Por lo tanto, el costo de mano de obra es una variable clave junto con la capacidad económica para soportar la lenta maduración del negocio -8 años sin considerar el costo de mano de obra para atención y cuidado del monte. Económicamente, resulta también interesante para los nuevos actores del sector rural que compran tierra y buscan una canasta diversificada de inversiones en cuanto a riesgo, ganancia y grado de liquidez. Alternativamente, puede pensarse para un productor familiar que opte por módulos más pequeños. Ello, sin embargo, requiere ser evaluado, ya que se pierden las economías de escala con base en las cuales se determinó el tamaño del emprendimiento: cantidad máxima de hectáreas a regar con una perforación y capacidad de una persona para atender el monte hasta la cosecha. Queda por evaluar el apalancarniento a la rentabilidad del negocio que puede producirse con la integración de la fase extractiva y la verificación de la escala mínima de producción que justifique la inversión en una extractora propia. Respecto al impacto ambiental esperado, logra verificarse -por medio de información secundaria, según un trabajo realizado para España- que el balance en recursos naturales necesarios versus beneficios sociales generados es positivo. La olivicultura -realizada bajo prácticas de manejo adecuadas- es considerada una actividad sostenible y con funciones ecológicas en la conservación de la biodiversidad y del suelo, en la lucha contra la erosión y la desertificación y en la preservación de la humedad ambiental, entre otras. CONCLUSIÓN 114 Del avance en el proceso de evaluación de la actividad en la zona se considera que la olivicultura constituye, según la teoría de clústeres regionales y su capacidad para impulsar el crecimiento económico y, por lo tanto, procesos de desarrollo rural con enfoque territorial, uno de los clústeres dominantes en formación en el Sudoeste Bonaerense. De la aplicación del Diamante de Porter en un trabajo anterior, y la evolución observada durante la realización de este, se pone en evidencia la competitividad regional existente. Quedan, sin embargo, sin definir las acciones estratégicas a seguir para inducir su maduración. Del estudio realizado se evidencia que la olivicultura en el SOB está en avance, se verifican factores que muestran la existencia de un clúster en formación y el perfil de riesgo del negocio es acotado, ya que no hay posibilidad de rendimientos negativos en el contexto de los supuestos fijados para el análisis. Se hicieron dos simulaciones para 10 y 20 años considerando un valor residual del monte estimado por su valor económico y usando un costo de TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2013. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 115 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA BIBLIOGRAFÍA Abramovay, Ricardo (2005), Repensando o marco conceitual: como estudar as fcrrf(JS sociais o urritório? Projeto - As/<rrfdS sociais dos ncvos urritórios - O caso da mescrrregiáo grande fronteira do mercosu~ Relatório intennediário, 30 de junio, Sao Paulo: Funda~o Instituto de Pesquisas Economicas - FEA/USP RIMISP. Altenburg, Tilman (2001), La promoción de clusters industriales en América Latina, Buenos Aires: Focopyme. Argentina. Ministerio de Agricultura de la Nación (2007), Infcrrme subsectcrr olivarero, Bueno Aires: Dirección Nacional de Alimentos. Consultado en http:/{www.alimentosargentinos.gov.ar/ olivicola/default.asp. Argentina. Ministerio de Asuntos Agropecuarios (2010), Fundamentos del Plan de Desarrollo del Sudoeste, Ley 13.647 de creación del Sudoeste Bonaerense, Buenos Aires: Ministerio de Asuntos Agrarios. Consultado en: http://www.maa.gba.gov.ar/2010/dir_econo_rural/plan_des_sudo este.php. Argentina. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (2007), Informe de Coyuntura. Octubre de 2006 a agosto de 2007. M ~ Buenos Aires: D irección Nacional de Alimentos. Bolsa de Comercio de Mendoza (2010), Mercado olivícola: aceites, Mendoza, Argentina: Bolsa de 116 Comercio de Mendoza Bostal, Femando, Lucrecia Obiol, M. E. Fuertes y Marta Susana Picardi (2009), La olivicultura: alternativa de diversificación para el sudoeste bonaerense, XL Reunión Anual de la Asociación Argentina de EconomíaAgraria, Bahla Blanca. Consultado en: www.aaea.org.ar, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2005), Agk»neraciones en termo a los recursos naturales en América Latina y el Caribe: políticas de articulación y articulación de políticas, libros de la CEPAL núm. 88, Santiago de Chile: CEPAL. Helmsing, A (2002), "Perspectivas sobre el desarrollo económico localizado", en EURE, vol. 28, núm. 84, Santiago de Chile: Pontificia Universidad Católica de Chile. Hemández Laguna, Enrique et al. (2004), "La huella ecológica del cultivo del olivo en España y su aplicabilidad como indicador de agricultura sostenible", en Papeles de Geografía, enero-junio, núm. 39, Universidad de Murcia, España. Humphrey,John y Hubert Schroitz (1995), "Principies for promoting clusters and networl<s of SMEs", en Wcrrking Paper 1, Series of discussion, Viena: ONUDI. Small and Medium Enterprises Branch of the United Nations Industrial Development Organization. Instituto Nacional de Estadística y Censos (1988), Censo nacional agropecuario 1988, Buenos Aires: INDEC. Instituto Nacional de Estadística y Censos (2002), Censo nacional agropecuario 2002, Buenos Aires: INDEC. Intemational Olive Council (2011), Olive oil world production, Madrid: COI. Consultado en: http:// www.internationaloliveoil.org/estaticos/view/131-world-olive-oil-figures. Jiménez Díaz, Rafael M. y Jaime Lamo de Espinosa (1998), Agricuhura sostenible, Madrid: Mundi DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA olivícola en el SO Bonaerense, 2° Congreso regional de econonúa · · ción Argentina de Economía Agraria. agrana, Montevideo: AsOClaOtero, Gerardo A., Agustin Lódola y Lisandro Menéndez (2004) El rol de lo bierno en elfi taleci · de . ' s go s subnacionales Cons::;-tado : : : . clusters productivos, 2 de abril, ~uenos Aires: Ministerio de Economía. Abril2004.pdf. . ttp.//www.ec.gba.gov.ar/areas/Hacienda/estudios_fiscales/UIM/Atchivos/ Picardi, M ~ Susana et al. (2009), " Olivos en el sudoeste bonaerense" en AgroUNS - VI , 11, ¡ulio, pp. 18-21, Buenos Aires: Universidad Nacional del Sur'· Departarnento , andoe A'grononum. mía. Picardi, Marta Susana, Lucrecia Obiol y Femando Bosta! (2009) "Oli · uJ 1 naerense: aspectos cuantitativos" en El territorio las "vi4ades VIC ~ en e sudoeste boambiental l S does ' ' acu economu:as Y la problemática rense, ;la:ca: Actas, V Jornadas Interdisciplinarias del Sudoeste Bonae- B~: ~;ense. Picardi,_ Marta Susana, Lucrecia Obiol y Femando Bosta! (2011), "La olivicultura· · · 0: : : e:el sudoeste_ bonaerense", Seminario Internacional de Desarroll~ ~,c,?~:~ : . U . ~d danJsfo~Ciones rurales. Desafíos y estrategias de respuestas" Bogotá· PontifiCia rnvers1 a avenana. ' · Porter, Mic?ael E. (1 ?~8), "Clusters and the new economics of competition", Harvard Busi R · noviembre-diCiembre, pp. 77-90 Watertown MA· Harvard B . ness eview, Porter, Michael E · (2003), "The economic ' usmess. . performance. of regions", en Regional Studies vol 37 R nums. 6 Y 7, agoSl~ctubre, PP- 549-578, UK: Regional Studies Association. ' · ' utal Policy Res~arch Insutute (2001), Micro cluster analysis,julio 23 Lincoln NE· u s Fo t s Rural Policy Resear h In C ' - - - res ervice, R c sntute, enter for Economic Development at University of Nevada S _ eno, and the Kauffinan Center for Entrepreneurial Leadership. c~tz~~~;~~t:9 i : : ; ~ = : n d incri¾JSing returns, IDS Working Paper SO, Brighton, ~)¡ Sili, Marcelo Fragmentación territorialy desarrollo ru,..., _, sene · D esarrollo Sustentable Doc Enriqued(2007), T: . , _, urnentos e raba¡o num. 1, Washington: Banco M dial ' Umon Europea: D"rreccion ·, G eneral de Medio Ambiente (2010), unlije entre · los olivos Buenas p · t · para me¡orar el compcrrtamiento medioambiental del sectcrr o,..,··la, L b . Ofi . rae u:as bli · Ofi · uxem urgo: Cilla de Pu~Ciones _ciales d~ la ~niónEuropea. Consultado en abril de 2011,enhttp:l/ec.euro a e U _ d ~lVl_ronment/life/publicauons/lifepublications/lifefocus/documents/oliveoil es pdf p · u/ rute auons Industrial Development Organization (UNIDO) (2001) D lopmen-• ,; lus networks ·'SMEs v· UNID , eve to, c ters and o, , 1ena: O. Consultado en: http://wwwunido org/fil dmin/u Se~vices/PSD/Clusters_and_Networks/SMEbrochure UNIDO ea ser_medía/ Vera Garoica - (2007), .p "Los clusters industriales· _ '.,Jose, Ricard o Y F rancisco Anibal Ganga Contreras prec1S1on conceptual y desarrollo teórico" en Cuadernos de Ad · · ·· ¡ · 303 322 . . ' mmtstracwn, vo . 20 núm 33 Wi - , enero-¡uruo, Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana. ' · ' eber, Alfred (1929), Theory of locatüm ofindustries, Chicago: University of Chicago Press. = df Prensa - AGROFUTURO. Krugrnan, P. ( 1991 ), "Increasing returns and economics geography", en Journal of Political EconomY, vol. 99, núm. 3, pp. 483-499, Chicago IL: Universicy of Chicago Press. Navarro Atancegui, Mikel (2002), El análisis y la política de clusters, Bilbao: Universidad Deusto. Consultado en: http:/fwww.ucm.es/BUCM/cee/iaif/27/27. pdf. Obiol, Lucrecia et al. (2006), "Sudoeste Bonaerense: potencialidad para el desarrollo de un clustet olivícola", en Mabel Cernadas de Bulnes y José Marcilese (Eds.), Cuestiones políticas, socioculturales y económicas del sudoeste bonaerense, Bahl2. Blanca: UNS Archivo de la Memoria. Obiol, Lucrecia, Femando Bosta! y Ruy A. Rodríguez (2008), Diagnóstico y proyecciones del sectOI" TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 U 7 �RAsHMI PRAMANIK. 1 Las adolescentes: víctimas de los estereotipos culturales en la India. El caso Sambalpur Toe Adolescent Girl-Child and Victim of Cultural Stereotypes in India: A Study from Sambalpur City RESUMEN U8 El presente articulo está basado en un esrudio realizado entre alumnos de octavo a noveno grado de las preparatorias Femenil Lady Lewis, Burdharaja y Town, en la ciudad de Sambalpur, India. Su objetivo consiste en examinar la carga laboral de las alumnas de preparatoria en su ambiente escolar y doméstico. La participación de padres y maestros de los alumnos esrudiados evidencia diversos prejuicios de género ampliamente aceptados por la sociedad, revelando temores y desventajas que obligan a las esrudiantes a jugar un papel secundario en un contexto socioculrural dominado por hombres; en el cual, bajo la excusa de que "las mujeres deben ser obedientes", son presionadas para realizar actividades adicionales en la escuela y en la casa. Ciertos estereotipos prevalecientes acerca de las mujeres limitan su libertad en el ámbito doméstico y externo; estas ataduras fisicas y mentales, aunadas al temor, dan como resultado una actirud negativa. La dominación masculina es absoluta: los hombres controlan incluso la visión personal que las mujeres tienen de sí mis- mas, lo que impide fortalecer sus talentos narurales. Palabras clave: mujeres adolescentes, estereotipos culrurales, discriminación, sociedad patriarcal, India. ABSTRACT The srudy was conducted among tbe schoolgoing children of three different high schools, namely: Lady Lewis Girls' High School, Burdharaja High School and Town High School of Sambalpur city, India. Data were collected from srudents who were between 8"' and ¡ om standards of the sample schools. As many as 80 srudents (total 240 srudents) were selected on a random basis from the attendance registers of each of the sample schools. Relevant information was gathered mostly by interview, observation and group discussion. The paper malees an attempt to explore the workload of the school-going girl srudents both in home and school environments. lt analyses various cultural stereotypes on the girl-child which are widely accepted by the • PG Department of Anthropology, Sambalpur Univesity, Jyoti Vihar, Orissa, India- 768 019 rashmipramanik@yahoo.co.in lAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA parents and teachers of the sample students. It brings to light various fear factors and disadvantages that force them to play a subservient role in the male-dominated surrounding. A female student is pressurized with both school task and other activities in school and at home with the plea "girls are obedient". There prevail certain cultural stereotypes about girl children, where there is regulated freedom both in domestic and outside sphere. The physical and mental strain coupled with a sense of fear creates a negative attitude. The male domination becomes complete when the men become masters of the inner space too. A girl-child is deprived of nourishing her natural talents. Ali barriers must therefore be eliminated to enable girls without exception to develop their full potential and skills through equal access to education and training, nutrition, physical and mental health care and related information. Key Words: adolescent girl child, cultural sstereotypes, discrirnination, patriarchal society, India. India has witnessed advancements in all fields but bias against a girl-child is still prevailing in the country. Her world is filled with despair and she is left alone on a barren land searching for a warm touch, mother's love and father's lullaby. Discrimination against girl-children and threatens on their life remain a global phenomenon that may occur before birth and continue beyond childhood into adulthood. Girl-children are exposed to discrimination and violence in all settings, often in places where they should be protected, in their home, school, and immediate community. They are also often among the most vulnerable when familial, social or community structures collapse, such as when they are deprived of parental care or familia! support, during humarútarian emergencies or anned conflicts. Traditions and rituals outline the survival of the girl-child in India. Patriarchal norms, low status of women and son idolism are the primary reasons that cause bias against the girl-child in India. The nation of mothers still follows a culture where people idolizes son and mourns daughters. UN figures out that about 750,000 girls are aborted every year in India. Abortion rates are increasing in ahnost 80 per cent of the India states, mainly Punjab and Haryana. These two States have the highest number of abortions every year. Every year 12 million girls are bom in India; 25 per cent of them do not survive to see their fifteenth birthday. Age specific death rates reveal that up to the age of 35 years more females than males die at every age level (UNICEF, 1990). In every culture, important practices exist which celebrate life-cycle transitions, perpetuates community cohesion, or transmits traditional values to subsequent generations. These traditions reflect norms of care and behavior Recibido: marzo 2011 / Aceptado: septiembre 2011 lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ISSN: 2007-1205 pp. 118-139 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 U9 �120 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA based on age, life stage, gender, and social class. While many traditions promote social cohesion and unity, others erode the physical and psychological health and integrity of individuals, particularly girls and women. Factors such as limited access to education, information, and services allow those that may be most harmful to persist. Girls are often treated as inferior and are socialized to put themselves last, thus undermining their self-esteem. Discrimination and neglect in childhood can initiate a lifelong downward spiral of deprivation and exclusion from the social mainstream. Adolescent girls may receive a variety of conflicting and confusing messages on their gender roles from their parents, teachers, peers and the media. Despite the existence of various constitutional safeguards anda National Policy for Children (1974) to support the girl-child, she is never recognized as a separate entity. However, from the 1970s on, most feminist critics reject the genderless mind, finding that the "imagination" cannot evade the conscious or unconscious structures of gender. Gender, it could be said, is part of that culturedetermination which Oates says serves as inspiration. Such a position emphasizes "the impossibility of separating the imagination from a socially, sexually, and historically positioned self". This movement of thought allowed for a feminist critique as critics attacked the meaning of sexual difference in a patriarchal society/ideology. Images of male-wrought representations of women (stereotypes and exclusions) carne under fire, as was the "division, oppression, inequality, [and] interiorized inferiority for women". Catherine MacKinnon develops her theory of gender as a theory of sexuality. Very roughly: the social meaning of sex (gender) is created by sexual objectification of women whereby women are viewed and treated as objects for satisfying men's desires (MacKinnon, 1989: 113). Masculinity is defined as sexual dominance, femininity as sexual submissiveness: genders are "created through the eroticization of dominance and submission. Toe man/woman difference and the dominance/submission dynarnic define each other. This is the social meaning of "sex" (MacKinnon, 1989: 113). In particular, we must make reference to the position one occupies in the sexualised dominance/submission dynamic: men occupy the sexually dominant position, women the sexually submissive one. As a result, genders are by definition hierarchical and this hierarchy is fundamentally tied to sexualised power relations. Toe notion of "gender equality", then, <loes not make sense to MacKinnon. If sexuality ceased to be a manifestation of dominance, hierarchical genders (that are defined in terms of sexuality) would cease to exist. It is felt that within the "specie" children it is necessary to be gender conscious for better understanding of Indian social realities. Toe struggle for human rights in India in recent years has identified the girl-child as a priority target and brought forth into focus her rights and status. It also focuses the need of her integration into the mainstream of societal and national life. Toe girl-child has her rights. These rights stem from her status- a dependent, young individual who requires love, care, protection and guidance if she is to survive and develop. But there are differences between her needs and rights and even through her needs may be known and established, they are not necessarily assured by her rights (Devasia and Devasia, 1991: 1). There are numerous issues that call for new paradigms of action or strategic paradigm shifts. To mention a few: How can the role of the family be reoriented and strengthened in improving the status of the girl-child? How could public awareness of the value of the girl-child be increased and her status, self-image and self-esteem strengthened? How should families be made more conscious of the importance of better health care, nutrition and education for the girl-child? The problem of the girl-child is a long neglected area marked by deep rooted gender bias prevailing in the country which calls for immediate attention. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 MEIHODOLOGY AND AREA OF STUDY The study was conducted among the school-going children of three different State Government managed high schools, namely: Lady Lewis Girls' High School, Burdharaja High School and Town High School of Sambalpur city, Orissa. Data were collected from students who were between 8th and 10th standards ofthe sample schools.As many as 80 students (total 240 students) were selected on a random basis from the attendance registers of each of the sample schools. Of the 80 respondents from each school, 12 students from each school were tribal students. The respondents were selected from the class attendance registers by lottery method. Information was collected from the sample respondents on different aspects of their daily life, their early conditioning, the expected roles and obligations in the family, the attitude of their parents and teachers towards them, etc. The parents and the teachers of the primary respondents constituted the secondary respondents. Interview was taken from the 2¡3n1 of the total number of 18 teachers of the three sample schools. Information was collected from 32 parents (18 female and 14 male) of the total sample respondents. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 12l �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA 122 At the initial stage the sample students were briefed the reason as to why and what sort of information would be collected from them. Toe basic objectives of our study were told to the sample students. Toe respondents were also encouraged to ask questions to clarify their doubts. They were given enough space to ventilate their own ideas and perceptions on different aspects of ~e study in a non-threatening environment. Care was taken to ensure that n_e1ther the teachers nor the parents were present when the respondent was mterviewed. Toe teachers of the sample schools were made known about the significance and the need of conducting such a research. Informatio~ was collected from them about the education of the girl-child, parental attitude, sample children's performance, their performance in cultural ac~vi~es, attendance, etc. in the school. Sample parents were asked about therr views on the education of their daughter, the kind of household activities she undertakes at home, the nature of support she receives from her parents, etc. An attempt has been made here to analyze sorne broad features ?f the sample respondents and their families. It is important to know the family type of our respondents because the family environment helps or hinders the ~~dy atmosphere. From an analytical point of view the total number of families have classified into two types i.e. nuclear family (a family having parents and unmarried children) andan extended family (a family consisting of more than one nuclear family). Of the total sample students, more than half (i.e. SS~) are members of nuclear family and 45 per cent are from extended family background. An analysis has been made on the religious affiliation o~ the sample students. An overwhelming percentage of 83.33 per cent are Hin~u students, 10.00 per cent are from Muslim and 6.67 per cent are from Christian religious background. Taking into account the monthly income of the parents, the economic conditions of the sample students have been categorized into three groups, i.e. low-income group, middle-income group and high-income group. The economic condition of the family mainly depends on the employment status of the parents. Of the 240 sample students, 76(31.67%) are from high-income bracket whereas the corresponding figures for middle-income group and low-income group are 98 (40.83%) and 66 (27.50%) respectively. Relevant information is gathered with the help of three different sets of interview schedules. Of the three, one interview schedule is prepared for the sample students, another for their parents and the last one for the teachers. Both participant and non-participant observation methods are employed for TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA data collection. Besides these techniques, case study method is also used to supplement our analysis. Group discussion was also conducted among the female students and their teachers. Toe research is more qualitative than of a quantitative type. The voices of sorne respondents and parents have been recorded. OBJECTIVES Against this backdrop, the paper makes ao attempt to: • Explore the everyday experiences of the girl-child in school and home; • Analyses various cultural stereotypes on the girl-child which are widely accepted by the parents and teachers of the sample students and • Examine various factors that force the sample girl children to play subservient role both in home and community SOCIAL LEARNING THEORIES Social learning theorists hold a huge array of different influences that socialize us as women and roen. This being the case, it is extremely difficult to counter gender socialization. For instance, parents often unconsciously treat their female and male children differently. When parents have been asked to describe their 24-hour old infants, they have done so using gender-stereotypic language: boys are described as stroog, alert and coordinated and girls as tiny, soft and delicate. Parents' treatment of their infants further reflects these descriptions whether they are aware of this or not (Renzetti & Curran, 1992: 32). Sorne socialization is more overt: children are often dressed in gender stereotypical clothes and colors (boys are dressed in blue, girls in pink) aod parents tend to buy their children gender stereotypical toys. They also (intentionally or not) tend to reinforce certain " appropriate" behaviors. While the precise forro of gender socialization has changed since the onset of second-wave feminism, even today girls are discouraged from playing sports like football or from playing "rough and tumble" games and are more likely than ~oys to be given dolls or cooking toys to play with; boys are told not to "cry like a baby" and are more likely to be given masculine toys like trucks and guns (Kimmel, 2000: 122-126). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENEJ!O.JUNIO 2011 123 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA 124 According to social learning theorists, children are also influenced by what they observe in the world around them. This again makes countering gender socialization difficult. For an instance, children's books have portrayed males and fe males in blatantly stereotypical ways: males as adventurers and leaders, and females as helpers and followers. One way to address gender stereotyping in children's books has been to portray females in independent roles and males as non-aggressive and nurturing (Renzetti & Curran 1992: 35). Sorne publishers have attempted an alternative approach by making their characters, for instance, gender-neutral animals or genderless imaginary creatures (like TV's Teletubbies). However, parents reading books with gender-neutral or genderless characters often undermine the publishers' efforts by reading them to their children in ways that depict the characters as either feminine or masculine. There is an encouraging and a growing awareness among the concerned parents and teachers that hannful traditional values and practices act as root causes for discrimination and violence against girls. Sorne of them opined that the socializing processes observed for boys and girls are designed and rigorously applied to instill a feeling of superiority to boys while girls are groomed to accept subjugation and inferiority with apathy. Several studies both scientific and social attest the fact that value based discrimination is systemic and universal. Toe established patriarchal system has long endured the passage of time cutting across geographical boundaries as well as religious and class differences. While this unfortunate situation is universal the manifestations of expression of discrimination and the degrees of violence against girls vary from society to society. Discrimination against the girl-child occurs in every strata of society - rich or poor having different forrns of manifestation, but is more visible especially in poverty stricken families or in families under financia! stress. One of the crudest forros of discrimination is the one which takes place subtly and is sanctioned in the name of culture. A girl is made to fit in a culturally defined role -be it at home or outside. Traditions have portrayed girls as less important than boys, less deserving ofbasic quality of life. Sorne of these retrograde traditions have "become so deeply internalized that they have come to stand for what is 'right' and 'natural', and the girls themselves have frequently come to endorse their own second-class status". Such deliberate discrimination of the girl-child patently violates the right to equality and the right to life as guaranteed by the Constitution of India. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA TEACHER'S ATTITUDE Teachers must leam to recognize and eliminate gender bias, because it can limit students' ambitions and accomplishments. Sanders (2003) states he has tried to present a number of strategies that will help elementary teachers to reduce gender stereotypes in classrooms. Toe teachers not only restrict them within the classroom but also when they are outside the classroom, thus silencing their voices. It is also observed that not only the teachers exercise their domination but even the male students dominate over them. This leads them to a mental depression. Bidegain Ponte (2006) clearly points out that not all teachers are good mentors to girls. Both male and female teachers need special training and capacity building to develop patterns of support and understanding of the challenges girl children face in the school setting. Mentoring, which provides girls with positive role models who are slightly older than themselves, can have a lasting positive impact on girls' empowerment. It can serve as a welcome complement to formal schooling and provide girls with a free space to express themselves without feeling the pressure to succeed. Systematic gender discrimination disadvantages girls in the area of curriculum, in access to authority and role models since a disproportionate number of teachers and administrators are male, and more directly through harassment by male teachers and students (Smith, Bourne, & McCoy, 1998). According to Larkin (1994), adolescent girls become increasingly desensitized to pervasive harassment and abuse to the point where they persistently fail to identify verbal forms of abuse. Toe impact is to further minimize and conceal the everyday experiences of violence in the life of the girl-child. Vandana Shiva, Kester Kevin, and Jani Shreya (2007) lays emphasis on the role-play for empathy building and awareness of gender issues and human rights. He argues that increased representation of fernales' at all decisionrnaking levels in national, regional and international institutions and mechanisms for the prevention, rnanagement and resolution of conflict. Of the 240 sarnple students, 146 (60.83%) found their class-teacher noncooperative by nature. Only 94 (39.17%) students thought the dass-teacher to be co-operative. A higher percentage, i.e, 68.33 per cent of the female students had an opinion that their dass-teacher was non-cooperative towards them. It is observed that even during the garne period or recess time when the students play in the playground, they do not like to play in front of sorne TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 125 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA TABLE 1 DISTRIBUTION OF SAMPLE STUDENTS IN TERMS OF OPINION ON THE BEHAVIOUR OF CLASS TEACHER ANO SEX Sex Male Female Total 126 Behavior of Class Teacher Non-cooperative (53.33%) Cooperative (46.67%) 56 (59.57%) (31.67%) 38 (40.43%) (39.17%) 94 (100%) 64 (43.84%) (68.33%) 82 (56.16%) (60.83%) 146 (100%) Total (100%) 120 (50%) (100%) 120 (50%) (100%) 240 (100%) particular teachers. Toe presence ofthose teachers frightens them. Sorne teachers in the sample schools have a natural tendency to dominate the students especially the female students. Toe female students are asked to carry our various tasks during the annual functions in the school. On special occasions like: Independence Day, Republic Day, Saraswati Puja and Ganesh Puja, they are specifically told to stay for longer hours in the school under the plea"girls are obedient". Feminist discourse might even have more pertinent irnpact on men than on women. Many women know they are oppressed by patriarchy. They have the life experiences of belonging to an oppressed group and have most likely shared personal stories that revea! their wounds from patriarchy. Meo on the other hand are less likely to recognize their gender privilege and probably have not shared stories of wounding women through their own oppressive behaviors nor have they grieved with other meo over the harm they have caused to women. Vulnerable, acquiescent behavior is not commonly accepted as manly in today's society. Nevertheless, it can be believed that real feminism is not just about hearing personal stories but also about changing the structure of gender relations and acting to eliminate ali forms of patriarchy. Unfortunately, sorne segments of the men's movement, such as men's rights groups and followers of Robert Bly's myth poetic movement, seem less focused on dismantling patriarchy. Bell Hooks (1992) points out that <<the production of a kind of masculinity that can be safely expressed within patriarchal boundaries. She further explains that the most frightening aspect of the contempo- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA rary men's movement, particularly as it is expressed in popular culture, is the depoliticization of the struggle to end sexism and sexist oppression and the replacing of that struggle with a focus on personal self-actualization. She suggests that the men's movement should not be separate from the women's movement but instead become a segment under the larger feminist movement. In this way men would not be taking center stage in yet another part of women's lives allowing a slightly more subtle form of domination to continue. PARENrS ATmVDE In India inhuman and deliberate neglect of the girl-child has support of religious sanctions and traditional practices (Devasia and Devasia, 1991: 4). While the girls in India share many of their disabilities with other girls in the developed countries, their experience of discrimination is more extensive because of the traditional value system (Krishnamurthi, 1991: 41). Indian girl-children/women are the frogs in the well, constricted in their conduct by tradition. Female children are pestered with innumerable problems and victimized to social stigma in a rigid and traditional male-dominated society. It may not be an exaggeration to say that female children in India are the oppressed, abused, exploited and under privileged human beings on earth. A child when grows up is no longer a dependent child. Toe parents demand that she/he should act his/her age and try to confirm to adult standard of behaviour. They expect him/her to shoulder up sorne of the burdeos at home. Parents value children's independent activity both as evidence that they are becoming capable, and to relieve the burden on themselves. Both children and their parents promote the view that children play an irnportant partas agents in structuring and restructuring the home as a social institution. Children do not just belong to the family; they, to an extent, together with other family members, continuously create the family. They construct and refine relationships and social customs, and negotiate the division of labour within the home, settling conditionally for duties and freedoms and re-negotiating these over time. However, the involuntary participation of young children in household work and family occupations deprives them of"childhood" and it's many opportunities, including those for schooling, recreation and rest (Nayar, 1991: 37). The traditional balance of labour between women and men has been disturbed in India by significant levels of social change and as a result, the responsibilities shouldered by women far outweigh their current access to reTRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 127 �LAS ADOLESCENTES:VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA 128 sources. Men and women, boys and girls do not equally share the domestic burdeos. This has weakened the capacity of women to fulfil the demands of their productive and community service roles. This has implications for their children and the well-being of society as a whole. Toe burden of women and girls is usually unappreciated, unrecognised and unrewarded. Hence, women and girls are most affected by poverty due to their numerous roles. . Busakor (2006) points out that the emerging statistics indicare that millions of school-age girls worldwide are working in domestic service, which is among the most invisible of female-dominated occupations. Sorne of_the sample male students reported that they perform activities such as shoppmg, gardening and fetching portable water/milk. Most of the female students stated that they get themselves engaged in activities: like assisting in cooking,_serving the food, sweeping, washing utensils, cleaning soiled clothes, attending to the guests, preparing the beds, watching the young ones. Looking after younger children of the family is a problem to ali those families, which have dependent children. Working parents usually entrust the duty of looking after dependent children on the adolescent girls. Most of the sample students _reported that they are somewhat dissatisfied with the assigned home duties. They feel themselves too young to shoulder up the responsibilities given to them by their parents. Toe female students find it difficult to combine studies, homework and the household responsibilities successfully and simultaneously. Goldscheider and Waite (1991: 96) observed the mothers, fathers and children from the same families. They argued for a reconceptualization of the division of labor as "three-comered". Their investigation included an examination of which family members were typically responsible for specific household tasks. A female student of class X states: I live in a joint family. My mother has a lot of familial obligations and domestic engagements. I feel pity seeing her doing hard work round the dock. She just works like a machine. On my own I try to assist her in shouldering sorne of the household responsibilities. Therefore, I do not get enough time to play with my friends. The experience of Sangeeta unearths her role in the family management. Apart from her school and tuition hours, she spends a great <leal of her ~e assisting her mother. Since she lives in a traditional joint family her mother 1s bound by many rules and obligations. Sometimes Sangeeta feels disgusted in LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA assisting her mother in domestic works. This robs Sangeeta away from her childhood. A girl studying in class IX tells: There is always a rush of guests in my house. I do not remember of a single everúng when guests have not crowded my house. Most of the time my mother calls me during my study hours to serve them with tea. In fact I feel disturbed as they talk so loudJy. Toe above reporting by Preeti shows the non-congenia! study atmosphere at her house. It appears that there is arrival of many family friends and relatives in her house. It seems her parents have good social contact. Toe guests who come there talle to each other loudly forgetting that they create disturbance to Preeti. Many a times Preeti's mother calls her to attend to the guests. This further disturbs her concentration. A separare room in the house is an essential requirement for a student in order to maintain the study hours. But this is practically not possible for many students in urban place like our study area where the city is over-congested and people stay in houses having limited rooms. Our study shows that as many as 60.83 per cent do not have their own study room and only 37.17 per cent have their own study room. With regards the family size, 81.82 per cent students from large-sized family do not have their own study room. Gender differentiation is socially defined and continues from cradle to 129 grave. The age old system of inequality and stereotyping of the role of women has resulted in the low valuation of a female child. She is tortured and trained only to be a subordinated to a male. There prevail certain cultural stereotypes about girl-children. There is regulated freedom in domestic and outside sphere. She is subjected to authority and control of not only the adult males but sornetimes to that of even male children. Family structure and values function in such a way that those daughters grow up looking themselves as inferior and subservient. There are separate prescription and proscription with respect to girl's dress, habits, mannerism, mobility and social relations in their upbringing. Moral values like silence, sacrifice and sufferance are advocated for girls. Most of sample female students said that they were not allowed to move about freely after they attained puberty and even prior to puberty. They were expected to exercise extra-care while being with any other male members. On the other hand the male students do not undergo such type of restrictions and lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201J. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �Ll\S ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA Ll\S ADOLESCENTES: víCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA TABLE 3 TABLE 2 OISTRIBUTION OF SAMPLE STUOENTS IN TERMS OF PROVISION OF SEPARATE STUOY ROOM ANO FAMILY SIZE Pw;ision ol - famílySile Smal Yes (6667%) 64 (68.09%) (2308%) Medoum Larie Tola! 130 18 (19.15%) (18.18%) 12 (12.76%) (39.17%) 94 (100%) Room No (33.33%) 32 (21.92%) 06.92%) 60 (41.1%) (81.82%) 54 (36.99%) {60.83%) 146 (100%) Total (100%) 96 (40%} (100%) 78 (32.5%) (100%) 66 (27.5%) (100%) 240 (100%) are allowed to attend the coaclúng classes even till late hours. This psychological fear that is imbibed in them affects their mental conditions to a great extent. Girls perceive that boys are granted greater autonomy for deciding their movements, and are permitted to be more overtly aggressive. Our study reflects the attitude of the parents towards their children. 36 (15%) students reported that their parents are very strict, of which one-forth are male and three-fourth are female. 63(26.25%) students opined that their parents are somewhat strict, of which 46.03 per cent are male and 53.97 per cent are female. 45 (18.75%) students stated that their parents attitude towards them is neutral of which 31.11 per cent are male and 68.89 per cent are female. 52 (21.67%) students stated that their parents are somewhat liberal towards them, of which 61.54 per cent are male and 38.46 per cent are female. Toe remaioing 44 (18.33%) told that their parents are very much liberal, of which 81.82 per cent are male and 18.18 per cent are female. Just as the girl-child is literally born into powerlessness, there are those who are sirnply boro to power -or at least with a right of entry, or easier access, to power. Not only does culture determine individual identities and group affiliations, it is itself determined by the relationship between identities. In her relationships with other members of her society, the girl-child is culturally determined to be marginalized, vulnerable and powerless. This powerlessness not only includes her lack of the full enjoyment of rights and benefits available in her society, but also meaos that she is powerless to remedy or redress this lack. Adolescent girls are expected to be docile, modest, less talk- OISTRIBUTION OF SAMPLE STUOENTS IN TERMS OF THEIR SEX ANO OPINION ON THE ATTITUOE OF PARENTS CN=24Ol Atbtudeof parents Very much sbict Somewhal sbict Neutral Very much liberal Somewhat liberal Total Sex (24.17%) (31.11%) 14 (11.69%) (81.82%) 36 (30%) (61.54%) 32 (26.67%) Female 05%) 27 (22.5%) (53.97%) 34 (28.33%) (68.89%) 31 (25.83%) (18.18%) 08 (6.67%) (38.46%) 20 (16.67%) (50%) (50%) 120 (100%) 120 (100%) Male (25%) 09 (7.5%) (46.06%) 29 Total (100%) 36 (15%) (100%) 63 (26.25%) (100%) 45 (18.75%) (100%) 44 (18.33%) (100%) 52 (21.67%) (100%) 240 (100%) ative and submissive. Traditionally speaking, most parents and teachers instil th~ orthod~x- and p~triarchal ideas into the minds of the girl-children. It was qwte surp~1s10g to listen from sorne female students that their family members restram them from making their appearance in the drawing and sitting room. They were told that their place is the backyard and the kitchen. Durin the ~o~se _of my intervi~w, I questioned sorne students, as to why they toof admiss1on mto an exclus1vely Girl's High school rather than a co-educational sc~ool.1:1ey replied that their parents were very suspicious about their interacuon with male c~unte~p~ts rather they viewed that a positive relationship between two sexes 1s qwte nnpossible. Sasmita's mother tells: I do not prefer to provide very high level of education for girls. That is why I do not encourage my daughter to go for any technical education. After completing her hi h school examination, it is important for her to concentrate more on househo~d activities_.Gaining expertise in this field would finally help her to be a good housewife/ mother-m-law/daughter-in-law. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 lRAYECTORIAS AÑO 13__,_NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 131 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA Toe above statement highlights the negative attitude of sorne parents towards female education. Sasroita's mother feels that higher technical education for her daughter is meaningless. Those would be of no use after her marriage. Rather Iearning how to cook and other ~ousehold a~tiv_ities will be ?f,ª great benefit to Sasroita in her in-law house. This type of thinking by Sasrmta s mother may de-motivate her for higher studies. Toe concem rises when girls reach puberty. Parents may consider education itself a. negative factor whether better-educated women make good wives. Educauon beyond the level of literacy for girls may be perceived as a threat for .their poss!bilities for marriage. There are perceptions running through soc1ety that higher educated women may not prove to be good housewives. Therefore, as the work opportunities for women are increasing and more and mo~e-women are joining the mainstream, a constant tension is built up within families between adherence to social norms and its desire to benefit from the changing condition. The root_ causes :ºr discrimination are complex and reflect diverse political, econormcal, social, cultural and religious practices. It may include: DISCRIMINATION IN THE SOCIETY 132 Everyday violence in girls lives takes many of the same physical and psychological forms found in adult experiences. These include harassment, bullying, aggression, maltreatment, physical and emotional abuse. In ~e past f~w decades a new category has emerged relating to the impact of children witnessing violence Gaffe, Wolfe, & Wilson, 1990), demonstrating that chilru:en can be victimized in direct and indirect ways. What ali of these forrns of violence have in common is that they serve to undermine the recipient's sense of self. Toe corrosive effect is enhanced by reinforcing a sense of powerlessness which lirnits functioning in both the private and public realms. Girl-children discriroination may darnage them mentally, behaviorally and physically, the impact can result in both short and long-terrn consequences. on. th~ ~dividua! on their farnily and on the community. Toe impact of discnrrunauon ' . . . is largely deterroined by the nature, duration, extent of the discnmmau?n that affects them as well as by the relationship of the perpetrators to the victim and the behavior of the adults. It can affect their mental and physical health and developrnent, irnpair their ability to learn and socialize. It can lead them to run away from home, exposing them to further risks. The differential access based on the psychological perceptions is more firms and a real threat. The factors herein include ali such motives which tend to make a parent reluctant to send daughters to school. One of the glaring factors is the concern for the physical and moral safety of a girl child which makes parents unwilling to let thern travel long distances to school each day. Toe concern may vary urban-rural wise as also the perceived crirne rate in a given region. Religion and socio-cultural factors such as those related to societal, economic, and familia! roles of women strongly influence parents choice due to heavy costs imposed on nonconforrnist behavior. This may have strong influence on schooling decision. Parents may tend to search for a school where only girls are admitted and also the one where wornen teachers are employed. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 • Traditions and cultural values influenced by "son preference"· • Social silence about domestic violence, household abuse, and ;ubmission of a woman to the will of her husband and relatives; • Social /cornmunity support for early disposal; • Vulnerability relating to the social/community/cultural identity of the girlchild; • Lack of enabling education and socialization of girls. Toe surrounding culture and social context are what define the girl-child. Generally, those responsible for the creation and promotion of culture and social context do not share the same identity as the girl-child. Toe fact that so many aspects of her identity are determined for her by others or dictated by cultur~ no~~ and ideologies that she will never participate in creating or amending, mdicates the girl-child's position of powerlessness and vulnerability. ~he _girl-child, as compared with other members of her society, is mar~alized. This marginalization renders her "less than", and very often she mtemalizes this social construction of herself as "unequal", and that is ho:,v sh~ comes to develop in the world. This marginalized status of the girlchild will be how she comes to be identified. This identity is solidi.fied and carried on throughout womanhood. Adolescents, estimated for the age group 10-19 years constitute 22. 8 per cent of India's population as on March 2000 according to the Planning C~~ssion's population projections (Government of India. Planning Comnuss10n, 2001). Adolescentmeans " to emerge" or "achieve identity" like other stages of development. It is defined as a phase of life characterized by rapid TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 133 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA physical growth and development, physical, social and psychological changes and maturity, sexual maturity, experimentation, development of adult mental processes and a move from the earlier childhood socio-econonúc dependence towards relative independence. The period of adolescent is transient, characterized by typical trials and tribulations. Over the next two decades the number of adolescents as well as their share as a proportion of to the total population will be large because of the high fertility rate in the eighties and the population momentum in the nineties. They represent the future of the country and their predicaments cannot be easily overlooked. Within the paradigm of population and development related issues, the role of adolescents in general and adolescent girls in particular cannot be overlooked. There is an Old Chinese Proverb- "Ten fine girls are not equal to one crippled boy". At the root of many of the traditional practices that prey on the marginalization and vulnerability of the girl-child is the belief that girls are notas valuable as boys. Until a new belief of the true, inherent equality of all is incorporated into the ideologies of all societies and cultures, there is very little hope for the girl-child. Practices such as "female excision, bride burning, female infanticide, sex slavery and tourism, and servile marriage all affect the female child because she is female and because she is a child - both of which are characteristics which virtually ensure positions of vulnerability in many societies". 134 TRADfflONS AND CULTURE Girl-children are treated as species of lower and secondary importance as compared to boys. They are the last to be enrolled in the school and fust to be withdrawn, if any contingency or crisis situation occurs in the family (Balakrishma, 1994: 28). Higher education is practically meant for boys and rarely for girls. It is clear from the study that even today girls do not have equal educational opportunities and there is widespread social prejudice against their education. Toe educational system in India has expanded enormously but the problems of girls still persist. Toe ultimate aim of the parents is to see their daughter married off. Toe parents feel that the school curriculum <loes not help a girl-child in her future life. So girls do not need schooling at all. It is generally felt because of culture and gender bias that girls have little intelligence and their place is in the home and not the outside world. Toe findings of a empirical study conducted by Agrawal (1992) tend to confirm TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA the reality that a heavy work load on the mother means that the daughter cannot get education even when access to a school is easy. However, despite the existence of núnimum standards, culture and social context often operate to diminish these intemational standards. The lack of rights and rights protection afforded the girl-child is a universal phenomenon; and where human rights denial begins in girlhood and becomes part of the identity of the girl-child, it follows that this identity of denial and marginalization remains part of the identity as the girl-child enters womanhood. This is why the focus on the rights of the girl-child should be a primary consideration. Nations cannot pride themselves on being respectful and supportive of human rights while a substantial portian of their populations languish at the margins of full human rights development. Toe most vulnerable amongst the population at the margins is the girl-child. Although girls grow into women, their position at the margins, relative to everyone else, <loes not change; they just get older. Even where slight attention is paid to those on the margins, the focus is usually on adult females, and the girl-child is left to linger on the ou ter fringes. This relegation offemales (girls and women) to the margins or fringes of society identifies them as being outside the sphere of power. The realm of power prevails not just over the economic, social and cultural aspects of society, but also specifically over human rights. Not only Indian girls are socially unequipped to question the injustice done to them, but in the absence of models of role and conduct, they actually propagate dominant social and cultural values which are against their interests (Yerma 135 and Mehta, 1995). Bom into indifference and reared on neglect the girl-child is caught in a web of cultural stereotypes and practices that divests her of her individuality and moulds her into a subnússive, self-sacrificing child. CONCLUDING REMARKS Socialization of the girl child in India seems to have followed a set pattern where she has been trapped and moulded by deep-rooted combined cultures of patriarchy and hierarchy. Women as such can be dubbed as a population at risk because of their limited access to resources and opportunities and their systematic exclusion from the position of decision making. What is more important is that the process of exclusion tends to start at the very grass root, at the fanúly level. Herein a girl child is subjected to kind of languages and practices which patronizes exclusion of various nature at variety of levels. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 �LAS ADOLESCENfES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA 136 Gender injustice is among the world's greatest challenges. It drives so many other ills and affects more than half the world. E ven though the international community has made measurable progress in recent years wi~ re_gard to ~ender equality, we still have a long way to go to create gender ¡ustlce. ~ viable implementation and enforcement framework of existing laws and mternational conventions is still needed. Women and men need to work together with children and youth to break down persistent gender stereotypes. Gendered personalities are supposedly manifested in common gender_ stereotypical behavior. Take emotional dependency. Women are stereotyp1cally more emotional and emotionally dependent upon others around them, supposedly finding it difficult to distinguish their own interests and wellbeing from the interests and wellbeing of their children and partners. This is said to be because of their blurry and (somewhat) confused ego boundaries: women find it hard to distinguish their own needs from the needs of those around them because they cannot sufficiently individuate themselves from those close to them. By contrast, roen are stereotypically emotionally detached, preferring a care~r where dispassionate and distanced thinking are virtues. These traits ~e ~~d to result from men's well-defined ego boundaries that enable them to pnontise their own needs and interests sometiroes at the expense of others' needs and interests. Chodorow thinks that these gender differences should and can be changed. Feminine and masculine personalities play a crucial role in women's oppression since they make females overly attentive to the needs of others and males emotionally deficient. In arder to correct the situation, both male and female parents should be equally involved in parenting (Chodorow, 1995: 214). This would help in ensuring that children develop sufficiently individuated senses of selves without becoming overly detached, which in turn helps to eradicate common gender stereotypical behaviours. Study after study shows the positive impact of gender equality on sustainable development and on the well-being of children. As the former UN Secretary-General, Kofi Annan, stressed, "When women are healthy, educated ~d free to take the opportunities life affords them, children thrive and countr1es flourish reaping a double dividend for women and children." It is important to initia;e such research, because however much we may bewail the failure of the constitutional and legislative support systems to provide protection to the girl-child, the harsh reality is that unless change occurs in society's own centuries old gender-discriminatory cultural attitudes and biases no governmental action can succeed by itself. It will be possible through the means of such TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA t? research experiment ~th ~d test in live field conditions different approac~es, m full collaboratlon with the cornmunity and families at large, so as to denve fr?m the experience thereof actionable lessons on the most practical and efficac1ous means to alleviate these vexatious problems. Fron:1 th~ fmdings it is abundantly clear that efforts at gender equality and gender ¡ustice must start with equality for the girl-child. Ali barriers must theref~re be e~ated to enable girls without exception to develop their fu11 pote~tial and skills through equal access to education and training, nutrition, phys1c~l and ~ental health care and related information. The patriarchal form of Indi~ soc1ety has sanctified the persona of the boy or man as being of greater ~portance than that of the girl. That makes it all the more imperative to proVtde extra protection and support to ensure that girls' rights are acknowledged and protected and that the best interests of the girl-child must be th~ primary consideration in all decisions or actions that affect the child or children as a group. Our study reveals that most of the parents do not feel se~ure to send their adolescent girls to the school due to the unexpected situa~ons. S?me~es daily newspapers publish so sensitive news that people are seized with paruc all over the country especially in metropolitan cities and in other majar urb~n areas of the country. It has been observed that these problems happen mainly among due to their immature physical and mental state a~d so the intending criminal take chance for doing that. The school-going grrls are one. of ~e important portions of these sufferers. These problems have a negattve rmpact on the soft natured innocent girls which hampers 137 their study irnmensely. ~dian girls are bom carrying the burden of a cultural history of subordination and patriarchy. We live in a gender asyrnmetric society. It is difficult to do away with gender bias. The male domination becomes complete when the ~e_n become masters of the inner space too. A girl-child is deprived of nourtshing her natural talents. Unless and until, there is consistent and conscious struggle of religion, custom and tradition, we cannot hope to achieve an unif?rm civil code which would really incorporate the principles of equality, justtce ~d human dignity. The time is long overdue for the girl-child in India to be gi~en h~r share of human dignity and opportunity. What is now required is a nationwi~e grass root level campaign to educate and awaken the people ª?out the nghts and role of girl-children. Our search for brave new efforts to give the girl-child her due to allow her to evolve to her potential involves a process of social mobilization that will make her everyone's concem: the me- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA dia, the family, the community, the government and voluntary agencies. This approach will not only empower the girl-child in India to enter the mainstream of economic and social activities but also help her to walk out of neglect in which she has been lost far centuries. Sanders, J. (2003), "Teaching gender equity in teacher education" in º""°···· n.·" , 5, pp. 25-29. ' i=uuu;wn ~'l!iest, vo.1 68, nurn. Smith, Dorothy, Paula Bourne · Own Cntique" · · R • • and Liza McCoy (1998)' "Girls and sehooling: Tueu~esearch, ~ol. 26, ~um. 1 Y 2, pp. 55-68: Ontario: Centre forWomen'~ to. m ucanon at e Ontano - Insntute for Studies in Education. University ofToron- ~tu:::ces¿t FemimSl United UNICEF. Nations Children's Fund (UNICEF) ( 1990), SAARC Year of the Girl-child, New Delhi: REFERENCES Agrawal, AniJ (1992), "Who Will Help Her Leam? To Keep the Girl-child in School, the Environment Must be Improved", in Down to Earth, November 15, pp. 22-23, New Delhi: Centre for Science and Environment. Balakrishna, Rajiv ( 1994), "Toe Sociological Context of Girls' Schooling", in Social Action, num. 44, pp. 27-37, New Delbi: Indian Social Institute. Bidegain Ponte, Nicole (2006), Girl Child Empowerment: A Challenge for Ali, expert paper prepared for the United Nations Division for the Advancement of Women, in collaboratin with UNICEF Expert Group Meeting on Elirnination of Ali Forms of Discrirnination and Violence Against the Girl Child, September 25-28, Florence, Italy: UNICEF Innocenti Research Centre. Busakom, Suriyasam (2006), From the Kitchen to tlu Classroom: Call for Political Commitment ami Empowerment to Get Girls Out of Domestic Labour ami Into Schoo~ expert paper prepared to the United Nations Division for the Advancement of Wornen in collaboration with UNICEF Expert Group Meeting on Elimination of ali Forms of Discrirnination and Violence Against the Girl Child, September 25-28, Florence, Italy: UNICEF Innocenti Research Centre. Chodorow, Nancy (1995), "Farnily Structure and Feminine Personality'', in Nancy Tuana and Rosemarie Tong (Eds.), Feminism and Philosophy, Boulder, CO: Westview Press. Devasia, Leelamma and V. V. Devasia (1991), Girl-child in India, New Delbi: Ashish Publishing House. Frawley, Tirnothy (2003), "Gender Bias in the Classroorn: Current Controversies and Implications forTeachers", in Early Childhood EducatwnJou~ num. 81, pp. 32-47, NewYork: Springer. Goldscheider, Frances K. and Linda J. Waite (1991), New Families, No Families?, Berkeley: University 138 Vandana, · · · rvz , .•Shiva, P''-Kester fi Kevin . . and Jani Shreya (2007)' The Young Eco'· wgis· t Lnmauve: water Manual, Vi ,.,,,,son tans or Building Earth Democracy, New Delhi: Navdanya. erma, i;o;::!,:"1:m;.eet MReDhehta ( 1~95), "Resilience and Dignity of the Street Girl-child: Some , m i¡aya • oundiyal et al. (Eds.), The Indian Girls, Almora: Sri Almora. of California Press. Government of India ( 1974), Natwnal Policy for Children, Departrnent of Social Welfare, New Delbi, 139 India. Government of India. Planning Cornrnission (2001 ), Report of the Working Group on Adokscents for the Tenth Fiw-year Plan, August, New Delbi: Planning Cornrnission. Hooks, Bel! (1992), Men in Feminist Srruggle the Necessary Movement, in Wf>men Respond to the Men's Movement, Leigh Hagan (Ed.), San Francisco: Harper. Jaffe, Peter, Davis A. Wolfe and Susan K. Wilson (1990), Children ofBatteredWf>men, Thousand Oaks: Sage. Kirnrnel, Michael S. (2000), Toe Gendered Society, NewYork: OUP. Krishnarnurthi, Latha (1991), "Human Rights of the Girl-child", in Leelarnrna Devasia and V. V. Devasia (Eds.), Girl-child in India, New Delbi: Ashish Publishing House. Larkin, June (1994), Sexual Harassment: High School Girls Speak Out, Toronto: Second Story Press. MacKinnon, Catharine A. (1989), Toward a Feminist Theory of State, Cambridge, MA: Harvard University Press. Nayar, Usha Sidana (1991), "Labour of the Indian Girl-child: Multi-curse, Multi-abuse and Multineglect'', in The lndian Journal ofSocialWork, LIT, vol. 1, nurn. 37, Mumbai, India:Tata Institute of Social Sciences. Renzetti, Claire and Daniel J. Curran (1992), "Sex-role Socialization", inJanet Kourany, James P. Sterba and Rosernary Tong (Eds.), Ferninist Philosophies, New Jersey: Prentice Hall. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20ll TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U �LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN 1. CONTENIDO . . . r c"ón semestral de carácter académico que en concordancia Trayectorias, revista de Ciencias sociales, es una pub ,ca ' . e alto ri r desde la perspectiva de las ciencias con sus objetivos abre espac!os preferentemen_te a: 1) re!ex:nes cambi!°S:X:ial; 2) contribuciones, resultado de sociales, en torno a los caminos que se trans,ta_n tn ~ .; e:tiva con la sociedad Ysus instituciones, principales investigaciones, que facilite~ o conduzcan_ a_una in erre ac1niversidades, 3) estudios de excelencia académica que destinatarias de la produ~1ón_ del co~oc1m1ento de las u brir nu~s perspectivas en el terreno de las teorías activen el debate, la investigación Yel intercam~10, con el fin de ~ reciben publican artículos, reseñas bibliográsociales Ypolíticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se Y ficas o notas criticas escritos en español o inglés. :e 2. REDACCIÓN . . . . 1) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, Con respeto invariable al estilo de cada escritor, suger1~~6n entre profundidad teórica, rigor científico Y claridad párrafos preferentemente breves Y una coh~rentel articu ac ti reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe Y expositiva; 2) el empleo de títulos breves, origina es Y suges vos, precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUCT\JRA . tidos a ningún proceso editorial en otro medio; 2) los 1) Los trabajos deberán ser inéditos en espanol Yno ~tar ::~án estar precedidos por un resumen de l O líneas, en autores conservarán los dere<:hos de autor; 3) 1~ escnl os . 5) se respetará invariablemente la estructura clásica del español e inglés; 4) se i~lu1rán de 3 ~ 5 pala ras c ::;~xiones conclusivas; 6) los diferentes eplgrafes o apartados ensayo, con fundamentación introductoria, desa~ollo Y omienda el empleo del sistema decimal; 8) las citas serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 7) ~ rec d se trate de citas breves éstas se mantendrán textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursM!s; cuan o • ocará a' bando con márgenes dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 lineas, se col , más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 140 4. FORMATO d berá paldarse aparte en formato de 1) Los trabajos deberán presentarse en form_,: :~~ ~piL:g:C:deegri~ t:nl Y usando un ~rchivo porcada imagen jpeg (.Jpg) o tiff <:tifl, con una resoluc1 e I n~ se ace n ilustraciones o gráficos en color. En el caso objeto. La revista se publica en blanco Y_negro, ~r lo cu_~ tadísti:aconcisa preferiblemente en Microsoft Word. de los cuadros Y tablas, éstos deberán_ incluir in'.ormac1 _es ro consecutivo' Y la página en que queda ubicado Cada archivo debe ir titulado por el tipo de obJeto, su nume cét l En el texto deberá quedar claramente indi· (graf02pl3.jpg; mapallp27.tif; fig08p32.jpg;lltabla?6t;~\=pec~:a-fuente de referencia. 3) La bibliografía será cado el lugar donde irá inserto cada uno de e ~ e incHu, d (d·spon·1ble en http://wwwlibrary.manchester.ac.uk/ . 1 ¡¡ 1 del texto con base en el sistema arvar 1 · . consignada a ina .. nin,,¡ b en pdf) organizando cronológicamente . itie$' bs/busin~a1mng/ files2/fileu"""""max10m •166212• · ' . subJectrJhuman . m autor. 4) Las referenc1as - . b·brográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, las obras de un mismo i i por lo cual no se consignarán a pie de página. ~ ~ ~ : n trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 <e_ntre 36 ~ ~50L~i;a::~ incluyendo espacios), en fuente Times New Roman de 12 puntos Y a doble espacio, tamano ca . cuadros se entregarán por separado. 6. DICTAMEN . tid ed" lamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si 1) Todos los trabaJOS serán sorne os a pr ic . á viados a dictamen el que se el articulo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité ser n en ' emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá información sobre el especialista -adscrito a una institución distinta a la del autor- que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darle prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen articulo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico: trayectorias@uanl.mx o bien impresos (y grabados en CD), por mensajerfa, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del articulo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 10 renglones, así como dirección postal, correo electrónico y teléfonos. PUBLICATION GUIDELINES 1. CONTENT The social-science journal Trayectorias is an academic publication that comes out twice a year. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: l l rigorous reflections from the perspective of the social sciences regarding lhe paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading to an effective interrelationship of society and its institutions, the main recipients of the knowfedge produced in universities, and 3) studies on acadernic excellence that spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area of contemporary social and political theory. To meet that aim, we welcome articles, bibliographic reviews and critica! note in Spanish or English and will publish in their paren! language. 2. STYLE 141 Respecting each author's style, we suggest: 1l using simple syntactic constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and clear argumentation; 2) using brief, original and suggestive tiUes, reinforced by a subheading or subtiUe that expands on and delimits the topic, item or issue being treated. 3. STRUCT\JRE ll Articles must be unpublished in Spanish and not be submitted to any other editorial process in another media; 2) authors maintain their copyrights; 3) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and English; 4) sorne 3-5 key words should be included; 5) classic essay structure is to be adhered to, with undertying introductory arguments, developrnent and concluding remarks; 6) the different epigraphs or sections should be proper!y marked with subtiUes; 7) the use of the decimal system is recommended; 8) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; for short quotations, they can be kept within the paragraph in which the reference occurs; if the Quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotations, extracts, excerpts), indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 4. FORMAT 1) Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materials are to be saved separately in jpeg {.jpg) or tiff (.tifl image-file forrnats, with 300 dpt resolution and grayscale (~). and a file for each item. The journal is printed ~YECTORIAS AÑO 13, NÚM. ~ ENERO-JUNIO2011 �in black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they should include concise statistical information, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of object, its consecutive number and the page on which it is located (for example: graph02pl3.jpg; mapll p27.tif; fig08p32.jpg; table06p()2.xls; etc.). The text should clearly indicate the place where each one of them will be inserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed at the end of the text (endnotes), based on the Harvard system of referencing (available at http://WWW.library.manchester.ac.uk/subjects/humanities/ mWbusin~aining/_files2/fileuploadmaxl0mb,166212,en.pdf), organizing the works by a single author chronologically; 4) bibliographic references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. 5. LENGTH 1) Only articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, including spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Roman typeface, double-spaced, 8 ½ by 11 (216 x 279 mm) format. Diagrams and charts are to be submitted separately. Trayectoñas Revista de Ciencias Sociales ,a--, de la Universidad Autónoma de Nuevo León Suscripción: 1 año (2 números) En México Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: $160.00 $190.00 $60.00 (Pesos m.n.) 6. PEER REVIEW 1) Ali manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the article is to be sen! for review; 2) articles accepted by the Board will be sent to full review, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of !he author and, in tum, the latter has no information on the reviewer(sl-belonging to an institution other than the author's-rendering the evaluation, whatever that decision be; 3) the journal's board will notify the author of the results of the review in one of the following terms: publish it integrally and with priority; publish it integrally; publish it with the recommendations indicated; it is a good article but inadequate for the journal; it does not merit publication. 7. SUBMISSION 1) Manuscripts are to be remitted to the journal's address; 2) they are to be sent by e-mail: trayectorias@uanl.mx or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or delivered personally to the journal's offices; 3) unsolicited original manuscripts will not be returned; 4) authors must sign a contrae! of assignment of rights and a letter guaranteeing the originality of the article; 5) the journal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted may be disseminated by any means of written reproduction; 7) each article should be accompanied by 10-line academic-biographical sketch of the author, including the last two publications, as well as postal address, e-mail and telephone. 142 En el extranjero: América del Norte y El Caribe: $30.00 Europa y Sudamérica: $40.00 Resto del mundo: $50.00 (USO) Informes: Jorge Loyola Castillo d ifusion.iinso@uanl.mx ~ Trayectorias V ENTA 143 M onterrey F ONDO DE C ULTURA EcONÓMICA ÚBREIÚA lzrACCllil/ATI. DE M ONTERREY LmRERlA U NIVERSITARIA DE u. LIBRERIAS G ANDHJ UANL Ciudad de M éx ico LIBRERIAS DEL F ONDO DE C ULTURA EcoNóMICA LlllRER!As G ANDHJ Suc. M iguel Ángel de Quevedo Correo electrónico difusion.iinso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN INSTllUl'O DE lNvEsTIGACJONES Universidad Autónoma de Nuevo León iiNSO lnstitutode~-- SOCIALES lNsmuro oo Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable • • IINSO SOCIALES lnsbli ode~--- Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Snstentable El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. El programa doctoral_ forma p~e de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT con ruvel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. ' Convocatoria Convocatoria Dirigido a: . . Dirigido a: . Profesionistas con grado de licenciatura e interesados en el desarrollo de la mvesttgac1ón enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, polftico, ambiental y cultural. Profesionistas con grado de ?1aestría e investigadores interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: ~ormar ~ientíficos social~ de alto_ nivel ~~ una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influe?cia de factores soc1oeconó1DJcos, pobticos, culturales y ambientales en el estudio de tos grandes problemas de la sociedad contemporánea. . Objetivo: . Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les pernuta reconocer e mtegrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias participantes: . .. La maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa úruco con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Econ?mía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Líneas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. 144 INvEmGACJONES Características del progra.ma: Duración 4 semestres. 6 unidades de aprendizaje obligatorias. 1 unidad de aprendizaje optativa. 3 unidades de aprendizaje de tesis. 2 unidades de aprendizaje de seminarios internacionales. Reqo.isitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión (formato del IJNSo). 2. Carta de exposición de motivos (formato DNSo). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. Titulo de licenciatura en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia Y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. 5. Presentar un proyecto en el marco de una de las líneas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografia y avances a la fecha, en el caso de una investigación en curso. Doctores y líneas de invcstig¡,cióu: http://www.iin.<Ouaru.org Recepción dedocmnentos: del 3 de enero al 6 de mayo de 2011 Informes: Maestría en Ciencias $ociales con Orientación en Deoam>Uo Sustentable. Instituto de Investigaciooes Sociales. Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN Campus Mede<os UANL. cp 64930 MOD!eaey, N. L. México Teléfooo (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 . . . Con el Dr. José Rafil Luyando Cuevas Cooolinador del programa de maestria; o con la Srita. Sandra Ovalle, secrelarla de la coorclioación, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas. o escribir al coneo electrónico: ~uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 Dependencias participantes: El ~torado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada co? las Facultades de A~nomia, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia Y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de doctorado. Líneas de investigación: l. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas polfticas. Caracterlsticas del programa: Duración 8 semestres. 4 unidades de aprendizaje obligatorias. 2 unidades de aprendizaje optativas. 4 unidades de aprendizaje de tesis Requisitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión. (Formato del IJNSo). 2. Carta de exposición de motivos. 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. Titulo de m~estría_ en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social Antro~logia Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia ; otras areas que el Comité Académico considere atines al desarrollo sustentable. 5. ~resentar ~ proy~o en el m~ d~ una de las líneas de investigación del programa, el proyecto de ~v~ga~1on d~be- mte~ los_s1gwentes a~~os: título, resumen, planteamiento del problema, ~ustiti~c1?0, obJebvos, hipótesis, metodologia, b1bliografia y avances a la fecha, en el caso de una mvesbgac1ón en curso. Doctores y líneas de investigación http://www.iinsouanl.org 1nf~rmes: Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Instituto de lnv<3tigaoiooes Sociales Ave. Ll1.aro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL 64930 Monterrey, N. L. México Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Cooe!Dr.AruuK~Acbarya,Coordinadorde~programade~;Dr.JoséJuanCervantesNtlloCoordinadordel.De¡,anamento Ovalle, secretaria de la coordll!aC1óo, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 ~ 0 escribir al coneo =.:~.~ TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 145 �Problemas del DESARROLLO REVISTA REVISTA DE CULTURA Y CIENCIAS SOCIALES 2011 • HOMERO ff7 Vol. 42, núm. 167, octubre-diciembre 2011 TRABAJO YMERCADO Polarizaci6a. cñsis y cambios e11 el mundo laboral. LATINOAMERICANA DE ECONOMÍA EDITORIAL UNIVERSIDAD NAaONAL AuróNOMA DE MtxJoo ARTÍCULOS Análisis de lronsici6n dinómico: un enfoque no porornélrico aplicado o lo r~ión e&n!'O de México (1988-2003) Rafael Bolroyo lopez y Juan Manuel Castañedo Arriogo lm~ de lo inversi6n extranjero direclo en el crecimiento monufocrurero en México Jorge Eduardo Mendozo Coto Rector José Narro Robles Coordinadora de Humanidades Eslelo Morales Campos :t;,¡~~/~~~~ aguo: el papel de los usuarios agrícolas ÁBACO, r8"ÍStll de cutrura y ciencias sociales, es una inieiativa que surgió en 1986 auspiciada por el Centro de Iniciativas Cutrurales Y Sociales (CICEESI. entidad no lucrativa, que concita actividades de buen nlimero de personas vinculadas al mundo protasional social y cutrural Esta publicación trimestral nace con una vocación no exclusivamente local al contrario, pretende incorporar un horizonte amplio, universal B contenido de la revista incide habitualmente en un tema monogrifico trallldo desde dfferentes perspectivas o disciplinas: economla, sociologla, ecologla, psicologla, fen6meno cultural etc. INsmuro DEINV&mGAOoNEs Alfonso Conéz loro F.roNóMJcAs lnlervenci6n esterilizoclo en los rneroodos de cambios de Américo lottno: Brasil, Chile y México Eduardo Rosos Rojos Din,ciaro Verónoco V,llorespe (ndus~o de bienes de equipo de lo economía españolo: inserción comercial y cambio estructural femando Luengo Secrelorio Académica Guslovo López Pardo Directora de la Revisto Al,c,o Gorón ~ d .eios de lo ¡¡lobolizoci6n financiera sobre lo eficiencoo I soslema finonc,ero Edgar Tovar Gorcio COMENTARIOS Y DEBATES lo tendenc_ia al ~ de lo losa de ganancia y el nivel de lo composoc,on orgón1CO de copilo! lvan Mendieto Muñoz RESEi'lAS Lo f!Olítica ecaoomico ele/ crecimiento sosienido. Encodenomie,,. lo éle la demando y la olerlo en e/ crecimiento económico Moritz Cruz ' francisco González Munive El pensamiento latinoamericano sobre e/ cambio l&cno/ógico poro el de.arrollo, María del Carmen del Valle Rivera Aldo Blanco Jarvio <:owrrt f.orroRw. Mario Cristino Cocc~moli (usp - Brasil) Guslovo del Angel (cideJ Carmen del Valle l1iec - unom) Antonino lvollOYO luobc) Jan Kregel (Levy Economics lns1i1utel lrmo Monnque (i,ec - unom) fedeflco NoYelo (uom - x) Alioo Puyano lllocso - México) Hoiocio Soborzo (Colmex) Gregono Vida) (uom - ,) Políticas '?" apor.o o las pyn!!tJ en Américo Latino. fnlre °"."nce, .'nnciwxJores y desafíos institrx:ionole,, Cario ferrara, y G oOYOnno Stumpo (compiladores) Bernardo Olmedo Carranza V"ISita ....... welr. www.revista-abaco.com --- ..... _,...... ~ -poctásfflla-cjojtllde AIW:(),:a,a,ICIAose,dusnas. SI.IO:IU!e .. ,biJl,oll,:¡¡,wmra,eri.D,s""'"""""' ..Ynu;k>IMS TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-.RJNIO 20U ••• Pensomienlo _P.OSkeyne,iano: de la ineslobilidod financiero a la reeslructuroc,ón mocroeconómico, Alicia Gir6n el o/ i,;;;,; Irene Bemol Suscripc~ y vmitos: Cira,1lo Nono de la ClJe\/0 s/n, C,udod do lo IOYE!Sligoción en Humanidades Oudod Unrversolono. C P 0451 O. • /W,xoro, Publicación fmnestral del lnstotuto de lnvestigoc,ooes Económicos Unive<soclod Nacional Autónoma de /lléxico Df Telé/or,os 152·55) 56-23-01-05 Fa,; (52 55) 56-23-00-97 Correo eledrónico revprode@unam.mx P6gnoweb http / /www.p,o!xles.,ooc unom rnx 147 �Trayecu,rias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 32, terminó de imprimirse el 15 de octubre de 2011 en los talleres de Serna Impresos, SA de C.V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 1 000 ejemplares. �~ Trayectorias T RAYECTORIAS, REVISTA DE CrENClAS S OCIALES DE LA U NIVERSIDAD A UTÓNOMA DE N UEVO L EÓN ESTÁ fNCLUIDA EN LOS ÍNDICES: Sociological Abstracts (CSA) Social Serv1ces Abstracts (CSA) Worldwide Political Sc1ence Abstracts (CSA) linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seria<kis Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal (UTINDEX) Hispamc American Periodicals Index (f/API) lntemalional Bibliography o/the Social Sciences (IBSS) ULRJCH'S Periodica/s Directory Índice de Revistas de Educación Supenor e lm-estigac1ón Educat,m (/RES/E) Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal ( Reda/ye) �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2011 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 13 Número Número de la revista 32 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2011, Año 13, No 32, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2011 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016725 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Exportación Medio ambiente Mercado México Microeconomía Proyectos https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16861/TRAYECTORIAS_2012_Vol._14._No._33-34._Julio-Junio._0002016724.ocr.pdf b792fff1e07fd7a7d9c1a5f42ce576e4 PDF Text Text Latin American Women in Australia: lmmigration and its lmpact on Gender Relationships and Family Life Romina lebra Aizpurúa, Terezinha Féres-Guneiro y Bernardo Jablonski Las empresas mexicanas de base tecnológica y sus capacidades de innovación: una propuesta metodológica Humberto Merritt Capitales comunitarios y vulnerabilidad social frente al cambio climático en un municipio de Yucatán Denise Soares Moraes y Sergio Vargas Velázquez Migración, masculinidad y menores repatriados en la frontera Matamoros-Brownsville Osear Misael Hernández Hernández lmpact of Cultural and Religious Practices of Prostitution on Trafficking ofWomen in India Arun Kumar Acharya {I y él: la convivencia y los sentimientos en la prostitución masculina en la Ciudad de México Patricio Villalva El entorno social y su impacto en el precio de la vivienda: Un análisis de precios hedónicos en el Area Metropolitana de Monterrey Ramsés Everardo Moreno Murrieta y Elías Alvarado Lagunas Análisis socioeconómico de Monte Hermoso mediante SIG: Un destino turístico costero del sureste argentino Virginia l. Corbella ��1CONTENIDO FONDO UNIVERSITARIO Trayedorias Año 14, núm. 33-34,julio 2011-junio de 2012 Latin American Women in Australia: lmmigration and its lmpact on Gender Relationships and Family Life / 3 Romina lebra Aizpurúa, Terezinha Féres-Carneiro y Bernardo Jablonski La empresas mexicanas de base tecnológica y sus capacidades de innovación: una propuesta metodológica / 27 Humberto Merritt capitales comunitarios y vulnerabilidad social frente al cambio climático en un municipio de Yucatán / 51 Denise Soares Moraes y Sergio Vargas Velázquez Migración, masculinidad y menores repatriados en la frontera Matamoros-Brownsville / 76 Osear Misael Hernández Hernández lmpact of Cultural and Religious Practices of Prostitution on Trafficking of Women in India / 95 Arun Kumar Acharya 1:1 y él: la convivencia y los sentimientos en la prostitución masculina en la Ciudad de México / 115 Patricio Villalva El entorno social y su impacto en el precio de la vivienda: Un análisis de precios hedónicos en el Área Metropolitana de Monterrey / 131 Ramsés Everardo Moreno Murrieta y Elías Alvarado Lagunas Análisis socioeconómico de Monte Hermoso mediante SIG: Un destino turístico costero del sureste argentino/ 148 Virginia l. Corbella TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 �1 UANL RoMINA IEBRA .A!zPURúA* , TEREZINHA F ÉRES-CARNEIROt t t BERNARDO }ABLONSKI- UNJVDSIDADAUJ'ÓNOMADfNUEVOl.SÓN • A la memoria del Dr. Bernardo Jablonski Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Latin American Women in Australia: Dr.Jesús Ancer Rodrlguez / Rector lng. Rogelio G. Garza Rivera/ Secretario General Immigration and its impact on gender relationships and family life 1 Dr. Ubaldo Ortiz Méndez / Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo / Secretario de Extensión y Cultura Latinas en Australia Dr. Celso José Garza Acuña/ Director de Publlcadones La inmigración y su impacto en las relaciones de género y familia Dra. Esthela Gutiérrez Garza / Directora Dr. José Maria Infante / Codirector ABSTRACT RESUMEN International migration has become an essential part of the economic and social life of many countries. Althou gh immigration has been widely analysed, research regarding female immigration is scarce. Moreover, studies focusing on the adjustment process of Latín American women in Australia and elsewhere likewise remain under-researched. The current paper addresses the impact that immigration to Australia had on family relationships and gender values in a group of Latín American women in Melbourne. To that end, 13 Latin American women were interviewed using an open-ended format. Main findings suggest that immigration did not necessarily represent a way to promote a change in unequal family and gender values. Although participants acknowledged broader male participation in farnily duties, traditional gender values attached to the female role still had a strong impact on the division of domestic and child-rearing duties. La migración internacional representa una parte esencial de la vida económica y social de muchos países. A pesar de que este fenómeno ha sido ampliamente analizado, las investigaciones relacionadas con la inmigración femenina aún son limitadas. Sumado a eso, el estudio del proceso de adaptación de mujeres latinoamericanas en Australia está poco investigado. Este trabajo analiza el impacto de la inmigración en las relaciones de familia y valores de género en un grupo de mujeres latinoamericanas en Melbourne, Australia. Para eso, se realizaron entrevistas individuales semiestructuradas con 13 mujeres latinas. Fue posible observar que la inmigración no promovió necesariamente un cambio en las relaciones desiguales de familia y en los valores de género. A pesar de haber una mayor participación masculina en los deberes familiares, los valores de género tradicionales vinculados al rol femenino aun permean la división de tareas domésticas y la crianza de los hijos. Key words: immigration, Latin American women, Australia, gender, family. Palabras clave: inmigración, mujeres latinoamericanas, Australia, género, familia. Lic. Rosaura González de la Rosa/ Editora responsable Melissa Martlnez Torres/ Asistente de editor Héctor E. González Chávez, Francisco Soto/ Correctores de estilo Tono Leal/ Diseño y formación Comité Editorial Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (ITBM)· J • ea · • camilo Contreras Delgado; Instituto de Investigaciones Sociales (UANL): M;n:~~arr;~~;~~~!\~~'1:~:r Luyando; Facultad de Filosofla y Letras (UANL): Roberto Rebolloso Gall;rdo 2 '!!:".;~ 0: : :1 ' u Consejo Editorial Luis Femando AguilarVillanueva Helena Hirata (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) _ Rol>ert Boye, Mrchel Lowy (Centre pour la Recherche Econom,que et ses Appic.ations, Francia) (Centre National de la Recherche Sdentifique, Francia) _ . Dldrmo Casnl/o Fern6ndez Elia Marúm Espinosa (Umvers,dad Autónoma Metropolitana,_ México)_ (Universidad de Guadalajara, México) _ _ Mano Cerutt, AnlbalQuijono (Un1vers1dad Autónoma de_ Nuevo León, México) (Binghamton University New York. Estados Unidos) Ennque Florescano Mayet Manuel Ribeiro Ferreira (Colegio de México) (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) loan Garcés Piene Saloma (Universidad Complutense de Madrid, España) (Universidad de París XIII, Francia) Gustavo Garza Vil/arrea/ Enrique Semo (El Colegio de México) (Universidad Nacional Autónoma de México) Pablo Gonz6/ez Casanova Gregario Vida/ Banifaz (Universidad Nacional Autónoma de México) (Universidad Autónoma Metropolitana, México) _ _ Grll>erto Guevara Niebla René Vil/arrea/Arrambide (Umvers,dad Nacional Autónoma de México) (Centro de capital Intelectual y Competitividad, México) Jorge Luis Loyola Castillo/ Distribución / Instituto de Investigaciones Sociales. Lharo Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL c.P. 64930 Monterrey, Nuevo León, México. Marco Antonio Moreno de La Fuente/ Canje ~:.ec:i:~:i:~:,~~;~e.;'j~~: :ón~ma ~~~.:~.::.n:=~ d~tuevo León, Año14: N' 33-34, julio de 2011-junio de 2012. de la Secretarla Ac.adé . d la Seer . a , ,ta y pu ,c.ada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través Refonma S m,ca y e etaria de Extensión y Cultura. Domicilio de la publicación: Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Serna lmp~~ruds MC.edVeV,osll UANL C.P. 64930 Monterrey, Nuevo León, México. Telc 52 (81)83294237, Fax: 13404770. Impresa por: • e -, a arta 345 Sur Centro C.~ 64000 Monterrey Nuevo León Méxi F h d · N'úm~~e ~:1 :01: ce:::~~;:~~s:ui~Naoonal ~;~\:: : ~º~!i~~i~a~C:t:::.:~:e~ r~rva de derooiis al uso _exdusivo r:~":~~~~:!~m:;~/:~~i!! 102, de fecha 28 de febrero de 2008_N~m~::ºde del D~rechodeAutor.04-2008--022718164100concedido ante la Comisión Calificadora de p bl"c.a . R . lo y contenido. 14,919, de fecha 23 de agosto de 2010, Registro de marca ante el lnstiMo Mexicano ~e,la ~~n~s y ev,stas llu~tradas de la Secreta_rla de Gobernación. ISSN: 2007·1205. artlculos son responsabilidad exdusiva de los autores~~ª:-~ndustnal.~172'.968. Las op,mo~es y conteni~os expresados en los contenido editoñal de este número. . o ' i a su repr ucc16n total o parc1al, en cualquier forma o medio, del Impreso en México Todos los derechos reservados. Copyright 2011 trayectorias@uanl.mx * Profesora investigadora en Victoria University, Australia, rominaiebra@gmail.com Profesora investigadora en la Escuela de Psicología de la Pontificia Universidade do Rio de Janeiro, Brazil, teferca@puc-rio.br ...., Profesor investigador en la Escuela de Psicología de la Pontificia Universidade do Río de Janeiro, Brazil. tt Recibido: 17 junio de 2011 / Aceptado: 7 noviembre 2011 ' Este artículo aborda asuntos presentados en la investigación de doctorado realizada por la autora principal en la Universidad de Victoria, Melboume, Australia (2005-2009). ISSN:2007-1205 pp. 3-26 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 3 �LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALIA According to the Intemational Organization for Migration, in 2009 there were more than 200 million migrants, representing 3.1 % of the global population (IOM, 2009). Taking this into consideration, migration has become an essential and unavoidable component of the social and economic life of many countries. Recent data provided by the United Nations in 2010 indicated that, over the years, international migration has become more balanced by sex as education, mobility and employment opportunities have been increasingly more accessible to women. It is estimated that 105 million women make up 49 per cent of the total international migrants around the world, even outnumbering male migrants in sorne regions (in Eastern Europe, female migrants represent 57% of the total migrant population, 55% in Central & Eastem Asia and 53% in Northem Europe) (UNDESA, 2010). The close attention paid to women within the immigration process - or, as Marinucci (2007) described, the "feminization of migration" - represents a recent academic focus, initiated approximately three decades ago. Befare this, immigrant women were frequently stereotyped as dependant wives, unproductive and isolated members of the community not included in most analysis of the reasons, ways and effects of immigration. Interest on female migration resulted, mostly, from the growing feminist perspective on women's role in society since the 1970's and the acknowledgment of women as economically productive members (Morokvasic, 1983; Sinke, 2006). As a result, immigration studies incorporated gender as a significant geographically and culturally related construct. This concept can beunderstood as "the activity of managing situated conduct in light of normative conceptions of attitudes and activities appropriate for one's sex category" (West & Zimmerman, 1991: 14) or, as Wade and Tavris (1999) had also explained, as a sum of duties, rights and behaviours that a specific culture attributes and expect from femininity and masculinity. Consequently, gender roles and expectations are a direct result of cultural socialization, and they vary depending on historical, economic, political and cultural contexts. A good understanding of the characteristics and influence of gender values in society seems to be extremely important in social analysis as it shows possible socially constructed mechanisms for female oppression and subordination (Pedraza, 1991; UNESCO, 2003). The relevance of incorporating the concept of gender within migration studies is based on the assumption that, as many authors indicated (e.g., Dion & Dion, 2001; Hondagneu-Sotelo, 1992; Raijman & Semyonov, 1997; Sullivan, 1984), immigrant women are more likely to experience greater hardships in comparison to immigrant men. These challenges are a result of a combination of factors, most influenced and determined by gender values and sociocultural expectations. For example, immigrant women with limited family or social support networks in the new environment and limited skills in the host country's language often experience restricted access to information and knowledge resources of the labour market in the new country, mainly as a result of the accumulation of domestic and motherhood responsibilities. In general, immigrant women frequently experience an overloaded reality, trying to combine the pressures of paid work with farnily and domestic duties. In most cases, female migrantsstruggle to find a balance among so many responsibilities, especially without social or family support to help them -in particular with children care (Alcorso, 1991, 1995; DIEA, 1985). This situation frequently leads to a serious shortage of time to pursue education, leam new social skills and the language of the host country. In many cases, these circumstances become a trap for female immigrants who do not have many opportunities to work on a positive integration strategy. As a result of the combination of traditional female responsibilities, restricted family or social support networks and the relative isolation from the mainstream society, immigrant women often experience high levels of psychological stress, and, even, depression (Noh, Wu, Speechley & Kaspar, 1992; Vega et al., 1987). Imrnigration from more traditional countries to more egalitarian ones <loes not necessarily represent a way to improve women's status in the society. Morokvasic (1983, 1984) has stressed this point, stating that unless immigration is followed by substantial changes in women's reproductive role within the family with a subsequent renegotiation of female's productive position in labour and educational contexts, relocation per se <loes not represent a majar source of social change for women. If these factors remain unaffected, the expected benefits from immigration might be delayed or might not even be perceived by women. Although there has been extensive research focusing on the migration and acculturation experiences ofLatin Americans in North America (mostly connected to the geographical proximity and the greater number of individuals and families relocating north) focus on the adjustment process ofLatin American immigrant women around the world, and particularly in Australia, re- INTRODUCTION 4 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 5 �LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA mains scarce. Toe current paper presents a qualitative analysis of the impact that migration to Australia had on family relationships and gender values according to the experiences of a group of Latin American women, living in Melboume for an average of 32 years. For that, 13 women of Spanish-speaking background were interviewed in 2006 and 2007 using an open-ended schedule. Toe data from the interviews seeks to portrait the interviewes' reflections about their past experiences of migration and the effects perceived within family relationships. by ~gher rates of_family conflict and separation if compared to the wider soct~ty._Thes: _findings go hand in hand with Swedish statistics showing that family mstability and separations are not only more frequent among immigrants than Swedes, but also that non-European immigrants divorce more than Eur:opean ~grants. Among these groups, South American (Chilean) and Iraruan farnilies with children were the two groups at greatest divorce risk ~an any other immigrant group in the period 1991-1992. According to Dar~sh~our, most challenges were experienced by families where housewife lffiffil~ants had the opportunity to progressively decrease dependency levels on therr h~sbands (by continuing with education and entering the paid wo~k_force ~ Sw~den). It seems that new sociopolitical measures and opporturut:Ies fo~ u:rurugrant women have enabled them to increase their power resources ~thin the farnily, making it "easier for women to solve the social and econormc problems that can arise in connection with a divorce" (Darvishpour, 2002: 280). Along with changes in the power resources between the spou~es also comes a potential risk of farnily conflict. As women's lives progres~1vely chang: d~e to new social and economic circumstances, they start playmg a more _s1gnificant role in the decision-making process of the family structure, creat:Ing a potentially conflictive force. The high incidence of divorc~ amo~g sorne immigrant families suggest that it is the changed women's role m soc1ety and the fight for liberation rather than a change in men's role that leads to conflictive breakdowns. ' However, relo~ation to countries where women have more opportunities 7 ~oes not nece_ssarily r~flect on a change of traditional family values and pract:Ices. Observmg the rmpact of immigration on the economic and political aspe~ts of gender and in the negotiation of roles within the household ~e~dez Kelly (2005) investigated two groups of Hispanic women work~ ~g m factories in USA. Immigrants within this study maintained an unambiguous a~ceptance of patriarchal valu es that define male and female roles ~d behaviours. Alth~ugh most ~ornen did not have previous working expenence, the entrance ~to. the pa1d labour force in the new country resulted from the need to mamtam the family integrity and to conquer bener classrelated standards. In this way, the author affirmed that "the meanin of w~men's participation in the labour force remains plagued by paradox Paid employment responds to and increases women's desires for greater personal auto~om! and ~ancial independence"(Fernández Kelly, 2005: 354). However, m this case, tmmigrant women's search for paid work reflected a BACKGROUND OF THE STUDY Jmmigration, work and family values 6 Immigration is experienced, very often, as a difficult process of readjusting traditional family structures and relations between men and women in a completely new social, labour and political environment. As a result of combining traditional gender and family roles, restricted support networks and women's relative isolation from the mainstream society, female immigrants often experience high levels of psychological stress and even sometirnes, depression (Noh, Wu, Speechley & Kaspar, 1992;Vega, Kolody &Valle, 1987). Dion and Dion (2001) suggested that the negotiation of expectations and responsibilities related to family functions is a conflictive challenge that women have to face while acculturating to a new country. Toe constraints and values attached to traditional female gender roles not only impact women's fam.ily and personal life, but also affect their labour outcomes in the new country, that is why the author highlights the relevance of "studying the contribution of gender to immigrants experiences in the receiving society offers insights about the challeoges confronting immigrant families" (Dion & Dion, 2001: 511). Once in the new country, immigrants need to renegotiate family roles, gender relations, expectations and responsibilities. Several authors analysed the direct relatiooship between new power relations and the empowerment of women outside the household on immigrants' increasing levels of family conflict (Hondagneu-Sotelo, 1992; Lim, 1997; DeBiaggi, 1999; Hirsch, 1999; Zhou, 2000). Seeking to understand the consequences of immigratioo oo gender relations and power resources within immigrant families in Sweden, Darvishpour (2002) observed that minority im.migrant groups are frequently affected TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 f...) TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 �!¡ 8 LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRAUA LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALIA weakening position and a severe financia! need, rather than the pursuit of more egalitarian values and practices. As Femández Kelly concluded, "exile did not eliminate these [patriarchal] values; rather, it extended them in telling ways" (Femández Kelly, 2005: 354). Women's participation in the new society can often be limited by traditional family responsibilities unaffected after immigration. Jones-Correa ( 1998) observed this phenomenon with Latin American women in NewYork City, and highlighted that their inclusion into the workforce did not relieve them of traditional social expectations. Immigration, quite often, greatly restricted women's work experience as, more likely than men, they tried to adapt to flexible jobs in smaller business, with lower pay but closer to their homes so they can balance paid work, domestic duties and, in particular, childcare. In this context, immigrant women's employment did not have a direct impact on their levels of empowerment. On the contrary, among families with limited financial resources, immigrant wives' employment often represents a way to help with the survival of the farnily and not a means for independence and equality, as researchers have indicated with other groups ( Glenn, 1987; Kibria, 1990). Boyd ( 1984) observed, in her analysis of immigrant women in Canada, that foreign bom indivíduals apart from not finding the same economic and labour opportunities as native bom, they also experience sorne levels of discrimination in the new society, closely related to im.rnigrant's lower level of education, occupational skills, language knowledge and country of origin. Immigrant women not only face more stratification within the workplace and the society in general, but also are more likely to suffer from a "double disadvantage", where gender values intersect the already conflictive process of immigrating and adjusting to a new culture. Findings presented by Noh et al. (1992) with Korean women living in Canada highlighted this phenomenon, indicating that immigrant women often present a higher incidence of depression than immigrant men. Toe authors looke'd at two alternatives, the "double burden hypothesis" and the "power hypothesis". The "double burden hypothesis" emphasizes that negative psychological outcomes like stress and depression are mainly due to role overload (domestic and family duties combined with externa! paid work). On the other side, the "power hypothesis" proposes that psychological stress partially results from the ways power is allocated within the family. Within this perspective, factors such as externa! paid work are considered potential enhancers of women's power capacity within the family and the community in general, promoting lower levels of psychological stress. Nevertheless, research findings showed that being employed was as a particular strong risk factor for these women as they were eight times as likely to experience depression than their male counterparts. Gender differences in depression were more evident in the most "advantaged" ímmigrant group (with greater income and higher educational level) where men presented a much lower tendency for depression than their partners. It seems likely that the approval of more traditional gender values within the family is one of the causes for different gender levels of depression and stress. Within this context, employment is observed as a stressful factor if combined with the fulfilment of domestic and fanúly roles, as the "double burden" or "role overload hypothesis" propose (Noh et al., 1992). As Dion and Dion (2001: 514) also suggested, "it is also possible that the greater reported depression among employed women might be partly attributable to the process of renegotiating family, specifically, spousal roles, as a result of changed circumstances associated with ímmigration". Without a doubt, immigration entails a great impact not only on women's labour and social life, but also on the way gender roles, values and responsibilities are negotiated within the prívate sphere. Traditional family roles affecting immigrant women's wellbeing Evidence drawn from various studies reinforced the idea that the immigration process has different effects on men and women, that traditional gender values still play an ímportant role in everyday life of these individuals and that the overload of responsibilities has a direct impact on women's health, social and psychological adjustment, especially if they do not have strong sources of social support in the new society (Lin & Ensel, 1989; Lin, Ye & Ensel, 1999; Miranda & Umhoefer, 1998; Noh et al., 1992; Thoits, 1982). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 Australia 's migrant population Until the II World War, most of Australia's migrant population carne from Great Britain. Since then, many other countries were the source of geographical relocation to Australia, most of them European. However, since the 1970's with more flexible and less discríminatory migration policies - Asians be- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2O11-JUNIO 2012 9 �LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALIA LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA carne the most significant group of new irnmigrants. In 2001, irnmigrants represented almost 30% of the Australian population (de Vaus, 2005).The major Latin American immigration wave occurred during the 1970s and 1980s. After that period, the number of Latin irnmigrants stabilized, a change related to the end ofdictatorships in most affected countries and more favourable economic conditions. Nevertheless, the Latin irnmigration in Australia can be divided in three major periods of time, one occurring during the late 1960s, the second during the l 970s and the third one during the 1980s. However, most immigrants from the region related two main causes to leave their countries: economic hardships and political persecution. The 1996 Australian Census (Australian Bureau of Statistics, 1999) registered 61 4 71 Latin American boro people living in Australia, highlighting that Chileans represented the largest group of Latinos in Australia, followed by Argentineans and Uruguayans. the research. All participants had been rnarried to Latin Americans or had a Spanish-speaking partner. All participants had children, ranging from 2 to 5. Most women rnigrated with their husbands and had their first child once in Australia. On average, participants were 32 years old at the time of relocation. Qualitative data was collected through in-depth semi-structured individual interviews, built within a phenomenological perspective. Particular attention was given to main common thernes ernerging from the stories and responses to questions, where personal biographies intersected historical, political, econornic and social factors (Smith, Flowers & Osborn, 1997; Srnith & Osborn, 2004; Willig, 2001). Interpretative phenornenological analysis (IPA) represents an idiographic approach that seeks to provide meaning to subjective experiences through the analysis of the main categories and themes derived from participants' narratives. All narnes used in this paper are pseudonyms to protect participants' privacy. The limitations of the research are connected to participants' recruitment process - often using snowball methods and/or presenting the research project at community centres. Although most women shared sorne significant factors (age, length of stay in Australia, Latin American background, language), the group investigated is not representative. Due to the qualitative nature of the study, results cannot be generalized to a11 Latin American immigrant women in Australia. Experiences and their narratives are related and restricted to imrnigrants' personal and contextual background and the specific circumstances and resources found in the receiving country. Apart from that, participants' husbands and/or other members of the family were not interviewed. Therefore, it is not possible to address and compare the consequences of migration between participants and their husbands. The research may have been strengthened with the inclusion of more participants, reflecting a wider range of backgrounds and experiences. However, analyses of the thematic data showed that saturation was being achieved. All interviews were conducted in Spanish to facilitate participants' sharing of their narratives. Participants and procedure 10 This study includes 13 South American immigrant women who moved to Australia in the late 1960's, 1970's and early 1980's, when most political and econornic changes occurred in South America. On average, these women have been living in Australia for an average of 31.5 years and resented an average age of 58 years old at the time of the research (interviews were taken in 2006 and 2007). All participants are natives of Spanish-speaking countries in South America (Argentina, Peru, Uruguay and Chile). The women in this study carne from major urban centres in their countries. The reasons for immigration were directly related to economic conditions and life threatening factors associated to military dictatorships and political instability. Nevertheless, most of these women were economic irnmigrants. Of the participants, six had completed higher education, four had finished Secondary School, and the remainder three had only a primary school level education. At the time of the research, six of these women were working full time in professional environments related to their academic training, four women worked in cleaning or factory positions, two wornen were self-ernployed and one was a housekeeper. Regardless their educational levels, most participants had a ternporary experience of factory or cleaning work at the beginning of their lives in Australia. At the time of the research, six of the participants were rnarried, four were divorced, and three were widows. Most of the divorced women and widows had rernarried in Australia by the time of TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 20U RESULTS & DISCUSSION Intersections between work, education and gender Of the main challenges experienced as immigrant women in Australia, the language barrier was one of the most discussed among participants; together TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 20U u �LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALIA with the limited opportunities they encountered to leam English in Australia. Low communicational skills in the host country's language deeply impacted on immigrants' educational and work experiences, as Laura described [A Chilean mother. She pursued nursing studies in Chile. Due to limited English skills and the need to work upon arrival, she became a factory worker]: When I carne here I <lid it thinking on using my skills. In Chile, I <lid a short course in nursing and also worked for sorne years at a telephone company. I carne wanting to validate my qualifications but I didn't have English proficiency, which was very important. I could have tried working as a nurse, but I didn't feel confident with English, I didn't have the courage. So I started working in factories. Later on, in 1986, I had a homble accident at work, so I stopped working.1bat was 20 years ago ... After sorne time, I tried to get back to work and do other type of jobs, but I was still struggling with English ... so I never joint the paid work force again (Laura). 12 1 1 Most women without an extensive educational and professional training had to immediately work due to economic constraints. Without efficient language knowledge, these women only found work within manufacturing or cleaning services, where English was not a requirement. As a result of long hours of unskilled work, chances to improve levels of communicative English were very low or almost nil., as Rita explained [Rita, completed Secondary studies in Argentina and worked in factories around Melbourne]: "whatever English I learnt I did it listening to people at the factories, a very bad spoken English, a language spoken by immigrants ... talking like Tarzan! [she laughs] so I started talking like Tarzan!You get used to talk to people who don't speak English properly". This phenomenon was also described by immigrants interviewed by Santos (2006), explaining the reasons why their language level remained as a "factory English". Within these work environments, immigrants with no formal language educati.on leamt very basic and limited communicati.on skills while interacting with other colleagues - most of them, also immigrants -. Women working within factory or cleaning services also felt overwhelmed by not being able to share with close relatives their stressful working experiences. This increased feelings of helplessness and solitude: I was a hairdresser in Argentina, but here ali the hairdressers were Italians and they wouldn't hire a professional older than 18-19 years old. So ... what would I do? I went to do what my mother always feared us to do ... cleaning. I used to tell TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA her that I was working in a factory, which was true, but I was in charge of cleaning! (Dora) [Argentinean, Secondary studies]. My first job was as a cleaner, there I cried the biggest tears of my life. Later I started working at the factories and that was another storm to pass through. I would sit to work at the factory, and I wouldn't be able to even look at my side! You work like an animal until you reach home completely exhausted! On top of that, I had my own family, I would reach home and kept on working ... Toe worse thing is that if I ever told my parents, they would not be able to believe it, because over there I always had everything, and then I carne to Australia to suffer what I never suffered before! So I couldn't tell anyone ... (Mara) [Chilean, Secondary studies, worked as a cleaner and factory worker in Australia]. Although most participants' acknowledged the existence of English programs organized by the Australian govern.ment ( 51 O hours of English tuition offered within the immigrants' first two years in Australia, free of cost), assistance in improving immigrants' communicational skills was very limited. Quite often, English classes were out of reach of recently arrived individuals who had other priorities to consider, such as finding new accommodation and a first job, or taking care of their children. In many cases, immigrant mothers also referred to the lack of free of cost or a low-fee childcare service, and the subsequent inability to attend English classes. Restricted initi.al opportuniti.es to learn English were directly connected to a daily cycle of responsibilities attached to the traditional fernale gender role. This phenomenon is exemplified by Rita's experience: I couldn't take any English classes because I started working and I had to go back home and take care of the kids, my husband used to work many more hours than me and I couldn't leave them alone ali day. I started taking sorne classes close to home and I used to take the kids along with me. Toe problem is that they were already tired after 7 hours of school, feeling hungry, and .. .it didn't work. According to Alcorso (1991), the restricted professional mobility of non-English-speaking women, their over concentration in manufacturing industries and their restricted knowledge of the host country's language is directly related to their urgent need to find paid work as soon as they arrive in Australia. The absence of relatives to help women with childcare duties, the maintenance of traditional family roles within the household and the restricted gov- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 13 �LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALIA ernmental childcare programs, combined with the shortage of intensive English classes, greatly interfered with women's chances to move out of the factories. This reality perpetuated the education and skills gap of many immigrant women: ''I felt particularly frustrated because the years passed and I couldn't finish my education. Here I had the barrier of the kids! Because I didn't have anyone who could take care of them! Now, I am 53 years old and I'm trying to take sorne courses, but you find that the language barrier is still there" (Mara). Toe limited family support and available social resources to share childcare responsibilities greatly affected female immigrants in their personal and labour outcomes in Australia. Researching overseas boro women in Sydney, Cox, Jobson and Martin ( 1976) reached the conclusion that childcare was the major problem working immigrant women faced in Australia. Immigrants' work, educational and language experiences were always related to their domestic reality and the available resources to assist them with their children. According to the authors, Australian government policies ignored the needs of working women by not fully considering the difficulties and traumas of immigrating to a new country with no family or social support resources, doing paid work while being in charge of domestic responsibilities. Australian life had also facilitated a closer relationship with her partner and helped disentangle sorne traditional functions based in "Latin machismo", as Clara [Chilean, secondary teacher & sports coach] described: Family lije 14 According to many authors, one of the majar sources of psychological and emotional support for Latin Americans resides within their own families (Amézquita et al., 1995; Cortes, 1995; Hovey, 2000; Miranda & Matheny, 2000). For most immigrants, the decision to move entails leaving behind this important reference of social and emotional support. In Australia, most participants referred to the immigration and acculturation experience as a process that strengthened the partnership with their husbands. Especially for those women who immigrated already married, the experience of being overseas without any other clase relatives promoted a closer bond between husband and wife, as exemplified by Eisa: "with us, I think that the result was positive, we got to know each other more, and as we had to <leal with all this immigration process, we became better partners" and Betina [an Argentinean social worker]: "my husband helped me so much to adapt to Australia, so much... We are good partners in everything, we also share hobbies, we are both crazy about our community work at the radio. He gives me his shoulder and support me in anything I do, we have always been excellent partners, married for 32 years." TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 Here we've been much closer, with our kids and everything. I think that the immigration was a good thing for the family life. My husband has participated much more in our family than a traditional Chilean man. Look, in Latín America, men are leaders, they feel they can go back home whenever they feel like. So many of them have a second hidden woman. Here it's not like that, here is from work to home. It's like they don't have anywhere to gol There is nothing to do here! [she laughs] Well, they can play sports ... We have always played sports and do other things, so we have always stayed together. We have been a close family, so I find that immigration was good in that sense. Of particular interest, participants' bond with their children was one of the most significant aspects stressed in their narrative (also responding to what is traditionally expected of the female gender, to be a "good wife and a good mother above all"). Not only immigrants' children provided a new source of satisfaction, but also represented one of the major reasons to stay in Australia and continue facing adjustment difficulties. Toe acknowledgement of broader educational and financia! opportunities for immigrants' children in Australia was a majar reason to face all challenges and remain in Australia, as it was Julia's experience [Tulia, completed Secondary studies in Argentina, hairdresser]: I overcame many difficulties because of my children. I am convinced that we had more opportunities in Australia than what we would have had in Argentina. My kids wouldn't be doing as good there as they do here. At their age, they already have their own houses, that you can't do in Argentina! That's why I decided to stay, I told myself"ifthis is the country that is feeding my kids and giving them so many chances, it will be my country too. Argentina is over. According to Pettman ( 1992), although female immigrants often feel loss and nostalgia for what and who was left behind, experiencing exhaustion and even sometimes exploitation at work, the hope for a better future for their children remains as the ultimate worthwhile reason to continue with their immigration joumey. However, the lack of family support in Australia greatly TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 15 �LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALIA LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALIA impacted on wornen's lives, leading to contradictory feelings due to the overwhelming sum of responsibilities: [Iris, Uruguayan, pursued university studies in Melbourne and worked as a professor]: Immigration had a huge impact on us. Now I see that before I couldn't do things, I My rhythm of life was really killing for many years trying to combine my work at wouldn't be satisfied or fulfilled. I was a mother, but I had to keep so many things to the university with my two baby boys, that's why I moved closer to the university. myself, so many things to put up to. Regardless if I felt bad at worlc, I couldn't reach But I had to fight like crazy anyway as, after moving, my parents were living far home in a bad mood! Because I had to go on! For my children! So I had to keep to and I had to manage by myself with everything... as I could. Everything has been myself all those feelings of anger and helplessness! In my case, too many things col- done running ali the time, from here to there. When my second son started school, lided and made my husband and I get divorced ... too many things accumulated! (Mara). I said mo more, I can't go on like this!» I was tired. I worked full time for 1O years, Worlcing ful) time and taking care of my kids, without any relative in Australia, was and decided to go part time or casual since 1994. very difficult. I had to do everything by myself. I had to send the kids to different activities to compensate the absence of their parents. When the kids were sick, I wasn't always able to take care of them So I had to leave them alone at home and call them from work to check how they were doing. Not even a neighbour to help me checking on them once in a while. It was very hard. As a working mother you lose many things, you constantly feel overwhelmed, guilty... with no one to share anything (Rita). ., The lack of other family members in Australia also interfered in females' chances to learn the host country's language, pursue further levels of education and improve their work opportunities. Mara [Chilean, rnother of four children, housewife] exemplifies this: ,, 1 16 Sorne authors (Dion & Dion, 2001; Noh et al., 1992; Raijrnan & Semyonov, 1997) outlined this phenornenon, affirming that most immigrant women who join the paid labour force often present sorne levels of stress and depression, mainly due to the accumulation of duties, the unequal gender responsibilities at home and the limited family or social resources to assist with childcare. In spite of the pragmatic and ideological changes entailed with the immigration process, the traditional ideal of being a present mother remained unquestionable to most participants. Toe pressure to fulfil this "superwornan ideal" (Dion & Dion, 2001), sorneone who is in charge of dornestic tasks, children upbringing, and quite often paid work, while adjusting to a new country, certainly added sorne levels of psychological and physical stress. I feel particularly frustrated because the years passed and I couldn't finish with my education. Look, Pm the only one among my brothers who doesn't have a profession. 17 Being a woman in Australia: The impact ofgender values In Chile, I would have been able to worlc or study even having the kids. Here I had to face the barrier ofthe kids! Because I didn't have anyone who could take care ofthem! Now I am 53 years old and I'm trying to take sorne courses, but you find that the language barrier is still there, that you are still missing something in English... What Mara experienced was a common limitation faced by rnany other women. Studies and surveys developed in Australia (Alcorso, 1989, 1995; Cox et al., 1976) ind.icated that childcare was the major single problem working immigrant women had to face in the new country, having a negative impact on their own adjustment process and in their capacity to fully develop educational and labour skills. Although Iris migrated with her parents and had an extensive family support in Australia, she frequently felt overcharged of responsibilities trying to balance traditional family duties and externa! paid work TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011.•JUNIO 2012 Immigration to a geographically and culturally distant country such as Australia represented a complex personal and social challenge to ali women interviewed for this study. Although rnost participants migrated approximately 30 years ago, they described relocation to Australia as a continuous adjustment process, sornetimes difficult and psychologically demanding. In spite ofthat, mostwornen agreed that Australian life provided them with more opportunities to become independent women. More favourable structural and financia! conditions offered a new sense of stability and increased feelings of satisfaction, freedorn and self-confidence, as Eisa [Argentinean, a social worker] indicated: It must be hard to have feminist values in Argentina because women are subject to other things, like the lack of work and not being able to achieve their financia! TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 �LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALlA independence. Toe Govemment doesn't support you financially if you separate from LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA I see that women have always had more rights here than in Argentina. And they progress your husband, all those things are more difficult in Argentina. Here the horizons ex- every time more. I think that they [politicians] are trying to make a more egalitarian pand a little bit, you feel like working, travelling, you feel like doing many more things Australia, they are fighting for that (Alma) (An Argentinean housewife]. than what you can't actually do in a country with scarce resources. Isabel [a Chilean factory worker with Primary studies] also observed and experienced herself higher levels of female independence and equality in Australia: "here, there is no prob/,em with lack of work. ITT>men can get separated or divorced, they can kave the man and go on by themselves. That's what I did. But not over there! [in Argentina] ITT>men are still very dependent on men". Financia! stability not only helped women to conquer their independence but also to achieve personal goals and to experience higher levels of wellbeing and selfmotivation. In spite of domestic conflicts that might result from this process, financially independent women were more willing to challenge conflictive and unequal partnerships, as it was Rita's example: 1 " I think that women now are more rebellious. There are still, of course, sorne who follow machismo and don't know how to protect themselves, they are in the same As women participate in the labour force and have their own salary, they tend to challenge unequal gender roles within their families. However, this is sornetimes a complex and conflictive process. According to several authors (e.g., Darvishpour, 1999, 2002; Dion & Dion, 2001;Jones-Correa, 1998; Raijman & Semyonov, 1997), women's ideological changes and labour achievements do not necessarily result in a similar ideological change from their partners' side. Frequently, psychological stress, separation and divorce are common phenomena among immigrant families from more traditional countries where women entered the paid labour force after immigration. Indeed, gender differences were still present in many aspects of participants' lives, overcharging them with duties (although many of them saw women's reality in Australia as more "independent'' and "liberal"). Most women described their routines as exhausting and sometimes emotional distressing, mainly due to the accumulation of outside work and domestic responsibilities: situation as I was with that "machist" belief that says "if you are not with me, you won't do orbe anything in life". Now I feel satisfied because I've done things that 18 As a woman in Uruguay you are in charge of ali the domestic duties, and if you decide my ex-husband thought I would never be able to do. I achieved it and I discovered to work outside home ... then, patience! You still have to do everything the same way! myself. We got separated and I bought his half of the house, I paid it with my own That is your role, that is your function! But women here in Australia still work a lot I work. I am proud of myself, I know what I want and what I can do. And every- think that women here are overcharged of duties, I see it in my family. My father never thing is related to economic circumstances. took care of the domestic things, only <loes it when my mother gets sick. But well... it has been a whole life with another set of mind, other values ... (Iris). Although I call myself a feminist, I still do 3 or 5 times more things at home than my Many participants agreed on the fact thatAustralia provided a stronger ground for feminist values, facilitating, as they mentioned, a "more liberated woman" and the achievement of a more equal position in society: tain everything! Women are still overcharged of duties. Absolutely overcharged. In Ar- At least here in Australia they admit that domestic violence exists, and women in gentina, women must experience this and even more, because imagine not having your financia! independence...At least here, women have a bigger participation (Eisa). husband to maintain ali the things that I want, my independence, and at the end I main- general have sorne kind of participation, there are statistics about them and their problems. I don't know how much it's done in practice, but at least they admit those issues. Australia it's a bit more advanced related to open discussions, studies and research on gender issues. I think that Latin America remains at a more aca- Elsa continued describing how the Australian rhythm of life affected the household division of duties and how Latin men, from her perspective, maintained and incorporated values that seemed most convenient for them: demic leve!, not really at a labour level. Back there, the word feminist is still associated with being lesbian. There is sorne kind of fight but not yet at the family and Toe division of domestic duties is pretty well shared, but almost every duty has to religious levels, also because menare very comfortable in that situation (Eisa). be directed ... and you can't change that in themt It's a bit a combination of what TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 19 �LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALIA 20 LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA he [husband] brought from there and what he saw here that suited him perfectly! And that thing that women work and they contribute to the economy like them ... also suited them so well! But, anyway...he doesn't have any problems in "helping", but it's just "helping". It's a constant fight! He would say that I never told him what to do or push him to do things at home. But well .. .I had to do it, .. .I was at home, and you know... we can. But traditional roles are very difficult to change. Men don't make efforts to do things at home, it's all up to us Gulia). As observed with participants, most traditional gender values related to the division of household duties were maintained after migration. Although many individuals changed their opinions and discourse about how domestic and family responsibilities should be divided when both parents work outside home, the practice was significantly incongruent. Unfortunately, a new role for women in society, with broader education levels and stronger participation in the paid labour force, has not greatly affected men's roles and behaviours (Darvishpour, 2002). According to participants, most male participation was limited to traditionally male-oriented activities, such as organizing barbecues, cutting the grass, or fixing things at home. Activities related to cleaning, daily cooking, raising the children, driving them to school or even taking care of them when sick were, in most cases, female tasks. It was possible to observe how traditional male and female roles persisted within the private life: whenever men participated in any domestic task, they did it in order to "help" women in their responsibilities, as exemplified by Laura: "men always have a tendency of being 'machista', at least in my case! There is a bit of change nowadays, in the sense that he realizes that I need help. But 'machismo' is always there, with the idea that men are superior. I don't know, maybe life has to be like that! We've been raised that way, where women have to be subjected tomen". Toe negotiation of a more equal division of responsibilities was far from being achieved. As sorne women explained, traditional roles at home were very difficult to change: In spite of women's participation in the work force, immigrant families within this study did not experience a substantial modification of gender roles. Consequently, it is no surprise women found it dif:ficult to balance their overwhelming reality as immigrants, workers, mothers and housewives, struggling to adjust and integrate to the new country. My husband never did anything, for example, he never gave the feeding bottle to any of our 5 kids! He was always dedicated to his studies, to reading ... and after moving, here in Australia, he did the same. All the domestic duties were mine. My son was the same, he never did too many things at home. What he would do was cutting the grass, and things like that (Lucia). My husband started changing during his last 5 years of life. He used to say: "you work so much, I never realized all this, did I? Let me at least wash the dishes". Toen I would say "you don't have to do it now, now we are only two at home!". TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2Oi2 CONCLUSIONS As the current research indicated, imrnigration from more traditional countries to more egalitarian ones (or to countries where women have broader opportunities to join the paid force and become financially independent) does not necessarily representa way to irnprove immigrant women's status in the society. Unless irnmigration is followed by substantial changes in women's reproductive role within the family with a subsequent renegotiation of female's productive position in labour and educational contexts, relocation per se does not representa major source of social change for women, as Morokvasic (1983, 1984) had stressed. If these factors remain unaffected, the expected benefits from irnmigration might be delayed or rnight not even be perceived by women. Although participants often acknowledged a broader male participation in farnily responsibilities, traditional gender values still had a strong impact on the division of domestic and childcare duties. As a result, most participants described their daily routines as overloaded and stressful. Motherhood represented a significant part of women's lives and without the support of any close relatives to share childcare or provide emotional support, research participants struggled to combine paid work with childcare and domestic duties. Also attached to traditional gender values attached to motherhood, one of the major reasons to continue juggling so many responsibilities as irnmigrant women in Australia was the prospect to provide a better structural and financia! future for their children. However, the vulnerable financial reality immigrant women haveand the restricted social policies protecting and supporting them in the receiving countries have been observed as part of the reasons why many female imrnigrants TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 21 �22 LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA LATIN AMERICANWOMEN IN AUSTRALIA remain in unequal and disadvantaged positions within their families and societies. In the particular case of immigrant women with children, their situation is constrained by the limited social services and low cost childcare programs aiming to facilitate their availability to paid employment (Dion & Dion, 2001; Riaño, 2003; Toro-Moro, 1995). Apart from that, women who immigrate with low levels of the host country's language are often employed within unskilled or low paid jobs, working long hours under tough conditions. Due to the lack oflow or free of cost childcare services, they struggle to have free time to upgrade language, educational and professional skills and then, remain trapped in a vicious cycle that impacts negatively on their adjustrnent outcomes (Alcorso, 1989, 1991, 1995; DIEA, 1985; Stone, Morales & Cortes, 1996). That is why, in spite of the female exposure to the paid workforce and the ideological gender revolution, immigrant women still face an overload of responsibilities within their families. As observed, participants' renegotiation of more balanced gender and family values were compromised and traditional division of duties and responsibilities remained unchanged after immigration. Women's realities were highly overcharged, affecting negatively on their educational opportunities, chances to upgrade work skills and improve language knowledge. Women quite often felt isolated and emotionally challenged due to the overwhelming sum of responsibilities, factors that remained mostly unresolved after more than three decades in Australia. Toe current research highlighted the fact that if immigrants do not have the adequate support from social services to upgrade their language, educational and labour skills in the host country, many of the acculturation challenges encountered could potentially harm their adjustrnent and integration processes. Immigrant women's acculturation processes are often more complex phenomena, compounded by traditional gender values still attached to women's role within private spheres and to the presence of gender discrimination within labour and social environments. To help prevent conflicts or resolve sorne of the adjustrnent challenges encountered after migration, public policies and social services need to be reassessed in arder to match immigrants' needs at a more adequate time and place. For this, childcare services need to be organized at low fees or free cost during the first years of immigrants' lives in the new country. This would greatly assist immigrant mothers without any type of family or social support networks to help taking care of their children while they pursue language or professional training. As well as that, language classes free cost should not be restricted to immigrants' initial years in the new country, as this period is primarily dedicated to salve other priorities as finding permanent housing, job offers, schools for the children and getting adjusted to a completely new rhythm of life. In arder to effectively assist individuals from various ethnic backgrounds, social services should be provided in the immigrants' native language and psychological services should be incorporated to help immigrants <leal with the emotional challenges resulted from the acculturation process. Moreover, workshops and group discussions should be organized in order to assess what are the actual needs of immigrant women and how these needs can be met in the most efficient way. Immigrants' labour integration should be considered a social and political priority. Within a multicultural and integrationist ideology, immigrant women's backgrounds and experiences need to be adequately assessed and valued in arder to assist them in becoming a contributing part of the host society. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-$4 JULIO 2011-JUNIO 2012 REFERENCES Alcorso, Caroline (1989), Newly arrived immigrant women in the workforce.A reportfor the Office of Multicultural Affairs, Wollongong, Australia: Centre for Multicultural Studies, University of Wollongong. Alcorso, Caroline (1991), Non-English speaking background immigrant women in the workforce, Wollongong, Australia: Office of Multicultural Affairs, Department of the Prime Minister and Cabinet by the Centre for Multicultural Studies, University ofWollongong. Alcorso, Caroline ( 1995), "Migrant women, marginality and public policy", in Infocus {Ethnic Communities' Council of NSW), num. 18, pp. 22-23, Sydney: Hobsons. Amézquita, Lily, Rocio Amézquita y Reozo Vittorino (1995), "Latin American families in Australia", in Robyn Hartley (Ed.), Families and cultural diversity in Australia, pp. 167-190, St. Leonards, NSW: Allen & Unwin. Australian Bureau of Statistics (1999), Atlas of theAustralian people: 1996 census, Canberra: Australian Government. Boyd, Monica (1984), "Ata disadvantage: Toe occupational attainments of foreign bom women in Canada", in lnternatümal Migratúm Review, num. 18, pp. 1091-1119, Hoboken, NJ:Wiley. Cortes, Dharma E. (1995), ''Variations in familism in two generations of Puerto Ricans&, in Hispanic Journal of Behavioral Sciences, num. 17, pp. 249-255, Manchester, UK: Sage. Cox, Eva, SueJobson & Jeannie Martin (1976), ~ cannot taik about our rights, Sydney: NSW Council of Social Service. Darvishpour, Mehrdad (1999), "Intensified gender confliets within Iranian families in Sweden", in NORA, num. 7, Sweden: Linki:iping University Darvishpour, Mehrdad (2002), "Immigrant women challenge the role of men. How tbe changing power relationship within Iranian families in Sweden intensi.fies family conflicts after TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 23 �24 '• ij LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA immigration", inJournal of ComparativeFamily Studies, num. 33, pp. 270-296, Calgary, Canada: University of Calgary. DeBiaggi, Sylvia Duarte Dantas (1999), Changing gender roles. Brazilüm immigrantfamilies in the United States (acculturation, marital satisfaction), Dissertation abstracts international: Section B: the Sciences & Engineering, num. 60, (4-B), p. 1848, El Paso, TX: LFB Scholarly. De Vaus, David (2005), "Australian families", in Bert N . Adams and Jan Trost (E<ls.), Handbook of worldfamilies, pp. 67-98, California: Sage. Department of Immigration and Ethnic Affairs (DIEA) (1985), Spanish-speaking women in the workforce.A research repon, Canberra, Australia: Department of hnmigration and Ethnic Affairs. Dion, Karen K, & Kenneth L. Dion (2001), "Gender and cultural adaptation in immigrant families", in Journal of Social Issues, num. 57, pp. 511-521, New Jersey: Wiley-Blackwell Femández Kelly, Maria Patricia (2005), " Delicate transactions. Gender, home, and employment among Hispanic women", in M . Baca Zinn, P. Hondagneu-Sotelo & M . A. Messner (Eds.), Gender through the prism of difference, pp. 313-322, NewYork: Oxford University Press. Glenn, Evelyn Nakano (1987), "Racial ethnic women's labor. Sweden and the United States", in Journal ofFamily Issues, num. 7, pp. 358-381, Greensboro, NC: University of North Carolina. Hirsch, Jennifer S. (1999), "En el Norte la mujer manda: gender, generation and geography in a Mexican transnational community", in American Behavioral Scientist, num. 42, pp. 1332 1349, Thousand Oaks, CA: SAGE. Hondagneu-Sotelo, Pierrette (1992), "Overcoming patriarchal constraints. Toe reconstruction of gender relations among Mexican immigrant women and men", in Gender & Society, num. 6, pp. 393-415, Thousand Oaks, CA: SAGE. Hovey, Joseph. D. (2000), " Psychosocial predictors of acculturative stress in Mexican immigrants", in Journal of Psychology, num. 134, pp. 490-503, Philadelphia, PA: Taylor & Francis. Intemational Organization for Migration (2009), Facts ami figures, Geneva, Switzerland: IOM. Retrieved May 2010, from: http://www.iom.int/jahia/Jahia/about-migration/facts-and-figures/lang/en. Jones-Correa, Michael (1998), " Different paths: gender, immigration and political participation", in lnternational Migration Reuiew, num. 32, pp. 326-349, NewYork: Center for Migration Studies. Kibria, Nazli (1990), "Power, patriarchy, and gender conflict in tbe Vietnamese immigrant community", in Gender & Society, num. 4, pp. 9-24, Thousand Oaks, CA: SAGE. Lim, In-Sook (1997), "Korean immigrant women's challenge to gender inequality at home: the interplay of economic resources, gender and family", in Gender & Society, vol. 11, num. 1, pp, 31-51, Thousand Oaks, CA: SAGE. Lln, Nan, &Walter M . Ensel (1989), " Life stress and health. Stressors and resources", in American Sociclogical Reuiew, num. 54, pp. 382-399, Washington, DC: American Sociological Association. Lln, Nan, Xiaolan Ye & Walter M . Ensel (1999), "Social support and depressed mood. A structural analysis", inJournal ofHealth ami Social Behavicr, num. 40, pp. 344-359, Austin, TX: University ofTexas-Austin. Mahdi, Ali Akbar (1999), "Trading places: changes in genderroles within the Iranian imigrant family", in Critique, num. 15, pp. 51-75, Scotland, UK: Glasgow University, Centre for Study ofSocialist Theory and Movements. Marinucci, Roberto (2007), Breve panorama d a s ~ internacionais, entre 1980 e 2005, Brasilia: Centro Scalabriniano de Estudos Migratórios. Retrieved July 2009, from: www.csem.org.br. Marinucci, Roberto (2008), Migra¡;oes internacionais contemporaneas: as razóes da crescente intensidade, Brasilia: Centro Scalabriniano de Estudos Migratórios. Retrieved July 2009, from: www.csem.org.br. Miranda, Alexis O., & Debra L Umhoefer (1998), "Depression and social interest differences between Latinos in dissimilar acculturation strategies", in Journal of Mental Health Counseling, num. 20, pp. 159-172, Alexandria, VA: American Mental Health Counselors Association. Miranda, Alexis O. y Kenneth B. Matbeny (2000), "Socio-psychological predictors of acculturative stress among Latino adults", inJournal of Mental Health Counseling, num. 22, pp. 306-317, Alexandria, VA: American Mental Health Counselors Association. Morokvasic, Mitjana (1983), ''Women in migration. Beyond the reductionist outlook", in Annie Phizacklea (Ed.), One way ticket. M igration andfemale labour, pp. 13-32, London: Routledge. Morokvasic, Mitjana (1984), " Birds of passage are also women... ", in lnternational Migraticn Reuiew, num. 18, pp. 886-907, NewYork: Center for Migration Studies. Noh, Samuel, ZhengWu, Mark Speechley & Violet Kaspar (1992), " Depression in Korean immigrants in Canada. Correlates ofgender, work and marriage", inJournal ofNervous and Mental Disease, num. 180, pp. 578-582, NewYork: LippincottWilliams &Wilkins Pedraza, Silvia (1991 ), ''Women and migration: the social consequences of gender", in Annual Reuiew ofSociology, num. 17, pp. 303-325, Palo Alto, CA: Annual Reviews. Pettman, Jan (1992), Living in the margins. Racism, sexism and feminism in Australia, Sydney: Allen & Unwin. Raijman, Rebeca & Moshe Semyonov (1997), " Gender, ethnicicy, and immigration. Double disadvantage and triple disadvantage among recent immigrant women in the Israeli labor market'', in Gender & Society, num. 11, pp. 108-125, Thousand Oaks, CA: SAGE. Riaño, Yvonne (2003), "Migration of skilled Latín American women to Switzerland and their struggle for integration", in M . Yarnada (Ed.), Emigración Latinoamericana. Comparación interregional TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO2011-JUNIO2012 entre América del Norte, Europa y Japón, Population Movement in the Modern World VII, JCAS Symposium Series, vol. 19, Osaka, Japan:TheJapan Centre for Area Studies, National Museum of Ethnology. Santos, Beatriz (2006), From El Salvador to Australia. A 20th century exodus to a promised land, unpublished PhD thesis, Melboume, Australia: Australian Catholic University. Sinke, Suzanne. M . (2006), "Gender and migration. Historical perspectives", in lnternational Migration Reuiew, num. 40, pp. 82-103, NewYork: Center for Migration Studies. Smith, Jonathan A , Paul Flowers & Mike Osbom (1997), ''Interpretative phenomenological analysis and the psychology of health and illness", in L.Yardley (Ed.), Malerial discourses ofhealth ami illness, pp. 68-91, London: Routledge. Smith, Jonathan A., & Mike Osbom (2004), ''Interpretative phenomenological analysis", in Glynis M. Breakwell (Ed.), Doing social psychology research, pp. 229-254, Oxford, UK - Malden, MA: British Psychological Society and Blackwell. Stone, Lucy, Patricia Morales & Juan Cortés (1996), Queremos trabajar, we want to work. Research project on the needs of the Spanish speaking community in employment, training ami education 1995, South Melboume: Celas-Prodela. Sullivan, Teresa A (1984), "Toe occupational prestige of immigrant women. A comparison ofCubans and Mexicans", in Jnternational Migration Reuiew, num. 18, pp, 1045-1062, New York: Center for Migration Studies. Thoits, Peggy A. (1982), "Conceptual, methodological, and theoretical problems in studying social support as a buffer against life stress", in Journal of Health and Social Behavior, num. 23, pp. 145-159, Austin, TX: University ofTexas-Austin. Toro-Moro, Maura I. (1995), " Gender, class, family and migration. Puerto Rican women in Chicago", in Gender & Society, num. 9, pp. 712-726, Thousand Oaks, CA: SAGE. United Nations Department of Economic and Social Affairs. Statistics Division (UNDESA) (2010), The World'.! Women report. Trends and Statistics. Chapter 1: population and families, New York: UNDESA. Retrieved April 2010, from : http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/ Worldswomen/WWreports.htrn United Nations Educational, Scientifi.c and Cultural Organization (UNESCO) (2003), Gender mainstreaming implementation framework for 2002 - 2007, Paris: Toe Section for Women and TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO2012 25 �LATIN AMERICAN WOMEN IN AUSTRALIA Gender Equality of the Bureau of Strategic Planning. Vega,WilliamA., Bohdan Kolody &J. Ramon Valle (1987), "Migration and mental health. An empírica! test of depression risk among irnrnigrant Mexican women", in lntemational Migraticn Review, num. 21, pp. 512-530, NewYork: Center for Migration Studies. Wade, Carole & Carol Tavris (1999), "Gender and culture", in Letitia Anne Peplau, Sheri. C. Debro, Rosemary C. Veniegas & Pamela L. Taylor (&is.), Gender, culture and ethniciiy: current research about women and men, pp. 15-22, Mountain View, CA: Mayfield. West, Candance & Don H. Zimrnerman (1991), "Doing gender",in Judith Lorber & SusanA. Farrel (&is.), The social amstructúm ofgender, pp. 13-37, California: Sage. Willig, Carla (2001), lntroducing qualitauve research in Psychology. Adventures in theury and method, Philadelphia, PA: Open U niversity Press. Zhou, Yu (2000), "The fall of 'the other half of the sky?' . Contemporary experiences of Mainland Chinese irnrnigrant women in NewYork City", in Women's Studies lnternatúmal Forum, nurn. 23, pp. 445-459, NewYork: Elsevier. 1 H uMBERT o MERRITr* Las empresas mexicanas de base tecnológica y sus capacidades de innovación: una propuesta metodowgica** Mexican Technology Based Frrrns and their Capacity for Innovation: A Methodo/,ogical Praposal RESUMEN ABSTRACT Las llamadas Empresas de Base Tecnológica (EBTs) son negocios pequeños y medianos que se caracterizan por poseer una plataforma de conocimiento enfocada hacia la innovación. Sin embargo, la obtención de indicadores de medición de su desempeño innovador es un tema insuficientemente estudiado en el campo de la gestión d e tecnología. Uno de los principales problemas para establecer una medición confiable de la innovación en las EBTs es la falta de criterios uniformes con relación al tipo de indicadores que se pueden usar para medir sus capacidades tecnológicas. En este trabajo se propone una metodología de medición que recurre a indicadores no tradicionales de la actividad innovadora tales como los mecanismos de cooperación con organismos públicos y privados, la existencia de redes de información y conocimiento tecnológico en la empresa, el grado de participación en actividades sociales e institucionales, T he well-known New Technology Based Firms (NTBF) are small and mediurn-sized businesses characterized by their knowledge platform focused on innovation. However, the construction of innovation-performance indicators is an issue that has not been sufficiently studied in the field oftechnology management. One of the main problems in establishing a reliable measurement of innovation in these firms is the lack of uniform criteria regarding the type of indicators that can be used to measure their technological capabilities. In this paper, we propose a measurement methodology that uses non-traditional indicators of innovative activity such as cooperation mechanisms with public and private organizations, the existence of information networks and technological knowledge within the firm, the degree of participation in social and institutional activities, as well as human-resource participation in developing and irnplementing • Profesor-investigador del CIECAS-IPN, México, hmerritt@ipn.mx - Este trabajo se deriva del proyecto de investigación SIP-20110524, el cual fue financiado por el Instiruto Politécnico Nacional durante 201 l. Nota: el autor agradece las observaciones realizadas por dos dictaminadores anónimos, las cuales ayudaron a mejorar este trabajo. Recibido: 26 de marzo 2012 / Aceptado: 18 de julio 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14. NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 ISSN:2007-1205 pp. 27-50 TRAYECTORIAS AÑO 14. NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 27 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN así como la participación de recursos humanos en el desarrollo e implementación de innovaciones al interior de la organización. Una metodología robusta para la elaboración de estos indicadores en EBTs puede servir de base para el diseño de políticas públicas destinadas al apoyo a la creación y crecimiento de este tipo de negocios, no sólo en México, sino también en otros países de América Latina. innovations within the organization. A robust methodology for the development of indicators of innovation capabilities in NTBFs can be the basis for designing public policies supporting the creation and growth of this type of business, not only in Mexico but also in other Latin American countries. Palabras clave: México, PYMES, EBTs, innovación industrial, capacidades tecnológicas, metodología. Key words: Mexico; SMEs, NTBFs; industrial innovation; technological capabilities; methodology. INTRODUCCIÓN 28 I¡ 1 Dentro del universo de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) existe un grupo de negocios que opera mediante el uso intensivo del conocimiento tecnológico. Este tipo de empresas son denominadas "Empresas de Base Tecnológica (EBTs)," que se caracterizan por buscar comercializar los resultados de sus actividades de investigación científica y tecnológica. En los últimos años las EBT se han convertido en un ejemplo de colaboración exitosa entre la industria y la academia (Delapierre et al., 1998; Aes, 1999; Díaz et al., 2010; Haeussler et al., 2012). No obstante su perfil tecnológico, las EBTs no representan un grupo empresarial homogéneo por sus diferentes grados de experiencia industrial y tecnológica, además de sus distintos campos de operación. En todo caso, su rasgo más distintivo es la realización de actividades muy enfocadas a la investigación y desarrollo (I+D) en nichos muy especializados de mercado, tales como la biotecnología, la industria de la información y las comunicaciones, los instrumentos de precisión y la química fina, entre los más importantes (Simón, 2003; Fariñas y López, 2006). Es importante destacar que el concepto de las EBTs está íntimamente ligado al modelo de incubadoras de empresas y de parques científicos y tecnológicos, ya que estos instrumentos han jugado un papel fundamental en el desarrollo de pequeños negocios tecnológicos al darles la infraestructura y los servicios de acompañamiento necesarios para su arranque y consolidación (Autio yYli-Renko, 1998; Laranja y Fontes, 1998; Camacho, 1999). No es casual, por lo tanto, que muchas EBTs tiendan a tener un impacto regional ya TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 201.1-JUNIO 2012 LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN que buscan trasladar los resultados de su colaboración con las universidades incubadoras en los mercados donde se sitúan. Los estudios más representativos de las EBTs provienen de países como Alemania (Haeussler et al., 2012), España (Simón, 2003; Fariñas y López, 2006; Díaz et al., 2010), Estados Unidos (Aes, 1999; Storey yTether, 1998), Francia (Delapierre, Madeuf y Savoy, 1998), Portugal (Laranja y Fontes, 1998) y Suecia (Ferguson y Olofson, 2004) en donde se han identificado y documentado las oportunidades y limitaciones para su creación. En México, las EBTs no son aún un segmento importante dentro del universo de las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) por los problemas que enfrenta el país para el desarrollo de negocios basados en un perfil más tecnológico. En todo caso los negocios nacionales con una base tecnológica tienden a ser creados por emprendedores que buscan explotar un descubrimiento, el cual está generalmente basado en trabajos de investigación con la finalidad de obtener beneficios económicos (Corona, 1997; Pérez yVilchis, 2005). Para las EBTs que operan en México su mayor obstáculo es su falta de capacidades tecnológicas de alto nivel debido a que su esquema empresarial requiere de la práctica de una actividad, producto o servicio con algún grado de contenido científico y tecnológico, lo que las lleva a tener muy pocos beneficios de la explotación de su propiedad intelectual (Pérez y Merritt, 2011). La finalidad de este trabajo es presentar una propuesta de indicadores que sirva para realizar la medición del desempeño innovador de estas empresas en el contexto mexicano. Cabe aclarar, sin embargo, que los datos en México son escasos y por esta razón se usan mayormente referencias provenientes de países desarrollados porque sus estudios tienden a proporcionar más y mejores detalles acerca de este fenómeno. EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA: CONCEPl'OS Y DEFINICIONES De acuerdo con Fariñas y López (2006), la gran diversidad de perfiles de EBTs dificulta poder establecer una definición precisa de ellas; de ahí que la literatura esté salpicada de términos como "Nuevas Empresas de Base Tecnológica," "Pequeñas Empresas de Base Tecnológica," "PYMES de Alta Tecnología," "PYMES Innovadoras," etcétera. Esta heterogeneidad también obstaculiza la formulación de políticas públicas dirigidas a su promoción. No obstante esta multitud de términos, el origen del concepto puede ser precisado de manera relativamente fidedigna. De acuerdo con Storey yTether TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-34 JUUO 201.1-JUNIO 2012 29 �30 LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN (1998), la idea pionera de empresas de base tecnológica surge del estudio realizado en 1977 por la empresa de consultoría Arthur D. Little. Esta empresa de consultoría definió a las EBTs como empresas independientes, con menos de 25 años de antigüedad, que basan su operación en la explotación de una invención o innovación tecnológica con un riesgo tecnológico sustancial. Para Camacho (1999), las EBTs son organizaciones productoras de bienes y servicios, comprometidas con el diseño, desarrollo y producción de nuevos productos y/o procesos de fabricación innovadores, a través de la aplicación sistemática de conocimientos técnicos y científicos. Este autor observa dos características importantes: 1) En comparación con las corporaciones trasnacionales, son empresas muy pequeñas que ocupan poco personal y que producen bienes y servicios con alto valor agregado; 2)Tienden a relacionarse con las universidades, institutos o centros de investigación donde desarrollan tecnologías en áreas de conocimiento que dichas empresas requieren para su actualización técnica. Para Fariñas y López (2006), la creación de EBTs presenta grandes ventajas económicas y sociales debido a su potencial para lograr altas tasas de crecimiento en un plazo relativamente corto, generar artículos innovadores, crear empleos de alta calidad, además de su proclividad para generar productos con un mayor valor agregado y mejores tasas de ganancia. Por su parte, Simón (2003) menciona siete elementos que ayudan a identificar las EBTs: 1) Un mayor potencial para hacer modificaciones en las trayectorias organizacionales de mejora de productos tradicionales, generando nuevos desarrollos de forma incremental. Esto porque las EBTs tienen una mayor capacidad para introducir rápidamente cambios en el diseño de productos y procesos con nuevas características en términos de tamaño, adaptabilidad y versatilidad, debido a su agilidad de producción. 2) Los fundamentos organizacionales de las EBTs constituyen una fuente motora de innovaciones radicales. 3) La flexibilidad constituye la óptima práctica productiva para las EBTs. El carácter programable de los equipos permite superar la rigidez de las viejas plantas, reduciendo la importancia de las economías de escala basadas en técnicas intensivas de producción en masa, ya que es posible separar la escala de producción de las necesidades de satisfacer el tamaño del mercado. 4) La especialización del capital físico y humano permite modificaciones más rápidas en los planes de producción, elevados niveles de eficiencia en la fabricación de productos distintos, diversos modelos y vo- lúmenes variables. 5) Las EBTs tienen un mayor dinamismo tecnológico, lo que se traduce en una integración más rápida del proceso productivo gracias a su estrecha colaboración con centros de investigación. 6) Las EBTs presentan una mejor adaptación de la producción a la demanda porque pueden desarrollar las condiciones propicias para que la diversidad de la propia demanda multiplique la oferta de productos y la posibilidad de inversión, abriendo así nuevos mercados para sus productos. 7) Las EBTs tienen un esquema organizacional más adecuado para enfrentar las nuevas condiciones de la globalización. Por esta razón las EBTs tienden a participar en redes integradas con los procesos globales de producción, formando parte importante de los mecanismos de coordinación tecno-económica global. Finalmente, y a manera de resumen de esta sección, son dos los criterios que la literatura identifica como primordiales para caracterizar a una EBT: 1) Ser una empresa de reciente creación; 2) Ser de propiedad independiente (véase, por ejemplo, Delapierre, Madeuf y Savoy, 1998; Storey yTether, 1998; Aes, 1999; Simón, 2003). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 SRUACIÓN DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS EN MÉXICO Y LAS RESTRICCIONES PARA SU CRECIMIENTO En los últimos años se ha visto un marcado incremento en el interés de académicos, analistas, funcionarios e industriales con relación al tema de la innovación (Smith, 2005). En México el tema ha empezado a influir de manera cada vez más notable en el diseño de políticas encaminadas a promover el desarrollo de estas capacidades entre las empresas del país (Merritt y Mandujano, 2011). Sin embargo, el desarrollo tecnológico de la industria nacional sigue siendo muy pobre, especialmente cuando se le mide a través del número de patentes obtenidas por mexicanos en el país, pues de acuerdo con datos del INEGI, en 201 O se concedieron 229 patentes a nacionales, lo que representa 2.4 por ciento de las 9 399 patentes concedidas en México en ese año (INEGI, 2010). El problema es que la participación de patentes concedidas a mexicanos ha venido disminuyendo desde 1990, cuando éstas representaban 8.2% del total, tal y como lo señalan los datos del cuadro siguiente. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM.~ JULIO 2011-JUNIO 2012 31 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN CUADRO 1 PATENTES CONCEDIDAS EN MÉXICO, 1990 A 2010 Año Total Nacionales % Partici..,..., 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1619 1360 3160 6183 4367 3538 3186 3944 3219 3899 5519 5479 6611 6008 6838 8098 9632 9957 10440 9629 9399 132 129 268 343 288 148 116 112 141 120 118 118 139 121 162 131 132 199 197 213 229 8.2 9.5 8.5 5.5 6.6 4.2 3.6 2.8 4.4 3.1 2.1 21 2.1 2.0 2.4 1.6 1.4 2.0 1.9 2.2 2.4 Notas: a partir de 1995, se incluyen patentes solicitadas vla tratado de cooperación en materia de patentes, y a partir de 1997 se incJUyen patentes concedidas vla tratado de cooperación en materia de patentes. Fuente, INEGI (2012). 32 •• El problema con la pobre propensión a patentar, exhibida por la industria del país, es que su competitividad ya comenzó a menguar, lo que representa una debilidad en el contexto del cambiante entorno tecnológico actual (PérezEscatel y Pérez, 2009). Así, el pobre desempeño tecnológico de la industria nacional es visible en la escasa presencia de empresas nacionales en áreas muy especializadas del conocimiento, tales como la biotecnología, la nanotecnología, la informática y los materiales; en donde los avances tecnológicos logrados por empresas transnacionales superan las capacidades actuales de las firmas nacionales, con lo que la brecha de productividad tenderá a ampliarse de no haber un aumento drástico y sostenido en los gastos que realiza la industria mexicana en investigación y desarrollo (Merritt y Mandujano, 2011). Dadas las condiciones actuales de la planta industrial mexicana, no sólo es urgente incrementar la inversión en capital fisico, sino también la inversión en capital humano. A este respecto, Salgado y Bernal (2007), al analizar la evolución de la productividad en las empresas manufactureras del país, en- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JUUO 20U•JUNIO 2012 LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN contraron que la inversión en capital humano tiende a impactar de manera positiva la adopción de tecnología por parte de las empresas y, por ende, a elevar su productividad. Por su parte, Pérez-Escatel y Pérez (2009) demuestran que la ventaja competitiva de la industria nacional se puede sustentar en el progreso tecnológico, y que los sectores productivos que presentan los mayores índices de capacidad tecnológica en México son los clasificados como "basados en la ciencia" y "oferentes especializados," los cuales se caracterizan por tener un mayor nivel de capacitación de su personal, no obstante que sus actividades de investigación son muy bajas. Sin embargo, los sectores con mejor desempeño tecnológico basan su competitividad, paradójicamente, en bajos costos laborales, lo que permite inferir un potencial para incrementar la productividad mediante mejoras sostenidas en la calidad del capital humano disponible. Finalmente, al representar las pequeñas y medianas empresas la mayor parte de la planta industrial del país, la situación de sus capacidades tecnológicas enmarca el nivel del reto que enfrenta el país para crecer de manera sostenida. Sin embargo, el análisis de este segmento no es fácil al ser sumamente heterogéneo su perfil de desempeño. Al respecto, Clemente Ruiz ha señalado que la mayor parte de las empresas micro y pequeñas del sector industrial generan un bajo valor agregado por persona ocupada. Estos bajos niveles de valor agregado limitan la expansión sostenida de la capacidad productiva de este segmento industrial. Esta situación la denomina trampa del bajo valor agregado, la cual se encuentra vinculada a mercados en donde existe una amplia competencia, lo que rigidiza la estructura de precios y evita la inversión a largo plazo. Para él, los micro y pequeños negocios nacionales pueden dar el salto tecnológico que les permitirá capitalizarse e incorporarse a nuevas redes de producción de mayor valor agregado sólo si son capaces de entender que su potencial tecnológico se encuentra ubicado fundamentalmente en la innovación de procesos y no de productos; por lo que las áreas clave para aprovechar su potencial tecnológico son la selección de materias primas, el control de calidad, la promoción de diseño propio de la maquinaria utilizada, la capacitación de personal, la mejora en la calidad de los patrones, moldes y troqueles, y una mayor productividad en la línea de producción (Ruiz, 1995: 138). Bajo esta perspectiva, la industria nacional enfrenta varios retos importantes relativos a su capacidad para incrementar su nivel de productividad vía aumentos en la inversión en capital fisico y humano. Para las empresas de TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JUUO 20U•JUNIO 2012 33 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN base tecnológica, el reto es hacer estas inversiones viables en un contexto de rápidos cambios tecnológicos y de entornos globales cada vez más competitivos, por lo que una posible solución estriba en apoyar aquellas inversiones que rindan frutos de manera inmediata, como son promocionar los cambios organizacionales de forma integral y expedita, así como agilizar la introducción de nuevas y mejores técnicas y procesos de producción. Estas tareas no son fáciles, pero el conocimiento de qué áreas hay que apoyar primero es fundamental para alcanzar dicho propósito. De ahí que sea relevante tener una batería asequible de indicadores del desempeño tecnológico, por lo que una vez analizado el marco teórico en el que se desenvuelven las EBTs es pertinente hacer una revisión de los sectores que son propicios para su desarrollo, lo cual se realiza en la siguiente sección. logía, 2) Alta y Media Tecnología, 3) Media y Baja Tecnología, y 4) Baja Tecnología. El cuadro siguiente muestra los detalles de la industria manufacturera. CLASIFICACIÓN DE LOS SECTORES DE ACTIVIDAD ECONÓMICA PROPICIOS PARA LAS EMPRESAS DE BASE TECNOLóGICA 34 Varios estudios coinciden en señalar al esfuerzo tecnológico que realiza el sector productivo como uno de los principales determinantes del crecimiento de la productividad y la competitividad (OCDE, 2005; Falk, 2006). Sin embargo, estos esfuerzos no se distribuyen uniformemente a lo largo de la manufactura por lo que el análisis del desempeño industrial y del cambio estructural le otorga mucha importancia al factor tecnológico como un elemento clave a la hora de realizar una clasificación empresarial basada en perfiles de especialización. En este sentido, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha encabezado varias iniciativas para uniformar la medición de la innovación en sectores de actividad económica susceptibles de ser clasificados por su intensidad tecnológica. Para tal efecto, la OCDE (2007) ha seguido una metodología que utiliza tres indicadores basados en las categorías de "productor" y "usuario" de tecnología: 1) gastos en I+D divididos por el valor agregado, 2) gastos en I+D divididos por la producción, y 3) gastos en I+D más la tecnología incorporada en bienes intermedios y de inversión, dividido por la producción. Hatzichronoglou ( 1997) ha aplicado esta metodología para clasificar actividades manufactureras bajo la lógica de su contenido tecnológico. Este autor identifica cuatro grupos de industrias que se pueden utilizar como marco de referencia para medir el grado de intensidad de tecnología: 1) Alta Tecno- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 CUADRO 2 CLASIFICACIÓN DE INDUSTRIAS MANUFACTURERAS DE ACUERDO CON SU INTENSIDAD TECNOLóGICA Número de Sector 1 Descrioclón del Sector Alta tecnolrwln rcm Revisión 2! A-oejaJ 1 Comnutadoras v ..,,ui= de oficina 2 Comunicaciones electrónicas 3 Farmacéutica 4 Media-alta tecnol01'ia Instrumentos científicos 5 Vehículos de motor 6 U ,nuinaria eléctrica 7 {)u fm;cos 8 Otro eauioo de mm<nnrte 9 '"'•=•'n....;, no-<oléctrica 10 Media-baja teau,l,v,/n Caucho v oroductos de nlástico JI Consll'IICCión de embareaciones 12 Otras manufacturas 13 Metales no-ferrosos 14 Productos de minerales no-metálicos 15 Productos fabricados de metal 16 Refinación de .....,.leo 17 Metales ferrosos 18 Baia ux:,w/oeia P•-1 e --rentas 19 Textilesv= 20 Alimentos. bebidas v tabaco 21 Madera v muebles 22 Códi•o ISIC-2 3845 3825 3832 3522 385 3843 383-3832 351+352+3522 3842+3844+3849 382-3825 355+356 3841 39 3n 36 381 351+354 371 34 32 31 33 Notas: la clasificación ISIC (lntemational Standard Industrial Classification) utilizada por Hatzichronog1ou corresponde a la segunda revisión (ISIC-2). Fuente: Hatzichroooglou (1997: 6). La división de la industria manufacturera de la OCDE es: alta tecnología, media/alta tecnología, media/baja tecnología y baja tecnología. Esta división considera el promedio de gastos en I+D en el período 1991-1999, apoyándose en otros dos criterios: 1) un componente de estabilidad temporal, es decir, durante los años adyacentes, las industrias clasificadas en categorías superiores tuvieron una intensidad media superior a los de categorías más bajas, y 2) un componente de estabilidad a nivel de país, con lo que las industrias clasificadas en las categorías más altas tienen una mayor intensidad media que las de categorías inferiores. La OCDE señala que el grupo de industrias de baja tecnología está compuesto de sectores relativamente agregados debido a la limitación de la información disponible con relación a los gastos en I+D para todos los países miem- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 35 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN bros (OCDE, 2007: 219). Por esta razón la clasificación que se describe aquí es válida solamente para la zona OCDE. Sin embargo, para cada país, la distribución de sectores productivos en cada uno de los grupos de tecnología tiende a ser diferente. Además, a nivel nacional, las clasificaciones más finas de la tecnología pueden ser reubicadas dependiendo del grado de detalle de la información disponible. Con la finalidad de tener una perspectiva más detallada sobre los elementos cuantitativos que diferencian estas categorías, el cuadro siguiente presenta una comparación de la intensidad en investigación y desarrollo (I+D), medida como el porcentaje de gastos en I+D con relación a las ventas del sector para los sectores identificados por Hatzichronoglou en el periodo comprendido entre 1991 y 1999 en los doce países de la OCDE analizados. Como se observa en el cuadro 3, la fabricación de aeronaves y naves espaciales (SECTOR aeroespacial) representa la actividad industrial de mayor intensidad tecnológica en los 12 países de la OCDE analizados, mientras que la fabricación de artículos de madera y las editoriales, los alimentos y la fabricación de textiles y ropa son los sectores con la menor intensidad tecnológica. Aquí es importante señalar que son justamente estos últimos sectores los que predominan en la industria mexicana, elementos que explican la muy baja capacidad tecnológica que de manera histórica ha tenido la industria manufacturera mexicana (Merritt, 2007). CUADRO 3 36 1 1 INTENSIDAD TECNOLÓGICA AGREGADA PARA 19 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS DE 12 PAÍSES DE LA OCDE, 1991-1999 -... ISIC.2 Aaooaves y oa.VC$ espaciales Productos farmacéuáoos A¡malos de oficina, maqwnaria de ..-bilidad e illfonnálica Radio, TV y equipo decununi<aciooes -médicos, óo<ico< yde . , . Maquioaria y a:pmtos elé.ctrioos, n.c.o.p.. Vebiculosde-.., remolque$ Y ~ Químicos, ooo exclusión de fannacéutioos equipo y material de y fem,cmi]. n.c.o.p. Maquioaria V pffl1fflt\, 0.C.0.1). Construcci6o y - -de buques ymlbatcaciones Productos de caucho y plástico Coque, produ®sde ~ y sus minados y - l e <Jlros produ®$ DO m,tlJicos miDenJes Metales básicos n.c.o.p., Recidaje M..ta., pulpa,-~ productos de papel.~ y editoriales Produciosalimallicios, bebidas ybboco TClliles, produ®s textiles de cuero, y calzado TOTAL DEL SECTOR MANUFACTURERO •-mclálicoo 353 2423 30 n 33 31 34 24 352+359 29 351 25 23 26 27-28 36-37 20-22 IS-16 17-19 IS-37 hteasidad 1ll93 1994 l99S 1996 1997 1998 1'99 Prome<ÜO 1'91-1999 13.3 13.9 13.9 13.5 13.9 16.2 14.8 12.8 10.7 10.3 10.5 9.4 10. i 10.8 10.9 10.6 10.3 11.0 11.1 10.5 9.2 10.9 10.4 9.3 8.8 1.5 9.1 10.4 8.9 7.2 7.4 8.0 7.9 8.3 1.9 7.8 7.7 8.2 8.0 8.6 7.1 7.7 7.4 8.0 8.0 9.7 7.7 6.6 6.8 7.7 3.8 4.0 3.9 3.9 4.0 3.6 3.9 4.2 4.0 4.0 3.5 3.7 3.4 3.5 3.4 3.5 3.7 3.5 3.3 3.5 2.7 3.1 2.9 3.1 3.4 3.3 3.4 3.1 2.8 3.1 2.9 2.9 2.4 2.4 2.1 2.6 3.2 3.5 3.0 3.1 2.0 2.1 2.1 2.1 2.2 2.1 1.9 2.0 2.0 2.1 1.0 1.0 0.9 1.0 1.0 0.9 0.9 1.0 0.8 1.0 0.9 0.9 0.9 1.0 0.9 1.0 1.0 0.9 1.0 0.8 0.4 0.9 1.2 1.2 1.1 1.0 0.9 0.8 0.7 0.9 0.9 1.0 0.9 0.9 0.9 0.8 0.9 0.9 0.9 0.8 0.6 0.7 0.7 0.7 0.6 0.6 0.7 0.7 0.6 0.6 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.6 0.5 0.5 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.2 0.3 2.5 2.5 2.5 2.4 2.4 2.6 2.6 2.6 2.6 2.5 1991 1m Notas: la intensidad en l+D se representa como la proporción (en porcentaje) del gasto en l+D con respecto a las ventas del ~or; * n.c.o.p.: No considerado en otra parte. Fuente, OCDE (2007: 223) lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 CLASIFICACIÓN DE LAS CAPACIDADES TECNOLóGICAS EXIS'IENTES EN LA INDUSTRIA Como se ha señalado antes, el papel que juegan las capacidades tecnológicas es un tópico crucial para la innovación industrial, y especialmente en relación con los países en desarrollo. Sin embargo, en la literatura todavía no hay muchos estudios que analicen de forma sistemática los procesos de vinculación entre la oferta y la demanda de tecnología, especialmente cuando existe una marcada heterogeneidad de las capacidades tecnológicas en la base industrial (Merritt, 2007). Debido a esta situación, vale la pena analizar la taxonomía propuesta por Rush et al. (1996), en la que existen cuatro tipos de empresas clasificadas a partir de su nivel de capacidades tecnológicas: 1) 2) 3) 4) Empresas ejecutantes de I+D; Empresas competentes tecnológicamente; Empresas autosuficientes tecnológicamente; y Empresas pequeñas y medianas de baja tecnología. Las principales preocupaciones de estas empresas, así como sus requerímientos típicos de servicios tecnológicos, se resumen en el cuadro 4. La taxonomía de Rush y asociados sirve como guía para conocer el perfil que podría tener una EBT de acuerdo con sus capacidades tecnológicas. La ventaja es que si se conoce el nivel de capacidades tecnológicas en una empresa es posible, en principio, clasificarla directamente como EBT y entonces identificar el mercado más propicio para sus productos. Si nos atenemos a la taxonomía de Rush y sus colegas, es posible inferir que la probabilidad de que haya negocios con rasgos de empresa tipo EBT en México es muy baja dada la notable ausencia de capacidades tecnológicas en el sector industrial nacional (Pérez y Merrit, 2011). Aún así, el número potencial de las EBTs mexicanas ronda alrededor del cinco por ciento del universo de empresas manufactureras, el cual se ajusta a los primeros dos niveles de la taxonomía de Rush y asociados, de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en su último censo económico (INEGI, 2010). lRAYECTORIASAÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 37 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN CUADRO 4 TAXONOMfA DE CAPACIDADES TECNOLÓGICAS EMPRESARIALES Tipo el< Empraa • Cuenta con IDl dcpartamelllo de l+D Ejc,:utantesde l+D PrtndpoJes Pno<-......... PrtndpoJes Cancterfsdas oequivalco.te · Tieoeuoavisióodelmgopbwde las capacidades t=ológicas · Mejons de pn,c:eso • Capoci<bdes """">lógica cn,clentc, pan reforzar el poder local de la gcrcocia ·~ . ~tode"ciudadano • Oleotacon una planta de ingcoiuos Competealcs Te<nológjeos · Maneja,u-del4D con uucimogradodedis<nci<)oalida • Es capaz de panicipar"' n,dcs de mvestip,;ióo tecnológica • Es capaz de adopcadadapw soluci<Ges -.ol6gicas "empacadas" • PDede r,,querir ayuda para implemc,1"1 ""1101ogfa ·F.mol¡a,ciastécoicas • Scporte para procesos • Adapcaci6o local de l+D l+D - " v ade baio costo • Diseflo y desatrollo expcrim<,,lal . Coq,etitividad CD rdaci6n COII. . Semcios e,pecializadosdecah- patime<ros-....i.s • Dominio de la 1'a>ologla utilizada medici6o, • mfonnacióo • Emetg<Ocias lécoicas • Scporte - procesos . Semcios- -de cahmci6o, . Sólo cuenta COD m:t iogenicro F"D1llUautosuficienles Reqacrimitntos Tfpkos de Soporte ·Semciosespe<ialli>dosdecahmci6o, mocli<ióo, dlisisemfunnacióotécnico (SECMAl1) ·eon.,c<itividad ·-ymai,ipobcióodela 1'a>ologla utilizad, mocli<ióo, • mfonnacióo . Emergeocw • Scporte pata procesos • Desarrollo de ~ . No cuenta COD ninguna capacidad teaJOlógja !ÓgnmcalM PYMES de baja •Nopacibelan«esidaddereoer 1'a>ologla ~ -.ol6gicas -~ · Ninguna. o contratar a uo ingeniero · PDede illduso que oo ttuga DiDp1a necesidad tecno""""' Fuente: Rush et al. (1996: 188). Ahora es menester analizar los principales indicadores existentes para medir la innovación, lo que se hace en la siguiente sección. 38 1 1 ,, 1 DISCUSIÓN SOBRE EL USO DE INDICADORES PARA MEDIR LA INNOVACIÓN Cualquier intento por tratar de medir la innovación se enfrenta a tres grandes problemas. En primer lugar, al ser la innovación un proceso fluido, es decir continuo, la recolección de datos relevantes se convierte en una tarea ardua Y dificil dado que las empresas hacen cambios constantes, lo mismo a sus productos finales que a sus procesos de producción. De ahí que sea muy dificil conseguir información derivada de un fenómeno que es sumamente dinámico y complejo (OCDE, 2005: 22) . En segundo lugar, los métodos usados para medir el cambio tecnológico son aún rudimentarios comparados con los existentes para recolectar datos económicos sobre la producción, la inversión o el empleo, por ejemplo (Smith, 2005) . TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN En tercer lugar, la misma heterogeneidad de la producción industrial hace muy dificil el establecimiento de un patrón sistemático de medición de la innovación que sirva para reflejar de manera precisa una misma dimensión de la innovación a través de métodos cuantitativos, por lo que Keith Smith identifica tres grandes dificultades para la elaboración de indicadores de innovación. La primera es conceptual, ya que tiene que ver con la cuestión de cómo se mide lo que se quiere medir; es decir, existe el problema de la conceptualización subyacente del objeto que está siendo medido (Smith, 2005: 149) . La segunda dificultad es metodológica y tiene que ver con la pregunta ¿cómo se recolectan los datos que se necesitan? Es decir, el problema es con la medición misma; y el tercer problema es de confiabilidad y tiene que ver con la pregunta de cómo se garantiza que la información recolectada sea cierta; es decir existe un problema con la factibilidad misma de los diferentes tipos de medición. Con objeto de resolver este dilema, la solución propuesta por algunos especialistas ha sido fijar la atención en cuatro aspectos de las rutinas de negocios: 1) la importancia relativa de las prácticas empresariales corrientes, 2) las condiciones de oferta y demanda en la industria, 3) la naturaleza de las oportunidades tecnológicas surgidas tanto de los flujos del conocimiento como de la vitalidad de la base científica subyacente y 4) los medios mediante los cuales las empresas capturan los beneficios de la innovación (Cooper y Merrill, 1997). Sin embargo, muy pocos de estos factores se prestan a una medición directa, con lo que persiste el problema de la factibilidad de los distintos tipos de medición posibles. Es por esta razón que varios estudios interesados en medir las actividades encaminadas a la innovación han recurrido al cálculo de actividades alternativas, como, por el ejemplo, el análisis realizado por Archibugi et al. ( 1994) . Con la finalidad de presentar un compendio de las principales medidas de actividad tecnológica que han sido realizadas en conjunción con otras herramientas estadísticas a lo largo del tiempo para obtener información relativa a los procesos de innovación, el cuadro siguiente presenta los principales indicadores del trabajo de Archibugi y asociados. El cuadro tiene la ventaja de que también expone las principales fortalezas y debilidades de estas medidas, lo cual facilita el contrastar el valor práctico de cada una de ellas. Es pertinente señalar que cualquier intento por desarrollar una metodología para la medición de la innovación enfrenta el obstáculo adicional de las TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 39 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN CUADRO 5 MEDIDAS TRADICIONALES DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Tlnn de Medida Ventalas Desventalas · Excluye disefto, software e ingeniería de producción • Recolección regular de datos l+D • Uniformidad sectorial · Subestima la innovación en las empresas pequeñas • Comparable a nivel internacional · Subestima la innovación en los servicios ·Se requieren ajustes monetarios para establecer comnaraciones internacionales "No todas las invenciones son patentadas LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN alta prioridad para el apoyo gubernamental a la innovación industrial, con objeto de optimizar su impacto económico general (Merritt y Mandujano, 2011). Por estas razones, no es casual que el análisis de la innovación haya tendido a restringirse únicamente a las innovaciones de producto y de proceso. Ahora sólo resta discutir los esquemas alternativos para medir la capacidad de innovación de las EBTs y con ello su desempeño. PROPUESTA DE MEDICIÓN DE LAS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN EN LAS EBTS ·Recolección regular de datos Patentes .. , '';:. "No todas las invenciones son patentables "Clasificación detallada por campo ·No proporciona información para tecnológico servicios •Comparable a nivel internacional "Existen diferencias en la propensión a ootentar entre sectores ,11 I , ·Recolección regular de datos Balama de Pagos Tecnológica "Clasificación detallada por campo •Mide sólo una pequeila parte de las tecnológico actividades tecnológicas ·comparable a nivel internacional ,, ·Recolección regular de datos Exportaciones de Productos de Alta Tecnología ·No proporciona información sobre la tecnología no transferida ºMedición directa del desempeño •Comparable a nivel internacional ·Los datos están sesgados por las transacciones financieras ·No considera la innovación en los sectores tradicionales ·No proporciona información sobre el nivel de innovación doméstica ·Existen problemas para seleccionar los productos oerti.o entcs 40 Indicadores BibLiométricos ·Clasificación detallada por disciplina •Las bases de datos sólo incluyen un subconjunto de todas las pubLicaciones tecnológica ·Comparable a nivel internacional •Existen diferencias en la propensión a "Medición directa de la producción publicar entre disciplinas ·Existen barreras de lenguaje científica · Medición directa de la innovación Encuestas de Innovación "Existen problemas de comparabilidad en el tiempo y entre naciones Incluye a nivel potencial todas las ·Adolece de problemas de periodicidad en actividades relacionadas con la la recolección de datos innovación ·Existen problemas en la definición de las ·Es aplicable a la manufactura y los caracteristicas de la muestra servicios ·Los datos pueden estar sesgados por criterios subjetivos Fuente: Ardlibugi et al. (1994: 10). necesidades de los gobiernos por fijar parámetros medibles para su apoyo. Por esta razón, la utilidad derivada de los datos recolectados para el diseño de las políticas y programas públicos en apoyo a la innovación tiende a ser enfocada de manera estrecha dada la necesidad de fijar objetivos nacionales de TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO2011-JUNIO 2012 Se ha mencionado antes que las principales características de las EBTs son: J) su tamaño pequeño, 2) su independencia organizacional y 3) su interrelación con universidades y centros de investigación. En este contexto, los indicadores tradicionales de la innovación hacen más énfasis en los insumos y los resultados del proceso que en otro tipo de factores; por lo que del lado de los insumos se usan datos provenientes de la intensidad de los gastos en I+D de la empresa, su proporción de recursos humanos calificados y la pertenencia a un sector de alta tecnología, mientras que la medición de la innovación por el lado de los resultados se basa principalmente en variables como el número de patentes obtenidas y el número de productos y/o procesos nuevos o sustancialmente mejorados. Obviamente, una empresa innovadora generalmente realiza actividades de I+D y busca patentar los resultados. Sin embargo, se han documentado casos de empresas que generan productos y procesos innovadores sin realizar actividades formales de I+D (Corona, 1997; Pérez y Merritt, 2011). Es por esto que para poder medir el desempeño de una empresa innovadora, sea o no EBT, uno de los factores más recurridos es el financiero. El uso de indicadores financieros de desempeño es primordial en mercados muy competitivos porque ayudan a identificar el rendimiento de las inversiones realizadas por los agentes económicos, especialmente por los denominados "agentes inversores de capital de riesgo" (Solleiro y Castañon, 2004; Guedes et al., 2010). Con la intención de preparar la discusión sobre los indicadores necesarios para poder identificar el desempeño de las EBTs, el cuadro siguiente retoma la propuesta de Guedes y sus colegas para la medición del desempeño de una empresa de alta tecnología muy exitosa: Google. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 41 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN CUADRO 6 INDICADORES DEL DESEMPEÑO ORGANIZACIONAL PARA GOOGLE hdkador lhbro ·valor de la marca -p,lblica ·valonle la emp«Sa •J>reeóo de la acci6o yevolucióa ·v..,.. Crccim:ienio en ventas •Pm;io de la acci6o ·Variación de ta acci6o a lo . _ del .:.......n. -~--- •parricip,cil,o en el mer,ado local Pa,tiápoci6omdmer,ado Productividad -depa,ooal Calidad del producto Rmmbilidad ·•-=intcmaciooal ·Cl,asificaci6n como 'Mejor.:............- -T-Mtar' ·Pa,tiápoci6o en el m=ado ·Clientes acbVO$ •<Janao<ias Totab ·MngeodeClaoao,;a Fuente: Guedes et al. (2010: 1). 42 1 1 Del cuadro anterior destaca que la medición del desempeño de una empresa como Google está íntimamente ligada a su estructura organizacional. Más aún, mucho del enorme valor alcanzado por esta corporación estadounidense se deriva de elementos intangibles como su omnipresente imagen pública y la calidad de sus productos y servicios. En el contexto de una EBT, el valor de sus activos intangibles serviría de punto de comparación, con la salvedad de que las EBTs generalmente no disponen aún de gran reconocimiento para sus marcas, o este apenas está surgiendo. Es claro que esta sería una de las principales deficiencias de los indicadores tradicionales cuando se usan para medir el desempeño innovador de una EBT. Martin Falk argumenta que existen una serie de elementos que influyen sobre el desempeño innovador de las empresas. Este autor identifica doce factores, a saber: 1) intensidad de I+D, 2), subsidios directos para I+D, 3), incentivos fiscales para I+D, 4), I+D en el sector público, 5) participación en el PIB de las industrias especializadas en alta tecnología, 6) protección a la propiedad intelectual, 7) capital humano, 8) apertura comercial, 9) inversión, 1O) tamaño de la empresa, 11) colaboración, y 12) calidad de las instituciones de investigación (Falk, 2006). De los doce factores identificados por Falk, solo cinco son relevantes para las EBTs: la intensidad de I+D, el capital humano, la inversión, el tamaño de la empresa y el nivel de la colaboración. Co~ ~~se en los elementos aportados por Falk, se puede argumentar que la medicion de las capacidades innovadoras en una EBT pasa por la calidad de los rec~s~s organizacionales con que cuenta. Este punto es crucial porque su análisis ha dado lugar a una creciente literatura en el tema de los activos intangibles de las empresas, y en especial el del llamado "capital intelectu~" (véase, por ~jemplo, Edvinsson, 1997; Bueno, 1998; Bontis et al., 1999; Pena, 200~; Sollerro y Castañon, 2004; y Estrada y Dutrénit, 2007). En ~articular, Bueno (1998) observa que el conocimiento, cuando se pone en accion dentro de las organizaciones y se intercambia entre ellas se convierte en el principal recurso para la creación de valor en la sociedad moderna, lo ~u~ se logra a partir de los llamados "trabajadores y organizaciones del conoclffilento." Este proceso de "conocimiento en acción" se va concretando en la identificación y medición de un conjunto de activos intangibles, los cuales crean de manera principal los beneficios económicos en la sociedad del conocimiento. Para Bueno, estos activos definen el concepto de Capital Intelectual en la organización. . B~jo esta l.ógica, Estrada y Dutrénit (2007) señalan que los recursos orga~acionales mcluyen todos los activos de la empresa que le habilitan para ~plementar estrategias dirigidas a mejorar su eficiencia y efectividad. Un e~e~plo d~ este tipo de recursos son la creatividad del personal y su talento tecruc~, dandole a la empresa la posibilidad de generar ventajas competitivas sos~erubles ya que son únicos, dificiles de imitar, de naturaleza tácita y compleJos. . Por su parte, Bontis et al. (1999) hacen referencia al concepto de capital mtele~tual ~orno aquel activo de la empresa que incluye al capital humano y ~ ca~ital fisico ~ estructural. Este concepto de capital ha sido ampliado para mclurr las relaciones sociales y económicas que mantiene una organización con el exterior, llegándose así a una especie de consenso sobre los componentes d~l capital int~lectual en una empresa, los cuales están constituidos por tres tipos de capital: el humano, el relacional y el estructural (Estrada y Dutrenit, 2007). Por su parte, Solleiro y Castañon (2004) señalan que el análisis de las posibilidades de extracción de valor del capital intelectual en organismos como los centros mexicanos de I+D es un buen tema de investigación ya que muy pocos centros han enfatizado sus actividades de generación de conocimiento lo cual ha m~ginado a la sociedad mexicana de la obtención de beneficios ; de una creacron de mayor valor agregado en los productos y servicios ofrecí- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U•JUNIO 2012 1RAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U•JIJNIO 2012 43 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN 1 1 . ,, •' 44 dos. En su estudio, estos autores aplican un cuestionario para evaluar ocho áreas específicas de administración del conocimiento: 1) actividades para identíficar activos intelectuales; 2) actividades estructuradas de administración de proyectos que generen valor social y económico; 3) mapeo del conocimiento y de la inteligencia competitiva; 4) integración de un portafolio de servicios tecnológicos; 5) gestión de la propiedad intelectual; 6) transferencia de tecnología; 7) sistema para la evaluación y control de la calidad de resultados de investigación y 8) desarrollo de negocios y formación de capital cliente. Finalmente, Peña (2002) menciona que el capital humano del empresario, el capital organizacional y el capital relacional son los activos intangibles más importantes de una organización, los cuales están relacionados positivamente con el desempeño de la organización. Basándose en los argumentos de Peña (2002) se puede hacer ahora una propuesta de medición de las capacidades de innovación en una EBT mediante el siguiente conjunto de rubros.Tres para el capital humano: 1) el nivel de educación del cuerpo directivo; 2) la experiencia en los negocios y su trayectoria empresarial y 3) el nivel de motivación existente dentro de la organización. Dos para el capital organizacional: 1) la capacidad de la empresa para adaptarse rápidamente a los cambios y 2) la capacidad de implementar estrategias de éxito. Y dos para el capital relacional: 1) el desarrollo de redes de empresas productivas y 2) el grado de acceso a los principales agentes del sector, incluyendo clientes y proveedores. De acuerdo con esta propuesta, una EBTs tendría que mantener un balance adecuado entre los tres componentes de su capital intelectual, tal y como lo señala la figura 1. La interrelación de los tres tipos de capital jugaría entonces un papel fundamental en el desempeño innovador de una EBT porque no existe un factor aglutinador detrás del concepto de empresa de base tecnológica que sirva para excluir rasgos particulares (o no genéricos) en las empresas proclives a ser clasificadas como tales, lo que llevado al caso mexicano es relevante ya que tanto las capacidades de investigación como las redes científicas y tecnológicas en las que pueden operar las EBT tienden a ser, de por sí, muy limitadas (Estrada y Dutrénit, 2007). Con base en los elementos anteriores, el cuadro siguiente resume nuestra propuesta de 16 indicadores de medición del desempeño innovador para EBTs. Este cuadro presenta dichos indicadores divididos en los tres rubros mencionados y subclasificados mediante la estructura propuesta por Peña, señalada TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 201.1-JUNIO 2012 LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN FIGURA 1 COMPONENTES DEL CAPITAL INTELECTUAL PARA UNA EBT ·-···--,..,.,.,\ ( ..,.. ""';.:~,., ,,., Fuente: elaboración propia. CUADRO 7 PROPUESTA DE INDICADORES DEL DESEMPEÑO ORGANIZACIONAL PARA EBTS Tirv1deCaoiW Comnnaentt Nivel de educación del cuerpo directivo CAPITAL HUMANO (CH) Experiencia en los oegocios y su trayectoria ~ Nivel de motivación existente dentro de la organizac:ióo Capacidad de la para adaptarse rtpidamcnle a los cambios deei.siooes CAPITAL ORGANJZACIONAL (CO) C0.3) Número de cambios org¡,ni,.aciooales r<alizaclosen los Capacidad de uq,lementar escrategias de ruto Nivel de desarrollo de redes de emp=s productívas CAPITAL RELACIONAL (CR) Indicadores CH. I) AJ!os de escolaridad del pm;ooal directivo CH.2) AJ!os de existeocia en el á= de especialidad CH.3) Logros y mdaS akaozadasen los úJlimos .... allos CH.4) Existencia de bonos y estímulos al~ CH.5l Tasa de rolacióo del - • • CO. I) Número de aiveles de mando en la estructura org,mizaciooal C0.2) Nivel de participación del penooaJ en el esquema de IDma de Grado de acceso a los principales agentes del sa:tor('mcluyendo clientes y proveedores) últimoslr<sallos C0.4)Número de cursos de eapacitación impa,tidoo C0.5l u ~ de rentabilidad CILI) Número de sociedades a las que pertenece la empresa CR.2) Existencia de acuados de colaboración coo otras CIL3) Existencia de mecaoismos de ioovilidad del pmooal CIL4) Asísteneia a ferias y aposiciones CR.S) Número de clientes CIL6l Número de orovecdorcs Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 45 �46 " LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN antes. Así, son cinco los indicadores correspondientes al capital humano, cinco los relativos al capital organizacional y seis los del capital relacional. Es importante destacar que esta propuesta es realizada en un plano todavía teórico, por lo que requiere comprobación empírica. Es posible, sin embargo, aventurar la hipótesis de que las empresas identificadas como EBT, bajo esta propuesta tendrían una mayor probabilidad de éxito en sectores como la informática, las comunicaciones, la biotecnología, la química, la electrónica y las autopartes, siempre de acuerdo con el INEGI (201 O). No obstante, uno de los principales factores que limitaría el desempeño de las EBTs y, por ende, su crecimiento en México, sigue siendo la falta de financiamiento. Asimismo, otros factores que inciden en el desarrollo de EBTs son los relacionados con la cultura, el sistema legal y el marco institucional del país que, tomados en conjunto, limitan seriamente su operación. Finalmente, el análisis de las recientes condiciones económicas del país muestran que la insuficiencia de fondos para financiar las primeras etapas de desarrollo de las EBTs desincentiva el arranque de estos negocios; así como los limitados fondos propios del personal académico para invertir y la ausencia de apoyos institucionales y mecanismos que faciliten la movilización de fondos de inversiones informales. Los factores anteriormente mencionados, aunados a la falta general de información y de acceso a conocimientos y servicios de apoyo provocan un desconocimiento de la demanda potencial de mercado para los productos de las EBTs, deteriorando el manejo eficiente de la gestión empresarial, incluidas las incubadoras de empresas especializadas que pudieran ayudarles a ofrecer un mayor valor agregado a sus productos y servicios, tal y como lo señalan Pérez yVilchis (2005). humanos, su proclividad para crear y fortalecer grupos de I+D, y la ejecución de proyectos de investigación con un margen muy estrecho de especialización. En este contexto, es necesario resaltar la contradicción conceptual que existe en México, donde las empresas más grandes y eficientes tienden a caracterizarse por tener un perfil más cercano a una EBT que el existente en la inmensa mayoría de las empresas pequeñas del país, independientemente de su vocación sectorial y de especialización tecnológica. Esto porque en México sólo las grandes empresas tienen los recursos necesarios para arrancar proyectos con un alto contenido tecnológico, aunque sus capacidades organizacionales no coinciden con el perfil de una EBT tradicional al ser más rígidas y verticales y, por lo mismo, menos capaces a ajustarse rápidamente a los cambios del entorno. Por otra parte, la especialización en actividades intensivas en conocimiento le permitiría a un buen prototipo de EBT acceder a modificaciones más rápidas en sus planes de producción con niveles más elevados de eficiencia en la fabricación de productos distintos, diversos modelos y volúmenes variables. En un sentido estricto, una EBT bien caracterizada podría tener un mayor dinamismo tecnológico si tuviera un mayor nivel de capital relacional, como por ejemplo el derivado de una mayor integración con los centros de investigación y universidades del país. El problema es que el perfil ideal de una EBT para el caso de México requiere privilegiar la formación de redes a través de la integración técnicoproductiva entre los distintos agentes involucrados. Este comportamiento le ayudaría a elevar sus posibilidades de innovar. Sin embargo, el nivel actual de las capacidades tecnológicas y de innovación en la industria nacional habla de una gran separación entre los sectores de alta y baja tecnología, en donde las pequeñas empresas predominan en este último, y los grandes negocios controlan el primero. Con la actual disparidad la competitividad global de la economia mexicana está en entredicho ya que existen una infinidad de empresas de baja tecnología que no han logrado hacer el mejor uso de la disponible, así como tampoco han sabido aprovechar las mejores prácticas existentes a nivel mundial para aumentar su productividad, todo lo cual termina por afectar el potencial de desarrollo del país. La propuesta de indicadores que se discutió en este trabajo busca ayudar a las pequeñas empresas del país a convertirse en EBTs mediante el fortalecimiento de su "capital intelectual," el cual, vale la pena advertir, enfrenta se- CONCLUSIONES Las EBTs tienen dos componentes específicos que las identifican: 1) tienden a ser empresas con muy poco personal y producen bienes y servicios con alto valor agregado; 2) tienden a relacionarse con las universidades, institutos o centros de investigación donde se desarrollan tecnologías en áreas de conocimiento similares a las que dichas empresas requieren para su desarrollo y actualización tecnológica. De acuerdo con los argumentos presentados en este trabajo, una EBT se puede caracterizar por la calidad y el nivel de especialización de sus recursos lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll-JUNIO 2012 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33--34 JULIO 2O11-JUNIO 2012 47 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN rias barreras culturales para su desarrollo en México. Estas barreras, como lo señalan Pérez y Merritt (2011), tienen su origen en una muy débil cultura emprendedora y en los escasos vínculos entre la actividad investigadora del sector académico y la actividad productiva del sector empresarial del país. Por su parte, las barreras que genera el actual marco legal e institucional de México no facilita la aparición de EBTs porque las normas vigentes tienden a restringir la colaboración academia-industria, tanto a nivel del manejo de la propiedad de los resultados de la actividad intelectual, como de la movilidad del personal involucrado en actividades de investigación y en actividades no académicas. Finalmente, la cultura de aversión al riesgo que predomina en la sociedad mexicana afecta la creación de emprendimientos de base tecnológica. Este problema podría ser enfrentado si existiera algún mecanismo para incentivar a los académicos a aumentar sus ingresos mediante la explotación comercial de sus invenciones. Serla de esperar, entonces, una política pública enfocada en el estímulo al capital relacional del sector productivo nacional, lo cual podría redundar en la creación de un número creciente de EBTs en México y, en consecuencia, en la pertinencia y relevancia de los indicadores aquí propuestos. Delapierre, Michel, Bernadette Madeufy Arlene Savoy (1998). " NTBFs: the French case", Research Policy, vol. 26, num. 9, pp. 989-1003, Maryland Heights, MO: Elsevier. Díaz, Eduardo, Juan Roure, Juan Luis Segurado, Jaime E . Souto Pérez, Martín Garcia Vaquero, Pedro Trucharte Palomo e Ignacio Cid Plaza (201 O), Nuevas empresas de base tecnológica.201 0:NETBs, Madrid: Fundación Madrid para el Conocimiento. Edvinsson, Leif (1997), " Developing intellectual capital at Skandia", en Long Range Planning, vol. 30, num. 3, pp. 366-373, Maryland Heights, MO: Elsevier. Estrada, Salvador y Gabriela Dutrénit (2007), " Gestión del conocimiento en PYMES: determinantes de la explotación estratégica de recursos intangibles", ponencia presentada en el XII Seminario Latino-Iberoamericano de Gestión Tecnológica (ALTEC 2007), Buenos Aires: Asociación Latino-Iberoamericana de Gestión Tecnológica. Falk, Martín (2006), ''What drives business R&D intensity across OECD countries?", en Applied Eamomics, vol. 38, nurn. 5, pp. 533-547, NewYork:Taylor & Francis. Fariñas, Juan Carlos y Alberto. López (2006), lAs empresas pequeñas de base tecnológica en España: delimitaciones, evolución y características, Madrid: Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa / Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Ferguson, Richard y Christer Olofsson (2004), " Science parks and the development of NTBFsJocation, survival and growth", en Journal. of Technology Transfer, vol. 29, num. 1, pp. 5-17, New York: Springer. Guedes, Luis F. A., Liliana Vasconcellos, Eduardo Vasconcellos y Moacir Miranda Oliveira (2010), ''La importancia de la tecnología de búsqueda en la Web, la innovación y el modelo de negocios, para explicar el éxito de Google: una sana indiferencia por lo imposible", en Espacws, vol. 31, núm. 1, pp. 1-20, Caracas: Asociación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología. Haeussler, Carolin, Holger Patzelt y Shaker A. Zahra (2012), "Strategic alliances and produce development in high technology new .firms: the moderating effect of technological capabilities", en Journal. of Business Venturing, vol. 27, núm. 2, pp. 217-233, Maryland Heights, MO: Elsevier. Hatzichronoglou, Thomas (1997), " Revision of the high technology sector and produce classification", OECD-STI working paper 1997/2, Paris: OECD Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2010), Censos económicos 2009: resultados oportunos, México: INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2012), Indicadores sobre actividades científicas y tecnológicas, 2008 a 2010, México: INEGI. Consultado el 4 de agosto de 2012, en: http://www.inegi.org.rnx/Sistemas/temasV2/Default.aspx?s=est&c= 19007. Laranja, Manuel y Margarida Fontes ( 1998), " Creative adaptation: the role of new technology based firms in Portugal", en Research Policy, vol. 26, núm. 9, pp. 1023-1036, Maryland Heights, MO: Elsevier. Merritt, Humberto (2007), ''La vinculación industria-centros tecnológicos de investigación y desarrollo: el caso de los centros CONACIT de México", en Análisis Eamómicc, vol. 22, núm. 49, pp. 149-168, México: UAM, Unidad Azcapotzalco. Merritt, Humberto y Oiga G. Mandujano (2011), ''La innovación industrial en México y su efecto en la vinculación academia-industria", en Benjamín Méndez, Humberto Merritt y Hortensia Gómez, (Coords.), La innovación en M éxico: instituciones y políticas públicas, pp. 7 1-100, México: Miguel Ángel Porrúa. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (2005), Os/o manual:guidelines for colleaing and interpreling innuualion data, Paris: OECD. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (2007), OECD science, cechnology and industry swreboard 2007: innQ'/lalÍon and performance in the global eamomy, París: OECD. Peña, lñaki (2002), "Intellectual capital and business start-up success", en Journal of lntellectual Capital, vol. 3, núm. 2, pp. 180-198, UK: Emerald. BIBLIOGRAFÍA 48 Aes, Zoltan. J. (1999), " Public policies to support new technology-based firms (NTBFs)", en Science and Public Policy, vol. 26, num. 4, pp. 247-257, Oxford: Oxford University. Archibugi, Daniele, Patrick Cohendet, Ame Kristensen y Karl-August Schaffer (1994) , "Evaluation of the co=unicy innovation survey: phase r ', en Evaluation Repan, Aalborg, DK: IKE. Autio, Erkko y Helena Yli-Renko (1998), ''New, technology-based firms in small open economies: an analysis based on the finnish experience", en Research Policy, vol. 26, num. 9, pp. 973-987, Maryland Heights, MO: Elsevier. Bontis, Nick. Nicola C. Dragonetti, KristineJacobsen y Goran Roos (1999), "Toe knowledge toolbox: a review of the tools available to measure and manage intangible resources", en European ManagementJoumal, vol. 17, num. 4, pp 391-402, Maryland Heights, MO: Elsevier. Bueno, Eduardo (1998), " El capital intangible como clave estratégica en la competencia actual", en Boletín de Estudios Eamómicos, vol. 53, núm. 164, pp. 207-229, Bilbao: Asociación de Licenciados en Ciencias Económicas por la Universidad Comercial de Deusto. Camacho, Jaime Alberto ( 1999), " Parques tecnológicos e incubadoras de empresas: la enseñanza de las recientes experiencias", XlII Congreso Latinoamericano sobre Espíritu Empresarial y Creación de Empresas, Santafé de Bogotá: Centro de Desarrollo del Espíritu Empresarial / Universidad ICESI. Cooper, Ronald S. y Stephen A. Merrill (Eds.) ( 1997), US. industry: restructuring and rerrewal industrial research and innuvation indicators, Washington, DC: National Academies Press. Corona, Leonel (Ed.) (1997), Cien empresas innovxuJq,-as en México, México: Miguel Ángel Porrúa. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 lRAYECTORIASAÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll·JUNIO 2012 49 �LAS EMPRESAS MEXICANAS DE BASE TECNOLÓGICA Y SUS CAPACIDADES DE INNOVACIÓN Pérez, Maria del Pilar y Humberto Merritt (2011), "El emprendedor-innovador en México", en Benjamín Méndez, Humberto Merritt y Hortensia Gómez (Coords.), La innovación en México: instituciones y políticas públicas, pp. 183-206, México: Miguel Ángel Porrúa. Pérez, Maria del Pilar y Brian R. Vtlclús (2005), "Análisis de la gestión tecnológica de los centros de investigación del Instituto Politécnico Nacional: el caso del CIITEC", en Mundo Siglo XXI, vol. 2005, núm. 3, pp. 83-93, México: IPN. Pérez-Escatel, Aldo A. y Óscar Pérez (2009), "Competitividad y acumulación de capacidades tecnológicas en la industria manufacturera mexicana, en Investigación Econémú:a, vol. 68, núm. 268, pp. 159-187, México: UNAM. Ruiz, Clemente (1995), "Micro y pequeña empresa: restricciones al crecimiento y potencial para la innovación", en Federico Gutiérrez y Clemente Ruiz (Coords.), Propuestas de accüm para impulsar el desarrollo competitivo de la micro, pequeña y mediana empresa, pp. 131-143, México: Nacional Financiera. Rush, Howard, Mike G. Hobday, Jobn Bessant, Erik Arnold y Robin Murray ( 1996), Technology institutes: strategies for best practice, London: Intemational Thompson Business. Salgado, Héctor y Lorenzo E. Bernal (2007), "Multifactor productivity and its determinants: an empirical analysis for Mexican manufacturing", documento de investigación núm. 2007-09, México: Banco de México. Simón, Katrin (Coord.) (2003), Las empresas de base tecnológica: motor de futuro en la economía del conocimiento, Pamplona, Navarra: CEIN/ANCES. Smith, Keith (2005), "Measuring innovation", en Jan Fagerberg, David C. Mowery y Richard R. Nelson (Eds.), Tire Oxford Handbook ofJnnovatúm, pp. 148-177, NewYork: Oxford University. Solleiro, José Luis y Rosario Cast.añón (2004), "Gestión del capital intelectual en centros de innovación y desarrollo", en Economía Informa, vol. 27, núm. 330, pp. 26-41, México: UNAM. Storey, David J. y Bruce S. Tether (1998), "New technology-based fums in the European Union: an introduction", en Research Policy, vol. 26, núm. 9, pp. 933-946, Maryland Heights,MO: Elsevier. 50 ... 1 D ENisE S oARES M oRAES* Y SERGIO V ARGAS V ELÁZQUEz** Capitales comunitarios y vulnerabilidad social frente al cambio climático en un municipio de Yucatán 1 Community Capital and Social Vulnerability vis-a-vis Climate Change in a Municipality ofYucatan RESUMEN ABSTRACT En este trabajo presentamos un estudio de caso We present a case study on community capital and social vulnerability in the municipality of San Felipe, Yucatan coast. We aim to identify and characterize them so contextualized and empírically, the various components of social vulnerability among local stakeholders, in order to raise the options to build a public policy agenda to help raise capitals and shape processes with more equity and sust.ainability locally, thereby reducing vulnerability. The livelihoods app roach to rural communities applied to characterize the vulnerability to climate change can produce an operational base for the design of social policies and to mitigate and adapt to climate change. sobre los capitales comunitarios y la vulnerabilidad social en el municipio de San Felipe, cost.a de Yucatán. Se identifican y caracterizan de manera contextualizada y empírica, las distintas expresiones de la vulnerabilidad social entre los actores sociales locales, con la finalidad de plantear las opciones para la elaboración de una agenda de política pública que contribuya a incrementar los capitales y construir procesos de mayor equidad y sustentabilidad a nivel local. El enfoque de medios de vida aplicado a comunidades rurales para caracterizar la vulnerabilidad ante el cambio climático permite disponer de una base operativa para el diseño de políticas sociales y de mitigación y adaptación al cambio climático. Palabras clave: cambio climático, vulnerabilidad social, capitales comunitarios, municipio de San Felipe. Key words: climate change, social vulnerability, community capital, municipality of San Felipe. *Investigadora del Instituto Mexicano de Tecnologia del Agua, M éxico, denise_soares@tlaloc.imta.mx ,... Investigador de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, México, lruirunhari@yahoo.com .mx R ecibido: 17 de ocrubre de 2011 / Aceptado: 10 de junio de 2012 1 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 Investigación realizada con fondos SEP-CONACYT Ciencias Básicas. ISSN:2007-1205 pp. 51-75 mAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 51 �CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO ALGUNAS CONSIDERACIONES DE PARTIDA 52 .... Existe ya un amplio consenso respecto al fenómeno del cambio climático en todo el planeta, a partir del cual se han estimado distintos escenarios de cambio y formulado las acciones globales que se deberán llevar a cabo en las próximas décadas en cada uno de ellos (IPCC, 2007). También existe a nivel internacional el consenso y necesidad de caracterizar y evaluar sus impactos adversos sobre la población, los recursos naturales y la econonúa a una escala regional, e incluso local. Se tiene identificada la relación positiva que existe entre la trayectoria de las emisiones contaminantes, el consumo de energía y el ingreso per cápita con las tendencias de desarrollo (Galindo y Samaniego, 2010), esto significa que quienes más contaminan son los más desarrollados, pero las extemalidades negativas son mundiales, existiendo una retroalimentación entre economía y cambio climático que no deja de ser contradictoria, ya que este último se convertirá en pocos años en un fuerte freno al desarrollo. En cualquiera de los escenarios de cambio climático resulta fundamental diseñar e instrumentar una estrategia de adaptación y mitigación que permita reducir o evitar los costos socioeconómicos más extremos vinculados a este fenómeno y optimizar el uso de los recursos disponibles. A nivel mundial ya se han realizado diversos análisis económicos generando varias opciones de política pública de adaptación y mitigación apropiada en un contexto de alto nivel de incertidumbre (Stern, 2007). En México también se cuenta con evaluaciones generales (Galindo, 2009) que en el caso del manejo del agua se están ajustando a nuestra regionalización hidrológica (Conagua, 2010), pero aún se requiere de un nivel local que permita llevar estas políticas a una escala en la cual la población se organize en tomo a sus recursos, realice sus actividades económicas y sea capaz de participar de manera efectiva en las políticas públicas. En México, desde la última década del siglo pasado, el cambio climático se reconoció como una explicación posible del agravamiento y creciente variabilidad de algunas manifestaciones meteorológicas como la intensidad y frecuencia de tormentas y huracanes, la alternancia de abundantes precipitaciones pluviales con las consecuentes inundaciones, deslizamientos de tierra y desbordamiento de ríos y presas, con periodos de sequía de duración inusual. Ello ha impactado en innumerables regiones y localidades, exponiéndolas a mayores amenazas y haciéndolas más vulnerables. En este contexto, se incor- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO poró en la agenda pública la preocupación por la vulnerabilidad social frente al cambio climático y la necesidad de generar mecanismos orientados, por un lado, a planificar estrategias efectivas para la mitigación y, por el otro, a promover acciones de adaptación. Ambas requieren asumir una escala local para poder ser realmente eficaces. Es importante dilucidar qué entendemos por vulnerabilidad, y vulnerabilidad social en específico, dado que a lo largo del documento nos referimos a dicho concepto de manera sistemática. Coincidimos con Dazé et al. (201 O) y Bradshaw y Arenas (2004) cuando afirman que vulnerabilidad consiste en el grado en que un sistema es capaz o incapaz de afrontar los efectos adversos de un fenómeno amenazante, como es el cambio climático. Los autores añaden que la vulnerabilidad incluye el carácter y magnitud de la variación climática a que está expuesto el sistema y su ubicación geográfica -aspectos externos de la vulnerabilidad-, así como su sensibilidad y su capacidad de recuperarse después del golpe, la cual depende de su acceso a los recursos/ capitales -aspectos internos de la vulnerabilidad. En este sentido es importante considerar las distintas escalas temporales y espaciales en que ocurren los fenómenos y los procesos sociales, las que generalmente no coinciden. Cutter et al. (2009) plantean una definición operativa de la vulnerabilidad, concibiéndola como la susceptibilidad de una población, sistema o lugar dado, para sufrir algún daño por exposición a una amenaza y que afecta directamente su capacidad de prepararse, responder y recuperarse de los desastres. En la definición de estos autores está implícito el concepto de la resiliencia del sistema, lo que le brinda un carácter activo al concepto, ya sea a través de la capacidad adaptativa propuesta por Dazé o de la posibilidad de recuperación del desastre expuesto por Cutter y su equipo. La vulnerabilidad social se define como aquellos elementos que ponen a la población en riesgo de shock o estrés y la posibilidad de hacer frente a dichas crisis. Estos elementos pueden ser naturales o de origen social que inciden en el ambiente, creando así un riesgo ambiental. Una relación ya establecida es que el deterioro ambiental implica extemalidades negativas, vistas como costos que nadie asume individualmente, que se transfieren a toda la población, incluso aquella que no se benefició económicamente del deterioro ambiental; los costos ambientales no están igualmente repartidos entre regiones y niveles socioeconómicos. En ese sentido, la vulnerabilidad social y riesgo ambiental se relacionan a partir de la consideración de la distribución social del riesgo (Beck, 1996), ya que en la sociedad actual tanto los riesgos como las riquezas TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 53 �54 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO son objeto de repartos. Sin embargo, se trata de bienes completamente diferentes y de disputas también diferentes. Los riesgos, generalmente son invisibles, tienen algo de irreal debido a que la conciencia del riesgo reside en el futuro. Los riesgos son definidos como el campo de probabilidades de que a una población le ocurra algo desfavorable (Lavell, 1996). Para que exista un riesgo debe haber una amenaza o peligro, siendo la vulnerabilidad la propensión a sufrir daños. El riesgo es una condición latente o potencial, y su grado depende de la intensidad probable de la amenaza y los niveles de vulnerabilidad existentes. La vulnerabilidad representa el conjunto de atributos de un determinado sistema social que disminuyen su capacidad de respuesta frente a las amenazas. El cambio climático implica una mayor complejidad para la resolución de los problemas sociales ya existentes en México; no sólo es enfrentar lo que ya existe, como son los niveles de pobreza, mala distribución del excedente económico y de las externalidades negativas que produce la utilización de nuestros recursos naturales, sino también enfrentar algo que es probable -si ya es muy complejo medir científicamente el cambio climático a escala global, las incertidumbres metodológicas se incrementan considerablemente al tratar de modelarlo a una escala regional, por lo que es mucho más dificil de definir en el ámbito local que percibe la población- y que implica un costo dificil de asumir, cuando la prioridad es salir de la pobreza precisamente mediante el desarrollo que puede incrementar los factores de cambio climático. El principal instrumento de política pública relativa a este cambio en México, el Programa Especial de Cambio Climático, surge directamente de los lineamientos establecidos por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, (CMNUCC); es decir, de los compromisos asumidos por el gobierno mexicano en las diferentes Conferencias de Partes. El gobierno mexicano firmó la CMNUCC en 1992 y el senado la ratificó en 1993, adquiriendo con ello carácter vinculante. En 1997, se firmó el Protocolo de Kioto y fue ratificado en el año 2000. Desde entonces, el gobierno mexicano ha expresado su intención de atender los problemas derivados del cambio climático y les ha dado prioridad -al menos en el papel y en el discurser- al proceder a la formulación de planes y programas, la elaboración de estudios, investigaciones, diagnósticos y estadísticas; a la creación de un entramado institucional destinado a la formulación e implementación de las políticas y, recientemente, a la redacción de la Ley General de Cambio Climático y su promulgación a principios de 2012, en la cual se le asignan responsabilidades al gobierno federal pero también se le dan atribuciones a los municipios para planear y realizar actividades con la participación de la sociedad local (México. Secretaria de Gobernación, 2012). En este sentido es fundamental cuestionarse acerca de las capacidades locales -de los gobiernos municipales y de la sociedad local- y de las percepciones acerca de cambios que caen en la categoría de probabilidades. El país también ha cumplido con la obligación establecida en la CMNUCC, de elaborar y transmitir información sobre la aplicación de las acciones comprometidas, en documentos denominados "Comunicación Nacional". El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (México. Presidencia, 2012), propone acciones de carácter obligatorio a través de las secretarias mediante los Programas Sectoriales, en el Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 (México. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, 2009) y en los Programas Estatales hacia el Cambio Climático. La transversalidad y la coordinación de las acciones de políticas públicas en esta materia son responsabilidad de la SEMARNAT. La mayor parte de los análisis y estudios sobre el cambio climático provienen del ámbito de las ciencias naturales, de ahí el énfasis en los aspectos biológicos y fisicos del fenómeno. La incorporación de sus dimensiones sociales, muy reciente por cierto, centra la atención en la estrecha interacción entre las relaciones sociales y el ambiente: las relaciones sociales afectan el sistema natural y, a su vez, los cambios ambientales tienen impacto en las relaciones sociales. En ese sentido, el PNUD (2007) plantea que las vulnerabilidades humanas interactúan en forma dinámica con el ambiente fisico, natural o socialmente construido, ello implica la necesidad de identificar con claridad las amenazas y vulnerabilidades específicas de los grupos sociales, y éste conocimiento debe ser incorporado a políticas, programas y proyectos. Para asegurar que las políticas de desarrollo y los programas orientados a minimizar los efectos del cambio climático en los sistemas sociales y económicos reduzcan la vulnerabilidad de las personas, debemos saber qué es la vulnerabilidad frente este cambio, a quiénes afecta, cómo sienten la afectación y qué estrategias emprenden para hacer frente a sus impactos. Esta información es valiosa para el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de los programas. Como diría Chambers (2010: i), "el conocimiento local tiene también autoridad creíble para informar e influenciar la política". Nosotros añadiríamos que el diseño de las políticas sin tomar en cuenta las necesidades y demandas de los actores sociales locales está conde- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll•JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 55 �.' 56 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO nado al fracaso o, en lo mejor de los casos, a no producir el impacto positivo deseado. Este debate trae a la luz que uno de los desafios para la reducción de la vulnerabilidad social frente al cambio climático es la generación de mecanismos y canales de participación social que partan del reconocimiento y valoración de los intereses, demandas y necesidades de los distintos sectores de las poblaciones. El hecho de plantear el involucramiento de los actores sociales en el diseño de políticas y programas orientados a la reducción de la vulnerabilidad requiere un proceso de información sobre el tema, descifrar la gama de necesidades sobre la materia y asegurar que todos estos intereses queden representados. Ello depende, además de valoraciones o conocimientos técnicos, de comprender el caleidoscopio de visiones de la realidad que tienen los distintos grupos sociales. Al referirnos a la diversidad de visiones de la realidad, tratamos de explicitar que las percepciones no se construyen en el vacío, sino a partir de complejos procesos de confrontación, resistencia, asimilación y negación entre culturas, y que tampoco operan en abstracto, sino en personas, familias y comunidades que están sujetas a influencias y fuerzas político-ideológicas regionales y globales. En ese sentido, jamás están dadas o puede considerárseles estáticas, más bien son permeables y están en un proceso histórico permanente de construcción y cambio, lo que abre constantes posibilidades de nuevas rutas que matizan y resignifican las maneras de percibir e interpretar el mundo (Aguado y Portal, 1991). Es de vital importancia explicitar la percepción de los sujetos sociales acerca de su vulnerabilidad frente al cambio climático. Conociendo a los actores sociales locales, se pueden desencadenar mecanismos que posibiliten potenciar aquellos elementos de la cultura que contribuyan a la reducción de la vulnerabilidad social, así como dilucidar los aspectos culturales, ideológicos, económicos y políticos que la profundizan. Para ello se hace necesario conocer los tipos de relaciones que los sujetos sociales establecen entre sí, con la naturaleza y con el resto de la sociedad. En la medida en que se reconocen esas relaciones se busca entender la lógica de las percepciones: qué conceptos movilizan a los actores. Así, se podrán desarrollar procesos educativos ambientales que acorten los horizontes rumbo a la reducción de la vulnerabilidad social (Cesder - Prodes, 1995). Coincidimos con Blaikie et al. (1996) quienes afirman que los desastres no son naturales, sino que tienen como causa la creciente vulnerabilidad de grupos humanos, de tal suerte que son el resultado de la interacción humana con el medio ambiente y no de la mera existencia de amenazas naturales por sí. En este trabajo nos concentramos en dilucidar la percepción de diferentes actores sociales respecto a la vulnerabilidad de sus distintos capitales frente al cambio climático. Específicamente discutimos seis temas relevantes en la conformación de la vulnerabilidad en la zona: el social, el humano, el político, el natural, el financiero y finalmente, el fisico o construido. Al acercarnos a estas variables nos hacemos dos preguntas fundamentales: ¿cuál es la relación entre los diferentes capitales comunitarios y la condición de vulnerabilidad social en la zona? y ¿cuáles son los retos de una agenda política que contribuyan a frenar la vulnerabilidad a nivel local? Argumentamos que no se ha prestado suficiente atención a las opiniones expresadas por los habitantes. Consideramos que reconocer y explicitar las percepciones de los actores locales revelan puntos prácticos para los tomadores de decisión y planeadores de políticas públicas, los cuales pueden expresarse en futuros lineamientos de política frente al cambio climático. Utilizamos como metodología el Marco de los Capitales de la Comunidad (MCC), la cual plantea que cada comunidad, sin importar cuán pobre sea, cuenta con recursos que puede disponer para gestionar su propio desarrollo. Los autores dividen los recursos en tres categorías: a) los que pueden ser consumidos -usados y agotados-; b) los que pueden ser almacenados y conservados -nadie los puede usar-; y c) los que pueden invertirse para crear más recursos. Aquellos que se invierten para crear más recursos en el corto, mediano y largo plazos se conceptualizan como capitales (Flora et al., 2004). Los capitales se dividen en social, humano, político, natural, financiero y construido. El Capital Social se refiere a las relaciones formales e informales entre las personas, de donde se pueden obtener diversas oportunidades y beneficios. El Capital Humano está constituido por las destrezas, conocimientos, salud y educación de las personas dentro de una comunidad. El Capital Político está relacionado con la toma de decisiones y las instituciones que cumplen con la función de tomar o facilitar estas decisiones. El Capital Natural se refiere a los recursos naturales disponibles en la comunidad. El Capital Financiero se trata de los recursos disponibles como ahorros en efectivo o activos como el ganado, así como pensiones y otras transferencias financieras. Finalmente, el Capital Físico comprende la infraestructura básica -vivienda, servicios, etcétera- y los activos fisicos o bienes que apoyan los medios de vida (Flora et al., 2004; Gutiérrez y Siles, 2008). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2013.-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 57 �" ' 1 ""• 58 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CUMÁTICO CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO La metodología de Medios de Vida Sustentables -sustainable livelihoodsen la cual se enmarca la MCC, se caracteriza por su flexibilidad, ya que esencialmente está orientada hacia la integración de ideas e intervenciones más allá de las fronteras disciplinarias o sectoriales (Scoones, 2009). Las perspectivas de los medios de subsistencia comienzan con cómo vive la gente en diferentes lugares. Un análisis descriptivo retrata una compleja red de actividades e interacciones que hace hincapié en la diversidad de las formas en que se ganan la vida. Esto puede traspasar los limites de los enfoques convencionales sobre el desarrollo rural que se centran en las actividades definidas: la agricultura, el empleo asalariado, el trabajo agrícola, la pequeña empresa y así sucesivamente. En realidad las personas combinan diferentes actividades en un complejo conjunto de estrategias para sobrevivir de cierta manera aceptada localmente. Los resultados, por supuesto, varían, y cómo afectan a las vías de las diferentes estrategias de medios de vida o trayectorias es una preocupación importante para el análisis de los medios de subsistencia. Este análisis dinámico, longitudinal, hace hincapié en los términos tales como adaptación, mejoramiento, diversificación y transformación. A su vez, los análisis a nivel individual pueden añadir las complejas estrategias de subsistencia en distintos niveles de agregación y clasificación desde los hogares, pueblos o regiones. La idea de los medios de vida sostenible fue introducida por primera vez por la Comisión Brundtland sobre Medio Ambiente y el Desarrollo, para después ampliarse el concepto en la Conferencia de las Naciones Unidas de 1992, en la que se respaldó la consecución de los medios de vida sostenibles como un objetivo general para la erradicación de la pobreza. A principios de la última década del siglo pasado, Robert Chambers y Conway Gordon ( 1991) propusieron la siguiente definición compuesta de un medio de vida rural sostenible, que se aplica más comúnmente a nivel del hogar: un medio de vida comprende las capacidades, activos -fuentes de abastecimiento, recursos, demandas y acceso- y actividades necesarias para sostener un cierto nivel de vida socialmente aceptable. Un medio de vida es sostenible en tanto que pueda hacer frente y recuperarse del estrés y las crisis, mantener o mejorar sus capacidades y activos, y proporcionar oportunidades de subsistencia sostenibles para la próxima generación, y que aportan beneficios netos a otros medios de subsistencia a nivel local y mundial, en el corto y largo plazo. De los distintos componentes de un medio de vida, la más compleja es la "cartera de activos" a partir de la cual las personas construyen su vida, que incluye los activos materiales y recursos como los activos intangibles: demandas y acceso. Cualquier definición de la sostenibilidad de los medios de vida, argumentan los autores, tiene que incluir la capacidad de evitar, o más generalmente resistir y recuperarse de tales tensiones y choques. En ciencias sociales siempre ha existido la cuestión acerca de cómo operacionalizar términos teóricos abstractos, que son de por sí dificiles de definir en lo que empíricamente representan, y en encontrar un dato o un conjunto de ellos que nos representen la complejidad del concepto. De esta manera, conceptos como pobreza y desarrollo han tenido una enorme evolución en la manera en que se miden, pero no dejan de ser sustantivos los aportes de las metodologías cualitativas (Cortés, 2008). Aquí hay que diferenciar entre medir y cuantificar. Medir es poner los objetos o sus atributos en correspondencia con el lenguaje formal que podría ser el de los números o el de la lógica, en tanto que cuantificar implica expresar numéricamente una magnitud en la que existe un patrón relacionado con el objeto o fenómeno cuya magnitud se desea medir para ver cuántas veces el patrón está contenido en esa magnitud (Cortés, 2008). Cuando no contamos con una escala o patrón a partir del cual medir y cuantificar, se empieza por identificar las dimensiones cualitativas de nuestros conceptos teóricos y establecer mediante la investigación empírica -mas no empiricista- la primera escala en la que podemos aplicar operaciones lógicas, las cuales implican una clasificación y dimensionalización. De esta manera se definen escalas nominales para identificarlas. En esta investigación se utilizaron varias técnicas que permitieron, siguiendo la flexibilidad de la metodología de medios de vida, caracterizar en una primera instancia la situación local, sin proponerse construir una escala. Esto se hizo a través de una encuesta a una muestra de pobladores, así como entrevistas a los principales sectores de la población. En este ensayo se presentan los resultados de las entrevistas. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 EL COrttUTO Desarrollamos el estudio de caso en San Felipe, ubicado en la costa del estado de Yucatán, en la región litoral del Golfo de México. Tiene una superficie de 681 km2 • El acceso a San Felipe es por camino primario troncal federal pavimentado de 221 km. Cuenta con 17 km de camino pavimentado secundario de dos carriles, además de 20 km de caminos rurales revestidos y 33 km de terracería (SCT, 2007). Tiene una población total de 1 839 habitantes de TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 59 �11 . ' 60 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABlLIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABlLIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO los cuales 956 son hombres, en su mayoría pescadores artesanales, y 883 son mujeres. El índice de masculinidad -definido como el número de hombres sobre el número de mujeres multiplicado por 100- es de 108. El mayor número de hombres comparado con el de mujeres puede reflejar la inmigración masculina en búsqueda de oportunidades laborales en el sector primario de la econonúa, especialmente la pesca. De hecho, la zona recibe un número razonable de migrantes pescadores provenientes del estado de Chiapas (INEGI, 2011). Dentro del territorio se ubican 18 rancherías ganaderas, las cuales poseen una población muy reducida; la ganadería no constituye una actividad predominante en la zona, sino complementaria a la principal, que es la pesca (Munguía et al., 2009). La mayor parte de las casas de San Felipe estaban construidas de madera de cedro y caoba, barnizadas para que resistan la humedad y la sal de la costa. Lamentablemente, de estas construcciones quedan muy pocos vestigios, pues el huracán Gilberto que azotó San Felipe en 1988, literalmente barrió con el puerto (Munguía et al., 2009). Además del fuerte impacto negativo del huracán Gilberto, en el 2002 azotó nuevamente la zona el huracán Isidoro, el cual se encuentra más presente en el imaginario social local por su mayor cercanía en el tiempo. Al acercarnos a las viviendas, encontramos que el acceso a los servicios es más o menos parejo en el municipio. En términos generales la electricidad es el servicio más accesible para las viviendas (99.6%), mientras que el drenaje es el que menor distribución presenta (98.4%) . Es importante aclarar que en la región costera de Yucatán el suelo de tipo calcáreo y la poca profundidad del manto freático limitan la obra de drenaje convencional, por lo cual se considera drenaje la conexión de la vivienda a una fosa séptica. En términos de acceso al agua entubada, 99.4% de las viviendas cuenta con el servicio y 99% de las viviendas posee excusado sanitario (INEGI, 2011). En cuanto a la infraestructura educativa, existen tres escuelas en la cabecera municipal: una preescolar, una primaria y una secundaria. Hay un 3.6% de su población con 15 años y más analfabeta (65 personas), la mayor parte son mujeres. El analfabetismo influye en que la población no se encuentre preparada para resistir de la mejor manera un posible desastre, presentando problemas no sólo de riesgos de desastres, sino de poca resiliencia para hacer frente y recuperarse, dado que aunado a la condición de analfabetismo generalmente se encuentra la condición socioeconómica precaria. En la atención a la salud se cuenta con una unidad médica que es el centro de salud de San Felipe. El porcentaje de la población con derecho a servicio de salud es de 93%, relativamente bajo si la comparamos con otros servicios, tales como el agua o la electricidad (INEGI, 20 11). En términos de población ocupada asociada al sector productivo, en San Felipe la pesca concentra un poco más de 50% del total de la población ocupada -sector primario 54%. La econonúa del pueblo está transitando hacia el turismo -sector terciario: 35%-, la pesca deportiva tiene una presencia considerable en la localidad. El sector secundario concentra solamente 11 % de la población ocupada (INEGI, 2011). La pesca comercial enYucatán se desarrolló a partir de la construcción del puerto de Abrigo de Yucalpetén, en el municipio de Progreso, inaugurado en 1968 (Canto, 2001). Desde entonces los municipios y poblaciones de la costa de Yucatán se encuentran en un proceso de transición económica que tiende a la configuración de una estructura económica similar a la del estado, con una especialización de la población económicamente activa en el sector terciario y la participación del sector secundario por encima de las actividades agrícolas y pesqueras. La tendencia, aún un poco desdibujada en los datos del INEGI (2011), en donde el sector primario sigue jugando un papel muy relevante en la constitución de la PEA ocupada, es el retroceso del sector primario en cuanto a su participación en la PEA. El fenómeno de vulnerabilidad, desde una perspectiva de diferencias socioeconómicas, se expresa en la heterogeneidad del territorio en la cual se implantan estructuras económicas de libre mercado, las cuales están poco relacionadas con las nociones ambientales y culturales de los territorios. Con relación a la marginación, San Felipe presenta un grado medio y definitivamente no se ubica entre los municipios más marginados del estado: de los 106 municipios existentes en la entidad, San Felipe ocupa el lugar 91, considerando el uno como el más marginado (Conapo, 2010). TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 CAPITALES COMUNITARIOS Y WLNERABIUDAD SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE SAN FEUPE2 Para analizar el resultado encontrado en el trabajo de campo, empezamos por el capital social, por ser una variable esencial en la reducción de la vulnerabilidad, al interactuar con las demás de manera dinámica y afectarlas, ya sea positiva o negativamente. En otras palabras, su activación deficiente puede 2 Los datos presentados en este apartado son resultado de trabajo de campo realizado en la localidad de San Felipe. Se aplicaron entrevistas estructuradas a representantes de 20% de las viviendas de la localidad. El total de entrevistas realizadas fueron 98. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 61 �.. 62 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO representar la probabilidad de que no se logren ciertas metas sociales o, una vez alcanzadas, se vuelvan vulnerables o insostenibles. Uno de los pioneros en el estudio del capital social fue Pierre Bourdieu, quien lo define como el conjunto de relaciones y redes de ayuda mutua que pueden ser movilizadas efectivamente para beneficio de un individuo o de su clase social. Para el autor, el capital social es a la par estoque y base de un proceso de acumulación que permite que las personas logren mayor éxito en la competencia social y por ello se concentra en los beneficios que reciben los individuos en virtud de su participación en grupos y en la construcción deliberada de la sociabilidad, con el objetivo de crear ese recurso (Bourdieu, 1980). Por otro lado, López (2006) afirma que los beneficios producidos por el capital social constituyen una base socioeconómica que puede favorecer el impulso de acciones de apoyo al desarrollo, con la consecuente reducción de la vulnerabilidad. Añade que el grado de institucionalización de las relaciones en el capital social, el tipo de acciones que se promueven y los recursos que estas relaciones pueden proveer, son los insumos a partir de los cuales este capital genera cambios y beneficios para la colectividad. Al ser un pueblo eminentemente pesquero, las principales organizaciones sociales con que cuenta San Felipe son las que tienen que ver con esta actividad productiva. Al respecto, existen varias cooperativas, dentro de las que destacan las denominadas "Pescadores Unidos de San Felipe" -con 119 socios- y "Pescadores Legítimos de San Felipe" -con 83 socios. Estas son las organizaciones más fuertes, pues concentran la mayoría de los pescadores del municipio y poseen la concesión exclusiva para la pesca de langosta, producto más rentable, y del pepino de mar -aunque esta especie no se pesca actualmente debido al impacto que tiene sobre la población de langosta. Además de las cooperativas vinculadas con la pesca existen asociaciones de lancheros, ganaderos, ejidatarios y bomberos. La Asociación de Lancheros fue creada como alternativa económica debido a la reducción de la productividad pesquera y aprovechando la oportunidad de la demanda turística, ya que el municipio se encuentra ubicado en la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos3 • La asociación ofrece servicios turísticos, con recorridos a diversas partes de la Reserva, para observación de aves, pesca deportiva y actividades acuáticas. Dichas actividades son complementarias a la pesca y se realizan principalmente en temporadas bajas de la actividad pesquera. A pesar de la existencia de varias organizaciones sociales en la localidad, ninguna de ellas ha incorporado el cambio climático como uno de sus temáticas. Ello refleja la falta de prioridad dada al tema y la necesidad de una fuerte campaña de información para que las organizaciones locales se sensibilicen, incorporen el tema como una de sus banderas y se capaciten en alternativas de prevención y reducción del riesgo, por un lado, y, por el otro, en la implementación de medidas de adaptación, con la diversificación productiva y el incremento de actividades alternativas. La adaptación está definida por el Panel Intergubemamental sobre Cambio Climático (IPCC) como el ajuste en los sistemas naturales o humanos, como respuesta a estímulos climáticos actuales o esperados o a sus impactos, de manera tal que se reduzca el daño causado o potencial. La adaptación social al cambio es entonces un proceso que requiere transformaciones que sólo son posibles con el compromiso de una gran variedad de actores a varios niveles y en múltiples sectores. También requiere de la vinculación del análisis de las amenazas climáticas y sus impactos futuros con la comprensión de la vulnerabilidad existente de individuos, hogares y comunidades, así como de sus ambientes institucionales, políticos, sociales y biofisicos. Levina yTirpak (2006: 5) proponen una definición de " medidas de adaptación" bastante compleja, las cuales cubren un rango amplio que abarca desde intervenciones concretas en terreno, a menudo de carácter técnico, hasta respuestas institucionales o de carácter político. Por su lado,Adger (2003) plantea que los procesos de adaptación involucran la interdependencia y relación entre los diferentes capitales con los cuales cuentan la unidad doméstica, con las instituciones formales e informales en sus espacios de residencia Y colaboración, y con la base de recursos de los cuales dependen. El autor añade que el capital social es la base para el proceso de adaptación, al argüir que la capacidad para adaptarse depende de la habilidad para actuar colectivamente. Nosotros afirmamos que es imprescindible inventariar las experiencias que se están desarrollando en los niveles locales sobre adaptación al cambio climático, para rescatar y visibilizar las distintas iniciativas, con el fin de demostrar que el nivel local tiene mucho que aportar en estrategias de adaptación y acciones de reducción de riesgo para la definición de las políticas locales y regionales. En lo referente al capital político, la oficina de protección civil municipal es la instancia encargada de prevención y atención de los La superficie protegida de Ría Lagartos es de 61 000 ha. Dentro del área protegida existen cuatro comunidades asentadas legalmente: San Felipe, Río Lagartos, Las Coloradas y El C uyo. Estas poblaciones pertenecen a tres municipios: San Felipe, Río Lagartos y Tizimín (INE, 1999). 3 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011·JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 63 �64 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO peligros de desastres ocasionados por el cambio climático. Esta oficina cuenta en la actualidad con una sola persona, nombrada como director; sin embargo, se creó una red de apoyo de treinta personas, todas prestando trabajo voluntario, quienes se dividen en diferentes brigadas para atender dos riesgos ante los cuales el municipio es vulnerable históricamente: incendios y huracanes. El número de personas que se aglutinan alrededor del director de protección civil para participar en los procesos de gestión de riesgos, evidencia el elevado capital social con que cuenta la comunidad, construido con base en la solidaridad, por la experiencia vivida como consecuencia del huracán Isidoro, ocurrido en el año 2002. Dicho huracán se constituye en un parteaguas en la comunidad no sólo para lo referente a la cultura institucional de gestión de riesgos, sino en la propia construcción de su percepción y la consecuente aceptación de la evacuación. Trabajando de manera coordinada con protección civil se encuentran tres promotores comunitarios del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), adscritos al Programa de Manejo de Riesgos de Desastres en el Sureste de México. Existe muy buena relación y coordinación entre los promotores del PNUD y el director de protección civil. Ambos capacitan a la población sobre gestión de riesgos y atención a huracanes y afirman que en las escuelas, las brigadas de atención de riesgos tienen su público cautivo y constante, pero la asistencia a la capacitación para la población en general es cada vez más escasa a medida en que se va alejando de la memoria colectiva reciente los dramas vividos con el huracán Isidoro. Uno de los entrevistados afirma: "Cuando aún estaba reciente l,o del ciclim venía muchísima gente a kls pláticas, pero a cada año disminuye la gente que se interesa por la concientización, parece que se olvidan l,o que pasó o que no les puede pasar de nuevo, pero uno no puede confiar y tiene que estar alerta y saber l,o que hacer..." Con base en las observaciones recopiladas en las entrevistas, es posible inferir que los desastres representan una oportunidad de trasformación, ya que permiten modificar el tipo de intervenciones orientadas a cambiar las respuestas a los desastres en el corto plazo, hacia actividades de desarrollo a largo plazo que representen una efectiva reducción del riesgo frente a los desastres. De esa manera se aprovecha el impacto de uno acaecido para informar, fortalecer y motivar esfuerzos con el fin de contrarrestar sus causas subyacentes a través del fortalecimiento de la preparación para responder de manera eficaz ante los huracanes. Pero no deberíamos quedamos ahi, sino ir más allá, como diría Lampis (2000): la perspectiva de la política no es tan sólo la de la prevención, sino la de la comprensión de las interacciones y sinergias, entre riesgo medio ambiental y pobreza y añadiríamos nosotros, entre las distintas facetas de los capitales comunitarios. Al referirnos al capital financiero, San Felipe ha centrado su desarrollo socioeconómico en la explotación de los recursos marinos. El trabajo de la pesca se combina con la ganadería, con una predominancia de las actividades pesqueras, con búsqueda de alternativas a la industria pesquera tradicional (Fraga Berdugo et al., 2006). La actual conformación de las alternativas productivas en la región se construye a partir de la segunda mitad del siglo XX, al considerar la pesca como un intento de solución a la crisis henequenera, por lo cual se impulsa un proceso de migración hacia los puertos. Para tener una idea del peso de las políticas estatales de fomento a la pesca, en 1957 el volumen de la captura pesquera estatal era de 2 700 toneladas, ¡nientras que en 1987 alcanzó 3 7 000 toneladas (Paré y Fraga, 1994). Sin duda, las actividades económicas están centradas en el aprovechamiento de los recursos marinos. La pesca es la principal fuente de ingresos de la población, aunque también se realizan actividades ganaderas y se están fortaleciendo las actividades vinculadas al turismo -hotel, restaurantes y comercio. Si bien la ganadería es la segunda actividad más importante, ésta se encuentra supeditada a los ingresos pesqueros, ya que la ganadería es realizada predominantemente por pescadores que poseen una parcela y que, con los ahorros obtenidos, compran cabezas de ganado vacuno. La actividad agrícola es muy escasa debido a la poca disponibilidad de agua, la falta de suelos adecuados y de caminos de acceso a las zonas de cultivo. El turismo es una actividad que tiene grandes potencialidades por el atractivo que ofrece la Reserva de Ría Lagartos, dado que en 1999, según datos del Instituto Nacional de Ecología (INE) el número aproximado de visitantes a lo largo del año fue de 30 000. La procedencia de estos turistas es local, nacional e internacional -destacan los grupos observadores de aves de todo el mundo- (INE, 1999). Los servicios turísticos ofrecidos por los miembros de las cooperativas de pescadores locales, incluyen el transporte en lanchas y guías por la ría donde se observan las colonias de diversas aves -principalmente los flamencos. La variabilidad climática puede producir situaciones abruptas, tales como inundaciones, sequías o huracanes. Estos eventos afectan la economía de las localidades si una parte importante de su actividad económica es sensible al 1RAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 65 �CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO 66 clima. No sólo localidades pueden verse afectadas, sino regiones y países. Como lo plantea Anderson et al. (2007: 2) "los países pequeños, que tienen el PIB concentrado en unos pocos sectores sensibles al clima, pueden ver porciones considerables de sus tierras y sus sectores económicos afectados por eventos climáticos extremos y por desastres. Los recursos que se invierten en responder a estos desastres pueden comprometer a un segmento sustancial del PIB, de tal suerte que la recuperación, y no el crecimiento, se vuelve el objetivo". Como puede observarse a través de este breve recorrido por el capital financiero de San Felipe, sus pobladores dependen principalmente de los recursos naturales como fuente de recursos económicos. Es ampliamente conocido que los recursos naturales son extremadamente sensibles a las modificaciones del clima; es decir, los pescadores, ganaderos y agricultores dependen directamente de las condiciones meteorológicas para el buen desarrollo de sus artes, de tal suerte que un cambio en estas condiciones incide directamente en sus niveles de productividad. De esa manera se concluye que el capital financiero de San Felipe es altamente vulnerable por estar tan estrechamente vinculado a los recursos naturales. En cuanto al capital natural, el municipio de San Felipe está inserto en una zona privilegiada rica en recursos naturales. Por un lado, tiene el mar y, por el otro, se encuentra entre dos reservas naturales: a la entrada de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos y a un lado del área natural protegida, conocida como Reserva de Dzilam. Cabe señalar que la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos es el primer sistema de humedales mexicano reconocido internacionalmente e inscrito en la lista Ramsar (04/07/1986). Ría Lagartos se encuentra en el estado de Yucatán al nordeste de la Península. La superficie protegida de Ría Lagartos es de 60 000 ha. Dentro del área protegida existen cuatro comunidades asentadas legalmente: San Felipe con alrededor de 1 600 habitantes, Río Lagartos con 2 800, Las Coloradas con 1 300 y El Cuyo con 1 200. Estas poblaciones pertenecen a tres municipios: San Felipe, Río Lagartos Y Tizimín (INE, 1999). Al plantearnos la conservación de los recursos naturales, encontramos que la zona de manglares que rodea la cabecera municipal está permanentemente afectada por la construcción de casas habitación. Por ejemplo, durante el trabajo de campo (2010) se estaba construyendo una unidad habitacional en una zona muy importante de alimentación de aves, además de que continúan expandiéndose las colonias populares sobre los terrenos de manglar. Un en- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2O11-JUNIO 2012 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO trevistado afirma que este fenómeno es producto de la falta de una normatividad que regule el crecimiento urbano: "Falta un Bando de Buen Gobierno, que fije una ley de construcción que regule la construcción de viviendas .... El ayuntamiento auspició esta construcción, sin tomar en cuenta /,os problemas que causa". En términos de capital construido o fisico, la mayoría de las viviendas del municipio están construidas de madera, con techos de dos aguas de lámina de cartón recubierta, lámina de aluminio, hoja de palmera o asbesto. La arquitectura local sigue una tendencia austera, con pocas casas de albañilería. Para la realización de las construcciones es necesario primeramente rellenar el subsuelo, dado que el municipio fue desarrollado transformando los manglares en espacio urbano. De esa manera el suelo es endeble y vulnerable a las inundaciones. En términos de infraestructura vial, existe un solo camino de acceso Y salida de la comunidad, situación que dificulta la movilidad en caso de emergencia y vuelve a la población más vulnerable. Dicha carretera está conectada con el municipio de Panabá, el que se convierte en albergue para los habitantes de San Felipe en caso de eventualidad climática, como huracanes. Además del albergue formal, algunos de los pobladores de San Felipe rentan casas en Panabá para alojarse en caso de emergencia climática Y otros son recibidos por familiares. Finalmente, al abordar el capital humano encontramos que más de 90% de los habitantes de San Felipe están alfabetizados. Segnestam (2009) retoma otros autores para afirmar que el acceso a la educación es una de las variables de mayor relevancia en la reducción de la vulnerabilidad social. La autora señala la sinergia positiva de la educación con otros capitales, como el financiero, dado que el acceso a la educación incrementa las oportunidades de encontrar trabajo. En términos de la currícula escolar, en las escuelas del municipio el tema del cambio climático no es abordado dentro de la estru~tura curricular; sin embargo, anualmente, a la entrada de la temporada de riesgos climáticos, integrantes de la brigada de huracanes, coordinados por el director de protección civil, brindan pláticas escolares a estudiantes, en las cuales se mencionan las medidas de prevención y atención a emergencias que se deben tomar. Dichas conferencias tienen muy buena aceptación entre la comunidad escolar al grado de que se han transformado en un referente de capacitación en la materia. Otro ámbito importante del capital humano es la salud. El centro de salud se coordina con protección civil en la temporada de huracanes y participa activamente en las vacunaciones post-desastre, dado que el tétanos es un riesgo TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 67 �68 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO importante. Además del riesgo del tétanos y su medida preventiva hacia toda la población, las enfermedades gastrointestinales también constituyen un riesgo, siendo la población más vulnerable los adultos mayores e infantes. Otra actividad relevante del centro de salud para la prevención de enfermedades posthuracanes es sacar los animales muertos de las calles, cubrirles con cal y hacer una limpieza general de la comunidad, evitando así posibles focos de transmisión de enfermedades. Con este breve recorrido por cada uno de los capitales con que cuenta San Felipe, podemos observar sus vulnerabilidades y también sus fortalezas. La sinergia entre las vulnerabilidades provoca un círculo vicioso en donde se afectan las oportunidades de sustentabilidad y por otro lado, la conjunción entre las capacidades o fortalezas de los distintos capitales promueve un círculo virtuoso hacia la promoción de la sustentabilidad. A nivel local se deben monitorear todos los aspectos de cada uno de los capitales para diseñar programas encaminados a la reducción de las vulnerabilidades y fortalecimiento de las capacidades. Como lo plantean Cepeda Gómez (2008) y Barriga Machicao (2004), el balance o equilibrio entre capitales es indispensable para que una comunidad sea sostenible; trabajar solamente con alguno de los capitales sin tomar en cuenta la articulación entre todos ellos puede promover la descapitalización de otros, de tal suerte que la economía, el ambiente o la equidad social quedan seriamente comprometidos. Cardona (2001) plantea tres categorías analíticas para la exploración de los factores que originan la vulnerabilidad: a) fragilidad fisica o exposición: es la condición de susceptibilidad que tiene el asentamiento humano de ser afectado por estar en el área de influencia de los fenómenos peligrosos y por su débil resistencia fisica ante los mismos; b) fragilidad social: se refiere a la predisposición que surge como resultado del nivel de marginalidad y segregación social del asentamiento humano, y sus condiciones de desventaja y debilidad relativa debido a factores socioeconómicos y e) falta de resiliencia: expresa las limitaciones de acceso y movilización de recursos de la localidad, su incapacidad de respuesta y sus deficiencias para absorber el impacto. Analizando la vulnerabilidad de San Felipe a la luz de las variables propuestas por Cardona, podemos aseverar que el municipio presenta una elevada fragilidad física, dado que toda la extensión de la localidad esta construida en relleno de manglar, por lo que absolutamente a todas las casas les llega el agua al paso de un huracán fuerte. En palabras de uno de los entrevistados:" ...Aquí todo está construido ganando al mangle. Si una persona quíe- re un terrenito la persona tiene que rellenar, es puro lodo. Todo aquí es relleno y cuando viene el ciclón se llena de agua hasta un metro y medio, que es en donde llegó el agua con el ciclón Isidoro". De esa manera, la única opción en San Felipe cuando surge un huracán es la evacuación de toda la población. Además, la propia infraestructura es vulnerable frente a los huracanes, dado que la mayoría de las construcciones son de madera, material muy poco resistente al embate de vientos huracanados. En lo tocante a la fragilidad social podemos medirla desde dos referentes: los niveles de organización social y su condición socioeconómica. En la comunidad hay muchas organizaciones sociales que, a pesar de que ninguna de ellas tenga al cambio climático como tema relevante, constituyen una importante base social para hacer frente a los desastres. Además, ya existe la capacidad instalada en el tema, tanto por parte de protección civil como del PNUD, por lo que existe un camino andado en la materia y faltaría el proceso de sensibilización y capacitación de las organizaciones productivas existentes. Desde este referente, la vulnerabilidad social no es elevada; sin embargo, no se puede decir lo mismo en cuanto a la condición socioeconómica, dado que la gran mayoría de los pobladores locales dependen de los recursos naturales para sobrevivir, lo que los coloca en una situación de extrema vulnerabilidad. Finalmente, podríamos aseverar que San Felipe cuenta con buena capacidad de resiliencia, justamente debido a la base establecida de capital social, lo que permite la movilización social con la consecuente capacidad de respuesta frente a los embates del cambio climático. La sociedad local se encuentra organizada como una red de interacción social. Una red social incluye el núcleo familiar y todos los demás parientes del sistema foco, pero también amigos, vecinos, compañeros de trabajo y todos aquellos que, perteneciendo a una iglesia, escuela, organismo asistencial o institución de cualquier tipo, brindan una ayuda significativa y muestran capacidad y voluntad de asumir el riesgo que implica la participación. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 RETOS DE UNA AGENDA POLÍTICA QUE CONTRIBUYAN A FRENAR LA WLNERABIUDAD A NIVEL LOCAL En aras de reducir las pérdidas frente al cambio climático y de incrementar el impacto y la efectividad de las políticas públicas en la materia, los gobiernos estatales y locales deben enfocar su atención en las poblaciones más vulnerables. Una de las estrategias esenciales para reducir su vulnerabilidad es potenciar o TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 69 �CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO 70 crear alternativas locales para la adaptación, de tal suerte que los grupos en riesgo puedan anticipar, resistir, lidiar con y recuperarse de las amenazas. Para ello, una condición básica es la evaluación de sus capacidades y vulnerabilidades locales -desde la perspectiva científica o lo que desde las agencias gubernamentales se avale como escenario regional más probable-, lo cual requiere un entendimiento claro del contexto local -las distintas expresiones de los capitales comunitarios-, así como de identificar las categorías con las cuales perciben los riesgos y peligros, las prácticas sociales para enfrentarlos y fundamentalmente, la comprensión de los escenarios de cambio climático, así como las posibles prácticas comunitarias en un escenario probable. Las poblaciones locales, que de manera creativa han originado enfoques eficaces para la adaptación y reducción del riesgo de desastres, la mayor parte de las veces sin apoyo financiero o institucional, deben ser tomadas en cuenta para la elaboración de políticas, a fin de que se alcance un reordenamiento del financiamiento hacia las actividades centradas en el nivel local, generando procesos descentralizados y ascendentes, con mayor equilibrio o con mayores y mejores acuerdos entre actores -enfoque de política botton up. Esto implica reconocer que la sociedad local funciona como una red social, a partir de la cual distintos grupos de actividades productivas, familias y grupos de parentesco interactúan. La adopción de las medidas adaptativas depende de las características locales de los grupos sociales y del contexto ambiental en el cual se desarrollan. Por ello la promoción e incentivo de procesos de adaptación por instituciones y actores sociales externos a los ámbitos locales deben contar con metodologías flexibles, descentralizadas y de mediano y largo plazos. Se reconoce que las acciones e iniciativas de adaptación deben ser definidas e implementadas a nivel local, pues los impactos y las vulnerabilidades son específicos de cada lugar. Además, la participación efectiva de las poblaciones en el diseño de políticas contribuye a generar una condición positiva que favorece la reducción de la vulnerabilidad, dado que el rol público les brinda oportunidades de participar en la toma de decisiones y ello, a largo plazo, contribuye a disminuir la marginalización social y económica y la exclusión política, dos factores clave que subrayan condiciones de vulnerabilidad (Coalición de ONG's, 2007). Históricamente, en México el diseño de políticas públicas está basado en el esquema to-p-down (de arriba hacia abajo), con un sesgo hacia lo que piensan los tecnócratas del desarrollo sobre las necesidades de los grupos más ~~rables de la población, con poca participación pública en la toma de decisiones Y una falta de enfoques interdisciplinarios. La formulación e implementación de políticas y programas que respondan al reto del cambio c~ático a nivel local y regional debe permitir avanzar de una visión sectorial haci~_una visión m_ás integral, o desde un enfoque tap-down hacia una aproxima~10n descentralizada y ascendente, con mayor equilibrio o con mayores y me¡ores acuerdos entre actores (enfoque bottom-up). Aprender a escuchar los s~keholders ayudará a reducir la futura vulnerabilidad. La participación social es, por lo tanto, un requisito previo para adaptarse a la variabilidad climática porque significa sentar las bases institucionales para una gestión informada co~ ♦ partlcipacion, eqUidad, eficiencia y en búsqueda de la sustentabilidad. La sociedad local es capaz de visualizar una parte de las amenazas a las que está expuesta, pero hay, desde la investigación científica del cambio climático, otras más que deben agregarse para generar localmente las respuestas sociales de adaptación; esto no puede venir de abajo, sino tiene que lleg~ como política pública, entendiendo por ésta la confluencia de la acción social con la ~cción gubernamental. No basta imprimir folletos por parte de alguna agencia gubernamental y que los reparta. Se tiene que diseñar un proceso que reconozca las capacidades locales, y en vez de diluirlas con intervenciones gubernamentales, las fortalezca para que sean realmente capacidades locales, y no sólo productos inducidos externamente. . As~mo, las políticas en materia de cambio climático tienen que crear smergias con otras políticas del sector ambiental y también de los sectores social Y económico, así como con otros instrumentos de planificación. Por ello es importante integrar las opciones y medidas de adaptación al cambio climático en otras políticas en curso. Aunque la adaptación al cambio climático requerirá acciones a niveles ~a~o, ya sea estatal, nacional o regional, es en el espacio micro, de los municipios, comunidades, parcelas y unidades domésticas donde el concepto de la a~aptación debe estar arraigado y ser ampliamente practicado por la poblacion. De esa manera, los esfuerzos de mejorar la gestión de riesgos de desas~es ante el cambio climático vía los marcos normativos e institucionales hasta ~strumentos de planificación participativa, a nivel regional, nacional, municipal Y comunitario son igualmente necesarios para que los tomadores de decisión a una mayor escala y los gobiernos locales también estén preparados para el cambio climático. • • , • , TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33--34 JULIO 2011-JlJNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33--34 JUUO 2011-JUNIO 2012 71 �CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO CONCLUSIONES 72 La vulnerabilidad social a los impactos del cambio climático depende de la exposición a sus variables, de los activos o capitales con que se cuenta para hacer frente a dicha exposición, y de la capacidad adaptativa de la población afectada. Como diría Lampis (2010), la comprensión de cómo individuos, hogares y comunidades utilizan, significan, generan y protegen estos activos es fundamental para comprender por qué ciertos grupos presentan una mayor resiliencia y capacidad de enfrentamiento a los riesgos que otros. Un entendimiento de la relación entre los diferentes capitales con los cuales la comunidad cuenta, es clave para ayudar a determinar los puntos de inflexión que pueden llevar hacia un círculo vicioso o virtuoso que conlleva a medidas concretas de adaptación y mejoría del bienestar de las unidades domésticas locales. Conociendo los puntos débiles de cada capital y cómo puede afectar a los demás, se determinan los puntos de control que deben ser monitoreados y potenciados, así como las acciones adecuadas a emprender a fin de reducir la vulnerabilidad de dicho capital y crear sinergias con otros. Por ejemplo, los procesos de evaluación participativa pueden aumentar la comprensión de las personas acerca de su vulnerabilidad y el riesgo de desastres --capital humano-, situación que contribuye a generar iniciativas de articulación y organización social para hacer frente a los desastres -capital social-, incluyendo un fortalecimiento del nivel de preparación institucional ante los mismos, que conduzca a una respuesta más efectiva -capital político- y ello puede redundar en menores pérdidas de infraestructura --capital fisico- y de recursos naturales -capital natural-, reduciendo las inversiones que se tienen que emplear para salir de la situación de desastre -capital financiero. La reducción de la vulnerabilidad social, por su propia naturaleza, requiere una estrategia a mediano y largo plazo. Ello provoca, por un lado, que en no raras ocasiones se limite su importancia y urgencia frente a otros temas que irrumpen en la agenda en forma de crisis, y, por el otro, que no se logre su continuidad debido a los tiempos políticos con los cuales se manejan las agendas en este país, provocando la discontinuidad de planteamientos y compromisos en virtud del cambio de partido en el poder. De esa manera, los recursos que siempre son limitados, suelen mermarse aún más en las diferentes coyunturas. Por lo tanto se tendrían que enfocar dichas políticas con un horizonte temporal adecuado, considerarlas como un proceso iterativo y continuo y tratar de generar mecanismos para blindarlas. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Si bien las políticas sectoriales encaminadas a la reducción de los desastres son importantes, el gran reto que se debe asumir es el de aumentar el compromiso político para combatir la raíz de los desastres. No bastará con el diseño de una serie de lineamientos de políticas para hacer frente al cambio climático, es necesaria la reducción efectiva de las raíces de los riesgos de desastres y promover las opciones desde la sociedad civil. Los gobiernos deben aprovechar las oportunidades políticas para comprender las causas que ocasionan las amenazas y las vulnerabilidades, y éstas deben ser combatidas si se quieren reducir los riesgos. El ambiente es una construcción social (Lezama, 2004), el deterioro ambiental y el cambio climático se convierten en una realidad que debe ser reconocida como tal a través de un proceso de valoración y construcción social. Son los distintos grupos sociales y los actores gubernamentales quienes deben reconocer los problemas ambientales como "graves" o "muy graves", y convertirlos en un "problema público". Esto requiere de un proceso que vincule las percepciones y prácticas de la sociedad local con las acciones gubernamentales en la construcción de una política pública para enfrentar el cambio climático. Estos procesos son de largo plazo y se basan en la capacidad de construir sociedades más justas, equitativas, con sentido de solidaridad. Es necesario el firme involucramiento desde la sociedad local en nuevas formas de participación que descarten las corporativas y sólo receptivas. BIBLIOGRAFÍA 73 Adger,W Neil (2003), "Social capital, collective action, and adaptation to climate change", en Ecimomic Geography, vol. 79, num.. 4, pp. 387-404, United Kingdom:Tyndall Centre for Climate Change Research and CSE - University of East Anglia. Aguado,José Carlos y Maóa Ana Portal (1991), "Tiempo, espacio e identidad social", en Alteridades, año 1, núm. 2, pp. 31-41, México: UAM-Iztapalapa, México. Anderson, Glen, FirrasTraish, Pradeep Tharakan, James Tarranr. SueTelingator, Helga Huet, Kathryn Hoeflich, y Kyung Kim (2007), Adaptacüm a la variabilidad y al cambio climático: un manual para la planificación del desarrollo, Washington, DC: USAID. Barriga Machicao, Mi1ka Mabel (2004), "El rol del capital social en la reducción de vulnerabilidad y prevención de riesgos: caso del municipio de Estela, Nicaragua", tesis de maestría en Socioeconomía Ambiental, Turrialba, Costa Rica: Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza. Beck, Ulrich (1996), La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, Barcelona: Paidós. Blaikie, Piers, Terry Cannon, Ian Davis y BenWisner (1996), VuJnerahiJúlad: el entorno social, politico y económico de los desastres, Panamá: Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina. Consultado el 11 de marzo de 20 l O, en: http://www.desenredando.org/public/ libros/1996/vesped/. TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNlO 2012 �CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENfE AL CAMBIO CLIMÁTICO CAPITALES COMUNITARIOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO Bourdieu, Pierre (1980), "Le capital social: notes provisoires", en Actes de la Recherche en Sciences Sociales, vol. 31, núm. 1, pp. 2-3, Paris: CESSP-Paris. Bradshaw, Sara y Ángeles Arenas (2004), Análisis de género en la evaluación de les efectos socioeconómicos de les desastres naturales, serie Manuales 33, Santiago: CEPAL - GTZ - Cooperación núm. 7, noviembre, Bogotá: Veeduria Distrital. Lampis, Andrea (2010), Pobreza y riesgo medw ambiental: un problema de vulnerabilidad y desarrollo, Bogotá: Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarrollo. Consultado el 15 de enero de 2011, en: http://www.desenredando.org/public/varios/2010/2010-08-30_Lampis_201 O_ Pobreza_y_Riesgo_Medio_Ambiental_Un_Problema_de_Desarrollo.pdf. Lavell, Allan (1996), "Degradación ambiental, riesgo y desastre urbano. Problemas y conceptos: hacia la definición de una agenda de investigación", en Maria Augusta Fernández (Comp.), Ciudades en riesgo. Degradación ambiental, riesgos urbanos y desastres en América Latina, Panamá: Red de Estudios en Prevención de Desastres en América Latina. Levina, Ellina y Dennis Tirpak (2006), Key adaptation concepts and terms, 7 march, Paris: OECD - Italiana. 74 Canto Sáenz, Rodolfo (2001), Del henequén a las mtUJui/adQTas. La política industrial en Yucatán 19842001, Yucatán: INAP - UADY. Cardona, Ornar Darlo (2001), "Estimación holistica del riesgo sísmico utilizando sistemas dinámicos complejos", tesis doctoral, Barcelona: Universidad Politécnica de Cataluña. Consultado el 15 de julio de 2010, en : http://www.desenredando.o1WI)ublic/varios/200l/ehrisusd/ Centro de Estudios para el Desarrollo Rural - Promoción y Desarrollo Social (Cesder - Prodes) (1995), Investigación para el desarrollo, Zautla, Puebla: Cesder - Prodes. Cepeda Gómez, Carolina (2008), "Relación entre el capital natural y el financiero con el bienestar de la comunidad de Holbox en Quintana Roo, México", tesis de maestría en Manejo y Conservación de Bosques Tropicales y Biodiversidad, Turrialba, Costa Rica: Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza. Chambers, Robert (2010), " Prefacio", en Angie Dazé, Kaia Ambrose y Charles Ehrhart, Manual para el análisis de la capacidad y vulnerabilidad climática, Perú: CARE. Chambers, Robert y Gordon R. Conway (1991), Sustainable rural livelihoods: practical concepts for the 21st century, IDS discussion paper 296, Brighton: IDS. Consultado el 4 de mayo de 2012, en: http://www.ids.ac.uk/files/Dp296.pdf. Coalición de ONG's (2007), Plataforma global para la reducción del riesgo de desastres: acciones prwritarias recomendadas para 2008-2009. Documento de posición de las ONG, 5-7 de junio, Ginebra: UNISDR. Cortés, Fernando (2008), "Algunos aspectos de la controversia entre la investigación cualitativa y la investigación cuantitativa", en Fernando Cortés, A. Escobar y M. González de la Rocha, Método científico y política social. A prOj)Ósito de las evaluaciones cualitativas de programas sociales, pp. 27-58, México: El Colegio de México. Cuner, Susan L., ChristopherT. Emrich,JenniferJ. Webb, y Daniel Morath (2009), Social vulnerahility to climate variability hazards: a review ofthe literature. Final report to Oxfam America, Columbia SC: University of South Carolina. Hazard and Vulnerability Research Institute. Dazé, Angie, K.aia Ambrose y Charles Ehrhart (2010), Manual para el análisis de la capacidad y vulnerabilidad climática, Perú: CARE. Flora, Comelia Butler,Jan L. Flora y Susan Fey (2004), Rural communities: legacy and change, Westview Press, USA. Fraga Berdugo, Julia, Yvonne Ariasy Jorge Angulo (2006), "Comunidades y actores sociales en áreas marinas protegidas del Canbe (México, Cuba y República Dominicana)", en Yvan Breton, David N. Brown, Brian Davy, Milton Haughton y Luis Ovares Mayo! (Eds.), Manejo de recursos costeros en el gran Caribe: resiliencia, adaptación y diversidad comunitaria, pp. 102-132, Colombia: IDRC - Mayo!. Galindo, Luis Miguel (2009), La econcmía del cambio climático en México: síntesis, México: Secretaria de Hacienda y Crédito Público - Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Galindo, Luis Miguel y José Luis Samaniego (2010), "La economía del cambio climático en América Latina y el Caribe: algunos hechos estilizados", en Revista de la CEPAL, núm. 100, abril, Santiago: CEPAL. Gutiérrez, l. y J. Siles (2008), Diagnóstico de medws de vida y capitales de la comunidad de Humedales de Medw Qµeso. Los Chiles, Costa Rica, San José, Costa Rica: CATIE - UICN. Intergovernrnental Panel on Climate Change (IPCC) (2007), Climate change 2007. The physical science basis:Working Group l. Contribution to the fourth assessment report of the interguvernmental panel on climate change, Cambridge: Cambridge University Press. Lampis, Andrea (2000), "La vulnerabilidad social en Bogotá", en Vivir en Bogotá. Indicadores Sociales, TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 JEA. Lezama, José Luis (2004), La construccién social y política del medio ambiente, México: El Colegio de México. López, R. (2006), "El capital social comunitario como un componente del desarrollo rural salvadoreño. El caso de la comunidad Nueva Esperanza, en el Bajo Lempa de Usulután", en Revista Centroamericana de Ciencias Sociales, vol. m, núm. 1, pp. 173 - 198, México: Flacso. México. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (2009), Programa especial de cambio climático 2009- 2012, México: Secretaria de Gobernación. México. Comisión Nacional del Agua (Conagua) (2010), Diálogos por el agua y el cambio climático: llamado a la acción, México: Conagua. México. Consejo Nacional de Población (Conapo) (2010), Índice de marginación por l.ocalidad, México: Conapo. México. Instituto Nacional de Ecología (INE) (1999), Programa de manejo. Reserva de la Biosfera de Ría Lagartos. M~ México: INE. México. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2011), XIII censo de poblacüm y vivienda 2010, México: INEGI. México. Presidencia (2012), Plan nacional de desarrollo 2007- 2012, México: Presidencia de la República. Consultado el 2 de junio de 2012, en: http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/ index.php?page=documentos-pdf. México. Secretaria de Comunicación y Trasporte (SCT) (2007), Programa maestro de desarrollo portuario 2009-2014, México: SCT. México. Secretaria de Gobernación (2012), "Ley general de cambio climático", en Diario Oficial de la Federación, 6 de junio, México: Segob. Munguía Gil, María Teresa, Germán Méndez Cárdenas, Leticia Murúa Beltrán Aragón y Carmen Noriega Rarnirez (2009), Género vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en la costa de Yucatán, Mérida: Colectivo Sinergia. Paré, Luisa y Julia Fraga (1994), La costa de Yucatán: desarrollo y vulnerabilidad ambiental, Cuadernos de Investigación 23, México: UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2007), Informe sobre desarrollo humano 2007-2008. La lucha contra el cambio climático: solidaridad frente a un mundo dividido, México: PNUD. Scoones, Jan (2009), "Llvelihoods perspectives and rural development'', en Journal of Peasant Studies, vol. 36, num. 1, pp. 171-196, Kentucky: Routledge. Segnestam, Lisa (2009), "Division of capitals - What role does it play for gender -differentiated vulnerability to drought in Nicaragua?", en Community Development, vol. 40, num. 2, pp. 154176, Kentucky: Routledge.. Stem, Nicholas (2007), El informe Stern: la verdad sobre el cambio climático, Barcelona: Paidós. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 75 �1 OscAR MlsAEL l-IERNANDEz HERNANDEz* MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS INTRODUCCIÓN Migración, masculinidad y menores repatriados en la frontera Matamoros-Brownsville1 Migration, Masculinity and Minors Repatriated on the Matamoros-Brownsville Border 76 RESUMEN ABSTRACT El propósito de este trabajo es hacer una aportación al estudio de la migración internacional en la frontera entre México y Estados Unidos. Se presenta un análisis preliminar sobre las encrucijadas de la migración y la masculinidad en la experiencia de menores repatriados por la frontera entre Matamoros, Tamaulipas, y Brownsville, Texas. Específicamente se indaga cómo la experiencia migratoria de los menores está articulada con un aprendizaje y una mística de la masculinidad. Se concluye que para los menores migrar constituyó un ritual de paso que reforzó los significados sobre ser y actuar como un hombre. The purpose of this paper is to make a contribution to the study of international migration on the US-Mexican border. I present a preliminary analysis of the difficult crossroads involving migration and masculinity regarding the experience of minors repatriated at the border between Matamoros, Tamaulipas, and Brownsville, Texas. Specifically, I delve into how the migratory experience of minors is connected to learning about masculinity and its mystique. I conclude that, for minors, migration is a rite of passage that reinforced the meanings of being and acting like a man. Palabras clave: menores, migración, masculinidad, identidad, frontera Key words: children, minors, migration, masculinity, identity, border. * Investigador titular de El Colegio de la Frontera Norte-Matamoros, México, ohernandez77@groail.com Recibido: 15 de mano de 2012 / Aceptado: 14 de mayo de 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 ISSN:2007-1205 pp. 76-94 Hasta hace poco, el estudio de la migración internacional de menores de edad no era de interés en las ciencias sociales. Con relación a ello, Mancillas Bazán (2004: 212) comenta que: "cabe señalar que la participación de los menores en el flujo migratorio es un aspecto poco estudiado, en parte debido a la invisibilidad que los estudios les otorgaron y además por el predominio abrumador de la participación de adultos". No obstante, últimamente el fenómeno se ha incrementado. Según un reporte de la UNICEF, en el país "cada año, alrededor de 40 000 niños y niñas que migran son repatriados desde Estados Unidos a México, de éstos 18 000 viajan solos" (UNICEF, 2011). Para este organismo internacional, los menores migrantes no sólo son mexicanos, sino también de otros países. Para el año 2006, por ejemplo, el Instituto Nacional de Migración informó que 37 599 niños, niñas y adolescentes mexicanos fueron repatriados desde Estados Unidos, de los cuales 74.3% eran del sexo masculino. Por otro lado, se notificó que para el 2007 un total de 5 771 niños, niñas y adolescentes centroamericanos fueron repatriados desde México a sus países de origen (UNICEF, 2011). Tales datos estadísticos sobre los menores migrantes repatriados, ya sean mexicanos o centroamericanos, muestran otra dimensión de los movimientos migratorios en tanto los menores participan en procesos de migración internacional. Sin embargo, poco o nada se sabe acerca de cómo para los menores varones la experiencia de migrar se articula con anhelos personales y colectivos de ser un hombre o actuar como tal. Los pocos estudios sobre menores migrantes no han dado respuestas para cuestionamientos como el antes planteado, más bien han explorado las relaciones de amistad que tejen algunos menores en ambos lados de la frontera (López Castro, 2000), cómo la educación propicia la construcción de identidades binacionales (López Castro, 2009) y sus experiencias en la crianza infantil (Mummert, 2009). Visto así, el análisis de las encrucijadas de migración y masculinidad entre los menores que han sido repatriados de los Estados Unidos y que, referencialmente, tienen como contexto de confluencia ciudades fronterizas' de México, constituye un tema de investigación por demás interesante desde un enfoque fenomenológico interesado en las subjetividades de menores, aun cuando éstos hayan sido detenidos en su intento por cruzar de ilegales al país vecino. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 77 �MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS Concretamente, en este trabajo analizo los anterior teniendo como sujetos de estudio a menores migrantes que fueron repatriados por la frontera entre Matamoros, Tamaulipas, y Brownsville, Texas; área fronteriza con una larga tradición como cruce por su colindancia con el país vecino, siendo un punto clave para circuitos migratorios hacia la costa este por concentrar un sinnúmero de "pateros" (Sánchez Munguía, 1993). Inicialmente presento las bases teórico-metodológicas que han servido como punto de partida para la realización de este trabajo, el cual se inscribe en un proyecto de investigación más amplio. Después, hago una aproximación al Centro de Atención al Menor Fronterizo situado en la ciudad de Matamoros. Posteriormente, analizo los matices del proceso de aprendizaje de la masculinidad y de construcción de la mística de la masculinidad en la experiencia migratoria de los menores. Finalizo con algunas conclusiones referentes a la articulación entre migración y masculinidad. viven un "rito de paso" que legitima su hombría ante otros hombres y las mujeres (Keijzer y Rodríguez, 2007), otros han resaltado la decisión de no emigrar de los hombres como una experiencia que redefine la virilidad en contextos comunitarios (Rosas, 2007). Aquí partiré, por un lado, de los planteamientos de Sue Askew y Carol Ross ( 1991) sobre el aprendizaje de la masculinidad, y por otro de las formulaciones de Myriam Miedzian (1995) acerca de la mística de la masculinidad. Ambos son puntos de partida teóricos útiles para explorar el proceso de construcción de la identidad masculina entre menores migrantes repatriados por la ciudad de Matamoros. Askew y Ross ( 1991 : 14-15) afirman que los chicos aprenden a ser hombres a partir de comportamientos observados, a la vez que factores culturales refuerzan el sentido de lo "varonil" entre ellos. Las autoras señalan que hay una visión dominante de los hombres que los presenta "como duros, fuertes, agresivos, independientes, valientes, sexualmente activos, racionales, inteligentes, etcétera". Y más adelante advierten que: BASES TEÓRICO-METODOLÓGICAS 78 El abordaje de la migración internacional de menores mexicanos desde el enfoque de la masculinidad, grosso modo plantea analizar cómo se construyen los significados de ser y/o de actuar como un hombre para los hombres en diferentes momentos de sus vidas, espacios y situaciones de interacción social (Kimmel, 1997: 49). Evidentemente, dicho análisis se inscribe en los estudios que exploran la migración desde una perspectiva de género (Valle Rodríguez, s/a), concretamente en aquellos que privilegian las contribuciones del concepto de masculinidad a los trabajos sobre migración internacional (Vega Briones, 2009) y las formas en que se matiza el "ser un hombre" migrante en ambos lados de la frontera. Aún cuando la mayoria de los estudios sobre la masculinidad han centrado la mirada en hombres adultos, contados lo han hecho sobre menores de edad afirmando que algunos espacios (y experiencias) permiten la configuración de identidades de género (Rodríguez Menéndez, 2005), específicamente de la identidad masculina en la escuela, el deporte, o a través del humor, la sexualidad e incluso el valor demostrado ante pares o adultos (Rodríguez Menéndez, 2007). Algunos estudios sobre migración de menores han partido de enfoques sobre la masculinidad para analizar las formas en que los varones, al emigrar, TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 Si se enseña a la gente joven a ser muy competitiva, a actuar siempre como líder y a ser muy independiente y ambiciosa se les está proporcionando una visión del mundo que refuerza las ideas sobre ganadores y perdedores, poderosos e impotentes, fuertes y débiles, iguales e inferiores (Askew y Ross, 1991: 16). Mientras que Miedzian (1995: 26) argumenta que en la vida social prevalece una mística de la masculinidad constituida por valores, como son: "la dureza, el afán de dominio, la represión de la empatía, la competitividad extrema". Asimismo, señala que dicha mística adopta distintas formas, en diferentes ambientes, pero con el mismo resultado, a decir de una configuración masculina sustentada en la violencia. Sin duda alguna, la migración internacional es un proceso y una experiencia en la que los menores, de diferentes formas, definen o matizan sus identidades masculinas en tanto que en la cultura prevalece un modelo de masculinidad hegemónica (Gutmann, 2000; Viveros, Olavarria y Fuller, 2001), el cual plantea la necesidad de que sean los hombres los "encargados" de la familia desde la infancia y a cualquier costo. Las propuestas y formulaciones previas, como se puede observar, constituyen una guia para analizar si los menores migrantes repatriados, durante su experiencia migratoria adquieren un aprendizaje de la masculinidad, o bien, TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 79 �80 MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS si simultáneamente se enfrentan o desarrollan una nústica de la masculinidad durante el proceso de migración. Con base en este sustento teórico se inició un estudio sobre los menores repatriados por la frontera Matamoros-Brownsville. Tal como afirma Sánchez Munguía (1993: 186), esta área fronteriza es atractiva para los migrantes dado que es una ruta que enlaza con ciudades norteamericanas de la costa este, hay una amplia red de "pateros" que permite el cruce ilegal y, finalmente, porque existen organizaciones civiles que apoyan a los migrantes. Se eligió esta área fronteriza por el hecho de constituir un espacio de confluencia de menores (y adultos) que se ajustan a estas dos características. Asimismo, por la dinámica cultural heterogénea en la frontera. Concretamente, para explorar lo planteado en este trabajo se desarrolló una estrategia metodológica cualitativa (Barragán, 2001), la cual consistió en captar las subjetividades de los menores migrantes repatriados a partir de la narrativa de sus experiencias y los significados atribuidos a las mismas. Los menores fueron contactados y entrevistados en el Centro de Atención al Menor Fronterizo ( CAMEF) en Matamoros, un albergue dependiente del Sistema DIF municipal que recibe a los menores entregados por agentes del Instituto Nacional de Migración, para darles atención médica, psicológica, de trabajo social y servicios alimenticios mientras sus familiares van a recogerlos (Velázquez, 2009). Concretamente se retoman los casos de cinco menores migrantes repatriados de Estados Unidos: todos ellos varones mestizos, de origen rural y suburbano, de entre 14 y 17 años de edad, originarios de los estados de Oaxaca, San Luis Potosí, Veracruz, Zacatecas y Guanajuato. Para captar sus experiencias se echó mano de la técnica de la entrevista en profundidad (Olaz, 2008). Ésta se implementó con base en un guión que incluyó diferentes ejes temáticos, todos ellos orientados a cualidades sobre la virilidad. El uso de esta técnica, así como de otras fuentes de información como son las estadísticas, permitió entender inicialmente el aprendizaje y la nústica de la masculinidad en las experiencias de los menores migrantes repatriados por esta área fronteriza entre México y los Estados Unidos. entre la UNICEF y el Sistema DIF Nacional. Estos tienen como objetivo: "Prevenir y atender las necesidades de los niños, niñas y adolescentes migrantes y repatriados que viajan solos para reintegrarlos a sus familias y a sus lugares de origen" (DIF, s/a). En este sentido, a lo largo de la frontera norte del país se han construido centros de este tipo para dar atención a los innumerables menores que, cada año, cruzan la frontera y son deportados por autoridades migratorias. La ciudad de Matamoros no es la excepción, pues también desde los años noventa fue que se fundó el CAMEF, teniendo inicialmente un enfoque ciudadano y asistencialista (Quintero Ramírez, 2007: 11). En los últimos años, el CAMEF en Matamoros ha continuado atendiendo a los menores repatriados por este lado de la frontera norte. Para autoridades locales como el Procurador de la Defensa del Menor, ello se debe no sólo a un programa nacional, sino también a que el cruce y la repatriación de menores de los Estados Unidos representan "un problema" dada la cantidad de detenciones, al menos en una ciudad fronteriza como ésta. Según datos estadísticos de este albergue, de enero a noviembre del año 2011 se registraron un total de 362 menores mexicanos ingresados, de los cuales 75% fueron varones y 25% restante mujeres. Sus edades fluctuaban entre los 18 y los 9 años, la mayoría oriundos del estado de Tamaulipas, así como de otras entidades del país, tal como se muestra en el siguiente cuadro. No obstante, la cifra de menores ingresados tiene variaciones considerables, tal como lo señala la coordinadora del albergue: "En el 201 O cerramos con un promedio de 468 menores, en el 2011 se cerró con aproximadamente 420. En enero de 2011 se cerró con 16 menores y en este enero de 2012 se EL CENTRO DE ATENCIÓN A MENORES FRONTERIZOS Los Centros de Atención a Menores Fronterizos (CAMEF) surgieron en México a mediados de la década de los noventa, como resultado de un convenio TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 CUADRO 1 ESTADOS DE ORIGEN DE LOS MENORES MIGRANTES POR SEXO, 2011 Estado Tamaulipas Veracruz San Luis Potosí Puebla Guerrero Otros Total Hombres Mujeres 161 37 16 19 10 20 126 29 12 14 7 35 8 4 5 3 * * Fuente: elaboración del autor a partir de documentos del Centro de Atención a Menores Fronterizos de Matamoros, Tamaulipas. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 81 �.... 82 MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS MIGRACIÓN, MASCULJNIDAD Y MENORES REPATRIADOS cerró con 56 menores". Estos altibajos responden principalmente a temporadas de reforzamiento de la seguridad en la frontera, siendo los menores más proclives a ser detenidos por la Border Patrol. Aún así, los menores optan por cruzar de manera ilegal la frontera, siendo variado su destino. Durante el trabajo de campo, por ejemplo, los menores entrevistados manifestaron dirigirse a ciudades como San Antonio, Houston, Little Rock y Atlanta, es decir a lugares del estado de Texas y de la costa este de los Estados Unidos, donde los recibirían amigos o familiares. Desde su llegada al albergue, los menores son atendidos y evaluados por el personal técnico, como lo expresa la coordinadora: "Una vez que son pasados, que son ingresados por migración y llegan aquí a recepción, son atendidos por alguien del personal que se encuentra en ese momento". Su estancia puede variar, dependiendo del tiempo en que son contactados sus padres u otros familiares, y el que tardan en ir por ellos y regresar a sus lugares de origen cuando éstos son foráneos. Respecto a esto último, para las autoridades del albergue hay dos tipos de menores migrantes: aquellos que denominan "de circuito", que pertenecen a la ciudad de Matamoros, y los llamados "foráneos", quienes pueden ser tanto de otro municipio como de otra entidad del país. Sin embargo, tanto unos como otros menores han vivido la experiencia núgratoria enfrentando retos y peligros en la travesía. Tanto los menores migrantes de circuito como los foráneos, se caracterizan por haber cruzado la frontera de manera ilegal, en su mayoría acompañados por familiares o amigos y, sobre todo, con la idea de volver a intentarlo; al menos en la opinión de los varones, los peligros que se enfrentan en el camino son mínimos comparados con el temor de volver a ser detenidos y repatriados. en su familia como en sus comunidades de origen han observado comportamientos masculinos como trabajar, hacer un patrimonio y proteger, núsmos que interiorizan y refuerzan en el marco de factores culturales que moldean los significados de ser y actuar como un hombre. Tal como se muestra en el siguiente cuadro, las razones dadas por lo menores para migrar de forma ilegal a los Estados Unidos fueron varias, aunque es posible identificar motivos comunes que, al núsmo tiempo, permiten comprende cómo la decisión y la experiencia de migrar se traslapó con un aprendizaje de la masculinidad interiorizado desde el ámbito familiar y comunitario donde socializan. Cruzar y ser un hombre trabajador Cuando le pregunté a Javier, un menor de 17 años, oriundo de un municipio de Oaxaca, por qué decidió cruzar a los Estados Unidos, me respondió: "Pues mi idea fue de que quería trabajar". ¿Y para qué querías trabajar?, volví a preguntarle y me dijo: "Para ganar dólares (se ríe), pues para ayudar a mis papás, es que no hay trabajo, bueno sí, pero mi papá no gana mucho y falta en la casa". Javier, al igual que otros menores que cruzaron la frontera México-Estados Unidos y fueron repatriados por Matamoros, argumenta que su motivación principal para emigrar fue el interés en trabajar. No sólo se trata de una 83 CUADRO 2 MOTIVACIONES DE LO MENORES PARA MIGRAR SEGÚN EDAD Y LUGAR DE ORIGEN Seudónimo y edad Javier, 17 años Motivaciones para mig¡ar Lugarde~ Oaxaca Trabajar San lJis Potosí Ayudar a sus papás Por dinero Ganardólares MIGRAR Y APRENDER A SER UN HOMBRE Cartos, 14años Regresemos con los planteamientos de Askew y Ross (1991): los varones desde chicos aprenden a ser hombres, tanto al observar algunos comportanúentos, como por factores culturales que refuerzan ideologías viriles; es así como en diferentes espacios y situaciones se construyen y fortalecen un conjunto de valores socialmente reconocidos y legitimados como "masculinos". Los menores repatriados han vivido un proceso de aprendizaje de la masculinidad a lo largo de su experiencia migratoria, incluso desde antes. Tanto Alfonso, 17 años Veraauz lrineo, 14años Zacarecas Construir una casa propia Trabajar y mandar dinero Cuidar a la famif,a Julián, 15 años GuanajuatD Apoyar a padres y hemlanos Encargarse de la familia Sitllaáón dificil en casa lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 Apoyar a su familia Problema en la casa Para trabajar Ganar dinero Ayudar a la familia Fuente, elaboración del autor. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 �.. ..... ... • l • .. 84 MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS aspiración personal, sino también de una necesidad económica anclada en una cultura masculina que evoca que son los hombres quienes deben trabajar para poder ser reconocidos como tales. Al respecto, Olavarria (2001: 168) señala que en la sociedad predomina un modelo de masculinidad hegemónica que plantea como mandato que los hombres deben trabajar. Desde pequeños, los menores aprenden este mandato al observar a sus padres ausentarse para ir al trabajo, y ser por lo tanto quienes traen el dinero para satisfacer las necesidades económicas de la familia. Los menores migrantes pertenecían a familias donde el padre era el único proveedor económico. Sin embargo, debido a la inestabilidad de sus trabajos como campesinos, obreros o en oficios por cuenta propia, así como por la insuficiencia de los ingresos, ocasionalmente se suscitaban disputas domésticas por el dinero, mismas que los menores escuchaban y los instaban a trabajar. Carlos, un menor de 14 años, oriundo de un ejido de San Luis Potosí, comentaba sobre esto: "Me animé a cruzar con unos amigos, pues por dinero más que nada, porque en la casa falta, como somos muchos, a veces a mi papá no le alcanzaba y yo sabía, luego había problemas y por eso quise trabajar y ganar más". Claramente, para Carlos el trabajo se volvió una meta para convertirse en un proveedor económico alterno. En otros casos, cruzar la frontera para los menores se debió a una motivación laboral pero derivada de factores culturales como la migración intemacional de otros menores y jóvenes de la localidad, de quienes emularon la idea de cruzar la frontera, tal como Mummert (2003) lo ha demostrado para otro contexto del país, en el que emigrar y no estudiar, se vuelve una aspiración personal. Guadalupe, un menor de 16 años, procedente de una ranchería de Guanajuato, comentaba que su decisión de cruzar la frontera se debió a las carencias familiares, pero también al hecho de que conocía a algunos amigos que habían estado en el otro lado y regresado con dólares. Para él eso significaba tanto una oportunidad de conseguir un trabajo bien remunerado, como adquirir prestigio en su rancho por animarse a migrar. como un hombre trabajador y, por consiguiente, que pueda ser proveedor económico, constituye un elemento trascendental en las encrucijadas de la migración con la masculinidad, pues denota cómo cruzar la frontera representa una oportunidad para forjar un patrimonio que permitirá estar en condiciones de ser padre y esposo en un corto plazo. El caso de Alfonso es ilustrativo. Originario del sur de Veracruz, a sus 17 años optó por cruzar la frontera a los Estados Unidos. Más allá de la motivación económica de trabajar para ganar dinero y ayudar a su familia, Alfonso construyó un plan a futuro que, aunque truncado, revela cómo migrar al otro lado es una forma de lograr construir una casa para sí mismo y para una posible familia de procreación. Cruzar y ser un futuro padre-esposo Aunque menores de edad, los migrantes repatriados también construyen planes a futuro. Quizás ello, además del hecho de migrar para ser reconocido TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 OscAR: ¿Por qué decidir migrar para ir a trabajar allá y mejor no buscar trabajo en otra ciudad del país? ALFONSO: Pues es que no hay, como le digo, para hacerse una casa. OscAR: ¿Tú quieres hacer una casa? ALFONSO: Sí, para después vivir. OsCAR: Osea para ti, no para tus papás. ALFoNso: Sí, para mí, porque cómo le dijera ... OscAR: Pero, ¿por qué una casa si apenas tienes 17 años? ALFONSO: No, pero como quiera, cómo le dijera ... en un tiempo uno piensa en casarse o en tener una familia. OscAR: ¿Y tú ya estás pensando en eso? ALFONSO: Sí, y como para vivir en la casa de los papás, como yo, somos cuatro hermanos, entonces si ellos no piensan en hacer una casa y si vivimos ahí todos juntos, va a ser feo, bueno pues apretado. Es como si usted tiene un hermano y su esposa y la de él no se llevan bien, ya se pelearon, y aparte pues uno está más a gusto. Como se puede observar, algunos menores como Alfonso ven en la migración una vía para poder forjar su propio patrimonio, y esto último como una base económica sobre la cual legitimar sus aspiraciones personales de casarse y procrear. Es decir, a la expectativa de ser un migrante se le suman otros elementos de ser un hombre como son tener un sustento económico, demostrar la heterosexualidad y la virilidad. Tal inferencia no es tan sorprendente, pues como antes se dijo, algunos estudios sobre masculinidad ya han resaltado que entre los menores la expe- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 85 �MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS rienda migratoria configura sus identidades de género (Rodríguez Menéndez, 2005), especiahnente al confrontarse lo menores con espacios de riesgo, o bien, al apropiar y redefinir ideologías en tomo a ser un hombre de verdad. psicológico o emocional de las personas". Para el caso de los menores entrevistados, la experiencia en sí de haber migrado los expuso a sentimientos de dolor e impotencia por tratar de proteger económicamente a sus familias, y no haberlo logrado. Cruzar y ser un hombre protector de la familia MIGRAR Y LA MÍSTICA DE LA MASCULINIDAD Algunos analistas de la masculinidad como Kaufman ( 1994), han señalado que son los hombres quienes detentan el poder, siendo esto un proceso histórico y cultural que, irónicamente, también somete a los propios hombres en una experiencia de dolor y debilidad social. Para los menores repatriados, proteger a la familia también fue una de sus expectativas al decidir emigrar. Se trataba de una expectativa que, con base en objetivos como trabajar, formar un patrimonio, casarse y procrear en un futuro cercano, se enraizaba en el anhelo de poder cuidar de su familia, particularmente apoyando a sus padres y hermanos con dinero. La narrativa de Irineo da cuenta de ello: 1' Yo pensaba que si me iba pal otro lado podía trabajar y así mandarles dinero a mis papás, porque la cosa allá está dura, para la comida y mis hermanos, porque a veces De forma paralela al aprendizaje de la masculinidad en la decisión de migrar, los menores se vieron inmersos en lo que Miedzian (1995) denomina una mística de la masculinidad, definida a partir de valores como la dureza, el afán de dominio, la represión, la empatía y la competitividad; valores que de una u otra forma los menores construyeron o reprodujeron al iniciar su experiencia migratoria. A lo largo de este apartado trataré de analizar cómo se forjó esta mística de la masculinidad entre los menores migrantes. Si bien no se dio del todo, algunos elementos o valores resaltan claramente y denotan que la configuración de las identidades de género de los menores se vincula con despliegues de hombría que se ven en la necesidad de mostrar al momento de decidir cruzar la frontera. no hay de donde, entonces decía: pues tengo que cuidarlos para que así estén mejor, para que no vivan así. Como sea me daba cosa dejarlos, pero pues ni modo, me La represión de la empatía al decidir migrar agarraron, tal ve~ en otra ocasión pueda lograrlo y así ayudarlos. 86 Procedente de un pueblo de Zacatecas y a sus 14 años de edad, Irineo construyó la noción de proteger a su familia, y al tomar la decisión de migrar a los Estados Unidos pensó alcanzar esa meta. Sin embargo, como podemos notar, en su narrativa el deseo por poder cuidar de su familia, lo que se traduciría en un mandato de la masculinidad, también se vio plagado de dolor e impotencia. Otro menor, Julián, procedente de Guanajuato y con apenas 15 años de edad, también era de la idea de migrar para proteger a su familia: Más que nada me vine porque quería encargarme de mi familia, es que está dificil y mi papá no puede, ahora no sé qué haré, porque pues ya me agarraron y ahora a regresar a la casa. Pensaba que íba a estar fácil porque otros lo hacían, pero ni modo. En otro lugar, RamosTovar (2009: 41) afirma que: "Aunque la migración no sea forzada, la experiencia de vivir en un lugar extraño afecta el bienestar lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 Si por empatía entendemos la capacidad de las personas para comunicarnos con otras y acoplar sentimientos comunes de tal forma que no se vean afectados, en algunos casos los menores reprimieron la misma con el objetivo de poder tomar la decisión personal de migrar, sin que mediaran sentimientos o emociones de algunos familiares que les hicieran desistir de ello o flaquear en su travesía a los Estados Unidos. En los casos donde no se dio por parte de los menores, los familiares fueron los que incurrieron en ello con la misma finalidad: que sus hijos adquirieran el valor de migrar y no se vieran atemorizados con sus miedos. Esta situación pone de relieve, por un lado, que la empatía puede ser reprimida por diferentes actores inmersos en la migración, y por otro, que la represión de ésta exalta el valor masculino e inhibe el miedo. Carlos, procedente de San Luis Potosí, comentaba que cuando pensó en migrar a razón de una invitación de unos primos que ya tenían la experiencia, les dijo a sus padres: "Me voy a ir al otro lado a probar suerte". Sus padres se lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 87 �MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS quedaron atónitos y enseguida le preguntaron si estaba seguro de ello. Él les respondió que sí, y que en cuanto estuviera allá y empezara a trabajar, les mandaría dinero. Otros como Javier, originario de Oaxaca, quien vivía con su abuela materna, señalaba que dado que su padre vive en los Estados Unidos como trabajador indocumentado, él decidió ir a buscarlo y también ponerse a trabajar. Cuando le comentó a su abuela, ella se le quedó mirando y le dijo que ya estaba grande y respetaba sus decisiones. "Solamente me dijo que me cuidara", añadió. Tener el valor de comunicar la decisión de migrar a los familiares de forma llana, finalmente, fue una forma de reprimir la empatía por parte de los menores, al igual que las reacciones de los primeros. En este sentido, la identidad de género de los menores fue absorbida por una "masculinidad tóxica" que, como señala Subirana (2010) inhibe valores como la empatía y los suple por estereotipos machistas. En otros casos, la represión de la empatía también se hizo visible en los menores al interactuar de forma pasiva con quienes migraban, particularmente con los denominados "coyotes", quienes en varios casos fueron los que los cruzaron. Con estos actores, la comunicación y la amistad se vieron restringidas a un mero negocio, en el que la idea era ser cruzados y hablar lo menos posible. ..... .... ,_,, 88 La dureza al cruzar la frontera ¿No tenias miedo de pensar que los iban a agarrar, que les fueran a hacer algo?, le pregunté a Alfonso, el menor proveniente de Veracruz. "Pues sí, miedo de que me fueran a agarrar y eso, pero nada más", me respondió. Aunque discursivamente no lo mostró, en su expresión corporal Alfonso hizo visible el temor que lo invadió al cruzar la frontera. A la vez, evidenció otro elemento de la mística masculina: la dureza. Él añadió: Pues caminamos un rato en la noche, porque ese día que llegaron por nosotros nos sacaron en la madrugada, no recuerdo qué día pero nos sacaron en la madrugada, pues en la carretera se paró el carro, nos brincamos la cerca y empezamos a caminar con el coyote y caminamos ese día como tres horas, ya después llegamos a un lugar donde había como árboles y ahí nos escondimos, ya dormimos todo el día y ya luego caminamos toda la noche, si ya la siguiente, toda la noche caminamos, ya TRAYECTORIAS AÑO 141 NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS luego llegamos a donde nos iban a levantar y nos quedarnos en un montecillo, sí un montecillo de puros árboles, ahí nos escondimos entonces ya nomás iba a hablar el coyote a los carros para que llegaran por nosotros, pero entonces en eso llegó migración por las brechas y se quedó parada, yo me imagino que nos habían visto; porque antes cuando íbamos por el monte nos echaron el avión y me imagino que nos miró el avión, y ya después llegamos allá al montecillo y ahí entraron por nosotros, pero los mirarnos y nos empezarnos a salir, salirnos y corrimos como una hora, una hora y media corrimos pero nos fue siguiendo y nos alcanzó. Ellos (iban) caminando y nos siguieron las huellas, ya luego llegamos y adelantito se escuchaba como una carretera y eran ellos que pasaban y pasaban y ahí nos quedamos, y ahí esruvimos un rato cuando enseguida miramos lámparas y dijo uno de ellos, con los que yo iba, mi primo, que si corríamos, ya dijo su papá que no, "no ya no hay que correr", entonces ya nos quedarnos boca abajo, cuando llegaron ya nos agarraron, que no nos moviéramos y eso. En el testimonio de Alfonso encontramos al menos cuatro discursos que nos hablan de la dureza como un valor de la mística de la masculinidad: 1) los hombres deben tener valor para enfrentar riesgos, 2) los hombres deben aguantar jornadas fisicas agotadoras, 3) los hombres no deben mostrar miedo en ninguna situación y 4) los hombres deben reconocer el poder de otros hombres. Connell (1995) plantea que en algunas sociedades y culturas, la dureza es una parte crucial que define la masculinidad a través de normas, conformando un modelo hegemónico que postula que los hombres carecen de emociones, a la vez que legitima el poder de éstos al interactuar con otros hombres y con las mujeres, ante quienes se demuestra la hombría al suprimir emociones y deseos. A pesar de la existencia de ello, autoras como Ortiz (2011) plantean que "el modelo tradicional de masculinidad caracterizado por la valentía, la dureza emocional y la agresividad puede ser transformado, si estamos convencidos/as que es producto del aprendizaje y la influencia sociocultural a través del proceso de socialización". Es decir, postula la reconfiguración de las identidades masculinas. No obstante, cruzar la frontera de forma indocumentada constituyó para los menores migrantes una situación en la que la dureza masculina debía salir a flote. El valor, la resistencia y la osadía, fueron parte de los elementos de dicha dureza, la cual demostraron ante otros hombres -a excepción de las autoridades migratorias- para hacer visible su masculinidad. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 89 �MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS La com,petitividad masculina entre migrantes Como al principio se dijo, algunos estudios sobre migración de menores han postulado que al emigrar los varones viven un <rn.to de paso>> que legitima su hombría ante otros hombres y ante las mujeres (Keijzer y Rodríguez, 2007). Se trata, entonces, de una prueba que evidencia que los menores se han convertido en hombres al enfrentar y confrontar los riesgos que conlleva migrar como indocumentados. Entre los menores migrantes repatriados por le frontera MatamorosBrownsville, dicho rito de paso reforzó un modelo de masculinidad hegemónica o tradicional, ya fuera al tratar de ser reconocidos como hombres trabajadores y proveedores, o al demostrar falta de empatía y dureza; pero por otro lado, también reforzó la competencia masculina a pesar de la frustración migratoria. Julián, el menor oriundo de Guerrero, comenta al respecto: Cuando cruzamos iba con un amigo y con un primo, ellos me echaban canilla de que tenía miedo y eso, pero n'hombre.Yo nomás corría y a veces los dejaba atrás, o cuando era de noche yo dormía a ratitos y veía que ellos estaban tendidos. Ya cuando amanecía pues a caminar de nuevo y se atrasaban, decían: ¡N'hombre!, ¡que vas rápido!, y yo nomás me reía y los dejaba atrás. 90 La competencia, en esta situación narrada por Julián, se daba entre pares del menor. Se trataba de una prueba de valor y resistencia en la que todos competían para demostrar quién no tenía miedo y quién resistía más la jornada del viaje. Sin duda, la competencia instaba a poner en evidencia la hombría para enfrentar los retos y peligros que se viven al estar del otro lado de la frontera. Otros como Ireneo, el menor procedente de Zacatecas, recordaba: "cuando estábamos en la casa a la que llegamos, pues nos daban poca comida, y había que ponerse listos para agarrar lo más que se pudiera, porque luego otros se abalanzaban en ganar más, como éramos varios". Es decir, la competencia se daba también por los recursos para subsistir durante la espera a ser trasladados. Algunos autores como Valdés y Olavarria ( 1997), han puntualizado que la competencia es quizá uno de los elementos centrales en la conformación de las identidades masculinas, particularmente porque pone de relieve entre los hombres otros recursos como son la dureza y el dominio. En este caso, los TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS menores migrantes desplegaron éstos como parte de una prueba de iniciación masculina. CONCLUSIONES Los estudios sobre la migración indocumentada de menores mexicanos a los Estados Unidos han sido poco privilegiados. Acertadamente, Ramos Tovar (2009: 37-38) afirma que las investigaciones sobre el tema más bien han centrado la mirada en las características sociodemográficas y laborales de los migrantes, sus redes, los lugares de origen y destino, las remesas y, últimamente, en la incorporación de las mujeres. En cualquiera de los casos, se trata de indagaciones sobre la migración de adultos, en su mayoría hombres. Desde esta perspectiva, el presente trabajo intentó hacer una contribución al tema enfocándose en las experiencias migratorias de menores mexicanos que han sido repatriados por la frontera entre Matamoros, Tamaulipas y Brownsville,Texas, e ingresados en un albergue municipal. La relevancia de este análisis preliminar, a diferencia de otros (Sánchez Munguía, 1993; Mummert, 2009 y López Castro, 2000 y 2009), es que aborda los traslapes entre migración y masculinidad a partir de una propuesta teórica que postula que los hombres, desde la infancia y ante coyunturas cruciales, entran en un proceso de aprendizaje y mística masculina que enuncia diferentes valores. Con base en las entrevistas realizadas a algunos menores en esta situación, mismas que trataron de reconstruir su experiencia migratoria desde el momento en que decidieron hacerlo hasta que fueron detenidos y deportados por autoridades migratorias, se puede afirmar que para los menores el migrar constituyó un ritual de paso que reforzó los significados de ser y de actuar como un hombre. Por un lado, desde que los menores tomaron la decisión de migrar a los Estados Unidos, interiorizaron y desplegaron lo que Olavarria (2001) denomina "mandatos de la masculinidad": ser un hombre trabajador, aspirar a ser proveedor, padre-esposo o protector de la familia; todo ello en el marco de un proceso androcéntrico de aprendizaje producto de la socialización familiar y cultural. Por otro lado, la experiencia de cruzar la frontera de manera indocumentada, representó para los menores imbuirse en una mística de la masculinidad TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll•JUNIO 2012 91 �.... ...... MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS que, en opinión de Miedzian (1995), se caracteriza por la dureza, la represión de la empatía, la competitividad, entre otros valores; en este caso, aislarse de emociones, mostrar valor, resistencia y desafío formaron parte de esa mística entre los menores. Tal como han evidenciado Gutmann (2000) y Viveros, Olavarria y Fuller (2001) para el caso de México y Sudamérica, es durante la infancia y la adolescencia que los hombres interiorizan las normas y valores emanados del modelo de masculinidad hegemónica prevaleciente en la cultura, especialmente al interactuar con otros hombres en situaciones que demandan demostrar ser viril. El caso de los menores migrantes repatriados por la frontera entre Matamoros y Brownsville, independientemente de que no lograron permanecer en los Estados Unidos como indocumentados, permite justamente desentrañar cómo esas normas y valores del modelo de masculinidad tradicional se traslaparon con su experiencia migratoria desde el momento en que salieron de sus casas, hasta que cruzaron la frontera y fueron deportados al lado mexicano. López Castro, Gustavo (2009), "La educación en la experiencia migratoria de niños rnigrantes", en Gail Mu.mmert (Ed.), Fronteras fragmentadas, 2a. ed., México: El Colegio de Michoacán Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán. Mancillas Bazán, Celia (2004), "Migración de menores mexicanos a Estados Unidos", en Paula Leite y Silvia E. Giorguli (Coords.), El estado de /.a migración. Las políticas públicas ante los Tetos de la migración mexicana a Estados Unidos, México: CONAPO. Miedzian, Myriam (1995), Chiccs son, hombres serán. ¿Cómo romper los lazos entre masculinidad y VU1lencia?, Madrid: horas y HORAS. Mummert, Gail (2003), "De los estudios de la mujer a los estudios de género en México", en Luzelena Gutiérrez de Velazco (Coord.), Género y cultura en América Latina. Arte, historia y estudios de género, México: El Colegio de México. Murnmert, Gail (2009), "Siblings by telephone: experiences of Mexican children in long-distance childrearing arrangements", en Journal o/ the Southwest, vol. 51, núm. 4, Tucson, AZ: Toe University of Arizona. Olavarría, José (2001), "Invisibilidad y poder. Varones de Santiago de Chile", en Mara Viveros, José Olavarría y Norma Fuller (Ecls.), Hombres e identidades de género. Investigaciones desde América Latina, Bogotá: Universidad Nacional de Colombia. Olaz, Ángel (2008), La entrevista en profundidad, Asturias: Septem. Ortiz, Isabel (2011), La masculinidad tradicional cuestionada, Bucamaranga, Colombia: Fundación Mujer y Futuro. Consultado el 11 de marzo de 2011, en: http://sociales.reduaz.mx/art_ant/ migracion_y_genero.pdf. Quintero Ramírez, Cirila (2007), "El Programa lnterinstitucional de Atención a Menores Fronterizos. El caso del Programa de Menores Migrantes o Repatriados en Matamoros,Tamaulipas", reporte de investigación para el Centro de Atención al Menor Fronterizo, Matamoros, Tamaulipas. Ramos Tovar, Maria Elena (2009), "Entre la tristeza y la esperanza: reconstrucciones identitarias de los mexicanos en Estados Unidos", en Maria Elena RamosTovar (Coord.), Migración e identidad. Emociones,familia, cultura, México: Fondo Editorial de Nuevo León. Rodríguez Menéndez, Maria del Carmen (2005), "La construcción del género en los primeros años de escuela: una mirada desde la perspectiva del profesorado", Revista Iberoamericana de Educación, núm. 35/1, Madrid: Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Rodríguez Menéndez, Maria del Carmen (2007), "Identidad masculina y contexto escolar. Notas para un debate", en Revista de Educación, núm. 342, Madrid: Instituto Nacional de Evaluación Educativa. Rosas, Carolina A (2007), "El desafio de ser hombre y no migrar. Estudio de caso en una comunidad del centro de Veracruz", en Ana Amuchástegui e lvonne Szasz (Coords.), Sucede que me canso de ser hombre... Relalos y reflexiones sobre hombres y masculinidades en Méxicc, México: El Colegio de México. Sánchez Munguía, Vicente (1993), "Matamoros-sur de Texas: el tránsito de los rnigrantes de América Central por la frontera México-Estados Unidos", en Estudios Sociológicos, vol. XXI, núm. 31, México: El Colegio de México. Subirana, Miriam (201 O), Cómo ser un nuevo modelo de hombre, Madrid: El País. Consultado el 11 de marzo de 2012, en: http://elpais.com/diario/2010/l l/21/eps/1290324414_850215.html. Tarnaulipas. Gobierno. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Tamaulipas (DIF) (s/a), "CAMEF. Centro de Atención a Menores Fronterizos", tríptico informativo, Ciudad Victoria, Tamaulipas: DIF. Valdés, Teresa y José Olavarria (1997), Masculinidad/es. Poder y crisis, col. Ediciones de las Mujeres, Santiago, Chile: Isis Internacional. Valle Rodríguez, Gloria M . (s/a), Las migraciones internacionales. Hacia una perspectiva de género, Zaca- t BIBLIOGRAFÍA 92 Askew, Sue y Caro) Ross (1991), Los chiccs no lúrran. El sexismo en educación, Barcelona: Paidós Ibérica. Barragán, Rossana (Coord .) (2001 ), Guia para la formul.ación y ejecución de proyect.os de investigacwn, Bolivia: PIEB. Centro de Atención al Menor Fronterizo (CAMEF) (2012), Matamoros, México: Gobierno del Estado de Tamaulipas. Connell, Robert W. (1995), Masculinities, Berkeley: University California Press.Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) (2011 ), Niñez migrante en las fronteras, México: UNICEF. Consultado el 16 de octubre del 2011, en: www.unicef.org/méxico/spanish/proteccion _6931.htm. Gutmann, Matthew, Ser hombre de verdad en la ciudad de Méxicc: ni macho ni mandilón, México, El Colegio de México. Kaufman, Michael (1994), "Men, ferninism, and men's contradictory experiences of power", en Harry Brod y Michael Kaufman (Ecls.), Theurizing masculinities, Thousand Oaks: Sage. Keijzer, Benno de y Gabriela Rodríguez (2007), "Hombres rurales: nueva generación en un mundo cambiante", en Ana Amuchástegui e Ivonne Szasz (Coords.), Sucede que me canso de ser hombre... Relalos y ref/exúmes sobre hombres y masculinidades en Méxicc, México: El Colegio de México. Kimmel, Michael S. ( 1997), "Homofobia, temor, vergüenza y silencio en la identidad masculina", en Teresa Valdés y José Olavarría (Eds.), Masculinidades, poder y crisis, Santiago, col. Ediciones de las Mujeres núm. 24, Chile: Isis Internacional. López Castro, Gustavo (2000), "Richard y sus amigos. Sociometría de las relaciones en la escuela: Michoacán y Chicago", en Relaciones, núm. 83, vol. XXI, Zamora, Michoacán: El Colegio de Michoacán. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. U-34 JULIO 2O11-JUNIO 2012 93 �MIGRACIÓN, MASCULINIDAD Y MENORES REPATRIADOS tecas: Universidad Autónoma de Zacatecas. Consultado el 16 de octubre del 2011, en: http:/ /sociales.reduaz.mx/art_ant/migracion_y_genero.pdf. Vega Briones, Germán (2009), " Masculinidad y migración internacional: una perspectiva de género", en Aldea Mundo, vol. 14, núm. 28, San Cristóbal, Venezuela: Universidad de los Andes. Velázquez, Claudia (2009), "Recibe CAMEF 19 niños repatriados", en La Verdad de Tamaulipas, 17 de julio, Ciudad Victoria, Tamaulipas: La Verdad de Tamaulipas. Viveros, Mara;José Olavarria y Norma Fuller (2001) (Eds.), Hombres e identidades de género. Irrvestigacicnes desde América Latina, Bogotá: Universidad Nacional de Colombia. 1 AR.UN KuMAR A c HARYA* Impact of Cultural and Religious Practices of Prostitution on the Trafficking of Women in India Prácticas culturales y religiosas de la prostitución y su impacto en el tráfico de mujeres en la India ..... l ,... 94 ABS TRACT RESUMEN Trafficking women is a result of poverty, unemployment and other social conventions. But, in this study, I have found that, among other factor s, the main reasons for the trafficking of women in India are the cultural and religious practices of prostitution. Evidence shows that, every year, sorne 20,000 women are trafficked within India, with nearly 50 per cent originating from states where the cultural and religious practice of prostitution is observed. During the past few decades, India has made gr eat progress in terms of economic growth. However, there persist practices, attitudes and behaviors that continue to subordinate and oppress women. Perhaps the most telling evidence is the cultural and religious practice of prostitution in some Indian communities. In the present study, an attempt has been made to show how traditional and religious practices in India provoke the problem of trafficking women in present-day society. El tráfico de mujeres es un fenómeno resultado de la pobreza, desempleo y otros factores sociales. Sin embargo, en este estudio apunto que, entre otros factores, la razón principal del tráfico de mujeres en la India son las prácticas culturales y religiosas de la prostitución. La evidencia muestra que cada año cerca de 20 000 mujeres son traficadas dentro de este país, casi 50 por ciento corresponden a aquellos estados donde se da la práctica cultural y religiosa de la prostitución. Aun cuando durante las últimas décadas India ha logrado un gran avance en términos de crecimiento económico, la persistencia de prácticas, actitudes y comportamientos sigue subordinando y oprimiendo a las mujeres. Quizás la evidencia más contundente es la práctica cultural y religiosa de la prostitución en algunos estados y en algunas comunidades indígenas. Por lo tanto, en el presente estudio se ha tratado de investigar cómo las prácticas tradicionales y religiosas de la India originan el problema de tráfico de mujeres en la sociedad actual. Key words: cultural and religious practices, prostitution, devadasi, trafficking of women, India. Palabras clave: prácticas culturales y religiosas, prostitución, devadasi, tráfico de mujeres, India * Profesor investigador en el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, acharya_77@yahoo.com Recibido: 30 de abril de 2012 / Aceptado: 3 de julio de 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U•JUNIO 2012 ISSN:2007-1 205 pp. 95- 114 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 95 �IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION INTRODUCTION 96 Prostitution and civilizations have gone hand in hand ali over the world. Historicaliy, religious beliefs and social customs prevalent in society from time to time provide the earliest accounts of its origin. It is rather difficult to enumerate or identify ali the factors conducive to prostitution because it has often been argued that prostitution has its roots deep in the fabric of society (Giri, 1999). India is no exception in spite of its spiritual aura. Therefore, it is important to trace the history of prostitution and sale of women to see how far practices in the past account for the position of women in present day society and reinforce toleration of assaults on the dignity of women by sexual violence and forced prostitution (Chakraborthy, 2000). Toe recorded Indian history indicares that prostitution was an accepted profession to which certain prerogatives, rights and duties were attached. In the sacred books of Hindu religion, including the Ramayana and the Mahabharata, there are frequent references to prostitution. In this age, when the king returned to their kingdom from war and journey were received by an escort of honor consisting of armies and Ganikas1 and also in this time marriage with a prostitute was not looked down upon. Toe dancing girls were part of the king's court and were calied as Raja Veshya (Royal Prostitute) (Chakraborthy, 2000). Toe great epics, besides giving an account of the high status and privileges that Ganikas and courtesans enjoyed at that time also relate that degenerations had set in. Toe fact that prostitutes accompanied kings and his army to the battlefield implies women prostitutes could take whatever the soldiers wanted them for, being sexual pleasure or even exposition to the dangers of wars. But, according to the ages, the form of prostitution has changed in India. For example, during the Buddhist period in spite of the adverse public opinion and punishments, courtesans existed and commanded a certain amount of respect. They were accommodated in royal palaces, were highly paid and occupied a recognized position in the social scale. Although Jainism looked down prostitution, no special stigma seems to have been attached to it. According to Jain sources, prostitution was so rampant in the country that Jain nuns were cautioned against it. 1 Ganikas; old name of prostirution in India. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION In the Mugal period ( 1526-1787 AD) prostitution was a recognized institution, but among Muslims prostitution was the antithesis to the institution of family life and while the singing and dancing girls who practiced it became rich and even powerful they were never treated as part of society, as they had been in earlier times. Emperor Akbar (1556-1605 AD) made sorne regulations so that the services of the prostitutes rnight not be available very easily to the public. Prostitutes were confined to a palace outside the capital city, which was known as Shai-tanpura or place of devil's quarters. A register was maintained outside the Shaitanpura for clients, where they were bound to sign their name and address. On the next morning, the register was presented to the Emperor. But during the period ofEmperor Shahjahan (1627-1657AD) this activity was reviewed once again and when Aurangzeb became the ruler, most of his rules were directed towards prohibition of prostitutes. In spite of many regulations imposed by the Mughal emperors like Akbar and Aurangzeb, prostitution received great encouragement from the rich and rniddle class people (Giri, 1999). When the European carne to power (during the 15th century) in India, especialiy the British played an important role in bringing about the downfali of the Mughal Empire on the one hand and on the other hand efforts were made to cater to the sexual needs of the soldiers based in India, although being a practice against the British norms in their own country. British army authorities maintained special brothels calied 'Chaklas' in the 19th century. Although they discouraged the sati system, caste, child marriage and purdha system, nevertheless female education and remarriage of widows were encouraged and the law dealing with immoral traffic were enacted (Shankar, 1990). However in many provinces, official pollee registers were kept for the convenience of the police to keep an eye on the anti-social activities who usualiy frequented the brothels. Though practice of prostitution is an anti-social activity, it has a deep root from the period of ancient India. Not only this, but also during the religious ceremony likes 'Dasera' (festival of Goddess Durga), the soil to make the idol of Durga was brought from the brothel, because in the Hindu society it is believe that the soil of the brothel is pure. So in India, the profession of prostitution has been treated as part of the culture and religion, and there are many parts of the country where this practice still continues. Although during the last few decades India has achieved a great progress in terms of econornic growth, the persistence of practices, attitudes and be- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2O11-JUNIO 2012 97 �IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION havior continue to subordinate and oppress the women. Perhaps the most telling evidence is the cultural and religious practice of prostitution in sorne Indian communities. In the present study an attempt has been made to see how the traditional and religious practices in India provoke the problem of women trafficking in the present society. ing women, including treating her as a Goddess, history tells us that women were also ill-treated. There was no equality between roen and women. This is true of ancient, medieval and early modero times barring sorne revolutionary movements such as that of Basaweshwara, the 12th century philosopher in Karnataka, who advocated equality, casteless society, status for women, and betterment of the downtrodden. Reform movements in the 19th and 20th centuries led by great social reformers provided boost to women's legal status in India (Mahajan, 2010, Mazumdar, 2004, Nair, 1996). Independence of India heralded the introduction oflaws relating to women. The Constitution provided equality to men and women and also gave special protection to women to realize their interests effectively. Special laws were enacted to prevent indecent representation of women in the media and sexual harassment in workplaces (Nair, 1996).The law also gives women equal rights in the matter of adoption, maternity benefits, equal pay, good working conditions etc. At the intemational level, the UN Charter, the Universal Declaration of Human Rights and Convention on Elimination of Ali Forms of Discrimination againstWomen (CEDAW) sought to guarantee better legal status to women. However, certain contentious issues like the Jammu and Kashmir Permanent Resident (Disqualification) Bill 2004 (which deprived a woman of the status of permanent residency of the State if she married an outsider) and the Supreme Court judgment in Christian Community Welfare Council of India (in an appeal over the Judgment of the High Court, Mumbai). The latter has pennitted, under certain circumstances, the arrest of a woman even in the absence of lady police and at any time in the day or night. These instances have once again brought to the forefront the traditional male domination (Mazumdar, 2004). The theoretical foundations of developrnent discourse have experienced many changes over the decades. The role of men and wornen in the development process has received much attention in the last few decades. Although the principie of equality of men and women was recognized as early as in 1945 in the UN Charter and the UN Declaration of Human Rights of 1948, researchers have pointed out that development planners worked on the assumption that what would benefit one section of society (especially men) would trickle down to the other (women). The new theory argues that a person's role was specified under a patriarchal frarnework where the scope of gender -masculine or feminine- was limited within the biological understanding of sex (male and female) . STATUS OF WOMEN IN INDIAN SOCIETY " ... 98 In ancient India, vedic people established a social system in which father, instead of mother became the head of the family. Throughout ancient history, women were obliged to abide by the laws made by men. However, it is also true that vedic society had a number of women in key positions and that certain austerities could not be performed without their wives even in the early ritualistic period. In fact according to legends Lord Brahma was forced to take up a girl named Savitri as his consort for a special worship, in the absence of his wife Saraswati. The ritualistic vedic culture was indeed male dominated. Women folk only helped in the preparation of things for the rituals and fire sacrifices and did not conduct rituals themselves. Intellectual revolution followed as the fire sacrifices of the vedic culture was challenged by thinkers including women, who speculated on the nature of religion (Mazumdar, 2004). This Indian idea of appropriate female behaviour can be traced to Manu in 200 BC: "by a young girl, by a young woman, or even by an aged one, nothing must be done independent, even in her own house". India is a multifaceted society where no generalization could apply to the nation's various regional, religious, social and economic groups. Nevertheless certain broad circumstances in which Indian women live affect the way they participate in the economy. A common denominator in their lives is that they are generally confined to home, with restricted mobility, and in seclusion. Other, unwritten, hierarchical practices place further constraints on women. Throughout history, women have generally been restricted to the role of a home-maker; that of a mother and wife (Sharma, 2002, Mazumdar, 2004). Despite major changes that have occurred in the status of women in sorne parts of the world in recent decades, norms that restrict women to the home are still powerful in India, defining activities that are deemed appropriate for women. They are, by and large, excluded from political life, which by its very nature takes place in a public forum. In spite oflndia's reputation for respect- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 ' J 99 �IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION On the other hand, irrespective of national affluence or level of development, women are still vulnerable to exploitation, oppression and all other types of explicit violence from meo in Indian societies, where cultural norms, tradition and legal system sanction women's subordination to men. In India, an important mechanism of male dominance is the propagation of gender ideology through sanctions of religious practices and their gender-selective interpretation by the community leaders. Moreover, increasing exposure to violence through popular reading, theaters, film and TV shows, satellite culture, etc. directly or indirectly encourage meo to commit offences like rape. Theoretically Government of India regards man and women as equal. However, the states concem to preserve the existing patriarchal social order. is clear from the ways laws operate in respect to violence against women. DIFFERENT FORMS OF PROS1TTUTION PRACTICES IN INDIA 100 In ancient time the names of prostitution varied and as per duties given to them. Por example prostitutes who served nobility were called Ganikas, and were well versed in the arts, Ganika adheksha was superintendent of prostitutes, Pratiganika was substitute employed for a short term period during absence of Ganik.a, Punschal was low grade prostitute, Kritavardha and Avarudha were professional prostitutes who lived as mistress and under the protection of one master (Sinha and Basu, 1992). Toe profession of prostitution was state managed and the prostitutes besides providing sexual services to the citizens and nobility also acted as spies to keep a watch on the enemies, thieves and other anti-state activities. Other authors were classi.fied prostitutes into 'Ganikas' at the top, 'Kulata' the married woman involved with other meo, 'Paricharika' a mistress in the house of nobles and 'Kumbhadasi' as the lowest category of prostitutes. During 18th and 19th century 'Nautch girls' or the dancing girls became very popular in providing recreation and sensual pleasures to rich and resourceful people in India, especially in Bengal province. Jordar (1984) had mention three types of prostitutes in his study in Calcutta city, namely: 1. Chukli; lower category of prostitutes, who provides food and shelter in lieu of her services, 2. Adia; a prostitute who gets half of her income. In both the cases Mashi or female brothel keeper takes charge of the income, and TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION 3. Self-employed or independent prostitutej where she is the owner of brothel who is famous in the name of Mashi (Sinha and Basu, 1992). This shows that the sexual practices is a long rooted social problem in India, to keep control over this problem, the British government introduced the Suppression of Immoral Traffic Act (SITA) in 1923 in the Calcutta, Madras and Bombay Presidencies. But after independence, more systematic attention has been given to this problem. Both preventive and curative aspects of the problem have been taken up for the policy formulation and implementation. An Advisory Committee on Social and moral Hygiene was set up by the Central Social and Welfare Board in 1954 to review the existence of this profession ali over India. Toe Suppression of Immoral Traffic in Women and Girls Act (SITA) was passed by Parliament in 1956 and amended in 1986 as the Prevention of Immoral Traffic in Women and Girls ACT (ITPA). Sorne researcher studies suggested the factor to be conducive to prostitution as destitution, desertion, neglect, ill treatment, strained relation, deception, bad influences, illegitimate pregnancy, illicit sexual relations, ignorance, sex curiosity, sexual urge, desire for easy life, desire for revenge, industrialization, urbanization, tradition, heredity, prohibiting of widow remarriage and adopting double standard for roen and women whereby meo allowed considerable sexual freedom and women ostracized on the score of chastity. Toe studies on prostitution shows that most of the women and girls in this profession have not taken up this work by their own choice, rather they have been pushed into it involuntarily. From this account it is clear that in most cases prostitution is not a moral problem. First of all, an economic problem, a social dilemma, it is a psychological predicament. Moreover, the present Indian society and for that matter any society reflects a sick male society which is obsessed with male chauvinism and perversion, and this has resulted in increasing the problem of prostitution. Similarly, Bullough and Bullough (1987) have observed that; "Hinduism had started with a higher status for women than of any other world religion, but because of conquest by foreigners, the growing rigidity of the caste system, and because of the increasing emphasis on marriage for women, women became more and more subordinated to the male. Prostitution was one of the few outlets that a woman had and many women entered willingly. As it is stated earlier that the association of prostitution with religion has been an age old phenomenon, so in many parts of the country we can find the TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-34 JULIO2011-JUNIO 2012 101 �l 102 IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSlTIVTION IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITIJTION female dancers and singers attached to temples are generally referred to by the term 'Devadasi'. Devadasi, which literally means: 'female slaves of the deity'. Their dedication to temple services is considered as constituting a marriage with the deity. The cult of dedicating girls to the temple is prevailing ali over India in different forros and names, such as Devadasi in Karnataka state, Maharis in Kerala state, Natis in Assam state, Murlis in Maharastra state,Jogins and Basavis in Andhra Pradesh state, Thevardiyar in Tamil Nadu state and Bhavins in Goa state. These servants of deities were said to be experts in music and dance in the medieval period. As centuries passed, their services shifted from gods to earthly gods and lords. The women dedicated to the deity as Devadasi, usually lead a life of prostitute with religious sanction. This type of organized system has different rural manifestations, as mentioned above, but ali systems demand initiation into prostitution by puberty at the least. Also, rural child prostitution is rooted in the continued exploitation of the scheduled castes and the position of girls is the most oppressed within these historically oppressed groups (Shankar, 1990). Many times young girls of low caste,2 even befare the onset of puberty are singled out by the rich or powerful people of the community or by the parents themselves. The person who is the highest bidder, fmances the dedication ceremony with much fanfare. The whole cornmunity is invited to take part in this ceremony and the little girl is marked as Devadasi or Jogin or Bhavin etc. on attainment of puberty the person who had financed the dedication ceremony 'deflowers' the girls. The girl is attached to this person ti11 the times he wishes to keep her. Once the man curtails the relation she is attached toanother person by the priest or family head. These women are not supposed to accept or demand any money from the man. They are also forbidden to marry any mortal man. Thus these women are constantly under threat of exploitation and lead alife of sexual slavery (Giri, 1999). YeUamma and are called as Devadasi. Girls are dedicated to Yellamma goddess on full moon day of Chitra month (March-April) or Magha month (December-January), where every year 1 000 to 5 000 young girls are brought to the Devadasi profession. Most of the girls belonging to Devadasi group are from lower caste. Their families trapped by poverty often depend upon the income supplied by their daughters and money being funneled down to them from higher caste, wealthier men who can pay for the services of a prostitute. Girls who dedícate to the Devadasi profession not because of poverty only, there are other causes like lack of son in the family, too many daughters in the family, mother being in the profession, elder sister or any other member of the family being a Devadasi. Most of the times the dedication ceremony is financed by a wealthy man, and after attainment of puberty this man has the right to the girl's virginity. At the time of 'deflowering' the man pays a large sum of money to the girl's family, hence the financia! returns to the family of a girl are immediate, and they profit from her earning as long as she continues to work. A Devadasi family also receives regular gifts of presents and cash on those specific days dedicated to the goddess Yellamma from Hindus who worship this goddess (Chakraborthy, 2000). Devadasi system This system exists in the states like Maharastra and Karnataka of India. The sites of most intense Devadasi activity are located in a belt on either side of the Karnataka or Maharastra border districts like Belgaum, Bijapur, kolhapur, Solapur, where women are dedicated themselves in the service of Goddess 2 The Hindu society has been divided into four castes, the higher caste is known as Brahman, the second caste is Kahytriya, the third is Baisya and the fourth and lower caste is Sudra. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUIJO 2011-JUNIO 2012 Basavi system This system is less organized than the Devadasi system both religiously and financially. This is made possible by the social realities of poverty and gender discrimination. This system is practiced in Andhra Pradesh state of India. Basavi means 'female bull', which ostensibly connotes the bull's freedom to wander. Historically, Basavi were forbidden to marry and spent their lives perforrning religious duties for God Hanuman (Monkey God). Like Devadasi system, Basavi also come from the lower caste families both poor and uneducated and believe that religion will fulfill their economic needs. They too feel that scarification of a daughter can bring them a son and also god will relief them from ali types of financial problem (Nandi, 1973) . Jogin system This is another forro of religious rural prostitution practiced in Andhra Pradesh state of India. In this system the girls are married to a god befare puberty and TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 103 �IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITIJTION IMPACT OF CULTURAL AND REUGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION enter to the prostitution when they reach puberty. Toe girls from the lower castes group dedicated themselves to this profession in a wish to improve their financia! position. In this system, a wealthy person will select a young girl from the lower caste and request her family to marry the village deity. Toe person finances all the expenditure and this ceremony will occur before attaining the puberty. But when the girl attain the puberty, her family perform another ceremony and after that the person who financed the ceremony he has right to sleep with the girls first. After that the girl has to live in the temple and work as prostitute and generate the money for her family (Moti, 1973). accepted it for the easy money and gradually, the only means of survival developed into the rigid tradition of social organization. Toe women became the principal earners of the family whereas the males either solicit clients for their daughters, sisters, or mothers. In this system, the mother of any girl has to declare during her childhood in the presence of the village deity 'Narsima' whether she will introduce her daughter into prostitution or give her in marriage. The initiation of daughter into prostitution is an occasion for celebration. It is a mandatory caste rule that at least one daughter in each family be reserved for prostitution. A married woman is fully debarred from the profession of prostitution. On the other hand, the prostitute is debarred from having sexual relations with anyone of the community. Ali these caste rules believed to have divine sanction and their contravention invites penalties and social boycott. Bhavins system Bhavins system practices in the Goa state of India, where the girls engaged in the service of God Ganesh. In this profession, the family of a girl dedicated her to the temple during her infancy, where the girls work Bhavins, where she pours the oil in the god's lamp. On attaining the puberty the girl is formally married and thereafter she worked as prostitute in that region (Naik, 1928). PROST11UTION IN TRIBAL SOClmES OF INDIA 104 In India, there are sorne tribes such as Banchara, Bedia tribe of Madhya Pradesh state, Domare tribe of Andhra Pradesh state, Santa! tribe of Orissa state and Bihar state, Rajnat tribe of Rajasthan state practices traditional form of prostitution because of economic and social marginalization. Like most forros of religious prostitution the tribal system automatically fall under the category of prostitution, since they mandate that their girls be initiated by puberty at the latest. Bedia tribe Since the childhood, the women in the Bedia tribe engage in singing, dancing and in prostitution. This tribe, who traditionally served the prince armies of their region, turned to criminal activity, when the advent of British rule dispersed; the tribal people started robbing for their livelihood. During this time very often, the British imprisoned the tribal men for long periods of time with or without any actual justification and to earn a livelihood the women folk turned to prostitution. Toe men only showed resistance initially but over time TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 Banchara tribe The same like Bedia tribe, the Banchara tribe of Madhya Pradesh state also dedícate to the village deity and practice the prostitution in the community. In this community the marriage is a difficult one because of high bride prices. So in the shortage of brides in the community the young girls married to the god and practice the prostitution in the community. The Rajnat tribe 105 Toe Rajnat tribe of Rajastan state practice the traditional form of prostitution in their community, where each daughter bom into family is expected to contribute by carrying on the traditional profession as soon as she reach the puberty, and no girl is able to raise her head against this tradition. Toe only difference between the Bancharas and Bedias tribe is that in Rajnat tribe the girls are not dedícate to the village deity before entering to this profession. During the earlier period this tribe has always been consigned to the role of prostitutes by the upper castes. Toe only difference between the past and now is economic condition. Earlier these tribes serve as prostitute to Rajput3 royalty, where Rajputs were given money and land as payment. When the royalty could no longer exist, the profession of this tribe declined, and now they are 3 Rajpur, are part of the second casce of India, where they were worked in military and they were basically the royal family. lRAYECTORIASAÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 �... 106 IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITIITION IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITIITION functioning on the majar roadside of the Rajastan state. The most interesting things is that, one social organization existed in the Rajnat villages, where one female is head and she control all the activities, which is know as 'Kukus house' 4 • Once a girl has been initiated she reports to the kuku of her village, who makes sure that the prostitutes are regularly placing themselves along the roadside to attract the desired number of 15 clients a day per girls. As the above discussion shows, the practice of prostitution is not a new problem in the Indian society; it has been treated as a part of the culture and religion. For many families it is a sote economic source, but according to the time the demand of these kinds of practices has declined in India, especially in the rural and tribal areas. But, as it is a part of the cultural and religious practices, still we can find that many families are dedicating to this kind of profession. Though their income is very less and at present these activities make it easier to the traffickers. Many times the traffickers travel to these areas during the time of ceremony and offer good job to the woman and traffic them to the different cities for the purpose of prostitution. Many studies conducted by the different organizations in India, shows that majority of women are trafficked from those states where these kinds of traditional practices persist. Taking into consideration the above discussion, the following section explained the problem of women trafficking in India and its link with the traditional practices. 'illegally' in the movement of people, sometimes described as 'alien smuggling' (Salt and Stein, 1997). According to United Nations Children Emergency Fund (1997), trafficking of women and person is the illicit and clandestine movement of persons across the national and intemational borders, largely from developing countries and sorne countries with economic in transition, with the end goal of forcing women and girls into sexually or economically oppressive and exploitative situations for the profit of recruiters, traffickers and crime syndicates, as well as other illegal activities related to trafficking, such as forced domestic labor, false marriages, clandestine and false adoption. From the above definition it is reflects that, trafficking of women is a type of activity where women are subjected towards the different kind of exploitation. Because of since the beginning of the 20m century the problem of trafficking has become an issue for the feminist, the best example can be found when Josephine Butler5 fought against the 'white slave trade,r,. It is seen from the literature that feminist are always recognized that women and girls have been the majority of all victims of trafficking. It is only recently that the magnitude and complexity of trafficking has increased its importance on the intemational agenda. This process has been assisted by a widening of focus to encompass trafficking for bonded labor in sweatshops, domestic work, adoption, and marriage, in addition for prostitution (Carolina, 2002) . Trafficking affects virtually ali countries over the world, where about 1 to 2 million people are trafficked each year worldwide and the largest number of victims comes from Asia, with over 225 000 victims each year from South EastAsia and over 150 000 from South Asia. The forrner Soviet Union is now believed to be the largest new sources of trafficking for prostitution and the sex industry, with over 100 000 trafficked each year from this region. An additional 7 5 000 or more are trafficked from Eastem Europe. Over 100 000 TRAFFICKING OF WOMEN IN INDIA Trafficking of women has become a global problem, which affects a complex matrix of origin, transit and destination countries, their intemational relation, the security and their economies. A number of axioms have emerged which provide a generally accepted framework for the evolution of trafficking, although many details have yet to be empirically verified (Salt and Stein, 1997). Trafficking is derived from the word 'to traffic', which in its legal sense means to carry on trade, to trade, to buy and sell, to have a commercial dealings with any one, to bargain or deal for a commodity. Toe Oxford English Dictionary identifies the disparaging sense of dealing considered improper and figuratively to have dealing of an illicit or secret character. Thus, in this context of irregular migration, trafficking may be regarded as the practice of trading ' Kukus lwuse, the organization existed in the Rajnat village of Rajastan state of India. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011•JUNIO 2012 5 Josephine Butler (1828-1906) a strong religious convicúons and the nineteenth-century feminist, who withstand the on-slaught of abuse that she received from those both inside and outside of the woman's movement Other women's rights acúvists felt she was far too radical and her efforts would harm their attempts at extending educational and employment opportunities and fighting for legal and political rights for women H er opponents viewed her as a threat to the moral foundations of society itself. 6 White slavery is a 19th century term for a form of slavery involving the sexual abuse of women held as captives and forced into prostirution. Although this form of abuse did occur in reality, the name " white slavery'' is usually used to refer to the original use of the term in a moral panic in late 19"' century and early 2Qth century America, where there was a perception that this form of abuse was a danger to every young woman. In this moral panic, the selected scapegoats were Chinese immigrants, who were stereotyped and demonized as white slavers (W"lkipedia, the free encyclopedia). lRAYECTORIASAÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 20U-JUNIO 2012 107 �108 IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION come from Latín America and the Caribbean and over 50 000 victims are from Africa (Miko and Park, 2000). Toe political in-stabilization and globalization with the economic crises and disparities between countries fuel supply, while demand for cheap labor attracts desperate migrants. Economic liberalization relaxes controls and opens borders between countries, which make easy human mobility, the communal conflicts, transnational crime, and political transitions are also contributing factors (ILO, 2000). This shows that trafficking occurs both within domestic borders, and across countries, regions, and continents. Countries of origin, transit, and destination are intertwined and overlap, where a single country may export women and girls to abroad, and also act as the destination country for others. In South and South East Asia, trafficked women originate mainly from Thailand, China, Philippines, Burma/Myanmar, Vietnam, Cambodia, Bangladesh, Nepal and India, where Thailand, Malaysia, Japan, India and Pakistan are act as transit and destination countries for other South and South East Asian countries (Skeldon, 2000). Toe main purpose of trafficking is to sell the women in sex industry as sex workers, while they are also trafficked for domestic work and other forms of bonded labor. Sorne studies reflect that the trafficking of women is a result of massive poverty and unemployment, which lured the women towards these kinds of exploitation. Apart from these in the South Asian countries it is observed that to escape from the burden of daughter dowry, sorne parents sell their daughter in the hand of traffickers expecting to improve the family's economic situation. In the case of India, these problems aside, the other factor, which accelerates this problern, is the cultural and religious practice of prostitution in sorne communities (O'Neil, 1999). Thus, the historical ostracism suffered by the different communities has resulted in the durability of the tradition, which stretches back hundreds of years. It carries on, however, partially because the cruel nature of the tradition has destroyed the prostitution's powers of resistance. Sorne communities have vested their interest in maintaining it as it is benefited from the system. So to continue this profession, the young girls from these communities are migrating to the urban areas in an organized traffic network. According to Menon ( 1998) the states like Karnataka, Maharastra and Andhra Pradesh act as the Mandí' and these states are known as the Devadasi belt of India, be- cause these are the three states where the traditional practice of prostitution is wide spread compared to other states of the country. She stated that during the time of ceremony the traffickers are arrived to the different communities of these states and try to promise the women different kind of jobs including proper ones. They also promise that they will marry them and once they ceremony over they take them to the city and sell them in the brothel (Orchard, 2007). Apart from these, many traffickers have good connections with temple priest of these communities, where the priest send the prior information on ceremony to the traffickers and the traffickers come to the communities during the ceremony and provide the financia! support to the family where the girl is to be dedicate to the religious prostitution and after the ceremony the trafficker take the girl to city and put her in the brothel. The evidence shows that, these three states every year supply around 7 000 women to the Indian's sex market (Menon, 1998). Not only these states, but also sorne other states of India like Jharkhand from where the tribal women are trafficked for the purpose of prostitution. According to the National Commission of Women (NCW) oflndia, each year 500 to 1000 young tribal women and girls from this state are being trafficked lured by promises of employment and marriage to Mumbai, Delhi and Calcutta for the purpose of prostitution (NCW, 1996). The chairperson of NCW highlights that the main causes behind the trafficking of these tribal women are poverty, illiteracy and the traditional practices of prostitution. Apart from these as the tribal women are hard laborer, the young tribal women and girls from the state of Madhya Pradesh, Andhra Pradesh, and Assam are trafficked to the tea plantation, while many tribal women from the state of Manipur, Orissa, Nagaland are migrated in an organized trafficking network to the metropolitan cities oflndia, where they worked as construction worker, and as they are paid a little amount in the construction site, in the night they practice the prostitution to uplift their economic status and livelihood (NDTV, 2004). In other, the India's growing industrialization and urbanization has been a major catalyst in the rnovement of people from the rural to urban areas. Sorne studies highlight that the large scale of rural-urban migration is the prime cause for trafficking of women in India. The evidence showing that both intra-country and inter-country trafficking in the country is alarming. Nearly 20 000 women are trafficked every year to metropolitan cities of India like, 1 Mandí, is che wholesale market. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 109 �IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITVTION IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITVTION Mumbai, Delhi, Calcutta, Lucknow, Agra, Chennai, frorn the different states of India such as Karnataka, Andhra Pradesh, Maharastra,Tamil N adu, Orissa, West Bengal and Utter Pradesh. These states are known as "high supply zone" for women in prostitution (see rnap below). Bijapur, Belgaum and Kolhapur are sorne districts of Karnataka and Maharastra states, where women migrate to big cities as a part of the organized trafficking network (Menon, 1998). cal appearance (CEDPA & PRIDE, 1997). According to sorne calculation every year the red light district of Mumbai generates at least $400 million a year in revenue, with 100 000 prostitutes servicing men 365 days a year, averaging 6 customers a <lay at $2 each (Friedman, 1996). This shows that wornan trafficking is one of the most lucrative businesses after arms and drugs. The fact is that wornen are now placed in the same category as arms and drugs in evidence of their co-modification. The problem of traffi.cking of women has cuts across social and economic situations and is deeply embedded in the culture of India, where thousand of women consider it as a way of life. As it seen from the earlier discussion, acute poverty among the population in general and in women particularly is the prirnary factor for this phenomenon. Added to poverty, massive illiteracy, the lack of access to economic opportunities and low status of women, are sorne of the major causes of dependency on rnen, which also makes them easy target of violence. This grim environrnent leads to the target, as men are the perpetrators of this exploitation (Shina, 1999). There are incidents, where husbands sell their wife and fathers trade away their daughters in the vain hope of improving their quality of life. Traffi.cking is seen as the worst most inhuman aspect of genderization. The bright lights of the city act as a mirage for the downtrodden and in the hope of better life, where they become easy prey for the agents and recruiters who are working for international gang involved in the flesh trade. MAP1 HIGH SUPPLY ZONES STATES OF TRAFFICKED WOMEN IN INDIA • A INDIA Political Map .,-. --.............. ___ ....,.._,......, CONCLUSION Source: http://www.mapsofindia.com/maps/india/india-political-map.htm Sorne statistics shows that at present, in India approximately 1O million women are in prostitution, where 15 percent of them are below age of 15 and another 25 percent are below the age of 20 years (Mondal, 1996). Out of the total 1O million prostitutes, approximately 100 000 are in the Mumbai city, which is Asia's largest sex industry center and about 20 percent of Mumbai's prostitute are under 18 years old (Friedman, 1996). So, in this context, Mumbai act as a transit point for this illicit trade, where wornen are brought frorn different parts of the country and sold as a sex worker and as slaves. Every day, about 200 women are coming for prostitution to Mumbai, where 80 percent are against their will. They are sold at a price of $100 to $1 000 and sorne times the price goes up to $2 000 depending upon their age, physiTRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 The cultural and religious practices in India give the Indian women a low position in the society, where the rnale dominates them. Though, during the last few decades rnany reforms have been taken place to improve the women status in the society but still the Indian women are standing behind the male. Every year, thousands of young girls offer to God by their parents to escape from the poverty across the India and later on these young girls serve as prostitute in their village and community. Though this practices existed in rural India, as the demand of prostitutes (in their community) has declined over the year, which is affecting to their family income, so to get the high income the parents are selling their daughter with the permission of the temple priest to the traffickers and afterwards these wornen brought to big cities and forced to work as prostitutes. Information stated that every year thousands of TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 �IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION IMPACT OF CULTURAL AND RELIGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION women are entering to the prostitution and subjected towards the exploitation.Though, gender-based violence and sexual exploitations, in various forms including rape, domestic violence, honor of killings and trafficking in women leading to a heavy toll on mental and physical health. This increasing genderbased violence and sexual exploitations are recognized as a majar public health concern and a serious violation of basic human rights. In the last few decades a lot has been done in legal aspects to improve the women status in lndian society but still Indian women has no independency. Every day at least 12 women are dying because of violence and nearly thousand of Indian women are exploited by this patriarchal society through various ways, where flesh trade is one of them (UNICEF, 1997). Apart from this the constitution of India proclaims the equality between men and women, but in reality still Indian women are remain a sub-ordinate position in this patriarchal society, where they are treated as subjects to serve men's desire. This whole process is now an issue of global dimensions but it requires an urgent and concerted response. The gravity of the situation has sent shocks waves in Indian societies due to the AIDS pandemic. A comprehensive approach is essential to address the economic, social, political aspect of women traf:ficking. It is necessary to <leal with the perpetrators, as well as assist the victim of traf:ficking. To combat of women traf:ficking the following aspects are most essential to achieve: t 112 • • • • • • Prevention in terms of addressing the issues of poverty, access to education, employment opportunities, programs for sustainable livelihood and poverty alleviation. Special attention for education of the tribal people and financia! upliftment through agriculture. Abolish of the cultural practices like Devadasi, Basavi,Jogin, and Bhavin and the social milieu like dowry, and widow from the Indian society. Promoting gender equality. Mobilizing the concerned business communities against commercial sexual exploitation. Migrant women in search of employment, who are run away or driven away from their homes or, those who are lost are in danger of falling prey to commercial sexual exploitation. Contact centers will be establish in majar cities at near the railway station and bus station to give guidance and information to women in need of temporary shelter about address of short stay homes, reception centers, shelter homes, etc. • Awareness rising and advocacy through intensive awareness campaigns at local, national and regional leve! to mobilize people at grassroots to policy makers, police, worker's organization, government and non-government agencies at all levels, strategic use of the media. • It is necessary to provide the education and employment opportunities to women in their own socio-economic setting. • Encourage to co-ordinate social movements against the trafficking of women and prostitution. REFERENCE Bullough Vern and Bonnie Bullough (1987), Women and prostituticn.A social history, p. 94, New York: Prometheus. CEDPA & PRIDE (1997), Devadasi system continues to legitimize prostituticn: the Devadasi traditicn and prostituticn, India: Annual Repon. Chakraborthy, Kakolee (2000), Wbmen as Devadasis: origin and growth of the Devadasi professicn, New Delhi: Deep and Deep. Friedman, Roben (1996), "lndia's shame: sexual slavery and political corruption are Ieading to an AIDS catastrophe", en The Naticn, NewYork:The Nation Associates. Giri, V. Mohini (1999), Kanya: expluitaticn of little angels, New Delhi: Gyan. International Labour Organization (ILO) (2000), "Globalization's losers become its movers", en World oJWork. Num. 34, Geneva: ILO. Joardar, Biswanath (1984), Prostituticn in historical and modern perspectives, New Delhi: Inter-lndia. Johansson Wennerhom, Carolina (2002), "Crossing borders and building bridges: the Baltic region net-working project", en Gender and Development, vol. 10, num. 1, UK: An Oxfam Journal. Mazumdar, Maya (2004), Social status of wcmen in India, New Delhi: Dominant. Menon, Meena (1998), The unknown faces, India: Central Welfare Board. Miko, Francis and Grace Park (2000), Trafficking in women and children: the US and international response, Congressional Research Services Report 98-649 C, May 10, Washington, DC:The Library of Congress. Manda!, Manabendra (1996), Women's right human right and cross border tra.fficking in Indian subcontinent, Stockholm. Moti, Chandra (1973), Studies in the cult of Mother Godt:kss inAncient India, Delhi: Vikas. Naik, P C (1928), Prostituticn under religicus customs, Bombay: Bombay Vigilance Asso. Nair, Janaki ( 1996), Women and law in Colonial India: a social History, Delhi, National Law School of India University, Bangalore. Nandi, Ranendranath (1 973), Religicus instituticns and cults in Deccan, Delhi: Motila] Banarasidas. New DelhiTelevision (NDTV) (2004), 13 year oldgirl sold in Haryana, New Delhi: NDTV. Consulted January 16, 2004: www.ndtv.com. O'Neill, Richard, A. (1999), International trafficking in women to the United Sr.ates: a contemporary manifestation of slavery and organized crime, Washington, DC: Center for the Study of lntelligence. Orchard, Treena (2007), "Girl, woman, Iover, mother: towards a new understanding of child prostitution among young Devadasis in rural Karnataka, India", in Social Science & Medicine, vol. 64, num. 12, Maryland Heights, MO: Elsevier. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO2011-JUNJO2012 TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO2012 113 �IMPACT OF CULTURAL AND REUGIOUS PRACTICES OF PROSTITUTION Salt,Jhon and Jeremy Stein (1997), "Migration as a business: the case of trafficking", in lnternational Migraticn, vol. 35, num. 4, Geneva: Wiley. Shankar, Jogan (1990), Devadasi cuh: a sociological analysis, New Delhi: Ashish. Shanna, Arvind (2002), Women in Indian religions, Oxford, UK: Oxford University Press. Sinha, lndrani (1999), Child trafficking and prostitution in India, New York: Asha for Education. Consulted 24 March 2010: www.ashanet.org. Sinha, S. N. and Nitish K. Basu (1992), The history of marriage and prostitutúm (Vedas to ValsyaJ.tlna}, Rita D. Sil (Ed.), New Delhi: Kharna. Skeldon, Ronald (2000), "Trafficking: a perspective from Asia", in lnternational Migraticn, vol. 38, num. 3, Geneva: Wiley. United Nations Children Emergency Fund (UNICEF) (1997), Trajficking ofwomen and girls in Asia, Washington, DC: United Press lntemational. ........ U4 1 PATRICIO VIILALvA* Él y él: la convivencia y los sentimientos en la prostitución masculina en la ciudad de México He and He: Cohabitation and Feelings Involving Male Prostitution in Mexico City RESUMEN ABSTRACT En una sociedad homofóbica como la mexicana, al hablar de prostitución masculina en cuya actividad intervienen personas del mismo sexo, indefectiblemente se lo asocia con la homosexualidad. Esta representación arbitraria da cuenta de la estrecha perspectiva hacia la diversidad sexual que opera en este tipo de comercio sexual. En la dinámica de la prostitución masculina en la Ciudad de México, eventualmente se llegan a conformar parejas homoeróticas entre el cliente y el prostituto para en mutuo acuerdo vivir juntos por cortas o largas temporadas. El objetivo del presente traoajo es analizar la forma de convivencia via prostitución, considerando la función y el significado que tienen los sentimientos en esta forma de vivir la prostitución masculina, poniendo hincapié en la pareja conformada por el cliente asumido homosexual y el prostituto varonil conocido como "mayate". In a homophobic society like Mexico's, speak- Palabras clave: migración, prostitución, sexualidad, sentimientos, indígenas, México. ing about male prostitution, involving people of the same sex, is inevitably associated with homosexuality. This is an arbitrary representation of the sexual diversity operating in this type of commercial sex. Within the dynamics of male prostitution in Mexico City, involving clandestine activity, ignored and stigmatized, they will eventually come to form homoerotic couples between client and prostitute, mutually agreeing to live together for short or long periods of time. The aim of this paper is to analyze how cohabitation via prostitution takes place, considering the function and significanee of feelings in this way of experiencing male prostitution, highlighting the couple made up of the client assumed homosexual and the male prostitute known as the "mayate". Key words: migration, prostitution, sexuality, feelings, lndians, Mexico. *Investigador independiente, México, D.F., patriciovillalva@yahoo.com Recibido: 3 de mayo de 2012/ Aceptado: 20 de junio de 2012 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 ISSN:2007-1205 pp. 115-130 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 115 �ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA 11.6 En la diversidad de formas en que se manifiesta la prostitución masculina en la Ciudad de México,1 que va desde la prostitución callejera a la de niveles altos en zonas exclusivas de la ciudad, existe un tipo de prostituto que mantiene relaciones sexuales exclusivamente con hombres de orientación homosexual -eventualmente con mujeres, sea por dinero o no-, y que en la relación sexual asume el rol activo en el coito; es decir, su conducta sexual se identifica con el estereotipo masculino: el que penetra. Este tipo de prostituto es conocido como ma,yate. 2 El término tendría el significado de "oculto", "clandestino", tal como son los escarabajos o "mayates", dentro de la realidad zoológica en que se desenvuelven (Gomezjara, 1991: 97). Este tipo de personas no se asumen homosexuales, bisexuales y, lo que es más, ni siquiera se reconocen como prostitutos,3 por lo que en todo momento hacen manifiesta su masculinidad y se jactan de su heterosexualidad, característica que consideran una ventaja que aumenta la demanda por parte de los clientes, que centran su preferencia en jóvenes viriles que penetran. En un estudio realizado en Hermosillo, Sonora, sobre las relaciones sexuales entre varones, Núñez (2000: 209) señala que de la diversidad de personajes que compone la "gente de ambiente" se encuentra el ma.yate, que no se considera y no es considerado como homosexual, más bien se lo identifica como "un vividor", quien intercambia favores sexuales o compañía a cambio de dinero, cerveza, etcétera. Es interesante anotar que para incrementar su imagen varonil, estos jóvenes prostitutos se valen de una serie de recursos, como emular a los militares, tanto en las actitudes como el corte de cabello y la vestimenta, a sabiendas de que los clientes tienen especial preferencia por ellos. Incluso, para dar peso a sus argumentos, han aprendido a relatar, con lujo de detalles, pasajes de su "supuesta vida militar". En el imaginario del cliente los militares por su actividad fisica están provistos de una mayor virilidad y, por lo tanto, sexual. 4 1 El presente artículo es parte de una exhaustiva investigación realizada por más de una década sobre prostitución masculina de jóvenes indígenas migrantes en la Ciudad de México. Para la versión completa véase Villalva (2007). 2 Sin embargo, ampliando la definición, algunos prostitutos han referido que esta denominación se deriva de la costumbre que estos insectos tienen de "jugar" con los excrementos de otros animales, haciendo alusión al coito anal. Cabe anotar que dentro de la jerga del " ambiente", algunos prostitutos suelen decir que trabajan "dando juego" a los hombres. 3 He preferido usar el término de prostituto para referirme a estos jóvenes dedicados al comercio sexual, toda vez que el término sexoservidor (utilizado por varios autores) tiene implicaciones reivindicadoras de corte organizativo, que es algo que precisamente no caracteriza a estos casos. • Un reportaje especial comenta que en los limites del DF y Naucalpan en el Estado de México, el Campo Militar 1-A constituye el centro de prostitución masculina militar, donde decenas de militares aguardan a Córdova (2003: 149), en un estudio sobre sexoservidores en la ciudad de Xalapa, Veracruz, refiere que a más del ma.yate existe una variante llamada chacal, que son prostitutos cuyo aspecto fisico se destaca por ser muy musculoso y que presentan una actitud agresiva y ruda, que además pertenecen a las colonias populares cercanas al centro de la ciudad. Sin embargo, aun cuando dice que son jóvenes migrantes, no especifica si se trata de indígenas. En otros contextos culturales también existe esta categoría de prostituto. En la exhaustiva clasificación que Perlongher (1999: 21) hace sobre la prostitución masculina en San Pablo, Brasil, destaca al miché, el prostituto viril, que es "un varón que sin desistir del prototipo masculino, ni necesariamente prostituirse se relaciona sexualmente con 'locas"'. Asimismo, Cáceres (2003: 125, 127) hace referencia a los fletes, como jóvenes varones que frecuentan algunos parques, calles y otros espacios de Lima, Perú, a fin de vender sexo. Con respecto a su identidad masculina, ser un hombre no está en conflicto por tener sexo con otros hombres, en tanto que preserven los "roles masculinos" adecuados. Estos jóvenes autoidentificados como hombres manifiestan que al participar en el "fleteo" lo hacen sólo por interés material, por lo que no hay necesidad de involucrarse en el ambiente gay, sino sólo aprovecharse de éste. Como hemos visto, en los diferentes contextos culturales se da cuenta de un tipo de prostituto que aun teniendo contactos sexuales con personas de su mismo sexo, mantiene la imagen social de hombre, altamente valorizada en el modelo tradicional de masculinidad imperante. En el caso de México, los ma.yates, en gran parte, si no la mayoría, son jóvenes indígenas migrantes oriundos de diversos estados de la República, principalmente de los estados centrales como el Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla y Veracruz, con un nivel socioeconómico Yeducativo bajos, cuyas edades oscilan entre los 14 y 24 años. Muchos de estos jóvenes indígenas llegaron en solitario a la capital, sin redes sociales en que apoyarse para encontrar trabajo y un sitio donde hospedarse. En estas condiciones de desventaja y con pocas posibilidades de encontrar empleos formales, se vieron orillados a optar por la prostitución como un medio viable para sobrevivir en la ciudad. clientes que llegan en sus automóviles para llevarlos a un hotel por unos pesos. Este autor señala que ~n este mundo de prostitución existen dos categorías para " los cotizados miembros de las fuerzas de segundad Y, en específico, los militares. Un chacal es alguien moreno, fornido, de bigote y rudo; 'un bruto' ..Aunque es frecuente que no resulte tan macho ni tan rudo...que lleve adentro 'una loca furiosa', en cuyo caso se le llama 'chacalón' " . Lara (2005: 37). lRAYECTORIASAÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 11.7 �ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROS1ITUCIÓN MASCULINA us Con respecto a la metodología empleada en el presente estudio, por la naturaleza clandestina y estigmatizada de este tipo de trabajo y por la efimera presencia de los prostitutos en el universo en que se desenvuelven, la obtención de información conllevó un largo periodo de trabajo de campo caracterizado por una especial predisposición psicológica y mucha paciencia por parte del investigador. La información se pudo conseguir sólo a través de entablar relaciones de amistad con ellos, que es lo que finalmente posibilitó el acercamiento. Por ello considero que la dimensión afectiva, a través de la amistad, abre nuevas posibilidades de aproximación y que hoy lo planteo como una propuesta metodológica para futuros estudios de esta índole. En el proceso de inserción en la ciudad, los jóvenes indígenas para evitar ser discriminados ocultan su origen étnico, refiriendo provenir de lugares más cosmopolitas y hasta cambian sus nombres de pila de claro origen rural por otros más "citadinos". Sin embargo, con la experiencia adquirida como prostitutos, aprendieron a echar mano de sus características fisicas indígenas para asegurar e incrementar la demanda por parte de los clientes, quienes se guían por el mito de que el indígena es más viril, más potente sexualmente, más macho, e incluso exótico. Es necesario aclarar que en este grupo también existen jóvenes no indígenas que se dedican a la prostitución, y aun cuando en su dinámica comparten las mismas características con el resto de prostitutos, difieren por las condiciones especiales, arriba anotadas, en que se encuentran los jóvenes indígenas. La inserción en la prostitución masculina, con respecto a su contraparte femenina, difiere en algunos aspectos. Acharya (2009: 111) reporta que el reclutamiento de mujeres para la prostitución en la Ciudad de México se caracteriza porque en la mayoría de los casos son engañadas por parte de los traficantes, con ofrecimientos que van desde empleos muy bien remunerados hasta la posibilidad de acceder a carreras de modelaje o cinematográficas. De esta manera, enganchadas con falsas promesas, son llevadas a burdeles obligándolas a prostituirse. Si bien el reclutamiento de los jóvenes indígenas para la prostitución no tiene el carácter de tráfico de personas como sucede con las mujeres, las condiciones en las que se dan comparten ciertas características. Al principio los clientes engañan a los jóvenes ofreciéndoles falsos trabajos, invitándoles a comer o beber hasta finalmente cooptarlos. Este es uno de los casos: ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROS1ITUCIÓN MASCULINA dinerito?, le dije sí, qué hay que hacer, no vamos a hacer nada, nada más acostarte conmigo, y sí, ya fue normal, acostarnos hasta ahí, me dio 200 pesos, de ahí a los 15 dias nos volvimos a ver en la misma parte donde me encontró, me dijo vamos de vuelta, te hago el sexo oral, hasta ahí otra vez, tuvimos una amistad larga, que me dio todo, me dio cuarto, vestimenta, me daba para comer. Era un licenciado de 35 años, tiene esposa, hacíamos en los hoteles, al poco tiempo me compró un celular para estar en contacto, me hablaba cuando quería, nos veíamos en el metro Tacuba para ir a los hoteles. Lo hacía por necesidad, no me pasa (gustar), es que no encontraba trabajo porque no sabía hablar bien el español, esa vez me sentí obligado, no lo disfruté, tenía 15 años, me sentía mal porque no es de mi onda, después ya seguí porque es la manera más fácil de ganar dinero, empezaba a ir a la Alameda, me hablaban, me decían qué andaba haciendo, no pues nada, simplemente vine a dar la vuelta y ya me levantaban, ya me ponían un precio (nahua, 22 años). Una vez enganchados en la prostitución, muchos de ellos dedican tiempo completo a esta actividad, a diferencia de otros que lo hacen sólo los fines de semana alternando con otro tipo de trabajos como la albañilería o el comercio informal. El territorio operativo, en el que generalmente actúan solos -no se han detectado grupos organizados, como sucede con las prostitutas-, se circunscribe a diversos lugares del Centro Histórico de la ciudad, de manera especial el parque de la Alameda Central y zonas aledañas como la plaza Garibaldi, y algunas estaciones del metro circundantes como Hidalgo y Bellas Artes. Para encontrar clientes, suelen deambular por estos lugares o se sientan en las bancas de los parques. Se ha podido ver que no hay control territorial, por lo que se mueven con relativa tranquilidad, a no ser cuando hay vigilancia policial o cuando surgen conflictos con otros prostitutos por causas estrictamente personales. En cuanto al ejercicio de la actividad sexual, se lleva a cabo en casas domiciliarias, hoteles y baños públicos. Bajo esta dinámica, cuando se desarrolla la amistad entre el cliente y el prostituto se ponen de acuerdo para vivir juntos, con el tácito compromiso de recibir apoyo económico o algún bien material a cambio de compañía Y gratificación sexual. Sin embargo, en la mayoría de los casos el joven indígena recién llegado, ante la incertidumbre de encontrar un trabajo estable o un lugar fijo donde quedarse, desde la primera experiencia decide aceptar la propuesta del cliente de vivir con él. Salí de mi casa al DF sin conocer a nadie y, este, llegué en la Alameda y no sabía ni qué onda, me invita un señor a comer, luego de ahí me dice ¿no te quieres ganar un TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 119 �ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA La convivencia vía prostitución 120 En la pareja homoerótica conformada por el cliente y el mayate que han decidido vivir juntos, considerando que uno de ellos lleva la identidad de varón, se mantiene la oposición entre lo masculino y lo femenino, dándose una polarización entre el prostituto, masculino, "activo" y el cliente, femenino, "pasivo". El cliente homosexual se feminiza porque su objeto de deseo es otro hombre. En esta relación, sostiene Castañeda (2000: 195), no necesariamente se habla de amor, ni se prometen fidelidad, ni piensan en ser monógamos, ni planean una vida en común, pues sus reglas de juego son muy distintas del modelo heterosexual y también del homosexual propiamente dicho, ya que el parámetro de la pareja heterosexual tradicional se caracteriza por un compromiso a largo plazo y una condición de monogamia. En cambio, en la pareja homosexual masculina se intenta forjar una comunicación más íntima y una relación más igualitaria, a fin de romper las barreras entre los sexos: no dependen tanto de los estereotipos masculino y femenino. Sin embargo, también surgen algunos problemas, como la falta de comunicación, la falta de compromiso y la pluralidad sexual (Castañeda, 2000: 196-197). Vemos entonces que las relaciones de pareja que llegan a constituir el cliente y el prostituto están enmarcadas en un esquema de machismo tradicional, entendido como la diferenciación entre los sexos, donde los hombres no sólo son distintos a las mujeres sino que son lo opuesto. Se está hablando de una pareja que aunque está conformada por dos individuos del mismo sexo, reproduce el patrón de la pareja heterosexual tradicional, con los roles de hombre y mujer y, en consecuencia, se da una lucha por el poder, en la cual los hombres están por encima de las mujeres. Con respecto a lo que representa ser un hombre y una mujer en el esquema de géneros tradicional, éstas son algunas de las apreciaciones de los jóvenes prostitutos: ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA De manera que si estos jóvenes prostitutos proyectan y reproducen el sistema de géneros tradicional, el poder que detentan sobre las mujeres es aplicado también a los clientes feminizados. Sin embargo, los roles se dan a la inversa. El cliente feminizado es el que mantiene "la casa" proveyendo de todos los bienes necesarios, en tanto que el prostituto es el que "lleva los pantalones", tanto en la cotidianidad del hogar como en el plano sexual. El cliente es el encargado de atender a su pareja: le prepara la comida, le lava la ropa, y le da dinero, a cambio de compañía y gratificación sexual. El prostituto, en cambio, se limita a recibir los favores monetarios. Podemos ver, además, que en este tipo de parejas no se da una vinculación recíproca. Más bien es una relación dependiente en la que el cliente, al no conseguir del prostituto el amor deseado, emplea todo tipo de medios, de manera específica a través de gratificación monetaria, para mantener a su lado a su acompañante. Castilla del Pino (2000: 206) señala que "en una relación dependiente, en la que el sujeto no gana nada, al sentirse inseguro ante la posibilidad de la pérdida, trata de mantener la vinculación por otros medios distintos al sentimiento: la compra, el chantaje, el victimismo, etcétera". Por esta razón podemos ver que en este tipo de parejas, a diferencia de las parejas estrictamente homosexuales, no se tiene como objetivo la conformación de una relación a largo plazo ni una familia como en el modelo de pareja tradicional, por lo que el concepto de esta pareja adquiere otro significado. Se trata del compromiso tácito de recibir compañía y gratificación sexual, a cambio de dinero o bienes materiales. Núñez (2000: 235) confirma este planteamiento al decir que: "la posibilidad de compartir emociones, cariño, de ayudarse mutuamente; la certeza de la compañía, la satisfacción de necesidades de protección, son -entre otras variables- razones que los individuos tienen para vivir en pareja". Función y significado de los sentimientos Un hombre significa que es fuerte, tiene testículos, es inteligente, tengo que aguantar los golpes, no llorar, ser fuerte, tener muchos huevos y tener muchas novias. Un hombre tiene que ser fuerte, alto, tener músculos, ser guapo. Yo sigo los consejos de cómo ser un hombre que me enseñó mi papá (nahua, 19 años). La mujer es noble, sencilla, este, tienen menos fuerza que un hombre, habla más con dulzura, se preocupa por su figura, es la que hace la comida, la que lava la ropa y los trastes. El hombre es el que trabaja duro para los hijos y la esposa, el que tiene más responsabilidad en la casa y en el trabajo (zapoteco, 18 años). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011•JUNIO 2012 En el plano de los sentimientos, el cliente es más expresivo, le gusta compartir sus vivencias laborales, así como hablar sobre otros asuntos. También es más propenso a expresar el cariño hacia su compañero, aun cuando la mayoría de las veces lo haga con expresiones corporales, como son tocamientos, roces, caricias. Por su lado el prostituto es más parco en sus expresiones de afecto. Se puede advertir que el machismo juega un papel muy importante en este patrón de conductas, en las que se supone que el hombre está desprovisto de TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 121 �ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTIIUCIÓN MASCULINA expresiones de afectividad, por lo que, hasta cierto punto, es denigrante para el prostituto ser expresivo. Al respecto Núñez (2000: 211) acota que los mayates en la expresión erótica deben ser activos y no profundizar en su relación afectiva, o de preferencia no tenerla, porque pone en peligro su prestigio simbólico de heterosexual, toda vez que ellos mismos no se consideran homosexuales. En esta misma dinámica de convivencia, la interrelación de los cuerpos conlleva ciertas restricciones con respecto a determinadas partes del cuerpo que pueden ser tocadas. Morris (1980: 204) las llama "zonas tabú", que son aquellas zonas del cuerpo que otra persona no puede tocar, su extensión varia según la persona y la cultura a la que pertenece, la relación que exista entre el que toca y el tocado y el sitio preciso. Si alguien toca una "zona pública" como es la mano, no se plantea ningún problema, pero si intenta llegar a una "zona privada", como los genitales, surge el conflicto, por lo que existe una escala gradual de contacto corporal. Este planteamiento se puede aplicar en este tipo de convivencia. El joven prostituto deja claro que ciertas partes de su cuerpo no pueden ser tocadas ni en público ni en la cotidianeidad, y mucho menos durante las relaciones sexuales. Por ejemplo, en orden de importancia, la boca es una zona altamente restringida, el ano y las nalgas constituyen un verdadero tabú, porque para el prostituto dejar besarse o tocar estas partes del cuerpo significaría feminizarse; es decir, equivaldría a asumir el rol femenino. No obstante, existen casos, como el siguiente ejemplo, en el que no hay reparos en dejarse tocar indistintamente: 122 Nos bañamos y ya me empieza a manosear, me agarra el pene, luego pide que se lo agarre, pues se lo agarro, siento como cosquillas, me dejo hacer todo menos que me besen y que me penetren (tlapaneco, 16 años). Soy activo porque soy totalmente hombre, no me dejo que me penetren porque no me gusta, no me dejaría, sentirla dolor, me sentirla como una mujer un poco, hago juegos sexuales, empezar a tocarnos partes por partes, ellos me hacen sexo oral, platicamos, nada más, aparte de la penetración (chinanteco, 17 años). Incluso, vulnerar cualquiera de estas zonas restringidas del prostituto podría provocar que la relación termine: Me besó a la fuerza en la boca, más bien sólo me rozó los labios, yo le escupí en la cara y nunca más lo volví a ver (nahua, 21 años). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 A mí me gusta que sean arnístosos, que luego a veces me llevan a comer sin hacer nada, de mi cuerpo nunca dicen nada, no me asusta que me toquen mis pechos porque me caliento más de volada, mis orejitas me empiezo a reír, me gusta que me toquen de la cintura para abajo, que me besen de vez en cuando porque me empieza a dar vómito porque huelen a pescado viejo, les apesta mucho la boca (mazahua, 18 años). Las dificultades de la convivencia en pareja son numerosas, las peleas son la constante, originadas por los celos del cliente y los reclamos del prostituto ante tanta presión: ¿qué horas son estas de llegar?, ¿dónde andabas?, ¿a quién fuiste a ver?, etcétera. Cuando se acuerda vivir en pareja, el cliente busca cierta estabilidad al tener a su lado un compañero sexual permanente, a tener que salir a buscar cada vez que requiera compañía. En cambio, el prostituto no espera otra cosa que seguridad en sus ingresos monetarios, así como tener un lugar permanente donde vivir, a no tener que hospedarse en los hoteles o vivir en las calles. Los dos, cansados de una vida en solitario, se aventuran a vivir en pareja. Se puede decir, entonces, que debido a que ambos no comparten intereses comunes no constituyen una pareja estrictamente hablando, sino que se podría hablar más bien de compañeros, un tipo alternativo de pareja. Castañeda (2000: 198) sostiene que "la primera condición para que una pareja exista es que las dos personas habiten una misma relación, y no dos versiones incompatibles de ella". Veamos algunos ejemplos: A veces ya no funcionamos como clientes sino como arnígos, salimos a diversas partes, convivimos un poco más sin tener ninguna relación, como una atracción amorosa sin sexo (nahua, 18 años). El chavo me dijo que vayamos a rentar juntos, vamos a las "michas" todo, acepté por ser buen arnígo, me invitaba de comer, con él te desahogas, todas tus historias si le tienes confianza le puedes contar, convivir más que nada, vivimos tres meses, él trabajaba en Derechos Humanos, tenía 37 años, nos veíamos en las noches, platicamos cómo nos fue el día, qué es lo que había pasado, cada quien en su cuarto, yo lo considero como un arnígo, pero es gay, tenía su pareja, yo lo conocí por parte del TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 123 �ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA ejército anteriormente, se metió en esto, estuvo en la escuela militar, me agradó su llaves, me armó la bronca, yo no se las di, me quedé con su amigo un día, al otro día amistad (mazahua, 18 años). me regresé, tomé un camión, el señor me prestó dinero, me regresé con el señor con el que estaba, se calmó todo, después de 3 meses me salí, tema dinero. Me decia te vas con otros, te vas a vender, me decia puta, nunca le engañé, no andaba con novias porque no conocia a nadie (mazahua, 17 años). Hay quienes prefieren mantenerse al margen de la convivencia: Me han propuesto que viva con ellos, que me daban todo, que yo no trabajara, ropa, zapatos, tele, para coi;iquistarme, sí me late pero no estoy interesado, no me gusta, me gusta la libertad, no soy dueño de nada, hago lo que yo quiero, sin que intervenga nadie, voy a donde quiera, aunque quiero salir de ese infierno donde estoy ahori- ta (nahua, 22 años). 124 ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA Otra característica muy importante a destacar entre ellos es la diferencia de edad o clase. Este tipo de pareja por lo general la conforman un joven que es el prostituto y un hombre mucho mayor que es el cliente. Los clientes, mayores en edad en su mayoría, están conformados por personas de todo el ámbito profesional y ocupacional, mientras que los prostitutos son jóvenes migrantes que generalmente llegaron solos a la ciudad. Así, el hombre mayor desempeña el papel de "apoderado", que le ayuda en todo, de manera especial en lo económico, incluso, en algunos casos, les dan dinero para que lo gasten con sus novias. Es un intercambio en el que el hombre mayor brinda al joven seguridad material a cambio de afecto y sexo. Como señala Castañeda (2000: 97), las expresiones emocionales, precisamente por su carácter idiosincrático, pueden ser manipuladas con mucha más facilidad y más éxito. Este tipo de relación presenta, además, otros problemas. El cliente se "adueña" del joven prostituto, quiere que sea de su exclusividad, ante el temor de que en cualquier momento lo abandone -cosa que sucede muy a menudo- o pueda andar con otra persona. Por su parte, el mayate hábilmente manipula a su acompañante con chantajes emocionales a fin de obtener más dinero. Un cliente se expresó así: "Yo le doy todo lo que me pida, hasta para que se vaya a pasear con las viejas, porque si no le permito que haga esto, se puede volver joto". 5 En muchos casos, los constantes celos conducen a que el compromiso toque a su fin: ¿Se puede hablar de amor entre él y él? En la dinámica de este tipo de relaciones, cuya convivencia puede ser a mediano o largo plazo, cabe preguntarse si entre ellos emergen sentimientos afectivos como el amor. Hemos de partir considerando el planteamiento de Heller (1999: 116), que considera que el ser humano, como ningún otro ser viviente, nace casi totalmente desvalido para poder sobrevivir solo. Y que en los seres vivos no solamente se presenta la necesidad de ser alimentados por parte de sus padres, sino también la de recibir el contacto afectivo, la entrega necesaria de amor capaz de permitir su formación psíquica e incluso la misma supervivencia biológica. Es sabido que algunas de las consecuencias de la privación afectiva, no serán susceptibles de recuperarse nunca, aun cuando en las siguientes etapas de la vida las condiciones sean buenas. Los testimonios recabados dejan ver que la dimensión afectiva siempre está presente en este tipo de convivencia: Siento con los clientes bonito porque me dan cariño, con el señor que estoy viviendo, el fin de semana me abraza, me acaricia, me dice si quieres enviciarte no te envicies como te encontré antes, que te agarrabas todos los días, me da consejos y cariño, me lleva a Chapultepec, a la feria, al cine, el cariño que nunca me dio mi mamá. Con todos es igual, siento bonito, lo hago (la prostitución) por la búsqueda de cariño, ellos me abrazan acá, no como mi papá y mi mamá, si me abrazaban lo hacian con cara (mazahua, 14 años). Me he enamorado de un señor de 42 años, no sé, me encariñé con él de repente, vivía solo, me quedé un año, me daba ropa, comida, calzado, dinero, él salía a trabajar, yo me quedaba a hacer la "guagua",6 yo solito me preparaba la comida en un Una vez fuimos a Cuernavaca a ver a su amigo, entonces vio que él me estaba echando el paro, me estaba viendo y se enojó, mi amigo estaba pedo, me pidió las s Es una de las tantas formas de referirse a los homosexuales, con cierta carga despectiva. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll-JUNIO 2012 departamento (otomí, 18 años). • Se refiere a la siesta. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 125 �ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA Es diferente con los chavos, ellos son agradables, cariñosos, me siento mejor con ellos, nunca me he enamorado, sólo he sentido cariño, amistad, porque son buena onda, amables, he recibido de ellos caricias, abrazos, me han ayudado en brindarme su amistad, me podían comprar ropa, porque ellos también se sienten solos, yo quisiera vivir con ellos y me pongo a pensar, a veces si he pensado, no lo he hecho porque me arrepiento, porque pienso que van a hablar de mi, hay una persona que me cae bien, tiene 38 años, mutuamente nos hemos visto en las partes que hemos quedado, hemos ido a la Villa, al cine, a tomar un café, lo que sea (nahua, 24 años). Cuando cojo no siento nada, no me llama la atención, lo hago sólo por el dinero, a veces he sentido algo porque me demuestran su amistad, su cariño, me han dicho que si no quiero vivir con ellos para que me ayuden, en veces he aceptado, duro un mes o dos meses, me pongo a hacer el quehacer, lavo los trastes, cojo a veces cada semana, pienso en mujeres para que se me pare (otomi, 15 años). Con respecto al amor, se expresan así: Amor es andar con una chava, que nunca la vas a dejar, pero ella si te puede dejar por otro. Allá, en el pueblo, se casan, se hacen hijos. Tengo amor por mis padres, cuando te quieren, te quieren mucho, te dan todo los que quieres, nunca se van a 126 separar de mi, siento amor, que los quiero mucho, que los extraño, quiero estar con ellos. No sé muy bien aquí [en México], el amor, lo quería mucho [refiriéndose a un cliente] y él me queria, nunca me iba con nadie, después que me deja por otro chavo, a él le gustó, dice que lo hacía más chingón, más rico que yo, me sentí triste porque antes no tomaba, desde que me dejó me dedique a tomar, me acuerdo de él, pero ya no quiero regresar con él, me ha dicho, no quiero que me mienta otra vez (nahua, 20 años). Amor, es algo fundamental que está en el alma de los seres, es enseñanza que la aprendí de mis padres. Siento amor a mis padres, a Dios que me dio la vida, este, a mis hermanos y familiares, a las personas que tengo cerca. Enamorarse es algo diferente a todos los amores, que es una emoción de querer compartir la vida con otra persona y contarle los problemas (otomi, 18 años). Ahora, revisemos brevemente otros contextos culturales donde también se da este tipo de comercio sexual. En el caso del miché en Brasil, Perlongher (1999: 212-216.) señala que el asunto sentimental de la prostitución viril es TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA un discurso antiamoroso. Se trata de fingir un amor que no se siente para mantener los privilegios de la convivencia, por lo que no se puede pensar la relación entre amor y comercio de una manera romántica. Además, comenta que sus informantes manifestaron el rechazo al encierro al que le somete el "marica" y el temor por el hecho de que "vivir con un marica" puede acentuar las posibilidades de "contagio", por lo que para continuar diferenciándose el miché debe "volverse cada vez más duro, más masculino".7 En San José, Costa Rica, también se estima que la principal linea divisoria entre la homosexualidad y el cacherismo es el amor romántico. Los cacheros (prostitutos heterosexuales) no aman a sus clientes, no establecen relaciones emocionales con ellos. Las relaciones sexuales deben ser vistas como una transacción comercial, en la que una persona vende y otra compra. Además, una de las razones que dan para tener prácticas homosexuales con facilidad, es su iniciación heterosexual (Schifter, 1998: 102, 106). (Traducción del autor). De manera que, considerando los testimonios expuestos anteriormente, aunado a lo que se ha revisado en otros contextos culturales, podemos advertir que las expresiones amorosas de los jóvenes prostitutos se presentan de manera ambigua en este tipo de parejas, tomando en cuenta que muchos de ellos alternan esta relación con sus novias, de quienes dicen estar enamorados. Más bien se podría decir que emergen lazos afectivos mutuos, que las emociones y sentimientos adquieren otras funciones y significados. Freud (1992: 45, 49) plantea que en la culminación máxima de una relación amorosa no subsiste interés alguno por el mundo exterior; ambos amantes se bastan a sí mismos. También señala que el amor genital tiene su carácter exclusivo, por lo que más bien se estaría hablando del amor de fin inhibido que lleva a la formación de "amistades" y que tienen valor en la cultura. En este mismo sentido Heller (1999) sostiene que el amor, que se construye también sobre la base del afecto sexual, es la antítesis misma del impulso sexual, que excluye todos los objetos de deseo, excepto uno. Asimismo, se ha podido ver que en los diferentes contextos culturales el dinero es la principal razón por la que la mayoría de hombres heterosexuales venden sexo a otros hombres. Por ejemplo, en la India y Bangladesh se reporta que la razón predominante para los contactos homoeróticos es por tener 7 En la representación que los prostirutos tienen de sus clientes se advierte que los ven como " anormales"; son una categoría ambigua que no encaja en el sistema de géneros imperante, por lo que "les hacen un favon al tener relaciones sexuales con ellos a cambio de dinero. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 127 �ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA ÉL Y ÉL: LA CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN LA PROSTITUCIÓN MASCULINA que conseguir dinero suficiente para el pago de la dote de la boda de sus hermanas (Khan, 1999: 203). En el caso que nos ocupa, la mayoría de entrevistados también sostienen que el factor dinero es lo que los mueve a prostittúrse, por lo que arguyen no estar interesados en desarrollar relaciones emocionales con sus clientes, que para eso están las "viejas". Muchos de ellos han iniciado su vida sexual con mujeres y, además, con ellas se encuentran vinculados sentimentalmente. Este es un ejemplo: sistema de géneros tradicional, en el que cada parte acepta ciertas obligaciones y responsabilidades que conllevan determinados derechos y también conflictos. En este mismo sentido, no se puede considerar que entre ellos se desarrolle o emerja algún tipo de sentimiento amoroso. Más que amor, se trata de fuertes lazos afectivos mutuos. Las condiciones especiales de desventaja en que se encuentran los jóvenes prostitutos, en un medio ajeno al suyo, les mueve a optar por la prostitución y eventualmente a conformar una pareja con el cliente, a fin de asegurar su sustento en este mercado muy competitivo hoy en día. El cliente que se asume como homosexual, por su parte, busca la compañía de otro hombre con la imagen de un "hombre de verdad", que se caracterice por ser macho, viril y fuerte. Aun cuando los prostitutos constantemente sostienen que el motor que los mueve a vivir en pareja es simplemente obtener dinero que les permita sobrevivir en la ciudad, los datos reflejan una realidad mucho más compleja. Los sentimientos en este tipo de relaciones se presentan ambiguos. Algunos prostitutos niegan cualquier sentimiento amoroso hacia los clientes con quienes llegan a convivir, en cambio otros expresan varios tipos de sentimientos que se podrían llamar amorosos, o al menos relacionados con el amor. Asimismo, el papel del mayate activo, heterosexual y macho no está muy bien definido, no se apega al ideal masculino que trata de proyectar públicamente y en la convivencia con el cliente; es decir, se transita del ideal que se pretende mostrar a una gama de expresiones emotivas. En el tiempo libre, me voy con mi otra pareja, pareja normal o sea una mujer, ella no sabe que yo trabajo en eso, si lo supiera no sé como lo tomaría, le digo que trabajo de mesero, vamos al cine, al parque, a las maquinitas, los video juegos, a comer, nos ponemos a platicar un rato en una banca, es otro aprecio más que nada, tenemos comprensión entre los dos, estoy enamorado, me conmueve, me gusta su relación que es muy distinta, es más amorosa, más tierna, porque hay un gusto entre los dos (nahua, 18 años). 128 Por último, de las investigaciones hechas en México sobre el erotismo entre varones, lo que más llama la atención a los investigadores, comenta Núñez (2000: 206), es la abundancia de contactos entre varones que no se consideran homosexuales, y la gran permisibilidad que existe para los individuos que juegan el papel activo en relaciones anales o en el sexo oral -el de penetrador. De mi propia investigación en algunos contextos culturales de la República Mexicana, se deja ver que la sola posibilidad de contactos sexuales con personas del mismo sexo está presente. Un informante manifestó: "sí, tendría relaciones homosexuales, los gustos son diferentes, es válido, pero tengo miedo al rechazo de la sociedad" (mazahua, 18 años). Esta aseveración nos remite a la constante disputa entre las prescripciones sociales, los deseos reprimidos y la escasa perspectiva hacia la diversidad de prácticas sexuales. CONCLUSIONES El material etnográfico recabado en la presente investigación nos ha permitido ver que la constitución de la pareja homoerótica -prostituto-cliente- en el comercio sexual de la Ciudad de México tiene otra connotación; es decir, no se está hablando del tipo de pareja heterosexual tradicional, ni de la pareja homosexual constituida por dos personas cuyas orientaciones sexuales son iguales. Más bien se trata de un tipo alternativo de pareja enmarcada en un TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 BIBLIOGRAFÍA Acharya, Arun Kumar (2009), Una nueva forma de esclavitud humana. El trájiaJ de mujeres en México, Monterrey, México: Universidad Autónoma de Nuevo León. Cáceres, Carlos R (2003), "Masculinidades negociadas: la construcción de identidades y la delimitación de espacios de posibilidad sexual en un grupo de fletes en Lima", en Marinella Miano Borruso (Comp.), Caminos inciertos de las masculinidades, México: CONACULTA - INAH. Castañeda, Marina (2000), La experiencia homosexual. Para comprender la homosexualidad desde dentro y desde juera, México: Paidós. Castilla del Pino, Carlos (2000), Teoría de les sentimientos, Barcelona: Tusquets. Córdova Plaza, Rosío (2003), "'Mayates', 'chichifos' y 'chacales': trabajo sexual masculino en la ciudad de Xalapa, Veracruz", en Marinella Miano Borruso (Comp.), CamirUJs inciertos de las masculinidades, México: CONACULTA-INAH. Freud, Sigmund (1992), El malestar en la cultura, México: Alianza. Gomezjara, Francisco (1991), Sociología de la prostituciún, México: Fontarama. Heller, Agnes (1999), Teoría de los sentimientos, México: Coyoacán. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 129 �ÉL Y ÉL: l.A CONVIVENCIA Y LOS SENTIMIENTOS EN l.A PROSTITIJCIÓN MASCULINA Khan, Shivananda (1999), "Through a window darkly: men who sell sexto men in India and Blangladesh, en Peter Aggleton (E<!.), Men who sell sex. International perspectives on male prostitution and HIV/AIDS, Philadelphia: Temple University Press. Lara Klahr, Marco (2005), "Placeres marciales", en Proceso, núm. 1499, 24 de julio de 2005, México: Comunicación e Información. Mitchell, James Clyde (1969), "Toe concept and use of social networks", en James Clyde Mitchell (E<I.), Social networks in social situations, Manchester: Manchester University Press. Morris, Desmond (1980), El mono desnudo, Barcelona: Circulo de Lectores. Núñez Noriega, Guillermo (2000), Sexo entre varones. Poder y resistencia en el campo sexual, México: Urúversidad Nacional Autónoma de México, Coordinación de Humarúdades, Programa Universitario de Estudios de Género. Perlongher, Néstor (1999), El negocie del deseo. La prostitucúín masculina en San Pablo, Argentina: Paidós. Schifter Jacobo (1998), Lila's House. Male prostitutúm in Latín America, New York: Harrington Park Press. Villalva, Patricio (2007), ''Los jóvenes indígenas rnigrantes en la Ciudad de México: función y significado de las emociones en la forma de vivir la prostitución masculina", tesis de doctorado, México: UNAM. Instituto de Investigaciones Antropológicas. 130 1 RAM.sÉS EVERARDo MORENO MURRIETA* ELÍAS ALVARADO LAGUNAS** El entorno social y su impacto en el precio de la vivienda: Un análisis de precios hedónicos en el Área Metro¡,olitana de Monterrey The Social Milieu and lts lmpact on Housing Prices: An Analysis ofHedonic Prices in (he Monterrey Metro,poli-tan Area RESUMEN ABSTRACT Ante la importante demanda de viviendas y la falta de planeación presente en la mayoría de las ciudades del país, es necesario establecer nuevas formas de proyectar y construir viviendas, las cuales deberán tomar en cuenta los aspectos sociales, geográficos y ecológicos que permitan a las familias desarrollarse en un entorno adecuado y agradable. La principal ventaja de este trabajo radica en el estudio de las características de la vivienda en el espacio geográfico donde se localiza exactamente, lo que permite considerar las preferencias del individuo por las características del vecindario, socioeconórnicas y del entorno fisico, tales como la escolaridad, el número de niños, la distancia a parques, iglesias, hospitales, centros comerciales, entre otras. Se encontró, entre los principales resultados, que las preferencias por ciertas características de la vivienda son distintas o de mayor impacto dependiendo del entorno social del vecindario. Given the strong demand for housing and lack of planning in most of the cities of the country, it is necessary to establish new ways of planning and building houses, which must consider the social, geographical and ecological aspects enabling families to develop in a proper and pleasing environrnent. Toe main advantage of this research lies in the study of housing characteristics in the geographical space just exactly where it is located, permitting considering the individual's preferences regarding neighborhood characteristics, and socioeconomic and physical milieu such as education, number of children, distance to parks, churches, hospitals, shopping malls, among others. It was found that, among the main results, preferences for certain housing characteristics are different or of greater impact, depending on the neighborhood social environrnent. Palabras clave: Área Metropolitana de Monterrey, precios hedónicos,vivienda, espacio geográfico, entorno social. K ey words: metropolitan area of Monterrey, hedonic prices, housing, geographical space, social environment. • Profesor del Programa de Graduados en Administración, Universidad Virrual del Sistema Tecnológico de Monterrey, morenomr@gmail.com Profesor del Programa de Graduados en Administración, Universidad Virtual del Sistema Tecnológico de Monterrey, eliaxalvarado@gmail.com K Recibido: 19 de mayo de 2011 / Aceptado 14 de septiembre de 2011 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 ISSN:2007-1205 pp. 131-147 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 131 �EL ENTORNO SOCIAL Y SU IMPACTO EN EL PRECIO DE 1A VIVIENDA INTRODUCCIÓN 132 Aunque en los últimos años el sector de la vivienda ha tenido un impulso importante a través de menores tasas de interés y un mayor otorgamiento de créditos por parte de entidades privadas y gubernamentales, aún no ha sido posible equiparar las necesidades de las actuales viviendas del país. Según proyecciones de la Sociedad Hipotecaria Federal se espera que en el periodo 2005 a 2030 las necesidades de vivienda estén alrededor de 650 000 unidades por año; esto representa llegar al doble de hogares para el final del periodo respecto al número de hogares del año 2000 a nivel nacional. En el caso del Área Metropolitana de Monterrey (AMM) las cosas no son muy diferentes. Chávez (2006) señala que a partir de 1960, ha aumentado considerablemente la demanda de viviendas dados los efectos de un crecimiento urbano acelerado en el AMM, que trajo consigo problemas de asentamientos irregulares, escasez de servicios públicos, así como la falta de equipamientos e infraestructura insuficiente, entre otros problemas de distinta índole. Ante esta creciente demanda de viviendas y la falta de planeación presente en la mayoría de las ciudades, se necesitará de nuevas formas de proyectar y construir viviendas tomando en cuenta tanto los aspectos sociales, geográficos y ecológicos que permitan a las familias desarrollarse en un entorno adecuado y agradable. La pregunta es entonces, ¿qué tipo de vivienda construir? Al respecto, la teoría económica plantea una solución con base en las preferencias de los consumidores. Rosen (1974) presenta un modelo en el cual es posible identificar las preferencias por ciertas características contenidas en un bien, además de valorar la aportación que realizan al precio del mismo. Este modelo se conoce con el nombre de "precios hedónicos". Ya que son muy distintos los factores que determinan la decisión de un individuo para ubicar su vivienda, o para preferir, por la ubicación, una ya construida, el modelo de precios hedónicos se constituye como una herramienta ideal para el análisis de esas preferencias. El presente trabajo lleva a cabo una aplicación del modelo de precios hedónicos al mercado de viviendas en tres municipios del AMM: Guadalupe, Monterrey y San Nicolás de los Garza. Aunque ya se han realizado estudios similares en nivel del área metropolitana, el hecho de que la vivienda representa más que un simple lugar de refugio para el índividuo le da ciertas connotaciones sociales, las cuales no han sido consideradas por los estudios más recientes en esta área (López, 2006 y Scherenberg, 2006). La principal venta- TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-,34 JUUO 2013.-JUNIO 2012 EL ENTORNO SOCIAL Y SU IMPACTO EN EL PRECIO DE 1A VIVIENDA ja de este trabajo radica en el estudio de la vivienda en el espacio geográfico donde ésta se localiza exactamente, lo que permite considerar las preferencias de un individuo por las características del vecindario, socioeconómicas y del entorno fisico, tales como la escolaridad, el número de niños, la distancia a parques, a iglesias, etcétera. Entre los principales resultados, se encontró que las preferencias por ciertas características de la vivienda son distintas o de mayor impacto dependiendo del entorno social del vecindario. REVISIÓN DE LITERATURA El enfoque de precios hedónicos ha tenido un auge impresionante desde sus inicios en la literatura económica. Aunque anteriormente ya existían aplicaciones del mismo, principalmente para el mercado de automóviles, como los de Triplett (1969), o Cowling y Cubbin (1972) entre otros; es hasta el trabajo de Rosen (1974) que se establece la teoría de precios hedónicos de forma consistente, además de aportar las herramientas metodológicas sólidas para su aplicación. Entre sus variadas aplicaciones podemos encontrar los primeros trabajos realizados en la década de los setenta para los mercados de computadoras (Michaels, 1979), televisión por cable (Ellickson, 1979), cuidados pediátricos (Goldman y Grossman, 1978) y hasta para el.mercado de alimentos en el caso de los cereales (Margan et al., 1979) . Desde entonces hasta hoy las aplicaciones de esta metodología se han extendido prácticamente en todos los mercados. En lo referente al mercado de viviendas, Chinloy (1977) argumenta que las pocas aplicaciones, hasta esa fecha, de los índices de precios hedónicos se atribuían al hecho de ser incapaces de distinguir entre los efectos de la depreciación y los efectos de la inflación. Chinloy separa estos dos efectos utilizando datos para el mercado de ventas de Londres en Ontario, Canadá para los años de 1967-1975. Goodman (1978) expresa que la ínsistencia en considerar al mercado de viviendas en un equilibrio de largo plazo ha limitado las aplicaciones de la técnica de precios hedónicos en el mismo, asumiendo la posibilidad de comparar los precios de las viviendas en submercados dentro de un área metropolitana. Goodman realiza el análisis para el área metropolitana de New Haven para los años de 1967-1969, encontrando que las diferencias en precios entre y dentro de los submercados se deben a criterios espaciales, concluyendo que aunque una sola ecuación para el modelo puede ser útil, separarla permitirá entender la dinámica de los mercados en el corto plazo. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 133 �134 EL ENTORNO SOCIALY SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA EL ENTORNO SOCIAL Y SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA Witte et al. (1979) llevan a cabo un estudio para el mercado de rentas de Carolina del Norte con el fin de estimar las funciones de oferta y demanda para los tres principales atributos en que ésta fue desagregada -calidad, tamaño de la vivienda, y tamaño del terren<r,demuestran primeramente el carácter heterogéneo de la vivienda, con fuertes críticas a Olsen (1969) por considerarla un bien homogéneo y, entre otras cosas, obtienen que familias con niveles altos de "status',¡ e ingresos tiene mayores disposiciones a pagar por la calidad de la vivienda. Saphores y Aguilar (2005) valoran el impacto de los malos olores producidos por las industrias locales a través del uso de un Sistema de Información Geográfica, obteniendo como resultado una disminución del precio de las viviendas por motivo de este tipo de contaminación. Para México, desafortunadamente han sido muy pocas las aplicaciones de precios hedónicos en el mercado de viviendas. A nuestro saber, Zorrilla (1983) realiza el primer estudio de este tipo para el AMM, encontrando principalmente el buen ajuste del modelo hedónico en este mercado. Zorrilla concluye entre otras cosas, en la ausencia de relación entre la contaminación ambiental y los precios de cada una de las características de la vivienda. Por su parte, López (2006) evalúa determinadas características de las viviendas haciendo distinción entre el valor de la propiedad y el municipio donde se ubica, y demostrando que se obtienen valoraciones distintas e inclusive adversas de características según el tipo de análisis que se lleve a cabo. Mendoza (2009) analiza el valor otorgado por los turistas (análisis hedónico) a dos servicios ecosistémicos del entorno natural de las costas (recreación y belleza escénica). Encuentra que las zonas habitacionales cerca de lindos paisajes (calidad de aire, agua y presencia de parajes escénicos) son valoradas más que los vecindarios alejados de las costas. Y por último, pero no menos importante, el estudio de Arteaga y Medellin (2009) aplican la metodología de precios hedónicos para determinar en cuánto valúan los consumidores mexicanos las características de automóviles nuevos, obteniendo que la duración de la garantía reduce el precio de los automóviles. En resumen, la concepción de los precios hedónicos es un método que se utiliza para valuar la disposición de los consumidores a pagar por una calidad social y ambiental superior. Epstein (2009) señala que este método principalmente aplica la información derivada de mercados sustitutos para los bienes privados -que normalmente se negocian en un mercado competitiv<r que pueden contener alguna relación con un bien social o ambiental público. Azqueta (1994) señala que los precios hedónicos intentan descubrir todos los atributos del bien que explican su precio, y discriminar la importancia cuantitativa de cada uno de ellos. En este contexto, Nemogá, Cortés y Romero (2008) afirman que los precios hacen referencia a la utilidad que se deriva de un bien no ambiental pero que tiene componentes ambientales. Labandeira, León y Vázquez (2007) asimismo señalan que el método de los precios hedónicos es una aproximación indirecta al beneficio de los bienes ambientales, que al igual que el método del costo del viaje, también está basado en el supuesto de complementariedad débil entre bienes del mercado y sus características. Dicho de otra manera, el precio no es una variable que refleja las características incorporadas en los bienes, y de ahí su calificación de hedónico, pues son las propias características que dan placer a los individuos las que explican el precio de mercado. Pérez (2008) sostiene que el precio de venta de un producto es una función de las características del producto y atributos asociados. Afirma que se basa en la existencia de bienes multiatributos los cuales además de satisfacer la necesidad principal a la cual generalmente se asocia el precio de mercado, satisfacen otras exigencias, entre ellas bienes y servicios ambientales, cuyo valor puede inferirse a través de modelos econométricos que particularizan la participación de los diferentes componentes del valor económico. Por otro lado, Dixon y Stefano (1998) afirman que la calidad ambiental afecta el precio que las personas están dispuestas a pagar por ciertos bienes o servicios. 1 La palabra "suuus" descnbe la posición que un individuo ocupa dentro de una sociedad. En el presente estudio la variable "suuus" fue considerada en términos de educación y ocupación. TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-34 JULIO2011-JUNIO 2012 Marco teórico El fundamento teórico sobre el modelo de precios hedónicos se origina a partir del trabajo realizado por Lancaster (1966) mediante el desarrollo de la llamada Nueva Teoría del Consumidor, según la cual las características de los bienes, y no los bienes mismos, son la fuente de utilidad. Gould y Lazear (1989) resumen en esencia este enfoque en los siguientes puntos: a) Un bien no brinda por sí mismo una utilidad al consumidor; posee ciertas características y son estas características las que producen utilidad. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 135 �EL ENTORNO SOCIALY SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA b) En general, un bien poseerá más de una característica y muchas características serán compartidas por más de un bien. e) En combinación, los bienes pueden poseer características diferentes de las que corresponden a los bienes por separado. 136 En base a lo anterior, Rosen (1974) considera la existencia de un conjunto o paquete de características contenidas en los bienes para las cuales existe un precio implícito, reflejando la suma de todos ellos el precio observado del bien. Éste último trabajo propuso el modelo de precios hedónicos para identificar las preferencias por esas características, siendo el pilar de los estudios posteriores.2 Por lo general, los estudios hedónicos para el mercado de viviendas incluyen una amplia lista de características agrupadas en tres clasificaciones: la primera de ellas son las características estructurales, las cuales generalmente agrupan las características físicas propias de la vivienda. Entre las más comunes se encuentra el número de cuartos, el tamaño de la vivienda, número de baños, número de recámaras, número de pisos, tamaño del lote, entre otras, aunque también pueden ser de tipo discretas como vivienda con terraza, con servicio de recolección de basura, luz en calles, electricidad, aire acondicionado, teléfono, piscina, etcétera. Las segundas características son las del vecindario que incluye regularmente el entorno social y espacial en el que se encuentra la vivienda, como el ingreso promedio en el vecindario, la escolaridad, tasas de criminalidad, calidad de las escuelas, cercanía a un hospital, a un parque o a una iglesia, porcentaje de familias con niños, e inclusive cuestiones raciales como el porcentaje de personas hispanas, de color, etcétera. Por último, las características de localización consideran variantes de distinta índole, como son: ambientales, geográficas, económicas, entre otras, no directamente relacionadas con el vecindario en el que se encuentra la vivienda; las más utilizadas son la distancia a un centro de negocios, contar con una vista a un lago o a un río, las condiciones de tráfico, contaminación, entre otras. EL ENTORNO SOCIAL Y SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA El uso de las distintas características antes mencionadas, permite realizar un análisis sistemático del mercado de la vivienda ya que no exige restricción teórica alguna para la entrada de variables que expliquen el precio de la mis- ma. Fuentes de información y obtención de variabks Los datos utilizados en esta investigación corresponden a 139 viviendas ubicadas en tres municipios del AMM: Guadalupe, Monterrey y San Nicolás de los Garza. En el cuadro 1 se presentan las variables a utilizar y una breve definición para cada una de ellas. CUADRO 1 DEFINICIÓN DE VARIABLES Variable Precio Definición Precio de la vivienda en pesos corrientes del año 2005 Construcción Terreno Baños Recámaras Plantas Cochera Características estrucllJrales Tamaño de la vivienda en m' de construcción Extensión en m'del terreno donde se encuentra la vivienda Número tDtal de baños en la vivienda Número de recámaras en la vivienda Número de plantas o niveles en la vivienda Tamaño de la cochera de la vivienda meóida en número de aulDmóviles Dcementelio DHospital DParque DTemplo DEscuela DMercado DYiaítdad Menoresl2 Densidad 2 EI modelo original de Rosen (1974) consta de dos etapas. En la primera etapa se lleva a cabo una regresión del precio de la vivienda en relación a sus características, donde la derivada parcial respecto a cada una de ellas se interpreta como su precio marginal implícito. Después, en la segunda etapa, estos precios implícitos estimados son usados para estimar las demandas inversas de las características. En el presente estudio sólo se realiza la primera etapa del modelo, la cual asume la existencia de un equilibrio en precios (precios hedónícos) entre consumidores y productores de un bien; los primeros expresan su valoración por las características de acuerdo a la utilidad que prestan, y los segundos incurren en costos al modificar el nivel de estas caracteristicas para la obtención de beneficios. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 Escolaridad DMunicipio Conlaminación Caracteristicas del Vecindario Distancia en metros al cementerio más cercano a la vivienda Distancia en metros al hospiflll más cercano a la vivienda Distancia en metros al parque más cercano ala vivienda Distancia en metros al templo más cercano a la vivienda Distancia en metros a la escuela más cercana ala vivienda Distancia en metros al centro comoo:ial más cercano ala vivienda Distancia en metros a la vialidad importmte más cercana ala vivienda Proporción de habitantes menores de 12 años en la manzana donde se ubica la vivienda Personas por m'en la manzana donde se ubica la vivienda Escolaridad promedio en años del jefe de hogar en la manzana donde se ubica la vivienda Características de l.ocafización Distancia en metros al palacio municipal al que pertenece la vivienda Indice de contaminación para partlculas menores a 10 micras {PMIOJ Signo esperado + + + + + + + i? i? + • El signo esperado está en función de los estudios previos de precios hedóoicos para la vivienda. Wen et a/.(2005) Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 137 �EL ENTORNO SOCIALY SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA El precio, la dirección de la vivienda y las características estructurales se obtuvieron del periódico El Norte durante los meses de julio y agosto del año 2005.En algunas ocasiones fue necesario complementar esta información a través de vía telefónica con sus anunciantes. En el caso de las características del vecindario y de localización, se utilizó un Sistema de Información Geográfica (SIG) 3 y el Conteo de Población y Vivienda 2005 para el estado de Nuevo León. En un primer paso se ubican geográficamente las viviendas en los tres municipios de estudio con base en sus direcciones (figura 1). Posteriormente se obtienen las distancias lineales que guardan las viviendas con los puntos de interés más cercanos como: parques, templos, hospitales, etcétera. Los cuales vienen previamente localizados sobre la Cartografía Geoestadística Urbana del Conteo de Población y Vivienda 2005. FIGURA 1 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA MUESTRA DE VIVIENDAS EL ENTORNO SOCIALY SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA Para obtener las características del entorno social del vecindario se requirió del desglose a nivel de manzana de la información del Conteo de Población y Vivienda 2005, para después georreferenciarla a su manzana correspondiente en la cartografía a través del SIG. La característica del entorno social del vecindario asociada a cada vivienda corresponde a la de la manzana en la que se encuentra; es decir, se considera cada una de las viviendas de la muestra como la vivienda promedio de la manzana. La característica Densidad corresponde a la razón del total de habitantes en la manzana y el área en m 2 de la misma, mientras que Menores 12 indica la razón de niños menores de 12 años y el total de habitantes en la manzana. En el caso de la variable Escolaridad se utilizó la información para los jefes de hogar, ya que son ellos los que reflejan las preferencias por las características de la vivienda. Finalmente, en esta clasificación, se trazaron en la cartografía las vialidades importantes y vías rápidas de la Guía Roji 2005, y se le asignó a cada vivienda la distancia más cercana entre ambos opciones para conformar la variable DVialidad. En lo referente a las características de localización, el valor asignado de Cont,aminación a cada vivienda corresponde al índice reportado por la estación de monitoreo ambiental más cercana a la vivienda, por lo cual algunas viviendas toman índices de contaminación correspondientes a estaciones ubicadas en otro municipio. Por último, se agregan a esta clasificación dos variables dicotómicas (dummies), Gpe y SanN, indicando si la vivienda está ubicada en el municipio de Guadalupe o de San Nicolás, dejando como referencia el municipio de Monterrey. Estadísticas descriptivas -Sail~ llunk:lpio C:J MonJeaey - Guadaq>e Fuente: elaboración propia con base en la Cartografía Geoesladística Urbana e infOllnación de la muestra. 3 El SIG utilizado fue el ArcGIS 9.2, programa computacional usado para crear, visualizar, y analizar datos geoespaciales, desarrollado por Environmental Systems Research Institute(ESRI) de Redlands, California. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll•J\JNIO 2012 En el cuadro 2 se presentan los estadísticos descriptivos de la base de datos para un total de 139 observaciones, donde podemos señalar que la vivienda media de la muestra tiene un precio de $1 294 856 con 206 y 165 metros cuadrados de construcción y terreno, respectivamente. Además, cuenta con 2.5 baños, 3 recámaras, 2 plantas y prácticamente carece de cochera. Considerando algunos de los valores medianos de estas características se optó por medir sus efectos a través de variables dummies para el caso de recámaras y cochera. Siguiendo con la descripción de la vivienda media, entre otras cosas, ésta se encuentra ubicada en un vecindario donde 20% de sus habitantes son niños menores de 12 años, con una densidad de alrededor de 18 000 habitantes por km2 y con una escolaridad promedio de 13.5 años por jefe de hogar. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 139 �EL ENTORNO SOCIALY SU IMPACTO EN EL PRECIO DE 1A VIVIENDA CUADRO 2 mejor ajuste a la investigación. En el cuadro 3 se muestran los valores para cada criterio utilizando el método de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) y la totalidad de las variables de la muestra. ESTADISTICOS DESCRIPTIVOS Media Variable Precio Construcci6n 1294856.00 206.04 165.03 2.54 3.02 1.87 0.25 2,587.86 880.88 263.76 433.73 276.28 1191.76 432.05 0.20 O.O! 13.47 6165.25 102.66 Terreno Baños Recámaras Plantas Cochera OCementerio DHospital DParque DTemplo DEsruela DMercado Wialidad i"' g ... Menoresl2 Densidad Escolaridad ~ -~ DMunicipio r.ootaminación - EL ENTORNO SOCIAL Y SU IMPACTO EN EL PRECIO DE 1A VIVIENDA Mediana Máximo 1015000.00 178.00 140.00 2.50 3.00 2.00 0.00 2,556.82 763.43 244.70 374.70 226.57 1030.24 337.20 0.19 O.O! 14.06 6030.98 109.00 5500000.00 1050.00 800.00 6.00 5.00 3.00 4.00 6150.00 3 536.22 1214.61 1,661.63 1,048.62 4848.14 1826.62 0.41 0.04 17.47 13 940.73 132.00 Mínimo 240000.00 55.00 47.00 1.00 1.00 1.00 0.00 400.34 60.19 36.73 38.03 47.11 177.32 32.25 0.00 0.002 5.67 375.16 81.00 Oesviacióo estándar 950363.20 138.45 95.60 1.22 0.78 0.44 0.65 1200.23 613.47 172.60 303.17 166.57 847.60 335.79 0.09 0.009 2.58 3350.84 20.84 CUADRO 3 ESTADiSTICOS DESCRIPTIVOS Forma Funcional Lineal-Lineal* Uneal-Logaótmica(al Uneal-Logaótmica(b)* Uneal-Logaótmica(c)* Uneal-Logaótmica(d)* Logaótmica-Uneal* logaótmica-Logaótmica(a)* Logaótmica-Logaótmica(b)* logaótmica-Logaótmica(c)* Logaótmica-Logaótmica(d)* R2 ajustado Criterio se Criterio AIC 0.851 0.793 0.847 0.845 0.799 0.862 0.881 0.855 0.855 0.889 28.593 28.935 28.621 28.646 28.906 0.320 0.191 0.369 0.386 0.116 29.018 29.362 29.043 29.072 29.333 0.742 0.617 0.791 0.812 0.543 • Modelo corregido por heteroscedasticidad (a) Logaritmo de todas las variables independientes. (b) logaritmo de las variables independientes de distancia (medidas en metros) (e) Logaritmo de las variables de tipo social (Escolaridad, Menoresl2 y Densidad). (d) Únicamente logaritmo de Menoresl2 y Construcción. Fuente: elaboración propia. Fuente: elaboración propia. Selección de la forma funcional del modelo 140 Aunque la mejor forma funcional a priori del modelo de precios hedónicos no existe, regularmente se emplean clasificaciones lineales, log-lineal y log-log. Esto se debe a que la elección de la mejor forma funcional depende de la etapa empírica del modelo; es decir, de la elección de un modelo que presente el mejor ajuste a la muestra de datos. Entre algunas de las alternativas que se utilizan para llegar a la "mejor" forma funcional se encuentra la inspección gráfica, la comparación de coeficientes de determinación ajustado (R2 ajustado), o la comparación de criterios informativos como el Akaike (AIC) o el Schwarz (SC)4, entre otros. Para nuestro modelo de vivienda se utilizaron los tres últimos criterios mencionados a fin de evaluar diferentes formas funcionales y elegir aquella que presente un 4 Los criterios de información Akaike y Schwarz son dos estadísticos que sirven para analizar la capacidad explicativa de un modelo y permiten realizar comparaciones al respecto entre modelos anidados. El mejor modelo tenderá a mostrar menores valores para ambos criterios. La definición de cada uno de ellos es: ..UC = -~+2(K+ I) T T ' y SC= - ~+(K+l)log(T) T T (Carrascal et aL, 2001). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll•.RJNIO 2012 En base a los criterios establecidos, un mayor R 2 ajustado y menores valores para los criterios AIC y se, se aprecia que el modelo econométrico con un mejor ajuste es el modelo log-log versión (d), correspondiente a la siguiente expresión: 141 log(precio) =Po+ P, log(Constrocción)+ p,recámarady2+P3recámras4y5+ P,Cocheral + P,Plantas + P6 DCementerio+ P, DHospita/ + P,DParque + P,DTemplo + p,0 D&cuela + P.,DMercado + P12 DV-ia/idad + Pu log(Menored2) + P14Densidad + P,,Escolaridad + P16DMunicipio + P,,Contamin ación (1) Una de las ventajas del estudio del mercado de vivienda es que en el modelo a desarrollar, las características del vecindario permiten hacer algunas consideraciones sobre la valoración de distintos puntos de interés, esto de acuerdo al entorno social donde se ubica la vivienda. Para ello utilizaremos una transformación de las variables del entorno social de la siguiente manera: (2) Donde z. es el vector de la característica j y z es la media de la muestra de la misma ~acterística. Hacer esta transformación facilita la interpretación, TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll-.RJNIO 2012 �EL ENTORNO SOCIAL Y SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA EL ENTORNO SOCIALY SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA además de disminuir los problemas de colinealidad que pueden presentarse. Como se indica, las variables transformadas desde ahora serán indicadas como: Densidadº, Escolaridadº y Menores 12°. Después se llevan a cabo todas las posibles interacciones a través de la simple multiplicación con las características de distancias, referentes a puntos de interés y las incluimos en el modelo correspondiente a la expresión ( 1) para posteriormente estimarlas. Una vez estimadas cada una de estas interacciones en el modelo se incluirán en uno nuevo solo aquellas variables, interacciones o no, que fueron significativas; aunque cabe mencionar que si una interacción es significativa pero no una de sus partes, ambas entran en el modelo para captar el verdadero efecto de la interacción. Por lo tanto, el modelo a estimar corresponde a la expresión (3) y los resultados de su estimación se presentan en el cuadro 4. RESULTADOS En término generales, el modelo estimado para el mercado de viviendas resultó con una elevada capacidad explicativa ya que las características seleccionadas explican casi 90% de la varianza del precio de la vivienda. De un total de 17 variables, 12 resultaron ser significativas, al menos, a 95%, lo que comprueba la existencia de un mercado implícito para cada una de las características de la vivienda. En cuanto a los coeficientes de cada variable, éstos representan las semielasticidades del precio respecto a cada una de las características de la vivienda, salvo los coeficientes de Constnu:ción y Menores12 que son directamente una elasticidad. A fin de facilitar la interpretación de estos coeficientes, el siguiente cuadro presenta en forma porcentual los efectos sobre el precio de la vivienda.5 log(precio) = Po+ P,(Ccnstrocción)+ P,recámarasly2+ P,recámaras4y5+ P,Cocheral + P,Plantas + P6 DHospital + P1 DParque + P,DTemplo + P.DVialidad CUADRO 5 + P,o log(Menoresl2) + P,¡Densidad + p.,Escolaridad + P"Densidad° • DParque + P14 Escolaridad° • DVialidad + p.,DMunicipio + P, 6 SanN + P.,Gpe + u RESULTADOS DE LA ESTIMACIÓN DEL MODELO CON INTERACCIONES Características Estructurales {3) CUADRO 4 RESULTADOS DE LA ESTIMACIÓN DEL MODELO CON INTERACCIONES Coeficiente 8.5215*... Caracteósticas es!rucbnles 0.81986*** log (Constnmln) --0.15934** Recámaras 1y2 --0.13973** Recámaras 4y5 0.11954... Plantas 0.08664* Cochera! Caracteósticasdel 'lecindario 0.00011•0Hos¡ilal --0.00027** OParque 0.00027*** 0T--0.00021•DYiailad 1.45613 Oensilad --0.07952* log (Meooresl2) 0.0647s-* Esalaridad --0.00105** Escolaridad'x OViailad --0.00049* Densidad" XOl'an¡ue Caracteósticas de Locaizacioo --0.00001* OMuricipio --0.19816*** SanN --014455*** Gpe Variable ConsbntB 142 Nota: Variable depelldiente, log(preciol Criterios: R2 ajustado=0.898, AIC=0.019, SC=0.403 *Significativa al 90%, **Significativa al 95%, ***Significativa al 99% Fuente, elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 201.1-JUNIO 2012 EnorEst 0.42718 0.05994 0.06904 0.07158 0.05403 0.05277 0.00004 0.00012 0.00007 0.00006 5.18264 0.04876 0.01525 0.00048 0.00027 0.000008 0.0W3 0.06987 Efecto(%) Característica 0.81986 -14.7298 -13.0409 12.6982 9.05094 Construcción Recámaras 1y 2 Recámaras 4 y 5 Plantas Cochera! Características del Vecindario 143 0.01160 -0.02739 0.02780 -0.02169 -0.07953 6.69285 -0.10544 -0.04968 DHospital DParque DTemplo OVialidad Menoresl2 Escolaridad Escolaridad° X DVialidad Densidad° xDParque Características de Localización -0.00142 -17.9761 -21.6944 DMunicipio SanN Gpe * Únicamente coeficientes significativos. Ver detalles en texto para su inte,pretación. Fuente: elaboración propia. ' En el caso de las semielasticidades, el cambio porcenrual exacto en el precio de la vivienda se obtiene a través de la expresión: %Ap,oci<>~ 100•[""1'(1! .)-1J. (Wooldridge, 2001). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 20:u-JUNIO 2012 �144 EL ENTORNO SOCIALY SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA EL ENTORNO SOCIAL Y SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA Todos los coeficientes estimados para las características estructurales de la vivienda resultaron ser significativos y con el signo esperado. El precio de la vivienda sube 0.81 % cuando se incrementa en 1% su tamaño (en m 2 de construcción), un incremento de alrededor de 12% con una planta adicional, y de 9% si la vivienda cuenta con cochera. Las dummies de esta clasificación revelan que la vivienda preferida o ideal es aquella que cuenta con tres recámaras, algo lógico de suponer si es comparada con una vivienda de 1 o 2 recámaras (aproximadamente 15% menos), pero no tanto con una vivienda con número mayor de ellas (aproximadamente 13% menos). La explicación que puede encontrarse es que una vez que controlamos por los m 2 de construcción, una valoración negativa por un mayor número de recámaras, puede reflejar un menor tamaño de las mismas, o que ocupen m 2 de construcción originalmente no diseñados para ese fin. En cuanto a las características del vecindario, el valor de la vivienda promedio disminuye en 0.027% y 0.021% conforme se incrementa en un metro la distancia a un parque o a una vialidad importante, respectivamente. Tal vez estos efectos parezcan muy pequeños pero si consideramos que una vivienda se localiza enfrente a una calle o de un parque, multiplicar estos efectos por 100 nos daría una idea del efecto aproximado por cada calle de distancia sobre el precio de la vivienda. Por otro lado, el precio de la vivienda aumenta en 0.01% por cada metro adicional de distancia hacia un hospital, e igualmente en 0.02% por distancia a un templo. Esto implica que en promedio se refiere o se valora mayormente la vivienda cercana a parques y vialidades importantes, pero al mismo tiempo con cierto distanciamiento de lugares como hospitales y templos. Continuando con la misma clasificación, las características de tipo social y sus interacciones muestran resultados interesantes para la valoración de las características de la vivienda según el entorno del vecindario. Por un lado, características como la escolaridad y la proporción de niños en el vecindario comprueban que la elección de una vivienda o su ubicación también responden a connotaciones de tipo social, ya que vecindarios con mayor escolaridad parecen ser más "atractivos" con un año adicional de escolaridad promedio del jefe de hogar, esto a través de un incremento de 6% sobre el precio de la vivienda; y en el mismo sentido, el precio de una vivienda disminuye en 0.07% al incrementarse en 1% la proporción de niños en el vecindario. Por otro lado, en vecindarios donde la densidad de población rebase la densidad media, 18 000 habitantes por km2, el precio de la vivienda disminuye en aproximadamente 0.05% por cada metro adicional de distancia a un parque. Esto representa un efecto 1.81 veces mayor que el efecto por sí solo de la distancia al mismo punto. De igual forma, en vecindarios donde la escolaridad de los jefes de hogar supere los 13.5 años, el efecto de un metro adicional de distancia a una vialidad importante es 4 veces mayor en promedio que los demás vecindarios, con una disminución del precio de 0.10% por metro de distancia. Dentro de las características de localización, el precio de la vivienda disminuye en 0.001% conforme se incrementa en un metro la distancia al palacio municipal correspondiente. Considerando el palacio punicipal y su alrededores como el lugar en que se desarrollan las actividades administrativas, comerciales, culturales, etcétera., la significancia de esta variable indica la existencia de una estructura urbana multicéntrica para parte del área metropolitana, contrario a una estructura monocéntrica encontrada por López (2006) con un punto central en la Macroplaza de Monterrey para la totalidad del AMM. Por último, el municipio donde se encuentra la vivienda resultó tener un efecto bastante alto sobre el precio de la misma. En el municipio de Guadalupe, la vivienda promedio presenta una disminución en su precio de 21 % en comparación con una vivienda en las mismas condiciones ubicada en el municipio de Monterrey; mientras que en el caso del municipio de San Nicolás de los Garza, la disminución en el precio de la vivienda es de alrededor de 18%. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 CONCLUSIONES 145 El presente trabajo se llevó a cabo mediante la aplicación del modelo de precios hedónicos al mercado de la vivienda en tres municipios del Área Metropolitana de Monterrey, a saber: Monterrey, San Nicolás de los Garza y el municipio de Guadalupe. La estimación consistió en la primera etapa del modelo de Rosen (1974) comprobando la existencia de un mercado "implícito" para cada una de las características de la vivienda. El análisis de los resultados permite obtener tres importantes conclusiones. En primer lugar, la vivienda " preferida" es aquella que cuenta con tres recámaras y cochera, tiene un parque y una vialidad importante cercanos, y guarda cierta distancia respecto a un hospital y un templo. De igual forma, se prefieren vecindarios donde se tenga un mayor nivel de educación y una menor cantidad de niños, comprobando que la elección de una vivienda o su ubicación también responden a connotaciones de tipo social, algo no considerado en los estudios anteriores para el AMM. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 �EL ENTORNO SOCIALY SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIV1ENDA EL ENTORNO SOCIALY SU IMPACTO EN EL PRECIO DE LA VIVIENDA En segundo lugar y en relación con la anterior, las valoraciones de las características de la vivienda son distintas dependiendo del entorno social del vecindario. Por ejemplo, en vecindarios donde la densidad de habitantes esté por encima de la media, la valoración por la cercanía a un parque es mayor que la valoración por sí sola sin considerar su entorno, el resultado es similar para vecindarios con mayor escolaridad y una vialidad importante, y posiblemente para otras características no consideradas en esta investigación. Esto tiene profundas implicaciones para los desarrolladores de zonas habitacionales o funcionarios de obras públicas, ya que para los primeros esta información hace posible optimizar el precio de la vivienda dependiendo del segmento de mercado al que va dirigido el desarrollo; y en los segundos, permite ubicar la construcción o mejora de obras públicas como parques o plazas donde éstas sean mayormente valoradas. Por último, en lo que respecta a las valoraciones por la cercanía a los centros de los municipios se encuentra que están por encima de las inercias hacia el centro tradicional del área metropolitana. Así mismo, revelan la descentralización y promoción de nuevos centros o polos de atracción, aunque el hecho de estar ubicada una vivienda en tales municipios (Guadalupe y San Nicolás) sigue teniendo un impacto sobre el precio bastante desfavorable en relación a las viviendas ubicadas en Monterrey. Goldman, Fredy Michael Grossman (1978), "The demand for pediatric care: anhedonic approach", en TheJournal ofPolitical&ncmy, vol. 86, núm. 2, parte 1, Chicago IL: University Of Chicago. Goodman, Allen C. ( 1978), "Hedonic prices, price indices and housing markets", en Journal of Urban Economics, vol. 5, núm.4, Amsterdam: Elsevier. Gould, John P. y Edward P. Lazaer (1989), Microeconomic theory, 6a. ed., Scarborough, ON:IRWIN. Labandeira, Xavier, Carmelo J. León y Maria Xosé Vázquez (2007), Economía ambiental, México: Pearson-Prentice Hall. Lancaster, Kelvin John (1966), "A new approach to consumer theory'', en The Journal of Political Eroncmy, vol. 74, núm. 2, Chicago IL: University Of Chicago. López Rizzo, Humberto César (2006), Hzluación de las características de la vivienda delAMM mediante la metodología de precios hedónicos, tesis de maestría en Economía, Monterrey, México: UANL. Facultad de Economía. Nemogá, Gabriel Ricardo, Alexander Cortés Aguilar y Johanna Romero Munar (2008),Biodiversidad, valoración y derecho, Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Grupo de Investigación PLEBIO. Mendoza González, Gabriela (2009), Análisis de cambio de uso de sue/,o y sus implicaciones en la prestación de servicios ecosistémicos en la costa de Veracruz, tesis de maestría, Xalapa, Veracruz: Instituto de Ecología. Michaels, Robert (1979), " Hedonic prices and the structure of the digital computer industry", en The Journal of Industrial Economics, vol. 27, núm. 3, New Jersey: Wiley Blackwell. Morgan, Karen, Edward Metzeny S. Johnson ( 1979), "Anhedonic index for breakfast cereals", en The Journal of Consumer Research, vol. 6, núm. 1, Chicago IL: University Of Chicago. Olsen, Edgar O. (1969), "A competitive theory of the housing market'', en The American Economic Reuiew, vol. 59, núm.4, Pittsburgh, PA: American Econornic Association. Pérez, Óscar (2008), Valoración económica de /,os recursos y del medio ambiente, Lima, Perú: Lima. Rosen, Sherwin (1974), " Hedonic prices and implicit markets: product differentiation in pure competition", en The Journal of Political Economy, vol. 82, núm. 1,Chicago IL: University Of Chicago. Saphores,Jean-Daniel y Ismael Aguilar (2005), "Smelly local polluters and residential property values: an hedonic analysis of four Orange County (California) cities", en EstudiosEamómicos, vol. 20, núm. 2, México: El Colegio de México. Scherenberg, E. (2006), La contaminación del aire y el merCiJÓJJ de rentas en el Área Metropolitana de Monterrey, tesis de maestría en Economía, México: UANL, Facultad de Economía. Triplett, Jack E. (1969), "Automobiles and hedonic quality measurement'', en The Journal of Political Economy, vol. 77, núm.3, Cbicago IL: University Of Chicago. Wen, H ., fm, S. y Guo, X. (2005), Hedonic Price Analysis of urban Housing: An Empirical research on Hangzhou, China. Journal of Zhejiang University SCI, 6A (8), pp. 907-914. Witte, Ann D., Howard Sumka and Homer Erekson(1979), " An estímate of a structural hedonic price model of the housing market an application of Rosen· s theory of implicit markets", en Econometríca, vol. 47, núm. 5, NewYork:The Econometric Society. Wooldridge, Jeffi:ey M. (2001), Introducción a la Econometría: un enfoque moderno, México: Thomson Learning. Zorrilla Bustamante, Alicia (1983), Precios implícitos de las características de la vivienda en el AMM, tesis de licenciatura en Economía, Monterrey, México: UANL, Facultad de Economía. BIBLIOGRAFÍA 146 Arteaga, Julio C. y Sandra E. Medellin Mendoza (2009), "Determinantes de los precios de los vehículos nuevos en México", en Ciencia UANL, vol. XII, núm. 2, Monterrey, M éxico: UANL. Azqueta, Diego (1994), Valoración ecunómica de la calidad ambiental, M éxico: McGraw-Hill. Carrascal, Ursicino, Beatriz Rodríguez y Yolanda González(2001), Análisis econométrico con Eviews, México: Alfaomega. ChávezAlvarado, Rosalia(2006), "Monterrey: una re-visión metropolitana", en Mario Bassols Ricardez y Roberto Garcila Ortega (Coords.), Explorando el régimen urbano en M éxico. Un análisis metropolitano, México: El Colegio de la Frontera Norte - Universidad Autoinoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa - Plaza y Valdeis. Cbinloy, PeterT. (1977), "Hedonic price and depreciation indexes for residential housing: a longitudinal approach", en Journal of Urban Economics, vol. 4,núm. 4, Amsterdam: Elsevier. Cowling, Keith y John Cubbin(l 972), " Hedonic price indexes for United Kingdom cars", en The Eamomic Joumal,vol. 82, núm.327, UK: Toe Royal Economic Society Dixon, John y Pagiola Stefano (1998), "Análisis económico y evaluación ambiental", en Enuironment Depanmem, TheWorld Bank, núm. 23, Washington, DC: Banco Mundial. Ellickson, Bryan(1979), " H edonic theory and the demand for cable television", en 17ze American Eamomic Review, vol. 69, núm. 1, Pittsburgh, PA: American Economic Association. Epstein, Marc J. (2009), "Sostembilidad empresarial. Administración y medición de los impactos sociales, ambientales y económicos", Bogotá: ECOE. TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2OU·JUNIO 2012 147 �1 VIRGINIA l. CoRBEU..A* Análisis socioeconómico de Monte Hermoso mediante SIG Un destino turístico costero del sureste argentino A Socioeconomic Analysis of Monte Hermoso by GIS: A Coastal Tourist Destination in Southeast Argentina ) 148 RESUMEN ABSTRACT El área de estudio comprende la localidad de Monte Hermoso, la cual forma parte del corredor turistico de la Costa Bonaerense. El objetivo del trabajo es analizar las condiciones que presenta la localidad para desarrollar y explotar eficientemente la actividad turística, con el objetivo de que la misma se transforme en un medio para mejorar los ingresos de las personas de bajos recursos que viven allí. Utilizando datos extraídos de encuestas realizadas en el área, programas estadísticos, sistemas de información geográfica (SIG) y cartografía tradicional, se obtuvieron resultados favorables para el desarrollo de la actividad turística como herramienta de crecimiento económico sustentable. No se encontró una clara correlación entre los ingresos y el grado de educación. Existen personas con menor nivel educativo que perciben lo rrúsmo o más que aquellas que han terminado un nivel terciario/universitario. En su mayoría todas presentan mínimamente el nivel secundario completo. Otro resultado atípico fue que el sexo que predorrúnara en los trabajadores fuera el masculino, cuando el sector turístico es considerado como aquel donde predominan las mujeres y/o jefas de hogar. The area of study comprises the town of Monte Hermoso, part of the tourist corridor on the southeast coast of the province of Buenos Aires. The study aims to analyze the conditions existing in the town to develop and operare touristic activity efficiently, sot that they become a means to help improve the earnings of the lower-income segments living there. Using data culled from surveys in the area, statistical programs, geographic inforrnation systems (GIS) and traditional cartography, favorable results support developing tourism as a tool for sustainable econornic growth. We found no clear correlation between income and educational leve!. In general, lower educational segrnents indicated higher or similar income levels as those for community-college/university segments. Such is the case of those who have only finished secondary school. Another atypical result was that male workers were the predominant sex, despite expecting females to domínate tourism activities. Palabras clave: desarrollo sustentable, actividad turística, pobreza, Sistemas de Información Geográfica Key WOTds: sustainable development, touristic INTRODUCCIÓN Existe consenso en la literatura respecto al hecho de considerar al turismo como una vía de aumento del potencial económico de los países. La industria del turismo se ha vuelto en los últimos tiempos una de las más importantes fuentes generadoras de divisas, incluso ha llegado a producir ingresos de tal magnitud que la han colocado en un lugar después del petróleo. Es también una de las principales exportaciones de los países en desarrollo que ha demostrado un rápido crecimiento en los últimos años. 1 La Organización Mundial del Turismo (OMT, 2003) afirma que es posible aprovechar mejor el potencial del turismo para lograr responder más directamente a los problemas de la pobreza y alcanzar así un crecimiento económico sustentable a largo plazo en el país o zona turística. En aquellos países ricos en recursos naturales y diversos paisajes en su territorio, la industria turística se ha considerado, con frecuencia, esencial para el desarrollo económico como alternativa a los sectores primarios y secundarios tradicionales (Chon, 1999). No obstante, el éxito de los beneficios que produce la actividad turística depende del valor del mercado y la calidad de los productos desarrollados, así como también de que se establezca una verdadera cooperación entre las comunidades, el sector público y el sector privado. Para la participación de los pobres en el turismo y en los beneficios que de el se derivan, es fundamental el tipo de turismo que se realiza, las normas de planificación, el acceso al capital y la capacitación. En este contexto, se plantea el objetivo de analizar las condiciones socioeconómicas que presenta la zona de Monte Hermoso para desarrollar y explotar eficientemente la actividad turística, con el fin de que la misma se transforme en un medio para ayudar a los habitantes del lugar, a mejorar sus ingresos en el largo plazo. La metodología del trabajo se basa en utilizar los datos obtenidos de las encuestas realizadas en la localidad de Monte Hermoso y en procesarlos mediante programas estadísticos, Sistemas de Información Geográfica (SIG) y activity, poverty, geographic information systems. * Departamento de Economía, Universidad Nacional del Sur, Argentina, corbellavirginia@hoanail.com Recibido: 20 septiembre de 2011 / Aceptado: mayo de 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. ~ JULIO 2011-JUNIO 2012 ANALlSIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG ISSN:2007-1205 pp. 148-174 1 Esto se ve reflejado en las estadísticas publicadas por la Organización Mundial del Turismo. Anualmente publica un barómetro turístico que refleja los movimientos de los turistas por medio de estadísticas permitiendo registrar las variaciones de los flujos turísticos y los ingresos generados (OMT, 2010). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 149 �ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG cartografia tradicional para extraer conclusiones y tratar de verificar la hipótesis planteada. Los SIG son modelos capaces de integrar, almacenar, editar, analizar, compartir y mostrar la información geográficamente referenciada. Estos sistemas son una herramienta que permite crear consultas interactivas, editar datos, mapas y presentar los resultados de todas estas operaciones en distintas capas, las cuales a su vez pueden ser superpuestas para realizar análisis multicriterio complejos. El trabajo se estructura de la siguiente manera: en la sección segunda se hace una breve descripción de la importancia del turismo como actividad productiva y los impactos que tiene para la econorrúa del área en cuestión. Luego, se describen los datos y el sistema utilizado en el procesamiento. La georreferenciación de la información permite extraer conclusiones combinando los datos según diferentes especificaciones. En la cuarta sección se analizan los resultados de la aplicación y de las distintas relaciones establecidas entre las capas temáticas generadas por el SIG. Por último se exponen las conclusiones del trabajo y se proponen lineamientos de políticas públicas. EL TURISMO COMO ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SUS EFECTOS EN LA ECONOMÍA 150 El turismo está adquiriendo un rol cada vez más importante en la economía mundial y, según su particularidad, en la economía de cada país o región. Para las economías desarrolladas uno de los principales atractivos radica en su gran potencial de innovación, mientras que para los países en desarrollo se la considera como una solución rápida a una situación de atraso y/o estancamiento económico. Esto se debe a que la producción turistica posee un efecto multiplicador de crecimiento que genera recursos no sólo para quienes la desarrollan, sino también para todos los habitantes de la comunidad. Según el informe elaborado por los responsables del área temática "El turismo como Política de Estado en la República Argentina" del Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales de la Jefatura de Gabinete de Ministros, los efectos del turismo sobre la economía se manifiestan de tres formas diferentes. La primera de ellas, y más fácil de identificar a primera vista, es su contribución a la generación de ingresos. La segunda es su rol como instrumento de redistribución del ingreso entre la población y a lo largo del ámbito espacial. Y, por último, el turismo produce un impacto directo sobre la economía a través de los efectos multi- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO2011-JUNIO 2012 ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG plicadores resultantes del gasto de los visitantes (Argentina. Observatorio de Políticas Públicas, 2006). Los gastos realizados por los turistas producen efectos directos e indirectos. Los efectos directos surgen como consecuencia de las erogaciones realizadas en el consumo de bienes y servicios turísticos que se transforman en la retribución a los factores de producción y en los ingresos de los sectores intervinientes en la generación de bienes y servicios destinados al consumo de turistas. Los efectos indirectos surgen como consecuencia de que parte de ese ingreso se emplea en la compra de otros productos y servicios que no están exclusivamente destinados al turismo. Es de este modo que el turismo produce otro efecto muy importante a destacar: genera empleo. De forma directa, cuando se considera al personal empleado en las ramas características del turismo, tales como en agencias de viajes, hoteles, restaurantes o servicios de transporte. Y de forma indirecta, como resultado del mayor nivel de consumo de los residentes debido a los ingresos procedentes del turismo. Según la Cámara Argentina de Turismo (CAT) y el World Travel and Tourism Counsil (WTTC) que miden regularmente la Actividad Económica de Turismo y Viajes (AETV), uno de cada diez empleos en el mundo es generado por esta industria. "El resultado obtenido para 2008 es que la AETV ha generado 7. 7% del empleo nacional total. En números absolutos ha generado 1 290 869 empleos. Aunque constituye sólo una coincidencia, no deja de ser interesante observar que la estimación obtenida es igual a la estimada por el WTTC para el empleo mundial" (CAT, 2009). Las estadísticas permiten conocer las características de la significativa creación de empleo por parte del turismo. La prestación de servicios turísticos es una actividad de trabajo intensiva y es por ello que se observa un impacto de gran magnitud en la creación de empleo a nivel nacional. También ofrece más oportunidades de crear negocios de pequeña magnitud, pero de mucha más mano de obra que cualquier otro sector, salvo la agricultura y la construcción. En Argentina el turismo se presenta como uno de los principales sectores creadores de divisas exhibiendo además un gran dinamismo. Esto genera que cuando se lleva a cabo el análisis, se encuentre un mayor dinamismo en la creación de empleo en las ramas características y un incremento de ocupados a lo largo del tiempo: en el periodo 2004-2005 se incrementó 2.96 %, y en el periodo 2005-2006 5.32%. Finalmente, en 2008 el empleo turístico alcanzó TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 151 �1.52 ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG un total de 1 290 869 empleos frente a 956 546 empleados que existían en el 2 sector en el año 2006: un crecimiento de 34% aproximadamente. A pesar de las dificultades metodológicas que existen para medir el empleo en la actividad turística, como por ejemplo la asignación de trabajo a las actividades económicas que atienden a turistas y no turistas, es posible analizar el empleo en las ramas características del turismo en base a recomendaciones internacionales de estadísticas en el sector realizadas por la OMT y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). De esta forma se logra una uniformidad metodológica para poder llevar a cabo comparaciones internacionales de los datos obtenidos. Para el 2008, el Informe Económico Anual sobre la Actividad de Viajes y Turismo presentado por la Cámara Argentina de Turismo afirma, " ( ... ) en 2008 la contribución de la (AETV) al Producto Interno Bruto -a precios constantes- alcanzó 7. 7%, observando un pequeño incremento en relación con los datos del año anterior, que se ubicaron en 7.6 %"(CAT, 2009: 12)." El turismo receptivo representa, según datos de la Cámara Argentina de Turismo, 37.42% de las exportaciones de servicios, 6.46% de las exportaciones de bienes, 5.51 % de las exportaciones totales y 1.6% del PBI. Estos números permiten afirmar que, además de ser el principal exportador de servicios, este sector tiene una influencia considerable sobre el PBI y, al ser una actividad transversal, sus ingresos se distribuyen hacia todos los sectores económicos, ya se trate de turismo receptivo o del interno. Poseer ese efecto multiplicador genera, a medida que se desarrolla la actividad turística, efectos positivos sobre otros sectores de la economía, directa e indirectamente. Entre estos efectos sobresale por un lado, el mayor nivel de educación o capacitación de la población derivada de las exigencias del sector y, por el otro, la realización de inversión necesaria en infraestructura y servicios prestados en las zonas turísticas para ofrecer un buen producto. Estas cuestiones se vuelven relevantes si se quiere aprovechar al máximo y racionalmente los beneficios que se pueden obtener por medio de la explotación turística. En este sentido Leatherman y Marcouviller ( 1997) señalan que el turismo utilizado como estrategia para promover el crecimiento económico de los países es un fenómeno relativamente nuevo. "La generación de divisas y el crecimiento económico basado en 'nuevos sectores' -con la creación consecuente de nuevos puestos de trabajo- son dos de los potenciales efectos más importantes del desarrollo del sector turístico en una economía (Gibson, 1993; Morley, 1992; Brohman, 1996)"(Porto, 1999: 5). El desarrollo de la actividad turística, al generar efectos de derrame o de goteo y beneficios que alcanzan a otros sectores de la economía, se presenta como una alternativa para diversificar la base económica de una región. Posee un importante potencial para incrementar los ingresos públicos, la creación de nuevos puestos de trabajo y el posible desarrollo de otras industrias, ya sea de productos que consumen los turistas o para suministro de las empresas que sirven a los turistas (Figuerola, 1985; Bull, 1994; Gibson, 1993; WITC, 1995; Porto, 1999). El turismo, al ser un sector que experimenta rápidos cambios y transformaciones y poseer la capacidad de adaptarse ágilmente a esos cambios, puede percibirse como una actividad generadora de crecimiento y desarrollo económico que direccione a la economía hacia el logro de ese objetivo. Esto puede llevarse a cabo gracias a la gran interdependencia y extemalidades que produce la actividad en los otros sectores. La Declaración del Milenio de las Naciones Unidas señaló la reducción de la pobreza como uno de los objetivos más imperiosos que debería afrontar el mundo en el siglo XXI. La actividad turística es ya una de las principales fuentes de entrada de divisas y creación de empleo en muchos países pobres y en desarrollo (OMT, 2003). La OMT afirma que, por ser el turismo una de las actividades económicas más dinámicas, es posible aprovechar mejor su potencial para tratar de soludonar los problemas de la pobreza más directamente (OMT, 2003). Es por este motivo que el organismo elabora el informe "Turismo y Atenuación de la Pobreza", para intentar responder a la preocupación por lograr que sus beneficios tengan un alcance pleno en el seno de la sociedad, y que su desarrollo redunde en provecho de los pobres. Es fundamental para que esto ocurra que los gobiernos, las empresas privadas, los organismos de cooperación -ONG, Sociedades Civiles, etcétera- y la población local, asuman un rol participativo y cooperativo para el desarrollo sustentable de su economía local. El concepto de turismo sustentable se refiere al desarrollo de la actividad al mismo tiempo que se busca preservar, desde un punto de vista ecológico, social y económico, el bienestar de las comunidades pobres y la conservación de su entorno (Argentina. Observatorio de Políticas Públicas, 2006). La CAT coincide con el objetivo de la OMT de que el turismo, al ser una de las principales exportaciones y una de las fuentes más importantes de divisas 2 CAT, 2009; Sectur, 2007. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 ruuo 2011-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 1.53 �ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG 154 de los países en desarrollo y caracterizarse por un gran dinamismo en el último tiempo, puede ser considerardo como una actividad estratégica para el desarrollo económico sustentable. La Cámara considera importante estudiar esta actividad dentro de una perspectiva regional, para identificar acciones y políticas que pueden coordinarse entre distintos países o localidades para potenciar el turismo que recibe cada uno de ellos. El sector ofrece una importante cantidad de mercados y oportunidades para los empresarios locales de diversificar la economía local. De este modo, se logra colaborar entre todos para prestar un mejor servicio turístico y aprovechar al máximo los beneficios que ofrece como herramienta de crecimiento y desarrollo sustentable para la región o país en cuestión. En los últimos años han surgido nuevas demandas turísticas como atracción a lugares remotos por los valores culturales, la riqueza de su flora, fauna y por sus paisajes. Los turistas buscan tener nuevas y diversas experiencias a las ya vividas, quieren relacionarse con la población local y la naturaleza y vivir su cultura. Esta situación crea nuevos mercados y oportunidades a los empresarios locales para utilizar al turismo como herramienta de desarrollo sustentable de la localidad. No obstante, el éxito del turismo depende del valor del mercado y de la calidad de los productos desarrollados así como también de la infraestructura instalada. De igual modo contribuye al establecimiento de cooperación y conexiones entre las comunidades, el sector público y el sector privado. Es decir, que si se utilizan bienes y servicios locales se favorece la creación de empleo y de oportunidades para las empresas locales. Por lo tanto, la estrategia que convendría seguir debería promover las conexiones locales, demandando que una parte justa de las rentas se retenga e invierta en la economía local para fomentar, de este modo, el desarrollo integrado y sustentable. La eficacia de las conexiones depende de la competitividad de los productos y servicios locales para abrirse camino en el mercado. La fiabilidad, calidad y flexibilidad son características fundamentales. Es preciso además que los empresarios locales sean innovadores y visionarios y que participen activamente promoviendo procesos basados en la colaboración y cooperación. A los miembros más pobres de la población local se les puede ofrecer ayuda para insertarse y acceder al mercado turístico y así aprovechar las oportunidades que ofrece, generando la posibilidad de revertir su situación económica. Al momento de planificar y/o evaluar el desarrollo de la industria turística es indispensable analizar la disponibilidad de la infraestructura, la cual es al mismo tiempo efecto directo del mismo progreso de esta actividad. (Martín y TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG Rogers, 1995; Gibson, 1993). Cuanto más crezca el turismo en el área, mayores inversiones en la infraestructura del lugar. La misma puede ser definida, en términos de Martín y Rogers (1995), como infraestructura pública, la cual incluye el transporte, las telecomunicaciones, leyes y normas y cualquier adJninistración pública en general. Otra forma de clasificarla es según sea general o específica del sector, ejemplos de ello son, la infraestructura en hotelería, rutas, accesos a lugares turísticos, entre otros. Estos servicios básicos son indispensables para facilitar la unión entre el consumo y la producción, propiciando de este modo mejores conexiones con la economía local. De esta forma se permite el acceso al mercado de nuevos productos y la posibilidad de ofrecer un mejor servicio a los turistas. Las empresas privadas son muy importantes y pueden contribuir enormemente en el desarrollo de un turismo que se incline hacia los pobres. Una manera de colaborar que poseen es, por ejemplo, desarrollando rutas, puentes y caminos y compartiendo el acceso a los mismos con la población de más bajos ingresos. Turismo: educación y empl.e-0 Es fundamental para lograr un resultado efectivo adoptar una política con orientación hacia los pobres, fortalecer la relación que existe entre la formación de las personas y el empleo en el sector. Como ya se explicó, el turístico es un sector intensivo en mano de obra y, por lo tanto, tiene la particularidad de generar empleo directo en sus actividades y en aquellas empresas que lo abastecen o que producen bienes demandados por sus trabajadores. En Argentina, para el año 2007, la actividad turística y de viajes generó 7 .2 % del empleo total en el país según la Cámara Argentina de Turismo. Y entre el periodo 2003-2007, creció cerca de 50 %, crecimiento algo mayor al delcorrespondiente a la economía en su conjunto (Sturzenegger y Porto, 2008). El volumen de puestos de trabajos en turismo depende de la escala y forma de su desarrollo, y de los gastos por parte de los turistas en la economía local. Maximizar estas plazas de trabajo, tanto a nivel local como nacional, garantiza que las rentas se reviertan en la economía local y nacional, y reduce las fugas de los salarios enviados al exterior o gastados fuera de la economía del destino turístico. Sin embargo, el éxito de las empresas turísticas dependerá de que ofrezcan bienes y servicios adecuados y de calidad. Mantener una formación y capacitación de alto nivel es un factor importante para la viabilidad de los negocios en este sector. (Herrera y Liriano, 2006; Prado, 2001). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 155 �156 ANALISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG ANALISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG Otro beneficio que se obtiene de maximizar el empleo de la población en el turismo es contribuir a la reducción de la pobreza, al comprometerse las empresas a contratar más personal local y pobre. Según Gibson (1993), uno de los beneficios del turismo es la creación de empleo para aquellas personas con pocas habilidades o formación. "Sin embargo, los requerimientos de capacitación en cada una de las áreas del sector son cada vez mayores y la falta de capacitación de los recursos humanos es uno de los problemas a solucionar" (Porto, 1999: 60). Si se busca desarrollar la economia mediante el turismo, dicha situación debe ser corregida, no sólo para que los proyectos sean económicamente viables, sino también para que los desfavorecidos puedan aprovechar mejor los beneficios que pueden obtener del turismo. Se deben establecer políticas de planificación para su desarrollo con la educación como eje fundamental (Argentina. Observatorio de Políticas Públicas (2006). A través de programas de formación y desarrollo profesional es posible cumplir con el objetivo de reducir la pobreza y, a la vez, generar un cierto nivel educativo de los recursos humanos para asegurar una de las condiciones necesarias para que los negocios sean viables económicamente. Una manera de complementar esta política es haciendo un esfuerzo por formar y emplear a personas que viven en el lugar de destino, ya sea en hoteles o como guías locales, artistas, artesanos. Ellos están familiarizados con el paisaje y su cultura, y pueden interpretar y mantener cierto control sobre su patrimonio al mismo tiempo. También pueden introducirse programas de promoción del espíritu empresarial para pymes del sector. Lo que se busca con ellos es tratar de mejorar la percepción de las oportunidades de negocios, y brindar facilidades, ya sean de tipo monetario o de análisis técnico de los proyectos. Es importante el papel de la educación para insertarse en la actividad, aprovechar mejor los beneficios de ella y reducir la pobreza. El turismo sustentable puede ser un instrumento para eliminar la pobreza y simultáneamente preservar el patrimonio natural y cultural, y desarrollar la economía local (Argentina. Observatorio de Políticas Públicas (2006). ción geográficamente referenciada. Los SIG son una herramienta que permite crear consultas interactivas, editar datos, mapas y presentar los resultados de todas estas operaciones en distintas capas, las cuales a su vez pueden ser superpuestas para realizar análisis multicriterio complejos. Es una integración organizada de hardware, software y datos que permite a los usuarios representar y gestionar grandes volúmenes de datos sobre ciertos aspectos del mundo real. Lo que diferencia a los SIG de otros Sistemas de Información es el hecho de trabajar con información espacial. Los SIG se han vuelto hoy en día una herramienta habitual y son usados cada vez más por individuos y organizaciones. Algunas de las razones por lo que esto ocurre son: la gran disponibilidad de redes de conexión locales, la disminución en el precio del hardware y software de SIG, conciencia creciente de por qué los procesos de toma de decisiones tienen una dimensión espacial, mayor disponibilidad de datos digitales referenciados y experiencia acumulada de las aplicaciones que se han realizado en diversos campos de trabajo. La tecnología de los SIG puede ser utilizada para investigaciones científicas, gestión de recursos, análisis de alternativas, evaluación del impacto ambiental, planificación urbana, sociología, la geografía histórica, marketing, por nombrar unos pocos. El uso en las diversas áreas es como herramienta de soporte en la toma de decisiones y planes de actuación frente a diversidad de situaciones. Por ejemplo, un SIG podría permitir calcular fácilmente los tiempos de respuesta en caso de una catástrofe natural, o pueden ser utilizados por una empresa para definir dónde ubicar un nuevo negocio y aprovechar las ventajas de una zona de mercado con escasa competencia, o para clasificar, según el criterio asumido, el contenido de ciertas áreas. Un ejemplo de esto último es el realizado por la Facultad de Ciencias Económicas, Facultad de Humanidades y la Asociación de la Producción, Industria y Comercio de Corrientes, donde georreferenciaron los niveles socioeconómicos de cada manzana catastral de la ciudad de Corrientes en base a datos del censo 2001, para disponer de información georreferenciada con el fin de ser utilizada en procesos decisorios de toda índole.3 Las tecnologías SIG trabajan con información digital, para la cual existen varios métodos utilizados para la creación de datos. El método más utilizado SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y SU RELACIÓN CON n TURISMO Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) son modelos capaces de integrar, almacenar, modelizar, editar, analizar, compartir y mostrar la informa- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 3 0driozola et al., 2008. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 157 �ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG 158 parte de un mapa impreso o con información tomada en campo que se transfiere a un medio digital por medio de un programa de Diseño Asistido por Ordenador (DAO o CAD) con capacidades de georreferenciación. Sin embargo, dada la amplia disponibilidad de imágenes tanto de satélite como aéreas. La digitalización por este método se está volviendo en la principal fuente de extracción de datos geográficos. El SIG funciona como una base de datos computarizada que almacena dos tipos de información: cartográfica y alfanumérica. Con la primera es posible conocer la localización exacta de cada elemento en el espacio y con respecto a otros elementos. En cambio, la información alfanumérica permite saber datos sobre las características o atributos de cada elemento geográfico. La razón fundamental para utilizar un SIG es la gestión de información espacial. Esta herramienta tecnológica descompone la realidad en diferentes temas o capas de la zona que se desea estudiar. "El analista puede trabajar sobre cualquiera de esas capas según las necesidades del momento. Pero la gran ventaja de los SIG es que pueden relacionar y combinar las distintas capas entre sí, para contestar a preguntas complejas o para obtener nueva información, lo que concede a estos sistemas una sorprendente capacidad de análisis" (Gutiérrez Puebla, 2000: 42). "En la época actual, los Sistemas de Información Geográfica están siendo cada vez más utilizados como plataformas para el manejo de grandes volúmenes de inforrnación relacionados con la toma de decisiones en diferentes ramas" (Durán et.al., 2000: 95). Estos autores, en particular, diseñaron un SIG como herramienta para manejar gran cantidad de datos para el estudio del turismo y su planificación en determinadas zonas de Cuba. Dada la gran variedad de atractivos con que cuenta Cuba, se han propuesto diferentes sistemas para el estudio y planificación del turismo en dicho país. Dadas las características de los SIG que permiten hacer un análisis real e integrador de las variables incluidas y, a la vez, permiten trabajar individualmente sobre cada una, con el fin de potenciar el desarrollo sostenible del turismo y lograr el mantenimiento de los recursos para beneficiar a la localidad con de los efectos directos e indirectos, se propone la idea de aplicar este tipo de programa para evaluar si la actividad turística en la zona de Monte Hermoso ha favorecido a los más desprotegidos mediante la creación de empleo. UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO: MONTE HERMOSO Monte Hermoso es la localidad cabecera del partido del mismo nombre, provincia de Buenos Aires y se ubica al sur de la misma. Posee 5 394 habitantes según el último censo (INDEC, 2001). Esta localidad es una de los principales centros turísticos de la región y forma parte del CorredorTurístico de la Costa Bonaerense. El mismo se extiende desde el Cabo San Antonio hasta la desembocadura del Río Negro, con más de 1 300 km de costa atlántica. Los turistas provienen mayoritariamente de Bahía Blanca y de zonas aledañas y de algunas ciudades del interior del país, tales como Córdoba y Santa Rosa (ver imagen 1). En base a información censal Monte Hermoso se caracteriza por su marcado dinamismo poblacional (55.4% entre 1991-2001, y 16% entre 20012010), superando la variación registrada por la Provincia de Buenos Aires (9.8% entre 1991- 2001, y 13% entre 2001- 2010), principal área socioeconómica del país. IMAGEN 1. LOCALIZACIÓN DE MONTE HERMOSO 159 Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-34 JUUO 20U-.RJNJO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 20U-JUNIO 2012 �ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG 160 Desde el punto de vista productivo, la composición de su Producto Bruto Geográfico (PBG), en base al criterio de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (Argentina. Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, 1997), las mayores contribuciones dentro de su estructura productiva están asociadas a las ramas hoteles y restaurantes y servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler, con un 6.1 % y 51.8% respectivamente. Asimismo, la importancia de la rama hoteles y restaurantes se acrecienta si evaluamos la participación de Monte Hermoso en el Total Provincial por Rama Productivas. En este caso, el mayor porcentaje, para el año 1993, se verifica en la rama Hoteles y Restaurantes, confirmando el desempeño de esta localidad como centro turístico a nivel regional. En términos dinámicos, Monte Hermoso registró una tasa de crecimiento positiva del PBG 1993-2003 de 12.17% (Argentina. Gobierno (2004). El atractivo más importante de esta zona es su extensa playa de finas arenas que se prolonga a lo largo de 32 km. con un declive muy suave. Por su ubicación geográfica, de este a oeste, es la única en el país donde el sol nace y se pone sobre el mar, esta característica le permite al visitante permanecer durante más tiempo en la playa sin conos de sombra. La temperatura de sus aguas, superior en 5 grados a la de otras playas, también la diferencian con otros balnearios. La ciudad cuenta con una infraestructura turística básica, pero completa, con gran variedad de lugares gastronómicos, de alojamiento y entretenimiento. Existen ofertas de paradores situados en la costa con actividades relajantes como el vóley y fútbol de playa, campeonatos de tejo, aeróbic o clases de salsa. También se pueden practicar en el agua deportes como esquí acuático, windsurf, vela o pesca recreativa o competitiva, según las preferencias. En Monte Hermoso, los turistas pueden visitar el Museo de Ciencias Naturales, el Museo Naval, la laguna Sauce Grande, el Faro Recalada, el Sitio Arqueológico Monte Hermoso I -ex El Pisadero-, y el Paseo del Pinar que puede ser disfrutado a pie o en bicicleta. Por la noche, se ofrecen siempre espectáculos de gran calidad en restaurantes, bares y en el anfiteatro céntrico. Por sus características, esta localidad tiende a atraer un turismo de tipo familiar -turismo residenciado- (Vaquero et al., 2006), que se establece por largos periodos de tiempo estableciendo relaciones inmobiliarias y llegando incluso a fijar en Monte Hermoso su residencia habitual. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll-JUNIO 2012 ANÁLlSIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE LAS ENCUESTAS Para la presente investigación se utilizó el método de muestreo probabilistico;4 para garantizar la ausencia de distorsión en la elección de la muestra, la encuesta se realizó cara a cara con personal idóneo para evitar que, por alguna razón, una parte de la población, sometida a observación, no esté incluida en el marco muestra! y asegure la representatividad del universo poblacional. Se entrevistaron 300 hogares -dentro de cada hogar se entrevistó a todos los integrantes del mismo-, comprendiendo así una parte del universo de Monte Hermoso, pero no en su totalidad, circunscribiéndose a esa unidad muestra! para recoger información respecto a las variables fundamentales -turismo, nivel de ingreso y pobreza-, entre otras. La encuesta como técnica de investigación social es de las más utilizadas en el ámbito del turismo porque permite obtener información tanto cuantitativa como cualitativa. La estructura de la encuesta está conformada por bloques de preguntas, las cuales están codificadas mediante numeración continua para poder identificar cada pregunta con su respuesta. El primer bloque es introductorio, con preguntas generales de fácil respuesta para luego pasar de manera pautada a las más específicas referidas al objeto de la investigación, tales como nivel de ingreso, actividad en la que se desempeña y rama económica de la actividad. Se realizaron preguntas abiertas y preguntas cerradas dicotómicas, además preguntas cerradas categorizadas. Una vez procesadas las encuestas y cargadas en una base de datos, se hicieron análisis estadísticos que permitieron llegar a los siguientes resultados: • Del total de los encuestados 51.2% fueron masculinos y 48.8% femeninos, donde 77.4% se encuentra en la franja de lo que se considera población en edad económicamente activa; es decir, poseen entre 15 y 64 años. 22.6% tiene más de 64 años. • Con respecto a su condición de actividad, únicamente 52.4% de la • El muestreo probabilístico es un procedimiento mediante el cual se da a cada persona o elemento del universo una poSibilidad de ser seleccionado, para ello se utilizaron tablas de azar con el fin de seleccionar las manzanas y luego los hogares a entrevistar. Existe un consenso en la literatura que para realizar análisis similares al presente, se trabaja con hogares para poder determinar aquella población considerada pobre, y luego determinar la cantidad de pobreza que existe en relación con ella. EJ presente trabajo se basa en la metodología empleada en Roslan a al. (2007). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 161 �ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG muestra se encuentra ocupado, el resto es desocupado (2.4%) o económicamente no activo (45.2%). • Del porcentaje de encuestados que se encuentra ocupado, 31.8% es empleado en el sector público y sólo 13.6% en el sector privado. El otro gran porcentaje, 36.4% trabaja por cuenta propia y el resto, 18.2%, son trabajadores familiares con y sin percepción de sueldo. • Los ocupados presentan como rama de actividad principal los servicios comunales, sociales, y personal con 4 7. 7%, seguida por el comercio, restaurantes y hoteles (20.5%) y la construcción (11.4%). El concepto Rama de actividad económica se refiere al sector de la economía dentro del cual la persona ejerce o ha ejercido la ocupación. Para la codificación de los datos se utilizó la última versión de la Clasificación Industrial Nacional Uniforme de todas las Actividades Económicas, utilizada en el Censo de 2000. • Del total de la muestra 86.9% asistió a un establecimiento educativo y 13.1% restante asiste actualmente. Sólo 14.3% alcanzó como máximo un nivel educativo terciario/universitario completo. La mayoría, 36.9%, respondió haber finalizado de forma completa el primario, mientras que únicamente 21.4% terminó el secundario. 162 De lo anterior se perfila una localidad con población equilibrada con respecto a la proporción de los sexos, un gran porcentaje de la misma es económicamente activa y se encuentra ocupada en su mayoría en el sector público o por cuenta propia. La población presenta un nivel de educación máximo alcanzado medio-bajo. A pesar de estos datos, la población encuestada ha buscado capacitarse mediante talleres, cursos de informática e idiomas. Muy pocas personas han proseguido estudiando un posgrado. Es claro que acá se presenta una situación de tipo trade off entre la necesidad de trabajar y la decisión de seguir estudiando, dados los costos que esto implica y la necesidad de contar con ingresos suficientes para soportarlos y mantenerse. Para enriquecer el análisis y dado que el objetivo del trabajo es conocer el aporte del turismo a la población de Monte Hermoso y detectar qué relación guarda con la educación que poseen, se filtró la base de datos original. Como filtro se utilizó la variable "Relación de la actividad principal desarrollada con el sector turístico", estableciendo que de las personas encuestadas el programa mostrara aquellas que estuvieran ocupados y trabajaran en una actividad referida al turismo como actividad principal. Obtenida esta nueva informa- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011·JUNIO 2012 ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MED1ANTE SIG ción se analizaron los niveles de educación, nivel de ingreso, rama de ocupación, entre otros, que arrojaron los siguientes resultados: • De la muestra, 15.48% presenta las características buscadas mediante el filtro y está divida según el sexo, en 69.2% hombres y 30.8% mujeres. Este resultado es opuesto al que se suele encontrar en trabajos de análisis similares del sector turístico. La mayoría de las veces lo que se encuentra es que este sector es marcadamente femenino y permite la inclusión de las mujeres al ámbito laboral. • En la variable "máximo nivel educativo alcanzado" los resultados son similares a los encontrados en la base de datos original. Un gran porcentaje tiene primario completo, 30.8%, y el resto se distribuye entre secundario completo, incompleto y terciario/universitario completo, cada uno con 23.1 % respectivamente. En total, 83.3% asistió a un establecimiento educativo y sólo 16.7% asiste actualmente. En su gran mayoría los encuestados se dedican únicamente a trabajar mientras que una pequeña parte trabajan y estudian sin jubilación ni pensión. • Como capacitación extra, 54.5% de la muestra filtrada lo hizo en el campo de la informática, demostrando la necesidad de los tiempos actuales de prepararse en dicha área dada su gran utilidad y eficiencia para trabajar. Hoy en día es un requisito indispensable saber manejar esas herramientas en el sector servicios y turístico en particular. • Las categorías ocupacionales con mayor relevancia, como se puede apreciar en la gráfica 1, son "obrero o empleado del sector privado" con 23.1 % y "trabajador por cuenta propia" con 46.2%. Esto es importante tenerlo presente a la hora de elaborar las políticas necesarias para incentivar y desarrollar el sector turístico, y lograr mejores resultados. • Dentro de la rama de ocupación como actividad turística desarrollada se observa un gran porcentaje en la rama "actividad comercial", con 46.2%, seguido por "servicios de alojamiento, hoteles, campamentos y otros", y "servicios de comida no venta ambulante" con 15.4% respectivamente. Con una muy pequeña participación se encuentran las actividades de la "agencia de viajes y actividades complementarias al turismo", y "servicios deportivos y de entretenimientos N.P.C" con 7.7% cada uno (ver gráfica 2). lRAYECTORIASAÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll•JUNIO 2012 163 �ANÁLlSIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG ANÁLlSIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG $1 O 000. Este segundo ingreso se obtiene haciendo la suma del salario obtenido mediante la actividad principal relacionada con la actividad turística, más ingresos extra que puede obtener o no la persona en otra actividad complementaria, ya sea que esté relacionada o no con el turismo (ver gráfica 3 y 4). GRÁFICA 1 CATEGORÍA OCUPACIONAL Se observa en las gráficas que resumen la información obtenida que hay un gran porcentaje-15,4% y 38,5%-de personas que se abstuvieron de responder, situación que se da muy a menudo porque los encuestados prefieren mantener los montos de sus salarios en secreto; es decir, en forma privada. ■ Obrero o ~ Sector Púbico ■ Obrero o ~ Sector Privado ■ Trabajador Por Cuenta Propia ■Trabajador Familar Con Reóbode SUeldo Fuente, elaboración propia. GRÁFICA 2 OCUPACIÓN ACTIVIDAD TURiSTICA DESARROLLADA ~ := 0.00% o.oo,¡ o.oo,¡ 1.10% o.oo,¡ • AL1. Comerciales ■ Serv. Alojamiento Hoteles, ■ Serv. Comida campamentos y Otros No Veflta Ambulantes ■ A8enda V'iajes y Ad. Complementarias Turismo ■ serv. Deportivos y Entretenimientos N.P.C ■ Apoyo Policía Turistíca ■ Serv. Comida Venta Ambulante ■Trans. Ferroviario ■ Trans. Automotor Pasajeros Fuente, elaboración propia. • Los ingresos mensuales percibidos de la actividad principal van desde los $1 000 hasta los $10 000 pesos, con un gran porcentaje -38.5o/1r que percibe cerca de los $3 000. Y si se toma en cuenta el ingreso mensual total se encuentra que las cifras ahora van desde $2 000 hasta lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 • Exceptuando un solo encuestado que obtiene $1 O000 de su actividad, el resto muestra una concentración, en ambos ingresos, de alrededor de los $3 000. En comparación a los ingresos recibidos por el total de la muestra, este sector recibe ingresos más altos o muy similares al resto de los segmentos laborales, pero también trabaja más horas. • El análisis sin filtro sobre la población arroja que la mayoría trabaja 48 horas, 20.5%, y ganan en promedio $3.000, 18.2%, aunque el rango de variación de los ingresos es muy grande. Van desde los $550 pesos hasta los $1 O 000 pesos y la categoría ocupacional más importante es el sector público: 31.8% y cuentapropista 36.4%. En cambio, analizando la base filtrada, las categorías ocupacionales con mayor peso, como ya se dijo, son cuentapropista, 46.2%, y sector privado, 23.1 %, y trabajan entre 48 horas, 23.1 %, y 56 horas, 23.1 %. El rango de ingresos tiene menor amplitud en comparación a la base completa (de$550a $1 O 000 y luego de $2 000 a $1 O 000 respectivamente) pero el ingreso sigue siendo en promedio de $3.000 pesos. Por lo tanto, podríamos inferir que los puestos de trabajo son mejores en el sector público y ganan en promedio lo mismo pero con igual o menor cantidad de horas de trabajo. Es relevante comentar que Monte Hermoso es un balneario con un sector público muy importante, lo que se corresponde con los resultados que hemos encontrado hasta ahora. Es importante recordar que según el INDEC la canasta familiar para una familia tipo cuesta $1.153,70;5 es decir, que para superar el umbral de pobre' INDEC, 2010. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 165 �ANAilSIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG GRÁFICA 3 INGRESO MENSUAL ACTIVIDAD PRINCIPAL ■ Ns/Ne ■ 1.000 ■ 1 .200 ■ 1.800 ■ 3.000 ■ 3.200 ■ 4.000 ■ 10.000 Fuente: elaboración propia. ANAilSIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG Claramente se observa entonces que en la muestra tenemos según las mediciones del INDEC, 61.5% de los hogares por encima de la línea de pobreza e indigencia, pero según las mediciones de la CGTy la CTA, sólo 14.14% y 7. 7% de los hogares encuestados respectivamente. Otra cuestión importante a remarcar es la cantidad de personas que tienen como ocupación complementaria una actividad relacionada con el turismo. Del total de la muestra 18.2% presenta esta característica, mientras que de los que se dedican en su actividad principal al sector turístico 15.4% lo complementa con otra actividad en el mismo sector. Los hogares de la muestra se componen de dos a cuatro integrantes, en donde al menos uno trabaja en el rubro turismo. Es clara la influencia e importancia de este sector como fuente de trabajo para la población de Monte Hermoso. En suma, respecto al segmento turístico, se evidencian las siguientes características relativas: • Sexo: predominio masculino. • Nivel de escolaridad: secundario completo e incompleto y terciario/ universitario completo. • Hay alta participación de jefes/as de hogar. • Cantidad de integrantes por hogar: entre dos o cuatro personas. • Sueldo promedio $3 000. • Categoría ocupacional: sector privado y cuenta propia. GRÁFICA 4 INGRESO MENSUAL TOTAL Más allá de los datos cuantitativos presentados -algunos incluso pueden ser encontrados en los datos revelados por el censo-, las encuestas permiten rescatar información de tipo cualitativa para poder profundizar y completar el análisis objetivo del trabajo. ■ Ns/Ne ■ 2.000 ■ 2.500 ■ 3.000 ■ 4.000 ■ 10.000 Fuente: elaboración propia. za e indigencia cada hogar debe contar con ese monto. Dado el actual cuestionamiento de las mediciones que realiza dicho organismo muchos gremios han comenzado a realizar sus propias mediciones de la canasta encontrando otros valores. Según la CGT, para febrero medía un valor mínimo de$ 3.800,82 y para la CTA, en el mismo mes el valor era de $4.696 mensuales para cubrir una canasta representativa del consumo medio de los años 90.6 • Ríos, 20 l O. TRAYECTORIAS AÑO14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO2012 Análisis socioeconómico de las encuestas mediante un Sistema de Información Geográfica Para ampliar el análisis socioeconómico realizado sobre el área de estudio, se creó una base de datos con la información recabada mediante las encuestas y se cargó al programa AreVzew. Éste es un software dentro del campo de los Sistemas de Información Geográfica (SIG) que permite generar distintas capas con distintos atributos o características que deseamos visualizar en un mapa digital acerca de la problemática en cuestión. De este modo se logra TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 �ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG 168 cruzar diversa información relevante para el análisis y al mismo tiempo visualizarlo en un plano del área de estudio. Are View es un producto del Environmental Systems Research lnstitute (ESRI), los fabricantes de ARC/INFO, el más importante software de sistemas de información geográfica (SIG). Su apariencia se asemeja al entorno de Windows, se trabaja con ventanas y pestañas. Específicamente se cargaron las siguientes variables: nombre y dirección -para poder ubicar espacialmente los datos en el programa-, nivel de educacüm máxi,mo akanzado, actividad principal, con relación en turismo, categoria ocupacúmal, ingreso mensual Por actividad principal, e ingreso mensual total. La cartografia obtenida utilizando el SIG se presenta a continuación. En base al análisis realizado se pudo observar la ubicación de la gran mayoría de los atractivos turísticos que ofrece Monte Hermoso, tales como sus playas para bañarse y hacer todo tipo de actividad recreativa, pesca deportiva, el club de golf, paseo del pinar, gimnasio polideportivo, polideportivo municipal, los dos peatonales y varios sitios de interés cultural, entre otros. Los atractivos presentan una alta concentración del lado derecho del plano, hacia la zona centro-este de la localidad, alrededor del acceso principal al balneario. Como es de esperar, la concentración coincide con la ubicación de las personas encuestadas que tienen su actividad principal en el sector turístico, lo cual es un resultado esperable dado que esa es el área dónde deben tener su lugar de trabajo En la imagen 2 se referencia mediante una gráfica circular la variable ingreso mensual por actividad principal en turismo y se complementa con el nivel educativo máximo alcanzado por cada encuestado. Si se mira el tamaño de los círculos, este indica que cuanto más grande es, más nivel de ingreso percibe ese individuo. Para verificar la existencia o no de esa relación directa positiva, se debería encontrar círculos grandes asociados a niveles de educación elevados. En este caso se observa que no existe una clara relación directa positiva entre el grado de educación y los ingresos perobidos Existen personas con menor nivel educativo que peroben lo mismo o más que aquellas que han terminado un nivel terciario/universitario. Al hacer un análisis de correlación entre las dos variables se obtiene un coeficiente de correlación de 0.336. Este confirma que puede llegar a no existir una relación directa entre estas variables. En cambio, sí se reafirma mediante el empleo del SIG la conclusión obtenida previamente sobre la concentración de los ingresos alrededor de los $3000 y que la población ha alcanzado un nivel educativo medio-alto. En la imagen 3, el SIG pareciera sugerir una relación positiva entre el nivel educativo alean- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 1 1 z -o ~ ...5 ► ...1 ~ "'z ...:!E ~ a::: e, ~ ! !f 11~ 1 ~ i I ••• !L----------------------------' N ~ í5 ~ ~ ~ TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. ~ JULIO 2011-JUNIO 2012 �ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG 1 zado y los ingresos mensuales totales que percibe esa persona. El coeficiente de correlación arroja en este caso un valor de 0.454. Sin embargo, hay que recordar que hay una gran cantidad de personas que no respondieron la pregunta acerca de sus ingresos mensuales por actividad principal y/o sus ingresos mensuales totales, lo cual puede llevar a que los valores de las correlaciones sean bajos, a no poder extraer conclusiones fehacientes o las que se hagan puedan ser erróneas. . CONCLUSIÓN 1 1! 1 ~L-1!=;:~:::;..,---, ªºº ªºº ººº00 CH 11~ 1 ; !! i 1 1 ··•·· TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 A lo largo del trabajo se ha intentado caracterizar al sector turístico de Monte Hermoso y específicamente encontrar que la actividad turística al ser de mano de obra intensiva, emplea trabajadores del área de estudio ayudando a disminuir la pobreza local. Un factor que se considera relevante en la literatura es la existencia de una relación positiva entre la formación de capital humano para brindar un mejor producto y servicio turístico y los ingresos que se perciben por los mismos. En la mayoría de los países en desarrollo lo que se encuentra es que la población tiene gran participación en el empleo turístico, pero estos en su mayoría son informales, de baja remuneración y calíficación (Rostan et. al., 2007). Sin embargo, en Argentina se observa un gran nivel de profesionalización, homogéneo entre las distintas regiones. Según datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), realizada por el INDEC, en los últimos años la cantidad de personas con estudios superiores y secundarios ha experimentado un incremento frente los niveles inferiores. Al alcanzar un mayor nivel educativo, la cantidad de personas por hogar se reduce y el empleo al que pueden acceder es más formal y con un nivel de ingreso mayor al que suele alcanzar una persona con menor nivel educativo. Esto último podría ser una explicación al resultado obtenido del análisis de los ingresos percibidos por los encuestados y su nivel máximo de formación, dado que no se encontraron los resultados que generalmente se hallan en este tipo de trabajos descriptivos. No se encontró una alta correlación entre los ingresos y el grado de educación. Existen personas con menor nivel educativo que perciben lo mismo o más que aquellas que han terminado un nivel terciario/universitario. En su mayoría todas presentan mínimamente el nivel secundario completo. Otro resultado atípico fue que el sexo que predomina en los trabajadores es el masculino, cuando el sector turístico es consi- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 171 �172 ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG derado como aquel donde predomina y se insertan las mujeres y/o jefas de hogar debido a que es un sector donde las familias de bajos recursos suelen ocuparse. El análisis realizado en este trabajo podría sugerir que la actividad turística emplea mano de obra de la localidad analizada. Sin embargo, para verificar que el empleo turístico ayuda a disminuir la pobreza estructural en la zona de estudio se debería continuar realizando encuestas a lo largo de cierto período para poder evaluar los resultados y analizar su evolución en el tiempo. Una manera de continuar y agregar más información detallada al análisis sería incorporando las actividades complementarias a la actividad principal que realizan los encuestados, y entrevistando también a empresarios locales para caracterizar la demanda. En la actualidad el municipio de Monte Hermoso está ejecutando activamente políticas para mejorar su desempeño como centro turístico y los resultados obtenidos han sido favorables. Algunas de las medidas implementadas son: mejorar la señalización de los sitios turísticos y organizar eventos deportivos, culturales y recreativos en distintas fechas. El objetivo es "quebrar" el problema de la estacionalidad que sufre la localidad -gran cantidad de turismo durante el verano que luego baja abruptamente en el resto del año- y dar a conocer más su oferta turística para tener un flujo de turistas estable a lo largo del año. De esta forma se logra mayor actividad, creación de empleo y aumento de ingresos estables por un período mayor a los cuatro meses. Es importante recordar que las políticas públicas tienen mejores resultados si son coordinadas entre los gobiernos locales, nacionales y las empresas del lugar. De esta forma, los esfuerzos coordinados hacia un mismo objetivo permiten un desarrollo sustentable de la localidad. Un posible campo a tener en cuenta a la hora de ejecutar políticas públicas con el fin de favorecer el turismo y generar bienestar para la población, son las actividades y servicios donde los trabajadores se desempeñan como cuentapropistas y/o en el sector privado. Un ejemplo de política podría ser otorgar préstamos para proyectos privados y/o públicos turísticos rentables y que empleen mano de obra local. Esto ya ha sido aplicado en otros países con muy buenos resultados (OMT, 2003). Argentina. Gobierno (2004), Serie producto bruto geográfico 1993- 2003, Buenos Aires: Dirección Provincial de Estadistica de la Provincia de Buenos Aires. Argentina. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) (2001), Censo nacional de pabl.ación, hogares y viviendas 2001 y 2010, Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Argentina. Instituto Nacional de Estadisticas y Censos (INDEC) (2010), InfonM mensual de la vaJo.. rizacién mensual de la canasta básica alimentaria y de la canasta básica t.otal, Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Argentina. Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos (1997), Clasificación nacional de actividades económicas, Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Argentina. Observatorio de Políticas Públicas (2006), El turismo wmc Política de Estado en la República Argentina, Buenos Aires: Jefatura de Gabinete de Ministros. Argentina. Secretaria de Turismo (Sectur) (2007), El empleo en las ramas características del turismo en Argentina, Buenos Aires: Secretaria de Turismo. Brohman,John (1996), ''New directions in tourism for third world development'', en Annals o/Tourism Research, núm 23, pp. 48-70, Palma de Mallorca: Universitat de les IDes Balears. Bull, Adrian (1994), La economía del sector turistico, Madrid: Alianza. Chon, Kaye S. (1999), " Special issue on tourism and quality-of-life-issues", en Journal of Business Research, vol. 44, núm. 3, pp. 135-136, Maryland Heights, MO: Elsevier. Durán Osorio, María Elena, Jorge Quintela Fernández y Ricardo Remond Noa (2000), Diseño y puesta en funcionamiento de un SIG wmc herramienta para el estudio del turismo y su planificacüm en las regiones del Archipiélago de los Canarreos y Cienfuegos-Trinidad-Topes de Callantes, Cuba, en Geographicali.a, núm. extra 1, Zaragoza, España: Universidad de Zaragoza. Consultado el 20 de septiembre de 2009, en: http://www.unizar.es/geografia/geographicalia/ remond.pdf. Figuerola, Manuel (1985), Teoría económica del turismo, Madrid: Alianza. Gibson, Lay James (1993), "The potential for tourism development in nonmetropolitan areas", en David L. Barkley (Ed.), Ecmwmic adaptation: alternatives for nonmetropolitan areas, pp. 145164, Boulder, CO:Westview. Gutiérrez Puebla,Javier (2000), "Geographical information systems: operations, uses and perspectives in South Mato Grosso State", en Re'IJista Internacional de Desenvolvimiento Local, vol. 1, núm. 1, pp. 41-48, Madrid: Universidad Complutense. Herrera Catalino, Alejandro y Alejandra Liriano (2006), "Necesidades de programas de capacitación a nivel superior para el desarrollo de la oferta turistica complementaria de la RD", en Ciencia y Soaedad, enero-marzo, vol. XXXI, núm. 1, pp. 125-155, Santo Domingo, Republica Dominicana: Instituto Tecnológico de Santo Domingo. Leatherman, Jobo C. y David W. Marcouiller (1997), "Estimating tourism's share of local income from secondary data sources", en The Review ofRegional Studies, vol. 26, núm 3, pp. 317-339, New Orleans, LA: Southem Regional Science Association Martin, Philippe J. y Caro! Ano Rogers (1995), "Industrial location and public infrastructure", en Journal of International Ecmwmics, núm 39, pp. 335-351, London: Elsevier. Morley, Clive L. (1992), "A microeconomic theory of international tourism demand", en Annals of Tourism Research 19, p. 250-267, Maryland Heights, MO: Elsevier Odriozola,Jorge Guillermo et al. (2008), Geo-referenciaci/m de los niveles socioecon/mzicos de la ciudad de Corrientes, proyecto de investigación PI 09/07, Corrientes, Argentina: Universidad Nacional del Nordeste - Asociación de la Producción, Industria y Comercio de Corrientes Organización Mundial del Turismo (OMT) (2003), Turismo y aJenUaCiim de la pabreza, Madrid: OMT. Organización Mundial del Turismo (OMT) (2010), Barúmetro OMT del Turismo Mundial, vol. 8, núm. 3, Madrid: OMT. Consultado el 20 de abril de 2010, en: http://www.unwto.org/facts/ eng/pdf/barometer/UNWTO_Barom 10_3_sp.pdf. REFERENCIAS Argentina. Cámara Argentina de Turismo (CAT) (2009), Informe económico anual sobre la actwidad de viajes y turismo 2008, 6º infonM, documento preparado por A. Sturzenegger y N. Porto, Buenos Aires: Cámara Argentina de Turismo. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM.~ JUUO 2011-JUNIO 2012 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM.~ JUUO 2011-JUNIO 2012 173 �ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE MONTE HERMOSO MEDIANTE SIG Porto Natalia (1999), El turismo como alternativa de crecimienw, documento de trabajo núm. 11, La Plata, Argentina: Universidad Nacional de La Plata. Prado, Verónica S. (2001), Oportunidades de capacitaciim de recursos humanos en turismo, Santiago: Servicio Nacional de Turismo. Ríos, Corina (2010), En Argentina la canasta familiar no baja de 13.800, Buenos Aires. Consultado el 20 de abril de 2010, en: http://corinariosargentina.blogspot.com/2010/03/en-argenóna-la-canasta-familiar-no.html Roslan, Abdul Hakim, Noor Mohd Saifoul Zamzuri y Moharnmed Ahmad Edwin (2007). "The poverty impact of the tourism industry: a case study of Langkawi Island, Malaysia", en Asean Journal of Hospitality and Tourism, vol. 6, núm. 2, julio, Indonesia: Tourism Research and Development Centre Institut Teknologi Bandung. Sturzenegger, Adolfo y Natalia Porto (2008), La importancia de la actividad eammnica de turismo y viaje en Argentina, informe preparado para la Cámara Argentina de Turismo, Buenos Aires: CAT. Vaquero, Maria del Carmen et al. (2006), El turismo residenciado en un destino turística litoral del sudoeste de la provincia de Buenos Aires: el municipio de Monte Hermoso, ponencia presentada en Turiciencia 2006, Primer Congreso de Ciencias Aplicadas al Turismo, 18-20 de septiembre, Buenos Aires: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Consultado el 25 de septiembre de 2009, en: http://www.buenosaires.gob.ar/areas/gestion_turismo/turiciencia.php. World Travel and Tourism Council (1995), Meraisur. Viajes y turismo, London: WTTC. LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN 1. CONTENIDO Trayectorias, revista de ciencias sociales, es una publicación semestral de carácter académico que en concordancia con sus objetivos abre espacios preferentemente a: 1J reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en tomo a los caminos que se transitan en esta etapa de cambio social; 2) contribuciones, resultado de investigaciones, que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad y sus instituciones, principales destinatarias de la producción del conocimiento de las universidades, y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales y políticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se reciben y publican artículos, reseñas bibliográficas o notas críticas escritos en español o inglés. 2. REDACCIÓN Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: 1) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico y claridad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUCTIJRA 1J Los trabajos deberán ser inéditos en español y no estar sometidos a ningún proceso editorial en otro medio; 2) los autores conservarán los derechos de autor; 3) los escritos deberán estar precedidos por un resumen de 1O líneas, en español e inglés; 4) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 5) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 6) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 7) se recomienda el empleo del sistema decimal; 8) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 4. FORMATO 1J Los trabajos deberán presentarse en formato Word. 2) Los gráficos deberán respaldarse aparte, en formato de imagen jpeg (.jpg) o tiff (.tifl, con una resolución de 300 dpi, en escala de grises (b/n) y usando un archivo por cada objeto. La revista se publica en blanco y negro, por lo cual no se aceptan ilustraciones o gráficos en color. En el caso de los cuadros y tablas, éstos deberán incluir información estadística concisa, preferiblemente en Microsoft Word. Cada archivo debe ir titulado por el tipo de objeto, su número consecutivo y la página en que queda ubicado (graf02pl3.jpg; mapal lp27.tif; fig08p32.jpg; tabla06p02.xls; etcétera). En el texto deberá quedar claramente indi· cado el lugar donde irá inserto cada uno de ellos e incluir su respectiva fuente de referencia. 3) La bibliografía será consignada al final del texto con base en el sistema Harvard (disponible en http://WWW.library.manchester.ac.uk/ subjects/humanities/mbs/business/lraining/_files2/fileuploadmax1Omb, 166212,en.pdfl, organizando cronológicamente las obras de un mismo autor. 4) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, por lo cual no se consignarán a pie de página. 174 5. EXTENSIÓN Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 (entre 36 000 y 50 000 caracteres incluyendo espacios), en fuente Times New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas y cuadros se entregarán por separado. 6. DICTAMEN 1) Todos los trabajos serán sometidos a predictamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si el artículo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité serán enviados a dictamen, el que se TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO2012 TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO2012 175 �emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá infonnación sobre el especialista -adscrito a una institución distinta a la del autor- que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darle prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen artículo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISlóN DE TRABAJOS 1J Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico: trayectorias@uanl.mx o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del articulo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 10 renglones, así como dirección postal, correo electrónico y teléfonos. PUBLICATION GUIDELINES 1. CONTENT The social-science joumal 7i"ayectorias is an academic publication that comes out twice a year. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: 1) rigorous reflections from the perspective of the social sciences regarding the paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading to an effective interrelationship of society and its instiMions, the main recipients of the knowledge produced in universities, and 3) studies on academic excellence that spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area of contemporary social and political theory. To meet that aim, we welcome articles, bibliographic reviews and critica! note in Spanish or English and will publish in their parent language. 176 in black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they should include concise statistical infonnation, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of object, its consecutive number and the page on which it is located (for example: graph02pl3.jpg; mapllp27.tif; fig08p32.jpg; table06p02.xls; etc.}. The text should clearly indicate the place where each one of them will be inserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed at the end of the text (endnotes}, based on the Harvard system of referencing (available at http://www.library.manchester.ac.uk/subjects/humanities/ mbs/business/training/_files2/fileuploadmaxl0mb,166212,en.pdf}, organizing the works by a single author chronologically; 4) bibliographic references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. 5.LENGTlt 1) Only articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, including spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Roman typeface, double-spaced, 8 ½ by 11 (216 x 279 mm) fonnat. Diagrams and charts are to be submitted separately. 6. PEER RMEW 1J Ali manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the article is to be sent for review; 2) articles accepted by the Board will be sent to full review, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of the author and, in tum, the latter has no infonnation on the reviewer(s)-belonging to an institution other !han the author'srendering the evaluation, whatever that decision be; 3) the joumal's board will notify the author of the results of the review in one of the following tenns: publish it integrally and with priority; publish it integrally; publish it with the recommendations indicated; it is a good article but inadequate for the joumal; it does not merit publication. 7. SUBMISSION 1) Manuscripts are to be remitted to the joumal's address; 2) they are to be sent by e-mail: trayectorias@uanl.mx or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or delivered personally to the joumal's oflices; 3) unsolicited original manuscripts will not be retumed; 4) authors must sign a contrae! of assignment of rights and a letter guaranteeing the originality of the article; 5) the joumal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted may be disseminated by any means of written reproduction; 7) each article should be accompanied by 10-line academic-biographical sketch of the author, including the last two publications, as well as postal address, e-mail and telephone. 2. STYLE Respecting each author's style, we suggest: 1) using simple syntactic constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and clear argumentation; 2) using brief, original and suggestive titles, reinforced by a subheading or subtitle that expands on and delimits the topic, item or issue being treated. 3.STRUCTIJRE 1J Articles must be unpublished in Spanish and not be submitted to any other editorial process in another media; 2) authors maintain their copyrights; 3) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and English; 4) sorne 3-5 key words should be included; 5) classic essay structure is to be adhered to, with underlying introductory arguments, development and concluding remarks; 6) the difieren! epigraphs or sections should be properfy marked with sublitles; 7) the use of the decimal system is recommended; 8) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; for short quotations, they can be kept within the paragraph in which the reference occurs; if the quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotalions, extracts, excerpts), indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 4. FORMAT 1J Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materials are to be saved separately in jpeg (.jpg) or tiff (.tifl image-file fonnats, with 300 dpi resolulion and grayscale (twll, and a file for each ítem. The joumal is printed TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33M JULIO 2011-JUNIO 2012 177 �Trayectorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN SociALEs iNSTITUIO DB iNvEsTIGACIONES iiNSO lnsliliodelo<stipár,esSoaales.lMl Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable El programa de maestria forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del - CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. Suscripción: 1 año (2 números) Convocatoria En México Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: $160.00 $190.00 $60.00 (Pesos m.n.) En el extranjero: América del Norte y El Caribe: $30.00 Europa y Sudamérica: $40.00 Resto del mundo: $SO.OO (USO) lnformes:Jorge loyola Castillo difusion.iinso@uanl.mx ~ Trayectorias 178 VENTA Monterrey FONDO DE CuL1URA EcONÓMICA UBRERIA lzrACCllRJATI. DE MONTERREY LmRERIA UNIVERSITARIA DE 1A UANL LIBRER!As GANDIIl Ciudad de México LIBRER!As DEL FONDO DE C ULTURA EcoNOMICA LiBRERlAs GAND!Il Suc. Miguel Ángel de Quevedo Dirigido a: Profesionistas con grado de licenciatura e interesados en el desarroUo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias participantes: La maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Lineas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. Características del programa: Duración 4 semestres. 6 unidades de aprendizaje obligatorias. 1 unidad de aprendizaje optativa. 3 unidades de aprendizaje de tesis. 2 unidades de aprendizaje de seminarios internacionales. Requisitos generales de adnusión: l. Presentar una solicitud de admisión {formato del DNSo). 2. Carta de exposición de motivos {formato DNSo). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. Titulo de licenciatura en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. 5. Presentar un proyecto en el marco de una de las líneas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografia y avances a la fecha, en el caso de una investigación en curso. DocloRs IIDoasdemn _,.,..., . ....1- Correo electrónico difusion.ünso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx &ooa IS:00 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JUUO 2011-JUNIO 2012 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 179 �Univeisidad Autónoma de Nuevo León Socw..es INS11Tlll'O DE INVESTIGACIONllS iiNSO _de........,Soaaie,,twl Doctor2do en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable El programa doctoral forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. /\B/\C0 REVISTA DE CULTURA Y CIENCIAS SOCIALES 20l1•NOIERo- Convocatoria Dirigido a: Profesiooistas con grado de maestría e investigadores interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. LA SOCIEDAD DIGITAL Especial 25 años (1986-21111) Objetivo: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias participantes: El Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de doctorado. Líneas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. ÁBACO, revista de culture y ciencias sociales, es una tniciative que surgió en 19116 auspiciada por el Centro de Iniciativas Cultu11les y Sociales (CICEES), entided no lumtive. que concita actividades de buen número de pef$()118S mculadas el mundo prolesione~ social y culturel Esta pubicación trineslnll nece con 11111 vocación no excklsivamente loe•~ al contrano, pretende ,ncor¡,o11r un horizonte empfio, universeL 8 contenido de la mista incide habitualmente en un tema III0009fáfico tratado desde diferentes pers¡,eCIIYas o diseiplms: economía. soaología, ecología, psieologia, fenómeno cultural. ate. Car2cterfsticas del programa: Duración 8 semestres. 4 unidades de aprendizaje obligatorias. 2 unidades de aprendizaje optativas. 4 unidades de aprendizaje de tesis 180 Requisitos generales de admisión: 1. Presentar una solicitud de admisión. (Formato del IINSo). 2. Carta de exposición de motivos. 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva 1 4. Titulo de maestría en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. 5. Presentar un proyecto en el marco de una de las lineas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografía y avances a la fecha, en el caso de una investigación en cwso. dl.aMurlllll'3.-. } CP331.ll2·G,6,I ~ Correos 202 --·-.. - ... l'!lfOOOE ~ IM~41.l ~p«soNI. - - - - - " '.............- =3!\IOt ~ P 6 ' " ' ~ •~ 4S,Ollt '--""'l - ~(11\QlyÓ~ d«eovíó),.;:;...-~.;;;... 6lltllt ~OIJos ~ . .....,.-'---- 80.lllt ~-ÁINóc:•6nduio'IJlltilSdo...,., , . _ • ..,¡,,¡_______ ..;.._ 811,111( Doctores y lineas de DMltip:i6n 1111p:1,-..-.-i.oq Rec:q,ci6o,de..._dcl9deeam,al 16demayode2013 lllforma: Doclonldow Cimcial Sociales con Oriallaci6a en DesanoOo Sustentable ~ de hnalipcioma SocialesAve. LmroCánlenls Orimte y p_, de la Reforma SIN Om,p,aMedonls UANl.64930 ~ . N L México TeW.:.>(S281)83294237y Fu: S2(81) 13404770 CGndDr.Anm~Admya,Coonlimdordcl ~dedoclondo, Dr. José,_,Cervanles N"dloCoonlinadordcl Depa,lammto l!scollr; o con la Srita. Saodra Ova11c, ....-úl de la coon1inocióa, de lunes ■ viemes de 8:00 a IS:00 bons, o escribir al como cleclnlnic,,· iima@lml - t,34)885319385 Visita nuestra web: WW!l•.revista abaco.com _ Ytambién WIW'.Cicee&com "6 .. _,l'OIJl!l.""'1Ullall>lhecacon,-llla,c,o!aa;;~ 'fftldlofflisl ••• TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll-JUNIO 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 20ll-JUNIO 2012 181 �75 llueva Xntropología Mimos y payasos de Coyoacán como figuras liminales del trickster en antropología. Reflexiones sobre el juego y la experiencia ludica l&Iitri!] . • Rituales de separacion y marcación del cuerpo: prescripciones del uso del cabello en la adquisición (y mantenimiento) del estatus policial Moda y trabajo: la expresión soc10culrural de un u saber hacer" • • · • • La mirada del J>rofc:sional: justicia y toma de decisiones en el proceso de divorcio • • • • ~i:El:~Si!tlliEJ. Pobreza, migración ydeseoí . mu·eres en la región otomÍ·tepehua de Hidalgo • (Des)encuentros en romo a los senndos de la política: devolución de la tesis en una organización ptquetera ~CONACULTA VOLXXN.NUM 75.JUUO-DICIEMBRE DE 2011 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 ISSN 0185-0636 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 33-34 JULIO 2011-JUNIO 2012 183 �Problemas del DESARROLLO A ELCOLEGIO REVISTA LATINOAMERICANA DE ECONOMÍA Vol. 43, núm. 169, abril-junio 2012 Artículos Veblen y el origen de la hipótesis del catching-up James M. Cypher Economía política del desarrollo, análisis poscolonial y "malos samaritanos" Femando López Castellano Acumulación de reservas internacionales en países emergentes con tipos de cambio flexibles Patricia Rodríguez y Ornar Ruiz El ALBA-TCP mirado con buenos ojos Christopher David Absell Las importaciones chinas y su impacto en el mercado de autopartes de repuesto mexicano Lourdes Álvarez y Liliana Cuadros Heterogeneidad estructural y microemprendimiento pobres en la Argentina Marta Bekerman y Cecilia Rikap Publicación trimestral del Instituto de Investigaciones Económicas-UNAM Suscripciones y ventas: revprode@unam.mx Teléfonos: (52-55) 56-23-01-05, Fax: (52-55) 56-23-00-97 http://www.probdes.iiec.unam.mx regiónyd SOcieda Publicación cuatrimestral, año XXIV, no. 54, mayo-agosto de 2012 la microempresarialidad informal en México durante los años noventa: un análisis de la dinámica de flujos laborales Jw G. AGUtlAR 8ARCEL0, ALEJANDRO MUNGARAYLAG.a.ROA DAVID LfDEZMA TORRES, ÚJU.OS M. HERNANDEZ ÚMPOS, MKHELLE TEXJS FLORES la importancia económica de los municipios en el México del siglo JAIME LINARES ZARCO XXI Reflexiones para el diseño de una política acuícola exitosa en México SERGIO ROSALES INZUNZA, VícroR ANmNIO ACEVEOO VALERIO El sur también existe: el corredor multimodal del istmo de Tehuantepec en la era de la globalizaó6n CARLOS MARTNER PEYRELONGUE la estructura de las interrelaciones productivas de la economía del estado de Yucatán. Un enf9que de insumo-producto LILIÁN At.soRNoz MENOOZA, RooolfO JAVIER BECERRIL W.RciA CANm SAENZ Caracterizaci6n del consumidor de la carne de pollo en el área metropolitana de Monterrey EúAS AlVARAOO LAGUNAS, JOSÉ RAúL ®ANDO ÚIEVAS RICARDO T~LLEZ DELGADO Organizaó6n social productiva: situaó6n y perspectiva aplco de la sociedad unapincare en la Reserva de la Biosfera •Los l'etenes•, Campeche. México IUAN MAllUEL PAT f.ERNÁNDEZ, ROMAN LóPEZ LóPEZ liANS VAN -DER WAL, ROGEL VIUANUEVA GUll~RREZ Condiáones hist6ric~ructurales de los productores de hortalizas sinaloenses en la cadena de valor, 1900-2010 5E)'J(A VERÓNICA SANDO\/Al CABRERA Toma de decisiones y eficiencia financiera en pequeños sistemas de agua potable: dos casos de estudio en El Cardona!. Hidalgo. México EMMANUEL GAuNOO Eso.MILLA JACINTA PALERM V1QUEIRA www.colson.edu.mx/Difusion/defaultaspx?seccion::Revista �~ Trayectorias Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 33-34, terminó de imprimirse el 25 de julio de 2012 en los talleres de Serna Impresos, S.A. de C.V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de l 000 ejemplares. TRAYECTORIAS, REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ESTÁ INCLUIDA EN LOS ÍNDICES: Sociological Abstracts (CSA) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Política/ &ience Abstracts (CSA) Linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citos Latinoamericana<; en Ciencia<; Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científica<; de América Latina, El Caribe, &paña y Portugal (LATINDEX) Hispanic American Periodicals lndex (HAPJ) lnternational Bibliography ofthe Social &iences (IBSS) ULRJCH'S Periodicals Directory Índice de Revista<; de Educación Superior e Investigación Educativa (JRESIE) Red de Revista<; Científica<; de América Latina y el Caribe, &paña y Portugal ( Reda/ye) �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2012 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 14 Número Número de la revista 33-34 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2012, Año 14, No 33-34, Julio-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2012 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016724 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores América Latina Masculinidad Migración Mujeres Sociología Tecnología https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16862/TRAYECTORIAS_2012_Vol._14._No._35._Julio-Diciembre._0002016726.ocr.pdf d4decb59f4fa2c3ab02cac67cb5b0828 PDF Text Text Sincronización de ciclos e integración latinoamericana: nuevas hipótesis tras otro ejercicio empírico Germán Héctor González, Álvaro Hurtado Rendón, Ana María Patiño Restrepo Medios de comunicación masiva y la mujer en Italia: de la violencia simbólica a la violencia física Massimo Ragnedda La exclusión de las mujeres migrantes del programa Oportunidades: el ejemplo de la zona citrícola de Tamaulipas Simón Pedro lzcara Palacios, Karla Lorena Andrade Rubio Efectos en tiempo de viaje y seguridad vial generados por la ampliación y modernización de la carretera Saltillo-Zacatecas José de Jesús Salazar Cantú, José Polendo Garza, Carlos Guido López de Arkos Martínez,Jorge Aurelio lbarra Salazar Límites sociales y ambientales al proceso de conurbación de la región sureste de Coahuila de cara al siglo XXI Marcos Noé Maya Martínez ��1CONTENIDO Trayedorias Año 14, núm. 35, julio-diciembre de 2012 Sincronización de ciclos e integración latinoamericana: nuevas hipótesis tras otro ejercicio empírico / 3 Germán Héctor González, Álvaro Hurtado Rendón, Ana María Patiño Restrepo Medios de comunicación masiva y la mujer en Italia: de la violencia simbólica a la violencia física / 27 Massimo Ragnedda La exclusión de las mujeres migrantes del programa Oportunidades: El ejemplo de la zona citrícola de Tamaulipas / 44 Simón Pedro lzcara Palacios, Karla Lorena Andrade Rubio Efectos en tiempo de viaje y seguridad vial generados por la ampliación y modernización de la carretera Saltillo-Zacatecas / 66 José de Jesús Salazar Cantú, José Polendo Garza, Carlos Guido López de Arkos Martínez, Jorge Aurelio lbarra Salazar Límites sociales y ambientales al proceso de conurbación de la región sureste de Coahuila de cara al siglo XXI / 90 Marcos Noé Maya Martínez TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 3 �~ i A~ CAPlU lFONSINA 1 -~ GERMÁN IlÉCTOR GüNZÁLEZ*, ÁLVARO HURTADO RENDóN...,. ANA MARíA PATIÑO REsTREPO......,. 81WLJOtC<.A UNIYCASt1'MUA 0 UANl. FONDO • • -- Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León I'¡ UNIVERsn Kk% Dr. Jesús Ancer Rodrfguez / Rector lng. Rogelio G. Garza Rivera/ Secretario General Dr. Ubaldo Ortiz Méndez / Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo / Secretario de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña/ Director de Publicaciones Dra. Esthela Gutiérrez Garza / Directora Dr.José Maria Infante/ Codirector Sincronización de ciclos e integración latinoamericana: nuevas hipótesis tras otro ,, . eJeraoo empmco Synchronization of Cycles and Latin American Integration: N ew Hypotheses following Another Empirical Exercise Lic. Rosaura González de la Rosa/ Editora responsable Melissa Martfnez Torres/ Asistente de editor Héctor E. González Chávez. Francisco Soto / Correctores de estilo Tono Leal/ Diseño y forrnacil,n 2 Consejo Editorial luis Femando Aguilar Villanueva Helena Hirata (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) . Robert Boyer Mtchel Lowy (Centre pour la Recherche Econom,que et s'.'5: Appications, Francia) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) . . Didimo Cast1/lo Ferndndez Elia Maním Espinosa (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Universidad de Guadalajara, México) . . Mario Cerutti AníbalQuijano (Universidad Autónoma de_Nuevo León, México) (Binghamton University New York, Estados Unidos) Enr,que Florescano Mayet Manuel Ribeiro Ferreira (Colegio de México) (Universidad Autónoma de Nuevo León México) loan Garcés Pierre Saloma ' (Universidad Complutense de Madrid, España) (Universidad de París XIII, Francia) Gustavo Garza Villarreal Enrique Semo (El Colegio de México) (Universidad Nacional Autónoma de México} . . Pablo González Casanova Gregorio Vida/ Bonifaz (Universidad Nacional Autónoma de Mé~ico} (Universidad Autónoma Metropolitana, México) . . Gilberto Guevara Niebla René Vil/arrea/ Arrambide (Umversidad Nacional Autónoma de México) (Centro de Capital Intelectual y Competitividad, México) Jorge Luis Loyola Castillo/ Distribución / Instituto de Investigaciones Sociales, Lázaro ardenas Ote. y Paseo de la Reforma S/N Campus Mederos UANL C.P. 64930 Monterrey, Nuevo León, México. Marco Antonio Moreno de la Fuente/ Canje :,=:::, 5;;~1"; ~~~:~!ee~::i:: d:! UniversidladedAutónoma d: Nuevo León, Año14, Nº 35,julio-<liciembre de 2012. Fecha de la S , . · ey¡ semestra , ttada Y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través d Ref=~: Académ,ca Yde la Secretaría de Extensión y Cultura. Domicilio de la publicación: Uzaro ardenas Ote y Paseo de 1: Sema lmpreso':~fu;:ie:¡ ~:.,N;~:- 64 3 M~trey, Nuevo León, México. Tel.: S2 (81)83294237, Fax: 13404770. Impresa por. de diciembre 2012. Ti,.;'je· 11000 . urÍ en~o: . 64000d' Monterrey, Nuevo León México. Fecha de terminación de impresión: 15 Ciencias . de !º . . : eJemp ares. umero e reserva de derechos al uso exdusivo del título Trayectorias Revista de 0227181~:!";o~edl: f'=~ve~~d:d tbutónodma de Nue~o León otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. 04-2008a e e rero e 2008. Numero de certificado de licitud de titulo c t "d • 14 91 d agostode2010,concedidoantelaComisiónCalificado d Pub!" . R . y on em o. , 9, e fecha 23 de 2007-1205. Registro de marca ante el Instituto Mexica: d: la '°'::es y eY1sta.s llustradas de la Seaetarfa de Gobernación. ISSN: en los artículos son responsabilidad exclusiva de Prop_ d lodustrial. 1,172,968. Las opiniones y contenidos expresados Ios autores.Proh1b1da su reproducción total o parcial, en cualquier forma o medio.del contenido editoñal de este número. Impreso en México Todos los derechos reservados. Copyright 201 1 RESUMEN La integración económica se encuentra reflejada en los mayores intercambios de bienes, capital financiero e inversión extranjera directa. La tendencia creciente en estas variables conlleva·cierto grado de asociación entre las economías involucradas, lo que genera beneficios y costos que no siempre se encuentran balanceados. En un proceso de integración, a medida que los países incrementan sus vínculos económicos, se requiere que sus economías manifiesten comportamientos similares. En particular, que sus variables macroeconómicas en el corto plazo sean concordantes o, dicho de otro modo, que sus ciclos económicos se encuentren sincronizados. En este trabajo se estudia el sustento macroeconómico de un proyecto de integración de toda América Latina, en particular, su concordancia cíclica, y se ofrece una serie de hipótesis de relevancia en el momento de analizar sus posibilidades de éxito. Palabras clave: América Latina, integración, sincronización, ciclos económicos. ABSTRACT Economic integration is reflected in greater exchange of goods, financia! capital and foreign direct investment. Toe growing trend in these variables brings with it a certain degree of association between the economies involved, which generates costs and benefits not always balanced. In a process of integration, to the degree countries increase their economic ties, their economies have to show similar behaviors. In particular, their short-term macroeconomic variables must be in tune with each other or, said another way, their economic cycles should be synchronized. In this study, we examine the macroeconomic underpinning of an integration project for all of Latín America, in particular, their cyclical concordance, and we offer a series of hypotheses relevant at the time of analyzing its possibilities of success. Key words: Latin America, integration, synchronization, economic cycles • Investigador del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur y profesor investigador de la Universidad Nacional del Sur, Argentina, ghgonza@uns.edu.ar - Profesor e investigador del Grupo de Economía y Empresa de la Universidad Escuela de Administración, Finanzas e Instituto 'Tecnológico de Medellin, Colombia, ahurtadl@eafit.edu.co -· Monitora de investigación del proyecto "Integración latinoamericana: sincronización de los ciclos económicos", Universidad de Antioquia, Medellin, Colombia; Universidad EAFIT, Medellin, Colombia; Universidad Nacional del Sur, Bahía Blanca, Argentina, apatinol@eafit.edu.co Recibido: 21 de agosto / Aceptado: 1 de octubre de 2012 trayectorias@uanl.mx ISSN:2007-1205 pp. 3-26 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OlctEMBRE 2012 3 �SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA La integración económica se encuentra reflejada en los mayores intercambios de bienes, capital financiero e inversión extranjera directa. La tendencia creciente en estas variables conlleva cierto grado de asociación entre las economías involu cradas, lo que genera beneficios y costos que no siempre se encuentran balanceados. Generalmente, ante algún shock externo adverso o de desequilibrio doméstico, quien decide la política económica se ve motivado a elegir disposiciones que representan una potencial mejora en la situación de su economía, aunque implique una desmejora de la economia asociada. Ante estas circunstancias, cualquier proyecto de integración, aunque parezca políticamente consolidado, se enfrenta a una situación de posible ruptura. A medida que los países incrementan sus relaciones económicas, se requiere, para mantener esa asociación, que sus economías manifiesten comportamientos similares. En particular, que sus variables macroeconómicas en el corto plazo sean concordantes o, dicho de otro modo, que sus ciclos económicos se encuentren sincronizados. La falta de sincronización del producto origina políticas disociadas o unilaterales contracíclicas que limita las posibilidades de supervivencia del proyecto integrador por los efectos adversos que pueden producir sobre las economías de los socios. 1 Sin embargo, es posible pensar en un proceso circular positivo entre integración comercial y sincronización del producto, por ello es que los mayores esfuerzos políticos deben realizarse en las primeras etapas de la integración, y por consiguiente es cuando se absorben los mayores costos económicos. 2 En la historia se encuentran voces anhelando un proyecto que involucre a todas las Américas,3 aunque en la realidad es dificil saber cuánto se ha avanzado hacia ese objetivo. Si se enfatizan los aspectos formales, se puede afirmar Ut 4 1 Es de uso general en la literatura técnica relacionada con el análisis de los beneficios y costos de la coordinación macroeconótnica, la utilización del concepto de área monetaria óptima (AMO) de Mundell (1961). De acuerdo a este marco teórico, la AMO "se da en los casos en que los beneficios de renunciar al uso del tipo de cambio como mecanismo interno de ajuste son superiores a los costos de adoptar una moneda única en un sistema de cambio fijo" (Escaith, 2004: 59). La utilidad y sustentabilidad de una AMO se determina en función de varios factores según la literatura especializada: la movilidad de la fuerza de trabajo, el tamaño Y la apertura de la economía, la semejanza de la estructura productiva, la incidencia de las perturbaciones económicas y la asimetría en los ciclos económicos. Otros trabajos seminales son los de McKinnon (1963) y Kenen (1969). 2 El precursor de la perspectiva endógena de los criterios para un AMO fue el trabajo de Frankel y Rose ( 1998). SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA que los intentos más ambiciosos, con diversos niveles de sustento económico, tuvieron un impulso inicial importante pero fracasaron hasta el momento. En cambio, si se enfatizan los aspectos económicos, no se puede aventurar una conclusión. Esto se debe a que necesariamente todo acuerdo de integración involucra decisiones políticas, y éstas no dependen solo de factores económicos; por lo que se pueden encontrar ejemplos de acuerdos con débiles bases económicas aunque sostenidos a partir de resistentes pilares políticos, y otros con sólidos argumentos económicos aunque frenados por recelos políticos y conveniencias electorales. Si bien sería interesante enunciar los proyectos que componen cada grupo, no es ese el objetivo de este artículo y solo se toma como motivación. En este trabajo se repasa uno de los argumentos macroeconómicos que suelen utilizarse al evaluar acuerdos de integración vigentes en gran parte del continente americano, en particular, la concordancia cíclica. El objetivo del artículo no es pasar revista de los aportes previos aunque se introducen al momento de presentar estimaciones propias. El período considerado incluye las dos oleadas de integración en el continente; es decir, las que aproximadamente se corresponden con los años cincuenta hasta finales de los ochenta y la de los noventa hasta la primera gran crisis mundial del presente siglo. Aún en 2012 se sufren los embates de la crisis y, por consiguiente se ha preferido detener el estudio en 2008. Sin embargo, el período comprendido es lo suficientemente largo como para observar si se ha fortalecido el sustento macroeconómico para la integración subregional, y si se puede augurar éxito de un proyecto de mayor alcance. En la sección 2 de este artículo se realiza una breve caracterización macroeconómica de las economías latinoamericanas, mientras que en la sección 3 se estudia la concordancia de sus ciclos económicos para lo que se aporta nueva evidencia, y por último, se exponen algunas consideraciones finales. CARACTERIZACIÓN MACROECONÓMICA DE LAS ECONOMÍAS EN AMÉRICA LATINA El análisis siguiente se concentra en 19 economias que conforman el grupo denominado comúnmente América Latina. 4 La agrupación de los 19 países se 3 El último intento es la firma de un acuerdo entre los 33 presidentes de los países asociados al CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y el Canbe) a partir del cual se reunirán en la ALADI la totalidad de los organismos de integración de la región; es decir, ALADI, ALBA, CEPAL, CAN, CARICOM, MERCOSUR, SELA, SICA, UNASUR, etcétera. Carlos Álvarez (2012) menciona que "La misión es doblemente trascendente: por un lado, se trata de debatir iniciativas, sobre todo en lo económico-comercial, que le vayan dando contenido al tan postergado objetivo de la unidad latinoamericana; y, por el otro, demostrar que se pueden articular agendas, programas y visiones entre los distintos organismos subregionales, superando la fragmentación, la dispersión de esfuerzos y la duplicación de tareas". 4 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haiti, Hondu- TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 5 �SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA u 6 SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA hizo tomando en cuenta los tratados comerciales existentes: MERCOSUR, CAN, MCCA Y, finalmente, Haití y República Dominicana, los cuales no pertenecen a los tratados anteriores aunque su ubicación los hace susceptibles de análisis c?njunto. Los tres mercados comunes mencionados son extendidos para considerar aquellas economías que son de relevancia geopolítica y económica para cada uno. Desde 1950 se evidencia un proceso de apertura regional en la mayoría de los países latinoamericanos. En una primera etapa, el proceso fue exclusivamente de tipo regional y defensivo. EJ objetivo fue complementar las economías nacionales que intentaban sostener un programa de desarrollo orientado hacia el mercado doméstico. En la segunda etapa, entre los años setenta y noventa aunque con intermitencias, se orientó a las economías hacia el mercado externo, argumentando la necesidad de mejorar la eficiencia a partir de la competencia y la incorporación de tecnología foránea. Dependiendo de los autores y medidas que se tomen, las fechas de la apertura unilateral pueden variar. Al respecto, González y Delbianco (2011) presentan un cuadro con una periodización basada en la literatura especializada5 del que se extrae la siguiente síntesis. . ~gentina, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay tuvieron un comportamiento similar. En todos los casos iniciaron tempranamente, aunque por un período corto, el proceso de apertura unilateral. Luego de algunos intentos durante los años cincuenta, estas economías experimentaron un periodo de cierre hasta mediados de los setenta. Colombia se abre al exterior a finales de 1960, mientras que en 1980 cambia su orientación comercial hasta 1985 en que vuelve a abrirs~. Bolivia, Brasil, Costa Rica, Guatemala, Jamaica, México y Nicaragua expenrnentaron la apertura a comienzos de los 80, consolidándose esta política en la década siguiente. A partir de 1989 y 1990, todas las economías latin_oamericanas compartieron una posición similar respecto a los flujos comerciales y de inversiones externos. Con respecto a los acuerdos regionales, en 1951 Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua conforman la Organización de Estados Centroamericanos que entra en vigor cuatro años más tarde y se convertiría en el promotor del Mercado Común Centroamericano (MCCA), firmado en 1960. En 1969 entra en vigor el Grupo Andino; Comunidad Andina (CAN) desde 1996. Originalmente es conformada por Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, mientras que en 1973 se incorpora Venezuela hasta 2006. Chile se retira en 1976. La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), firmada en 1980, encuentra su antecedente en 1960 en la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio. La ALADI es integrada actualmente por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Paraguay, Perú, México, Uruguay y Venezuela. Finalmente, durante la etapa de mayor apertura comercial, específicamente en 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firman el tratado que da forma al Mercado Común del Sur (MERCOSUR), y México, Colombia y Venezuela firman en 1994 el Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (G-3). Venezuela lo abandona en 2006 al tiempo que se asocia al MERCOSUR. La apertura de mercados por parte de los países de América Latina durante los años noventa posibilitó que el continente integrara las carteras de inversión de los países desarrollados e incentivó el intercambio de bienes. Así, la dinámica de los noventa rompió la lenta integración con los mercados nolatinoamericanos que se venía dando desde la década de los setenta. Simultáneamente, los procesos de integración en el continente fueron reforzados aunque con una visión coherente con las disp osiciones del GATI y se establecieron nuevos acuerdos de preferencias comerciales y complementación económica. Por ejemplo, se firma el acuerdo de complementación económica entre Perú y MERCOSUR en 2003, México y MERCOSUR tres años después, Argentina y CAN en 2005, Chile y CAN en 2006, entre otros. Finalmente, en 2008 se firma el tratado constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), el cual entra en vigor en 2011 y actualmente cuenta con la participación de todos los países de América del Sur más México y Panamá como miembros observadores. 6 A continuación se describe sintéticamente el comportamiento del producto interno bruto (PIB) per cápita para el periodo 1950-2008 de los 19 países con la intención de encontrar indicios de patrones comunes. Al observar el comportamiento de la tasa de crecimiento del PJB per cápita de Argentina, Brasil y los demás países pertenecientes al MERCOSUR7 (figura 1), se ~s, M~ co, '.'icaragua, Panamá, Paraguay, Pení, República D ominicana, Uruguay y Venezuela. Ade~ esnm~ _c ortes ~tructu.rales en diferentes m edidas de apertura para observar efectivamente los cambios en la polínca extenor y su concordancia con los shocks en la productividad y su tasa de crecimiento. • En 2012 Paraguay ha sido suspendido temporalmente. Guayana Francesa no forma parte de la UNASUR dado que es territorio de ultramar de Francia y conforma la Unión Europea. 7 La selección de las economías que se promedian n o ha sido al azar y busca reducir la dificultad inherente a los gráficos de lineas cuando éstas son en gran número. En todos los gráficos se sigue el mismo criterio de TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 35 JUUO-OICtEMBRE 2012 7 �SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA FIGURA 1 FIGURA 2 CRECIMIENTO DEL PIB PER CÁPffA REAL DE LOS PAÍSES PERTENECIENTES AL MCCA ENTRE 1950 Y 2009* CRECIMIENTO DEL PIB PER CÁPffA REAL DE LOS PAÍSES PERTENECIENTES A MERCOSUR ENTRE 1950 Y 2009* u 0.150000 ----Brasil 0. 100000 - 0.150000 -Cosla- ~Guatemaia ., Hondlns - · - . MéXioo 0.100000 - Los dem6s países Losdemápalses 0.060000 0.060000 0 000000 0.000000 --0.060000 --0.060000 -0.100000 -0.100000 • El PIB per cápita de "Los demás países' es un promedio de Uruguay y Paraguay. La tasa de crecimiento es la diferencia en logaritmos del PIB per cápita expresado en dólares a precios de 2005. Fuente: cálculos propios sobre la base de varias fuentes. 8 puede identificar cierto grado de similitud. Entre 1950 y 1969 la serie de tasas de crecimiento de Argentina y del promedio de Paraguay y Uruguay muestran una correlación algo superior a O.SO, mientras que entre 1970 y 1989 son las tasas de crecimiento de Argentina y Brasil aquellas que muestran mayor correlación (O .47). A partir de 1990, Uruguay y Paraguay presentan tasas con correlaciones superiores al 0.80 con Argentina y 0.30 con Brasil. Si bien existen razones domésticas, la Crisis de la Deuda fue un episodio generalizado en la región y sus consecuencias fueron similares. También fue generalizada la recuperación durante la década de 1990. A pesar de estas similitudes en el comportamiento del PIB per cápita, Argentina ha presentado las tasas más extremas. mostrar individualmente las economías que por condiciones solo económicas, a prwri pueden o podrían cumplir el rol impulsor subregional. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 • El PIB per cápita de "Los demás países" es un promedio de Nicaragua, Panamá y El Salvado<. La linea con marcador representa el promedio entre Guatemala y Honduras. La tasa de crecimiento es la diferencia en logantmos del PIB per cap,ta expresado en dólares a precios de 2005. Fuente: cálculos propios sobre la base de varias fuentes. 9 Las tasas de crecimiento de los países pertenecientes al MCCA, junto a México y Panamá se muestran en la figura 2. Nicaragua, El Salvador YPanamá son los que presentan mayor volatilidad. Las crisis experimentadas en 1979 por Nicaragua, 1982 por Costa Rica y México, y 1988 por Panamá son episodios que sobresalen del resto. En general, se observan importantes caídas en los PIB per cápita durante la década de los años ochenta, época en la cual todos los países de América Latina sufrieron los rigores de la Crisis de la Deuda. Las correlaciones en este grupo son bajas, salvo en el caso de las tasas promedio de Guatemala y Honduras con las correspondientes de México durante el periodo 1970-1989 (0.67). México no parece tener correlación en ninguno de los casos restantes. Las demás correlaciones son bajas -menores al 0.40-, o no relevantes -menores a 0.20. El comportamiento de los países caribeños considerados no está muy lejos de la descripción anterior. Se observa, en la figura 3, que Haítí y República TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 �SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA FIGURA 3 CRECIMIENTO DE LOS PIB PER CÁPffA REAL DE HAITÍ Y REPÚBLICA DOMINICANA ENTRE 1950 Y 2009* u 0.150000 0.100000 0.050000 0.000000 -0.050000 SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA En cuanto a los puntos mínimos, Chile presenta dos momentos con tasas de crecimiento sustancialmente bajas. El primero en el año 1975 explicado por la crisis política y económica que venía presentando el país desde el año 1973; el segundo, en 1982, cuando sufre los rigores de la Crisis de la Deuda. Perú, por su parte, ha tenido dos caídas importantes del PIB per cápita durante la década de 1980. En el año 1983 presentó una caída de 14.7% como consecuencia de la Crisis de la Deuda y en 1989 cercano a 13.5%, caída explicada por desequilibrios internos. Colombia muestra un comportamiento estable en el crecimiento del PIB per cápita. Sin embargo, para 1998-1999 es notoria la caída en esta variable como consecuencia de Crisis del UPAC -Unidad de Poder Adquisitivo Constante- originada en la política cambiaría. A partir de la descripción realizada, puede observarse que entre los 19 países estudiados se han presentado fases coincidentes en el crecimiento económico, principalmente en la década de 1980, caracterizadas por bajas tasas o -0.100000 FIGURA 4 CRECIMIENTO DE LOS PIB PER CÁPffA REAL DE LOS PAÍSES DE LA CAN MÁS CHILE Y VENEZUELA ENTRE 1960 Y 2008* *La tasa de crecimiento es la diferencia en logaritmos del PIB per cápita expresado en dólares a precios de 2005 Fuente: cálculos propios sobre la base de varias fuentes. . __.,... 0.150000 -~ -· -· Cllle Los demás patses 0.100000 10 Dominicana han presentado una alta volatilidad. República Dominicana registra una caída importante en su PIB per cápita entre 1964 y 1965 explicada por la Guerra de Abril.8 Las tasas de crecimiento de Haití y República Dominicana muestran baja correlación en todos los periodos mencionados anteriormente. Al detenerse en el comportamiento del PIB per cápita real de los países pertenecientes a la CAN, más Chile y Venezuela (figura 4), se observan los resultados más interesantes. Las mayores correlaciones aparecen a partir de los años setenta, salvo entre Perú y Chile. De hecho, Perú parece acercarse a Colombia a partir de 1970 y diferenciarse del resto de las economías andinas a partir de 1990. En cambio, Colombia presenta correlaciones positivas relevantes con todas las econorrúas de la región a partir de 1970. 8 Se llama G ue~ o Revolu~ión de Abril al intento de un grupo de oficiales del ejército y la policia de restaurar el gobierno del presidente Juan Bosch derrocado en septiembre de 1963. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 0.050000 ~ ¡i Íi 0.000000 ji i !~ • 1 1 .().OSOOOO ~j j 1 ~; i i ~ ! 1 1 .(),100000 !! 11 ¡¡ ,, -0.150000 ;j 1• iiiii!~iiliiiiiS!ili~sss~¡~~¡~iiiiiiii!iiiSSSililliilii¡lii • El PIB per cápita de •Los demás países" es un promedio de los correspondientes a Ecuador, Bolivia y Venezuela. La tasa de crecimiento es la dffereocia en logaritmos del PIB per capita expresado en dólares a precios de 2005. Fuente: cálaJlos propios sobre la base de varias fuentes. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OtCIEMBRE 2012 �u SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA negativas, la recuperación durante la década de 1990, y tasas positivas durante la mayor parte de la primera década de este siglo. La pregunta que surge es si esta coincidencia es debida a shocks generalizados y de magnitud suficiente, o si es producto del contagio de shocks a partir de los vínculos institucionales preexistentes y que fueron intensificados en los últimos veinte años. Los datos analizados muestran indicios de que ambas hipótesis no son independientes. Si bien MERCOSUR intensificó los flujos comerciales entre las econonúas involucradas, Argentina, Paraguay y Uruguay muestran altas correlaciones de sus tasas desde los años 1950. La puesta en marcha del Pacto Andino, por su parte, también tuvo el mismo efecto, aunque es diferente la situación del MCCA. La restante pregunta es si estas coincidencias en los patrones de crecimiento, se reproducen en los ciclos del PIB y si es posible la existencia de un ciclo común para la región o subregiones. América Latina y el Caribe: Series Históricas de Estadísticas Económicas, 1950-2008, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CE- SINCRONIZACIÓN DE LOS CICLOS ECONÓMICOS 12 La sincronización de los ciclos económicos entre los países de América Latina y el Caribe ha sido estudiada a partir de 1970, aunque con mayor complejidad técnica desde finales de 1980. La econometría de series de tiempo y los métodos de filtrado, en particular, han experimentado un avance sustancial desde entonces, a lo que se suma la mayor disponibilidad de series de datos. Los trabajos de Frankel y Rose (1998), Artis y Zhang (1997), Clark y Wincoop (2001) e Imbs (2004), entre otros, para otras geografias, han motivado la discusión de sus mismos planteas para América Latina. Todo ha producido una revaluación del estudio de la sincronización de ciclos como factor relevante en los procesos de integración, ocupando por estos días un lugar comparable a los aspectos comerciales y de inversión; léase creación y desvío de comercio, aglomeración y econonúas de escala, etcétera. A continuación se presenta un nuevo ejercicio empírico inspirado en esa literatura con el objeto de presentar nuevas hipótesis que podrían enriquecer la discusión sobre la viabilidad de un proyecto integrador completo para América Latina y el Caribe. El ejercicio empírico se ha realizado en dos etapas: en la primera se descompone la serie de PIB per cápita real de los 19 países en su componente cíclico y de tendencia, y en la segunda se realizan las correlaciones de las series correspondientes al componente cíclico. Para la estimación en la primera etapa se utilizó la serie anual del PIB per cápita en dólares y a precios constantes de 2000. La fuente de los datos ha sido el Cuaderno Estadístico número 37: TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 PAL). Para la obtención del componente cíclico de las series se hizo necesario establecer el valor del parámetro ').. (Hodrick y Prescott, 1997). Su valor ha sido discutido en estudios realizados para América Latina. Gonzales y Almendra (2007) hicieron uso de un valor de ').. de 100 para la identificación de los ciclos económicos de México. Fuentes y Tobar (2004) establecieron un valor de ').. igual a 30 para El Salvador tomando en cuenta el estudio realizado por Bouthevillain et al. (2001). Sánchez-Fung (2003), por su parte, propuso hacer uso de un valor de ').. igual a 6.25 para República Dominicana, como el propuesto por Ravn y Uhlig (2001) para datos anuales. Restrepo y Soto (2006) propusieron un valor ').. de 3 024 para el caso de Chile con datos trimestrales, tomando en cuenta el trabajo de Mies yValdés (2003).Valdivia yYujra (2009) propusieron un valor de').. de 7 185 para datos trimestrales para Bolivia. Melo y Riascos ( 1997) encontraron un valor de A igual a 2000 para Colombia cuando se cuenta con datos trimestrales. Haciendo uso del método de optimización propuesto por Marcet y Ravn (2004), Rarnírez (2007) encontró que el valor del parámetro de suavización para Perú es de 1980 para datos trimestrales. Debido a que los datos utilizados tienen periodización anual se aplica la propuesta de Ravn y Uhlig (2001). Estos autores proponen dividir el valor de ). por la cuarta potencia de cuatro, lo que resulta 6.25 para un ').. trimestral cuando el anual es 1 600 como el propuesto por Hodrick y Prescott (1997). Para establecer el valor del parámetro para cada economía se procedió, en primera instancia, a agruparlas de acuerdo a dos criterios y luego asignarles igual valor a aquellas economías que comparten ambas clasificaciones. En los casos que no coinciden se buscaron argumentos económicos para fortalecer la decisión de priorizar uno u otro criterio. En cuanto al primer criterio se utilizó la clasificación del Banco Mundial según el Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita de 2008 (The World Bank, 2011). El cuadro 1 muestra esta información. El segundo criterio consistió en agruparlas de acuerdo a su proximidad geográfica. En los casos de Bolivia, Ecuador y Paraguay se aplicó un valor de ').. igual a 28, como el encontrado para Bolivia por Valdivia y Yujra (2009) . A El Salvador, Nicaragua, Guatemala y Honduras se les asignó un valor ').. igual a 30 tomando en cuenta el estudio de Fuentes y Tobar (2004). Para Chile, Argen- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 13 �SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA CUADRO 1 u CLASIFICACIÓN DE LOS PAISES SEGÚN INB PER CÁPITA 2008 BAJOS US$ 9760 menos Haití MEDIANOS BAJOS US$976a US$ 3855 Nicaragua, Ecuador, El Salvador, Bolivia, Guatemala, Paraguay, Honduras US$ 3856a US$11905 Panamá, Peru, Argentina, Brasil, Ch~e. Colombia, Costa Rica, México, República Dominicana, Uruguay, Venezuela (/) o (/) UJ a:: (!) ~ UJ o (/) ~ MEDIANOS ALTOS o ALTOS <( oz o UJ US$11906o más Ninguno Fuente, The Wood Bank (2011). 14 tina, Uruguay y Venezuela se tomó un valor del A de 3 024 trimestral como el propuesto por Restrepo y Soto (2006), equivalente a 11.81 anual. El valor propuesto por Sánchez-Fung (2003) para República Dominicana de 6.25 es más acorde a econorrúas de ingresos altos, por lo que se prefirió asignarle a este país el mismo valor que para Perú, Costa Rica y Panamá -1980 para datos trimestrales, 7.73 anuales. Debido a que no se ha contado con estudios previos para Haití, se aplicó el valor de 30 que coincide con el valor asignado para El Salvador, Nicaragua, Guatemala y Honduras. Finalmente, para las econonúas de México y Brasil se aplicó un valor A anual del 6.25 debido a que estos dos países son los que registran mayor PIB per cápita. El cuadro 2 sintetiza los valores sugeridos para la estimación del filtro de Hodrick y Prescott. Siguiendo la metodología propuesta por Dolado et al. (1993), se establecieron las volatilidades relativas de los ciclos. Los países que mayor desviación estándar presentaron fueron Argentina, Chile, Perú y Uruguay, lo que signifi- CUADRO 2 VALORES .). ANUALES PARA LA APLICACIÓN DEL FILTRO DE HODRICK Y PRESCOTT México, Brasil Perú, Costa Rica, Panamá, Reoública Dominicana Colombia Chile, Araentina, Uruauav. Venezuela Bolivia, Ecuador, Paraauav El Salvador, Nicaraaua, Guatemala, Honduras, Haití 6.25 7.73 7.81 11 .81 28 30 Fuente: Fuentes y Tobar (2004), Sánchez-Fung (2003), Restrepo y Soto (2006), Valdivia y Yujra (2009), Mek> y Riasros 0 997), Ramfrez (2007), cálculos propios. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 ca mayor volatilidad en sus ciclos, como se observa en el cuadro 3. Se observa, además, que existe una volatilidad relativa de magnitud importante entre Bolivia y Argentina, Colombia y Argentina, Guatemala y Argentina, Guatemala y Chile, y Colombia y Chile. En el caso de Chile se observan los mismos resultados que los obtenidos por Carrasco y Reís (2006), los cuales revelan que existen similitudes en los ciclos de Chile y Argentina. Se observó también que entre los países de ingresos menores según la clasificación del Banco Mundial, el país que menor volatilidad relativa presenta es Bolivia, seguido por Guatemala. Para el caso de los países con ingresos medianos altos, quienes presentan menor volatilidad relativa en sus PIB per cápita real son Colombia y México. CUADRO 3 VOLATILIDADES RELATIVAS DE LOS CICLOS [lll6!Q 1- IN IU.W.I 01! ICXlllllAlimAD=•=aSUIIR IIDJllllAI IIIII I- I DDIU.W.1- - -== ,__~ 1111 =---=t.1011 _ _ - - - - - - - - -- 118. 1112 IS! tJlll mtl Olf 1117 Ul8 l--~"""" -'--1- uo -l!DIIII as-m 1---'IINIMA ==>,..._~ ll!1 lD UM • •tm•:-.I WlWll - -- '121 17ll 1.1111 ll6I L'lll l411 1.1111 2Jl5 1JlO 15 2!111___,,, um,____ _ _ __ _ - - - - - - - - -1.111 1A UO U!i 1112 UII 1211 1131 llll 12'1--.:¡¡¡-119------¡¡¡¡-1.111 ~ m w¡-¡:¡¡¡--m~ Ull~-1.1111 - - - - - - - - --1 --1 U11 =-___,,, 2Jl2 ,,__,t21l =-:U,=...,28=-= SC llll ,__L , ,, 1l1,___,, Uil =-_,, U. ,,___,1.IIII = - ~__________ _ lll! 1111 IS! 11ll UW lllll llll UO lll8 1.1111 UI! U!I 1151 1M5 UM 1111 L141i 1ll1___!!!!!__!_8 ~ - - - _ _ _ __ _ _ 1111 lOOlllS Ul1 - 1.111 1111 =. :: : ~ =:: : : : : :: :: : ~:=16~::~t.-1 1 1 --------; l2JI l7C L'lll Ull u• 1---"" -= , --+ --"Ull.,__,1.J&l= 1112 ~ ,-...~~ -~ - ~~ IM = Ul1 l 4ll 1• l-=cUIM~'--l--"' u,¡ "---'U= Ml -1.125,:...=l a>,_1.119 ielBAIIJIOO U31 llll tJ14 UO lZI! lll6l8A IIIIOGRl lllll •• 0 - - - --- 1111 LDl1 llll0 151U21 t lll l 115 Uli l3i! l◄U m 1111 lll4 llll 11M U12 llll UI! lll5l OJ/1 Ull UM 1.511 LWI---..-Ull 1111 ~ I Q UI 1>11 m U11 15W Ull 1111 U49 -' 1113==--~1.1111-....,-=---_ -_ - _~_-::__-:::_-:::_-:=__7 _ __ _ '--1 l75I W ta Uil llV_~ID ~ -----< l711 1541 1M1 U45 ll61 lSl1 1.all ._ l l l l l ~ U5J U2i IS U66 Ul9 L131 LIQ~ _ U1I lSl4 Ull 1111 1511 1.!ll; 1119 ll91 1J311M 1911 t.11111 ~ liilui, llll _ Fuente, CEPAL (2010), cálculos propios. Luego de caracterizar los ciclos, se procede a la identificación de un ciclo común. Se considera que si se observa una mayor correlación en el periodo t entre el país A y el país B, se dice que existe sincronización de ciclos entre ambos países; mientras que cuando la mayor correlación se presenta en el periodo t+ 1, se dice que A tiene un periodo de adelanto con By, por el contrario, si se presenta la mayor correlación en el periodo t-1, se dice que B tiene un periodo de adelanto con respecto al de A. De esta manera, si se quiere determinar un ciclo común entre los países de América Latina, se esperaría que la mayor correlación entre los países se presente en el periodo t. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 15 �u SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA SINCRONlZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA La primera forma de saber si existe relación alguna entre los países, es observando la matriz de correlaciones. Según Dolado et al. (1993), se puede acudir a la siguiente regla empírica para clasificar los comovimientos de una variable con respecto a otra: El MCCA extendido presenta una mayor cantidad de casos de correlación significativa si se tienen en cuenta los rezagos, lo que podría ser un indicio de una menor intensidad en la integración en relación a lo observado en los restantes acuerdos considerados, producto de canales menos explotados de interacción económica (cuadros 4 y 5). Si 0.5 :SI p (j) Si 0.2 :SI p(j) Si O:SI p(j) 1-< 1 , la variable está fuertemente relacionada. 1-< 0.5 , la variable está débilmente relacionada. 1-< 0.2 , la variable presenta un comportamiento acíclico. TABLA4 ---- -..- MATRIZ DE CORRELACIONES - lllMI 11151 tJD ll411 Olf ll!e 11!1 ID 121 12!/ 111 Qllllll IXIS!AlD llll m 16 A continuación se presenta una batería de cuadros que muestran los resultados obtenidos para el período completo. La frecuencia de correlaciones es de 13 casos de fuerte correlación, de los cuales 3 son superiores a 0.60, y 58 de débil correlación, de los que sobresalen 15 casos con coeficientes entre 0.40 y O.SO. Los primeros corresponden a los pares Argentina-Uruguay, Bolivia-Guatemala y Guatemala-Paraguay. En cuanto a los pares comprendidos por las econonúas que componen el MERCOSUR, se confirman los resultados presentados en la descripción macroeconórnica. Argentina, Uruguay y Paraguay muestran las mayores correlaciones. Brasil presenta una débil correlación con Paraguay y Uruguay considerando todo el periodo de análisis. El MCCA extendido con México y Panamá presenta resultados muy interesantes, encontrándose incluso cinco casos de correlaciones negativas de magnitudes considerables. México no presenta correlaciones positivas de magnitud relevante con las demás econonúas del grupo, salvo con Guatemala, y presenta correlaciones negativas con El Salvador y Nicaragua. De acuerdo a lo mencionado en la sección introductoria respecto a la sincronización, Nicaragua es la que menos habría avanzado en la profundización de los vínculos económicos con sus vecinos. Esta econonúa presenta correlaciones negativas significativas con Guatemala y Honduras, ambas socias en el MCCA, y con México, Colombia, Chile, Paraguay y Uruguay. Con el resto no presenta valores positivos significativos. El panorama cambia levemente cuando se consideran las correlaciones cruzadas. Nicaragua presentaría evidencia de una interesante correlación en la componente cíclica del producto con El Salvador y Honduras, aunque con dos y tres períodos de rezagos respectivamente, a lo que se suma Chile, aunque con cuatro rezagos. 'IRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 IPll\fml' l llllJ ll_ l lQMll 1111S.I 01fl QlllllllcmAJD' mm 'a&tW1111 i1WB11A l1111i lllllRl.l llllll)IDWD, I- , 1AQJU , _ 11111 UII 11111 l MI 11111 [Qlo:J! aSUIIR 1Dlllltl 111D 1.1111 11511 lllll) ll'll 1611 mD R- 1111 tRmJ K■ MIii t• llli llll lll! 121 Uli 1331 . . 111! llll llll 111 ll1l llli 111 ü17 llli 1•1 .. --- 111 g¡ 111 lll1 -1112 ID UI llll 111 lll2 llll l1II 18 ll! .. .. •• ,. .. .. .. .. .. dS IJ!i 14M llli 1M 112 •• m 111 , . U1 111! 1511 121 111 GIi ll11 t• IIDC UI 1111 ll!l llll UQ ID 111! llll 1• 1141 1111 121 llll m 111 lll! llli .. •• .. .. 11D lll 111 11(1 111 UI m ll!I ll!S UII Ul w 111 1191 1114 I■ I■ 11111 111! -llli U1 111 Mil UI 1111 lll llJI 114 UI llll Ui1 1114 im ~ 111 112 Uli ID ~ 111 l!I ll5! llll lll! l■ U!l UI tJD 1114 W2 1111 llll 11!1 111 Uli l CJ! 1111 U!l m 1111 111 111 IJII 111 lll 1141 111 llll UI 1411 IDI 111 1172 111 UII llll lJII ta 1• lll5 111 Fuente: CEPAL (2010), cálculos propios. TABLAS CORRELACIONES CRUZADAS CON REZAGOS 17 PAiSES MOIENTO CORRELACIÓN PAÍSES MOIENTO CORRELACIÓN ARGENTINA-URUGUAY COI.OMBIA-l'ARAGUAY o o 04860 04397 0.5878 04902 04892 04624 06538 04049 05596 06971 04018 0.4752 04628 04381 04819 0.5406 04747 0.5452 BOI.NIA-l'ARAGUAY o o o o o BOI.NIA-€L SALVADOR 2 BRASIL-COLOMBIA o o CHILE-COSTA RICA o o CHILE-él SALVADOR 2 CHILE-GUATEMAlA CHILE-HONOURAS o 1 06369 04985 06923 05219 05744 0.4804 05256 05175 0.4953 05353 04412 0.5624 05928 0.5201 CHLE-l'ARAGUAY o O'""" CHLE-NICARAGUA 4 CHILE-URUGUAY o o 0.5324 04424 0,4020 ARGENTINA-VENEZUELA BOI.NIA-OUATEMALA BOI.NIA-HONDURAS BRASIL-PERU BRASl.-COSTA RICA 1 CHILE-COLOMBIA COLOMBIA-HONDURAS COI.OMBIA-l'ERU COSTA RICA-El SALVADOR COSTA RICA-GUATEMALA COSTA RICA- HONOURAS EL SALVADOR-HONOURAS EL SALVADOR-NICARAGUA GUATEMALA-HAlll GUATEMALA-HONDURAS GUATEMAlA-l'ARAGUAY GUATEMAlA-URUGUAY 1 o o o 2 o 1 o o ~ICARAGUA 3 HONDURAS-l'ARAGUAY o o o MEXICO-l'ANAMA PARAGUAY-URUGUAY PANAMA-PERÚ URUGUAY-PERU URUGUAY-VENEZUEIA 5 o o Fuente: CEPAL (2010), cálculos pmpios. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 �u 18 SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA En la CAN extendida, Chile y Colombia sobresalen por su alta correlación. Sin embargo, no es un hecho aislado ya que todas las economías de la región muestran indicios de una integración consolidada. Ello se observa en la red de vínculos relevantes a pesar del bajo coeficiente en algún caso. Lo interesante del caso colombiano es que a priori se esperaría mayores correlaciones con Venezuela y Ecuador; en cambio, las más fuertes las presenta con Brasil y Chile. Perú, por su parte, presenta también correlaciones importantes con Brasil y Uruguay. Los ciclos de Chile y Bolivia también se encuentran correlacionados con los de Paraguay. Precisamente, la CAN junto a las economías extra-CAN mencionadas son las que Cerro y Pineda (2001) encuentran con mayores posibilidades de consolidar un bloque. Observando los coeficientes de correlación entre economías que no pertenecen a los mismos grupos se encuentran resultados sumamente interesantes. Algunas economías son nexos entre los acuerdos existentes. El caso más evidente es Guatemala, que presenta correlaciones por encima de 0.60 con Bolivia y Paraguay, de O.SO con Honduras y Chile, y de 0.40 con Haití, Costa Rica y Uruguay. Las altas correlaciones en los pares conformados por Bolivia y Paraguay, Chile y Paraguay, Honduras y Chile, Costa Rica y Chile, refuerzan esa idea. Uruguay, por su parte, es la economía que presenta mayor cantidad de correlaciones de magnitudes superiores a 0.20, 14 coeficientes sobre 18 en total.9 Las mayores correlaciones las tiene con la economía argentina y Venezuela. Solo con Ecuador, El Salvador y República Dominicana presenta un comportamiento acíclico, y con Nicaragua la correlación es negativa. Hasta el momento se desprenden al menos tres hipótesis que requieren mayor evidencia para ser refutadas, aunque se encuentran en diferentes grados de avance. La primera, y la más estudiada, es que no habría un ciclo común. Teniendo en cuenta el periodo 1960-2008, solo se presentan correlaciones altas o medias entre algunos de ellos y las más altas corresponden a países que geográficamente se encuentran alejados o que no están asociados al mismo acuerdo comercial. La segunda es que Centroamérica es la región menos integrada macroeconómicamente, en términos relativos, y esto atenta contra las probabilidades de éxito respecto a la intensificación de su integración política. Finalmente, la tercera hipótesis es que existen economías que son nexo entre los acuerdos comerciales, y un rol de mayor protagonismo en las negociaciones conducentes a la coordinación de políticas reduciría las fricciones existentes en la intensificación del proceso político de integración latinoamericana. Considerando que los mayores flujos comerciales y de inversión pueden generar una mayor sincronización de los ciclos, se analizó el subperíodo 19902008 esperando encontrar evidencia que respalde la posibilidad de una creciente correlación a medida que las economías avanzaron en la integración institucional y económica. Los principales resultados son alentadores. Se observaron 23 casos con correlaciones superiores a 0.60 y algunas de ellas muy próximas a la unidad -Argentina-Uruguay, Perú-Brasil, ParaguayBolivia, Colombia-Chile, Panamá-Argentina, Honduras-Chile y República Dominicana-Guatemala, a lo que se suman 15 casos entre O.SO y 0.60. Economías que no presentaban gran número de correlaciones, en este subperíodo se caracterizan por la situación contraria. Tal es el caso de Argentina, República Dominicana, El Salvador, Ecuador, Nicaragua, Panamá, y Venezuela. 10Todas las economías están correlacionadas significativamente con, al menos, otras cuatro economías, y son más comunes los cruces significativos entre subregiones. En MERCOSUR, Uruguay se sincroniza con Argentina y eleva su correlación levemente con Brasil, y las tres elevan sustancialmente la correlación con Paraguay. En definitiva, esta subregión refuerza en este periodo los incentivos a profundizar la integración institucional. El MCCA presenta una situación muy diferente a la imagen obtenida a partir de la consideración del periodo completo. En el período 1990-2008, Costa Rica se acerca más hacia sus vecinos más próximos, Guatemala eleva su correlación con ellos y Nicaragua reduce los casos relevantes de correlación negativa. La región, como proyecto de asociación económica y política, se fortalece durante este período. Para esta subregión cobra mayor relevancia la relación que cada una de sus economías tiene con Estados Unidos de América (EUA) y cómo se ha visto modificada a lo largo del tiempo. Por ello se presentan a continuación algunos resultados de la literatura especializada. Los resultados de Fiess (2005) difirieron dependiendo de la frecuencia de los datos. Con series mensuales, la • El orden de acuerdo a la cantidad de coeficientes significativos es: Uruguay (14), Bolivia, Guatemala, Honduras, Paraguay (11 ), Chile, Colombia ( 1O), Brasil, Costa Rica (9), Perú, Venezuela (7), Argentina, Haití, México (6), Ecuador (5), El Salvador, Panamá (4), Nicaragua, República Dominicana (0) . 'º El nuevo orden es el siguiente: Bolivia (16), Argentina, Uruguay, Venezuela (14), El Salvador, Guatemala, Paraguay (12), Honduras ( 11 ), República D ominicana ( 11), Brasil, Colomb ia, Ecuad or, Panamá ( 10), Chile (9), Costa Rica, Perú (7), México, Nicaragua (6), Haití (5). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 3S JUUO-OICIEMBRE 2012 19 �SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA u 20 sincronización más alta se encontró para Costa Rica, El Salvador y Honduras, mientras que con series anuales se identificó que Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras eran los países con mayor sincronización con el ciclo económico de EUA. La magnitud del vínculo entre las economías con la de EUA también difirió dependiendo de los países. Kose et al. (2005) concluyeron que de acuerdo con el alto grado de apertura comercial que presentan los países de la región, se encontró evidencia que los shocks externos han revestido especial importancia en Costa Rica y Honduras. Los shocks externos e internos han sido igual de importantes en Nicaragua y República Dominicana, mientras que los internos han sido más importantes en El Salvador y Guatemala. Con un objetivo similar, Iraheta (2008a) ofrece evidencia cuantitativa con respecto a que los países centroamericanos y República Dominicana podrían anticipar shocks en el crecimiento económico regional como resultado de sus vínculos con EUA. En Iraheta (2008b), el mismo autor concluye que la variabilidad del crecimiento económico en Centroamérica y República Dominicana ha dependido más de factores internos que externos y que existe poca sincronización contemporánea entre el ciclo económico de estos países y EUA. Por su parte, Roache (2007) muestra que El Salvador, Honduras y Costa Rica son los más sensibles al ciclo económico de EUA. Algunos años antes, Alameda (2000) concluyó que incluso la economía puertorriqueña muestra evidencia de haberse "endogenizado", de manera tal que responde menos a las fluctuaciones cíclicas de la economía de EUA. De los resultados anteriores, propios y ajenos, se podría prever un despegue de esta subregión con respecto a EUA y un acercamiento hacia las economías de América del Sur. Afirmación que no deja de ser una hipótesis y merece mayor evaluación. En cuanto a la CAN, todas las economías se aproximan. Sin embargo, en términos relativos existe un alejamiento de Colombia respecto a Venezuela y Bolivia, y un acercamiento importante entre Colombia, Chile y Ecuador. Bolivia-Guatemala reduce su correlación, aunque se observa en los cuadros 6 y 7 que en realidad hay un rezago de dos períodos. Otro caso significativo es Nicaragua-Haití que marca un cambio de signo en la relación entre sus ciclos. De hecho, en la misma tabla se observa que se alcanza una muy alta correlación con un periodo de rezago. De esta manera se llega a la conclusión de que no existe sincronización perfecta de los ciclos económicos entre los 19 países estudiados para el TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA CUADRO 6 MATRIZ DE CORRELACIONES PARA EL SUBPERIODO 1990-2008 Fuente: CEPAL (2010), cálculos propios. CUDRO 7 CORRELACIONES CRUZADAS CON REZAGOS MÁS SIGNIFICATIVOS PARA EL SUBPERIODO 1990-2008. .. loNlfSoe PNSES -0,519 .0.125 0))58 0,150 ·-~---- y ·-··~ -----· ·-~~ ----~. ,.. y ,.,,.,. ..... - .--;:.~y ...... ...... .,,. .....~,.. -0.27$ ~•-y ~-.....,._ IR .sN.VNXJ!iU'MJOJA'f -·~ SH.V.AIJOR.COSl'.ARICA -OJl22 -4.146 º"" ...,,,,. .., ....,. - ,u=u •• - - ·-· -0,184 .0.31' -0,351 o- ·....,. •01• ..... 0.225 ...,.. 0.103 ...,. ..... ...,, ...,.. ..... ...... ....,, ...,.. AMO -y º"""""8JCO VEJDBA ..,., 1 13 ...,., ....,. "' 0,,252 ...,.. ..,, ·-· ..·...... 0.125 ,0,m ,0,300 -o.:m .0.116 ..·,.. -0.326 -0173 .0138 -0.243 0"'-' -0m7 ...... 0.156 º'" 0.118 .0.101 ..,,,,. ·...... ...,,. ...... ...,., ...,.. 0.256 ......, .0135 .,,,,. .,._.., 1 ...., O.MO -OZS1 o,383 º"" 0.502 0.70t ...., ...,, - - º"' ..... o.... 1 ., ..,., 1 ., ..... ..... ...... 1),371) 0.121 º"º '"" -o= ..,,,. , ... ....,...,. ·.o-• ..,.. '-"' -~· ..,., •= ...,, 1 •3 -0,127 0179 ..,.. 1 ... ....,. ~-, -0,147 1 ... .. ..."'"' , ..0.117 .0.132 -0.249 -o:m ...,.. .0.125 ..,.,,. -0.352 0.127 ·-, 020) .,._,,. ·- 0.056 º"' .... ...,,., .......~,, .. ·- ·- .......... -- .,._,.. ....·, _._. ., .. .., ...... .,., .... '"" ..,,. ~,.. ...···,.., .... .... ·...,,, ·..,., .... ...,. ..º"",.. .....·-·,..,. ...,...... ··º"' ..... ·-...,. ,,,,. º"' .... ...,.. ...,,. ...... ...., ...... ...... ·- º""' º'" ~-..... •= ·-.... ..·-.,,, ..... ....,,.·-...· ..,,.,..,.. º"" ·-..... .......... ......... .,.. ...,., ........ ·., ....,, '"" 0.2:lS 0613 1171¡ 0113 .n1s1 -OJ1Z1 ·- o-• 020) '-"' 0.735 0,321) -0.290 ~ . ... 0,417 Aj. . 0,"451 o= 0.351 _._ .0.123 OJ175 0216 o~ .o= G.411 0317 .0.135 -0.117 ·..... 0.2112 ""' ··..... -~, o.235 y 1 º"' ..,., º"' .,,. º"'' ··..,.. .....-·,,.,,, ...·-,.. ....., ....,. .,., ...,.. ·- ...,.. .....,.. ..,., ....,. .... .......,.. ...,...,. ...,,., ..... ...187 ....,. CCHe1CD1 CRI.WOADB.COIFONEHTE CICUCOOB.PIB 1 ..- ...... ...... -0,119 ~ARICM>JrHoWA ....,...ARICA-R OOIINCNIA '""'ª TBIAlAB. SALVM>OR •- ... ....., -0.3311 ·- .,,.., ~,., .. -0.383 ...... ....., -o:m -0-'-11 - 1 1).571 •= OJl2S 0.346 o.235 0.177 OT.13 ..,,, ·-.... ..... º"" o.... 0.562 0.660 0131 Aj56 0,071 OJXJ1 0.107 ....., •121 .o.m ...,.. Ul7 -o= .0.197 ··- ..OZ17 0.115 ....., •= OZ17 0.228 ..,.. ..... ·- ....., -0.313 -~ ...,,. 0.131 -0$1 ....,,,.·.,_ ....,. ...... ···- ·~ ...... ....., ...... ...,,. -0,192 ....,. -OJ1Z1 ·...,.. -0.290 ...•=,., Fuente: CEPAL (201 O), cálculos propios. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 21 �u 22 SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA subperiodo 1990-2008. Sin embargo, se refleja fuerte sincronización entre los ciclos de algunos pares de países confirmando los resultados encontrados para el periodo completo 1960-2008. Los resultados concuerdan en gran medida con la bibliografia precedente. Mejía (1999), por ejemplo, encuentra que durante el periodo 1950-1995 existen fuertes coincidencias entre los ciclos de Brasil y Perú, Argentina y Brasil y asociaciones suaves entre Argentina y Bolivia, Argentina y Perú, México y Venezuela, Brasil y los Estados Unidos. Sin embargo, estas asociaciones se deben más a políticas económicas similares y shocks externos que a transmisión internacional de shocks específicos entre los países. Carrasco y Reis (2006), analizaron los ciclos de negocios de los países pertenecientes al MERCOSUR y Chile. Buscando evidencia de un ciclo económico común entre ellos, estudiaron el comportamiento cíclico del PIB real per cápita para el periodo 1951-2000. Observan sincronización entre Brasil y Uruguay, y Chile y Argentina, mientras que las relaciones entre los demás países resultan asimétricas, posiblemente por las diferencias entre sus estructuras económicas y políticas. Al respecto, Izquierdo et al. (2007) examinaron el comportamiento trimestral del PIB para los 7 países más grandes de Latinoamérica -Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú y Venezuela- en el periodo 1990-2006, y concluyen que existe una gran vulnerabilidad de esos países de América Latina a los shocks externos, lo cual podría explicar sus fluctuaciones económicas y que no necesariamente tienen su origen en las políticas económicas domésticas. Hurtado y Builes (2010) estudian al MERCOSUR más países asociados, y encuentran que, a pesar que existen momentos coincidentes, se observa un volatilidad dispar entre sus componentes cíclicos y no se observa un ciclo común. De todas formas, existe una interesante relación entre pares de países. Nuevamente se presentan algunas preguntas relevantes y se construyen nuevas hipótesis para futuras investigaciones: La primera pregunta es qué proporción de la mayor correlación durante el subperiodo 1990-2008 se debe a la intensificación comercial e institucional, y cuánto al proceso general de apertura económica y exposición a los vaivenes de los flujos de inversiones en la región. La segunda pregunta es cuál ha sido el rol de esas economías que aparecen como nexo en el periodo más largo dado que su relevancia individual se diluye en el número considerable de casos de alta correlación. Algunas de las hipótesis que pueden construirse a partir de la evidencia presentada son las siguientes: La primera; si bien no existe un ciclo común para toda la re- gión, lo habría para las subregiones en al menos el periodo considerado. La segunda; las subregiones han mostrado un acercamiento sustancial entre ellas evidenciado en el incremento del número de casos relevantes y el aumento en la magnitud de los coeficientes de correlación entre las economías involucradas en diferentes acuerdos de integración. La tercera; las firmas de acuerdos de preferencias comerciales que involucran naciones individuales con acuerdos subregionales consolidados refuerza la tendencia observada de acercamiento entre las economías latinoamericanas, convirtiéndose, al igual que las economías nexo antes mencionadas, en canales de sincronización. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚ~. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 CONSIDERACIONES FINALES Hemos realizado una caracterización macroeconómica de las economías latinoamericanas con el objeto de encontrar similitudes en el desempeño macroeconómico de corto plazo. Para ello se ha llevado a cabo un ejercicio empírico usual sobre las series temporales del PIB real de 19 economías de la región para los periodos 1960-2008 y 1990-2008, y el cómputo de coeficientes de correlación para las componentes cíclicas del PIB. Los resultados han sido interesantes en general. El comportamiento del PIB real de los países estudiados en el periodo 1960-2008 ha sido muy volátil y ha estado estrechamente relacionado con las crisis suscitadas a nivel mundial. Al observar el ciclo de cada uno de los 19 países latinoamericanos, se encontró que la mayoría tuvieron fases de crecimiento económico durante la década de 1970, especialmente a mediados de ésta. Sin embargo, para la década de 1980 se generaron caídas en el PIB per cápita real en la mayoría de estas economías. La apertura unilateral de finales de los ochenta y la intensificación de los flujos comerciales en el continente, llevaron a otra fase de crecimiento con similitudes entre las economías consideradas. Para el periodo 1960-2008 no se encuentra evidencia a favor de la existencia de un ciclo común, aunque se observan correlaciones relevantes entre pares de países. La experiencia común de apertura económica a partir de 1990, con la consecuente intensificación de los flujos comerciales y de inversión, llevaría a pensar en la existencia de mayor correlación de ciclos económicos entre estos países, incluso sincronización subregional como muestran los resultados obtenidos. Sin embargo, se podría afirmar que, a pesar de la profundización de los acuerdos previos y la firma de nuevos acuerdos de integración, la conformación efectiva de un acuerdo de libre comercio que abarque todo el TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 23 �u 24 SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA continente americano estaría caracterizada inicialmente por la utilización de políticas contracíclicas unilaterales por parte de los socios. Con el objeto de consolidar la integración, la firma del tratado debiera entonces estar acompañada de un compromiso formal que apunte a la coordinación compulsiva de políticas macroeconómicas. De ello se sigue que, en el arranque, los costos que deberían afrontar algunas de las economías involucradas serían lo suficientemente altos como para desalentar su participación efectiva. Las diferencias en el nivel de desarrollo entre las econorrúas involucradas refuerza este resultado debido a que son las menos desarrolladas las que inicialmente tienen más que perder. Los beneficios en términos de apertura de mercado para las econorrúas menos desarrolladas debieran ser elevados como para opacar los costos que representaría para ellas enfrentar un mercado libre con claras desventajas competitivas, notables en algunos casos, respecto a las economías más desarrolladas de la región. La integración del continente todo es un hecho deseable, aunque las reuniones subregionales parecen tener mejores sustentos económicos y los avances políticos han sido significativos en este sentido. Una hipótesis que no ha sido estudiada aún y ha surgido del análisis de los resultados es que algunas economías parecen ser nexos relevantes, con fundamentos económicos, entre las subregiones involucradas. Su alta correlación con economías de diferentes acuerdos de integración las presentan como potenciales mediadoras en las conversaciones políticas y en el fortalecimiento del sustento económico del proyecto. Estas econorrúas nexo no son necesariamente aquellas que han tomado mayor preponderancia política ni las relativamente más desarrolladas. Los acuerdos de asociación firmados durante los últimos diez años entre economías y bloques podrían tener el mismo efecto. Sin embargo, no presentarían el mismo sustento económico. Esta hipótesis abre un sendero de investigación de actual relevancia política para la región. "'European" Cycle?"', en InternationalJournal of Finance and Ecorwmics, vol. 2, núm. 1, pp. 116, Malden, MA: Wiley. Bouthevillain, Carine, Philippine Cour-Tumann, Gerrit Van den Dool, Pablo Hemández de Cos, Geert Langenus, Matthias F. Mohr, Sandro Momigliano y Mika Tujula (2001), Cyclically adjusted budget balances: an alternative approach, Working Paper núm. 77, Frankfurt: ECB. Consultado el 20 de septiembre de 2011, en: http://www.ecb.de/pub/pdf/scpwps/ecbwp077.pdf. Carrasco, Carlos y Fabio Reis (2006), "Evidence about Mercosur's business cycle", en Anais do XXXIV Encontro Nacional de Ecorwmia, núm. 179, Rio de Janeiro: Associa~o Nacional dos Centros de Pósgradua~o em Economía. Cerro, Ana y José Pineda (2001), "¿Do common cycles exist in Latin American Countries?", en Anales de la Asociación Argentina de Economía Política, Buenos Aires: Asociación Argentina de Economía Política. Consultado el 25 de mano de 2010, en: http://www.aaep.org.ar/anales/ works/works2001/cerro_pineda.pdf. Clark, Todd y Eric van Wincoop (2001), "Borders and business cycles", en Journal of /nternational Economics, núm. 55, pp. 59-85, NewYork: Elsevier. Comisión para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2010), América Latina y el Caribe: series históricas de estadísticas económicas, 1950-2008, Cuaderno Estadístico núm. 37, Santiago de Chile: CEPAL. Consultado el 10 de septiembre de 2010, en: http://www.eclac.cl/deype/cuademo37/ esp/index.htm. Dolado, Juan, Miguel Sebastián Y Javier Valles (1993), "Cyclical pattems of the Spanish economy", en bwestigaciones Económicas, vol. XVIl, núm. 3, pp. 445-473, Madrid: Fundación SEPI. Escaith, Hubert (2004), "La integración regional y la coordinación macroeconómica en América Latina", en Revista de la CEPAL, núm. 82, pp. 55-74, Santiago de Chile: CEPAL. Fiess, Norbert (2005), "Business cycle synchronization and regional integration: a case study for Central America", Working Paper núm. 3584, Washington, DC:The World Bank. Frankel,Jeffrey A. y Andrew K Rose ( 1998),"The endogeneity of the optimwn currency area criteria", en The EconomicJournal, vol. 108, núm. 450, pp. 1009-1025, Malden, MA:Wiley. Fuentes,Julieta y MarleneTobar (2004), "La política fiscal como herramienta de ajuste cíclico en El Salvador", en Boktín Económico, vol. 17, núm. 164, septiembre-octubre, pp. 3-20, El Salvador: Banco Central de Reserva de El Salvador. Gonzales, Adrián y Genaro Almendra (2007), "Nuevo método para la identificación de los ciclos económicos de México", en Investigación Económica, año LXVI, núm. 261, pp. 13-33, México: UNAM. González, Germán y Femando Delbianco (2011), "Apertura y productividad total de los factores: análisis de la contemporaneidad en los quiebres estructurales para América Latina y el Caribe", en Revista de Análisis Económico, vol. 26, núm. 1, pp. 53-81, Santiago de Chile: Universidad Alberto Hurtado. Hodrick, Robert y Edward Prescott (1997), "Postwar U.S. business cycles: an empirical investigation", enJournal of Money, Credit and Ranking, vol. 29, núm. 1, pp. 1-16, Malden, MA: Wiley. Hurtado Rendón, Álvaro y Francisco Builes Vásquez (2010), "Sincronización de ciclos económicos en MERCOSUR: 1960-2008", en Ecos de Economía, año 14, núm. 31, pp. 7-35, Medellin, Colombia: Universidad EAFIT. lmbs,Jean (2004), "Trade, finance, specialization and synchronization", en Review of Economics and Statistics, vol. 86, núm. 3, agosto, Cambridge, MA: MIT. lraheta, Manuel (2008a) "Canales de transmisión de los ciclos económicos", en Notas Económicas Regionales, núm. 12, San José, Costa Rica: Consejo Monetario Centroamericano lraheta, Manuel (2008b) Transmisión de los ciclos económicos a Centroamérica y Republica Dominicana, Documento de Trabajo núm. 2508, SECMCA II, San José, Costa Rica: Consejo Monetario Centroamericano Izquierdo, Alejandro, Randall Romero y Ernesto Talvi (2007), Business cycles in LatinAmerica: the rok BIBLIOGRAFÍA Alameda,José (2000), "Globalización, ciclos económicos y respuesta cíclica de la economía de Puerto Rico: evidencia empírica entre 1967 a 1998", en Ensayos y M01UJgrafias, núm. 103, San Juan, Puerto Rico: Universidad de Puerto Rico. Departamento de Economía. Álvarez, Carlos (2012), "El desafio CELAC", en La Republica, 12 de agosto, Lima, Perú: Grupo La República. Consultado el 12 de agosto de 2012, en: http://www.larepublica.pe/colwnnistas/ debates-carlos-chacho-alvarez/el-desafio-celac-12-08-2012 ?utm_source=v2. en vialosimple.com&utm_admin=8350&utm_medium=email&utm_campaign=Newsletter. Artis, Michael y Wenda Zhang (1997), "The international business cycle and the ERM: is there a TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 25 �SINCRONIZACIÓN DE CICLOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA u 26 11 o/ external facum, Montevideo: CERES. Consultado el 25 de marzo de 2010, en: http:// www.ceres-uy.org/pdfs/Business_Cycles_in_Latin_America.pdf. Kenen, Peter ( 1969), "The theory of optimum currency areas: an eclectic view", en Robert Mundell y Alexander K. Swoboba (Eds.), Monetary problems o/ the internatúmal econmny, pp. 41-60, Chicago, IL: University of Chicago. Kose, Ayhan, Alessandro Rebucci y Alfredo Schipke (2005), "Las consecuencias macroeconómicas del CAFfA", en Markus Rodlauer y Alfred Schipke, América Central: integración mundial y cooperación regional, Documento Ocasional 243, Washington, DC: FMI. Marcet, Albert y Morten Ravn (2004), The HP-filter in cross-country comparisons, CEPR Discussion Papers núm. 4244, Londres, UK: CEPR. McKinnon, Robert ( 1963), Optimum currency area", en American Eamomic Review, vol. 52, pp. 717725, Pittsburgh, PA: American Economic Association. Mejía, Pablo (1999), "Classical business cycles in Latin America: rurning points, asymmetries and international synchronization", en Estudios &onómicos, vol. 14, núm. 2, pp. 265-297, México: El Colegio de México. Melo, Luis y Álvaro Riascos (1997), " El producto potencial utilizando el filtro de Hodrick-Prescott con parámetro de suavización variable y ajustado por la inflación: una aplicación para Colombia", en Borradores de Eamomía, núm. 83, Bogotá: Banco de la República de Colombia Mies, Verónica y Rodrigo Valdés (2003), Información en brechas calculadas en tiempo real, minuta GIE2003-003, Santiago de Chile: Banco Central de Chile. Mundell, Robert (1961), "A theory of optimum currency areas", en American Eamomic Review, núm. 51, septiembre, pp. 657-665, Pittsburgh, PA: American Economic Association. Ramírez, Nelson (2007), Evaluación de medidas de brecha de producto sobre la iriflación en el Perú, Encuentro de Economistas, Lima: Banco Central de Reserva del Perú. Ravn, Morten y Harald Uhlig (200 1), 0n adjusting the HP filter far the frelJu.ency o/observations, CESifo Working Paper núm. 479, Munich: Center for Economic Studies & Ifo Institute for Economic Research. Restrepo, Jorge y Claudio Soto (2006), "Regularidades empíricas de la economía chilena: 19862000", en Revista &onomía Chilena, vol. 9, núm. 1, pp. 15-40, Santiago de Chile: Banco Central de Chile. Roache, Shaun (2007), "Central America's regional trends and US, cycles", Eamomic andfinancial linkages in the western hemisphere, seminario organizado por the Western Hemisphere Department e International Monetary Fund, 26 de noviembre, Washington, DC: FMI. Consultado el 10 de septiembre de 2010, en: http://www.imf.org/external/np/seminars/eng/2007/whd/pdf/ session2- Lpdf. Sánchez-Fung, José (2003), "Monetary policy reaction dynarnics in a developing economy: evidence for the Dominican Republic", en Applied &onometrics and International Development, vol. 3, núm. 1, pp. 1-27, Santiago de Compostela, España: Euro-American Association ofEconornic Development Studies. The World Bank (2011), How we classify countries, Washington, DC: The World Bank. Consultado el XX de septiembre de 2011, en: http://data.worldbank.org/about/country-classifications. Valdivia, Daney y Paola Yujra, Paola (2009), "Identificación de ciclos económicos en Bolivia 19702008", 2° Encuentro de &onomistas en Bolivia, La Paz: Banco Central Bolivia. Consultado el 10 de septiembre de 2010, en: http://www.bcb.gob.bo/webassets/file/2doEncuentroDe Econornistas/ldentificacion%20de%20ciclos%20econornicos%20en%20Bolivia.%2019702008.pdf. 1 MAssIMo RAGNEDDA* Medios de comunicación masiva y la mujer en Italia: de la violencia simbólica a la violencia física Mass Media and Women in Italy: From Symbolic Violence to Physical Violence RESUMEN El fenómeno de la violencia de género se ha convertido en un problema público a partir de los años ochenta del siglo pasado, dejando de ser un aspecto privado de la vida familiar. La violencia de género, especialmente contra las mujeres, hoy por hoy es un problema grave; no solo es cuestión de equidad de género, sino que también es un asunto de importancia para la salud pública. La violencia contra las mujeres en la familia ha sido muy estudiada por diferentes autores, pero no ha sido analizada a profundidad en los medios de comunicación masiva. Actualmente la imagen de la mujer es manejada cada vez más seductora y sexualmente, a menudo reducida sólo a su cuerpo y vulgarizada al punto de volverse en lo que hace tiempo se hubiera definido como pornografia. El objetivo principal de este trabajo es poner de relieve el papel de los medios de comunicación en la creación de un contexto sociocultural donde prospera la violencia contra la mujer. ABSTRACT The phenomenon of gender violence has become a public issue ever since the eighties last century, no longer being a prívate as¡:;ect of family Jife. Gender violence, especially against women, is a serious problem today. Not only is ita question of gender equality, but also one of importance for public-sector healthcare. Violence against women within the family has been arnply studied by different authors, but has not been analyzed in-depth in the mass media. At present, the image of women is handled increasingly seductive and sexual, often reduced to her body and vulgarized to the point of what would have been defined, sorne time ago, as pornography. The main objective of this study is to highlight the role of mass media in the creation of a socio-cultural context where violence against women prospers. Palabras clave: violencia mediática, violencia de género, violencia simbólica, inequidad de género, violencia televisiva. Key words: media violence, gender violence, symbolic violence, gender inequality, televised violence * Profesor en School of Arts & Social Sciences, Northumbria Universicy, Inglaterra, ragnedda@gmail.com Recibido: 29 de mayo / Aceptado: 27 de septiembre 2012 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-DICIEMBRE 2012 ISSN:2007-1205 pp. 27-43 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 27 �MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASNA Y LA MUJER EN ITAUA u 28 La relación entre género y violencia es un tema muy complejo (Bowker, 1983; Corsi, 1994; Crowell y Burgess, 1996; Dodge, Bates y Petit, 1990), por eso no puede ser analizado y estudiado desde una sola perspectiva o ángulo de observación. Los medios de comunicación masiva son evidentemente solo uno de los elementos de un problema mucho más complejo y articulado, y el debate sobre el tipo de influencia que pueden tener sobre la violencia es muy importante en el ámbito académico y, a menudo, trasciende los confines de la discusión científica para entrar plenamente en el ámbito político y periodístico. El objetivo de este trabajo es tratar de entender si los medios de comunicación masiva pueden influir y de qué manera en la violencia contra las mujeres. En el transcurso de los últimos decenios los medios de comunicación masiva han llegado a ser un poderoso instrumento capaz de modelar imágenes y valores de nuestra cultura (Rak y MacMullen, 1987; Reeves y Miller, 1978; Signorielli, 1989) .Estos medios tienen un fuerte impacto en las actitudes, valores, percepciones, convicciones y comportamientos. Son muchos los estudios que sugieren que una exposición continua a roles estereotipados de género, muy común en la publicidad y en la información mediática italiana, se asocia a una visión estereotipada del mundo (Signorielli, 1989) o, como Livingstone y Green (1986) han señalado, refuerzan las actitudes negativas preexistentes hacia los roles de género. Ya al final de los años ochenta algunas investigaciones demostraron cómo el papel de la mujer en la publicidad -no obstante que empezó a ser más independiente en la sociedad- era solamente marginal y su presencia no tenía ninguna relación con el producto. En otras palabras, su papel era, y es cada vez más, sexual y seductor (Sullivan y O'Connor, 1988;Timson, 1995, Downs y Harrison, 1985; Ferrante et al., 1988), a menudo reducido sólo al cuerpo y vulgarizado al punto de convertirse en lo que hace tiempo se hubiera definido como pomografia (Hunt y Ruben, 1993). Como Naomi Wolf ha destacado en los años noventa, las mujeres tienen cada vez más dinero, poder y reconocimiento jurídico de lo que habían tenido antes, pero la percepción que tienen de sí mismas y de su cuerpo es inferior a la que tenían nuestras abuelas (Wolf, 1991: 1O). El mito de la belleza usado y usufructuado por los medios, y la búsqueda de una belleza ideal e idealizada se ha convertido en una verdadera preocupación en la sociedad de la información y del consumismo. Este mito del que habla Wolf es exitoso, gracias a los medios, para crear un estándar de la feminidad que corresponde a ciertos cánones de perfección, lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITAUA juventud y esbeltez imposibles de alcanzar, pero ante los que las mujeres reaccionan con un comportamiento obsesivo, volviéndolas esclavas de ese ideal. La belleza se convierte en la nueva mística de la feminidad que no exalta la casa, la pureza o la maternidad, sino que se concentra en esos cánones impuestos. Consecuentemente se vuelve necesario advertir sobre tres premisas fundamentales que delimitan el marco teórico y conceptual de este trabajo. La primera es que no es mi intención proponer una nueva teoría del cultivo1 según la cual el uso intenso del medio televisivo, aunque no tenga efecto inmediato sobre el pensamiento, produce a largo plazo un efecto de cultivo que provoca un cambio en la percepción de la realidad y hace vivir al espectador un mundo irreal fabricado por la televisión (Gerbner et al., 1973). Aunque coincida con este punto fundamental, no me propongo, sin embargo, discutir sobre el hecho de que, según este planteamiento, aquellos que ven la televisión por más de seis horas al día (Heavy-Viewer) tienden a tener más miedo de la sociedad y creen mucho más fácilmente estar expuestos a un acto criminal que los que están menos expuestos a este medio. De hecho, los dos factores, ver violencia y ser violento, deberían ser observados en otro nivel correlativo, ya que podrían también ser asociados en forma opuesta; es decir, los que sienten miedo ven la televisión para sentirse seguros. De todas formas, no abordaré este tema, ya que el núcleo de mi trabajo no es la violencia transmitida en la televisión y sus eventuales consecuencias, sino el papel de los medios de comunicación masiva en la generación de un contexto sociocultural 29 en el que prospera la violencia contra la mujer. Otra premisa fundamental es que usaré la expresión violencia contra las mujeres y rw violencia de género, ya que, como la estadística pone de relieve, los hombres son abusadores y violadores, y las mujeres son víctimas en la casi totalidad de los casos. Los últimos datos disponibles evidencian que, en el caso de Italia, 92% de las personas denunciadas por maltrato familiar o de infantes son hombres, y que de las 1 298 personas condenadas, solamente 57 son mujeres: es decir, 4.4% del total (Istat, 2008) . Finalmente, la tercera premisa de este análisis es que sería un grave error analizar la influencia que los medios tienen en la generación del clima de 'Enfoque teórico nacido de un estudio llevado a cabo por la Annenberg School of Communications de Filadelfia (USA) por George Gerbner y de su Culture! lndicators Research Group, 1967-1 968, sobre el tema de la violencia en la televisión_ lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 �MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA u 30 violencia desde una perspectiva determinista o positivista, según la cual al ver programas violentos, necesariamente el espectador reacciona en el mismo sentido. En efecto, la reacción del espectador o lector podría estar determinada por múltiples factores y filtros: culturales, sociales, familiares, caracteriales, etcétera. Estos aspectos pueden frenar o incrementar su percepción de la violencia. El objetivo de este trabajo no es focalizar la atención en los contenidos agresivos de los productos mediáticos, sino ver en qué medida pueden influir en la violencia de género cultivando una imagen distorsionada de la mujer y favoreciendo un clima de desigualdad social. La violencia de género debe ser estudiada, comprendida y ubicada en el amplio contexto sociocultural en el que se forman, maduran y crecen los estereotipos y prejuicios, ya que son estos los elementos existentes en su base generadora, y es aquí donde se puede investigar la responsabilidad de los medios masivos. La lúpótesis de fondo que quiero sustentar es entonces que en la base de la violencia contra las mujeres existe una profunda desigualdad económica y social entre géneros, y que ésta es acrecentada por los medios. Este desequilibrio crea situaciones conflictivas y, específicamente, la acción contra las mujeres cobra fuerza debido a esa desigualdad y a las diferencias culturales. Aquí emerge claramente el papel de los medios masivos ya que son corresponsables, a la par de otras instituciones de socialización, en crear, incrementar y difundir una errónea percepción del papel de la mujer en la sociedad, proyectando una imagen distorsionada de ella y reduciéndola solo a cuerpo, como objeto del deseo sexual y confinándola a su papel familiar y reproductivo. ¿DE LA VIOLENCIA SIMBÓLICA A LA VIOLENCIA FÍSICA? La creación de estos desequilibrios y el fomento de estereotipos de género es una violencia; es la violencia simbólica bourdieusiana (Bordieu, 2000) y tiene que ver con los diversos modelos de dominio cultural y social en que los valores del dominante se imponen por medio de leyes y normas sociales a los dominados, quienes los aceptan como inevitables. Las víctimas no advierten a menudo esta violencia, sino, al contrario, la perciben como un hecho natural; esa percepción es lo que la legitima y vuelve aun más peligrosa. Es importante señalar que esa violencia simbólica de ninguna forma es menos peligrosa que las otras, y surte sus efectos sobre la población. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA En Italia particularmente, los medios masivos de comunicación, la televisión en especial, con la continua repetición de modelos culturales equivocados, de imágenes degradantes de la mujer que la relegan a una posición subalterna respecto al hombre, son, por lo menos, corresponsables de la violencia; no solo de la simbólica, sino, aunque dificilmente mensurable y cuantificable, también de la fisica. La pregunta que debemos hacernos en este punto es:¿podemos hablar de una relación entre violencia simbólica y fisica? Este aspecto es dificilmente demostrable desde el punto de vista estrictamente científico; sin embargo, es muy sugestivo e invita a una profunda reflexión. Iniciamos abordando el concepto de violencia simbólica formulado por Bourdieu, fundamentahnente para dar cuenta de la estructuración y modos en que se manifiestan las formas de poder y, por tanto, de la relación entre aquellos que llama dominantes y dominados. La violencia simbólica, según Bourdieu ( 1991), es uno de los principales mecanismos de dominio, una violencia que los dominantes ejercen sobre los dominados y que los mismos dominados -no reconociéndola como violencia y asumiéndola como orden natural de las cosas-, tienden a legitimar y reproducir, y que es ejercida con la complicidad de un agente. Se trata de una forma de violencia "suave" y casi invisible que juega un rol fundamental en muchas situaciones y relaciones humanas. Adoptando una perspectiva bourdieusiana, se puede afirmar que la cultura y la educación son fundamentales en la afirmación de las diferencias sociales y en la repro- 31 ducción de las mismas diferencias. Bourdieu(l 998) argumentó que el sistema de educación francesa reproduce las divisiones culturales de la sociedad. Más allá, y partiendo de este concepto, podemos afirmar que los medios de comunicación masiva, debido a la enorme penetración que tienen en nuestra sociedad y en nuestras relaciones cotidianas, reproducen y amplían esas divisiones culturales de la sociedad. Dicho en términos más fuertes: los medios masivos de comunicación son corresponsables en la creación y manipulación de aquellas estructuras preconstituidas en la mente de las personas y en la fabricación de las categorías mentales con que observamos y analizamos el mundo que nos rodea. Es decir, aun cuando la violencia simbólica es desventajosa para los dominados, son ellos mismos quienes la reproducen aplicando las categorías cognitivas derivadas de las estructuras de ese mundo que ven como natural. Es, en cuanto instrumentos estructurados y estructurantes de comunicación y de conocimiento, cómo los sistemas simbólicos realizan su TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 �MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA u 32 1 1 función política de imposición o de legitimación del dominio y contribuyen a asegurar la hegemonía de una clase sobre la otra, aportando el refuerzo de su peso específico a las relaciones de fuerza sobre las que están fundados, contribuyendo así, según la fórmula de Weber, a "domesticar a los dominados" (Bourdieu, 2009). El tipo de violencia simbólica que aquí argumentamos es aquel del hombre, dominante, sobre la mujer, dominada, que asegura el dominio del primero sobre la segunda y que reproduce una desigualdad económica y social entre géneros. ¿Es posible suponer, partiendo de este concepto, una relación entre violencia simbólica que garantiza una situación de ventaja de los hombres, y la violencia fisica donde las mujeres son victimas? La violencia física es seguramente un fenómeno ancestral y está determinada por miles de factores culturales, sociales, religiosos, familiares, etcétera. La perspectiva que aquí se asume es que entre todos los factores, aunque es dificil cuantificar su peso específico, seguramente influye especialmente el cultural que en una sociedad mediática es, a su vez, directa e indirectamente reforzado por los medios de comunicación masiva y por la industria cultural. La percepción que tenemos del mundo de los demás, de los hechos que suceden a nuestro alrededor, pasa también a través de los medios. Según la célebre teoría de la dependencia estudiada por Ball Rokeachy De Fleur en 1976, en las formas contemporáneas de sociedad la esfera de la experiencia vivida directamente por el individuo es limitada en comparación con la parte de realidad social que cada uno de nosotros conoce a través de la mediación de la comunicación masiva, moldeando la imagen del mundo social que nosotros tenemos. No solo los medios de comunicación influyen en la percepción que tenemos de nosotros mismos, en cómo nos vemos en relación a los demás y cómo nos percibimos al interior de un contexto sociocultural. Los medios de comunicación, como McLuhan (1964) había puesto en discusión, son prótesis de nuestra percepción que influencian la relación con los demás. Partiendo de estos presupuestos y con tono critico, podemos preguntarnos, ¿en qué términos los medios de comunicación masiva aumentan o distorsionan la percepción que se tiene de la mujer y de qué manera el continuo y obsesivo incremento de los estereotipos de género pueden influir negativamente en la relación entre hombre y mujer? Y aun más explícitamente: ¿en qué términos los medios de comunicación masiva activan la creación y fomento del desequilibrio de género que alimenta la espiral de violencia contra las mujeres? TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-Oll'.;!EMBRE 2012 MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA La primera observación que se puede hacer es que no es posible aislar la violencia en sus formas manifiestas, de aquella que pasa y se perpetúa invisible a través de la cultura masculina dominante y de sus instituciones, de sus saberes, de sus hábitos mentales, de sus normas morales y de sus lenguajes. La segunda consideración es que tales violencias pasan sobre todo gracias a los medios de comunicación, a las representaciones del mundo que las mismas mujeres han interiorizado, y a la publicidad. Los anuncios publicitarios, en particular, con su naturaleza sexista y sus fuertes consecuencias sociales, tienden a reforzar los roles de género (Merril, Lee y Freidlander, 1994). No es posible separar la violencia fisica de la simbólica porque la primera se inserta al interior de un contexto sociocultural moldeado a la medida del varón. Cuando en una sociedad cada día se transmiten estereotipos de la mujer; cuando la publicidad continuamente propone imágenes sexistas que la exponen solo como un objeto del deseo masculino; cuando la mujer es presentada solo en relación a su rol familiar -madre, hermana, hija, mujer-, es dificil pensar que esto no influya de alguna forma en la percepción que se tiene de ella en la sociedad. La identificación de la mujer solo con el cuerpo, su función sexual y reproductiva y, por lo tanto, su negación como persona plena, es una de las razones fundamentales que llevan, como más adelante veremos, a su exclusión de la polis. Esta identificación solo con el cuerpo es en sí misma una violencia implícita debido a que se trata de una privación de espacios esenciales de libertad Yde poder de decisión como persona. De ello se desprende cómo esto repercute en la vida de las mujeres, descalificándolas cotidianamente en su quehacer y, en casos extremos, -como más adelante se tratará de demostrar-, desembocando en la persecución violenta de las que intentan actos de autonomía. De hecho, como sugieren algunos de los análisis sociológicos sobre la violencia en las relaciones románticas, la coerción masculina y el control sobre la pareja, legitimados por la sociedad, hacen sentir al hombre más fuerte y superior, características fundamentales en la base de la violencia contra la mujer. Al alimentar esta espiral de violencia simbólica y al reducir la imagen de la mujer a solo el cuerpo, los medios de comunicación masiva tienen una gran responsabilidad. Tal percepción negativa es asumida también por la propia mujer que, como Bourdieu ha evidenciado agudamente, introyecta una imagen distorsionada de sí misma que asume como un hecho normal y natural. La disparidad y desigualdad económica, cultural y social al interior de una sociedad, es la primera causa de violencia hacia las mujeres. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICtEMBRE 2012 33 �MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA REPRESENTACIONES DE LA MUJER EN EL MUNDO MEDIÁTICO ITALIANO lJ 34 1 1 La desigualdad y la disparidad económica y social están, por lo tanto, en la base de la violencia. Pero ¿cómo los medios de comunicación contribuyen a agudizar esta desigualdad? En primer lugar, por el diferente espacio y peso que destinan para los hombres y las mujeres. De acuerdo con los datos obtenidos del Global Media Monitoring Project 2010, National Reportt, Italy ( GMMP, 2010), la representación de las mujeres en el panorama mediático italiano refleja una problemática de base, con una clara y evidente subrepresentación. Las mujeres son sujeto de noticia solo en 19 casos de 100. En cambio, noticias consideradas de peso (hardnews) -es decir relacionadas con la política y la economía- dan gran visibilidad a los hombres. En el caso de las noticias políticas, los hombres aparecen en 85% de los casos contra 15% de las mujeres, y en las noticias económicas en 87% de los casos, contra 13% de las mujeres. Éstas (siempre según datos de GMMP) acrecientan su visibilidad en materias como la ciencia y la salud con 22%, los crímenes y la violencia -en los cuales son representadas como víctimas-, y en el mundo de las celebridades, artes y medios (21%). Además, las mujeres predominan en las noticias como representativas de las opiniones populares con 57%, o cuando se trata de reportar experiencias personales con 40%. El hombre tiende a aparecer en las noticias bajo diferentes funciones y asume un rol de relieve absoluto cuando desempeña el de un experto cronista o portavoz: más de 80%. Otro aspecto interesante y útil para los fines de nuestro razonamiento es que las mujeres son asociadas a menudo con su estatus familiar; es decir, como madres, hermanas, hijas. De hecho según datos de GMMP, en 11 % de los casos, en los cuales se habla de las mujeres, se menciona su estatus familiar; en el mundo masculino sucede al contrario, solo en 1% de los casos. Este aspecto también influye en la creación de una imagen de la mujer ligada a su rol familiar, no completamente independiente y empoderada. Igualmente es común hacer referencia a la mujer en relación a su status social -madre, ama de casa, jubilada, etcétera-, más que a su rol profesional. Estos datos demuestran cómo la mujer es sin duda subrepresentada en los lugares de poder y toma de decisiones y más representada en relación con su status social y profesional. La subrepresentación de las mujeres en la política TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA crea una evidente desventaja en este ámbito, y agrega un elemento para completar el cuadro histórico desde el cual la violencia sobre las mujeres se manifiesta. En la legislatura 2008/2013 el número de las parlamentarias italianas es de 17.77% -193 mujeres sobre 951 miembros del parlamento. El ascenso de las mujeres a las posiciones de poder aparece todavía lento en nuestro país respecto a los demás países europeos, como se muestra en el cuadro l. No es casual que, según el "World Economic Forum's Global Gender Gap Report 2010", Italia se ubica en el lugar 73 de 134 países, detrás de Panamá, Ecuador, Uruguay, Perú, Venezuela, Paraguay y República Dominicana (Hausmann, Tyson y Zahidi, 2010). No es solo un problema de espacios reservados a la mujer, sino un problema de cómo está representada en el panorama mediático italiano. Una investigación del CENSIS (Instituto de Investigación Socioeconómica), (CEDAW,2011) puso en evidencia cómo en 53% de casos en que la mujer aparece en la televisión no habla, sino que es utilizada como elemento decorativo; en 46% en que se habla de la mujer, se hace referencia al sexo, a los chismes o a la moda; mientras que solo en 2% su presencia está ligada a aspectos profesionales. Estos datos subrayan cómo la mujer en la televisión italiana no solamente no es valorada, sino que a menudo es reducida al rol de comparsa, como si no hubiera nada que decir sino solo mostrar, ligada al sexo 35 CUADRO 1 POSICIONES DE RESPONSABILIDAD Mujeres Hombres Parlamentarios europeos 22 (35) 78 (65_) _ Parlamentarios italianos (ambas cámaras) 20 (24) 80 06) Ministros osubsecretarios 19 (24) 81 06) Presidentes regionales 9 (14) 91 (86) Miembros de las asambleas regionales 12 (30) 88 (70) Suprema Corte 15 (32) 85 (68) Banca Central (miembros del Consejo Directivo) 6 (18) 94 (82) 1 Entre paréntesis la media de los 27 países de la unión europea. Fuente: elaboración propia con datos de IMT (2005, 2006, 2007, 2008) TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 �MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y 1A MUJER EN ITALIA o a la moda; solo raramente se habla de la mujer en términos que valoran su calidad profesional. Las mujeres aparecen menos en las noticias, y es mucho más frecuente que aparezcan como víctimas: 25% contra 8% masculino. En otros términos, las mujeres muy dificilrnente "hacen noticia"; sin embargo, cuando ocurre -en un caso sobre cuatro- es porque aparecen como víctimas de un delito: robo, rapiña, estupro, etcétera. Por otra parte, aun más grave es la continua y obsesiva repetición de imágenes sexuadas de la mujer en el panorama televisivo. Esta representación mediática contribuye a crear aquella imagen sexualizante, reducida a simple objeto del deseo. Esto es confirmado en el hecho de que, siempre según esta investigación, 30% de las imágenes que tienen que ver con la mujer contienen explicitas referencias sexuales y que 73% de las jóvenes coinciden en el manejo de su propio cuerpo como medio para hacer carrera. De aqw surge una clara fotografia del contexto sociocultural italiano donde se incuba la violencia contra las mujeres. Aunque no se hable de la correlación entre imagen femenina transmitida por la televisión italiana y violencia contra ella, se puede suponer una cierta influencia de los medios en la creación de esa imagen degradante y humillante que a menudo está en la base de la violencia fisica. Diversos autores (Brownmiller, 1975; Burt, 1980) han sugerido que las representaciones mediáticas de las mujeres, sexualmente degradantes, tienden a promover una visión y una actitud más inclinada al estupro. u 36 11 EL FEMINICIDIO Y LA REPRESENTACIÓN MEDIÁTICA 1 El aspecto más preocupante y grave de la violencia contra la mujer es el feminicidio. Tal concepto es parte del bagaje teórico introducido por las criminólogas feministas estadunidenses Diana Russel y Hall Radford; fue usado originalmente en 1976 por la primera (Russel y Harmes, 2001 : 22) . Es cuando se adopta el término feminicidio haciendo referencia a la categoría de análisis propuesta por Diana Russel quien identifica "el puro hecho de ser mujer" (Radford y Russell, 1992) como la principal causa de los asesinatos de mujeres ejecutados por el hombre. Estamos hablando del caso más extremo y grave de la forma de violencia contra la mujer que a menudo es la culminación de un proceso iniciado anteriormente, proceso comprendido en el concepto más amplio de feminicidio, acuñado por la antropóloga mexicana Lagarde que pone en evidencia la matriz sistémica y estructural de la violencia tanto social como institucional con- TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 35 JtlUO-OICIEMBRE 2012 MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y 1A MUJER EN ITALIA tra la mujer. Este concepto tiene una amplia acepción que comprende toda aquella violencia ya sea fisica, moral o psicológica, dirigida contra la mujer y llevada a veces al extremo de su destrucción. Mientras en los últimos años en Italia el número de asesinatos de hombres ha disminuido, los crímenes de hombres contra mujeres han aumentado. Los datos demuestran cómo, desde los inicios de los noventa, las víctimashombres han disminuido un tercio, mientras en el mismo periodo los feminicidios se han duplicado. Según datos del Ministerio del Interior (Ministero dell'Intemo, CEDAW, 2011), en 1992 los asesinatos de mujeres representaban 15.3% del total de homicidios, en tanto en 2006 representaban 26.6%. En lo específico, en el periodo 2006-2009 los feminicidios -de que dio cuenta la prensa-fueron 439 y en el 2010 fueron 127. En este punto emerge otra corresponsabilidad de los medios ligada a la modalidad con que se transmiten las noticias ligadas a la violencia contra la mujer, y en particular a los feminicidios. Los medios son responsables al difundir noticias que no siempre toman en cuenta los antecedentes de asesinatos de mujeres, acrecentando la idea equivocada y muy peligrosa, de que son fruto de un arrebato. Es así como la crónicas periodísticas generan en la opinión pública la falsa idea que estos actos son perpetrados en la mayoría de los casos por personas con problemas psicológicos -locura homicida-, presas de ataques de agresividad repentina, mientras las estadísticas parecen demostrar lo contrario. En el quinquenio 2005-2010 menos de 10% de los feminicidios se cometieron a causa de patologías psiquiátricas o de otras formas de enfermedad y menos de 10% ha sido cometido por pleitos ligados a problemas económicos o laborales.2 Según las investigaciones realizadas sobre casos reportados en la prensa por la Casa delle Donne per non Subire Violenza, en 201 Osobre 127 casos de feminicidio, solamente en la mitad, y exactamente en 64, son mencionadas las violencias precedentes ( Casa delle Donne per non Subire Violenza, 2011). En otros términos, 63 casos son reportados por los medios como si fueran casos sin antecedentes, alimentando la idea de acciones repentinas, contrario a lo que muestran las estadísticas. La confirmación de la relación mucho más significativa e intrínseca entre violencia sobre las mujeres y feminicidios se 2 La Casa delle D onne per no Subire Violenza de Bolonia desde hace mas de cinco años promueve la investigación sobre el feminicidio en Italia, llevada a cabo a parúr de los delitos reportados en la prensa local Y nacional. http://www.casadonne.it/cms{mdex.ph p ?option=com_con tent&task=view&id = 17 2&Iternid=65. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 37 �MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA l 38 obtiene del estudio de Anna Baldry de casos específicos en el 2004 (Baldry y Winkel, 2008), actualizados en el 2008 a través del examen de los archivos judiciales, de los cuales emergió que en 70% de los casos hubo actos violentos con anterioridad, no siempre resultantes de denuncias sino de declaraciones de alarma de parientes y vecinos (Adolfi et al., 2001). De acuerdo con este punto de vista, otros estudios sobre la mujer maltratada han evidenciado cómo se siente dominada, aislada e insultada por parte de su compañero (Follingstadet al., 1990; Rathusy O'Leary, 1993;Tolman, 1989). La violencia fisica es solo una parte del complejo de violencia que la mujer sufre y, a menudo, llega a una situación en la que se siente inferior y subalterna al rol del marido o compañero. Además, los datos demuestran que en 201 O la mitad de los casos de feminicidio en Italia fue perpetrada por mano de familiares, parientes, maridos, o personas con las que las víctimas habían tenido una relación cercana. A menudo, en los periódicos que publican las crónicas sobre estos casos, la modalidad gráfica parece recalcar un mismo guión. Desde el título se busca una justificación o atenuante de lo acaecido. Frecuentemente se hace referencia a casos de locura, o problemas económicos que de cualquier modo atenúan la gravedad del hecho. Sucede lo contrario si se trata de un feminicidio perpetrado por manos extranjeras, factor que se convierte en agravante, llevando a agudizar la falsa percepción de que el hecho es cometido solamente por extranjeros e inmigrados. Esto trae consigo dos graves consecuencias: una falsa percepción de este fenómeno que no facilita los instrumentos culturales para enfrentarlo y, en segundo lugar, una falsa percepción del inmigrado que alimenta miedos y sospechas, base de la xenofobia. Los datos de 201 O dan una idea clara de cómo sucedieron y desarrollaron estos homicidios. En 70% de los casos, el feminicidio se cometió en el hogar, aspecto que demuestra cómo es este lugar donde se comete el mayor número de estos crímenes. En 31 % de estos actos se trata de parejas y 23% de ex parejas. Es decir, más de la mitad de los ferninicidios son cometidos por personas que tenían una relación íntima con la víctima. Las razones que motivan el homicidio son variadas y van desde los celos hasta las constantes disputas. De todas formas, el sentimiento de orgullo herido, los celos, la rabia, la sed de venganza y castigo, la confrontación con una mujer que ha transgredido un modelo de comportamiento tradicional, alimentado por los medios masivos, empujan al individuo al homicidio. Algunos estudios realizados con hombres violentos demuestran cómo tienden a limitar la indepen- dencia, el poder de decisión y los retos sociales de su compañera, y se sienten con el derecho a controlarla (Fink.elhor, 1983; Gondolf, 1985). Tal "derecho" es promovi~o por una culu_rra machista y patriarcal reforzada por las imágenes estereotipadas proporcionadas por los medios de comunicación. Por otra parte, solo en 4% de los casos arriba mencionados el asesino era un desconocido, lo que demuestra claramente que la idea -a ~enudo difundida también p~r los reportajes periodísticos- de que el feminicidio es gener~ente come?~º por extraños, es una falsa percepción. Otra percepción eqUivocada esta ligada al papel del inmigrante, el blanco preferido de cierta pre_nsa Y ~ultura que ve en éste al "malo" presto a delinquir y a cometer los deli~os mas atroces. De hecho, en Italia 70% de los delitos es cometido por nacionales. . Presentar el fenómeno del feminicidio como desviación o patología indiVIdual Y ~o como residuo del antiguo poder patriarcal sobre la vida y muerte de la muJer: de los esclavos e hijos, no ayuda a entender el fondo del proble~<lemas, al tomar el fenómeno como un simple aspecto de seguridad publica Y de conflicto de civilidad -reforzando con mayor énfasis los casos cometidos por inmigrantes-, crea una imagen distorsionada del problema que ~o ayuda a entender las razones y, en definitiva, a frenar el fenómeno. Ciertamente, uno de los aspectos más controvertidos ligados al seguimiento de los ca~os ?e vi?lencia sobre las mujeres es la falta de estadísticas que ayuden a meJor identificar, estudiar y encuadrar el fenómeno. Italia es uno de los po~~s- países de la U~ón Europea que no tiene estadísticas serias de datos y análisis de costos sociales de violencia, entendiendo por esto el sufrimiento h~ano, además de las pérdidas económicas que este fenómeno provoca en diversos sectores de la sociedad, y que van desde lo legal hasta el aspecto médico. Es evidente cómo este aspecto limita, de cualquier manera los alcances de la política de prevención y eliminación de la violencia de gé~ero. Solamente co~ociendo la naturaleza de este fenómeno es posible realizar una campaña ~ena_ de ~ducación que le ponga fin. Además, sin datos serios que analicen sus lffiplicaciones económicas y sociales no es posible intentar detener su ascenso. El último censo se remonta al 2006, cuando el Instituto Nazionale di Statistica (Istat, 2008) llevó a cabo una investigación con una muestra casual de 25 mil italianas de 16 a 70 años con el objetivo de evidenciar y reflexionar sobre los delitos de violencia sexual y sobre los maltratos por parte del mari- ~ª- lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 39 �( ( e MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA Y LA MUJER EN ITALIA do/pareja. Los datos hacen emerger la naturaleza del problema: en el transcurso de la vida 14.3% de las mujeres que vivió con un hombre sufrió por lo menos una violencia fisica o sexual, y 4.8% sufrió violaciones o intentos de violación. Probablemente el dato es aun más alto, pero se desconoce ya que la victima lleva a menudo consigo el sentimiento subjetivo de la culpa y la vergüenza, algo que puede dificultar la confesión, aunque sea anónima, o como sucede muchas veces, es la víctima que intenta olvidar el hecho evitando hablar de ello para no revivir el trauma. pueden suponerse también ante la repetida exposición de imágenes femeninas sexualizadas, a menudo al limite de la pornografia. e) Finalmente, un último elemento se encuentra en la distorsión habitual de la presentación de las noticias porque así se alimenta un falso dato: que los feminicidios son obra de enfermos mentales, inmigrados o desconocidos, mientras los datos tienden a demostrar exactamente lo contrario, con un muy elevado porcentaje de casos en que el feminicidio tuvo lugar al interior de la familia. La violencia sexista, también doméstica, nunca es un hecho privado, sino que es inevitablemente un hecho público que debería tocar todas las instituciones, incluida la mediática. Los medios de comunicación masiva, definitivamente, deberían ser responsabilizados porque juegan un papel fundamental en la creación de la desigualdad social, en el acrecentamiento de estereotipos y en la propuesta de modelos de comportamiento. Frecuentemente los sistemas sociales, en el intento de contrastar y prevenir la violencia interpersonal, se confiaron al control y a la represión de las fuerzas policiacas y al sistema judicial penal. Es evidente que todo esto no es suficiente para prevenir y someter a juicio el fenómeno de la violencia en general y la d el género en particular. Primero es necesario un programa de educación/formación sobre el ejercicio de iguales derechos y obligaciones entre hombres y mujeres, tanto en el ámbito privado como en el público, que se desarrolle desde el nivel escolar primario. Más en especifico y para quedar en el campo del rol de los medios de comunicación masiva, se necesitarían campañas públicas de sensibilización contra los estereotipos de los roles familiares femeninos. Los medios de comunicación, en particular de comunicación social, y las publicidades institucionales, pueden contribuir a limitar o combatir la viohmcia contra las mujeres, realizando campañas de comunicación social o de sensibilización para promover una imagen diferente y m enos estereotipada de la mujer. G e l CONCLUSIONES 40 Aunque exista algrma forma de responsabilidad de los medios, es dificil demostrarla, aunque propiamente podemos hablar de una triple corresponsabilidad: a) En primer lugar, es posible identificar esa responsabilidad en lo que llamamos violencia simbólica que tiende a difundir en la sociedad valores, modelos y normas sociales que agudizan las desigualdades económicas y sociales entre géneros. Reforzando, acrecentando y no contrastando estereotipos sexistas, se genera un clima cultural y social de desigualdad que propicia el incremento de la violencia. En la desventaja social en que se encuentra la mujer en Italia, muy arraigada en la familia tradicional, se origina la violencia masculina en lo privado y se expande a lo público, incrementada por la comercialización mediática del cuerpo femenino, usado como medio para promover las ventas. La mujer es presentada, a menudo, como subordinada al sexo masculino, menos importante y casi como objeto de su deseo. Este clima cultural, reforzado por los medios, favorece el " derecho" al control en la relación íntima con la pareja y la agresividad para ejercerlo. (Dobash y Dobash, 1984; Ylloy Bograd, 1988) . La percepción de una violación de este " derecho" puede desencadenar comportamientos agresivos en el intento de reafirmar dicho control. El que una parte de los feminicidios haya sido perpetrado por el compañero o después del alejamiento de la mujer, debe ser interpretado en este contexto (Dobash y Dobash, 1984; Ylloy Bograd, 1988). b) Otro aspecto de la corresponsabilidad se encuentra en la falsa y, a menudo, vulgar representación del universo femenino en la televisión y en la publicidad, frecuentemente reducida al cuerpo y privada de su propia persona y autonomía. Algunos estudios (C ome, Briere y Esses, 1992; Davis y Bauserman, 1993) han d emostrado cómo la repetida exposición a la pornografia tiende a crear un clima y actitudes favorables al estupro. Tales actitudes TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 BIBLIOGRAFÍA Adolfi, Laura et al. (201 1), fl costo di essere donna. /ndagine sulfemicidw in Italia. I dati del 2010, 8 de marzo, Bologna, Italia: Casa delle Donne per non SubireViolenza. Consultado el 22 de julio de 201 2, en: http:/fwww.casadonne.it/cms/images/pdf/pubblicazioni/materiali/femminicidio _2010.pdf. Ba!dry,Anna C. y FransWillem Winkel (2008), "Intimate partner violencein ltaly and risk assessment the implementation of the SARA, screening version", en Anna C. Baldry y Frans Willem Winkel (Eds.), Intimate partner vwlence prevention and intervention: the risk assessment and management approach, pp. 83-105, Hauppage, New York: Nova Science. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 41 �MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASNA Y LA MUJER EN ITALIA Ball-Rokeach, Sandra J. y Melvin L. D e Fleur (1976), fA dependency model of mass media effects&, en Communicatüm Research, núm. 3, pp. 3-21, UK: Sage Bourdieu, Pierre ( 1991), Language arui symbolic power, Malden, MA: Polity Press. Bourdieu, Pierre (1998), La distinción. Criterios y bases sociales del gusto, Madrid: Taurus. Bourdieu, Pierre (2000), La dominacüm masculina, Barcelona: Anagrama. Bourdieu, Pierre (2009), La eficacia simbólica. Religión y política, Buenos Aires: Biblos. Bowker, Lee H. (1983), Beating wife beating, Lexington, MA: Lexington Books. Brownmiller, Susan (1975), Against our will: men, women, arui rape, New York: Simon & Schuster. Burt, Ronald ( 1980), "Innovation as a structural interest: rethinking the impact of network position on innovation adoption", en Social Networks, núm. 2, pp. 327-355, Maryland Heights, MO: Elsevier. Casa delle Donne per non Subire Violenza(2011), R costo di essere donna. lndagine sulfemicidio in ltali. I dati del 2010, Bologna, Italia: Casa delle Donne per non Subire Violenza. Consultado el 18 Julio 2012, en: http://www.casadonne.it/cms/images/pdf/pubblicazioni/materiali/ L femminicidio_2010.pdf 42 Committee on the Elimination of Discrimination Against Women (CEDAW) (2011), l.avori in corsa, 30 anni CEDAW, New York: ONU. Consultado el 24 de julio de 2012, en:http:// files.giuristidemocratici.it/giuristi/Zfiles/ggdd_20110708082248. pdf Come, Shawn, John Briere y Lillian M. Esses (1992), ''Womens' attitudes and fantasies about rape as a function of early exposure to pomography", en Journal ofInterpersonal Violence, vol. 7, núm. 4, pp. 454-461, New York: Sage. Corsi, Jorge ( 1994), Violencia familiar: una mirada interdisciplinaria sobre un grave problema social, Buenos Aires: Paidos. Crowell, Nancy A. y Ann W Burgess (Eds.) ( 1996), Understanding violence against women, Washington, DC: National Academy Press. Davis, Clive M. y Robert Bauserman ( 1993), Exposure to sexually explicit materials: an attitude change perspective, en Annual Review of Sex Research, núm. 4, pp. 121-209, Whitehall, PA: Society for the Scientific Study of Sex. Dobash, R. Emerson y Russell P. Dobash (1984), "1be nature and antecedents of violent events", en Brit.J Crimino[, núm. 24, pp. 269-288, Buffalo, NY: Hein Online. Dodge, Kenneth A., John E. Bates y Gregory S. Petit ( 1990), "Mechanisms in the cycle of violence", en Science, núm.250, pp. 1678- 1683, NewYork: American Association for the Advancement of Science. Downs, A. Chris y Sheila K. Harrison (1985), "Embarrassing age spots or just plain ug)y Physical attractiveness stereotyping as an instrument of sexism on American television commercials", en Sex Roles, vol. 13,núm. 1-2, pp. 9-19, New York: Springer. Ferrante, Caro! L., Andrew M. Haynes y Sarah M. Kingsley (1988), "lmages ofwomen in televisión advertising", en Journal of Broadcasting arui Electronic M edia, vol. 32, núm. 2, pp. 231-237. Chicago, IL: Toe Broadcast Education Association. Finkelhor, David (1983), "Common features offamily abuse", en David Finkelhor, Richard J. Gelles, Gerald T. Hotaling y Murray A. Straus (Eds.), The dark side of families: current research on family violence, pp. 17-28, Beverly Hills, CA: Sage. Follingstad, Diane R., Larry L. Rutledge, Barbara J. Berg, Elizabeth S. Hause y Darlene S. Polek ( 1990), "Toe role of emotional abuse in physically abusive relationships",Journal of Family Violence, vol. 5, núm. 2, pp. 107-120, NewYork: Springer. Gerbner, George et al. ( 1973), Communications technology and social policy: understaruiing the new cultural reuolution, New York: Interscience. Global Media Monitoring Project (GMMP) (2010), WJw makes the news, septiembre, Toronto, ON: World Association for Christian Communication. Consultado el 20 de julio de 2012, en: http:/ TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASNA Y LA MUJER EN ITALIA /who makesthenews. org/images/scories/website/gmmp _reports/2010/global/gmmp _ global_report_en. pdf. Gondolf, Edward W (1985), Men who batter: an integrated approach to stopping wife abuse, Holmes Beach, CA: Learning Pub. Hausmann, Ricardo, Laura D. Tyson y Saadia Zahidi (2010), The Global Gender Gap Report 2010, Geneva, Switzerland: World Economic Forum. Consultado el 18 de julio de 2012, en: http:// www3. weforum.org/docs/WEF_ GenderGap_Report_201 O. pdf. Hunt, Toody Brent D. Ruben(l 993), Mass cmnmunication producers arui consumers, NewYork: Harper Collins. Instituto Nazionale di Statistica (lstat) (2008), La vio/enza contra le donne. lndagine multiscopo su/le Jamiglie, "Sicurezza e/elle donne",Anno 2006, Roma: lstat. Consultado el 20 de julio de 2012, en : http://www3.istat.it/dati/catalogo/20091 O12_00/lnf_08_07_ violenza_contro_donne_ 2006.pdf9. Livingstone, Sonia y Gloria Green (1986), "Television advertisements and the portrayal of gender", en British Journal of Social Psychology, núm. 25, pp. 149-154, Hoboken, NJ: Wiley. McLuhan, Marshall (1964), Understaruiing media, NewYork: McGraw-Hill. Merrill, John C., John Lee, Edward Jay Friedlander (1994), Modem mass media, New York: Harper Collins. Radford, Jill y Diana Russell (Eds.) (1992), Femicide: the politics ofwoman killing, New York: Twayne. Rak, Diana S. y Linda M. McMullen (1987), "Sex-role stereotyping in television comrnercials: a verbal response mode and content analysis", en Canadian Journal of Behavioural Science, 19, 25-39.0tawa: Canadian Psychological Association Rathus, Jill H. y K. Daniel O'Leary (1993), Attachment, spouse-specific dependency aruJ use of control in maritally violent, discordant nonviolent aruJ happily married men, poster presented at the Annual Convention of the Association for Advancement of Behavior Therapy, November, Atlanta, GA. Reeves, Byron y Mark M. Miller (1978), "A multidimensional measure of children's identification with television characters", en Journal of Broadcasting & Electronic Media, núm. 22, pp. 7186, Washington, DC: Broadcast Education Association. Russell Diana y Roberta Harmes (Eds.) (2001), Femicide in global perspective, London: Teacher's College Press. Signorielli, Nancy (1989), "Television and conceptions about sex roles: rnaintaining conventionality and the status quo", en Sex Roles, vol. 21, núm. 5-6, pp. 341-360, NewYork: Springer. Sullivan, Gary y P. J. O'Connor (1988), ''Women's role portrayals in magazine advertising: 19581983", en Sex Roles, vol. 18, núm. 3-4, pp. 181-188, NewYork: Springer. Timson,Judith (1995), "Bimbo-watch: resistant to feminism she just won't go away", en MacLean's, 27 de noviembre, 27 pp. 52-53, Toronto: Rogers. Tolman, Richard M. ( 1989), "The development of a measure of psychological maltreatment of women by their male partners", en Violence aruJVicums, vol. 4, núm. 3, pp. 159-177, NewYork: Springer. Wolf, Naorni (1991 ), The beauty myth: Jww images ofbeauty are used against women, NewYork: Morrow. Yllo, Kersti Atice y Michele Bograd (1988), Feminist perspectives on wife abuse, Newbury Park, CA: Sage. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 43 �( ~ e 1 G e L SIMóN PEoRo IzcARA PALAcms* KARLA LoRENA ANDRADE Rumo** La exclusión de la majer migrante del programa Oportunidades: el ejemplo de la zona citrícola de Tamaulipas. 1 The Exclusion ofMigrant Women from the Program Oportunidades: The Example ofa Citrus Area of Tamaulipas 44 RESUMEN Oportunidades fue diseñado para diferenciarse de los programas asistencialistas previos mediante un énfasis en la corresponsabilidad de los participantes y en un enfoque de género, haciendo de las mujeres el componente clave de su diseño: las mujeres son las receptoras de las transferencias monetarias y las depositarias de la corresponsabilidad de las familias. Este articulo, basado en una metodología cualitativa que incluye entrevistas en profundidad, con 50 inmigrantes, realizadas entre abril y noviembre de 2011 en la zona citrícola de Tamaulipas, examina el problema de la exclusión de la mujer migrante de Oportunidades, y concluye que en lugar de empoderar a la mujer este programa puede contribuir a un fomento de la violencia doméstica y a una mayor sumisión de la mujer al marido. ABSTRACT The program Oportunidades was designed to differentiate itself from previous assistance programs by its emphasis on the co-responsibility of the participants and by its focus on gender, making women the key cornponent of its design. Wornen are the recipients of cash transfers and the depositories of the co-responsibility of the families. Based on a qualitative rnethodology that iocludes in-depth interviews with fifty immigrants conducted between April and November 2011 in the citrus area of Tamaulipas, this arride examines the issue of the exclusion of the migrant women from Oportunidades. It finds that, rather than empowering women, this program may contribute to encouragiog domestic violence and greater submission of wives to husbands. Palabras clave: mujer migrante, pobreza, política social, violencia doméstica, Tamaulipas. Key words: Migrant wornen, poverty, social policy, domestic violence, Tamaulípas * Profesor en la Unidad Académica Multidisciplinaria de Ciencias, Educación y Humanidades, Universidad Autónoma deTamaulipas, México, sp_izcara@yahoo.com Profesora en la Unidad Académica Multidisciplinaria de Ciencias, Educación y Humanidades, Universidad Autónoma de Tamaulipas, México, kanclrade@uaLedu.mx ** 1 Expresamos nuestro agradecimiento a PROMEP por el apoyo recibido para la realización de esta investigación a través del proyecto "El problema de la inmigración permanente en la zona citricola de Tamaulipas" IDCA 6076 CLAVE UAT-CA-73. Recibido: 9 de agosto /Aceptado 22 de noviembre de 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 ISSN:2007- 1205 pp. 44-65 LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES En México la contracción del mercado laboral en las comunidades rurales meridionales ha provocado un incremento de los flujos migratorios hacia las comarcas agrarias septentrionales. Antiguas regiones receptoras de mano de obra para los cultivos de caña, café y cítricos en estados como Veracruz, Chiapas, Tabasco e Hidalgo, se han transformado en expulsoras netas de población. Como contraste, el despunte de una agricultura altamente modernizada, orientada a la exportación de frutas y hortalizas, que ofrece empleos precarios y condiciones laborales desfavorables, ha conducido a una salida de la población local del sector agrícola, generando un encadenamiento de nuevas migraciones regionales para acaparar los empleos que abandonaron los autóctonos (Lara Flores, 201 O). Este es el caso de la producción citrícola en Tamaulipas, una actividad con ventajas tecnológicas, donde el deterioro de las condiciones sociolaborales ha ahuyentado a la mano de obra local y ha generado una demanda creciente de trabajadores migratorios. El deterioro de las condiciones socioeconómicas en los lugares de origen ha conducido a un proceso creciente de asentamiento en la comarca citrícola de Tamaulipas de jornaleros migratorios provenientes de otras áreas productoras de cítricos: el norte de Veracruz, el noreste de San Luís Potosí y Chiapas. Hasta los años setenta las necesidades laborales del sector citrícola tamaulipeco eran cubiertas con la mano de obra local y con la llegada de jornaleros de municipios aledaños: San Carlos, el Mante y San Nicolás. A finales de los años setenta llegaron los primeros jornaleros veracruzanos; en los años noventa comenzaron a llegar inmigrantes desde San Luís Potosí, y en la última década los empleadores también reclutaron a jornaleros chiapanecos. Asimismo, en los últimos años el número de mujeres -principalmente madres solteras, separadas, abandonadas o viudas- que llegan a Tamaulipas en busca de empleos como pizcadoras, contadoras o empacadoras ha crecido rápidamente. Esta migración, que en principio era de ida y vuelta, desde una década atrás comenzó a asentarse. Esto plantea graves problemas, ya que la exclusión de los jornaleros migratorios de los programas sociales -el Seguro Popular y el programa Oportunidades- eleva los índices de pobreza. Este artículo examina el problema de la exclusión de las mujeres migrantes del programa Oportunidades en la zona citrícola de Tamaulipas. En primer lugar se describen las condiciones de vida de los jornaleros migratorios en esta zona, a continuación se examina el papel de la mujer en el programa Oportunidades; luego se analiza el discurso de las mujeres migrantes sobre la implementación de este programa en el área de estudio; más adelante se analiza el TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 45 �e LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MlGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ( LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ( problema de su exclusión de Oportunidades y, finalmente, se examina la visión de los jornaleros migratorios asentados en esta zona sobre este programa. l CUADRO 1 CARACTERÍSTICAS DELOS ENTREVISTADOS 46 Esta investigación se su stenta en un enfoque metodológico cualitativo, que busca la comprensión de los fenómenos sociales desde las experiencias y puntos de vista de los propios actores. La técnica que se utilizó para recabar el material discursivo fue la entrevista en profundidad, y el procedimiento utilizado para seleccionar a los entrevistados fue el muestreo estratificado intencional (Izcara Palacios, 2007: 25 y 26). La estratificación de la muestra se realizó a partir de la variable género. La muestra estuvo compuesta por cincuenta inmigrantes que residían en los municipios tamaulipecos de Güemez, Padilla, Hidalgo y Llera desde hacía más de dos años. La mitad de los entrevistados eran varones y la otra mitad mujeres. Las entrevistas fueron realizadas entre los meses de abril y noviembre de 2011, y los entrevistados procedían de cinco estados: Veracruz, San Luis Potosí, Nuevo León, Oaxaca y Chiapas. La recopilación de información se extendió hasta que se logró una saturación del campo de hablas en tomo al problema de la exclusión del programa Oportunidades de los jornaleros migratorios asentados en la zona citrícola de Tamaulipas. Los jornaleros migratorios entrevistados llevan residiendo en Tamaulipas una media de 4.5 años, presentan una edad media de 34.4 años de edad: 84 % están casados, 12 % solteros, 4 % separados y únicamente 16 % vive con su familia en Tamaulipas. En el caso de las mujeres, residen en Tamaulipas desde hace 3.1 años promedio. La edad media es de 31 .1 años de edad: 28 % están casadas, ese mismo porcentaje fueron abandonadas; 16 % son madres solteras, ese mismo porcentaje también están separadas y 4 % tienen a su cónyuge desaparecido. La carga familiar de las mujeres, con un promedio de 2.92 hijos, es superior a la de los hombres, que presentan un promedio de 2.12 hijos. A diferencia de los hombres casados, que sólo 19 % trajeron a su familia a Tamaulipas, todas las mujeres casadas vivían aquí con su s familias (cuadros 1, 2 y 3). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 35 JULIO-DICIEMBRE 201.2 Varones Mujeres 4.5 2.12 3.1 2.92 3I.l Promedio de años de residencia en Tamaufipas Promedio de hijos Edad media METODOLOGÍA Y DESCRIPCIÓN DE LA MUESTRA 34.4 Fueote. elaboración propia. CUADRO 2 ESTADO CML DE LOSEH!Rf.VlSTAOOS Varones Casados/as Solteros/as Separados/as Viudo/a Abandonada Cónyuge desaoarecido Total Mujeres núm. 21 % 84 Núm. 7 % 28 3 12 1 o o o 4 o o o 4 4 16 16 8 25 100 7 1 25 2 28 4 100 Fuente. elaboración propia. CUADR03 SffiJACIONFAMILIAR DE LOS ENTREVISTADOS Varones núm. % Total Casados Su familia resideen la comunidad de origen Hogares instalados en Tamaulipas Total Sufamiliaresideen la comunidad de origen Hogares instalados en Tamaulipas Total 21 4 25 17 4 21 84 16 100 81 19 100 Mujeres núm. % 18 7 25 72 28 100 7 7 100 100 o o Fueote: elaboración propia. lAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS JORNALEROS MIGRATORIOS EN LA ZONA CITRÍCOLA DE TAMAULIPAS ~n Tamaulipas, al igual que en otras zonas de atracción de jornaleros migratonos como Sonora (Haro Encinas, 2007: 87), la explotación de éstos se cimenta en la excusa de que la mano de obra migrante goza de mejores condiciones ~ue en sus lugares de origen. Para los entrevistados emigrar a Tamaulipas es igual a sufrir: su situación socioeconómica es cada vez peor; cuando se comparan con la generación que llegó dos o tres décadas atrás a las huertas de TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 47 �l 48 LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES naranja tamaulipecas describen un deterioro de las condiciones de vida del jornalero. Ellos decían que la generación precedente pudo trabajar hasta una edad avanzada, mientras que ahora los empleadores sólo quieren mano de obra joven. El problema no es únicamente la falta de oportunidades laborales para los mayores, sino también la pérdida de poder adquisitivo y un mayor aislamiento social. Los trabajadores migratorios señalan que en el pasado podían mantener a su familia con el jornal, mientras que ahora sus ingresos no son suficientes para garantizar la subsistencia familiar. A finales de los años setenta, cuando comenzaron a llegar los primeros inmigrantes veracruzanos, el grado de integración con la sociedad local era elevado: trabajaban en las mismas cuadrillas que los jornaleros locales y se alojaban en sus casas. Hoy la situación ha cambiado, los jornaleros locales ven en ellos una amenaza a sus oportunidades laborales y los originarios del lugar los perciben como gente mala que atenta contra los valores sociales establecidos en la comunidad. Los inmigrantes ya no son bienvenidos en las viviendas de los jornaleros locales ni trabajan en las cuadrillas de éstos. Uno de los problemas más preocupantes es la falta de una vivienda digna. Durante los periodos álgidos de la pizca de la naranja, los meses de abril, mayo y junio, la población del área citrícola de Tamaulipas experimenta un fuerte crecimiento que se traduce en una situación de escasez de vivienda. Los inmigrantes viven hacinados en casas que carecen de higiene: en muchos casos no tienen acceso al agua potable, ni disponen de letrinas; por lo que tienen que utilizar el agua del río, contaminada por las actividades humanas descarga de aguas negras-y agrícolas -presencia de agroquímicos-, tanto para lavarse como para hidratarse. Las viviendas donde residen los inmigrantes asentados en esta comarca no son mucho mejores que las de los migrantes temporales. Algunos las construyeron con materiales de desecho en las márgenes de los ríos; otros rentan pequeños cuartos donde vive hacinada una familia o varios jornaleros; las mujeres que llegan solas muchas veces son alojadas en las viviendas de los locales, donde pueden pernoctar de forma gratuita o a muy bajo costo cuando ayudan en las tareas domésticas. Algunas de las familias que se asentaron aquí mostraban su deseo de comprar un pequeño terreno donde poder construir, pero sus escasos ingresos no les permitían generar ahorros suficientes. El acceso a la educación y la salud constituye otro escollo. Las cabeceras municipales de Güémez, Padilla, Hidalgo y Llera cuentan con centros de salud, pero carecen de personal especializado y, en ocasiones, se encuentran cerrados debido a la situación de violencia que padece esta zona del país. Estos centros son utilizados principalmente por los autóctonos, los jornaleros migratorios raramente los usan porque muy pocos cuentan con el Seguro Popular. Los entrevistados se quejan de que es muy caro utilizar los centros de salud, por lo que generalmente recurren a la automedicación, a remedios tradicionales o a los curanderos locales. La mayor parte de las comunidades de estos municipios tienen escuelas donde se imparte educación primaria y en las cabeceras municipales las escuelas también imparten educación secundaria. Sin embargo, los hijos de los jornaleros foráneos que se asentaron en la zona y asisten a las escuelas locales se sienten rechazados. La población autóctona en ocasiones no acepta que sus hijos se eduquen con los hijos de los inmigrantes, al ver en estos últimos una mala influencia para los primeros. Algunos entrevistados decían que en un principio sus hijos se sintieron marginados, pero después se fueron integrando; otros señalaban que sus hijos no querían ir a la escuela porque no se sentían a gusto. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 EL PROGRAMA OPORTUNIDADES: EL PAPEL DE LA MUJER El programa Oportunidades comenzó a implementarse en el año 1997 para reemplazar las dotaciones en especie de alimentos y los subsidios de precios con transferencias monetarias dirigidas a las madres. En un primer momento operó en las comunidades rurales más aisladas, gradualmente se expandió a áreas semiurbanas y en 2002 llegó a las zonas urbanas de mayor tamaño; en 2006 ya atendía a 5 millones de familias (Ávila Jaquez, 2009: 104). Este programa representa la transición de un esquema de política social inspirado en la tradición universalista hacia un esquema de focalización dirigido a abatir la pobreza extrema a través de un incremento del capital humano de las familias más marginadas por medio de una inversión simultánea en salud, educación y nutrición. El objetivo del programa es interrumpir el ciclo de reproducción intergeneracional de la pobreza, caracterizado por la interconexión entre una baja escolaridad, una incorporación temprana al mercado laboral, bajos ingresos y una fecundidad alta y temprana (Escobar Latapí, 2012: 186). La inversión en salud, educación y nutrición pretende generar mayores ingresos y conducir a un cambio demográfico caracterizado por una fecundidad menor y más tardía, rompiendo así con una cultura de la pobreza que impide a los pobres salir adelante. Escobar Latapí (2012) ha subrayado lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 49 �( ( e ( LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES que los becarios de Oportunidades estudian más años que los no becarios y tienen trabajos de mayor nivel que éstos; pero destaca que la movilidad social y ocupacional ha sido poco frecuente y dificil, y concluye que el programa por sí mismo no es capaz de quebrar el círculo intergeneracional de la pobreza. Oportunidades difiere de los programas asistencialistas y patemalistas anteriores por su énfasis en la corresponsabilidad de los beneficiarios; el no cumplimiento de los requeriinientos del programa -chequeo sanitario y escolarización de los hijos, asistencia a reuniones y talleres sobre salud, o realización de trabajo comunitario-- conlleva la pérdida de las ayudas (Molyneux, 2006: 434). Además, este programa gira en tomo a la figura de la mujer; las madres son las receptoras de las transferencias de ingresos para toda la familia; de esta forma se busca reducir la mayor vulnerabilidad de las mujeres en las condiciones de pobreza (Avilés Vergara, 2007: 99). Frente a la figura de lo masculino, que aparece asociada al vicio -al derroche del dinero en alcohol y tabaco--, el programa establece una alianza con las mujeres, que son representadas como las artesanas de la supervivencia familiar (Gendreau, 2007: 157). Esto contrasta con la exclusión de las mujeres rurales del acceso a las parcelas ejidales que durante décadas las dejó en una situación de vulnerabilidad, falta de poder de negociación y las expuso a la violencia doméstica (Arias, 2009: 181). Algunos estudios han subrayado que este programa ha contribuido a empoderar a la mujer dotándola de independencia económica (Levy, 2009: 122). Oportunidades también ha sido asociado a un menor riesgo de que la mujer sufra violencia de pareja (Rivera et al., 2006: 88; Maldonado et al., 2006: 115) y a una mayor inserción en el mercado laboral (Solano, 201 O: 26). Sin embargo, otros estudios han subrayado el efecto contrario. Molyneux (2006: 441) señala que Oportunidades sigue atrapado en el paradigma asistencialista que en lugar de empoderar a la mujer subraya su rol doméstico. González de la Rocha y Escobar (2008: 163) destacan la incompatibilidad entre la inserción femenina en el mercado laboral y los sistemas de revisión, pláticas y consultas requeridos por Oportunidades. ÁvilaJaquez, (2009: 120) habla de un empoderamiento parcial de la mujer, porque ésta no puede utilizar libremente los recursos económicos recibidos. Según Vizcarra Bordi y Guadarrama Romero (2008: 234) el cumplimiento de responsabilidades con Oportunidades ha limitado el propio desarrollo de la mujer en cuanto a educación y empleo; la ha imposibilitado para que pueda dejar su comunidad y buscar mejores oportunidades económicas, tampoco ha logrado empoderarla; además, habría agudizado la violencia hacia las mujeres debido al resentimiento de algunos maridos, que son excluidos de la participación y corresponsabilidad con Oportunidades. Aunque González de la Rocha (2006) atribuye este efecto al inicio del programa, subraya que con el avance del mismo las mujeres beneficiarias han logrado una mayor autonomía en la administración de los recursos y han llegado a sortear mejor el problema de la violencia. Finalmente, uno de los aspectos más problemáticos que algunos autores han destacado es que Oportunidades funciona mejor en familias tradicionales donde la mujer no desarrolla un trabajo de tiempo completo que en hogares monoparentales de jefatura femenina, los cuales experimentan más dificultades tanto para entrar como para permanecer en el programa (Escobar Latapí y González de la Rocha, 2008: 465). e l so TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 LA IMPLEMENTACIÓN DE OPORTIJNIDADES EN LA ZONA CrrRÍCOLA DE TAMAULIPAS: EL DISCURSO DE LAS MWERES MIGRANTES El programa Oportunidades, a diferencia de las dotaciones en especie de alimentos y los subsidios de precios, trata de romper el ciclo intergeneracional de la pobreza potenciando el capital humano de las familias más pobres. Levy (2009: 144) afirma que este programa condujo a "una redistribución de ingresos a favor de los pobres y en la virtual eliminación de los subsidios alimentarios para los no pobres". Sin embargo, los jornaleros migratorios asentados en la zona citrícola de Tamaulipas, sobre todo las mujeres, son muy críticas respecto a la implementación de este programa. En el discurso de las entrevistadas predomina un descontento con el funcionamiento de Oportunidades, que según ellas no aparece dirigido a las familias más pobres. Ellas repiten la idea de que familias que viven bien y no necesitan esta ayuda, la reciben, mientras que los más pobres no reciben nada. Como se manifiesta en las siguientes citas, las mujeres migrantes piensan que Oportunidades no investiga ni atiende de modo adecuado las necesidades de las familias pobres; lo que resulta más llamativo es que ellas se consideran más calificadas para implementar este programa que los responsables del mismo. Hay gente que tiene el programa Oportunidades y no lo necesita porque viven bien, que investiguen quién lo necesita y quién no, para que les den a las personas que sí lo requieren (Inés). A Oportunidades, buscaría la manera de que se beneficiaran las personas con más pobreza, para que siquiera tuvieran para comer un poco mejor (Isabel). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 51 �e LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ( ( Lo hacia bien para que se beneficiaran las personas que menos tienen y que sí lo aprovechan Guana). Si yo fuera alguien importante yo lo diseñaría para la población, la gente que realmente lo necesite, investigaría quién sí lo ocupa y quién no, porque hay muchas personas beneficiadas y no lo necesitan (Matilde). Cambiaría [el programa Oportunidades] que fuera para la gente que lo necesitan, eran beneficiarios de Oportunidades. A partir de estos datos no pueden hacerse inferencias estadísticas, porque se derivan de una muestra intencional; sin embargo, sí que son indicativos de que los hogares mixtos, donde el/la cónyuge del inmigrante es de Tamaulipas y los hijos nacieron en este estado, tienen acceso al programa, mientras que los hogares donde todos sus integrantes llegaron de otros estados encuentran dificultades para lograrlo. porque hay gente que tiene, y bueno, vive bien de dinero (Olivia). CUADRO 4 La mayor parte de las mujeres entrevistadas conocían el programa porque habían sido beneficiarias del mismo; pero lo perdieron al emigrar. Las jefas de hogar con hijos nacidos en su lugar de origen sabían que no podían solicitarlo en Tamaulipas; sin embargo, las mujeres casadas pertenecientes a hogares tradicionales instalados en Tamaulipas de jefatura masculina sí lo habían hecho. Estas mujeres habían solicitado el programa Oportunidades, pero en todos los casos estudiados la respuesta había sido negativa. Es por ello que hacían referencia a una escisión entre las familias autóctonas, receptoras de los programas sociales, y las familias migrantes, excluidas de la asistencia social. Ellas afirmaban que los recursos otorgados a través de Oportunidades eran repartidos entre la población local, de modo que las familias que no eran autóctonas siempre recibían excusas para justificar su exclusión del programa. 52 ... dicen que no me lo han podido dar [el Programa Oportunidades] hasta que se pueda, y que me van a buscar (Nicolasa) . ... a nosotros, los que no pertenecemos a Tamaulipas, no nos dan ese apoyo [Oportunidades] que seria de gran ayuda para nosotros y para nuestros hijos; nunca nos han apoyado con ningún programa de ayuda ya que aquí nos damos cuenta que llegan las ayudas, pero a nosotros nunca se nos toman en cuenta (Pamela). . . . a los que son de otros estados no les dan ayudas de ningún tipo por el simple hecho que no tenemos los papeles de aquí de Tarnaulipas (Paola) . En el cuadro 4 puede apreciarse que la mayor parte de los hogares de los inmigrantes que se instalaron en Tamaulipas aparecen excluidos del programa Oportunidades. El único hogar beneficiario del citado programa era el de un jornalero veracruzano que llegó al municipio de Padilla en el año 2002, al año siguiente se casó con una mujer tamaulipeca y en el momento de la entrevista tenía un hijo de siete y una hija de cuatro años, ambos nacidos en Tamaulipas. El resto de los hogares, donde los cónyuges e hijos eran inmigrantes, no lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 HOGARES CON HUOS EN TAMAUUPAS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES Varones Mujeres núm. núm. % % Beneficiarios del programa Oportunidades 1 25 o o No beneficiarios del programa Oportunidades 3 75 7 100 Total 4 100 7 100 Fuente, elaboración propia. LA EXCLUSIÓN DE LA MWER MIGRANTE DE OPOR11JNIDADES La estructura y concepción del programa Oportunidades excluye a la mujer migrante. Las mujeres que emigraron a Tamaulipas para trabajar en la zona citrícola no entienden por qué no calificaron para recibir esta ayuda si son muy pobres. Isabel, una mujer veracruzana separada que tenía cuatro hijos, subrayaba: "nosotros no tenemos Opor~dades porque no calificamos, y no sé por qué, si necesitamos mucho". El problema reside en que este programa condíciona la entrega de transferencias monetarias a las conductas personales de los integrantes de los hogares pobres, con objeto de incrementar su capital humano (Levy, 2009: 151). Es decir, pretende involucrar a las familias pobres para que sean partícipes en la superación de su situación, y trata de evitar una dependencia prolongada de los pobres de la asistencia social. Las madres y los adolescentes deben asistir a pláticas, las primeras sobre salud y nutrición, y los últimos sobre salud reproductiva y drogadicción. Sin embargo, para Imelda, una viuda de 40 años de edad con cinco hijos menores de edad, el apoyo de Oportunidades no le permitía mantener a su familia; por eso, en Julio de 2009, emigró a Güémez en busca de trabajo. Pero al emigrar perdíó el apoyo que tanto necesitaba, porque le era imposible cumplir con los requerimientos del programa: " ... tengo que estar en la casa por ser la beneficiaria; tengo que estar allá, pero con lo que me dan no completo para los dos meses que la TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 53 �( e ( LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES vuelven a dar; ya la tuve hace dos años y me la quitaron porque no estaba a1ú para las pláticas." Lo más preocupante es que los dos factores que conducen a la exclusión de las familias pobres del programa Oportunidades son la violencia de género y el abandono conyugal. Aquellas mujeres que escapan de una relación violenta o son abandonadas por sus maridos, muchas veces son expulsadas del programa. las siguientes expresiones, cuando no falta la comida en la mesa la mujer pierde el derecho de defenderse de un esposo abusivo: ( l Aunque fuera borracho y me pegara, nos quería, porque siempre trabajaba y nos llevaba de comer a la casa ( ...) me pegaba y ni modo, había que aguantar, porque para mi tierra el hombre es el que manda y hay que obedecer" (lmelda) . . . . no me dejaba salir sola y era celoso; pero nunca nos faltaba para comer o para vestir; nunca nos dejó sin nada (Leticia). Violencia de género y exclusión de Oportunidades 54 En el medio rural mexicano la violencia de género es endémica, forma parte de la cultura tradicional; a la mujer se la educa para sufrir (Bade, 2004: 283; Correa Castro, 2009: 221). Casi todas las mujeres entrevistadas narran escenarios de violencia doméstica. Expresiones como: "Me pegaba cada que se enojaba por lo que fuera y así estuvimos viviendo hasta que un día se fue" (Isabel); "cuando le decían que por qué no teníamos hijos se enojaba y me pegaba" Guana); o "Mi esposo me golpeaba mucho por la nada; sólo porque se enojaba con otras personas me pegaba a mi" (Natalia); describen una violencia sin sentido sufrida por las mujeres. El hecho de que la mujer se encuentre embarazada no impide que el hombre la golpee. Durante el embarazo las palizas son tanto o más frecuentes. Manuela señalaba: " La última vez que me pegó yo estaba embarazada y perdí al bebé que esperaba". La mujer debe aceptar una situación permanente de violencia de forma resignada (Arias, 2009: 251). Con frecuencia ocultan las marcas de los golpes para evitar que los demás se enteren, ya que esto las avergüenza. Como señalaba Olivia: Únicamente en situaciones extremas la mujer rural abandona a su esposo. Los padres generalmente aconsejan a sus hijas que aguanten a un marido golpeador. Como decía Olivia: "Sí me golpeaba; pero como mi mamá me decía: 'mi hija, hay que aguantar, así son los hombres, con el tiempo se componen"'. Aunque, cuando la violencia es tan recurrente que pone en peligro la salud de la hija, algunos padres la aconsejan que abandone a su marido. Este es el caso de Narcisa, que decía: "Mis papás me dijeron: 'hija no le aguantes, eres muy joven, si te da un mal golpe te va a hacer daño"'. Asimismo, Natalia señalaba: "Eso que nos dejamos fue porque me golpeaba mucho y mejor mi papá me recogió a la casa de ellos". Como aparece reflejado en las siguientes citas el abandono del marido se produce cuando la convivencia se torna insostenible: Fue dificil pensar en dejarlo, y más porque siempre me amenazaba que me iba a matar o que se iba a llevar a mi lújo, y lo cumplió, se lo llevó con él; pero a mi me pudo más el miedo para dejarlo porque me pegaba muy feo y pensé, o lo dejo o me mata, y fue que decidí dejarlo (Gabriela) Me golpeaba y ya después fueron más fuertes las discusiones y como él me golpea- Cuando me llegaba a pegar sí era muy violento y me marcaba los golpes, y cuando ba yo también no me dejaba; entonces, una vez que se fue a trabajar yo me salí de la iba a trabajar yo, me decían: te pegó, y bueno, a mí me daba vergüenza que se casa y me fui para mi tierra Guana). enteraran que me pegaba, ya que lo que a uno le pasa en su casa pues no debe de Nos separamos antes de que llegara a más. En los últimos tiempos los golpes eran más fuertes y ya no aguanté (Natalia). platicar, pues así se cree en mi tierra. La mujer rural es educada para exigir únicamente al marido que éste provea los recursos necesarios para la subsistencia familiar. A cambio ésta debe soportar gritos, golpes o humillaciones. Las propias entrevistadas califican como un buen marido a un hombre violento que siempre está ebrio, grita y golpea a su esposa, si trabaja y es buen proveedor. Como queda reflejado en TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 En México, cada vez es mayor el número de mujeres rurales que toman la decisión de salir de relaciones conyugales y familiares violentas (Arias, 2009: 151). Pero cuando una mujer abandona a su marido, éste se desentiende de la familia y es ella quien debe asumir toda la responsabilidad económica de sus hijos; como consecuencia, muchas mujeres se ven obligadas a salir a trabajar TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 55 �e LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES fuera de sus comunidades para poder mantener a sus hijos; y, frecuentemente, son objeto de abuso por otros hombres. Lo más problemático es que si no aguantan en silencio esta situación de abuso pueden perder sus trabajos, ya que la mujer siempre es culpada de incitar la agresión. Como decía Juana, una mujer chiapaneca que en el año 2002, después de ser abandonada por su primer marido, trabajó dos meses en Tampico: "como yo les dije que ya había sido casada, el señor, el dueño de la casa se quiso pasar de listo conmigo y como le dije a la señora, pues me corrió". Paradójicamente, cuando la mujer escapa de una situación de violencia doméstica se autoexcluye del programa Oportunidades. Por lo tanto, este programa desatiende a los grupos sociales más vulnerables: las familias monoparentales quebradas por la violencia, donde la mujer emigra para mantener a sus hijos. de penuria por el abandono y, al mismo tiempo, ser excluidas del programa Oportunidades al tener que emigrar para mantener a sus hijos. ( Abandono conyugal y exclusión de Oportunidades 56 En el medio rural mexicano el abandono conyugal por parte del marido es una práctica frecuente. La emigración internacional masculina frecuentemente se traduce en una disolución de las uniones y el abandono de los hijos que aparece reflejado en una interrupción del envío de remesas; asimismo, en las comunidades rurales también es frecuente que el hombre abandone a su esposa y se desentienda de toda responsabilidad económica hacia sus hijos. Arias (2009: 251) ha subrayado que las mujeres rurales abandonadas que no cuentan con la ayuda de los padres o abuelos de sus hijos deben trabajar fuera de sus comunidades para poder mantenerlos. En la comarca citrícola de Tamaulipas predominan las mujeres que fueron abandonadas por sus maridos y se vieron obligadas a emigrar para alimentar a sus hijos. En la muestra estudiada, la mayor parte de los hombres (84%) estaban casados. Como contraste, sólo un pequeño porcentaje (28%) de las mujeres lo estaban; 16% se había separado de sus maridos debido a una situación de violencia, 28% habían sido abandonadas por éstos, 12% eran viudas o desconocían el paradero de sus maridos y 16 % eran madres solteras. Además, tienen un promedio de hijos superior a los varones, a quienes mantienen sin la ayuda de un hombre (cuadro 1). Las siguientes citas, expresadas por dos mujeres que fueron abandonadas por sus maridos, la primera de San Luís Potosí y la segunda de Chiapas, con tres hijos menores cada una, muestran la paradoja de quedar en una situación TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 ... como no estoy en mi tierra es dificil entrar así estando aquí, porque hay que ir a reuniones y más reuniones, y no puedo asistir por mi condición de trabajo aquí (Manuela). ... en mi casa no lo dan porque como no estoy yo alú, y bueno, para darles necesita estar la titular de la familia alú, por eso no me dan a mí ni a mis hijos (Olivia). El programa Oportunidades aparece diseñado para hogares donde el marido proporciona el sustento económico y la mujer permanece en la localidad, dedicada principalmente a los quehaceres del hogar. Esto le permite asistir a pláticas donde adquirirá una información que tiene como propósito mejorar la salud y alimentación del núcleo familiar, al mismo tiempo que velar para que sus hijos asistan a la escuela. Sin embargo, los hogares donde la mujer por ser madre soltera, viuda, separada o abandonada- constituye el único sostén económico de la familia, y ésta se ve obligada a emigrar en busca de mejores oportunidades económicas, son excluidos de la asistencia social. Como aparece remarcado en las siguientes citas, los hogares de las mujeres migrantes pierden el apoyo de Oportunidades porque este programa no permite que las mujeres -las responsables de la corresponsabilidad de las familias- emigren. 57 ... para vida de que te den ese programa (Oportunidades), tienes que estar allá, en tu tierra, además ya tuve en Veracruz y me la quítaron porque no fui a una junta; pero es que tenía que trabajar yo (Gabriela). ... no estoy allá en mi casa y necesitan que yo esté allá para hacer los trámites que se requieren (Germana). (No tengo Oportunidades) porque no lo he tramitado yo, y para eso necesitas tiempo y tengo que estar en mi casa para hacerlo y no puedo porque estoy aquí Guana). ... no tenemos porque hay que estar en el lugar para que te den, y yo no puedo estar allá (Malvina). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 �e 1A EXCLUSIÓN DE 1A MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ( 1A EXCLUSIÓN DE 1A MU)ER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ( LOS JORNALEROS MIGRATORIOS FRENTE A OPORTUNIDADES l 58 El programa Oportunidades excluye a las familias donde la mujer emigra; pero cuando es el hombre el que emigra la familia no se ve afectada negativamente. La figura del padre aparece excluida del manejo del programa. Es más, el que el marido esté ausente puede coadyuvar a un logro más exitoso de los objetivos del programa, porque uno de los aspectos perseguidos es que el dinero que reciben las mujeres no alimente los vicios masculinos. Como cae toda la responsabilidad sobre la madre, el marido puede emigrar para incrementar los ingresos familiares. Algunos de los jornaleros entrevistados decían que no eran beneficiarios de Oportunidades porque sus hogares no se encontraban en una situación de extrema pobreza; aunque se quejaban de que otras familias que tenían mayores recursos sí lo recibían. Benjamín, un jornalero veracruzano que trajo a su familia a Padilla en el año 2000 y tenía dos hijas en la secundaria, señalaba: "no pasamos el estudio socioeconómico que se hizo, eso fue lo que dijeron, porque como somos pocos integrantes de la familia ( ... ) Hay gente que tiene casa propia y los hijos no van a la escuela y sí se beneficiaron". La mayor parte de los jornaleros que emigraron solos afirmaban que sus familias eran beneficiarias de este programa. En el cuadro 5 se aprecia una clara escisión entre los jefes y las jefas de hogar con hijos en origen beneficiarios del programa Oportunidades. En el caso de los primeros, 76 % de los hogares eran beneficiarios de Oportunidades; como contraste, los hogares con jefatura femenina aparecían casi siempre excluidos de Oportunidades. Magdalena, una mujer chiapaneca que llegó a Güémez en el año 2009, constituye una excepción, ya que su hijo de 1O años de edad y su hija de 8 años sí se han visto favorecidos por el programa Oportunidades. Como ella decía: "es una ayuda muy buena aunque lo den retirado". Sus hijos pueden acceder a este programa porque fueron registrados por sus abuelos. A la edad de 14 años inició una relación con un hombre casado con quien tuvo dos hijos; pero el padre nunca se hizo responsable de ellos. Como era menor de edad y no estaba casada, sus padres, que ya tenían otros 14 hijos, los registraron a nombre de ellos. Por lo tanto, sus hijos legalmente son sus hermanos. En el año 2008, cuando su padre enfermó, decidió emigrar a Nuevo Laredo para mantener a su familia. Allí vivía una hermana; pero ésta no la recibió, por lo que más tarde llegó a Güémez, donde encontró trabajo en las huertas de naranja. Ahora ella envía a sus padres e hijos, que residen en Chiapas, de 1 600 a TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 3 000 pesos mensuales. Como sus hijos también reciben la ayuda de Oportunidades pueden vivir relativamente bien; sin embargo, esta situación es excepcional entre los hogares de jefatura femenina con hijos en la comunidad de origen. Los hijos de Magdalena no están. excluidos de Oportunidades porque ella renunció a la maternidad; sus hijos tratan a sus abuelos como si fuesen sus padres, aunque ella sí les ha explicado que no es su hermana, sino su madre. CUADRO 5 JEFES/JEFAS DE HOGAR CON HIJOS EN ORIGEN BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES Varones Mujeres núm. % núm. % Beneficiarios del =ama Oportunidades 16 76 2 11 No beneficiarios del programa Oportunidades 5 24 16 89 Total 21 100 18 100 Fuente: elaboración propia. Los hombres tienden a restar importancia a este programa. Los jornaleros migratorios señalaban que la ayuda proporcionada por Oportunidades era escasa; de modo que el monto económico recibido casi no compensaba por la pérdida de tiempo y esfuerzo requeridos para satisfacer los requisitos exigidos para ser beneficiarios del mismo. . . . es poco lo que dan porque lo dan cada dos meses y además pos las personas tienen que ir a las rewúones y a las juntas de los niños y más cosas (Adolfo). . .. No crea que les dan mucho dinero, es más la vuelta que tienen que dar para cobrar (Alejandro). En el mejor de los casos esta ayuda es considerada como un apoyo extra, como un suplemento a los recursos económicos que ellos proporcionan. Como decía Bruno: "no quiero decir que se acomplete con lo que les dan; pero sí les ayuda un poco, y con lo que yo les doy pues completan bien los gastos". El apoyo de Oportunidades es descrito como una fuente de sustento en momentos extraordinarios cuando ellos no pueden enviar dinero a sus familias porque sufrieron un accidente, enfermedad o estuvieron desempleados. Maldonado et al. (2006: 116) señalan que "el programa tiene el plus de proveer una dinámica familiar un tanto más relajada y armónica debido a la seguridad que proporciona un dinero que tranquiliza a los padres de familia". En este sentido, las siguientes expresiones reflejan cómo la ayuda económica proporciona- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 59 �e LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES da por este programa reduce en los varones el nivel de estrés que les genera la obligación de enviar remesas periódicamente. Aunque Oportunidades es valorado de modo positivo por los entrevistados, ninguno lo considera una fuente principal de ingresos familiares; por el contrario, todos lo ven como una fuente subsidiaria que sirve para comprar los útiles escolares de los hijos o para sostener la economía familiar cuando merman sus oportunidades económícas. Castro (2009: 248) en un estudio sobre una comunidad de Querétaro, argumenta que la resistencia de los hombres respecto a que las mujeres salgan a trabajar obedece a que esto pone en duda su capacidad como proveedor y mina su autoridad e imagen. Los jornaleros entrevistados minimizan el impacto de Oportunidades para reafirmar su rol como único sustento de la economía familiar. El siguiente texto refleja de modo clarividente el frágil estatus del hombre en el seno familiar. Cuando el hombre trabaja y sustenta a la familia su posición es superior a la de la mujer; pero si es ésta quien sustenta a la familia la posición del hombre se ve rebajada, y es la mujer quien toma el mando de la casa. ( ... esta ayuda es para ellos, pero a uno también le sirve para no verse más presionado en que tiene que mandar dinero para el pueblo, se siente uno más tranquilo en ese aspecto (Claudio). Mis lújas reciben becas de oportunidades, pues como están en la escuela pues el gobierno las apoya con una beca para los gastos de la escuela ( ....) Es importante Hasta para estar bien con la mujer necesita uno trabajar y llevar a la casa lo que se para mis lújos ya que cuando yo no les mando, de alú, de la ayuda que reciben ocupa, para que la mujer te trate bien y te haga caso, porque si uno no mantiene a la compran lo necesario para la escuela y también me sirve porque no me veo tan mujer, va a trabajar, y si trabaja te va a mandar a hacer cosas, y pues uno de hombre preocupado ni estresado (Eladio) . está para mandar a la mujer (Ceferino). .. . cuando les dan, bueno, pues como quien dice: es extra, y sí se ayudan ellos, y yo no me veo tan apurado, y es cuando aprovecho y puedo ahorrar un poco de dinero CONCLUSIÓN para cuando vaya a la casa o para cuando no trabaje (Elíseo). ... es importante porque ayuda a mis lújos económicamente, y así me alivio más, ya que en ocasiones, que no tengo dinero para mandarles y así, no me veo muy presionado en cuanto al dinero (Félix). 60 Aquellos jornaleros cuyas familias no reciben Oportunidades no prestan mucha importancia a este hecho. El programa es considerado como una cosa de mujeres en la que ellos no están involucrados. Como decía Carlos: "eso es cosa más de las esposas que de los hombres". Detrás de estos comentarios peyorativos se esconde el rechazo a la erosión del papel del marido como único proveedor, lo cual justificaba cualquier tipo de comportamiento en el ámbito de la convivencia conyugal (Arias, 2009: 254). Las ayudas en materia de alimentación, salud y educación proporcionadas por el citado programa representan hasta una cuarta parte de los ingresos familiares (Levy, 2009); pero son unos ingresos que recibe la mujer y, por lo tanto, estrechan el rol preeminente del varón en el núcleo familiar. Canabal Cristiani (2005: 98) ha subrayado que las mujeres indígenas de la Montaña de Guerrero empleadas en la agricultura de Sinaloa que reciben un ingreso semejante al de los varones ya no están dispuestas a asumir el rol que implica una sumisión al marido, ni quieren ser tratadas como antes. Asimismo, Correa TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 Tanto los hombres como las mujeres migrantes asentados en la zona citrícola de Tamaulipas, los primeros porque no entienden el porqué del condicionamiento de las ayudas, y las últimas porque están excluidas del programa Oportunidades, valoran de modo más positivo los programas de subsidios alimentarios generalizados prevalecintes hasta el último tercio de la década de los años noventa, que el programa de transferencias monetarias condicionadas, operado a partir de 1997. Según los entrevistados las corresponsabilidades que impone el programa Oportunidades a las mujeres carecen de lógica porque resultan en costos que casi igualan los beneficios que producen. Según las entrevistadas, Oportunidades no beneficia a los hogares más pobres, sino a las familias que tienen una situación económica más desahogada. En consecuencia, los primeros y las últimas valoran de forma más positiva los programas de subsidios alimentarios generalizados porque no imponen corresponsabilidades y no excluyen a los más marginados. La implementación del programa Oportunidades rompió con la tradición universalista de la asistencia social en México para focalizar la política social en el abatimiento de la pobreza extrema a través de un empoderarniento de la mujer. Sin embargo, el ejemplo de los trabajadores migratorios empleados en el sector citrícola tamaulipeco permite concluir que este programa excluye a TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 61 �e 62 LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANfE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES las familias más marginadas: los hogares monoparentales donde la mujer se ve obligada a emigrar para mantener a sus hijos. Las madres solteras, viudas, separadas o abandonadas por un hombre que no se responsabiliza de la manutención de sus hijos, son excluidas de la asistencia social cuando intentan sacar provecho de las oportunidades económicas que encuentran fuera de sus comunidades de origen. El aspecto más problemático de Oportunidades es que puede contribuir a un fomento de la violencia intrafamiliar y a una mayor sumisión de la mujer para evitar que su marido la abandone, ya que el abandono de un marido violento por parte de la mujer o el abandono conyugal por parte del marido muchas veces conducen a una exclusión de los más pobres de la asistencia social. La hipótesis de la asociación entre el programa Oportunidades y la violencia intrafamiliar no pudo ser explorada ya que sólo 28 % de las mujeres entrevistadas estaban casadas y ninguna era beneficiaria de Oportunidades. Las familias más pobres se caracterizan por la interiorización de una cultura de subordinación de la mujer y violencia de género. Todas las mujeres entrevistadas afirmaron haber sido golpeadas por sus parejas en alguna ocasión, y en una parte mayoritaria de casos padecieron durante años un escenario de violencia extrema. Las entrevistadas asociaban esta violencia a múltiples causas: problemas de desempleo o subempleo, sospechas de infidelidad, alcoholismo, etcétera. Un escenario que propicia esta violencia es la amenaza del papel de proveedor del varón; cuando la mujer cuestiona su capacidad para sustentar la familia la respuesta de éste tiende a ser violenta. Muchos hombres tampoco toleran que sus mujeres trabajen u obtengan mayores ingresos que ellos. Como contraste, el programa Oportunidades subraya la preeminencia del rol económico de la mujer y esto es algo que como se desprende del discurso de los entrevistados, no agrada a los hombres. Aunque ellos se benefician del programa no lo ven con buenos ojos y tienden a menospreciarlo. Por otra parte, el diseño del programa acentúa la dependencia de la mujer. Oportunidades eleva los ingresos familiares; pero no proporciona independencia económica a las mujeres, sino que acentúa su rol doméstico y mantiene la dependencia hacia su pareja, ya que las familias beneficiadas también necesitan los ingresos masculinos para subsistir. Una mujer que sufre violencia puede optar por abandonar a su esposo y buscar un trabajo que le permita mantener a sus hijos o tolerar esta situación. Si la familia es beneficiaria de Oportunidades la primera opción es menos atractiva porque puede resultar incompatible con los requerimientos del programa. Por lo tanto, resulta necesario explorar más a fondo la hipótesis de la asociación entre la violencia de género y el programa Oportunidades. En conclusión, este programa debería relajar los criterios de corresponsabilidad impuesta a las mujeres en el caso de los hogares de jefatura femenina, ya que el diseño actual favorece a los hogares tradicionales de jefatura masculina y discrimina a los hogares monoparentales. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 BIBLIOGRAFÍA Arias, Patricia (2009), Del arraigo a la diáspora. Dilemas de la familia rural, México: Miguel Ángel Porrúa. Avila Jaquez, Carmen (2009), "Empowerment of women through political participation: Oportunidades' performance in an indigenous community of Oaxaca", en Perspectivas Sociales, vol. 11, núms. 1 y 2, pp. 101-132, San Nicolás de los Garza, México: Uruversidad Autónoma de Nuevo León. Facultad de Trabajo Social. Avilés Vergara, Carmen (2007), "Progresa, normas y mecarusmos de operación en el combate a la pobreza", en Néstor Estrella, Beruto Ramírez y Adrián González, Enfoques de la pobreza rural en México, pp. 95-120, Puebla, México: Colegio de Postgraduados - Campus Puebla. Bade, Bonnie (2004), "Yerbas, limpias y cirugía: el cuidado de la salud entre los núxtecos de Califorrua", en Sylvia Escárcega y Stefano Varese (Coords.) La Ruta Mixceca, pp. 271-314, México: Uruversidad Nacional Autónoma de México. Canabal Cristiaru, Beatriz (2005), ''La población migrante de La Montaña de Guerrero y sus ámbitos de reproducción social", en Arturo León López, Beatriz Canabal Cristiani y Rodrigo Pimienta Lastra (Coords.), Migración, poder y procesos rurales, pp. 79-107, México: Plaza y Valdés. Correa Castro, Yolanda (2009), Ahora las mujeres se mandan solas. Migracwn transnacional y relaciones de género, México: Plaza y Valdés. Escobar Latapí, Agustín (2012), "Trayectorias vitales de jóvenes pobres extremos mexicanos, o la vida después del Programa "Oportunidades", Revista de Trabajo, vol. 8, núm. 10, pp. 185-204, Buenos Aires: Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Escobar Latapí, Agustín y Mercedes González de la Rocha (2008), "Girls, mothers and poverty reduction in Mex:ico: evaluating Progresa-Oportunidades", en Shabra Razavi (Ed.), The gendered impacts of liberalization: towards embedded liberalism?, pp. 435-468, Nueva York: Routledge/UNRISD. Gendreau, Mónica (2007), "Evaluación de la política social en México: el caso del Progresa", Néstor Estrella, Benito Ramírez y Adrián González, Enfoques de la pobreza rural en México, pp. 147166, Puebla, México: Colegio de Postgraduados - Campus Puebla. González de la Rocha, Mercedes (Coord.) (2006), Procesos domésticos y vulnerabilidad: perspectivas amropológicas de los lwgares con Oportunidades, México: Casa Chata, CJESAS. González de la Rocha, Mercedes y Agustín Escobar (2008), "Vulnerabilidad y activos de los hogares: el Pograma Progresa-Oportunidades en ciudades pequeñas", en Femando Cortés, Agustín Escobar y Mercedes González de la Rocha (Eds.), Método científico y polltica social.A propósito de las evaluaciones cualitativas de programas sociales, pp. 129-202, M éxico: El Colegio de México. Haro Encinas, Jesús Armando (2007), "Globalización y salud de los trabajadores. Jornaleros agrícolas y producción de uva en Pesqueira, Sonora", en Región y Sociedad, vol. XIX, núm. 40, pp. 73-104, Hermosillo, México: El Colegio de Sonora. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 63 �e LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MlGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES Izcara Palacios, Simón Pedro (2007), Introduccwn al, muestreo, México: Miguel Ángel Porrúa. Lara Flores, Sara Maria (2010), "Los 'encadenamientos migratorios' en regiones de agricultura intensiva de exportación en México", en Sara Maria Lara Flores (Coord.), Migraciones de trabajo y movilidad territorial, pp. 251-279, México: Miguel Ángel Porrúa. Levy, Santiago (2009), Pobreza y transición democrática en México, México: Fondo de Cultura Económica. Maldonado, Ignacio, Maribel Nájera y Adriana Segovia (2006), "Efectos del Programa Oportunidades en las relaciones de pareja y familiares", en Maria de la Paz López y Vania Salles (Coords.), El Programa Oportunidades examinado desde el género, pp. 95-130, México: El Colegio de México. Molyneux, Maxine (2006), "Mothers at the service of the New Poverty Agenda: Progresa/Oportunidades, Mexico's Conditional Transfer Programme", Social Policy and Administration, vol. 40, núm. 4, pp. 425-449, Malden, MA: Wiley. Rivera, Leonor, Bernardo Hemández y Roberto Castro (2006), "Asociación entre la violencia de pareja contra las mujeres de las zonas urbanas en pobreza extrema y la incorporación al Programa Oportunidades", en Maria de la Paz López y Vania Salles (Coords.), El Programa Oportunidades examinado desde el género, pp. 69-93, México: El Colegio de México. Solano, Alexandra (201 O), More W<rrk or more freedom: the effect of Oportunida.des on participating mothers, tesis de maestría en Política Pública, Washington, DC: Georgetown University. Vizcarra Bordi, Ivonne y Xóchitl Guadarrama Romero (2008), "Cuando los hombres emigran. ¿Qué ganan y qué pierden las mujeres rnazahuas con el Programa Oportunidades?, en Kirsten Appendini y Gabriela Torres-Mazuera (Eds.) ¿RuraJ,idad sin agricultura?, pp. 215-237, México: El Colegio de México. LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ANEXO fél~ 38 años Malvina 35 años ENTREVISTAS AJORNALEROS EN El TWO (los oombres son pseudónimos) Octubre de 2011, originario de Aquismóo, San Luis Potosí, casado, tres hijos, reside en la Colooia Guanajualo, municipio de Llera, Tamaufipas desde 2007 y su familia en Aquismón, SlP. Agoslo de 2011, originaria de General Teran, Nuevo León, su marido la abandonó, reside en Hidalgo, Tamaulipas desde 2006 y sus dos hijas residen en General Teran, N. L RESIDOOIS EN PADILIA, TAMAUUPAS Adolfo 50 años Alejandro 38 años Benjamín 40años Bruno 36años Carlos 23años Claudio 37 años Eladio 37 años Gabriela 40años Germana 33 años Matilde 35años Narcisa 30 años Olivia 27 años Agosto de 2011, originario de Afamo Temapache, Veracruz, casado, tres hijos, reside en El Barreta! desde 2007 y su familia en Álamo Temaoache, Ver. Septiembre de 2011, originario de Zaragoza, San Luis Polosí, casado, dos hijos, reside en Martín de Chinameca desde 2009 y su familia en laratoza, SlP. Junio de 2011, IJ!i&inaria de Afamo Temapache, Veracruz, separada, reside en 0 Barreta! desde 2008, dos hijas residen en Afamo Temapache, Veracruz y su hijo vive con su padre. Julio de 2011, originaria de Afamo Temapache, Veraauz, reside en El Barreta! desde 2009, su marido desapareció y sus siete hijos residen en Álamo Temapache, Ver. Agosto de 2011, originaria de lula, Tamaulipas, reside en 0 Barreta! desde 2009, su marido la abandonó, una hija reside en lula, Tamaulioas. Agoslo de 2011, originaria de Santa Catarina, San Luís Potosí, reside en El Barreta! desde el año 2006, su marido la abandonó, dos hijos residen en Santa Catarina, SIP. Septiembre de 2011, originaria de Ocosingo, Chiapas, reside en El Barreta!, desde 2009, su marido la abandonó, tres hijos residen en Ocosingo, Chiapas. Ceferino 15 años lmelda 40años Inés 20años Isabel 35años Juana 29 años Leticia 40años Magdalena 25 años Manuela 24años Natalia 33 años Nicolasa 40años Pamela 34 años Paola 38 años Agoslo de 2011, originario de Villa de Guadalupe, San Luis Potosí, casado, un hijo, reside con su familia en Plan de Ayala desde 2008. JufKI de 2011, originaria de Uxpanapa, Veracruz, viuda, reside en Giiémez desde 2009, y sus cinco hijos residen en Uxpanapa, Ver. Julio de 2011, originaria de Martínez de la Torre, Veracruz, madre soltera, reside en Güémez desde 2008 y una hija en Martínez de la Torre, Ver. Julio de 2011, originaria de Catemaco, Veracruz, separada reside, en Güémez, Tamaulipasdesde 2006 y sus cuatro hijos en Catemaco, Ver. Julio de 2011, originaria de Chicoasén, Chiapas, separada, reside en Giiémez desde 2008,sus dos hijos en Chicoasén, Chiapas. Agoslo de 2011, originaria de Escuintla, Chiapas, viuda, reside en Guadalupe YIC!oria desde 2008 y sus cuatro hijos en Escuin11a, Chiapas. Agoslo de 2011, originaria de Tecpatán, Chiapas, madre soltera reside en Güémez desde 2009 y sus dos hiios en Tecpatán, Chiapas. Septiembre de 2011, originaria de San Lu'is Potosí, su marido la abandonó, reside en El Carmen desde 2009 y sus tres hijos en San Luis Potosí. Agoslo de 2011, originaria de Ebano, San Luís Potosí, separada, reside en Plan de Ayala desde 2008 y sus cinco hijos en Ébano, SlP. Agosto de 2011, originaria de Tamuín, San Luis Potosí, casada, cuatro híJOS, reside con su familia en Plan de Ayala desde 2009. Septiembre de 2011, originaria de Alamo Temapache, Veracruz, casada, tres hijos, reside con su familia en El Carmen desde 2007. Octubre de 2011, originaria de Afamo Temapache, Veraauz, casada, dos hijos, reside con su lamília en Martín de Chinameca desde 2007. Mayo de 2011, originario de lxlaczoquitlan, Veraauz, casado, dos hijos, reside con su familia en El Barreta! desde 2002. Junio de 2011, originario de Uxpanapa, Veracruz, casado, tres hijos, reside en El Barreta! desde 2006, y su familia en Uxpanapa. Junio de 2011, originario de Afamo Temapache, Veracruz, casado, dos hijos, reside con su familia en El Barreta! desde 2000. Agoslo de 2011, originario de San Luís Potosi, casado, cuatro hijos, reside en Padilla desde 2007 y su familia en San Luis Potosí. Agoslo de 2011, originario de San Luis Potosí, casado, reside en Padila desde 2009 y su familia en San Luis Polosí. RESIOENIIS DE GÚEMEZ, TAMAUUPAS 64 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÜM, 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 65 �e 1 }OSÉ DE }ESúS SALAZAR CANTÚ* } OSÉ P OLENDO GARZA** CARLOS Gumo L óPEZ DE ARKos J ORGE AURELio MARTiNEz*** IBARRA SALAZAR**** Efectos en tiempo de viaje y seguridad vial generados por la ampliación y modernización de la carretera Saltillo-Zacatecas 1 Effects of Travel Time and Highway Safety Generated by the Expansion and Modemization of the Saltillo-Zacatecas Highway 1 66 EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL RESUMEN Mediante el uso de un contrafactual, (Gertler et al. 2011), se estiman los efectos en tiempo de viaje y seguridad vial, propiciados por la ampliación y modernización de la carretera Saltillo-Zacatecas. El escenario más probable arroja tasas de retorno social entre 4.6% y 5.48%. ABSTRACT By means of the use of a contrafactual (Gertler, et al. 2011), one can estímate the effects of travel time and highway safety propitiated by the expansion and modernization of the Saltillo-Zacatecas highway. Toe most probable scenario yields social-return rates between 4.6% and 5.48%. Palabras claue: contrafactual, evaluación, tasa de retorno social. Key words: contrafactual, evaluation, socialreturn rate * Profesor del departamento de economía del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), México jsalazar@itesm.mx ** Profesor en el departamento de economía del lTESM, México, polendo@itesm.mx *** Analista de mercados industriales en Ternium, Monterrey, México, clopezma@temium.com.mx **** Profesor del departamento de economía del lTESM, México, jail>arra@itesm.mx Recibido: 10 de enero / Aceptado: 31 de agosto de 2012 1 Al tiempo de esta investigación, primer semestre de 201 O, ya existían abiertos al tránsito casi 170 kilómetros de la carretera y se constnúa el último ttamo. Nota: Los autores del presente artículo, desean agradecer al Dr. Francisco García González, coordinador general de la Unidad de Programas y Proyectos Estratégicos y Evaluación de Politicas Públicas del gobierno estatal de Zacatecas (UPPEEPP), por las facilidades otorgadas para la realización de esta investigación. Igualmente agradecemos al personal de la UPPEEPP por su apoyo y al lng. Jorge L. González Ramírez, director de planeación, programación y presupuesto de la Junta Estatal de Caminos del gobierno estatal de Zacatecas, por su asesoría. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OIClEMBRE 2012 ISSN:2007-1205 pp. 66-89 La evaluación de los proyectos carreteros es sensible al momento en que se lleva a cabo, sus impactos completos se manifiestan de manera diversificada y en el largo plazo preferentemente (Cohen, 2007). La evaluación de posibles efectos sociales coadyuva a justificar de mejor forma las inversiones de este tipo dentro de ad.ministraciones públicas que prevén plazos de gestión menores a aquellos en los que podrían observarse los efectos completos. El mejoramiento de una ruta carretera suele generar efectos económicos en materia de producción, empleo, inversiones, seguridad personal y patrimonial, tiempo de traslado, reducción de accidentes y sus costos asociados, consumo de energéticos, variaciones en los precios de la tierra, entre otros. El presente estudio aborda la evaluación de efectos más estrechamente asociados a los usuarios directos de la carretera, en los renglones de tiempo de traslado y seguridad vial. Los resultados del escenario más probable arrojan tasas anuales reales de retorno social sobre la inversión de entre 4.614% y 5.481% al considerar los ahorros por reducción del tiempo de viaje y la disminución de accidentes. El resto del artículo se divide en 5 secciones: 1. Ubica el proyecto bajo estudio, en la planeación federal y estatal. 2. Presenta indicadores de la infraestructura carretera del estado de Zacatecas. 3. Desglosa la metodología. 4. Presenta los resultados y 5. Conclusiones. UBICACIÓN DEL PROYECTO EN LA PLANEACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y ESTATAL El mejoramiento y ampliación de la carretera Saltillo-Zacatecas están alineados con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en su eje número 2: Economía Competitiva y Generadora de Empleos; en los apartados 2.9 y 2.10: Desarrollo Regional Integral, y Telecomunicaciones y Transportes, respectivamente. El proyecto es congruente con las cuatro estrategias del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 (México. Presidencia de la República, 2007). El Plan Estatal de Desarrollo 2005-201 O del Gobierno del Estado de Zacatecas fue estructurado en tres objetivos; en el segundo: hacia un desarrollo económico sustentable, se ubica extender y mejorar la red carretera y de vialidades en la entidad (Zacatecas. Gobierno, 2005) . TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 67 �e EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL TENDENCIA RECIENTE DE LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA EN ZACATECAS En comparación con otras entid ades federativas (IMT, 2005, 2006, 2007 y 2008), Zacatecas presenta una m edia m ayor d e kilómetros de carretera por habitante; en contraste, durante el periodo 2004-2008, la longitud de su red carretera aumentó en sólo 75 km., lo cual representa una tasa promedio anual de crecimiento de O.16%, mientras que para ese mismo periodo la tasa a nivel nacional fue de 0.98%. ACCIDENTES CARRETEROS EN ZACATECAS 68 Los accidentes en carreteras federales zacatecanas presentan una tendencia al alza. Durante el 2004 el número d e accidentes fue 733, mientras que en el 2007 llegó a 841 (cuadro 1). De acuerdo a estadísticas del Instituto Mexicano del Transporte (2005, 2006, 2007 y 2008), el costo anual de los accidentes en Zacatecas presenta también una tendencia al alza; de hecho, salvo el año 2006, el costo de los accidentes en miles de dólares ha sido mayor que el promedio nacional (cuadro 1); sin embargo, tanto la tasa anual promedio de crecimiento de los costos por accidente como su tasa anual promedio de crecimiento, aumentaron en el estado de Zacatecas durante el periodo 2004-2007 a un ritmo menor que el promedio nacional e inclusive m enor al de la región, la cual comprende las entidades federativas vecinas al estado de Zacatecas (cuadro 2). CUADRO 1 ACCIDENTES Y SUS COSTOS EN CARRETERAS FEDERALES DE MÉXICO Y ZACATECAS. - Año 2004 2005 2006 2007 Costo promedio Costo promedio Costo promedio Costo promedio Número de estatal en Zacatecas por accidente por accidente en accidentes en nacional (miles (miles de en México Zacatecas Zacatecas de dólares) c.--iólares) (pesos) (pesos) 733 57988 71567 72000 94000 1-760 72832 74188 '- 73000 94000 --816 841 78092 75940 70235 80553 ,--. 82000 80000 82000 94000 CUADRO 2 TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL NÚMERO Y COSTO DE ACCIDENTES EN ZACATECAS y LOS ESTADOS DE LA REGIÓN, 2004-2007. Entidad federativa Nayarit Coahuila San Luis Potosí Aguascalientes Zacatecas Nuevo León 0urango Jalisco Promedio de la región Promedio nacional Tasa de Tasa de Tasa de crecimiento del crecimiento del crecimiento costo de los costo de los accidentes 2004- accidentes 2004- accidentesft>IB 2007 (%) 2007 (%) 2004-2007 (%) -3.94 -4.77 -8.10 -2.30 0.05 -4.56 3.37 0.35 -4.03 3.73 4.02 -0.10 4.69 6.93 0.77 9.16 16.32 11.39 29.34 43.51 38.74 50.71 47.86 43.36 11.85 14.28 9.68 6.84 9.46 5.89 Fuente: elaboración propia coo datos de IMT (2005, 2006, 2007, 2008) Aunque las cifras del número de accidentes y sus costos, así como el ritmo al que aumentan son a tasas inferiores a las de los promedios regionales y nacionales es importante notar que el problema en el estado de Zacatecas se debe, principalmente a cuatro razones: J. Zacatecas es la segunda entidad federativa de la región y del país en donde los costos de los accidentes respecto al PIB estatal son más altos (cuadro 3). 2. El número de personas que fallecen a causa de un accidente en Zacatecas es mayor al promedio nacional (cuadro 4). 3. El costo medio por accidente es mayor en Zacatecas que en el país(cuadro 1). 4. Dentro de la región, Zacatecas pertenece al grupo de entidades federativas en donde el número de muertos o lesionados por cada km. de carretera pavimentada ha venido en aumento. Para el año 2007, por cada 3.61 kms. de carreteras pavimentadas, una persona murió o se lesionó debido a un accidente automovilístico (cuadro 5). Fuente: elaboración propia con datos de IMT (2005, 2006, 2007, 2008) TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 69 �EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL EFECTOS ENTIEMPO DEVIAJEY SEGURIDAD VIAL METODOLOGÍA DE EVAWACIÓN CUADRO 3 COSTO DE ACCIDENTES A PIB ESTATAL (%) r---:. Aguascahet1tes Coahuila ~ngo 2004 0.25 1 0.351 0251 0.11 1.62 -t---- 1 I ~ Nayartt Nuevo león San Luis Potosí Zacatecas Promedio nacional -ºlb 0.68, 1.37 0.27 20051 2006: 02241 ==+---0_22_, o, 0233 0288 _ 1 0.493 0.558 0271 0.304 -;-:;;;;;¡1.457 1.7081 0.1481 0.1531 0.7051 0.6161 .::.::...:~---= 1= 26:.:.¡ 0 1288 0.306 0.336 2001; 02211 0274 0.673 0.330 1.405 0.170, 0.682 1.4(!? 0.317 Fuente: elaboración propia con datos de IMT (2005, 2006, 2007, 2008) CUADRO 4 MUERTES Y LESIONADOS A CAUSA DE ACCIDENTES AUTOMOVILÍSTICOS EN CARRETERAS FEDERALES, 2004-2007. Tasa de crecimiento Muertes en el país Promedio estatal Lesionados en ~aís Promedio estatal Muertes en Zacatecas Lesionados en Zacatecas 70 2007 media anual 20042(1º_7 4860 10.03% 152 2004 2005 2006 3648 114 4581 143 4952 155 24504 t--766 31172 974 32682 l021 29758 930 6.69% 142 850 149 832 137 933 157 l040 3.40% 6.96% Según (Gk:ritza, 2006) los efectos de una nueva carretera son muy amplios y de compleja medición; es dificil aislar los efectos de la carretera de otros cambios concomitantes que influyen también en el medio. El siguiente cuadro presenta algunas de las variables monitor más comunes en la literatura del tema. La mayoría de los trabajos de esta naturaleza miden los efectos económicos en la zona de influencia directa de la carretera y aquellos más directamente vinculados a los usuarios de la misma; esto en virtud del más alto nivel de complejidad y costo para dimensionar los alcances en materia ambiental y de finanzas públicas que, además, generalmente son estimados antes de empezar el proyecto. La manera en que se han estimado los efectos de programas carreteros comprenden diversas estrategias metodológicas, algunas de corte cualitativo a través de encuestas, estudios de mercado y/o estudios de caso. Otros más cuantitativos, utilizando matrices de insumo-producto que permiten medir efectos multiplicadores multisectoriales, estadística descriptiva, relacional y multivariada y/o modelos econométricos. Las matrices de insumo-producto no están disponibles para todos los estados de la república ni a nivel municipal o de comunidades menores -localidades y/o áreas geoestadísticas básicas. 71 Fuente: elaboración propia con datos de IMT (2005, 2006, 2007, 2008) CUADRO 6 VARIABLES COMUNES EN LA EVALUACIÓN DE EFECTOS DE LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA CARRETERA. CUADRO 5 MUERTOS Y LESIONADOS POR KILÓMETRO DE CARRETERA PAVIMENTADA EN ZACATECAS Y LA REGIÓN, 2004-2007 2004 2005 2006 016 0.34 0.08 0.13 0.51 011 017 015 013 018 0.33 017 0.16 0.37 0.58 0.31 017 015 0.31 Tasa de cncimiento 2007 media anual 2004-~7(%) Aguascaientes Coahuia Ourango Jalísro Nayam Nuewle6n San Luis Potllsf Zacatecas Naciooal 018 0.16 0.37 0.51 0.31 0.29 014 0.29 Fuente: elaboración propia coo datos de IMT (2005, 2006, 2007, 2008) TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 0.33 022 0.19 0.4 0.35 0.33 0.29 .m. 017 0.08 --0.13 0.32 0.45 --0.12 0.1 0.03 -º=ºL_ 0.05 r- [CQHÓOJÍCOS 1-Producto Empleo Salarios y distrib~ Número de empresas Población (migración) lnversió~rivada Valor de los terrenos ¡--- l t--- Para elgobiemo Inversión _¡ Ingresos ,Pen:epción del wtante.,. i------1 t 1--- Para los usuarios directos SQ_stode~a~ --c--- ~ -- Ambientales Calidad del aire Impacto y fauna - -en -flora -. ~ f--- 7 +----, - - ! f1et11J!O de viaje Segu~ .j .. + Fuente: elaboración propia con base en Gkritza (2006) y Boamet (1996). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 �( EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL Los estudios de corte cualitativo han sido aplicados principahnente cuando se dispone de poca información secundaria de desempeño económico y social de la zona de influencia; el trabajo de campo que conllevan suele ser costoso y prolongado. Por su parte, la interpretación de resultados debe ser muy cuidadosa para no caer en ambigüedades o sesgos. Como señala Weiss, (1998), estos estudios han venido ganando reconocimiento y llegan a brindar elementos de juicio que podrían también formar parte de los objetivos buscados por los programas, los que, en ocasiones, dificihnente podrían ser verificados de otra manera; por ello suelen representar un complemento en la evaluación social. Los estudios cuantitativos tienen la virtud de dar una imagen más concreta de los efectos tangibles. Por otra parte, pueden enfrentar serias limitaciones al considerar efectos redistributivos y dimensionar cambios en calidad de vida y satisfacción experimentados por parte de los afectados, directa o indirectamente, por programas públicos; a ello se han referido Brent (2006) y Jenkins (2002). En la presente evaluación, una limitación es planteada por la temporalidad. Los programas carreteros suelen implicar importantes inversiones, largos periodos de construcción y efectos que en algunos casos pueden llegar luego de periodos mayores a diez años, tal como lo señala Gkritza (2006) al citar el trabajo de Baird (2005); este último que muestra resultados obtenidos por Chandra y Thompson, (2000). ESTRATEGIA METODOLóGICA AD-HOC 72 El presente análisis se limita a los aspectos relativos a efectos en tiempo de viaje y seguridad vial. En lo referente al efecto en índices de producción y empleo, en el poco tiempo transcurrido en el cual la carretera se ha estado ampliando, no se cuenta aún con información oficial suficiente para realizar un estudio causal, por lo que este aspecto podría evaluarse en análisis futuros. El diseño del estudio es cuasi experimental. 2 En este sentido, es replicable de manera expost y plantea el uso de un "contrafactual", en este caso, repre- Se sigue el diseño 10 en el sentido de Campbell y Stanley (1970: 32), quienes ubican como cuasi experimental la comparación con grupos ya existentes, de equivalencia no asegurada. Estos autores le dan el nombre de grupo de control, sinónimo usual de contrafactual. También se ubicarla como cuasi experimental de acuerdo a lo establecido por Langbein y Felbinger (2006), quienes incluyen dentro de esta clasificación de diseño metodológico la evaluación de programas que cuentan con información en corte rransversa! y son comparados con contrafactuales. 2 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL sentado por la carretera entre San Luis Potosí y Matehuala; esta última de gran semejanza, pero que fue construida antes que la carretera bajo estudio. En este sentido se aproximarán los efectos que podrían resultar de la ampliación de la carretera Saltillo-Zacatecas, en el caso de que siguiera pautas similares a las ya mostradas por la carretera en comparación. Gertler et al. (2011 :230) establecen: " El contrafactual es un estimado del resultado (Y) que se habría dado para el participante de un programa en la ausencia del programa (P). Por definición el contrafactual no puede ser observado. Así, éste debe ser estimado usando grupos de comparación". En nuestro caso, el cambio entre el estado anterior de la carretera y el que se dará con la inversión realizada, suponemos que sigue una pauta similar a lo ya observado en una carretera don a la de este estudio, misma que viene a considerarse en este análisis como el grupo de comparación y que permite aproximar el contrafactual. Esta consideración implica también suponer que antes de la modernización y ampliación, ambas carreteras contaban con atributos muy semejantes. Los efectos a medir son: l. Tiempo de viaje: cambio en el tiempo promedio de traslado y su valoración económica. 2. Seguridad vial: número de accidentes y valoración económica de lesiones, muertes -medida según Ashenfelter (2006)- y daños materiales. Diferentes autores han empleado una estrategia metodológica semejante a la que se siguió en el presente estudio, entre ellos Singru (2007) al estimar los resultados socioeconómicos de carreteras en la India; iguahnente Funderburg et al.(201 O) quienes aplican un modelo de crecimiento regional de ajuste rezagado y un diseño cuasi experimental para estudiar la relación entre la inversión en nuevas carreteras y el cambio en el uso de suelo en tres condados del estado de California, en los Estados Unidos de Norteamérica. Al igual que en el presente estudio, otras evaluaciones de impacto aplicadas a proyectos y programas de infraestructura en general, y de caminos rurales y carreteras en particular, utilizan métodos cuasi experimentales; Estache (201 O) hace una extensa revisión y el estudio de Walle (2008) presenta un análisis de las dimensiones técnicas de la evaluación de impacto de caminos rurales aplicando técnicas cuasi experimentales. En cuanto al uso de contrafactulaes en la evaluación de proyectos carreteros, Sengupta, Coondoo y Rout (2007) emplean un enfoque de comparación TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 73 �( EFECTOS EN TIEMPO DEVIAJEY SEGURIDAD VIAL entre grupos de distintos beneficiarios en su estudio de valoración de las casas de residentes cercanos y lejanos de una carretera en la India. Kim y Hewings (2009) utilizan un modelo de equilibrio general computable y una aproximación contrafactual para estimar los efectos relativos a la implantación de una red carretera en el área metropolitana de Kwangju, Corea del Sur. El enfoque de contrafactual para evaluar proyectos carreteros ha sido también aplicado en diversas formas en otros estudios, Datta (2012) analiza los efectos de la mejora en calidad y ancho del sistema carretero que conecta cuatro ciudades importantes de la India, sobre las decisiones de inventarios y proveedores de las empresas en ese complejo. Mu y Walle (2011) miden el impacto diferenciado que tiene la rehabilitación de caminos rurales de Vietnam sobre el desarrollo de mercados. A través de técnicas de matching realizan la selección de las comunidades para hacer la comparación. Simoes y Almeida (2004) diseñan un contrafactual para determinar la influencia de la expansión de la carretera Fernao Días en el sistema económico del estado de Minas Gerais en Brasil. Escobal y Ponce (2002) evalúan el impacto de la rehabilitación de caminos rurales en Perú sobre indicadores de bienestar de las familias, tales como el ingreso y el consumo. Finalmente, Chandra y Thompson (2000) examinan la relación entre el gasto en infraestructura carretera y la actividad económica de los condados de los Estados Unidos de Norteamérica. 74 LOS DATOS EFECTOS ENTIBMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL mados ambos a partir de las estadísticas de la SCT (2005, 2006, 2007, 2008)-, se obtuvieron las horas totales ahorradas al año que aparecen en elcuadro 7. Con la intención de obtener una valoración económica del tiempo de viaje ahorrado, se calculó el ingreso por trabajo remunerado por hora, promedio ponderado según probabilidad de viaje -por perceptor por decil de ingreso a nivel nacional-y con información de la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 2008 (cuadros 5.3 y 6.2 de dicha encuesta) (INEGI, 2009). El resultado de esta estimación arrojó un total de $26.92 por hora en cifras de noviembre del 2008. 6 La selección de este indicador obedece al propósito de establecer con mayor precisión una valoración del tiempo del usuario promedio de las carreteras en el país. Una vez que se cuenta con el total de horas ahorradas al año para cada uno de los tres escenarios y con el valor promedio de cada hora, es posible calcular el valor monetario anual que puede significar el uso de la carretera Saltillo-Zacatecas. Este cálculo aparece en el cuadro 7. Como se puede observar, los montos oscilan entre un mínimo de poco más de 130 millones de pesos, hasta un máximo ligeramente superior a los 353 millones de pesos de marzo de 2010. CUADRO 7 HORAS DE VIAJE AHORRADAS POR AÑO Y SU VALOR MONETARIO Todos los datos provienen de las siguientes fuentes oficiales: Instituto Nacional de Estadística y Geografia, Banco de México, Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Instituto Mexicano del Transporte y oficinas del gobierno de Zacatecas. Horas Horas Ocupantes ahorradas ahorradas totales al promedio por totales año (b) Escenario vehículo (a) diarias 12408 4528895 1.96 Mínimo 29374 10721466 4.64 Promedio 12292715 33679 5.32 Máximo RESULTADOS Y DISCUSIÓN Tiempo de viaje La ampliación de la carretera bajo estudio permitió el cambio de los limites máximos permitidos de velocidad de 80 Kms/hr. a 110 Kms/hr.; ello plantea la posibilidad de realizar un viaje en menos tiempo. En términos de los aforos vehiculares y de tres escenarios, según ocupantes promedio por velúculo -esti- Valor promedio de una hora (pesos de marzo de 2010) (cl 28.747868 28.747868 28.747968 Valor monetario anual por ahorro en horas de viaje (pesos de marzo de 2010) 130196075 308219290 353389348 (a) Ver anexo l. (b) Ver anexo 2. (e) Ver anexo 3. • En el anexo 3 se descnbe el procedimiento seguido para la realización de este cálculo. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 75 �( EFECTOS EN TIEMPO DE VTAJEY SEGURIDAD VIAL Seguridad vial 76 Bajo este concepto se consideraron tres elementos de valoración económica: costo evitado por lesiones; valor de las vidas salvadas; costo evitado en daños materiales. A diferencia del procedimiento aplicado para el cálculo del ahorro monetario por el tiempo ahorrado de viaje, donde se contó con información histórica de aforos vehiculares por tramo de la carretera evaluada, en el asunto de seguridad vial la información sobre el número de accidentes, víctimas fatales de los mismos y número de lesionados, así como daños materiales, es limitada y corresponde a dos momentos en el tiempo, 2004 y 2007, lo cual no permite aproximar una tendencia confiable para hacer los cálculos. Lo anterior obligó a establecer una estrategia de cálculo basada en la consideración de un contrafactual; es decir, un objeto de estudio que sin ser el directamente evaluado, cuenta con características muy similares a éste y, en este caso, con una cantidad de información histórica que permite hacer inferencia estadística. Al buscar carreteras similares encontramos que la vía que une San Luis Potosí y Matehuala -carretera federal número 57- reúne algunos elementos que la hacen un aceptable contrafactual. Entre ellos destacan: cercanía geográfica; autopista libre que se amplió de 2 a 4 carriles; con largos tramos rectos; una longitud similar en zona semidesértica; con muy pocos y pequeños poblados intermedios; con un perfil de actividad económica semejante; con trayectoria norte-sur y una serie suficiente de información histórica -referida a accidentes, lesionados y muertes- posterior a su fecha de apertura una vez terminados los trabajos de modernización y ampliación de la misma. El cuadro 8 resume la valoración de efectos en seguridad vial, cada uno de los cuales se explica enseguida. Vidas salvadas y su valoración económica Siguiendo lo sucedido en el contrafactual y como se observa en el cuadro 8, el número de vidas salvadas, atribuible a la ampliación y modernización de la carretera, es de 11 vidas por año. Como ya se ha señalado, este número es estimado al considerar un escenario en el cual la carretera haya sido terminada. Salvar una vida puede ser suficiente justificación para la acción pública. Por su parte, la estimación del valor económico de esta vida viene a complementar la valoración integral de dicha acción y permite, al mismo tiempo, comparar el beneficio esperado de la misma con la inversión realizada en su TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 EFECTOS EN TIEMPO DEVTAJEY SEGURIDAD VIAL consecución. Partiendo del número de vidas salvadas, se procedió a estimar su valor económico a través de dos vías; en la primera se aplicó el criterio empleado por la propia SCT (2007), el cual considera un valor de 400 mil dólares por vida; éste se trasformó a pesos empleando un tipo de cambio de $12.57 por dólar, prevaleciente al momento de las estimaciones-tipo de cambio Fix promedio de marzo 201 O, Banco de México. Esta operación arrojó un monto de $5 millones 28 mil por vida y al multiplicar por 11: $53 millones 308 mil equivalente al valor económico de las vidas salvadas en el año. Para el caso consideramos una vida útil de la inversión de 10 años,7 lo que lleva el valor presente de esta valoración económica de vidas salvadas a un total de $553 millones 80 mil. La segunda vía se basó en la valoración económica que estima los ingresos por trabajo en un horizonte esperado de vida laboral. Dada la edad promedio -35 años-de los fallecidos en accidentes carreteros en México, se estimó una vida laboral restante de 30 años. Por su parte, con base en el perfil del viajero mexicano, se calculó el valor de una hora de trabajo promedio de dicho grupo (El procedimiento puede consultarse en el anexo 3). Considerando un valor real constante del ingreso por hora laboral, se estimó el valor de una vida en $2 millones 325 mil 888 y para el grupo a 10 años ello significaría un total de $255 millones 847 mil 680,que representa poco menos de la mitad que con el método anterior. Número de lesiones evitadas y su v aloración económica Para el caso de lesiones, se utilizó únicamente el criterio de valor promedio por lesión del IMT(2008), el cual establece un valor de 1 1000 dólares. En este caso la información disponible no permite conocer en detalle las lesiones causadas en los accidentes carreteros, lo que permitiría también hacer valoraciones en cuanto a su implicación laboral, basadas en este caso, por ejemplo, en la tabla de valuación de incapacidades que aparece en el artículo 514 de la Ley Federal del Trabajo (México. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, 2008) . Al igual que en el caso de las vidas salvadas, se hace la estimación considerando la carretera terminada y un comportamiento igual al del contrafactual carretera San Luis Potosí - Matehuala. ' Se considera que la inversión realizada tiene una vida útil, bajo mantenimiento menor, de diez años, luego de los cuales deben considerarse nuevas inversion es mayores. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 77 �EFECTOS ENTIEMPO DEVIAJEY SEGURIDAD VIAL EFECTOS ENTIBMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL Para calcular el valor monetario de las lesiones evitadas se multiplicó el monto de 11 000 dólares por 67, que es el número esperado de lesiones evitadas por año, y por diez, que representa el cálculo a lo largo de la vida útil de la inversión carretera realizada. Al producto de esta multiplicación se aplica el tipo de cambio de $12.57 y se obtiene el total de $255 847 680, datos que aparecen en el cuadro 8. diez años, llegamos al valor estimado total para este período igual a 23 millones 375 mil con cuatro pesos. Como puede observarse en el cuadro 8, este elemento es el de menor cuantía,dentro del rubro de seguridad vial. En resumen, el valor económico total del rubro de seguridad vial resultó en dos valores, mismos que van desde poco más de 370 millones de pesos hasta casi los 670 millones. Cabe recordar que la diferencia entre estas do; cifras corresponde a la estimación del valor de una vida, el cual fue determinado siguiendo dos enfoques diferentes -el criterio tomado de IMT (2008) y el que parte de la valoración de ingreso por trabajo. Daños materiales evitados y su vawradón económica El tercer elemento del cálculo referente al rubro de seguridad vial es el de la valoración económica de los daños materiales evitados. En este sentido, la información disponible nos permitió observar que en 2007 se registraron, a nivel nacional, 29 640 accidentes, con un costo total de $1 495 millones 700 mil pesos. De esta información se dedujo que el costo promedio por accidente carretero fue de $50 462, que al ser actualizado a marzo de 2010 alcanza un valor de $57 O12. La comparación con la carretera de San Luís Potosí a Matehuala permitió considerar una reducción de 41 accidentes al año, mismos que al ser multiplicados por el valor esperado por accidente, nos lleva a un total de $2 337 500 como costo total anual por daños materiales en accidentes evitados. Finalmente, al considerar un horizonte de vida útil de la carretera, equivalente a 78 CUADROS VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA SALTILLO-ZACATECAS, EN EL RUBRO DE SEGURIDAD. Ahorro por valoración económiCll Vidas salvadas 2 V-Idas salvadas 3 Valor Promedio Ahorro durante vida Eventos (pesos de marro de Ahorro al año (pesos útil, 10 años. (pesos evitados ' 2010) demarrode2010) demarzode2010) 11 5,028,000 55,308,000 553,080,000 11 2,325,888 25,584,768 255,847,680 Lesiones evitadas 67 138,270 9,264,090 92,640,900 Daños materiales evitados 41 57,D12 2,337,500 2 TOTAL 3 TOTAL TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUU<MllCIEMBRE 2012 La valoración económica de los efectos derivados de la ampliación y modernización de la carretera de Saltillo a Zacatecas comprendió dos grandes conceptos: el valor del tiempo ahorrado de viaje y el valor en aspectos relacionados con la seguridad vial del mismo. A continuación se presenta un resumen del valor agregado obtenido a través de la medición del conjunto de elementos. El cuadro 9 muestra los valores que puede tomar el estimado del total de efectos producidos por la carretera en términos de los costos evitados en tiempo de viaje Y seguridad vial. Va desde un minimo de poco más de 1673 millones de pesos, hasta un máximo de casi de 4203 millones de pesos. Al comparar estos valores con el monto de inversión total de 2 200 millones de pesos 1600 en el tramo Villa de Cos al limite de los estados de Coahuila y Zacatecas Y600 en el segmento Morelos a Villa de Cos-, según el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009 realizada en el pro- CUADRO 9 RESUMEN DE COSTOS EVITADOS POR LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA SALTILLO-ZACATECAS 23.375,004 669,095,904 371,863,584 ' Ver en anexo 4 el pn:icedimiento de su cálculo. Valoración promedio de una vida tomado el criterio considerado en el Anuario Estadístico de los Accidentes en Carreteras Federales 2007 CIMT, 2007), transformado a pesos actuales multiplicado po, el tipo de cambio actual. ' Valoración promedio de una vida, estimado mediante el ingreso por trabajo por hora estimado según el procedimiento del anexo 3 y considerando: la edad promedio de las personas fallecidas en accidentes carreteros (35 años de edad); un ingreso real constante y una expectativa de vida laboral que tennina a los 65 años de edad. 2 Uiwración económica de efectos sociales y su tasa de retorno Escenariodereducción de tiempo Mínimo Promedio Máximo Bajo el método de valoración de Bajo el método de valoración de una una vida, según el criterio de IMT vida, según el criterio de ingresos (2008). Pesos marzo 2010 laborales. Pesos marzo 2010 l,971.056,656 3,751,288,?00_ 4,202,989,388 1,673,824,336 3,454,056,480 3,905,757,068 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUU<M>IClEMBRE 2012 79 �80 EFECTOS ENTIEMPO DEVIAJEY SEGURIDAD VIAL EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL yecto, en cuatro de los seis escenarios la tasa de retorno social de este proyecto sería positiva y en dos negativa; estos últimos que corresponden al caso de mínima reducción estimable en el tiempo de viaje.En el escenario más probable, que sería el de una reducción promedio en el tiempo de viaje, la tasa de retorno social para el periodo de diez años estaría entre 57% y 70.51 %. En el escenario de mayor ahorro de tiempo, la tasa podría alcanzar niveles entre 77.5% y 91 %. Podría también decirse que, considerando una tasa anual capitalizable, el rendimiento social real anual se ubicaría en estos cuatro escenarios entre 4.614% y 6.685%, por encima de tasas de rendimiento en instrumentos financieros de poco riesgo y que se viene situando muy cercana a cero en los últimos años. Así, el endeudamiento del gobierno a una tasa de CETES resultaría justificable y con retornos mayores en términos reales. Por su parte, comparado con otras inversiones carreteras, aun las tasas positivas aquí encontradas lucen pequeñas. En este sentido, el Centro para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos (CEPEP, 2004), administrado por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), en sus evaluaciones de proyectos carreteros previas a la inversión, recomienda tasas de rentabilidad inmediata por arriba de 18% y el Banco Mundial de 12%. Finalmente, cabe recordar que este cálculo ha dejado fuera algunos otros conceptos que también suelen considerarse como efectos de proyectos carreteros, los cuales han sido analizados en la sección de metodología y expuestos en el cuadro 6. Así, podría decirse que esta estimación representa un nivel de efectos parciales que puede ser complementada con el resto de los efectos una vez que se termine el proyecto y que se dé la temporalidad necesaria en operación de la propia carretera, que en la literatura se considera de al menos diez años. La evaluación de efectos de la construcción de una carretera tradicionalmente prevé que la misma ya haya sido terminada y tenga en operación un período suficiente para poder hacer mediciones más confiables, el lapso se considera de diez años. Condición que no se dio en el presente estudio, por ello las estimaciones correspondieron sólo a algunos de los aspectos que típicamente se estiman: ahorro en tiempo de viaje y en costos por accidentes, dejando fuera del análisis el impacto ambiental, el efecto en producción y empleo, y el análisis de los resultados en las finanzas públicas que podrían realizarse en estudios posteriores. De acuerdo con los resultados más importantes, se estimó que los usuarios de la carretera ahorrarían entre un mínimo de 4 528 895 y un máximo de 12 295 715 horas al año, prodacto de la modernización y ampliación de dos a cuatro carriles. La conversión de estas horas a pesos ahorrados, según el valor laboral del tiempo, llevaría a un rango de entre $130 196 075 y $353 389 348 anuales a valores de marzo de 2010. En lo tocante a seguridad vial, la información disponible para la carretera bajo estudio no era suficiente para hacer inferencia estadística, de a1ú que se decidió emplear información referente al cambio en cifras de seguridad vial registradas en una carretera de condiciones muy similares -en este caso la que va de San Luis Potosí a Matehuala- ello permitió estimar una reducción de 11 muertos, 67 lesionados y 41 accidentes por año. La valoración económica de las vidas salvadas, las lesiones y accidentes evitados, significó montos económicos de entre $37 186 358 y $66 909 590 anuales. El rango de valores depende principalmente de la forma de valoración de la vida de aquellos que mueren en viaje carretero, misma que en este caso se hizo con base en dos aproximaciones: la más alta corresponde al valor estimado por IMT (2008) y el más bajo calculado con respecto al valor presente de los ingresos laborales que pudiera alcanzar el individuo en el resto de su vida. Al agregar ambos rubros y proyectarlos a diez años -lapso considerado en esta investigación como la duración de la vida útil de la carretera según la inversión realizada- se generan seis escenarios posibles de monto total de ahorro para los usuarios directos. Este monto va desde un mínimo de $1 673 824 336 hasta un máximo de $4 202 989 388. Al comparar las cifras anteriores con el monto invertido por los gobiernos, los dos escenarios correspondientes a la menor valoración social llevarían a tasas negativas de retorno; en los cuatro escenarios restantes; dos que serían los más probables y los dos que llevarían a mayores efectos, las tasas de retor- CONCLUSIONES El objetivo del presente estudio ha sido evaluar los efectos en tiempo de viaje y seguridad vial de la inversión en la ampliación y modernización de la carretera que va del municipio de Saltillo al de Zacatecas en México. El proyecto se ha dado en congruencia con los planes y programas federales y estatales de desarrollo y en concordancia con los objetivos del Plan Nacional de Infraestructura. El estado de Zacatecas exhibe una dotación de infraestructura carretera relativamente grande. No obstante, en los últimos años sus cifras de accidentes y el costo de los mismos han venido en aumento. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 81 �EFECTOS ENTIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL no social anual real irían desde 4.614% hasta 6.685%. La práctica de evaluar los efectos sociales de inversiones carreteras en México es aún incipiente. El CEPEP (2004, 2009) realiza una tarea muy importante y profesional en este sentido, sobre todo en lo referente a estudios previos a la inversión. Los estudios posteriores a la inversión son más escasos aún; el presente análisis trata de aportar en esta última vertiente partiendo de un contrafactual. Estas estimaciones deben considerarse aún parciales ya que, como se ha indicado en el análisis, no incluyen los efectos completos-que podrían darse en el mediano y largo plazos- correspondientes a revaloración de los predios cercanos a la carretera e incrementos en la actividad productiva y el empleo, entre las más importantes; estimaciones que quedan como tema de futuras evaluaciones cuando la carretera haya tenido un mayor tiempo de uso. De esta manera se dispondrá de las cifras conducentes para la medición integral en un marco más completo de los efectos teóricos de un proyecto carretero como este. Datta, Saugato (2012), "Toe impact of improved highways on Indian firms", en Journal of Development Economics, vol. 99,núm. 1, pp. 46-57, NewYork.: Elsevier. Escoba!, Javier Y Carmen Ponce (2002), The benefits of rural roads: enhancing income opportunities for the rural poor, working paper 40, Lima, Perú: Grupo de Análisis para el Desarrollo. Estache, Antonio (201O), A survey of impact evaluation of infrastrucrure projects, programs and policies, discu ssion paper 16, Brussels, Belgium: ECARES Université Libre de Bruxelles. Funderburg, Richard, Hillary Nixon, Marlon Boarnet y Gavin Ferguson (2010), "New highways and land use change: results from a quasi-experimental research design", en Transportation research parta: policy and practice, vol. 44, núm. 2, pp. 76-98, New York.: Elsevier. Gertler, Paul, Sebastian Martinez, Patrick Premand, Laura Rawlings y Christel Vermeersch(2011), Imapct evaluation in practice, Washington, DC: Toe World Bank. Gkritza, Konstantina (2006), Economic development effects of highway investment, tesis doctoral, West Lafayette, IN: Purdue Universicy. Graduare School. Instituto Mexicano del Transporte (IMT) (2005), Anuario estadístico 2004 de accidentes en las carreteras federales de México, México: IMT. Consultado el 10 de octubre de 2009, en: http:// www.imt.mx/archivos/Publicaciones/DocumentoTecnico/dt34.pdf. Instituto Mexicano del Transporte (IMT) (2006), Anuario estadístico 2005 de accidentes en las carreteras federales de México, México: IMT. Consultado el 10 de octubre de 2009, en: http:// www.imt.mx/archivos/Publicaciones/DocumentoTecnico/dt36.pdf. Instituto Mexicano del Transporte (IMT) (2007), Anuario estadístico 2006 de accidentes en las carreteras federales de México, México: IMT. Consultado el 10 de octubre de 2009, en: http:// www.imt.mx/archivos/Publicaciones/DocumentoTecnico/dt38.pdf. Instituto Mexicano del Transporte (IMT) (2008), Anuario estadístico 2007 de accidentes en las carreteras federales de M éxico, México: IMT. Consultado el 1O de octubre de 2009, en: http:// 2(7. 248.177 .30/mir/uploadtests/ 19220.66.59 .3.Anuario%20Estad%C3%ADstico %20de%20Carreteras%20(IMT).pdf. Instituto Nacional de Estadística, Geogra.fia e Informática (INEGI) (2009), Encuesta nacional de ingresos y gastos de ws hogares 2008, México: INEGI. Jenkins, Glenn (2002), "Stakeholder impacts", en Arnold Harberger Glenn Jenkins (Eds.), Costbenefit analysis, pp. 665-674, UK Edward Elgar. Kim, Euijune y Geoffrey J. D. Hewings (2009), tAn application of an integrated transport networkmultiregional CGE model to the calibration of synery effects of highway investments», en Economic Systems Research, vol. 21, núm. 4, pp. 377-397, London:Taylor & Francis. Langbein, Laura y Claire Felbinger(2006), Public program evaluation: a statistical guide, New York.: M. E. Sharpe. México. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2008), Ley federal del trabajo, México: ISEF México. Presidencia de la República (2007), Programa n,;zcional de infraestrucrura 2()(17-2012, México: Presidencia de la República. Consultado el 4 de octubre de 2012, en: hnp:// www.infraestructura.gob.mx/pdf/PrograrnaNacionallnfraestructura2007-2012.pdf. Mu, Ren y Dominique van de Walle, D. (2011), " Rural roads and local market development in Vietnam", en Journal of Development Studies, vol. 47, núm. 5, pp. 709-734, London: Taylor & Francis. Secretaria de Comwúcaciones y Transportes (SCT) (2005), Anuario Estadístico 2004 del sector de comunicaciones y transportes: SCT. Consultado el 14 de octubre de 2009 en: hnp:// www.sct.gob.mx/uploads/med.ia/Anuario-2005.pdf. Secretaría de Comwúcaciones y Transportes (SCT) (2006), Anuario Estadístico 2005 del sector de comunicaciones y transportes: SCT. Consultado el 14 de octubre de 2009 en: hnp:// www.sct.gob.mx/uploads/media/Anuario-2005.pdf. Secretaria de Comwúcaciones y Transportes (SCT) (2007), Anuario Estadístico 2006 del sector de BIBLIOGRAFÍA 82 Almeida, Eduardo Simoes de (2004), "Duplication of the Femao Dias highway: a general equilibrium analysis", en Revista Economía, vol. 5, núm. 3, pp. 311-340. Ashenfelter, Orley (2006), Measuring the value of a statistical lije: problems and prospects, working paper núm. 11916, Cambrige, MA: National Bureau of Economic Research. Consultado el 12 de septiembre de 2009, en: http://www.nber.org/papers/wl l 916. Boamet, Marlon (1997), The direct and indirect economic effects of transportation infrastructure, working paper núm. 340, Irvine, CA: University of California at Irvine. Department of Urban and Regional Planning and lnstitute for Transportation Studies. Con sultado el 23 de agosto de 2009 en :http://uctc.net/research/facultypapers_2000_l 996.shtml# 1997. Brent, Robert (2006), Applwd cost-benefit analysis, Northampton, MA: E<lward Elgar. Campbell, Donald y Julian Stanley(l 970), Diseños experimentales y cuasi experimentales en la investigaciim social: Buenos Aires: Amorrortu. Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos, (CEPEP) (2004), Guía general para la preparacúm y presentación de estudios de evaluacúm socioeconómica de proyectos carreteros, México: CEPEP. Consultado el 22 de septiembre de 2009 en: http:// www.cepep.gob.mx/documentos/guias/lguia_proyectos_carreteros.doc. Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos, (CEPEP) (2009), Metodok>gía de evaluación para caminos rurales, México: CEPEP. Consultado el 22 de septiembre de 2009, en: http://www.cepep.gob.mx/materiales.html Chandra, Amitabh y Eric Thompson (2000), " Does public infrastructure affect economic activity? Evidence from the rural interstate highway system", en Regional Science and Urban Economics, vol. 30, núm. 4, pp. 457-490, NewYork: Elsevier. Cohen, Jeffrey (2007), Economic benefits of irrvestment in transport infraestrucrure, Discussion Paper 2007-13, Paris: OECD and Intemational Transpon Forum. Consultado el 14 septiembre de 2009 en: http://www.internationaltransporúorum.org/jtrc/DiscussionPapers/Discussion Paper 13. pdf. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 83 �EFECTOS ENTIEMPO DEVIAJEY SEGURIDAD VIAL comunicaciones y transportes: SCT Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCD (2008), Anuario esuuiístico 2007 del sector de comunicaciones y transportes, México: SCT. Sengupta, Ramprasad, Dipankor Coondoo y Bhlsma Rourt (2007), "Impact of a lúghway on the socio-economic well-being of rural households living in proximicy", en Contemporary Issues and Ideas in Social Sciences, vol. 3, núm. 3, diciembre, pp. 1-62, CIISS. Consultado el 10 de septiembre de 2009, en: http://journal.ciiss.net/index.php/ciiss/article/view/47/41. Singru, Narendra (2007), Socioeconomic effects ofroad improvements, Manila: Asian Development Bank. Operations Evaluation Departtnent. Walle, Dominique van de (2008), lmpact evaluaticn of rural road projects, Washington, DC: The World Bank. Consultado el 20 de agosto de 2012, en: http:1/siteresources.worldbank.org/INTISPMA/ Resources/383704-1 146752240884/Doing_ie_series_l 2.pdf. Weiss, Caro! H. (1998), Evaluaticn. New Jersey: Prentice Hall. Zacatecas. Gobierno (2005), Plan estatal de desarrollo 2005-2010 del estado de Zacatecas, Zacatecas: Gobierno del Estado de Zacatecas. EFECTOS EN TIEMPO DEVIAJEY SEGURIDAD VIAL ANEXOS ANEXO 1 CÁLCULO DEL PROMEDIO DE OCUPANTES POR VEHÍCULO Paso 1 Cálculo de la participación de cada uno de los tipos de vehículos (PV; ) en los tramos carreteros correspondientes. Se obtiene al dividir el total de vehículos del tipo <•i* que transitan en el tramo carretero correspondiente sobre el total de vehículos que transitan por el mismo. Paso 2 Construcción de tres escenarios -mínimo, medio y máximo- de pasajeros promedio por vehículo. Para cada uno de los escenarios se determinó el número de pasajeros promedio por tipo de vehículo (PPV) más probable, de acuerdo a observación y experiencia de los coautores del estudio y comentarios con personal de transporte de pasajeros. Paso 3 Cálculo del promedio de ocupantes por vehículo, por tipo de escenario. Empleando los valores identificados en paso 1 y 2, el promedio de ocupantes por vehículo por tipo de escenario se obtiene de la sumatoria para cada escenario (PV*PPV) . 84 Escenario Mínimo Promedio Máximo TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 Autos Autobús Tráiler (Carga) ro% 2 4.5 5 4% 5 20 25 16% 1 1.5 2 Promedio de Ocupantes por Vehículo 1.96 4.64 5.32 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 85 �EFECTOS EN TIEMPO DEVIA]EY SEGURIDAD VIAL ANEXO 2 CÁLCULO DE LAS HORAS AHORRADAS TOTALES Y SU VALORACIÓN ECONÓMICA. Paso 1 Cálculo de minutos ahorrados por vehículo por tramo carretero (MAV). Se obtiene al multiplicar la longitud del tramo carretero correspondiente por el ahorro generado por el diferencial de 30km/h, el cual representa el cambio de velocidad máxima de 80km/h en la de dos carriles a 1l0km/h en la de 4. Paso 2 Cálculo del aforo diario promedio por tramo carretero (ADP). Se obtiene al pronosticar el aforo diario promedio por tramo carretero mediante métodos distintos de suavización exponencial (Simple, Doble, Holt-Winters sin estacionalidad, Hol-Winters aditivo y Holt-Winters multiplicativo). El criterio de selección utilizado para elegir el mejor pronóstico fue el criterio de Shwarz. El pronóstico se hace con base en la información hístórica de aforos de la SCT para los tramos carreteros en los que se divide la carretera bajo estudio. Paso 3 Cálculo de minutos ahorrados por aforo vehicular por tramo carretero (MAAV). Empleando los valores calculados en paso 1 y paso 2, los minutos ahorrados totales por tramo carretero se obtienen de la multiplicación de (MAV*ADP) Se obtiene mediante la sumatoria de HAAVpara todos los tramos que integran la carretera Zacatecas-Saltillo. Paso 6 Cálculo de las horas ahorradas totales diarias y al año. Se obtiene al multiplicar las HA por los ocupantes promedio por vehículo por tipo de escenario -mínimo, promedio, máximo. El resultado se multiplica por 365 para obtener las horas ahorradas en forma anual. Tramo Carretero Santa Mónica Villa de Cos Sierra Vieja Majoma San Tib11cio fHoras ahorradas diarias Minutos ahorrados por vehículo por tramo 2.25 11.03 17.49 29.56 37.90 Aforo diario prom. 2010 57~ 4769 3862 4010 3387 Minutos Horas ahorrados ahorradas por total de por total de aforo aforo vehicular vehicular 12 839 214 52 577 876 67 539 1 126 118 521 1 975 128 360 2 139 6 331 Paso 7 86 Paso 4 Cálculo de horas ahorradas por aforo vehicular por tramo carretero (HMV). Para convertir los minutos ahorrados totales por tramo carretero en horas ahorradas, se dividió MAAV entre 60. Cálculo de horas ahorradas en la carretera Zacatecas-Saltillo (HA). Paso 5 Cálculo de horas ahorradas en la carretera Zacatecas-Saltillo (HA). Se obtiene mediante la sumatoria de HAAVpara todos los tramos que integran la carretera Zacatecas-Saltillo. l Escenario Mínino Promedil Máximo Ocupantes promedio por vehículo' Horas ahorradas IDtales diarias 1.96 4.64 5.32 12408 29 374 33 679 Valor Horas totales promedio de ahorradas al una horab aoo pesos de nov. de 20~ 4528 895 10 721466 12 292 715 26.92 26.92 26.92 Valor monetario anual por ahorro en horas pesos de nov. de2008 121917853 288 621865 3ll919888 a. Ver anexo 1 b. Ver anexo 3 Cálculo del valor monetario anual por ahorro en horas de viaje. Se obtiene al multiplicar HA :zac-Sal por el valor económico promedio de cada hora, el cual fue obtenido de acuerdo al procedimiento del anexo 3. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 87 �EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL ANEX03 PROCEDIMIENTO EMPLEADO EN EL CÁLCULO DEL INGRESO POR TRABAJO, POR HORA PROMEDIO PONDERADO, SEGÚN PROBABILIDAD DE VIAJE POR PERCEPTOR A NIVEL NACIONAL. EFECTOS EN TIEMPO DE VIAJE Y SEGURIDAD VIAL ANEXO 4 ESTIMACIÓN DE EVENTOS EVITADOS Paso 1 Paso 1 Cálculo del ingreso por trabajo, promedio aritmético mensual por perceptor por decil (IPm). Se obtiene dividiendo el ingreso trimestral total por trabajo, entre el número de perceptores de ingreso por trabajo por decil; luego se divide entre 3 para hacerlo mensual. Se obtiene la proporción de muertos respecto al tránsito anual promedio. (PMtap) Tanto para el tramo carretero de Entronque Morelos-Saltillo como para el tramo carretero de San Luis Potosí-Matehuala, se calcula la proporción de muertes respecto al tránsito anual promedio mediante la división del total de muertes al año entre el número promedio de tránsito anual. Paso 2 Paso 2 Cálculo de la probabilidad de viaje (Pv). Se aproxima para cada decil, según la proporción de su gasto en el rubro de paquetes turísticos y para fiestas, hospedaje y alojamiento, que es el rubro de la ENIGH más cercano al gasto de viajes. Paso 3 Cálculo del ingreso por trabajo, promedio ponderado según probabilidad de viaje mensual por perceptor a nivel nacional (IPmp). Empleando los valores calculados en 1 y 2, el IPmp se obtiene de la sumatoria para todo decil del 1 al 10 de (IPm *Pv). 88 Paso 4 Cálculo del ingreso por trabajo por hora promedio ponderado según probabilidad de viaje, por perceptor a nivel nacional (IPmp). Para transformar el valor mensual obtenido en 3 al valor por hora, se divide IPmp entre 30 y luego entre 8. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 Se calcula el número de muertes anuales mediante la proporción de muertos respecto al tránsito anual promedio del tramo Entronque Morelos-Saltillo - objeto de evaluación y del tramo San Luis Potosí-Matehuala -<:ontrafactual. Se obtiene mediante la multiplicación del número promedio anual de vehículos que transitan por el tramo de la carretera del Entronque Morelos-Saltillo por la PMtap tanto del tramo del entronque Morelos-Matehuala, como del tramo SLPMatehuala. Paso 3. Se calcula el número de muertes evitadas. El número de muertes evitadas se obtiene mediante la sustracción del cálculo del número de muertes estimadas mediante la PMtap del tramo Entronque MorelosSaltillo, menos el número de muertes estimadas mediante la PMtap del tramo SLPMatehuala. Nota: El procedimiento previamente descrito se aplica también para las variables de lesionados y de daños materiales. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 89 �LÍMITES SOCw..ESY AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN 1 MARcos N oÉ MAYA MARTíNEz* Límites sociales y ambientales al proceso de conurbación de la región sureste de Coahuila de cara al siglo XXI Social and Environmental Limits to the Process of Conurbanization of the Southeastem Region of Coahuila in the Face of the XXI Century 90 RESUMEN El articulo se divide en dos partes: la primera describe la inversión extranjera en la industria local, de finales de la década de los setenta, como un primer detonante del proceso de conurbación' de Satillo y los municipios circundantes de Ramos Arizpe y Arteaga -Zona Metropolitana de Saltillo. A mediados de la década de los noventa la región registra un crecimiento en el comercio y los servicios que potenciaron una nueva fase de conurbación, más acelerada que la primera en el contexto del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). La segunda parte recoge los testimonios de los habitantes de la región sobre el deterioro en la calidad de vida traducida en desempleo, indigencia, delincuencia y, sobre todo, por la limitante del abasto de agua, con statando el asentamiento de zonas habitacionales en áreas de recarga natural de mantos acuíferos por la displicencia de las autoridades locales. ABSTRACT The arride is divided into two parts: the first describes foreign investment in local industry from the end of the seventies, as a first trigger of the process of conurbanization of Saltillo and the surrounding municipalities of Ramos Arizpe and Arteaga, the Saltillo Metropolitan Area. In the rnid-nineties, the region registered a growth in commerce and services boosting a new phase of conurbation, faster than the first one in the context of the North American Free Trade Agreement (NAFTA). The second part brings together the statements of inhabitants from the region regarding the deterioration of the quality oflife, translating into unemployment, homelessness, delinquency and, above all, lirnitations in the water supply, witnessing settlements in housing developments in areas naturally recharging aquifers because of the indifference of local authorities. Palabras clave: conurbación, Zona Metropolitana de Saltillo, industrialización, comercio y servicios, calidad de vida. Key words: conurbation, Saltillo metropolitan area, industrialization, commerce and services, quality of life • Profesor en la División de Estudios Profesionales de la Facultad de Economía de La Universidad Nacional Autónoma de México, mnmaya@unam.mx 'La Ley General de Asentamientos Humanos (Segob, 1984), señala que el fenómeno de la conurbación se presenta cuando dos o más centros urbanos forman o tienden a formar una unidad demográfica, económica y social; la cual debe ser formalmente reconocida :i través de la declaratoria correspondiente, elaborada Recioido: 8 de agosto / Aceptado: 11 de octubre de 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 ISSN:2007-1205 pp. 91-121 Dentro del campo de estudio que abarca la economía regional y urbana se encuentran los factores que se hallan implicados en el crecimiento de las ciudades, entre ellos la industrialización, los servicios que detonan un flujo masivo de personas que a lo largo del tiempo aglomeran un determinado espacio, modificándolo de acuerdo a las necesidades de su cambiante sociedad. Muchos de esos cambios son impuestos desde una lógica espacial más amplia, como son los tratados comerciales internacionales entre dos o más países, la conformación de bloques económicos que subsumen a varias regiones nacionales o internacionales. Son las ciudades y su crecimiento desmesurado un fenómeno digno de analizarse ya que son estas los actores más importantes por su generación de riqueza nacional y por ende del crecimiento econórníco, al tiempo que articulan las economías nacionales con la globalización. El crecimiento urbano es fundamental para entender la concentración económica debido a sus rendimientos productivos crecientes. Fuera de las ciudades y sus fenómenos de urbanización y megalopolización, en la mayor parte del territorio nacional la mayoría de las actividades socioeconómicas están dispersas, por lo tanto, son los centros urbanos los núcleos de crecimiento económico, por ende su estudio es muy importante para explicar y entender las políticas de educación Y empleo, las medidas comerciales y de acceso a los mercados, la concentración demográfica y las acciones públicas para reducir problemas sociales derivados de la sobrepoblación, como el impacto ambiental y la degradación de los recursos naturales. Se eligió la Zona Metropolitana de Saltillo (ZMS), como un ejemplo interesante para explicar la articulación de diversas actividades económicas vinculadas con la exportación y los actores globales, lo cuales modifican el espacio e imponen una lógica social, cultural, económica y política distinta a lo que fue su dinámica histórica. La capital de Coahuila históricamente es una región de articulación socioeconómica del norte de México. Hoy es un centro urbano articulado a la lógica transnacional, por cuyas características de ser capital de un estado fronterizo, bajo una zona de libre comercio y con una red industrial y de comunicaciones importante, se convierte en una región digna de estudio y análisis porque así como se dan condiciones óptimas para el erepor el ejecutivo local cuando se trate de localidades de un mismo estado, o por el Federal cuando la conurbación abarque a dos centros urbanos de distintaS entidades federativas. En el caso de la conurbación Sa!tillo-Ramos Arizpe-Arteaga, su fundamento legal se declara en el periódico oficial del estado (Coahuila.Secretaría de Gobierno, 1979). TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 91 �LIMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN cimiento económico y demográfico, también es objeto de estudio por sus limitaciones sociales y ambientales bajo su dinámica actual. El fenómeno de la urbanización es evidente para la mayoría de los habitantes de nuestro país por hallarse más de 75% de la población total en zonas urbanas. Sin embargo, la dinámica del crecimiento urbano tiene matices distintos según la región que se estudie, ya que la confluencia de factores como la zona fronteriza, el libre comercio, los enclaves productivos y la historia demográfica y geográfica de una región juegan un papel muy importante en su conurbación. El crecimiento demográfico de la región se aceleró desde fines de la década de 1970 tras la llegada de inversiones nacionales y extranjeras en el ramo automotriz, que empleó 53% de la mano de obra de la industria manufacturera de la ciudad. INVERSIÓN EXlRANJERA EN LA INDUSTRIA Y CRECIMIENTO DE LOS SERVICIOS: 2 PROCESOS DE CONURBACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE SALTlLLO-RAMOS ARIZPE-ARTEAGA 92 La desconcentración de las actividades manufactureras de la meseta central comienza en la década de 1970 y se relocalizan en los estados fronterizos como regiones emergentes, lo que contribuyó a su urbanización (Morelos, Hill yWong, 1999: 683). El estado de Coahuila es de una de las entidades que más reprodujo este fenómeno. En Coahuila existen hoy cuatro zonas metropolitanas, según el Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI):Torreón, Monclova, Piedras Negras y la Zona Metropolitana de Saltillo (ZMS). En esta última, se suman los 648 929 habitantes del municipio de Saltillo, más 76 600 habitantes de los municipios de Ramos Arizpe y Arteaga, que en conjunto suman 725 529 habitantes; según el II Conteo de Población y Vivienda 2005, 30% de la población del estado en 17.6% de la superficie total de la entidad (INEGI, 2006). Según los censos de población y vivienda de los años que en este párrafo se citan, se destaca que entre 1970 y 1980 el crecimiento poblacional de la ZMS tuvo una tasa cercana a 6%, mientras que en Coahuila y el país fue de 3.36% en promedio. Entre 1980 y 1990, la ZMS crece 4%, Coahuila 2.4% y el país menos de 2% (Rivera Cardona, 1993: 247). Ya en la apertura con América del Norte, la relocalización al norte del país de la industria manufacturera aceleró el ritmo de crecimiento económico de entidades como Coahuila que desde de 1994 a 2008 ha crecido 4% promedio anual, mientras que la economía nacional sólo ha crecido 3%; 25% menor que la economía coahuilense (Dávila, 2011:13). lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 Crecimiento de la mancha urbana en dirección a la,s plantas automotrices En Coahuila la población creció en los últimos 1O años a una tasa media de 1.5% y las viviendas habitadas lo hicieron a 2.5%, lo que incrementó la oferta de espacios habitacionales. Destaca el municipio de Ramos Arizpe con el mayor crecimiento en el número de viviendas habitadas con 7 .8% en promedio anual; Saltillo con 3.2%. En la colindancia entre estos dos municipios se hallan complejos industriales de la industria automotriz. Es posible ver el origen de lo anterior, si se sigue el análisis del PIB sectorial de la conurbación que hizo Martínez Veloz (1987), el cual indica que para 1970 casi 51 % lo aporta el sector terciario, 43% el sector industrial y sólo 6% el sector primario. Para 1990 se da un cambio radical en la aportación sectorial en el PIB de la conurbación sureste de Coahuila. El PIB creció casi 10% anual en la década de 1980, siendo el sector industrial -la manufactura-el CUADRO 1 93 ZONA CONURBADA SALTILLO-RAMOS ARIZPE-ARTEAGA Producto Interno Bruto 1970-1990 millones de pesos constantes a 1990 SECTORES TOTAL TASA DE CRECIMIENTO AÑO 1970 1980 1990 1 11 111 77 665 523 845 622 696 1224 216 6.34% 42.80% 50.86% 100% -- 143 076 890 922 1119 832 2 153 901 5.80% 6.64% 41.36% 52% 100% 10054 4 430 283 1128 250 5586 589 0.18% 79.56% 20.26% 100% 9.90% Fuente, INEGI (1970, 1975, 1980, 1986, 1991). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 �LiMITEs SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LiMITEs SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN 94 responsable de 80% de ese producto, mientras que la aportación de los sectores terciario y primario fue de 20.2% y 0.18% respectivamente (cuadro 1). Dicho impulso industrial coincide con el inicio de operaciones del complejo exportador automotriz de las armadoras transnacionales General Motors y Chrysler en el municipio de Ramos Arizpe. Es evidente la correlación que hay entre el crecimiento económico, producto de la industrialización, y la conurbación de la ZMS por el considerable incremento de empleos, aumento en la demanda de vivienda, infraestructura, servicios y equipamiento urbano para la nueva población. De 2005 a 2008 se incrementó 4% la superficie urbana de Saltillo destinada a los conjuntos habitacionales, llegando a conformar 34% del total de la ciudad, según el director de Desarrollo Urbano del municipio, José Ismael Díaz Pérez, quien especificó que el incremento de hectáreas autorizadas por el municipio para la construcción de fraccionamientos es de más de 444 hectáreas (Mendoza, 2008) . Lo anterior requirió el cambio de uso de suelo de áreas verdes y recreación a espacios de uso habitacional de alta densidad (García, 2009). Pero la conformación del agrupamiento automotriz en la ZMS sigue el patrón común a esta industria2 de econorrúas de aglomeración, ya que la intensidad y frecuencia de los intercambios entre las personas o unidades productivas son muy dinámicas y los vínculos que se generan por la cercanía conllevan procesos y posibilidades de especialización en las actividades. En ese sentido, la administración gubernamental local fomenta la formación de parques industriales.3 En la región existen 15 que están en funcionamiento y dos que están por entrar en operación, con el predominio de empresas automotrices (cuadro 2). Estos centros de producción y proveeduría se han rodeado de conjuntos habitacionales por el asentamiento de trabajadores de dichas actividades económicas, instituciones y centros de capacitación laboral, así como la gran variedad de empresas prestadoras de servicios. El incremento desbordante de desarrollos inmobiliarios de interés social aumenta la mancha urbana hacia el norte, propiciando que la zona urbana de Ramos Arizpe, en unión con la de Saltillo, siga creciendo. Estos conjuntos 2 Por la distribución que tiene la industria automotriz en todo el territorio nacional, se puede constatar que dicha actividad productiva es fundamentalmente urbana, localizada en zonas metr0politanas de más de un millón de habitantes o bien en ciudades o municipio~ conurbados a éstas. 3 Según la Cédula de Parques Industriales 2000 de la Secretaria de Planeación y DesarroUo (Coahuila. Gobierno, 2000). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 CUADRO 2 PARQUES INDUSTRIALES EN LA REGIÓN SURESTE DE COAHUILA Superficie en hectáreas Parque industrial Municipio 1 "lega 2 Amistad Phase 1 Amístld Industrial Park 3 Rn<nues 1 Amistad Industrial Park 4 Bosques 11 Total Disponible* Urbanizada No urbanizada 7 [7 7 o 35.13 22.65 35.13 o 11.88: 3.1 11.88 o 22.34 11.58 3.97 18.37 758 408 647 lll 288.64 10.67 263.68 24.96 54 33.5 31.3 22.7 Ariz¡)e 6 4.7 6 Saltillo Saltillo i 23.46 i 7.5 o 23.46 9.99 2,,....,..,, o o Salbllo Saltillo i 2.19 2.57 4.68 15.9 o o 3 145 43.52 5 620 58.98 94 Arteaira Ramos Arizpe Ramos Anzpe Ramos Ariz¡)e Ramos 5 Santa Maria Saltillo--llamos 6 Ariz¡)e Ari71V' Ramos Arizpe Ramos 7 Finsa Arizpe Ramos 8 Navisa Amistad Saltillo 9 Sur 10 Amistad Saltillo 1 Amistad Saltillo 1 11 11 12 la Angostura fábrica de la 13 Aurora 14 Santa Mónica ~ la Trinidad Amistad - ~ Industrial Sile 1 Aisosa Oesa11ollos 17 lndusbiales 9.99 4.68 15.9 ! Saltilkl Saltillo Saltil~ 1 ·1 5 156 98 o __!_ 95 ¡ Saltil!r-- -- Saltillo 'El terreno disponible es el que no está urbanizado y en venta. Fuente: Coahuila. Secretaría de Fomento Económico (2006). habitacionales crearon colonias enteras como la Analco Primera y Segunda Sección, los fraccionamientos Santa Cruz, El Cactus, Villasol, Parajes del Valle,Valle Poniente I y II, Escorial I, II y III, entre otros. Estas colonias se formaron, en su gran mayoría, por trabajadores de General Motors y Chrysler como de las empresas proveedoras de autopartes. En la visita realizada para esta investigación se constataron por la prensa local los anuncios de venta de casas de interés social que empiezan a ofrecerse al norponiente de Saltillo -suroeste de Ramos Arizpe-, donde el sector habitacional alcanzó geográficamente a la TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 �96 LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN industria, lo que apunta a que se rebasó en dos décadas la previsión de la planeación urbana gubernamental de la región.4 Los primeros indicios de planeación urbana de Saltillo se dan desde 1980.Cuando ya se evidenciaba su creciente desbordamiento a los municipios colindantes, se edita el primer Plan Director de Desarrollo Urbano, se actualiza en 1987 bajo la orden de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología, y se modifica en 1992 con la edición del Plan Director de Desarrollo Urbano de Saltillo-Ramos Arizpe-Arteaga (Coahuila. Secretaria de Gobierno (2005a). Para la actualización de dicho plan, en 1993, se considera la expansión industrial automotriz al sur poniente de Saltillo, en la zona denominada Valle de la Angostura, prevista como reserva para uso industrial y zona de conservación. 5 En esta zona, hay condiciones de viento, orografía e hidrografia, como para construir un aeropuerto, sin los riesgos naturales de Ramos Arizpe en cuanto a nubosidad que ayudan muy poco a los pilotos, razón de la suspensión de vuelos con las pérdidas económicas implicadas Qiménez, 2010). Con la instalación de la empresa Chrysler se elabora el Plan Parcial Industrial de la Angostura 1994-2012, cuyo propósito fundamental era programar las acciones de inversión para el desarrollo equilibrado en la zona: plantear adecuadamente los usos y destinos del suelo; proteger áreas inadecuadas para el crecimiento urbano; establecer una zonificación para la protección ecológica y paisajísticas del sitio, así como instituir criterios y lineamientos generales para el equipamiento urbano; determinar el sistema vial; y plantear los estudios para la dotación de servicios de agua, drenaje y alcantarillado (Coahuila. Secretaria de Gobierno, 1997). El plan establecía tres probables escenarios: a corto plazo, cuando Chrysler en 1996 generaría un total de 2 070 empleos, por lo que la población aumentaría a 12 175 habitantes; a mediano plazo, cuando la población crecería a 31 278 habitantes hacia 2005; y un panorama a largo plazo con una estimación de 45 000 habitantes al año 2012. Se consideraron 41 programas: cuatro de planeación, tres de suelo urbano, 12 para la infraestructura, seis de vialidades, cinco de transporte, nueve de equipamiento, uno para la imagen y otro para la administración urbana. De todos no se han realizado ninguno. El plan elaborado en 1994 se publicó hasta 1997, con un desfase de tres años, lo que implicó que su operatividad formal, en términos administrativos para la gestión municipal, se iniciara cuando el plan establecía concluir la primera etapa (1994-1996), con una población de 12 575 habitantes. Asimismo, se encontró que los hechos sociales y económicos, sujetos a planeación no contaron con una investigación de las características socioeconómicas, urbanísticas y demográficas de la región, debido al corto tiempo en que se realizó el plan. Sin embargo, el desarrollo de esta zona se ha visto condicionado por el progreso de la zona norte de Saltillo, en su unión fisica urbana con Ramos Arizpe, lo que significa un rezago en las inversiones que se preveían en la zona, por lo que las etapas de desarrollo no se realizaron. El hecho de que solamente Chrysler y una empresa filial de ella se hayan asentado en la zona, modificó alrededor de 700 hectáreas de uso de suelo destinado a áreas verdes, equipamiento y servicios, hacia uso de suelo industrial. Tales modificaciones interrumpen el trazo de vialidades importantes de la estructura propuesta por el plan y, en su lugar, se crean avenidas que remedian, en el corto plazo, el tránsito de vehículos, pero que en el mediano y largo plazo, con el crecimiento poblacional, acentúan el mal trazo urbano. La creación apresurada de colonias populares por los desarrollos inmobiliarios ante la creciente población en la conurbación sureste de Coahuila, implica una dotación irregular de servicios públicos y un mal trazo de vialidades que, en la actualidad, se pretende paliar con la construcción de puentes vehiculares, cuando no se dio atención a este problema desde su origen. En la visita a la región, este tipo de crecimiento urbano irregular se hace cada vez más evidente en la parte oriente de Saltillo, donde las colonias populares son conectadas con la zona industrial y comercial a través de diversas obras viales recientes, pero de insuficiente construcción que no resuelven el problema de tránsito diario. • La política de planeación urbana a nivel nacional tiene sus origenes en 1976 con la Ley General de Asentamientos Humanos, cuando el Ejecutivo Federal modifica los artículos 27, 73 y 115 constitucionales, la cual, tras sufrir reformas en 1981, 1983 y 1993, se convierte en el instrumento gubernamental federal y estatal para intervenir en la organización espacial de sus centros de población. Sin embargo, la Ley de Asentamientos Humanos y DesarroUo Urbano (LAHDU) se publicó en 1994, abrogando las leyes de Desarrollo Urbano del Estado, la de Fraccionamientos y la Protección y Fomento de la Construcción y la Urbanización (Coahuila. Secretaria de Gobierno, 1994). Para la ejecución de la ley se crea la Secretaria de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, entidad estatal encargada de cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo Urbano y la gran variedad de planes de desarroUo estatales, así como los Planes Directores para las ciudades capitales. ' El Valle de la Angostura delimita al norte por la Sierra del Pina!, al oriente por la Sierra Zapalinamé, al sur por la Sierra de la Concordia y al poniente por el poblado San Juan de la Vaqueria, con una superficie total de 12 839 hectáreas. En este Valle se encuentra el poblado de la Encantada, Agua Nueva, La Providencia, La Trinidad; Refugio de las Cajas; San José de la Joya y San Juan de la Vaqueria, con una población en 1990 de 2 791 habitantes. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 97 �LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN Incremento de los servicios y el proceso de conurbación de Saltillo, Ramos Arizpe yArteaga 98 De 1970 a 1990 el incremento de la industria protagonizó el crecimiento económico de la región sureste de Coahuila, pero de mediados de la década de 1990 a la fecha, el sector terciario contribuyó fuertemente a la conurbación de Saltillo, Ramos Arizpe y Arteaga, producto de ser centro de intercambio comercial en la región noreste de México, capital de la entidad y cabecera municipal. La industrialización de la región estimuló la demanda de diferentes servicios al productor, tales como transporte, limpieza y aseo, comercio al mayoreo, así como servicios proporcionados por profesionistas, servicios educativos,6 entre muchas otras actividades terciarias, las cuales son un vector independiente que contribuye a la urbanización. El incremento de la ZMS se reflejó en el crecimiento del parque vehicular y el número de gasolineras, las cuales recibieron mayor flexibilidad en el otorgamiento de concesiones a particulares.7 Se modernizaron las tiendas de autoservicio como supermercados y tiendas departamentales, lo que ha desplazado a los pequeños comerciantes locales. El aumento del poder adquisitivo de los habitantes propició la producción local de muebles, electrodomésticos, ropa, alimentos y artículos para el hogar que antes se traían de Monterrey o importaban de Estados Unidos. Por lo tanto, la participación de la ZMS en el crecimiento del PIB coahuilense ahora se potencia por el reacomodo y expansión espacial del comercio y los servicios al exportador industrial,8 como los de almacenamiento y telecomunicaciones por el dinamismo de las exportaciones (Dávila, 2011: 42) .El repunte industrial del sureste coahuilense, después de la crisis mundial vivida • La creación de la ciudad universitaria, perteneciente a la Universidad Autónoma de Coahuila, al oriente de Saltillo y cuyos terrenos son del municipio de Arteaga, es el resultado de una creciente demanda educativa de la población coahuilense. La gestión intermunicipal entre Saltillo y Arteaga para la conurbación de los servicios de transporte ya está promoviéndose, lo que beneficiará a 95% de los estudiantes que se formarán en este campus y que provienen de Saltillo (Villarello, 2011). 7 Este punto se constata por la planta de Pemex en Saltillo, la cual descarta reubicar su ternúnal receptora, almacenadora y distnbuidora de petróleo en la región porque en el tiempo de su ubicación (en 1978) no tenia zonas urbanizadas, y no generaba ningún riesgo contaminante para la población, pero el crecimiento de las zonas habitacionales al norte de Saltillo y los permisos de construcción de los gobiernos locales la han rodeado (Milenio Semanal, 20 11). 8 Pese a que la instalación de la industria automotriz dinamizó los sectores secundario y terciario de Coahuila y su región sureste, S altillo es la capital, sede de los poderes estatales y centro político natural del Estado, concentra los servicios educativos, de salud, de comunicaciones, infraestructura y equipamiento referido por la industria. lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN en 2009 y 201 O, genera expectativas favorables en el comercio. 9 El Grupo Walmart invirtió en la ZMS en 22 tiendas denominadas Aurrerá " Express", que en suma, generarán más de 12 mil empleos en 2011. 10 En Ramos Arizpe crecen empresas de servicios de logística y asesoría a empresas del giro farmacéutico, tecnológico y telecomunicaciones, hoteleras y automotrices, que ampliaron su presencia local (Jiménez, 201 la). En ese sentido, el gobierno estatal impulsa programas de capacitación y certificación en el mejoramiento de la calidad a micros, pequeñas y medianas empresas en el ramo turístico. 11 En los planes de inversión nacional y extranjera que la política local fomenta, están 11 empresas que atenderán la demanda de autoservicios, alimentos y bebidas, departamentales, para el hogar, pisos y suelos, dando 2 462 fuentes de empleo y una derrama de 135 millones de dólares. 12 El proyecto "México Emprende", centro de convenciones que promueve la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra) de Saltillo, promoverá la actividad industrial y sobre todo comercial en la ZMS (Jiménez, 2011 d). El crecimiento de la población y sus necesidades agotó la capacidad industrial de absorber la creciente migración por lo que el sector comercial y de servicios abrió la oportunidad para esa población que llega para quedarse, generando una segunda oleada de crecimiento económico y urbanización. Pero por otro lado, la caída de la demanda norteamericana entre 2007 y 2008, impactó el empleo industrial y el de servicios, lo que se tradujo en la multiplicación de tianguis para completar el ingreso, alimentando el fenómeno urbano de la econonúa informal. Según INEGI (2011), el desempleo y subempleo suman 23.3% de la población activa, es decir 28 mil desempleados más 4 7 mil subempleados (Murayama, 201 O). Son ya comunes en los cruceros de Saltillo, los " limpiaparabrisas", "traga-fuegos", vendedores de frutas o de accesorios. Según el municipio, tiene contabilizados oficialmente, tan sólo 'Entrevista a Ismael Duarte Cardona, presidente de la Asociación de Comerciantes Unidos del Centro de Satillo (funénez, 201 lf). "'Jiménez (20 11c). El propio munícipe,Jericó Abramo Masso, mencionó que el plan de inversión 20 11 ya contabiliza parte de los 2 mil 400 millones de pesos de inversión que el grupo Walmart ha hecho en 12 municipios coahuilenses. "funénez (2011 b). Junto con el sector hotelero se encadenan otras corrientes de inversión en los sectores restaurantero y gastronómico. La Cámara Nacional de Comercio local ha cuantificado a I Omil comerciantes establecidos de los cuales tiene afiliados a 3 800 formales. 12 Vanguardia (20 1O). Entre las compañías que se mencionan están TSCO de Saltillo, Southhern MU, Axe! Allience, CVG, Meco, Sabritas e Interceramic. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 99 �100 LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LA EXCLUSIÓN DE LA MUJER MlGRANTE DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES en el centro capitalino, 246 puestos ambulantes, entre fijos y semifijos y otros 100 más en la Alameda Central. 13 Por otro lado, los empleos en el sector terciario local son muy precarios por los bajos niveles salariales, que sitúan a 23.4% de los empleados en una condición de pobreza. Dicho porcentaje ha crecido en la última década, ya que en 2000, 13% estaba en esa posición (Castro Lugo, 2011).Este estrato social contribuye a la urbanización irregular, ya que los entrevistados que ganaban entre dos y cuatro salarios mínimos prefieren comprar lotes grandes sin servicios básicos a tener viviendas de interés social que carecen de amplios espacios. El escenario que vive la ZMS, bajo la dinámica del 1LCAN, genera un círculo virtuoso-¿o vicioso?-, que atrae más inversiones a la industria, migración hacia esta zona, que ocasiona demanda de servicios en salud, educación, transporte y espacio para la construcción de vivienda, la mayoría irregular en la periferia; al agotarse el ritmo de expansión económica, crece el subempleo y el desempleo, e incluso desarticulación agraria por el creciente éxodo de población del campo a esta zona metropolitana. Según el Plan Maestro para Área de Reciclamiento Urbano Zincamex, para el 2027 el crecimiento de la ZMS requerirá de cuatro subcentros de apoyo que equilibren la demanda de servicios de primer orden, con una superficie total de 77 hectáreas de reserva para instalarlos (Coahuila. Secretaria de Gobierno, 2005c). De acuerdo con las normas establecidas por el Sistema Normativo de Equipamiento de la Secretaria de Desarrollo Social (Coahuila. Secretaria de Gobierno, 2005b), se necesitan 320 hectáreas para satisfacer los requerimientos básicos de equipamiento medio, como escuelas secundarias, parques y deportivos, centros comerciales y comunicaciones. Adicionalmente se estima que se necesitarán más de 219 hectáreas de centros vecinales como unidades básicas de equipamiento. Desde. 2005 el Plan Director de Desarrollo Urbano (Coahuila. Secretaria de Gobierno, 2005a), propuso construir fuera de la ZMS la unidad de abasto mayorista de aves, de rastro de bovinos, cerdos; centro TELMEX, Central de Autobuses de Pasajeros -la actual estaba en la periferia de la ciudad y la mancha urbana la absorbió dejándola prácticamente en medio-, Central de Autobuses de Carga, parque Urbano, Centro Tutelar de Menores, tercera planta tratadora de aguas residuales, ferias y exposiciones, basurero municipal, los panteones y una terminal aérea en Derramadero, al sur de la ZMS. La crea- ción de un relleno sanitario seria en el municipio de Ramos Arizpe y no en Saltillo. La concesión del rastro se plantea en la salida sur rumbo a Zacatecas o en el municipio de Arteaga. Se piensa concesionar el servicio de recolección de basura. La nueva tratadora de agua se busca ubicarla en Arteaga, en los límites de Saltillo y Ramos Arizpe (Estrada, 2011). 13En una breve entrevista con algunos jóvenes de un crucero en el centro de Saltillo señalan que en un ella normal ganan entre 200 y 300 pesos. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 Obra pública como factor de comunica,ción y de conurbación La inversión transnacional automotriz en la ZMS generó condiciones de clúster, lo que propició el asentamiento de plantas manufactureras de motores y para producir módulos de autopartes. Entre los factores de localización en la ZMS están importantes obras de comunicación, parques industriales e infraestructura, puntos atractivos para la inversión. Se puede citar el aeropuerto de Ramos Arizpe, a 20 minutos de Saltillo, con vuelos diarios a la ciudad de México y a Houston, Texas, Estado Unidos. 14 También hay una aduana para despacho de mercancías y un servicio de carga con capacidad para aviones de 80 toneladas en promedio. A una hora de Saltillo está el aeropuerto de Monterrey, en el municipio de Apodaca, Nuevo León; además de una aeropista para vuelos privados en Parras de la Fuente, municipio al oeste de Saltillo. 15 Por carretera se puede acceder a diversas ciudades del norte como Piedras Negras y Monclova, en el mismo Coahuila, y a la ciudad Eagle Pass en Texas; por la carretera 57 se accede a Zacatecas y al centro del país, incluida la ciudad de México; por la carretera 54 se conecta con Torreón y Monterrey, de ahl a Nuevo Laredo y Laredo en Texas, así como al Golfo de México por la carretera 40. La región cuenta con carreteras interestatales que conectan a todo el Estado entre sí16 y por vía férrea a las ciudades de Acuña, Piedras Negras y Fron"Cinco vuelos diarios, tres entre Saltillo y la ciudad de México y dos entre Saltillo y Houston, Texas, Estados Unidos, con un total promedio de 158 personas movilizadas diariamente. Las empresas que prestan el servicio son Aeromar y United Continental. En temporadas se incrementan vuelos a los mismos destinos y el perfil de usuarios es turismo de negocios que antes hacían su arribo al norte del país por Monterrey, tras considerarse a Saltillo como ciudad corporativa (f1IDénez, 201 le). 15 Se pretende mejorar la comunicación entre las principales ciudades prioritarias de Estados Unidos y Canadá. Para ello se propone un cambio de ubicación geográfica de los aeropuertos Plan de Guadalupe de Ramos Arizpe y de Acuña a un sitio más apto para ese uso conforme al Plan Director de Desarrollo Urbano. 16 Coahuila tiene un total de 5 688 km de carreteras, 22.24% corresponde a la región sureste. La longitud de carreteras principales es de 1 558 km, 17% del total es de la región sureste. La entidad cuenta con 1 803 km de carreteras secundarias, 19.16% en la región sureste. En cuanto a las redes ferroviarias, Coahuila tiene 2 184 km, (27.74%) de la región norte; pero 6 994.8 (47.45%) en la región sureste (Delgadillo y Torres, 2002). lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 101 �LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN tera, así como a Zacatecas, Monterrey, México y Nuevo Laredo. Bassols (1984), consideró que los ferrocarriles contribuyeron para convertir a Saltillo en centro regional de gran "poderío industrial", comercial y de comunicación en el norte de México. Hoy, el servicio de ferro carril no es moderno porque su infraestructura es obsoleta, ineficiente e inoperante. En ese sentido, el gobierno estatal pretende modernizar, ampliar y fortalecer la infraestructura ferroviaria de la ZMS que la conecten con terminales de carga, patios de maniobras y talleres en las principales ciudades de Coahuila. Las autoridades estatales y municipales promueven fuertes inversiones en obra pública para atraer la inversión privada, nacional e internacional. Juan Pablo Durón, Director de Vinculación con Universidades por la empresa IBM México, señaló a la prensa local muchas ciudades con altas tasas de crecimiento demográfico tienen un alto déficit de obras públicas que satisfagan las necesidades de esa población creciente, pero no así Saltillo y su zona metropolitana, la cual que hoy se hace en un tiempo promedio de 45 minutos (Vanguardia, 2009) . El objetivo es crear una circulación libre de semáforos entre los entronques que unen a la ZMS con Monterrey y con Zacatecas -más de 28 kilómetros. 17 Es importante modernizar la infraestructura logística, de telecomunicaciones Yurbana, ya que es una herramienta estratégica de competitividad insuficientemente atendida en décadas recientes. Sin embargo, diversos personajes entrevistados de la población en la ZMS opinan que " ampliar la circulación de vehículos empobrece su calidad de vida y crea una espiral interminable de construcción de vialidades donde se generan más embotellamientos", resultado no sólo de la existencia de más automóviles, sino de " distancias cada vez mayores". Cuando las ciudades se planean en función del automóvil, crecen desbordantemente, haciendo indispensable la necesidad de mayor área asfaltada para la circulación de vehículos. Los académicos sugieren diversificar la oferta de medios de transporte, como el transporte no motorizado (ciclopistas). 18 En la ZMS faltan políticas promotoras, y se enfocan sólo a hacer más eficiente su infraestructura vial para reducir los tiempos en el desplazamiento entre la capital y los puntos fronterizos. Por otro lado, las autoridades estatales actuales plantean para el 2012 solicitar fondos metropolitanos a la federación como se hizo ya en el 2011 para el área de Torreón, e invertir en agua, vialidades y equipamiento urbano según el crecimiento de la mancha urbana (Aguilar, 2011). La conurbación de SaltilloRamos Arizpe-Arteaga es en los hechos una realidad, pero hace falta homologar los reglamentos municipales en lo concerniente al cobro de impuesto predial Ycriterios de coordinación entre corporaciones policiacas, la cual está impedida por la Constitución Federal, a menos que se apruebe la Policía Única. Sin embargo, la Cámara de Senadores analiza la iniciativa de ley para reformar el artículo 115 Constitucional que permita la conurbación de municipios como Saltillo, Arteaga y Ramos Arizpe. Según el senador del PAN por Coahuila, ... cuenta con vialidades y puede jalar las inversiones( ... ) y ahorita tienen en Saltillo una ciudad segura, creciente, dotándose de infraestructura, cero problemas de tráfico, lo que es una ventaja competitiva,(... ) los numerosos puentes que se han construido han permitido mayor y mejor comunicación (Muñoz, 20 10). 102 La construcción de libramientos que disminuyan el tráfico vehicular y reducir el tiempo de traslado en el área conurbada fue una estrategia incluida en el Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila. En la visita a la ZMS, se constataron las obras de vialidad en la ciudad como el llamado Mega Distribuidor Vial Saltillo-Ramos Arizpe, considerado por la prensa local como "el más grande del país" (Peña, 2010). Tiene una longitud de 6.4 kilómetros, que permitirá una movilidad de 290 mil vehículos diarios que se mueven en la conurbación y sin semáforos. Una inversión de 3 millones 100 mil horas hombre, generando 3 200 empleos directos e indirectos, en su mayoría obreros, administrativos, entre otros. Su costo fue de 900 millones de pesos, recursos 100% presupuestados de las finanzas estatales. Según el gobernador de Coahuila Humberto Moreira, esta obra reducirá entre 15 y 25% el gasto de combustible y entre 5 y 7% las emisiones contaminantes en la ZMS; completando la red de obra pública con una serie de puentes que van desde Ramos Arizpe hasta la salida de Zacatecas para convertirse en una vialidad rápida de casi 26 kilómetroz, de tráfico continuo en sólo 20 minutos, TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 17 Si bien la obra pública en la Zona Metropolitana del Sureste de Coahuila se presume con obras como ejes Viales Ypuentes vehiculares, lo cierto es que en varias colonias de reciente creación en el norponiente de ]a conurbación hace mucha falta la dotación de servicios como pavimentación, lo que incluye obras para asfaltar, hechura de banquetas, etcétera. (Montenegro, 2011). 18 En particular, el uso de la bicicleta como medio de transporte en los espacios urbanos tiene un gran potencial porque: 1) es más rápida en distancias de basta 5 km; 2) más de 50% de los traslados urbanos cubren distancias inferiores a 5 kilómetros; 3) es económico, limpio y ocupa poco espacio; 4) tiene efectos muy positivos sobre la salud pública. Datos proporcionados en entrevista por el Dr. Alejandro Dávila Flores, Director del Centro de Investigaciones Sociales y Económicas (CISE) y ex rector de la U. A. de C. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 103 �LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LlMrrES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN Ernesto Saro Boardman, esta reforma posibilitaría la creación de organismos autónomos municipales en México, lo que pernútiría legislar, recibir apoyo económico del Gobierno Federal y planear proyectos intermunicipales en materia de transporte, desarrollo urbano, servicios públicos como el agua potable, drenaje, pavimentación, electricidad, vivienda y seguridad en municipios conurbados como la región de esta investigación (Ruiz, 2011). Lamentablemente, al Senado de la República le pareció incorrecta la propuesta por violar la autonomía municipal constitucional. Además de que la operatividad pudiera no ser transparente por la participación del gobierno estatal, por lo que se analiza la posibilidad de creación de autonomía de las zonas metropolitanas; es decir, independencia administrativa de los gobiernos estatales y municipales (González, 2011). Pero es un hecho que la regionalización económica basada en respetar la división política-administrativa poco tiene que ver con la realidad de las principales actividades económicas que se generan en regiones intraestatales que unen municipios como los de la ZMS y que deben ser tratados con base en la planeación regional (Bassols, 1983: 49). Resulta interesante leer la propaganda del gobierno del estado de Coahuila19 que promueve una visión exocéntrica normativa que como utopía, parte de un imaginario rico en esperanzas de progreso, gracias a la estabilidad, empleo, producción y atractivos naturales, sociales y geografia de Coahuila. "Las visiones exocéntricas son apoyadas institucionalmente ( ... ) son expresión de quienes analizan y producen la ciudad desde universidades o bien oficinas públicas o privadas" (Hiemaux y Lindan, 2004: 429). LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES DE LA INDUSTRIALIZACIÓN Y LA CONURBACIÓN DE LA REGIÓN SURESTE DE COAHUILA 104 Para lograr identificar las problemáticas que se viven en la ZMS se interpretan desde el punto de vista del habitante. Según la percepción y experiencia de los habitantes de Saltillo y Ramos Arizpe, se infiere el destino de la ciudad en cuanto a su modo de vida, lo que se denomina visión egocéntrica (Hiemaux y Lindan: 2004: 430). Según el estudio que realizó García (2003), se toma la opinión de diversos actores sociales locales sobre la tendencia en el futuro urbano de la ZMS. La gente de Saltillo es consciente de que la ampliación urbana de su ciudad es propiciada por el crecimiento industrial pero adolece de falta de planeación, y añaden que es de esperar que se agudice su problema por la mala infraestructura vial, con zonas hacinadas e inadecuadas para la buena convivencia vecinal por su rápida concentración, además de un aumento en la inseguridad general en la conurbación, como un segundo grupo de preocupaciones. Un tercer conjunto de inquietudes sobre el futuro urbano se refiere al rápido deterioro de la infraestructura de agua y su saneamiento, la cual ya se percibe como contaminada y socialmente injusta. La preocupación a este respecto se hace mayor con una eventual megalopolización que integrará las áreas metropolitanas de Saltillo y Monterrey (García, 2003: 74). TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 Deterioro en /,a calidad de vida y aumento de /,a pobreza de los habitantes de /,a conurbación La conurbación rápida y desmedida en tomo a Saltillo se refleja en asentamientos irregulares y en su escasa dotación de servicios en las nacientes colonias. Entre las colonias que más carencias presentan está la colonia Josefa Ortiz de Domínguez, donde la falta de pavimentación, drenaje y la contaminación de una tubería que desemboca a un arroyo cercano se conjuga con la falta de escuelas primarias y secundarias que potencia la delincuencia y pandillerismo en la zona. Incluso estas colonias no cuentan con un sistema de transporte eficiente (Rodríguez, 2008). En la visita se pudo constatar que en la misma situación se hallan las colonias Puerta de Oriente, GasparValdés, Ejido Cuauhtémoc, Lomas de Zapalinamé, San José de la Joya, El Recreo, San Eligio, San Bias, Chapula, Santa Rita, Rogelio Montemayor Seguy, entre otras colonias que se han configurado en el norte -Ramos Arizpe- y oriente-Arteaga- de Saltillo. Al sur la mancha urbana se encuentra afectando la zona protegida de la Sierra de Zapalinamé al invadir la zona de restauración con la creación de fraccionamientos en un área de amortiguamiento; es decir, una zona de recarga del principal acuífero de Saltillo (Milenio, 201 O). La desmedida concentración poblacional puede convertirse en el limite de las fuerzas centrípetas que atraen las inversiones debido a la alta densidad de población y las propias actividades económicas, al agotamiento de los recursos naturales, la sobreutilización de la infraestructura, etcétera. Por ejemplo, pese al fuerte crecimiento económico de la región y su conurbación, hay evidencia del deterioro en la calidad de vida en la ZMS por el rebasado limite de la planeación urbana al ocuparse áreas no aptas para el desarrollo siendo insuficientes los equipamientos existentes, y déficit de infra19 www.sectur.coahuila.gob.mx; www.icocult.gob.mx; www.coahuila.gob.mx TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 105 �LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN estructura y servicios urbanos básicos. Rivera Cardona cuantificó que para 1990 había en promedio cinco habitantes por vivienda en la región, resultando la existencia de condiciones de hacinamiento en 3% de las viviendas (Rivera, 1993: 249). El mismo estudio arrojaba que más de 9% de las viviendas en la región tienen condiciones no aceptables o precarias por no contar con techos o paredes que protejan a sus habitantes. No gozan de piso de cemento 3.6% de las viviendas, 6.8% no cuentan con agua entubada, 11.3% no tienen drenaje y 3.3% carecen de energía eléctrica (cuadro 3). Respecto al déficit en infraestructura en la región, se puede contabilizar: 3.1 % de carencia en energía eléctrica entre la población; 2.4% sin agua potable; 12.6% carece de drenaje; 31 % de la vialidad interna no está pavimentada; 6. 7% del área no tiene alumbrado público; un déficit de transporte urbano de 11.4%, de teléfonos 24.8% y 3.1 % de recolección de basura (ver cuadro 4). En una categorización del área urbana de Saltillo por estratos socioeconómicos denominados alto, medio alto, medio bajo, bajo y marginal, basados en el ingreso de las viviendas censadas en la década de 1990, se puede apreciar que los estratos de mayor peso son el medio bajo y bajo, niveles que concentran casi 80% de los estratos y 81 % de las manzanas. Actualmente, sin la disponibilidad de datos recientes, el gobierno municipal reconoce que de las 820 colonias que conforman Saltillo hay un buen porcentaje en regularización y otro 106 CUADRO 3 CUADRO 4 ZONA CONURBADA $ALTILLO-RAMOS ARIZPE-ARTEAGA INFRAESTRUCTURA URBANA 1990 Porcentaje del déficit Ramos Saltillo Arteaga arizpe Electricidad Agua potable Drenaje Pavimentación Alumbrado Transporte Teléfonos Recolección de basura 1.81 2.71 9.95 28.05 4.98 9.95 23.53 1.81 Total 15.38 - 30.77 50.00 19.23 19.23 34.62 - 29 57.14 14 28.57 29 3.15 2.36 13 31.1 7 11.42 25 15.38 -- 3.15 -- Fuente, tomado de Rivera (1993). tanto que no cuentan con servicios básicos (Villarello, 201 la) (cuadro 5). El delegado de la Secretaria de Desarrollo Social Federal en Coahuila, Luis Femando Salazar Femández, afirmó que las autoridades municipales de Saltillo no han cumplido con las exigencias para ampliar los polígonos de marginación -colonias o territorios- que han crecido en los últimos años y así se puedan destinar fondos del Programa Habitat,20 enfocado a las zonas urbanomarginadas del país (Oportunidades de Negocios, 2012). Otras limitantes al crecimiento urbano son el creciente desempleo y la po- ZONA CONURBADA SALTILLO-RAMOS ARIZPE-ARTEAGA Saltillo Vivienda con paredes de lámina cartón o material de desecho Vivienda con techo de lámina, cartón y material de desecho Vivienda con piso de tierra Vivienda sin agua entubada VIVienda sin drenaje VIVienda sin energía eléctrica Ramos Arizpe Arteaga Total % CUADRO 5 ESTRUCTURA DE ESTRATOS SOCIOECONÓMICOS PARA EL ÁREA URBANA DE $ALTILLO % 671 92 5 768 0.85% Estrato Número de estratos % del total Número de manzanas del total 2713 1336 100 4 149 4.62% Alto Medio alto Medio bajo 11.00 30.00 104.00 4.62 12.60 43.70 337.00 919.00 3685.00 4.28 11.68 46.82 3 010 164 65 3 239 3.6% 5887 9 459 226 484 51 248 6 164 10 191 6.86% 11.34% Bajo Marginal Total 86.00 7.00 238.00 36.13 2.95 100.00 2707.00 223.00 7871.00 34.39 2.83 100.00 2626 302 29 2 957 3.29% Fuente, INEGI (1990). Cuadro tomado de Ri\'era (1993). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 Fuente, tomado de Cisneros (1998). "' Según lo que la Secretaria de Desarrollo Social presenta en su página de internet, ''Habitat es un progra- TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OIClEMBRE 2012 107 �108 LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LiMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN breza por la saturación de las actividades económicas y los asentamientos humanos sin planeación. Este problema es típico de las grandes urbes como la Ciudad de México, Monterrey o Guadalajara; sin embargo, en una ciudad media como Saltillo y su zona metropolitana estos fenómenos se empiezan a presentar, lo que requiere de la acción pública para paliarlos, pero con resultados en términos de cobertura muy limitados. La implementación de comedores comunitarios por organizaciones civiles se ha incrementado en Saltillo como efecto del aumento del desempleo y la crisis. Este año la demanda por este servicio casi se ha duplicado, otorgando de 500 a 800 comidas por día. El servicio que en un inicio se brindó a estudiantes y personas de la tercera edad, ahora abre sus puertas a hombres y mujeres de toda la ciudad cuyos oficios son muy variados: pedigüeños, vendedores con sus canastas de dulces, trabajadores de los negocios del centro, sexoservidoras y payasos callejeros acompañados de sus esposas y sus hijos. Según el Profesor Federico Müller Rodríguez de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Coahuila, "el problema en Saltillo se agudiza por el índice creciente de desempleo" donde se da "un cóctel bastante perverso: desempleo, pobreza y escasez de recursos ... ". Además, "Saltillo es un municipio de contrastes muy marcados, tenemos una gran concentración del ingreso y una serie de colonias totalmente marginadas, donde la población sobrevive con una cantidad ínfima de centavos o de pesos, en tejabanes, casas de cartón, comiendo o mal comiendo una vez al día, si bien les va" (Peña, 2009). Tras la crisis económica de finales de 2008 y todo 2009, la entrega de despensas por parte de los Bancos de Alimentos llegó a 25 mil cada mes (Espinoza, 2010) . mos en esta materia ( Centro de Estudios Jurídicos y Ambientales, 2012). Sin embargo, la percepción entre los habitantes de la región difiere mucho de los que el gobernador mencionó. Una encuesta realizada en la ZMS arrojó como resultado las primeras tres prioridades sociales por atender en Saltillo: después de "mantener el orden y la seguridad", la segunda prioridad fue la de "cuidar el medio ambiente", 69%. Sobre si creen que en la ZMS existen problemas ambientales, 89% de los encuestados respondió que sí (Carabaza et al., 2007). El proceso urbanizador por el crecimiento de los sectores secundario y terciario golpea ecológicamente a mayor escala y en menor tiempo. La instalación de industrias ocasiona un impacto ambiental, como la descarga de desechos sólidos industriales a los arroyos, la emanación de gases, etcétera (Rivera, 1993: 251).La explotación de los acuíferos hace que el agua extraída a mayor profundidad esté contaminada con metales pesados como el arsénico. Se evidencia el creciente número de tiraderos no oficiales de basura en las colonias de reciente creación en Ramos Arizpe, en que prolifera fauna nociva y son foco de infección en colonias populares. Esta situación es evidente también en la parte sur, en las faldas de la Sierra de Zapalinamé donde los basureros de los nuevos desarrollos habitacionales están provocando que la flora endémica de la región disminuya su follaje, proliferen agentes patógenos como plagas, hongos, virus, bacterias, insectos, entre otros, que desencadenan estrés en especies como los pinos, y ponen en riesgo su supervivencia (Mendoza, 2011). En un recorrido por esta zona es posible encontrarse vertederos de llantas, envases de aceite de automóvil y autopartes viejas o en desuso, basureros de alimentos y de ropa. El avance del territorio urbano sobre territorio rural reduce las posibilidades de vida a las comunidades campesinas de la región y le restan territorio al ecosistema vegetal. En el mapa 1, los puntos verdes indican zonas rurales, las que, con el avance de la mancha urbana tanto del lado de Saltillo como de Arteaga, empiezan a desaparecer. La creación de la Ciudad Universitaria de la Universidad Autónoma de Coahuila en territorio de Arteaga, múltiples obras inmobiliarias en el oriente de Saltillo, así como las diversas obras públicas de regularización de servicios a colonias en jurisdicción de ese municipio -realizadas por las autoridades tanto estatales como locales-, quitan cada vez más espacio a las comunidades rurales de la región (lnfonor, 2010). El crecimiento hacia el oriente se potencia por el asentamiento de empresas constructoras como CONTRISSA, que llevan a cabo la explotación pétrea de la Sierra de Arteaga, ocasionando un severo impacto ambiental con las Deterioro ambi.ent.al por el crecimi.ento de la conurbación El gobernador proclama la sustentabilidad ambiental como política de su gobierno y ofrece como prueba la vigilancia a la industria y su regulación a través de herramientas básicas de gestión ambiental, como el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, y las Auditorias Ambientales; así como los manifiestos de impacto ambiental, fundamentalmente . Asimismo, acuerdos de coordinación con la PROFEPA para fortalecer los mecanisma de la SEDESOL que articula los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo urbano y ordenamiento territorial del Gobierno Federal, para contnbuir a reducir pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas" (Sedesol, 2012). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 109 �LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN MAPA1 CONURBACIÓN DE SALTILLO HACIA EL ORIENTE RUMBO A ARTEAGA N mm • Corriente agua Curva nivel Localidades urbanas Localidades urbanas - Municipios N Fuente: elaboración propia con base en datos de INEGI (2010). 110 explosiones de cada dos horas, y que todos los días sacuden las unidades habitacionales cercanas, que empiezan a presentar cuarteaduras. Otro impacto es el humo causado por las explosiones que se expanden por el ambiente y afectan las plantas y árboles de la región, lo que desde luego provoca enfermedades respiratorias a los residentes. La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas pelea jurídicamente por la salida de estas empresas de la región y fincar la responsabilidad ecológica para que paguen los costos de recuperación ambiental. En el norte el proceso de urbanización de la ZMS y su megalopolización con Monterrey propicia el incremento de obras públicas como vías de comunicación, puentes, carreteras, pero, sobre todo, la construcción de la autopista que conectaría ambas conurbaciones, lo que pone en riesgo la flora existente entre Coahuila y Nuevo León. Sin embargo, para las autoridades ambientales estas son externalidades y se buscan alternativas para reducir el daño ecológico. Por ejemplo, dentro del inventario forestal de la entidad, plantas protegidas que estaban en riesgo ya se removieron y se trasplantaron a 50 metros en la zona de construcción de la Autopista Saltillo-Monterrey, para "minimizar el impacto ambiental", señaló el delegado de la Semarnat en Coahuila, FerTRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 nando Gutiérrez Pérez (Estrada, 2008). En entrevista con el investigador en urbanismo de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Coahuila, Carlos Dávila Mendiola, respecto a las cifras que las autoridades daban a conocer sobre el crecimiento urbano, mencionó: "Están ocupando mucho espacio, lo que obviamente va a condicionar la armonía con el resto de los espacios. Cuando empezamos a rebasar las áreas naturales o de uso agrícola es cuando estamos generando un problema" (Mendoza, 2008). Otro problema son las crecientes emanaciones contaminantes a la atmósfera. En el 2009, la Secretaría de Medio Ambiente de Coahuila casi declara por primera vez, rebasados los limites de calidad satisfactoria del aire por par-' tículas de fracción respirable y ozono, al detectarse 99.6 y 90 imecas respectivamente, siendo el limite 100 imecas. Esta concentración de contaminantes se dio en la parte norponiente de la Zona Metropolitana (Estrada, 2009). Los últimos monitoreos realizados por la Secretaría del Medio Ambiente de Coahuila, revelan niveles de contaminación en Ramos Arizpe por debajo de las Normas Oficiales Mexicanas (Milenio, 2010b), pero la gente de los núcleos de población cercanos a las empresas siguen padeciendo de alergias, ardores en la nariz, ojos irritados, dolores de cabeza y enfermedades de la piel, y las autoridades sanitarias, municipales y estatales, siguen sin realizar ningún estudio epidemiológico que determine el origen de estos trastornos. En tanto, los colonos de esta comunidad, que según cifras de su Ayuntamiento rebasa ya los 61 mil habitantes, ven cómo el smog, los olores a químicos y las aguas industriales, se filtran por las ventanas y los drenajes de sus viviendas. 21 Dificil futuro en el abasto de agua en la conurba,ción de SaltiUo-Ramos ArizpeArteaga Como se documenta, el desarrollo industrial, principalmente automotriz, en los 40 últimos años, incidió en el crecimiento demográfico en la ZMS donde, según el Censo de Población 201 O, ya habitan 823 128 personas (INEGI, 2011). La construcción cada vez a un ritmo mayor de casas, edificios, negocios y obra pública para el transporte como vialidades y puentes, significa pérdida 21 Roberto Nava Coronel, presidente de Fundación Ecológica Mexicana en Saltillo, advierte " Con Apasco y con otras industrias químicas, Ramos Arizpe ha sido candidato a enfermedades que han estado latentes. Yo recuerdo un año, creo que fue el 98 o 2000, en que hubo muchos abortos" (Peña, 2008). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 111 �I..iMJTES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN de espacio a la vida vegetal de la región y es sustituida por cemento y asfalto. Por otro lado, se evidencia la tala clandestina en la sierra de Arteaga y la cons22 trucción de colonias tipo campestre que invade la sierra de Zapalinamé y el hábitat natural del sureste de Coahuila. Lo anterior le resta humedad a los municipios que conforrnan la zona de estudio y contribuyen al cambio paulatino del clima en esta región. Testimonios de los lugareños coinciden en que Saltillo y sus alrededores, a diferencia de otras regiones de la entidad, se beneficiaban de lluvias constantes y de clima fresco, entre los 17 y los 24ºC -en comparación de los 40ºC de las demás regiones- y tanto en la sierra como en las ciudades crecía variada y abundante vegetación (Robles Ramírez, 2011). Estas condiciones mantenían los mantos acuíferos con un nivel óptimo de 1.12 abastecimiento. Un estudio realizado sobre el uso sustentable del agua en las ciudades del norte de México se enfocó a la escasez y uso ineficiente en la ciudad de Saltillo concluyó que-debido tanto a las condiciones hidrográficas de la zona de estudio, como por el rápido desarrollo económico que tuvo derivado del 1LCANy por la demanda qeciente de agua de la zona conurbada de Saltillo, Ramos Arizpe y Arteaga se sobrexplotaban los mantos acuíferos, por lo tanto era necesaria la implementación de políticas públicas más activas de los tres órdenes de gobierno para la conservación y protección de los mantos acuíferos. Asimismo señaló que era necesario introducir un cambio en los patrones de uso del agua, para lograr un manejo sustentable (Chávez, 2006: 30). Rodolfo Garza Villarreal, consejero de la Cámara de la Propiedad Inmobiliaria, señaló que actualmente los planes de conurbación de Arteaga con Saltillo incluyen la creación de un intenso desarrollo habitacional en la parte oriental de la capital de Coahuila, cerrando espacios vacíos entre los dos municipios y conformando una misma mancha urbana. Lo importante, señaló el consejero, es analizar la viabilidad de estos proyectos en cuanto a la dotación de agua para dicho desarrollo (Medina, 2011). Según otras fuentes la sobrexplotación es de 20 millones de metros cúbicos anuales y afecta no sólo a Saltillo y Ramos Arizpe, sino también a Torreón, reveló la dirección de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) estatal. Han sacado más agua de la que se puede captar por las lluvias cada año. El director Actualmente, se implementa un proyecto en el que 14 mil habitantes de Saltillo aportan económica y voluntariamente en su pago del agua un peso para ayudar a financiar la dotación de agua para los municipios de la coourbacióo en la zona su¡cta a Protección Ecológica Sierra de Zapalinamé (Centro de Estudios 22 de Conagua en Coahuila, José Guillermo Barrios Gutiérrez, indicó que " no existe una fecha fatal; sin embargo, es necesario ir tomando las acciones debidas para la sustentabilidad del liquido de los próximos años. El acuífero Saltillo Ramos-Arizpe, es el principal que abastece el uso público urbano de dichas ciudades" (Staff bionero, 2009). Rodolfo Tuirán, subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, de la Sedesol, dio a conocer en 2003 que 69 de las 121 ciudades más grandes del país, entre ellas Saltillo, enfrentan "problemas críticos o muy críticos de disponibilidad de agua" (Mena, 2003). Investigaciones sobre el tema en la región sostienen que para la región noreste del estado de Coahuila de Zaragoza (zona metropolitana de Saltillo-Ramos Arizpe), el crecimiento económico e industrial de la región vivido, registró un importante avance a partir de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte con Estados Unidos y Canadá (fLCAN), manifiesto tanto en el aumento demogr'afico como en las actividades económicas y a raíz de ello, se ha intensificado la explotación de la cuenca Rio Bravo, por lo cual aumentó la duda respecto de la conveniencia o no de esas transformaciones (Rodríguez Vázquez, 2009: 7). Los gobiernos locales impulsaron el crecimiento económico bajo el supuesto de que el recurso agua, aunque limitado o inexistente en la superficie, en el subsuelo había en montos tales que aseguraban la viabilidad de ese crecimiento; sin embargo, las evidencias científicas mostraron la fragilidad de estos supuestos, ya que la Cuenca Río Bravo, a la cual pertenece la ZMS, cuenta con 96 acuíferos, de los cuales 21 se encuentran sobrexplotados, además de que el volumen de recarga se estima en 5 082 millones de m 3 y la extracción en 4 145 millones de m 3 anualmente (Conagua, 2009). Para el año 2000, 96.8% de las 155984 viviendas en Saltillo contaban con agua potable por medio de red pública, cifra por encima de la media nacional, cuya cobertura es de 85.62% (INEGI, 2006); sin embargo, la dinámica económica y demográfica en los últimos años creció y, por ende, la demanda de agua también, con lo que para mantener ese porcentaje de cobertura de abasto se sobrexplotaron los acuíferos23 que abastecen la ciudad (Gil Arltonio, 2007: 55). La rapidísima concentración de las actividades terciarias, como el comer- n_ El clima en esta región es prcdominanteme~tc seco, con una temperatura media de 20 ºC; la precipitación es escasa y poco regular con un promedio de 325 mm por año, lo que sitúa a la región con un nivel menor que el promedio de precipitación anual del pais el cual es de 772 mm: 50% menos. Jurídicos y Ambientales, 201 2). TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OlctEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OlctEMBRE 2012 ll3 �LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN cio y los servicios alrededor de los complejos industriales, ha multiplicado la demanda del liquido. Desde la década de 1980 se plantearon alternativas, como la perforación de nuevos pozos y la profundización de algunos de los existentes. Ingenieros Civiles y Asociados (ICA) proyectaba la exploración y localización de nuevas fuentes de abastecimiento, la construcción de nuevas lineas de conducción y otras. Pero fue hasta la década de 1990 cuando la inversión pública permitió la perforación de cierto número de pozos profundos en zonas de captación, como la denominada "Loma Alta", y en la Sierra de Zapalinamé, la rehabilitación de seis pozos profundos y la incorporación de diez pozos localizados dentro de la zona urbana (cuadro 6). Se logró incorporar los pozos profundos del proyecto Carneros-Sur. Con todas estas obras públicas mencionadas, a finales de dicha década, la captación aumentó de 900 litros por segundo a 1 4 78, se mantuvo el creciente déficit de 1 022 litros por segundo, para un abasto núnimo de abasto de agua de 2 500 pese a la renovación de la red de distribución de agua potable.24 Para el año 2010, dicho déficit se incrementó al aumentar la demanda a más de 4 800 litros por segundo. Sin embargo, el gobierno municipal anunció que para 2011, 28.6% del ingreso público del municipio de Saltillo seria destinado para la construcción de colectores pluviales, con lo que CUADRO 6 114 FUENTES DE SUMINISTRO DE AGUA PARA EL ÁREA URBANA DE SALTILLO (MILES DE METROS CÚBICOS POR DÍA) Fuente Loma Alta Zapalinamé Buena Vista 1980 27.6 64.3 1.8 1985 33.4 59.3 2.7 1990 30.5 64.0 1.5 1995 32.4 52.8 1.3 San Lorenzo 8.2 2.9 3.6 4.3 17.4 21.5 32.9 9.7 14.9 8.0 7.2 111.6 130.6 129.l 130.9 Zona Sur Mancha Urbana Total LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN se tiene garantizado el abasto para la población al contar con 80 pozos, de los cuales 50 están en operación y 30 están precisamente como reserva ante el aumento en la demanda por el incremento de calor (Villarello, 2011). El Sistema Municipal de Agua y Saneamiento de Saltillo (SIMAS) recurrió a cortes de diversa duración programados en el suministro al existir colonias que tienen un abasto durante los siete días de la semana, las 24 horas al día, mientras que otras reciben un abasto de dos días a la semana y sólo de tres a cuatro horas, lo que generó fuertes y crecientes protestas, así como el aprovechamiento de un mercado de agua embotellada. Esta situación adquirió dimensiones de conflicto urbano-rural ya que los agricultores y ganaderos de la región sureste de Coahuila se vieron afectados por la sequía, específicamente los municipios de Arteaga y General Cepeda. Se logró atestiguar dichos conflictos en la prensa local (El Diario de Saltillo, 1996). Tras esta situación se creó la empresa paramunicipal denominada "Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Saltillo, Coahuila",25 la cual, como empresa mixta del gobierno municipal, retuvo 51 % de las acciones y la empresa Inter-Agbar de la transnacional Aguas de Barcelona se quedó con el resto de las acciones, la que en 2001 se transformó en "Aguas de Saltillo S. A. de C.V.", denominada como AGSAL. Empresa Paramunicipal de Servicios (Cisneros, 1998: 33). Lamentablemente los estratos predominantes, medio bajo y bajo son los que más resienten los costos de una administración particular del agua. Volviendo la mirada de este análisis a los actores empresariales más importantes de la región, resulta necesario describir lo que las empresas automotrices están haciendo por reducir el impacto ambiental de su actividad. En Estocolmo, Suecia, el Complejo Ramos Arizpe de General Motors de México fue reconocido en la industria automotriz en materia ambiental al recibir el Premio Estocolmo 2001, E/Agua en la Industria. Con sus sistemas para el aprovechamiento del agua, la armadora de vehículos y productora de motores y transmisiones ubicada al sureste de Coahuila, logró aumentar -gracias a su sistema de recuperación de salmuera, subproducto del tratamiento del agua de pozo, que involucra los procesos de suavización, micro filtración, ósmosis inversa y Fuente: Conagua (2009). En función a un mínimo especificado en las normas internacionales para ciudades con el clima Ydensidad poblacional como Saltillo, se calcula un consumo de 360 litros por persona al día, que incluye un consumo mínimo de 300 litros por persona más 20% por concepto de fugas del sistema de distribución Y una población de 600 mil habitantes 24 TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE2012 25 El día 31 de agosto de 1993 se publicó el decreto mediante el cual se creó el organismo público descentralizado de la administración pública municipal de Saltillo, Coahuila, denominado "Sistema Municipal de Aguas y Saneanúento de Saltillo, Coahuila", el cual contaba con personalidad jurídica y patrimonio propios (Coahuila. Secretaria de Gobierno, 1993). TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 115 �LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN 116 pilas de evaporación solar- la cantidad de agua utilizable extraída del subsuelo que pasó de 67 a 94%. Mediante la implantación de diferentes sistemas para el tratamiento del agua de abasto y de las aguas residuales el complejo General Motors pudo reducir la extracción del agua del subsuelo de 1 470 metros cúbicos por año en 1986, a 700 en el año 2000. Laproducción anual de automóviles aumentó siete veces en el mismo periodo, mientras que la cantidad de agua requerida para producir un vehículo se redujo de 32 a 2.2 metros cúbicos y en el caso de motor de 0.75 a 0.32 metros cúbicos. El Instituto Internacional del Agua de Estocolmo (SIWI), que premió a General Motors, es una organización científica, técnica y creadora de conciencia ambiental, que contribuye a los esfuerzos internacionales para combatir la creciente crisis global del agua al promover la investigación, exaltar el conocimiento y estimular acciones relacionadas con asuntos de agua en el ámbito mundial (Protocolo. Foreign Affairs and Life style, 2001). Por su parte, Daimler Trucks North America LLC (DTNA) inauguró una nueva planta armadora en Saltillo, cuya inversión alcanzó los 300 millones de dólares. Esta nueva armadora utiliza los más avanzados procesos y técnicas de manufactura esbelta que existen actualmente en la industria. Su ubicación, además, abre la oportunidad de aprovechar un terreno sin urbanizar, lo cual es rara vez visto entre las armadoras del mundo. Según la difusión en prensa que hizo la transnacional, la planta de Saltillo cumple con los más altos estándares medio ambientales de DTNA, incluyendo el tratamiento y procesamiento de residuos, así como el reciclaje de 90 por ciento de todos los materiales. Según el diseño de la planta está bien pensada y plasma el compromiso de la compañía con una política de cero desperdicio/cero relleno sanitario; reduce la erosión del suelo gracias a la colocación de áreas verdes; los trenes eléctricos remolcadores de carga rápida evitan el uso de combustible basado en petróleo; se aminora la demanda de aire acondicionado a través de ventanales ubicados en nichos controlados por celdas solares; existe iluminación natural en las áreas de ensamble, pero lo más relevante seria que recicla la totalidad del agua de proceso y la sanitaria por medio de los centros de tratamiento de agua en la planta (Ramírez, 2010). Sin embargo, todo lo anterior puede ser simple argucia, ya que, como señala el Dr. Pedro Medellín, investigador de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, la industria automotriz norteamericana siempre ha usado demagogia a la hora de responder a requerimientos a favor del medio ambiente (Medellín Milán, 2003), ya que aunque innove para gastar menos agua, con- lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 tamina en energía, pintura, metales, plásticos y sustancias químicas muy diversas que usa en su fabricación y en la refacciones y baterías que u sa continuamente. Por ejemplo, en la industria automotriz se producen asbestos cuyos desechos tienen efectos como lesiones respiratorias fatales, congestión pulmonar, hipertensión y problemas inmunológicos. Este material se genera en la industria automotriz para fabricar clutch y frenos. Otros diversos materiales que son materia prima en la manufactura automotriz y de la cual se generan desechos son el aluminio, latón, zinc, estaño, níquel, cromo y cobre. En ese sentido son dignos de mencionarse los efectos directos de la inversión en la instalación de una planta ensambladora de camiones de Chrysler al sur de Saltillo26 • Para que dicha planta pudiera alcanzar una capacidad máxima de producción al año de 1996 establecía requerimientos por 940 mil m 3 anuales de agua o; 9 mil kw de energía eléctrica mensual y 30 millones de m 3 de gas natural, lo cual sin duda representa cierta presión sobre los recursos naturales. El manejo de aguas residuales se diseñó a mediano plazo en plantas de tratamiento. Actualmente, debido al desarrollo de la zona industrial norte de Ramos Arizpe, el área de La Angostura quedó rezagada de las inversiones que se preveían en la zona; por lo tanto las etapas de desarrollo no se realizaron, pero en la región la empresa Chrysler se ha asentado en 400 hectáreas y otra empresa filial a ella en un área de 20 hectáreas, con lo que se han modificado alrededor de 700 hectáreas de uso de suelo. Según el plan estas zonas se destinaban a áreas verdes, equipamiento y servicios que se cambiaron para uso de industria pesada, con lo que se modificó también el trazo de vialidades importantes (García, 2003: 152). CONCLUSIONES De todo lo expuesto podemos concluir que la ZMS es, de todas las conurbaciones de Coahuila, la que crece a un ritmo más acelerado, incluso a una velocidad mayor que el promedio nacional. Pero lo aquí expuesto pone de manifiesto que la sustentabilidad está amenazada, ya que la expansión urbana de Saltillo y el desbordamiento hacia los municipios de Ramos Arizpe y Arteaga pasa por encima de zonas de reserva ecológica o de recarga acuífera poniendo en riesgo la disponibilidad del vital líquido para una creciente población. 26 La tenencia de la tierra en el valle es 60% ejidal, 30% privada y 10% federal (García, 2003: 149). lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 117 �LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN 11.8 La creciente expansión demográfica entre las décadas de 1970 y 1980, como se analizó, fue producto de una industrialización basada en la atracción de la inversión extranjera directa que detonó un fuerte enclave exportador automotriz, y una agrupación tipo clúster en la rama de autopartes que impulsó el empleo y la producción, lo que atrajo población migrante y estimuló el crecimiento urbano. Pero en otro momento, para las décadas de 1990 y 2000, el crecimiento económico centrado en el sector servicios y comercio, bajo el contexto del TI.,CAN, avivó una segunda oleada urbanizadora que está incluyendo a gran parte de los municipios de Ramos Arizpe y Arteaga. La política de atracción de inversión local no sólo sigue impulsando la industria manufacturera, sino tiendas de autoservicio, la banca, franquicias, telecomunicaciones, transportes, entre otros. Pero el primer fenómeno, al que se puso énfasis en este trabajo, es que estos crecimientos urbanos parecen no tener coordinación con la planeación gubernamental, ya que la demanda de servicios asociados a la ciudad rebasa por mucho en el tiempo la dotación que las administraciones municipales y estatales otorgan a la población. Lo anterior se demuestra en el boom de asentamientos irregulares y de unidades habitacionales a costa de zonas de reserva ecológica y la reducción de zonas rurales. Incluso una política de transporte basada en el uso del automóvil y no en otras alternativas "limpias", potencia la contaminación ambiental y el calentamiento atmosférico por la extensión de áreas asfaltadas. Otro punto que aquí se mencionó del impacto urbano es el creciente desempleo que alimenta el comercio ambulante y el subempleo que se traducen en cientos de actividades informales, por no decir de fuertes rasgos de pobreza y hacinamiento. El escenario social se complica cuando se agudizan las crisis en Estados Unidos ya que la economía de la ZMS, aún muy dependiente de las exportaciones de automotrices y de autopartes, sufre de fuertes paros técnicos en la industria cuando la demanda externa se contrae. Entre los aspectos ambientales y problemas sociales se configuran los limites que la expansión urbana en la ZMS presenta en esta segunda década del siglo XXI y que advierte de su no viabilidad en tanto no se articule una planeación local realista desde la esfera gubernamental que pese a que ha empezado a implementar políticas públicas, aún son insuficientes. Se propone que la ZMS goce de fondos metropolitanos acordados por el poder legislativo que aún no se logran conceder. Finahn.ente, podemos decir que el reto está puesto no sólo sobre la ZMS, la cual es sólo un ejemplo, sino para todas las conurbaciones de México que, al igual que la capital coahuilense~ presentan síntomas sociales y ambientales similares y que representan línutes a su crecimiento urbano. BIBLIOGRAFÍA Aguilar, Án,!el (2011), "Prepara gobierno estudios con miras a conurbación Saltillo-Arteaga-Ramos , en. El Heraldo de Saltilio, 18 de febrero, Saltillo, México: El Heraldo de Saltillo. Bassols B~talla, Angel (1 983): México formacwn de regúmes económicas. Jnjluencias,facwres y sist.emas, Mexico: ~ AM. Insututo de Invesúgaciones Económicas. Bassols Batalla, Angel (1984), Recursos natural.es de México. Teoría, conocimiento y uso, 17a. ed., México: Nuestro Tiempo. Carabaza,Julieta,José Carlos Lozano,Janet González, Lucía Paseo, Lourdes Reyes, Adriana Berumen, Pa~. Alvare~ (2007), "Cobertura del medio ambiente en la televisión mexicana", en Comunicacwn Y S o ~ núm. 7, enero - junio, México: Universidad de Guadalajara. Castro Lugo:_DaVId (2011), "Crisis y pobreza ocupacional en Saltillo", en Zócalo Saltillo, sección Opllllon, 25 de mayo, Saltillo, México: Grupo Zócalo. Centro de Estudios Jurídicos y Ambientales (2012), Entrevista al Gobernador de Ccahuila, México: CEJA. Consultado el 5 de abril de 201 1, en: http://www.ceja.org.mx/arúculo.php?id r ubrique= 134&id_article=836 Chávez ~odríguez, Libertad (2~0~), "Problemas y posibilidades del uso sustentable del agua en cmdades del norte de MeXIco desde el punto de vista de la planeación urbana: el caso de Saltillo", en RegionalWissenhaftlicheForschungen / Regional Science Research núm. 30 Karlsruhe Alemania: Universitat Karlsruhe. ' ' ' Cisneros Vázquez, Eleodoro (1998~, Estimación de la disposici/Jn a pagar por abasto de agua para el _Area U~bana de Salnllo, Saltillo, México: Universidad Autónoma de Coahuila. CISE. Coahuila. Gobierno (2000), Cédula de parques industriales 2000, Saltillo, México: Secretaria de Planeación y Desarrollo. Coahuila. Secr:etaria ~e.Fomento Económico (2006), Registro de parques industriales en la regwn sureste, Saltillo, MeXJco: Secretaria de Fomento Económico. Coahuila. de C?°biemo (1979), Declaratoria de conurbación Saltillo-RamosArizpe-Arteaga, en Perwdico OFtctal del Estado, 3 de agosto, Saltillo, México: Secretaria de Gobierno del Estado de Coahuila. Coahuila. Secretaria de Gobierno (1993), "Decreto número 295", en Periódico Oficial del Estado 31 de agosto, Salúllo, México: Secretaria de Gobierno del Estado de Coahuila. ' Coahuila. ~~~etaria ~e Gobierno (1994), ''Ley de asentamientos humanos y desarrollo urbano", en Perwdtco Oficial del Estado, 26 de julio, Saltillo, México: Secretaria de Gobierno del Estado de Coahuila. Coahuila. Secretaria de Gobierno (1997), "Plan parcial industrial de La Angostura"' en P.¡mo ··d·tCO Oficial del Estado, núm. 40, 20 de mayo, Saltillo, México: Secretaria de Gobierno del Estado de Coahuila. Coahuila. Secretaria de Gobierno (2005a), "Plan director de desarrollo urbano 2003", Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio de Saltillo~, en Periódico OFtcial del Estado tomo CXII n~. 104, p. 2, 30 de diciembre, Saltillo, México: Secretaria de Gobierno del &tado de Coa~ huila. Coahuila. Secretaria de Gobierno (2005b), "Requerimiento de servicios e infraestructura" , en ,-mun ·· 11:...;h¡ dico 0~~- del Estado, sección 4.2.5, 30 de diciembre, Saltillo, México: Secretaria de Gobierno del Estado de Coahuila. secr::ta_᪠TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 TRAYECfORIAS AÑO14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 119 �LÍMITES SOCIALES y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN Coahuila. Secretaria de Gobierno (2005c), "Requerimiento de suelo para equipamiento urbano al año 2027", sección 4.2.4, 30 de diciembre, núm. 104, p. 113, Saltillo, México: Secretaria de Instituto Nacional de Estadística Geografia e Informática (INEGI) (1991), Censos económicos. Resultados oportunos de Coahuila, México: INEGI. Instituto Nacional de Estadística Geografia e Informática (INEGI) (2006), II Conteo de poblacwn y vivienda 2005, México: INEGI. Instituto Nacional de Estadística Geografia e Informáúca (INEGI) (2011), Censo de población y vivienda 2010, México: INEGI. Jiménez, Jesús (201 la), "Construyen ya dos empresas en Ramos Arizpe", en Uznguardia, sección Finanzas-Economía, 29 de abril, Saltillo, México: Vanguardia. Jiménez, Jesús (201 lb), "En expansión el sector servicios en Coahuila", en Uznguardia, sección Finanzas: Empresas Locales, 30 de junio, Saltillo, México: Vanguardia. Jiménez, Jesús (201 lc), "Firmas de Saltillo amplían inversión", en Vanguardia, sección Finanzas, 4 de mayo de 2011, Saltillo, México: Vanguardia. Jiménez,Jesús (201 Id), "'México Emprende' local será el más grande del país", en Hinguardia, sección Finanzas-Economía, 8 de junio, México: Vanguardia. Jiménez, Jesús (201 le), "Se recupera de inmediato la ocupación en los vuelos", en Uznguardia, 26 de abril, Saltillo, México: Vanguardia. Jlffiénez, Jesús (201 lf), "'Utilidades darán un respiro al comercio' de Saltillo", en Uznguardia, 14 de mayo, Saltillo, México: Vanguardia. Jiménez, Maricela (2010), "Saltillo crece sin orden: especialistas", en Zócalo Saltillo, sección Coahuila, 3 de enero, Saltillo, México: Grupo Zócalo. Martinez Veloz, Jaime (1987), Bases para una reforma urbana en Saltillo, Saltillo, México: Universidad Autónoma de Coahuila. Facultad de Arquitectura. Medellin Milán, Pedro (2003), "Autos y contaminación. Evaluación del desempeño", en Pulso, 8 de mayo, sección Ideas, p. 4, San Luis Potosí, México: Mival. Consultado el 28 de junio de 2003, en:http://ambiental.uaslp.mx/docs/PMM-AP030508.pdf Medína,Javier (2011), "Analizan la factibilidad de agua para desarrollo habitacional", en El Diario de Coahuila, editorial, 20 de abril, Saltillo, México: Criterios. Mena, Rubén (2003), Crisis de agua en 69 urbes del país; Saltillo entre ellas, 9 de octubre, Montreal: Intra BECC. Mendoza, Edith (2008), "'Se comen casas' a mancha urbana, ocupan 34% de la superficie", en Zócalo Saltillo, sección Urbanización, 2 de febrero, Saltillo, México: Grupo Zócalo. Mendoza, Edith (2011), "Fuerte contaminación estresa árboles", en Zócalo Saltillo, sección Medio Ambiente, 5 de junio de 2011, Saltillo, México: Grupo Zócalo. México. Secretaria de Desarrollo Social (Sedesol) (2012), Programa Habitat, México: Sedesol. Consultado el 2 de enero de 2012, en: http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Programa_Habitat México. Secretaria de Gobernación (Segob) (1984), tLey general de asentamíentos humano~, en Diana Oficial de la Federación, 7 de febrero, México: Segob. Milenio (2010a), "Llega mancha urbana al área protegida", en Milenio, sección Estados, 15 de agosto, Monterrey: Grupo Milenio. Milenio (2010b), "Semac descarta problemas ambientales graves", en Milenio, 5 de junio, Monterrey: Grupo Milenio. Milenio Semanal (2011), " Pemex descarta reubicar terminal de Saltillo", en Milenio Semanal, 27 de abril, Monterrey: Grupo Milenio. Montenegro, Alejandro (2011), "¿Esto es La Gloria?, el otro Saltillo", en Uznguardia, sección Coahuila, 13 de junio, Saltillo, México: Vanguardia. Morelos, José B, Kenneth Híll y Rebeca Wong (1999), Las consecuencias de las transicúmes demográfica y epidemiológica en América Latina, México: El Colegio de México. Muñoz, Camelia (2010), "Hay en México pocas 'ciudades inteligentes'. Infraestructura no es aprovechada", en Zócalo Saltillo, sección Local, 21 de octubre, pp. le y 7c, Saltillo, México: Grupo Zócalo. Gobierno del Estado de Coahuila. Conúsión Nacional del Agua (Conagua) (2009), Organismo de Cuenca Río Bravo, México: Cona~a. Consultado el 1 de noviembre de 2010, en: http://www.conagua.gob.mx/ocrb/esparuol/ tmpcontenido.aspx?íd=4dc3d2 l 6-7c l 9-46d7-beb4-fd894b4c6ddb Icon% C3%B3cenos 11 101010 10. . Dávila Flores, Alejandro (2011), "La economía de Coahuila en el gozne de dos siglos: de la_ atafaya al ágora", en Mario Ceruttí y Javier Villarreal (Ecls.), Coahuila (1910-2010): economta., h~tona económica y empresa,pp. 13-63, Saltillo, México: Instituto Coahuilense de Cultura - Uruvers1- 120 dad Autónoma de Coahuila. Delgadillo Macias, Javier y Felipe Torres (2002), Gwgrafia regional de M~co, 3a. ed., México: T:illas. Diario de Saltillo, El (1996a), "Campesinos defienden su agua", en El Diano de Salullo, secc1on A, 29 de mayo, Saltillo, México. Diario de Saltillo, EJ (1996b), «FJDAGUA quiere desaparecemos: campesinos de General Cepedat, en El Diario de Saltillo, sección A, 18 de octubre, Saltillo, México. Espinoza, Leticia (2010), "Crecen en Saltillo hambre y pobreza", en Zócalo Saltillo, sección Sociedad, 26 de enero, Saltillo, México: Grupo Zócalo. . Estrada,Arturo (2008), "Impacto ambiental es el precio del desarrollo", en Umguardia, 19 de marzo, Saltillo, México: Vanguardia. Estrada, Arturo (2009), "Crece la ciudad igual que la contaminación", en Vanguardia, sección Coahuila 9 de agosto, Saltillo, México: Vanguardia. . Estrada, Ar~o (201 1), "Se olvidan del Plan de Desarrollo Urbano en Coahuila", en Umguardia, sección Más Noticias, 6 de junio, Saltillo, México: Vanguardia. García, Israel (2009), "Acuerdan cambio de uso de suelo", en Zócalo Saltillo, sección Urbanización, 7 de septiembre, Saltillo, México: Grupo Zócalo. .. .. García Ortega, Roberto (2003), Monterrey y Saltillo hacia un nuevo tTWdelo de p/aneacwn Y Gestwn Urbana Metropolitana, México: El Colegio de la Frontera Norte - SIREYES-CONACYT Universidad Autónoma de Coahuila. Gil Antonio Maria de los Ángeles (2007), Análisis de la eficiencia de los sistemas de agua: el caso de Saltillo, C~ila, 1996-2005, tesis de maestría en Ciencias de Econonúa Regional, Saltill?, México: Universidad Autónoma de Coahuila. Centro de Investigaciones Sociales Y Econónucas. González, Edgar (2011), Rechazan autonomía de zonas conurbadas en Coahuila, en Uznguardia, sección Más Noticias, 13 de marzo, Saltillo, México: Vanguardia. Gran Diccionario Enciclopédico (1990), vols. 1, 5 y 8,pp. 151, 2017, 3269, Barcelona: Plaza &Janés. Híemaux, Daniel y Alicia Lindón (2004), "Repensar la periferia: de la voz_ a las visiones e~o Y egocéntricas", en Adrián Guillermo Aguilar (Coord.), Procesos metropolitanos Y grandes etudades, México: UNAM-CONACYT-PORRUA-Cámara de Diputados. Infonor (2010), "Registra importante avance urbanización de colonia '4 de octubre' en Arteaga", en Zócalo Saltillo, 13 de diciembre, Saltillo, México: Grupo Zócalo. Instituto Nacional de Estadistica Geografia e Informática (INEGI) (1970), Estructura econónúca regional, producto interno bruto por entidad federativa 1970, México: INEGI. . Instituto Nacional de Estadística Geografia e Informática (INEGI) (1975), Estructura econónuca regional, producto interno bruto por entidad federativa 1975, México: INEGI. . . Instituto Nacional de Estadística Geografia e Informática (INEGI) (1980), Estructura econonuca regional, producto interno bruto por entidad federativa 1980, México: INEGI. . . Instituto Nacional de Estadística Geografia e Informática (INEGI) (1986), Estructura econormca del estado de Coahuila. Sistema de cuentas nacionales de México, México: INEGI. Instituto Nacional de Estadística Geografia e Informática (INEGI) (1990), XI censo general de población y vivienda 1990, México: INEGI. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 121 �LÍMITES SOCIALES Y AMBIENTALES AL PROCESO DE CONURBACIÓN 122 Murayama, Ciro (2010), "Economía opina en la palabra de Ciro Murayama", en Ec~no~a Opina, 24 de febrero, México: UNAM: Facultad de Economía. Consultado el 20 de ¡uruo de 2011, en: http ://www. economía. u nam .mx/eopina/index. ph p ?option =com_content&task =view&id=259&Itemid=9 Oportunidades de Negocios (2012), "Incumple municipio requisitos de Hábitat, dice_Se~esol Federal", en Oportunidades de Negocies, México: Franquicialo. Consultado el 22 de ¡uruo de 2011, en: http://www.oportunidadesdenegocios.com.mx/texto.asp?id_noticia=6354027 Peña, Jesús (2008), "Empresas asfixian Ramos Arizpe", en Uinguardia, sección Semanario, 27 de octubre, Saltillo, México: Vanguardia. Peña, Jesús (2009), "Crece hambre en Saltillo", en Uinguardia, sección Coahuila, semanario, 21 de diciembre, Saltillo, México: Vanguardia. Peña, Jesús (2010), "Ensamblando al monstruo", en Uinguardia, 18 de octubre, p. 21, Saltillo, México: Vanguardia. Protocolo. Foreign Affairs and Life style (2001), Notas empresariales: GMM, recibe el premio Estorolmo 2001 1 de julio sección Comercio y Negocios, México: 3W México. Ramírez, Yes~nia (2010), "Nueva planta de Daimler en Ramos Arizpe", en El Heraldo de Saltillo, 17 de junio, Saltillo, México: El Heraldo de Saltillo. _ Rivera Cardona, Roberto (1993), "Impacto urbano del crecimiento económico en la conurbac1ón Saltillo-Ramos Arizpe-Arteaga", en Alejandro Dávila Flores (Coord.), TLC: impactos en la frontera norte, octubre, México: UNAM. Facultad de Economía. _ Robles Ramírez, Guillermo (201 1), "Cuando todo termine, todo se sabrá", en El Diario de Coahu1la, sección Opinión, 22 de abril, Saltillo, México: Criterios. Rodriguez, Thalia V. (2008), "Rodeados de carencias. Están al margen de desarrollo", en Zócalo Saltillo, sección Sociedad, 25 de agosto, Saltillo, México: Grupo Zócalo. Rodriguez Vázquez, Ileana Vanessa (2009), Impacto económico del tratamiento del agua sobre la permanencia, ampliación e instalación de empresas de la rama metal-mecánica y automotriz, en la Zona MetrcpoliUlna de Saltillo-Ramos Arizpe (ZMS-R), Coahuila, tesis de maestría en Economía Regional, Saltillo, p. 7, México: Universidad Autónoma de Coahuila. Centro de Investigaciones Socio-Económicas. Ruiz, Antonio (2011), Estudian autonomía de áreas ronurbadas en Coahuila, en Uinguardia, sección Política, 17 marzo, Saltillo, México: Vanguardia. Staff bionero (2009), "Torreón, Saltillo y Ramos Arizpe han sobreexplotado sus acuíferos", en Uinguardia, 9 de noviembre, Saltillo, México: Vanguardia. _ Vanguardia (2009), "Emprende mega obra vial. Invertirá Coahuila $900 mdp", en Uinguardia, 10 de agosto, Saltillo, México: Vanguardia. Vanguardia (2010), "Conectan a colonias del oriente en Coahuila", en Vanguardia, sección Coahuila, 26 de mayo, Saltillo, México: Vanguardia. Vtllarello, Miguel (201 la), "Continúa Saltillo dotando de servicios", en El Diario de Coahuila, 17 de mayo, Saltillo, México: Criterios. Villarello, Miguel (2011b), "Saltillo ampliará rutas a Campus Arteaga", en El Diario de Coahuila, sección Locales, 12 de mayo, Saltillo, México: Criterios. LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN 1. CONTENIDO Trayectorias, revista de ciencias sociales, es una publicación semestral de carácter académico que en concordancia con sus objetivos abre espacios preferentemente a: 1) reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta etapa de cambio social; 2) contribuciones, resultado de investigaciones, que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad y sus instituciones, principales destinatarias de la producción del conocimiento de las universidades, y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorias sociales y políticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se reciben y publican artículos, reseñas bibliográficas o notas críticas escritos en español o inglés. 2. REDACCIÓN Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: 1) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico y claridad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUCTIJRA 1) Los trabajos deberán ser inéditos en español y no estar sometidos a ningún proceso editorial en otro medio; 2) los autores conservarán los derechos de autor; 3) los escritos deberán estar precedidos por un resumen de 1O líneas, en español e inglés; 4) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 5) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 6) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 7) se recomienda el empleo del sistema decimal; 8) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 4 . FORMATO 1) Los trabajos deberán presentarse en formato Word. 2) Los gráficos deberán respaldarse aparte, en formato de imagen jpeg (.jpg) o tiff (.tifl, con una resolución de 300 dpi, en escala de grises (b/n) y usando un archivo por cada objeto. La revista se publica en blanco y negro, por lo cual no se aceptan ilustraciones o gráficos en color. En el caso de los cuadros y tablas, éstos deberán incluir información estadística concisa, preferiblemente en Microsoft Word. Cada archivo debe ir titulado por el tipo de objeto, su número consecutivo y la página en que queda ubicado (graf02pl3.jpg; mapal lp27.tif; fig08p32.jpg; tabla06p02.xls; etcétera). En el texto deberá quedar claramente indicado el lugar donde irá inserto cada uno de ellos e incluir su respectiva fuente de referencia. 3) La bibliografía será consignada al final del texto con base en el sistema Harvard (disponible en http://www.library.manchester.ac.uk/ subjects/hu manities/mbs/business/training/_files2/fileuploadmaxl0mb, 166212,en. pdf), organizando cronológicamente las obras de un mismo autor. 4) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, por lo cual no se consignarán a pie de página. 5. EXTENSIÓN Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 (entre 36 000 y 50 000 caracteres incluyendo espacios), en fuente Times New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas y cuadros se entregarán por separado. 6. DICTAMEN 1) Todos los trabajos serán sometidos a predictamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si el artículo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité serán enviados a dictamen, el que se TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14, kÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 123 �emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá información sobre el especialista -adscrito a una institución distinta a la del autor- que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darte prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen artículo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico: trayectorias@uanl.mx o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del artículo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 10 renglones, así como dirección postal, correo electrónico y teléfonos. PUBLICATION GUIDELINES 1. CONTENT The social-science journal Trayectorias is an academic publication that comes out twice a year. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: 1) rigorous reflections from the perspective of the social sciences regarding the paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading toan effective interrelationship of society and its institutions, the main recipients of the knowledge produced in universities, and 3) studies on academic excellence that spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area of contemporary social and política! theory. To meet that aim, we welcome articles, bibliographic reviews and critica! note in Spanish or English and will publish in their parent language. 124 in black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they should include concise statistical information, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of object, its consecutive number and the page on which it is located (for example: graph02pl3.jpg; mapl lp27.tif; fig08p32.jpg; table06p02.xls; etc.). The text should clearly indicate the place where each one of them will be inserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed at the end of the text (endnotes), based on the Harvard system of referencing (available at http://www.library.manchester.ac.uk/subjectS/humanities/ mbs/business/traininr/_files2/fileuploadmaxl 0mb, 166212,en.pdf), organizing the works by a single author chronologically; 4) bibliographic references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. 5. LENGTli 1) 0nly articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50 000 characters including spacesl will be accepted. They should be in 12-point, nmes New Roman typeface, doubl;-spaced, g ½ b; 11 (216 x 279 mm) formal. Diagrams and charts are to be submitted separately. 6. PEER REVIEW IJ AII manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the article is to be sent for review; 2) articles accepted by the Board will be sent to full review, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of the author and, in turn, the latter has no information on the reviewer(sl-belonging to an institution other than the author'srendering the evaluation, whatever that decision be; 3) the journal's board will notify the author of the results of the review in one of the following terms: publish it integrally and with priority; publish it integrally; publish it with the recommendations indicated; it is a good article but inadequate for the journal; it does not merit publication. 7. SUBMISSION 1) Manuscripts are to be remitted to the journal's address; 2) they are to be sent by e-mail: trayectorias@uanl.mx or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or delivered personally to the journal's offices· 3) unsolicited original manuscripts will not be retumed; 4) authors must sign a contrae! of assignment of rights a~d a letter guaranteeing the originality of the article; 5) the journal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted may be disseminated by any means of written reproduction; 7) each article should be accompanied by 10-line academic-biographical sketch of the author, including the last two publications, as well as postal address, e-mail and telephone. 125 2.STYLE Respecting each author's style, we suggest: 1) using simple syntactic constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and clear argumentation; 2) using brief, original and suggestive titles, reinforced by a subheading or subtitle that expands on and delimits the topic, ítem or issue being treated. 3. STRUCTURE 1) Articles must be unpublished in Spanish and not be submitted to any other editorial process in another media; 2) authors maintain their copyrights; 3) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and English; 4) sorne 3-5 key words should be included; 5) classic essay structure is to be adhered to, with underlying introductory arguments, development and concluding remarks; 6) the difieren! epigraphs or sections should be properly marked with subtittes; 7) the use of the decimal system is recommended; 8) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; for short quotations, they can be kept within the paragraph in which the reference occurs; if the quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotalions, extracts, excerpts), indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 4. FORMAT 1) Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materials are to be saved separately in jpeg (.jpg) or tiff (.tifl image-file formats, with 300 dpi resolution and grayscale (twll, and a file for each item. The journal is printed TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 14. NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN INSTITlJTO DE iNvEsnGACIONES SOCIAi.ES Trayedorias iiNSO klslrtutode~- Maestría en Ciencias 8-0ciales con Orientación en Desarrollo Sustentable Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. Suscripción: 1 año (2 números) Convocatoria Dirigido a: En México Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: $160.00 $190.00 $60.00 (Pesos m.n.) En el extranjero: América del Norte y El Caribe: $30.00 $40.00 Europa y Sudamérica: $50.00 Resto del mundo: (USO) Informes: Jorge Loyola Castillo difusion.iinso@uanl.mx ~ 126 Trayectorias Profesionistas con grado de licenciatura e interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias participantes: La maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofía y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Lineas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. Características del programa: Duración 4 semestres. 6 unidades de aprendizaje obligatorias. 1 unidad de aprendizaje optativa. 3 unidades de aprendizaje de tesis. 2 unidades de aprendizaje de seminarios internacionales. V ENTA Requisitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión (formato del IINSo). Monterrey FONDO DE C ULTURA EcONÓMICA LmRERIA lzrACCillUATL DE M ONTERREY LmRERIA ÜN!VERSITAIUA DE U\ U BRERIAS GANDHI 2. 3. 4. UANL 5. Ciudad de México Carta de exposición de motivos (formato DNSo). Carta compromiso de dedicación exclusiva. Titulo de licenciatura en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofía e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. Presentar un proyecto en el marco de una de las líneas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, reswnen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografía y avances a la fecha, en el caso de una investigación en curso. LmRERlAS DEL F ONDO DE CULTURA EcONÓMICA LIBRERIAS GANDHI Suc. Miguel Ángel de Quevedo Correo electrónico difusion.iinso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 Dociores y lineas de investig¡,ción: bnp:l/www.iinsouaul.org Rooepción de documentos: del 9 de enero al 16 de mayo de 2013 lnfonnes: Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desanollo SUSletltable. Instituto de Jnvestigaciones Sociales. Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Refonna SIN Campus Mederos UANL. cp 64930 Monteney, N. L. México Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Con el Dr. José Raúl LU)'31ldo Cuevas Coordinador del progmna de rnaestria; o con la Srita. Sandra OvalJe, secretaria de la coordinación, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas, o escribir al coneo electrónico: iinso@uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO14, NÚM. 35 JULIO-DICIEMBRE 2012 127 �Universidad Autónoma de Nuevo León !Nsmvro oE INVESTIGACIONES Soc1ALES iiNSO lnstrtulode~- Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable El programa doctoral forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. REVISTA DE CULTURA Y CIENCIAS SOCIALES 2012 • NÚMERO 71-72 Convocatoria Dirigido a: Profesiooistas con grado de maestria e investigadores interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. CHINA ESTÁ CERCA Objetivo: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias participantes: El Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desrurollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomia, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de doctorado. Líneas de investigación: 1. 2. 3. Desarrollo, equidad y medio ambiente. Interacción social y cultura. Estructura y dinámicas politicas. ÁBACO, revi~ de cultura y ciencias sociales, es una iniciativa que surgió en 1986 ausp1c1ada por el Centro de Iniciativas Culturales y Sociales (CICEES), entidad no lucrativa, que concita actividades de buen número de personas vinculadas al mundo profesional, social y cultural Esta publicación trimestral nace con una vocación no exclusivamente local, al contrario, pretende incorporar un horizonte amplio, universal. El contenido de la revista incide habitualmente en un tema monográfico tratad~ des«!e diferentes perspectivas o disciplinas: economía, sociología, ecolog,a, pS1cologia. fenómeno cultural, etc. Características del program a: Duración 8 semestres. 4 unidades de aprendizaje obligatorias. 2 unidades de aprendizaje optativas. 4 unidades de aprendizaje de tesis 128 Requisitos generales de admisión: 1. 2. 3. 4. 5. Presentar una solicitud de admisión. (Formato del DNSo). Carta de exposición de motivos. Carta compromiso de dedicación exclusiva. Titulo de maestría en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. Presentar un proyecto en el marco de una de las lineas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografia y avances a la fecha, en el caso de una investigación en curso. Doctores y líneas de investigación http://www.iimouanl.org Recepción de documentos del 9 de enero al 16 de mayo de 2013 lnfonnes: Doctorado en Ciencias SociaJes con Orientación en Desarrollo Sustentable lnstitulO de Investigaciones Sociales Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL 64930 Monterrey, N L. Méxieo Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Con el Dr.A.run Kumar Acharya, Coordinador del progr.unade doctorado; Dr. Jo,;é Juan Cervantes NiñoCoorclinadordcl Departamento Escolar, o con la Srit.1. Sandra Ovallc, secretaria de la coordinación, de lwies a viernes de 8:00 a 15:00 horas, o escribir al correo eleetróoioo: iin.so(ti)uanl.mx lRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 PllfCIO DE SUSCRll'CIONES: !IV,\-•SI Sus«lpcjónpe<>onai _ _ _ _ _ _ _ _ _~ Suscripción para bcbfjotec&s e iRstitucioo lntem,cional • Europa fmcluye11astos dt enw,i lntemacional • América (Jl1duye gastos de ecr,ioi Otrospaises(in:~,v&gM10S-dee,r,!o) Visita nuestra web: www.revista-abaco.es --- -- 33.00t 45.00 e 60.00 t 80.00 e so,ooe - Y también www.cioees.com doMepoliásleor~""""1dog,lal de ABArocon-c.,duw,s. suscrb • a¡irocólen~cmsubrue:sara Y'lldloaaásl ••• TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 �~ REVISTA INTERAMERICANA . reg1ony de Educación de Adultos -" d d SOAcie a Año 34 • Número 1 • Enero - Junio 2012 • ISSN 0 188-8838 Contenido EL COLEGIO A r~ como tema gerador de conhecimento Um olhar sobre a educas;ao de jovens e adultos El campo como tema generador de conownie11to U11a mirada en la educación de jóvenes y adultos 1hejield as my theme knowledge A /ook 011 the educat,011 of young adults <' Ariane Baffa Louren,¡;o y Pedro Doaizete Colombo Junior _ xnv, no. 55, septieºmbre-diciembre de 2012 Publicación aiatrimestral, ano México-Estados Unidos: problem~ Y. reto~ . Oba en seguridad fronteriza en la Admm1straoon ma )OSÉ MAAíA RAMos GAAáA Algunas ap roximaciones a la educación primaria para jóvenes y adultos en la P rovincia del Chaco 1sector productivo en Baja California. d . La aca em1a y e acidad de vinculación para la producción, los actores Y su cap oci · t ta innovación difusión y trasferencia del con m1en o Y E MINERVA CELAYA TENTORI, MARÍA DEL Rosm BARAJAS • 130 Preli111111ary views to baste educatio11 for young adult and adults at the Prov111ce of Chaco Gladys Susana Blazich, Graciela Beat riz Guarino, Lorena Gómez Vallejos y Carmen Patricia Pujalte Ibarra los espacios de la prostit~ción en Tijuana: turismo sexual entre varones NORA LfnOA BRlNGAS RÁBAGO El pensamiento práctico Run-t GAxlOIA AillAMA Consideraciones subjetivas y objetivas en la solución de problemas cotidianos Practica/ 1hi11ki11g La construcción del otro "del otro lado" . Imaginarios de fr~ntera . . de jóvenes de TiJuana, MéXlco, y Tecún Umán, Guatemala AMALIA E. CAMPOS DELGADO Sub1ective an object,ve co1isideratio11s in solving every day problems '> Mercedes de Agüero Servín Una perspectiva integral del adulto mayor en el contexto de la educación A comprehensive perspective ofelderly in tl,e context ofeducat1011 Los movimientos ~~les Y ~u i_nfluencia en el ciclo de las pohticas publicas MIGUB. ARMANDO LÓPEZ l.EYvA o Eddy MogoUóa Cuando se habla de diversidad ¿de qué se habla? Una respuesta desde el sistema educativo Formación docente en la escuela: negociación de signffic~ Y micropolítica en colectivos de profesores Asa ENaNAS MuÑOZ Run-t MERCADO MALDONAOO Shuk Toak. Historia natural y cultural de un geosímbolo de Sonora EVERAROO GARDUÑO Al.BERTo TAPIA lANDEROS EVA ÚCCAVARI www.colson.edu.mx/Difuslon/defaultaspx?secclon=Revlsta TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OICIEMBRE 2012 What are we taktng about when talk111g abollt dti•ersity? An answer from the Educationa/ System José Antonio Ramos Calderón 1 La Revista lnteramericana de Educación de Adultos es una publicación semestral arbitrada del Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos ea América Latina y el Caribe, CREFAL Para mayor información puede ingresar a htt:p://rieda crefal.edu.nuc o bien dirigirse a Jaime Calderón López Velarde, Director (peó984@hotmail.com) o Margarita Mendieta Ramos, Coordinadora Editorial (mmendjet@crefal.edu.mx). Tel. 01 434 342 81 53. TRAYECTORIAS AÑO 14, NÚM. 35 JUUO-OIClEMBRE 2012 131 �~ Trayectorias Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 35, terminó de imprimirse el 15 de diciembre de 2012 en los talleres de Serna Impresos, S.A. de C.V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 1 000 ejemplares. TRAYECTORIAS, REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ESTÁ INCLUIDA EN LOS ÍNDICES: Sociologica/ Abstracts (CSA) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Politica/ Science Abstracts (CSA) Linguistics & language Behavior Abstracts (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal (LATINDEX) Hispanic American Periodica/s lndex (HAPI) lntemationa/ Bibliography ofthe Social Sciences (IBSS) ULRICH'S Periodicals Directory Índice de Revistas de Educación Superior e Investigación Educativa (/RES/E) Red de Revistas Científicas de América latina y el Caribe, España y Portugal ( Reda/ye) �ISSN 2007-1205 22 > � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2012 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 14 Número Número de la revista 35 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2012, Año 14, No 35, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2012 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016726 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Comunicación Italia Migración Mujeres Violencia Zona Citrícola https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16864/TRAYECTORIAS_2013._Vol._15._No._37._Julio-Diciembre._0002016728.ocr.pdf 69fe4186a636defd11f42907db0ea035 PDF Text Text Una escala de medición del grado de cohesión grupal de tres comunidades extranjeras en el Area Metropolitana de Monterrey Juan Antonio Doncel de la Colina Trabajadores migrantes bolivianos y paraguayos en la construcción: Comodoro Rivadavia, Chubut, Argentina Brígida Baeza Varones en el servicio doméstico en el Area Metropolitana de Monterrey Ideologías de género en la organización del trabajo Séverine Durin Racismo, proximidad y mestizaje: el caso de las mujeres en el servicio doméstico en México Abril Saldaña Tejeda Las empleadoras del Area Metropolitana de Monterrey: interacciones sociales y acuerdos de contratación del servicio doméstico a tiempo parcial Rebeca Moreno Zúñiga ��1 CONTENIDO Trayedorias Año 15, núm. 37, julio-diciembre de 2013 Una escala de medición del grado de cohesión grupal de tres comunidades extranjeras en el Área Metropolitana de Monterrey / 3 Juan Antonio Doncel de la Colina Trabajadores migrantes bolivianos y paraguayos en la construcción: Comodoro Rivadavia, Chubut, Argentina/ 31 Brígida Baeza Varones en el servicio doméstico en el Área Metropolitana de Monterrey Ideologías de género en la organización del trabajo / 53 Séverine Durin Racismo, proximidad y mestizaje: el caso de las mujeres en el servicio doméstico en México / 73 Abril Saldaña Tejeda Las empleadoras del Área Metropolitana de Monterrey: interacciones sociales y acuerdos de contratación del servicio doméstico a tiempo parcial / 90 Rebeca Moreno Zúñiga TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICtEMBRE 2013 �~ h~ Bl■LIOTECA UH .~RSITARI).. O UA.NL. FONDO UNIVERSITARIO 1 UANL UNIVBtSIDADAlFl'ÓNOMA De.NUEVO li'ÓN. Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Jesús Ancer Rodrlguez / Rector lng. Rogelio G. Garza Rivera/ Secretario General Dr. Juan Manuel Alcocer González / Secretario Académico J UAN ANTONIO D ONCEL DE LA C OLINA* Una escala de medición del grado de cohesión grupal de tres comunidades extranjeras en el Área Metropolitana de Monterrey1 Lic. Rogelio Villarreal Elizondo / Secretario de Extensión y Cultura A Scale Measuring the Degree of. Cohesion in Tirree Foreign Communities in the Monterrey Metropolitan Area Dr. Cetso José Garza Acuña/ Director de Publicaciones Dra. Esthela Gutiérrez Garza / Directora Dr. José Maria Infante / Codirector Lic. Rosaura González de la Rosa/ Editora responsable Melissa Martínez Torres/ Asistente de editor RESUMEN ABSTRACT Nuestra propuesta consiste en la construcción de una escala para medir el grado de cohesión grupal de las comunidades de extranjeros asentadas en Monterrey. Para el logro de este objetivo se ha realizado un estudio etnográfico, a través de entrevistas en profundidad y observaciones participantes, de tres comunidades de migrantes internacionales Gaponesa, china y española), que ulteriormente nos servirán para poner a prueba nuestra escala. Tras la descripción de las caracteásticas más importantes de estas comunidades, hemos identificado los principales indicadores que nos permitan elaborar un índice de cohesión intragrupal. Además de la comparación entre comunidades, descubrimos la relevancia de las formas de sociabilidad y de las relaciones de poder para explicar los procesos de cohesión de las mismas. Our proposal constructs a scale measuring the degree of group cohesion within communities of foreigners who have settled in Monterrey. To do so, we have carried out an ethnographic study, through in-depth interviews and participant observations, focusing on three internacional immigrant communities Gapanese, Chinese and Spanish), which will furthermore serve to test our scale. After the description of the main characteristics of these communities, we identified key indicators that allow us to develop an index of íntra-group cohesion. In addition to the comparison between communities, we uncovered the relevance of forros of sociability and power relationships explaining the processes of cohesion within them. Palabras clave; comunidad, cohesión grupal, sociabilidad, relaciones de poder. Keywords: Community, group cohesion, sociability, power relationships. Héctor E. González Chávez, Francisco Soto / Correctores de estilo Tono Leal/ Diseño y formación Comité Editorial Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (ITESM): Jesús Cantú Escalante; Colegio de la Frontera Norte: Camilo Contreras Delgado; Instituto de Investigaciones Sociales (UANL): Manuel Barragán Codina, Arun Kumar Acharya, José Raúl Luyando; Facultad de Filosofla y Letras (UANL): Roberto Rebolloso Gallardo Consejo Editorial Luis Femando Aguilar Vi/lanueva Helena Hirata (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Robert &r;er Michel Lowy (Centre pour la Recherche Economique et ses Appications, Francia) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Didimo Castillo Ferndndez Elia Marúm Espinosa (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Universidad de Guadalajara, México) 2 Maria Cerutti Anlb<JIQuijano (Universidad Autónoma de Nuevo león, México) (Binghamton University New York, Estados Unidos) Enrique Rorescano Mayet Manuel Ribe.iro Ferreiro (Colegio de México) (Universidad Autónoma de Nuevo león, México) loan Garcés Pierre Saloma (Universidad Complutense de Madñd, España) (Universidad de Parls XIII, Francia) Gustavo Garza Vil/arrea/ Enrique Semo (El Colegio de México) (Universidad Nacional Autónoma de México) Pablo Gonzólez Casanova Gregario Vida/ Bonifaz (Universidad Nacional Autónoma de México) (Universidad Autónoma Metropolitana, México) Gi/berto Guevara Niebla René Vil/arrea/ Arrambide (Universidad Nacional Autónoma de México) (Centro de Capital lntelectUal y Competitividad, México) Jorge Luis Loyola Castillo/ Distribución / Instituto de Investigaciones Sociales, Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL C.P. 64930 Monterrey, Nuevo León, México. Marco Antonio Moreno de la Fuente/ Canje Trayectorias Revista de Gencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Año15, N° 37, julio-diciembre de 2013. Fecha de publicación: 11 de noviembre de 2013. Revista semestral,editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Secretarla Académica y de la Secretaña de Extensión y Cultura. Domicilio de la publicación: Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL C.P. 64930 Monterrey, Nuevo León, México. Tek 52 (81)83294237, Fax: 13404770. Impresa por: Serna Impresos,SAde C.V., Vallarta 345 Sur, Centro, (.P. 64000, Monterrey, Nuevo León México. Fecha de terminación de impresión: 1 de noviembre de 2013.liraje: 1,()(X) ejemplares. Número de reserva de derechos al u.so exclusivo del título Trayectorias Revista de Oendas Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. 04-2008-022718164100102, de fecha 28 de febrero de 2008. Número de certificado de licitud de título y contenido: 14,919,de fecha 23 de agosto de 2010, concedido ante la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretarla de Gobernación. ISSN: 2007-1205. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad lndustñal: 1,172,968. las opiniones y contenidos expresados en los artículos son responsabilidad exdusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o parcial, en cualquier forma o mecUo, del contenido editorial de este n6mero. Impreso en México Todos los derechos reservados.Copyñght 2011 trayectorias@uanl.mx * Profesor-investigador en la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Regiomontana, Monterrey, Nuevo León, México, jdoncel@yahoo.es y jdoncel@mail.ur.mx Recibido: 17 de abril/ Aceptado: 15 de septiembre de 2013 'Este trabajo forma parte del proyecto de investigación "Dinámicas de interacción, integración Y conflicto entre comunidades de extranjeros de Monterrey" , del Centro de Estudios lnterculturales del Noreste de la Universidad Regiomontana, y financiado por Conacyt. ISSN: 2007-1205 pp. 3-30 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 3 �UNA ESCALA DE MEDlCIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL INTRODUCCIÓN 4 La llegada de inmigrantes extranjeros a la ciudad de Monterrey (Nuevo León, México) forma parte de un fenómeno globalizador de tendencia creciente e imparable. Más que preocupamos por las características sociodemográ.ficas de los flujos migratorios, aquí nos centramos en las formas de sociabilidad que surgen entre los extranjeros arraigados en el Área Metropolitana de Monterrey. De este modo, no nos interesa tanto el migrante como sujeto aislado, sino el migrante como generador de una comunidad de connacionales. Es por este motivo que nos referimos a comunidades de extranjeros y no a migraciones de extranjeros, término éste mucho más amplio que el anterior, pues debe incluir a la totalidad de extranjeros emigrados. Con el fin de dar contenido empírico al abstracto concepto de comunidad y mostrar así diversas variantes, formas y sentidos que ésta puede adoptar, vamos a ubicar a tres de estas comunidades, japonesa, española y china, en una escala que pretende medir el grado de cohesión interna de cada una de ellas. Para ello, antes explicitaremos la importancia de cada uno de los indicadores que hemos considerado para la construcción de esta escala. Así pues, vamos a tratar de ubicar a las comunidades en una escala cuyos polos van desde la máxima integración interna hasta la máxima disolución identitaria disolución identitaria no tanto en lo que a identidad nacional se refiere, sino en lo que atañe al sentido de pertenencia a una determinada comunidad en un tiempo y un espacio muy concretos. En suma, en este artículo nos proponemos lograr el objetivo de construir una escala de medición de cohesión grupal intracomunitaria aplicable a las comunidades de extranjeros analizadas, para lo que previamente deberemos describir las principales características sociomigratorias de las comunidades de las tres nacionalidades seleccionadas. A partir de esta descripción deberemos poder identificar los principales indicadores que nos permitan construir dicha escala de medición de cohesión grupal intracomunitaria y, finalmente, comparar cuantitativamente los diferentes grados de cohesión grupal existente entre las comunidades de extranjeros analizadas. Para la selección de las comunidades de extranjeros de nuestro proyecto de investigación mayor, selección que pasó de 18 comunidades en el estudio exploratorio (Doncel, 2011) a 11 en el estado actual de la investigación (Doncel, 2013b), hemos considerado básicamente tres criterios. En este sentido, hemos tratado de que la muestra de migraciones: a) abarque a las más nume- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL rosas en la Zona Metropolitana de Monterrey; b) procedan de países con diversos niveles de desarrollo socioeconómico; e) provengan de países con tradiciones culturales distantes entre unos y otros. Para la elaboración de este artículo y para poner a prueba nuestra escala de medición de cohesión grupal, hemos seleccionado una submuestra de entre las once comunidades que estamos trabajando, siempre respetando los tres criterios mencionados. Así, tenemos tres casos con poblaciones representativas y de tamaño similar en Monterrey,2 pero con circunstancias socioeconómicas muy diversas tanto en sus países de origen como en sus comunidades de inmigrantes y con ejemplos de tradiciones culturales muy distantes entre sí -caso de España frente a China y Japón. Las herramientas metodológicas elegidas para el logro de nuestros objetivos han sido las propias de los estudios etnográficos: la entrevista en profundidad y la observación participante -las observaciones se llevaron a cabo en un importante número de eventos sociales relevantes para la constitución y renovación de las comunidades, eventos tales como la celebración del día nacional, fiestas, encuentros, actividades de asociaciones, etcétera. Además, para contextualizar nuestro objeto de estudio, se ha recurrido a datos cuantitativos extraídos de fuentes estadísticas como el INEGI o el INM, así como a documentos que complementan la información obtenida a partir de nuestros informantes y de nuestras observaciones: notas de prensa, folletos de asociaciones, páginas web, etcétera. El trabajo de campo fue realizado en dos etapas: la primera, para el estudio exploratorio, durante el primer semestre de 201 O; la segunda, a lo largo del primer semestre de 2013. Durante la realización del trabajo de campo, la pauta general del procedimiento en su primer momento consistió en acudir, siempre que fue posible, a los respectivos consulados de cada país incluido en la muestra, de donde pretendimos obtener una primera entrevista orientativa, algunos datos cuantitativos de la comunidad en los que enmarcar los resultados obtenidos y el establecimiento de nuevos contactos. Más adelante, otros informantes clave fueron identificados por su liderazgo informal dentro de la comunidad, por representar a alguna asociación o institución religiosa de la misma o, al contrario, por ocupar una posición de 2 En 2009, 6 12 españoles, 478 japoneses y 494 chinos estaban registrados en el INM con una forma migratoria vigente para el Estado de Nuevo León (Rodríguez y Cobo, 2012). Como explicamos en otra parte (Doncel, 2013b), la estimación del número de inmigrantes indocumentados y, por tanto, no contabilizados por el INM, debe ser mucho mayor en el caso de la migración china. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 s �UNA ESCAl.A DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL s conocimiento pero menos involucrada -lo que muchas veces ofrece una visión más rica por su perspectiva liminal, liberado el informante de la lealtad debida al grupo de referencia. Finalmente, se entrevistó a informantes con un grado muy diverso de conocimiento e implicación en la comunidad, a veces un grado prácticamente nulo. Para cada una de las comunidades analizadas hemos contado, por lo menos, con un informante clave con una visión más global de su grupo de referencia y con varios informantes cuyos testimonios se centran más en su experiencia personal. Así, en el caso de la migración española, tras entrevistar al cónsul general, detectamos y entrevistarnos a otros dos informantes clave -presidente de la Fundación Euromex y dueño de un restaurante de comida española que sirve de lugar de encuentro para la comunidad. Además de estos tres informantes clave entrevistamos a otros cinco migrantes españoles con un grado diverso de implicación con su comunidad y con ocupaciones laborales tan heterogéneas como la propia migración española: un maestro universitario, un ama de casa casada con un mexicano y con hijos mexicanos, una religiosa, un empresario y un ejecutivo de ventas. En el caso de la comunidad japonesa se entrevistó al cónsul honorario de Japón, a un científico social japonés experto en su propia comunidad, al dueño y gerente de un restaurante de comida japonesa donde se reúne parte importante de su comunidad y al representante de la situación laboral que predomina de manera aplastante en esta comunidad: un técnico de alta cualificación enviado temporalmente por una empresa japonesa. Por último, la comunidad china fue la que presentó un mayor hermetismo y una mayor dificultad metodológica, dificultad reflejo tanto de su aislamiento como de su atomización social, como veremos en este trabajo. Dado que no hay un cónsul chino en Monterrey, ni detectamos a ningún líder comunitario, formal o informal, nuestras entrevistas se limitaron a tres mujeres que trabajan en restaurantes de comida china: una de ellas dueña del mismo y a cuatro inmigrantes chinos de segunda o tercera generación, uno de ellos científico social y conocedor de la comunidad. En todo caso, esta muestra refleja la realidad de la migración china de primera generación, caracterizada laboralmente por un predominio absoluto del negocio de la restauración. En lo que se refiere a la fundamentación teórica que aquí presentamos, dado que los conceptos comunidad, sociabilidad, cohesión grupal y relaciones de poder adquieren una importancia esencial para nuestro principal objetivo, comenzamos dedicando algunas páginas a tratar de dilucidar, apoyándonos en alTRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICfEMBRE 2013 UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL gunos teóricos que se han preocupado por estos conceptos, los significados de los mismos que nos permitan disponer de nociones operativas, bien definidas y acordes a los intereses particulares de nuestra investigación. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA Si partimos de la clásica división que Tonnies ( 1979) ideó para distinguir a la comunidad ( Gemeinschaft) de la asociación ( Gesellschaft) en el sentido de que aquella se basa en un entendimiento comunitario que se da por descontado y que no precisa ser buscado y de que ésta se basa en un consenso adquirido tras una serie de negociaciones y compromisos (Bauman, 2006), el caso de las comunidades de extranjeros que residen en una gran ciudad parece tener que ubicarse a medio camino de ambos conceptos. En este sentido, el substrato cultural común, el entendimiento mutuo, el lenguaje y el metalenguaje que en muchas ocasiones comparten, entre otros, nos acercan claramente al concepto de Gemeinschaft. Por otra parte, los acuerdos alcanzados necesariamente de manera negociada para la construcción de la comunidad en un medio culturalmente extraño nos recuerda más al concepto de Gesellschaft. Dicho de otra forma, en este caso encontramos un proceso de construcción comunitario, un producto con proyección futura -lo que le da un componente propio de la Gesellschaft- y, por otra parte, un pasado común -al margen de si existe o no conocimiento interpersonal previo- que une y que supone la base esencial para la reelaboración de la comunidad nacional o étnica en el extranjero. En nuestro caso debemos manejar un concepto de comunidad menos idealizado, más flexible y más operativo para nuestros fines particulares, pues es claro que la búsqueda de una comunidad en el caso del migrante que debe adaptarse a un medio cultural nuevo y extraño adquiere una dimensión material. Es por ello que debemos manejar tanto el concepto ideal y utópico de comunidad como el operativo. Como explica Bauman (2006) la idea de comunidad produce sensaciones placenteras, confort, relax, entendimiento, confianza, ayuda, etcétera, todo ello frente a un "afuera" que se percibe como peligroso u hostil. En la misma línea,Villoro (2003: 29) afirma que "la idea de comunidad permanece como un ideal por alcanzar [...] Permanece como un ideal de convivencia que orienta y da sentido a los usos y costumbres locales aunque no se realice plenamente". Si vamos más allá de la ilusión y anhelos del individuo y aterrizamos sobre los procesos de constitución de comunidades reales -y por tanto imperfectas TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 7 �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL y de limites borrosos- , mucho más útiles nos pueden resultar conceptos como wmunidad percha3 o wmunidades de ekcción.4 Con estos conceptos se supera la imagen de la comunidad como aspiración o como adscripción necesaria -por nacimiento. Es decir, el individuo tiene un amplio margen de maniobra para pertenecer o no a su comunidad de connacionales, para determinar su grado de compromiso o de implicación, para asociarse a comunidades de otras nacionalidades, para decidir volcarse en la sociedad de acogida e ignorar la presencia de compatriotas en la ciudad, etcétera. Entonces, aquí podemos superar, por ejemplo, requisitos como el que mencionaba Rendfield ( 1971), según el cual entre todos los miembros de la comunidad debe darse un conocimiento interpersonal. Aunque en lo que consideramos el "núcleo duro" de la comunidad sí se debe dar este reconocimiento personal; el hecho de que un extranjero no conozca personalmente a sus compatriotas, no supondrá una exclusión definitiva en términos metodológicos. En esta línea se expresa Heller cuando afirma que no son imprescindibles las relaciones face-to-face para que haya comunidad. Igualmente, Anderson (2011: 21), tras definir a la nación como "una comunidad política imaginada como inherentemente limitada y soberana", señala el hecho de que aunque los miembros de esta comunidad no se conocen personalmente, en la mente de cada uno está presente la imagen de su comunión. En definitiva, el hablar de "comunidades" significa que nuestro interés está enfocado hacia aquellos que se sienten miembros de un colectivo huma- no unido por una nacionalidad o una cultura común y que actúan en consecuencia; es decir, aquellos que interactúan, que se reconocen entre ellos y que crean comunidad. Aunque no excluimos a los más "individualistas" o "dispersos", sí priorizamos a los individuos con mayor grado de interconexión. Para fundamentar este enfoque nos apoyamos tanto en la importancia que Barth (1976) otorga a los procesos de autoadscripción o adscripción por otros para regular las relaciones interétnicas, como en la definición que nos ofrece MaxWeber, según la cual "llamamos comunidad de una relación social, cuando y en la medida en que [. ..] se inspira en el sentimiento subjetivo -afectivo o tradicional- de los participantes de construir un todo" (Weber, citado por Villoro, 2003: 25). Partiendo de la centralidad de este "sentimiento subjetivo" para la delimitación conceptual de lo que entendemos por comunidad, podemos sentar la base para el contenido que vamos a dar a otro concepto clave para nosotros: la sociabilidad. Para ello nos apoyamos en el sentido que Sirnmel (2003: 84) da a este término cuando escribe: "designo la sociabilidad como la forma lúdica de la socialización". Entendiendo el juego en un sentido amplio, como forma de interacción que trasciende los meros intereses materiales entre los actores sociales, Simmel (2003: 81) afirma que: "se produce de una manera tal vez del mayor alcance este giro de eje -de la determinación de las formas de vida por su materia hacia la determinación de su materia por las formas elevadas a valores definitivos- en todo lo que llamamos juego". En la siguiente cita, este autor explicita lo que debemos entender por sociabilidad: una forma de socialización que va más allá de " los intereses individuales" y que asienta sus raíces en el sentimiento subjetivo que produce en el actor social, sentimiento que este autor denomina aquí "satisfacción por el hecho de estar socializado" o "una forma de felicidad". Esta distinción entre lo lúdico y lo laboral nos será especialmente útil para construir nuestros indicadores y medir su influencia en los procesos de sociabilidad intracomunitaria, pues, como veremos en el cuerpo del trabajo, el tiempo de ocio y el laboral están claramente distinguidos -lo que no obsta para que de las relaciones laborales " interesadas" se desprendan formas de sociabilidad que van más allá de lógica utilitaria del trabajador: 8 Bauman considera que la búsqueda de este tipo de comunidades es la respuesta recurrente del hombre contemporáneo. Así pues, estas comunidades se caracterizan por su volatilidad y por construirse a partir de las necesidades del hombre actual, desorientado y solo: La vulnerabilidad de las identidades individuales y la precariedad de la construcción de identidades en solitario mueven a los constructores de identidades a buscar perchas de las que poder colgar conjuntamente los temores y ansiedades que experimentan de forma individual [ ...] El que tales 'comunidades percha' proporcionen o no lo que se espera de ellas [...) es discutible; pero no cabe duda de que[...) puede proporcionar un momentáneo alivio de la soledad (Bawnan, 2006: 10). 3 4 Respecto a las comunidades de elección, Heller considera que, a diferencia de las wnunidades naturales, caracterizadas por la adscripción por nacimiento de sus miembros: "tienen una función completamente diversa en la estructura social aquellas comunidades que no surgen del interés de la vida material de la sociedad sino de las necesidades de la actividad política y/o del desarrollo de la individualidad" (Heller, 2002: 134). D esde una perspectiva historicista con clara in.fluencia del marxismo, Heller afirma que: Sólo en el periodo de decadencia de las sociedades tradicionales, cuando los vínculos de las comunidades tradicionales se aflojaron, cuando éstas ya no ofrecían al particular una seguridad suficiente y un punto de partida válido para su orientación, surgieron o adqwrieron importancia las comunidades de elección [...] Desde la aparición de la sociedad capitalista el hombre dejó de ser un ser comunitario por nacimiento [...] Cuando después las comunidades existen [...] son todas, sin excepción, objeto de hore elección (Heller, 2002: 141-142). lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 Este proceso se realiza también en la separación de lo que llamé contenido y la forma de la existencia social. Lo que en ésta es propiamente la "sociedad" consiste en el estar uno con otro, uno para otro y uno contra otro por medio de los cuales los lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 g �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL contenidos e intereses individuales experimentan una formación o fomentación a través del impulso o la finalidad. Estas formas adquieren ahora una vida propia, se convierten en ejercicio libre de todas las raíces materiales, que se efectúa puramente por sí mismo y por el atractivo que irradia esta libertad; este fenómeno es el de la sociabilidad. Seguramente es el resultado de necesidades e intereses específicos si los seres humanos se juntan en asociaciones de culto o bandas de ladrones. Pero, más allá de estos contenidos concretos, todas estas socializaciones van acompañadas de un sentido por ellas, de una satisfacción por el hecho de estar socializado [...] El 'impulso de sociabilidad', en su actividad pura, desprende de las realidades de la vida social el puro proceso de socialización como un valor y una forma de felicidad, y a partir de ellos constituye lo que llamamos sociabilidad en sentido más estricto (Simmel, 2003: 82). 10 También en consonancia con la distinción hecha por Weber (1969: 33) entre comunidad y sociedad, por cuanto aquella "se inspira en el sentimiento subjetivo [.. .] de los partícipes de constituir un todo" mientras que la sociedad "se inspira en una compensación de intereses por motivos racionales (de fines y valores)", para los objetivos de nuestra investigación será más operativo el concepto de colzesión grupal que el de colzesión social, pues éste no incide tanto en el sentimiento subjetivo de pertenencia o en la autoadscripción del individuo como en los niveles alcanzados de consenso y en el grado de igualdad socioeconórnica medible a partir de la consideración de variables macroeconómicas. Volviendo con Simmel, autor que considera "las formas de la socialización [ ... ], solo ellas, el objeto de la sociología" (Watier, 2005: 38), leemos cómo la socialización y la sociabilidad, contenida en ésta: "es la forma que se realiza de incontables maneras diferentes en las que va creciendo la unión de los individuos en razón de aquellos intereses sensitivos o ideales, momentáneos o duraderos, conscientes o inconscientes, que empujan causalmente o arrastran teleológicamente y que se realizan dentro de esta unión" (Simmel, 2003: 78-79). Esa "unidad" que resalta Simmel es lo que queremos también nosotros subrayar para fundamentar nuestro concepto de cohesión grupal. Dado que el concepto de cohesión grupal ha sido trabajado más desde el campo de la psicología social, nos apoyaremos en la definición que desde esta disciplina nos ofrecen Carron, Brawley y Widmeyer ( 1998: 213), autores según los cuales la cohesión grupal consiste en "un proceso dinámico que se refleja en la ten- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL dencia del grupo a mantenerse y permanecer unido en la búsqueda de sus objetivos instrumentales y/o para la satisfacción de las necesidades afectivas de los miembros". Así pues, sintetizamos con esta definición los elementos axiales a los que deberemos prestar atención: satisfacción de necesidades afectivas, objetivos instrumentales y tendencia a la unidad. Por último, también debemos considerar el papel que el ejercicio del poder juega en esta "tendencia a la unidad" al interior de las comunidades analizadas. En este caso tenemos que superar la concepción vertical que propone Weber (1969: 43) cuando define el poder como "la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relación social, aun contra toda resistencia Ycualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad". Para considerar el rol cohesionador del poder, ya sea institucionalizado y vertical o disperso y horizontal, más útil nos resultará la concepción reticulada que Foucault nos ofrece de las relaciones de poder: El poder es coextensivo al cuerpo social; no hay entre las mallas de su red playas de libertades individuales [... ] Las relaciones de poder son intrínsecas a otros tipos de relación (de producción, de alianza, de familia, de sexualidad), en las que juegan un papel a la vez condicionante y condicionado [... ] [Las relaciones de poder] no obedecen a la forma única de lo prohibido y el castigo, sino que tienen formas múltiples [...] Las relaciones de poder 'sirven', en efecto, pero no porque estén a 'al servicio de' un interés económico dado como primitivo, sino porque pueden ser utilizadas en sus estrategias [... ) No hay relaciones de poder sin resistencias, [y] éstas son tanto más reales y eficaces en cuanto se forman en el lugar exacto en que se ejercen las relaciones de poder; la resistencia al poder no debe venir de afuera para ser real, no está atrapada porque sea la compatriota del poder (Foucault, 1997: 82). En esta misma linea de pensamiento, coincidimos con Sieglin (2008: 4546) cuando afirma que "el poder no siempre se ejerce por medio de canales institucionalizados ni tampoco se restringe a la relación entre grupos y clases sociales diferentes. Con Foucault se puede agregar que el poder estructura la relación entre todos los sujetos por medio de la construcción de diferenciaciones capilares". Así pues, habremos de tener en cuenta tanto las imposiciones del poder establecido como las resistencias que esto genera. En nuestra propuesta deberemos considerar cómo la existencia de una estructura de poder condicio- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 u �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL na el grado de cohesión grupal de las comunidades analizadas, pero sin perder de vista el impulso individualizador que aleja al sujeto de la comunidad, pues, como explica el propio Foucault (1997: 77), "hay siempre algo en el cuerpo social, en las clases, en los grupos, en los individuos mismos, que escapa en cierto modo a las relaciones de poder; algo que no es la materia primera más o menos dócil o reacia, sino que es el movimiento centrifugo, la energía inversa, la escapada". Además de los sujetos que tienden a escapar del centro de su grupo de referencia, ya sea los que llamamos migrantes "aventureros" o los que "desertan" de la comunidad, también debemos considerar a los que, sin alejarse de la comunidad, se resisten a aceptar las imposiciones del poder dominante y/o proponen sus propios modelos. Respecto a la relación dialéctica establecida entre grupos antagónicos y las reacciones en el interior de las comunidades, Sieglin nos explica cómo: modo en que las diferentes migraciones de Monterrey se relacionan con la sociedad de acogida (Doncel, 2013a), en este artículo pretendemos únicamente analizar los elementos que contribuyen a cohesionar o disolver las comunidades, sin entrar a considerar la relación de éstas con la sociedad más amplia. Así pues, la Escuela de Chicago se preocupó más por la relación entre la inmigración y su proceso de adaptación y conflicto con la sociedad urbana en la que se inscribe (Park y Burgess, 1967), y no tanto en la configuración de estas comunidades aisladamente de su contexto más amplio. Sólo el trabajo de Wirth ( 1973) se focaliza en este último aspecto. Como señala Aramburu (2000: 7), "en el marco de la Escuela de Chicago, Wirth fue el primero en hacer un estudio exhaustivo del gueto, en su caso del gueto judío de Chicago, al que presentaba como una concentración voluntaria inscrita en el orden natural del comportamiento de 'las comunidades de inmigrantes"'. No obstante, también el análisis de Wirth está marcado por la posición relativa de la comunidad judía en el contexto social más amplio, y no es un estudio de la comunidad en sí misma. Como escribe Aramburu: "para Wirth lo esencial del gueto era el carácter voluntario y casi instintivo de la autosegregación de las minorías, la voluntad de reproducir una cultura y una comunidad, y eso hacía posible extender el término a otros grupos urbanísticamente segregados" (Aramburu, 2000: 44). Mucho más adelante, Wacquant (2004: 72) revisará la conceptualización que Wirth realiza del gueto, pero siempre desde una perspectiva relacional, entendido como instrumento de encierro y control y como "forma especial de violencia colectiva concretizada en el espacio urbano". En todo caso, a pesar de que Wirth realiza su investigación desde una perspectiva emic, con metodología cualitativa y sin buscar indicadores cuantificables de cohesión grupal, en su obra clave, El gueto, sí podemos encontrar la pista de un indicador que nos sirva para nuestros objetivos: la solidaridad interna. En este sentido, Wirth es considerado el "instaurador del modelo del gueto como espacio de solidaridad que proporciona seguridad y refugio a los 'no asimilados' en el sistema urbano. Así, [Wirth) decía del habitante del gueto que 'sin el apoyo de su grupo, sin la seguridad de que disfrutaba en su círculo íntimo de amigos y paisanos, la vida hubiera sido insoportable"' (Aramburu, 2000: 65). Más allá de la Escuela de Chicago, con los trabajos de autores europeos que, en los años ochenta, trataron de explicar la evolución del asentamiento de la inmigración en las principales ciudades de este continente, se realiza un análisis más exclusivo de estos asentamientos -siempre circunscritos a un En vista de que la producción discursiva es permanente, caótica e inmensa y hace emanar en cada momento discursos rebeldes y combativos que tienen potencialmente la capacidad de poner en entredicho las orientaciones de acción establecidas y que, además, pueden poner en peligro la cohesión social dada, las comunidades socioculturales han desarrollado mecanismos de control discursivo que actúan tanto desde el exterior sobre los discursos como desde su interior (Sieglin, 2008: 15). 12 INDICADORES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ESCALA DE COHESIÓN INTRACOMUNITARIA Antecedentes empíricos respecto a la construcción de comunidades de inmigrantes La primera aproximación al fenómeno de la migración y su adaptación a su nuevo contexto urbano la encontramos en los trabajos de la Escuela de Chicago, considerada la iniciadora de la sociología de la inmigración (Tshitshi, 2011). No obstante, el enfoque predominante de los autores que construyeron esta escuela no se adecúa a nuestro objetivo, ya que se centra en analizar el comportamiento del migrante al insertarse en la nueva sociedad, priorizando el estudio de "las relaciones entre individuos y comunidades y sus efectos de las mismas sobre la configuración de la ciudad en todos sus aspectos" (Tshitshi, 2011: 12). Recordemos que, aunque en posteriores trabajos desarrollamos el TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 13 �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL determinado territorio. Como explica a continuación Tshitshi, ciertas variables como sexo, edad, nivel econólnico . .. son consideradas aisladamente como importantes factores que determinan la conformación de comunidades de inlnigrantes en la ciudad: Otro ejemplo de análisis de indicadores para medir la cohesión grupal es el que propone Rosas (2001), aunque se trata de indicadores de orden más psicológico y psicosocial que sociológico o antropológico - atracción entre los miembros del grupo; atracción hacia el grupo; motivación de los miembros para trabajar en el grupo; coordinación de esfuerzos para obtener el logro de los objetivos comunes del grupo. En Francia, por ejemplo, algunos autores (Guillon y Taboada-Leonetti, 1986; De Rudder, 1987; Taboda-Leonettim, 1987), a través de un estudio sobre tres barrios de Paris demostraron que las reacciones de rechazo, indiferencia, solidaridad y ayuda mutua se manifiestan siempre alrededor de retos económicos y simbólicos diferenciados (empleo, vivienda, y competición por el espacio público y residencial). También estos autores han demostrado que las interacciones no ponen en relación abstracciones (Francia y los inmigrados), sino actores diferenciados por la nacionalidad, el sexo, la edad, el nivel económico, el recorrido social o la trayectoria de migración (Tshitshi, 2011: 14-15). 14 Como señalábamos en el apartado dedicado a la fundamentación teórica, desde la psicología social son más frecuentes los estudios que tratan de sistematizar las variables que inciden en el grado de cohesión grupal. Tal es el caso que expone Corraliza, según el cual, en el "informe de investigación sobre las características de residentes en poblados chabolistas en Asturias (Aragonés, Corraliza y Muñiz, 1991) [...] se registra un alto nivel de cohesión grupal (basado en lazos de parentesco, de procedencia geográfica y otros) entre los pobladores de estos asentalnientos, obteniéndose que el apego al lugar y a la red social son dos de los elementos más importantes para definir su nivel de satisfacción" (Corraliza, 1996: 60) . Por su parte, Navas introduce el factor "liderazgo", lo que nos vincula directamente con la importancia de las relaciones de poder, cuando explica que: La cohesión grupal es el grado de unidad que muestran los integrantes del grupo. Las conductas del líder aumentan la cohesión cuando consiguen que la participación en el grupo sea atractiva, cuando aseguran la satisfacción de las necesidades de los integrantes, cuando crean expectativas de recompensas futuras por el simple hecho de pertenecer al grupo o cuando convencen a los integrantes de la importancia de la interdependencia para conseguir los objetivos. Además de las conductas del líder, otros factores pueden influir en la motivación y en la cohesión intragrupales. Entre ellos destacan la aceptación del objetivo grupal por parte de los integrantes y la naturaleza de la tarea (Navas y Molero, 1996: 707). TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 Propuesta de indicadores para medir la cohesión grupal de las comunidades analizadas Una vez revisados los antecedentes empíricos que contextualizan y sustentan nuestra propuesta, ubicaremos a algunas de las comunidades de extranjeros de Monterrey en una escala que nos perlnita conocer cuál es el grado de cohesión interna que presentan, siempre desde una perspectiva relacional o comparativa en el contexto de nuestra muestra específica de comunidades. Antes de tratar de medir el grado de cohesión interna de las comunidades analizadas, hemos de identificar y explicar los principales indicadores que componen esta escala, para así ofrecer un instrumento conceptual en el que u bicar casos empíricos en función de sus tendencias hacia la mayor o menor cohesión. Pasemos, pues, a explicar dónde radica la importancia de cada uno de los indicadores seleccionados: a) Existencia de asociaciones o instituciones aglutinadoras de connacionales: Este es uno de los indicadores más significativos para considerar el grado de elaboración comunitaria, por cuanto representan la consolidación efectiva y oficial de un colectivo humano en torno a una identidad étnica, y orientados al logro de un objetivo común. Bajo este rubro debemos ubicar asociaciones e instituciones de diversa naturaleza, siendo el común denominador de las mismas que sirvan de lugar de encuentro de los inmigrados connacionales y que supongan la formalización de redes de ayuda entre los mismos. Así, aquí deberemos considerar tanto asociaciones civiles como instituciones religiosas, siempre y cuando cumplan con los dos requisitos expuestos. También incluiremos aquí empresas multinacionales que envían a sus compatriotas por un tiempo determinado para realizar sus servicios y que cumplen también con una importante función proteccionista y de apoyo con sus empleados connacionales. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OlctEMBRE 2013 15 �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL b) Existencia y frecuencia de lugares y tiempos de reunión de connacionales: manera sistemática y al margen del conocimiento personal previo del inmigrante sujeto de la ayuda. El hecho de que los connacionales inmigrados se reúnan con cierta frecuencia, para sociabilizar y para reproducir pautas culturales de la sociedad de origen, debe ser visto como la antesala de la consolidación de la comunidad que representa la articulación de estos encuentros en torno a las asociaciones o instituciones aglutinadoras a las que nos acabamos de referir. Tanto en el caso de asociaciones e instituciones como en el de las reuniones informales, deberemos considerar en todo momento el número de participantes, la frecuencia de los encuentros, su finalidad, las actividades que se realizan en los mismos, etcétera. En el caso de las reuniones informales también es importante considerar el carácter del lugar de las reuniones, público o privado, pues creemos que el hecho de reunirse en un lugar público, con libre acceso a todos los connacionales y no sólo a los que son considerados amigos, supone un salto cualitativo hacia la constitución de una asociación y, en consecuencia, hacia la consolidación de la comunidad. Se trata, pues, de un paso significativo que va desde la interacción de carácter personal hasta la interacción colectiva, siendo que en esta última el colectivo presenta ya una clara vocación de trascender al individuo; es decir, que aquí podemos empezar a pensar que el colectivo tiene una pretensión de supervivencia al tránsito de los individuos particulares que lo componen coyunturalmente. 16 e) Existencia de redes de ayuda que generan lazos de solidaridad intracomunitario: Idéntico razonamiento al del caso de las reuniones informales debemos aplicar a la existencia de relaciones informales de apoyo o ayuda entre connacionales pues, de la misma forma que en el punto anterior, estas relaciones de ayuda pueden llegar a ser formalizadas a través de una asociación o institución aglutinadora. Además, también debemos graduar los diferentes tipos de ayuda, pues no se genera el mismo lazo ni se traduce en la misma solidaridad intragrupal, por ejemplo, la acción de facilitar información sobre el nuevo contexto sociocultural al inmigrante recién llegado que el ofrecimiento de alojamiento o de apoyo económico en caso de necesidad. Asimismo, también debe ser tenido en cuenta el grado de sistematización, la frecuencia y el carácter personal o impersonal de la ayuda, pues sólo podremos hablar con propiedad de una red de ayuda cuando el apoyo es brindado de TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 .. d) Grado de concentración de los lugares de residencia en el espacio urbano: El hecho de que exista una marcada tendencia a residir de manera concentrada en ciertas áreas del espacio metropolitano es también indicador de una pulsión gregaria que trae como resultado una convivencia y una cotidianidad entre los miembros de un colectivo humano que, sin duda, contribuye a reforzar los lazos y las identidades sociales. En el caso de que exista, efectivamente, cierto grado de concentración residencial en el espacio urbano, debemos distinguir claramente si esta tendencia es intencional, casual o inducida. e) Grado de concentración en torno a ámbitos profesionales y/o a lugares específicos de trabajo: Cuando escribimos acerca de la importancia de la concentración residencial en el espacio urbano de carácter inducida, nos referimos principalmente a todas aquellas comunidades en las que predomina la migración volátil (Doncel, 2011); esto es, las comunidades compuestas principalmente por extranjeros enviados por empresas multinacionales que tienen su matriz en su país de origen. La importancia de esta variable viene dada por el hecho de que durante el trabajo de campo hemos podido comprobar que el carácter paternalista de estas empresas se expresa, entre otras cosas, en la elección sistemática de la residencia de sus empleados, lo cual empuja a que se concentren espacialmente en cierta área urbana y, en último término, a que sus dinámicas de relación estén fuertemente determinadas por este hecho. Así, la coincidencia de ser extranjeros en Monterrey y, además, colegas de trabajo y vecinos de sus connacionales representa un dato que debe ser contemplado como claro indicador que conduce hacia la intensificación de las relaciones intracomunitarias. Más allá de la coincidencia en una misma empresa, que lógicamente implica una coincidencia en el área profesional, hemos encontrado casos significativos en los que se da esta última condición, pero no la primera. Es decir, el hecho de que ciertos compatriotas comparten una misma área profesional, pero en diferentes empresas. Aunque en estos casos el vínculo profesional no es tan fuerte como el que se forja entre compañeros de trabajo, éste es un lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 17 �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL indicador q ue con menor intensidad también contribuye a delinear los subgrupos dentro de una comunidad. Hasta tal punto puede influir la tendencia a congregarse entre compañeros de profesión que esto puede llegar a generar puntos de fractura en la cohesión interna de la comunidad. También podemos ampliar aún más el área de influencia del núcleo laboral para la construcción de los diferentes grupos de relación hasta el nivel más genérico de "status socioeconómico", pues también influye en el inmigrante extranjero la coincidencia o disimilitud de status a la hora de articular sus relaciones sociales. BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES SELECCIONADOS APLICADOS A TRES CASOS EJEMPLARES DE COMUNIDADES DE EXTRANJEROS6 La comunidad japonesa a) Existencia de asociaciones o instituciones aglutinadoras de connacionales: 18 Ubicada en Monterrey, la Asociación México Japonesa del Noreste, A. C. está principalmente conformada por descendientes de japoneses (denominados nikkei), por lo que no puede ser considerada plenamente como organización integradora de la comunidad a la que nos estamos refiriendo, conformada exclusivamente por migrantes de primera generación. La participación del grueso de la comunidad japonesa -los que son enviados por empresas multinacionales japonesas- es prácticamente nula. Sólo algunos de los migrantes de primera generación que denominamos "aventureros" trabajan en esta asociación, impartiendo alguna de las actividades que ésta ofrece: idioma japonés, aikido, karate, origami e ikebana. Por otra parte, el hecho de que los migrantes de primera generación no constituyan su propia asociación puede ser explicado parcialmente por dos características de esta comunidad, sobre las que vamos a incidir más adelante: el proteccionismo y papel activo de las empresas en la organización de los tiempos laboral y de ocio de sus empleados, y la corta temporalidad de la migración "empresarial", con lo que prácticamente ninguno de estos migrantes contempla la posibilidad de quedarse a radicar definitivamente en Monterrey. En todo caso, respecto al grado de activismo comunitario de los japone5 La descripción detallada de estas tres y de las otras ocho comunidades analizadas se pueden consultar en el reporte de investigación, hasta la fecha inédito (Doncel, 2013b). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JIJUO-OICIEMBRE 2013 UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL ses de primera generación, debemos destacar la existencia de la revista Kakehashi, elaborada por estos inmigrantes. b) Existencia y frecuencia de lugares y tiempos de reunión de connacionales: A partir del proteccionismo de las empresas en las que laboran la mayor parte de los inmigrantes japoneses de primera generación, podríamos pensar que deberían aparecer los tiempos y espacios de ocio facilitados por estas empresas para sus empleados, pero lo cierto es que en este terreno -el del desarrollo social y familiar- no suelen entrar las empresas o, incluso, éstas pueden llegar a suponer un obstáculo. Es importante señalar que, al igual que en el caso de las otras migraciones orientales analizadas en nuestro estudio más amplio, Corea del Sur y China, la cultura del trabajo absorbe la mayor parte del tiempo del emigrado. No obstante, más allá del influjo y dirección de las relaciones sociales a cargo de las empresas, durante el trabajo de campo se pudo constatar cómo la comunidad celebraba regularmente carnes asadas, constituyendo un lugar de encuentro de rnigrantes japoneses de todos los subgrupos laborales: empleados de empresas multinacionales japonesas, académicos, restauranteros, etcétera. Otra importante manifestación dentro del tiempo recreativo dedicado a la convivencia intragrupal es la organización de actividades deportivas. En este sentido, la práctica del fútbol se ha convertido en otro destacado factor aglutinador, contribuyendo a dinamizar y diluir los limites sociales que separan a unos subgrupos de otros, aunque también están sirviendo para estrechar los limites que separan a la comunidad de la sociedad de acogida. Mención aparte merece la práctica del golf, juego en el que la interacción se lleva a cabo entre muy pocos y selectos individuos. Si bien es cierto que se trata de otro deporte muy practicado por los inmigrantes japoneses en Monterrey, este gusto debe entenderse sobre todo como una estrategia que responde más a una lógica empresarial que como esparcimiento y espacio de ocio de socialización desvinculado del ámbito laboral. Por dichas razones, la función socializadora de este deporte debe ser vista desde un prisma diferente que en el caso del fútbol, pues aunque también la práctica del golf tiene su función social, ésta responde a una lógica y a unos objetivos diferentes. e) Existencia de redes de ayuda que generan lazos de solidaridad intracomunitario: TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 19 �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL Más que redes informales de ayuda, dado el carácter patemalista de las empresas donde labora la mayor parte de la comunidad, lo que existe es un sistema de protección que cubre todas las posibles eventualidades que debe afrontar cualquier migrante. Este colectivismo organizado no dejar nada a la improvisación, por lo que no se hace necesario la creación espontánea de mecanismos de apoyo mutuo. En este punto también debemos considerar la cultura empresarial japonesa, según la cual la lealtad y la entrega del trabajador debe ser casi absoluta, lo cual exige de la empresa, en contrapartida, una actitud de proteccionismo y paternalismo que se traduce en una estricta atención de sus trabajadores como colectivo en las áreas de salud, educación, residencia, entre otros. Al facilitarles a todos ellos, gregariamente, educación, vivienda ... , la interacción social con sus compatriotas y compañeros de trabajo se convierte, casi obligadamente, en la única interacción social posible. De este modo, la parcela de la vida social ocupada por el espacio laboral se convierte en el eje de su sociabilidad, apareciendo el núcleo laboral como principal polo de atracción, punto de encuentro que justifica y condiciona la forma y dirección de las dinámicas sociales internas de la comunidad. d) Grado de concentración de los lugares de residencia en el espacio urbano: Aunque no existe una concentración residencial que llegue al punto de poder hablar de un barrio japonés, lo que sí es cierto es que el elevado status y la necesaria sujeción a las disposiciones de la empresa hacen que la tendencia se oriente claramente hacia la ocupación de espacios cercanos y de similar nivel socioeconómico -casi exclusivamente en el elitista municipio de San Pedro. En el caso de los pocos integrantes "periféricos" de la comunidad, los que no laboran en las empresas multinacionales, sus pautas para la elección de su vivienda son mucho más aleatorias, aunque marcadas en gran medida por la cercanía con el lugar de trabajo. e) Grado de concentración en tomo a ámbitos profesionales y/o a lugares específicos de trabajo: 20 El grueso de la comunidad japonesa -de primera generación, que es la que nos interesa en nuestro estudio- está compuesto por trabajadores de las más de sesenta empresas multinacionales, trabajadores enviados por su matriz en Japón a sus divisiones en Monterrey. 6 Las características básicas de este colectivo que nos interesa resaltar aquí son que se trata de migrantes de alto status socioeconómico, pues son enviados como directivos o como técnicos altamente cualificados, y que su estancia migratoria en México es limitada, pues son enviados por un número determinado de años, nunca más de cuatro. El hecho de que compartan un mismo campo profesional, que formen parte de una misma empresa y que en sus expectativas migratorias no esté presente la expectativa de arraigarse en la sociedad de acogida, representan el caldo de cultivo perfecto para la reproducción de unas dinámicas de interacción marcadas por el ensimismamiento. • Según el registro del Consulado de Japón en México, en octubre de 2011 había en Nuevo León registradas 6 7 compañías creadas y operadas con capital japonés. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 La comunidad española a) Existencia de asociaciones o instituciones aglutinadoras de connacionales: Para el caso de la migración española, en la actualidad existen dos asociaciones que podrían constituir un importante espacio de vinculación comunitaria: el Centro Asturiano Español de Monterrey y la Fundación Euromex. No obstante, es importante señalar que la primera está en claro proceso de desaparición, mientras que la segunda está en estado de gestación y, por tanto, de futuro incierto. Veamos brevemente algunas de las características de ambas experiencias colectivas. El Centro Asturiano de Monterrey no puede ser considerado unilateralmente como factor aglutinador, pues sólo sirve de punto de encuentro para un pequeño sector de la comunidad, compuesto por antiguos inmigrantes, de mediana o avanzada edad, arraigados e integrados plenamente a la sociedad regiomontana. Así, aunque hasta hace poco tiempo realizaban reuniones periódicas en las que se trataba de reproducir, aunque fuera momentáneamente, hábitos culturales de su país de origen, su tendencia era marcadamente endogámica y carecían por completo de una vocación de expansión. En este sentido, es notable que, a diferencia de la naciente Fundación Euromex, el Centro Asturiano tiene un escaso o nulo poder de atracción para el resto de la comunidad y, en concreto, para los jóvenes o recién llegados. Durante el trabajo de campo más reciente -principios de 2013-, varios informantes afirmaron que este Centro actualmente ha desaparecido. Aunque no podemos TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 21 �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL asegurar la veracidad de este dato al cien por cien, lo cierto es que el dato concuerda con el rastreo virtual que hemos realizado de sus últimas actividades, las cuales datan de 2010. Aunque la asociación parece haber desaparecido, sus integrantes siguen manteniendo un espacio informal de reunión. Asimismo, la Fundación Euromex ha surgido a partir de una intensa dinámica social informal, con frecuentes reuniones de un grupo de españoles mucho más amplio y heterogéneo que el anterior. De este modo, nos encontramos ante una asociación con una clara vocación expansiva entre la comunidad d) Grado de concentración de los lugares de residencia en el espacio urbano: b) Existencia y frecuencia de lugares y tiempos de reunión de connacionales: 22 El grupo central de la comunidad, que está cuajando en la formación de la Fundación Euromex, es el que se encarga de convocar, a través de las redes sociales, a la gran comunidad española para llevar a cabo reuniones con cierta regularidad. Además, el núcleo de este grupo se reúne informalmente todas las semanas. Si bien estas reuniones sirven de lugar de confluencia de los españoles en Monterrey de ocupación y estrato socioeconómico muy diverso, existen otros subgrupos, muy marcados por la coincidencia laboral y/o de status socioeconómico, que se reúnen aisladamente con bastante frecuencia. Así, durante el trabajo de campo se han detectado algunos de estos grupos, tales como el compuesto por españoles que se desempeñan como profesores universitarios o los españoles que tienen trabajos de baja cualificación. e) Existencia de redes de ayuda que generan lazos de solidaridad intracomunitario: Durante el trabajo de campo se ha detectado un alto grado de solidaridad intragrupal, tanto entre homólogos profesionales como entre españoles de dispar nivel socioeconómico. En este sentido, hemos sido informados de numerosos casos de apoyo informal como alojamiento del migrante recién llegado en la propia casa hasta que se pueda establecer, ayuda para el logro de un trabajo, ayuda para encontrar vivienda, apoyo económico en caso de necesidad ... Además, estas ayudas informales pretenden ser formalizadas a través de la función de apoyo al migrante-compatriota que está contemplada entre las finalidades de la Fundación Euromex. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 La elección de la ubicación de la vivienda está determinada, principalmente, por el lugar de trabajo. En consecuencia, la comunidad está tan dispersa en el ámbito residencial como heterogénea es su composición laboral, pudiendo encontrar españoles en cualquier municipio del área metropolitana. No obstante, hay cierto patrón en su distribución, marcado por las relaciones sociales consecuencia de compartir cierta área laboral. Así, por ejemplo, los de mayor nivel socioeconómico viven relativamente cerca entre sí, en el municipio de San Pedro y en San Jerónimo; por ejemplo, muchos ejecutivos de Cemex viven en San Pedro, cerca de las oficinas de la empresa. Por otra parte, un grupo de españoles con empleos de baja cualificación conviven en una misma colonia de Guadalupe; las religiosas viven juntas en Monterrey y los religiosos -Legionarios de Cristo- en un seminario en la Villa de Santiago; los sacerdotes con parroquia están, lógicamente dispersos, pues viven en la misma. Así pues, más allá de la dispersión general, hay una leve tendencia a la concentración, en función principalmente del factor laboral y/o socioeconórnico. e) Grado de concentración en torno a ámbitos profesionales y/o a lugares específicos de trabajo: Como ya hemos señalado, es una tendencia muy marcada que los inmigrantes españoles se relacionen básicamente con sus compañeros de trabajo, pues con ellos comparten nacionalidad, cultura y profesión. A diferencia de las otras dos comunidades analizadas aquí, lo que caracteriza a las ocupaciones laborales propias de los españoles es su gran heterogeneidad. En este sentido, el que era cónsul de España durante el trabajo de campo identificaba a los siguientes grupos laborales: altos cargos y técnicos en grandes empresas, españolas o mexicanas, por ejemplo, Cemex contaba hasta veinte españoles con sus familias, viviendo aquí por tiempo indefinido; aunque también hay españoles enviados por multinacionales con una temporalidad bien definida, como en el caso de los japoneses; empresarios, tanto pequeños -dueños, por ejemplo, de restaurantes- como grandes empresarios; religiosos, tanto católicos como protestantes; algunos de estos en la ONG Remar); profesores universitarios en la Universidad Autónoma de Nuevo León, en el Instituto Tecnológico Y de Estudios Superiores de Monterrey, en la Universidad de Monterrey, en la Universidad Regiomontana, entre otras instituciones educativas; fun- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 23 �UNA ESCAIA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL cionarios del Consulado y del Instituto de Comercio Exterior. Además de los señalados por el antiguo cónsul, durante el trabajo de campo también se pudo constatar la presencia de españoles trabajando en oficios de bajo cualificación: obreros, vendedores ambulantes, asadores de pollos, etcétera. La comunidad china a) Existencia de asociaciones o instituciones aglutinadoras de connacionales: Dado que, corno vamos a ver, la china se trata de una comunidad muy atomizada, tan atomizada que incluso podríamos llegar a cuestionar la existencia de una comunidad como tal; tampoco existe una cultura asociativa. De este modo, no existen en Monterrey asociaciones o instituciones que promuevan ni una imagen al exterior ni una dinamización interior. Sí existe una asociación con fines comerciales (América-Asia) y 9tra de una región conflictiva de la nación china (La Casa delTíbet), pero en ninguna de las dos están implicados los miembros de la comunidad china, por lo que se escapa de nuestro interés. b) Existencia y frecuencia de lugares y tiempos de reunión de connacionales: 24 Al igual que el resto de comunidades orientales, la orientación casi absoluta al trabajo no deja prácticamente ningún tiempo para desarrollar la sociabilidad entre connacionales. Así, reuniones entendidas como actividad de una comunidad no existen. Sólo se reúnen esporádica e informalmente pequeñísimos grupos, compañeros de trabajo y/o familiares, ya sea para salir a pasear o para celebrar festividades, propias de la sociedad de acogida como Navidad, o de la cultura de origen como el Año Nuevo Chino. Las pocas reuniones que se dan fuera del monopolizador tiempo laboral, generalmente se llevan a cabo en los mismos comercios y restaurantes donde trabajan, siendo totalmente infrecuente que ocupen espacios de ocio propios de la sociedad receptora. e) Existencia de redes de ayuda que generan lazos de solidaridad intracomunitario: El contacto entre compatriotas chinos es fundamentalmente familiar, por lo que las relaciones y redes de ayuda se ciñen a estrechos círculos delimitados por la familia, el trabajo y/o el parentesco; algunos trabajan y viven con com- UNA ESCAIA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL pañeros de trabajo, entre los que no existe ningún vínculo familiar. Rara vez se dan relaciones entre compatriotas chinos pertenecientes a círculos familiares y/o laborales diferentes, debido a los extensísimos horarios de trabajo que manejan. Una consecuencia directa de esta estructura relacional, principalmente familiar, es que las redes de ayuda aparecen mucho más limitadas, pues se ciñen al ámbito de la familia nuclear o, como mucho, hasta familiares más lejanos o a amigos de la familia. En este sentido, un informante clave, regiomontano descendiente de chinos y científico social, afirma que: "enfatizan mucho el apoyo familiar [... ] Sólo se ayudan en el seno familiar más íntimo. Es decir, que una familia nuclear constituye una unidad de producción autónoma, pudiendo llegar a contratar a algún compatriota ajeno a la familia, pero siempre en calidad de empleado o subordinado". d) Grado de concentración de los lugares de residencia en el espacio urbano: Según nos explica una informante china, cuando sus compatriotas buscan una casa para residir, priorizan absolutamente la cercanía de su negocio sobre la búsqueda de compatriotas en el área. Dado que los inmigrantes chinos tienden a vivir cerca de sus lugares de trabajo, estando su casa cerca o bien incorporada al inmueble donde trabajan, la atomización social y laboral encuentra su expresión palpable en la dispersión territorial por todo el espacio urbano, pues, por ejemplo, sus restaurantes están tan diseminados como lo están los centros comerciales de la ciudad donde se ubican la mayor parte de éstos. La única área donde se ha detectado una levísima concentración residencial es el entorno de Colegio Civil con 5 de Mayo, donde existen varios comercios regentados o propiedad de chinos. e) Grado de concentración en torno a ámbitos profesionales y/o a lugares específicos de trabajo: Como ya hemos señalado, en la comunidad china encontramos la misma dedicación al trabajo que en la otra comunidad oriental analizada, dato importante porque este hecho va a condicionar de forma determinante la naturaleza de sus relaciones, así como encontramos también un alto grado de ensimismamiento. No obstante, se trata de una comunidad mucho más atomizada, sin contar con la protección de ninguna empresa o institución que los aglutine, como sucedía con los japoneses. La actividad económica hegemórúca es la TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 25 �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL restauración -restaurantes chinos-, tras lo que encontramos un grupo importante de comerciantes y un pequeñísimo grupo de profesores de chino. Hallazgos: comparación de las tres comunidades analizadas 26 En el caso de la comunidad japonesa nos hemos encontrado con una composición laboral muy homogénea, siendo esta característica la que marca la pauta de sus dinámicas de sociabilidad. Por su parte, la comunidad española presenta un panorama mucho más heterogéneo en lo laboral y, aunque también hay un núcleo duro de la comunidad, otros corpúsculos giran en tomo a ese núcleo, en ocasiones sin llegar a tocarse. Por último, la comunidad china se caracteriza por su fuerte atomización, siendo las unidades laborales y familiares el máximo grado de expansión que alcanza su sociabilidad. Veamos de qué manera podemos relacionar los conceptos de sociabilidad y de relaciones de poder, explicados en la fundamentación teórica, con los hallazgos empíricos obtenidos para cada una de las comunidades de extranjeros analizadas. En el caso de la comunidad japonesa hemos encontrado que ciertos rasgos y expresiones culturales de profunda raigambre, tales como el valor de la dedicación al trabajo, la concepción fuertemente jerarquizada de las relaciones sociales o el concepto de lealtad extrema a la empresa donde se trabaja, tiene una importancia determinante en la forma que va a adquirir esta comunidad. Producto de estos elementos culturales surgen las prácticas paternalistas de las empresas japonesas ubicadas en Monterrey, lo que se traduce en un ejercicio del poder que se convierte en eje identitario y principal polo de atracción, pero también de repulsión y fuente de conflictos, por cuanto limitan las formas de sociabilidad espontáneas. Aunque hemos encontrado manifestaciones de sociabilidad que escapan a este control vertical -carnes asadas, organización de campeonatos deportivos, reuniones en un restaurant de comida japonesa.. .-, el poder ejercido verticalmente se convierte en el eje principal en torno al que se construye la comunidad; una comunidad sólida, pero fugaz por la temporalidad obligada a la que están sujetos la mayor parte de sus miembros. En definitiva, en el caso japonés percibimos ese impulso hacia la sociabilidad que encuentra algunos espacios informales, pero muy determinado por el ejercicio de poder institucionalizado que ejercen sus respectivas empresas. En el caso español encontramos una comunidad mucho más libre y heterogénea. Reflejo directo de la heterogeneidad laboral y de un concepto cultu- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL ral de la sociabilidad muy distinto al de las sociedades orientales que aquí estamos comparando, las relaciones entre inmigrantes españoles se muestran menos estructuradas y no tan condicionadas por el factor ocupacional. Aunque sí hay cierta tendencia al agrupamiento en grupos profesionales o, por lo menos, en grupos de status similar, esto no es, ni mucho menos, tan determinante como en el caso japonés. En lo que se refiere a las relaciones de poder y a los conflictos internos existentes, estos son más reticulados y no tan verticales e institucionales como en la comunidad japonesa. El hecho de que no se impongan las lealtades por medio de relaciones de dependencia laboral, hace que los miembros de la comunidad se muevan más libremente de grupo en grupo, siempre según sus intereses particulares, profesionales y/o afectivos. Por último, la comunidad china muestra también un panorama muy diferente. Los tiempos y espacios de sociabilidad, entendida ésta -recordemoscomo socialización lúdica (Sirnmel, 2003), en el caso chino prácticamente no existen. La cultura del trabajo y el valor del ahorro como prioridad máxima entre la migración china, unido a la desprotección institucional que caracteriza a esta inmigración, se traduce en una entrega total al propio negocio y una ausencia prácticamente absoluta de dedicación a la construcción de comunidad en el sentido que aquí le estamos dando. En cuanto a las relaciones de poder, éstas también son reticuladas, como en el caso español, pero en esta ocasión se articulan a partir de redes de ayuda familiar, sin trascender más allá de esta esfera de acción social. El hecho de que carezcan de consulado y de asociaciones que aglutinen a sus connacionales, unido a la clandestinidad 27 en la que parece que vive un sector importante de esta migración, suponen también importantes obstáculos para la búsqueda de una comunidad. En este sentido, queda por averiguar si existen estructuras comunitarias más profundas y de dificil acceso para el investigador social, formadas básicamente por clanes, como hemos empezado a descubrir y mencionamos en otra parte (Doncel, 2013b). 7 CONCLUSIONES: lA PROPUESTA DE ESCAlA DE MEDICIÓN DE COHESIÓN GRUPAL A partir de la consideración de ciertos criterios, hemos tratado de "medir" el grado de cohesión grupal de tres comunidades de extranjeros en Monterrey, 7 Dado que esta información se encuentra en un estado de la investigación previo a la verificación, hemos creído que seria prematuro el hecho de considerar este hallazgo aquí. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 �28 UNA ESCAIA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL UNA ESCAIA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL de lo que han resultado formas y grados de integración muy dispares. Fruto del análisis de cada uno de los indicadores para el caso de cada comunidad, debemos obtener ulteriormente un índice que nos permita objetivar la medición del grado de cohesión interna. De este modo, el máximo puntaje que una comunidad puede obtener es 20 - 5 indicadores multiplicados por 4- y el mínimo posible es O. Los valores que hemos asignado para cada uno de los indicadores son los que siguen: a) Existencia de asociaciones o instituciones aglutinadoras de connacionales: inexistencia de asociaciones=O; asociaciones en proceso de gestación= 1; existencia de asociaciones inactivas=2; existencia de asociaciones activas pero sin mucho poder de convocatoria=3; existencia de asociaciones activas que aglutinan a la mayor parte de la comunidad=4. b) Existencia y frecuencia de lugares y tiempos de reunión de connacionales: inexistencia de reuniones entre connacionales=O; existencia de reuniones puntuales de pequeños grupos en espacios privados= 1; existencia de reuniones puntuales de grandes grupos en espacios públicos=2; existencia de reuniones frecuentes de pequeños grupos en espacios privados=3; existencia de reuniones frecuentes de grandes grupos en espacios públicos=4. c) Existencia de redes de ayuda. que generan lazos de solidaridad intracomunitario: individualismo extremo=O; ayudas informales puntuales basadas en el conocimiento interpersonal=l; ayudas informales frecuentes basadas en el conocimiento interpersonal=2; ayudas puntuales mediatizadas por una asociación, empresa o institución religiosa no basadas en el conocimiento interpersonal=3; ayudas frecuentes mediatizadas por una asociación, empresa o institución religiosa no basadas en el conocimiento interpersonal=4. d) Grado de concentración de los lugares de residencia en el espacio urbano: total dispersión espacial=O; ligera tendencia al agrupamiento=l; existencia de un foco residencial unido a la dispersión espacial del resto de connacionales=2; existencia de varios focos residenciales=3; total concentración residencial (gueto)=4. e) Grad.J de concentración en torno a ámbitos profesionales y /o a lugares específicos de trabajo: total heterogeneidad ocupacional=O; existencia de un pequeño grupo ocupacional unido a la heterogeneidad laboral del resto de connacionales= 1; existencia de varios grupos ocupacionales de status socioeconómico diverso=2; existencia de varios grupos ocupacionales de status socioeconómico similar=3; concentración ocupacional y de status de la gran mayoría de los connacionales=4. En el cuadro 1 podemos apreciar los valores asignados a cada uno de los indicadores para cada comunidad analizada, esto en base a los datos recabados durante nuestro trabajo de campo y expuestos de manera aproximativa a lo largo de este artículo (y de manera pormenorizada en Doncel, 2013b). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 CUADRO 1 PUNTAJES DE LAS TRES COMUNIDADES ANALIZADAS EN LA ESCALA DE COHESIÓN INTERNA Indicadores Asociaciones Reuniones Solidaridad Concentración residencial Homogeneidad cofesional dice de cohesión Comunidad japonesa 3 3 4 3 Comunidad española 3 3 3 Comunidad china 1 o 4 o 3 17 9 5 o 1 1 Fuente: elaboración propia. En suma, lo que queremos subrayar aquí es que, dada la extrema complejidad del fenómeno analizado -complejidad dada por su elevado dinamismo, por su carácter multifactorial, por la magnitud y diversidad del universo de estudio, etcétera-, el carácter de nuestra propuesta es abierto. Sin lugar a dudas, quedan pendientes posteriores trabajos que consideren y analicen nuevas variables que podamos convertir en indicadores de nuestra escala, así como una revisión más exhaustiva de los indicadores identificados y utilizados aquí. En todo caso, creemos que con el trabajo hasta aquí realizado estamos en la mejor situación para dar el siguiente paso en nuestro proyecto: analizar las formas diferenciadas en las que las migraciones seleccionadas se relacionan con la sociedad de acogida. Además, creemos que estamos ofreciendo una herramienta conceptual que puede ser muy útil para cualquier estudioso del fenómeno de la interculturalidad. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Anderson, Benedict (2011 ), Comunidades imaginadas. Reflexiones sobre el urigen y la difusión del nacionalismo, México: FCE. Ararnburu, Mikel (2000), Bajo el signo del gueto. Imágenes del "inmigrante" en Ciutat T41lla, Barcelona: Universitat Autónoma de Barcelona. TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 29 �UNA ESCALA DE MEDICIÓN DEL GRADO DE COHESIÓN GRUPAL 30 Barth, Fredrik (Comp.) (! 976), Los grupos étnicos y sus frmteras. Lo organización social de las diferencias culturales, México: FCE. Bawnan, Zygmunt (2006), Comunidad. En busca de seguridad en un mundo lwstil, Madrid: Siglo XXI. Carron, Albert V., Laurence R Brawley yW. Neil Widmeyer (1998), "Toe measurement ofcohesiveness in sport groups", enJoan L. Duda (Ed.), Advances in sport and exercise psyclwlogy measurement, pp. 213-226, Morgantown, WV: Fitness InformationTechnology. Corraliza,José Antonio. (1996), "Procesos sociales y marcos fisicos", en José F. Morales (Ed.), Psirología social, Madrid: McGraw Hill. Doncel, Juan Antonio (2011), Extranjeros en Mmterrey. Construcción de romunidades e identidades ciudadanas, Monterrey, México: Conarte. Doncel,Juan Antonio (2013a), "Influence relating to the strategies ofsociocultural adjustment ofthe cultural distance between the recipient society and emitter country of two foreign communities in Monterrey", en European Scientific Joumal, núm. 2, junio, Islas Azores: Universidad de Las Azores. Doncel,Juan Antonio (2013b), Análisis socio-antropológico de once migraciones internacionales en Monterrey Y sus respectivos procesos de construcción de a,munidad, reporte de investigación inédito. Foucault, Michel (1997), Un diálogo sobre el poder, Madrid: Alianza Editorial. Heller, Agnes (2002), Sociología de la vida rotidiana, Barcelona: Península. Navas, Maria Soledad y Fernando Molero (1996), "El liderazgo", en José F. Morales (Ed.), Psicología social, Madrid: McGraw Hill. Park, Robert E. y Ernest W. Burgess (1967), 77,e city, Chicago, IL: University of Chicago Press. Rend.field, Robert (1971 ), Tne little community and peasant society and culture, Chicago, IL: University of Chicago Press. Rodriguez, Ernesto y Salvador Cobo (2012), Extranjeros residentes en México. Una aproximación cuantitativa ron base en los registros administrativos del fNM. México: Centro de Estudios Migratorios, INM, Secretaria de Gobernación. Rosas, Carmen Cristina (2001), "Indicadores de cohesión grupal a considerar para su diagnóstico. Estudio de un caso", en Acta Odcntowgica, vol. 39, núm. 2, Caracas: Universidad Central de Venezuela. Sieglin, Veronika (2008), Migración, interculturalidad y poder, México: Plaza y Valdés. Simmel, Georg (2003), Cuestiones fundamentales de sociología, Barcelona: Gedisa. Tónnies, Ferdinand (1979), Comunidad y asocioción, Barcelona: Península. Tshitshi, Kayamba (2011), "Madrid, ciudad para compartir. Irunigración y gobemanza en seis ciudades europeas", en Cuaderrws de la EPIC, núm. 3, octubre, Madrid: Comunidad de Madrid - Consejería de Asuntos Sociales,. Villoro, Luis (2003), De la libertad a la romunidad, México: FCE. Wacquant, Loic (2004), "Las dos caras del gueto. La construcción de un concepto sociológico", en Renglones, núm. 56, enero-abril, pp. 72-80, Guadalajara, México: Universidad Jesuita de Guadalajara. Watier, Patrick (2005), Georg Simmel. Sociólogo, Buenos Aires: Claves. Weber, Max (I 969), &onomía y sociedad, México: Fondo de Cultura Económico. Wirth, Louis (1973), "Toe ghetto", en Louis Wirth, 0n cities and social lije. Chicago, IL: University of Chicago Press. 1 B RiGIDA BAEZA* Trabajadores migrantes bolivianos y paraguayos en la construcción: Comodoro Rivadavia, Chubut, Argentina 1 Bolivian and Paraguayan Migrant Construction Workers: Comodoro Rivadavia, Chubut, Argentina RESUMEN En este artículo nos avocaremos al análisis del modo en que se construyen y reproducen situaciones donde e l predominio de las adscripciones nacionales, étnicas y de clase, se combinan de modo complejo y se reflejan en los conflictos cotidianos que atraviesan los trabajadores migrantes bolivianos y paraguayos en el rubro de la construcción. El caso analizado corresponde a la ciudad de Comodoro Rivadavia, ciudad portuaria y dedicada a la explotación petrolera en el sur argentino. Nos proponemos analizar las características que asumen las relaciones cotidianas al interior de tres obras en construcción, entre emp resarios, capataces, y los distintos grupos étnicos y nacionales de trabajadores del ramo, así como también el reforzamiento de estereotipos y representaciones en torno al modo de ser de bolivianos y paraguayos, tanto entre los distintos grupos, como entre el personal a cargo de las obras y los empresarios constructores. ABSTRACT In this article, we will take up the analysis of how situations come about and are reproduced where national, ethnic and class identities predominate, how they are combined in a complex way, and are reflected in the everyday con.flicts undergone by migrant Bolivian and Paraguayan construction workers. The case analyzed corresponds to the port city of Comodoro Rivadavia, which is dedicated to petroleum exploitation in the Argentinian South. We propose analyzing the characteristics taken on by everyday relations inside three construction groups: the owner-builders, the foremen, and the different ethnic groups and nationalities of the workers in this area. Also ro be srudied is the reinforcing of stereotypes and representations of what Bolivians and Paraguayans are like, both among different groups, as well as among the personnel in charge of the work on-site, and the builders themselves. Palabras clave: trabajadores, tnigrantes, boli- Keywords: workers, tnigrants, Bolivians, Paraguayans, identities. vianos, paraguayos, identidades. • Investigadora Adjunta del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas YTéctúcas (Conicet) Y docente en la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, Argentina, brigida_baeza@hoanail.com Recibido: 23 de noviembre de 2012 / Aceptado: 6 de junio de 2013 1 Una versión preliminar fue presentada en la Sesión "Migration of labour and human rights issues: Reflections on global context'', en el Congreso Internacional "Second ISA Forum of Sociology. Justicia Social y Democratización". 1 al 4 de agosto de 2012. Facultad de Ciencias Económicas. Buenos Aires, TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUI..IO-OICIEMBRE 2013 ISSN: 2007-1205 pp. 31-52 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 31 �TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCClÓN INTRODUCCIÓN Comodoro Rivadavia es una ciudad portuaria argentina ubicada en la costa atlántica de Patagonia central. Desde su origen, la producción principal es la explotación petrolera. A lo largo de su historia, de poco más de un siglo, esta matriz fundacional fue generando una serie de relaciones y problemáticas asociadas a un tipo de sociedad receptora de grupos migratorios europeos y del norte argentino, sumados a la presencia de migrantes chilenos que desarrollaron las tareas relegadas por el resto de los migrantes, básicamente en el MAPA1 UBICACIÓN DE LOS LUGARES DE ORIGEN DE LOS MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS Y DE LA CIUDAD DE COMODORO RIVADAVIA, CHUBUT, ARGENTINA. TRABAJADORES MIGRANTES BOLNlANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN ramo de la construcción (Mármora, 1968; Marquez y Palma Godoy, 1995; Baeza, 2006). Este panorama se modificó a partir del último boom petrolero que se desarrolló entre 2004-2008 con la llegada de otros grupos migratorios vecinos, tales como bolivianos2 y paraguayos. Los datos del Censo Nacional de Población del año 2010 arrojaron un total de 180 000 habitantes en la ciudad (DGEyC, 2013). De ellos 16 653 son migrantes y 14 544 provienen de países limítrofes. El grupo más numeroso es de chilenos: 1O 682; 2 421 son bolivianos; son paraguayos: 1 221; y 385 peruanos, entre otros. 3 Sin embargo, el grado de hipervisibilidad de bolivianos y paraguayos contrasta con el incremento de la invisibilidad del gru po de migrantes chilenos. CUADRO 1 UBICACIÓN DE LOS LUGARES DE ORIGEN DE LOS MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS Y DE LA CIUDAD DE COMODORO RIVADAVIA, CHUBUT, ARGENTINA. LUGAR DE ORIGEN IAMO:lllCA l. Palses limítrofes 1.1 Bolivia 1.2 Brasil 1.3 Chile 1.4 Paraguay 1.5 Uruguay 2. Palses no limitrofes (América) 2.1 Pcru 2.2 Resto de América EUROPA ~~-- Alemania Francia Italia Resto de Europa ASIA AFRJCA-OCEANL\ TOTAL PARTICIPACIÓN NÚMERO DE MJGRANTES PORCENTUAL 15 456 14544 2 421 77 10 682 1 221 143 912 385 527 92.73970959 87.2674907 14.52658106 0.462018481 64.09456378 7.326293052 0.858034321 5.4ml8889 2.310092404 3.162126485 1159 11 468 16 203 461 6.954278171 0.06600264 3 0.09600384 1 2. 766110644 42 0.25201008 9 0.05400216 16666 100 Fuente: elaboración propia en base a los datos de población total nacida en el extranjero. Departamento Escalante (DGEyC, 2013). Fuente: elaboración propia. Argentina. Esta investigación se inscnbe en el marco del proyecto de investigación: " Migrantes bolivianos y paraguayos en Comodoro Rivadavia (Chubut). D iferenciaciones, identificaciones e interacción con la sociedad comodorense" (1958- 2010) Sec. de Ciencia y Técnica. UNPS]B. En curw. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 2 La afluencia de la migración boliviana en Patagonia y, en particular, su empleo en la construcción es analizada para el caso de Ushu aia, así como también su visibilidad frente a otros grupos migratorios (Mallimaci, 2012). 3 Datos de población total nacida en el extranjero, Departamento Escalante (DGEyC, 2013). TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 33 �34 TRABAJADORES MIGRANTES BOLMANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN TRABAJADORES MIGRANTES BOLMANOSY PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN Paralelamente se produce un desplazanúento de la discriminación, recurrente a lo largo de siglo XX, centrada en el chileno (Marquez y Palma, 1993), hacia los nuevos migrantes. Este proceso estuvo acompañado por la aparición de categorías discriminatorias presentes en otros contextos de Argentina, tales como bolita, paragua, pero que localmente se reactualizan a partir de la interacción con otros grupos de migrantes limítrofes, tales como los chilenos, o bien en relación a migrantes internos y nativos de la ciudad. Ambos grupos migratorios son estigmatizados y objeto de violencia en sus lugares de tránsito cotidiano. Sumado a estas situaciones, son vistos como competencia por parte de los migrantes chilenos que ven afectado su lugar hegemónico en el mercado de trabajo de la construcción. Tanto las autoatribuciones como atribuciones al grupo de migrantes bolivianos y paraguayos profundizan su estigmatización y la búsqueda de estrategias de aceptación por la sociedad receptora. En los espacios laborales de la construcción de obras edilicias de la ciudad, es posible analizar los vínculos que mantienen entre sí los integrantes de las minorías étnicas de bolivianos y paraguayos, sus diferenciaciones internas y los vínculos con los otros: argentinos y comodorenses, así como también el reforzamiento de estereotipos y representaciones en tomo al modo de ser de bolivianos y paraguayos, tanto por el personal a cargo de las obras, como de los empresarios de la construcción. Lo anterior, además de una serie de autoatribuciones que conírrman, en muchos casos, aquellos marcadores diacríticos que son asignados a los bolivianos y a los paraguayos. Bajo la adscripción nacional se incluyen todos los migrantes sin considerar sus diferenciaciones regionales y étnicas. En este trabajo nos abocaremos a dos grupos migratorios limítrofes vínculados al trabajo en la construcción de obras civiles en Comodoro Rivadavia: bolivianos y paraguayos. Cabe aclarar que otro tipo de características y modo de acceso se produce en el ámbito de la rama de la construcción en los yacimientos petroleros, diferenciados básicamente por ser mayores las dificultades de ingreso y los altos salarios que perciben este tipo de trabajadores (Grimson y Baeza, 2011, 344). Desde una perspectiva antropológica indagaremos acerca de las alteridades e identificaciones de acuerdo a las situaciones y contextos (Brubaker y Cooper, 2001: 44). Las identidades demuestran ser dinámicas y variables considerando las interrelaciones locales. En particular, nos interesa ver de qué modo se definen los migrantes bolivianos y paraguayos empleados en el rubro de la construcción en Comodoro Rivadavia. Básicamente adoptamos una metodología de tipo cualitativo, con énfasis en las entrevistas en profundidad y observaciones enmarcadas en el trabajo de campo de carácter etnográfico. Esta metodología nos brindó la posibilidad de obtener información, tanto discursiva como simbólica, mediante la observación, realización de entrevistas, participación en actividades diversas y análisis del discurso vertido en los medios de comunicación de la prensa local. Buscamos analizar lo simbólico ligado a la pregunta antropológica que surge a partir de la alteridad (Krotz, 1994) y realizar experiencias de trabajo de campo orientado a rescatar lo no documentado; a captar aquellas contradicciones entre "lo que un pueblo considera que debe hacerse, lo que dice que hace, y lo que se observa en su práctica concreta" (Guber, 1991: 71). Es decir, el nivel normativo, el discursivo y el práctico. Para acceder a los informantes se adoptaron diversas modalidades, tales como el sistema Bola de Nieve y la figura del informante central. El primero de ellos tuvo la ventaja de acercarnos a la lógica de las redes de relaciones sociales existentes en el rubro de la construcción, mientras que el segundo nos permitió el acceso a una variedad de temáticas. Sin embargo, se prestó especial atención a captar aquellos informantes que no se ofrecían con facilidad, y con quienes debimos emplear una serie de estrategias para acceder a su información. El empleo de la observación participante (Guber, 1991: 174) nos brindó la posibilidad de obtener información, tanto discursiva como simbólica, mediante la participación en actividades diversas, como charlar de temas aparentemente poco trascendentes, o compartir diversas instancias de la cotidianeidad de los protagonistas de las experiencias de investigación, tales como momentos de ocio y de almuerzo, entre otros. De allí que el registro de todo lo que aconteció en el transcurso de la estadía en el campo fue plasmado mediante la transcripción de notas, no sólo para reconstruir la jornada de trabajo, sino para desarrollar la reflexión sobre el mismo proceso de investigación. Esta perspectiva de análisis se inscribe en una concepción de lo social que rescata el carácter dinámico de las acciones y las modificaciones constantes sobre el contexto, lo cual hace necesario introducir el concepto de agencia para dar cuenta de la constante intervención en el mundo de las modificaciones en el entorno y el cambio social. Recuperamos aquí el aporte de Anthony Giddens cuando analiza el modo en que las estructuras nos permiten ordenar/"estructurar" nuestra acción y, a la vez, cómo en cada reproducción se TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 35 �36 TRABAJADORES MIG RANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CON STRUCCIÓN experimenta una actualización de las mismas que denota su vigencia. Las estructuras ordenan y guían nuestras prácticas interactivas que dinamizan y reproducen esas estructuras, lo que indica que el constreñimiento no es total, ni los actores pueden desarrollar sus prácticas sin ningún tipo de restricciones. Este proceso es denominado como "dualidad de la estructura" (Giddens, 1995, 1997) .4 En el caso de los estudios migratorios recuperamos la línea de análisis que considera esta dinámica social; de esta manera, es posible observar el esfuerzo en reparar y problematizar el agenciamiento de los migrantes en las sociedades receptoras -a pesar de los condicionamientos que establecen determinadas estructuras hostiles-, donde recuperan determinadas prácticas de las sociedades de origen y generan, constantemente, nuevos tipos de relaciones entre ellos y el resto de los grupos con los cuales interactúan. Desde esta perspectiva, nos proponemos analizar las características que asumen las relaciones cotidianas -en muchos casos conflictivas- al interior de tres obras en construcción de la ciudad de Comodoro Rivadavia. El trabajo de campo fue desarrollado entre los meses de febrero y diciembre de 2011.5 Dos de las obras pertenecen a la construcción de establecimientos escolares del Ministerio de Educación de Chubut, y la tercera a la refacción de un complejo habitacional ubicado en un barrio del extremo sur de la ciudad, considerado como de alta vulnerabilidad social. Buscamos explicar de qué modo se construyen y reproducen situaciones donde el predominio de las adscripciones nacionales, étnicas y de clase se combinan de modo complejo, y se reflejan en los conflictos cotidianos entre empresarios, capataces y los distintos grupos étnicos y nacionales de trabajadores de la construcción; así como también el reforzamiento de estereotipos6 y representaciones en torno al modo de ser de bolivianos y paraguayos, del personal a cargo de las obras y de los empresarios de la construcción . 4 Giddens explica que analizar la estructuración de sistemas sociales implica estudiar los m odos en que son reproducidos y producidos en contextos de interacción, por actores conscientes que utilizan reglas y recursos que guían su acción . Así, la estructura no es "externa" a los individuos, sino "interna" y ejemplificada a través de las prácticas sociales. Para la teoría de la estructuración ,el momento de producción de la acción es también de reproducción, Es en los contextos de cotidianeidad de la vida social d onde se produce esta dinámica constante (Giddens, 1995). 5 Las obras en construcción que fueron seleccionadas pertenecen a d os de las tres grandes empresas de la ciudad que tienen a cargo tanto las obras civiles como públicas. En cuanto a las dificultades de ingreso a las mismas podemos m encionar la reticencia por parte de empresarios, pero la plena aceptación por parte de encargados y capataces de obra a desarrollar el trabajo de campo. 6 El Colectivo loé de España analizó la presencia de estereotipos entre los trabajadores migrantes marroquíes y polacos en España, en el sector de la construcción, reforzados por los empresarios esp añoles ( Colectivo loé, 1998). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 BREVE CARACTERIZACIÓN DE LA MIGRACIÓN BOLMANA Y PARAGUAYA EN COMODORO RIVADAVIA En el caso particular de los migrantes bolivianos, el proceso migratorio se originó con el primer boom petrolero de Comodoro Rivadavia (1958-1963). Una segunda etapa comenzó hacia los años noventa para emplearse en las empresas pesqueras y de la construcción, así como en la explotación petrolera. Una situación similar podríamos proponer para el caso paraguayo que posee dos corrientes diferenciadas, iniciada la primera en el contexto del primer boom petrolero y la segunda, sobre todo, en el periodo de expansión económica de 2004-2008. Sin embargo, un rasgo que diferencia ambos grupos migratorios es que, en el caso de los paraguayos, se trata básicamente de hombres o mujeres que emprenden la migración de modo individual, a diferencia del carácter familiar que posee la de los bolivianos. Ambos grupos migratorios residen, en su mayor parte, en los sectores periurbanos de la ciudad, en aquellos lugares que carecen de servicios básicos y demás signos de urbanización.Junto a los habitantes de "los bordes" de la ciudad, sufren de la estigmatización y tipificación como bolitas o paraguas, según el caso. Con recurrencia aparecen como víctimas o victimarios de diversos hechos de violencia y discriminación. Tanto los hombres bolivianos como paraguayos se emplean, sobre todo, en el ramo de la construcción y, en particular, en la construcción de obras públicas y civiles en la ciudad, dado que el ingreso al trabajo de la construcción en los yacimientos petroleros es un lugar reservado, prácticamente, para quienes poseen contactos y conocimiento de las redes de ingreso a ese mercado de trabajo. En términos nativos, para ingresar a un trabajo ligado al petróleo es necesario " tener cuña" . Podemos citar el caso de Andrés como una excepción a lo manifestado. Un joven rnigrante paraguayo proveniente del sector rural, quien, a partir del vínculo que tenía con delegados de Los Dragones -rama sindical opositora a la UOCRA-, primero realizó su carrera como delegado gremial y posteriormente logró insertarse y obtener un empleo en la parte de construcción de los yacimientos petroleros. Participó activamente en el movimiento sindical y, a fines de 20 11, el sindicato lo insertó en el puesto laboral al cual aspiraba, ya que la remuneración económica es muchas TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUU~ICIEMBRE 2013 37 �TRABJ\JADORES MIGRANTES BOLIVIANOSY PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN 38 veces superior a la de la construcción en la ciudad (Notas de trabajo de campo, septiembre y octubre de 2011). En este contexto, los trabajadores de la construcción -numéricamente importantes al igual que los trabajadores petroleros- ocupan un lugar de escaso privilegio tanto en ingresos como en la escala de alteridad local. Aunque se trate de hombres trabajadores, en términos de status en el mercado de trabajo local, se encuentran ubicados por debajo de los trabajadores petroleros, a los cuales consideran diferentes y, en cierto modo, admirables por el nivel adquisitivo que poseen. Pero no es un lugar al cual, en general, aspiren ingresar debido a las dificultades para lograrlo (Notas de trabajo de campo, 25 de febrero de 2011). Las autoatribuciones y atribuciones al grupo de migrantes bolivianos y paraguayos profundizan su estigmatización y su búsqueda de estrategias de aceptación dentro de la sociedad receptora. Estos migrantes que se emplean en la construcción deben enfrentar una serie de condicionamientos referidos al modo de inserción en la ciudad. Básicamente, aquellos vinculados a un conjunto de desigualdades existentes en la ciudad que, en algunos casos, se encuentran plasmados en legislaciones locales. 7 Nos referirnos a la manera que adquieren determinadas categorías nativas que, en el caso patagónico, fueron construidas para referirse al tiempo de residencia en la región. En el caso de Comodoro Rivadavia estas denominaciones se refieren a: nacidos y criados (NYC) y venidos y quedados (VYQ). Estas categorías no sólo funcionan a nivel de las interacciones cotidianas, sino que se encuentran plasmadas en legislaciones locales -vinculadas al acceso a la vivienda y a lo laboral en el ramo de la construcción- que brindan prioridades a quienes son NYC. En los migrantes limítrofes bolivianos y paraguayos recae el mayor peso de la discriminación existente en la ciudad, referida a las características que posee la extranjeridad en Comodoro Rivadavia. Una vecina de la ciudad expresó en un diario local: .. .lo mismo pasa en la educación, en policía y en sanidad , traen gente de afuera y le quitan el lugar a los nacidos y criados en Comodoro tanto en trabajo como en viviendas, traen gente de afuera y les dan todo, mientras que los que somos hijos de 7 La Ordenanza Municipal (6017/98) que regula el reparto de tierra fiscal y otorga mayor puntaje a quienes nacieron en la ciudad, y la Ordenanza (6017-1/98) que regula la obra pública y, en particular, privilegia a los trabajadores de la construcción con mayor residencia en la ciudad. Actualmente prioriza a los nacidos en Comodoro Rivadavia (Concejo Debberante de Comodoro Rivadavia, 1998) . TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUU<M>ICIEMBRE 2013 TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN estas tierras debemos esperar en la lista... menos mal que no pueden incorporar extranjeros en cargos de la provincia porque si no ya nos tendriamos que ir al car... se dan cuenta... y lo peor de todo, que a la mano de obra barata debemos sumarle una usurpación de terreno por cada uno de los ciudadanos que traen (Lectora, diario local, 2012). De modo similar a otros casos en Patagonia -donde se valoriza el grado de anclaje temporal- fundadores, pioneros, patriotas, establecidos o NYC construyen una representación del tiempo de residencia, independientemente de la noción objetiva de tiempo real (Baeza, 2009: 247). Debemos sumar las características que asume en nuestro país la connotación de la presencia migratoria limítrofe en relación al modelo migratorio deseado - basado en los migrantes europeos blancos y en lo posible anglosajones- y su invisibilidad a lo largo de la historia argentina. LAS CULTlJRAS DEL TRABAJO EN EL RUBRO DE LA CONSTRUCCIÓN COMODORENSE: BOLMANOS, PARAGUAYOS Y LOS OTROS En el caso comodorense, los migrantes limítrofes bolivianos y paraguayos constituyen el nuevo grupo migratorio al cual se le achacan una serie de elementos que los ubican como "los culpables" del caos poblacional de la ciudad. Consideramos entonces prioritario reparar en el modo que adquieren las relaciones entre ellos y el resto de los actores sociales vinculados al sector de la construcción en la ciudad, observando e incorporando las características del proceso local, no sólo de la conformación de la oferta laboral, sino también de las condiciones sociales y políticas locales, tal como sostiene Sutti Ortiz: Cada trabajador trae al espacio local su identidad social y cultural. Esa identidad confronta con la identidad de quien intenta contratarlo. Esas dos realidades, así como el balance del poder social y económico de cada uno de ellos, deternúnan cómo se negocia el contrato ... (Ortíz, 1999: 61). Las características que asume la problemática migratoria limítrofe en relación al mercado de trabajo poseen un amplio tratamiento. El fenómeno ligado a la inserción laboral y diversos aspectos como el análisis identitario, entre otros, recibieron una atención destacada. Así, Vargas y Trpin (2005) TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUU<M>tCIEMBRE 2013 39 �40 TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN analizaron el modo en que en el carácter performativo de los diferentes rubros laborales vinculados a las relaciones étnico-nacionales, en el caso de los trabajadores migrantes de la construcción en Buenos Aires, se produce una etnificación vertical por oficios (Vargas yTrpin, 2005), tal como los paraguayos del hormigón o los bolivianos de la colocación. Este fenómeno fue analizado por Bruno para el caso de los paraguayos varones en el mercado de trabajo de Buenos Aires como plusvalía étnica, dada la coexistencia de tres factores: estrechez sectorial en el acceso al empleo -por el peso que adquiere la adscripción étnica-, mayor informalidad en el empleo, sobrextensión de la jornada laboral (Bruno, 2008). Algunas de estas características, analizadas desde la sociología y la antropología, son factibles de encontrar en Comodoro Rivadavia, dado que en muchos de los casos analizados a partir del trabajo de campo en obras de construcción urbana civiles y públicas reproducen, en cierta medida, las características que asume la migración limitrofe en el mercado de trabajo de la construcción en Buenos Aires. Esto en parte se vincula a que un número importante de los trabajadores bolivianos y paraguayos que llegan a Comodoro Rivadavia, cuentan con experiencias previas de trabajo en el mismo rubro a su paso por Buenos Aires. La estadía en la ciudad porteña puede ser un breve pasaje de escasos meses; en otros casos, de alrededor de cinco años en los cuales es posible que la experiencia lograda en Comodoro Rivadavia sea capitalizada de modo ascendente en las escalas laborales de la construcción, hasta llegar a contar con una empresa contratista. Podríamos trazar algún tipo de paralelismo con el ascenso económico que se presenta en el caso de los migrantes bolivianos en el sector de la horticultura, y que llevara a Roberto Benencia (2008) a referir la "escalera boliviana". Sin embargo, aún nos falta profundizar este aspecto ligado al carácter empresarial que adoptan los constructores bolivianos y paraguayos en Comodoro Rivadavia. En esta linea podemos citar el caso de Alcides, migrante paraguayo, quien manifestó: Sin embargo, las culturas del trabajo que aquí se presentan poseen un modo de desarrollo diferente que se encuentra asociado a una matriz fundacional de la ciudad y a la forma en que, a lo largo del siglo XX, se "resolvió" la cuestión laboral en el mercado de la construcción, sumado a las características del sindicalismo local que mencionaremos más adelante. Básicamente, el rubro de la construcción fue un sector monopolizado por migrantes chilenos en todas las ramas y momentos que forman parte de la edificación y carpintería. Una de las formas posibles de ingresar a las características del sector laboral de la construcción en Comodoro Rivadavia es analizar las interrelaciones -muchas veces conflictivas- que se producen entre las diferentes culturas nacionales del trabajo que se presentan, considerando el análisis de: ... La primera vez vengo con un primo a Buenos Aires. Yo vengo a aprender algo. En Yuty trabajaba la tierra, ayudaba a mi papá. Tengo varios parientes, profesionales, contratistas en Buenos Aires. En Comodoro tengo parientes. Mi hermano es contratista y volvió a Buenos Aires. Yo conseguí trabajo con la referencia. En Freile, Jorge Gorosín, ingeniero ... Por ese enganche antes en Sandoval Rave... yo trabajaba bien... hay cuatro empresas grandes y nos conocen, mi hermano era contratista de Sandoval... yo busco mejoría (entrevista realizada al constructor Alcides, en 2011). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 .. .las influencias culturales a las que se encuentra sometido el proceso de trabajo, la actividad simbólica que realizan los agentes productivos durante el trabajo, en el cual ponen en juego maneras de ver, de valorar y de sentir que han aprendido dentro y fuera del marco laboral y que condicionan la manera en que ejercen su trabajo... en el que se enfrentan y negocian agentes productivos con diferentes concepciones del mundo y sistemas de valores (Reygadas, 2002: 20-21). Considerar las culturas del trabajo de agentes socializados en diversos contextos nacionales no implica dejar de contemplar otros factores tales como el género, la clase social, la empresa de inserción laboral, entre otros (Ídem, a WO~. Tanto en el caso de los migrantes bolivianos como paraguayos predomina la existencia de estereotipos (Perrot y Preiswerk, 1979) que de modo recurrente aparecen en el discurso de empresarios, contratistas y capataces argentinos. En términos generales, por oposición a los NYC que son considerados por los empresarios como "vagos", o que esperan sólo el puesto laboral como petrolero, los migrantes del norte del país, sumados a bolivianos y paraguayos poseen una alta calificación en cuanto a que son requeridos y preferidos en el rubro de la construcción. Javier, encargado de una de las obras en construcción (profesional de La Plata) realizó la siguiente descripción de lo que él considera el mapa local del mercado de la construcción, en términos de los "modos de ser" de los trabajadores: ... en el grupo no hay gente de Comodoro; quieren ganar el triple de lo que gano yo, son todos petroleros acá ... quieren ganar $12 000 pesos, muy pocos se acercan. Ni TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 �TRABAJADORES MIGRANfES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN uno es comodorense, hay mendocinos, salteños, riojanos, bolivianos ... llegan sólo los comodorenses que tienen resentimiento por no haber ingresado a una empresa petrolera, además la mano de obra local es muy mala. El comodorense es el petrolero, con el plasma más grande que la pared, y auto o camioneta O km, el baño se cae a pedazos, gastan toda la guita en falopa ... tiene direct tv, zapatillas de 800 mangos, en el Stella Maris podés ver una familia con una camioneta O km y una carpa. En cambio los bolitas, más allá de si usurpan o no ... o compran, esta gente hace su casa de material, se juntan, hacen un asado y trabajan. En cambio los paraguayos se lo gastan en chupi, minas, y piden adelanto y después no vienen más ... Igual lo de los bolivianos es generacional, yo desde los 18 años que trabajo en la construcción; los que vinieron antes del 2001 eran como animales, como perros, hoy los hijos son un poco más quedados que sus padres, pero si tengo que elegir, los elijo frente a los de acá (Notas de trabajo de campo, 29 de marzo de 2011). 42 Los bolivianos -contemplando sólo la adscripción "en clave" nacionalson vistos como trabajadores dóciles, respetuosos, sufridos, aunque tienden a aislarse y hablan para adentro ... Si se los compara con los paraguayos, los bolivianos son vistos como mejor mano de obra, ya que el paraguayo es "fuerza pura, es bruto para el trabajo", tal como manifestó un encargado de obra, por eso en todas las obras visitadas son destinados a la carpintería y al hormigonado, mientras los bolivianos "levantan paredes" y realizan las tareas de colocación de cerámica y pisos. Los empresarios manifiestan que existen determinadas normas que tuvieron que aprender para evitar situaciones de conflicto y violencia, tales como no colocar en un mismo grupo chilenos y bolivianos porque se generan inmediatamente discusiones. O bien los capataces argentinos o chilenos -que poseen varios años de experiencia en relación al trato con la mano de obra boliviana- saben que no deben ubicar en el mismo grupo a bolivianos provenientes de Santa Cruz de la Sierra y de Cochabamba, para evitar el conflicto entre cambas y coyas. Un constructor boliviano proveniente de Santa Cruz de la Sierra, comentó: "acá me dicen racista, un cochabambino se da cuenta que yo soy de Santa Cruz porque no hablo quechua. A veces me dicen que soy camba, flojo, vago... yo les digo coya ... " (Entrevista realizada al constructor Mario, el 9 de marzo de 2011). En las observaciones de campo realizadas, este trabajador evitó todo el tiempo dialogar con sus pares, además de aclarar que él no participa en ningún tipo de práctica que lo involucre con sus compatriotas, sea de tipo laboral, recreativo o festivo. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 TRABAJADORES MIGRANfES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN En el caso de los trabajadores chilenos existen diferentes tipos de motivaciones desde las cuales justifican la discriminación hacia los nuevos migrantes. Entre éstas se encuentran las descalificaciones propias de quienes ven en riesgo sus puestos de trabajo, una competencia desleal dado que en ocasiones disminuyen sus prestaciones de modo extremo. Sumado a esto, los chilenos consideran que los nuevos migrantes cuentan con algún grado de connivencia de la agencia estatal local para el asentamiento en la ciudad, ya que a la toma de tierras en distintos sectores de la ciudad sigue la regularización. En relación a los bolivianos, debemos sumar la conflictividad que surge a partir de la disputa histórica de la Guerra del Pacífico. En el caso de un chileno capataz general de obra, a pesar de la distancia "histórica" con respecto a los bolivianos, considera que son preferibles a los paraguayos porque son "familieros"; en cambio los paraguayos son hombres solteros que se mueven en grupo, hablan entre ellos en guararu y trabajan sólo para sus "vicios". Moverse en grupo fue la alternativa que encontraron los migrantes paraguayos que residen en un barrio cercano al denominado J 008 viviendas, en el sector sur de la ciudad, donde fueron atacados y dos de ellos perdieron la vida. Por eso, los entrevistados manifestaron que nunca andan solos; van juntos a tomar el colectivo por el sector alto del barrio para evitar atravesar las 1008 viviendas, y si necesitan desplazarse al centro de la ciudad solicitan un remis o taxi para trasladarse (Notas de trabajo de campo, junio de 2011). Tanto en el caso de trabajadores migrantes bolivianos como paraguayos encontramos que residen en sus lugares de migrantes (Sassone, 2007). En este sentido, es interesante reparar en la observación de Cardoso de Oliveira: La adversidad que encuentran, perceptible a nivel de identidades estigmatizadas, es un hecho que apenas varía en su intensidad, y con el cual los inmigrantes tienen que aprender a convivir. Y es precisamente debido a esta adversidad que los inmigrantes tienden a asumirse -y muchas veces a organizars~ como etnias, aislándose en espacios sociales específicos ... (Cardoso de Oliveira, 2007: 221). La "imposibilidad de practicar la diferencia", al decir de Cardoso de Oliveira, provoca que algunos migrantes paraguayos decidan apartarse a modo de invisibilización en relación al resto de sus compatriotas. Uno de los paraguayos que optó por esta alternativa, refiere a que es un problema estar todos juntos. Uno de estos motivos se encuentra vinculado al modo de gastar el dinero. Explicó que "el boliviano no compra huevo para no tirar la cásea- lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 43 �44 TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN ra". En cambio, los paraguayos gastan en bailes, juegos, y además son "afectos" a tomar tierras. Sin embargo, las preferencias empresariales por emplear mano de obra boliviana y paraguaya esconden situaciones de mal trato o sumisión, observadas por parte de los trabajadores comodorenses, tal como manifestó un entrevistado -segunda generación de chilenos-, quien nos relató que un capataz al que él no permitió que lo maltratase, "llegaba enojado y los bolivianos y paraguayos bajaban la vista; y yo decía: ¿Por qué tengo que tenerle miedo? .. . el alemán éste insulta, ha llegado a agredir físicamente a los empleados .. . estuve a punto de hacerle una denuncia por acoso laboral. .. " (Entrevista realizada al constructor Julio Mansilla, 15 de marzo de 2011). En cuanto circunstancias de engaño por parte de empresarios locales, trabajadores bolivianos relatan que, en ocasiones, los empresarios comodorenses manifiestan acordar un monto de pago y luego no cumplen los términos del contrato; entonces ellos renuncian y se cambian de trabajo (Notas de trabajo de campo> noviembre de 2011). En otras ocasiones se producen situaciones de "solicitudes" de respeto extremo, que empresarios, encargados y capataces de obra tratan de reproducir en determinadas ocasiones. Este tipo de situaciones se presenta sobre todo en las obras escasamente sindicalizadas, en el sentido de que la presencia de uno de los dos sectores en disputa en el rubro de la construcción -UOCRA y el Sindicato de Obras Civiles y Servicios de la Construcción, conocido como Los Dragones- es débil. En las obras en construcción donde la presencia sindical es fuerte, podemos encontrar la existencia de delegados paraguayos y/o bolivianos. El nivel de sindicalización en las obras de la ciudad es experimentada, por parte de los empresarios, como un obstáculo al funcionamiento normal de las mismas. En entrevista> un capataz general de una de las empresas constructoras manifestó que la empresa a la que pertenece decidió no presentarse a 15 licitaciones en el último mes por la alta conflictividad que se vive en el desarrollo cotidiano del trabajo, haciendo referencia a la competencia entre la UOCRA y el Sindicato de los Dragones, o bien al hecho de que en cualquier momento llegan los sindicalistas y llevan a los trabajadores a participar compulsivamente en los "piquetes" de reclamos laborales (Entrevista realizada al capataz Antonio García> el 22 de junio de 2011). Un rasgo que diferencia a los dos grupos sindicales mencionados, es el escaso grado de tolerancia que se puede advertir en relación a la presencia de migrantes limítrofes bolivianos y paraguayos en las obras de construcción. La UOCRA asume el discurso nativo que considera que los capitales y la mano de obra deben ser locales. Un delegado sindical manifestó: lRAYECJORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 En esta ciudad hay desocupación y necesitamos que se tomen decisiones políticas. El gobierno municipal prioriza las empresas de Buenos Aires y del Valle, porque dicen que pasan presupuestos más bajos, pero ahí tienen que considerar los costos de la mano de obra. Entonces prefieren traer trabajadores de otras provincias y de Paraguay (entrevista realizada al sindicalista Luis Gortari, el 7 de julio de 2011). Las representaciones en torno a los trabajadores bolivianos y paraguayos por parte de jóvenes comodorenses, influyen también en el propio desarrollo de algunas obras que son adjudicadas a las empresas constructoras. En el extremo de estas dificultades se encuentra el caso de la remodelación de un complejo de departamentos donde, ante la sucesión de robos y situaciones de violencia reiterados, la obra se debió detener, y sólo se aceptó continuar con la presencia policial de la provincia de Chubut que custodia, de modo permanente, en las horas que se desarrolla el trabajo. Otra de las alternativas ensayadas para proseguir con la obra fue acceder a la solicitud de los jóvenes del barrio de ser tomados como mano de obra por parte de la empresa constructora. Sobre esta experiencia uno de los capataces aclaró que fue nefasta. Todos son jóvenes que tienen causas judiciales con los cuales es imposible el trato. Frente a estas situaciones, prefieren sobremanera la mano de obra, en primer término, boliviana> y en segundo paraguaya (entrevista realizada al capataz José Oriola, el 16 de marzo de 2011). Asimismo, una de las líneas a profundizar está representada en el análisis del modo en que las culturas nacionales del trabajo aquí presentes, se etnitizan generando marcaciones que, tanto trabajadores como capataces y empresarios, refuerzan o discuten al momento de asumir las vinculaciones en torno a la actividad laboral de la construcción. La efectividad que poseen ciertos estereotipos, presentes entre los mismos migrantes limítrofes, en cierto modo reproduce y legitima la superioridad de un grupo sobre otro. Así, por ejemplo, los migrantes bolivianos en lo que se refiere a cómo perciben ellos a sus pares paraguayos, un trabajador boliviano mencionó: ... ellos se mandan la cag... ¡y a nosotros nos mandan a arreglarla eh!... por ejemplo ahora paso esto con la pintura también... los mandaron a pintar y hicieron cual- lRAYECJORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 45 �TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN quier cosa ... y eso que las de allá ya tienen segunda mano... Por eso, eso quedó así medio está desprolijo todavía (entrevista realizada al constructor José, en diciembre de 2011). Estas distribuciones de tareas y reputaciones poseen su correlato entre los encargados y capataces de las obras de construcción. Un capataz de obra, oriundo de Mar del Plata, explicó la diferenciación entre bolivianos y paraguayos, sosteniendo que " ... el boliviano es como el mono: asimila, hace lo mismo siempre, aprende rápido, se hacen contratistas ... los paraguayos son más inteligentes, pero hay menos contratistas paraguayos ... " De modo recurrente, los encargados de obra argentinos o chilenos, reproducen opiniones similares donde se destaca "la inteligencia del paraguayo, pero la docilidad del boliviano". PRÁCTICAS RACIALIZANTES EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN. ..NO TE OLVIDES DE TRAER FLASH" 46 La frase citada se refiere al momento en que -considerando que era el último día de trabajo de campo en una de las obras en construcción, y que destinaríamos la jornada a tomar fotografías- uno de los encargados de la empresa constructora advirtió: "No te olvides de traer flash", haciendo alusión a que de otro modo no saldrían nítidos los protagonistas de los registros fotográficos: los migrantes limítrofes. Este suceso es representativo de lo que ocurre en la cotidianeidad de las relaciones que se establecen al interior de las obras, donde estas diferenciaciones adquieren, en muchos casos, un carácter de tipo racial. Y de modo similar a lo que sucede en otros ámbitos laborales -como los cortaderos de ladrillos de la provincia de Córdoba-, donde se presentan situaciones de condiciones laborales desfavorables; "los estereotipos racializantes que sustentan Y justifican la reproducción de esas condiciones de precariedad" (Pizarra, Fabbro y Ferreiro, 2011: 83). Las obras en construcción -a pesar de la Ordenanza Municipal vigente que otorga prioridad a los NYC- poseen prácticamente en su totalidad mano de obra proveniente de distintas provincias argentinas y de los países limítrofes: Chile, Paraguay y Bolivia. Sin embargo, es sobre los trabajadores provenientes de estos dos últimos lugares, sobre quienes recae la estigmatización vinculada a la negritud-indigeneidad y, en particular, sobre el grupo de mi- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN grantes bolivianos. En un espacio laboral donde el ser NYC, no funciona como legitimación de las relaciones laborales, dado que los comodorenses manifiestan sentirse en otro país por ser minoría en las obras en construcción .. . Tal como relató un constructor comodorense: "Yo me siento extranjero acá ... mirá soy el único comodorense, hablan en guaraní, en quechua ... no entiendo nada" (Nota de trabajo de campo 9 de diciembre de 2011). El comodorense que siente su extranjeridad en su propio contexto local, podría ser un trabajador que no logró insertarse en el trabajo deseable: el petrolero y que, por ende, debió optar por el trabajo en la construcción. En este sentido, García Canclini nos advierte: "El extranjero no es sólo el que viene de otro país. Es el que negocia con lo local de un modo poco satisfactorio" (García Canclini, 2009: 8). Un articulador de las interacciones cotidianas lo constituyen las diferenciaciones raciales plasmadas en chistes y bromas que reflejan la violencia verbal. Determinados rasgos externos son utilizados por los mismos trabajadores para generar risas entre ellos. Un constructor salteño manifestó que a él le dicen: Cara de bolita (Nota de trabajo de campo, 16 de febrero de 2011). Salteños y jujeños sienten que permanentemente deben aclarar acerca de su adscripción nacional a los marcos argentinos, dadas las molestias que según ellos les ocasionan las confusiones con marcadores diacríticos asociados a la etnicidad boliviana. En este caso, el modo en que Balibar analiza las características actuales de las manifestaciones racistas, nos permite realizar una lectura de la situación que se presenta en las obras de construcción analizadas en Comodoro Rivadavia: ...el racismo se corresponde claramente con un desplazamiento del sistema identitario del nacionalismo (representaciones y discursos que le permiten producir y jerarquizar las identidades) hacia el polo de la etnicidad (ficticia) . Pero se corresponde también con una transnacionalización del nacionalismo» (Balibar, 2005: 75) . Tal como sostiene Paul Willis en su análisis de la cultura obrera británica, donde las diferencias entabladas entre los colegas y los migrantes pakistaníes e hindúes, demuestran " ... Una clara demarcación entre los grupos y una visión despectiva de los otros tipos raciales se asume de un modo simple como base para actuar de ese modo y para otra acción: es una forma cotidiana de conocimiento en uso" (Willis, 2008: 64). O bien, en muchas ocasiones las diferenciaciones son naturalizadas y plasmadas espacialmente, tal como TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 47 �TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN los comedores para bolivianos, comedores para paraguayos, comedores para ws otros, haciendo alusión a los horarios diferenciados del almuerzo y descanso en la mitad de la jornada laboral. Desde las diversas situaciones que se producen cotidianamente, sumado a la reproducción de limites que separan espacialmente a los grupos de migrantes limítrofes e internos, se contribuye a establecer y reforzar actuaciones de racialización como forma social de marcación de alteridad que niega la posibilidad de que determinadas diferencias y marcas se diluyan, descartando el intercambio a través de las fronteras sociales (Briones, 2005: 17). Diversos teóricos de las ciencias sociales analizan el recrudecimiento de las prácticas racistas, sobre todo desde la última década (García Canclini, 2009: 1-2), en algunos casos definido como neorracismo, como es el caso de Balibar, para quien: El racismo, verdadero "fenómeno social total", se inscribe en prácticas (formas de violencia, de desprecio, de intolerancia, de humillación, de explotación), discursos y representaciones que son otros tantos desarrollos intelectuales del fantasma de profilaxis o de segregación (necesario de purificar el cuerpo social, de preservar la identidad del "yo", del "nosotros" ante cualquier perspectiva de promiscuidad, de mestizaje, de invasión) y que se articulan en torno a estigmas de la alteridad (apellido, color de piel, prácticas religiosas) ... confiriéndoles una forma estereotipada ... Esta combinación de prácticas, de discursos y representaciones en una red de este- 48 reotipos afectivos es la que permite atestiguar la formación de una comunidad racista... (Bahbar, 1991: 32). Es sobre todo en los migrantes bolivianos en quienes recae el desprecio y la humillación, entre otras manifestaciones que refieren a los estigmas de alteridad que menciona Balibar, y que condicionan su modo de vinculación y "presentación", al decir de Goffman ( 1997), en las obras de construcción analizadas en este trabajo. Podemos citar el caso de los trabajadores de la construcción bolivianos como representativo de la existencia de limites como reflejo de la bolivianidad, al modo en que Barth define la existencia de un grupo étnico: TRABAJADORES MlGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN formación. En la medida en que los actores utilizan las identidades étnicas para categorizarse a sí mismos y a los otros, con fines de interacción, forman grupos étnicos en este sentido de organización (Barth, 1976: 11). Es a partir de esos límites que se considera el modo de ser boliviano en el ámbito de la construcción, de acuerdo a lo manifestado por empresarios, encargados y capataces: No sabe hacer hormigón, por oposición al paraguayo que sabe de hormigonado. Sirve para levantar paredes y colocación de pisos, cerámicas; a diferencia del migrante paraguayo que tiene "fuerza bruta". Habla para adentro, a diferencia del argentino porteño que es extrovertido y, según los capataces, a veces, "hablan de más". No tiene problemas con la droga ni con el alcohol, a diferencia del chileno que, según los capataces, es "afecto al alcohol". Se aísla, a diferencia del paraguayo que todo el tiempo está junto "a su grupo". Es más dócil, a diferencia de la mano de obra local que es reticente y reclama mejores condiciones laborales. Es gente más sacrificada, a diferencia del comodorense que quiere ganar dinero sin esfuerzo. Es ahorrativo, frente a paraguayos que "despilfarran" en recreación. Podemos ver que las autoatribuciones y atribuciones de ws otros se realizan por oposición a los migrantes limítrofes y argentinos que también se diferencian por la pertenencia local, provincial o regional. Las imágenes estereotipadas y estigmatizadas de los migrantes bolivianos -acentuadas por las explicaciones nativas acerca de por qué deciden asentarse en la ciudad, las explicó un constructor boliviano: " ... acá te dicen que venimos de allá cagados de hambre ... eso dicen los argentinos ... " (Nota de trabajo de campo, 19 de febrero de 2011 )- y refuerzan el lugar de subordinación que ocupan "los bolivianos" en el ámbito de la construcción local. .. .la caracteristica de autoadscripción y adscripción por otros ... Una adscripción categorial es una adscripción étnica cuando clasifica a una persona de acuerdo con su identidad básica y más general, supuestamente determinada por su origen y su TRAYECTORIAS AÑO 15, NúM. 37 JUI..IO{)ICIEMBRE 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 49 �TRABAJADORES MlGRANTES BOLIVIANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN 50 TRABAJADORES MIGRANTES BOLMANOS Y PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN A MODO DE CIERRE BIBLIOGRAFÍA Quedan aún varios aspectos para ampliar y analizar, tales como la existencia de múltiples casos de contratistas bolivianos y paraguayos en la construcción, y la manera en que modifican o reproducen las prácticas laborales aquí señaladas, situación que, aparentemente, brinda cierto paralelismo con otras similares de otras ramas de la producción, como puede ser la horticultura bonaerense. También a nivel de las prácticas laborales al interior de las obras en construcción podemos encontrar similitudes con respecto a los casos analizados para las de la ciudad de Buenos Aires. Sin embargo, en este estudio se pretendió mostrar el modo que adquieren localmente las identificaciones y diferenciaciones de los rnigrantes bolivianos y paraguayos a partir de las características del mercado de trabajo local, y el contexto que brinda el predominio de la explotación petrolera en la región. En la ciudad de Comodoro Rivadavia se puede apreciar un contexto de reconfiguración de las relaciones laborales e identitarias vinculadas a una reciente inserción de los dos grupos migratorios linútrofes aquí abordados. Los grupos de rnigrantes bolivianos y paraguayos deben insertarse en una trama social caracterizada por su complejidad, generando un tipo de cultura laboral local donde, si bien el contexto de oferta laboral permanente ofrece una pronta inserción en el trabajo, resulta dificil poder insertarse legalmente dada la serie de legislaciones vigentes a nivel municipal. El acceso a un empleo "en blanco", así como a la vivienda, son los dos aspectos en los cuales bolivianos y paraguayos se encuentran en desventaja con respecto a sus pares comodorenses. Sumadas a esta situación, las prácticas laborales, en las cuales desarrollan su tarea los rnigrantes-constructores, reproducen y legitiman determinados estereotipos étnicos y racializantes en los cuales los grupos de migrantes bolivianos son quienes con mayor estigma cargan en las obras en construcción de la ciudad. Esto provoca no sólo ser portadores de marcaciones negativas frente sus pares paraguayos, chilenos y de otras provincias de Argentina, sino que la carga laboral que recae sobre ellos es mayor que la de cualquier otro grupo de pares. De manera similar, los rnigrantes bolivianos son los que mayores prácticas de violencia simbólica y fisica deben enfrentar en la ciudad. Baeza, Bógida (2006), "Chilenos y bolivianos en Comodoro Rivadavia, (Chubut)", en Alejandro Gómson y Elizabeth Jelin (comps.), Migraciones regicnales hacia la Argentina. Diferencia, desigualdad y derechos, pp. 353-378, Buenos Aires, Prometeo. Baeza, Bógida (2009), Fronteras e identidades en Patagunia central (1885-2007), Rosario, Argentina: Prohistoria. Baeza, Bógida (2011), "Migración boliviana en Comodoro Rivadavia (Chubut): Asociacionismo y lazos transnacionales", en Cynthia Pizarro (coord.), Migraciones iniernacionales contemporáneas. Estudios para el debate, Buenos Aires: Ciccus. Barth, Fredrik (1976), Los grupos étnicos y sus fronteras, pp. 9-49, México: FCE. Balibar, Etienne (1991), "¿Existe un neorracismo?", en Immanuel Wallerstein y Etienne Balibar, Raza, nación y clase, Madrid: IEPALA. Balibar, Etienne (2005), Viclencias, identidades y civilidad. Para una culwra política global, Barcelona: Gedisa. Benencia, Roberto (2008), "Migrantes bolivianos en la periferia de ciudades argentinas: procesos Y mecanismos tendientes a la conformación de territorios productivos y mercados de trabajo", en Susana Novick, !.As migraciones en América Latina. Políticas, culturas y estrategias, pp. 13-30, Buenos Aires: Clacso. Briones, Claudia (2005), Cartografias argentinas. Políticas indigenistas y formaciunes provinciales de la alteridad, Buenos Aires: Geaprona. Brubaker, Roger y Fredeóck Cooper (2001), "Más allá de la identidad ... ", en Apuntes de investigación del CECYP, año V, núm. 7, Buenos Aires: Buenos Aires: Instituto de Investigaciones Gino Germani, UBA. Bruno, Sebastián (2008), "Inserción laboral de los núgrantes paraguayos en Buenos Aires. Una revisión de categoóas: desde el 'rucho laboral' a la 'plusvalia énúca', en Paraguay como objeto de estudie de las ciencias sociales, Posadas, 7 y 8 de junio, Buenos Aires: Instituto de Investigaciones Gino Germani, UBA. Consultado el 31 de marzo de 2011, en: http://www.iigg.fsoc.uba.ar/ pobnúgra/paraguay/. Cardoso de Olivei.ra, Roberto (2007), Etnicidad y estructura social, México: CIESAS, UAM. Colectivo loé (1998), Inmigración y trabajo: trabajadores im11igrantes en el sector de la construcción (polacos y marroquíes en Madrid y Barcelona), Madrid: Imserso, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Consultado el 20 de marzo de 2013, en: http://www.colectivoioe.org/uploads/ bb572a2dalba0023a2283ee7287e8a796f4dlafb.pdf. Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia (1998), Ordenanza Nº6017-J, núm. 276/98, 10 de diciembre, Chubut, Argentina: Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia Dirección General de Estadísticas y Censos (DGEyC) (2013), Censo nacicnal de población 2010, Chubut, Argentina: DGEyC. Consultado el 10 de marzo de 2013, en: http:// www.estadistica.chubut.gov.ar{rndex.php?option=com_content&view=article&id=344 García Canclini, Néstor (Dir.) (2009), Extranjeros en la tecnología y en la cultura, Barcelona: Fundación Telefónica/Ariel. Giddens, Anthony (1995), La amstilución de la sociedad. LJSeS para la teoría de la estructuración, cap. 1, Buenos Aires: Amorrourtu. Giddens, Anthony (1997), !.As nuevas reglas del método sociológico, caps. 2 y 3, Buenos Aires: Amorrortu. Goffman, Erving (1997), La presentación de la persuna en la vida cotidiana, lera. ed., 1959, Buenos Aires: Amorrourtu. Gómson, Alejandro y Bógida Baeza (2011), "Desacoples entre nivel de ingresos y jerarquías simbólicas en Comodoro Rivadavia. Acerca de las legitimidades de la desigualdad social", en: Revista Mana, vol. 17, núm. 2, pp. 337-363, Río de Janeiro: Universidade Federal do Río de Janeiro. Guber, Rosana (1991), El salvaje met:ropoliumo, Buenos Aires: Legasa. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUIJ().()ICIEMBRE 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 51 �TRABAJADORES MIGRANTES BOLIVIANOSY PARAGUAYOS EN LA CONSTRUCCIÓN 52 Krotz, Esteban (1994), "Alteridad y pregunta antropológica", en Alteridades, año 4, núm. 8, pp. 5-11, México; UAM Iztapalapa. Mallimaci Barral, Ana Inés (2012), "Moviéndose por Argentina; sobre la presencia de bolivianos en Ushuaia", en Migraciones Internacionales, vol. 6, núm. 4, julio-diciembre, México; El Colegio de la Frontera Norte. Marquez, Daniel y Mario Palma Godoy (1993), Comodmo Rivadavia en tiempos de cambio. Una propuesta para la revalorización de nuesiras identidades culturales, Comodoro Rivadavia, Argentina; Proyección Patagónica. Marquez, Daniel y Mario Palma Godoy (1995), Distinguir y comprender, Comodoro Rivadavia, Argentina; Proyección Patagónica. Mármora, Lelio ( 1968), Migración al sur, argentinos y chilenos en Comodmo Rivadavia, Buenos Aires; Libera. Ortiz, Sutti 1999, "La transformación de los mercados locales en la caficultura colombiana", en Travesía, núm. 2, primer semestre, pp. 51-65, Tucumán, Argentina; Universidad Nacional de Tucumán. Perrot, Dominique y Roy Preiswerk (1979), "Los estereotipos", en Etnocentrismo e historia, pp. 259282,México; Nueva Imagen. Consultado el 7 de junio de 2011, en; http://www.antropologiavis .ecaths.com/archivos/antropologiavis/Los.estereotipos.445371908.pdf. Pizarro, Cynthia, Pablo Fabbro y Mariana Ferreiro (2011), "Los cortaderos de ladrillos corno un lugar de trabajo para inmigrantes bolivianos; redes sociales y discriminación racializante en la construcción de un mercado laboral segmentado", en Cyntlúa Pizarro (E<I.), .Ser boliviano• en la región metropolitana de la ciudad de Córdoba. Localización socw-espaciaJ, mercado de irabajo y relaciones interculturales, pp. 81-118, Córdoba, Argentina; Universidad Católica. Sassone, Susana Maria (2007), "Migración, territorio e identidad cultural; construcción de 'lugares bolivianos' en la ciudad de Buenos Aires", en Población de Buenos Aires, vol. 4, núm. 6, octubre, Buenos Aires; Dirección General de Estadísticas y Censos de la Ciudad de Buenos Aires. Reygadas, Llris (2002), Ensamblando culturas. Diversidad y conflicto en la globalización de la industria, Barcelona; Gedisa. Vargas, Patricia y Verónica Trpin (2005), "Trabajadores migrantes; entre la clase y la etnicidad, potencialidad de sus usos en la investigación socio-antropológica", ponencia presentada en la ASET, 7° Congreso Nacional de Estudios del Trabajo, agosto, Buenos Aires; Asociación Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo. Consultado el 27 de febrero de 2013, en http://www.aset.org.ar/congresosn/12026.pdf. Willis, Paul (2008), Aprendiemw a trabajar. Cámo los chicos de la clase obrera consiguen irabajos de clase obrera, España; Akal. 1 SÉVERINE D URIN* / Varones en el servicio doméstico en el Area Metropolitana de Monterrey: Ideologías de género en la organización del trabajo Males in Domestic Service in the Monterrey Metropolitan Area: Gender Ideologies in Organizing Work RESUMEN ABSTRACT Como parte de una investigación mayor sobre el servicio doméstico -altamente feminizado-- en el Áxea Metropolitana de Monterrey, en este artículo se analizan los oficios desempeñados por varones en este ámbito, el género y la etnicidad. Con base en observación participante y entrevistas semiestructuradas, se evidencia que las representaciones vigentes en torno a la sexualidad de los varones, en general, se plasman en la organización sexoespacial de las labores domésticas, ubicándolos en espacios exteriores y rara vez al cuidado de menores, a diferencia de las trabajadoras, quienes son vistas como cuidadoras naturales. La confianza en los varones se va adqlririendo a lo largo del tiempo. Considering the highly feminized nature of domestic service, this article discusses which jobs are performed by men in the domestic sector, as part of a larger research project on domestic service, gender and ethnicity in the Monterrey metropolitan area. Based on participant observation and semi-structured interviews, this study shows that representations of male sexuality, in general, find themselves reflected in the sex-spatial organization of housework, relegating rnale domestic workers to the outdoors. Unlike female workers, who are seen as natural caregivers, trust in male domestic workers is acquired over time. Palabras clave; servicio doméstico, división sexual del trabajo, mozo, chofer, cocinero. Keywords: domestic service, sexual division of labor, waiter, driver, cook. * Profesora-investigadora en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social-Programa Noreste, Monterrey, México, durin@ciesas.edu.mx Recibido: 30 de noviembre d e 2012 / Aceptado: 5 de junio de 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 ISSN: 2007-1205 pp. 53-72 TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 53 �VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY INTRODUCCIÓN 54 Este artículo analiza las experiencias de trabajadores domésticos varones en el Área Metropolitana de Monterrey (AMM) 1, empleados como cocineros, mozos, choferes y lavacoches, quienes constituyen una minoría numérica en este sector altamente feminizado. Además de caracterizar el sector, se examina cuáles son los oficios realizados por los varones a la luz de las representaciones sobre la sexualidad masculina; también se analiza cómo estas ideas se plasman en la organización sexo-espacial de las labores domésticas, y en la construcción de la confianza en las relaciones laborales que involucran varones. Reflexionar sobre la situación de los varones que se dedican al servicio doméstico surgió al realizar una investigación sobre trabajadoras domésticas indígenas que trabajan de planta en el AMM. 2 Considerando que el género es una dimensión importante del trabajo y del servicio doméstico, y que es mucho más que un sinónimo de "mujeres" (Scott, 1996), se optó por no limitar el estudio al análisis de las mujeres que se dedican a este oficio y se incluyó el caso de los varones. El género, como simbolización que los seres humanos hacen tomando como referencia la diferente sexuación de los cuerpos (Lamas, 2007), se emplea en este texto "para sugerir que la información sobre las mujeres es necesariamente información sobre los hombres, y que un estudio implica al otro" (Scott, 1996: 268). Entre los elementos que constituyen el género, destacan los símbolos culturalmente disponibles que evocan representaciones a menudo contradictorias, los conceptos normativos que los dotan de significados, y la identidad subjetiva (Ibid). En cada cultura imperan representaciones ideológicas que atribuyen cualidades a hombres y mujeres, que explican la división sexual del trabajo y se transmiten mediante la socialización (Téllez, 2001). Así, la mayoría de los etnógrafos han tratado de documentar las divisiones del trabajo que operan entre hombres y mujeres (Gutmann, 1998a: 59) . En el mercado laboral, la segregación laboral por género está asociada con elementos de discriminación y estereotipos que inciden en la división de ocupaciones definidas como "masculinas" y "femeninas" (De la O, 2013: 56). Cabe entonces preguntarnos qué pasa con los hombres que se dedican a tareas y oficios considerados femeninos (De la O, 2013), como es el caso del trabajo y del servicio doméstico. Distintos estudios sobre los varones en empleos no tradicionales evidenciaron que éstos continúan reproduciendo prácticas y actitudes patriarcales, además de gozar de mejores condiciones en relación con las mujeres. A su vez, desarrollaron estrategias de " resistencia a la feminización" para mantenerse en una posición dominante y monopolizar los puestos de poder (De la O, 20132: 58). Como lo sugiere Gutmann (1998a), las investigaciones etnográficas sobre los hombres y la masculinidad deben incluir las ideas que las mujeres tienen sobre los hombres y sus experiencias con ellos, por lo cual analizaremos qué dicen las mujeres sobre los trabajadores domésticos varones. · METODOLOGÍA La información presentada forma parte de un conjunto de datos construidos con base en observación participante y entrevistas3 realizadas durante los años 2010 y 2011 a una veintena de trabajadoras domésticas puertas adentro,4 cinco trabajadores domésticos, a siete patronas y a tres agentes dedicaCUADRO 1 PERFIL DE LOS TRABAJADORES DOMÉSTICOS ENTREVISTADOS Nombre Ocupación Lugt:r de origen y coodidóo étnica Silveno Mozo (de planta) Tampamolón, San Luis Potosi fmdigena huasteco) José Mozo y cocina (por horas) Ciudad del Malz, San Luis Potosi (mestizo) Alberto Lava carros, mozo, cbofeT y administrador (por horas) Juan Luis Mozo y chofer (por horas) Colonia Caraco~ Monterrey, Nuevo León (mestizo) Colooia Burocratas Municipales, Moolemy, Nuevo León (mestizo) Roberto OlOfer (por horas) Pams, Coahuíla, Nuevo León (mestizo) 1 El AMM incluye los municipios d e M onterrey, Santa Catarina, Apodaca, General Escobedo, Juárez, García, Guadalupe, San Pedro Gana García y San Nicolás. 2 "Trabajo doméstico, género y etnicidad. Un esrudio comparativo a partir del caso de las empleadas domésticas indígenas en el Área Metropolitana de Monterrey", coordinado por Séverine Durin y financiado por el Consejo Nacional de Ciencia yTecnología. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 Fuente, trabajo de campo de la autora. 3 Se realizaron entrevistas semiestructuradas a trabajadores y empleadores, así como algunas entrevistas a profundidad. 'Trabajadoras domésticas que residen en la casa de la familia empleadora. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 55 �VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY dos a la colocación de trabajadores domésticos. En cuanto a los varones, cabe señalar que se decidió no profundizar en el caso de los jardineros ya que éstos tienen una interacción mínima con los habitantes de las casas donde se emplean puntualmente. Más bien, centramos el análisis en el caso de los mozos, choferes y cocineros domésticos. LA SERVIDUMBRE MASCULINA COMO ELEMENTO DE DISTINCIÓN 56 El servicio doméstico ha sido descrito como altamente feminizado (Chaney Y García, 1993); sin embargo, no siempre ha sido así. En la Europa preindustrial, como en América Latina en el siglo XVI, gran parte de los sirvientes eran hombres. El término de sirviente era sinónimo de muchacho o muchacha; es decir un joven soltero y dependiente; trabajar como sirviente era una forma ' ., de aprendizaje, previo al desarrollo de los sistemas formales de educac1on (Kuznesof, 1993: 27). En el Nuevo Mundo, hubo sirvientes en casi todas las casas españolas, quienes eran esclavos manumisos e indígenas. Incluso, los hijos ilegítimos de indígenas con españoles fueron criados en hogares españoles y tratados como sirvientes (Ibíd: 28). Ahora bien, en América Latina el servicio doméstico se feminizó en los siglos XIX y XX, además de volverse una ocupación de clase baja (Ibíd: 37). En Europa también se feminizó el servicio doméstico en el siglo XIX. Por ejemplo, en el País Vasco los criados masculinos dedicados a labores agrícolas perdieron importancia en la transición del antiguo régimen hacia la época contemporánea, mientras crecían en importancia las criadas femeninas que ejercían labores domésticas en el ámbito urbano. A su vez, se pasó de una concepción paternalista, en la que los criados eran vistos como miembros de la familia del amo, a otra donde los sirvientes eran simples trabajadores (Gracia, 1995). De igual forma, en torno al año 1900 se asistió en París a una feminización del servicio doméstico y al aumento de la demanda de sirvientas multifuncionales, quienes realizaban solas el conjunto de tareas domésticas. Sus servicios eran demandados por pequeños burgueses, quienes al emplear una sirvienta buscaban distinguirse de los proletarios, incluso a costa de limitar su alimentación (Martin-Fugier, 2004: 36). Mientras tanto, los varones se empleaban en las casas de la alta burguesía donde la servidumbre era numerosa (Ibíd: 90). Como lo veremos en el caso de Monterrey, tener un varón a su servicio es una marca de distinción (Bourdieu, 2003), y rara vez un solo trabajador está encargado de realizar todas las tareas domésticas. Además, como lo subraya Goldsmith (2007: 290), los hombres realizan actividades con mayor reconocimiento y remuneración. Ceballos (2012) advierte que gozan de mayores prestaciones, por ejemplo el acceso al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), cuando son contratados a través de las empresas de los maridos e hijos; por lo que prevalece el principio jerárquico que organiza la división sexual del trabajo, según el cual es más valioso el trabajo del hombre, incluso en puestos más o menos similares. En Gran Bretaña prevalece una división sexual de las tareas domésticas, de tal manera que las tareas de mantenimiento y de exterior, como jardinería, son realizadas por varones (Kilkey, 201 O). En Londres, los empleos domésticos difieren por nacionalidad de origen y género, y los únicos oficios masculinizados son los de mayordomo y chofer (Cox, 1999: 139). Si bien hay tareas consideradas varoniles o "trabajo de hombre" (Ceballos, 2012), en contextos de migración hay varones que realizan tareas consideradas femeninas, según las ideologías de género que ubican a las mujeres como responsables de las tareas de reproducción y cuidados. Scrinzi (2005) presenta tres casos de migrantes en Francia, dos de los cuales cuidan ancianos, mientras el otro está desempleado y cría a su hijo. Estos varones elaboran narrativas que dan sentido a sus experiencias y enfatizan el carácter aprendido de las tareas domésticas. Además, subrayan que su fuerza fisica -elemento emblemático de la masculinidad- constituye un plus para realizarlas. Es interesante observar que las mujeres nunca subrayan el carácter pesado del tra57 bajo doméstico, y tienden a enfatizar la paciencia y el sacrificio que demanda esta ocupación -trabajo emocional. En el caso de los trabajadores domésticos en Monterrey, observaremos que los varones trabajan en casas de la alta burguesía, junto con otros empleados entre quienes se reparten las tareas de limpieza, planchado, cuidado de los niños, cocina, limpieza exterior, mantenimiento y manejo. Opera una división sexual de las tareas domésticas que los coloca en la realización de tareas consideradas varoniles -mantenimiento, limpieza exterior, chofer, jardinería-, y quienes desempeñan tareas consideradas femeninas elaboran narrativas que no ponen en entredicho su masculinidad. Tener un varón a su servicio constituye, en la mayoría de los casos, un elemento de distinción. lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUl»OICIEMBRE 2013 �VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY GRÁACA 2 DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO DE LOS TRABAJADORES DOMÉSTICOS POR SEXO EN MÉXICO (2000) El servicio doméstico es el empleo más feminizado en México (gráfica 1), 90% es desempeñado por mujeres. Sin embargo, los varones que se emplean en este sector ganan más que las mujeres (gráfica 2); en su mayoría ganan entre 1.5 y 3 salarios mínimos, mientras que las mujeres perciben entre 0.5 y 1.5 veces el salario mínimo. En el AMM, a semejanza de lo que ocurre en el resto del país, el servicio doméstico ocupa 4.38% de la población económicamente activa, y quienes lo desempeñan son principalmente mujeres. Del total, 88% se emplean en la modalidad de entrada por salida y el resto de planta.5 A diferencia de quienes trabajan por horas, el personal de planta es mayormente de origen migrante6 e indígena7, y procede principalmente de la Huasteca, región cultural con una importante población indígena en la que confluyen los estados de San Luis Potosí, Hidalgo y Veracruz. GRÁFICA 1 4 0 0 0 0 0 ~ - - - - - - - - - - - --, ::J "'g ~ ~ ~ 350 000 300 000 + - - - - 1 - - - \ - - - - - - - - - - - - - l 250 000 + - - - - 1 - - - 4 - - - - - - - - - - l 200 000 150 000 100 000 -1----+---------',-----------l 50000 - TRAB!'JAOORES DOMÉSTICOS - TRAB!'JAOORAS DOMÉSTICAS , o ¡_,.==t:::::==----__:=,,,.__.-,;::::::..J ~ ~ ~ ~ ' ~ ~ l'/ /~.,~¿,/ .,,_✓.,,,--~✓.,,.,,✓.,,.,✓.,,.,✓ .,, SALARIOS MÍNIMOS Fuente: realizada po, Natalia Vásquez y Séverine Ouñn coo base en INEGI (2000). CUADRO 2 OCUPACIONES DESEMPEÑADAS EN ÁMBITOS DOMÉSTICOS EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY POR SEXO (2010) __,_.,._ FEMINIZACIÓN Y MASCULINIZACIÓN LABORAL EN MÉXICO (SEGUNDO TRIMESTRE 2010) .,_._,.,....,...,._ 58 VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY .. 50% 0% r.......,... ....._..~,-•...,...,,,,..,.. T---•- T _ o n _ _ _ _ ydocouyi-,a ·- Funca:inanos y directNos de los sedora p(dco. pmado y social ~ t6cr.:m y Traba;adores ~ Sll'YOOS penonales en 100% ... ~ dlll .wte - ¡ ■HOMBRES¡ ■ MUJERES establecii,_... Hombres o/, Mujeres •;. Total 82 0.61 917 1.63 999 100 0.74 4961 8.84 5061 Janlineros de casa habitac,ón 6240 4633 68 0.12 6308 Vigilantes y porteros eo casas 1 784 13.25 39 0.07 1823 2309 17.14 46 0.08 2355 725 S.38 1136 2.02 1 861 2228 16.54 48039 85.51 50267 o 0.00 937 1.67 937 13468 100 56143 100 69611 Cocineros domésticos - - - Ocopaciooes desempeñadas eo ámbitos domésticos eo el AMM (2010) Cuidadores de milos, discapac,tados y ancianos en casas particulares particulares Comotoadas Choferes en casas parti<ula= T-dolaecb:KiOn J Trabrapdorts _, &elWJOS personaies Supervisores en limpieza, ama de llaves, mayordomos y en estacionamientos Trabapdores en serviCío5 domMUcoc Trabajadores domésticos FLlfflle: realizada por Natalia Vásquez y Séverine Duñn coo base en INEGI (2010b). s Datos elaborados por Séverine Durin con base en INEGI (2010a). • Menos de 7% nació en la entidad, mientras que 50"/c, de los trabajadores por horas nacieron en la entidad, de acuerdo con datos elaborado con base en INEGI (2010a). 7 Si bien en el censo 2010, 28% de las trabajadoras de planta declararon hablar una lengua indígena (INEG I, 2010a), se calcula que 90% proceden de regiones indígenas. tRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 LavaDderos y planchadores doméstiros Total Fuerne: elaborado por la autora coo base en INEGI (2010a). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 59 �VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY Apreciamos una división sexual de las tareas domésticas (cuadro 2) en la que los varones realizan ocupaciones en espacios exteriores Gardineros chofe~es, vigilantes Y mozos) y las mujeres llevan a cabo tareas de limpieza y cwdados en el interior del hogar -cocina, cuidado de personas, limpieza, lavado y planchado. ral en la casa de una pareja con un hijo discapacitado de 28 años, un vez a la semana, desde hace 17 años. Estos casos se discutirán más adelante. Cabe señalar que quienes fueron categorizados como trabajadores domésticos se dedican principalmente a las tareas de limpieza: 95% son mujeres Y 5% son varones, a quienes se les denomina "mozos". Éstos pueden realizar tareas de limpieza dentro y fuera de la casa, aunque preferentemente son adscritos a la realización de en el exterior, así como de mantenimiento. En este caso invariablemente hay más de un trabajador doméstico empleado en la mism~ casa. Al observar las tareas desempeñadas por los varones, es evidente que la mayoría de éstos trabajan en espacios exteriores -los jardines, el garaje, la banqueta- como jardineros, vigilantes, mozos y choferes. Ahora bien, hay trabajadores domésticos en labores de limpieza, quienes están a cargo de las áreas sociales o de lavar los ventanales, entre otros. Sólo los cocineros y el personal de confianza que lleva a cabo funciones de administración -como pagar la nómina a los demás empleados- circulan en espacios restringidos. Los espacios íntimos, como son las habitaciones, están cerrados a los varones, al menos que estén al cuidado de algún discapacitado o anciano. En general, son las recamareras quienes se encargan de estos espacios íntimos. La organización sexo-espacial del servicio doméstico tiene que ver con las ideologías de género, especialmente con las representaciones en torno a la sexualidad de los varones. En México, como en América Latina, los hombres son percibidos como depredadores sexuales, una expresión que empleó Vidal En c~anto a los empleadores, el trabajo de campo evidenció que los varones traba1an mayormente para la alta burguesía. A excepción de los jardineros en casa habitación, quienes excluimos de este análisis, los trabajadores domésticos forman parte de una amplia servidumbre doméstica. En estos hogares hay, por lo menos, una empleada doméstica que reside en casa de los patrones lo cual ~curre sólo en 1% de los hogares de Nuevo León.8 En los hogares do~de trabaJan los varones entrevistados, la administración del personal doméstico es una tarea que incumbe a la Señora, algunas veces con el apoyo de un ama de llaves. Sus maridos son empresarios y forman parte de un círculo de personas influyentes. 60 En cuanto a los trabajadores domésticos entrevistados, todos habían sido mozos en algún momento de su trayectoria profesional, o lo seguían siendo, y tres eran choferes. Es común que a los choferes se les pida la realización de tareas de limpieza Y mantenimiento en los espacios exteriores. Sólo uno de ellos residía en casa de sus patrones, además de ser el único trabajador indígena. Como sucede con las trabajadoras domésticas, suele coincidir la condición de trabajador de planta Y la condición étnica (Durin, en prensa), lo cual reitera la asociación entre lo servil y la posición subordinada de los indígenas en México. Dos de los hombres entrevistados llevaron a cabo tareas de cuidado a personas vulnerables, ambos varones, para familias de la clase media. Uno cuidó a un anciano por dos meses, mientras el otro todavía realiza la limpieza gene- LA ORGANIZACIÓN SEXG-ESPACIAL DE LAS TAREAS DOMÉSTICAS AGURA 1 61 ORGANIZACIÓN SEXO-ESPACIO DEL SERVICIO DOMÉSTICO Jardineros Vigilantes Mozos Choferes 8 En0cl segundo semestre de 2010, se~ la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (INEGI, 2010b), 6.87 ~ de los ho~ar~ en Nuevo León contrataban trabajadores domésticos, de éstos 85% contrataban traba¡adores domesncos de entrada por salida, y 15% trabajadores de planta, éstos representan 1.02% del total de los hogares en Nuevo León. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 Fuente: elaborada por la autora. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 �VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY (2007) para describrr las parejas de las trabajadoras domésticas en Río de Janeiro. Entre los varones mexicanos, el ejercicio de la sexualidad, con énfasis en la penetración, así como las conversaciones entre hombres en torno a sus experiencias sexuales -muchas veces en tono de albur- son fundamentales para la reafirmación de su masculinidad (Szasz, 2000). Además, los varones mexicanos "consideran que la excitación sexual está basada en fuertes impulsos biológicos dolorosamente intensos, que requieren inmediato alivio" (Ibíd: 194). Estas ideas están compartidas entre hombres y mujeres, como lo ejemplifica nuestro estudio de caso. En entrevistas con empleadoras se observa que consideran la sexualidad de los hombres como incontrolable. Así, mientras algunas patronas recomiendan a las trabajadoras que eviten tener noviazgos y se cuiden de los hombres, otras esperan que éstas respeten los buenos modales; es decir, que sean discretas y recatadas. Ante la virulencia de los deseos sexuales de los hombres, lo correcto para una mujer es mostrar bajo perfil. Más allá del control de los cuerpos y de la sexualidad de las trabajadoras -a fin que éstas no se embaracen y sigan trabajando al servicio de su familia-, las Señoras velan la moralidad de los habitantes de la casa. La señora Ana recuerda su experiencia con Estefanía, una empleada que se quedaba al pendiente de los quehaceres de su casa mientras trabajaba como enfermera. Al percatarse que la joven recibía visitas de un hombre en su cuarto, le pidió explicaciones y le dijo: Acerca de otro caso, un terapista sexual me reportó los pormenores de un grave caso de abuso sexual por el hijo de los patrones, quien encerró, drogó y violó durante tres días seguidos a la empleada, mientras sus padres estaban de viaje. El estrés postraumático de la joven fue tal que por días perdió la memoria. Pese a la denuncia presentada con apoyo del terapeuta, el delito quedó impune gracias a las influencias del padre. Ante la evidencia que el acoso y el abuso sexual suceden en el servicio doméstico y la representación según la cual los varones no pueden controlar sus impulsos sexuales, las Señoras actúan buscando evitar situaciones embarazosas, como la señora Ana, quien pide a las jóvenes cierren con llave su habitación: ... nada más ten mucho cuidado porque no quiero que entren ahorita hombres por- giendo a los dos, los dos lados. Un cuarto donde ella duerma seguro y yo siempre que estamos solas, porque mi esposo no dormía en la casa, trabajaba turnos de voy y les digo, enciérrate con llave, y yo se los advierto, porque el día que yo llegue Sus derechos son su alimentación, como ellas viven aquí, darles una habitación independiente, para que duerman con seguridad. Yo lo hago por dos motivos, a mí me dicen que por qué le doy tanta amabilidad, yo lo hago por dos ... protejo dos cosas al mismo tiempo, como yo tengo dos hijos hombres y tengo un esposo, entonces, que ellas duerman con llave en su cuarto, seguras de que no van a llegar ni mis hijos ni mi esposo, como se ofrece en otros casos. Yo confio en mis hijos; yo sé que no lo van a hacer por la educación que tienen y mi esposo tampoco, si no, no tendría yo una chica de quedada. No podría yo dormir a gusto con esas cosas pero, al mismo tiempo, protejo a mis hijos, porque también sucede que hay muchachas que se meten por otro lado y luego inventan que fueron los de la casa, yo estoy prote- 62 noche[...] Tú sabes que estamos solas y no puede venir ningún hombre aquí, por- a tu cuarto a cualquier hora y no tenga llave, ese día te vas, porque yo quiero tener la que no van a creer que es tuyo, van a creer que me viene a visitarme a mí, porque yo seguridad 100%. El diablo donde quiera está, yo confio 100% en mis hijos, pero uno estaba muy joven, tenía yo como 26 años, y le digo: eso no me conviene a mi Estefanía (señora Ana, 5 de marzo de 2010). nunca sabe, esas son las condiciones que yo le pongo (señora Ana, 5 de marzo de Algunas Señoras consideran que las trabajadoras domésticas pueden ser objetos de deseo sexual por parte de los varones de la casa, sean empleados o familiares. Si bien las historias de acoso y abuso sexual quedan usualmente en el silencio, en el trabajo de campo pude registrar algunos casos. Por ejemplo, en una oportunidad el hermano del patrón agredió sexualmente a la empleada en la lavandería, y al debatirse la joven se lastimó y logró huir. Renunció al trabajo, temerosa y avergonzada por lo sucedido. Hasta seis meses después relató los hechos a la patrona, y aceptó regresar a trabajar para esta familia. El deseo sexual es pulsión diabólica, y como "el diablo donde quiera está", cualquier indicio de actividad sexual por parte de los trabajadores domésticos en el recinto de la casa puede ser motivo de despido. La señora Tatiana recuerda lo sucedido cuando empezó a tener un chofer, "un buen muchacho el Mariano, trabajadorcillo y todo", y que la nana "cristiana y muy recatada" le explicó que la cocinera de 50 años de edad andaba con el chofer, 22 años más joven que ésta. A su vez, el mozo que "parecía el más seriecito y casi, casi de esos que se agachaban cuando uno le hablaba", andaba con otra empleada TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 2010). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUU~CIEMBRE 2013 63 �VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY "muy seria", y resultó que "todas habían arrasado ahí con el mozo, entonces se me hizo muy truculento el tema y los tuve que despedir a todos". Comenta: Las vueltas pueden ser más, y cuando se le complica, la señora lo apoya. Ahora bien, ésta es muy estricta en cuanto a sus rutas: Entonces yo dije: "qué necesidad tengo de estos dramas intensos aquí en mi casa, Ella es súper exigente en las cosas[ ... ] lo que dice, al pie de la letra, no me puedo no, no, no", me chocó el plan[ ...] ¿Y dónde es el tórrido romance verdad? porque salir yo para ningún lado, si los niños tienen ganas de un helado, no puedo ... Si los dice: "en el cuarto de las muchachas encontré quien sabe qué y un calzón de quién recojo de la escuela y ellos quieren un helado y tengo que ir a comprárselos, no, no sabe quién", no, no, no, qué asco ya, entonces yo dije: "vámon os todos para afue- se puede, es a la casa y eso... sí es exigente para eso. No quiere que me desvíe para ra"[...] Desde entonces, con los hombres no trabajo a gusto, con los choferes, soy ningún lado. 11 muy seca, soy un poco distante y dura y no los dejo que entren a la casa, y si entran los veo con cara fea, porque no sé tratar a los hombres; incluso siento como que de repente se enojan de que la señora les diga algo, son como que, no sé, no los leo (señora Tatiana, 30 de marzo de 2011). 64 Estas representaciones acerca de la sexualidad de los varones, considerada incontrolable, justifican que sea restringido su acceso a los espacios íntimos, como las habitaciones. Así, mientras las mujeres son adscritas a las tareas de cuidado de los niños, la limpieza de las habitaciones y de la ropa intima,9 los varones son privados del acceso a estos espacios y no se les delegan tareas de cuidado de los niños. 10 Los choferes, quienes tienen a su cargo desplazar a los niños por las tardes para que acudan a sus actividades extraescolares, tienen relaciones puntuales con los niños. Su horario está establecido así como las rutas. Juan Luis trabaja para una familia con tres niños en edad escolar. Por la mañana llega a barrer el frente y a trapear la estancia, y después lava los tres autos. Sus "vueltas" son muchas a lo largo del día, y se concentran sobre todo en la tarde, pues por la mañana sólo va al súper para que esté lista la comida cuando lleguen los niños a las 2:00 p.m. Después de llevarlos a sus actividades, toma su tiempo de comida, para después recoger los niños a las salida de sus actividades-a las 5:30 p.m., otro a las 6.30 p.m. y el último a las 9:00p.m. Entonces regresa a su casa, al menos que sea lunes, días en los cuales se celebran cenas de negocio en la casa, y que sus patrones requieren sus servicios para limpiar al término de la cena. D e la misma manera, el señor está al pendiente: "como la casa está toda llena de cámaras el señor me está viendo desde la oficina y desde ahí me ve y me dice: 'haz esto' ... y también ... sabe que estoy en la casa y me marca al celular". Con los niños Juan Luis tiene relaciones cordiales: "son bien respetuosos, me saludan y convivo muy bien con ellos". En el auto platica de lo que sucede en la escuela. Ahora bien: ... con la niña es con la que no convivo mucho. La Señora se dedica más a la niña. Va por ella y tiene viajes. Son 5 mamás; cada día va una a la escuela por ellas y los martes a la señora es cuando Je toca el viaje de las 5 niñas.Va y recoge la niña de ella y las otras 4 y va y las deja a la casa d e cada una. En suma, las relaciones con los niños están muy limitadas, incluso es bastante restringida su relación con la niña. El control ejercido hacia su trabajo evidencia la poca confianza que impera hacia los varones con motivo de la incertidumbre que las representaciones sobre su sexualidad inspiran. Cabe destacar que, contrariamente a las representaciones en tomo a la sexualidad de los varones, la sexualidad de las trabajadoras domésticas no es vista de manera perversa por las patronas. Son más bien imaginadas como fáciles de engañar por los h ombres de su edad con quienes pasean los fines de semana, pues no son pocos los casos de embarazos en los que sus parejas no asumen la paternidad. De quienes se desconfia, fundamentalmente, es de los varones. Masculinidad y servicio doméstico • De acuerdo con la tabla 2, no hay varones planchadores. 'º En la Tabla 2 se registran 100 varones "cuidadores de niños, ancianos y discapacitados" y 4 961 mujeres. De acuerdo con los datos de trabajo de campo, los varones cuidan ancianos y discapacitados, más no niños. Además de la nanualización de las tareas de cuidado como femeninas, propongo que la representación de los varones como " depredadores sexuales" justifica se tengan dudas sobre su capacidad a cuidar niños. lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUCM>ICIEMBRE 2013 En el servicio doméstico opera una división sexual de las tareas, y si bien tres 11 Entrevista con Juan Luis, 17 de mayo de 20 I l. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 65 �VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY 66 de los cinco varones entrevistados se limitan a realizar tareas consideradas masculinas, dos llevaron a cabo tareas generalmente desempeñadas por las mujeres como limpiar, cocinar y cuidar. Cuidaron personas vulnerables, ambas varones, un anciano y un discapacitado, e hicieron la limpieza en sus casas. José comenta que cuidó un "viejito" por dos meses y medio, mientras su esposa lo "abandonó". Entonces fue contratado por la hija: "yo me encargaba de él, le daba el medicamento, lo metía a bañar y le hacía su comida diaria, el almuerzo comida y ya en la tarde llegaba el enfermero y se quedaba con él lo que era la noche[ ... ] Le hacía todo el aseo al señor, barría, trapeaba y todo". 12 Es muy probable que se haya buscado a un varón para cuidar el anciano, más no a una mujer, para que no compitiera con la esposa. Incluso, cuando ésta regresó, "no empatamos" por lo que José dejo de trabajar al servicio del señor. Por su parte, los domingos Silverio se dirige a hacer la limpieza general en casa de una pareja cuyo hijo está discapacitado: "Me encargo de bajar la ropa, quitar las sábanas; ya cuando está seco lo vuelvo a poner, todo. Lo que falte ... toallas en los cuartos, jabones, rollos, le hago todos los trastes, todo, todo, limpiar y acomodar bien otra vez, la fruta hay que lavarla, todo". 13 Además ayuda a la Señora a levantar al joven. Tener experiencia como empleado de limpieza fue importante para su contratación, así como ser visto como una persona de confianza. Ahora bien, es probable que la fuerza fisica haya operado como un argumento a su favor para levantar al joven discapacitado. La otra empleadora de Silverio, para quien trabaja como mozo de planta, comenta que "en tu vida has visto un hombre más trabajador que éste, yo lo llamo la hormiga atómica, porque de repente ves un sillón caminando y él va abajo así. .. cargando el sillón. No te dice que no a nada, todo lo logra, ve los vidrios de esta casa". 14 El hecho que sea "aún muy indígena" lo asocia también con cierta ruralidad y fuerza fisica. Para José, limpiar y cocinar no tiene nada de malo. Más bien, se siente orgulloso de saber cocinar. A sus amigos "les ha gustado mucho mi comida, el sazón, nunca he tenido problemas de que te echen una burla, o que te digan por qué lo haces". Además, "es un servicio que yo doy ... quizá es un privilegio que sé hacerlo y me siento orgulloso de hacerlo". Ante la posibilidad de ser descalificado por realizar tareas consideradas femeninas, en concordanEntrevista con José, 23 de abril de 2011 Entrevista con Silverio, 13 de abril de 201 l. •• Entrevista con la Señora Lila, 7 de abril de 2012. 12 13 VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY cia con Scrinzi(2005), los varones ponen por delante las habilidades adquiridas, en contraposición con el discurso que presenta a las labores domésticas como no calificadas e innatas. En el servicio doméstico, quien manda es la Señora de la casa, y como lo explica Juan Luis, rara vez se reciben órdenes del Señor. A veces éste lo llama por celular o bien a través del sistema de vigilancia por cámaras, el cual ha sido instalado en toda la casa. Al dar escasas órdenes y ejercer poco control, los Señores pueden ser vistos como más amables: "el Señor es bien buena gente y no se mete mucho contigo, pues es todo lo contrario de la Señora", dice Juan Luis. Ahora bien, guardar distancia es preferible para evitar establecer lazos amistosos con el Señor. Esta lección la aprendió en su primera experiencia como chofer, entonces solía bromear con el patrón, se llevaban bien, se tenían confianza; sin embargo un día en que su patrón estaba enfurecido, lo regañó a gritos. Juan Luis, herido, renunció. Al entregarle su trabajo le dijo a su patrón "¿Sabe qué?, yo vengo a trabajar, no vengo a que me falte al respeto". Renunciando, su honor, como elemento tradicional de la masculinidad mexicana (Gutrnann, 1998b), quedó a salvo. Desde entonces asume una sana distancia con sus patrones. Juan Luis afirma que de su trabajo actual, lo que más le gusta es manejar y convivir con los niños, platicar con ellos saliendo de la escuela, aunque tenga una relación muy limitada con la niña, pues es su madre quien se encarga de ella. En general, son escasos los espacios de convivencia entre varones donde confluyan patrones, empleados e hijos; más bien impera una distancia entre ellos impuesta por la clase social y la búsqueda de distinción. LA CONSTRUCCIÓN DE LA CONFIANZA Al observar cuáles han sido las experiencias laborales previas de los trabajadores domésticos, destacan dos tipos de trayectorias laborales. Algunos la iniciaron trabajando en la calle como pepenador o lavacoches en los barrios ricos, y se enrolaron como mozos en casas de los mismos vecindarios. Otros empezaron a trabajar como mozos recomendados por otros empleados. Quienes son ahora choferes fueron primero mozos. Incluso, uno se volvió hombre de confianza de una pareja sin hijos, y llegó a administrar los pagos y ver por las necesidades de los Señores una vez ancianos, además de ser su chofer. Alberto comenta que "yo entré a los 13 años a trabajar con ellos, desde lavando los carros ... conocí la Colonia del Valle muy chico y después de estar TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 67 �VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY alú lavando los carros ya me pasaron a chofer, cuando tuve la edad''. 15 Estuvo 22 años al servicio de esta pareja y les está muy agradecido "lo poco o mucho que yo tengo ahorita se lo debo todo a ellos, porque alú fue donde yo me hice hombre, vamos a llamarlo así". Gracias a los autos que le ofrecieron a modo de gratificación anual, pudo formarse un patrimonio y pagar estudios superiores a sus hijos. La confianza mutua era muy grande y, además de administrar pagos, le tocó tomar decisiones importantes. A la muerte del Señor, tuvo diferencias con los herederos y fue orillado a renunciar. Otra vía para entrar a trabajar al servicio de una familia es a través de las empresas de los esposos, o los lugares de trabajo de los hijos. Silverio trabajaba en una empresa de limpieza y estaba adscrito al piso de un edificio. Alú le ofrecieron trabajar dos días a la semana haciendo limpieza en casa, a través del hermano de un joven discapacitado. Éste le dijo: dura, es piedra", "así es la gente acá". De hecho, Roberto come aparte del personal de servicio, pues desde hace dos años a él y al mozo le quitaron la comida porque "la crisis está dura". Sin embargo, valora la confianza que le tienen. Por ejemplo, es quien surte la despensa de acuerdo con la lista que le entrega la Señora, a quien devuelve el ticket y el cambio exacto. Asimismo, enfatiza que "al mes tenía mi pasaporte", un requisito para ir a Estados Unidos y llevar los Señores a Mac Allen, San Antonio o Houston. 18 Como lo subraya Toledo (2013), la confianza es crucial en las relaciones que se tejen entre empleadores y empleados domésticos. En el caso específico de los hombres, por las representaciones relativas a su sexualidad, existe un grado de riesgo e incertidumbre que envuelve la relación laboral para su desarrollo en el hogar. De acuerdo con Hevia (2006), la confianza y la desconfianza son conceptos del sentido común, representaciones sociales, que son utilizados para los actores sociales a fin de caracterizar relaciones que presentan cierto grado de riesgo; además, estas caracterizaciones se realizan y actualizan en la interacción. En este sentido, a través de una interacción continua y exitosa, la relación se vuelve confiable. Así, mientras las mujeres son vistas como cuidadoras " innatas" a quienes no se les pide mayores constancias de sus habilidades, para que los varones sean percibidos como trabajadores confiables para trabajar en el interior de una casa, debe transcurrir un tiempo para la observación de su conducta, mientras trabajan en los exteriores, o en las empresas de los maridos o hijos. ... "¡Ay!, ru eres buen amigo, te portas muy bien, te voy a llevar a casa de mi mamá, porque mi mamá necesita una persona de confianza y tú eres una buena persona". De hecho me decía que yo caí del cielo para ella. Me decía: "ninguno como tú". Siempre me dice, el domingo que fui: "vino una señora a pedirme trabajo, le dije que no, yo prefiero mil veces que tu estés aquí a que venga una persona ... yo ya te conozco, tienes mucho tiempo con nosotros", pues 17 años. 16 68 Tiempo después, cuando la empresa de limpieza quebró, el dueño de la empresa contratista lo empleó para ser mozo en su casa, ya que "la gente de recursos humanos me lo recomendó inmediatamente por trabajador". 17 Reclutar un empleado para la familia a través de la empresa del Señor es una práctica común, sobre todo en el caso de los choferes. Mientras el chofer está al servicio de la familia del empresario, la empresa le paga su salario. El señor Roberto tiene 63 años de edad, es chofer para una familia desde hace 19 años, y espera jubilarse en dos, pues está adscrito al IMSS. Antes trabajaba para la empresa de su patrón, quien es dueño de una constructora, y un buen día le preguntó si quería trabajar para él y llevar sus hijos al colegio. Aceptó y empezó al día siguiente, sin dejar de ser parte de la empresa, mientras está al servicio de la familia. Tal vez sea por las prestaciones ofrecidas por la empresa que la Señora no le paga ningún extra, pues "la Señora es muy " Entrevista con Albeno, 13 de abril de 201 l. Entrevista con Silverio, 17 de abril de 201 1 17 Entrevista con la señora Lila, 7 de abril de 2012. 69 CONCLUSIONES Los trabajadores domésticos varones constituyen la parte menos visible de un sector ocupacional de por sí poco estudiado en la sociología del trabajo latinoamericana (Lautier, 2003). Ciertamente, son pocos los trabajadores domésticos varones en México, a diferencia de países africanos y asiáticos donde hasta hace poco eran comunes (Sarti y Scrinzi, 201 O: 6). Como sucede en Gran Bretaña, en Monterrey se les emplea en tareas consideradas masculinas -mantenimiento, manejar un auto, limpieza pesada. Salvo excepciones, los varones trabajan en casas de la alta burguesía, y como tal constituyen un elemento de distinción (Bourdieu, 2003). No cualquiera tiene a su servicio un mozo o un chofer, y cuando se contrata a alguno, es porque ya se 16 lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 18 Diario de campo, 12 de junio de 2011. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 �70 VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY cuenta con personal de servicio femenino. Siempre son parte de un equipo de trabajadores administrados por una Señora. En este sentido, los varones entrevistados no se insertan en oficios no tradicionales, realizando tareas consideradas feminizadas, sino que se desenvuelven en un sector ampliamente feminizado en el que impera una división sexual de las tareas. Siendo mujeres quienes los dirigen, es notorio como éstas marcan distancia con los trabajadores, y les asignan actividades a realizarse en espacios exteriores. Ahora bien, en términos metodológicos, en este artículo se analiza la importancia del género en el servicio doméstico, a partir de la experiencia de los varones en un sector laboral altamente feminizado. Nos adherimos a la premisa según la cual el género es mucho más que un sinónimo de "mujeres" y que el estudio de los varones implica necesariamente el de las mujeres, y viceversa (Scott, 1996). En este sentido coincidimos con la propuesta metodológica de quienes analizaron las experiencias de los varones en la maquila (De la O, 2013). El género constituye una dimensión fundamental del trabajo y servicio doméstico. Al analizar la condición de los varones en este sector, emergió la importancia de las representaciones en torno a la sexualidad masculina, y de los riesgos de acoso y abuso que pueden ser perpetrados por los varones, sean trabajadores o miembros de la familia. En un país donde el machismo constituye un importante símbolo de identidad nacional y de masculinidad, los impulsos sexuales de los varones van de la mano con el abuso fisico de las mujeres (Gutmann, 1998b). Según subraya Szasz (2000), la sexualidad de los varones es percibida como incontrolable, por lo que los varones trabajan preferentemente en espacios exteriores y no se encargan del cuidado de los niños. Ante la desconfianza que inspiran tales representaciones, y las prácticas que sirven para reiterarlas, la confianza hacia los trabajadores domésticos se va construyendo a través de las interacciones cotidianas, hasta permitir que algunos conozcan una movilidad social horizontal. Es decir, que pasen de realizar tareas en el exterior a tareas que involucran directamente a los miembros de la familia, como es trasladarlos, prepararles de comer o administrar el personal de servicio. A diferencia de las mujeres, quienes son consideradas cuidadoras por naturaleza, los varones tienen que demostrar a prueba del tiempo y de un aprendizaje que son aptos para cocinar, cuidar y penetrar el ámbito doméstico. A su vez, los trabajadores domésticos argumentan que estas habilidades han sido aprendidas, corno una manera de salvaguardar su identidad masculina. Por último, llama la atención que en un sector ocupacional netamente ferninizado, así como sucede en otros sectores ocupacionales los varones suelen gozar de mejores condiciones laborales que las mujeres (Salas Y Leite, 2007). En concordancia con Ceballos (2012), a diferencia de las trabajadoras domésticas, algunos empleados gozan de prestaciones laborales (IMSS) y contratos formales, cuando éstos son reclutados a través de las empresas de los maridos. A su vez, desaparecen otras prestaciones, como es la alimentación, Y el trato suele ser distante. A mayor formalidad laboral, mayor distancia en el trato. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 BIBLIOGRAFÍA Bourdieu Pierre (2003), La distinción. Criterio y bases sociaks del gusto, México: Taurus. Ceballos,'Maria Eli (2012), "'El trabajo del hombre' en el servicio doméstico: la inclusión ~el género masculino en el trabajo doméstico remunerado", ponencia presentada en el coloqwo Dimensümes del empko doméstico latinoamericano, 16-18 de mayo, Monterrey, México: CIESAS, E~AP. Chaney, Eisa y María García Castro (Eds.) ( 1993), Muchacha, cachifa, criada, emf:leada, empregadinha, sirvienta y ... más nada. Trabajadoras del hogar en América Latina y El Caribe,Venezuela: Nueva Sociedad. Cox, Rosie ( 1999), "The role of etluúcity in shaping the domestic employmen~ sector in Britain", en Janet Henshall Momsen (Coord.), Gender, migration ami domestic serou:e, pp. 131-144, Londres: Roudedge. . _ De la O, Maria Eugenia (2013), "Presencias masculinas en espacios laborales fe~erunos. Las maqwladoras deTezuidán, Puebla, y Matamoros, Tamaulipas", en Maria Eugerua de la O (Coord.), Género y trabajo en las maqui/aduras de México. Nuevos actores en nuevos contextos, pp.55-92, México: CIESAS. Durin, Séverine (En prensa), "Servicio doméstico de planta y discriminaci~n_en el área m~tropoli~na de Monterrey", para su publicación en 2013 en Relaciones, MeXJco: El Colegio de Michoacán. Gutrnann, Matthew (1998a), "Traficando con hombres: la antropología de la mas~dad", en La Ventana, núm. 8, pp. 47-99, Guadalajara, México: Universidad de Guadala¡ara. Centro de Estudios de Género. Gutmann Matthew ( 1998b), El mcichismo, México: Red Iberoamericana Y Africana de Masculinidad~. Consultado el 23 de mayo de 2013, en: htrp:/fwww.redmasculinidades.com/sites/default/ files/archivos/biblioteca/00 1Ol. pdf . . . Goldsmith, Mary (2007), "De sirvientas a empleadas del hogar. La ~ cambiante del s~IVJCIO doméstico en México", en Marta Lamas (Coord.), Miradas femimstas sobre las mexicanas en el siglo XX, pp. 279-311, México: Fondo de Cultura Eco~?~ca. _ . . Gracia Cárcamo,Juan ( 1995), "Criados contra amos: la condicmn social de los srrVJentes Y los conflictos económicos con sus patronos en Vizcaya (siglos XVIlI Y XIX)", en Cuadernos de Secciim, Historia-Geografia, núm. 23, p. 105-135, San Sebastián, España: Eusko Ikaskuntta Hevia, Felipe (2006), "¿Cómo construir la confianza? Hacia~ de~-~ón relacional de la c o ~ social" en Alberto Hernández Baqueiro, Transparencia, rendicwn de cuentas y construccwn de con~ en la sociedad y el Estado mexicano, pp. 15-35, M éxico: IFAI- Centro Mexicanop para la Filantropía. Consultado el 30 de ocrubre de 2012, en: http://www.acadenua.edu/l 935929/ Como_construir_confianza_2007_. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 71 �VARONES EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY Instituto Naci?nal d~ Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2000), XII censo general de población y vlVlenda, México: INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (20 IOa) XIII censo general de población y vivienda, México: INEGI. ' Instituto Naci~~al de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (201Ob), Encuesta nacional de ocupac1on y empleo, México: INEGI. Kilkey, Majella (2010), "Men and Domestic Labor: A Missing Link in the Global Care Chain" Men ami Masculinities 13(1): 126-149. ' Kuznesof, Elizabeth (1993), "Histo~ia del servicio doméstico en América hispana (1492-1980)", en ~sa.M. Chaney Mary Gar~ Castro (Eds.), Muchacha, cachifa, criada, empkada, empregadinha, stroumta, Y·•• mas nada. Trabajadoras del lwgar en América Latina y el Caribe, pp. 25-40, Venezuela: N ueva Sociedad. Lamas, Marta (2007), "Complejidad y claridad en torno al concepto de género", en Angela Gig)ia, Carlos G ~ ~ Ana PauJ~ de Teresa (Comps.), ¿Adónde va la antropología?, México: UAMIztapalapa. D1VJ~1ón de <?•encías Sociales y Humanidades. Consultado el 22 de mayo de 2013, en: http://l3xp6.w.mcapsuJa.net/moduJo/upload/Complejidad%2()y"/o20 Claridad%20 Lamas%202007.pdf. Lautier, Bruno (200~), "Las empleadas domésticas latinoamericanas y la sociología del trabajo: algun~ observaciones acerca del caso brasileño", en Revistas Mexicana de Sociología, año 65, . num_. 4, pp.789-814, México: UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales. Maron-Fugier, Anne (2004), La place des bonms. La domesr.icit.é/éminine a Paris en 1900, Paris: Perrin/ Grasset et Fasquelle. Salas, Car~o~ Y,,Márcia Leite (2007), "Segregación sectorial por género. Una comparación BrasilMexico , en Cuadernos PROlAM/USP, año 7, vol. 2, pp. 241-259, Río de Janeiro: Universidad de Sao Paulo. Consultado el 24 de mayo de 2013, en: http://www.usp.br/prolarn/downloads/ 2007_2_9.pdf. Sarti, Raffaela ~ Francesca Scrinzi (~O 1O), "lntroduction to special issue: meo in a woman's job, mala domes~c. workers, mternanonal migration and the globalization of care", en Men and Masculimties, vol. 13, núm. 1, pp. 4-15, Londres: Sage Scott,Joan ~1996), "El género:_ una categoria útil para el análisis histórico", en Marta Lamas (Comp.), . . Elgenero:una construccuín cullural de la diferencia sexual, pp. 265-302, México: UNAM. PUEG. Scnnz1, Francesca (2005), "Les hommes de ménage, ou comment aborder la féminisation des rnigrations ~n interview~t des hommes", en Migrat.úms et. sociét.és, vol. 17, núm. 99-100, mayo-agosto, Pans: Centre d'information et d'études sur les migrations internationales. Szasz, Iv~~e (2000), "Varones mexicanos: género, sexualidad y vida reproductiva", en Estudos Femims~, ler. Semestre, pp. 186-199, Florianópolis, Brasil: Universidade Federal de Santa , Ca~. Centro ~; Filo~fia e Ciencias ~umanas e Centro de Comunicacao e Expressao. Tellez, ~ s 1 a (2001), , '.raba¡o y representaciones ideológicas de género. Propuesta para un pos1aonanuento 3:1alio~ des_de la antropología cultural", en Gazeta tkAntropología, núm. 17, Granada, Espana; Uruvers1dad de Granada. Consultado el 21 de mayo de 2013, en: http:// hdl.handle.net/10481/7477. Toledo, Mónica (2013), "El papel de la confianza en los arreglos particulares del trabajo doméstico rem~erado", en Trayectorias, núm. 36, pp.45-64, Monterrey, México: UANL. Vidal, Dormruque (20?7), ' ~ bonnes de Río. Emploi domestique et société démocratique au Brésil", en Presses Uruvers1tarres du Septentrion, Villeneuve D'Ascq, Francia. ! 72 1 ABRIL S ALDAÑA T EJEDA* Racismo, proximidad y mestizaje: el caso de las majeres en el servicio doméstico en México Racism, Proximity and Mestizaje: The Case ofWomen in Domestic Service in Mexico RESUMEN Este articulo explora la vulnerabilidad de las trabajadoras del hogar a la discriminación en México. Se argumenta que las trabajadoras del hogar son discriminadas tengan o no una adscripción indígena debido a que el sector del servicio doméstico ha sido históricamente racializado. El mito del mestizaje ha servido para invisibilizar la reproducción de un imaginario colonial en donde las labores de limpieza y de cuidados fueron históricamente asignados a mujeres indígenas y a mujeres negras traídas de África para trabajar como esclavas. Se argumenta que la discriminación de estas trabajadoras es la manifestación de una preocupación social por mantener fronteras de género, clase y también de raza. A través del análisis del trabajo de Michel FoucauJt, Ano L. Stoler y Anne McClintock sostengo que la racialización de la trabajadora está estrechamente vinculada no tanto a la certeza de la diferencia entre trabajadoras y patrones, sino a la proximidad entre los mismos y la ambigüedad generada por el carácter íntimo de la ocupación del servicio doméstico. Concluyo que existe la necesidad de problematizar la forma en que el mestizaje en México sigue negando las prácticas racistas en el país Ycómo esto moldea y mantiene la discriminación de algunos grupos, entre ellos el de las mujeres en el servicio doméstico. ABSTRACT This paper explores the vulnerability of domestic workers to discriminatory practices in Mexico. lt has been argued that domestic workers are discrirninated against regardless of their ethnic background since it is the whole domestic sector that has been historically racialized. The myth of mestizaje and the idea of a com.mon origin have served to silence the reproduction of a colonial irnaginary in which cleaning and caring were historically assigned to indigenous women and black women who were brought from Africa to work as slaves. Domestic-worker discrimination couJd be seen today as a manifestation of a broader social concern maintaining boundaries and the avoidance of gender, class and racial transgressions. Through thc analysis of work done by Michel Foucault, Ano L. Stoler and Anne McClintock, I contend that the racialization of domestic workers in Mexico is closely linked not so much to certainty of differences between workers and employers, but to the ambiguity generated by the intimate nature of the occupation. This arride concludes that there is a need to problematise the way in which mestizaje, as experienced in Mexico, continues denying racist practices and how such a process shapes and maintains the discrimination of certain groups within the country, among them, female domestic workers. Palabras clave: servicio doméstico, trabajadoras del hogar, mestizaje, racismo en México. Keywqrds: domestic service, domestic workers, mestizaje, racism in Mexico. * Profesora- investigadora en el Departamento de Estudios Sociales de la Universidad de Guanajuato, Campus León, México, abrilsaldana@gmaiJ.com Recibido: 18 de septiembre de 2012 / Aceptado: 20 de junio 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM, 37 JUIJO-OICIEMBRE 2013 lSSN: 2007-1205 pp. 73-89 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 73 �RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE INTRODUCCIÓN 74 Este artículo examina la importancia de estudiar el racismo en México ante la población mestiza y propone que el servicio doméstico es un espacio único que ha servido para iluminar, en distintos contextos espaciales y temporales, el efecto de la proximidad 1 en la forma en que opera. Se argumenta que la racialización de las trabajadoras sucede independientemente de su adscripción étnica, ya que obedece a la continuidad de un imaginario colonial donde las labores de limpieza y cuidados eran asignados a mujeres indigenas y negras. Esto, junto con la proximidad que implica el servicio doméstico, alimenta una preocupación social por mantener fronteras de diferenciación social entre patrones y trabajadoras. La primera sección describe y problematiza la aceptación pública de la vulnerabilidad de las trabajadoras domésticas a la discriminación en México. Esta sección también describe algunos de los argumentos sobre la falta de interés académico en el tema en América Latina. Se sostiene que, en el contexto mexicano, estudiar el servicio doméstico en la experiencia de mujeres "mestizas" implica un proceso de reconocimiento de nuestra propia posición en las jerarquías de género y clase; pero, además, de raza. Todo en un contexto donde el mestizaje sigue alimentando el mito de la homogeneidad racial. La segunda sección describe brevemente los discursos y las políticas públicas que han marcado el lugar del servicio doméstico en México. A través del análisis del certamen de "La India Bonita" a principios del siglo XX, se expone el discurso que definió y sigue definiendo a las mujeres en este sector como no tan Otras. Se argumenta que la transgresión implícita en esta ambigüedad racial, junto con la proximidad que implica el servicio doméstico, es lo que parece detonar los constantes rituales de separación que se manifiestan en prácticas racistas que afectan la experiencia de millones de trabajadoras. Se aborda la importancia de estudiar el racismo entre la población mestiza y propone que el servicio doméstico es un espacio único que nos ayuda a visualizar el vínculo entre el mestizaje y las ideas sobre contaminación que se manifiestan en las prácticas racistas. ' Los " servicios de proximidad" se refieren a aquellos insertos en un espacio privado tales co mo el servicio dom~tico Yel cuidado ~e.niños, enfermos y ancianos. La dimens.ión de " proximidad" puede ser objetiva; es decir, implica una proXllDldad fisica entre el proveedor y el wuario y, además, es subjetiva cuando la forma en la que se relacionan el proveedor y el usuario determina la calidad del servicio (Laville y N yssens, 2000). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE La tercera y última sección ofrece un análisis de tres trabajos importantes para los estudios coloniales y la forma en que la figura de la sirvienta aparece de manera recurrente cuando se trata de explicar el surgimiento de los racismos de Estado, el mantenimiento del poder imperial y la racialización de las trabajadoras pobres en Europa durante el siglo xvrn. Se argumenta que la instrurnentalidad de la figura de la sirvienta -en diversos contextos espaciales y temporales- se explica por el carácter íntimo del servicio doméstico; es decir, por la necesaria proximidad de cuerpos a la vez temidos y necesitados. ENTRE EL SILENCIO Y EL RECONOCIMIENTO: EL RACISMO EN EL SERVICIO DOMÉSTICO EN MÉXICO El interés académico por el servicio doméstico en los países de Europa Occidental y Estados Unidos coincide con el incremento de la migración internacional de mujeres, la consecuente formación de cadenas globales de cuidados y de una nueva clase sirviente en los países receptores (ver Anderson, 2000; Salazar Parreñas, 2001; Ehrenreich y Hochschild, 2002). La literatura internacional sobre trabajo doméstico ha enfatizado la racialización de este sector; sin embargo, suele tratar nacionalidad y raza como términos indistintos y con esto descuida importantes diferencias en la experiencia de mujeres con la misma nacionalidad pero posicionadas de forma distinta en las jerarquías raciales del país de origen y del país receptor (Hunter, 2002). En el año 2011, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) en México, incluyó a las trabajadoras del hogar como uno de los doce grupos más vulnerables a la discriminación y describe la vulnerabilidad de cada grupo según sexo, edad, adscripción étnica, preferencia sexual etcétera. Sin embargo, la explicación que ofrece el Consejo sobre la vulnerabilidad de las trabajadoras es problemática. El Conapred (2013) parece sugerir que la discriminación de este grupo se explica porque está "compuesto en su mayoría por mujeres indígenas o empobrecidas". Ciertamente, las mujeres en posiciones privilegiadas no se encuentran trabajando en el servicio doméstico; sin embargo, hay otros grupos viviendo en condiciones de pobreza y trabajando en el sector informal que no forman parte de los grupos definidos por el Conapred como particularmente vulnerables a la discriminación. Este organismo sugiere que en América Latina las trabajadoras son en su mayoría indígenas. Este no es el caso de México. Según el Instituto Nacional de Geografía y Estadística en el año 2010, 18.6 por ciento de las personas en el servicio doméstico reportaron ser indí- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 75 �76 RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE genas. Independientemente de la confiabilidad de los datos sobre el número de trabajadoras que son indigenas en el país, es importante subrayar que el resto de las trabajadoras, es decir más de 80 por ciento, no son mujeres indigenas (INEGI, 201 O). El Consejo parece sugerir que la discriminación de las mujeres en este sector sucede en virtud de su clase y raza, y que sólo afecta a las mujeres que son indigenas. Sin embargo, como discutiremos más adelante, el racismo afecta la experiencia de las mujeres en el servicio doméstico independientemente de que sean o no indigenas. Es importante no confundir raza y clase ya que pueden existir formas de exclusión racial que no impliquen explotación de clase y viceversa (Goldberg, 1993). De forma similar, es necesario diferenciar el racismo de la discriminación. El racismo es una ideología que elabora construcciones sociales en base a variaciones fenotípicas o a diferencias sociales y culturales innatas (Wade, 1997; Back y Solomos, 2000). En cambio, la discriminación tiene que ver con derechos específicos y diferenciados que son negados a partir de esta ideología (Casaús, 2008). El reconocimiento oficial de la discriminación institucionalizada de las trabajadoras es un gran paso para visualizar las terribles condiciones laborales en las que millones de mujeres son obligadas a trabajar. Sin embargo, es importante notar el contraste entre este reconocimiento púbico y el silencio que por años prevaleció en tomo al tema en el contexto académico. En su artículo, Bruno Lautier (2003) identifica la escasa producción académica sobre el tema en América Latina y argumenta que esta negligencia se podría explicar, en parte, por la incapacidad de las mujeres sociólogas de tomar distancia de su objeto de estudio debido a su propia relación con las trabajadoras. El autor reconoce que los hombres también se benefician de este arreglo laboral; sin embargo, argumenta que ellos simplemente no hacen investigaciones sobre el trabajo femenino. Para Lautier (2003: 810), el tema de las trabajadoras domésticas "perturba" a las mujeres sociólogas ya que son ellas las que mantienen una relación asimétrica y de opresión con la trabajadora según el autor "al querer liberarse de las tareas domésticas impuestas por el orden masculino, las mujeres de las clases medias participan en la perpetuación de otro tipo, más oscuro y perverso, de reproducción de las relaciones sociales de género a través de la esfera privada". El argumento de Lautier es problemático en muchos niveles; no existe tal cosa como un orden de opresión más oscuro y perverso que otro. Es sin duda problemático culpar a las mujeres sociólogas por la falta de interés académico en un tema que compete y beneficia tanto a las mujeres como a los hombres de la clase media. Es, además, profundamente sexista definir a las mujeres sociólogas como incapaces de distanciarse de su objeto de estudio y con esto asumir que los hombres sociólogos son objetivos/neutrales; Sin embargo, en términos foucaultianos, el autor expone importantes mecanismos de poder y saber. Unos años antes a esta publicación, la revista de Debate Feminista publicó un número especial sobre Intimidad y Servicios. En este número, Hortensia Moreno describe la reunión de comité editorial como un desastre, justamente por la renuencia de las asistentes a escribir sobre el tema. Como reconoce la autora, el trabajo doméstico sigue siendo una de las grandes deudas del feminismo (Moreno, 2000), y yo me atrevería a decir que también de los estudios coloniales. El tema del trabajo doméstico no sólo expone la forma en la que muchos se benefician de la desigualdad social en términos de clase; también pone en entredicho la inestabilidad de la identidad mestiza en México y nos obliga a reflexionar sobre nuestra posición y privilegios dentro la misma. Esto sucede no sólo como patrones y en el contexto de nuestros propios espacios domésticos, sino, además, desde la academia y desde las relaciones de poder que desde ahí se reproducen. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUCM>lctEMBRE 2013 EL SERVICIO DOMÉSTICO Y LA IMPORTANCIA DE ESTUDIAR EL RACISMO A TRAVÉS DE LA EXPERIENCIA DE LAS NO TAN OTRAS 77 La división de género y clase del trabajo doméstico no fue una invención colonial; sin embargo, lo que sí surge de la experiencia colonial es la inclusión de la raza en la ecuación. Esto marcaría desde entonces a las mujeres a quienes se les asignarían las labores domésticas, ya fuera por esclavitud, encomienda o remuneración (Goldsmith, 1993). La raza, como elemento para establecer diferencias entre las personas, no es "real" en un sentido científico; sin embargo, la raza es parte de nuestra realidad social mientras los individuos persistan en pensar racialmente y mientras las ideas, que surgen de ese pensamiento, tengan efectos concretos en la vida y la experiencia de las personas (Omi y Winant, 1986). No existe un significado único de "raza"; por el contrario, existen una serie de ideas y significados que cambian a través del tiempo y en contextos diversos. Lo mismo sucede con el significado de "mestizo". Durante el inicio del periodo colonial el mestizo o la impureza de sangre no hacía referencia a un origen común sino a la rebeldía política ante la TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUCM>lctEMSRE 2013 �78 RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE administración colonial (De la Cadena, 2005). El mestizo no era necesariamente superior al indígena, sino que se refería simplemente a la noción de una mezcla racial y cultural (Wade, 2005) . Sin embargo, durante el periodo colonial el mestizo se transformó en una identidad adscrita pero también adquirida; es decir, se concebía al indio como una persona en posibilidad de ser redimida a través del mestizaje; el sistema de castas permitiría una movilidad generacional a través del matrimonio y la aculturación (Knight, 1990). La independencia de México marcó el inicio de un proyecto de formación nacional que requería la idea de un origen común y la figura del mexicano como un producto de la mezcla (De la Cadena, 2001). Durante este periodo se exaltaría el pasado azteca de la nación y se prohibiría cualquier clasificación racial de las personas en documentos oficiales. Desde entonces se comenzaban a sustituir los marcadores raciales por aquellos de carácter cultural y nacional, sin cambiar la forma en la que la raza seguiría siendo la base de la estratificación social en México (Moreno, 2006). A principios del siglo XX, y bajo una influencia eugenista que vinculaba el género y la raza a la política de identidad nacional, la élite cultural y política del país comenzó un proceso en el que se mitificó un origen común y una supuesta homogeneidad racial. Obras como la Raza cósmica de Vasconcelos (1925) consolidarían la idea del mestizo como el epítome del mexicano y con ello se reforzaría el mito de la imposibilidad del racismo en una población esencialmente mixta. Los procesos de independencia y de revolución no conllevaron grandes cambios para las mujeres en el servicio doméstico. Por ejemplo, algunas constituciones en el siglo XIX negaban la ciudania a los "siervos domésticos" debido a su dependencia y a la ausencia de "control sobre su propia voluntad" (Lomnitz, 2000: 137). De forma similar, el proyecto postrevolucionario y sus políticas sociales diseñadas para la profesionalización del cuidado de los niños, obligaron a muchas mujeres sin certificación a trabajar en el servicio doméstico. Como muestra Ann Blum (2004), debido a la preferencia de los patrones por trabajadoras sin hijos, muchas mujeres pobres se veían forzadas a dejarlos en orfanatorios públicos. Éstos, a su vez, entrenaban a las niñas bajo su tutela en diversas labores domésticas para después entregarlas a familias de clase alta para trabajar como sirvientas a través de adopciones extralegales. El certamen de belleza "La India Bonita" celebrado en 1921 es una muestra del discurso que desde entonces definiría como ambigua la identidad racial de las mujeres en este sector. Este certamen fue organizado por el gobierno mexicano para conmemorar el centenario de la consumación de la indepen- dencia. Durante la planeación, los organizadores tuvieron serias dificultades para encontrar mujeres en comunidades indígenas que estuvieran dispuestas a participar en el concurso. Se decidieron a buscar candidatas en los barrios considerados como indios de la Ciudad de México. Según López (2002: 300), lo que los organizadores buscaban eran "gatitas"; un término comúnmente utilizado por la clase media para referirse a jóvenes indígenas que llegan a la ciudad a trabajar en el servicio doméstico. A través de una convocatoria en un periódico nacional, los organizadores decidieron pedir a los patrones de clase media enviar fotografías de sus trabajadoras domésticas si las consideraban elegibles para el concurso. Como argumenta López (2002: 300), ante los ojos de los organizadores, las trabajadoras domésticas "eran lo suficientemente exóticas para el propósito del concurso pero no tan 'Otras' como para ser inaccesibles". La ganadora del certamen fue María Bibiana Uribe, una mujer de 16 años quien, según Ruiz (2001), representaba para los organizadores la autenticidad de la mujer indígena pero con el potencial de convertirse en mestiza. Como muestra el certamen, el mestizaje tuvo un significado particular para las mujeres indígenas que durante todo el siglo XX migraron a las ciudades para después formar parte del servicio doméstico (Pescador, 1995). La pérdida de los vínculos con su comunidad de origen ayudó a construir un discurso que definió y sigue definiendo a las mujeres en el servicio doméstico como indias o bien como mujeres no tan Otras (Behar, 1993). La ambigüedad racial parece ser un elemento importante en la experiencia de las mujeres en el servicio doméstico, justo porque expone la inestabilidad de la identidad mestiza y la percibida necesidad de constantes rituales de separación que se manifiestan a través de la discriminación de las mujeres en este sector. Sin embargo, parece existir una tendencia a explorar el racismo en el servicio doméstico sólo a través de la experiencia de mujeres indígenas o negras (ver Chaney y García Castro, 1989; Lesley Gill, 1994; Laura Chavarría, 2008; Gutiérrez y Rosas; 2010; Brites, 2013). Estos trabajos son invaluables porque visualizan las prácticas racistas y de explotación en la experiencia de las trabajadoras, pero también porque ilustran la forma en la que las mujeres trabajadoras resisten, negocian y se reivindican. Sin embargo, también es necesario hacer visible el racismo en la experiencia de las mujeres trabajadoras que no son indígenas o que se consideran " mestizas/mexicanas". Ignorar esto sería alimentar el mito de la imposibilidad del racismo en un México homogéneo. Esta tendencia no es exclusiva de los estudios que abordan el trabajo doméstico. Como argumenta Moreno Figueroa (201 O: 30), TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 201.3 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 79 �RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE en México existe una tendencia de reconocer el racismo sólo en ciertos grupos, sido considerado como mestizo a pesar de haber contado con una población importante de esclavos africanos, quienes posteriormente fueron excluidos de la construcción del mestizo como mito fundacional de la nación mexicana (Brading, 1983; Guevara Sanginés, 2001; Lewis, 2000)2. La negación del afromexicano en la composición social del mestizo tiene importantes implicaciones para el estudio del servicio doméstico ya que fue en este sector en donde las mujeres negras y mulatas encontraron lugar, primero como esclavas y después como trabajadoras asalariadas (Valdés, 1987). En este estudio se demostró cómo a través de la comida; es decir, con la separación de los alimentos, el espacio físico y los utensilios con los que los patrones y las trabajadoras comen, se marca una distancia con las trabajadoras al mismo tiempo que se reafirma la posición social de la familia de los patrones. De forma similar, se mostró un discurso entre las patronas que define a las trabajadoras como sexualmente pervertidas y como potencialmente contaminantes o peligrosas para los hijos de los patrones. Se mostró también la forma en la que las nociones sobre maternidad en México afectan a las mujeres según su posición social. Para las mujeres patronas es indispensable contar con el servicio de una trabajadora para poder cumplir con sus propias nociones de "buena" maternidad mientras que las trabajadoras que son madres cuentan con condiciones laborales que no les permiten lograr un balance entre trabajo y vida familiar. Por otro lado, se identificó un discurso que define a las trabajadoras como potencialmente peligrosas para los niños de los patrones. En el análisis de estas tres prácticas corporales, el de la comida, la sexualidad y la maternidad, se encontró un denominador común: la preocupación de las patronas por el peligro potencial de contaminación que representaba la presencia de la trabajadora en la casa y su cercanía con los niños de la familia. En Pureza y peligro, Mary Douglas (1966) muestra cómo nuestras nociones sobre contaminación están estrechamente vinculadas con una preocupación mucho más amplia y compleja sobre las fronteras o categorias sociales. Para Nussbaum (2006), todo aquello que nos repugna se explica por el deseo de alejarnos de nuestra propia mortalidad y condición animal, por esta razón, las labores que tienen un contacto con aquello que consideramos contaminante han sido históricamente asignadas a grupos de personas a quienes se les ha definido como no humanos. De forma similar, Goldberg (1993) Me atrevería a argumentar que ha habido una relativa facilidad y comodidad de reconocimiento hacia todos estos grupos, exceptuando al mestizo que emerge de las fronteras entre estos grupos y los "blancos" ... Esta facilidad y comodidad son posibles desde el privilegiado punto de vista de los mestizos, quienes son capaces de ir más allá de su posición racializada para asignar al otro como tal, como Otro, como un ser racial; por ejemplo, como indígena, como negro o afro, como judía, o como chino esas identidades que realmente son construidas como racialmente diferentes de maneras esencialistas, que tienen características étnicas, sus prácticas religiosas, sus "tradiciones"(Moreno Figueroa 2010: 30 y 31). 80 La autora aborda las experiencias de racismo en un grupo de mujeres de clase media que son "mestizas". La experiencia de una de las entrevistadas, Laura, nos ofrece una pista importante sobre la forma en que opera el racismo entre la población mestiza y sobre todo sobre el efecto de la proximidad. Laura describe una experiencia de racismo al visitar un centro comercial en una zona de una clase social y fenotipo diferente al suyo: "el problema es cuando quieres ir al otro gueto ¿no?, al otro espacio; se te nota, se te nota, en la cara, en tus rasgos y en la manera de comportarte, en la manera en la que entras". La experiencia de Laura nos ayuda a visualizar el racismo en México corno una práctica que también marca la experiencia cotidiana de los mestizos, pero además como algo que surge de la ansiedad social que parece detonar la proximidad entre cuerpos marcados por la diferencia, como describe la entrevistada, entre "los que son de una clase, que generalmente son de un color y de unos rasgos" y los otros. Es fácil imaginar cómo el servicio doméstico agudiza la ansiedad que provoca la transgresión de espacios; es decir, en este contexto la proximidad entre patrones y trabajadora no sucede en un espacio abierto, sino a puerta cerrada, pero sobre todo, en un espacio de intimidad. En un estudio previo sobre la experiencia de patronas y trabajadoras mestizas en la ciudad de Irapuato, Guanajuato, mostré la forma en la que las prácticas racistas se manifiestan a través de tres prácticas corporales: la comida, la sexualidad y la maternidad (Saldaña-Tejeda, 2011, 2012). El estado de Guanajuato resultó ser un espacio ideal para visualizar el racismo en una población considerada como mestiza. Desde el siglo XVIII, este estado ha TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 Una muestra de la importancia de la población de esclavos negra en Guaoajuato es el censo militar de 1 792 el cual incluye a 72 281 mulatos en la región; esto es, 18.2 por ciento de su población total en ese entonces 2 (Guevara Saogioés, 2001). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 81 �RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE subraya la forma en que el miedo a la contaminación se ha expresado históricamente a través de una preocupación social por una transgresión racial entendida en términos corporales. En este sentido, la preocupación social por la transgresión se vive de una forma única en una población que encarna una identidad racial tan ambigua como el mestizaje. En palabras de Wade (2005), el mestizaje es un "mosaico de identidades" encarnado en la persona, en la familia Y en la nación. Sin embargo, como apunta Castellanos (2012: 108), éste es un mosaico que implica un proceso simultáneo de inclusión y exclusión, El carácter ambivalente de la ideología del mestizaje niega la diversidad cultural a partir del discurso de la igualdad y reconoce el pasado prehispánico, símbolo de la mexicanidad. Esta inclusión/exclusión y alejamiento del Otro int.erno en la identidad mestiza revela el rechazo del indio real. 82 Este Otro interno subraya la complejidad de una ideología racial encarnada. Sin embargo, el rechazo que revela la identidad mestiza no sólo se ejerce en relación al "indio real», sino a todo aquello que se define como indio a través de una serie de marcadores y códigos de carácter cultural, de clase y espacio. 3 En México, una de las figuras más racializadas en el imaginario público es la de la trabajadora doméstica, que se manifiesta a través de la experiencia de vida de las mujeres así como en los medios, la literatura y el cine.4 La siguiente sección ofrece una breve discusión sobre el lugar de la figura de la sirvienta en los estudios coloniales, y se argumenta que la instrumentalidad teórica de esta figura emana de la ansiedad social que provoca la ambivalencia de su presencia y de su proximidad con los miembros de la familia a quienes sirve, protege y a su vez amenaza. 3 Como argumentan esrudios como el de Behar (1993) en México, lo indio ha dejado de definirse solamente por una identi~d étnica dar paso a distinciones de clase, raza. Además, como argumenta Alo nso (2004), el espaoo ha tamb1en conseguido un lugar importante en los marcadores de identidad etnorracial· así el urbano/norte se considera como mexicano y el rural/sur corno indio. ' • Novelas como De perfil de José Agustin (2007) y 8aLallas en el desierw d e José Emilio Pacheco (2011) enrre oaas, muestran la racialización de las trabajadoras en México. En los medios es común enconn-a: p r o ~ que la racialización de las trabajadoras, como el de Ada! Ramones (201 O) y su rnonó-logo tirulado las szroremas. Fmalmente el esrudio de Durin y Vázquez (2013) es pionero en el esrudio de la representación de las trabajadoras domésticas en las telenovelas mexicanas. ~:ira ruu:n~ TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE LA SIRVIENTA COMO EL HILO CONDUCTOR DE LA DIFERENCIA: EL TRABAJO DE MICHEL FOUCAULT, ANN STOLER Y ANNE McCUNTOCK No existe otro grupo de mujeres que haya sido tan comúnmente usado en las ciencias sociales como prototipo de la diferencia que las sirvientas. Como argumenta James Clifford (1988 en Stoler, 1995: 149), "en la literatura occidental, las sirvientas siempre han representado la tarea de representar a 'la gente' - las clases bajas y las razas diferentes". Durante el siglo xvm, las mujeres en el servicio doméstico simbolizaron el hilo conductor de los debates y problemas que aquejaban a la burguesía (Donzelot, 1979 en Stoler, 1995: 147). Además, como analizaremos en esta sección, la figura de la sirvienta ha tenido también una instrumentalidad teórica ya que aparece como un elemento importante en trabajos que explican el surgimiento de los racismos de Estado, el mantenimiento del poder imperial y la racialización de las mujeres trabajadoras en Europa. En su obra Historia de l,a sexualidad, Michel Foucault (2012: 114) nos ofrece una analítica del poder y de los instrumentos que permiten analizarlo. Una de sus grandes contribuciones es la de ofrecer una definición del poder como productor, no como una estructura o institución, sino como una situación compleja en una sociedad dada. Para Foucault, las relaciones de fuerza toman forma y actúan no tanto para la opresión de una clase, sino para la afirmación de otra. Foucault muestra cómo la sociedad del siglo XVIII puso en acción todo un dispositivo de la sexualidad, un régimen de poder y de saber en tomo al sexo para "asegurar el vigor fisico y la limpieza moral del cuerpo social". Este dispositivo lejos de reprimir al sexo facilitaba su regulación a través de la vigilancia del cuerpo individual y social. Para Foucault, fue a través de la célula familiar que se desarrollaron los elementos principales del dispositivo de la sexualidad, pero advierte que ésta no era cualquier familia, El niño onanista que preocupó tanto a médicos y educadores desde fines del siglo XVIII hasta fines del XIX, no era el niño del pueblo, el futuro obrero, a quién habría sido necesario inculcarle las disciplinas del cuerpo; era el colegial, el jovencito rodeado de sirvientes, preceptores y gobernantas que corrían el riesgo de comprometer menos una fuerza fisica que capacidades intelectuales, un deber moral y la obligación de conservar para su familia y su clase una descendencia sana. Foucault nos habla de la presencia valorada y temida de los sirvientes; valorada para la formación de un cuerpo con clase que requería de ser aislado TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 83 �RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE y protegido para mantener su valor diferencial, y temido por el peligro que representaba su proximidad. Ann Laura Stoler (1995: 5) profundiza esta reflexión en su obra Race and the education ofdesire: Foucault's History ofsexuality and the colonial order of things. La autora argumenta que en la experiencia colonial, las configuraciones raciales no fueron el resultado de un orden burgués sino que lo constituyeron. Stoler advierte la forma en la que Foucault descuida la conexión entre los discursos del siglo XVIlI sobre la sexualidad de los niños y la construcción de la raza y la nación. Argumenta que los discursos de la educación del niño burgués en el imperio funcionaron como una arena en donde las transgresiones raciales eran evidentes en un contexto en donde las identidades nacionales eran formadas. Para Stoler, la sexualidad durante el orden colonial fue construida alrededor del estereotipo del Otro racializado; no un Otro distante sino uno "íntimo" y "próximo", uno que hacía sentir a las identidades imperiales peligrosamente vulnerables: la "sirvienta". Las fronteras entre la sirvienta y la familia imperial eran necesarias no sólo para evitar potenciales transgresiones sexuales entre la nana seductora y el niño burgués, sino además para evitar el "contagio" de preferencias personales, culturales y de identificación política: propia relación con una nana a quien después remplaza con la figura de la madre. Se desaparece a la nana de la teoría de Freud y en su lugar se define a la madre como el objeto del deseo y al padre como el sujeto del poder económico y social, de esta manera, Freud esconde el poder de la trabajadora doméstica como elemento primario de la identidad sexual y económica. McClintock ( 1995) argumenta que la vida y la experiencia de Freud ilustran un elemento importante de la formación del yo durante este tiempo; esto es, la necesidad que tenían los niños de diferenciarse de dos madres Oa madre y la nana). Para la autora, la contradicción de género, que la figura de las dos madres representa, ha sido históricamente resuelta a través de la racialización de la nana. Para ilustrarlo, examina la vida de Arthur Munby, un abogado victoriano quien se casó con su sirvienta y vivió obsesionado con la vida de las mujeres pobres en Inglaterra. A través de la vida y el trabajo de Munby, McClintock muestra cómo las ideas de degeneración y progreso lineal moldearon la forma en la que las sirvientas eran racializadas no sólo en la colonia, sino además en Europa. Para McClintock (1995: 42), tanto las mujeres de clase trabajadora en Europa como las mujeres nativas en las colonias eran vistas como "prototipos de humanos anacrónicos; infantiles, irracionales, regresivos y atávicos, existiendo permanentemente en un tiempo anterior a la modernidad" . Explica que en la iconografía de la degeneración, las mujeres Mancas y europeas que trabajaban como sirvientas eran comúnmente proyectadas de la misma forma que los hombres negros o de otras razas; "entre más servil era el trabajo pagado de una mujer, más se le masculinizaba y más se le consideraba como una raza aparte" (McClintock, 1995: 103). Los trabajos que describe esta sección abordan la historia de la sexualidad y su vínculo con los racismos de Estado en el contexto colonial. En ellos la importancia de la figura de la sirvienta no estriba en la forma en la que estas mujeres encarnan la diferencia sino, por lo contrario, en la ambigüedad de sus cuerpos, en el peligro de su proximidad y en la potencial transgresión racial y de clase que representan. Analizar la figura de la sirvienta como un elemento importante para explicar las relaciones de poder y la afirmación de cuerpos con clase y raza en contextos diversos, ilumina la relevancia del estudio del servicio doméstico como un espacio único en donde las prácticas racistas toman forma y se reproducen a la vez que exponen la inestabilidad de la identidad mestiza. Las identidades blancas burguesas, tanto de niños como de adultos, eran más vulnerables, inestables y susceptibles al cambio. Protegerse de este miedo exigía una recanalización de los deseos, el desplazamiento del erotismo, la exteriorización de la 84 excitación a un yo nativo o mixto. Las sirvientas podían robar mucho más que la inocencia sexual de los niños europeos, [podían robar] los sentimientos que respaldaban su identificación como europeos (Stoler, 1995: 164). La proximidad y las relaciones de intimidad entre la clase burguesa y las sirvientas hacían necesaria la regulación de la ambigüedad a través de constantes rituales de separación en donde la clase y la raza se concebían como construcciones dependientes en una arena unificada. Arme McClintock (1995: 5) examina las relaciones entre la servidumbre y la clase burguesa en el contexto europeo del siglo XVIlI y XIX para ilustrar la forma en la que el género, la clase y la raza se construyen o "existen a través de la relación entre sí mismas". En su trabajo Imperial Leather: Race, Gender, and Sexuality in the Colonial Contest, McClintock intenta reconciliar el psicoanálisis con la historia social Y explora, entre otras cosas, la vida y el trabajo de Sigmund Freud. La autora describe cómo Freud desarrolló la teoría de Edipo basándose en su lllAYECfORIAS AÑO 15, NÜM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 lllAYECfORIAS AÑO 15, NÜM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 85 �RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE CONCLUSIÓN 86 Este trabajo explica la racialización de las mujeres en el servicio doméstico en México. Se identifica la escasez de trabajos académicos sobre el tema y la tendencia a estudiar las prácticas racistas en el servicio doméstico solamente cuando se ejercen en relación con un grupo con una identidad étnica socialmente reconocida o en proceso de reconocimiento. La relación entre una familia de clase media y una trabajadora no es una experiencia individual, sino una dinámica social mucho más amplia que permea en las prácticas racistas que persisten en la cotidianeidad del mexicano mestizo. Estudiar el racismo en un grupo de personas mestizas es complejo porque, como apunta Moreno Figueroa (2012: 16), "involucra traer lo irreconocible a los límites del reconocinúento"; hacerlo en un contexto como el servicio doméstico nos ayuda a visualizar el efecto de la proximidad entre cuerpos marcados por la diferencia. El servicio doméstico implica una percibida transgresión de espacios de género -la mujer fuera de la imaginada esfera privada-; de clase -la mujer pobre dentro del hogar de una familia privilegiada-, pero además de raza; es decir, la mujer indígena/india fuera de su comunidad o espacio rural, o bien la mujer no tan Otra. Esta preocupación social por la transgresión y el peligro latente de contaminación que implica, es lo que parece detonar los constantes rituales de separación que se manifiestan en la marginación de las mujeres en este sector. El efecto de la proximidad en la afirmación de cuerpos con clase y raza es lo que explica la importancia de la figura de la sirvienta en trabajos que abordan el surgimiento de los racismos de Estado, el poder imperial y la laicalización de las mujeres pobres en Europa. Tanto Michel Foucault como Ann Laura Stoler y McClintock nos ofrecen un contexto temporal y espacial que poco se parece a la experiencia mexicana. Sin embargo, la dinámica que describen es muy similar a la que encontramos en nuestro propio contexto. Es decir, la figura de la sirvienta como una presencia necesitada y temida, necesitada para salvaguardar lo que Foucault llama el "valor diferencial" de cuerpos con clase que, en el contexto mexicano, afirman su posición privilegiada con respecto a un Otro interno y, por lo tanto, ambiguo e inestable. BIBLIOGRAFÍA Agustín, José (2007), De perfil, México: Random House Mondadori. Alonso, Ana María (2004), "Conforming disconfonnity: 'Mestizaje', hibridity, and the aesthetics of TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE Mexican oationalism", en Cultural AnthrOj>Ology, vol. 19, núm. 4, pp. 459-490, Durham, NC: Duke University. Anderson, Bridget (2000), Doing the dirty work. The global polilics of domestic labour, Londres Y New York: Zed Books. Back, Les y John Solomos (2000), Introduction: theorising race and racisrn, en Les Back Y John Solomos (Eds.), Theories of race ami racism: a reader, pp. 1-32, New York: Routledge. Behar, Ruth (1993), Trans/at,ed woman:crossing the borderwith Esperanza's story, Boston: Beacon Press. Blum, Ann Shelby (2004), "Cleaning the revolutionary household: domestic servants and public welfare in Mexico city 1900-1935", enJournal ofWbmen History, 15(4), pp.67-89. Brading, David A. (1983), Mineros y wmerciantes en el México borbónico, 1763-1810, p. 498. México: Fondo de Cultura Económica. Brites, Jurerna (2013), "Trabajo doméstico en Brasil: transformaciones y continuidades de la precariedad", en Trayecwrias, año 15, núm. 36, pp.3-19, Monterrey, México: UANL. Casaús Arzú, Marta (2008), "La reconceprualización del racismo y de la discriminación en Guatemala: principales aportes de las elites ladinas y mayas (1950-2006)", en First ccnference on ethnicity, race ami indigenous people in l.Alina American and the Caribbean, mayo 22-24, California, CA: UCSD. Castellanos Guerrero, Alicia (2012), "La construcción del otro en ciudades mexicanas. Del pensamiento lfüeral y la exclusión neoliberal", en Alicia Castellanos Guerrero y Gisela Landázuri Benítez (Coords.), Racismos y otras formas de intolerancia de norte a sur en América Latina, pp. 99-124 México: Universidad Autónoma Metropolitana. Chaney, Eisa y Mary García Castro (Eds.) (1989), Muchachas no more, household workers in Latin America ami die Caribbean, Philadelphia, PA: Temple University Press. Chavarría, Laura (2008), "Cómo sentirse seguras en Monterrey. Redes migratorias femeninas y empleo doméstico puertas adentro", en Séverine Durin (Coord.), Entre luces Y sombras. Miradas sobre los imiígenas en el área metrOj>Olitana de Monterrey, pp. 173-203, México: CIESAS - M. CDI. Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación (Cooapred) (2013), Discriminación trabajadoras del hogar, México: Segob. Consultado el 8 de julio de 2013, en: http://www.conapred.org.mx/ index.php?contenido=pagina&id=48l&id_opcion=473&op=473. De la Cadena, Marisol (2001), "Reconstructing race: racism, culture and mestizaje in Latín Arnerica", en NACLA Report on theAmericas, vol. 34, núm. 16, pp.16-23, NewYork: NACLA. De la Cadena Marisol (2005), "Are mestizos hybrids?The conceptual politics of andean identities", en 10:rna1 ofl.AlinAmerican Studies, núm 37, pp. 259-284, Cambridge: Cambridge University Press. Douglas, Mary (1966), Purity ami danger, NewYork: Praeger. _ Durin, Séverine y Natalia Vázquez (2013), "Heroínas-sirvientas: Análisis de las representacrones de trabajadoras domésticas en telenovelas mexicanas", en Trayecwrias, año 15, vol. 36, pp.20-44, Monterrey, México: UANL. Ehrenreich, Barbara y Arlie Russell Hochsch.ild (E<is.) (2002), Global women. Nannies, maids ami sex workers in the New Economy, New York: Metropolitan Books. Foucault, Michel (2012), Historia de la sexualidad l. La voluntad del saber, México: Siglo XXI. Gill, Lesley (1994), Precarwus dependencies: gender, class and domestic seroice in &li'llia, New York: Columbia University Press. Goldberg, David Theo (1993), Racist culture philos~hy ami the politics of meaning, Oxford. MS: Blackwell. Goldsmith, Mary ( 1993), FemaJe houseJwld workers in the Mexico City MetrOj>Olitan Area, StorrsMansfield, CT: University of Connecticut. Guevara Sanginés, María (2001), Guanajuato diverso: sabores y sinsabores de su ser mestizo (siglos XVI a XVIJ), Guanajuato, México: La Rana. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OtCIEMBRE 2013 87 �RACISMO, PROXIMIDAD Y MESTIZAJE 88 Gutiérrez Gómez, Lorenza y Marcela Rosas Flores (2010), Entre muros: 4 testimonios de mujeres indígenas en la ciudad, México: Expresión Cultural Mie Xaam. Hunter, Margaret L. (2002), "If you are light you're alright: light skin color as social capital for women of color", en Gender & Society, vol.16, núm. 2, Thousand Oaks, CA: SAGE. Instituto Nacional de Geografia y Estadística (JNEGI) (2010), XIII Censo general de poblaciim y vivienda. Muestra censal, México: INEGI. Knight, Alan (1990), "Racism, revolution, and indigenismo: Mexico, 1910-1940", en R. Graham (E<!.), The idea ofrace in LatinAmerica, 1870-1940, Austin, TX: University ofTexas Press. Lautier, Bruno (2003), "Las empleadas domésticas latinoamericanas y la sociología del trabajo: algunas observaciones acerca del caso brasileño", en Revista Mexicana de Sociología, vol. 65, núm. 4, pp.789-814, México: UNAM. Laville,J.L. y Nyssens, M. (2000), "Solidarity-Basedlbird Sector Organizations" en Pruximity Services Field: A European Francophone Perspective. Voluntas: International Journal ofVoluntary and Nonprofit O:rganizations, vol. II (1) pp.67-84. Lewis, Laura A (2000), "Blacks, black indians, afromexicans: the dynarnics ofrace, nation and identity in a Mexican 'moreno', cornmunity (Guerrero)", en American Ethno/,ogist, vol. 27, núm. 04, pp.898-926, Malden, MA: Blackwell. Lomnitz, Claudio (2000), "La construcción de la ciudadanía en México", en Metapolítica,, vol. 4, núm. 15, pp. 128-149, julio-septiembre, México: CEP-COM. López, Rick A. (2002), "Toe india bonita contest of 1921 and the ethnicization of Mexican naóonal culture", en Hispanic American Hist.orical Review, vol. 82, núm. 22, pp.291-328, Durham, NC: Duke University. McClintock, Anne (1995), Imperial leather: roce, gender, and sexuality in the Colonial amtest, London: Routledge. Moreno, Hortencia (2000), "Trabajo doméstico", en Debate Feminista, vol. 11, núm. 22, pp. 26-51, México: Debate Feminista. Moreno Figueroa, Mónica G. (2006), The complexities of the visible: Mexican women's experiences of racism, mestizaje and natüma1 identity, London: University of London Moreno Figueroa, Mónica G. (2010), "Distributed intensities: whiteness, mestizaje and the logics of Mexican racism", en Ethnicities, vol. 10, núm. 3, pp.387, Thousand Oaks, CA: SAGE. Moreno Figueroa, Mónica G. (2012), "Yo nunca he tenido la necesidad de nombrarme": reconociendo el racismo y el mestizaje en México", en Alicia Castellanos Guerrero y Gisela Landázuri Benítez (Coords.), Racismos y otras /armas de intolerancia de norte a sur en América Latina, pp.15-48, México: Universidad Autónoma Metropolitana. Nussbaum, Martha Craven (2006), Hiding from hu1nanity: disgust, shame and the law, Princeton, NJ: Princeton University Press. Omi, Michael y Howard Winant (1986), Racialformatúm in the United States:from the 1960's to tire 1980's, New York: Routledge. Pacheco, José Emilio (2011), Las batallas en el desierto, México: Era. Pescador, Juan Javier (1995), "Vanishing woman: female migration and ethnic identity in late-colonial Mexico city'', en Etl1nohistory, vol. 42, núm. 04, pp. 617-626, Durham, NC: Duke Univen;ity. Ramones, Adal (2010), Monó/,ogoAdy Ramones -Las sirvientas 2/2. Consultado el 8 de julio de 2013, en: http://www.yourube.com/watch?v=jHOOvEZVMHc&feature=related Ruiz, Apen (2001), ''La india bonita: nación, raza y género en el México revolucionario", en Debate Feminista, vol. 24, núm. 12, México: Debate Feminista. Salazar Parreñas, Rhacel (2001), Servants ofglobalizatúm: women, migration and domestic wurk, Stanford: Stanford University Press. Saldaña-Tejeda, Abril (2011), Women and paid domestic work in Mexico:food, sexuality and motherlwod, tesis de doctorado, Manchester, UK: The University of Mancbester. Saldaña-Tejeda, Abril (2012), "'Why shouldn't I take an apple if I wash their underwear?' Food, TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 RACISMO, PROX1MIDAD Y MESTIZAJE social classification and paid domestic work", enJournal of InterculturalStudies, vol. 33, núm. 2, pp.121-137, Oxford, UK: Routledge Stoler, Ann Laura(! 995), Race and tire education ofdesire: Foucault's history of sexuality and tire colonial order of things, London: Duke University Press. Valdés, Dennis Nodin ( ! 987), "Toe decline of slavery in Mexico", en 11re Americas, vol. 44, núm. 2, octubre, pp. 167-194, Berkeley, CA: Academy of American Franciscan History. Vasconcelos, José (1979) (! 925], The cosmic race, Los Angeles, CA: Toe Johns Hopkins University Press. Wade, Peter (1997), Race and ethnicity in Latín America, London: Pluto Press. Wade, Peter (2005), "Rethinking mestizaje: ideology and lived experience", enJournal o/ Latín American Studies, núm. 37, pp. 239-257, Cambridge: Cambridge University Press. Wade, Peter (2010) Race and Sex in LatinAmerica. London: Pluto Press. 89 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 �LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY 1 REBECA MORENO ZÚÑIGA* / Las empleadoras del Area Metropolitana de Monterrey: interacciones sociales y acuerdos de contratación del servicio doméstico a tiempo parcial Employers in the Metropolitan Area of Monterrey: Social Interactions and Contract Agreements for Part-Trme Domestic Workers 90 RESUMEN ABSTRACT A pesar de la transformaciones sociales y culturales que han experimentado las mujeres en las últimas décadas, y de los cambios en el ideal de femineidad, siguen siendo las responsables de la realización del trabajo doméstico y de la provisión de cuidados a los miembros de la familia. Es por ello que este articulo aborda el porqué de la necesidad de algunas mujeres de "contratar" a otras que realice las labores del hogar y de cuidado. También se analizan las condiciones en que se da esta contratación y cómo son las interacciones entre empleadoras y servidoras domésticas. Para ello se llevaron a cabo entrevistas a mujeres empleadoras de servicio doméstico en el Área Metropolitana de Monterrey. Despite the social and cultural ttansforrnations undergone by women in the past few decades, and the shifts in the ideal surrounding femininity, they continue being those responses able for domestic work and caregiving of members of the family. Therefore, this arride delves into the why the need of sorne women to "contract" other women to do take over housekeeping and caregiving. It also analyzes the conditions under whlch this contracting occurs and what the relations between ernployer and domestic help are like. To that end, we carried out interview of women employed in domestic service in the Metropolitan Area of Monterrey. Palabras clave: contratación de servicio doméstico, empleadoras, servidoras domésticas y trabajo doméstico y de cuidados. Keywords: conttacting domestic service, employers, domestic workers, caregivers. * Coordinadora del Colegio de Sociología en la Facultad de Filosofia y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León, México, rebekamoreno@yahoo.com Recibido: 31 de noviembre de 2012 / Aceptado: 6 de junio de 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 ISSN: 2007-1205 pp. 90-111 INTRODUCCIÓN A pesar de la transformaciones sociales y culturales que han experimentado las mujeres en las últimas décadas, y de los cambios en el ideal de femineidad, siguen siendo las responsables de la realización del trabajo doméstico y de la provisión de cuidados a los miembros de la familia (García y Oliveira, 1999; Carrasquer y otros, 1998; Recio, 2008). Por lo anterior, las labores del hogar y los cuidados brindados a hijos, ancianos y enfermos se tornan en una tarea titánica para las mujeres encargadas de realizarlas y, dado los condicionamientos sociales, buscan la ayuda de otras mujeres. Éstas pueden ser su madre, hermana, sobrina; sin embargo, no siempre están disponibles. Las propias ocupaciones, la edad, las distancias no las hacen tan accesibles por lo que se debe recurrir a mujeres externas al círculo familiar para el servicio doméstico. Dicho servicio no sólo es requerido por quienes trabajan, en mucho depende del ciclo de vida de las mujeres y la familia, o de eventos extraordinarios como las enfermedades de la propia mujer o de alguno de los miembros del hogar. En México no solo la clase alta cuenta con servicio doméstico; las mujeres de clase media llevan a cabo arreglos personales con otras mujeres para que realicen un trabajo que, aunque considerado en la Ley Federal de Trabajo, 1 no está regulado y, por lo tanto, los horarios de trabajo y los salarios se otorgan a discreción o, en el mejor de los casos, son un acuerdo entre mujeres: empleadora y servidora doméstica. En este trabajo se estudia a las empleadoras que buscan la "ayuda" de otra mujer para que realicen trabajo doméstico y de cuidados (Gregorio, 2009) a tiempo parcial. La finalidad del estudio es comprender el porqué de esa "contratación", saber en qué condiciones se da y cómo son las interacciones entre empleadoras y servidoras domésticas. Aquí se consideran nueve casos de mujeres, habitarites del Área Metropolitaria de Monterrey, con las cuales se sostuvieron charlas informales que fueron registradas en un diario de campo, y entrevistas semiestructuradas y de final abierto; así como entrevistas grupales. Algunas de estas mujeres se desempeñan como profesionistas en el mercado 1 La Ley Federal del Trabajo considera el pago de los ttabajadores en efectivo, pero también en especie tal como se puede leer en el Artículo 334.- Salvo lo expresamente pactado, la retnbución del doméstico comprende, además del pago en efectivo, los alimentos y la habitación. Para los efectos de esta Ley, los alimentos y habitación se esámarán equivalentes a 50% del salario que se pague en efectivo. Además sólo se estipula que el empleador debe dar tiempo para dormir y tomar sus alimentos a los servidores domésticos, pero no se estipula una jornada laboral (México. Cámara de Diputados, 1970). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 91 �92 l.AS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY l.AS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY laboral, otras son amas de casa. En conjunto sus edades oscilan entre los 42 y los 50 años. Por lo tanto, la metodología utilizada en este estudio tiene un enfoque cualitativo y se adhiere a los estudios de caso debido a una necesidad de comprensión general. El estudio de caso consiste en una descripción detallada de una situación en particular o de los actores que confluyen en ella para comprender sus acciones en circunstancias concretas. Es importante señalar que no hay un número máximo o mínimo en el estudio de casos, lo que se busca en definitiva es comprender el fenómeno social de nuestro interés. De las nueve mujeres entrevistadas, seis son profesionistas; es decir, realizaron estudios universitarios, dos de éstas cuentan además con un posgrado. El resto de las mujeres son amas de casa: dos de ellas realizaron estudios secretariales y de preparatoria, una sólo cuenta con estudios básicos. Las primeras dos mujeres refirieron que sus esposos trabajan como ejecutivos de grandes empresas locales, mientras que la tercera mujer comentó que su esposo se jubiló como técnico laboratorista de una mina en el estado de Durango. Las preguntas de investigación que guían este trabajo son tres: 1) ¿a qué obedece la "contratación" de una mujer que realice el trabajo doméstico y/o de cuidados?, 2) ¿en qué términos se da la "contratación" de una empleada doméstica?, y 3) ¿cómo son las interacciones sociales entre empleadoras y servidoras domésticas? El concepto de trabajo doméstico y de cuidados guía conceptualmente esta investigación. Se parte del supuesto que afirma que el servicio doméstico no exime a las mujeres de la responsabilidad, socialmente asignada, de encargarse del trabajo doméstico y familiar que perpetúa las desigualdades de género y clase (Gimeno, 2010; Canevaro, 2009; Castelló, 2009). Mientras el trabajo en una empresa distingue las diferentes funciones del proceso del trabajo y obliga a una división del mismo, las mismas aparecen superpuestas y entremezcladas en el trabajo doméstico. Por una parte, la gestión del trabajo y por la otra la realización práctica. El trabajo doméstico, no sólo involucra labores de mantenimiento y limpieza del hogar, sino también el cuidado de niñas/os, ancianas/os y enfermas/ os, es por eso que algunas estudiosas prefieren definirlo como trabajo doméstico y familiar (Benería, en Recio, 2008), trabajo doméstico y de cuidados (Gregario, 2009) o trabajo reproductivo (Carrasquer y otros, 1998). El concepto de trabajo2 reproductivo, de acuerdo a Pilar Carrasquer, supera al antiguo concepto de trabajo doméstico; si bien éste último engloba tareas como las del mantenimiento de la infraestructura del hogar, no considera las labores de cuidado de los miembros de la familia. De acuerdo a Pilar Carrasquer y otros (1998) el trabajo reproductivo implica actividades destinadas al cuidado del hogar y la familia, pero no se reducen a estos espacios porque los trascienden. Se denomina de esta manera por oposición al trabajo productivo realizado fuera de casa y remunerado, el cual tradicionalmente es realizado por los hombres. El trabajo reproductivo involucra actividades de mantenimiento de la infraestructura del hogar, así como el cuidado de los miembros de la familia (Castelló, 2009). Mantener un hogar implica tareas como la limpieza, la ropa y el calzado; preparación de alimentos; así como compra de ropa, calzado y electrodomésticos. En tanto que las labores de cuidado involucran actividades como la atención de hijas/os, adultas/os mayores, y personas con alguna enfermedad (Carrasquer y otros, 1998). El trabajo reproductivo es realizado tradicionalmente por las mujeres. Son ellas las que, a través de la socialización, son preparadas para encargarse de él, en tanto los hombres realizan trabajos productivos. De acuerdo a Pilar Carrasquer y otros (1998) "el trabajo de la reproducción es la actividad a la que se dedican la gran mayoría de las mujeres, a lo largo de su ciclo de vida, de manera total o parcialmente", su realización varía de acuerdo a las diferentes etapas del ciclo de vida y a la clase social. Sólo en contadas ocasiones puede verse la participación de los hombres en las actividades propias del trabajo reproductivo, por ejemplo cuando no hay hijas/os de por medio; cuando realizan tareas que tienen cierto prestigio ante lRABAJO DOMÉSTICO Y DE CUIDADOS, UNA RESPONSABILIDAD DE MWERES Desde una visión estructural, el trabajo doméstico, de acuerdo a Torres (1989), involucra una serie de procesos cuya finalidad es la producción de bienes y servicios para la satisfacción de necesidades de los miembros de la familia. Esta definición escapa a las relaciones sociales de producción en el capitalismo; quien realiza este tipo de trabajo mantiene la dirección y el control del proceso, dispone de los medios de producción y se apropia del producto, según nos explica Cristina Torres (1989). De acuerdo a Benería (en Recio, 2008) el trabajo doméstico y familiar es necesario para el desarrollo de la mano de obra requerida por el capitalismo. 2 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 En lo sucesivo se utilizará de manera indisúnta trabajo reproductivo y trabajo doméstico y de cuidados. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 93 �lAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY 94 los demás, como jugar con las/os y niñas/os, o cuando las tareas realizadas mantienen vínculos con el espacio público, como hacer compras o realizar gestiones financieras y administrativas. Mientras que las mujeres realizan las labores más cotidianas y rígidas ( Carrasquer y otros , 1998). De acuerdo a García y Oliveira (2007), en diversos estudios se ha encontrado que las mujeres siguen dedicando un mayor número de horas al trabajo doméstico que los hombres, la participación de los hombres es esporádica y no sistemática (es "ayuda"). Las obligaciones de género sitúan a la mujer como la responsable de la gestión y práctica del trabajo doméstico, y a pesar de que ciertas tareas sean asignadas a otros miembros del hogar, es sobre ella que recae la responsabilidad. Lo anterior plantea una enorme tensión a mujeres que se contratan en el mercado laboral y aun a aquellas que no trabajan fuera de casa, pero que deben atender a niños/as pequeños/as, ancianos/as o enfermos/as. Ante el embate de la responsabilidad se plantean lo que Castelló denomina como "estrategias de cuidado"; es decir, "los acuerdos, decisiones y arreglos cotidianos -conscientes e inconscientes y movilizados bajo el habitual liderazgo femenino-, en torno al modo de ejecución, provisión y gestión del bienestar cotidiano" (Castelló, 2009: 24). Como una de las estrategias para hacer frente al trabajo doméstico y de cuidados está la "contratación" que, de acuerdo a las condiciones y a lo arrojado por los datos empíricos obtenidos de las entrevistas a nueve empleadoras de este tipo de servicio a tiempo parcial, se trata, más que de una contratación o una extemalización3 del trabajo doméstico y de cuidados, de una búsqueda de apoyo ante la carga impuesta: la ayuda, por tanto, viene de otra mujer. Una solución de este tipo exime de la responsabilidad a los miembros del hogar, excepto a las mujeres, quienes, a pesar de la asistencia, siguen siendo las responsables de procurar un ambiente limpio, de comodidad y afecto a la familia. Esta situación arroja luz sobre el significado social del trabajo reproductivo: ésta es una cosa de mujeres y por lo mismo son ellas las que "deben" encargarse de realizarla o buscar quién se haga cargo. 3 Dado que no se ha incrementado la participación masculina en el trabajo reproductivo y ante el embate de transformaciones socioeconómicas y demográficas, una d e las estrategias ha sid o la extemalización, mercantilización o salarización del trabajo doméstico y de cuidados (Agrela, Martin y Langa, 2010 Castelló 2009; Recio, 2008; Carrasquer y otros, 1998, Torres, 1989) . TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 37 JULJO-.OICIEMBRE 2013 lAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY UNA ESTRATEGIA DE CUIDADO: EL SERVICIO DOMÉSTICO El trabajo doméstico y de cuidados ha sido tradicionalmente confinado al ámbito familiar y son las mujeres las que se encargan de realizarlo. Este tipo de labor tiene escaso valor social al relacionarse con el espacio privado y no estar remunerado (Recio, 2008). En países de Europa del sur que han sufrido un desmantelamiento del Estado de Bienestar, como España, y en los que las mujeres de clase media se han insertado en mayor número al mercado laboral, se ha optado por la externalización del trabajo reproductivo. Para Carolina Recio (2008) lo que ocurre es que están surgiendo "'nuevas' ocupaciones que han llevado trabajos típicos del ámbito privado a la esfera pública". Esto es lo que la autora denomina como extemalización del trabajo doméstico y de la familia. Los países del Estado de Bienestar están experimentando "una crisis de los cuidados" (Hoschild, 2001; Pérez Orozco, 2006) y las mujeres ya no están disponibles para mantener la infraestructura del hogar, por lo cual están contratando a otras mujeres para que se encarguen de dichas tareas ya sea de tiempo completo o parcialmente. Carrasquer y otros (1998) consideran que se da una delegación del trabajo reproductivo ante el peso de la " doble presencia" que deviene en la salarización de algunas tareas, sobre todo aquellas ligadas al mantenimiento de la infraestructura del hogar. La anterior estrategia relativiza, en parte, la participación femenina en este tipo de trabajo al no contar con la colaboración de los hombres. Para Castelló (2009: 75), las transformaciones sociodemográficas y económicas "han ido modificando las formas cotidianas de gestión y ejecución del trabajo doméstico y familiar" lo cual ha mercantilizado o salarizado4 este tipo de trabajo. Las mujeres de clase alta, históricamente, han contratado servicio doméstico para encargarse de las labores de limpieza, organización, compras y cuidado de las personas dependientes en la familia. En este sentido, la privatiza- • Urse (2013: s/p) considera que "la 'salarización' representa la evolución más marcada y general del empleo. Este movimiento, visible a la escala de un siglo, ha seguido un ritmo variable según los países. Por ejemplo, se aceleró a partir de la posguerra en Gran Bretaña, se intensificó más tardíamente en Francia y en varios países de América Latina. La progresión del trabajo asalariado, está acompañada de otras d os tende ncias largas: la regresión de la agricultura y la 't ercerización'. La industrialización ha compensado TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 95 �96 I.AS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY I.AS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY ción de las tareas propias del trabajo doméstico y familiar está condicionada por el nivel socioeconómico de las familias (Agrela, Martín y Langa, 201 O), lo cual ha obligado a las mujeres de clase media a la contratación de trabajadoras de tiempo parcial o mujeres migrantes. En el caso español se puede hablar de una progresiva feminización de la migración, siendo las migrantes el recurso humano contratado para la realización del trabajo reproductivo. Su categoría de migrantes no les otorga un trabajo regularizado y ahorra a las empleadoras el pago de prestaciones como la seguridad social. En México, nos explica Mary Goldsmith (2007), el servicio doméstico ha existido desde la época de la Colonia; esclavos africanos e indígenas eran forzados a trabajar para los colonizadores, en tanto que sirvientes europeos llevaban a cabo el cuidado de los niños y los servicios personales requeridos por sus amos españoles. Hacia finales de la Colonia la mayoría de los trabajadores domésticos recibían algún tipo de pago. Goldsmith (2007) señala que muchos de los servicios domésticos realizados en el siglo XIX por un número significativo de servidores domésticos como nodrizas, cocheros, damas de compañía, tortilleras, costureras, lavanderas, entre otros, han desaparecido, esto debido a que las mujeres tienen más contactos fuera de casa y a que muchas de las actividades han sido industrializadas o absorbidas por el mercado en forma de servicios especializados. Además, muchas de las actividades que antes realizaba un séquito de trabajadores domésticos hoy se ha reducido, sobre todo en los hogares de clase media, a la contratación de una empleada que hace "mucho de todo". En el caso de los países latinoamericanos, habría que entender el contexto en el que las mujeres de estratos medios consideran necesario el servicio doméstico. A diferencia del caso español, la incorporación de las mujeres al mercado laboral no ocurre en una etapa de crecimiento económico, sino de crisis económica y bajos salarios reales. Este hecho actúa como un amortiguador ante el descenso del nivel de vida de las familias, y se da bajo condiciones poco favorables: bajos salarios, inestabilidad e informalidad (Torres, 1989). En estas condiciones se insertan en el ámbito laboral tanto las empleadoras como las mujeres del servicio doméstico. La expansión del empleo femenino en América latina entre 1940-1970 se vio acompañada de una ampliación del servicio doméstico; de esta manera, "las mujeres de clase alta y media fueron capaces de ir a trabajar sin que fuera amenazada la organización tradicional del hogar" (Kusnesof, 1993: 35). Sin embargo, hay otro elemento a considerar en nuestro contexto: el servicio doméstico es un componente histórico -presente tradicionalmente entre las clases altas y, recientemente, generalizado en la clase media- asociado al ingreso de las mujeres al mercado laboral y a la baja regularización laboral del trabajo doméstico remunerado que permite contar con una mano de obra barata y sin previsiones sociales. En México se confiere al trabajo doméstico una naturaleza laboral; sin embargo, queda asentado que el salario que reciben los trabajadores domésticos puede darse en especie: alimentos y habitación. Además, los trabajadores en este tipo de empleo no gozan de estabilidad laboral, ya que pueden ser despedidos por el empleador sin motivo aparente. Dicha situación permite contar con la ayuda de otra mujer en las tareas del hogar; incluso las amas de casa tienen la posibilidad de contratar a una servidora doméstica, situación que será ejemplificada en el análisis de resultados. Mary Goldsmith ( 1981) considera que la salarización del trabajo doméstico ha cobrado importancia por encima del pago en especie: globalmente la declinación del sector primario. En efecto, en el siglo XX, las sociedades industriales se han convertido en sociedades de servicios; 90% de la creación de empleos son dados al sector terciario. Los efectivos de ese sector han continuado creciendo, aun durante las fases en que el empleo global se estancó o disminuyó". TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 Resulta muy tentador considerar al servicio doméstico como el remanente de un pasado feudal. Aunque muchos elementos de la relación patrón~mpleada dan esa apariencia (el patemalismo, por ejemplo), es necesario destacar la importancia del salario. Como en el pasado, por lo general se paga a la empleada doméstica en parte con dinero y en parte en especie (casa y comida). Considero que el factor salario comienza a predominar por sobre el pago en especie; para ello me baso en el hecho de que hay cada vez más mujeres que viven fuera y trabajan "de entrada por salida", recibiendo por ello un salario y, a veces, una comida (Goldsmith, 1981). En el caso del Área Metropolitana de Monterrey, las mujeres de los sectores alto y medio alto encuentran una oferta de servidoras domésticas entre las migrantes indígenas, provenientes, en su mayoría, de la Huasteca potosina e hidalguense, que son "contratadas"5 puertas adentro (Durin y Moreno, 2008). Sin embargo, las empleadoras de servicio doméstico a tiempo parcial se nutren de una oferta de mujeres locales empobrecidas, en su mayoría, que trabajan para varias patrones, uno o dos días a la semana, y que perciben entre 200 y 300 pesos por día trabajado. En este caso los salarios son un acuerdo entre TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 97 �98 LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLlTANA DE MONTERREY LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY particulares y no se cuenta con prestaciones sociales, a menos que la empleadora las provea. Lo que está detrás de la externalización del trabajo doméstico y de cuidados es una aparente sustitución del ama de casa; sin embargo, el contar con este tipo de asistencia en el hogar no exime a las mujeres del trabajo reproductivo, "las asistentas en realidad liberan a los hombres de hacer su parte del trabajo" (Gimeno, 2010: s/p). Es decir, la participación de las servidoras domésticas facilita el trabajo que tradicionalmente las mujeres realizan en el hogar e inhibe la participación de los hombres en estas tareas. La búsqueda de ayuda externa para la realización del trabajo doméstico y de cuidados a tiempo parcial se combina con un componente esencial en los países latinoamericanos: la red de ayuda provista por relaciones familiares y de amistad. De esta manera, mientras en España las mujeres que realizan un trabajo extradoméstico han recurrido a la contratación formal de una empleada que realice las labores domésticas y/o de cuidado de niños y ancianos, aunque también aprovechan la oferta de mano de obra inmigrante e ilegal más barata y sin regulaciones contractuales; en México, se busca ayuda de mujeres externas a la familia y al círculo de amistades a través de arreglos privados que involucran pagos en dinero y en especie que son acordados entre empleadoras y servidoras domésticas. Según información proporcionada por el censo de 201 O dos de cada tres mujeres ocupadas (76.1%) son subordinadas y remuneradas; 17.3% trabajan por cuenta propia; 1.8% son empleadoras, y 4.8% no recibe remuneración por su trabajo (INEGI, 2011a, 201 lb). Estos datos son importantes porque nos hablan de una significativa proporción de mujeres en el mercado laboral; aún más revelador es la proporción de mujeres trabajadoras remuneradas que no reciben servicios de salud, prestaciones, o no cuenta con un contrato escrito: 35.5%, 22.3% y 33.7% respectivamente. Los datos sobre la proporción de mujeres que no tiene acceso a servicios de salud, o un contrato laboral incluye, entre otras, a empleadas en el servicio doméstico, dada las características de este tipo de empleo reveladas renglones arriba. Los datos censales de 2010 en Nuevo León (INEGI, 201 la, 201 lb), señalan que 40 528 personas de 3 años y más son hablantes de lengua indígena (0.9%), de los cuales 49.4% son mujeres. Éstas mujeres principalmente hablan náhuatl (56.5%), huasteco (14.3) y otomí (3.5). Durin, Moreno y Sheridan (2007) dieron a conocer que las mujeres indígenas migrantes del grupo etario de 15 a 29 años reside y labora en lugares residenciales habitados por familias de altos ingresos que suelen contratar empleadas para el servicio doméstico "de quedada". Estos asentamientos se ubican principalmente en los municipios de San Pedro Garza García, Guadalupe y Monterrey. En relación a su inserción laboral y origen étnico, Durin y Moreno (2008) encontraron que las nahuas y las tenek se emplean como trabajadoras domésticas y habitan principalmente en zonas de altos estratos en los municipios arriba indicados, siendo las mujeres de estas etnias las que representan los flujos migratorios más importantes de indígenas al Área Metropolitana de Monterrey. Durin (2010: 317) afirma que "el trabajo ambulante, que a primera vista podría ser el empleo más común entre los indígenas, sólo ocupa el séptimo lugar". Las migrantes indígenas que laboran como empleadas domésticas " de quedada" provienen principalmente de los estados de San Luis Potosí e Hidalgo; es decir, de la región de La Huasteca (Durin, Moreno y Sheridan, 2007). Este fenómeno empezará a ser significativo en la década de los noventa del siglo XX. Tradicionalmente este tipo de empleo era realizado por migrantes mestizas del norte de San Luis Potosí, Zacatecas, Coahuila, Tamaulipas y población venida de los municipios no metropolitanos del propio estado de Nuevo León. CONIUfO LABORAL EN NUEVO LEÓN Y EMPLEO DOMÉSTICO Los datos censales de 201 Oindican que en la entidad residen 2 333 273 mujeres,6 de las cuales 26.5% son menores de 15 años, 25.3% son jóvenes de 15 a 29 años, 37.5% son adultas de 30 a 59 años y 9.3% tienen 60 años y más. Esta estructura muestra una población joven donde la mitad de las mujeres tienen menos de 29 años (INEGI, 2011a, 2011b). De acuerdo con los datos del cuarto trimestre de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (INEGI, 201 lc), en Nuevo León 37.3% de las mujeres de 14 años y más forman parte de la población económicamente activa (PEA). La población ocupada representa 94.2% de la PEA, en tanto la tasa de desocupación es de 5.8%. 5 La contratación es un acuerdo entre particulares, no media un contrato, el salario y la jornada laboral generalmente son acordados por la empleadora y la servidora doméstica. • El monto de hombres es de 2 320 185. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 99 �LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY Esta población fue desplazada por las migrantes indígenas, en tanto que la población de mujeres más empobrecidas, mayoritariamente no indígena, se dedican al servicio doméstico de entrada por salida. Cabe destacar que algunas indigenas que han sobrepasado los 29 años, o que iniciaron un nuevo ciclo de vida, como las mujeres con hijos, también han optado por este tipo de empleo por horas, tal y como lo evidencian los trabajos de campo de Karen Escareño (201 1) y Durin, Séverine, Moreno y Sheridan (2007).7 A continuación se presenta el análisis de resultados del trabajo de campo con nueve mujeres de clase media que buscaron ayuda en el trabajo doméstico y de cuidados, estableciendo arreglos personales con las servidoras domésticas para acordar jornadas laborales, tareas a realizar y salario. Este análisis profundiza, por una parte, en las formas de interacción entre empleadoras y servidoras domésticas y, por otra, en los arreglos privados de contratación. ANÁLISIS DE RESULTADOS Perfil de las empleadoras entrevistadas 100 La metodología cualitativa se consideró mejor para conocer el mundo de vida de las personas, en este caso de las empleadoras de servicio doméstico. El mundo de vida de las personas incluye los motivos, las significaciones y las emociones (Schwartz y Jacobs, 1996) que los actores le confieren a lo que hacen en la vida cotidiana, lo cual ayuda en el proceso de comprensión/interpretación de la realidad social. En este estudio, como se señaló anteriormente, se busca comprender las razones por las cuales algunas mujeres contratan a otras que se encarguen de las labores del hogar y de cuidado; los arreglos privados de esta contratación y las interacciones entre dos grupos de mujeres: las empleadoras y las servidoras domésticas. Está comprensión intenta develar el mundo de vida de estas mujeres. Para la recopilación de datos se contactó a nueve mujeres del Área Metropolitana de Monterrey. Se buscó que la muestra incluyera profesionistas en ejercicio, y mujeres dedicadas, exclusivamente, a su hogar que en adelante llamaremos amas de casa. La mayoría de las entrevistadas tiene entre 40 y 50 años CUADRO 1 PERFIL DE LAS ENTREVISTADAS Nombre Aurora Florencia Lorena Giselle Nonna Carolina Minerva Lucía Lila Edad 45 50 53 35 49 51 53 42 Roberta 72 Actividad Cate¡¡orfa Médica Profesionista Profesora-investigadora Profesiooista Profesora universitaria Profesiooista Bibliotecaria Profesíooista Profesora de secundaria Profesiooista Casa Ama de casa Casa Ama de casa Agente de seguros (trabaja Profesiooista desde su casa) Casa Ama de casa Ciclo de vida Madre con hiios nenueños Abuela Madre con hijos universitarios Madre con hiios nt>nueños Abuela Madre con hijos universitarios Abuela Madre con hijos pequeños Abuela Fuente: elaboración propia. de edad. El cuadro 1 muestra datos particulares de cada una de las entrevistadas. El contacto con las empleadoras se dio a través de personas conocidas por la propia investigadora y por recomendación de terceras personas; las entrevistas se hicieron de manera individual en su mayoría. Se visitaron en ocasiones las casas de las entrevistadas; en otros casos la entrevista se realizó en los lugares de trabajo. También se realizaron charlas informales que se registraron en un diario de campo y se llevó a cabo un grupo de discusión que terminó en un convivio-merienda. Desafortunadamente no se pudo atestiguar de primera mano la relación cara-cara entre empleadoras y servidoras domésticas. Las entrevistas fueron realizadas entre febrero y noviembre de 2011. En el presente estudio, no aparecen características que permitan hacer una amplia clasificación de las empleadoras, por ejemplo en las distintas formas de relacionarse con la servidora doméstica; sólo se encontró un caso en el cual la empleadora mantenía una relación más igualitaria con la servidora doméstica, y que, seguramente, obedece a su pertenencia al sindicato de maestros. Por lo anterior, la clasificación más viable fue la de amas de casa y profesionistas. En este último caso se considera a mujeres que han cursado la normal superior, que tienen estudios de licenciatura y en su caso de posgrado. Además éstas últimas trabajan jornadas de tiempo completo. La ayuda de una mujer externa a la familia 7 La autora realizó entrevistas y observaciones in situ con mujeres indígenas que se dedicaban a la venta ambulante y al empleo doméstico en 2006 como parte de un trabajo titulado Perfil de las mujeres indígenas en el área meiropolilana de Monterrey, CIESAS Programa Noreste y CDI, coordinado por la Dra. Séverine Durin. TRAYECFORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 De acuerdo a Kaufmann ( 1997) la contratación del trabajo doméstico enfrenta una serie de obstáculos y resistencias, por ejemplo la idea de que debe efec- 'IRAYECFORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 101 �1 02 LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY tuarse por la mujer de la casa como parte de la significación sociahnente compartida. Hacerse de una servidora doméstica también implica hacerla cargo de tareas reproductivas según los principios de una delegación sólida; sin duda el precio a pagar también es un obstáculo. Kaufmann ( 1997) afirma que la delegación de estas tareas es perder un poco el alma del hogar. De esta manera, encomendar esas tareas ocurre cuando la labor se siente como algo pesado de realizar. También se da cuando ocurre un evento particular O cuando el funcionamiento del hogar está en crisis. Asimismo se piensa en la contratación cuando hay problemas conyugales, agotamientos o dificultades (Kaufmann 1997). En los casos estudiados se observaron muchos de los elementos y las situaciones arriba descritas. Así, por ejemplo, la "contratación" de una servidora doméstica está intrínsecamente relacionada con el ciclo de vida de la familia. La existencia de niños/as pequeños/as, ancianos/as o enfermos/as determina, en la mayoría de los casos estudiados, la búsqueda de ayuda externa para el trabajo doméstico, pero sobre todo, para el cuidado. La mayoría de las entrevistadas se hizo de una empleada doméstica cuando los/as niños/as eran pequeños/as. Esto es una constante tanto de las profesionistas incorporadas al mercado laboral como de las amas de casa. Giselle, una de las informantes, explica la necesidad de buscar a alguien que cuidara a sus hijas cuando nació la segunda de ellas, y ante los horarios tan largos que debía cumplir en su trabajo; esto a pesar de la intervención de su marido: la semana, porque mi mamá se tenía que ir a ver a una hermana mía (Entrevista realizada el 11 de mayo de 2011) ". Cuando los hijos han crecido y ya no requieren de tanta supervisión, entonces las servidoras domésticas son requeridas por las mujeres que trabajan o por aquellas que sufren alguna enfermedad o que deben hacerse cargo de padres enfermos. Tal es el caso de Lucía, quien es abuela y buscó ayuda para el trabajo doméstico debido a un padecimiento en las manos: Cuando nació mi niña, la segunda niña, Celeste[ ... ) Entonces las inscribí [a las dos niñas] en una guardería cuando regresé a trabajar y duran solamente dos semanas porque era muy dificil el... por el tipo de trabajo que tengo que a veces hay que quedarme más tarde, y luego tener que llegar a la misma hora todos los días era prácticamente imposible (Entrevista realizada el 3 de octubre de 2011). La contratación de una servidora doméstica se presenta como una estrategia de cuidado cuando la red de ayuda familiar no funciona, o cuando las instancias gubernamentales no responden a las necesidades de las mujeres. Esto último es muy claro en el caso de Giselle cuando refiere la imposibilidad de acudir a recoger a sus hijas a una hora fijada por la guardería. El testimonio de Florencia ilustra el primer punto: "Una señora de enfrente de mi casa me cuidaba a los niños, ¿qué te puedo decir? Como tres veces a TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 Bueno, yo primeramente es porque tengo problemas de mis manos[...] pues yo ya no puedo estar exprimiendo el trapeador, o sea nada de eso, nada de lo que sea[ ... ] y precisamente por esta razón yo tuve que ocupar a una persona. Y pues también, cuido nietos, cuido a mi suegra, o sea es mucho el trabajo que yo tengo (Entrevista realizada el 27 de octubre de 2011). El caso de Norma Carolina es muy ilustrativo al respecto, pues inicialmente contrató a una menor de 14 años que vivía en su casa de lunes a viernes y le cuidaba a sus hijos pequeños. Ahora que los hijos crecieron y se casaron, la enfermedad de su mamá la obligó a armar una seri~ de estrategias para cuidarla y seguir trabajando. Se valió de la red de ayuda familiar -su hermana, su hija-, de una enfermera y, fi.nahnente, ahora que su mamá ya está más estable, de una empleada que cuida por las tardes a su mamá cuando ella se va a la secundaria a trabajar (tomado de la entrevista realizada el 27 de junio de 2011). Una vez que los hijos han crecido, la búsqueda de ayuda externa en el trabajo doméstico también obedece a la realización del trabajo sucio, tal como lo refiere Minerva, cuando se le interroga sobre las labores que le son encomendadas a la servidora doméstica. Para Maru, "la muchacha hace lo más pesado[... ] lavar baños, barrer, trapear ... Las cosas que no puedes hacer de diario; o sea, limpiar ventanas, acomodar el clóset... lo que a mí no me gusta" (Entrevista realizada el 27 de octubre de 2011) . En la mayoría de los casos, las empleadas se encargan de este tipo de labores; en tanto que las mujeres entrevistadas siguen preparando los alimentos. Para las mujeres esto se presenta como un gusto por hacerlo o, bien, como lo refiere Lorena "mis hijos sólo se comen lo que yo preparo" (Entrevista realizada el 22 de mayo de 2011). En todos los casos son las mujeres las que se encargaron de buscar ayuda externa para el trabajo doméstico-familiar, y son ellas quienes gestionan la TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 103 �IAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY 1AS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY realización del mismo. La colaboración de los hombres en el trabajo doméstico y de cuidados fue mencionada por las mujeres entrevistadas; sin embargo, no son ellos los responsables de la gestión y ejecución de éste. Ellos se encargan de llevar a los niños a la escuela; en algunas ocasiones de prepararles algo sencillo de desayunar o cenar, pero no preparan una comida en forma, ni son los que tratan con la servidora doméstica. Sólo se encontró un caso en el que el esposo trataba con la servidora y esto se dio por su condición de jubilado, algo que no sucedió mientras estuvo activo laboralmente. en la que trabaja, o de Florencia quién confió sus hijos pequeños a la vecina de enfrente. La confianza también viene acompañada de la recomendación de vecinos o conocidos, como es el caso de Lorena, Minerva y Lucía que tienen la misma empleada que sus vecinas. Una vez establecida una relación con la mujer que vendrá a la casa a realizar el trabajo doméstico y/o de cuidados y establecida la rutina de trabajo; paradójicamente, lo que a primera vista puede entenderse como una relación tensa y de conflicto -una relación de dominación donde se vive la desconfianza mutua y el temor al robo por parte de la servidora doméstica-, es también una relación de cercanía, al menos entre las "amas de casa". Si bien las sospechas y el miedo al robo están presente en la relación, tal y como lo expresa Minerva: "Decía, ay, me están faltando trusas, este señor de Doña Petra ha de tener mis trusas. [...] o sea perdí un anillo y pues es la única persona que está ahí en la casa.", también se establecen relaciones de intimidad entre empleadoras y servidoras domésticas donde las mujeres desayunan juntas y se intercambian conversaciones. El miedo al robo puede entenderse dentro de una relación jerárquica y desigual; sin embargo, los afectos y la empatía con la servidora doméstica revelan lo particular de este tipo de relación laboral, se está frente a una mujer, madre y esposa con la que se comparte en el espacio doméstico. Al respecto, Florencia, ahora abuela pero alguna vez madre de dos hijos pequeños, atribulada por sus dos trabajos, y estudiante de posgrado, expresa la relación tan íntima que estableció con Doña Amparo: Una relación interpersonal cifrada en la confianza Como expresa Rollins (1985) la relación de trabajo entre la patrona y la servidora doméstica es uno de los arreglos laborales más privados que existen. Al respecto Canevaro afirma: La particularidad se aloja en que el lugar donde desarrolla su actividad laboral la empleada doméstica es al mismo tiempo el ámbito doméstico, de privacidad e intimidad de una familia que no es la propia. La compleja y particular relación que se establece entre empleadas domésticas y empleadoras la distancia de otras relaciones laborales, dificultando las formas de regulación del mismo (Canevaro, 2009). 104 La búsqueda de ayuda para el trabajo reproductivo implica introducir a una extraña a un espacio íntimo donde se desenvuelven las interacciones de la familia. Este nuevo actor encarnado por la servidora doméstica no sólo tendrá acceso al espacio fisico de la casa, sino al espacio íntimo donde se desenvuelven las relaciones de la familia y se despliegan sus afectos y emociones. Lo anterior es lo que hace más dificil la decisión de buscar ayuda para el trabajo doméstico y de cuidados. Las mujeres sujetos de estudio presentaron diversas preocupaciones al respecto, por una parte estaba la seguridad de los niños, pero también la influencia que sobre su educación tendrían las empleadas; en la relación que se establece con la servidora, las empleadoras valoran la confianza y la discreción de la empleada. Así que es de suma importancia para ellas asegurarse de que la mujer que van a contratar sea un persona confiable. Es decir, casi siempre se busca la ayuda de una mujer que se conozca de antemano, como en el caso de Aurora quien reclutó a sus empleadas domésticas de entre sus pacientes de la clínica TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 Entonces, ¿cómo te diré?, ya no era la relación de, hágame esto y yo le pago, sino que, platicábamos, ¿me entiendes?Y ella también venía, ¡ah! sabe qué, es que tengo muy enfermo en el rancho a mi papá, y no voy a venir el sábado[...] Entonces, haz de cuenta que esta señora se crió como muy familiar a nosotros, nos llevaba comida de la que hacía, sabíamos cuando se le enfermaba un pariente, nos presentaba a sus nietecitos, o sea, ya hasta nos volvimos amigas, ¿no?Y todavía ahora la veo, y que se casó mi hija y todo y dice, que se casó mi niña, y que no sé qué, entonces era como la nana, y la amiga y la vecina ... Y como yo a mi mamá no la podía mortificar, a ella yo Je contaba. Y ella yo creo me tenía lástima, o yo la verdad no sé, porque me decía, bueno ¿y para qué anda tanto en la calle? ¿Pues si no se puede quedar aquí?Y decía yo, bueno, no me entiende, pero al menos me escucha. O sea, yo por eso nunca trabajé, porque tengo ... le digo, pero usted tiene seis, también veía como vivía, decía yo no, yo estudié y yo ... Bueno, total. (Entrevista realizada el 11 de mayo de 2011). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 105 �LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY Sin embargo, La relación entre algunas empleadoras profesionistas y sus trabajadoras domésticas no siempre es tan interactiva. La poca disponibilidad de tiempo dificulta la relación cara a cara y el trato diario. Debe aclararse que esto no impide estar al tanto de lo que le ocurre a la servidora y conocer de su vida. Sin embargo, mientras las amas de casa supervisan el trabajo de la servidora doméstica y dan directrices sobre cómo debe hacerse el trabajo de la casa, las profesionistas casi no ven a la servidora doméstica. Aquí el sentimiento de confianza se expresa en el otorgamiento de la llave de la casa a la empleada. Así Aurora refiere que "Abigail [la servidora doméstica] tiene las llaves de la casa, cuando vamos a Victoria a ver a mamá, Abigail le da una vuelta a la casa, nada más para que vean que hay alguien" (Entrevista realizada el 19 de febrero de 2011). De esta manera, los principales atributos que debe tener una empleada, de acuerdo a las entrevistadas, son la confiabilidad, la discreción, que sea acomedida, que tenga iniciativa, que sepa cómo hacer las cosas. Las condiciones de contratación 106 Finalmente se abordarán los términos o condiciones en que las empleadoras establecen una relación de trabajo con la servidora doméstica. Este tema es ilustrativo de las condiciones privadas en las que se establecen y de la falta de una regulación estricta por parte de las instituciones de gobierno. La "contratación" de una empleada doméstica en Monterrey y su área metropolitana puede catalogarse, sin lugar a dudas, de informal y con baja regulación. En su trabajo de campo, la antropóloga Séverine Durin sólo localizó dos agencias de colocación que se anuncian en internet: Domestik y Asistentes Domésticas. Sólo una de ellas dijo ofrecer contrato a las empleadas domésticas. En general las empleadas domésticas son contratadas por el uso de redes sociales de mujeres; tal es el caso de las redes de paisanaje entre las migrantes indígenas (Chavarria, 2005; Díaz, 2009; Durin y Moreno, 2008) o mujeres de clase media, incluso laicas católicas que operan como colocadoras informales que recomiendan servidoras domésticas a sus amistades. Como se mencionó anteriormente, la relación de trabajo que se establece para la ayuda externa en la realización del trabajo reproductivo es un arreglo entre particulares. En los casos aquí estudiados, dichos arreglos se constituyen entre mujeres. Sin embargo, estos arreglos se dan en términos de una salarización no regulada del servicio doméstico. TRAYECTORIAS AÑO15, NÜM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 IAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY Así, por ejemplo, la Ley del Seguro Social (México. Cámara de Diputados ( 1995) no contempla a los trabajadores domésticos, pero pueden ser inscritos por sus empleadoras en la seguridad social de manera voluntaria; por lo tanto, las trabajadoras domésticas no cotizan semanas trabajadas y no pueden jubilarse. Por otra parte, la Ley Federal del Trabajo, en sus artículos 43 y 44 no considera la reinstalación del trabajador doméstico en caso de que éste alegue despido injustificado, aunque sí obliga al "patrón" a pagar indemnización (México. Cámara de Diputados, 1970). La buena voluntad de las/os empleadoras/es puede hacer que las/os trabajadoras/es del hogar sean inscritas/os en el Infonavit -organismo que en el 201 O llevo a cabo el programa "Infonavit para todos"- y lograr que puedan obtener un crédito para la vivienda; sin embargo, esta acción no es obligatoria para el/la empleador/a y lo deja a su criterio. Las condiciones de trabajo varían de acuerdo a las condiciones económicas de la familia. En este sentido, se afirma que los salarios pueden ser fluctuantes; es decir, si a la familia le va bien, la empleada recibe un buen salario; si no es así, el salario es menor para la servidora; en estos casos el sueldo se complementa con el regalo de ropa usada o víveres. Estas condiciones se dan, sobre todo, cuando las horas y los días trabajados son pocos, uno o dos días a la semana, o cuando no hay una regularidad establecida en los tiempos de trabajo. En el caso de las servidoras contratadas por varios vecinos a la vez, el salario es fijo y va de los $200 a los $300 pesos por día laborado. Aquí las empleadoras refieren que la servidora tiene más poder de negociar su salario. Al respecto Lorena expresa que ya le ha aumentado el salario a María en dos ocasiones, porque le dice "Doña Claudia ya me aumentó" (Entrevista realizada el 22 de mayo de 2011). Otra tendencia que se observó es que las negociaciones salariales son más justas cuando el trabajo es diario y con un horario fijo; entonces se establece un salario por semana. Sólo en uno de los casos se observó una relación laboral muy apegada a lo que dicta la Ley Federal del trabajo para los empleos regulados por ésta. Es el caso de Norma Carolina, quien es profesora normalista y ocupa un cargo administrativo en una secundaria. Así, por ejemplo, la servidora doméstica tiene días de asueto como ella, vacaciones pagadas y aguinaldo: Ella, bueno ... trabaja de lunes a sábado y los domingos los tiene libres, este... una semana de semana santa, la semana santa siempre se la he dado... de los ... una TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 107 �LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY semana de diciembre. Yo siempre le digo, usted dígame qué días quiere, si del veinte al veinticuatro o del veinticuatro al... generalmente, agarra la semana donde puede descansar todas las fiestas navideñas. Pero todos los días, también tiene todos los días que son asuetos para nú, que, digamos, por ley se dan a todos los trabajadores, ella los tiene. Este, digamos un primero de mayo, o un 16 de septiembre, esos que son fiestas, todos esos días descansa. Y aparte, pues yo descanso y ella también, ¿verdad? [...] Otros días que no son obligatorios, por ejemplo, 10 de mayo, ella se va, el dia de su cumpleaños le digo que no venga. La relación de trabajo que ha establecido esta empleadora puede encontrar una explicación coherente con su propia experiencia laboral al formar parte de uno de los sindicatos más importantes de México, el sindicato de trabajadores de la educación. En los otros casos, los arreglos se dan entre dos particulares. En este caso existen presiones externas como un salario comúnmente establecido por las vecinas que buscan los servicios de una misma trabajadora o un tiempo laboral con jornada completa. CONCLUSIONES 108 Las condiciones de inequidad de género se perpetúan, ya que siguen siendo las mujeres las responsables de las actividades de cuidado y domésticas; los hombres siguen sin involucrarse en esas tareas. Así, la liberación de la carga del trabajo reproductivo se logra delegando a otra mujer las labores del hogar y de cuidado. En otras palabras, hay una persistencia de la división social del trabajo. Son los arreglos privados entre mujeres para la realización de las labores del hogar y el cuidado de niñas/os y ancianas/os los que aminoran la carga de trabajo a mujeres profesionistas y amas de casa por igual. La intervención de los hombres en estos menesteres es minima y, además, no se consideran responsables del mantenimiento de la casa y de las demandas de los seres queridos en cuestión de cuidado. Los arreglos privados de mujeres empleadoras que contratan a otras mujeres para la realización de tareas domésticas y de cuidado son prueba de la falta de regulación de este tipo de trabajo por parte del Estado. Los salarios, las jornadas laborales y las presentaciones sociales entre empleadoras y servidoras domésticas carecen de regulación legal y se acuerdan entre particulares. Otra conclusión importante es la importancia del trabajo doméstico contratado para la conciliación de las esferas familiar y laboral. En los casos aquí TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULKM>ICIEMBRE 2013 LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY presentados, la búsqu eda de ayuda externa para la realización de trabajo doméstico y de cuidados, se considera una estrategia ante la abrumadora carga de trabajo, lo mismo para las profesionistas que para las amas de casa; disponer de alguien que realice el trabajo sucio uno o dos días a la semana libera, en alguna medida, a la mujer de un trabajo rutinario y agotador. En ninguno de los casos se encontró que esto respondiera a un elemento de distinción. Contar con una persona de apoyo en las labores domésticas permite que una ama de casa pueda dejar a sus hijos más pequeños en el hogar, y llevar a los más grandes a la escuela; puede cocinar para la familia, al mismo tiempo que la empleada lava los baños; facilita ir al banco, a la lavandería, mientras la señora o la "muchacha" barre o trapea. Tener ayuda externa permite que una profesionista pueda terminar de escribir una tesis, o destinar algunas horas al descanso y la convivencia con la familia. Por ello, las relaciones que se dan entre empleadoras y servidoras domésticas también poseen una dimensión afectiva poco explorada. Las relaciones cara a cara que se establecen entre dos mujeres que atraviesan el mismo ciclo de vida y las mismas condiciones de desigualdad de género, las llevan a compartir desayunos y confidencias, un estudio más profundo donde se examine in situ la interacción entre empleadoras y servidoras domésticas podría indagar más sobre este lado afectivo. Esta investigación es importante en la medida en que devela la falta de una solución institucional para atender necesidades sociales: por una parte, de mujeres con una enorme carga de trabajo y, por otra, de mujeres con necesidades económicas apremiantes que se contratan en condiciones precarias. BIBLIOGRAFÍA Agrela Romero, Belén, Maria Teresa Martín Palomo y Delia Langa Rosado (2010), " Modelos de provisión de cuidados: género, familias y migraciones. Nuevos retos y configuraciones para las políticas públicas", en Alternativas. Cuadernos de trabajo social, núm. 17, pp. 9-17, Alicante, España: Universidad de Alicante. Consultado el 1 de marzo de 2012, en: http://rua.ua.es/ dspace/bitstteam/10045/ 14294/1/Alternativas_l 7_01 .pdf. Canevaro, Santiago (2009), "Empleadas del servicio doméstico en la ciudad de Buenos Aires: intimidad, desigualdad y afecto", en Avá, núm. 15, Misiones, Argentina: Universidad Nacional de Misiones. Consultado el 2 de enero de 2012, en: http://www.scielo.org.ar/pdf/ava/nl5/ nl5a09.pdf. Carrasquer, Pilar. Teresa Torns, Elisabeth Trejo y Alfonso Romero ( 1998), "El trabajo reproductivo", en Papers, núm. 55, pp. 9 5-114, Barcelona: Universidad Autónoma de Barcelona. Castelló, Laia (2009), "La mercantilización y mundialización del trabajo reproductivo. El caso español", en Revista de Ecmwmía Crítica, núm. 7, primer semestre, pp. 74-94, Barcelona: Asociación Cultural de Economía Critica. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 109 �110 LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY LAS EMPLEADORAS DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY Chavarría, Laura (2005), "Jóvenes inmigrantes indígenas viviendo en zonas urbanas afluentes. El caso de las empleadas domésticas, situaciones de inseguridad y violencia en Monterrey", tesis para la Maestría en Estudios Latinoamericanos y del Caribe, Utrechc, Países Bajos: Universidad de Utrecht. Díaz, Adela (2009), Migración indígena y apropiación del espacio en Mon/.errey. El caso de la AJ.a.meda M on1errey, Monterrey: México: UANL - UDEM - CIESAS. Durin, Séverin (2010), " Políticas neoindigenistas y multiculturalistas en el medio urbano. El Estado y los indígenas en el Área Metropolitana de Monterrey", en Séverine Durin (Coord.), Etnicidades urbanas en la Américas. Procesos de inserción, discriminación y políticas multiculturalistas, pp. 313-338, México: La Casa Chata - CIESAS - EGAP. Durin, Séverine, Rebeca Moreno y Cecelia Sheridan (2007), "R ostros desconocidos. Perfil sociodem ográfico de las indígenas en Monterrey, en Trayectorias, año IX, núm. 23, enero-abril, pp. 29-42, Monterrey, México: Universidad Autónoma de Nuevo León. Durin, Séverin y Rebeca Moreno (2008), "Caracterización sociodemográfica de la población hablante de lengua indígena en el área metropolitana de Monterrey", en Séverine Durin (Coord.), Entre luces y sombras. Miradas sobre los indígenas en el área metropolilana de Monterrey, pp. 81138, México: La Casa Chata. Escareño, Karen (2011), "Trayectorias laborales femeninas de empleadas domésticas por horas en Monterrey", tesis para la Licenciatura en Sociología, México: Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Filosofia y Letras. García, Brigida y Orlandina de Oliveira (2007), "Trabajo extradoméstico y relaciones de género: una nueva mirada", en Maria Alicia Gutiérrez, Género, familias y trabajo: rupturas y continuidades. Desafios para la investigación política, Buenos Aires: CLACSO. Consultado el 1 de marzo de 2012, en: http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/grupos/gutierrez/04Garcia0liveira.pdf. Gimeno, Beatriz (2010), " El debate sobre el trabajo doméstico", en Transversales, núm. 20, otoño, Buenos Aires: Colectivo de Trabajo Transversales. Consultado el 6 de enero de 2011, en : http://www.trasversales.net/t20beatd.htm. Gregorio, Carmen (2009), "Políticas de conciliación, extemalización del trabajo doméstico y de cuidados y migraciones transnacionales", ponencia presentada en el III Congreso de Economía Feminista, 2-3 de abril, Baeza, España: Universidad Pablo de Olavide. Consultado el 6 de enero de 2011, en: http://www.upo.es/congresos/export/sites/congresos/econorniafeminista/docurnentos/Carmen_ Gregorio_gil.pdf. Goldsrnith, Mary (1981), ''Trabajo doméstico asalariado y desarrollo capitalista", en Ideas feministas de nuestra América. Consultado el l de marzo de 2012, en: http://ideasfem.wordpress.com/ textos/i/il 7/#_ftn3. Goldsrnith, Mary (2007), "De sirvientas a empleadas del hogar. La cara cambiante del servicio doméstico en México", en Martha Lamas (Coord.), Miradas feministas sobre los mexicanos del siglo XX, pp. 279-311, México: FCE. Howell, Jayne (1999), "Las sirvientas domésticas de Oaxaca: vinculos conflictivos, vínculos afectuosos", en Alteridades, vol. 9, núm. 17, pp. 23-28, México: Universidad Autónoma Metropolitana - Iztapalapa. Hochschild, Arlie (2001 ), "Las cadenas mundiales de afecto y asistencia y la plusvalía emocional", en Anthony Giddens y Will Hutton (Eds.), En el límite. La vida en el capitalismo global, pp. 187208, Barcelona: Kriterios Tusquets. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2010), Encuesta na.cúmal de la dinámica demcgráfica 2009. Panorama sociodemográfico de México. Principales resultados, México: INEGI. Consultado el 1 de marzo de 2012, en: http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/hogares/enadid/enadid2009/enadid_2009_ pan_soc.pdf Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (201 la), Censo de población y vivienda 2010. Cuestionario básico, México: INEGI. Consultado el 1 de marzo de 2012, en: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabu1adosbasicos/default.aspx?c=27302&s=est. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2011b), Censo de población y vivienda 2010. Tabulados básicos, México: INEGI. Consultado el 1 de marzo de 2012, en: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/default.aspx?c=27302&s=est. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (201 lc), Encuesta nacional de ocupación y empko (ENOE), México: INEGI. Consultado el 1 de marzo de 2012, en: http:// www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/enoe/default.aspx. Kaufmann, Jean-Claude (1997), Le creur a l'ouvrage, Paris: Nathan. Kuznesof, Elizabeth (1993), " Historia del servicio doméstico en la América Latina (1492-1980)", en Eisa M. Chaney y Mary García Castro (Eds.), Muchacha, califa, criada, empleada, empregadinha, sirvienta y ... más nada. Trabajadoras domésticas en América Latina y el Caribe, Buenos Aires: Nueva Sociedad. México. Cámara de Diputados (1970), Ley federal del trabajo. Última reforma publicada DOF 30-112012, México: Cámara de Diputados. Consultado el l marzo de 2013, en: http://www.diputados. gob.mx/LeyesBiblio/pdf/ 125.pdf. México. Cámara de Diputados (1995), Ley del Seguro Social. Última reforma publicada DOF 28-052012, México: Cámara de Diputados. Consultado el 1 marzo de 2013, en: http://www.diputados. gob.mx/LeyesBiblio/pdf/92. pdf. Pérez Orozco, Amaía (2006), " Amenaza tormenta: la crisis de los cuidados y la reorganización del sistema económico", en Revista de Economía Crítica, marzo, núm. 5, pp. 7-37, Barcelona: Asociación Cultural Economía Critica Recio, Carolina (2008), "El modelo de empleo en el sector de los servicios personales: de la invisibilidad a la precariedad", ponencia presentada en el I Congreso Internacional sobre Género, Trabajo y Economía Informal, 27-29 de febrero, Elche, España: Seminario Interdiscipiinar de Estudios de Género - Universidad Miguel Hernández de Elche. Rollins, Judith (1985), Between women. Domestic anti their employers, Philadelplúa, PA: Temple University Press. Sch wartz, Howard y Jerry Jacobs (1996), Sociología cualitativa: método para la reconstrucción de la realidad, México: Trillas. Torres, Cristina (1989), "El trabajo doméstico y las amas de casa: el rostro invisible de las mujeres", en Sociológica, año 4, núm. 1O, México: Universidad Autónoma Metropolitana. Urse, Juan Carlos (2013), "Trabajo (asalariado), desempleo y desocupación", en Herramienta, núm. 4, Buenos Aires: Herramienta. Consultado el 2 de junio de 2013, en : www.herrarnienta.com.ar. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 111 �LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN 1. CONTENIDO 7i'ayectorias, revista de ciencias sociales, es una publicación semestral de carácter académico que en concordancia con sus objetivos abre espacios preferentemente a: 1) reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta etapa de cambio social; 2) contribuciones, resultado de investigaciones, que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad y sus instituciones, principales destinatarias de la producción del conocimiento de las universidades, y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales y políticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se reciben artículos, reseñas bibliográficas o notas críticas escritos en español o inglés. el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá información sobre el dictaminador, que puede pertenecer o no a la institución que edita la revista, pero siempre adscrito a una distinta a la del autor del artículo, que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darle prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen artículo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1l Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del artículo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 10 renglones, así como dirección postal, correo electrónico, teléfonos y fax. 2. REDACCIÓN Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: ll el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico y claridad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUCTURA ll Se aceptará artículos con un máximo de tres autores; 2) Los trabajos deberán ser inéditos y no estar sometidos a ningún proceso editorial en otro medio; 3) los autores conservarán los derechos de autor; 4) los escritos deberán estar precedidos por un resumen de 10 líneas, en español e inglés; 5) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 6) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 7) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 8) se recomienda el empleo del sistema decimal; 9) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 4. FORMATO 1.12 1) Los trabajos deberán presentarse en formato Word. 2) Los gráficos deberán respaldarse aparte, en formato de imagen jpeg (.jpg) o tiff (.tifl, con una resolución de 300 dpi, en escala de grises (tvn) y usando un archivo por cada objeto. La revista se publica en blanco y negro, por lo cual no se aceptan ilustraciones o gráficos en color. En el caso de los cuadros y tablas, éstos deberán incluir información estadística concisa, preferiblemente en Microsoft Word. Cada archivo debe ir titulado por el tipo de objeto, su número consecutivo y la página en que queda ubicado (graf02pl3.jpg; mapal lp27.tif; fig08p32.jpg; tabla06p02.xls; etcétera). En el texto deberá quedar claramente indicado el lugar donde irá inserto cada uno de ellos e incluir su respectiva fuente de referencia. 3) A partir del número 38 utilizaremos el sistema APA. La bibliografía será consignada al final del texto con base en el sistema APA, organizando cronológicamente las obras de un mismo autor. 4) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, por lo cual no se consignarán a pie de página. 5. EXTENSIÓN Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 (entre 36 000 y 50 000 caracteres incluyendo espacios), en fuente nmes New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas y cuadros se entregarán por separado. 6. DICTAMEN ll Todos los trabajos serán sometidos a predictamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si el artículo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité serán enviados a dictamen, el que se emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 PUBLICATION GUIDELINES 1. CONTENT The social-science journal Trayectorias is an academic publication that comes out twice ayear. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: 1l rigorous reflections from the perspeclive of the social sciences regarding the paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings tacilitating or leading to an effective interrelationship of society and its institutions, the main recipients of the knowledge produced in universities, and 3) studies on academic excellence that spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area of contemporary social and political theory. To meet lhat aim, articles, bibliographic reviews and critical notes are received. U3 2.STYLE Respecting each author's style, we suggest: ll using simple syntactíc constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and clear argumentalion; 2) using brief, original and suggestive titles, reinforced by a subheading or subtiUe that expands on and delimits the topic, item or issue being treated. 3. STRUCTURE ll Articles will be accepted with a maximum of three authors; 2) Articles must be unedited and should not be under consideration for editorial process by any other joumal; 3) authors maintain their copyrights; 4) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and English; 5) sorne 3-5 key words should be included; 6) classic essay structure is to be adhered to, with under1ying introductory arguments, development and concluding remarks; 7) the different epigraphs or seclions should be proper1y marked with subtitles; 8) the use of the decimal system is recommended; 9) textual quotations are placed between quotalion marks, not italics; for short quotations, they can be kept within the paragraph in which the reference occurs; if the quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotations, extracts, excerpts), indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 4. FORMAT ll Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materials are to be saved separately in jpeg (.jpg) or tiff (.lif) image-file formats, with 300 dpi resolulion and grayscale (tvwl, and a file for each item. The journal is printed TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 �in black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they should include concise statistical information, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of object, its consecutive number and the page on which it is located (for example: graph02p13.jpg; mapl lp27 .tri; fig08p32. jpg; table06p02.xls; etc.). The text should clearly indicate the place where each one of them will be inserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed at the end of the text (endnotes), based on the Harvard system of referencing (http://wWW.library.manchester.ac.uk/subjects/humanities/mbs/business/ training/_files2/fileuploadmax10mb,166212,en.pdf), organizing the works by a single author chronologically; 4) bil>liographic references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. 5. LENGTH 1) Only articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, including spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Roman typeface, double-spaced, 8 ½ by 11 (216 x 279 mm) formal. Diagrams and charts are to be submitted separately. Trayedorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Suscripción: 1 año (2 números) En México Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: $160.00 $190.00 $60.00 (Pesos m.n.) 6. PEER REVIEW 1) Ali manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the article is to be sent for review; 2) articles accepted by the Board will be sent to full review, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of the author and, in turn, the latter has no information on the reviewer(s) -who belong to an institution other than the author'sdoing the evaluation, whatever that decision may be; 3) the journal's board will notify the author of the results of the review in one of the following terms: publish it integrally and with priority; publish it integrally; publish it with the recommendations indicated; it is a good article but inadequate for the journal; it does not merit publication. 7. SUBMISSION 1) Manuscripts are to be remitted to the journal's address; 2) they are to be sent by e-mail or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or delivered personally to the journal's offices; 3) unsolicited original manuscripts will not be returned; 4) authors must sign a contrae! of assignment of rights and a letter guaranteeing the originality of the article; 5) the journal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted may be disseminated by any means of written reproduction; 7) each article should be accompanied by 10line academic-biographical sketch of the author, including the last two publications, as well as postal address, e-mail, telephone and fax numbers. En el extranjero: América del Norte y El Caribe: $30.00 Europa y Sudamérica: $40.00 Resto del mundo: $50.00 (USO) Informes: Jorge Loyola Castillo difusion.iínso@uanl.mx &t Trayectorias V ENTA 114 115 Monterrey F ONDO DE CULTURA EcONÓMICA LmRERIA izTACCD!UATL DE M ONTF.RREY LmRERlA DE u LmRERIAS GANDHI UNIVERSITARIA UANL Ciudad de México LmRERlAs DEL FONDO DE CULTURA EcONÓMICA LmRERIAS GANDHJ Suc. Miguel Ángel de Quevedo Correo electrónico difusíon.iinso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx ll!AYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 ll!AYECTORIAS AÑO15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN INS'ITIUfO DE lNvEsTIGACíONES SOCIALES Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Universidad Autónoma de Nuevo León INS1T11JTO DE ÚNESTIGACIONES Soc= -de~- iiNSO -de~- iiNSO Doctorado eo Ciencias Sociales con Orieotación en Desarrollo Sustentable forma El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel en desarrollo, con amplio prestigio académico y otorga becas de manutención CONACYT. El pr~grama de doctora~o ~e de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT con ruvel de competencia mternac1onal, con amplio prestigio académico y otorga becas de manutención CONACYT. Convocatoria Convocatoria Profesionistas con grado de licenciatura interesados en la investigación científica de los problemas de la sociedad contemporánea, y en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Dirigido a: Profesionistas coo grado .de maestría interesados eo la investigación científica de los problemas de Ja sociedad con_tempoi;mea, Y e~ la busqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarroUo sustentable en lo económico socia1, pohtJco, ambiental y cultural. ' Objetivo: Objetivo: Dirigido a: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita analizar los problemas sociales en el marco del desarrollo sustentable. Dependencias participantes: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita analizar los proble socia1es en el marco del desarrollo sustentable. mas Dependencias participantes: La Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las facultades de Agronomia, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras, y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. El Doctorado en Ciencias Sociales con Orientacióo en Desarrollo Sustentable es un programa único con res nsabili ;:leg,~1ª lasfifacultades de Agro?omía, Derecho y_ Criminología, Ciencias Biológicas, Econo:a. Cien:~ res es, 1 oso a Y Letras, Y el Instituto de Investtgac1ones Sociales, sede del programa de doctorado. Líneas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente 2. Interacción social y cultura 3. Estructura y dinámicas políticas Líneas de investigación: I . DesarroUo, equidad y medio ambiente 2. Interacción social y cultura 3. Estructura y dinámicas políticas Características del programa: • Duración 4 semestres • 6 unidades de aprendizaje obligatorias • l unidad de aprendizaje optativa • 3 unidades de aprendizaje de tesis • 2 unidades de aprendizaje de seminarios internacionales Características del programa: • Duración 8 semestres • 4 unidades de aprendizaje obligatorias • 2 unidades de aprendizaje optativas • 4 unidades de aprendizaje de tesis 116 Requisitos generales de admisión: 1. 2. 3. 4. 5. Presentar una solicitud de admisión (formato linso). Carta de exposición de motivos (formato linso). Carta compromiso de dedicación exclusiva Tirulo de licenciarura en alguna de las disciplinas de las ciencias sociales: sociología, psicología social, antropología social, economía, ciencias políticas, trabajo social, derecho, filosofía e historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. Presentar un proyecto en el marco de una de las lineas de investigación del programa El proyecto debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología y bibliografia Doctores y Lineas de investigación: http://www.ünsouanl.Olll Reapciónde documentos: del 9 de enero al 30 de abril de 2014. Informes: Maesttia en Ciencias Sociales con orientación en Desarrollo Sustentable Instituto de lnvestigaci~ Sociales Ave. Lá2aro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN, Campus Mederos UANL, C.P. 64930 Monterrey, N. L. México Teléfono: 52 (81) 8329-4237 y Fax: 52(81) 1340-4170 Dr. Esteban Picazw Palencia, Coo!dinador del programa de maestría; o con la Srita. Sandra Ovalle, secre,aria de la coordinación, de IWl<S a viernes de 8:00 a 15:00 horas o escribir al ooaeo eleclrooico: iinso@uani.n1'< TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 e;~ Requisitos generales de admisión: 1- Presentar una solicitud de admisión (formato Iinso). 2. Carta de exposición de motivos (formato Iinso). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4 - Titulo de lic:~nciatura en allllll'.a de_ las discip~as de las ciencias sociales: sociología, psicología socia~ ~tropologia soe,~l: econorrua, c1enc1as poUticas, trabajo social, derecho, filosofia e historia y otras areas que el Corrute Acadérruco considere afines al desarrollo sustentable. 5. Presentar un ~ro~ecto en el marco ~e una de las líneas de investigación del programa El proyecto debe mte_grart. los siguient~ ap~dos: titulo, resumen, planteamiento del problema,justificación objetivos, h.ipo es1s, met00olog,a y b1bltografía ' Doctores Y lineas de investigación: http://www.iinsouanl.org Recepción de documentos: del 9 de enero al 30 de abril de 2014. Inf~rmes: Doctora_do e_n Ciencias Sociales con orientación en Desarrollo Sustentable Instiruto de Investtgac,ones Sociales Campus Mederos UANL Ave. Lá7.3ro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN ' C.P. 64930 Monterrey, N. L. México. Teléfono: 52 (81) 8329-4237 y Fax: 52(81) 1340-4770 Dra. Maria _Estela Ortega Rubí, Coordinadora del programa de doctorado; 0 con Ja Srita Sandra 0v 11 de la coordinación, de lunes a viernes de 8:00 a J5:00 horas, 0 escribir al correo electrónico: iinso@~=etaria TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 117 �IST A DE EL COLEGIO DE SAN LUIS Nuevaépoca. afto m.rumeros • en.croa junio de 2013 FRÉDÉRIC SAUMADE Toro, venado, maíz, peyote CIDOB BARCELONA CENTRE FOR INTERNATIONAL AFFAIRS REVISTA CIDOB D'AFERS INTERNACIONALS 102-103 REDESCUBRIR EL ESPACIO ATLANTICO # MAURICIO GENET GUZMÁN CHAVEZ El culto del Santo Daime Artículos de EUANA CARDENAS MÉNDEZ AnnaAyuso Globalización y patrones migratorios Dorval Brunei/e DAVlD MADRIGAL La Naturaleza vale Oro Adriana Erlhal Abdenur ANUSCHKA vAN 'T HooFT Christian Freres Cómo elaborar un cartel científico Daniel S. Hamilton CLAUDIA ROCiiA VALVERDE Paul lsbell Las herederas contemporáneas de la Madre Tierra 118 Danilo Marcondes de Souza Neto HÉCTOR M. MEDINA MIRANDA Las personalidades del maíz en la mitología wixarika o cómo las mazorcas de los ancestros se rransformaron en peyotes Cintia Quiliconi Lorena Ruano CLAUDIA MORALES CARBAJAL PedroSeabra El Carnaval de Mixtla de Altamirano Juan Tovar Ruiz ÜUVIA l<INDL Eficacia ritual y efectos sensibles Elina Viilup EUZABETH AJwZA H ERNANDEZ La farsa de los pueblos exhibidos ARTURO GUTIÉRREZ DEL ÁNGEL Las metáforas del cuerpo TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JUUO-OICIEMBRE 2013 EDITA DISTRIBUYE CIDOB Edicions Bellaterra, S.L. Elisabets, 12, 08001, Barcelona www.cidob.org Navas de Tolosa, 289 bis, 08026 Barcelona www.ed-bellaterra.com TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 37 JULIO-DICIEMBRE 2013 119 �Problemas del DESARROLLO REVISTA LATINOAMERICANA DE ECONOMÍA Vol. 44, núm. 175, octubre-die 2013 Artículos ¿Conviene flexibilizar el tipo de cambio para mejorar la competitividad? Guadalupe Mántey Desafiando a la economía convencional: un paradigma ético del desarrollo Nikos Astroulakis Desempleo entre los jornaleros agrícolas, un fenómeno emergente Antonieta Barrón Sojización y enfermedad holandesa en Argentina: ¿la maldición verde? Alicia Puyana y Agostina Constantino Poder y espacio. Hacia una revisión teórica de la cuestión regional en Argentina Ariel García y Alejandro Rofman Implicaciones de la crisis financiera y económica global en América Latina Susana Nudelsman Publicación trimestral del Instituto de Investigaciones Económicas-UNAM Suscripciones y ventas: revprode@unam.mx Teléfonos: (52-55) 56-23-01-05, Fax: (52-55) 56-23-00-97 http://www.probdes.iiec.unam.mx �Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 37, terminó de imprimirse el 1 de noviembre de 2013 en los talleres de Serna Impresos, SA. de C.V.,Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 1 000 ejemplares. �~ Trayectorias TRAYECTORIAS, REvisrA DE CIENCIAS S OCIALES DE LA UNIVERSIDAD AuróNOMA DE NUEVO LE6N ESTA INCLUIDA EN LOS fNDICES: Sociological Abstracts (CS'A) Social Services Abstracts (CS'A) Worldwide Political Sdence Abstracts (CS'A) Linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Indice de Publicadones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe España y Portugal (LAITNDEX) Hispanic American Periodica!s Jndez (HAPI) International Bibliography ofthe Social Sdences (IBSS) ULRICH'S Periodica!s Directory Indice de Revistas de Educación Superior e Investigadón Educativa (IRESIE) Real de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal (Reda/ye) �ISSN 2007-1205 .lll.l r � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2013 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 15 Número Número de la revista 37 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2013, Año 15, No 37, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2013 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016728 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Argentina Bolivia Género Migrantes Racismo Trabajo Doméstico https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16863/TRAYECTORIAS_2013_Vol.15._No._36._Enero-Junio._0002016727.ocr.pdf b6c985cc64e50c0059d095f9faa1e1dc PDF Text Text Trabajo doméstico en Brasil: transformaciones y continuidades de la precañedad JUREMA BRITES Heroínas-sirvientas Análisis de las representaciones de trabajadoras domésticas en telenovelas mexicanas SÉVERINE DURIN NATALIAVÁZQUEZ El papel de la confianza en los arreglos particulares del trabajo doméstico remunerado MÓNICA PATRICIA TOLEDO GONZÁLEZ Adopción de tecnología de ñego para el uso sustentable del recurso hídñco en México FELIPE FLORES VlCHI Construyendo lo que viene. Representaciones sociales del futuro en la Red Género y Medio Ambiente MARÍA ELENA FIGUEROA DÍAZ ��1CONTENIDO Trayectorias Año 15, núm. 36, enero-junio de 2013 Trabajo doméstico en Brasil: transformaciones y continuidades de la precariedad / 3 JUREMA BRITES Heroínas-sirvientas Análisis de las representaciones de trabajadoras domésticas en telenovelas mexicanas / 20 SÉVERINE DURIN NATALIA VÁZQUEZ El papel de la confianza en los arreglos particulares del trabajo doméstico remunerado / 45 MÓNICA PATRICIA TOLEDO GONZÁLEZ Adopción de tecnología de riego para el uso sustentable del recurso hídrico en México / 65 FELIPE FLORES VICHI Construyendo lo que viene. Representaciones sociales del futuro en la Red Género y Medio Ambiente / 83 MARÍA ELENA FIGUEROA DIAZ TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 1 �e,.uol'ECA UHlvt:Mll.-.RlA a UA.NL 1 UANL UNIVERSIDADAUl'ÓNOMA DE NUEVO I..EÓN • FONDO 1INI\/ERSITARIO JUREMABRITEs* Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Jesús Anee, Rodrlguez / Rector lng. Rogelio G. Garza Rivera/ Secretario General Dr. Ubaldo Ortiz Méndez / Secretario Académico Trabajo doméstico en Brasil: transformaciones y continuidades de la precariedad Lic. Rogelio Villarreal Elizondo / Secretarlo de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña/ Director de Publicaciones Dra. Esthela Gutiérrez Garza/ Directora Domestic Work in Brazil: Transformation and Continuity of Precariousness Dr.José Maria Infante/ Codirector Lic. Rosaura González de la Rosa / Editora responsable Melissa Martlnez Torres/ Asistente de editor Héctor E. González Chávez, Francisco Soto/ Correctores de estilo Tono Leal / Diseño y fonnación Comité Editorial Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (ITESM): Jesús Cantú Escalante; Colegio de la Frontera Norte: Camilo Contreras Delgado; Instituto de Investigaciones Sociales (UANL): Manuel Barragán Codina, Arun Kumar Acharya, José Raúl Luyando; Facultad de Filosofía y Letras (UANU: Roberto Rebolloso Gallardo Consejo Editorial Lu;s Fernando Aguilar Villanueva Helena Hirata (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Robert Boye, Miche/ Lowy (Centre pour la Recherche Economique et ses Appications, Francia) (Centre National de la Recherche Sciéntifique, Francia) Didimo Castillo Fern6ndez Elia Maním Espinosa (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Universidad de Guadalajara, México) 2 Mario Cerutti An/bal Quijano (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) (Binghamton University New York, Estados Unidos) RESUMEN En este articulo analizaremos la realid~d del trabajo doméstico en Brasil en años recientes, sobre todo 2005 y 2009. En primer lugar, presentamos brevemente estudios cuanntaovos sobre el mercado de trabajo. Desta~os _t_emas de orden demográfico y de estratificac1on social, como las variables de raza, nivel de educación e ingresos. En un segundo momento mostramos los desafios que se enfrentan en la regulación, formalización y fiscalización de las relaciones de trabajo. Será fundamental o~servar aquí las transformaciones de esta acnvidad en relación al awnento de las empleadas domésticas que trabajan por día. ABSTRACT In this article, we analyze the reality of d~mestic work in Brazil over the past years, m particular 2005 and 2009. Fir_st of ali, we briefly present quantitative studies on the labor market. We highlight issues of a demographic and social-stratification. nature, such as color, educational leve! and mcome. Second, we show the challenges faced by the regulation, formalization and follow-up of labor relations. Essential here is to look at the transformations of this activity vis-a-vis the increase in domestic day-laborers. 3 Enrique Florescano Mayet Manuel Ribeiro Ferreira (Colegio de México) (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) loan Garcés Pie"e So/ama (Universidad Complutense de Madrid, España) (Universidad de París XIII, Francia) Gustavo Garza Vil/a"eo/ Enrique Semo (El Colegio de México) (Universidad Nacional Autónoma de México) Pablo González Cosanova Gregario Vida/ Bonifaz Palahras clave: trabajo doméstico, condiciones de trabajo, Brasil. Keywords: domestic work, working conditions, Brazil. (Universidad Nacional Autónoma de México) (Universidad Autónoma Metropolitana, México) Gilberto Guevara Niebla René Vil/arrea/ Arrambide (Universidad Nacional Autónoma de México) (Centro de Capital Intelectual y Competitividad, México) Jorge Luis Loyola Castillo/ Distribución / Instituto de Investigaciones Sociales, Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforrna SIN campus Mederos UANL CP. 64930 Monterrey, Nuevo León, México. Marco Antonio Moreno de la Fuente/ Canje Trayectorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Año15, N° 36, enero-junio de 2013 Fecha de publicación: 31 de mayo de 2013. Revista semestral, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Secretarla Académica y de la Secretaria de Extensión y Cultura.Domicilio de la publicación: Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL C.P.64930 Monte"ey,Nuevo León, México. Tel.: 52 (81)83294237, Fax: 13404770.lmpresa por.Serna Impresos, S.A.de c.v. Vallarta 345 Sur, Centro, CP.64000,Monterrey, Nuevo León México. Fecha de terminación de impresión: 31 de mayo de 2013. TIraje: 1,000 ejemplares. Número de reserva de derechos al uso exdusivo del titulo Trayectorias Revista de Oencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2003-022718164100-102, de fecha 28 de febrero de 2008. Número de certificado de licitud de titulo y contenido: 14,919, de fecha 23 de agosto de 2010, concedido ante la Comisión calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretarla de Gobernación. ISSN: 2007-1205. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: 1,172,968. Las opiniones y contenidos expresados en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o parcial, en cualquier forma o medio, del contenido editorial de este ,. Profesora-investigadora de la Uruversidade Federal de Santa Manºa/GEPACS - Grupo de Esrudos em Cultura, Genero e Saúde, Brasil, juremagbrites@gmail.com Recibido: 11 de septiembre de 2012 / Aceptado: 11 de abril de 2013 número. Impreso en México Todos los derechos reservados. Copyright 2011 trayectorias@uanl.mx ISSN:2007-1205 pp. 3-19 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO.JUNIO 2013 �TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL INTRODUCCIÓN En los últimos meses ha habido un revuelo mediático en tomo a la "desaparición de las trabajadoras domésticas". Muy a menudo periódicos y revistas de gran circulación muestran titulares e informes refiriéndose a la desaparición de estas empleadas en el mercado de trabajo. En el año 2012 esta queja contó con el respaldo del ex ministro de Hacienda, Delfim Netto que, en una entrevista televisiva, se refirió a las empleadas domésticas como "animales" en extinción. Hay una movilidad social increíble. La empleada doméstica, desafortunadamente, no existe más. Quien tuvo este animal, lo tuvo. Quien no lo tuvo, nunca lo tendrá (Coronato et al. 2012). Lo que parece paradójico, además del prejuicio social del ministro, es que, 4 al comparar esta percepción de la realidad con los datos estadísticos de las agencias oficiales, verificamos que existen cambios en el escenario del mercado laboral para las trabajadoras domésticas en Brasil, pero nada indica su desaparición. De hecho, en las estadísticas disponibles, esta actividad remunerada cayó alrededor de 1.6%. Según los datos del Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), en 1999 el trabajo doméstico empleaba a 17.2% de las mujeres económicamente activas, reduciéndose a 15.8% en 2008 (Fraga, 2010). Sin embargo, en 2009 repuntó llegando a emplear a 17% de la población femenina económicamente activa. Según la Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios (PNAD), en 2011 el trabajo doméstico bajó al tercer lugar entre las ocupaciones que más emplean mujeres en el país: 15.6%. Podriamos suponer que se esbozaba una tendencia a la baja, indicando una mejora en las condiciones de vida de las trabajadoras. No obstante, debemos reflexionar sobre el contexto de estas variaciones, a juzgar por el número de 6 707 millones de trabajadoras domésticas y las precarias condiciones laborales. ¿Cómo abordar la percepción de que estén desapareciendo las empleadas domésticas? No queremos, a priori, considerar que la población no sea capaz de interpretar la realidad, sino que estamos interesados en comprender las representaciones que se difunden sobre esta actividad laboral: por un lado, alarmando a la población y, por el otro, por primera vez en este país, haciendo notar a estos trabajadores. En este artículo enfocamos el contexto del trabajo doméstico en Brasil. Introducimos una breve comparación de los sectores de mayor empleo feme- TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL nino urbano para indicar las especificidades y el cambio de escenario del trabajo doméstico, sin olvidar que precariedad y estigmas persisten consistentemente en este sector laboral. MERCADO DE TRABAJO: POLOS DE EXPANSIÓN Y POLOS DE PRECARIEDAD Los análisis sobre el mercado de trabajo y género han mostrado que en los últimos años, en Brasil, la inserción laboral de la mujer se ha ido dando en forma definitiva y diferenciada. La franca conquista de un polo de expansión, donde las brasileñas ocupan cada vez más espacios en profesiones de mayor prestigio, calificación e ingresos, contrasta con un polo precarizado de continuidades, con situaciones de extrema fragilidad salarial, de relaciones de trabajo explotadoras, de ausencias de protección y reconocimiento social (Bruschini y Lombardi, 2000). Comparando el lapso entre los años 1993 y 2005, por ejemplo, observamos que el mercado de trabajo realmente incorporó a la mujer brasileña. La población femenina económicamente activa en Brasil aumentó de 39.6% a 43.5% (cuadro 1). Mientras profesiones como medicina, magistratura, arquitectura e incluso las ingenierías -que permanecen congeladas en la inclusión de mano de obra femenina- expanden campos de trabajo tradicionalmente restringidos a la población masculina, otros campos se mantienen bastante feminizados y precarizados corno el de empleadas domésticas, trabajadoras del comercio, profesoras, técnicas en enfermería y trabajadoras sociales1 (cuadro 2). CUADRO 1 PARTICIPACIÓN DE HOMBRES Y MUJERES EN LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE BRASIL {PEA), 1993 Y 2005 {EN %). .-Total PEA (en millones) Hombres Mujeres 1993 60.4 39.6 70.8 2005 56.6 43.5 95.9 100.0 100.0 Total -e- 1 . . Fuente, Brusch,m y Lombard1 (2000). 1 No disponemos de datos primarios, por tanto no siempre fueron presentadas las mismas variables para todas las ocupaciones analizadas. No obstante, optamos por insistir en la aproximación comparativa, pues no es común en la mayor parte de la literarura. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 36 ENERO-JUNIO 2013 s �TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL Enfocándonos hacia esos sectores ocupacionales, constatamos que emplean a la mayoría de las mujeres económicamente activas del pais. En total e~~o implica 50.5% de las mujeres asalariadas en las ciudades. La compara~ c1on de las formas de inserción y condiciones de trabajo de estas categorías puede ilustrar el lugar que el trabajo doméstico tiene en Brasil en cuanto a ocupación de género, raza y de clase social. Nuestra intención al proponer esta ligera comparación es indicar que en el cuadro de las profesiones femeninas precarizadas, el servicio doméstico cuenta con las peores condiciones. CUADRO 2 DISTRIBUCIÓN DE LAS/OS OCUPADAS/OS POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA SEGÚN El SEXO EN BRASIL, 2009 (EN %). Sectores de Actividad Económica Hombres Mujeres Total 20.5 12.2 17.0 1.3 0.3 0.8 Industria de traosfonnación 14.9 12.4 13.8 Construcción 12.6 0.5 7.4 Comercio y reparación 18.5 16.8 17.8 Alojamiento y alimentación 3.2 4.8 3.9 Transporte, almacenamiento y comunicación 7.2 1.5 4.8 Administración pública 5.4 4.8 5.1 3.9 16.7 9.4 Agrícola Otras actividades industriales 1 Educación, salud y servicios sociales 6 Fuente: IPEA (2009). Entre las semejanzas de estos conjuntos de actividades es inmediatamente perceptible su grado de feminización, así como la característica de que involucran funciones relacionadas al área de los cuidados. 2 Aunque en las últimas décadas la participación de la población económicamente activa haya variado en estas ocupaciones, la proporción de mujeres dentro de las categorías ocupacionales se ha mantenido más o menos idéntica en las últimas décadas. La tasa de mujeres activas en el servicio doméstico 2 En _la ~ma linea de Vega_ Solis (2009) utilizo el concepto de "cuidado" como un campo extenso y plural que llDplica tanto ~ actividades específicas de reproducción de la vida, como el afecto y los servicios centrado en la atencion general hacia el otro, tomando para sí las necesidades ajenas. En la sociedad occidental tales ocupaciones históricamente han sido desempeñadas por grupos de mujeres de dentro y fuera de la parentela y con marcas étnicas, de clase y edad específicas. permanece en 98.6% en comparación con los hombres. En el magisterio, el índice femenino en los primeros nueve grados escolares llega a 88%. En comercio y servicios de reparación las tasas femeninas son menores (40.2%), pero se trata de un sector ocupacional que creció mucho en los últimos años como posibilidad de empleo para mujeres (DIEESE, 201 la). PROTECCIÓN Y REGULACIÓN Dentro de estas ocupaciones, los profesionales de la educación son los que disfrutan de mayor estabilidad en las relaciones de trabajo. A pesar de la debilidad de las condiciones de trabajo en algunas regiones -Brasil es un pais territorialmente enorme y con grandes contrastes-, los contratos empresariales son regulares y al sector público se ingresa por medio de concurso público. En 1996 la Lei de Diretrizes e Bases da Educac;:áo Nacional estipuló la valorización de la profesión de maestro en términos de planes de carrera, pero el marco regulatorio no llegó a establecerse en todos los municipios brasileños (Brasil. Presidencia de la República, 1996). Las profesoras de enseñanza infantil -que atienden niños entre los 3 y 6 años-, en 2006 percibían en promedio $559 reales en la red privada y $739 reales en el sector público, por un promedio de 30 horas semanales trabajadas. Las profesoras de la enseñanza fundamental recibieron, en promedio, $735 reales ($256.65 dólares) en la red privada y $912 reales ($418.73 dólares) en la red pública. Aun siendo una categoría mal remunerada, entre las profesoras no existe tanta irregularidad de contratos como entre las empleadas comerciales. Las profesoras, particularmente desde la promulgación de la Constitución de 1988, poseen contrato de trabajo establecido por la legislación laboral que regula los contratos en los sectores público y privado (Brasil. Constitución, 1988). En el año 2010, según el Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconómicos (DIEESE, 2010), entre las mujeres ocupadas en el comercio 60% son asalariadas. Además, en la mayoría de las regiones cumplen una jornada de trabajo entre 44 y 4 7 horas semanales, lo que sobrepasa el marco legal de 44 horas. Aunque la mayor parte de las mujeres que trabaja en el comercio tenga entre 25 y 39 años -dependiendo de la región esa tasa varía entre 45.1 % y 52.6%- , un tercio de ellas se encuentra entre los 16 y 24 años. Los estudios indican que ha aumentado significativamente la oferta de puestos de trabajo para mujeres jóvenes en el sector del comercio y, p or primera vez, este sector se muestra tan atractivo como el servicio doméstico. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 7 �TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL s Probablemente, un factor estimulante de este proceso sea el aumento de la escolarización de las mujeres brasileñas. Muy diferente es la condición de las trabajadoras domésticas. Sea cual sea la cuestión, la fragilidad de sus relaciones y condiciones laborales son más criticas. Muchos estudios muestran que, a menudo, las trabajadoras domésticas son consideradas las mujeres más pobres del país, tienen una educación mínima, la mayoría son inmigrantes y sus culturas y etnias están degradadas (Brites, 2000, entre otros). En Brasil, el trabajo doméstico además de género, tiene color y clase. Está asociado a la herencia esclavista y colonial, cuando mujeres africanas e indígenas fueron sometidas para realizar tareas reproductivas3 en los hogares de las elites. Las investigaciones sobre el tema señalan unánimemente la presencia mayoritaria de mujeres negras en la contratación contemporánea de la trabajadora doméstica. En 2009, 61.6% de las profesionales del servicio doméstico eran negras, mientras 38.4% blancas (Pinheiro, Fontoura y Pedrosa, 2011). Estos indicadores están siempre asociados a la pobreza y precariedad de escolarización. La misma investigación demuestra que en 2009 las trabajadoras domésticas blancas registraban, en promedio, 6.4 años más de estudio que las trabajadoras negras.4 El estudio de Fraga señala la baja escolaridad de las trabajadoras domésticas como un todo: en 2008, 76.6% de esas mujeres tenían menos de 4 años de educación y 8.4% no sabían leer ni escribir. En cuanto a remuneración en Brasil, el sueldo medio de las trabajadoras domésticas que sólo trabajan para un empleador (por mes) fue en 2009 de $383. 95 reales5 ($192.94 dólares) y para aquellas con más de un empleador (por día) $425.11 reales ($213.62 dólares) por mes de trabajo. La comparación con otras categorías profesionales indica que las trabajadoras domésticas ocupan los peores puestos de remuneración en el país; aunque en las últimas décadas ha habido un ligero incremento. Este aumento es más significativo en términos de ingresos obtenidos por los trabajadores individuales que trabajan más horas, ofreciendo sus servicios, muchas veces, en más de una residencia por día. Sin embargo, Melo et al. (2005) demostraron que el aumento relativo de los salarios, además de estar condicionado a la estabilidad de la moneda, lo está también a la oferta y la demanda de servicios: 3 N . del E. Se refiere a las actividades realizadas por el trabajador en el ámbito de su desempeño, este caso (cocinar, limpiar etcétera) . . 4 Aún se observan disparidades regionales de salarios, escolarización, formalización de las relaciones de trabajo, siempre con desventajas para las trabajadoras negras. Ver Bernardino-Costa et al., 2011. s En cada país existen denominaciones especificas al cumplimiento de las tareas domésticas. En este artículo mantendremos las palabras utilizadas en portugués. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 36 ENERO.JUNIO 2013 TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL Posiblemente, lo que explica la persistencia de la interna, tanto aquí como en otras partes del mundo, es la desigual distribución de la renta de las personas. Como esto se ha acentuado en la economía mundial, las disparidades de ingresos entre hogares ricos y pobres permite y alienta este tipo de trabajo, y en estas circunstancias, se genera una demanda perene de los servicios domésticos, en especial por las familias con niños pequeños y en que las madres trabajan fuera del hogar (Mello et al., 2002). Al comparar la remuneración de los profesionales en Brasil, se puede ver que -pese a las mejoras salariales logradas en los años noventa- cuando se descubrió que, si bien el aumento de los sueldos de los trabajadores domésticos fue ligeramente superior al aumento del sueldo mínimo, estos trabajadores todavía se encontraban entre los estratos inferiores de remuneración del país (cuadro 3). También es importante tener en cuenta la aproximación enCUADRO 3 OCUPACIÓN PRINCIPAL E INGRESO PROMEDIO MENSUAL CON LA OCUPACIÓN PRINCIPAL, BRASIL, 2009 (EN R$) Trabajo pñncioal, =•nación Trabajadores de los servicios domésticos eo 2eneral Mavordomos, ama de llaves Cocineros Camareros, roperos e afines Arauitectos A=ados Biól<>l!OS Vafines Ciruiano-dentista Farmacéuticos Eofenneros de nivel suoerior e afines Profesores (con formación de nivel medio) en la educación infantil Profesores (con formación de nivel medio) en la enseñanza fundamental Profesores (con formación de nivel medio) en la enseñanza laboral Profesores (con formación superior) de educación infuntil Profesores (con formación superior) de disciplinas de la educación general de 1• a 4• series de la enseñanza fundamental Profesores (con formación superior) de disciplinas de la educación general de 5° a 8" grados de la enseñanza fundamental Profesores (con formación superior) de disciplinas de educación 2eneral de la enseñanza media Profesores de la enseñanza m.,...;or Veodedores y demostradores eo tiendas o mercados Trabajadores domésticos con contrato, escritos o no, en más de un domicilio Trabajadores domésticos con contrato, escrito o no, en anenas un domicilio I n ~ nmmed.io m~ 392.54 783.45 560.22 529.62 3 255. 15 3 211.13 2 257.06 3 296.24 1904.08 1 956.79 672.25 807.77 908.13 1 089.08 1 205.03 1 262.10 1537.09 4 066.44 712.73 425.11 383.95 Fuente, IBGE (2009). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 36 ENERO-JUNIO 2013 9 �TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL CUADRO 4 DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES DOMÉSTICOS SEGÚN LA EDAD, RIO DE JANEIRO, BRASIL,1992 Y 2008 (EN%) Rangos de edad {años) 1992 2008 18-24 24.0 12.0 30-44 28.4 41.8 45-59 11.4 26.2 Fuente: Fraga (2010). 10 tre los sueldos de las empleadas de comercio, las maestras de primaria y los trabajadores domésticos.6 Asimismo, las desventajas del empleo doméstico se acentúan de acuerdo con el aumento de horas de trabajo. Hay que considerar la dura jornada de 42% de las empleadas domésticas que laboran entre 20 y 40 horas, y 29.8% más de 44 horas. A este dato se añade que no tienen derecho a pago de horas extras. Tornando de Fraga los datos sobre el envejecimiento de la categoría, vemos una mayor concentración de trabajadores domésticos entre los 30 a 44 años -aumento de 28.4% en 1992 a 41.8% en 2008. Este autor indica que en este periodo, los trabajadores entre los 18 a 24 años representa 12% del total, frente a 24.7% en 1992. Confirmando el envejecimiento de la categoría, los datos muestran que en 1992 -el nivel de concentración medio en la categoría de segunda edad- comporúa 11.4% de las trabajadoras entre los 45 y 59 años, y en 2008 pasó a 26-2%. REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN EN EL SERVICIO DOMÉSTICO Un tema que reviste gran relevancia en la percepción de las trabajadoras organizadas en sindicatos es que, en términos regulatorios, el trabajo doméstico recibió protección legal muy tardíamente en Brasil. Sólo hasta 1972 fue promulgada la primera ley que conceptualizó y definió los derechos de los(as) trabajadores(as) domésticos. La ley define a este(a) empleado(a) como • Existe una limitación metodológica en PNAD, pues a partir de 2002 agrupa bajo el mismo código varias actividades del servicio doméstico -camarero(a), cargador de agua, criado, jardinero, persona de la limpieza, secretaria, lavandero(a), sirviente, entre otros, y distingue otras actividades como mayordomo, gobernanta, cocinero(a), niñera, acompañante de ancianos, guardaespaldas. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL aquel(la) que en el ámbito residencial presta servicio de naturaleza habitual y continua y de finalidad no lucrativa para el contratante, familia o dependientes. Aunque la regulación legal significase un avance, las garantías eran mínimas en la ley de 1972: derecho a vacaciones anuales de 20 días hábiles; anotación de la libreta de trabajo; seguro obligatorio de previsión social. Gradualmente otros derechos se fueron incorporando de forma tan fragmentada que resulta evidente la resistencia al reconocimiento y tratamiento ecuánime de esta categoría profesional. En 1987 se garantiza el derecho al auxilio en transpor te. En 1988, en el proceso de reforma constitucional, los trabajadores domésticos fueron incluidos en el artículo 7°, el cual establece el derecho de los trabajadores urbanos y rurales del país. No obstante, al final de los 34 incisos, un párrafo único discrimina la categoría de trabajadoras domésticas con el siguiente texto: Párrafo Único - Son asegurados a la categoría de los trabajadores domésticos los derechos previstos en los incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI y XXIV, así como su integración a la Previsión Social (Constitución Federal, 1988).7 En términos de su interpretación, el Párrafo Único del Artículo Séptimo ha servido como parámetro para descalificar la igualdad de derechos de esta categoría frente a los demás trabajadores brasileños. Muchas enmiendas legales han sido hechas, desde entonces, ratificando que el texto constitucional no configura una forma amplia de derechos. Así, en 2001 fue agregado un ítem a la ley 5.589 de 1972, facultando el acceso al FGTS8 y al Seguro de Desempleo. En 2006, una nueva alteración establece el descanso remunerado en los feriados: 30 días corridos de vacaciones, estabilidad a la mujer embarazada, prohibición de descuento por suministro de alimentación, vestuario, higiene o vivienda. Las propias enmiendas de ley muestran la inaplicabilidad de ecuanimidad. Sindicalistas, diputadas y senadoras comprometidas con la categoría llevan a cabo desde hace 18 años una lucha política para cambiar el texto constitucional. 7 Estos derechos son: salario mínimo; irreducnbilidad de los salarios, 13° sueldo (un sueldo o más en diciembre), descanso semanal pagado (preferentemente los domingos), licencia por maternidad, licencia por paternidad, jubilación y el aviso de desocupación -"aviso previo"-, que determina 30 días de trabajo y de pago hasta el desempleo definitivo. 8 FGTS -Fundo de Garantia por Tempo de Servi~o - Se proporciona este seguro como un derecho del trabajador brasileño, de acuerdo con la Ley 5.107/1966, que dice que si los trabajadores son despedidos sin causa justificada, pueden acceder a un beneficio que es formado por los depósitos mensuales de los empleadores con base en 8% del salario de estos trabajadores. TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 11 �12 TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL Pese a contar con legislación magna, aún están ausentes como derechos de las trabajadoras domésticas: pago por horas extras, trabajo nocrurno y horario reducido, adicional por insalubridad, adicional de riesgo, salario familiar y multas laborales. Con la aprobación de la Convención 189 y de la Recomendación 201 en la 100ª Asamblea de la OIT, el reconocimiento legal del trabajo doméstico como una actividad profesional con plenos derechos laborales está cerca de ser conquistado.9 Sin embargo, sabemos que cambiar la letra de la ley no es garantía de derechos protegidos. Hay un principio legal de inviolabilidad de la privacidad de los hogares brasileños que sirve de argumento para que el Estado no encuentre medios para fiscalizar los contratos efectuados dentro de los domicilios particulares. Aun con estas ambivalencias y desventajas jurídicas, el dato más sorprendente es que solamente 26.8% tienen el registro de trabajo legal -libreta de trabajo firmada. 10 O sea, 73.2% permanecen en la informalidad (Brasil. Secretaria de Políticas Públicas para as Mulheres, 2011: 4). Aunque se hacen esfuerzos para cambiar esta situación de informalidad, este índice permanece estático. Hay una gran resistencia de los patrones para aceptar la regulación legal de los vínculos de trabajo, incluso porque gran parte de estas empleadas recibe menos que el sueldo mínimo legal. Esta situación es aún peor cuando nos referimos a las que trabajan por día, que en Brasil no están protegidas por ninguna de las leyes laborales. Podemos definir tres tipos de contratos para trabajos domésticos remunerados (cuadro 5). Aquellos que involucran a los(as) que laboran por mes residentes (puertas adentro) -residen en el local de trabajo-; por mes externas (puertas afuera) -no residen en el trabajo-y los(as) que trabajan por día - aquellos que reciben el pago el día en que hacen las tareas, pudiendo prestar servicios para más de un empleador, y que en Brasil se denominanfaxineiras. Las personas que trabajan por día, que realizan servicio completo de limpieza general, forma la mayor parte de este subgrupo de la categoría, pero también existen las que trabajan por día, pero especializadas, como planchadoras, lavanderas o las que trabajan en congelación de alimentos (Fraga, 2010). TRABAJO POR DÍA: NUEVAS TENDENCIAS Más allá de estas disparidades en relación a los demás trabajadores, hoy la mayor amenaza a los derechos de la categoría de los trabajadores domésticos se refiere al derecho de las empleadas que trabajan por día. En Brasil el trabajo doméstico se realiza de muchas formas; no obstante, es posible clasificarlo en función del número de familias a quienes se presta servicios -para uno o más empleadores-, así como del tipo de vivienda o de contrato -pago mensual o por día de trabajo. • La enmienda constitucional que anula el artículo 7° está en trámite final en el Congreso Nacional en marzo de 2013. La Carteira de Trabalho Profissional (CTP) es un documento obligatorio para todos los trabajadores brasileños, donde la vida funcional de las personas es registrada como garantía de sus derechos. 'º TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 CUADRO 5 CLASIFICACIÓN DE LOS TRABAJADORES DOMÉSTICOS A PARTIR DEL NÚMERO DE DOMICILIOS EN QUE EL SERVICIO ES PRESTADO Y DEL LUGAR DE RESIDENCIA, BRASIL, 2008 (EN %J. Hombres Mujeres Total De planta residente 14.8 5.9 6.4 De planta externo 69.2 67.6 67.7 Trabajo por día 16.0 26.5 25.9 Fuente: Fraga (2010). Mientras la ley define a la empleada doméstica como la persona que hace servicio de naturaleza continua y sin finalidad lucrativa a una misma persona o familia, la actividad por día no tiene definición legal. Este subgrupo es relegado a una posición de más fragilidad y precariedad. Estudios longitudinales muestran que, al comparar esas tres formas de contrato, es posible percibir una gradual disminución de la participación del trabajador residente (puertas adentro) y de la trabajadora por mes en relación a la diarista-limpiadora. En términos porcentuales entre 1992 y 2008 pasamos de 19.2% a 6.4% de trabajadoras residentes; y de 16.5% a 26.5% de personas que trabajan para más de un empleador. El análisis de los temas que involucran a este subgrupo que trabaja por día es bastante revelador de la incapacidad de la sociedad brasileña de reconocer el valor del trabajo doméstico y de cómo las conquistas en términos de regulación pueden perderse. Debates jurídicos interminables acaban por crear dilemas en cuanto a la legalización de esta actividad, conduciendo al no reconocimiento de ésta como una profesión. Considerando los límites de este TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 13 �TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL artículo, no podremos tratar minuciosamente esta discusión. Sin embargo, en ella es posible notar que el elemento valorizado es el vínculo con el empleador y raramente el tipo de actividad realizada por la trabajadora. Los estudios sobre el crecimiento del trabajo de las empleadas domésticas que laboran por día indican que en relación a las que trabajan por mes, polivalentes, las primeras son predominantemente blancas, de más edad, menos escolarizadas, tienen menos formalización de su trabajo, contribuyen menos con la Previsión Social y trabajan menos horas que las demás. Algunos puntos muertos metodológicos acaban generando discrepancias en el registro de los beneficios obtenidos por las personas que trabajan por día. Aquellos que examinan el país en su conjunto indican que estas personas ganan más. Y los que analizan regiones metropolitanas específicas encuentran que ganan menos (Fraga, 201 O; IPEA, 11 2009; DIEESE, 2006). A GUISA DE CONCLUSIÓN: HUMAREDA Y ALGUNAS BRASAS 14 En este artículo he intentado mostrar que en Brasil la realidad del trabajo doméstico no ha sufrido grandes cambios en las últimas décadas. A pesar de una leve disminución en los últimos años, el indice de empleabilidad de la mano de obra femenina en este tipo de ocupación laboral indica que sigue manteniéndose entre las tres que más emplea mujeres. En lo que se refiere a la formalización legal -restricciones referentes a esta actividad con relación a las demás categorías profesionales y bajo índice de formalidad- y las condiciones de trabajo -sueldos, horas extras trabajadas, indefinición de las tareasconstatamos que esta categoría es uno de los trabajos más precarios. Entonces, ¿por qué tanto se anuncia y tanto lamentan los empleadores que hay una desaparición de la trabajadora doméstica? La cita de un reportaje de una importante revista de publicación semanal y circulación nacional puede indicarnos una pista: A pocas horas del comienzo de 2012, la abogada de Sao Paulo, Silvia Hauschild, madre de dos hijos, se preparaba para la cena de Año Nuevo, tranquila. Ella se basó en la ayuda que recibe de una diarista, pero se equivocó: sin previo aviso, la empleada no vino. "Hemos tenido invitados para la cena y para la barbacoa del primer dia del año y de repente, yo estaba sola", dice Silvia. Lo inesperado que ha sucedido 11 !PEA: Instituto de Pesquisa Económica e Aplicada. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO2013 TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL con la abogada a la entrada de 2012 podría explicarse como un accidente, pero no. Es parte de un cuadro mucho más grande, que marca el mercado de trabajo brasileño en la entrada del siglo XXI: la desaparición de las criadas, que existen hoy en dia. La madre de la abogada, que pertenece a una clase media sólida, tenía una empleada en la casa de dia y noche. Silvia óene una sirvienta que no duerme en casa y sabe que no puede depender indefinidamente de ella. En los próximos años, este personaje, que fue omnipresente en los hogares brasileños con ingresos más altos, simplemente dejará de exisór, al menos tal como lo conocemos (Coronato et al., 2012). De hecho, en verdad, la empleada doméstica no ha desaparecido, faltado o boicoteado. Más que la desaparición de la empleada doméstica como profesión, este evento nos remite a las tácticas de resistencia reconocidas por la literatura "como armas banales de los grupos con relativamente poco poder" (Scott, 1985). Los estudios sobre las relaciones de poder apuntan hacia el hecho de que los muy débiles muy rara vez enfrentan a los poderosos de frente. En general no tienen el objetivo de contraponerse al sistema establecido de modo irreductible, más bien optan por el sabotaje, motines, asaltos -formas cotidianas de resistencia que ocurren en las fallas del sistema, pero que no posibilitan una reversión de las condiciones establecidas (Brites, 2000). Tal vez la contradicción entre la sensación de las personas de clases más acomodadas -es decir, las que pueden contratar a alguien para desempeñar el trabajo del hogar-, de que no hay más empleadas domésticas en Brasil -al contrario de las evidencias demográficas-, sea provocada por una alteración de los patrones de servilismo que los subalternos están dispuestos a soportar. Naturalmente que los patrones culturales cambian lentamente a partir de contextos concretos. Entonces podemos replantear la cuestión de este modo: el trabajo doméstico en Brasil no sufrió disminución en sus índices de ocupación de mano de obra feminizada y precarizada, pero el país ha mejorado en lo que se refiere a las opciones para la población de bajo ingreso. Lo que hemos observado es que hay otras formas de trabajo remunerado que están acercándose a los índices de la tasa de ocupación femenina en el servicio doméstico, como en el caso referido de las empleadas en el sector del comercio y otras investigaciones que apuntan a un crecimiento del número de mujeres empleadas en el sector de servicios. En general, son mujeres más jóvenes y con mejores niveles de escolaridad que han encontrado espacio de trabajo en estos sectores. A su vez, la población de trabajadoras domésticas, ya sea que trabajan por día o por mes polivalentes- ha envejecido, lo que TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 15 �16 TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL puede ser un indicio de que las más jóvenes están encontrando mejores posibilidades de empleo. Hay patrones de transformación también entre las familias empleadoras, muy poco estudiadas en Brasil.12Tenemos una caída en las t.asas de fecundidad; las familias ahora eligen el número de hijos. Existen nuevos patrones de matrimonio que presentan un gran número de familias recompuestas y de mujeres como jefes de familia. La mujer de clase media llegó al mercado de trabajo en proporción muy parecida a la de los hombres económicamente activos y, pese a contar con una leve tecnologización del hogar, no logró una recomposición social y sexual del trabajo. Además, la oferta de guarderías y escuelas integrales camina a pasos cortos; también la oferta de servicios -estatales o no- que facilitan las tareas domésticas es mínima. Luego, la demanda por otra persona que cumpla las tareas del trabajo reproductivo se mantiene elevada. Volviendo a la entrevista anteriormente citada, quiero llamar la atención sobre la poca disponibilidad de trabajadoras polivalentes residentes, favoreciendo el trabajo de las que trabajan por día que, como dijimos ha crecido, pese a las dificiles condiciones que presenta, posibilita mejores grados de autonomía. Doña Eva de 50 años, con más de 25 años de trabajo en una residencia, terminó su contrato hace pocos meses. Tras largo tiempo de dedicación, imaginaba que recibiría una importante cantidad de dinero en el momento de la rescisión, pero no sabía que las trabajadoras domésticas no tienen ese derecho garantizado por ley. Pese a los regalos y visitas de su expatrona nostálgica se siente traicionada. como lo mejor que hay en una situación desfavorable. Actualmente, hay indicios de que algo está cambiando, pero la realidad todavía no da tiempo suficiente para averiguar si los cambios verdaderamente son para incluir a las jóvenes más pobres en trabajos con mejores condiciones. De cualquier forma, lo que parece en clara disminución es el trabajo doméstico por mes. Y tomando en cuenta la desprotección vigente en relación a las tareas de las que trabajan por dia, todavía no hay razón para estar muy optimistas. Sin embargo, como se dice popularmente: donde hay humo, hay fuego. No podemos dejar de reconocer que las políticas sociales de los últimos años en Brasil, sin ser demasiado profundas, han cambiado un poco la percepción de las relaciones entre los dominados y los dominantes. Aunque los dilemas de la ciudadanía en Brasil son más hondos que el nivel de la desigualdad económica -que mantenemos aun siendo octava economía del mundo-, siguen enfrentándose mezclas complejas de concepciones sobre igualdad y desigualdad. A veces tales concepciones son tomadas como resentimientos nacionales -una visión negativa de los brasileños sobre sí mismos, Y en otras son confirmadas en las prácticas sociales, algunas de las cuales este artículo int~nta apuntar brevemente. A los brasileños, en general, no les gustan las situaciones en que su desigualdad sea manifestada públicamente, pero las diferencias entre los ciudadanos no dejan de ser tomadas como naturales. Podemos percibir esto, por ejemplo, en la permanencia de puertas y ascensores diferenciados para los habitantes y los criados en los edificios de las grandes ciudades del centro del país. También eso aparece cuando escuchamos a alguna persona que sintiéndose ofendida dice: "¿piensas que soy tu criada?" El trabajo doméstico hecho por alguien que no sea de la familia -que sea pagado con salario o pago extraes una de las ocupaciones naturalizada por la población como propia de la división social -de clase, género y color- del trabajo. La importancia de ese tipo de tarea permanece invisible. Los patrones poco se detendrán a pensar que estas tareas -pagadas con poco más que nada- valen más porque implican una condición de subalternas que las trabajadoras domésticas tienen que tolerar. Raramente se cuestionan que asear una casa con dos habitaciones es diferente a limpiar una con cinco habitaciones, por ejemplo. Ellos se quedan perplejos con los requisitos que estas mujeres hoy establecen para cumplir estas tareas. Cuando decimos que todavía no hay fuego, solo humo y algunas brasas, nos remitimos a las señas de un cambio que esperamos venga a consolidar una sociedad menos desigual. No cojo más trabajos fijos. Nunca más. Ahora solo limpieza. Hago las que puedo y el día que quiero. No quiero más aquel compromiso de estar allá, bajo lluvia, bajo sol en la casa de ella. Y al final, vi que toda mi dedicación no valió de nada ( apuntes del diario de campo) . Doce años atrás cuando concluí mi tesis de doctorado, afirmaba que ninguna joven desea ser trabajadora doméstica, pero tras haber entrado precozmente en la maternidad y con un restricto mercado de trabajo, esas jóvenes acababan por dedicarse a las profesiones de sus madres y abuelas, 12 Resalto como excepciones que empiezan a plantear perfiles de los empleadores la disertación de Alexandre Frnga (2010) y la reciente investigación coordinada por DIEESE (2011). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 17 �TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL BIBLIOGRAFÍA 18 Bemardino-Costa,Joaze et all. (2011), Tensoes e experiencias: um retrato das trabalhaduras domésticas de Brasília e Salvador, Brasilia: Cfemea - Fenatrad - !PEA - OIT - ONU Mullieres. Brasil. Constitución (1988), Constituifáo da República Federativa do Brasí~ Brasilia: Senado Federal. Brasil. Presidencia de la República (1996), Lei de diretrizes e bases da educacao nacional, Lei núm. 9.394, 20 de diciembre, Brasilia: Ministério da Educacao. Consultado el 22 de septiembre de 2012, en: http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/ldb.pdf. Brasil. Secretaria de Políticas Públicas Para As Mullieres (2011), Relatório do Grupo de Trabalho: trabalho doméstico, abril, Brasilia: Secretaria de Políticas Públicas Para As Mullieres Brites,Jurema (2000),Afezo, desigualdade e rebeldia: bastidores do servifo doméstico, Porto Alegre: PPGAS -UFRGS. Bruschini, Cristina y Maria Rosa Lombardi (2000), "A bipolaridade do trabalho feminino no Brasil contemporáneo", en Cadernos de Pesquisa, núm. 110, pp. 67-104, julio, Sao Paulo: SciELO. Consultado el 12 de septiembre de 2011, en: http://www.scielo.br/scielo.php?script= sci_arttext&pid=S0 100-l 5742000000200003&lng=en&nnn=iso. Coronato, Marcos et all (2012), "Por que a empregada sumiu (trecho)", en Época, 20 de enero, Sao Paulo: Globo. Consultado el 5 de septiembre de 2012, en: http://revistaepoca.globo.com/vida/ noticia/2012/01/por-que-empregada-sumiu-trecho.html. Departamento lntersindical de Estatística e Estudos Socioeconómicos (DIEESE) (2006), "O emprego doméstico: urna ocupa,;:ao tipicamente feminina", en Cadernos GRPE, núm. 3, Brasilia: OIT - Secretaria Internacional do Trabalho. Departamento lntersindical de Estatística e Estudos Socioeconómicos (DIEESE) (2010), "Mullier comerciária: trabalho e familia", en Bo/etim Trabalho no Comércio, núm. 5, junio, Sao Paulo: Sindicato dos Comerciários de Sao Paulo. Consultado el 5 de septiembre de 2012, en: http:// www.comerciarios.org. br/ dieese/pesquisas/Boletim%20Trabalho%20no %20Comercio%205%20-%20Mulher%20-%20Trabalho%20e%20Familia.pdf. Departamento lntersindical de Estatística e Estudos Socioeconómicos (DIEESE) (201 la), Anuário das mulheres brasíleiras, Brasilia: Ministério do Trabalho e Emprego. Consultado el 5 de noviembre de 2012, en: http://portal.mte.gov.br/data/ files/8A7C816A31B027B80131B4058 6FA0B89/anuario MullieresBrasileiras. Departamento lntersindical de Estatística e Estudos Socioeconómicos (DIEESE) (2011b), "As mullieres no mercado de trabalho brasileiro: informa,;:óes qualitativas e quantitativas", en Instituto de Pesquisa Economica Aplicada, Que trabalho doméstico queremos para o Brasil do sécuw XXI?, 29 de junio, Brasilia: Instituto de Pesquisa Economica Aplicada. Consultado el 5 de septiembre de 2012, en:http://www.ipea.gov.br/igualdaderacial/index.php?option=com_co ntent&view=article&id=676&Itemid= 13 As+ Mulheres+no+Mercado+de+Trabalho+Bras ileiro%3A+Informa%C3%A7%C3%B5es+Qualitativas+eQuantitativas. Fraga, Alexandre Barbosa (2010), De empregada a diarista:As novas configur(lfCes do trabalho doméstico remunerado, tesis de maestría, Rio de Janeiro, UFRJ/IFCS. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2009), Pesquisa nacional por amostra de domicílios, Rio de Janeiro: IBGE. Consultado el 20 de septiembre de 2011, en: http://www.ibge.gov.br/ home/estatistica/populacao/trabalhoerendirnento/pnad2009/pnad_sintese_2009.pdf. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), (2011), Pesquisa nacionalpor amostra de domicílios, 21 de septiembre, Rio de Janeiro: IBGE. Consultado el 10 de noviembre de 2012, en: http:// www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/imprensafppts/OOOOOO 1O135709212012572220 530659.pdf. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRABAJO DOMÉSTICO EN BRASIL Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (!PEA) (2009), PNAD 2008:primeiras análises (educa,áo, género e migra,ao), en Comunicado da Presidencia, núm. 32, Brasilia: Secretaria de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República. Melo, Hildete Pereira de, Márcia Chamarelli Pessanha y Luiz Eduardo Parreiras (2002), "Da cozinha para o mercado: a evolu,;:ao dos rendimentos dos trabalhadores domésticos nos anos 90", en Mulher e Trabalho, vol. 2, Porto Alegre: Funda,;:ao de Economía e Estatística Siegfried Emanuel Heuser. Melo, Hildete Pereira de, Márcia Chamarelli Pessanha y Luiz Eduardo Parreiras (2005), " A economía política do servi,;:o doméstico remunerado: rendimentos e !uta sindical", en Mulher e Trabalho, vol. 5, Porto Alegre: Funda,;:ao de Economía e Estatística Siegfried Emanuel Heuser. Consultado el 5 de septiembre de 2012, en: http://revistas.fee.tche.br/index.php/mullieretrabalho/ article/viewFile/2715/3038 Pinheiro, Luana Siméies, Natália de Oliveira Fontoura y Cláudia Pedrosa (2011), "Situa,;:ao atual das trabalhadoras domésticas no país", en Joaze Bernardino-Costa et all, Tenséies e experiencias: um retrato das trabalhadoras domésticas de Brasilia e Salvador, Brasilia: Cfemea - MDG3 Fund. Scott, James (1985) , Weapons of the weak. Everyday forms of peasant resistance, New Haven, CT: Yale University Press. Vega Solís, Cristina (2009), Culturas del cuidado en transición, Barcelona: UOC. 19 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 36 ENERO-JUNIO 2013 �1 HEROÍNAS-SIRVIENTAS SÉVERINE DURIN* Y NATALIA VÁZQUEz** INTRODUCCIÓN Heroínas-sirvientas Análisis de las representaciones de trabajadoras domésticas en telenovelas mexicanas Heroines-Servants: Analysis of Representations of Domestic Workers in Mexican Soap Operas RESUMEN 20 ABSTRACT En el presente articulo se exanúnan las representaciones sobre el servicio doméstico en las telenovelas cuyos personajes centrales son empleadas domésticas, y que han sido proyectadas en México, país donde se produjeron las primeras series televisivas sobre mujeres migrantes del campo hacia las ciudades, quienes trabajaron como sirvientas y se transformaron en " Señoras". ¿En qué medida estas telenovelas forjaron la imagen que se tiene de las empleadas domésticas en México?, ¿hasta qué punto las televidentes se identificaron con las tramas y las protagonistas? Además de revisar varias telenovelas, se realizaron entrevistas grupales e individuales a doce mujeres de medios populares para conocer su opinión acerca de las tramas, las características sobresalientes de las protagonistas, así como su grado de identificación y empatía con éstas. This article analyzes the representation of domestic-service workers in soap operas whose main characters are maids and have been aired in Mexico. The fust television series on women who migrated from rural areas, worked as maids, and carne to be the lady of the house: la Señora. To what degree did these soaps shape the image people have of domestíc workers in Mexico? How much do viewers identify with the plot and characters of soaps such as Maria Isabel and subsequent versions? In addition to reviewing severa! soap operas, group and individual interviews were done with twelve women from the popular media to get their views on the plots, the salient features of the main characters, as well as their degree of identification and empathy with them. Palabras clave: servicio doméstico, representaciones, telenovelas, María Isabel. Key words: domestíc service, representations, soaps, María Isabel. • Profesora-investigadora en el Centro de Investigaciones y Esrudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), Monterrey, México, durin@ciesasnoresre.com.mx ** Estudiante de maestría en la Facultad de Psicología en la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, quetzal85@hotmail.com Recibido: 11 de noviembre de 2012 /Aceptado: 8 de febrero 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 ISSN:2007-1205 pp. 20-44 Al ser la televisión escenario de imaginarios colectivos -desde los cuales las personas se reconocen y se representan lo que tienen derecho a esperar y desear (Martín-Barbero, 2002)- las telenovelas, como género televisivo, participan en la construcción de representaciones sociales. Las vivencias de empleadas domésticas, popularmente llamadas "sirvientas", han sido escenificadas en numerosas telenovelas, ya sea como personajes principales o como secundarios. Nuestro interés se centra en las telenovelas que tienen como personaje central empleadas domésticas, y en las representaciones de su público más asiduo: las mujeres de medios populares. 1 En este sector, el servicio doméstico constituye un oficio frecuente, por lo tanto un objeto cotidiano respecto del cual se construyen "saberes de sentido común"; es decir, una forma de conocimiento socialmente construido, o representación social Godelet, 1994). Una representación social es construida a partir de la experiencia cotidiana Godelet, 2006) y de las comunicaciones -conversaciones, mediáticas-, a su vez, ésta determina la conducta e interacciones sociales (Abric, 1994). Fue en México, a finales de los años sesenta, durante la etapa artesanal de lá telenovela mexicana (Mazziotti, 1996), cuando se produjo la primera telenovela sobre una sirvienta, la cual inauguró una serie de nuevas producciones sobre el mismo tema. En María Isabel (1966), se cuenta la historia de una joven indígena que se traslada a la ciudad de México, donde se emplea como sirvienta hasta casarse con su patrón y convertirse en Señora. 2 Acerca de la segunda versión de Maria Isabel (1997), Pires (2009) advierte el manejo de códigos racistas donde lo indígena se asocia con la ignorancia y la violencia. Otro aspecto que caracteriza a estas telenovelas es la transformación de las protagonistas en "Señoras", quienes experimentaron la "redención" a través del sufrimiento, según el modelo Televisa de telenovelas (Orozco, 2006). De acuerdo con estas premisas, nos interesa analizar las representaciones de un grupo de mujeres de medios populares que vieron este tipo de 1 Véase Consejo Latinoamericano de Publicidad en Multicanales (Latin American Multichannel Advertising Counci!). Asociación no lucrativa financiada por 42 canales de paga que realiza sondeos sobre la población consumidora de televisión (http://wwwJamac.org) 'De acuerdo con Torres (1991), citado por Orozco (2006: 19), Maria Isabel tuvo un raiting de 53.6 puntos en 1966; es decir, una audiencia considerable en comparación con el nivel más alto logrado entre 2000 y 2005 que alcanzó 25 puntos. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 21 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS HEROÍNAS-SIRVIENTAS telenovelas. ¿Qué representaciones emergen al hablar acerca de las protagonistas y sus vivencias?, ¿comparten algunas representaciones discriminatorias acerca de los indígenas? Y ¿en qué medida estas telenovelas forjaron representaciones sociales acerca de las empleadas domésticas en México? jadoras domésticas, por lo que procuramos entrevistar también a algunas que no tenían relación directa con este oficio. Resultó interesante analizar en qué medida varían sus representaciones respectivas. Asimismo, asumiendo que la edad constituye una mediación importante a la hora de ver televisión (Yarto y Lozano, 2004), escogimos mujeres de distintas edades, las cuales oscilan entre 18 y 61 años; también procuramos incluir apersonas que vieron las primeras telenovelas sobre "sirvientas". Cabe señalar que éste es el término que todas usaron para referirse al personaje principal. METODOLOGÍA 22 Para el desarrollo de esta investigación3 primero se revisaron varias telenovelas cuyo personaje principal eran trabajadoras domésticas, a fin de identificar las tramas y ubicar históricamente su surgimiento (tabla 2). Al observar que el grupo mayoritario de consumidores de telenovelas son mujeres de medios populares,4 se decidió acotar el estudio a este sector de la población. Yarto y Lozano (2004) explican que varones y mujeres ven de modo distinto la televisión; lo mismo sucede según el medio social de pertenencia. En el caso de las mujeres de medios populares, en especial las casadas con hijos, ven los programas al mismo tiempo que realizan actividades domésticas. Según Padilla, las telenovelas acompañan la vida cotidiana de las familias, sobre todo a las de estrato social bajo, las cuales cuentan con pocas alternativas de entretenimiento. Para ellas, este género televisivo constituye tanto un espacio de recreación como de información sobre problemáticas actuales (Padilla, 2004: 105). Decidimos realizar entrevistas semiestructuradas e individuales, así como grupales, ya que " las representaciones sociales aparecen cuando los individuos debaten temas de interés mutuo" (Mora, 2002: 7). Se entrevistó a doce mujeres5 adultas de sectores medios-bajos y bajos, de diferentes edades y consumidoras de telenovelas, con el fin de conocer sus opiniones acerca de las tramas, las características que sobresalían acerca de la protagonista, su grado de identificación y empatía, para, con base en sus dichos, analizar las representaciones. La presentación de las tramas de las telenovelas se centra en aquellas que son vistas por las entrevistadas. Cabe señalar que a lo largo de la conversación, observamos que un número significativo de mujeres habían sido traba- TABLA 1 PERFIL DE LAS ENTREVISTADAS Nombre Lola Maria TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO2013 S!tuadón familiar viuda con bijos adultos Telenovelas recordadas Maria Isabel (1968) Simplemente Maria (1970) casada con biios or.mdes /Maria Isabel (1997\ Simplemente Maria (1989) / Eva luna Rita 39 bija de empleada doméstica ama de casa, fue s,cretarla casada con biios (2011) / Maria Isabel /1997) Maria Isabel (1997) / Nancv 41 Edith 39 ex empleada doméstica oor horas ex empleada doméstica oor horas ex empleada doméstica oorhoras Teresa 50 niom•n• iubilada Rosa 37 nin= ama de casa Alba I .. 48 emvleada Alaceli 36 niomu"' casada con bijos ornndes Simplemente Maria (1970) / Muchacha ila/iana viene a casarse casada ooo ama de casa ama de casa 2 biios casada con bijos casada con biios.,.,,,t,,s casada con biios ama de casa casada coo hijos el!D)leada divorciada con una biia universitaria viveconnaná..ct esrudiante de vive con abuelos Maria Isabel (1997) / Eva Lwra(2011) SimplenuWe Maria (1989) / Maria Isabel (1997) / Ew, Luna(2011) Evalwra Sandra Luisa 'Esta investigación se llevó a cabo en el marco del proyecto colectivo "Trabajo doméstico, género y etnicidad: un esrudio comparativo a partir del caso de las empleadas del hogar indígenas en Monterrey", coordinado por Séverine Durin y financiado por el Conacyt. 4 Latin American Multichannel Advertising Council, http://www.lamac.org. 5 Las entrevistas fueron realizadas por Natalia Vázquez Carlos en el año 2011 bajo la supervisión de Séverine Durin, en el marco del proyecto de investigación mencionado. Experiencia servicio Ocupación Edad do-co empleada doméstica por ~Ieada doméstica 6 1 horas ama de casa, fue obrera, intendente y ex empleada doméstica empleada en mmrlerla 58 deauedada 22 lnmmm> 20 ninm•= .. I2 (2011) / Maria Isabel (1997) No pueden precisar, identifican la ttilogíade las Marias de Tbalia ( 19921995)como Sofia 18 ninouna nrenaratoria empleadas domésticas TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 23 �HEROiNAS-SIRVIENTAS APROXIMACIÓN A LAS TELENOVELAS 24 Telenovela es el término acuñado en América Latina para la versión iberoamericana del soap opera de los Estados Unidos; es la adaptación de la radionovela a la televisión (López Pumajero, 1987). Esta forma televisiva del melodrama, constituye un relato que se soporta en un discurso emotivo exaltado a través de la musicalización y de una actuación exagerada. Es una ficción seriada -como el folletín francés de mediados del siglo XIX, la novela gráfica y la radionovela que le antecedieron-y se caracteriza por la segmentación estratégica de la trama a fin de cautivar la atención de los espectadores. "Umberto Eco ha analizado la serialidad como rasgo característico de la cultura de masas" (Escudero, 1997), por los mensajes comerciales insertados gracias a la fragmentación. Las telenovelas constituyen una forma de narrativa con características provenientes de la tradición oral y un contenido fuertemente moralizador, donde se ilustra lo permitido y lo prohibido en la sociedad (López Pumajero, 1987; Traversa, 1997; Trinta, 1997). Su fuerza narrativa descansa en una matriz cultural desde donde se interpela emocional y cognitivamente a las audiencias. Sus estructuras discursivas están dominadas por certidumbres e identidades que se debaten entre lo blanco y lo negro, donde las "cenicientas" y " simplemente Marias" son arquetipos de ficción que prenden fuego entre los televidentes (Orozco, 2006). Para Orozco et al. (201 O: 3), la "capacidad de las telenovelas para presentar ficcionalmente temáticas o problemáticas sociales las posiciona como un elemento importante para pensar lo social y lo político en función de su capacidad para "representar/construir la realidad" . Además, "la televisión es escenario de la constitución de imaginarios colectivos desde los cuales las gentes se reconocen y representan lo que tienen derecho a esperar y desear" (Martín-Barbero, 2002: 171). A través de la experiencia que vive el espectador ante la telenovela, surge una construcción de sentido común. En el caso de los medios populares, "en las telenovelas juegan a tener y a ser lo que no son, pero también ven reflejado lo que sí son, sus problemáticas y cómo se resuelven" (Padilla, 2004: 106) . Cabe señalar que la telenovela tiene un carácter doblemente doméstico porque sus tramas se desarrollan mayormente al interior de las casas; es decir, en dramas que involucran a familiares, además de ser consumida, vía la televisión, en los hogares (Mazziotti, 1996). Como ya se mencionó, es en los TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 HEROiNAS-SIRVIENTAS sectores populares donde las telenovelas son parte de la vida cotidiana: " se ve televisión mientras se hacen otras actividades domésticas, incluso se estudia, se recibe al novio o vecinos que platican y ven la telenovela alternadamente" (Padilla; 2004: 100) . Estas prácticas divergen de la costumbre de los televidentes de sectores altos, quienes ven telenovelas de manera individual (Padilla, 2004:121). CARACTERisnCAS Y REPRESENTACIONES DEL SERVICIO DOMÉSTICO EN LATINOAMÉRICA En México, el servicio doméstico ha sido una de las principales ocupaciones de las mujeres a Jo largo del siglo XX, y decreció en importancia (gráfica 1) a medida que éstas diversificaron sus opciones laborales (gráfica 2) . GRÁFICA 1 EVOLUCIÓN PORCENTUAL DE MUJERES OCUPADAS COMO TRABAJADORAS DOMÉSTICAS EN LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA FEMENINA EN EL SIGLO XX 40 _ _ _......,,..._ .,....,.,_.,._,-,,-.....,,,......,,,.,...-..., 35.5 ... 30 ~ ffi 20 u 11: 2 10 31.1 ~ 3 3 L ~ - ____::_,_-.;.:,.__ _ _ - -- L - - --•- ~19.8 - - - -~..-- - -- --1 11.3 - - - - -- - - " " ~ 12 o .1--......--..-------,,-----r----l 1921 1930 1940 1970 1990 2000 Fuente, grafica realizada con base en México. Departamento de la Estadistica Nacional (1921, 1930), México. Secretaria de Economla Cl 940), México. Seaetaria de Industria y Comefcio (1970), INEGI (1990, 2000). En los años sesenta, las trabajadoras de planta eran mayoría Y se les llamaba "sirvientas" .6 De extracción campesina e indígena, formaron parte de los flujos migratorios del campo hacia la ciudad iniciados en los años cuarenta. La magnitud del fenómeno fue tal que de 1930 a1970 la población de empleadas domésticas en la capital mexicana se triplicó (Ludec, 2002). En este sentido, las telenovelas de la época, como María Isabel (1966), daban cuenta • Por ejemplo, para el caso de Monterrey, Olivares (1968) mostró que 75% dornúan en casa de sus patrones en los años sesenta. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 EN~JUNIO 2013 25 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS GRAFlCA 2 EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE MUJERES OCUPADAS EN LA POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA EN MÉXICO, SIGLO XX 35 - - - - - - - - - - - - - -.... 30 -f-,-----.,+,--.-,-...;,....-~------=;.,,a--1 25 -1--.;;,,.,...;.,-,-,--~~-------.c.-----1 ~ 20 -1--,.,--,-------,:-=,.C:..-----1 ... ffi 15 t--------~..!!1...-=-----~ ~10 µ~~~ ~#¡íO..q:.:~q~~j,__.:......j o ~ 5 -f-'-.;..:;,,.....;.;,;"4..-_.:...:.::~~~;,::...~~~...¡ o -f--.---...---,---.......- ---4 1921 1930 1940 1960 1970 1990 2000 Fuente, gráfica realizada con base en México. Departamento de la Estadística Nac10r1al U 921, 1930), México. Sea-etaria de Economía (1940), México. Secretarla de Industria y Cometeio (1970), INEGI U 990. 2000). 26 de una realidad: la llegada a la ciudad de jóvenes campesinas, muchas indígenas, para trabajar en el servicio doméstico. En la ciudad de México, el perfil de las trabajadoras domésticas ha ido cambiando con el paso del tiempo. Desde los años noventa predominan las mujeres urbanas procedentes de medios populares que prefieren trabajar de entrada por salida (Ludec, 2002). En el país, la importancia del trabajo de planta decreció hasta representar 12% del total de trabajadoras (INEGI, 201 O), y en esta modalidad de planta predominan las jóvenes de origen rural e indígenas (Conapred, 2011). Incluso, el servicio doméstico es la ocupación urbana más común entre las indígenas,7 y es más probable ser trabajadora doméstica cuando se es indígena.8 Este perfil de mujeres jóvenes, de procedencia rural con bajos niveles educativos, predominó por un tiempo. Al constituir un recurso para insertarse en la ciudad, las migrantes consideraban este empleo como transitorio y no se identificaban como trabajadoras domésticas, lo cual constituyó un factor que dificultó su organización gremial (Goldsmith, 1992). Además, por la natura7 Por ejemplo en Monterrey 80% de las incligcnas se empleaban en el servicio doméstico en el año 2000 (Durin, 2009). • Es en las áreas metropolitanas donde esta tendencia se acentúa, puesto que el servicio doméstico es una ocupación mayormente urbana. En la Ciudad de México, para el año 2000, mientras 4.8% de la población económicamente activa (PEA) se empleaba como trabajadores domésticos, 20.7% de la población económicamente activa de hablantes de lengua incligena (PEAI) capitalinos se ocupaban en este sector. Lo mismo suceclia en Guadalajara (3.5% PEA por 25.2% PEAi), Cuernavaca (8.4% PEA por 23.7% de la PEAI), y Tampico-Madero (5.6% PEA por 30.2% PEAI), por dar unos ejemplos (INEGI, 2000). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 EN~JUNIO 2013 HEROÍNAS-SIRVIENTAS leza de su empleo, están socialmente aisladas (ibíd.).En este contexto, muchas negociaciones se dan cara a cara, entre empleadas y señoras, y las relaciones que las unen pueden ser tan conflictivas como afectuosas (Ho~ell, 1999). Hoy en día, se han logrado avances a nivel internacional en matena_de derechos y, a raíz del activismo más allá de las fronteras nacionale~ (Gold~rruth, 2007b), en el año 2011 la Organización Internacional deTraba¡o ~n Gmebra aprobó el Convenio 189 sobre trabajo digno para las y los traba¡adores domésticos, el cual aún no ha sido ratificado por México. En cuanto a las representaciones sobre el servicio doméstico, en las fotonovelas latinoamericanas impresas en los años sesenta Y setenta, la presencia de empleadas domésticas era reflejo de una situación de confort Y opulencia del hogar empleador; y cuando éstas eran el personaje principal, en especial en las fotonovelas rosa, se reforzaba uno de los mitos populares que rodeaban este tipo de ocupación: el de la movilidad social ascenden~e (Butler, 1993). Asimismo esta autora subraya que en las fotonovelas sexualizadas las sirvientas eran objeto de abusos, incapaces de resistirse a los deseos sexuales del patrón y carentes de poder. Adelantamos que ambas representaciones emergieron entre las mujeres que entrevistamos. Estas fotonovelas estaban dirigidas a mujeres de la clase trabajadora en las áreas urbanas (Butler, 1993), como lo eran las telenovelas, y pudieron contribuir a la formación de representaciones sobre las trabajadoras domésticas que las estereotipan como "sirvientas" y no corresponden a la realidad de_ la población mayoritaria que trabaja por horas, como lo señala Mary Goldsrruth (2007a). Goldsmith considera que circulan "mitos"--o ideas erróneas-sobre las empleadas domésticas.9 Se cree que "son indígenas que apenas saben castellano" 10 " madres solteras que se meten con cualquier tipo y resultan embarazada/. u asimismo que "son violadas por patrones y los hijos de éstos". Subraya ~ue esta última representación ha sido explotada en la ficción, pero • Otros mitos en torno al servicio doméstico presentados por la autora so~ : A las tra~ajado~ domésticas les va ' muy bien' " . "Trabajan unas cuantas horas y ganan más que una ; 'El servicio do_mesoco ~ una reliquia del pasado y está en proceso de ~esa~'';_"Las empl~~. d~_bogar sólo necesitan capaotarse y aprender a asumir sus labores con dedicac1on y espinru de servic10 (1b'.d.). . 'º Sin embargo, subraya que según datos de la Confederación Latin~en~ de Traba¡adoras del Hogar para el Distrito Federal (D.E), sólo 19.2% de las trabajadoras domesocas enocnden o hablan una lengua incligena 95.8% saben leer y 59% han concluido la primaria (Goldsmith, 2007a) 11 Sin cn:bargo, de acuerdo con los datos del Censo General de Población YVi~~da del año 2000 (INEGI, 2000), solo 10"/o de las empleadas domésticas en el O.E son madres solteras (1b1d). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 EN~JUNIO 2013 27 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS HEROÍNAS-SIRVIENTAS no representa la realidad. 12 En el presente estudio de las representaciones, nos interesa indagar si las mujeres que vieron estas telenovelas comparten estas apreciaciones sobre el servicio doméstico, más no si se apegan a la realidad de las trabajadoras domésticas. las históricamente a fin de conocer y distinguir los contextos sociopolíticos en los cuales emergieron. Entre los años sesenta y setenta se produjeron siete telenovelas de este tipo, al tiempo que se constituían las clases medias -un proceso iniciado desde finales de los años treinta, y una clase que suele contratar personal de servicio (Goldsmith, 2007a). El auge de este género con personajes que salen del campo para dirigirse hacia las ciudades y emplearse como empleadas domésticas, ocurre en el tiempo histórico de las grandes migraciones ruralesurbanas (Pimienta, 2002) hacia México, Monterrey y Guadalajara, así como sucedió también en el resto de América Latina donde las migrantes se empleaban mayormente en este tipo de actividad O'elin, 1977). Con la crisis de 1982, inició el giro neoliberal y la desregularización del sector audiovisual permitió la proliferación de la televisión de paga. En esta década, se produjeron dos telenovelas. Hacia mediados de los noventa, una telenovela representa las vivencias de una mexicana en Estados Unidos. 13 En esos años, la migración mexicana hacia Estados Unidos conocía un auge, y el servicio doméstico era uno de los nichos laborales de las migrantes latinoamericanas (Hondagneu-Sotelo, 2007). Enl 997 aparece la segunda versión de María Isabel, ahora como indígena huichola. Lo indígena es portado con mayor orgullo, con tintes folk, y llama la atención que esta oferta televisiva ocurra después del levantamiento del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional(l 994), y de la firma de los acuerdos de San Andrés Larráinzar (1996), cuando la cuestión indigena era central en la agenda política. Se produjo una sola telenovela en la siguiente década (2004), mientras México se encontraba inmerso en una lógica de producción global. Al comenzar la segunda década del siglo XXI, surgieron casi simultáneamente tres producciones, dos de ellas sobre migrantes internacionales. Migrantes son, y rnigrantes serán. El desplazamiento espacial, y sobre todo el cambio sociocultural implícito, están en el origen de las tramas de estas telenovelas. LAS TELENOVELAS PROTAGONIZADAS POR EMPLEADAS DOMÉSTICAS EN MÉXICO 1986-2012 El auge de estas obras ocurre entre 1966 y 1971. Se transmitieron cinco telenovelas seguidas, cuatro de las cuales fueron producidas en México. Si bien su difusión disminuyó en los años siguientes, nunca pasaron más de siete años entre dos telenovelas con este tema, por lo que sus protagonistas se convirtieron en heroínas clásicas de las teleseries mexicanas. Ahora ubiquémosTABLA 2 PERFIL DE LAS ENTREVISTADAS 28 Nacionalidad del/la escritor/a Ailo Nombre 1966 1968 1969 Maria Isabel Cnadeamor Simplemente Maria mexicana mexicana neruana mexicana mexicana aroentina 1970 ÍA cruz de mexicana mexicana mexicana venewlana mexicana mexicana mexicana mexicana mexicana argentina 1971 1977 1979 1984 1989 1995 1995 Marisa Cruces Muchacha italiana viene a casarse La zulianita L-Os rices también lloran Guadaluoe Simplemente Maria Morelia Maria la del barrio 1997 2004 María Isabel... Si tú supieras Inocente de ti 2011 Eva luna 2011-2012 Una maid en Manhattan 2012 Un refurrin fJQra el amor Producción cubana cubana aroentino •roentina cubana cubana mexicana mexicana venezolana, estadounidense mexicana mexicana estadounidense mexicana estadounidense cubana cubana 12 De acuerdo con una encuesta referida por Goldsmith, 16.9% dijo haber sido ser víctima de acoso sexual, y muy pocas señalan al patrón o hijos de los patrones como responsables. Ahora bien, otros autores han subrayado la vigencia de prácticas de abuso por parte de empleadores. Véase Vidal (2007) para el caso de Brasil y Drouilleau (2011) para Colombia. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 13 Morelia [1995), adaptación de La zulianita (1977), producción venezolana donde la protagonista era migrante interna. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO.JUNIO 2013 29 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS HEROÍNAS-SIRVIENTAS LAS TRAMAS DE LAS TELENOVELAS Conozcamos las tramas de las telenovelas que las espectadoras entrevistadas recordaron haber visto. Éstas son María Isabel (1966, 1997), Simplemente María yEvaLuna. María Isabel (1966): de sirvienta a Señora 30 Maria Isabel es una joven indígena que llega a la ciudad de México acompañada de su amiga Gloria, hija de un hacendado y patrón de Maria Isabel. Gloria está embarazada y da a luz a una niña que Maria Isabel criará, luego de que la madre fallece en el parto. En la capital, trabaja en varias casas como sirvienta y sufre maltrato: paga baja, acusaciones de robo, y acoso sexual por parte del hijo de una patrona. Se casa por la Iglesia Católica con un patrón viudo y millonario. Sin embargo, peligró su relación al serle infiel su marido con una pianista famosa, universitaria, de modales refinados. No obstante, tras una serie de enredos los esposos se reencuentran. A lo largo de la telenovela, Maria Isabel experimenta un cambio de estatus y pasa de ser una criada ataviada como una indígena mazahua -con un par de trenzas largas, brava, muerde cuando se enoja- a ocupar la posición de Señora, esposa de un millonario. El texto de esta telenovela nos refiere a una sociedad donde lo indígena se ubica en el último peldaño social, a la inversa del reconocimiento de que gozan los poderosos. orillas de un río. Si bien esta imagen es desapegada de la realidad de los huicholes, cuyas comunidades se ubican en espacios serranos, la telenovela insiste en mostrarnos una verdadera indígena mexicana, al estilo de las mujeres pintadas por Jesús Helguera y reproducidas en almanaques en la época posrevolucionaria. La introducción musical muestra a Maria Isabel entre flores, guacamayas y descalza, quien sostiene unos grandes alcatraces, al estilo de las indígenas pintadas por Diego Rivera. La heroína encarna una imagen arquetípica de lo indígena, la raíz autóctona que dio lugar a la raza mestiza al mezclarse con los españoles. A nuestro modo de ver, en esta segunda versión de María Isabel se reitera el mito del mestizaje posrevolucionario que sellaba la relación armónica entre indígenas y descendientes de españoles. No es casual que esta nueva versión haya sido escrita después del surgimiento del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (1994), y de la firma de los Acuerdos de San Andrés (1996), cuando la cuestión indígena se volvió central. Esta representación de María Isabel conforta al público en la idea que la integración de los indígenas es posible a través del mestizaje y del paternalismo, otorgándoles trabajo. Ser sirvienta, en buenas casas y con buenos patrones, es una vía para lograrlo. De acuerdo con Pires (2009), esta segunda versión de María Isabel esgrime representaciones racistas en tomo a los indígenas, al presentarlos como foráneos, violentos, e incluso de piel blanca, y transformar la protagonista de ir.dígena ignorante a señora elegante. 31 Simplemente María (1969): el mito de la movilidad social revisitado María Isabel (1997): el mito de la mexicanidad entre vientos revolucionarios En su segunda versión, 14 la historia es similar. La protagonista migra de Nayarit a Guadalajara, y a la ciudad de México, pues ahora es una indígena huichola. Al final, Maria Isabel se vuelve la patrona de la casa, y emplea mujeres de su pueblo. Se viste con un traje de manta bordado, peinada con trenzas, ataviada con joyería de cuentas de vidrio, y vive en una choza entre chinampas 15 a las 14 Cabe señalar que antes, María Isabel fue un folletín y después de 1966 se hicieron dos películas sobre este personaje, lo qu e pone de manifiesto el gran interés y aceptación de que gozó esta historia. "Forma de cultivo acuático que se utilizó en el valle de México, en el Lago de Texcoco. ll!AYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 Esta telenovela, transmitida en México en 1969, tuvo más éxito en su versión peruana.16 La protagonista es una provinciana que llega sola a la capital de su país. Es analfabeta, ingenua, y es mostrada ataviada con trenzas y falda larga. Consigue trabajo como sirvienta, queda embarazada de un estudiante de medicina quien la abandona. Un maestro la apoya y la alfabetiza; al aprender el oficio de costurera se convierte en una gran empresaria de la moda. Conoce movilidad social ascendente, así como su hijo. Maria termina casándose con el maestro, y una vez " Señora" tiene por ama de llaves a la primera amiga que tuvo en la ciudad . 16 Esta telenovela tuvo un éxito sin precedentes, se produjeron cinco versiones más a lo largo del continente americano, la última vez en México en 1989. lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 �HEROiNAS-SIRVIENTAS HEROiNAS-SIRVIENTAS Se proyecta el mito de la movilidad social, donde la alfabetización, los estudios y la profesionalización son la vía para llegar a una mejor posición económica. A diferencia de María Isabel es, hasta que haya cristalizado su movilidad en base al esfuerzo personal, que María se casa. Esta representación es similar a la de las fotonovelas rosa en los años sesenta y setenta (Butler, 1993). domésticas". Son descritas como indígenas que usaban trenzas, vestían de largo, hablaban una lengua extraña y de extracción humilde. Lo más interesante fue la notoria dificultad de las entrevistadas a la hora de verbalizar "lo indígena", en parte porque ninguna de las entrevistadas lo es; también porque son fuertemente estigmatizadas en México. Maria de 58 años de edad, quien fue empleada doméstica de planta en su juventud, comenta: "Cuando empezó a salir la novela [Simplemente María, 1969] yo podría decir que ella era una muchacha indígena, pues no indígena, pero era una muchacha que se veía de rancho, que se vestía de largo, con trenza y no sabía expresarse bien, llegó siendo muy humilde, sin estar preparada en nada, sin saber expresarse y pues su trabajo empezó en casa" .17 Sobre otra versión de Simplemente María ( 1989), Araceli refiere su origen rural: "Ella era, pues no sé, yo creo que verúa de un pueblo, traía así sus trenzotas". 18 De María Isabel (1997) comenta: " andaba siempre descalza, con sus trenzas también ... y ya se fue ... Este ¿cómo se llama? civilizando ... se agarraba a golpes con todos, ja ja ja, no se dejaba". 19 Las trenzas operan como un marcador de lo pueblerino, de cierta rudeza y carencia de modales. Rita, 2º refiriéndose a la versión mexicana de Simplemente María (1989), subraya que "ella sí era de campo, de hecho la historia se desarrolla todavía en el campo, en una ranchería y ella sí es ignorante, ella es como dicen una india, una india ... terúa el cabello largo y su trenza, era ropa de campo". En concordancia con el análisis de Pires (2009) sobre María Isabel (1997), incluso en telenovelas similares destaca lo ignorante, e incluso incivilizado de la heroína indígena. Las más jóvenes han visto esta versión más reciente de María Isabel (1997). Al respecto Sandra21 dice "era tipo como una ... ¿cómo le quieres llamar?, ¿indita o algo así?, de que sus trenzas ... vivían como en un tejaban" .22 A sus 22 años de edad, a Sandra le resulta conflictivo decir "india"; tal parece que es una palabra incorrecta, incluso un insulto. La misma dificultad imperó entre las mujeres mayores. Edith explica que "era india, era una india, como quiera la modernizaron, pero como quiera era india. Llegó con trenzas, con Eva Luna (2011): migrante internacional 32 Eva Luna es una telenovela venezolano-estadounidense, que tiene lugar en California, Estados Unidos, protagonizada por una emigrante venezolana. Eva, junto a su padre y su hermana, llega a trabajar en Los Ángeles. Al fallecer su padre, se hace cargo de su hermana menor y trabaja al servicio de un patriarca, cabeza de una familia acaudalada. Al ganarse su confianza, la hace su única heredera. Mientras tanto, Eva se somete a la tutela de maestros hasta convertirse en la modelo "Luna". Finalmente, se casa y logra una inserción exitosa en la sociedad estadounidense, donde el éxito profesional y el culto al cuerpo son cruciales. Cabe subrayar que los títulos de las telenovelas mexicanas sólo hacen referencia a los nombres de las protagonistas: Simplemente María, María Isabel, Guadalupe. María y Guadalupe son nombres de las vírgenes católicas y conllevan una fuerte carga moral en relación al deber ser de las mujeres. Asimismo en México las "Lupitas" y las "Marías" suelen referir a las mujeres de medios populares e indígenas. A diferencia de México, en otros países los títulos refieren la condición de migrante (La zulianita, Rosa de Lejos, La muchacha que vino de lejos, Mi galleguita). ANÁLISIS DE LAS ENTREVISTAS Para analizar las entrevistas, primero observamos cuáles son los elementos comunes entre las mujeres entrevistadas; después se exponen las representaciones en disputa entre quienes se desempeñaron cono trabajadoras domésticas, y quienes no. En las conclusiones, se presentan los resultados generales. 17 Elementos comunes a) Nombrar lo indeseable: ¿indígena, india o indita? Todas describieron a las protagonistas como migrantes rurales, quienes trabajaron como "sirvientas", siendo éste el término usado, y no "empleadas lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 María, entrevista realizada el 3 de novie mbre de 2011. Araceli, entrevista realizada el 15 d e diciembre de 2011. 19 lbídem . 20 Rita, entrevista realizada el 15 de diciembre de 2011. 21 Sandra, entrevista realizada el 25 de noviembre de 20 11, 22 Tejaban es el nombre que se da en la región de las entrevistadas a las viviendas construidas con materiales como cartón, lámina, madera, generalmente en predios irregulares. 18 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 33 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS HEROÍNAS-SIRVIENTAS ropa de indita, llegó con sus ... No sé cómo se le llamará a esa ropa, la ropa de antes". Mientras otra entrevistada agrega que "hablaban como ... cempaxúchitl ... sabe cómo se le llama ese idioma, esa lengua", una subraya que hablaba español de un modo peculiar, y por más tiempo que pasó, "así se acaba la novela y ella ni en los últimos capítulos habló mejor".23 Su lengua es subestimada respecto de la propia, ya que después "no habló mejor". Lo que significaron estas espectadoras fue la asociación entre lo indígena, lo rural y el atraso; es decir, una condición indeseable. Describen a estas heroínas como gente de rancho, que vestían y hablaban extraño, además de ser carentes de modales. Al subrayar estos aspectos, se distancian del objeto y de las heroínas. Sus dichos evidencian el carácter subvalorado y estigmatizado de lo indígena en México, especialmente cuando se trata de indígenas en las ciudades, como lo han mostrado varios autores (Castellanos, 2003, CDI, 2006; Durin, 2008). fotonovelas sobre trabajadoras domésticas en los años sesenta y setenta. A su vez, el hecho de que las mujeres recuerden estos aspectos nos indica cuán significativo es para estas televidentes que las telenovelas evoquen al machismo, la forma latinoamericana que toma la dominación masculina, especialmente entre mujeres de estrato social bajo (Padilla, 2004: 102). b) La dominación masculina y madresolterismo 34 Todas las entrevistadas subrayaron que las heroínas han sido presa de abusos, en particular de parte de los hombres. Maria cuenta que "empezó así como un juego, pues vio a la clásica muchacha pueblerina, de pelo largo y vio que ahí podía sacarle algún provecho y pues la enamoró y se hicieron novios y salió embarazada y aunque la seguía viendo después, no quería hacerse responsable (Simplemente María, 1969).24 Mientras las "pueblerinas" son fáciles de abusar, los personajes masculinos son percibidos como irresponsables y alevosos, quienes se aprovechan sexualmente de éstas. Del crío fruto de estas relaciones sexuales, la protagonista se hará cargo, incluso cuando éste no es su hijo, sino el de su amiga. "Se hizo cargo de la niña de su patrona ... era como niñera (María Isabel, 1997).25 Invariablemente, un menor acompaña a la protagonista, quien termina caracterizando al arquetipo de la "madre soltera". Llama la atención que esta situación corresponde a uno de los mitos denunciados por Goldsmith (2007a) acerca del servicio doméstico, el cual reconoce es producto de la influencia de la ficción (2007a). Asimismo, Butler (1993) evidenció representaciones similares en tomo al abuso sexual en las 23 Edith, Rosa, Teresa, Nancy, entrevista grupal realizada el 1° de diciembre de 2011. Maria, entrevista realizada el 3 de noviembre de 2011 25 Rosa, entrevista realizada el 1º de diciembre de 2011 24 lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 e) La bondad original de las migrantes Sobresale una serie de cualidades de las protagonistas en torno a su bondad, nobleza y humildad. A la par de ser descritas como ignorantes, descalzas, estas heroínas cargan con los atributos del buen salvaje (Bartra, 1997), pues son carentes de malicia y de deseo -siempre son seducidas por un malintencionado. Incluso, cuando se rebelan es por los malos tratos recibidos en la ciudad. "Maria no sabía de maldades, no conocía la maldad, ella lo fue aprendiendo con lo que le fue pasando ... Maria Isabel, aunque ella era una muchacha sin estudios, era respetuosa ... pero en este caso, si el señor le faltaba al respeto ella se defendía". 26 La ciudad es un espacio en el que se aprende la maldad, con relación a Simplemente María (1989) una entrevistada opina: "al principio que llegó a la ciudad era muy inocente, muy sencilla y muy inocente ... era muy confiada, por eso la utilizaron... la trataban muy mal y ella era muy sumisa, muy humilde, no protestaba para nada ... ya que fracasó y que tuvo su beba, empezó a superarse y a desconfiar más de la gente".27 Las telenovelas más recientes, como Eva Luna, también atribuyen cualidades similares a su protagonista: "Es muy buena gente, no trata mal a la demás gente, si no le hacen daño es súper amable con la gente, pero... cuando alguien te hace algo a lo mejor tratas de defenderte y a lo mejor actúa de la misma manera que actuaron con ella, pero en sí es muy cariñosa y amable con la gente".28 Rosa y Edith coinciden en que Eva Luna "Era más noble, todo lo que le hacían, lloraba; sencilla, y se vestía sencilla, y ahora que ya es la jefa, vestidos elegantes, bien peinada, tacones. Ya no habla, como que es más altiva, más así; se hizo más fuerte de carácter".29 ,. Ibídem. 27 Alba, entrevista realizada el 11 de noviembre de 201 L 28 Sandra, entrevista realizada el 25 de noviembre de 2011. 29 Rosa y Edith, entrevista realizada el 1º de diciembre de 2011. lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 35 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS HEROÍNAS-SIRVIENTAS Además de los aprendizajes que su experiencia como migrantes les brindó, llevándolas de ser "buenas, sumisas y humildes", a ser "desconfiadas, altivas y más fuertes de carácter", es preciso subrayar las representaciones de género subyacentes. La heroína es "buena, cariñosa, amable, sumisa", cualidades todas que corresponden a un rol tradicional de género donde la mujer se somete a la autoridad patriarcal y se encarga de los cuidados hacia los niños, enfermos y ancianos. Este último aspecto de los cuidados es especialmente patente en la trama de Eva Luna, de más reciente factura. Lo que más me gustó fue que ella se superó, siendo una muchacha no preparada, sin estudios, no sabía leer ni escribir, pudo salir adelante, a su lújo, siendo una madre soltera lo sacó adelante, lo hizo que estudiara ... era una empresaria, ya después, de la costura, porque tenía negocio grande de ropa, entonces era una diseñadora importante. Eso fue lo que me gustó, que ella salió adelante.3 ' Después relaciona su propia historia con la trama de la telenovela: Te voy a decir para que sepas porqué te lo estoy diciendo. Mi hermana -la que está alú presente-es maestra, tengo otra hermana que es maestra, tengo otra hermana que es licenciada en derecho, tiene muy buen trabajo, tengo un hermano que es Identificación de las ex empleadas domésticas con las protagonistas: el mito del ascenso social Si las representaciones se forjan en la experiencia vivida CTodelet, 2006), y si hay una construcción de sentido en común a través de la experiencia vivida por el espectador ante la telenovela (Martín-Barbero, 2002), la forma en que es recibida depende de su biografia y conviene distinguir las mujeres entrevistadas según su relación al servicio doméstico. La mitad de nuestras entrevistadas se emplearon en este sector -una de ellas es hija de trabajadora doméstica-, y en términos de identificación con las protagonistas, observamos diferencias notables entre este grupo y el otro, más afín con la figura de la "Señora" (patrona). Analicemos primero las identificaciones surgidas por el grupo de las empleadas domésticas. maestro, es director de una escuela, tengo una hermana que estudió dos carreras, una es enfermera técnica, la otra es diseño de modas ... eso fue bueno, de esa historia que te estoy contando... lo bueno de esa lústoria es que la muchacha pudo no quedarse como llegó, sino salir adelante ... sí se puede dar en gente que viene pues a progresar, o a triunfar.32 María se identifica con la experiencia de movilidad social, ya que con su familia fueron migrantes internos. Alba, quien dejó su trabajo de empleada doméstica para laborar como intendente, dice: Como uno pasó por eso, que empezó de empleada doméstica y que se supera, fue lo que me gustó de esa trama ... Sigue trabajando de empleada doméstica, pero se 36 mete a estudiar clases de corte y ella empieza a aprender. Empieza a entrar a una a) Salieron adelante y superaron su condición Estas mujeres destacan la superación experimentada por las heroínas con base en sus cualidades, ya sea su disposición al esfuerzo, su honestidad o su belleza. Hablan explícitamente de la superación, del esfuerzo individual, aunque algunas veces surjan "almas caritativas ' 130 encarnadas en personajes masculinos -sacerdotes, maestros, patrones benefactores- que apuntalan su camino al bienestar. La superación es lo que más les gusta, y se sienten identificadas con la movilidad social ascendente que experimentaron las protagonistas. María de 58 años de edad, quien trabajó de planta, y también fue obrera e intendente, habla sobre Simplemente Maria(l 969): maquiladora de obrera y de alú ella se supera sola; ya pone su casa de modas y todo, ya es una costurera famosa, ya no trabaja en talleres, trabaja por su cuenta, tiene una casa de diseño. Ya eUa busca entonces empleadas que le ayuden Y es cuando vuelve a buscarla el papá de la niña.33 Por su parte, Rita, quien es hija de una empleada doméstica, reitera lo valioso de la superación lograda por la protagonista. Eso es lo que me gusta de esas novelas, que esas muchachas nunca se dan por vencidas, no son conformistas, siempre están buscando superarse, a pesar de las Maria, entrevista realizada el 3 de noviembre de 2011 "Ibídem . 33 Alba, entrevista realizada el 11 de noviembre de 20 11. 31 ,. Rita, entrevista realizada el 15 de diciembre de 2011 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 37 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS HEROÍNAS-SIRVIENTAS condiciones de vida en las que ellas se han desarrollado .. . que aun cuando ya son, como que dices se les arregla la vida casándose con el rico, con el patrón o así; ellas como quiera no se quedan conformes con eso, siguen desarrollándose como personas y superándose.34 La telenovela es fiel a las vivencias de sus espectadoras, quienes se reconocen en las tramas. Son las heroínas de una historia donde su esfuerzo fue recompensado con movilidad social ascendente, o al menos esta es la consideración que subyace en la identificación experimentada por las entrevistadas. Las telenovelas participan en la construcción de narrativas sobre la vida de los sujetos, e influyen en su manera de entender el mundo (Orozco et al., 2010; Martín-Barbero, 2002) .En este caso, erigen al servicio doméstico como un medio legitimo para la superación y una vía digna para la movilidad social ascendente. b) De empleada a patrona 38 A estas televidentes también les gustó que pasaran de ser empleadas a patronas. Ésta es una historia de éxito al estilo Cenicienta. Edith explica que "se murió la esposa de Fernando Carrillo, se hizo cargo, de ahí empezó toda la historia, ya después se fueron enamorando y ya se quedó como patrona".35 Incluso, contrató a su amiga como ama de llave: "La amiga de Maria, la amiga que siempre estaba aconsejando, se podía decir que ella era más lista, no más lista, sino que ella tenía más ... , menos inocencia que Maria. Entonces, como que siempre trató de defenderla, ponerla lista. Ya cuando Maria era rica, ella fue su ama de llaves". 36 Pasar a ser "Señora" no significó renegar de su origen, sino adoptar un trato patemalista con los paisanos: " [Ya] que se hace rica modifica su forma de vestir y su vocabulario pero ella nunca niega su condición huichol... y la servidumbre, como venían del mismo pueblo, visten con sus aretes huicholes". 37 El patriarcalismo y el paternalismo envuelven el mundo de "la servidumbre" donde se "da" trabajo a los paisanos, quienes estarán bajo las órdenes de una " Señora". Las empleadas domésticas anhelan llegar a ser una patrona; es 34 Rita, entrevista realizada el IS de diciembre de 201 1. Edith, entrevista realizada el 1º de diciembre de 2011. 36 Maria, entrevista realizada el 3 de noviembre de 2011. 37 Rita, entrevista realizada el 15 de noviembre de 2011. decir, una "Señora" que goza de reconocimiento social por estar bien casada y administrar personal de servicio. En este último caso, opera un cambio de posición en lugar de movilidad social ascendente. En términos de representación, veremos que esta posibilidad de llegar a ser "Señora" es compartida por el otro grupo de televidentes; ahora bien, éstas ven en la sirvienta una mujer que compite con la " Señora" por el amor del patrón. Las perspectivas de quienes no ejercieron como empleadas domésticas Para las otras entrevistadas, el servicio doméstico no ha sido una opción laboral, pero tampoco han contratado personal doméstico. Éstas también se identificaron con las tramas; sin embargo, adoptando el punto de vista de las "Señoras". a) Conflictos familiares y conyugales A estas mujeres, les gusta ver las telenovelas porque se asemejan a su vida cotidiana, y el punto en el que se ancla esta coincidencia son los conflictos domésticos con los hijos o el marido. Teresa reconoce que "me gusta porque ... tienen a veces algo de lo que nosotros pasamos en la vida real, o sea, son pedacitos de que a veces batallas con tus hijos, se te salen de las manos, o el marido también, son casos que más o menos tiene uno en la casa, por eso me gustan".38 Para Luisa "eso sí pasa, la infidelidad con la empleada doméstica, mejor recogemos nosotros", a quien Sofia secunda diciendo que conviene escogerla "fea, gorda, chaparra" porque hay que cuidarse de "que no te quite el marido, si así... te deja en la calle, ahí en la banqueta, vas a vivir en el parque".39 Estas televidentes se ubican del lado de las amas de casa, de las empleadoras, y se aprecia el antagonismo entre las figuras de las "Señoras" y las empleadas con quienes compiten para el marido. Subyace entonces una representación compartida con el otro grupo de mujeres, quienes asumen que una sirvienta puede llegar a ser la esposa del patrón, y transformarse en Señora. b) Eva Luna: el beneficio de ser buena Estas mujeres se concentraron más en hablar de la trama de Eva Luna, quien logra el cambio en su estilo de vida gracias a la bondad con su patrón. Aquí la 35 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 entrevista realizada el 1º de diciembre de 201 1. Luisa y Sofia, entrevista realizada el IS de diciembre de 2011. 38 Teresa, 39 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 39 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS transformación ha dejado de soportarse en la educación, el esfuerzo personal y el trabajo duro; se sustenta en afectos que se organizan alrededor de la bondad y la belleza. Rosa, ama de casa, nos dice: "salió porque el señor le tomó aprecio, porque lo cuidaba bien y lo atendía bien. De ahí le empezó a tomar cariño y a quererla como persona, luego ya la empezó a preparar.40 La protagonista es virtuosa en la medida que prodiga cuidados, como una buena mujer, y a cambio un hombre agradecido la provee de recursos, de acuerdo con los roles tradicionales de género. Araceli comenta que: "[Me gusta] eso, que el Señor la protegió mucho y que le dejó el dinero para que ella se defendiera de la gente que le hizo mucho ... , que la trató mal. Se llevaba muy bien con Don Julio, le leía, le decía que le hiciera un trabajo y ella lo hacía".41 Por ser bella y adoptar preciadas actitudes femeninas de corte tradicional, Eva compite con la patrona, quien le tiene envidia: "Las patronas la trataban mal por ser sirvienta, por ser simplemente bonita, ser sirvienta y tratar bien al que viene siendo jefe de ella, al patrón".42 Resurge nuevamente la competencia entre "Señora" y sirvienta, la cual se cristaliza en envidia de parte de la Señora hacia Eva, la "Simplemente bonita". A lo largo de 40 años de ficción, cualidades femeninas como la belleza, la dedicación, la bondad, la dulzura y la sumisión, en tanto representaciones de género de corte tradicional, siguen siendo cualidades características de los personajes en estas telenovelas. 40 CONCLUSIONES Este análisis de las telenovelas -en que las protagonistas representan empleadas domésticas- mediante entrevistas a mujeres de medios populares, arroja la vigencia de una serie de representaciones sobre el servicio doméstico en interrelación con el género y la etnicidad. En primer término, el carácter etnizado de las heroínas quienes son presentadas como indígenas e ignorantes de los modales de la vida urbana, deja entrever la discriminación imperante hacia los indígenas en México, así como el papel no solo educativo, sino civilizador, que se le atribuye al servicio doméstico. En concordancia con Pires (2009) acerca de los códigos racistas 40 Rosa, entrevista realizada el 1º de diciembre de 2011. Araceli, entrevista realizada el 15 de diciembre de 2011. 42 Sanclra, entrevista realizada el 25 de noviembre de 201 l. 41 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 HEROÍNAS-SIRVIENTAS que sustentan la trama de Maria Isabel (1997), los indígenas son objeto de discriminación y racismo, especialmente al movilizarse hacia las ciudades (Castellanos, 2003; CDI, 2006; Durin, 2008). Estas telenovelas relatan la superación que se vive al dejar atrás una condición indeseable, como ser indígena; el servicio doméstico representa un medio para la superación. La asociación entre servicio doméstico y movilidad social ascendente es especialmente válido entre quienes la experimentaron: mujeres de extracción rural y popular que trabajaron en este sector. Butler (1993) subrayó esa misma característica de la fotonovela rosa de los años sesenta y setenta. Según Padilla (2004: 105), los personajes que atraen la atención de las mujeres de sectores populares "son aquellos que logran desafiar sus circunstancias naturales de vida y las mejoran", y si bien "disfrutan cuando se logra de manera fantástica, como es el caso de la historia de Cenicienta, la valoran más cuando es debido al trabajo y al valor de la heroína". El máximo anhelo, compartido por todas, es que la protagonista llegue a ser "Señora", y esposa del patrón. Esto es el resultado esperado de un comportamiento acorde con las normas tradicionales de género propias del patriarcalismo; es decir, ser buena, bonita, dedicada al cuidado de los demás y sumisa. Por lo mismo, algunas mujeres opinaron que más vale que las amas de casa sean hacendosas y prescindan de tener una sirvienta en casa, para no verse envueltas en un drama donde la empleada doméstica les arrebate el marido. Pareciera ser que el servicio doméstico debe ser un oficio transitorio, Y ejercerlo de por vida sería fallar a la enmienda de contar con un esposo proveedor, administrar la casa y prodigar cuidados. Según Padilla, si bien a las mujeres de medios populares les da placer imaginarse en situaciones de vida lujosas, el no tener problemas económicos, ser tan bellas como las protagonistas, también son conscientes de sus posibilidades e interpretan este placer como un juego (Padilla, 2004:106). Así, la representación no tiene porqué ser fiel a la realidad. Varios de los "mitos" sobre el servicio doméstico que Mary Goldsmith (2007a) desmontó, como ser indígenas, analfabetas, objeto del abuso de los varones, emergen en los relatos de las televidentes y configuran una serie de representaciones que las ubica como "sirvientas". Sin lugar a dudas, al simplificar la realidad no dan cuenta de la heterogeneidad de las situaciones que viven las trabajadoras domésticas en la vida real. De hecho, las representaciones entre quienes se desempeñaron o no en este sector divergen poco -solo con relación a la trama TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 41 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS HEROÍNAS-SIRVIENTAS de la movilidad social ascendente. Más bien las mujeres comparten representaciones en tomo a la etnicidad y el género. En conclusión, en estas telenovelas el servicio doméstico es presentado como un modo para lograr la superación, a través de un proceso de aculturación, en la medida que se asuma un papel subordinado, particularmente al respetar los roles tradicionales de género. Jelin,Elizabeth ( 1977), "Migration and labor force participation ofLatinAmerican women: the domestic servants in the cities", en Signs, vol. 3, núm. 1, Women and Natúmal Development:The Complexities ofChange, octubre, pp. 129-141, Chicago, IL:The University Chicago Press. Jodelet, Deruse (1994), Les représenlalions sociales, Paris: PUF. Jodelet, Denise (2006), Place de /'expérience vécue dans le processus de Jormation des représentations sociales. Consultado el 8 de enero de 2013, en: http://waren.free.fr/masterpsychonantes/sociale/ DENISEJODELIT/jodelet_place_ex:perience_processus.pdf. López Purnajero, Tomás ( 1987), Aproximación a la telenovela, Madrid: Cátedra. Ludec, Nathalie (2002), "De la campagne á la ville: les employées domestiques aMexico", en Arnérique Latine Histoire et Mémoire, núm. 4, Paris: Université Paris-VIIJ. Consultado el 8 de julio de 2008, en: http://alhim.revues.org/docurnent499.html. Martín-Barbero, Jesús (2002),"El melodrama en televisión o los avatares de la identidad industrializada", en Hermano Herlinghaus (Ed),Narraciones anacrónicas de la modernidad. Melodrama e intermedialidad en América lAtina, pp. 17 1-198, Chile: Cuarto Propio. Mazziotti, Nora ( 1996) ,lA industria de la telenovela. lA producción de ficción en América lAtina, Buenos Aires: Paidos. México. Departamento de la Estadistica Nacional ( 1921 ), Censo general de habitantes, México: Dirección General de Estadística. Consultado el 14 de septiembre de 2010, en: http://www. inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv 1921/default.aspx México. Departamento de la Estadística Nacional ( 1930), Quinto censo general de población, México: Dirección de Censos. Consultado el 14 de septiembre de 2010 en: http://www.inegi.org.mx/ est/contenidos/proyectos/ccpv/cpvl 930/default.aspx México. Secretaría de Economía ( 1940), Sexto censo general de población y vivienda, México: Dirección General de Estadística Consultado el 14 de septiembre de 2010, en: http://www. inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv 1940/default.aspx México. Secretaría de Industria y Comercio (1970), IX censo general de población, México: Dirección General de Estadística. Consultado el 14 de septiembre de 2010, en: http://www.inegi.org.mx/ est/contenidos/proyectos/ccpv/cpvl 970/default.aspx Mora, Martin (2002), "La teoria de las representaciones sociales de Serge Moscovici", en Athenea Digital, núm. 2, otoño, pp. 1-25, España: Universidad Autonóma de Barcelona Consultado el 8 de enero de 2013, en: http://psicologiasocial.uab.es/athenea/index.php/atheneaDigital/article/ view/55/55. Olivares Torres, José Ignacio (1968), Los servicios domésticos en el Área Metropolitana de Monterrey, tesis de Licenciatura en Economía, Monterrey: México: Universidad Autónoma de Nuevo León. Orozco, Guillermo (2006), "La telenovela en México: ¿de una expresión cultural a un simple producto para la mercadotecnia?", en Com11nicación y Sociedad, núm.6, julio-diciembre, pp. 1135, México: Universidad de Guadalajara. Orozco, Guillermo et al. (2010),"La naturalización de la política en la ficción televisiva contemporánea. El caso de la telenovela mexicana", ponencia presentada en la IX Cumbre Iberoamericana de Comunicadores,28 al 30 de abril, Buenos Aires: Universidad Nacional de San Martín. Padilla de la Torre, Rebeca (2004), Relatos de telenovelas. Viaa, conflictos e identidades, México: Universidad Autónoma de Aguascalientes / Universidad de Guadalajara. Pimienta Lastra, Rodrigo (2002), Análisis demcgráfax> de la migración int,erna en México: 1930-1990, México: UAM-Xochimilco/Plaza y Valdés. Pires Alves, Eisa Sofia Silveira Saraiva (2009), "Representa~ indígenas na telenovela mexicana: umaabordagem a partir da análise do discurso e da semiótica da cultura", en Arq11ivio da Memória.Ancropología,Arte e Imagen, núm. 5-6, pp. 93-118, Lisboa: Centro de Estudios de Etnología Portuguesa. BIBLIOGRAFÍA 42 Abric, Jean Claude (1994), Pratiques sociales et représentatúms, Paris: PUF. Barna, Roger ( 1997), El salvaje artifuial, México: UNAM. Butler, Cornelia (1993), "El servicio doméstico en la fotonovela latinoamericana", en Eisa Chaney Eisa y Mary García Castro (Coord.), Muchacha, cachifa, criada, empleada, empregadinha, sirvienta y ... más nada. Trabajadoras del hogar en América Latina y el Caribe, pp. 131-147, Venezuela: Nueva Sociedad. Castellanos, Alicia (2003), Imágenes del racismo en México, México: UAM. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDD (2006), Percepción de la imagen del indígena en México: diagnostico cualitativo y cuantitativo, México: CDI. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) (2011), Documento injormauvo sobre trabajadmas del hogar en México, México: SEGOB. Consultado el 1° de noviembre de 2011, en: http://www.conapred.org.mx/documentos_cedoc{frabs-Hogar-Dl-20 l 2_ACCSS.pdf. Drouilleau, Félicie (201 1), Parenlé et domesticilé féminine aBogotá, thése de doctorar en Anthropologie, Paris: EHESS. Durin, Séverine (2008), Entre luces y sombras. Miradas sobre los indígenas en el orea metropolitana de Monterrey, México: CDI / CIESAS. Durin, Séverine (2009), En Monterrey hay trabajo para mujeres. Procesos de inserción de las mujeres indígenas en el orea metropolitana de Monterrey, México: CDI / CIESAS / CRN-UNESCO. Escudero Chauvel, Lucrecia (1997), "El secreto como motor narrativo'~ en Elíseo Verón Elíseo y Lucrecia Escudero Chauvel (Comps.), Te/enovela,ficción p&pular y mutaciones culturales, pp. 73-85, Barcelona: Gedisa. Goldsmith, Mary (1992), "Sindicato de trabajadoras domésticas en México: 1920-1950", en Política y Cultura, núm. 1, otoño, pp. 75-89, México: UAM-Xochimilco. Goldsmith, Mary (2007a), " De sirvientas a empleadas del hogar. La cara cambiante del servicio doméstico en México", en Marta Lamas (Coord.), Miradas feministas sobre las mexicanas del siglo XX, pp. 279-311, México: FCE /Conaculta. Goldsmith, Mary (2007b), " Disputando fronteras: la movilización de las trabajadoras del hogar en América Latina", en Arnérique Latine. Histoire et Mémoire, núm. 14, Paris: Universilé ParisVTll. Consultado el 23 de enero de 2013, en: http://alhim.revues.org/index2202.html. Hondagneu-Sotelo, Pierrette (2007), Doméstica. Immigrant workers cleaning and can·ng in the shadows of affluence, Berkeley y Los Angeles, CA: University of California Press. Howell, Jayne ( 1999), "Las sirvientas domésticas en Oaxaca: vinculos afectivos, vinculos afectuosos", en Alteridades, vol. 9, núm. 17, pp. 23-28, México: UAM-lztapalapa. Instituto Nacional de Estadísticas, Geografia e lrúormática (INEGD (1990), XI censo general de población y vivienda, México: INEGI. Instituto Nacional de Estadísticas, Geografia e Informática (INEGD (2000), XII censo general de población y vivienda, México: INEGI. Instituto Nacional de Estadísticas, Geografia e Informática (INEGI) (2010), XIll censo general de pablación y vivienda, México: INEGI. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 43 �HEROÍNAS-SIRVIENTAS Traversa, Óscar (1997), "La telenovela mira hacia el pasado", en Eliseo Verón y Lucrecia Escudero CGhdiauvel (Cornps.), Telenovela,ficciím popular Y mutaciones cuhurales, pp. 63-72, Barcelona: e sa. Trinta, Aluizio (1997), "Telenovela y docudramas. Realidad y ficción", en EJiseoVerón y Lucrecia Escudero Chau~el (Cornps.) Telenovela,ficción popular y mutaciones culturales pp. 107-112 Barcelona: Gedisa. ' ' Vida!, D~núnique (2007), Les bormes ~ R~. ~mploi domestique et soci.été démocrai~ auBréri~Villeneuve d Ascq, Francia: Presses Uruvers1trures du Septentrion, Yarto, Co?s~elo Y José ~arios Lozano(2004), "Televisión, rutinas y vida cotidiana en mujeres de MeXJco,_ CJ:uadala¡ara y Monterrey", en Gwbal Media Joumal México,vol. 1, núm. 1, Monterrey, MeXJco: ITESM. Consultado el 8 de enero de 2013, en: http://grnje.rnty.itesrn.mx/ yarto_lozano.html#l. 1 M óNICA P ATRICIA TOLEDO GONZÁLEZ* El papel de la confianza en los arreglos particulares del trabajo doméstico remunerado The Role of Trust in Private-Party Arrangements for Paid Domestic Work Una completa ausencia de confianza le impediría (al lwmbre)inc/uso levantarse pur la mañana. Seria víctima de un sentido oogo, de miedo y tenwr paralizante. (Luhmann, 1996: 5) 44 RESUMEN El trabajo doméstico remunerado consiste en la compra y venta de mano de obra para labores de reproducción cotidiana de un hogar. En esta actividad, el hogar como espacio íntimo y doméstico de unos, se convierte en espacio laboral de otros. Las interacciones que ocurren dentro del espacio privado se dan entre actores con posiciones sociales asimétricas. Lo anterior, aunado a la falta de aplicación de una legislación -por lo demás, poco clara y poco difundida1- , genera vacíos que solamente pueden ser remontados a través de la creación de arreglos particulares entre los participantes de la relación laboral. En este trabajo se explora el papel de la confianza como elemento central en la construcción de dichos arreglos en dos momentos: como aval en la contratación Y como articulador en la construcción de un acuerdo tácito. ABSTRACT Paid domestic work consists of purchasing and selling labor for a household's everyday repetitive work. In this activity, the home as the intimate and domestic space of sorne, becomes the working space of others. The interactions occurring within the prívate space take place between actors with asymmetrical social positions. The preceding, added to the lack of application of legislation-moreover, not ali too clear or widely known-generates voids that may onJy be surmounted through the creation of private-party arrangements between the participants in the labor relationship. In this srudy, we explore the role of trust as a pivota! element in constructing those arrangements at two particular points in time: as a guarantor in the contracting, and as articulator in the construction of a tacít agreement. Palabras claves: confianza, trabajo doméstico remunerado, arreglos particulares, aval, acuerdo tácito. Keywords: trust, paid domestic work, special arrangements, social support, tacit consent. * Candidata a doctora en antropología social por el Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social CIESAS-DF, México, monica_tg@hotmail.com Recibido: 27 de julio / Aceptado: 30 de octUbre de 2012 ' En México, el trabajo doméstico está regulado por la Ley Federal del Trabajo bajo el Título Sexto "Trabajos especiales"; es decir, aquellas actividades que por sus peculiaridades se regulan por estarutos especiales. La principal razón de tener una regulación especial se encuentra "en la singularidad del lugar del trabajo (el hogar familiar) y en la necesaria e imprescinchble convivencia y murua confianza entre trabajador y empleador" (Ríos, 2002: 9). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 ISSN: 2007-1205 pp. 45-64 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO.JUNIO2013 45 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES EL ESTUDIO DE LAS INTERACCIONES SOCIALES A TRAVÉS DE LA CONFIANZA 46 El análisis de las interacciones sociales ha sido uno de los problemas fundamentales para la ciencia social contemporánea; particularmente se ha realizado a través de la acción colectiva, el capital social, las redes y la elección racional. Cada análisis, invariablemente, ha retomado la confianza como herramienta complementaria. Sin embargo, es importante subrayar que, a pesar de los aciertos de estos enfoques, existen algunas asignaturas que no han sido resueltas teórica ni empíricamente, pues se han centrado en explicar la organización, el funcionamiento, las relaciones de poder y autoridad dentro de una sociedad, dejando de lado procesos micro, como el caso que me ocupa: la interacción y arreglos particulares establecidos por dos actores sociales que, además de estar insertos en una relación laboral dentro de un espacio íntimo, se encuentran en posiciones asimétricas. Ciertos enfoques teóricos del capital social han sido utilizados como indicadores para medir la integración social, analizar la acción colectiva y las relaciones sociales. Es decir, las estrategias desplegadas por los actores para cooperar y participar. Ostrom y Ahn (2003) sostienen que los actores sociales cooperan y participan cuando toman en cuenta las estrategias de otros actores, ya que las tácticas de acción son mutuamente dependientes. La cooperación se vuelve un mecanismo benéfico para la sociedad ya que ayuda a que ésta tenga un óptimo resultado, a pesar de que también para los actores sea racional no cooperar; por tanto, la cooperación de una mayoría de los actores para alcanzar un bien público se logra, independientemente, de que se contribuya a un cambio sustancial de la realidad (Ostrom y Ahn, 2003). Para el capital social es importante comprender la acción colectiva a través de tres ejes: confianza, redes y reglas. La confianza es analizada como la reciprocidad entre los actores que cooperan, las redes son el nivel de participación de estos actores, mientras que las reglas son aquellas establecidas por las instituciones. Estos mecanismos, a pesar de funcionar informalmente, permiten robustecer la acción colectiva a través de la confianza y la solidaridad, así como fortalecer el desarrollo social y el funcionamiento político (Ostrom y Ahn, 2003). Gibson (2001) analiza la confianza como un elemento fundamental para la acción colectiva, particularmente en las sociedades con lazos débiles. La confianza es el elemento que facilita las interacciones entre sujetos descono- EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES cidos entre sí, predice el apego hacía los valores democráticos a pesar de que los lazos sean débiles; en síntesis, el enfoque de Gibson (2001) está centrado en revitalizar la operacionalización de las redes a través de la confianza generada entre los múltiples actores. Otra perspectiva de los estudios que se ha centrado en el análisis de las interacciones sociales ha sido la perspectiva de la elección racional, la cual se ha enfocado en analizar las acciones estratégicas; es decir, las acciones racionales tomadas de forma particular y colectiva por los actores sociales, elecciones que siempre son ponderadas de acuerdo a las condiciones externas (Mahoney, 2005). Para este autor, la elección racional está delimitada por tres esferas: la racionalidad, las instituciones y las organizaciones. La racionalidad comprende la jerarquización de las alternativas posibles que realizan los actores; es decir, cómo una persona ordena sus preferencias y maximiza su utilidad. Las instituciones establecen las reglas del juego a las cuales los sujetos están sometidos, y que indirectamente orillan a la toma de decisiones. Por tanto, si las instituciones son las que limitan el campo de acción de los actores, representan un punto de tensión y un campo de disputa a través del cual los actores pugnan por cambiar a su favor las reglas del juego (Mahoney, 2005). Como puede apreciarse, algunos estudios de las interacciones sociales están centrados en analizar los mecanismos de cooperación, la toma de decisiones, las estrategias de acción, las agendas políticas y la construcción de capital social para la consolidación de la acción colectiva, siempre en una esfera pública: política y social; esfera en la cual los objetivos de los actores son disputar la incorporación de sus agendas y demandas a través del cálculo, la toma de decisiones, la aplicación de la elección racional y la construcción de la acción colectiva. Los recursos teórico-metodológicos de estos enfoques son limitados al utilizarlos para analizar otro tipo de interacciones sociales asimétricas que se tejen en la esfera privada, como en el caso que me ocupa. La confianza desde los enfoques de la sociología política ha sido un elemento que permite apenas comprender los mecanismos de acción Y explicar las transacciones valorativas que los actores sociales establecen para enriquecer su acción de manera colectiva. Sin embargo, es importante destacar que el enfoque de la confianza posee novedosos recursos conceptuales y metodológicos que permiten analizar desde una perspectiva micro, las interacciones sociales en una esfera privada. Estos recursos tomados desde la antropología permitirían abonar elementos importantes para el debate de las interacciones sociales. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 EN~JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 EN~JUNIO 2013 47 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICUIARES 48 Hevia (2003) señala que, excepto por los trabajos de Larissa Lomnitz, la Antropología ha tenido un escaso interés por considerar la confianza como objeto de estudio. La autora distingue redes horizontales en las que se efectúan intercambios recíprocos y relaciones verticales que denomina redes de patrón-cliente. Lomnitz aborda distintos casos empíricos, siendo los más significativos: el compadrazgo en la clase media de Chile y las redes de intercambio en la Cerrada del Cóndor. En el caso del compadrazgo entre la clase media chilena, la autora explica que éste se conforma como un "contrato diádico tácito o cadena de contratos entre personas ligadas por amigos comunes que actúan como intermediarios" (Lomnitz, 1999: 24). En esta forma de organización resulta central la noción de igualdad, pues el compadrazgo implica una relación personal entre individuos que se consideran de igual nivel social, pues se constituye una expresión de solidaridad para la supervivencia del grupo: la clase media. Las cualidades de este estrato socioeconómico en Chile2 ocasionan que su principal recurso sea el control de la administración pública y privada, además del manejo del proceso administrativo que es necesario para el beneficio de sus miembros. Para esto se requiere de un sistema tácito de ayuda mutua (Lomnitz, 1999). En la Cerrada del Cóndor, la autora busca entender los mecanismos que permiten a los marginados3 sobrevivir en el medio urbano industrial de la Ciudad de México. La autora responde que son las redes de intercambio desarrolladas por los pobladores las que se constituyen como "mecanismos efectivos para suplir la falta de seguridad económica que prevalece en la barriada" (Lomnitz, 1999: 48) . El criterio básico para definir las redes es el intercambio recíproco de bienes y servicios, y el requisito previo a esto es la proximidad fisica. Estas redes inicialmente están conformadas por familias nucleares, no por individuos. La confianza, dice Lomnitz, depende tanto de la articulación de factores culturales -distancia social-, como fisicos -cercanía de residencia- y económicos -intensidad del intercambio. En el caso de las redes horizontales "la confianza presupone un cierto grado de familiaridad -(proximidad social), oportunidad (proximidad fisica) y compatibilidad de carencias (proximidad económica)" (Hevia, 2003: 34). 2 La carencia de medios de producción y no realización de trabajo manual. Entendida como la población sobrante de las economias capitalistas dependientes (Qwjano, 1970, en Lomrutz, 1999: 47). 3 lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICUIARES La autora también examina las desigualdades en el intercambio dentro de las relaciones verticales que se constituyen a partir del incremento de los diferenciales de poder entre las partes; es decir, los servicios de la parte más poderosa exigen mayor reciprocidad por medio de demostraciones de gratitud y lealtad, como si el desequilibrio tuviera que compensarse con lealtad. El poder convierte la desigualdad en subordinación: la parte más poderosa se convierte en patrón y la menos poderosa en su "cliente" (Lomnitz, 1999: 147). Lomnitz asegura que la reciprocidad en la economía informal es fundamental porque presupone entre las partes del intercambio una clase especial de proximidad psicosocial denominada confianza. Esto se refiere al tipo de esperanza que se debe tener en una persona a quien se está a punto de pedir un favor o un servicio. Si existe una ausencia de confianza o ésta no se manifiesta en el grado necesario, el favor se puede solicitar por medio de un tercero, que goce de suficiente confianza entre las partes, el cual se convierte en un intermediario. Lo anterior es explicado por la autora como una proliferación de redes de reciprocidad, inicialmente basadas en el parentesco, "ya que por lo general hay confianza entre parientes cercanos, pero a menudo se extiende para incluir a cientos de personas entre amigos y conocidos" (Lomnitz, 1999: 140). En lo que respecta al trabajo doméstico remunerado no se cuenta con estudios que examinen directamente la noción de confianza. Sin embargo, existen análisis en los que se le observa como base de la construcción de redes sociales para la inserción en la actividad laboral y en las redes migratorias. Se aborda como un elemento central en la formación de capital social entendido como la red de relaciones sociales, laborales, de parentesco y de amistad, a la que es posible acudir para obtener favores y servicios -ya sea ayuda para conseguir trabajo o crédito, o para tareas cotidianas en la cocina, limpieza, etcétera Gelin, 1998). Dentro de los análisis que aluden a la confianza en el trabajo doméstico remunerado resaltan los textos de Gogna, De Dios, Hondagneu-Sotelo. Gogna (1993) en su análisis sobre empleadas domésticas en Buenos Aires, retoma la noción de canales personales de Arizpe (citado en Gogna, 1993: 85) y señala que para las empleadas es común recurrir a ellos para conseguir trabajo. Estos se refieren a las conexiones con grupos primarios como la familia o las amistades, quienes fungen como intermediarios. Para las empleadoras el recurrir a los canales personales tiene que ver con la necesidad de tener algún tipo de referencia: "la confianza es uno de los requisitos más exigidos en este empleo" (Gogna, 1993: 85). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 49 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES so De Dios (2006) examina los elementos constitutivos de esta actividad laboral, el papel de la subjetividad y la conformación de la categoría trabajadora en Santa Rosa, Argentina. Relaciona la inserción de mujeres al trabajo doméstico con la confianza, y argumenta que la accesibilidad a este mercado laboral está dada por la forma de ingreso, a través de redes personales, amigos o familiares que recomiendan a las empleadas; se da prioridad a las cualidades de la persona "que sea de confianza" sobre las calificaciones o la experiencia de la trabajadora (De Dios). Hondagneu-Sotelo (2011) por su parte, evidencia la importancia que tienen para las latinas inmigrantes la pertenencia a una red para encontrar tra~ajo en Los Ángeles. El proceso de contratación de empleadas está regulado, informalmente, por las redes que permiten establecer referencias de empleadas y empleadoras. Estos análisis explican el primer momento de la confianza como elemento determinante en la contratación. Vidal (2007) examina el caso de empleadas domésticas en Rio de Janeiro, Y asegura que las expectativas del empleador giran, en primera instancia, en tomo a la "confianza", y si ésta se pone en tela de juicio, el despido surge pronto. En su análisis, el autor retoma la noción de amistad entre empleada y empleadora: el trato amistoso es un ideal de comportamiento y es común que al terminar una relación laboral se hable de una amistad rota. La amistad entre personas en posiciones jerárquicas distintas debe ser entendida como un lenguaje de la afinidad, de la mediación y la proximidad a través del cual se establece la confianza. Este ideal de la amistad remite a una demanda de consideración y afecto. Para las empleadas supone recibir ayuda material o psicológica cuando lo necesitan, y las empleadoras esperan lealtad, discreción y confianza. Las empleadas consideran que comportarse de manera honesta, discreta y cariñosa con los niños les garantizará recibir de sus empleadoras un trato correcto; es decir, no recibir órdenes de manera "brutal~', que su trabajo sea valorado con "cumplidos" y recibir un buen pago (V1dal, 2007). Estas relaciones son asimétricas: se designa a la empleada por su nombre y a la empleadora como "señora". En este sentido, la igualdad no es un ideal de interacción para la mayoría de los empleadores. Así, en sus pláticas, las patronas deciden los temas y ocupan posiciones centrales. Finalmente, llama la atención la rapidez con la cual esta relación se puede degradar (Vidal, 2007) . Mi planteamiento tiene como eje el análisis de las interacciones entre empleada y empleadora, interacciones asimétricas que en palabras de Lomnitz TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES constituyen redes de relaciones verticales. Integro la noción de gratitud y lealtad más que la idea de intercambio recíproco entre los actores sociales. La confianza no será abordada como esperanza o fe ciega en otras personas, sino como un cálculo racional entre empleada doméstica y empleadora para reducir los riesgos presentes en esta peculiar relación laboral. En la relación de amistad asimétrica descrita por Vidal (2007) resalta el horizonte de expectativas establecido por empleada y empleadora. Las empleadas buscan que esa relación de amistad asegure consideración y afecto, así como ayuda material y psicológica, mientras que las empleadoras esperan lealtad, discreción y confianza . En mi planteamiento, este horizonte de expectativas genera un acuerdo tácito que se fundamenta en la noción de confianza. Este acuerdo que en la mayoría de las ocasiones no se enuncia verbalmente, permite la continuación de la relación laboral. Los resultados de mi investigación muestran que la confianza dentro de esta relación laboral tiene dos momentos diferenciados: el primero, en el que la confianza se constituye como un aval dentro de redes sociales; este respaldo social se concreta en la recomendación que permite la contratación de una trabajadora; el segundo momento se da cuando la confianza se construye a partir de la relación cotidiana y se constituye como atributo de la relación laboral cuyo fin es el cumplimiento de un acuerdo tácito en el que el principio sobreentendido es la cooperación de ambas partes. Planteo también la existencia de limites de la confianza que funcionan bajo una lógica de distanciamiento y de mantenimiento de la desigualdad. 51 ACERCAMIENTO METODOLÓGICO Esta investigación se llevó a cabo en Tiaxcala,4 espacio que ha sido marginado por los estudios sobre el tema que me ocupa debido, en parte, a que se han focalizado en tres ciudades centrales del sistema urbano mexicano: la Ciudad de México, Guadalajara y, recientemente, la ciudad de Monterrey. En estas grandes ciudades se han evidenciado diversos flujos migratorios, sobre todo de carácter interno. Por lo tanto, esta investigación busca incorporar al debate del trabajo doméstico remunerado a las ciudades pequeñas y los espacios mediana' Tiaxcala es el estado más pequeño de la República Mexicana, sólo por encima del Distrito Federal -tiene una extensión d e 3 991.1 km2, 0.2% del territorio nacional. Se ubica en el altiplano central de nuestro país. Colinda al norte con Hidalgo y Puebla, al este y sur con Puebla, al oeste con Puebla, Estado de México e Hidalgo. Cuenta con 1 294 localidades repartidas en 60 municipios, no cuenta con ninguna localidad con más de 100 mil habitantes. El total de población es de 1 169 936 habitantes; 565 775 hombres: 48.35% Y 604 161 mujeres: 51.64% (INEGI, 2011 ). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES mente urbanizados.Tiaxcala es un espacio considerado como "tradicional", donde las redes sociales son compactas y estructuran un tejido social sólido. La metodología utilizada está apegada a la propuesta de la teoría fundamentada -grounded theor~, 5 de tal forma que la confianza surgió como categoría emié> durante la revisión y posterior organización de los datos obtenidos en campo. El número total de casos son 38: 19 empleadas y 19 empleadoras (ver anexos). En el caso de las empleadas, al reconstruir las trayectorias laborales, se observa una intermitencia en el desarrollo de esta actividad laboral; además, existe una combinación con otras actividades laborales, en la mayoria de los casos de baja remuneración y sin protecciones sociales. Las empleadas son mujeres en condiciones de pobreza que recurren al trabajo doméstico remunerado como estrategia de reproducción económica de sus hogares. En el caso de las empleadoras, ellas provienen de clase media, en la mayoría de los casos con actividades laborales extra-domésticas. LAS MOTIVACIONES PARA CONFIAR: LOS RIESGOS DENTRO DEL TRABAJO DOMÉSTICO REMUNERADO 52 Si la confianza es un mecanismo para iniciar y mantener una relación laboral, y funciona como base para un acuerdo tácito, se hace necesario establecer cuáles son los riesgos que genera esta actividad laboral. Distingo que los riesgos existentes para las empleadas -señaladas por ellas mismas y por las empleadoras- son el abuso sexual, el maltrato, la "explotación", la carencia de un sistema de jubilación que les permita vivir cuando dejen de trabajar por su edad y el ser despedidas sin liquidación; es decir la nula existencia de prestaciones laborales. La intimidad y la privacidad del espacio laboral son condiciones que propician el abuso sexual por parte de los esposos de las empleadoras. Inés, empleada, señala que cuando ella era adolescente la "espantaba el señor, era cochino, se ponía así encuerado [desnudo] frente a mí, yo lavaba rápido mi ropa para terminar y poder irme, yo decía a ver si éste no me quiere abusar". 5 Para algunos representantes de esta ~pectiva la teoria es una descripción de un patrón que se encuentran en los datos (Auerbach y Silverstein, 2003: 31), la cual tiene como premisa básica hallar teoría en los datos, es decir, crear conceptos y teorías a partir de los datos recolectados en el campo y no del marco teórico construido a priori (Atkinson, 2003). • Es decir, una construcción elaborada por el propio actor. EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES Las empleadas consideran que son varios las formas de maltrato: gritos, insultos, golpes. Sin embargo, la comida es el elemento más referido. Los relatos acerca de tener que comer la "comida que sobra" o "comida pasada" son continuos. Clara (empleada) me cuenta que a ella le daban de comer: "sobras, lo pasado, yo lo veo así, nos dan casi comida para perros". Paula asegura que el maltrato de los patrones queda materializado en la comida: "El maltrato se ve en la comida, que es lo que a ellos les queda, eso es lo que te dan". También es referido el maltrato psicológico o fisico: [El trabajo doméstico remunerado] es riesgoso porque si te contrata alguien y son groseros, no te pagan, o te encuentras por ahí algún que trate de abusar de ti ¿no? Hay muchos riesgos, pues sí, pobres porque no sabes a qué casa llegas Y con qué tipo de personas llegas. Es riesgoso porque no sabes si la familia sea amable también, sea déspota, te traten bien, vaya y sobre todo aunque hacen el aseo te traten bien, porque es un trabajo digno (Emilia, empleadora). La explotación señalada por las empleadas refiere básicamente a que no se percibe un sueldo acorde al trabajo que se realiza, al exceso de trabajo y que no se respetan los horarios de salida: "Cuando ya terminé la señora siempre busca ponerme a hacer otra cosa, que planche, que limpie el refrigerador, que tire la basura. Siempre me saca algo qué hacer" (Elena, empleada). La inexistencia de prestaciones sociales -como aguinaldo, vacaciones, seguro social, fondo para la vivienda, sistema de pensiones y finiquito- se configuran como un riesgo permanente para las empleadas. Rigoberta, empleada de casi 60 años de edad, asegura que en otra casa no la recibirán: "ahl se va a acabar nuestra vida, así se acaba uno y esta señora no creo que me dé nada [de jubilación], si me paga tan mal ora, después peor". Las empleadas señalan que las patronas deben tenerles confianza pues son ellas las que acceden a sus hogares; es decir, son más vulnerables por permitir que una extraña ingrese a su privacidad. "Ella es la que debe tener confianza ¿no? Porque nosotras somos las que entrarnos a su casa", afirma Reyna (empleada). Algunas empleadoras reafirman esta vulnerabilidad: "La piensas para meter a alguien a tu casa" (Marcela) . "Yo le dije mira yo te estoy brindando mi casa, te estoy dejando entrar a la parte más importante de mi vida; es mi casa y es mi hija. Te estoy dejando entrar a un lugar que pocos conocen, ¿no?" (Gabriela, empleadora). Las empleadoras señalan como riesgo el maltrato a los hijos: "A veces uno se queda con la angustia, ¿tratará bien TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 53 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICUlARES EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES a mi hija? Y ¿si le pega? ¿O si no le da de comer? Por eso siempre busco quien la conozca" (Lorena). Elvia narra que un día llegó a su casa y su bebé de 10 meses estaba "amarrada con una venda en una mecedora porque [a la empleada] le daba miedo que la niña se le cayera, le impedía el movimiento". La falta de experiencia en el cuidado de los niños es un elemento visto como riesgoso: Emilia contrató a una joven, "casi una niña", de "un pueblo" de Veracruz cu ando su hijo estaba recién nacido, ella se "iba con mucha desconfianza, incluso hablaba yo creo que veinte veces en la mañana, sí me iba asustada porque finalmente era chica e inexperta". La infidelidad por parte del esposo de la empleadora es un riesgo latente. Lupita (empleadora) comenta que siempre busca que las mu jeres que contrate sean casadas "por aquello de las tentaciones con mi esposo". "Yo he visto muchos casos en los que la doméstica se queda con el patrón" (Adriana, empleada); "a mí no me gusta tratar con el señor, porque a veces ya no nos ve como trabajadora sino como mujer", (Alma, empleada). "Ya sabe, hay veces que entran como domésticas y salen como patronas ... claro pues es que si la mujer no le hace ni piojito pues ahí está siempre la otra que lo puede atender" Guana, empleada). mente busco que sea honrada, trabajadora, bien hecha y que me la recomienden, sobre todo eso, que tenga recomendación ... porque ya para meterla a tu casa está canijo; además, eso de trabajadora y bien hecha tú después lo vas a comprobar; también que sea amable y cariñosa con mis hijos, pero de eso tú te das cuenta" (Emilia, empleadora). D ebido a la necesidad de estar respaldadas por una red social a través de la recomendación, las empleadas buscan "salir bien" del trabajo; esto en palabras de Lucía es que si ella "agarra algo que no es suyo" no podrá pedir una carta de recomendación para otro trabajo. EL AVAL DE LA CONFIANZA 54 Para que una trabajadora sea considerada como "digna de confianza" debe contar con respaldo y redes sociales que brinden información sobre ella. La confianza se finca en el conocimiento de la empleada a través de un tercero que asegure su honestidad, responsabilidad, así como su disposición para el trabajo. Es común que las empleadoras recurran a secretarias, asistentes de maestras y porteros de las zonas habitacionales para buscar empleadas domésticas. Este personaje se convierte en el intermediario que funciona como conexión transclasista (Hondagneu-Sotelo, 2011: 121) y como interclasista. "Ser de confianza" implica estar inserto en redes que avalen y respalden socialmente. El hecho básico que asegura que la empleada cumpla con estos requisitos es que esté recomendada por la red cercana a la empleadora: "por ejemplo, a mí me las recomendaba mi mamá, entonces esa empleada era 100 por ciento confiable. Por ejemplo, la que tengo ahora me la recomendó mi secretaria. Siempre contrato una empleada que sea recomendada por la red donde uno se desempeña" (Liliana, empleadora). Al buscar empleada algunas mujeres priorizan el aspecto de la recomendación sobre otros: "yo obvia- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 LA CONFIANZA EN LA ARTICULACIÓN DE UN ACUERDO TÁCITO La confianza tiene dos momentos significativos: como aval social y como atributo de las relaciones sociales. La confianza, como atributo de las relaciones sociales entre empleada y empleador, tiene como fin el cumplimiento de un acuerdo tácito que se basa en los principios de lealtad y de cooperación. Como atributo, la confianza adquiere distintos significados que son otorgados por los actores sociales: comunicación, libertad de ejecución, apoyo, intercambio de experiencias, conocimiento mutuo. La confianza que se teje entre empleada-empleadora radica también en la comunicación que suele establecerse, lo que permite el intercambio de experiencias y el conocimiento mutuo, siempre con límites, los cuales abordaré más adelante. Por ejemplo, para una empleada esta relación se compone por diálogos de la vida cotidiana, "por ejemplo: los problemas, el trabajo, las deudas, la familia, los hijos, las escuelas, etcétera" (Rigoberta empleada). Estas situaciones comunicativas tienen límites; existen temas los cuales nunca serían abordados, por ejemplo los aspectos íntimos y la sexualidad: "yo no le platico mi sexualidad con mi marido: es así, o me gusta esto, yo creo que esos temas no se tocan" (Liliana, empleadora). Para las empleadas, la confianza también tiene elementos prácticos; por ejemplo las libertades que la empleadora les otorga para hacer su trabajo sin observación y supervisión: "yo creo que la confianza es que te dejen hacer tu quehacer sin andar tras de ti (Rigoberta, empleada)". Los significados de la confianza están matizados por los niveles de ésta y están materializados en la vida cotidiana, como entregar las llaves de la casa, dejarle dinero, cuidar a los hijos de la empleadora, llevárselos a su casa, delegar ciertas actividades. Desde la perspectiva de las empleadoras existe un TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO2013 55 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES 56 gradiente en las relaciones de confianza: el cuidado de los hijos, la entrega de llaves y la delegación de actividades -no necesariamente de organización doméstica- son las prácticas que denotan un alto grado de confianza. La resolución de problemas domésticos y el uso de dinero, entrañan un menor grado de confianza, y únicamente seguir instrucciones, estar vigilada o supervisada para realizar su trabajo son los niveles más bajos en las muestras de confianza. A través de estos testimonios se puede percibir que la confianza tiene dos elementos inmanentes: la honestidad y la honradez. Para las empleadas, la confianza se finca en las muestras de honradez, "pues muchas veces cuando los patrones salen de vacaciones yo me quedo con las llaves, yo cuido su casa" (Rigoberta, empleada); "los patrones saben que no les tomaré nada, ninguna de sus cosas" (Isabel, empleada). Para Irrna, la honestidad además de dar confianza, genera respeto: "no tomar nada de los patrones a ellos les da confianza de nosotros, pues también ganamos el respeto de ellos, porque nosotros tenemos respeto a sus cosas, a todo lo que tienen en su hogar". Por su parte, las empleadoras tienen su propia concepción de la confianza fincada en la honestidad y la honradez, "si yo dejo algo en ese lugar, por ejemplo dinero, si yo lo dejo ahí debe de estar. Si dejo collares, aretes, ahí deben de estar" (Liliana, empleadora). "Cuando la empleada deja las cosas que encuentra y que son tuyas; por ejemplo, la muchacha el otro día lavó la ropa y de repente me dijo, oiga señora dejó un billete de $20 pesos. Entonces tu empiezas a ver que tus cosas no faltan, que tu empleada es amable, etcétera; así yo calculo la confianza en ellas" (Ernilia, empleadora). La honestidad se constituye como un elemento unilineal, pues particularmente depende de la empleada; ella es sobre quien se construye y quien debe cubrir esas expectativas. Frecuente es encontrar en los testimonios de las empleadoras que ellas necesitan empleadas honestas y honradas. Por el contrario, en ningún testimonio las empleadas solicitan honestidad de la familia para la cual trabajan. NO HAY QUE SER CONRANZUDA: ÚMnES DE LA CONFIANZA EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES Yo siento que hay confianza, pero a veces no, porque se extravía una cosa y siempre es a uno, porque siempre es uno quien siempre anda pasando el trapo en toda la casa, y me pregunta [la empleadora], y si no aparece, constantemente me está preguntando: ¿tú lo vistes o dónde se quedó? Por eso a veces no hay confianza. El robo es el hecho más señalado para terminar la relación laboral. Mireya narra que pasó por alto que desaparecieran cosas como azúcar y papel de baño, hasta que su empleada modificó un recibo para quedarse con el dinero, ella afirma que le perdió la confianza: La verdad me hacía de la vista gorda porque no era cosa del otro mundo. La había yo recomendado con unas amigas, ellas me habían comentado que les faltaba dinero, pero a mí no me había pasado hasta que la última vez le encargué que me cargaran el gas -porque yo si confio y les dejo para que me carguen el gas, porque además pasa cuando yo no estoy- llegué y el recibo estaba modificado, me había cargado $500 y ni siquiera caben en el tanque de gas. Ahí sí fue la gota que derramó el vaso, porque yo ya le había regalado muebles, cosas, la había tratado muy bien, préstamos, todo, siempre, entonces es una gente que ya no te da confianza. El desconocimiento previo de la empleada, la ineficacia del intermediario, el desconocimiento de las redes sociales que avalen a la empleada pueden generar conflictos. Rosario, quien en su juventud fue empleada y ahora es empleadora, cuenta que cuando se casó, su esposo se la llevó a vivir un tiempo a su pueblo de origen: Me pasó algo muy desagradable con una empleada. Mi hijo la encontró [teniendo relaciones sexuales] con mi marido. Me habló mi hijo, "vente corriendo que mi papá está con la señora", llegué y le dije "¿pues tu qué haces aquí?", la corrí. Ella decía que él le había dicho [que tuvieran relaciones sexuales] ¿y ella no se pudo defender? No era posible, ella estaba queriendo. Ya después me enteré que de chamacos fueron novios, entonces no creo que ella no hubiera querido, era su novio antes ¿no? No supe antes que eran novios, no, pues como él allá su juventud y yo la Los conflictos en la confianza pueden iniciar con sospechas de contravenir el acuerdo tácito; estas sospechas son observables en actitudes o comentarios de alguno de los actores implicados, como lo explica Lucía (empleada): mía, pero si hubiera sabido antes, pero nadie me dijo (Rosario, empleadaempleadora). Para las empleadoras los limites se manifiestan en acciones que no permitirían que las trabajadoras realizaran: no permitir que la trabajadora se acueste TIIAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO.JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO.JUNIO 2013 57 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES en su cama, no permitir que use su ropa o sus artículos personales (shampoo, perfumes, joyas), cuestiones relacionadas al cuerpo de sus hijos [como bañarlos], o cuestiones en las que pudieran sustituir el rol de madre; como hacer la tarea con ellos o escogerles la ropa. La confianza está delirrútada, al menos de manera implícita y sus limites se encuentran interiorizados por ambos actores sociales. En palabras de Rosa (empleada) "no es lo mismo tener confianza, que ser confianzuda". Algunas empleadoras señalan que cuando la relación laboral es de muchos años, las empleadas se vuelven confianzudas: "con la anterior (empleada) de siete, ocho años [de relación laboral] ya la relación no era buena, ya como que ella ya tenía mucha confianza y entonces si yo le decía haz esto, no lo hacía, no se acomedía." (Eulalia, empleadora). Las empleadas señalan sobre la diferencia entre ser de confianza y ser confianzuda: "Yo por ejemplo nunca me acostaría en su cama, hay que respetar sus cosas" (Guadalupe, empleada). Los límites entre ambas categorías se materializan en prácticas cotidianas como el momento de comer: "a mi ellos me invitan [a comer], me dicen que me siente con ellos, pero no, a nú no me gusta.Yo no sé usar cubiertos, no sé cómo comer, a nú me da pena" (Catalina, empleada). "Se siente uno incómodo a veces, como que son de otro nivel económico de ellos, uno es de otro, por eso yo creo se siente mal, por ejemplo así como sentarse en la mesa con ellos, y estar ahí comiendo, como de la familia uno, no hay que ser confianzudos" (Eva, empleada). Otras empleadas señalan: 58 Ella me dice que me siente, pero mira entre que yo me quiero apurar para irme y tengo que esperar que terminen, yo no creo que esté bien pararme antes que ellos se levanten, y pues que ellos toman el café y que se ponen a platicar...además que a mí me da pena, yo no soy como ellos, siento que me observan, no quiero que piensen que quiero sentirme igual a ellos (Isabel, empleada). Yo también digo que cada quien en su lugar, mis respetos para ellos, son mis patrones, luego ellos me dicen vente a sentar, pero no, primero coma usted. Ellos sí me dan la con.fianza pero yo no me siento de su nivel, así me educaron y ni modo, qué le voy a hacer (l'aula, empleada). lRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES REFLEXIONES FINALES Los estudios sobre la actividad laboral analizada se han centrado en el papel de la confianza como articulador de redes sociales y se han limitado a explicarla como elemento constitutivo de redes para la contratación, excepto por el trabajo de Vidal (2007). Mi propuesta es llevar el análisis de la comprensión de la confianza al desarrollo de la relación laboral, entender sus significados, sus niveles y sus limites. Como pudo apreciarse el objetivo de este trabajo consistía en examinar el papel de la confianza en esta relación laboral en dos momentos: como un elemento central en la contratación y como articulador de un acuerdo implícito entre empleada y empleadora. En ambos momentos se evidencia la importancia de la reducción de riesgos debido a que la cualidad más importante de este empleo es que el espacio laboral de las empleadas es el espacio privado de otros. Esta característica reviste de complejidad las interacciones entre los actores sociales involucrados en ella. La confianza permite la creación y continuación de un acuerdo implícito entre ambas partes; tiene por objetivo aminorar los riesgos del ingreso de una extraña y del trabajo con extraños en un espacio aislado del ojo público. Es necesario destacar que el acuerdo implícito es un elemento que permite mantener y perpetuar la relación laboral entre empleada y empleadora. Este acuerdo surge ante la ausencia de contratos y se da como un arreglo pocas veces enunciado de forma verbal o escrita, pues su eje está anclado en la confianza cuyas dimensiones son dificiles de precisar entre dos personas que comienzan a establecer una relación laboral asimétrica. Para entender el papel que juega la confianza y cómo opera en las relaciones laborales asimétricas es necesario entenderla como un aval Y un atributo de relaciones sociales. Como un aval o recomendación porque permite a las empleadoras reducir sus riesgos y desconfianza en la contratación, pues la contratada es recomendada por un agente cercano a ésta, lo cual reduce, en un importante terreno, la incertidumbre en ambos actores. La confianza, como un atributo de relaciones sociales consiste en el establecimiento de cooperación entre ambas partes; es decir, empleada Y empleadora. Pero es importante destacar que esta confianza tiene limites, los cuales están marcados por el distanciamiento y la desigualdad que las empleadas y las empleadoras construyen entre ellas cotidianamente de forma simbólica o fáctica. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 59 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES A pesar de que el acuerdo táctico y la confianza son frágiles, la relación laboral no siempre colapsa debido a que ambos actores encuentran más incentivos para confiar que para desconfiar; en primer término, es importante destacar que se trata de una relación laboral que permite de forma directa la reproducción cotidiana de un hogar ajeno, el cual la empleadora mantiene a cuestas. Ante estos escollos, es importante destacar que la confianza no se deteriora, ello en función de que la empleada y la empleadora construyen significados a veces homogéneos y otras veces disímbolos de lo que ella significa, pero que invariablemente reducen los riesgos para ambos actores sociales. 60 La reducción de riesgos se traduce en atributo de las relaciones sociales que poseen cada una: lealtad, cooperación social, comunicación, libertad de ejecución, apoyo mutuo, intercambio de experiencias, honradez y reciprocidad. Es importante destacar que estos factores no deben ser aplicados de forma unilineal, sino que se trata de un acuerdo tácito que se construye en la ida y la vuelta. El "equilibrio" de la confianza no debe ser roto pues no debe confundirse lo que es ser de confianza y volverse confianzuda. Ser confianzuda implica la ruptura del acuerdo tácito de la confianza, puesto que borra además las distancias simbólicas y fácticas formadas en la cotidianeidad entre la empleada y la empleadora; es decir, a pesar de que el acuerdo tácito y la confianza se hayan amarrado óptimamente, la asimetría social no debe romperse. Ser confianzuda significa "igualarse"; es decir, transgredir los límites de la clase social. Se puede ser de confianza manteniendo el estatus, pero no se puede aspirar a ser "iguales" a ellos. EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES BIBLIOGRAFÍA Atkinson, PauJ (2003), Key themes in qualitative research. Continuities ami change, Reino Unido: Altamira Press, Oxford. Auerbach, Car! y Louis B. Silverstein (2003), Qualitative data. An introduction to coding ami analysis, New York: New York Universicy Press. De Dios Herrero, Mariana (2006), "El trabajo de las empleadas domésticas: entre lo doméstico (privado) y lo asalariado (público)", en La Aljaba, vol. 10, Luján, Buenos Aires: Universidad Nacional de Luján. Consultado el 10 de febrero de 2012, en: http://www.scielo.org.ar/ scielo.php?script=sci_arttext&pid=S l 669-5704200600010001 0&lng=pt&nrm=iso&tlng=es. Gibson, James (2001), "Social network, civil sociecy and che prospects for consolidating Russian's democratic transition", en American Journal of Political Science, vol. 45, núm.l, pp. 51-68, New Jersey: Wiley. Gogna, Mónica ( 1993), "Empleadas domésticas en Buenos Aires", en Eisa M. Chaney y Mary García Castro (Comps.), Muchacha, cachifa, criada empleada empregandinha, sirvienta y ... más nada. Trabajadoras del hogar en América Latina y el Caribe, Caracas: Nueva Sociedad. Hevia de la Jara, Felipe (2003) Los usuarios ¿confum en las instituciones de salud? Procesos y mecanismos de construcción de confianza/desconfianza del sistema pública de salud en usuarios hombres y mujeres en Xa/apa, Veracruz durante 2003, Tesis para obtener el grado de Maestro en Antropologia Social, CIESAS-D.F. H ondagneu-Sotelo, Pierrette (2011), Doméstica. Trabajadoras inmigrantes a cargo de la limpieza y el cuidado a la sombra de la abundancia, México: Miguel Ángel Pornía. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2011), Perspectiva estadística T7axcala, México: INEGI. Jelin, Elizabeth ( 1998), Pan y afectos. La transformación de las familias, Buenos Aires - México: Fondo de Cultura Económica. Lomnitz, Larissa (1999), Redes sociales, cultura y poder: ensayos sobre Antrapología Latinoamericana, México: FLACSO, Miguel Ángel Porrúa. Luhmann, N'tldas ( 1996), Confianza, Barcelona: Antrhopos, Universidad Iberoamericana, Pontificia Universidad Católica de Chile, Barcelona. Mahoney,James (2005), "Combining institutionalisms: hberal choice and political trajectories in Central América", en Mark Irving Llchbach y Alan Zukherman (Eds.), Preferences ami situation, pp. 19-41, Cambridge, UK: Cambridge Universicy Press. Ostrom, Elinor y Toh-Kyeong Ahn (2003), "Una perspectiva del capital social desde las ciencias sociales: capital social y acción colectiva", en Revista Mexicana de Sociología, año LXV, núm. 1, enero-marzo, pp. 155-233, México: Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Sociales. Ríos Escavillo, Juan José (2002), Derechos de les trabajadures domésticas, México: Cámara de Dipurados, LVIII Legislatura - UNAM. Vida! Dominique (2007), Les bonnes de Río. Emplci domestique et société démocratique au Brésil, Villeneuved' Ascq, France: Presses Universitaires du Septentrion. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 61 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES ANEXO I EMPLEADAS ENTREVISTADAS 1 NOMBRE' ---Lucia -3Saftos 1 LUGARDI! 1 LUGARDE NA<.nmtNTo : RESIJ>ENCIA CiudodN=. Sa:nL«:a:sC. &loma babel CiudodN=. &loma ~f!.'! Sao Lucas c. y San Lucas C. Tluoolaca¡,ibl -bochill<nlo -29- LOCAR DE 1'JtABAJO Sanl.ucas C. Tluc,Jaca¡,ibl San l.ucasC. ....... ....... ln!s a.akaloot;o, San Francisa)T. ,_,, -lhllos R ey.a a..1-ogo, 11waco,Ouaa, San Fraoci:s,c,o T. San Fraocisco T. """""'"" Tluoolao,p;i.J S. 8 . C.ootla. BdloA. -29- ........ aan SaoFT31.JCDOOT Tluiaco,Ouaa, -SS dos - sabcker y ...,,;¡,¡,, - ~ Sao Fr;mmco T. Tluoola ca¡,ibl amut.mp,n H....-J, S.B. e.ad, -,,rio,,ria --------- llcl!o A. BdloA. llcl!o A. 4 3- llcl!o A. llcl!oA. BdioA. 49- uma -3Sdo8 31 Enndapo,Dlida(FJS) 29 EIS -¡rima ... R;g,,¡,,,,. Bdlo A. llcl!oA. S.M. Tbmal,oco S.M. 'l"bm,h- S.M.Tlomabuoo S.M. 'l1omalwoo 8 PbnbEJS 41 EIS 11 EJS 9 .......... ~ 62 -39at.ois &ma -52a:fio.§ = Tuualac,pit,l n.x..ia...,..i Acx..,_ -- --Tluoob""""1 San Francisco T. Sao Fl'aDCGCO T. San Francisco T. Sao Fraocisco T. n O - <n M• ~\'eotade ves.a de :zap.,tos por oolálogo, ..... d< Tonillo-a, L a - Se cootratacomo j(.maJcn - Cosecha maíz y frijol pan autocmsumo, a 'l'tee$ So Obn:ra.~muu hlla-d< co,an - trabajadora de 1D taller, 9 EIS 30 PbnbEJS 40 EIS - - La-,- _.,._ ... Venta de eomida por pedido. -. - Empbd, d< UD lallo- d< ~"'- Vmdedcnambalanle-y - ~deuntaDerdc """"" - Elaboración y venta dt: Obnn, <OOKpd, d< um Elobonoomidopo,- Sao Fnmcísco T. San Francisco T. San Fraocisc:o T. Sao fnnti.,co T. -- - Ana -28- .,-,.,... ....... ...-- La Coooq,cióo ~ LaCoooq,ciá, -31 300S ........ ----- La Coooq,cióo ........ s.o.x..,,,..,.. -30- .33 aftos ·19atkls ....... ....... Amy,ocay 12 EIS A-. IS EIS V<Odedon - Vc:ota de producaos por '""logo °"""' Elab<n y w:nde comida afueta dt su casa La Coooq,ciá, IS EIS Alttay,ooa 18 EIS Hoamamb Aweli3 Celm, IS EIS 19 -27- -s<g,mdod< -258DOS f.mpleada de UD talles- de Veata de dulces afuen de la escuda de so hija -cosada(...... A=da -- -- ~ "' ..,..,,,.. EIS PbnbEJS A=<la ALTERNATIVAS DE OBTENCIÓN DE 18 p.... mi--•EJJA\ Aman, 44a&o, ----- ANEXO I EMPLEADAS ENTREVISTADAS (CONTINUACIÓN) LlKiARDt: l'J)Al) DE INSERCIÓN NAC1MIEJ\TO Y MODALIDAD DEL OTRA AC11VIDADFS ; LABORALES 11WIAJO La Coooq,cióo R...,,,.J,, SD. Xocoyucan $.D. Xocoyocan S.D. Xoooyucao IS EIS ..... S.D. Xoc::oyncao Polmco, ZMVM Pobnoo,ZMVM SD . Xoooyu,can 18 S.D. Xocoyuc:an Polanoo,ZMVM Polmoo, ZMVM S.D. Xocoyuc:ao 18 °"""' Pbma ANEXO II EMPLEADORAS ENTREVISTADAS NOMBRE Emilia - 33 aílos LUGAR DONDEVJVE Tlaxcala capital CONFORMACIÓN HOGAR, HUOS Y ACTIVIDAD EDADDEWS LABORAL MTDA IDJOS Nuclear Tlaxcala capital - Llcenciatura - Casada Liliana Tlaxcala capital - 45 aílos - Maestría - Casada Sí Cuando se casó y continuaba estudiando Nuclear Coordinadora E/s de Licenciatura y Si Cuando se casó Tlaxcala capital 63 Maestra Nuclear Coordinadora E/s de Licenciatura y Si Cuando se casó Planta Sí Cuando pudo pagar E/s Si Cuando se convirtió en presidenta del DIF de su localidad Maestra y Extensa Teraneuta Química del IMSS tumo - Licenciatura • Divorciada Alicia lxtacuixtla de la noche - 47 aílos REALIZÓLA PRIMERA CONTRATACIÓN E/s - 29aílos - Licenciaturano terminada - Casada MOMENTO EN EL QUE es la dueña) - 38aí!QS Bertba ORIGEN primaria (ella - Licenciatura - Casada Lorena Directora de EMPLEADA FAMllJA Extensa Directora del DJF ' Los nombres han sido modificados por un acuerdo de confidencialidad con las informantes La edad de Rigoberta es aproximada pues ella no tiene acta de nacimiento original, ella tramitó otra acta, dice que 60 años es su edad aproximada. 2 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO lS. NÚM. 36 ENERO-JUNIO2013 �EL PAPEL DE LA CONFIANZA EN LOS ARREGLOS PARTICULARES 1 FELIPE FLORES V1cm* ANEXO II EMPLEADORAS ENTREVISTADAS (CONTINUACIÓN) Juana • 55 años S. D. Xocoyucan Nuclear Secretaria de l1Dll E/s secundaria No Al ailo de casada pues su esposo ttabaja en olro es1ado Extensa E/s T~ca en computación en un una oficina de gobierno. Sí Cuando entró a ttabajar en tumo completo Monopan:ntal/jefa de familia Maestra E/s universitaria de tiempo completo No Cuando nació su hija Pareja Jubilada/Maestra E/s de k:inder Sí Cuando pudo pagar Pareja Jubilada Sí Cuando pudo pagar Adopción de tecnología de riego para el uso sustentable del recurso hídrico en México • Carrera t~ca • Casada Dulce S. M. Tlamahuco • 32 ailos - Licenciatura • Casada Daniela Apizaco · 31 años • Maestría • Soltera Sofia Tlaxcala capital · 60años • Licenciatura DO lerminada Gabriela Tlaxcala capital • 59años - Licenciatu- E/s Adopting Irrigation Technology for the Sustainable Use of Water Resources in Mexico ra 64 RESUMEN ABSTRACT The introduction of drip-irrigation or microsprinkler tecbnology is essential for reducing water overuse in Mexico. Once the irrigation tecbnology, crop, and surface-area cultivated are selected, variations in their price will have little impact on short-term demand and provide little incentive for incorporating technological irrigation. This study measures the relationship between the price of water and the change in adopting irrigation tecbnology. It identifies the variables aiding a range of alternatives for producers regarding the rational use of the resource earrnarked for agrícultural activities. Finally, it assesses whether the electrical-power pricing plan for agricultural use distorts savings incentives, supposing that it leads to a delay in tecbnological change and, therefore, to the present-day overuse of water resources. Tlaxcala capital Nuclear Investigadora E/s Sí Al ingresar al mercado laboral Karla Chiaucempan · 61 años • Bachillerato • Casada Martha Tlaxcala capital • 42 años • Maestría • Casada Mireya Tlaxcala capital · 37 años · Maestría Nuclear Está a cargo de su tienda de regalos E/s No Cuando tuvo a su primer hijo Nuclear Coordinadora de uncen1ro de posgrado E/s Sí Cuando tuvo a su primer hijo La introducción de la tecnología de riego por goteo o microaspersión es fundamental para reducir la sobreexplotación del agua en México. Una vez seleccionadas la tecnología, la producción y la superficie cultivada, las variaciones en su precio impactarán muy poco la demanda en el corto plazo, e incentivarán de manera poco significativa la incorporación de riego tecnificado. El presente estudio mide la relación entre el precio del agua y el cambio en la adopción de tecnología de riego, e identifica las variables que coadyuvan a una diversidad de alternativas para los productores en cuanto al uso racional del recurso destinado a las actividades agrícolas. Finalmente, se determina si el esquema de precios de energía eléctrica para uso agrícola distorsiona los incentivos de ahorro, suponiendo que origina un retraso en el cambio tecnológico y, por lo tanto, en la actual sobreexplotación del recurso lúdrico. Si Cuando tuvo a su primer hijo Palabras clave: precios, agua, electricidad, cambio tecnológico, sobreexplotación hídrica. Si Cuando pudo pagar . Casada Verónica · 31 años • Llcenciatura · Unión libre Marcela • 37 años - Licenciatura • Casada Eulalia • 38 af!os - Llcenciaturano terminada • Casada Angela • 40aiíos • Doccorado • Casada Tlaxcala capital Nuclear Maestra de bacbilleralO E/s Sí Cuando pudo pagar Chiautempan Nuclear N"mguno E/s Sí Cuando pudo pagar y tuvo su tercer hijo Tlaxcala capital Nuclear Ninguno E/s Sí Cuando se casó Nuclear • Casada Jacqueline Tlaxcala capital · 49años • Carrera t ~ca . Divorciada Monoparental/jefa de familia Coordinadora del Planta área de Humanidades en una universidad. Secretaria E/s Keywords: prices, water, electricity, technological change, water overuse. •Profesor-investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, flocih@gmail.com Recibido: 26 de septiembre de 2012 / Aceptado: 11 de enero de 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 ISSN:2007-1205 pp. 65-82 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 65 �ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RJEGO INTRODUCCIÓN 66 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable; es decir, que todos los mexicanos tengamos una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras (México. Presidencia de la República, 2007). En este contexto, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel fundamental dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica de México. Para lograr este propósito se consideran una serie de objetivos que permitirán en el mediano y largo plazos alcanzar las metas propuestas por el Estado. Entre las mismas se encuentra la de mejorar la productividad del agua en el sector agrícola. El principal uso agrupado del agua en México es el agrícola. De acuerdo con el VII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal (INEGI, 2007), el último disponible a nivel nacional, la superficie en unidades agrícolas de producción fue de 30.22 millones de hectáreas, de las cuales 18% era de riego y el resto de temporal. A pesar de su superficie sustancialmente menor, la agricultura de riego genera más de la mitad de la producción agrícola del país. Con base en el Censo, la superficie sembrada anualmente oscila entre 20 y 23 millones de hectáreas, y el rendimiento en toneladas por hectárea bajo riego es de 2.2 a 3.6 veces mayor que en la superficie de temporal. México posee una importante infraestructura de riego, la sexta a nivel mundial en términos de superficie, con 6.46 millones de hectáreas; 70% de las exportaciones agrícolas es producido por la agricultura bajo riego y concentra 80% de la mano de obra agrícola. Es importante señalar que 77% del agua que se utiliza en México se emplea en la agricultura; que la disponibilidad es escasa en amplias zonas del territorio y que la eficiencia en el uso del agua en la actividad de riego es baja (Montecillo y Puchet, 2000). Según la Comisión Nacional del Agua (Conagua, 2004) la modernización y tecnificación del riego permitirían incrementar la productividad del agua en 2.8% anual. Al reducir los volúmenes empleados en el riego, como resultado de la introducción de tecnología, se deberán ajustar los títulos de concesión en función de la disponibilidad del liquido, ya que existen fuentes de abastecimiento que han sido rebasados por la demanda de este recurso; tal es el caso de diversos acuíferos que están severamente sobreexplotados. En gran parte de México las fuentes subterráneas de agua son muy importantes y, en muchos casos, constituyen la única forma de abastecimiento. lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 La sobreexplotación de los acuíferos es uno de los problemas más importantes en el manejo de las aguas subterráneas del país, y se define como la condición sostenida de mayor extracción que la recarga de los mismos. LA SOBREEXPLOTACIÓN DE ACUÍFEROS Existe una importancia manifiesta en el volumen utilizado por los usuarios de agua en el país, ya que aproximadamente 37% -30.1 miles de millones de m 3/año al 2009- del concesionado para usos consuntivos, proviene de aguas subterráneas, resultando un grave problema de sobreexplotación de acuíferos. A partir de la década de los setenta, ha venido aumentando su número: 32 en 1975; 36 en 1981; 80 en 1985; 97 en 2001; y 100 en 2009 (Conagua, 2011). De éstos se extrae 53.6% del agua subterránea para todos los usos. De acuerdo con Conagua, un acuífero se convierte en sobreexplotado, o deja de serlo, en función de la relación extracción/recarga. La sobreexplotación de los acuíferos se refleja en el aumento gradual tanto de sus profundidades estáticas, como de sus profundidades dinámicas; por lo tanto, el aumento de la profundidad del bombeo ha provocado problemas ambientales y problemas económicos: incremento de los costos de operación por concepto de energía eléctrica, al tenerse que extraer el agua de mayores profundidades y, de igual forma, incremento de los costos de mantenimiento. Como consecuencia, los altos costos en pozos cada vez más profundos, repercute en la baja rentabilidad de la actividad agrícola y la baja productividad del volumen de agua empleado (Reyes, 1995). De mantenerse esta situación, el vaciado de los acuíferos implicará una reducción gradual de la oferta de agua subterránea por el aumento en los costos de extracción y el deterioro de su calidad, y podría generar severas limitaciones en el uso futuro de este recurso. Específicamente, podría dejar de ser rentable la agricultura de riego por bombeo en aquellas áreas donde los niveles de bombeo sean más profundos y, además, se continúen abatiendo con rapidez. Los impactos sociales de este problema se agudizan debido a que 56% de la población en continuo crecimiento se concentra actualmente en las áreas del norte y centro del país, 1 las cuales generaron más de 65% del PIB en el año 2011 y concentran cerca de 7 5% de las hectáreas de riego. 1 La zona norte incluye Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sina!oa, Chihuahua y Durango; la zona centro del país incluye Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí, Zacatecas, Morelos, México y Distrito Federal. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 67 �ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO LA DESVINCULACIÓN DEL PRECIO DEL AGUA CON EL USO SUSTENTABLE 68 Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2010) cada hogar debe destinar 4 por ciento de sus ingresos para el servicio de agua potable. En México las tarifas son muy bajas, y no reflejan los costos de extracción y suministro. Esta situación distorsiona el comportamiento de los usuarios ante la limitación de la calidad y disponibilidad del agua. El desperdicio del agua en el riego agrícola se vincula con las bajas tarifas pagadas por los usuarios, la evaporación natural, las regaderas de filtración que son de tierra, la falta de limpieza de las acequias y con las deficiencias en los sistemas de riego (Mejía et. al, 2002). Es importante que, ante esta serie de factores, el productor agrícola se encuentre capacitado para que conozca los mecanismos de mantenimiento en los sistemas de riego de sus parcelas. Aunado a lo anterior, existen insuficiencias en la tarifa del agua por parte de las autoridades, lo que redunda en su uso indiscriminado. "Actualmente - afirma la Comisión Nacional del Agua- la mayoría de las tarifas son insuficientes para cubrir los costos de operación y financiamiento de los organismos, lo que, sumado a los problemas que puedan presentarse en la facturación y la cobranza, ocasiona deficiencias en la prestación de servicios y la recurrencia al no pago por parte de los consumidores" (Conagua, 2006). El precio del agua debe incidir en las pautas de consumo, en la planeación y gestión de la infraestructura, de manera que se asignen los requerimientos del agua de acuerdo a las demandas individuales y sectoriales. El reconocimiento de los fenómenos de sobreexplotación, contaminación de fuentes superficiales y profundas, y deterioro de lagos, ríos y aguas costeras nos sitúa ante una disyuntiva: dejar las cosas como están o reestructurar nuestras actuales pautas de gestión gubernamental y uso social del agua agrícola. Por otro lado, las disposiciones institucionales para responder al consecuente incremento de la demanda de agua son inadecuadas. Su precio, así como el precio de la electricidad para bombear agua subterránea, no reflejan la escasez. Por ende, México enfrenta una "crisis hídrica" que incluye la sobreexplotación de 100 de los 653 acuíferos, lo que representa más de la mitad de la extracción de agua subterránea en el país. La Comisión Nacional del Agua (Conagua, 2008) estima que la extracción de agua subterránea representa casi 40% de su uso total; y su valor, bajo estas condiciones en lo que se refiere únicamente a la producción agrícola, se TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO calcula en más de 1.2 mil millones de dólares, o 0.2% del Producto Interno Bruto (PIB). El agotamiento de muchos acuíferos lleva a un racionamiento no basado en el precio y no regulado, causando una distorsión en el crecimiento de las regiones económicas más dinámicas de México. A pesar de que ciertos procesos de irrigación se orientan hacia la aplicación de tecnologías para ahorrar agua, el avance es limitado y gran parte de la mezcla de cultivos continúa siendo la misma debido a que los precios, tanto de la electricidad como el del agua, aún propician la falacia de que este recurso es abundante, y la infraestructura de irrigación no es suficiente como para permitir que los agricultores hagan el cambio a cultivos especializados. Es más, los productores agrícolas se benefician de las bajas tarifas de electricidad para el bombeo de agua, por lo que no tienen motivación para cambiar sus prácticas (Ojeda, 2000). Por lo tanto, el sobrebombeo se convierte en una práctica cotidiana, por lo que, en muchos casos, esta conducta redunda en intrusión de agua salada. Por otro lado, la carga financiera que los subsidios de electricidad imponen a la sociedad-representan casi 700 millones de dólares al año- son únicamente una fracción del costo económico total, ya que la degradación ambiental no ha sido considerada. Respecto al cobro de derechos de agua en el sector agropecuario, el Artículo 224 en su Fracción N de la Ley Federal de Derechos establece que "no se pagará el derecho, por usos agropecuarios, incluyendo los distritos y unidades de riego, así como la junta de agua, con excepción de las aguas usadas en la agroindustria, hasta por la dotación autorizada a los distritos de riego por la Comisión Nacional del Agua o, en su caso, hasta por el volumen concesionado" (México. Cámara de Diputados, 1981). Se establece claramente que el sector agrícola no paga derechos por consumo de agua. Tampoco se aplica el cobro por abastecimiento de agua potable a pequeñas comunidades. Además, la electricidad para bombeo está subsidiada. Este subsidio induce aún más al desperdicio y al manejo ineficiente del agua en este sector. Los precios medios de las tarifas eléctricas muestran una clara estructura diferencial. En el Registro Público de Derechos de Agua (Repda), se tienen registrados los volúmenes concesionados, o asignados, a los usuarios de aguas nacionales. En dicho registro se tienen clasificados los usos del agua en 12 rubros, mismos que para fines prácticos se han agrupado en cinco grandes grupos. Cuatro que corresponden a usos consuntivos: el agrícola, el abastecimiento público, la industria autoabastecida y las termoeléctricas; y el hidroeléctrico que se TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 69 �ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO contabiliza aparte por corresponder a un uso no-consuntivo (Conagua, 2008). El mayor volumen concesionado para usos consuntivos2 del agua es el que corresponde a las actividades agrícolas, debido a que México es uno de los países con mayor infraestructura de riego en el mundo. La importancia del agua del subsuelo queda de manifiesto por la magnitud del volumen utilizado por los principales usuarios: cerca de 37% -28.9 miles de millones de m 3/año- del volumen total concesionado para usos consuntivos es de este origen (Conagua, 2011); núentras 63% para el mismo uso proviene de fuentes superficiales: ríos, arroyos y lagos (Conagua, 2010). Ante el aumento de la superficie de riego a nivel mundial, y la creciente escasez del agua,3 los consunúdores y organismos nacionales que adnúnistran este recurso, deben cambiar la forma en que se valora y utiliza, tanto en su nivel de movilización -transporte-, como en su diversidad de usos. La forma directa de regular y controlar el nivel de consumo de agua para actividades agrícolas, no debe limitarse a su cobro. Independientemente de que el cobro dependa de costos de distribución, uso de tecnología, eficiencia social o sustentabilidad es posible establecer un precio en los insumos utilizados en el proceso de producción agrícola. En este punto adquiere relevancia la energía eléctrica como recurso esencial en el uso regulado y controlado del agua. Además, los precios de energía eléctrica pueden generar incentivos para incorporar tecnología de riego que pernúta un uso racional y sustentable del recurso hídrico. USO AGRÍCOLA DEL AGUA 70 Del total de la superficie cultivada en México, con base en el VII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal, 82% es de temporal y 18% de riego (INEGI, 2007); esta composición es positiva para el país, si se compara con 84% y 16% de temporal y riego, respectivamente, del promedio mundial. La producción agrícola que se genera en parcelas dotadas con infraestructura de riego es, aproximadamente, 55% de la producción total nacional, el resto se produce en superficies de temporal. De acuerdo con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (WTA), en la agricultura se utiliza 83% del consumo total de agua en el país, y se pierde entre 30% y 50% del recurso por bajas eficiencias de conducción y por falta de incorporación de tecnología de riego por parte de los productores; de aquí se desprende la necesidad de establecer un mecanismo de adopción de tecnología que pernúta realizar un manejo adecuado del agua (Ortíz, 1997). El riego tiene primordial importancia en el sistema productivo y alimentario de México, ya que, aproximadamente, 66% del territorio se caracteriza por pertenecer a zonas áridas y senúáridas (Conagua, 2009), lo que equivale a decir que dependen de manera directa de las precipitaciones pluviales de verano concentradas en unos cuantos meses. Esta situación plantea el reto de generar herramientas públicas que pernútan a los productores incorporar tecnología de riego, con el objetivo de maximizar los rendinúentos de la dotación superficial y/o subterránea que dispongan. 2 Con base a la Ley de Aguas Nacionales (México. Cámara de Diputados, 1992), el "uso consuntivo" se refiere al volumen de agua de una calidad determinada que se consume al llevar a cabo una actividad, el cual se determina como la diferencia del volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el volumen de una calidad también detenninada que se descarga. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 LOS PRECIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA EL CAMPO La sostenida sobreexplotación de agua subterránea en México plantea serios retos para el desarrollo económico y social. El sunúnistro y fijación de precios de la energía eléctrica son fuerzas primarias que impulsan el bombeo para el riego; las políticas para atender la problemática de sobreexplotación deben concentrarse en los vínculos entre el agua y la energía. Con tarifas relativamente bajas por kilowatt-hora y fácil acceso a lasconexiones -aún para los pozos no registrados- son escasos los factores disuasivos que llevarían a los agricultores a limitar la extracción. Aún cuando en términos absolutos la extracción anual de 28 kilómetros cúbicos de agua subterránea en México es modesta en comparación con países como la India: 150 Km3, China: 90 Km3, y Pakistán: 45 Km3 , si se toman en cuenta las hectáreas irrigadas, equivale casi al doble por hectárea de la extracción en la India, lo cual explica la obtención de rendimientos de cultivos más altos por hectárea y el rápido agotanúento del agua subterránea en regiones donde la agricultura es importante (Kishore et al., 2000). La electricidad es la principal fuente de energía para el bombeo de agua subterránea en México; el uso de motores diesel se limita a bombear a poca altura el agua proveniente de fuentes abiertas. D esde comienzos de los años 3 Para una explicación más amplia d e la creciente escasez del agua a nivel mundial se considera necesario remitirse al trabajo de Barker et al., 2000. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 71 �72 ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO sesenta, la cantidad de conexiones eléctricas para la agricultura -98.8% son para bombas de riego; las restantes rurales se atribuyen a uso doméstico, industrial, etcétera-se ha elevado en promedio 7.65% al año (Reséndiz-Núñez, 2004). La demanda intensiva de energía para el bombeo de agua subterránea está concentrada en el centro y noroeste del país. Estados como Guanajuato, Zacatecas, Chihuahua y Sonora concentran la mayor parte de las conexiones eléctricas agrícolas y de la demanda total de energía agrícola; no obstante, la demanda está aumentando rápidamente en el sureste (Castelán, 2000). En las decisiones que toman los agricultores respecto al nivel de producción y, por tanto, en la demanda de agua de los cultivos sembrados, influyen mucho los costos y las utilidades (Silva-Ochoa, 2000). Siguiendo un criterio económico de la toma de decisiones, deberán adoptar un comportamiento conservacionista cuando el costo del agua aumente hasta alcanzar un nivel cercano a su valor marginal. Cuando los costos y las utilidades no concuerdan, la elasticidad de la demanda permanece baja y los aumentos adicionales de los precios tienen poca o ninguna influencia en la demanda. Esto es lo que sucede con el agua subterránea en muchas regiones, en donde los estudios han demostrado que las láminas aplicadas al mismo cultivo regado con agua superficial o subterránea son esencialmente las mismas (Donaht y Ortiz, 2001), a pesar del hecho de que el costo del liquido subterráneo es aproximadamente el triple que el de la superficie. Los limites de la expansión de la superficie regada con agua superficial están por supuesto determinados por su escasez, lo que da como resultado la disminución o el agotamiento en las presas. Por otro lado, el agua subterránea representa una fuente mucho mayor de abastecimiento y la demanda ilimitada da como resultado el aumento de la superficie regada con ella y, por extensión, la sobreexplotación. La gran diferencia entre los costos fijos y los variables de un pozo determina una respuesta específica del comportamiento de quienes bombean agua subterránea. Con el fin de recuperar la elevada inversión de capital, la tendencia es maximizar el volumen que se bombea. Un resultado muy real, a menudo ignorado, del aumento de la eficiencia del riego con agua subterránea es que la superficie total irrigada por cada pozo se incrementa como consecuencia de los esfuerzos realizados por los agricultores para recuperar su inversión. La única forma real de reducir la extracción es aplicar el criterio de eficiencia: regar la misma superficie con costos variables de bombeo más bajos y optar por cultivos de menor demanda de agua. Un procedimiento eficaz que puede inducir a conservar el agua, o proporcionar incentivos para hacerlo, incluye la fijación de precios y el suministro de energía, lo que nos lleva al ámbito de la elasticidad de la demanda. De hecho, reducir la demanda de agua a través del manejo del abastecimiento de energía eléctrica implica: restricciones en conexiones nuevas, topes de capacidad o amperaje, y reducciones de horas en el suministro de energía. El régimen de tarifas eléctricas, para pozos de uso agrícola, puede servir como un factor disuasivo suficientemente poderoso para que la cantidad de usuarios que solicitan conexiones nuevas no sea significativa. La determinación de las tarifas eléctricas destinadas al sector agropecuario se rige por cuatro cargos que dependen del nivel de consumo, y no por criterios de eficiencia productiva y competitividad económica. Además, no atienden al concepto de uso racional del recurso hídrico para el caso de la tarifa destinada a actividades de bombeo de agua de alta y mediana tensión para la agricultura (Tortajada, Guerrero y Sandoval, 2004) . Los subsidios a la energía eléctrica han distorsionado el mercado y, por lo tanto, no han permitido el desarrollo eficiente del sector. La política de subsidios se establece a través de precios de electricidad bajos. Inicialmente los subsidios beneficiarían a los cultivos básicos: maíz, frijol y soya. La política actual de subsidios a la electricidad para actividades agropecuarias distorsiona la actividad agricola, induce a una ineficiencia en la asignación de recursos e implica, también, un peso mayor para las finanzas públicas del gobierno federal. Por lo anterior, se hace necesario definir mecanismos adicionales a los comúnmente aplicados al sector, dejando atrás el paradigma de establecer precios altamente subsidiados. El análisis de las características tecnológicas del productor es una herramienta para identificar las posibles estrategias de política a seguir. En el siguiente apartado se realiza una estimación econométrica para identificar las regiones hidrológicas que presentan una mayor probabilidad de adoptar tecnologías. La finalidad sería indicar, espacialmente, aquellas regiones en las cuales existe una disposición mayor a incorporar paquetes de tecnologías diferentes a las convencionales -riego por gravedad- que permitan un uso más eficiente del agua. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENER~JUNIO 2013 73 �ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO El modelo que se presenta fue adoptado del planteamiento de lván Islas (2004), con la incorporación de la variable tarifa eléctrica en sus dos modalidades, mediana y alta tensión. A diferencia del modelo y resultados ya obtenidos a partir del análisis de las trece regiones hidrológicas, en el presente caso se omitieron las gerencias regionales de Frontera Sur y Península de Yucatán por falta de datos disponibles. Se toman, como referencia, algunos modelos utilizados para explicar la adopción de tecnología de riego, tales como los de Cason y Uhlaner (1991), Zilberman y Caswell (1985 y 1986), y Green, Sunding y Zilberman (1996). En la mayoría de estos modelos, los distintos autores utilizaron un modelo Probit como principal herramienta econométrica, ya que es el modelo más útil para explicar las teorías de adopción y difusión de tecnología. Un modelo Probit es aquel que se utiliza para explicar un hecho cualitativo donde se explica un resultado binario. Se trata de una regresión lineal múltiple con una variable endógena binaria que recibe el nombre de Modelo de Probabilidad Lineal (puesto que la probabilidad de respuesta medida por los parámetros es lineal): 74 El objetivo del modelo es explicar los efectos de las variables xj sobre la probabilidad de éxito cuando P(y=l/x) o fracaso cuando P(y=l/x). Para fines de esta investigación la probabilidad de éxito se refiere a la de adoptar una tecnología de mayor eficiencia al sistema de riego por gravedad; es decir, la probabilidad de adoptar riego por aspersión, microaspersión y goteo, la cual dependerá de ciertas variables independientes x 1 a xk. La variable de interés para determinar si existe una relación entre el precio del agua y la tecnología de riego, es la de costo de bombeo, que se emplea como proxy para el precio del agua de uso agrícola. A medida que el agua escasea el costo del bombeo se incrementa; esto se debe al aumento en el esfuerzo para bombear y el tiempo de uso de energía eléctrica. De esta misma manera es como Moore et al. (1994) calculó la demanda de agua en el oeste de Estados Unidos para el consumo agrícola. En este estudio se incluyen las variables de costos e ingresos totales de acuerdo con el modelo usado por Cason y Uhlaner (1991); otros factores que TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO explican los costos y beneficios de adoptar cierta tecnología son los de localización, tipo de cultivo y si el agua es superficial o de pozo (Caswell y Zilberman, 1985). La variable del tipo de cultivo no se incluye debido a que la unidad de análisis puede utilizar distintos cultivos a la vez. Sin embargo, otra variable que se relaciona con el ingreso o riqueza es el tamaño de la superficie cosechada. Un factor más que determina el tipo de cultivo seleccionado es el requerimiento de riego ponderado para controlar el consumo de agua por cultivo. Como última variable se agrega el volumen concesionado de agua para saber sí los agricultores toman en cuenta la disponibilidad del recurso al momento de adoptar una nueva tecnología de riego. Se estimó la intensidad Y dirección de la relación que guarda cada una de estas variables con la probabilidad de cambiar de tecnología de riego a una más eficiente en el uso del agua. La variable localización se clasificó en 11 gerencias regionales para determinar si la escasez de agua en distintas regiones provoca un aumento de la probabilidad de adopción de tecnología superior de riego -reducción en el consumo de agua. Los datos fueron proporcionados por la Comisión Nacional del Agua, la base de datos proviene del Sistema de Evaluaciones de Unidades de Riego Sisevur 3.0, y cuenta con 369 observaciones de las diversas entidades de la República Mexicana. Del total de unidades productivas, se observó que el porcentaje para los que no cambiaron de sistema de riego fue de 78.6%, y de 21.4% para aquellos que sí lo hicieron. De los agricultores que cultivaron más de una vez fue de 12.5%, y 87.5% para quienes sólo tuvieron primeros cultivos. Las unidades que cambiaron de tecnología presentan, en promedio, mayor superficie cultivada, costos totales, valor de la producción, requerimiento ponderado neto y volumen total extraído, que todas aquellas unidades que se mantuvieron con riego por gravedad. La diferencia promedio de la tarifa eléctrica no es significativa, pero para el precio del agua sí se observa un promedio mayor y significativo para todos aquellos productores que sí cambiaron de tecnología.4 Se comprobó que la mayoría de los productores que adoptaron tecnología de riego se encuentran en las Gerencias Regionales de la Península de Baja California, y del Pacifico Norte, Río Bravo y Golfo Norte. La probabilidad de adopción más alta de tecnología se encuentra en las gerencias de Cuencas Centrales del Norte, Pacífico Norte, Golfo Centro y • La significancia estadística de la diferencia de las medias se probó mediante EVIEWS 4 .0; la variable de precio de agua es significativa basta 5%. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 75 �ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO CUADRO 1 CUADRO 3 PROMEDIO DE LAS VARIABLES CON BASE EN EL CAMBIO DE TECNOLOGÍA DE RIEGO Variable Tarifa eléctrica (Pesos/Kwh) Precio del agua* Volumen concesionado (miles de m3) Superficie cultivada (hectáreas) Costos totales (miles de pesos) Valor de la producción {miles de pesos) Requerimiento ponderado neto (miles de m3) Volumen total extraído (miles de m3) No cambió 0.3952 0.2886 479.6199 38.5435 375.3261 888.3431 206.0079 346. 1580 Cambió 0.3865 0.2126 811.6516 49.3487 659.2825 1115.7070 291.1146 473.0566 VALORES MEDIOS DE LAS VARIABLES DEL MODELO POR GERENCIA REGIONAL Promedio muestra! 0.3933 0.2723 550.7053 40.8568 436.1189 937.0200 224.2285 373.3998 *El precio del agua observado se calculó mediante costos totales de energfa/Volumen total extraído (pesos/m'l Fuente: elaboración propia con base en datos de Sistema de Evaluaciones de Unidades de Riego Sisevur 3.0. CUADRO 2 GERENCIAS REGIONALES Y ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO Gerencia Regional Balsas Cuencas Centrales del Norte Golfo Centro Golfo Norte Lerma Santiago Pacífico Noroeste Pacífico Norte Pacífico Sur Península de Baja California Río Bravo Valle de México Total 76 No cambió Cambió 9.66 1.03 0.69 9.66 12.07 11.03 5.86 6.21 13.10 25.86 4.83 100% 8.97 6.41 1.28 11.54 10.26 7.69 14.10 5.13 21.79 11.54 1.28 100% Probabilidad de cambiar 0.19 0.61 0.33 0.25 0.18 0.16 0.39 0.17 0.31 0.10 0.07 0.21 Mio Max 0.04 0.26 0.31 0.04 0.02 0.01 0.24 0.02 0.07 0.01 0.002 0.002 0.75 0.79 0.34 0.71 0.42 0.93 0.95 0.39 0.57 0.43 0.16 0.95 Fuente: elaboración propia con base en datos de Sistema de Evaluaciones de Unidades de Riego Sisevur 3.0. Península Baja California. Esto se debe a la disponibilidad de agua de las regiones. Así, la gerencia Balsa cuenta con el segundo mayor volumen concesionado, req uerimiento de riego ponderado neto y su perficie cultivada. Cuenta también con el mayor volumen total de extracción de agua. La gerencia de Cuencas Centrales del Norte registra el mayor precio, lo cual está vinculado con la disponibilidad del recurso hídrico -se encuentra entre las tres últimas gerencias con disponibilidad de agua. La Golfo Norte cuenta con el mayor volumen concesionado, además aplicar la segunda mayor tarifa eléctrica, valor de producción y volumen total extraído. Por otra parte, la gerencia Noroeste registra los segundos mayores costos totales, mientras que la Pacífico Norte presenta las tarifas eléctricas más altas y el segundo mayor precio de agua. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO2013 Gerencia onal Balsas Cuencas Centrales del Norte Golfo Centro Golfo Norte Lerma Santiago Pacífico Noroeste Pacífico Norte Pacífico Sur Península Baja California Río Bravo Valle de México Tarifa_e Precio_agua Vol_con Grandes Costos Valp Reqr Vte 0.339 0.337 0.1327 0.4382 1207.657 231.922 53.85 35.01 721.37 317.12 1469.67 646.61 358.25 122.55 623.82 240.18 0.375 0.1173 200.2 23.33 263.66 879.00 121.93 308.52 0.420 0.354 0.2271 0.2330 1676.414 331.091 50.54 42.56 560.65 544.70 2026.01 1006.41 308.61 205.31 545.4 278.76 0.354 0.433 0.1957 0.4120 558.522 405.532 53.39 46.00 809.15 234.27 1043.59 429.47 286.15 153.91 526.74 297.74 0.406 0.416 0.1474 0.2264 170.876 274.88 30.59 33.49 261.78 322.05 609.38 666.78 121.41 233.79 259.33 327.42 0.424 0.346 0.3928 0.3591 246.175 591.962 26.28 69.79 191.07 708.87 263.72 2859.31 133.86 417.69 251.61 490.74 R Tañfa_e; tarifa eléctrica; Vol_con; volumen concesionado; Grandes; superticie cultivada; Valp; valor de la producción; Reqr; requerimiento de riego ponderado neto y Vte ; volumen total de extracción de agua. Fuente: elaboración propia con base en datos de Sistema de Evaluaciones de Unidades de Riego Sisevur 3.0. Por último, la gerencia del Valle de México presenta los mayores costos totales: valor de la producción, superficie cultivada y requerimiento de riego ponderado neto, en otras palabras, es la región donde se encuentran los cultivos intensivos en agua. El análisis probabilístico se resume en el cuadro 4, los datos obtenidos de las regresiones incluyen el coeficiente y el estadístico t qu e se presenta entre paréntesis. De ser significativa la variable, se indica con asteriscos en donde uno representa signifi.cancia de 10%, dos de 5% y tres de 1%. Todas las regresiones tienen estadísticos robustos de heterocedasticidad. Las dos primeras regresiones tienen como propósito mostrar el cambio en la probabilidad de adopción de tecnología de riego como respuesta a cambios en el precio del agua, medido por la tarifa eléctrica (colwnnas 1 y 2). Las dos siguientes regresiones (columnas 3 y 4) utilizan una variable proxy del precio del agua que es el costo total de energía/volumen extraído, expresado en pesos por metro cú bico. La primera regresión indica que las variables que afectan el cambio de tecnología de riego son la tarifa eléctrica, el tipo de aprovechamiento y los TRAYECTORIAS AÑO15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO2013 77 �ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO 78 costos totales. Si se incrementa en un centavo la tarifa eléctrica, el cambio en la probabilidad de adopción disminuye en 50.4%. Esto indica que una política de precios eléctricos que incentive un uso menor del agua, a partir de un incremento del precio, no es adecuado si el objetivo es incorporar nuevas tecnologías de riego. Una razón para explicar este resultado se refiere a que al cambiar desistema de riego de gravedad por aspersión, los costos esperados de energía aumentan por el incremento en el consumo que se debe a la presurización del agua por el nuevo sistema. Por otra parte, las unidades que cuentan con un tipo de aprovechamiento de planta de bombeo de agua aumentan la probabilidad de adoptar sistema de riego presurizado en 16.1 %, en su contraposición al pozo profundo. Otra variable significativa, pero de bajo impacto económico son los costos totales. Un aumento de mil pesos en los costos totales de cultivo aumenta la probabilidad de adoptar una mejor tecnología en 0.01 %. Lo anterior indica que los instrumentos que permitirán incrementar la probabilidad de adopción de tecnología, deben vincularse con el aprovechamiento de los productores agrícolas que ya poseen un sistema de riego diferente al riego por gravedad, y unidades de producción relacionadas con los costos de producción. En cuanto a la localización, en las gerencias regionales de Cuencas Centrales del Norte, Pacífico Norte y Península de Baja California aumentan la probabilidad de cambiar en 47.4, 30.1 y 20.4% respectivamente. Esto indica que a menor disponibilidad de agua, mayor es la probabilidad de adoptar una tecnología de riego más eficiente. En la segunda regresión, se introdujeron variables dicotómicas que tienen por objeto buscar el umbral de las variables continuas donde éstas pueden ser significativas. Se observó que a niveles bajos de volumen concesionado (menor a 60 millares de m3) aumenta la perspectiva de cambio con una probabilidad de 23%. Esto significa, que algunas unidades productivas toman en cuenta la escasez relativa en el proceso de toma de decisiones de sistema de riego. Sin embargo, se encontró que algunos productores con superficies más grandes (mayores de 100 hectáreas), disminuye la probabilidad de cambiar de tecnología en 16%. En el mismo sentido, a niveles bajos de requerimiento ponderado de agua -menores de 50 mil rn3 - , disminuye la probabilidad en 14.5%; esto es porque no existe la necesidad de ahorrar agua y por ende de cambiar de sistema de riego. Finalmente, se encontró que el subsidio a la energía deja de ser significativo al introducir las variables del umbral. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 CUADRO 4 RESULTADOS DEL MODELO DE PROBABILIDAD Variables Tarifa_e Precio_agua Vol_con Dprobit Dprobit Dprobit Dprobit /1) (2) (3) (4) -0.504. ( 1.72) . -0.481 (1.58) -2.90e-07 (O.OS) Bajo_ voleoo . Superlicie_e -0.0004 (0.56) . Grandes Rotot Tipo Costos Valp Reqr Bajo_reqr R_balsas R_cuencascn R_golfoc R_golfon R lermasp R_noroeste R_pacificon R_pacificos R_peninbj R_riob R_vallero Observaciones Wald chi2 R' -0.064 (0.95) 0.161 • (1.83) 0.0001 • • (3.01) -0.00002 (1.38) 0.00004 (0.36) . 0.0023 (0.02) 0.474 ... (2.49) 0.291 (1.07) 0.083 (0.82) . -0.052 /0.59) 0.301 ... (2.48) 0.055 (0.48) 0204•• (2.12) -0.047 (0.62) -0.137 (1.20) 368 58.85 0.119 0.230 •• (2.24) . -0.165 •• /2.27) -0.077 (1.23) 0.214 ••• /2.43\ 0.0001 ••• (3.84) -0.00002 (1.45) . -0. 145 ••• (2.42) -0.004 (O.OS) 0.576 ... (2.94\ 0.300 (1.10) 0.058 (0.56) . -0.067 /0.82} 0.327 ••• (2.64) 0.080 /0.70) 0212 •• (2.21) -0.046 /0.63) -0. 143 (1.34) 368 67 0.153 -0.233 •• (1.91) -9.3 1e-08 (0.01) . -0.0003 (0.51) . -0.055 (0.83) 0.131 (1.52) 0.0001 *º (3.13) -0.00002 (1.40) 0.00001 (0.15) . -0.001 (0.02) 0.555 • •• /2.83) 0.233 (0.87\ 0.050 (0.53) . -0.055 (0.64) 02&1 ••· (2.46) 0.017 (0. 16) 0.165 • (1.83) -0.042 /0.57) -0.133 (1.16) 367 62.8 0.125 . -0.194 • (1.65) . 0.190 • (1.88) . -0.163 ••• (2. 15) -0.069 {1.11) 0.177' (2.02) 0.0001 ••• /3.89) -0.00002 (1.45) . -0.145 ••• (2.59} -0.0006 (0.01) 0.636 ••• /3.12) 0242 (0.91) 0.028 /0.30) . -0.070 (0.87) 0.329 ... (2.66\ 0.045 (0.43) 0.169 •• (1.95) -0.045 (0.62) -0.143 (1.35) 367 63.96 0.157 Fuente: elaboración propia. Las dos últimas regresiones se utilizaron para comparar la tarifa eléctrica con una variable proxy del precio del agua. La variable precio del agua resulta significativa y con el mismo signo que la del costo de energía, por lo que el TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 79 �ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RIEGO aumento de 0.01 pesos por millar del metro cúbico de agua, disminuye la probabilidad del cambio en 23.3%; es decir, el cambio es mucho menor que con la variable subsidio de energía eléctrica. En los resultados se observa que el precio del agua y la tarifa eléctrica presentan signo negativo, esto significa que existen otros factores, además de la disponibilidad del agua, que influyen en el cambio de tecnología en estas regiones. riego, debido a que los individuos no tienen incentivos económicos para ahorrar agua por el bajo costo que les representa. La política de precios de este recurso medida a través de los costos de energía, influye de manera negativa en la adopción de tecnología de riego. Gran parte de esta adopción es explicada por la ubicación geográfica del productor. Las regiones con menor disponibilidad media de agua son las más propensas a un cambio tecnológico. La política de precios no podrá ser útil para el cambio tecnológico si no se toman en cuenta, de manera simultánea, las especificidades de cada región donde se encuentre el productor. CONCLUSIONES Y DISCUSIÓN 80 Debido a que los precios del agua en el sector agricola no reflejan de manera objetiva la disponibilidad del recurso hídrico, es importante encontrar herramientas y estrategias que coadyuven a transmitir señales hacia los productores y el mercado sobre el grado de sobreexplotación que experimenta el insumo. La política de precios de agua medida a través de los costos de energía, influye en la adopción de tecnología de riego. Gran parte de la adopción de tecnología es explicada por la ubicación geográfica del productor. Las regiones con menor disponibilidad media de agua son las más proclives a un cambio tecnológico. La política de precios puede ser útil para este cambio si se toma en cuenta de manera simultánea la región donde se encuentre el productor. Si se incrementa en un centavo la tarifa eléctrica, el cambio en la probabilidad de adopción disminuye en 50.4%. Esto implica que la política de precios eléctricos no debe considerarse al establecer como objetivo central la incorporación de nuevas tecnología de riego agrícola. Existen componentes de mayor relevancia como la ubicación geográfica, la existencia de sistemas de riego y los costos de los insumos, que inciden en la probabilidad de adoptar un sistema diferente al riego por gravedad. Derivado del análisis realizado se observó que la gerencia del Valle de México presenta los mayores costos totales, valor de la producción, superficie cultivada y requerimiento de riego ponderado neto; en otras palabras, es la región donde se encuentran los cultivos intensivos en agua. Al vincular el efecto del recurso tecnológico con la demanda del insumo, el productor agricola, al contar con equipos de bombeo más eficientes y de mayor potencia, presenta una conducta tendiente a aumentar la demanda de agua. Se encontró que a menor precio del agua medido por los costos eléctricos o mayores subsidios ocurre un mayor rezago de adopción de tecnología de TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Burke, John J. (2002), "Groundwater for irrigation : productivity gains and the need to manage hydroenvironmental risk", en Manuel Ramón Llamas y Emilio Custodio (&is.), Intensive use of gruundwater challenges and opporiunilies, Abingdon, UK: Balkema. Cason, Timothy N. y RobertT. Uhlaner (1991), "Agricultural production's impact on water an energy demand", en Resuurce and Energy Ewnomic.s, vol. 13, núm. 4, diciembre, pp. 307-321, New Jersey: Elsevier. Castelán, Enrique (2000), Análisis y perspectiva del recurso hídrico en M éxiro, Atizapán de Zaragoza, México: Centro del Tercer Mundo para el Manejo del Agua. Caswell, Margriet y David Zilberman (1985), "Toe choice of irrigation technologies in California", en American Juurnal ofAgricultural Eccnomics, 224:234 . Comisión Nacional del Agua (Conagua) (2004), Estadísticas del agua en M éxiro, México: Semarnat Comisión Nacional del Agua (Conagua) (2006), Estadísticas del agua en Méxiro, México: Semarnat. Comisión Nacional del Agua (Conagua) (2008), Estadísticas del agua en Méxiro, México: Semarnat. Comisión Nacional del Agua (Conagua) (2009), Estadísticas del agua en M éxiro, México: Semarnat Comisión Nacional del Agua (Conagua) (2010), Estadísticas del agua en Méxiro, México: Semarnat. Comisión Nacional del Agua (Conagua) (2011), Estadísticas del agua en Méxiro, México: Semarnat. Donath, Eduardo y Gustavo Ortiz (2001), Bases para la aplicación y establecimiento de las cuotas y tarifas federales de agua, Jiutepec, México: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. Green, Gareth, David Sundíng, David Zilberman y Doug Parker (1996), "Explaining irrigation technology choices: a microparameter approach", en American Juurnal ofAgricultural Eccnomics, núm. 78, noviembre, pp. 1064-1072, Milwaukee, WI: American Agricultura] Economics Association. Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2007), Censo agrícola, ganadero y forestal 2007, México: INEGI. Consultado el 27 de octubre de 2010, en: http:// www.inegi.org.rrur./est/contenidos/proyectos/Agro/CTI2007/Resultados_Agricola/default.aspx. Islas, Ivan (2004), "Innovation inducement hypothesis for efficient land irrigator technologies in Mexico: an empirical test'', tesis de maestría en Economía Ambiental y de los Recursos, Londres: University College London. Kishore, Avinashm, Sharma Abhishek, y Scott Christopher A. (2000), Power supply to agriculture, reassessing the options, Sri Lanka: International Water Management Institute. Mejía Saénz, Enrique, Enrique Palacios Vélez, Adolfo Exebio García y Ana Laura Santos Hernández (2002), Problemas operativos en el manejo del agua en distritos de riegos, México: Colegio de Postgraduados. Instituto de Recursos Naturales. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO.JUNIO 2013 81 �ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA DE RlEGO 82 Moore, Michael R., Noel R. Gollehon, and Marc B. Carey (1994), "MuJticrop production decisions in western irrigated agriculture: the role of water price", en American Journal ofAgricultura! Ea»wmics, núm. 76, pp. 859-874, Milwaukee, WI: American Agricultura! Economics Association. México. Cámara de Diputados (1981), ''Ley federal de derechos", en Diario Oficial de la Federación, 31 de diciembre, México: Cámara de Diputados. México. Cámara de Diputados (1992), ''Ley de aguas nacionales", en Diario Oficial de la Federación, 1 de diciembre, México: Secretaria de Gobernación. México. Cámara de Diputados (2002), Ley de energía para el campo, México: Cámara de Diputados. Consultado el 16 de mayo de 2011, en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/246.pdf México. Cámara de Diputados (2012), Ley del seroicw públicc de energía eléctrica, México: Cámara de Diputados. Consultado el 5 de noviembre de 2012, en: http://www.diputados.gob.mx/ LeyesBiblio/pdf/99.pdf. México. Cámara de Diputados (2013), Ley orgánica de la administración pública federal, México: Cámara de Diputados. Consultado el 21 de enero de 2013, en: http://www.diputados.gob.mx/ LeyesBiblio/pdf/153.pdf. México. Presidencia de la República (2007), Plan nacional de desarrollo, 2007-2012, México: Presidencia de la República. Consultado el 23 de sepúembre de 2011 , en: http:// pnd.presidencia.gob.mx/ Montecillo, José Luis y Martín Puchet (2000), "El agua como bien económico y la necesidad de determinar su precio", en Comercio Exterwr, vol. 50, núm. 3, México: Bancomext. Ojeda Bustamante, Waldo y Juan Carlos Herrera Ponce (2000), Uso eficiente del agua y la energía en . s i s ~ de bombeo, Jiutepec, México: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. Orgaruzaetón para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (201O), Pricing water resources and water and sanitation seroices, Washington, DC: OECD. Ortiz, Gustavo (1997), "La política del agua en México en el marco del desarrollo sustentable" en Ingeniería Hidráulica en México, vol. XIl, núm. 3, pp. 59-70, México: Instituto Mexican~ de Tecnología del Agua. Reséndiz-Núñez, David (Coord.) (2004), El sector eléctrico de México, México: CFE-FCE. Reyes Ortega, Pedro (1995), Tarifas óptimas en la extracción de agua. Modelo de juegos discretos y de multiprocesos, México: CIDE. Siiva-Ocho_a, Paula _(2000), Unidades de riego: la otra mitad del sector agrícola bajo riego en México, serie Latmoamencana núm. 19, Sri Lanka: lnternational Water Management Institute. Tortajada, Cecilia,Vicente Guerrero y Ricardo Sandoval (2004), Hacia una gestión integral del agua en México: retos y alternativas, México: Miguel Ángel Porrúa. Zilberman, David Y Margriety E Casweel (1986), "Tbe effects of well depth and land quality on the choice of irrigation technology", en American Journal Agricultura/ Ea»wmics, vol. 68, núm. 4, pp. 798-811, Cary, NC: Oxford University Press. 1 MARíA ELENA FIGUEROA DíAz* Construyendo lo que viene~ Representaciones sociales del futuro en la Red Género y Medio Ambiente Constructing What is Coming: Social Representations of the Future in Gender and Evironmental Network Pero si se teme al mañana es que no se sabe construir el presente. Muriel Barbey, La elegancia deJ erizo RESUMEN ABSTRACT En este artículo se analiza la representación social del futuro que comparten las integrantes de la Red de Género y Medio Ambiente (Rgema) en México. Se recabó información por medio de entrevistas a profundidad y análisis de documentos producidos dentro de la Red. La intención es reflexionar en torno a su visión de futuro, en la medida en que, al ser personas que tienen más información sobre la situación medioambiental y de género en el país, podrían tener una visión más pesimista y catastrófica del futuro; por el contrario, tienden al optimismo, al compromiso social y a la acción transformadora. Se encontraron seis tópicos de la representación: supervivencia, apuesta por lo local, apuesta por el presente, futuro imaginado como futuro lejano, tensión entre optimismo y desesperanza, y rechazo a la "ecología del miedo". In this article, we analyze the social representation of the future shared by members of the Gender and Environmental Network (Red de Género y Medio Ambiente) in Mexico. lnformation was collected through in-depth interviews and analysis of documents produced in the Network. The intention is to reflect on their vision of the future to the extent that, as persons having more information on the environmental and gender situation of the country, they might be expected to have a more negative and catastrophic view of the future. On the contrary, they tend toward optimism, social commitment and transformative action. We found six topics on the social representation of the future: survival, local commitment, choice of the present; a future imagined far off, tension between optimism and hopelessness, and rejection of the "ecology of fear." Palabras clave: futuro, medio ambiente, género. Keywords: future, environment, gender. *Investigadora en la Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco, México, mariele_67@yahoo.com.rox ""* Este texto se realizó gracias al apoyo del Consejo Nacional de Ciencia yTecnología. Agradezco su participación a las integrantes de la Rgema y a mis demás entrevistados. Recibido: 1º Noviembre de 2012 / Aceptado: 15 de enero de 2013 lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 ISSN:2007-1205 pp. 83-105 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 83 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE INTRODUCCIÓN 84 Es posible constatar que hay una tendencia, entre los participantes de organizaciones y movimientos ambientalistas, a trabajar por un mejor futuro del que podríamos esperar. Ellos cuentan con mucha más información que el resto de la población sobre la situación del planeta, y su visión de la realidad podría ser desoladora. No obstante, a pesar de los presagios y las proyecciones negativas derivadas de la evidencia, mantienen una firme voluntad de actuar para transformar algunos aspectos del mundo. Parecería que, paradójicamente, son ellos los que deberían ser más pesimistas respecto del futuro y, sin embargo, generan una representación de ese futuro más bien compleja, con luces y sombras, que los impele a actuar. Género y medio ambiente conjugan dos de las grandes inquietudes de los nuevos movimientos sociales (Riechmann y Femández, 1994) que buscan cambiar el mundo en que vivimos. 1En el caso de las organizaciones que conjuntan las inquietudes ambientales con una perspectiva de género, esta representación del futuro adquiere un sentido particular en la medida en que, por un lado, se trabaja desde una perspectiva social y no sólo conservacionista por preservar el medio ambiente, y porque los recursos naturales sean accesibles tanto a mujeres como a hombres en los mismos términos. Por otra parte, estas organizaciones abrevan de la tradición feminista, aun cuando hayan asumido más bien una perspectiva de género relacional, lo que confiere a sus participantes un sentido particular de la importancia de la lucha para mejorar las condiciones de vida de las mujeres y de todas aquellas personas en situación de desventaja. Así, la preocupación ambiental se conjuga con una preocupación por las condiciones de vida de mujeres y de hombres frente a la administración de recursos que tienden a ser escasos, y que son esenciales para la vida. La visión del futuro de estas personas concentra gran parte de sus representaciones sobre la realidad, el ser humano, las mujeres y los hombres, la naturaleza, la acción individual y colectiva, así como sobre la capacidad humana de transformar una situación dada. Es por ello que en este artículo analizamos la representación social del futuro en personas que trabajan dentro de organizaciones que vinculan género y medio ambiente, concretamente en las integrantes de la Red Género y Medio Ambiente (Rgema) . 'Para estos autores, feminismo, ambientalismo y pacifismo son los tres nuevos movimientos sociales que señalan los espacios que requieren ser modificados para lograr un mejor mundo futuro. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO2013 CONSTRUYENDO LO QUE VIENE Se decidió analizar dicha representación a partir de una noción de futuro ligada a los discursos que circulan, en distintos niveles, sobre el deterioro ambiental, la inequidad y los problemas globales (Milton, 1996) dentro de los opuestos catástrofe versus construcción, oposición concebida para determinar los sentidos posibles que se le dan al futuro. Nos concentramos en la representación de integrantes de organizaciones sociales que trabajan activamente, desde diferentes ámbitos, para transformar situaciones de inequidad, vulnerabilidad, dificultades para acceder a los recursos naturales y deterioro ambiental. La manera como las entrevistadas se representan el futuro determina su propia subjetividad en términos de compromiso y voluntad de acción, así como el modo en que construyen sus programas de acción, sus apuestas y sus objetivos. Se ha colocado la representación social del futuro como eje de las representaciones involucradas en los procesos de transformación, en la medida en que estos nuevos valores funcionan en términos de cambiar y mejorar el mundo. El cambio buscado implica que el estado de cosas actual debe transformarse en función de un futuro. La definición de desarrollo sostenible según el Informe Brundtland (Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1987), por ejemplo, implica la responsabilidad de la humanidad actual para con las generaciones futuras. De este modo, hablar de transformación social forzosamente lleva implícita la representación del futuro. Las personas que se vinculan a movimientos sociales se insertan en el llamado Nuevo Paradigma (Touraine, 2005; Morin, 2011), en la medida en que luchan por una transformación social que implique una relación distinta con el entorno natural, mayor equidad entre mujeres y hombres, organización en redes; así como ensayar nuevas formas de vida, de comunicación, de negociación y de apoyo. La Rgema trabaja por generar las condiciones sociales y culturales para el cambio ambiental, por posibilitar sociedades sustentables, así como crear condiciones para que mujeres y hombres puedan tener un acceso equitativo a los recursos naturales y a la toma de decisiones (Vázquez y Velázquez, 2004). En ese sentido, las representaciones sociales de la Red entran dentro de dinámicas más amplias que implican luchas de significados (Arruda, 2006), luchas por poder posicionar maneras de interpretar y entender el mundo en contextos sociales más amplios. La Rgema es, en México, la red más grande y sólida de organizaciones y de individuos que trabajan en la linea del género y el medio ambiente. Conjunta diferentes organizaciones y trabaja en distintas escalas para lograr re- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO2013 85 �86 CONSTRUYENDO LO QUE VIENE CONSTRUYENDO LO QUE VIENE sultados en la preservación del medio ambiente, la disminución del deterioro, así como en la incorporación de las mujeres en la toma de decisiones sobre el acceso a los recursos naturales. Las mujeres han sido, tradicionalmente, preservadoras, administradoras y suministradoras de los recursos naturales, muchas veces sin poder tener control sobre ellos. La Red trabaja a nivel local, municipal, estatal y nacional para generar conciencia, acciones, redes de activistas, y estrategias para que el medio ambiente sea cuidado y preservado en un esquema de equidad de género. En este texto se eligió analizar la representación social del futuro de los miembros de la Red justo porque unen dos de las temáticas sociales más importantes hoy en día: el género y el medio ambiente. Son, en ese sentido, parte de las organizaciones que cuentan con una perspectiva social y participan activamente en generar y contribuir en aquellas acciones que intentan transformar la realidad del país. No se han encontrado estudios sobre representaciones sociales del futuro, ni del tiempo en general. Sin embargo, Valsiner (2003) ha propuesto que las representaciones sociales son complejos de significados que juegan el papel de herramientas culturales que orientan la transición de los seres humanos del presente al futuro, y les permiten asumir la incertidumbre. Dentro del terreno de la psicología ambiental sí se han desarrollado interesantes investigaciones sobre la perspectiva temporal en relación a conductas pro ambientales y sustentables de diversos grupos humanos2 (por ejemplo, Phan, 2009; Corral Verdugo, Fraijo-Sing y Pinheiro, 2006, entre otros). U no de los resultados más relevantes de algunos de estos estudios es que las personas con una orientación temporal hacia el futuro, frente a aquellos cuya orientación temporal se centra en el presente, tienden a mantener conductas sustentables y de cuidado del medio ambiente, así como conductas menos riesgosas en sus vidas (Milfont y Gouveia, 2006). Por su parte, Riechmann (2003) ha propuesto, frente al tiempo acelerado, mecánico, indistinto y dirigido a la productividad que impone el capitalismo, tratar de regresar a un "tiempo ecológico", más pausado, más acorde con los ciclos de la naturaleza, del cuerpo y de las festividades. Esta propuesta emerge del hecho de que los problemas ambientales son en gran medida problemas temporales, de colisión de tiempos distintos y de falta de tiempo para arreglar lo que hemos, como humanidad, dañado en el planeta. El tiempo ecológico implica no sólo un ritmo para que la naturaleza se recupere, sino para que los seres humanos puedan recuperar sentido de vida y relaciones sociales significativas, lo que dará lugar, necesariamente, a una sociedad más sana y justa. 2 Además de la literatura generada sobre actimdes, creencias y conductas con respecto al medio ambiente, dentro de las cuales existen investigaciones realizadas desde las representaciones sociales. Castro (2006) ha realizado un análisis sobre las contnbuciones de la teoria de las representaciones sociales al estudio de las inquietudes, actimdes y comportamientos relacionados con el medio ambiente; en su artículo se hace referencia a distintas investigaciones realizadas en ese sentido y se analiza el potencial de las representaciones sociales para generar nuevas líneas y preguntas de investigación. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENE.RO-JUNIO 2013 CONSTRUYENDO LA REPRESENTACIÓN DEL FU11JRO EN LARGEMA En este apartado abordaremos las principales líneas de la teoría de las representaciones sociales que dan sustento teórico y metodológico al estudio; haremos una descripción del grupo estudiado y, posteriormente, describiremos brevemente la aproximación metodológica utilizada en la investigación. Finalmente, desarrollaremos los resultados, a saber, la construcción de la representación social del futuro que detentan las integrantes de la Rgema, los tópicos de la representación hallados, así como qué futuro espera este grupo. Aproximación teórica a las representaciones sociales La teoría de las representaciones sociales fue propuesta y elaborada por Serge Moscovici (1975) a partir de la constatación de que los seres humanos somos cocreadores activos de la realidad social. Así, los actores y las redes de actores contribuyen a la producción de sus mundos sociales, personales y colectivos. Sus representaciones del mundo son manifestaciones culturales interiorizadas. Nos dice Girnénez al respecto: .. .las representaciones socialmente compartidas, los esquemas cognitivos, las ideologías, las mentalidades, las actitudes, las creencias y el stock de conocimientos propios de un grupo determinado, constituyen formas intemal.izadas de la cultura, resultantes de la interiorización selectiva y jerarquizada de pautas de significados por parte de los actores sociales (Giménez, 2010: 131-132).3 3 Gilberto Giménez, en esta obra, indica que son tres los paradigmas que permiten el análisis de las formas simbólicas interiorizadas, bajo una concepción simbólica de la culmra: el paradigma del habitus de Bourdieu, los esquemas cognitivos de la teoría cognitiva de la culmra, y la teoría de las representaciones sociales de la escuela europea de la psicologia social (Giménez, 2010: 132). TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENE.RO-JUNIO 2013 87 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE 88 En este sentido, al ser manifestaciones culturales, las representaciones sociales lo son siempre de un grupo social determinado; concentran los aspectos subjetivos de la realidad, y emergen de la construcción de la realidad que los individuos hacen en su interacción con el mundo Gean Claude Abric, 1994); es por ello que pueden tender a la permanencia, a la estabilidad, o bien a la transformación de visiones y prácticas; tienen, por así decirlo, una vida; emergen, se estabilizan y consolidan, y después entran en crisis de transformación (Moliner, 2002). Así, hay representaciones estables, resistentes al cambio, muy extendidas y hegemónicas; frente a ellas, hay otras emergentes, novedosas, que se adaptan a los cambios que aparecen en la realidad. Todas, hasta las más resistentes, tienden a cambiar, aunque sea lentamente. Castro (2006), basada en algunos teóricos, explica que las representaciones sociales deben verse como recursos culturales, vinculados al lenguaje y a la comunicación; son productos sociales de la interacción entre los individuos; son especialmente útiles para analizar procesos de cambio social vinculados a procesos comunicativos e innovación, y permiten conciliar aparentes contradicciones en ideas, creencias y actitudes que coexisten en una misma persona, así como explicar "la ausencia de correspondencia entre creencias y prácticas" (Ibíd.: 253). Las representaciones sociales son, también, sistemas de referencia que permiten interpretar el mundo; engloban valores, creencias, imaginarios, información y actitudes ante los diversos fenómenos que constituyen la realidad que desean influir y cambiar. Ese universo simbólico genera sentido, identidad y estrategias de acción ante problemáticas específicas Godelet, 2003). Las representaciones se organizan en redes o conjuntos que dan sentido y guía a la acción. Se puede decir que son constructos que ayudan a entender la realidad en sus aspectos cotidianos y comunes. La comprensión del mundo, y su actuar en consecuencia, derivados de la representación social de los objetos sociales, contribuye a transformar la realidad. Las circunstancias están dadas, pero las personas crean sus mundos sociales. El enfoque de las representaciones sociales se acerca al constructivismo, que parte del principio " ... de que la realidad social es una construcción de los que en ella habitan y por tanto está referida a un contexto y a un momento histórico particular" (Banchs, 1990: 2). En palabras de Ibáñez, desde esta perspectiva, ... la realidad presenta una serie de propiedades que, aún y siendo 'realmente' constitutivas de la misma, no dejan de ser, sin embargo, absolutamente subjetivas. Son lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 CONSTRUYENDO LO QUE VIENE propiedades que conforman la realidad objetiva pero que resultan de las actividades cognitivas y, en términos más generales, de las actividades simbólicas desarrolladas por los individuos. Este punto de vista implica que la realidad, tal y como es, está parcialmente determinada por la realidad tal y como es para nosotros, pasando a ser, en cierta medida, el resultado o el producto de nuestra propia actividad de construcción subjetiva de la misma (Ibañez, 1994: 19). Por su parte, para Norman Long (2007), el actor social es un participante activo que recibe e interpreta la información y diseña estrategias en sus relaciones con los diversos actores locales, incluyendo las instituciones. Long afirma que," ... aunque restringidos en sus opciones, los actores siempre encuentran algunas maneras alternativas de formulación de sus objetivos, desplegando modos específicos de acción y dando razones de su comportamiento" (Long, 2007: 52). Para Long, el cambio no se impone desde fuera, ni puede explicarse por mecanismos de alguna lógica estructural inexorable. Los diferentes modos de organización social emergen como resultado de las interacciones, negociaciones y forcejeos sociales que tienen lugar entre distintos actores. Responden de manera compleja a imperativos, restricciones, limites, normas, mandatos y discursos. Las representaciones contienen una dimensión afectiva y otra imaginaria; éstas concentran los aspectos no " racionales" de la representación, aquellos que no responden a la información o a las evidencias. La dimensión afectiva puede generar actitudes de compromiso, congruencia, así como rechazo, angustia, malestar, o bien optimismo, esperanza y capacidad de vinculación. Un fenómeno es objeto social si, y sólo si, hay discusión, conflicto, circulación de información, argumentos, metas, planes, proyectos asociados a él. El futuro es un objeto social que aparece en el horizonte de las reflexiones y los discursos circulantes, en los miedos y los sueños, en los conflictos, las dudas Ylos proyectos de vida de las personas. Hay diferentes representaciones sociales del futuro que se contraponen y se entrelazan: aquellas que circulan en los medios de información, las que se difunden desde el gobierno, las que manejan las empresas, los diversos movimiento sociales, o los grupos que hablan del fin del mundo, y las que construimos los seres humanos en constante comunicación con los demás. El futuro vincula presente y pasado, ser humano y mundo, cultura y naturaleza, economía y mercado, poder y conocimiento. Más que nunca, vivimos en un mundo en donde el tema del futuro es cada día más lRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO.JUNIO 2013 89 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE CONSTRUYENDO LO QUE VIENE importante, pues la situación de riesgo e incertidumbre que nos tocó vivir nos orilla a pensar, con mayor o menor intensidad, en él. se reúnen para trabajar la inclusión del tema de género en la Conferencia, concretamente en el capítulo 24 de la Agenda 21. Estuvieron presentes en Planeta Femea; cuentan con el apoyo de Widow, y están presentes en la Conferencia de Beijing. Desde ese momento comienzan, con apoyo internacional, a hacer trabajo de base articulado con mujeres de zonas rurales en áreas como medio ambiente, salud, agricultura y manejo de residuos. A partir de ahí han seguido trabajando simultáneamente en varios niveles (Priego, 2002). La Rgema está en permanente contacto con organizaciones nacionales e internacionales que trabajan a favor de temas y problemas afines a los suyos. Han hecho una importante labor en los temas del agua y, últimamente, en el tema del cambio climático. Breve acercamiento a la Rgema 90 La Red de Género y Medio Ambiente (Rgema; la Red) está conformada por alrededor de 30 organizaciones de la sociedad civil y personas que se han integrado a título personal. La mayoría de sus integrantes son mujeres con perfiles diversos y una larga trayectoria en el trabajo social y comunitario; de hecho, algunas han tenido experiencias en sindicatos y movimientos sociales, y han participado en cumbres y foros mundiales. Son académicas, promotoras de desarrollo local, funcionarias, asesoras y activistas. Su organización es atípica, pues no cuenta con una estructura formal de Organización No Gubernamental, y tampoco con órganos de representación; la toma de decisiones es más bien democrática y horizontal, aunque existen liderazgos naturales y flexibilidad para participar con mayor o menor intensidad. Eso hace que exista un núcleo de personas más activo, y una serie de participantes que son periféricas a ese núcleo. Las organizaciones que conforman la Rgema trabajan en sus proyectos, los que, a veces, se desarrollan a nombre de la Red. Esa red libre y sin jerarquías da lugar a dinámicas sociales que implican la construcción conjunta de maneras de ver el mundo, valores compartidos, aprendizaje continuo, y la generación colectiva de herramientas metodológicas de trabajo que han dado buenos frutos. Las integrantes de la Rgema han realizado trabajo diverso: investigación, formación académica de sus integrantes, propuestas de capacitación y sensibilización para comunidades, visibilización de problemáticas, y puenteo entre grupos e instituciones para solucionar problemas y generar proyectos. Se han especializado, empero, en dos ámbitos: el trabajo comunitario de base, y la injerencia en políticas públicas. La Red surge en 1995 a partir del movimiento mundial derivado de la Cuarta Conferencia sobre la Mujer que se celebró en Beijing en 1995, y de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra, Río 1992) celebrada tres años antes. Hacia 1991, surge el Espacio de Mujer y Medio Ambiente, una organización de la sociedad civil que posteriormente dio lugar a la Red, y que impulsa, en el contexto de los preparativos para la Conferencia de Río (1992), el Foro Mexicano de la Sociedad Civil hacia Río de Janeiro. De este modo, diversos grupos de mujeres TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 Aproximación metodológica La Rgema es una red de organizaciones que trabajan distintos proyectos desde la vinculación entre género y medio ambiente; desarrollan sus actividades en distintos estados de la República Mexicana con agendas diferentes pero confluyentes, y cuentan con un perfil diverso. Se hicieron entrevistas semidirigidas a 15 participantes de la Rgema: 14 mujeres y un hombre. La mayoría cuenta con estudios universitarios, y sólo dos con estudios técnicos. Algunas integrantes han sido funcionarias en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), académicas universitarias, capacitadoras, consultoras a nivel nacional e internacional, y trabajadoras de base en Organizaciones No Gubernamentales. Muchas subsisten a partir de financiamientos nacionales e internacionales de proyectos en género y medio ambiente; otras tienen, además de sus proyectos en el tema, diversos tipos de trabajos -académicos, sobre todo. Muchas de ellas tienen o han tenido una asociación civil en temas de género y medio ambiente. Las edades de los entrevistados están entre los 30 y los 60 años, la mayoría tiene más de 1O trabajando en temas ambientales y de género. El principal instrumento para recabar la información fueron entrevistas abiertas, conversaciones con tres grandes ejes directivos: su trayectoria en la Red; su trabajo con temas de género y medio ambiente; su visión de la modernidad y la tradición, y su visión del presente y del futuro --este último en términos del futuro esperado, soñado, temido e imaginado. No hubo preguntas fijas, sino generales que permitieran construir discursos sobre el futuro, que contrastaran lo que se cree que va a suceder con lo que se quisiera que TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 91 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE CONSTRUYENDO LO QUE VIENE sucediera. Se eligió, siguiendo la escuela procesal de las representaciones sociales, la entrevista abierta como medio para indagar las representaciones sociales del futuro; la información obtenida se complementó con observaciones realizadas en reuniones de la Red. No se trabajó desde la perspectiva estructural que cuenta con métodos específicos y que analiza las representaciones sociales en términos de núcleo y periferia (Abric, 1994). Se eligió la entrevista abierta para tratar de abarcar la complejidad de los discursos que vinculan el futuro con muchos otros temas relevantes e inquietantes para los entrevistados. No se utilizó un método particular de análisis de las entrevistas. Sin embargo, se trabajó según el principio de saturación, a partir de repeticiones de los mismos temas o los mismos términos en los distintos sujetos que generalmente iban acompañados de cierta intensidad, patente tanto en el discurso como en el lenguaje corporal en algunos casos, en expresiones con cargas emocionales, y en los contrastes en las diferentes ideas que aparecían en una misma entrevista. El trabajo de campo se realizó entre enero y agosto de 2012. Asimismo, se revisaron algunos documentos de la Rgema sobre su historia y su trayectoria, así como textos que son productos generados por sus integrantes: artículos, manuales, libros, metodologías. Los resultados no son generalizables. Sin embargo, dan cuenta de la apropiación de una realidad, la del futuro, por parte de personas con larga experiencia en el trabajo transformador en los ámbitos del género y el medio ambiente. vivencia y la apuesta por lo local, en la medida en que hacen alusión a espacios concretos. Otros dos tópicos entrarían dentro de una dimensión temporal: la elección del presente y el futuro imaginado como futuro lejano, al hacer alusión al tiempo presente y a la lejanía del futuro deseado. Por último, los dos tópicos restantes tienen una fuerte carga emocional, en términos de resistencia a la catástrofe, por lo cual los incluimos dentro de la dimensión de la confianza: la tensión entre optimismo y desesperanza y el rechazo a la "ecología del miedo". Veamos a continuación cada uno de estos tópicos. 92 Representaciones sociales del futuro en participantes de la Rgema Las reflexiones sobre el futuro expresadas por las integrantes de la Red incluyen su visión individual, así como también la que deriva de ser parte de una comunidad, lo que da lugar a una visión más institucional. En todos los casos, estas reflexiones fueron tratadas a nivel comunitario o social, aunque hicimos alusión a algunos aspectos personales que son significativos para comprender la representación del futuro del grupo. El análisis realizado arroja seis tópicos de la representación social del futuro, que veremos a continuación. Por tópico entendemos grandes temáticas que concentran sentidos, preocupaciones, convicciones, y que le dan dirección a las acciones. Aunque todos ellos hacen referencia a la cuestión temporal, al tratarse del futuro -en relación con el presente-, se pudieron dividir los tópicos en tres parejas con una linea en común. Encontramos dos tópicos dentro de una dimensión espacial: la super- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 Supervivencia El primer tópico es la supervivencia porque el futuro está representado, en este grupo, en función de un presente nada prometedor. Dadas las problemáticas sociales, ambientales, económicas y políticas, no puede haber un futuro que no esté ligado directamente a la supervivencia. Se habla de un futuro en el que se tendrán que hacer cambios drásticos en nuestra forma de vida para poder crear alternativas; recuperar prácticas de los antepasados para sembrar y conservar alimentos; desarrollar una mayor capacidad de adaptación para vivir en un mundo en el que, tal vez, no haya suficientes recursos. Una entrevistada hace referencia a la gente que en Tabasco sufre las inundaciones, y que han aprendido a sobrevivir: Pero a la vez construyen sus alternativas de construcción, aunque no le llamen así, y a lidiar con eso, y recuperar prácticas de sus abuelos que vivieron en el agua, y lo están haciendo ellas, conservar alimentos, subir a los animales para protegerlos. Tienen mayor capacidad de adaptación, más que nosotros: saben cómo matar la gallina para hacer un caldo cuando no hay de otra (mujer, alrededor de 50 años, economista, activista, consultora). Las personas se tendrán que organizar más, como ya lo están haciendo, para poder sobrevivir. Con las grandes crisis, con la inflación, "las personas con la capacidad de producir fuera del mercado, les va a hacer nada la caída de la bolsa" (mujer, alrededor de 50 años, economista, activista, consultora). Será un futuro en el que quien haya aprendido a ser autosuficiente, logrará (sobre) vivir. Sale a relucir en las entrevistas la necesidad de hacer cambios profundos en nuestros estilos de vida. Se trata de un panorama en el que se verán econo- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 93 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE CONSTRUYENDO LO QUE VIENE mías de resistencia, trueque, mercados locales, dada la escasez o la ausencia de recursos: menos política y más trabajo. "En el nivel de lo utópico sí se están haciendo cosas a nivel local, comunitario; no en lo nacional, y menos con autoridades; es un espacio corrompido, por dinero, por poder, por un sistema deshecho de partidos" (mujer, alrededor de 40 años, académica, consultora, trabajadora comunitaria). En el nivel local las personas pueden ser agentes de su propio cambio. Siguiendo la idea ya muy extendida de que hay que pensar globalmente, pero actuar localmente,4 la Red apuesta por el trabajo de base, con apoyos a niveles más amplios (nacional, internacional) y con nexos y redes nacionales e internacionales con grupos afines que trabajan en distintos frentes para lograr un cambio. Aunque tienen puestas sus esperanzas en lo local, no dejan de hacer trabajo en otras escalas, sobre todo en la consolidación de políticas públicas que fortalezcan los cambios a nivel local. Si somos afortunados, el mundo no se acaba, si no nos lo acabamos. La sociedad mundial tiene que hacerse un planteamiento fundamental: el modelo de producción y consumo no es ya viable. Tenemos que regresar a un proceso artesanal o combinado: lo artesanal con lo industrial para producir lo que es necesario, porque ahora lo que nos pasa es que se produce mucho más de lo que se consume, y con productos no reciclables... Habría que volver a formas de comercio tipo trueque, a producir más bien lo que necesitamos, tal vez un poco más, conservar ciertas comodidades y renunciar a otras para apostar por una forma de vida diferente (varón, alrededor de 45 años, capacitador en temas ambientales, de género y de desarrollo humano). 94 En este futuro de supervivencia, las mujeres tendrán una función importante "porque van a tener un papel clave en la adaptación y la modificación del clima. Por el papel que juegan en los hogares como responsables de la alimentación. A ellas les conciernen la comida, el consumo, la degradación ambiental, los patrones de consumo, y la salud" (mujer, alrededor de 45 años, ex funcionaria, capacitadora en temas ambientales). Es relevante que en este tópico emerge una representación de futuro en términos más bien precarios que no hacen alusión a los avances civilizatorios que podrían facilitar la existencia, sino a un mundo de escasez en donde lo primordial será mantenerse con vida. Hay una crítica al modelo de producción y consumo; asimismo, emerge la mujer como figura relevante en esta transición. Apuesta por lo local En la dimensión espacial, vemos que el futuro posible se piensa vinculado a las comunidades locales. Alú es donde se pueden dar los cambios, los ensayos para una vida duerente. Dice una integrante de la Red: "soy demasiado optimista, yo creo que el futuro puede ser mejor en una micro esfera; si no, no haría tanta cosa; pero la neta, todo está hecho una mierda, el país está hecho una mierda"(mujer, alrededor de 30 años, encargada de aspectos operativos y comunicativos de la Red, activista). Como no se ven soluciones a gran escala, la apuesta es trabajar en localidades en donde hay menos corrupción (o ésta se visibiliza más), donde hay posibilidad de generar relaciones más horizontales, donde se puede hacer TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 Ekcción del presente En la dimensión temporal encontramos dos tópicos. Uno de ellos es el regreso al presente como expresión de desesperanza, pero también como una recuperación de la propia vida después de años de lucha "para un futuro mejor". Eso no se debe interpretar como una evasión o como dejar de estar comprometidos con la transformación, sino como un querer estar en el hoy: "Es un volado, una apuesta aquí y ahora ... el buen vivir es aquí y ahora" (mujer, alrededor de 50 años, economista, activista, consultora). El presente, día a día, es el que tiene que ser transformado. Una de las integrantes lo expresa de este modo: ... siempre pensé en el futuro, pero ahora estoy más en el hoy, en el presente. Tenemos que pensar qué va a pasar hoy con nosotros mismos y, en términos de lo ambiental, si bien pensarnos en el futuro común, en el paradigma del futuro para nuestros hijos; si bien ese pensamiento está, ya se acabó y tenemos que pensar más en el presente. Nos hemos formado en que un futuro mejor es posible, a pesar de lo que vemos (mujer, 50 años, consultora internacional). El fragmento anterior es significativo en la medida en que enfatiza que ellas fueron formadas para pensar que el mundo puede ser transformado y que el 'La frase "Think globally, act locally" se atribuye al activista social y planificador urbano Patrick Geddes, y se ha vuelto un referente importante para el trabajo ambiental, educativo, arquitectónico y, en general, para los modos alternativos de vida. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 95 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE CONSTRUYENDO LO QUE VIENE futuro puede ser mejor; y actuar, por consiguiente. Esta formación tiene que ver con los movimientos sociales -y sus ideas bas~ que emergieron en la década de los setenta y que dieron lugar a personas comprometidas con un cambio. La elección del presente está más acentuada en las integrantes que fundaron la Red y que llevan más tiempo en ella. Son quienes llevan más tiempo haciendo trabajo, y es a quienes les tocó participar en los movimientos sociales mencionados, fuertemente críticos del sistema y claramente utópicos. futuras, y con la constatación, cada vez más evidente y apoyada en datos objetivos, de que la recuperación del planeta frente al daño ecológico será de larga data, de que los cambios sociales hacia un mundo más equitativo y sin brechas son muy lentos con graves retrocesos y estancamientos. Implica, además, asumir el trabajo y el compromiso sin ver resultados inmediatos. Futuro imagina,do como futuro lejano Quizás el tópico más importante de la representación social del futuro tiene que ver con la tensión existente entre el optimismo y la desesperanza que está presente en todos los entrevistados y que se convierte en motor para la acción: "Creo quela situación del país, así como nosotras como personas, estamos en una situación esquizofrénica, incierta, no quiero ni pensar. Pero luego me echo para atrás, 'tú sigue haciendo lo que haces para mejorar las cosas'. Tiene que haber un salto" (mujer, alrededor de 30 años, encargada de asuntos operativos y comunicativos dentro de la Red, activista). La visión desesperanzada de la realidad desborda el ámbito ecológico y abarca una serie de problemas graves a los que nos enfrentamos actualmente: alza de precios, drogadicción, gobiernos que no se preocupan por el deterioro, asesinatos diarios, más pobreza y más gente de "derecha". Para una integrante de la Red es grave y doloroso que nos estemos "aclimatando", acostumbrando a esa realidad: Otro tópico de la dimensión temporal es la visión del futuro soñado como algo que no les va a tocar ver. A pesar de las crisis que se pueden proyectar a partir del presente que estamos viviendo -con brechas, pobreza, inseguridad, guerras, violencia, deterioro ambiental-, en un futuro aún más lejano es posible que el mundo pueda ser tal como lo imaginamos y soñamos. Pero ese futuro le tocará a las nuevas generaciones, no a las nuestras. Dice el integrante varón que fue entrevistado: Sobre el fururo que yo avizoro, real e imaginado: que la humanidad va a ser lo suficientemente sensata e inteligente para entrar en discusión y encontrar las mejores formas de vida. No sé cuáles son, no nos va a tocar verlas... En eso fundo mi 96 esperanza, en que en esa población que está semidormida haya atisbos de que pueden cambiar (varón, alrededor de 45 años, capacitador en temas ambientales, de género y de desarrollo hwnano). Por su parte, otra integrante de la Red afirma: Tensión optimismo-realismo (desesperanza) 97 . .. todo lo veo grosero: de grosería de precios, de falta de dignidad, de falta de respeto de los jóvenes a los adultos. Los jóvenes de 14 años no pueden pensar en un pasado. Es de alerta. [Sólo pueden ver] el desastre que viene, que ya estarnos viendo ya, pero hay redes, luchas que no deben perderse (mujer, alrededor de 40 años, El fururo nunca lo he visualizado. Tal vez sigo teniendo la misma visión que cuando salí de la universidad, esa visión de una sociedad que carnina a ser más justa, equitativa, sin brechas de desigualdad y pobreza ... no sé si me va a tocar a mi, pero un día tenemos que tener sociedades autorreguladas, con igualdad cercana y real, con un ejercicio de la ciudadanía que valga; ése sería el fururo esperado. No soy de las personas que creen que les va a tocar, pero voy a colaborar para que eso sea cada vez más cercano (mujer, 48 años, académica, ex funcionaria). Aquí podemos vislumbrar una posición acorde con la noción de desarrollo sustentable en términos de que necesitamos trabajar para las generaciones 1RAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 trabajadora comunitaria). Para ella y para las demás, son los jóvenes los que están dando el paso decisivo hacia el cambio. Por eso se han declarado en apoyo al Movimiento #Yo soy 132.5 Pero hay otro grupo potencialmente transformador: "Hay mucho dolor por tanto hijo muerto. Es la otra parte que puede dar la sorpre- "En la " Declaratoria de la Red de Género y Medio Ambiente", de junio de 2012, se adhieren al trabajo de este movimiento, así como al de El Campo No Aguanta Más, y al de Sin Maíz No Hay País. Afirman, asinúsmo, que el cambio sólo puede venir de la sociedad (Rgema, 2012) . TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE sa. Mujeres que ya no quieren que se destruyan más a sus lújos" (mujer, alrededor de 40 años, trabajadora comunitaria). Frente al escenario catastrófico emerge el ánimo constructivo, en una tensión que se expresa como voluntad de tener esperanza, porque ésta no llega automáticamente: CONSTRUYENDOLOQUEVIENE mejorar, cómo corregirlas, cómo modificarlas, cómo enriquecemos, y tener más capacidad en el futuro (mujer, alrededor de 40 años, académica, consultora, trabajadora comunitaria). obligado a darse cuenta de que las cosas no son como lo cuentan en la tele, no es como nos dijeron, sí hay una crisis ambiental, sí hay una crisis social, está cabrón que los chavos se pierdan en la calle. Tenemos que promover un cambio, y cuando piensas en las cosas que hay que cambiar no sólo piensas en lo político, sino en tu Este tópico está íntimamente ligado con el anterior: el futuro soñado como lejano. El optimismo se mantiene pero se coloca en un futuro alejado del presente; éste sólo puede dar lugar a la desesperanza. La tensión entre optimismo y desesperanza es una tensión temporal -aunque la hayamos clasificado dentro de una dimensión de confianza, ya que se abre a la posibilidad del cambio. Hay coexistencia de optimismo y desesperanza porque se disocian en el tiempo. En palabas simples: habrá un futuro terrible, que dará después lugar a uno mejor. manera de usar la luz y el agua, o de usar el coche. Está promoviéndose una lectura de nosotros en el mundo y cómo deben ser los arreglos en lo colectivo en una espa- Rechazo a l,a "ecowgía del mieM" Yo quiero creer... que la situación crítica de la gente de las comunidades sí está cambiando su idea de las cosas porque ya todo está mucho más dificil y eso ha cio cada vez mayor de gente. Yo sí quiero creer; si no, ¿cómo le hago? Creo más en eso, y percibo en la gente otra lectura de las cosas (mujer, alrededor de 40 años, académica y activista). Dentro de una visión esperanzadora del futuro, las integrantes de la Red asumen que hay todavía muchas cosas por hacer, por descubrir, por compartir, siempre con una actitud positiva. Al respecto, una integrante explica: Más adelante, continúa: Me peleo fuerte todos los días contra una visión fatalista del fin del mundo, a pesar 98 de que nuestra racionalidad pelea con ella, sí domina el ánimo de la gente el nivel de desesperanza para emprender cosas. Yo no quiero creer eso, pero a la vez me peleo con eso. Yo me acuerdo que desde que era niña había fantasmas sobre el fin del mundo, la bomba nuclear y el Halley que iba a pegar con la Tierra. Ahora quiero creer que soy una persona que confia en la humanidad, en la capacidad de los colectivos, sobre todo si están acotados para enfrentar la adversidad (mujer, alrededor de 40 años, académica y activista). "Querer creer" se convierte en un impulso para vencer el pesimismo paralizante que invita a la evasión, y seguir trabajando. Una de las integrantes más activas explica esta tensión entre optimismo y desesperanza: Eso lo hemos platicado muy poco; en realidad, yo detesto la "ecología del miedo", no me gusta como manera de acercamiento a la gente, y es algo que no hemos platicado mucho en la Red. Nuestra intención va más en el sentido de ser positivas: [Si] por acá no se puede, por este otro lado sí (mujer, alrededor de 50 años, consultora, especialista en manejo de residuos y agua). El rechazo a la "ecología del miedo" va de la mano de la esperanza, de pensar en lo que sí se puede hacer; en tratar de convencer a la gente no con terror -"el mundo se va a acabar"-, sino con la convicción de que las cosas pueden ser mejor, y de que hay que trabajar para lograrlo. Dice otra integrante: "Futuro: me imagino que va a cambiar; si me lo imaginara muy negro, no hay nada que hacer, mejor me siento y no hago nada ... me lo imagino con esperanza. Creo que hay que seguir de pie, luchando" (mujer, alrededor de 40, trabajadora comunitaria). Es una combinación de mucha información (teórica y lo que ves en ru trabajo) y optimismo a la vez. Debería haber más pesimismo, parecería. Cuando las personas toman conciencia de las condiciones de vulnerabilidad en las que vive, algunas em- ¿Cómo va a ser el futuro? piezan a transformar esas condiciones, cómo generar capacidades y maneras de A partir de los ejes de la representación social del futuro, se deriva un ideal: el TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO.JUNIO 2013 99 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE futuro imaginado y deseado por el que se trabaja. Se trata de un futuro más limpio, con agua, menos violento, más justo, con derechos, y hay que trabajar por él. Este futuro es pensado no solamente en términos ambientales, sino también sociales. En esta realidad social que puede y debe cambiar, la equidad de género como meta está presente, pero se diluye en el objetivo más general de justicia y derechos humanos. En algunas entrevistas emerge la tensión entre "nosotros" y los "otros". Dice una integrante: "tampoco nos creo los salvadores, pero hay mucha gente que no lo hace, no le interesa, está en el día a día, pensando en comprarse un Ipod, pero eso no es lo que quiero darle a mis hijos" (mujer, alrededor de 30 años, encargada de asuntos operativos y comunicativos de la Red, activista). Hay una diferencia entre las personas que trabajan por el cambio y la gran mayoría que no tiene conciencia ni voluntad de cambio; que están en la inmediatez del consumo, del gasto, con formas de vida contaminantes e inequitativas. Una de las labores es, entonces, hacer conciencia en diversas comunidades o grupos sociales. Aparece también la urgencia de hacer algo por cambiar la realidad: Antes estaba en una actitud más catastrófica, con mucha frustración; me decepcioné de muchos programas; el gobierno decepciona, no hay impulsos reales. Aunque hay consejos consultivos de jóvenes, hay muchos obstáculos. [En las instituciones] 100 trabajan con temas muy inmediatos, sin futuro" (mujer, alrededor de 50 años, ex funcionaria, capacitadora en temas ambientales). CONSTRUYENDO LO QUE VIENE tido; si tu vida es eso, ¿para qué vives? (mujer, alrededor de 60 años, activista, académica) . En esta representación social del futuro también emerge concretamente el tema de las mujeres como factor de cambio en su asociación con el medio ambiente. Una integrante de la Red explica: La imagen de futuro que tengo, personal y como red, es el empoderamiento de las mujeres. En Europa o Estados Unidos no hay medio ambiente, sólo hay ecología. ¿Qué han significado para los países del Tercer Mundo, Medio Oriente, África, Asia, América Latina, los recursos naturales? Yo creo que el medio ambiente en estos países es también un proceso de resistencia, de poder tomar tus recursos[... ] es lo que tenemos para enfrentar el futuro.Y las mujeres tienen un papel importante, sin caer en los esencialismos del ecofeminismo. Creo que todo tiene que ver con la distribución de poder: acceso a los recursos, beneficio de los recursos, entretanto se pueda fortalecer a las mujeres como agentes de cambio (mujer, alrededor de 40 años, consultora, activista). Parecería que el futuro esperado por este grupo implica trabajo y esfuerzo, resistencia y lucha, entendida ésta de varias maneras. Implica intentar vivir a partir de valores distintos a los que imperan actualmente, enfatizando la colectividad, la red, el trabajo conjunto. 101 CONCLUSIONES Surge, asimismo, la fe en el trabajo comunitario: "Creo mucho en lo colectivo, en este escenario de futuro esquizofrénico de la 'teoría de la mara a lo cabrón'. La red te da algo: vamos juntas, estar en una red, agrupada, en el trabajo y en lo emocional, te da esperanza en el mundo en que estamos" (mujer, alrededor de 30 años, encargada de asuntos operativos y comunicativos de la Red, activista). Otra entrevistada, de las más antiguas en la Red, afirma: Esto de la colectivización como forma de vida es algo que se está dando y se va a dar inevitablemente, de colectivizar una mejor vida, una utopía... Todo por lo que nosotros luchamos y tenemos la voluntad, tiene que ver con eso: con socializar, compartir, fortalecer procesos de equidad, de justicia; entonces, si yo no tuviera una visión positiva de futuro, yo ya me hubiera "petateado" literalmente, porque no tiene sen- TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 Dentro del grupo estudiado, frente al futuro el medio ambiente pesa más que el género, puesto que desde el plano ambiental se busca un futuro posible, que la vida humana no se acabe; un futuro en el que puedan hacerse realidad sueños que incluyen la igualdad y, sobre todo, la equidad. Encontramos, en las entrevistadas, más un discurso relacionado con lo ambiental y con lo social en general que con las problemáticas de género. Las y los integrantes de la Red trabajan en asuntos ambientales desde una perspectiva de género, no de lleno en el género como espacio de acción. Sin embargo, según una de las entrevistadas, todos y todas asumen un feminismo abierto y sensible a los grandes problemas sociales -ambientales y no ambientales- (mujer, 48 años, académica, ex funcionaria). El feminismo del que abrevaron aquellas integrantes que se formaron en los años setenta ha sido un lRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 36 ENERO-JUNIO 2013 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE 1.02 espacio contestatario; más allá del tema, relevante en sí mismo sin lugar a dudas, de las mujeres. Observamos que en las integrantes de la Red de Género y Medio Ambiente existe no sólo una representación social del futuro, compleja y contradictoria, sino un programa hacia ese futuro que implica acciones, propuestas y agendas.6 Desde hace ti€mpo, la Red realiza un trabajo dirigido e intencionado hacia un futuro claramente asumido, aunque en la incertidumbre. Predomina, de cualquier manera, el optimismo, aun cuando los discursos tiendan a la crítica y a la preocupación. Nos explica una participante de la Red: "Yo sé que si me pongo a revisar los modelos matemáticos que hablan de calentamiento o de desastre voy a encontrar razones para la desesperanza, pero eso le restaría sentido a todo lo que yo sé hacer para mejorar mi vida" (mujer, 42 años, académica y activista). Riechmann y Femández (1994) nos recuerdan que casi todos los movimientos sociales comienzan "en contra" de algo y, en un momento posterior de su desarrollo, se convierten en movimientos a favor de algo. Ese aspecto positivo o constructivo está más acentuado en los nuevos movimientos sociales que, en vez de criticar, propomm alternativas de solución creativas. La Rgema se nutre de estos nuevos movimientos sociales y es, de alguna forma, una de sus expresiones. Vemos entonces que la visión sombría de la realidad genera muchas críticas, pero también acción. En la representación social del futuro predomina, como vimos, la apuesta por lo local y por el presente; asimismo, una visión del futuro desde la mera supervivencia que es un escenario catastrófico, a la vez que una visión de este mismo futuro como utopía posible: sociedades justas, equitativas, dialogantes, lo cual da lugar a un escenario de construcción. Podemos suponer que estas dos visiones, la catastrófica y la constructiva, pueden ubicarse en dos momentos futuros: un futuro más cercano -el catastrófico- y un futuro posterior, más lejano aún -el constructivo-, y entonces sería inevitable hablar de utopía. O bien pueden aparecer juntos: un escenario de supervivencia, pero con relaciones solidarias y equitativas, con justicia y con diálogo. Ambas posibilidades están presentes en la representación social de la Red. 6El tema no se abordó por falta de espacio; sin em bargo, pode mos afirmar que las distintas organizaciones de la Red están haciendo constante trabajo a nivel local, municipal, estatal y nacional, a través de talleres, proyectos d e desarrollo, políticas públicas, así como generand o constantemente literarura académica y de difusión, com o m etodologías para concientizar y sensfüilizar a grupos humanos acerca de temas medioambientales com o el agua y el cambio climático. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 CONSTRUYENDO L O QUE VIENE Vemos que la representación social del futuro en los y las integrantes de la Red es más bien compleja, lo que se sintetiza en una expresión compuesta de dos verbos: "querer creer", en tanto voluntad de esperanza que apareció en una entrevista ya citada en este texto. Como si la esperanza no fuera algo dado, algo que surge sin más, sino algo que se desea, que se trabaja, se preserva, se cuida; en fin, se construye. Por eso es una voluntad de esperanza. Esta representación compleja yuxtapone y entrelaza futuros diversos, preocupaciones distintas, estrategias de acción diferentes.Y si bien las preocupaciones son en primer término ambientales -siempre con una visión de género, y una preocupación que da prioridad a las mujeres-, observamos que este futuro temido o soñado no está al margen de la situación económica, política, electoral,7 y que las preocupaciones ambientales no están aisladas de las políticas públicas, de los problemas sociales, de las decisiones económicas, de las coyunturas comiciales, y que, por lo tanto, se observa una crisis generalizada. Finalmente, la Red es espacio de apoyo, contención, relaciones significativas, que confiere fuerza interna para hacer las cosas que hay que hacer. Sin la Red, a decir de muchas entrevistadas, no podrían hacer lo que hacen. Saber que hay otras personas que están trabajando en la misma linea confiere fuerza y esperanza. Podemos concluir, entonces, que el futuro es objeto de representación social que se construye en el diálogo y los procesos comunicativos a los que están sometidas las subjetividades que entran en juego en dicha construcción. Son las personas y sus vivencias las que construyen, en conjunto y freote a múltiples fuentes de información, una representación de futuro, y actúan en consecuencia. En este sentido, aunque esa experiencia se viva subjetivamente, es una construcción social. Al respecto Jodelet (2004: 99) afirma que " ...la significación plena de las cosas es indisociable de su representación". La teoría de las representaciones sociales es de gran utilidad para el análisis de las construcciones culturales subjetivas a las que llamamos representaciones, pues permite que sean estudiadas en contextos particulares, toda vez que siempre lo son de un grupo social determinado. Estudiar representaciones sociales, y redes de representaciones, de grupos que están intentando, en algún espacio de acción, transformar el estado de cosas actual, puede resultar fructífero. Esta teoría es una herramienta valiosa para analizar procesos de 'Esta investigación se llevó a cabo m eses antes y d esp ués d e las elecciones presidenciales de 2012 en México, durante el cambio de la p residencia de F elipe Calderón a la de Enrique Peña Nieto. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 1.03 �CONSTRUYENDO LO QUE VIENE cambio social; pemúte observar contradicciones, ambivalencias, tensiones, coexistencia de lógicas distintas; en fin, la complejidad propia de nuestras representaciones del mundo, así como los procesos nunca unívocos del cambio que siempre implica resistencias, retrocesos, inconsistencias, y también avances. BIBLIOGRAFÍA Abric Jean-Claude (1994),Prácticas sociales y representaciím, México: Coyoacán. Arruda, Ángela (2006),"Movimientos sociales, síntomas y protagonistas de la democracia''., en Silvia 104 Valencia(Coord.),Representaciones sociales.Alteridad, epistemokigía y TJWUimientos sociales, Guadalajara, México: Universidad de Guadalajara. Centro Universitario de Ciencias de la Salud Maison des Sciences de l'Homme. Banchs María Auxiliadora (1990), "Deconstruyendo una deconstrucción: una lectura de Ian Parker '(1 989) a la luz de los criterios de Parker y Shotter (1990)", en Paperson Social Representalions, vol. 3, núm. 1, pp. 1-23.Linz, Austria: Johannes Kepler Universitiit Castro, Paula (2006),"Applying social psychology to the study of environmental concem and environmental worldviews: contributions from the social representations approach", en Journal of Cummunity & Applied Social Psyclwlogy, vol. 16, núm. 4, pp. 247-266, New Jersey: Wiley. Consultado el 17 de octubre de 2012, en http:/lonlínelibrary.wiley.com/doi/10.1002/casp.864/ abstract. Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo (1987), Nuestro futuro común, España: Oarsoaldea. Consultado el 29 de octubre de 2012, en http://www.oarsoaldea.net/agenda21/ files/Nuestro%20futuro%20comun.pdf. Corral-Verdugo,Víctor, Blanca Fraijo-Sing y José Q. Pinheiro (2006), " Sustainablebehavior and time perspective: present, past, and future orientations and their relationship with water conservation behavior", en Reuistalnteramericana de Psicología, vol. 40, núm. 2, pp. 139-147, San Juan, PR: Interamerican Society of Psychology. Gíménez, Gilberto(2010),"La concepción simbólica de la cultura", en G Gíménez(Ed.),Lasociología hoy. De/Jate$ contemporáneos sobre cultura, individualidad y representaciones sociales, pp. 111138, Santiago: UCSH. Ibáñez, Tomás (1994), Psicología social amstruccionista, México: Universidad de Guadalajara. Jodelet, Denise (2003),"Representaciones sociales: contnbución a un saber sociocultural sin fronteras", en Denise Jodelet y Alfredo Guerrero Tapia (Eds.), Develandc la cultura. Estudios en representaciones sociales, México: Universidad Nacional Autónoma de México. Jodelet, Denise(2004), "Experiencia y representaciones sociales", en Eulogio Romero Rodóguez(Ed.), Representaciones sociales: atisbos y cavilaciones del devenir de cuatro décadas, pp. 85-117, M éxico: Benemérita Universidad de Puebla. Long, Norman (2007), Sociología del desarrollo: una perspectiva centrada enel actor, México: CIESAS/ Colegio de San Luis. Milfont, Taciano Lemos yValineyV. Gouveia (2006), "Time perspective and values: an exploratory study of their relations to environmental attirudes", en Journal of Environmental Psydwlogy, vol. 26, núm. 1, pp. 72-82, New Jersey: Elsevier. Milton, Kay (1996), Environmentalism a Cultural Theory. Exploring the role ofantkropology in environmental disanme, New York: Routledge. Moliner, Pascal (2002), ''Une approche chronologique des representations socials", en Pascal Moliner(Comp.), La dynamique des representations socials, pp. 245-268, Grenoble: Presses Universitaires de Grenoble. TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 CONSTRUYENDO LO QUE VIENE Morin, Edgar (2011), La vía para el futuro de la humanidad, Barcelona: Paidós. Moscovici, Serge (1975), Introducción a la psicología social, Barcelona: Planeta. Phan, Huy P. (2009),''Future time perspective in sociocultural contexts: a discussion paper", en Electronic Journal of Research in Educational Psyclwlogy, vol. 7, núm. 18, pp. 761-778, Almeria, España: Education&Psychologyl+D+i. Consultado el 30 de agosto de 2012, en http:/fredalyc. uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=293121945009. Priego, Karla (2002),''Experiencias exitosas en la incorporación de la perspectiva de género en la política ambiental", en Teresa Hevia Rocha(Coord.), Experiencias exitosas en la incorporaci(m de la perspectiva de género, México: INMU}ERES. Reichmann, Jorge (2003), Tiempo para la vida. La crisis ecológica en su dimensión temporat Málaga: Del Genal. Riechmann, Jorge y Francisco Fernández Buey ( 1994),Redes que dan libertad. Introducción a los nuevos movimientos sociales, Barcelona: Paidós. Red de Género y Medio Ambiente (Rgema) (2012), Declaratoria de la Red de Género y Medio Ambiente, México: Rgema. Consultado el 17 de septiembre de 2012, en: http://www.regema.com.mx/ DRGEMA.pdf. Touraine, Alain (2005), Un nuevo paradigma para wmprender el mundo de hoy, Barcelona: Paidós. Valsiner, Jaan (2003), "Beyond social representations: a theory of enablement", en Papers on Social Representations, vol. 12, pp. 7 . 1-7 .16,Llnz, Austria: Johannes Kepler Universitiit. Consultado el 17 de julio de 2011, en: http://www.psr.jku.at/. Vázquez, Verónica y Margarita Velázquez (Comps.) (2004), Miradas al futuro. Hacia la amstrucciim de sociedades sustentables con equidad de género, México: UNAM/PUEG/CRIM/Colegio de Postgraduados/Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo, 105 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 36 ENERO-JUNIO 2013 �LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN 1. CONTI.NIDO . u-ayectorias, revista de ciencias sociales, es una publicación semestral de carácter académico qu~ en concor_dancra con sus objetivos abre espacios preferentemente a: 1J reflexiones de alto r_igor, ~esde la pe~pectiva de las crencras sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta etapa de cambro socral; 2) contnbucrones, resultado de investigaciones, que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la socied~d y sus rnstitu~rones, prrncrpales destinatarias de la producción del conocimiento de las universidades, y 3) estudios de excelencia académica ~ue activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas e~ el terreno ~e las teorras sociales y políticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se reciben y publican articules, resenas brblrográ- ficas o notas críticas escritos en español o inglés. 2. REDACCIÓN . . Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: 1J el empleo ~e const~cciones sintác~cas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teór'.ca· ngor cr~ntrfico Y clarr~ad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un ba1ante o subtitulo que amplre Y emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá información sobre el especialista -adscrito a una institución distinta a la del autor- que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darle prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen articulo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico: trayectorias@uanl.mx o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del articulo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 10 renglones, así como dirección postal, correo electrónico y teléfonos. precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUCTlJRA . 1) Los trabajos deberán ser inéditos en español y no estar sometidos a ningún proceso editorial en otro medro; 2) los autores conservarán los derechos de autor; 3) los escritos deberán estar precedidos por un resumen de 10 lfn~s, en español e inglés; 4) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 5) se respetará invariablemente la ~ctura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclus1vas; 6) los drfe!entes eprg!afes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 7) se recomienda el empleo del sistema decimal; 8) las crtas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 106 4. FORMATO 1J Los trabajos deberán presentarse en formato Word. 2) Los gráficos deberán respaldarse aparte, en_ formato de imagen jpeg (.jpg) 0 tíff (.tif), con una resolución de 300 dpi, en escala de grises (b/nl y usando un archrvo por cada objeto. La revista se publica en blanco y negro, por lo cual no se aceptan ilustraciones o gráficos en color. En el caso de los cuadros y tablas, éstos deberán incluir información estadística concisa, preferiblemente en Microsoft Word. Cada archivo debe ir titulado por el tipo de objeto, su número consecutivo y la página en que queda ub1~d~ (graf02pl3.jpg; mapallp27 .tif; fig08p32.jpg; tabla06p02.xls; etcétera). En el texto deber~ quedar cl~r~ment~ md1cado el lugar donde irá inserto cada uno de ellos e incluir su respectiva fuente de referencia. 3) La b1blrograf1a será consignada al final del texto con base en el sistema Harvard (disponible en http://www.lrbrary.manchester.ac.uk/ subjects/humanities/mw.Jbusiness/traininw_files2/fileuploadmax10mb, 166212,en.pdf}, organizando cro~ológi~mente las obras de un mismo autor. 4) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mrsmo sistema, por lo cual no se consignarán a pie de página. PUBLICATION GUIDELINES 1. CONTENT The social-science journal 1i"ayectorias is an academic publication that comes out twice a year. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: 1) rigorous reflections from the perspective of the social sciences regarding the paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading toan effective interrelationship of society and its institutions, the main recipients of the knowledge produced in universities, and 3) studies on academic excellence that spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area of contemporary social and política! theory. To meet that aim, we welcome articles, bibliographic reviews and critica! note in Spanish or English and will publish in their parent language. 107 2. STYLE Respecting each author's style, we suggest: 1) using simple syntactic constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and clear argumentation; 2) using brief, original and suggestive tilles, reinforced by a subheading or subtitle that expands on and delimits the tapie, item or issue being treated. cuadros se entregarán por separado. 3. STRUCTlJRE 1) Articles must be unpublished in Spanish and not be submitted to any other editorial process in another media; 2) authors maintain their copyrights; 3) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and English; 4) sorne 3-5 key words should be included; 5) classic essay structure is to be adhered to, with underlying introductory arguments, developrnent and concluding remarks; 6) the different epigraphs or sections should be properly marked with subtitles; 7) the use of the decimal system is recommended; 8) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; far short quotations, they can be kept within the paragraph in which the reference occurs; if the quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotaüons, extracts, excerpts), indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 6. DICTAMEN . 1) Todos los trabajos serán sometidos a predictamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá sr el articulo es enviado a dictamen; 2) los articules aceptados por el Comité serán enviados a dictamen, el que se 4. FORMAT 1) Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materials are to be saved separately in jpeg (.jpg) or tiff (.tifl image-file formats, with 300 dpi resolution and grayscale (b/wl, and a file far each item. The journal is printed 5. EXffNSIÓN Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 (entre 36 000 Y 50 000 caracteres incluyendo espacios), en fuente Times New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas Y TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 �in black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they should include concise statistical information, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of object, its consecutive number and the page on which it is located (for example: graph02p13.jpg; mapllp27.tif; fig08p32.jpg; table06p02.xls; etc.). The text should clearly indicate the place where each one of them will be inserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed at the end of the text (endnotes), based on the Harvard system of referencing (available al http://wWW.library.manchester.ac.uk/subjects/humanities/ mbs/business/trainin¡if_files2/fileuploadmax10mb,166212,en.pdf), organizing the works by a single author chronologically; 4) bibliographic references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. 5. LENGTH 1) Only articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, including spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Roman typeface, double-spaced, 8 ½ by 11 (216 x 279 mm) format. Diagrams and charts are to be submitted separately. Trayectorias Revista de Ciencias Sociales '&-t de la Universidad Autónoma de Nuevo León Suscripción: 1 año (2 números} En México Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: $160.00 $190.00 $60.00 (Pesos m.n.) 6. PEER REVIEW 1J AII manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the article is to be sent for review; 2) articles accepted by the Board will be sent to full review, under the procedure known as double-blínd, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of the author and, in tum, the latter has no information on the reviewer(sHlelonging to an institution other than the author's-rendering the evaluation, whatever that decision be; 3) the joumal's board will notify the author of the results of the review in one- of the following terms: publish it integrally and with priority; publish it integrally; publish it with the recommendations indicated; it is a good article but inadequate for the journal; it does not merit publication. 7. SUBMISSION 1) Manuscripts are to be remitted to the joumal's address; 2) they are to be sent by e-mail: trayectorias@uanl.mx or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or delivered personally to the journal's offices; 3) unsolicited original manuscripts will not be retumed; 4) authors must sign a contrae! of assignment of rights and a letter guaranteeing the originality of the article; 5) the joumal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted may be disseminated by any means of written reproduction; 7) each article should be accompanied by 10-line academic-biographical sketch of the author, including the last two publications, as well as postal address, e-mail and telephone. 108 En el extranjero: América del Norte y El Caribe: $30.00 Europa y Sudamérica: $40.00 Resto del mundo: $50.00 (USO) Informes: Jorge Loyola Castillo difusion.iinso@uanl.mx ~ Trayectorias VENTA Monterrey FONDO DE CULTIJRA EcoNó MICA l.mRERIA lzrACCIHUATL DE Mol-ITERRl!Y l.mRERIA UNIVERSITARIA DE LA UANL l.mRERIAs GANDHI Ciudad de México l.mRERIAs DEL FONDO DE Cm.TURA EcONÓMJCA l.mRERIAs GANDHI Suc. Migud Ángel de Quevedo Correo electrónico difusion.ünso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 109 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN INSTITUTO DE INvEsnGACIONES SOCIALES Universidad Autónoma de Nuevo León iiNSO ilstib.lod o ~ - Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. -do~iiNSO I.Nmnno DE INvEsTIGACIONES SOCIALES El programa doctoral_ forma parte de los Pro~as N~ionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con wvel consohdado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. Convocatoria Convocatoria Dirigido a: Dirigido a: Profesionistas coo grado de ~aestría e investigadores interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a tos grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarroUo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: Formar científicos social~ de alto_ nivel c~~ una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influe?c1a de factores ~1oeconóm.tcos, pollttcos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporanea. Dependencias participantes: La maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad El ~torado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agr~nomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofía y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de doctorado. Profesionistas con grado de licenciatura e interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de lasociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, politico, ambiental y cultural. Objetivo: Formar cientfficos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la in.fluencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias participantes: colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, EconoDlÍa, Ciencias Forestales, Filosofía y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Líneas de ínvestigación: l. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. 1.10 Características del programa: Duración 4 semestres. 6 unidades de aprendizaje obligatorias. 1 unidad de aprendizaje optativa. 3 unidades de aprendizaje de tesis. 2 unidades de aprendizaje de seminarios internacionales. Requisitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión (formato del DNSo). 2. Carta de exposición de motivos (formato UNSo). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. TItulo de licenciatura en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Politicas, Trabajo Social, Derecho, Filosofía e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. 5. Presentar un proyecto en el marco de una de las lineas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografía y avances a la fecha, en el caso de una investigación en cwso. Doctores y lineas de investigaclóo; htt¡r//www.iinsouanl.org Recepción de documentos: del 9 de enero al 16 de mayo d< 2013 Informes: Maestrla en Ciencias Sociales con Orientación en D<sarrollo Sustemable. lostifllto de Investigaciones Sociales. Ave. U:zaro Cálderias Oriente y Pa,eo de la Refoona SIN Campus Mederos UANL. cp 64930 Mooterrey, N. L. México Teléfooo (5281) 83294237y Fax: 52(81) 1340 4770 Con el Dr. Jooé Raúl Luyando Cuevas Coonliuado,-del programa de maestría; o con la Sma. Sandra <mlle, secretlriade la coordinación. de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas, o escribir al como electlÓllÍco: iioso@uanl.mx TRAYECTORIAS ANO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 Líneas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. Características del programa: Duración 8 semestres. 4 unidades de aprendizaje obligatorias. 2 unidades de aprendiz.aje optativas. 4 unidades de aprendizaje de tesis Reqnisitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión. (Formato del UNSo). 2. Carta de exposición de motivos. 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. Titulo de ~ ª - en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropolog¡a Social, ~nomía, ~iencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofía e Historia y otras áreas que el Co1D1té Acadétwco considere afines al desarroUo sustentable. 5. ~~tar ~ proy~o en el ~ d~ una de las lineas de investigación del programa, el proyecto de mv:5ttga~1ón d~be- mtegrar los s1gwentes apartados: titulo, resumen, planteamiento del problema, Justifi'.'3c1~n, obJetivos, hipótesis, metodología, bibliografía y avances a la fecha, en el caso de una mvesttgac1ón en curso. Doctores y líneas de investigación http://www.ii.nsouanl.org Recepción de documentos del 9 de enero al 16 de mayo de 2013 Infonnes: Doctorado en Ciencia.< Sociales con Orientación en Desarrollo Su.stentable Instituto de lovestigaciooes Sociales Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL 64930 Mooie,rey, N. L. México Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Con el Dr.ArunKumarAcba,ya, Coordinador de~ prog,amade~; Dr.JoséJuan Cerv.ani,s Nii!o Coordinador del Departamento !'í:'~'.".'-~~n~, Saodra Ovalle, secrell!na de la coonlinac1óo, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas, o escribir al correo . Un,"•,,~Q<U.U.mx TRAYECTORIAS ANO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 11.1 �~ ELCOLEGIO . .., regtonY. S'é)ciedad Problemas del DESARROLLO Publicación cuatrimestral, año XXV, no. 56, enero-abril de 2013 Apertura comercial, cambios en la estructura productiva y desempefto de lo economía de los estados de lo frontero norte de México: 1993-2004 AL.EwmRo DAvtLA EscAMILLA DIW"' Ft._ -e?"'° Segregación socioespacial y accesibilidad al empleo en Ciudad Juórez, Chihuahua (2000-2004) CWRM. Fuams fLoREs VLADl~RHERNAHDEZHEIIMAHDEZ Geografía ambiental: reflexiones teóricos y prócticc:ltnstitucionol GERARooBocco Pe>Ro S. UR9UUO ocle contaminación del acuífero arroyo Alomar en TIJuono, Bojo Californio EsTtvEz MuMc;ulA social por el espacio costero: epalsajes turísticos 4en Morelos, Quintana Roo ERucA.Ciwl,~ Lau.ZmlMaoVIWIIRfAL 112 NmALIMotnelRosoSALVAllERRA AH.ft.uzQufcrMIIUAMotnoYA Alternancia potltica y nuevo g e s t i ~ REVISTA LATINOAMERICANA DE ECONOMÍA Vol. 44, núm. 172, enero-marzo 2013 Artículos Inestabilidadfinanciera en América Latina desde una perspectiva Kaleckiana y Minskyana Tsuyoshi Yasuhara El papel de la banca pública en las crisis financieras de Argentina y Uruguay Wesley Marshall Género y salarios de la fuerza de trabajo calificado en Brasil y México Maria Cristina Cacciamali y Fábio Tatei La migración de trabajadores calificados como un problema del desallollo José Luis Hemández Migración y exclusión en China: sistema huk.Ju Gabriela Correa y René Núñez La minería como factor de desarrollo en la Sierra Juárez de Oaxaca. Una valoración ética Mario Fuente y David Barkin 113 un onólisis comparativo, 1998-2008 CARa.os l.OPE:z PORTILLOTOSJADO RIGOIIERlOSolu.ARoMO El poder de los alcaldes-control partidario de los locales ydesempei\oelectorol, 1 Publicación trimestral del Instituto de Investigaciones Económlcas-UNAM MARIAAwANORAÁRMESTO El arte de contar cuentos y rendir cuentos. La revisión de los cuentas públicas delGobiemodeSonoro,2004-2010 8scAR NICASIO UQINESl.á'Ez N1COI.ÁS P!HEDA PAIII.OS Suscripciones y ventas: revprode@unam.mx Teléfonos: (52-55) 56-23-01-05, Fax: (52-55) 56-23-00-97 http://www.probdes.iiec.unam.mx www.colson.edu.mx/Difusion/defaullaspx?seccion=Revistii lRAYECTORIAS AÑO 1S, NÜM. 36 ENERO-JUNIO 2013 lRAYECTORIAS AÑO 15, NÜM. 36 ENERO.JUNIO 2013 �REVISTA INTERAMERICANA DE EDUCACIÓN DE ADULTOS http://rieda.crefal.edu.mx La Revista lnteramericana de Educación de Adultos es una publicación arbitrada del Centro de Cooperación R<gíonal para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe, CREFAL Publioi dos números anuales en fonnatos impreso y digital que contienen artículos y ensayos originales, recientes y fundamentados en investigaciones sobre aspectos teóricos y prácticos cuyo propósito es enriquecer el conocimiento de la educación de las personas jóvenes y adultas. También induye estudios que abordan ternas sobre la problemática educativa en América Latina y el resto del mundo. Su objetivo es propiciar el debate de las ideas, la búsqueda de altemal:i\'35 educativas y la difusión de los conocimientos generados por la investigación educativa desde diversas per,pectivas de análisi~ 76 Contenido Revista lnter.uncrlcaoadc Educadóo de.Adultos La ciudad de las poblaci?_nes en situación de vulnerabilidad 3 NY:,Jt•1UDC10Z 0 ,.¡c,~20,i F.ditoriaJ ► lA.IJU<:.u..ooóNl.ón;z Vt1A1.oc MIRADOR 9 A e d ~ de jovens e adultos nas trajetórias escolares de alunos rom ddicilncia no Brasil fvueva Compr,<n<l,ndo ,..J;dadcs ,, La educación de jóvenes y adultos en las trayectorias <=lares de alumnos ron deficienci4 en Brasil ~.- ._..,,.,..,.,tia 'Th, yvuth and adu/lS edu<.ation on sc/rclars h'ayuturies ofstudents wüh disal,;Uti,s o,, BnuJ Xntropolog1a ► Lucu. M.uu 5.unoslmós ExPLOl<ACIOKES 29 Una aproximadóo a un plan educativo para jóvenes y adultos desarrollado po, una organización social (Córdoba, Argentina) An a¡,proxim,¡tion ID an educabOnai plan for yvung adult, and adu/ts b)! a 50CÚÚ"'R""itation (C&doix,. Argentina) • tocuc..mo 43 Las representaciones sociales de la salud y enfumedad en el trabajo de jornaleros agrkola.s del Municipio de Aguililla, Micboacln Elementos fundamentales co d diseño de propuc-stas de educación para b. salud 1-Iealth and j//,_ W<ial repr,,,,,/4tions in rural d"J' laborers in Aguj}illa, Michoacán ~ - j o , th,daignefhw/Jh-.,,.,¡,,,_,, 63 La rel,vancia de las tareas escolues para generas pr.ictlcas educativas con pasonas jóvenes y adultas y mejorar la virlculacióo escuela-comunidad 1h, rd<vana ofsdwol tasks in o,de, ID g,ne,are educational p,-actias fo, yvung adu/lS and adu/1$ in a,de, to hn¡mwe sdwol-=nmunity bondíng ► JuANAIMn&Ra&UAPúnrl'uu.lM.Toauslótu ► MAM,u,ú.t,{&!(J)CPoo.i.,füDt.AKilOL~Páu.Tl>wu.f.w.untlVA1.D1i2M.Qf,. CoNTitAPUlffO 8) Apunt<s para el estudio de polltias educativas para jóV<D<S en condición de pobreza y vulnaabilidad M>tesfor the study ofeduamonalpoliciesfur yvungster.r in amdilions of¡,q,,,rty and ..in.rability ► GL01JARl.V11.AH0.11.lxDa.,SU:t.ut.\1.6Pu.Esrnios.ATRodof.uu.,tlffllS...LGADOEscoM.a üCONACULTA VOL XXV, NÚM. 76, ENERO-JUNIO DE 2012 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 Mayores informes: CREFAL Av. Lázaro Cásdenas, 525, Col Revolución 61609, Pátzcuaro Michoacán, México Correos electrónicos: revistainteramericana@crefal.edu.mx / mmendiet@crefal.ed,unx ISSN O185-0636 TRAYECTORIAS AÑO 15, NÚM. 36 ENERO-JUNIO 2013 �REVISTA CIDOB D'AFERS INTERNACIONALS 100 Vol 14., no.Z enero-junio 2012 Índice de contenido / Table ofcontents Presentación / Presentation ENSAYOS/ ESSAYS Lo que siempre hemos sabido•.. ignorar en salud CIDOB BARCELONA CENTREFOR INTcRNATIONAL AFFAIRS Juan Martell Muñoz A Comparison between the Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad and the Americans with Disahilities Act E/vía Susana Prieto Annendáriz y Shawn P. Saladin ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN/ RESEARCH ARTICLES El ledor tiene en $IJS monos el número 100 de Revisfo CIDOB d'Afen Jnlemocionols. No es un ejemplar mós: poro una revisto dedicoda a los estudios inlemacionales en lengua españolo, conseguir llegar a e5le nvmera rewho de par sí cleskx:able, pero lo logra ademós consot,dóndose romo una de los publiaxíoneo de referencia en esta materia poro los /eciores en español. Para celebror el nÚn>eio 100 y o lo vez conmemorar 30 años de existencia de Revislo CIDOB d' Alers lnlemocionols, hemos edilado un número muy especial. Con el título ·1.os esudios intemacianales en 2012: grandes ~ s paro el debate•, este volumen recoge aportaciones de gran valía de una selección de ouloles de preslígio in/emocional. El conjunto pre,enlo un interesante reoomdo por algunas de las principales CV8$liones que motam la actvolidad del pensomienlo y los esluclios intemocionales. Es, o lo vez, uno demoslroción de la voolidad del pensomienlo en re/ocÍOne$ inlem<Xianales en países ole¡odas del tradicional centro de la disciplino en Eslados Unidos. Envejecimiento poblacional y condiciones de vida de los adultos mayores. La situación Artículos de paraguaya en perspectiva latinoamericana Daniel lnnerarily Juan Gabriel Tolcallian José Antonio Alonso Red de Envejecimiento de la Asociación Latinoamericana de Población (ALAP) Qin Yaqing The Social Construction of " Feeling ofBurden" : Narrative on dependency and care in [DITA QDOB old age. María Concepción Arroyo Rueda y Manuel Ribeiro Ferreira Ellwbol>,12.08001 B><nlona www.cidob.org Dl5TUUYt ........ ,...... ,...... e-..a.u.c.cn.si. Y, ¿Vivieron felices para siempre? Tipos de parejas e impacto en la violencia doméstica en México. Karina Elizabeth Sánchez Moreno y Sandra Elizabet Mancinas Espinoza NUEVAS PUBLICACIONES/ BOOK REVI.EW NORMAS EDITORIALES/ MANUSCRIPT STYLE GUlDE 08026 Batn:lona www~bellatenacom bthe,-So,i,é MaryKaldor A1óer1o Van K1averen JonJi Vaquer i Fanés �~ Trayectorias Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 36, terminó de imprimirse el 24 de mayo de 2013 en los talleres de Serna Impresos, SA. de C.V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 1 000 ejemplares. TRAYECTORIAS, R.EvlsrA DE CIENCIAS SOCIAi.ES DE LA UNNERSIDAD AuróNOMA DE NUEVO LEÓN ESTA INCLUIDA EN LOS fNDICES: Socwlogical Abstracts (CSA) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Política/ Science Abstracts (CSA) Linguistics & Language Behavior Abstracts {CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe EspaiuJ, y Portugal (LATINDEX) Hispanic American Periodicals Jndez (]MPI) International Bibliography ofthe Social Sciences (IBSS) ULRICH'S Periodicals Directory Índice de Revistas de Educadón Superior e Investigación Educativa (/RES/E) Real de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, EspaiuJ, y Portugal (Reda/ye) �Jllti' � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2013 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 15 Número Número de la revista 36 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2013, Año15, No 36, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2013 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016727 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Brasil Medio ambiente Recursos Hídricos Tecnología Telenovelas Trabajadoras Domésticas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16865/TRAYECTORIAS_2014_Vol._16._No._38._Enero-Junio._0002016729.ocr.pdf b67dc1dc01b4e0581e72af2ec13256a3 PDF Text Text Apuntes para una teoría de la acumulación Jesús Lechuga Montenegro Nuevos aportes de la Escuela de Frankfurt sobre los problemas de nuestro tiempo y su posible aplicación al Tercer Mundo H. C. F. Mansilla Globalizando la desigualdad. Inmigración extranjera y uso de las TIC en la Zona Metropolitana de Monterrey José Juan Olvera Gudiño La construcción del currículum de las instituciones de educación superior desde el pensamiento complejo Raúl Calixto Flores Cuando los ritos de paso se celebran lejos de casa. Continuidad y ruptura en la comunidad palestina-libanesa de Monterrey María Magdalena Guerra Villalón ��1CONTENIDO Trayedorias Año 16, núm. 38, enero-junio de 2014 Apuntes para una teoría de la acumulación / 3 Jesús Lechuga Montenegro Nuevos aportes de la Escuela de Frankfurt sobre los problemas de nuestro tiempo y su posible aplicación al Tercer Mundo/ 21 H. C. F. Mansilla Globalizando la desigualdad. Inmigración extranjera y uso de las TIC en la Zona Metropolitana de Monterrey/ 37· José Juan Olvera Gudiño La construcción del currículum de las instituciones de educación superior desde el pensamiento complejo / 67 Raúl Calixto Flores Cuando los ritos de paso se celebran lejos de casa. Continuidad y ruptura en la comunidad palestina-libanesa de Monterrey/ 88 María Magdalena Guerra Villalón TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 �81■~ QT(c.,t. 8 uANL 1 JESÚS L ECHUGA MONTENEGRO* lfNnlFJl:slDAOAtrfÓNONA DE NUEVO U3ÓN lJN1V(MtlANIA O UANL FONDO UNIVERS ITARIO • Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Jesús Ancer Rodríguez / Rector Apuntes para una teoria de la arumulación lng. Rogelio G. Garza Rivera/ Secretario General Notes one a Theory of Accumulation Dr. Juan Manuel Alcocer Gonúlez / Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo / Secretario de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña/ Director de Publicaciones Dra. Esthela Gutiérrez Ga12a / Directora Dr.José Maria Infante/ Codirector Lic. Rosaura Gonúlez de la Rosa/ Editora responsable Melissa Martínez Torres / Asistente de editor Francisco Soto/ Corrector de estilo Rodolfo Leal Herrera / Diseño y formación Comité Editorial Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (íTESM):Jesús Cantú Escalante; Facultad de Economía de la UNAM: Enrique Provencio Durazo; Instituto de Investigaciones Sociales (UANL): Arun Kumar Acharya, José Raúl Luyando; Facultad de Filosofía y Letras (UANL): Roberto Rebolloso Gallardo 2 Consejo Editorial Luis Femando Agui/ar Villanueva Helena Hirata (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Robert 8oyer Mkhel Lowy (Centre pour la Recherche Economique et ses Appications, Francia) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Didimo Cosri//o Femández Elia Marúm Espinosa (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Universidad de Guadalajara, México) Mario Cerutti Aníbal Quíjano (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) (Binghamton University New York. Estados Unidos) Enrique Florescano Mayet Manuel Ribeiro Ferreira (Colegio de México) (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) loan Gorcés Pierre So/ama (Universidad Complutense de Madrid, España) (Universidad de París XIII, Francia) Gustavo Gam1 Vil/a"eol Enrique Semo (El Colegio de México) (Universidad Nacional Autónoma de México) Pablo González Casanova Gregorio Vida/ Bonifaz (Universidad Nacional Autónoma de México) (Universidad Autónoma Metropolitana, México) Gilberto Guevora Nieb/o René Vil/arrea/ Arrombide (Universidad Nacional Autónoma de México) (Centro de Capital Intelectual y Competitividad, México) Jorge Luis Loyola Castillo/ Distribución / Instituto de Investigaciones Sociales, Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma S/N Campus Mederos UANL C.P.64930 Monterrey, Nuevo León, México. Marco Antonio Moreno de la Fuente/ Canje Trayectorias Revista de Gencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Año16, Nº 38, enero-junio de 2014. Fecha de publicación: 21 de abril de 2014. Revista semestral, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Secretarla Académica y de la Secretarla de Extensión y Cultura. Domicilio de la publicación: Lázaro Glrdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL c.P.64930 Monterrey,Nuevo León, México. Tele S2 (81)83294237, Fax: 13404770. Impresa por:Serna Impresos, SA de C.V., Vallarta 34S Sur, Centro, CP. 64000, Monterrey, Nuevo León México. Fecha de terminación de impresión: 14 de abril de 2014. liraje: 1,000 ejemplares. Número de reserva de derechos al uso exdusivo del titulo Trayectorias Revista de Oencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor:04--2008-022718164100-102,defecha 28 de febrero de 2008. Número de certificado de licitud de titulo y contenido: 14,919, de fecha 23 de agosto de 2010, concedido ante la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretarla de Gobernación. ISSN: 2007-120S. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: 1,172,968. Las opiniones y contenidos expresados en los artículos son responsabilidad exdusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o parcial, en cualquier fonma o medio, del contenido editorial de este RESUMEN Con base en la evolución reciente de la economía mundial se analiza el subdesarrollo como un proceso dinámico en sí mismo, dando una reinterpretación al modelo centro-periferia, así como de la relación de subordinación -implicita-, considerando que la condición de atraso tiene también un fuerte componente interno. Surge así una propuesta para participar en una nueva teorización e interpretar la periferia como sujeto y no solo como objeto de la historia. ABSTRACT On the basis of the recent evolution of the world economy, we analyze underdevelopment as a dynamic process in and of itself, and offer a reinterpretation of the central-peripheral model, as well as of the relationship of (implicit) subordination, considering that the condition of backwardness likewise has a major internal component. This gives rise to a proposal for participating in a new theorization and interpretation of the periphery as a subject and not muy as an object of history. Palabras clave: acumulación, centro-periferia, desarrollo. Key words: accumulation, center-periphery, development. INTRODUCCIÓN La reflexión teórica reciente en América Latina se ha revitalizado con planteamientos que profundizan el análisis de las condiciones internas de acumulación Yvan más allá de una visión lineal de subordinación o de dependencia centroperiferia. Se nutre también de pensadores de viejo cuño que en forma madura ven hacia atrás, no para reinterpretar lo acontecido, sino para apuntalar sus planteamientos a la luz de la realidad presente. ¿Cuál es la utilidad y alcance de los conceptos heredados para hacer de la realidad, en su expresión latinoamericana, el objeto de estudio de la teoría del desarrollo hoy día? Se ha transitado del crecimiento hacia afuera en el modelo primario exportador, al crecimiento hacia adentro en la industrialización * Profesor-investigador del Departamento de Economía, Universidad Autónoma Metropolitana, Azcapotzalco, México, ilmo@azc.uam.mx Recfüido: 7 de agosto 2013 / 7 de febrero 2014 número. Impreso en México Todos los derechos reservados. Copyright 2011 trayectorias@uanl.mx ISSN: 2007-1205 pp. 3-20 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 3 �APUNTES PARA UNA TEORÍA DE 1A ACUMULACIÓN sustitutiva de importaciones y al crecimiento desde dentro con industrialización-maquilización exportadora, así como por reconversión industrial ligada a recursos naturales. Las políticas internas han sido ineficientes y han redundado en un modelo de crecimiento excluyente con alta concentración del ingreso, así como fuertes problemas en educación y salud, informalidad en el empleo, desarrollo tecnológico, etcétera. Y si bien la férrea disciplina fiscal y monetaria ha sido exitosa en el control de precios, el débil crecimiento se ha traducido en una paradoja de estabilidad con estancamiento. En la economía mundial, la gran recesión de 2008 -como es calificada por diversos autores (Lapavitsas, 2011; Nakatani et al~ 2011, Marois, 2013) a raíz de la crisis de bonos subprime en Estados Unidos y su traslado a la zona euro y sus secuelas en la periferia- en un entorno de globalización, liberalización financiera y financiarización, ha obligado a revisar los principios de un modelo neoliberal inoperante para superar la condición de atraso, subdesarrollo, tercermundismo... 4 Los cuestionamientos han sido seguidos de nuevas propuestas analíticas, como la teoría de la regulación para caracterizar el periodo reciente en Argentina (de Angelis et al., 2013) a partir de la implosión del modelo neoliberal en 2001 aplicado a ultranza con sus máximas de privatizar, liberalizar y desregular; desde esta óptica se busca identificar los cambios en las formas institucionales que prefiguran un nuevo modo de regulación. También el modelo centroperiferia es reinterpretado por cuanto ha habido una dispersión geográfica del poder (Ferrer, 2013), o bien, que se ha iniciado el desplazamiento del centro de gravedad de la economía mundial (Salama, 2012), dado que actualmente China y otros países emergentes de Asia y los países del resto del mundo contribuyen con casi la mitad del PIB mundial, y ello impide que el centro arrastre mecánicamente a la periferia en su conjunto. Sin embargo, el peso de la historia económica es ineludible pues impone dinámicas inéditas en el esquema tradicional centro-periferia derivadas, por ejemplo, de la destrucción del orden monetario con base en los acuerdos de Bretton Woods. En efecto, la teoría macroeconómica convencional no acierta a dar respuestas consistentes a la pérdida de señoreaje -el derecho de emisión monetaria- de los países perifericos, dado que la desregulación y apertura financiera con los grandes flujos de capital que ello conlleva ha dado ahora al capital financiero la capacidad de adquirir y desprenderse en forma instantánea de activos en los mercados bursátiles, monetarios y de deuda, dando lugar a la apropiación privada del APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN señoreaje de toda suerte de monedas, incluidas las de reserva (Mántey y López, 2013). De aquí el élan para reflexionar en torno a una teoría de la acumulación más que en una teoría del desarrollo. No se parte de una actitud nihilista, sino que el repensar teórico del desarrollo como proceso de acumulación proporciona un andamiaje analítico más adecuado para interpretar fenómenos inéditos como, por ejemplo, el hecho de que China es el principal acreedor financiero de EU al acumular 65% de los dólares como reserva monetaria y, al mism o tiempo, se le considera como parte de la periferia en el grupo denominado BRIC. Así, en la primera parte del artículo se estudia el redimensionamiento de la brecha centro-periferia en un contexto de globalización e innovación tecnológica, así como nuevas formas de inserción en la economía mundial; la segunda sección aborda las características propias del subdesarrollo como proceso de acumulación a fin de generar una visión no lineal del fenómeno, ya que éste se expresa en distintas formas en el tiempo y espacio. En la tercera parte se inquiere sobre el subdesarrollo como fatalidad histórica en referencia a la economía mexicana. ¿WELTA A PREBISCH? ¿UNA NUEVA TEORÍA DEL DESARROLLO? Si tomamos precios y producto como variables de referencia de comportamiento económico, encontramos que en un largo periodo en Latinoamérica las fases recurrentes de crisis y relativa estabilidad son a la vez periodos de destrucción y creación de capacidades productivas, por lo que este comportamiento no cabe en una teorización del crecimiento basada en el equilibrio. Por otra parte, la brecha de productividad e ingresos entre centro y periferia no se cierra como debería suceder en un esquema de especialización productiva como base del comercio internacional en economía abierta y liberalización financiera que debería suplir adecuadamente el faltante de ahorro interno. Entonces cabe preguntarse, a la luz de los hechos, qué tipo de teorización debe hacerse para interpretar la periferia en el nuevo contexto de globalización, financiarización y crecimiento excluyente-concentrador o de estancamiento estabilizador. O bien, de acuerdo con Katz, "qué tipo de capitalismo los distintos países de la región serán capaces de construir a futuro, a fin de alcanzar simultáneamente mayor eficiencia y equidad como condición sine qua non de un mejor cuadro de gobernabilidad" (2008, p. 26). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÜM. 38 ENERO-JUNIO 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÜM. 38 ENERO.JUNIO 2014 s �APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN 6 Al haber aplicado, en términos generales, las mismas políticas del llamado Consenso de Washington en Latinoamérica I y recuperando el concepto de heterogeneidad estructural, lo que se tiene en la periferia no es la similitud de procesos de acumulación que permitieran pensar en una convergencia hacia las condiciones prevalecientes en el centro. Las diferencias en los desequilibrios entre centro y periferia pueden ejemplificarse con los datos de inflación y crecimiento, que en el periodo 19802010 en los países de la OCDE fueron en promedio de 4.3% y 2.4%, 2 respectivamente; en tanto que para América Latina, en el mismo periodo, fueron de 3 8.7% y 2.6%. El PIB per cápita para el año 2010 en los países del G7 fue en promedio de $40 755 dólares 4 y para América Latina de $8 741 dólares.5 Así, la brecha centro-periferia no sólo no se supera, sino que es dinámica, pues se redimensiona debido a la tecnología, ya que en cuanto a especialización manufacturera se tiene que en América Latina los sectores intensivos en recursos naturales aportan 60% del valor agregado total de las manufacturas; Y en EU los sectores intensivos en conocimiento representan 60% del valor agregado manufacturero (Katz, 2008). Y una zona particularmente sensible es la de los nuevos espacios que crea la tecnología digital y, más aún, la nanotecnología; otro ejemplo paradigmático es el de la tecnología de transgénicos controlados por los grandes laboratorios.6 Una sola referencia ilustra dramáticamente las grandes diferencias tecnológicas: en América Latina el nivel de inversiones en I&D representó sólo 4% del realizado por EU en 2007 (OCDE, 2012) y el promedio de inversión en investigación y desarrollo para América Latina en 2010 fue 0.7% del PIB mientras que para países desarrollados fue de 2%. Así, el monopolio de este núcleo duro de I&D en conocimiento es sobre todo un factor más denso de diferenciación del desarrollo-subdesarrollo. La indefensión tecnológica se debe también a condiciones internas. Por ejemplo, con las cifras disponibles, se tiene que la estructura de la planta in' El Conse~ de Washington hace alusión al equihorio fiscal, apernua com ercial y lfüeralización financiera, desregulacion de los mercados y crecimiento con ahorro externo. OCDE, 2013. 3 Toe World Bank, 20 13. 4 OCDE, 2013. 5 Toe World Bank, 2013. 2 6 Ya desde finales de la década de 1990, un reducido número de empresas controlaban la industria biotecnológica: 60% de mercados de pesticidas y 100% de semillas transgénicas (Laracb , 2001). Ahora se babia del monopolio del combo tecnológico que vincula a grandes laboratorios con empresas tecnológicas que controlan las TIC, nanotecnologia, biotecnología, agroquímjcos y nuevos materiales. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN dustrial en México está constituida en 92.5% por microempresas con hasta diez empleados y 5% pequeñas con un rango de 11 a 50 empleados (INEGI, 2009) que carecen de capacidad innovadora y quedan sometidas a la adquisición de maquinaria y equipo diseñados en y para otros mercados. Para América Latina, en cuanto a posibilidades de innovación endógenas, utilizando como referencia las patentes internacionales, en 1995 los países de la región registraron 196 en la Oficina de Marcas y Patentes de EU (USPTO) en tanto que los países asiáticos, sin Japón, registraron 3 545; y en el año 2009 la diferencia fue aplastante: sólo 290 para los primeros y 20 036 para los segundos (OCDE/CEPAL, 2011). Empero aún en esta camisa de fuerza de brecha tecnológica, la globalización, con sus componentes de apertura, desregulación y privatización de la actividad productiva, imprime inercias dinarnizantes en la periferia acordes con nuevos patrones de acumulación; es decir, la construcción de distintos estilos de capitalismo periférico. Así, en Argentina la refuncionalización de las ventajas comparativas se da con base en las industrias intensivas en uso de recursos naturales que en 1970 comprendían 47.8% de la estructura industrial y aumentaron a 7 1.7% en el año 2002; en los mismos años, en Brasil el cambio se dio en las industrias ingeniería-intensivas (sin automóviles) al pasar de 16.2 % a 26.5%; y en México en las de vehículos de 8.4% a 18.6% (Katz, 2008) en una especie de ensamble (maquilización) de manufacturas.7 ¿Qué es lo que ha acontecido después? ¿Hay una nueva forma de inserción de Latinoamérica en la econorrúa mundial? La respuesta tiene dos aristas, en una de ellas la respuesta es sí a la manera convencional, debido a la refuncionalización del modelo primario exportador; en la otra arista la globalización también ha refuncionalizado el mercado interno. Veamos. Para Argentina y Brasil se observa el dinamismo de las manufacturas en función de la vuelta a las ventajas comparativas en los sectores intensivos en recursos naturales (reprimarización de la econorrúa).8 De Angelis et al. (2013) consignan para Argentina una nueva estructura productiva -especializada en recursos naturales- intensiva; para Asia Suroriental y África se mantuvieron y reforzaron las actividades manufactureras intensivas en recursos naturales 7 Es importante señalar que para México y Brasil en el año 2002 las industrias intensivas en uso de recursos naturales representaban 41% de la estrucnua industrial (Katz, 2008) . Para América Latina la exportación de bienes primarios en el año 201 O representó 54% del total exportado; sin embargo, en Argentina el porcentaje fue de 68%, Brasil 63% y Chile 89%. El caso de México es atípico pues las exportaciones manufacrureras representaron 82% (Cepa!, 2013). 8 lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 7 �8 APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN (UNCTAD, 2012). En cuanto al mercado interno, con la globalización éste se redimensiona al convertirse en un espacio dinámico de la acumulación para el capital extranjero, cuya inversión ya no se rige por el criterio del mercado protegido sino por el aprovechamiento de las ventajas comparativas en calificación de la mano de obra, tratamiento fiscal, etcétera, de cada país; pero en lo fundamental por el desarrollo de las cadenas globales de valor en cadenas intensivas en capital. Para México lo último también vale y se ha visto el cambio hacia un modelo secundario exportador. De tal suerte qu e ahora con la deslocalización de los procesos de trabajo o la segmentación internacional de la producción en un sistema mundo, se habla de aprovechar ventanas de oportunidades en actividades intensivas en capital humano y habilidades (Minian, 2009, 2012a, 2012b). Hay que agregar que en la economía del conocimiento, enmarcada en las tecnologías de la información y la comunicación, éstas tienen una curva de aprendizaje más suave y tienen un costo menor que las tecnologías de la era industrial. Aun cuando este planteamiento ha sido calificado de abandono del análisis histórico estructural así como del entramado social de desigualdad y exclusión en el que se inscribe el subdesarrollo (Pinaza y Piqué 2011; Guillén, 2009) y se puede aceptar la critica; es innegable que una estrategia ordenada de acumulación tiene que considerar la reconfiguración de las exportaciones hacia un modelo secundario exportador y, al mismo tiempo, afincarse en el crecimiento del mercado interno. Sin embargo, en México ha ocurrido lo primero sin que se haya dado lo segundo; en tanto que en Argentina y Brasil se ha refuncionalizado el modelo primario exportador con actividades intensivas en recursos naturales (Katz, 2008) y ello ha tenido un impacto mayor en el mercado interno en el segundo, si este efecto lo medimos aún de manera restrictiva por un desempeño del PIB per cápita superior al de los otros países en 2000-201 O.9 Y aun cuando en Latinoamérica se han efectuado diversos acuerdos comerciales, en González et al. (2013) se encuentra evidencia empírica que muestra que se ha dado un proceso de divergencia en la región explicado principalmente por factores tecnológicos. De tal forma que los capitalismos que pueden construirse en la periferia no pueden afincarse en un solo patrón. Siguiendo a Katz, el desarrollo puede entenderse como un "proceso de construcción de capacidades sociales -productivas, tecnológicas e institucionales- en un contexto de información imperfecta e incertidumbre" (Katz, 2008). Cierto, pero además un proceso de apropiación -no de distribuciónigualmente social del excedente o de los frutos del progreso técnico a la manera neoclásica. Aun cuando no es explicito en el concepto de desarrollo anterior, la construcción de las capacidades institucionales estaría dada por las políticas públicas, la acción directa e indirecta gubernamental con criterios de rentabilidad social. En la teoría del crecimiento la intervención del Estado es rechazada a priori pues distorsiona el libre juego de las fuerzas del mercado; más la experiencia concreta muestra la irrealidad de esta presunción, dada la existencia de diversas formas de subsidio a productores y consumidores en las economías desarrolladas. 1° Con lo cual ahí ni la tasa de ganancia ni el salario podrían explicarse por la mera competencia. • PIB per cápita 2012 en dólares: Argentina $9 131; Brasil $11 089; México $9 219 (The World Bank, 2013). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN La explotación de la periferia en la forma de apropiación de los recursos naturales en términos de imperialismo o de economía de enclave, el deterioro de los términos de intercambio en un patrón primario exportador, 11 o la escasez de capital -de donde la necesidad de ahorro externo-, entre otros factores como explicación del estigma de subdesarrollo o de atraso respecto al centro, en las condiciones actuales de globalización en la generación y realización de valor, tienen cada vez menor poder de convencimiento. Si el capitalismo como tal se ha redimensionado, ello incluye tanto al centro como a la periferia en su interdependencia. Los mercados productivos globales van a la par de la segmentación de los procesos de trabajo y más que hablar de mercados, se habla de espacios de valorización, de una cadena global de valor. Y el desarrollo del capital financiero subordinando al capital productivo ha dado paso al régimen de financiarización con mercados integrados altamente sensibles en el centro y la periferia, de tal forma que una crisis global puede detonar en cualquier espacio. 12 10 Fl solo ejemplo de los apoyos a la agriculru.ra bastaría para ejemplificarlo pues en Estados Unidos el subsidio a agricultores en promedio es de $ 16 mil dólares y en Europa es de $2 dólares por cabeza de ganado. 11 Ffrench-Davia (2013) constata para América Latina una mejoría de casi 50%1 en los términos de intercambio de bienes y servicios en el periodo 1990-2012. 12 En 1995 detonó la crisis financiera mexicana -el efecto tequila- definida como la primera del siglo XXI por el entonces director del FMI; en el año 201 O en Grecia estalló la crisis financiera y sus secuelas posteriores en España, Italia y recientemente en Chipre que han puesto en grave riesgo a la zona euro. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 9 �10 APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN APUNTES PARA UNA TEORÍA DE U ACUMULACIÓN El subdesarrollo es resultado histórico de la evolución capitalista en una condición de hegemonía-subordinación de centro y periferia, respectivamente. Hoy día es, en lo fundamental, una relación dinámica en la cual la periferia no es dependiente de manera lineal, sino que también operan condiciones económicas y socio-políticas internas que limitan u obstruyen el desarrollo. El subdesarrollo es parte del proceso de acumulación también con una doble determinación: dependencia tecnológica y comercial en el ámbito externo y políticas ineficientes e insuficientes internamente ya que, por ejemplo, no hay un núcleo endógeno de desarrollo tecnológico, se tienen bajos niveles educativos -incluyendo analfabetismo- y fuertes desigualdades sociales. En el primer caso la brecha económica se amplía por los grandes déficit comerciales, pero, sobre todo, la brecha tecnológica se redimensiona en forma tal que con la globalización y la parcelación de los procesos productivos, en la periferia el capital internacional aprovecha la mano de obra calificada con niveles salariales inferiores a los del centro y éste retiene el núcleo duro del diseño y desarrollo tecnológico. 13 Pero no sólo eso, pues en tal caso se estaría ante una nueva forma de enclave, ahora de abundancia de mano de obra y no de recursos naturales. En las economías más importantes de Latinoamérica -Argentina, Brasil, México- la industria automotriz y la electrónica, además de mano de obra calificada, encuentran un mercado interno para estas manufacturas. Y hay casos en los cuales en México a partir de la producción de un solo modelo de automóvil exclusivamente para la exportación, posteriormente se introdujo en el mercado local; 14 o el del popular "escarabajo" de la Wolskwagen que en la década de 1980 concentró en el país la producción total para abastecer el mercado mundial, habida cuenta de la producción previa interna del velúculo antes de descontinuarlo en 2003. En esta estrategia en el centro se conserva el monopolio del núcleo duro del diseño y de I&D, en tanto que la tecnología de ensamblaje y de producción de partes se traslada a la periferia con impactos positivos, aunque limitados de desarrollo tecnológico. Al segmentar-deslocalizar el proceso de trabajo, el capital externo se instala en la periferia para tomarla como plataforrna de exportación, con lo cual la novedad es "fabricar en la periferia productos para abastecer mercados centrales con salarios periféricos y tecnología del centro" (Pinaza y Piqué, 2011, p. 17). La estrategia de la IED para aprovechar los espacios globales de valor limita también la participación de la inversión local en el valor agregado total. 13 Núcleo tecnológico endógeno: sectores que definen las características y el ritmo de la acumulación. Es el caso del modelo PT Cruis.ier de la Ch.rysler que en 1995-2000 se produjo exclusivamente para la exportación y luego se comercializó en el mercado interno. 14 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 La concreción de lo abstracto El subdesarrollo es un proceso dinámico en sí mismo, pues se expresa de manera diferente en el tiempo y el espacio. Por ejemplo, de manera trivial, el nivel de industrialización en México hoy día es diferente al de 1950, tanto en el nivel de producción como en complejidad tecnológica Y de diversidad _de productos. En lo material ha habido crecimiento, aumento en las exportaciones y cambio en su composición al ampliarse el componente manufacturero de las mismas aumento de la infraestructura fisica, etcetéra; mas no se ha superado la pr~pia condición de subdesarrollo por lo cual tal vez cabrí~ hablar de una "modernización del subdesarrollo". Y en el ámbito internacional la situación de subdesarrollo no es la misma en México que en Bolivia o Guatemala. En cuanto a formas o " modelos de acumulación", tanto en economía cerrada como en apertura y globalización, con liberalización de los mercados productivos evaluados por afluencia de la inversión extranjera direc~ así com~ la liberalización de los mercados financieros -accionario y monetario- continúa el subdesarrollo en México y América Latina. Mas, al mismo tiempo, si se considera que la población total de América Latina en 1950-2010 aumentó casi cuatro veces con el incremento correspondiente en la demanda total de bienes y servicios para atender sus necesidades; y si se aceptase, en un razonamiento lineal, la escasez de capital per se como_eje gravitacional de la condición de subdesarrollo al inicio del periodo antenor, ¿cómo explicar entonces el crecimiento del producto en este lapso? O bien, que las carencias sociales, por ejemplo, en educación, vivienda y salud son muy grandes, de tal forma que una característica estructural es la pobreza que en la región se calcula que comprende a 31.4% de la población (Cep~, 2011 a), ¿cómo superar la pobreza cuando el argumento de la escasez de capital como 15 atributo innato del subdesarrollo no se sostiene? Para ejemplificar lo anterior, se estima en México una salida ilícita de $50 mil millones de dólares en 2000-2009 (GFI, 2012) principalmente por evasión tributaria y manipulación comercial, equivalentes a casi 5% del PIB en el " A guisa de ejemplo, en la década perdida de Latinoamérica en 1980 se estima que los p~s netos de ganancias e intereses de la región en I 982-1986 fueron en promedio $25 mil millones de dolares anuales equivalentes a 25% de las exportaciones totales (Griffith, 1987). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 11 �APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN 2012.Y un caso sintomático de ineficiencia política en el manejo de los recursos propios es el de la renta petrolera, ya que los ingresos por este rubro representaron 850% de la IED en 1977-1982 y aún 124% en 2000-2011 (Cuadro 2). ¿Escasez de capital? CUADRO 2 MÉXICO. EXPORTACIONES PETROLERAS ENTRE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA PERIODO EXPORTACIONES PETROLERA / IED 1977-1982 850% 1983-1990 641% 1990-2000 121% 2000-2011 124% Fuen~ elaboración propia con datos de INEGI (2007), Banco de México (varios años). 12 Otro ejemplo lo es la ineficiencia tributaria, pues se tiene que para México la elusi?n Y evasión _fiscales en relación al PIB se estiman en 2.4% y 4.7%, respectivamente; o bien, el nivel medio educativo ubica a México en el último sitio de los países miembros de la OCDE con 8.5 grados, un analfabetismo de Y el reza~o en e~ucación básica se calcula en 40.7% respecto a la poblacion ~e 15 anos Y mas (INEA, 2010). ¿Culpa del imperialismo, de la depen~encia, de relaciones asimétricas centro-periferia?16 Ya no es posible atribuir linealmente la responsabilidad total del subdesarrollo a una relación de subordinación al centro. 7:°, Vol~endo a las raíces, el crecimiento contendría lo que Celso Furtado (1999) deno~a la ~ultura material, en tanto que el concepto de desarrollo incluye relaciones sociales no económicas -la cultura no material. Por tanto, el desarrollo implica que el crecimiento debe estar acompañado por bienestar social ª_Partir de una mejor distribución del ingreso que redunde en mejores condic10nes de acc~so a ~ervicios de educación, salud, alimentación, vivienda y empleo de me¡or calidad. El mercado provee dichos bienes y servicios pero el 16 ~~entemente el analfabetismo se erradicó en Venezuela y Bolivia, lo cual ejemplifica la dimensión sociopo~t:Ica de un proyecto de desarrollo que va a las raíces de los problemas estructurales atávicos de Latin amenca. o- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN acceso a los mismos está en función del ingreso, con lo cual sólo los que cuentan con recursos suficientes pueden adquirirlos. En relación a la problemática educativa en México y retomando a Furtado -cultura no material-, recientemente en Venezuela y Bolivia se erradicó el analfabetismo, lo cual ejemplifica la dimensión socio-política de un proyecto de desarrollo que va a las raíces de los problemas estructurales en la región. En Ecuador se planea en la ~sma dirección a fin de abatir este flagelo en un futuro próximo. ¿Hay otros e¡emplos de congruencia en la dimensión cultural que prop~ne Furta~o para recimentar la teoría del desarrollo? ¿O bien para construir una teona de la acumulación y repensar la periferia? Veamos el caso de México. LA ECONOMÍA MEXICANA El largo periodo desde la independencia hasta hoy día -prácticament~ dos siglos- no se ha traducido en una situación de bienes~r ~~neral en la s~c1edad mexicana. Hay grandes desigualdades, con un reduc1díslffio porcenta¡e de la población -menos del uno por ciento- que concentra una cuarta parte del ingreso,11 en tanto que en el otro polo 60% de la población tiene acceso a 26% del ingreso (INEGI, 2010a). El atraso O subdesarrollo es más impactante al coincidir con la frontera del país más avanzado del orbe, dándose una situación única de desigualdades muy marcadas en los niveles de vida de dos países vecinos. ¿Cu~es son las causas del atraso? En una aproximación histórica, la independencia de Estados Unidos se dio en 1776 y casi cincuenta años después en México. Lo acontecido en el país luego de la independencia fue una lucha intestina acompañada de invasiones que costaron la pérdida de la mitad del territorio a manos del militarismo estadounidense y un efímero "imperio francés". De la imposibilidad de forjar un Estado modemo 18 da cuenta el ~echo de que de la declaración de independencia en 1821 al año 1857 se suc~diero_n 40 presidentes en el cargo. Con la asunción de Benito Juárez a la pres1dencra en 1858 y la invasión francesa de 1861 a 1867 la inestabilidad política se acentuó. " Otros datos representativos: 44 firmas generan SO% de las exportaciones (Hernández, 2006), ~r su p~e los sectores con mayor participación en éstas son la automotriz 21 %, la eléctrica 20% Y la mecaruca 1S ¼ (Banco de México, 2012) · · , social 18 Estado moderno entendido como el cuerpo político encargado de regular la forma de orgaruza~on que tiene como función la conformación de un proyecto de nación, sustentado en el derecho slfV!endose de la administración y la fuena pública. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 13 �APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN Es indudable que este entorno político fue un factor determinante en el desempeño económico, de tal forma que Coatsworth (1990) y Moreno-Brid y Ros Bosch (2010) atribuyen a este factor, y sitúan en este periodo, el origen del atraso del país. 19 14 En la inmediata vecindad, México y Estados Unidos representan pautas desiguales de acumulación y, sin menospreciar el aspecto político anterior, el desarrollo tecnológico del segundo fue factor determinante en las batallas entre los ejércitos de ambas partes en medio del conflicto interno. 20 Un ejemplo claro de desarrollo tecnológico fuera de lo militar es que, en la exposición industrial de Londres de 1862, una máquina para hacer bolsas de papel producida en Estados Unidos cortaba el papel, engomaba, plegaba y hacía 300 piezas por minuto (Marx, 1996, p. 460). En ese año en México se vivía la ocupación francesa. En este contexto histórico-político, en la óptica de Coatsworth y Moreno y Ros, el destino de México estaba sellado: la única opción fatal era el atraso con respecto a Estados Unidos. Posteriormente, la dictadura de Porfirio Díaz ( 1870-191 O) finalmente unificaría al país con un gobierno central fuerte y la red ferroviaria integraría la economía en tomo a la agricultura de las haciendas y la minería. Poco puede decirse de un desarrollo tecnológico propio en este largo periodo, aunque la industria textil se consolidó, pero en 1910 72.3% de la población era analfabeta y la desigualdad social era lacerante. 2 1 El país se desangraría nuevamente en el periodo revolucionario (1910-1920) hasta que la nueva clase dirigente reordenara política, administrativa y económicamente la nación en el periodo 1920-1940. La Segunda Guerra Mundial fue un estímulo para la actividad interna al bloquear el flujo normal de importaciones y estimular las exportaciones de y hacia Estados Unidos generándose un superávit comercial. Comparando escenarios históricos de guerra anteriores y posteriores en otras latitudes, para España la Guerra Civil (1935-1937) desangró al país con una fuerte pérdida de vidas -más de medio millón de personas-y 300 mil emigrados; en Corea la guerra de 1951 a 1953 fue aún mucho más costosa •• Es incuestionable que un largo periodo de inestabilidad política tiene efectos graves en la economía; sin embargo, casi 1SO años después dificilmente puede aceptarse nuestro atraso como una fatalidad histórica. "' El ejército mexicano enfrentó al invasor con fusilería obsoleta y artillería de corto alcance; y en el sitio del puerto de Veracruz en marzo de 1847 el ejército invasor apostó 70 cañoneras cuyo bombardeo minimizó el costo de la infantería en el ataque terrestre (Díaz, 2000). 21 INEGI, 20 l 0b. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 , dida de un millón de vidas. En México, en cambio, la industrializacon 1a per . rfi d d ción por sustitución de importaciones en la paz de la dic1:3_dura pe__ecta <:s e l ºd t Miguel Alemán (1946) había logrado la estabilidad política con¡un~::~e :::el llamado "desarrollo estabilizador" (1960-1970)_22 Mas el sustrato c·a1 1 del mismo expresaba una situación diferente por completo, ya que los so datos censales para 1970 m·dican que 28% de la población no usaba zapatos; 1 16% no comía carne, pescado, leche o huevo; 25.8 % era analfabeta y e promedio educativo era de 3 .4 años. ,. _ Las dictaduras militares que como sistema político emanaron de los con flictos armados en España y Corea del Sur concluyeron en 1975 y 1970, respectivamente; y una generación d_espués alr~d~dor ~el añ~ 20~0 :_~:;~ aíses había un nivel de vida superior al de Mexico. S1 p~tlmos e1. p 1 PIB per cápita la evolución de estos paises nos de¡a perpley comparamos e ' · d ilaridad e inclujos. 23 En cuanto a educación, indicador representativo e cap sión social, los datos son también contundentes: CUADRO 3 Analfabetismo Escolaridad (grados) 1970 2000 2010 2010 México 25.8% 9.5% 6.9% 8.5 Corea del Sur 13.8%· 2% 2% 12 España 5.7% 3% 2.4% 10.3 15 · · ?vir,w_op-view- citatioohl=en&user= ci7klxsAAAAJ&citation Fuente: Matus, Yánez y Abbott (1999); http://scolar.google.com/citations. fo< vir,w=Ci7kixsAAAAJ:2os0gNQ5qMEC • en- 1945 el indice de analfabetismo era 78%. Técnicamente el analfabetismo se encuentra erradicad~ en Corea y Esp~-na y no pued e decir·se que no haya habido avance material , ·en la econonua d ·' . . al mismo tiempo los datos del PIB per cap1ta y e ucac1on mexicana, pero d rimeros pueden reflejan que la brecha se ensancha de tal forma que 1os os p . promedi~ói: • fu infenor · a 3'¾0 y el crecimiento de Se conoce así el periodo 1960-1970 en el cual la inflacion 2 6%, con un tipo de cambio fijo en una paridad ~e $l -~.pesos$rs~ dó~ En el año 2010: $9 219 y $20 23 PIB per cápita en 1970: Corea del Sur $270 dolares, eXJ.CO · 795 dólare, respectivamente. 22 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENER~JUNIO 2014 �APUNTES PARA UNA TEORiA DE LA ACUMULACIÓN 16 ubicarse en condiciones más cercanas a las de países desarrollados; o bien que ya no se les considera parte del tercer mundo, atrasados, subdesarrollados, en vías de desarrollo, periféricos, en vías de industrialización, etcétera. ¿Qué ocurrió en estas economías en sólo tres décadas (1970-2000) que llevó a resultados tan disímiles en comparación con México? Cualesquiera que hayan sido las causas que impulsaron la acumulación de manera positiva en España y Corea del Sur, para efectos de este análisis lo importante es que, si bien en el período post independencia en México se generó una situación de caos político que impidió un crecimiento sostenido, el atraso presente no puede explicarse por ese hecho. Los casos de las otras economías citadas son prueba de que si bien la historia puede explicar ciertas dinámicas, su curso no es fatal. Es decir, se puede ser protagonista de la historia, se pueden romper inercias cuyo decurso lineal o mecánico depararían como único destino el atraso. En este sentido, BresserPereira (2007) pone al Estado como agente fundamental del desarrollo en una estrategia viable para superar la condición periférica; a partir de un nuevo pacto social contrario al fundamentalismo neoliberal que asigna al mercado la eficiencia per se de la asignación de recursos. En el nuevo desarrollismo un Estado eficiente puede estimular la inversión privada y priorizar exportaciones y actividades de alto valor agregado en bienes intensivos en tecnología y conocimiento; así como sustentarse en el ahorro interno conjuntamente con el externo y el equilibrio presupuesta! debe orientarse no sólo a un superávit primario, sino a un ahorro público positivo que lleve a la baja de la tasa de interés. Se rechaza el Discurso de Washington y se plantea que países de ingreso medio como Brasil y Argentina "pueden competir con éxito con los países ricos y alcanzarlos gradualmente" (Bresser-Pereira, 2007, p. 114). ¿Una nueva utopía? Recordemos que el análisis neoclásico está sustentado en el gradualismo y es Alfred Marshall (201 O) quien explicita el supuesto natura non Jacit saltum en el sentido del evolucionismo biológico de las especies; es decir, que la economía no avanza a saltos; de lo cual se desprende la pertinencia del análisis de la estática comparativa. El crecimiento es ascendente en función del progreso técnico, que se manifiesta en un todo armónico en una economía pura, de tipos o modelos ideales en donde no hay juicios de valor. Entendemos que ésta no es la propuesta de Bresser. Empero, compartiendo la idea de un Estado fuerte en la construcción de un proyecto de nación o como principal protagorústa en la construcción de futuTRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 APUNTES PARA UNA TEORiA DE LA ACUMULACIÓN ro (Bárcena, 2010) y más allá del gradualismo, la eficiencia en la conducción de la política económica requiere de fuertes golpes de timón -saltos cualitativos- pues la solución de los problemas estructurales como el del analfabetismo en Bolivia y Venezuela, muestra la importancia tanto de la dimensión política como de lo endógeno de cualquier estrategia de desarrollo frente a criterios eficientistas en la asignación de recursos considerados a priori como escasos. La decisión anterior fue tomada en función de una tasa de rentabilidad social en el largo plazo y no de maximización de la tasa de ganancia en el corto plazo, sin que para ello fuera obstáculo la llamada dotación de recursos, sobre todo en Bolivia, uno de los países más pobres de América u .tina. No hay aquí gradualismo. ¿Y qué decir frente al derroche de la renta petrolera en México desde 1977 a la fecha? ¿Se trata en este caso de fundamentalismo de mercado y por tanto de un Estado ausente? La respuesta está en concebir la economía como ciencia social, no partir del economicismo. De donde surge la necesidad de construir una Economía Política del Desarrolw dentro de una Teoría de la Acumulación. Cualquier estrategia de desarrollo exitosa ha estado liderada por el Estado y no puede prescindir de la inversión pública. Estos aspectos nos llevan a parafrasear el Neoestructuralismo (Sunkel, 1991) en el sentido de determinar cuánto y en dónde de Estado, no negar su presencia. O bien, de manera enfática plantear la intervención de políticas públicas como eje de una estrategia de desarrollo Y hacer de lo local el centro dinámico de la economía. Y es más oportuno aún recuperar a Prebisch (1986) en su preocupación seminal no tanto por superar .. .el conocimiento precario de la estructura económica de nuestros países, su forma cíclica de crecer y sus posibilidades; ... (sino más bien) por estimular la formación de economistas capaces de ir captando las nuevas manifestaciones de la realidad, previendo sus problemas y colaborando en la busca de soluciones, (con lo cual) se habrá hecho un servicio de incalculable importancia para el desarrollo económico de América Latina (Prebish, 1986, p. 502). CONCLUSIONES Se entiende que la periferia está subordinada al centro, mas la dependencia a la que se hace alusión no es lineal, pues el subdesarrollo es dinámico y no estático en sí mismo. Es decir, de una parte, en el tiempo la acumulación TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 17 �APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN refuncionaliza a la periferia con procesos de reindustrialización intensiva en recursos naturales y capital humano; al mismo tiempo que, de otra parte, el mercado interno se dinamiza no sólo por la presencia del capital externo, sino también por procesos endógenos de acwnulación como es el caso de Argentina, Brasil o México. De tal forma que se rechaza una relación de determinación-causalidad mecánica en la cual la única opción histórica sea el atraso y la dependencia. Y si bien la brecha tecnológica es cada vez más densa que la económica, los casos de España y Corea del Sur chocan con un fatalismo histórico en el cual la periferia no puede salir del atraso y /o únicamente "modernizar el subdesarrollo". En el caso de México, la vecindad geográfica con EU no ha sido detonante de un proceso continuo y consistente de desarrollo; pero tampoco todo se reduce a una ósmosis económica, a una explotación imperialista ni mucho menos al manido argumento de la escasez de capital per se, como lo prueba el mal uso de la renta petrolera. En el pasado reciente la economía mexicana ha pasado por nuevos paradigmas con políticas exitosas en la consolidación de un modelo secundario exportador y políticas internas ineficientes que han generado un modelo excluyente con concentración del ingreso. 24 Por lo cual el repensar y explicar nuestra realidad nos conduce a la pertinencia de caminar en la dirección de construir una Economía Política del Desarrollo dentro de una Teoría de la acumulación. Díaz, Lilia (2000). El liberalismo militante. Historia general de México. México, D.F.: El Colegio de 1B REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS El Economista, 30 de enero. Sección lndusrrias. Recuperado de http://eleconorrústa.com.mx[mdusaias/2012/0 1/30/] Banco de México (varios años). Informe anual. México, D.F.: Banco de México. Bárcena, Alicia (201O). R estricciones estrucrurales del desarroUo en América Latina y el Caribe: una reflexión postcrisis. Revista Cepal, (100), abril. Bresser-Pereira, Carlos (2007). Estado y mercado en el nuevo desarrollismo. Nueva Sociedad, (210). Coatsworth, John H, ( 1990). Los orígenes del atraso: nueve ensayos de historia económica de Mexico, sigk>s XVIII y XIX. México, D.F.: Alianza. Corrúsión Económica para América Latina y el Caribe (Cepa!) (2011a). Estudio económico de América Lolina y el Caribe 2010-2011. Santiago de Chile: Cepa!. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2013). Cepalstat. Bases de datos y publicaciones estadísticas. Recuperado de http://estadisúcas.cepal.org/cepalstat/ WEB_CEPALSTAT/Portada.asp De Angelis, 1, Calvento, M. y Roark, M. (2010). ¿Hacia un nuevo modelo de desarroUo? Desde la te01ia de la regulación. Argentina 2003-2010. Revista Problemas del Desarrollo, 44 (173), abriljunio. lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 201.4 Ferrer,:!:;013). La importancia de las ideas propias sobre el desarrollo y la globalización. Revista Problemas del Desarrollo, 44(173), abril-junio. Ffrench-Davis, Ricardo (2013). La dimensión económica del desarrolle: estrat.egia incluyente para este decenio. Santiago de Chile: Cepa!. Recuperado de http://prebisch.cepal.org/s1tes/default/fi]es/ Sesion%201%20-%20Ffrench-Davis.pdf , . Furtado, Celso (1999). El capitalismo gk>bal. México, D.F.: Fondo de Cultura Econoffilca. . . Guillén, H éctor (2009). El neoliberalismo en América Latina. Recuperado de http://www.oocmes.org/ mxfgunrun_dream/neoliberalismo_en_america_latina.honl . . . . Griffith-Jones, Stephany ( 1987). Deuda externa, renegociación y ajuste en América Latina. Mex:ico, D.F.: Fondo de Cultura Económica. . Hemández Espinosa, Guadalupe (2006). Transnacionales son las que apro~echan los TLC. El Universal, 25 de enero. Sección Cartera. Recuperado de http://www.eluruversal.com.mx/finanzas/ 49616.honl de ,.r. ·· Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2007). Banco ,n1onnacwn Económica. México: INEGI. . . Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2009). Censo industrial 2009. México: INEGI. nacional de Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2010a) · Encuesta ingreso y gasto de les hogares 2010. Aguascalientes: INEGI. . Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGI) (2010). J>_anorama _educativo de México. 201 o. México: INEGI. Recuperado de http://www.inee.edu.mx/b1e/mapa_mdica/20 l O/ PanoramaEducativoDeM exico/ ., _ Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) (2010). Rezago de la población de 15 anos y más en educaci.ón básica. Información del Censo de población y vivienda 201O. Recuperado de http://www.inea.gob.mx/transparencia/pdf/rezago_censo201 ?-~d.pdf . . . Katz, Jorge (2008). Una nueva visita a la teoría del desarrollo economico. S~na~o de Chile. Cepa!. Recuperado de http:/fwww.eclac.org/cgi-bin/getProd.~sp?xml=/publicac1ones/xml/S/32385/ P32385.xmJ&xsl=/argentina/tpl/p9f.xsl&base=/argennna/tpVtop-bottom.xsl · · de lafinanaanzacwn · · ·· . M ' · · IlEc-UNAM / Clacso Lapavitsas, Costas (coord.) (2011). La cnsis . ~x:ico. . · Larach, Ma. Angélica (2001). EJ comercio de los productos transgerucos: el estado del debate mternacional. Revista de la Cepal, (75). . . .. . Mántey, G. y López, T. (coords.) (2013). La nueva macroeconomía gk>bal. Distribución del ingreso, empleo y crecimiento. México, D.F.: UNAM/FES _Acadán/DG~A.. . . Marois, Thomas (2013). State, banks and crisis. Emergmg finance ca¡ntalism in Mexu:o and Turkey. Northampton, MA: Edward Elgar. . .. . . Marshall Alfred (2010). Principios de Eccnomía, una mtroduccwn, vol. l. México, D.F.. Fondo de Cultura Económica. Marx, Karl ( 1996). El capital, t. I, v. 2. México, D.F.: Siglo X:Xl . . . · y·anez, cesar· Y Abbott, Felipe (1999). La parado¡a de Aquiles Matus, M ano, . . y la tortuga. analfabens) bril mo y desarroUo en América Latina durante el siglo XX. Insmucumes Y Desarrollo, (3 , a • Madrid: Organización de Estados Iberoamericanos ., Econom•n Minian, Isaac (2009). Nuevamente sobre la segmentación internacional de la producoon. ..., (17). México, D .F.: UNAM. ., . . od ·, Minian, Isaac (2012a). Empresas multinacionales y segmentaoon mtema~~nal ~e _la pr ~coon. Minian, Isaac y Elisa Dávalos. Redes gk>bales y regionales de produccwn. Mexico, D.F.. IIEcCISAN. . .. d 1 Minian, Isaac (2012b). La segmentación internacional de la producción: la mtegraoon e_ a eco~?mía mundial. Buzo de la Peña, Ricardo y Cuevas Ahumada, V1ctor Manuel. La mtegracum económica: balance de un proceso inconcluso. México, D.F.: UAM-Azcapot7..alco. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 19 �APUNTES PARA UNA TEORÍA DE LA ACUMULACIÓN Moreno-Brid, Juan y Ros Bosch, Jaime (2010). Desarrollo y crecimiento en la economía mexicana. México, D.F.: FCE. Nakatani, Paulo et al (2011). La gran depresión del siglo XXI. Lafunci.ón del trabajo improductivo y del capital ficticio. Recuperado de http://www.herramienta.com.ar/foro-capitalismo-en-trance/lagran-depresion-del-siglo-xxi-la-funcion-del-trabajo-improductivo-y-del Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (2012). Perspectivas OCDE: México. Reformas para el cambio. Recuperado de http://www.oecd.org/mexico/49363879.pdf Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (2013). Statistics. Data visualisation for key OECD data. Recuperado de http://www.oecd.org/statistics/compare-yourcountry.htrn. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) / Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2011). Perspectivas ecorwmicas de América Latina 2012. Transformación del Estadc para el desarrollo. Recuperado de http://www.oas.org/en/ser/dia/ outreach/docs/201 l-548_Leo2012_WEB.pdf Pinazo, Germán y Piqué, Pilar (201 ! ). Desarrollo latinoamericano en el marco de la globalización. Problemas del Desarrollo, (166). México, D.F.: UNAM. Instituto de Investigaciones Económicas. Prebisch, Raúl (1986). El desarrollo económico de América Latina y algunos de sus principales problemas. Desarrollo Econlnnico, (103), octubre-diciembre. Salama, Pierre (2012). Eamomies émergentes latino-américaines. Entre cigales etfourmis. París: Armand Colin. Sunkel, Osvaldo (comp.) ( 1991). El desarrollo desde dentro. Un enfoque neoestructuralista para la América Latina. México, D.F.: Fondo de Cultura Económica. The World Bank (2013). Countries and economies. Recuperado de http:/fdata.worldbank.org/country United Nations Conference onTrade and Development (UNCTAD) (2012). Infonne sobre el comercio Y el desarrollo, 2012. Infonne de la secretaría de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. NuevaYork/Ginebra: Naciones Unidas. Recuperado de http://unctad.org/ es/PublicationsLibrary/tdr2012_es.pdf 20 1 H.C.F MANsILLA* Nuevos aportes de la Escuela de Frankfurt sobre los problemas de nuestro tiempo y su posible aplicación al Tercer Mundo N ew Contributions from Frankfurt School on the Issues of Our Tunes and Their Possible Application to the Third World RESUMEN Los dos representantes contemporáneos más conocidos de la Escuela de Frankfurt, Jürgen Habermas y Axel Honneth, han realizado importantes aportes para esclarecer dos temáticas que son indispensables para comprender los desafíos de nuestro tiempo: la fundamentación de la democracia deliberativa pluralista y la esfera de la comunicación social. Este breve texto reconstruye los puntos centrales de los dos temas y señala también algunas incongruencias y limitaciones de estas concepciones que no están pensadas evidentemente para el Tercer Mundo, pero que son útiles para comprender la configuración actual de este último a causa de su carácter general y abstracto, y de su elevada calidad teórica. ABSTRACT Toe two best-known contemporary representatives of the Frankfurt School, Jürgen Habermas and Axe! Honneth, have rnade major contributions in clearing up two topics which are essential for understanding the challenges of our times: the theoretical underpinnings of pluralistic, deliberative democracy, and the sphere of social communication. This brief text reconstructs the central points of these two topics and likewise highlights out sorne incongruences and limitations in these concepts which were evidently not conceived for the Third World. However, they are useful for understanding the current make-up of Third World societies because of their general and abstraer character, as well as their high theoretical quality. Palabras clave: comunicación, democracia, Escuela de Frankfurt, ética, Habermas, Honneth. Key words: communication, democracy, ethics, Frankfurt School, Habermas, Honneth. * Vicepresidente de la Academia Boliviana de Ciencias, bcf_mansilla@yahoo.com Rec10ido: 10 de julio 2013/ Aceptado: 20 de enero 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 EN~JUNIO 2014 lSSN: 2007-1205 pp. 21-36 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 21 �NUEVOS APORTES DE lA ESCUELA DE FRANKFURT NUEVOS APORTES DE LA ESCUELA DE FRANKFURT INTRODUCCIÓN 22 La Escue!a de Fra~t no ha producido hasta ahora una obra explicita sobre_ la realidad de Asia, Africa y América Latina, 1 pero es posible y razonable aplicar algunas hipótesis de esta corriente sobre la constelación del Nuevo ~undo s_i no~ basamos en un enfoque de Isaiah Berlín, anticipado por Giambattlsta V1co ( 1668-1744), enfoque que combina principios universalistas derivados del racionalismo occidental con valores particularistas provenientes de las tradiciones específicas de sociedades extra europeas.2 El entender un proceso histórico requiere de un impulso intuitivo y amigable-solidario de part~ del sujeto cognoscente. Este esfuerzo empático, propugnado por Vico, Berlin Y autores asociados al comunitarismo actual, representa una certidumbre co~~arable a la ganada por métodos empíricos y constituye un procedimiento tan respetable y seguro como el de las ciencias naturales, aunque no constituya, como estas, una actividad reputada como ciertamente objetiva.Ya que el Hombre "produce" la historia, su intelecto la puede comprender adecuadamente si se adentra en ella y la reconstruye teóricamente. Según esta concepción, cada cultura auténtica posee sistemas inconfundibles de valores, que, pese a estar encubiertos por otros en el transcurso de la historia n:unca llegan ~ desaparecer del todo, lo que permite precisamente que genera~ c10nes posteriores los puedan reconstruir y comprender. La teoría de Isaiah Berlin (1992, pp. 97-122) tiene la ventaja de no caer en un relativismo extremo, ya que la facultad de entender y apreciar una cultura pretérita O ajena presupone una cierta identidad de las facultades cognoscitivas y valorativas de toda la humanidad, es decir un postulado universalista (acápite 2). Presuponiendo que existen algunos valores universales de orientación -como los derechos humanos-, también podemos pensar que algunos conceptos centrales postulados porJürgen Habermas y Axel Honneth, como la fundamentación racionalista de la democracia deliberativa pluralista (acápite 3), por un lado~Y de la esfera de la comunicación social (acápite 4), por otro, representan e_se tlp? de normativas universalistas que no vulneran necesariamente las partlculandades nacionales o regionales. Este breve texto reconstruye los puntos centrales de los dos temas. A pesar de no haber sido concebidos para el Tercer Mundo, estas reflexiones son útiles para comprender el mundo actual signado crecientemente por la complejidad y la insolidaridad (Brunkhorst, 2001, pp. 605-626) (acápite 5). LA NECESIDAD DEL PENSAMIENTO CRÍTICO Y LA BÚSQUEDA DE SOPORTES CONCEPTUALES Se hace cada vez más dificultosa una orientación adecuada en un mundo que no es comprensible mediante enfoques relativamente sencillos, como es la vida social en las primeras décadas del siglo XXI. En una perspectiva histórica de muy largo aliento podemos detectar además algunos problemas relativamente nuevos, corno la contaminación de las grandes urbes, la destrucción de los bosques tropicales y las aspiraciones masivas e imperativas de desarrollo económico y bienestar individual. Estas últimas nos muestran el meollo del asunto, que es probablemente insoluble según los conocimientos y los valores de nuestro tiempo: son fenómenos que implican un desarrollo y un crecimiento ilimitados en un mundo finito y, en el fondo, muy pequeño. Algo similar sucede con los anhelos de participación democrática más amplia en Los asuntos públicos, pues estos últimos están detenninados, a su vez, en proporción siempre mayor por los avances científicos y tecnológicos, que son realmente comprensibles sólo para pequeñas minorías de especialistas, particularmente en lo que se refiere a sus efectos a largo plazo. En los campos cultural y político observamos paradojas similares. La notable expansión masiva de la opinión pública a partir del siglo XX debe convivir, por ejemplo, con una realidad contemporánea que crea de modo constante nuevas formas y mecanismos sutiles de manipulación de ideas e imágenes. Estas "creaciones", que dificultan precisamente los flujos libres de información y las posibilidades de discusión seria y pública de los problemas, se basan en el progreso tecnológico y tienen como fin el control de las expresiones ciudadanas, la falta de transparencia en la comunicación y hasta la distorsión del lenguaje.3 Aunque sería una crasa exageración pensar que ya estamos en medio de un universo orwelliano con una supervisión totalitaria de nuestras principales actividades y hasta de nuestros sueños - idea que no ha sido extraña a las concepciones fundamentales de la Escuela de Frankfurt en sus primeras décadas-, no hay que descartar la posibilidad de que la manipulación del pensamiento y de los anhelos sucede hoy invocando la democratización del derecho a la libre expresión y en nombre del avance científico. 1 Esto no ha impedido que numerosos autores del Tercer Mundo hayan sido inspirados por los lineamientos ~e la Escu_ela de ~rankfurt. ~bre esta_temática véaseTraine (1994). Sobre Glll1Ilbatnsta Vico vease los brillantes ensayos de Isaiah Berlin (1980, pp. 111-129). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 3 Véase el brillante texto de Jürgen Habermas (1999, pp. 192-236). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 201.4 23 �NUEVOS APORTES DE LA ESCUELA DE FRANKFURT 24 La inflación actual de los derechos humanos representa un problema similar: por razones de su inmenso prestigio político y filosófico, la expansión e imposición de intereses grupales y sectoriales ocurre hoy bajo el manto de una ideología muy eficaz que dice luchar por derechos que tendrían la misma dignidad ontológica e irrenunciable de los grandes enunciados universalistas de los derechos humanos "clásicos" (Habermas, 2011, pp. 13-38}; 2012, pp. 277-307, especialmente pp. 304-307). Esta constelación se puede detectar tam~i~n en n~erosos movimientos de protesta, que usando tácticas de gran efect:J.vidad masiva y una hábil auto-estilización -muy adecuada a los medios modernos de comunicación-, persiguen con mucho éxito la defensa de intereses particulares convencionales como si fuesen objetivos generales irreprochables (Honneth, 2003, pp. 129-224, especialmente pp. 191-193). Esta situación global se manifiesta de manera dramática en otra esfera de las actividades humanas. Como ha señalado Mario Vargas Llosa, la difusión de una nueva cultura planetaria de tinte pseudodemocrático no ha contribuido a la conformación de personalidades individuales fuertes y autónomas, capaces de emitir juicios valorativos por sí mismas, y más bien las ha privado de " lucidez Ylibre albedrío" (Vargas Llosa, 2012, pp. 28-34, 41, 56). También en el Tercer Mundo la "industria de la cultura", como la denominó tempranament~ l~ Escuela de Frankfurt, ha generado una dilatada sociedad gregaria, colect:J.vista Y acondicionada según los impulsos dictados desde arriba. En nombre de lo democrático y popular se divulga un modelo civilizatorio que no es una genuina alternativa diferente con respecto a la antigua cultura elitaria sino un "mero pasatiempo popular", constituido por productos "exitosos ; efimeros", fabricados para ser "consumidos al instante y desaparecer" (Vargas Llosa, 2012, p. 31). Como lo vislumbró Erich Fromm al estudiar la cultura política de regímenes autoritarios y totalitarios, los seres humanos del presente -y, por supuesto, los jóvenes- quieren escapar del miedo que les causa el tener que tomar decisiones pensadas racionalmente, por pequeñas que sean, y prefieren en cambio la inmersión en rituales y espectáculos que conducen, aunque. sea te~poralmente, al ansiado olvido de sí mismos (Fromm, 2006, con un rnstruct:1.vo prefacio de Gino Germani). Estos dilemas son parcialmente incómodos porque están situados fuera de l~ corrección política de nuestro tiempo. Por ello resultan particularmente atract:J.vos para la reflexión crítica. La producción de la Escuela de Frankfurt tiene en general un carácter muy general y abstracto, pero nos puede brindar luces frente a estas cuestiones molestas a causa de su calidad y penetración analítiTRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 NUEVOS APORTES DE LA ESCUELA DE FRANKFURT cas. Necesitamos, como siempre, el auxilio de una moral social y política que corresponda a los tiempos actuales, superando la decadencia en que ha caído hoy en día esta disciplina. Como dice Jürgen Habermas siguiendo a Theodor W. Adorno, la ética es ahora una "ciencia triste", que a lo sumo se puede expresar en aforismos (Habermas, 2005, pp. 11-33; 2012, pp. 257-276). La tristeza que parece envolver la esfera intelectual-conceptual de la moral tiene que ver directamente con una de las victorias más notables de nuestro mundo moderno: los éxitos indudables de la racionalidad instrumental en casi todos los terrenos de la vida social. Estos éxitos hacen superflua casi toda reflexión ética frente a la posibilidad de soluciones técnicas. 4 Desde fines del siglo xvm: y de manera acentuada desde la segunda mitad del XX vivimos una progresiva racionalización del mundo de la vida, según el término popularizado por Habermas (Detel, 2000, pp. 175-197), que ha significado un sometimiento de esta esfera a los imperativos de la razón instrumental. Sin embargo y por razones de equidad, no hay que pasar por alto los aspectos razonables de este proceso: el mundo de la vida pierde sus certezas dogmáticas, los procedimientos científicos ganan en aceptación y reconocimiento, las normas profesionales se imponen en numerosos campos sociales y la acción política tiene que justificarse mediante procesos democráticos y ante públicos que ya no admiten certidumbres santificadas por la tradición. Potenciales de racionalidad se despliegan en varios terrenos, desde la intercomunicación de los ciudadanos entre sí hasta el cuestionamiento permanente de las tradiciones y los valores de orientación. Entre los logros positivos se hallan también la expansión de los fundamentos universalistas de la moral y el derecho, y el surgimiento de un pensamiento científico autorreflexivo y autocrítico. La evaporación de las certezas normativas y religiosas significa, empero, que el orden plenamente moderno depende exclusivamente de reglas y procedimientos formales para la fundamentación de normas sociales; estas últimas tienen una vigencia aleatoria y a veces efimera. Para la formación de las identidades personales aparecen varios retos, entre ellos el tener que conducir la propia vida de acuerdo a procedimientos altamente abstractos y según valores cambiantes, es decir: con muy pocos puntos sólidos de apoyo. En la modernidad se puede constatar que la comunicación con los otros y la comprensión de sus puntos de vista exigen costes elevados y una notable inversión de tiempo, pues el riesgo del disenso también aumenta (Habermas, 1985, pp. 399-405). 4 Véase una opinión divergente de gran relevancia en Otfried Hi:iffe (1993, pp. 12, 93-99). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 25 �NUEVOS APORTES DE LA ESCUELA DE FRANl<FURT NUEVOS APORTES DE LA ESCUELA DE FRANKFURT Por otra parte, el sistema, como contraparte del mundo de la vida, gana notablemente en racionalidad, ante todo sus elementos centrales, la economía - la producción de bienes y servicios- y la administración. Max Weber ya había analizado brillantemente la evolución racional-instrumental de la burocracia y vislumbrado sus terribles consecuencias. El mundo de la vida es colonizado por los efectos avasalladores de la racionalización de los sistemas. Entre ellos se pueden mencionar el empobrecimiento y la mecanización de la praxis cotidiana de la comunicación, la creciente sensación de pérdida de sentido de la existencia, tanto individual como colectivamente, la anomia social y política y el aumento de fenómenos de patología colectiva. Por ello diversos modelos de racionalidad restringida -<:orno la instrumental que analiza la adecuación de un medio con respecto a una meta que no es sometida a crítica- serían insuficientes. 26 Los dos representantes contemporáneos más conocidos de la Escuela de Frankfurt,Jürgen Habermas y Axel Honneth, han realizado importantes aportes para esclarecer dos temáticas que son indispensables para comprender los desafios de nuestro tiempo: la fundamentación de la democracia deliberativa y el plano de la comunicación social. Ambos pensadores no se han referido nunca al Tercer Mundo, pero dos argumentos nos permiten pensar que sus teorías contienen también una clara relevancia para la situación actual de Asia, África y América Latina: 1) La unidad antropológica básica de la humanidad, la comunidad de metas normativas últimas de desarrollo y la similitud de sueños y anhelos, y asimismo de prejuicios y aversiones parecen sobreponerse a todas las diferencias y disparidades que uno puede detectar en un mundo pequeño y fuertemente interconectado como es el nuestro. 2) La calidad académica de estos autores, el carácter abstracto y universalista de sus reflexiones y su amplia recepción en los más variados ámbitos geográficos parecen señalar una vigencia dilatada y bienvenida de sus obras. Ante este contexto, la designación habitual y despectiva de eurocentrismo revela una cierta mezquindad y, sobre todo, el propósito de impedir un análisis profundo de aquellas sociedades concebidas en una distancia irrealista con respecto al modelo civilizatorio occidental. Estudiando la constelación actual del Tercer Mundo, especialmente una gran porción del ámbito islámico, la región subsahariana del África y el área andina de América Latina, podemos tener una cierta visión de sus carencias -por supuesto no la única relevante- si observamos esos factores deficitarios a la luz de los criterios normativos que han elaborado Habermas y Honneth para los terrenos mencionados del orden democrático y de la comunicación social. Esta perspectiva puede ser calificada de eurocéntrica y, por lo tanto, ~orno inadecuada para entender las especificidades del Tercer_Mun~~, pero el ~~fa~ sis postmodemista en la diferencia conlleva también_ una ~tencion apolo~ettca. la censura del eurocentrismo tiende a veces a auto mmuruzar a eStas r~gi~nes, culturas e historias contra toda crítica, a encubrir sus aspe_ctos autontarios Y finahnente a desprestigiar la tradición humanista de Occidente ~orno una mera manifestación civilizatoria entre muchas otras. Las doctrmas de l_a incomparabilidad e inconmensurabilidad de las culturas extr~ europeas ex:;;~ ben características conservadoras al dificultar Y menospreciar todo eStll . crítico de las rutinas y convenciones, que en tanto valores profundos Y obVIos de orientación conforman elementos centrales de lo que se puede llamar, de modo impreci;o, la identidad colectiva en m1:1chos ~aíses ~el Ter~er !'-1-undo. Los esfuerzos de la comparatística supranacional siguen siendo mdispensables. Lo que se puede aprender de Europa, de acuerd~ con Hab~rmas~ p~rtenece a un ámbito general humanista que está muy le1os de un rmpenalismo cultural. Después de centenarios antagonismos, algunos d~ ellos _muy _duros, se puede percibir, por ejemplo, cómo se dialoga desde las difer~~cias, como se institucionalizan las contradicciones y cómo pueden ser estabilizad~s las tensiones. El reconocimiento recíproco de las diferencias pued_e devemr ~l r_asgo de una identidad común. No prevalece en la opinión públic~ un optlmlsmo dogmático frente al progreso técnico; los ciudadanos son crecientemente sen· d e1 progreso• La desconfianza frente al sibles con respecto a las parad 01as derecho del más fuerte se complementa con una orientación favorable a la paz · · histonca · · de mm · ensas pérdidas y daños (Habermas, en base a las expenenc1as 2004,pp.48-52). al Ningún enfoque teórico es del todo convincente. ~ero hay gunos que han demostrado ser relativamente mejores que otros. Dicho con palabras s~ncillas: Stefan Müller-Doohm asevera que el camino crí~co está todavía abierto. La teoría política que corresponde a esta opción no nene y n~ deb_e p~seer un carácter definitivo O cerrado en sí mismo, sino que se aseme¡a mas bien a una inclinación falibilista, que está dispuesta a considerar seriamente todas las · · ·ón está basada en Immanuel Kant Y ob1eciones que se le formulen.s E sta pos1ci en la E scuela de Frankfurt• La autorreflexión permanente acerca de los . conocimientos adquiridos y las conclusiones alcanzadas tiene lugar mediante un 5 · · ensayo d e stef:an Müll . er-Doohm (2000' pp. 71-106, especialmente p. 71 Y 97). Vease el ·IDStrucnvo TRAYECTORIAS AÑO16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 27 �NUEVOS APORTES DE LA ESCUELA DE FRANKFURT procedimiento discursivo-argumentativo, controlado por una discusión abierta Y pública. Ante las amenazas y los desafíos de nuestro tiempo, este enfoque debe estar en la posibilidad de emitir juicios valorativos y opciones normativas bien fundamentadas. Ante los retos de nuestra era, incluyendo los derivados de la dimensión ecológica, necesitamos un enfoque crítico que combine los conocimi:~tos más sólidos en ciencias sociales e históricas con un impulso ético y estet:Ico, como lo postuló Habermas (1991, pp. 119-226). LA FUNDAMENTACIÓN DE LA DEMOCRACIA DEUBERATlVA 28 La Escuela de Frankfurt no ha generado obras en ciencias políticas, si exceptuamos Behemoth, de Franz Neumann (1983),6 en la primera etapa de esta corriente, Y menos aun estudios sobre el Tercer Mundo. Pero podemos rescatar fragmentos de esta tendencia teórica para comprender mejor el mundo ac~al. Las reflexiones de esta escuela -anticipadas por Max Weber- nos permiten comprender que el énfasis en la diferencia, como lo practican dogmáticamente las doctrinas postmodernistas y relativistas, y la negación absolutista de todos los logros del racionalismo occidental, no son posiciones neutrales e inocentes con respecto a la conformación de una sociedad democrática Y pluralista, sino que constituyen a menudo una apología de diversos modelos autoritarios. Hay que analizar entonces los factores genuinamente prog~esistas que posibilitaron una sociedad civil de tipo occidental, la cual no constituye per se un modelo para la propagación del imperialismo cultural y político. Con el énfasis de una provocación pedagógica para contrarrestar la co~ección política de nuestro tiempo, se puede decir que la gran herencia occiden~-que todos los pueblos del mundo harían bien en adoptar- es aquel orden social donde se juntan tres características: el mercado abierto -o sea: el libre intercambio de mercancías-, el foro institucionalizado -conocer todo lo posible Y conciliar ideas e intereses- y el teatro consolidado -el ejercicio de una opinión pública más o menos critica en el terreno de la cultura con la posibilidad de la formación de valores éticos universalistas. Esta conjunción de rasgos distintivos no se ha dado en modelos civilizatorios no occidentales, por lo menos no en la proporción e intensidad que se requiere para hacer surgir los fenómenos positivos usualmente asociados a la modernidad institucional-política. • véase también los ensayos de Neumann ( 1967) y López Álvarez (2010, pp. 207-214). lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 NUEVOS APORTES DE LA ESCUELA DE FRANKFURT Según Habermas, los tres elementos institucionales de las democracias modernas son la autonomía privada de los ciudadanos -que tienen el derecho de conducir una vida determinada por ellos mismos-, la ciudadanía democrática -la inclusión equitativa de ciudadanos libres e iguales en la comunidad política- y un espacio independiente de opinión pública -la conformación de voluntades políticas que vinculan el Estado con la sociedad civil. A ello corresponde la separación entre la administración estatal y la economía capitalista (Habermas, 2008, p. 140). Este autor agrega una lista de carácter normativo que incluye los siguientes factores: un sistema de libertades básicas; el acceso a un sistema judicial independiente; los derechos de asociación, participación y comunicación; elecciones periódicas bajo la premisa de un derecho electoral incluyente e igualitario; la competencia entre diversos partidos y plataformas políticas; y la separación entre el Estado que dirige las grandes opciones públicas con respecto al sector económico de la sociedad (Habermas, 2008, pp. 140- 141). El espacio público de opinión es el suelo de resonancia para hallar dilemas que atañen a toda la sociedad y su posible solución; él filtra la pluralidad caótica y enorme de opiniones y las convierte en temas de relevancia general, las que, a su vez, son irradiadas sobre el público y, por otra parte, son enviadas a los cuerpos colegiados que toman decisiones. El modelo deliberativo fomenta la circulación libre de opiniones públicas conformando una presión racionalizadora que mejora la calidad de las decisiones políticas. Pero este paradigma de democracia moderna funciona adecuadamente si hay un incremento sostenido de las funciones cognitivas e informativas de los ciudadanos, las que, se presume, asegurarían una conformación razonable de voluntades y opiniones. En palabras simples: este modelo presupone un nivel relativamente elevado de educación popular y un interés creciente de la ciudadarúa en asuntos públicos, en los fundamentos histórico-culturales de los mismos y en el contexto internacional. Sólo esta suma de factores garantizaría procesos electorales, por un lado, y una toma de decisiones, por otro, de acuerdo a las necesidades de nuestra época. Se trata, en el fondo, de la reconstrucción idealista de la polis griega clásica, adaptada a las circunstancias de la época contemporánea. En forma realista se puede afirmar, sin embargo, que el ethos político correspondiente no se da fácilmente en sociedades de tradición persistentemente autoritaria; en muchas de ellas se considera a menudo esta suma de valores de orientación como algo extraño a sus legados culturales más estimados y a sus convicciones más profundas. Por otra parte, como señala Axel Honneth apoyándose en G. W F Hegel, ningún contexto sociohistó- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 29 �NUEVOS APORTES DE 1A ESCUELA DE FRANKFURT 30 rico puede garantizar que sus ciudadanos tomen de manera permanente decisiones racionales ni que estos se comporten a la altura de su nivel educativo y cultural (Honneth, 2001, pp. 67-68). La historia universal parece mostrar más bien que la magna tesis de la filosofia idealista, el organizar el mundo del Hombre según criterios de la razón, tiende a fracasar, lo que hace muy precarios los cimientos de las teorías y las visiones de Hegel, Marx y las escuelas sucesorias. La fundamentación de la democracia deliberativa queda, por consiguiente, en el aire o a la deriva y, en todo caso, alejada de las corrientes intelectuales de las últimas décadas, que ya no presuponen la unidad de la razón a nivel planetario ni la necesidad de un enfoque basado en la racionalidad occidental como obligatorio para todas las culturas del mundo. En un tiempo signado por la diversidad de modelos civilizatorios, por la multiplicidad de los juegos lingüísticos, por el fin de los "grandes relatos", por la dilución de la idea de la emancipación humana y, sobre todo, por el carácter irreductiblemente antagonista de todo lo político, la teoría habermasiana de la democracia deliberativa y, en general, las concepciones de la Escuela de Frankfurt adquieren el aire de lo anacrónico e impracticable (Mouffe, 2007, pp. 108-110; Honneth, 2007, pp. 28-56, 93-11). En este contexto es conveniente mencionar que el respeto estricto a los procedimientos democráticos, la corrección en las elecciones, la continuidad de las instituciones del Estado de Derecho y hasta el <<patriotismo constitucional>> (Habermas) no son probablemente suficientes para configurar un orden razonable. Como sostiene Honneth, hace falta también una constelación formada por la solidaridad, el reconocimiento y el amor -es decir: por valores y normativas premodemas, típicas de la vida comunitaria- para asegurar una participación efectiva en la vida pública (Honneth, 1998, pp. 65-68, 73, 278279). Pero aun así, considerando las objeciones de postmodernistas y comunitaristas, la concepción de Habermas sobre la democracia deliberativa nos sirve para ganar algunas ideas regulativas, con las cuales se puede analizar la realidad cotidiana de la esfera política. En todo caso siempre hay una ganancia teórica al comparar ex negativo la praxis diaria del campo político-institucional en el Tercer Mundo con las normativas elaboradas por este gran pensador. Puede ser que el núcleo de la teoría habermasiana sea relativamente simple: la búsqueda de la verdad por medio del principio de la discusión exenta de constricciones, con énfasis en búsqueda (Müller-Doohm, 2008, pp. 7-8). El uso de un discurso racional, es decir: fundamentado argumentativamente, intenta evitar las coacciones que históricamente se han convertido en superfluas, diTRAYECTORIAS AÑO 1S. NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 NUEVOS APORTES DE 1A ESCUELA DE FRANKFURT solver las formas dogmáticas de vida y eliminar las estructuras q~e im~iden sistemáticamente una comunicación libre. Este designio, que p~oV1e~e c1~r~mente de la Ilustración, mantiene su vigencia en medio de la divers1d~d liminar de los modelos civilizatorios, la multiplicidad de los juegos lingüísucos Yel agotamiento de los "grandes relatos", pues hasta hoy no existe otro mod~ pacífico de comunicación entre individuos y grupos que no _sea el e~~endimiento argumentativo. Puede ser que las diferencias resulten rrreconciliables y que lo político adquiera una índole antagonista muy marca~~' pero para evitar la guerra abierta se requiere de una voluntad de co~pres1on de lo º-~º que se manifiesta mediante el discurso racional. La alt~rnauva -la concepc1on del mundo bajo el esquema simplista de amigo/enermgo- corresponde a un nivel civilizatorio subcomplejo que probablemente ya ha sido superado, aunque esta aseveración tiene necesariamente el carácter de una hipótesis prec~ria. Contra las concepciones comunitaristas se puede afirmar que toda praXlS sociopolítica, concertada entre sujetos que de alguna manera anhelan una mejoría de su situación, funciona mucho mejor si está basada en una c~m. , racional · ' · específic~, y no so'. lo en. vínculos afectlvos prens1on de la problemauca o en sentimientos de pertenecer a una comurudad pnmana. Y esta comprensión racional configura claramente un elemento general que puede en~lobar las diferencias, por más alejadas que estén unas de otras. Las corne~t-es postmodernistas se oponen a este último punto a causa de ~a exacerbac1on de lo que distingue una identidad social de otra, deJando de _lado dogmáticamente los factores de similitud y vinculación. Estas ten~enc1as ~e inclinan a percibir la historia universal y particularmente la modernidad occidental como un proceso unilateral, plano y consagrado exclusivamente ~ la expansión de la racionalidad instrumental, dejando de lado los pr~gre~os institucionales, morales y culturales que también se han dado en la historia de la humanidad y en Europa Occidental (Honneth, 1999, pp. 25-72, 73-92). EL PLANO DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL El núcleo teórico de la Escuela de Frankfurt en su totalidad puede ser_des~to someramente como la búsqueda y la afirmación de un interés emanc1pato1:o, que obliga a criticar todo modelo y ejercicio de poder que no pueda ser calificado de racional. Axel Honneth (2000, pp. 88-109) adelant~ la_ inte~esan~e tesis de que a comienzos del siglo XXI ya no se puede atnburr, el mter~s emancipatorio a una clase O a un grupo social definido por categonas econoTRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 31 �NUEVOS APORTES DE LA ESCUEIA DE FRANKFURT NUEVOS APORTES DE LA ESCUEIA DE FRANKFURT 32 micas o productivas. Este se ha transformado en un problema relativamente individual, pues el paradigma de la constitución social habría pasado de la esfera de la producción a aquella de la comunicación. Las condiciones y los contextos de la comunicación social son los factores que hoy limitan y a menudo imposibilitan el potencial emancipatorio del entendimiento intersubjetivo. Lo patológico de la realidad sería el predominio de la razón instrumental sobre todas las otras formas de organización social: la colonización del mundo de la vida por los sistemas -y los requerimientos- de la economía y la burocracia. Y esto sería percibido básicamente a través de las vulneraciones que los individuos perciben en su afán de desarrollo incluyente. El interés por el conocimiento emancipatorio estaría localizado en el lenguaje mismo, cuya estructura representaría para nosotros la mayoría de edad, es decir: la posibilidad de articular libre y racionalmente nuestros anhelos. No hay duda de que esta concepción tiene un fuerte tinte idealista, vinculado a las tradiciones clásicas del pensamiento occidental, por más que Habermas haya expresado un firme desapego con respecto a la filosofia de la consciencia. Siguiendo el llamado giro lingüístico de las ciencias sociales en las últimas décadas, Habermas se distanció de la tradicional filosofia de la conciencia, en el centro de la cual se halla un sujeto que conoce y juzga.7 De acuerdo a esto, nuestro autor enfatizó el carácter procesual de la razón, la que se construye y actualiza intersubjetivamente mediante el diálogo y el consenso. Esta teoría presupone la comunicabilidad liminar de nuestra especie y de sus actos: algo es racional sólo si puede suscitar la compresión de los otros. El problema de la verdad no es, entonces, estrictamente gnoseológico, como se creía tradicionalmente, sino que está ligado al consenso y a la participación en diálogos con los pares. La validez de un juicio o de una doctrina, por ejemplo, no puede justificarse desde un a priori ahistórico, sino desde los procesos comunicativos. Por estas causas Habermas ha postulado la necesidad de una teoría de la razón 8 comunicativa. En la política hay que cimentar y ampliar la racionalidad comunicativa frente a la razón instrumental del mercado y la administración. Los participantes en un diálogo presuponen la voluntad de veracidad de los otros, así como su disposición a admitir y aceptar aquel argumento que parezca discursivamente el mejor. La razón comunicativa se nutre de la "suave ' Sobre el giro lingüístico en Habermas véase Putzan.i (2007, pp. 87-106) y Müller-Doohm (2008, pp. 9, 13, 67-79). "Véase el interesante esrudio de Isabel] Stamm y René Zimmermann, Der lmelleluuelle und seim ÓffenliichkeiL· Jürgen Habermas Oung y Müller-Doohm, 2009, 124-145, especialmente pp. 132-134). coerción" que emana del mejor argumento. Esta_es asimismo la base de la democracia deliberativa. El poder comunicativo que emana de la deliberación debe ser protegido de las lógicas estrechas del mercado y la administración. Para ello hay que fomentar una opinión pública vigorosa y, por ende, la democratización de una sociedad que es básicamente capaz de aprender cada día algo más. Todos estos teoremas son, en el fondo, presupuestos contrafácticos, pero, según Habermas, comprobables en la praxis de largo aliento. 9 Desde la Antigüedad clásica el análisis de lo antiintuitivo y lo contrafáctico ha representado una posibilidad particularmente importante de acceso a una realidad siempre esquiva y confusa, pero ello no garantiza per se la solidez de los conocimientos adquiridos de esta manera. El enfoque de la comunicación social y el rechazo de la filosofia de la consciencia constituyen porciones vulnerables de la concepción habermasiana, pero, al mismo tiempo, la parte más original del edificio teórico de este autor. Pese a todos los brillantes argumentos favorables a la razón comunicativa y a la critica del tradicional sujeto cognoscente, sobresale en todos los tramos de la teoría de Jürgen Habermas la relevancia irreductible de la consciencia individual; es decir, del sujeto que conoce y puede juzgar. Frente a la diversidad inconmensurable de los ideales de vida y de la enorme gama de opciones ético-prácticas, nuestro autor supone que una teoría moral no puede ya prescribir valores obligatorios de orientación; solamente podría proponer procedimientos abstractos para solucionar los conflictos (Habermas, 1991, pp. 9-12, 22-24). 1º Hay, sin embargo, una especie de paradoja en el pensamiento habermasiano: la insistencia en adelantar únicamente procedimientos generales como tarea central de la filosofia se contrapone a la aceptación implícita de valores de orientación que poseen, a su vez, un claro contenido normativo. Su propia teoría de la comunicación parte del principio central de que los seres humanos se consideran unos a otros como personas iguales y libres, o que podrían hacerlo de este modo. Esta reciprocidad fundamental dentro del género humano se complementa además con la hipótesis sustancial de que somos capaces de generar un proceso de formación de voluntades políticas de contenido racional, que culminarían necesariamente en un discurso exento de constricciones dominacionales. 9 Teoria expuesta de manera exhaustiva, pero no necesariamente de forma clara Yconvincente por Habermas ( 1981). Véase el brillante comentario de Axe! Honneth (2000, pp. 133-170, especialmente PP- 140-141). 10 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 33 �NUEVOS APORTES DE LA ESCUEI.A DE FRANKFURT CONCLUSIONES PROVISIONALES 34 La democracia deliberativa y la comunicación libre de restricciones pueden y deben ser consideradas en el Tercer Mundo como ideas regulativas que contribuyen ~dentro de una perspectiva modesta- a mejorar la vida contemporánea. No se puede tomar en serio este último designio si se niega la vigencia de todo valor normativo. Y en ello reside la relevancia de las concepciones de Habermas y Honneth. Es cierto que las sociedades contemporáneas, cada vez más complejas e insolidarias, no pueden ser comprendidas adecuadamente por medio de un solo esfuerzo teórico, pero estos autores nos obligan a lo más relevante: a poner en duda nuestras certezas. Las ideas normativas de Habermas sobre la comunicación racional nos llevan a repensar críticamente la cultura política de dilatados ámbitos geográficos -el área andina de América Latina, el África subsahariana, el espacio islámico- y, por consiguiente, a cuestionar el valor de las diferencias; es decir, a ver con otros ojos la continuada vigencia de códigos paralelos (o informales), los nuevos intentos en el área andina de revitalizar la llamada justicia comunitaria y el derecho consuetudinario y la prevalencia de la astucia, una forma elemental de racionalidad instrumental, sobre la inteligencia creadora de largo aliento. Está demás recordar que estos factores, irracionales Yhasta peligrosos para el futuro de la humanidad, son los celebrados por las doctrinas relativistas del presente como manifestaciones plenas, auténticas y meritorias de modelos civilizatorios que se oponen al imperialismo occidental (Laclau, 2008, pp. 91-93, 201-204). La concepción de Habermas nos anima, por otra parte, a poner en duda las bondades de las diferentes formas de tecnocracia, que en todo el Tercer Mundo, bajo formas socialistas, populistas o capitalistas, siguen gozando de buena salud en sociedades que no tienen consciencia plena de sus implicaciones a largo plazo (Habermas, 2013b). Entre los enfoques que no contribuyen a este fin se encuentran algunas variantes de la corriente postmodernista, 11 que con toda erudición y un toque de ligero cinismo, muy a la moda de los tiempos, proclaman la obsolescencia de la democracia occidental y coquetean con la instauración de regímenes autoritarios y populistas, como si los experimentos del siglo XX no fuesen un testimonio suficiente acerca de las cualidades intrínsecas de estos experimentos sociales. Estas concepciones, por ejemplo, no nos brindan ninguna luz en •t Uno de los ejemplos más evidentes de esta tendencia es Giorgio Agamben el al. (2011), donde están reunidos los ensayos politológicos más representativos de Giorgio Agamben, A1am Badiou, Daniel Bensai'd, Jean-Luc Nancy, Jacques Ranciere y Slavoj Zizek. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÜM. 38 ENER~JUNIO 2014 NUEVOS APORTES DE LA ESCUELA DE FRANKFURT tomo al gran problema de nuestro tiempo: ¿Es posible conciliar un desarrollo ilimitado con un planeta finito? Como dice Habermas en su crítica a Hegel, no podemos y no debemos resignarnos a elaborar una teoría política que sea sólo la comprensión --en cuanto recapitulación- del mundo empírico Y que se abstenga de todo juicio valorativo sobre este último. 12 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Agamben, Giorgio et al. (2011). Demokratie? Bine Debate. Frankfurt: Suhrkamp. Berlín, Isaiah (1980). Against the Current. Essays in the History of Ideas. ½>ndres: Hogarth. Berlin,Isaiab (1992). Das krummeHolzder Humanitiit..Kapitelder ldeengesd11chte,pp. 97-122.Frankfurt: Fischer. Brunkhorst, Hauke (2001). Globale Solidaritiit. Inklusúmsprobleme der ~ Gesellschaft..~Wingei::, Lutz y Günther, Klaus (comps.), Die Óffentlichkeit derVernunft und dte Vernunft der Offentlichkeit. Festschrift far Jürgen Habermas, pp. 605-626. Frankfurt Suhrkamp. Detel, Wolfgang (2000). System und Lebenswelt bei Habermas. En Müller-Doohm'. ~tefan (co~p.). Das Interesse der Vernunft. Rückblicke auf das Werk von Jürgen Habermas seit 'Erkenntms und lnteresse", pp. 175-197. Frankfurt: Suhrkamp. Fromm, Erich (2006). El miedo a la libertml. Buenos Aires: Paidós 2006. Habermas,Jürgen (1981), Themie des kommunikativen Handelns. Frankfurt: Suhrkamp. Habermas, Jürgen ( ! 985). Der philosophische Diskurs der Moderne. 12 ¼1rlesungen, pp. 399-405. Frankfurt Suhrkamp. Habermas, Jürgen (1991). Erliiuterungen zur Diskursethik, pp. 119-226. !.rankfurt: Suhrkamp. Habermas, Jürgen ( 1999). Die Einbeziehung des Anderen. Studien zur polttischen Theorie, PP· 192-236. Frankfurt Suhrkamp. Habermas, Jürgen (2004), Der gespaltene Westen, pp. 48-52. Frankfurt: Suhr~p. . . > Habermas, Jürgen (2005). Die Zukunft der menschlichen Natur. Aufdem Weg zu einer libera/en Eugenik., pp. 11-33. Frankfurt Suhrkamp. Habermas, Jürgen (2008). Ach Europa. Kleine politische Schriften XI, p. 140. Frankfurt: Suhrkamp. Habermas, Jürgen (2011 ). Zur Verfassung Europas. Ein Essay, pp. 13-38. Frankfurt: Suhrkamp. Habennas,Jürgen (2012). Nachmetaphysisches Denken Il.Aufsiitze und Replíken, PP· 277-307, Frankfurt: Suhrkamp. . .. Habennas, Jürgen (2013a). ¿Democracia o capitalismo? En Nueva Sociedad, (246), julio-agosto, pp. 32-46. Habennas, Jürgen (2013b). lm Sog der Technokratie. Frankfurt: Suhrkamp. Hegel, G. W. F. (1966). Politische Schriften, pp. 343-370. Frankfurt S ~ p . . Hoffe, Otfried (1993). Moral als Preis der Moderne. Ein Versuch über Wissenschaft, Techmk und Umwelt, pp. 12, 93-99. Frankfurt: Suhrkamp. . . . Honneth, Axe! (1998). Kampf um Anerkennung. Zur moralischen GrammaJik sozialer Knnflíkte, pp. 6568, 73, 278-279. Frankfurt: Suhrkamp. Honneth, Axe! (1999). Die zerrisseneWdt des Sozialen. Sozialphi1csophischeAr,ifsiitze, pp. 25-92. Frankfurt: Suhrkamp. . . . Honneth, Axe! (2000). Das Andere der Gerechtigkeit. Aufsiitze zur prakuschen Phi/osophie, pp. 88-109. Frankfurt: Suhrkamp. "Véase el olvidado texto de Jürgen Habermas, Nachwort (Hegel, 1966, pp. 343-370, especialmente p. 353, 357, 370); y su ensayo amocrítico (Habermas, 2013a, pp. 32-46). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÜM. 38 ENERO-JUNIO 2014 35 �NUEVOS APORTES DE LA ESCUELA DE FRANKFURT H onneth, Axe! (2001). Leiden an Unbestimmtheil. Eine Reaktualisierung der Hegelschen Rechtsphi/osophie, pp. 67-68. Snmgan: Reclam. Honneth, Axe! (2003). Umverteilung als Anerkennung. Eine Erwiderung auf Nancy Fraser. En Fraser, Nancy Y Honneth, Axe!. Umverteilung oder Anerkennung? Eine politisch-philosophische Kontroverse, pp. 129-224. Frankfurt: Suhrkamp. Honneth, Axel (2007). Pathologien der Vernunft. Geschichte und Gegenwart der Kritisdien Theorie, pp. 93-1 1. Frankfurt: Suhrkamp. Laclau, Ernesto (2008). La razón populista, pp. 91-93, 201-204. Buenos Aires: FCE. López Álvarez, Pablo (201 O). Behemoth o la Ilustración devastada. En Daimon. Revista Internacional de Filosofía, 2010(3), pp. 207-214. Mouffe,Chantal (2007). Über das Politische. Wider die kosmopolitische muswn, pp. ¡ 08-11O. Frankfurt Suhrkamp. Müller-Doohm, Stefan (2000). Kritik in kritischen Theorien. Oder: Wie kritisches Denken selbst zu red1ifertigen sei. En Müller-Doohrn, Stefan (comp.). Das Interesse der Vernunft. Rückblicke auf .. das Werk von Jürgen Habermas seit "Erkenntnis und Interesse", pp. 7 1- 106. Frankfurt: Suhrkamp. Müller-Doohm, Stefan (2008). Jürgen Habermas, pp. 7-8. Frankfurt Suhrkamp. Neumann, Franz (1967). Demokratisdier und autoriliirer Staat. Frankfurt: EVA 1967. Neumann, Franz (1983). Behemoth. Pensamiento y acción en el nacionalsocialismo, México, D.F: FCE. Pinzani, Alessandro (2007). Jürgen Habermas, pp. 87-106. Munich: Beck. Stamm, Isabell YZimmermann, René (2009). Der lntellektuelJe und seine Óffemlichkeit:Jürgen Habermas. En Jung, Thomas y Müller-Doohrn, Stefan (comps.). Fliegende Fische. Eine Soziowgie des lntellektuellen in 20 Portriits, 124-145. Frankfurt: Fischer. Train e, Martín (1994). "Die Sehnsucht nach dem ganz Anderen". Die Frankfurter Schule und Lateinamerika. Aquisgrán: Augustinus / Concordia. Vargas Llosa, Mario (2012). La civilización del espectáculo, pp. 28-34, 41, 56. Madrid: Alfaguara. 36 1 JOSÉ J UAN Ü LVERA G UDIÑO* Globalizando la desigualdad. Inmigración extranjera y uso de las TIC en la Zona Metropolitana de Monterrey Globalizing Inequality: Foreign Immigration and ICT Use in the Metropolitan Area of Monterrey RF.sUMEN ABSTRACT Este trabajo explora los diferentes usos sociales de las Tecnologías de Información y Comunicación (11C) por parte de inmigrantes extranjeros asentados en la Zona Metropolitana de Monterrey, México. Pretende mostrar la existencia de un escenario dentro del cual las TIC son apropiadas de modo diverso, considerando variables corno la edad, instrucción escolar, redes sociales de pertenencia y estatus legal. Tal escenario corresponde a una ciudad fragmentada, multipolar y desigual como Monterrey, donde el tipo de tecnología usada, así como sus usos, dependen de la especifica configuración de tales variables y de los capitales asociados a ellas. A través de un enfoque cualitativo, se entrevistan a dos grupos de informantes, extranjeros residentes en la ciudad, con trayectorias y recursos contrastantes. El objetivo es discutir estos hallazgos en función del paradigma del transnacionalismo, resaltando las desigualdades estructurales que limitan el acceso y condicionan el uso de las TIC. This paper explores the different social uses oflnformation and CornmunicationTechnologies (ICT) by foreign imm.igrants settled in the metropolitan area of Monterrey, Mex:ico. It attempts to show the existence of a scenario in which ICTs are appropriate in varying ways, considering variables such as age, schooling, social networks belonged to and legal status. This scenario corresponds to a fragrnented, multipolar and inequitable city like Monterrey, where the type of technology used and their uses depend on the specific configuration of these variables, as well as the capital associated with them. By means of a qualitative approach, we interview two groups of inforrnants, foreign residents in the city with contrasting backgrounds and resources. The objective is to discuss these findings in terrns of the paradigrn of transnationalism, highlighting the structural inequalities that limit access and condition the use of ICT. Palabras clave: migración, Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), transnacionalismo, cosmopolitismo inclusivo, usos sociales. Key words: migration, Inforrnation and Communication Technologies (ICT), transnationalism, inclusive cosmopolitanism, social uses. *Profesor-invesúgador en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, Programa Noreste, Nuevo León, México, jjolvera@ciesas.edu.mx Reabido: 17 de abril 2013 / Aceptado: 10 de diciembre 2013 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 37-66 ll!AYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 37 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA INTRODUCCIÓN 38 Por la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM) penetran y atraviesan diariamente múltiples flujos poblacionales que son estudiados por los expertos cada vez con mayor atención, tanto por el aumento en estos flujos como por el impacto que tienen las sociedades de origen y destino, nacionales o internacionales. La idea de que la sociedad de origen y la de acogida no son entidades separadas, sino que están vinculándose y modificándose de diverso modo a través de la migración, está detrás del paradigma del transnacionalismo (Ribas, 2004; Hirai, 2009). Conceptos como comunidades transnacionales (Kearney y Nagengast, 1989), campo social transna,cional (GlikShiller, Bash y BlancSzanton, 1992) o espacio social transnacional (Faist, 1999), son propuestas generadas en las últimas décadas por estudiosos de la migración, para analizar estas nuevas realidades. Tales estudios coinciden en constatar 1) la extensión de las relaciones sociales más allá de las fronteras nacionales; 2) la circulación de personas, mercancías, capitales y simbolos entre las sociedades de origen y destino y, finalmente, 3) la continuidad en las prácticas culturales de los migrantes en las sociedades de destino, así como el mantenimiento de las identidades locales en las sociedades receptoras (Hirai, 2009, p. 72). El presente trabajo explora el papel que están cumpliendo en estos procesos migratorios las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC); es decir, cuál es el acceso y los usos de las TIC por parte de inmigrantes extranjeros asentados en ZMM, México. 1 A lo largo del texto se mencionarán tres dimensiones comunicativas: idioma, comunicación masiva2 y las TIC, pero son éstas últimas el centro de atención. Pueden ser definidas como el conjunto de herramientas, procedimientos y recursos generados a partir de la convergencia de la Internet, la computación y la telefonía para el ahnacenamiento, el procesamiento y la transmisión de datos. Su transformación es continua y no existe una sola definición (Cobo, 2009). 3 Las TIC incluyen la posibilidad de construir redes sociales digitales. 1 Este artículo forma parte del proyecto " Dinámicas de interacción, integración y conflicto de las comunidades extranjeras en M onterrey", financiado por Conacyt (Proyecto 133410), dirigido por Juan Antonio Doncel de la Colina (s. a. a.), y generado en el Centro de Estudios Interculturales de la Universidad Regiomontana. 2 Concepto que se refiere a la comunicación generada a través de los medios masivos de comunicación, como prensa, radio, cine y televisión. 3 La definición de Cobo (2009, p. 312) es: "Dispositivos tecnológicos (hardware y software) que penniten editar, producir, almacenar, intercambiar y transmitir datos entre diferentes sistemas de información que TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNICI 2014 GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA En éste y otros trabajos (Olvera, 2011), el concepto de redes sociales remite a dos sentidos. El primero se refiere al conjunto de relaciones de diverso tipo -parentesco, compadrazgo, paisanaje o amistad-, que permiten lograr los objetivos de una comunidad o de parte de sus miembros. En los estudios migratorios, las redes sociales son instrumentos bajo los cuales descansa parte del proceso migratorio (Portes, 2006; Massey, Durand y Malone, 2002), pues están involucradas en la partida, el viaje, y el proceso de acomodo en la sociedad receptora. Por otro lado, desde los estudios de comunicación, las redes sociales se pueden definir como los espacios virtuales con finalidades diversas, donde las personas pueden contactarse e interactuar. Se hablará de ellas como redes sociales digitales (Vélez, 2013). Para superar el reto que implica trabajar en dos campos multidisciplinarios, como son los estudios migratorios y los comunicacionales, se hará el siguiente recorrido: contextuar a Monterrey y su zona metropolitana en función de sus cambios sociodemográficos más recientes; exponer datos que reflejen las principales tendencias mundiales y locales de la migración y de la expansión de las TIC. Posteriormente, explicar algunos conceptos teóricos usados en el análisis de este cruce de perspectivas. Se constatará que el papel que los diversos investigadores otorgan a las TIC va de ser un factor que facilita, pero que también complejiza los procesos migratorios, hasta ser una realidad tan diferente que requiere de nuevos paradigmas teóricos que superen las vigentes explicaciones. La metodología mostrará el procedimiento de obtención de evidencia empírica que es cualitativo y que pretende mostrar la existencia de un escenario muy diverso dentro del cual las TIC son apropiadas, considerando variables como edad, instrucción escolar, redes sociales de pertenencia y estatus legal. Tal escenario corresponde a una ciudad fragmentada, multipolar y desigual, donde los usos de las tecnologías dependen de la específica configuración de estas variables, así como de los capitales asociados a ellas. Para observar estas realidades de manera contrastada la exposición de los hallazgos está ordenada en casos de sujetos de países ricos y pobres. Ahora bien, si el uso de estas herramientas por parte de los migrantes depende de tantos factores, esta investigación se pregunta, entre otras cosas, cuentan con protocolos comunes. Estas aplicaciones, que integran medios de informática, telecomunicaciones y redes, posibilitan tanto la comunicación y colaboración interpersonal persona a persona) como la multidireccional (uno a muchos o muchos a muchos). Estas herramientas desempeñan un papel sustantivo en la generación, intercambio, difusión, gestión y acceso al conocimiento". TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 39 �GLOBALlZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA ¿cu áles son los m ás importantes?, ¿en qué se diferencia el uso qu e hace de las TIC un inmigrante europeo, de un centroamericano o un mexicoamericano en Monterrey?; o ¿un migrante legal y uno ilegal?, ¿hasta dónde sirve de soporte el uso de las TIC, cuando no se conoce la lengua o cuando la comunidad de connacion ales es pequeña o está tan dispersa com o para poder apoyarse en ella? Este primer acercamiento del autor, de carácter exploratorio y descriptivo, buscará discu tir sus hallazgos en función del paradigma la perspectiva del transnacionalismo. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA ZONA METROPOLITANA DE MONTERREY 40 La ZMM está definida como el espacio urbano que rodea al municipio del mismo nombre por 11 municipios conurbados más.4 Para el año 2010 alcanzaba una población de 4 106 054 personas de un total estatal de 4 653 000. Este conglomerado urbano es considerado el tercero de México por su magnitud. La relación entre población y territorio ocupado es un buen indicador de la concentración sociodemográfica del estado de Nuevo León: en poco más de 10% del territorio vive 88% de la población del estado (Conapo, 2010). Como parte de las influencias globalizad oras, a partir de los años noventa la ZMM ha vivido un intenso proceso de metropolitanización, caracterizado por la tercerización de su economía, aceleración de la inmigración y una exp~nsión territorial (Baby- Collin, 201 O). Su zona urbana se caracteriza, así rmsmo, por su fragmentación y su multipolaridad, oponiendo zonas privilegiadas a sectores y municipios con evidentes carencias (González Arellano, citado en Baby-Collin, 201 O). Por lo anterior es posible pensar a Monterrey como escenario de múltiples usos de las TIC entre los migrantes. En todo caso, no hay estudios que combinen las dimensiones migratorias y comunicativas en esta zona metropolitana que destaca por su desarrollo industrial y comercial, así como por su cercanía con los Estados Unidos. Como escaparate de migraciones múltiples, legales e ilegales, un estudio de este tipo puede ilustrar los procesos de comunicación Y movilidad social en metrópolis fragmentadas y desiguales, y mostrar cómo se puede seguir viviendo en aparente normalidad, dentro de una enorme desigualdad de capitales, o gracias a la conjunción de éstos (González Reyes, 2008). 4 N_o s referim~s a Apodaca'. Cadereyta f=énez, El Carmen, García, General Escobedo, Guadalupe, Juárez, Salinas Victona, San N,colas de los Garza, Santa Catarina y Santiago. lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA PANORAMA DE LAS TIC Y DE LA MIGRACIÓN EN EL MUNDO Existen en el mundo unos 2 mil 300 millones de usuarios de Internet y casi la mitad de todos los que usan la Red son jóvenes de menos de 25 años (Pingdom, 2013). De los más de 2 mil millones de internautas en el mundo, 22% pertenece al Continente Americano - 255 millones de Latinoamérica, y 274 millones en América del Norte. Para 2011, la penetración de esta tecnología en América Latina fue de 40%, y en México de 36.9%. Los usuarios de Internet en México fueron 40 millones y 30 millones los de Facebook (Internet World Stats, 2012). El crecimiento de la Internet se debe, entre otras razones, a la continua reducción de sus precios en el mundo, según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT, 2012),5 así como al impulso generado por el uso de las redes sociales. Tan sólo Facebook tiene actualmente mil millones de usuarios registrados y el servicio de correo Gmail, 250 (Pingdom, 2013). Por otro lado, la UIT calcula que para el año 2013, cuando la población llegue a 7 mil 800 millones de personas, habrá 6 800 millones de suscriptores globales de telefonia celular, convirtiendo el teléfono móvil en la tecnología de más rápida apropiación en la historia (UIT, 2013). A finales del 2011 existían 589 millones de suscripciones de banda ancha fija -la mayoría en el mundo desarrollado-, pero casi el doble, mil nueve millones, de suscripciones de banda ancha móvil (UIT, 2012). Aunque se dice que 750 millones de hogares ya están conectados a Internet, persisten grandes desigualdades. Basta comparar la tasa de penetración de la Internet en México con la de otros países latinoamericanos de economías similares, por un lado; y la de México, con otros países centroamericanos, por el otro. En el primer caso, mientras México tiene 36.9%, Argentina ya logró 66.4% de penetración. En el segundo caso, el promedio en Nicaragua, El Salvador, Honduras y Guatemala -principales países expulsores de mígración ilegal a México, en su paso hacia Estados Unidos- es de 17.8% (Internet World Stats, 2012). El porcentaje de penetración en la Unión Americana, 78.1 %, cierra este cuadro de contrastes. Para el caso que nos ocupa en este estudio, de acuerdo con datos del Censo del 2010 (INEGI, 201 la), Nuevo León es uno de los cinco estados donde ' Según el informe de la Unión Internacional de Telecomunicación, entre 2008 y 2011, el precio de la banda ancha se redujo 75% a nivel mundial. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 41. �GLOBAUZANDO 1A DESIGUALDAD. fNMIGRACIÓN EXTRANJERA 42 la mitad de la población, o más, declaró ser usuaria de un computador. Existía, además, una penetración de la Internet de 42.5%, lo que dejaba a Nuevo León en el sexto lugar nacional y en el octavo en relación con el uso de teléfonos celulares. Pero respecto de la cantidad de hogares con el servicio de Internet, Nuevo León estaba en el tercer lugar nacional con 35.3%, sólo debajo del Distrito Federal y de Baja California (INEGI, 2011 b). En cuanto a la realidad migratoria tenemos que, de acuerdo con la Organización Internacional para la Migración, la cifra de migrantes internacionales en el planeta superó en el 201 O los 214 millones de personas, un aumento de 12% respecto del 2005 (IOM, 2011, p. 73). Se espera que esta cifra llegue a 405 millones para el 2050. De acuerdo con el Instituto Nacional de Migración (Segob, 2012), existían en México 262 672 extranjeros residentes, la enorme mayoría proveniente del Continente Americano; en particular de América del Norte. Para el estado de Nuevo León se contabilizaron un total de 12 41 Oextranjeros con una forma migratoria vigente. Este estado ocupa el cuarto lugar en extranjeros residentes, después del Distrito Federal y los estados de Jalisco, Edomex y Baja California. Residía en la ZMM 95%, destacando Monterrey y San Pedro con 70% del total. La tabla 1 muestra las concentraciones por áreas geográficas y, dentro de ellas, las nacionalidades más representativas. La mayoría de este tipo de extranjeros son sudamericanos, seguidos por europeos. Muy cerca y con similares cifras, aparecen los extranjeros de Norteamérica y Asia. Al final, observamos a los centroamericanos. La realidad migratoria de Nuevo León y de la ZMM difícilmente se puede obtener a partir de las cifras oficiales, ya que las migraciones ilegales no aparecen aquí. De acuerdo con el Centro de Estudios Migratorios, del Instituto Nacional de Migración (Segob, 2012), el flujo de migración irregular, hasta el 2006, bajó de 470 mil, a 140 mil cruces en los últimos años 2009-2011, cifra aún muy relevante. No existen datos claros sobre cuántos de estos cruces terminan buscando una vida permanente en México. Por otra parte, de enero a octubre del 2012 fueron alojados en las instalaciones migratorias del país 85 100 extranjeros, de los cuales 92% pertenecían a Honduras, Guatemala y El Salvador (Segob, 2012). La gran mayoría de ellos fue deportada. El dato ofrece sólo una idea del flujo, ya que, por un lado, incluye a una misma persona detenida más de una vez, mientras que, por el otro, no incluye a aquellos que nunca fueron detenidos (Rodríguez, Berumen y Ramos, 2011). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 GLOBAUZANDO 1A DESIGUALDAD. fNMIGRACIÓN EXTRANJERA TABLA 1 POBLACIÓN EXTRANJERA RESIDENTE EN NUEVO LEÓN, CON FORMA MIGRATORIA VIGENTE AREA GEOGRAflCA YPAJS SUIJAMERlr.A Aroonlina Venezuela Colombia EUROPA Alemania Francia Esoaña NUMERO 3 817 788 880 679 2913 595 624 612 1995 Estados Unidos Canadá ASIA China Corea del Sur Japón 1 727 268 1405 494 433 478 CEHTROAMEBICA Honduras El Salvador 299 264 Fuente, Rodríguez y Cobo, 2012. INTERPRETAR LA GLOBAUZACIÓN Y LA MIGRACIÓN EN EL CONTEXTO DE LAS ne La migración de personas y el desarrollo de las TIC son aspectos clave de la globalización que acelera e intensifica los procesos propios del capitalismo: movilidad de capitales, mercancías, informaciones o personas. Esto demanda novedosas maneras de pensar y explicar fenómenos en constante cambio. Para su movilidad, el migrante utiliza, confronta o negocia ante instituciones como la familia, el trabajo o el Estado. El ámbito laboral puede ser sostén material del proyecto migratorio. El Estado, por su lado, genera las políticas que permiten O no el flujo migratorio. La fuerza clave, sin embargo, es la familia y las redes sociales de pertenencia (Rodríguez, 2012). Es decir, múltiples lazos de sangre, solidaridad, compadrazgo, paisanaje o políticos que posibilitan la movilidad y la comunicación entre uno y otro país; entre una Y otra familia, o entre una y otra comunidad. Siguiendo a Bourdieu (1987) Ya los estudiosos de la migración, estas redes sociales se pueden convertir en poderoso capital social que faciliten al migrante su inserción en la sociedad de acogida. Quienes le han ayudado mantienen, frente a él, un cierto capital TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 EN~JUNIO 2014 43 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA 44 simbólico como parte de estos mecanismos de solidaridad y reciprocidad. El capital cultural, expresado en años de escolaridad o títulos académicos, así como el capital económico y el capital espacial (Hoffman, 2007), redondean el conjunto de recursos de los que puede echar mano el migrante, o él y su familia, para sacar adelante el proyecto migratorio. Ahora bien, González Reyes (2008), siguiendo a James Coleman, Robert Putman y Pierre Bourdieu, tres teóricos del capital social, sostiene que las TIC son capital social en sí mismas, entendiendo este concepto como los recursos que generan beneficios y que operan con relación a las redes sociales del sujeto. El cómo y para qué los inmigrantes extranjeros utilizan las herramientas de información y comunicación, tienen que ver con factores muy diversos: escolaridad, edad, tipo de migración, tipo de integración en la sociedad de acogida, los vínculos que dejó con la sociedad de origen, la semejanza de ambas culturas. También pueden influir los años de residencia en la sociedad de acogida, la geografia que separa a las naciones de origen y destino migratorio; en fin, las combinaciones de los anteriores elementos son múltiples y dificultan la existencia de modelos simples de consumo y apropiación. Considerando que la comunicación es parte consustancial de procesos sociales (Hall, 1981, p. 13), incluyendo las migraciones, se destaca el manejo de la lengua de entre el resto de los elementos culturales, pues es capaz de articularlos y permite el desarrollo de los proyectos comunicativos, facilitando el proyecto migratorio del sujeto. El manejo del idioma puede permitir o dificultar a individuos o familias mantener comunicación simultánea con la sociedad de acogida. Por lo anterior, la dimensión comunicativa de los estudios migratorios ha estado presente desde el siglo pasado y tiene que ver, originalmente, con la importancia del lenguaje (Rodrigo, 1999). A través principalmente de los estudios de sociología y comunicación intercultural se observó y analizó el papel del idioma como factor central de entre el complejo entramado de significaciones generadas, tanto por la comunicación no verbal -cinésica, prosémica-, como por los demás elementos de la cultura que en conjunto constituyen la "distancia cultural"6 que es clave en el proceso de acomodo a la sociedad local (Rodrigo, 2003, p. 173). • La distancia cultural entre dos sociedades puede ser entendida como el grado de diferencia entre los elementos de sus ecosistemas, desde el clima hasta la comida. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA Más adelante, el escenario de análisis incluyó el consumo que los propios migrantes hacen de los medios masivos de comunicación en la sociedad de acogida. Mediante los llamados estudios de recepción o desde los estudios culturales, se analizó a los migrantes como receptores activos, que realizan valoraciones de sus propios consumos, toman postura y poder de agencia (Cogo y Huertas, 2008; Olvera, 2011). Una vertiente más de estudio es la del rol protagónico que los migrantes juegan en la construcción de medios de comunicación propios o de carácter intercultural, donde las mismas comunidades participan como emisores (González Reyes, 2008; González Galiana, 201 O; Garduño; 2006) . Dentro de la misma corriente de los estudios culturales apareció la llamada domesticación de la tecno/,ogí,a (Silverston, Hirsch y Morley, 1991), un enfoque que ha tratado de observar el proceso de inclusión de las tecnologías en la vida diaria de las personas, siguiendo varias etapas: La domesticación de la tecnología denota la capacidad de un grupo social (un hogar, una familia, pero también una organización) para apropiarse de los artefactos tecnológicos y los sistemas de transmisión e incorporarlos a su propia cultura -sus propios espacios, sus propios tiempos, su propia estética y su propio funcionamienter, para controlarlos y hacerlos más o menos invisibles dentro de las rutinas diarias (Silverstone, 1994, p.169). La propuesta teórica ha debido actualizar sus postulados en los últimos veinte años y superar, por ejemplo, la dicotomía público/privado, que mantenía como uno de sus ejes de análisis, ya que nuevos aparatos, como el teléfono celular, son "domesticados" dentro de diferentes espacios sociales. De hecho, el desarrollo de la comunicación mediada por computadora está poniendo en entredicho la tradicional distinción entre comunicación interpersonal y comunicación de masas (Rizzo, 2012, p. 70). La primera es cada vez menos presencial. La segunda no es más unidireccional y centrada en el emisor. La inclusión en la Internet de varias formas de comunicación y la concentración de cada vez mayor número de tecnologías dentro del teléfono móvil está impulsando nuevas concepciones de espacio, tiempo y vida diaria; nuevas maneras de ser y estar en el mundo. Esto supone un desafio teórico que exige el trabajo multidisciplinar. Es en años recientes que los académicos se han interesado cada vez más por el papel que juegan las TIC en todas las etapas del proceso de movilidad TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 45 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA 46 de las personas y sus familias, así como en los usos para un mejor acomodo en la sociedad de acogida (González Reyes, 2008; Orizabal y Reips, 2012; Repoll, 2012), incluyendo los diversos roles que estas herramientas están jugando en la gestión de la pérdida de aquello que se deja: comunidad, familia, lengua, identidad. Queremos ahondar en las propuestas del transna.cionalismo y del cosmopolitismo incluyente. Se ha dicho ya que el transnacionalismo es un enfoque que pone atención a las cambiantes relaciones globales entre capital y trabajo, que surgió como un intento de superar las limitaciones de los estudios nacionales y permitió entender la formación de procesos a través de los cuales los migrantes mantienen relaciones sociales simultáneas que unen a las sociedades de origen y asentamiento (Basch, et al., en Ribas, 2004). Por ejemplo, en un estudio pionero para México, Rodrigo González (2008) exploró los usos sociales que los migrantes mexicanos en Estados Unidos hacían de la WEB, a través de sitios "oriundos", que son usados para dar y recibir información Y construir colectivamente un sentido de pertenencia e identificación. En otro estudio sobre familias transnacionales y comunicación mediada por computadora, Bacigalupe y Cámara (2012) sostienen que el rompimiento de la distancia Y de las limitaciones temporales que estas herramientas g_eneran, están obligando a repensar conceptos fundamentales que los profes10nales ~e la psicología usan para el tratamiento clínico de la depresión, culpa o ansiedad en el migrante, obligándoles a entender sus problemas personales vinculados a un contexto que incluye a la familia transnacional y rebasa al individuo. Resumiendo otras investigaciones, estos autores concluyen que ciertos aspectos en el cuidado entre familias transnacionales ya pueden existir gracias a las nuevas tecnologías -apoyo moral, emocional, financiero y práctico--, existiendo otro nivel que aún requiere de la presencia fisica a través de visitas personales entre una y otra sociedad -apoyo personal y el alojamiento-- (Bacigalupe Y_Cám~a, 2012, p. 1430). En este contexto hipermediado, la presencia y la distancia se remodelan con los mensajes de texto, ya que las TIC permiten la copresencia virtual, un espacio intermedio entre la no-copresencia y la presencia fisica. _ A continuación se presenta una propuesta de interpretación que pretende rr más allá del transnacionalismo, realizada por la socióloga rumana Mihaela Nedelcu (2012). En su estudio longitudinal sobre un grupo de migrantes TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA rumanos a Canadá, Nedelcu tiene la necesidad de cambiar de paradigma teórico y epistemológico para el análisis del impacto de las TIC en la migración, ya que el Internet se ha convertido: ... en una herramienta para la innovación social, la reestructuración de conceptos como el de las fronteras nacionales, el espacio, el tiempo y la movilidad. Las TIC producen nuevos estilos de vida en red, facilitan la sociali2ación más allá de las fronteras y mejoran la capacidad de los rnigrantes para aprovechar la alteridad, tomar decisiones y actuar a través de las fronteras, en tiempo real, generando nuevos habitus transnacionales en el largo plazo (Nedelcu, 2012, p. 1340). Estos habitus transnacionales son generados por los nuevos patrones de socialización de las familias transnacionales, cuyos procesos de comunicación, identificación, apego y cuidado son diferentes, y ahora deben ser explicados con constructos teóricos más adecuados. La autora reconoce que el enfoque del transnacionalismo ha logrado trascender los fenómenos dentro de las fronteras nacionales para visualizar comunidades transnacionales, redes y espacios sociales. Ahora, argumenta, se ingresa a una fase cualitativamente nueva del transnacionalismo, que debe superar lo que denomina nacionalismo metodoMgico, que supone que Estadonación es el implícito "contenedor" de las estructuras, los procesos y la dinámica sociales y suplirlo por un cosmopolitismo inclusivo. Esta propuesta se basa en el concepto cosmopolitismo del sociólogo alemán Ulrich Beck (2007), que puede entenderse como una mirada propia del hombre consciente del proceso de globalización, como una actitud que incluye la consideración del "otro" en el contexto de las identidades múltiples del sujeto y de la apertura de fronteras. Así pues, hay que adoptar un "lente cosmopolita" para analizar esta nueva y dinámica relación entre migración y TIC. Durante siete años la autora estudió las dinámicas en los foros de discusión de este grupo y realizó 60 entrevistas con migrantes y sus hijos. Los sujetos en estudio son ingenieros, especialistas en tecnologías de información o en computación, que ciertamente muestran su aprendizaje intercultural aún antes de haber emprendido el viaje; aprenden la "otredad de los otros" CHannerz, citado en Nedelcu, 2012). Por lo anterior, son capaces de asumir expresiones como: "para nosotros el mundo es cada vez más pequeño ... Nos movemos hacia donde sea más fácil, y nos sentimos en casa en cualquier lugar del mundo..." Viendo a los hijos de los migrantes tan empoderados, los TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 47 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA adultos asumen que " pueden quedarse a vivir en cualquier lado" (Nedelucu, 2012, pp. 1439-1444) . Para el que esto escribe, los casos que la autora comparte ilustran profusamente su planteanúento, porque se ajustan a los principios del "giro cosmopolita", pero distan de ser generalizables. En primer lugar porque se habla de flujos poblacionales desde un país pobre hacia otro rico que, además, tiene una política pública intercultural de avanzada. En segundo lugar, se habla de adultos jóvenes con alta escolaridad, perfil que no corresponde con el de los flujos migratorios mayoritarios, aun proviniendo de un país pobre como Rumania. Se debe recordar que, pese al avance de la Internet, existen aún grandes desigualdades. ¿Qué pasa con las migraciones de un país pobre a otro no tan pobre? Por ejemplo, de un país subsahariano, como El Congo, a Marruecos; o de uno centroamericano, como Honduras, a México. ¿Cómo pensar teóricamente estas migraciones entre sociedades asimétricas que no tienen el perfil arriba planteado, pero que ya viven de una manera u otra en la era digital? Para guiar esta discusión ofrecemos los siguientes casos. METODOLOGÍA La evidencia empírica de este trabajo, de corte cualitativo, está basada en 48 entrevistas con migrantes extranjeros, tomadas del corpus sobre comunidades extranjeras en Monterrey arriba citado (Doncel y Olvera, 2009). 7 Presentamos ochos casos organizados en dos grupos de migrantes: aquellos que tienen considerables recursos económicos, educativos y tecnológicos contra los que no tienen o los poseen en mínima cantidad. Para el primer grupo se ofrecen los casos de un alemán, un japonés y dos estadounidenses. Todos ellos son residentes legales en el país, condición clave para nuestra discusión. Para el segundo grupo, se muestran cuatro casos de migrantes centroamericanos: dos guatemaltecos y dos hondureños; dentro del grupo hay dos sujetos en condición de ilegalidad y otros dos en proceso de regularización migratoria. 7 Para el proyecto general la muestra de nacionalidades incluye Alemania, España, Argentina, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, Estados Unidos, Japón, Corca, India y China. Abarca, hasta el momento, 100 entrevistas y 250 encuestas. Cuatro de las entrevistas fueron realizadas por Viviana Villarreal, Viviana Estrada, Diana Vucetich y Sarnara Treja, alumnas del curso de Metodologia Cualitativa, de la Escuela de Comunicación en la Universidad Regiomonrana, y el resto por el autor. En el caso de los nombres, éstos son seudónimos. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Para poder ser entrevistados los sujetos debían tener un año de residencia en la ZMM como mínimo, y haber vivido los primeros 15 años de su proceso de socialización en su país de origen. Los encuentros se llevaron a cabo en cafés, los hogares de los migrantes o en santuarios migratorios; tuvieron una duración promedio de una hora y fueron realizados entre 201 O y 2013. En el instrumento de recolección de información, bajo cuestionario, ha sido acentuada la no directividad -modo de charla casual que permite extender el tema e ir y regresar a él-, así como la definición de la situación por parte de los actores (Merton, Fiske y K endall, 1998). Es importante aclarar aquí que la muestra no pretende representatividad estadística alguna. Ha sido construida con la finalidad de explorar una realidad y conducir una reflexión sobre migración y uso de las nuevas tecnologías. Primero se mostrarán los casos de los migrantes legales. Cada caso ofrece de manera resumida la siguiente información: ficha con datos generales del entrevistado; breve historia de su itinerario migratorio hasta Monterrey; redes sociales de apoyo entre sus connacionales que viven en la ZMM; tipo de vínculos con la sociedad de acogida. Es en este marco que se aborda el uso de las TIC. Al término, se reflexionará sobre las TIC y sus usos, así como la relación con el resto de las variables en juego. Posteriormente se presentarán los casos relativos a los migrantes centroamericanos y una discusión sobre lo que caracteriza a esta migración con relación a las TIC. Finalmente se discutirán los puntos más destacados del contraste entre los dos grupos, incorporando los conceptos de nuestra sección teórica, incluyendo posibles interpretaciones. Es necesario insistir en que la muestra sirve de piedra de toque para explorar y discutir la realidad, más que para representarla por completo. CONECTADOS Y CONTENTOS CON EL "AQUÍ" Y EL "ALLÁ" En su conjunto, los ejemplos del 1 al 4 ilustran la muy diversa relación entre uso de las TIC y variables como edad, escolaridad, tipo de red social o motivo de la migración. Pero hay dos constantes: el carácter legal de su migración y el reto a vencer que constituye la distancia intercultural, el lenguaje, antes que nada. Caso l. Alemania. Integración sin ruptura 1 Hombre alemán. 53 años. Originario de Colonia. Casado aquí con una regiomontana, 1 quíen ya tenía un hijo. En Alemania tiene una ruja, una ex esposa, una madre y dos TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENER~JUNIO 2014 49 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA 50 hermanos. Su padre falleció recientemente. Cuenta con alta escolaridad, nivel maestría. Vivió en Alemania 42 años y 11 en México -en Monterrey, ocho años y medio. Católico, no muy practicante. Su mundo laboral actual transcurre en tres universidades, donde enseña alemán. Su nivel del español es alto, así que no tiene problemas en ese nivel de comunicación. Lo podríamos definir como sujeto de clase media, no integrado con los sectores empoderados de la migración alemana local. A través de redes sociales mantiene aquellos nexos afectivos en los que está interesado. Conoció México por asuntos de trabajo en una empresa automovilistica. Estuvo trabajando para esta transnacional en Carolina del Norte, Estados Unidos, para la cual era proveedor gracias a su propio negocio. Antes de llegar a Monterrey, vivió en las ciudades mexicanas de Querétaro y Saltillo. En el sexenio del presidente Calderón su negocio se vino abajo y el trabajo de maestro se mostró más seguro. Su experiencia con la comunidad alemana es pobre en cuanto la calidad de sus relaciones. Cuando necesitaba ayuda para su negocio no la encontró en el Deutsche Club. La mayoría de sus pocos amigos son mexicanos, particularmente uno. También tiene relaciones con maestras de idiomas. No viaja a Alemania. Más bien sus familiares viajan en vacaciones a donde está él. Se define como un aventurero y pocas cosas le interesan o extraña de su país -el carnaval de Colonia, por ejemplo-, aunque enseñar alemán le permite estar en contacto con su cultura constantemente. Declara ser activo consumidor de periódicos, revistas y la Internet. Tiene celular y utiliza mucho las redes sociales. Casi nunca visita Alemania ya que no le gusta ir. Hace 11 años que no va. Le encanta estar en México. Se comunica con su familia en Alemania vía Internet, por medio de Skype, Facebook y teléfono. Dice: "No extraño nada, bueno a mi hija [la] extraño mucho, siempre busco contacto ....Yo tengo contacto con mi hija en Facebook. .. Mi hija tiene 17 y me la quiero traer para acá para visitar." También tiene una aplicación en su 1Phone para sintonizar una estación de radio alemana, y pasa mucho tiempo escuchando dicha estación. Ocasionalmente ve por Internet las noticias de Alemania. En el caso del informante alemán, se habla de una persona que cortó materialmente sus vínculos con la sociedad de origen, pero no con sus familiares; además de formar una nueva unidad doméstica en la sociedad de acogida. Su alta escolaridad, manejo del idioma, uso de las redes sociales, así como el hecho de enseñar alemán, le permiten estar integrado a la ciudad a través de la práctica educativa en instituciones socialmente prestigiadas. Al mismo tiempo, simbólica y virtualmente sigue unido tanto con sus familiares, como con su país de origen. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 GLOBALIZANDO IA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA Caso 2. Japón. Nicho empresarial, nodo intercultural Hombre japonés. 61 años. Empresario restaurantero. Proveniente del sur de Japón. Estudios de preparatoria. Casado con una mexicana con la cual tiene dos hijos con ambas nacionalidades. Hace 23 años llegó a Monterrey con un amigo chef, proveniente de los Estados Unidos, donde trabajaba. Arribó contratado como chef por medio de una empresa. Luego de tres años puso su propio establecimiento, considerado como uno de los mejores restaurantes de comida japonesa en la ciudad. Aunque entiende el español, reconoce que su nivel de lectura y escritura es menor al cincuenta por ciento. No practica ninguna religión. Respecto a familiares de su propio país sólo tiene a su primo, quien apenas lleva un mes y medio viviendo en la ciudad y no sabe hablar español. En Japón se hallan su madre y su hermana. Asegura no tener muchos amigos locales y aunque ha hecho amistades con los clientes japoneses de su restaurante, no tiene mucha relación con ellos fuera de su negocio. Es decir, no tiene un grupo específico de amigos japoneses. Sus hijos, sin embargo, se reúnen con otras familias japonesas en un colegio privado para que los otros niños tomen clases de japonés durante los sábados. Otro vmculo lo establece al mandar refrigerios al colegio de sus hijos durante los eventos deportivos. Su vida es su restaurante. Cada dos o tres meses se reúnen alli ejecutivos japoneses de diversas compañías para realizar juntas de trabajo. Suelen ir un grupo de 20 japoneses diario a comer a su restaurante de lunes a viernes y son trabajadores de empresas japonesas. Asegura que la mayoría de sus paisanos viven en el municipio de San Pedro, pues para ellos otro lugar no tiene seguridad. Así, su negocio es una vitrina para seguir en contacto con miembros de su comunidad de origen. Lee el periódico El Norte y se comunica con sus familiares por medio de Skype, Facebook y por teléfono. Su familia de Japón nunca ha venido a Monterrey porque dicen que está muy lejos. Pero se marcan una vez a la semana y si hay algún problema se hablan a diario. Por su parte, él viaja cada cuatro años a su país a visitarles. Algo parecido sucede con el inmigrante japonés. Las TIC le mantienen conectado a su familia lejana. La desventaja del idioma es importante pero no le ha impedido desarrollarse profesionalmente ni crear una familia, que tiene más vínculos que él con la sociedad local. Si bien su pobre español puede impactar en la falta de amigos locales, la intensa dinámica de su negocio tampoco le permitiría tener muchos. Según la escala de cohesión intragrupal de Doncel (s. a. b) la comunidad japonesa estaría entre las más cohesionadas y nuestro informante debería estar muy vinculado e integrado a sus connacio- lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 51 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA nales. Pero sucede que toda comunidad es un conjunto de grupos más o menos acuerpado y nuestro informante no pertenece a la migración corporativa, principal tipo de migración japonesa a Monterrey, sino a otra de carácter más "aventurero" o empresarial. Para su fortuna, una pequeña parte de los residentes japoneses asiste todos los días a su negocio, así que de un modo parecido al del profe sor que enseña alemán, está vinculado indirecta, pero diariamente, con su país de origen. La doble nacionalidad de sus hijos habla de los fuertes vínculos con el país de origen en cuanto a expectativas familiares de futuro. El hecho de que ninguno de estos entrevistados, alemán y japonés, sea nativo digital, como Prensky (2001) denomina a aquella persona nacida antes de los años ochenta, cuando las TIC comenzaron a explosionar, no impide el desarrollo de competencias en este ámbito para comunicarse con sus familias, aunque seguramente éstas no formaron parte de su instrucción escolar. GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA dicta entre el celular (el cuarto, desde los 16 años), la computadora de casa y de la escuela, y el Ipad. Sobre el celular dice: Lo uso pero para mensajear, para hablar y para alarma. No tiene otras funciones. Es lo único para lo que lo uso, por eso no me interesa que tenga otras funciones ni qué capacidad. Para esto tengo mi lpad. Si quiero música, quiero video juegos y quiero lo demás, pues tengo mi lpad ... En el lpad tengo todos mis calendarios, mis notas, mis actividades que tengo que hacer, las aplicaciones para las noticias ... Contra lo que pudiera pensarse, no se refugió en las redes sociales para mantener a sus amigos, sino que le llamó más la atención conocer lo que estaba fuera del entorno de su hogar en la sociedad de acogida: la ciudad, la gente. Es hasta ahora que las redes cobran importancia para recuperar a los amigos dejados en Estados Unidos. A la mayoría de ellos, de la época de la prepa y universidad en Los Ángeles, los contacta seguido por Facebook. Caso 3. Un "nativo digital" estadounidense Caso 4. Nativa digital estadounidense Hombre norteamericano. 25 años. Nacido en Laredo, Texas. Estudia quinto semestre de una licenciatura. Su madre es de Milwaukee. Es el quinto de cinco hermanos. Vivió 52 Mujer estadounidense. 18 años. Soltera. Estudios de preparatoria. Nivel socioeconó- en diferentes ciudades del sur de Estados Unidos (Dallas, Houston, Phoenix y Los mico medio alto. Nacida en Austin, Texas. Su padre, estadounidense, se trasladó a Ángeles), pues la familia ha seguido a su padre, un pastor cristiano oriundo de Monte- Monterrey como director de un almacén que atiende a varias empresas mexicanas. Desde rrey. Vive en la ciudad con un hermano, desde hace cinco años, en la casa de sus pa- hace tres años lo acompañan su esposa de nacionalidad mexicana y ella, dejaron un herma- dres, quienes viajan constantemente. A los 8 años, vivió un fugaz periodo de un año en la ciudad de Monterrey, para no en Texas. En el primero de los tres años en Monterrey, su reto principal de comunicación fue luego retornar a EU con su familia. A los 20 aprovechó la oportunidad de que su padre el lenguaje, el cual manejaba exclusivamente en el nivel oral, porque su madre les ha- tuviera nuevamente un puesto directivo en Monterrey para venirse a vivir desde la blaba en español. Sin embargo, no lo hablaba perfectamente y mucho menos lo escri- ciudad de Los Ángeles. Culturalmente, nuestro entrevistado es entonces mexicoameri- bía, por Jo que su ingreso en un exclusivo colegio privado fue dificil, tanto en el ámbito cano. Actualmente estudia Comunicación en una universidad privada y realiza trabajos sitario privado más abierto donde cursa el último año de su preparatoria. esporádicos de fotografia. Por su familia bilingüe y su experiencia en México, entiende académico como en el de socialización. Esto la llevó a cambiarse a un sistema univerSe comunica constantemente con su hermano y sus amigas de Austin. Para tal fin y habla bien el español. Aunque tuvo al inicio fuertes problemas para el español escrito utiliza, por orden de uso, las herramientas de Whatsapp y Facebook. Le siguen el telé- en la universidad. Tiene amigos mexicanos y norteamericanos. Aunque no asiste a la Iglesia de su padre, tiene relación con sus fieles. Sigue comunicándose con sus amigos fono celular y el teléfono fijo. Como migrante y nativa digital, maneja las herramientas informáticas (hardwere y en Los Ángeles y con sus familiares. Aunque por cuestión religiosa nunca tuvo televi- software) más comunes en ambos países, con la ventaja de tener la competencia de ser sión ni videojuegos, accedió desde niño a las TIC, en particular a la computadora y al Internet. Desde los nueve años escuchó por computadora la voz de su padre, cuando bilingüe y, cada vez más, bicultural. Además de la comunicación mediada, visita a sus amigas y hermano cada dos o éste andaba de viaje, aunque no supiera dónde estaba. Su vida comunicativa está divi- tres meses, y se aloja en sus casas por dos o tres días antes de volver a Monterrey. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 53 �GLOBALIZANDO 1A DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA GLOBALIZANDO 1A DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA También ha recibido en dos ocasiones la visita de ellas. Reconoce las diferencias es- pero la hace más "llevadera". A continuación se muestran los casos de cuatro centroamericanos (dos mujeres y dos hombres). tructurales y culturales entre Austin y Monterrey. Y pese a la corrupción, inseguridad y desorganización que observa en la sociedad regiomontana, la prefiere, no sólo porque LA COMUNICACIÓN COMO TABLA DE SALVACIÓN estén allí sus padres, sino porque, según observa, en Monterrey la familia y los amigos están primero que las metas individuales, al contrario de Austin. Sus expectativas son realizar los dos primeros años de la carrera que eligió y terminarla en el Distrito Federal, pues encontró que es un lugar que le encanta para quedarse a vivir. 54 Caso contrario es el de los dos jóvenes norteamericanos, quienes nacieron en el país donde se inventó la Internet, y donde, en términos generacionales, las TIC han ocupado un espacio importante en los procesos de socialización escolar y doméstica de los niños estadounidenses. El mayor apego y uso más intensivo de las TIC por parte de estos usuarios seguramente influye de manera diferenciada en sus procesos de construcción identitaria y de personalidad. Además, sus culturas binacionales, en particular su cultura de la franja fronteriza México-Estados Unidos, les permiten encontrar varias similitudes entre el "allá" y el "aquí,,. Habrá que agregar que poseen un abanico de herramientas y de competencias digitales, que incluyen desde escribir cartas a sus amigos hasta el uso de Internet. Todo lo anterior, aunado a su juventud y al hecho de vivir en la casa paterna, quizá explique esta preferencia por la sociedad de acogida, pese a lo "corrupto", "inseguro", "lento" y "barato" de Monterrey, según su visión. En resumen, para estos jóvenes la geografla les juega a su favor o, en otras palabras, están combinando su" capital espacial", con el resto de los recursos. En ese mismo sentido resalta el hecho de que los tres primeros inmigrantes tienen experiencia migratoria previa, lo que seguramente les dotó de competencias interculturales y les facilitó su arraigo en la ZMM. En resumen se observa que los cuatro informantes citados poseen un amplio abanico de tecnologías y recursos para poder llevar a cabo un proceso relativamente tranquilo de adaptación a la sociedad de acogida. Aparece la cuestión de la lengua, que dificulta el proceso y constituye una barrera. Sin embargo, los casos expuestos muestran que aquellos migrantes que enfrentan el reto de superar la barrera del lenguaje, tienen a su favor otros tipos de capital: ya sea fuertes redes sociales de apoyo, conocimientos del uso de las TIC, alta escolaridad, preparación profesional especializada o, más sencillamente, capital económico. Lo anterior no elimina la barrera y la soledad que conlleva, TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Migrantes centroamericanos ilegales como los casos 5, 6, 7 y 8 -que no están de paso sino que cuentan ya con más de un año de residencia en la ciudadhan tenido un largo y tortuoso ciclo de idas y venidas entre Centroamérica, México y Estados Unidos.8 Verdaderas odiseas que les han ocupado de uno a seis años, donde la llegada al país del Norte siempre es fallida. Cansados declinan y consideran otras alternativas, como la de residir en esta ciudad. Las constantes en este grupo son su ilegalidad, al menos en el inicio, y sus escasos capitales cultural y social. Sin papeles ni esperanza para ingresar a Estados Unidos, sin dinero y sin muchas competencias laborales propias para una ciudad, se van asentando poco a poco, trabajando de lo que sea y usando otros capitales que han ido construyendo y acumulando en este periodo. Caso 5. Guatemala. "El sueño regiomontano" Mujer guatemalteca. 35 años. Tiene 11 años de vivir en México y ocho de residir en Monterrey. Sabe leer y escribir pero no tiene instrucción escolar. Católica. Últimamente se ha empleado como trabajadora doméstica. Vive con su pareja salvadoreña. Originaria del municipio de Esquipulas. Sus abuelos maternos son refugiados hondureños en Guatemala por una catástrofe natural. Proviene de una familia de madre soltera con cinco hermanos. Ella misma es una madre soltera que dejó en Guatemala tres pequeños, hoy adolescentes: dos varones (18 y 16), y una mujer (14 años). Mientras arregla su situación migratoria ha dejado el empleo doméstico que tema. Salió de su país por problemas fami- liares. Realizó dos recorridos por México, desde Guatemala, antes de llegar a Monterrey. En uno de ellos perdió un pie. La idea de llegar a Estados Unidos se fue diluyendo mientras más tiempo y penurias pasaba en M éxico. Reobió ayuda de centros de atención a migrantes, dirigidos por organizaciones católicas. Gracias a estos centros aprendió el uso de las TIC. Tiene buena relación con diversos círculos sociales en la ciudad: tanto con sus vecinos como con la iglesia local. En la casa que renta, viven migrantes de otros estados y, por las calles cercanas, habitan centroamericanos -hondureños y salvadoreños, principalmente- que se juntan en su casa. Pese a ser la única guatemalteca, se refiere así de estos últimos: 8 Este perfil de centroamericanos que se van asentando, es corroborado por el administrador de uno de los albergues para centroamericanos en esta ciudad (Ernesto, comunicación personal, 03/04/2013) . TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 55 �GLOBALlZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA Nos reunimos los fines de semana aquí. Tratamos de convivir como familia, no somos de la familia pero sí sabemos de los rnismos riesgos que corremos todos durante el carrúno [hacia Estados Unidos] y de las necesidades que tenemos. Si podemos los apoyamos con una noche en la casa o buscar un lugar donde puedan pasar la noche de los que ya salieron de la casa del rnigrante. O si hay algunos que se quieren quedar y andan buscando renta, pues les decimos dónde, si andan EXTRANJERA Caso 6. Guatemala. "No es lo mismo, pero es en español" Hombre guatemalteco. 20 años. Es originario de la ciudad capital y tiene dos años en Monterrey. Estudió hasta secundaria completa. Trabaja en una pequeña empresa de alimentos. Proviene de una familia desarticulada. Su madre murió cuando tenía 10 años. Su padre, trailero, sale constantemente. Así, él y sus dos hermanos menores se buscando trabajo, si podemos apoyarlos de esa manera, pues los recomendamos. fueron a vivir a la casa de una tía quien los ha tratado como hijos, y cuyo esposo también lleva años trabajando de ilegal en Estados Unidos. Motivó su salida el ver por La primera vez que dejó casa y familia pasaron tres meses para que lograra comunicarse sus hermanos y, en parte, la curiosidad de conocer nuevos lugares. Salió a los 18 años rumbo a Estados Unidos sin conocer nada del proceso y sin redes sociales de apoyo. y decir que estaba bien. Posteriormente, habiendo conseguido un empleo fijo, logró hablar con su familia semanalmente, ¡por primera vez en cuatro años!Se comunica con ellos principalmente por teléfono público, aunque también por celular. Los usos de cada herramienta son diferenciados. Para reprender o aconsejar prefiere usar el teléfono, para otras cosas menos importantes, los mensajes. Primero habla con su mamá y luego con sus hijos. Recientemente ha contratado una linea telefónica con la cual bajan sensiblemente los costos. Del otro lado de la linea [en Guatemala] existe un teléfono celular que les prestan los vecinos cuando se necesita. Tiene un celular viejo con el que manda mensajes. y otro regalado que, aunque no puede usar para hablar, permite el uso de Facebook, a través del Wifi de su nueva linea contratada. 56 GLOBALIZANDO U\ DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN Tengo mi Facebook. Por Facebook nos comunicamos cada dos, cada tres días. Él [mi hijo] me manda un mensaje al celular. Es el que tiene Facebook... Si no me manda mensajes por celular siempre me manda mensajes por Facebook. Que " cómo estás mamita", "te extraño mucho". La entrevistada prácticamente no usa su cuenta de correo. No envía ni recibe nada. Todo se concentra en la red social Facebook. Cuando ella no trabaja, su familia en Guatemala pasa apuros económicos, pues, además, el trabajo de su marido no es regular, sino por días específicos. En el momento de la entrevista tenía cortada la linea por falta de pago, deberá entonces asistir al cibercafé. Entonces ya me mandan un mensaje: "No tenemos para esto, no tenemos para lo otro" y tengo que ver la manera de enviarles. Si no puedo llamarles, por mensaje puedo yo enviarles la clave de [el depósito] que les envío ... Cuando tengo teléfono, cuando está la linea yo [hablo] cada dos días. Me entra la tensión de saber cómo están porque salen mucho .. . Dice mi mamá que se siente muy apoyada con que yo le esté llamando. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Recorrió varias rutas a través de México para llegar a Estados Unidos, pero después de varios intentos fallidos y la advertencia de recibir cárcel en su próxima detención, comenzó a considerar la idea de quedarse en Monterrey. Cruzó tres veces la frontera con Estados Unidos por Nuevo Laredo y Piedras Negras. La tercera vez, le ayudó un paisano que conoció en el camino y que sí contaba con redes sociales en la Unión Americana. Luego que éste último pasó a los Estados Unidos le pagó al pollero un adelanto para pasarlo. Aunque fue capturado a su llegada a Houston, nuestro informante ha quedo agradecido con el gesto de este joven que le tendió la mano por solidaridad Y por el hecho de haber compartido la experiencia de los famosos trenes mexicanos hacia el norte. Sus principales relaciones son con los habitantes locales. En el tiempo que ha estado aquí ha aprendido a usar grúas, montacargas y las máquinas del actual negocio donde trabaja. Juega futbol en sus tiempos libres con regiomontanos que no siempre conoce. Vive con un salvadoreño y tiene tres amigos centroamericanos, ninguno guatemalteco. Cuando a su patrón le sobra comida la lleva a la casa del migrante y trata de convivir con otros centroamericanos, sin mucho éxito, ya que éstos desconfían de él y se cierran. Esta dificultad se mantiene en la calle. Usa el teléfono principalmente para hablar con su familia. Primero con su tía, luego con sus hermanos. Se lo cuento todo, como que si estuviera allá en Guatemala. Siempre me aconseja porque sabe que está muy peligroso en Nuevo León. Me dice: "No se meta en nada malo; no se desespere. No quiera hacer dinero fácil". Luego le digo: "páseme a mis hermanos", y hablo con ellos, uno por uno. Así, según él, Monterey tiene ante su familia estas dos caras: " es famoso por su productividad es uno de los ejes de México, es uno de los soportes", pero también es peligroso.Por otra parte, el costo de las llamadas le obliga a organizarlas contando los minutos dedicados a cada familiar. Sin embargo, por Facebook se comunica con sus TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 57 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA primos, con los hijos de su tía, y con amigos. "Me dicen que les pase una foto de cómo es Nuevo León". Mensajes casi no usa porque vale como tres pesos el mensaje. Resume de manera bastante ilustrativa el saldo que encuentran muchos centroamericanos en Monterrey. cámara en su comunidad de origen, pues a ella Je responden por teléfono. "Eso quiero hacer yo. Que vayan con una vecina que tenga internet que tenga cámara y se conecten". Aprendió las TIC en su largo camino hacia Estados Unidos. También, gracias a un paisano que ayudó particularmente a su esposo. Éste no había tenido contacto alguno con su familia durante cuatro años, luego de su apurada salida de El Salvador. Tampoco tenía como buscarlo. "No tenía los números de celulares de su familia [dice nuestra informante] no tenía nada.Yo angustiada por él, Jo miraba que se preocupaba". Entonces, su marido le dijo al amigo: 'Hacéme un Facebook'. Ya me di cuenta de que aquí de perdido ... aquí estoy de ilegal pero me para un policía y me pregunta: "¿tú, qué?". "No, pues soy de aquí ... o soy de allá". Pero hablas el mismo idioma ... Aquí yo ando libre a [altas] horas de la noche. Nomás que hables el mismo idioma es mucha ventaja. Aprendiendo, ya gano Jo mismo que un chavo de aquí, hasta puedo ganar mejor. Caso 7. Honduras. "Hacéme un Facebook", comunicación en apuros 58 Mujer hondureña, de 19 años. Madre de una hija. Proviene de una familia de 14 hermanos, hijos de diferentes padres. Estudió sólo primaria. Luego de morir su padre, a los siete años, ella y dos hermanas se fueron a vivir con su abuela. Salió huyendo de su país a los 14 años por rivalidades entre bandas juveniles. Tras varios intentos fallidos para ingresar a Estados Unidos, que incluyeron un secuestro, un intento de venderla y tres años de distancia, se estableció hace dos en Monterrey. En uno de los trayectos conoció a su pareja salvadoreña, quien también salió huyendo de su patria por las mismas problemáticas.Ha trabajado de manera intermitente en el empleo doméstico. Su pareja ha conseguido un empleo regular, lo que le permite ahora atender a su hija sin tener que trabajar.Se relaciona tanto con sus connacionales como con los miembros de la sociedad de acogida. Sin embargo, las circunstancias en las que ambos salieron del país les exigen discreción y sigilo, lo que dificulta su integración social y su aparición en redes sociales. La primera vez que consiguió dinero para llamar a su familia habían pasado tres meses desde que salió de Honduras. Usa principalmente el teléfono celular. Llama a su madre y hermanas, pero principalmente a una, que sufre de violencia doméstica y quiere traérsela. Usa Facebook para mensajes, chateo y envío de fotos con sus hermanos y amigos. A través de esta herramienta su familia le envía fotos que después ella baja con el teléfono celular de su marido. Posteriormente lleva la tarjeta a un centro comercial para imprimir las imágenes y ponerlas al lado de su cama. "Cuando las veo, lloro ... hasta cansarme, porque me duele. Pero ahorita lo que quiero es aprender a hablar con ella, pero no encuentro ni un cíber que tenga cámara ... " Respecto de este proyecto comunicativo, hablar con sus hermanas por Skype, comenta: "Quiero verlas, quiero platicar con ellas, y no quiero verlas en las fotos. Quiero que se muevan". Ella tiene acceso a la Internet con cámara en la casa donde renta un cuarto, pero hace falta que en el lugar de la familia tengan. Desconoce si hay cíber con TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Le enseñó a meterse a escribir y varias cosas. "Aquí podés buscar amigos; nomás pones el nombre de la persona- le dijo mi amigo hondureño. Y puso el nombre de su hermano mayor. Y de volada ¡Fum! Salió ahí la foto de él. ¡Nombre!, se alegró bastante, y yo me alegré bastante al verlo de que ya podia tener un poco de paz". Caso 8. Honduras. La reclusión como alternativa de vida Varón hondureño. 36 años. Con estudios de primaria. Cristiano. Tiene dos hijos en Honduras. Vivió 1O años en Estados Unidos, trabajando en la industria de la construcción. Finalmente fue deportado a Honduras. Posteriormente, en los últimos seis años, viajó en seis ocasiones intentando sin éxito cruzar a EU. Durante tales intentos, viajó Y trabajó por diferentes partes de México. En cinco de ellas llegó Monterrey, donde realizó empleos múltiples. Salió del país por el desempleo causado por el Huracán Keith, que destruyó gran parte de las plantaciones bananeras. Actualmente trabaja en una pequeña empresa de servicios, donde además es el velador. Tiene una pareja que vive en otro estado de la República con una hija de ambos. Gracias a ello está por regularizar su situación migratoria. Viaja a Monterrey porque no le alcanza el dinero para mantener a su nueva familia. De manera que, además de vivir sólo, no sale a ningún lado, teme" ... a veces la policía, a veces a migración, a veces los narcos". Tampoco convive con sus compañeros de trabajo, quienes son todos de Monterrey. En tal circunstancia de reclusión su ventana al mundo es la televisión. Sus contactos son sólo con compañeros de trabajo y con otros regiomontanos fuera del trabajo cuando hace algún mandando. Finalmente, viaja cada cierto tiempo al estado donde se hallan su pareja y su hija. Antes de regularizar su situación migratoria esos viajes eran un peligro constante. Aprendió a viajar sin ser detectado como migrante y ahora que su regularización migratoria es inminente su proyecto de vida es reunir a su familia. Respecto de su familia en Honduras (hermanas y madre), se comunica cada dos o tres meses con TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 59 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA ellos. Usa el teléfono público en primer lugar. En segundo, usa Facebook. El aprendizaje de las tecnologías de información y comunicación lo desarrolló durante sus múltiples viajes, incluyendo los intentos infructuosos de regresar a Estados Unidos. 60 Ahora bien, en estos cuatro informantes se observa un abanico amplio de herramientas y usos dentro de las TIC. Abanico no tan amplio como en el primer conjunto, pero significativo, si se consideran las circunstancias de su migración. Por juventud, escolaridad y otros factores estos cuatro entrevistados tienen competencias para manejar algunas de las principales herramientas de comunicación electrónica, inclusive el correo electrónico, que nadie de ellos usa. Todos tienen al teléfono público como la primera alternativa, más al alcance y más estandarizada, para comunicarse con sus seres queridos en Centroamérica. Habrá que relativizar la reciente contratación de una linea fija por parte de uno de ellos, por sus eventuales cortes debido la falta de pago, que depende, a su vez, de la continuidad en el trabajo. El teléfono celular es otra alternativa para los centroamericanos, pero es muy cara. Aunque su centralidad no puede aparecer por cuestión económica -una llamada por esta vía a Honduras, por ejemplo, acabaría con un salario núnimo mensual en unos minutos-, está presente en los usos de mensajes y de redes sociales como Facebook. Según sus palabras, la copresencia virtual entre familiares ayuda a estos migrantes a seguir en su camino, a resistir en la ciudad, a tener una esperanza. Tales presencias textuales, más impersonales y con menor huella humana tienen, por el contrario, la cualidad de poder ser mandadas a diario, a cualquier hora y por un precio relativamente accesible o gratuitamente. Para este segundo grupo de migrantes el teléfono público es la herramienta más accesible y más barata para resolver los problemas más importantes, en contraste con el primer grupo, que tienen en el teléfono fijo o el celular una alternativa más cercana. Si el teléfono público es el más visible y el más usado se debe también a la calidad de información que se recibe. A través de la percepción de la voz humana se captan estados de ánimo, mentiras escondidas, necesidades patentes. Esto es válido para ambos grupos analizados, aunque en el primero se use más Skype. Entre los centroamericanos todo es tan precario -"aquí en México" y "allá en Centroamérica"- que la calidad de la comunicación es primordial para TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA mantener la viabilidad misma de sus familias. No es suficiente con enviar mensajes o correos, "la copresencia virtual no basta", se requiere escuchar la voz o ver a las personas. Por ello, es mayor el peso simbólico y la dimensión afectiva mediante el teléfono -público, fijo o celular- o de la videoconferencia, entre estos residentes. En tal contexto de precariedad, aparece el apoyo de la comunidad centroamericana para el aprendizaje de las TIC y para la sobrevivencia misma de los individuos, como se vio en los relatos de la migrante hondureña y su pareja salvadoreña. El otro relato sobre las reuniones de centroamericanos en Monterrey insinúa la construcción social de lo que podría llamarse "una nueva comunidad transnacional". El establecimiento de relaciones y solidaridades entre personas de diferentes nacionalidades centroamericanas para hacer frente a su situación de precariedad legal, económica y social en la ciudad, tiene su origen en su intento de migrar a Estados Unidos. Las narrativas nos hablan de que este periplo no incluye únicamente el camino, sino también los albergues que instituciones mexicanas ofrecen, y que se convierten en nodos de información e intercambio que permiten posteriormente la construcción de comunidades multinacionales. En las entrevistas se constata el papel preponderante que cumplen los albergues o casas de migrantes en diversas partes de su trayecto dentro del territorio nacional, no sólo como centro de solidaridad y descanso, sino en lo que a este trabajo incumbe: como centro de aprendizaje de las TIC. Protegerse, velar por ellos mismos, darse abrigo, ayudarse en el proyecto de sobrevivencia en la ciudad y de comunicación con los suyos, sin distingos de nacionalidad, es la única manera para no perecer. Así, la comunidad migrante se toma en capital social, diferente y paralela a las redes familiares. Para ello deberán hacer a un lado, sin que lo olviden, los estereotipos nacionales con los que crecieron, que les han separado entre sí, diciéndoles quiénes son ellos y cómo son sus "vecinos".9 Los motivos de la migración también afectan el uso de las TIC en este grupo, como se ve en el caso de quienes, debido a las circunstancias de violencia en las que salen del país, usar y aparecer en las redes sociales digitales puede ser peligroso y, en consecuencia, no siempre es deseado. Otro caso es ' Esta construcción comunitaria contrasta con otro proceso paralelo: la de comunidades específicamente nacionales de ciudadanos centroamericanos con estancia legal en la misma ZMM (Villagómez, s. a.) . Salvadoreños, guatemaltecos, hondureños, de otra clase social, enarbolando los sistemas de referencia y pertenencia nacionales, han llegado a la misma ciudad con otros capitales y otras intenciones para conformar la respectiva comunidad de salvadoreños en Monterrey. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 61 �GLOBALIZANDO 1A DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA GLOBALlZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA cuando el trabajo ocupa todo el mundo de vida y se labora y duerme alli mismo. El informante, sin vínculo con su comunidad de compatriotas, únicamente trabajando, establece sus contactos sólo con sus compañeros de labor. En estos casos el migrante se aísla para protegerse y proteger a su familia o para ahorrarse todos los gastos posibles. En ambas situaciones existe un entorno de soledad. diferentes de consumo y apropiación de las TIC, impidiendo hacer generalizaciones apresuradas. Más bien, como González Reyes observa, lo que existe en la Internet es " ... un escenario de múltiples y concurrentes interacciones colectivas; [donde aparece] su importante papel histórico como posibilitadora y generadora de distintas formas potenciales de capital" (2008, p. 15). Pero por otro lado, la organización de la evidencia en dos grupos de migrantes con recursos y circunstancias contrastantes es muy clara al señalar que el capital económico, la escolaridad y el estatus legal aparecen como las condicionantes más importantes para la utilización de las TIC. Antes de pasar al asunto de cómo y para qué usan tales herramientas, se impone el peso de los capitales con que llegan los migrantes en las posibilidades de acceso y las potencialidades del uso, lo que dará a los individuos de cada grupo más libertad, mayor intensidad, o variedad de opciones de comunicación. Se impone también el peso del Estado y de las fronteras para quienes deben cuidar a diario no ser deportados mientras aprenden a usar un teléfono inteligente. Es necesario poner atención a aquellos procesos de "etnicidad centroamericana construyéndose en el camino hacia los Estados Unidos" y de generación de nuevas prácticas, valores y creencias dentro de la dinámica, simultánea y contradictoria, de movimientos diaspóricos y cierre de fronteras. En tal contexto, tener y manejar un teléfono celular de última generación, no vale nada en comparación con iniciar los papeles para la estadía legal. Aqui las TIC pueden engañosamente aparentar que entramos a una nueva era, pero si nos fijamos bien, no hacen más que expresar las relaciones sociales y de poder que existen en el mundo. Se halló además que los centroamericanos tienen un alto conocimiento del país y la ciudad, y saben hacerse invisibles para sobrevivir; es decir, hacen uso de su capital espacial. Tienen el teléfono público como primera alternativa de comunicación, un medio no considerado dentro de las TIC. La razón de su uso es una combinación de criterios: bajo precio, fácil acceso en vía pública y escucha la voz de sus familiares. En una zona metropolitana como la de Monterrey las TIC son una atmósfera que rodea a todos, ricos y pobres. Les rodean porque son omnipresentes en la publicidad, los medios masivos, los transeúntes y la calle. Pero presencia no significa acceso. En el caso de los migrantes legales, el uso de las TIC es importante para mantener contacto con la sociedad de origen mientras se consigue superar el problema del lenguaje, principal reto, de los muchos que existen, por la dife- ¿HASTA DÓNDE LA PERSPECTIVA DEL COSMOPOUTISMO? 62 Al parecer, la perspectiva del cosmopolitismo se hace realidad sólo cuando se cumplen de manera simultánea factores como migración legalizada, alta escolaridad y, en ciertos casos, poca edad. Es necesario seguirlo desarrollando en otros contextos como el regiomontano, ya que algunos de sus sectores medios Y altos viven estas realidades. Los representantes del primer grupo encajarían en gran medida en tal esquema explicativo. En abono a esta postura es necesario destacar la importancia del teléfono celular y de la plataforma Facebook como instrumentos sociotécnicos que permiten la comunicación entre los ocho migrantes entrevistados, pese a la diferencia tan grande de capitales entre ellos. Pero el solo contraste entre inmigrantes legales e ilegales, con sus redes y capitales en juego, pone en evidencia las limitaciones de este enfoque cosmopolita. La desigualdad estructural que representan los casos de centroamericanos, respecto de los migrantes de los países desarrollados, se expresa en la constante angustia e incertidumbre por su situación económica. Totalmente imbricada con ella aparece el uso de las TIC. Sin dinero no hay comunicación. Sin ésta aparece la incertidumbre diaria sobre el estado de sus seres queridos, según sus palabras, el desasosiego les impediría mantenerse en México. Tomando en cuenta los sentimientos similares en el primer grupo, nos atreveríamos a destacar el nivel primario y elemental de las necesidades afectivas en el grupo de residentes ilegales. CONCLUSIONES Esta investigación ha tratado de responder a la pregunta de cómo y para qué los inmigrantes extranjeros utilizan las tecnologías de información y comunicación en la ZMM. Se mostró que el diverso perfil de los migrantes, sus distintas motivaciones y la realidad múltiple de la ciudad generan modelos muy TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 63 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA 64 renda de elementos culturales entre sociedades tan distintas como Alemania y Japón. El uso inte~so que los miembros del primer grupo hacen de las TIC, aumenta sus capitales y sus movilidades, en tanto, como mencionamos en el aparta~o teórico, las TIC son un capital en sí mismo. Es decir, no sólo conozco la cmdad Y el país, sino que me muevo sólo cuando necesito o quiero porque lo demás lo suplo con el uso de las TIC. ' En los distintos relatos no parece vislumbrarse patrones de uso de las TIC ~ lo_ largo del ~empo. No hay un patrón de "domesticación tecnológica" que rndique, por eJemplo, el paso de herramientas más sencillas a otras más elaboradas, o de las más baratas a las más caras. Las realidades tan disímiles y complejas Yel imparable avance de las TIC, puede hacer que una herramienta, para nosotros sofisticada, sea la primera que use un migrante O bien que pueda comprar un "buen" celular en el mercado negro. Q~eda claro que para todos los casos, un uso social generalizado es la segundad h~an~. Parece lógico pensar que otro posible uso generalizado de las TIC este orientado a generar un cierto tipo de balance dentro de la nueva vid~_del migrant~. Todo parece tender a buscar equilibrar las tensiones entre fa~nilia~ la comurudad dejada y el nuevo proyecto de vida. Para sostener 1~ anterior, srn embargo, se requieren más estudios de configuraciones específicas en el uso de las TIC. U:no _de los pró~~s pasos de esta investigación podría ser la búsqueda de l~s ~ignificados atnbrudos a las TIC por los distintos tipos de inmigrantes, significados que ~stán fuertemente vinculados a los usos específicos. Lo misn_io s~ ~uede ~ecrr del enfoque de género -aquí ausente- que alimentaria este eJercicio de busqueda sobre usos sociales. REFERNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Baby-C~llin, V. (2010). La metropolitanización de Monterrey: un enfoque socioespacial. Lylia Palaaos (Coord.). Cuando M éxico enfrenta la Globalización n-a~-,.,;m --L:_ en el area • •-•~~ y ca,,wws _ metropolitana_ de Monterrey. M onterrey, México, D.F.: UANL/Colef]ITESM/UdeM. Bacigalupe, _G. Y Camara, M. (2012). Transna~onal families and social technologies: reassessing lIIlllllgfaOOn psychology. J~rnal of Ethmc and M igratúm Studies, 38(9), julio, pp. 1425-1438. R~cuperado de http://dx.do1.org/lO.l080/ l369183X20l2.698203 Beck, Ulri~h (2007) -Cosmopolitanism. Ulrich Beck OnLine. Recuperado de http://www.ulrichbeck.netbuild.net[mdex.php?page=cosmopolitan. Bourdieu, P. ( 1987). Los tres estados del capital cultural. Sociowu;n. 5 PP 11-17 M · · D F.. UAM Azca tzal R ,,__, , . . eXIco, ... - _ . po co. ecuperado de http://www.revistasociologica.com.mx/pdf/0503 pdf Cobo, Juan ~?stobal (2009). El conc~to de tecnologías de la información. Benchmarking ·sobre las definiaones de las TIC en la sOCJedad del conocimiento. Zer, 14(27),pp. 295-318. . TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 .r~.... GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA Cogo, D. y Huertas A. (2008). Medios de annunicación e integración ciudadana: la recepción mediática de migrantes en Barcelona y Porto Alegre. Simposio Internacional - Gedime. Nuevos Retos del Transnacionalismo en el Estudio de las Migraciones. Febrero. Gedime-UAB. Recuperado de http:/fdocsgedime.files.wordpress.com/2008/02/tc-cogo-huertas-y-otros.pdf Consejo Nacional de Población (Conapo) (2010). Delimitación de las zonas metropolitanas de México 2010. México, D.F.: Segob. Recuperado de http://www.conapo.gob.mx/en/CONAPO/Zonas _metropolitanas_201 O. Doncel, J. y Olvera, J. J. (2009) . Extranjeros en Monterrey, dinámicas de interaccwn, integración y conflicto. Protocolo de investigación. No publicado. Doncel, JA. (s. a. b). Migración y construcciim social. Creación de annunidacles de extranjeros y mecanismos de cohesión intraannunitarios en el área metropolitana de Monterrey. Manuscrito no publicado. Faist, T. (1999). Developing trannsnational social spaces: the Turkish-German examples. Ludgar Pries (&l.). Migration and transnational socials spaces, pp. 208-226. Aldershot, UK: Ashgate. Garduño, E. (2006). Hiperespacios y campos cransnacionales de acción social en construcción. El caso de los grupos yumanos. Everardo Garduño (Coord.). Cultura, agentes y representaciones sociales en Baja California. Mexicali, México, D.F.: UABC-Porrúa. Glick Shiller, N., Bash, L. y Blanc-Szanton, C. (1992) . Transnationalism: a new analitic framework for understanding migration. N. Glick Shiller, L. Basch y C. Blanc-Szanton (Eds.). Towards a transnational perspe,ctive on migration: race, class, ethnicity, and nationalism reconsidere.ti. Annals o/ the New YorkAcademy o/ Science, (645), junio, pp. 1-24. NewYork The NewYork Academy of Science. Goozález Galiana, R. (201 O). Estudio de la programación de la RTVA, informe final. Sevilla, España: Universidad de Sevilla. Goozález Reyes, R. (2008). El espacio público de la WEB en la transnacionalización de comunidades México-Estados Unidos. El caso de los sitios de oriundos desde sus usos sociales y asociativos. Tesis de maestría. Guadalajara, México: Universidad de Guadalajara. Recuperado de http:// www.flacsoandes.org/dspace/handle/10469/351 Hall, S. (1981). La cultura, los medios de comunicación y el "efecto ideológico". Courran,J. (Comp.) . Sociedad y comunicación de masas. México, D.F.: Fondo de Cultura Económica. Hiari, S. (2009). Economía política de la nostalgia. Un estudio sobre la transformación del paisaje urbano en la migración transnacional entre México y Estados Unidos. México, D.F.: Juan Pablos / UAM. Hoffman, Odile (2007). "Identidad-espacio: relaciones ambiguas". Margarita Estrada Y Pascal Labazée (Coords.). Globalización y localidad: espácios, actores, movilidades e identidades. México, D.F.: La Casa Chata. Instituto Nacional de Estadística Geografia e Informática (INEGI) (2011a). Censo de población y vivienda 2010. Aguascalientes: lNEGI. Recuperado de http:/{www.censo20l 0.org.mx/ Instituto Nacional de Estadística Geografia e Informática (INEGI) (201 lb). Estadísticas sobre disponibilidad y uso de tecnología de información y annunicaciones en los Jwgares, 201 O. Aguascalientes: lNEGI. Recuperado de http:/{www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/ productos/encuestas/especiales/endutih/2010/endu ti.h20 l O.pdf. International Organization for Migration (IOM) (2011) . World migration report. Génova: IOM. Internet World Stats (2012). Internet usage, Facebook subscrihers and population statistics for all the Americas World Region Countries. June 30, 2012. Recuperado de http://www.internetworl dstats.com/stats2.htm#americas. Kearney, M. y Nagengast, C. (1989). Anthropologies perspectives on transnational annmunities in rural California. Working Group of Farm Labor and Rural Poverty Working Paper No. 3, Davis, CA: California Institute of Rural Srudies. Massey, D., Durand, J. y Malone, N. (2002) . Beyond S11UJke and mírrors: Mexican immigration in an era of economic integratúm. New York Russell Sage Foundation. Metton,R, FiSke, M. y Kendall, P. (1998). Propósitos y criterios de la entrevista focalizada. Empiria, (1). pp. 215-227. Recuperado de http://e-spacio.uned.es/revistasuned/index.php/empiria/article/view/740. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 65 �GLOBALIZANDO LA DESIGUALDAD. INMIGRACIÓN EXTRANJERA 66 Nedelcu, M. (2012). "Migrants" new transnational habitus: rethinking migration through a cosmopolitan lens in the digital age. Journal of Ethnic ami Migration Studies, 38(9), julio, pp. 1339-1356. Recuperado de http://dx.doi.org/l 0.1080/1369183X.2012.698203 Olvera, J. (2011). Feria popular, industria cultural y migración laboral en la configuración de culturas musicales. J. Olvera y B. Vázquez. Procesos comunicativos de la migración de la escuela a la feria popular. Monterrey, México: Colef /UR/UdeM /ITESM. Orizabal, P. y Reips, U. (2012). Migration and diaspora in rhe age of inforrnation and communication technologies. Journal of Er.hnic ami Migration Studies, 38(9), pp. 1333-1338. Recuperado de http://dx.doi.org/l 0.1080/1369183X.2012.698202 Pingdom (2013). Internet 2012 in numhers. Recuperado de http://royal.pingdom.com/2013/01/1 6/ internet-2012-in-numbers/ Portes, A. (2006). Institutions and development a conceptual reanalysis. Population ami Deve/opment Review, 32(2), pp. 233-262. Prensky, M. (2001). Digital natives, digital immigrants. OntheHorizon, 9(5), octubre, MCB UniversityPress. Recuperado de http://www.marcprensky.com/writing/Prensky"/420-%20 Digital%20Natives,%20Digital%20Immigrants%20-%20Partl.pdf Repoll, J. (2012). Tomar la palabra. Blogs de argentinos que residen fuera de su país: la experiencia migratoria relatada en primera persona. M. Portillo e l. Cornejo (Coords.). ¿Comunicaciim posmasiva? Revisando les entramados comunicacionales y paradigmas teóricos para comprenderles. México, D.F.: Universidad Iberoamericana. Ribas, N. (2004). Una invitación a la socwlogía de las migraciones. Barcelona: Bellaterra. Rizzo, M. (2012). Comunidades virtuales y nuevas formas de construir colectividad. Aportes teóricos para pensar la comunicación posmasiva. M. Portillo e l. Cornejo. Comunicaciim posmasiva. Revisamlo les entramados comunicacional.es y les paradigmas teóricos para comprenderles. México, O.E: Universidad Iberoamericana. Rodrigo, M. (1999). La comunicacüm intercultural, Barcelona: Anthropos. Rodrigo, M. (2003). Inmigración y comunicación. E Contreras, R. González y E Sierra (Coords.) . Comunicación, cultura y migración. Andalucia, España: Junta de Andalucía. Rodríguez, E., Berúmen, S. y Ramos, L. (201 1). Migración centroamericana de tránsito irregular por México. Estimaciones y caracteristicas generales. Apuntes sobre Migración, (1), julio. México, D.E: Instituto Nacional de Migración. Rodríguez, E. y Cobo S. (2012). Extranjeros residentes en México. Una aproximación cuantitativa ron base en les registros administrativos del INM. México, D.E: Secretaria de Gobernación. Rodríguez, P. (2012). Alejandro Portes. Econornic sociology. A systernatic inquiry. Reseña bibliográfica. RJS, 70(1), enero-abril, pp. 219-245. Recuperado de http://revintsociologia.revistas.csic.es/ index.php/revintsociologia Secretaria de Gobernación (Segob) (2012). Síntesis 2012. Estadística migratoria. México: Instiruto Nacional de Migración. Silverstone, R (1994). Televisión y vida rotidiana. Buenos Aires: Amorrorru. Silverstone, R., Hirsch, E. y Morley, D. ( 1991). Listening to a long conversation: an ethnographic approach to the study of inforrnation and communication technologies in the home. Cultural Siudies, 5(2), pp. 204-227. Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) (2012). La UIT publica las cifras más recientes sobre desarrollo de leCTIOlogías a escala mundial. 11 de octubre. Recuperado de http://www.itu.int/ net/pressoffice/press_releases/2012/70-es.aspx#.UWsfJ6JWySo Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) (2013). The world in 2013. ICT Jactas and figures. Recuperado de http://www.itu.int/en/lTU-D/Statistics/Documents/facts/ICTFactsFigures 2013.pdf Velez, G. (2013). Exploración entre redes sociales y comunicación. Razón y Palabra, (61), julio. Villagómez, J. (s. a.). Salvadoreños en Momerrey:formación de identidad y colaboración dentro de una comunidad imaginada. Manuscrito no publicado. 1 RAÚL CALDITO FLORES* La construcción del currículum de las instituciones de educación superior desde el pensamiento complejo Curriculum Construction in Institutions of Higher Leaming based on Complex Thinking La compkjidad es el desafio, no la respuesta. Edgar Morin (1983, p. 6) RESUMEN ABSTRACT En este ensayo se abordan las Instituciones de This paper addresses institutions of higher education from the perspective of complex thinking so as tQ provide a set of reflections regarding curriculu.rn. lt encompasses a brief analysis of complex thinking and transversality in the orga~ation of knowledge. Complex currículum is proposed as an alternative for institutions of higher education. Said model is a comprehensive proposal encompassing individuals, institutions and societies, featuring the integration of knowledge with values, flexibility with creativity, research with teaching, and art and science with technology. Educación Superior (IES) desde la mirada del pensamiento complejo, con el propósito de aportar un conjunto de reflexiones en torno al currículum. Comprende un breve análisis del pensamiento complejo y la transversalidad en la organización de los conocimientos; se propone el currículum complejo como una alternativa para las IES. Dicho modelo es una propuesta comprensiva del inilividuo, de las instituciones y de las sociedades, en donde están presentes la integración de saberes con los valores, la flexibilidad con la creatividad, la investigación con la docencia y el arte, y la ciencia con la tecnología. Palabras clave: currículum, pensamiento complejo, instituciones de educación superior. Key words: curriculum, complex thinking, institutions of higher education. · Profesor-investigador en la Universidad Pedagógica Nacional, área académica: diversidad e interculturalidad, México, D.F., calixtoflores@hoanail.coro Recibido: 3 de enero 2013 / Aceptado: 20 de septiembre de 2013 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 6 7-87 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 67 �1A CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE IAS INSTITUCIONES INTRODUCCIÓN La educación superior en México comprende un universo heterogéneo de instituciones públicas y privadas: universidades públicas autónomas, universidades tecnológicas, universidades politécnicas, institutos tecnológicos, instituciones de investigación y posgrado, escuelas para la formación de profesores -escuelas de educación normal- y las escuelas superiores del ejército y la marina. Cada una con diferentes orígenes, propósitos, trayectorias, niveles de estudio, actividades académicas, proyectos de investigación, etcétera, pero que comparten entre sus funciones sustantivas la docencia, la investigación y la extensión de la cultura y los servicios. En México, la creación de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), en 1950, dio la oportunidad de conocer los avances y problemas de las diversas instituciones de educación superior existentes en el país. Uno de los aspectos fundamentales de las IES está referido al currículum; por ello, la ANUIES participa en la formulación de programas, planes y políticas nacionales orientados a su diseño. En el currículum se incorporan las expectativas y aspiraciones de la sociedad para ofrecer las mejores oportunidades de desarrollo a las generaciones futuras. Se puede entender como: 68 ... una selección cultural que se compone de procesos ( capacidades y valores), contenido (formas de saber) y métodos, procedimientos (formas de hacer), que demande la sociedad en un momento determinado ( González, 2007, p. 116). En la perspectiva tradicional del currículum se le atribuye una serie de acciones, que involucran aspectos formales, por ejemplo, objetivos, experiencias, organización y evaluación (Tyler, 1949); sin embargo, hay aspectos que pasan desapercibidos aunque son fundamentales para comprender los resultados de aprendizaje o de formación de los estudiantes. La perspectiva tradicional delimita el currículum en marcos conceptuales y culturales establecidos, parcializa y fragmenta el conocimiento y la complejidad de la realidad humana. Esto ya no corresponde a las necesidades de la sociedad del siglo XXJ, ahora se requiere adoptar una nueva teoría, congruente con los cambios acelerados del conocimiento. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 1A CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE IAS INSTITUCIONES El conocimiento no sólo tiene que ver con la objetividad, sino con el encuentro de subjetividades, intereses, perspectivas, visiones y cosmovisiones culturales que se entretejen con las características biológicas propias de los seres humanos. Por otro lado, debemos ser conscientes de la imperfección y límites del conocimiento. Esta nueva concepción del conocimiento nos invita a reflexionar sobre los aportes de la teoría de la complejidad para el currículum, y de la importancia del fomento del quehacer científico en las IES. Edgar Morin ( 1999) considera que la complejidad debe orientarse hacia la comprensión que articula lo desarticulado, sin desconocer a la vez las distinciones. Es la comprensión que sostiene la concurrencia, el antagonismo y la complementariedad de los contrarios, pero no necesariamente al mismo tiempo. Este ensayo tiene el objetivo de reflexionar en tomo al currículum de la educación superior desde el pensamiento complejo. EL PENSAMIENTO COMPLEJO La modernidad se caracteriza por su creencia en el progreso, asociada al conocimiento científico y sus aplicaciones tecnológicas. Comprende un conjunto de teorías unificadoras en los distintos ámbitos de la actividad humana. La educación ha servido como justificación de la movilidad de la diferenciación socio-ocupacional en las sociedades capitalistas, dejando fuera aspectos estructurales que son la causa real de esta movilidad. En la modernidad la educación privilegia la disciplinariedad, eficiencia y eficacia, que aseguren la conformación de un lenguaje unitario y despersonalizado. Se prefiere la capacitación para ocupar una determinada categoría laboral y, gradual.mente, a medida que se asciende en los niveles superiores de educación, alcanzar mayores niveles de especialización. La doctrina del progreso, la creencia en las posibilidades beneficiosas de la ciencia y la tecnología, la preocupación por el tiempo (un tiempo medible, un tiempo que puede comprarse y venderse y que por ello, al igual que sucede con cualquier otro producto comercial, tiene un equivalente calculable monetariamente) ... (Calinescu, 1987, p. 41). La modernidad, que privilegia la doctrina del progreso, es cuestionada por la posmodernidad a través del pensamiento complejo. Ésta intenta arti- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 69 �LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITIJCIONES LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES cular dominios disciplinarios quebrados por el pensamiento disgregador y aspira al conocimiento multidimensional. En la posmodernidad se considera a la incertidumbre como una condición del tiempo y la realidad, que conlleva un cambio fundamental en los paradigmas educativos. Contiene nuevas perspectivas para comprender la incertidumbre de lo real: las necesidades problemáticas locales, regionales, nacionales y planetarias. Complexus significa lo que está tejido junto; hay complejidad cuando los diferentes elementos que constituyen un todo son inseparables y existe un tejido interdependiente e interactivo entre el objeto de conocimiento y su contexto, las partes y el todo, el todo y las partes, así como entre las partes. La nueva racionalidad compleja constituye un impulso para observar la realidad con múltiples alternativas. Edgar Morin (1990) plantea que sabemos mucho, pero comprendemos muy poco. Es necesario saber y comprender. Comprendemos cuando nos hacemos parte del objeto, cuando el sujeto que busca se integra y se funde con el conocimiento buscado, lo hace suyo. El conocimiento no es ni interior ni exterior, son ambos al mismo tiempo. La relación con un mundo y una naturaleza compleja precisa de un pensamiento complejo. La emergencia de las sociedades del conocimiento está cambiando radicalmente los contenidos y formas de aprender y, por ende, de enseñar. Una sociedad del conocimiento es aquella donde la mayoría de sus actividades sociales y productivas tiene un alto componente de nuevos conocimientos. Algunos ejemplos de esta tendencia, entre otros, están en que el total del conocimiento de la humanidad se duplicó entre los años 17 50 y 1900; se volvió a duplicar una vez más entre 1900 y 1950. De 1960 a 1965 se repitió el mismo fenómeno. Ahora se calcula que los conocimientos de la humanidad se duplican por lo menos cada cinco años y que para el año 2008, 97% de lo que la humanidad sabía fue descubierto o inventado en los últimos 30 años. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, a finales de este siglo el conocimiento experimentará el mismo fenómeno, pero cada dos meses y medio (Tünnermann y de Souza, 2003). La alta tasa de cambio no se debe a un afán de la novedad por la novedad. Son las nuevas condiciones e imperativos del mercado global las que la están impulsando. "El conocimiento supone una relación entre apertura y de clausura entre el conocedor y el conocido" (Morin, 1983, p. 12). Por su parte, la posmodernidad se teje en un contexto de cambios, de abolición de los órdenes anteriores, de cuestionarniento y de búsqueda. No existe una concepción única de la posmodernidad, sino una rica diversidad de discursos y prácticas. Entre éstas coexisten diversas manifestaciones de nihilismo (posmodernidad deconstructiva) y distintas propuestas transformacionistas (posmodernidad reconstructiva) (Sauvé, 1999, p. 9). 70 Implica nuevos retos para la educación, ya que debe enfrentar la naturaleza compleja, única y contextual de los objetos del conocimiento. En pensadores posmodernos como Lyotard, Foucault y Derrida encontramos un discurso contestatario a la modernidad. La posmodernidad se aleja del ser humano racional y unificado de la modernidad, y se dirige hacia el sujeto fragmentado, social y lingüísticamente descentrado. En la posmodernidad emerge la teoría de la complejidad como una propuesta para observar la totalidad sistémica, en donde coexisten aspectos contrarios sin dejar de ser antagónicos, se considera la complementariedad entre los sujetos y la cultura. La complejidad constituye una alternativa ante los cambios acelerados de la realidad, se requiere reformar el pensamiento en general y sus paradigmas. El conocimiento absoluto, verdadero, no es más que una aproximación al conocimiento; los seres humanos, como lo propone Edgar Morin (1999), somos viajeros en su búsqueda. La posmodernidad plantea una reforma paradigmática que demanda una relación de construcción y desconstrucción entre el conocimiento y el saber, donde la educación trasciende el conocimiento hasta la comprensión, rescatando la humanización; replantea la posición de lo humano en las sociedades y en la naturaleza, integrando al medio ambiente con la cultura. La teoría de la complejidad es una propuesta del siglo XX, que en el siglo XXI busca comprender la naturaleza del saber, orientando la educación hacia lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENER~JUNIO 2014 Además, se requiere articular ciencia, tecnología, sociedad y ambiente, ...la actividad científica y la tecnológica mantienen una interacción mutua en la sociedad en la que se desarrollan, ya que han influido en la evolución de las sociedades y, al mismo tiempo, son manifestaciones sociales determinadas por el contexto socio histórico, los valores y las actitudes existentes (Garóa, Calixto y Cid, 2010, p. 181). lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 71 �72 LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES En estas relaciones emergen nuevos problemas ambientales, que al manifestarse a nivel planetario -como el cambio climático, la contaminación de los océanos, la pérdida de la biodiversidad, entre otros-, hacen evidente la importancia de una serie de cambios curriculares en las instituciones de educación superior, en la construcción de conocimientos, que contribuyan a una mejor comprensión de la policrisis ambiental. En este marco, como lo refiere Edgar Morin, se debe impulsar una educación que trascienda el conocimiento, hasta llegar a la comprensión y la humanización, siendo más conscientes de nuestro destino común. Nos encontramos en una época de constantes cambios, en que el currículum de educación superior ha de estar acorde con las nuevas demandas sociales y ambientales. Las instituciones educativas deben orientarse hacia la comprensión de esta nueva realidad tomando en cuenta, entre otros referentes, los relacionados a las formas cómo se organizan los conocimientos. Una de las respuestas más comprensivas nos la proporciona la teoría de la complejidad. En la conformación de la teoría de la complejidad confluyen la teoría de la computación de Alan Turing ( 1936), la propuesta de la cibernética de Arturo Rosenblueth y NorbertWiener (1945), los planteamientos teóricos en "Science and Complexity" de Warren Weaver (1948), la teoría de la información de Claude Shannon (1949), la teoría de información algorítmica de Andrey Kolmogorov (1963), entre otras más. Los trabajos de estos científicos proporcionaron las bases para el desarrollo del pensamiento complejo. En la década de los sesenta del siglo anterior se comenzó a utilizar el discurso de lo complejo, dando lugar a diferentes posiciones. De acuerdo con las distintas escuelas que emergieron, se encuentran el Instituto Santa Fe: Murria Gell-Mann, Cristopher G. Langton,W. Brian Arthur, Stuart A. Kauffman, Jack D. Cowan; la escuela de Prigogine: Ilya Prigogine, Isabelle Stenger; el Sistema Complejo derivado de la Escuela de Ginebra: Rolando García; y el Pensamiento Complejo de Edgar Morin, entre otras. En este escrito se retoma a Edgar Morin, quien se aboca a proponer una serie de principios para comprender la evolución del conocimiento, la relación del ser humano con el planeta y la conformación de un nuevo pensamiento. Estas ideas influyen en la educación de múltiples formas, en el currículum al trascender los límites tradicionales de las disciplinas. La complejidad constituye una alternativa ante los cambios de la realidad, intenta articular dominios disciplinarios fragmentados por el pensamiento disgregador y aspira al conocimiento multidimensional. Los principios propuestos por Edgar Morin son el dialógico, de recursividad organizacional y el holograrnático. El principio dialógico permite mantener la dualidad en el seno de la unidad; el principio de recursividad organizacional plantea que las causas son, al mismo tiempo, los efectos en un ciclo autoproductor; y el principio holograrnático explica la articulación de los componentes, la parte está en el todo y el todo está en cada una de las partes. El sujeto hace cultura y la cultura hace al sujeto, y contiene el principio hologramático con el cual se ven las partes en el todo y el todo en las partes. La teoría de la complejidad es incluyente. Esta nueva concepción del conocimiento nos invita a reflexionar sobre las interacciones existentes entre las disciplinas. El pensamiento complejo nos lleva a considerar la realidad entretejida, como una red de constituyentes heterogéneos inseparablemente unidos, que presentan la paradójica relación de lo uno y lo múltiple. Si la complejidad es un tramado de eventos, acciones, interacciones, retroacciones, determinaciones, azares, incertidumbre, entonces el proyecto educativo construido desde este pensamiento ha de considerar al mundo empírico, la incertidumbre, la incapacidad de lograr la certeza, de formular verdades absolutas. Debe tomar en cuenta la dificultad de evitar contradicciones lógicas en el avance de los conocimientos y la comprensión. Las ideas de Morin están imbricadas en las nuevas tendencias educativas, ya que se traducen en actitudes y valores humanos, que implican esfuerzo necesario por parte del espíritu para enlazar y articular la dispersión de nuestro saber vivir y de nuestra capacidad de comprensión. En "El método. La naturaleza de la naturaleza" (1999), Morin plantea que mientras nuestros conocimientos son cada vez más especializados y fragmentados, los problemas a los que debemos enfrentarnos son cada vez más complejos y globales. Esta situación plantea un nuevo tipo de educación, donde es más relevante reaprender a aprender, que los contenidos mismos. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 ... el problema crucial es el del principio organizador del conocimiento, y lo que es vital hoy, no es solamente aprender, no solamente reaprender, no solamente desaprender, sino reorganizar nuestro sistema mental para reaprender a aprender (Morin, 1981, p. 35). Para Morin, si queremos reformar la educación hemos de pasar primero por una reforma del pensamiento, propuesta que se refleja en las nuevas TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENER~JUNIO 2014 73 �LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES tendencias educativas como lo refiere González (2009), quien propone que desde la complejidad, el aprendizaje no es un fin, es un proceso permanente donde los estudiantes aprenden, pero también desaprenden y reaprenden, así el objeto aprendido tiene varias aristas y varias formas de pensarlo, reflexionarlo, apropiarse de su esencia compleja. En este sentido podemos hablar de un proceso de des-aprendizaje, reaprendizaje, aprendizaje y complejización de un objeto de aprendizaje. Por su parte, De Jesús, Andrade, Martínez y Méndez (2007) encuentran vínculos entre el pensamiento complejo y varias tendencias educativas: Sinéctica, Hipótesis Enactiva, Pedagogía del Caos, Pedagogía Transpersonal y Valórica, Resilencia Educativa. Todas ellas fundamentadas en un pensamiento que se caracteriza en la continuidad y discontinuidad, la linealidad y rizomático, así el espacio intersubjetivo se origina en la incertidumbre y la sensibilidad cognitiva, donde aprendemos, desaprendemos y reaprendemos en cualquier tiempo y espacio. LA TRANSVERSAUDAD EN LA ORGANIZACIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS 74 La complejidad comprende el abordaje de la realidad por medio de la transdisciplinariedad vinculada a la transversalidad como una nueva forma de organizar los conocimientos en el currículum. La disciplinariedad surge con las propias universidades en el siglo XII y la transdisciplinariedad muchos años después, a mediados del siglo anterior, impulsada principalmente por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés) y el Centre lntemational de Recherches et Études Transdisciplinaires, de Francia. La consolidación de la transdisciplinariedad se debe sobre todo a las aportaciones de Erich Jantsch (1980),Jean Piaget y Rolando García (1982), Edgar Morin (1984). Entre la disciplinariedad y la transdisciplinariedad existen múltiples propuestas de abordaje del conocimiento: pluridisciplinariedad, multidisciplinariedad, interdisciplinariedad, entre otras. La disciplinariedad es la monodisciplina que representa especialización en aislamiento. La multidisciplinariedad estudia simultáneamente más de un área del conocimiento, pero sin conexión entre ellas. No hay cooperación. En la pluridisciplinariedad se da la cooperación sin coordinación, áreas de conocimiento compatibles entre sí y de un mismo nivel jerárquico. En la interdisciplinariedad ocurre la coordinación TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 201.4 LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES por concepto de nivel superior, por niveles jerárquicos. En la transdiciplinariedad se da la coordinación entre todos los niveles. Se propone un tránsito desde un nivel empírico, lo que existe; propositivo, lo que somos capaces de hacer; normativo, qué queremos hacer; y valórico, qué debemos hacer, el bien común y la equidad. La transdisciplinariedad rebasa los límites de las disciplinas, tiende a la superación de la fragmentación del conocimiento, más allá de la suma de disciplinas (pluridisciplinariedad), más que el enriquecimiento de las disciplinas con diferentes saberes -multidisciplina-y del intercambio epistemológico y de métodos científicos de los saberes -interdisciplina. La superación de los distintos niveles de organización del conocimiento tiene referentes epistemológicos y ontológicos que lo incrementan mediante la integración y transformación de perspectivas gnoseológicas distintas. La transdisciplinaridad se propone comprender la realidad para integrar lo que se muestra fragmentado, coordina los distintos niveles de la realidad, le apuesta a la construcción colectiva del conocimiento. Le interesa descubrir la dinámica que se genera por la acción simultánea de varios niveles de la realidad. Emerge para expresar, sobre todo en el campo de la enseñanza, la necesidad de una feliz trasgresión de las fronteras entre las disciplinas, de una superación de la pluri y de la interdisciplinariedad. Es un proceso según el cual los límites de las disciplinas individuales se trascienden para estudiar problemas desde perspectivas múltiples con vista a generar conocimiento. No es una disciplina sino un enfoque, un proceso para incrementar el conocimiento mediante la integración y la transformación de perspectivas gnoseológicas distintas. Se interesa por la dinámica que produce la acción simultánea de varios niveles de la realidad. Se nutre de la investigación disciplinaria que, a su vez, se aclara de una manera nueva y fecunda por medio del conocimiento transdisciplinario. La transdisciplinariedad descansa en el fundamento de la distinción de niveles de realidad, la lógica del tercero incluido y la complejidad. El pensamiento complejo permite la construcción de nuevos objetos de conocimiento que integran, por ejemplo, la fisica con la lingüística o la biología con las matemáticas, o tres, o las cuatro disciplinas mencionadas. El currículum, al integrar distintas disciplinas, establece un diálogo constante, poniendo a prueba nuevas formas de construir el conocimiento. Para Bassarab Nicolescu (2000) la transdisciplinariedad es un proceso en donde se abordan los problemas desde perspectivas múltiples para generar conocimiento emergente. Comprende lo que simultáneamente le es inheren- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 75 �LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES 76 te a las disciplinas, se construye así el método de investigación transdisciplinario. La transdisciplinariedad está entre las disciplinas, en las disciplinas y más allá de éstas (Garrafa, 2004). Da la posibilidad de acercarse a los cambios del conocimiento, aprehendiendo los hechos interconectados, ya que los distintos fenómenos sociales y naturales interactúan recíprocamente; también desarrolla una perspectiva más amplia en la búsqueda de interconexiones y conocimientos compartidos. En la transdisciplinariedad se estudia la realidad sin perder de vista la articulación de sus componentes, la realidad está integrada; postula que sólo puede observarse y descubrirse de esta forma. Se interesa por la dinámica que produce la acción simultánea de varios niveles de la realidad. Este conocimiento abarca los distintos niveles de la realidad constituyendo el objeto de la transdisciplinariedad, en tanto la unidad de los niveles constituye el sujeto. La transdiciplinariedad es una alternativa para la construcción del currículum, propone un modo distinto de ver el mundo, más sistémico, más holistico. Un currículum desde esta perspectiva se ha de fundamentar en la construcción compleja, con estrategias de la complejidad como principal constructo del proceso de reaprender a través del conflicto cognitivo y del establecimiento de metacognición que propicie el desaprendizaje y aprendizaje significativo. Desde la complejidad se utiliza como herramienta la transdisciplinariedad para integrar los procesos cognitivos con los procesos culturales y sociales en que tiene lugar el hecho educativo, ya que los procesos cognitivos que median entre la transmisión y la construcción del conocimiento escolar tienen lugar en un medio social interactivo construido por los participantes. Edgar Morin revela que las divisiones en ciencias y humanidades, con sus disciplinas aisladas, no propician la comprensión integral de la realidad; en esta construcción permanente de la integración de la realidad se ha de considerar la transversalidad como un eje articulador de saberes que propicia observar la realidad como un todo. EL DISEÑO DEL CURRÍCULUM DESDE EL PENSAMIENTO COMPLEJO Con base en los elementos anteriormente descritos, desde nuestra perspectiva, se puede responder a las demandas de generación del conocimiento de las IES a partir del diseño curricular desde la complejidad. .. .busca implementar estrategias que faciliten a todos los núembros de la institución educativa un modo de pensar complejo basado en aspectos esenciales, tales como la TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTirUCIONES autorreflexión, la autocritica, la contextualización del saber, la multidimensionalidad de la realidad, la comprensión de aquello que se quiere conocer e intervenir y el afrontamiento estratégico de la incertidumbre (González, 2007, p. 116). El pensamiento complejo nos lleva a considerar la realidad entretejida, como una trama de constituyentes heterogéneos inseparablemente unidos, que presentan la paradójica relación de lo uno y lo múltiple. Si la complejidad es un tejido de eventos, acciones, interacciones, retroacciones, determinaciones, azares, incertidumbre, entonces el currículum construido desde este pensamiento ha de considerar el mundo empírico, la incertidumbre, la incapacidad de lograr la certeza, de formular verdades absolutas. Realiza la rearticulación de los conocimientos mediante la aplicación de sus criterios o principios generativos y estratégicos de su método. Una alternativa desde el pensamiento complejo es la incorporación en la educación de la metacognición como proceso cognitivo mental, en el que los sujetos tomen conciencia de lo que aprenden en la complejidad. Los fundamentos enunciados en este ensayo requieren de una investigación que genere saberes y como tal no puede ser concebida sólo desde una disciplina. Deberá tender lazos que entretejan las disciplinas de tal manera que se investigue bajo el enfoque transdisciplinar. La tarea de las IES está acompañada de retos inéditos en los que el pensamiento complejo constituye una vía para el fomento de la creatividad e innovación de los estudiantes. Sin embargo, esta práctica constituye una de las áreas poco exploradas. En este sentido, el diseño curricular requiere de la investigación educativa para lograr la autocritica de sus procesos y transformarse en un modelo más acorde a nuestra realidad. El pensamiento complejo favorece en el currículum la integración de los aportes de la teoría pedagógica, de la actitud proactiva a la investigación, el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación, y en las formas diferentes de organizar el conocimiento. Se debe propiciar la apertura a la reflexión, critica y autocritica, a la búsqueda de complementariedad y transdisciplinariedad. También a difundir una visión sustentable del ambiente que permita observar que los problemas de nuestro planeta son interdependientes en el tiempo y en el espacio. La sustentabilidad demanda en educación el desarrollo de un pensamiento complejo y de una conciencia planetaria. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 77 �LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRíCULUM DE LAS INS1ITUCIONES LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRíCULUM DE LAS INSTITIJCIONES Se propone el modelo curricular complejo en el que se propicie la apropiación de un nuevo tipo de conciencia que se le denomina planetaria; es entonces cuando se adquiere la capacidad de analizar y reflexionar sobre la evolución humana, del planeta y del universo, donde al mismo tiempo convergen Y divergen la historia de la especie humana, la de nuestro universo, la del planeta Tierra y la de la cultura. En la modernidad el diseño de un modelo curricular es disciplinario. Los modelos son construcciones mentales, en los que se presentan visiones estructuradas de los procesos de enseñanza y aprendizaje. Existen varios modelos curriculares, de acuerdo con Suárez (2000) éstos pueden ser técnico conductista, deliberativo práctico y sociocritico. La clasificación de la tabla 1 no incluye el modelo curricular fundamentado en el pensamiento complejo. En el modelo técnico conductista se hace evidente el predominio de una enseñanza irreflexiva y mecánica, en la que a los estudiantes se les reduce su capacidad de asombro, y se limita y condiciona sus aprendizajes; los actores educativos carecen de iniciativa que los conduzca a la aprobación del currículum. Éste, en el modelo deliberativo práctico se diseña de forma flexible y abierta, de acuerdo con los intereses de los estudiantes. En el modelo sociocritico se diseña de acuerdo con el contexto personal, con énfasis en las necesidades de la comunidad. Los profesores y estudiantes asumen una mayor actividad como protagonistas del currículum que se origina de las necesidades de la comunidad y que pretende colaborar y/o transformar el entorno. Proponemos la inclusión del modelo curricular complejo, en la clasificación de Suárez: TABLA 2 MODELO CURRICULAR COMPLEJO TABLA 1 Aspecto Complejo. Estructura curricular Conocimientos y saberes, sistémico. Contexto Cultura, valores. Componente central Autonomía/dependencia, dialógico, metacognición yconciencia. Hologramático, retroactividad, recursividad, reintroducción. De abajo hacia arriba, estudiantes, profesores, diseñadores. Organizador Curricular MODELOS CURRICULARES Diseñador 78 Aspecto Técnico conductista Deliberativo práctico Sociocrftico Estructura curricular Conocimiento científico, medios, fines. Normativo prescriptivo. Deliberación, no hay estructura establecida. De hecho, como práctica. Contexto Desarrollo indusmal, el estado determina los intereses. Institución educativa y sociedad. Aprendizaje interpersonal. Diversidad del estudiante. La transformación de la comunidad local. Componente central Objetivos, contenidos temáticos, conductas del estudiante. Intereses, procesos, construcciones, problemas. Negociación segun proceso de cambio. Organizador curricular Lineal, deductivo o inductivo, Flexible, valoración diseño instruccional. consensuada, aprender haciendo. Expertos en el nivel nacional. El profesor y el comité del currículum. Diseñador Fuente: Suárez (2000). lRAYECTORIAS AÑO 16, NÜM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Descubrir y explicar las rutinas sociales. Diálogo de la comunidad de cada nivel educativo. Fuente: elaboración propia. 79 El modelo de diseño curricular complejo propuesto en la tabla 2 está abierto a la incertidumbre, la reflexión y critica. Pero el principal reto es lograr un cambio en concebir el proceso de su diseño y desarrollo. En la figura 1 se observa que en el modelo de currículum complejo existen varias posibilidades en el diseño curricular, que podemos transitar a partir de considerar la posibilidad de desaprender para aprender de una forma diferente. Un currículum con base en el pensamiento complejo se caracteriza por considerar como punto de partida el futuro deseable y factible; su diseño retoma elementos de la prospectiva para la construcción de futurables como resultado de una reflexión critica del futuro. Este tipo de diseño curricular además de los conocimientos disciplinarios, requiere sobre todo de apertura, imaginación y creatividad. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÜM. 38 EN~JUNIO 2014 �LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES RGURA 1 expectativas, deseos, intereses y capacidad de la sociedad para alcanzar ese porvenir que se perfila como deseable (Miklos yTello, 1991, p. 56). MODELO CURRICULAR COMPLEJO Auto-organizción orden-desorden e incertidumbre i '\ CURRÍCULO COMPLEJO Trabajo con elentomo Fuente: González (2007, p. 115). 80 LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITIJCIONES El diseño y desarrollo del currículum, fundamentado en el pensamiento complejo, propicia una reflexión crítica del futuro, confrontándolo con el presente, para incidir en la problemática educativa de nuestro tiempo considerando la construcción de futuros escenarios. No se debe enfocar sólo en la adquisición de más y mejores contenidos, sino también en la comprensión, la naturaleza de la ciencia y la construcción de los conocimientos. En las IES, los estudiantes deben aproximarse a la tecnología precientífica y adquirir un interés critico por la actividad científica. La racionalidad constructiva en el diseño curricular propicia el desarrollo de la investigación transdisciplinaria, para enfrentar la incertidumbre, y con ello se pretende favorecer en los estudiantes la generación de una actitud diferente hacia el medio ambiente, la ciencia y la tecnología. El diseño curricular cimentado en el pensamiento complejo implica la visión holística y la creatividad, con lo cual se enfrenta a la incertidumbre; la planeación prospectiva es una herramienta estrechamente vinculada con el pensamiento complejo para el diseño curricular; ya que es: ...un acto imaginativo y de creación; luego, una toma de conciencia y una reflexión sobre el contexto actual; y por último un proceso de articulación y convergencia de TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 EN.ERO-JUNIO 2014 Los elementos referidos por Micklos yTello son necesarios para enfrentar la incertidumbre y proponer nuevas rutas de acción ante los cambios incesantes de nuestro tiempo y los temas emergentes del medio ambiente, la sociedad, la ciencia y la tecnología. En el diseño del currículum desde el pensamiento complejo participan los estudiantes, se contemplan horarios flexibles con múltiples trayectorias, modalidades, vías de egreso y prácticas profesionales. Son varios los rasgos que caracterizan al modelo curricular complejo, como la formación de valores, el reconocimiento de la importancia de la cultura, el fomento de una conciencia planetaria, la integración disciplinaria; con una organización curricular que contiene elementos hologramáticos, la retroactividad, la recursividad y la reintroducción; considera de igual importancia las dimensiones personales, sociales valóricas y cognitivas; humaniza al humano, favorece la autonomía moral e intelectual, refiere como desa:fios inherentes a los grandes problemas ambientales, sociales, éticos, económicos, tecnológicos y culturales del siglo XXI, entre otros. En México existen varias instituciones que le apuestan a la complejidad en el diseño curricular para la construcción de conocimientos que contribuyan a la resolución de los grandes problemas sociales, económicos, culturales, políticos y ambientales. Estas instituciones aspiran a formar a los estudiantes en la teoría de la complejidad, integrando los conocimientos científicos, tecnológicos y humanísticos. Una institución que sustenta sus propuestas curriculares en el pensamiento complejo de Edgar Morin, es la Multidiversidad Mundo Real Edgar Morin (2005). La Multidiversidad ofrece un doctorado, una maestría, una especialidad y un diplomado en Pensamiento complejo; además de los diplomados en "Transformación educativa", "Las Reformas del Siglo XXI" y "La Pedagogía Transdisciplinaria" y el diplomado-taller "Desarrollo de modelos curriculares". Entre las IES de México, que retoman la teoría de la complejidad en el diseño de nuevos programas se encuentra la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). En la UNAM existen diversas propuestas curriculares que consideran la teoría de la complejidad como una propuesta importante para el diseño de TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 81 �82 LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRíCULUM DE LAS INSTITUCIONES LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRíCULUM DE LAS INSTITUCIONES sus programas, corno la Facultad de Estudios Superiores de Iztacala, el Centro de Estudios Globales y de Alternativas para el Desarrollo de México de la Facultad de Econorrúa y el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades (Ceiich). En este último Centro se ofrece el programa del Diplomado de Actualización Profesional en Investigación Interdisciplinaria que, a partir del análisis de los distintos enfoques de la teoría de la complejidad, pretende la actualización de los profesionistas en la investigación interdisciplinaria con base en el análisis de sus dimensiones teóricas y analíticas en el marco de las discusiones epistemológicas contemporáneas. El Ceiich colabora con la Universidad Autónoma de Coahuila (UAC) en el diseño y operación del Doctorado en Ciencias y Humanidades para el Desarrollo Interdisciplinario. Este doctorado pretende formar especialistas en generación de conocimiento para la solución interdisciplinaria de los problemas objeto que afectan la sociedad mexicana y latinoamericana en niveles locales, regionales, nacionales y mundiales. También consideran corno un elemento importante para lograr esta formación las distintas perspectivas de la teoría de la complejidad, entre las que se encuentra el pensamiento complejo de Edgar Morín. Además, la UNAM cuenta con el Centro de Ciencias de la Complejidad (C3), que tiene una forma diferente de realizar investigación científica en México; está orientado a la investigación de los problemas científicos de frontera y de carácter interdisciplinario, que tienen una gran importancia social y económica. El C3 realiza sus actividades desde 2009, pero sus antecedentes directos se remontan a la década de los ochenta del siglo anterior con los programas Sistemas Complejos y el Departamento de Sistemas Complejos del Instituto de Física de la UNAM. Cada institución que ha transitado del modelo disciplinar al modelo de la complejidad, ha generado su propia estrategia de trabajo. En este escrito, a partir de la de la experiencia del Laboratorio de Investigación y Desarrollo en Comunicación Compleja (Labcomplex), del Ceiich, se describen los primeros pasos en el diseño curricular a partir del pensamiento complejo. Las investigaciones desarrolladas por el colectivo del Labcomplex nutrieron al Seminario Permanente sobre la Investigación Interdisciplinaria del Ceiich, en el cual se construyó el Diplomado de Actualización Profesional en Investigación Interdisciplinaria. El primer paso del diseño curricular de este diplomado, analizando la experiencia del Labcomplex, correspondió a la constitución de un equipo rnul- tidisciplinario, interesado en la investigación interdisciplinaria; y el segundo paso al desarrollo de proyectos conjuntos de investigación con una constante retroalimentación de resultados en los seminarios. A partir de los seminarios se generaron diferentes propuestas curriculares, como cursos y talleres. La evaluación y seguimiento de estas experiencias constituyeron la base para el diseño del diplomado. En el diseño del modelo curricular complejo está presente la investigación, como una herramienta, para la generación de cambios curriculares fundamentados desde la teoría de la complejidad. De acuerdo a Mass (2005), en este laboratorio, la investigación implica para el investigador apertura, comunicación, tolerancia y la autoobservación, en el que está siempre presente el vínculo entre el observador y el objeto observado.Y por ende, la posibilidad del investigador de aprender, reaprender y desaprender. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Desde el Labcomplex se intenta potenciar el aprender a trabajar con dudas, incertidwnbres, sin tenerles miedo, tolerándolas y tomándolas como catalizadoras de avances durante el proceso de conocimiento. Así, la tolerancia es una característica básica en el paradigma de la complejidad (Mass, 2005, p. 89). En este sentido, el cambio curricular está orientado por una propuesta que investiga el entorno para comprenderlo a partir de las dudas, más que de certezas. Una propuesta curricular, siguiendo estas ideas, toma en cuenta tanto el ámbito que rodea a los sujetos como los objetos de conocimiento. REFLEXIONES FINALES La educación superior en América Latina y el Caribe enfrenta grandes problemas de logros, de equidad y de formación científica. En el caso de México, a pesar de que existe una mayor cobertura, aún muchos jóvenes en edad de acceder a la educación superior no lo pueden hacer. La cobertura de la educación superior se encuentra cinco o seis puntos porcentuales debajo del promedio de América Latina. De acuerdo con la OCDE (2012), en México se invierten en promedio $2 865 dólares por estudiante -de primaria a nivel superior-, en los otros países miembros de este organismo, en promedio, se invierten $9 259 dólares por estudiante. La inversión en educación en México es 0.4% del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que el promedio de TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 83 �LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES LA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES América Latina supera 0.6%. Muchos jóvenes no se sienten atraídos hacia una formación científica, de acuerdo con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología en 2010 se graduaron 2 918 doctores, en tanto que en países como Brasil, España y Corea se gradúan entre ocho y diez mil doctores al año. México tiene un 0.8 de investigadores por cada mil habitantes de la Población Económicamente Activa (PEA), mientras que en Argentina y China hay dos por cada mil y en Estados Unidos dos veces más (Conacyt, 2010). La transición de las IES de la modernidad a la posmodernidad requiere de atraer a los jóvenes hacia una formación científica que atienda las necesidades del desarrollo de los países de América Latina. El desarrollo del conocimiento debe dar la posibilidad de enfrentar con éxito la incertidumbre del futuro, favorecer no sólo el desarrollo productivo, sino también el desarrollo humano en los distintos sectores de la sociedad. El conocimiento debe constituir un bien público, con una visión ética, de compromiso social y sustentable, como se señala en el documento "Hacia una agenda nacional en ciencia, tecnología e innovación" (UNAM, 2012), elaborado por diversas organizaciones públicas y privadas de México, en la que participaron varias lES. La racionalidad constructiva es abierta, es fruto del debate argumentado; reconoce el lado del defecto, del amor y del arrepentimiento; es critica y autocritica, y acepta sus insuficiencias. En la complejidad el aprendizaje no es un fin es un proceso permanente donde el estudiante aprende, pero también desaprende y reaprende, de tal manera que el objeto aprendido tiene varias aristas y diferentes formas de ser pensado, reflexionado y apropiado en esencia compleja (González, 2009, p. 2). Debemos considerar en este sentido el marco institucional donde se desarrollarán los programas. Las IES son producto, pero a su vez productoras, de la historia de cada país. Es por ello que las clasificaciones mundiales de calidad o las certificaciones internacionales que se realizan, en las que predomina la racionalidad instrumental, adolecen en muchos casos de imprecisiones, al no contemplar las realidades particulares de cada institución. Como lo refiere Edgar Morin, debemos iniciar una problematización desde el interior de las instituciones, no sólo sobre ciencia y conocimientos, sino también sobre el sentido de las propias instituciones. Las IES deben propiciar el respeto y comprensión de la diversidad cultural, como una forma de respetar y comprender al ser humano. En el modelo del currículum complejo, se propicia la integración de los saberes con los valores, en una alternativa pedagógica comprensiva. A partir de los elementos anteriormente descritos, desde nuestra perspectiva, se puede responder a la necesidad del diseño de programas educativos desde el pensamiento complejo. La evolución del conocimiento científico, pues, no es sólo un fenómeno racional, juzgado únicamente con la pertinencia formal de las teorías avanzadas, sino también un fenómeno social, tributario de las relaciones de fuerza entre las comunidades científicas y las herramientas de comunicación (diarios, conferencias, publicaciones científicas) (Malinowski, 2007, p. 27). 84 Es necesario precisar entonces que las formas de organización y tradiciones de la mayoría de las instituciones educativas obedecen a una racionalidad instrumental, propia de la modernidad. También que las formas de trabajo de las instituciones educativas son producto de una larga tradición; comparten con otras instituciones sociales procesos y mecanismos de exclusión del pensamiento divergente que no encaja en las formas de la racionalidad tradicional. El impacto de la modernidad en las IES se ha reflejado en la supremacía del pragmatismo y la competitividad que premia el éxito individual. Una mirada nueva al currículum desde el pensamiento complejo conlleva el empleo de la racionalidad constructiva que da la posibilidad de elaborar teorías coherentes, abiertas a la discusión para evitar que se vuelva a encerrar la educación en una doctrina y se convierta en racionalización instrumental y, con ello, se propicie la formación de las nuevas generaciones en un marco científico y humanístico acorde al pensamiento complejo. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 ... busca implementar estrategias que faciliten en todos los miembros de la institución educativa un modo de pensar complejo basado en aspectos esenciales tales como la autorreflexión, la autocrítica, la contextualización del saber, la multidimensionalidad de la realidad, la comprensión de aquello que se quiere conocer e intervenir, y el afrontamiento estratégico de la incertidumbre (González, 2007, p. 116) . Se requiere restaurar en el ser humano el conocimiento y la conciencia para llegar a la esencia de su educación. Hay que auto organizar conocimientos en todas las ciencias y revisar la diversidad de todo lo que es ser humano. Éste es el reto en el diseño de los programas de las IES; en México es necesario innovar el currículum, propiciar mejores aprendizajes, enfrentar la incertidumbre con una sólida formación científica y humanística. Se necesita la generación de nuevas tecnologías y el fomento de patentes, con la absorción TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 85 �lA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE LAS INSTITUCIONES lA CONSTRUCCIÓN DEL CURRÍCULUM DE lAS JNSTITUCIONES tecnológica de las pequeñas y medianas empresas, para atender los grandes rezagos sociales que se viven en México. El pensamiento complejo es una alternativa para reformular el diseño curricular, si se busca una formación integral de los estudiantes de las IES. Se ha de propiciar la reflexión sobre la importancia de la comprensión, como constructora de los saberes que perduran en la conciencia de los sujetos. Como también sobre la importancia de la comunicación, como parte de nuestra modificación del conocimiento, ya que de esta manera llegamos a niveles de comprensión mayores. Morin, Edgar ( 1984). Ciencia con ccnsciencia, Barcelona: Anthropos. Morin, E. (1990). Introducción al pensamiento c.omplejo. Barcelona: Gedisa. Morin, E. (1999). Los siete saberes necesarios a la educacién del futuro. Paris: UNESCO. Nicolescu, B. (2000). Transdisciplinarity and complexity: levels of reality as source of indeterminacy. Bulletin Interactif du Centre International de Recherches et Études Transdisciplinaires, 15. Recuperado de http://nicol.club.fr/cirer/bulletin/b 15/b l 5c4.htm Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (2012). Perspectivas OCDE: México. Reformas para el cambie. R ecuperado de http://www.oecd.org/mexico/49363879.pdf Piaget, Jean y R olando García (1982). Psicogénesis e historia de la ciencia. México, D.F.: Siglo XXI editores. Rosenblueth, A. y Wiener, N. (1945). Toe role of models in science. Philosphy Science, 12, 3167-321. Suárez, P. A. (2000). Núclecs del saber pedagógicc, Bogotá, Colombia: Orión. Sauvé, L. (1999). La educación ambiental entre la modernidad y la posmodernidad: en busca de un marco de referencia educativo integrador. Tópicos en EducaciénAmbiental, 1(2), 7-27. Shannon, C. (1949). Communication theory of secrecy systems. Bell System Technic.al Journal, 28(4), 656-715. Tünnermann, C. y de Souza, M. (2003). Desafws de la universidad en la sociedad del c.onocimiento, cinco años después de la Conferencia Mundial sobre Educación Superior. UNESCO Forum Occasional Paper Series, Paper no. 4/S, Paris: UNESCO. Turing, A. (1936). On computable numbers, with an application to the Entscheidungsproblem. Proceedings of the London Mathematic.al Society, 2(42), 230-265. Tyler, R. W. (1949). Basic principies ofcurrículum and instruction, Chicago: Toe University of C hicago Press. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (2012), Hacia una agenda nacúmal en ciencia, tecnología e imwvación, México, D.F.: UNAM. Weaver, W. (1948). Science and complexity. American Scientist, 36, 536-544. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 86 Calinescu, M. ( 1987). Five faas of modernity: modernism, avant-garde decadence, kitsch, postmodernism. Durham, N.C: Duke Universicy Press. Consejo Nacional de Ciencia yTecnología (Conacyt) (2010). Informe general del estado de la ciencia y la tecnología. Capítulo II. Recursos humanos en ciencia y tecnología. Recuperado de http:// www.siicyt.gob.mx/siicyt/docs/Estadisticas3/Informe2010/3_INFORME_201 O_CAPII.pdf De Jesús M. l., Andrade, R., Martínez, D. y Méndez, R. (2007). Re-pensando la educación desde la complejidad. Polis, Revista de la Universidad Bolivariana, 5 (16). García, M., Calixto, R. y Cid, A. (2010). Creencias sobre la NdCyT: una comparación entre esrudiantes universitarios de ciencias y de humanidades. Bennássar, A., Vázquez, Á., Manassero, M. y García-Cannona A. (coords.). Tecnología y socúdad en lberoamérica: una evaluacwn de la comprensión de la naturaleza de ciencia y tecnología. Madrid: Organización de Estados Iberoamericanos para Educación, la Ciencia y la Culrura. Garrafa, V. (2004). Multi-inter-transdisciplinariedad, complejidad y totalidad concreta en bioética. Recuperado de http://www.bibliojuridica.org/bbros/4/ l 666/9.pdf González,J. M. (2007). Reflexiones sobre diseño y desarrollo curricular en un mundo contemporáneo y complejo, Integra Educativa, 2, 105-119. González,J. M. (2009). El bucle educativo: aprendizaje, pensamiento complejo yTransdisciplinariedad. Integra Educativa, 2(2), 83-101, Recuperado de http://www.revistasbolivianas.org.bo/pdf/rieüi/ v2n2/n02a03.pdf Jantsch, Erich ( 1980). The Self-Organizing Universe: Scieruific and Human Implicatúms of the Emerging Paradigm of Eoolution, New York: Pergamon Press. Kolmogorov, A. (1963). On tables of random numbers, Sankhya Indian Journal of Statistics, 25(4), 369-376. Lyotard, J. F. (1998). La condiciún posmoderna, Madrid, España: Cátedra. Malinowski, N . (2007). Una contnbución del pensamiento complejo a la reforma de la inteligencia humana. Ethos Pedagógicc, 40, 23-46. Maass, Margarita (2005), Laboratorio de investigación y desarrollo en comunicación compleja: una propuesta para pensar la complejidad. Andamios. Revista de Irrvestigación Social, junio-sin mes, 79-96. Mi.klos T. y Tel10, Ma. Elena (1991). Planeación prospectiva, México, D.F.: Centro de Estudios Prospectivos, Fundación Javier Barros Siel'I11 y Noriega-Limusa. Morin, E . (1981) . El método l. La naturaleza de la naturaleza, Madrid: Cátedra. Morin, E. (1983). Epistemología de la complejidad. Problema epistemológico. Lyon, F. (coord.). Europa-América. Lisboa, Portugal. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 87 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 �1 CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA MARÍA MAGDALENA GUERRA VILLALóN* INTRODUCCIÓN Cuando los ritos de paso se celebran lejos de casa. Continuidad y ruptura en la comunidad palestina-libanesa de Monterrey When Rites of Passage Are Celebrated Far from Home: Continuity and Rupture in the Palestine-Lebanese Community of Monterrey 88 RESUMEN La comunidad palestina-libanesa de Monterrey tiene una historia migratoria y de asentamiento mayor de cien años. Su larga estadía ha provocado un prolongado proceso de adaptación con la sociedad de acogida y ha dado lugar a una alternancia de generaciones posteriores a la generación migrante. Conocidas como las "segundas nuevas generaciones", estos individuos enfrentan diferencias que afectan los procesos adaptativos que desencadenan la continuidad o ruptura de los modelos culturales. En este articulo profundizaremos acerca de la reproducción intergeneracional de pautas culturales vinculadas a los ritos de paso, específicamente con aquellos elementos que forman parte del curso natural de la vida y que portan una carga simbólica reflejada en los rituales relativos a la procreación, al nacimiento, al crecimiento y a la muerte. ABSTRACT Toe migratory and settlement history of che Palestinian-Lebanese community in Monterrey is more chao a hundred years old. Their long stay in chis city has resulted in a long process of adaptation to che hose society, giving rise to alternating generations following upon che migrant one. Koown as "second new generations," these individuals face differences chat impact adaptation processes which break down or rupture cultural models. In this article, we will deal in-depth wich che intergenerational reproduction of cultural mores related to rices of passage. We will focus specifically on those items chat form pare of a natural course oflife and that carry symbolic weight in rites involving procreation, birth, growingup and deach. Palabras clave: relaciones intergeneracionales, ritos de paso, migración, reproducción de pautas culturales, comunidad palestina-libanesa. Key wurds: Jncergenerational relationships, rices of passage, migration, reproduction of cu!cural guidelines, Palestine-Lebanese community. * Catedrááca del Departamento de Psicología y Comunicación, en Texas A & M Internaáonal Universiry en Laredo, Texas, EUA, malenacharur@hotmail.com Recibido: 3 de mayo 2013 /aceptado: 10 de diciembre de 2013 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 88-108 La globalización ha puesto sobre la mesa el tema del fenómeno migratorio con todas sus variantes. Su estudio se aborda desde diversas disciplinas en un intento por comprender la realidad migratoria y la importancia de no encasillarla en una ley universal sino en la necesidad de reconocer todos los factores que influyen en este complejo proceso. En México han existido distintas oleadas de grupos inmigrantes a lo largo del tiempo, los motivos para la movilización hacia este destino presentan características muy variadas. Uno de estos grupos son los individuos procedentes de países mesorientales, muchos de los cuales se establecieron en Monterrey, ya que su estratégica ubicación geográfica e importancia económica han sido atractivas para el asentamiento de este colectivo desde finales del siglo XIX. Aunque existe pluralidad en cuanto a las nacionalidades de este conglomerado, nos hemos centrado en aquellos sujetos de origen palestino y libanés por ser los países con mayor representación en el grupo de estudio. Su arraigo y la larga historia de asentamiento en la ciudad hacen que este colectivo presente características muy particulares. Desde los primeros arribos registrados y a lo largo del tiempo, los migrantes continuaron llegando atraídos por las políticas migratorias o por las redes sociales de apoyo establecidas. Debido a esto, la comunidad cuenta con una alternancia de generaciones; es decir, existen familias cuyo número de descendientes alcanzan dos o tres generaciones mientras otras presentan hasta una cuarta o quinta generación. Sin embargo, al momento de este estudio la actividad migratoria del grupo es casi nula. En este sentido, y para efectos de nuestra investigación, debemos incluir el tema del factor generacional en las migraciones o la consolidación generacional, ya que involucra y cuestiona los diversos aspectos del fenómeno migratorio a largo plazo y cuyo estudio se centra principalmente en los procesos de adaptación de los hijos de los inmigrantes en el lugar de recepción. El caso que ocupa nuestro estudio etnográfico es el de la comunidad palestina libanesa en Monterrey. Para el presente artículo nos hemos centrado en los eventos relacionados con los ritos de paso del ciclo vital, tratando de establecer la persistencia o el alejamiento de las prácticas culturales que giran alrededor de estos acontecimientos como resultado de la interacción entre las distintas generaciones. Este trabajo forma parte de una investigación más amplia que consistió en identificar los cambios y las rupturas intergeneracio- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 89 �CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA nales en el rol de las mujeres pertenecientes a este colectivo y su impacto en la reproducción de las pautas culturales. Esta coyuntura política marca la primera oleada migratoria a finales del siglo XIX. América constituía una tierra de promesas, representaba la oportunidad de una vida mejor. Así, aquellos primeros inmigrantes atravesaron el Atlántico para llegar a algún puerto de Estados Unidos, México, Honduras, Brasil o Argentina. Autores como Alfaro-Velcamp (2007) y Marín-Guzmán y Zéraoui (2003) presentan similitudes con respecto a los periodos de migración hacia México. Su investigación coincide con el final del siglo XIX como la época que marca las primeras inmigraciones provenientes de estos países y su flujo continuo, con diferentes periodos de intensidad, hasta la primera mitad del siglo METODOLOGÍA 90 El objetivo es establecer las diferencias que existen a través de las generaciones en la celebración de los ritos de paso practicados en el lugar de origen, contra los que se han venido realizando en el nuevo ámbito de recepción. Para nuestra investigación optamos por utilizar como método de investigación social el cualitativo. Nos inclinamos por este enfoque debido a la naturaleza del estudio y la subjetividad de la información obtenida en el trabajo de campo que seria dificil enmarcar dentro de un estudio cuantitativo. Las herramientas metodológicas utilizadas consistieron en la entrevista a profundidad y la observación participante. A través de estos instrumentos se obtuvieron datos relacionados con la reproducción de las expresiones culturales de la comunidad, entre ellos los referentes a los eventos alrededor de los ritos de paso. Nuestro universo de estudio, debido a la investigación de donde se deriva la presente entrega, se centró en las mujeres de la comunidad de referencia, incluyendo entre los criterios para la selección de la muestra los siguientes: ser residentes del área metropolitana de Monterrey; que ambos padres posean alguna de las nacionalidades estudiadas, o bien, que su ascendencia partiera de este origen; ser mayores de edad y pertenecer a cualquier generación. La composición de nuestra muestra incluyó a veinte mujeres de primera a cuarta generación. Se efectuaron visitas en los domicilios y en lugares públicos como el Club México Palestino Libanés para recabar la información. Las entrevistas tuvieron una duración promedio de noventa minutos. El trabajo de campo inició en diciembre de 2011, concluyendo en diciembre de 2012. EL LARGO CAMINO DE MEDIO ORIENTE A AMÉRICA Los flujos migratorios procedentes de países mesorientales hacia América coinciden con los cambios sociales prevalecientes en esa parte del mundo. La desestabilización del Imperio Otomano propició problemas sociales de índole político y religioso, que contribuyeron a la salida de individuos en busca de mejores condiciones de vida. Sobresalen en este éxodo sujetos provenientes de Siria, Líbano y Palestina. lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 XX. Para 1950, la mayoría de los inmigrantes que ingresaron lo hicieron a través de los principales puertos de entrada como Veracruz, Tampico y Progreso (Marín-Guzmán y Zéraoui, 2003). El puerto de entrada más importante para la comunidad mesoriental asentada en Monterrey fue Tampico. Generalmente, los inmigrantes iniciaban sus procesos de adaptación en el propio puerto o en pequeñas comunidades de los estados colindantes. Mientras tenían lugar los correspondientes procesos de integración al nuevo ambiente cultural, los individuos identificaban aquellos centros sociales, culturales y económicos que representaran mejores oportunidades de vida, como la ciudad de Monterrey. La mayoría de los inmigrantes establecidos en Monterrey provenían de Palestina, muchos de ellos originarios de Belén. Así mismo, se cuentan individuos procedentes de Líbano, pero en menor número. Los descendientes de estos inmigrantes conforman las generaciones actuales y son el objeto de nuestro estudio. LA CONFRONTACIÓN DE LAS GENERACIONES Karl Mannheim ( 1993) en su ensayo El problema de las generaciones, contribuye de manera importante a la delimitación del concepto de generación. Entre sus aportaciones, además de la connotación cronológica, se encuentra la descripción sobre la posición generacional refiriéndose a aquellos cambios que afectan a los individuos en su forma de pensar y de vivir. Esto dentro de un proceso recursivo: la irrupción de nuevas generaciones por la salida de las anteriores, donde a la vez son portadores y transmisores de los bienes culturales acumulados, en donde no se enfrentan la generación más vieja con la lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 91 �CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA más joven, sino aquellas que se encuentran en medio y que le otorgan el carácter continuo del cambio generacional (Mannheim, 1993). Sánchez de la Yncera (1993) comenta sobre el trabajo de Mannheim que éste se centra en el problema general de la identidad y el cambio en las totalidades sociales, en el papel socio histórico que experimenta una generación y que le causa conflicto, rebelión o ruptura con el actuar de sus antecesores. Ahora bien, retomando la cuestión generacional en las migraciones, recurrimos al término "segundas generaciones"; vocablo que se acuñó primeramente en Estados Unidos para analizar la integración de los hijos de los inmigrantes, sobre todo la inmigración del siglo XX. Así pues, más allá de una segunda generación biológica, Aparicio (2007, p. 121) brinda una definición de las segundas generaciones en sentido histórico: Los puntos de referencia que dan lugar a la identidad son interiorizados desde el entorno familiar y social. La identidad marca la frontera entre el nosotros y los otros, y es definida a través de marcadores culturales. Pero no debemos olvidar, como menciona Ansaldi (2001), las condiciones en las que se produce, circula y se consume la cultura. La cultura no es una entidad estática. Sus elementos, según Tejera Gaona (1992, p. 52), "se mantienen y modifican, se reorganizan y se crean a partir de la interacción social". Amin Maalouf (1999) en su obra Identida,des asesinas, habla de dos tipos de herencia que conforman la identidad: una es la identidad vertical, que procede de los antepasados, las tradiciones, el origen, entre otros factores, y que está conforrnada por las instituciones; la otra es la que proviene del contexto, lo que se vive en el momento actual, la de la época de los contemporáneos. Giménez (2005) ejemplifica esta situación cuando señala que un determinado grupo étnico puede adoptar los rasgos culturales de la sociedad de acogida, como el idioma o la religión y autopercibirse o ser percibido diferente a los demás debido a su bagaje cultural. La perspectiva de la identidad vertical y horizontal propuesta por Maalouf es analizada por López Rodrigo (2009, p. 209) en los procesos de integración de los inmigrantes y sus segundas generaciones: Las segundas generaciones biológicas son segundas con respecto a sus padres; las segundas generaciones en sentido histórico lo son con respecto a sectores de población anteriores a ellas (sean los de sus padres o de sus abuelos o de otros con quienes no están emparentadas), caracterizados por atenerse en la convivencia social a maneras distintas de pensar y proceder. 92 Así, serían los hijos de los inmigrantes recién llegados quienes merecieran esta denominación; sin embargo, la misma se ha extendido a las generaciones sucesivas. Y como bien cuestiona Iñaki García Borrego (2003, p. 31) a este respecto: "¿En qué generación dejarán los inmigrantes de serlo, confundiéndose al fin con los autóctonos?" Como hemos establecido, la larga estadía del grupo hace que las generaciones sucesivas estén conformadas por individuos que ya no se pueden considerar inmigrantes pues han nacido en el lugar de destino. Lo anterior conduce a cuestionarnos sobre los procesos de adaptación e integración que provocan la construcción y reconstrucción de la identidad cultural entre las diferentes generaciones de una comunidad. En este sentido, los conceptos de cultura e identidad están estrechamente ligados. Giménez (2005, p. 9) nos ofrece una definición que muestra el vínculo en esta conceptualización: La identidad puede ser definida como un proceso subjetivo y frecuentemente autorreflexivo por el que los sujetos individuales definen sus diferencias con respecto a otros sujetos mediante la autoasignación de un repertorio de atributos culturales generalmente valorizados y relativamente estables en el tiempo. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 En este sentido las comunidades inmigrantes conservan en su imaginario el regreso, incluso después de haber tomado la decisión de quedarse pensando en sus hijos. La generación inmigrante genera una fuerza centrlpeta -hacia dentro- cuya esencia es mantener su cultura imaginaria pensando en la vuelta. La segunda generación tiene tendencia a crear fuerza centrifuga -hacia afuera-, a integrarse culturalmente y está más preocupada por su identidad horizontal. Esta reflexión explica la razón por la que se atribuye a los factores horizontales de la identidad la esencia de los conflictos generacionales. Es ahí donde se generan las persistencias o separaciones culturales con respecto a la generación anterior. Desde esta perspectiva analizaremos la continuidad y ruptura en la reproducción de modelos culturales en eventos relacionados con los ritos de paso para esta comunidad. LOS RITOS DE PASO EN EL NUEVO ENTORNO CULTURAL Hemos mencionado la importancia de la familia y la sociedad para la interiorización de la identidad. Pero además la familia, como sostiene Piella Vila TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 93 �CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA (2006), citando a diversos autores, también tiene entre sus funciones la transmisión de la cultura a las nuevas generaciones entre las que se incluye la transferencia de normas, formas de comportamiento, aspectos simbólicos y rituales, entre otros. Sin embargo, no debemos desatender la influencia del contexto social que se adquiere en la socialización secundaria, a la que hacen referencia Berger y Luckmann ( 1986), y que sigue reconstruyendo la identidad sobre las bases de las internalizaciones primarias. De esta manera, la familia y la sociedad son los marcos de referencia para el ejercicio de la interacción y las relaciones interindividuales. El contexto familiar es el ámbito donde se transmite, de manera más o menos integral, el bagaje cultural acumulado de una generación a otra. En este sentido, los procesos biológicos como la procreación, el nacimiento, el crecimiento y la muerte, que forman parte del curso natural de la vida, portan una carga simbólica que se ve representada en los rituales marcados por la familia y por la sociedad. Arnold Van Gennep (Mélich, 1996, p. 142) fue pionero en conceptualizar y clasificar los ritos de paso: Todo cambio en la situación de un individuo comporta acciones y reacciones entre lo sagrado y lo profano, acciones y reacciones que deben ser reglamentadas y vigiladas a fin de que la sociedad general no experimente molestia ni perjuicio. Es el hecho mismo de vivir el que necesita los pasos sucesivos de una sociedad especial a 94 otra y de una situación social a otra: de modo que la vida individual consiste en una sucesión de etapas cuyos finales y comienzos forman conjuntos del mismo orden: nacimiento, pubertad social, matrimonio, paternidad, progresión de clase, especialización ocupacional, muerte. El conglomerado estudiado, como todo grupo migrante, ha venido redefiniendo sus prácticas culturales en los procesos adaptativos, ya sea en forma fiel o de manera cambiante y ambigua como un medio para lograr la integración en el nuevo tejido social, tal como menciona Falicov (2001, p. 8) cuando manifiesta la insistencia de los migrantes por la celebración de sus rituales: Uno de los aspectos culturales que los inmigrantes traen consigo son las celebraciones de los ritos de pasaje: casamientos, bautismos, aniversarios, funerales. A veces insisten en celebrar rituales aunque estos rituales ya no reflejen los valores culturales de la familia, algo así como lo que los antropólogos llaman "los rituales vacíos" CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA porque las prácticas continúan pero los significados originales se han desdibujado. Yo creo sin embargo que en el caso de los inmigrantes, debemos cuidarnos de hablar de rituales vacíos, porque la práctica ritual puede ser una forma positiva de afirmar el pasado de la familia y de su grupo étnico de pertenencia. Siguiendo este pensamiento analizaremos los ritos de paso de la comunidad estudiada. Empezaremos con dos eventos íntimamente relacionados: la procreación y el nacimiento. Procreación y nacimiento Dentro de los ritos del ciclo vital se encuentran la procreación y el nacimiento. Estos eventos marcan el inicio de una nueva vida y dan cuenta de la llegada de un nuevo miembro en la comunidad tal como sostiene Blásquez (2005, p. 5): Por lo que es un rito de paso, a través del que se reconstituyen los vínculos de parentesco, da lugar al cambio de status de los progenitores (mujer a madre, hombre a padre y tiene lugar el nacimiento de otro individuo social); y se dan los símbolos que permiten la interiorización de los valores culturales de una sociedad. Estos acontecimientos portan una carga simbólica que incluye diferentes escenarios, como prácticas de planificación reproductiva, rituales previos y posteriores al nacimiento, costumbres relacionadas con los sistemas de creencias, primogénitos varones, nombres asignados a los recién nacidos, entre otras cosas. Nos enfocaremos, por ahora, sólo en las prácticas de planificación familiar y la preferencia por el nacimiento de hijos de determinado sexo. Prácticas de planifu:ación familiar La práctica de reproducción biológica en la comunidad al momento de inmigrar apunta hacia familias con numerosos hijos. Así lo hace saber una de nuestras entrevistadas, mujer casada de 59 años de edad, perteneciente a tercera generación, cuando comenta acerca de la historia migratoria de sus abuelos: Mis abuelos [llegaron] en 1903, a Coahuila. Creo que fue en Saltillo [...] inclusive mi mamá nació en Saltillo y de ahí ya se pasaron a Monterrey [... ] Mis abuelos según papá, venían con dos hijos, una mujer y un hombre y acá tuvieron otros 16, porque eran en total 18 hijos y llegaron en barco a Veracruz. TRAYECTORIAS AÑO 1.6, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 20:14 TRAYECTORIAS AÑO :16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 20:14 95 �CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA En el pasado, el pensamiento era "los hijos que Dios nos mande", comenta otra de nuestras entrevistadas de 46 años perteneciente también a tercera generación y afirma que en su caso sí hubo planificación familiar pues en su matrimonio sólo han procreado dos hijos. Esta alteración en el número de hijos nos habla de un cambio importante al momento de la procreación con respecto a las prácticas realizadas por los primeros inmigrantes. El cambio que ha coincidido con el paso de nuevas generaciones también encuentra sustento en las políticas públicas aplicadas por el gobierno mexicano para fomentar el descenso en la fertilidad urbana, como lo fue la campaña "La familia pequeña vive mejor" durante los años setenta (Selby et a~ 1990). Además de lo anterior, una de nuestras informantes, viuda, de tercera generación y de 51 años, atribuye el descenso en el número de hijos por familia a la influencia de patrones culturales provenientes de Estados Unidos y que se constituyen como modelos a seguir en la sociedad mexicana residente en esta parte del país. Hasta aquí hemos tratado la procreación como uno de los ritos del ciclo vital de los individuos en nuestro grupo de estudio. Ahora trataremos la importancia del primogénito varón dentro del marco de los rituales relacionados con el nacimiento de un nuevo miembro en la comunidad. ma no haber sido recibida con el regocijo propio de estos acontecimientos, disculpa este proceder aludiendo a las costumbres de la época, asegurando que eran las ideas del pasado y que esto ha cambiado. A este respecto otra de nuestras informantes, perteneciente a la tercera generación, de 46 años de edad, nos comenta acerca de esta preferencia por la descendencia de hijos varones en la comunidad: Importancia del primogénito varón 96 A la pregunta realizada a nuestras entrevistadas acerca de la importancia del primogénito varón, nuestra informante, una mujer de primera generación que llegó a México hace 57 años procedente de Belén, nos comenta lo siguiente: -Sí [existe preferencia]. No sé. Pero alli [refiriéndose a Belén] siempre quieren que sea varón. - ¿Respecto al resto de los hijos? -Sí, sí importa. Yo fui la sexta mujer y me hicieron feo. Eran dos hombres y cinco Sí, pues porque es el orgullo de los papás, de los hombres. Porque en la cultura árabe, más antes que ahora, pero creo que ahora todavía hay familias que así lo sienten. Los hombres son la descendencia deseada por un hombre, son su orgullo, son los que van a llevar su apellido, son los que van a seguir sus negocios. Se van a realizar en ellos [... ] Pero sí, en la comunidad, sí sé que el hijo mayor hombre es el guanarana [sic]. Es el favorito. Es el que lo que dice, se hace[ ... ] Los demás que sean hombres, siento yo, llevan mano sobre las mujeres [ ...] siempre tienen predilección los padres, los padres hombres, el papá, por sus hombres. Con respecto a la reproducción de esta preferencia en la sociedad de acogida, las entrevistadas estuvieron de acuerdo en que los hombres prefieren que sean varones los primogénitos y algunas opinaron que esta predilección se traslada al resto de los hijos. El varón prefiere al varón. Entre las razones para justificar esta preferencia aparecen la transmisión del apellido y la sucesión de bienes como elementos principales del capital simbólico hereditario y del capital económico y social, a los que hace referencia Bordieu (citado en Ruiz Sánchez, 2008) para de esta manera asegurar la reproducción del grupo. Por tanto, el padre otorga mayor valía al hijo hombre y así logra perpetuar la hegemonía en el orden de género. Cuando se ha cuestionado a una informante joven, de 19 años, soltera y sin hijos, perteneciente a la cuarta generación, su opinión respecto a la preferencia por tener varones y cuál seria su deseo al momento de procrear, nos contestó: mujeres y yo nací la sexta [... ] Como nací el día de Navidad, estaban todas las tías en la casa, [ ....] y todas mis tías y mis tíos no cenaron y se fueron enojados porque -No sé, pero creo que [en la comunidad] prefieren hombres. Es que son bien ma- nací yo, mujer [...] Es idea de ellos. Ya no tienen la misma idea de antes. Ya hao chistas, a lo mejor sí [ ...] cambiado mucho las ideas de antes. -¿Y cuándo tú te cases? -Pues yo quiero dos y dos, pero quiero que el primero sea hombre. Pero si no es, ni En este sentido, nuestra informante inicialmente asegura que en el lugar de origen, los hombres prefieren que el primogénito sea varón. Aunque afir- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 modo. No es como que no lo quiero. -¿Por qué hombre? TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 97 �CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA -No sé, como que siempre me he fijado que el hombre de la casa, que si el más grande, y luego mujer, y luego hombre y luego mujer. Pues también [que sea] el que cuide y el que mande también. En la declaración de esta joven encontramos que el rol masculino del padre protector, proveedor y jefe de familia, se encuentra interiorizado y al proyectarse hacia el futuro, hacia una quinta generación, ha contestado que quiere que el primero de sus hijos sea un hombre. Ella justifica su deseo porque el hombre será <<el que cuide y mande también>>. Estas opiniones muestran la continuidad de una preferencia, tanto en el lugar de origen como en la sociedad de destino, por una predilección de los padres por los hijos varones al momento del nacimiento. Esto queda explicado por Patai (citado en Neem, 2012, p. 310) cuando nos ilustra con respecto a las costumbres mesorientales: En la cultura árabe tradicional, ha existido siempre una preferencia marcada por los CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA determinan los comportamientos esperados para cada etapa de la vida. En el caso del presente estudio, en donde analizamos los eventos relacionados con los ritos de paso del ciclo vital para una comunidad, nos hemos inclinado en esta última parte por aquellos rituales que tienen que ver con el matrimonio y la muerte. Específicamente trataremos las prácticas de cortejo y matrimonio para la etapa del crecimiento hacia la edad adulta y ritos funerarios y sucesión de bienes para el ciclo que corresponde a la muerte en el colectivo de referencia. Prácticas de cortejo y matrimonio Los patrones de cortejo y emparejamiento como un paso previo al matrimonio nos han sido relatados por las entrevistadas. Los usos y costumbres propios de la comunidad en el lugar de origen y la manera cómo se han manifestado en la sociedad de destino son tratados en este apartado. A la pregunta de cómo se realizaba el cortejo en el lugar de origen, nuestra informante perteneciente a la tercera generación, de 46 años de edad, nos comenta: varones sobre las mujeres porque los hombres contnbuyen más a la influencia de la 98 familia en la comunidad. Los niños árabes son proporcionados con modelos diferentes para el desarrollo de la personalidad. Se espera que los niños sean agresivos y decisivos, mientras se espera de las niñas que sean más pasivas. La familia escogía. La familia decía el hijo de fulano de t.al es bueno, tienen dinero, te va a dar una buena vida o la hija de fulana de tal y de fulano de t.al es una buena mujer Se trata de la continuidad en la reproducción de una pauta cultural que al mismo tiempo mantiene el sistema tradicionalmente patriarcal, donde el hombre ejerce la hegemonía y la manera de perpetuarla es a través de la procreación de hijos varones. Las entrevistadas no se adjudicaron este deseo como propio, pero tampoco mencionaron no estar de acuerdo. Quizás esto represente un intento por complacer al hombre de la casa, porque en el sistema de géneros él tiene el poder y las ventajas. En el siguiente apartado presentaremos los ritos relacionados con el crecimiento, como una transición hacia la etapa adulta donde se incluyen los rituales practicados para el matrimonio y aquellos que se vinculan con la muerte de un individuo dentro de nuestro grupo de estudio. En esta declaración podemos observar cómo se efectuaba el cortejo en el lugar de origen, la selección de pareja comúnmente era realizada por los padres o algún familiar del novio. Ellos elegían a la persona que consideraban ideal para su descendiente y se presentaban en la casa de la joven para pedirla en matrimonio. Para ambas familias, tanto de la novia como del novio, era de suma importancia el linaje para considerar un matrimonio entre sus hijos. Estos enlaces podían incluir matrimonios entre primos. Generalmente optaban por mujeres muy jóvenes, casi entrando a la adolescencia, cuyos futuros esposos les llevaban en edad hasta más de veinte años de diferencia. A este respecto, Lévi-Strauss (1974) reflexiona sobre el matrimonio y afirma que éste no se genera en los individuos, sino en los grupos interesados -familias, linajes, clanes, etcétera- y cómo los padres empiezan a preocuparse por obtener cónyuges apropiados para sus hijos. En el medio ambiente cultural de recepción, esta práctica se reprodujo entre los miembros pertenecientes a las primeras generaciones. Si bien, en ocasiones enviaban por una esposa al lugar de origen, también era común Crecimiento y muerte El ciclo vital biológico y el social interactúan a lo largo de la vida de los seres humanos. Crecer y morir son parte de este ciclo vital. Las diferentes culturas TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 porque la mamá es una buena mujer, vamos a visitarlos. Entonces así se daban. lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 99 �CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA escoger entre las jóvenes en edad casadera dentro de la comunidad. Así lo expresa José Abugaber (2010, p. 208), cuando relata la visita que recibieron de parte de una familia de la comunidad para solicitar iniciar relaciones de noviazgo con una de sus hermanas: ban en una estrategia para conservar los valores, las tradiciones, las costumbres que los distinguían como una comunidad extranjera. Sin embargo, al paso del tiempo, algunos miembros de la comunidad se atrevieron a retar a sus padres y pasar por encima estas consideraciones y optar por matrimonios mixtos. Tal como lo asegura una de las informantes de tercera generación, de 49 años: "A mi sí me dijeron que me tenía que casar con un árabe, por eso yo soy la rebelde, porque de los 31 nietos yo fui la primera que no se casó con un árabe". En este sentido Kalrnijn (1998) hace un estudio de las hipótesis para las causas de la endogamia y la homogamia basadas en la etnicidad. Entre ellas encuentra que el descenso en prácticas de endogamia en grupos como el que nos ocupa generalmente tiene que ser interpretado desde una perspectiva de asimilación con la sociedad de acogida que se da por el reemplazo generacional. Es decir, es más común encontrar que los hijos de los inmigrantes contraigan matrimonio con miembros ajenos al grupo, ya que éstos estarán más integrados con el nuevo ambiente cultural. Con estas declaraciones observamos una ruptura importante en la tendencia de prácticas endogámicas para dar lugar a matrimonios mixtos como una consecuencia natural después de un prolongado periodo de adaptación. Pasado algún tiempo, tuvimos la visita de otro joven igualmente radicado en la ciudad de Monterrey, él se hizo acompañar por su hermana. El muchacho venía dispuesto a hablar muy en serio con Rosy para iniciar un noviazgo, este suceso nos sorprendió porque antes de ahora, no había tenido relación o contacto alguno con mi hermana. El joven dijo que queóa tratarla en base a los muchos comentarios favorables que había escuchado [... ] A mis padres les gustaron varias cosas del pretendiente, pertenecía a una buena familia, sus padres eran paisanos nuestros desde Bethlehem. En los relatos de las entrevistadas también aparecen testimonios acerca de recomendaciones recibidas, por parte de los padres, para que el matrimonio se diera con miembros de la misma comunidad. Aquí una de nuestras entrevistadas, de 49 años y de la tercera generación, nos brinda un testimonio de estos acontecimientos: Según yo aquí no era tan importante con quién te ibas a casar, nada más con que fuera de ascendencia árabe. Había como una comunidad dónde se juntaba toda la 100 paisanada, que tú escogías ahí libremente. Que yo sepa no había acuerdos, nada más era importante que te casaras con alguien que fuera descendiente de árabe. En esta declaración podemos percibir un primer momento de ruptura al no imponer los padres a la persona con quién debía casarse el hijo, pero si se establece la importancia de que sea un miembro de la comunidad. Esto es referido por Esteve y Cortina (2005, p. 3): La importancia que pueden jugar los factores normativos familiares o sociales que, si bien han perdido su hegemonía, pueden seguir ejerciendo su ínfluencia mediante la definición de círculos de relación social que suponen un primer filtro, previo a la selección del cónyuge. Esta situación provocaba una tendencia hacia patrones endogámicos que fueron practicados por un periodo prolongado. Las razones para esto se funda- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Muerte y sucesión patrimonial El paso natural de la edad adulta a la vejez involucra nuevos retos para quienes entran a esta etapa y se considera uno de los ritos de paso que causa más inquietud, pues se asocia con la terminación de la época productiva así como con la parte final de la vida de un ser humano. La muerte y sus rituales junto con la sucesión de bienes se contextualizan dentro de las prácticas culturales de una comunidad. Así lo establece Pacheco (2003, p. 30) cuando afirma: Los procesos sociales que acompañan el morir son radicalmente distintos y también 1a consideración social del hecho de morir. Desde el discurso sociológico, se analiza el sentido del morir y sus procesos rituales y simbólicos en el seno de una determinada sociedad. En estas líneas analizaremos los rituales al morir y la repartición de los bienes. Con relación a esto, una de nuestras informantes de 72 años y perteneciente a primera generación, nos presenta un panorama de lo que sucede en el lugar de origen cuando fallece una persona: TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENER~JUNIO 2014 101 �CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA Allá en Belén se acosrumbra enterrarlos. No sé ahorita si se incineren. Y aquí, hace poquito comenzó eso [incinerar].Yo [quiero] que me incineren[...] Allá pasaba que lloraban y gritaban. Un vecino [el que viviera] más cerca, los hombres van a la casa del vecino. Nada más se quedan las mujeres con el muertito. El vecino ofrece el café, CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA Después de los rituales funerarios se presenta uno de los escenarios comunes que sigue a la muerte de una persona, se trata de la sucesión patrimonial; es decir, los bienes que una persona hereda al fallecer. Al respecto de la transmisión de bienes Hernández Franco (2011, p. 18) sostiene que: ofrece la comida, ofrece todo. En nueve días de rosario, novenario, misas también. Acá [en Monterrey] nada más una misa, antes tres, ahora una. Y con mi cuñado Jesús [y] con mi suegra, nueve días con el rosario en la casa. Nuestra entrevistada nos presenta los ritos funerarios de su natal Belén. La persona fallecida es velada por las mujeres. Los hombres se dirigen a casa de algún vecino donde se les ofrecen alimentos y bebidas. En este ritual se presenta una clara división por sexo. Afirma que se siguen realizando prácticas religiosas que acompañan este rito como el rezo del novenario y las misas, además, establece un contraste con la sociedad de acogida. Otra de las entrevistadas, de tercera generación, de 49 años, opina que las personas que fallecen en el lugar de origen son enterrados y marca la diferencia con lo que está sucediendo en la sociedad receptora: Allá no sé, pero creo que la incineración no es bien vista. Creo que no es bien vista. Ni allá ni aquí, al menos hasta en la generación de mi mamá [... ] Pero nuestra generación, mis hermanos y yo, todos nos vamos a incinerar. No lo veo mal. 102 Las informantes señalan que las prácticas funerarias en la sociedad de acogida han sufrido cambios. En el pasado se velaba varios días al difunto, se realizaba misa de cuerpo presente, entierro, novenarios, triduo de misas y otros eventos relacionados con el fallecimiento. Ahora ha cambiado a velación de un solo día, entierro o cremación y una única misa. Generalmente los deudos ofrecen alguna cena para quienes los han acompañado en el duelo. La cremación estuvo vedada por cuestiones religiosas; sin embargo, a raíz de la desaparición de esta prohibición, la incineración se ha convertido en una práctica común, al menos en la sociedad de acogida. En este sentido, sobresalen las declaraciones que señalan el cambio que las generaciones actuales están experimentando al externar su deseo de ser cremadas y no enterradas. Estamos pues, ante cambios que se traducen en una ruptura en las prácticas culturales con respecto a los rituales funerarios. Cambios que se relacionan con la manera de velar a los difuntos, de las ceremonias religiosas y la inhumación de los cadáveres. lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Es necesario conocer o determinar qué valores culturales pueden incidir en que una familia decida cómo transfiere su patrimonio; si importantes son las motivaciones materiales que acompañan a la transmisión de bienes, no menos deben ser las culturales a las que se les debe reconocer y por supuesto, saber su repercusión sobre las formas o tipos que adoptan las farnilias, sus estrategias y la propia organización de la sociedad, que a partir de decisiones políticas o normas jurídícas puede estar queriendo cambiar su ordenamiento, pero en cambio recurre a las prácticas o usos de transmisión de la herencia para apuntalar un determinado orden socioideológico. En este grupo, proveniente de una sociedad patriarcal prevalecía un privilegio masculino sobre la herencia. Es decir, en el lugar de origen, existía una preeminencia del hombre sobre la mujer y esta costumbre se trasladó al lugar de destino. Las razones manifestadas son aquellas basadas en el sistema de género predominante en los países de origen y que otorga al rol masculino el control patriarcal de la riqueza. Una de nuestras informantes, de tercera generación y 51 años, nos relata la experiencia que vivió con su familia: Yo creo que lo de la herencia antes era más a los varones. Te lo dígo por el ejemplo de mi abuelito, que a las mujeres las dejó bien fregadas. Eran cuatro mujeres y una sola propiedad para las cuatro y los hombres se quedaron con infinitas cosas; o sea, muchas cosas, y la verdad, ¡pobres!, porque lo que sacaron de esa propiedad entre cuatro, no fue nada. Y en cambio, los hombres se quedaron, bueno, más bien las nueras, ¿verdad? Las nueras son las que gozaron. Y acá no, por ejemplo, pues mi papá yo sé que nos tiene para los cuatro [lújos] iguales. Hay equidad ahora y yo creo que en muchas familias, lo que yo he escuchado, lo que yo sé, es que todos por partes iguales. Otra informante, de tercera generación, 49 años, nos amplia esta información: Es a los hombres. Bueno te voy a hablar de la generación de mi abuelo. Ya te lo dije, heredaba a los hijos varones porque la mujer se iba a casar con un árabe que ya lo TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 103 �CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN ~os DE CASA habían heredado [... ) yo creo [que) nuestra generación ya vio mal eso que hizo mi abuelo, pero mi abuelo lo traía de cultura. Entonces ya mi papá, mi mamá y sus hermanos ya heredan igual a hombres y mujeres. La generación de mis padres rompió esa tradición. Sin embargo, todas las entrevistadas estuvieron de acuerdo en que las mujeres en el pasado sí heredaban bienes, pero en menor cantidad. Las informantes refieren que las generaciones posteriores a la de la migración han cambiado el esquema de una repartición de bienes exclusiva para los varones a una equitativa e incluyente. Nuevamente nos encontramos con una ruptura en la práctica cultural de heredar sólo a los hijos varones de la familia que se presentó con las primeras generaciones. La nueva tendencia apunta hacia un reparto igualitario para hombres y mujeres al momento de transmitir los bienes heredables. CONCLUSIONES 104 En el trayecto entre un Jugar de origen y un lugar de destino, una infinidad de factores rodean al individuo que participa en una migración. En el origen existe un contexto sociocultural que le ha dotado de una carga simbólica Y que le ha ayudado a la construcción de su identidad. En el lugar de destino le espera un contexto social diferente que lo confrontará con otros sujetos con distinta carga simbólica que le hará afrontar nuevos escenarios cada día dentro de un proceso de integración y que provocará la reconstrucción de la identidad. Este es el caso de la comunidad palestina y libanesa asentada en Monterrey. Su larga historia de asentamiento y la casi nula actividad de regeneración migratoria al momento de este trabajo, hace de ella nuestro objeto de estudio. Las primeras oleadas migratorias suceden a finales del siglo XIX hasta mediados del siglo XX. Por tanto, existe una alternancia de generaciones que van desde la primera hasta cuarta o quinta generación. El contraste generacional, que nos brinda este hecho en particular, nos permite estudiar la continuidad y ruptura en la reproducción de pautas culturales relacionadas con los ritos de paso del ciclo vital dentro de esta comunidad. En esta entrega nos hemos referido propiamente a la persistencia y el alejamiento en la reproducción de prácticas que tengan que ver con la procreación, el nacimiento, el crecimiento y la muerte. Específicamente hemos CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA tratado los usos relacionados a las prácticas de planificación familiar y la preferencia por primogénitos varones para los ritos de paso de procreación y nacimiento. Para los rituales relacionados con el periodo del crecimiento, hemos analizado las prácticas de cortejo y matrimonio, y, por último, los ritos funerarios y la sucesión de bienes para la etapa de la muerte. En cuanto a la planificación familiar, hemos encontrado una ruptura con respecto a las primeras generaciones que procreaban un gran número de hijos para dar lugar al uso de métodos de control de la natalidad. Estas prácticas coinciden con las políticas públicas implementadas por el gobierno para disminuir el número de hijos por pareja en el país receptor. Esto puede observarse en el promedio de la cantidad de hijos en nuestras entrevistadas que resultó ser de 2.1. Respecto a la predilección por primogénitos varones y si esta preferencia también se traslada al resto de los hijos, encontramos que existe una continuidad en esta práctica. Esta inclinación es característica de las sociedades que privilegian sistemas patriarcales, donde el hombre ejerce la hegemonía, dornina el espacio público, es el proveedor y tiene autoridad sobre la esposa y los hijos. Aun cuando, mayormente, encontramos que nuestras entrevistadas asignaron a los hombres este deseo como una forma de garantizar la transmisión del apellido y el patrimonio, en ellas subyace también este deseo. Este doble discurso ha encontrado resonancia en una de nuestras entrevistadas que ha referido que cuando llegue a tener hijos desea que el primogénito sea un hombre. Es probable que la preferencia esté interiorizada como una forma de mantener el sistema de géneros. En cuanto a las prácticas de cortejo y matrimonio, las entrevistadas manifestaron que en el lugar de origen los matrimonios eran arreglados. Y esta práctica se reprodujo en el nuevo entorno cultural, al menos, a una o dos generaciones posteriores a la generación migrante. Es probable que en un principio los padres hicieran convenios para realizar las uniones, pero más tarde se limitaron a emitir recomendaciones para que los hijos se casaran con miembros de la misma comunidad, provocando con esto prácticas endogámicas. Aunque ahora aseguran que no dirigen a sus hijos comentarios encaminados para elegir pareja dentro de la comunidad, creemos que sí existe el deseo de mantener esta práctica, al menos en algunos miembros. Sin ernbargo,y a pesar de esto, la comunidad ha cambiado y ha optado por la realización de matrimonios mixtos. "Bueno ya es hora de mezclar la sangre, que ya se rom- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 105 �106 CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA pa la tradición", dijo el padre de una entrevistada cuando ella decidió unirse en matrimonio con un mexicano, dejando atrás una costumbre practicada desde el país de origen. Los cambios socio hlstóricos y el proceso de aculturación con la sociedad de acogida han generado como consecuencia enlaces exogámicos, lo que se constituye en una ruptura en la reproducción de esta práctica. Respecto a los rituales fúnebres realizados por la comunidad, las mujeres entrevistadas han tomado como punto de partida las tradiciones que imperan en el lugar de origen. Refieren prácticas diferentes a las que se realizan en la sociedad de acogida como la velación del cuerpo en la casa del difunto acompañado sólo por mujeres, mientras que los hombres se reúnen en casa de algún vecino. Las ceremonias y rituales religiosos se prolongan por varios días. En el nuevo ambiente cultural las prácticas fúnebres se asemejaban en los rituales religiosos. Sin embargo, se ha producido una ruptura en estas prácticas debido, probablemente, al crecimiento de las ciudades y la modernidad que han modificado la manera de realizar los ritos funerarios, principalmente en el acompañamiento a los familiares y los servicios religiosos que, mientras en el pasado tenían una duración de varios días, ahora se limita a unas cuantas horas de velación. Además, un cambio importante que ha sido mencionado, se refiere al incremento de la tendencia por optar por la cremación en lugar de un entierro. Por último, al hablar de la sucesión de bienes patrimoniales, nos encontramos nuevamente con una ruptura importante. Las entrevistadas refirieron que en sus familias, en las generaciones anteriores, los beneficiados eran los hombres. Ellos recibían la mayor parte de la herencia siguiendo con el modelo de sistema de géneros; los hijos representaban la continuación del linaje Y del patrimonio, las mujeres eran heredadas con pequeñas cantidades. Un cambio significativo en este apartado lo representa el hecho de que en la actualidad la repartición de los bienes se da por igual tanto a hombres como a mujeres. Nuestras entrevistadas han afirmado que trasladarán esta práctica testando equitativamente en favor de sus hijos. La reproducción de prácticas en eventos relacionados con los ritos de paso del ciclo vital que han sido tratados en este estudio desde la perspectiva de distintas generaciones, presentan una tendencia a la ruptura más que a la continuidad. En los eventos analizados nos hemos encontrado con sólo una continuidad y es aquella que se refiere a la preferencia por la procreación de primogénitos varones. Esta insistencia podría estar relacionada con una tendencia a conservar el sistema tradicional patriarcal. Sin embargo, al estar la comunidad inserta en un medio ambiente cultural distinto al de origen, no podemos dejar de reflexionar acerca de la influencia que se recibe como producto de la interacción social con la sociedad de acogida. En este sentido, cabe cuestionarnos qué otras prácticas tenderán hacia el cambio y qué otras permanecerán. Es probable que los resultados marquen el inicio de nuevas investigaciones desde diferentes ángulos en lo que se refiere a los estudios del fenómeno migratorio en relación con la reproducción de pautas culturales desde una perspectiva generacional y su relación con los procesos adaptativos. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO2014 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Abugaber, J. (2010). Caminando por el tiempo. M éxico, D.F: Miguel Ángel D ávalos. Alfaro-Velcamp, T. (2007). So far from Allah, so cwse to Mexico. Austin, TX University ofTexas Press. Ansaldi, W. (2001). La seducción de la cultura mu cho más que un mercado. Encrucijadas, (4), pp. 6477. Aparicio, R. (2007). Juventud e inmigración. Desafws para la participación y la integración, pp. 119- 136. Tenerife, Comunidad Autónoma de Canarias: D irección General de Juventud de la Consejería de Empleos y Asuntos Sociales del Gobierno de Canarias. Berger, P. y Luckmann, T. (1986). La construcción social de la realidad. Buenos Aires: Amorrortu. Blásquez, M. I. (2005). Aproximación a la antropología de la reproducción. AIBR. Revista de Antropología Iberoamericana, (42), pp. 1-25. Esteve, A. y Cortina, P. (2005). H omogarnia educativa en la España contemporánea: pautas y tendencias. Papers de Derrwgrafia,(257), pp. 1-29. Falicov, C. (2001). Migración, pérdida ambigua y rituales. Perspectivas Sistémicas, (69), pp. 1-9. García Borrego, l. (2003). Los hijos de inmigrantes extranjeros com o objeto de estudio de la Sociología. Anduli. Revista Andaluza de Ciencias Sociales, pp. 27-46. Girnénez, G . (2005). La cultura como identidad y la identidad como cultura. Encuentro Internacional de Promotores y Gestores Culturales. Guadalajara, México, 25 al 30 de abril. Conaculta. Hernández Franco, J. (20 11). Historiar e historizar la herencia. Studia Historica.Historia Moderna, pp. 17-28. Kalrnijn, M . ( 1998). Interrnarriage and homogamy: causes, patterns, trends. AnnualReview ofSociology, pp. 395-421. Lévi-Strauss, C . ( 1974). La familia. En C. Lévi-Strauss, M. Spiro y K. Gough. Polémica sobre el origen y la universalidad de la família. Barcelona: Anagrama. López Rodrigo, }. M. (2009). Integración e inmigración. En Germán Jaraíz Arroyo (Coord). Actuar ante la exclusíón.Análisis,politicas y herramientas para la induswn social, pp. 197-216, Madrid: Cáritas Española. M aalouf, A. (1999). Identidades asesinas. Madrid: Alianza. Mannbeirn, K. ( 1993). El problema de las generaciones. Revista Española de Investigaciones Sociológicas, (62), pp. 193-242. Marin-Guzmán, R. y Zéraoui, Z. (2003). Arab inmigratüm in Mexico in the nineteenth and twentieth centuries. Austin, TX Morgan. m TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 107 �CUANDO LOS RITOS DE PASO SE CELEBRAN LEJOS DE CASA Mélich, J. C. (1996). Antropología simbólica y acción educativa. Barcelona: Paidós. Neem, M . (2012). Estudie lingüístico cultural del árabe palestino actual, Granada: Urúversidad de Granada. Pacheco, G. (2003). Perspectiva antropológica y psicosocial de la muerte y el duelo. Cultura de los cuidados. Reuista de enfermería y humanidades, (14), pp. 27-43. BIBLIOGRAPHY \12058 Piella Vila, A. (2006). Farrúlias y parientes: referentes identitarios y puentes culturales. En Pepi Soto Marata et al. Hacia el aula intercultural. Experiencias y referentes, pp. 81-96. Madrid, España: Mirústerio de Educación y Ciencia. Secretaria General Técnica. Ruiz Sánchez,J. (2008). El concepto de familia política: notas para una discusión. Sociológica, (66), pp. 175-186. Sánchez de la Y ncera, I. (1993). Presentación. La sociología ante el problema generacional. Anotaciones al trabajo de Karl Maanheim. Reuista Española de Investigaciones Sociológicas, (62), pp. 147-192. Selby, H. et al. (1990). La familia urbana mexicana ante la crisis. En Guillermo de la Peña et al. (Comps.). Crisis, conflicto y sobreuivencia: estudios sobre la sociedad urbana en México, p. 369, Guadalajara, México, D.E: Universidad de Guadalajara - Ciesas. Tejera Gaona, H. ( 1992). La identidad cultural y el análisis regional. Nuevas Antropologías. Reuista de Ciencias Sociales, pp. 47-58. LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN 1. CONTENIDO Trayectorias, revista de ciencias sociales, es una publicación semestral de carácter académico que en concordancia con sus objetivos abre espacios preferentemente a: 1) reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta etapa de cambio social; 2) contribuciones, resultado de investigaciones, que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad y sus instituciones, principales destinatarias de la producción del conocimiento de las universidades, y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales y políticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se reciben artículos, reseñas bibliográficas o notas críticas escritos en español o inglés. 2. REDACCIÓN Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: 1) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico y claridad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUCTIJRA 1) Se aceptará artículos con un máximo de tres autores; 2) Los trabajos deberán ser inéditos y no estar sometidos a ningún proceso editorial en otro medio; 3) los autores conservarán los derechos de autor; 4) los escritos deberán estar precedidos por un resumen de 1Olíneas, en español e inglés; 5) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 6) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 7) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 8) se recomienda el empleo del sistema decimal; 9) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 4. FORMATO 1) Los trabajos deberán presentarse en formato Word. 2) Los gráficos deberán respaldarse aparte, en formato de imagen jpeg (.jpg) o tiff (.tifl, con una resolución de 300 dpi, en escala de grises (b/n) y usando un archivo por cada objeto. La revista se publica en blanco y negro, por lo cual no se aceptan ilustraciones o gráficos en color. En el caso de los cuadros y tablas, éstos deberán incluir información estadística concisa, preferiblemente en Microsoft Word. Cada archivo debe ir titulado por el tipo de objeto, su número consecutivo y la página en que queda ubicado (graf02pl3.jpg; mapa! lp27.tif; fig08p32.jpg; tabla06p02.xls; etcétera). En el texto deberá quedar claramente indi· cado el lugar donde irá inserto cada uno de ellos e incluir su respectiva fuente de referencia. 3) A partir del número 38 utilizaremos el sistema APA. La bibliografía será consignada al final del texto con base en el sistema APA, organizando cronológicamente las obras de un mismo autor. 4) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, por lo cual no se consignarán a pie de página. 108 5. EXTENSIÓN Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 (entre 36 000 y 50 000 caracteres incluyendo espacios), en fuente nmes New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas y cuadros se entregarán por separado. 6. DICTAMEN 1) Todos los trabajos serán sometidos a predictamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si el artículo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité serán enviados a dictamen, el que se emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer TRAYECTORIAS AÑO16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 TRAYECTORIAS ANO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 109 �el nombre del autor y, a su vei., éste no tendrá información sobre el dictaminador, que puede pertenecer o no a la institución que edita la revista, pero siempre adscrito a una distinta a la del autor del artículo, que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darle prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen artículo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores debelán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del artículo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor, con una extensión de 10 renglones y que incluya sus dos últimas publicaciones; así corno la institución a la que está adscrito y función que desempeña; además, dirección postal, correo electrónico y número telefónico. PUBLICATION GUIDELINES 1. CONTENT The social-science journal Trayectorias is an academic publication that comes out twice a year. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: 1) rigorous reflections frorn the perspective of the social sciences regarding the paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading to an effective interrelationship of society and its institutions, the main recipients of the knowledge produced in universities, and 3) studies on academic excellence that spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area of contemporary social and political theory. To meet that aim, articles, bibliographic reviews and critica! notes are received. 110 in blac~ and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they shoul_d 1nclude concise statistical information, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of obJect, 1~ consecutiVe number and lhe page on which It is located (for example: graph02pl3.Jpg; mapllp27.tif; fig08p32. Jpg; table06p02.xls; etc.). The text should clearly indicate the place where each one of them will be inserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed at the end of the text (endnotes), based on the Harvard system of referencing (http://WWW.library.manchester.ac.uk/subjects/humanities/mWbusiness/ trainingl_ files2/fileuptoadmaxl0mb,166212,en.pdfl, organizing the works by a single author chronologically; 4) bibhograph1c references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. 5. LENGTii 1) Only articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, including spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Rornan typeface, double-spaced, 8 1/2 by 11 (216 x 279 mm) formal. Diagrams and charts are to be submitted separately. 6. PEER REVIEW ll AII manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by lhe Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the article is to be sent for review; 2) articles accepted by lhe Board will be sent to full review, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of the author and, in tum, the latter has no information on the reviewer(s) -who belong to an institution other than the author'sdoing the evaluation, whatever that decision may be; 3) the joumal's board will notify the author of the results of the review in one of the following terms: publish it integrally and with prioóty; publish it integrally; publish it w1th the recornmendations indicated; it is a good article but inadequate for the journal; it does not merit publication. 7. SUBMISSION ll Manuscripts are to be remitted to the ioumal's address; 2) they are to be sent by e-mail or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or delivered personally to the journal's offices; 3) unsolicited original manuscripts will not be returned; 4) authors must sign a contract of assignment of rights and a letter guaranteeing the ong1nahty of the article; 5) the joumal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted may be disseminated by any means of written reproduction; 7) each paper must be accompained by an acadernic and biographical detail of the author, with an extension of 10 lines and including last two publications, as well as job tiUe, institutional reference, postal address, email and telephone. 2. STYlE Respecting each author's styte, we suggest: ll using simple syntactic constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and dear argumentation; 2) using brief, original and suggestive titles, reinforced by a subheading or subtitle that expands on and delimits the topic, ítem or issue being treated. 3. STHUCTURE 1) Articles will be accepted with a maximum of three authors; 2) Articles must be unedited and should not be under consideration for editorial process by any other joumal; 3) authors maintain their copyrigllts; 4) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and English; 5) sorne 3-5 key words should be included; 6) classic essay structure is to be adhered to, wilh under1ying introductory arguments, developrnent and concluding remarks; 7) the different epigraphs or sections should be propetfy marked with subtitles; 8) the use of the decimal system is recommended; 9) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; for short quotations, they can be kept within the paragraph in which the reference occurs; if the quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotations, extracts, excerptsl, indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 4. FORMAT 1) Articles should be submitted m Microsoft Word; 2) graphic mateóals are to be saved separately in jpeg (.jpg) or tiff (.tifl 1mage-file formats, with 300 dpr resolution and grayscale (b'wl, and a file for each item. The joumal is printed TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 EHERO-.RJNIO 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 111 �Trayedorias Lista de dictaminadores 2013 Trayedorias . . . ,1 Revista de Ciencias Sociales ~ . . , . de la Universidad Autónoma de Nuevo León Suscripción: 1 año (2 números) Alfredo Jáuregui Aura Cumes Claudia Campillo Toledano En México Suscripción individual: Suscripción inst itucional: Números sueltos: Edgar Samuel Morales Sales Efrén Sandoval Félicie Drouilleau Francisco Ernesto Martínez Castañeda $160.00 $190.00 $60.00 (Pesos m.n.) En el extranjero: América del Norte y El Caribe: $30.00 $40.00 Europa y Sudamérica: $50.00 Resto del mundo: (USO) Hilda Rodríguez Loredo Janaína Vieira de Paula Jordáo Informes: Jorge Loyola Castillo difusion.iinso@uanl.mx Jayne Howell Jesús Rubio Campos Juan Ramiro de la Rosa Mendoza Juan Sánchez 112 &t Trayectorias Maria Luiza Martins de Mendonc;a V ENTA Mariana Gabarrot Arenas Mon terrey Marlene Celia Solís Pérez Martha de Alba F ONDO DE CULTURA EcONÓMICA LmRERlA lzrAccrnuA1L DE M ONTERREY LmRERlA UNIWSRSITARIA DE LA UANL LmRER!As G ANDm Mary Goldsmith Norma Baca Tavi ra Osear Misael Hernández Santiago Canevaro Ciudad de M éxico LmRERlAs DEL FONDO DE CUL1URA EcoNóMICA LmRER!As G ANDm Stu,. Miguel Ángel de Quevedo Silvia Gutiérrez Vidrio Correo electrónico difusion.iinso@uanl.mx Teresa Elizabeth Cueva Luna www.trayectorias.uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO2014 �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN INSmuro DE INvEsnGACIONES SOCJAUS Universidad Autónoma de Nuevo León INsrmrro DE lNVESTIGACJONES Soc1AI.ES iiNSO rr.tm,ode___,_ nsll\Aode"""'1paoc,,sSccdes Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad rNPC) del CONACYT, con nivel en desarrollo, con amplio prestigio académico y otorga becas de manutención CONACYT. Convocatoria El programa de doctorado forma p:me de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con ruvel de competencia mtemac1onal, con amplio prestigio académico y otorga becas de manutención CONACYT. Convocatoria Dirigido a: _ Profesionistas con grado de licenciatura interesados en la investigación científica de los problemas de la sociedad contemporánea, y en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Dirigido a: Profesionistas con grado de maestría interesados en la investigación científica de los problemas de la sociedad contemporánea, y en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico social, político, ambiental y cultural. ' Objetivo: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita analizar los problemas sociales en el marco del desarrollo sustentable. Objetivo: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita analizar los problemas sociales en el marco del desarrollo sustentable. Dependencias participantes: La Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es unprograma único con responsabilidad colegiada con las facultades de Agronomía, Derecho y Criminologia, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofía y Letras, y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Dependencias participantes: El ~torado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofía y Letras, y el lnstiMo de Investigaciones Sociales, sede del programa de doctorado. Líneas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente 2. Interacción social y cultura 3. Estructura y dinámicas políticas 1.14 iiNSO Características del programa: • Duración 4 semestres • 6 unidades de aprendizaje obligatorias • 1 unidad de aprendizaje optativa • 3 unidades de aprendizaje de tesis • 2 unidades de aprendizaje de seminarios internacionales • 1 coloquio por semestre • Elaboración y defensa de la tesis. Requisitos generales de admisión: 1. Presentar una solicitud de admisión (fonnato linso). 2. Carta de exposición de motivos (formato lioso). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. lítulo de licenciatura en alguna de las disciplinas de las ciencias sociales: sociologia, psicología social, antropología social, economía, ciencias políticas, trabajo social, derecho, filosofía e historia y otraS áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. 5. Presentar un protocolo en el marco de una de las líneas de investigación del programa y de sus investigadores, el proyecto debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología y bibliografía. Doctores y lineas de investigación: http://www.iinsouanl.org Re<epeión de documentos: del 9 de enero al 30 de abril de 2014. Informes: Maestria en Ciencias Sociales con orientación en Desarrollo Sustentable Instituto de lnwstigaciones Sociales . Ave. Lá,,aro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN, Campus Mederos UANL. C.P. 64930 Mootem:y. N. L. MéXJco. Teléfono: 52 (81) 8329-4237 y Fax: 52(81) 1340-4770 _ . . Dr. Esteban p¡cazzo Palencia, Coordinador del programa de maestría; o con la Srita. Sandra Ovalle, secretana de la coordinactón. de lunes a viernes de 8:00a 15:00 horas o escnoir al correo electróoico: iinso@uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Lineas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente 2. Interacción social y cultura 3. Estructura y dinámicas políticas Caracteristicas del programa: • Duración 8 semestres • 4 unidades de aprendizaje obligatorias 2 unidades de aprendizaje optativas • 4 unidades de aprendizaje de tesis Reqnisitos generales de admisión: 1. Presentar una solicitud de admisión (formato linso). 2. Carta de exposición de motivos (fonnato lioso). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. lítulo de maestría en alguna de las disciplinas de las ciencias sociales: sociología, psicologia social, antropología social, economía, ciencias políticas, trabajo social, derecho, filosofía e historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. 5. Presentar un proyecto en el marco de una de las líneas de investigación del programa y de sus investigadores, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, resUDlen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografía y avances a la fecha, en el caso de una investigación en curso. Doctores y líneas de investigación: http://www.iinsouanl.org Recepción de docum.entos: del 9 de enero al 30 de abril de 2014. lnfonnes: Doctorado en Ciencias Sociales con orientación en Desarrollo Sustentable Instituto de Investigaciones Sociales Campus Mederos UANL, Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN C.P. 64930 Monterrey, N. L. México. Teléfono: 52 (81) 8329-4237 y Fax: 52(81) 1340-4770 Dra. Maria Estela Ortega Rubí, Coordinadora del programa de doctorado; o con la Srita. Sandra Ovalle, secretaria de la coordinación, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas, o escribir al correo electrónico: íinso@uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 1.15 �REVISTA CIDOB D'AFERS INTERNACIONALS 104 CIUDADES, ESPACIOS URBANOS Y POÚTICA INTERNACIONAL Diciembre 2013 ~ Robe,tKissaclc Ad.oc;ón inlemoóona y en md do b goóiemo, boolos llaíDel Gnlso y kme, Sánd,,n Cano Gobemanzoiná,,;,oen/ociudoddónnd Bo,ja M. lglo,ias y Davíd Sánd>ez -<ri>anoy/otansióón"""'"10 -- ;Ooo,d sin c:modmo,? ~~dol'verloRko Francisco Catrillo Mar1írt Poder local y aisis glold P- Alegre \fane$Ja-.C y fbe,l'in,$Mam,lo Moneyl,c,GonzálezMecino CI008 ~1Z.OBIXl1 CIOOB ......... ·--y.luan '""°"' OlROSAAOCU.OS --c.,;, -_---_ EDITA HoóoWIO <exp/fál<»po/ilico,,.l,a,o..._, Edic:ioni811t.atcff-.s.L " - dto lo&os.l.ffibo5. Amó,i?olalmywr,an.-ieg;o Gal,rie/Tolcafliar, E¡érdlo e,poñol yONG"' ............ RfSl'ÑAS la ciJdodor,a ,oaal en pe,ileno, ...i...,, r,,.,lliib,oj, ~Ymaíwnlncloz China pido po,o. De Hu}tt» o ) ( ) ~.... A Diaz Vá,,¡u,z Reviúlando lo demoaodo"""""""' (.-.M;I,«,/, Annondo a.,g.,,,..b /\B/\C0 116 REVISTA DE CULTURA Y CIENCIAS SOCIALES 2013 • NÚMERO 78 /'. B /\ C 0 ÁBACO. revista de culnny ciencias sociales.es una: iniciativa que .ugtó en 1986 auspiciada P0f el Centro de lniciativas Culbl'ales y Sociales (CICEES). entidad no lucrativa.que concita actMdades de buen r(Jmero de J)fflOOaS vinculadas al moodo profesional. social y culn.Al. Esta pubü<:aci6n trimestr.!l nace con una vocaó6n no exdusiv3mente local. al contrario, pretende íncorporar un horizonte ampüo. Uf'IM'Jsal El contenido de l3 revista incide habitualmente en un tema monográfico trat3do desde díferentes pmpectivas o disciplina$: economía, soóotogia, ecología. psicología. fenómeno art.tural. ett... e-~ mao DE SUSCRIPCIONES: (!VA incllJido) usS11SCrip<iones.iduJeo • .........,..." " - ~ ~_,...¡ . }6.!lllí ~para"t,\btloteQs MIRADAS SOBRE UN FASCISMO INSISTENTE EL MALESTAR EN lA DEMOCRACIA ~-e..,p.,f,ndúye"gt,tt,>de..,,..,)~ 45;0 0€ ro.oo, Y-tSita nuestra web: www.reuista-<lbaco.es _ _ .... ,._dogóralcle l ~•Aml<ica-(indul'egastos"de'envi<l_ $0.ál.í NW:Dcon.wúallos~SU5Clb1r ataedicióneflpapel.Olfl5UUilfruesua 00.S pais<'r(OlCtufe -,<k. '"'6o) 80,9()€ btb(i,o(e(.a.o:mitlar~~ AHORA SIISCRÍP06fl DIQTALAAIIAm 19,00€ ---~---- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 EN~JUNIO 2014 ¡Yru:h>M! TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO.JUNIO 2014 �Problemas del DESARROLLO Artículos 118 IÍIII PERSPECTIVAS SOCIALES , - SOCIAL PERSPECTIVES REVISTA LATINOAMERICANA DE ECONOMÍA Vol. 45, núm. 176, enero-marzo 2014 Modelo de cooperación energética entre China y América Latina Sun Hongbo Cooperación económica entre Rusia y China: alcances y perspectivas Tatiana Sidorenko La emergencia de China y su impacto en las relaciones comerciales entre Argentina y Brasil Marta Bekennan, Federico Dulcich y Nicolás Moncaut Impacto de la crisis en el desarrollo económico de las regiones mineras en Europa Sergio A. Berumen Migrantes en el socialismo: el desarrollo cubano a debate Edel J. Fresneda El control corporativo de la distribución de alimentos en México José Gasea y Felipe Torres Producción y apropiación del valor en Argentina: el rol del deprimido salario real Damián Kennedy Vol lSNo.2 Julio/Diciembre 2013 ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN/ RESEARCH ARTICLES Deficiencias nutricionales de los jornaleros migratorios asentados en la zona citrícola de Tamaulipas Simón Pedro lzcara Palacios, Karla Lorena Andrade Rubio Zacatecan Migrants: tbe exercising oí their political rights leonel Álvarez Yáñez y José Luis Hernández Suárez Segregación educativa de las generaciones de jóvenes de origen mexicano en Estados Unidos Alejandro Román Macedo Entre "la casa y la ciencia": mujeres científicas de Tlaxcala, México Aurelia Flores Hernández, Soledad Soto Rivas, Adelina Espeje/ Rodríguez Análisis por sexo de factores de riesgo y prot~ión de conducta disocia! José Moral de la Rubia, Humberto Ortiz Morales 119 Análisis de la Representación social del bienestar subjetivo en adultos mayores beneficiarios del programa 70 y Más: acciones desde la política social Alfredo Sánchez Carbal/o COLABORACIONES Y SUSCRIPCIONES: Publicación trimestral del Instituto de Investigaciones Económicas-UNAM http://www.perspectivassociales.uaoJ.mx/ ps.perspectivassociales@gmail.com Suscripciones y ventas: revprode@unam.mx Teléfonos: (52-55) 56-23-01-05, Fax: (52-55) 56-23-00-97 http://www.probdes.iiec.unam.mx lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 Domicilio de la publicación: Universidad Autónoma de Nuevo León, Av. Universidad sin, Cd. Universitaria, San Nicolás de los Gana, Nuevo Lron, México, C.P. 66451, tel: (81) 8352- /3-09, 8376--9/-77. lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 38 ENERO-JUNIO 2014 �Año 35 • Número 2 • Julio- Diciembre2013 , JSSN0188-8838 1\ÑflfiliERICANA de Educación de Adultos http:/ /rieda.crefal.edu.mx La Revista Interamericana de Educación de Adukoses una publicación ad>itradadel Centro de Coope,ación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y d Caribe, CREFAL Publica dos números anuales en fonnatos impreso y digital que contienen artículos y ensayos originales, recientes y fundamentados en investigacionessobre aspectosteóricos y pr.ictico.s cuyo propóoito es enóquecer el conocimiento de la educación de las pe=nas jóvenes y adultas. También induyeesludiosqueabordan temas sobrela problemática educativa en América Latina yel resto del muudo. Su objetivo es propiciar el debate de las ideas, la búsqueda deahemativaseducativasy la difusión de los conocimientos generados por la investigación edu<lltiva desde diversas perspectivas de análisis. Contenido 3 F.ditorial • Wlftc.mnóti l.6Pa:VitUUIE: JJ Complejidades y adYersidades en el establecimiento de un nuevo modelo de universidad El aso dela Uni-.d de LaQ;negadel Estadode Móchoo<án deOcampo Compkxities and advm/tr,s in front of• new modá ofunmrsity ~ditUübiegaa1M.k::llo«4nazse • Cu.uDU.AI.A-.óN-Z.uooutfb.1abfD.u.bR.udatzS,l,;catt 27 Historia de la Educación de )ó,,,nes y Adultos. El Plan Nacional de Alhbeti,ación Arsentim, 1985-1989 Adu!t Edw:ation ffistory. Tht N4lianal Ülffll<)' Plan. AIJmlffla,JJJll>.1989 • ()NT1ru. WANSCBD.&UtW EXPWHACIONES 4) ¡Cuál es la edad de Teresa? ¿CUintocuesta un pastelillo? A.lgunas preguntas .sobre los saberes matemát:tcos oo escolares rsu too en diw:rs0$ amtenos How old is Ttrt:SO? How mudt is a cupaih? Soott4ut#iomaboal. nonsdtool ~~andits11S4JtatdiJfna,ttontats • Aua.A,km.,.SrotP.ooc.-EnAf:HiUCAUl.ónz. 65 Adultos Mayores Un <Sá>dio,ocioedncall,oen Ciudad Ju.úez, Ouhuahna. Mwro Seniorátiwu A ---m,dyrn OvdoJJuó,rz, CJ,ih......_ Alma> ► ~<iEmGLUGóMu.z:u..doTJvuo.Pt.'b.Oai,a:us Col<l1.W'I/Nf0 93 Educación intercultunl Ruptuns- _,,..,.,.,., lntm:ultuml &lualtion • EsnJoCBAuJ,,,nNnuuo Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 38, terminó de imprimirse el 14 de abril de 2014 en los talleres de Serna Impresos, S.A. de C. V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 500 ejemplares. �~ Trayectorias TRAYECTORIAS, REvlSTA DE CIENCIAS SOCIALES DE lA UNIVERSIDAD AITTóNOMA DE NUEVO LEÓN ESTÁ lNCLUIDA EN LOS ÍNDICES: Sociowgical Abstracts (CS'A) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Política/ Science Abstracts (CS'A) Linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Social.es y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe España y Portugal (LATTNDEX) Hispanic American Perwdicals lndez (HAPI) lnternatíonal Biblwgraphy ofthe Social Sciences (IBSSJ ULRJCH'S Perwdicals Directory Índice de Revistas de Educación Superior e Investigación Educativa (IRESIE) Real de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal (Reda/ye) �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2014 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 16 Número Número de la revista 38 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2014, Año 16, No 38, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2014 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016729 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Desigualdad Educación Globalización Migración Teoría de Acumulación Tercer Mundo https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16866/TRAYECTORIAS_2014_Vol._16._No._39._Julio-Diciembre._0002016730.ocr.pdf cf7b80271731ca7e7c6605cdd254d469 PDF Text Text The New Mexican Agricultura! Model. An Analysis from a Boserupian Perspective Salvador Peniche Camps Benchmarking de la sustentabilidad de empresas: una propuesta basada en el Análisis Envolvente de Datos Marisa A. Sánchez, Gabriela J. Parra y Santiago A. Udi Percepción social de los eventos climáticos extremos: una revisión teórica enfocada en la reducción del riesgo Brenda Ávila Flores y Édgar J. González Gaudiano Mayoristas asiáticos en la frontera de Texas con México. Comercio, migración y fronteras étnicas Efrén Sandoval Hernández Aspiraciones de los migrantes centroamericanos en tránsito por México Simón Pedro lzcara Palacios y Karla Lorena Andrade Rubio ��1CONTENIDO Trayedorias Año 16, núm. 39, julio-diciembre de 2014 The New Mexican Agricultura! Model. An Analysis from a Boserupian Perspective / 3 Salvador Peniche Camps Benchmarking de la sustentabilidad de empresas: una propuesta basada en el Análisis Envolvente de Datos / 19 Marisa A. Sánchez, Gabriela J. Parra y Santiago A. Udi Percepción social de los eventos climáticos extremos: una revisión teórica enfocada en la reducción del riesgo / 36 Brenda Ávila Flores y Édgar J. González Gaudiano Mayoristas asiáticos en la frontera de Texas con México. Comercio, migración y fronteras étnicas / S9 Efrén Sandoval Hernández Aspiraciones de los migrantes centroamericanos en tránsito por México / 83 Simón Pedro lzcara Palacios y Karla Lorena Andrade Rubio TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 �1 UANL Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr.Jesús Ancer Rodrtguez / Rector lng. Rogelio G. Garza Rivera/ Secretario General SALVADOR P ENICHE CAMPs* The New Mexican Agricultura! Model An Analysis from a Boserupian Perspective 1 Dr. Juan Manuel Alcocer Gonz~lez / Secretario Académico Lic. Rogelio Víllarreal Elizondo / Secretario de Extensión y Cultura Nuevo modelo de agricultura en México Un análisis desde la perspectiva boserupiana Dr. Celso José Garza Acuña/ Director de Publicaciones Dra. Esthela Gutiérrez Gar,a / Directora Fundadora Dr. José Maria Infante/ Director Dr.José Raúl Luyando / Subdirector Lic. Rosaura Gonz~lez de la Rosa/ Editora responsable ABSTRACT Melissa Martínez Torres/ Asistente de editor Francisco Soto/ Corrector de estilo Rodolfo Leal Herrera / Diseño y formación Comité Editorial Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (ITESM): Jesús Cantú Escalante; Facultad de Economía (UNAM): Enrique Provencio; Instituto de Geografia (UNAM): Susana Padilla; Facultad de filosofía y Letras (UANL): Roberto Rebolloso Gallardo; Instituto de Investigaciones Sociales (UANL): Arun Kumar Acharya; Universidad de Monterrey: Osear Flores, Yadira Robles ; Universidad Autónoma de Zacatecas: José Fabian Ruiz Valero; Universidad del Sur de Argentina: Germán González Consejo Editorial Luis Femando Agui/ar Villanueva (Universidad Autónoma Metropolitana, México) Robert Boyer (Centre pour la Recherche Economique et ses Appications, Francia) Dídimo Castillo Ferndndez (Universidad Autónoma Metropolitana, México) 2 Helena Hírata (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Miche/ Liiwy (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Efia Marúm Espinosa (Universidad de Guadalajara, México) Mario Cerutti AnlbalQuijono (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) (Binghamton University New York, Estados Unidos) Enrique Floresc.ono Mayet Manuel Ribe.iro Ferreira (Colegio de México) (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) Joan Garcés Pierre Salama (Universidad Complutense de Madrid, España) (Universidad de París XIII, Francia) Gustavo Garza Villarrea/ Enrique Semo (El Colegio de México) (Universidad Nacional Autónoma de México) Pablo Gonzdlez Casanova Gregorio Vida/ Bonifaz (Universidad Nacional Autónoma de México) (Universidad Autónoma Metropolitana, México) Gilberto Guevara Niebla René Vil/arrea/ Arrambide (Universidad Nacional Autónoma de México) (Centro de Capital Intelectual y Competitividad, México) Jorge Luis Loyola Castillo/ Distribución / lnstiMo de Investigaciones Sociales. Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL C.P. 64930 Monterrey, Nuevo León, México. Marco Antonio Moreno de la Fuente/ Canje Trayectorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Año16, N" 39,julio-diciembre de 2014. Fecha de publicación: 29 de julio de 2014. Revista semestral, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Secretaria Académica y de la Secretaria de Extensión y Cultura.Domicilio de la publicación: Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma S/N Campus Mederos UANLC.P. 64930 Monterrey, Nuevo León,México. Tel.:S2 (81)83294237, Fax: 13404770. Impresa por.Serna Impresos, SA de C.V., Vallarta 34S Sur, Centro, C.P.64000, Monterrey, Nuevo León México. Fecha de terminación de impresión: 21 de julio de 2014.Tiraje: 1,000 ejemplares. Número de reserva de derechos al uso exdusivo del titulo Trayectoñas Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. 04-2008-022718164100-102, de fecha 28 de febrero de 2008.Número de certificado de licitud de titulo y contenido: 14,919, de fecha 23 de agosto de 2010,concedido ante la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. ISSN: 2007-1205. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: 1,172,968. las opiniones y contenidos expresados en los artículos son responsabilidad exdusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o parcial, en cualquier forma o medio,del contenido editorial de este número. Impreso en México Todos los derechos rese<Vados. Copyright 2011 trayectorias@uanl.mx The enforcement of market policies is the cause of the transformation of the Mexican agriculrural sector. Toe new model changed both the production structure and the demographic pauerns of the country's rural population. There has been a shift from a systern that protected traditional producers from foreign investment flows and international trade to a new one of economic integration based on competitive markets. Traditional Malthusian theory has been used to analyze the social and environmental consequences of economic transformation in agriculture. This paper, however, analyses the transformation of the Mexican rural sector from a different perspective. It seelcs to clarify the relationship between demograplúc processes and agricultural production developments in traditional. Mexican rural areas with the help of the main Boserupian thesis: "Agricultura! development is caused by population trends rather than the other way around" (Boserup, 1965, p. 4). Keywords: Agriculture, population, free trade, migration. RESUMEN La aplicación de políticas de mercado es la causa de la transformación del sector agrícola en México. El nuevo modelo cambió tanto la estructura de producción como los patrones demográficos de la población rural del país. Ha habido un cambio de un sistema que protegía a los productores tradicionales de los flujos de inversión extranjera y del comercio internacional, a un nuevo sistema de integración económica basado en mercados competitivos. Para conocer los impactos de los cambios en la producción agrícola en la sociedad y el medio ambiente se utiliza la teoría malthusiana. El objetivo de este artículo consiste en aportar una visión alternativa al estudio de la problemática descrita con la ayuda de la teoria Boserupiana que parte de la idea de que "El desarrollo agrícola es cau sado más por tendencias poblacionales que por cualquier otro factor" (Boserup, 1965, p. 4). Palabras clave: agricultura, población, libre comercio, migración. ' SpeciaJ thanks to Dr. Maurice Foisy for his conrributions for this arride. * Profesor investigador del Centro Económico Universitario de Ciencias Económico- Administrativas de la Universidad de Guadalajaxa, México, speniche@cucea.udg.mx Recibido 25 de octubre de 2013 / Aceptado: 19 de mayo de 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 3-18 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 3 �4 THE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE 11-fE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE INTRODUCTION BOSERUP~S CONTRIBUTION TO THE UNDERSTANDING OF AGRICULTURAL CHANGE Ester Boserup' s main contribution to the understanding of the agricultura! sector's modernization process is the idea of "an extraordinary capacity of nature to respond to the changes of demographic dynarnics" (Mathieu, 2010). According to Boserup, the traditional analysis of agricultura! development has a limited scope because it doesn' t take under consideration that new fields and intensive cultivation are not the only ways to raise agricultura! output. Evidence shows that traditional agriculture does not use permanent fields. Furthermore, soil fertility in this context, depends heavily on agricultura! methods. This alternative interpretation of the relationship between demographic processes and agricultura! production allows the use of a new analytical perspective. By transforrning the conventional theories of land use patterns, technology and productive systems, the Boserupian perspective allows for an alternative interpretation of social and econornic developments taking place in modern, globalized agriculture. One example of these developments is the permanence of traditional corn agriculture in the developing world within the context of a heavily monopolized agricultura! market. Regarding land use patterns, Boserup's flexible interpretation of productive land opens up the possibility of understanding the impact of rnigrant labor in the industrialized world on third world econornies and other related factors of regional integration such as illegal crops business. Boserupian labor intensification and technological development theories are also powerful tools for understanding the latest developments in modern agriculture. It allows us to understand the existing tendencies of indigenous strategic resource dispossession through virtual water exports and other mechanisms of environmental appropriation. The boserupian theory rnight be helpful to elaborate diverse interpretations about the adaptation to climate change effects and the degradation of environmental conditions of the communities living in rural areas. The understanding of the complex mechanism (social, organizational and technological) in which local producers rely for survival will be critica! for the development of risk management policies and other areas of environmental governance related to global climate change. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 The main Boserupian idea that challenged conventional approaches on agricultura! change was the critic of classic Malthusian theories about the limits of demographic growth related to the capacity of food production. Boserup stated that increases of population or land cause the development of technologies and productive strategies. T he author argued that with time this process transformed the physical and social landscapes of traditional communities, the labor markets, land tenure and social structures. The implications of these arguments are evident: a) If technologic and productive strategies occur as a result of demographic stress, agricultura! productive development could be explained as a process of "induced innovation". This endogeneity of technological change could explain developments of investment trends and technological shift in agriculture, specifically in traditional rural communities. b) Traditional field workers respond to consumption rather than to market demand. By doing so, they tend to rninirnize risk to local needs and not to maximize income patterns because this could damage land allocation, labor, technology and capital. Traditional farmers develop new technologies or productive strategies only with socio-econornic pressure. e) The key factor of change and development are social structures. They are endogenous to technological development and land pressures and allow at the process of "induced intensification". This process rnight be related with a whole set of factors such as women participation in social production, environmental degradation, social structure, land tenure, farnily structure, employment, ethnicity and rnigration trends. THE EVOLUTION OF THE MEXICAN AGRICULTURAL MODEL T he New Mexican Agricultura! Model is a result of the implementation of a series of public policy programs aimed at dismantling the mechanisms of governmental intervention and establishing new schemes of production based TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 5 �6 TIIE NEW MEXICAN AGRICULTIJRAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE THE NEW MEXICAN AGRICULTIJRAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE on global trade and investrnent flows; in other words, it is a more "free-market" approach. The origins of the new scheme date from the administration of PresidentMiguel de la Madrid Hurtado (1982- 1988) and the new policies were consistent with the dominant econornic paradigm shift in world history. This era marked the beginning of the end of the "welfare state" and the beginning of market-based policies in the management of many national econornies. The transition to the new model has been especially important for the Mexican agricultura} sector given the characteristics and the role played by the rural sector in the country's history. This is particularly true in the context of the socio-political and econornic pact that emerged from the Mexican Revolution of 191 O. As a result of the Revolution, Mexican peasants achieved a series of concessions that were embodied in the Constitution of 191 7. This accomplishment is not surprising if we consider that the rural population in Mexico during the revolutionary years comprised 7 1% of the population (Pacheco,2010,p.401). During its history, the agricultura! econornic model that emerged from the revolutionary pact had 3 basic stages. Toe first was the "agro-indigenous" stage. It was characterized by the implementation of the Agrarian Reform Act and the dismantling of traditional latifundios. 2 There was a land distribution policy among the peasants and the protection of communal property through the restoration of ejidos. 3 According to Warman (2001), between 1911 and 1992, the total land re-distributed reached more than 100 rnillion hectares (more than half of Mexico's national territory). In the 1940s, the model evolved to an "industrial" second stage in which agriculture was subordinated to the goals of industrialization through econornic modernization strategies4 and the Green Revolution. 5 The strategic objective of this stage was to take advantage of low prices imposed on agricultura! products in order to subsidize urban workers' food and raw materials for industry (Hale, 1996). During this period, the urban population grew and subsidized industrialization could no longer drive development. Subsequently, the industrial stage began to show its lirnitations in the 1960s. Domestic agricultura! production began to be insuf:ficient to meet the needs of the model (Rello & Saavedra, 2007). The supply of basic products began to decline in response to artificially low government-imposed price lirnits. In response to this situation, the agricultura! model entered its third "populist" stage. This stage was characterized by massive government intervention. Here, powerful federal and state institutions were created along with massive government subsidies for extensúmismo6 programs. Toe Po-pulismo (Populist) strategy was unable to solve Mexican agriculture's structural problems because it couldn't create dynarnic production systems; it strengthened the extreme concentration of political and econornic power in rural areas and caused the overexploitation of natural resources. Governmental corruption and inappropriate development policies led to the 1982 intemational debt crisis and there was a subsequent decline in government support of the Mexican agricultura! sector. The crisis of the third stage marked the end of the Revolutionary Era in Mexican agriculture. The model had reached its historical lirnits and was forced to adapt to econornic market mechanisms. A new market model was developed and consolidated with the North American Free Trade Agreement of 1994. Under the new policy, state and federal programs promoted market mechanisms through the cancellation of federal subsidies and the end of structural support to marginalized sectors. T he key factor of the modernization of the agricultura! sector was the land refonn promoted by the government. Toe new regulations enabled peasants to change the legal status of ejidos land allowing the incorporation of former communal productive territories to the land market. Recent research demonstrates that the reform had little impact in the agricultura! production due to difficulties on the specificity of Mexican agricultura! governance but few argue that the "modernization" of Mexican agriculture as a whole has had a great impact on the country's econoinic and social structure and on the environmental health (Castañeda & Pfutze, 2013). 2 Latifundio: A type of socio-economic land ownership forro characterized by properties ofgreat clirnensions, derived from de pre-revolutionary haciendas. 1 Ejidos: A communal form of land ownership that is derived from indigenous production traditions. 4 Econonúc modernization: In the indusrrialization stage, modernization strategies gave great impetus ro the development of market relations in che counrryside. s Toe Green Revolution: Governmental policies centered on the hybridization of crops to increase yields together witb adclitional inputs such as water, fertilizer and pesticides. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 6 Extensionismo: A governmental policy focused on agronomy training and extension services in rural communities. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 7 �THE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTJVE a) Economic implications s The main result of agricultura! trade liberalization was the productive restructuring of the sector. The new model has created a dual society. On the one hand, it benefited a group of agro-industrial producers who currently grow high-value goods. On the other hand, the process created a difficult economic environment for millions of traditional small farmers that can only produce low value traditional agricultura! products. Trade and investrnent flows gave a boost to non-traditional agricultura! products (fruits and vegetables) at the expense of com production. Given the economic, technological, and environmental imbalances, Mexican corn producers were unable to compete with their main trading partner, the United States (Calva, 1991).This has led to a situation where highly-capitalized farmers have become the leading exporters of commercial products. Since 1999, Mexico has achieved tenth place as a global exporter of specific crops. They have obtained leading positions in the export of high-profit goods such as asparagus, pumpkins, onions, mangos, beans, watermelons and papayas. During recent years, 9% of the acreage devoted to fruits and vegetables produced 37% of the crop production value in Mexico. Consequently, Mexico's intemational food trade almost tripled, reaching $19. 9 billion from 1990 to 2002. Correspondingly, imports of grains and seed oils reached $1.1 billion in 2000 (Rosenzweig, 2002, p. 46). Furthermore, by 2003, only 3.7% of the total harvested area in the country was occupied by non-traditional products contributing with almost 50% of the total export revenues in the agricultura! sector (M~cías, 2003, p. 45). b) Social implications The social impact of such a strategy has been significant. In the year 2000, 8.6 million farmers suffered the consequences of the New Mexican Agricultura! Model; in 2004, rural communities represented 61 % of the population living in extreme poverty in Mexico. Most rural farmers in extreme poverty were concentrated in the southern regions of the country. They focused on the production of basic grains on rain-fed land and were scattered over a large number of small farms, with low capitalization and low productivity (Menocal & Pickering, 2006). Tiffi NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTJVE T he demographic irnpact of the structural shocks to the Mexican country side has been relevant. Relative to urban population centers rural populations have declined. However, Mexico's rural population keeps growing in absolute terms. Each year, the rural population grows by 143 000 people on average (Hernández, 2004). According to Pacheco (201 O, p. 401), only 23 .5% of the total population lived in rural communities in 2005 and its share has been permanently declining. Due to the continuing decline in living conditions and the deteriorating environmental situation in rural Mexico, Mexican farmers have been forced to emigrate out of their communities to other regions inside the country and to the United States. Recent developments in the Mexican migration to the US trends show a tendency to diversification. The share of Mexican workers occupied in agriculture is still predominant but the service and construction activities among irnrnigrants have increased as a result of the development of economic structure in the US (Conapo, 2012, p. 15). Migration and its consequences becarne a central factor in the development of the North American hemisphere. The labor contribution of rural Mexican migrants to the success of the US agricultura! system is significant; it's impossible to understand the high profitability of US agriculture without considering the role of migrant Mexican labor (Corona, 1994; Sandoval, 2012). According to the American NGO StudentAction with Farmworkers (SAF), 75 percent of agricultura! workers in the US were boro in Mexico. Migration trends are very significant and increasing. According to the National Council of Population (Conapo, 2008), Mexican irnmigrants to the US reached 4% of the total American population in 2008. This means that there were approximately 33 million irnmigrants of Mexican origin, or 30 percent of the total imrnigrant population in the us (11.9 born in Mexico and 21.2 Mexican Americans). Since 1980, Mexicans have been the largest minority living in the United States. Despite the recent diversification of the social origin of the imrnigrants, evidence shows that rnost of them have a rural origin (Conapo, 2008, p. 27). Immigration to the US represents nearly 10% of the total population of Mexico. The us labor market became the only possible ernployment source to support millions of farnilies who depended on remittances from family members working in the US Alrnost 80% of rernittances are used to cover the necessary expenses of local families. This could well be interpreted as an indirect subsidy to rural corn production, although the state of existing research does not TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 g �THE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTlVE THE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECT1VE allow us to draw definitive conclusions. One important indicator of the role of rernittances in Mexican agriculture is the regional destination of the economic flows. In reviewing the information provided by the Secretary of Agriculture, it is clear that the states receiving the bulk. of remittances are also the most important corn producers. In 2004, the states ofJalisco, Mexico, Guanajuato, Michoacán and Chiapas produced 56.5% of the total corn production and received 42.7% ofthe remittances from the US (SIAP, 2012). However, the phenomenon of remittances may have other explanations. As noted by Jorge Fernandez, the drug trade has become a sophisticated supply chain and service network that links the laundering and circulation of money between countries in the hemisphere. e) Environmental degradation These products need ... a relatively long chemical process, requiring precursors, chemical transformations that occur in laboratories of large companies whose raw materials are produced in one place, are transferred to another, only to be transferred to a third country and from there be exported to the final consumer market. The money, at least in part, takes the reverse route, the transformation of billions of dollars in small bilis placed in respected bank accounts ... is perhaps more complex than the drug itself (Fernandez, 2004, p. 35). 10 The sudden increase in remittances from the US and Canada could possibly be explained by the Mexican illicit drug-business. According to Resa (2001),7 cornrnunities with more drug activity are also the regions where remittance flows have had a greater concentration (except in the border with the US). 'lp.e daily practice of cultivation of prohibited crops related to drug trafficking has a clear econornic rationale. According to Quadri (2011), a farmer may receive up to $20 000 USD annually per hectare of cannabis harvested in plots with soil in poor condition. In contrast, the land would produce only $300 USD in revenue if planted with corn. In a comprehensive study, Toe Mexican Institute for Competitiveness reports that profits of Mexican drug cartels related to cannabis sells to the US reach 2 billion dollars, 15 % of Mexican agricultura! GDP (Hope & Clark, 2012). 7 Toe drug trade reached 300 billion dollars during 2003. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUU<M>ICIEMBRE 2014 Environmental degradation has become a majar obstacle to agricultura! developm ent. It is widely accepted that free trade policies have placed the Mexican countryside under great environmental stress. According to reports, between 1970 and 1986 (the beginning of the Modernization Era), the deforestation rate reached 160 000 hectares per year, and by the year 2021 the ratio of per capita forest area will be 0.3, lower than the world average (Velazquez et. al., 2006). As stated by a report by the Latin American Faculty of Social Sciences (in Spanish FLACSO), Mexico is at the lirnits ofits agricultura! potential due to the expansion of the agricultura! frontier. As a result, the countryside has suffered high levels of desertification, reaching 69% of the territory (Rello & Saavedra, 2007, p. 116) . Recent studies show that the ejido transformation is one of the main causes of deforestation process (Bonilla et. al., 2012). On the other hand, as result of the irrigation policy 53% of irrigated land is located in arid and semi-arid regions (Tortajada, Guerrero & Sandoval, 2004) . Farms located in irrigation districts mainly produce export crops with high water consumption rates, obtained from underground sources. Consequently, the increase of cornmercial crops and the related export of virtual water for the N orth American market have caused serious stress on the available water supply in most of the country's productive basins (Semarnat, 2011). In addition, local producers face other challenges associated with the trade liberalization process such as the strong presence of yellow corn in the Mexican rnarket. This crop is heavily subsidized in the US and it is used as industrial raw material or forage. In Mexico, yellow coro competes with native species of white corn for human consumption. Although importers of this grain state that the yellow grain <loes not compete with the white one, it is a fact that these varieties can substitute each other and affect the productive market and the use of corn-growing land. In addition to yellow corn's influence, Mexico's traditional corn sector has been affected by the problern of contamination from various environmentally aggressive agro-chernical inputs, as methyl bromide and DDT (Seefoó, 2003) and the uncontrolled introduction of transgenic species of white and yellow com. The invasion of genetically modified corn, documented by the Council for Environmental Cooperation (CEC) of the North American Free Trade Agreement in 2004, was recognized as a "dangerous process" in the TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 ll �THE NEW MEXICAN AGRICULTIJRAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE Tiffi NEW MEXICAN AGRICULTIJRAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE context of the Biodiversity Law of 2003. According to critics like Silvia Ribeiro, this piece of legislation protects the participation of the main producers of GMO in Mexican agriculture. The CEC warns about the danger for the existing biodiversity of gene contamination of native species of corn. In 2004, researchers found that 25% to 30% corn imports to Mexico were genetically manipulated (CCA, 2004). In the near future, we can expect additional pressures related to international developments. With the unexpected increase in corn prices caused by the demand for bio-fuel, we can expect an increasing pressure on forest land from both the modern and the traditional farming sectors. In addition, it is important to note that the country's water reserves are located in the regions with a strong rural presence. This might suggest that the future location of water-intensive agricultura! farms in areas now dominated by small farmers. In this difficult context, the evidence indicates that overall agricultural productivity has improved in traditional, rain-fed corn fields. As shown in Figures 1, 2 and 3, despite the adverse economic policy aimed at eliminating "backward" productive systems, harvested areas in poor traditional communities show an important drop while the value of production and yield per hectare have grown.This phenomenon, analyzed by authors like David Barltin (2003) represents the core of the "New Rurality" theory. This theory explains the struggle for survival of millions of Mexican small farmers who must confront the impact of the agricultura! market's economic liberalization. FIGURA 2 EFFICIENCY 1994-2012 (TONS/HA) 2.5 2 .. ~ t: 1.5 / <11 :e ...... ,: "' 1 1- 0.5 o o 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 Years Source: SIAP. FIGURA 3 PRODUCTION 1994-2012 (THOUSANDS PESOS) 60,000,000.00 , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¡g 50,000,000.00 + - - - - - - - - - - - - - - - - - --+- ¡ 40,000,000.00 -t---- - - - - - - - - - -....,..--.,.,,,,Lj 30,000,000.00 t - - - - - - - - - - - -~ -- 41-'--- - g"' 20,000,000.00 , -::;;;;::--:;¡,=;;¡;;;¡..,,,,,._,:;...~~~- - - - - - 12 ~ 1- FIGURA 1 10,000,000.00 -t-,_,__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ 0.00 - ' - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 PLANTEO AREA 1994-2012 (HA) Years 9.00 ,g 8.00 ~ 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 ,: ... <11 ~ u <11 :e Source: SIAP. Barkin states that: 1994 1997 2000 2003 Years Source: SIAP. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 2006 2009 2012 Millions of peasant.s continue to cultivate traditional corn ...While they are aware that this activity cannot compete in the open competitive market, they continue to produce increasing amount.s of grain for consumption. It is their only response to maintain their lifestyle that also involves ensuring quality of their food and the ecosystems in which they live and produce (Barkin, 2003, p. 42). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 13 �THE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE TilE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE For rain-fed traditional farros, trade and investment liberalization policies have becoroe a threat to the existence of small farroers and indigenous cororounities. The response froro farmers has been the conversion of their production processes. Traditional producer shave reacted wisely to the threat of extinction, understanding that their survival depends on the defense of local resources and adaptation to new conditions. The result has been new organizational forros of corn production by traditional sroall farroers and the more intensive use of community resources. This allows them tomainta in the production of native corn types for consumption and to supply local markets. Consequently, evidence shows that in recent years, the value of production of corn has increased. This contradictory tendency can only be explained by interna! socioeconomic processes related to the logic of the rural communities and not by roarket mechanisms and governmental support programs such as Procaropo.8 this transformation, it is necessary to include the traditional rural communities, which have developed resistance strategies by using remittances as a source of financing seasonal corn production in the analysis. Consequently, in order to have a better understanding of the social and environmental irnpact of the transforroation of the Mexican agricultura! model, it is necessary to take into account the strong influence of a drug econoroy designed to meet the demand for narcotics in the United States as well as the drug war currently being carried out by both the Mexican and US governments. Contrary to what policy roakers expected (and conventional Malthusian theor y suggests), trade liberalization has not meant the disappearance of traditional rural farmers in Mexico or their "conversion into agribusiness-roen." Actual evidence shows that the intensification processes are conducted in the most backward communities, allowing marginal farmers to continue the production of white corn for their own consumption and selling sroall surpluses for the local market. As a result, the Mexican agricultura! sector has becoroe a dual socio-productive entity, with a strong modem agro-industrial export sector anda traditional marginal sector. Rural communities have roanaged to use the existing institutional and econornic situation as a resistance strategy for the preservation of both their basic food supply and the roaintenance of rural population levels. Despite the adverse context and the dernise of eJido land tenure (Bames, 2008), traditional corn producers, campesinos and indigenous people living in ejidos or communal land, have leamed to take advantage of the formal governmental programs (financia! and technical support) and of the informal roechanisms (rnigration and rernittances) and preserve the Mexican "corn culturé". Finally, froro an environmental perspective, it is useful to approach the problemas a trans-boundary phenomenon as proposed by Lambin (2003) in order to understand the actual irnpact of Mexican agricultura! transforroation on land use patterns. We need to incorporate those factors that cause the transformation into the conceptualization of spatial relocation of productive land, i.e. the participation of the Mexican labor force in US roodern agriculture in order preserve Mexican traditional corn production. In Mexico, the elements that explain the growth of the agricultura! frontier, deforestation rates and the intensification of water resource exploitation are linked to the hemispheric integration process and NAFTA as well as external-source capital through remittance flows. This process is closely related to the intensification of modern agriculture, the increase of water intensive ex- A BOSERUPIAN INTERPRETATION 14 We find the Boserupian theories a useful fraroework for analyzing the transformation of Mexican agriculture. They allow us to understand the ongoing relationship between demographic change and productive trends in the context of hemispheric economic integration (which includes a wide range of processes such as migration patterns, production intensification and environmental degradation). Due to existing asymmetries between countries such as Mexico and the US, the .hernispheric integration roodel has encouraged massive migration flows of millions of agricultura! workers to the North for decades. Boserup (1965) studies regarding rural processes in traditional communities help to understand the Mexican experience, bringing to our attention the relationships between intemational trade, deroographic change, migration flows, drug trafficking, rernittance flows and the intensification of production in traditional farros have becoroe eleroents of great irnportance. Toe modernization of Mexican agriculture cannot be explained solely by addressing the success of the capitalized sector linked to trans-national corporations, international trade and investment. To have a complete picture of Procampo: Is a governmental agricultura] subsidy program established in 1993. Toe main objective of Procampo is to complement the income of agriculrural producers and farmers. 8 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 1s �THE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE TIIE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE port crop production and cattle farms, the cannabis economy and the abandonment of productive land due to ongoing migration to the North. BIBLIOGRAPHIC REFERENCES CONCLUDING REMARKS 16 The market model and "economic rationality" can't explain current developments related to agricultura! change and the new rurality. As Bourdieu (2003) states, the market structures are social constructions and economic actors react to them not as victims, but as stakeholders pursuing their concrete economic goals. Boserupian theory allows the analysis of agricultura! change in the context of world economic integration and heavily monopolized markets because it offers a methodological apparatus that allows incorporating the participation of stakeholders in their reactions to markets flows and their social implications. To consider that traditional rural communities do not find limits to their productive capabilities due to demographic patterns but, on the contrary, to see the demographic pressures as engines for technological induced development and intensification of production not only liberates rural development theories of its traditional morbid spirit (related to Malthusian influence), but opens a whole set of possibilities for the analysis of socio economic factors that do not find a coherent place under traditional interpretations. The ongoing resistance of traditional Mexican rural workers to international pressures, trade flows and investments pattems can be explained with the help_of Boserupian theories because it explains the relation of processes that remain relatively disregarded under traditional economic analysis. That is the case of environmental degradation, intemational migration and the inflows of remittances from the US and the role of narco business, all heavily related with the process of North American economic integration. In particular, Boserupian theory allows exploring the main question that remains open after 20 years of the N orth American Free Trade Agreement: The theoretical grounds tbat explain the permanence and development of traditional rural production despite the heavy pressures of monopolies, international trade and investment in agriculture. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 Barkin, D. (2003). La soberanía alimentaria: el quehacer del campesinado mexicano. Estudios Agrarios, pp. 35-65 pp. Barnes, G, (2008). The evolution and resilience of community-based land tenure ira! Mexico. Journal ofEconomic Behavior & Organizatúm, 91. R etrieved from http://www.sciencedirect.com/science/ article/pii/S026483770800064 l Bonilla, M., Redo, D., Aide, M., Clark, M. & Grau, M. (2012). Vegetation change and land tenure in Mexico: a country-wide analysis. Journal of Economic Behavior & Organization, 91. Retrieved from http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264837712000634 Boserup, E. (1965). The conditions ofagricultura[growih. ihe economics ofagrarian cha11ge uruier population pressure. Retrieved from http://www.biw.kuleuven.be/aee/clo/idessa_fües/Boserup 1965.pdf Bourdieu, P. (2003). Las estructuras sociales de la economía. México: FCE. Calva,]. ( 1991). Probables efectos de un tratado de libre comercio en el campo mexicano. México: Fontamara. Castañeda, P. & Pfutze, T. (2013). Specificity of control: the case of Mexico's ejido reform. Journal of Economic Behavior & Organizatúm, 9JO. Retrieved from http://www.oberlin.edu/faculty/tpfutze/ tria12_files/pd_specify_JEBOrandr l .pdf Comisión de Cooperación Ambiental, (2004). Maíz y biodiversidad: efectos del maíz iransgénico en México. Quebec, Quebec: CCA. Retrieved from http://www.cec.org/Storage/56/4839_Maizeand-Biodiversity_es.pdf Consejo Nacional de Población (Conapo) (2008) . Programa nacional de población 2008-2012. México, D. F.: Secretaría de Gobernación. Retrieved from http://www.conapo.gob.mx/pnp/ PNP_2008_20 12.pdf Consejo Nacional de Población (Conapo) (2012). Índices de intensidad migratoria México- Estados Unidos 2012. México,D. E: Secretaría de Gobernación. Retrieved from http: //www.conapo.gob. mx/swb/CONAPO/lndices_de_intensidad_migratoria_Mexico-Estados_Unidos_201 O Corona, R. ( 1994). Características de la migración de mexicanos a Estados Unidos. En Alba, F. y Cabrera, G. La población en el desarrollo contemporáneo de México. México, D. E: El Colegio de México. Femández, J. (2004). El otro poder. Las redes del narcotráfzco, la política y la violencia en México. México, D. E: Nuevo Siglo. Hale, Ch. (1996). Los mitos políticos de la nación mexicana: el liberalismo y la Revolución. México, D. F.: El Colegio de México. Retrieved from from:http://historiamexicana.colmex.mx/pdf/ 13/ art_13_ 1866_16698.pdf Hernández, J. (2004). La distribución territorial de la población rural. La situación demográfica de México 2003, p. 75. México, D. F.: Conapo. Hope, A, & Clark, E. (2012, October). Si los vecinos legalizan. Reporte técnico. México, D. E: Instituto Mexicano para la Competitividad. Retrieved from http://imco.org.m.x/es/temas/estado_de_ derecho_y_seguridad/posible_impacto_de_la_legalizacion_de_la_marihuana_ en_estados _unidos/ Lambin, E. & Geist, H. (2003). The land managers who have lost control of their land use: implications for sustainability. Tropical Ecology. Retrieved from http://cat.inist.fr/?aModele=affiche N&cpsidt= 15200059 Macias, A. (2003). Los clusters en la hortofruticultura: oportunidad para fomentar el desarrollo rural en México. Carta Económica Regional, (84), pp. 44-52. Mathieu, J. (201 O). Escer Boserup: naturaleza y cultura en los proceso de desarrollo. Luzern, Luzern: Universítat Luzern. Retrieved from http:/{www.unilu.ch/files/Ester-Boserup--naturaleza-ycultura.pdf Menocal, E. & Pickering,J. (2006). Evaluación alianza para el campo 2005. México, D. E: FAO. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 17 �TIIE NEW MEXICAN AGRICULTURAL MODELAN ANALYSIS FROM A BOSERUPIAN PERSPECTIVE 18 Pacheco, E. (2010). Evolución de la población que labora en actividades agropecuarias en térntinos sociodemográficos. Los grawks problemas de México, tomo l. México, D. F.: El Colegio de México. Quadri, G. (2011, August 12). Marihuana, ecología y delincuencia. Verde En Serio. Retrieved from http://gabrielquadri.blogspot.mx/2011/08/marihuana-ecologia-y-delincuencia.htmJ Rello, F. & Saavedra, F. (2007, January). Dimensiones estrucwrales de la liberalización para la agri.culwra y desarrollo rural. México, D. F.: FLACSO, Retrieved fromhttp://siteresources.worldbank.org/ AFRICAEXT/Resources/RS-MEXICO_PHASEl p.pdf Resa, Carlos (2001). El comercw de drogas ilegales en México, Notas de i,westigacwn. Retrieved from http://www.uam.es/personal_pdi/economicas/cresa/nota0204.pdf Rosenzweig, A. (2002, Augusl). Descripción de los sectores agroalimentario y pesquero y características del medio rural. México, D. F.: Sagarpa. Retrieved from http://www.sag.gob.hn/pdf/ DESCRIPCIONDELSECTORAGROALIMENTARI OYCARACTERISTICASmexico.pdf Secretaría del Medjo Ambiente y Recursos Naturales (Semamat) (2011). Estadísticas del agua en México. México, D. F.: Semarnat. Salgado, R. (2011). La población en México. México, D. F.: Instituto Nacional de Estudios Políticos. Retrieved from http://www.inep.org/contem/view/2I0/51 Sandoval, J. (2012). Migración laboral agrícola mexicana temporal hacia Estados Unidos y Canadá: viejos y nuevos problemas. Dimensión Antropológica. México, D. F.: Instituto Nacional de Antropología e Historia. Retrieved from http://www.dimensionantropologica.inah.gob.mx/?p=S82 Seefoó, J. (2003). La ca/.idad es de Bayer, la intoxicación...de ¡usted! Atribución de responsabilidad en las inroxicaciones por plaguicidas agrícolas en Zamora, Michoacán, 1997-2003. México: El Colegio de Michoacán. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP). Producción Agropecuaria. Resumen nacional por estado. México, D. F.: Sagarpa. Retrieved from http://www.siap.gob.mx/index. php?option=com_content&view=article&id= 18 1&ltemid=426 Tortajada, C. Guerrero, V. & Sandoval, R. (2004). Hacw una gestión integrada del agua en México. Retos y perspectivas. México, D . F: Porrúa. Velázqucz, A., Mas,J., Díaz-Gallegos, J., Mayorga-Saucedo, R., Alcántara, P., Castro, R., ... Palacio, ]. (2006). Patrones y tasas de cambio de uso de suelo en México. Gaceta ecológica, (62). Retrieved from http://www.ciga.unam.mx/investigadores/zacatuche/PDF/621 Articu.los/621-13.pdf Warman, A. (2001). E campo mexicano en el siglo XXI. México: FCE. MArusA A. SÁNcHEz*, GABRIELA J. PARRA"*, SANTIAGO A. Urn""" 1 Benchmarking de la sustentabilidad de empresas: una propuesta basada en el Análisis Envolvente de Datos Benchmarking Corporate Sustainability: A Data Envelopment Analysis Approach RESUMEN El objetivo de este trabajo es describir cómo comparar organizaciones mediante indicadores de sustentabilidad. Para determinar la posición de cada empresa con respecto a sus pares del sector, se definen modelos basados en la técruca Análisis Envolvente de Datos utilizando los indicadores vinculados a cada una de las dimensiones de sustentabilidad: económica, ambiental, social, y de estrategia y perfil. Estos modelos no requieren un conjunto predefinjdo de indicadores; en consecuencia, resultan aplicables en el área de sustentabilidad donde la disponibilidad de datos homogéneos es escasa. La propuesta se aplica utilizando datos de empresas publicados por una consultora internacional, y se realiza una interpretación de los resultados para analizar el desempeño de las empresas y las oporturudades de mejora. ABSTRACT The objective of thls paper is to describe how to compare organizations based on sustainability indicators. To determine the position of each company with respect to its peers in the industry, we propose to define models based on the Data Envelopment Analysis technique, using indicators linked to each of the dimensions of sustainability (economic, environmental, social) and of strategy and profile. Those models do not require a predefined set of measures and, hence, they are applicable in che area of sustainability, where che availability of homogeneous data is scarce. The proposal is applied using data on companies published by an international consulting firm, and an interpretation of resu.lts is made analyzing company performance and opporturuties for improvement. Palabras clave: sustentabilidad, Análjsis Envolvente de Datos, Benchmarking, Iniciativa de Reporte Global (GRI). Keywords: Sustainability, Data Envelopment Analysis, benchmarking, GRI. • Profesora-investigadora en el Departamento de Ciencias de la Administración de la Universidad Nacional del Sur, Bahía Blanca, Argentina, mas@uns.edu.ar ·• Docente auxiliar, en el Departamento de Ciencias de la Administración de la Universidad Nacional del Sur, Bahía Blanca, Argentina, gabrielajparra@gmail.com ••· Docente auxiliar, en el Departamento de Ciencias de la Administración de la Universidad Nacional del Sur, Bahía Blanca, Argentina, ud.isantiago@hotmail.com RCCJbido: 31 de julio 2013 / Aceptado: 25 de febrero 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 201.4 ISSN: 2007-1205 pp. 19-35 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 201.4 19 �BENCHMARK.ING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS INTRODUCCIÓN 20 Los gerentes de empresas están de acuerdo en que para obtener una ventaja competitiva sustentable las organizaciones deben establecer su compromiso con la calidad, la innovación, la protección del ambiente, las leyes internacionales y los códigos de conducta (Toyota Motor Europe NV/SA, 2011), (Nestlé, 2012), (Global Alliance for Banking ón Values, 2012), (Samsung Electronics, 2011), (Heineken International, 2011). En Humphrey, et al. (2012) los autores indican que los gerentes pueden implementar estrategias que consideren preocupaciones ambientales, sociales y de gobierno sin incurrir en un costo financiero significativo. Las actividades derivadas de una gestión sustentable impactan potencialmente en diferentes niveles. En Berns, et al. (2009) se señala que se puede mejorar la posición para fijar precios como resultado de lograr una mejora en la marca; disminuir costos al lograr operaciones más eficientes, un uso más eficaz de recursos, optimización de la cadena de suministros, o impuestos más bajos; aumentar la participación en el mercado; mejorar el acceso al capital, entre otros. Si bien las ganancias financieras son importantes en la toma de decisiones, los aspectos ambientales, sociales y de gobierno, están tomando cada vez más protagonismo. El volumen del capital invertido en fondos sustentables muestra una tendencia creciente. En Europa, Eurosif ha estimado que el volumen de inversiones sustentables y responsables en euros es de 540 billones en 2007, 729 billones en 2009, y 1 150 billones en 2011 (Eurosif, 2012). En Estados Unidos, se estima que las inversiones que incorporan criterios ambientales, sociales y de gobierno fueron en dólares de $69.8 billones en 2010, y $80.9 en 2011 (Center for Social Philanthropy, 2011). Estos números revelan la importancia de entender las demandas actuales de los stakehoúiers, incluyendo inversores, patrocinadores y clientes, y la influencia que estos tienen en las inversiones prospectivas. Como puede observarse, existe un crecimiento en las inversiones que incluyen el cumplimiento de regulaciones o recomendaciones ambientales, sociales y de gobierno (ASG); así como los requerimientos legales para integrar estos factores. Una de las barreras para adoptar una estrategia ASG es la percepción de que generarían más costos y, en consecuencia, las prácticas sustentables rivalicen contra el fin empresarial de maximizar ganancias. Existe litera tura extensa que describe cómo informar la sustentabilidad en las organizaciones. Instituciones como Las Naciones Unidas y gobiernos nacio- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 BENCHMARKING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS nales constituyen las fuerzas conductoras detrás del desarrollo sustentable. Las guías de presentación de información incluyen un conjunto de indicadores que responden a las dimensiones de sustentabilidad. Las propuestas más significativas son el Programa Ambiental de Naciones Unidas, la organización no gubernamental Coalition for Environmentally Responsible Economics (CERES) (Global Reporting lnitiative, GRI, 2002) y la guía de la Comisión de Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas (United Nations, 2001). Estos marcos de trabajo consideran aspectos a nivel nacional y comunitario. Por su parte el material dedicado a la elaboración de indicadores de sustentabilidad también es vasto. En general, a partir de un conjunto de indicadores relevantes para un sector industrial se elabora un índice, pero no se trata de una tarea simple. Como se indica en Callens yTyteca (1999), la sustentabilidad de una empresa depende de muchos factores. Por ejemplo, el ambiente geográfico y socioeconómico en el cual una planta está localizada juega un papel determinante. Por lo tanto, la sustentabilidad de una organización debe plantearse en términos relativos; es decir, no resulta apropiado definir una lista general o universal de indicadores. Desde fines de 1980, la técnica Análisis Envolvente de Datos (o DEA por sus siglas en inglés Data Envelopment Analysis) se ha convertido en una técnica no paramétrica utilizada para el benchmarking a nivel industrial (Zhou, et al., 2008) y empresarial (Lee y Saen, 2012); (Ismail, et al., 2013). Pero las propuestas para aplicarla cuando las unidades de análisis son empresas no son muy numerosas. A pesar que existen guías internacionales que indican y fo- 21 mentan la elaboración estandarizada de informes de sustentabilidad, la elección de los indicadores, las unidades de medida y su forma de cálculo dependen de cada organización. En consecuencia, aún analizando reportes públicos, no es sencillo determinar un conjunto de indicadores comparables. Esto motiva el interés por definir cómo proceder para elaborar un ranking cuando no se dispone de datos suficientes para aplicar algunos modelos conocidos. El objetivo de este trabajo es definir un modelo para efectuar un benchmarking de empresas dado un conjunto común de indicadores. Para realizar el ranking se utilizan ejemplos basados en DEA. El trabajo está organizado de la siguiente forma: en la Sección 2 se presenta una breve descripción de los conceptos principales vinculados con la técnica DEA que se utiliza para medir eficiencia; además, algunos trabajos cuyo objetivo es comparar empresas de acuerdo a dimensiones de sustentabilidad. En la Sección 3 se presenta el modelo y se describen resultados. Finalmente, TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 �BENCHMARKING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS en la Sección 4 se sintetizan las contribuciones del trabajo, las limitaciones de la investigación y las irnplicancias de los hallazgos en la gestión sustentable. BENCHMARKING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS FIGURA 1 EJEMPLO DE MODELOS DEA MARCO CONCEPTUAL DEA es una técnica no paramétrica utilizada para medir la eficiencia de unida- 22 des de toma de decisión o DMU (por sus siglas en inglés, Decision Making Unit) y fue propuesta por Chames en las Ciencias de la Administración en 1978 (Chames, et al., 1978). Se considera que cada DMU está involucrada en un proceso de transformación, en el cual consumiendo una cantidad de inputs (recursos) intenta producir outputs (bienes o servicios) (Cook y Seiford, 2009), (Cooper, et al., 2006). Los modelos DEA parten de las cantidades de inputs empleadas y de outputs producidas por un conjunto de DMU para determinar cuáles son las mejores opciones, comparando cada una con todas las posibles combinaciones lineales de todas las unidades de la muestra. DEA trabaja con los datos disponibles para construir en forma empírica la mejor frontera de eficiencia con la que se compara cada DMU ineficiente. Identifica un conjunto de DMU de referencia que permiten determinar cómo reducir inputs u outputs para mejorar la performance. De esta forma, DEA se convierte en una herramienta atractiva en el contexto del benchmarking. La formulación estándar del problema de programación lineal puede adoptar varias formas en función de que se opte por una orientación a la reducción de inputs o al incremento de outputs. Así mismo, se permiten rendimientos constantes -por ejemplo, el modelo de Chames, Cooper y Rhodes, CCR- o variables a escala -modelo de Banker, Charnes y Cooper, BCC. En la figura 1 se ilustran 4 DMU, A, B, C y D; cada una con un input y un output. La eficiencia BCC orientada al input de D se evalúa como: - PR PD 2,6667 = - 4- =0,6667 Esto significa que D debiera disminuir su input a 0,6667*4= 2,6667. La eficiencia CCR es menor y se calcula como: PQ 225 - = - ' - = 05625 PD 4 ' TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 T OJ)O 1,00 3.00 Input 2fl(J 4.00 S,00 $J)O Fuente, adaptado de Cooper, el al. (2006). 23 D e acuerdo al modelo BCC orientado al output, D se evalúa considerando el eje vertical: ST 5 DT = = 1,6667 3 La aplicación de DEA puede presentar algunas dificultades. A efectos de construir un modelo, el analista debe definir las variables que utilizará y determinar si representan inputs u outputs. Además, en la práctica, la posibilidad de utilizar las variables adecuadas depende de la disponibilidad de la información. Por ejemplo, en el caso de evaluar empresas considerando aspectos de sustentabilidad, es muy dificil acceder a los datos y esta situación puede limitar la aplicación de los modelos propuestos. Por otro lado, la validez de los modelos existentes no se puede considerar definitiva, dado que, como se destaca en Belu (2009), las variables pueden cambiar con el tiempo de acuerdo con las normas sociales y nuevas prioridades. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 �24 BENCHMARKING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS BENCHMARKJNG DE LA SU STENTABILIDAD DE EMPRESAS Una de las principales limitaciones para aplicar DEA como herranúenta benchmarking es que puede deternúnar DMU de referencia inapropiadas cuando existen outputs que responden a dos objetivos (Shimshak, et al., 2009), (Camanho y Dyson, 1999), (Chang y Yang, 2010). Por ejemplo, para el caso en que los outputs representan objetivos operativos y de calidad, DEA puede deternúnar como DMU de referencia a unidades que observan valores altos para los objetivos operativos y valores bajos para los objetivos de calidad. Esto sucede porque es una técnica basada en la programación lineal que selecciona los mejores pesos para los inputs y los outputs; una vez que los outputs para un objetivo son suficientemente altos, los valores bajos para otros pueden ser ignorados definiendo pesos cercanos a cero. Las propuestas más conocidas para superar estas limitaciones son dadas por los métodos Quality-Adjusted DEA (Q-DEA) (Sherman y Zhu, 2006);Two-Model DEA (TM-DEA) (Shimshak, et al., 2007) yTwo-Objective DEA (TODEA) (Chang y Yang, 2010). Q-DEA se limita a los casos en los cuales hay un único output que representa calidad, y evalúa la eficiencia operativa sin incluirlo. Luego, las DMU que no superan un nivel mínimo de eficiencia en la calidad, son excluidas del análisis. TM-DEA considera múltiples inputs y outputs, requiere establecer niveles aceptables mínimos para la eficiencia operativa y de calidad para excluir DMU del análisis. TODEA identifica la DMU de referencia más apropiada cuyo desempeño no esté donúnado por una DMU ineficiente en alguno de los objetivos de calidad u operativos. También se aplica para el caso de dos outputs. Si bien se analizan todas las DMU, éstas se comparan en grupos. Después de evaluarlas con respecto a un objetivo, se estratifican de acuerdo a diferentes niveles de efici~ncia; después, para el segundo objetivo, las DMU en un nivel sólo se comparan con DMU del mismo nivel o superior. En nuestro trabajo no se aplican estos modelos porque se desea construir un ranking que incluya a todas las DMU. Nuestra motivación es disponer de una clasificación ordenada de las unidades más allá de la categoría eficiente o ineficiente. En la mayoría de los modelos DEA, las unidades con mayor desempeño se consideran eficientes y se denotan con un puntaje igual a la unidad. En la práctica, muchas DMU resultan eficientes y es de interés poder discrinúnar entre las unidades eficientes. El modelo supereficiente mejora la capacidad de discrinúnación de DEA para unidades 100% eficientes. Una de las formulaciones supereficientes más influyente es la de Andersen (Andersen y Petersen, 1993). A partir de ese trabajo, los modelos supereficientes han evolucionado para resolver el problema de la infactibilidad (Seiford y Zhu, 1998), (Tone, 2001), (Tone, 201 O), (Solana-Ibañez, 2011), (Lee y Zhu, 2012). Este trabajo se basa en la formulación del modelo supereficiente de Tone (2001). En la mayor parte de la literatura relacionada con la utilización de DEA en el contexto de sustentabilidad, las unidades de análisis son los sectores productivos. Uno de las propuestas más cercanas al objetivo del presente trabajo es la de Lee y Zhu (2012). Los autores miden la eficiencia de la gestión de la sustentabilidad y analizan 10 empresas electrónicas de Corea. El modelo está definido por dos variables input -gastos relacionados con actividades económicas, sociales y ambientales y costos de personal- y dos variables outputs ahorros en costos por actividades económicas, sociales y ambientales, y beneficios impositivos. Cabe destacar que para determinar los indicadores de sustentabilidad y la interpretación dada en cada empresa, los autores analizaron reportes y se acercaron a cada una de las organizaciones. Éste es un ejemplo que ilustra el problema de la heterogeneidad de los datos disponibles. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 PROPUESTA PARA CONSTRUIR UN BECHMARKING Descripción del modelo En esta sección describimos los modelos a utilizar y los aspectos considerados para su definición. Sea E = {ek, 1 ::; k ::; n} un conjunto de n organizaciones o DMU. Sea x = {x¡: 1 :-; ¡ :-; m} el conjunto de los recursos insunúdos por las organizaciones o inputs. De este modo, sea Y = {y¡: 1 :-; j :-; s} el conjunto de indicadores de resultados u outputs. Las organizaciones en E pertenecen a un núsmo sector económico -esto es importante para comparar unidades homogéneas. Como el objetivo es obtener un ranking para todas las organizaciones, no consideramos métodos que elinúnen DMU. Como consecuencia, se pueden deternúnar DMU inapropiadas para un benchmarking, porque observan valores muy bajos en algún output y altos en otros (ver sección 2). En este trabajo se considera que aún una DMU inapropiada aporta información indicando que una puntuación alta no necesariamente indica un desempeño global satisfactorio, sino que se destaca en alguna de las dimensiones de la sustentabilidad. A efectos de explicitar esta información se propone construir un modelo global basado en todos los indicadores y otros cuatro modelos basados en cada una de las dimensiones de sustentabilidad incluidas en las guías GRI: estrategia y perfil, econónúca, ambiental y social ( GRI, 2002). Se sugiere agregar una DMU e,,+i' cuyos outputs asumen el valor promedio observado en el resto de las DMU del sector que se está analizando. De esta TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 25 �BENCHMARKING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS BENCHMARKING DE LA SUSTENTABlLIDAD DE EMPRESAS forma, todas las DMU pueden compararse con respecto al desempeño promedio del sector y el método brinda una DMU de referencia apropiada. El modelo asume una orientación al output y se computa utilizando el modelo de supereficiencia de Tone (2001 ), tal como se describe a continuación. Se asume que el conjunto de datos es positivo; es decir, X>0 e Y>0. El conjunto de producción es P = {(x,y) · x 2'. XA,y $YA.A 2'. O}, donde A es un vector no negativo en R"+ 1• Sea la siguiente expresión para describir a una DMU (x<>' y¡) como: Sea YrlJ la cantidad de output r generada por la unidad O y Ah la variable de intensidad para la DMU h. Resolviendo el modelo (4) n+l veces -en cada oportunidad se evalúa una DMU diferente en la función objetivo-, se obtienen los coeficientes de eficiencia para todas las DMU. La frontera del conjunto está constituida por las DMU que exhiben las mejores prácticas en términos de sustentabilidad. Desde una perspectiva de la sustentabilidad, resulta de interés hacer una valoración con respecto al futuro. Esto se puede lograr incorporando otra DMU que represente a los objetivos futuros para cada uno de los outputs -definidos por prácticas industriales o legislaciones- ( Callens y Tyteca, 1999). De este modo, para cada DMU se puede proyectar qué debe mejorar para lograr los objetivos definidos. En la siguiente sección se describen los resultados de evaluar organizaciones cuya información es publicada por Corporate Knights. x=Xl+so (1) (2) Con Á 2:0, s - 2: Oy s +2: O. Los vectores s - E Rm y s + E Rm indican el exceso en los inputs y el faltante en los outputs en esta expresión, respectivamente, y se denominan holguras. Se define el conjunto de producción P / (x<>' y¡) dado por (X, Y) y excluyendo (xo>yJ a es decir, Universo considerado y variables La base de datos contiene una lista de las 100 empresas calificadas como las (3) El coeficiente óptimo ma: 26 (o\) se determina resolviendo el siguiente progra- 1 ó~ = min 8 =- - - - - 1 s r::1YJYro (4) Sujeto a: (5) x= x 0 , O$ y$ TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 Yo, l 2'. O mejores en términos de sustentabilidad por Corporate Knights para el año 2013 (Corporate Knights, 2013). Este ranking se conoce como Global 100 Most Sustainable Corporations in the World y es citado como una de las prácticas lideres (Sadowski, 2013). Global 100 primero selecciona un conjunto de empresas de acuerdo a sus prácticas de publicación de datos, salud financiera, tipos de productos y aspectos legales. Para las empresas en el conjunto, se calcula un indicador en base a 12 indicadores (ver tabla 1). La selección de los mismos depende del sector económico. La base de datos contiene información de empresas de diversos sectores por ejemplo, consumo masivo, salud, energía, finanzas, industriales, tecnología de la información, materiales, telecomunicaciones y servicios. Los datos no están completos, por lo tanto, se realiza el siguiente procedimiento para determinar el conjunto de empresas a evaluar. Para cada sector, se eliminan los indicadores para los cuales ninguna empresa tiene datos; luego, se eliminan las empresas que no contengan datos para algún indicador. En consecuencia, en cada evaluación DEA no se incluyen todas las organizaciones del sector, como tampoco se utilizan todos los indicadores relevantes presentes en la base de datos original. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUOOICIEMBRE 2014 27 �BENCHMARKJNG DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS TABLA 1 BENCHMARKING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS RESULTADOS Y DISCUSIÓN INDICADORES DE DESEMPEÑO Nombre del indicador 28 Descripción Código GRI Productividad de energía Ganancias (dls.)/Uso total de energía (GJ) (2011 ) EN 3, EN 4 Productividad de carbón Ganancias (dls.)Jtotal de emisiones de gas (CO2e) (2011). ENl6 Productividad en agua Ganancias (dls.)/total de agua (m3) (2011). EN8 Productividad de residuos Ganancias (dls.)/total de residuos generados (tn) (2011). EN 22 Capacidad de innovación Gastos en l&D/ ganancias (dls.) (promedio 20092011). EC 1 Porcentaje de impuestos Jmpuestos/EBITDA (2007-2011) EC 1 Ingresos CEO con respecto a ingreso promedio de empleados Ingreso CEO/ingreso promedio de empleados. EC 1, LA 1 Cobertura de fondos de pensión Ranking de acuerdo al monto de fondos de pensión por empleado. EC 3 Seguridad Considera el tiempo perdido por accidentes cada 200 000 horas hombre y el número de victimas relacionadas con el trabajo por empleado. LA 7 Rotación de empleados 1- LA2 Diversidad en el liderazgo Coeficiente de diversidad en el Consejo LA 13 Mecanismo de remuneraciones por capitalismo limpio Remuneraciones a ejecutivos por logro de metas de capitalismo limpio. 4.5 tasa de retención Fuente: adaptado de Cocporate Knights (2013). El modelo DEA tiene como objetivo medir la eficiencia relativa entre las DMU. En este trabajo, los objetivos deseados están representados por las variables input, y el desempeño de las DMU está dado por las variables output. Como todas las DMU comparten los mismos valores para las variables input, los coeficientes de desempeño quedan determinados por los outputs. Esta elección de variables hace que el modelo se pueda aplicar ante la ausencia de datos que es una limitante generalizada en lo que hace a reportes de sustentabilidad. Recordemos que, si bien hay disponibilidad pública de muchos reportes de sustentabilidad, no todas las organizaciones informan lo mismo y en forma homogénea. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 A efectos de ilustrar cómo interpretar los resultados de computar los modelos supereficientes propuestos en la sección anterior, incluimos los obtenidos al evaluar un grupo de empresas del sector financiero. Los resultados del análisis para el sector financiero se muestran en la tabla 2·y la figura 2. En la tabla 2 se incluyen el número y el nombre de la DMU, la puntuación global DEA, el ranking dado por DEA, la DMU de referencia, y el ranking elaborado por Global 1OO. Nótese que Global 100 considera 100 empresas, el ranking DEA sólo considera 14 del sector financiero. Por ejemplo, la DMU 1 (Storebrand ASA) ocupa el primer lugar en el ranking DEA y el sexto en el Global 100, pero también es la primera considerando sólo las empresas del sector financiero. La DMU 2 (Westpac Banking Corp) ocupa el cuarto lugar en el ranking DEA y décimo en Global 100, pero el segundo considerando sólo el grupo del sector financiero. La DMU 6 (Hang Seng Bank Ltd) es la sexta para Global 100; sin embargo, DEA la ubica undécima en el ranking. Al analizar las proyecciones (tabla 4) , es decir, en cuánto debe mejorar los outputs para acercarse a su unidad de referencia (la DMU 1), se observa que la DMU 6 debiera mejorar las variables de la dimensión ambiental y estratégica. Si observamos los modelos para cada una de las dimensiones (tabla 3), vemos que la DMU 6 no destaca en ninguna dimensión, su DMU de referencia es la 1, que tiene un puntaje relativamente más alto en la dimensión ambiental -si bien tiene el mismo puntaje para Estrategia y perfil, éste debe ser mejorado ya que ambas DMU tienen el más bajo para esa dimensión. La DMU 11 (Royal Bank of Canada) ocupa el puesto cinco en el ranking DEA. Para esta DMU, el puntaje de la dimensión social es alto; si analizamos las proyecciones (tabla 5), se observa que sus outputs se exceden con respecto a su DMU de referencia. Recordemos que en DEA, una vez que los outputs para un objetivo son lo suficientemente altos, los valores bajos para otros pueden ser ignorados definiendo pesos cercanos a cero. Finalmente, la DMU que representa el promedio del sector ocupa el noveno puesto, lo cual es consistente con su definición. Como se puede observar, a partir del ranking global y los basados en las dimensiones ambiental, económica, social y de estrategia, es posible concluir la satisfacción relativa de aspectos de sustentabilidad. Esta información se incluye en la tabla 3. Además, cada organización puede analizar los datos de su TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 29 �BENCHMARKING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS TABLA 2 FIGURA 2 RESULTADOS DEA PARA EL SECTOR FINANCIERO (MODELO GLOBAL) RESULTADOS DEA PARA El SECTOR FINANCIERO Ranking Global DM1J Nro. DMU Nombre Pontaje DEA Ranking DEA 1 Storebraod ASA 1.62776852 1 National Australia Baok Lid 6 1.07803236 4 Storebraod ASA 10 1.10248962 2 Storebraod ASA 23 1.10192678 3 Storebraod ASA 45 1.04644844 8 Storebraod ASA 55 0.28824016 11 Storebraod ASA 65 2 3 4 5 6 Westpac Baoking Coro DaiwaHouse Jndustrv Co Lid Australia & New Zealand Baokiog Group Lid National Australia Baok Ltd Hang Seng Baok Lid 7 CapitaLand Ltd 8 Stockland 9 10 11 30 BENCHMARKING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS 12 13 14 SunLife Financial loe Shinhan Fioancial Group Co Lid Royal Baok of Canada Swiss Reinsurance Comoaov Ltd The Standard Baok Group of SoutbAfrica Limited DMU promedio DMU Refer encia Sector financiero 100 OMU promedio Stockland The Standard Bank Group of South Africa ... Sun Life Financia! lnc Hang Seng Bank lid Swiss Reinsurance Company Ltd Westpac Bankiog Coro Westpac Bankiog Coro National Australia Bank Ltd Shinhan Financia! Group Co lid capitaland Ltd Royal Bank of canada Westpac Banking Corp Australia & New Zealand Banking Group Ltd Oaiwa House lndustry Co Ud Storebrand ASA o ■ Global 1.05741286 6 2.44E-02 14 0.20436902 12 Storebraod ASA 85 1.05425281 7 Storebrand ASA 86 1.05901325 5 Storebrand ASA 87 0.45615146 10 Storebraod ASA 91 ■ Económico 0.5159062 13 9 Storebrand ASA Storebrand ASA 6 ■ Estrategia y perfil Fuente, elaboración propia. 83 TABLA 3 RESULTADOS DEA PARA El SECTOR FINANCIERO. EL RANKING GLOBAL 100 INDICA El ORDEN DENTRO DE LAS 100 MEJORES EMPRESAS 98 - Fuente: elaboración propia. DMU de referencia para indagar sobre qué aspectos debe trabajar para mejorar su posicionamiento global dentro del sector Qas tablas 4 y 5 ejemplifican algunas proyecciones). Al computar los modelos para las dimensiones de sustentabilidad, se obtiene un ranking, las DMU de referencia, y las proyecciones para que las unidades menos eficientes se aproximen a su DMU de referencia. Estas proyecciones indican en cuánto debe mejorar una DMU para ser líder en una dimensión. Por ejemplo, para una DMU i, las proyecciones derivadas del modelo basado en la dimensión ambiental indican en cuánto debe mejorar los DMUnombre Ranking Global Pontaje DEA 1 Storebrand ASA 6 1.63 0.1 0 L23 2 Westpac Banking Corp Oaiwa House lodustry Co Ltd Australia & New Zealand Bankin2 Grouo Lid National Australia Bank Lid 10 L08 0.22 2.08 O.JI Estrategia v nerfil 0.18 0.49 LOO 23 1.10 l.72 0.00 0.12 0.18 45 1.10 l.01 0. 11 026 0.50 55 L05 0.65 0.09 LOO 0.18 6S 77 0.29 0.72 0.18 1.06 0. 14 0.36 O.JO 7 Bang Seng Bank Lid CapitaLand Lid 0.00 1.02 0.50 8 Stockland 83 0.02 0.09 0.00 0.30 1.00 9 Sun Life Financia! loe Shiohan Financia! Group Co 85 0.20 0.14 0.04 0.63 0.50 Ud 86 1.05 0.08 1.13 0. 12 0.18 Royal Bank of Caoada Swiss Reinsurance Company 87 1.06 0.22 0.07 1.04 0.50 91 0.46 0.14 0.33 0.19 0.18 98 0.09 0.03 O.Q5 0.17 0.50 - 0.52 0.16 0.21 0.47 0.35 Nro. 3 4 5 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 ■ Social 77 DMU 9.04E-02 4 ■ Ambiental 6 10 11 12 13 Ud Tbe Standard Bank Group of Soutb Africa Limited DMU promedio 100 Global Económico Ambiental Social Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 31 �BENCHMARKING DE LA SUSTENTABil..IDAD DE EMPRESAS TABLA 4 PROYECCIONES PARA LA DMU 6 (HANG SENG BANK LTD). DMU DE REFERENCIA: 1 (STOREBRAND ASA) Dimensión Ambiental O utput DEA Productividad de energía Datos P royección Diferencia 38229.17 123451.62 85222.45 222.93% 214303:48 2995454.15 2781150.67 76834.37 263093.77 186259.40 999.90% 242.42% 4303194.9 21181245.6 16878050.7 392.22% o o o 0.00% 0.16 0.16 o 0.00% 0.31 0.34 2.51E--02 8.04% Diversidad en el liderazgo (% de mujeres en puestos ejecutivos) 0.14 0. 14 o 0.00% Mecanismo de remuneraciones por capitalismo Limpio o 0.13 0.13 999.90% Productividad de gas Productividad de agua Productividad de residuos Económica Social Estrategia y perfil Capacidad de innovación Porcentaje de impuestos Diversidad en el liderazgo (% de mujeres en el consejo de dirección) Porcentaje Fuente, elaboración propia. TABLA 5 PROYECCIONES PARA LA DMU 11 (ROYAL BANK OF CANADA). DMU DE REFERENCIA: 1 (STOREBRAND ASA). 32 Dimensión Ambiental Económica Social Estrategia y perfil Oul]lut DEA Productividad de energía Productividad de gas Productividad de agua Productividad de residuos Capacidad de innovación Porcentaje de impuestos Diversidad en el Liderazgo (% de mujeres en el consejo de dirección) Diversidad en el liderazgo (% de mujeres en pues1os ejecutivos) Mecanismo de remuneraciones por capitalismo limpio Fuente, elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 Datos Proyección Diferencia 12038.52 12038.52 178158.66 33035.81 178158.66 33035.81 5809915 5809915 o o o o o o o 0.26 0.26 o 0.31 0.25 -6,33E-02 0.25 0.17 -7,47E--02 0.5 0.5 o BENCHMARKING DE LA SUSTENTABil..IDAD DE EMPRESAS outputs la unidad i para alcanzar a su DMU de referencia y ser líder en esta dimensión. Finalmente, recordemos que las empresas en el universo considerado corresponden a las 100 mejores en términos de sustentabilidad, lo que induce a pensar que son eficientes. Sin embargo, DEA computa una puntuación de ineficiencia menor a 1 para algunas empresas. Este hecho no debe interpretarse como una inconsistencia con los resultados publicados por Global 1OO. Recordemos que DEA construye la frontera de eficiencia con los datos disponibles, las unidades ineficientes lo son con respecto a los pares con los cuales se les comparó. Global 100 utilizó una muestra de 350 empresas, pero sólo publicó los datos de las mejores 100. Por razones de espacio no se incluyen resultados correspondientes a otros sectores, pero el lector interesado puede solicitarlos. CONCLUSIONES En este trabajo se presentó cómo aplicar la técnica DEA supereficiente para obtener un ranking que considera aspectos de sustentabilidad. Esta técnica resulta atractiva porque no requiere la especificación de ninguna forma funcional, sino que son los datos disponibles los que determinan la frontera de eficiencia. Además, permite trabajar con variables expresadas utilizando diferentes unidades. Estos aspectos resultan relevantes en el contexto de sustentabilidad dado que se desconocen funciones de producción ideal y los datos son de naturaleza diversa. · La principal contribución del trabajo corresponde a la práctica de la evaluación de organizaciones con respecto a todas las dimensiones de sustentabilidad. Para determinar la posición de cada empresa con respecto a sus pares del sector se propone utilizar cinco modelos: uno que incluya todos los indicadores disponibles, y otros utilizando los indicadores vinculados a cada una de las dimensiones de sustentabilidad. Los resultados de evaluar estos modelos y la información sobre las proyecciones para cada variable permiten que cada organización analice qué aspectos debiera mejorar para liderar en términos de sustentabilidad. El modelo es simple y se basa en el algoritmo supereficiente presente en la mayoría del software comercial DEA. No se necesita una lista predefinida de variables, sino que se logra hacer un ranking con los indicadores disponibles. Este último aspecto lo diferencia de otras propuestas que requieren datos homogéneos para un conjunto predefinido de variables. El cóm- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 33 �BENCHMARKING DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS BENCHMARKJNG DE LA SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS puto de los modelos a partir de los datos publicados por Corporate Knights ilustra cómo interpretar los coeficientes y proyecciones para utilizarlos en la gestión de la sustentabilidad. El modelo puede aplicarse en forma inmediata utilizando la lista de criterios que el analista considere conveniente. En este caso se seleccionaron los indicadores para los cuales se dispone de datos. Sadowski, M. (2013). Sustainability. Disponible en: http://www.sustainability.com/hbrary/the-ratersresponse . . Samsung Electronics (2011). 2011 sustainability reporl. Gk>bal harmony w,th people, society and environmem. Seúl, Corea del Sur: Autor. Seiford, L. y Zhu,J. (1998). Infeasibility ofsuper-efficiency data envelopment analysis models. INFOR, 37, pp. 174-187. Sherman, H. y Zhu, J. (2006). Benchrnarking with quality-adjusted DEA (Q-DEA) to seek lowercost high-quality service: evidence from U.S. bank application. Annals of Operations Research, 145(1), pp. 301-319. . . Shimshak, D., Lenard, M. y Klimberg, R. (2007). A two-model approach to measunng operaung and quality efficiency with DEA. INFOR, 45(3), pp. 143-151. . Shimshak, D., Lenard, M. y Klimberg, R. (2009). Incorporating quality into data envelopment analys1s of nursing home performance: a case srudy. Oniega, 37(3), pp. 672-685. Solana-Ibañez, J. (2011). Obtención de un ranking de unidades productivas a través del análisis envolvente de datos. Innovar, 21(39), pp. 23-38. Tone, K. (2001). A slacks-based measure of efficiency in data envelopment analysis. European Jot1rnal of Operacúm Research, 130(3), pp. 498-509. . . Tone, K. (2010). Variations on the theme of slacks-based measure of effic1ency m DEA. European Joumal of Opera1ional Research, 200(3), pp. 901-907. Toyota Motor Europe NV/SA (2011). Tuyoltl European sustainability reporc 2011, Brussels: Autor. United Nations (2001). Indicators of sustainable deve/opment: guidelines and methodologies. NewYork, NY: United Nations Commission on Sustainable Development. Zhou, P., Ang, B. y Poh, K. (2008). A survey of data envelopment analysis in energy and environmental sructies. European Journal of Operacional Research, 189(1), pp. 1-18. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 34 Andersen, P. y Petersen, N. ( 1993). A procedure for ranking effcient units in data envelopment analysis. Managemem Science, 39(10), pp. 1261-1249. Belu, C. (2009). Ranking corporatioos based on sustainable and socially responsible practices. A data envelopment analysis (DEA) approach. Sustainable Development, 17(4), pp. 257-268. Berns, M., Townend, A., Khayat, Z., Balagopal, B., Reeves, M., Hopkins, M. S. y Kruschwitz, K. (2009). Tire business of sustainability, North Hollywood, Los Angeles, CA: MIT. Calleos, I. y Tyteca, D. ( 1999). Towards incticators of sustainable developmcnt for fi.rms: a productivc efficiency perspective. &ological &onomics, 28(1), pp. 41-53. Camanho, A. y Dyson, R. G. (1999). Efficiency, size, benchmarks and targets for bank branches: an application of data envelopment analysis. Journal ofche Operacúmal Research Society, 50(9), pp. 903-915. Center for Social Philanthropy (2011). Sustainability trends in US alternative invesmienis, Washington, DC: US SIF Foundation. Chang, D. y Yang, F. (201 O). Data enveloprnent analysis with cwo distinct objectives of inpuis or outpuis. Caracas, Venezuela: Internacional Instirute of Informatics and Systemics. Chames, A., Cooper, W. y Rhodes, E. (1978). Measuring the efficiency of decision making units. European Joumal of Operacional Research, 2(6), pp. 428-44. Cook, W. y Seiford, L. (2009). Data envelopment analysis (DEA) -thirty years on. EuropeanJournal of Operacional Research, 192(1), pp. 1-17. Cooper, W., Seiford, L. y Tone, K. (2006). lntroduction to dala enveÚ>pment analysis and iis uses. New York, NY: Springer Science. Corporate Knights (2013). T7ie 9th Annual Global 100. Disponible en: http://www.globallOO.org/ annual-lists/2013-global- l 00-list.html Eurosif (2012). High tiet worth 2012. lndividuals & sustainable investrnent. Brussels, Brussels: Autor. Global Alliance for Banking on Values (2012). Global Alliance Jor Banking on lklues. Scrong, straightfarward and sustainable banking. Zeit, Toe Netherlands: Toe RockefeUer Foundation, Triodos Foundation, BRAC, BRAC Bank, GLS Bank, Vancity. Global Reporting Initiative (GRI) (2002). Suscainabilicy reporting guidelines. Boston, MA: Autor. Heineken International (2011). Heineken sustainability reporc 2011, Amsterdam, Randstad: Autor. Humphrey,J., Lee, D. y Shen,Y. (2012). Does it cost to be sustainable? Journal of Corporate Finance, 18(3), pp. 626-639. Ismaila, Z., Chuin Taia,J., Kuan Kongb, K., Hing Lawa, K., Moniruzzaman Shirazia, S. y Karimc, R. (2013). Using data envelopment analysis in comparing the environmental performance and technical efficiency of selected companies in their global petroleurn operations. Measuremenc, 46(9), pp. 3401-3413. Lee, H. y Zhu, J. (2012). Super-efficiency infeasibility and zero data in DEA. European Journal of Operacúmal Research, 216(2), pp. 429-433. Lee, K. y Saen, R. (2012). Measuring corporate sustainability management: a data envelopment analysis approach. Incerna1ional Journal of Production &onmnics, 140(1), pp. 219-226. Nestlé (2012). Nestlé creacing shared value reporc 20/ l. Vevey, Switzerland: Autor. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 35 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 �1 ÉDGAR J G oNZÁLEZ G AUDIANo** Percepción social de los eventos climáticos extremos: una revisión teórica enfocada en la reducción del riesgo Social Perception of Extreme Weather Even ts: A Theoretical Review Focused on Risk Reduction RESUMEN 36 PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS B RENDA Á VITA F LORES* Este trabajo se adscribe al giro teórico-metodológico de atribuir las afectaciones, debidas a eventos climáticos extremos, más al grado de vulnerabilidad de la población que a la magnitud de la amenaza. Los desastres ocurren cuando los sistemas productivos, la infraestructura básica y las vidas humanas son perjudicados, pero no son naturales; en su ocurrencia mucho tienen que ver las condiciones biogeográficas, la infraestructura disponible, la eficiencia institucional y las dinámicas sociales de la región. Gran parte de la efectividad de las acciones encaminadas a la prevención y recuperación estriba en la respuesta social para que los impactos lleguen o no a ser fatales. La cuestión es saber cómo influyen las dinámicas sociales, tanto a nivel grupal como individual, para determinar lo que la gente está dispuesta a hacer, cuándo y de qué manera, para salvaguardar su vida. El presente articulo aborda los eventos hidrometeorológicos extremos como factores que evidencian la vulnerabilidad de un sistema y la manera en que las condiciones de riesgo en que la gente vive, se percibe, opina y actúa ABSTRACT This paper is ascribed to the theoretical-methodological focus of attributing damage due to extreme weather events more to the vulnerability of the population than to the magnitude of the threat. Disasters occur when productíon systems, basic infrastructure and human lives are affected, but they are not natural. When occurring, many have to do with biogeographical conditions, available infrastructure, institutional efficiency and the social dynamics of the region. Much of the effectiveness of actions aimed at prevention and recovery líe in the social response, whether that impact is fatal or not. The question is how to influence the social dynamic, both group-wise and individually, to determine what people are willing to do, how and when, to safeguard their life. This article encompasses extreme weather events as factors that demonstrate the vulnerabiliry of a system and how the risk conditions under which people live are perceived, thought of and acted u pon, which may trigger changes in their situation or to continue depending on institutional norrns and actions. Thus, decision-making related to risk reduction must pueden ser detonantes para cambiar su situación o seguir dependiendo de normas y acciones institucionales. De este modo, la toma de decisiones relacionadas con la reducción de riesgos debe partir del grado de vulnerabilidad de un sistema, y no precisamente del daño que haya causado un evento, como suele asumirse y se hace evidente en las políticas, aq:iones y presupuesto institucional aplicado, que favorecen más la administración del desastre que la prevención. start from the degree of vulnerability of a system, and not precisely from the damage caused by an event, as is often assumed and becomes evident in the policies, actions and institutional budget applied, which favor the adrninistration of disaster rather than the prevention. Palabras clave: vulnerabilidad, desastre, percepción del riesgo, gestión del riesgo, creación de capacidades. Keywords: Vulnerability, Disaster, Risk perception, Risk management, Capacity building. INTRODUCCIÓN Los eventos climáticos extremos que actualmente han causado un extenso número de daños alrededor del mundo-lluvias torrenciales, sequías persistentes, ciclones, etcétera- , han sido estudiados a partir de consideraciones económicas, dadas las pérdidas y daños generados en todas las esferas sociales. No obstante, su origen ha tenido diferentes explicaciones de tipo físico y natural sobre su ocurrencia. Si bien las causas de dichos eventos no han sido del todo atribuidas a un solo factor, la mayoría son abordadas bajo enfoques no sólo de la variabilidad climática natural, 1 sino del cambio climático. 2 En fechas recientes, de acuerdo con los últimos eventos climáticos - heladas en el norte de América, lluvias intensas en las zonas del norte de Europa y Centroamérica, entre otros- , las proyecciones y escenarios relacionados al cambio climático han sido cumplidos, incluso, superados en cifras de ocurrencia e intensidad de acuerdo con expertos.3 1 La variabilidad climática natural siempre ha existido y tanto los seres humanos como los ecosistemas se han tenido que adaptar a ella (Magaña y Morales, 1999). Esta variabilidad se caracteriza por determinar los patrones de temperarura y precipitación, formando parte del funcionamiento del sistema climático. Modificación en el estado del clima identificable por un cambio en el valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades y que persiste durante un periodo prolongado, por lo general cifrado en decenios o lapsos más largos; y puede deberse tanto a la variabilidad natural como a los efectos de la actividad humana 2 • Estudiante del doctorado en Investigación Educativa, Educación Ambiental para la Sustentabilidad, Universidad Veracruzana, México, avilafb@yahoo.com ·· Director del Instituto de Investigaciones en Educación, Universidad Veracruzana, México, edgagonzaiez@uv.mx Recibido: 31 de enero del 2014 /Aceptado: 4 de julio de 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 36-58 (Magaña y Galván, 2010). 3 Las heladas inusuales del norte de América (vórtice polar) ocurridas desde finales de 2013 a inicios de 2014 han sido relacionadas a eventos previstos por escenarios climáticos, así lo afirman diversos expertos que han explicado el fenómeno en medios de comunicación (Walsh, 2014, enero 6; Samenow, 2014, enero 6; Enciso, 2014, enero 20). TRAYECTORIAS AÑO16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 37 �PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS 38 La relación de la ocurrencia de los eventos extremos y el cambio climático ha sido discutida en diversos estudios que se basan en metodologías combinadas de observaciones, procesos de retroalimentación y modelos de simulación. El Grupo de Trabajo I del quinto informe del Panel Intergubemamental de Cambio Climático (IPCC) 4 afirma que el calentamiento es inequívoco por las alteraciones observadas desdeJa década de 1950, como calentamiento de la atmósfera y el océano, disminución del albedo terrestre, incremento del nivel del mar y concentraciones de gases de efecto invernadero, así como por la ocurrencia de eventos extremos (IPCC, 2013). Bajo estas condiciones esperadas, los eventos extremos de origen hidrometeorológico pueden llegar a ser más comunes, algunos más raros. Un evento extremo es definido por el IPCC (2012) como la ocurrencia de una variable climática por encima, o por debajo, de un valor umbral que se encuentra cerca de los extremos superiores, o inferiores, de la gama de valores observados de la variable; esto es, cuando un evento climático sale de su ocurrencia "normal" y alcanza estados limite que el sistema no puede soportar. Al llegar a este limite, los eventos son considerados extremos y, en muchos casos, repercuten en el sistema en forma de desastre. Los desastres, concebidos como alteraciones severas en el funcionamiento normal de una comunidad o sociedad, son causados por eventos fisicos amenazantes que interactúan con las condiciones de vulnerabilidad social,5 lo que deriva en daños materiales, humanos, económicos y ambientales (IPCC, 2012). El Marco de Acción de Hyogo (MAH) plantea atender los impactos de los eventos extremos, específicamente por medio de la prevención y de la respuesta rápida ante un desastre.6 En el MAH se considera la susceptibilidad al El IPCC fue establecido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM) en 1988 para difundir estudios sobre el cambio climático y sus impactos ambientales y socioeconómicos (http://www.ipcc.ch/). 5 La vulnerabilidad de un sistema es definida desde diversos campos de estudio, económico, social, físico y ambiental, de acuerdo con los factores del sistema que puedan verse amenazados por un evento (UN/ ISDR, 2009, p. 34). No obstante, el Atlas de Vulnerabilidad Hiclrica en México ante el Cambio Climático, elaborado por el Instituto Mexicano en Tecnologia del Agua (IMTA, 2010), afirma que el concepto está en desarrollo, pues los indicadores se encuentran ligados a factores tanto económicos, institucionales, demográficos, poblacionales y culturales. 6 El Marco de Acción de Hyogo es un tratado firmado en Japón en 2005 durante la Conferencia Mundial sobre Reducción del Riesgo. Fue suscrito por 168 países comprometidos a considerar en sus políticas públicas los temas de prevención y evaluación de los riesgos ante desastres en un lapso de 1O años (20052015). De este tratado se desprende la Estrategia Internacional de Reducción de Desastres que contiene los principios para dar cumplimiento a los objetivos planteados (http://www.unisdr.org/). 4 PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS desastre a partir de los elementos considerados por el IPCC; es decir, en atención a las vulnerabilidades sociales, y se reconoce que los eventos hidrometeorológicos son los detonantes de la mayoría de los desastres. La preocupación fundamental del MAH, expresada en las prioridades de acción para los años 2005-2015, se deriva de que, si bien existe un creciente consenso sobre el imperativo de reducir el riesgo ante el desastre, sugestión y reducción, sigue representando un reto a escala global (UN/IDSR, 2007, p. 4). De acuerdo con el reporte técnico de La economía del cambio climático en Centroamérica, a partir de 1980 la mayor frecuencia de desastres ocurre en América y Asia (Lennox, 2011). En ambos continentes, 70% de los desastres ha estado asociado a eventos climáticos, principalmente tormentas y huracanes. Dichos fenómenos han tenido un incremento en el impacto social al verse directamente relacionados con muertes y afectaciones humanas. Las pérdidas a nivel mundial han sido tanto humanas como económicas. Por eventos naturales, en 2012 se reportaron costos de $160 mil millones de dólares, de los cuales $65mil millones de dólares fueron pagados por las aseguradoras, Estados Unidos pagó 90% de esa cantidad (AMIS, 2012). La Asoc~ación Mexicana de Instituciones de Seguros reportó, en 2012, daños prove~entes de riesgos hidrometeorológicos para los cuales las aseguradoras emitieron primas equivalentes a $7584 millones de pesos. En la tabla 1 se presentan algunos países tanto de Asia como de América donde se expresan las muertes y los daños en conceptos económicos ocasio~ nadas por varios desastres. Mientras que en algunos países el número de decesos humanos ha disminuido, en otros se reportan cifras alarmantes que van en aumento, entre los que se encuentra Estados Unidos; en todos ellos, los daños económicos cada vez son mayores. Si bien la tabla 1 muestra daños derivados por diferentes amenazas naturales, son las del tipo hidrometeorológico las que tienen mayor ocurrencia. En el periodo de 1970-2009, el número de amenazas de orden ~eológico, temblores, ocurridas a nivel mundial fue 1 060, mientras que las del tl.po climático-lluvias, huracanes, sequías y otras-sumaron 7 829 (Correa 2011). ' De acuerdo con el IPCC, los cambios observados en el sistema climático se manifiestan en la atmósfera -incremento en la temperatura de la superficie terrestre-, en el océano -calentamiento de las aguas superficiales- en la ., ' c~1osfera -derretimiento de glaciares-, el aumento del nivel del mar, y en los ciclos del carbono y otros procesos bioquímicos -concentración de gases de 111AYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 111AYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 39 �PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS TABLA 1 NÚMERO DE DECESOS Y DAÑOS ECONÓMICOS DERIVADOS DE AMENAZAS NATURALES (SEQUÍAS, TEMBLORES, INUNDACIONES Y TORMENTAS) EN ALGUNOS PAÍSES DE ASIA Y AMÉRICA PAÍS China India Mvanmar Estados Unidos México Colombia NÚMERO DE MUERTES 1993-2002 22 136 60 760 230 2 317 2 261 1935 2003-2012 100 853 30 870 139 047 4 242 542 1 635 DAÑOSECONOMICOS (MILLONES DE DÓLARES) 1993-2002 2003-2012 120 564 205 511 20325 22 273 4 564 10 128 109 474 999 8 960 20 186 1 863 3 442 Fuente, The Wo~d Bank, 2013. 40 efecto invernadero. Los escenarios muestran que tales cambios provocarán la probable ocurrencia de eventos extremos: olas de calor más frecuentes y duraderas; inviernos fríos extremos ocasionales; intensificación de los patrones de precipitación en regiones tropicales y húmedas, mientras que disminuirá en las subtropicales y secas (IPCC, 2013). No obstante, la relación entre la aparición de eventos climáticos extremos y la ocurrencia de desastres no es de uno a uno. Cada sociedad es impactada de forma diferente por eventos climáticos, aunque éstos sean de magnitud equivalente, por lo que es necesario precisar las condiciones que intervienen en su afectación. Los factores que determinan un desastre, de acuerdo al IPCC (2012), son: a) b) El tipo de comunidad expuesta a los eventos. La exposición al daño potencial extremo que se acompaña por un alto nivel de vulnerabilidad. De acuerdo al Panel, los mayores desastres son provocados por eventos que no son extremos en el sentido estadístico que incrementan la exposición y vulnerabilidad. La alta exposición y grado de vulnerabilidad pueden transformar eventos de pequeña escala en grandes desastres; el IPCC reconoce que se debe subrayar la importancia de los factores de riesgo, pues el impacto de los eventos es exacerbado por las condiciones fisicas, ecológicas y sociales. Además, afirma, que los eventos afectan en mayor grado a las comunidades pobres con poco acceso a las alternativas para enfrentar amenazas -eventos o TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OlctEMBRE 2014 PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS fenómenos que puedan causar daño fisico potencial- (UN/ISDR, 2009), reducir su exposición -grado en que una población o sistema puede experimentar pérdidas por amenazas- y su vulnerabilidad (IPCC, 2012). El riesgo es considerado como una probabilidad de que se combinen condiciones económicas, sociales o ambientales, por un período determinado, frente a una amenaza específica, en este caso, fenómenos naturales. Ante esto, la probabilidad de que ocurran desastres como consecuencia de eventos hidrometeorológicos extremos corno lluvias, sequías, huracanes, etcétera, se está amplificando por el cambio climático, lo que lleva a una preocupación global y demanda de que cada región considere el daño que puede sufrir. Los impactos causados por episodios extremos implican afectaciones cuando un sistema no posee las condiciones o capacidades necesarias para enfrentarlo; es decir, cuando se perturban las dinámicas cotidianas de acuerdo con su grado de vulnerabilidad, lo que significa un problema por la pérdida de elementos del entorno. LA WLNERABILIDAD COMO DETONANTE DEL DESASTRE . La vulnerabilidad ha llegado a ser un fuerte referente en materia de impactos climáticos en la población. Los factores que la determinan en un sistema son resultado de diversas condiciones y procesos históricos, sociales, económicos, políticos, culturales, institucionales y ambientales (IPCC, 2012) .Adernás, tanto la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (ISRD, por sus siglas en inglés)(UN/ISRD, 2009, p. 35) corno el IPCC (2012, p. 32) incluyen la predisposición y capacidad para anticipar, enfrentar, resistir y recuperarse de los efectos adversos de una amenaza. En breve, la vulnerabilidad, como se apuntó arriba, contiene una serie de condiciones que determinan el grado de afectación que un evento, amenaza, puede provocar. Dados los diversos factores que la componen -económicos, históricos, sociales, etcétera-, ha sido dificil determinarla objetivamente en escalas temporales y espaciales para los eventos climáticos debido a la variedad de indicadores usados para cada estudio; sin embargo, convergen socialmente en la planeación, la toma de decisiones y la participación comunitaria, entre otros. Cardona (2001) caracteriza la vulnerabilidad en función del riesgo interno, expresado como la predisposición de que un sistema o un sujeto puedan ser afectados por una amenaza. La vulnerabilidad social es asimilada como una característica negativa cuando existe un condicionante, en este caso una TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 41 �42 PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXT REMOS amenaza, que ocasione que el sistema sea susceptible a sufrir daños. No existe amenaza si el sistema no se encuentra expuesto, por lo que no es vulnerable a dicho peligro.7 Para ahondar en cómo la vulnerabilidad se ha convertido en un objeto de estudio primordial en materia de cambio climático y sus impactos, Neri y Aldunce (2008) la abordan en función de la exposición a las variaciones climáticas, la sensibilidad -grado de afectación- y la capacidad adaptativa de un sistema para ajustarse al cambio climático. Los tres factores definen las condiciones del elemento que pudieran poner en riesgo su estabilidad que, de ser manejados inadecuadamente, conducen al desastre. Las acciones encaminadas para evitarlos van ligadas a estrategias sobre gestión del riesgo. Diversos estudios demuestran que la vulnerabilidad de la sociedad no sólo no se reduce, sino que aumentan los costos para la recuperación después de un desastre. El estudio realizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) "Información para la gestión de riesgo de desastres. Estudios de caso de cinco países" (CEPAL, 2007), concluye que la eficacia depende del desarrollo político de un país y de la capacidad del aparato de gobierno para gestionar el riesgo. Ello hace evidente la falta de personal e instituciones capacitadas y la descoordinación entre los distintos sectores a nivel local y nacional. De ahí que el Marco de Acción de Hyogo exhorte a los gobiernos a incrementar la capacidad de respuesta ante eventos extremos, pero principalmente a enfocar sus acciones hacia la gestión del riesgo, a fin de incrementar la resiliencia8 y reducir el número de pérdidas humanas, económicas y ambientales. Dichos retos implican un apropiado diseño gubernamental para alcanzar cinco prioridades de acción : 1) asegurar que la reducción del riesgo ante desastres sea una prioridad nacional y local con bases fuertemente institucionales para su implementación; 2) identificar, evaluar y monitorear el riesgo de desastre, y mejorar la alerta temprana; 3) usar el conocimiento, la innovación y la educación para construir una cultura de seguridad y resiliencia en todos los niveles; 4) reducir los factores de riesgo subyacentes; y 5) fortalecer la preparación ante desastres para una respuesta efectiva en todos los niveles. Tales lineas de acción para la reducción de desastres fundamentan un enfoque preventivo y de respuesta efectiva, a partir de un marco programático y de política pública para su ejecución. El desastre es manejado como el evento a evitar y, en caso de ocurrencia, como la manera de que la sociedad tenga una recuperación rápida. 7 Para el presente documento, se distingue peligro como la circunstancia inminente de ser afectado, mien- tras que la amenaza es el factor que propicia dicha situación . TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES La valoración de la vulnerabilidad ante posibles eventos es imprescindible para evitar la materialización del riesgo;9 es decir, cuando éste deja de ser una probabilidad para convertirse en un desastre. En este sentido, el fortalecimiento de capacidades10en la sociedad constituye el factótum para prepararse ante los embates climáticos pues, como lo apunta el IPCC (2012), una alta vulnerabilidad significa que la sociedad cuenta con muy pocas capacidades. La cuestión sobre cómo crear capacidades ha sido desarrollada por diversos organismos y todos coinciden, entre otras cosas, en una buena gestión del riesgo a partir de un portafolio de acciones para reducirlo y estar en condiciones de responder ante los eventos. Esto implica, ante todo, corregir las fallas cometidas previamente con base en el manejo del riesgo a partir de la escala local que permita incrementar la resiliencia (México. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, 201 2). El Informe de Desarrollo Humano (ONU, 2007) resalta que la exposición al riesgo n o sólo dependerá de la capacidad poblacional, sino que las políticas públicas desempeñan un papel esencial en la disminución de la vulnerabilidad, las cuales deben tomar en cuenta: • • Pobreza y desarrollo humano bajo. Alta concentración de población en condiciones de pobreza expuesta a riesgos climáticos. Disparidades en el desarrollo humano. Los países con altos niveles de desigualdad en los ingresos experimentan los efectos de los desastres • Resiliencia se define como "la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a amenazas para adaptarse, resistir o cambiar con el fin de mantener un nivel aceptable de funcionamiento en su estructura". Considera el grado en el cual un sistema social es capaz de organizarse por sí mismo para incrementar su capacidad de aprendizaje de desastres pasados p ara una mejor protección futura, así como para mejorar las medidas relacionadas a la reducción del riesgo (UN/IDSR, 2007, p. 4). • Riesgo es d efinido como "la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas" (UN/ISDR, 2009, p. 29). 'º Una capacidad, entendida desde la gestión del riesgo, es "la combinación de las fortalezas, los atributos y los recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización que pueden utilizarse para la consecución de los objetivos acordados" (UN/ISDR, 2009, p. 1O). La creación y fortalecinúento de capacidades están ligados a la esfera institucional con la primordial finalidad de consolidar los objetivos relacionados a la adap tación al cambio climático (INECC, 2012). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 43 �PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS • • 44 climáticos más profundamente que las sociedades más igualitarias. Falta de infraestructura de defensa contra el clima. Acceso restringido a seguros contra daños. El seguro puede permitir que las personas gestionen los riesgos climáticos sin necesidad de reducir el consumo o agotar sus activos. Así, la gestión del riesgo implica acciones para disminuir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia, a partir de políticas públicas de orden económico y político que pueden aplicarse a escala local con base en la creación de capacidades de la población. Éstas se direccionan hacia prácticas de adaptación de la sociedad, entendidas como "medidas y ajustes en sistemas humanos o naturales, como respuesta a estímulos climáticos, proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño, o aprovechar sus aspectos beneficiosos" (México. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, 2012, p. 2). De ahí que la creación de capacidades se encuentra en el epicentro de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, a fin de evitar las afectaciones de un evento climático determinado e incluso para aprovechar los beneficios que éste pudiese traer consigo. En otras palabras, la reducción de la vulnerabilidad proviene de una correcta construcción de capacidades en función de prácticas de adaptación y reducción del riesgo. Los instrumentos derivados de las políticas públicas para la gestión del riesgo vinculan fuertemente el fortalecimiento de las capacidades con la coordinación institucional, con el fin de diseñar medidas preventivas y de recuperación ante desastres. En este sentido, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) reconoce que para ello se requiere replantear las formas de desarrollo, al igual que las políticas y los marcos normativos tradicionales, que tienen que poseer diversidad en la participación de actores (ONU, 2010). Para lograr esto, la construcción de una adecuada gestión del riesgo bajo un enfoque programático considera una serie de etapas que incluyen: 1) el análisis climático,-toda la información sobre las condiciones actuales del clima y los cambios-; 2) la identificación de riesgos y el impacto -las posibilidades de afectación de determinados eventos a corto y largo plazos-; 3) el análisis de decisiones de apoyo -la participación de los actores clave en la toma de decisiones y la aplicación de instrumentos hacia la disminución del riesgo-; 4)1a investigación institucional y de política -la inserción de la investigación sobre la gobernabilidad y la aplicación de medidas-; y 5) el desarrollo de capa- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS cidades ~valuación de las capacidades necesarias y suficientes para encarar los retos identificados. El marco programático que el PNUD propone se perfila hacia una gestión institucional que incluya desde la información fuente del problema hasta el ejercicio de las acciones por vías de política pública. Ante esto, es esencial considerar elementos que son fundamentales para la correcta aplicación de medidas estructurales; una de ellas es el análisis de las dinámicas territoriales. Las lineas de acción referidas a la disminución del riesgo ante el cambio climático han sido claramente relacionadas con los patrones de asentamientos poblacionales. De este modo, la vulnerabilidad social recae en gran parte en las condiciones de ubicación de los asentamientos humanos; prueba de ello es que muchos de los impactos de los eventos extremos se reflejan en consecuencias para las poblaciones localizadas en zonas inundables y susceptibles a deslaves (Sedesol, 2012). Por otra parte, el ordenamiento del territorio es considerado por la Unión Europea un factor fundamental para "el desarrollo equilibrado de las regiones y la organización fisica del espacio según un concepto rector" (CEMAT, 1983). Con base en esto, los planes de desarrollo en varios países, incluyendo México, han considerado la ausencia de este elemento como un importante factor que determina la vulnerabilidad ante los embates de un clima cambiante y sus efectos. Un programa de ordenamiento territorial contribuye tanto en la mitigación de los efectos del cambio climático -respetando áreas que no tienen aptitud territorial para el desarrollo de actividades económicas-, como en la adaptación -prevención de desastres por planeación de medidas estructurales e institucionales- (Sedesol, 2012), al proponer acciones que se perfilen hacia la creación de capacidades. Así, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático considera dos formas para llevar a cabo una planeada gestión del riesgo (INECC, 2013): Correctiva -relacionada con las acciones de reposición o que lleven a superar los daños como resultado de la vulnerabilidad ya existente. 2. Prospectiva -relacionada con la planeación, orientada a disminuir los posibles impactos que puedan ocurrir a futuro. l. Las dos tendencias han sido materializadas en diferentes instrumentos de política pública, principalmente relacionados con la protección civil, en los TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 45 �PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS 46 que destaca el diseño de estrategias basadas en los principios de la creación de capacidades que se focalizan a partir de las condiciones contextuales de la sociedad. Esto implica considerarla perspectiva poblacional que permite centrar el problema desde una visión local, así como las diferentes interpretaciones que se dan no solamente a un fenómeno, sino también a las medidas y opiniones de las instituciones encargadas de gestionar el riesgo, prevenir desastres y facilitar la recuperación. Pielke et al. (2012) recurren a esta condición contextual relacionada con la vulnerabilidad para definir una aproximación más incluyente que permita evaluar los riesgos y direccionar los recursos. Al tomar en cuenta la vulnerabilidad contextual se han de identificar las amenazas provenientes de los eventos extremos y priorizar las medidas de respuesta a nivel local, a fin de estar en condiciones de aplicar una determinada estrategia de mitigación o adaptación. Para ello, se requiere conocer cómo está estructurado el grupo social a atender. Si bien los programas relacionados con la reducción del riesgo o el establecimiento de formas de adaptación son propuestos desde una visión global, y cada nación los estructura y aplica de acuerdo con sus condiciones socioeconómicas y demográficas, el estudio de una población en particular y su nivel de riesgo puede ayudar a reforzar las capacidades que la sociedad necesita para enfrentar los impactos producidos por eventos climáticos extremos, ayudar a reducir su vulnerabilidad, y conocer el grado y tipo de respuesta que la población es capaz de dar. En síntesis, la creación de capacidades no depende exclusivamente de la ela1:>oración de estrategias basadas en factores de amenaza y en los sectores críticos de la sociedad mencionados. Cada sociedad posee su propia construcción de la realidad, donde las amenazas son categorizadas con diferentes grados de prioridad, por lo que la percepción del riesgo no es algo constante sino que está regida por la cultura y el momento social en que vive la población. SOCIEDAD Y CONDICIONES DE VULNERABILIDAD: RIESGOS CONSTRUIDOS Si bien, como hemos visto, el tema del riesgo se analiza como la probabilidad de que un evento de tipo climático llegue a tener consecuencias negativas, es en ese nivel -que implica una cierta incertidumbre sobre la ocurrencia de amenazas y su grado de impacto-que se manejan las dinámicas sociales que conducen a una construcción social de vulnerabilidad. En otras palabras, la concepción del riesgo es una construcción donde la población crea dinámicas sociales que incrementan o no sus condiciones a ser vulnerables y sufrir impactos de forma negativa. La sociedad ha generado su propia vulnerabilidad por aspirar a estilos de vida que representan un riesgo creciente ante determinada amenaza. La bús~ueda de una seguridad ante "lo real" (Stavrakakis, 1999) ha derivado en dinámicas sociales que han resultado en la degradación del entorno y un incremento del riesgo; es a lo que Beck (2010) denomina una modernidad con efectos secundarios. Este proceso de tecnificación o industrialización, cuyos objetivos se centran en la producción de riqueza, ha generado riesgos que no respetan fronteras, toda vez que los efectos negativos son compartidos por aquellos que no gozan directamente de los beneficios económicos (Beck, 201 O). Giddens (1999), por su parte, complementa la noción de Beck sobre la sociedad en riesgo al denotar las transformaciones tecnológicas por la manera en que han afectado nuestra vida. Designa a la primera transformación como el fin de la naturaleza, donde ya no existen aspectos del mundo fisico que no hayan sido intervenidos por la acción humana. Por miles de años la gente estuvo preocupada por lo que la naturaleza podría causar: inundaciones, terremotos, plagas...; sin embargo, hace apenas 50 años que hemos empezado a interesarnos más acerca de lo que le hemos hecho. Esta transición marca el punto de inflexión hacia la sociedad en riesgo. Es la sociedad que vive "después de la naturaleza" (Giddens, 1999). Ambos autores parten del hecho de que la sociedad en riesgo es relativamente reciente; aunque las amenazas y peligros han existido siempre, ahora emergen constructos políticos y morales enfocados a la gestión. Replantear la gestión responsable del riesgo, como la llamó Giddens, la convierte en un tópico fundamental para la toma de decisiones en distintas escalas y esferas sociales, culturales y económicas; es decir, desde las más urgentes que la comunidad asume ante cierto evento, hasta las consideradas en la organización política. Las formas que determinan la gestión del riesgo están sujetas a una constante revisión a partir de distintos enfoques provenientes de las ciencias naturales, aplicadas y sociales, con el fin de lograr un mejor entendimiento y emplearlo en la toma de decisiones (Cardona et al., 2010). De esta manera, se acude a las ciencias naturales para puntualizar los fenómenos geodinámicos e hidrometeorológicos que influyen en la aparición de amenazas o peligros para TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 47 �PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS las sociedades, sin reducirlos al potencial de consecuencia o pérdidas provocadas por estos fenómenos. En las ciencias aplicadas, por su parte, se interpreta el concepto de riesgo desde una perspectiva analítica sobre la modelación probabilística de la amenaza y la estimación del daño, costos, lo que permite considerarlo como una variable objetiva que se puede cuantificar. Finalmente, desde las ciencias sociales, el foco se pone en el rol activo que desempeña la percepción de las personas en relación con la construcción del significado del riesgo y el papel de la comunicación como transformador de las apreciaciones, lecturas o "imaginarios" en percepciones, actitudes y motivaciones individuales y colectivas. Los estudios sociales relacionados con el cambio climático, por tanto, incluyen dinámicas individuales y grupales que determinan respuestas favorables o de rechazo a lineas de acción que ayuden a reducir la vulnerabilidad y, por lo tanto, el riesgo. ble advertir el riesgo si no aparece un elemento peligroso; es decir, pueden existir numerosos fenómenos amenazantes, pero si éstos no son percibidos como tales, la sociedad no los cataloga como riesgo, ya que su propia estimación puede ser muy diferente al riesgo real determinado por agentes externos. Lo anterior marca una clara diferencia entre el riesgo real -objetivo- y el riesgo percibido -subjetivo-; el primero es calculado a partir de procesos estadjsticos que pueden resultar en la probabilidad de ser impactado por cierta amenaza, mientras que el segundo se refiere a la manera en la que un individuo entiende y experimenta determinado fenómeno, lo cual varía en diferentes culturas y contextos geográficos y sociales, así como de momentos y circunstancias específicas. Estudios sobre percepción del riesgo han demostrado que la población no comparte las mismas acepciones sobre el riesgo en que se encuentra, ni las causas de las que se deriva. En este sentido, O'Connor et al. (1999) afirman que las percepciones del riesgo hacia amenazas específicas no son simplemente un agregado de las creencias ambientales generales, pues existen diferencias para tomar acciones voluntarias de acuerdo con ciertas características de la población: género, edad, educación, etcétera. Por ende, el análisis de la percepción del riesgo es fundamental para la predicción de las intenciones de comportamiento. Existen diversos modelos que explican las tendencias de interpretación de un determinado acontecimiento pues, como señalábamos, las concepciones sobre un evento tienden a diferir entre una persona y otra de acuerdo con su contexto social y la forma en que _interpreta una amenaza, no es lo mismo una amenaza manifiesta en una región a una latente que no ha sido experimentada. Sin embargo, los diversos modelos se sustentan en los niveles de conocimientos, las fuentes de información y, sobre todo, en los niveles de identificación de las amenazas y riesgos -exposición a un evento extremo. Algunas aproximaciones para el estudio de la percepción del riesgo que Sjoberg (2000) señala son: PERCEPCIÓN DEL RIESGO: BASES PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDADES 48 La población, ante una situación que amenace su integridad fisica o de su entorno, se asume de determinada manera para responder o no al impacto. Las acciones, generalmente, van hacia la reducción de afectaciones, pero un determinante esencial es la forma en que percibe su situación de riesgo, pues el grado de asimilación será el nivel de respuesta que pueda dar. La consideración poblacional sobre el riesgo ha sido estudiada desde la década de 1960. Sjoberg et al. (2004) identificaron las primeras aproximaciones a la percepción del riesgo con base en dos estudios: el de F. D. Sowby, en 1965, sobre la pertinencia de la comunicación de los riesgos nucleares, y el de C. Starren 1969, que trasciende de las estimaciones tecnológicas sobre el riesgo y beneficio, a la dimensión subjetiva de las voluntades. El enfoque de Starr abrió una nueva linea de investigación social sobre la interrogante de la percepción. A partir de entonces, tanto el riesgo por sí solo como su percepción han estado ligados como temas transversales de estudio, y los enfoques paradigmáticos han transitado de concepciones técnicas a la interpretación de fenómenos y realidades en las cuales se inserta la sociedad (Vera, 2010). Actualmente, el riesgo es percibido en diferentes niveles y depende de otros factores además del tipo de amenaza o el grado de vulnerabilidad al que se esté sujeto, pues todo aquello que pensamos, creemos y construirnos forma parte de nuestra percepción. Oltedal et al. (2004) argumentan que es imposi- lRAYECTORlAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 Estimaciones t.écnicas del riesgo: el real que es determinante del riesgo percibido en varios contextos, donde la percepción realista esperada se relaciona con los riesgos experimentados directa o indirectamente. Heurística y sesgos: de probabilidad subjetiva, los riesgos más posicionados en la mente de la población son los más importantes a estudiar -disponibilidad de conocimiento. Relación entre los medios masivos y la idea de lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 49 �PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS que la exposición frecuente a la información significará un nivel alto de riesgo percibido. Riesgo objetivo: concerniente a las diversas estimaciones que la gente hace cuando consideran el riesgo para ellos mismos, para su familia o para otra gente. Modelo psicométrico: basado en un número de escalas de explicaciones sobre amenazas. Teoría cultural: percepciones diferenciadas con base en cuatro tipos de personas: igualitarias, individualistas, jerárquicas y fatalistas. Cada tipo posee una preocupación diferente para una misma amenaza. so Varios autores retoman la teoría cultural para el estudio de la p ercepción del riesgo, pues permite analizar los valores morales y psicológicos de los grupos sociales, además de evaluar las amenazas en términos de peligro. Esta teoría subraya las características sociales contextuales de la población como catalizadores de su actuar, y de ello dependerán sus decisiones ante eventos climáticos extremos que pudieran llegar a ser dañinos. Este enfoque, desarrollado en la década de 1980 por antropólogos y sociólogos, le otorga peso al análisis de procesos basados en las cosmovisiones que influyen en la manera en que la sociedad percibe determinados fenómenos y actúa ante ellos (Ferrari, 2011). Complementariamente, Schwartz (2006) aborda la teoría desde el estudio de los valores en términos individuales, a partir de la premisa de que el individuo expresa intereses tanto personales como colectivos, con fines motivacionales y calificados por orden de importancia. El autor puntualiza las orientaciones que son base para el análisis de la percepción del riesgo, pues contienen indicadores culturales como los significados, creencias, prácticas, normas, símbolos y valores que prevalecen en una sociedad, y que enfatizan las concepciones o ideales compartidos: igualitarismo, justicia social, autonomía, armonía, etcétera. Asimismo, Roser y Nisbet (2008) en su estudio sobre las medidas para validar las construcciones sociales relacionadas al cambio climático retoman la postura de Schwartz y, a partir de la teoría del altruismo, afirman que las personas perciben las consecuencias negativas de sus actos, y esto puede ser un indicador para predecir la conducta. Aunado a esto, aborda la manera en que los individuos se insertan en un sistema y supone que es el contexto social el que determina su s valores, actitudes y puntos de vista. Por su alta subjetividad, la percepción del riesgo se edifica con una fuerte TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 complejidad para la construcción de estrategias que consideren las dimensiones culturales para reducirlo. Por lo tanto, la formulación de acciones que capaciten a la sociedad requiere de estrategias específicas que tomen en cuenta la diversidad ecosistémica, cultural, económica, geográfica y climática, con miras a la reducción de la vulnerabilidad, tal como lo señalan Levine y Encinas (2008), por m edio de prácticas de adaptación, cu ya implementación debe ser dada en tres pasos: Identificación y evaluación de los impactos y vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos, 2. construcción de capacidades, y 3. medidas de adaptación. J. El primero se relaciona directamente con los estudios sobre las amenazas y sus los impactos en determinado sistema; al segundo le comp ete el direccionamiento de las acciones hacia la población por medio del empoderamiento y participación, la comprensión y prevención de los impactos climáticos, así como la transferencia del conocimiento, entre otros, y el tercero implica la puesta en práctica de las acciones habiendo determinado las características y necesidades sociales. Aunque para el logro de tales metas, las autoras dan un peso importante a la inserción del tema en las políticas públicas para la coordinación interinstitucional y sectorial de los gobiernos, falta aún que se garantice la efectividad de los programas en poblaciones específicas con características culturales particulares; una m anera de dar respuesta a esta carencia son los estudios sobre percepción del riesgo como un paso previo a todo el proceso. EL CAMINO INSTITIJCIONAL HACIA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Los lineamientos internacionales sobre la reducción del riesgo y la prevención del desastre se plantean desde un marco político y programático para determinar las lineas de acción que las naciones deben aplicar ante las crecientes afectaciones por los eventos hidrometeorológicos extremos. L os principales retos que el Marco de Acción de Hyogo expone consisten en reducir el riesgo ante el desastre mediante la mejora de los sistemas de alerta temprana, la educación para una cultura de seguridad y resiliencia, así como la procuración de una respuesta efectiva; todo ello enfocado en acciones institucionales y de TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 51 �52 PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS políticas públicas. Complementariamente, el IPCC plantea un manejo en diferentes escalas que van de lo local y lo nacional a lo global, subrayando que la gestión del riesgo ante múltiples amenazas puede proveer oporturúdades para su reducción en contextos más específicos. No obstante, los constantes impactos de los eventos extremos, en diferentes puntos del planeta, exponen a las naciones más afectadas como carentes de un marco programático encaminado a la prevención y gestión del riesgo, y se hace evidente al disponer de recursos económicos para la recuperación postdesastre. En el caso particular de México, en mayo del 2013 se acordaron seis medidas en el marco del Consejo Nacional de Protección Civil, las cuales se resumen en: J)crear el Sistema Nacional de Alertas, 2)contar con infraestructura que resista los fenómenos, 3) iniciar una campaña sobre la cultura de la prevención y la protección civil, 4) actualizar el Atlas Nacional de Riesgos, 5) implementar el Programa Nacional de Respuesta a Desastres, y 6)auspiciar la coordinación institucional sobre protección civil con la creación de cinco regiones para todo el país. 11 Las medidas expuestas están en concordancia con las establecidas en el MAH y, aunque su implementación es reciente, el país ya ha trabajado en materia de desastres invirtiendo fondos en programas de prevención, Fopreden, 12 y de respuesta, Fonden. 13 Sin embargo, las medidas propuestas por el Consejo no consideran la dimensión social como factor de estudio a un nivel de vulnerabilidad contextual, con la finalidad de hacer locales los programas destinados a la reducción del riesgo. Las acciones para la reducción del riesgo se han visto reflejadas en el marco legislativo nacional como con la promulgación de la Ley General de Cambio Climático en 2012, que establece la formulación, regulación, dirección e instrumentación de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático por medio de la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) (México. Cámara de Diputados del H . Congreso de la Unión, 2012) como principal instrumento de planeación a largo plazo. Se espera que en México aumente el riesgo a eventos climáticos relacionados con el incremento de la temperatura, así como la incertidumbre en los patrones de precipitación. En el diagnostico hecho para la ENCC se muestra que 1 385 municipios, que equivalen a 27 millones de habitantes, se encuentran en alto riesgo de desastre por eventos climatológicos y las cifras arrojan diferentes índices de vulnerabilidad (Semarnat, 2013). Otro instrumento derivado del marco normativo que constituyen las leyes mexicanas, relacionadas a la gestión del riesgo, y como respuesta a los compromisos internacionales, ha sido la elaboración del Programa Especial de Cambio Climático(PECC), el cual promueve aplicación de políticas transversales de los distintos sectores gubernamentales en materia de mitigación y adaptación. Este documento reconoce la necesidad de desarrollar una gestión integral de riesgos, basada principalmente en la protección civil (Segob, 2009). Dentro de los principales instrumentos para llevar a cabo los planes relacionados a la gestión del riesgo, contemplados tanto en la ENCC como en el PECC, se encuentra la elaboración de los Atlas de riesgos a nivel nacional, estatal y municipal, que contendrán la inclusión de la vulnerabilidad de los ecosistemas por medio de una evaluación que contemple escenarios actuales y futuros. Sin duda, este tipo de material realizado a nivel local aventajaría en las acciones encaminadas a la prevención, al ser identificadas las zonas con mayor propensión a sufrir los efectos negativos del cambio climático. México se encuentra en un proceso relativamente nuevo de edificación de una estructura normativa y legislativa de las acciones encaminadas a atender los efectos climáticos. Ha sido en la última década cuando se ha intensificado la elaboración de documentos que exponen la urgencia de consolidar acciones que prevengan desastres y fomenten la resiliencia; no obstante, llevar a cabo la mayoría de las acciones aún está lejano, pues los enfoques programáticos son de largo plazo. Un ejemplo de lo anterior es el caso de los eventos climáticos que azotaron el país en 2013. A pocos m eses de haber sido aprobadas las políticas de protección civil, en el mes de septiembre del mismo año, dos importantes meteoros azotaron simultáneamente las costas del Pacífico y del Golfo de México, que si bien no resaltaron por su intensidad sí por su estacionalidad en el territorio y los daños cau sados: la tormenta tropical Ingrid y el ciclón Manuel. Las cifras oficiales sobre los daños no se han dado a conocer, lo que implica desconocimiento y falta de transparencia en el manejo de la información sobre los percances ocasionados y su s costos pero, sobre todo, evidencia el descontrol 11 México. Presidencia de la República, 2014, enero 20. El Fondo para la Prevención de Desastres (Fopreden) apoya la prevención de desastres naturales financiando actividades relacionadas con la evaluación y reducción del riesgo, así como iniciativas para crear capacidades en materia de prevención de riesgos. Este fondo es mucho más pequeño que el Fonden (fhe World Bank, 2012). 13 El Fondo de Desastres (Fondeo) fue establecido a finales de la década de 1990 por el Gobierno Federal de M éxico en el marco de su estrategia de gestión integral del riesgo para apoyar actividades de emergencia, recuperación y reconstrucción después de la ocurrencia de un desastre (Tñe World Bank, 2012). 12 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 53 �PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS institucional en todos los niveles del gobierno e, incluso, en los sociales. 14 Las denuncias de sectores sociales y la cobertura mediática posteriores al desastre se centraron principalmente sobre la responsabilidad de las pérdidas. Las causas de los daños versaron entre las alertas tardías, las deficientes acciones municipales y la falta de dimensionamiento sobre la gravedad del hecho por la poca comunicación. Para los fines del presente artículo nos interesa destacarlas actitudes de ciertas poblaciones ante la amenaza, pues la gente se negaba a abandonar sus viviendas. Ante este último punto y al margen del discurso institucional, cabe preguntarse cuál fue el posicionamiento de la población ante las medidas que llegaron a ser implementadas. ción consciente de su vulnerabilidad, y asumir tareas encaminadas a la reducción del riesgo. Las condiciones culturales sientan las bases para considerar la acción desde lo local, así como la dinámica social en la cual se desenvuelve y se percibe la población. Los estudios sobre percepción del riesgo guían la recolección de datos sobre las necesidades locales de información, con base en su propia asimilación y respuesta de los eventos. La transformación de la información científica por parte de la población, de acuerdo a las dimensiones psicológicas y contextuales, puede servir como un mecanismo preventivo y correctivo de acciones encaminadas a la reducción del riesgo. Como resultado de los últimos eventos extremos en México, se puede afirmar que la sociedad se percibe como receptora pasiva de información, estrategias, medidas y acciones institucionales que le ofrezcan solución a las consecuencias de los impactos climáticos. Pocas son las acciones enfocadas a anticipar efectos que derivan en pérdidas y daños, pues el hecho de que una amenaza tenga incertidumbre de ocurrencia, que los factores que incrementan la vulnerabilidad se sumen por la inacción y que el riesgo consista en la probabilidad de ser afectado, hace que las instituciones terminen lidiando con un desastre en lugar de dejarlo solamente en una posibilidad; mientras que la sociedad comienza a ver como ganancia los recursos postdesastre más que los beneficios de las acciones preventivas. La separación de las nociones políticas institucionales de la condición social real-no la creada por patrones patemalistas que consideran la vulnerabilidad como una condición y característica habitual- ayuda a comprender cómo la sociedad está dispuesta a responder de acuerdo a su concepción de la amenaza y de sentirse vulnerable; las medidas, por lo tanto, serán encaminadas con más facilidad no sólo a la recuperación, sino al entendimiento de los significados que la población le da a cada problema bajo un contexto específico. La predicción de la acción y respuesta poblacional puede ser un paso que conlleve a la correcta aplicación de medidas bajo un esquema de capacitación, más que de dotación de recursos. No hay que olvidar que para la sociedad, la propensión a desastres es considerada un hecho incierto y un riesgo subjetivo. Los predictores más importantes sobre lo que la gente teme no son los procesos cognitivos, sino las opiniones compartidas que constituyen la base cultural en el estudio de las percepciones individuales (Rippl, 2002). REFLEXIONES FINALES: LA POSICIÓN SOCIAL FRENTE A LAS NECESIDADES LOCALES 54 El estudio de la vulnerabilidad contextual, que implica enfocar el problema en los aspectos culturales y su influencia en la aceptación de las medidas que se ponen en marcha, puede aportar información significativa acerca de la manera en que la sociedad encara las amenazas. La incertidumbre implícita en la propia noción de riesgo ocasiona que la respuesta local se vea minimizada y que las medidas diseñadas para prevenir un desastre suelan verse rebasadas por las afectaciones que las zonas vulnerables padecen. Esto, a su vez, produce un desequilibrio en las acciones institucionales sobre gestión del riesgo y que los fondos destinados a la recuperación postdesastre sean considerablemente mayores que los programados para la prevención. La sociedad se ha vuelto edificadora de su propio nivel de riesgo, al encaminar sus prácticas a la creación de situaciones que ponen en peligro su vida y, sobre todo, al pasar por alto su condición de vulnerabilidad. La incertidumbre sobre la ocurrencia de un evento climático extremo no ha de significar inacción. La aplicación de medidas preventivas no sólo implica el decremento de los costos ante desastres, sino salvaguardar el bienestar humano. Para esto, la efectividad de las acciones que consideren el valor contextual en el que se hallan las dinámicas sociales y en cómo la sociedad interpreta los riesgos a los que está expuesta, podrán resultar en una pobla14 Las cifras difundidas en medios de comunicación reportaron más de 140 muertos y 30 lesionados, 26 estados afectados, 250 municipios declarados en emergencia, 26 000 viviendas dañadas y 58 000 personas llevadas a albergues. Además de haber sido sepultada por un deslave parte de la comunidad de La Pintada, en el estado de Guerrero. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUU~ICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUU~ICIEMBRE 2014 55 �PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 56 Asociación Mexicana de Instiruciones de Seguros (AMIS) (2012). Resumen tk siniestros ocurridos asegurados derivados tk eventos naturales catastróficos 2012, (Información actualizada hasta diciembre 2012). México, D. F.: AMIS. Recuperado de https://www.amis.corn.mx/lrúormaWeb/ lndexDocs.jsp?idRamo=7 Beck, Ulrich (2010). La sociedad tkl riesgo, Hacia una nueva modernidad. Barcelona, Barcelona: Paidós. Cardona, Ornar (2001). La necesidad de repensar de manera holistica los conceptos de vulnerabilidad y riesgo, una crítica y una revisión necesaria para la gestión. International Work Conference 011 Mtlnerabiliiy in Disasier Theory and Practice.Wageningen, Gelderland: Wageningen University and Research Centre. Cardona, O., Bertoni, J. C., Gibbs, T., Hermelin, M. y Lavell, A. (2010).Entendimiento y gestión del riesgo asociado a las amenazas naturales: un enfoque científico integral para América Latina y El Caribe. Ciencia para una vida mejor: tksarrollando programas cientifUXJs regionales en áreas prioritarias para América Latina y El Caribe, vol. 2. Río de Janeiro, Río de Janeiro: ICSU-LAC. Comisión Econónúca para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2007). Información para la gestión tk riesgo tk tksastres. Estudio tk caso tk cinco países. México, D. F: CEPAL, BID. Consejo de Europa. Conferencia Europea de Ministros Responsables de la Ordenación delTerritorio (CEMAT) (1983). Carta eurapea tk ordenación tkl territorio. Torremolinos, Málaga: CEMAT. Correa, Elena (Comp.) (2011). Reasentamiento preventivo tk poblaciones en riesgo tk tksastre, Experiencias tk América Latina. Washington, DC: ToeWorld Bank, GFDRR. Enciso L., Angélica. Expertos diluyen reportes sobre el cambio climático: José Sarukhán. La Jornada. Recuperado de http://www.jornada.unam.mx/20l4/01/20/sociedad/035nlsoc Ferrari, M. Paula (2011). Percepción social del riesgo: problemáticas costeras y vulnerabilidad en Playa Magagna (Chubut). Huellas, (15), pp. 13-33. Giddens, Anthony (1999). Risk and responsibility.The Modern Law Re'Ui.ew, 62(1), pp. 1-10. Instiruto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) (2010). Efectos del cambio climático en los Recursos Hídricos, Vol. 3. Altas tk vulnerabilidad hídrica en México. En P. F. Martínez y C. Patiño (Eds.). México, D. F.: IMTA- Semarnat. Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) (2012). Adaptación al cambio dimático en México: visión, elementos y criterios para la toma tk decisiones. México, D.F.: Semarnat INECC. Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) (2013). México. Quinta comunícaci.ón nacional ante la Corrvención Marco tk las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. México, D.F.: Semarnat - INECC. Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2007).Contnoution ofWorkíng Group I to the Fourth Assessment Report of the Jntergovernmental Panel 011 Climate Change. S. Solomon, D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M . Marquis, K B. Averyt... H. L. Miller (Eds.). NewYork, NY: Cambridge University Press. Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2012) .Managing the risks of extreme events and disasters to advance climate change adaptationA specíal report ofWorkíng Groups I and II of the lntergovernrnental Panel on Climate Change. C. B. Field, V. Barros, T. F. Stocker, D. Qin, D. J. Dokken, K. L. Ebi ... P.M. Midgley (Eds.). NewYork, NY: Cambridge University Press. Intergovernrnental Panel on Climate Change (IPCC) (2013). Climate Change 2013. The physical science basis.Summary for policymakers. Workíng Group I Contríbutúm To The Fijth Assessment Report Of The /ntergovernmental Panel 011 Clitnate Change. T. F. Stocker. D. Qin, G-K. Plattner, M . M.B. Tignor, S. K. Allen, J. Boschung, ...P. M. Midgley. New York, NY: Cambridge University Press. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS Lennox, Julie (Coord.) (20 11). La economía tkl cambio climático en Centroamérica. Reporie técnico 2011. México, D. F.: CEPAL. Levine, Tamara y Encinas, Carla (2008, ocrubre). Adaptación al cambio climático: experiencia en América Latina. Revista Virtual REDESMA,2(3), pp. 25-32. Magaña, Víctor y Galván, Luis (201 O). Detección y atribución de cambio climático a escala regional. Realidad, Datos y EsPacio. Revista Iniernacional tk Estadística y Geograft.a, 1(1), pp. 73-82. Magaña, Víctor y Morales, Cristina (1999). El clima y la sociedad. Los Impac~s ~ El Niño en ~éxico. Víctor O. Magaña Rueda (Ed.). México, D. F.: UNAM. Centro de Ciencias de la Atrnosfe".1. México. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2012, junio 6). Ley general de cambio climático. Diario Oficial tk la Federación. México, D, F: Segob. México. Presidencia de la República (2013, mayo 28). 6 medidas en materia tk prevención tk desastres. México, D. F.: Presidencia de la República. Recuperado de http://www.presidencia.gob.mx/6medidas-en-materia-de prevencion-de-desastres/ México. Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) (2012). Guía municipal tk acciones frente al cambio climático con énfasis en tksarrollo urbano y ortknamiento ierritorial. México, D. F.: Sedesol. México. Secretaría de Gobernación (Segob) (2009, agosto 28). Programa especial de cambio climático 2009-2012. Diario Oficial tk la Federación. México, D. F.: Segob. México. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) (2013). Estraiegía nacional tk cambio dimático. Visión 10-20-40. México, D. F.: Semarnat. Neri, Carolina y Aldunce, Paulina (2008). Métodos y conceptos para el estudio de la v~abilidad_ Y cambio climático. En P. Aldunce, C. Neri y C. Szlafsztein (Eds.). Hacia la evaluación tk practicas tk adaptación ante la variabilidad y el cambio dimático, pp. 11-20. Belém, Parinacota: Universidad de Chile. Facultad de Ciencias Agronómicas. O'Connor, Robert E., Bord, R. J. y Fisher, A. (1999). Risk perceptions, general environrnental beliefs, and willignes to address climate change. RiskAnalysis, 19(3), pp. 461-471. . . . Oltedal, Sigve, Moen, Bj0rg-Elin, K.lempe, Hroar y Rundmo, Torbj0rn (2004).Explaim~g r~sk perceptionAn evaluation of cultural theory. Trondheirn, S0r-Tr0ndelag: Norweg:ian Uruvers1ty of Science and Technology. Departrnent of Psychology. Pielke, R. A., Wilby, R., Niyogi, D., Hossain, F., Dairuku, K. y Adegoke, J.(201~)_- Dealing complexity and extreme events using a bottom-up, resource-based ~erability perspecuve. Extreme events and natural hazards: the complexity perspective. Geaphysical Monograph Senes, 196, pp. 345-359. Washington, DC: American Geophysical Union. Organización de las Naciones Unidas (ONU) (2007). Informe sobre tksarrollo humano 2007-2008, La lucha contra el cambio dimático: solidaridad frente a un mundo dividido. New York, NY: ONU. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Organización de las Naciones Unidas (ONU) (201 O) . Gestión tkl riesg~ climático. N~w York,-~ : ONU. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Buro de Prevenc1on de Crisis Y v¿th Recuperación. . . . . Renouf, Roser y Nisbet M. (2008). The measurement of key behaVJoral sc1ence constructs m climate change research. International Journal of Sustainability Communicatwn, 3, pp. 37-95. R.ippl, Susanne (2002). Cultural theory and risk perception: a proposal for a better measurement. Journal of Risk Research, 5, pp. 147-165. . Samenow, Jason (2014, enero 6). Toe polar vortex in no way disproves climate change. The Washington Post.Recuperado de http:/fwww.washingtonpost.com/blogs/capital-weather-gang/wp/2014/ O1/06/the-polar-vortex-in-no-way-disproves-climate-change/ Schwartz, Shalom (2006). A theory of cultural value orientations: explication and applications. Comparative Sociology, 5(2-3). Sji:iberg, Lennart (2000). Factors in risk perception.Risk Analysis, 20 (l).Estocolmo, Estocolrno: Stockholm School of Economics. lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 57 �PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS EVENTOS cLIMAncos EXTREMOS Sjoberg, Lennart, Bj0rg-Elin, M. y Torbj0rn R. (2004).Explaining risk percepiion.An evaluation of the psyclwmetric paradigm in risk perception research.Rotundepublikasjoner. Trondheirn, Norway: University of Science and Technology. Departrnent of Psycbology. Stavrakakis,Yannis ( 1999). Fantasía verde y lo real de la naturaleza: elementos de una crítica lacaniana. Tópi,eos en educación ambiental, 1(1), pp. 47-58. TheWorld Bank (2012). FONDEN: El Fondo de Desastres Naturales de México - una reseña. Junio. Washington, DC: Toe World Bank, GFDRR, Swiss Confederation, Segob, SHCP. Toe World Bank (2013). World deve/opment reporc 2014: risk and opporcunity-111anaging risk /ür deve/opment. Washington, DC: Toe World Bank. United Nations Inter-Agency Secretariat of the lnternational Strategy for Disaster Reduction (UN/ ISDR) (2007).Hyogo Jramewqrk /ür action 2005-2015: building the resilience of nations and communities to disasters. Geneva, Geneva: ISDR. United Nations lnter-Agency Secretariat of the lnternational Strategy for Disaster Reduction (UN/ ISDR) (2009). Terminología sobre reducción del riesgo de desastres. Geneva, Geneva: ISDR. Vera, Aldo (201 O, enero-marzo). El estudio de la percepción del riesgo y salud ocupacional: una mirada desde los paradigmas de riesgo. Ciencia y Trabajo, J2(35), pp. 243-250. Walsb, Bryan (2014, enero 6). Climate change might just be driving the historie cold snap. Time. Recuperado de http://science.time.com/2014/0 l/06/climate-change-driving-cold-weather/ #ixzz2rByu8EMh 58 11 1 E FRÉN S ANDOVAL HERNÁNDEz* Mayoristas asiáticos en la frontera de Texas con México. Comercio, migración y fronteras étnicas Asian Wholesalers on the Texas-Mexico Border: Commerce, Migration and Ethnic Borders RESUMEN En este artículo se explica el proceso global de la migración de comerciantes mayoristas chinos y surcoreanos a la frontera de Texas con México; se consideran aspectos de orden global y geopolítico, además de las condiciones locales de reproducción. Estas últimas son las más importantes para entender el equilibrio de las relaciones sociales entre poblaciones particulares atravesadas por fronteras étnicas -mayoristas asiáticos y sus empleados, y comerciantes mexicanos. El objetivo es reflexionar sobre los aspectos globales que explican un proceso migratorio y los elementos locales que ayudan a entender la reproducción de las relaciones y dinámicas locales. Se logra el objetivo al ubicar el papel de los comerciantes mayoristas asiáticos de la frontera en la economía de la fayuca. El caso presentado muestra los sopo¡.-tes locales de procesos globales. ABSTRACT In this article, we explain the overall process of the rnigration of Chinese and South Korean wholesalers to the border of Texas and Mexico. We consider aspects of global and geopolitical order, in addition to local conditions of reproduction. Toe latter are the most irnportant for understanding the balance of social relations among particular populatíons cut through by ethnic borders (Asian wholesalers and their employees, Mexicans merchants). The objective is to reflect on the global aspects that explain a rnigratory process and the local elements that help to understand the reproduction of local relationships and dynarnics. Our objective is accomplished by locating the role of Asian wholesalers from the border within the economy of contraband (fayuca). This case presented shows local support of global processes. Palabras claves: comercio transfronterizo, migración china, migración sur coreana, orden global, frontera de Texas. K eywürds: border trade, Chinese migration, South Korean rnigration, global order, Texas border. * Coordinador y profesor-investigador del Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social, Programa Noreste, Nuevo León, México, esandoval49@yahoo.com.mx Recibido: 6 de abril 2014 / Aceptado: 20 de mayo de 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 59-82 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 59 �MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO INTRODUCCIÓN 60 Este artículo explica la presencia de comerciantes mayoristas chinos y coreanos' en la frontera de Texas con México y su conflictiva y peculiar relación con sus empleados y clientes mexicanos. Estos comerciantes son parte de la economía de la fayuca (Sandoval, 2012a), la cual implica el flujo global y el comercio local de mercancías. Comprende diferentes etapas: la producción en Asia, la distribución en Estados Unidos y la venta en tianguis y mercados de pulgas en México. Una sus etapas más importantes es el comercio transfronterizo. En la frontera de Texas, comerciantes mayoristas asiáticos venden mercancía general a comerciantes mexicanos quienes después venden esas mismas mercancías a consumidores finales en México. Algunos comerciantes mexicanos cruzan la frontera transportando sus propias mercancías,2 pero debido al volumen, otros necesitan la ayuda de los fayuqueros 3 para que su mercancía cruce ilegalmente la frontera hacia México. La presencia de comerciantes asiáticos en la frontera de Texas demuestra el vínculo entre procesos locales y globales o, tal como lo dice Friedman (2001 ), entre orden global y reproducción social en el nivel local. Migrantes drinos y coreanos, principalmente los primeros, están dispersos por todo el mundo debido a los flujos y conexiones de la globalización. Hoy, China es el mayor productor de mercancías y muchas cadenas de distribución comienzan en ese país. Desde 1978, los cambios en la politica económica y migratoria china abrieron la puerta para incrementar exportaciones y migración, principalmente hacia Europa y Estados Unidos. En Corea del Sur, el crecimiento de la clase media en las últimas décadas del siglo XX explica en parte por qué la migración ha aumentado. Sin embargo, el asentamiento de migrantes chinos y coreanos debe ser explicado tomando en cuenta las condiciones estructurales -sociales, culturales e históricas- de este fenómeno. Para explicar por qué los comerciantes chinos y coreanos se establecieron en la frontera de Texas con México es necesario considerar el orden global (Wolf, 1987), la historia de sus Estados nacionales y las condiciones locales de reproducción. Estas últimas, entendidas como el modo en que actúan las formas culturales para equilibrar las relaciones sociales entre poblaciones particulares (Friedman, 2001), son el objeto central de este artículo, por ese moti- vo utilizo los testimonios de algunos actores que describen el proceso aquí analizado. Más que el estudio de documentos históricos o el análisis de información estadística, esos testimonios son mi principal fuente de información. Como antropólogo mi perspectiva es inductiva y no deductiva; como estudioso de procesos globales y transfronterizos prefiero la perspectiva desde abajo (Estrada y Rojas, 2013; Ribeiro, 2008; Peraldi, 2001; Portes et al., 1999;Tarrius, 1995). En este contexto, la pregunta a ser respondida se refiere a qué condiciones locales permiten la reproducción de los comerciantes asiáticos en la frontera de Texas y qué implicaciones tiene, a manera de fronteras étnicas, en la relación con los comerciantes mexicanos, que son sus principales clientes. El objetivo es, entonces, reflexionar sobre los aspectos globales que explican un proceso migratorio, y los elementos locales (concepciones culturales de familia y trabajo; fronteras étnicas, Barth, 197 6; comercio transfronterizo) que contribuyen a entender esta migración como parte de los elementos que ayudan a la reproducción de dinámicas locales. En el caso de este artículo, la dinámica local general es el comercio transfronterizo. La información es el resultado de varias temporadas de trabajo de campo en el sur de Texas como parte de una investigación sobre la econonúa de la fayuca en el noreste de México. En términos empíricos, la econonúa de la fayuca es el comercio global y local de mercancías que atraviesan ilegalmente la frontera hacia México para ser vendidas por comerciantes mexicanos en la economía informal. Originalmente, el trabajo de campo en la frontera de Texas tuvo el propósito de entrevistar a los comerciantes mayoristas del centro de las ciudades. Sin embargo, la mayoría de ellos, son chinos y coreanos y no aceptaron ser entrevistados; en cambio, muchos mánager y empleados de almacenes mayoristas, todos ellos mexicanos o mexicoamericanos sí aceptaron. De esta manera, pude complementar la información que me proporcionaron los pocos comerciantes asiáticos que conversaron conmigo. En la entrevista hacía preguntas referentes a la historia del almacén -año de fundación, tipo de mercancías y número de empleados al iniciar; cambios en las mercancías, número de empleados y tipo de proveedores-; origen de los clientes, comercio con China y Los Ángeles, migración de los propietarios, relación con otros comerciantes y clientes, entre otros aspectos.4 3 1 2 A lo largo de todo el texto, los términos Corea o coreano, se refieren a Corea del Sur y a los surcoreanos. Es lo que Peraldi (200 1) llama w mmerce a la valise (comercio en maletas). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 Los fayuqueros también son llamados pasadores o fleteros por los comerciantes. En cambio, el Estado mexicano les llama contrabandistas. • El trabajo de campo fue pos1ble gracias a una beca para profesores de la frontera de la Fundación Fulbright García-Robles en 201O y a los apoyos financieros del CJESAS. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 61 �MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO El artículo está organizado de la siguiente manera. En primer lugar se dan detalles sobre el arribo de los comerciantes chinos y coreanos a la frontera de Texas, lo que significó el desplazamiento de los comerciantes judíos que dominaban la actividad mayorista en la zona. Después se explican los cambios en las políticas económicas y migratorias en China a finales de la década de los setenta, se justifica este análisis por su impJicto en la geopolítica internacional. En un apartado posterior, se alude a las concepciones de familia y trabajo de chinos y coreanos como parte fundamental de los aspectos culturales que contribuyen a la reproducción local y a la inserción de los inmigrantes en la economía de la fayuca. Finalmente, se narran los principales aspectos de la interacción entre los mayoristas chinos y coreanos con sus empleados y clientes mexicanos y, a partir de ahí, se desarrolla una reflexión sobre la interacción entre poblaciones particulares. Italia, Francia, Austria y Checoslovaquia. Así que los comerciantes judíos viajaban constantemente a Nueva York para comprar mercancía proveniente de Europa, o bien, los importadores de Nueva York llegaban a Laredo para venderla, lo mismo pasaba con los perfumes y las telas. Un comerciante de adornos de madera y vidrio cortado del centro de McAllen, dice sobre aquella época: "la moda de McAllen era la de Nueva York, no la de los chinos de Los Ángeles". Era el tiempo en que, sin poder enviar imágenes por fax o internet, los agentes de ventas, catálogo en mano, visitaban los negocios para ofrecer sus productos o invitaban a los mayoristas a visitarlos en las habitaciones de algún hotel de la ciudad en donde exponían las novedades de la temporada. De igual manera, se organizaban shows en Dallas, donde se podían ver artículos lujosos y delicados traídos desde Europa. 5 Como empleado, Leonardo tuvo la oportunidad de asistir a varios de estos eventos en Dallas, acompañando a sus patrones judíos. Recuerda que fue ahí donde, hacia 1975, los patrones comenzaron a sentirse preocupados por la amenaza comercial que representaba la presencia de algunos comerciantes orientales en los shows; en ese mismo periodo llegaron a los almacenes del centro de Laredo los primeros aparatos electrónicos japoneses. Algunos comerciantes judíos adoptaron las nuevas mercancías, esto implicó un cambio en las rutas comerciales: negociar menos con intermediarios judíos de Nueva York y más con intermediarios chinos de Los Ángeles. De acuerdo con el testimonio de otro comerciante -que todavía se dedica a la venta de adornos en McAllen, aunque ahora de diferentes calidad y materiales a los de antaño- principalmente el costo de los adornos de vidrio aumentó considerablemente alrededor de 1980 debido al incremento en los precios del petróleo,6 elemento primordial para la coloración del vidrio. Además, la transportación se hizo más cara y la fabricación de estos productos pronto se vio superada por la producción masiva de aparatos electrónicos de Asia. Para los años ochenta, el centro de ciudades como Laredo y McAllen había dejado de ser un lugar de venta de adornos para el hogar y telas finas y había cedido sus espacios a los aparatos electrónicos. Poco a poco la mayoría de comerciantes judíos se mudaron al negocio de la venta de bienes raíces y su lugar fue tomado por comerciantes orientales, quienes dominaban la nueva CAMBIOS EN 1A COMPOSICIÓN ÉTNICA Y COMERCIAL EN EL SUR DE TEXAS 62 El comercio transfronterizo entre el Sur de Texas y el noreste de México comenzó mucho tiempo antes de la llegada de los comerciantes chinos y coreanos. (Cerutti y Quiroga, 1993 y 1999). Desde los últimos años del siglo XIX, los anglos dominaron la propiedad de la tierra y el comercio en esta zona (Young, 2004); durante la segunda mitad del siglo XX arribaron al sur de Texas algunos comerciantes judíos que habían emigrado inicialmente desde Europa hacia México. Ellos se convirtieron en los comerciantes más importantes del centro de las ciudades fronterizas texanas cuando, hacia finales de la década de los sesenta, algunos comerciantes chinos llegaron para instalar sus comercios. El testimonio de Leonardo, comerciante mexicano de más 60 años de edad, actual propietario de un pequeño negocio en el centro de Laredo y antiguo empleado de tres comerciantes judíos en esa misma ciudad, ilustra cómo sucedió el proceso de llegada de los comerciantes y las mercancías asiáticas. Al respecto, explica que en la década de los sesenta "los judíos eran los que tenían la propiedad de la mayoría de los negocios". En ese entonces, "todo venía de Nueva York", las mercancías que predominaban eran adornos para el hogar, telas finas, ropa nueva, joyas, perfumes y porcelanas. Principalmente los adornos -candiles, lámparas, espejos, platos, figuras de cerámica, vidrio y porcelana, algunas con incrustaciones de metal- eran fabricados en Alemania, TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 ' Los shuws son exposiciones en donde se reúnen productores y distribuidores de determinados productos para exponerlos y ofrecerlos a compradores de <liferentes regiones. 6 Desde 1979 y durante toda la década de los años ochenta, el precio de petróleo aumentó de manera casi constante debido a diversos factores internacionales. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 63 �64 MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO ruta comercial y, por tanto, podían proveerse de manera más rápida. "Los orientales comenzaron a llegar de manera más constante a inicios de los años ochenta y vinieron a descomponer todo con cosas baratas que no sirven", dice Leonardo, aludiendo ya no al intermediarismo oriental desde Los Ángeles, sino a su instalación en las ciudades de la frontera. La información recabada durante el primer trabajo de campo indica que para inicios de los ochenta, varios comerciantes coreanos ya se habían instalado entre Laredo y Brownsville. Así lo hicieron en 1980 los propietarios de Casa Sharon, quienes habían llegado primero a Chicago, hacia 1984. Un ex soldado mexicoamericano que combatió como miembro del ejército de Estados Unidos en la guerra de Corea trajo a su esposa coreana a la frontera texana; ahí comenzaron a vender mercancías asiáticas en las pulgas del Valle de Texas, hasta que en 1986 instalaron el primero de varios negocios en la frontera. Para entonces, ya varios coreanos habían establecido sus comercios, mientras muchos otros apenas llegaban a Los Ángeles siendo aún niños y acompañando a sus padres en el proceso migratorio. Utilizaré el caso de Hugo, comerciante de origen coreano,7 especializado en la venta de mercancía general, para explicar el éxito que los migrantes de esta procedencia alcanzaron con el comercio en la frontera alrededor de 1990. La familia de Hugo abrió su primer local comercial en la fronteriza ciudad de Brownsville, pero enseguida el negocio se expandió a las ciudades de Laredo y McAllen y llegó a tener 15 tiendas en la frontera y en algunas ciudades de México, éxito que en aquella época de proteccionismo comercial pocos mayoristas lograban. Sobre esa época, Hugo comenta: de plástico. Los chinos también lo hacían, pero fueron superados en número y volúmenes de venta por los coreanos, que son los que finalmente dominan, tanto en Laredo como en otras ciudades de la frontera de Estados Unidos.8 De acuerdo con el testimonio de un joven comerciante coreano, en el centro de Laredo debe haber actualmente alrededor de díez comerciantes chinos, mientras que sólo en las dos primeras cuadras de la calle Convent hay cerca de 20 mayoristas coreanos. Su éxito coincide con el dominio que aparentemente tienen en la distribución de mercancías asiáticas en el área de Los Ángeles. Al parecer, los coreanos tuvieron más posibilidades que los chinos de superar las crisis económicas y la apertura comercial de México en los años noventa, al menos en el sector del comercio de mercancía general. La bonanza del comercio en la frontera de Texas terminó con la apertura comercial mexicana iniciada el 1 de enero de 1994 y la crisis económica surgida al finalizar ese año. No todos los comerciantes asiáticos que se habían instalado en la frontera se quedaron después de 1994. Algunos, chinos y coreanos, entregaron sus tiendas a los proveedores de Los Ángeles como forma de pago, otros se quedaron con un solo local y hasta hubo quienes se suicidaron. Sólo quedaron los coreanos que no tenían fuertes deudas o pudieron sortearlas gracias a que tenían clientes lo suficientemente grandes en México o un respaldo económico adecuado. Es probable también que el dominio que hoy tienen los coreanos en el comercio mayorista de la frontera se deba a que, habiendo cooptado primero el intermediarismo en Los Ángeles, después pudieron tomar los almacenes de sus clientes en la frontera, como forma de saldar deudas, y ahora son sus parientes quienes los administran. En todos los casos, la relevancia de la frontera texana en la distribución de mercancías hacia México disminuyó toda vez que el TLC permitió la instalación en México de distribuidores como Wal-Mart, con capacidad de manejar volúmenes enormes de mercancías traídas directamente desde Asia. Por supuesto, para 1994 los flujos de mercancías ya habían cambiado y estaban por cambiar aún más; los mayoristas de la frontera texana ya no viajaban a NuevaYork sino a Los Ángeles y China. Las convenciones o shows dejaron de hacerse en Dallas y fueron organizadas mayoritariamente en Las Vegas Nosotros mandábamos camiones, llegaban de Los Ángeles a Hidalgo, Texas, y de ahl a las tiendas de México.Temamos dos centros de distribución: Hidalgo y Laredo. En ese tiempo había millones de dólares. En ese tiempo en México no había distribuidores de nada. Nosotros éramos los de en medio y nos hicieron a un lado .. . Laredo era lo más grande. Durante el día en la [calle] Convent había camiones por todos lados, descargando, ahora ya no se ve eso. Eso se acabó con el 1LC... hay cosas con las que no puedo competir, porque llegan directo [a México] ... ahora los chinos están abriendo negocios en Guatemala (Hugo, Laredo, 2 de junio de 201 O). La información que recabé durante el trabajo de campo indica que el primer almacén mayorista propiedad de un comerciante chino fue abierto en Laredo hacia 1989. Varios informantes aseguran que la llegada de los chinos es muy anterior, esto es probable, pero también es cierto que muchos informantes no orientales tienden a considerar como chinos a quienes tienen rasgos orientales, independientemente de su nacionalidad. 8 La llegada de los orientales significó también la llegada de nuevas mercancías; no sólo vendían aparatos electrónicos, sino también zapatos y artículos 7 La madre de Hugo es coreana, el padre es mexicano, de alú su nombre hispano. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 65 �MAYORISTAS ASIÁTICOS EN lA FRONTERA DETEXAS CON MÉXICO o China; el idioma que se habla en estas exposiciones ya no es sólo el inglés, también se comercia en chino y coreano. Las mercancías ya no son de vidrio, ahora son de plástico. GEOPOLÍTICA DE LA MIGRACIÓN CHINA 66 Hacia la segunda parte de los años setenta llegaron a la frontera de Texas los primeros cargamentos masivos de aparatos electrónicos: pequeños radios AM y FM, tocadiscos portátiles, televisiones de cinco pulgadas, walkman, y otras curiosidades. Las palabras Sony y Hitachi, entre otras, comenzaban a ser comunes entre comerciantes y consumidores. Algunos negociantes judíos adoptaron las nuevas mercancías y comenzaron a comerciar menos con Nueva York y más con Los Ángeles, menos con judíos y más con orientales. Muy poco tiempo después quedo claro que el comercio de las mercancías asiáticas era controlado desde China, Los Ángeles y la misma frontera, por chinos y coreanos, pero, ¿por qué ellos? Por un lado, durante el Periodo Colectivo 9 muchos chinos emigrados o exiliados se establecieron durante años en países como Vietnam, Camboya y Laos. Durante la década de los setenta, estos mismos chinos tuvieron que huir de la agitación social y la represión política sucedida en estos lugares. Ante la prohibición de regresar a su nación de origen, una buena cantidad de ellos emigraron hacia América Latina y Estados Unidos (Baille, 1995, p. 116). Fue en esta misma época que agentes del gobierno e individuos de Guomindang, Taiwán, facilitaron una red de intermediarios migratorios que proveían de vínculos esenciales con intermediarios migratorios, conocidos como headsneack que propiciaron las primeras infraestructuras para la migración hacia Estados Unidos y América Latina (Pieke et al., 2004, p. 44). Es probable que muchos de estos nuevos migrantes saturaran las posibilidades de trabajo en los chinatowns de Los Ángeles y Nueva York10 y empezaran a expandir la red comercial china más allá de estas ciudades, que albergaban a la mayor cantidad de población china en Estados Unidos. Esta expansión aumentó de forma exponencial hacia 1978, cuando el gobierno de China realizó reformas es• Durante este periodo (1949- 1978) el Paródo Comunista Chino prohibió las empresas privadas y consideró a los ricos chinos enúgrados como " burgueses" a los cuales prohibía e ntrar a territorio conónenral. AJ núsrno óempo, los habitantes de China tenían vedado salir de su país. 'º Los chinatowns de Los Ángeles y Nueva Yo rk se caracterizaban, ya desde muchas décadas atrás por la intensa acóvidad come rcial. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO tructurales muy importantes en su economía, anunciando su apertura comercial al mundo y aceptando la movilidad de sus ciudadanos hacia el exterior y el regreso de sus emigrados. A ese detonante, habría que agregar el desarrollo económico, que en la misma década de los setenta, comenzaron a tener algunos países del sureste asiático como Tailandia, Malasia, Filipinas e Indonesia, donde también se instalaron una buena cantidad de inmigrantes chinos dedicados al comercio. La influencia adquirida en esos lugares les permitió, seguramente, controlar la llegada de muchos de los productos que estos países comenzaron a exportar a Europa y Estados Unidos. La relación entre los comerciantes chinos establecidos en el sureste asiático, los antiguos migrantes asentados ahora en los chinatowns de Estados Unidos y los nuevos migrantes, llamados también boat people, provocaron que en ciertos lugares importantes para el comercio de mercancías asiáticas se fueran estableciendo comerciantes chinos. Ahora bien, cuando en febrero de 1945 Estados Unidos y la entonces Unión Soviética firmaron los acuerdos de Yalta, por medio de los cuales Japón quedaba sin ningún poder sobre Corea, la cual controlaba desde inicios del siglo XX, la península fue dividida en dos países: Corea del Norte, bajo el dominio de la Unión Soviética, y Corea del Sur, bajo un gobierno militar garantizado por los Estados Unidos. Aquí inicia, parafraseando a Mera (1998), el sueño americano de los surcoreanos, pues Estados Unidos permaneció política, económica y culturalmente muy cercano a los gobiernos surcoreanos y su sociedad. Lo hizo durante la guerra civil (1950-1953) para evitar el avance de las fuerzas comunistas; también durante la dictadura de Park Chung-hee (1961-1979), asumiendo el precio de la libertad a cambio del éxito económico logrado a través de los planes quinquenales, que significaron muchos beneficios para varias multinacionales norteamericanas. En Corea eran comunes los militares, empresarios, pastores y hasta profesores norteamericanos. Las imágenes de la próspera América brillaban más al contraponerlas a la realidad del enemigo comunista, con el cual había fuertes tensiones. La conducta orientada hacia el ascenso social, la competencia y el logro individual poco a poco se fue instalando en las clases medias de industriales, comerciantes y profesionistas. Durante el régimen de Park, se reforzó la presencia militar norteamericana, se incrementó la represión, se minó la libertad de prensa y se provocó un desarrollo desigual de los diferentes sectores sociales, al tiempo que se llevó a cabo un proceso de industrialización impresionante que generó gran concentración de la población en las ciudades, principalmente en Seúl (Mera, 1998) . TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 67 �MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO 68 Pronto, los profesionistas y, en general, los protagonistas de la industrialización Ydesarrollo surcoreano vieron frustradas sus aspiraciones al toparse con los límites de este proceso. Con ellos se genera, hacia 1965, una oleada de emigrantes que, más que no poder sobrevivir en Corea, "sueñan con América" (Mera, 2005, p. 16). La mayoría llega al área sur-central de Los Ángeles y sus alrededores; muchos de ellos terúan títulos universitarios y eran exitosos hombres de negocios, pero, debido al racismo, tuvieron que tomar empleos con bajos salarios en Estados Unidos; quienes terúan dinero pudieron instalar sus propios negocios (Monardo, 1996, p. 2). A través de sus pequeños comercios "equipados con una fuerte conducta orientada hacia el ascenso social, los inmigrantes coreanos renuevan el sueño americano" (Mera, 2005, p. 16). Conforme avanzaron los planes quinquenales en Corea del Sur, se fueron reduciendo las posibilidades de ascenso social para los sectores medios con formación profesional, el acceso a la educación y la recreación. Hacia 1980, vino una fuerte devaluación de la moneda sur coreana, el won; y hacia 1985 se vivió un amplio contexto de desigualdad social y desempleo (Mera, 1998, pp. 38-42). Con la realización de los Juegos Olímpicos de 1988 en Seúl, llega "una fuerte influencia en la vida de los coreanos. La cultura americana hace su entrada definitiva al país confuciano" (Mera, 1998, p. 44). Poco después, "comienza el éxodo de estudiantes surcoreanos de las familias de clase media" principalmente hacia Europa y Estados Unidos, incluyendo estudiantes de nivel universitario, maternal y de primaria (Prébin, 2011, p. 284). 11 Es muy probable que muchos de estos migrantes con recursos contribuyeran a expandir la diáspora coreana a lo largo de la frontera con México. Su llega~a puede ayudar a explicar la importancia que hoy tienen los coreanos de Los Angeles en la distribución de mercancía proveniente de Asia, así como el dominio que sus paisanos tienen del comercio de dichas mercancías en las ciudades de la frontera norteamericana, sobre todo después de la crisis mexicana de 1995, la cual tuvieron la capacidad de superar. No obstante este dominio local, los coreanos están subordinados al dominio de China en la producción de mercancías. Es por ello que vale la pena explicar la composición étnica actual del comercio en la frontera texana a la luz de los cambios sucedidos en la política Yla economía china y global, objetivo al que obedece el siguiente apartado. MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO LA ÉTICA DEL TRABAJO Y LA FAMILIA AL FRENTE DE LA EXPANSIÓN CHINA Y COREANA La llegada de chinos, coreanos e indios no es sólo una cuestión de oleadas migratorias provenientes de Asia, tampoco se trata sólo de una posible saturación del empleo y la competencia en el comercio en Los Ángeles, se refiere, además, a la posibilidad y capacidad que chinos y coreanos tienen de realizar actividades comerciales con mercancías asiáticas. Esta posibilidad es muy amplia. Así ha sido demostrado por las diferentes poblaciones chinas que se han establecido a lo largo de los siglos en diferentes regiones del mundo, donde en muchos casos han desplazado a otros grupos étnicos en el control de ciertas actividades comerciales; así lo demuestra también la ética del trabajo coreana, que es una de las bases en que se ha sentado su éxito industrial y comercial en las últimas décadas. La manera particular en que chinos y coreanos se organizan para trabajar y vivir en familia, así como la disponibilidad para la movilidad geográfica en distancias continentales son elementos que hay que tomar en cuenta para explicar su presencia en la frontera. Se trata, pues, de los elementos locales que favorecen la reproducción global. En su trabajo sobre el comercio entre China y el sureste asiático, Zhuang Guotu (2006) desarrolla una tesis que resulta muy interesante para explicar, por un lado, el éxito comercial que China tiene actualmente a nivel global y, por otro, la presencia de comerciantes chinos en centros nodales para el comercio global. Este historiador plantea que el ascenso de China debe ser explicado en buena medida por la participación en él de una gran cantidad de chinos emigrados. El dominio y éxito de los comerciantes chinos en rutas marítimas y terrestres entre su continente y Europa, la India y el sureste asiático, puede ser rastreado por bastantes siglos. Este comercio implicó en muchos casos el establecimiento de población china en diferentes latitudes. Gracias al control de rutas y a las poblaciones migrantes, muchos productos y mercancías chinas llegaron a diversos rincones del mundo. Pero el control de China sobre el comercio de sus mercancías no duró por siempre. Las derrotas en las guerras del opio -la primera entre 1839 y 1842 y la segunda entre 1856 y 1860-12 la degradaron de una potencia comercial a 12 11 De acuerd~ con P~bin (20 11, p. 284), desde hace unos veinte años, el número de familias sur coreanas de clase media Y media alta que han enviado a sus hijos a estudiar al extranjero no de¡·a de aumentar --entre 40 mil y 50 mil. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-DlctEMBRE 2014 Una de las principales consecuencias de la derrota china en esta guerra fue la pérdida del control sobre Hong Kong a manos de Gran Bretaña. La península de Hong Kong era un lugar muy importante para el comercio del opio. Por tanto, Hong Kong era también una zona de mucha actividad económica y centro de atracción de población china. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 69 �MAYORlSTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO 70 un país expulsor de mano de obra barata que sirvió a la expansión colonialista occidental en todos los continentes (Pieke et al., 2004, p. 39). Fue en la segunda mitad del siglo XIX que se establecieron permanentemente poblaciones provenientes de la costa este de China -principalmente de la región de Cantón-13 en Nueva York, Los Ángeles, Austria, Nueva Zelanda, el Caribe y en el sureste asiático. En la mayoría de estos casos, a excepción del sureste asiático en donde predominaron los comerciantes chinos inmigrados, se trataba de trabajadores destinados a construir magnas obras de infraestructura ferroviaria o para trabajar en importantes industrias agrícolas vinculadas al comercio global de la época. 14 A inicios del siglo XX, cuando estos inmigrantes lograron asentarse y debido principalmente al decaimiento de las obras o industrias para las cuales trabajaban, se convirtieron, en muchos casos, en exitosos comerciantes que surtían de productos Ahora bien, la migración en China no es un proyecto individual, sino colectivo, debido a las características de sus vínculos familiares y de parentesco. De acuerdo con Liu (2006, pp. 2-3), la migración china está orientada hacia el grupo, de tal manera que se trata de un asunto familiar en donde se supone que el éxito de un inmigrante individual beneficiará no sólo a su familia nuclear, sino a la familia extensa. La migración es un proceso en el cual individuos u hogares socialmente relacionados se mueven de un lugar a otro a través de sistemas de ayuda mutua. Esto nos podría resultar normal hoy en día en que hasta los científicos sociales hemos 15 adoptado como parte del lenguaje común la terminología transnacionalista, no obstante, las evidencias aportadas por los especialistas demuestran que debido a su carácter de colectiva, la migración china ha superado desde siempre las fronteras y distancias geográficas para la comunicación, la toma de decisiones, la reproducción de los flujos migratorios y la organización económica. Así, el establecimiento de poblaciones chinas comerciantes en el sureste asiático significó el control del comercio entre el continente y las islas; y los chinatowns de Nueva York o Los Ángeles implicaron el control del flujo de mercancías chinas y, con ello, la posibilidad de fomentar el flujo migratorio. " Junto a lo que hoy es la provincia de Cantón, en las costas del sureste de China, se desprende la península de Hong Kong. A lo largo de las costas de Cantón se concentró durante siglos buena parte del comercio chino de ultramar. El idioma cantonés fue el más hablado por los innúgrantes chinos de finales del siglo XIX y principios del XX en dive rsas partes del mundo. " Piénsese, por ejemplo, en el ferrocarril transcontinental de Estados U nidos o en la industria bananera de países como Costa Rica. 15 Migración transnacional, vínculos transnacionales, espacios sociales cransnacionales, entre otros. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICtEMBRE 2014 Las comunidades chinas en el exterior basaban buena parte de su éxito en el comercio con su país de origen. Los cambios políticos sucedidos en China a finales de la década de los cuarenta del siglo XX (periodo colectivo) minaron la posibilidad de funcionamiento transnacional de los migrantes chinos, pues los vínculos tradicionales entre los emigrados y sus lugares de origen se vieron casi interrumpidos (Zhuang, 2011, p. 8). En la década de los cincuenta, varios países del sureste asiático se independizaron. En otros, los colonialistas europeos se retiraron. En vista de la política de su propio país y de lo que sucedía en el país de destino, los migrantes chinos asentados en el sureste asiático adoptaron la ciudadanía de las nuevas naciones. Pero la fortaleza de los vínculos entre el continente chino y los países vecinos no sucumbió ante los limites impuestos por los Estados nacionales. A ello contribuyeron en buena medida los territorios que China había perdido (Hong Kong y Macao) o que sirvieron como refugio a los nacionalistas que se opusieron durante varias décadas al poder del Partido Comunista (Taiwán) .16 Estos territorios se convirtieron en el artífice del desarrollo económico del comercio chino de ultramar una vez que el Partido Comunista tomó el poder. Los emigrados continuaron comerciando con sus paisanos de Hong Kong, Macao y Taiwán, al tiempo que ahí se emprendían desarrollos capitalistas de gran escala. La actividad económica y comercial de estos territorios servía de eslabón para llevar a cabo importantes actividades económicas de contrabando y flujos migratorios con el territorio chino. Por su parte, las comunidades chinas en el exterior, que vieron disminuídos sus vínculos con su país de origen, desarrollaron actividades económicas que les permitieron tener un lugar, ni_c ho étnico, en los países de destino. En Nueva York, por ejemplo, desplazaron a la población italiana y judía del control de la industria textil. Además, se consolidaron en otras actividades comerciales como los restaurantes, las casas de préstamos, las rentas de bienes, las tiendas de conveniencia y el comercio informal (Guest, 2011, p. 31). El desarrollo de sus actividades comerciales fue posible gracias a sus contactos con paisanos ubicados en otros países, principalmente del sureste asiático. Éstos tenían posibilidades de comerciar con Hong Kong, Macao yTaiwán, a su vez, los comerciantes de estos territorios lograban comerciar con el continente a través de redes de contrabando. Esto era lo que Guotu (2006) llama la red de comercio chino de ultramar para referirse al comercio controlado por los co16 La guerra civil china su cedió entre 1927 y 1950. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 71 �72 MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO MAYORISTAS ASIÁTIC OS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO merciantes chinos, no por el Estado chino. Se trata, dice el mismo autor, de "los comerciantes sin imperio". El contrabando entre el continente y Taiwán, Hong Kong y Macao implicaba redes de tráfico de personas, gracias a las cuales la emigración china jamás se detuvo, no obstante la prohibición que el partido comunista chino estableció para salir del territorio nacional. En este contexto de opulencia en los territorios, islas y naciones cercanas 17 en contraposición a la hermética política económica y poblacional del partido comunista, hubo provincias como las de Fujian y Cantón -ubicadas frente a Taiwán, la primera y colindante con Hong Kong y Macao, la segunda-, cuyos gobiernos locales comenzaron a establecer contactos con sus emigrados para atraer remesas y beneficios para la educación, bienestar público y beneficencia social (Zhuang, 2011, p. 1O). El intenso comercio de ultramar y la presencia de muchos emigrados con éxito económico, instalados en diferentes países, fueron parte de los factores que influyeron para que en 1978 el gobierno chino estableciera reformas que marcaron la "apertura" de China hacia el mundo. Ese mismo año de 1978 marca también el inicio del amplio fenómeno que Pieke et al. (2004, p. 37) denominan "la nueva migración china". Con las reformas, dejaba de penalizarse la salida del territorio continental. Por ello, muchos chinos buscaron emigrar a Hong Kong y Macao, donde tenían parientes y posibilidades de hacer negocios, y a donde después trataron de llevar a sus familias. Al mismo tiempo, muchos de los que habían logrado emigrar antes de las reformas buscaron llegar hacia Estados Unidos (Guest, 2011, p. 31) con la idea de expandir los negocios que ya habían comenzado, los cuales dejaban en manos de sus parientes recién emigrados. Más al norte, en la provincia de Fujian, las reformas también trajeron efectos. En los primeros años de la década de los ochenta, las redes de tráfico de personas que ya existían desde tiempo atrás fueron cruciales para renovar e intensificar la migración desde esa provincia. 18 Como mencioné, desde la década de los años setenta, desde Taiwán se sostuvo una red de intermediarios que facilitaron la migración hacia Latinoamérica y después hacia Estados Unidos (Pieke et al., 2004, p. 44). 19 Son estos flujos y contextos los que explican la mayor presencia de taiwaneses, primero y fujianeses, después, a finales de la década de los ochenta en diversas ciudades del mundo, incluida Laredo. 20 La migración desde China hacia Estados Unidos, América Latina, Europa y prácticamente a todos los continentes se ha multiplicado después de su apertura comercial y migratoria. Lo interesante para el caso que aquí me atañe es que en todos estos países muchos de los inmigrantes chinos se dedican a lo mismo que sus paisanos han hecho durante siglos: el comercio. 21 Ahora bien, la migración china y coreana a la frontera de Texas es parte de un proceso globalizador que es preciso analizar en su aspecto local a través de la reproducción social de las condiciones de existencia. En este sentido, vale considerar que "si el cultivo comercial depende a su vez del mercado mundial, la reproducción permanente de la estructura local es una cuestión supralocal" (Friedman, 2001 , p. 25) que sucede gracias a mecanismos sociales e individuales que son necesarios de entender para "captar plenamente la importancia de la articulación de lo global y lo local" (Friedman, 2001, p. 54) . ¿Cuáles son, en lo local, las instituciones que sirven para la reproducción del comercio y su perfil étnico? A esta pregunta responderé en este apartado discutiendo el carácter colectivo, la relevancia de la familia, la ética del trabajo y el funcionamiento de la migración entre coreanos y chinos. Para ello, iniciaré narrando el caso de la señora Ling. La señora Ling, 22 originaria de Taiwán, emigró siendo muy joven a Chicago. Ahí abrió un restaurante de comida china asociada con su hermano y su cuñada. Este restaurante formaba parte de una red de negocios que ella y su familia mantenían en ciudades como Caracas, Vancouver, Laredo yTaipei. Cada miembro de la familia había invertido o era socio en el negocio de algún otro. A finales de los años ochenta, un hermano de la señora Ling, encargado del negocio en Taipei, observó que muchas de las cajas y contenedores enviados desde su establecimiento tenían como destino la ciudad de Laredo, que él 17 Como mencioné páginas atrás, en los años setenta hubo fuertes cambios políticos en los países del sureste asiático. No obstante, el desarrollo econ ó mico fue uno de los aspectos que caracterizaron el periodo y de la década siguiente. Muchos chinos emigrad os en esos países fueron p rotagonistas centrales de dich o desarrollo econó mico. D e ahí el interés que muchos gobernantes locales c hinos tuvieron en institucionalizar los vínculos con los errúgrados "burgueses". 18 D e acuerdo con Guest (201 1, p. 25) a partir de 1980 com enzaron a llegar cientos d e miles de chinos de Fujian a Nueva Yo rk. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 19 Por cierto que al flujo hacia este p aís contribuyó el restablecimiento de las relaciones diplomáticas con China, con Jo que se estab lecieron cuotas para inrrúgrantes chinos en Estad os U nidos. ., De acuerdo con un informante, la mayoría de los chinos que hoy se encuentran en Laredo p rovienen de la provincia de Fujian, vecina de Taiwán. 21 AJ respecto, Z huang (2011, p. 22) d estaca el ejemplo del sureste asiático. De acuerdo con este autor, más de un milló n de comerciantes detallistas chinos se establecieron en el sureste asiático en los últimos diez años, p articularmente en Laos, Mianrnar, Camboya, Tailandia y Vietnam. "Esto parece un fe nó men o histórico que vuelve a aparecer: las redes de negocios se expan den y atraen la emigración" (la traducción del autor). 22 Toda la n arración d el caso de la señora Ling está tomad a de Spener ( 1995). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 73 �MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO 74 desconocía por completo. Una vez que entendió cuál era la razón por la que tantas cajas y contenedores eran destinados a esa localidad texana, contactó a su hermano en Caracas y "ambos acordaron que alguien de la familia tenía que ir a visitar Laredo para explorar la posibilidad de poner alú un negocio" Spener ( 1995, p. 360).23 Fue así que llamaron a la señora Ling, quien además era la única de entre los hermanos que hablaba inglés. Los tres hermanos Ling se vieron en Laredo y descubrieron que era un gran mercado en donde el centro estaba lleno de tiendas que vendían a clientes mexicanos. Tomaron los precios, calcularon los volúmenes y concluyeron que poner un negocio alú era muy buena idea. Cada hermano regresó a su ciudad y junto con el resto de la familia siguieron discutiendo sobre la posibilidad de abrir un negocio en Laredo. Pocos meses después, la familia decidió que la señora Ling vendería a un primo el restaurante que tenía en Chicago, y se mudara a Laredo junto con su esposo y sus dos hijos. En 1990 la señora Ling Ysu esposo rentaron un local cerca de uno de los puentes internacionales laredenses para vender juguetes, utensilios de cocina y bisutería, todo procedente de China. El caso de la señora Ling se parece al de algunos coreanos entrevistados en Laredo y McAllen. Bryan y su hermano, propietarios de un negocio de venta de ropa nueva en la frontera de Texas, llegaron primero uno y después el otro una vez que escucharon sobre la abundancia de las ventas en la zona. Recorrieron la frontera entera, hasta que decidieron instalarse en Laredo, para ello recibieron préstamos de parientes ya establecidos en la ciudad. También los padres de Hugo, de cuyo caso hablé en otra sección de este artículo, llegaron en los años ochenta y hoy la familia de Hugo se dedica a la venta de mercancía general. La mamá está frente al mostrador de la tienda más grande, la hermana atiende un negocio más pequeño, el hermano renta espacios para los vendedores de un Fleat Market en el Valle de Texas, y Hugo se encarga de las relaciones con los proveedores en China y los clientes más grandes en México. Juntos, como familia, llegaron a tener almacenes de distribución en México. Así están los casos de otras parejas de chinos, coreanos, una coreana casada con un centroamericano, un coreano casado con una mexicana, etcétera. La historia de un negocio siempre está en relación con los de una familia. MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO En general, el guión es la narración de aquellos chinos o coreanos que supieron que en la frontera se podía hacer negocio;24 visitaron incluso varias ciudades fronterizas hasta elegir una; dejaron su negocio o su trabajo en Los Ángeles e iniciaron uno nuevo con ayuda de algún familiar de esa ciudad, o de otro que ya estaba ubicado en la frontera. Entre los coreanos, por ejemplo, se hacen préstamos para financiar el primer año del nuevo negocio. Una vez concluido este periodo la deuda debe ser saldada so pena de declarar la quiebra del negocio y ser, de alguna' manera, desterrados. Todo esto sucede, al igual que entre los chinos, dentro de la familia. En ocasiones primero se instala un hermano y luego le sigue otro, lo mismo puede ser un primo o una tía. Para ello también se usan sistemas de créditos "rotativos" o tandas con la finalidad de invertir el dinero en los negocios.25 Se trata de redes solidarias "fuertes y permanentes" (Castillo, 201 O, p. 297) sólo comparadas por los mismos coreanos con el "alto nivel de reciprocidad en el interior de las familias" chinas (PinheiroMachado, 2007, p. 162). Es, en fin, un proceso en que "las decisiones importantes como migrar a un tercer país, extender el tiempo de la migración, invertir en una empresa y la emigración de otros miembros de la familia usualmente se consultan con otros miembros de la familia dispersa transnacionalmente, los cuales esperan la opinión de todos los demás" (Pieke et al., 2004, p. 195) Así, tanto chinos como coreanos rara vez compiten con no chinos o no coreanos por un trabajo, más bien crean sectores económicos propios, como el de los restaurantes, las tiendas de conveniencia, los vestidos y la venta de importaciones al mayoreo y menudeo. Hoy se puede afirmar que en la frontera de Texas existe un sector coreano y chino de venta de mercancía general. Dicho sector no opera de manera aislada a las economías locales, todo lo contrario, es más parte de la economía local, que de la economía china. La demanda de mercancías chinas es en realidad prevista por los comerciantes chinos y coreanos de la frontera en razón de las demandas de los consumidores mexicanos, que a su vez son comerciantes. Ahora bien, la migración china y coreana, así como la instalación de comercios están estructuradas por una manera de concebir a la familia, el traba" Al igual que en el caso de la señora Ling, (Castillo, 201O, p. 287) narra el caso de una familia coreana que gracias a sus parientes en el lugar de origen se enteraron de la oportunidad de conseguir trabajo o establecer un negocio en un lugar desconocido para ellos, en este caso, Cd. Madero, Tamaulipas. 25 Mera (1998, p. 125) lo menciona para el caso de los coreanos y Baille (1995, p. 119) para el caso de los chinos. 23 La traducción es mía. TRAYECTORIAS AÑO16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 75 �76 MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO jo y la movilidad geográfica. Como diversos autores lo apuntan (Liu, 2006; Pinheiro-Machado, 2007), la palabrajia en chino mandarín significa familia y hogar al mismo tiempo. La familia puede estar separada, el hogar relocalizarse, pero jia permanece intacto en tanto se refiera a un sistema de obligaciones mutuas y un conjunto de valores culturales que se encuentran profundamente enraizados en creencias éticas y obligaciones entre unos y otros a lo largo de la vida (Liu, 2006, p. 1). Para los chinos, una familia feliz requiere de armonía y obligaciones no sólo en la casa, también en el trabajo (Chiang y Leung, 2011, p. 474), de tal manera que el trabajo en familia es algo deseado o preferible en muchos casos. Esto explica cómo los vínculos farníliares superan la separación fisica y cómo los miembros de un mismo grupo expanden actividades económicas a grandes distancias geográficas. Con un soporte así, la migración china está orientada hacia el grupo, de tal manera que el éxito individual de un inmigrante beneficiará tanto a su farnília nuclear como a la familia extensa (Liu, 2006, p. 3). Varios autores (Pinheiro-Machado, 2007; Mera, 1998 y 2005) aluden al origen confuciano26 de la concepción de familia y hogar que tienen tanto chinos como coreanos. Entre estos últimos, el padre y el hijo mayor son el principal sustento de muchas farnílias y su honor está basado fundamentalmente en esa labor. Este compromiso es el que lleva a muchos jóvenes coreanos a emigrar como estudiantes a Estados Unidos y Europa (Prébin, 2011, p. 286). Padre y primogénito conforman una díada en torno a la cual gira el sistema de parentesco, son los garantes de la farnília y este compromiso se manifiesta a través del compromiso con el trabajo. La elección de la ocupación, la profesión o el oficio e incluso el lugar en el que se ejercerá (migración) es una decisión que se toma en relación a ese compromiso con la farnília (Castillo, 2010, pp. 290 y ss.). 27 Y no se trata sólo de la elección, sino de cómo se practica el trabajo. De acuerdo con Pinheiro-Machado (2007, pp. 161-163), para los chinos el trabajo lo es todo, le da sentido a la vida y es un espacio para la socialización en general, por lo que en muchas ocasiones el trabajo en familia es deseable. Él mismo afirma que el trabajo en farnília hace que la información circule con más rapidez y lealtad, las desavenencias sean fácilmente superadas y los beneficios se concentren en esta unidad. En los negocios que los chinos establecen, se encuentra la misma base de lealtad y obligación que sostiene las relaciones familiares. El éxito del comercio chino, dice el mismo Pinheiro-Machado, se debe a las red_es de favores entre iguales y a la procuración de la paz. El resultado es una preocupación por la reciprocidad positiva, para lo cual es necesario tratar de emprender, invertir y producir tanto como el otro para seguir siendo recíprocos y mantener un orden dentro de un sistema de intercambios jerarquizados. El orden en el trabajo y la familia implica jerarquías fuertemente valoradas y por tanto respetadas. Incluso en la cultura laboral coreana se encuentran muy presentes rasgos de lo que se llama "farnílismo", "patemalismo corporativo" o "bienestar corporativo" (Reygadas, 2002, p. 153), en donde las órdenes no se cuestionan. 26 El confucionismo es una corriente religiosa que tuvo y tiene gran influencia en sociedades de países como China, Corea, Japón y Vietnam. Para Pinheiro-Machado (2007, p. 163), entre otras cosas, dentro del confucionismo la armonía en la familia y el hogar (jia), es uno de los máximos valores que deben ser alcanzados en el curso de la vida. r, De acuerdo con Clúang Leung (2011, p. 484), los migrantes chinos deciden establecerse de manera permanente, sólo cuando tienen la certeza de estar en el lugar correcto para su trabajo y su familia. Por su parte, el reporte del Pew Research Center (2012, p. 52) menciona que de todos los asiamericanos que viven en Estados Unidos, los coreanos están más conectados con sus comunidades étnicas. 58% de ellos dicen que todos o la mayoría de sus amigos son del mismo grupo étnico. Además, comparados con otros asiamericanos, los coreanos son los más propensos a decir que es muy importante q ue la siguiente generación hable coreano (62%). y TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 Los grupos inmigrantes que estamos tratando son portadores de una cultura del trabajo estrictamente disciplinada, la cual ha sido cultivada durante milenios, y que posee características en la modalidad de trabajo que podrían resultar '"absurdas" para la opinión pública, por ejemplo, que el empleado debe quedarse hasta que su jefe se retira ... Y el hecho de trabajar en familia, donde cada uno de los integrantes se compromete en el futuro de la empresa familiar, lo que acarrea grandes beneficios en ténninos de ganancia (Mera, 1998, p. 127) De acuerdo con la reseña que Monardo (1996) hace del libro Blue Dreams de Nancy Abelmann y John Lie, sobre los coreanos en Los Ángeles, los dueños de los locales son capaces de trabajar hasta 80 horas por semana tratando de dar lo mejor por ellos y sus farnílias. Esto coincide con lo que muestra Reygadas (2002, p. 151) cuando dice que " ... la cultura del trabajo [coreana] ha llamado la atención entre otras cosas, por la extraordinaria dedicación.. . a su trabajo" y "la fuerte lealtad hacia los superiores y el autoritarismo paternalista de las empresas". Esto incluye, en el caso de los chinos, trabajar en condiciones precarias de alojamiento, alimentación, salubridad y salarios proporcionados por sus propios paisanos cuando los reciben después de haber migrado (Pieke et al., 2004, p. 202; Baille, 1995, p. 119). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 77 �MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO LA RELACIÓN DE COMERCIANTES CHINOS Y COREANOS CON EMPLEADOS Y COMERCIANTES MEXICANOS 78 Esta ética del trabajo y la familia permite entonces explicar la propagación Yel éxito de los negocios chinos y coreanos. No se puede evadir esta ética para entender, primero, cómo es la relación entre patrones y empleados en el mundo de los almacenes mayoristas de chácharas y, segundo, las escasas experiencias de vínculos fortalecidos entre comerciantes mexicanos que compran al mayoreo en la frontera y los mayoristas a quienes les compran. En casi todos los casos en que entrevisté a un mánager o un empleado en un almacén mayorista de la frontera de Texas, conocí relatos en torno al "mal genio" de los patrones coreanos y chinos; todos gritaban, manoteaban, incluso llegaban a golpear a alguno de sus empleados o empleadas. La rotación de personal parece ser frecuente, pero la confianza hacia los mánagers es absoluta y está en relación con el número de años trabajados con el mismo patrón. Para los mánagers "el patrón tiene su genio, pero es buena gente". Los "maltratos" son congruentes con la mínima indisponibilidad para atender a los clientes, con quienes no son corteses y a quienes, en todo caso, contestan con monosílabos dando algún precio, mientras, eso sí, permanecen pendientes de la caja registradora. Los dueños de los almacenes mayoristas de mercancía general viajan frecuentemente a China -2 veces por año- y a Los Ángeles, por lo menos una vez al mes, para comprar mercancías. También asisten a convenciones en China o Las Vegas una vez al año. Desde el almacén en la frontera texana, el patrón Y el mánager deciden qué mercancías comprar, consultan precios en amplias bases de datos y páginas de internet, hacen pedidos y el patrón se encarga de supervisar y finalizar la selección de mercancías en Los Ángeles o China. El mánager recibe las mercancías y coordina con los empleados su instalación en el almacén. Las mercancías se compran de acuerdo a lo que los proveedores asiáticos ofrecen y la preferencia de los consumidores mexicanos. Sólo cuando se trata de juguetes muy específicos es posible encontrar que el mánager trata de conseguir la mercancía solicitada por algún consumidor, pero en ningún caso hay garantía de surtir un pedido especial desde Asia. En el almacén mayorista, el patrón permanecerá junto a la caja registradora o le confiará ésta a su esposa o al mánager. A éste se le tendrá tal nivel de confianza que podrá subir o bajar precios dentro de un rango acordado, despedir o contratar al personal, pero no podrá intervenir cuando el patrón re- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO prenda a uno de ellos. El mánager, en todo caso, hará ver a los empleados que los gritos del patrón no son más que una manera de hablar. Cualquier error, por mínimo que sea, justificará un grito, un manoteo. Es normal que una empleada sólo labore durante algunos días en un almacén. De acuerdo con un testimonio recogido por Spener (1995, p. 365), el autoritarismo y la escasa gentileza de estos comerciantes es una forma de compensar la desventaja que tienen ante el escaso dominio del idioma español -clientes y empleados hablan este idioma- y las dificultades para vigilar el manejo de las mercancías, generalmente pequeñas y ligeras, dentro de sus tiendas. El clima laboral que aquí describo hace que los comerciantes mexicanos tengan en realidad más relación con el mánager que con el dueño de un almacén. Aunque conocí casos en que la relación va más allá del saludo o el intercambio comercial, frecuentemente una relación de confianza, cuando ha sido creada, se restringe a conseguir un precio especial o el apartado de una mercancía. En general, los comerciantes mexicanos ni si quiera sabrán a ciencia cierta si "el chinito" al que le compran mercancía cada semana es en realidad chino o coreano. Éstos se mostrarán más afables sólo "con su gente" y será con ellos con quienes harán negocios. Si un proveedor visita el almacén, al patrón no le interesará recibirlo "si no es de los suyos". Entre la comunidad de comerciantes no orientales del centro de las ciudades fronterizas texanas habrá también reservas y prejuicios hacia "los chinos"; de acuerdo con ellos, los almacenes de los orientales están "sucios", " desordenados", llenan los accesos a sus tiendas con cajas de cartón donde depositan tantas mercancías como pueden y por la tarde generan basura con el mismo cartón. No pagan impuestos, no declaran a sus empleados, quienes tal vez ganan más trabajando con ellos pero no tienen prestaciones o acceso a seguridad social. "Los chinos" se rehusarán a participar en reuniones organizadas para mejorar la imagen del centro de ciudades como Me Allen, donde los gobernantes y los propietarios de otros negocios están preocupados por regresar la limpieza, el orden, la seguridad y la vida nocturna al downtown. En consecuencia, el impacto económico que la actividad de estos comerciantes tiene localmente, no es apreciado en absoluto, más bien son materia de discriminación y desprecio. Una posición que los aleja de cualquier rol importante en la toma de decisiones en la comunidad local. Se trata de un aislamiento buscado, pero al mismo tiempo impuesto. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 79 �MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO REFLEXIÓN FINAL 80 En este artículo he presentado la manera, el lugar y el contexto en que los comerciantes mayoristas chinos y coreanos hacen al mismo tiempo localidad y globalidad desde la frontera de Texas. Las formas culturales objetivadas en la relación con la familia y el trabajo permiten encontrar equilibrio entre poblaciones distintas. En el caso de coreanos y chinos, se trata primero de una concepción de familia y trabajo que sirven como soportes para migraciones que literalmente tienen alcances globales. Este soporte ha facilitado, más allá de las políticas económicas o los contextos políticos internacionales, el flujo de personas, su inserción en nichos económicos y el desarrollo de redes transnacionales de organización familiar y económica. Pero el fenómeno referido no funciona de manera aislada, tiene que estar acompañado por necesidades comerciales generadas a nivel local y, sobre todo, por capacidades de los actores locales para coordinar sus interacciones con otros. Los comerciantes mexicanos, acostumbrados a establecer relaciones duraderas con clientes, proveedores de mercancías políticas (Misse, 20007 y 2010), como líderes de comerciantes y proveedores mayoristas, organizan su economía en función de la escasa posibilidad de negociar e intercambiar favores con los mayoristas asiáticos instalados en la frontera de Texas. Esta incapacidad se debe, principalmente, a las fronteras culturales (Barth, 1976) ubicadas en medio de la interacción entre mayoristas asiáticos y comerciantes mexicanos. El mánager, mexicano o mexicoamericano, resulta ser un intermediario económico y cultural. ¿Qué es lo que hace que un mayorista asiático tenga confianza a un mánager? Generalmente, es la recomendación de otro comerciante paisano. Al acumular experiencia e interacción con un comerciante asiático, el mánager está trabajando no una relación individual, sino colectiva, logra acceso a un grupo vinculado mediante lazos de parentesco. La confianza obtenida con base en el trabajo con un mayorista asiático, deviene en confianza por parte de su parentela. La lógica colectiva que hace funcionar la migración asiática por todo el mundo también sirve como infraestructura (Sandoval, 2012b) para superar las fronteras propias de ciertas relaciones interétnicas y con ello, tener cierto éxito en una carrera comercial que implica relaciones laborales y comerciales con miembros de otros grupos étnicos y nacionales. Tener éxito en una carrera comercial para un chino o un coreano no significa establecer relaciones duraderas con sus clientes o proveedores no asiáti- TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO cos, tampoco escalar posiciones en el campo de la economía y la sociedad local. Antes bien, el éxito tiene que ver con proveer a la familia de trabajo y, por tanto, de mantenerla entrelazada aún y cuando eso implique vivir físicamente separados. Esta otra forma de hacer carrera comercial está lejos de ser entendida por otros comerciantes y consumidores no asiáticos pues resulta incluso contradictoria. La expresión máxima de esta contradicción son los tratos dirigidos a empleados y clientes. Por eso, la posición de estos comerciantes al otro lado de la frontera étnica no es de aislamiento ni de desventaja; por el contrario, es una posición buscada, desde donde se pueden obtener ciertas ventajas. Una posición que de no conservarse implicaría la pérdida de ciertos valores fundamentales para la identidad étnica. La frontera étnica, entonces, no es una muralla que separa; es una barrera, sí, pero desde la cual se entra en un muy peculiar estilo de relación, más acorde, en todo caso, con las maneras asiáticas que con las occidentales. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Baille, Barbara (1995). Clúnois de Marseille. Revue E11ropéenne des Migrations l nwrnationales, 11 (]), pp. 115-124. Barth, Fredrik (Comp.) (1976). Los grnpos étnicos y sus fronwras. México, D. F.: Fondo de Cultura Económica. Castillo Gómez, Arnaranta Arcadia (2010). c"Acaso son humanos? Procesos idemitarios en el capitalismo tardío. Corea,ws y mexica,ws en la hWJSteca tamaulipeca. Ciudad Victoria, Tamaulipas: Universidad Autónoma de Tamaulipas, Facultad de Música, UNAM- Instituto de Investigaciones Antropológicas. Cerurti, Mario y González Quiroga, Miguel Ángel (Comps.) (1993). Fronwra e historia económica/ Texas y el norte de México (1850-1865). México, D. F.: Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora. Cerurti, Mario y González Quiroga, Miguel Ángel (Comps.) (1999). El norte de México y Texas (1848- 1880). México, D. F.: Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora. Chiang, Shlao-Yun y Leung, Ho Hon (2011). Making a home in US rural towns: the significations of home for Clúnese immigranrs' work, family, and settlemenr in local communities. Community, W&rk & Family, 14(4), noviembre, pp. 469-486. Estrada Iguiniz, Margarita y Rojas García, Georgina (Coords.) (2013). Desde abajo: miradas antropológicas de la gwbalización. México, D. F.: CIESAS. Friedman, Jonathan (2001). Identidad cullllral y proceso gwbal. Barcelona, España: Arnorrortu. Guest, Kenneth J. (2011). From Mon Street to East Broadway: Fuzhounese immigrants and the revitalization of New York's Clúnatown. Journal of Chinese Overseas, 7, pp. 24-44. Liu, Haiming (2006). The cransnational history of a chinese family. lmmigrant ktters, Family business, and reverse migration. New Brunswick, NJ: Rutgers University Press. M era, Carolina ( 1998).1.a inmigración coreana en Buetws Aires. Multiculturalismo en el espacio urbano. La Plata, Buenos Aires: Universitaria de Buenos Aires. M era, Carolina (2005). Historia de la migración hacia la Argentina. En Mera, C., Palacios de Cosiansi, L. y González, C. Coreanos en Argentina: 40 años de historia, pp. 13-58. La Plata, Buenos Aires: TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 81 �MAYORISTAS ASIÁTICOS EN LA FRONTERA DE TEXAS CON MÉXICO 82 Korea Foundation - Universidad de Buenos Aires. Centro de Esrudios Corea-Argenúna - Al Margen. Misse, Michel (2007). Mercados ilegais, redes de protecao e organizac;ao local do crime no Río de Janeiro. Estudos Avanc;ados, 21(61), pp. 139-157. Misse, Michel (201 O). La acumulación social de la violencia en Río de Janeiro y en Brasil: algunas reflexiones. Ca-herencia, 7(13), pp. 19-40. Monardo, Michael (1996). Blue Dreams book review. Recuperado de: http://lilt.ilsru.edu/gmklass/ pos334/archive/abelmann-and-lie.htrn Peraldi, Michel (2001). Introducúon. En Peraldi, Michel (Dir.). Cahas et rontainers.Activités marchandes infonnelks et réseaux migrants iransfrontaliers, pp. 7-32. París, Francia: Maisonneuve & Larose, MMSH. Pew Research Center (2012). The rise of Asían Americans. Washington, DC: PRC. Recuperado de: http://www.pewsocialtrends.org/2012/06/ 19/the-iise-of-asian-americans/ Pieke, Frank N., Nyíri, P.,Thun0, M. y Ceccagno, A. (2004). Transnational Chinese.Fujianese migrants in Europe. Redwood City, CA: Stanford Uoiversity Press. Pinheiro-Machado, Rosana (2007). A ética confucionista e o espírito do capitalismo: narrativas sobre moral, harmonía e poupanc;a na concenac;iio do consumo conspicuo entre chineses ultramar. Horizontes Antropológicos, 13(28), pp. 145-174. Portes, A., Guarnizo, L. y Landolt, P. ( 1999). The study of transnationalism: pitfalls and promise of an emergent research field. Ethnic and Racial Studies, 22(2), pp. 217-237. Prébin, Élise (2011 ). Le projet transnational des farnilles sud-coréenoes de la classe moyenoe. Autrepart, (57-58), pp. 281-298. Reygadas, Luis (2002). Ensamblando culturas. Diversidad y conflicto en la globalización de la industria. Barcelona, España: Gedisa. Ribeiro, Gustavo Lins (2008). El sistema mundial no-hegemónico y la globalización popular. Alambre / Comunicación, Información, Cultura, (1), marzo. Recuperado de: http://www.nuso.org/ upload/articulos/3893_1. pdf Sandoval Hemández, Efrén (2012a). Economía de la fayuca y del narcotráfico en el noreste de México. Extorsiones, contubernios y solidaridades en las economías transfronterizas. Desacatos. Revista de Antropología Social, (38), enero-abril, pp. 43-60. Sandoval Hemández, Efrén (2012b). Infraestructuras transfronterizas. Etnografia de itinerarios en el espacio social Monterrey-San Antonio. México, D. F.: CIESAS - COLEF. Spener, David (1995). Entrepreneurship and small-scale enterprise in the Texas border region: a sociocultural perspective, tesis de doctorado en filosofia, Universidad de Texas en Austin. Tarrius, Alain (1995). Arabes de France dans l'éamomie mondiak souterraine. París, Francia : Éditions de l'Aube. Wolf, Erik (1987). Europa y la gente sin historia. México, D. F.: Fondo de Cultura Económica. Young, Elliott (2004). Catarino Garza's revolucion on the Texas - Mexico Border. Durham, NC: Duke University Press. Zhuang, Guotu (2006). Trends of overseas Chinese business network in East Asia: as mirrored from overseas Cbinese investrnent in Maioland China since 1978. Ritsumeikan International Affairs, 4, pp. 1-23. STh1óN PEDRO I zcARA PALAcros* IZARLA LoRENA ANDRADE Rumo** 1 Aspiraciones de los migrantes centroamericanos en tránsito por México Aspirations of Central Americans in Transit through Mexico RESUMEN Este articulo, basado en una metodología cualitativa, tiene como objetivo analizar cuáles son las aspiraciones de los migrantes centroamericanos que se encuentran en tránsito por México para llegar a los Estados Unidos y concluye que sus aspiraciones están determinadas por el logro del bienestar familiar. Quienes dejaron a sus familias en Estados Unidos deben retomar porque constituyen el único sustento económico de sus hogares, y quienes las dejaron en Centroamérica retoman porque sus familias se volvieron dependientes de las remesas. La reunificación familiar, el sentimiento de vergüenza y fracaso, el endeudamiento y la búsqueda de una mayor satisfacción, son los elementos explicativos de la aspiración de llegar a Estados Unidos; únicamente una pequeña fracción desea quedarse en México o volver a sus países de origen. Aunque, si no contasen con el apoyo de un empleador estadounidense, o si no ruviesen un cierto grado de certeza de que encontrarán trabajo en Estados Unidos, el número de centroamericanos que se arriesgarían a emigrar sería mucho menor. ABSTRACT This article, based on a qualitative methodology, aims to analyze what are the aspirations of migrants from Central America in transit through Mexico to reach the Uoited States. lt concludes that their aspirations are deterroined by the achievement of well-being for their family. Those who Jeft their families in the Uoited States have to return because they constitute the sole economic sustenance of their homes. Those who left: them in Central America return, because their families have become dependent on remittances. Family reuoification, a feeling of shame and failure, indebtedness, and a search for greater satisfaction are the elements explaioing the aspiration of getting to the Uoited States. Only a small fraction wants to remain in Mexico or return to their country of origin. However, if they did not have the support of an American employer, or if they did not have a certain degree of assuredness that they wil1 find a job in the United States, the number of Central Arnericans who risk migrating would be much lower. Palabras clave: deportación, migrantes indocumentados, teoría migratoria, Centroamérica, México, Estados Unidos. Key words: Deportation, undocumented immigra nts, Immigration Theory, Central Arnerica, Mexico, Uoited States. • Profesor en la Unidad Académica Multidisciplinaria de Ciencias, Educación y Humanidades, Universidad Autónoma de Tamaulipas, México, sp_izcara@yahoo.com •• Profesora en la Unidad Académica Multidisciplinaria de Ciencias, Educación y Humanidades, Universidad Autónoma de Tamaulipas, México, kandrade@uat.edu.mx Recibido: 7 de diciembre de 2013 / Aceptado: 26 de mayo de 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 83-105 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 83 �ASPIRACIONES DE LOS M1GRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO ASPIRACIONES DE LOS MIGRA.NTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO INTRODUCCIÓN 1 84 A partir de 2005, la migración irregular hacia los Estados Unidos se contrajo de modo sustancial (Rodríguez Chávez et al., 20 11); sin embargo, el flujo de migrantes centroamericanos ha descendido más despacio que el de migrantes mexicanos (Simanski y Sapp, 2012, p. 3). Como consecuencia, el peso relativo de la población centroamericana dentro de los flujos migratorios irregulares que se dirigen a los Estados Unidos se ha incrementado en los últimos años (Department of Homeland Security, 2012, pp. 92-93). Los migrantes centroamericanos en tránsito irregular por México aspiran llegar a los Estados Unidos (Casillas, 2011; Fuentes Reyes y Ortiz Ramírez, 2012, p. 166). Muchos permanecen en México por años esperando la oportunidad de cruzar la frontera, pero esto no satisface sus expectativas. Una pequeña fracción se desanima y piensa en regresar al terruño debido a la violencia y al costo económico y social de llegar a los Estados Unidos. Otros, al valorar esta dificultad, optan por quedarse en México; sin embargo, son pocos los migrantes que toman esta decisión (Izcara Palacios, 2012, p. 14) . Este artículo tiene como objetivo analizar cuáles son las aspiraciones de los migrantes centroamericanos en tránsito irregular por México. En primer lugar se describe la metodología utilizada; más adelante se analiza cómo interpretan la teoría económica y sociológica las aspiraciones de los migrantes, finalmente se examina por qué gran parte de los rnigrantes centroamericanos que son deportados de los Estados Unidos aspiran a retomar de nuevo a ese país. a su situación en los Estados Unidos y la deportación. Todas las entrevistas fueron grabadas y trascritas de forma literal. 2 El procedimiento utilizado para seleccionar a los entrevistados fue el muestreo en cadena; entre los meses de junio de 2012 y mayo de 2013 fueron entrevistados 75 migrantes de Centroamérica -45 hombres y 30 mujeres-, que después de haber sido deportados de los Estados Unidos decidieron regresar a ese país, pero se encontraban varados en diversos puntos de la geografia mexicana debido a diferentes circunstancias: algunos carecían de recursos económicos para seguir más adelante porque les habían robado, secuestrado o no trajeron suficiente dinero, a otros les abandonaron los polleros y otros estaban esperando a un pollero que les ayudase a cruzar la frontera estadounidense. Se eligió estudiar a migrantes deportados porque investigaciones recientes han revelado que gran parte de éstos, aproximadamente dos tercios, buscan retornar a Estados Unidos (Amuedo-Dorantes et al., 2013; Massey, 2013) . Los entrevistados eran originarios de Guatemala, Honduras y el Salvador. De los varones 71 % eran guatemaltecos, 13% procedía de El Salvador, 13% eran hondureños y 2.2% de los entrevistados procedía de Nicaragua. Por otra parte, 90% de las mujeres eran guatemaltecas y 10% salvadoreñas (tabla 1) . TABLA 1 85 PAÍS DE PROCEDENCIA DE LOS ENTREVISTADOS n METODOLOGÍA Y DESCRIPCIÓN DE LA MUESTRA Hombres Guatemala El Salvador Honduras Nicararua 32 6 6 1 Total 45 27 3 30 % 71.1 13.3 13.3 2.2 100 Esta investigación está fundamentada en una metodología cualitativa. La técnica utilizada para el acopio de información fue la entrevista en profundidad. Con duración superior a una hora, las entrevistas fueron conducidas con una guía, que además de recoger las características sociodemográficas de los encuestados, incluía temáticas referentes a los factores que les condujeron a emigrar, su experiencia en su tránsito por México -en ocasiones diferentes-, Fuente, elaboración propia. 1 Quisiéramos expresar nuestro agradecimiento a FOMIX (Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica, Conacyt-gobierno del estado de Tamaulipas) por el apoyo recibido a través del proyecto TAMPS-201 ! -C35-18315 1 "Impacto social de la transmigración y deportación de indocumentados hacia Tamaulipas". Las entrevistas fueron realizadas en T ijuana, Baja California Norte, en enero, febrero y mayo de 2013; en Monterrey, Nuevo León, entre diciembre de 2012 y mayo de 2013; en Ciudad Victoria, Guémez, Jaumave, Padilla, Hidalgo, Reynosa, Matamoros y San Fernando, Tamaulipas, entre junio de 2012 y mayo de 2013; en México D.E, en septiembre de 2012 y marzo de 2013; en el Estado de México, en septiem bre de 20 12 y Marzo de 20l3;y en San Luis Potosí, en noviembre de 2012. El trabajo de campo fue conducido y dirigido por los autores, que contaron con el apoyo de 4 esrudiantes y 2 colaboradores. Mujeres Guatemala El Salvador Total 90 10 100 2 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 �ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO El estado civil difiere diametralmente entre varones y mujeres; la migración tiene un carácter laboral y quien emigra es el cabeza de familia; es decir, las mujeres casadas no emigran, en cambio los hombres son principalmente casados; mientras que las mujeres que lo hacen es porque no tienen un marido que mantenga a la familia, son madres solteras, viudas, mujeres abandonadas o separadas (tabla 2). de los varones y más de dos tercios de las mujeres emigraron siendo menores de edad. Por otra parte, 80% de los entrevistados fueron deportados en una ocasión, casi 19% fueron deportados en dos ocasiones y únicamente una mujer salvadoreña había sido deportada en tres ocasiones (véase la tabla 4) . Todos habían permanecido en Estados Unidos antes de ser deportados una media de casi ocho años. En el caso de los varones el tiempo de permanencia en el país del norte se extendía desde un rrúnimo de un mes hasta un máximo de 22 años y 11 meses. Para las mujeres la horquilla se extendía desde 1 hasta 15 años y 5 meses (tabla 5). TABLA 2 ESTADO CIVIL DE LOS ENTREVISTADOS Casado % 39 86.7 n Varones Mujeres Total o o 39 52 Soltero/a n % 5 1 l.l 19 63.4 24 32 Separado/a Abandonada Viudo/a n % n % n % 1 2.2 o o o o 20 1 3.3 4 13.3 6 1 5 6.7 6 8 1.3 Total n % 45 100 30 100 75 100 TABLA 4 NÚMERO DE VECES QUE FUERON DEPORTADOS DE ESTADOS UNIDOS LOS ENTREVISTADOS Fuente, elaboración propia. Como se aprecia en la tabla 3, la edad media de los migrantes centroamericanos cuando fueron entrevistados era de 31 años, siendo la de los varones ligeramente superior a la de las mujeres. Sin embargo, la edad media cuando emigraron por primera vez a Estados Unidos era de 20 años. Una cuarta parte 86 Total Tres veces n % o o 1 3.3 1.3 1 Total n 45 30 75 % 100 100 100 Fuente, elaboración propia. NÚMERO DE AÑOS QUE PERMANECIERON LOS ENTREVISTADOS EN ESTADOS UNIDOS HASTA SER DEPORTADOS EDAD DE LOS ENTREVISTADOS Mujeres n TABLA 5 TABLA3 Varones Varones Muieres Total Dos veces % 9 20 5 16.7 14 18.7 Una vez n % 36 80 24 80 60 80 Edad cuando se realizó la entrevista Edad cuando emigraron por primera vez a Estados Unidos Edad cuando se realizó la entrevista Edad cuando emigraron por primera vez a Estados Unidos Edad cuando se realizó la entrevista Edad cuando emigraron por primera vez a Estados Unidos Media Moda Mediana Máx. Mín. Desviación estándar 40 20 4.80 31.64 27 33 20.71 27 21 29 10 4.81 29.97 30 30 41 24 4.30 18.90 21 18 25 14 3.05 30.97 30 31 41 20 4.65 20 21 20 29 10 4.28 Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 Varones Mujeres Total Media 7.69 8.05 7.84 Moda 5 1.33 5 Mediana 7 8.04 7.38 Max. 22.92 15.42 22.92 Min. 0.08 1 0.08 Desviación estándar 4.15 3.75 3.97 Fuente, elaboración propia. El proceso de recopilación de información estuvo marcado por la riqueza heurística de la producción discursiva recabada. Cuando el número de discursos obtenidos pernútió comprender cuáles eran las aspiraciones de los migrantes centroamericanos en tránsito por México, se dio por concluido el trabajo de campo. La guía utilizada durante las entrevistas fue modificada por los autores más de una docena de ocasiones, a medida que el contacto con la realidad empírica abría nuevas áreas de indagación. Este procedimiento contribuyó a incrementar la validez del instrumento de acopio de información, y permitió TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 87 �ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO 88 lograr un mayor ajuste entre los datos recopilados y lo que los actores sociales decían y hacían (Izcara Palacios, 2014, p. 115). El contacto con la realidad empírica hizo aflorar nuevas lineas temáticas, que fueron incorporadas a la guía; pero también nos permitió ver que algunos aspectos temáticos considerados en un primer momento eran poco relevantes, por lo que se excluyeron. Por lo tanto, el acopio de información no se realizó con un instrumento estático, dado desde un principio, sino con un instrumento dinámico que fue reacomodándose en el devenir de la interacción discursiva (Izcara Palacios y Andrade Rubio, 2009, pp. 34-35; Izcara Palacios, 2009a, pp. 52-54). La guía incluía decenas de preguntas abiertas que se organizaron en tres bloques temáticos. Con el objeto de poder cimentar un clima de empatía con los entrevistados primero se partió de aquellos aspectos temáticos menos intrusivos, más tarde fueron incluidos aquellos temas más espinosos, que eran más dificiles de extraer. El primer bloque temático, de diez minutos de duración, abordó la situación y entorno familiar del entrevistado. El segundo bloque, de veinte minutos, indagó en los factores internos y externos que provocaron la decisión de emigrar. El tercer bloque, cuya duración estuvo comprendida entre cuarenta y sesenta minutos, ahondó en la experiencia de la emigración. En este apartado los entrevistados narraron la experiencia de la migración subrepticia: relación y trato de los agentes facilitadores del cruce fronterizo; relación y trato con la autoridad -los agentes policiales y migratorios y el ejército-; relación y trato con la sociedad local; situaciones de violencia sufridas, etcétera. También la experiencia laboral en Estados Unidos -relación y trato con los empleadores y construcción de lazos con ellos- finalmente, se abordó la situación social en ese país y la experiencia de la deportación. ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES Las teorías económicas y sociológicas han interpretado de formas contradictorias, pero complementarias, las aspiraciones de los migrantes. Según la teoría económica ortodoxa, la aspiración de los migrantes es mejorar económicamente en la sociedad de acogida, donde pueden maximizar su capital humano. Los elementos centrales son la acción individual y la libre elección. Como señalaba Ravenstein (1889, p. 286), lo que lleva a una persona a emigrar es el "deseo inherente en la mayor parte de los hombres a mejorar desde el punto de vista material". El migrante deja que los lazos que le unen a la sociedad de origen se debiliten, ya que carece de racionalidad económica volver a un lugar ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO donde los salarios son más bajos que en el país de inmigración (Constant y Massey, 2002, p. 10), la meta de la migración es la "maximización del bienestar" en términos de ingresos (López Sala, 2005, pp. 54-55). La teoría económica ortodoxa sólo contempla el bienestar material, no los costos emocionales ni psicológicos de la migración. Como contraste, otras corrientes económicas heterodoxas cuestionan la acción individual autónoma. La nueva economía de la migración laboral contempla la emigración como una estrategia familiar de diversificación de fuentes de ingresos y minimización de riesgos (Izcara Palacios, 2010, p. 608); el propó~ito de la emigración es el envío de remesas para elevar el estatus social familiar en términos de acceso al consumo. No es el migrante quien decide emigrar, su familia le empuja a hacerlo. Los elementos clave son las aspiraciones familiares, que deben ser satisfechas para que el migrante pueda regresar al terruño. Cuanto mayor sea el salario del inmigrante en el lugar de destino, antes serán satisfechas las aspiraciones familiares, menos tiempo permanecerá en el país de inpúgración y podrá regresar al lugar de origen. La aspiración del migrante es retornar; pero no puede hacerlo hasta haber satisfecho las aspiraciones familiares. La teoría del mercado laboral dual subraya el carácter inducido de los procesos migratorios a través de la influencia externa ejercida por los empleadores. Para Piore (1979) los migrantes no responden a salarios más elevados ni a factores de expulsión o atracción, sino que son incitados a emigrar por presiones externas: las prácticas de reclutamiento. Es decir, deja el terruño porque recibe una oferta de empleo en el segmento laboral secundario, flexible, inestable e intensivo en mano de obra de un país más desarrollado. Su aspiración es acumular algunos ahorros rápidamente para retomar a la comunidad de origen, donde invertirá sus ganancias (Piore, 1983, p. 274). La decisión de emigrar es una acción individual dependiente porque la persona decide hacerlo debido a una influencia externa. Las teorías sociológicas -la teoría de redes sociales, la teoría de la causalidad acumulativa y la teoría transnacional- han subrayado la naturaleza social de la migración; esto ha llevado a soslayar los factores estructurales que la provocan. La teoría de las redes migratorias explica que los lazos de consanguinidad, amistad y paisanaje constituyen una forma de capital social que impulsa los procesos migratorios porque proporcionan financiación, alojamiento y acceso al mercado laboral (Deléchat, 2001, p. 47 6). Esto disminuye los costos e incrementa la seguridad y manejabilidad de los procesos migratorios (Castles TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUCM>ICIEMBRE2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUCM>ICIEMBRE 2014 89 �ASPIRACIONES DE LOS M1GRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO 90 y Miller, 2004, p. 41; Massey y Espinosa 1997, p. 952). Hamilton y Stoltz Chinchilla ( 1991, p. 106) explican cómo a mediados de los ochenta una larga proporción de los migrantes centroamericanos tenían amigos y familiares en Estados Unidos, de modo que estas redes sociales determinaban la dirección de los flujos migratorios. La tesis de la causalidad acumulativa constituye un desarrollo de la teoría de las redes migratorias; considera que cada acto migratorio incrementa la probabilidad de actos migratorios adicionales; por lo tanto la migración, una vez iniciada, tiende a perpetuarse y a autosostenerse (Massey, 2004, p. 208; Castles, 2000, p. 272). Finalmente, la teoría transnacional hace referencia a la última etapa de desarrollo de las redes migratorias, cuando permiten a los migrantes enraizarse en la sociedad de acogida al mismo tiempo que mantienen los lazos con sus lugares de origen (Glick Schiller et al., 1995 y 2006). Estas teorías entienden la decisión de emigrar como una acción social autónoma y como un proceso social autoperpetuado autónomo que se sostiene por sí mismo. El individuo, desde la infancia, aparece inmerso en una estructura social que le predispone a abandonar el terruño para satisfacer apetitos que no pueden ser saciados en la comunidad de origen. Emigrar constituye la principal aspiración del individuo, porque nace en un entorno que le predispone a ello. Los primeros migrantes retornan; más tarde la migración se convierte en un proceso unidireccional autosostenido, finalmente, se construyen lazos permanentes entre las comunidades de origen y acogida que permiten la itinerancia entre estas dos sociedades. Como contraste, la teoría de la demanda laboral contempla la decisión de emigrar como una acción individual dependiente. Según Krissman (2005, p. 35), los procesos migratorios se perpetúan debido a la preferencia de los empleadores por mano de obra inmigrante. La principal diferencia entre teorías migratorias -económicas y sociológicas- ortodoxas y heterodoxas es el acento de las primeras en la autonomía de la decisión de emigrar, y de las últimas en el carácter dependiente de la migración. Las teorías ortodoxas dominantes presentan la migración internacional como una acción autónoma; aunque los economistas destacan la preeminencia del entorno socioeconómico en el lugar de origen y los sociólogos las circunstancias personales que rodean al emigrante. Los primeros subrayan la acción individual y los últimos tienden a destacar el capital social del migrante. Como contraste, las teorías heterodoxas subrayan la importancia del entorno laboral en el prus receptor. Según este marco analítico las circunstancias que rodean al migrante no son relevantes, ya que contemplan como único TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 ASPIRACIONES DE LOS M1GRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO TABLA 6 EXPLICACIÓN DE LAS ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES La nueva econooúa de Elemento deseocadenante La acción individual y la libre elección La presión familiar la migración laboral Teoría del mercado laboral dual Teoría de redes Las prácticas de reclutamiento El capital social Teorías Teoría económica ortodoxa Teorías económicas Teorías socioló- Teorías heterodoxas Teorías ortodoxas gicas Teoría transoacional Teorías heterodoxas Teoría de la demanda laboral Maxim.iz.ación del bienestar Minimización de riesgos Factores determinan• tes Estructurales Fin esperado Decisión de migrar No Acción individual autónoma retomo Sociales Retomo Acción familiar autónoma mürratorias Teoría de la cau.salidad acumulativa Meta El capital social El capital social La demanda laboral Acumulación de un umbral de aborro Satisfacción Estructurales Retomo Sociales Retomo Sociales No de nuevos an<:titos Satisfacción retomo de nuevos anetitos Satisfacción aur6ooma Sociales ltinerancia Estructurales Retomo de nuevos anctitos Acumulación de un umbral de aborro Acción individual d=ndiente Acción social autónoma Acción social Acción social autónoma Acción individual deoeodiente Fuente: elaboraeión propia. factor significativo la necesidad de mano de obra en el prus de destino. Es decir, la migración no es contemplada como un fenómeno autónomo, sino como un proceso impulsado desde el exterior. Las aspiraciones de los migrantes aparecen fuertemente marcadas por el entorno socioeconómico y sus circunstancias personales. Ninguno de los centroamericanos entrevistados hubiese emigrado si en su comunidad de origen hubiera tenido oportunidades económicas favorables. Sin embargo, la carencia de oportunidades económicas o el acceso a un capital social que facilitan la emigración, no son factores explicativos suficientes. Los entrevistados se aventuraron a marcharse porque tenían la certidumbre de encontrar empleo en Estados Unidos. Por lo tanto, la desatención de las teorías económicas Ysociológicas ortodoxas a los factores externos que impulsan los procesos migratorios impide comprender adecuadamente su etiología. En este artículo planteamos la insuficiencia de las teorías ortodoxas para entender la causa de los procesos migratorios. Aquellas teorías que priorizan las prácticas de reclutamiento -mercado laboral dual- y la demanda laboral la teoría de la demanda laboral- han sido muy desatendidas durante las dos TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 91 �ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO 92 últimas décadas por los teóricos de las migraciones internacionales. Las sociedades receptoras o de tránsito de migrantes se sienten más cómodas con la explicación proporcionada por las hipótesis ortodoxas, porque al centrar su explicación en la acción autónoma, permiten evitar todo sentido de culpa y justificar racionalmente las tragedias derivadas de la migración laboral pacífica. Por el contrario, la insistencia de algunas teorías heterodoxas en la acción dependiente resulta incómoda, porque impide establecer una justificación racional inocua de las miles de muertes de migr~ntes pacíficos por ahogamiento, deshidratación u otras causas en la frontera México-estadounidense o en el Mar Mediterráneo, por ejemplo. La preeminencia de las teorías ortodoxas debe buscarse en la centralidad de los trabajos publicados por investigadores de países receptores o de tránsito de migrantes, que contrasta con una presencia mucho más reducida en publicaciones de alto impacto de investigaciones realizadas en países que expulsan migrantes. Además, los investigadores de estos países suelen formarse en instituciones de educación superior extranjeras donde las teorías dominantes son las ortodoxas. El resultado es una aceptación creciente de estas teorías y una marginación de aquellas investigaciones que subrayan la acción dependiente. La decisión de emigrar no puede reducirse a acciones autónomas o dependientes; es necesario considerar ambas. Abordar únicamente un tipo Y excluir el otro no permite entender adecuadamente los fenómenos migratorios, el acento en las acciones autónomas y la falta de atención a las acciones dependientes han coadyuvado a justificar políticas cuyos resultados para los migrantes laborales pacíficos han sido negativos. términos de acceso a bienes y servicios (Izcara Palacios, 2011, p. 96; 2013, p. 39). Las familias de "estatus mixto"3 El aspecto más traumático de la deportación es la separación de las familias de "estatus mixto", donde los miembros del hogar no tienen el mismo estatus migratorio; generalmente uno o los dos cónyuges no pueden acreditar su estancia legal en el país mientras que alguno o todos los hijos del matrimonio son ciudadanos estadounidenses (Lykes y Chicco, 2011, p. 9). Esta situación afecta al 1O por ciento de los niños nacidos en Estados Unidos (Thronson, 2008, p. 396). Cuando el padre es deportado, la familia queda en una situación de total desamparo. La esposa, si antes se dedicaba a las labores del hogar, debe buscar un trabajo; pero los hijos son los más perjudicados (San Miguel Valderrama, 2013). Diferentes estudios han subrayado que la deportación o la amenaza de la separación de las familias por esta causa afecta el desarrollo psicológico de los hijos: conduce a problemas académicos y síntomas de depresión y ansiedad (Brabeck et al., 2011, p. 9; Lonegan, 2007, p. 71; Hagan et al., 2010, p. 1820; Thronson, 2008, p. 405; Brabeck y Xu, 2010, p. 354). Los siguientes testimonios reflejan la desesperación de los entrevistados por llegar a los Estados Unidos para poder seguir sosteniendo económicamente a sus hogares, donde ellos son los únicos proveedores. . .. allá tengo a mi familia, yo trabajé bastante para darles lo necesario y que estuvieran bien, y pues, en estos momentos que no estoy con ellos pues les hago falta porque mi esposa no trabajaba y mis hijos estudian, y pues, están batallando de dinero; mi esposa ha tenido que trabajar y se descuida de la casa, yo me casé estando allá y mis hijos son nacidos allá en Carolina del Norte, allá tenemos casa, yo no tengo documentos pero ellos son nacidos allá (varón guatemalteco de 40 años de edad). MÉXICO: UN PAÍS DE TRÁNSITO Gran parte de los migrantes centroamericanos que son deportados de los Estados Unidos aspiran a retomar a este país (Hagan et al., 2008, p. 82; Blanchard et al., 2011, p. 75; Wainer, 2012, p. 13). Esto obedece a múltiples causas; algunos proceden de familias de estatus mixto: sus hijos son estadounidenses y no desean vivir en el país de sus progenitores; otros no pueden regresar a sus países porque para salir de allí se endeudaron y si regresan nunca podrían pagar esa deuda; en otros casos, la vergüenza de llegar antes de haber logrado el propósito que se marcaron les impide regresar al terruño; Hay quienes desean volver al país del norte porque allí encuentran una mayor satisfacción en lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 3 Las familias analizadas en este apartado podrían definirse como "transnacionales"; sin embargo, este término tiene un carácter positivo porque se refiere a una elección voluntaria de residir en dos países diferentes. Por el contrario, el término de familias de "estatus mixto" adquiere en este texto una valencia negativa: se refiere a familias cuyos miembros desean residir únicamente en Estados Unidos; pero aquellos miembros que son indocumentados, generalmente los padres, enfrentan la amenaza y el temor a ser deportados. lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 93 �ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO ...me deportaron hasta atrás otra vez, ya me había pasado antes, en el 2002, pero en ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO ... no quiero regresar a mi país, ni quedarme aquí, sólo quiero ir a Estados Unidos; ese tiempo todavía no estaba casado y no me importaba mucho; pero ahora sí estoy allá hay quien me espera, allá tengo una vida hecha de varios años y una persona bien apurado por mis hijos que tengo allá y es que mi esposa no trabaja, ella se que me quiere ... Deseo ir a mi casa, a New York, y allá quedarme para siempre dedica a la casa ... voy a llegar al norte por mis hijos, ellos son los que me mantienen porque estoy acostumbrado allá; ahora sólo quiero irme, aunque sea cruzando la con fuerza para seguir adelante ...ellos me están esperando y no los puedo dejar frontera, ya estando allá en Estados Unidos veré cómo llegar (varón guatemalteco de 28 años de edad). solos, ellos me necesitan (varón guatemalteco de 30 años de edad). . .. yo tengo que volver porque allá tengo a mi hijo y no lo voy a dejar allá, voy a ir por En el caso de las familias monoparentales la deportación de la madre deja a los hijos en una situación más precaria. Cuando el padre es deportado, la madre cuida de los hijos. Pero cuando la madre constituye el único sustento del hogar y es deportada, sus hijos quedan desamparados. él; )o que ellos no saben es que es más grande mi necesidad que lo que ellos digan y hagan porque yo tengo necesidad de ir a trabajar para mi familia y de ir a ver a mi hijo, y por mi hijo soy capaz de muchas cosas (varón guatemalteco de 30 años de edad). . .. de que me voy al norte me voy al norte, no sé cómo pero me tengo que ir porque ... por mi hija que está allá en Iowa, por ella me voy, si no pues me quedaba allá con mis papás, en Guatemala, pero no puedo porque mi hija está allá en el norte, y tengo allá está mi esposa sola con mis hijos; ellos me necesitan allá (varón guatemalteco de 32 años de edad). que llegar con ella, porque ella no desea regresar a Guatemala, ella no conoce Gua- ... yo me voy al norte, allá tengo a mis hijas que me esperan y me necesitan, allá temala, cuando le llego a platicar de allá, de mi pueblo, me dice: "ya sé lo que me vas tengo a mis hijas y mi esposa, ellas están solas y desprotegidas sin mí, pues yo soy el a contar y no me gusta allá donde vivías antes" ... No es un capricho querer ir a que trabaja ... Para mí cuando me deportaron fue lo peor que me podían hacer Estados Unidos para trabajar, para mí ya es una necesidad por mi hija (Mujer guatemalteca de 29 años de edad). porque yo ya me sentía de allá, porque de allá son mis hijas, allá nacieron, allá están creciendo, yo quiero mi país, no se me olvida que soy de Guatemala, pero tengo muchos años viviendo en Estados Unidos, vivo allí desde hace años, ya estoy acos- 94 Las familias quebradas por la deportación del cabeza de familia subsisten muchas veces con la ayuda de amigos y familiares; en ocasiones es el antiguo empleador quien les presta ayuda; pero en todos los casos la separación les conduce al borde de la supervivencia. Los niños, que nacieron en Estados Unidos, no conocen el país de los padres y no quieren retomar a ese país porque no es el suyo; además saben que el país de sus progenitores presenta niveles de desarrollo social muy rezagados. Los niños que fueron conducidos a los Estados Unidos a una edad temprana tampoco desean regresar a su país natal. Ellos se consideran estadounidenses porque alli pasaron su infancia y no reconocen como propio su país de origen. La negativa de los hijos a volver al país de sus progenitores no les deja a éstos otra opción que regresar a los Estados Unidos. Como aparece reflejado en los siguientes textos, los entrevistados se sienten obligados a volver porque sus familias residen allí y sin la presencia del cabeza de familia carecen de sustento económico. tumbrado a vivir allá, y pues, mis hijas son americanas por haber nacido allá (varón guatemalteco de 26 años de edad). ... tengo a mis hijos en Estados Unidos y voy a ir como sea, me voy a ir porque tengo que llegar a allá porque allá he vivido, mis hijos han crecido allá, tengo mi trabajo, allá es mi vida; me entiendes, tengo que irme porque allá me esperan (mujer guatemalteca de 30 años de edad). Quienes vivieron durante años en Estados Unidos y tienen hijos que nacieron allí rompieron los lazos con sus países de origen, para ellos el país de inmigración se convirtió en su patria, no solo porque allí reside su familia, sino porque allí tienen un empleo que les permite vivir dignamente. Por el contrario, en sus países de origen se encuentran solos y no encuentran oportunidades económicas. Por lo tanto, su aspiración es llegar a Estados Unidos y permanecer alli de forma permanente. . . .yo quiero ir a mi casa [San Antonio, Estados Unidos]; es a dónde quiero ir, a ver a mi familia, ya la extraño mucho (varón nicaragüense de 23 años de edad). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 95 �96 ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO El problema del endeudamiento y la vergüenza de retomar al terruño sin haber cumplido el propósito marcado en el país de acogida y pudo satisfacer el propósito que se había marcado: ahorrar para comprar un terreno, construir una casa, dar educación a los hijos, abrir un negocio, etcétera. Sin embargo, cuando no pudo satisfacer ese propósito, el retorno se convierte en algo vergonzoso. Es por ello que muchas personas que fueron deportadas de los Estados Unidos evitan volver al terruño, debido a un sentimiento de vergüenza y fracaso. Los migrantes deportados que no lograron acumular el umbral de ahorro esperado por sus familias muchas veces sufren el rechazo de éstas. Su llegada quiebra la estrategia familiar de diversificación de ingresos, por lo que sus familias les conminan a que emigren de nuevo. La presión familiar para que el migrante retorne al país de inmigración aparece plasmada en los siguientes relatos, donde los entrevistados señalan que los aprecian si envían remesas y les desprecian si retornan con las manos vacías. La teoria económica ortodoxa explica la migración como el resultado de un cálculo de costos y beneficios. Los procesos migratorios obedecen a decisiones individuales guiadas por una racionalidad económica que busca una maximización del ingreso a través del desplazamiento desde áreas caracterizadas por salarios bajos hacia zonas con salarios más elevados (Harris y Todaro, 1970, p. 127). Cuando un individuo contrae una deuda tan elevada que no puede ser satisfecha con los ingresos obtenidos en el mercado laboral local no tiene otra opción que desplazarse a donde pueda maximizar su capital humano y sus ingresos. En algunas ocasiones la imposibilidad de hacer frente a una deuda es lo que lleva a las personas a tomar la decisión de emigrar (Rus y Rus, 2008, p. 361), otras veces el endeudamiento contraído para financiar la migración hace que no puedan regresar. Esto afecta más a los migrantes centroamericanos que a los mexicanos, ya que los primeros tienen que pagar sumas más elevadas para llegar a los Estados Unidos. Muchas veces, se comprometen con prestamistas locales que les exigen la devolución de intereses elevados, para hacerles frente a estas deudas sólo tienen una opción: trabajar en los Estados Unidos. En su tránsito por México obtienen empleos, pero son mal pagados; con lo que ganan pueden sobrevivir o ahorrar algo, pero no es suficiente para saldar la deuda que contrajeron. Por lo tanto, no tienen otra opción que continuar su camino hacia el país del norte. ... esta vez que me deportaron, otra vez pedí para venirme, y por eso tengo que ir a Estados Unidos, aunque sea aquí al Valle de Texas, para trabajar de lo que sea Y mandar dinero para pagar, porque mientras está subiendo la cuenta y luego tengo que pagar más (varón guatemalteco de 33 años de edad). .. .las deudas que tenía mi papá, eso fue lo que me hizo que yo pensara en ir a Estados Unidos (varón guatemalteco de 32 años de edad). . . .ya me quiero ir a Estados Unidos, tengo que irme porque necesito pagar ese dinero, y necesito que mi hija, la que estudia, termine, es su último año de estudiante; a mí no me importa sacrificarme, pero quiero que ella termine, por eso me vine a buscar trabajo (mujer guatemalteca de 38 años de edad). La nueva econonúa de la migración laboral entiende el retorno como una prueba del éxito del proyecto migratorio. El migrante regresa porque triunfó TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 ... me regresé a mi casa [San Marcos, Guatemala] y ahi me quedé con mi familia, pero el trato ya no era el mismo porque al verme ellos ahi, fue una decepción, porque me decían por qué te deportaron, por qué te viniste, ahora cómo le vamos a hacer, porque bueno pues yo era el que les ayudaba económicamente, el tiempo que estuve allá pues sí les ayudé bien porque les hice la casa y les ayudaba con los problemas de dinero que ellos tenían, y por eso ya no estuve a gusto ahi en mi casa (varón guatemalteco de 35 años de edad). ... yo sí quiero regresar, pero bien parado, no sin lana. Pero, pues, hay veces que me siento solo como un perro, sin hogar y nadie que me extrañe en ninguna parte. Hay veces que pienso que ni a mi amá le importo, porque nada más me llaman para pedirme dinero, y si no les mando ya no me hablan en un tiempo, pero nunca me dicen cómo estoy (varón guatemalteco de 35 años de edad). ...esta vez que estuve en la casa porque llegué en marzo me dijo [mi padre] que a qué vienes, si te vienes vamos a batallar, ve, trabaja y chíngate trabajando para que nos mandes dinero, que aquí en la casa es lo que se necesita (mujer guatemalteca de 28 años de edad) . La teoría del mercado laboral dual también acentúa el carácter temporal de los flujos migratorios. Los inmigrantes no tienen reparo en realizar actividades que los locales rechazan, porque su estancia en la sociedad de acogida es breve e instrumental. Piore (1983, p. 274) dice que los inmigrantes "tienen la intención de acumular algunos ahorros rápidamente; de volver a casa e invertir allí sus ganancias". Pero, las restricciones a la inmigración generan un TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 97 �ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENrROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXJCO mercado laboral sumergido donde los salarios son más bajos y los inmigrantes tienen que permanecer más tiempo de lo que ellos anticiparon para reunir un umbral de ingresos. Según Piore (1980, p. 314) "cuanto más tiempo están, mayor es la probabilidad de que desarrollen vínculos que conducen a un asentamiento permanente". Por lo tanto, las aspiraciones de los migrantes pueden transformarse con el tiempo. Un proyecto que en principio tiene como propósito el retomo puede acabar en el asentamiento permanente del inmigrante en la sociedad de acogida. Como aparece reflejado en las siguientes citas, los migrantes no están dispuestos a regresar hasta que acumulen el umbral de ahorro planeado ex ante. Aquellos que son deportados antes de cumplir el propósito que se marcaron al emigrar tratan de retornar al país de inmigración porque se sienten avergonzados de no h aber cumplido con éxito su propósito. 98 ...me mandaron a mi país, pero no regresé para RetalhuJeu, me dejaron en Guatemala y me vine otra vez ese día, me dejaron allí y me pasé al otro día para acá para México, y es que no quiero regresar para mi casa, y menos porque me habían deportado, qué vergüenza, qué pena de estar derrotado; si me hubiera regresado a la casa me hubiera sentido como un perdedor, qué pena que me vieran así, derrotado (varón guatemalteco de 24 años de edad). .. .me da pues pena llegar después de tantos años todo jodido... No quiero regresar siendo un fracasado (varón hondureño de 33 años de edad). ...no quiero regresar al Salvador, por eso estoy aquí echándole ganas para ir al norte, para atrás no regreso al menos que me lleven muerto; esa sería la manera de volver, yo no quiero regresar porque estaría derrotado y sin dinero (varón salvadoreño de 30 años de edad). ... cuando me deportaron sí me deprimi mucho, y tuve miedo de volver a mi casa con las manos vacías, sin dinero (mujer guatemalteca de 32 años de edad) . En estos casos la aspiración del migrante es llegar a Estados Unidos para maximizar su capital humano en un mercado laboral más dinámico y acumular el umbral de ahorro que le permita hacer frente a una deuda contraída, adquirir determinados bienes o servicios, pagar la educación de los hijos, etcétera, y regresar al terruño tan pronto como satisfaga dichos objetivos. ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXJCO La búsqueda de una mayor satisfacción La teoría económica ortodoxa entiende la meta de la migración como la maximización del bienestar en términos de ingresos; como contraste, la nueva economía de la migración laboral explica la migración como la aspiración de reducir la privación, o capacidad de adquirir bienes en relación al grupo de referencia e incrementar la satisfacción o capacidad para adquirir bienes y servicios. Un inmigrante puede encontrar en el país de destino más satisfacción y más privación que en el de partida, menos satisfacción y menos privación, menos satisfacción y más privación, o más satisfacción y menos privación (Izcara Palacios, 2009b, p. 13) . Según, Stark yYitzhaki ( 1988, p. 63) cuando (P8 < P A) + (S8 > S A) 4 el inmigrante desea permanecer indefinidamente en el país de destino. Un ejemplo de este escenario aparece descrito por Thomas y Znaniecki (2004, p. 255) cuando analizan la serie Raczkowski. En una carta escrita el 27 de Junio de 1906 por Adam Raczkowski desde Wilrnington (Delaware) a su hermana Teofila, que residía en Polonia, al hablar de su hermano Franciszek R aczkowski señalaba" ... y en cuanto a nuestro país, el hermano dice que ya no va a regresar porque no hay nada allí que le haga regresar. No tiene propiedad allí y prefiere quedarse en los Estados Unidos porque en nuestro país no podría ganar ni siquiera para una rebanada de pan". A continuación, al referirse a su situación afirmaba: " ... y tampoco sé si yo voy a regresar. Si puedo regresar, quizás lo haga algún día, pero no me preocupa en absoluto no poder hacerlo, porque en los Estados Unidos me va diez veces mejor de cómo me iría en nuestro país". Los hermanos Raczkowski no planeaban regresar a Polonia debido a que en los Estados Unidos (P8 < P A) y (S 8 > SA). Es decir, en Estados Unidos su privación era inferior a la que padecían en Polonia y su satisfacción era mayor. Algunos rnigrantes centroamericanos -sobre todo las mujeres que trabajan en la industria del entretenimiento adulto- no desean regresar a sus lugares de origen porque en Estados Unidos obtuvieron una mayor satisfacción que en el lugar de origen, tenían salarios más elevados que les permitían acceder a más bienes y servicios que cuando vivian en sus comunidades. Además, allí experimentaban una reducción de su privación relativa; es decir, al com- ' D o nde: P TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 = Privación; S = Satisfacción; A = Sociedad de partida y B = Sociedad de destino. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 99 �ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO parar su capacidad de adquirir bienes y servicios con la de su grupo de referencia en los países de emigración e inmigración, manifestaban que en Estados Unidos experimentaban menos privación. permita mantenerse ocultos mientras esperan la oportunidad de regresar a sus países. ... no quiero regresar para allá, no, porque allá no se vive bien, no hay trabajo, y es que estoy acostumbrada a llevar otra vida duerente a la que se lleva en Guatemala; pasó con esa gente lo que más quiero en la vida es estar con mi familia (varón salvadoreño de 36 años de edad). allá en Florida era otra mi vida, iba al gimnasio, iba con la masajista, me iba mejor, ...yo lo que quiero es regresar ya a mi tierra, ya estoy cansado de tanto desmadre, ya he salia a pasear, y aquí [México] no se compara con allá [Florida] (mujer guatemalteca vivido mucho desde que salí de mi tierra (varón guatemalteco de 38 años de edad). Al principio sí pensé en regresarme [a Estados Unidos], pero después de lo que me de 30 años de edad). ...esa es mi intención, volver a Estados Unidos, me gustó la vida de allá, sí es mucho trabajo, pero en poco tiempo puedo lograr lo que no puedo hacer en H onduras (varón h ondureño de 33 años de edad). En el caso de los migrantes que obtienen salarios muy elevados en Estados Unidos, su aspiración es permanecer en el país donde acceden a bienes y servicios que no tenían en su país de origen, y donde su posición social con respecto a su grupo de referencia es más elevada. Algunos migrantes que fueron obligados a cooperar con los grupos delictivos dicen que ya no quieren regresar a Estados Unidos porque aunque fueron deportados, ya satisficieron el propósito que se propusieron cuando emigraron. La experiencia que vivieron en México es traumática para ellos; pero no así la de su estancia en Estados Unidos, que recuerdan con agrado y satisfacción. . .. yo ya me quité la espina de estar allá, y sí se sufre como quiera, y pues, yo estuve trabajando en el tabaco, y está bien canijo, y lo que quiero es llegar ya a mi tierra, me LOS MIGRANTES QUE QUIEREN REGRESAR AL TERRUÑO siento mal, me siento triste, tengo miedo de irme; siento que estoy huyendo de una gente que te agarra, una vez qu e estás con ellos eres como un esclavo, y pues, no te 100 No todos los migrantes en tránsito por México desean llegar a los Estados Unidos, algunos buscan regresar al terruño; pero no lo hacen porque hayan logrado el propósito que se marcaron al dejar sus comunidades, sino porque están cansados de sufrir. Se trata casi siempre de hombres que fueron secuestrados por la delincuencia organizada y fueron obligados a delinquir. Algunos, después de escapar de la situación de cautiverio a la que les sometieron sus captores, pensaron en regresar a su comunidad de origen; pero después de reflexionar sobre la suerte que tuvieron de escapar con vida cambiaron de opinión y decidieron volver a intentar cruzar la frontera para sacar el máximo partido de su capital humano. Otros están buscando la forma de regresar a Estados Unidos porque sus captores conocen donde vive su familia y temen que si regresan les harán daño tanto a ellos como a sus familiares. Como contraste, muchos de los migrantes centroamericanos que escaparon de los delincuentes desean regresar a sus comunidades de origen, pero no saben cómo hacerlo porque temen ser descubiertos por sus captores. Ellos podrían entregarse a las autoridades migratorias para que les deportasen, pero no se flan de ellos. Es por tanto que permanecen en México realizando un trabajo que les TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 puedes salir, y pues, yo creo que como uno se va dando cuenta de todo más o menos, pues, por eso no quieren que te salgas, y pues, yo tengo miedo y le pido a Dios que me ayude a llegar a mi tierra para estar con mi familia (varón guatemalteco de 32 años de edad). ...ya no [quiero volver a Estados Unidos], yo ya quedé satisfecho, yo fui hombre del primer mundo, yo conocí el país que todos quieren estar, el país de todos, porque yo allá donde andaba había raza de todas partes del mundo, yo allá miraba raza de china, los de los ojitos achicalados, gente bien negra de a tiro, gente blanca de ojo azul, n'ombre de todas partes del mundo; es una experiencia que no la cambio por nada del mundo... Ella [mi madre] está bien orgullosa de mi porque yo regresé de los Estados Unidos y estoy aquí en México con vida, y pues, eso pues es otra cosa, no cualquiera de la aldea regresa de los Estados Unidos, se van y ya no regresan, com o le digo, mi padre no ha regresado desde 1980 que se fue (varón guatemalteco de 37 años de edad). TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 101 �ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO LOS MIGRANTES QUE DESEAN QUEDARSE EN MÉXICO Son muy pocos los transmigrantes centroamericanos que desean quedarse en México. Muchos llegan a pasar meses, incluso años, esperando la oportunidad de regresar a los Estados Unidos; durante este tiempo encontraron empleos temporales que les permitieron subsistir; pero no desean quedarse permanentemente. Unos pocos se encuentran a gusto en México, ya que obtienen mejores salarios que en sus países de origen; sin embargo, no tienen otra opción que seguir su camino hacia el norte porque el dinero que pueden ahorrar no es suficiente para pagar la deuda que contrajeron al dejar su país. ... me gusta que hay trabajo aquí, sólo porque quiero ir a Estados Unidos porque necesito dinero para la deuda, sino aquí trabajaba y me quedaba aqui y de aquí mandaba dinero a mi casa; está muy bien aquí, en este lugar sí hay trabajo... ya casi me estoy acostumbrando aquí por cómo es la gente conmigo, si no tuviera yo mucha necesidad aquí me quedaba y no iba a Estados Unidos (varón guatemalteco de 20 años de edad). Los únicos migrantes que pueden optar por quedarse en México y abandonar la idea de ir al norte son aquellos que no se endeudaron cuando dejaron su país, bien porque disponian de dinero para financiar el viaje o bien porque un familiar o amigo les prestó sin intereses el dinero que necesitaban. 102 ... yo quería trabajar en México, pero en un lugar donde no tuviera problemas con migración para poder trabajar tranquilo y así poder ayudar a mi familia ... No voy a regresar [el préstamo] sólo lo que me prestaron porque es mi amigo y me hizo el favor de prestármelos, así él cree en mi palabra y le voy a pagar en cuanto pueda (varón guatemalteco de 36 años de edad). CONCLUSIÓN Las aspiraciones de los migrantes centroamericanos en tránsito por México aparecen fuertemente determinadas por el logro del bienestar familiar. Aquellos que dejaron a sus familias en los Estados Unidos cuando fueron deportados aspiran a retornar porque constituyen el único sustento económico de sus hogares. Por otra parte, los centroamericanos que emigraron corno resultado de una estrategia familiar de diversificación de fuentes de ingresos y TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO minimización de riesgos, buscan retornar a los Estados Unidos tras ser deportados debido a la presión de sus familias, que no desean renunciar a las remesas que anteriormente enviaban aquellos que emigraron, o porque sienten vergüenza de regresar a sus comunidades sin haber logrado acumular el umbral de ahorro propuesto. Los migrantes irregulares que satisficieron el propósito propuesto antes de emigrar y padecieron la violencia desatada por los grupos delictivos aspiran a regresar a sus comunidades de origen; pero encuentran enormes dificultades ya que tienen miedo de pedir ayuda a las autoridades para que les faciliten el retorno voluntario. Por otra parte, algunos centroamericanos deciden asentarse en México; pero únicamente aquellos que no deben hacer frente al pago de los intereses por una deuda contraída renuncian a la aspiración de llegar a los Estados Unidos. Por lo tanto, las aspiraciones de los rnigrantes reflejan acciones autónomas de carácter familiar o social, responden a circunstancias personales. Sin embargo, de estos datos no puede concluirse que la migración internacional constituye un fenómeno autónomo, independiente del entorno laboral del país de destino. En ausencia de los contextos descritos -la separación familiar, el endeudamiento, la vergüenza de regresar al terruño con las manos vacías, o la búsqueda de mayor satisfacción- los migrantes centroamericanos no se arriesgarían a transitar por México para llegar a Estados Unidos. Es el apoyo de sus antiguos empleadores en algunos casos, o una certidumbre de encontrar empleo en el país del norte en otros, lo que hace que gran parte de los migrantes no renuncien a su deseo de llegar a los Estados Unidos. REFERENCIAS Amuedo-Dorantes, C., Puttitanum, T. y Martínez-Donate, A. P. (2013). How do tougher immigration measures affect unauthorized immigrants? Demography, 50, pp. 1067-1091. Blanchard, S., Hamilton, E. R., Rodriguez, N. y Yoshioka, H. (2011) . Shifting trends in Central American migration: a demographic examination of increasing Honduran-U. S. immigration and deportation. The Latín Americanist, diciembre, pp. 61-84. Brabeck, K. M ., L ykes, M. B. y Hershberg, R. (2011 ) . Framing imrnigration to and deportation from the United States: Guatemalan and Salvadoran families make meaning of their experiences. Community, Work & Family, 14 {3), pp. 275-296. Brabeck, Kalina y Xu, Quingwen (201 O) . Toe impact of detention and deportation on Latino imrnigrant children and families: A quantitative exploration. Hispanic Journal of Behavimal Sciences, 32 (3), pp. 341-361. Casillas, R. (2011 ) . Toe dark side of globalized migration: the rise and peak of criminal networks. The case of Central Americans in Mexico. Gwbalizations, 8 (3), pp. 295-31O TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICJEMBRE 2014 10 3 �ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO 104 Castles, S. (2000). International migration at the beginning of the twenty-first cenrury: global trends and issues. Inumzational Social Science Journal, 52 (I 65), pp. 269-281. Castles, S. y Miller, M. J. (2004). La era de la migración. Movimientos int.ernadonales de población en el mundo moderno. México, D. F.: Miguel Ángel Porrúa. Constant, A. y Massey, D. S. (2002). Rerurn migration by German guestworkers: neoclassical versus new economic theories. Imernational Migratúm, 40 (4), pp. 5-38. Deléchat, C. (2001). Ioternatiooal migration dynamics: the role of experience and social networks. Labour 15 (3), pp. 457-486 Deparnnent of Homeland Security (2012). 2011 yearbook of immigraticn statistú:s. Washington, D. C.: Office of Immigration Statistics. Recuperado de: https:{/www.dhs.gov/sites/default/files/ publications/immigration-statistics/yearbook/20 l l /ois_yb_2011.pdf Fuentes Reyes, G. y Ortiz Ramirez, L. R. (2012). El migrante centroamericano de paso por México, una revisión a su condición social desde la perspectiva de los derechos humanos. Convergencia.Revista de Ciencias Sociales, 58, pp. 157-182. Glick Schiller, N.;Basch,L. y Blanc-Szanton, C. (1995) "From Immigrant to Transmigrant:Theorizing Transnational Migration", Anthropologiail Quarterly, 68, 1, pp. 48-63. Glick Schiller, N., Basch, L. y Blanc-Szanton, C. (2006). Transnationalism: a new analytic framework for understanding migration. Annals of the New York Academy of Sciences, 645, pp. 1-24. Hagan,J., Eschbach, K. y Rodríguez, N. (2008). US deportation policy, family separation, and circular migratioo. The Internaticnal Migration Review, 42 (1), pp. 64--88. Hamilton, N. y Stoltz Chinchilla, N. (1991). Central American migration. A framework for analysis. LatinAmerican Research Review, 26 (1), pp.75-110. Harris,J. R. yTodaro, M. P. (1970). Migration, uoemployment and development: a two-sector analysis. TheAmerican Eamomic Review, 60 (1), pp. 126-142. Izcara Palacios, S. P. y Andrade Rubio, K. L. (2009). El diseño metodológico en la investigación cualitativa. Ciudad Victoria, Tamaulipas: Universidad Autónoma de Tamaulipas. Izcara Palacios, S. P. (2009a). La praxis de la investigación cualitativa:guía para hacer tesis. México, D. F.: Plaza y Valdés. Izcara Palacios, S. P. (2009b). Privación relativa y emigración: el caso tarnaulipeco. Migraciones Internacicnales, 5 (1), pp. 7-33. Izcara Palacios, S. P. (2010) "Los factores no salariales en la migración internacional: El caso tarnaulipeco", Revista de Ciencias Sociales, 16 (4), pp. 605-615. Izcara Palacios, S. P. (2011). La migración de retorno: los jornaleros tamaulipecos. Migración y desarrollo, 9 {l 7), pp. 91-113. Izcara Palacios, S. P. (2012). Violencia contra inmigrantes en Tamaulipas. European Review of Lalin American and Caribbean Swdies, 93, pp. 3-24. Izcara Palacios, S. P. (2013). Aproximación teórica al estudio de los procesos migratorios permanentes. Estudios Sociaks, 21(42), pp. 27-54. Izcara Palacios, S. P. (2014). Manual de investigación cualitativa. México, D. F.: Fontamara. Krissman, F. (2005). Sin coyote ni patrón: why the "migrant network" fails to explain internacional migration. Inumzacicnal Migracion Review, 39 (1), 4--44. Lonegan, B. (2007). American diaspora: the deportation of lawful residents from the United States aod the destruction of their families. N Y U Review ofLaw & Social Change, 32 (55), pp. 55-81. López Sala, A. M. (2005). Inmigrantes y Estados: la respuesta política anee la cuesci/Jn migratoria. Barcelona, Barcelona: Anthropos. Lykes, M. B. y Chicco, J. E. (2011). Políticas y prácticas de deportación en la administración de Obama: entre más cambian las cosas más se quedan igual. Encuentro, 90, pp. 7-18. Massey, D. S. (2004). Social and econornic aspects of iromigration. Annals ofche New YorkAcademy of Sciences, 1038, 206-212. Massey, D. S. (2013). Comment: building a better underclass. Demography, 50, pp. 1093-1095. TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 ASPIRACIONES DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO POR MÉXICO Massey, D. S. y Espinosa K. E. (1 997).What's driviog Mexico-U.S. rnigration? A theoretical, empirical, and policy analysis. American Journal ofSociology, 102 (4), pp. 939-999. Piore, M. J. (1979). Birds of passage: migrant labor in industrial sociecies. Cambridge, UK: Cambridge University Press. Piore, M. J. (1980). Comment. Industrial and La.bor Relations Review, 33 (3), pp. 312-314. Piore, M. J. (1983). Los trabajadores extranjeros. Piore, M. J. (Comp.). Paro e injlacién, pp. 273-289. Madrid: Alianza. Ravenstein, E. G. (1 889). Toe laws of rnigration. Journal of the Royal Statistiail Society, 52 (2), 241305. Rodríguez Chávez, E., Berumen Saodoval, S. y Ramos Martinez, L. F. (2011). Migración centroamericana de tránsito irregular por México. Estimaciones y características generales. Apuntes sobre migración, 1, julio. México, D. F.: Secretaria de Gobernación. Instituto Nacional de Migración. Recuperado de: http://www.oxfammexico.org/wp-content/uploads/2013/06/APUNTES_ Nl_Jul201 l.pdf Rus, D. y Rus, }. (2008). La migración de trabajadores indígenas de Los Altos de Chiapas a Estados Unidos, 2001-2005: el caso de San Juan Chamula. Villafuerte Solis, D. y García Aguilar, M.C. ~Coords.). Migraciones en el sur de México y Centroamérica, pp. 343-382. México, D. F.: Miguel Angel Porrúa. San MiguelValderrama, O. (2013). Border enforcement at family sites: social reproductive irnplications for Mexican and Central American manual labor in the United States. Latín American Perspeccives, 40 (5), pp. 78-92. Sirnanski,J. y Sapp, L. M. (2012). lmmigration enforcement actions: 2011. Annual Report, septiembre. Stark, O. y Yitzhaki, S. (1988). Labour rnigration as a response to relative deprivation. Journal of Populacion Economú:s, 1, pp. 57-70. Thomas, W l. y Znaniecki, E (2004). El campesino polaco en Europa y en América. Madrid, Comunidad de Madrid: BOE lbronson, D. B. (2008). Creating crisis: irnrnigration raids and the destabilization ofiromigrant farnilies. Wake Foresc Law Review, 43, pp. 391-418. Wainer, A. (2012). Exchanging people for money: rernittances and repatriation in Central America. Bread for che World lnsticuce Briefing Paper, 18, pp. 1-18. lRAYECTORIAS AÑO16, NÚM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 105 �LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN 1. CONTENIDO Trayectorias, revista de ciencias sociales, es una publicación semestral de carácter académico que en concordancia con sus objetivos abre espacios preferentemente a: 1) reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en tomo a los caminos que se transitan en esta etapa de cambio social; 2) contribuciones, resultado de investigaciones, que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad y sus instituciones, principales destinatarias de la producción del conocimiento de las universidades, y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales Y políticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se reciben artículos, reseñas bibliográficas o notas críticas escritos en español o inglés. 2. REDACCIÓN Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: 1) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico y claridad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUCTURA ll Se aceptarán artículos con un máximo de tres autores, en caso de excederse se analizará si corresponde con el esfuerzo detectado en la investigación; 2) Los trabajos deberán ser inéditos y no estar sometidos a ningún proceso editorial en otro medio; 3) los autores conservarán los derechos de autor; 4l los escritos deberán estar precedidos por un resumen de 10 líneas, en español e inglés; 5) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 6) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 7) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 8) se recomienda el empleo del sistema decimal; 9) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 106 4. FORMATO ll Los trabajos deberán presentarse en formato Word. 2) Los gráflCOS deberán respaldarse aparte, en formato de imagen jpeg (.jpg) o tiff <.tiO, con una resolución de 300 dpi, en escala de grises (~n) y usando un archivo por cada objeto. La revista se publica en blanco y negro, por lo cual no se aceptan ilustraciones o gráficos en color. En el caso de los cuadros y tablas, éstos deberán incluir información estadística concisa, preferiblemente en Microsoft Word. Cada archivo debe ir titulado por el tipo de objeto, su número consecutivo y la página en que queda ubicado (graf02pl3.jpg; mapal lp27.tif; fig08p32.jpg; tabla06p02.xls; etcétera). En el texto deberá quedar claramente indicado el lugar donde irá inserto cada uno de ellos e incluir su respectiva fuente de referencia. 3) La bibliografía será consignada al final del texto con base en el sistema APA, organizando cronológicamente las obras de un mismo autor. 4) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, por lo cual no se consignarán a pie de página. emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá información sobre el dictaminador, que puede pertenecer o no a la institución que edita la revista, pero siempre adscrito a una distinta a la del autor del artículo, que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y dar1e prioridad, publicarse íntegramente, publicano con las recomendaciones que se indican, es buen artículo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1l Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del artículo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 10 renglones, así como dirección postal, correo electrónico, teléfonos y fax. PUBLICATION GUIDELINES 1. CONTENT The social-science journal Trayectorias is an academic publication that comes out twice a year. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: ll rigorous reflections from the perspective of the social sciences regarding !he paths being taken in lhis stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading toan effective interrelationship of society and its institutions, !he main recipients of !he knowledge produced in universities, and 3) studies on academic excellence that spur debate, research and exchanges, lhereby opening up new perspectives in !he area of contemporary social and political theory. To meet lhat aim, articles, bibliographic reviews and critica! notes are received. 2.STYLE Respecting each aulhor's style, we suggest: ll using simple syntactic constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theorelical depth, scieniific rigor and clear argumentation; 2) using brief, original and suggestive tilles, reinforced by a subheading or subtitle lhat expands on and delimits the topic, item or issue being treated. 3. STRUCTURE 5. EXTENSIÓN Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 (entre 36 000 y 50 000 caracteres incluyendo espacios), en fuente Times New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas y cuadros se entregarán por separado. 1) Articles will be accepted wilh a maximum of three authors, in case this number is exceed, it will be analyzed if it corresponds to !he effort detected in !he investigation; 2) Articles must be unedited and should not be under consideration for editorial process by any olher journal; 3) authors maintain lheir copyrights; 4) articles should be preceded by a 10line summary in Spanish and English; 5) sorne 3-5 key words should be included; 6) classic essay structure is to be adhered to, wilh underlying introductory arguments, development and concluding remarks; 7) the different epigraphs or sections should be proper1y marked wilh subtitles; 8) !he use of the decimal system is recommended; 9) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; for short quotations, they can be kept wilhin !he paragraph in which !he reference occurs; if the quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotations, extracts, excerptsl, indented wilh wider margins, an extra space down and without quotation marks. 6. DICTAMEN ll Todos los trabajos serán sometidos a predictamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si el artículo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité serán enviados a dictamen, el que se 4. FORMAT ll Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materials are to be saved separately in jpeg (.jpg) or tiff (.tifl image-file forrnats, wilh 300 dpi resolution and grayscale (!Wil, and a file for each tem. The joumal is printed in TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 107 �black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they should include concise statistical information, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of object, its consecutive number and the page on which it is located (for example: graph02pl3.jpg; mapl lp27.tif; fig08p32. jpg; table06p02.xls; etc.). The text should cfearly indicate the place where each one of them will be inserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed at the end of the text (endnotes), based on the APA system of referencing, organizing the works by a single author chronologically; 4) bibliographic references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. Trayectorias Lista de dictaminadores 2013 5. LENGTH 1) Only articles with a mínimum of 20 or a max,mum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, including spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Roman typeface, double-spaced, 8 1/2 by 11 (216 x 279 mm) formal. Diagrams and charts are to be submitted separately. 6. PEER REVIEW 1) Ali manuscnpts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the article is to be sent for review; 2) articles accepted by the Board will be sent to full review, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of the author and, in tum, the latter has no mformation on the reviewer(s) - who belong to an institution other than the author'sdomg the evaluation, whatever that decision may be; 3) the journal's board will notify the author of the results of the review in one of the following terms: publish it integrally and w1th priority; publish it integrally; publish it with the recommendations indicated; it is a good article but madequate for the journal; it does not merit publication. 7. SUBMISSION 1) Manuscripts are to be remitted to the journal's address; 2) they are to be sent by e-mail or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or delivered personally to the journal's offices; 3) unsolicited original manuscripts will not be returned; 4) authors must signa contrae! of assignment of rights anda letter guaranteeing the originality of the article; 5) the journal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted may be disseminated by any means of written reproduclion; 7l each article should be accompanied by I O- fine academicbiographical sketch of the author, including the last two publications, as well as postal address, e-mail, telephone and fax numbers. Alfredo Jáuregui Aura Cumes Claudia Campillo Toledano Edgar Samuel Morales Sales Efrén Sandoval Félicie Drouilleau Francisco Ernesto Martínez Castañeda Hilda Rodríguez Loredo Janaína Vieira de Paula Jordáo Jayne Howell Jesús Rubio Campos Juan Ramiro de la Rosa Mendoza Juan Sánchez 108 Maria Luiza Martins de Mendon~ Mariana Gabarrot Arenas Marlene Celia Solís Pérez Martha de Alba Mary Goldsmith Norma Baca Tavira Osear Misael Hernández Santiago Canevaro Silvia Gutiérrez Vidrio Teresa Elizabeth Cueva Luna TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUI..IO-OICIEMBRE 2014 109 �UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN INS1TTUTO DE INvEsnGACIONES SOCIALES iiNSO lnstilulode~- Trayedorias Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desa rrollo S ustentable Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel en desarrollo, con amplio prestigio académico y otorga becas de manutención CONACYT. Suscripción: 1 año (2 números) Convocatoria Dirigido a: En México Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: $160.00 $190.00 $60.00 (Pesos m.n.) Profesionistas con grado de licenciatura interesados en la investigación científica de los problemas de la sociedad contemporánea, y en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable e n lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: Formar cientificos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita analiz.ar los problemas sociales en el marco del desarrollo sustentable. En el extranjero: América del Norte y El Caribe: $30.00 $40.00 Europa y Sudamérica: $50.00 Resto del mundo: (USD) Informes: Jorge Loyola castillo difusion.iinso@uanl.mx Dependencias participantes: La Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras, y el lnstituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Líneas de ínvestigación: 1. 2. 3. Desarrollo, equidad y medio ambiente Interacción social y cultura Estructura y dinámicas políticas Caracteristicas del programa: ._,. Trayectorias FONDO DE CULTIJRA EcoNóMICA lzTACCilWATL DE MONTERREY LmRER1A UNIVERSITARIA DE u. Duración 4 semestres 6 unidades de aprendizaje obligatorias 1 unidad de aprendizaje optativa 3 unidades de aprendizaje de tesis 2 unidades de aprendizaje de seminarios internacionales 1 coloquio por semestre Elaboración y defensa de la tesis. Requisitos generales de admisión: Monterrey UBRE!RÍA • • • • VENTA 110 • UANL 1. 2. 3. 4. LmRERiAS GANDHJ 5. Ciudad de México Presentar una solicitud de admisión (formato lioso). Carta de exposición de motivos (formato lioso). Carta compromíso de dedicación exclusiva. Titulo de licenciatura en alguna de las disciplinas de las ciencias sociales: sociología, psicología social, antropología social, economía, ciencias políticas, trabajo social, derecho, filosofía e historia y otras áreas que el Comíté Académico considere a.fines al desarrollo sustentable. Presentar un protocolo en el marco de una de las líneas de investigación del programa y de sus investigadores, el proyecto debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología y bibliografía. LIBRER1As DEL FcNDO DE CULTURA EcONÓMICA LmRERiAS GANDHJ Suc. Miguel Ángel de Quevedo Correo electrónico dífusion.iinso@uanl.mx www.trnyectorias.uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 Doctores y lineas de investigación: http://www.iinsouanl.org Informes: Maestría en Ciencias Sociales con orientación en Desarrollo Susteolable Instituto de Investigaciones Sociales Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN, Campus Me<leros UANL, C.P. 64930 Monterrey, N. L. México. Teléfono: S2 (81) 8329-4237 y Fu: 52(81) 1340-4770 Dr. Esteban Picazzo Palencia. Coordinador del programa de maestría; o con la Srita. Sandra Ovalle, secretaria de la coordinación, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas o escribir al correo electrónico: iinso@uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE2014 111 �Universidad Autónoma de Nuevo León SoCIALEs INST11UTO DE INvEsnGACIONJSS Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable iiNSO Jnst,Mode--- El programa de doctorado forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel de competencia internacional, con amplio prestigio académico y otorga becas de manutención CONACYT. Convocatoria Dirigido a: Profesionistas con grado de maestría interesados en la investigación científica de los problemas de la sociedad contemporánea, y en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, politico, ambiental y cultural. Obj etivo: Formar cientilicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita analizar los problemas sociales en el marco del desarrollo sustentable. Dependencias participantes: El Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofía y Letras, y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de doctorado. Líneas de investigación: I. Desarrollo, equidad y medio ambiente 2. Interacción social y cultura 3. Estructura y dinámicas políticas Características del programa: • Duración 8 semestres 4 unidades de aprendizaje obligatorias 2 unidades de aprendizaje optativas • 4 unidades de aprendizaje de tesis 112 Requisitos generales de admisión: 1. Presentar una solicitud de admisión (formato linso). 2. Carta de exposición de motivos (formato linso). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. Titulo de maestría en alguna de las disciplinas de las ciencias sociales: sociología, psicología social, antropología social, economía, ciencias políticas, trabajo social, derecho, filosofía e historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. 5. Presentar un proyecto en el marco de una de las lineas de investigación del programa y de sus investigadores, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: titulo, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografía y avances a la fecha, en el caso de una investigación en curso. Doctores y líneas de investigación: http: lwww.iinsouanl.org Informes: Doctorado en Ciencias Sociales con orientación en Desarrollo Sustentable Instituto de Investigaciones Sociales Campus Mederos UANL, Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN C.P. 64930 Monterrey, N. L. México. Teléfono: 52 (81) 8329-4237 y Fax: 52(81) 1340-4770 Ora. Maria Estela Ortega Rubi. Coordinadora del programa de doctorado; o con la Srita. Sandra Ovalle, secretana de la coordinación, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas, o escribir al correo electrónico: iinso@uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 lRAYECTORIAS AÑO 16, NÚM. 39 JUUO-OICIEMBRE 2014 �REVISTA CIDOB D'AFERS INTERNACIONAL$ 105 MOVILIZACIÓN CIUDADANA TRANSNACIONAL ¿Qué importancia tienen las protestas ciudadanas en la política doméstica e internacional? ¿Pueden los ciudadanos comunes influir realmente en cuestiones geopolíticas y trastocar los equilibrios existentes en y entre estados soberanos? ¿Ha cambiado el rol y el poder de la ciudadanía en un mundo global? ¿Qué efecto tiene la creciente interconexión global en los movimientos sociales y en las relaciones que se establecen entre ellos? Estas son algunas de las preguntas que se plantean en este número de la Revista CIDOB d'Afers lnternacionals a través de ocho investigaciones que abordan casos de África Central, América del Sur, Europa, Mesoamérica y Magreb y Oriente Medio. NUEVAS FORMAS DE ACTIVISMO POLITICO Abril 2014 Artículos sobre: Movilización y protesta en el mundo global Redes transnacionales en el Mediterráneo La primavera mexicana del #YoSoyl 32 Feminismo y movimiento antiglobalización Revoluciones de color. Otpor en Serbia Desglobalización de la sociedad civil: derechos de la mujer en Burundi y Liberia Movimientos indígenas contra el extractivismo en Chile Los sindicatos contra el neoliberalismo en Argentina Movimientos sociales en América Latina Autores: Mercedes Botto Ximena Cuadra Montoya Aitor Diaz Anabitarte Laura Feliu Salvador Martí i Puig María Martín de Almagro lratxe Perea Ozerin Angélica Rodñguez Rodñguez Federico M. Rossi Guiornar Rovíra Sancho Eduardo Silva EDITA 0006 Elisabets, 12.08001 Barcelona www.cidob.org TRAYECTORIAS AÑO 16, NÜM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 DISTRIBUYE CIDOB Ediáons Bellatem, S.L Navasde Tolosa, 289 bi~ 08026 Barcelona www.ed-bellaterra.com BARCELONA CENTREFOR INTERNATlONAL AFFAIRS TRAYECTORIAS AÑO 16, NÜM. 39 JULIO-DICIEMBRE 2014 115 �~ Trayectorias Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 39, terminó de imprimirse el 21 de julio de 2014 en los talleres de Serna Impresos, SA. de C.V.,Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 500 ejemplares. TRAYECTORIAS, REviSTA DE CIENCIAS SocIA1.ES DE LA UNIVERSIDAD AtrróNOMA DE NUEVO LEÓN ESTÁ INCLUIDA EN LOS fNDICES: Sociological Abstracts (CS'A) Social Services Abstracts (CS'A) Worldwide Política! Science Abstracts (CS'A) Linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe España y Portugal (LATINDEX) Hispanic American Periodicals Jndez (HAPI) International Bibliography ofthe Social Sciences (IBSS) ULRICH'S Periodicals Directory Índice de Revistas de Educación Superior e Investigación Educativa (IRESJE) Real de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal (Reda/ye) �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2014 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 16 Número Número de la revista 39 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2014, Año 16, No 39, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2014 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016730 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Agricultura Clima Comercio Mayoristas Asiáticos Sustentabilidad Texas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17561/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2015_Ano_17_No_40_Enero-Junio.pdf d36e7da6488bfb29ca3a709e4b52d3f8 PDF Text Text La calidad del empleo en España: una aportación al estudio por comunidades autónomas a través de indicadores sintéticos Ana Negro, Guadalupe Ramos-Truchero, María Cruz Merino y Noelia Somarriba La dimensión sociológica del voto: estudio sobre las motivaciones del voto en Monterrey Gabriela Salazar Estructura y evolución reciente de las ventajas comparativas de México y de sus estados José de Jesús Salazar Cantú Efecto de la condicionalidad del programa oportunidades sobre la distribución del tiempo de los integrantes de los hogares beneficiados Esteban Picazzo Palencia y Jeyle Ortiz Rodríguez El oficio del reciclador de cartón en Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; y Monterrey, México Jesús Rubio Campos �ANA NEGRO,* GUADALUPE RAMOS-TRUCHERO,** MARÍA CRUZ MERINO,*** NOELIA SOMARRIBA**** 1 La calidad del empleo en España: una aportación al estudio por comunidades autónomas a través de indicadores sintéticos1 The Quality of Employment in Spain: A Contribution to the Study of Autonomous Communities through Synthetic Indicators RESUMEN Este artículo analiza la calidad del empleo en España en los años 2000 y 2007, a través de la elaboración de indicadores sintéticos. La investigación se basa en un concepto de calidad laboral que consta de cuatro dimensiones: calidad de condiciones de empleo, calidad de condiciones de trabajo, calidad de las relaciones laborales y calidad de las políticas sociales. A partir de este enfoque se construye un sistema de indicadores sociales que, a través de la metodología de la distancia P2, permite el diseño de indicadores sintéticos por dimensiones y de un Indicador Sintético de Calidad del Empleo global que examina la importancia de cada variable en la determinación de la calidad del empleo y su evolución temporal por comunidades autónomas. Las conclusiones de este trabajo muestran un lento incre- ABSTRACT In this paper, we analyze job quality in Spain during the period 2000-2007 by designing synthetic indicators. The research is based on a concept of job quality consisting of four dimensions: quality of employment conditions, quality of job conditions, quality of labor relations, and quality of social policy. From this approach, a system of social indicators is set up using P2 distance methodology, permitting us to design synthetic indicators by dimensions as well as an overall Synthetic Indicator of Job Quality. This analysis explores the importance of each variable in determining job quality and its evolution down through time in regions. The main findings of this study show a slow increase in job quality in the different regions analyzed, as well as a trend toward regional homogeneity. * Coordinadora de la especialidad de ergonomía y psicosociología en el Máster de Gestión en Prevención Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente de la Universidad de Valladolid, España, amnegro@trs.uva.es ** Profesora e investigadora en el Departamento de Sociología y Trabajo Social de la Universidad de Valladolid, España, guadalupe.ramos@uva.es *** Profesora e investigadora del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Valladolid, España, mcmerino@ea.uva.es **** Profesora del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Valladolid, España, nsomarri@eco.uva.es Recibido: 8 de julio de 2014 / Aceptado: 1º de diciembre de 2014 1 Este trabajo parte de la comunicación que se presentó en el X Congreso Español de Sociología celebrado en Pamplona del 1 al 3 de julio de 2010 con el título “Una aproximación a la calidad del empleo en España”. ISSN: 2007-1205 pp. 3-34 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 3 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA mento de la calidad en las distintas autonomías, así como una tendencia a la homogeneidad regional. Palabras clave: calidad del empleo, condiciones de trabajo, condiciones de empleo, relaciones laborales, políticas sociales, indicadores sintéticos, medidas de distancia. Key words: job quality, working conditions, employment conditions, labor relations, social policy, synthetic indicator, distance measure. INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 4 La calidad del empleo ha constituido uno de los principales objetivos en las directrices de la Unión Europea a partir del Consejo Europeo de Lisboa en marzo de 2000 y –a pesar de que su énfasis cambió con la revisión de la Estrategia de Lisboa de 2005, pasando a ser una herramienta para promover la productividad y el crecimiento económico– siguió siendo uno de los fines fundamentales en la estrategia de empleo hasta 2007 (Kovács y Casaca, 2007). Este trabajo pretende analizar la calidad laboral en España y, de esta manera, valorar si se cumplió el objetivo de la Estrategia Europea de Empleo de “más y mejores puestos de trabajo”, así como examinar su evolución en los años 2000 y 2007 en las distintas comunidades autónomas. La finalidad será analizar la situación del empleo en un periodo anterior a la actual crisis económica que ha supuesto una destrucción masiva de puestos de trabajo y también la “dificultad para encontrar un ‘empleo bueno’, es decir, seguro y con ciertas garantías” (Miguelez y Prieto, 2009, p. 280). En definitiva, un trabajo de calidad garantiza la integración social, permite un desarrollo profesional y personal que salvaguarda un mayor rendimiento regular y un incremento de la productividad, frente a la falta de calidad del empleo donde subyacen unas condiciones de trabajo degradadas, exiguas mejoras salariales de futuro, carencia de promoción profesional en el horizonte, con escasas posibilidades de movilidad hacia “buenos” empleos, con alta probabilidad de accidentes de trabajo y con alto riesgo de marginalidad social (Lahera, 2004, pp. 187-188; Kovács y Cerdeira, 2009, pp. 74-75). La actual crisis marcará un punto de inflexión, habrá un antes y un después, y es por ello que se centra el análisis en un periodo de crecimiento, en el antes, para poder comprender de dónde hemos partido y poder comprender el después en investigaciones posteriores. La metodología que se adopta para el análisis es la de los indicadores sociales, que permite descomponer el concepto a investigar en diversas dimensioTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA nes, integradas a su vez por sus propios indicadores. De esta forma, se obtiene la calidad del empleo como resultado de la combinación de la información de diferentes variables. Así, en un primer paso se procede a seleccionar un conjunto de variables que nos permitan evaluar la calidad laboral, agrupadas en cuatro bloques dimensionales: condiciones de trabajo, condiciones de empleo, relaciones laborales y políticas sociales (Lahera, 2006, p. 374). En un segundo paso, se realiza la elección del procedimiento de agregación de las variables para obtener el indicador sintético. A partir de esta batería de indicadores, se deriva un Indicador Sintético de Calidad del Empleo (ISCE) por medio de la metodología de la distancia P2, que permitirá estudiar el papel de cada variable en dicho indicador y la situación de las diferentes comunidades autónomas respecto a nuestro concepto de calidad del empleo. Finalmente, se presentan los resultados comparativos del ISCE en los años 2000 y 2007. DIMENSIONES P ARA EL ES TUDIO DE C ALID AD DEL EMPLEO PARA ESTUDIO CALID ALIDAD La calidad del trabajo es un concepto difícil de delimitar debido al carácter relativamente complejo y multidimensional que encierra. No existe una definición universalmente aceptada en el ámbito académico que permita clarificar dicho concepto, ni la dirección de la investigación de la calidad del empleo. En su acepción más amplia abarca las características del empleo y del puesto de trabajo –horas de trabajo, sueldo, cualificación necesaria, entre otros–, del entorno general del puesto y del mercado de trabajo –condiciones de trabajo, formación, igualdad de género, diálogo social, etcétera– y la percepción o valoración subjetiva del trabajador relativa a su puesto de trabajo –satisfacción laboral, expectativas laborales. Hay que tener en cuenta que combina tanto aspectos objetivos como subjetivos, de ahí la dificultad y los problemas en su medición. En 2001 se establece, a partir de la Comisión Europea, un marco de análisis donde se considera que la calidad del empleo está integrada por diez dimensiones,2 cada una de las cuales está cuantificada por una serie de indica2 Dimensiones de la calidad del empleo aprobadas en el Consejo Europeo de Laeken: 1.- Calidad intrínseca del empleo. 2.- Cualificación, formación continua y desarrollo de la trayectoria profesional. 3.- Igualdad entre hombres y mujeres. 4.- Salud y seguridad en el trabajo. 5.- Flexibilidad y seguridad. 6.- Inclusión y acceso al mercado laboral. 7.- Organización del trabajo y conciliación entre la vida profesional y la vida privada. 8.- Diálogo social y participación de los trabajadores. 9.- Diversidad y no discriminación y 10.Rendimiento general del trabajo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 5 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 6 dores claves y contextuales. Estas dimensiones abarcan aspectos amplios no sólo respecto al bienestar personal del trabajador –condiciones de trabajo, contenido de trabajo, posibilidad de promoción, igualdad de género, salud y seguridad–, sino también del funcionamiento del mercado laboral –accesibilidad, flexibilidad, conciliación, diálogo social, participación del trabajador– (PeñaCasas, 2009, p. 57; Prieto et al., 2009, p. 29). Desde un punto de vista académico, para algunos autores, este marco conceptual resulta impreciso. La falta de referencia explícita a teorías económicas o sociales hace que las críticas arrecien por considerar dichas dimensiones como criterios políticos subordinados a una serie de objetivos por conseguir (Dahl, Nesheim y Olsen, 2009, p. 33). Lejos de entrar en esta discusión se debe apuntar la falta de indicadores que hagan referencia a los sueldos,3 la carencia de aquellos que cuantifiquen la intensidad del trabajo, la ausencia respecto a los de legislación de protección de empleo o la consideración parcial de otros como, por ejemplo, la formación profesional (Davoine y Erhel, 2006), además de ignorar los posibles conflictos que se plantean dentro de la relación de empleo (Green, 2006). Aunque, como señala Peña-Casas (2009, p. 72), podemos apuntar como positivo la inclusión para la evaluación de calidad del empleo, de nuevas perspectivas dentro de las políticas de mercado de trabajo como la igualdad de género o la no discriminación. En definitiva, la medida de la calidad del trabajo descansa sobre una amplia base de indicadores clasificados por componentes y dimensiones, a los que progresivamente se han ido incorporando otros nuevos, con el propósito de reflejar, lo más fielmente posible, la complejidad y los cambios relacionados con el trabajo. De esta forma, nos encontramos con distintas concepciones de calidad del empleo y aunque existe cierto consenso a la hora de subrayar la necesidad de aplicar un enfoque multidimensional, no lo es a la hora de decidir los indicadores a utilizar. En este sentido, hay investigadores que han tomado como punto de partida la formulación que hace la Comisión Europea y aplican dicho esquema dimensional y de indicadores (Centre d´Etudes de l´Emploi, 2006, Auzmendi, 2004), otros toman el concepto como referencia general (Alonso, 2006) o, bien, combinan dimensiones como la estabilidad y seguridad en el empleo y las trayectorias profesionales (Prieto et al., 2009), salud y bienestar, desarrollo de las competencias de los trabajadores y conciliación de la vida laboral y familiar (Paoli y Bordin, 2002). Además de estos 3 Esto es debido a la exclusión formal de cuestiones salariales de las competencias de las instituciones europeas (Peña-Casas, 2009, p. 64). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA estudios también están los que incorporan indicadores complementarios tales como la seguridad socioeconómica, la educación y la formación profesional, las condiciones de trabajo (Davoine y Erhel, 2006, p. 19) o aquellos otros que introducen el entorno laboral, la organización del trabajo, la satisfacción laboral (Somarriba et al., 2010, Ramos et al., 2010), o el salario decente (Prieto et al., 2009; Gutiérrez et al., 2009). En este trabajo se aborda el concepto de calidad del empleo desde dimensiones amplias para ver su evolución temporal. El objetivo será analizar no solo el ámbito de lugar de trabajo, sino también todo aquello que directa o indirectamente le rodea o interacciona con éste (Prieto et al., 2009, pp. 98103). De este modo, se considera que la calidad de empleo agrupa distintos tipos de calidades (Reygadas, 2002), cuya referencia se encuentra en los diferentes aspectos del modelo de trabajo que diseñó la Unión Europea para un futuro y que abarca, según plantea Lahera (2006), explícita o implícitamente otras calidades, en concreto la calidad de las condiciones de trabajo, la calidad de las condiciones de empleo, la calidad de las relaciones laborales y la calidad de las políticas sociales. A partir del concepto de calidad anterior y desde una óptica multidimensional, se estudian los factores sociales que más directamente inciden en la calidad laboral en las distintas comunidades autónomas. COMPONENTES DE LA C ALID AD DE EMPLEO: CALID ALIDAD RESUL TADOS DEL INDIC ADOR SINTÉTICO POR DIMENSIONES RESULT INDICADOR Cuando nos enfrentamos a conceptos dotados de una naturaleza multidimensional, como la calidad del empleo, la situación de cada una de las unidades de análisis se estudia por medio de un conjunto de indicadores que recogen información detallada de las diferentes dimensiones que integran nuestro concepto objeto de estudio. En este caso, los datos se han obtenido de diversas fuentes secundarias como: la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo (ECVT), Encuesta de Población Activa (EPA), Encuesta Trimestral de Coste Laboral (ETCL), Anuario Laboral del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Cabe señalar que en algunas dimensiones de la calidad hay más dificultades que en otras para obtener los indicadores apropiados, de ahí que algunas de ellas son más complicadas de reflejar y medir que otras.4 Se utiliza una batería de cua4 A pesar de ello, se considera que el conjunto de indicadores seleccionados es suficientemente amplio y diverso como para cubrir los distintos aspectos que proponemos de la calidad del empleo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 7 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA renta y cuatro indicadores,5 tanto de tipo objetivo como subjetivo. Este último tipo de información permite incorporar las percepciones que los trabajadores tienen sobre su puesto de trabajo y estudiar su importancia dentro del concepto de calidad del empleo. Uno de los problemas a afrontar es el de agregar o ponderar adecuadamente dichos indicadores con el objetivo de diseñar un ISCE. A este respecto, hay diferentes alternativas, por ejemplo el análisis de componentes principales, el análisis envolvente de datos y las medidas de distancia, entre otras metodologías; ésta última es una de las más difundidas en este campo de investigación. Sobre la comparación entre el indicador DP2 y otros procedimientos metodológicos de obtención de indicadores sintéticos, se puede consultar Somarriba (2008) y Pena Trapero (2009). La metodología del indicador sintético de distancia, DP2, de Pena (1977) resuelve de forma idónea los problemas planteados a la hora de elaborar un indicador sintético, entre los cuales, merecen ser destacados el de la agregación y el de la ponderación de los indicadores simples. Para un estudio exhaustivo del indicador DP2 y de sus propiedades, se puede consultar Pena (1977), Zarzosa (1996) y Somarriba (2008). Aquí solamente se presentará la metodología de manera resumida, con el fin de suministrar los fundamentos metodológicos de la aplicación realizada. Sean: 8 - m el número de unidades espaciales (Comunidades Autónomas, m=17). n el número de indicadores.6 xij , el valor del indicador i en la unidad espacial j. σi la desviación típica del indicador i. - R i2, i −1,...,1 el Coeficiente de Determinación en la Regresión de Xi sobre X i1, X i-2 ,..., X1 Se define la Distancia P2 para cada Comunidad Autónoma de la siguiente forma: {/ } DP2 j = ∑ ⎛⎜ di ⎞⎟ (1 − Ri2,i−1,...,1 ) ; ⎝ σi ⎠ i 5 6 Indicadores referenciados en la tabla 1del anexo. El número de indicadores varía en cada componente y en el indicador sintético final. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA - con R 12 =0; - donde d i = di (r *) = xri − x*i y la base de referencia es X * = ( x*1 , x*2 ,..., x*n ) . A raíz del cumplimiento de una serie de propiedades del indicador sintético, ciertas variables cuyo aumento implican empeoramiento de la calidad del empleo se multiplicaron por (-1) de forma que un aumento del valor de cualquier variable suponga una mejora de la calidad del empleo.7 El indicador sintético así diseñado devolverá las distancias de cada unidad espacial a una base de referencia, formada por los resultados de una Comunidad Autónoma ideal que obtiene los mejores resultados en todos los indicadores parciales. A partir de la medida anterior se procede a calcular la DP2 por componentes y con estos nuevos indicadores resultantes se calcula un indicador sintético total. Ello facilita enormemente el cálculo y simplifica el proceso; además, nos permite obtener información detallada por componentes.8 La lógica de esta forma de proceder es la siguiente: si el objetivo a buscar se descompone en varias dimensiones y se dispone de una medida adecuada para cada componente, el indicador sintético puede obtenerse al aplicar la metodología al conjunto de medidas de cada componente, a este proceso se le denomina DP2 por etapas (Somarriba, 2008). 9 Dimensión de la calidad de las condiciones de empleo Las condiciones de empleo tienen una gran relevancia en la valoración global del trabajador sobre su puesto de trabajo. La seguridad en el empleo debe ser compatible con el dinamismo económico que asegure unas retribuciones que faciliten la implicación de los trabajadores en la calidad del producto y la competitividad, puntos centrales de la concepción de calidad por parte de los empresarios (Reygadas, 2002, p. 259). Las políticas liberales que, en las últi8 En el cálculo del indicador sintético por dimensiones se miden las distancias a una CCAA ideal con los mejores resultados de calidad de empleo, por ello un menor valor del indicador sintético nos estará indicando un mejor resultado. En contraposición en la obtención ISCE global se miden las distancias con respecto a una base de referencia formada por una CCAA con los peores resultados de calidad de empleo –mayores resultados de los indicadores sintéticos por dimensiones–, por ello un resultado más alto nos indica un mejor nivel de la calidad del empleo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 10 mas décadas, han llevado a cabo los países europeos rompen el modelo de empleo keynesiano9 y así, bajo el paraguas del concepto de flexibilidad, se ha venido transformando el mercado de trabajo hacia una mayor precariedad del empleo (Lahera, 2006, p. 386). Esta dimensión incluye, por tanto, la seguridad en el empleo, sin olvidar la seguridad de los ingresos mediante unos salarios adecuados. En cuanto al primer elemento, la seguridad en el empleo, para determinar situaciones laborales de precariedad y, por tanto, de baja calidad, se han utilizado como indicadores la tasa de temporalidad y la tasa de parcialidad respecto del total de asalariados y de ocupados, respectivamente, el porcentaje de asalariados que llevan menos de un año en la empresa y los que llevan menos de tres meses. Además, es interesante apreciar si dichos puestos de trabajo son deseados por los trabajadores. Asimismo, se introduce el número de horas habitualmente trabajadas a la semana por el asalariado. El uso excesivo de la temporalidad, si bien ha permitido la creación de empleo y, por ende, la disminución del paro, también ha conducido a la segmentación del mercado laboral, por lo que los trabajadores con contrato temporal cuentan con peores condiciones de trabajo y perspectivas menos favorables (Amuedo, 2000; Sánchez y Toharia, 2000). Otro problema derivado de la temporalidad consiste en la alta rotación de la mano de obra con el consiguiente efecto negativo sobre el capital humano. Durante el período de análisis, a la reducción de la temporalidad en España hay que sumar un aumento del porcentaje de personas que llevan un año o menos en la empresa, privada o pública. El trabajo a tiempo parcial, de escaso uso en España, experimenta un lento pero regular ascenso en todas las Comunidades en este período.10 Este tipo de dedicación, considerada como idónea para un empleo flexible que además busca conciliar familia y trabajo y es una solución potencial al desempleo, tiene como consecuencia la segregación del mercado de trabajo y termina siendo perniciosa para la calidad y estabilidad del empleo, sobre todo de las mujeres (Ramos y Bláquez, 2005, p. 143-146). Además, mientras que en otros países europeos la mayoría de los trabajadores son los que eligen este tipo de 9 Empleo indefinido a tiempo completo, con continuas mejoras salariales mediante la negociación colectiva (Alonso, 2000). 10 El Consejo Europeo, en febrero de 2007, recomendaba a España aumentar el atractivo del trabajo a tiempo parcial, en el contexto de la revisión de la consecución de los objetivos de empleo de la Estrategia de Lisboa y con la perspectiva de continuar con el aumento de la participación femenina en el mercado de trabajo español. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA dedicación, en el mercado laboral español el carácter a tiempo parcial viene, en muchas ocasiones, impuesto desde la parte empresarial (Valdes Dal-Ré, 2004, p. 224 y ss). Se constata en este período con datos de EPA un incremento del porcentaje de los que no desean este tipo de jornada, pues casi uno de cada tres trabajadores trabaja a tiempo parcial por no haber podido encontrar un trabajo a tiempo completo. Para el examen de la seguridad en los ingresos, además de la satisfacción con el salario,11 se utiliza para analizar la evolución de la remuneración de los trabajadores el coste salarial por trabajador12 que experimentó un aumento entre 2000 y 2007. La tabla 1 muestra la estructura del Indicador Sintético de la Calidad de las Condiciones de Empleo por componentes, correspondiente al periodo de estudio. En la primera columna se recoge el valor del coeficiente de correlación, en valor absoluto, entre las diferentes variables y nuestro concepto de calidad de las condiciones de empleo, valor que marca el orden de acceso de los diferentes indicadores; mientras que en la última columna (1-R2) aparece el factor corrector, es decir el porcentaje de información que el nuevo indicador incorpora al indicador sintético descontando el efecto de las variables previamente introducidas.13 El procedimiento empleado en esta investigación para analizar la calidad del empleo permite estudiar la repercusión que, con respecto a los demás, tiene cada indicador simple en la determinación de los resultados. Por lo tanto, es posible obtener conclusiones sobre cuáles son los aspectos más relevantes en la explicación de las disparidades espaciales, de acuerdo con la metodología empleada. En este apartado se va a analizar la importancia relativa de cada indicador simple en la construcción del indicador sintético y en los resultados obtenidos, mediante dos criterios estadísticos: la correlación lineal absoluta con el indicador sintético resultante y el factor corrector (Zarzosa, 1996). A continuación, se interpretan los resultados correspondientes a las dos medidas. Como se ha explicado en el epígrafe anterior, el valor absoluto del coeficiente de correlación lineal es la medida utilizada para jerarquizar los indica11 Entendido como el porcentaje de trabajadores que están bastante o muy satisfechos con el salario de su puesto de trabajo actual, según datos de la ECVT. 12 Los ingresos económicos que reciben los trabajadores –sean en efectivo o en especie– por la prestación profesional de los servicios laborales por cuenta ajena, ya retribuyan el trabajo efectivo o los períodos de descanso computables como de trabajo (en euros). 13 La estructura del indicador sintético es la misma para el resto de las dimensiones de la calidad del empleo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 11 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 1 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DE LAS CONDICIONES DE EMPLEO, AÑOS 2000 Y 2007 U� 11 � ������� ������� ������ ������� ������� ������� ������� ������� � �� 5 � U� ,1',&$'25�� ,1',&$'25� 11 ����� � � ����� 7DVD�GH�� 7DVD�GH� �� ������� WHPSRUDOLGDG�� WHPSRUDOLGDG� 7DVD�GH�� 7DVD�GH�URWDFLyQ� ������ ������� URWDFLyQ�DQXDO� WULPHVWUDO� 7DVD�GH�� 7DVD�GH�URWDFLyQ� ������� ������� URWDFLyQ�WULPHVWUDO� DQXDO� &RVWH�VDODULDO�SRU� &RVWH�VDODULDO�SRU� ������� ������� WUDEDMDGRU�� WUDEDMDGRU� ,QYROXQWDULHGDG�GHO� 7DVD�GH�� ������� ������� WUDEDMR�D�WLHPSR� SDUFLDOLGDG�� SDUFLDO� 6DWLVIDFFLyQ�� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� ������ ������� FRQ�HO�VDODULR� VDODULR� 7DVD�GH�� -RUQDGD�ODERUDO� ������� ������� SDUFLDOLGDG� ,QYROXQWDULHGDG�GHO� WUDEDMR�D�WLHPSR� ������� ������� -RUQDGD�ODERUDO� SDUFLDO� � � 5� � � �� ������ ������� ������� ������� ������� ������ ������� Fuente: elaboración propia. 12 dores simples en las distintas iteraciones de cálculo del indicador sintético. En la tabla 1, los indicadores simples aparecen ordenados según su rango o grado de correlación absoluta con el indicador sintético resultante; es decir, el primer indicador simple –tasa de temporalidad– es el que presenta una mayor correlación lineal, en valor absoluto, con el indicador final en ambos instantes temporales, y los últimos indicadores simples –involuntariedad del trabajo a tiempo parcial en el año 2000 y jornada laboral en el año 2007–, los que presentan la menor correlación absoluta. El factor corrector –como se ha dicho en la definición del indicador sintético– indica la proporción de información nueva atribuible a cada indicador simple. Los factores correctores que aparecen en la tabla 1 se han obtenido a partir del orden definido por los coeficientes de correlación lineal correspondientes a la última iteración, también incluidos en dicha tabla. Dado que la tasa de temporalidad es el indicador parcial más correlacionado con el indicador de calidad de empleo, incorpora toda su información; por eso su correspondiente factor corrector es la unidad. Las tasas de rotación trimestral y anual son los indicadores que ocupan la segunda posición en los TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA años 2000 y 2007 respectivamente, dada su correlación absoluta, y lo hace incorporando 30 y 43% de su información, ya que 70 y 57%, respectivamente, resulta redundante con respecto a la información contenida en el indicador de la tasa de temporalidad. No se advierten grandes diferencias en la estructura del indicador sintético de la calidad de las condiciones de empleo por componentes entre 2000 y 2007. En ambos años las tres primeras variables que acceden son las relacionadas con la estabilidad laboral, aunque con ligeras modificaciones. Cabe destacar el papel de la tasa de temporalidad, que incorpora completamente su información en la elaboración del indicador, estando muy correlacionada en términos absolutos con la calidad de las condiciones de empleo en ambos años. Se observa, además, la variación en la tasa de rotación trimestral que mientras en el 2000 entra en tercera posición y agrega poca información, en 2007 se sitúa en segunda posición, incorporando más de 40% de nueva información. Por otro lado, las dos variables relativas a la remuneración ocupan las mismas posiciones en los dos años de estudio en el Indicador Sintético, apreciando que en 2007 están menos correlacionadas con la calidad de las condiciones de empleo, sobre todo la satisfacción con el salario, aunque incorporan un mayor porcentaje de información. Finalmente, se constata en las últimas posiciones del indicador el acceso de las variables que denotan una aproximación a la flexibilidad en el trabajo –la tasa de parcialidad, el grado de deseo de trabajar a tiempo parcial o la duración de la jornada–, advirtiéndose la mayor correlación de la involuntariedad del trabajo a tiempo parcial en 2007 frente a la de 2000, aportando menor información en 2007. Tanto la tasa de parcialidad como la jornada laboral retroceden posiciones en 2007. Dimensión de la calidad de las condiciones de trabajo Las condiciones laborales son una de las dimensiones de la calidad del trabajo que mayor protagonismo tiene a la hora de evaluar y mejorar un puesto. En las últimas décadas, las transformaciones en la organización del trabajo y de la producción han influido sobre manera en las condiciones de los trabajadores. Por un lado, la búsqueda de la eficacia productiva y de la calidad de los empleos ha provocado ciertos cambios al tratar de superar los efectos negativos que la organización tradicional tiene sobre las condiciones de trabajo. Éstas son: la intensificación, la monotonía y la rutina de las tareas, la falta de particiTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 13 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 14 pación de los trabajadores en las decisiones o unas relaciones laborales en las que predomina el conflicto industrial (Lahera, 2006, p. 366). Frente a estas características, se han ido introduciendo nuevos conceptos que apuestan por la cualificación de los trabajadores, por puestos de trabajo polivalentes y que resulten más interesantes para los trabajadores, así como por la introducción de la autonomía en la toma de decisiones productivas o por unas relaciones laborales basadas en la cooperación. Del mismo modo, la flexibilidad sin límites como estrategia de adaptación de la empresa a un entorno cambiante también ha sido un factor determinante en las condiciones de trabajo. En este apartado se introduce un elevado número de variables que permitirán observar los cambios que durante el periodo de estudio se han producido en las condiciones de trabajo en España. Con este fin se han utilizado, fundamentalmente, variables subjetivas relacionadas con el puesto de trabajo que van desde la valoración del trabajador hacia el tipo de tarea –monótona, independiente y autónoma–, a la satisfacción con la salud y la seguridad que genera el trabajo realizado –protección y prevención o existencia de situaciones de riesgo– o en relación al entorno laboral físico y social –satisfacción con el ambiente de trabajo o compañerismo. De igual modo, se han incluido variables objetivas relacionadas con la formación y cualificación de los trabajadores como el nivel de estudios, la participación en los cursos de formación y la adecuación de la formación al puesto de trabajo. Con el objetivo de analizar la incidencia de las variables seleccionadas sobre la calidad de las condiciones de trabajo, se ha diseñado un indicador sintético relativo a las mismas, cuya estructura y componentes se muestran en la tabla 2, donde se advierten cambios significativos. A diferencia del año 2000, el indicador sintético de calidad de las condiciones de trabajo de 2007 muestra muchas disparidades respecto a la importancia que toman los mismos componentes. En éste, las variables que se sitúan en las primeras posiciones son las relativas a las características de la tarea que el trabajador realiza en su puesto. Tanto la percepción de estrés en el trabajo como la percepción de la monotonía se han revelado como dos aspectos significativos de cambio en la calidad de las condiciones de trabajo. En el caso del estrés, entendido como el factor de desajuste entre los requisitos del puesto de trabajo y las posibilidades de rendimiento de cada individuo, ha mejorado sustancialmente su posición en el indicador. Mientras en el año 2000 entraba en séptima posición con 71% de información, en 2007 se muestran unos mayores índices de correlación, aunTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 2 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO, AÑOS 2000-Y 2007 � � 11U ������� ,1',&$'25�$f2� ����� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ� OD�DXWRQRPtD�H� LQGHSHQGHQFLD�HQ�HO� WUDEDMR� 3HUFHSFLyQ�GH�HVWUpV�HQ� HO�WUDEDMR� �� � 5� � �� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�OD� ������ ������� 3HUFHSFLyQ�GH� DXWRQRPtD�H� PRQRWRQtD�\� LQGHSHQGHQFLD�HQ�HO� DEXUULPLHQWR�HQ�HO� WUDEDMR� WUDEDMR� ������ $GHFXDFLyQ�GH�OD� ������ ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� IRUPDFLyQ�DO�SXHVWR�TXH� HQWRUQR�ItVLFR� RFXSD� ������� 3URWHFFLyQ�\�SUHYHQFLyQ�� ������ ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�OD�VDOXG� GH�ODV�VLWXDFLRQHV� \�OD�VHJXULGDG� ODERUDOHV�GH�SHOLJUR� ����� ������� 1LYHO�GH�HVWXGLRV�GH� VHFXQGDULD� ������ ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� WLHPSR�GH�GHVFDQVR� ����� ������� 3HUFHSFLyQ�GH�HVWUpV�HQ� HO�WUDEDMR� ������ ������� 3HUFHSFLyQ�GH�VLWXDFLyQ� GH�ULHJR�HQ�HO�WUDEDMR� ����� ������� 3HUFHSFLyQ�GH�VLWXDFLyQ� GH�ULHVJR�HQ�HO�WUDEDMR� ������ ������� ����� ������� 3HUFHSFLyQ�GH� PRQRWRQtD�\� DEXUULPLHQWR�HQ�HO� WUDEDMR� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� DPELHQWH�GH�WUDEDMR�R� FRPSDxHULVPR� 7UDEDMR�HQ�HTXLSR� ������ ������� 3DUWLFLSDFLyQ�HQ�FXUVRV� GH�IRUPDFLyQ�RIUHFLGRV� SRU�OD�HPSUHVD� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� DPELHQWH�GH�WUDEDMR�R� FRPSDxHULVPR� 7UDEDMR�HQ�HTXLSR� ����� ,1',&$'25�$f2� ����� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ� HO�HQWRUQR�ItVLFR� �� � 5 � � �� � U � 11 ������� ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�OD�VDOXG� ������ ������� \�OD�VHJXULGDG� ������� ������� ������� ������ ������� ������ ������� ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� WLHPSR�GH�GHVFDQVR� $GHFXDFLyQ�GH�OD� IRUPDFLyQ�DO�SXHVWR�TXH� RFXSD� ������ ������� 1LYHO�GH�HVWXGLRV�GH� VHFXQGDULD� ������� 3DUWLFLSDFLyQ�HQ�FXUVRV� GH�IRUPDFLyQ�RIUHFLGRV� SRU�OD�HPSUHVD� ������ ������� 3URWHFFLyQ�\�SUHYHQFLyQ�� GH�ODV�VLWXDFLRQHV� ODERUDOHV�GH�SHOLJUR� ����� ����� ����� ����� 15 ����� ���� ����� Fuente: elaboración propia. que incorporando bastante menos información (35%). De igual modo, ocurre con la percepción de monotonía en el trabajo, pues la ausencia de la misma supone un indicador más de la calidad en las condiciones laborales. Su lugar TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 16 también mejora notablemente en el trascurso de los siete años del periodo estudiado, pasando del noveno al tercero; si bien la información que aportan decrece, sigue siendo significativa en los componentes del indicador (de 57% a 49%). Otra muestra más de los cambios en la calidad de las condiciones de trabajo es el descenso que en 2007 sufren las variables relativas a la satisfacción con las características ergonómicas del entorno laboral físico y aquellas relacionadas con la salud y la seguridad en el trabajo, que durante el 2000 se encontraban en las primeras posiciones. En el año 2000, la tabla 2 muestra la importancia que para los trabajadores tiene el entorno laboral, sobre todo en aquellos aspectos relativos al medio físico en el que se desarrolla el trabajo. Muestra de ello es que las variables con mayor correlación son aquellas que revelan la satisfacción con el entorno físico del trabajo, en el que se engloban aspectos como iluminación, ruido, vibraciones o el ambiente térmico. Igualmente, salud y seguridad en el trabajo se relacionan directamente con las condiciones del puesto de trabajo, ya que es la segunda variable más correlacionada. En este mismo sentido, observamos la relevancia de la protección y prevención de las situaciones laborales de riesgo, variable que entra en quinto lugar en nuestro indicador sintético y que incorpora 77% de la información. No obstante, hay que resaltar la posición que también ocupan la adecuación de la formación al puesto de trabajo, que se sitúa en cuarto lugar y agrega 83% de información nueva; y la satisfacción con la autonomía e independencia en el desarrollo del trabajo, que ocupa la tercera posición en el indicador sintético pero, sin embargo, aporta únicamente 39% de información. En conclusión, los resultados de ambos indicadores sintéticos denotan la importancia de las variables subjetivas en la calidad de las condiciones de trabajo durante los años analizados, así como también muestran que la calidad de las mismas es un concepto cambiante, en el que los mismos componentes que lo forman van ganando o perdiendo importancia en la percepción de los trabajadores. Igualmente, se observa la relevancia que en los últimos años toman variables como la percepción del estrés, la rutina en el trabajo, la independencia o autonomía; de modo que, en la actualidad, su existencia se considera una garantía de calidad de las condiciones laborales. Esto supone la pérdida del peso que sufren algunos factores, como las características ambientales o la carga física de un trabajo, predominando, por tanto, una cierta inmaterialidad en la forma que los propios trabajadores entienden el trabajo y la calidad del TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA mismo (Sennett, 2000 y Hardt y Negri, 2003). En cualquier caso, no hay que olvidar que la coexistencia de unos factores y otros es consecuencia de la existencia de una polarización en los puestos de trabajo, en la que la realidad laboral sigue mostrando características de una organización de trabajo tradicional donde los trabajadores se someten a tareas extremadamente divididas, repetidas y apretados ritmos; frente a puestos que requieren poner en práctica más conocimientos y que permiten la posibilidad de tomar decisiones en la gestión de las tareas (Lahera, 2006, p. 380). Dimensión de la calidad de las relaciones laborales La mayoría de los análisis sobre la relación laboral ponen de manifiesto los intensos y frecuentes cambios a los que ha sido sometido dicho concepto en sus perspectivas de estudio. El auge o el declive al que se refieren algunos autores respecto a las relaciones laborales tanto en su teoría como en su práctica da una visión de la complejidad del tema. Si en los años ochenta se plantea la revisión de las categorías analíticas utilizadas, dado que la realidad demuestra que, por ejemplo, la activación de las formas de participación de los trabajadores y su implicación corporativa modifican los enfoques anteriores respecto a la negociación colectiva (Kochan, Katz y McKenzie, 1993), en la década de los noventa las perspectivas incluyen nuevos conceptos como la Gestión de Recursos Humanos (Storey, 1995; Locke et al, 1995). La descentralización del proceso productivo y, por ende, de las relaciones laborales, más la globalización de la economía hacen hablar de diferentes sistemas de relaciones laborales donde dominan enfoques más microeconómicos y de la acción (García, 2004). En esta dimensión de calidad de las relaciones laborales se hace referencia a aspectos tan importantes como la participación de los trabajadores en la toma de decisiones y en la capacidad de negociación. La gestión participativa de los recursos humanos, aparecerá como un dispositivo que se encuentra en la base de articulación, no sólo de nuevas formas de organización de la producción, sino que abre las posibilidades de unas relaciones laborales diferenciadas respecto a los paradigmas organizativos tradicionales. Los efectos positivos de la participación pueden suponer el incremento de la calidad de las decisiones, el tener en cuenta las ideas y perspectivas del trabajador, facilitando su adopción, así como promocionar unas relaciones laborales más positivas y cooperativas (Lahera, 2004). Por otro lado, la descentralización productiva es un fenómeno en auge dentro del contexto laboral que ha planteado la necesidad TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 17 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 18 de buscar alternativas que se ocupen de estas nuevas relaciones laborales. El instrumento más adecuado para proteger a los trabajadores se denota en la negociación colectiva. Resulta importante que las relaciones laborales sean regidas por el trabajo colectivo, proporcionándole una herramienta, el convenio colectivo, que le proteja frente a una racionalidad cada vez más economicista (Menéndez, 2009). En el Indicador Sintético de las Relaciones Laborales se han incorporado variables como la existencia de una estructura que facilite la negociación, si los trabajadores conocen la existencia de un convenio colectivo en su lugar de trabajo, y la satisfacción de los trabajadores, en general, con dicho convenio. Además nos interesa determinar el grado de participación del trabajador en la dirección de la misma y, es por ello, que consideramos de vital importancia saber su grado de conocimiento sobre aspectos que se refieran a la gran política de la empresa o asuntos relativos al trabajo diario. Para ello, introducimos variables como el conocimiento de los trabajadores sobre los objetivos de la empresa o sobre la organización de la empresa, o la participación de los trabajadores en la toma de decisiones. En la estructura del indicador se observan algunos cambios si comparamos el año 2007 con la del año 2000. De tal forma que, en 2007, las variables que más correlacionan en términos absolutos con la dimensión en estudio son, en primer lugar, la existencia de un convenio colectivo o estatuto específico de regulación que incorpora el total de la información. En el marco vigente de las relaciones laborales el convenio colectivo se puede definir como el pacto o acuerdo suscrito entre los representantes de los trabajadores y los empresarios o sus representantes, por medio del cual se fijan las condiciones de trabajo que deben regir en el ámbito de aplicación. En segundo lugar, se incorpora en la estructura del indicador el conocimiento de la organización de la empresa, como elemento regulador de la posición técnica y social de los trabajadores en su conjunto, aportando 98% de nueva información. Y en tercer lugar accede el indicador parcial sobre negociación colectiva, introduciendo 76% de la información. Uno de los elementos que se muestran necesarios para la participación de los trabajadores en la empresa es la existencia de una estructura que facilite la negociación colectiva. No podemos obviar las demandas que, en la actualidad, se hacen para adaptar dichas estructuras a los cambios que se están produciendo en las relaciones laborales tanto individuales como colectivas. Durante este periodo de estudio no parece que se hayan cuestionado tales TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 3 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DE LAS RELACIONES LABORALES, AÑOS 2000 Y 2007 � � U 11 ������� ������� � � � 5� � U ,1',&$'25�$f2� � � 11 ����� ([LVWHQFLD�GH�HVWUXFWXUD� �� ������� TXH�IDFLOLWD�OD� QHJRFLDFLyQ�FROHFWLYD� &RQYHQLR�R�HVWDWXWR� ������� ������� HVSHFtILFR�GH�UHJXODFLyQ� � � � 5� ,1',&$'25� � $f2������ &RQYHQLR�R�HVWDWXWR� �� HVSHFtILFR�GH� UHJXODFLyQ� &RQRFLPLHQWR�GHO� ������� RUJDQLJUDPD�GH�OD� HPSUHVD� ([LVWHQFLD�GH� ������� HVWUXFWXUD�TXH� IDFLOLWD�OD� QHJRFLDFLyQ� FROHFWLYD� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� ������� FRQYHQLR�FROHFWLYR� ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� FRQYHQLR�FROHFWLYR� ������� ������� ������� &RQRFLPLHQWR�GHO� RUJDQLJUDPD��GH�OD� HPSUHVD� &RQRFLPLHQWR�GH�ORV� REMHWLYRV�GH�OD�HPSUHVD� ������� ������� ������� 3DUWLFLSDFLyQ�HQ�WRPD�GH� GHFLVLRQHV� ������ ������� &RQRFLPLHQWR�GH�ORV� ������� REMHWLYRV�GH�OD� � HPSUHVD� ������� 3DUWLFLSDFLyQ�HQ� ������� WRPD�GH�GHFLVLRQHV� ������� ������� Fuente: elaboración propia. estructuras y formas representativas como cauces adecuados para la representación y defensa de los intereses colectivos de los trabajadores (Quintanilla, 2007). Por otra parte, en la estructura del indicador en el año 2000 las variables que denotan una mayor correlación con este tipo de calidad son las referentes a la negociación colectiva. Así, las primeras variables que entran en el indicador, y están fuertemente correlacionadas, son la existencia de una estructura que facilite la negociación, la presencia de un convenio específico de regulación y la satisfacción con dicho convenio. La satisfacción que los trabajadores manifiestan con el convenio colectivo también sufre un cambio dentro de la estructura del indicador de 2007, dado que se incorpora en cuarto lugar con 52% de la información. Asimismo, la participación de los trabajadores en la toma de decisiones o el conocimiento de los objetivos de la empresa son variables que están muy poco correlacionadas con la calidad de las relaciones laborales. Para rentabilizar productivamente a los trabajadores es necesario que estén dispuestos a movilizar en favor de la empresa sus conocimientos, experiencia y creatividad. Para ello, se reconoce la necesidad de incrementar su participación autónoma en el trabajo y su discrecionalidad en la gestión de su propia actividad. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 19 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA La única y mejor manera de lograr rentabilizar este factor humano que aparece ahora como central en la producción es permitir y facilitar su participación en el proceso de definición de la organización del trabajo, es decir, que colabore de forma autónoma con los objetivos empresariales de la compañía en que desempeña su actividad: el reconocimiento gerencial de esta participación obrera supone reconstruir las relaciones laborales (Lahera, 2004, p. 75). Dimensión de la calidad de la política social 20 Cuando hablamos de la calidad de la política social nos referimos a los niveles e intensidad de la protección social a los ciudadanos mediante un estado social activo, según establece la Agenda Social Europea, en el año 2000. Una mejora de la calidad del empleo y del trabajo implica, entre otras cosas, luchar contra cualquier forma de exclusión y discriminación y favorecer la integración social mediante una mejora de los niveles y de la intensidad de la protección social a los ciudadanos. La Unión Europea (UE) desde sus orígenes ha puesto de manifiesto su preocupación por las cuestiones de naturaleza social y de empleo: “La necesidad de […] promover la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores a fin de su equiparación por la vía del progreso” como establece el artículo 117.1, en el Tratado CE. Esta preocupación sigue vigente en nuestros días, tal y como se pone de manifiesto en el Consejo Europeo de 25 y 26 de marzo de 2010: • • Aumentar hasta 75% la tasa de empleo de los hombres y las mujeres de edad comprendidos entre 20 y 64 años, mediante una mayor participación de los jóvenes, los trabajadores de mayor edad y los de menor cualificación y mejorando la integración de los migrantes legales. Aumentar la integración social en particular mediante la reducción de la pobreza. Ello ha llevado a que en el seno de la UE se añada el empleo a la política social como un aspecto esencial a la hora de evitar situaciones de pobreza y exclusión social, de modo que la política social sea un instrumento para garantizar una mayor calidad de empleo y una mayor cohesión social. Tal y como se refleja en el Tratado de Lisboa Punto 17, artículo 5 bis: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA En la definición y ejecución de sus políticas y acciones, la Unión tendrá en cuenta las exigencias relacionadas con la promoción de un nivel de empleo elevado, con la garantía de una protección social adecuada, con la lucha contra la exclusión social y con un nivel elevado de educación, formación y protección de la salud humana. Por todo lo anterior, a la hora de cuantificar la componente calidad de la política social se ha optado por una batería total de ocho indicadores. Dentro de estos hay algunos que intentan captar la situación de ciertos colectivos desfavorecidos en cuanto a su inserción en el mercado de trabajo como son mujeres, mayores de 55 años, jóvenes y aquellos que se encuentran en situación de desempleo por un periodo superior a un año. También se recoge la tasa de paro global con el objetivo de dar una visión global de la situación de los diferentes mercados de trabajo sin diferenciar por grupos de población, un indicador relativo a la cobertura de las prestaciones por desempleo y un indicador relativo a la conciliación de la vida familiar y laboral. Finalmente, se incluye un indicador referente a la formación ocupacional como mecanismo que permite fomentar la participación en el mercado de trabajo de aquellos colectivos en una situación más desaventajada. TABLA 4 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DE LA POLÍTICA SOCIAL, AÑOS 2000 Y 2007 � 11U � ������� ,1',&$'25�$f2� ������ 7DVD�GH�SDUR�MXYHQLO� �� � 5 � � �� �11U ������� 7DVD�GH�SDUR�IHPHQLQD� ������� ������� 7DVD�GH�SDUR�WRWDO� ������� 7DVD��GH�SDUR�ODUJD� �GXUDFLyQ� 7DVD�SDUR�� PD\RUHV�GH����DxRV� )RUPDFLyQ�RFXSDFLRQDO� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� ������� ������� ������� ������� &RQFLOLDFLyQ�YLGD� IDPLOLDU�\�ODERUDO� &REHUWXUD�GHVHPSOHR� ,1',&$'25�$f2� � � � 5 � � ����� ������� 7DVD�GH�SDUR�PD\RUHV� �� GH���� ������� ������� &RQFLOLDFLyQ�YLGD� IDPLOLDU�\�ODERUDO� 7DVD�GH�SDUR�WRWDO� ������� 7DVD�GH�SDUR�MXYHQLO� ������� )RUPDFLyQ� RFXSDFLRQDO� ������� 7DVD�GH�SDUR� IHPHQLQR� ������� 7DVD�GH�SDUR�ODUJD� GXUDFLyQ� ������� &REHUWXUD�GHVHPSOHR� ������� ������� ������� ������� ������� ������� � Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 21 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA En cuanto a la estructura del Indicador Sintético de Política Social, los primeros en acceder al indicador en el año 2007 y que por tanto presentan mayores valores de correlación en valor absoluto con el sintético de política social son la tasa de paro de los mayores de 55 años, el indicador relativo a la conciliación y la tasa de paro total que incorporan elevados volúmenes de información nueva no redundante de 100, 34 y 45%, respectivamente. Mientras que los indicadores que acceden en las últimas posiciones son la tasa de paro femenina, la tasa de paro larga duración y la tasa de cobertura de desempleo. Merece la pena destacar, por un lado, el aumento de la importancia del indicador conciliación, que en 2007 accede en segunda posición frente a la penúltima del 2000 y, por otro, el bajo peso del indicador de la cobertura por desempleo, que es el que presenta un porcentaje de correlación absoluta más reducido, situándose en ambos años en la última posición del indicador sintético. La mayoría de los indicadores incorporan al indicador sintético importantes volúmenes de información en los dos años de estudio, lo que pone de manifiesto que se ha llevado a cabo una buena selección de indicadores, con la excepción de la tasa de paro global, cuya aportación en el 2000 es inferior a 5%. EL INDIC ADOR SINTÉTICO DE LA C ALID AD DEL EMPLEO (ISCE) INDICADOR CALID ALIDAD 22 La estructura del ISCE experimenta cambios de relativa importancia en el periodo de análisis, dado que el número de indicadores sintéticos parciales es reducido: 4, y los porcentajes de información retenidos son elevados, en ningún caso inferior a 75%. Por ello, todas las componentes demuestran jugar un papel esencial a la hora de explicar nuestro concepto de calidad del empleo. En 2007 los indicadores con más peso para denotar la calidad del empleo en España son las condiciones de empleo, seguido por las condiciones de trabajo, ambas dimensiones muy correlacionadas. Situación diferente a lo que sucede en el año 2000, cuando las dimensiones con mayor importancia son las condiciones de trabajo y las relaciones laborales. La componente política social ve incrementada su importancia en el período objeto de estudio, accediendo en 2007 en tercer lugar, incorporando 85% de nueva información, en contraste con su última posición del 2000, con 75% de nueva información. Por su parte, la dimensión de relaciones laborales sufre un retroceso, pasando a la última posición. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 5 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE CALIDAD DEL EMPLEO, AÑOS 2000 Y 2007 � � U 11 ������� ������� ������� ������� ,1',&$'25� � � 6,17e7,&2�� � � 5� � 1U 1 $f2������ � &DOLGDG�GH�ODV�FRQGLFLRQHV� �� ������� GH�WUDEDMR� &DOLGDG�GH�ODV�UHODFLRQHV� ������� ������� ODERUDOHV� &DOLGDG�GH�ODV�FRQGLFLRQHV� ������� ������� GH�HPSOHR� &DOLGDG�GH�OD�SROtWLFD�VRFLDO� ������� ,1',&$'25�6,17e7,&2�� � � � �� 5 $f2������ &DOLGDG�GH�ODV�FRQGLFLRQHV�GH� �� HPSOHR� &DOLGDG�GH�ODV�FRQGLFLRQHV�GH� ������� WUDEDMR� ������� &DOLGDG�GH�OD�SROtWLFD�VRFLDO� ������� &DOLGDG�GH�ODV�UHODFLRQHV� ODERUDOHV� ������� Fuente: elaboración propia. La calidad del empleo en las comunidades autónomas Para valorar la situación de las comunidades autónomas, a continuación se recogen los resultados del ISCE para los años 2000 y 2007, tanto en términos absolutos como normalizados,14 así como las posiciones de las diferentes regiones en función del resultado que el indicador le proporciona (ranking). Cabe recordar que un mayor valor del Indicador, en este caso, se asocia a un mejor resultado en la medición de la calidad del empleo.15 De esta forma, se observa que la comunidad autónoma que mejor resultado obtiene en ambos años en el ISCE es La Rioja, que alcanza el máximo valor del Indicador Sintético, seguida por Aragón. La tercera posición es ocupada en 2007 por el País Vasco, con un incremento notable de 0.28 unidades en términos del indicador normalizado, motivado por las fuertes mejoras en todos los Indicadores Sintéticos Parciales. En el año 2000 fue Murcia quien ocupó ese lugar, pero un empeoramiento drástico, fundamentalmente debido a los malos resultados en los indicadores sintéticos parciales en condiciones de trabajo y relaciones de laborales, le hace situarse en la decimocuarta posición en 2007. 14 Se ha procedido a normalizar los resultados del indicador de la siguiente forma: valores próximos a 1 indican un mejor resultado en el ISCE y valores próximos a cero un peor resultado del indicador sintético. Para su estimación se ha utilizado la siguiente fórmula: ; QRU ; � PLQ PD[ � PLQ 15 En la tabla 2 del anexo, el lector interesado puede consultar los resultados de los Indicadores Sintéticos por dimensiones. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 23 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 6 INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DEL EMPLEO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS, AÑOS 2000 Y 2007 � &2081,'$'(6� $87Ï120$6� $1'$/8&Ë$� $5$*Ï1� $6785,$6� %$/($5(6� &$1$5,$6� &$17$%5,$� &$67,//$�/$� 0$1&+$� &$67,//$�<�/(Ï1� &$7$/8f$� &20��9$/(1&,$1$� (;75(0$'85$� *$/,&,$� 0$'5,'� 085&,$� 1$9$55$� 3$Ë6�9$6&2� 5,2-$� /$ � $f2������ 9DORUHV� QRUPDOL]DGRV� ����� ����� ����� ����� ����� ����� � � '3�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� � 5DQNLQJ� ��� �� �� �� ��� �� '3�� ����� ������ ����� ����� ����� ����� $f2������ 9DORUHV� QRUPDOL]DGRV� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 5DQNLQJ� ��� �� �� ��� ��� �� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ��� �� ��� ��� ��� ��� �� �� ��� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ������ ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ��� �� �� ��� ��� ��� �� ��� �� �� �� Fuente: elaboración propia. 24 Las comunidades con peores valores del ISCE en 2000 son Andalucía, Canarias y Castilla y León. Sin embargo, la evolución de estas comunidades en el periodo objeto de estudio ha sido diferente. Andalucía y Canarias apenas experimentan variaciones en sus situaciones. Por un lado, Andalucía alcanza un valor del ISCE en 2007 muy bajo del 4.37 tan sólo superado por el 4.35 que toma la Comunidad Valenciana y, por otro lado, Canarias presenta valores del ISCE normalizado próximos a cero en ambos años. Castilla y León experimentan una fuerte subida, con un valor del ISCE normalizado de 0,41 frente al 0.18 del año 2000, pasando a ocupar la posición octava en 2007 por la mejora del Indicador Sintético de la Calidad de las Condiciones de Trabajo. En función de la variación experimentada, se pueden clasificar las comunidades autónomas de la siguiente manera: • Variación positiva intensa: País Vasco, Castilla y León, Cantabria y Madrid, cuatro saltos o más en el ranking. • Variación positiva moderada: Cataluña, Extremadura, Andalucía y Canarias, de 3 a 1. • Variación nula: Aragón, Asturias y La Rioja. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 7 EVOLUCIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS, RANKING EN LOS AÑOS 2000 Y 2007 &2081,'$'(6� $87Ï120$6� 3$Ë6�9$6&2� &$67,//$�<�/(Ï1� &$17$%5,$� 0$'5,'� &$7$/8f$� (;75(0$'85$� $1'$/8&Ë$� &$1$5,$6� $5$*Ï1� $6785,$6� 5,2-$� /$ � *$/,&,$� 1$9$55$� %$/($5(6� &20��9$/(1&,$1$� &$67,//$�/$�0$1&+$� 085&,$� 5$1.,1*������ 5$1.,1*������ 9$5,$&,Ï1�5$1.,1*� ��� ��� �� ��� �� ��� ��� ��� �� �� �� ��� �� �� ��� �� �� �� �� �� �� �� ��� ��� ��� �� �� �� ��� �� ��� ��� ��� ��� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ��� ��� ��� ��� ��� ���� Fuente: elaboración propia. • • Variación negativa leve: Galicia y Navarra, descenso de 1 a 3 posiciones. Variación negativa intensa: Baleares, Valencia, Castilla La Mancha y Murcia, 4 o más. Entre las regiones con variación positiva intensa, aparte del País Vasco y Castilla y León, ya mencionadas, se encuentra Cantabria y Madrid. En el primer caso con un ascenso de cinco posiciones en el ranking del ISCE, explicado por sus recuperaciones en todos los Indicadores Sintéticos parciales excepto en las condiciones de trabajo, y en el caso de la Comunidad de Madrid el ascenso de cuatro puestos viene determinado por los Indicadores Sintéticos de Calidad de las Relaciones Laborales y de la Política Social. Aparte de Murcia, la variación negativa más fuerte en términos del ranking se produce en Castilla-La Mancha, por fuertes pérdidas de los Indicadores Sintéticos de condiciones de trabajo y de relaciones laborales. En cuanto a las otras dos comunidades que descienden cinco puestos en la ordenación del ISCE, está, por un lado, Baleares que experimenta ligeros descensos en sus Indicadores de Calidad de las condiciones de empleo y de las TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 25 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA relaciones laborales, pero en términos absolutos desciende un total de 0.21 en el indicador normalizado y, por otro, la comunidad Valenciana que empeora en condiciones de trabajo, relaciones laborales y política social. Finalmente, podemos observar de forma más clara la evolución que ha tenido la calidad laboral en las distintas autonomías por medio de la elaboración de cartogramas para cada uno de los años de nuestro análisis. Las comunidades autónomas se han agrupado en cuatro niveles en función del recorrido total del indicador sintético en el periodo objeto de estudio. Una mayor intensidad de color se asocia a mejores valores del ISCE; como se puede observar se ha producido un gran cambio en la imagen espacial en cuanto a la calidad laboral. De esta manera, descubrimos la existencia de una gran dispersión en los niveles del ISCE en el año 2000, habiendo regiones en todos los grupos. Nos situamos en un escenario de grandes desigualdades del ISCE. A partir de los resultados del Indicador Sintético se obtienen las siguientes medidas descriptivas recogidas en la siguiente tabla: &&$$� 5HFRUULGR� 0HGLD� &RHILFLHQWH�GH� 9DULDFLyQ� $f2������ ����� ����������� ���������� $f2������ ����� ����������� ����������� �� 26 Como se puede observar, los valores del recorrido son bastantes similares en ambos años, el coeficiente de variación indica que existe mayor disparidad entre las comunidades españolas en cuanto a su nivel de calidad de empleo en el año 2000 frente al 2007. Por otro lado, si analizamos la disparidad global, por medio del recorrido con relación al valor más pequeño del Indicador Sintético, se observa que la distancia entre los valores máximos y mínimos, coincide prácticamente en ambos instantes temporales con una diferencia en torno a un punto. Además, se advierte que en la franja norte se ubican con carácter general las regiones con una mayor calidad del trabajo. La buena situación económica en España en el período 2000-2007 se ha traducido en una mayor homogeneidad de los niveles de calidad entre las TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA IL USTRA CIÓN I ILUSTRA USTRACIÓN EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE SINTÉTICO DE CALIDAD DEL EMPLEO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS, AÑOS 2000 Y 2007 ,6&(����� , lí) º if ♦-1 ~ &$/,'$'�'(��75$%$-2�%$-$� � &$/,'$'�'(��75$%$-2�%$-$�0(',$� � &$/,'$'�'(�75$%$-2�0(',$�$/7$� � &$/,'$'�'(�75$%$-2�$/7$� � º _¡t' 1 ,6&(����� - oif O ♦- 1 ~ 1 &$/,'$'�'(��75$%$-2�%$-$� � &$/,'$'�'(��75$%$-2�%$-$�0(',$� � &$/,'$'�'(�75$%$-2�0(',$�$/7$� � &$/,'$'�'(�75$%$-2�$/7$� � 1 _/J.:/ distintas comunidades autónomas, que están concentradas en los dos grupos intermedios. CONCL USIONES CONCLUSIONES Con el Consejo Europeo de Lisboa del año 2000, y bajo una coyuntura económica favorable, nace una nueva Agenda de política social que establece como objetivo estratégico para la siguiente década, convertir a la Unión Europea “en la economía, basada en el conocimiento, más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y una mayor cohesión social” (Consejo Europeo, 2000). Esto supone que, sin dejar de lado el objetivo de crecimiento económico basado en la competitividad y el dinamismo económico, los retos que se plantea son, por un lado, la búsqueda de la cohesión social reduciendo la exclusión social, luchando contra la discriminaciones o mejorando la protección social y, por TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 27 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 28 otro, desarrollar una política de empleo encaminada a la calidad laboral y la consecución del pleno empleo. La calidad del empleo se convierte, así, en un importante objetivo para todos los países de la Unión Europea, que trata, fundamentalmente, de modernizar la organización del trabajo en las empresas y mejorar la calidad de los puestos de trabajo. Este trabajo ha analizado la evolución de la calidad laboral en España entre los años 2000 y 2007, con el propósito de valorar hasta qué punto se ha alcanzado este objetivo de la Estrategia Europea del Empleo en España y en sus diferentes comunidades autónomas. La literatura ha mostrado distintas concepciones y formas de medir la calidad del empleo. Este estudio utiliza un enfoque multidimensional con el objetivo de abordar la complejidad y los cambiantes aspectos vinculados al trabajo. Por ello, se ha utilizado una amplia base de indicadores clasificados por componentes y dimensiones que tratan de recoger todos aquellos factores sociales que más directamente inciden en la calidad laboral. Entre los resultados destaca cómo la calidad de las condiciones de trabajo se caracteriza por el contraste de percepciones que contribuyen a la calidad del empleo. Por un lado, se muestra cómo la formación del trabajador y su adecuación al puesto no tienen apenas relevancia a la hora de determinar la calidad laboral, así como, la protección y prevención de las situaciones de riesgo laboral van perdiendo protagonismo a la hora de entender la calidad laboral. Y, por otro lado, se expone que las variables, como la satisfacción con el entorno físico o la salud y la seguridad en el trabajo, han tomado mayor importancia en estos años. Nos encontramos también que, lejos de acercarnos al referente de calidad propuesto por la Unión Europea, los empleos denotan la falta de ésta, debido a las tasas de desempleo de los jóvenes, las mujeres y los mayores de 55 años. Asimismo, de alguna manera, se incentiva la creación de trabajos temporales, a tiempo parcial, que es una característica impuesta y no deseada por los trabajadores; mediante una rotación acelerada, y en ocasiones interminable – trimestral–, cuya situación hace difícil conseguir una seguridad en los ingresos, por lo que, la satisfacción con los salarios queda lejos de relacionarse con las condiciones de empleo. Los efectos de la actual crisis económica están castigando a numerosos países europeos, con una reducción considerable de empleo. Su impacto se extiende no sólo a los trabajadores, que son quienes verdaderamente experimentan sus estragos, sino también a las diferentes dimensiones en la que se TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA define la calidad del trabajo. En este sentido, el trabajo demuestra, mediante el ISCE, cómo las cuatro dimensiones seleccionadas –calidad de las condiciones de trabajo, calidad de las condiciones de empleo, calidad de las relaciones laborales y calidad de la política social– juegan un papel esencial a la hora de explicar la calidad del empleo en España, ya que todas ellas aportan más de 75% de información. Si bien, en este periodo de estudio, la calidad de las condiciones de empleo ha pasado a ser el indicador parcial que más peso denota en el ISCE, seguido de la calidad de las condiciones de trabajo y la calidad de la política social. El análisis por comunidades autónomas revela las diferentes posiciones que ocupan las regiones españolas en relación a la calidad del empleo. De este modo, en los dos años de referencia, La Rioja y Aragón se mantuvieron en las dos primeras posiciones. Si bien, País Vasco, en el último año, ocupa una tercera posición y es una de las comunidades autónomas que experimentan una variación positiva más intensa. Igualmente, Castilla y León, Cantabria y Madrid destacan por ser las regiones que más subieron en el ranking de la calidad de empleo regional y, por tanto, mejoraron la calidad de empleo. Cataluña, Extremadura, Andalucía y Canarias, igualmente, subieron de posición, aunque el ascenso de éstas fue más moderado. Mientras, otras comunidades como Galicia y Navarra perdieron posiciones durante los siete años. No obstante, los mayores descensos los sufrieron Baleares, Valencia, Castilla La Mancha y Murcia, que perdieron cuatro o más posiciones. Todos estos cambios en la evolución del ranking elaborado, hacen concluir que, el nivel de calidad de empleo por comunidades autónomas, ha tendido a homogeneizarse durante los años de buena situación económica que se vivió en España, entre los años 2000 y 2007. El debate en torno al trabajo y su calidad debe dar un nuevo viraje para centrarse en determinar qué medios de acción son los más adecuados para afrontar tanto la actual crisis económica, como las nuevas formas de producción derivadas de la misma. El objetivo es transformar el trabajo, en toda su extensión, hacia un referente de calidad. En definitiva, es ahora, más que nunca, cuando las empresas y los Estados deben reflexionar, intervenir e invertir en la calidad de las condiciones de empleo y en las condiciones de trabajo, a pesar de conocer de antemano que estos esfuerzos conllevan un coste inmediato, pero también unos resultados a largo plazo sobre los trabajadores y la producción. Por todo ello, el estudio de la calidad del trabajo tiene un especial interés en estos momentos, ante la necesidad, por parte de la sociedad, de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 29 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA disponer de una información que resulte útil en la toma de decisiones políticas y económicas, y en su valoración. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 30 Alonso, L. E. (2000). Trabajo y postmodernidad: el empleo débil. Madrid: Fundamentos. Alonso, L. E. (2006). Calidad del trabajo y calidad de vida: hacia una ciudadanía compleja. Temas para el debate, 145, pp. 55-58. Amuedo, C. (2000). Transitions into and out of involuntary temporary employment in a segmented market: evidence from Spain. Industrial and Labor Relations Review, 53 (2), pp. 309-325. Auzmendi Aierbe, M. (2004). Calidad del empleo y relaciones laborales. Bilbao, Bl.: Consejo de Relaciones Laborales del País Vasco. Centre D´Etudes de L´Emploi (2006). La qualité de l´emploi. Paris: La Découverte. Consejo Europeo (2000). Conclusiones de la Presidencia. Consejo Europeo de Lisboa. 23 y 24 de marzo de 2000. Disponible en: http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/SGPEDC/ Estrategia%20de%20Lisboa.pdf Dahl, S., Nesheim, T., y Olsen, K. M. (2009): La calidad del trabajo. Concepto y medición. Guillén, A. M., Gutiérrez, R. González, S., Calidad del trabajo en la Unión Europea. Concepto, tensiones, dimensiones, pp. 25-51. Pamplona: Thomson Civitas. Davione, L. y Christine, E. (2006). La qualité de l´emploi: une mise en perspective européenne. Centre d´Etudes de l´Emploi, La qualité de l´emploi, pp. 15-26. Paris: La Découverte. García Calavia, M. A. (2004). Los “buenos” tiempos de las “relaciones industriales”: una aproximación sociológica. Cuadernos de Relaciones Laborales, 22 (1), pp. 89-111. Green, F. (2006). Demanding work. The paradox of job quality in the affluent economy, Princenton, NJ: Princeton University Press. Gutiérrez, R., Guillén, A. M. y Peña-Casas, R. (2009). Desigualdad salarial y pobreza en el trabajo. Guillén, A. M., Gutiérrez, R. y González, S. Calidad del trabajo en la Unión Europea. Concepto, tensiones, dimensiones, pp. 109-139. Pamplona, Navarra: Thomson Civitas. Hardt, M. y Negri, A. (2003). El trabajo de Dionisos. Madrid: Akal. Kochan, T. A., Katz, H. C. y McKersie, R. B. (1993). La transformación de las relaciones laborales en los Estados Unidos. Madrid, Comunidad de Madrid: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Kovács, I. y Casaca, S. F. (2007). Flexibilidad y desigualdad en el trabajo: tendencias y alternativas europeas. Sociología del Trabajo, 61, pp. 99-124. Kovács, I. y Cerdeira, M. C. (2009). Calidad de empleo: ¿quiebra generacional versus quiebra societal?. Sociología del Trabajo, 66, pp. 73-105. Lahera, A. (2004). La participación de los trabajadores en la calidad total: nuevos dispositivos disciplinarios de organización del trabajo. Revista Española de Investigaciones Sociológicas-REIS, 106, pp. 63-101. Lahera, A. (2006). Diseñando el trabajo del futuro: ¿avanzando hacia un trabajo decente y un empleo de calidad o hacia un trabajo degradado y un empleo precario? F. Vidal Fernández (coord.). Exclusión social y estado de bienestar en España, pp. 365-405. Madrid, Comunidad de Madrid: Icaria. Locke, R., Kochan, T. y Piore, M. (Eds.) (1995). employment relations in a changing world economy, Cambridge, MA: The MIT Press. Menéndez Calvo, R. (2009). Negociación colectiva y descentralización productiva. Madrid: Consejo Económico y Social. Miguelez, F. y Prieto, C. (2009). Trasformaciones del empleo, flexibilidad y relaciones laborales en Europa. Política y Sociedad, 46 (1 y 2), pp. 275-287. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA Paoli, P. y Bodin, P. (2002). La calidad del trabajo y el empleo en Europa. Cambios y desafíos. Sistema, 168-169, pp. 145-168. Pena Trapero, J. B. (1977). Problemas de la medición del bienestar y conceptos afines. Una aplicación al Caso Español, Madrid, Comunidad de Madrid: INE. Pena Trapero, J. B. (2009). La medición del bienestar social: una revisión crítica. Estudios de Economía Aplicada, 27 (2), pp. 299-324. Peña-Casas, R. (2009). Más y mejores empleos, marcos conceptuales y políticos del trabajo y el empleo en la Unión Europea. Guillén, A. M., Gutiérrez, R. y González, S. Calidad del trabajo en la Unión Europea. Concepto, tensiones, dimensiones, pp. 53-77. Pamplona, Navarra: Thomson Civitas. Prieto, C., Arnal, M., Caprile, M. y Potrony, J. (2009). La calidad del empleo en España: una aproximación teórica y empírica. Madrid, Comunidad de Madrid: Ministerio de Trabajo e Inmigración. Quintanilla Navarro, B. (2007). La necesaria adaptación de las estructuras de representación en la empresa. Cuadernos de Relaciones Laborales, 25 (2), pp. 95-115. Ramos, G., Negro, A., Merino, M. C. y Somarriba, N. (2010). El empleo en la Unión Europea: un análisis de la calidad del trabajo. Revista de Relaciones Laborales, Lan Harremanak, 22, pp. 17-43. Ramos, N. E. y Blázquez, M. (2005). Contrato de trabajo a tiempo parcial en los Países Bajos: ¿sólo para mujeres? Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 66, pp. 143-159. Reygadas, L. (2002). Ensamblando culturas. Diversidad y conflicto en la globalización de la industria. Barcelona, Comunidad Autónoma de Cataluña: Gedisa. Sánchez, R. y Toharia, L. (2000). Temporary workers and productivity: the case of Spain. Applied Economics, 32 (5), pp. 583-591. Sennett, R. (2000). La corrosión del carácter: las consecuencias personales del trabajo en el nuevo capitalismo, Barcelona, Comunidad Autónoma de Cataluña: Anagrama. Somarriba, N. (2008). Aproximación a la medición de la calidad de vida en la Unión Europea. Tesis doctoral. Disponible en: http://www.eumed.net/tesis/2010/mnsa/index.htm Somarriba, N., Merino, M. C., Ramos, G. y Negro, A. (2010). La calidad del trabajo en la Unión Europea. Estudios de Economía Aplicada, 28 (3), pp. 1-22. Storey, J. (1995). Human resource management: a critical text. New York, NY: Routledge. Valdés Dal-Ré, F. (2004). Spain: the difficulty of marrying flexibility with security. AA.VV. Employment policy and the regulation of part-time work en the European Union. Cambridge, Cambridgeshire: Cambridge University Press. Zarzosa, P. (1996). Aproximación a la medición del bienestar social. Valladolid, Valladolid: Universidad de Valladolid. Zarzosa, P. (Dir). (2005). La calidad de vida en los municipios de la provincia de Valladolid. Valladolid, Valladolid: Diputación de Valladolid. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 31 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA ANEX O1 ANEXO INDICADORES UTILIZADOS EN EL INDICADOR SINTÉTICO DE CALIDAD DEL EMPLEO 32 &21',&,21(6�'(�75$%$-2 &21',&,21(6�'(�(03/(2� � ,1',&$'25� 7$6$�'(� 7(0325$/,'$'� 7$6$�'(�527$&,Ï1� $18$/� 7$6$�'(�527$&,Ï1� 75,0(675$/� 7$6$�'(� 3$5&,$/,'$'� ,192/817$5,('$'� '(/�75$%$-2�$� 7,(032�3$5&,$/� '(6&5,3&,Ï1�'(7$//$'$� )8(17(� $VDODULDGRV�FRQ�FRQWUDWR�WHPSRUDO��FRPR�SRUFHQWDMH�GHO�WRWDO�GH�DVDODULDGRV��� (3$� $VDODULDGRV�TXH�OOHYDQ�PHQRV�GH�XQ�DxR�HQ�VX�HPSUHVD�DFWXDO��FRPR�SRUFHQWDMH�GHO� (3$� WRWDO�GH�DVDODULDGRV�� $VDODULDGRV�TXH�OOHYDQ�PHQRV�GH�WUHV�PHVHV�HQ�VX�HPSUHVD�DFWXDO��FRPR� (3$� SRUFHQWDMH�GHO�WRWDO�GH�DVDODULDGRV�� 7UDEDMDGRUHV�TXH�WUDEDMDQ�D�WLHPSR�SDUFLDO��FRPR�SRUFHQWDMH�GHO�WRWDO�GH�RFXSDGRV�� (3$� $VDODULDGRV�TXH�WUDEDMDQ�D�WLHPSR�SDUFLDO�SRUTXH�QR�HQFXHQWUDQ�WUDEDMR�D�WLHPSR� FRPSOHWR��FRPR�SRUFHQWDMH�GHO�WRWDO�GH�WUDEDMDGRUHV�D�WLHPSR�SDUFLDO�� (3$� 1~PHUR�GH�KRUDV�KDELWXDOPHQWH�WUDEDMDGDV�D�OD�VHPDQD�SRU�ORV�DVDODULDGRV�D� WLHPSR�FRPSOHWR�� 3RUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HVWiQ�EDVWDQWH�R�PX\�VDWLVIHFKRV�FRQ�HO�VDODULR�GH� VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR�DFWXDO�� 3HUFHSFLRQHV�HFRQyPLFDV�TXH�UHFLEHQ�ORV�WUDEDMDGRUHV� VHDQ�HQ�HIHFWLYR�R�HQ� &267(�6$/$5,$/� HVSHFLH �SRU�OD�SUHVWDFLyQ�SURIHVLRQDO�GH�ORV�VHUYLFLRV�ODERUDOHV�SRU�FXHQWD�DMHQD��\D� 325�75$%$-$'25� UHWULEX\DQ�HO�WUDEDMR�HIHFWLYR�R�ORV�SHUtRGRV�GH�GHVFDQVR�FRPSXWDEOHV�FRPR�GH� WUDEDMR� HQ�HXURV �� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HQFXHQWUDQ�DJUDGDEOH�HO�HQWRUQR�ItVLFR� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� HQ�HO�TXH�WUDEDMDQ��� (/�(172512�)Ë6,&2� (9&7������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�VDWLVIHFKRV�R�PX\�VDWLVIHFKRV�FRQ�HO� HQWRUQR�ItVLFR�HQ�HO�TXH�VH�UHDOL]D�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR�� (9&7�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�ODV�UHODFLRQHV�FRQ�ORV� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� FRPSDxHURV�GH�WUDEDMR�VRQ�EXHQDV�R�PX\��EXHQDV�� $0%,(17(�'(� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\� 75$%$-2� VDWLVIHFKRV�FRQ�HO�FRPSDxHULVPR�TXH�KD\�HQ�VX�WUDEDMR�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�SRGHU�WRPDU�GHVFDQVRV� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� GXUDQWH�OD�MRUQDGD�VLHPSUH�R�IUHFXHQWHPHQWH��� (/�7,(032�'(� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\� '(6&$162� VDWLVIHFKRV�FRQ��HO�WLHPSR�GHO�TXH�GLVSRQHQ�SDUD�HO�GHVFDQVR��6DWLVIHFKRV�GH���D� ���� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�HVWDU�VDWLVIHFKRV�R�PX\� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� VDWLVIHFKRV�FRQ�ODV�FRQGLFLRQHV�GH�VHJXULGDG�H�KLJLHQH�GH�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR��� /$�6$/8'�<�/$� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\� 6(*85,'$'� VDWLVIHFKRV��FRQ��OD�VDOXG�\�OD�VHJXULGDG�GH�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR�� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HVWiQ�PX\�GH�DFXHUGR�R�EDVWDQWH�GH� /$�$872120Ë$�(� DFXHUGR�FRQ�TXH�WUDEDMDQ�FRQ�LQGHSHQGHQFLD�\�FRQ�OD�SRVLELOLGDG�GH�SRQHU�HQ� ,1'(3(1'(1&,$� SUiFWLFDV�VXV�LGHDV�� '(/�38(672�'(� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�FRQ��OD� 75$%$-2� DXWRQRPtD�H�LQGHSHQGHQFLD�TXH�OHV�SURSRUFLRQD�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�VLHQWHQ�HVWUpV�HQ�HO�WUDEDMR� 3(5&(3&,Ï1�'(� VLHPSUH�R�IUHFXHQWHPHQWH���� (675e6�(1�(/� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�GHFODUDQ�WHQHU�XQRV�QLYHOHV�GH�HVWUpV� 75$%$-2� HQ�HO�WUDEDMR�DOWRV�R�PX\�DOWRV��(V�GHFLU��TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�VX�WUDEDMR�HV� HVWUHVDQWH�HQWUH�ORV�QLYHOHV���\����� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HQFXHQWUDQ�VX�WUDEDMR�DEXUULGR�\� 3(5&(3&,Ï1�'(� PRQyWRQR�VLHPSUH�R�IUHFXHQWHPHQWH�� 0212721Ë$�(1�(/� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�VLHQWHQ�TXH�OD�PRQRWRQtD�\�HO� 75$%$-2� DEXUULPLHQWR�HQ�OD�MRUQDGD�ODERUDO�HV�DOWD�R�PX\�DOWD��(V�GHFLU��TXH�FRQVLGHUDQ�TXH� VX�WUDEDMR�HV��PRQyWRQR�R�DEXUULGR�HQWUH�ORV�QLYHOHV���\����� 3(5&(3&,Ï1�'(� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�QXQFD�R�FDVL�QXQFD� 6,78$&,Ï1�'(� WUDEDMDQ�HQ�FRQGLFLRQHV�SHOLJURVDV�HQ�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR��� 5,(6*2�(1�(/� (&79������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�VLHQWHQ�TXH�HO�QLYHO�GH�ULHVJR�R� 75$%$-2� SHOLJUR�HQ�VX�WUDEDMR�HV�QXOR�R�FDVL�QXOR� ��D�� ���� 75$%$-$5�(1� 3RUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�FX\R�WUDEDMR�LPSOLFD�TXH�VLHPSUH�R�VROR�DOJXQDV�YHFHV� (48,32� HO�WUDEDMR�TXH�KDFHQ�HV�HQ�HTXLSR�� 3527(&&,Ï1�<� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�VLHPSUH�R� 35(9(1&,Ï1�'(� IUHFXHQWHPHQWH�VH�SURWHJHQ�DGHFXDGDPHQWH�GH�ODV�VLWXDFLRQHV�GH�SHOLJUR�HQ�HO� /$6�6,78$&,21(6� WUDEDMR�� /$%25$/(6�'(� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH��VLHPSUH�R�FDVL� 3(/,*52� VLHPSUH�WRPDQ�PHGLGDV�SDUD�SUHYHQLUVH�GH�ORV�ULHVJRV�ODERUDOHV�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�VX�IRUPDFLyQ�VH� 5(/$&,Ï1�(175(�/$� FRUUHVSRQGH�FRUUHFWDPHQWH�FRQ�HO�SXHVWR�GH�WUDEDMR�TXH�RFXSD�� )250$&,Ï1�<�(/� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�FX\R�SXHVWR�GH�WUDEDMR�VH�FRUUHVSRQGH� 38(672�48(�2&83$� FRUUHFWDPHQWH�FRQ�OD�IRUPDFLyQ�TXH�WLHQHQ�� -251$'$�/$%25$/� (3$� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� (/�6$/$5,2� (&97� Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 (7&/� (&97� (&97� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA ANEX O 1 (CONTINU ACIÓN) ANEXO (CONTINUA 5(/$&,21(6�/$%25$/(6 � INDICADORES UTILIZADOS EN EL INDICADOR SINTÉTICO DE CALIDAD DEL EMPLEO 3$57,&,3$&,Ï1�(1� /26�&85626�'(� )250$&,Ï1� 2)5(&,'26�325�/$� (035(6$� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VHxDODQ�SDUWLFLSDU��VLHPSUH�R� IUHFXHQWHPHQWH��HQ�ORV�FXUVRV�GH�IRUPDFLyQ�FRQWLQXD�TXH�RIUHFH�OD�HPSUHVD� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VHxDODQ�SDUWLFLSDU�HQ�ORV�FXUVRV�GH� IRUPDFLyQ�FRQWLQXD�TXH�RIUHFH�OD�HPSUHVD�� (&97� � 1,9(/�'(�(678',26� '(�6(&81'$5,$� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�KDQ�DOFDQ]DGR�ORV�HVWXGLRV�GH� VHFXQGDULD���� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�KDQ�DOFDQ]DGR�ORV�HVWXGLRV�GH� VHFXQGDULD�� (&97� � (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�OD�HVWUXFWXUD��TXH�IDFLOLWD�OD� QHJRFLDFLyQ�FROHFWLYD��� (9&7������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�OD�H[LVWHQFLD�GH�XQD� HVWUXFWXUD�GH�QHJRFLDFLyQ�FROHFWLYD��� (&97� � (;,67(1&,$� (6758&785$�48(� )$&,/,7$�(/� &219(1,2� &2/(&7,92� &219(1,2�2� (67$7872� (63(&Ë),&2�'(� 5(*8/$&,21� *5$'2�'(� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� (/�&219(1,2� &2/(&7,92� &212&,0,(172�'(� /$�25*$1,=$&,Ï1� '(�/$�(035(6$� &212&,0,(172�'(� /26�2%-(7,926�'(� /$�(035(6$�� 32/Ë7,&$�62&,$/ � 3$57,&,3$&,21�(1� 720$�'(� '(&,6,21(6�� 7$6$�'(�3$52� 7$6$�'(�3$52� -89(1,/� 7$6$�'(�3$52�'(� 0$<25(6�'(���� 7$6$�'(�3$52� )(0(1,1$� 7$6$�'(6(03/(2� /$5*$�'85$&,Ï1� &21&,/,$&,Ï1�9,'$� )$0,/,$5� &2%(5785$� '(6(03/(2� )250$&,Ï1� 2&83$&,21$/� (9&7�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�WHQHU�XQ�FRQYHQLR�R� HVWDWXWR�GH�UHJXODFLyQ���� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�WHQHU��XQ�FRQYHQLR�R� HVWDWXWR�GH�UHJXODFLyQ���� (9&7������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�FRQ�HO� FRQYHQLR�FROHFWLYR��� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�FRQ�HO� FRQYHQLR�FROHFWLYR�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�FRQRFHU�OD�RUJDQL]DFLyQ�GH� OD�HPSUHVD�� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\� VDWLVIHFKRV�FRQ�HO�FRQRFLPLHQWR�GH�OD�RUJDQL]DFLyQ�GH�OD�HPSUHVD��6DWLVIHFKRV�GH��� D������ (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�WHQHU�XQ�DOWR�FRQRFLPLHQWR� VREUH�REMHWLYRV�GH�OD�HPSUHVD�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�WHQHU�XQ�DOWR�FRQRFLPLHQWR� VREUH�REMHWLYRV�GH�OD�HPSUHVD��� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HVWiQ�PX\�GH�DFXHUGR�R�EDVWDQWH�GH� DFXHUGR�FRQ��OD�FDUDFWHUtVWLFDV�GHO�WUDEDMR�VRQ�OD�WRPD�GH�GHFLVLRQHV� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HVWiQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\�VDWLVIHFKRV�FRQ� OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�WRPD�GH�GHFLVLRQHV�� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD�HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ�DFWLYD� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD��FRQ�HGDGHV�HQWUH����\����HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ�DFWLYD� GH�OD�PLVPD�HGDG� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD��FRQ�HGDG��VXSHULRU�D����DxRV�HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ� DFWLYD�GH�OD�PLVPD�HGDG� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�IHPHQLQD��SDUDGD�HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ�DFWLYD�IHPHQLQD�� (&97� � (&97� (&97� (&97� (&97� (3$� (3$� (3$� (3$� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD�FX\R�WLHPSR�GH�E~VTXHGD�GH�HPSOHR�HV�VXSHULRU�DO�DxR�� (3$� HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD�� 5DWLR�HQWUH�HO�Q~PHUR�WRWDO�GH�SOD]DV�GH�DWHQFLyQ�D�OD�SULPHUD�LQIDQFLD�\�OD�SREODFLyQ� 07$6� DFWLYD� &RFLHQWH�HQWUH�EHQHILFLDULRV�GHVHPSOHR�\�SREODFLyQ�DFWLYD� 07$6� &RFLHQWH�HQWUH�ODV�FLIUDV�GH�DOXPQRV�IRUPDGRV��HV�GHFLU�DTXHOORV�DOXPQRV�TXH� VXSHUDQ�HO�FXUVR��\�OD�SREODFLyQ�GH����DxRV�R�PiV�� 07$6� Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 33 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA ANEX O2 ANEXO RESULTADOS DEL INDICADOR SINTÉTICO POR DIMENSIONES. PUNTUACIONES Y RANKINGS, AÑOS 2000 Y 2007. �� &2081,'$'(6� �$87Ï120$6� ,6&� ,6&� ,6&�� ,6&� &21',&,21(6�'(�(03/(2�� �&21',&,21(6�'(�75$%$-2� 5(/$&,21(6�/$%25$/(6�� 32/Ë7,&$�62&,$/� � $f2������ $f2������ $f2������ $f2������ $f2������ $f2������ �$f2������ $f2������ 5$1� 5$1� 5$1� 5$1� 5$1� 5$1� '3� � .,1*� '3� � .,1*� '3� � .,1*� '3� � .,1*� '3� � 5$1.� '3� � .,1*� '3� � 5$1.� '3� � .,1*� $1'$/8&Ë$� ������ ��� ������ ��� ������ ��� ������ �� ����� ��� ������ ��� ����� ��� ������ $5$*Ï1� ����� �� ����� �� ������ ��� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� $6785,$6� ����� �� ����� ��� ����� �� ������ �� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� ��� %$/($5(6� ����� �� ����� �� ������ �� ������ �� ���� �� ������ ��� ���� �� ����� �� &$1$5,$6� ����� ��� ����� �� ������ ��� ������ ��� ����� ��� ������ ��� ����� ��� ������ ��� &$17$%5,$� ����� �� ����� �� ������ �� ������ ��� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� �� &$67,//$�/$�0$1&+$� ����� ��� ����� ��� ������ �� ����� ��� ����� ��� � ����� ��� ����� ��� ����� ��� &$67,//$�<�/(Ï1� ������ ��� ����� ��� ��� ��� ����� �� ����� �� ������ ��� ����� �� ����� ��� &$7$/8f$� ����� �� ����� �� ������ �� ������ �� ����� ��� ������ ��� ����� ��� ����� ��� &2081,'$'�9$/(1&,$1$� ������ ��� ���� ��� ������ �� ������ ��� ����� �� ������ ��� ����� �� ����� ��� (;75(0$'85$� ������ ��� ������ ��� ������ ��� ����� �� ����� �� ���� �� ����� �� ����� �� *$/,&,$� ����� ��� ����� ��� ������ �� ������ ��� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� ��� � � ��� 0$'5,'� ����� �� ����� �� ������ ��� ����� ��� ����� �� ���� �� ����� �� ����� �� 085&,$� ������ ��� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� 1$9$55$� ����� �� �� �� ����� ��� ������ ��� ����� �� ������ ��� ����� �� ����� �� 3$Ë6�9$6&2� ����� �� ����� �� ������ ��� ������ �� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� �� 5,2-$� /$ � ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� Fuente: elaboración propia. 34 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ANA NEGRO,* GUADALUPE RAMOS-TRUCHERO,** MARÍA CRUZ MERINO,*** NOELIA SOMARRIBA**** 1 La calidad del empleo en España: una aportación al estudio por comunidades autónomas a través de indicadores sintéticos1 The Quality of Employment in Spain: A Contribution to the Study of Autonomous Communities through Synthetic Indicators RESUMEN Este artículo analiza la calidad del empleo en España en los años 2000 y 2007, a través de la elaboración de indicadores sintéticos. La investigación se basa en un concepto de calidad laboral que consta de cuatro dimensiones: calidad de condiciones de empleo, calidad de condiciones de trabajo, calidad de las relaciones laborales y calidad de las políticas sociales. A partir de este enfoque se construye un sistema de indicadores sociales que, a través de la metodología de la distancia P2, permite el diseño de indicadores sintéticos por dimensiones y de un Indicador Sintético de Calidad del Empleo global que examina la importancia de cada variable en la determinación de la calidad del empleo y su evolución temporal por comunidades autónomas. Las conclusiones de este trabajo muestran un lento incre- ABSTRACT In this paper, we analyze job quality in Spain during the period 2000-2007 by designing synthetic indicators. The research is based on a concept of job quality consisting of four dimensions: quality of employment conditions, quality of job conditions, quality of labor relations, and quality of social policy. From this approach, a system of social indicators is set up using P2 distance methodology, permitting us to design synthetic indicators by dimensions as well as an overall Synthetic Indicator of Job Quality. This analysis explores the importance of each variable in determining job quality and its evolution down through time in regions. The main findings of this study show a slow increase in job quality in the different regions analyzed, as well as a trend toward regional homogeneity. * Coordinadora de la especialidad de ergonomía y psicosociología en el Máster de Gestión en Prevención Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente de la Universidad de Valladolid, España, amnegro@trs.uva.es ** Profesora e investigadora en el Departamento de Sociología y Trabajo Social de la Universidad de Valladolid, España, guadalupe.ramos@uva.es *** Profesora e investigadora del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Valladolid, España, mcmerino@ea.uva.es **** Profesora del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Valladolid, España, nsomarri@eco.uva.es Recibido: 8 de julio de 2014 / Aceptado: 1º de diciembre de 2014 1 Este trabajo parte de la comunicación que se presentó en el X Congreso Español de Sociología celebrado en Pamplona del 1 al 3 de julio de 2010 con el título “Una aproximación a la calidad del empleo en España”. ISSN: 2007-1205 pp. 3-34 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 3 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA mento de la calidad en las distintas autonomías, así como una tendencia a la homogeneidad regional. Palabras clave: calidad del empleo, condiciones de trabajo, condiciones de empleo, relaciones laborales, políticas sociales, indicadores sintéticos, medidas de distancia. Key words: job quality, working conditions, employment conditions, labor relations, social policy, synthetic indicator, distance measure. INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 4 La calidad del empleo ha constituido uno de los principales objetivos en las directrices de la Unión Europea a partir del Consejo Europeo de Lisboa en marzo de 2000 y –a pesar de que su énfasis cambió con la revisión de la Estrategia de Lisboa de 2005, pasando a ser una herramienta para promover la productividad y el crecimiento económico– siguió siendo uno de los fines fundamentales en la estrategia de empleo hasta 2007 (Kovács y Casaca, 2007). Este trabajo pretende analizar la calidad laboral en España y, de esta manera, valorar si se cumplió el objetivo de la Estrategia Europea de Empleo de “más y mejores puestos de trabajo”, así como examinar su evolución en los años 2000 y 2007 en las distintas comunidades autónomas. La finalidad será analizar la situación del empleo en un periodo anterior a la actual crisis económica que ha supuesto una destrucción masiva de puestos de trabajo y también la “dificultad para encontrar un ‘empleo bueno’, es decir, seguro y con ciertas garantías” (Miguelez y Prieto, 2009, p. 280). En definitiva, un trabajo de calidad garantiza la integración social, permite un desarrollo profesional y personal que salvaguarda un mayor rendimiento regular y un incremento de la productividad, frente a la falta de calidad del empleo donde subyacen unas condiciones de trabajo degradadas, exiguas mejoras salariales de futuro, carencia de promoción profesional en el horizonte, con escasas posibilidades de movilidad hacia “buenos” empleos, con alta probabilidad de accidentes de trabajo y con alto riesgo de marginalidad social (Lahera, 2004, pp. 187-188; Kovács y Cerdeira, 2009, pp. 74-75). La actual crisis marcará un punto de inflexión, habrá un antes y un después, y es por ello que se centra el análisis en un periodo de crecimiento, en el antes, para poder comprender de dónde hemos partido y poder comprender el después en investigaciones posteriores. La metodología que se adopta para el análisis es la de los indicadores sociales, que permite descomponer el concepto a investigar en diversas dimensioTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA nes, integradas a su vez por sus propios indicadores. De esta forma, se obtiene la calidad del empleo como resultado de la combinación de la información de diferentes variables. Así, en un primer paso se procede a seleccionar un conjunto de variables que nos permitan evaluar la calidad laboral, agrupadas en cuatro bloques dimensionales: condiciones de trabajo, condiciones de empleo, relaciones laborales y políticas sociales (Lahera, 2006, p. 374). En un segundo paso, se realiza la elección del procedimiento de agregación de las variables para obtener el indicador sintético. A partir de esta batería de indicadores, se deriva un Indicador Sintético de Calidad del Empleo (ISCE) por medio de la metodología de la distancia P2, que permitirá estudiar el papel de cada variable en dicho indicador y la situación de las diferentes comunidades autónomas respecto a nuestro concepto de calidad del empleo. Finalmente, se presentan los resultados comparativos del ISCE en los años 2000 y 2007. DIMENSIONES P ARA EL ES TUDIO DE C ALID AD DEL EMPLEO PARA ESTUDIO CALID ALIDAD La calidad del trabajo es un concepto difícil de delimitar debido al carácter relativamente complejo y multidimensional que encierra. No existe una definición universalmente aceptada en el ámbito académico que permita clarificar dicho concepto, ni la dirección de la investigación de la calidad del empleo. En su acepción más amplia abarca las características del empleo y del puesto de trabajo –horas de trabajo, sueldo, cualificación necesaria, entre otros–, del entorno general del puesto y del mercado de trabajo –condiciones de trabajo, formación, igualdad de género, diálogo social, etcétera– y la percepción o valoración subjetiva del trabajador relativa a su puesto de trabajo –satisfacción laboral, expectativas laborales. Hay que tener en cuenta que combina tanto aspectos objetivos como subjetivos, de ahí la dificultad y los problemas en su medición. En 2001 se establece, a partir de la Comisión Europea, un marco de análisis donde se considera que la calidad del empleo está integrada por diez dimensiones,2 cada una de las cuales está cuantificada por una serie de indica2 Dimensiones de la calidad del empleo aprobadas en el Consejo Europeo de Laeken: 1.- Calidad intrínseca del empleo. 2.- Cualificación, formación continua y desarrollo de la trayectoria profesional. 3.- Igualdad entre hombres y mujeres. 4.- Salud y seguridad en el trabajo. 5.- Flexibilidad y seguridad. 6.- Inclusión y acceso al mercado laboral. 7.- Organización del trabajo y conciliación entre la vida profesional y la vida privada. 8.- Diálogo social y participación de los trabajadores. 9.- Diversidad y no discriminación y 10.Rendimiento general del trabajo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 5 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 6 dores claves y contextuales. Estas dimensiones abarcan aspectos amplios no sólo respecto al bienestar personal del trabajador –condiciones de trabajo, contenido de trabajo, posibilidad de promoción, igualdad de género, salud y seguridad–, sino también del funcionamiento del mercado laboral –accesibilidad, flexibilidad, conciliación, diálogo social, participación del trabajador– (PeñaCasas, 2009, p. 57; Prieto et al., 2009, p. 29). Desde un punto de vista académico, para algunos autores, este marco conceptual resulta impreciso. La falta de referencia explícita a teorías económicas o sociales hace que las críticas arrecien por considerar dichas dimensiones como criterios políticos subordinados a una serie de objetivos por conseguir (Dahl, Nesheim y Olsen, 2009, p. 33). Lejos de entrar en esta discusión se debe apuntar la falta de indicadores que hagan referencia a los sueldos,3 la carencia de aquellos que cuantifiquen la intensidad del trabajo, la ausencia respecto a los de legislación de protección de empleo o la consideración parcial de otros como, por ejemplo, la formación profesional (Davoine y Erhel, 2006), además de ignorar los posibles conflictos que se plantean dentro de la relación de empleo (Green, 2006). Aunque, como señala Peña-Casas (2009, p. 72), podemos apuntar como positivo la inclusión para la evaluación de calidad del empleo, de nuevas perspectivas dentro de las políticas de mercado de trabajo como la igualdad de género o la no discriminación. En definitiva, la medida de la calidad del trabajo descansa sobre una amplia base de indicadores clasificados por componentes y dimensiones, a los que progresivamente se han ido incorporando otros nuevos, con el propósito de reflejar, lo más fielmente posible, la complejidad y los cambios relacionados con el trabajo. De esta forma, nos encontramos con distintas concepciones de calidad del empleo y aunque existe cierto consenso a la hora de subrayar la necesidad de aplicar un enfoque multidimensional, no lo es a la hora de decidir los indicadores a utilizar. En este sentido, hay investigadores que han tomado como punto de partida la formulación que hace la Comisión Europea y aplican dicho esquema dimensional y de indicadores (Centre d´Etudes de l´Emploi, 2006, Auzmendi, 2004), otros toman el concepto como referencia general (Alonso, 2006) o, bien, combinan dimensiones como la estabilidad y seguridad en el empleo y las trayectorias profesionales (Prieto et al., 2009), salud y bienestar, desarrollo de las competencias de los trabajadores y conciliación de la vida laboral y familiar (Paoli y Bordin, 2002). Además de estos 3 Esto es debido a la exclusión formal de cuestiones salariales de las competencias de las instituciones europeas (Peña-Casas, 2009, p. 64). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA estudios también están los que incorporan indicadores complementarios tales como la seguridad socioeconómica, la educación y la formación profesional, las condiciones de trabajo (Davoine y Erhel, 2006, p. 19) o aquellos otros que introducen el entorno laboral, la organización del trabajo, la satisfacción laboral (Somarriba et al., 2010, Ramos et al., 2010), o el salario decente (Prieto et al., 2009; Gutiérrez et al., 2009). En este trabajo se aborda el concepto de calidad del empleo desde dimensiones amplias para ver su evolución temporal. El objetivo será analizar no solo el ámbito de lugar de trabajo, sino también todo aquello que directa o indirectamente le rodea o interacciona con éste (Prieto et al., 2009, pp. 98103). De este modo, se considera que la calidad de empleo agrupa distintos tipos de calidades (Reygadas, 2002), cuya referencia se encuentra en los diferentes aspectos del modelo de trabajo que diseñó la Unión Europea para un futuro y que abarca, según plantea Lahera (2006), explícita o implícitamente otras calidades, en concreto la calidad de las condiciones de trabajo, la calidad de las condiciones de empleo, la calidad de las relaciones laborales y la calidad de las políticas sociales. A partir del concepto de calidad anterior y desde una óptica multidimensional, se estudian los factores sociales que más directamente inciden en la calidad laboral en las distintas comunidades autónomas. COMPONENTES DE LA C ALID AD DE EMPLEO: CALID ALIDAD RESUL TADOS DEL INDIC ADOR SINTÉTICO POR DIMENSIONES RESULT INDICADOR Cuando nos enfrentamos a conceptos dotados de una naturaleza multidimensional, como la calidad del empleo, la situación de cada una de las unidades de análisis se estudia por medio de un conjunto de indicadores que recogen información detallada de las diferentes dimensiones que integran nuestro concepto objeto de estudio. En este caso, los datos se han obtenido de diversas fuentes secundarias como: la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo (ECVT), Encuesta de Población Activa (EPA), Encuesta Trimestral de Coste Laboral (ETCL), Anuario Laboral del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Cabe señalar que en algunas dimensiones de la calidad hay más dificultades que en otras para obtener los indicadores apropiados, de ahí que algunas de ellas son más complicadas de reflejar y medir que otras.4 Se utiliza una batería de cua4 A pesar de ello, se considera que el conjunto de indicadores seleccionados es suficientemente amplio y diverso como para cubrir los distintos aspectos que proponemos de la calidad del empleo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 7 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA renta y cuatro indicadores,5 tanto de tipo objetivo como subjetivo. Este último tipo de información permite incorporar las percepciones que los trabajadores tienen sobre su puesto de trabajo y estudiar su importancia dentro del concepto de calidad del empleo. Uno de los problemas a afrontar es el de agregar o ponderar adecuadamente dichos indicadores con el objetivo de diseñar un ISCE. A este respecto, hay diferentes alternativas, por ejemplo el análisis de componentes principales, el análisis envolvente de datos y las medidas de distancia, entre otras metodologías; ésta última es una de las más difundidas en este campo de investigación. Sobre la comparación entre el indicador DP2 y otros procedimientos metodológicos de obtención de indicadores sintéticos, se puede consultar Somarriba (2008) y Pena Trapero (2009). La metodología del indicador sintético de distancia, DP2, de Pena (1977) resuelve de forma idónea los problemas planteados a la hora de elaborar un indicador sintético, entre los cuales, merecen ser destacados el de la agregación y el de la ponderación de los indicadores simples. Para un estudio exhaustivo del indicador DP2 y de sus propiedades, se puede consultar Pena (1977), Zarzosa (1996) y Somarriba (2008). Aquí solamente se presentará la metodología de manera resumida, con el fin de suministrar los fundamentos metodológicos de la aplicación realizada. Sean: 8 - m el número de unidades espaciales (Comunidades Autónomas, m=17). n el número de indicadores.6 xij , el valor del indicador i en la unidad espacial j. σi la desviación típica del indicador i. - R i2, i −1,...,1 el Coeficiente de Determinación en la Regresión de Xi sobre X i1, X i-2 ,..., X1 Se define la Distancia P2 para cada Comunidad Autónoma de la siguiente forma: {/ } DP2 j = ∑ ⎛⎜ di ⎞⎟ (1 − Ri2,i−1,...,1 ) ; ⎝ σi ⎠ i 5 6 Indicadores referenciados en la tabla 1del anexo. El número de indicadores varía en cada componente y en el indicador sintético final. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA - con R 12 =0; - donde d i = di (r *) = xri − x*i y la base de referencia es X * = ( x*1 , x*2 ,..., x*n ) . A raíz del cumplimiento de una serie de propiedades del indicador sintético, ciertas variables cuyo aumento implican empeoramiento de la calidad del empleo se multiplicaron por (-1) de forma que un aumento del valor de cualquier variable suponga una mejora de la calidad del empleo.7 El indicador sintético así diseñado devolverá las distancias de cada unidad espacial a una base de referencia, formada por los resultados de una Comunidad Autónoma ideal que obtiene los mejores resultados en todos los indicadores parciales. A partir de la medida anterior se procede a calcular la DP2 por componentes y con estos nuevos indicadores resultantes se calcula un indicador sintético total. Ello facilita enormemente el cálculo y simplifica el proceso; además, nos permite obtener información detallada por componentes.8 La lógica de esta forma de proceder es la siguiente: si el objetivo a buscar se descompone en varias dimensiones y se dispone de una medida adecuada para cada componente, el indicador sintético puede obtenerse al aplicar la metodología al conjunto de medidas de cada componente, a este proceso se le denomina DP2 por etapas (Somarriba, 2008). 9 Dimensión de la calidad de las condiciones de empleo Las condiciones de empleo tienen una gran relevancia en la valoración global del trabajador sobre su puesto de trabajo. La seguridad en el empleo debe ser compatible con el dinamismo económico que asegure unas retribuciones que faciliten la implicación de los trabajadores en la calidad del producto y la competitividad, puntos centrales de la concepción de calidad por parte de los empresarios (Reygadas, 2002, p. 259). Las políticas liberales que, en las últi8 En el cálculo del indicador sintético por dimensiones se miden las distancias a una CCAA ideal con los mejores resultados de calidad de empleo, por ello un menor valor del indicador sintético nos estará indicando un mejor resultado. En contraposición en la obtención ISCE global se miden las distancias con respecto a una base de referencia formada por una CCAA con los peores resultados de calidad de empleo –mayores resultados de los indicadores sintéticos por dimensiones–, por ello un resultado más alto nos indica un mejor nivel de la calidad del empleo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 10 mas décadas, han llevado a cabo los países europeos rompen el modelo de empleo keynesiano9 y así, bajo el paraguas del concepto de flexibilidad, se ha venido transformando el mercado de trabajo hacia una mayor precariedad del empleo (Lahera, 2006, p. 386). Esta dimensión incluye, por tanto, la seguridad en el empleo, sin olvidar la seguridad de los ingresos mediante unos salarios adecuados. En cuanto al primer elemento, la seguridad en el empleo, para determinar situaciones laborales de precariedad y, por tanto, de baja calidad, se han utilizado como indicadores la tasa de temporalidad y la tasa de parcialidad respecto del total de asalariados y de ocupados, respectivamente, el porcentaje de asalariados que llevan menos de un año en la empresa y los que llevan menos de tres meses. Además, es interesante apreciar si dichos puestos de trabajo son deseados por los trabajadores. Asimismo, se introduce el número de horas habitualmente trabajadas a la semana por el asalariado. El uso excesivo de la temporalidad, si bien ha permitido la creación de empleo y, por ende, la disminución del paro, también ha conducido a la segmentación del mercado laboral, por lo que los trabajadores con contrato temporal cuentan con peores condiciones de trabajo y perspectivas menos favorables (Amuedo, 2000; Sánchez y Toharia, 2000). Otro problema derivado de la temporalidad consiste en la alta rotación de la mano de obra con el consiguiente efecto negativo sobre el capital humano. Durante el período de análisis, a la reducción de la temporalidad en España hay que sumar un aumento del porcentaje de personas que llevan un año o menos en la empresa, privada o pública. El trabajo a tiempo parcial, de escaso uso en España, experimenta un lento pero regular ascenso en todas las Comunidades en este período.10 Este tipo de dedicación, considerada como idónea para un empleo flexible que además busca conciliar familia y trabajo y es una solución potencial al desempleo, tiene como consecuencia la segregación del mercado de trabajo y termina siendo perniciosa para la calidad y estabilidad del empleo, sobre todo de las mujeres (Ramos y Bláquez, 2005, p. 143-146). Además, mientras que en otros países europeos la mayoría de los trabajadores son los que eligen este tipo de 9 Empleo indefinido a tiempo completo, con continuas mejoras salariales mediante la negociación colectiva (Alonso, 2000). 10 El Consejo Europeo, en febrero de 2007, recomendaba a España aumentar el atractivo del trabajo a tiempo parcial, en el contexto de la revisión de la consecución de los objetivos de empleo de la Estrategia de Lisboa y con la perspectiva de continuar con el aumento de la participación femenina en el mercado de trabajo español. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA dedicación, en el mercado laboral español el carácter a tiempo parcial viene, en muchas ocasiones, impuesto desde la parte empresarial (Valdes Dal-Ré, 2004, p. 224 y ss). Se constata en este período con datos de EPA un incremento del porcentaje de los que no desean este tipo de jornada, pues casi uno de cada tres trabajadores trabaja a tiempo parcial por no haber podido encontrar un trabajo a tiempo completo. Para el examen de la seguridad en los ingresos, además de la satisfacción con el salario,11 se utiliza para analizar la evolución de la remuneración de los trabajadores el coste salarial por trabajador12 que experimentó un aumento entre 2000 y 2007. La tabla 1 muestra la estructura del Indicador Sintético de la Calidad de las Condiciones de Empleo por componentes, correspondiente al periodo de estudio. En la primera columna se recoge el valor del coeficiente de correlación, en valor absoluto, entre las diferentes variables y nuestro concepto de calidad de las condiciones de empleo, valor que marca el orden de acceso de los diferentes indicadores; mientras que en la última columna (1-R2) aparece el factor corrector, es decir el porcentaje de información que el nuevo indicador incorpora al indicador sintético descontando el efecto de las variables previamente introducidas.13 El procedimiento empleado en esta investigación para analizar la calidad del empleo permite estudiar la repercusión que, con respecto a los demás, tiene cada indicador simple en la determinación de los resultados. Por lo tanto, es posible obtener conclusiones sobre cuáles son los aspectos más relevantes en la explicación de las disparidades espaciales, de acuerdo con la metodología empleada. En este apartado se va a analizar la importancia relativa de cada indicador simple en la construcción del indicador sintético y en los resultados obtenidos, mediante dos criterios estadísticos: la correlación lineal absoluta con el indicador sintético resultante y el factor corrector (Zarzosa, 1996). A continuación, se interpretan los resultados correspondientes a las dos medidas. Como se ha explicado en el epígrafe anterior, el valor absoluto del coeficiente de correlación lineal es la medida utilizada para jerarquizar los indica11 Entendido como el porcentaje de trabajadores que están bastante o muy satisfechos con el salario de su puesto de trabajo actual, según datos de la ECVT. 12 Los ingresos económicos que reciben los trabajadores –sean en efectivo o en especie– por la prestación profesional de los servicios laborales por cuenta ajena, ya retribuyan el trabajo efectivo o los períodos de descanso computables como de trabajo (en euros). 13 La estructura del indicador sintético es la misma para el resto de las dimensiones de la calidad del empleo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 11 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 1 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DE LAS CONDICIONES DE EMPLEO, AÑOS 2000 Y 2007 U� 11 � ������� ������� ������ ������� ������� ������� ������� ������� � �� 5 � U� ,1',&$'25�� ,1',&$'25� 11 ����� � � ����� 7DVD�GH�� 7DVD�GH� �� ������� WHPSRUDOLGDG�� WHPSRUDOLGDG� 7DVD�GH�� 7DVD�GH�URWDFLyQ� ������ ������� URWDFLyQ�DQXDO� WULPHVWUDO� 7DVD�GH�� 7DVD�GH�URWDFLyQ� ������� ������� URWDFLyQ�WULPHVWUDO� DQXDO� &RVWH�VDODULDO�SRU� &RVWH�VDODULDO�SRU� ������� ������� WUDEDMDGRU�� WUDEDMDGRU� ,QYROXQWDULHGDG�GHO� 7DVD�GH�� ������� ������� WUDEDMR�D�WLHPSR� SDUFLDOLGDG�� SDUFLDO� 6DWLVIDFFLyQ�� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� ������ ������� FRQ�HO�VDODULR� VDODULR� 7DVD�GH�� -RUQDGD�ODERUDO� ������� ������� SDUFLDOLGDG� ,QYROXQWDULHGDG�GHO� WUDEDMR�D�WLHPSR� ������� ������� -RUQDGD�ODERUDO� SDUFLDO� � � 5� � � �� ������ ������� ������� ������� ������� ������ ������� Fuente: elaboración propia. 12 dores simples en las distintas iteraciones de cálculo del indicador sintético. En la tabla 1, los indicadores simples aparecen ordenados según su rango o grado de correlación absoluta con el indicador sintético resultante; es decir, el primer indicador simple –tasa de temporalidad– es el que presenta una mayor correlación lineal, en valor absoluto, con el indicador final en ambos instantes temporales, y los últimos indicadores simples –involuntariedad del trabajo a tiempo parcial en el año 2000 y jornada laboral en el año 2007–, los que presentan la menor correlación absoluta. El factor corrector –como se ha dicho en la definición del indicador sintético– indica la proporción de información nueva atribuible a cada indicador simple. Los factores correctores que aparecen en la tabla 1 se han obtenido a partir del orden definido por los coeficientes de correlación lineal correspondientes a la última iteración, también incluidos en dicha tabla. Dado que la tasa de temporalidad es el indicador parcial más correlacionado con el indicador de calidad de empleo, incorpora toda su información; por eso su correspondiente factor corrector es la unidad. Las tasas de rotación trimestral y anual son los indicadores que ocupan la segunda posición en los TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA años 2000 y 2007 respectivamente, dada su correlación absoluta, y lo hace incorporando 30 y 43% de su información, ya que 70 y 57%, respectivamente, resulta redundante con respecto a la información contenida en el indicador de la tasa de temporalidad. No se advierten grandes diferencias en la estructura del indicador sintético de la calidad de las condiciones de empleo por componentes entre 2000 y 2007. En ambos años las tres primeras variables que acceden son las relacionadas con la estabilidad laboral, aunque con ligeras modificaciones. Cabe destacar el papel de la tasa de temporalidad, que incorpora completamente su información en la elaboración del indicador, estando muy correlacionada en términos absolutos con la calidad de las condiciones de empleo en ambos años. Se observa, además, la variación en la tasa de rotación trimestral que mientras en el 2000 entra en tercera posición y agrega poca información, en 2007 se sitúa en segunda posición, incorporando más de 40% de nueva información. Por otro lado, las dos variables relativas a la remuneración ocupan las mismas posiciones en los dos años de estudio en el Indicador Sintético, apreciando que en 2007 están menos correlacionadas con la calidad de las condiciones de empleo, sobre todo la satisfacción con el salario, aunque incorporan un mayor porcentaje de información. Finalmente, se constata en las últimas posiciones del indicador el acceso de las variables que denotan una aproximación a la flexibilidad en el trabajo –la tasa de parcialidad, el grado de deseo de trabajar a tiempo parcial o la duración de la jornada–, advirtiéndose la mayor correlación de la involuntariedad del trabajo a tiempo parcial en 2007 frente a la de 2000, aportando menor información en 2007. Tanto la tasa de parcialidad como la jornada laboral retroceden posiciones en 2007. Dimensión de la calidad de las condiciones de trabajo Las condiciones laborales son una de las dimensiones de la calidad del trabajo que mayor protagonismo tiene a la hora de evaluar y mejorar un puesto. En las últimas décadas, las transformaciones en la organización del trabajo y de la producción han influido sobre manera en las condiciones de los trabajadores. Por un lado, la búsqueda de la eficacia productiva y de la calidad de los empleos ha provocado ciertos cambios al tratar de superar los efectos negativos que la organización tradicional tiene sobre las condiciones de trabajo. Éstas son: la intensificación, la monotonía y la rutina de las tareas, la falta de particiTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 13 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 14 pación de los trabajadores en las decisiones o unas relaciones laborales en las que predomina el conflicto industrial (Lahera, 2006, p. 366). Frente a estas características, se han ido introduciendo nuevos conceptos que apuestan por la cualificación de los trabajadores, por puestos de trabajo polivalentes y que resulten más interesantes para los trabajadores, así como por la introducción de la autonomía en la toma de decisiones productivas o por unas relaciones laborales basadas en la cooperación. Del mismo modo, la flexibilidad sin límites como estrategia de adaptación de la empresa a un entorno cambiante también ha sido un factor determinante en las condiciones de trabajo. En este apartado se introduce un elevado número de variables que permitirán observar los cambios que durante el periodo de estudio se han producido en las condiciones de trabajo en España. Con este fin se han utilizado, fundamentalmente, variables subjetivas relacionadas con el puesto de trabajo que van desde la valoración del trabajador hacia el tipo de tarea –monótona, independiente y autónoma–, a la satisfacción con la salud y la seguridad que genera el trabajo realizado –protección y prevención o existencia de situaciones de riesgo– o en relación al entorno laboral físico y social –satisfacción con el ambiente de trabajo o compañerismo. De igual modo, se han incluido variables objetivas relacionadas con la formación y cualificación de los trabajadores como el nivel de estudios, la participación en los cursos de formación y la adecuación de la formación al puesto de trabajo. Con el objetivo de analizar la incidencia de las variables seleccionadas sobre la calidad de las condiciones de trabajo, se ha diseñado un indicador sintético relativo a las mismas, cuya estructura y componentes se muestran en la tabla 2, donde se advierten cambios significativos. A diferencia del año 2000, el indicador sintético de calidad de las condiciones de trabajo de 2007 muestra muchas disparidades respecto a la importancia que toman los mismos componentes. En éste, las variables que se sitúan en las primeras posiciones son las relativas a las características de la tarea que el trabajador realiza en su puesto. Tanto la percepción de estrés en el trabajo como la percepción de la monotonía se han revelado como dos aspectos significativos de cambio en la calidad de las condiciones de trabajo. En el caso del estrés, entendido como el factor de desajuste entre los requisitos del puesto de trabajo y las posibilidades de rendimiento de cada individuo, ha mejorado sustancialmente su posición en el indicador. Mientras en el año 2000 entraba en séptima posición con 71% de información, en 2007 se muestran unos mayores índices de correlación, aunTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 2 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO, AÑOS 2000-Y 2007 � � 11U ������� ,1',&$'25�$f2� ����� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ� OD�DXWRQRPtD�H� LQGHSHQGHQFLD�HQ�HO� WUDEDMR� 3HUFHSFLyQ�GH�HVWUpV�HQ� HO�WUDEDMR� �� � 5� � �� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�OD� ������ ������� 3HUFHSFLyQ�GH� DXWRQRPtD�H� PRQRWRQtD�\� LQGHSHQGHQFLD�HQ�HO� DEXUULPLHQWR�HQ�HO� WUDEDMR� WUDEDMR� ������ $GHFXDFLyQ�GH�OD� ������ ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� IRUPDFLyQ�DO�SXHVWR�TXH� HQWRUQR�ItVLFR� RFXSD� ������� 3URWHFFLyQ�\�SUHYHQFLyQ�� ������ ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�OD�VDOXG� GH�ODV�VLWXDFLRQHV� \�OD�VHJXULGDG� ODERUDOHV�GH�SHOLJUR� ����� ������� 1LYHO�GH�HVWXGLRV�GH� VHFXQGDULD� ������ ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� WLHPSR�GH�GHVFDQVR� ����� ������� 3HUFHSFLyQ�GH�HVWUpV�HQ� HO�WUDEDMR� ������ ������� 3HUFHSFLyQ�GH�VLWXDFLyQ� GH�ULHJR�HQ�HO�WUDEDMR� ����� ������� 3HUFHSFLyQ�GH�VLWXDFLyQ� GH�ULHVJR�HQ�HO�WUDEDMR� ������ ������� ����� ������� 3HUFHSFLyQ�GH� PRQRWRQtD�\� DEXUULPLHQWR�HQ�HO� WUDEDMR� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� DPELHQWH�GH�WUDEDMR�R� FRPSDxHULVPR� 7UDEDMR�HQ�HTXLSR� ������ ������� 3DUWLFLSDFLyQ�HQ�FXUVRV� GH�IRUPDFLyQ�RIUHFLGRV� SRU�OD�HPSUHVD� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� DPELHQWH�GH�WUDEDMR�R� FRPSDxHULVPR� 7UDEDMR�HQ�HTXLSR� ����� ,1',&$'25�$f2� ����� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ� HO�HQWRUQR�ItVLFR� �� � 5 � � �� � U � 11 ������� ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�OD�VDOXG� ������ ������� \�OD�VHJXULGDG� ������� ������� ������� ������ ������� ������ ������� ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� WLHPSR�GH�GHVFDQVR� $GHFXDFLyQ�GH�OD� IRUPDFLyQ�DO�SXHVWR�TXH� RFXSD� ������ ������� 1LYHO�GH�HVWXGLRV�GH� VHFXQGDULD� ������� 3DUWLFLSDFLyQ�HQ�FXUVRV� GH�IRUPDFLyQ�RIUHFLGRV� SRU�OD�HPSUHVD� ������ ������� 3URWHFFLyQ�\�SUHYHQFLyQ�� GH�ODV�VLWXDFLRQHV� ODERUDOHV�GH�SHOLJUR� ����� ����� ����� ����� 15 ����� ���� ����� Fuente: elaboración propia. que incorporando bastante menos información (35%). De igual modo, ocurre con la percepción de monotonía en el trabajo, pues la ausencia de la misma supone un indicador más de la calidad en las condiciones laborales. Su lugar TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 16 también mejora notablemente en el trascurso de los siete años del periodo estudiado, pasando del noveno al tercero; si bien la información que aportan decrece, sigue siendo significativa en los componentes del indicador (de 57% a 49%). Otra muestra más de los cambios en la calidad de las condiciones de trabajo es el descenso que en 2007 sufren las variables relativas a la satisfacción con las características ergonómicas del entorno laboral físico y aquellas relacionadas con la salud y la seguridad en el trabajo, que durante el 2000 se encontraban en las primeras posiciones. En el año 2000, la tabla 2 muestra la importancia que para los trabajadores tiene el entorno laboral, sobre todo en aquellos aspectos relativos al medio físico en el que se desarrolla el trabajo. Muestra de ello es que las variables con mayor correlación son aquellas que revelan la satisfacción con el entorno físico del trabajo, en el que se engloban aspectos como iluminación, ruido, vibraciones o el ambiente térmico. Igualmente, salud y seguridad en el trabajo se relacionan directamente con las condiciones del puesto de trabajo, ya que es la segunda variable más correlacionada. En este mismo sentido, observamos la relevancia de la protección y prevención de las situaciones laborales de riesgo, variable que entra en quinto lugar en nuestro indicador sintético y que incorpora 77% de la información. No obstante, hay que resaltar la posición que también ocupan la adecuación de la formación al puesto de trabajo, que se sitúa en cuarto lugar y agrega 83% de información nueva; y la satisfacción con la autonomía e independencia en el desarrollo del trabajo, que ocupa la tercera posición en el indicador sintético pero, sin embargo, aporta únicamente 39% de información. En conclusión, los resultados de ambos indicadores sintéticos denotan la importancia de las variables subjetivas en la calidad de las condiciones de trabajo durante los años analizados, así como también muestran que la calidad de las mismas es un concepto cambiante, en el que los mismos componentes que lo forman van ganando o perdiendo importancia en la percepción de los trabajadores. Igualmente, se observa la relevancia que en los últimos años toman variables como la percepción del estrés, la rutina en el trabajo, la independencia o autonomía; de modo que, en la actualidad, su existencia se considera una garantía de calidad de las condiciones laborales. Esto supone la pérdida del peso que sufren algunos factores, como las características ambientales o la carga física de un trabajo, predominando, por tanto, una cierta inmaterialidad en la forma que los propios trabajadores entienden el trabajo y la calidad del TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA mismo (Sennett, 2000 y Hardt y Negri, 2003). En cualquier caso, no hay que olvidar que la coexistencia de unos factores y otros es consecuencia de la existencia de una polarización en los puestos de trabajo, en la que la realidad laboral sigue mostrando características de una organización de trabajo tradicional donde los trabajadores se someten a tareas extremadamente divididas, repetidas y apretados ritmos; frente a puestos que requieren poner en práctica más conocimientos y que permiten la posibilidad de tomar decisiones en la gestión de las tareas (Lahera, 2006, p. 380). Dimensión de la calidad de las relaciones laborales La mayoría de los análisis sobre la relación laboral ponen de manifiesto los intensos y frecuentes cambios a los que ha sido sometido dicho concepto en sus perspectivas de estudio. El auge o el declive al que se refieren algunos autores respecto a las relaciones laborales tanto en su teoría como en su práctica da una visión de la complejidad del tema. Si en los años ochenta se plantea la revisión de las categorías analíticas utilizadas, dado que la realidad demuestra que, por ejemplo, la activación de las formas de participación de los trabajadores y su implicación corporativa modifican los enfoques anteriores respecto a la negociación colectiva (Kochan, Katz y McKenzie, 1993), en la década de los noventa las perspectivas incluyen nuevos conceptos como la Gestión de Recursos Humanos (Storey, 1995; Locke et al, 1995). La descentralización del proceso productivo y, por ende, de las relaciones laborales, más la globalización de la economía hacen hablar de diferentes sistemas de relaciones laborales donde dominan enfoques más microeconómicos y de la acción (García, 2004). En esta dimensión de calidad de las relaciones laborales se hace referencia a aspectos tan importantes como la participación de los trabajadores en la toma de decisiones y en la capacidad de negociación. La gestión participativa de los recursos humanos, aparecerá como un dispositivo que se encuentra en la base de articulación, no sólo de nuevas formas de organización de la producción, sino que abre las posibilidades de unas relaciones laborales diferenciadas respecto a los paradigmas organizativos tradicionales. Los efectos positivos de la participación pueden suponer el incremento de la calidad de las decisiones, el tener en cuenta las ideas y perspectivas del trabajador, facilitando su adopción, así como promocionar unas relaciones laborales más positivas y cooperativas (Lahera, 2004). Por otro lado, la descentralización productiva es un fenómeno en auge dentro del contexto laboral que ha planteado la necesidad TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 17 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 18 de buscar alternativas que se ocupen de estas nuevas relaciones laborales. El instrumento más adecuado para proteger a los trabajadores se denota en la negociación colectiva. Resulta importante que las relaciones laborales sean regidas por el trabajo colectivo, proporcionándole una herramienta, el convenio colectivo, que le proteja frente a una racionalidad cada vez más economicista (Menéndez, 2009). En el Indicador Sintético de las Relaciones Laborales se han incorporado variables como la existencia de una estructura que facilite la negociación, si los trabajadores conocen la existencia de un convenio colectivo en su lugar de trabajo, y la satisfacción de los trabajadores, en general, con dicho convenio. Además nos interesa determinar el grado de participación del trabajador en la dirección de la misma y, es por ello, que consideramos de vital importancia saber su grado de conocimiento sobre aspectos que se refieran a la gran política de la empresa o asuntos relativos al trabajo diario. Para ello, introducimos variables como el conocimiento de los trabajadores sobre los objetivos de la empresa o sobre la organización de la empresa, o la participación de los trabajadores en la toma de decisiones. En la estructura del indicador se observan algunos cambios si comparamos el año 2007 con la del año 2000. De tal forma que, en 2007, las variables que más correlacionan en términos absolutos con la dimensión en estudio son, en primer lugar, la existencia de un convenio colectivo o estatuto específico de regulación que incorpora el total de la información. En el marco vigente de las relaciones laborales el convenio colectivo se puede definir como el pacto o acuerdo suscrito entre los representantes de los trabajadores y los empresarios o sus representantes, por medio del cual se fijan las condiciones de trabajo que deben regir en el ámbito de aplicación. En segundo lugar, se incorpora en la estructura del indicador el conocimiento de la organización de la empresa, como elemento regulador de la posición técnica y social de los trabajadores en su conjunto, aportando 98% de nueva información. Y en tercer lugar accede el indicador parcial sobre negociación colectiva, introduciendo 76% de la información. Uno de los elementos que se muestran necesarios para la participación de los trabajadores en la empresa es la existencia de una estructura que facilite la negociación colectiva. No podemos obviar las demandas que, en la actualidad, se hacen para adaptar dichas estructuras a los cambios que se están produciendo en las relaciones laborales tanto individuales como colectivas. Durante este periodo de estudio no parece que se hayan cuestionado tales TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 3 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DE LAS RELACIONES LABORALES, AÑOS 2000 Y 2007 � � U 11 ������� ������� � � � 5� � U ,1',&$'25�$f2� � � 11 ����� ([LVWHQFLD�GH�HVWUXFWXUD� �� ������� TXH�IDFLOLWD�OD� QHJRFLDFLyQ�FROHFWLYD� &RQYHQLR�R�HVWDWXWR� ������� ������� HVSHFtILFR�GH�UHJXODFLyQ� � � � 5� ,1',&$'25� � $f2������ &RQYHQLR�R�HVWDWXWR� �� HVSHFtILFR�GH� UHJXODFLyQ� &RQRFLPLHQWR�GHO� ������� RUJDQLJUDPD�GH�OD� HPSUHVD� ([LVWHQFLD�GH� ������� HVWUXFWXUD�TXH� IDFLOLWD�OD� QHJRFLDFLyQ� FROHFWLYD� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� ������� FRQYHQLR�FROHFWLYR� ������� 6DWLVIDFFLyQ�FRQ�HO� FRQYHQLR�FROHFWLYR� ������� ������� ������� &RQRFLPLHQWR�GHO� RUJDQLJUDPD��GH�OD� HPSUHVD� &RQRFLPLHQWR�GH�ORV� REMHWLYRV�GH�OD�HPSUHVD� ������� ������� ������� 3DUWLFLSDFLyQ�HQ�WRPD�GH� GHFLVLRQHV� ������ ������� &RQRFLPLHQWR�GH�ORV� ������� REMHWLYRV�GH�OD� � HPSUHVD� ������� 3DUWLFLSDFLyQ�HQ� ������� WRPD�GH�GHFLVLRQHV� ������� ������� Fuente: elaboración propia. estructuras y formas representativas como cauces adecuados para la representación y defensa de los intereses colectivos de los trabajadores (Quintanilla, 2007). Por otra parte, en la estructura del indicador en el año 2000 las variables que denotan una mayor correlación con este tipo de calidad son las referentes a la negociación colectiva. Así, las primeras variables que entran en el indicador, y están fuertemente correlacionadas, son la existencia de una estructura que facilite la negociación, la presencia de un convenio específico de regulación y la satisfacción con dicho convenio. La satisfacción que los trabajadores manifiestan con el convenio colectivo también sufre un cambio dentro de la estructura del indicador de 2007, dado que se incorpora en cuarto lugar con 52% de la información. Asimismo, la participación de los trabajadores en la toma de decisiones o el conocimiento de los objetivos de la empresa son variables que están muy poco correlacionadas con la calidad de las relaciones laborales. Para rentabilizar productivamente a los trabajadores es necesario que estén dispuestos a movilizar en favor de la empresa sus conocimientos, experiencia y creatividad. Para ello, se reconoce la necesidad de incrementar su participación autónoma en el trabajo y su discrecionalidad en la gestión de su propia actividad. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 19 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA La única y mejor manera de lograr rentabilizar este factor humano que aparece ahora como central en la producción es permitir y facilitar su participación en el proceso de definición de la organización del trabajo, es decir, que colabore de forma autónoma con los objetivos empresariales de la compañía en que desempeña su actividad: el reconocimiento gerencial de esta participación obrera supone reconstruir las relaciones laborales (Lahera, 2004, p. 75). Dimensión de la calidad de la política social 20 Cuando hablamos de la calidad de la política social nos referimos a los niveles e intensidad de la protección social a los ciudadanos mediante un estado social activo, según establece la Agenda Social Europea, en el año 2000. Una mejora de la calidad del empleo y del trabajo implica, entre otras cosas, luchar contra cualquier forma de exclusión y discriminación y favorecer la integración social mediante una mejora de los niveles y de la intensidad de la protección social a los ciudadanos. La Unión Europea (UE) desde sus orígenes ha puesto de manifiesto su preocupación por las cuestiones de naturaleza social y de empleo: “La necesidad de […] promover la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores a fin de su equiparación por la vía del progreso” como establece el artículo 117.1, en el Tratado CE. Esta preocupación sigue vigente en nuestros días, tal y como se pone de manifiesto en el Consejo Europeo de 25 y 26 de marzo de 2010: • • Aumentar hasta 75% la tasa de empleo de los hombres y las mujeres de edad comprendidos entre 20 y 64 años, mediante una mayor participación de los jóvenes, los trabajadores de mayor edad y los de menor cualificación y mejorando la integración de los migrantes legales. Aumentar la integración social en particular mediante la reducción de la pobreza. Ello ha llevado a que en el seno de la UE se añada el empleo a la política social como un aspecto esencial a la hora de evitar situaciones de pobreza y exclusión social, de modo que la política social sea un instrumento para garantizar una mayor calidad de empleo y una mayor cohesión social. Tal y como se refleja en el Tratado de Lisboa Punto 17, artículo 5 bis: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA En la definición y ejecución de sus políticas y acciones, la Unión tendrá en cuenta las exigencias relacionadas con la promoción de un nivel de empleo elevado, con la garantía de una protección social adecuada, con la lucha contra la exclusión social y con un nivel elevado de educación, formación y protección de la salud humana. Por todo lo anterior, a la hora de cuantificar la componente calidad de la política social se ha optado por una batería total de ocho indicadores. Dentro de estos hay algunos que intentan captar la situación de ciertos colectivos desfavorecidos en cuanto a su inserción en el mercado de trabajo como son mujeres, mayores de 55 años, jóvenes y aquellos que se encuentran en situación de desempleo por un periodo superior a un año. También se recoge la tasa de paro global con el objetivo de dar una visión global de la situación de los diferentes mercados de trabajo sin diferenciar por grupos de población, un indicador relativo a la cobertura de las prestaciones por desempleo y un indicador relativo a la conciliación de la vida familiar y laboral. Finalmente, se incluye un indicador referente a la formación ocupacional como mecanismo que permite fomentar la participación en el mercado de trabajo de aquellos colectivos en una situación más desaventajada. TABLA 4 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DE LA POLÍTICA SOCIAL, AÑOS 2000 Y 2007 � 11U � ������� ,1',&$'25�$f2� ������ 7DVD�GH�SDUR�MXYHQLO� �� � 5 � � �� �11U ������� 7DVD�GH�SDUR�IHPHQLQD� ������� ������� 7DVD�GH�SDUR�WRWDO� ������� 7DVD��GH�SDUR�ODUJD� �GXUDFLyQ� 7DVD�SDUR�� PD\RUHV�GH����DxRV� )RUPDFLyQ�RFXSDFLRQDO� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� ������� ������� ������� ������� &RQFLOLDFLyQ�YLGD� IDPLOLDU�\�ODERUDO� &REHUWXUD�GHVHPSOHR� ,1',&$'25�$f2� � � � 5 � � ����� ������� 7DVD�GH�SDUR�PD\RUHV� �� GH���� ������� ������� &RQFLOLDFLyQ�YLGD� IDPLOLDU�\�ODERUDO� 7DVD�GH�SDUR�WRWDO� ������� 7DVD�GH�SDUR�MXYHQLO� ������� )RUPDFLyQ� RFXSDFLRQDO� ������� 7DVD�GH�SDUR� IHPHQLQR� ������� 7DVD�GH�SDUR�ODUJD� GXUDFLyQ� ������� &REHUWXUD�GHVHPSOHR� ������� ������� ������� ������� ������� ������� � Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 21 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA En cuanto a la estructura del Indicador Sintético de Política Social, los primeros en acceder al indicador en el año 2007 y que por tanto presentan mayores valores de correlación en valor absoluto con el sintético de política social son la tasa de paro de los mayores de 55 años, el indicador relativo a la conciliación y la tasa de paro total que incorporan elevados volúmenes de información nueva no redundante de 100, 34 y 45%, respectivamente. Mientras que los indicadores que acceden en las últimas posiciones son la tasa de paro femenina, la tasa de paro larga duración y la tasa de cobertura de desempleo. Merece la pena destacar, por un lado, el aumento de la importancia del indicador conciliación, que en 2007 accede en segunda posición frente a la penúltima del 2000 y, por otro, el bajo peso del indicador de la cobertura por desempleo, que es el que presenta un porcentaje de correlación absoluta más reducido, situándose en ambos años en la última posición del indicador sintético. La mayoría de los indicadores incorporan al indicador sintético importantes volúmenes de información en los dos años de estudio, lo que pone de manifiesto que se ha llevado a cabo una buena selección de indicadores, con la excepción de la tasa de paro global, cuya aportación en el 2000 es inferior a 5%. EL INDIC ADOR SINTÉTICO DE LA C ALID AD DEL EMPLEO (ISCE) INDICADOR CALID ALIDAD 22 La estructura del ISCE experimenta cambios de relativa importancia en el periodo de análisis, dado que el número de indicadores sintéticos parciales es reducido: 4, y los porcentajes de información retenidos son elevados, en ningún caso inferior a 75%. Por ello, todas las componentes demuestran jugar un papel esencial a la hora de explicar nuestro concepto de calidad del empleo. En 2007 los indicadores con más peso para denotar la calidad del empleo en España son las condiciones de empleo, seguido por las condiciones de trabajo, ambas dimensiones muy correlacionadas. Situación diferente a lo que sucede en el año 2000, cuando las dimensiones con mayor importancia son las condiciones de trabajo y las relaciones laborales. La componente política social ve incrementada su importancia en el período objeto de estudio, accediendo en 2007 en tercer lugar, incorporando 85% de nueva información, en contraste con su última posición del 2000, con 75% de nueva información. Por su parte, la dimensión de relaciones laborales sufre un retroceso, pasando a la última posición. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 5 ESTRUCTURA DEL INDICADOR SINTÉTICO DE CALIDAD DEL EMPLEO, AÑOS 2000 Y 2007 � � U 11 ������� ������� ������� ������� ,1',&$'25� � � 6,17e7,&2�� � � 5� � 1U 1 $f2������ � &DOLGDG�GH�ODV�FRQGLFLRQHV� �� ������� GH�WUDEDMR� &DOLGDG�GH�ODV�UHODFLRQHV� ������� ������� ODERUDOHV� &DOLGDG�GH�ODV�FRQGLFLRQHV� ������� ������� GH�HPSOHR� &DOLGDG�GH�OD�SROtWLFD�VRFLDO� ������� ,1',&$'25�6,17e7,&2�� � � � �� 5 $f2������ &DOLGDG�GH�ODV�FRQGLFLRQHV�GH� �� HPSOHR� &DOLGDG�GH�ODV�FRQGLFLRQHV�GH� ������� WUDEDMR� ������� &DOLGDG�GH�OD�SROtWLFD�VRFLDO� ������� &DOLGDG�GH�ODV�UHODFLRQHV� ODERUDOHV� ������� Fuente: elaboración propia. La calidad del empleo en las comunidades autónomas Para valorar la situación de las comunidades autónomas, a continuación se recogen los resultados del ISCE para los años 2000 y 2007, tanto en términos absolutos como normalizados,14 así como las posiciones de las diferentes regiones en función del resultado que el indicador le proporciona (ranking). Cabe recordar que un mayor valor del Indicador, en este caso, se asocia a un mejor resultado en la medición de la calidad del empleo.15 De esta forma, se observa que la comunidad autónoma que mejor resultado obtiene en ambos años en el ISCE es La Rioja, que alcanza el máximo valor del Indicador Sintético, seguida por Aragón. La tercera posición es ocupada en 2007 por el País Vasco, con un incremento notable de 0.28 unidades en términos del indicador normalizado, motivado por las fuertes mejoras en todos los Indicadores Sintéticos Parciales. En el año 2000 fue Murcia quien ocupó ese lugar, pero un empeoramiento drástico, fundamentalmente debido a los malos resultados en los indicadores sintéticos parciales en condiciones de trabajo y relaciones de laborales, le hace situarse en la decimocuarta posición en 2007. 14 Se ha procedido a normalizar los resultados del indicador de la siguiente forma: valores próximos a 1 indican un mejor resultado en el ISCE y valores próximos a cero un peor resultado del indicador sintético. Para su estimación se ha utilizado la siguiente fórmula: ; QRU ; � PLQ PD[ � PLQ 15 En la tabla 2 del anexo, el lector interesado puede consultar los resultados de los Indicadores Sintéticos por dimensiones. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 23 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 6 INDICADOR SINTÉTICO DE LA CALIDAD DEL EMPLEO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS, AÑOS 2000 Y 2007 � &2081,'$'(6� $87Ï120$6� $1'$/8&Ë$� $5$*Ï1� $6785,$6� %$/($5(6� &$1$5,$6� &$17$%5,$� &$67,//$�/$� 0$1&+$� &$67,//$�<�/(Ï1� &$7$/8f$� &20��9$/(1&,$1$� (;75(0$'85$� *$/,&,$� 0$'5,'� 085&,$� 1$9$55$� 3$Ë6�9$6&2� 5,2-$� /$ � $f2������ 9DORUHV� QRUPDOL]DGRV� ����� ����� ����� ����� ����� ����� � � '3�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� � 5DQNLQJ� ��� �� �� �� ��� �� '3�� ����� ������ ����� ����� ����� ����� $f2������ 9DORUHV� QRUPDOL]DGRV� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 5DQNLQJ� ��� �� �� ��� ��� �� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ��� �� ��� ��� ��� ��� �� �� ��� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ������ ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ��� �� �� ��� ��� ��� �� ��� �� �� �� Fuente: elaboración propia. 24 Las comunidades con peores valores del ISCE en 2000 son Andalucía, Canarias y Castilla y León. Sin embargo, la evolución de estas comunidades en el periodo objeto de estudio ha sido diferente. Andalucía y Canarias apenas experimentan variaciones en sus situaciones. Por un lado, Andalucía alcanza un valor del ISCE en 2007 muy bajo del 4.37 tan sólo superado por el 4.35 que toma la Comunidad Valenciana y, por otro lado, Canarias presenta valores del ISCE normalizado próximos a cero en ambos años. Castilla y León experimentan una fuerte subida, con un valor del ISCE normalizado de 0,41 frente al 0.18 del año 2000, pasando a ocupar la posición octava en 2007 por la mejora del Indicador Sintético de la Calidad de las Condiciones de Trabajo. En función de la variación experimentada, se pueden clasificar las comunidades autónomas de la siguiente manera: • Variación positiva intensa: País Vasco, Castilla y León, Cantabria y Madrid, cuatro saltos o más en el ranking. • Variación positiva moderada: Cataluña, Extremadura, Andalucía y Canarias, de 3 a 1. • Variación nula: Aragón, Asturias y La Rioja. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA TABLA 7 EVOLUCIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS, RANKING EN LOS AÑOS 2000 Y 2007 &2081,'$'(6� $87Ï120$6� 3$Ë6�9$6&2� &$67,//$�<�/(Ï1� &$17$%5,$� 0$'5,'� &$7$/8f$� (;75(0$'85$� $1'$/8&Ë$� &$1$5,$6� $5$*Ï1� $6785,$6� 5,2-$� /$ � *$/,&,$� 1$9$55$� %$/($5(6� &20��9$/(1&,$1$� &$67,//$�/$�0$1&+$� 085&,$� 5$1.,1*������ 5$1.,1*������ 9$5,$&,Ï1�5$1.,1*� ��� ��� �� ��� �� ��� ��� ��� �� �� �� ��� �� �� ��� �� �� �� �� �� �� �� ��� ��� ��� �� �� �� ��� �� ��� ��� ��� ��� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ��� ��� ��� ��� ��� ���� Fuente: elaboración propia. • • Variación negativa leve: Galicia y Navarra, descenso de 1 a 3 posiciones. Variación negativa intensa: Baleares, Valencia, Castilla La Mancha y Murcia, 4 o más. Entre las regiones con variación positiva intensa, aparte del País Vasco y Castilla y León, ya mencionadas, se encuentra Cantabria y Madrid. En el primer caso con un ascenso de cinco posiciones en el ranking del ISCE, explicado por sus recuperaciones en todos los Indicadores Sintéticos parciales excepto en las condiciones de trabajo, y en el caso de la Comunidad de Madrid el ascenso de cuatro puestos viene determinado por los Indicadores Sintéticos de Calidad de las Relaciones Laborales y de la Política Social. Aparte de Murcia, la variación negativa más fuerte en términos del ranking se produce en Castilla-La Mancha, por fuertes pérdidas de los Indicadores Sintéticos de condiciones de trabajo y de relaciones laborales. En cuanto a las otras dos comunidades que descienden cinco puestos en la ordenación del ISCE, está, por un lado, Baleares que experimenta ligeros descensos en sus Indicadores de Calidad de las condiciones de empleo y de las TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 25 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA relaciones laborales, pero en términos absolutos desciende un total de 0.21 en el indicador normalizado y, por otro, la comunidad Valenciana que empeora en condiciones de trabajo, relaciones laborales y política social. Finalmente, podemos observar de forma más clara la evolución que ha tenido la calidad laboral en las distintas autonomías por medio de la elaboración de cartogramas para cada uno de los años de nuestro análisis. Las comunidades autónomas se han agrupado en cuatro niveles en función del recorrido total del indicador sintético en el periodo objeto de estudio. Una mayor intensidad de color se asocia a mejores valores del ISCE; como se puede observar se ha producido un gran cambio en la imagen espacial en cuanto a la calidad laboral. De esta manera, descubrimos la existencia de una gran dispersión en los niveles del ISCE en el año 2000, habiendo regiones en todos los grupos. Nos situamos en un escenario de grandes desigualdades del ISCE. A partir de los resultados del Indicador Sintético se obtienen las siguientes medidas descriptivas recogidas en la siguiente tabla: &&$$� 5HFRUULGR� 0HGLD� &RHILFLHQWH�GH� 9DULDFLyQ� $f2������ ����� ����������� ���������� $f2������ ����� ����������� ����������� �� 26 Como se puede observar, los valores del recorrido son bastantes similares en ambos años, el coeficiente de variación indica que existe mayor disparidad entre las comunidades españolas en cuanto a su nivel de calidad de empleo en el año 2000 frente al 2007. Por otro lado, si analizamos la disparidad global, por medio del recorrido con relación al valor más pequeño del Indicador Sintético, se observa que la distancia entre los valores máximos y mínimos, coincide prácticamente en ambos instantes temporales con una diferencia en torno a un punto. Además, se advierte que en la franja norte se ubican con carácter general las regiones con una mayor calidad del trabajo. La buena situación económica en España en el período 2000-2007 se ha traducido en una mayor homogeneidad de los niveles de calidad entre las TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA IL USTRA CIÓN I ILUSTRA USTRACIÓN EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE SINTÉTICO DE CALIDAD DEL EMPLEO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS, AÑOS 2000 Y 2007 ,6&(����� , lí) º if ♦-1 ~ &$/,'$'�'(��75$%$-2�%$-$� � &$/,'$'�'(��75$%$-2�%$-$�0(',$� � &$/,'$'�'(�75$%$-2�0(',$�$/7$� � &$/,'$'�'(�75$%$-2�$/7$� � º _¡t' 1 ,6&(����� - oif O ♦- 1 ~ 1 &$/,'$'�'(��75$%$-2�%$-$� � &$/,'$'�'(��75$%$-2�%$-$�0(',$� � &$/,'$'�'(�75$%$-2�0(',$�$/7$� � &$/,'$'�'(�75$%$-2�$/7$� � 1 _/J.:/ distintas comunidades autónomas, que están concentradas en los dos grupos intermedios. CONCL USIONES CONCLUSIONES Con el Consejo Europeo de Lisboa del año 2000, y bajo una coyuntura económica favorable, nace una nueva Agenda de política social que establece como objetivo estratégico para la siguiente década, convertir a la Unión Europea “en la economía, basada en el conocimiento, más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y una mayor cohesión social” (Consejo Europeo, 2000). Esto supone que, sin dejar de lado el objetivo de crecimiento económico basado en la competitividad y el dinamismo económico, los retos que se plantea son, por un lado, la búsqueda de la cohesión social reduciendo la exclusión social, luchando contra la discriminaciones o mejorando la protección social y, por TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 27 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA 28 otro, desarrollar una política de empleo encaminada a la calidad laboral y la consecución del pleno empleo. La calidad del empleo se convierte, así, en un importante objetivo para todos los países de la Unión Europea, que trata, fundamentalmente, de modernizar la organización del trabajo en las empresas y mejorar la calidad de los puestos de trabajo. Este trabajo ha analizado la evolución de la calidad laboral en España entre los años 2000 y 2007, con el propósito de valorar hasta qué punto se ha alcanzado este objetivo de la Estrategia Europea del Empleo en España y en sus diferentes comunidades autónomas. La literatura ha mostrado distintas concepciones y formas de medir la calidad del empleo. Este estudio utiliza un enfoque multidimensional con el objetivo de abordar la complejidad y los cambiantes aspectos vinculados al trabajo. Por ello, se ha utilizado una amplia base de indicadores clasificados por componentes y dimensiones que tratan de recoger todos aquellos factores sociales que más directamente inciden en la calidad laboral. Entre los resultados destaca cómo la calidad de las condiciones de trabajo se caracteriza por el contraste de percepciones que contribuyen a la calidad del empleo. Por un lado, se muestra cómo la formación del trabajador y su adecuación al puesto no tienen apenas relevancia a la hora de determinar la calidad laboral, así como, la protección y prevención de las situaciones de riesgo laboral van perdiendo protagonismo a la hora de entender la calidad laboral. Y, por otro lado, se expone que las variables, como la satisfacción con el entorno físico o la salud y la seguridad en el trabajo, han tomado mayor importancia en estos años. Nos encontramos también que, lejos de acercarnos al referente de calidad propuesto por la Unión Europea, los empleos denotan la falta de ésta, debido a las tasas de desempleo de los jóvenes, las mujeres y los mayores de 55 años. Asimismo, de alguna manera, se incentiva la creación de trabajos temporales, a tiempo parcial, que es una característica impuesta y no deseada por los trabajadores; mediante una rotación acelerada, y en ocasiones interminable – trimestral–, cuya situación hace difícil conseguir una seguridad en los ingresos, por lo que, la satisfacción con los salarios queda lejos de relacionarse con las condiciones de empleo. Los efectos de la actual crisis económica están castigando a numerosos países europeos, con una reducción considerable de empleo. Su impacto se extiende no sólo a los trabajadores, que son quienes verdaderamente experimentan sus estragos, sino también a las diferentes dimensiones en la que se TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA define la calidad del trabajo. En este sentido, el trabajo demuestra, mediante el ISCE, cómo las cuatro dimensiones seleccionadas –calidad de las condiciones de trabajo, calidad de las condiciones de empleo, calidad de las relaciones laborales y calidad de la política social– juegan un papel esencial a la hora de explicar la calidad del empleo en España, ya que todas ellas aportan más de 75% de información. Si bien, en este periodo de estudio, la calidad de las condiciones de empleo ha pasado a ser el indicador parcial que más peso denota en el ISCE, seguido de la calidad de las condiciones de trabajo y la calidad de la política social. El análisis por comunidades autónomas revela las diferentes posiciones que ocupan las regiones españolas en relación a la calidad del empleo. De este modo, en los dos años de referencia, La Rioja y Aragón se mantuvieron en las dos primeras posiciones. Si bien, País Vasco, en el último año, ocupa una tercera posición y es una de las comunidades autónomas que experimentan una variación positiva más intensa. Igualmente, Castilla y León, Cantabria y Madrid destacan por ser las regiones que más subieron en el ranking de la calidad de empleo regional y, por tanto, mejoraron la calidad de empleo. Cataluña, Extremadura, Andalucía y Canarias, igualmente, subieron de posición, aunque el ascenso de éstas fue más moderado. Mientras, otras comunidades como Galicia y Navarra perdieron posiciones durante los siete años. No obstante, los mayores descensos los sufrieron Baleares, Valencia, Castilla La Mancha y Murcia, que perdieron cuatro o más posiciones. Todos estos cambios en la evolución del ranking elaborado, hacen concluir que, el nivel de calidad de empleo por comunidades autónomas, ha tendido a homogeneizarse durante los años de buena situación económica que se vivió en España, entre los años 2000 y 2007. El debate en torno al trabajo y su calidad debe dar un nuevo viraje para centrarse en determinar qué medios de acción son los más adecuados para afrontar tanto la actual crisis económica, como las nuevas formas de producción derivadas de la misma. El objetivo es transformar el trabajo, en toda su extensión, hacia un referente de calidad. En definitiva, es ahora, más que nunca, cuando las empresas y los Estados deben reflexionar, intervenir e invertir en la calidad de las condiciones de empleo y en las condiciones de trabajo, a pesar de conocer de antemano que estos esfuerzos conllevan un coste inmediato, pero también unos resultados a largo plazo sobre los trabajadores y la producción. Por todo ello, el estudio de la calidad del trabajo tiene un especial interés en estos momentos, ante la necesidad, por parte de la sociedad, de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 29 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA disponer de una información que resulte útil en la toma de decisiones políticas y económicas, y en su valoración. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 30 Alonso, L. E. (2000). Trabajo y postmodernidad: el empleo débil. Madrid: Fundamentos. Alonso, L. E. (2006). Calidad del trabajo y calidad de vida: hacia una ciudadanía compleja. Temas para el debate, 145, pp. 55-58. Amuedo, C. (2000). Transitions into and out of involuntary temporary employment in a segmented market: evidence from Spain. Industrial and Labor Relations Review, 53 (2), pp. 309-325. Auzmendi Aierbe, M. (2004). Calidad del empleo y relaciones laborales. Bilbao, Bl.: Consejo de Relaciones Laborales del País Vasco. Centre D´Etudes de L´Emploi (2006). La qualité de l´emploi. Paris: La Découverte. Consejo Europeo (2000). Conclusiones de la Presidencia. Consejo Europeo de Lisboa. 23 y 24 de marzo de 2000. Disponible en: http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/SGPEDC/ Estrategia%20de%20Lisboa.pdf Dahl, S., Nesheim, T., y Olsen, K. M. (2009): La calidad del trabajo. Concepto y medición. Guillén, A. M., Gutiérrez, R. González, S., Calidad del trabajo en la Unión Europea. Concepto, tensiones, dimensiones, pp. 25-51. Pamplona: Thomson Civitas. Davione, L. y Christine, E. (2006). La qualité de l´emploi: une mise en perspective européenne. Centre d´Etudes de l´Emploi, La qualité de l´emploi, pp. 15-26. Paris: La Découverte. García Calavia, M. A. (2004). Los “buenos” tiempos de las “relaciones industriales”: una aproximación sociológica. Cuadernos de Relaciones Laborales, 22 (1), pp. 89-111. Green, F. (2006). Demanding work. The paradox of job quality in the affluent economy, Princenton, NJ: Princeton University Press. Gutiérrez, R., Guillén, A. M. y Peña-Casas, R. (2009). Desigualdad salarial y pobreza en el trabajo. Guillén, A. M., Gutiérrez, R. y González, S. Calidad del trabajo en la Unión Europea. Concepto, tensiones, dimensiones, pp. 109-139. Pamplona, Navarra: Thomson Civitas. Hardt, M. y Negri, A. (2003). El trabajo de Dionisos. Madrid: Akal. Kochan, T. A., Katz, H. C. y McKersie, R. B. (1993). La transformación de las relaciones laborales en los Estados Unidos. Madrid, Comunidad de Madrid: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Kovács, I. y Casaca, S. F. (2007). Flexibilidad y desigualdad en el trabajo: tendencias y alternativas europeas. Sociología del Trabajo, 61, pp. 99-124. Kovács, I. y Cerdeira, M. C. (2009). Calidad de empleo: ¿quiebra generacional versus quiebra societal?. Sociología del Trabajo, 66, pp. 73-105. Lahera, A. (2004). La participación de los trabajadores en la calidad total: nuevos dispositivos disciplinarios de organización del trabajo. Revista Española de Investigaciones Sociológicas-REIS, 106, pp. 63-101. Lahera, A. (2006). Diseñando el trabajo del futuro: ¿avanzando hacia un trabajo decente y un empleo de calidad o hacia un trabajo degradado y un empleo precario? F. Vidal Fernández (coord.). Exclusión social y estado de bienestar en España, pp. 365-405. Madrid, Comunidad de Madrid: Icaria. Locke, R., Kochan, T. y Piore, M. (Eds.) (1995). employment relations in a changing world economy, Cambridge, MA: The MIT Press. Menéndez Calvo, R. (2009). Negociación colectiva y descentralización productiva. Madrid: Consejo Económico y Social. Miguelez, F. y Prieto, C. (2009). Trasformaciones del empleo, flexibilidad y relaciones laborales en Europa. Política y Sociedad, 46 (1 y 2), pp. 275-287. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA Paoli, P. y Bodin, P. (2002). La calidad del trabajo y el empleo en Europa. Cambios y desafíos. Sistema, 168-169, pp. 145-168. Pena Trapero, J. B. (1977). Problemas de la medición del bienestar y conceptos afines. Una aplicación al Caso Español, Madrid, Comunidad de Madrid: INE. Pena Trapero, J. B. (2009). La medición del bienestar social: una revisión crítica. Estudios de Economía Aplicada, 27 (2), pp. 299-324. Peña-Casas, R. (2009). Más y mejores empleos, marcos conceptuales y políticos del trabajo y el empleo en la Unión Europea. Guillén, A. M., Gutiérrez, R. y González, S. Calidad del trabajo en la Unión Europea. Concepto, tensiones, dimensiones, pp. 53-77. Pamplona, Navarra: Thomson Civitas. Prieto, C., Arnal, M., Caprile, M. y Potrony, J. (2009). La calidad del empleo en España: una aproximación teórica y empírica. Madrid, Comunidad de Madrid: Ministerio de Trabajo e Inmigración. Quintanilla Navarro, B. (2007). La necesaria adaptación de las estructuras de representación en la empresa. Cuadernos de Relaciones Laborales, 25 (2), pp. 95-115. Ramos, G., Negro, A., Merino, M. C. y Somarriba, N. (2010). El empleo en la Unión Europea: un análisis de la calidad del trabajo. Revista de Relaciones Laborales, Lan Harremanak, 22, pp. 17-43. Ramos, N. E. y Blázquez, M. (2005). Contrato de trabajo a tiempo parcial en los Países Bajos: ¿sólo para mujeres? Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 66, pp. 143-159. Reygadas, L. (2002). Ensamblando culturas. Diversidad y conflicto en la globalización de la industria. Barcelona, Comunidad Autónoma de Cataluña: Gedisa. Sánchez, R. y Toharia, L. (2000). Temporary workers and productivity: the case of Spain. Applied Economics, 32 (5), pp. 583-591. Sennett, R. (2000). La corrosión del carácter: las consecuencias personales del trabajo en el nuevo capitalismo, Barcelona, Comunidad Autónoma de Cataluña: Anagrama. Somarriba, N. (2008). Aproximación a la medición de la calidad de vida en la Unión Europea. Tesis doctoral. Disponible en: http://www.eumed.net/tesis/2010/mnsa/index.htm Somarriba, N., Merino, M. C., Ramos, G. y Negro, A. (2010). La calidad del trabajo en la Unión Europea. Estudios de Economía Aplicada, 28 (3), pp. 1-22. Storey, J. (1995). Human resource management: a critical text. New York, NY: Routledge. Valdés Dal-Ré, F. (2004). Spain: the difficulty of marrying flexibility with security. AA.VV. Employment policy and the regulation of part-time work en the European Union. Cambridge, Cambridgeshire: Cambridge University Press. Zarzosa, P. (1996). Aproximación a la medición del bienestar social. Valladolid, Valladolid: Universidad de Valladolid. Zarzosa, P. (Dir). (2005). La calidad de vida en los municipios de la provincia de Valladolid. Valladolid, Valladolid: Diputación de Valladolid. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 31 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA ANEX O1 ANEXO INDICADORES UTILIZADOS EN EL INDICADOR SINTÉTICO DE CALIDAD DEL EMPLEO 32 &21',&,21(6�'(�75$%$-2 &21',&,21(6�'(�(03/(2� � ,1',&$'25� 7$6$�'(� 7(0325$/,'$'� 7$6$�'(�527$&,Ï1� $18$/� 7$6$�'(�527$&,Ï1� 75,0(675$/� 7$6$�'(� 3$5&,$/,'$'� ,192/817$5,('$'� '(/�75$%$-2�$� 7,(032�3$5&,$/� '(6&5,3&,Ï1�'(7$//$'$� )8(17(� $VDODULDGRV�FRQ�FRQWUDWR�WHPSRUDO��FRPR�SRUFHQWDMH�GHO�WRWDO�GH�DVDODULDGRV��� (3$� $VDODULDGRV�TXH�OOHYDQ�PHQRV�GH�XQ�DxR�HQ�VX�HPSUHVD�DFWXDO��FRPR�SRUFHQWDMH�GHO� (3$� WRWDO�GH�DVDODULDGRV�� $VDODULDGRV�TXH�OOHYDQ�PHQRV�GH�WUHV�PHVHV�HQ�VX�HPSUHVD�DFWXDO��FRPR� (3$� SRUFHQWDMH�GHO�WRWDO�GH�DVDODULDGRV�� 7UDEDMDGRUHV�TXH�WUDEDMDQ�D�WLHPSR�SDUFLDO��FRPR�SRUFHQWDMH�GHO�WRWDO�GH�RFXSDGRV�� (3$� $VDODULDGRV�TXH�WUDEDMDQ�D�WLHPSR�SDUFLDO�SRUTXH�QR�HQFXHQWUDQ�WUDEDMR�D�WLHPSR� FRPSOHWR��FRPR�SRUFHQWDMH�GHO�WRWDO�GH�WUDEDMDGRUHV�D�WLHPSR�SDUFLDO�� (3$� 1~PHUR�GH�KRUDV�KDELWXDOPHQWH�WUDEDMDGDV�D�OD�VHPDQD�SRU�ORV�DVDODULDGRV�D� WLHPSR�FRPSOHWR�� 3RUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HVWiQ�EDVWDQWH�R�PX\�VDWLVIHFKRV�FRQ�HO�VDODULR�GH� VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR�DFWXDO�� 3HUFHSFLRQHV�HFRQyPLFDV�TXH�UHFLEHQ�ORV�WUDEDMDGRUHV� VHDQ�HQ�HIHFWLYR�R�HQ� &267(�6$/$5,$/� HVSHFLH �SRU�OD�SUHVWDFLyQ�SURIHVLRQDO�GH�ORV�VHUYLFLRV�ODERUDOHV�SRU�FXHQWD�DMHQD��\D� 325�75$%$-$'25� UHWULEX\DQ�HO�WUDEDMR�HIHFWLYR�R�ORV�SHUtRGRV�GH�GHVFDQVR�FRPSXWDEOHV�FRPR�GH� WUDEDMR� HQ�HXURV �� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HQFXHQWUDQ�DJUDGDEOH�HO�HQWRUQR�ItVLFR� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� HQ�HO�TXH�WUDEDMDQ��� (/�(172512�)Ë6,&2� (9&7������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�VDWLVIHFKRV�R�PX\�VDWLVIHFKRV�FRQ�HO� HQWRUQR�ItVLFR�HQ�HO�TXH�VH�UHDOL]D�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR�� (9&7�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�ODV�UHODFLRQHV�FRQ�ORV� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� FRPSDxHURV�GH�WUDEDMR�VRQ�EXHQDV�R�PX\��EXHQDV�� $0%,(17(�'(� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\� 75$%$-2� VDWLVIHFKRV�FRQ�HO�FRPSDxHULVPR�TXH�KD\�HQ�VX�WUDEDMR�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�SRGHU�WRPDU�GHVFDQVRV� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� GXUDQWH�OD�MRUQDGD�VLHPSUH�R�IUHFXHQWHPHQWH��� (/�7,(032�'(� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\� '(6&$162� VDWLVIHFKRV�FRQ��HO�WLHPSR�GHO�TXH�GLVSRQHQ�SDUD�HO�GHVFDQVR��6DWLVIHFKRV�GH���D� ���� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�HVWDU�VDWLVIHFKRV�R�PX\� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� VDWLVIHFKRV�FRQ�ODV�FRQGLFLRQHV�GH�VHJXULGDG�H�KLJLHQH�GH�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR��� /$�6$/8'�<�/$� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\� 6(*85,'$'� VDWLVIHFKRV��FRQ��OD�VDOXG�\�OD�VHJXULGDG�GH�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR�� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HVWiQ�PX\�GH�DFXHUGR�R�EDVWDQWH�GH� /$�$872120Ë$�(� DFXHUGR�FRQ�TXH�WUDEDMDQ�FRQ�LQGHSHQGHQFLD�\�FRQ�OD�SRVLELOLGDG�GH�SRQHU�HQ� ,1'(3(1'(1&,$� SUiFWLFDV�VXV�LGHDV�� '(/�38(672�'(� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�FRQ��OD� 75$%$-2� DXWRQRPtD�H�LQGHSHQGHQFLD�TXH�OHV�SURSRUFLRQD�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�VLHQWHQ�HVWUpV�HQ�HO�WUDEDMR� 3(5&(3&,Ï1�'(� VLHPSUH�R�IUHFXHQWHPHQWH���� (675e6�(1�(/� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�GHFODUDQ�WHQHU�XQRV�QLYHOHV�GH�HVWUpV� 75$%$-2� HQ�HO�WUDEDMR�DOWRV�R�PX\�DOWRV��(V�GHFLU��TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�VX�WUDEDMR�HV� HVWUHVDQWH�HQWUH�ORV�QLYHOHV���\����� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HQFXHQWUDQ�VX�WUDEDMR�DEXUULGR�\� 3(5&(3&,Ï1�'(� PRQyWRQR�VLHPSUH�R�IUHFXHQWHPHQWH�� 0212721Ë$�(1�(/� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�VLHQWHQ�TXH�OD�PRQRWRQtD�\�HO� 75$%$-2� DEXUULPLHQWR�HQ�OD�MRUQDGD�ODERUDO�HV�DOWD�R�PX\�DOWD��(V�GHFLU��TXH�FRQVLGHUDQ�TXH� VX�WUDEDMR�HV��PRQyWRQR�R�DEXUULGR�HQWUH�ORV�QLYHOHV���\����� 3(5&(3&,Ï1�'(� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�QXQFD�R�FDVL�QXQFD� 6,78$&,Ï1�'(� WUDEDMDQ�HQ�FRQGLFLRQHV�SHOLJURVDV�HQ�VX�SXHVWR�GH�WUDEDMR��� 5,(6*2�(1�(/� (&79������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�VLHQWHQ�TXH�HO�QLYHO�GH�ULHVJR�R� 75$%$-2� SHOLJUR�HQ�VX�WUDEDMR�HV�QXOR�R�FDVL�QXOR� ��D�� ���� 75$%$-$5�(1� 3RUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�FX\R�WUDEDMR�LPSOLFD�TXH�VLHPSUH�R�VROR�DOJXQDV�YHFHV� (48,32� HO�WUDEDMR�TXH�KDFHQ�HV�HQ�HTXLSR�� 3527(&&,Ï1�<� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�VLHPSUH�R� 35(9(1&,Ï1�'(� IUHFXHQWHPHQWH�VH�SURWHJHQ�DGHFXDGDPHQWH�GH�ODV�VLWXDFLRQHV�GH�SHOLJUR�HQ�HO� /$6�6,78$&,21(6� WUDEDMR�� /$%25$/(6�'(� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH��VLHPSUH�R�FDVL� 3(/,*52� VLHPSUH�WRPDQ�PHGLGDV�SDUD�SUHYHQLUVH�GH�ORV�ULHVJRV�ODERUDOHV�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�FRQVLGHUDQ�TXH�VX�IRUPDFLyQ�VH� 5(/$&,Ï1�(175(�/$� FRUUHVSRQGH�FRUUHFWDPHQWH�FRQ�HO�SXHVWR�GH�WUDEDMR�TXH�RFXSD�� )250$&,Ï1�<�(/� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�FX\R�SXHVWR�GH�WUDEDMR�VH�FRUUHVSRQGH� 38(672�48(�2&83$� FRUUHFWDPHQWH�FRQ�OD�IRUPDFLyQ�TXH�WLHQHQ�� -251$'$�/$%25$/� (3$� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� (/�6$/$5,2� (&97� Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 (7&/� (&97� (&97� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� (&97�� �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA ANEX O 1 (CONTINU ACIÓN) ANEXO (CONTINUA 5(/$&,21(6�/$%25$/(6 � INDICADORES UTILIZADOS EN EL INDICADOR SINTÉTICO DE CALIDAD DEL EMPLEO 3$57,&,3$&,Ï1�(1� /26�&85626�'(� )250$&,Ï1� 2)5(&,'26�325�/$� (035(6$� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VHxDODQ�SDUWLFLSDU��VLHPSUH�R� IUHFXHQWHPHQWH��HQ�ORV�FXUVRV�GH�IRUPDFLyQ�FRQWLQXD�TXH�RIUHFH�OD�HPSUHVD� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VHxDODQ�SDUWLFLSDU�HQ�ORV�FXUVRV�GH� IRUPDFLyQ�FRQWLQXD�TXH�RIUHFH�OD�HPSUHVD�� (&97� � 1,9(/�'(�(678',26� '(�6(&81'$5,$� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�KDQ�DOFDQ]DGR�ORV�HVWXGLRV�GH� VHFXQGDULD���� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�KDQ�DOFDQ]DGR�ORV�HVWXGLRV�GH� VHFXQGDULD�� (&97� � (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�OD�HVWUXFWXUD��TXH�IDFLOLWD�OD� QHJRFLDFLyQ�FROHFWLYD��� (9&7������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�OD�H[LVWHQFLD�GH�XQD� HVWUXFWXUD�GH�QHJRFLDFLyQ�FROHFWLYD��� (&97� � (;,67(1&,$� (6758&785$�48(� )$&,/,7$�(/� &219(1,2� &2/(&7,92� &219(1,2�2� (67$7872� (63(&Ë),&2�'(� 5(*8/$&,21� *5$'2�'(� 6$7,6)$&&,Ï1�&21� (/�&219(1,2� &2/(&7,92� &212&,0,(172�'(� /$�25*$1,=$&,Ï1� '(�/$�(035(6$� &212&,0,(172�'(� /26�2%-(7,926�'(� /$�(035(6$�� 32/Ë7,&$�62&,$/ � 3$57,&,3$&,21�(1� 720$�'(� '(&,6,21(6�� 7$6$�'(�3$52� 7$6$�'(�3$52� -89(1,/� 7$6$�'(�3$52�'(� 0$<25(6�'(���� 7$6$�'(�3$52� )(0(1,1$� 7$6$�'(6(03/(2� /$5*$�'85$&,Ï1� &21&,/,$&,Ï1�9,'$� )$0,/,$5� &2%(5785$� '(6(03/(2� )250$&,Ï1� 2&83$&,21$/� (9&7�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�WHQHU�XQ�FRQYHQLR�R� HVWDWXWR�GH�UHJXODFLyQ���� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�WHQHU��XQ�FRQYHQLR�R� HVWDWXWR�GH�UHJXODFLyQ���� (9&7������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�FRQ�HO� FRQYHQLR�FROHFWLYR��� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�FRQ�HO� FRQYHQLR�FROHFWLYR�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�FRQRFHU�OD�RUJDQL]DFLyQ�GH� OD�HPSUHVD�� (&97�������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\� VDWLVIHFKRV�FRQ�HO�FRQRFLPLHQWR�GH�OD�RUJDQL]DFLyQ�GH�OD�HPSUHVD��6DWLVIHFKRV�GH��� D������ (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�WHQHU�XQ�DOWR�FRQRFLPLHQWR� VREUH�REMHWLYRV�GH�OD�HPSUHVD�� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�PDQLILHVWDQ�WHQHU�XQ�DOWR�FRQRFLPLHQWR� VREUH�REMHWLYRV�GH�OD�HPSUHVD��� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HVWiQ�PX\�GH�DFXHUGR�R�EDVWDQWH�GH� DFXHUGR�FRQ��OD�FDUDFWHUtVWLFDV�GHO�WUDEDMR�VRQ�OD�WRPD�GH�GHFLVLRQHV� (&97������SRUFHQWDMH�GH�WUDEDMDGRUHV�TXH�HVWiQ�VDWLVIHFKRV�R�PX\�VDWLVIHFKRV�FRQ� OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�WRPD�GH�GHFLVLRQHV�� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD�HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ�DFWLYD� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD��FRQ�HGDGHV�HQWUH����\����HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ�DFWLYD� GH�OD�PLVPD�HGDG� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD��FRQ�HGDG��VXSHULRU�D����DxRV�HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ� DFWLYD�GH�OD�PLVPD�HGDG� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�IHPHQLQD��SDUDGD�HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ�DFWLYD�IHPHQLQD�� (&97� � (&97� (&97� (&97� (&97� (3$� (3$� (3$� (3$� 7RWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD�FX\R�WLHPSR�GH�E~VTXHGD�GH�HPSOHR�HV�VXSHULRU�DO�DxR�� (3$� HQWUH�WRWDO�GH�SREODFLyQ�SDUDGD�� 5DWLR�HQWUH�HO�Q~PHUR�WRWDO�GH�SOD]DV�GH�DWHQFLyQ�D�OD�SULPHUD�LQIDQFLD�\�OD�SREODFLyQ� 07$6� DFWLYD� &RFLHQWH�HQWUH�EHQHILFLDULRV�GHVHPSOHR�\�SREODFLyQ�DFWLYD� 07$6� &RFLHQWH�HQWUH�ODV�FLIUDV�GH�DOXPQRV�IRUPDGRV��HV�GHFLU�DTXHOORV�DOXPQRV�TXH� VXSHUDQ�HO�FXUVR��\�OD�SREODFLyQ�GH����DxRV�R�PiV�� 07$6� Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 33 �LA CALIDAD DEL EMPLEO EN ESPAÑA ANEX O2 ANEXO RESULTADOS DEL INDICADOR SINTÉTICO POR DIMENSIONES. PUNTUACIONES Y RANKINGS, AÑOS 2000 Y 2007. �� &2081,'$'(6� �$87Ï120$6� ,6&� ,6&� ,6&�� ,6&� &21',&,21(6�'(�(03/(2�� �&21',&,21(6�'(�75$%$-2� 5(/$&,21(6�/$%25$/(6�� 32/Ë7,&$�62&,$/� � $f2������ $f2������ $f2������ $f2������ $f2������ $f2������ �$f2������ $f2������ 5$1� 5$1� 5$1� 5$1� 5$1� 5$1� '3� � .,1*� '3� � .,1*� '3� � .,1*� '3� � .,1*� '3� � 5$1.� '3� � .,1*� '3� � 5$1.� '3� � .,1*� $1'$/8&Ë$� ������ ��� ������ ��� ������ ��� ������ �� ����� ��� ������ ��� ����� ��� ������ $5$*Ï1� ����� �� ����� �� ������ ��� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� $6785,$6� ����� �� ����� ��� ����� �� ������ �� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� ��� %$/($5(6� ����� �� ����� �� ������ �� ������ �� ���� �� ������ ��� ���� �� ����� �� &$1$5,$6� ����� ��� ����� �� ������ ��� ������ ��� ����� ��� ������ ��� ����� ��� ������ ��� &$17$%5,$� ����� �� ����� �� ������ �� ������ ��� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� �� &$67,//$�/$�0$1&+$� ����� ��� ����� ��� ������ �� ����� ��� ����� ��� � ����� ��� ����� ��� ����� ��� &$67,//$�<�/(Ï1� ������ ��� ����� ��� ��� ��� ����� �� ����� �� ������ ��� ����� �� ����� ��� &$7$/8f$� ����� �� ����� �� ������ �� ������ �� ����� ��� ������ ��� ����� ��� ����� ��� &2081,'$'�9$/(1&,$1$� ������ ��� ���� ��� ������ �� ������ ��� ����� �� ������ ��� ����� �� ����� ��� (;75(0$'85$� ������ ��� ������ ��� ������ ��� ����� �� ����� �� ���� �� ����� �� ����� �� *$/,&,$� ����� ��� ����� ��� ������ �� ������ ��� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� ��� � � ��� 0$'5,'� ����� �� ����� �� ������ ��� ����� ��� ����� �� ���� �� ����� �� ����� �� 085&,$� ������ ��� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� 1$9$55$� ����� �� �� �� ����� ��� ������ ��� ����� �� ������ ��� ����� �� ����� �� 3$Ë6�9$6&2� ����� �� ����� �� ������ ��� ������ �� ����� ��� ����� �� ����� ��� ����� �� 5,2-$� /$ � ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� ����� �� Fuente: elaboración propia. 34 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �GABRIELA SALAZAR* 1 La dimensión sociológica del voto: estudio sobre las motivaciones del voto en Monterrey Sociological Dimension of Voting: A Study on Motivating Voting in Monterrey La acción une a la persona con la colectividad. Giddens, 1976. RESUMEN El presente artículo, sobre las motivaciones del voto, indaga en las causas por las que una persona decide ejercer una acción, cuando puede no realizarla –en México no existen sanciones para quien no acuda a votar. El estudio se sitúa en la ciudad de Monterrey (Nuevo León, México) realizado en el periodo 2008-2013 Los objetivos de investigación son: identificar las motivaciones individuales y sociales que provocan el voto; describir la forma en que se manifiestan en el actor y determinar qué tipo de motivaciones tienen mayor influencia entre los votantes de Monterrey. Los resultados del trabajo arrojan que, en Monterrey, a pesar de que se combinan motivaciones sociales e individuales en la acción de votar, predominan las que tienen su origen en dinámicas de tipo social, concretamente el fenómeno de la integración social. Esta dimensión sociológica del voto proviene del apego a una cultura en la que el respeto a las normas sociales y los valores compartidos guían de manera importante el comportamiento de las personas, incluyendo el ejercicio del voto. ABSTRACT The present article is a synthesis of doctoral research on motivation in the process of voting. It examines the reasons why a person decides to take action when he/she cannot carry it out. The study took place in Monterrey, Nuevo Leon, Mexico during the period 20082013 as part of my doctoral thesis in social sciences at the Tecnológico de Monterrey, Monterrey Campus. The aims of this research, therefore, were to identify the motivations of an individual and of a social nature that lead to voting, to describe how they are manifested in the voter, and to determine what type of motivations have a major influence in the voters in Monterrey. The results of this research work show that, in Monterrey, in spite of the fact that there are both social and individual motivations to vote, what predominates are those havingtheir origin in the dynamics of a social nature, concretely the phenomenon of social integration. This sociological dimension of the vote comes from adhering to a culture in which respect for social norms and shared values guide people’s behavior, including voting. * Coordinadora técnica del Instituto de Administración Pública del Estado de México, México, salazargabriela@hotmail.com Recibido: 17 de marzo de 2014/ Aceptado: 18 de diciembre 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 35-66 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 35 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Palabras clave: motivaciones del voto, valores, normas, cultura. Keywords: voting motivation, values, norms, culture. PUNTO DE P ARTID A PARTID ARTIDA 36 Además de la pregunta planteada y de los objetivos, el presente trabajo partió de tres supuestos: votar es una acción, la acción es resultado de motivaciones, y la acción tiene componentes de tipo individual y social. Para el punto –votar como una acción– se construyó una primera definición con la cual trabajar en el transcurso de la investigación teórica y empírica. “Votar es la acción voluntaria de una persona en la que, mediante el mecanismo del sufragio, materializa su elección respecto a quién o quiénes ostentarán un cargo público”. El segundo supuesto se deriva de la teoría sociológica y supone que la acción proviene de una intención –propósito, causa o sentido– del actor. El tercer punto es que acción puede descomponerse en elementos individuales y sociales. Este asunto es problemático pues resulta muy difícil separarlos, y como lo comprobamos en el trabajo de campo, siempre aparecen superpuestos. Sin embargo, metodológicamente la separación resulta útil para la comprensión y explicación; es lo que Giddens (1976) llama deconstrucción individuo-sociedad.1 Además, la pregunta de investigación tiene dos aspectos contextuales relevantes que la hacen aún más compleja. El primero es, el desprestigio de la política y de los partidos en nuestro país y en el mundo entero; el ciudadano siente desconfianza hacia el conjunto de instituciones mediante las que se dirimen las cuestiones públicas. Podríamos decir que hoy, más que nunca, el ciudadano está desconectado de la política y se siente lejano de ésta.2 Sin em1 ¿Qué significa desechar el dualismo individuo/sociedad? De ninguna manera significa negar que existen sistemas y formas de colectividad con sus propiedades estructurales definitorias. Tampoco se quiere dar a entender que esas propiedades estarían en algún modo “contenidas” en las acciones de cada individuo situado. Cuestionar el dualismo del individuo y sociedad, supone querer deconstruirlos a los dos. (Giddens, 1976, p. 15). 2 En México, la más reciente edición de la Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas, (ENCUP) coloca a los partidos políticos en el último lugar respecto a la confianza ciudadana en las instituciones. (México. Secretaría de Gobernación, 2010, p. 36). En Nuevo León, el estudio más reciente –de hecho el único– sobre el elector, señala que para los neoloneses, el grado de importancia que le dan a los siguientes aspectos es: 100% a la familia, 87% amigos, 94% el trabajo y 58% a la política. 92% dijo no haber tenido una experiencia, vivencia o acontecimiento significativo relacionado con políticos, gobernantes o autoridades, 46% de los neoloneses dijo que no se ha avanzado en materia de corrupción (Nuevo León. Comisión Estatal Electoral, 2009b, p. 66). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO bargo, seguimos votando en Nuevo León con una media de 59% en los últimos 15 años. Votar refrenda la reproducción de un sistema político y de partidos que aparentemente son rechazados por la sociedad. Si bien muchos no votan en la entidad (41% global), la mayoría sí lo hace. ¿Por qué? Puede parecer un despropósito o un acto “irracional” regenerar un sistema que se rechaza ejerciendo la acción básica que lo reproduce. El segundo aspecto es más filosófico. Desde su surgimiento a finales del siglo XVIII, el sufragio universal ha sido la máxima expresión de individualidad. El sufragio rompió con un esquema social de privilegios mediante el principio de igualdad política entre las personas. Un voto es un individuo, una voz, una opinión. El sufragio en nuestras sociedades y en nuestras leyes es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. El voto se nos presenta, al menos en sus definiciones conceptuales como la apoteosis de la individualidad. Desde la perspectiva histórica y de la teoría política, ha prevalecido la idea del sufragio como el reflejo de la individualidad. ¿Expresa hoy el voto esa individualidad? EL V OTO DESDE LA PERSPECTIV A DE LA A CCIÓN VO PERSPECTIVA ACCIÓN Marco teórico metodológico de la investigación El abordaje teórico de la investigación fue estudiar el voto desde un concepto contemporáneo de las Ciencias Sociales: la acción. En el apartado teórico de la investigación completa se analiza ampliamente el concepto de acción, desde los albores de la teoría sociológica, hasta la actualidad. Se revisa cómo el concepto se inserta en las teorías estructurales en las que el individuo no presenta relevancia frente al todo social, hasta que éste se convierte en el concepto central de la sociología contemporánea, que pone de manifiesto la relevancia del actor, sujeto o agente en la construcción del orden social. Aunque el trabajo tiene como hilo conductor el concepto de acción, desde la sociología, el estudio hizo también una revisión minuciosa de los tres modelos desarrollados por la teoría política (sociológico, sicológico-social y racional), primeramente, porque ellos son el marco conceptual de la mayor parte de los trabajos sobre el voto realizados en el mundo. Sería imposible en el presente artículo, exponer los modelos teóricos revisados, ya que por su profundidad y complejidad, sintetizarlos resultaría desafortunado y no reflejaría la riqueza de sus aportaciones. Para fines de este trabajo, describiremos en cambio, los resultados obtenidos del análisis de diTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 37 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO chos modelos, que derivaron en categorías analíticas muy precisas, y que, en conjunto, nos llevaron a la construcción de un modelo analítico propio con el que se organizaron, interpretaron y analizaron los resultados empíricos de la investigación. Comenzaremos con los tres enfoques teóricos de la Ciencia Política, diciendo que no son «puros», sino que comparten puntos en común. En cada uno de ellos se observa un predominio de factores sociales o individuales en el acto de votar. El resultado del análisis nos permite señalar que el voto es resultado de una serie de factores y dinámicas complejas que van entrelazando las decisiones individuales con los procesos de carácter social. Si aplicamos la pregunta de investigación3 de este trabajo a estos modelos, podemos observar que, aunque privilegian particularmente una dimensión explicativa del voto –social, psicológico o racional–, no niegan las otras, pues los tres modelos aceptan que el voto posee componentes individuales como sociales. Por supuesto, el dilema individual-social no es el centro de su debate, incluso las escuelas o líneas de investigación siguen agendas separadas, tanto en Estados Unidos, como en nuestro país.4 El votar como acción política responde a ciertos motivadores concretos según la teoría. El siguiente gráfico muestra cuáles son estas categorías. A continuación describimos cada una de ellas. a. Condiciones socioestructurales, tales como el nivel socioeconómico, edad, religión, ocupación, medio en el que se vive, rural o urbano. b. Interacción social. Relaciones con los demás, relaciones con ciertos grupos. La interacción refuerza actitudes prevalecientes y aumenta el compromiso de una persona con su grupo. c. Clima de opinión. Influye reforzando actitudes o generando nuevas de acuerdo a las opiniones prevalecientes en el medio social. d. Presión social. Puede influir de manera directa en la persona cuando no hay posiciones firmes o cuando hay una adhesión fuerte con un grupo social. e. Normas sociales. Actúan como detonantes de la acción, los grupos más apegados a las normas sociales tienden a votar. 38 3 ¿Cuáles son las motivaciones de tipo social y de carácter individual que provocan la acción de votar? Molinar y Vergara (1998, p. 243) en su análisis de los modelos teóricos aplicados al caso mexicano señala que “los enfoques no se suceden de manera lineal ni entablan un intercambio cooperativo de teorías e hipótesis, sino que conviven de manera ecléctica y desordenada”. 4 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 1 CATEGORÍAS DE ANÁLISIS DEL VOTO EN LA TEORÍA POLÍTICA &ACTORES QUE INFULYEN EN LA ACCIØN 3OCIOLOGÓA DE LAS %STRUCTURAS -ARX #ONDICIONES ESTRUCTURALES .IVEL SOCIOECONØMICO $URKHEIM #ONCIENCIA COLECTIVA 0ARSONS 3ISTEMA CULTURAL /BLIGATORIEDAD 6ALORES #OERCIØN .ORMAS 6ALORES 3TATUS Y ROLES .ORMAS MORALES $ETERMINISMO ECONØMICO $ETERMINISMO MORAL $ETERMINISMO CULTURAL Fuente: elaboración propia. f. Actitudes psicológicas. Los valores compartidos, las creencias y costumbres son actitudes afectivas estables en el tiempo y que influyen en las decisiones individuales. g. Ideología. Funciona tanto como una sintetizadora de información, así como una actitud política de fuerte arraigo –partidismo. h. Partidismo. Entendido como una actitud psicológica de la persona, no tanto ideológica. i. Información disponible. Influye para la toma de decisiones, a mayor información mayor posibilidad de análisis. La información del medio social –amigos y familia– es la que más determina hacia una acción. j. Beneficio. Entendido como la utilidad máxima que puede alcanzar una persona en relación con el uso de los medios disponibles. Pueden ser particulares o colectivos, materiales o no materiales. Por lo que respecta a la teoría sociológica se analizaron las teorías que se hallan dentro de la sociología de las estructuras y los sistemas como determinantes de la vida social, casi en un sentido unilateral: ni los individuos, ni su agregación, forman el orden social. En esta posición encontramos a teóricos como Marx, Durkheim, Pareto, Parsons y Weber. Todos ellos sustentan sus teorías en la prominencia de las estructuras sociales sobre el individuo.5 5 Sin embargo, aunque podríamos clasificar a la sociología clásica como determinista, esta categoría no es temporal; es decir, lo estructural ha llegado hasta nuestros días, a manera de variaciones de las teorías clásicas, como el funcional-estructuralismo norteamericano (Parsons/Merton) o el neoestructuralismo. Es por ello que la revisión teórica que se presenta en este capítulo no es necesariamente cronológica, sino analítica. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 39 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Para esta sociología, lo colectivo predomina sobre lo individual, lo colectivo es lo que forma y construye al ser individual, sin que las acciones de éste intervengan en la construcción de este orden. Aunque se reconoce al individuo y sus acciones, su conducta es reflejo de una estructura exterior que se le impone, incluso fuera de su voluntad. El individuo es pasivo frente a la objetividad del orden social y la sociedad se mantiene por procesos básicos como socialización, integración y control social. La segunda postura teórica analizada fue la sociología de la acción, que considera que el actor, agente o sujeto, es constructor activo de las estructuras sociales en las que está inmerso. Estas teorías no niegan la existencia de colectividades y sistemas; sino que tratan de explicar la dinámica que se da entre estructura y acción, como un proceso dialéctico en que ambas son interdependientes. En este esfuerzo estudiamos a los principales teóricos contemporáneos: Touraine, Giddens, y Habermas. En la teoría sociológica de los sistemas encontramos las siguientes categorías de análisis: GRÁFICO 2 CATEGORÍAS DE ANÁLISIS DE LA SOCIOLOGÍA DE LAS ESTRUCTURAS Fact ores que influyen en la acción Sociologia de las Estruct uras Durkheim Parsons . n . Sistema cultural 40 Valores ;;.;;;.;;;.;:::;;.; Nonnas Status y rofes 'HWHUPLQLVPR HFRQyPLFR 'HWHUPLQLVPR PRUDO 'HWHUPLQLVPR FXOWXUDO Fuente: elaboración propia. a. Condiciones socioestructurales: es el marxismo y las teorías derivadas de él las que sostienen que el status económico de la persona determina su comportamiento social y político, incluyendo ideología y preferencias electorales. b. La obligatoriedad de las normas les confiere un carácter externo y coercitivo. Las normas legales o formales, generalmente, acarrean una sanTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO c. d. e. f. ción al actor, de la cual buscará escapar. Sin embargo, autores como Durkheim (1995) o Giddens (1984) apuntan que las normas morales, aquellas que pueden no tener una sanción jurídica son las que más preocupan al actor pues afectan su desempeño en la vida social. La coerción es el grado de restricción que puede tener una regla o norma social para limitar la libre acción de los actores. Las normas en general son coercitivas. En los autores deterministas (Durkheim, 1995 o Parsons, 1966) las normas cumplen la función de disciplina de la acción y generan lazos de solidaridad o integración social. En cambio, Giddens (1984) considera que las reglas son restrictivas y habilitantes a la vez. Los valores son una de las variables más importantes para explicar la acción, son fuertes motivadores o inhibidores de ésta. Desde Weber hasta los autores contemporáneos, los valores son fuente directa de acción y además, crean lazos profundos en las relaciones sociales, asegurando la integración y armonía social. Las normas morales, como todas las normas son externas y coercitivas, pero las morales son incluso más importantes que las formales para los agentes, ya que de su cumplimiento se deriva tener una situación armoniosa con el medio y los grupos sociales. El status y rol que ocupa la persona en la estructura social influye en el comportamiento ya que ambos cristalizan las expectativas que los demás tienen sobre la acción de un actor determinado. 41 Por el contrario, la Sociología de la Acción subraya el papel activo de los agentes en la construcción de las estructuras y la vida social, lo cual se ve plasmado en las categorías analíticas que resultan de la revisión teórica y que se presentan en el gráfico 3. Describimos a continuación cada uno de ellas: a. La racionalidad es una de las más fuertes bases que sostienen la acción, representa la razón humana por encima de un pensamiento religioso o mágico. Tiene que ver con la competencia y la reflexividad en Giddens (1976). b. La subjetividad representa el lado contrario de la razón, es la parte emocional, pasional y valorativa de la persona y, junto con la racionalidad es el origen de la complejidad de la acción humana. c. Los valores tiene también un fuerte peso en los pensadores accionalistas, ya que éstos no niegan la parte social de la acción. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 3 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA ACCIÓN. SOCIOLOGÍA DE LA ACCIÓN Factores que influyen en la acción Sociología de la Acción Toura ine Weber Racionalidad Subjetividad Valores NM@@N M'Mttiti@M ®+i&f@ftifffll Contexto Giddens Reflex1v1dad w;.¡,;;.;414i;;;+ Normas Sanciones Marcos de sentido Fuente: elaboración propia. d. El contexto o marcos de sentido es un elemento básico en las explicaciones científicas de los teóricos de esta corriente. Para Weber (1995) era imprescindible tomar en cuenta el contexto del actor para poder comprender los significados. En Giddens (1984), la estructura no es inmóvil sino que es influida por las acciones individuales de los agentes, que van construyendo marcos de sentido diversos, de acuerdo al contexto concreto en que se hallen. e. La libertad es el sostén de la individualidad, para Touraine (1994) por ejemplo, es la personalización completa del sujeto. En la libertad se apoya el poder de obrar y de transformar (Giddens 1984). f. La voluntad significa el deseo del individuo para, a través de su acción, convertirse en sujeto y en actor. g. La responsabilidad es una parte importante de la acción, todas llevan un elemento de responsabilidad, que puede ser consigo mismo y/o con su medio social. h. Las normas o reglas sociales y sus sanciones respectivas tienen también un lugar preponderante en la teoría accionalista. 42 En concordancia con la revisión teórica, el enfoque epistemológico del trabajo nos situó de manera natural en la tradición interpretativa de las Ciencias Sociales.6 El objetivo metodológico fue comprender las motivaciones de los 6 De acuerdo a Tarrés (2008, p. 47), el paradigma interpretativo plantea que: “Debido a que el objeto de estas ciencias es el sujeto que crea significados sociales y culturales en su relación con los otros, el método deberá orientarse a comprender los significados de la acción y de las relaciones sociales. Esta metodología TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO individuos a través de los significados que la persona le da a la acción de votar; es decir, de qué forma el voto se construye como acción significativa. Para la comprensión de significados, las técnicas de investigación de tipo cualitativo se consideraron idóneas para lograr nuestro objetivo. «La investigación cualitativa se puede definir como la conjunción de ciertas técnicas de recolección, modelos analíticos, normalmente inductivos y teorías que privilegian el significado que los actores otorgan a su experiencia» (Tarrés, 2008, p.16). GRÁFICO 4 ESTRATEGIA TEÓRICA-METODOLÓGICA DE LA INVESTIGACIÓN 35(*817$�'(�,19(67,*$&,Ï1 ¢&XiOHV�VRQ�ODV�PRWLYDFLRQHV�VRFLDOHV�H�LQGLYLGXDOHV�GH�OD DFFLyQ�GHO�YRWR" 0DUFR�WHyULFR 7HRUtD� VRFLROyJLFD VREUH�OD�DFFLyQ &RPSUHQVLyQ�GH�ORV�VLJQLILFDGRV�GH�OD�DFFLyQ 3RVWXUD HSLVWHPROyJLFD _,.,.;:t ,17(535(7$7,9$ &ULWHULRV�GH YDOLGH]�HPStULFD 6$785$&,Ï1 75,$1*8/$&,Ï1 '\ 0HWRGRORJtD &8$/,7$7,9$ l 0RGHOR�DQDOtWLFR 0,&52$1È/,6,6 &2',),&$&,Ï1�$%,(57$� $;,$/�<�6(/(&7,9$ 7pFQLFDV�GH LQYHVWLJDFLyQ (175(9,67$ *5832�'(�(1)248( 43 Fuente: elaboración propia. El trabajo es de corte cualitativo.7 Las técnicas de recopilación que se aplicaron fueron la entrevista y el grupo de enfoque, la investigación de campo se llevó a cabo en tres etapas. La primera etapa se compone de 12 entrevistas a profundidad semiestructuradas, los criterios utilizados fueron de corte sociodemográfico; esta etapa se efectuó en el periodo de mayo a noviembre del 2010. debe conducir a la comprensión de la experiencia vivida por los seres humanos que, pese a la influencia de estructuras, poseen espacios de libertad”. 7 Stauss y Corbin (2002, p. 12) señalan “con el término investigación cualitativa entendemos cualquier tipo de investigación que produce hallazgos a los que no se llega por medio de procedimientos estadísticos o cualquier otra forma de cuantificación…el grueso del análisis es interpretativo…Al hablar sobre análisis cualitativo nos referimos, no a cuantificar datos cualitativos, sino al proceso no matemático de interpretación realizado con el propósito de descubrir conceptos y relaciones en los datos brutos y luego organizarlos en un esquema explicativo teórico”. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO La segunda etapa consistió en la realización de grupos de enfoque, esta etapa se derivó de los resultados de la anterior. En la primera etapa predominaron los perfiles de votantes no partidistas; en esta segunda etapa, el propósito fue profundizar y ampliar las motivaciones de los votantes partidistas – PRI y PAN–, así como de los ciudadanos que mostraban un perfil de alta participación en actividades de tipo comunitario, ya que presentaban rasgos muy distintos a las personas que no tienen ningún tipo de participación en otros ámbitos. Esta fase se realizó en junio del 2011. La tercera y última parte del trabajo empírico se realizó durante el mes de mayo de 2012. El objetivo de esta fase fue validar las categorías analíticas encontradas en las dos etapas anteriores, mediante una serie de entrevistas a profundidad con informantes “clave” o “tipos ideales” de votantes. Un segundo objetivo fue contrastar los resultados de las primeras dos etapas –realizadas en periodos no electorales, 2010 y 2011– con información obtenida en una fecha más cercana a las elecciones del año 2012.8 Para organizar la información recabada en las tres etapas del trabajo de campo, se utilizó el modelo de Strauss y Corbin (2002). Utilizamos el modelo solamente para ordenar la información, no para construir teoría fundamentada, ya que los hallazgos del trabajo de campo no escapan de las explicaciones ofrecidas por la teoría política y la teoría sociológica. GRÁFICO 5 MODELO ANALÍTICO DE STRAUSS Y CORBIN, 2002 44 - 0,&52$1È/,6,6 • ( &2',),&$&,Ï1 $%,(57$ ( &2',),&$&,Ï1 $;,$/ &2',),&$&,Ï1 6(/(&7,9$ lectura líneo por líneo. Doble aná lisi.s (lenguaje del actor/ conceplos) Emic / Etic Identificación de conceptos, categorías, propiedades y dimensiones Relación entre cofegorfosy su bcafeg o ríos. Causa lidades, excepciones Jerorquización de categorías Fuente: elaboración propia. 8 Además de la elección federal presidencial, en Nuevo León se celebraron elecciones de ayuntamientos y diputados locales. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Por último, y como producto del análisis teórico, se construyó el Modelo de análisis para interpretación de resultados. Este modelo consta de dos ejes: a. La relación entre la racionalización y la motivación de la acción. b. La relación entre lo que hay de individual y de social en la acción. Respecto al punto a, los autores coinciden en que la acción tiene dos planos, lo que se ve y lo que no se ve; lo oculto y lo manifiesto, lo que parece lógico y lo que no es lógico, lo que el actor expresa y sus verdaderos deseos. Esta dualidad es transversal a todas las teorías. Al inicio de este trabajo, nuestra pregunta se dirigió a descubrir las motivaciones de la acción, sin embargo, fue necesario distinguir ambos planos para tener una respuesta más completa a nuestra pregunta: el plano que se racionaliza y el plano de las motivaciones. Este es el primer eje de nuestro modelo: motivación-racionalización. Respecto al punto b, la teoría tanto de la ciencia política como de la sociología nos señala que la acción contiene elementos de tipo individual y social. En la teoría encontramos dos posturas claras: la determinista y la de la agencia. En la determinista prevalece lo macro sobre la acción: toda conducta está determinada por valores, cultura y normas sociales internalizadas que ejercen fuerte influencia sobre el actor. En la segunda línea, pese a la situación social, hay un margen de libertad para el actor, nada es inevitable, lo social existe por común acuerdo de sus miembros, por sus interacciones y por marcos de sentido de la acción que van moldeando incluso las estructuras sociales. Este es el segundo eje: social-individual. Con base en lo anterior, se construyó el modelo analítico que se muestra en el gráfico 6. Estas son las definiciones que construimos para el modelo: a. Motivación: parte no manifiesta de la acción, que muchas veces ni siquiera el actor conoce. Es difícil de descubrir pero se manifiesta a través de los mecanismos de racionalización. En esta parte de la acción se encuentran no manifiestos los valores, la cultura y las normas internalizadas. b. Racionalización: fundamento teórico y/o técnico de la acción. Respuestas que el actor construye para dar una causa “lógica” de su acción. La racionalización está altamente influida por las normas, reglas y leyes de su medio social. c. Elementos sociales de la acción: son aquellos por los cuales el actor busca preservar su pertenencia, aceptación e integración a un grupo social determinado. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 45 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 6 MODELO ANALÍTICO PARA LA INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 027,9$&,Ï1 027,9$&,Ï1 ,1',9,'8$/ 027,9$&,Ï1 62&,$/ 62&,$/ ,1',9,'8$/ 5$&,21$/,=$&,Ï1 ,1',9,'8$/ 5$&,21$/,=$&,Ï1 62&,$/ 5$&,21$/,=$&,Ï1 Fuente: elaboración propia. d. Elementos individuales de la acción: son aquellos signos de autonomía y libertad personal que subsisten, pese a la presencia de estructuras y normas sociales. CUL TURA OTO Y ELECCIONES EN MONTERREY CULTURA TURA,, V VO 46 El contexto general del estudio lo constituye la transformación política vivida en México y en Nuevo León a lo largo de los últimos 40 años, que llevaron al país de un sistema de partido hegemónico a la apertura democrática denominada transición. Nuevo León es un estado bipartidista de facto a partir de 1997. Los dos principales partidos políticos en competencia son el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Acción Nacional (PAN). Si bien la alternancia política en la Gubernatura se dio en 1997, la influencia del PAN a nivel municipal fue importante desde 1991. La lista nominal de electores (LN) de Nuevo León es de 3.3 millones de personas, a junio del 2012.9 De la lista nominal, 50.2% son mujeres y 49.7% son hombres, 42% de los electores de Nuevo León son jóvenes que tienen 9 Esta cifra es la que se tomará para los efectos de este análisis, ya que fue la lista utilizada por la Comisión Estatal Electoral en las elecciones del 2012 (Nuevo León. Comisión Estatal Electoral, 2012b). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO entre 18 y 34 años y 77% de los integrantes de la lista nominal vive en la zona metropolitana de Monterrey. La participación electoral estatal presenta un promedio de 59% en los últimos 15 años –seis procesos electorales. Por su lado, Monterrey10 es una de las tres ciudades más importantes del país, después del Distrito Federal y la zona conurbada de Guadalajara. La ciudad es un ícono de la industrialización, el desarrollo y la formación de una fuerte clase empresarial. La historia de Monterrey dio origen a su calidad de «ciudad industrial», acompañada de una cultura relacionada con este origen fabril, son estos valores, creencias, prácticas y dinámicas sociales el marco en que actualmente se ejerce la acción política del voto. Aunado a ello, la sólida clase empresarial regiomontana ha tenido un papel relevante no sólo en el ámbito económico, sino que ha sido un actor clave de la política electoral en Nuevo León. Aunque Monterrey se ha caracterizado por su pujanza y progreso, persiste una profunda desigualdad social que la convierte en un espacio de fuertes contrastes sociales, mismos que se verán reflejados, en el ámbito político. Su expansión económica y los rasgos de su desarrollo han estado acompañados de pobreza, exclusión y desigualdad. El proceso de desarrollo económico y formación de fuertes capitales en Monterrey generó también las condiciones para la proliferación de la pobreza y la desigualdad social: altas migraciones que aceleraron el proceso de urbanización, asentamientos irregulares de vivienda que formaron los cinturones periféricos de miseria alrededor de la urbe, exceso de mano de obra no calificada y la incapacidad creciente del Estado para dar solución a esta problemática. Según especialistas en el tema, la pobreza y marginación que vive Monterrey, lejos de disminuir, ha ido aumentado en los últimos años y la tendencia es que se intensifique.11 Por otro lado, la historia económica y social de Monterrey es también la historia de la construcción de su cultura.12 De acuerdo a los estudiosos de la 10 El presente trabajo considera solamente al Municipio de Monterrey y no a su zona conurbada. Veáse Cerutti, Ortega y Palacios (2000), Portales (2012), Sandoval (2005), García J. J. (2013), Coneval (2013), Aparicio, Ortega y Sandoval (2011), López (2012). 12 Parsons quien siempre subrayó el determinismo del sistema cultural sobre el resto de los demás sistemas de acción, entiende el concepto de cultura como “los valores, las normas y los símbolos que guían las elecciones de los actores y que limitan los tipos de interacción que pueden tener lugar entre éstos” (Parsons, 1968, p. 19). Para el autor, el sistema cultural es el más importante de los motivadores de la acción individual. Por otro lado, los valores son definidos por Weber (1998, p. 67) como “…representaciones normativas de carácter ético… que le dan coherencia y estabilidad a los sistemas sociales y culturales”. 11 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 47 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO 48 cultura, ésta se distingue, por un lado, por una arraigada “cultura del trabajo” que ha afianzado valores como disciplina, esfuerzo, orden, cumplimiento de obligaciones y deberes y la obediencia; y, por otro lado, lo que algunos estudiosos llaman “familismo”, profundos lazos familiares y un papel preponderante de la familia cercana en el comportamiento y prácticas sociales de sus integrantes.13 Estas dos vertientes, trabajo y familia, tienen su raíz en la forma de operación de la fábrica tradicional en Monterrey, la empresa regiomontana surge de un grupo compacto de familias que velan por sus intereses, pero, a la vez, que fomentan esa unidad entre sus trabajadores, convirtiendo a la industria en una empresa-familia, con valores muy distintivos. Como punto de referencia de estos valores, tomaremos como base el estudio realizado en el 2010 –único en su género en el estado de Nuevo León– sobre cultura política.14 La Encuesta de Cultura Ciudadana (ECC) muestra que en Monterrey existe respeto por las leyes en general y que las “normas o reglas” tienen un valor significativo alto para sus habitantes.La palabra norma o regla tiene un significado positivo para 55% y muy positivo para 9%. Es decir, para 64% de la gente es positivo(UANL, CIE, 2010, p.24). Respecto a la conducta de las personas en relación a la ley, 92% dijo que siempre o casi siempre actuaba conforme a la ley y que le era fácil obedecer las leyes, 92 % dijo que le es fácil actuar conforme a su conciencia, 91% dijo que lo ordenado por la ley coincide con la costumbre y 92%, que coincide con su conciencia (ibídem, p. 25). Las situaciones que obtuvieron el mayor porcentaje y que los ciudadanos justifican para desobedecer las leyes son: 52% cuando es la única forma de ayudar a la familia, 29% en defensa de bienes o patrimonio y 24% cuando es la única forma de luchar contra un régimen injusto (ibídem, p. 27). De acuerdo a la ECC, se trató de determinar si en la conducta de las personas influía más el temor a la ley, el apego a la moral o el reconocimiento o aceptación social. Casi la mitad, 46%, respondió que influía más el placer de cumplir con la propia conciencia; 18% manifestó que el temor a una multa o castigo; y 2% temor al rechazo social. 13 Veáse Smith, García y Pérez (2008), Fouquet (citada por Smith, García y Pérez (2008), Rojas (2004). La Encuesta de Cultura Ciudadana (ECC) fue elaborada por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Su objetivo fue conocer los hábitos, las actitudes y las creencias de los ciudadanos de Monterrey. Surge como un instrumento para realizar diagnósticos y tiene como objetivo investigar sobre los hábitos, las actitudes y las creencias de los ciudadanos. 14 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO La familia y los parientes son el grupo al que los habitantes de Monterrey otorgan mayor confianza: 92%, seguido por los amigos: 87% y los vecinos: 82%. Cabe subrayar que Monterrey fue la ciudad –de las siete en que se han realizado este tipo de estudio ECC– en donde estos tres índices resultaron más altos (ibídem, p. 48).Como ya se mencionó, el ayudar a la familia es la principal justificación, 52%, para que un ciudadano se decida a desobedecer las leyes. Además, al preguntar cuáles eran los casos en que se justificaba un acto de violencia, 61% opinó que en defensa propia y 55% para ayudar a la familia (ibídem, p. 49). Respecto al panorama electoral, Monterrey es capital política del Estado de Nuevo León. De los 26 distritos locales uninominales, los primeros 8 corresponden al Municipio de Monterrey. En estos 8 distritos hay 736 secciones electorales. Su lista nominal al 2012 es de 888 129 electores (Nuevo León. Comisión Estatal Electoral, 2012a). A continuación se presentan los resultados electorales de la ciudad en las últimas seis elecciones. GRÁFICO 7 RESULTADOS ELECTORALES MONTERREY, 1997-2012 300000 250000 49 200000 ■ 150000 100000 PAN ■ PR I ■ PRO 50000 o 1997 2000 2003 2006 2009 2012 Fuente: elaboración propia, con datos de la Comisión Estatal Electoral (Nuevo León, Comisión Estatal Electoral 1997, 2000, 2003, 2006, 2009a, 2012a, 2012b). La participación electoral es de una media de 59.5%, ligeramente más alta que la del Estado de Nuevo León (59%). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO MO TIV ACIONES DEL V OTO EN MONTERREY MOTIV TIVA VO 50 La acción siempre tiene un significado para el actor. El sujeto “crea” estos significados en su relación con los otros y esta significación tiene que ver con su entorno objetivo, social y cultural. Metodológicamente, en cada una de las etapas del trabajo de investigación, se procedió como primer ejercicio a conocer los significados de la palabra “votar” de forma completamente espontánea y antes de abordar cualquier otro tema.15 Los resultados de este ejercicio fueron: el significado del votar como un deber social, ya sea expresado en los conceptos de responsabilidad, obligación y compromiso y el significado del voto como un derecho, expresado básicamente como un derecho de participación y de poder exigir. El significado más consistente, sólido y homogéneo que tienen las personas con relación al voto es el que lo concibe como un deber social, en tres acepciones: sentimientos de obligación, más allá de las motivaciones; compromiso social con su grupo o comunidad más amplia; y una responsabilidad moral. Este significado del voto como deber es homogéneo y consistente en todos los perfiles de participantes, se presenta en todas las edades, niveles socioeconómicos, hombres y mujeres, personas con distintas escolaridades, entre votantes y no votantes, partidistas y no partidistas. Este fenómeno nos muestra que existe una base cultural, formada por normas y valores compartidos que es común a todos los individuos que fueron objeto del presente estudio. Existen pequeñas variaciones en las formas de expresarlo y de sentirlo; mientras que para algunos el deber social es algo voluntario y que debe ser cumplido, a otros les causa cierta incomodidad por su carácter obligatorio; sin embargo, en ambos casos, se acepta el deber como algo inevitable. La obligatoriedad jurídica no forma parte de las argumentaciones de las persona entrevistadas, todos saben que el voto en México no es obligatorio y que no existen sanciones legales para quien no vote, para ellos, el voto es un deber y una obligación de carácter social.16 15 Se les pidió a los entrevistados y a los participantes en los grupos de enfoque que dijeran cinco palabras que les vinieran a la mente al pensar en la palabra votar. También se les solicitó que no tomaran mucho tiempo en pensarlas, sino que fueran las palabras o conceptos que de inmediato asociaran. Después de ello, podían explicar o extenderse en cada una de las palabras mencionadas, describiendo su contenido y por qué creían que tenía relación con votar. 16 . Las siglas utilizadas en los perfiles de los entrevistados son: NP: no partidista, NV: no votante, AP: persona con alta participación comunitaria y partidista PRI o PAN. Los niveles socioeconómicos son: AB nivel alto, C+ nivel medio alto, C nivel medio, C- nivel medio bajo, D bajo, E nivel muy bajo (López Romo, 2009). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Tengo que votar porque tengo que votar, porque es una obligación hacerlo, y está ligado con el compromiso. Si nadie me convence, como quera voto, lo hago a fuerzas porque creo que está en mi chip (Federico, NP, 48, C+). En la obligación hay coerción de por medio, una especie de coerción, externa, si no lo cumples. Y por ejemplo, en el deber, “deber moral”, “deber cívico”, en la “responsabilidad” no hay como un ente u otra figura externa que influya en tu decisión más que tú mismo y tu conciencia (Pablo, 26, AP, C). Es un deber moral. Es como si participaras en un equipo de futbol, te sientes obligado a meter gol, si tienes la oportunidad es porque es tu deber moral, el sentido de pertenecía al equipo en donde estás, es como que algo intrínseco que se le debe dar a la persona (Antonio, 27, partidista PAN). El segundo significado tiene que ver con el discurso liberal y los valores democráticos, el voto como un derecho ciudadano, que expresa participación y ciudadanía; es, además, el que se promueve por parte del Estado y los partidos políticos. Este significado, por el contrario, reviste diferencias según los perfiles socioeconómicos de los participantes. Se presenta en las clases medias altas y con alta escolaridad, en algunos jóvenes de clases medias que tienen acceso a la educación y que participan en movimientos sociales o comunitarios y, de manera muy clara, en personas con un perfil participativo en cuestiones comunitarias que pertenecen de manera formal a organizaciones civiles y sociales. Por tanto, este significado del voto es muy focalizado. Siento que como ciudadano tengo el derecho de votar, de decidir quién va a ser, quién me va a… bueno, en teoría, quién me va a facilitar las cosas que se requieren para la vida. Siento que hay una pasividad general, más en Monterrey que en otros estados (Ricardo, 43, AP, C+). Porque el voto sigue siendo el mecanismo más civilizado para externar una opinión. La otra es tomar tu escopeta y salir a la calle (José Luis, 55, AP, C). El voto es el primer engrane de la democracia, debería haber más pero no hay en el país, es la única vía que tenemos para manifestarnos como ciudadanos. No hay más, así de simple (Inés, 26, AP, C). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 51 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Estos dos significados del voto se enmarcan en un contexto de alto desprestigio de la política y los políticos. La imagen negativa de los políticos y de la política está presente en todos los perfiles de participantes y en todos los niveles socioeconómicos. Se manifiesta en una desconexión total entre los individuos y la política; una separación tajante, la política no forma parte de la vida social, se le considera algo externo y vergonzoso por lo que sienten rechazo. La política en México es sinónimo de poder, no es sinónimo de servicio, que es lo que debería ser un político, debería ser un servidor público, no buscar el dinero, sino buscar ayudar a la gente(Mario, NP, 28, C+). Si tú le dices a alguien que eres político, ya estás tachado, ya te etiquetan, dicen éste debe ser un rata, debe ser un mentiroso (Luis, NP, 25, C). Yo sí los veo como en un mundo aparte, como que ellos viven en su burbuja. Sí, yo sí creo en el voto, en la gente, en las elecciones, pero hay como una separación, son mundos diferentes. El de la gente y el de los políticos (Blanca, NV, 33, C-). Motivaciones sociales del voto en Monterrey y narrativas de racionalización 52 El siguiente gráfico muestra los resultados encontrados en el trabajo de campo y su clasificación de acuerdo al modelo analítico construido (ver gráfico 8). Los resultados nos muestran que las motivaciones sociales son extensas y predominantes, además, son las que presentan el más sólido sistema de racionalización en los actores. También es de destacar, que las motivaciones sociales guardan concordancia con la significación del voto: deber social y derecho. La significación da sentido a las motivaciones de los actores; es decir, la acción se hace significativa a partir de las concepciones que se tienen. Encontramos seis motivaciones de carácter social, votar por: a. obligación social b. satisfacción personal c. compromiso d. presión social e. responsabilidad f. ser ejemplo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 8 RESULTADOS ELECTORALES MONTERREY, 1997-2012 -- IM-HNW·iii RACIONALIZAC IÓIJ MiMNM'hi Votar como: • Por obligación • Por satisfacción personal • Por compromiso • Por presión social Por responsabilidad Por ser ejemplo • • • • • NARRATIVAS • Si no votas , no te quejes • Voto por el menos peor • Por partidismo Derecho Participación Opin ión Poder Cambio No se manifiesta Fuente: elaboración propia. A continuación se presentan algunas citas de los participantes, que ilustran cada una de las motivaciones anteriores. Votar por obligación: “Tengo que cumplir” Votar por obligación de hacerlo responde al sentimiento de cumplimiento de una norma o regla social. Esta motivación se manifiesta en todos los perfiles de participantes. Las normas se tienen que cumplir. Así me caiga mal el rentero o me caiga muy bien, yo tengo que pagar la renta, punto. Así es con el voto (Federico, NP, 48, C+). No hay una ley ni un castigo, pero de alguna manera hay una presión social ¿no? A pesar de que no hay una obligación legal pues sí hay una obligación moral hasta cierto punto (Concepción, 50, AP, C+). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 53 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Es una obligación, con los demás y conmigo. Es una obligación porque vivimos en una sociedad (Ramsés, NP, 40, C). Votar por satisfacción personal: “Me quito un peso de encima” La gratificación personal o satisfacción de la propia conciencia, es otro de los motivadores que provocan que la gente vote. Una vez aceptada la regla que se debe cumplir, al hacerlo, ello les genera un sentimiento positivo consigo mismo. Me siento libre porque ya cumplí (Rosa, partidista PAN, 31, C). Es como si estuvieras cargando algo, que bueno lo estás cargando pero hasta que ya lo sueltas ya estás más a gusto, como que ya estás más relajado (Laura, NP, 28, C-). Me siento bien, a gusto porque cumplí con mi obligación, como buena ciudadana, y ejercí mi derecho. Me da satisfacción (Elizabeth, partidista PRI, 34, C). Votar por compromiso: “Tengo un deber moral con mi grupo” 54 Para algunas personas, el deber lo sienten como un compromiso con su grupo, colonia, municipio o país, con lo colectivo. Al pertenecer a alguno de ellos, o a varios, se sienten comprometidos a cumplir las reglas; la palabra compromiso no tiene una connotación tan coercitiva como obligación. Yo voto porque me quiero sentir involucrada y parte de mi grupo y saber que mi decisión dio efecto en otra cosa (Marian, 26, AP, C+). Pues me gusta ser parte de algo, no estar yo solo, nadie podemos estar solos, vivimos en una comunidad, y si eres parte de algo pues hay que cooperar y ayudar (Antonio, 27, Partidista PAN, C). Pues porque me siento como ¿por qué yo no hice nada, por qué me quedé cruzado de brazos?, ¿por qué yo no influí en esa elección?, es como sentirte fuera de todo. Fuera de toda esta participación, que toda la gente está activa, hizo algo, y que tú no hiciste nada (Ramsés, 40, NP, C.). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Votar por presión social: “Si no votas te desconviertes, eres un no-ciudadano” La presión social es ejercida sobre aquellos que no cumplen las reglas. En Monterrey, la presión se observa de manera fuerte en los grupos de niveles socioeconómicos medios altos, pues son los que tienen mayor apego al cumplimiento de obligaciones. Yo voto por presión social y familiar. Porque siento como que al día siguiente ¿No fuiste a votar?, entonces no te quejes, entonces no eres democrática, no eres ciudadana. O sea, siento la presión, todo digo en sociedad pequeña y en sociedad grande. Toda la campaña como esa que dices: si no votas, prácticamente te desconviertes, te vuelves un no-ciudadano (Concepción, 52, AP, C+). Votar por responsabilidad: “Soy responsable y cumplo” Votar para sentirse responsable es una de las motivaciones sociales. Es un valor muy preciado para los regiomontanos, y denota una persona seria que cumple con sus obligaciones y deberes. Yo creo que el voto es una responsabilidad, el no votar es una irresponsabilidad, entonces la irresponsabilidad conlleva precisamente este no derecho a quejarse (Daniel, 54, AP, C+). 55 Buen ciudadano es aquél que ejerce sus derechos pero que también cumple con sus obligaciones. Como individuo ser buen ciudadano es cumplir contigo mismo, cumplir con tus valores, cumplir con tus principios (Elizabeth, partidista PRI, 34, C). Votar como ejemplo: “Yo predico con el ejemplo” La motivación de «ser ejemplo» surge de manera consistente en las entrevistas, y se relaciona con el hecho de dejar un legado a las personas más jóvenes, en especial a los miembros de la familia. Pero también veo que tengo sobrinos, niños, que hay que enseñarles a ellos que hay que hacerlo no por un compromiso, sino por el hecho de que se expresen también, por el camino que va a tomar el país. Me hace sentir bien conmigo mismo, creo que también es la enseñanza que le voy a dar a la gente que está más pequeña (Fabián, NP, 35, C). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Narrativas de racionalización del voto Las motivaciones se encuentran mezcladas con las justificaciones y tienen para el actor, el mismo valor explicativo. Debido al descrédito de la política, los partidos y los políticos, las personas construyen ciertas narrativas de racionalización para justificar el hecho de ir a votar. Entre motivaciones y justificaciones, el actor construye un discurso coherente para sí mismo y para los demás. Las tres racionalizaciones o justificaciones que encontramos son: a. Votar me da derecho a exigir, si voto tengo el derecho y la capacidad moral de reclamar los actos de gobierno. Esta justificación se origina en un discurso social altamente arraigado, no sólo en Nuevo León sino en todo el país. Proviene incluso de las autoridades electorales, de los grupos empresariales y forma parte de la narrativa electoral en México: si no votas, no te quejes. Es una respuesta casi automática de los entrevistados, aflora de manera inmediata cuando se les cuestiona sobre su voto. La explican ampliamente, la defienden y parecen creer en ella. Pero hay casos –sobre todo en niveles altos e informados– en que se reconoce el fondo ficticio de la frase: en México no tenemos una cultura de exigir, de reclamar, de rendición de cuentas. El reclamo es sólo una aspiración que se queda en el discurso. 56 Para que yo pueda enojarme, criticar y estar en desacuerdo con las cosas que vivo, yo tengo que empezar por cumplir mis obligaciones (Rolando, NP, 33, C). Si no participa uno, entonces no hay manera de que le podamos reclamar a los políticos el trabajo que están haciendo (Diego, partidista PAN, 41, C). b. La segunda justificación también forma parte del imaginario colectivo: voto por el menos peor. Esta es la más débil de las justificaciones. Los entrevistados saben y reconocen que es poco válida pero es la única que encuentran como alternativa frente a su deseo de cumplir con el deber social. Pues en cierta manera es válido (votar por el menos peor) la gente quiere participar, yo creo que es caer en lo mismo, decir quiero participar, pero no hayan hacia cuál, y dices el que se ve más inofensivo, y luego resultan peores (Graciela, NP, 33, C-). c. La tercera justificación y la más consistente de todas es votar por partiTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO dismo. Pues como lo señala la teoría, la ideología y el partidismo son la respuesta más sencilla para el voto y presenta muchas ventajas, ahorro de tiempo y recursos en allegarse de información, evita la construcción de discursos complicados –que tienen los no partidistas–, les brinda el atajo ideal para dar una respuesta. Es una forma de manifestar tu ideología, tu forma de pensar, o tu candidato manifestarlo, dándole el apoyo, o dándole el rechazo a alguien, tú votas por tu candidato, no puedes tener dos o tres, tienes que votar por uno nada más (Jonás, Partidista PRI, 58, D). Pues al candidato, porque hace rato mencionaban votas para todo, claro, pero si te vas atrás del voto es porque hay una contienda electoral del cualquier ámbito, si estás en una contienda es porque estás favoreciendo algún tipo de candidato (Leonel, partidista PAN). En nuestro estudio encontramos que en los votantes partidistas la obtención de un beneficio representa un motivador adicional. Los beneficios personales son un fuerte incentivo para el votante partidista, de cualquier partido, y de cualquier nivel socioeconómico. En los niveles socioeconómicos bajos el beneficio se manifiesta en un clientelismo abierto y compra del voto; mientras que en niveles altos, en la obtención de un empleo, recomendación o beca, entre otros. En cambio, los votantes no partidistas, no perciben que su voto les beneficie en lo particular –salvo que un partido les regale cosas en las campañas, que por lo regular, aceptan– y tampoco sienten que su voto vaya a aportar un beneficio a la comunidad. Motivaciones individuales del voto en Monterrey Las motivaciones de carácter individual son las que menos encontramos en el presente trabajo. Se hallan focalizadas en niveles socioeconómicos medios y medios altos, alta escolaridad y sobre todo, que participan en otras actividades sociales y comunitarias. Entre las motivaciones individuales que se encontraron, y que expresan cierto grado de agencia, están votar porque es: un derecho, opinión, participación, poder, y puede ser, cambio social. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 57 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Es un derecho, la gente tiene que ir a reclamarlo y tiene que darse cuenta de que no es una libertad, casi casi es una decisión propia, es un derecho que uno puede gozar de él y que va a tener mucho impacto en el futuro (Mario, NP, 28 C+). Es una forma de hacer valer tu voz, de una forma sistémica y ordenada, un gobierno que manejamos una cierta libertad (Luis, 35, partidista PAN). El voto es el principio de mi opinión, de decir “yo soy una persona autónoma, con un criterio, con una vida, con un futuro, quiero un futuro” (Rolando, NP, 33, C). La expresión de autonomía personal, es con respecto a mis decisiones, yo quiero ser autónoma, me gusta serlo, ser autosuficiente, tener mi propia mentalidad, o ser autónoma en mi mentalidad (Rosa, partidista PAN, 31, C). Yo voto por un bien social, por un bien en la comunidad, por una mejora en la comunidad, ya sea de diferentes ámbitos (Leonel, partidista PAN). Las motivaciones de carácter individual, que son expresiones de agencia no manifiestan procesos de racionalización, es un discurso directo y claro que denota cualidades de libertad y voluntad de querer actuar. En su argumentación estos actores son conscientes de las circunstancias adversas que enfrenta este discurso. Sin embargo, son expresiones claras de una naciente agencia individual que queda por mucho, rebasada por las motivaciones sociales. 58 VOTAR EN MONTERREY OTO COMO A CCIÓ N SOCIAL MONTERREY:: EL V VO ACCIÓ CCIÓN Una vez expuestas algunas de las narrativas de los actores, en este último apartado, se presenta el análisis de los resultados que responde a la pregunta inicial: la explicación del voto desde la perspectiva de la acción y sus componentes motivacionales. El voto estudiado desde la perspectiva de la acción sigue la siguiente ruta: el sistema cultural y social, construido a partir de la historia específica de Monterrey como metrópoli industrial ha generado un conjunto de normas y valores que son el soporte y origen de las dinámicas generadas en torno al voto como acción. Estas dinámicas serían tres: el proceso de significación, el proceso de generación de motivaciones y el proceso de racionalización (ver gráfico 9). El enfoque teórico nos llevó al abordaje interpretativo como método de investigación, cuya base es la interpretación de los significados, que derivan TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 9 EL VOTO COMO ACCIÓN EN MONTERREY El voto en Monterrey 111 e> IMthiiiii■ y A Proceso de significación e e I ó N: Voto Proceso de generación de motivaciones Proceso de racionalización Fuente: elaboración propia. directamente de la vivencia, experiencia y el discurso de los actores. Al estudiar el proceso de significación encontramos que el principal significado, deber social, que tiene implicaciones importantes. La primera es que al ser una obligación, convierte a la acción en algo inevitable, lo cual deja poco margen a la agencia de los actores. La segunda es que los significados internalizados y creados en la vida social mediante la interacción, sustentan el contenido de las motivaciones del voto; las causas.de carácter social e individual tienen su fundamento teórico y práctico en el proceso de significación. Y la tercera es que los significados del voto son también la fuente de los procesos de racionalización. Si el significado del voto fuera distinto –por ejemplo, un acto de ciudadanía–, la motivación sería directa y no resultaría necesario elaborar una justificación. Respecto al proceso de generación de motivaciones, el estudio confirma que éstas son detonadoras de acción. En este sentido, la saturación de opiniones nos permite afirmar sin duda alguna que son motivaciones sociales las que predominan en los votantes de Monterrey para decidir ejercer el voto. Estas motivaciones responden en gran medida al cumplimiento de normas sociales y al acatamiento y respeto de valores. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 59 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Hay entonces, dos tipos de motivaciones sociales: las destinadas a cumplir normas sociales y las que responden al sentimiento de cumplir con un valor: moral, social o cívico. Uno de los principales resultados de la investigación fue el descubrimiento de que abandonar el esquema de normas y valores, representa un costo muy alto para la mayor parte de las personas que entrevistamos, porque la coerción se manifiesta precisamente –de manera velada o expresa–a través de los grupos sociales que tienen un alto peso en la cultura regiomontana, la familia y los compañeros y amigos de trabajo. Escapar de la presión y la coerción es, la mayoría de las veces, más difícil y pesaroso que ir a votar. El costo social de no votar en Monterrey es muy alto si lo comparamos con el bajo costo que representa votar.17 ¿Cómo funciona el proceso de acción provocado por normas sociales? GRÁFICO 1 0 10 MOTIVACIONES POR CUMPLIMIENTO DE NORMAS Motivaciones sociales por cumplimento de normas Normas D, 60 Genera obligación de cumplirla El cumplimiento genera seguridad interna El cumplimiento refuerza la pertenencia El cumplimiento hace escapar de la presión social Fuente: elaboración propia. 17 Cobra sentido en este caso, la argumentación de Downs en el sentido del bajo costo que representa votar: no se requiere información costosa, sino gratuita y además, cada elector sabe que su voto no constituye una diferencia en relación a la cantidad de votos, por eso mucha gente se permite votar. “El coste de votar es muy bajo, por eso muchos ciudadanos pueden permitirse votar” (Downs, 2001, p.107). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO La norma social genera obligación de cumplirla. Al hablar del agente político, O´Donnell (2003) señala que los derechos políticos son determinados socialmente, fuera del individuo y son obligatorios para las personas que tienen ciertas características. La calidad de agente político o ciudadano es obligatoria, no es un proceso que la persona pueda elegir o desechar, sino que tiene que adoptar y adaptar en tanto pertenece a un grupo social determinado. Primero somos seres sociales que agentes políticos. El voto en Monterrey es obligatorio como norma social y no jurídica18 e incluso va más allá de situaciones como que la persona no esté convencida de ninguna opción política o candidato –en este caso, votará “por el menos peor”– , que la persona piense que votar no traerá ningún tipo de beneficio o cambio de la situación actual, ni personal ni colectivo; que la persona no confíe en la política y/o en los políticos y tenga una opinión negativa de ambos. Cumplir la norma genera satisfacción personal y le brinda al actor una alta seguridad interna. Esta seguridad interna,19 aunque a simple vista pueda parecer que es individual, en realidad es fuerte porque le da al individuo tranquilidad y armonía en su desempeño en la vida social. La culpa, el temor y la ansiedad son motivadores del voto. Sentir que no se está cumpliendo una regla social puede provocar malestar e incomodidad en la persona, de tal forma que decida votar para liberarse de estos sentimientos. El cumplimiento de las normas sociales tiene una importante función a nivel individual: brinda al actor seguridad interna, psicológica u ontológica sobre sus propios actos y le garantiza su aceptación y permanencia en el grupo. La otra fuente que puede motivar la acción de votar es el cumplimiento de valores compartidos. Las dos motivaciones que se presentan como acatamiento de un valor son: a) Votar por responsabilidad. b) Votar para ser ejemplo. 18 Destacamos dos aspectos relacionados con la noción jurídica del voto: a) El voto representa lo que en Derecho se llama «antinomia», ya que es definido a la vez como un derecho y como una obligación. “El voto o sufragio activo constituye un derecho y una obligación personal e intransferible de los ciudadanos, expresado en elecciones auténticas, transparentes y periódicas, para todos los cargos de elección popular”. (Ley Electoral del Estado de Nuevo León, 2009) y b) A pesar de ser una obligación jurídica no existen sanciones reglamentarias en la ley para quien no la cumpla, a esto se llama norma imperfecta. (García Maynez, 1980, p. 91). 19 Es la seguridad ontológica en Giddens (1976). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 61 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 11 MOTIVACIONES SOCIALES POR CUMPLIMIENTO DE VALORES Motivaciones sociales por cumplimento de valores Valores D - A__ . ~ y Motivaciones _____.. 1irabaj o Votar por responsabilidd Familia Votar para se r ej emplo Fuente: elaboración propia. 62 Los valores forman parte del sistema cultural, junto con normas y símbolos, y fueron definidos por Weber (1998, p. 67) como “…representaciones normativas de carácter ético… que le dan coherencia y estabilidad a los sistemas sociales y culturales”. Los valores, al igual que las normas, pueden tener también un peso relevante en las motivaciones de la acción, “los valores, las normas y los símbolos guían las elecciones de los actores y limitan los tipos de interacción que pueden tener lugar entre éstos” (Parsons, 1968, p.19). Los valores son internalizados por medio del proceso de socialización que se da básicamente en la familia. Para Durkheim (2006), la internalización de normas y valores era la principal función de la educación. Para Weber (1998), los valores forman parte intrínseca del ser individual, ya que su internalización eficaz hace que sean parte de la vida interior de las personas, a pesar de que provienen de la vida colectiva. Además, en su tipología, Weber los clasifica como “acción social racional con arreglo a valores”; es decir, lo valorativo en el ser humano tiene un carácter de alta orientación racional. En Monterrey, la responsabilidad es un valor alto, y consiste en hacer algo que consideran bueno o correcto. Para Giddens (1984), la intención de la acción siempre llevaba implícita la noción de responsabilidad: lo que un agente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO cree o supone que debe saber acerca de la vida social para comportarse en ella. No necesariamente lo que sabe, sino lo que cree que los otros suponen que él sabe. El agente adecúa su acción de acuerdo a la responsabilidad moral que cree tener y luego elabora las justificaciones de ella. El voto es una norma social que se considera “deben saber” los buenos ciudadanos, independientemente de su condición social o económica, religiosa, educativa, etcétera. Además del valor de la responsabilidad, que proviene directamente de la cultura del trabajo que caracteriza a Monterrey, la familia es un símbolo de alta relevancia. El ser un ejemplo para los demás, en especial, miembros menores de la familia –hijos, sobrinos, jóvenes– es una de las motivaciones que refuerzan las ideas de responsabilidad y compromiso en los votantes. Ser ejemplo para los otros a través de mis acciones y al mismo tiempo, las personas que tratan de ser un ejemplo para los demás, recibieron el ejemplo de sus padres o abuelos. Es decir, la transmisión familiar a través de actos realizados (votar) más que como discurso, funciona como un fuerte motivador del voto. En el proceso de revisión teórica surgió una nueva variable analítica: la racionalización. Las motivaciones eran sólo una parte de la explicación del fenómeno de la acción y del voto. Ligados siempre a las motivaciones, se hallan los procesos de racionalización o justificación de la acción, que consiste en revestir de argumentos lógicos o racionales, una acción que a simple vista parecer ser no-lógica o irracional. Nuevamente retomamos la pregunta: si existe una alta desconfianza en la política y en los políticos, ¿por qué votamos en Monterrey, con una media de casi 60% en los últimos 15 años? Una gran parte de la respuesta se halla en motivaciones sociales del voto que hemos analizado en este trabajo: votamos como una práctica social que nos asegura la integración, aceptación y pertenencia al grupo o los grupos de los que se forma parte. Votar garantiza armonía en la vida personal, profesional y social, seguridad interna y continuidad en los patrones de las dinámicas sociales conocidas y manejadas por cada actor. CONCL USIONES CONCLUSIONES La función de integración social del voto En la presente investigación partimos del estudio del fenómeno del voto en la ciudad de Monterrey en un contexto diferente al que prevaleció por décadas TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 63 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO 64 en México. ¿Por qué vota una persona en Monterrey bajo un contexto diferente al que prevaleció por más de 70 años en México? ¿Por qué vota una persona que no cree en la política ni en los políticos? ¿El voto de una persona expresa su individualidad, característica básica del sufragio? Estas fueron algunas interrogantes planteadas. La dimensión sociológica del voto consiste en que es una acción que tiene componentes derivados de la vida de la persona y su medio social. El voto, sociológicamente hablando cumple una importante función, es un mecanismo de integración social; mantiene unida a la persona con su entorno y su medio social, hecho que le provoca seguridad interna que, a su vez, renueva el ciclo de pertenencia con el grupo y consolida las dinámicas sociales de los actores. En este sentido, el voto como acción social es una parte fundamental en la construcción de estructuras en el ámbito de la vida política, pues no sólo construye gobiernos y representación, sino que legitima los sistemas políticos. El voto revela los fuertes vínculos sociales de las personas, gestado a través de mecanismos y aparatos concretos, nacional y localmente dispuestos: socialización cívica, valores sociales de probidad moral; convenciones y normas. El voto como mecanismo de integración social es la base de las prácticas políticas y la participación electoral en Monterrey y tiene, además, efectos en el comportamiento electoral, pues provoca que muchas personas voten, aun cuando no quieran hacerlo; refuerza y promueve el voto de los indecisos o volátiles; asegura el voto, independientemente del desempeño de los gobiernos o de cualquier acción adversa al régimen político. Esta dimensión sociológica tiene además fuertes implicaciones en la vida política: alimenta y favorece la permanencia y reproducción del sistema político. La legitimación del sistema –rechazado por la mayoría–es una consecuencia no buscada del ejercicio del voto. Este fenómeno –el voto que reproduce régimen político– nos muestra de manera clara la desconexión entre acción e intención que describía Giddens. Y nos perfila además algunas interrogantes que quedarían como nuevas preguntas de investigación: La dimensión sociológica del voto como acción social genera votación, gobiernos, representación, pero ¿está generando ciudadanía y buenos gobiernos? La dimensión sociológica del voto, como mecanismo de integración social, ¿cómo puede llegar a favorecer que haya ciudadanía y no solamente votantes? La dimensión sociológica del voto, ¿cómo podría favorecer y producir buenos gobiernos? TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Aparicio, C. E., Ortega M. E. y Sandoval, E. (2011). La segregación socio-espacial en Monterrey a lo largo de su proceso de metropolización.Espacio y Sociedad, 23 (52). Hermosillo, Sonora: El Colegio de Sonora. Agencia Mexicana de Investigación de Estudios de Mercado (Amai, 2009). Nivel socioeconómico AMAI. López Romo, H. Comité Niveles Socioeconómicos AMAI. Instituto de Investigaciones Sociales S.C. 8 de septiembre de 2009. Disponible en: http://www.amai.org/NSE/ NivelSocioeconomicoAMAI.pdf Cerutti, M., Ortega, I. y Palacios, L. (2000, octubre).Empresarios y empresas en el norte de México. Monterrey: del Estado oligárquico a la globalización. EuropeanReview of Latin American and CaribbeanStudies, (69), pp. 3-27. Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval) (2013). Medición de la pobreza en México y en las entidades federativas 2012. Resumen ejecutivo. 29 de julio de 2013. Disponible en: http://www.coneval.gob.mx/Informes/Coordinacion/Pobreza_2012/RESUMEN_ EJECUTIVO_MEDICION_POBREZA_2012_Parte1.pdf Downs, A. (2001) [1957]. Teoría económica de la acción política en una democracia. En Battle, Albert (Ed.), Diez textos básicos de ciencia política, 2a. ed. Barcelona, Comunidad Autónoma de Cataluña: Ariel. Durkheim, E. (1995). Las reglas del método sociológico. México, D. F.: Alianza. Durkheim, E. (2006). Lecciones de sociología. Albolote, Granada: Comares. García, J. J. (2012). Perfil de la exclusión social en la zona metropolitana de Monterrey: procesos sociales y trayectorias vitales. Tesis doctoral. Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Complutense de Madrid. García M., E. (1980). Introducción al estudio del derecho. México, D. F.: Porrúa. Giddens, A. (1976). Las nuevas reglas del método sociológico.Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Amorrotou. Giddens, A. (1984). La constitución de la sociedad. Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Amorrotou. López, R. (2002). La pobreza en Monterrey: los recursos económicos de las unidades domésticas.Monterrey, Nuevo León: Universidad Autónoma de Nuevo León. López Romo, Heriberto (2009). Los niveles socioeconómicos y la distribución del gasto. México, D. F.: Amai - Instituto de Investigaciones Sociales. México. Secretaría de Gobernación (2010). Encuesta nacional sobre cultura política y participación ciudadana (2010) México, D. F.: Segob. Molinar H. J. y Vergara R. (1998). Los estudios sobre elector mexicano. Cuatro enfoques de análisis electoral en México. En Serrano Millagón (Coord.), F. Homenaje a Rafael Segovia. México, D. F.: Colmex, FCE y Conacyt. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (1997). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 1997. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2000). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 2000. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2003). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 2003. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2006). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 2006. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2009a). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 2009. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2009b). Perfil del elector neolonés. Estudio cuantitativo realizado por las Universidades Autónoma de Nuevo León (UANL), EGAP del Tecnológico de Monterrey, Universidad de Monterrey y Universidad Regiomontana. Monterrey, Nuevo León: CEE. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 65 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO 66 Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2012a). Proceso electoral 2012. Resultados de las elecciones de ayuntamientos. Monterrey, Nuevo León: Comisión Estatal Electoral de Nuevo León. Disponible en: http://www.ceenl.mx/computo2012/eleccion_1_M.html Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2012b). Proceso electoral 2012. Resultados de las elecciones de diputados locales. Monterrey, Nuevo León: Comisión Estatal Electoral de Nuevo León. Disponible en: http://www.ceenl.mx/computo2012/eleccion_2_D.html Nuevo León. Congreso del Estado (2009). Ley electoral del Estado de Nuevo León. Monterrey, Nuevo León: Comisión Estatal Electoral de Nuevo León. O´Donnell, G. (2003).Democracia, desarrollo humano y derechos humanos. En O´Donnell, G., Iazetta, O. y Vargas, J. Cullell (Eds.).Democracia, desarrollo humano y ciudadanía. Reflexiones sobre la calidad de la democracia en América Latina. Santa Fe, Provincia de Santa Fe: Sapiens. Parsons, T. (1966).El sistema social. Madrid, Comunidad de Madrid: Revista de Occidente. Parsons, T. (1968).La estructura de la acción social. Madrid, Comunidad de Madrid: Guadarrama. Portales, L. (2012). Capital social como forma de enfrentar la pobreza y promover el proceso de desarrollo en el área metropolitana de Monterrey. El caso de la colonia Fernando Amilpa y sus hogares. Tesis doctoral. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Rojas, J. (2004). El patrimonio industrial intangible y la construcción de los valores de la cultura industrial de Monterrey. Comunicación presentada en el Primer Encuentro Regional para el Estudio del Patrimonio Cultural. Nuevo León, 28, 29 y 30 de octubre. Sandoval. E. (2005, enero-junio). Pobreza, marginación y desigualdad en Monterrey. Puntos de partida. Frontera Norte, 17 (33), pp. 133-141. Tijuana, Baja California: El Colegio de la Frontera Norte. Smith, C., García, N. J. y Pérez, J. D. (2008, enero-mayo). Análisis de la ideología empresarial regiomontana. Un acercamiento a partir del periódico El Norte. Confines, (4). Monterrey, Nuevo León: Tecnológico de Monterrey. Departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política. Strauss, A. y Corbin, J. (2002) Bases para la investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar teoría fundamentada. Medellín, Antioquia: Universidad de Antoquia. Tarrés, M.L. (2008) Sobre la tradición cualitativa en las ciencias sociales. En Tarrés, M. L. (Coord.), Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cualitativa en la investigación social. México, D. F.: Porrúa, Colmex y Flacso. Touraine, A. (1994). Crítica a la modernidad. México, D. F.: Fondo de Cultura Económica. Universidad Autónoma de Nuevo León. Centro de Investigaciones Económicas (2010).Análisis descriptivo de la Encuesta de Cultura Ciudadana aplicada en el Área Metropolitana de Monterrey. Monterrey, Nuevo León: UANL. CIE. Weber, Max (2008). Economía y sociedad. México: D. F. Fondo de Cultura Económica. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �GABRIELA SALAZAR* 1 La dimensión sociológica del voto: estudio sobre las motivaciones del voto en Monterrey Sociological Dimension of Voting: A Study on Motivating Voting in Monterrey La acción une a la persona con la colectividad. Giddens, 1976. RESUMEN El presente artículo, sobre las motivaciones del voto, indaga en las causas por las que una persona decide ejercer una acción, cuando puede no realizarla –en México no existen sanciones para quien no acuda a votar. El estudio se sitúa en la ciudad de Monterrey (Nuevo León, México) realizado en el periodo 2008-2013 Los objetivos de investigación son: identificar las motivaciones individuales y sociales que provocan el voto; describir la forma en que se manifiestan en el actor y determinar qué tipo de motivaciones tienen mayor influencia entre los votantes de Monterrey. Los resultados del trabajo arrojan que, en Monterrey, a pesar de que se combinan motivaciones sociales e individuales en la acción de votar, predominan las que tienen su origen en dinámicas de tipo social, concretamente el fenómeno de la integración social. Esta dimensión sociológica del voto proviene del apego a una cultura en la que el respeto a las normas sociales y los valores compartidos guían de manera importante el comportamiento de las personas, incluyendo el ejercicio del voto. ABSTRACT The present article is a synthesis of doctoral research on motivation in the process of voting. It examines the reasons why a person decides to take action when he/she cannot carry it out. The study took place in Monterrey, Nuevo Leon, Mexico during the period 20082013 as part of my doctoral thesis in social sciences at the Tecnológico de Monterrey, Monterrey Campus. The aims of this research, therefore, were to identify the motivations of an individual and of a social nature that lead to voting, to describe how they are manifested in the voter, and to determine what type of motivations have a major influence in the voters in Monterrey. The results of this research work show that, in Monterrey, in spite of the fact that there are both social and individual motivations to vote, what predominates are those havingtheir origin in the dynamics of a social nature, concretely the phenomenon of social integration. This sociological dimension of the vote comes from adhering to a culture in which respect for social norms and shared values guide people’s behavior, including voting. * Coordinadora técnica del Instituto de Administración Pública del Estado de México, México, salazargabriela@hotmail.com Recibido: 17 de marzo de 2014/ Aceptado: 18 de diciembre 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 35-66 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 35 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Palabras clave: motivaciones del voto, valores, normas, cultura. Keywords: voting motivation, values, norms, culture. PUNTO DE P ARTID A PARTID ARTIDA 36 Además de la pregunta planteada y de los objetivos, el presente trabajo partió de tres supuestos: votar es una acción, la acción es resultado de motivaciones, y la acción tiene componentes de tipo individual y social. Para el punto –votar como una acción– se construyó una primera definición con la cual trabajar en el transcurso de la investigación teórica y empírica. “Votar es la acción voluntaria de una persona en la que, mediante el mecanismo del sufragio, materializa su elección respecto a quién o quiénes ostentarán un cargo público”. El segundo supuesto se deriva de la teoría sociológica y supone que la acción proviene de una intención –propósito, causa o sentido– del actor. El tercer punto es que acción puede descomponerse en elementos individuales y sociales. Este asunto es problemático pues resulta muy difícil separarlos, y como lo comprobamos en el trabajo de campo, siempre aparecen superpuestos. Sin embargo, metodológicamente la separación resulta útil para la comprensión y explicación; es lo que Giddens (1976) llama deconstrucción individuo-sociedad.1 Además, la pregunta de investigación tiene dos aspectos contextuales relevantes que la hacen aún más compleja. El primero es, el desprestigio de la política y de los partidos en nuestro país y en el mundo entero; el ciudadano siente desconfianza hacia el conjunto de instituciones mediante las que se dirimen las cuestiones públicas. Podríamos decir que hoy, más que nunca, el ciudadano está desconectado de la política y se siente lejano de ésta.2 Sin em1 ¿Qué significa desechar el dualismo individuo/sociedad? De ninguna manera significa negar que existen sistemas y formas de colectividad con sus propiedades estructurales definitorias. Tampoco se quiere dar a entender que esas propiedades estarían en algún modo “contenidas” en las acciones de cada individuo situado. Cuestionar el dualismo del individuo y sociedad, supone querer deconstruirlos a los dos. (Giddens, 1976, p. 15). 2 En México, la más reciente edición de la Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas, (ENCUP) coloca a los partidos políticos en el último lugar respecto a la confianza ciudadana en las instituciones. (México. Secretaría de Gobernación, 2010, p. 36). En Nuevo León, el estudio más reciente –de hecho el único– sobre el elector, señala que para los neoloneses, el grado de importancia que le dan a los siguientes aspectos es: 100% a la familia, 87% amigos, 94% el trabajo y 58% a la política. 92% dijo no haber tenido una experiencia, vivencia o acontecimiento significativo relacionado con políticos, gobernantes o autoridades, 46% de los neoloneses dijo que no se ha avanzado en materia de corrupción (Nuevo León. Comisión Estatal Electoral, 2009b, p. 66). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO bargo, seguimos votando en Nuevo León con una media de 59% en los últimos 15 años. Votar refrenda la reproducción de un sistema político y de partidos que aparentemente son rechazados por la sociedad. Si bien muchos no votan en la entidad (41% global), la mayoría sí lo hace. ¿Por qué? Puede parecer un despropósito o un acto “irracional” regenerar un sistema que se rechaza ejerciendo la acción básica que lo reproduce. El segundo aspecto es más filosófico. Desde su surgimiento a finales del siglo XVIII, el sufragio universal ha sido la máxima expresión de individualidad. El sufragio rompió con un esquema social de privilegios mediante el principio de igualdad política entre las personas. Un voto es un individuo, una voz, una opinión. El sufragio en nuestras sociedades y en nuestras leyes es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. El voto se nos presenta, al menos en sus definiciones conceptuales como la apoteosis de la individualidad. Desde la perspectiva histórica y de la teoría política, ha prevalecido la idea del sufragio como el reflejo de la individualidad. ¿Expresa hoy el voto esa individualidad? EL V OTO DESDE LA PERSPECTIV A DE LA A CCIÓN VO PERSPECTIVA ACCIÓN Marco teórico metodológico de la investigación El abordaje teórico de la investigación fue estudiar el voto desde un concepto contemporáneo de las Ciencias Sociales: la acción. En el apartado teórico de la investigación completa se analiza ampliamente el concepto de acción, desde los albores de la teoría sociológica, hasta la actualidad. Se revisa cómo el concepto se inserta en las teorías estructurales en las que el individuo no presenta relevancia frente al todo social, hasta que éste se convierte en el concepto central de la sociología contemporánea, que pone de manifiesto la relevancia del actor, sujeto o agente en la construcción del orden social. Aunque el trabajo tiene como hilo conductor el concepto de acción, desde la sociología, el estudio hizo también una revisión minuciosa de los tres modelos desarrollados por la teoría política (sociológico, sicológico-social y racional), primeramente, porque ellos son el marco conceptual de la mayor parte de los trabajos sobre el voto realizados en el mundo. Sería imposible en el presente artículo, exponer los modelos teóricos revisados, ya que por su profundidad y complejidad, sintetizarlos resultaría desafortunado y no reflejaría la riqueza de sus aportaciones. Para fines de este trabajo, describiremos en cambio, los resultados obtenidos del análisis de diTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 37 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO chos modelos, que derivaron en categorías analíticas muy precisas, y que, en conjunto, nos llevaron a la construcción de un modelo analítico propio con el que se organizaron, interpretaron y analizaron los resultados empíricos de la investigación. Comenzaremos con los tres enfoques teóricos de la Ciencia Política, diciendo que no son «puros», sino que comparten puntos en común. En cada uno de ellos se observa un predominio de factores sociales o individuales en el acto de votar. El resultado del análisis nos permite señalar que el voto es resultado de una serie de factores y dinámicas complejas que van entrelazando las decisiones individuales con los procesos de carácter social. Si aplicamos la pregunta de investigación3 de este trabajo a estos modelos, podemos observar que, aunque privilegian particularmente una dimensión explicativa del voto –social, psicológico o racional–, no niegan las otras, pues los tres modelos aceptan que el voto posee componentes individuales como sociales. Por supuesto, el dilema individual-social no es el centro de su debate, incluso las escuelas o líneas de investigación siguen agendas separadas, tanto en Estados Unidos, como en nuestro país.4 El votar como acción política responde a ciertos motivadores concretos según la teoría. El siguiente gráfico muestra cuáles son estas categorías. A continuación describimos cada una de ellas. a. Condiciones socioestructurales, tales como el nivel socioeconómico, edad, religión, ocupación, medio en el que se vive, rural o urbano. b. Interacción social. Relaciones con los demás, relaciones con ciertos grupos. La interacción refuerza actitudes prevalecientes y aumenta el compromiso de una persona con su grupo. c. Clima de opinión. Influye reforzando actitudes o generando nuevas de acuerdo a las opiniones prevalecientes en el medio social. d. Presión social. Puede influir de manera directa en la persona cuando no hay posiciones firmes o cuando hay una adhesión fuerte con un grupo social. e. Normas sociales. Actúan como detonantes de la acción, los grupos más apegados a las normas sociales tienden a votar. 38 3 ¿Cuáles son las motivaciones de tipo social y de carácter individual que provocan la acción de votar? Molinar y Vergara (1998, p. 243) en su análisis de los modelos teóricos aplicados al caso mexicano señala que “los enfoques no se suceden de manera lineal ni entablan un intercambio cooperativo de teorías e hipótesis, sino que conviven de manera ecléctica y desordenada”. 4 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 1 CATEGORÍAS DE ANÁLISIS DEL VOTO EN LA TEORÍA POLÍTICA &ACTORES QUE INFULYEN EN LA ACCIØN 3OCIOLOGÓA DE LAS %STRUCTURAS -ARX #ONDICIONES ESTRUCTURALES .IVEL SOCIOECONØMICO $URKHEIM #ONCIENCIA COLECTIVA 0ARSONS 3ISTEMA CULTURAL /BLIGATORIEDAD 6ALORES #OERCIØN .ORMAS 6ALORES 3TATUS Y ROLES .ORMAS MORALES $ETERMINISMO ECONØMICO $ETERMINISMO MORAL $ETERMINISMO CULTURAL Fuente: elaboración propia. f. Actitudes psicológicas. Los valores compartidos, las creencias y costumbres son actitudes afectivas estables en el tiempo y que influyen en las decisiones individuales. g. Ideología. Funciona tanto como una sintetizadora de información, así como una actitud política de fuerte arraigo –partidismo. h. Partidismo. Entendido como una actitud psicológica de la persona, no tanto ideológica. i. Información disponible. Influye para la toma de decisiones, a mayor información mayor posibilidad de análisis. La información del medio social –amigos y familia– es la que más determina hacia una acción. j. Beneficio. Entendido como la utilidad máxima que puede alcanzar una persona en relación con el uso de los medios disponibles. Pueden ser particulares o colectivos, materiales o no materiales. Por lo que respecta a la teoría sociológica se analizaron las teorías que se hallan dentro de la sociología de las estructuras y los sistemas como determinantes de la vida social, casi en un sentido unilateral: ni los individuos, ni su agregación, forman el orden social. En esta posición encontramos a teóricos como Marx, Durkheim, Pareto, Parsons y Weber. Todos ellos sustentan sus teorías en la prominencia de las estructuras sociales sobre el individuo.5 5 Sin embargo, aunque podríamos clasificar a la sociología clásica como determinista, esta categoría no es temporal; es decir, lo estructural ha llegado hasta nuestros días, a manera de variaciones de las teorías clásicas, como el funcional-estructuralismo norteamericano (Parsons/Merton) o el neoestructuralismo. Es por ello que la revisión teórica que se presenta en este capítulo no es necesariamente cronológica, sino analítica. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 39 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Para esta sociología, lo colectivo predomina sobre lo individual, lo colectivo es lo que forma y construye al ser individual, sin que las acciones de éste intervengan en la construcción de este orden. Aunque se reconoce al individuo y sus acciones, su conducta es reflejo de una estructura exterior que se le impone, incluso fuera de su voluntad. El individuo es pasivo frente a la objetividad del orden social y la sociedad se mantiene por procesos básicos como socialización, integración y control social. La segunda postura teórica analizada fue la sociología de la acción, que considera que el actor, agente o sujeto, es constructor activo de las estructuras sociales en las que está inmerso. Estas teorías no niegan la existencia de colectividades y sistemas; sino que tratan de explicar la dinámica que se da entre estructura y acción, como un proceso dialéctico en que ambas son interdependientes. En este esfuerzo estudiamos a los principales teóricos contemporáneos: Touraine, Giddens, y Habermas. En la teoría sociológica de los sistemas encontramos las siguientes categorías de análisis: GRÁFICO 2 CATEGORÍAS DE ANÁLISIS DE LA SOCIOLOGÍA DE LAS ESTRUCTURAS Fact ores que influyen en la acción Sociologia de las Estruct uras Durkheim Parsons . n . Sistema cultural 40 Valores ;;.;;;.;;;.;:::;;.; Nonnas Status y rofes 'HWHUPLQLVPR HFRQyPLFR 'HWHUPLQLVPR PRUDO 'HWHUPLQLVPR FXOWXUDO Fuente: elaboración propia. a. Condiciones socioestructurales: es el marxismo y las teorías derivadas de él las que sostienen que el status económico de la persona determina su comportamiento social y político, incluyendo ideología y preferencias electorales. b. La obligatoriedad de las normas les confiere un carácter externo y coercitivo. Las normas legales o formales, generalmente, acarrean una sanTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO c. d. e. f. ción al actor, de la cual buscará escapar. Sin embargo, autores como Durkheim (1995) o Giddens (1984) apuntan que las normas morales, aquellas que pueden no tener una sanción jurídica son las que más preocupan al actor pues afectan su desempeño en la vida social. La coerción es el grado de restricción que puede tener una regla o norma social para limitar la libre acción de los actores. Las normas en general son coercitivas. En los autores deterministas (Durkheim, 1995 o Parsons, 1966) las normas cumplen la función de disciplina de la acción y generan lazos de solidaridad o integración social. En cambio, Giddens (1984) considera que las reglas son restrictivas y habilitantes a la vez. Los valores son una de las variables más importantes para explicar la acción, son fuertes motivadores o inhibidores de ésta. Desde Weber hasta los autores contemporáneos, los valores son fuente directa de acción y además, crean lazos profundos en las relaciones sociales, asegurando la integración y armonía social. Las normas morales, como todas las normas son externas y coercitivas, pero las morales son incluso más importantes que las formales para los agentes, ya que de su cumplimiento se deriva tener una situación armoniosa con el medio y los grupos sociales. El status y rol que ocupa la persona en la estructura social influye en el comportamiento ya que ambos cristalizan las expectativas que los demás tienen sobre la acción de un actor determinado. 41 Por el contrario, la Sociología de la Acción subraya el papel activo de los agentes en la construcción de las estructuras y la vida social, lo cual se ve plasmado en las categorías analíticas que resultan de la revisión teórica y que se presentan en el gráfico 3. Describimos a continuación cada uno de ellas: a. La racionalidad es una de las más fuertes bases que sostienen la acción, representa la razón humana por encima de un pensamiento religioso o mágico. Tiene que ver con la competencia y la reflexividad en Giddens (1976). b. La subjetividad representa el lado contrario de la razón, es la parte emocional, pasional y valorativa de la persona y, junto con la racionalidad es el origen de la complejidad de la acción humana. c. Los valores tiene también un fuerte peso en los pensadores accionalistas, ya que éstos no niegan la parte social de la acción. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 3 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA ACCIÓN. SOCIOLOGÍA DE LA ACCIÓN Factores que influyen en la acción Sociología de la Acción Toura ine Weber Racionalidad Subjetividad Valores NM@@N M'Mttiti@M ®+i&f@ftifffll Contexto Giddens Reflex1v1dad w;.¡,;;.;414i;;;+ Normas Sanciones Marcos de sentido Fuente: elaboración propia. d. El contexto o marcos de sentido es un elemento básico en las explicaciones científicas de los teóricos de esta corriente. Para Weber (1995) era imprescindible tomar en cuenta el contexto del actor para poder comprender los significados. En Giddens (1984), la estructura no es inmóvil sino que es influida por las acciones individuales de los agentes, que van construyendo marcos de sentido diversos, de acuerdo al contexto concreto en que se hallen. e. La libertad es el sostén de la individualidad, para Touraine (1994) por ejemplo, es la personalización completa del sujeto. En la libertad se apoya el poder de obrar y de transformar (Giddens 1984). f. La voluntad significa el deseo del individuo para, a través de su acción, convertirse en sujeto y en actor. g. La responsabilidad es una parte importante de la acción, todas llevan un elemento de responsabilidad, que puede ser consigo mismo y/o con su medio social. h. Las normas o reglas sociales y sus sanciones respectivas tienen también un lugar preponderante en la teoría accionalista. 42 En concordancia con la revisión teórica, el enfoque epistemológico del trabajo nos situó de manera natural en la tradición interpretativa de las Ciencias Sociales.6 El objetivo metodológico fue comprender las motivaciones de los 6 De acuerdo a Tarrés (2008, p. 47), el paradigma interpretativo plantea que: “Debido a que el objeto de estas ciencias es el sujeto que crea significados sociales y culturales en su relación con los otros, el método deberá orientarse a comprender los significados de la acción y de las relaciones sociales. Esta metodología TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO individuos a través de los significados que la persona le da a la acción de votar; es decir, de qué forma el voto se construye como acción significativa. Para la comprensión de significados, las técnicas de investigación de tipo cualitativo se consideraron idóneas para lograr nuestro objetivo. «La investigación cualitativa se puede definir como la conjunción de ciertas técnicas de recolección, modelos analíticos, normalmente inductivos y teorías que privilegian el significado que los actores otorgan a su experiencia» (Tarrés, 2008, p.16). GRÁFICO 4 ESTRATEGIA TEÓRICA-METODOLÓGICA DE LA INVESTIGACIÓN 35(*817$�'(�,19(67,*$&,Ï1 ¢&XiOHV�VRQ�ODV�PRWLYDFLRQHV�VRFLDOHV�H�LQGLYLGXDOHV�GH�OD DFFLyQ�GHO�YRWR" 0DUFR�WHyULFR 7HRUtD� VRFLROyJLFD VREUH�OD�DFFLyQ &RPSUHQVLyQ�GH�ORV�VLJQLILFDGRV�GH�OD�DFFLyQ 3RVWXUD HSLVWHPROyJLFD _,.,.;:t ,17(535(7$7,9$ &ULWHULRV�GH YDOLGH]�HPStULFD 6$785$&,Ï1 75,$1*8/$&,Ï1 '\ 0HWRGRORJtD &8$/,7$7,9$ l 0RGHOR�DQDOtWLFR 0,&52$1È/,6,6 &2',),&$&,Ï1�$%,(57$� $;,$/�<�6(/(&7,9$ 7pFQLFDV�GH LQYHVWLJDFLyQ (175(9,67$ *5832�'(�(1)248( 43 Fuente: elaboración propia. El trabajo es de corte cualitativo.7 Las técnicas de recopilación que se aplicaron fueron la entrevista y el grupo de enfoque, la investigación de campo se llevó a cabo en tres etapas. La primera etapa se compone de 12 entrevistas a profundidad semiestructuradas, los criterios utilizados fueron de corte sociodemográfico; esta etapa se efectuó en el periodo de mayo a noviembre del 2010. debe conducir a la comprensión de la experiencia vivida por los seres humanos que, pese a la influencia de estructuras, poseen espacios de libertad”. 7 Stauss y Corbin (2002, p. 12) señalan “con el término investigación cualitativa entendemos cualquier tipo de investigación que produce hallazgos a los que no se llega por medio de procedimientos estadísticos o cualquier otra forma de cuantificación…el grueso del análisis es interpretativo…Al hablar sobre análisis cualitativo nos referimos, no a cuantificar datos cualitativos, sino al proceso no matemático de interpretación realizado con el propósito de descubrir conceptos y relaciones en los datos brutos y luego organizarlos en un esquema explicativo teórico”. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO La segunda etapa consistió en la realización de grupos de enfoque, esta etapa se derivó de los resultados de la anterior. En la primera etapa predominaron los perfiles de votantes no partidistas; en esta segunda etapa, el propósito fue profundizar y ampliar las motivaciones de los votantes partidistas – PRI y PAN–, así como de los ciudadanos que mostraban un perfil de alta participación en actividades de tipo comunitario, ya que presentaban rasgos muy distintos a las personas que no tienen ningún tipo de participación en otros ámbitos. Esta fase se realizó en junio del 2011. La tercera y última parte del trabajo empírico se realizó durante el mes de mayo de 2012. El objetivo de esta fase fue validar las categorías analíticas encontradas en las dos etapas anteriores, mediante una serie de entrevistas a profundidad con informantes “clave” o “tipos ideales” de votantes. Un segundo objetivo fue contrastar los resultados de las primeras dos etapas –realizadas en periodos no electorales, 2010 y 2011– con información obtenida en una fecha más cercana a las elecciones del año 2012.8 Para organizar la información recabada en las tres etapas del trabajo de campo, se utilizó el modelo de Strauss y Corbin (2002). Utilizamos el modelo solamente para ordenar la información, no para construir teoría fundamentada, ya que los hallazgos del trabajo de campo no escapan de las explicaciones ofrecidas por la teoría política y la teoría sociológica. GRÁFICO 5 MODELO ANALÍTICO DE STRAUSS Y CORBIN, 2002 44 - 0,&52$1È/,6,6 • ( &2',),&$&,Ï1 $%,(57$ ( &2',),&$&,Ï1 $;,$/ &2',),&$&,Ï1 6(/(&7,9$ lectura líneo por líneo. Doble aná lisi.s (lenguaje del actor/ conceplos) Emic / Etic Identificación de conceptos, categorías, propiedades y dimensiones Relación entre cofegorfosy su bcafeg o ríos. Causa lidades, excepciones Jerorquización de categorías Fuente: elaboración propia. 8 Además de la elección federal presidencial, en Nuevo León se celebraron elecciones de ayuntamientos y diputados locales. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Por último, y como producto del análisis teórico, se construyó el Modelo de análisis para interpretación de resultados. Este modelo consta de dos ejes: a. La relación entre la racionalización y la motivación de la acción. b. La relación entre lo que hay de individual y de social en la acción. Respecto al punto a, los autores coinciden en que la acción tiene dos planos, lo que se ve y lo que no se ve; lo oculto y lo manifiesto, lo que parece lógico y lo que no es lógico, lo que el actor expresa y sus verdaderos deseos. Esta dualidad es transversal a todas las teorías. Al inicio de este trabajo, nuestra pregunta se dirigió a descubrir las motivaciones de la acción, sin embargo, fue necesario distinguir ambos planos para tener una respuesta más completa a nuestra pregunta: el plano que se racionaliza y el plano de las motivaciones. Este es el primer eje de nuestro modelo: motivación-racionalización. Respecto al punto b, la teoría tanto de la ciencia política como de la sociología nos señala que la acción contiene elementos de tipo individual y social. En la teoría encontramos dos posturas claras: la determinista y la de la agencia. En la determinista prevalece lo macro sobre la acción: toda conducta está determinada por valores, cultura y normas sociales internalizadas que ejercen fuerte influencia sobre el actor. En la segunda línea, pese a la situación social, hay un margen de libertad para el actor, nada es inevitable, lo social existe por común acuerdo de sus miembros, por sus interacciones y por marcos de sentido de la acción que van moldeando incluso las estructuras sociales. Este es el segundo eje: social-individual. Con base en lo anterior, se construyó el modelo analítico que se muestra en el gráfico 6. Estas son las definiciones que construimos para el modelo: a. Motivación: parte no manifiesta de la acción, que muchas veces ni siquiera el actor conoce. Es difícil de descubrir pero se manifiesta a través de los mecanismos de racionalización. En esta parte de la acción se encuentran no manifiestos los valores, la cultura y las normas internalizadas. b. Racionalización: fundamento teórico y/o técnico de la acción. Respuestas que el actor construye para dar una causa “lógica” de su acción. La racionalización está altamente influida por las normas, reglas y leyes de su medio social. c. Elementos sociales de la acción: son aquellos por los cuales el actor busca preservar su pertenencia, aceptación e integración a un grupo social determinado. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 45 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 6 MODELO ANALÍTICO PARA LA INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 027,9$&,Ï1 027,9$&,Ï1 ,1',9,'8$/ 027,9$&,Ï1 62&,$/ 62&,$/ ,1',9,'8$/ 5$&,21$/,=$&,Ï1 ,1',9,'8$/ 5$&,21$/,=$&,Ï1 62&,$/ 5$&,21$/,=$&,Ï1 Fuente: elaboración propia. d. Elementos individuales de la acción: son aquellos signos de autonomía y libertad personal que subsisten, pese a la presencia de estructuras y normas sociales. CUL TURA OTO Y ELECCIONES EN MONTERREY CULTURA TURA,, V VO 46 El contexto general del estudio lo constituye la transformación política vivida en México y en Nuevo León a lo largo de los últimos 40 años, que llevaron al país de un sistema de partido hegemónico a la apertura democrática denominada transición. Nuevo León es un estado bipartidista de facto a partir de 1997. Los dos principales partidos políticos en competencia son el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Acción Nacional (PAN). Si bien la alternancia política en la Gubernatura se dio en 1997, la influencia del PAN a nivel municipal fue importante desde 1991. La lista nominal de electores (LN) de Nuevo León es de 3.3 millones de personas, a junio del 2012.9 De la lista nominal, 50.2% son mujeres y 49.7% son hombres, 42% de los electores de Nuevo León son jóvenes que tienen 9 Esta cifra es la que se tomará para los efectos de este análisis, ya que fue la lista utilizada por la Comisión Estatal Electoral en las elecciones del 2012 (Nuevo León. Comisión Estatal Electoral, 2012b). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO entre 18 y 34 años y 77% de los integrantes de la lista nominal vive en la zona metropolitana de Monterrey. La participación electoral estatal presenta un promedio de 59% en los últimos 15 años –seis procesos electorales. Por su lado, Monterrey10 es una de las tres ciudades más importantes del país, después del Distrito Federal y la zona conurbada de Guadalajara. La ciudad es un ícono de la industrialización, el desarrollo y la formación de una fuerte clase empresarial. La historia de Monterrey dio origen a su calidad de «ciudad industrial», acompañada de una cultura relacionada con este origen fabril, son estos valores, creencias, prácticas y dinámicas sociales el marco en que actualmente se ejerce la acción política del voto. Aunado a ello, la sólida clase empresarial regiomontana ha tenido un papel relevante no sólo en el ámbito económico, sino que ha sido un actor clave de la política electoral en Nuevo León. Aunque Monterrey se ha caracterizado por su pujanza y progreso, persiste una profunda desigualdad social que la convierte en un espacio de fuertes contrastes sociales, mismos que se verán reflejados, en el ámbito político. Su expansión económica y los rasgos de su desarrollo han estado acompañados de pobreza, exclusión y desigualdad. El proceso de desarrollo económico y formación de fuertes capitales en Monterrey generó también las condiciones para la proliferación de la pobreza y la desigualdad social: altas migraciones que aceleraron el proceso de urbanización, asentamientos irregulares de vivienda que formaron los cinturones periféricos de miseria alrededor de la urbe, exceso de mano de obra no calificada y la incapacidad creciente del Estado para dar solución a esta problemática. Según especialistas en el tema, la pobreza y marginación que vive Monterrey, lejos de disminuir, ha ido aumentado en los últimos años y la tendencia es que se intensifique.11 Por otro lado, la historia económica y social de Monterrey es también la historia de la construcción de su cultura.12 De acuerdo a los estudiosos de la 10 El presente trabajo considera solamente al Municipio de Monterrey y no a su zona conurbada. Veáse Cerutti, Ortega y Palacios (2000), Portales (2012), Sandoval (2005), García J. J. (2013), Coneval (2013), Aparicio, Ortega y Sandoval (2011), López (2012). 12 Parsons quien siempre subrayó el determinismo del sistema cultural sobre el resto de los demás sistemas de acción, entiende el concepto de cultura como “los valores, las normas y los símbolos que guían las elecciones de los actores y que limitan los tipos de interacción que pueden tener lugar entre éstos” (Parsons, 1968, p. 19). Para el autor, el sistema cultural es el más importante de los motivadores de la acción individual. Por otro lado, los valores son definidos por Weber (1998, p. 67) como “…representaciones normativas de carácter ético… que le dan coherencia y estabilidad a los sistemas sociales y culturales”. 11 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 47 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO 48 cultura, ésta se distingue, por un lado, por una arraigada “cultura del trabajo” que ha afianzado valores como disciplina, esfuerzo, orden, cumplimiento de obligaciones y deberes y la obediencia; y, por otro lado, lo que algunos estudiosos llaman “familismo”, profundos lazos familiares y un papel preponderante de la familia cercana en el comportamiento y prácticas sociales de sus integrantes.13 Estas dos vertientes, trabajo y familia, tienen su raíz en la forma de operación de la fábrica tradicional en Monterrey, la empresa regiomontana surge de un grupo compacto de familias que velan por sus intereses, pero, a la vez, que fomentan esa unidad entre sus trabajadores, convirtiendo a la industria en una empresa-familia, con valores muy distintivos. Como punto de referencia de estos valores, tomaremos como base el estudio realizado en el 2010 –único en su género en el estado de Nuevo León– sobre cultura política.14 La Encuesta de Cultura Ciudadana (ECC) muestra que en Monterrey existe respeto por las leyes en general y que las “normas o reglas” tienen un valor significativo alto para sus habitantes.La palabra norma o regla tiene un significado positivo para 55% y muy positivo para 9%. Es decir, para 64% de la gente es positivo(UANL, CIE, 2010, p.24). Respecto a la conducta de las personas en relación a la ley, 92% dijo que siempre o casi siempre actuaba conforme a la ley y que le era fácil obedecer las leyes, 92 % dijo que le es fácil actuar conforme a su conciencia, 91% dijo que lo ordenado por la ley coincide con la costumbre y 92%, que coincide con su conciencia (ibídem, p. 25). Las situaciones que obtuvieron el mayor porcentaje y que los ciudadanos justifican para desobedecer las leyes son: 52% cuando es la única forma de ayudar a la familia, 29% en defensa de bienes o patrimonio y 24% cuando es la única forma de luchar contra un régimen injusto (ibídem, p. 27). De acuerdo a la ECC, se trató de determinar si en la conducta de las personas influía más el temor a la ley, el apego a la moral o el reconocimiento o aceptación social. Casi la mitad, 46%, respondió que influía más el placer de cumplir con la propia conciencia; 18% manifestó que el temor a una multa o castigo; y 2% temor al rechazo social. 13 Veáse Smith, García y Pérez (2008), Fouquet (citada por Smith, García y Pérez (2008), Rojas (2004). La Encuesta de Cultura Ciudadana (ECC) fue elaborada por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Su objetivo fue conocer los hábitos, las actitudes y las creencias de los ciudadanos de Monterrey. Surge como un instrumento para realizar diagnósticos y tiene como objetivo investigar sobre los hábitos, las actitudes y las creencias de los ciudadanos. 14 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO La familia y los parientes son el grupo al que los habitantes de Monterrey otorgan mayor confianza: 92%, seguido por los amigos: 87% y los vecinos: 82%. Cabe subrayar que Monterrey fue la ciudad –de las siete en que se han realizado este tipo de estudio ECC– en donde estos tres índices resultaron más altos (ibídem, p. 48).Como ya se mencionó, el ayudar a la familia es la principal justificación, 52%, para que un ciudadano se decida a desobedecer las leyes. Además, al preguntar cuáles eran los casos en que se justificaba un acto de violencia, 61% opinó que en defensa propia y 55% para ayudar a la familia (ibídem, p. 49). Respecto al panorama electoral, Monterrey es capital política del Estado de Nuevo León. De los 26 distritos locales uninominales, los primeros 8 corresponden al Municipio de Monterrey. En estos 8 distritos hay 736 secciones electorales. Su lista nominal al 2012 es de 888 129 electores (Nuevo León. Comisión Estatal Electoral, 2012a). A continuación se presentan los resultados electorales de la ciudad en las últimas seis elecciones. GRÁFICO 7 RESULTADOS ELECTORALES MONTERREY, 1997-2012 300000 250000 49 200000 ■ 150000 100000 PAN ■ PR I ■ PRO 50000 o 1997 2000 2003 2006 2009 2012 Fuente: elaboración propia, con datos de la Comisión Estatal Electoral (Nuevo León, Comisión Estatal Electoral 1997, 2000, 2003, 2006, 2009a, 2012a, 2012b). La participación electoral es de una media de 59.5%, ligeramente más alta que la del Estado de Nuevo León (59%). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO MO TIV ACIONES DEL V OTO EN MONTERREY MOTIV TIVA VO 50 La acción siempre tiene un significado para el actor. El sujeto “crea” estos significados en su relación con los otros y esta significación tiene que ver con su entorno objetivo, social y cultural. Metodológicamente, en cada una de las etapas del trabajo de investigación, se procedió como primer ejercicio a conocer los significados de la palabra “votar” de forma completamente espontánea y antes de abordar cualquier otro tema.15 Los resultados de este ejercicio fueron: el significado del votar como un deber social, ya sea expresado en los conceptos de responsabilidad, obligación y compromiso y el significado del voto como un derecho, expresado básicamente como un derecho de participación y de poder exigir. El significado más consistente, sólido y homogéneo que tienen las personas con relación al voto es el que lo concibe como un deber social, en tres acepciones: sentimientos de obligación, más allá de las motivaciones; compromiso social con su grupo o comunidad más amplia; y una responsabilidad moral. Este significado del voto como deber es homogéneo y consistente en todos los perfiles de participantes, se presenta en todas las edades, niveles socioeconómicos, hombres y mujeres, personas con distintas escolaridades, entre votantes y no votantes, partidistas y no partidistas. Este fenómeno nos muestra que existe una base cultural, formada por normas y valores compartidos que es común a todos los individuos que fueron objeto del presente estudio. Existen pequeñas variaciones en las formas de expresarlo y de sentirlo; mientras que para algunos el deber social es algo voluntario y que debe ser cumplido, a otros les causa cierta incomodidad por su carácter obligatorio; sin embargo, en ambos casos, se acepta el deber como algo inevitable. La obligatoriedad jurídica no forma parte de las argumentaciones de las persona entrevistadas, todos saben que el voto en México no es obligatorio y que no existen sanciones legales para quien no vote, para ellos, el voto es un deber y una obligación de carácter social.16 15 Se les pidió a los entrevistados y a los participantes en los grupos de enfoque que dijeran cinco palabras que les vinieran a la mente al pensar en la palabra votar. También se les solicitó que no tomaran mucho tiempo en pensarlas, sino que fueran las palabras o conceptos que de inmediato asociaran. Después de ello, podían explicar o extenderse en cada una de las palabras mencionadas, describiendo su contenido y por qué creían que tenía relación con votar. 16 . Las siglas utilizadas en los perfiles de los entrevistados son: NP: no partidista, NV: no votante, AP: persona con alta participación comunitaria y partidista PRI o PAN. Los niveles socioeconómicos son: AB nivel alto, C+ nivel medio alto, C nivel medio, C- nivel medio bajo, D bajo, E nivel muy bajo (López Romo, 2009). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Tengo que votar porque tengo que votar, porque es una obligación hacerlo, y está ligado con el compromiso. Si nadie me convence, como quera voto, lo hago a fuerzas porque creo que está en mi chip (Federico, NP, 48, C+). En la obligación hay coerción de por medio, una especie de coerción, externa, si no lo cumples. Y por ejemplo, en el deber, “deber moral”, “deber cívico”, en la “responsabilidad” no hay como un ente u otra figura externa que influya en tu decisión más que tú mismo y tu conciencia (Pablo, 26, AP, C). Es un deber moral. Es como si participaras en un equipo de futbol, te sientes obligado a meter gol, si tienes la oportunidad es porque es tu deber moral, el sentido de pertenecía al equipo en donde estás, es como que algo intrínseco que se le debe dar a la persona (Antonio, 27, partidista PAN). El segundo significado tiene que ver con el discurso liberal y los valores democráticos, el voto como un derecho ciudadano, que expresa participación y ciudadanía; es, además, el que se promueve por parte del Estado y los partidos políticos. Este significado, por el contrario, reviste diferencias según los perfiles socioeconómicos de los participantes. Se presenta en las clases medias altas y con alta escolaridad, en algunos jóvenes de clases medias que tienen acceso a la educación y que participan en movimientos sociales o comunitarios y, de manera muy clara, en personas con un perfil participativo en cuestiones comunitarias que pertenecen de manera formal a organizaciones civiles y sociales. Por tanto, este significado del voto es muy focalizado. Siento que como ciudadano tengo el derecho de votar, de decidir quién va a ser, quién me va a… bueno, en teoría, quién me va a facilitar las cosas que se requieren para la vida. Siento que hay una pasividad general, más en Monterrey que en otros estados (Ricardo, 43, AP, C+). Porque el voto sigue siendo el mecanismo más civilizado para externar una opinión. La otra es tomar tu escopeta y salir a la calle (José Luis, 55, AP, C). El voto es el primer engrane de la democracia, debería haber más pero no hay en el país, es la única vía que tenemos para manifestarnos como ciudadanos. No hay más, así de simple (Inés, 26, AP, C). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 51 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Estos dos significados del voto se enmarcan en un contexto de alto desprestigio de la política y los políticos. La imagen negativa de los políticos y de la política está presente en todos los perfiles de participantes y en todos los niveles socioeconómicos. Se manifiesta en una desconexión total entre los individuos y la política; una separación tajante, la política no forma parte de la vida social, se le considera algo externo y vergonzoso por lo que sienten rechazo. La política en México es sinónimo de poder, no es sinónimo de servicio, que es lo que debería ser un político, debería ser un servidor público, no buscar el dinero, sino buscar ayudar a la gente(Mario, NP, 28, C+). Si tú le dices a alguien que eres político, ya estás tachado, ya te etiquetan, dicen éste debe ser un rata, debe ser un mentiroso (Luis, NP, 25, C). Yo sí los veo como en un mundo aparte, como que ellos viven en su burbuja. Sí, yo sí creo en el voto, en la gente, en las elecciones, pero hay como una separación, son mundos diferentes. El de la gente y el de los políticos (Blanca, NV, 33, C-). Motivaciones sociales del voto en Monterrey y narrativas de racionalización 52 El siguiente gráfico muestra los resultados encontrados en el trabajo de campo y su clasificación de acuerdo al modelo analítico construido (ver gráfico 8). Los resultados nos muestran que las motivaciones sociales son extensas y predominantes, además, son las que presentan el más sólido sistema de racionalización en los actores. También es de destacar, que las motivaciones sociales guardan concordancia con la significación del voto: deber social y derecho. La significación da sentido a las motivaciones de los actores; es decir, la acción se hace significativa a partir de las concepciones que se tienen. Encontramos seis motivaciones de carácter social, votar por: a. obligación social b. satisfacción personal c. compromiso d. presión social e. responsabilidad f. ser ejemplo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 8 RESULTADOS ELECTORALES MONTERREY, 1997-2012 -- IM-HNW·iii RACIONALIZAC IÓIJ MiMNM'hi Votar como: • Por obligación • Por satisfacción personal • Por compromiso • Por presión social Por responsabilidad Por ser ejemplo • • • • • NARRATIVAS • Si no votas , no te quejes • Voto por el menos peor • Por partidismo Derecho Participación Opin ión Poder Cambio No se manifiesta Fuente: elaboración propia. A continuación se presentan algunas citas de los participantes, que ilustran cada una de las motivaciones anteriores. Votar por obligación: “Tengo que cumplir” Votar por obligación de hacerlo responde al sentimiento de cumplimiento de una norma o regla social. Esta motivación se manifiesta en todos los perfiles de participantes. Las normas se tienen que cumplir. Así me caiga mal el rentero o me caiga muy bien, yo tengo que pagar la renta, punto. Así es con el voto (Federico, NP, 48, C+). No hay una ley ni un castigo, pero de alguna manera hay una presión social ¿no? A pesar de que no hay una obligación legal pues sí hay una obligación moral hasta cierto punto (Concepción, 50, AP, C+). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 53 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Es una obligación, con los demás y conmigo. Es una obligación porque vivimos en una sociedad (Ramsés, NP, 40, C). Votar por satisfacción personal: “Me quito un peso de encima” La gratificación personal o satisfacción de la propia conciencia, es otro de los motivadores que provocan que la gente vote. Una vez aceptada la regla que se debe cumplir, al hacerlo, ello les genera un sentimiento positivo consigo mismo. Me siento libre porque ya cumplí (Rosa, partidista PAN, 31, C). Es como si estuvieras cargando algo, que bueno lo estás cargando pero hasta que ya lo sueltas ya estás más a gusto, como que ya estás más relajado (Laura, NP, 28, C-). Me siento bien, a gusto porque cumplí con mi obligación, como buena ciudadana, y ejercí mi derecho. Me da satisfacción (Elizabeth, partidista PRI, 34, C). Votar por compromiso: “Tengo un deber moral con mi grupo” 54 Para algunas personas, el deber lo sienten como un compromiso con su grupo, colonia, municipio o país, con lo colectivo. Al pertenecer a alguno de ellos, o a varios, se sienten comprometidos a cumplir las reglas; la palabra compromiso no tiene una connotación tan coercitiva como obligación. Yo voto porque me quiero sentir involucrada y parte de mi grupo y saber que mi decisión dio efecto en otra cosa (Marian, 26, AP, C+). Pues me gusta ser parte de algo, no estar yo solo, nadie podemos estar solos, vivimos en una comunidad, y si eres parte de algo pues hay que cooperar y ayudar (Antonio, 27, Partidista PAN, C). Pues porque me siento como ¿por qué yo no hice nada, por qué me quedé cruzado de brazos?, ¿por qué yo no influí en esa elección?, es como sentirte fuera de todo. Fuera de toda esta participación, que toda la gente está activa, hizo algo, y que tú no hiciste nada (Ramsés, 40, NP, C.). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Votar por presión social: “Si no votas te desconviertes, eres un no-ciudadano” La presión social es ejercida sobre aquellos que no cumplen las reglas. En Monterrey, la presión se observa de manera fuerte en los grupos de niveles socioeconómicos medios altos, pues son los que tienen mayor apego al cumplimiento de obligaciones. Yo voto por presión social y familiar. Porque siento como que al día siguiente ¿No fuiste a votar?, entonces no te quejes, entonces no eres democrática, no eres ciudadana. O sea, siento la presión, todo digo en sociedad pequeña y en sociedad grande. Toda la campaña como esa que dices: si no votas, prácticamente te desconviertes, te vuelves un no-ciudadano (Concepción, 52, AP, C+). Votar por responsabilidad: “Soy responsable y cumplo” Votar para sentirse responsable es una de las motivaciones sociales. Es un valor muy preciado para los regiomontanos, y denota una persona seria que cumple con sus obligaciones y deberes. Yo creo que el voto es una responsabilidad, el no votar es una irresponsabilidad, entonces la irresponsabilidad conlleva precisamente este no derecho a quejarse (Daniel, 54, AP, C+). 55 Buen ciudadano es aquél que ejerce sus derechos pero que también cumple con sus obligaciones. Como individuo ser buen ciudadano es cumplir contigo mismo, cumplir con tus valores, cumplir con tus principios (Elizabeth, partidista PRI, 34, C). Votar como ejemplo: “Yo predico con el ejemplo” La motivación de «ser ejemplo» surge de manera consistente en las entrevistas, y se relaciona con el hecho de dejar un legado a las personas más jóvenes, en especial a los miembros de la familia. Pero también veo que tengo sobrinos, niños, que hay que enseñarles a ellos que hay que hacerlo no por un compromiso, sino por el hecho de que se expresen también, por el camino que va a tomar el país. Me hace sentir bien conmigo mismo, creo que también es la enseñanza que le voy a dar a la gente que está más pequeña (Fabián, NP, 35, C). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Narrativas de racionalización del voto Las motivaciones se encuentran mezcladas con las justificaciones y tienen para el actor, el mismo valor explicativo. Debido al descrédito de la política, los partidos y los políticos, las personas construyen ciertas narrativas de racionalización para justificar el hecho de ir a votar. Entre motivaciones y justificaciones, el actor construye un discurso coherente para sí mismo y para los demás. Las tres racionalizaciones o justificaciones que encontramos son: a. Votar me da derecho a exigir, si voto tengo el derecho y la capacidad moral de reclamar los actos de gobierno. Esta justificación se origina en un discurso social altamente arraigado, no sólo en Nuevo León sino en todo el país. Proviene incluso de las autoridades electorales, de los grupos empresariales y forma parte de la narrativa electoral en México: si no votas, no te quejes. Es una respuesta casi automática de los entrevistados, aflora de manera inmediata cuando se les cuestiona sobre su voto. La explican ampliamente, la defienden y parecen creer en ella. Pero hay casos –sobre todo en niveles altos e informados– en que se reconoce el fondo ficticio de la frase: en México no tenemos una cultura de exigir, de reclamar, de rendición de cuentas. El reclamo es sólo una aspiración que se queda en el discurso. 56 Para que yo pueda enojarme, criticar y estar en desacuerdo con las cosas que vivo, yo tengo que empezar por cumplir mis obligaciones (Rolando, NP, 33, C). Si no participa uno, entonces no hay manera de que le podamos reclamar a los políticos el trabajo que están haciendo (Diego, partidista PAN, 41, C). b. La segunda justificación también forma parte del imaginario colectivo: voto por el menos peor. Esta es la más débil de las justificaciones. Los entrevistados saben y reconocen que es poco válida pero es la única que encuentran como alternativa frente a su deseo de cumplir con el deber social. Pues en cierta manera es válido (votar por el menos peor) la gente quiere participar, yo creo que es caer en lo mismo, decir quiero participar, pero no hayan hacia cuál, y dices el que se ve más inofensivo, y luego resultan peores (Graciela, NP, 33, C-). c. La tercera justificación y la más consistente de todas es votar por partiTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO dismo. Pues como lo señala la teoría, la ideología y el partidismo son la respuesta más sencilla para el voto y presenta muchas ventajas, ahorro de tiempo y recursos en allegarse de información, evita la construcción de discursos complicados –que tienen los no partidistas–, les brinda el atajo ideal para dar una respuesta. Es una forma de manifestar tu ideología, tu forma de pensar, o tu candidato manifestarlo, dándole el apoyo, o dándole el rechazo a alguien, tú votas por tu candidato, no puedes tener dos o tres, tienes que votar por uno nada más (Jonás, Partidista PRI, 58, D). Pues al candidato, porque hace rato mencionaban votas para todo, claro, pero si te vas atrás del voto es porque hay una contienda electoral del cualquier ámbito, si estás en una contienda es porque estás favoreciendo algún tipo de candidato (Leonel, partidista PAN). En nuestro estudio encontramos que en los votantes partidistas la obtención de un beneficio representa un motivador adicional. Los beneficios personales son un fuerte incentivo para el votante partidista, de cualquier partido, y de cualquier nivel socioeconómico. En los niveles socioeconómicos bajos el beneficio se manifiesta en un clientelismo abierto y compra del voto; mientras que en niveles altos, en la obtención de un empleo, recomendación o beca, entre otros. En cambio, los votantes no partidistas, no perciben que su voto les beneficie en lo particular –salvo que un partido les regale cosas en las campañas, que por lo regular, aceptan– y tampoco sienten que su voto vaya a aportar un beneficio a la comunidad. Motivaciones individuales del voto en Monterrey Las motivaciones de carácter individual son las que menos encontramos en el presente trabajo. Se hallan focalizadas en niveles socioeconómicos medios y medios altos, alta escolaridad y sobre todo, que participan en otras actividades sociales y comunitarias. Entre las motivaciones individuales que se encontraron, y que expresan cierto grado de agencia, están votar porque es: un derecho, opinión, participación, poder, y puede ser, cambio social. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 57 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Es un derecho, la gente tiene que ir a reclamarlo y tiene que darse cuenta de que no es una libertad, casi casi es una decisión propia, es un derecho que uno puede gozar de él y que va a tener mucho impacto en el futuro (Mario, NP, 28 C+). Es una forma de hacer valer tu voz, de una forma sistémica y ordenada, un gobierno que manejamos una cierta libertad (Luis, 35, partidista PAN). El voto es el principio de mi opinión, de decir “yo soy una persona autónoma, con un criterio, con una vida, con un futuro, quiero un futuro” (Rolando, NP, 33, C). La expresión de autonomía personal, es con respecto a mis decisiones, yo quiero ser autónoma, me gusta serlo, ser autosuficiente, tener mi propia mentalidad, o ser autónoma en mi mentalidad (Rosa, partidista PAN, 31, C). Yo voto por un bien social, por un bien en la comunidad, por una mejora en la comunidad, ya sea de diferentes ámbitos (Leonel, partidista PAN). Las motivaciones de carácter individual, que son expresiones de agencia no manifiestan procesos de racionalización, es un discurso directo y claro que denota cualidades de libertad y voluntad de querer actuar. En su argumentación estos actores son conscientes de las circunstancias adversas que enfrenta este discurso. Sin embargo, son expresiones claras de una naciente agencia individual que queda por mucho, rebasada por las motivaciones sociales. 58 VOTAR EN MONTERREY OTO COMO A CCIÓ N SOCIAL MONTERREY:: EL V VO ACCIÓ CCIÓN Una vez expuestas algunas de las narrativas de los actores, en este último apartado, se presenta el análisis de los resultados que responde a la pregunta inicial: la explicación del voto desde la perspectiva de la acción y sus componentes motivacionales. El voto estudiado desde la perspectiva de la acción sigue la siguiente ruta: el sistema cultural y social, construido a partir de la historia específica de Monterrey como metrópoli industrial ha generado un conjunto de normas y valores que son el soporte y origen de las dinámicas generadas en torno al voto como acción. Estas dinámicas serían tres: el proceso de significación, el proceso de generación de motivaciones y el proceso de racionalización (ver gráfico 9). El enfoque teórico nos llevó al abordaje interpretativo como método de investigación, cuya base es la interpretación de los significados, que derivan TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 9 EL VOTO COMO ACCIÓN EN MONTERREY El voto en Monterrey 111 e> IMthiiiii■ y A Proceso de significación e e I ó N: Voto Proceso de generación de motivaciones Proceso de racionalización Fuente: elaboración propia. directamente de la vivencia, experiencia y el discurso de los actores. Al estudiar el proceso de significación encontramos que el principal significado, deber social, que tiene implicaciones importantes. La primera es que al ser una obligación, convierte a la acción en algo inevitable, lo cual deja poco margen a la agencia de los actores. La segunda es que los significados internalizados y creados en la vida social mediante la interacción, sustentan el contenido de las motivaciones del voto; las causas.de carácter social e individual tienen su fundamento teórico y práctico en el proceso de significación. Y la tercera es que los significados del voto son también la fuente de los procesos de racionalización. Si el significado del voto fuera distinto –por ejemplo, un acto de ciudadanía–, la motivación sería directa y no resultaría necesario elaborar una justificación. Respecto al proceso de generación de motivaciones, el estudio confirma que éstas son detonadoras de acción. En este sentido, la saturación de opiniones nos permite afirmar sin duda alguna que son motivaciones sociales las que predominan en los votantes de Monterrey para decidir ejercer el voto. Estas motivaciones responden en gran medida al cumplimiento de normas sociales y al acatamiento y respeto de valores. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 59 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO Hay entonces, dos tipos de motivaciones sociales: las destinadas a cumplir normas sociales y las que responden al sentimiento de cumplir con un valor: moral, social o cívico. Uno de los principales resultados de la investigación fue el descubrimiento de que abandonar el esquema de normas y valores, representa un costo muy alto para la mayor parte de las personas que entrevistamos, porque la coerción se manifiesta precisamente –de manera velada o expresa–a través de los grupos sociales que tienen un alto peso en la cultura regiomontana, la familia y los compañeros y amigos de trabajo. Escapar de la presión y la coerción es, la mayoría de las veces, más difícil y pesaroso que ir a votar. El costo social de no votar en Monterrey es muy alto si lo comparamos con el bajo costo que representa votar.17 ¿Cómo funciona el proceso de acción provocado por normas sociales? GRÁFICO 1 0 10 MOTIVACIONES POR CUMPLIMIENTO DE NORMAS Motivaciones sociales por cumplimento de normas Normas D, 60 Genera obligación de cumplirla El cumplimiento genera seguridad interna El cumplimiento refuerza la pertenencia El cumplimiento hace escapar de la presión social Fuente: elaboración propia. 17 Cobra sentido en este caso, la argumentación de Downs en el sentido del bajo costo que representa votar: no se requiere información costosa, sino gratuita y además, cada elector sabe que su voto no constituye una diferencia en relación a la cantidad de votos, por eso mucha gente se permite votar. “El coste de votar es muy bajo, por eso muchos ciudadanos pueden permitirse votar” (Downs, 2001, p.107). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO La norma social genera obligación de cumplirla. Al hablar del agente político, O´Donnell (2003) señala que los derechos políticos son determinados socialmente, fuera del individuo y son obligatorios para las personas que tienen ciertas características. La calidad de agente político o ciudadano es obligatoria, no es un proceso que la persona pueda elegir o desechar, sino que tiene que adoptar y adaptar en tanto pertenece a un grupo social determinado. Primero somos seres sociales que agentes políticos. El voto en Monterrey es obligatorio como norma social y no jurídica18 e incluso va más allá de situaciones como que la persona no esté convencida de ninguna opción política o candidato –en este caso, votará “por el menos peor”– , que la persona piense que votar no traerá ningún tipo de beneficio o cambio de la situación actual, ni personal ni colectivo; que la persona no confíe en la política y/o en los políticos y tenga una opinión negativa de ambos. Cumplir la norma genera satisfacción personal y le brinda al actor una alta seguridad interna. Esta seguridad interna,19 aunque a simple vista pueda parecer que es individual, en realidad es fuerte porque le da al individuo tranquilidad y armonía en su desempeño en la vida social. La culpa, el temor y la ansiedad son motivadores del voto. Sentir que no se está cumpliendo una regla social puede provocar malestar e incomodidad en la persona, de tal forma que decida votar para liberarse de estos sentimientos. El cumplimiento de las normas sociales tiene una importante función a nivel individual: brinda al actor seguridad interna, psicológica u ontológica sobre sus propios actos y le garantiza su aceptación y permanencia en el grupo. La otra fuente que puede motivar la acción de votar es el cumplimiento de valores compartidos. Las dos motivaciones que se presentan como acatamiento de un valor son: a) Votar por responsabilidad. b) Votar para ser ejemplo. 18 Destacamos dos aspectos relacionados con la noción jurídica del voto: a) El voto representa lo que en Derecho se llama «antinomia», ya que es definido a la vez como un derecho y como una obligación. “El voto o sufragio activo constituye un derecho y una obligación personal e intransferible de los ciudadanos, expresado en elecciones auténticas, transparentes y periódicas, para todos los cargos de elección popular”. (Ley Electoral del Estado de Nuevo León, 2009) y b) A pesar de ser una obligación jurídica no existen sanciones reglamentarias en la ley para quien no la cumpla, a esto se llama norma imperfecta. (García Maynez, 1980, p. 91). 19 Es la seguridad ontológica en Giddens (1976). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 61 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO GRÁFICO 11 MOTIVACIONES SOCIALES POR CUMPLIMIENTO DE VALORES Motivaciones sociales por cumplimento de valores Valores D - A__ . ~ y Motivaciones _____.. 1irabaj o Votar por responsabilidd Familia Votar para se r ej emplo Fuente: elaboración propia. 62 Los valores forman parte del sistema cultural, junto con normas y símbolos, y fueron definidos por Weber (1998, p. 67) como “…representaciones normativas de carácter ético… que le dan coherencia y estabilidad a los sistemas sociales y culturales”. Los valores, al igual que las normas, pueden tener también un peso relevante en las motivaciones de la acción, “los valores, las normas y los símbolos guían las elecciones de los actores y limitan los tipos de interacción que pueden tener lugar entre éstos” (Parsons, 1968, p.19). Los valores son internalizados por medio del proceso de socialización que se da básicamente en la familia. Para Durkheim (2006), la internalización de normas y valores era la principal función de la educación. Para Weber (1998), los valores forman parte intrínseca del ser individual, ya que su internalización eficaz hace que sean parte de la vida interior de las personas, a pesar de que provienen de la vida colectiva. Además, en su tipología, Weber los clasifica como “acción social racional con arreglo a valores”; es decir, lo valorativo en el ser humano tiene un carácter de alta orientación racional. En Monterrey, la responsabilidad es un valor alto, y consiste en hacer algo que consideran bueno o correcto. Para Giddens (1984), la intención de la acción siempre llevaba implícita la noción de responsabilidad: lo que un agente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO cree o supone que debe saber acerca de la vida social para comportarse en ella. No necesariamente lo que sabe, sino lo que cree que los otros suponen que él sabe. El agente adecúa su acción de acuerdo a la responsabilidad moral que cree tener y luego elabora las justificaciones de ella. El voto es una norma social que se considera “deben saber” los buenos ciudadanos, independientemente de su condición social o económica, religiosa, educativa, etcétera. Además del valor de la responsabilidad, que proviene directamente de la cultura del trabajo que caracteriza a Monterrey, la familia es un símbolo de alta relevancia. El ser un ejemplo para los demás, en especial, miembros menores de la familia –hijos, sobrinos, jóvenes– es una de las motivaciones que refuerzan las ideas de responsabilidad y compromiso en los votantes. Ser ejemplo para los otros a través de mis acciones y al mismo tiempo, las personas que tratan de ser un ejemplo para los demás, recibieron el ejemplo de sus padres o abuelos. Es decir, la transmisión familiar a través de actos realizados (votar) más que como discurso, funciona como un fuerte motivador del voto. En el proceso de revisión teórica surgió una nueva variable analítica: la racionalización. Las motivaciones eran sólo una parte de la explicación del fenómeno de la acción y del voto. Ligados siempre a las motivaciones, se hallan los procesos de racionalización o justificación de la acción, que consiste en revestir de argumentos lógicos o racionales, una acción que a simple vista parecer ser no-lógica o irracional. Nuevamente retomamos la pregunta: si existe una alta desconfianza en la política y en los políticos, ¿por qué votamos en Monterrey, con una media de casi 60% en los últimos 15 años? Una gran parte de la respuesta se halla en motivaciones sociales del voto que hemos analizado en este trabajo: votamos como una práctica social que nos asegura la integración, aceptación y pertenencia al grupo o los grupos de los que se forma parte. Votar garantiza armonía en la vida personal, profesional y social, seguridad interna y continuidad en los patrones de las dinámicas sociales conocidas y manejadas por cada actor. CONCL USIONES CONCLUSIONES La función de integración social del voto En la presente investigación partimos del estudio del fenómeno del voto en la ciudad de Monterrey en un contexto diferente al que prevaleció por décadas TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 63 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO 64 en México. ¿Por qué vota una persona en Monterrey bajo un contexto diferente al que prevaleció por más de 70 años en México? ¿Por qué vota una persona que no cree en la política ni en los políticos? ¿El voto de una persona expresa su individualidad, característica básica del sufragio? Estas fueron algunas interrogantes planteadas. La dimensión sociológica del voto consiste en que es una acción que tiene componentes derivados de la vida de la persona y su medio social. El voto, sociológicamente hablando cumple una importante función, es un mecanismo de integración social; mantiene unida a la persona con su entorno y su medio social, hecho que le provoca seguridad interna que, a su vez, renueva el ciclo de pertenencia con el grupo y consolida las dinámicas sociales de los actores. En este sentido, el voto como acción social es una parte fundamental en la construcción de estructuras en el ámbito de la vida política, pues no sólo construye gobiernos y representación, sino que legitima los sistemas políticos. El voto revela los fuertes vínculos sociales de las personas, gestado a través de mecanismos y aparatos concretos, nacional y localmente dispuestos: socialización cívica, valores sociales de probidad moral; convenciones y normas. El voto como mecanismo de integración social es la base de las prácticas políticas y la participación electoral en Monterrey y tiene, además, efectos en el comportamiento electoral, pues provoca que muchas personas voten, aun cuando no quieran hacerlo; refuerza y promueve el voto de los indecisos o volátiles; asegura el voto, independientemente del desempeño de los gobiernos o de cualquier acción adversa al régimen político. Esta dimensión sociológica tiene además fuertes implicaciones en la vida política: alimenta y favorece la permanencia y reproducción del sistema político. La legitimación del sistema –rechazado por la mayoría–es una consecuencia no buscada del ejercicio del voto. Este fenómeno –el voto que reproduce régimen político– nos muestra de manera clara la desconexión entre acción e intención que describía Giddens. Y nos perfila además algunas interrogantes que quedarían como nuevas preguntas de investigación: La dimensión sociológica del voto como acción social genera votación, gobiernos, representación, pero ¿está generando ciudadanía y buenos gobiernos? La dimensión sociológica del voto, como mecanismo de integración social, ¿cómo puede llegar a favorecer que haya ciudadanía y no solamente votantes? La dimensión sociológica del voto, ¿cómo podría favorecer y producir buenos gobiernos? TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Aparicio, C. E., Ortega M. E. y Sandoval, E. (2011). La segregación socio-espacial en Monterrey a lo largo de su proceso de metropolización.Espacio y Sociedad, 23 (52). Hermosillo, Sonora: El Colegio de Sonora. Agencia Mexicana de Investigación de Estudios de Mercado (Amai, 2009). Nivel socioeconómico AMAI. López Romo, H. Comité Niveles Socioeconómicos AMAI. Instituto de Investigaciones Sociales S.C. 8 de septiembre de 2009. Disponible en: http://www.amai.org/NSE/ NivelSocioeconomicoAMAI.pdf Cerutti, M., Ortega, I. y Palacios, L. (2000, octubre).Empresarios y empresas en el norte de México. Monterrey: del Estado oligárquico a la globalización. EuropeanReview of Latin American and CaribbeanStudies, (69), pp. 3-27. Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval) (2013). Medición de la pobreza en México y en las entidades federativas 2012. Resumen ejecutivo. 29 de julio de 2013. Disponible en: http://www.coneval.gob.mx/Informes/Coordinacion/Pobreza_2012/RESUMEN_ EJECUTIVO_MEDICION_POBREZA_2012_Parte1.pdf Downs, A. (2001) [1957]. Teoría económica de la acción política en una democracia. En Battle, Albert (Ed.), Diez textos básicos de ciencia política, 2a. ed. Barcelona, Comunidad Autónoma de Cataluña: Ariel. Durkheim, E. (1995). Las reglas del método sociológico. México, D. F.: Alianza. Durkheim, E. (2006). Lecciones de sociología. Albolote, Granada: Comares. García, J. J. (2012). Perfil de la exclusión social en la zona metropolitana de Monterrey: procesos sociales y trayectorias vitales. Tesis doctoral. Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Complutense de Madrid. García M., E. (1980). Introducción al estudio del derecho. México, D. F.: Porrúa. Giddens, A. (1976). Las nuevas reglas del método sociológico.Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Amorrotou. Giddens, A. (1984). La constitución de la sociedad. Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Amorrotou. López, R. (2002). La pobreza en Monterrey: los recursos económicos de las unidades domésticas.Monterrey, Nuevo León: Universidad Autónoma de Nuevo León. López Romo, Heriberto (2009). Los niveles socioeconómicos y la distribución del gasto. México, D. F.: Amai - Instituto de Investigaciones Sociales. México. Secretaría de Gobernación (2010). Encuesta nacional sobre cultura política y participación ciudadana (2010) México, D. F.: Segob. Molinar H. J. y Vergara R. (1998). Los estudios sobre elector mexicano. Cuatro enfoques de análisis electoral en México. En Serrano Millagón (Coord.), F. Homenaje a Rafael Segovia. México, D. F.: Colmex, FCE y Conacyt. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (1997). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 1997. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2000). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 2000. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2003). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 2003. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2006). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 2006. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2009a). Memorias y estadísticas. Elecciones Nuevo León 2009. Monterrey, N. L.: CEE. Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2009b). Perfil del elector neolonés. Estudio cuantitativo realizado por las Universidades Autónoma de Nuevo León (UANL), EGAP del Tecnológico de Monterrey, Universidad de Monterrey y Universidad Regiomontana. Monterrey, Nuevo León: CEE. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 65 �LA DIMENSIÓN SOCIOLÓGICA DEL VOTO 66 Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2012a). Proceso electoral 2012. Resultados de las elecciones de ayuntamientos. Monterrey, Nuevo León: Comisión Estatal Electoral de Nuevo León. Disponible en: http://www.ceenl.mx/computo2012/eleccion_1_M.html Nuevo León. Comisión Estatal Electoral (2012b). Proceso electoral 2012. Resultados de las elecciones de diputados locales. Monterrey, Nuevo León: Comisión Estatal Electoral de Nuevo León. Disponible en: http://www.ceenl.mx/computo2012/eleccion_2_D.html Nuevo León. Congreso del Estado (2009). Ley electoral del Estado de Nuevo León. Monterrey, Nuevo León: Comisión Estatal Electoral de Nuevo León. O´Donnell, G. (2003).Democracia, desarrollo humano y derechos humanos. En O´Donnell, G., Iazetta, O. y Vargas, J. Cullell (Eds.).Democracia, desarrollo humano y ciudadanía. Reflexiones sobre la calidad de la democracia en América Latina. Santa Fe, Provincia de Santa Fe: Sapiens. Parsons, T. (1966).El sistema social. Madrid, Comunidad de Madrid: Revista de Occidente. Parsons, T. (1968).La estructura de la acción social. Madrid, Comunidad de Madrid: Guadarrama. Portales, L. (2012). Capital social como forma de enfrentar la pobreza y promover el proceso de desarrollo en el área metropolitana de Monterrey. El caso de la colonia Fernando Amilpa y sus hogares. Tesis doctoral. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Rojas, J. (2004). El patrimonio industrial intangible y la construcción de los valores de la cultura industrial de Monterrey. Comunicación presentada en el Primer Encuentro Regional para el Estudio del Patrimonio Cultural. Nuevo León, 28, 29 y 30 de octubre. Sandoval. E. (2005, enero-junio). Pobreza, marginación y desigualdad en Monterrey. Puntos de partida. Frontera Norte, 17 (33), pp. 133-141. Tijuana, Baja California: El Colegio de la Frontera Norte. Smith, C., García, N. J. y Pérez, J. D. (2008, enero-mayo). Análisis de la ideología empresarial regiomontana. Un acercamiento a partir del periódico El Norte. Confines, (4). Monterrey, Nuevo León: Tecnológico de Monterrey. Departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política. Strauss, A. y Corbin, J. (2002) Bases para la investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar teoría fundamentada. Medellín, Antioquia: Universidad de Antoquia. Tarrés, M.L. (2008) Sobre la tradición cualitativa en las ciencias sociales. En Tarrés, M. L. (Coord.), Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cualitativa en la investigación social. México, D. F.: Porrúa, Colmex y Flacso. Touraine, A. (1994). Crítica a la modernidad. México, D. F.: Fondo de Cultura Económica. Universidad Autónoma de Nuevo León. Centro de Investigaciones Económicas (2010).Análisis descriptivo de la Encuesta de Cultura Ciudadana aplicada en el Área Metropolitana de Monterrey. Monterrey, Nuevo León: UANL. CIE. Weber, Max (2008). Economía y sociedad. México: D. F. Fondo de Cultura Económica. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �JOSÉ DE JESÚS SALAZAR CANTÚ* 1 Estructura y evolución reciente de las ventajas comparativas de México y de sus estados Recent Structure and Evolution of the Comparative Advantages of Mexico and its States RESUMEN Empleando el índice de Yu, Cai y Leung (2009) y regresiones galtonianas, se estudia la estructura de ventajas comparativas de México y sus estados. Los resultados permiten ver que existen posibilidades de incrementar el comercio interindustrial con países con estructuras de ventajas comparativas diferentes a la de México. Si bien los flujos de exportaciones mexicanas han crecido notablemente en los últimos veinte años, la evolución de su estructura exportadora ha cambiado poco. A nivel estatal, la nueva información oficial de exportaciones revela cambios importantes en la estructura de ventajas comparativas en algunos estados, y también pone en evidencia que los sectores con ventaja comparativa concentran, en la mayoría de las entidades, altos porcentajes de la producción, el empleo y el activo fijo totales, de los subsectores que participan en la exportación. ABSTRACT Using the Yu, Cai and Leung (2009) index and Galtonian regressions, the structure of comparative advantages of Mexico and its states is studied. The findings allow us to see that there are possibilities of increasing inter-industry trade with countries that have structures of comparative advantages different from those of Mexico. Although the flow of Mexican exports has grown significantly over the past 20 years, its export structure has evolved little. At the state level, new official information on exports reveals significant changes in the structure of comparative advantages in some states, and that the sectors with comparative advantages are, in the majority of states, ones concentrating high rates of production, employment and total fixed assets of the subsectors involved in exporting. Palabras clave: ventaja comparativa, regresión galtoniana, comercio internacional. Keywords: Comparative advantage, Galtonian regression, international trade. *Profesor del Departamento de Economía del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), México, jsalazar@itesm.mx Recibido: 24 de abril de 2014 / Aceptado: 10 de septiembre de 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 67-88 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 67 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 68 El concepto de ventaja comparativa, propuesto por David Ricardo en 1817, se refiere a la mayor eficiencia relativa en la producción de algunos bienes nacionales que, basados en su menor costo comparativo de producción, constituye la base de exportación de los países que participan en el comercio internacional. La teoría ricardiana anticipa beneficios derivados del libre comercio, en particular la especialización productiva en bienes que llevarían a una más eficiente asignación de los recursos, lo cual haría incrementar el valor real de la producción y el consumo nacionales (Ricardo, 1985). El teorema de las ganancias del comercio muestra, formalmente, cómo ante la apertura y, por ende, ante la estructura de los precios relativos internacionales, la combinación de consumo de equilibrio para un país tendrá mayor valor en comparación con aquel que correspondería a la del equilibrio autárquico (Markusen, Melvin, Kaempfer y Maskus, 1995, pp. 63-66). Desde el 24 agosto de 1986, México forma parte del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (General AgreementonTariffs and Trade, GATT), hoy Organización Mundial del Comercio (OMC). Después de su entrada al GATT, México ha firmado tratados de libre comercio con 44 países (México. ProMéxico, 2014), el más importante de ellos el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), cuyas medidas de apertura tomaron lugar a partir del 1° de enero de 1994. El camino recorrido, en estas casi tres décadas de apertura, refleja un cambio importante en la orientación de su modelo económico, el cual, como señala Guillén (2013, p. 39), ahora se orientó al exterior, donde: “Un componente clave del NME fue la apertura comercial” (NME, Nuevo Modelo Económico). Conforme a los datos del sistema de información de comercio exterior de la Organización de las Naciones Unidas (UN, 2014), de 1992 a 2012, el valor nominal en dólares de las exportaciones mexicanas creció poco más de 7 veces y el del mundo 5.8. Durante este periodo, la participación del país en el comercio internacional mundial se ha mantenido alrededor de 2%. Si bien en estas dos décadas es notoria la concentración exportadora en menos de 10 de los 97 capítulos en que se divide la clasificación del comercio exterior en el sistema armonizado, entodos loscapítulos hay participación de México. El objetivo del presente artículo es analizar la evolución de las ventajas comparativas de México y sus estados en los últimos años. Se calculan las ventajas comparativas nacionales y estatales, mediante el método del Yu, Cai y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO Leung (2009), el cual representa una nueva propuesta de medición, que viene a resolver las críticas existentes sobre el método seminal de Balassa (1965) y se examina mediante el métodode regresiones galtonianas, Hart (1995), la diversificación de las mismas de 1992 al 2012 a nivel nacional y de 2007 a 2012 en el estatal. La importancia del estudio de las ventajas comparativas radica, como señala Huerta (2009), en su posible uso como guía de política comercial e industrial. Prebisch (2008), al delinear la reforma necesaria en los países de América Latina, también indicala importancia de detectar los sectores con ventaja y desventaja para asignar, de mejor forma, los recursos. Por su parte, Hosein (2008, p. 123) establece: “Especialmente en el contexto de alcanzar un desarrollo sostenible, definido como el que logra la equidad intergeneracional en la asignación de los recursos, entender la naturaleza de la ventaja comparativa de un país es crítico” (traducción propia). La contribución de este estudio es calcular los índices de ventajas comparativas nacionales y estatales, así como analizar la evolución en su especialización, empleando la metodología de Yu et al.(2009) y los datos oficiales sobre las exportaciones de las entidades federativas de México, recientemente publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). El análisis sigue la idea fundamental de Ricardo (1985), donde la productividad laboral relativa explica las ventajas comparativas, lo cual ha sido probado empíricamente, obteniendo resultados mixtos, aunque más frecuentemente confirmatorios, tanto en los estudios seminales de mediados del siglo pasado (MacDougall, 1951-1952), como entrabajos recientes (Costinot y Donaldson, 2012). En cuanto al análisis de los patronescomerciales, Krugman (1988) encuentra que cambios importantes en la estructura de ventaja comparativa en el tiempo se asocian con mayores niveles de crecimiento económico. Los principales resultados permiten ver que, en el período de estudio, los capítulos con ventaja comparativa a nivel nacional, así como global han cambiado poco. Por su parte, al contrastar su estructura de ventaja comparativa con la del resto de los países, es notorio que aún hay oportunidades por explorar en el posible intercambio comercial con países cuyas estructuras son casi opuestas a las de México. Esto último toma mayor relevancia cuando consideramos los hallazgos de Samuelson (2004), conforme a los cuales la probabilidad de derivar ganancias del comercio internacional es mayor en la medida que la diferencia con el socio también lo es. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 69 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO En el renglón regional, los resultados permiten distinguir las ventajas comparativas a nivel de entidad federativa; en general se observa cierta congruencia con el concepto de ventajas comparativas verticales de Beaudreau (2011), donde algunas regiones muestran preeminencia en insumos y otros en bienes más cercanos al producto final en la cadena de valor, lo cual puede explicar, siguiendo lo establecido por Davis (1996), por qué en algunas regiones el comercio ha significado la mejora en los pagos reales al trabajo y en otras al capital y donde se plantean también oportunidades de trabajar para llevar a una mayor vinculación entre sectores competitivos. El resto del documento se divide en 4 apartados. Se presenta la teoría de la ventaja comparativa y la revisión de la literatura más relacionada con el estudio del comercio exterior en México. La segunda sección describe los métodos. A continuación se presentan los resultados, divididos en el nivel nacional y en el estatal. El cuarto apartado concluye. MAR CO TEÓRICO Y REVISIÓN DE LA LITERA TURA MARCO LITERATURA 70 La ley de la ventaja comparativa –que de acuerdo a Chipman (1965) fue descubierta por Robert Torrens e integrada en el estudio del sistema económico como un todo por David Ricardo (1985)– critica la idea de la ventaja absoluta de Adam Smith y plantea las ganancias potenciales que un país puede obtener al abrir sus fronteras al comercio exterior y adoptar una estructura de producción especializada en bienes con mayor productividad relativa del trabajo. Tanto la idea de Smith como la de Ricardo parten de la teoría del valor trabajo, según la cual, el valor de los bienes está dado por el trabajo integrado en su elaboración (Ekelund y Hébert, 1992). Según Smith, un país que se abre al libre intercambio comercial con el exterior, tenderá a especializarse en la producción de aquellos bienes en que cuenta con ventaja absoluta; es decir, donde emplea una menor cantidad de trabajo por unidad de producción, en comparación con su país socio. Después de 41 años, Ricardo (1985) hace ver que un país no requiere contar con ventajas absolutas para llevar a cabo un comercio mutuamente benéfico con algún socio extranjero, sino con ventajas comparativas, mismas que siempre existirían, al menos un producto tendría ventaja comparativa, o la menor desventaja absoluta y en él tendería a especializarse al abrir sus fronteras al comercio exterior. Si bien la teoría de Ricardo (1985) sigue siendo punto de referencia y partida en la explicación de los patrones comerciales internacionales, así como TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO una forma de mostrar los beneficios del libre comercio, tomarla como guía de política comercial no es cosa fácil. Explica el comercio partiendo únicamente de las ventajas surgidas de la diferente productividad del trabajo, pero no describe de dónde proviene esta productividad diferente de un país a otro. Por su parte, la presencia de competencia imperfecta, barreras comerciales entre los países, factores de producción específicos (no movibles entre industrias) y patrones distintos de demanda, entre otras realidades que vendrían a violar algunos de los supuestos sobre los que descansa, nos llevarían a aceptar que podría haber casos en los que el intercambio mutuamente benéfico es menos probable. Esta teoría no anticipa otros efectos que paralelamente podrían presentarse con la apertura comercial, entre ellos los cambios en los niveles de empleo, los salarios y su distribución. Lo anterior dio pie a que durante el siglo XX fueran propuestas diversas teorías que trataron de explicar la fuente de las ventajas comparativas, la más influyente es la de Eli Heckscher y BertilOhlin (HO), expuesta en Borkakoti (1998), que expone que los menores costos relativos de producción provienen de una mayor dotación relativa de factores y es esta última la fuente principal de precios relativos bajos, competitivos internacionalmente. Al modelo de HO siguieron otras teorías, entre las más consideradas en estudios empíricos se encuentran las de Isard (1960), quien relaciona el tamaño y la distancia existente entre los países como las variables explicativas de una mayor relación comercial; Vernon (1966), donde se atribuye la ventaja comparativa a las diferentes pautas de innovación entre los países, así como a los efectos de las economías de escala.El mismo año, la hipótesis de Linder, referida por Husted y Melvin (2004), señala que los beneficios del comercio exterior provienen de la mayor variedad de bienes disponibles para el consumidor, de ahí que países con patrones similares de demanda, tenderían a comerciar más entre sí, que con países distintos.Grubel y Lloyd (1975), siguiendo la línea de Linder, proponen una teoría de comercio intraindustrial, donde los países intercambian bienes de una misma industria. Estas últimas vertientes de explicación al comercio exterior han sido consideradas como la nueva teoría del comercio internacional. Tanto la teoría de Isard, como la de Linder y la de Grubel y Lloyd, han sido probadas para México recientemente, la primera de ellas por Manzur, Mitchell y Salinas (2011), quienes estiman los determinantes del comercio entre las entidades federativas mexicanas y los Estados Unidos de América; la segunda por Flores, Marcos, Jiménez y Estrada (2013); y la del comercio intraindustrial por Sotomayor (2009), quien enfoca TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 71 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO 72 su estudio en el comercio exterior no maquilador de México. En contraposición a las teorías clásicas y nuevas del comercio exterior, Porter (1990) introduce el término de ventaja competitiva, el cual contempla una ampliación en el conjunto de factores que determinan las industrias que compiten en los mercados internacionales, donde las que se enfrentan son las empresas y no los países y la ventaja proviene principalmente de la innovación, la competencia interna, la calidad de los proveedores y de los demandantes y no tanto de la dotación de factores o de la productividad laboral. Balassa (1965) propone el uso de un indicador al que denominó ventaja comparativa revelada, como una forma de hacer operativo el concepto de ventaja comparativa. Este indicador revela si un país o región cuenta con ésta, sin determinar cuál es su fuente. Así, en un campo donde no existe una teoría dominante, el índice permite detectar los sectores que logran descollar en la exportación, así como aquellos que aún y cuando están participando en la exportación, no cuentan con ventajas comparativas. A la par de un renovado interés internacional, México también ha prestado atención al estudio de las ventajas comparativas tanto en el plano teórico, donde autores como Costinot, Donaldson y Komunjer (2012), Huang, Xu y Lu (2011) y Beaudreau (2011) proponen modificaciones importantes al modelo original, como en el empírico, donde Costinot y Donaldson (2012), así como Vixathep (2013) han probado la teoría de Ricardo, y Yu et al. (2009) han propuesto una nueva forma de medir las ventajas comparativas. Trabajos realizados por investigadores como Amoroso, Chiquiar y Ramos-Francia (2011), del Banco de México, muestran cómo las ventajas comparativas nacionales de México dependen más de las dotaciones relativas de factores que de la productividad del trabajo, y que la explicación ricardiana toma mayor importancia cuando se observa el comercio del país con socios cuyas dotaciones de factores son similares. Igualmente, Chiquiar (2004) analiza los efectos de la globalización sobre los salarios relativos en México, dando particular relevancia a las diferencias regionales. Asimismo, algunos autores se han enfocado en las ventajas comparativas sectoriales; Olvera, Domínguez, Ramírez y Bueno (2013) analizan las ventajas en el subsector electrónico; Caballero, Fernández y Nuño (2012) estudian el caso de la fabricación de equipo de transporte; Aguirre, Salim, Torres y Reina (2012) el textil; y Kim (2002) el esquema de maquiladoras. Olvera et al. (2013), Caballero et al. (2012) y Aguirre et al. (2012) emplean elmétodo de Yuet al. (2009) para estimar los índices de ventaja comparativa. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO Huerta y López (2005) calculan las ventajas comparativas potenciales de México para 1990 y 1996 considerando los recursos ociosos. Huerta (2009) hace un análisis de la relación conveniente que debe establecerse en el diseño de la política industrial en congruencia con las ventajas comparativas nacionales;por su parte, Bender y Li (2002) señalan que políticas comerciales más eficientes reducen las distorsiones en la asignación de los recursos. Es notorio el renovado interés por el estudio de las ventajas comparativas mexicanas, y muy probablemente el análisis de este fenómeno seguirá siendo nutrido dada la nueva disponibilidad de información oficial a nivel estatal. Es aquí precisamente donde en virtud de esta reciente disponibilidad, que aún no hay estudios que las analicen a nivel de entidad federativa, por ello consideramos que el presente trabajo podría también contribuir al mejor entendimiento de los patrones del comercio exterior de México. A continuación se presenta el método de medición de las ventajas comparativas y los procedimientos que se seguirán para apreciar la semejanza entre la estructura de exportación mexicana con la del resto del mundo, así como la tendencia de especialización o diversificación que ha mostrado entre puntos clave del período que va de 1992 a 2012. METODOL OGIA METODOLOGIA El cálculo de los índices de VCRN se hará conforme al método propuesto por Yu et al. (2009), cuya fórmula es la siguiente: VCRNij = (Eij /E) – [(EjEi )/(E E)] (1) Donde: VCRNij: índice de ventaja comparativa revelada normalizada del país i en el bien j. Eij: es el valor de la exportación del bien j por parte del país i. E: el valor de la exportación mundial total de todos los bienes. Ej: denota el valor de la exportación total del bien j a nivel mundial. Ei: es el valor de la exportación total del país i. VCRNij mide el grado de desviación del nivel actual de exportación de j por TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 73 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO 74 parte de un país i con respecto a su nivel neutral de ventaja comparativa en términos de su escala relativa, con respecto al mercado mundial de exportación. Si VCRNij> 0 indica que la exportación del bien j por parte del país i, es mayor que la de su nivel neutral mundial y el país exhibe ventaja comparativa en ese bien. Si fuera igual a cero habría neutralidad y si es menor indicaría desventaja contra el resto del mundo. Al aplicar el índice a nivel estatal, los entes mundo y país son sustituidos por país y estado, respectivamente.1 El índice cuenta con diversas propiedades que lo hacen más útil en el análisis empírico y congruente con la teoría de Ricardo. Entre ellas, que la suma de todos los índices de VCRNij para un país o, bien, de todos los índices de VCRNj para el mundo, es igual a cero, con lo cual vemos que hacia dentro de un país, cuando un bien gana ventaja otro la pierde; análogamente, dentro de un capítulo, cuando un país la gana, otro la pierde. El índice es aditivo, con lo cual, permite un análisis más adaptable a diversos niveles de desglose de la información del comercio. En este caso, podemos decir que si México cuenta con ventaja en el capítulo 85, quiere decir que al sumar las VCRN de todas las partidas, o subpartidas, o fracciones que componen este capítulo, nos daría exactamente igual el índice de VCRN al del nivel del capítulo. Por último, el conjunto de valores al lado izquierdo y derecho del nivel de neutralidad = 0, se distribuye en un rango igual, que Yu et al. (2009) estiman entre -¼ y ¼ lo que permite mayor simetría, contra la versión de Balassa, donde los bienes con desventaja obtienen valores entre 0 y 1 y los que tienen ventaja muestran valores mayores a 1 y hasta ∞. Esta propiedad permite un manejo más accesible de la variable en el análisis estadístico. Después de calcular los índices de VCRN ij para México y sus estados, se procederá a analizar la estructura y evolución de la misma. Para realizar este estudio, se empleará estadística descriptiva sobre la función acumulativa del propio índice, la cual, para mejor apreciación visual, se construirá empezando por la observación de mayor valor, a la cual se irán agregando los índices menores a lo largo de los 97 capítulos.Se correlacionarán los índices de México con los del resto de los países para ver a cuáles se parece más y a cuáles menos y así ver quiénes serían los principales competidores y clientes de México; de acuerdo a la teoría, el país podría entablar un comercio más probable1 No se encontró ningún estudio que haya utilizado el índice de esta forma. Para tener mayor confianza en el procedimiento se contactó a los autores de dicho método, recibiendo respuesta confirmatoria de parte de Run Yu, autor principal del índice, para quien es correcto y válido emplear el índice a ese nivel de análisis y considerarlo una extensión natural del índice de VCRN. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO mente benéfico. Finalmente, a ambos niveles de análisis, nacional y estatal, utilizando regresiones galtonianas, se verificará el nivel y el cambio en la especialización. El método de regresión simple, por mínimos cuadrados ordinarios, permite la comparación de la estructura de VCRN y ver la tendencia de especialización o diversificación entre dos puntos en el tiempo. La ecuación galtoniana, también empleada por Hosein (2008), Sinanan y Hosein (2012) y Vixathep (2013), toma la siguiente forma: 9&51LM�W�� �Į���ȕ9&51LM�W����İ� (2) Donde: t1, t2: indican el momento en el que se mide el índice. α : es la constante. β : coeficiente que indica el grado de cambio en la especialización. ε : es el término de error. La interpretación del coeficiente relacional entre el índice de ventaja anterior y el actual es como sigue: si β = 1 el patrón de especialización no habría cambiado en el período, por su parte, si 0 < β < 1 mostraría diversificación hacia los bienes en que tenía una VCRN baja al inicio del período y si β > 1 indicaría especialización en los bienes donde se tenía VCRN alta al inicio del período. En este caso, a nivel nacional, la comparación se hará para las siguientes etapas: 1992 y 2002, lapso que da cuenta de lo sucedido entre un punto de economía con precios estables y producción creciente, sin TLCAN; y 2002, año en que las medidas de liberación comercial contempladas en este tratado ya habían avanzado notablemente, en el que entra China a la Organización Mundial de Comercio y donde se observa una reducción real en el PIB per cápita mexicano, -0.6% cálculo propio empleando información sobre el PIB per cápita, ajustado por paridad de poder de compra, de Heston, Summers y Aten (2010). Esta última condición que significó cierto aumento exportador al desahogar excedentes de producción, generados ante la caída del consumo doméstico; 1992 y 2008, en este último añose cumple completamente el calendario de liberalización acordado en el TLCAN y se manifiesta la llamada TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 75 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO crisis económica global del creditsubprime, originada en USA, principal socio comercial de México; 1992 y 2012, que abarca todo el periodo de estudio y donde el último año, para el que se cuenta con información completa, se estima es un punto en que los efectos de la crisis global han menguado. Otros tres períodos son analizados: 2002 a 2008, que representa el lapso entre la entrada de China a la OMC y la crisis global, período en el que estuvo vigente la denominada Cláusula de Paz negociada en el seno de la OMC en 2001 y que permitía a México aplicar medidas protectoras del mercado interno contra importaciones de ciertas industrias Chinas; 2008 y 2012, donde ya no existe la protección que significó esta cláusula y se vivió el ajuste después del inicio de la crisis global y, por último, de 2002 a 2012, que contempla el período con China en la OMC y el antes y después de la crisis global. En el nivel estatal la comparación será entre 2007 y 2012, correspondientes a la serie oficial disponible (INEGI-BIE) y que comprende prácticamente el período posterior al inicio de la crisis global y al término de la Cláusula de Paz. RESUL TADOS RESULT Análisis de las ventajas comparativas al nivel nacional 76 Para observar los patrones que ha seguido la estructura de VCRN a nivel nacional y estatal, se verán los estadísticos descriptivos de las funciones acumulativas del índice de VCRN. Una de las propiedades del índice de VCRN es que la suma del mismo para todos los capítulos daría igual a cero y así también su media. En el resto de la estadística descriptiva, mostrada en el cuadro 1, se observa que el capítulo con más ventaja es el 85 –Equipo electrónico y eléctrico– todos los años, excepto en 2012 en que fue segundo; por su parte, el capítulo 99 –Otros no especificados– fue último, excepto en 1992 y 2012 en que fue penúltimo. El coeficiente de asimetría de Bowley resultó negativo todos los años, lo que indica asimetría de esta función, ligeramente sesgada hacia la izquierda, que en este caso podemos interpretar como que una proporción menor a 50% de los capítulos cuenta con VCRN; por su parte, el nivel de curtosis se mantuvo en un nivel muy similar, sobre todo si se comparan el primero y el último año. A continuación se reportan otros elementos descriptivos de la estructura de ventajas comparativas a nivel nacional y el análisis basado en coeficientes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO CU ADR O1 CUADR ADRO PROPIEDADES DE LA FUNCIÓN DE ACUMULACIÓN DEL ÍNDICE DE VCRN DE MÉXICO. �� 0tQLPR�\�FDStWXOR� 0i[LPR�\�FDStWXOR� 0HGLDQD� 'HVYLDFLyQ�HVWiQGDU� $VLPHWUtD� &RHI��GHDVLP��GH�%RZOH\� &XUWRVLV� 1~PHUR�GH�REVHUYDFLRQHV� ����� ����� ����� �������������� �������������� �������������� ������������ ������������ ������������ ��������� ��������� ��������� �������� �������� �������� �������� �������� �������� ��������� ��������� ��������� ��������� ��������� ��������� ��� ��� ��� ����� �������������� ������������ ��������� �������� �������� ��������� ��������� ��� Fuente: elaboración propia, con datos de UN (2014). de correlación, para comparar la estructura de ventajas nacionales contra las del resto del mundo. El número de capítulos con VCRN de México en los cuatro años considerados en este estudio, es menor que la mediana de los países avanzados y similar a la de los países emergentes. Si usáramos el índice para medir la competitividad del país, expresada a través del promedio por capítulo, ponderado por el porcentaje en la exportación total nacional, se observa que México se mantiene en un percentil cercano a 32% –31% de los países estaría mejor colocado que México–, nivel muy cercano al publicado por el World Economic Forum (2014), donde México ocupó, en 2012-2013, el lugar 53 de 144 países; es decir, se ubicó en el percentil 37%. Por su parte, si sólo se contemplan los capítulos donde cuenta con VCRN positiva, el lugar de México en ese grupo siempre se sitúa entre las primeras cinco a siete posiciones. En términos de la teoría económica, lo ideal sería que la mayor parte de lo exportado a otros países exhibiera ventaja comparativa, ello indicaría que los recursos productivos se estarían asignando a los sectores con mayor eficiencia productiva. En este sentido, el porcentaje llegó a ser de 85.5% en 2002, mientras que en 2012 cayó hasta 65.53%, el menor en el período de análisis. Otro rasgo importante del entorno de competencia que enfrenta el comercio mexicano, se delinea al encontrar a China como el líder más frecuente entre los capítulos en los cuales México tiene VCRN positiva. Así era antes de 2002, año en que este país entra a la OMC, como después. Siguiendo con elementos distintivos de la posición competitiva del comercio mexicano, el número de capítulos en los cuales el índice de VCRN de México se encuentra dentro de los primeros cinco lugares a nivel mundial, se redujeTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 77 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO 78 ron casi a la mitad entre 2002 y 2012. El tipo de bienes que se ha mantenido en ese nivel durante las dos décadas que abarca el análisis, consiste en legumbres, artículos de metal, maquinaria eléctrica y locomotoras, y equipo de transporte. Empleando coeficientes de correlación se compararon en cada año las VCRNj de México en sus 97 capítulos, con las correspondientes en cada uno de los países restantes, observándose algunos cambios. Al considerar los cinco países más semejantes de 1992, no quedó ninguno para 2012; por su parte, Japón, República de Corea y Hungría, se mantuvieron en ese grupo desde 2002 hasta 2012. En el conjunto de países con estructura de VCRN más diferente a la de México, Dinamarca y Holanda fueron los que aparecieron más veces, tres de los cuatro años; seguidos por Italia, Bulgaria y Brasil, en dos. La correlación positiva de la VCRN de México con otro país indica competencia potencial por mercados similares, la negativa nos diría que las ventajas comparativas son diferentes y que la oportunidad de intercambio con ellos es latente y potencialmente benéfica,Samuelson (2004). En 2012, el valor de la exportación originada en el grupo de países con VCRN diferente a la de México y que además no tienen tratado o acuerdo comercial con México, significó 41% del valor exportado mundialmente. Por su parte, del total exportado por México en ese año, sólo 5% fue hacia países con los que no tiene tratado o acuerdo comercial y que además tienen una estructura de VCRN diferente. De ahí que se observe un mercado importante por incursionar en la exportación de México. La mayoría de las oportunidades del tipo interindustrial se concentran en países del hemisferio sur. Esta observación es relevante si consideramos los hallazgos recientes y recomendaciones de Huang, Xu y Lu (2011), quienes al estudiar el efecto de la liberalización comercial China, sobre los pagos a los trabajadores de aquel país, concluyen que a medida que aumenta la dependencia exportadora del modelo de crecimiento chino, la participación salarial en el ingreso se reduce, ya que si bien aumenta por la igualación de precios de factores, también cae ante la menor demanda laboral por el progreso técnico, teniendo un efecto neto negativo. Estos autores recomiendan a China, entre otras cosas, aumentar su comercio con países del hemisferio sur, donde la demanda es sesgada hacia bienes intensivos en el uso del factor laboral. Para finalizar el análisis de los patrones de ventaja comparativa a nivel nacional, se estimaron las ecuaciones galtonianas para verificar si en las dos décadas del período de análisis, o bien en lapsos dentro de éste, la estructura de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO exportación mexicana ha tendido a la especialización o a la diversificación, el cuadro 2 resume los resultados. CU ADR O2 CUADR ADRO TENDENCIAS DE ESPECIALIZACIÓN EN LAS EXPORTACIONES DE MÉXICO (WDSD� ����������� D��&KLQD�HQ�20& � ����������� D��&ULVLV�JOREDO � ����������� 'XUDQWH�7/&$1 � ����������� G��&KLQD�HQ�20& � ����������� G��&ULVLV�JOREDO � ����������� G��&KLQD�\�&ULVLV�JOREDO � 5��$M�� (FXDFLyQ�HVWLPDGD� HUURUHV�HVWiQGDU � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 7HQGHQFLD� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� Fuente: elaboración propia. *** Estadísticamente significativos a 1%; p < 0.01. a: antes, d. después. En todas las etapas de prueba, ya sea con TLCAN, o bien con la integración de China a la OMC o considerando la crisis global, todos ellos, eventos que pudieran haber afectado el patrón de especialización de la exportación mexicana, los coeficientes β estimados siempre resultaron estadísticamente significativos y con valores entre 0 y 1, ello indica que los capítulos con alto índice al inicio experimentaron bajas y los que tenían índices bajos observaron alzas, lo cual llevó a mayor diversificación. Todos los modelos son estadísticamente significativos y en algunos casos con coeficientes de determinación (R2aj) altos, lo que indica que el patrón cambió poco en el tiempo, fenómeno que Krugman (1988) asocia con resultados de poco crecimiento económico. A continuación se hará el análisis de las ventajas comparativas reveladas normalizadas en las entidades federativas de México para el periodo 2007 a 2012. Análisis de las ventajas comparativas al nivel estatal La información sobre exportaciones estatales es reportada por el INEGI para los sectores de minería, petróleo, y gas y manufacturas, en un total de 23 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 79 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO subsectores de acuerdo al Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN). En 2008, estos subsectores representaron 25% del PIB nacional; por su parte, su presencia por entidad es muy variable ya que, en algunos estados, su participación en el PIB estatal no llega a 10%, como Baja California Sur, Guerrero, Nayarit y Quintana Roo, mientras en otras pasa de80%: Campeche, Chiapas, Coahuila, Hidalgo y Tabasco; en este segundo grupo algunas donde el sector de petróleo y gas es muy importante. Es interesante el hecho que ante la apertura de México, prácticamente todas las entidades federativas tienen participación en la exportación proveniente de la mayoría de los 23 subsectores que cuentan con información estatal, los cuales representan arriba de 95% de la exportación total nacional en el período de estudio. Al medir el nivel de concentración de las exportaciones por entidad federativa, se encuentra que tantoen 2007 y 2012 es bajo, si se emplea el método de medición de Herfindhal-Hirschman, normalizado a 1: IHH 1 80 l ¿,j=l: ~32, = [ 't'32 1 2 � 32 donde sj2 es la participación porcentual de cada estado j en el total exportador de los 23 subsectores, los valores fueron de: 0.051 en 2007; y 0.042 en 2012. Este resultado refleja el hecho de que aunque casi la mitad del valor total de exportación proviene de cinco estados, el resto se reparte casi por igual entre las demás entidades federativas. El cuadro 3 muestra el subsector con mayor VCRN de cada entidad federativa de México en 2008, año para el cual se cuenta con información de producción y factores de producción de las unidades económicas por estado, provenientes de los Censos Económicos 2009 del INEGI. La mediana de subsectores con VCRN positiva por entidad federativa fue de 7. Al no contar con los subsectores del sector primario, se observa que por debajo de esta mediana se encuentran estados petroleros y aquellos de producción más sesgada a los bienes del campo, estos últimos que en la etapa de apertura –1986 a la fecha– han representado, en promedio, 4.3% de la exportación total nacional. Mientras que arriba de la mediana encontramos a los estados más orientados a la producción industrial. Es notable cómo el grupo de subsectores con VCRN > 0 concentra proporciones importantes de la producción 67%, el empleo 60% y del activo fijo 76% TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO de los totales de cada variable, para la suma de estos conceptos en los 23 sectores bajo análisis. Hay entidades cuya producción de exportación está muy especializada en subsectores con VCRN, ahí destacan el Distrito Federal, el Estado de México, Querétaro, Sinaloa, Tlaxcala y Yucatán, con porcentajes arriba de 70%, mientras que en Guerrero representa sólo 7%, planteando importantes oportunidades para la estrategia de política productiva estatal, donde propiciar la reasignación de recursos hacia los sectores con VCRN, tendría una mayor probabilidad de significar el crecimiento de la producción. El subsector 336 de fabricación de equipo de transporte, cuenta con ventaja comparativa en 10 de las 32 entidades. 17 Estados mostraron VCRN positiva en el subsector 311 industria alimentaria, el más presente en el país; seguido por el 326, industria del plástico y hule en 14; y los subsectores 313 de insumos textiles, 315 de prendas de vestir, y 336 de equipo de transporte, en 13 entidades, cada uno. En el cuadro 4 aparecen las regresiones galtonianas, 17 estados diversificaron su exportación, 13 la especializaron y 3 permanecieron prácticamente neutrales. Como se vio en la sección de metodología, si β = 1 habría neutralidad y la estructura de ventajas comparativas sería la misma. Si las β ’s estimadas son restadas de 1 se tendría el cambio acontecido en el período. Al hacer esto en el caso nacional, se obtiene que en el período 2008 a 2012, la resta sería igual a: 0.23541. En el caso de los estados, para el período 2007 a 2012, hay 15 de ellos que tienen un cambio más pronunciado, ya sea que se especialicen o que se diversifiquen, estos estados tienen una dinámica entre sus sectores de exportación más intensa que la nacional, lo cual como establece Krugman (1988) se asocia también con un mayor crecimiento de la producción. Finalmente y siguiendo la idea de Ricardo, se realizó un análisis de correlación con los datos de 2008 entre la productividad laboral de cada subsector, en cada estado y el nivel de VCRN. La media de correlación fue de 0.32, con una desviación estándar de 0.26, en 22 de los 23 casos el signo del coeficiente de correlación fue positivo, acorde a la expectativa ricardiana, los resultados aparecen en el cuadro 5. Se incluyen algunos otros datos referentes a producción, exportación, activo fijo y personal ocupado por subsector. El orden del cuadro va de acuerdo al nivel de activo fijo por persona empleada en cada subsector, donde prendas de vestir es el que menos capital utiliza por trabajador. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 81 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO CU ADR O3 CUADR ADRO MÉXICO: SUBSECTOR CON MAYOR VCRN* POR ESTADO, 2008 (VWDGR� $JXDVFDOLHQWHV� %DMD� &DOLIRUQLD� %DMD�FDOLIRUQLD� 6XU� &DPSHFKH� &RDKXLOD� &ROLPD� &+3� &KLKXDKXD� 'LVWULWR� )HGHUDO� 'XUDQJR� *XDQDMXDWR� *XHUUHUR� +LGDOJR� � -DOLVFR 82 0p[LFR� 0LFKRDFiQ� 0RUHORV� 1D\DULW� 1XHYR�/HyQ� 2D[DFD� 3XHEOD� 4XHUpWDUR� 4XLQWDQD�5RR� 6DQ�/XLV� 3RWRVt� 6LQDORD� 6RQRUD� 7DEDVFR� 7DPDXOLSDV� 7OD[FDOD� 9HUDFUX]� <XFDWiQ� =DFDWHFDV� /XJDU�TXH� RFXSD�HVWH� VXEVHFWRU�HQ�HO� SDtV � �� �� 6XEVHFWRU�FRQ�PD\RU�9&51� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�FyPSXWR��FRPXQLFDFLyQ���PHGLFLyQ�\�GH� RWURV�HTXLSRV��FRPSRQHQWHV�\�DFFHVRULRV�HOHFWUyQLFRV�� ����0LQHUtD�GH�PLQHUDOHV�PHWiOLFRV�\�QR�PHWiOLFRV��H[FHSWR�SHWUyOHR�\�JDV� � ����([WUDFFLyQ�GH�SHWUyOHR�\�JDV�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����,QGXVWULD�GHO�SOiVWLFR�\�GHO�KXOH�� ����([WUDFFLyQ�GH�SHWUyOHR�\�JDV�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�FyPSXWR��FRPXQLFDFLyQ���PHGLFLyQ�\�GH� RWURV�HTXLSRV��FRPSRQHQWHV�\�DFFHVRULRV�HOHFWUyQLFRV� � ����,QGXVWULD�TXtPLFD� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ����)DEULFDFLyQ�GH�SUHQGDV�GH�YHVWLU�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����0LQHUtD�GH�PLQHUDOHV�PHWiOLFRV�\�QR�PHWiOLFRV��H[FHSWR�SHWUyOHR�\�JDV�� ����)DEULFDFLyQ�GH�SUHQGDV�GH�YHVWLU�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�FyPSXWR��FRPXQLFDFLyQ���PHGLFLyQ�\�GH� RWURV�HTXLSRV��FRPSRQHQWHV�\�DFFHVRULRV�HOHFWUyQLFRV� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����,QGXVWULD�TXtPLFD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����,QGXVWULD�DOLPHQWDULD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�FyPSXWR��FRPXQLFDFLyQ���PHGLFLyQ�\�GH� RWURV�HTXLSRV��FRPSRQHQWHV�\�DFFHVRULRV�HOHFWUyQLFRV� ����)DEULFDFLyQ�GH�SURGXFWRV�GHULYDGRV��GHO�SHWUyOHR�\�GHO�FDUEyQ�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����,QGXVWULD�DOLPHQWDULD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� �� �� �� ��� �� ����,QGXVWULD�DOLPHQWDULD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����([WUDFFLyQ�GH�SHWUyOHR�\�JDV�� ����,QGXVWULD�TXtPLFD� ����)DEULFDFLyQ�GH�SURGXFWRV�D�EDVH�GH�PLQHUDOHV�QR�PHWiOLFRV�� ����,QGXVWULD�TXtPLFD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�SUHQGDV�GH�YHVWLU�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� �� �� �� �� �� �� �� �� Fuente: elaboración propia con datos de INEGI (2007-2012; 2010). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �� �� �� �� ��� �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO CU ADR O4 CUADR ADRO MÉXICO: TENDENCIAS DE ESPECIALIZACIÓN EN LAS EXPORTACIONES ESTATALES (2007-12). � (VWDGR $JXDVFDOLHQWHV� %DMD�&DOLIRUQLD� %DMD�&DOLIRUQLD�6XU� &DPSHFKH� &RDKXLOD� &ROLPD� &KLDSDV� &KLKXDKXD� 'LVWULWR�)HGHUDO� 'XUDQJR� *XDQDMXDWR� *XHUUHUR� +LGDOJR� -DOLVFR� (VWDGR�GH�0p[LFR� 0LFKRDFiQ� 0RUHORV� 1D\DULW� 1XHYR�/HyQ� 2D[DFD� 3XHEOD� 4XHUpWDUR� 4XLQWDQD�5RR� 6DQ�/XLV�3RWRVt� 6LQDORD� 6RQRUD� 7DEDVFR� 7DPDXOLSDV� 7OD[FDOD� 9HUDFUX]� <XFDWiQ� =DFDWHFDV� (FXDFLyQ�HVWLPDGD � 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� � 5��$M� ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ������ ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ������� ������ �����H��������������9&�� ������ ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ � 7HQGHQFLD� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 1HXWUDOLGDG� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 1HXWUDOLGDG� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 1HXWUDOLGDG� 'LYHUVLILFDFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� Fuente: elaboración propia. *** Estadísticamente significativos al 1%. **p < 0.01 y 5%. De acuerdo a la teoría de HO, considerando a México como un país abundante en trabajo Caballero et al. (2012)esperaríamos que los subsectores en la primera mitad del cuadro tuvieran las principales ventajas comparativas. Para el caso de la industria textil, Aguirre et al. (2012) muestran que una alta proporción de las ramas dentro del subsector textil cuentan con ventaja comparativa y son trabajo-intensivas. Un subsector que destaca por el valor medio de exportación por persona ocupada es el de equipo de cómputo, posicionado en el tercer lugar nacional TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 83 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO CU ADR O5 CUADR ADRO ASIGNACIÓN DE FACTORES Y VENTAJAS COMPARATIVAS EN LOS SUBSECTORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN MÉXICO, 2008 � � � � 6XEVHFWRU� 84 3UHQGDV�GH� YHVWLU� 0XHEOHV� 3URGXFWRV�GH� SLHO� ,QGXVWULD�GH� OD�PDGHUD� (TXLSR�GH� FyPSXWR� 2WUDV� PDQXIDFWXUDV� 7H[WLOHV� ,PSUHVLyQ� 0HWiOLFRV� (OpFWULFRV� ,QGXVWULD� $OLPHQWDULD� 0DTXLQDULD�\� HTXLSR� 3OiVWLFR�\� KXOH� ,QVXPRV� WH[WLOHV� (TXLSR�GH� WUDQVSRUWH� %HELGDV�\� WDEDFR� 3DSHO� ,QGXVWULD� TXtPLFD� 3URGXFWRV�D� EDVH�GH� PLQHUDOHV�QR� PHWiOLFRV� 0HWiOLFDV� EiVLFDV� 'HULYDGRV� GHO�SHWyOHR�� 0LQHUtD� 3HWUyOHR�\� JDV� � ���� ������ �������� ��� ����� ��������� $FWLYR�ILMR� SRU� WUDEDMDGR� 0LOHV�GH� SHVRV�� ������SRU� SHUVRQD� ��� ���� ���� ������� ������� �������� ������� �� �� ����� ����� ��������� ��������� ��� ��� ���� ������ ������� �� ����� �������� ��� ���� ������� ��������� ���� ������ ��������� ��� ���� ������� �������� ��� ����� ��������� ��� ���� ���� ���� ���� ���� ������ ������� ������� ������� ������� ������� ������� �������� ��������� �������� �� �� ��� ��� �� ����� ����� ����� ����� ����� �������� ��������� ��������� ��������� ������(�� ��� ���� ���� ���� ���� ���� ������� �������� ��� ����� ��������� ���� ���� ������� �������� ��� ����� ��������� ���� ���� ������ ������� �� ����� ��������� ���� ����� ������� ��������� ���� ����� ������(�� ���� ����� ������� �������� ��� ����� ������(�� ���� ����� ����� ������� ������� �������� ��������� ��� ��� ����� ����� ��������� ������(�� ���� ���� ���� ������� �������� ��� ����� ������(�� ���� 3URGXFFLyQ� 3HUVRQDO� SRU� RFXSDGR� SHUVRQD� 1~PHUR� 0LOHV�GH� GH� SHVRV�� SHUVRQDV � ���� � 9DORU�GH� ([SRUWD� &LRQHV�� 0LOHV�GH� GyODUHV � 9DORU�GH� H[SRUWDFLRQHV� � SRU�WUDEDMDGRU 0LOHV�GH� GyODUHV � &RUUHODFLyQ� $FWLYR�)LMR HQWUH�OD� 0LOHV�GH� 9HQWDMD�&RPSDUDWLYD� SHVRV�� 5HYHODGD�1RUPDOL]DGD�� ���� � \�HO�SURGXFWR� PHGLR�SRU�WUDEDMDGRU� ����� ������ �������� ���� ����� ������(�� ����� ������ ������ �������� ���� ����� ��������� ����� ����� ������ ������ ������ �������� ��������� ��� ���� ����� ����� ������(�� ������(�� ����� ����� Fuente: elaboración propia, con base en datos de INEGI (2007-2012; 2010). en este renglón, siendo que se encuentra entre los de coeficiente de activo a personal ocupado más bajo. Queda para estudios posteriores realizar un análisis estadístico más detallado para comprobar algunas de las teorías del comercio exterior con los datos a nivel de entidad federativa. Información de matrices de insumo-producto por entidad federativa y sobre las importaciones al nivel de cada subsector, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO contribuirían a realizar dichas pruebas y poder ampliar el análisis para observar los enlaces hacia delante y hacia atrás de cada uno de los subsectores a nivel estatal. CONCL USIONES CONCLUSIONES El objetivo principal fue medir las ventajas comparativas reveladas normalizadas de México y sus estados, así como de analizar su evolución reciente. En el nivel nacional del análisis pudo verse que el aumento de la exportación en el periodo de 1992 a 2012 es notable y permitió a México mantenerse con un nivel de competitividad que lo ubicaría de acuerdo a su ventaja comparativa revelada normalizada, ponderada por capítulo según la importancia en la exportación total, dentro de 30% de los países más competitivos en el ámbito del comercio mundial. La estructura de exportación nacional se diversificó en el periodo de análisis y algunos de sus subperiodos, intensificando el comercio del tipo intraindustrial, orientado principalmente a países con estructura de ventajas comparativas similares a las de México. La oportunidad de intensificar el comercio interindustrial con países de estructura comercial distinta es latente, ya que hay un grupo importante de estos países con los cuales el intercambio mexicano hoy representa un porcentaje muy pequeño del total exportado. En el plano estatal, entre las industrias con ventaja nacional, fue la alimentaria que tiene mayor presencia en las entidades federativas mexicanas. En este nivel el período de análisis fue de 2007 a 2012, donde la tónica fue muy similar ala nacional, imperando un cambio lento y hacia la diversificación del patrón exportador, pero donde también hubo estados que mostraron cambios importantes y tendieron a la especialización exportadora, centrándose más en sus subsectores con ventajas comparativas. En la mayoría de los estados, los subsectores con ventaja comparativa concentraron proporciones importantes de la producción, el empleo y el activo totales del grupo de subsectores bajo análisis, donde se concentra la mayor parte de los comerciables mexicanos; ello habla de una asignación eficiente de los recursos. Por su parte, hay estados para los cuales dichas proporciones son aún muy bajas, lo cual plantea oportunidades de redirigir los incentivos productivos y así propiciar un mayor crecimiento estatal. El estudio representa una primera aproximación al conocimiento de las ventajas comparativas estatales y su evolución reciente. La ampliación de la TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 85 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO información hacia la exportación del sector primario, el desglose de la misma a niveles de rama y subrama, así como hacia los flujos de importación y la realización de matrices de insumo-producto a nivel estatal, es necesaria para profundizar en el estudio de las ventajas comparativas y la serie de fenómenos que alrededor de ellas se gesta, ya sean estos concernientes con sus determinantes o, bien,con sus efectos. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 86 Aguirre, G., Salim, I., Torres, C. y Reina, M. (2012). El teorema de Heckscher-Ohlin y la industria textil en México, en Comercio Exterior, 62 (1), pp. 60-70. Amoroso, N., Chiquiar, D. y Ramos-Francia, M. (2008). Technology and endowments as determinants of comparative advantage: evidence from Mexico. North American Journal of Economics & Finance, 22 (2), pp. 164-196. Balassa, B. (1965). Trade liberalization and “revealed” comparativeadvantage.Manchester School of Economic and Social Studies, 33, pp. 99-123. Beaudreau, B. (2011). Vertical comparative advantage.The International Trade Journal, 25 (3), pp. 305348. Bender, S. y Li, K. (2002). The changing trade and revealed comparative advantages of Asian and Latin American manufacture exports. Yale University Center Discussion Paper, (848). Borkakoti, J. (1998). International trade: Causes and consequences. London, England: Macmillan. Caballero, G., Fernández, K. y Nuño, G. (2012). La ventaja comparativa revelada ajustada en la fabricación de equipo de transporte en México y sus determinantes. RevistaEstudiantil de Economía, 4(2), pp. 89-110. Chipman, J. (1965). A survey of the theory of international trade: part 1, the classical theory. Econometrica, 33 (3), pp. 477-519. Chiquiar, D. (2004). Globalization, regional wage differentials and the Stolper-Samuelson theorem: evidence from Mexico. Documentos de Investigación de Banco de México, (6). Costinot, A. y Donaldson, D. (2012). Ricardo’s theory of comparative advantage: old idea, new evidence. National Bureau of Economic Research: Working paper series, (17969). Costinot, A., Donalson, D. y Komunjer, I. (2012). What goods do countries trade? A quantitative exploration of Ricardo’s ideas.Review of Economic Studies, (79), pp. 581-608. Davis, D. (1996). Trade liberalization and income distribution.National Bureau of Economic Research: Working paper series, (5693). Ekelund, R. y Hébert, R. (1992). Historia de la teoría económica y su método. Madrid, España: McGraw Hill. Flores, E., Marcos, J., Jiménez, N. y Estrada, J. (2013). La hipótesis de Linder y las importaciones manufactureras de México. Comercio Exterior, 63 (4), pp. 27-33. Grubel, H. y Lloyd, P. (1975). Intra-industry trade: The theory and measurement of international trade in differentiated products. Londres, Inglaterra: Macmillan. Guillén, H. (2013). México: de la sustitución de importaciones al nuevo modelo económico. Comercio Exterior, 63 (4), pp. 34-60. Hart, P. (1995). Galtonian regression across countries and the convergence of productivity.Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 57 (3), pp. 287-293. Heston, A., Summers, R. y Aten, B. (2010). CHASS.Penn World Tables 6.3.Disponibleen: http:// datacentre.chass.utoronto.ca/pwt/alphacountries.html TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO Hosein, R. (2008). The evolving pattern of trade in a small hydrocarbon exporting economy and some policy recommendations for sustainable development.Journal ofBusiness, finance & Economics in Emerging Economies, 3 (1), pp. 121-154. Huang, X., Xu, S. y Lu, J. (2011). Trade liberalization and labor income share of China’s deviation from the Stolper-Samuelson theorem. Theworldeconomy, 34 (7), pp. 1071-1087. Huerta, R. (2009). Ventajas comparativas y política industrial en una economía abierta. Investigación Económica, 68 (269), pp. 113-141. Huerta, R. y López, J. (2005). Restricción externa, ventajas comparativas y crecimiento económico de México. Economía: Teoría y práctica, (22), pp. 43-62. Husted, S. y Melvin, M. (2004). International economics. Boston, MA: Pearson Addison Wesly. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2007-2012). Exportación de mercancías por entidad federativa, sector y subsector de actividad SCIAN, 2007-2012. Banco de Información Económica (BIE). México, D. F.: INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2010).Censos económicos 2009. México, D. F.: INEGI. Isard, W. (1960).Methods of regional analysis: an introduction to regional science. Cambridge, Massachussets: MIT Press. Kim, Chong-Sup (2002). Production sharing and comparative advantage: the cases of East Asia and Mexico. Economía Mexicana, Nueva Época, 11 (2), pp. 409-430. Krugman, P. (1988). Differences in income elasticities and trends in real exchange rates.National Bureau of Economic Research, Working paper series,(2761). MacDougall, G. D. A. (1951-1952). British and american exports: a study suggested by the theory of comparative costs. Parts 1 and 2.Economic Journal, 61 (244), pp. 697-724; 62 (247), pp. 487-521. Manzur, S., Mitchell, I. y Salinas, R. (2011).Determiantes del comercio entre las entidades federativas de México y Estados Unidos. Revista Estudiantil de Economía, 3 (2), pp. 65-78. Markusen, J., Melvin, J. Kaempfer, W. y Maskus, K. (1995). International trade: theory and evidence. New York, N. Y.: McGraw Hill. México. ProMéxico (2014). México y sus tratados de libre comercio con otros países. Disponible en: http://www.promexico.gob.mx/comercio/mexico-y-sus-tratados-de-libre-comercio-con-otrospaises.html Olvera, G., Domínguez, A., Ramírez, A. y Bueno, M. (2013). Ventaja comparativa en el sector electrónico de México. RevistaEstudiantil de Economía, 5 (1), pp. 43-56. Porter, M. (1990).The competitive advantage of nations.Harvard Business Review, marzo-abril, pp. 73-93. Prebisch, R. (2008). Hacia una teoría de la transformación. Revista de la CEPAL, (96), pp. 27-71. Ricardo, D. ([1817], 1985). Principios de economía política. Madrid, Madrid: Sarpe. Samuelson, P. (2004). Where Ricardo and Mill refute and confirm arguments of mainstream economists supporting globalization. Journal of Economic Perspectives, 18 (3), pp. 135-146. Sinanan, D. y Hosein, R. (2012). Transition probability matrices and revealed comparative advantage in a small hydrocarbon-based economy. The West IndianJournal of Engineering, 34 (1-2), pp. 16-29. Sotomayor, M. (2009). Medición del comercio intraindustrial no maquilador de México. Investigación Económica, 68 (268), pp. 39-68. United Nations Organization (UN) (2014).UN comtrade.United Nations commodity trade statistics database.Disponible en: http://comtrade.un.org/db/help/ServiceMessage.aspx?rowID=530 Vernon, R. (1966). International investment and international trade in the product cycle.Quarterly Journal of Economics, 80 (2), pp. 190-207. Vixathep, S. (2013). Cambodia’s comparative advantage patterns and trade structure form 1985 to 2010. Journal of Southeast Asian Economies, 30 (3), pp. 278-293. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 87 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO World Economic Forum (2014), The global competitiveness index 2013-2014 rankings and 2012-2013 comparisons. Disponible en: http://www3.weforum.org/docs/GCR2013-14/GCR_Rankings_ 2013-14.pdf Yu, R.,Cai, J. y Leung, PS. (2009). The normalized revealed comparative advantage index. Annals of Regional Science, 43 (1), , pp. 267-282. 88 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �JOSÉ DE JESÚS SALAZAR CANTÚ* 1 Estructura y evolución reciente de las ventajas comparativas de México y de sus estados Recent Structure and Evolution of the Comparative Advantages of Mexico and its States RESUMEN Empleando el índice de Yu, Cai y Leung (2009) y regresiones galtonianas, se estudia la estructura de ventajas comparativas de México y sus estados. Los resultados permiten ver que existen posibilidades de incrementar el comercio interindustrial con países con estructuras de ventajas comparativas diferentes a la de México. Si bien los flujos de exportaciones mexicanas han crecido notablemente en los últimos veinte años, la evolución de su estructura exportadora ha cambiado poco. A nivel estatal, la nueva información oficial de exportaciones revela cambios importantes en la estructura de ventajas comparativas en algunos estados, y también pone en evidencia que los sectores con ventaja comparativa concentran, en la mayoría de las entidades, altos porcentajes de la producción, el empleo y el activo fijo totales, de los subsectores que participan en la exportación. ABSTRACT Using the Yu, Cai and Leung (2009) index and Galtonian regressions, the structure of comparative advantages of Mexico and its states is studied. The findings allow us to see that there are possibilities of increasing inter-industry trade with countries that have structures of comparative advantages different from those of Mexico. Although the flow of Mexican exports has grown significantly over the past 20 years, its export structure has evolved little. At the state level, new official information on exports reveals significant changes in the structure of comparative advantages in some states, and that the sectors with comparative advantages are, in the majority of states, ones concentrating high rates of production, employment and total fixed assets of the subsectors involved in exporting. Palabras clave: ventaja comparativa, regresión galtoniana, comercio internacional. Keywords: Comparative advantage, Galtonian regression, international trade. *Profesor del Departamento de Economía del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), México, jsalazar@itesm.mx Recibido: 24 de abril de 2014 / Aceptado: 10 de septiembre de 2014 ISSN: 2007-1205 pp. 67-88 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 67 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 68 El concepto de ventaja comparativa, propuesto por David Ricardo en 1817, se refiere a la mayor eficiencia relativa en la producción de algunos bienes nacionales que, basados en su menor costo comparativo de producción, constituye la base de exportación de los países que participan en el comercio internacional. La teoría ricardiana anticipa beneficios derivados del libre comercio, en particular la especialización productiva en bienes que llevarían a una más eficiente asignación de los recursos, lo cual haría incrementar el valor real de la producción y el consumo nacionales (Ricardo, 1985). El teorema de las ganancias del comercio muestra, formalmente, cómo ante la apertura y, por ende, ante la estructura de los precios relativos internacionales, la combinación de consumo de equilibrio para un país tendrá mayor valor en comparación con aquel que correspondería a la del equilibrio autárquico (Markusen, Melvin, Kaempfer y Maskus, 1995, pp. 63-66). Desde el 24 agosto de 1986, México forma parte del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (General AgreementonTariffs and Trade, GATT), hoy Organización Mundial del Comercio (OMC). Después de su entrada al GATT, México ha firmado tratados de libre comercio con 44 países (México. ProMéxico, 2014), el más importante de ellos el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), cuyas medidas de apertura tomaron lugar a partir del 1° de enero de 1994. El camino recorrido, en estas casi tres décadas de apertura, refleja un cambio importante en la orientación de su modelo económico, el cual, como señala Guillén (2013, p. 39), ahora se orientó al exterior, donde: “Un componente clave del NME fue la apertura comercial” (NME, Nuevo Modelo Económico). Conforme a los datos del sistema de información de comercio exterior de la Organización de las Naciones Unidas (UN, 2014), de 1992 a 2012, el valor nominal en dólares de las exportaciones mexicanas creció poco más de 7 veces y el del mundo 5.8. Durante este periodo, la participación del país en el comercio internacional mundial se ha mantenido alrededor de 2%. Si bien en estas dos décadas es notoria la concentración exportadora en menos de 10 de los 97 capítulos en que se divide la clasificación del comercio exterior en el sistema armonizado, entodos loscapítulos hay participación de México. El objetivo del presente artículo es analizar la evolución de las ventajas comparativas de México y sus estados en los últimos años. Se calculan las ventajas comparativas nacionales y estatales, mediante el método del Yu, Cai y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO Leung (2009), el cual representa una nueva propuesta de medición, que viene a resolver las críticas existentes sobre el método seminal de Balassa (1965) y se examina mediante el métodode regresiones galtonianas, Hart (1995), la diversificación de las mismas de 1992 al 2012 a nivel nacional y de 2007 a 2012 en el estatal. La importancia del estudio de las ventajas comparativas radica, como señala Huerta (2009), en su posible uso como guía de política comercial e industrial. Prebisch (2008), al delinear la reforma necesaria en los países de América Latina, también indicala importancia de detectar los sectores con ventaja y desventaja para asignar, de mejor forma, los recursos. Por su parte, Hosein (2008, p. 123) establece: “Especialmente en el contexto de alcanzar un desarrollo sostenible, definido como el que logra la equidad intergeneracional en la asignación de los recursos, entender la naturaleza de la ventaja comparativa de un país es crítico” (traducción propia). La contribución de este estudio es calcular los índices de ventajas comparativas nacionales y estatales, así como analizar la evolución en su especialización, empleando la metodología de Yu et al.(2009) y los datos oficiales sobre las exportaciones de las entidades federativas de México, recientemente publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). El análisis sigue la idea fundamental de Ricardo (1985), donde la productividad laboral relativa explica las ventajas comparativas, lo cual ha sido probado empíricamente, obteniendo resultados mixtos, aunque más frecuentemente confirmatorios, tanto en los estudios seminales de mediados del siglo pasado (MacDougall, 1951-1952), como entrabajos recientes (Costinot y Donaldson, 2012). En cuanto al análisis de los patronescomerciales, Krugman (1988) encuentra que cambios importantes en la estructura de ventaja comparativa en el tiempo se asocian con mayores niveles de crecimiento económico. Los principales resultados permiten ver que, en el período de estudio, los capítulos con ventaja comparativa a nivel nacional, así como global han cambiado poco. Por su parte, al contrastar su estructura de ventaja comparativa con la del resto de los países, es notorio que aún hay oportunidades por explorar en el posible intercambio comercial con países cuyas estructuras son casi opuestas a las de México. Esto último toma mayor relevancia cuando consideramos los hallazgos de Samuelson (2004), conforme a los cuales la probabilidad de derivar ganancias del comercio internacional es mayor en la medida que la diferencia con el socio también lo es. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 69 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO En el renglón regional, los resultados permiten distinguir las ventajas comparativas a nivel de entidad federativa; en general se observa cierta congruencia con el concepto de ventajas comparativas verticales de Beaudreau (2011), donde algunas regiones muestran preeminencia en insumos y otros en bienes más cercanos al producto final en la cadena de valor, lo cual puede explicar, siguiendo lo establecido por Davis (1996), por qué en algunas regiones el comercio ha significado la mejora en los pagos reales al trabajo y en otras al capital y donde se plantean también oportunidades de trabajar para llevar a una mayor vinculación entre sectores competitivos. El resto del documento se divide en 4 apartados. Se presenta la teoría de la ventaja comparativa y la revisión de la literatura más relacionada con el estudio del comercio exterior en México. La segunda sección describe los métodos. A continuación se presentan los resultados, divididos en el nivel nacional y en el estatal. El cuarto apartado concluye. MAR CO TEÓRICO Y REVISIÓN DE LA LITERA TURA MARCO LITERATURA 70 La ley de la ventaja comparativa –que de acuerdo a Chipman (1965) fue descubierta por Robert Torrens e integrada en el estudio del sistema económico como un todo por David Ricardo (1985)– critica la idea de la ventaja absoluta de Adam Smith y plantea las ganancias potenciales que un país puede obtener al abrir sus fronteras al comercio exterior y adoptar una estructura de producción especializada en bienes con mayor productividad relativa del trabajo. Tanto la idea de Smith como la de Ricardo parten de la teoría del valor trabajo, según la cual, el valor de los bienes está dado por el trabajo integrado en su elaboración (Ekelund y Hébert, 1992). Según Smith, un país que se abre al libre intercambio comercial con el exterior, tenderá a especializarse en la producción de aquellos bienes en que cuenta con ventaja absoluta; es decir, donde emplea una menor cantidad de trabajo por unidad de producción, en comparación con su país socio. Después de 41 años, Ricardo (1985) hace ver que un país no requiere contar con ventajas absolutas para llevar a cabo un comercio mutuamente benéfico con algún socio extranjero, sino con ventajas comparativas, mismas que siempre existirían, al menos un producto tendría ventaja comparativa, o la menor desventaja absoluta y en él tendería a especializarse al abrir sus fronteras al comercio exterior. Si bien la teoría de Ricardo (1985) sigue siendo punto de referencia y partida en la explicación de los patrones comerciales internacionales, así como TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO una forma de mostrar los beneficios del libre comercio, tomarla como guía de política comercial no es cosa fácil. Explica el comercio partiendo únicamente de las ventajas surgidas de la diferente productividad del trabajo, pero no describe de dónde proviene esta productividad diferente de un país a otro. Por su parte, la presencia de competencia imperfecta, barreras comerciales entre los países, factores de producción específicos (no movibles entre industrias) y patrones distintos de demanda, entre otras realidades que vendrían a violar algunos de los supuestos sobre los que descansa, nos llevarían a aceptar que podría haber casos en los que el intercambio mutuamente benéfico es menos probable. Esta teoría no anticipa otros efectos que paralelamente podrían presentarse con la apertura comercial, entre ellos los cambios en los niveles de empleo, los salarios y su distribución. Lo anterior dio pie a que durante el siglo XX fueran propuestas diversas teorías que trataron de explicar la fuente de las ventajas comparativas, la más influyente es la de Eli Heckscher y BertilOhlin (HO), expuesta en Borkakoti (1998), que expone que los menores costos relativos de producción provienen de una mayor dotación relativa de factores y es esta última la fuente principal de precios relativos bajos, competitivos internacionalmente. Al modelo de HO siguieron otras teorías, entre las más consideradas en estudios empíricos se encuentran las de Isard (1960), quien relaciona el tamaño y la distancia existente entre los países como las variables explicativas de una mayor relación comercial; Vernon (1966), donde se atribuye la ventaja comparativa a las diferentes pautas de innovación entre los países, así como a los efectos de las economías de escala.El mismo año, la hipótesis de Linder, referida por Husted y Melvin (2004), señala que los beneficios del comercio exterior provienen de la mayor variedad de bienes disponibles para el consumidor, de ahí que países con patrones similares de demanda, tenderían a comerciar más entre sí, que con países distintos.Grubel y Lloyd (1975), siguiendo la línea de Linder, proponen una teoría de comercio intraindustrial, donde los países intercambian bienes de una misma industria. Estas últimas vertientes de explicación al comercio exterior han sido consideradas como la nueva teoría del comercio internacional. Tanto la teoría de Isard, como la de Linder y la de Grubel y Lloyd, han sido probadas para México recientemente, la primera de ellas por Manzur, Mitchell y Salinas (2011), quienes estiman los determinantes del comercio entre las entidades federativas mexicanas y los Estados Unidos de América; la segunda por Flores, Marcos, Jiménez y Estrada (2013); y la del comercio intraindustrial por Sotomayor (2009), quien enfoca TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 71 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO 72 su estudio en el comercio exterior no maquilador de México. En contraposición a las teorías clásicas y nuevas del comercio exterior, Porter (1990) introduce el término de ventaja competitiva, el cual contempla una ampliación en el conjunto de factores que determinan las industrias que compiten en los mercados internacionales, donde las que se enfrentan son las empresas y no los países y la ventaja proviene principalmente de la innovación, la competencia interna, la calidad de los proveedores y de los demandantes y no tanto de la dotación de factores o de la productividad laboral. Balassa (1965) propone el uso de un indicador al que denominó ventaja comparativa revelada, como una forma de hacer operativo el concepto de ventaja comparativa. Este indicador revela si un país o región cuenta con ésta, sin determinar cuál es su fuente. Así, en un campo donde no existe una teoría dominante, el índice permite detectar los sectores que logran descollar en la exportación, así como aquellos que aún y cuando están participando en la exportación, no cuentan con ventajas comparativas. A la par de un renovado interés internacional, México también ha prestado atención al estudio de las ventajas comparativas tanto en el plano teórico, donde autores como Costinot, Donaldson y Komunjer (2012), Huang, Xu y Lu (2011) y Beaudreau (2011) proponen modificaciones importantes al modelo original, como en el empírico, donde Costinot y Donaldson (2012), así como Vixathep (2013) han probado la teoría de Ricardo, y Yu et al. (2009) han propuesto una nueva forma de medir las ventajas comparativas. Trabajos realizados por investigadores como Amoroso, Chiquiar y Ramos-Francia (2011), del Banco de México, muestran cómo las ventajas comparativas nacionales de México dependen más de las dotaciones relativas de factores que de la productividad del trabajo, y que la explicación ricardiana toma mayor importancia cuando se observa el comercio del país con socios cuyas dotaciones de factores son similares. Igualmente, Chiquiar (2004) analiza los efectos de la globalización sobre los salarios relativos en México, dando particular relevancia a las diferencias regionales. Asimismo, algunos autores se han enfocado en las ventajas comparativas sectoriales; Olvera, Domínguez, Ramírez y Bueno (2013) analizan las ventajas en el subsector electrónico; Caballero, Fernández y Nuño (2012) estudian el caso de la fabricación de equipo de transporte; Aguirre, Salim, Torres y Reina (2012) el textil; y Kim (2002) el esquema de maquiladoras. Olvera et al. (2013), Caballero et al. (2012) y Aguirre et al. (2012) emplean elmétodo de Yuet al. (2009) para estimar los índices de ventaja comparativa. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO Huerta y López (2005) calculan las ventajas comparativas potenciales de México para 1990 y 1996 considerando los recursos ociosos. Huerta (2009) hace un análisis de la relación conveniente que debe establecerse en el diseño de la política industrial en congruencia con las ventajas comparativas nacionales;por su parte, Bender y Li (2002) señalan que políticas comerciales más eficientes reducen las distorsiones en la asignación de los recursos. Es notorio el renovado interés por el estudio de las ventajas comparativas mexicanas, y muy probablemente el análisis de este fenómeno seguirá siendo nutrido dada la nueva disponibilidad de información oficial a nivel estatal. Es aquí precisamente donde en virtud de esta reciente disponibilidad, que aún no hay estudios que las analicen a nivel de entidad federativa, por ello consideramos que el presente trabajo podría también contribuir al mejor entendimiento de los patrones del comercio exterior de México. A continuación se presenta el método de medición de las ventajas comparativas y los procedimientos que se seguirán para apreciar la semejanza entre la estructura de exportación mexicana con la del resto del mundo, así como la tendencia de especialización o diversificación que ha mostrado entre puntos clave del período que va de 1992 a 2012. METODOL OGIA METODOLOGIA El cálculo de los índices de VCRN se hará conforme al método propuesto por Yu et al. (2009), cuya fórmula es la siguiente: VCRNij = (Eij /E) – [(EjEi )/(E E)] (1) Donde: VCRNij: índice de ventaja comparativa revelada normalizada del país i en el bien j. Eij: es el valor de la exportación del bien j por parte del país i. E: el valor de la exportación mundial total de todos los bienes. Ej: denota el valor de la exportación total del bien j a nivel mundial. Ei: es el valor de la exportación total del país i. VCRNij mide el grado de desviación del nivel actual de exportación de j por TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 73 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO 74 parte de un país i con respecto a su nivel neutral de ventaja comparativa en términos de su escala relativa, con respecto al mercado mundial de exportación. Si VCRNij> 0 indica que la exportación del bien j por parte del país i, es mayor que la de su nivel neutral mundial y el país exhibe ventaja comparativa en ese bien. Si fuera igual a cero habría neutralidad y si es menor indicaría desventaja contra el resto del mundo. Al aplicar el índice a nivel estatal, los entes mundo y país son sustituidos por país y estado, respectivamente.1 El índice cuenta con diversas propiedades que lo hacen más útil en el análisis empírico y congruente con la teoría de Ricardo. Entre ellas, que la suma de todos los índices de VCRNij para un país o, bien, de todos los índices de VCRNj para el mundo, es igual a cero, con lo cual vemos que hacia dentro de un país, cuando un bien gana ventaja otro la pierde; análogamente, dentro de un capítulo, cuando un país la gana, otro la pierde. El índice es aditivo, con lo cual, permite un análisis más adaptable a diversos niveles de desglose de la información del comercio. En este caso, podemos decir que si México cuenta con ventaja en el capítulo 85, quiere decir que al sumar las VCRN de todas las partidas, o subpartidas, o fracciones que componen este capítulo, nos daría exactamente igual el índice de VCRN al del nivel del capítulo. Por último, el conjunto de valores al lado izquierdo y derecho del nivel de neutralidad = 0, se distribuye en un rango igual, que Yu et al. (2009) estiman entre -¼ y ¼ lo que permite mayor simetría, contra la versión de Balassa, donde los bienes con desventaja obtienen valores entre 0 y 1 y los que tienen ventaja muestran valores mayores a 1 y hasta ∞. Esta propiedad permite un manejo más accesible de la variable en el análisis estadístico. Después de calcular los índices de VCRN ij para México y sus estados, se procederá a analizar la estructura y evolución de la misma. Para realizar este estudio, se empleará estadística descriptiva sobre la función acumulativa del propio índice, la cual, para mejor apreciación visual, se construirá empezando por la observación de mayor valor, a la cual se irán agregando los índices menores a lo largo de los 97 capítulos.Se correlacionarán los índices de México con los del resto de los países para ver a cuáles se parece más y a cuáles menos y así ver quiénes serían los principales competidores y clientes de México; de acuerdo a la teoría, el país podría entablar un comercio más probable1 No se encontró ningún estudio que haya utilizado el índice de esta forma. Para tener mayor confianza en el procedimiento se contactó a los autores de dicho método, recibiendo respuesta confirmatoria de parte de Run Yu, autor principal del índice, para quien es correcto y válido emplear el índice a ese nivel de análisis y considerarlo una extensión natural del índice de VCRN. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO mente benéfico. Finalmente, a ambos niveles de análisis, nacional y estatal, utilizando regresiones galtonianas, se verificará el nivel y el cambio en la especialización. El método de regresión simple, por mínimos cuadrados ordinarios, permite la comparación de la estructura de VCRN y ver la tendencia de especialización o diversificación entre dos puntos en el tiempo. La ecuación galtoniana, también empleada por Hosein (2008), Sinanan y Hosein (2012) y Vixathep (2013), toma la siguiente forma: 9&51LM�W�� �Į���ȕ9&51LM�W����İ� (2) Donde: t1, t2: indican el momento en el que se mide el índice. α : es la constante. β : coeficiente que indica el grado de cambio en la especialización. ε : es el término de error. La interpretación del coeficiente relacional entre el índice de ventaja anterior y el actual es como sigue: si β = 1 el patrón de especialización no habría cambiado en el período, por su parte, si 0 < β < 1 mostraría diversificación hacia los bienes en que tenía una VCRN baja al inicio del período y si β > 1 indicaría especialización en los bienes donde se tenía VCRN alta al inicio del período. En este caso, a nivel nacional, la comparación se hará para las siguientes etapas: 1992 y 2002, lapso que da cuenta de lo sucedido entre un punto de economía con precios estables y producción creciente, sin TLCAN; y 2002, año en que las medidas de liberación comercial contempladas en este tratado ya habían avanzado notablemente, en el que entra China a la Organización Mundial de Comercio y donde se observa una reducción real en el PIB per cápita mexicano, -0.6% cálculo propio empleando información sobre el PIB per cápita, ajustado por paridad de poder de compra, de Heston, Summers y Aten (2010). Esta última condición que significó cierto aumento exportador al desahogar excedentes de producción, generados ante la caída del consumo doméstico; 1992 y 2008, en este último añose cumple completamente el calendario de liberalización acordado en el TLCAN y se manifiesta la llamada TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 75 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO crisis económica global del creditsubprime, originada en USA, principal socio comercial de México; 1992 y 2012, que abarca todo el periodo de estudio y donde el último año, para el que se cuenta con información completa, se estima es un punto en que los efectos de la crisis global han menguado. Otros tres períodos son analizados: 2002 a 2008, que representa el lapso entre la entrada de China a la OMC y la crisis global, período en el que estuvo vigente la denominada Cláusula de Paz negociada en el seno de la OMC en 2001 y que permitía a México aplicar medidas protectoras del mercado interno contra importaciones de ciertas industrias Chinas; 2008 y 2012, donde ya no existe la protección que significó esta cláusula y se vivió el ajuste después del inicio de la crisis global y, por último, de 2002 a 2012, que contempla el período con China en la OMC y el antes y después de la crisis global. En el nivel estatal la comparación será entre 2007 y 2012, correspondientes a la serie oficial disponible (INEGI-BIE) y que comprende prácticamente el período posterior al inicio de la crisis global y al término de la Cláusula de Paz. RESUL TADOS RESULT Análisis de las ventajas comparativas al nivel nacional 76 Para observar los patrones que ha seguido la estructura de VCRN a nivel nacional y estatal, se verán los estadísticos descriptivos de las funciones acumulativas del índice de VCRN. Una de las propiedades del índice de VCRN es que la suma del mismo para todos los capítulos daría igual a cero y así también su media. En el resto de la estadística descriptiva, mostrada en el cuadro 1, se observa que el capítulo con más ventaja es el 85 –Equipo electrónico y eléctrico– todos los años, excepto en 2012 en que fue segundo; por su parte, el capítulo 99 –Otros no especificados– fue último, excepto en 1992 y 2012 en que fue penúltimo. El coeficiente de asimetría de Bowley resultó negativo todos los años, lo que indica asimetría de esta función, ligeramente sesgada hacia la izquierda, que en este caso podemos interpretar como que una proporción menor a 50% de los capítulos cuenta con VCRN; por su parte, el nivel de curtosis se mantuvo en un nivel muy similar, sobre todo si se comparan el primero y el último año. A continuación se reportan otros elementos descriptivos de la estructura de ventajas comparativas a nivel nacional y el análisis basado en coeficientes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO CU ADR O1 CUADR ADRO PROPIEDADES DE LA FUNCIÓN DE ACUMULACIÓN DEL ÍNDICE DE VCRN DE MÉXICO. �� 0tQLPR�\�FDStWXOR� 0i[LPR�\�FDStWXOR� 0HGLDQD� 'HVYLDFLyQ�HVWiQGDU� $VLPHWUtD� &RHI��GHDVLP��GH�%RZOH\� &XUWRVLV� 1~PHUR�GH�REVHUYDFLRQHV� ����� ����� ����� �������������� �������������� �������������� ������������ ������������ ������������ ��������� ��������� ��������� �������� �������� �������� �������� �������� �������� ��������� ��������� ��������� ��������� ��������� ��������� ��� ��� ��� ����� �������������� ������������ ��������� �������� �������� ��������� ��������� ��� Fuente: elaboración propia, con datos de UN (2014). de correlación, para comparar la estructura de ventajas nacionales contra las del resto del mundo. El número de capítulos con VCRN de México en los cuatro años considerados en este estudio, es menor que la mediana de los países avanzados y similar a la de los países emergentes. Si usáramos el índice para medir la competitividad del país, expresada a través del promedio por capítulo, ponderado por el porcentaje en la exportación total nacional, se observa que México se mantiene en un percentil cercano a 32% –31% de los países estaría mejor colocado que México–, nivel muy cercano al publicado por el World Economic Forum (2014), donde México ocupó, en 2012-2013, el lugar 53 de 144 países; es decir, se ubicó en el percentil 37%. Por su parte, si sólo se contemplan los capítulos donde cuenta con VCRN positiva, el lugar de México en ese grupo siempre se sitúa entre las primeras cinco a siete posiciones. En términos de la teoría económica, lo ideal sería que la mayor parte de lo exportado a otros países exhibiera ventaja comparativa, ello indicaría que los recursos productivos se estarían asignando a los sectores con mayor eficiencia productiva. En este sentido, el porcentaje llegó a ser de 85.5% en 2002, mientras que en 2012 cayó hasta 65.53%, el menor en el período de análisis. Otro rasgo importante del entorno de competencia que enfrenta el comercio mexicano, se delinea al encontrar a China como el líder más frecuente entre los capítulos en los cuales México tiene VCRN positiva. Así era antes de 2002, año en que este país entra a la OMC, como después. Siguiendo con elementos distintivos de la posición competitiva del comercio mexicano, el número de capítulos en los cuales el índice de VCRN de México se encuentra dentro de los primeros cinco lugares a nivel mundial, se redujeTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 77 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO 78 ron casi a la mitad entre 2002 y 2012. El tipo de bienes que se ha mantenido en ese nivel durante las dos décadas que abarca el análisis, consiste en legumbres, artículos de metal, maquinaria eléctrica y locomotoras, y equipo de transporte. Empleando coeficientes de correlación se compararon en cada año las VCRNj de México en sus 97 capítulos, con las correspondientes en cada uno de los países restantes, observándose algunos cambios. Al considerar los cinco países más semejantes de 1992, no quedó ninguno para 2012; por su parte, Japón, República de Corea y Hungría, se mantuvieron en ese grupo desde 2002 hasta 2012. En el conjunto de países con estructura de VCRN más diferente a la de México, Dinamarca y Holanda fueron los que aparecieron más veces, tres de los cuatro años; seguidos por Italia, Bulgaria y Brasil, en dos. La correlación positiva de la VCRN de México con otro país indica competencia potencial por mercados similares, la negativa nos diría que las ventajas comparativas son diferentes y que la oportunidad de intercambio con ellos es latente y potencialmente benéfica,Samuelson (2004). En 2012, el valor de la exportación originada en el grupo de países con VCRN diferente a la de México y que además no tienen tratado o acuerdo comercial con México, significó 41% del valor exportado mundialmente. Por su parte, del total exportado por México en ese año, sólo 5% fue hacia países con los que no tiene tratado o acuerdo comercial y que además tienen una estructura de VCRN diferente. De ahí que se observe un mercado importante por incursionar en la exportación de México. La mayoría de las oportunidades del tipo interindustrial se concentran en países del hemisferio sur. Esta observación es relevante si consideramos los hallazgos recientes y recomendaciones de Huang, Xu y Lu (2011), quienes al estudiar el efecto de la liberalización comercial China, sobre los pagos a los trabajadores de aquel país, concluyen que a medida que aumenta la dependencia exportadora del modelo de crecimiento chino, la participación salarial en el ingreso se reduce, ya que si bien aumenta por la igualación de precios de factores, también cae ante la menor demanda laboral por el progreso técnico, teniendo un efecto neto negativo. Estos autores recomiendan a China, entre otras cosas, aumentar su comercio con países del hemisferio sur, donde la demanda es sesgada hacia bienes intensivos en el uso del factor laboral. Para finalizar el análisis de los patrones de ventaja comparativa a nivel nacional, se estimaron las ecuaciones galtonianas para verificar si en las dos décadas del período de análisis, o bien en lapsos dentro de éste, la estructura de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO exportación mexicana ha tendido a la especialización o a la diversificación, el cuadro 2 resume los resultados. CU ADR O2 CUADR ADRO TENDENCIAS DE ESPECIALIZACIÓN EN LAS EXPORTACIONES DE MÉXICO (WDSD� ����������� D��&KLQD�HQ�20& � ����������� D��&ULVLV�JOREDO � ����������� 'XUDQWH�7/&$1 � ����������� G��&KLQD�HQ�20& � ����������� G��&ULVLV�JOREDO � ����������� G��&KLQD�\�&ULVLV�JOREDO � 5��$M�� (FXDFLyQ�HVWLPDGD� HUURUHV�HVWiQGDU � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 9&��� �����H��������������9&�� ������������������������������� ��������� � 7HQGHQFLD� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� � ������ 'LYHUVLILFDFLyQ� Fuente: elaboración propia. *** Estadísticamente significativos a 1%; p < 0.01. a: antes, d. después. En todas las etapas de prueba, ya sea con TLCAN, o bien con la integración de China a la OMC o considerando la crisis global, todos ellos, eventos que pudieran haber afectado el patrón de especialización de la exportación mexicana, los coeficientes β estimados siempre resultaron estadísticamente significativos y con valores entre 0 y 1, ello indica que los capítulos con alto índice al inicio experimentaron bajas y los que tenían índices bajos observaron alzas, lo cual llevó a mayor diversificación. Todos los modelos son estadísticamente significativos y en algunos casos con coeficientes de determinación (R2aj) altos, lo que indica que el patrón cambió poco en el tiempo, fenómeno que Krugman (1988) asocia con resultados de poco crecimiento económico. A continuación se hará el análisis de las ventajas comparativas reveladas normalizadas en las entidades federativas de México para el periodo 2007 a 2012. Análisis de las ventajas comparativas al nivel estatal La información sobre exportaciones estatales es reportada por el INEGI para los sectores de minería, petróleo, y gas y manufacturas, en un total de 23 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 79 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO subsectores de acuerdo al Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN). En 2008, estos subsectores representaron 25% del PIB nacional; por su parte, su presencia por entidad es muy variable ya que, en algunos estados, su participación en el PIB estatal no llega a 10%, como Baja California Sur, Guerrero, Nayarit y Quintana Roo, mientras en otras pasa de80%: Campeche, Chiapas, Coahuila, Hidalgo y Tabasco; en este segundo grupo algunas donde el sector de petróleo y gas es muy importante. Es interesante el hecho que ante la apertura de México, prácticamente todas las entidades federativas tienen participación en la exportación proveniente de la mayoría de los 23 subsectores que cuentan con información estatal, los cuales representan arriba de 95% de la exportación total nacional en el período de estudio. Al medir el nivel de concentración de las exportaciones por entidad federativa, se encuentra que tantoen 2007 y 2012 es bajo, si se emplea el método de medición de Herfindhal-Hirschman, normalizado a 1: IHH 1 80 l ¿,j=l: ~32, = [ 't'32 1 2 � 32 donde sj2 es la participación porcentual de cada estado j en el total exportador de los 23 subsectores, los valores fueron de: 0.051 en 2007; y 0.042 en 2012. Este resultado refleja el hecho de que aunque casi la mitad del valor total de exportación proviene de cinco estados, el resto se reparte casi por igual entre las demás entidades federativas. El cuadro 3 muestra el subsector con mayor VCRN de cada entidad federativa de México en 2008, año para el cual se cuenta con información de producción y factores de producción de las unidades económicas por estado, provenientes de los Censos Económicos 2009 del INEGI. La mediana de subsectores con VCRN positiva por entidad federativa fue de 7. Al no contar con los subsectores del sector primario, se observa que por debajo de esta mediana se encuentran estados petroleros y aquellos de producción más sesgada a los bienes del campo, estos últimos que en la etapa de apertura –1986 a la fecha– han representado, en promedio, 4.3% de la exportación total nacional. Mientras que arriba de la mediana encontramos a los estados más orientados a la producción industrial. Es notable cómo el grupo de subsectores con VCRN > 0 concentra proporciones importantes de la producción 67%, el empleo 60% y del activo fijo 76% TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO de los totales de cada variable, para la suma de estos conceptos en los 23 sectores bajo análisis. Hay entidades cuya producción de exportación está muy especializada en subsectores con VCRN, ahí destacan el Distrito Federal, el Estado de México, Querétaro, Sinaloa, Tlaxcala y Yucatán, con porcentajes arriba de 70%, mientras que en Guerrero representa sólo 7%, planteando importantes oportunidades para la estrategia de política productiva estatal, donde propiciar la reasignación de recursos hacia los sectores con VCRN, tendría una mayor probabilidad de significar el crecimiento de la producción. El subsector 336 de fabricación de equipo de transporte, cuenta con ventaja comparativa en 10 de las 32 entidades. 17 Estados mostraron VCRN positiva en el subsector 311 industria alimentaria, el más presente en el país; seguido por el 326, industria del plástico y hule en 14; y los subsectores 313 de insumos textiles, 315 de prendas de vestir, y 336 de equipo de transporte, en 13 entidades, cada uno. En el cuadro 4 aparecen las regresiones galtonianas, 17 estados diversificaron su exportación, 13 la especializaron y 3 permanecieron prácticamente neutrales. Como se vio en la sección de metodología, si β = 1 habría neutralidad y la estructura de ventajas comparativas sería la misma. Si las β ’s estimadas son restadas de 1 se tendría el cambio acontecido en el período. Al hacer esto en el caso nacional, se obtiene que en el período 2008 a 2012, la resta sería igual a: 0.23541. En el caso de los estados, para el período 2007 a 2012, hay 15 de ellos que tienen un cambio más pronunciado, ya sea que se especialicen o que se diversifiquen, estos estados tienen una dinámica entre sus sectores de exportación más intensa que la nacional, lo cual como establece Krugman (1988) se asocia también con un mayor crecimiento de la producción. Finalmente y siguiendo la idea de Ricardo, se realizó un análisis de correlación con los datos de 2008 entre la productividad laboral de cada subsector, en cada estado y el nivel de VCRN. La media de correlación fue de 0.32, con una desviación estándar de 0.26, en 22 de los 23 casos el signo del coeficiente de correlación fue positivo, acorde a la expectativa ricardiana, los resultados aparecen en el cuadro 5. Se incluyen algunos otros datos referentes a producción, exportación, activo fijo y personal ocupado por subsector. El orden del cuadro va de acuerdo al nivel de activo fijo por persona empleada en cada subsector, donde prendas de vestir es el que menos capital utiliza por trabajador. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 81 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO CU ADR O3 CUADR ADRO MÉXICO: SUBSECTOR CON MAYOR VCRN* POR ESTADO, 2008 (VWDGR� $JXDVFDOLHQWHV� %DMD� &DOLIRUQLD� %DMD�FDOLIRUQLD� 6XU� &DPSHFKH� &RDKXLOD� &ROLPD� &+3� &KLKXDKXD� 'LVWULWR� )HGHUDO� 'XUDQJR� *XDQDMXDWR� *XHUUHUR� +LGDOJR� � -DOLVFR 82 0p[LFR� 0LFKRDFiQ� 0RUHORV� 1D\DULW� 1XHYR�/HyQ� 2D[DFD� 3XHEOD� 4XHUpWDUR� 4XLQWDQD�5RR� 6DQ�/XLV� 3RWRVt� 6LQDORD� 6RQRUD� 7DEDVFR� 7DPDXOLSDV� 7OD[FDOD� 9HUDFUX]� <XFDWiQ� =DFDWHFDV� /XJDU�TXH� RFXSD�HVWH� VXEVHFWRU�HQ�HO� SDtV � �� �� 6XEVHFWRU�FRQ�PD\RU�9&51� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�FyPSXWR��FRPXQLFDFLyQ���PHGLFLyQ�\�GH� RWURV�HTXLSRV��FRPSRQHQWHV�\�DFFHVRULRV�HOHFWUyQLFRV�� ����0LQHUtD�GH�PLQHUDOHV�PHWiOLFRV�\�QR�PHWiOLFRV��H[FHSWR�SHWUyOHR�\�JDV� � ����([WUDFFLyQ�GH�SHWUyOHR�\�JDV�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����,QGXVWULD�GHO�SOiVWLFR�\�GHO�KXOH�� ����([WUDFFLyQ�GH�SHWUyOHR�\�JDV�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�FyPSXWR��FRPXQLFDFLyQ���PHGLFLyQ�\�GH� RWURV�HTXLSRV��FRPSRQHQWHV�\�DFFHVRULRV�HOHFWUyQLFRV� � ����,QGXVWULD�TXtPLFD� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ����)DEULFDFLyQ�GH�SUHQGDV�GH�YHVWLU�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����0LQHUtD�GH�PLQHUDOHV�PHWiOLFRV�\�QR�PHWiOLFRV��H[FHSWR�SHWUyOHR�\�JDV�� ����)DEULFDFLyQ�GH�SUHQGDV�GH�YHVWLU�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�FyPSXWR��FRPXQLFDFLyQ���PHGLFLyQ�\�GH� RWURV�HTXLSRV��FRPSRQHQWHV�\�DFFHVRULRV�HOHFWUyQLFRV� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����,QGXVWULD�TXtPLFD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����,QGXVWULD�DOLPHQWDULD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�FyPSXWR��FRPXQLFDFLyQ���PHGLFLyQ�\�GH� RWURV�HTXLSRV��FRPSRQHQWHV�\�DFFHVRULRV�HOHFWUyQLFRV� ����)DEULFDFLyQ�GH�SURGXFWRV�GHULYDGRV��GHO�SHWUyOHR�\�GHO�FDUEyQ�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����,QGXVWULD�DOLPHQWDULD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� �� �� �� ��� �� ����,QGXVWULD�DOLPHQWDULD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� ����([WUDFFLyQ�GH�SHWUyOHR�\�JDV�� ����,QGXVWULD�TXtPLFD� ����)DEULFDFLyQ�GH�SURGXFWRV�D�EDVH�GH�PLQHUDOHV�QR�PHWiOLFRV�� ����,QGXVWULD�TXtPLFD�� ����)DEULFDFLyQ�GH�SUHQGDV�GH�YHVWLU�� ����)DEULFDFLyQ�GH�HTXLSR�GH�WUDQVSRUWH� �� �� �� �� �� �� �� �� Fuente: elaboración propia con datos de INEGI (2007-2012; 2010). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �� �� �� �� ��� �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO CU ADR O4 CUADR ADRO MÉXICO: TENDENCIAS DE ESPECIALIZACIÓN EN LAS EXPORTACIONES ESTATALES (2007-12). � (VWDGR $JXDVFDOLHQWHV� %DMD�&DOLIRUQLD� %DMD�&DOLIRUQLD�6XU� &DPSHFKH� &RDKXLOD� &ROLPD� &KLDSDV� &KLKXDKXD� 'LVWULWR�)HGHUDO� 'XUDQJR� *XDQDMXDWR� *XHUUHUR� +LGDOJR� -DOLVFR� (VWDGR�GH�0p[LFR� 0LFKRDFiQ� 0RUHORV� 1D\DULW� 1XHYR�/HyQ� 2D[DFD� 3XHEOD� 4XHUpWDUR� 4XLQWDQD�5RR� 6DQ�/XLV�3RWRVt� 6LQDORD� 6RQRUD� 7DEDVFR� 7DPDXOLSDV� 7OD[FDOD� 9HUDFUX]� <XFDWiQ� =DFDWHFDV� (FXDFLyQ�HVWLPDGD � 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� 9&��� � 5��$M� ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ������ ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ������� ������ �����H��������������9&�� ������ ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ ������H��������������9&�� ���� ������ �����H��������������9&�� ����� ������ � 7HQGHQFLD� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 1HXWUDOLGDG� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 1HXWUDOLGDG� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 1HXWUDOLGDG� 'LYHUVLILFDFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� (VSHFLDOL]DFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� 'LYHUVLILFDFLyQ� Fuente: elaboración propia. *** Estadísticamente significativos al 1%. **p < 0.01 y 5%. De acuerdo a la teoría de HO, considerando a México como un país abundante en trabajo Caballero et al. (2012)esperaríamos que los subsectores en la primera mitad del cuadro tuvieran las principales ventajas comparativas. Para el caso de la industria textil, Aguirre et al. (2012) muestran que una alta proporción de las ramas dentro del subsector textil cuentan con ventaja comparativa y son trabajo-intensivas. Un subsector que destaca por el valor medio de exportación por persona ocupada es el de equipo de cómputo, posicionado en el tercer lugar nacional TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 83 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO CU ADR O5 CUADR ADRO ASIGNACIÓN DE FACTORES Y VENTAJAS COMPARATIVAS EN LOS SUBSECTORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN MÉXICO, 2008 � � � � 6XEVHFWRU� 84 3UHQGDV�GH� YHVWLU� 0XHEOHV� 3URGXFWRV�GH� SLHO� ,QGXVWULD�GH� OD�PDGHUD� (TXLSR�GH� FyPSXWR� 2WUDV� PDQXIDFWXUDV� 7H[WLOHV� ,PSUHVLyQ� 0HWiOLFRV� (OpFWULFRV� ,QGXVWULD� $OLPHQWDULD� 0DTXLQDULD�\� HTXLSR� 3OiVWLFR�\� KXOH� ,QVXPRV� WH[WLOHV� (TXLSR�GH� WUDQVSRUWH� %HELGDV�\� WDEDFR� 3DSHO� ,QGXVWULD� TXtPLFD� 3URGXFWRV�D� EDVH�GH� PLQHUDOHV�QR� PHWiOLFRV� 0HWiOLFDV� EiVLFDV� 'HULYDGRV� GHO�SHWyOHR�� 0LQHUtD� 3HWUyOHR�\� JDV� � ���� ������ �������� ��� ����� ��������� $FWLYR�ILMR� SRU� WUDEDMDGR� 0LOHV�GH� SHVRV�� ������SRU� SHUVRQD� ��� ���� ���� ������� ������� �������� ������� �� �� ����� ����� ��������� ��������� ��� ��� ���� ������ ������� �� ����� �������� ��� ���� ������� ��������� ���� ������ ��������� ��� ���� ������� �������� ��� ����� ��������� ��� ���� ���� ���� ���� ���� ������ ������� ������� ������� ������� ������� ������� �������� ��������� �������� �� �� ��� ��� �� ����� ����� ����� ����� ����� �������� ��������� ��������� ��������� ������(�� ��� ���� ���� ���� ���� ���� ������� �������� ��� ����� ��������� ���� ���� ������� �������� ��� ����� ��������� ���� ���� ������ ������� �� ����� ��������� ���� ����� ������� ��������� ���� ����� ������(�� ���� ����� ������� �������� ��� ����� ������(�� ���� ����� ����� ������� ������� �������� ��������� ��� ��� ����� ����� ��������� ������(�� ���� ���� ���� ������� �������� ��� ����� ������(�� ���� 3URGXFFLyQ� 3HUVRQDO� SRU� RFXSDGR� SHUVRQD� 1~PHUR� 0LOHV�GH� GH� SHVRV�� SHUVRQDV � ���� � 9DORU�GH� ([SRUWD� &LRQHV�� 0LOHV�GH� GyODUHV � 9DORU�GH� H[SRUWDFLRQHV� � SRU�WUDEDMDGRU 0LOHV�GH� GyODUHV � &RUUHODFLyQ� $FWLYR�)LMR HQWUH�OD� 0LOHV�GH� 9HQWDMD�&RPSDUDWLYD� SHVRV�� 5HYHODGD�1RUPDOL]DGD�� ���� � \�HO�SURGXFWR� PHGLR�SRU�WUDEDMDGRU� ����� ������ �������� ���� ����� ������(�� ����� ������ ������ �������� ���� ����� ��������� ����� ����� ������ ������ ������ �������� ��������� ��� ���� ����� ����� ������(�� ������(�� ����� ����� Fuente: elaboración propia, con base en datos de INEGI (2007-2012; 2010). en este renglón, siendo que se encuentra entre los de coeficiente de activo a personal ocupado más bajo. Queda para estudios posteriores realizar un análisis estadístico más detallado para comprobar algunas de las teorías del comercio exterior con los datos a nivel de entidad federativa. Información de matrices de insumo-producto por entidad federativa y sobre las importaciones al nivel de cada subsector, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO contribuirían a realizar dichas pruebas y poder ampliar el análisis para observar los enlaces hacia delante y hacia atrás de cada uno de los subsectores a nivel estatal. CONCL USIONES CONCLUSIONES El objetivo principal fue medir las ventajas comparativas reveladas normalizadas de México y sus estados, así como de analizar su evolución reciente. En el nivel nacional del análisis pudo verse que el aumento de la exportación en el periodo de 1992 a 2012 es notable y permitió a México mantenerse con un nivel de competitividad que lo ubicaría de acuerdo a su ventaja comparativa revelada normalizada, ponderada por capítulo según la importancia en la exportación total, dentro de 30% de los países más competitivos en el ámbito del comercio mundial. La estructura de exportación nacional se diversificó en el periodo de análisis y algunos de sus subperiodos, intensificando el comercio del tipo intraindustrial, orientado principalmente a países con estructura de ventajas comparativas similares a las de México. La oportunidad de intensificar el comercio interindustrial con países de estructura comercial distinta es latente, ya que hay un grupo importante de estos países con los cuales el intercambio mexicano hoy representa un porcentaje muy pequeño del total exportado. En el plano estatal, entre las industrias con ventaja nacional, fue la alimentaria que tiene mayor presencia en las entidades federativas mexicanas. En este nivel el período de análisis fue de 2007 a 2012, donde la tónica fue muy similar ala nacional, imperando un cambio lento y hacia la diversificación del patrón exportador, pero donde también hubo estados que mostraron cambios importantes y tendieron a la especialización exportadora, centrándose más en sus subsectores con ventajas comparativas. En la mayoría de los estados, los subsectores con ventaja comparativa concentraron proporciones importantes de la producción, el empleo y el activo totales del grupo de subsectores bajo análisis, donde se concentra la mayor parte de los comerciables mexicanos; ello habla de una asignación eficiente de los recursos. Por su parte, hay estados para los cuales dichas proporciones son aún muy bajas, lo cual plantea oportunidades de redirigir los incentivos productivos y así propiciar un mayor crecimiento estatal. El estudio representa una primera aproximación al conocimiento de las ventajas comparativas estatales y su evolución reciente. La ampliación de la TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 85 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO información hacia la exportación del sector primario, el desglose de la misma a niveles de rama y subrama, así como hacia los flujos de importación y la realización de matrices de insumo-producto a nivel estatal, es necesaria para profundizar en el estudio de las ventajas comparativas y la serie de fenómenos que alrededor de ellas se gesta, ya sean estos concernientes con sus determinantes o, bien,con sus efectos. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 86 Aguirre, G., Salim, I., Torres, C. y Reina, M. (2012). El teorema de Heckscher-Ohlin y la industria textil en México, en Comercio Exterior, 62 (1), pp. 60-70. Amoroso, N., Chiquiar, D. y Ramos-Francia, M. (2008). Technology and endowments as determinants of comparative advantage: evidence from Mexico. North American Journal of Economics & Finance, 22 (2), pp. 164-196. Balassa, B. (1965). Trade liberalization and “revealed” comparativeadvantage.Manchester School of Economic and Social Studies, 33, pp. 99-123. Beaudreau, B. (2011). Vertical comparative advantage.The International Trade Journal, 25 (3), pp. 305348. Bender, S. y Li, K. (2002). The changing trade and revealed comparative advantages of Asian and Latin American manufacture exports. Yale University Center Discussion Paper, (848). Borkakoti, J. (1998). International trade: Causes and consequences. London, England: Macmillan. Caballero, G., Fernández, K. y Nuño, G. (2012). La ventaja comparativa revelada ajustada en la fabricación de equipo de transporte en México y sus determinantes. RevistaEstudiantil de Economía, 4(2), pp. 89-110. Chipman, J. (1965). A survey of the theory of international trade: part 1, the classical theory. Econometrica, 33 (3), pp. 477-519. Chiquiar, D. (2004). Globalization, regional wage differentials and the Stolper-Samuelson theorem: evidence from Mexico. Documentos de Investigación de Banco de México, (6). Costinot, A. y Donaldson, D. (2012). Ricardo’s theory of comparative advantage: old idea, new evidence. National Bureau of Economic Research: Working paper series, (17969). Costinot, A., Donalson, D. y Komunjer, I. (2012). What goods do countries trade? A quantitative exploration of Ricardo’s ideas.Review of Economic Studies, (79), pp. 581-608. Davis, D. (1996). Trade liberalization and income distribution.National Bureau of Economic Research: Working paper series, (5693). Ekelund, R. y Hébert, R. (1992). Historia de la teoría económica y su método. Madrid, España: McGraw Hill. Flores, E., Marcos, J., Jiménez, N. y Estrada, J. (2013). La hipótesis de Linder y las importaciones manufactureras de México. Comercio Exterior, 63 (4), pp. 27-33. Grubel, H. y Lloyd, P. (1975). Intra-industry trade: The theory and measurement of international trade in differentiated products. Londres, Inglaterra: Macmillan. Guillén, H. (2013). México: de la sustitución de importaciones al nuevo modelo económico. Comercio Exterior, 63 (4), pp. 34-60. Hart, P. (1995). Galtonian regression across countries and the convergence of productivity.Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 57 (3), pp. 287-293. Heston, A., Summers, R. y Aten, B. (2010). CHASS.Penn World Tables 6.3.Disponibleen: http:// datacentre.chass.utoronto.ca/pwt/alphacountries.html TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO Hosein, R. (2008). The evolving pattern of trade in a small hydrocarbon exporting economy and some policy recommendations for sustainable development.Journal ofBusiness, finance & Economics in Emerging Economies, 3 (1), pp. 121-154. Huang, X., Xu, S. y Lu, J. (2011). Trade liberalization and labor income share of China’s deviation from the Stolper-Samuelson theorem. Theworldeconomy, 34 (7), pp. 1071-1087. Huerta, R. (2009). Ventajas comparativas y política industrial en una economía abierta. Investigación Económica, 68 (269), pp. 113-141. Huerta, R. y López, J. (2005). Restricción externa, ventajas comparativas y crecimiento económico de México. Economía: Teoría y práctica, (22), pp. 43-62. Husted, S. y Melvin, M. (2004). International economics. Boston, MA: Pearson Addison Wesly. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2007-2012). Exportación de mercancías por entidad federativa, sector y subsector de actividad SCIAN, 2007-2012. Banco de Información Económica (BIE). México, D. F.: INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2010).Censos económicos 2009. México, D. F.: INEGI. Isard, W. (1960).Methods of regional analysis: an introduction to regional science. Cambridge, Massachussets: MIT Press. Kim, Chong-Sup (2002). Production sharing and comparative advantage: the cases of East Asia and Mexico. Economía Mexicana, Nueva Época, 11 (2), pp. 409-430. Krugman, P. (1988). Differences in income elasticities and trends in real exchange rates.National Bureau of Economic Research, Working paper series,(2761). MacDougall, G. D. A. (1951-1952). British and american exports: a study suggested by the theory of comparative costs. Parts 1 and 2.Economic Journal, 61 (244), pp. 697-724; 62 (247), pp. 487-521. Manzur, S., Mitchell, I. y Salinas, R. (2011).Determiantes del comercio entre las entidades federativas de México y Estados Unidos. Revista Estudiantil de Economía, 3 (2), pp. 65-78. Markusen, J., Melvin, J. Kaempfer, W. y Maskus, K. (1995). International trade: theory and evidence. New York, N. Y.: McGraw Hill. México. ProMéxico (2014). México y sus tratados de libre comercio con otros países. Disponible en: http://www.promexico.gob.mx/comercio/mexico-y-sus-tratados-de-libre-comercio-con-otrospaises.html Olvera, G., Domínguez, A., Ramírez, A. y Bueno, M. (2013). Ventaja comparativa en el sector electrónico de México. RevistaEstudiantil de Economía, 5 (1), pp. 43-56. Porter, M. (1990).The competitive advantage of nations.Harvard Business Review, marzo-abril, pp. 73-93. Prebisch, R. (2008). Hacia una teoría de la transformación. Revista de la CEPAL, (96), pp. 27-71. Ricardo, D. ([1817], 1985). Principios de economía política. Madrid, Madrid: Sarpe. Samuelson, P. (2004). Where Ricardo and Mill refute and confirm arguments of mainstream economists supporting globalization. Journal of Economic Perspectives, 18 (3), pp. 135-146. Sinanan, D. y Hosein, R. (2012). Transition probability matrices and revealed comparative advantage in a small hydrocarbon-based economy. The West IndianJournal of Engineering, 34 (1-2), pp. 16-29. Sotomayor, M. (2009). Medición del comercio intraindustrial no maquilador de México. Investigación Económica, 68 (268), pp. 39-68. United Nations Organization (UN) (2014).UN comtrade.United Nations commodity trade statistics database.Disponible en: http://comtrade.un.org/db/help/ServiceMessage.aspx?rowID=530 Vernon, R. (1966). International investment and international trade in the product cycle.Quarterly Journal of Economics, 80 (2), pp. 190-207. Vixathep, S. (2013). Cambodia’s comparative advantage patterns and trade structure form 1985 to 2010. Journal of Southeast Asian Economies, 30 (3), pp. 278-293. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 87 �ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE MÉXICO World Economic Forum (2014), The global competitiveness index 2013-2014 rankings and 2012-2013 comparisons. Disponible en: http://www3.weforum.org/docs/GCR2013-14/GCR_Rankings_ 2013-14.pdf Yu, R.,Cai, J. y Leung, PS. (2009). The normalized revealed comparative advantage index. Annals of Regional Science, 43 (1), , pp. 267-282. 88 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTEBAN PICAZZO PALENCIA* JEYLE ORTIZ RODRÍGUEZ** 1 Efecto de la condicionalidad del programa Oportunidades sobre la distribución del tiempo de los integrantes de los hogares beneficiados Effect of the conditionality of the program Oportunidades on the distribution of time Of members of the households benefitted RESUMEN El presente trabajo tiene como objetivo analizar el efecto que el programa Oportunidades tuvo sobre la distribución del tiempo de las familias beneficiadas. Para el análisis se parte de la metodología para la medición del índice de exceso de tiempo de trabajo propuesto por Boltvinik (1992) y el índice de tiempo libre que se propone en esta investigación. Se toman en cuenta los hogares beneficiados por Oportunidades a nivel nacional en 2010 y se utiliza como fuente de datos la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía e informática (INEGI). Para este estudio se construye un grupo de control que posee las mismas características que los beneficiarios de Oportunidades y después se compara su distribución de tiempo. Los resultados evidencian que el programa ha tenido un efecto no favorable en una dimensión del bienestar de las personas: el tiempo. En términos de política social, es importante considerar la ABSTRACT The purpose of this paper is to analyze the effect that the program Oportunidades has had on the distribution of time in the families benefitted. For this analysis, we start from the methodology for measuring the excess worktime index by Boltvinik (1992) and the index of free time that is proposed in this research. We take into account households benefitted by the nationwide program Oportunidades in 2010 and use, as data source, the Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) of the Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). A control group was set up that had the same characteristics as the beneficiaries of the program Oportunidades and, subsequently, its distribution of time is compared. The findings show that this program has had an unfavorable effect on one dimension of the well-being of the people: time. In terms of social policy, it is important to consider the relevance of free time and the possibilities of making decisions about it when * Profesor e investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, esteban.picazzopln@edu.uanl.mx ** Candidata a doctora por la Universidad de Texas en Arlington, Estados Unidos de América. jeyle.ortizrodriguez@mavs.uta.edu Recibido: 18 de diciembre de 2014/ Aceptado: 25 de febrero 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 89-113 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 89 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES relevancia del tiempo libre y las oportunidades para decidir sobre éste en el diseño de programas sociales. La condicionalidad de los programas sociales que asumen roles tradicionales en los hogares, restringen el desarrollo de otras actividades que pueden mejorar otras dimensiones de su calidad de vida, tales como su autonomía, agencia, y capital social. Palabras clave: Programa de transferencias condicionadas, pobreza, carga de trabajo, redistribución de tiempo. designing social programs. The conditionality of social programs that assume traditional roles in households, mainly the case of women, restrict the development of other activities that can improve other dimensions of the quality of life, such as autonomy, diligence and social capital. Keywords: Conditional transfer program, poverty, workload, time allocation. INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 90 De acuerdo con Agarwal (1994), el apoyo por parte del Estado y de organizaciones no gubernamentales afectan las posiciones de las mujeres en sus relaciones. En este sentido, las políticas sociales en México, principalmente Oportunidades, han identificado a las mujeres como un canal importante para atacar los niveles de pobreza y mejorar el bienestar de todos los miembros del hogar. Con el objetivo de reducir los niveles de pobreza, México adoptó en los años noventa políticas sociales que buscaban estimular la acumulación de capital físico y humano en el corto plazo y que les permitan a las personas alcanzar mejores niveles de vida en el futuro. En el caso de Oportunidades, las madres son el principal recipiente de las transferencias monetarias para asegurar la nutrición de los hijos y su asistencia a la escuela, pero también son responsables de acudir a talleres de salud y de trabajar determinado número de horas en la comunidad (Oportunidades, 2010). Aunque diversas organizaciones y feministas en México han promovido acciones para incorporar una perspectiva de género en la agenda nacional y han ayudado a establecer políticas y declaraciones a favor de aspectos que afectan el desarrollo de la mujer, la mayoría de los programas sociales continúan asumiendo la existencia de roles tradicionales en los hogares (Damián, 2010; Molyneux, 2006). El programa Oportunidades fue exitoso en su objetivo principal: la reducción de la pobreza. Diversos estudios señalan que los niños beneficiados por el programa incrementaron su permanencia y asistencia escolar, así como sus niveles nutricionales y de salud (Barber & Gertle, 2008; Fernald, Gertler & Neufeld, 2008; Van de gaer, Vandenbossche & Figueroa, 2013); sin embargo, no existe un consenso sobre su impacto en el bienestar de las mujeres. Algunas TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES evaluaciones encuentran mayores niveles de autoestima, autonomía y mejor distribución de recursos dentro del hogar derivados del control de las madres de familia sobre las transferencias (Barber & Gertler, 2009; Bobonis, González-Brenes & Castro, 2013; Del Tronco, 2008). Por otro lado, aunque no existe fuerte evidencia, algunos investigadores señalan que las transferencias monetarias tienen el potencial de generar violencia en contra de las mujeres cuando los hombres sienten que su autoridad es reducida en el hogar (Molyneux, 2006). De igual forma, la condicionalidad ha provocado que las beneficiarias tengan sobre carga de trabajo y se vean restringidas para desarrollar actividades, tales como el empleo remunerado. De acuerdo con la teoría de capacidades de Amartya Sen, el tiempo disponible de las personas constituyen una de sus capacidades y libertades, las cuales son parte esencial de su desarrollo (Sen, 2000). Asimismo, la participación en el mercado laboral es uno de los factores emancipadores más importantes en la vida de las mujeres (Goldin, 1990; Levine, 1990). La participación femenina en el mercado de trabajo puede promover la igualdad entre los hombres y las mujeres tanto dentro como fuera del hogar a través de diferentes canales. El presente artículo tiene como objetivo analizar el efecto que el programa Oportunidades tuvo sobre la distribución del tiempo de las familias beneficiadas a través de la metodología para la medición del índice de exceso de tiempo de trabajo propuesto por Boltvinik (1992) y el índice de tiempo libre que se propone en esta investigación. Este análisis se realiza para los hogares beneficiados por Oportunidades a nivel nacional en 2010 y se utiliza como fuente de datos la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). Para este estudio se construye un grupo de control que posee las mismas características que los participantes del programa y después se compara su distribución de tiempo. ANTECEDENTES Las intervenciones de las políticas sociales que promueven la acumulación de capital humano pueden clasificarse como del lado de la oferta o de la demanda. Entre las primeras se encuentran aquéllas que pretenden aumentar los niveles de educación mediante el incremento y mejora de la infraestructura y calidad educativa. Por otro lado, en las intervenciones por el lado de la demanda se busca extender la permanencia o el ingreso de los niños en la escuela mediante el incentivo de los padres u otro tipo de estrategias dirigidas a influir TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 91 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES 92 en la dinámica de los hogares (Martinelli, 2009; Zaremberg, 2008). Las políticas que tienen como objetivo la superación de la pobreza a través de la acumulación de capital físico y humano han sido clasificadas como una nueva generación de intervenciones porque les brindan a las personas herramientas en el corto plazo que les haga factible adquirir capacidades que les permitan alcanzar un mejor nivel de vida en el futuro (Attanassio y Székely, 2001). En los años noventa, México inició la adopción de las políticas sociales con intervenciones por el lado de la oferta a través de la implementación del Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa) bajo la premisa de que las operaciones que combinaban los rubros de educación, nutrición y salud tienen mayor probabilidad de éxito en la superación de la pobreza y la prevención intergeneracional, en comparación con aquéllas que atacan dichos componentes de manera independiente e individual. Básicamente el programa buscaba reducir este problema a través de transferencias que se encontraban condicionadas al envío de los niños a la escuela, la asistencia a pláticas, consultas médicas y el uso de los apoyos para el desarrollo familiar. En 2002 se emite un decreto en el que el Programa Nacional de Desarrollo Humano Oportunidades sustituye a Progresa. A pesar de que Progresa había superado el cambio de gobierno y la alternancia del partido en el poder, se requería de un cambio no sólo para diferenciarse en el nombre, sino también para transitar a otra etapa del mismo programa (Hevía, 2009). En este sentido, Oportunidades se diferenció principalmente por el incremento del número de familias beneficiadas ubicadas en zonas rurales, la incorporación al programa de las familias de zonas urbanas y el “desarrollo de las capacidades básicas de las personas y su acceso a mejores oportunidades de desarrollo económico y social” (Oportunidades, 2010), a diferencia de Progresa, que se enfocaba exclusivamente en la acumulación de capital humano (Hevía, 2009). Una característica en común de ambos programas era que la entrega de apoyos se encontraba condicionada, entre otras cosas, a la realización de algunas actividades por parte de las madres de familia (Oportunidades, 2010), por lo que se argumenta que ellas disponen de menor tiempo para actividades laborales o de otro tipo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES REVISIÓN DE LITERA TURA LITERATURA El tiempo como una libertad fundamental para el despliegue de las capacidades y libertades humanas El desarrollo humano, según Amartya Sen, implica la construcción de entornos en los cuales se manifieste la libertad de poder mejorar y potencializar las capacidades de las personas. Para Sen (2000), la libertad es concebida como el conjunto de capacidades individuales que les permiten a los individuos hacer las cosas que valoran. Por lo tanto, para el autor el desarrollo debe evaluarse en función del aumento que hayan experimentado o no las libertades. Así, la libertad permite hacer referencia tanto “a los procesos de la toma de decisiones como a las oportunidades para lograr resultados valorados” (Sen, 2000, p. 348). De esta manera, la libertad se refiere a “la oportunidad de lograr nuestros objetivos: las cosas que tenemos razones para valorar” y “a la capacidad real para conseguir cosas” (Sen, 1997, p. 128). Cabe señalar, que este concepto de libertad, implica el acceso a las opciones –tanto sociales, culturales, económicas y medio ambientales– que son ofrecidas para las elecciones del ser humano: sobre la distribución del tiempo, el número de hijos, de bienes y servicios, entre otras. Por lo tanto, los individuos son quienes poseen las capacidades que son el sustento del desarrollo y están fuertemente condicionadas por el entorno económico, político, social, cultural y ambiental en el que se desenvuelven. La libertad tiene dos dimensiones: i) la importancia derivada de la libertad, que depende únicamente del uso real que se le dé, y ii) su importancia intrínseca, al tener la posibilidad para elegir o no algo (Sen, 2000). En este sentido y ligado a la segunda dimensión de la libertad, el mismo autor señala que la libertad de elección determina la calidad de vida de las personas, ya que ésta debe ser evaluada no sólo en la forma en la que los individuos viven, sino también en las alternativas con las que cuentan. Dentro de la libertad, Amartya Sen (2011) realiza dos distinciones que determinan por qué ésta es importante en la vida. Primero, la libertad da la oportunidad de conseguir los objetivos de los individuos y sirve para determinar cómo vivir. Esta distinción está relacionada con la destreza o capacidad que se tiene para conseguir lo que se valora. En la segunda distinción, se refiere a la importancia que tiene el proceso de elección. Estas dos distinciones son denominadas como aspecto de oportunidad y aspecto de proceso, respectivaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 93 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES 94 mente. Es decir, la libertad engloba tanto “los procesos que hacen posible la libertad de acción y de decisión, como las oportunidades reales que tienen los individuos” (Sen, 2000, p. 33). Para ilustrar la importancia de ambas distinciones de la libertad en las vidas de las personas, Amartya Sen (2011) plantea un ejemplo en el que una persona preferiría quedarse en su casa en lugar de salir y hacer algo. Si la persona consigue realizar esto como lo planeó, la persona estaría en el escenario A, pero si un grupo de delincuentes irrumpen en su casa y la sacan de ésta, estaría en el escenario B; y si los delincuentes le ordenan no salir de su casa, la persona se ubicaría en el escenario C. El autor señala que en el escenario B la libertad de la persona queda afectada, tanto en el aspecto de oportunidad, como en el de proceso, ya que no puede hacer lo que quería y además, sus oportunidades de elección se vieron restringidas. Por otro lado, en los escenarios A y C se llega al objetivo que tenía la persona: quedarse en su casa; no obstante, en el escenario C el aspecto de proceso se ve afectado debido a que no podría haber hecho nada distinto. Por lo cual, la coexistencia del proceso de elección y el proceso de oportunidad es esencial dentro de la libertad. El ejemplo ilustrado por Sen puede enlazarse a la toma de decisiones de las personas para asignar su tiempo, en donde las personas pueden tener determinadas preferencias, y aunque puedan llevar a cabo dichas preferencias, el proceso de oportunidad puede verse afectado debido a las restricciones de su libertad presentes en su entorno, por ejemplo, mediante la condicionalidad de un programa social. Por otro lado, Amartya Sen clasifica las libertades en dos grupos: libertades constitutivas y libertades instrumentales. Las libertades constitutivas son aquellas libertades básicas individuales que constituyen el fin del desarrollo humano porque refieren al enriquecimiento de la vida humana. Es decir, la superación de las privaciones como la alimentación, la salud por enfermedades prevenibles, la capacidad para leer, escribir y calcular, expresarse, participar en la vida económica, social y productiva, entre otras (Sen, 2000). En cuanto a las libertades instrumentales, éstas son aquellas oportunidades y derechos que apoyan directa o indirectamente las libertades básicas fundamentales de las personas. Es decir, estas libertades muestran el ambiente generado por la sociedad en un espacio y tiempo determinado: El papel instrumental de la libertad se refiere a la forma en que contribuyen los diferentes tipos de derechos y oportunidades a expandir la libertad del hombre en TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES general y, por lo tanto, a fomentar el desarrollo […] La eficacia de la libertad como instrumento reside en el hecho de que los diferentes tipos de libertad están interrelacionados y un tipo de libertad puede contribuir extraordinariamente a aumentar otros (Sen, 2000, p. 56). Así, el criterio esencial del enfoque propuesto por Amartya Sen, es la libertad de elección y la superación de los obstáculos que impiden el despliegue de las libertades, como la capacidad de vivir más años, contar con un trabajo remunerado gratificante, vivir en un ambiente pacífico y seguro, tener el tiempo para poder realizar aquellas actividades que mejoren la calidad de vida y de gozar de la real elección, y que estas libertades se presenten en entornos de equidad y de justica social. De esta manera, y en este orden de ideas, el tiempo surge como una capacidad y libertad fundamental del ser humano que permite expandir sus oportunidades para conseguir una mejor calidad de vida y bienestar. Así, superar las carencias por parte de la personas no sólo debe depender de las oportunidades de acceder a un buen ingreso o consumo, a una buena educación y salud, sino también depende de las opciones de elegir cómo utilizar y distribuir el tiempo para lograr su objetivo. De esta manera, el tiempo es una libertad del ser humano que coadyuvara a superar sus privaciones materiales, físicas y emocionales. Así, no contar con tiempo para poder realizar actividades que permiten tener un mejor bienestar humano, como la higiene personal, actividades recreativas, ocio, entre otras, afecta las capacidades y funcionamientos humanos. Además, la escasez del mismo, puede afectar las opciones para incrementar su capital humano mediante reducciones en sus oportunidades de estudiar, y afectar su salud. Por lo tanto, cuando las personas tienen privaciones y limitantes sociales y económicas para decidir cómo distribuir su tiempo para potencializar sus capacidades y libertades difícilmente pueden escoger la vida que valoran o lograr tener acceso a capacidades alternativas. Las mediciones de bienestar fundamentadas en ingreso o en la satisfacción de determinadas necesidades básicas, por lo general no vinculan la disponibilidad de tiempo que las personas tienen para realizar las actividades que disfrutan o cómo éste se distribuye. El tiempo es un recurso importante y limitado para la realización de cualquier actividad, por lo cual, para llevar a cabo una actividad no sólo es necesaria la posesión de capacidades y oportunidades, sino también de disponibilidad de tiempo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 95 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES Desde la perspectiva neoliberal, de acuerdo con Vickery (1977, citada por Damián, 2003), para el consumo de cualquier bien o servicio no sólo es necesario el ingreso para poder adquirirlo, sino también el tiempo para consumirlo y/o para producirlo dentro del hogar. En este sentido, la autora afirma que los estándares de medición de la pobreza no son adecuados para cuantificar las necesidades de los hogares. Por su parte, Arriagada (2005, citada por Del Tronco, 2008) señala que los determinantes del bienestar de las personas y los hogares son múltiples y tienen seis dimensiones: i) el ingreso monetario; ii) la propiedad; iii) el nivel educativo; iv) los derechos de acceso a bienes y servicios brindados por el Estado; v) el tiempo disponible; vi) las dimensiones que fortalecen la autonomía de la persona, como las capacidades de participar en los asuntos de su comunidad. Así, el bienestar de las personas se encuentra determinado por la interacción de estas dimensiones. Por lo tanto, es necesario considerar el tiempo y su distribución en la conformación del bienestar y la calidad de vida de las personas. Esto para poder determinar las posibilidades de expansión y potencialización de las capacidades y libertades constitutivas e instrumentales del ser humano que permitirán transitar hacia un mejor desarrollo humano. EL PR OGRAMA OPORTUNID ADES Y SU RELA CIÓN CON EL TIEMPO PROGRAMA OPORTUNIDADES RELACIÓN DISPONIBLE 96 De acuerdo con Damián (2010, p. 140), en los programas como el de Oportunidades, en los que los beneficiarios tienen que demostrar necesidad del apoyo que se les otorga, la asistencia ofrece seguridad de última instancia y “busca presionar a todos los beneficiarios a participar en el mercado laboral”. Sin embargo, Oportunidades también condicionaba la ayuda otorgada a la participación de las madres de familia con diversas actividades y, como señala Damián (2011), dada la falta de apoyo institucional que responda a la demanda del trabajo doméstico y del cuidado, y los patrones culturales en los que se les atribuye a las mujeres la responsabilidad de tales actividades, las mujeres se encuentran sobrecargadas con una doble jornada de trabajo. Por otra parte, el programa Oportunidades, al igual que otros programas focalizados y/o condicionados, suponen una estructura familiar tradicional formada por dos padres de familia, de los cuales uno es el proveedor y el otro –la mujer– es quien realiza el trabajo doméstico y el cuidado de los demás TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES miembros del hogar y que además, éste cuenta con suficiente tiempo libre para cumplir con los condicionamientos impuestos por el programa social (Damián, 2010, Del Tronco, 2008). En este sentido, Damián (2010) expone sus críticas a los programas condicionados, en la que señala la pobreza de tiempo que éstos generan y también las posibles consecuencias que dicha pobreza de tiempo pueden tener en las madres y los hijos. Por un lado, la condicionalidad del programa, y dada la prevalencia en México de los patrones culturales en los que las mujeres son las responsables del trabajo doméstico y el cuidado, puede ocasionar que el tiempo que se dedique al cuidado de los hijos se reduzca y esto afecte en el futuro a su comportamiento o desempeño. Y por el otro lado, ante la imposibilidad del cumplimiento, las actividades impuestas por el programa, las madres de familia, y por lo tanto, todo el hogar, pueden quedar fuera del programa. Cabe enfatizar, que con estas críticas la autora no señala que los programas sin condicionalidad tengan resultados exitosos o sean mejores que los condicionados. El nivel ideal de horas trabajadas a la semana fuera del hogar –también de manera implícita las horas dedicadas al ocio y recreación– varían en cada sociedad, y una de las formas en las que esto se determina es a través de las legislaciones laborales. Rusell (2007, citado por Damián, 2010) señala que la posibilidad de que la mayoría de la población disfrutara de tiempo libre se determinaba en la organización científica del trabajo. En este sentido, los valores y principios morales de una sociedad son los que determinan la normatividad de tiempo libre. Además, en las sociedades fundamentadas en el disfrute de beneficios con base en el esfuerzo, la posibilidad de disfrutar de tiempo libre estará determinada, en buena parte, por el nivel de ingresos (Damián, 2010). En esta dirección, específicamente en el caso de las mujeres, el tiempo libre que ellas puedan tener depende en gran medida de los roles tradicionales asignados en los hogares, el nivel de ingreso de éstos y las respuestas institucionales a los trabajos domésticos y de cuidado. METODOL OGÍA METODOLOGÍA Para alcanzar el objetivo del presente documento, se utilizan la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) 2010 y se construye un grupo de control en donde para cada hogar beneficiado por el programa Oportunidades se encuentra el vecino más cercano. Es decir, para cada hogar favoreTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 97 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES cido se identifica otro que tenga la probabilidad más cercana a éste de ser beneficiado dado que no lo fue. Una vez identificados ambos grupos, para cada uno se estiman los índices que se proponen en este apartado y se comparan entre los resultados de los dos grupos. Construcción del grupo de control 98 Para la evaluación de un programa, cuando no se cuenta con información sobre el estado previo de las personas beneficiadas, es posible la construcción de un grupo de control comparable con el grupo de tratamiento con el fin de obtener las diferencias en los resultados del programa con personas con características similares. Para construir el grupo de control primero se estima la probabilidad de ser elegido o no en el programa a través de un modelo Logit, en donde la variable dependiente será 1 si el hogar es beneficiario del programa Oportunidades y 0 de otra forma, y las variables independientes serán las características que influyen para ser elegido, las cuales están determinadas por las reglas de operación del programa. Una vez que se obtenga la probabilidad aportada por cada característica socioeconómica, para cada hogar beneficiado por el programa Oportunidades se encuentra otro hogar que no fue beneficiado y tenga una probabilidad similar de ser seleccionado para el programa. Dicho grupo forma el grupo de control. Para encontrar la probabilidad de ser beneficiado se estima el siguiente modelo tipo Logit: Pi = α + β X + ei (1) en donde: P = 1 si la familia es beneficiada por el programa Oportunidades 0 de otra forma X = Conjunto de características socioeconómicas que afectan la probabilidad de ser elegido para ser beneficiario en el programa Oportunidades: • • • Años de educación de la pareja del jefe de familia. Edad del jefe de familia. Ubicación del hogar (1 = rural, 0 = dof) TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES • • • • • • Drenaje (1 = cuenta con drenaje, 0 = dof) Piso firme (1 = cuenta con piso firme, 0 = dof) Número de niños entre 6 y 12 años Número de niños entre 13 y 15 años Hacinamiento del hogar Sexo del jefe de familia (1 = mujer, 0 = dof) Índice de exceso de tiempo La fórmula para el cálculo del índice de exceso de tiempo (ETT) del hogar h desarrollada por Boltvinik (1992) se encuentra determinada por la ecuación 2: ETT h = 1 + wn - 1-+-wn 48k h* (2) en donde: W h= horas semanales de trabajo extradoméstico en el hogar h. Incluye las horas dedicadas al trabajo principal y secundario. W* = 48 (la máxima cantidad de horas de trabajo de acuerdo con la norma). Kh* = número de personas en el hogar h que están disponibles para realizar trabajo. No obstante, cabe señalar que en dicha ecuación se consideran únicamente las horas dedicadas al trabajo realizado fuera del hogar. Por lo que, debido el propósito del presente trabajo, también se incluyen las horas destinadas al trabajo doméstico y del cuidado por parte de todos los integrantes de los hogares que forman el grupo de control y del de tratamiento. Además, la estimación del ETT no será a nivel hogar, sino por persona. De esta forma, el ETT del integrante i del hogar h se define de acuerdo a la ecuación 3: (3) TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 99 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES en donde: Wih= horas semanales dedicadas al trabajo extradoméstico, doméstico y al cuidado por la persona i del hogar h. W* = 48 (la máxima cantidad de horas de trabajo de acuerdo con la norma). A pesar de que la ENIGH 2010 cuenta con un apartado sobre el uso de tiempo, ésta no fue diseñada para dichos propósitos, por lo tanto, la información sobre este rubro no se encuentra completamente desglosada. Específicamente, la encuesta no reporta la cantidad de tiempo que las madres de familia dedican a las actividades que el programa Oportunidades exige para que el hogar sea beneficiado por el programa. De esta manera, el ETT por integrante de la ecuación 3 puede subestimar la carga de trabajo de las madres de familia pertenecientes a los hogares beneficiados. Sin embargo, se cuenta con las horas que las personas dedican a realizar las cosas que ellas disfrutan –ejemplo: hacer ejercicio, actividades de recreación, etcétera. A través de esta cantidad de horas es posible comparar si las personas beneficiadas con Oportunidades pueden disfrutar de una cantidad diferente de horas realizando las cosas que desean. Esto se estima mediante lo que en este trabajo se denomina el índice de tiempo libre que se calcula mediante la ecuación 4. 100 (4) 112 en donde: Rih=horas semanales que la persona i del hogar h dedica a actividades que disfruta. W = horas semanales de sueño (8 horas diarias). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES RESUL TADOS RESULT Construcción del grupo de control En la tabla 1 se muestran los resultados del modelo Logit presentado en la ecuación 1 para la construcción del grupo de control. Cabe señalar que los datos con los que se estimó el modelo Logit de la ecuación 1 fueron acotados inicialmente a los hogares que se encontraban debajo de la línea de bienestar mínimo con base en las reglas de operación del programa Oportunidades. TABLA 1 RAZÓN DE MOMIOS DE LAS CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DEL HOGAR QUE AFECTAN LA PROBABILIDAD DE INCLUSIÓN EN OPORTUNIDADES +RJDU�EHQHILFLDGR�SRU�2325781,'$'(6� 5D]yQ�GH�0RPLRV� ��$xRV�GH�HGXFDFLyQ�GH�OD�SDUHMD�GHO�MHIH�GH�IDPLOLD� (GDG�GHO�MHIH�GH�IDPLOLD� 8ELFDFLyQ�GHO�KRJDU� �� �UXUDO���� �GRI � 'UHQDMH� �� �FXHQWD�FRQ�GUHQDMH���� �GRI � 3LVR�ILUPH� �� �FXHQWD�FRQ�SLVR�ILUPH���� �GRI � 1~PHUR�GH�QLxRV�HQWUH���\����DxRV� 1~PHUR�GH�QLxRV�HQWUH����\����DxRV� +DFLQDPLHQWR�GHO�KRJDU� 6H[R�GHO�MHIH�GH�IDPLOLD� �� �PXMHU���� �GRI � ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ]� ������ ����� ������ ������ ������ ����� ������ ����� ������ Fuente: elaboración propia con datos de INEGI (2010). 101 De acuerdo con los resultados, se encuentra, tal como se esperaba, que una mayor probabilidad de ser beneficiado por el programa Oportunidades está relacionada con las características asociadas a mayores niveles de pobreza como no contar con piso firme ni con drenaje, tener mayor hacinamiento del hogar, si el hogar se localiza en una zona rural y si la pareja del jefe de familia tiene bajo nivel de educación. Uno de los hallazgos es que si el sexo del jefe de familia es mujer, se reduce la probabilidad de que el hogar sea beneficiado por el programa Oportunidades. Sobre este punto es necesario aclarar diversos aspectos. El primero es que es una variable encontrada en las entrevistas y depende, en parte, de quién fue la persona que respondió la encuesta. Sin embargo, casi en la totalidad de los hogares en los que se declaró a una mujer como la jefa de familia y trabaja fuera del hogar, es posible presumir que –dado que inserción y permanencia TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES en el programa Oportunidades se basa en la dedicación de tiempo por parte de las mujeres a determinadas actividades– estos hogares quedan excluidos de los beneficios del programa debido a la falta de tiempo para llevar a cabo las actividades impuestas y etiquetadas para ser realizadas exclusivamente por las mujeres. Otro punto, es que como lo demuestra Damián (2011), los hogares con jefatura femenina son menos pobres que los que tienen una jefatura masculina –tomando como jefatura la declarada en la ENIGH, al igual que en este estudio–, esto en parte porque generalmente en dichos hogares hay una menor cantidad de miembros. Con base en estos resultados, y como se explicó en el apartado metodológico, se identificó un grupo de tratamiento formado por 5 mil 874 hogares, de los cuales, 2 mil 583 se localizan en áreas rurales –localidades de menos de 2 mil 500 habitantes. También, se construyó un grupo de control compuesto por 3 mil 975 hogares, de los cuales, 684 se ubican en zonas rurales. Distribución del tiempo 102 En la tabla 2 se muestra el índice de exceso de tiempo (ETT) para las madres de familia, padres de familia, hijas e hijos mayores a 11 años calculado de acuerdo con la propuesta de Boltvinik y como se expone en la ecuación 2, pero estimado por persona y únicamente tomando en cuenta el trabajo extradoméstico, en lugar de hacerlo por hogar. De esta manera, entre mayor sea el ETT, las personas tienen una mayor carga de trabajo extradoméstico. Cabe señalar que dicho índice se estima únicamente para las madres, padres, hijos e hijas mayores de 11 años porque la ENIGH únicamente proporciona la información sobre el uso de tiempo de estas personas. Cuando se considera únicamente el trabajo realizado fuera del hogar, se encuentra que las madres de familia beneficiadas por Oportunidades trabajan una menor cantidad de horas ya que el ETT es menor que las del grupo de control. En el anexo 1 se presentan la distribución de las horas de las madres de familia del grupo de tratamiento y grupo de control por tipo de actividad. No obstante, el ETT de los padres de familia pertenecientes a los hogares beneficiados por Oportunidades es mayor que el del grupo de control. Esto puede ser a causa de la reducción de la oferta laboral que tienen las madres al ingresar a Oportunidades, y que los padres de familia compensan dicha reducción –véase anexo 2 para observar la distribución del tiempo. Con respecto a las hijas mayores a 11 años, éstas tienen un menor ETT que el grupo de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES TABLA 2 ÍNDICE DE EXCESO DE TIEMPO (ETT) PARA LOS MIEMBROS DEL GRUPO DE CONTROL Y GRUPO DE TRATAMIENTO - ADR ES DE FAMILIA N 0ADR ES DE FAMILIA N ( IJAS MAYOR ES A �� A×OS N ( IJOS MAYOR ES A �� A×OS N ° NDICE DE EXCESO DE TIEMPO ' R UPO DE 4 R ATAMIENTO ' R UPO DE # ONTR OL ��������� ��������� ���������� ���������� ���� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un á= 5%. Desviación estándar entre paréntesis. El tamaño de la muestra cambia porque algunos miembros respondieron no recordar el tiempo dedicado a algunas actividades. control porque trabajan fuera del hogar una menor cantidad de horas. Otro aspecto relevante en este grupo es que cuando el hogar pertenece al programa Oportunidades, la cantidad de tiempo semanal que dedican a las actividades de cuidado y quehaceres del hogar disminuye en una hora y 46 minutos – véase anexo 3. Aunque cabe señalar que esta reducción es derivada de un descenso en el tiempo que se dedica al cuidado porque las horas que destinan a los quehaceres del hogar se incrementan. También, se puede observar que las madres de familia reducen la cantidad de horas al cuidado de otras personas, pero este tiempo es compensado por un aumento que las hijas mayores a 11 años usan en dicha actividad. Sin embargo, comparado con los hijos mayores de 11 años, en el caso de las hijas las horas que dedican a estudiar sí aumentan cuando el hogar recibe los apoyos de Oportunidades –véase anexo 3 y 4. Por otro lado, el ETT de los hijos mayores a 11 años se incrementa notablemente cuando el hogar pertenece a Oportunidades porque el incremento de su oferta laboral es equivalente a 2 horas y 26 minutos por semana, un aumento mayor que la reducción de las horas de trabajo fuera del hogar de las hijas mayores a 11 años. Con estos datos se muestra que tras pertenecer al programa Oportunidades se presenta una redistribución de las actividades que realizan los diferentes miembros de los hogares. Los padres y los hijos TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 103 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES mayores a 11 años aumentan la cantidad de horas que trabajan fuera del hogar, y las madres y las hijas mayores a 11 años reducen dicho tiempo. En esta dirección, puede presumirse que las madres de familia disminuyen su oferta laboral y el tiempo a las actividades de cuidado debido a que tienen que cumplir con las actividades que Oportunidades exige y este tiempo es compensado por los padres de familia, los hijos e hijas mayores a 11 años. TABLA 3 ÍNDICE DE EXCESO DE TIEMPO CONSIDERANDO EL TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO DOMÉSTICO Y EL CUIDADO - ADR ES DE FAMILIA N N ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� N ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� 0ADR ES DE FAMILIA N ( IJAS MAYOR ES A �� A×OS ( IJOS MAYOR ES A �� A×OS 104 ° NDICE DE EXCESO DE TIEMPO AMPLIADO ' R UPO DE 4 R ATAMIENTO ' R UPO DE # ONTR OL �������� �������� ���������� ���������� ���� ���� Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un á= 5%.El resto de las diferencias no son significativas. Desviación estándar entre paréntesis. El tamaño de la muestra cambia porque algunos miembros respondieron no recordar el tiempo dedicado a algunas actividades. En la tabla 3 se muestra el índice de exceso de tiempo para los miembros del grupo de control y del de tratamiento calculado mediante la ecuación 3 – considerando además del trabajo realizado fuera del hogar, también el tiempo dedicado a los quehaceres del hogar y del cuidado de otras personas sin pago. Al adecuar el ETT agregando el tiempo que se dedica al trabajo realizado en el hogar y a las actividades del cuidado se encuentra que obviamente dicho índice se incrementa. Esto se realizó para poder obtener una perspectiva más realista de la carga de trabajo que tienen los miembros de los hogares. Sin embargo, no fue posible obtener dicha perspectiva porque, como ya se mencionó en el apartado metodológico, la encuesta utilizada no se encuentra diseñada para obtener la información sobre el uso del tiempo de las personas, y no se incluyen las actividades que se dedican a cumplir con la condicionalidad que Oportunidades exige para que el hogar sea beneficiado por el programa. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES De esta forma, el índice que se presenta en la tabla 3 no es una representación total de la carga de trabajo de los miembros del hogar. No obstante, los resultados muestran aspectos interesantes sobre la distribución del tiempo de los integrantes analizados. El primer aspecto es que, considerando las tres dimensiones de trabajo mencionadas, en términos globales la carga de trabajo de los padres de familia y los hijos mayores a 11 no varía ya que su aumento en las horas dedicadas al mercado de trabajo es compensado con la reducción en las otras actividades. Por otro lado, el cambio en la carga de trabajo de las madres de familia y las hijas mayores sí es significativa y negativa. Esto implica que el peso de trabajo en estas tres dimensiones se reduce. Sin embargo, como ya se mencionó, el análisis del trabajo considerando únicamente las tres dimensiones que se toman en cuenta en el índice de exceso de tiempo adaptado sería parcial. Por ello, en la tabla 4 se presentan los resultados del índice de tiempo libre estimados mediante la ecuación 4. Los resultados de la tabla 4 muestran el tiempo disponible que las personas tienen para poder realizar las actividades que disfrutan considerando las horas de sueño. Entre mayor sea dicho índice, las personas cuentan con más tiempo disponible para realizar las acciones que disfrutan. De esta forma, se TABLA 4 ÍNDICE DE TIEMPO LIBRE PARA LOS MIEMBROS DEL GRUPO DE CONTROL Y GRUPO DE TRATAMIENTO - ADR ES DE FAMILIA N ° NDICE DE TIEMPO LIBR E ' R UPO DE 4 R ATAMIENTO ' R UPO DE # ONTR OL ��������� ��������� ���������� ��������� ���� ���� N ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� N ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� N ��������� ���������� ���� ��������� ��������� ���� 0ADR ES DE FAMILIA ( IJAS MAYOR ES A �� A×OS ( IJOS MAYOR ES A �� A×OS Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un á= 5%.Desviación estándar entre paréntesis. El tamaño de la muestra cambia porque algunos miembros respondieron no recordar el tiempo dedicado a algunas actividades. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 105 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES 106 revela de manera implícita la carga de trabajo, pero no de manera completa. Con respecto a estos resultados cabe señalar varios aspectos. Primero, para los hogares que no se encuentran beneficiados por Oportunidades, la distribución de su tiempo es el resultado de un proceso que refleja en mayor medida sus preferencias1 que la de los hogares beneficiados por Oportunidades porque estos últimos deben dedicar determinada cantidad de tiempo a las actividades que el programa estipula. Una menor cantidad del índice de tiempo libre puede ser causado en parte porque se realizan actividades que no necesariamente son una carga de trabajo, y que por el contrario, contribuyen a la formación de capacidades de las personas, como puede ser estudiar. No obstante, de cualquier forma dicha disminución refleja una reducción de una dimensión que, de acuerdo con Arriagada (2005, citada por Del Tronco, 2008), forma parte del bienestar actual de las personas, y aunque esto sea compensado con el aumento de otra dimensión que contribuye a dicho bienestar, éste es determinado por la interacción de todos los componentes que la autora expone y no mediante una suma aritmética de éstos. Por lo anterior, en el análisis de los resultados de la tabla 4 es necesario considerar también el cambio que sufrió el tiempo dedicado a estudiar y el cual es una dimensión que se busca fortalecer mediante el otorgamiento de Oportunidades. En la tabla 4 se muestra que el índice de tiempo libre se reduce para todos los miembros del hogar analizados en este estudio. Sin embargo, para el caso de las madres de familia, padres de familia e hijos mayores a 11 años el tiempo que éstos dedican a estudiar no se incrementa, por lo contrario, éste disminuye –véase anexos 2, 3 y 5–, siendo la reducción de dicho tiempo muy similar para estos tres grupos. No obstante, de estos miembros, quienes dedican una menor cantidad a las actividades que disfrutan son las madres de familia. Con base en estos resultados es posible señalar que la carga de trabajo de las madres, padres de familia e hijos mayores a 11 años se incrementa al pertenecer al programa. Para el caso de las hijas mayores a 11 años no es posible afirmar que su carga de trabajo se incrementa debido a que el índice de tiempo libre se redujo ya que para el caso de este grupo el tiempo dedicado a estudiar sí se incrementa. Sin embargo, bajo el objetivo de producir mayor nivel de bienestar sobre los beneficiados por Oportunidades, idealmente la distribución del tiempo debería ser únicamente en los rubros de trabajo –tanto el realizado fuera del 1 Esto no es necesariamente un reflejo completo de sus preferencias porque dado que los hogares viven en una situación de pobreza, trabajar no representa una opción, sino una necesidad para poder sobrevivir. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES hogar como el doméstico y del cuidado– y no en el del tiempo libre porque esta dimensión también forma parte del bienestar de las personas. CONCL USIONES CONCLUSIONES El programa Oportunidades tenía como objetivo la superación de la pobreza de los hogares beneficiados a través de tres dimensiones: alimentación, salud y educación. No obstante, en el diseño de este programa no se contempla, entre otras cosas, la importancia que tiene el tiempo en el bienestar de las personas ni éste como parte de las libertades y capacidades de los individuos. Por un lado, el programa no ofrece a sus beneficiados un apoyo a las demandas del trabajo doméstico y del cuidado y, por el otro, condiciona dicha ayuda a la realización de ciertas actividades, principalmente llevadas a cabo por las madres de familia. Es de esperarse que los miembros de los hogares beneficiados realicen una redistribución de su tiempo como causa no únicamente del cumplimiento de los objetivos del programa, sino también como una respuesta para lograr la pertenencia y permanencia en éste. De esta manera, este trabajo buscó identificar dicha redistribución de las madres, padres de familia y de los hijos e hijas mayores a 11 años. Con la información y la metodología utilizada se encontró que Oportunidades tiene un efecto en la asignación del tiempo de los integrantes mayores de 11 años. A pesar de que el total de la carga de trabajo, tanto fuera del hogar como en éste, de los padres de familia y los hijos mayores a 11 años no se incrementa al contar con Oportunidades, el tiempo sí se distribuye mediante la reducción de las tareas del hogar y del cuidado y el aumento del trabajo extradoméstico. Este aumento de la oferta laboral de estos dos grupos de personas puede ser una respuesta compensatoria a la contracción de la participación en el mercado de trabajo que realizan las madres de familia y las hijas mayores de 11 años al recibir los beneficios del programa. También, entre las hijas y las madres de familia se realiza una redistribución de las actividades llevadas a cabo por ellas y con el tiempo que los padres e hijos mayores de 11 años dejaron de dedicar a los quehaceres del hogar y las actividades del cuidado. Por un lado, las madres de familia incrementan el tiempo destinado a tareas domésticas y las hijas mayores a 11 años lo reducen; y por el otro, las hijas lo aumentan en actividades del cuidado y las madres lo disminuyen. Por lo tanto, Oportunidades en 2010 generó una redistribución del tiempo que los padres, madres, hijos e hijas mayores de 11 años dedican al trabajo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 107 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES 108 extradoméstico, los quehaceres domésticos y las actividades del cuidado, permaneciendo sin cambio la carga total de trabajo en el caso de los padres de familia y de los hijos mayores a 11 años, pero sí con una diferente estructura. Es importante señalar que, en los cuatro grupos de personas analizados en este trabajo, al ser beneficiados por Oportunidades su tiempo libre se reduce. Dicha disminución es mayor en las madres de familia. Sin embargo, ésta no proviene por un incremento en las horas que se destinan a estudiar, excepto para el caso de las hijas mayores a 11 años. Como ya se mencionó, el diseño del programa Oportunidades no considera la importancia del tiempo libre en el bienestar de las personas y como causa de esto, la condicionalidad que el programa exige ha llevado a una redistribución del tiempo de los integrantes mayores de 11 años no necesariamente a un aumento del tiempo destinado a las actividades para la generación de capacidades que el programa promueve, y también ha generado una mayor probabilidad de que los hogares beneficiados padezcan pobreza de tiempo. Los resultados evidencian que el programa Oportunidades ha tenido un efecto no favorable en una dimensión del bienestar de las personas: el tiempo. En términos de política social, es importante considerar la relevancia del tiempo libre y las oportunidades para decidir sobre éste en el diseño de programas sociales. La condicionalidad de los programas sociales que asumen roles tradicionales en los hogares, principalmente para el caso de las mujeres, restringen el desarrollo de otras actividades que pueden mejorar otras dimensiones de su calidad de vida, tales como su autonomía, agencia, y capital social. Dicha condicionalidad, a través de la doble carga de trabajo, tiene el potencial para desincentivar la participación de las mujeres en el mercado laboral. La inserción en la fuerza de trabajo puede generar efectos favorables en sus actitudes hacia la igualdad de género y para ejercer sus derechos tanto fuera como dentro del hogar. Por su parte, las actitudes de la mujer hacia su rol en la sociedad están correlacionadas con los valores hacia la equidad adoptados por sus hijos. Esto puede generar cambios de valores intergeneracionales que mejoren el reconocimiento social y el respeto de los derechos de las mujeres. BIBLIOGRAFÍA Agarwal, B. (1994). Gender and command over property: a critical gap in economic analysis and policy in south asia. World Development, 22 (10), pp. 1455-1478. Attanasio, O., y Székely, M. (2001). Portrait of the poor. An asset-based approach. Washington, D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES Barber, S. L., & Gertler, P. J. (2008). The impact of Mexico’s conditional cash transfer programme, Oportunidades, on birthweight. Tropical Medicine and International Health, 13 (11), pp. 14051414. Barber, S. L., & Gertler, P. J. (2009). Empowering women to obtain high quality care: evidence from an evaluation of Mexico’s conditional cash transfer programme. Health Policy and Planning, 24 (1), pp. 18-25. Bobonis, G. J., González-Brenes, M., & Castro, R. (2013). Public transfers and domestic violence: the roles of private information and spousal control. American Economic Journal: Economic Policy, 5 (1), pp. 179–205. Boltvinki, J. (1992). El método de medición integrada de la pobreza. Una propuesta para su desarrollo. Comercio Exterior, 11 (33), pp. 605-640. Damián, A. (2003). La pobreza de tiempo, una revisión metodológica. Estudios Demográficos y Urbanos (52), pp. 127-162. Damián, A. (2010). El derecho al tiempo para el ocio. In E. Valencia, Perspectivas del universalismo en México. México: ITESO. Damián, A. (2011). Pobreza y derechos socioeconómicos en México. Una mirada desde la perspectiva de género. In A. M. Tepichin, Género y Pobreza. México: Colegio de México. Del Tronco, J. (2008). ¿Políticas pro-género o sesgo sexista de la política social? In G. Zaremberg, Políticas sociales y género: los problemas sociales y metodológicos, pp. 173-222. México: FlacsoMéxico. Fernald, L., Gertler, P. J., & Neufeld, L. M. (2008). Role of cash in conditional cash transfer programmes for child health, growth, and development: an analysis of Mexico’s Oportunidades. Lancet, 371 (1), 828-837. Goldin, C. (1990). Understanding the gender gap. New York: Oxford University Press. Hevía, F. (2009). De Progresa a Oportunidades: efectos y límites de la corriente cívica en el gobierno de Vicente Fox. Sociológica, 24 (70), pp. 43-81. Instituto Nacional de estadística Geografía e Informática. (2010). Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH). Aguascalientes: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Levine, R. E. (1990). Determinants of women’s employment in metropolotan Mexico: a life cycle perspective. PhD Dissertation. The Johns Hopkins University. Martinelli, C. (2009). Subsidios Condicionales a los Pobres: Un Enfoque de Bienestar. In E. Gonzáles, y J. Iguíñiz, Desarrollo económico y bienestar: homenaje a Máximo Vega-Centeno, pp. 207-220. Lima: Fondo Editorial, Pontificia Universidad Católica del Perú. Molyneux, M. (2006). Mothers at the service of the new poverty agenda: Progresa/Oportunidades, Mexico’s conditional transfer programme. Social Policy and Administration, 40 (4), pp. 425449. Oportunidades. (2010). Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Disponible en: http:// www.oportunidades.gob.mx/ Sen, A. (1997). Bienestar, justicia y mercado. Barcelona: Ediciones Paidós. Sen, A. (2000). Desarrollo y mibertad. Barcelona: Editorial Planeta. Sen, A. (2011). La idea de la justicia. Buenos Aires: Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara. Van de gaer, D., Vandenbossche, J., & Figueroa, J. L. (2013). Children’s health opportunities and project evaluation: Mexico’s Oportunidades program. The World Bank Economic Review, 28 (2), pp. 282-310. Zaremberg, G. (2008). ¿Princesa salva a príncipe? Supervivencia, género y políticas de superación de la pobreza en México. In G. Zaremberg, Políticas sociales y género: los problemas sociales y metodológicos, pp. 139-172. México: Flacso-México. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 109 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ANEX O1 ANEXO PROMEDIO DEL USO DE LAS HORAS DE LAS MADRES DE FAMILIA 0DGUHV�GH�IDPLOLD� *UXSR�GH�7UDWDPLHQWR� *UXSR�GH�&RQWURO� ��KRUDV����PLQXWRV� ���KRUDV����PLQXWRV� 7UDEDMDU�IXHUD�GHO�KRJDU � ��������� ��������� Q� ����� ����� �� �� Q� �� �� Q� Q� �� ���KRUDV����PLQXWRV� �������� ����� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� Q� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� �� Q� ���KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�TXHKDFHUHV�GHO�KRJDU � $FDUUHDU�DJXD�R�OHxD � �� �� Q� �� �� ���KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� 7LHPSR�SDUD�UHDOL]DU� DFWLYLGDGHV�TXH�OH�JXVWDQ � 110 ���PLQXWRV� ��������� ����� �� ��KRUDV���PLQXWRV� ��������� ����� 5HSDUDU�OD�YLYLHQGD� �� �� �� &XLGDU�R�DWHQGHU�VLQ�SDJR � �� ���PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� �������� ����� 5HDOL]DU�WUDEDMR�FRPXQLWDULR� �� �� ���PLQXWRV� ������� ����� (VWXGLDU � �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un α= 5%. El resto de las diferencias no son significativas. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ANEX O2 ANEXO PROMEDIO DEL USO DE LAS HORAS DE LOS PADRES DE FAMILIA 7UDEDMDU�IXHUD�GHO�KRJDU � 3DGUHV�GH�IDPLOLD� *UXSR�GH�7UDWDPLHQWR� *UXSR�GH�&RQWURO� ���KRUDV���� ���KRUDV����PLQXWRV� PLQXWRV� ��������� �������� Q� ����� ����� �� �� Q� �� �� Q� �� �� ��KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� �� ��KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� � Q� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� 5HSDUDU�OD�YLYLHQGD �� �� &XLGDU�R�DWHQGHU�VLQ�SDJR � �� ���PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�WUDEDMR�FRPXQLWDULR � �� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� (VWXGLDU � �� �� Q� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV���� PLQXWRV� �������� ����� Q� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�TXHKDFHUHV�GHO�KRJDU � $FDUUHDU�DJXD�R�OHxD � �� �� Q� �� �� ���KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� 7LHPSR�SDUD�UHDOL]DU�DFWLYLGDGHV�TXH�OH�JXVWDQ � �� �� � 111 Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un α= 5%. **Diferencia de medias significativa a un α= 10%. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ANEX O3 ANEXO PROMEDIO DEL USO DE LAS HORAS DE LAS HIJAS MAYORES A 11 AÑOS 7UDEDMDU�IXHUD�GHO�KRJDU � +LMDV�PD\RUHV�GH����DxRV� *UXSR�GH�7UDWDPLHQWR� *UXSR�GH�&RQWURO� ��KRUDV����PLQXWRV� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ��������� Q� ����� ����� �� (VWXGLDU �� Q� �� �� Q� ���PLQXWRV� ��������� ����� �� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� �� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HSDUDU�OD�YLYLHQGD� Q� �� �� �� &XLGDU�R�DWHQGHU�VLQ�SDJR � �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ������� ����� 5HDOL]DU�WUDEDMR�FRPXQLWDULR� �� �� ���KRUDV����PLQXWRV� �������� ����� � �� ���PLQXWRV� ��������� ����� �� Q� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�TXHKDFHUHV�GHO�KRJDU � $FDUUHDU�DJXD�R�OHxD � �� �� Q� �� �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� 7LHPSR�SDUD�UHDOL]DU�DFWLYLGDGHV�TXH�OH�JXVWDQ � �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� � Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un α= 5%. **Diferencia de medias significativa a un α= 10%.El resto de las diferencias no son significativas. 112 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ANEX O4 ANEXO PROMEDIO DEL USO DE LAS HORAS DE LOS HIJOS MAYORES A 11 AÑOS +LMRV�PD\RUHV�GH����DxRV� *UXSR�GH�7UDWDPLHQWR� *UXSR�GH�&RQWURO� ���KRUDV����PLQXWRV� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ��������� Q� ����� ����� 7UDEDMDU�IXHUD�GHO�KRJDU � �� Q� �� 5HDOL]DU�WUDEDMR�FRPXQLWDULR �� � Q� �� �� &XLGDU�R�DWHQGHU�VLQ�SDJR � Q� �� ���KRUDV����PLQXWRV� ������� ����� �� ���PLQXWRV� �������� ����� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� �� �� Q� ���PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� ��KRUD����PLQXWRV� �������� ����� 5HSDUDU�OD�YLYLHQGD� �� �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� (VWXGLDU� �� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� �� Q� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�TXHKDFHUHV�GHO�KRJDU � $FDUUHDU�DJXD�R�OHxD � �� �� Q� �� �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� 7LHPSR�SDUD�UHDOL]DU�DFWLYLGDGHV�TXH�OH�JXVWDQ � �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� � Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un α= 5% **Diferencia de medias significativa a un α= 10%.El resto de las diferencias no son significativas. 113 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �ESTEBAN PICAZZO PALENCIA* JEYLE ORTIZ RODRÍGUEZ** 1 Efecto de la condicionalidad del programa Oportunidades sobre la distribución del tiempo de los integrantes de los hogares beneficiados Effect of the conditionality of the program Oportunidades on the distribution of time Of members of the households benefitted RESUMEN El presente trabajo tiene como objetivo analizar el efecto que el programa Oportunidades tuvo sobre la distribución del tiempo de las familias beneficiadas. Para el análisis se parte de la metodología para la medición del índice de exceso de tiempo de trabajo propuesto por Boltvinik (1992) y el índice de tiempo libre que se propone en esta investigación. Se toman en cuenta los hogares beneficiados por Oportunidades a nivel nacional en 2010 y se utiliza como fuente de datos la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía e informática (INEGI). Para este estudio se construye un grupo de control que posee las mismas características que los beneficiarios de Oportunidades y después se compara su distribución de tiempo. Los resultados evidencian que el programa ha tenido un efecto no favorable en una dimensión del bienestar de las personas: el tiempo. En términos de política social, es importante considerar la ABSTRACT The purpose of this paper is to analyze the effect that the program Oportunidades has had on the distribution of time in the families benefitted. For this analysis, we start from the methodology for measuring the excess worktime index by Boltvinik (1992) and the index of free time that is proposed in this research. We take into account households benefitted by the nationwide program Oportunidades in 2010 and use, as data source, the Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) of the Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). A control group was set up that had the same characteristics as the beneficiaries of the program Oportunidades and, subsequently, its distribution of time is compared. The findings show that this program has had an unfavorable effect on one dimension of the well-being of the people: time. In terms of social policy, it is important to consider the relevance of free time and the possibilities of making decisions about it when * Profesor e investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, esteban.picazzopln@edu.uanl.mx ** Candidata a doctora por la Universidad de Texas en Arlington, Estados Unidos de América. jeyle.ortizrodriguez@mavs.uta.edu Recibido: 18 de diciembre de 2014/ Aceptado: 25 de febrero 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 89-113 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 89 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES relevancia del tiempo libre y las oportunidades para decidir sobre éste en el diseño de programas sociales. La condicionalidad de los programas sociales que asumen roles tradicionales en los hogares, restringen el desarrollo de otras actividades que pueden mejorar otras dimensiones de su calidad de vida, tales como su autonomía, agencia, y capital social. Palabras clave: Programa de transferencias condicionadas, pobreza, carga de trabajo, redistribución de tiempo. designing social programs. The conditionality of social programs that assume traditional roles in households, mainly the case of women, restrict the development of other activities that can improve other dimensions of the quality of life, such as autonomy, diligence and social capital. Keywords: Conditional transfer program, poverty, workload, time allocation. INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 90 De acuerdo con Agarwal (1994), el apoyo por parte del Estado y de organizaciones no gubernamentales afectan las posiciones de las mujeres en sus relaciones. En este sentido, las políticas sociales en México, principalmente Oportunidades, han identificado a las mujeres como un canal importante para atacar los niveles de pobreza y mejorar el bienestar de todos los miembros del hogar. Con el objetivo de reducir los niveles de pobreza, México adoptó en los años noventa políticas sociales que buscaban estimular la acumulación de capital físico y humano en el corto plazo y que les permitan a las personas alcanzar mejores niveles de vida en el futuro. En el caso de Oportunidades, las madres son el principal recipiente de las transferencias monetarias para asegurar la nutrición de los hijos y su asistencia a la escuela, pero también son responsables de acudir a talleres de salud y de trabajar determinado número de horas en la comunidad (Oportunidades, 2010). Aunque diversas organizaciones y feministas en México han promovido acciones para incorporar una perspectiva de género en la agenda nacional y han ayudado a establecer políticas y declaraciones a favor de aspectos que afectan el desarrollo de la mujer, la mayoría de los programas sociales continúan asumiendo la existencia de roles tradicionales en los hogares (Damián, 2010; Molyneux, 2006). El programa Oportunidades fue exitoso en su objetivo principal: la reducción de la pobreza. Diversos estudios señalan que los niños beneficiados por el programa incrementaron su permanencia y asistencia escolar, así como sus niveles nutricionales y de salud (Barber & Gertle, 2008; Fernald, Gertler & Neufeld, 2008; Van de gaer, Vandenbossche & Figueroa, 2013); sin embargo, no existe un consenso sobre su impacto en el bienestar de las mujeres. Algunas TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES evaluaciones encuentran mayores niveles de autoestima, autonomía y mejor distribución de recursos dentro del hogar derivados del control de las madres de familia sobre las transferencias (Barber & Gertler, 2009; Bobonis, González-Brenes & Castro, 2013; Del Tronco, 2008). Por otro lado, aunque no existe fuerte evidencia, algunos investigadores señalan que las transferencias monetarias tienen el potencial de generar violencia en contra de las mujeres cuando los hombres sienten que su autoridad es reducida en el hogar (Molyneux, 2006). De igual forma, la condicionalidad ha provocado que las beneficiarias tengan sobre carga de trabajo y se vean restringidas para desarrollar actividades, tales como el empleo remunerado. De acuerdo con la teoría de capacidades de Amartya Sen, el tiempo disponible de las personas constituyen una de sus capacidades y libertades, las cuales son parte esencial de su desarrollo (Sen, 2000). Asimismo, la participación en el mercado laboral es uno de los factores emancipadores más importantes en la vida de las mujeres (Goldin, 1990; Levine, 1990). La participación femenina en el mercado de trabajo puede promover la igualdad entre los hombres y las mujeres tanto dentro como fuera del hogar a través de diferentes canales. El presente artículo tiene como objetivo analizar el efecto que el programa Oportunidades tuvo sobre la distribución del tiempo de las familias beneficiadas a través de la metodología para la medición del índice de exceso de tiempo de trabajo propuesto por Boltvinik (1992) y el índice de tiempo libre que se propone en esta investigación. Este análisis se realiza para los hogares beneficiados por Oportunidades a nivel nacional en 2010 y se utiliza como fuente de datos la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). Para este estudio se construye un grupo de control que posee las mismas características que los participantes del programa y después se compara su distribución de tiempo. ANTECEDENTES Las intervenciones de las políticas sociales que promueven la acumulación de capital humano pueden clasificarse como del lado de la oferta o de la demanda. Entre las primeras se encuentran aquéllas que pretenden aumentar los niveles de educación mediante el incremento y mejora de la infraestructura y calidad educativa. Por otro lado, en las intervenciones por el lado de la demanda se busca extender la permanencia o el ingreso de los niños en la escuela mediante el incentivo de los padres u otro tipo de estrategias dirigidas a influir TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 91 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES 92 en la dinámica de los hogares (Martinelli, 2009; Zaremberg, 2008). Las políticas que tienen como objetivo la superación de la pobreza a través de la acumulación de capital físico y humano han sido clasificadas como una nueva generación de intervenciones porque les brindan a las personas herramientas en el corto plazo que les haga factible adquirir capacidades que les permitan alcanzar un mejor nivel de vida en el futuro (Attanassio y Székely, 2001). En los años noventa, México inició la adopción de las políticas sociales con intervenciones por el lado de la oferta a través de la implementación del Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa) bajo la premisa de que las operaciones que combinaban los rubros de educación, nutrición y salud tienen mayor probabilidad de éxito en la superación de la pobreza y la prevención intergeneracional, en comparación con aquéllas que atacan dichos componentes de manera independiente e individual. Básicamente el programa buscaba reducir este problema a través de transferencias que se encontraban condicionadas al envío de los niños a la escuela, la asistencia a pláticas, consultas médicas y el uso de los apoyos para el desarrollo familiar. En 2002 se emite un decreto en el que el Programa Nacional de Desarrollo Humano Oportunidades sustituye a Progresa. A pesar de que Progresa había superado el cambio de gobierno y la alternancia del partido en el poder, se requería de un cambio no sólo para diferenciarse en el nombre, sino también para transitar a otra etapa del mismo programa (Hevía, 2009). En este sentido, Oportunidades se diferenció principalmente por el incremento del número de familias beneficiadas ubicadas en zonas rurales, la incorporación al programa de las familias de zonas urbanas y el “desarrollo de las capacidades básicas de las personas y su acceso a mejores oportunidades de desarrollo económico y social” (Oportunidades, 2010), a diferencia de Progresa, que se enfocaba exclusivamente en la acumulación de capital humano (Hevía, 2009). Una característica en común de ambos programas era que la entrega de apoyos se encontraba condicionada, entre otras cosas, a la realización de algunas actividades por parte de las madres de familia (Oportunidades, 2010), por lo que se argumenta que ellas disponen de menor tiempo para actividades laborales o de otro tipo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES REVISIÓN DE LITERA TURA LITERATURA El tiempo como una libertad fundamental para el despliegue de las capacidades y libertades humanas El desarrollo humano, según Amartya Sen, implica la construcción de entornos en los cuales se manifieste la libertad de poder mejorar y potencializar las capacidades de las personas. Para Sen (2000), la libertad es concebida como el conjunto de capacidades individuales que les permiten a los individuos hacer las cosas que valoran. Por lo tanto, para el autor el desarrollo debe evaluarse en función del aumento que hayan experimentado o no las libertades. Así, la libertad permite hacer referencia tanto “a los procesos de la toma de decisiones como a las oportunidades para lograr resultados valorados” (Sen, 2000, p. 348). De esta manera, la libertad se refiere a “la oportunidad de lograr nuestros objetivos: las cosas que tenemos razones para valorar” y “a la capacidad real para conseguir cosas” (Sen, 1997, p. 128). Cabe señalar, que este concepto de libertad, implica el acceso a las opciones –tanto sociales, culturales, económicas y medio ambientales– que son ofrecidas para las elecciones del ser humano: sobre la distribución del tiempo, el número de hijos, de bienes y servicios, entre otras. Por lo tanto, los individuos son quienes poseen las capacidades que son el sustento del desarrollo y están fuertemente condicionadas por el entorno económico, político, social, cultural y ambiental en el que se desenvuelven. La libertad tiene dos dimensiones: i) la importancia derivada de la libertad, que depende únicamente del uso real que se le dé, y ii) su importancia intrínseca, al tener la posibilidad para elegir o no algo (Sen, 2000). En este sentido y ligado a la segunda dimensión de la libertad, el mismo autor señala que la libertad de elección determina la calidad de vida de las personas, ya que ésta debe ser evaluada no sólo en la forma en la que los individuos viven, sino también en las alternativas con las que cuentan. Dentro de la libertad, Amartya Sen (2011) realiza dos distinciones que determinan por qué ésta es importante en la vida. Primero, la libertad da la oportunidad de conseguir los objetivos de los individuos y sirve para determinar cómo vivir. Esta distinción está relacionada con la destreza o capacidad que se tiene para conseguir lo que se valora. En la segunda distinción, se refiere a la importancia que tiene el proceso de elección. Estas dos distinciones son denominadas como aspecto de oportunidad y aspecto de proceso, respectivaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 93 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES 94 mente. Es decir, la libertad engloba tanto “los procesos que hacen posible la libertad de acción y de decisión, como las oportunidades reales que tienen los individuos” (Sen, 2000, p. 33). Para ilustrar la importancia de ambas distinciones de la libertad en las vidas de las personas, Amartya Sen (2011) plantea un ejemplo en el que una persona preferiría quedarse en su casa en lugar de salir y hacer algo. Si la persona consigue realizar esto como lo planeó, la persona estaría en el escenario A, pero si un grupo de delincuentes irrumpen en su casa y la sacan de ésta, estaría en el escenario B; y si los delincuentes le ordenan no salir de su casa, la persona se ubicaría en el escenario C. El autor señala que en el escenario B la libertad de la persona queda afectada, tanto en el aspecto de oportunidad, como en el de proceso, ya que no puede hacer lo que quería y además, sus oportunidades de elección se vieron restringidas. Por otro lado, en los escenarios A y C se llega al objetivo que tenía la persona: quedarse en su casa; no obstante, en el escenario C el aspecto de proceso se ve afectado debido a que no podría haber hecho nada distinto. Por lo cual, la coexistencia del proceso de elección y el proceso de oportunidad es esencial dentro de la libertad. El ejemplo ilustrado por Sen puede enlazarse a la toma de decisiones de las personas para asignar su tiempo, en donde las personas pueden tener determinadas preferencias, y aunque puedan llevar a cabo dichas preferencias, el proceso de oportunidad puede verse afectado debido a las restricciones de su libertad presentes en su entorno, por ejemplo, mediante la condicionalidad de un programa social. Por otro lado, Amartya Sen clasifica las libertades en dos grupos: libertades constitutivas y libertades instrumentales. Las libertades constitutivas son aquellas libertades básicas individuales que constituyen el fin del desarrollo humano porque refieren al enriquecimiento de la vida humana. Es decir, la superación de las privaciones como la alimentación, la salud por enfermedades prevenibles, la capacidad para leer, escribir y calcular, expresarse, participar en la vida económica, social y productiva, entre otras (Sen, 2000). En cuanto a las libertades instrumentales, éstas son aquellas oportunidades y derechos que apoyan directa o indirectamente las libertades básicas fundamentales de las personas. Es decir, estas libertades muestran el ambiente generado por la sociedad en un espacio y tiempo determinado: El papel instrumental de la libertad se refiere a la forma en que contribuyen los diferentes tipos de derechos y oportunidades a expandir la libertad del hombre en TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES general y, por lo tanto, a fomentar el desarrollo […] La eficacia de la libertad como instrumento reside en el hecho de que los diferentes tipos de libertad están interrelacionados y un tipo de libertad puede contribuir extraordinariamente a aumentar otros (Sen, 2000, p. 56). Así, el criterio esencial del enfoque propuesto por Amartya Sen, es la libertad de elección y la superación de los obstáculos que impiden el despliegue de las libertades, como la capacidad de vivir más años, contar con un trabajo remunerado gratificante, vivir en un ambiente pacífico y seguro, tener el tiempo para poder realizar aquellas actividades que mejoren la calidad de vida y de gozar de la real elección, y que estas libertades se presenten en entornos de equidad y de justica social. De esta manera, y en este orden de ideas, el tiempo surge como una capacidad y libertad fundamental del ser humano que permite expandir sus oportunidades para conseguir una mejor calidad de vida y bienestar. Así, superar las carencias por parte de la personas no sólo debe depender de las oportunidades de acceder a un buen ingreso o consumo, a una buena educación y salud, sino también depende de las opciones de elegir cómo utilizar y distribuir el tiempo para lograr su objetivo. De esta manera, el tiempo es una libertad del ser humano que coadyuvara a superar sus privaciones materiales, físicas y emocionales. Así, no contar con tiempo para poder realizar actividades que permiten tener un mejor bienestar humano, como la higiene personal, actividades recreativas, ocio, entre otras, afecta las capacidades y funcionamientos humanos. Además, la escasez del mismo, puede afectar las opciones para incrementar su capital humano mediante reducciones en sus oportunidades de estudiar, y afectar su salud. Por lo tanto, cuando las personas tienen privaciones y limitantes sociales y económicas para decidir cómo distribuir su tiempo para potencializar sus capacidades y libertades difícilmente pueden escoger la vida que valoran o lograr tener acceso a capacidades alternativas. Las mediciones de bienestar fundamentadas en ingreso o en la satisfacción de determinadas necesidades básicas, por lo general no vinculan la disponibilidad de tiempo que las personas tienen para realizar las actividades que disfrutan o cómo éste se distribuye. El tiempo es un recurso importante y limitado para la realización de cualquier actividad, por lo cual, para llevar a cabo una actividad no sólo es necesaria la posesión de capacidades y oportunidades, sino también de disponibilidad de tiempo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 95 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES Desde la perspectiva neoliberal, de acuerdo con Vickery (1977, citada por Damián, 2003), para el consumo de cualquier bien o servicio no sólo es necesario el ingreso para poder adquirirlo, sino también el tiempo para consumirlo y/o para producirlo dentro del hogar. En este sentido, la autora afirma que los estándares de medición de la pobreza no son adecuados para cuantificar las necesidades de los hogares. Por su parte, Arriagada (2005, citada por Del Tronco, 2008) señala que los determinantes del bienestar de las personas y los hogares son múltiples y tienen seis dimensiones: i) el ingreso monetario; ii) la propiedad; iii) el nivel educativo; iv) los derechos de acceso a bienes y servicios brindados por el Estado; v) el tiempo disponible; vi) las dimensiones que fortalecen la autonomía de la persona, como las capacidades de participar en los asuntos de su comunidad. Así, el bienestar de las personas se encuentra determinado por la interacción de estas dimensiones. Por lo tanto, es necesario considerar el tiempo y su distribución en la conformación del bienestar y la calidad de vida de las personas. Esto para poder determinar las posibilidades de expansión y potencialización de las capacidades y libertades constitutivas e instrumentales del ser humano que permitirán transitar hacia un mejor desarrollo humano. EL PR OGRAMA OPORTUNID ADES Y SU RELA CIÓN CON EL TIEMPO PROGRAMA OPORTUNIDADES RELACIÓN DISPONIBLE 96 De acuerdo con Damián (2010, p. 140), en los programas como el de Oportunidades, en los que los beneficiarios tienen que demostrar necesidad del apoyo que se les otorga, la asistencia ofrece seguridad de última instancia y “busca presionar a todos los beneficiarios a participar en el mercado laboral”. Sin embargo, Oportunidades también condicionaba la ayuda otorgada a la participación de las madres de familia con diversas actividades y, como señala Damián (2011), dada la falta de apoyo institucional que responda a la demanda del trabajo doméstico y del cuidado, y los patrones culturales en los que se les atribuye a las mujeres la responsabilidad de tales actividades, las mujeres se encuentran sobrecargadas con una doble jornada de trabajo. Por otra parte, el programa Oportunidades, al igual que otros programas focalizados y/o condicionados, suponen una estructura familiar tradicional formada por dos padres de familia, de los cuales uno es el proveedor y el otro –la mujer– es quien realiza el trabajo doméstico y el cuidado de los demás TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES miembros del hogar y que además, éste cuenta con suficiente tiempo libre para cumplir con los condicionamientos impuestos por el programa social (Damián, 2010, Del Tronco, 2008). En este sentido, Damián (2010) expone sus críticas a los programas condicionados, en la que señala la pobreza de tiempo que éstos generan y también las posibles consecuencias que dicha pobreza de tiempo pueden tener en las madres y los hijos. Por un lado, la condicionalidad del programa, y dada la prevalencia en México de los patrones culturales en los que las mujeres son las responsables del trabajo doméstico y el cuidado, puede ocasionar que el tiempo que se dedique al cuidado de los hijos se reduzca y esto afecte en el futuro a su comportamiento o desempeño. Y por el otro lado, ante la imposibilidad del cumplimiento, las actividades impuestas por el programa, las madres de familia, y por lo tanto, todo el hogar, pueden quedar fuera del programa. Cabe enfatizar, que con estas críticas la autora no señala que los programas sin condicionalidad tengan resultados exitosos o sean mejores que los condicionados. El nivel ideal de horas trabajadas a la semana fuera del hogar –también de manera implícita las horas dedicadas al ocio y recreación– varían en cada sociedad, y una de las formas en las que esto se determina es a través de las legislaciones laborales. Rusell (2007, citado por Damián, 2010) señala que la posibilidad de que la mayoría de la población disfrutara de tiempo libre se determinaba en la organización científica del trabajo. En este sentido, los valores y principios morales de una sociedad son los que determinan la normatividad de tiempo libre. Además, en las sociedades fundamentadas en el disfrute de beneficios con base en el esfuerzo, la posibilidad de disfrutar de tiempo libre estará determinada, en buena parte, por el nivel de ingresos (Damián, 2010). En esta dirección, específicamente en el caso de las mujeres, el tiempo libre que ellas puedan tener depende en gran medida de los roles tradicionales asignados en los hogares, el nivel de ingreso de éstos y las respuestas institucionales a los trabajos domésticos y de cuidado. METODOL OGÍA METODOLOGÍA Para alcanzar el objetivo del presente documento, se utilizan la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) 2010 y se construye un grupo de control en donde para cada hogar beneficiado por el programa Oportunidades se encuentra el vecino más cercano. Es decir, para cada hogar favoreTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 97 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES cido se identifica otro que tenga la probabilidad más cercana a éste de ser beneficiado dado que no lo fue. Una vez identificados ambos grupos, para cada uno se estiman los índices que se proponen en este apartado y se comparan entre los resultados de los dos grupos. Construcción del grupo de control 98 Para la evaluación de un programa, cuando no se cuenta con información sobre el estado previo de las personas beneficiadas, es posible la construcción de un grupo de control comparable con el grupo de tratamiento con el fin de obtener las diferencias en los resultados del programa con personas con características similares. Para construir el grupo de control primero se estima la probabilidad de ser elegido o no en el programa a través de un modelo Logit, en donde la variable dependiente será 1 si el hogar es beneficiario del programa Oportunidades y 0 de otra forma, y las variables independientes serán las características que influyen para ser elegido, las cuales están determinadas por las reglas de operación del programa. Una vez que se obtenga la probabilidad aportada por cada característica socioeconómica, para cada hogar beneficiado por el programa Oportunidades se encuentra otro hogar que no fue beneficiado y tenga una probabilidad similar de ser seleccionado para el programa. Dicho grupo forma el grupo de control. Para encontrar la probabilidad de ser beneficiado se estima el siguiente modelo tipo Logit: Pi = α + β X + ei (1) en donde: P = 1 si la familia es beneficiada por el programa Oportunidades 0 de otra forma X = Conjunto de características socioeconómicas que afectan la probabilidad de ser elegido para ser beneficiario en el programa Oportunidades: • • • Años de educación de la pareja del jefe de familia. Edad del jefe de familia. Ubicación del hogar (1 = rural, 0 = dof) TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES • • • • • • Drenaje (1 = cuenta con drenaje, 0 = dof) Piso firme (1 = cuenta con piso firme, 0 = dof) Número de niños entre 6 y 12 años Número de niños entre 13 y 15 años Hacinamiento del hogar Sexo del jefe de familia (1 = mujer, 0 = dof) Índice de exceso de tiempo La fórmula para el cálculo del índice de exceso de tiempo (ETT) del hogar h desarrollada por Boltvinik (1992) se encuentra determinada por la ecuación 2: ETT h = 1 + wn - 1-+-wn 48k h* (2) en donde: W h= horas semanales de trabajo extradoméstico en el hogar h. Incluye las horas dedicadas al trabajo principal y secundario. W* = 48 (la máxima cantidad de horas de trabajo de acuerdo con la norma). Kh* = número de personas en el hogar h que están disponibles para realizar trabajo. No obstante, cabe señalar que en dicha ecuación se consideran únicamente las horas dedicadas al trabajo realizado fuera del hogar. Por lo que, debido el propósito del presente trabajo, también se incluyen las horas destinadas al trabajo doméstico y del cuidado por parte de todos los integrantes de los hogares que forman el grupo de control y del de tratamiento. Además, la estimación del ETT no será a nivel hogar, sino por persona. De esta forma, el ETT del integrante i del hogar h se define de acuerdo a la ecuación 3: (3) TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 99 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES en donde: Wih= horas semanales dedicadas al trabajo extradoméstico, doméstico y al cuidado por la persona i del hogar h. W* = 48 (la máxima cantidad de horas de trabajo de acuerdo con la norma). A pesar de que la ENIGH 2010 cuenta con un apartado sobre el uso de tiempo, ésta no fue diseñada para dichos propósitos, por lo tanto, la información sobre este rubro no se encuentra completamente desglosada. Específicamente, la encuesta no reporta la cantidad de tiempo que las madres de familia dedican a las actividades que el programa Oportunidades exige para que el hogar sea beneficiado por el programa. De esta manera, el ETT por integrante de la ecuación 3 puede subestimar la carga de trabajo de las madres de familia pertenecientes a los hogares beneficiados. Sin embargo, se cuenta con las horas que las personas dedican a realizar las cosas que ellas disfrutan –ejemplo: hacer ejercicio, actividades de recreación, etcétera. A través de esta cantidad de horas es posible comparar si las personas beneficiadas con Oportunidades pueden disfrutar de una cantidad diferente de horas realizando las cosas que desean. Esto se estima mediante lo que en este trabajo se denomina el índice de tiempo libre que se calcula mediante la ecuación 4. 100 (4) 112 en donde: Rih=horas semanales que la persona i del hogar h dedica a actividades que disfruta. W = horas semanales de sueño (8 horas diarias). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES RESUL TADOS RESULT Construcción del grupo de control En la tabla 1 se muestran los resultados del modelo Logit presentado en la ecuación 1 para la construcción del grupo de control. Cabe señalar que los datos con los que se estimó el modelo Logit de la ecuación 1 fueron acotados inicialmente a los hogares que se encontraban debajo de la línea de bienestar mínimo con base en las reglas de operación del programa Oportunidades. TABLA 1 RAZÓN DE MOMIOS DE LAS CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DEL HOGAR QUE AFECTAN LA PROBABILIDAD DE INCLUSIÓN EN OPORTUNIDADES +RJDU�EHQHILFLDGR�SRU�2325781,'$'(6� 5D]yQ�GH�0RPLRV� ��$xRV�GH�HGXFDFLyQ�GH�OD�SDUHMD�GHO�MHIH�GH�IDPLOLD� (GDG�GHO�MHIH�GH�IDPLOLD� 8ELFDFLyQ�GHO�KRJDU� �� �UXUDO���� �GRI � 'UHQDMH� �� �FXHQWD�FRQ�GUHQDMH���� �GRI � 3LVR�ILUPH� �� �FXHQWD�FRQ�SLVR�ILUPH���� �GRI � 1~PHUR�GH�QLxRV�HQWUH���\����DxRV� 1~PHUR�GH�QLxRV�HQWUH����\����DxRV� +DFLQDPLHQWR�GHO�KRJDU� 6H[R�GHO�MHIH�GH�IDPLOLD� �� �PXMHU���� �GRI � ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ���������� ]� ������ ����� ������ ������ ������ ����� ������ ����� ������ Fuente: elaboración propia con datos de INEGI (2010). 101 De acuerdo con los resultados, se encuentra, tal como se esperaba, que una mayor probabilidad de ser beneficiado por el programa Oportunidades está relacionada con las características asociadas a mayores niveles de pobreza como no contar con piso firme ni con drenaje, tener mayor hacinamiento del hogar, si el hogar se localiza en una zona rural y si la pareja del jefe de familia tiene bajo nivel de educación. Uno de los hallazgos es que si el sexo del jefe de familia es mujer, se reduce la probabilidad de que el hogar sea beneficiado por el programa Oportunidades. Sobre este punto es necesario aclarar diversos aspectos. El primero es que es una variable encontrada en las entrevistas y depende, en parte, de quién fue la persona que respondió la encuesta. Sin embargo, casi en la totalidad de los hogares en los que se declaró a una mujer como la jefa de familia y trabaja fuera del hogar, es posible presumir que –dado que inserción y permanencia TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES en el programa Oportunidades se basa en la dedicación de tiempo por parte de las mujeres a determinadas actividades– estos hogares quedan excluidos de los beneficios del programa debido a la falta de tiempo para llevar a cabo las actividades impuestas y etiquetadas para ser realizadas exclusivamente por las mujeres. Otro punto, es que como lo demuestra Damián (2011), los hogares con jefatura femenina son menos pobres que los que tienen una jefatura masculina –tomando como jefatura la declarada en la ENIGH, al igual que en este estudio–, esto en parte porque generalmente en dichos hogares hay una menor cantidad de miembros. Con base en estos resultados, y como se explicó en el apartado metodológico, se identificó un grupo de tratamiento formado por 5 mil 874 hogares, de los cuales, 2 mil 583 se localizan en áreas rurales –localidades de menos de 2 mil 500 habitantes. También, se construyó un grupo de control compuesto por 3 mil 975 hogares, de los cuales, 684 se ubican en zonas rurales. Distribución del tiempo 102 En la tabla 2 se muestra el índice de exceso de tiempo (ETT) para las madres de familia, padres de familia, hijas e hijos mayores a 11 años calculado de acuerdo con la propuesta de Boltvinik y como se expone en la ecuación 2, pero estimado por persona y únicamente tomando en cuenta el trabajo extradoméstico, en lugar de hacerlo por hogar. De esta manera, entre mayor sea el ETT, las personas tienen una mayor carga de trabajo extradoméstico. Cabe señalar que dicho índice se estima únicamente para las madres, padres, hijos e hijas mayores de 11 años porque la ENIGH únicamente proporciona la información sobre el uso de tiempo de estas personas. Cuando se considera únicamente el trabajo realizado fuera del hogar, se encuentra que las madres de familia beneficiadas por Oportunidades trabajan una menor cantidad de horas ya que el ETT es menor que las del grupo de control. En el anexo 1 se presentan la distribución de las horas de las madres de familia del grupo de tratamiento y grupo de control por tipo de actividad. No obstante, el ETT de los padres de familia pertenecientes a los hogares beneficiados por Oportunidades es mayor que el del grupo de control. Esto puede ser a causa de la reducción de la oferta laboral que tienen las madres al ingresar a Oportunidades, y que los padres de familia compensan dicha reducción –véase anexo 2 para observar la distribución del tiempo. Con respecto a las hijas mayores a 11 años, éstas tienen un menor ETT que el grupo de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES TABLA 2 ÍNDICE DE EXCESO DE TIEMPO (ETT) PARA LOS MIEMBROS DEL GRUPO DE CONTROL Y GRUPO DE TRATAMIENTO - ADR ES DE FAMILIA N 0ADR ES DE FAMILIA N ( IJAS MAYOR ES A �� A×OS N ( IJOS MAYOR ES A �� A×OS N ° NDICE DE EXCESO DE TIEMPO ' R UPO DE 4 R ATAMIENTO ' R UPO DE # ONTR OL ��������� ��������� ���������� ���������� ���� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un á= 5%. Desviación estándar entre paréntesis. El tamaño de la muestra cambia porque algunos miembros respondieron no recordar el tiempo dedicado a algunas actividades. control porque trabajan fuera del hogar una menor cantidad de horas. Otro aspecto relevante en este grupo es que cuando el hogar pertenece al programa Oportunidades, la cantidad de tiempo semanal que dedican a las actividades de cuidado y quehaceres del hogar disminuye en una hora y 46 minutos – véase anexo 3. Aunque cabe señalar que esta reducción es derivada de un descenso en el tiempo que se dedica al cuidado porque las horas que destinan a los quehaceres del hogar se incrementan. También, se puede observar que las madres de familia reducen la cantidad de horas al cuidado de otras personas, pero este tiempo es compensado por un aumento que las hijas mayores a 11 años usan en dicha actividad. Sin embargo, comparado con los hijos mayores de 11 años, en el caso de las hijas las horas que dedican a estudiar sí aumentan cuando el hogar recibe los apoyos de Oportunidades –véase anexo 3 y 4. Por otro lado, el ETT de los hijos mayores a 11 años se incrementa notablemente cuando el hogar pertenece a Oportunidades porque el incremento de su oferta laboral es equivalente a 2 horas y 26 minutos por semana, un aumento mayor que la reducción de las horas de trabajo fuera del hogar de las hijas mayores a 11 años. Con estos datos se muestra que tras pertenecer al programa Oportunidades se presenta una redistribución de las actividades que realizan los diferentes miembros de los hogares. Los padres y los hijos TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 103 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES mayores a 11 años aumentan la cantidad de horas que trabajan fuera del hogar, y las madres y las hijas mayores a 11 años reducen dicho tiempo. En esta dirección, puede presumirse que las madres de familia disminuyen su oferta laboral y el tiempo a las actividades de cuidado debido a que tienen que cumplir con las actividades que Oportunidades exige y este tiempo es compensado por los padres de familia, los hijos e hijas mayores a 11 años. TABLA 3 ÍNDICE DE EXCESO DE TIEMPO CONSIDERANDO EL TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO DOMÉSTICO Y EL CUIDADO - ADR ES DE FAMILIA N N ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� N ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� 0ADR ES DE FAMILIA N ( IJAS MAYOR ES A �� A×OS ( IJOS MAYOR ES A �� A×OS 104 ° NDICE DE EXCESO DE TIEMPO AMPLIADO ' R UPO DE 4 R ATAMIENTO ' R UPO DE # ONTR OL �������� �������� ���������� ���������� ���� ���� Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un á= 5%.El resto de las diferencias no son significativas. Desviación estándar entre paréntesis. El tamaño de la muestra cambia porque algunos miembros respondieron no recordar el tiempo dedicado a algunas actividades. En la tabla 3 se muestra el índice de exceso de tiempo para los miembros del grupo de control y del de tratamiento calculado mediante la ecuación 3 – considerando además del trabajo realizado fuera del hogar, también el tiempo dedicado a los quehaceres del hogar y del cuidado de otras personas sin pago. Al adecuar el ETT agregando el tiempo que se dedica al trabajo realizado en el hogar y a las actividades del cuidado se encuentra que obviamente dicho índice se incrementa. Esto se realizó para poder obtener una perspectiva más realista de la carga de trabajo que tienen los miembros de los hogares. Sin embargo, no fue posible obtener dicha perspectiva porque, como ya se mencionó en el apartado metodológico, la encuesta utilizada no se encuentra diseñada para obtener la información sobre el uso del tiempo de las personas, y no se incluyen las actividades que se dedican a cumplir con la condicionalidad que Oportunidades exige para que el hogar sea beneficiado por el programa. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES De esta forma, el índice que se presenta en la tabla 3 no es una representación total de la carga de trabajo de los miembros del hogar. No obstante, los resultados muestran aspectos interesantes sobre la distribución del tiempo de los integrantes analizados. El primer aspecto es que, considerando las tres dimensiones de trabajo mencionadas, en términos globales la carga de trabajo de los padres de familia y los hijos mayores a 11 no varía ya que su aumento en las horas dedicadas al mercado de trabajo es compensado con la reducción en las otras actividades. Por otro lado, el cambio en la carga de trabajo de las madres de familia y las hijas mayores sí es significativa y negativa. Esto implica que el peso de trabajo en estas tres dimensiones se reduce. Sin embargo, como ya se mencionó, el análisis del trabajo considerando únicamente las tres dimensiones que se toman en cuenta en el índice de exceso de tiempo adaptado sería parcial. Por ello, en la tabla 4 se presentan los resultados del índice de tiempo libre estimados mediante la ecuación 4. Los resultados de la tabla 4 muestran el tiempo disponible que las personas tienen para poder realizar las actividades que disfrutan considerando las horas de sueño. Entre mayor sea dicho índice, las personas cuentan con más tiempo disponible para realizar las acciones que disfrutan. De esta forma, se TABLA 4 ÍNDICE DE TIEMPO LIBRE PARA LOS MIEMBROS DEL GRUPO DE CONTROL Y GRUPO DE TRATAMIENTO - ADR ES DE FAMILIA N ° NDICE DE TIEMPO LIBR E ' R UPO DE 4 R ATAMIENTO ' R UPO DE # ONTR OL ��������� ��������� ���������� ��������� ���� ���� N ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� N ��������� ���������� ���� ��������� ���������� ���� N ��������� ���������� ���� ��������� ��������� ���� 0ADR ES DE FAMILIA ( IJAS MAYOR ES A �� A×OS ( IJOS MAYOR ES A �� A×OS Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un á= 5%.Desviación estándar entre paréntesis. El tamaño de la muestra cambia porque algunos miembros respondieron no recordar el tiempo dedicado a algunas actividades. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 105 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES 106 revela de manera implícita la carga de trabajo, pero no de manera completa. Con respecto a estos resultados cabe señalar varios aspectos. Primero, para los hogares que no se encuentran beneficiados por Oportunidades, la distribución de su tiempo es el resultado de un proceso que refleja en mayor medida sus preferencias1 que la de los hogares beneficiados por Oportunidades porque estos últimos deben dedicar determinada cantidad de tiempo a las actividades que el programa estipula. Una menor cantidad del índice de tiempo libre puede ser causado en parte porque se realizan actividades que no necesariamente son una carga de trabajo, y que por el contrario, contribuyen a la formación de capacidades de las personas, como puede ser estudiar. No obstante, de cualquier forma dicha disminución refleja una reducción de una dimensión que, de acuerdo con Arriagada (2005, citada por Del Tronco, 2008), forma parte del bienestar actual de las personas, y aunque esto sea compensado con el aumento de otra dimensión que contribuye a dicho bienestar, éste es determinado por la interacción de todos los componentes que la autora expone y no mediante una suma aritmética de éstos. Por lo anterior, en el análisis de los resultados de la tabla 4 es necesario considerar también el cambio que sufrió el tiempo dedicado a estudiar y el cual es una dimensión que se busca fortalecer mediante el otorgamiento de Oportunidades. En la tabla 4 se muestra que el índice de tiempo libre se reduce para todos los miembros del hogar analizados en este estudio. Sin embargo, para el caso de las madres de familia, padres de familia e hijos mayores a 11 años el tiempo que éstos dedican a estudiar no se incrementa, por lo contrario, éste disminuye –véase anexos 2, 3 y 5–, siendo la reducción de dicho tiempo muy similar para estos tres grupos. No obstante, de estos miembros, quienes dedican una menor cantidad a las actividades que disfrutan son las madres de familia. Con base en estos resultados es posible señalar que la carga de trabajo de las madres, padres de familia e hijos mayores a 11 años se incrementa al pertenecer al programa. Para el caso de las hijas mayores a 11 años no es posible afirmar que su carga de trabajo se incrementa debido a que el índice de tiempo libre se redujo ya que para el caso de este grupo el tiempo dedicado a estudiar sí se incrementa. Sin embargo, bajo el objetivo de producir mayor nivel de bienestar sobre los beneficiados por Oportunidades, idealmente la distribución del tiempo debería ser únicamente en los rubros de trabajo –tanto el realizado fuera del 1 Esto no es necesariamente un reflejo completo de sus preferencias porque dado que los hogares viven en una situación de pobreza, trabajar no representa una opción, sino una necesidad para poder sobrevivir. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES hogar como el doméstico y del cuidado– y no en el del tiempo libre porque esta dimensión también forma parte del bienestar de las personas. CONCL USIONES CONCLUSIONES El programa Oportunidades tenía como objetivo la superación de la pobreza de los hogares beneficiados a través de tres dimensiones: alimentación, salud y educación. No obstante, en el diseño de este programa no se contempla, entre otras cosas, la importancia que tiene el tiempo en el bienestar de las personas ni éste como parte de las libertades y capacidades de los individuos. Por un lado, el programa no ofrece a sus beneficiados un apoyo a las demandas del trabajo doméstico y del cuidado y, por el otro, condiciona dicha ayuda a la realización de ciertas actividades, principalmente llevadas a cabo por las madres de familia. Es de esperarse que los miembros de los hogares beneficiados realicen una redistribución de su tiempo como causa no únicamente del cumplimiento de los objetivos del programa, sino también como una respuesta para lograr la pertenencia y permanencia en éste. De esta manera, este trabajo buscó identificar dicha redistribución de las madres, padres de familia y de los hijos e hijas mayores a 11 años. Con la información y la metodología utilizada se encontró que Oportunidades tiene un efecto en la asignación del tiempo de los integrantes mayores de 11 años. A pesar de que el total de la carga de trabajo, tanto fuera del hogar como en éste, de los padres de familia y los hijos mayores a 11 años no se incrementa al contar con Oportunidades, el tiempo sí se distribuye mediante la reducción de las tareas del hogar y del cuidado y el aumento del trabajo extradoméstico. Este aumento de la oferta laboral de estos dos grupos de personas puede ser una respuesta compensatoria a la contracción de la participación en el mercado de trabajo que realizan las madres de familia y las hijas mayores de 11 años al recibir los beneficios del programa. También, entre las hijas y las madres de familia se realiza una redistribución de las actividades llevadas a cabo por ellas y con el tiempo que los padres e hijos mayores de 11 años dejaron de dedicar a los quehaceres del hogar y las actividades del cuidado. Por un lado, las madres de familia incrementan el tiempo destinado a tareas domésticas y las hijas mayores a 11 años lo reducen; y por el otro, las hijas lo aumentan en actividades del cuidado y las madres lo disminuyen. Por lo tanto, Oportunidades en 2010 generó una redistribución del tiempo que los padres, madres, hijos e hijas mayores de 11 años dedican al trabajo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 107 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES 108 extradoméstico, los quehaceres domésticos y las actividades del cuidado, permaneciendo sin cambio la carga total de trabajo en el caso de los padres de familia y de los hijos mayores a 11 años, pero sí con una diferente estructura. Es importante señalar que, en los cuatro grupos de personas analizados en este trabajo, al ser beneficiados por Oportunidades su tiempo libre se reduce. Dicha disminución es mayor en las madres de familia. Sin embargo, ésta no proviene por un incremento en las horas que se destinan a estudiar, excepto para el caso de las hijas mayores a 11 años. Como ya se mencionó, el diseño del programa Oportunidades no considera la importancia del tiempo libre en el bienestar de las personas y como causa de esto, la condicionalidad que el programa exige ha llevado a una redistribución del tiempo de los integrantes mayores de 11 años no necesariamente a un aumento del tiempo destinado a las actividades para la generación de capacidades que el programa promueve, y también ha generado una mayor probabilidad de que los hogares beneficiados padezcan pobreza de tiempo. Los resultados evidencian que el programa Oportunidades ha tenido un efecto no favorable en una dimensión del bienestar de las personas: el tiempo. En términos de política social, es importante considerar la relevancia del tiempo libre y las oportunidades para decidir sobre éste en el diseño de programas sociales. La condicionalidad de los programas sociales que asumen roles tradicionales en los hogares, principalmente para el caso de las mujeres, restringen el desarrollo de otras actividades que pueden mejorar otras dimensiones de su calidad de vida, tales como su autonomía, agencia, y capital social. Dicha condicionalidad, a través de la doble carga de trabajo, tiene el potencial para desincentivar la participación de las mujeres en el mercado laboral. La inserción en la fuerza de trabajo puede generar efectos favorables en sus actitudes hacia la igualdad de género y para ejercer sus derechos tanto fuera como dentro del hogar. Por su parte, las actitudes de la mujer hacia su rol en la sociedad están correlacionadas con los valores hacia la equidad adoptados por sus hijos. Esto puede generar cambios de valores intergeneracionales que mejoren el reconocimiento social y el respeto de los derechos de las mujeres. BIBLIOGRAFÍA Agarwal, B. (1994). Gender and command over property: a critical gap in economic analysis and policy in south asia. World Development, 22 (10), pp. 1455-1478. Attanasio, O., y Székely, M. (2001). Portrait of the poor. An asset-based approach. Washington, D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES Barber, S. L., & Gertler, P. J. (2008). The impact of Mexico’s conditional cash transfer programme, Oportunidades, on birthweight. Tropical Medicine and International Health, 13 (11), pp. 14051414. Barber, S. L., & Gertler, P. J. (2009). Empowering women to obtain high quality care: evidence from an evaluation of Mexico’s conditional cash transfer programme. Health Policy and Planning, 24 (1), pp. 18-25. Bobonis, G. J., González-Brenes, M., & Castro, R. (2013). Public transfers and domestic violence: the roles of private information and spousal control. American Economic Journal: Economic Policy, 5 (1), pp. 179–205. Boltvinki, J. (1992). El método de medición integrada de la pobreza. Una propuesta para su desarrollo. Comercio Exterior, 11 (33), pp. 605-640. Damián, A. (2003). La pobreza de tiempo, una revisión metodológica. Estudios Demográficos y Urbanos (52), pp. 127-162. Damián, A. (2010). El derecho al tiempo para el ocio. In E. Valencia, Perspectivas del universalismo en México. México: ITESO. Damián, A. (2011). Pobreza y derechos socioeconómicos en México. Una mirada desde la perspectiva de género. In A. M. Tepichin, Género y Pobreza. México: Colegio de México. Del Tronco, J. (2008). ¿Políticas pro-género o sesgo sexista de la política social? In G. Zaremberg, Políticas sociales y género: los problemas sociales y metodológicos, pp. 173-222. México: FlacsoMéxico. Fernald, L., Gertler, P. J., & Neufeld, L. M. (2008). Role of cash in conditional cash transfer programmes for child health, growth, and development: an analysis of Mexico’s Oportunidades. Lancet, 371 (1), 828-837. Goldin, C. (1990). Understanding the gender gap. New York: Oxford University Press. Hevía, F. (2009). De Progresa a Oportunidades: efectos y límites de la corriente cívica en el gobierno de Vicente Fox. Sociológica, 24 (70), pp. 43-81. Instituto Nacional de estadística Geografía e Informática. (2010). Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH). Aguascalientes: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Levine, R. E. (1990). Determinants of women’s employment in metropolotan Mexico: a life cycle perspective. PhD Dissertation. The Johns Hopkins University. Martinelli, C. (2009). Subsidios Condicionales a los Pobres: Un Enfoque de Bienestar. In E. Gonzáles, y J. Iguíñiz, Desarrollo económico y bienestar: homenaje a Máximo Vega-Centeno, pp. 207-220. Lima: Fondo Editorial, Pontificia Universidad Católica del Perú. Molyneux, M. (2006). Mothers at the service of the new poverty agenda: Progresa/Oportunidades, Mexico’s conditional transfer programme. Social Policy and Administration, 40 (4), pp. 425449. Oportunidades. (2010). Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Disponible en: http:// www.oportunidades.gob.mx/ Sen, A. (1997). Bienestar, justicia y mercado. Barcelona: Ediciones Paidós. Sen, A. (2000). Desarrollo y mibertad. Barcelona: Editorial Planeta. Sen, A. (2011). La idea de la justicia. Buenos Aires: Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara. Van de gaer, D., Vandenbossche, J., & Figueroa, J. L. (2013). Children’s health opportunities and project evaluation: Mexico’s Oportunidades program. The World Bank Economic Review, 28 (2), pp. 282-310. Zaremberg, G. (2008). ¿Princesa salva a príncipe? Supervivencia, género y políticas de superación de la pobreza en México. In G. Zaremberg, Políticas sociales y género: los problemas sociales y metodológicos, pp. 139-172. México: Flacso-México. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 109 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ANEX O1 ANEXO PROMEDIO DEL USO DE LAS HORAS DE LAS MADRES DE FAMILIA 0DGUHV�GH�IDPLOLD� *UXSR�GH�7UDWDPLHQWR� *UXSR�GH�&RQWURO� ��KRUDV����PLQXWRV� ���KRUDV����PLQXWRV� 7UDEDMDU�IXHUD�GHO�KRJDU � ��������� ��������� Q� ����� ����� �� �� Q� �� �� Q� Q� �� ���KRUDV����PLQXWRV� �������� ����� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� Q� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� �� Q� ���KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�TXHKDFHUHV�GHO�KRJDU � $FDUUHDU�DJXD�R�OHxD � �� �� Q� �� �� ���KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� 7LHPSR�SDUD�UHDOL]DU� DFWLYLGDGHV�TXH�OH�JXVWDQ � 110 ���PLQXWRV� ��������� ����� �� ��KRUDV���PLQXWRV� ��������� ����� 5HSDUDU�OD�YLYLHQGD� �� �� �� &XLGDU�R�DWHQGHU�VLQ�SDJR � �� ���PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� �������� ����� 5HDOL]DU�WUDEDMR�FRPXQLWDULR� �� �� ���PLQXWRV� ������� ����� (VWXGLDU � �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un α= 5%. El resto de las diferencias no son significativas. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ANEX O2 ANEXO PROMEDIO DEL USO DE LAS HORAS DE LOS PADRES DE FAMILIA 7UDEDMDU�IXHUD�GHO�KRJDU � 3DGUHV�GH�IDPLOLD� *UXSR�GH�7UDWDPLHQWR� *UXSR�GH�&RQWURO� ���KRUDV���� ���KRUDV����PLQXWRV� PLQXWRV� ��������� �������� Q� ����� ����� �� �� Q� �� �� Q� �� �� ��KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� �� ��KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� � Q� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� 5HSDUDU�OD�YLYLHQGD �� �� &XLGDU�R�DWHQGHU�VLQ�SDJR � �� ���PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�WUDEDMR�FRPXQLWDULR � �� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� (VWXGLDU � �� �� Q� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV���� PLQXWRV� �������� ����� Q� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�TXHKDFHUHV�GHO�KRJDU � $FDUUHDU�DJXD�R�OHxD � �� �� Q� �� �� ���KRUDV���� PLQXWRV� ��������� ����� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� 7LHPSR�SDUD�UHDOL]DU�DFWLYLGDGHV�TXH�OH�JXVWDQ � �� �� � 111 Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un α= 5%. **Diferencia de medias significativa a un α= 10%. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ANEX O3 ANEXO PROMEDIO DEL USO DE LAS HORAS DE LAS HIJAS MAYORES A 11 AÑOS 7UDEDMDU�IXHUD�GHO�KRJDU � +LMDV�PD\RUHV�GH����DxRV� *UXSR�GH�7UDWDPLHQWR� *UXSR�GH�&RQWURO� ��KRUDV����PLQXWRV� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ��������� Q� ����� ����� �� (VWXGLDU �� Q� �� �� Q� ���PLQXWRV� ��������� ����� �� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� �� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HSDUDU�OD�YLYLHQGD� Q� �� �� �� &XLGDU�R�DWHQGHU�VLQ�SDJR � �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ������� ����� 5HDOL]DU�WUDEDMR�FRPXQLWDULR� �� �� ���KRUDV����PLQXWRV� �������� ����� � �� ���PLQXWRV� ��������� ����� �� Q� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�TXHKDFHUHV�GHO�KRJDU � $FDUUHDU�DJXD�R�OHxD � �� �� Q� �� �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� 7LHPSR�SDUD�UHDOL]DU�DFWLYLGDGHV�TXH�OH�JXVWDQ � �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� � Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un α= 5%. **Diferencia de medias significativa a un α= 10%.El resto de las diferencias no son significativas. 112 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EFECTO DE LA CONDICIONALIDAD DEL PROGRAMA OPORTUNIDADES ANEX O4 ANEXO PROMEDIO DEL USO DE LAS HORAS DE LOS HIJOS MAYORES A 11 AÑOS +LMRV�PD\RUHV�GH����DxRV� *UXSR�GH�7UDWDPLHQWR� *UXSR�GH�&RQWURO� ���KRUDV����PLQXWRV� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ��������� Q� ����� ����� 7UDEDMDU�IXHUD�GHO�KRJDU � �� Q� �� 5HDOL]DU�WUDEDMR�FRPXQLWDULR �� � Q� �� �� &XLGDU�R�DWHQGHU�VLQ�SDJR � Q� �� ���KRUDV����PLQXWRV� ������� ����� �� ���PLQXWRV� �������� ����� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� �� �� Q� ���PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� ��KRUD����PLQXWRV� �������� ����� 5HSDUDU�OD�YLYLHQGD� �� �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� (VWXGLDU� �� ��KRUD����PLQXWRV� ��������� ����� �� Q� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� Q� ��KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� ���PLQXWRV� ��������� ����� 5HDOL]DU�TXHKDFHUHV�GHO�KRJDU � $FDUUHDU�DJXD�R�OHxD � �� �� Q� �� �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� 7LHPSR�SDUD�UHDOL]DU�DFWLYLGDGHV�TXH�OH�JXVWDQ � �� ���KRUDV����PLQXWRV� ��������� ����� �� � Fuente: elaboración propia con información de INEGI (2010). Nota: *diferencia de medias significativa a un α= 5% **Diferencia de medias significativa a un α= 10%.El resto de las diferencias no son significativas. 113 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �JESÚS RUBIO CAMPOS* 1 El oficio del reciclador de cartón en Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; y Monterrey, México Cardboard Recyclers in Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; and Monterrey, Mexico 114 RESUMEN El objetivo de la presente investigación es analizar las condiciones laborales bajo las cuales se lleva a cabo el oficio del reciclador de cartón en las ciudades de Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; y Monterrey, México, a fin de proponer lineamientos de política pública que apoyen a mejorar esas condiciones. Se siguió una metodología de investigación cualitativa, a partir de un análisis multicaso en las ciudades citadas, mediante herramientas tales como la observación planificada y entrevistas semiestructuradas con trabajadoras y trabajadores durante los años 2008 al 2014. Se encontró que el oficio del reciclador de cartón tiene un alto grado de precariedad en las tres ciudades analizadas y son necesarias acciones tanto del gobierno, de los trabajadores y de organizaciones de la sociedad civil, a fin de atenuar los riesgos que enfrentan al realizar su labor. ABSTRACTS The objective of this research is to analyze the working conditions of cardboard recyclers in the cities of Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; and Monterrey, Mexico, in order to propose guidelines for public policy to improve their conditions. Qualitative research methodology was followed, based on a multicase analysis in the cities mentioned and using tools such as planned observation of and semi-structured interviews with these workers from 2008-2014. In general, it was found that cardboard-recycling activities are highly precarious in the three cities analyzed and will require actions both by government, as well as labor and civil society, to mitigate the risk faced by these workers. Palabras clave: recicladores de car tón, recuperadores, cartoneros, cirujas, pepenadores. Keywords: cardboard recyclers, cardboard collectors, waste pickers. * Profesor investigador titular de El Colegio de la Frontera Norte, México, rubio@colef.mx Recibido: 2 de junio 2014/ Aceptado: 9 de diciembre 2014 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 114-140 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Por reciclador o recicladora de cartón se entiende aquella persona dedicada a la recolección del cartón que ha sido desechado, generalmente, por negocios establecidos y hogares para ser vendido para su reciclaje. El trabajador recoge el material antes de que lo hagan empresas municipales o concesionadas por los gobiernos locales. El cartón es transportado por carritos de ruedas de los usados por los supermercados o carros construidos artesanalmente de madera, triciclos o, bien, en “diablitos”, y es vendido a empresas o personas que fungen como intermediarios de las grandes empresas que finalmente lo reciclan para convertirlo de nueva cuenta en cartón. A las personas que se dedican a este oficio se les conoce con diversos nombres en cada una de las tres ciudades bajo análisis. En Buenos Aires se les conoce como recuperadores, cartoneros o cirujas, mientras que en Cali se les llama recicladores y en Monterrey recolectores, cartoneros o bien pepenadores. Es muy importante no confundir a quienes recolectan el cartón para venderlo de aquellos quienes lo reciclan finalmente en las fábricas. El objeto de la presente investigación es quién recolecta el cartón. Algunos autores como Gómez y Zarate (citados por Quinchoa, 2011), indican que el concepto cadena de reciclaje, implica “mantener la diferencia conceptual entre recuperadores y recicladores, para evidenciar el papel de cada cual en la cadena” (Gómez y Zárate, 1979). Sin embargo, al no reconocérseles a los recolectores o recuperadores su papel de recicladores, se les está negando su importancia ambiental y con ello la posibilidad de consolidar su valor social (Quinchoa, 2011). Con respecto del término pepenador, según la Real Academia Española, es la persona que pepena; es decir, que rebusca en el suelo, generalmente de basureros, diversos materiales que aún puedan ser de utilidad para alguien. Dado que el cartonero en este caso, no “pepena”, sino que se aboca directamente a la recolección de cartón, sobre todo de comercios y hogares, se les llamará a quienes ejercen este oficio recicladores, cartoneros o recuperadores, según sea el caso. Si se empleara un sólo término para nombrar a estostrabajadores en América Latina, el más adecuado sería el de cartonero, que es comúnmente usado en la mayoría de los estudios sobre el tema (Dobo, 2006; Schamber, 2009; Vega et al., 2007; Vergara y Giannone, 2009). Por otro lado, el oficio del cartonero es diferente también al del carretonero, quien es la persona dedicada a la recolección de basura que ha sido desechada TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 115 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 116 tanto por familias como por negocios en lugares donde generalmente no pasa el servicio de basura municipal o concesionado por estos gobiernos locales. La basura es transportada por carretones jalados por caballos o mulas y la que sea reciclable es vendida a empresas recicladoras o, de lo contrario, es tirada en basureros municipales de forma legal,o en terrenos baldíos de forma ilegal. El reciclaje de cartón dejó de ser una actividad aislada dentro de los mercados laborales urbanos. Comenzó a convertirse en una fuente de empleo masivo en América Latina a finales de la última década del siglo pasado; sobre todo a principios del presente siglo. La actividad fue impulsada por las recurrentes crisis económicas que desencadenaron en altas tasas de desempleo e inflación y, con ello, una caída del poder adquisitivo.Estos factores negativos coincidieron con una mayor conciencia ecológica y, sobre todo, con un alza en los precios internacionales de las materias primas,provocando que la recolección y venta de este material se convirtiera en un negocio cada vez más rentable. Bajo este panorama, hombres, mujeres, jóvenes, adultos e incluso niños,–en familia, de manera aisladao en grupos de personas–comenzaron a salir a las calles, a fin de recolectar la mayor cantidad posible de cartón de las viviendas y negocios, para posteriormente venderlo. Algunas personas iniciaronesta actividad pensando que sería algo pasajero, mientras mejoraba la situación económica de sus países y regiones. Sin embargo, muchos de ellos aún continúan con esta actividad productiva después de décadas, como su fuente principal de ingresos. Se encontró que esta actividad es para muchos una salida digna frente a otras actividades menos aceptables socialmente como la mendicidad, la delincuencia y la prostitución, lo cual coincide con lo encontrado por el informe de la UNICEF / OIM (2005) y por Vega et al. (2007). El oficio de cartonero es a todas luces precario, esto se reflejaenla ausencia de ciertas características asociadas a la calidad de los empleos que la OIT (2002) considera necesarias para tener un trabajo decente. El concepto de trabajo decente o decentwork, fue acuñado por la OIT para denotar un empleo que cuenta con contrato, protección social, libertad de asociación, prestaciones laborales, un nivel salarial que permita superar la pobreza y condiciones seguras. La precariedad laboral es, a grandes rasgos, lo opuesto a la noción de trabajo decente y es visto como un fenómeno multidimensional, el cual tiene que ver con temporalidad, vulnerabilidad, insuficiencia salarial y desprotección laboral (OIT, 2006). El objetivo general del presente trabajo es conocer las condiciones laborales bajo las cuales se lleva a TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN cabo el oficio del cartonero en las ciudades de Buenos Aires Cali y Monterrey, a fin de proponer lineamientos de política pública que ayuden a mejorar las condiciones de esta actividad. Entre las características bajo análisis están el grado de precariedad laboral, así como la estructura productiva del oficio, las relaciones familiares, personales y con las autoridades locales, que se forjan a través de la realización de esta actividad productiva. En el presente análisis se dio un lugar privilegiado a la voz de los propios cartoneros. Por este motivo, se siguió una metodología de investigación primordialmente cualitativa, a partir de un análisis multicaso. Un caso es una entidad dotada de límites de espacio temporales, de una estructura y de lógica específica de funcionamiento (Gundermann, 2001, p. 283). En los estudios de caso lo que se pretende es conocer las características y dimensiones que posee el grupo o comunidad estudiado en su particularidad (Ídem, p. 260) y ver la lógica que relaciona sus elementos y los significados que para sus actores adquieren las interacciones sociales en el particular contexto en que tiene lugar (Ídem, p. 283), con el fin de tener una comprensión más profunda del fenómeno bajo estudio en un contexto de vida real (Yin, 2004, p. 1). Para construir los casos, se utilizaron herramientas como la observación planificada (Vela, 2001, p. 83), así como cuarenta y cinco entrevistas semiestructuradas con cartoneros, en promedio quince por ciudad, realizadas en tres visitas para trabajo de campo en la Ciudad de Buenos Aires en el 2008, 2009 y 2010; así como en Cali en el 2011 y en Monterrey en el transcurso del 2011 a 2014. A fin de abordar de manera más amplia posible a quienes se dedican a este oficio, se escogieron tanto hombres, como mujeres, de diversas edades; así como a quienes trabajan en solitario, en pareja y familia, a fin de mostrar las diversas modalidades en que la actividad se lleva a cabo y sus implicaciones. Los hallazgos aquí citados dan a conocer una realidad específica, a partir de las experiencias de vida de los cartoneros entrevistados, a fin de analizarlos a la luz de otros estudios previos realizados sobre el tema, para ver la vigencia de éstos y contrastarlos con la realidad. La estructura del trabajo consta en una primera instancia del marco teórico que sustenta la presente investigación, el cual tiene que ver con el fenómeno de la precariedad laboral. Para este fin, se revisaron las ideas de Cano (1998), Amable y Benach (2000), Pla (2004), Esope (2005), Duana (2008), Tissera (2009) y Rubio (2010a y 2010b). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 117 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN La segunda parte muestra los hallazgos del trabajo de campo para Buenos Aires, seguido por el caso de Cali y, posteriormente,para el caso de Monterrey. Al final, se exponen algunas conclusiones generales de los tres casos, a la luz del marco teórico propuesto, y se proponen algunas recomendaciones sobre lineamientos de política pública para mejorar las condiciones en que se lleva a cabo este oficio. MAR CO TEORICO: UNA APR OXIMA CIÓN AL CONCEPTO MARCO APRO XIMACIÓN DE PREC ARIED AD LABORAL PRECARIED ARIEDAD La precariedad laboral es un constructo conceptual aún en evolución que abarca formas de inserción y relaciones laborales muy heterogéneas que las hace difícilmente comparables y homologables en una sola gran categoría (Tissera, 2009). De esta manera, en lugar de hablar de una diferenciación radical entre trabajadores precarios y no precarios, autores como Cano (1998, p. 208) recomiendan hablar de las dimensiones de precariedad que están presentes en diversos grados y modalidades de todas las formas de empleo. Las dimensiones planteadas por dicho autor son cuatro: 118 1. La inseguridad sobre la continuidad de la relación laboral, que contempla no sólo las situaciones de trabajo temporal, sino también los trabajos sin contrato o los empleos contractualmente estables pero amenazados por un alto riesgo de pérdida del puesto de trabajo por situaciones de crisis económicas. 2. La degradación y vulnerabilidad de la situación de trabajo, definida por la falta de control del trabajador sobre las condiciones para ejercer su actividad –jornada, asignación de tareas, salud laboral– y por el empeoramiento de estas condiciones respecto de ciertos estándares. 3. La incertidumbre e insuficiencia de los ingresos salariales, asociadas fundamentalmente al subempleo y trabajo a tiempo parcial, pero también a la discriminación salarial. 4. La reducción de la protección social para el trabajador, particularmente la restricción en el acceso a las prestaciones por desempleo y jubilación. Posteriormente, Amable y Benach (2000) presentan una teoría acerca de la precariedad laboral argumentando que la misma “debe operacionalizarse mediante diversas variables propias de una situación laboral inestable y de indefensión”. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Ellos plantean cuatro dimensiones del fenómeno,similares a las de Cano que son: a) Temporalidad, es decir la contratación a tiempo definido. b) Vulnerabilidad, entendida como indefensión de los trabajadores ante la disciplina inherente a la relación salarial en el uso de la fuerza de trabajo. c) Nivel salarial, para clasificar a los individuos según un criterio de dependencia económica frente al empleo y la capacidad de acceder con él a satisfactores y determinar su potencial privación material. d) Prestaciones;es decir, la posibilidad de acceder a ciertos beneficios sociales de la seguridad social y el seguro de desempleo. UCES (2002), apunta a los trabajadores asalariados precarios como aquellos con contratos temporarios o sin aportes jubilatorios. Más delante en el tiempo y de manera similar, para Isabel Plá Julián (2004, p. 39), la precariedad laboral tiene que ver con las siguientes características: inseguridad respecto de la continuidad del vínculo laboral con la empresa; insuficiencia de los ingresos salariales; degradación de la situación de trabajo; y reducción de la protección social. Para Duana (2008, p. 8), la precarización de las relaciones de trabajo se define como la imposibilidad de acceder a los beneficios sociales que establece la normativa vigente para las relaciones sociales asalariadas –jubilación, aguinaldo, vacaciones, seguro de desempleo, obra social e indemnización por despido. Otro estudio, realizado por Flacso (2004, p. 2) apunta que el trabajador precario es todo aquel que presenta una inserción endeble en la producción social de bienes y servicios. Destacan tres características de estos trabajadores: inserción en ocupaciones marginales; participación intermitente en la actividad laboral; y débiles condiciones contractuales. Para el European Socio-Economic Precarious Employment Project (Esope, 2005), la precariedad laboral está presente en los empleos cuyas condiciones están por debajo de las normas legales en el país. Para el proyecto, la precariedad es también un concepto multidimensional que combina insegurididad, inestabilidad, pobres condiciones laborales, pago insuficiente y falta de protección. Por último, el trabajo de Tissera (2009, p. 2), apunta que las características específicas del empleo precario son: a tiempo parcial o no permanente, para varios empleadores, no protegido por la legislación laboral o la protección social. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 119 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 120 Como se desprende de las posturas anteriores, entre los autores se presentan más consensos que disensos en lo que a su visión general de la precariedad se refiere, sin embargo, las propuestas de Cano, Amable y Benach, así como las de Pla Julián, son las más completas, al plantear varias dimensiones del fenómeno que lo hacen más acercado a una realidad como la mexicana. Una diferencia entre estos tres autores, es su concepción de vulnerabilidad. Mientras que para Cano esta dimensión tiene que ver con la falta de control del trabajador sobre sus condiciones de trabajo –tanto en la duración de la jornada, como de los estándares de salud–, para Amable y Benach la vulnerabilidad tiene que ver solamente con la condición de menor poder que tiene el trabajador frente al empleador, sin reparar en las condiciones del ambiente, o del lugar donde se desempeña el trabajo; es decir, sin discutir si existen o no riesgos a la salud o la persona. Para Julián, la dimensión de vulnerabilidad se plantea como la degradación de la situación del trabajo, sin hacer referencia explícita a los riesgos a la salud que implica la actividad que realice el trabajador. Así, podemos considerar que la definición de precariedad de Cano, en sus cuatro dimensiones, es la más completa. El cuadro 1 muestra una propuesta resumida de construcción del concepto de precariedad laboral, a partir de la literatura anterior revisada sobre el tema. Con respecto a las causas que inciden sobre la precariedad laboral, estudios como el de Flacso (2004) destacan: la baja educación, las políticas de CU ADR O1 CUADR ADRO DIMENSIONES DE LA PRECARIEDAD LABORAL 'LPHQVLyQ� ([SOLFDFLyQ� 7HPSRUDOLGDG� ,QVHJXULGDG�DFHUFD�GHO�IXWXUR�GH�UHODFLyQ�ODERUDO��6H�FDUDFWHUL]D�SRU�OD�LQH[LVWHQFLD�GH� XQ� FRQWUDWR� HVFULWR�� R� ELHQ� SRU� ILJXUDV� GH� FRQWUDWDFLyQ� D� WLHPSR� GHILQLGR� YHUVXV� LQGHILQLGR�� 9XOQHUDELOLGDG� 'HJUDGDFLyQ�GH�ODV�FRQGLFLRQHV�GH�WUDEDMR��WDOHV�FRPR�FRQGLFLRQHV�LQVDOXEUHV�\�FRQ� ULHVJRV�D�OD�VHJXULGDG�ItVLFD�\�GH�VDOXG�� 1LYHOHV� VDODULDOHV� SRU� GHEDMR� GHO� PtQLPR� QHFHVDULR� SDUD� WHQHU� DOLPHQWDFLyQ�� ,QVXILFLHQFLD� HGXFDFLyQ��VDOXG�\�YLYLHQGD�� VDODULDO� 'HVSURWHFFLyQ� 5HGXFFLyQ�GH�SUHVWDFLRQHV�ODERUDOHV�\�SURWHFFLyQ�VRFLDO�� ODERUDO� Fuente: Rubio (2010a), con base en la literatura revisada sobre el tema, principalmente a partir de las dimensiones propuestas por Cano (1998); Amable y Benach (2000) y Plá (2004). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN flexibilidad laboral introducidas por las empresas y la debilidad de la organización sindical. De esta manera, se vislumbra que la precariedad laboral puede ser analizada a partir de las categorías anteriores, por lo que se propone utilizar este modelo teórico para el acercamiento empírico de la actividad del reciclaje de cartón en las tres ciudades bajo estudio, lo cual se refleja en la sección de Caracterización de la precariedad laboral en los recicladores de cartónde la presente investigación. RESUL TADOS RESULT A continuación se presentan los resultados del trabajo de campo realizado en las tres ciudades ya mencionadas. Al final, se realizó un análisis de la caracterización de la precariedad laboral de acuerdo a los autores vistos sobre el tema, destacando aquellas dimensiones del fenómeno en cada uno de los tres casos, a fin de operacionalizar la precariedad en esta actividad laboral específica. El cartonero o ciruja de Buenos Aires, Argentina En las tres visitas de trabajo realizadas en dicha ciudad entre el 2008 y el 2010, se observó que el oficio del cartonero es una actividad muy visible en la capital. En ella participan hombres y mujeres, tanto jóvenes, como adultos e incluso una gran cantidad de niños y niñas, preponderantemente en compañía de sus padres o hermanos mayores. Algunos estudios calculan que casi 9 000 personas trabajan en la recuperación de materiales reciclables en dicha ciudad, principalmente cartón, de las cuales más de 4 000 son niños, niñas y adolescentes (UNICEF / OIM, 2005). Otros estudios, calculan en 40 000 la cantidad de personas que recorren la ciudad cada noche en busca de cartón (Dobo, 2006). Las condiciones bajo las que se lleva a cabo la actividad de manera diaria ponen en riesgo la salud e integridad de estos trabajadores urbanos, pero sobre todo de los niños y niñas, quienes buscan y recolectan cartón en las grandes avenidas de la ciudady a altas horas de la noche, particularmente sobre las avenidas Corrientes, Callao, Santa Fé, Córdoba, no siempre bajo el acompañamiento y la supervisión directa de un adulto. Los menores no son los únicos en situación de riesgo, también mujeres embarazadas que frecuentemente realizan esta labor en Buenos Aires. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 121 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Aunque el fenómeno del reciclaje de cartón es visible desde la década de los noventa del siglo pasado (Shamber, 2009; Vergara y Giannone, 2009), el empleo de niñas y niños, en la recolección de cartón, es una constante que se repite desde los comienzos de la crisis económica Argentina de finales del 2001. Más aún, actualmente trabajan en el cartoneo jóvenes que se iniciaron siendo infantes, acompañando a sus parientes en esaépoca, perpetuando esta actividad como su principal fuente de ingresos actual y según la opinión de estos jóvenes, futura. Los menorestrabajan en las banquetas y en medio de las calles, con riesgo de ser atropellados o vulnerados; además, buscan cartón entre la basura sin guantes uotro tipo de protección, condición que comparten con sus contrapartes adultos. En algunas ocasiones, los cartoneros buscan la comida recién desechada en la basura de negocios como el McDonald’s de Corrientes o el Starbucks en Callao; comen lo que encuentran ahí mismo, a lado de la basura, o bien la trasladan en mochilas, corriendo el riesgo de infecciones gastrointestinales, pero estos alimentos les dan la posibilidad de acceder al menos a algún tipo de alimento durante su jornada laboral. Esta investigación pudo constatar lo encontrado en el informe más completo sobre el trabajo infantil en la recuperación de residuos en Argentina, que apunta que: 122 Los niños, niñas y adolescentes que recolectan materiales reciclables en la vía pública, en basurales y rellenos sanitarios de la República Argentina, se encuentran en una situación sumamente peligrosa e insalubre que vulnera sus derechos. Como agravante, en los últimos años, esta modalidad de trabajo se encuentra en aumento en la región (UNICEF / OIM, 2005). Los jóvenes cartoneros que iniciaron el oficio siendo niños, han conocido a sus compañeras alrededor del oficio del reciclaje, ahora salen juntos y con sus hijos, perpetuando así la actividad. Una gran cantidad de estos jóvenes fueron introducidos al oficio por medio de alguno de sus parientes siendo muy niños. Tengo 15 años y trabajo en esto desde los 7 u 8 años. Comencé acompañando a mi tío. Trabajo en esto y estudio en la secundaria. Trabajo desde las 5 de la tarde hasta a la 1 de la mañana. Vivo en el barrio de Calzada. ¿Qué pienso hacer en un futuro? Si no hay laburo no queda otra cosa ni para soñar (Johana; comunicación personal; octubre del 2010). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Según UNICEF / OIM (2005), entre las principales razones para que los niños acompañen a sus padres en las labores del reciclaje de cartón están el miedo de los padres a dejarlos solos en barrios donde son frecuentes los robos y las violaciones, así como enseñar a los menores a generar ingresos propios, además del hecho de que los niños generan empatía con la ciudadanía y esto les permite obtener mayores cantidades de cartón. Esta labor en Buenos Aires se realiza primordialmente por las tardes, alrededor de las cinco o seis, en las zonas comerciales de la ciudad, cuando los negocios sacan sus desechos a las banquetas y antes de que los camiones recolectores de empresas como Cliba logren llevarse la basura. El cartón es recolectado generalmente en grandes costales o bolsas, que son transportados en carritos de fierro y empujados o jalados por los cartoneros o cirujas, no sin esfuerzo, entre los autos en calles y avenidas. Así, varios jóvenes cartoneros que han trabajado en esto desde niños, como es también el caso de Macarena, combinan su trabajo con los estudios, con la esperanza de tener un futuro laboral diferente. Trabajo en esto desde que tenía 6 años. Ahora tengo 16. Empecé a cartonear(sic) con mis hermanos mayores. Trabajo de las 4 de la tarde a las 10 de la noche. Voy a la escuela en noveno y cuando termine pienso seguir estudiando (Macarena, 16 años. comunicación personal; octubre del 2010). Sin embargo otros, dejaron sus estudios y ahora se dedican de tiempo completo a esta labor. “Comencé a trabajar con mi abuelo cuando tenía 14 años, dejé la escuela, solo llegué hasta 5 grado” (Fabián, 21 años;.comunicación personal; octubre del 2010). Aunque algunos cartoneros están organizados en cooperativas que les brindan guantes y ropa reflejante para que los autos los vean en la noche y correr menos riesgos de ser atropellados, otros prefieren trabajar de manera independiente, con sus parejas, parientes o amigos. La existencia de cooperativas permite lograr un mejor precio de venta del cartón por volumen, pues se calcula que para el caso de Buenos Aires, los intermediarios se quedan con 30% del valor del cartón (Escliar et al. 2005). Un trabajo realizado por Escliar et al. (2005) para Buenos Aires, encontró que de 100 personas encuestadas en el 2004, ninguna pertenecía a una cooperativa. De cuando se realizó dicho estudio a la actualidad, más cooperativas han sido creadas, pero aun así el presente estudio pudo constatar la existencia de cartoneros sin cooperativa. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 123 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Varios estudios, como el de UNICEF / OIM (2005) apuntan a la existencia creciente de cooperativas en Buenos Aires. Según datos del Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina.Actualmente existen al menos 70 cooperativas que dan empleo a cerca de 4 000 cartoneros, aglomeradas en la Central de Movimientos Populares. Según Di Paola M., Sangalli F. y Caorsi S. (2009:135), ejemplos de cooperativas de recuperadores registradas son: Cooperativa Ecológica de Recicladores del Bajo Flores, Cooperativa Ecológica Reciclando Sueños, Cooperativa El Ceibo, Cooperativa El Álamo, Cooperativa La Esperanza, Cooperativa Los Amigos del Tren, Asociación El Amanecer de los Cartoneros, Cooperativa Sud, Cooperativa El Trébol, Esperanza y Futuro y Ave Fénix. El uso de guantes no es nada común entre los cartoneros. De las quince personas entrevistadas en Buenos Aires, solo una de ellas, una jovencita, usaba guantes, lo cual coincide con lo encontrado por Escliar et al. (2005). Eso [los guantes] es para la gente fina, para los que tienen miedo a la mugre. Lo que pasa amigo es que si no le tienes miedo, no te agarra nada, ahora que si le tienes miedo laborando es peor. Tengo tres hijos y les tengo que llevar de comer. Si cambian de Presidente y me dan trabajo me gustaría tener otro trabajo, no éste, porque esto no es trabajo, esto es para la gente que es pobre nada más (Jonathan, 25 años; comunicación personal; octubre del 2010). 124 La relación de los cartoneros con la policía y la ciudadanía en general es buena, gracias al reconocimiento del oficio por parte de la ley. Según Schamber (2009), desde el 2002 se derogó mediante la Ley 992 en Argentina una ordenanza que estaba vigente desde la última dictadura militar, que consideraba a los cartoneros como delincuentes (Argentina. Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2003), creándose en mayo del 2003 el Programa de Recuperadores Urbanos. En noviembre del 2005, la legislatura de la Ciudad de Buenos Aires sancionó la Ley 1854 de Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, que se reglamentó mediante el decreto 639 en mayo del 2007, el cual reconoce a los recuperadores urbanos como parte integral de la gestión de residuos. De esta manera, el artículo 2 de la Ley 992 del 2003 señala que los recuperadores de residuos reciclables se incorporan a la recolección diferenciada en el servicio de higiene urbana vigente. Mientras tanto, el artículo 4, señala la creación del Registro Único Obligatorio Permanente de RecuperaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN dores de Materiales Reciclables, por medio del cual se prevé otorgar a los inscriptos una credencial para ser utilizada durante el desarrollo de su actividad, así como suministrar vestimenta de trabajo y guantes. “¿Por qué nos van a molestar si no estamos robando ni haciéndonos locos. Antes yo llegué a robar, pero ahora no, porque prefiero juntar cartón y ahora nunca me molesta la policía” (Fabián, 21 años. comunicación personal; octubre del 2010). Por medio de este reconocimiento en la ley y por la presión de la gran cantidad de cartoneros que viajan desde las provincias a la Gran Buenos Aires, se implementaron viajes nocturnos especiales para ellos, en el denominado Tren Blanco. “El Tren Blanco o tren fantasma hace dos viajes, uno entre 11 y 12 de la noche y otro a eso de las 2 o 3 de la mañana. Es gratis y nos dejan llevar nuestros carros y el cartón” (Johana; comunicación personal; octubre del 2010). Según Dobo (2006), el Tren Blanco daba servicio a aproximadamente 1 000 recuperadores diariamente, en vagones a los que se les desmantelaron los asientos. Estos furgones de la empresa Trenes de Buenos Aires (TBA) partían de José León Suárez, en la Gran Buenos Aires, a la estación terminal de Retiro en la ciudad de Buenos Aires (Schamber, 2009). Actualmente el Tren Blanco ya dejó de prestar servicio bajo argumentos de falta de seguridad por las malas condiciones de los trenes, lo que ocasionó una serie de protestas por parte de los cartoneros. A partir de esta iniciativa, se creóla Guardería Nocturna delTren Blanco, la cual está ubicada en Villa de Emergencia La Carcoba, en José León Suárez, distrito de San Martín, provincia de Buenos Aires. Dicho jardín alberga 60 niños de entre 11 meses y 6 años. Madres cartoneras y profesoras se ocupan de su educación, salud; así como de alimentarlos mientras sus madres y padres trabajan (Argentina. Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social, s/f). Sobre el acceso a atención médica, la mayor parte de los cartoneros manifestaron atenderse en hospitales públicos gratuitos, tanto ellos como sus hijos. Los ingresos diarios obtenidos por esta actividad no son fijos, pues el precio del cartón es variable, entre 60 centavos a $1 peso argentino el kilo. Algunos cartoneros manifestaron llevarse desde $50 pesos hasta $100 pesos argentinos diarios (entre $11 y $22 dólares diarios). Otros estudios, como Escliar et al. (2005), encontraron que los ingresos diarios de una muestra aleatoria de 100 cartoneros de Buenos Aires oscilaban en el 2004 entre $10 y $24 pesos para 60% de la muestra, y entre $25 y más de $40 pesos para el resto, 40%. El precio de compra del cartón para esa fecha también era variable, con un máximo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 125 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN encontrado de $0.80 pesos. El incremento en el ingreso bruto nominal encontrado en el presente estudio puede deberse tanto a la inflación como a los más altos costos del cartón. Dichos ingresos, sirven para mantener muchas veces a varios miembros de la familia. “Antes vendía ropa en la calle. ¡Viste! Ahora salgo para mantener a la familia porque no tengo otra cosa. Aparte por la edad no consigo trabajo. Tengo seis hijos. No tengo buenos estudios tengo primaria nada más” (Mujer, 42 años; comunicación personal; octubre del 2010). Sin embargo, muchas veces se tiene que trabajar hasta altas horas de la madrugada para poder obtener un ingreso. Trabajaba en una empresa de limpieza, pero se fue a la quiebra hace como 5 años. Tengo tres hijos. Mi esposo falleció. Yo vivo en Montegrande. Mis hijos estudian, pero yo trabajo aquí casi 14 horas para que ellos puedan estudiar, hasta las cuatro o cinco de la mañana, que llevo mi cartón al barrio de Barracas (Mujer; comunicación personal; octubre del 2010). El reciclador de cartón en Cali, Colombia 126 El trabajo de campo para el presente caso se realizó durante el mes de noviembre del 2011. Se encontró que no existe presencia de recicladores de cartón en la zona comercial del centro de la ciudad, debido a que los negocios son obligados por la municipalidad a contratar los servicios de recolectores de todos sus desechos, incluido el cartón. Por medio de entrevistas con académicos investigadores de la ciudad, se encontró que los recicladores de cartón trabajan solamente en las áreas residenciales, los cuales tienen una mayor presencia en las colonias cercanas al Río Lili, arriba del puente de la calle Paso Ancho y la calle Catorce. Se encontró que los márgenes del Río Lili son utilizados por los recicladores para clasificar la basura y posteriormente, en algunos casos, para bañarse. Esta actividad se realiza en Cali cada dos días, al amanecer, debido a que el camión de la basura pasa cada dos días por las zonas residenciales temprano. Los recicladores deben encontrar el cartón antes de que sea recogido por el camión. El reciclaje en Cali se realiza de manera independiente y no por medio de cooperativas, a pesar de la existencia a nivel nacional de la Asociación Nacional de Recicladores (ANR), la cual, según Paiva (2004), fue creada en 1986 a partir del apoyo de la organización de la sociedad civil Fundación Social. La TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN actividad se realiza tanto de manera individual, como en pareja, en grupo y en familia. Se pudo constatar la presencia de niños y niñas, pero más que participar en la búsqueda, clasificación y transporte de la basura, solamente acompañan a sus padres. Sin embargo, algunos niños juegan entre la basura, buscando cosas con que entretenerse, lo que puede originar pinchazos, infecciones en la piel, así como enfermedades gastrointestinales. Los hombres y mujeres participantes en esta actividad productiva son tanto jóvenes como adultos. Se pudo constatar la presencia de mujeres jóvenes en avanzado estado de embarazo. “Reciclo desde chiquita, comencé con mis papás. Ahora estoy embarazada de mi amigo. No tengo seguro, porque soy menor de edad y apenas estoy haciendo papeles, pero no me han entregado la tarjeta, por ahora no me han atendido y a veces me enfermo” (Brillín, 16 años; comunicación personal; noviembre del 2011). Algunos jóvenes que se dedican al reciclaje, han caído en las drogas como el resistol o tolueno, el cual meten en botes de plástico de jugo para niños. Sobre este tema, un joven se encontraba drogándose justo al momento de entrevistar a una cartonera e interrumpió la entrevista en varias ocasiones amenazándonos: “yo soy un asesino…gringo saca los dólares”. Por fortuna había más cartoneros que lo contenían para dejar que la entrevista siguiera su curso. Un hallazgo interesante de la presente investigación, es que algunas de las personas que se dedican al reciclaje en Cali fueron desplazadas de sus comunidades por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y ahora viven en Cali en condiciones vulnerables, lo que los ha orillado a buscar en la recuperación de cartón una forma de vida digna. Nosotros fuimos desplazados por la guerrilla de nuestras casas en la comunidad de Huila, nos sacaron. Mataron a la familia, se llevaron aparte de la familia para allá pal monte (sic) con las FARC. Nos desalojaron a todos, y al que no se quería ir lo mataban. Se estaban llevando a las mujeres de 12, de 14 años, a los niños que tuvieran 13, 14 años. Tenemos a nuestras familias desaparecidas, que todavía no han aparecido. Yo me presenté en el 2000 a la red, para anunciar lo que nos había pasado, y no volvimos a la red porque no teníamos los papales; habían desaparecido las cédulas, los documentos de la familia y como ahora ya empezamos a sacar los documentos, ahora sí vamos a aparecer de nuevo. Necesitamos que nos asesoren (Wilson, desplazado por las FARC; comunicación personal; noviembre del 2011). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 127 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Yo no soy de aquí yo vengo desplazado. Yo vengo del Patía, de Barbacoas Nariño. Había muchos problemas allá entre esa gente, entonces nos sacaron. Tuvimos que salir huyendo de allá, allá mataban mucho a gente inocente. Ellos [las FARC] son los dueños de allá, porque ellos son los únicos que gobiernan, las guerrillas y los paramilitares. Allá uno hace lo que ellos dicen, uno come lo que ellos dicen, porque si no te mueres. Tienes que irte (Juan, desplazado por las FARC; comunicación personal; noviembre del 2011). Así, el reciclaje representa para los desplazados un salvavidas para hacer frente a su situación vulnerable y poder acceder a ciertos satisfactores, como acceso a renta de vivienda, alimentación y vestido para ellos y sus familias. Algunos de los recicladores mencionaronque su actividad es más digna que otras opciones, como la mendicidad y en ella han encontrado una forma de vida acorde a sus necesidades. Nosotros, para no pedirle a nadie, hacemos este trabajo, para que no nos vean en una esquina por ahí mendigándole a otro o tal vez tocándole una puerta para que le regale un alimento a uno. Vivimos en Lourdes, tenemos un hogar bien, pagamos arriendo. No vivimos como mendigos porque no somos mendigos ya (Wilson; comunicación personal; noviembre del 2011). 128 Muchos jóvenes recicladores comenzaron trabajando siendo aún niños, acompañando a sus parientes. “Comencé en el reciclaje desde los ocho años. Trabajaba con mi mamá y mis hermanos” (Jessica, 23 años; comunicación personal; noviembre del 2011). En el reciclaje, como en muchos otros oficios realizados en las calles, es importante seguir ciertas reglas, como no robar lo que pertenece a otros, lo cual en este caso puede incluso costar la vida. “A mi hermano mayor lo mataron por robar el reciclaje de otros” (Jessica, 23 años; comunicación personal; noviembre del 2011). Respecto a los servicios de salud, se encontró que la mayoría de los recicladores cuentan con el servicio de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), el cual les da servicios médicos y medicinas de manera gratuita por parte del Estado. En lo referente a los ingresos por el reciclaje, se encontró que el kilo se los compran a $200 pesos colombianos ($0.1118 dólares), logrando juntar entre $4 000 y $20 000 pesos colombianos diarios (entre $2.26 y $11.18 dólares). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN El cartón es transportado en carretones de madera con ruedas, los cuales son propiedad de las bodegas que les compran el cartón y les son prestados a los recicladores. Se encontró que las relaciones entre los recicladores y la policía, así como con la ciudadanía son buenas, una vez que el numeral 6 de la Ley 1259 del 2008 del Congreso de Colombia, que indicaba que estaba prohibido “destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorización alguna, el contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recolección” (Colombia. Congreso de Colombia, 2008), fue exequible mediante la Sentencia C 793-09. Mediante una demanda de inconstitucionalidad de ese numeral, así como el 14 y 15 de la Ley 1259 del 2008, algunos recuperadores, apoyados por la Asociación Nacional de Recicladores, argumentaron ante la Corte Constitucional de Colombia que dichos numerales ponían en desventaja laboral a los recicladores, lo que produciría el fin de dicha actividad económica como fuente de ingresos y, como consecuencia, en detrimento de sus alternativas de subsistencia dignas. Los magistrados declararon así la exiquibilidad de tales numerales, argumentando que: Buena parte de los recicladores de Colombia, tanto los que trabajan en basureros, como los llamados recicladores de la calle, viven en condiciones de extrema pobreza, marcados por altos niveles de discriminación y exclusión… viven en un ambiente físico y social hostil, y que medidas meramente sancionatorias… perpetúan estos patrones de marginación, pues responden a una serie de estereotipos que terminan por ubicar a los recicladores en lo más bajo de la sociedad y por generar una visión de que son molestos, huelen mal, suelen robar, entorpecen el tránsito, ensucian la ciudad… las infracciones previstas en los numerales 6,14 y 15 del artículo 6 de la Ley 1259 del 2008… tienen como destinatarios específicos y casi exclusivos, los recicladores informales de basura, actividad de la cual deriva su sustento un grupo social que vive en condiciones de marginalidad y discriminación, por tanto, sujeto de especial protección del Estado (Colombia. Corte Constitucional, 2009). Así, se restituyó a los recuperadores de Colombia el derecho de ganarse la vida por medio del reciclaje de basura. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 129 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN El cartonero de Monterrey, México 130 El trabajo de campo en Monterrey se hizo durante el 2011-2014. Para realizar las entrevistas y observar la actividad de los cartoneros se recorrieron distintas avenidas del centro de Monterrey, tales como la calle Madero, Villagómez, Cuauhtémoc, Pino Suarez, Morelos, Juan Nepomuceno Méndez, Félix Uresti Gómez y el área aledaña al Mesón Estrella –mercado popular de frutas y verduras. Si bien existen cartoneros en otras zonas de la ciudad, como los alrededores del Tecnológico de Monterrey o algunos en la zona de la Loma Larga, donde incluso hay un cartonero que usa mula, el estudio se circunscribió a las calles del centro de la ciudad ya mencionadas, debido a una mayor concentración de cartoneros. Se encontró que en Monterrey el oficio del cartonero es muy individualista, los cartoneros no se relacionan entre ellos y no se tiene ningún tipo de organización o cooperativa. Sin embargo, durante el 2012 se dio un fenómeno muy focalizado de convivencia de casi una decena de cartoneros, los cuales vivían bajo un puente, ubicado en la Av. Félix U. Gómez y el Paseo Santa Lucía. En los últimos años se ha acrecentado la cantidad de migrantes centroamericanos que vienen a Monterrey teniendo como destino final Estados Unidos. Lo que los unía es que no tenían casa y dormían juntos por temor a ser molestados por la policía o la delincuencia organizada, que secuestra migrantes para que trabajen para ellos. A finales del 2014 ya no fueron vistos en ese punto. En México no existe un reconocimiento legal del oficio del reciclador, derivado de la falta de organización y que no han sido merecedores de la atención de los legisladores. Sobre el acceso a servicios médicos, los recicladores son susceptibles de afiliarse al sistema de salud federal denominado Seguro Popular, el cual es universal y sin distingo de la actividad realizada por las personas. Sin embargo, los niveles de afiliación al Seguro Popular son bajos entre los cartoneros. El oficio del cartonero es realizado de manera insalubre y con poca protección en lo que respecta al contacto con la basura. No se usan guantes, ni tapabocas, lo que puede derivar en cortaduras, pinchazos y contaminación con residuos orgánicos. Para transportar el cartón, se utilizan “diablitos” y triciclos. Algunas personas, como don Juan Pueblito Ruiz Cárdenas, ejercen este oficio desde hace más de 50 años de manera ininterrumpida. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Trabajo en esto desde 1962. Ya voy a cumplir 80 años. Cuando empecé con esto había siete u ocho pelados [personas] en esta zona, pero como yo no tomo [alcohol] he durado más, pienso yo que es por eso, hay personas que los vemos por la mañana juntando cartón pero no como trabajo, lo hacen para comprarse una botella (comunicación personal; 12 de julio de 2011). Respecto a sus ingresos diarios, don Juan Pueblito dice que hay tres días buenos para él, que son los lunes, miércoles y viernes. “Junto unos 300 kilos de cartón, o sea, de a peso el kilo, gano unos $300 pesos mexicanos – $21 dólares– diarios. Me favorecen muy bien los negocios, me guardan el cartón, me lo separan, si no, pregunto” (Ídem). El cartón es recolectado por don Juan Pueblito en los comercios del Centro Comercial Morelos –paseo comercial peatonal del centro de la ciudad– y llevado a pie, empujando el diablito a cinco kilómetros de ahí, entre las calles 5 de Febrero y San Luis Potosí en la colonia Independencia. “Hago unos tres o cuatro viajes, de 80 kilos cada uno todos los días. Lo junto y lo acerco a la calle Escobedo; se lo encargo a los globeros[vendedores del globos]” (Ídem). Sobre la organización e identidad colectiva de su actividad, ésta no existe para él. No existe un sindicato de cartoneros. He intentado alinear a los compañeros, yo sé que es necesario, pues muchas veces le pagan a uno lo que les da la gana y con un sindicato sería diferente. No tengo mucha relación con mis compañeros, hay de todo, muchos sólo te quieren robar tu cartón (Ídem). Respecto a la protección de salud, no existen más que estrategias individuales, como la afiliación al Seguro Popular. En cuanto a su relación con el municipio, don Juan Pueblito dijo que nunca lo han molestado y no requiere permiso para su actividad. Otro cartonero entrevistado fue Francisco, quien labora en la avenida Madero del centro de Monterrey, desde la calle Villagómez hasta la avenida Juárez. Francisco tiene 68 años de edad y más de 20 años de dedicarse al oficio de cartonero. Dice no relacionarse con otros compañeros que se dedican a lo mismo que él, salvo cuando los ve en la empresa que les compra el cartón y que está ubicada en la calle Corona y Carlos Salazar, en el mismo centro de la ciudad. Sobre sindicatos de cartoneros, dice no saber nada (comunicación personal, 26 de julio de 2011). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 131 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 132 El precio pagado por el cartón que él recolecta es de $1.10 pesos mexicanos el kilo ($0.071 dólares). Francisco comenta que la cantidad recolectada varía entre 40 y 50 kilos diarios, ya que son varias personas que recolectan en la zona. El dinero que saca de su trabajo es para él solo, pues no tiene familia. Para transportar su carga también utiliza un diablito. Su horario autoimpuesto de trabajo es a partir de las 6:00 p.m. y hasta las 12:00 a.m. “Es cuando hay menos tráfico y cuando sacan el cartón de las tiendas”. (Francisco, 68 años; comunicación personal; 26 de julio de 2011). Sobre la trayectoria laboral de Francisco, antes de trabajar en el cartoneo se dedicaba a la pizca de maíz en el campo del vecino estado de Coahuila. “No sé hacer nada más que esto y trabajar en el campo” (Ídem). Su relación con las autoridades del municipio, nos dice, es buena y no lo molestan. Respecto del acceso a la seguridad social menciona que no cuenta con Seguro Popular, pues le piden acta de nacimiento y él no dispone de ella. “Casi nunca me enfermo y cuando me enfermo me atiendo en Farmacias Similares” (Ídem). Otro caso es el de José Luis Hernández, quien desempeña su labor principalmente en la avenida Madero, desde la calle Juan Nepomuceno Méndez y hasta el Mesón Estrella, ubicado en el cruce de esta última calle y Aramberri. Oriundo de Monterrey y de 55 años de edad, recolecta cartón en su triciclo desde hace ya más de año y medio. “Antes me dedicaba a vender frutas y legumbres en mi triciclo, pero hacía muchos corajes y como soy diabético lo dejé, aquí sólo recojo lo que está tirado y no hago corajes con nadie” (José Luis Hernandez, 53 años; comunicación personal; 26 de julio de 2011). A causa de la diabetes José Luis tiene varias enfermedades, entre ellas problemas con la vista, osteoporosis y lesiones en un pie. Por este motivo, se dio de alta hace dos años en el Seguro Popular. Sin embargo, menciona que ahí no le dan medicinas para la osteoporosis, ni le ayudan con su enfermedad de los ojos, para la cual ha necesitado varios estudios y terapias con rayos láser, en preparación de una operación ya programada en el Hospital Civil, para la cual le van a hacer un precio especial debido a sus bajos recursos económicos. Él vende su cartón a $1.10 pesos por kilo en un negocio ubicado en la colonia Primero de Mayo. “Por las mañanas cuido a mi esposa, porque está en silla de ruedas, y sólo vengo por las tardes, cuando baja el sol, porque estoy enfermo de los ojos. Junto unos 50, 60 o 70 kilos diarios” (Ídem). Con el dinero que recolecta de la venta de cartón, José Luis se hace cargo de su esposa y de un nieto de tres años, hijo de su hija, a quien el gobierno TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN estatal le quitó la custodia. Sobre los sindicatos de cartoneros, José Luis dice desconocer su existencia. “Sí hago amistad con los demás, pero la gente es muy envidiosa. Sólo me junto con otro amigo, que es más grande que yo, en el Mesón Estrella. Él se encarga de hacer los mandaditos en las tiendas de ahí. Él junta 100-150 kilos diarios” (Ídem). El último caso presentado es el de Mauricio, de 71 años, quien cartonea desde hace siete años en su triciclo por las calles de Modesto Arreola y Jiménez, en el centro de Monterrey. “No tengo Seguro Popular. Tengo Seguro Social (IMSS) por medio de mis hijos, pero no voy a consultar, porque traigo una embolia desde hace 5 años en la mitad del cuerpo ‘pa´allá’ (sic) y la otra mitad buena y eso pues no me lo van a curar” (Mauricio, 71 años; comunicación personal; 26 de julio de 2011). Mauricio trabajaba en la empresa Celulosa y Derivados S.A. de C.V., pero lo despidieron y no alcanzó a jubilarse. Dice trabajar todos los días y juntar unos 200 kilos de cartón diarios que vende a un peso cerca de Vidriera Monterrey. “Si no trabajo me muero de hambre” (Ídem). Sobre los sindicatos, mencionó que no existen. “No estoy sindicalizado, aquí no hay nada de eso, no tengo relación con nadie, más vale solo que mal acompañado” (Ídem). Caracterización de la precariedad laboral en los recicladores de cartón A partir de los tres casos analizados, podemos afirmar que el oficio de la recuperación de cartón tiene un alto grado de precarización, dado que presenta en diversa profundidad todas las dimensiones asociadas a este fenómeno señaladas en el cuadro 2. El oficio de la recuperación de cartón tiene un carácter autónomo, característico de muchas actividades en el sector informal y como tal, los trabajadores son sus propios patrones, lo cual si bien tiene ventajas asociadas a un manejo más independiente del tiempo y la ausencia de supervisión y control por parte de un superior jerárquico, conlleva una falta de beneficios y prestaciones laborales. Algunos estudios como el de Rubio (2010b, 2013 y 2014), han analizadola precariedad laboral de este tipo de trabajos por cuenta propia, sobre todo en el sector informal. La dimensión de temporalidad en este caso debe ser interpretada de forma diferente a como se hace en el trabajo asalariado, donde cabe la posibilidad de la existencia de un contrato entre empleado y empleador, sea este temporal o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 133 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN CU ADR O2 CUADR ADRO DIMENSIONES DE LA PRECARIEDAD LABORAL EN LOS RECICLADORES DE CARTÓN 'LPHQVLyQ� 7HPSRUDOLGDG� 9XOQHUDELOLGDG� ([SOLFDFLyQ� ,QH[LVWHQFLD�GH�FRQWUDWRV��VHQWLPLHQWR�SHUVRQDO�GH�WHPSRUDOLGDG�GHO�RILFLR��SHUR� FRQVWUXFFLyQ�GH�WUD\HFWRULDV�ODERUDOHV�HVWDEOHV�GH�ODUJR�SOD]R�HQ�pO��� &RQGLFLRQHV� GH� WUDEDMR� HQ� OD� YtD� S~EOLFD� DOWDPHQWH� LQVDOXEUHV� \� TXH� SRQHQ� HQ� ULHVJR�OD�LQWHJULGDG�ItVLFD�\�SHUVRQDO��(VWLJPDWL]DFLyQ�VRFLDO��� ,QVXILFLHQFLD�VDODULDO� 1LYHOHV� VDODULDOHV� SRU� GHEDMR� GHO� PtQLPR� QHFHVDULR� SDUD� WHQHU� DOLPHQWDFLyQ�� HGXFDFLyQ��VDOXG�\�YLYLHQGD��9DULDELOLGDG�\�IDOWD�GH�FRQWURO�GH�ORV�LQJUHVRV�SRU� SDUWH�GHO�WUDEDMDGRU��� 'HVSURWHFFLyQ�ODERUDO� 'HSHQGHQFLD�WRWDO�GHO�(VWDGR�\�RUJDQL]DFLRQHV�GH�OD�VRFLHGDG�FLYLO����� Fuente: elaboración propia. 134 a tiempo indefinido. En el presente caso, el carácter autónomo del oficio no permite la posibilidad de tener contrato. En cuantoa la variable tiempo, debe valorarse la noción personal del carácter temporal o indefinido del mismo. Para algunos cartoneros, como los argentinos, que comenzaron en el oficio siendo niños, pensaban que su trabajo sería temporal mientras mejoraba la situación económica; sin embargo, con el tiempo su oficio se volvió indefinido, ya sea porque la situación económica no mejoró, o bien porque el abandono escolar les impidió migrar a trabajos con mejores condiciones. Igual sucede con los cartoneros que fueron desplazados por las guerrillas de las FARC y ahora trabajan en Cali, cuya inserción en el mercado laboral de la ciudad se pensaba sería una etapa inicial de una trayectoria laboral que se ha consolidado en esta actividad. En el caso de Monterrey, los años dedicados a esta actividad por los entrevistados demuestran la posibilidad de un trabajo donde se construyen trayectorias laborales estables de largo plazo. Así, más que la noción de temporalidad asociada a la precariedad por autores como Cano (1998), Amable y Benach (2000) y Plá (2004), se propone interpretar la dimensión temporal de la precariedad en este caso, como la posibilidad de que el oficio seavisto como una fuente de empleo indefinida en donde se construyen trayectorias laborales estables, lo cual esta influenciado por el entramado institucional formal, que en el caso de Argentina y Colombia es permitido por el reconocimiento legal de los cartoneros o recuperadores de cartón como parte de la cadena de reciclaje. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Con respecto a la dimensión de vulnerabilidad, el análisis de estos casos encuentra que adicionalmente a las condiciones de trabajo en la vía pública altamente insalubres y que ponen en riesgo la integridad física y personal, lo cual es tomado en cuenta en el marco teórico anterior, se podría agregar otra característica más a esta dimensión, que es la estigmatización social asociada al oficio. Muchos de los cartoneros entrevistados, sobre todo en Buenos Aires y Cali, señalaron que muchas personas hacen menos su trabajo por estar asociado a la basura. Esta estigmatización es una manera de hacer sentir a las personas más vulnerablesy,por lo tanto, debe ser tomada en cuenta como un elemento precarizadoradicionaldel oficio. Se encontró que en los tres países los ingresos obtenidos en esta actividad son bajos, por lo que la dimensión de la insuficiencia salarial esta presente. Sin embargo, un hallazgo es que como sucede con otro tipo de oficios por cuenta propia, los ingresos son muy variables, por lo que si bien algún día pueden alcanzar para satisfacer algunas necesidades, muchos otros no. Un hecho importante es que la posibilidad de la generación de ingresos sale de su control, pues no solo hay que tomar en cuenta la cantidad de horas trabajadas, sino la competencia entre recicladores, la cantidad de cartón desechado e incluso las condiciones climatológicas. Así, se propone en adición a las características asociadas en el marco teórico a la dimensión de inseguridad salarial, la falta de control y variabilidad de los ingresos. Respecto de la desprotección laboral, las características del auto empleo van acompañadas de la falta de prestaciones al no existir una relación contractual. La protección de los cartoneros depende primeramente de su propia capacidad para ahorrar para eventos como accidentes, enfermedades y el retiro. Por otro lado, el Estado brinda en diversos grados, dependiendo del país analizado, una cobertura de salud para la población que no está protegida bajo el manto de la legislación laboral aplicable. Aunque el trabajo de campo encontró que existe una protección del Estado ante accidentes o enfermedades aplicables también a laspersonas con el perfil socio económico de los cartoneros, bajo esquemas como los Hospitales Públicos en Argentina, las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en Colombia o el Seguro Popular en México, no todos tienen pleno acceso a ellos, como sucede con el caso de los desplazados de la guerrilla de las FARC en Cali, quienes no pueden acceder a dichos servicios por la falta de documentos de identificación. El problema no es solo si existen sistemas de salud aplicables, sino el acceso real a los mismos. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 135 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN CONCL USIONES Y RECOMEND ACIONES CONCLUSIONES RECOMENDA 136 Según se pudo constatar mediante el trabajo de campo en las tres ciudades, los niveles de precariedad presentados en esta actividad son altos, lo que concuerda con estudios como el de Vergara y Giannone (2009) que señalan que el oficio del reciclador de cartón se lleva a cabo bajo condiciones hiperprecarizadas. Además, se encontró que el oficio del reciclador de cartón presenta características adicionales a las encontradas en los trabajos realizados sobre precariedad hasta el momento. La operacionalización de la precariedad en trabajos por cuenta propia en el sector informal requiere de una óptica diferente que agregue características más adecuadas a las dimensiones de precariedad tomadas en cuenta en la literatura actual sobre el tema. A saber, se propone: una visión diferente de la temporalidad tomando en cuenta la construcción personal de trayectorias laborales estables en este oficio; la estigmatización social del oficio como fuente de vulnerabilidad; la falta de control y variabilidad en los ingresos como indicador de insuficiencia salarial; así como una dimensión de desprotección laboral más asociada al acceso real a la protección social del Estado. En Buenos Aires y Cali se ve una mayor maduración de la actividad tanto a los ojos del gobierno, como de la ciudadanía y se tiene un reconocimiento de la misma de forma legal, mientras que en Monterrey es una actividad que aunque se practica desde hace mucho tiempo puede considerarse poco visible, poco reconocida y no ha sido estudiada académicamente. Sin embargo, podemos considerar que en las tres ciudades analizadas el cartoneo se realiza sin roces con el resto de los ciudadanos y la autoridad, convirtiéndose en una labor urbana cotidiana. En los tres casos analizados esta actividad productiva es una fuente de ingresos para miles de personas, muchas de las cuales dependen enteramente del dinero generado por este trabajo para ellos y sus familias. El reciclaje de cartón representa una opción para poder sostener a sus familias de una manera digna, frente a otras opciones como la mendicidad, la delincuencia y la prostitución. Tal es el caso de las familias desplazadas por la guerrilla colombiana de las FARC, de las comunidades de Huila y Patía, que han encontrado en el reciclaje de cartón un salvavidas para hacer frente a su condición. En general se encontró poca organización entre los cartoneros. Mientras que la mayor organización fue encontrada en Buenos Aires, la menor (inexistente), fue encontrada en Monterrey. Por lo anterior, se recomienda impulsar TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN aún más la asociación entre los cartoneros, a fin de obtener mejores precios por su mercancía. Además las cooperativas son un fuerte instrumento para crear redes solidarias de autoprovisión, tales como fondos mutuos de ayuda económica para casos como accidentes o defunción, guarderías y tutores escolares para sus niños, a fin de cuidarlos y no exponerlos en las calles. Además, estas asociaciones podrían organizar comedores, a fin de que los cartoneros no tengan que buscar comida en la basura y no pongan en riesgo su salud. La provisión de comedores y guarderías por parte de las cooperativas sucede ya en Buenos Aires, pero de manera insuficiente, según se constató en la investigación. La presencia de niños y niñas es común en el cartoneo Buenos Aires y Cali, mientras que en Monterrey el trabajo es exclusivo de personas adultas, predominantemente hombres. En el caso de Cali, aunque existe una presencia de niños que acompañan a sus padres a cartonear, lo hacen más como acompañantes y no como participantes activos, como sí sucede en Buenos Aires. Sin embargo, esto no los aísla de riesgos a la salud, como infecciones en la piel y gastrointestinales. Por lo anterior, es necesaria la intervención de las autoridades de salud, a fin de proveer de guantes a los cartoneros, así como realizar brigadas sanitarias móviles para ellos y sus hijos, sobre todo para brindar pastillas para desparasitación estomacal, aplicar el esquema básico de vacunación a los niños, y vacunar a todos losparticipantes en esta actividad contra el tétano, pues aunque algunos autores como Dobo (2006), indican que la provisión de guantes y vacunas contra el tétano es ya un logro en el caso de Buenos Aires, en la práctica no existe tal. Es importante también monitorear la salud de las mujeres embarazadas y sus productos, sobre todo en Buenos Aires y Cali, donde es más común ver mujeres en este estado que se dedican a cartonear. En las tres ciudades los cartoneros cuentan con accesos de salud gratuitos por parte del gobierno, diseñados para población abierta con pocos ingresos, lo cual les permite aminorar su vulnerabilidad ante eventos adversos a su salud. Sin embargo, también se constató que no siempre se afilian, ni los utilizan, ya sea por falta de documentación o bien por desconocimiento de los trámites necesarios, de ahí la necesidad de realizar campañas directas de afiliación entre quienes se dedican a este tipo de oficios. En las tres ciudades analizadas, se constató que la actividad requiere un esfuerzo físico importante, pues el trabajo implica jalar, empujar o pedalear pesados carros entre los coches de la ciudad, poniendo en riesgo su integridad TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 137 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 138 física por la posibilidadde accidentes con los autos. En el caso de Buenos Aires, este riesgo es palpable también en los menores de edad. Por este motivo, para las tres ciudades, es necesario que por medio de la afiliación a cooperativas o de la intervención de los ministerios o secretarías del trabajo, se brinde a los cartoneros ropa reflejante, a fin de evitar accidentes en las calles, así como diseñar programas para desalentar que los niños se dediquen a esta actividad. En Buenos Aires y Monterrey, la mayor parte del cartoneo se realiza en los comercios, mientras que en Cali, por cuestiones de regulación municipal, se realiza en los hogares. Los cartoneros de la ciudad de Cali trabajan cada dos días, igual que los servicios de limpia municipal, mientras que los de Buenos Aires y Monterrey laboran todos los días de la semana. En el caso de Buenos Aires, las jornadas de trabajo de los cirujas son largas, pesadas y extenuantes. La mayoría de las personas trabajan hasta medianoche y hay personas que trabajan casi hasta el amanecer, en los casos de Cali y Monterrey, las horas dedicadas son predominantemente durante el día, el número de horas es similar. Dado que la interrupción de los estudios es común entre los niños cartoneros, sobre todo en Buenos Aíres, se deben diseñar esquemas por parte de los ministerios de educación para fomentar su permanencia en el aula, tales como becas a quienes no deserten, tal como sucede en el programa Prospera –antes Oportunidades– del gobierno federal de México. Así, se encontró que aunque la precariedad laboral y los retos que enfrentan quienes se dedican al oficio del reciclaje de cartón son muy importantes, hay acciones por parte de los mismos trabajadores, los gobiernos y organizaciones de la sociedad civil que pueden apoyar a mejorar las condiciones bajo las cuales se desarrolla esta actividad. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Amable, M., y Benach, J. (2000). La precariedad laboral: ¿un nuevo problema de salud pública?Gaceta Sanitaria, 14(6), pp. 418-421. Barcelona, Barcelona: Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria. Argentina. Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (2003). Ley 992. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Argentina. Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social (s/f). RSE/Solidaridad. Una guardería de noche para los hijos de cartoneros. Temas de trabajo. Boletín electrónico del Ministerio, 9 (305). Disponible en: http://www.trabajo.gov.ar/downloads/temastrabajo/temas305.htm#solidaridad Di Paola M., Sangalli F. y Caorsi S. (2009). Informe Ambiental Anual. Fundación Ambiente y Recursos Naturales. Argentina. 123-148 pp. Disponible en : htto: //www.org.ar/informe 2009.pdf TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Cano Cano, Ernest (1998). La lógica de la precariedad laboral: el caso de la industria valenciana del mueble.Cuadernos de Relaciones Laborales, (13), pp. 207-227. Colombia. Congreso de Colombia (2008). Ley 1259 de 2008.Reglamentada por el Decreto Nacional 3695 de 2009 por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.Diario Oficial, 47.208, 19 de diciembre. Bogotá, Cundinamarca: Imprenta Nacional. Colombia. Corte Constitucional (2009). Sentencia C 793-09. Bogotá, Cundinamarca: Sala Plena de la Corte Constitucional de Colombia. Dobo de Socolsky, Alejandra (2006). Cartoneros: marco social, político y económico. Miami, FL: Florida International University. Latin American and Caribean Center. DuanaAvila, Danae (2008). Flexibilización laboral. El caso de México.Observatorio de la Economía Latinoamericana,(92). Disponible en: http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2008/dda.htm Escliar, V., Mutuberría, V. y Rodriguez, M. (2005). Cartoneros: ¿una práctica individual o asociativa? Ciudad de Buenos Aires año 2004-2005. Cuaderno de trabajo 75. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini. European Socio-Economic Precarious Employment Project (Esope) (2005). Precarious employment in Europe: a comparative study of labor market related risks in flexible economies. Ciudad de Bruselas, Bruselas: European Commission. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) (2004). La precariedad laboral, manifestación de la mala calidad del empleo. Quito, Pichincha: Flacso. Gómez, Beatriz y Zárate, María (1997). Aspectos socioculturales de los recicladores populares: obstáculos y posibilidades del sector. Memorias del Cuarto Congreso Nacional de Reciclaje. Ministerio del Medio Ambiente. Bogotá, Cundinamarca: Tercer Mundo. Gundermann, Hans (2001). El método de los estudios de caso. En Maria Luisa Tarres (Coord.). Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cualitativa en la investigación social. México, D. F.: Miguel Angel Porrúa - Flacso. Organización Internacional del Trabajo (OIT)(2002). El trabajo decente y la economía informal. 90 Conferencia Internacional del Trabajo. Informe VI. Ginebra, Cantón de Ginebra: OIT. Organización Internacional del Trabajo (OIT)(2006). Trabajo decente en las Américas: una agenda hemisférica, 2006-2015.Ginebra, Cantón de Ginebra: OIT. Paiva, Verónica (2004). Cooperativas de recuperadores. Asociativismo, redes sociales y producción de la ciudad. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales. Plá Julián, Isabel (2004). Informalidad del empleo y precariedad laboral de las trabajadoras del hogar.Valencia, Comunidad de Valencia: Universidad de Valencia - Ministerio del Igualdad. Quinchoa, Walter Julián (2011). El olor nos lleva. Identidades ecológicas como un proceso de reconocimiento social y cultural de los «recuperadores» en el Rellano Sanitario Regional de Presidente, municipio de San Pedro, departamento del Valle. Revista de Estudios Sociales, (39), pp. 55-69. Bogotá, Cundinamarca: Universidad de los Andes. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 139 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 140 Rubio, Jesús (2010a) Precariedad laboral en México. Una propuesta de medición integral. Revista Enfoques.Ciencia Política y Administración Pública,VIII (12), pp. 53-69. Santiago, Región Metropolitana de Santiago: Universidad Central de Chile. Rubio, Jesús (2010b).Precariedad y flexibilidad laboral en México 1995-2010. (Tesis de doctorado en Política Pública). Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública del Tecnológico de Monterrey. Monterrey, Nuevo León. Rubio, Jesús (2013). Aseadores de calzado en la vía pública. Un estudio de caso para la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Investigación y Ciencia, 21 (59), septiembre-diciembre, pp. 47-55. Aguascalientes, Aguascalientes: Universidad Autónoma de Aguascalientes. Rubio, Jesús (2014). Trabajo infantil en San Cristóbal de las Casas. El caso de los niños boleros chamulas. Ra Ximhai, 10 (6), julio-diciembre, pp. 55-63. Mochicahui, El Fuerte: Universidad Autónoma Indígena de México. Schamber, Pablo J. (2009). Una aproximación histórica y estructural sobre el fenómeno cartonero en Buenos Aires.Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Ministerio del Interior de la República Argentina. Tissera, Silvana (2009).Precariedad laboral y desocupación: hacía condiciones de desprotección en el Gran Buenos Aires. Materiales de trabajo. Estudios metodológicos. Serie 2.Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. UnitedNationsChildren’sFund / Organización Internacional para las Migraciones (UNICEF / OIM) (2005). Informe sobre el trabajo infantil en la recuperación de residuos. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: UNICEF / OIM. Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES) (2002). La precariedad laboral en el Gran Buenos Aires. Boletín de Coyuntura, 2 (7), noviembre. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales. Departamento de Investigaciones. Vega Martínez, Mercedes et al.(2007). Cartoneros. Procesos de institución de una actividad informal.Lavboratorio, 8 (20), verano-otoño. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Vela, PeónFortino (2001).Un acto metodológico básico de investigación social: la entrevista cualitativa. En Tarres, María Luisa (Coord.). Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cualitativa en la investigación social. México, D. F.: Miguel Ángel Porrúa -Flacso. Vergara, Gabriela y Giannone, Gabriel (2009). Carreros, cartoneros y cirujas. Hacía un mapeo de los colectivos de recuperadores de residuos en la Ciudad de Córdoba. Onteaiken, 4 (7), mayo, pp. 20-30. Córdoba, Provincia de Córdoba: Universidad de Córdoba.Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad - Consejo Nacional de InvestigacionesCientíficas y Técnicas. Yin, Robert K. (2004).Case study methods.Washington, DC: American Educational Research Association. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �JESÚS RUBIO CAMPOS* 1 El oficio del reciclador de cartón en Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; y Monterrey, México Cardboard Recyclers in Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; and Monterrey, Mexico 114 RESUMEN El objetivo de la presente investigación es analizar las condiciones laborales bajo las cuales se lleva a cabo el oficio del reciclador de cartón en las ciudades de Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; y Monterrey, México, a fin de proponer lineamientos de política pública que apoyen a mejorar esas condiciones. Se siguió una metodología de investigación cualitativa, a partir de un análisis multicaso en las ciudades citadas, mediante herramientas tales como la observación planificada y entrevistas semiestructuradas con trabajadoras y trabajadores durante los años 2008 al 2014. Se encontró que el oficio del reciclador de cartón tiene un alto grado de precariedad en las tres ciudades analizadas y son necesarias acciones tanto del gobierno, de los trabajadores y de organizaciones de la sociedad civil, a fin de atenuar los riesgos que enfrentan al realizar su labor. ABSTRACTS The objective of this research is to analyze the working conditions of cardboard recyclers in the cities of Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; and Monterrey, Mexico, in order to propose guidelines for public policy to improve their conditions. Qualitative research methodology was followed, based on a multicase analysis in the cities mentioned and using tools such as planned observation of and semi-structured interviews with these workers from 2008-2014. In general, it was found that cardboard-recycling activities are highly precarious in the three cities analyzed and will require actions both by government, as well as labor and civil society, to mitigate the risk faced by these workers. Palabras clave: recicladores de car tón, recuperadores, cartoneros, cirujas, pepenadores. Keywords: cardboard recyclers, cardboard collectors, waste pickers. * Profesor investigador titular de El Colegio de la Frontera Norte, México, rubio@colef.mx Recibido: 2 de junio 2014/ Aceptado: 9 de diciembre 2014 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 114-140 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Por reciclador o recicladora de cartón se entiende aquella persona dedicada a la recolección del cartón que ha sido desechado, generalmente, por negocios establecidos y hogares para ser vendido para su reciclaje. El trabajador recoge el material antes de que lo hagan empresas municipales o concesionadas por los gobiernos locales. El cartón es transportado por carritos de ruedas de los usados por los supermercados o carros construidos artesanalmente de madera, triciclos o, bien, en “diablitos”, y es vendido a empresas o personas que fungen como intermediarios de las grandes empresas que finalmente lo reciclan para convertirlo de nueva cuenta en cartón. A las personas que se dedican a este oficio se les conoce con diversos nombres en cada una de las tres ciudades bajo análisis. En Buenos Aires se les conoce como recuperadores, cartoneros o cirujas, mientras que en Cali se les llama recicladores y en Monterrey recolectores, cartoneros o bien pepenadores. Es muy importante no confundir a quienes recolectan el cartón para venderlo de aquellos quienes lo reciclan finalmente en las fábricas. El objeto de la presente investigación es quién recolecta el cartón. Algunos autores como Gómez y Zarate (citados por Quinchoa, 2011), indican que el concepto cadena de reciclaje, implica “mantener la diferencia conceptual entre recuperadores y recicladores, para evidenciar el papel de cada cual en la cadena” (Gómez y Zárate, 1979). Sin embargo, al no reconocérseles a los recolectores o recuperadores su papel de recicladores, se les está negando su importancia ambiental y con ello la posibilidad de consolidar su valor social (Quinchoa, 2011). Con respecto del término pepenador, según la Real Academia Española, es la persona que pepena; es decir, que rebusca en el suelo, generalmente de basureros, diversos materiales que aún puedan ser de utilidad para alguien. Dado que el cartonero en este caso, no “pepena”, sino que se aboca directamente a la recolección de cartón, sobre todo de comercios y hogares, se les llamará a quienes ejercen este oficio recicladores, cartoneros o recuperadores, según sea el caso. Si se empleara un sólo término para nombrar a estostrabajadores en América Latina, el más adecuado sería el de cartonero, que es comúnmente usado en la mayoría de los estudios sobre el tema (Dobo, 2006; Schamber, 2009; Vega et al., 2007; Vergara y Giannone, 2009). Por otro lado, el oficio del cartonero es diferente también al del carretonero, quien es la persona dedicada a la recolección de basura que ha sido desechada TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 115 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 116 tanto por familias como por negocios en lugares donde generalmente no pasa el servicio de basura municipal o concesionado por estos gobiernos locales. La basura es transportada por carretones jalados por caballos o mulas y la que sea reciclable es vendida a empresas recicladoras o, de lo contrario, es tirada en basureros municipales de forma legal,o en terrenos baldíos de forma ilegal. El reciclaje de cartón dejó de ser una actividad aislada dentro de los mercados laborales urbanos. Comenzó a convertirse en una fuente de empleo masivo en América Latina a finales de la última década del siglo pasado; sobre todo a principios del presente siglo. La actividad fue impulsada por las recurrentes crisis económicas que desencadenaron en altas tasas de desempleo e inflación y, con ello, una caída del poder adquisitivo.Estos factores negativos coincidieron con una mayor conciencia ecológica y, sobre todo, con un alza en los precios internacionales de las materias primas,provocando que la recolección y venta de este material se convirtiera en un negocio cada vez más rentable. Bajo este panorama, hombres, mujeres, jóvenes, adultos e incluso niños,–en familia, de manera aisladao en grupos de personas–comenzaron a salir a las calles, a fin de recolectar la mayor cantidad posible de cartón de las viviendas y negocios, para posteriormente venderlo. Algunas personas iniciaronesta actividad pensando que sería algo pasajero, mientras mejoraba la situación económica de sus países y regiones. Sin embargo, muchos de ellos aún continúan con esta actividad productiva después de décadas, como su fuente principal de ingresos. Se encontró que esta actividad es para muchos una salida digna frente a otras actividades menos aceptables socialmente como la mendicidad, la delincuencia y la prostitución, lo cual coincide con lo encontrado por el informe de la UNICEF / OIM (2005) y por Vega et al. (2007). El oficio de cartonero es a todas luces precario, esto se reflejaenla ausencia de ciertas características asociadas a la calidad de los empleos que la OIT (2002) considera necesarias para tener un trabajo decente. El concepto de trabajo decente o decentwork, fue acuñado por la OIT para denotar un empleo que cuenta con contrato, protección social, libertad de asociación, prestaciones laborales, un nivel salarial que permita superar la pobreza y condiciones seguras. La precariedad laboral es, a grandes rasgos, lo opuesto a la noción de trabajo decente y es visto como un fenómeno multidimensional, el cual tiene que ver con temporalidad, vulnerabilidad, insuficiencia salarial y desprotección laboral (OIT, 2006). El objetivo general del presente trabajo es conocer las condiciones laborales bajo las cuales se lleva a TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN cabo el oficio del cartonero en las ciudades de Buenos Aires Cali y Monterrey, a fin de proponer lineamientos de política pública que ayuden a mejorar las condiciones de esta actividad. Entre las características bajo análisis están el grado de precariedad laboral, así como la estructura productiva del oficio, las relaciones familiares, personales y con las autoridades locales, que se forjan a través de la realización de esta actividad productiva. En el presente análisis se dio un lugar privilegiado a la voz de los propios cartoneros. Por este motivo, se siguió una metodología de investigación primordialmente cualitativa, a partir de un análisis multicaso. Un caso es una entidad dotada de límites de espacio temporales, de una estructura y de lógica específica de funcionamiento (Gundermann, 2001, p. 283). En los estudios de caso lo que se pretende es conocer las características y dimensiones que posee el grupo o comunidad estudiado en su particularidad (Ídem, p. 260) y ver la lógica que relaciona sus elementos y los significados que para sus actores adquieren las interacciones sociales en el particular contexto en que tiene lugar (Ídem, p. 283), con el fin de tener una comprensión más profunda del fenómeno bajo estudio en un contexto de vida real (Yin, 2004, p. 1). Para construir los casos, se utilizaron herramientas como la observación planificada (Vela, 2001, p. 83), así como cuarenta y cinco entrevistas semiestructuradas con cartoneros, en promedio quince por ciudad, realizadas en tres visitas para trabajo de campo en la Ciudad de Buenos Aires en el 2008, 2009 y 2010; así como en Cali en el 2011 y en Monterrey en el transcurso del 2011 a 2014. A fin de abordar de manera más amplia posible a quienes se dedican a este oficio, se escogieron tanto hombres, como mujeres, de diversas edades; así como a quienes trabajan en solitario, en pareja y familia, a fin de mostrar las diversas modalidades en que la actividad se lleva a cabo y sus implicaciones. Los hallazgos aquí citados dan a conocer una realidad específica, a partir de las experiencias de vida de los cartoneros entrevistados, a fin de analizarlos a la luz de otros estudios previos realizados sobre el tema, para ver la vigencia de éstos y contrastarlos con la realidad. La estructura del trabajo consta en una primera instancia del marco teórico que sustenta la presente investigación, el cual tiene que ver con el fenómeno de la precariedad laboral. Para este fin, se revisaron las ideas de Cano (1998), Amable y Benach (2000), Pla (2004), Esope (2005), Duana (2008), Tissera (2009) y Rubio (2010a y 2010b). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 117 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN La segunda parte muestra los hallazgos del trabajo de campo para Buenos Aires, seguido por el caso de Cali y, posteriormente,para el caso de Monterrey. Al final, se exponen algunas conclusiones generales de los tres casos, a la luz del marco teórico propuesto, y se proponen algunas recomendaciones sobre lineamientos de política pública para mejorar las condiciones en que se lleva a cabo este oficio. MAR CO TEORICO: UNA APR OXIMA CIÓN AL CONCEPTO MARCO APRO XIMACIÓN DE PREC ARIED AD LABORAL PRECARIED ARIEDAD La precariedad laboral es un constructo conceptual aún en evolución que abarca formas de inserción y relaciones laborales muy heterogéneas que las hace difícilmente comparables y homologables en una sola gran categoría (Tissera, 2009). De esta manera, en lugar de hablar de una diferenciación radical entre trabajadores precarios y no precarios, autores como Cano (1998, p. 208) recomiendan hablar de las dimensiones de precariedad que están presentes en diversos grados y modalidades de todas las formas de empleo. Las dimensiones planteadas por dicho autor son cuatro: 118 1. La inseguridad sobre la continuidad de la relación laboral, que contempla no sólo las situaciones de trabajo temporal, sino también los trabajos sin contrato o los empleos contractualmente estables pero amenazados por un alto riesgo de pérdida del puesto de trabajo por situaciones de crisis económicas. 2. La degradación y vulnerabilidad de la situación de trabajo, definida por la falta de control del trabajador sobre las condiciones para ejercer su actividad –jornada, asignación de tareas, salud laboral– y por el empeoramiento de estas condiciones respecto de ciertos estándares. 3. La incertidumbre e insuficiencia de los ingresos salariales, asociadas fundamentalmente al subempleo y trabajo a tiempo parcial, pero también a la discriminación salarial. 4. La reducción de la protección social para el trabajador, particularmente la restricción en el acceso a las prestaciones por desempleo y jubilación. Posteriormente, Amable y Benach (2000) presentan una teoría acerca de la precariedad laboral argumentando que la misma “debe operacionalizarse mediante diversas variables propias de una situación laboral inestable y de indefensión”. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Ellos plantean cuatro dimensiones del fenómeno,similares a las de Cano que son: a) Temporalidad, es decir la contratación a tiempo definido. b) Vulnerabilidad, entendida como indefensión de los trabajadores ante la disciplina inherente a la relación salarial en el uso de la fuerza de trabajo. c) Nivel salarial, para clasificar a los individuos según un criterio de dependencia económica frente al empleo y la capacidad de acceder con él a satisfactores y determinar su potencial privación material. d) Prestaciones;es decir, la posibilidad de acceder a ciertos beneficios sociales de la seguridad social y el seguro de desempleo. UCES (2002), apunta a los trabajadores asalariados precarios como aquellos con contratos temporarios o sin aportes jubilatorios. Más delante en el tiempo y de manera similar, para Isabel Plá Julián (2004, p. 39), la precariedad laboral tiene que ver con las siguientes características: inseguridad respecto de la continuidad del vínculo laboral con la empresa; insuficiencia de los ingresos salariales; degradación de la situación de trabajo; y reducción de la protección social. Para Duana (2008, p. 8), la precarización de las relaciones de trabajo se define como la imposibilidad de acceder a los beneficios sociales que establece la normativa vigente para las relaciones sociales asalariadas –jubilación, aguinaldo, vacaciones, seguro de desempleo, obra social e indemnización por despido. Otro estudio, realizado por Flacso (2004, p. 2) apunta que el trabajador precario es todo aquel que presenta una inserción endeble en la producción social de bienes y servicios. Destacan tres características de estos trabajadores: inserción en ocupaciones marginales; participación intermitente en la actividad laboral; y débiles condiciones contractuales. Para el European Socio-Economic Precarious Employment Project (Esope, 2005), la precariedad laboral está presente en los empleos cuyas condiciones están por debajo de las normas legales en el país. Para el proyecto, la precariedad es también un concepto multidimensional que combina insegurididad, inestabilidad, pobres condiciones laborales, pago insuficiente y falta de protección. Por último, el trabajo de Tissera (2009, p. 2), apunta que las características específicas del empleo precario son: a tiempo parcial o no permanente, para varios empleadores, no protegido por la legislación laboral o la protección social. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 119 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 120 Como se desprende de las posturas anteriores, entre los autores se presentan más consensos que disensos en lo que a su visión general de la precariedad se refiere, sin embargo, las propuestas de Cano, Amable y Benach, así como las de Pla Julián, son las más completas, al plantear varias dimensiones del fenómeno que lo hacen más acercado a una realidad como la mexicana. Una diferencia entre estos tres autores, es su concepción de vulnerabilidad. Mientras que para Cano esta dimensión tiene que ver con la falta de control del trabajador sobre sus condiciones de trabajo –tanto en la duración de la jornada, como de los estándares de salud–, para Amable y Benach la vulnerabilidad tiene que ver solamente con la condición de menor poder que tiene el trabajador frente al empleador, sin reparar en las condiciones del ambiente, o del lugar donde se desempeña el trabajo; es decir, sin discutir si existen o no riesgos a la salud o la persona. Para Julián, la dimensión de vulnerabilidad se plantea como la degradación de la situación del trabajo, sin hacer referencia explícita a los riesgos a la salud que implica la actividad que realice el trabajador. Así, podemos considerar que la definición de precariedad de Cano, en sus cuatro dimensiones, es la más completa. El cuadro 1 muestra una propuesta resumida de construcción del concepto de precariedad laboral, a partir de la literatura anterior revisada sobre el tema. Con respecto a las causas que inciden sobre la precariedad laboral, estudios como el de Flacso (2004) destacan: la baja educación, las políticas de CU ADR O1 CUADR ADRO DIMENSIONES DE LA PRECARIEDAD LABORAL 'LPHQVLyQ� ([SOLFDFLyQ� 7HPSRUDOLGDG� ,QVHJXULGDG�DFHUFD�GHO�IXWXUR�GH�UHODFLyQ�ODERUDO��6H�FDUDFWHUL]D�SRU�OD�LQH[LVWHQFLD�GH� XQ� FRQWUDWR� HVFULWR�� R� ELHQ� SRU� ILJXUDV� GH� FRQWUDWDFLyQ� D� WLHPSR� GHILQLGR� YHUVXV� LQGHILQLGR�� 9XOQHUDELOLGDG� 'HJUDGDFLyQ�GH�ODV�FRQGLFLRQHV�GH�WUDEDMR��WDOHV�FRPR�FRQGLFLRQHV�LQVDOXEUHV�\�FRQ� ULHVJRV�D�OD�VHJXULGDG�ItVLFD�\�GH�VDOXG�� 1LYHOHV� VDODULDOHV� SRU� GHEDMR� GHO� PtQLPR� QHFHVDULR� SDUD� WHQHU� DOLPHQWDFLyQ�� ,QVXILFLHQFLD� HGXFDFLyQ��VDOXG�\�YLYLHQGD�� VDODULDO� 'HVSURWHFFLyQ� 5HGXFFLyQ�GH�SUHVWDFLRQHV�ODERUDOHV�\�SURWHFFLyQ�VRFLDO�� ODERUDO� Fuente: Rubio (2010a), con base en la literatura revisada sobre el tema, principalmente a partir de las dimensiones propuestas por Cano (1998); Amable y Benach (2000) y Plá (2004). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN flexibilidad laboral introducidas por las empresas y la debilidad de la organización sindical. De esta manera, se vislumbra que la precariedad laboral puede ser analizada a partir de las categorías anteriores, por lo que se propone utilizar este modelo teórico para el acercamiento empírico de la actividad del reciclaje de cartón en las tres ciudades bajo estudio, lo cual se refleja en la sección de Caracterización de la precariedad laboral en los recicladores de cartónde la presente investigación. RESUL TADOS RESULT A continuación se presentan los resultados del trabajo de campo realizado en las tres ciudades ya mencionadas. Al final, se realizó un análisis de la caracterización de la precariedad laboral de acuerdo a los autores vistos sobre el tema, destacando aquellas dimensiones del fenómeno en cada uno de los tres casos, a fin de operacionalizar la precariedad en esta actividad laboral específica. El cartonero o ciruja de Buenos Aires, Argentina En las tres visitas de trabajo realizadas en dicha ciudad entre el 2008 y el 2010, se observó que el oficio del cartonero es una actividad muy visible en la capital. En ella participan hombres y mujeres, tanto jóvenes, como adultos e incluso una gran cantidad de niños y niñas, preponderantemente en compañía de sus padres o hermanos mayores. Algunos estudios calculan que casi 9 000 personas trabajan en la recuperación de materiales reciclables en dicha ciudad, principalmente cartón, de las cuales más de 4 000 son niños, niñas y adolescentes (UNICEF / OIM, 2005). Otros estudios, calculan en 40 000 la cantidad de personas que recorren la ciudad cada noche en busca de cartón (Dobo, 2006). Las condiciones bajo las que se lleva a cabo la actividad de manera diaria ponen en riesgo la salud e integridad de estos trabajadores urbanos, pero sobre todo de los niños y niñas, quienes buscan y recolectan cartón en las grandes avenidas de la ciudady a altas horas de la noche, particularmente sobre las avenidas Corrientes, Callao, Santa Fé, Córdoba, no siempre bajo el acompañamiento y la supervisión directa de un adulto. Los menores no son los únicos en situación de riesgo, también mujeres embarazadas que frecuentemente realizan esta labor en Buenos Aires. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 121 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Aunque el fenómeno del reciclaje de cartón es visible desde la década de los noventa del siglo pasado (Shamber, 2009; Vergara y Giannone, 2009), el empleo de niñas y niños, en la recolección de cartón, es una constante que se repite desde los comienzos de la crisis económica Argentina de finales del 2001. Más aún, actualmente trabajan en el cartoneo jóvenes que se iniciaron siendo infantes, acompañando a sus parientes en esaépoca, perpetuando esta actividad como su principal fuente de ingresos actual y según la opinión de estos jóvenes, futura. Los menorestrabajan en las banquetas y en medio de las calles, con riesgo de ser atropellados o vulnerados; además, buscan cartón entre la basura sin guantes uotro tipo de protección, condición que comparten con sus contrapartes adultos. En algunas ocasiones, los cartoneros buscan la comida recién desechada en la basura de negocios como el McDonald’s de Corrientes o el Starbucks en Callao; comen lo que encuentran ahí mismo, a lado de la basura, o bien la trasladan en mochilas, corriendo el riesgo de infecciones gastrointestinales, pero estos alimentos les dan la posibilidad de acceder al menos a algún tipo de alimento durante su jornada laboral. Esta investigación pudo constatar lo encontrado en el informe más completo sobre el trabajo infantil en la recuperación de residuos en Argentina, que apunta que: 122 Los niños, niñas y adolescentes que recolectan materiales reciclables en la vía pública, en basurales y rellenos sanitarios de la República Argentina, se encuentran en una situación sumamente peligrosa e insalubre que vulnera sus derechos. Como agravante, en los últimos años, esta modalidad de trabajo se encuentra en aumento en la región (UNICEF / OIM, 2005). Los jóvenes cartoneros que iniciaron el oficio siendo niños, han conocido a sus compañeras alrededor del oficio del reciclaje, ahora salen juntos y con sus hijos, perpetuando así la actividad. Una gran cantidad de estos jóvenes fueron introducidos al oficio por medio de alguno de sus parientes siendo muy niños. Tengo 15 años y trabajo en esto desde los 7 u 8 años. Comencé acompañando a mi tío. Trabajo en esto y estudio en la secundaria. Trabajo desde las 5 de la tarde hasta a la 1 de la mañana. Vivo en el barrio de Calzada. ¿Qué pienso hacer en un futuro? Si no hay laburo no queda otra cosa ni para soñar (Johana; comunicación personal; octubre del 2010). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Según UNICEF / OIM (2005), entre las principales razones para que los niños acompañen a sus padres en las labores del reciclaje de cartón están el miedo de los padres a dejarlos solos en barrios donde son frecuentes los robos y las violaciones, así como enseñar a los menores a generar ingresos propios, además del hecho de que los niños generan empatía con la ciudadanía y esto les permite obtener mayores cantidades de cartón. Esta labor en Buenos Aires se realiza primordialmente por las tardes, alrededor de las cinco o seis, en las zonas comerciales de la ciudad, cuando los negocios sacan sus desechos a las banquetas y antes de que los camiones recolectores de empresas como Cliba logren llevarse la basura. El cartón es recolectado generalmente en grandes costales o bolsas, que son transportados en carritos de fierro y empujados o jalados por los cartoneros o cirujas, no sin esfuerzo, entre los autos en calles y avenidas. Así, varios jóvenes cartoneros que han trabajado en esto desde niños, como es también el caso de Macarena, combinan su trabajo con los estudios, con la esperanza de tener un futuro laboral diferente. Trabajo en esto desde que tenía 6 años. Ahora tengo 16. Empecé a cartonear(sic) con mis hermanos mayores. Trabajo de las 4 de la tarde a las 10 de la noche. Voy a la escuela en noveno y cuando termine pienso seguir estudiando (Macarena, 16 años. comunicación personal; octubre del 2010). Sin embargo otros, dejaron sus estudios y ahora se dedican de tiempo completo a esta labor. “Comencé a trabajar con mi abuelo cuando tenía 14 años, dejé la escuela, solo llegué hasta 5 grado” (Fabián, 21 años;.comunicación personal; octubre del 2010). Aunque algunos cartoneros están organizados en cooperativas que les brindan guantes y ropa reflejante para que los autos los vean en la noche y correr menos riesgos de ser atropellados, otros prefieren trabajar de manera independiente, con sus parejas, parientes o amigos. La existencia de cooperativas permite lograr un mejor precio de venta del cartón por volumen, pues se calcula que para el caso de Buenos Aires, los intermediarios se quedan con 30% del valor del cartón (Escliar et al. 2005). Un trabajo realizado por Escliar et al. (2005) para Buenos Aires, encontró que de 100 personas encuestadas en el 2004, ninguna pertenecía a una cooperativa. De cuando se realizó dicho estudio a la actualidad, más cooperativas han sido creadas, pero aun así el presente estudio pudo constatar la existencia de cartoneros sin cooperativa. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 123 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Varios estudios, como el de UNICEF / OIM (2005) apuntan a la existencia creciente de cooperativas en Buenos Aires. Según datos del Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina.Actualmente existen al menos 70 cooperativas que dan empleo a cerca de 4 000 cartoneros, aglomeradas en la Central de Movimientos Populares. Según Di Paola M., Sangalli F. y Caorsi S. (2009:135), ejemplos de cooperativas de recuperadores registradas son: Cooperativa Ecológica de Recicladores del Bajo Flores, Cooperativa Ecológica Reciclando Sueños, Cooperativa El Ceibo, Cooperativa El Álamo, Cooperativa La Esperanza, Cooperativa Los Amigos del Tren, Asociación El Amanecer de los Cartoneros, Cooperativa Sud, Cooperativa El Trébol, Esperanza y Futuro y Ave Fénix. El uso de guantes no es nada común entre los cartoneros. De las quince personas entrevistadas en Buenos Aires, solo una de ellas, una jovencita, usaba guantes, lo cual coincide con lo encontrado por Escliar et al. (2005). Eso [los guantes] es para la gente fina, para los que tienen miedo a la mugre. Lo que pasa amigo es que si no le tienes miedo, no te agarra nada, ahora que si le tienes miedo laborando es peor. Tengo tres hijos y les tengo que llevar de comer. Si cambian de Presidente y me dan trabajo me gustaría tener otro trabajo, no éste, porque esto no es trabajo, esto es para la gente que es pobre nada más (Jonathan, 25 años; comunicación personal; octubre del 2010). 124 La relación de los cartoneros con la policía y la ciudadanía en general es buena, gracias al reconocimiento del oficio por parte de la ley. Según Schamber (2009), desde el 2002 se derogó mediante la Ley 992 en Argentina una ordenanza que estaba vigente desde la última dictadura militar, que consideraba a los cartoneros como delincuentes (Argentina. Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2003), creándose en mayo del 2003 el Programa de Recuperadores Urbanos. En noviembre del 2005, la legislatura de la Ciudad de Buenos Aires sancionó la Ley 1854 de Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, que se reglamentó mediante el decreto 639 en mayo del 2007, el cual reconoce a los recuperadores urbanos como parte integral de la gestión de residuos. De esta manera, el artículo 2 de la Ley 992 del 2003 señala que los recuperadores de residuos reciclables se incorporan a la recolección diferenciada en el servicio de higiene urbana vigente. Mientras tanto, el artículo 4, señala la creación del Registro Único Obligatorio Permanente de RecuperaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN dores de Materiales Reciclables, por medio del cual se prevé otorgar a los inscriptos una credencial para ser utilizada durante el desarrollo de su actividad, así como suministrar vestimenta de trabajo y guantes. “¿Por qué nos van a molestar si no estamos robando ni haciéndonos locos. Antes yo llegué a robar, pero ahora no, porque prefiero juntar cartón y ahora nunca me molesta la policía” (Fabián, 21 años. comunicación personal; octubre del 2010). Por medio de este reconocimiento en la ley y por la presión de la gran cantidad de cartoneros que viajan desde las provincias a la Gran Buenos Aires, se implementaron viajes nocturnos especiales para ellos, en el denominado Tren Blanco. “El Tren Blanco o tren fantasma hace dos viajes, uno entre 11 y 12 de la noche y otro a eso de las 2 o 3 de la mañana. Es gratis y nos dejan llevar nuestros carros y el cartón” (Johana; comunicación personal; octubre del 2010). Según Dobo (2006), el Tren Blanco daba servicio a aproximadamente 1 000 recuperadores diariamente, en vagones a los que se les desmantelaron los asientos. Estos furgones de la empresa Trenes de Buenos Aires (TBA) partían de José León Suárez, en la Gran Buenos Aires, a la estación terminal de Retiro en la ciudad de Buenos Aires (Schamber, 2009). Actualmente el Tren Blanco ya dejó de prestar servicio bajo argumentos de falta de seguridad por las malas condiciones de los trenes, lo que ocasionó una serie de protestas por parte de los cartoneros. A partir de esta iniciativa, se creóla Guardería Nocturna delTren Blanco, la cual está ubicada en Villa de Emergencia La Carcoba, en José León Suárez, distrito de San Martín, provincia de Buenos Aires. Dicho jardín alberga 60 niños de entre 11 meses y 6 años. Madres cartoneras y profesoras se ocupan de su educación, salud; así como de alimentarlos mientras sus madres y padres trabajan (Argentina. Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social, s/f). Sobre el acceso a atención médica, la mayor parte de los cartoneros manifestaron atenderse en hospitales públicos gratuitos, tanto ellos como sus hijos. Los ingresos diarios obtenidos por esta actividad no son fijos, pues el precio del cartón es variable, entre 60 centavos a $1 peso argentino el kilo. Algunos cartoneros manifestaron llevarse desde $50 pesos hasta $100 pesos argentinos diarios (entre $11 y $22 dólares diarios). Otros estudios, como Escliar et al. (2005), encontraron que los ingresos diarios de una muestra aleatoria de 100 cartoneros de Buenos Aires oscilaban en el 2004 entre $10 y $24 pesos para 60% de la muestra, y entre $25 y más de $40 pesos para el resto, 40%. El precio de compra del cartón para esa fecha también era variable, con un máximo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 125 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN encontrado de $0.80 pesos. El incremento en el ingreso bruto nominal encontrado en el presente estudio puede deberse tanto a la inflación como a los más altos costos del cartón. Dichos ingresos, sirven para mantener muchas veces a varios miembros de la familia. “Antes vendía ropa en la calle. ¡Viste! Ahora salgo para mantener a la familia porque no tengo otra cosa. Aparte por la edad no consigo trabajo. Tengo seis hijos. No tengo buenos estudios tengo primaria nada más” (Mujer, 42 años; comunicación personal; octubre del 2010). Sin embargo, muchas veces se tiene que trabajar hasta altas horas de la madrugada para poder obtener un ingreso. Trabajaba en una empresa de limpieza, pero se fue a la quiebra hace como 5 años. Tengo tres hijos. Mi esposo falleció. Yo vivo en Montegrande. Mis hijos estudian, pero yo trabajo aquí casi 14 horas para que ellos puedan estudiar, hasta las cuatro o cinco de la mañana, que llevo mi cartón al barrio de Barracas (Mujer; comunicación personal; octubre del 2010). El reciclador de cartón en Cali, Colombia 126 El trabajo de campo para el presente caso se realizó durante el mes de noviembre del 2011. Se encontró que no existe presencia de recicladores de cartón en la zona comercial del centro de la ciudad, debido a que los negocios son obligados por la municipalidad a contratar los servicios de recolectores de todos sus desechos, incluido el cartón. Por medio de entrevistas con académicos investigadores de la ciudad, se encontró que los recicladores de cartón trabajan solamente en las áreas residenciales, los cuales tienen una mayor presencia en las colonias cercanas al Río Lili, arriba del puente de la calle Paso Ancho y la calle Catorce. Se encontró que los márgenes del Río Lili son utilizados por los recicladores para clasificar la basura y posteriormente, en algunos casos, para bañarse. Esta actividad se realiza en Cali cada dos días, al amanecer, debido a que el camión de la basura pasa cada dos días por las zonas residenciales temprano. Los recicladores deben encontrar el cartón antes de que sea recogido por el camión. El reciclaje en Cali se realiza de manera independiente y no por medio de cooperativas, a pesar de la existencia a nivel nacional de la Asociación Nacional de Recicladores (ANR), la cual, según Paiva (2004), fue creada en 1986 a partir del apoyo de la organización de la sociedad civil Fundación Social. La TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN actividad se realiza tanto de manera individual, como en pareja, en grupo y en familia. Se pudo constatar la presencia de niños y niñas, pero más que participar en la búsqueda, clasificación y transporte de la basura, solamente acompañan a sus padres. Sin embargo, algunos niños juegan entre la basura, buscando cosas con que entretenerse, lo que puede originar pinchazos, infecciones en la piel, así como enfermedades gastrointestinales. Los hombres y mujeres participantes en esta actividad productiva son tanto jóvenes como adultos. Se pudo constatar la presencia de mujeres jóvenes en avanzado estado de embarazo. “Reciclo desde chiquita, comencé con mis papás. Ahora estoy embarazada de mi amigo. No tengo seguro, porque soy menor de edad y apenas estoy haciendo papeles, pero no me han entregado la tarjeta, por ahora no me han atendido y a veces me enfermo” (Brillín, 16 años; comunicación personal; noviembre del 2011). Algunos jóvenes que se dedican al reciclaje, han caído en las drogas como el resistol o tolueno, el cual meten en botes de plástico de jugo para niños. Sobre este tema, un joven se encontraba drogándose justo al momento de entrevistar a una cartonera e interrumpió la entrevista en varias ocasiones amenazándonos: “yo soy un asesino…gringo saca los dólares”. Por fortuna había más cartoneros que lo contenían para dejar que la entrevista siguiera su curso. Un hallazgo interesante de la presente investigación, es que algunas de las personas que se dedican al reciclaje en Cali fueron desplazadas de sus comunidades por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y ahora viven en Cali en condiciones vulnerables, lo que los ha orillado a buscar en la recuperación de cartón una forma de vida digna. Nosotros fuimos desplazados por la guerrilla de nuestras casas en la comunidad de Huila, nos sacaron. Mataron a la familia, se llevaron aparte de la familia para allá pal monte (sic) con las FARC. Nos desalojaron a todos, y al que no se quería ir lo mataban. Se estaban llevando a las mujeres de 12, de 14 años, a los niños que tuvieran 13, 14 años. Tenemos a nuestras familias desaparecidas, que todavía no han aparecido. Yo me presenté en el 2000 a la red, para anunciar lo que nos había pasado, y no volvimos a la red porque no teníamos los papales; habían desaparecido las cédulas, los documentos de la familia y como ahora ya empezamos a sacar los documentos, ahora sí vamos a aparecer de nuevo. Necesitamos que nos asesoren (Wilson, desplazado por las FARC; comunicación personal; noviembre del 2011). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 127 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Yo no soy de aquí yo vengo desplazado. Yo vengo del Patía, de Barbacoas Nariño. Había muchos problemas allá entre esa gente, entonces nos sacaron. Tuvimos que salir huyendo de allá, allá mataban mucho a gente inocente. Ellos [las FARC] son los dueños de allá, porque ellos son los únicos que gobiernan, las guerrillas y los paramilitares. Allá uno hace lo que ellos dicen, uno come lo que ellos dicen, porque si no te mueres. Tienes que irte (Juan, desplazado por las FARC; comunicación personal; noviembre del 2011). Así, el reciclaje representa para los desplazados un salvavidas para hacer frente a su situación vulnerable y poder acceder a ciertos satisfactores, como acceso a renta de vivienda, alimentación y vestido para ellos y sus familias. Algunos de los recicladores mencionaronque su actividad es más digna que otras opciones, como la mendicidad y en ella han encontrado una forma de vida acorde a sus necesidades. Nosotros, para no pedirle a nadie, hacemos este trabajo, para que no nos vean en una esquina por ahí mendigándole a otro o tal vez tocándole una puerta para que le regale un alimento a uno. Vivimos en Lourdes, tenemos un hogar bien, pagamos arriendo. No vivimos como mendigos porque no somos mendigos ya (Wilson; comunicación personal; noviembre del 2011). 128 Muchos jóvenes recicladores comenzaron trabajando siendo aún niños, acompañando a sus parientes. “Comencé en el reciclaje desde los ocho años. Trabajaba con mi mamá y mis hermanos” (Jessica, 23 años; comunicación personal; noviembre del 2011). En el reciclaje, como en muchos otros oficios realizados en las calles, es importante seguir ciertas reglas, como no robar lo que pertenece a otros, lo cual en este caso puede incluso costar la vida. “A mi hermano mayor lo mataron por robar el reciclaje de otros” (Jessica, 23 años; comunicación personal; noviembre del 2011). Respecto a los servicios de salud, se encontró que la mayoría de los recicladores cuentan con el servicio de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), el cual les da servicios médicos y medicinas de manera gratuita por parte del Estado. En lo referente a los ingresos por el reciclaje, se encontró que el kilo se los compran a $200 pesos colombianos ($0.1118 dólares), logrando juntar entre $4 000 y $20 000 pesos colombianos diarios (entre $2.26 y $11.18 dólares). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN El cartón es transportado en carretones de madera con ruedas, los cuales son propiedad de las bodegas que les compran el cartón y les son prestados a los recicladores. Se encontró que las relaciones entre los recicladores y la policía, así como con la ciudadanía son buenas, una vez que el numeral 6 de la Ley 1259 del 2008 del Congreso de Colombia, que indicaba que estaba prohibido “destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorización alguna, el contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recolección” (Colombia. Congreso de Colombia, 2008), fue exequible mediante la Sentencia C 793-09. Mediante una demanda de inconstitucionalidad de ese numeral, así como el 14 y 15 de la Ley 1259 del 2008, algunos recuperadores, apoyados por la Asociación Nacional de Recicladores, argumentaron ante la Corte Constitucional de Colombia que dichos numerales ponían en desventaja laboral a los recicladores, lo que produciría el fin de dicha actividad económica como fuente de ingresos y, como consecuencia, en detrimento de sus alternativas de subsistencia dignas. Los magistrados declararon así la exiquibilidad de tales numerales, argumentando que: Buena parte de los recicladores de Colombia, tanto los que trabajan en basureros, como los llamados recicladores de la calle, viven en condiciones de extrema pobreza, marcados por altos niveles de discriminación y exclusión… viven en un ambiente físico y social hostil, y que medidas meramente sancionatorias… perpetúan estos patrones de marginación, pues responden a una serie de estereotipos que terminan por ubicar a los recicladores en lo más bajo de la sociedad y por generar una visión de que son molestos, huelen mal, suelen robar, entorpecen el tránsito, ensucian la ciudad… las infracciones previstas en los numerales 6,14 y 15 del artículo 6 de la Ley 1259 del 2008… tienen como destinatarios específicos y casi exclusivos, los recicladores informales de basura, actividad de la cual deriva su sustento un grupo social que vive en condiciones de marginalidad y discriminación, por tanto, sujeto de especial protección del Estado (Colombia. Corte Constitucional, 2009). Así, se restituyó a los recuperadores de Colombia el derecho de ganarse la vida por medio del reciclaje de basura. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 129 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN El cartonero de Monterrey, México 130 El trabajo de campo en Monterrey se hizo durante el 2011-2014. Para realizar las entrevistas y observar la actividad de los cartoneros se recorrieron distintas avenidas del centro de Monterrey, tales como la calle Madero, Villagómez, Cuauhtémoc, Pino Suarez, Morelos, Juan Nepomuceno Méndez, Félix Uresti Gómez y el área aledaña al Mesón Estrella –mercado popular de frutas y verduras. Si bien existen cartoneros en otras zonas de la ciudad, como los alrededores del Tecnológico de Monterrey o algunos en la zona de la Loma Larga, donde incluso hay un cartonero que usa mula, el estudio se circunscribió a las calles del centro de la ciudad ya mencionadas, debido a una mayor concentración de cartoneros. Se encontró que en Monterrey el oficio del cartonero es muy individualista, los cartoneros no se relacionan entre ellos y no se tiene ningún tipo de organización o cooperativa. Sin embargo, durante el 2012 se dio un fenómeno muy focalizado de convivencia de casi una decena de cartoneros, los cuales vivían bajo un puente, ubicado en la Av. Félix U. Gómez y el Paseo Santa Lucía. En los últimos años se ha acrecentado la cantidad de migrantes centroamericanos que vienen a Monterrey teniendo como destino final Estados Unidos. Lo que los unía es que no tenían casa y dormían juntos por temor a ser molestados por la policía o la delincuencia organizada, que secuestra migrantes para que trabajen para ellos. A finales del 2014 ya no fueron vistos en ese punto. En México no existe un reconocimiento legal del oficio del reciclador, derivado de la falta de organización y que no han sido merecedores de la atención de los legisladores. Sobre el acceso a servicios médicos, los recicladores son susceptibles de afiliarse al sistema de salud federal denominado Seguro Popular, el cual es universal y sin distingo de la actividad realizada por las personas. Sin embargo, los niveles de afiliación al Seguro Popular son bajos entre los cartoneros. El oficio del cartonero es realizado de manera insalubre y con poca protección en lo que respecta al contacto con la basura. No se usan guantes, ni tapabocas, lo que puede derivar en cortaduras, pinchazos y contaminación con residuos orgánicos. Para transportar el cartón, se utilizan “diablitos” y triciclos. Algunas personas, como don Juan Pueblito Ruiz Cárdenas, ejercen este oficio desde hace más de 50 años de manera ininterrumpida. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Trabajo en esto desde 1962. Ya voy a cumplir 80 años. Cuando empecé con esto había siete u ocho pelados [personas] en esta zona, pero como yo no tomo [alcohol] he durado más, pienso yo que es por eso, hay personas que los vemos por la mañana juntando cartón pero no como trabajo, lo hacen para comprarse una botella (comunicación personal; 12 de julio de 2011). Respecto a sus ingresos diarios, don Juan Pueblito dice que hay tres días buenos para él, que son los lunes, miércoles y viernes. “Junto unos 300 kilos de cartón, o sea, de a peso el kilo, gano unos $300 pesos mexicanos – $21 dólares– diarios. Me favorecen muy bien los negocios, me guardan el cartón, me lo separan, si no, pregunto” (Ídem). El cartón es recolectado por don Juan Pueblito en los comercios del Centro Comercial Morelos –paseo comercial peatonal del centro de la ciudad– y llevado a pie, empujando el diablito a cinco kilómetros de ahí, entre las calles 5 de Febrero y San Luis Potosí en la colonia Independencia. “Hago unos tres o cuatro viajes, de 80 kilos cada uno todos los días. Lo junto y lo acerco a la calle Escobedo; se lo encargo a los globeros[vendedores del globos]” (Ídem). Sobre la organización e identidad colectiva de su actividad, ésta no existe para él. No existe un sindicato de cartoneros. He intentado alinear a los compañeros, yo sé que es necesario, pues muchas veces le pagan a uno lo que les da la gana y con un sindicato sería diferente. No tengo mucha relación con mis compañeros, hay de todo, muchos sólo te quieren robar tu cartón (Ídem). Respecto a la protección de salud, no existen más que estrategias individuales, como la afiliación al Seguro Popular. En cuanto a su relación con el municipio, don Juan Pueblito dijo que nunca lo han molestado y no requiere permiso para su actividad. Otro cartonero entrevistado fue Francisco, quien labora en la avenida Madero del centro de Monterrey, desde la calle Villagómez hasta la avenida Juárez. Francisco tiene 68 años de edad y más de 20 años de dedicarse al oficio de cartonero. Dice no relacionarse con otros compañeros que se dedican a lo mismo que él, salvo cuando los ve en la empresa que les compra el cartón y que está ubicada en la calle Corona y Carlos Salazar, en el mismo centro de la ciudad. Sobre sindicatos de cartoneros, dice no saber nada (comunicación personal, 26 de julio de 2011). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 131 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 132 El precio pagado por el cartón que él recolecta es de $1.10 pesos mexicanos el kilo ($0.071 dólares). Francisco comenta que la cantidad recolectada varía entre 40 y 50 kilos diarios, ya que son varias personas que recolectan en la zona. El dinero que saca de su trabajo es para él solo, pues no tiene familia. Para transportar su carga también utiliza un diablito. Su horario autoimpuesto de trabajo es a partir de las 6:00 p.m. y hasta las 12:00 a.m. “Es cuando hay menos tráfico y cuando sacan el cartón de las tiendas”. (Francisco, 68 años; comunicación personal; 26 de julio de 2011). Sobre la trayectoria laboral de Francisco, antes de trabajar en el cartoneo se dedicaba a la pizca de maíz en el campo del vecino estado de Coahuila. “No sé hacer nada más que esto y trabajar en el campo” (Ídem). Su relación con las autoridades del municipio, nos dice, es buena y no lo molestan. Respecto del acceso a la seguridad social menciona que no cuenta con Seguro Popular, pues le piden acta de nacimiento y él no dispone de ella. “Casi nunca me enfermo y cuando me enfermo me atiendo en Farmacias Similares” (Ídem). Otro caso es el de José Luis Hernández, quien desempeña su labor principalmente en la avenida Madero, desde la calle Juan Nepomuceno Méndez y hasta el Mesón Estrella, ubicado en el cruce de esta última calle y Aramberri. Oriundo de Monterrey y de 55 años de edad, recolecta cartón en su triciclo desde hace ya más de año y medio. “Antes me dedicaba a vender frutas y legumbres en mi triciclo, pero hacía muchos corajes y como soy diabético lo dejé, aquí sólo recojo lo que está tirado y no hago corajes con nadie” (José Luis Hernandez, 53 años; comunicación personal; 26 de julio de 2011). A causa de la diabetes José Luis tiene varias enfermedades, entre ellas problemas con la vista, osteoporosis y lesiones en un pie. Por este motivo, se dio de alta hace dos años en el Seguro Popular. Sin embargo, menciona que ahí no le dan medicinas para la osteoporosis, ni le ayudan con su enfermedad de los ojos, para la cual ha necesitado varios estudios y terapias con rayos láser, en preparación de una operación ya programada en el Hospital Civil, para la cual le van a hacer un precio especial debido a sus bajos recursos económicos. Él vende su cartón a $1.10 pesos por kilo en un negocio ubicado en la colonia Primero de Mayo. “Por las mañanas cuido a mi esposa, porque está en silla de ruedas, y sólo vengo por las tardes, cuando baja el sol, porque estoy enfermo de los ojos. Junto unos 50, 60 o 70 kilos diarios” (Ídem). Con el dinero que recolecta de la venta de cartón, José Luis se hace cargo de su esposa y de un nieto de tres años, hijo de su hija, a quien el gobierno TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN estatal le quitó la custodia. Sobre los sindicatos de cartoneros, José Luis dice desconocer su existencia. “Sí hago amistad con los demás, pero la gente es muy envidiosa. Sólo me junto con otro amigo, que es más grande que yo, en el Mesón Estrella. Él se encarga de hacer los mandaditos en las tiendas de ahí. Él junta 100-150 kilos diarios” (Ídem). El último caso presentado es el de Mauricio, de 71 años, quien cartonea desde hace siete años en su triciclo por las calles de Modesto Arreola y Jiménez, en el centro de Monterrey. “No tengo Seguro Popular. Tengo Seguro Social (IMSS) por medio de mis hijos, pero no voy a consultar, porque traigo una embolia desde hace 5 años en la mitad del cuerpo ‘pa´allá’ (sic) y la otra mitad buena y eso pues no me lo van a curar” (Mauricio, 71 años; comunicación personal; 26 de julio de 2011). Mauricio trabajaba en la empresa Celulosa y Derivados S.A. de C.V., pero lo despidieron y no alcanzó a jubilarse. Dice trabajar todos los días y juntar unos 200 kilos de cartón diarios que vende a un peso cerca de Vidriera Monterrey. “Si no trabajo me muero de hambre” (Ídem). Sobre los sindicatos, mencionó que no existen. “No estoy sindicalizado, aquí no hay nada de eso, no tengo relación con nadie, más vale solo que mal acompañado” (Ídem). Caracterización de la precariedad laboral en los recicladores de cartón A partir de los tres casos analizados, podemos afirmar que el oficio de la recuperación de cartón tiene un alto grado de precarización, dado que presenta en diversa profundidad todas las dimensiones asociadas a este fenómeno señaladas en el cuadro 2. El oficio de la recuperación de cartón tiene un carácter autónomo, característico de muchas actividades en el sector informal y como tal, los trabajadores son sus propios patrones, lo cual si bien tiene ventajas asociadas a un manejo más independiente del tiempo y la ausencia de supervisión y control por parte de un superior jerárquico, conlleva una falta de beneficios y prestaciones laborales. Algunos estudios como el de Rubio (2010b, 2013 y 2014), han analizadola precariedad laboral de este tipo de trabajos por cuenta propia, sobre todo en el sector informal. La dimensión de temporalidad en este caso debe ser interpretada de forma diferente a como se hace en el trabajo asalariado, donde cabe la posibilidad de la existencia de un contrato entre empleado y empleador, sea este temporal o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 133 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN CU ADR O2 CUADR ADRO DIMENSIONES DE LA PRECARIEDAD LABORAL EN LOS RECICLADORES DE CARTÓN 'LPHQVLyQ� 7HPSRUDOLGDG� 9XOQHUDELOLGDG� ([SOLFDFLyQ� ,QH[LVWHQFLD�GH�FRQWUDWRV��VHQWLPLHQWR�SHUVRQDO�GH�WHPSRUDOLGDG�GHO�RILFLR��SHUR� FRQVWUXFFLyQ�GH�WUD\HFWRULDV�ODERUDOHV�HVWDEOHV�GH�ODUJR�SOD]R�HQ�pO��� &RQGLFLRQHV� GH� WUDEDMR� HQ� OD� YtD� S~EOLFD� DOWDPHQWH� LQVDOXEUHV� \� TXH� SRQHQ� HQ� ULHVJR�OD�LQWHJULGDG�ItVLFD�\�SHUVRQDO��(VWLJPDWL]DFLyQ�VRFLDO��� ,QVXILFLHQFLD�VDODULDO� 1LYHOHV� VDODULDOHV� SRU� GHEDMR� GHO� PtQLPR� QHFHVDULR� SDUD� WHQHU� DOLPHQWDFLyQ�� HGXFDFLyQ��VDOXG�\�YLYLHQGD��9DULDELOLGDG�\�IDOWD�GH�FRQWURO�GH�ORV�LQJUHVRV�SRU� SDUWH�GHO�WUDEDMDGRU��� 'HVSURWHFFLyQ�ODERUDO� 'HSHQGHQFLD�WRWDO�GHO�(VWDGR�\�RUJDQL]DFLRQHV�GH�OD�VRFLHGDG�FLYLO����� Fuente: elaboración propia. 134 a tiempo indefinido. En el presente caso, el carácter autónomo del oficio no permite la posibilidad de tener contrato. En cuantoa la variable tiempo, debe valorarse la noción personal del carácter temporal o indefinido del mismo. Para algunos cartoneros, como los argentinos, que comenzaron en el oficio siendo niños, pensaban que su trabajo sería temporal mientras mejoraba la situación económica; sin embargo, con el tiempo su oficio se volvió indefinido, ya sea porque la situación económica no mejoró, o bien porque el abandono escolar les impidió migrar a trabajos con mejores condiciones. Igual sucede con los cartoneros que fueron desplazados por las guerrillas de las FARC y ahora trabajan en Cali, cuya inserción en el mercado laboral de la ciudad se pensaba sería una etapa inicial de una trayectoria laboral que se ha consolidado en esta actividad. En el caso de Monterrey, los años dedicados a esta actividad por los entrevistados demuestran la posibilidad de un trabajo donde se construyen trayectorias laborales estables de largo plazo. Así, más que la noción de temporalidad asociada a la precariedad por autores como Cano (1998), Amable y Benach (2000) y Plá (2004), se propone interpretar la dimensión temporal de la precariedad en este caso, como la posibilidad de que el oficio seavisto como una fuente de empleo indefinida en donde se construyen trayectorias laborales estables, lo cual esta influenciado por el entramado institucional formal, que en el caso de Argentina y Colombia es permitido por el reconocimiento legal de los cartoneros o recuperadores de cartón como parte de la cadena de reciclaje. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Con respecto a la dimensión de vulnerabilidad, el análisis de estos casos encuentra que adicionalmente a las condiciones de trabajo en la vía pública altamente insalubres y que ponen en riesgo la integridad física y personal, lo cual es tomado en cuenta en el marco teórico anterior, se podría agregar otra característica más a esta dimensión, que es la estigmatización social asociada al oficio. Muchos de los cartoneros entrevistados, sobre todo en Buenos Aires y Cali, señalaron que muchas personas hacen menos su trabajo por estar asociado a la basura. Esta estigmatización es una manera de hacer sentir a las personas más vulnerablesy,por lo tanto, debe ser tomada en cuenta como un elemento precarizadoradicionaldel oficio. Se encontró que en los tres países los ingresos obtenidos en esta actividad son bajos, por lo que la dimensión de la insuficiencia salarial esta presente. Sin embargo, un hallazgo es que como sucede con otro tipo de oficios por cuenta propia, los ingresos son muy variables, por lo que si bien algún día pueden alcanzar para satisfacer algunas necesidades, muchos otros no. Un hecho importante es que la posibilidad de la generación de ingresos sale de su control, pues no solo hay que tomar en cuenta la cantidad de horas trabajadas, sino la competencia entre recicladores, la cantidad de cartón desechado e incluso las condiciones climatológicas. Así, se propone en adición a las características asociadas en el marco teórico a la dimensión de inseguridad salarial, la falta de control y variabilidad de los ingresos. Respecto de la desprotección laboral, las características del auto empleo van acompañadas de la falta de prestaciones al no existir una relación contractual. La protección de los cartoneros depende primeramente de su propia capacidad para ahorrar para eventos como accidentes, enfermedades y el retiro. Por otro lado, el Estado brinda en diversos grados, dependiendo del país analizado, una cobertura de salud para la población que no está protegida bajo el manto de la legislación laboral aplicable. Aunque el trabajo de campo encontró que existe una protección del Estado ante accidentes o enfermedades aplicables también a laspersonas con el perfil socio económico de los cartoneros, bajo esquemas como los Hospitales Públicos en Argentina, las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en Colombia o el Seguro Popular en México, no todos tienen pleno acceso a ellos, como sucede con el caso de los desplazados de la guerrilla de las FARC en Cali, quienes no pueden acceder a dichos servicios por la falta de documentos de identificación. El problema no es solo si existen sistemas de salud aplicables, sino el acceso real a los mismos. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 135 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN CONCL USIONES Y RECOMEND ACIONES CONCLUSIONES RECOMENDA 136 Según se pudo constatar mediante el trabajo de campo en las tres ciudades, los niveles de precariedad presentados en esta actividad son altos, lo que concuerda con estudios como el de Vergara y Giannone (2009) que señalan que el oficio del reciclador de cartón se lleva a cabo bajo condiciones hiperprecarizadas. Además, se encontró que el oficio del reciclador de cartón presenta características adicionales a las encontradas en los trabajos realizados sobre precariedad hasta el momento. La operacionalización de la precariedad en trabajos por cuenta propia en el sector informal requiere de una óptica diferente que agregue características más adecuadas a las dimensiones de precariedad tomadas en cuenta en la literatura actual sobre el tema. A saber, se propone: una visión diferente de la temporalidad tomando en cuenta la construcción personal de trayectorias laborales estables en este oficio; la estigmatización social del oficio como fuente de vulnerabilidad; la falta de control y variabilidad en los ingresos como indicador de insuficiencia salarial; así como una dimensión de desprotección laboral más asociada al acceso real a la protección social del Estado. En Buenos Aires y Cali se ve una mayor maduración de la actividad tanto a los ojos del gobierno, como de la ciudadanía y se tiene un reconocimiento de la misma de forma legal, mientras que en Monterrey es una actividad que aunque se practica desde hace mucho tiempo puede considerarse poco visible, poco reconocida y no ha sido estudiada académicamente. Sin embargo, podemos considerar que en las tres ciudades analizadas el cartoneo se realiza sin roces con el resto de los ciudadanos y la autoridad, convirtiéndose en una labor urbana cotidiana. En los tres casos analizados esta actividad productiva es una fuente de ingresos para miles de personas, muchas de las cuales dependen enteramente del dinero generado por este trabajo para ellos y sus familias. El reciclaje de cartón representa una opción para poder sostener a sus familias de una manera digna, frente a otras opciones como la mendicidad, la delincuencia y la prostitución. Tal es el caso de las familias desplazadas por la guerrilla colombiana de las FARC, de las comunidades de Huila y Patía, que han encontrado en el reciclaje de cartón un salvavidas para hacer frente a su condición. En general se encontró poca organización entre los cartoneros. Mientras que la mayor organización fue encontrada en Buenos Aires, la menor (inexistente), fue encontrada en Monterrey. Por lo anterior, se recomienda impulsar TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN aún más la asociación entre los cartoneros, a fin de obtener mejores precios por su mercancía. Además las cooperativas son un fuerte instrumento para crear redes solidarias de autoprovisión, tales como fondos mutuos de ayuda económica para casos como accidentes o defunción, guarderías y tutores escolares para sus niños, a fin de cuidarlos y no exponerlos en las calles. Además, estas asociaciones podrían organizar comedores, a fin de que los cartoneros no tengan que buscar comida en la basura y no pongan en riesgo su salud. La provisión de comedores y guarderías por parte de las cooperativas sucede ya en Buenos Aires, pero de manera insuficiente, según se constató en la investigación. La presencia de niños y niñas es común en el cartoneo Buenos Aires y Cali, mientras que en Monterrey el trabajo es exclusivo de personas adultas, predominantemente hombres. En el caso de Cali, aunque existe una presencia de niños que acompañan a sus padres a cartonear, lo hacen más como acompañantes y no como participantes activos, como sí sucede en Buenos Aires. Sin embargo, esto no los aísla de riesgos a la salud, como infecciones en la piel y gastrointestinales. Por lo anterior, es necesaria la intervención de las autoridades de salud, a fin de proveer de guantes a los cartoneros, así como realizar brigadas sanitarias móviles para ellos y sus hijos, sobre todo para brindar pastillas para desparasitación estomacal, aplicar el esquema básico de vacunación a los niños, y vacunar a todos losparticipantes en esta actividad contra el tétano, pues aunque algunos autores como Dobo (2006), indican que la provisión de guantes y vacunas contra el tétano es ya un logro en el caso de Buenos Aires, en la práctica no existe tal. Es importante también monitorear la salud de las mujeres embarazadas y sus productos, sobre todo en Buenos Aires y Cali, donde es más común ver mujeres en este estado que se dedican a cartonear. En las tres ciudades los cartoneros cuentan con accesos de salud gratuitos por parte del gobierno, diseñados para población abierta con pocos ingresos, lo cual les permite aminorar su vulnerabilidad ante eventos adversos a su salud. Sin embargo, también se constató que no siempre se afilian, ni los utilizan, ya sea por falta de documentación o bien por desconocimiento de los trámites necesarios, de ahí la necesidad de realizar campañas directas de afiliación entre quienes se dedican a este tipo de oficios. En las tres ciudades analizadas, se constató que la actividad requiere un esfuerzo físico importante, pues el trabajo implica jalar, empujar o pedalear pesados carros entre los coches de la ciudad, poniendo en riesgo su integridad TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 137 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 138 física por la posibilidadde accidentes con los autos. En el caso de Buenos Aires, este riesgo es palpable también en los menores de edad. Por este motivo, para las tres ciudades, es necesario que por medio de la afiliación a cooperativas o de la intervención de los ministerios o secretarías del trabajo, se brinde a los cartoneros ropa reflejante, a fin de evitar accidentes en las calles, así como diseñar programas para desalentar que los niños se dediquen a esta actividad. En Buenos Aires y Monterrey, la mayor parte del cartoneo se realiza en los comercios, mientras que en Cali, por cuestiones de regulación municipal, se realiza en los hogares. Los cartoneros de la ciudad de Cali trabajan cada dos días, igual que los servicios de limpia municipal, mientras que los de Buenos Aires y Monterrey laboran todos los días de la semana. En el caso de Buenos Aires, las jornadas de trabajo de los cirujas son largas, pesadas y extenuantes. La mayoría de las personas trabajan hasta medianoche y hay personas que trabajan casi hasta el amanecer, en los casos de Cali y Monterrey, las horas dedicadas son predominantemente durante el día, el número de horas es similar. Dado que la interrupción de los estudios es común entre los niños cartoneros, sobre todo en Buenos Aíres, se deben diseñar esquemas por parte de los ministerios de educación para fomentar su permanencia en el aula, tales como becas a quienes no deserten, tal como sucede en el programa Prospera –antes Oportunidades– del gobierno federal de México. Así, se encontró que aunque la precariedad laboral y los retos que enfrentan quienes se dedican al oficio del reciclaje de cartón son muy importantes, hay acciones por parte de los mismos trabajadores, los gobiernos y organizaciones de la sociedad civil que pueden apoyar a mejorar las condiciones bajo las cuales se desarrolla esta actividad. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Amable, M., y Benach, J. (2000). La precariedad laboral: ¿un nuevo problema de salud pública?Gaceta Sanitaria, 14(6), pp. 418-421. Barcelona, Barcelona: Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria. Argentina. Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (2003). Ley 992. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Argentina. Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social (s/f). RSE/Solidaridad. Una guardería de noche para los hijos de cartoneros. Temas de trabajo. Boletín electrónico del Ministerio, 9 (305). Disponible en: http://www.trabajo.gov.ar/downloads/temastrabajo/temas305.htm#solidaridad Di Paola M., Sangalli F. y Caorsi S. (2009). Informe Ambiental Anual. Fundación Ambiente y Recursos Naturales. Argentina. 123-148 pp. Disponible en : htto: //www.org.ar/informe 2009.pdf TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN Cano Cano, Ernest (1998). La lógica de la precariedad laboral: el caso de la industria valenciana del mueble.Cuadernos de Relaciones Laborales, (13), pp. 207-227. Colombia. Congreso de Colombia (2008). Ley 1259 de 2008.Reglamentada por el Decreto Nacional 3695 de 2009 por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.Diario Oficial, 47.208, 19 de diciembre. Bogotá, Cundinamarca: Imprenta Nacional. Colombia. Corte Constitucional (2009). Sentencia C 793-09. Bogotá, Cundinamarca: Sala Plena de la Corte Constitucional de Colombia. Dobo de Socolsky, Alejandra (2006). Cartoneros: marco social, político y económico. Miami, FL: Florida International University. Latin American and Caribean Center. DuanaAvila, Danae (2008). Flexibilización laboral. El caso de México.Observatorio de la Economía Latinoamericana,(92). Disponible en: http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2008/dda.htm Escliar, V., Mutuberría, V. y Rodriguez, M. (2005). Cartoneros: ¿una práctica individual o asociativa? Ciudad de Buenos Aires año 2004-2005. Cuaderno de trabajo 75. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini. European Socio-Economic Precarious Employment Project (Esope) (2005). Precarious employment in Europe: a comparative study of labor market related risks in flexible economies. Ciudad de Bruselas, Bruselas: European Commission. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) (2004). La precariedad laboral, manifestación de la mala calidad del empleo. Quito, Pichincha: Flacso. Gómez, Beatriz y Zárate, María (1997). Aspectos socioculturales de los recicladores populares: obstáculos y posibilidades del sector. Memorias del Cuarto Congreso Nacional de Reciclaje. Ministerio del Medio Ambiente. Bogotá, Cundinamarca: Tercer Mundo. Gundermann, Hans (2001). El método de los estudios de caso. En Maria Luisa Tarres (Coord.). Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cualitativa en la investigación social. México, D. F.: Miguel Angel Porrúa - Flacso. Organización Internacional del Trabajo (OIT)(2002). El trabajo decente y la economía informal. 90 Conferencia Internacional del Trabajo. Informe VI. Ginebra, Cantón de Ginebra: OIT. Organización Internacional del Trabajo (OIT)(2006). Trabajo decente en las Américas: una agenda hemisférica, 2006-2015.Ginebra, Cantón de Ginebra: OIT. Paiva, Verónica (2004). Cooperativas de recuperadores. Asociativismo, redes sociales y producción de la ciudad. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales. Plá Julián, Isabel (2004). Informalidad del empleo y precariedad laboral de las trabajadoras del hogar.Valencia, Comunidad de Valencia: Universidad de Valencia - Ministerio del Igualdad. Quinchoa, Walter Julián (2011). El olor nos lleva. Identidades ecológicas como un proceso de reconocimiento social y cultural de los «recuperadores» en el Rellano Sanitario Regional de Presidente, municipio de San Pedro, departamento del Valle. Revista de Estudios Sociales, (39), pp. 55-69. Bogotá, Cundinamarca: Universidad de los Andes. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 139 �EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN 140 Rubio, Jesús (2010a) Precariedad laboral en México. Una propuesta de medición integral. Revista Enfoques.Ciencia Política y Administración Pública,VIII (12), pp. 53-69. Santiago, Región Metropolitana de Santiago: Universidad Central de Chile. Rubio, Jesús (2010b).Precariedad y flexibilidad laboral en México 1995-2010. (Tesis de doctorado en Política Pública). Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública del Tecnológico de Monterrey. Monterrey, Nuevo León. Rubio, Jesús (2013). Aseadores de calzado en la vía pública. Un estudio de caso para la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Investigación y Ciencia, 21 (59), septiembre-diciembre, pp. 47-55. Aguascalientes, Aguascalientes: Universidad Autónoma de Aguascalientes. Rubio, Jesús (2014). Trabajo infantil en San Cristóbal de las Casas. El caso de los niños boleros chamulas. Ra Ximhai, 10 (6), julio-diciembre, pp. 55-63. Mochicahui, El Fuerte: Universidad Autónoma Indígena de México. Schamber, Pablo J. (2009). Una aproximación histórica y estructural sobre el fenómeno cartonero en Buenos Aires.Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Ministerio del Interior de la República Argentina. Tissera, Silvana (2009).Precariedad laboral y desocupación: hacía condiciones de desprotección en el Gran Buenos Aires. Materiales de trabajo. Estudios metodológicos. Serie 2.Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. UnitedNationsChildren’sFund / Organización Internacional para las Migraciones (UNICEF / OIM) (2005). Informe sobre el trabajo infantil en la recuperación de residuos. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: UNICEF / OIM. Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES) (2002). La precariedad laboral en el Gran Buenos Aires. Boletín de Coyuntura, 2 (7), noviembre. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales. Departamento de Investigaciones. Vega Martínez, Mercedes et al.(2007). Cartoneros. Procesos de institución de una actividad informal.Lavboratorio, 8 (20), verano-otoño. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Vela, PeónFortino (2001).Un acto metodológico básico de investigación social: la entrevista cualitativa. En Tarres, María Luisa (Coord.). Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cualitativa en la investigación social. México, D. F.: Miguel Ángel Porrúa -Flacso. Vergara, Gabriela y Giannone, Gabriel (2009). Carreros, cartoneros y cirujas. Hacía un mapeo de los colectivos de recuperadores de residuos en la Ciudad de Córdoba. Onteaiken, 4 (7), mayo, pp. 20-30. Córdoba, Provincia de Córdoba: Universidad de Córdoba.Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad - Consejo Nacional de InvestigacionesCientíficas y Técnicas. Yin, Robert K. (2004).Case study methods.Washington, DC: American Educational Research Association. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2015 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 17 Número Número de la revista 40 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2015, Año 17, No 40, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Director González de la Rosa, Rosaura, Editora Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2015 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020012 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Argentina Colombia Empleo España Reciclaje Voto https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17562/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2015_Ano_17_No_41_Julio-Diciembre.pdf 9d09ee24ca181231b344af46bbb46bb5 PDF Text Text Determinantes de la supervivencia empresarial en la industria alimentaria de México, 2003-2008 Ana Rosa Moreno Pérez, Enrique Cuevas Rodríguez y Selene Liliana Michi Toscano El diamante mexicano: El Bajío bajo los ojos de los gobiernos del BID y del BM Salvador Peniche Camps y José Carlos Mireles Prado ¿Estancamiento secular? Causas estructurales del exceso de ahorro corporativo en países desarrollados Rodrigo Pérez Artica y Fernando Delbianco ¿Varían los determinantes del crecimiento económico de acuerdo al grado de desarrollo? Una revisión de la literatura Pablo Daniel Monterubbianesi Los niños frente a Internet: seguridad, educación y tecnología Graciela Roxana Gladys Vuanello �1 ANA ROSA MORENO PÉREZ*, ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ** SELENE LILIANA MICHI TOSCANO*** Determinantes de la supervivencia empresarial en la industria alimentaria de México, 2003-2008 Determining Factors in Entrepreneurial Survival in Mexico’s Food Industry, 2003-2008 RESUMEN La industria alimentaria en México constituye uno de los sectores de mayor importancia para la economía nacional y el sostenimiento del mercado interno. En relación con la industria manufacturera, la alimentaria concentra 33% de las empresas, absorbe la quinta parte del personal ocupado, y se destaca por ser la mayor compradora de maquinaria para envase y embalaje, con aproximadamente 40% del valor total de compra. Debido a su importancia, en el presente trabajo se analizan los factores que determinan la probabilidad de supervivencia en el mercado de las empresas de este sector industrial. Se estimó, con datos de la Encuesta Industrial Anual de 2003 a 2008, un modelo de riesgos proporcionales de Cox, encontrándose que la localización geográfica, tamaño, diferenciación del producto, formato del negocio y diferencia por rama son los determinantes que incrementan la probabilidad de supervivencia. ABSTRACT The food industry in Mexico constitutes one of the most important sectors of the domestic economy, sustaining the internal market. As part of the manufacturing industry, foodstuffs account for33% of companies, absorb one-fifth of the personnel working, and stand out as the biggest buyer of machinery for packaging and packing, accounting for approximately 40% of the total value of purchases. Due to its importance, in this study, we analyze the factors determining the probability of marketplace survival for companies in this industrial sector. With data from the Annual Industrial Survey 2003-2008, we applied a Cox proportional hazard model, finding that geographical location, size, product differentiation, business format, and differences by branch are the determining factors increasing the probability of survival. Palabras clave: supervivencia empresarial, industria alimentaria, modelo de riesgos proporcionales de Cox. Keywords: entrepreneurial survival, food industry, Cox proportional hazard model. * Profesora e investigadora del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) de la Universidad de Guadalajara, México, mopa65@yahoo.com.mx ** Profesor investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) de la Universidad de Guadalajara, México, ecuevas@cucea.udg.mx *** Doctorante en Geografía y Ordenación Territorial del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, México, smichi15@hotmail.com Recibido: 12 de mayo 2015 / Aceptado: 10 de julio 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 3-28 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 3 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 4 El análisis del tiempo que transcurre entre el momento en que un fenómeno empieza y el momento en que finaliza o tiene lugar la medición, es un tema de relevancia para la investigación económica actual. En los últimos años, los científicos sociales han utilizado técnicas para la estimación de modelos de duración para medir los períodos de desempleo, los lapsos que duran las huelgas, el tiempo que pasa hasta que un negocio va a la quiebra, y fenómenos similares (Greene, 1999). El análisis del tiempo de supervivencia de las empresas surge de la preocupación por las elevadas tasas de salida1 que manifiestan determinados sectores productivos en México y el mundo. En este trabajo se presenta un estudio del caso de la industria alimentaria, responsable de 23% del PIB manufacturero, organizado en varios apartados: el primero se refiere al contexto reciente sobre supervivencia empresarial, con datos generales de diferentes países. El segundo aborda la trascendencia de la industria alimentaria en México y busca justificar la importancia de identificar los principales factores que determinan la estabilidad de los negocios de alimentos. En el tercero se exponen enfoques teóricos sobre los factores que inciden en la supervivencia empresarial, considerándose las perspectivas desde la gestión empresarial, la organización industrial y dentro de la economía, los enfoques geográficos y no geográficos. Posteriormente, el cuarto, se centra en explicar brevemente en qué consisten los análisis de supervivencia empresarial y los modelos de duración, en particular, el modelo de riesgos proporcionales de Cox, que es el utilizado en este trabajo. En el quinto se explica la base de datos utilizada, la Encuesta Industrial Anual de INEGI, así como la identificación de variables relacionadas con el entorno y con los factores inherentes a la empresa. En el siguiente apartado se presentan la especificación y estimación del modelo. Las conclusiones cierran esta investigación ofreciendo respuestas específicas sobre los resultados del modelo en cada variable considerada. CONTEXTO RECIENTE SOBRE SUPER VIVENCIA EMPRES ARIAL SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL En una amplia compilación de estudios y datos, que coordinó Adolfo Rafael Rodríguez Santoyo (2014), se proporcionan las siguientes cifras tomadas de diversos autores, para México y diversos países de América y España: 1 Es la frecuencia con que las empresas salen de un mercado particular. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA • • • • • • En México, al cumplir los 10 años de existencia, solamente 10% de la MYPES (micro y pequeñas empresas) maduran, tienen éxito y crecen. Otros datos muestran que 75% de los nuevos negocios debe cerrar sus operaciones después de dos años en el mercado; 50% de los mismos quiebran durante el primer año de actividad, y no menos 90% antes de cinco años. En Argentina, 7% de la PYMES llega al segundo año de vida, y sólo 3% al quinto año. En Chile, en un estudio en el que se le dio seguimiento a 67 mil 310 empresas creadas a partir de 1996, se encontró que 25% de ellas desapareció en el primer año, 17% en el segundo año, 13% en el tercer año y 11% en el cuarto año. En los países subdesarrollados, entre 50 y 75% dejan de existir durante los primeros tres años. En Estados Unidos, el promedio de vida de las empresas es de seis años, y más de 30% no llega al tercer año. En España, 80% de las empresas quiebran en los primeros cinco años. Las estadísticas nos hablan de una elevada mortalidad en las empresas de nueva creación. Según datos de 2003, más de 70% de los negocios no llegan a los cuatro años de vida. Bartelsman, Haltiwangery Scarpetta (2005), realizan una comparación entre las tasas de creación y sobrevivencia de empresas en Argentina, Brasil, Colombia y México con países de Europa y encuentran que las dinámicas empresariales presentan profundas diferencias. México tiene tasas de creación de negocios más altas que Argentina, Brasil y la mayoría de los países europeos. Sin embargo, la tasa de sobrevivencia en México se encuentra por debajo de los otros países de la región, lo que confirma la existencia de un ambiente empresarial con facilidad de entrada, pero mayor dificultad de sobrevivencia a mediano plazo. TRASCENDENCIA DE LA INDUS TRIA ALIMENT ARIA EN MÉXICO INDUSTRIA ALIMENTARIA Con base en los estudios y datos referidos, se considera relevante realizar un análisis de los factores que determinan la supervivencia empresarial en la manufactura de alimentos, utilizando para ello procedimientos econométricos adecuados, tales como la estimación de funciones de regresión tipo Cox.2 2 Modelo de regresión no paramétrico que permite la estimación de la probabilidad de supervivencia de las empresas en función de un conjunto de características inherentes a las propias empresas. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 5 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 6 Se analiza el caso de la industria alimentaria por varias razones de interés. En primer lugar porque cuenta con una dinámica que representa un papel primordial ante situaciones de coyuntura. En efecto, Velazco (2001, p. 151) explica que, ante periodos de recesión económica, la producción de esta industria decrece en menor proporción que la manufactura y el resto de la economía, mientras que en períodos de auge, ésta registra tasas de crecimiento inferiores a la manufactura y la economía en su conjunto, situación que nos lleva a pensar que esta industria goza de una estabilidad razonable y una demanda más bien inelástica. Asimismo, la importancia para la población y la economía mexicana se refleja en que esta industria es responsable de 23% del PIB manufacturero; sin embargo, a pesar de la prominencia de la industria alimenticia, y ser una industria vital para el ser humano, ésta no se encuentra al margen de las repercusiones de la fuerte crisis mundial y las bajas tasas de supervivencia que soportan las empresas y las PYME’s en particular.Y, finalmente, la modernización del sector que tiene que ver con cambios en los hábitos de consumo de la población y su ritmo de vida, han hecho del formato de franquicia una opción importante para los empresarios que buscan garantizar el éxito de su negocio. La industria de alimentos ha presentado en las últimas décadas un alto crecimiento, no obstante que ha sido cuestionado por quienes abogan por el desarrollo e innovación local. En relación con la industria manufacturera, la alimentaria es de las más importantes, ya que agrupa 33% de empresas, genera la quinta parte de los empleos manufactureros (18 a 20%); es también la mayor compradora de maquinaria para envase y embalaje en México con aproximadamente 40% del valor total de compra (INEGI, 2010).Aunque, por otro lado, es un sector que otorga bajas remuneraciones (11% del sector), así como bajo valor agregado (15%), e inversión en activos fijos (13%). Un indicador que refleja también la importancia de la industria alimentaria es la proporción de personal ocupado, en relación con el total empleado en la manufactura en las entidades del país. De acuerdo con datos del Censo Económico de 2009, el promedio nacional es de 26%; sin embargo, en algunas entidades federativas, llega a representar 50% del personal ocupado en la industria manufacturera, tal es el caso de Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa, Veracruz, Colima, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo. Es indudable que la supervivencia empresarial en este ramo implica mayor o menor rotación de personal y de movilidad de los factores de la producción TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA en general, con los problemas que ello representa para la sociedad. Es por ello que se vuelve necesario estudiar los factores que influyen en la supervivencia de las empresas manufactureras de alimentos, tanto los que se refieren a características individuales, como de su entorno. PERSPECTIV AS Y ENF OQUES TEÓRICOS SOBRE LLOS OS F ACTORES QUE PERSPECTIVAS ENFOQUES FA VIVENCIA EMPRES ARIAL SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL INDICEN EN LA SUPER Ortega y Moreno (2005) definen la supervivencia como el tiempo que pasa desde el momento que una empresa se establece en un mercado hasta la salida de la misma o bien hasta el momento en que se realiza la medición. A continuación se presenta una revisión de trabajos de investigación enfocados a descubrir los factores relevantes para la supervivencia empresarial, tema que “…ha suscitado desde siempre el interés de un gran número de investigadores, cuyo objetivo ha sido profundizar en los agentes que han promovido el éxito empresarial” (Bordonaba, Palacios y Polo, 2008), además de que en los últimos años se ha producido un nuevo brote de trabajos provocado por las elevadas tasas de salida que soportan determinados sectores empresariales en México y el mundo, los cuales investigan la influencia del entorno o las propias características de la empresa en su tasa de supervivencia. Existen visiones discrepantes en la literatura sobre los factores que explican la supervivencia de las empresas en general. De acuerdo con Segarra y Callejón (2001), se puede establecer una diferenciación básica de enfoques en economía, entre geográficos y no geográficos. Los primeros están caracterizados por analizar los factores de una forma muy descriptiva y en relación al lugar físico o localización –entidades federativas particulares, clusters, puertos, etcétera–, por otro lado, los no geográficos son aquellos que asumen que la dimensión espacial no repercute en la supervivencia y que el éxito empresarial se relaciona directamente con el sector de actividad y otras características inherentes –industria tradicional, alimenticia, tecnología, uso de software, entre otros. Desde otra perspectiva teórica, la degestión empresarial, se asume que el éxito de la supervivencia empresarial está determinado por factores propios del entorno: económicos, competencia, marco legal, ubicación geográfica, etcétera. El autor más prominente de esta corriente es Porter (1980, 1985a, 1985b, 1991) quien afirma que lo que hace que una organización tenga éxito o fracase, es la estrategia. Han sido desarrolladas numerosas teorías transverTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 7 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA sales acerca del éxito de una organización pero ninguna habla acerca de la característica longitudinal. En este sentido, Porter propone una teoría dinámica, la cual abarca las características transversal y longitudinal para explicar el éxito de una organización. De acuerdo con esto, la estrategia que lleva al fracaso o en su defecto, al éxito de una organización, se puede dividir en dos partes, en la primera se considera el alto desempeño en un periodo determinado de tiempo (sección transversal), y en la segunda el proceso es dinámico, por lo que la posición competitiva es creada (sección longitudinal). Para Porter, “la misión de la empresa consiste en implementar estrategias que busquen lograr una ventaja competitiva [sostenible],3 a partir del diagnóstico correcto del entorno y la gestión eficiente de los recursos internos” (Abando Jon, 2008). De este modo se clasifican las variables según su entorno: el específico (competidores actuales y potenciales, los clientes o los socios del canal de distribución); y el general (las magnitudes macroeconómicas básicas). Esto puede representarse, en forma esquemática, en la tabla 1. En la perspectiva de la gestión de empresas, la corriente más desarrollada, que a pesar de reconocer la importancia del entorno en la supervivencia empresarial, propone un énfasis en las decisiones propias de la compañía y sus TABLA 1 MODELO CURRICULAR COMPLEJO 8 (172512� (VSHFtILFR� *HQHUDO� 9$5,$%/(6� ,QWHUPHGLDULRV� 3URYHHGRUHV� 6XPLQLVWUDGRUHV� 0DJQLWXGHV�PDFURHFRQyPLFDV�EiVLFDV� 'HPRJUiILFDV� 6RFLDOHV� 3ROtWLFDV� -XUtGLFR�OHJDOHV� &XOWXUDOHV� Fuente: elaboración propia con base en Abando (2008). 3 Ventaja competitiva de acuerdo a Barney (1991) es la implementación de una estrategia creadora de valor de manera no simultánea con otro competidor existente o potencial, y será sostenible en la medida que cumpla los requisitos de no ser imitable por los competidores existentes y potenciales, tener valor, y ser raro. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA efectos sobre ella y sobre su competitividad, y no tanto en factores externos, es la Teoría de Recursos y Capacidades (Teece, 1986; Prahalad y Hamel, 1990; Barney, 1991; Grant, 1991). De acuerdo a esta teoría, son los recursos y capacidades los que dotan a cada empresa una herramienta para distinguirse y sobresalir ante su competencia, de manera que su habilidad para una exitosa gestión le da acceso y al mismo tiempo se apropia de ventajas competitivas, logrando con esto que aun cuando se trate de empresas de la misma industria, exista una considerable heterogeneidad en los niveles de rentabilidad. Siguiendo a Ortega y Moreno (2005) la organización industrial parte de la ciencia económica que analiza el comportamiento de las empresas en el mercado; dentro de esta misma se ubica la dinámica industrial, la cual se encarga de analizar aspectos que tienen que ver con el comportamiento de las empresas a lo largo de su vida, situación que permeará y delimitará su desarrollo y crecimiento, al mismo tiempo que moldeará su capacidad para sobrevivir en el mercado y hacer frente a sus competidores; argumentan desde el enfoque de la dinámica industrial que la supervivencia y eficiencia de las empresas están determinadas por el comportamiento empresarial, el cual viene dado por decisiones que toman a lo largo de su vida. Entre los modelos más importantes basados en la dinámica industrial puede destacarse el formulado por Jovanovic (1982), citado por Ortega y Moreno (2005), en el que se concluye que las firmas, a medida que actúan en un mercado, aprenden de su experiencia para ser eficientes. En el momento que no son eficientes, la competencia las desbanca del mercado. Si bien es cierto que existen muchas discrepancias de enfoques y de objetos de estudio, también es cierto que existen algunos factores o variables claves, los cuales han tenido consenso desde todos los enfoques, el más destacado recae sobre el tamaño de la empresa, que si bien puede deberse al hecho de su facilidad de medición e incorporación abstracta, su gran aplicación en las investigaciones y modelos sobre supervivencia es innegable y recurrente. En conclusión, los factores que dentro de la literatura sobre supervivencia empresarial y desde varias perspectivas teóricas se han señalado como importantes son: formato del negocio, tamaño de la empresa, diferenciación del producto, edad-madurez, operación comercial, y localización geográfica (ver figura 1). Estas son las variables que se intenta incorporar en el modelo de supervivencia que se aplica en esta investigación. Dentro de la teoría de la organización se ha utilizado como herramienta de análisis los modelos de duración, y dentro de éstos el modelo de riegos proporcionales de Cox. Este modelo se empezó a aplicar a comienzos de la décaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 9 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA FIGURA 1 PROPUESTA DE MODELO EXPLICATIVO DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL DE EMPRESAS ALIMENTARIAS MEXICANAS &ORMATO DE NEGOCIO 4AMA×O %MPRESARIAL ,OCALIZACIØN GEOGRÉFICA 3UPERVIVENCIA EMPRESARIAL /PREACIØN COMERCIAL %DAD MADUREZ $IFERENCIACIØN DEL PRODUCTO Fuente: elaboración propia. 10 da de los ochenta (Núñez y Gutiérrez, 1996) con el desarrollo de la corriente teórica denominada ecología de las organizaciones, de Hannan y Freeman (1977), la cual defiende el criterio de selección natural aplicado a las empresas, contraria a aquellas corrientes que respaldan una adaptación racional de las organizaciones. Es decir, “los procesos de adaptación de las estructuras organizativas al entorno tienen lugar a nivel de población, y no a nivel de individuo”, (Núñez y Gutiérrez, 1996); por lo tanto, es viable utilizar modelos de supervivencia a poblaciones empresariales, y relacionar ésta con factores ya sean del entorno o de las propias empresas. Los modelos de duración han sido ampliamente explorados y aplicados a diversas disciplinas, tales como: la biología, la medicina, ingeniería y en economía, en donde se ha aplicado el análisis de supervivencia a casos tales como duración del desempleo y la supervivencia empresarial, entre otras aplicaciones empíricas. Se ha optado por la técnica de modelos de duración en estudios sobre supervivencia empresarial debido a que captan la temporalidad y la variación de las circunstancias a lo largo de un período, determinado por la experiencia TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA del investigador, o la disponibilidad de datos en una muestra. De acuerdo con Bordonaba, Palacios y Polo (2009) “la metodología más apropiada para estudiar la supervivencia de las empresas es la de los modelos de riesgo o duración (hazardmodels) ya que dichos modelos analizan la experiencia de supervivencia de dos o más grupos sometidos a condiciones distintas y logran incorporar factores de riesgo que expliquen el porqué de la característica de cada observación”; es decir, “permiten describir el comportamiento de datos que corresponden al tiempo o duración desde un origen bien definido hasta una ocurrencia (fiabilidad) de un cambio de estado o punto final denominado análisis de supervivencia” (Klein y Moeschberger, 1997). Podemos definir entonces al análisis de supervivencia como: el estudio de casos en los que interviene el tiempo en la determinación de la probabilidad de que ocurra un evento; es decir, hasta que se produce un fallo. El modelo econométrico se explica de la siguiente manera (Pérez, 2007): sea T una variable aleatoria continua no negativa con función de densidad f(t), que representa el tiempo de supervivencia. Su función de distribución, o función de probabilidad acumulada es F(t), que es igual a la probabilidad de que T sea menor o igual a t. F (t ) = Pr ob (T :5 t ) La función de supervivencia S(t) se define como la probabilidad de supervivencia hasta t, o sea: S (t ) = Pr ob (T e:: t ) = 1 - F (t ) La función de riesgo o tasa de mortalidad h(t) se define como la probabilidad de que un individuo, en nuestro caso empresa, que se supone vivo en el instante t sobreviva al siguiente intervalo de tiempo lo suficientemente pequeño, o sea h(t) es la función de densidad condicional en t dada la supervivencia hasta t y se tiene: h(t) = f (t) / S(t) El enfoque semiparamétrico de Cox (1972) Cox introduce un modelo de riesgo proporcional para estimar los efectos de las variables incluidas en el modelo sobre la tasa de riesgo: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 11 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Supongamos que para cada individuo una o más mediciones adicionales están disponibles, por ejemplo en las variables z1, ...zp. […] Para el j-ésimo individuo dejemos que los valores de z sean zj = (z1j, …zpj). Las z’s pueden ser funciones del tiempo. El problema principal considerado en este trabajo es evaluar la relación entre la distribución del tiempo de fallo y z. Esto podría hacerse en términos de un modelo en el cual el riesgo es: A (t; z ) = exp(z P ) A0 ( t ) En donde b es un vector p x 1 de parámetros desconocidos y λ0 (t) es una función no conocida que da la función de riesgo para un grupo estándar de condiciones en las que z = 0. De hecho (zβ ) puede ser reemplazada por cualquier función conocida h (z; β ). Borges (2005)4 explica que el modelo de regresión de Cox es un modelo semiparamétrico debido a que incluye una parte paramétrica y otra no paramétrica: La parte paramétrica es ri (t) = exp(zβ ), llamada puntaje de riesgo (risk score) y β es el vector de parámetros de la regresión. ii. La parte no paramétrica es λ0(t), llamada función de riesgo base y es una función arbitraria no especificada. i. 12 El modelo de regresión de Cox es también llamado modelo de riesgos proporcionales debido a que el cociente entre el riesgo para dos sujetos con el mismo vector de covariables es constante en el tiempo, es decir: .:t (t; z¡(t )) .:t (t ; zi(t )) exp(ziP ) A0 (t) exp(ziP ) = exp(zjp) .:t (t ) = exp(zjp) 0 Si ha ocurrido una muerte en el tiempo t», entonces la verosimilitud de que la muerte le ocurra al i-ésimo individuo y no a otro es: 4 La aplicación de los modelos de riesgos proporcionales se ha dado, como ya se mencionó, en diferentes disciplinas, el trabajo citado, de Borges, se refiere al caso de la sobrevivencia de pacientes con diálisis peritoneal. En este artículo lo citamos por la sencillez y claridad con la que explica el modelo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA (t*)r¡(t*) L ¡Y¡(t * )A0 (t*)r¡(t*) ;\.0 L¡({J) = = r ¡ (t*) L jY¡ (t*)r¡(t *) El producto L (β ) = Π L i ( β ) se llama la verosimilitud parcial y fue introducida por Cox(1972). La maximización de log ( L ( β )) da una estimación para b sin necesidad de estimar el parámetro de ruido λ0(t). BASE DE D ATOS DA El INEGI aplica anualmente una encuesta industrial a establecimientos manufactureros, excepto a la maquiladora de exportación, denominada: Encuesta Industrial Anual (EIA); sin embargo, debido a las normas de confidencialidad, no proporciona información a nivel de registro. A fin de realizar el análisis que se presenta en esta investigación se solicitaron al INEGI los microdatos, los cuales no fueron proporcionados en su totalidad ni con la exactitud y nivel de desagregación que se pidió. Los datos cuantitativos fueron sustituidos por cualitativos en su gran mayoría, y la información desagregada por entidad federativa se agrupó, por parte del INEGI, en regiones socioeconómicas. Se solicitaron únicamente los datos de las empresas productoras de alimentos, dejando fuera las de bebidas y tabaco. Se consideraron las nueve ramas que componen la industria alimentaria de acuerdo al Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) de 2007, la cual distribuye a la industria alimentaria (sector de actividad 311) en nueve ramas, que van desde la 3111, elaboración de alimentos para animales, a la 3119, que agrupa a otras industrias alimentarias no consideradas específicamente en esta clasificación (ver tabla A.1 en el anexo). Con base en las anteriores consideraciones, se conformó una base de datos, que en lo sucesivo denominaremos simplemente: Encuesta Industrial Anual (EIA), 2003. Se vuelve a hacer énfasis en que los datos no se obtuvieron de información publicada, sino a través de microdatos proporcionados por el INEGI con las restricciones mencionadas. La EIA registró, para el año 2003, un total de 1 059 empresas de la industria alimentaria, excepto, como ya se mencionó, las productoras de bebidas y tabaco. La muestra se distribuyó, según rama de actividad, como se muestra en la tabla 2. Al INEGI se le solicitó información referente de esas empresas de acuerdo a las variables descritas en la sección previa; así mismo, se le pidió que indicaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 13 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA TABLA 2 ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL 2003: DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS DEL SECTOR ALIMENTARIO POR RAMA DE ACTIVIDAD 5$0$� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�DOLPHQWRV�SDUD�DQLPDOHV� 5DPD�������0ROLHQGD�GH�JUDQRV�\�VHPLOODV��\�REWHQFLyQ� GH�DFHLWHV�\�JUDVDV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�D]~FDUHV��FKRFRODWHV��GXOFHV�\� VLPLODUHV� 5DPD�������&RQVHUYDFLyQ�GH�IUXWDV��YHUGXUDV�\�DOLPHQWRV� SUHSDUDGRV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�SURGXFWRV�OiFWHRV� 5DPD�������0DWDQ]D��HPSDFDGR�\�SURFHVDPLHQWR�GH� FDUQH�GH�JDQDGR��DYHV�\�RWURV�DQLPDOHV�FRPHVWLEOHV� 5DPD�������3UHSDUDFLyQ�\�HQYDVDGR�GH�SHVFDGRV�\� PDULVFRV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�SURGXFWRV�GH�SDQDGHUtD�\� WRUWLOODV� 5DPD�������2WUDV�LQGXVWULDV�DOLPHQWDULDV� 727$/� )5(&8(1&,$� 325&(17$-(� ��� � ���� � ��� � ���� � ��� � ���� � �� � ��� � ��� � ���� � ��� � ���� � �� � ��� � �� � ��� � ��� � ���� � ���� � ����� � Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. 14 ran si la empresa continuaba en activo o había cerrado operaciones en cada uno de los siguientes cinco años (hasta 2008). Debido a la confidencialidad de la información, sólo fue posible obtener respuestas de tipo cualitativo en la mayoría de las variables solicitadas, pero, en algunos casos, la falta de información adecuada no permitió un tratamiento correcto para su inclusión en el modelo econométrico, de ahí las limitaciones a las que se enfrentó esta investigación, este fue el caso de la operación comercial en el mercado nacional y/o en el mercado externo, y de la edad o madurez de la empresa. En el primer caso, se obtuvo información pero con algunos problemas de censura debido a la no respuesta por parte de algunas empresas, y en el segundo caso, la edad, a pesar de su relevancia para el análisis económico, la encuesta no considera esta información. Las variables que se incluyeron en el modelo y el tratamiento que se realizó se describen a continuación. Identificación de variables relacionadas con el entorno • Localización geográfica Para medir este factor se requería disponer de información a nivel de entidad TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA federativa; sin embargo, sólo fue posible clasificar geográficamente a las empresas de acuerdo a un criterio de regionalización propuesto por el INEGI. Mediante éste, las empresas se clasificaron en siete estratos o regiones de acuerdo a su grado de desarrollo socioeconómico, siendo 7 el de mayor ventaja relativa (conformado sólo por el DF) y 1 el de menor ventaja (constituido por: Chiapas, Guerrero y Oaxaca).5 Este factor tiene la finalidad de determinar en qué medida influye la localización geográfica de la empresa en su supervivencia empresarial. Las entidades federativas que conforman cada región se muestran en la tabla 3. Se espera queen regiones socioeconómicas con mayores ventajas relativas se eleve la probabilidad de mantenerse como empresa viva. TABLA 3 CLASIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS SEGÚN ESTRATO DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO* (675$72� (17,'$'(6�)('(5$7,9$6� �� &KLDSDV��*XHUUHUR�\�2D[DFD� �� &DPSHFKH��+LGDOJR���3XHEOD��6DQ�/XLV�3RWRVt��7DEDVFR��9HUDFUX]� �� 'XUDQJR��*XDQDMXDWR��0LFKRDFiQ��7OD[FDOD�\�=DFDWHFDV� �� &ROLPD��(VWDGR�GH�0p[LFR��0RUHOLD��1D\DULW��4XHUpWDUR��4XLQWDQD�5RR��6LQDORD� \�<XFDWiQ� �� %DMD�&DOLIRUQLD��%DMD�&DOLIRUQLD�6XU��&KLKXDKXD��6RQRUD�\�7DPDXOLSDV� �� $JXDVFDOLHQWHV��&RDKXLOD��-DOLVFR�\�1XHYR�/HyQ� �� 'LVWULWR�)HGHUDO� */ Los estratos están ordenados del más bajo nivel de desarrollo socioeconómico al más alto. Fuente: INEGI (2000). 5 Los indicadores que el INEGI (2010) utiliza para esta clasificación son: a) infraestructura de la vivienda (agua entubada, luz, drenaje); b) calidad de la vivienda (piso que no sea de tierra, material de las paredes y techos); c) hacinamiento (habitantes por habitación de la vivienda); d) equipamiento en la vivienda (baños, calentadores a gas, refrigerador, televisión, teléfono, vehículos); e) salud (hijos sobrevivientes de mujeres de 20 a 34 años, porcentaje de derechohabientes a servicios de salud, porcentaje de gente mayor de 65 años con acceso a servicios de salud, porcentaje de personas menores de 18 años derechohabientes a servicios de salud y porcentaje de mujeres jefas de hogar derechohabientes a servicios de salud); f) educación (porcentaje de alfabetismo, nivel escolar, promedio de escolaridad, y porcentaje de hogares donde el jefe tiene primaria completa o más); g) empleo (porcentaje de población económicamente activa, mujeres ocupadas, niveles salariales, personas beneficiadas por los salarios). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 15 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA • Tamaño empresarial La clasificación de las empresas según su tamaño se realizó con base en el “Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas” que publicó la Secretaría de Economía el 25 de junio de 2009, mediante el cual se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, de conformidad con los siguientes criterios (Segob, 2009, junio 25). Ver tabla 4: TABLA 4 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS MEXICANAS CON BASE EN EL NÚMERO DE TRABAJADORES 7$0$f2� 0LFUR� 6(&725� 7RGRV� &RPHUFLR� ,QGXVWULD�\�VHUYLFLRV� &RPHUFLR� 6HUYLFLRV� 1,QGXVWULD� 3HTXHxD� 0HGLDQD� 1 5$1*2�'(�1Ò0(52�'(� 75$%$-$'25(6� +DVWD���� 'HVGH����KDVWD���� 'HVGH����KDVWD���� 'HVGH����KDVWD����� 'HVGH����KDVWD����� 1'HVGH����KDVWD����� Fuente: Segob (2009, junio 25). 16 El estrato correspondiente a las empresas grandes, se construye a partir de los límites superiores especificados para las empresas medianas. El tamaño podría actuar en dos sentidos opuestos, por una parte, empresas más grandes representar mayor grado de consolidación, pero por otra parte, las pequeñas y medianas podrían ser más flexibles, y por lo tanto adecuarse con mayor facilidad a las condiciones del mercado, así que el sentido de la determinación, a medida que el tamaño de la empresa aumenta, no es suficientemente claro. La distribución de la muestra según tamaño se presenta en la tabla 5. TABLA 5 ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL 2003: DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS DEL SECTOR ALIMENTARIO POR TAMAÑO 7$0$f2�'(�(035(6$� 0LFUR� 3HTXHxD� 0HGLDQD� *UDQGH� 17RWDO� )5(&8(1&,$� 325&(17$-(� 1 ���� ���� ���� ���� ����� Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 1 ����� ����� ����� ����� ������ �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Identificación de las variables relacionadas con los factores inherentes a la empresa • Diferenciación del producto Esta diferenciación puede ser de dos tipos: específica y tecnológica. En la específica se consideró pertinente aproximar la diferenciación específica mediante una variable indicativa del hecho de que la empresa haya realizado o no alguna inversión en publicidad en el período inicial del estudio (2003), ello debido al supuesto de que, si la empresa gastó en publicidad, es porque está interesada en destacar alguna característica distintiva del producto que lo haga más atractivo en el mercado. La tecnológica se aproximó mediante la realización de inversiones en alguno de los rubros siguientes: maquinaria y equipo, inmuebles, y/o equipo para transporte. El efecto de la inversión en innovación sobre la probabilidad de supervivencia ha sido analizado por varios autores (Mahmood, 2000; Segarra y Callejón, 2002; Ortega y Moreno, 2005) según los cuales, la utilización de alguna forma de diferenciación del producto llevará a la empresa a tener mayor probabilidad de supervivencia. • Formato de negocio Para medir el efecto de este factor, por cuestiones de disponibilidad de datos,se consideró si la empresa realizó pagos por regalías. Se utilizó esta variable como indicativa de si la empresa tiene una relación formal con otra por el pago efectuado ya sea por patentes, marcas o know-how a cambio del derecho a usarlos o explotarlos. De la literatura se desprende, que aquellas empresas que adoptan un formato de franquicia logran aumentar sus probabilidades de supervivencia frente a las que no (Bordonaba, Palacios y Polo, 2009). • Operación comercial Este factor se incluyó por medio de una variable cualitativa para indicar si la empresa realizó operaciones comerciales en el extranjero o sólo en el mercado nacional. Se espera que las empresas que hayan realizado operaciones comerciales en el extranjero obtengan una mayor probabilidad de sobrevivir que las que sólo las realizaron en el mercado nacional. En este caso, la información recibida presentó algunas inconsistencias porque algunas empresas (sesenta y nueve) no contestaron la pregunta de la Encuesta Industrial Anual. El porcentaje de empresas en la muestra que mostraron estas características se presenta en la siguiente tabla 6. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 17 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA TABLA 6 PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE REALIZARON UNA INVERSIÓN EN EL RUBRO QUE SE SEÑALA 58%52� 3XEOLFLGDG� 0DTXLQDULD�\�HTXLSR� %LHQHV�LQPXHEOHV� (TXLSR�GH�WUDQVSRUWH� 5HJDOtDV� 9HQWDV�QDFLRQDOHV � 9HQWDV�DO�H[WUDQMHUR � 325&(17$-(� ����� ����� ����� ����� ���� ����� ����� * La suma del porcentaje de ventas al mercado nacional y al extranjero no es 100 debido a que algunas empresas venden a ambos mercados. Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. ESPECIFIC ACIÓN Y ES TIMA CIÓN DEL MODEL O ESPECIFICA ESTIMA TIMACIÓN MODELO 18 La variable dependiente en el modelo de riesgos proporcionales de Cox para estimar la supervivencia empresarial es el tiempo que transcurre, desde el período de inicio del estudio, hasta el momento en que se produce el fallo (la salida del mercado) o bien, hasta el momento en que concluye el período de observación (2008). Las variables independientes fueron todas las que se explicaron en el apartado previo. Se estimaron modelos de regresión simples con cada una de las variables independientes por separado, y aquellos en los que la variable explicativa fue significativa a 1, 5 o 10%, ésta se agregó al modelo final. Recuérdese que el modelo toma la siguiente forma: A(t ; z) = exp(zP ) .10 (t ) Asi, si z = rama de actividad, el modelo se especifica de la siguiente manera: En donde j=1, …, 9 ramas de actividad, e i=1, …, 1059 datos en la muestra El modelo estimado mostró que la rama 3118, correspondiente a la elaboración de productos de panadería y tortillas, es la que presenta el menor riesgo de salir del mercado, en tanto que la 3114, conservación de frutas, verduras y alimentos preparados, es la de mayor riesgo.6 6 Por razones de espacio no se presentan en este trabajo cada uno de los modelos estimados en esta etapa del análisis; es decir, los que se obtuvieron con cada una de las variables independientes por separado, sino sólo el que finalmente incluyó todas las variables independientes significativas de manera conjunta. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA El mismo procedimiento se realizó con la variable región. Se encontró que la región de desarrollo socioeconómico 4, que es la de grado de desarrollo intermedio, es en la que las empresas presentan la mayor probabilidad de supervivencia, en tanto que las regiones de mayor riesgo de salida del mercado son la 1, la de más bajo desarrollo, que incluye a los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, y la 5, que es la que considera a una buena parte de los estados del norte del país: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas. En seguida se estimó un modelo considerando la clasificación de las empresas según su tamaño. Se encontró que son las empresas grandes las que presentan la menor tasa de riesgo, seguidas de las medianas, las micro y finalmente, las de mayor riesgo de salir del mercado, fueron las pequeñas. Esto representó un hallazgo interesante, ya que se esperaba que las micro empresas tuvieran las mayores probabilidades de salida del mercado. Las variables relacionadas con los factores propios de la empresa se incluyeron, al igual que en los casos anteriores, como binarias (dicótomas), en donde 1 corresponde a la característica de interés y 0 en el otro caso. De esta manera se construyeron las siguientes variables: publicidad = 1 si la empresa realizó algún gasto en publicidad en el año de referencia, y 0 si no; maquinaria y equipo = 1 si gastó en maquinaria y equipo, 0 si no; lo mismo se realizó para las variables: bienes inmuebles, equipo de transporte, equipo de cómputo, gasto por regalías, y ventas en el mercado extranjero. Todas las variables consideradas individualmente –como ya se mencionó–, fueron estadísticamente significativas a 1 o 5%, el gasto (inversión) en publicidad fue significativa a 15%, y el pago por regalías no tuvo significancia relevante. Invariablemente, los coeficientes mostraron un tamaño como el que se esperaba: en todos los casos, al presentarse el gasto (inversión) indicado por la variable, se reduce el riesgo de salir del mercado.7 El caso de las ventas al mercado extranjero merece una mención especial: se observó que 69 empresas no registraron –en la encuesta– ventas en el mercado extranjero, pero tampoco en el nacional. Esas se declararon entonces como valores nulos o ausentes. De las 990 empresas restantes, se creó una variable dicótoma, que tomó el valor de 1 si las empresas vendieron sólo en el 7 Recuérdese que el nivel de significancia mide la probabilidad de rechazar la hipótesis nula cuando ésta es verdadera. La hipótesis nula, en los coeficientes de regresión, es aquella que plantea que los coeficientes no tienen significancia (relevancia) estadística. Generalmente se acepta que un nivel de significancia de 5%, es decir, una probabilidad de error de 5% en la estimación es aceptable, aunque en muchos estudios de tipo experimental se pueden aceptar niveles de significancia del 10%. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 19 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 20 mercado nacional, y 0 en cualquiera de los otros casos; es decir, ya sea que hayan vendido sólo al mercado extranjero (es el caso de sólo ocho empresas) o que hayan vendido tanto al mercado extranjero como en el nacional (225 casos). El valor de 1 lo representaron 727 empresas y 0 las restantes 263. La variable así incluida no fue estadísticamente significativa, pero el tamaño de su coeficiente mostró que las empresas que sólo venden al mercado nacional reducen el riesgo de salir del mercado en comparación con las que también venden al mercado internacional. Otra manera de probar el impacto de la variable de operación comercial, fue construir una dicótoma que tome el valor de 1 sólo si las empresas realizaron ventas al mercado extranjero, y 0 si vendieron tanto al extranjero como al mercado nacional. El resultado mostró un impacto considerablemente alto de las empresas que sólo venden al mercado extranjero en el riesgo de salida del mercado, en comparación con el resto; pero tampoco, en este caso, la variable fue estadísticamente significativa, aunque mejoró su significancia respecto a la especificación previa (0.404 contra un 0.551). De nueva cuenta, el hallazgo mostró que las empresas que venden al mercado extranjero enfrentan un menor riesgo de sobrevivencia, aunque los resultados, como ya se mencionó, no son concluyentes debido a la falta de significancia estadística. Con la información y los hallazgos recogidos de las estimaciones previas, se obtuvo un modelo de regresión múltiple de Cox, cuyos resultados se muestran en la tabla 7, y en el anexo A.2 se proporciona la salida de STATA (el software utilizado) del modelo estimado, el cual muestra el conjunto de estadísticos y estimaciones por intervalos para cada una de las variables incluidas. Como se observa en la tabla 7, las variables que no fueron significativas se excluyeron, así como aquellas que, habiendo sido significativas de manera individual, no lo fueron de manera conjunta. Se observa también que la base de comparación de la variable región, que de manera individual fue la 4 (la de menor riesgo de salida) cambió en el modelo múltiple a la región 3, es decir, la de antepenúltimo grado de desarrollo socioeconómico, que incluye a Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxcala y Zacatecas. Algo similar ocurrió con la rama de actividad, que de ser la 3118 –elaboración de productos de panadería y tortillas– la de menor riesgo, en el modelo múltiple cambió a 3111 –elaboración de alimentos para animales. En todos los casos en donde las variables son categóricas (multinomiales) no ordenadas, se tomó como base de comparación la categoría que presentó el menor riesgo de salida del mercado, es decir, la rama 3111 –elaboración de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA alimentos para animales–, la región 3 (la de antepenúltimo grado de desarrollo socioeconómico, que incluye a Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxcala y Zacatecas), y las empresas grandes. Como ya se mencionó en la nota 10, en este trabajo se aceptarán niveles de significancia de 10% (valor de probabilidad del estadístico Z menores o iguales a 0.1). La variable rama de actividad mostró que la 3113, 3114 y 3115 difieren significativamente de la categoría base, la 3111. Para el resto de las ramas no hubo suficientes evidencias de que difieran de la 3111, y por lo TABLA 7 RESULTADOS DEL MODELO DE REGRESIÓN DE COX 9DULDEOHV�LQGHSHQGLHQWHV� �� 5DPD� 5DPD������� &DWHJRUtD�EDVH � 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5HJLyQ�JHRJUiILFD� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� &DWHJRUtD�EDVH � 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 7DPDxR�GH�HPSUHVD� 0LFUR� 3HTXHxD� 0HGLDQD� *UDQGH� &DWHJRUtD�EDVH � )DFWRUHV�SURSLRV�GH�OD�HPSUHVD� 3XEOLFLGDG� %LHQHV�,QPXHEOHV� 0DTXLQDULD�\�(TXLSR� (VWDGtVWLFRV�GH�OD�UHJUHVLyQ�� 1~PHUR�GH�REVHUYDFLRQHV� ������ 1~PHUR�GH�IDOORV� ���� /RJDULWPR�GH�YHURVLPLOLWXG� ��������� 5D]yQ�GH�ULHVJR� (UURU�HVWiQGDU� �� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� �� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� ����� �� � ����� ����� ����� ]� �� �� ������� ������� ������� ������� ������� ������� ������� ������� �� ������� ������� �� ������� ������� ������� ������� �� ������� ������� ������� �� � ������� ������� ������� 3!]� �� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� �� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� ����� �� � ������ ������ ������ �� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������ �� ������ ������ �� ������ ������ ������ ������ �� ������ ������ ������ �� � ������ ������ ������ � 5D]yQ�GH�YHURVLPLOLWXG� �� � ������ 3URE!�FKL�� ������� � TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 21 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 22 tanto, el riesgo de salir del mercado es prácticamente el mismo entre todas ellas. La rama 3114 –conservación de frutas, verduras y alimentos preparados– mostró el mayor riesgo de salir del mercado, ya que el coeficiente indicó que este riesgo es 6.88 veces mayor que la 3111, le sigue la 3113 –elaboración de azúcares, chocolates, dulces y similares– con un riesgo de 3.52 veces mayor que la categoría base, y por último, la rama 3115– elaboración de productos lácteos–, con un riesgo de salida del mercado 3 veces más alto que la 3111. En cuanto a la región socioeconómica, el hallazgo fue que sólo una región, la de nivel de desarrollo cinco, fue la única que difiere significativamente de la categoría base o de comparación (la tres), presentando la mayor tasa de salida del mercado, 2.58 veces mayor, que la dicha región tres. El resto de las regiones no difirieron significativamente de la base, siendo el riesgo promedio de aproximadamente 1.5 veces mayor que la región base, aunque, como ya se mencionó, no fue estadísticamente significativo. En el caso de la clasificación de las empresas de acuerdo a su tamaño, en comparación con las grandes, las medianas no difieren significativamente en el riesgo de salida del mercado, pero las micro y pequeñas sí, las cuales presentaron los más altos riesgo de salir del mercado, 2.3 y 2.69 veces mayor que las grandes, respectivamente. Las empresas que realizaron inversiones en publicidad, bienes inmuebles y maquinaria y equipo reducen el riesgo de salir del mercado en relación a las que no realizan inversión en esos rubros, aunque la inversión en publicidad fue significativa 15.5%, las otras dos en 8.7 y 1.8% respectivamente. El impacto en la reducción de la tasa de salida del mercado es mayor para las empresas que realizaron gastos en bienes inmuebles, siguiendo en importancia las que invirtieron en maquinaria y equipo, y finalmente, las que invirtieron en publicidad. El modelo en su conjunto fue estadísticamente significativo, lo cual se aprecia con el valor del estadístico Ji-cuadrada, que fue de 51.17, significativo a 0.02 %. Finalmente, como ya se explicó previamente, se probó incluir la variable operación comercial, indicativa de si la empresa realizó ventas en el mercado nacional y/o extranjero, y se encontró que, no obstante las fallas en la información, no existen evidencias suficientes para probar la hipótesis de que las empresas que venden en el extranjero presentan una mayor probabilidad de supervivencia en el mercado en comparación con las que no lo hacen. Más bien, al construir variables indicativas adecuadas, y excluir los 69 casos en donde se considera que no hay información suficiente (los casos en donde las empresas no reportaron en la encuesta ventas al mercado nacional ni al extranjero pese a que continúan activas), las evidencias parecen indicar que las que sólo venden al mercado nacional incrementan la probabilidad de permanecer en el TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA mercado en comparación con las que venden ya sea tanto al mercado internacional como al nacional, o las que venden sólo al mercado internacional. Este resultado no debe considerarse definitivo o concluyente debido a que las variables consideradas no fueron estadísticamente significativas. CONCL USIONES CONCLUSIONES En la presente investigación, ha quedado de manifiesto la importancia de la industria alimentaria en México. Con respecto a la industria manufacturera total, la industria alimentaria aporta 33% de las unidades económicas, 18% del personal ocupado, 10.7% de las remuneraciones totales, 12.9% del total de activos fijos, y 15.1% del valor agregado censal bruto, entre otros indicadores de interés. Indudablemente, la industria alimentaria ha sido pieza clave en el sostenimiento del mercado interno, ya que una gran parte de su producción se destina al consumo nacional. Ello queda de manifiesto no sólo al revisar las características de este sector en relación a la estructura y dinámica de la economía mexicana, sino también en virtud de los hallazgos de esta investigación, en el sentido de que las empresas cuyas operaciones comerciales se realizan con el exterior, son las que muestran más evidencias de inestabilidad por el mayor riesgo de quiebra en relación a las que venden también en el mercado nacional. Es muy probable que ello ocurra también debido a la fuerte presión que ejerce la competencia internacional. Sin lugar a dudas, la probabilidad de supervivencia de las empresas está muy ligada a los factores que determinan su competitividad. En este sentido, las contribuciones de Porter son fundamentales, ya que para él, una empresa se consolida en función de su estrategia, lo cual a su vez, está muy ligado al ámbito de la gestión empresarial: sus decisiones en torno a la diferenciación de productos, tanto en los aspectos de marketing –publicidad–, como inversiones en innovación –gastos e inversiones en maquinaria y equipo, tanto industrial como de cómputo y transporte, y el pago por regalías. Además de las contribuciones de Porter, en esta investigación se consideraron también las propuestas de quienes plantean que la supervivencia empresarial está ligada a factores tanto geográficos, como no geográficos. En ese sentido se incluyeron la dimensión espacial, y otros determinantes inherentes a las empresas, tales como: rama o sector de actividad, edad o madurez del negocio, tamaño de las empresas, y el alcance de sus operaciones comerciales (nacional y/o extranjero). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 23 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 24 La falta o deficiencias de la información disponible, no permitió la inclusión de la variable edad o madurez del negocio, ni tampoco permitió un análisis más definitivo o concluyente de una de las variables más importantes considerada por los autores: el alcance nacional y/o internacional de las operaciones comerciales, no obstante, como ya se mencionó antes, con la información disponible y las limitaciones que ello trae consigo, existieron algunas evidencias de que las empresas que están más ligadas al mercado nacional son las que tienen las más altas probabilidades de sobrevivir en el mercado. El estudio mostró que hay diferencias estadísticamente significativas en la probabilidad de supervivencia según la rama de actividad, el estrato de desarrollo socioeconómico de las entidades federativas en las que están localizadas las empresas, y el tamaño de los negocios. En el orden que se menciona, las empresas de las ramas: 3114 (conservación de frutas, verduras y alimentos preparados); 3113 (elaboración de azúcares, chocolates, dulces y similares) y 3115 (elaboración de productos lácteos), son las que presentaron el mayor riesgo para salir del mercado en relación a todas las demás. Las empresas localizadas en la región de desarrollo 5, es decir, las que se ubican en las entidades federativas del norte del país (Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas), registraron el mayor riesgo de cierre. Sin lugar a dudas, el impacto de los estados fronterizos es la causa determinante de ello por la alta movilidad de la mano de obra y del capital. Así mismo, son las empresas pequeñas y micro las que enfrentan las más altas probabilidades de salir de los mercados, ello pudiera reflejar su baja competitividad en relación a las medianas y grandes, los deficientes esquemas tributarios, de financiamiento y estrategias de consolidación de este tipo de negocios, todo lo cual da cuenta de la problemática a la que se enfrentas las MIPYMES en nuestro país. Tal y como se esperaba, las empresas que invierten en publicidad y en capital fijo (bienes inmuebles, maquinaria y equipo) son las que reducen el riesgo para salir del mercado en relación a las que no invierten. Por el contrario, las empresas que gastaron por regalías no mostraron evidencias suficientemente significativas para determinar la probabilidad de supervivencia en el mercado, al igual que las que gastaron, o invirtieron, en equipos de cómputo o de transporte. Seguramente, en el primer caso (regalías), influyó el hecho de que sólo 8% de las empresas en la muestra (85 en términos absolutos) registraron ese gasto.8 8 Cabe mencionar que se disponía de la información del número de empresas que registraron ingresos por regalías; sin embargo, en esta situación sólo estaban 3 de las 1 059 empresas, razón por la cual no se incluyó en este trabajo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Finalmente, es importante subrayar que, entre la limitaciónmás importante a la que se enfrentó esta investigación se encuentra la confiabilidad de la información así como su disponibilidad. Un seguimiento de sólo cinco años es muy reducido si de lo que se trata es obtener resultados más definitivos y concluyentes. Los expertos en el tema recomiendan que al menos deba disponerse de 10 períodos. Asimismo, y aunado a la censura de algunos datos, ya sea porque las empresas no contestaron a algunas preguntas, o por razones de confidencialidad de la información, debe sumarse el hecho de que sólo se presentaron 65 fallos (cierres) de empresas en ese lapso de cinco años (de 2003 a 2008) de un total de 1 059 casos, lo cual es, a todas luces, un número considerablemente bajo de observaciones que limita la capacidad del modelo para realizar inferencias más consistentes y concluyentes. No obstante, el estudio permitió advertir la necesidad de promover estrategias públicas y privadas para elevar la competitividad de las MIPYMES, sobre todo de aquellas ligadas al mercado interno, ya que es éste el que ha permitido a la economía mexicana un crecimiento más estable y una alta contribución a la generación de empleos. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Abando Jon, C. (2008). Factores críticos de la super vivencia entre las pymes tecnológicas españolas.Recuperado de: http://dialnet.unirioja.es/servlet/oaiart?codigo=2732450 Barney, J. (1991). Firm resources and sustained competitive advantage.Journal of Management, (17), pp. 99-120. Bartelsman, E., Haltiwanger, J.y Scarpetta, S. (2005). Evidence of creative destruction in industrial and developing countries. Washington, DC: The World Bank. Recuperado de:http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentSer ver/WDSP/IB/2005/02/07/ 000009486_20050207164323/Rendered/PDF/wps3464.pdf Blanco Vidal, G. (2014). Margen de ineficiencia de las mypes: el rol de la capacitación del rrhh y marketing estratégico. En Rodríguez Santoyo, A.R. (Coord.), Herramientas para la competitividad de la pequeña empresa en América Latina. Recuperado de: http://www.eumed.net/librosgratis/2014/1389/index.htm Bordonaba, M.,Palacios, L. y Polo, Y. (2009). Análisis de la salida del mercado. Fracaso vs. abandono en la franquicia.Cuadernos de Economía y Dirección de la Empresa, (39), pp. 33-58. Zaragoza, Comunidad Autónoma de Aragón: Universidad de Zaragoza. Borges, R. (2005). Análisis de supervivencia de pacientes con diálisisperitoneal.Revista Colombiana de Estadística, 28 (2), pp. 243-259. Cox, D.R. (1972).Regression models and life-tables.Journal of the Royal Statistical Society, 34 (2), pp. 187-220. Grant, R. (1991). The resource based theory of competitive advantage: implications for strategy formulation.California Management Review, 33 (3), pp. 114-135. Greene, William H. (1999). Análisiseconométrico.México, D. F.:Prentice Hall. Hannan, M. y Freeman, J. (1977).The population ecology of organizations.American Journal of Sociology, 82, pp. 73-94. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 25 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 26 Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) (2000). Regiones socioeconómicas de México. Aguascalientes, Agusacalientes: INEGI. Recuperado de: http://sc.inegi.org.mx/niveles/index.jsp Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) (2010). Censos económicos 2009. México, D. F.: INEGI. Jovanovic, B. (1982). Selection and the evolution of industry. Econometrica, 50, pp. 649-670. Klein, J. P. y Moeschberger, M. L.(1997).Survival analysis: techniques for censored and truncated data. New York, NY: Springer. Recuperado de:https://books.google.com.mx/books?id=_2DaBw AAQBAJ&pg=PA66& dq=Techniques+for+censored+and +truncated+ data&hl=es&sa= X&ved=0 CBwQ6AEwAGoVCh MI5Y3duc3oxgIVgkiI Ch374Qhr#v=onepage&q=Techni ques%20for%20censored%20and%20truncated%20data&f=false Mahmood, T. (2000). Survival of newly founded businesses: a log-logistic model approach. Small Business Economics, 14, pp. 223-237. Nuñez, M. y Gutierrez, M. (1996). Análisis de supervivencia empresarial en la población de diarios españoles (1966-1993).Estadística Española,38 (141), pp. 115-137. Ortega, R. y Moreno, R. (2005). Estrategias competitivas y supervivencia empresarial. Barcelona, Provincia de Barcelona: Universidad de Barcelona.Departamento de Econometría, Estadística y Economía Española. Recuperado de:http://www.alde.es/encuentros/anteriores/viiieea/trabajos/ o/pdf/ortega.pdf Pérez, C. (2007). Econometría básica, técnicas y herramientas, p. 426. México, D. F.: Pearson-Prentice Hall. Porter, M. (1980).Competitive strategy: techniques for analyzing industries and competitors. New York, NY: Free Press. Porter, M. (1985a). Estrategia competitiva. Técnicas para el análisis de los sectores industriales y de la competencia.México D.F.: CECSA. Porter, M. (1985b). Ventaja competitiva. Creación y sostenimiento de un desempeño superior. México D. F.: CECSA. Porter, M. (1991).Towards a dynamic theory of strategy.Strategic Management Journal, 12,pp.95117. Prahalad, C.K. y Hamel, G. (1990). The core competentes of corporation.Harvard Business Review, (68), pp 79-91. Rodríguez, A. (Comp.) (2014). Herramientas para la competitividad de la pequeña empresa en América Latina. Málaga, Provincia de Málaga: Servicios Académicos Internacionales. Recuperado de: http://www.eumed.net/libros-gratis/2014/1389/index.htm Segarra, A. y Callejón, M.(2002).New firms survival and market turbulence: new evidence from Spain. Review of Industrial Organization, 20, pp. 1-14. México. Secretaría de Gobernación (Segob) (2009, junio 25). Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas. Diario Oficial de la Federación. México, D. F.: Segob Soriano, Claudio L. (2005). Por qué fracasan las Pymes. Bogotá, DC: Gestiópolis. Recuperado de: http://www.gestiopolis.com/canales5/emp/ochentapy.htm Teece, D. (1986). Profiting from technological innovation: implications for integration, collaboration, licensing and public policy.ResearchPolicy, 15, pp. 285-305. Velasco, M. (2001). Estructura productiva y dinámica económica de la industria alimentaria mexicana en el periodo 1988-1998. Tesis para obtener el grado de maestro en ciencias económicas. Instituto Politécnico Nacional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ANEX O1 ANEXO1 ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA DE MÉXICO POR RAMA Y CLASE DE ACTIVIDAD � 311 Industria alimentaria Rama 3111 Elaboración de alim entos para animales 311110 Elaboración de alimen1 s para animales Rama 3112 Molienda de granos y de semillas y obtención de aceites y grasas jll211 Bene11cio ae1 arroz 311212 Elaboración de ha rina de trigo 311213 Elaboración de harina de maiz 311214 Elaboración de harina de otros productos agrlcolas 311215 Elaboración de malta 311221 Elaboración de féculas y otros almidones y sus derivados 311222 Elaboración de ac.eites y srasas vegetales comestibles 311230 Elaboración de cereales para el desayuno Rama 3113 Elabora ción de azúca res, thocolates, dulces y simila res 311311 Elaboración de azUcar de cai\a 311319 Elaboración de otros azúcares 311320 Elaboración de chocolate y productos de chocolate a partir de cacao 311330 Elaboración de productos de chocolate a partir de chocolate 311340 Elaboración de dulces, chicles y productos de confitería que no sean de chocolate Rama 3114 Conservación de frutas, verduras y alimentos preparados 311-411 Congelación de frutas y verduras 311-412 Conge lación de alime ntos preparados 311-421 Desl drataclón de frutas y verduras 311422 Conservación de frutas y verduras por procesos distintos a la congelación y la deshidratación 311423 Conservación de alimentos preparados por procesos distintos a la congelación Rama 3115 Elaboración de productos I cteos 3115ll Elaboración de leche líquida 311512 Elaboración de leche en polvo, condensada y evaporada 311513 Elaboración de derivados y fermentos I cteos 311520 Elaboración de helados y paletas Rama 31 16 Matanza, empacado y procesamiento de carne d1 ganado, aves y otros a nima les comestibles 311611 Matanza de ganado, aves y otros anima les comestibles 311612 Corte y empacado de carne de ganado, aves y otros animales comestibles 311613 Preparación de embutidos y otras conservas de carne de ganado,,: es y otros anima les comestibles 311614 Elaboración de manteca y otras grasas animales comestibles Rama 3117 Preparación y envasado de pescados y mariscos 311710 Preparación y envasado de pescados y mariscos Rama 3118 Elaboración de productos de panad1 fa y tortillas 311811 Panificación indus'lrial 311812 Panificación tradicional 311820 Elaboración de galletas y pastas para sopa 311830 Elaboración de tortlllas de matz y molienda de nixtamal Rama 3119 Otras industrias alimentarias 311910 Elaboració de botanas 311921 Beneficio del café 311922 Elaboración de café tostado y molido 311923 Elaboración de café instantAneo 311924 Preparación y envasado de té 311930 Elaboración de concentrados, polvos, jarabes y esencias de sabor para bebidas 311940 1 aboración de condimentos y aderezos 311991 Elaboractón de gelatinas y otros postres en polvo 311992 Elaboración de levadu ra 311993 Elaboración de alimentos frescos para consumo inmediato 311999 Elaboración de otros alimentos Fuente: elaboración propia con base en el SCIAN 2007. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 27 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ANEX O2 ANEXO2 MODELO DE REGRESIÓN DE COX. SALIDA DEL SOFTWARE STATA &R[�UHJUHVVLRQ����%UHVORZ�PHWKRG�IRU�WLHV� � 1R��RI�VXEMHFWV� ����������������������������������1XPEHU�RI�REV��� ����������� 1R��RI�IDLOXUHV� �������������� 7LPH�DW�ULVN���� �������������� ���������������������������������������������������/5�FKL� �� ����� ����������� /RJ�OLNHOLKRRG�� ����������������������������������3URE!�FKL������ ����������� � ������������������������������������������������������������������������������� ����������BW�_�+D]��5DWLR���6WG��(UU�������]����3!_]_�����>����&RQI��,QWHUYDO@� ������������������������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� �SXEOLFLGDG��_����������������������������������������������������������������� �����LQPXHE��_����������������������������������������������������������������� �����PDTBHT��_����������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� 28 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �1 ANA ROSA MORENO PÉREZ*, ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ** SELENE LILIANA MICHI TOSCANO*** Determinantes de la supervivencia empresarial en la industria alimentaria de México, 2003-2008 Determining Factors in Entrepreneurial Survival in Mexico’s Food Industry, 2003-2008 RESUMEN La industria alimentaria en México constituye uno de los sectores de mayor importancia para la economía nacional y el sostenimiento del mercado interno. En relación con la industria manufacturera, la alimentaria concentra 33% de las empresas, absorbe la quinta parte del personal ocupado, y se destaca por ser la mayor compradora de maquinaria para envase y embalaje, con aproximadamente 40% del valor total de compra. Debido a su importancia, en el presente trabajo se analizan los factores que determinan la probabilidad de supervivencia en el mercado de las empresas de este sector industrial. Se estimó, con datos de la Encuesta Industrial Anual de 2003 a 2008, un modelo de riesgos proporcionales de Cox, encontrándose que la localización geográfica, tamaño, diferenciación del producto, formato del negocio y diferencia por rama son los determinantes que incrementan la probabilidad de supervivencia. ABSTRACT The food industry in Mexico constitutes one of the most important sectors of the domestic economy, sustaining the internal market. As part of the manufacturing industry, foodstuffs account for33% of companies, absorb one-fifth of the personnel working, and stand out as the biggest buyer of machinery for packaging and packing, accounting for approximately 40% of the total value of purchases. Due to its importance, in this study, we analyze the factors determining the probability of marketplace survival for companies in this industrial sector. With data from the Annual Industrial Survey 2003-2008, we applied a Cox proportional hazard model, finding that geographical location, size, product differentiation, business format, and differences by branch are the determining factors increasing the probability of survival. Palabras clave: supervivencia empresarial, industria alimentaria, modelo de riesgos proporcionales de Cox. Keywords: entrepreneurial survival, food industry, Cox proportional hazard model. * Profesora e investigadora del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) de la Universidad de Guadalajara, México, mopa65@yahoo.com.mx ** Profesor investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) de la Universidad de Guadalajara, México, ecuevas@cucea.udg.mx *** Doctorante en Geografía y Ordenación Territorial del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, México, smichi15@hotmail.com Recibido: 12 de mayo 2015 / Aceptado: 10 de julio 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 3-28 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 3 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 4 El análisis del tiempo que transcurre entre el momento en que un fenómeno empieza y el momento en que finaliza o tiene lugar la medición, es un tema de relevancia para la investigación económica actual. En los últimos años, los científicos sociales han utilizado técnicas para la estimación de modelos de duración para medir los períodos de desempleo, los lapsos que duran las huelgas, el tiempo que pasa hasta que un negocio va a la quiebra, y fenómenos similares (Greene, 1999). El análisis del tiempo de supervivencia de las empresas surge de la preocupación por las elevadas tasas de salida1 que manifiestan determinados sectores productivos en México y el mundo. En este trabajo se presenta un estudio del caso de la industria alimentaria, responsable de 23% del PIB manufacturero, organizado en varios apartados: el primero se refiere al contexto reciente sobre supervivencia empresarial, con datos generales de diferentes países. El segundo aborda la trascendencia de la industria alimentaria en México y busca justificar la importancia de identificar los principales factores que determinan la estabilidad de los negocios de alimentos. En el tercero se exponen enfoques teóricos sobre los factores que inciden en la supervivencia empresarial, considerándose las perspectivas desde la gestión empresarial, la organización industrial y dentro de la economía, los enfoques geográficos y no geográficos. Posteriormente, el cuarto, se centra en explicar brevemente en qué consisten los análisis de supervivencia empresarial y los modelos de duración, en particular, el modelo de riesgos proporcionales de Cox, que es el utilizado en este trabajo. En el quinto se explica la base de datos utilizada, la Encuesta Industrial Anual de INEGI, así como la identificación de variables relacionadas con el entorno y con los factores inherentes a la empresa. En el siguiente apartado se presentan la especificación y estimación del modelo. Las conclusiones cierran esta investigación ofreciendo respuestas específicas sobre los resultados del modelo en cada variable considerada. CONTEXTO RECIENTE SOBRE SUPER VIVENCIA EMPRES ARIAL SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL En una amplia compilación de estudios y datos, que coordinó Adolfo Rafael Rodríguez Santoyo (2014), se proporcionan las siguientes cifras tomadas de diversos autores, para México y diversos países de América y España: 1 Es la frecuencia con que las empresas salen de un mercado particular. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA • • • • • • En México, al cumplir los 10 años de existencia, solamente 10% de la MYPES (micro y pequeñas empresas) maduran, tienen éxito y crecen. Otros datos muestran que 75% de los nuevos negocios debe cerrar sus operaciones después de dos años en el mercado; 50% de los mismos quiebran durante el primer año de actividad, y no menos 90% antes de cinco años. En Argentina, 7% de la PYMES llega al segundo año de vida, y sólo 3% al quinto año. En Chile, en un estudio en el que se le dio seguimiento a 67 mil 310 empresas creadas a partir de 1996, se encontró que 25% de ellas desapareció en el primer año, 17% en el segundo año, 13% en el tercer año y 11% en el cuarto año. En los países subdesarrollados, entre 50 y 75% dejan de existir durante los primeros tres años. En Estados Unidos, el promedio de vida de las empresas es de seis años, y más de 30% no llega al tercer año. En España, 80% de las empresas quiebran en los primeros cinco años. Las estadísticas nos hablan de una elevada mortalidad en las empresas de nueva creación. Según datos de 2003, más de 70% de los negocios no llegan a los cuatro años de vida. Bartelsman, Haltiwangery Scarpetta (2005), realizan una comparación entre las tasas de creación y sobrevivencia de empresas en Argentina, Brasil, Colombia y México con países de Europa y encuentran que las dinámicas empresariales presentan profundas diferencias. México tiene tasas de creación de negocios más altas que Argentina, Brasil y la mayoría de los países europeos. Sin embargo, la tasa de sobrevivencia en México se encuentra por debajo de los otros países de la región, lo que confirma la existencia de un ambiente empresarial con facilidad de entrada, pero mayor dificultad de sobrevivencia a mediano plazo. TRASCENDENCIA DE LA INDUS TRIA ALIMENT ARIA EN MÉXICO INDUSTRIA ALIMENTARIA Con base en los estudios y datos referidos, se considera relevante realizar un análisis de los factores que determinan la supervivencia empresarial en la manufactura de alimentos, utilizando para ello procedimientos econométricos adecuados, tales como la estimación de funciones de regresión tipo Cox.2 2 Modelo de regresión no paramétrico que permite la estimación de la probabilidad de supervivencia de las empresas en función de un conjunto de características inherentes a las propias empresas. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 5 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 6 Se analiza el caso de la industria alimentaria por varias razones de interés. En primer lugar porque cuenta con una dinámica que representa un papel primordial ante situaciones de coyuntura. En efecto, Velazco (2001, p. 151) explica que, ante periodos de recesión económica, la producción de esta industria decrece en menor proporción que la manufactura y el resto de la economía, mientras que en períodos de auge, ésta registra tasas de crecimiento inferiores a la manufactura y la economía en su conjunto, situación que nos lleva a pensar que esta industria goza de una estabilidad razonable y una demanda más bien inelástica. Asimismo, la importancia para la población y la economía mexicana se refleja en que esta industria es responsable de 23% del PIB manufacturero; sin embargo, a pesar de la prominencia de la industria alimenticia, y ser una industria vital para el ser humano, ésta no se encuentra al margen de las repercusiones de la fuerte crisis mundial y las bajas tasas de supervivencia que soportan las empresas y las PYME’s en particular.Y, finalmente, la modernización del sector que tiene que ver con cambios en los hábitos de consumo de la población y su ritmo de vida, han hecho del formato de franquicia una opción importante para los empresarios que buscan garantizar el éxito de su negocio. La industria de alimentos ha presentado en las últimas décadas un alto crecimiento, no obstante que ha sido cuestionado por quienes abogan por el desarrollo e innovación local. En relación con la industria manufacturera, la alimentaria es de las más importantes, ya que agrupa 33% de empresas, genera la quinta parte de los empleos manufactureros (18 a 20%); es también la mayor compradora de maquinaria para envase y embalaje en México con aproximadamente 40% del valor total de compra (INEGI, 2010).Aunque, por otro lado, es un sector que otorga bajas remuneraciones (11% del sector), así como bajo valor agregado (15%), e inversión en activos fijos (13%). Un indicador que refleja también la importancia de la industria alimentaria es la proporción de personal ocupado, en relación con el total empleado en la manufactura en las entidades del país. De acuerdo con datos del Censo Económico de 2009, el promedio nacional es de 26%; sin embargo, en algunas entidades federativas, llega a representar 50% del personal ocupado en la industria manufacturera, tal es el caso de Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa, Veracruz, Colima, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo. Es indudable que la supervivencia empresarial en este ramo implica mayor o menor rotación de personal y de movilidad de los factores de la producción TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA en general, con los problemas que ello representa para la sociedad. Es por ello que se vuelve necesario estudiar los factores que influyen en la supervivencia de las empresas manufactureras de alimentos, tanto los que se refieren a características individuales, como de su entorno. PERSPECTIV AS Y ENF OQUES TEÓRICOS SOBRE LLOS OS F ACTORES QUE PERSPECTIVAS ENFOQUES FA VIVENCIA EMPRES ARIAL SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL INDICEN EN LA SUPER Ortega y Moreno (2005) definen la supervivencia como el tiempo que pasa desde el momento que una empresa se establece en un mercado hasta la salida de la misma o bien hasta el momento en que se realiza la medición. A continuación se presenta una revisión de trabajos de investigación enfocados a descubrir los factores relevantes para la supervivencia empresarial, tema que “…ha suscitado desde siempre el interés de un gran número de investigadores, cuyo objetivo ha sido profundizar en los agentes que han promovido el éxito empresarial” (Bordonaba, Palacios y Polo, 2008), además de que en los últimos años se ha producido un nuevo brote de trabajos provocado por las elevadas tasas de salida que soportan determinados sectores empresariales en México y el mundo, los cuales investigan la influencia del entorno o las propias características de la empresa en su tasa de supervivencia. Existen visiones discrepantes en la literatura sobre los factores que explican la supervivencia de las empresas en general. De acuerdo con Segarra y Callejón (2001), se puede establecer una diferenciación básica de enfoques en economía, entre geográficos y no geográficos. Los primeros están caracterizados por analizar los factores de una forma muy descriptiva y en relación al lugar físico o localización –entidades federativas particulares, clusters, puertos, etcétera–, por otro lado, los no geográficos son aquellos que asumen que la dimensión espacial no repercute en la supervivencia y que el éxito empresarial se relaciona directamente con el sector de actividad y otras características inherentes –industria tradicional, alimenticia, tecnología, uso de software, entre otros. Desde otra perspectiva teórica, la degestión empresarial, se asume que el éxito de la supervivencia empresarial está determinado por factores propios del entorno: económicos, competencia, marco legal, ubicación geográfica, etcétera. El autor más prominente de esta corriente es Porter (1980, 1985a, 1985b, 1991) quien afirma que lo que hace que una organización tenga éxito o fracase, es la estrategia. Han sido desarrolladas numerosas teorías transverTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 7 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA sales acerca del éxito de una organización pero ninguna habla acerca de la característica longitudinal. En este sentido, Porter propone una teoría dinámica, la cual abarca las características transversal y longitudinal para explicar el éxito de una organización. De acuerdo con esto, la estrategia que lleva al fracaso o en su defecto, al éxito de una organización, se puede dividir en dos partes, en la primera se considera el alto desempeño en un periodo determinado de tiempo (sección transversal), y en la segunda el proceso es dinámico, por lo que la posición competitiva es creada (sección longitudinal). Para Porter, “la misión de la empresa consiste en implementar estrategias que busquen lograr una ventaja competitiva [sostenible],3 a partir del diagnóstico correcto del entorno y la gestión eficiente de los recursos internos” (Abando Jon, 2008). De este modo se clasifican las variables según su entorno: el específico (competidores actuales y potenciales, los clientes o los socios del canal de distribución); y el general (las magnitudes macroeconómicas básicas). Esto puede representarse, en forma esquemática, en la tabla 1. En la perspectiva de la gestión de empresas, la corriente más desarrollada, que a pesar de reconocer la importancia del entorno en la supervivencia empresarial, propone un énfasis en las decisiones propias de la compañía y sus TABLA 1 MODELO CURRICULAR COMPLEJO 8 (172512� (VSHFtILFR� *HQHUDO� 9$5,$%/(6� ,QWHUPHGLDULRV� 3URYHHGRUHV� 6XPLQLVWUDGRUHV� 0DJQLWXGHV�PDFURHFRQyPLFDV�EiVLFDV� 'HPRJUiILFDV� 6RFLDOHV� 3ROtWLFDV� -XUtGLFR�OHJDOHV� &XOWXUDOHV� Fuente: elaboración propia con base en Abando (2008). 3 Ventaja competitiva de acuerdo a Barney (1991) es la implementación de una estrategia creadora de valor de manera no simultánea con otro competidor existente o potencial, y será sostenible en la medida que cumpla los requisitos de no ser imitable por los competidores existentes y potenciales, tener valor, y ser raro. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA efectos sobre ella y sobre su competitividad, y no tanto en factores externos, es la Teoría de Recursos y Capacidades (Teece, 1986; Prahalad y Hamel, 1990; Barney, 1991; Grant, 1991). De acuerdo a esta teoría, son los recursos y capacidades los que dotan a cada empresa una herramienta para distinguirse y sobresalir ante su competencia, de manera que su habilidad para una exitosa gestión le da acceso y al mismo tiempo se apropia de ventajas competitivas, logrando con esto que aun cuando se trate de empresas de la misma industria, exista una considerable heterogeneidad en los niveles de rentabilidad. Siguiendo a Ortega y Moreno (2005) la organización industrial parte de la ciencia económica que analiza el comportamiento de las empresas en el mercado; dentro de esta misma se ubica la dinámica industrial, la cual se encarga de analizar aspectos que tienen que ver con el comportamiento de las empresas a lo largo de su vida, situación que permeará y delimitará su desarrollo y crecimiento, al mismo tiempo que moldeará su capacidad para sobrevivir en el mercado y hacer frente a sus competidores; argumentan desde el enfoque de la dinámica industrial que la supervivencia y eficiencia de las empresas están determinadas por el comportamiento empresarial, el cual viene dado por decisiones que toman a lo largo de su vida. Entre los modelos más importantes basados en la dinámica industrial puede destacarse el formulado por Jovanovic (1982), citado por Ortega y Moreno (2005), en el que se concluye que las firmas, a medida que actúan en un mercado, aprenden de su experiencia para ser eficientes. En el momento que no son eficientes, la competencia las desbanca del mercado. Si bien es cierto que existen muchas discrepancias de enfoques y de objetos de estudio, también es cierto que existen algunos factores o variables claves, los cuales han tenido consenso desde todos los enfoques, el más destacado recae sobre el tamaño de la empresa, que si bien puede deberse al hecho de su facilidad de medición e incorporación abstracta, su gran aplicación en las investigaciones y modelos sobre supervivencia es innegable y recurrente. En conclusión, los factores que dentro de la literatura sobre supervivencia empresarial y desde varias perspectivas teóricas se han señalado como importantes son: formato del negocio, tamaño de la empresa, diferenciación del producto, edad-madurez, operación comercial, y localización geográfica (ver figura 1). Estas son las variables que se intenta incorporar en el modelo de supervivencia que se aplica en esta investigación. Dentro de la teoría de la organización se ha utilizado como herramienta de análisis los modelos de duración, y dentro de éstos el modelo de riegos proporcionales de Cox. Este modelo se empezó a aplicar a comienzos de la décaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 9 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA FIGURA 1 PROPUESTA DE MODELO EXPLICATIVO DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL DE EMPRESAS ALIMENTARIAS MEXICANAS &ORMATO DE NEGOCIO 4AMA×O %MPRESARIAL ,OCALIZACIØN GEOGRÉFICA 3UPERVIVENCIA EMPRESARIAL /PREACIØN COMERCIAL %DAD MADUREZ $IFERENCIACIØN DEL PRODUCTO Fuente: elaboración propia. 10 da de los ochenta (Núñez y Gutiérrez, 1996) con el desarrollo de la corriente teórica denominada ecología de las organizaciones, de Hannan y Freeman (1977), la cual defiende el criterio de selección natural aplicado a las empresas, contraria a aquellas corrientes que respaldan una adaptación racional de las organizaciones. Es decir, “los procesos de adaptación de las estructuras organizativas al entorno tienen lugar a nivel de población, y no a nivel de individuo”, (Núñez y Gutiérrez, 1996); por lo tanto, es viable utilizar modelos de supervivencia a poblaciones empresariales, y relacionar ésta con factores ya sean del entorno o de las propias empresas. Los modelos de duración han sido ampliamente explorados y aplicados a diversas disciplinas, tales como: la biología, la medicina, ingeniería y en economía, en donde se ha aplicado el análisis de supervivencia a casos tales como duración del desempleo y la supervivencia empresarial, entre otras aplicaciones empíricas. Se ha optado por la técnica de modelos de duración en estudios sobre supervivencia empresarial debido a que captan la temporalidad y la variación de las circunstancias a lo largo de un período, determinado por la experiencia TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA del investigador, o la disponibilidad de datos en una muestra. De acuerdo con Bordonaba, Palacios y Polo (2009) “la metodología más apropiada para estudiar la supervivencia de las empresas es la de los modelos de riesgo o duración (hazardmodels) ya que dichos modelos analizan la experiencia de supervivencia de dos o más grupos sometidos a condiciones distintas y logran incorporar factores de riesgo que expliquen el porqué de la característica de cada observación”; es decir, “permiten describir el comportamiento de datos que corresponden al tiempo o duración desde un origen bien definido hasta una ocurrencia (fiabilidad) de un cambio de estado o punto final denominado análisis de supervivencia” (Klein y Moeschberger, 1997). Podemos definir entonces al análisis de supervivencia como: el estudio de casos en los que interviene el tiempo en la determinación de la probabilidad de que ocurra un evento; es decir, hasta que se produce un fallo. El modelo econométrico se explica de la siguiente manera (Pérez, 2007): sea T una variable aleatoria continua no negativa con función de densidad f(t), que representa el tiempo de supervivencia. Su función de distribución, o función de probabilidad acumulada es F(t), que es igual a la probabilidad de que T sea menor o igual a t. F (t ) = Pr ob (T :5 t ) La función de supervivencia S(t) se define como la probabilidad de supervivencia hasta t, o sea: S (t ) = Pr ob (T e:: t ) = 1 - F (t ) La función de riesgo o tasa de mortalidad h(t) se define como la probabilidad de que un individuo, en nuestro caso empresa, que se supone vivo en el instante t sobreviva al siguiente intervalo de tiempo lo suficientemente pequeño, o sea h(t) es la función de densidad condicional en t dada la supervivencia hasta t y se tiene: h(t) = f (t) / S(t) El enfoque semiparamétrico de Cox (1972) Cox introduce un modelo de riesgo proporcional para estimar los efectos de las variables incluidas en el modelo sobre la tasa de riesgo: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 11 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Supongamos que para cada individuo una o más mediciones adicionales están disponibles, por ejemplo en las variables z1, ...zp. […] Para el j-ésimo individuo dejemos que los valores de z sean zj = (z1j, …zpj). Las z’s pueden ser funciones del tiempo. El problema principal considerado en este trabajo es evaluar la relación entre la distribución del tiempo de fallo y z. Esto podría hacerse en términos de un modelo en el cual el riesgo es: A (t; z ) = exp(z P ) A0 ( t ) En donde b es un vector p x 1 de parámetros desconocidos y λ0 (t) es una función no conocida que da la función de riesgo para un grupo estándar de condiciones en las que z = 0. De hecho (zβ ) puede ser reemplazada por cualquier función conocida h (z; β ). Borges (2005)4 explica que el modelo de regresión de Cox es un modelo semiparamétrico debido a que incluye una parte paramétrica y otra no paramétrica: La parte paramétrica es ri (t) = exp(zβ ), llamada puntaje de riesgo (risk score) y β es el vector de parámetros de la regresión. ii. La parte no paramétrica es λ0(t), llamada función de riesgo base y es una función arbitraria no especificada. i. 12 El modelo de regresión de Cox es también llamado modelo de riesgos proporcionales debido a que el cociente entre el riesgo para dos sujetos con el mismo vector de covariables es constante en el tiempo, es decir: .:t (t; z¡(t )) .:t (t ; zi(t )) exp(ziP ) A0 (t) exp(ziP ) = exp(zjp) .:t (t ) = exp(zjp) 0 Si ha ocurrido una muerte en el tiempo t», entonces la verosimilitud de que la muerte le ocurra al i-ésimo individuo y no a otro es: 4 La aplicación de los modelos de riesgos proporcionales se ha dado, como ya se mencionó, en diferentes disciplinas, el trabajo citado, de Borges, se refiere al caso de la sobrevivencia de pacientes con diálisis peritoneal. En este artículo lo citamos por la sencillez y claridad con la que explica el modelo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA (t*)r¡(t*) L ¡Y¡(t * )A0 (t*)r¡(t*) ;\.0 L¡({J) = = r ¡ (t*) L jY¡ (t*)r¡(t *) El producto L (β ) = Π L i ( β ) se llama la verosimilitud parcial y fue introducida por Cox(1972). La maximización de log ( L ( β )) da una estimación para b sin necesidad de estimar el parámetro de ruido λ0(t). BASE DE D ATOS DA El INEGI aplica anualmente una encuesta industrial a establecimientos manufactureros, excepto a la maquiladora de exportación, denominada: Encuesta Industrial Anual (EIA); sin embargo, debido a las normas de confidencialidad, no proporciona información a nivel de registro. A fin de realizar el análisis que se presenta en esta investigación se solicitaron al INEGI los microdatos, los cuales no fueron proporcionados en su totalidad ni con la exactitud y nivel de desagregación que se pidió. Los datos cuantitativos fueron sustituidos por cualitativos en su gran mayoría, y la información desagregada por entidad federativa se agrupó, por parte del INEGI, en regiones socioeconómicas. Se solicitaron únicamente los datos de las empresas productoras de alimentos, dejando fuera las de bebidas y tabaco. Se consideraron las nueve ramas que componen la industria alimentaria de acuerdo al Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) de 2007, la cual distribuye a la industria alimentaria (sector de actividad 311) en nueve ramas, que van desde la 3111, elaboración de alimentos para animales, a la 3119, que agrupa a otras industrias alimentarias no consideradas específicamente en esta clasificación (ver tabla A.1 en el anexo). Con base en las anteriores consideraciones, se conformó una base de datos, que en lo sucesivo denominaremos simplemente: Encuesta Industrial Anual (EIA), 2003. Se vuelve a hacer énfasis en que los datos no se obtuvieron de información publicada, sino a través de microdatos proporcionados por el INEGI con las restricciones mencionadas. La EIA registró, para el año 2003, un total de 1 059 empresas de la industria alimentaria, excepto, como ya se mencionó, las productoras de bebidas y tabaco. La muestra se distribuyó, según rama de actividad, como se muestra en la tabla 2. Al INEGI se le solicitó información referente de esas empresas de acuerdo a las variables descritas en la sección previa; así mismo, se le pidió que indicaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 13 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA TABLA 2 ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL 2003: DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS DEL SECTOR ALIMENTARIO POR RAMA DE ACTIVIDAD 5$0$� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�DOLPHQWRV�SDUD�DQLPDOHV� 5DPD�������0ROLHQGD�GH�JUDQRV�\�VHPLOODV��\�REWHQFLyQ� GH�DFHLWHV�\�JUDVDV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�D]~FDUHV��FKRFRODWHV��GXOFHV�\� VLPLODUHV� 5DPD�������&RQVHUYDFLyQ�GH�IUXWDV��YHUGXUDV�\�DOLPHQWRV� SUHSDUDGRV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�SURGXFWRV�OiFWHRV� 5DPD�������0DWDQ]D��HPSDFDGR�\�SURFHVDPLHQWR�GH� FDUQH�GH�JDQDGR��DYHV�\�RWURV�DQLPDOHV�FRPHVWLEOHV� 5DPD�������3UHSDUDFLyQ�\�HQYDVDGR�GH�SHVFDGRV�\� PDULVFRV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�SURGXFWRV�GH�SDQDGHUtD�\� WRUWLOODV� 5DPD�������2WUDV�LQGXVWULDV�DOLPHQWDULDV� 727$/� )5(&8(1&,$� 325&(17$-(� ��� � ���� � ��� � ���� � ��� � ���� � �� � ��� � ��� � ���� � ��� � ���� � �� � ��� � �� � ��� � ��� � ���� � ���� � ����� � Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. 14 ran si la empresa continuaba en activo o había cerrado operaciones en cada uno de los siguientes cinco años (hasta 2008). Debido a la confidencialidad de la información, sólo fue posible obtener respuestas de tipo cualitativo en la mayoría de las variables solicitadas, pero, en algunos casos, la falta de información adecuada no permitió un tratamiento correcto para su inclusión en el modelo econométrico, de ahí las limitaciones a las que se enfrentó esta investigación, este fue el caso de la operación comercial en el mercado nacional y/o en el mercado externo, y de la edad o madurez de la empresa. En el primer caso, se obtuvo información pero con algunos problemas de censura debido a la no respuesta por parte de algunas empresas, y en el segundo caso, la edad, a pesar de su relevancia para el análisis económico, la encuesta no considera esta información. Las variables que se incluyeron en el modelo y el tratamiento que se realizó se describen a continuación. Identificación de variables relacionadas con el entorno • Localización geográfica Para medir este factor se requería disponer de información a nivel de entidad TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA federativa; sin embargo, sólo fue posible clasificar geográficamente a las empresas de acuerdo a un criterio de regionalización propuesto por el INEGI. Mediante éste, las empresas se clasificaron en siete estratos o regiones de acuerdo a su grado de desarrollo socioeconómico, siendo 7 el de mayor ventaja relativa (conformado sólo por el DF) y 1 el de menor ventaja (constituido por: Chiapas, Guerrero y Oaxaca).5 Este factor tiene la finalidad de determinar en qué medida influye la localización geográfica de la empresa en su supervivencia empresarial. Las entidades federativas que conforman cada región se muestran en la tabla 3. Se espera queen regiones socioeconómicas con mayores ventajas relativas se eleve la probabilidad de mantenerse como empresa viva. TABLA 3 CLASIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS SEGÚN ESTRATO DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO* (675$72� (17,'$'(6�)('(5$7,9$6� �� &KLDSDV��*XHUUHUR�\�2D[DFD� �� &DPSHFKH��+LGDOJR���3XHEOD��6DQ�/XLV�3RWRVt��7DEDVFR��9HUDFUX]� �� 'XUDQJR��*XDQDMXDWR��0LFKRDFiQ��7OD[FDOD�\�=DFDWHFDV� �� &ROLPD��(VWDGR�GH�0p[LFR��0RUHOLD��1D\DULW��4XHUpWDUR��4XLQWDQD�5RR��6LQDORD� \�<XFDWiQ� �� %DMD�&DOLIRUQLD��%DMD�&DOLIRUQLD�6XU��&KLKXDKXD��6RQRUD�\�7DPDXOLSDV� �� $JXDVFDOLHQWHV��&RDKXLOD��-DOLVFR�\�1XHYR�/HyQ� �� 'LVWULWR�)HGHUDO� */ Los estratos están ordenados del más bajo nivel de desarrollo socioeconómico al más alto. Fuente: INEGI (2000). 5 Los indicadores que el INEGI (2010) utiliza para esta clasificación son: a) infraestructura de la vivienda (agua entubada, luz, drenaje); b) calidad de la vivienda (piso que no sea de tierra, material de las paredes y techos); c) hacinamiento (habitantes por habitación de la vivienda); d) equipamiento en la vivienda (baños, calentadores a gas, refrigerador, televisión, teléfono, vehículos); e) salud (hijos sobrevivientes de mujeres de 20 a 34 años, porcentaje de derechohabientes a servicios de salud, porcentaje de gente mayor de 65 años con acceso a servicios de salud, porcentaje de personas menores de 18 años derechohabientes a servicios de salud y porcentaje de mujeres jefas de hogar derechohabientes a servicios de salud); f) educación (porcentaje de alfabetismo, nivel escolar, promedio de escolaridad, y porcentaje de hogares donde el jefe tiene primaria completa o más); g) empleo (porcentaje de población económicamente activa, mujeres ocupadas, niveles salariales, personas beneficiadas por los salarios). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 15 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA • Tamaño empresarial La clasificación de las empresas según su tamaño se realizó con base en el “Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas” que publicó la Secretaría de Economía el 25 de junio de 2009, mediante el cual se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, de conformidad con los siguientes criterios (Segob, 2009, junio 25). Ver tabla 4: TABLA 4 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS MEXICANAS CON BASE EN EL NÚMERO DE TRABAJADORES 7$0$f2� 0LFUR� 6(&725� 7RGRV� &RPHUFLR� ,QGXVWULD�\�VHUYLFLRV� &RPHUFLR� 6HUYLFLRV� 1,QGXVWULD� 3HTXHxD� 0HGLDQD� 1 5$1*2�'(�1Ò0(52�'(� 75$%$-$'25(6� +DVWD���� 'HVGH����KDVWD���� 'HVGH����KDVWD���� 'HVGH����KDVWD����� 'HVGH����KDVWD����� 1'HVGH����KDVWD����� Fuente: Segob (2009, junio 25). 16 El estrato correspondiente a las empresas grandes, se construye a partir de los límites superiores especificados para las empresas medianas. El tamaño podría actuar en dos sentidos opuestos, por una parte, empresas más grandes representar mayor grado de consolidación, pero por otra parte, las pequeñas y medianas podrían ser más flexibles, y por lo tanto adecuarse con mayor facilidad a las condiciones del mercado, así que el sentido de la determinación, a medida que el tamaño de la empresa aumenta, no es suficientemente claro. La distribución de la muestra según tamaño se presenta en la tabla 5. TABLA 5 ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL 2003: DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS DEL SECTOR ALIMENTARIO POR TAMAÑO 7$0$f2�'(�(035(6$� 0LFUR� 3HTXHxD� 0HGLDQD� *UDQGH� 17RWDO� )5(&8(1&,$� 325&(17$-(� 1 ���� ���� ���� ���� ����� Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 1 ����� ����� ����� ����� ������ �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Identificación de las variables relacionadas con los factores inherentes a la empresa • Diferenciación del producto Esta diferenciación puede ser de dos tipos: específica y tecnológica. En la específica se consideró pertinente aproximar la diferenciación específica mediante una variable indicativa del hecho de que la empresa haya realizado o no alguna inversión en publicidad en el período inicial del estudio (2003), ello debido al supuesto de que, si la empresa gastó en publicidad, es porque está interesada en destacar alguna característica distintiva del producto que lo haga más atractivo en el mercado. La tecnológica se aproximó mediante la realización de inversiones en alguno de los rubros siguientes: maquinaria y equipo, inmuebles, y/o equipo para transporte. El efecto de la inversión en innovación sobre la probabilidad de supervivencia ha sido analizado por varios autores (Mahmood, 2000; Segarra y Callejón, 2002; Ortega y Moreno, 2005) según los cuales, la utilización de alguna forma de diferenciación del producto llevará a la empresa a tener mayor probabilidad de supervivencia. • Formato de negocio Para medir el efecto de este factor, por cuestiones de disponibilidad de datos,se consideró si la empresa realizó pagos por regalías. Se utilizó esta variable como indicativa de si la empresa tiene una relación formal con otra por el pago efectuado ya sea por patentes, marcas o know-how a cambio del derecho a usarlos o explotarlos. De la literatura se desprende, que aquellas empresas que adoptan un formato de franquicia logran aumentar sus probabilidades de supervivencia frente a las que no (Bordonaba, Palacios y Polo, 2009). • Operación comercial Este factor se incluyó por medio de una variable cualitativa para indicar si la empresa realizó operaciones comerciales en el extranjero o sólo en el mercado nacional. Se espera que las empresas que hayan realizado operaciones comerciales en el extranjero obtengan una mayor probabilidad de sobrevivir que las que sólo las realizaron en el mercado nacional. En este caso, la información recibida presentó algunas inconsistencias porque algunas empresas (sesenta y nueve) no contestaron la pregunta de la Encuesta Industrial Anual. El porcentaje de empresas en la muestra que mostraron estas características se presenta en la siguiente tabla 6. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 17 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA TABLA 6 PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE REALIZARON UNA INVERSIÓN EN EL RUBRO QUE SE SEÑALA 58%52� 3XEOLFLGDG� 0DTXLQDULD�\�HTXLSR� %LHQHV�LQPXHEOHV� (TXLSR�GH�WUDQVSRUWH� 5HJDOtDV� 9HQWDV�QDFLRQDOHV � 9HQWDV�DO�H[WUDQMHUR � 325&(17$-(� ����� ����� ����� ����� ���� ����� ����� * La suma del porcentaje de ventas al mercado nacional y al extranjero no es 100 debido a que algunas empresas venden a ambos mercados. Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. ESPECIFIC ACIÓN Y ES TIMA CIÓN DEL MODEL O ESPECIFICA ESTIMA TIMACIÓN MODELO 18 La variable dependiente en el modelo de riesgos proporcionales de Cox para estimar la supervivencia empresarial es el tiempo que transcurre, desde el período de inicio del estudio, hasta el momento en que se produce el fallo (la salida del mercado) o bien, hasta el momento en que concluye el período de observación (2008). Las variables independientes fueron todas las que se explicaron en el apartado previo. Se estimaron modelos de regresión simples con cada una de las variables independientes por separado, y aquellos en los que la variable explicativa fue significativa a 1, 5 o 10%, ésta se agregó al modelo final. Recuérdese que el modelo toma la siguiente forma: A(t ; z) = exp(zP ) .10 (t ) Asi, si z = rama de actividad, el modelo se especifica de la siguiente manera: En donde j=1, …, 9 ramas de actividad, e i=1, …, 1059 datos en la muestra El modelo estimado mostró que la rama 3118, correspondiente a la elaboración de productos de panadería y tortillas, es la que presenta el menor riesgo de salir del mercado, en tanto que la 3114, conservación de frutas, verduras y alimentos preparados, es la de mayor riesgo.6 6 Por razones de espacio no se presentan en este trabajo cada uno de los modelos estimados en esta etapa del análisis; es decir, los que se obtuvieron con cada una de las variables independientes por separado, sino sólo el que finalmente incluyó todas las variables independientes significativas de manera conjunta. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA El mismo procedimiento se realizó con la variable región. Se encontró que la región de desarrollo socioeconómico 4, que es la de grado de desarrollo intermedio, es en la que las empresas presentan la mayor probabilidad de supervivencia, en tanto que las regiones de mayor riesgo de salida del mercado son la 1, la de más bajo desarrollo, que incluye a los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, y la 5, que es la que considera a una buena parte de los estados del norte del país: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas. En seguida se estimó un modelo considerando la clasificación de las empresas según su tamaño. Se encontró que son las empresas grandes las que presentan la menor tasa de riesgo, seguidas de las medianas, las micro y finalmente, las de mayor riesgo de salir del mercado, fueron las pequeñas. Esto representó un hallazgo interesante, ya que se esperaba que las micro empresas tuvieran las mayores probabilidades de salida del mercado. Las variables relacionadas con los factores propios de la empresa se incluyeron, al igual que en los casos anteriores, como binarias (dicótomas), en donde 1 corresponde a la característica de interés y 0 en el otro caso. De esta manera se construyeron las siguientes variables: publicidad = 1 si la empresa realizó algún gasto en publicidad en el año de referencia, y 0 si no; maquinaria y equipo = 1 si gastó en maquinaria y equipo, 0 si no; lo mismo se realizó para las variables: bienes inmuebles, equipo de transporte, equipo de cómputo, gasto por regalías, y ventas en el mercado extranjero. Todas las variables consideradas individualmente –como ya se mencionó–, fueron estadísticamente significativas a 1 o 5%, el gasto (inversión) en publicidad fue significativa a 15%, y el pago por regalías no tuvo significancia relevante. Invariablemente, los coeficientes mostraron un tamaño como el que se esperaba: en todos los casos, al presentarse el gasto (inversión) indicado por la variable, se reduce el riesgo de salir del mercado.7 El caso de las ventas al mercado extranjero merece una mención especial: se observó que 69 empresas no registraron –en la encuesta– ventas en el mercado extranjero, pero tampoco en el nacional. Esas se declararon entonces como valores nulos o ausentes. De las 990 empresas restantes, se creó una variable dicótoma, que tomó el valor de 1 si las empresas vendieron sólo en el 7 Recuérdese que el nivel de significancia mide la probabilidad de rechazar la hipótesis nula cuando ésta es verdadera. La hipótesis nula, en los coeficientes de regresión, es aquella que plantea que los coeficientes no tienen significancia (relevancia) estadística. Generalmente se acepta que un nivel de significancia de 5%, es decir, una probabilidad de error de 5% en la estimación es aceptable, aunque en muchos estudios de tipo experimental se pueden aceptar niveles de significancia del 10%. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 19 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 20 mercado nacional, y 0 en cualquiera de los otros casos; es decir, ya sea que hayan vendido sólo al mercado extranjero (es el caso de sólo ocho empresas) o que hayan vendido tanto al mercado extranjero como en el nacional (225 casos). El valor de 1 lo representaron 727 empresas y 0 las restantes 263. La variable así incluida no fue estadísticamente significativa, pero el tamaño de su coeficiente mostró que las empresas que sólo venden al mercado nacional reducen el riesgo de salir del mercado en comparación con las que también venden al mercado internacional. Otra manera de probar el impacto de la variable de operación comercial, fue construir una dicótoma que tome el valor de 1 sólo si las empresas realizaron ventas al mercado extranjero, y 0 si vendieron tanto al extranjero como al mercado nacional. El resultado mostró un impacto considerablemente alto de las empresas que sólo venden al mercado extranjero en el riesgo de salida del mercado, en comparación con el resto; pero tampoco, en este caso, la variable fue estadísticamente significativa, aunque mejoró su significancia respecto a la especificación previa (0.404 contra un 0.551). De nueva cuenta, el hallazgo mostró que las empresas que venden al mercado extranjero enfrentan un menor riesgo de sobrevivencia, aunque los resultados, como ya se mencionó, no son concluyentes debido a la falta de significancia estadística. Con la información y los hallazgos recogidos de las estimaciones previas, se obtuvo un modelo de regresión múltiple de Cox, cuyos resultados se muestran en la tabla 7, y en el anexo A.2 se proporciona la salida de STATA (el software utilizado) del modelo estimado, el cual muestra el conjunto de estadísticos y estimaciones por intervalos para cada una de las variables incluidas. Como se observa en la tabla 7, las variables que no fueron significativas se excluyeron, así como aquellas que, habiendo sido significativas de manera individual, no lo fueron de manera conjunta. Se observa también que la base de comparación de la variable región, que de manera individual fue la 4 (la de menor riesgo de salida) cambió en el modelo múltiple a la región 3, es decir, la de antepenúltimo grado de desarrollo socioeconómico, que incluye a Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxcala y Zacatecas. Algo similar ocurrió con la rama de actividad, que de ser la 3118 –elaboración de productos de panadería y tortillas– la de menor riesgo, en el modelo múltiple cambió a 3111 –elaboración de alimentos para animales. En todos los casos en donde las variables son categóricas (multinomiales) no ordenadas, se tomó como base de comparación la categoría que presentó el menor riesgo de salida del mercado, es decir, la rama 3111 –elaboración de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA alimentos para animales–, la región 3 (la de antepenúltimo grado de desarrollo socioeconómico, que incluye a Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxcala y Zacatecas), y las empresas grandes. Como ya se mencionó en la nota 10, en este trabajo se aceptarán niveles de significancia de 10% (valor de probabilidad del estadístico Z menores o iguales a 0.1). La variable rama de actividad mostró que la 3113, 3114 y 3115 difieren significativamente de la categoría base, la 3111. Para el resto de las ramas no hubo suficientes evidencias de que difieran de la 3111, y por lo TABLA 7 RESULTADOS DEL MODELO DE REGRESIÓN DE COX 9DULDEOHV�LQGHSHQGLHQWHV� �� 5DPD� 5DPD������� &DWHJRUtD�EDVH � 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5HJLyQ�JHRJUiILFD� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� &DWHJRUtD�EDVH � 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 7DPDxR�GH�HPSUHVD� 0LFUR� 3HTXHxD� 0HGLDQD� *UDQGH� &DWHJRUtD�EDVH � )DFWRUHV�SURSLRV�GH�OD�HPSUHVD� 3XEOLFLGDG� %LHQHV�,QPXHEOHV� 0DTXLQDULD�\�(TXLSR� (VWDGtVWLFRV�GH�OD�UHJUHVLyQ�� 1~PHUR�GH�REVHUYDFLRQHV� ������ 1~PHUR�GH�IDOORV� ���� /RJDULWPR�GH�YHURVLPLOLWXG� ��������� 5D]yQ�GH�ULHVJR� (UURU�HVWiQGDU� �� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� �� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� ����� �� � ����� ����� ����� ]� �� �� ������� ������� ������� ������� ������� ������� ������� ������� �� ������� ������� �� ������� ������� ������� ������� �� ������� ������� ������� �� � ������� ������� ������� 3!]� �� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� �� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� ����� �� � ������ ������ ������ �� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������ �� ������ ������ �� ������ ������ ������ ������ �� ������ ������ ������ �� � ������ ������ ������ � 5D]yQ�GH�YHURVLPLOLWXG� �� � ������ 3URE!�FKL�� ������� � TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 21 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 22 tanto, el riesgo de salir del mercado es prácticamente el mismo entre todas ellas. La rama 3114 –conservación de frutas, verduras y alimentos preparados– mostró el mayor riesgo de salir del mercado, ya que el coeficiente indicó que este riesgo es 6.88 veces mayor que la 3111, le sigue la 3113 –elaboración de azúcares, chocolates, dulces y similares– con un riesgo de 3.52 veces mayor que la categoría base, y por último, la rama 3115– elaboración de productos lácteos–, con un riesgo de salida del mercado 3 veces más alto que la 3111. En cuanto a la región socioeconómica, el hallazgo fue que sólo una región, la de nivel de desarrollo cinco, fue la única que difiere significativamente de la categoría base o de comparación (la tres), presentando la mayor tasa de salida del mercado, 2.58 veces mayor, que la dicha región tres. El resto de las regiones no difirieron significativamente de la base, siendo el riesgo promedio de aproximadamente 1.5 veces mayor que la región base, aunque, como ya se mencionó, no fue estadísticamente significativo. En el caso de la clasificación de las empresas de acuerdo a su tamaño, en comparación con las grandes, las medianas no difieren significativamente en el riesgo de salida del mercado, pero las micro y pequeñas sí, las cuales presentaron los más altos riesgo de salir del mercado, 2.3 y 2.69 veces mayor que las grandes, respectivamente. Las empresas que realizaron inversiones en publicidad, bienes inmuebles y maquinaria y equipo reducen el riesgo de salir del mercado en relación a las que no realizan inversión en esos rubros, aunque la inversión en publicidad fue significativa 15.5%, las otras dos en 8.7 y 1.8% respectivamente. El impacto en la reducción de la tasa de salida del mercado es mayor para las empresas que realizaron gastos en bienes inmuebles, siguiendo en importancia las que invirtieron en maquinaria y equipo, y finalmente, las que invirtieron en publicidad. El modelo en su conjunto fue estadísticamente significativo, lo cual se aprecia con el valor del estadístico Ji-cuadrada, que fue de 51.17, significativo a 0.02 %. Finalmente, como ya se explicó previamente, se probó incluir la variable operación comercial, indicativa de si la empresa realizó ventas en el mercado nacional y/o extranjero, y se encontró que, no obstante las fallas en la información, no existen evidencias suficientes para probar la hipótesis de que las empresas que venden en el extranjero presentan una mayor probabilidad de supervivencia en el mercado en comparación con las que no lo hacen. Más bien, al construir variables indicativas adecuadas, y excluir los 69 casos en donde se considera que no hay información suficiente (los casos en donde las empresas no reportaron en la encuesta ventas al mercado nacional ni al extranjero pese a que continúan activas), las evidencias parecen indicar que las que sólo venden al mercado nacional incrementan la probabilidad de permanecer en el TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA mercado en comparación con las que venden ya sea tanto al mercado internacional como al nacional, o las que venden sólo al mercado internacional. Este resultado no debe considerarse definitivo o concluyente debido a que las variables consideradas no fueron estadísticamente significativas. CONCL USIONES CONCLUSIONES En la presente investigación, ha quedado de manifiesto la importancia de la industria alimentaria en México. Con respecto a la industria manufacturera total, la industria alimentaria aporta 33% de las unidades económicas, 18% del personal ocupado, 10.7% de las remuneraciones totales, 12.9% del total de activos fijos, y 15.1% del valor agregado censal bruto, entre otros indicadores de interés. Indudablemente, la industria alimentaria ha sido pieza clave en el sostenimiento del mercado interno, ya que una gran parte de su producción se destina al consumo nacional. Ello queda de manifiesto no sólo al revisar las características de este sector en relación a la estructura y dinámica de la economía mexicana, sino también en virtud de los hallazgos de esta investigación, en el sentido de que las empresas cuyas operaciones comerciales se realizan con el exterior, son las que muestran más evidencias de inestabilidad por el mayor riesgo de quiebra en relación a las que venden también en el mercado nacional. Es muy probable que ello ocurra también debido a la fuerte presión que ejerce la competencia internacional. Sin lugar a dudas, la probabilidad de supervivencia de las empresas está muy ligada a los factores que determinan su competitividad. En este sentido, las contribuciones de Porter son fundamentales, ya que para él, una empresa se consolida en función de su estrategia, lo cual a su vez, está muy ligado al ámbito de la gestión empresarial: sus decisiones en torno a la diferenciación de productos, tanto en los aspectos de marketing –publicidad–, como inversiones en innovación –gastos e inversiones en maquinaria y equipo, tanto industrial como de cómputo y transporte, y el pago por regalías. Además de las contribuciones de Porter, en esta investigación se consideraron también las propuestas de quienes plantean que la supervivencia empresarial está ligada a factores tanto geográficos, como no geográficos. En ese sentido se incluyeron la dimensión espacial, y otros determinantes inherentes a las empresas, tales como: rama o sector de actividad, edad o madurez del negocio, tamaño de las empresas, y el alcance de sus operaciones comerciales (nacional y/o extranjero). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 23 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 24 La falta o deficiencias de la información disponible, no permitió la inclusión de la variable edad o madurez del negocio, ni tampoco permitió un análisis más definitivo o concluyente de una de las variables más importantes considerada por los autores: el alcance nacional y/o internacional de las operaciones comerciales, no obstante, como ya se mencionó antes, con la información disponible y las limitaciones que ello trae consigo, existieron algunas evidencias de que las empresas que están más ligadas al mercado nacional son las que tienen las más altas probabilidades de sobrevivir en el mercado. El estudio mostró que hay diferencias estadísticamente significativas en la probabilidad de supervivencia según la rama de actividad, el estrato de desarrollo socioeconómico de las entidades federativas en las que están localizadas las empresas, y el tamaño de los negocios. En el orden que se menciona, las empresas de las ramas: 3114 (conservación de frutas, verduras y alimentos preparados); 3113 (elaboración de azúcares, chocolates, dulces y similares) y 3115 (elaboración de productos lácteos), son las que presentaron el mayor riesgo para salir del mercado en relación a todas las demás. Las empresas localizadas en la región de desarrollo 5, es decir, las que se ubican en las entidades federativas del norte del país (Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas), registraron el mayor riesgo de cierre. Sin lugar a dudas, el impacto de los estados fronterizos es la causa determinante de ello por la alta movilidad de la mano de obra y del capital. Así mismo, son las empresas pequeñas y micro las que enfrentan las más altas probabilidades de salir de los mercados, ello pudiera reflejar su baja competitividad en relación a las medianas y grandes, los deficientes esquemas tributarios, de financiamiento y estrategias de consolidación de este tipo de negocios, todo lo cual da cuenta de la problemática a la que se enfrentas las MIPYMES en nuestro país. Tal y como se esperaba, las empresas que invierten en publicidad y en capital fijo (bienes inmuebles, maquinaria y equipo) son las que reducen el riesgo para salir del mercado en relación a las que no invierten. Por el contrario, las empresas que gastaron por regalías no mostraron evidencias suficientemente significativas para determinar la probabilidad de supervivencia en el mercado, al igual que las que gastaron, o invirtieron, en equipos de cómputo o de transporte. Seguramente, en el primer caso (regalías), influyó el hecho de que sólo 8% de las empresas en la muestra (85 en términos absolutos) registraron ese gasto.8 8 Cabe mencionar que se disponía de la información del número de empresas que registraron ingresos por regalías; sin embargo, en esta situación sólo estaban 3 de las 1 059 empresas, razón por la cual no se incluyó en este trabajo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Finalmente, es importante subrayar que, entre la limitaciónmás importante a la que se enfrentó esta investigación se encuentra la confiabilidad de la información así como su disponibilidad. Un seguimiento de sólo cinco años es muy reducido si de lo que se trata es obtener resultados más definitivos y concluyentes. Los expertos en el tema recomiendan que al menos deba disponerse de 10 períodos. Asimismo, y aunado a la censura de algunos datos, ya sea porque las empresas no contestaron a algunas preguntas, o por razones de confidencialidad de la información, debe sumarse el hecho de que sólo se presentaron 65 fallos (cierres) de empresas en ese lapso de cinco años (de 2003 a 2008) de un total de 1 059 casos, lo cual es, a todas luces, un número considerablemente bajo de observaciones que limita la capacidad del modelo para realizar inferencias más consistentes y concluyentes. No obstante, el estudio permitió advertir la necesidad de promover estrategias públicas y privadas para elevar la competitividad de las MIPYMES, sobre todo de aquellas ligadas al mercado interno, ya que es éste el que ha permitido a la economía mexicana un crecimiento más estable y una alta contribución a la generación de empleos. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Abando Jon, C. (2008). Factores críticos de la super vivencia entre las pymes tecnológicas españolas.Recuperado de: http://dialnet.unirioja.es/servlet/oaiart?codigo=2732450 Barney, J. (1991). Firm resources and sustained competitive advantage.Journal of Management, (17), pp. 99-120. Bartelsman, E., Haltiwanger, J.y Scarpetta, S. (2005). Evidence of creative destruction in industrial and developing countries. Washington, DC: The World Bank. Recuperado de:http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentSer ver/WDSP/IB/2005/02/07/ 000009486_20050207164323/Rendered/PDF/wps3464.pdf Blanco Vidal, G. (2014). Margen de ineficiencia de las mypes: el rol de la capacitación del rrhh y marketing estratégico. En Rodríguez Santoyo, A.R. (Coord.), Herramientas para la competitividad de la pequeña empresa en América Latina. Recuperado de: http://www.eumed.net/librosgratis/2014/1389/index.htm Bordonaba, M.,Palacios, L. y Polo, Y. (2009). Análisis de la salida del mercado. Fracaso vs. abandono en la franquicia.Cuadernos de Economía y Dirección de la Empresa, (39), pp. 33-58. Zaragoza, Comunidad Autónoma de Aragón: Universidad de Zaragoza. Borges, R. (2005). Análisis de supervivencia de pacientes con diálisisperitoneal.Revista Colombiana de Estadística, 28 (2), pp. 243-259. Cox, D.R. (1972).Regression models and life-tables.Journal of the Royal Statistical Society, 34 (2), pp. 187-220. Grant, R. (1991). The resource based theory of competitive advantage: implications for strategy formulation.California Management Review, 33 (3), pp. 114-135. Greene, William H. (1999). Análisiseconométrico.México, D. F.:Prentice Hall. Hannan, M. y Freeman, J. (1977).The population ecology of organizations.American Journal of Sociology, 82, pp. 73-94. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 25 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 26 Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) (2000). Regiones socioeconómicas de México. Aguascalientes, Agusacalientes: INEGI. Recuperado de: http://sc.inegi.org.mx/niveles/index.jsp Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) (2010). Censos económicos 2009. México, D. F.: INEGI. Jovanovic, B. (1982). Selection and the evolution of industry. Econometrica, 50, pp. 649-670. Klein, J. P. y Moeschberger, M. L.(1997).Survival analysis: techniques for censored and truncated data. New York, NY: Springer. Recuperado de:https://books.google.com.mx/books?id=_2DaBw AAQBAJ&pg=PA66& dq=Techniques+for+censored+and +truncated+ data&hl=es&sa= X&ved=0 CBwQ6AEwAGoVCh MI5Y3duc3oxgIVgkiI Ch374Qhr#v=onepage&q=Techni ques%20for%20censored%20and%20truncated%20data&f=false Mahmood, T. (2000). Survival of newly founded businesses: a log-logistic model approach. Small Business Economics, 14, pp. 223-237. Nuñez, M. y Gutierrez, M. (1996). Análisis de supervivencia empresarial en la población de diarios españoles (1966-1993).Estadística Española,38 (141), pp. 115-137. Ortega, R. y Moreno, R. (2005). Estrategias competitivas y supervivencia empresarial. Barcelona, Provincia de Barcelona: Universidad de Barcelona.Departamento de Econometría, Estadística y Economía Española. Recuperado de:http://www.alde.es/encuentros/anteriores/viiieea/trabajos/ o/pdf/ortega.pdf Pérez, C. (2007). Econometría básica, técnicas y herramientas, p. 426. México, D. F.: Pearson-Prentice Hall. Porter, M. (1980).Competitive strategy: techniques for analyzing industries and competitors. New York, NY: Free Press. Porter, M. (1985a). Estrategia competitiva. Técnicas para el análisis de los sectores industriales y de la competencia.México D.F.: CECSA. Porter, M. (1985b). Ventaja competitiva. Creación y sostenimiento de un desempeño superior. México D. F.: CECSA. Porter, M. (1991).Towards a dynamic theory of strategy.Strategic Management Journal, 12,pp.95117. Prahalad, C.K. y Hamel, G. (1990). The core competentes of corporation.Harvard Business Review, (68), pp 79-91. Rodríguez, A. (Comp.) (2014). Herramientas para la competitividad de la pequeña empresa en América Latina. Málaga, Provincia de Málaga: Servicios Académicos Internacionales. Recuperado de: http://www.eumed.net/libros-gratis/2014/1389/index.htm Segarra, A. y Callejón, M.(2002).New firms survival and market turbulence: new evidence from Spain. Review of Industrial Organization, 20, pp. 1-14. México. Secretaría de Gobernación (Segob) (2009, junio 25). Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas. Diario Oficial de la Federación. México, D. F.: Segob Soriano, Claudio L. (2005). Por qué fracasan las Pymes. Bogotá, DC: Gestiópolis. Recuperado de: http://www.gestiopolis.com/canales5/emp/ochentapy.htm Teece, D. (1986). Profiting from technological innovation: implications for integration, collaboration, licensing and public policy.ResearchPolicy, 15, pp. 285-305. Velasco, M. (2001). Estructura productiva y dinámica económica de la industria alimentaria mexicana en el periodo 1988-1998. Tesis para obtener el grado de maestro en ciencias económicas. Instituto Politécnico Nacional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ANEX O1 ANEXO1 ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA DE MÉXICO POR RAMA Y CLASE DE ACTIVIDAD � 311 Industria alimentaria Rama 3111 Elaboración de alim entos para animales 311110 Elaboración de alimen1 s para animales Rama 3112 Molienda de granos y de semillas y obtención de aceites y grasas jll211 Bene11cio ae1 arroz 311212 Elaboración de ha rina de trigo 311213 Elaboración de harina de maiz 311214 Elaboración de harina de otros productos agrlcolas 311215 Elaboración de malta 311221 Elaboración de féculas y otros almidones y sus derivados 311222 Elaboración de ac.eites y srasas vegetales comestibles 311230 Elaboración de cereales para el desayuno Rama 3113 Elabora ción de azúca res, thocolates, dulces y simila res 311311 Elaboración de azUcar de cai\a 311319 Elaboración de otros azúcares 311320 Elaboración de chocolate y productos de chocolate a partir de cacao 311330 Elaboración de productos de chocolate a partir de chocolate 311340 Elaboración de dulces, chicles y productos de confitería que no sean de chocolate Rama 3114 Conservación de frutas, verduras y alimentos preparados 311-411 Congelación de frutas y verduras 311-412 Conge lación de alime ntos preparados 311-421 Desl drataclón de frutas y verduras 311422 Conservación de frutas y verduras por procesos distintos a la congelación y la deshidratación 311423 Conservación de alimentos preparados por procesos distintos a la congelación Rama 3115 Elaboración de productos I cteos 3115ll Elaboración de leche líquida 311512 Elaboración de leche en polvo, condensada y evaporada 311513 Elaboración de derivados y fermentos I cteos 311520 Elaboración de helados y paletas Rama 31 16 Matanza, empacado y procesamiento de carne d1 ganado, aves y otros a nima les comestibles 311611 Matanza de ganado, aves y otros anima les comestibles 311612 Corte y empacado de carne de ganado, aves y otros animales comestibles 311613 Preparación de embutidos y otras conservas de carne de ganado,,: es y otros anima les comestibles 311614 Elaboración de manteca y otras grasas animales comestibles Rama 3117 Preparación y envasado de pescados y mariscos 311710 Preparación y envasado de pescados y mariscos Rama 3118 Elaboración de productos de panad1 fa y tortillas 311811 Panificación indus'lrial 311812 Panificación tradicional 311820 Elaboración de galletas y pastas para sopa 311830 Elaboración de tortlllas de matz y molienda de nixtamal Rama 3119 Otras industrias alimentarias 311910 Elaboració de botanas 311921 Beneficio del café 311922 Elaboración de café tostado y molido 311923 Elaboración de café instantAneo 311924 Preparación y envasado de té 311930 Elaboración de concentrados, polvos, jarabes y esencias de sabor para bebidas 311940 1 aboración de condimentos y aderezos 311991 Elaboractón de gelatinas y otros postres en polvo 311992 Elaboración de levadu ra 311993 Elaboración de alimentos frescos para consumo inmediato 311999 Elaboración de otros alimentos Fuente: elaboración propia con base en el SCIAN 2007. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 27 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ANEX O2 ANEXO2 MODELO DE REGRESIÓN DE COX. SALIDA DEL SOFTWARE STATA &R[�UHJUHVVLRQ����%UHVORZ�PHWKRG�IRU�WLHV� � 1R��RI�VXEMHFWV� ����������������������������������1XPEHU�RI�REV��� ����������� 1R��RI�IDLOXUHV� �������������� 7LPH�DW�ULVN���� �������������� ���������������������������������������������������/5�FKL� �� ����� ����������� /RJ�OLNHOLKRRG�� ����������������������������������3URE!�FKL������ ����������� � ������������������������������������������������������������������������������� ����������BW�_�+D]��5DWLR���6WG��(UU�������]����3!_]_�����>����&RQI��,QWHUYDO@� ������������������������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� �SXEOLFLGDG��_����������������������������������������������������������������� �����LQPXHE��_����������������������������������������������������������������� �����PDTBHT��_����������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� 28 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �SALVADOR PENICHE CAMPS* JOSÉ CARLOS MIRELES PRADO** 1 El diamante mexicano: El Bajío bajo los ojos de los gobiernos del BID y del BM A Mexican Diamond: The Bajio under the Eyes of the ID Band the Banco de Mexico RESUMEN A sabiendas de los conflictos socioambientales existentes en México, de la fuerte apuesta del gobierno mexicano por la industrialización, en específico en el rubro automotriz, y el desarrollo de infraestructura y plataformas logísticas, este artículo se adentra en el corredor industrial del Bajío Mexicano. Indagaremos en su conformación y planeación para convertir al territorio en una megaregión; es decir, cómo está territorializado el capital en la región. Realizamos una revisión sistemática de documentos oficiales, tanto regionales, nacionales e internacionales, rastreando la importancia geoeconómica del corredor, los megaproyectos concernientes, sus planes generales y sus abastecimientos. La importancia de tener una representación más nítida del corredor permitirá prever los potenciales conflictos socioambientales derivados del despojo y la devastación al entorno natural. ABSTRACT Knowing the socio-environmental conflicts existing in Mexico, the heavy stakes the Mexican government has placed on industrialization, specifically under the heading of the automotive industry and developing infrastructure and logistic platforms, this article delves into the industrial corridor of Mexico’s Bajio region. We will look into its make-up and planning to convert the territory into a mega-region, that is to say, how capital in the region is being territorialized. We will do a systematic review of official documents, be they regional, national or international, tracing the geo-economic importance of the corridor, the megaprojects, their general plans and their input. The importance of having a better defined representation of the corridor will allow us to foresee potential socio-environmental conflicts deriving from plundering and devastating the natural surroundings. Palabras clave: corredor industrial, territorialización de capital, megaproyectos, conflictos socioambientales. Keywords: industrial corridor, territorialization of capital, mega-projects, socio-environmental conflicts. * Profesor e investigador del Departamento de Economía del Centro Universitario en Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, México, Peniche@hotmail.com ** Asistente de investigación del Departamento de Economía del Centro Universitario en Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, México, gdl_josecarlos@yahoo.com.mx Recibido: 4 de junio 2015/ Aceptado: 28 de julio 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 29-51 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 29 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 30 El Bajío mexicano, otrora considerado el granero de México, hoy es prospectado como uno de los mayores centros manufactureros de toda Norteamérica.1 Es una región ubicada en el centro-occidente del territorio mexicano. Durante la Colonia, la región se caracterizó por una ardua actividad agrícola y minera. Se considera principalmente como el Bajío los amplios territorios y áreas circundantes que comprenden desde la ciudad de Aguascalientes, pasando por Lagos de Moreno en Jalisco; León, Silao, Guanajuato, Irapuato, Salamanca y Celaya en Guanajuato, hasta desembocar en la ciudad de Querétaro. Aun cuando orográfica y climáticamente la ciudad de San Luis Potosí no es considerada en términos industriales, la ubicaremos como la zona más norteña. El número de habitantes en la región también es considerado como un factor importante para la mano de obra disponible. Tan sólo en las urbes mencionadas la población ronda los 4 600 000 aproximadamente.2 Si trazáramos un rombo que comprendiera las metrópolis más cercanas hacia el sur, este y oeste –Morelia, Distrito Federal y Guadalajara–, en él viven alrededor de 50 millones de personas, en 17% del territorio nacional, generando 51% de la producción económica (Fundación Metrópoli-Iplaneg, 2012). Este corredor que ha venido en crecimiento no es un plan de pocos años, sino el devenir de décadas para generar un corredor regional. Si siglos atrás fue cuna minera y agrícola, hace unos años la región del Bajío seguía generando una alta producción agrícola, pecuaria y, en algunas zonas, fungía como núcleo para la industria del calzado y textil. Hoy en día es sede de grandes ensambladoras automotrices. Desde la llegada de Nissan en Aguascalientes en 1982 y General Motors en Silao en 1995, se ha ido creando paulatinamente un nicho de ensambladoras, hasta detonar su emplazamiento en los últimos años con la llegada de Honda, Volkswagen y Mazda a Guanajuato; GMC y 1 Así lo propone Stratfor, empresa privada estadounidense con sede en Austin, Texas. Especializada en temas de geopolítica, inteligencia militar y estrategia económica. Stratfor (2013) publicó un minucioso estudio de la región Bajío en el que la contempla como una región emergente, con “fuerza laboral educada y bien capacitada”, alejada relativamente del clima de violencia e inseguridad prevaleciente, con buena infraestructura en transporte y logística, que aún puede modernizarse, con facilidades para la inversión extranjera, con una posición geográfica privilegiada, además de que cuenta, en general, con un clima templado. La define como una zona idónea para los negocios y apta para la competencia con Asia, para el 2012 recibió la mayor cantidad de inversión extranjera directa, y en la región hay grandes expectativas en las industrias automotriz, aeronáutica y de electrónicos; en resumen, apuntala a la región como la de mayor futuro para los capitales extranjeros, por encima de la frontera norte. 2 Con datos de INEGI (2011). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Koito Manufacturing a San Luis Potosí; y Bombardier, Hitachiy Eurocopter a Querétaro, por mencionar algunas. Una aproximación de lo que está ocurriendo en México con la producción automotriz da cuenta de que en el sexenio 2006-2012 la producción rondó los dos millones de automóviles anuales, siendo 2009 el peor año con 1 507 527. En 2010 subió a 2 260 775, para 2011 fueron producidos 2 529 714, en 2012 la cifra llegó a 2 884 869, y para 2013 se fabricaron 2 933 465; el año 2014 finalizó con 3 219 786, cifra que rebasa todos los años anteriores. Este descomunal aumento ha posicionado a nuestro país como el octavo ensamblador de automotores a nivel mundial y se espera que pueda llegar hasta el quinto en los próximos años, desplazando a Brasil, India y Corea del Sur. Llegará entonces a producir por encima de los 4 millones de automotores (AMIA, 2015).3 No existe un plan maestro que funja como guía para ir emplazando todo el complejo industrial en los territorios que comprende el Bajío mexicano. Se percibe por partes: proyectos a desarrollar, financiamientos obtenidos, estudios que van prospectando el armatoste, previsión de estadísticas y datos que serían los resultados paulatinos de esta instalación regional, discursos enmascarados en el desarrollo, la generación de empleos y las inversiones extranjeras, por notas de periódicos donde a cuenta gotas se filtran quiénes serán los beneficiados, visualizando al corredor como un gigante manufacturero en México y en toda América del Norte. De esta forma, las investigaciones, planes y discursos existentes, además de que no muestran al corredor en su totalidad, vienen a ser el soporte ideológico para llevarlo a cabo. Al respecto, y al igual que en su momento con el Plan Puebla Panamá, tomamos como punto de referencia la investigación realizada por Andrés Barreda (2001) al escudriñar detalladamente en los programas tanto nacionales como internacionales donde se puede rastrear el corredor. Para la investigación las siguientes preguntas servirán como guía: ¿en qué documentos oficiales se vislumbra el corredor?, ¿qué dependencias estatales y federales se han involucrado en su desarrollo?, ¿cuáles son las instituciones internacionales que lo promueven y respaldan?, ¿qué otras instituciones, en distintos niveles, lo han ido prefigurando y planeando? Embonando los pla3 Todas las cifras y previsiones son de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (2015), se estima que del total de producción, 83% fue para exportación y 17% para venta interna en el país. Los mayores productores de automotores en el mundo para 2013 fueron en este orden, China 22 millones, Estados Unidos 11 millones, Japón 9 600 000, Alemania 5 700 000, Corea del Sur 4 millones y medio, seguido en sexto y séptimo lugar por India con 3 880 938, y Brasil 3 740 718 (Forbes, 2014). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 31 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM nes, estudios y discursos ¿cuál sería una imagen más completa del corredor? La tarea de esta investigación es pensar y desarrollar cada uno de estos cuestionamientos para tener una representación más nítida de este corredor regional que se ha ido formando a lo largo de las décadas y que se ha convertido en punta de lanza para reproducir el capital, no sólo en la región sino como un plan nacional a nivel semicontinental. Revisaremos los diversos planes, proyecciones e investigaciones que atañen directamente a la región y aunque quizá no se exhiban como parte integral del corredor, al armar el rompecabezas podremos comprender si son pieza fundamental de esta territorialización de capital. MAR CO TEÓRICO-CONCEPTU AL MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL 32 Las reglas del “juego social vigente” que lleva más de cinco siglos son marcadas a partir del capital (Wallerstein, 1988) que es la pieza fundamental del sistema al que da nombre: “flujo vital que nutre el cuerpo político de todas las sociedades que llamamos capitalistas” (Harvey, 2012). Si el capital es flujo, la tasa de ganancia es el lubricante del motor conocido como “acumulación de capital”. La configuración capitalista que se ha expandido a nivel mundial no representa un juego de un solo lado, existen intereses, tensiones y “antagonismo social” (Holloway et al., 2006) entre quienes acumulan capital y una mayoría que no lo hace. Los que acumulan capital poseen varias modalidades para hacerlo. Una de ellas es el “despojo”: acumulación que se centra en la desposesión, arrebato, cercamiento, degradación, privatización y aniquilamiento de los bienes naturales como la tierra, el aire y los bosques, el agua y los minerales; es decir, todos los medios que posibilitan la reproducción ampliada de la vida (Harvey, 2004). Nuestra percepción de la naturaleza, si bien es simbólica, ya que hacemos valoraciones y asignamos significados tanto a lo concreto, como a lo abstracto, podemos decir también que a partir de ella realizamos una producción social del espacio pues modificamos nuestro entorno adaptándolo a nuestras necesidades y más allá de ellas. Asimismo, nosotros nos adaptamos a él. El capital también posee una lógica territorial: crea, modifica y reordena su geografía constantemente, se posiciona en tiempo-espacio para su autoexpansión, se cuela en lugares donde no se había filtrado. Este posicionamiento geográfico del capital es una producción capitalista del espacio; es decir, que TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM el capital tiene la capacidad tanto de ubicar regiones aptas, como de modificar los entornos en función de él. Podemos categorizar este fenómeno como “territorialidad del capital”. Además, el capital obedece a una serie de características geográficas, naturales y humanas que potencializan la actividad económica. En años recientes, numerosos pueblos e investigadores han desarrollado ampliamente la categoría de pensamiento de territorialidad. Destacamos a Carlos Walter Porto Gonçalvez (2001) que la desarrolla desde el hacer de los sujetos que defienden el territorio4 y, por otro lado, la investigadora mexicana que ha trabajado hondamente la territorialidad del capital y su producción estratégica, la economista Ana Esther Ceceña (1995 y 2001). Los procesos productivos generan efectos negativos ambientales, conocidos en economía como externalidades. Dicho de otro modo: la actividad física del capital inherentemente daña el medio ambiente (Martínez Allier, 2006). El capital necesita del entorno natural y de sus bienes para producir y reproducirse pero, paradójicamente, la actividad capitalista provoca daños en el entorno. Cuanto mayor sea el daño, más difícil serán las condiciones del capital, lo que genera conflictos para su reproducción. A esto se refiere O’Connor (2001) como la “2da. contradicción del capital”. Esta contradicción está vinculada al concepto de metabolismo social, reacuñado por Bellamy Foster (2000), quien retomando a Marx, explica la relación constante entre ser humano y entorno natural, sus intercambios de flujos y materiales. Cuando esta relación se vuelve desbalanceada y en algún punto insostenible es designada como fractura metabólica. Si para la actividad económica se dispone de bienes naturales y si esta actividad los degrada, habrá fricciones entre los sujetos que están degradando esos bienes naturales y quienes los utilizan para la vida cotidiana; estas tensiones se plasman como “antagonismo ecológico”5 entre los que usan los bienes naturales en función del capital y los que dependen de ellos para su subsistencia. Este antagonismo ecológico se constituye en expresión del antagonismo 4 El territorio es el componente básico, espacio social a partir del que se despliegan las relaciones comunitarias y la territorialidad de los sujetos, como el conjunto de relaciones, representaciones, conexiones y construcciones con los bienes y elementos que se generan a partir de la vivencia en determinado espacio físico. A su vez, espacio de disputa, y lugar donde yacen conflictualidades en diversos terrenos (Cerutti y Silva, 2012). 5 Considerando el concepto de antagonismo social que propone John Holloway y ligándolo a la segunda contradicción del capital, que implica por un lado la territorialidad de los sujetos y por el otro la del capital, hay una constante fricción por el uso, extracción y explotación de los bienes y recursos naturales que, en última instancia, implica concepciones diferentes de mundo, como se desarrollará posteriormente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 33 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM social, de las fricciones y tensiones entre sujetos capitalistas y no capitalistas o, en otras palabras, conflictos de distribución ecológica (Leff, 2003) o conflictos socioambientales (Navarro, 2013). Lo anteriormente referido conforma una serie de categorías de pensamiento y planteamientos del pensamiento crítico que, al articularlos, nos marcarán un horizonte para aproximarnos y problematizar a partir de las preguntas de investigación. DES ARR OLL O DESARR ARROLL OLLO Conflictos socioambientales 34 México es prácticamente un hervidero de conflictos socioambientales, muchos de ellos devienen de la sobreindustrialización que existe en algunas zonas del país. Envenenamiento del agua, devastación por minería y contaminación por basureros son algunos de los problemas más fatídicos pero más comunes.6 En la región Centro-Occidente de México, hay notables ejemplos de conflictos derivados de la actividad capitalista (Paz, 2012). El caso del Río Santiago en El Salto, Jalisco, y sus alrededores es uno de los más emblemáticos por su atrocidad. La cascada ubicada entre Juanacatlán y El Salto, conocida en algún momento como El Niágara mexicano, hoy es una caída por la que corre un río muerto y envenenado que a su paso reproduce, literalmente, enfermedad y muerte, arrastrando el desagüe del cordón industrial donde prevalece la industria electrónica y automotriz que se ha instalado desde hace décadas. Ante esta situación, destacamos la resistencia emprendida por pobladores de El Salto y sus alrededores.7 Otro conflicto que atañe directamente a la investigación es la lucha que están llevando a cabo los pobladores de las comunidades de Temacapulín, 6 Ha sido loable el proceso de años que han llevado en la Asamblea Nacional de Afectados Ambientales (ANAA). Punto de encuentro y organización para muchas y diversas experiencias de sujetos y comunidades afectados ambientalmente de distintas regiones de México. Asimismo, otras organizaciones como la Red Mexicana de Afectados por la Minería (REMA) y el Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en defensa de los Ríos (MAPDER), y desde el 2012 el esfuerzo que se ha realizado mediante el Tribunal Permanente de los Pueblos, capítulo México en su Audiencia Temática Ambiental. 7 Es tan significativo el caso, que puede considerarse como uno de los peores crímenes ambientales de la actualidad en México, de la misma manera ha sido vital la organización de los pobladores, sobre todo a partir de la organización Un Salto de Vida. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Acasico y Palmarejo en los Altos de Jalisco ante la construcción de la presa El Zapotillo. Con este proyecto se pretende desviar agua del río Verde mediante la construcción de la presa y de un acueducto de más de 150 kilómetros a la ciudad de León, Guanajuato.8 También podemos mencionar el conflicto hídrico derivado de la calidad y el abastecimiento de agua que están sufriendo comunidades de los municipios de Dolores Hidalgo, San Felipe, San Diego de la Unión, San Luis de la Paz y San Miguel Allende, todos en el estado de Guanajuato, ante la producción agroindustrial en la denominada cuenca Independencia.9 Con este breve recuento, es preciso aclarar que esta investigación no pretende dar cuenta ni estudiar en profundidad las comunidades con conflictos socioambientales manifiestos y expuestos, sino desentrañar los planes de territorialización de capital en la región, que significarán daños, socavación, despojo y enfermedades, que agravarán los conflictos actuales, que harán emerger los latentes y que generarán otros nuevos. No resulta del todo sencillo ubicar la extensión y poner límites al corredor. Si nos remitiéramos a los municipios que se encuentran en Guanajuato, la imagen sería incompleta y demasiado focalizada regionalmente. Si dejáramos de lado San Luis Potosí, estaríamos minimizando la industria automotriz que allí se ha venido emplazando. Definiremos progresivamente el área del corredor a partir de la conjunción de los diversos elementos que iremos ubicando en los documentos, utilizando como columna vertebral la producción automotriz/autopartes y aeronáutica. El corredor, planes y obras en los documentos oficiales Recién inaugurado el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el tratado comercial realizado entre Estados Unidos, México y Canadá; Ernesto Zedillo, el entonces presidente, propuso en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2002 un plan de siete “Corredores prioritarios para la integración urbano-regional” (México. Gobierno Federal, 1995). 8 El comité Salvemos Temaca, está conformado no sólo por habitantes, sino por migrantes nacidos en Temaca que residen en diversas partes del país y de Estados Unidos, además de simpatizantes. 9 La Coalición en Defensa de la Cuenca de la Independencia (CODECI) formada por comunidades campesinas de Guanajuato han denunciado que desde el sexenio de Vicente Fox (2000-2006), en la entidad han sobreexplotando el agua para riego agroindustrial, dejando muy poca y envenenada en los mantos acuíferos. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 35 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 36 Los corredores cercenaban el territorio a partir de ejes comerciales, implicando la instalación de áreas industriales, agroindustriales y de corredores multimodales por donde producir y desplazar las mercancías, todo ubicado en referencia a las grandes manchas urbanas. Otro de los antecedentes de planeación al corredor del Bajío data de finales de la década de los noventa, con la publicación del Programa de Desarrollo de la Región Centro-Occidente. Cuando comenzaron a articularse planes a nivel regional en todo el país, México fue dividido en mesorregiones.10 La CentroOccidente donde se inscriben los estados de Jalisco, Guanajuato, Michoacán, Colima, Aguascalientes, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas fue consolidando algunos proyectos a partir de reuniones entre los gobernadores estatales y algunas secretarías federales. Para el año 2001 se creó el Fideicomiso para el Desarrollo de la Región Centro-Occidente (Fiderco) que fue la base financiera para llevar a cabo distintos proyectos regionales, los cuales trascendían las delimitaciones estatales. Entre los principales objetivos propuestos fueron: la integración de las cadenas productivas, la modernización de la infraestructura y la ejecución de obras y proyectos en conjunto. Los proyectos que resaltan son: la construcción de un tren de alta velocidad (TAV) Cd. de México-Querétaro-Bajío-Guadalajara, un programa de encadenamientos productivos en el sector agroindustrial, y la integración regional de la industria automotriz-autopartes. Cabe agregar que uno de los lemas en las estrategias integrales fue la inserción global de la región, apostando a constituirse como una región articuladora; es decir, en un eficaz enlace geográfico, productivo, social y cultural (Comisión Centro Occidente, 2003). Para el sexenio 2000-2006 dichas mesorregiones fueron retomadas con fuerza a partir del Programa Nacional de Desarrollo 20002006 (México. Gobierno Federal, 2001) y constituyeron el eje rector para fundamentar el desarrollo regional. En el Plan Nacional de Infraestructura 2014-2018 se plasma como primer objetivo convertir a México en una plataforma logística mundial. Esto implica que el conglomerado de infraestructura del país –constituido por puertos, carreteras, vías de tren, aeropuertos, centros logísticos, puertos secos– será para México entrada, salida y punto de distribución interna de una colosal canti10 Las mesorregiones fueron las unidades bases del Gobierno Federal para el sexenio 2000-2006, es una parcelación del territorio a partir de agrupaciones de estados, el territorio fue dividido en Centro, CentroOccidente, Sur-Sureste, Noreste y Noroeste. El objetivo de esta regionalización era que «en forma práctica (estas entidades) se integraran para coordinar proyectos de gran envergadura con efectos que trascienden los límites de dos o más entidades federativas» (México. Gobierno Federal, 2001). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM dad de mercancías, desde los países del Atlántico, Norteamérica, Centroamérica y Sudamérica y para ellos, con la reciente inscripción de México al Transpacific Partnership Agreement (TPP), en dirección a Asia y Oceanía. Este movimiento mercantil será acompañado de una fuerte producción industrial y agroindustrial que irá generándose a lo largo del territorio y que será trasladada a través de los distintos corredores multimodales. Prueba de ello es el estudio emitido recientemente por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2013) en conjunto con la Secretaría de Economía y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes: el documento “Sistema Nacional de Plataformas Logísticas de México” traza como objetivo definir dicho sistema de plataformas para “fortalecer el rol competitivo, de la oferta exportadora de México y que optimice la eficiencia de los proceso de distribución nacional, garantizando su correcta articulación con el territorio y su conectividad con las redes de transporte y nodos de comercio exterior”, retoma la mesorregionalización, y por ende los estudios hechos por el Fiderco para la región Centro-Occidente. La propuesta del BID (2013) delimita regiones ubicando Nodos Logísticos Estratégicos y, a partir de ahí, esquematiza la implementación de Plataformas Logísticas (PLs), desarrollando una taxonomía para catalogarlas: Plataformas Logísticas de Distribución(PLIS), Plataformas Logísticas de Apoyo en la Frontera(PLF), Plataforma Logística de Apoyo en Clúster (PLC), Puertos Secos (PS), Centros de Carga Aérea (CCA), Centros Logísticos Alimentarios (CLA) Agrocentros (Agrolog), y Zonas de Actividades logísticas portuarias (ZAL);ofreciendo un total de 85. En lo que respecta al Bajío, ubican a Querétaro como nodo de industria aeronáutica, a León y sus alrededores como nodo de industria automotriz, a Aguascalientes también dentro de la industria automotriz, y a San Luis Potosí como nodo de la industria metálica básica. En el mapa anterior se muestra un acercamiento a los planes de logística hechos por el BID, además de asignar un rol para desempeñar en cada punto marcado. La mayoría de ellos ya están funcionando como tal, o bien están en proceso de instalación. Se observan en esta planificación territorial varios iconos que aún no existen, como en el caso de los puertos secos propuestos para las ciudades de Celaya y Querétaro. Al finalizar el documento, especifican que los pasos a seguir serán crear una entidad gestora de estas plataformas y hacer una jerarquización de dichos proyectos. El interés del BID en la región no es el único de las instituciones internacionales. El Banco Mundial en el 2002 publicó un estudio donde hizo una reviTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 37 �TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 Fuente: BID (2013, julio). 3/&�$XWRPRWUL] *XDGDODMDUD�(O�6DOWR =$/�3XHUWR�0DQ]DQLOOR &&$�*XDGDODMDUD 38 &/$ &&$ 36 =$/ 3/) 3/& $*52/2* 3/$',6�,QWHUQDFLRQDO 3/$',6�5HJLRQDO 3/$',6�0HWURSROLWDQD /H\HQGD 3/&�7XUtVWLFR�3XHUWR� 9DOODUWD 3/&�+L�7HFK *XDGDODMDUD 36�$OWDPLUD 6DQ�/XLV�3RWRVt MESOREGIÓN DE OCCIDENTE (I) MAP A1 MAPA =$/�3XHUWR�/i]DUR� &iUGHQDV 36�0DQ]DQLOOR 6LODR 36�/i]DUR�&iUGHQDV��� 9HUDFUX] &HOD\D 3/&�$HURQiXWLFR� 4XHUpWDUR &&$�4XHUpWDUR 36�0DQ]DQLOOR�� /i]DUR�&iUGHQDV��9HUDFUX] 4XHUpWDUR ,/'°34)#!3 $% -¡8)#/ �3.0, -EX 3/&�$XWRPRWUL]�6LODR EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM �Fuente: BID (2013, julio). 3/$',6�5HJLRQDO *XDGDODMDUD 3/$',6�0HWURSROLWDQD 7HSLF &/$�*XDGDODMDUD $*52/2* /RV�$OWRV�GH�-DOLVFR 3/$',6�0HWURSROLWDQD =DFDWHFDV MESOREGIÓN DE OCCIDENTE (II) MAP A2 MAPA $*52/2*�8UXDSDQ 3/$',6�0HWURSROLWDQD 0RUHOLD 3/$',6�0HWURSROLWDQD 4XHUpWDUR 3/$',6�5HJLRQDO /HyQ� 6LODR 3/$',6�0HWURSROLWDQD 6DQ�/XLV�3RWRVt 3/$',6�0HWURSROLWDQD $JXDVFDOLHQWHV EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 39 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 40 sión de la economía del estado de Guanajuato, evaluaba los balances fiscales, la impartición de educación, los servicios de salud y de agua, la construcción de vivienda y la infraestructura existente para el transporte. Menciona en el estudio que Guanajuato es una región de suma importancia para México, que cuenta con una industria del calzado, con instalaciones de Pemex, con la empresa automotriz General Motors, con un turismo proveniente de todo México y Norteamérica y con minas que fueron de gran importancia durante la colonia. Alude también que, debido a las presiones asiáticas, la industria del calzado ha ido decreciendo periódicamente y ha provocado una importante migración de las zonas rurales hacia Estados Unidos. En cuanto al agua, indican que dicho servicio es un sector crítico en el estado debido al clima seco que va en aumento y que, a nivel estatal, no se pueden modificar sus precios por el fuerte control de la Comisión Federal del Agua. Indican como uno de los puntos principales el hecho de que Guanajuato es un lugar privilegiado geográficamente ya que lo atraviesan vías de trenes, cuenta con las carreteras 17 y 57, mencionada como “NAFTA Higway”, y la habita 60% de la población del país en un radio de 400 millas. El Banco Mundial (2002, julio 30) indica que desde 1983 se realizaron los estudios preparativos para un tren que integrara el corredor, desde Celaya a León, vía Salamanca e Irapuato. A lo largo de los años este proyecto ha sido retomado como propuesta política una y otra vez sin ser llevado a cabo. Finalmente, el informe concluye que el desarrollo económico del estado depende en buena medida de contar con una mayor infraestructura y que “el estado necesita un plan estratégico para desarrollar clústeres industriales” (BM, 2002, julio 30). Un documento donde mejor se ve plasmado el plan para totalizar a México como una plataforma logística, es el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 (México. Gobierno Federal, 2013b) que fue publicado en abril del 2014. En él se establecen proyectos de infraestructura “prioritarios”. Este documento da seguimiento al estudio elaborado por el BID. Los 3 primeros objetivos que se plantea descansan sobre generar infraestructura para: plataformas logísticas y de transportes, energéticas e hidráulicas. Los otros objetivos son salud, turismo y vivienda.Entre los proyectos de infraestructura y transporte que se contemplan para el Bajío, tenemos el libramiento ferroviario en Celaya, Guanajuato, el cual comenzó en 2012 y pretenden finalizarlo en 2015. Asimismo, se plantea otra conexión férrea que alimentaría la conexión Atlántico-Pacífico: la nueva vía de ferrocarril entre Aguascalientes y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Guadalajara que comprendería más de 188 kilómetros y su ejecución se prevé del 2015 al 2017. También, para el 2014, se planeaba comenzar a construir el tren rápido Querétaro-Ciudad de México. Con 124 vías por construirse y un total de 209 kilómetros, circularía a un promedio de 200km/h. Su construcción se planteaba del 2014 al 2017. Un proyecto que no se especifica del todo es la autopista actualmente en construcción Palmillas-Apaseo que permitirá ir de Celaya hacia el DF bordeando Querétaro. Otro de los proyectos de gran envergadura que resaltan es el que se lleva a cabo en el Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, donde la ampliación que se está realizando expandiría la capacidad de 250mil TEU’S (Twenty-foot Equivalent Unit-Unidad Equivalente a Veinte Pies) a 3 millones (1 millón a 1 millón y medio). Los megaproyectos energéticos que menciona el plan son la construcción de 11 nuevas plantas y la actualización de otras bajo la modalidad de ciclo combinado en Salamanca, Guanajuato, y que se estima terminar para el 2018. En Salamanca, además, se planea construir otra planta en la refinería que pueda producir diesel de bajo azufre. Una obra más en Salamanca que no se especifica claramente es un proyecto externo de cogeneración de inversión con la CFE. Otro de los proyectos de gran envergadura es ampliar la red de gasoductos en varios estados del país, entre ellos Aguascalientes y San Luis Potosí, para satisfacer “la demanda de energía de la industria”. Esto implica alrededor de 4 800 kilómetros de gasoductos distribuidos en 18 proyectos ampliando una red de distribución de gas natural en todo el país. Entre los megaproyectos hídricos se encuentran los siguientes: El de mayor antigüedad es el proyecto de la presa El Zapotillo. Fue impulsado por los gobiernos estatales de Jalisco y Guanajuato. Plasmado mediante un convenio en 2005, el documento permitía el trasvase del río Verde, en su paso por Jalisco, hacia el río Lerma en Guanajuato y la construcción de un acueducto de 139 kilómetros de largo, desplegado desde la presa hasta la ciudad de León. Inicialmente, contempló una cortina de 80 metros de altura que concentraría alrededor de 411 hectómetros cúbicos y cubriría un área de 2100 hectáreas. Este embalse inundaría los poblados de Acasico y Palmarejo, los más cercanos a la cortina de la presa, pero permitiría no inundar la comunidad de Temacapulín, resguardada por diques de contención. En los documentos se establecía que esta presa abastecería de agua tanto a la ciudad de León como a otras 14 localidades ubicadas en los Altos de Jalisco (Lezama, 2012). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 41 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 42 En el año 2007, el gobierno de Jalisco promovió modificar el proyecto elevando la cortina de 80 a 105 metros, con una longitud de 271 metros y una corona de 8 metros, considerando una capacidad de almacenamiento de 911 millones de metros cúbicos de ancho, 500 metros más que el proyecto previo. El acueducto tendría una longitud de 2.4 metros de diámetro,11 esta modificación fue hecha con el propósito que el agua contenida por la cortina pudiera abastecer a los Altos de Jalisco y a Guadalajara. El proyecto oficial menciona que ya instalada y en su capacidad, la presa puede surtir 8.6 metros cúbicos por segundo, de los cuales 3.8 serían a León, 1.8 metros a los Altos y, en una segunda etapa, 3 metros cúbicos a Guadalajara. Esta modificación implicaría que el área de la presa se aumente a una superficie de 3 864 hectáreas, 1 764 más que el proyecto original, inundando por consecuencia y sin alternativa alguna, al pueblo de Temacapulín (Conagua, 2010). Ha existido bastante discreción por parte del gobierno jalisciense acerca de la información tanto del proyecto, como de las formas de indemnización y de la reubicación que pretenden para los pobladores de Temacapulín.12 Los involucrados y beneficiados inicialmente con la construcción de El Zapotillo son: la empresa de construcción española Fomento de Construcciones y Contratas (FCC), así como Grupo Hermes, constructora mexicana. El proyecto aprobado de la presa, costaría $2 194 millones de pesos. Mientras que la licitación del acueducto fue otorgado a otra firma española, Abengoa, en el cual se empleará un monto de $566 millones de dólares. La presa actualmente se encuentra detenida con una altura de cortina de 79 metros, ya que un juez de distrito, ordenó parar las obras a raíz de la controversia constitucional impulsada por los pobladores (Prieto, 2014). Asimismo, el conflicto se ha extendido hacia los propietarios de las tierras, quienes se han amparado, ante el paso del acueducto por sus terrenos (Alvizu, 2014, julio 31). 11 Se ha mencionado que el grosor del acueducto hacia León, está excedido de los planes originales lo que implicaría mayor trasvase, además la planta receptora en dicha ciudad, está construida para el tratamiento de 5.6 metros cúbicos de agua, que es la suma del agua destinada en el plan original para León y para los Altos. En el mismo artículo se hace la comparación del precio del agua, tanto en León, como en Guadalajara, siendo el doble del costo en la ciudad de León (Acosta, M. 2011, abril 2). 12 Los procesos judiciales de El Zapotillo, emprendidos por los pobladores, han expuesto el cúmulo de irregularidades y desacatos por parte del gobierno, pasando por alto la opinión de la gente de la comunidad. «Ha llegado a tal nivel que es considerado el proyecto de infraestructura más judicializado en México, si las leyes fueran imparciales en México, hace tiempo que El Zapotillo habría sido cancelado» (Martín, 2015, febrero 28). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM El proyecto presentado en 2008 se planteaba finalizar para el 2013. La Conagua (2014) en uno de sus documentos más recientes, expone el costo del proyecto en conjunto con el acueducto en $16 162 millones de pesos, que rebasa por más de $7 000 millones a lo estimado inicialmente.13 El acueducto El Realito se ubica en el estado de San Luis Potosí. Es un proyecto para dotar de 1m3 de agua a dicha ciudad, en una primera etapa, y a la ciudad de Celaya en Guanajuato, para una segunda. El megaproyecto cuenta con una presa de 88 metros de altura, ubicada en el río Santa María, en las inmediaciones de San Luis de la Paz, al noreste del estado de Guanajuato. El inicio de su construcción fue en noviembre del 2007 y fue finalizado e inaugurado en octubre del 2012. Constó de la construcción de una presa de almacenamiento de 50 millones de metros cúbicos para abastecer de agua a la ciudad de San Luis Potosí, con un flujo de 1m3por segundo. El primer trayecto del acueducto es de 34 kilómetros y llega hasta donde se encuentra la planta potabilizadora. Luego, desde allí se desprenden los acueductos para cada ciudad (Celaya y SLP). Para llegar a la ciudad de San Luis, se requirieron 3 plantas de bombeo, ya que el líquido tuvo que ser llevado por una altura de 975 metros. El acueducto hacia San Luis tiene una longitud de 71 kilómetros, mientras que el que llevará agua a Celaya es de 90 kilómetros, con una planta de bombeo para elevarla 200 metros. Se prevé que este proyecto pueda abastecer a la ciudad de San Luis Potosí hasta el año 2035 (Conagua, 2014). El costo del proyecto fue valuado en $2 463 millones de pesos y la licitación para su construcción implica una concesión por 25 años (Conagua, 2014); es decir, el tiempo total que se estima funcione. El acueducto Querétaro II toma el agua de los manantiales del río Moctezuma, que tiene un caudal de 50 millones de metros cúbicos. Cuenta con un caudal de 1 500 litros por segundo y el agua es transportada desde el noreste al suroeste del estado de Querétaro, que suma 47 millones de metros cúbicos de agua anuales. El proyecto comienza con una presa de 14.3 metros de altura que abarcaría un embalse de 1.4 millones de metros cúbicos. Posterior a ser succionada, el agua es elevada por una primera planta de bombeo de más de 500 metros 13 El acueducto fue planeado con una inversión de $566 millones de dólares. Tomando en cuenta el precio del dólar a $12 pesos mexicanos, resultan $6 792 millones de pesos, más $2 194 millones de pesos prospectados para la presa, dan un total de $8 986 millones. La diferencia entre $16 162 y $8 986 son $7 176 millones de pesos que es el sobrecosto del megaproyecto hasta el momento. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 43 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 44 de altura, hasta llegar a la planta de bombeo 2 que llevará el agua verticalmente otros 575 metros a través de 3 kilómetros. Desemboca finalmente en un bordo de seguridad donde es almacenada (FCC, 2015). Después de ser potabilizada el agua, ingresa en un acueducto que tiene un grosor de 54 pulgadas de diámetro y transporta por segundo 1.5m3 (Conagua, 2012). Tiene una longitud de 87 kilómetros para llegar a la ciudad de Querétaro y el costo de la obra fue de $17 mil millones de pesos (FCC, 2015). Comenzando su construcción en el año 2008, entró en operación en febrero del 2011. (Conagua, 2012). La licitación fue concedida para la construcción y explotación durante 18 años. Las empresas beneficiadas son ICA, empresa constructora mexicana, FCC, constructora española, además de Aqualia y Mitsui. El acueducto en total tiene un trazo de 123 kilómetros, lo que implica que se cruzan dos cuencas, la del río Pánuco y la Lerma-Chapala (Chávez, 2007, mayo 2). En cuanto a las ensambladoras de mayor envergadura que están ubicadas en las ciudades comprendidas, encontramos dos plantas armadoras de Nissan en Aguascalientes, la primera instalada desde el año 1981, la segunda de reciente apertura en el 2013 (Mañón, 2013, noviembre 27), además que se anunció la construcción de dos ensambladoras más: Nissan/Infiniti y Daimler, que comenzarán a construir sus plantas en 2015 (El Financiero, 2014, junio 27). En San Luis Potosí se encuentra una ensambladora General Motors emplazada en 2008, más la planta alemana BMW que está en proceso de construcción. En Guanajuato se encuentra localizada la japonesa Honda, en Celaya; Mazda de origen japonés, donde también se producirán vehículos de la marca Toyota, en Salamanca. También en Guanajuato, en el municipio de Silao, desde hace 22 años está instalada, de capital estadounidense, General Motors, más la fábrica alemana de motores Volkswagen abierta el año pasado (CNN Expansión, 2013, mayo 5). En Querétaro se encuentra la firma canadiense Bombardier, orientada a la construcción de equipamiento y vehículos ferroviarios, así como Airbus Helicopter (Eurocopter) empresa nacida de una fusión francoalemana, dedicada a fabricación de helicópteros, que van desde el socorro médico hasta aerovehículos de carácter militar. Estas empresas, más otras de similar tamaño, han atraído por inercia más empresas contratistas y suministradoras. Nombrando otras grandes empresas que no necesariamente son ensambladoras, Pirelli, Freightliner, Getrag, Curtis TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Wright, Aernnova, Heroux, Safran, Hino, Motoress, Snecma, American Axle, por mencionar algunas (Oropeza, 2014, diciembre 8). Aún hay más documentos y planes oficiales donde se manifiesta esta planificación regional: uno de ellos es el Programa Nacional de Desarrollo del Centro 2014-2018 (Sedatu, 2013), el cual expresa en profundidad no sólo las características y problemas ambientales y demográficos, sino también un diagnóstico completo de la compleja infraestructura ya presente en la región, desde la infraestructura de transporte ferroviario, portuario, carretero, los corredores logísticos, comerciales, la estructura urbano-regional “la vocación económico regional”,14 hasta las capacidades y destinos de los puertos.15 En el último apartado del documento hay una larga y ambigua lista de proyectos de importancia para la región de los cuales resaltan los siguientes: construcción y operación del Centro Nacional de Investigación y Certificación de Materiales Compuestos para la Industria Aeronáutica en Querétaro, el tramo férreo Aguascalientes-Guadalajara, ampliación y modernización del anillo periférico en San Luis Potosí, modernización de la carretera Silao-San Felipe, ampliación de la carretera León-Lagos de Moreno. Al final del documento, como el proyecto número 109 y después de enlistar proyectos tan específicos, se menciona de manera abstracta la construcción y modernización de Plataformas Logísticas a un nivel regional. El interés en la producción y el comercio estratégico en el Bajío es bien planeado no sólo por el Gobierno Federal, sino por gobiernos estatales como el de Guanajuato. Como lo muestra claramente la investigación “Guanajuato, Innovación + Territorio” realizada por la Fundación Metrópoli - Iplaneg (2012)16 en conjunto con el Gobierno Federal y el Gobierno de Guanajuato a través del Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Gua14 En la vocación económica regional se hace énfasis en la industria manufacturera, agroindustrial, pecuaria y la pujante instalación para la industria automotriz/aeronáutica. Menciona el documento que “se perfilan fuertes clústeres interestatales en sectores como el automotriz/autopartes, alimentos y bebidas, electrónica-software y textil-vestido”. También hace énfasis en la construcción y/o modernización de plataformas logísticas en la región, justamente las propuestas por el estudio de BID. 15 Resalta en el plan una visión detallada de las vías marítimas hacia donde conectan los 2 puertos principales del pacífico, el de Manzanillo, Colima y el de Lázaro Cárdenas, Michoacán, deja claro como poseen una conectividad hacia Norteamérica, Centroamérica, Europa cruzando por el canal de Panamá, Sudamérica y resalta la conexión asiática con destino a Singapur, Corea del Sur, Hong Kong y Japón. 16 Fundación Metrópoli es una «fundación sin ánimo de lucro» dedicada al urbanismo, la arquitectura y el arte. Creada en la Universidad de Pennsylvania en 1998 con el objetivo de contribuir a la innovación y desarrollo de las ciudades y territorios desde una perspectiva internacional. En su página describe que fue pionera en diseñar estrategias de gran escala para desarrollos espaciales (directrices de ordenación territorial) y a menudo lo ha hecho en colaboración con ayuntamientos y gobiernos regionales, Además de la TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 45 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 46 najuato (Iplaneg). Tanta es la expectativa en la región que el estudio la ha definido como “El corazón del diamante de México”. Esta investigación, presentada en noviembre del 2012, describe que, además de contar con la colaboración gubernamental, fue posible realizarla gracias al soporte tecnológico y científico de la Fundación Metrópoli. Inicia haciendo un recuento de las megaregiones, megaciudades y corredores comerciales del mundo tanto en Europa como en Norteamérica. Posteriormente ubican la región que denominan como corazón del diamante de México, comprendida en la Ciudad Lineal, que es la ruta que va desde León hasta Celaya, y a partir de allí generan un plan de “reordenamiento territorial” para su “desarrollo sustentable”, que comprende revisiones y propuestas del transporte y conexiones aéreas, terrestres (incluyendo la propuesta de un tren de alta velocidad desde DF hasta Querétaro), clústeres de producción emergentes, rutas culturales, áreas estratégicas de conservación, paisajes agrícolas, paisajes del agua y corredores ecológicos. Además de los megaproyectos descritos en los planes que revisamos, existe otro de gran longitud que curiosamente no es mencionado como tal en ninguno de los planes revisados. Inscrito en el Sistema Nacional de Gasoductos, se trata del proyecto Los Ramones, gasoducto destinado para el traslado de gas desde el estado de Texas, EUA, cruzando los estados de Tamaulipas, Nuevo León, San Luis Potosí, y desembocando también en Guanajuato. El gasoducto tendrá 48 pulgadas de diámetro para transportar 2 100 millones de pies cúbicos diarios de gas, abarcará una extensión de 1 112 km y tendrá un costo de más de 1 800 millones de dólares. Comprende también la instalación de tres estaciones de compresión, localizadas en Villagrán, Tamaulipas; Doctor Arroyo, Nuevo León; y Villa Hidalgo, San Luis Potosí; 22 válvulas de seccionamiento, cuatro estaciones de medición y regulaciones en los lugares destinatarios: San Luis Potosí, San Luis de la Paz y Apaseo el Alto en Guanajuato así como en el parque industrial de Querétaro. La capacidad del gasoducto permitirá trasladar alrededor de 2 000 millones de pies cúbicos de gas al año. Cabe destacar que Pemex lo menciona como el mayor proyecto energético en el país en los últimos 40 años ya que responderá a 20% de la demanda de gas natural. Se esperaba que pudiera entrar en funcionamiento a finales de investigación en Guanajuato, se presumen otros convenios más recientes, realizados con los gobiernos de Hidalgo, Distrito Federal y Puebla. Actualmente asentada en Madrid, España. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 2014. Los Ramones inicia interconectando el gasoducto Agua Dulce-Frontera, el cual será desarrollado por la empresa NET Midstream, LLC y contará con 114 kilómetros de longitud. Este gasoducto transporta gas natural extraído mediante fracking17 y almacenado en Texas, EUA. Desde la central de conexión de Agua Dulce, en el condado de Nueces, del sureste de Texas se trasladaría a la comunidad fronteriza de Rio Grande City, en el condado de Starr.18 REFLEXIONES Considerando lo anteriormente expuesto, podemos afirmar que el Bajío es una región prioritaria para los planes del Estado mexicano, y para el capital en general. Existen otras regiones de gran interés geoeconómico como la denominada Sur-Sureste, con más planes de infraestructura para extraer y explotar los bienes naturales. Otrora bajo el Plan Puebla Panamá, ahora como Proyecto Mesoamérica, sigue siendo presa de planes para la extracción y producción de energéticos y para el aprovechamiento de la vastedad hídrica que ella comprende. Sin embargo, es palpable la importancia que hay sobre el Bajío, su colocación geográfica al ser punto de encuentro regional, su conexión con los dos mayores puertos del pacífico (Manzanillo y Lázaro Cárdenas), las facilidades para que haya inversión de capital extranjero (principalmente de Norteamérica, de Europa, en especial de España, y algunos asiáticos, específicamente de japoneses), la gran cantidad de “mano de obra barata y calificada”, el supuesto equilibrio de los cárteles que en comparación con otras regiones la ubica como una de las menos golpeadas, y sobretodo ver al corredor del Bajío como un engranaje en una dinámica de acumulación supraregional, que se manifiesta con una “vocación” asignada para cada región del continente. El grosor de los documentos revisados nos permite concatenar varios de los proyectos que son prioritarios para desarrollar la “infraestructura” de la región, desde las ampliaciones y modernizaciones a las plantas generadoras de electricidad, las presas para el abastecimiento de agua, las construcciones de autopistas y libramientos ferroviarios, los planes para desarrollar instala17 El frackinges una técnica reciente para extraer gas natural, se ha venido realizando tanto en Norteamérica como en Europa, y últimamente en algunos lugares de Sudamérica. En México la reforma energética permitirá la extracción de gas mediante fracking, lo que se planea para los próximos años en el área noreste del territorio, principalmente en los estados de Nuevo León y Tamaulipas. Mucho se ha criticado esta forma extractiva, el principal problema es la alta utilización de agua, así como la contaminación de los mantos freáticos que derivan de él. 18 Todos los datos acerca del gasoducto fueron consultados en Pemex (2012, diciembre 3). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 47 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 48 ciones logísticas y las perspectivas de la producción automotriz, no como única industria, sino como punta de lanza del corredor del Bajío. Se destaca que así como la producción industrial está en aumento en la región, también lo están los insumos necesarios. Precisamente esto aumentará la presión sobre la demanda hídrica en la región, al grado de tener que abastecerse de cuencas cercanas pero ajenas, de igual forma la demanda de energéticos e hidrocarburos va en aumento, y aún con las construcciones y ampliaciones de plantas generadoras en la zona, se necesita trasladarlo desde otros lugares. Como es el caso del gasoducto Los Ramones que abarca desde el sureste de Estados Unidos para abastecer lugares prioritarios del corredor industrial. Asimismo, existe una conjunción de los planes realizados por instituciones internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o por la misma firma Stratfor, y los planes estatales y regionales que se han desarrollado durante la última década. Resulta evidente que esta detonación económica coincide con la presencia de Vicente Fox como presidente. De origen guanajuatense, desde su gestión es notable cómo estos planes a nivel regional comenzaron a emerger. La revisión que se ha venido haciendo no significa una apología publicitaria para los diversos megaproyectos de transporte, logísticos, energéticos e hidráulicos de la región, todos en pos de la “competitividad” y la “conectividad” regional, sino un primer paso para ir develando la otra cara que estos representan bajo el discurso del “desarrollo”. También significa indagar y desentrañar esta nueva territorialidad del capital que modificará inevitablemente el metabolismo social. Este repaso crítico se propone para avizorar los proyectos que se planean, además de ubicar y visibilizar las conexiones de algunos que, en primera instancia, no parecen ser parte del corredor. Asimismo, es un primer paso para avanzar en un análisis profundo sobre los potenciales, latentes y manifiestos casos de antagonismo socioambiental. Esta territorialidad que aumentará los flujos de materiales, además de llevarse a cabo por despojo, significará devastación y potenciará las tensiones emergentes. Usualmente, los conflictos ambientales no son percibidos como resultado de planes más grandes que poseen el fin primordial de la acumulación de capital. Muchas veces estos conflictos, son comprendidos como cabos sueltos, como irregularidades institucionales, como maniobras de algún político para salir beneficiado, podría ser así, pero también son parte de planificaciones TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM más generales que vienen gestándose y proyectándose de antaño, en este caso hace más de una década. Cabe mencionar que aún quedan otros aspectos para estudiar y que esta investigación no alcanza a abarcar las dimensiones de la educación, salud y turismo, también constitutivas del conglomerado regional. Nos resulta evidente que el antagonismo socioambiental tiene su fundamento en posiciones e intereses encontrados, quizá hasta en cosmovisiones diferentes. Donde unos ven desarrollo y acumulación, otros, vemos despojo y devastación. Donde unos planifican para reproducir y acumular capital, otros buscamos reproducir la vida. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Acosta, M. (2011, abril 2). Lo que no entendemos de El Zapotillo. La Jornada. Disponible en: http:/ /www1.lajornadaguerrero.com.mx/2011/04/02/index.php?section=politica&article=008a1pol Alvizu, M. (2014, julio 31). Paran ‘El Zapotillo’.am. Disponible en: http://www.am.com.mx/irapuato/ local/paran-el-zapotillo-130489.html Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) (2015). Anuario estadístico 2014. México, D. F.: AMIA. Disponible en: http://www.amia.com.mx/prodtot.html Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (2013, julio). Sistema nacional de plataformas logísticas de México (SNPL-Mex). Disponible en: http://www.sagarpa.gob.mx/agronegocios/Documents/ SNPL%20BID.pdf Banco Mundial (BM) (2002, julio 30). Mexicostate-level public expenditure review. The case of Guanajuato . Report no. 23333-ME. Washington, D. C.: BM. Disponibleen:http:// documentos.bancomundial.org/curated/es/2002/07/1990720/mexico-state-level-publicexpenditure-review-case-guanajuato Barreda, A. (2001). Mesoamérica, los ríos profundos: alternativas plebeyas al Plan Puebla- Panamá, pp.133-201. México: Instituto Maya. Bellamy Foster, J. (2000). La ecología de Marx: capitalismo y naturaleza. Barcelona, Provincia de Barcelona: El Viejo Topo. Ceceña, A. E. (2001).La territorialidad de la dominación. Estados Unidos y América Latina. Revista Chiapas, (12).México, D. F.: ERA. Disponible en: http://www.revistachiapas.org/No12/ ch12cecena.html Ceceña, A. E. y Barreda, A. (Coords.) (1995).Producción estratégica y hegemonía mundial. México, D. F.: Siglo XXI. Cerutti, D. y Silva, P. (2012).Territorio. En Antonelli, Mirta Alejandra (Coord.). Modelo extractivo y discursividades sociales. Un glosario en construcción. Córdoba, Provincia de Córdoba: Universidad Nacional de Córdoba. Chávez, M. (2007, mayo 2). Asignan a ICA, y a otras cinco firmas obras del Acueducto II. La Jornada. Disponible en: http://www.jornada.unam.mx/2007/05/02/index.php?section=estados &article=039n1est CNN Expansión (2013, mayo 5). El Bajío brilla por su inversión. CNN Expansión. Disponible en: http://www.cnnexpansion.com/expansion/2013/04/24/el-bajio-la-region-ideal-para-invertir Comisión Nacional del Agua(Conagua) (2010). Modificación del proyecto: presa El Zapotillo, para abastecimiento de agua potable a Los Altos de Jalisco y a la ciudad de León, Guanajuato. Resumen ejecutivo. México, D. F: Conagua. Disponible en: ftp://ftp.conagua.gob.mx/zapotillo/ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 49 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 50 07.%20Estudios%20Ambientales/7.02.%20Impacto%20Ambiental%20Federal/ 7.02.02.%202009-Ampliacion%20MIA/Ampliacion/00%20Resumen%20modificacion %20zapotillo.pdf Comisión Nacional del Agua (Conagua) (2014). Proyectos Estratégicos. Agua potable, drenaje, saneamiento. México, D. F: Conagua. Disponible en: http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/ Noticias/SeguimientoPNI.pdf El Financiero (2014, junio 27). Nissan y Daimler abrirán nueva planta en Aguascalientes. Disponible en: http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/nissan-y-daimler-abriran-nueva-planta-enaguascalientes.html Fomento de Construcciones y Contratas (FCC) (2015). Acueducto Querétaro II. Disponible en: http:/ /fccmex.com/detalle_obra.php?val=108 Fundación Metrópoli-Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato(Iplaneg) (2012). Plan2035 Guanajuato I&T. Disponible en: http:// iplaneg.guanajuato.gob.mx/contactanos/biblioteca-digital/cat_view/11-guanajuato-innovaciony-territorio Harvey, D. (2004).El nuevo imperialismo. Madrid, Comunidad de Madrid: Akal. Harvey, D. (2012) El enigma del capital y la crisis del capitalismo, España: Akal. Holloway, J. et al. (2006).Clase = lucha. Antagonismo social y marxismo crítico.México: Herramienta Universidad Autónoma de Puebla. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2011). Censo de población 2010. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Leff, E. (2003).La ecología política en América Latina. Un campo en construcción.Polis, Revista de la Universidad Bolivariana, 1(5), invier no. Disponible en: http://www.redalyc.org/ articulo.oa?id=30500505 Lezama, C. (2012). Temacapulín, la lucha de un pueblo que se resiste a desaparecer. EnTetreaul D., Ochoa H. y Hernández E. (Coords.). Conflictos socioambientales y alternativas de la sociedad civil. San Pedro Tlaquepaque, Jalisco: Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. Mañón, H. (2013, noviembre 27). 10 cosas que debes saber sobre la nueva planta de Nissan en Aguascalientes.Autocosmos.com. Disponible en:http://noticias.autocosmos.com.mx/2013/11/27/ 10-cosas-que-debes-saber-sobre-la-nueva-planta-de-nissan-en-aguascalientes Martín R. (2015, febrero 28). La resistencia contra El Zapotillo. Informador.mx. Disponible en:http:/ /opinion.informador.com.mx/Columnas/2015/02/28/la-resistencia-contra-el-zapotillo/ Martínez Allier, J. (2006).El ecologismo de los pobres: conflictos ambientales y lenguajes de valoración. Barcelona, Comunidad de Barcelona: Icaria. México. Gobierno Federal (1995). Programanacional de desarrollo urbano 1995-2000. Disponible en: http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/nrm/1/340/default.htm?s=is México. Gobierno Federal (2001). Programa nacional de desarrollo 2000-2006 Disponible en:http:// www.uaemex.mx/planeacion/InfBasCon/PlanNacionaldeDesarrollo2000-2006.pdf México. Gobierno Federal (2013a).Plan nacional de desarrollo 2013-2018. Disponible en: http:// pnd.gob.mx/ México. Gobierno Federal (2013b) Programa nacional de infraestructura 2014-2018.Disponible en:http:/ /presidencia.gob.mx/pni/ México. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) (2013). Programa nacional de desarrollo del centro 2014-2018. Disponible en:http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/datastore/ programas/2014/PRDCentro/PRDCentro25_04_2014.pdf Meza, N. (2014, mayo 30). Los 10 países con mayor producción de autos en el mundo. Forbes. Disponible en: http://www.forbes.com.mx/los-10-paises-con-mayor-produccion-de-autos-enel-mundo/ Navarro, M. (2013).Luchas por lo común. Antagonismo social contra el renovado cercamiento y despojo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM capitalista de los bienes naturales en México. Tesis para obtener el grado de doctorado en sociología. Puebla, Puebla: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. O’Connor, James (2001).Causas naturales, ensayos de marxismo ecológico. México; D. F.: Siglo XXI. Oropeza, P. (2014, diciembre 8). El Bajío, proveedor en crecimiento del sector aeronáutico: Boeing.El Financiero. Disponible en: http://www.elfinanciero.com.mx/bajio/el-bajio-proveedor-en-crecimiento-del-sector-aeronautico-boeing.html Paz, María Fernanda (2012).Deterioro y resistencias, conflictos socioambientales. EnTetreaul D., Ochoa H. y Hernández E. (Coords.). Conflictos socioambientales y alternativas de la sociedad civil. San Pedro Tlaquepaque, Jalisco: Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. Pemex Gas y Petroquímica Básica. Comité de Información (Pemex)(2012, diciembre 3). Resolución CPIGPB-83/2012. Disponible en: http://www.gas.pemex.com/NR/rdonlyres/263ED28E2B8B-4809-ABAA-5B08145B59E5/0/8312.pdf Porto Gonçalves, C. W. (2001).Geo-grafías: movimientos sociales, nuevas territorialidades y sustentabilidad.México, D. F.: Siglo XXI. Prieto S. (2014). Respetan órdenes judiciales y detienen construcción de El Zapotillo. Informador.mx. Disponible en: http://www.informador.com.mx/jalisco/2014/541894/6/respetan-ordenes-judiciales-y-detienen-construccion-de-el-zapotillo.htm Stratfor (2013).Developing Mexico’s Bajio Region.Disponible en: http://www.stratfor.com/sample/image/ developing-mexicos-bajio-region Wallerstein, I. (1988) El capitalismo histórico. México, D. F.: Siglo XXI. 51 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �SALVADOR PENICHE CAMPS* JOSÉ CARLOS MIRELES PRADO** 1 El diamante mexicano: El Bajío bajo los ojos de los gobiernos del BID y del BM A Mexican Diamond: The Bajio under the Eyes of the ID Band the Banco de Mexico RESUMEN A sabiendas de los conflictos socioambientales existentes en México, de la fuerte apuesta del gobierno mexicano por la industrialización, en específico en el rubro automotriz, y el desarrollo de infraestructura y plataformas logísticas, este artículo se adentra en el corredor industrial del Bajío Mexicano. Indagaremos en su conformación y planeación para convertir al territorio en una megaregión; es decir, cómo está territorializado el capital en la región. Realizamos una revisión sistemática de documentos oficiales, tanto regionales, nacionales e internacionales, rastreando la importancia geoeconómica del corredor, los megaproyectos concernientes, sus planes generales y sus abastecimientos. La importancia de tener una representación más nítida del corredor permitirá prever los potenciales conflictos socioambientales derivados del despojo y la devastación al entorno natural. ABSTRACT Knowing the socio-environmental conflicts existing in Mexico, the heavy stakes the Mexican government has placed on industrialization, specifically under the heading of the automotive industry and developing infrastructure and logistic platforms, this article delves into the industrial corridor of Mexico’s Bajio region. We will look into its make-up and planning to convert the territory into a mega-region, that is to say, how capital in the region is being territorialized. We will do a systematic review of official documents, be they regional, national or international, tracing the geo-economic importance of the corridor, the megaprojects, their general plans and their input. The importance of having a better defined representation of the corridor will allow us to foresee potential socio-environmental conflicts deriving from plundering and devastating the natural surroundings. Palabras clave: corredor industrial, territorialización de capital, megaproyectos, conflictos socioambientales. Keywords: industrial corridor, territorialization of capital, mega-projects, socio-environmental conflicts. * Profesor e investigador del Departamento de Economía del Centro Universitario en Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, México, Peniche@hotmail.com ** Asistente de investigación del Departamento de Economía del Centro Universitario en Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, México, gdl_josecarlos@yahoo.com.mx Recibido: 4 de junio 2015/ Aceptado: 28 de julio 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 29-51 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 29 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 30 El Bajío mexicano, otrora considerado el granero de México, hoy es prospectado como uno de los mayores centros manufactureros de toda Norteamérica.1 Es una región ubicada en el centro-occidente del territorio mexicano. Durante la Colonia, la región se caracterizó por una ardua actividad agrícola y minera. Se considera principalmente como el Bajío los amplios territorios y áreas circundantes que comprenden desde la ciudad de Aguascalientes, pasando por Lagos de Moreno en Jalisco; León, Silao, Guanajuato, Irapuato, Salamanca y Celaya en Guanajuato, hasta desembocar en la ciudad de Querétaro. Aun cuando orográfica y climáticamente la ciudad de San Luis Potosí no es considerada en términos industriales, la ubicaremos como la zona más norteña. El número de habitantes en la región también es considerado como un factor importante para la mano de obra disponible. Tan sólo en las urbes mencionadas la población ronda los 4 600 000 aproximadamente.2 Si trazáramos un rombo que comprendiera las metrópolis más cercanas hacia el sur, este y oeste –Morelia, Distrito Federal y Guadalajara–, en él viven alrededor de 50 millones de personas, en 17% del territorio nacional, generando 51% de la producción económica (Fundación Metrópoli-Iplaneg, 2012). Este corredor que ha venido en crecimiento no es un plan de pocos años, sino el devenir de décadas para generar un corredor regional. Si siglos atrás fue cuna minera y agrícola, hace unos años la región del Bajío seguía generando una alta producción agrícola, pecuaria y, en algunas zonas, fungía como núcleo para la industria del calzado y textil. Hoy en día es sede de grandes ensambladoras automotrices. Desde la llegada de Nissan en Aguascalientes en 1982 y General Motors en Silao en 1995, se ha ido creando paulatinamente un nicho de ensambladoras, hasta detonar su emplazamiento en los últimos años con la llegada de Honda, Volkswagen y Mazda a Guanajuato; GMC y 1 Así lo propone Stratfor, empresa privada estadounidense con sede en Austin, Texas. Especializada en temas de geopolítica, inteligencia militar y estrategia económica. Stratfor (2013) publicó un minucioso estudio de la región Bajío en el que la contempla como una región emergente, con “fuerza laboral educada y bien capacitada”, alejada relativamente del clima de violencia e inseguridad prevaleciente, con buena infraestructura en transporte y logística, que aún puede modernizarse, con facilidades para la inversión extranjera, con una posición geográfica privilegiada, además de que cuenta, en general, con un clima templado. La define como una zona idónea para los negocios y apta para la competencia con Asia, para el 2012 recibió la mayor cantidad de inversión extranjera directa, y en la región hay grandes expectativas en las industrias automotriz, aeronáutica y de electrónicos; en resumen, apuntala a la región como la de mayor futuro para los capitales extranjeros, por encima de la frontera norte. 2 Con datos de INEGI (2011). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Koito Manufacturing a San Luis Potosí; y Bombardier, Hitachiy Eurocopter a Querétaro, por mencionar algunas. Una aproximación de lo que está ocurriendo en México con la producción automotriz da cuenta de que en el sexenio 2006-2012 la producción rondó los dos millones de automóviles anuales, siendo 2009 el peor año con 1 507 527. En 2010 subió a 2 260 775, para 2011 fueron producidos 2 529 714, en 2012 la cifra llegó a 2 884 869, y para 2013 se fabricaron 2 933 465; el año 2014 finalizó con 3 219 786, cifra que rebasa todos los años anteriores. Este descomunal aumento ha posicionado a nuestro país como el octavo ensamblador de automotores a nivel mundial y se espera que pueda llegar hasta el quinto en los próximos años, desplazando a Brasil, India y Corea del Sur. Llegará entonces a producir por encima de los 4 millones de automotores (AMIA, 2015).3 No existe un plan maestro que funja como guía para ir emplazando todo el complejo industrial en los territorios que comprende el Bajío mexicano. Se percibe por partes: proyectos a desarrollar, financiamientos obtenidos, estudios que van prospectando el armatoste, previsión de estadísticas y datos que serían los resultados paulatinos de esta instalación regional, discursos enmascarados en el desarrollo, la generación de empleos y las inversiones extranjeras, por notas de periódicos donde a cuenta gotas se filtran quiénes serán los beneficiados, visualizando al corredor como un gigante manufacturero en México y en toda América del Norte. De esta forma, las investigaciones, planes y discursos existentes, además de que no muestran al corredor en su totalidad, vienen a ser el soporte ideológico para llevarlo a cabo. Al respecto, y al igual que en su momento con el Plan Puebla Panamá, tomamos como punto de referencia la investigación realizada por Andrés Barreda (2001) al escudriñar detalladamente en los programas tanto nacionales como internacionales donde se puede rastrear el corredor. Para la investigación las siguientes preguntas servirán como guía: ¿en qué documentos oficiales se vislumbra el corredor?, ¿qué dependencias estatales y federales se han involucrado en su desarrollo?, ¿cuáles son las instituciones internacionales que lo promueven y respaldan?, ¿qué otras instituciones, en distintos niveles, lo han ido prefigurando y planeando? Embonando los pla3 Todas las cifras y previsiones son de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (2015), se estima que del total de producción, 83% fue para exportación y 17% para venta interna en el país. Los mayores productores de automotores en el mundo para 2013 fueron en este orden, China 22 millones, Estados Unidos 11 millones, Japón 9 600 000, Alemania 5 700 000, Corea del Sur 4 millones y medio, seguido en sexto y séptimo lugar por India con 3 880 938, y Brasil 3 740 718 (Forbes, 2014). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 31 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM nes, estudios y discursos ¿cuál sería una imagen más completa del corredor? La tarea de esta investigación es pensar y desarrollar cada uno de estos cuestionamientos para tener una representación más nítida de este corredor regional que se ha ido formando a lo largo de las décadas y que se ha convertido en punta de lanza para reproducir el capital, no sólo en la región sino como un plan nacional a nivel semicontinental. Revisaremos los diversos planes, proyecciones e investigaciones que atañen directamente a la región y aunque quizá no se exhiban como parte integral del corredor, al armar el rompecabezas podremos comprender si son pieza fundamental de esta territorialización de capital. MAR CO TEÓRICO-CONCEPTU AL MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL 32 Las reglas del “juego social vigente” que lleva más de cinco siglos son marcadas a partir del capital (Wallerstein, 1988) que es la pieza fundamental del sistema al que da nombre: “flujo vital que nutre el cuerpo político de todas las sociedades que llamamos capitalistas” (Harvey, 2012). Si el capital es flujo, la tasa de ganancia es el lubricante del motor conocido como “acumulación de capital”. La configuración capitalista que se ha expandido a nivel mundial no representa un juego de un solo lado, existen intereses, tensiones y “antagonismo social” (Holloway et al., 2006) entre quienes acumulan capital y una mayoría que no lo hace. Los que acumulan capital poseen varias modalidades para hacerlo. Una de ellas es el “despojo”: acumulación que se centra en la desposesión, arrebato, cercamiento, degradación, privatización y aniquilamiento de los bienes naturales como la tierra, el aire y los bosques, el agua y los minerales; es decir, todos los medios que posibilitan la reproducción ampliada de la vida (Harvey, 2004). Nuestra percepción de la naturaleza, si bien es simbólica, ya que hacemos valoraciones y asignamos significados tanto a lo concreto, como a lo abstracto, podemos decir también que a partir de ella realizamos una producción social del espacio pues modificamos nuestro entorno adaptándolo a nuestras necesidades y más allá de ellas. Asimismo, nosotros nos adaptamos a él. El capital también posee una lógica territorial: crea, modifica y reordena su geografía constantemente, se posiciona en tiempo-espacio para su autoexpansión, se cuela en lugares donde no se había filtrado. Este posicionamiento geográfico del capital es una producción capitalista del espacio; es decir, que TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM el capital tiene la capacidad tanto de ubicar regiones aptas, como de modificar los entornos en función de él. Podemos categorizar este fenómeno como “territorialidad del capital”. Además, el capital obedece a una serie de características geográficas, naturales y humanas que potencializan la actividad económica. En años recientes, numerosos pueblos e investigadores han desarrollado ampliamente la categoría de pensamiento de territorialidad. Destacamos a Carlos Walter Porto Gonçalvez (2001) que la desarrolla desde el hacer de los sujetos que defienden el territorio4 y, por otro lado, la investigadora mexicana que ha trabajado hondamente la territorialidad del capital y su producción estratégica, la economista Ana Esther Ceceña (1995 y 2001). Los procesos productivos generan efectos negativos ambientales, conocidos en economía como externalidades. Dicho de otro modo: la actividad física del capital inherentemente daña el medio ambiente (Martínez Allier, 2006). El capital necesita del entorno natural y de sus bienes para producir y reproducirse pero, paradójicamente, la actividad capitalista provoca daños en el entorno. Cuanto mayor sea el daño, más difícil serán las condiciones del capital, lo que genera conflictos para su reproducción. A esto se refiere O’Connor (2001) como la “2da. contradicción del capital”. Esta contradicción está vinculada al concepto de metabolismo social, reacuñado por Bellamy Foster (2000), quien retomando a Marx, explica la relación constante entre ser humano y entorno natural, sus intercambios de flujos y materiales. Cuando esta relación se vuelve desbalanceada y en algún punto insostenible es designada como fractura metabólica. Si para la actividad económica se dispone de bienes naturales y si esta actividad los degrada, habrá fricciones entre los sujetos que están degradando esos bienes naturales y quienes los utilizan para la vida cotidiana; estas tensiones se plasman como “antagonismo ecológico”5 entre los que usan los bienes naturales en función del capital y los que dependen de ellos para su subsistencia. Este antagonismo ecológico se constituye en expresión del antagonismo 4 El territorio es el componente básico, espacio social a partir del que se despliegan las relaciones comunitarias y la territorialidad de los sujetos, como el conjunto de relaciones, representaciones, conexiones y construcciones con los bienes y elementos que se generan a partir de la vivencia en determinado espacio físico. A su vez, espacio de disputa, y lugar donde yacen conflictualidades en diversos terrenos (Cerutti y Silva, 2012). 5 Considerando el concepto de antagonismo social que propone John Holloway y ligándolo a la segunda contradicción del capital, que implica por un lado la territorialidad de los sujetos y por el otro la del capital, hay una constante fricción por el uso, extracción y explotación de los bienes y recursos naturales que, en última instancia, implica concepciones diferentes de mundo, como se desarrollará posteriormente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 33 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM social, de las fricciones y tensiones entre sujetos capitalistas y no capitalistas o, en otras palabras, conflictos de distribución ecológica (Leff, 2003) o conflictos socioambientales (Navarro, 2013). Lo anteriormente referido conforma una serie de categorías de pensamiento y planteamientos del pensamiento crítico que, al articularlos, nos marcarán un horizonte para aproximarnos y problematizar a partir de las preguntas de investigación. DES ARR OLL O DESARR ARROLL OLLO Conflictos socioambientales 34 México es prácticamente un hervidero de conflictos socioambientales, muchos de ellos devienen de la sobreindustrialización que existe en algunas zonas del país. Envenenamiento del agua, devastación por minería y contaminación por basureros son algunos de los problemas más fatídicos pero más comunes.6 En la región Centro-Occidente de México, hay notables ejemplos de conflictos derivados de la actividad capitalista (Paz, 2012). El caso del Río Santiago en El Salto, Jalisco, y sus alrededores es uno de los más emblemáticos por su atrocidad. La cascada ubicada entre Juanacatlán y El Salto, conocida en algún momento como El Niágara mexicano, hoy es una caída por la que corre un río muerto y envenenado que a su paso reproduce, literalmente, enfermedad y muerte, arrastrando el desagüe del cordón industrial donde prevalece la industria electrónica y automotriz que se ha instalado desde hace décadas. Ante esta situación, destacamos la resistencia emprendida por pobladores de El Salto y sus alrededores.7 Otro conflicto que atañe directamente a la investigación es la lucha que están llevando a cabo los pobladores de las comunidades de Temacapulín, 6 Ha sido loable el proceso de años que han llevado en la Asamblea Nacional de Afectados Ambientales (ANAA). Punto de encuentro y organización para muchas y diversas experiencias de sujetos y comunidades afectados ambientalmente de distintas regiones de México. Asimismo, otras organizaciones como la Red Mexicana de Afectados por la Minería (REMA) y el Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en defensa de los Ríos (MAPDER), y desde el 2012 el esfuerzo que se ha realizado mediante el Tribunal Permanente de los Pueblos, capítulo México en su Audiencia Temática Ambiental. 7 Es tan significativo el caso, que puede considerarse como uno de los peores crímenes ambientales de la actualidad en México, de la misma manera ha sido vital la organización de los pobladores, sobre todo a partir de la organización Un Salto de Vida. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Acasico y Palmarejo en los Altos de Jalisco ante la construcción de la presa El Zapotillo. Con este proyecto se pretende desviar agua del río Verde mediante la construcción de la presa y de un acueducto de más de 150 kilómetros a la ciudad de León, Guanajuato.8 También podemos mencionar el conflicto hídrico derivado de la calidad y el abastecimiento de agua que están sufriendo comunidades de los municipios de Dolores Hidalgo, San Felipe, San Diego de la Unión, San Luis de la Paz y San Miguel Allende, todos en el estado de Guanajuato, ante la producción agroindustrial en la denominada cuenca Independencia.9 Con este breve recuento, es preciso aclarar que esta investigación no pretende dar cuenta ni estudiar en profundidad las comunidades con conflictos socioambientales manifiestos y expuestos, sino desentrañar los planes de territorialización de capital en la región, que significarán daños, socavación, despojo y enfermedades, que agravarán los conflictos actuales, que harán emerger los latentes y que generarán otros nuevos. No resulta del todo sencillo ubicar la extensión y poner límites al corredor. Si nos remitiéramos a los municipios que se encuentran en Guanajuato, la imagen sería incompleta y demasiado focalizada regionalmente. Si dejáramos de lado San Luis Potosí, estaríamos minimizando la industria automotriz que allí se ha venido emplazando. Definiremos progresivamente el área del corredor a partir de la conjunción de los diversos elementos que iremos ubicando en los documentos, utilizando como columna vertebral la producción automotriz/autopartes y aeronáutica. El corredor, planes y obras en los documentos oficiales Recién inaugurado el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el tratado comercial realizado entre Estados Unidos, México y Canadá; Ernesto Zedillo, el entonces presidente, propuso en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2002 un plan de siete “Corredores prioritarios para la integración urbano-regional” (México. Gobierno Federal, 1995). 8 El comité Salvemos Temaca, está conformado no sólo por habitantes, sino por migrantes nacidos en Temaca que residen en diversas partes del país y de Estados Unidos, además de simpatizantes. 9 La Coalición en Defensa de la Cuenca de la Independencia (CODECI) formada por comunidades campesinas de Guanajuato han denunciado que desde el sexenio de Vicente Fox (2000-2006), en la entidad han sobreexplotando el agua para riego agroindustrial, dejando muy poca y envenenada en los mantos acuíferos. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 35 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 36 Los corredores cercenaban el territorio a partir de ejes comerciales, implicando la instalación de áreas industriales, agroindustriales y de corredores multimodales por donde producir y desplazar las mercancías, todo ubicado en referencia a las grandes manchas urbanas. Otro de los antecedentes de planeación al corredor del Bajío data de finales de la década de los noventa, con la publicación del Programa de Desarrollo de la Región Centro-Occidente. Cuando comenzaron a articularse planes a nivel regional en todo el país, México fue dividido en mesorregiones.10 La CentroOccidente donde se inscriben los estados de Jalisco, Guanajuato, Michoacán, Colima, Aguascalientes, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas fue consolidando algunos proyectos a partir de reuniones entre los gobernadores estatales y algunas secretarías federales. Para el año 2001 se creó el Fideicomiso para el Desarrollo de la Región Centro-Occidente (Fiderco) que fue la base financiera para llevar a cabo distintos proyectos regionales, los cuales trascendían las delimitaciones estatales. Entre los principales objetivos propuestos fueron: la integración de las cadenas productivas, la modernización de la infraestructura y la ejecución de obras y proyectos en conjunto. Los proyectos que resaltan son: la construcción de un tren de alta velocidad (TAV) Cd. de México-Querétaro-Bajío-Guadalajara, un programa de encadenamientos productivos en el sector agroindustrial, y la integración regional de la industria automotriz-autopartes. Cabe agregar que uno de los lemas en las estrategias integrales fue la inserción global de la región, apostando a constituirse como una región articuladora; es decir, en un eficaz enlace geográfico, productivo, social y cultural (Comisión Centro Occidente, 2003). Para el sexenio 2000-2006 dichas mesorregiones fueron retomadas con fuerza a partir del Programa Nacional de Desarrollo 20002006 (México. Gobierno Federal, 2001) y constituyeron el eje rector para fundamentar el desarrollo regional. En el Plan Nacional de Infraestructura 2014-2018 se plasma como primer objetivo convertir a México en una plataforma logística mundial. Esto implica que el conglomerado de infraestructura del país –constituido por puertos, carreteras, vías de tren, aeropuertos, centros logísticos, puertos secos– será para México entrada, salida y punto de distribución interna de una colosal canti10 Las mesorregiones fueron las unidades bases del Gobierno Federal para el sexenio 2000-2006, es una parcelación del territorio a partir de agrupaciones de estados, el territorio fue dividido en Centro, CentroOccidente, Sur-Sureste, Noreste y Noroeste. El objetivo de esta regionalización era que «en forma práctica (estas entidades) se integraran para coordinar proyectos de gran envergadura con efectos que trascienden los límites de dos o más entidades federativas» (México. Gobierno Federal, 2001). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM dad de mercancías, desde los países del Atlántico, Norteamérica, Centroamérica y Sudamérica y para ellos, con la reciente inscripción de México al Transpacific Partnership Agreement (TPP), en dirección a Asia y Oceanía. Este movimiento mercantil será acompañado de una fuerte producción industrial y agroindustrial que irá generándose a lo largo del territorio y que será trasladada a través de los distintos corredores multimodales. Prueba de ello es el estudio emitido recientemente por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2013) en conjunto con la Secretaría de Economía y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes: el documento “Sistema Nacional de Plataformas Logísticas de México” traza como objetivo definir dicho sistema de plataformas para “fortalecer el rol competitivo, de la oferta exportadora de México y que optimice la eficiencia de los proceso de distribución nacional, garantizando su correcta articulación con el territorio y su conectividad con las redes de transporte y nodos de comercio exterior”, retoma la mesorregionalización, y por ende los estudios hechos por el Fiderco para la región Centro-Occidente. La propuesta del BID (2013) delimita regiones ubicando Nodos Logísticos Estratégicos y, a partir de ahí, esquematiza la implementación de Plataformas Logísticas (PLs), desarrollando una taxonomía para catalogarlas: Plataformas Logísticas de Distribución(PLIS), Plataformas Logísticas de Apoyo en la Frontera(PLF), Plataforma Logística de Apoyo en Clúster (PLC), Puertos Secos (PS), Centros de Carga Aérea (CCA), Centros Logísticos Alimentarios (CLA) Agrocentros (Agrolog), y Zonas de Actividades logísticas portuarias (ZAL);ofreciendo un total de 85. En lo que respecta al Bajío, ubican a Querétaro como nodo de industria aeronáutica, a León y sus alrededores como nodo de industria automotriz, a Aguascalientes también dentro de la industria automotriz, y a San Luis Potosí como nodo de la industria metálica básica. En el mapa anterior se muestra un acercamiento a los planes de logística hechos por el BID, además de asignar un rol para desempeñar en cada punto marcado. La mayoría de ellos ya están funcionando como tal, o bien están en proceso de instalación. Se observan en esta planificación territorial varios iconos que aún no existen, como en el caso de los puertos secos propuestos para las ciudades de Celaya y Querétaro. Al finalizar el documento, especifican que los pasos a seguir serán crear una entidad gestora de estas plataformas y hacer una jerarquización de dichos proyectos. El interés del BID en la región no es el único de las instituciones internacionales. El Banco Mundial en el 2002 publicó un estudio donde hizo una reviTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 37 �TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 Fuente: BID (2013, julio). 3/&�$XWRPRWUL] *XDGDODMDUD�(O�6DOWR =$/�3XHUWR�0DQ]DQLOOR &&$�*XDGDODMDUD 38 &/$ &&$ 36 =$/ 3/) 3/& $*52/2* 3/$',6�,QWHUQDFLRQDO 3/$',6�5HJLRQDO 3/$',6�0HWURSROLWDQD /H\HQGD 3/&�7XUtVWLFR�3XHUWR� 9DOODUWD 3/&�+L�7HFK *XDGDODMDUD 36�$OWDPLUD 6DQ�/XLV�3RWRVt MESOREGIÓN DE OCCIDENTE (I) MAP A1 MAPA =$/�3XHUWR�/i]DUR� &iUGHQDV 36�0DQ]DQLOOR 6LODR 36�/i]DUR�&iUGHQDV��� 9HUDFUX] &HOD\D 3/&�$HURQiXWLFR� 4XHUpWDUR &&$�4XHUpWDUR 36�0DQ]DQLOOR�� /i]DUR�&iUGHQDV��9HUDFUX] 4XHUpWDUR ,/'°34)#!3 $% -¡8)#/ �3.0, -EX 3/&�$XWRPRWUL]�6LODR EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM �Fuente: BID (2013, julio). 3/$',6�5HJLRQDO *XDGDODMDUD 3/$',6�0HWURSROLWDQD 7HSLF &/$�*XDGDODMDUD $*52/2* /RV�$OWRV�GH�-DOLVFR 3/$',6�0HWURSROLWDQD =DFDWHFDV MESOREGIÓN DE OCCIDENTE (II) MAP A2 MAPA $*52/2*�8UXDSDQ 3/$',6�0HWURSROLWDQD 0RUHOLD 3/$',6�0HWURSROLWDQD 4XHUpWDUR 3/$',6�5HJLRQDO /HyQ� 6LODR 3/$',6�0HWURSROLWDQD 6DQ�/XLV�3RWRVt 3/$',6�0HWURSROLWDQD $JXDVFDOLHQWHV EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 39 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 40 sión de la economía del estado de Guanajuato, evaluaba los balances fiscales, la impartición de educación, los servicios de salud y de agua, la construcción de vivienda y la infraestructura existente para el transporte. Menciona en el estudio que Guanajuato es una región de suma importancia para México, que cuenta con una industria del calzado, con instalaciones de Pemex, con la empresa automotriz General Motors, con un turismo proveniente de todo México y Norteamérica y con minas que fueron de gran importancia durante la colonia. Alude también que, debido a las presiones asiáticas, la industria del calzado ha ido decreciendo periódicamente y ha provocado una importante migración de las zonas rurales hacia Estados Unidos. En cuanto al agua, indican que dicho servicio es un sector crítico en el estado debido al clima seco que va en aumento y que, a nivel estatal, no se pueden modificar sus precios por el fuerte control de la Comisión Federal del Agua. Indican como uno de los puntos principales el hecho de que Guanajuato es un lugar privilegiado geográficamente ya que lo atraviesan vías de trenes, cuenta con las carreteras 17 y 57, mencionada como “NAFTA Higway”, y la habita 60% de la población del país en un radio de 400 millas. El Banco Mundial (2002, julio 30) indica que desde 1983 se realizaron los estudios preparativos para un tren que integrara el corredor, desde Celaya a León, vía Salamanca e Irapuato. A lo largo de los años este proyecto ha sido retomado como propuesta política una y otra vez sin ser llevado a cabo. Finalmente, el informe concluye que el desarrollo económico del estado depende en buena medida de contar con una mayor infraestructura y que “el estado necesita un plan estratégico para desarrollar clústeres industriales” (BM, 2002, julio 30). Un documento donde mejor se ve plasmado el plan para totalizar a México como una plataforma logística, es el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 (México. Gobierno Federal, 2013b) que fue publicado en abril del 2014. En él se establecen proyectos de infraestructura “prioritarios”. Este documento da seguimiento al estudio elaborado por el BID. Los 3 primeros objetivos que se plantea descansan sobre generar infraestructura para: plataformas logísticas y de transportes, energéticas e hidráulicas. Los otros objetivos son salud, turismo y vivienda.Entre los proyectos de infraestructura y transporte que se contemplan para el Bajío, tenemos el libramiento ferroviario en Celaya, Guanajuato, el cual comenzó en 2012 y pretenden finalizarlo en 2015. Asimismo, se plantea otra conexión férrea que alimentaría la conexión Atlántico-Pacífico: la nueva vía de ferrocarril entre Aguascalientes y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Guadalajara que comprendería más de 188 kilómetros y su ejecución se prevé del 2015 al 2017. También, para el 2014, se planeaba comenzar a construir el tren rápido Querétaro-Ciudad de México. Con 124 vías por construirse y un total de 209 kilómetros, circularía a un promedio de 200km/h. Su construcción se planteaba del 2014 al 2017. Un proyecto que no se especifica del todo es la autopista actualmente en construcción Palmillas-Apaseo que permitirá ir de Celaya hacia el DF bordeando Querétaro. Otro de los proyectos de gran envergadura que resaltan es el que se lleva a cabo en el Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, donde la ampliación que se está realizando expandiría la capacidad de 250mil TEU’S (Twenty-foot Equivalent Unit-Unidad Equivalente a Veinte Pies) a 3 millones (1 millón a 1 millón y medio). Los megaproyectos energéticos que menciona el plan son la construcción de 11 nuevas plantas y la actualización de otras bajo la modalidad de ciclo combinado en Salamanca, Guanajuato, y que se estima terminar para el 2018. En Salamanca, además, se planea construir otra planta en la refinería que pueda producir diesel de bajo azufre. Una obra más en Salamanca que no se especifica claramente es un proyecto externo de cogeneración de inversión con la CFE. Otro de los proyectos de gran envergadura es ampliar la red de gasoductos en varios estados del país, entre ellos Aguascalientes y San Luis Potosí, para satisfacer “la demanda de energía de la industria”. Esto implica alrededor de 4 800 kilómetros de gasoductos distribuidos en 18 proyectos ampliando una red de distribución de gas natural en todo el país. Entre los megaproyectos hídricos se encuentran los siguientes: El de mayor antigüedad es el proyecto de la presa El Zapotillo. Fue impulsado por los gobiernos estatales de Jalisco y Guanajuato. Plasmado mediante un convenio en 2005, el documento permitía el trasvase del río Verde, en su paso por Jalisco, hacia el río Lerma en Guanajuato y la construcción de un acueducto de 139 kilómetros de largo, desplegado desde la presa hasta la ciudad de León. Inicialmente, contempló una cortina de 80 metros de altura que concentraría alrededor de 411 hectómetros cúbicos y cubriría un área de 2100 hectáreas. Este embalse inundaría los poblados de Acasico y Palmarejo, los más cercanos a la cortina de la presa, pero permitiría no inundar la comunidad de Temacapulín, resguardada por diques de contención. En los documentos se establecía que esta presa abastecería de agua tanto a la ciudad de León como a otras 14 localidades ubicadas en los Altos de Jalisco (Lezama, 2012). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 41 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 42 En el año 2007, el gobierno de Jalisco promovió modificar el proyecto elevando la cortina de 80 a 105 metros, con una longitud de 271 metros y una corona de 8 metros, considerando una capacidad de almacenamiento de 911 millones de metros cúbicos de ancho, 500 metros más que el proyecto previo. El acueducto tendría una longitud de 2.4 metros de diámetro,11 esta modificación fue hecha con el propósito que el agua contenida por la cortina pudiera abastecer a los Altos de Jalisco y a Guadalajara. El proyecto oficial menciona que ya instalada y en su capacidad, la presa puede surtir 8.6 metros cúbicos por segundo, de los cuales 3.8 serían a León, 1.8 metros a los Altos y, en una segunda etapa, 3 metros cúbicos a Guadalajara. Esta modificación implicaría que el área de la presa se aumente a una superficie de 3 864 hectáreas, 1 764 más que el proyecto original, inundando por consecuencia y sin alternativa alguna, al pueblo de Temacapulín (Conagua, 2010). Ha existido bastante discreción por parte del gobierno jalisciense acerca de la información tanto del proyecto, como de las formas de indemnización y de la reubicación que pretenden para los pobladores de Temacapulín.12 Los involucrados y beneficiados inicialmente con la construcción de El Zapotillo son: la empresa de construcción española Fomento de Construcciones y Contratas (FCC), así como Grupo Hermes, constructora mexicana. El proyecto aprobado de la presa, costaría $2 194 millones de pesos. Mientras que la licitación del acueducto fue otorgado a otra firma española, Abengoa, en el cual se empleará un monto de $566 millones de dólares. La presa actualmente se encuentra detenida con una altura de cortina de 79 metros, ya que un juez de distrito, ordenó parar las obras a raíz de la controversia constitucional impulsada por los pobladores (Prieto, 2014). Asimismo, el conflicto se ha extendido hacia los propietarios de las tierras, quienes se han amparado, ante el paso del acueducto por sus terrenos (Alvizu, 2014, julio 31). 11 Se ha mencionado que el grosor del acueducto hacia León, está excedido de los planes originales lo que implicaría mayor trasvase, además la planta receptora en dicha ciudad, está construida para el tratamiento de 5.6 metros cúbicos de agua, que es la suma del agua destinada en el plan original para León y para los Altos. En el mismo artículo se hace la comparación del precio del agua, tanto en León, como en Guadalajara, siendo el doble del costo en la ciudad de León (Acosta, M. 2011, abril 2). 12 Los procesos judiciales de El Zapotillo, emprendidos por los pobladores, han expuesto el cúmulo de irregularidades y desacatos por parte del gobierno, pasando por alto la opinión de la gente de la comunidad. «Ha llegado a tal nivel que es considerado el proyecto de infraestructura más judicializado en México, si las leyes fueran imparciales en México, hace tiempo que El Zapotillo habría sido cancelado» (Martín, 2015, febrero 28). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM El proyecto presentado en 2008 se planteaba finalizar para el 2013. La Conagua (2014) en uno de sus documentos más recientes, expone el costo del proyecto en conjunto con el acueducto en $16 162 millones de pesos, que rebasa por más de $7 000 millones a lo estimado inicialmente.13 El acueducto El Realito se ubica en el estado de San Luis Potosí. Es un proyecto para dotar de 1m3 de agua a dicha ciudad, en una primera etapa, y a la ciudad de Celaya en Guanajuato, para una segunda. El megaproyecto cuenta con una presa de 88 metros de altura, ubicada en el río Santa María, en las inmediaciones de San Luis de la Paz, al noreste del estado de Guanajuato. El inicio de su construcción fue en noviembre del 2007 y fue finalizado e inaugurado en octubre del 2012. Constó de la construcción de una presa de almacenamiento de 50 millones de metros cúbicos para abastecer de agua a la ciudad de San Luis Potosí, con un flujo de 1m3por segundo. El primer trayecto del acueducto es de 34 kilómetros y llega hasta donde se encuentra la planta potabilizadora. Luego, desde allí se desprenden los acueductos para cada ciudad (Celaya y SLP). Para llegar a la ciudad de San Luis, se requirieron 3 plantas de bombeo, ya que el líquido tuvo que ser llevado por una altura de 975 metros. El acueducto hacia San Luis tiene una longitud de 71 kilómetros, mientras que el que llevará agua a Celaya es de 90 kilómetros, con una planta de bombeo para elevarla 200 metros. Se prevé que este proyecto pueda abastecer a la ciudad de San Luis Potosí hasta el año 2035 (Conagua, 2014). El costo del proyecto fue valuado en $2 463 millones de pesos y la licitación para su construcción implica una concesión por 25 años (Conagua, 2014); es decir, el tiempo total que se estima funcione. El acueducto Querétaro II toma el agua de los manantiales del río Moctezuma, que tiene un caudal de 50 millones de metros cúbicos. Cuenta con un caudal de 1 500 litros por segundo y el agua es transportada desde el noreste al suroeste del estado de Querétaro, que suma 47 millones de metros cúbicos de agua anuales. El proyecto comienza con una presa de 14.3 metros de altura que abarcaría un embalse de 1.4 millones de metros cúbicos. Posterior a ser succionada, el agua es elevada por una primera planta de bombeo de más de 500 metros 13 El acueducto fue planeado con una inversión de $566 millones de dólares. Tomando en cuenta el precio del dólar a $12 pesos mexicanos, resultan $6 792 millones de pesos, más $2 194 millones de pesos prospectados para la presa, dan un total de $8 986 millones. La diferencia entre $16 162 y $8 986 son $7 176 millones de pesos que es el sobrecosto del megaproyecto hasta el momento. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 43 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 44 de altura, hasta llegar a la planta de bombeo 2 que llevará el agua verticalmente otros 575 metros a través de 3 kilómetros. Desemboca finalmente en un bordo de seguridad donde es almacenada (FCC, 2015). Después de ser potabilizada el agua, ingresa en un acueducto que tiene un grosor de 54 pulgadas de diámetro y transporta por segundo 1.5m3 (Conagua, 2012). Tiene una longitud de 87 kilómetros para llegar a la ciudad de Querétaro y el costo de la obra fue de $17 mil millones de pesos (FCC, 2015). Comenzando su construcción en el año 2008, entró en operación en febrero del 2011. (Conagua, 2012). La licitación fue concedida para la construcción y explotación durante 18 años. Las empresas beneficiadas son ICA, empresa constructora mexicana, FCC, constructora española, además de Aqualia y Mitsui. El acueducto en total tiene un trazo de 123 kilómetros, lo que implica que se cruzan dos cuencas, la del río Pánuco y la Lerma-Chapala (Chávez, 2007, mayo 2). En cuanto a las ensambladoras de mayor envergadura que están ubicadas en las ciudades comprendidas, encontramos dos plantas armadoras de Nissan en Aguascalientes, la primera instalada desde el año 1981, la segunda de reciente apertura en el 2013 (Mañón, 2013, noviembre 27), además que se anunció la construcción de dos ensambladoras más: Nissan/Infiniti y Daimler, que comenzarán a construir sus plantas en 2015 (El Financiero, 2014, junio 27). En San Luis Potosí se encuentra una ensambladora General Motors emplazada en 2008, más la planta alemana BMW que está en proceso de construcción. En Guanajuato se encuentra localizada la japonesa Honda, en Celaya; Mazda de origen japonés, donde también se producirán vehículos de la marca Toyota, en Salamanca. También en Guanajuato, en el municipio de Silao, desde hace 22 años está instalada, de capital estadounidense, General Motors, más la fábrica alemana de motores Volkswagen abierta el año pasado (CNN Expansión, 2013, mayo 5). En Querétaro se encuentra la firma canadiense Bombardier, orientada a la construcción de equipamiento y vehículos ferroviarios, así como Airbus Helicopter (Eurocopter) empresa nacida de una fusión francoalemana, dedicada a fabricación de helicópteros, que van desde el socorro médico hasta aerovehículos de carácter militar. Estas empresas, más otras de similar tamaño, han atraído por inercia más empresas contratistas y suministradoras. Nombrando otras grandes empresas que no necesariamente son ensambladoras, Pirelli, Freightliner, Getrag, Curtis TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Wright, Aernnova, Heroux, Safran, Hino, Motoress, Snecma, American Axle, por mencionar algunas (Oropeza, 2014, diciembre 8). Aún hay más documentos y planes oficiales donde se manifiesta esta planificación regional: uno de ellos es el Programa Nacional de Desarrollo del Centro 2014-2018 (Sedatu, 2013), el cual expresa en profundidad no sólo las características y problemas ambientales y demográficos, sino también un diagnóstico completo de la compleja infraestructura ya presente en la región, desde la infraestructura de transporte ferroviario, portuario, carretero, los corredores logísticos, comerciales, la estructura urbano-regional “la vocación económico regional”,14 hasta las capacidades y destinos de los puertos.15 En el último apartado del documento hay una larga y ambigua lista de proyectos de importancia para la región de los cuales resaltan los siguientes: construcción y operación del Centro Nacional de Investigación y Certificación de Materiales Compuestos para la Industria Aeronáutica en Querétaro, el tramo férreo Aguascalientes-Guadalajara, ampliación y modernización del anillo periférico en San Luis Potosí, modernización de la carretera Silao-San Felipe, ampliación de la carretera León-Lagos de Moreno. Al final del documento, como el proyecto número 109 y después de enlistar proyectos tan específicos, se menciona de manera abstracta la construcción y modernización de Plataformas Logísticas a un nivel regional. El interés en la producción y el comercio estratégico en el Bajío es bien planeado no sólo por el Gobierno Federal, sino por gobiernos estatales como el de Guanajuato. Como lo muestra claramente la investigación “Guanajuato, Innovación + Territorio” realizada por la Fundación Metrópoli - Iplaneg (2012)16 en conjunto con el Gobierno Federal y el Gobierno de Guanajuato a través del Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Gua14 En la vocación económica regional se hace énfasis en la industria manufacturera, agroindustrial, pecuaria y la pujante instalación para la industria automotriz/aeronáutica. Menciona el documento que “se perfilan fuertes clústeres interestatales en sectores como el automotriz/autopartes, alimentos y bebidas, electrónica-software y textil-vestido”. También hace énfasis en la construcción y/o modernización de plataformas logísticas en la región, justamente las propuestas por el estudio de BID. 15 Resalta en el plan una visión detallada de las vías marítimas hacia donde conectan los 2 puertos principales del pacífico, el de Manzanillo, Colima y el de Lázaro Cárdenas, Michoacán, deja claro como poseen una conectividad hacia Norteamérica, Centroamérica, Europa cruzando por el canal de Panamá, Sudamérica y resalta la conexión asiática con destino a Singapur, Corea del Sur, Hong Kong y Japón. 16 Fundación Metrópoli es una «fundación sin ánimo de lucro» dedicada al urbanismo, la arquitectura y el arte. Creada en la Universidad de Pennsylvania en 1998 con el objetivo de contribuir a la innovación y desarrollo de las ciudades y territorios desde una perspectiva internacional. En su página describe que fue pionera en diseñar estrategias de gran escala para desarrollos espaciales (directrices de ordenación territorial) y a menudo lo ha hecho en colaboración con ayuntamientos y gobiernos regionales, Además de la TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 45 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 46 najuato (Iplaneg). Tanta es la expectativa en la región que el estudio la ha definido como “El corazón del diamante de México”. Esta investigación, presentada en noviembre del 2012, describe que, además de contar con la colaboración gubernamental, fue posible realizarla gracias al soporte tecnológico y científico de la Fundación Metrópoli. Inicia haciendo un recuento de las megaregiones, megaciudades y corredores comerciales del mundo tanto en Europa como en Norteamérica. Posteriormente ubican la región que denominan como corazón del diamante de México, comprendida en la Ciudad Lineal, que es la ruta que va desde León hasta Celaya, y a partir de allí generan un plan de “reordenamiento territorial” para su “desarrollo sustentable”, que comprende revisiones y propuestas del transporte y conexiones aéreas, terrestres (incluyendo la propuesta de un tren de alta velocidad desde DF hasta Querétaro), clústeres de producción emergentes, rutas culturales, áreas estratégicas de conservación, paisajes agrícolas, paisajes del agua y corredores ecológicos. Además de los megaproyectos descritos en los planes que revisamos, existe otro de gran longitud que curiosamente no es mencionado como tal en ninguno de los planes revisados. Inscrito en el Sistema Nacional de Gasoductos, se trata del proyecto Los Ramones, gasoducto destinado para el traslado de gas desde el estado de Texas, EUA, cruzando los estados de Tamaulipas, Nuevo León, San Luis Potosí, y desembocando también en Guanajuato. El gasoducto tendrá 48 pulgadas de diámetro para transportar 2 100 millones de pies cúbicos diarios de gas, abarcará una extensión de 1 112 km y tendrá un costo de más de 1 800 millones de dólares. Comprende también la instalación de tres estaciones de compresión, localizadas en Villagrán, Tamaulipas; Doctor Arroyo, Nuevo León; y Villa Hidalgo, San Luis Potosí; 22 válvulas de seccionamiento, cuatro estaciones de medición y regulaciones en los lugares destinatarios: San Luis Potosí, San Luis de la Paz y Apaseo el Alto en Guanajuato así como en el parque industrial de Querétaro. La capacidad del gasoducto permitirá trasladar alrededor de 2 000 millones de pies cúbicos de gas al año. Cabe destacar que Pemex lo menciona como el mayor proyecto energético en el país en los últimos 40 años ya que responderá a 20% de la demanda de gas natural. Se esperaba que pudiera entrar en funcionamiento a finales de investigación en Guanajuato, se presumen otros convenios más recientes, realizados con los gobiernos de Hidalgo, Distrito Federal y Puebla. Actualmente asentada en Madrid, España. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 2014. Los Ramones inicia interconectando el gasoducto Agua Dulce-Frontera, el cual será desarrollado por la empresa NET Midstream, LLC y contará con 114 kilómetros de longitud. Este gasoducto transporta gas natural extraído mediante fracking17 y almacenado en Texas, EUA. Desde la central de conexión de Agua Dulce, en el condado de Nueces, del sureste de Texas se trasladaría a la comunidad fronteriza de Rio Grande City, en el condado de Starr.18 REFLEXIONES Considerando lo anteriormente expuesto, podemos afirmar que el Bajío es una región prioritaria para los planes del Estado mexicano, y para el capital en general. Existen otras regiones de gran interés geoeconómico como la denominada Sur-Sureste, con más planes de infraestructura para extraer y explotar los bienes naturales. Otrora bajo el Plan Puebla Panamá, ahora como Proyecto Mesoamérica, sigue siendo presa de planes para la extracción y producción de energéticos y para el aprovechamiento de la vastedad hídrica que ella comprende. Sin embargo, es palpable la importancia que hay sobre el Bajío, su colocación geográfica al ser punto de encuentro regional, su conexión con los dos mayores puertos del pacífico (Manzanillo y Lázaro Cárdenas), las facilidades para que haya inversión de capital extranjero (principalmente de Norteamérica, de Europa, en especial de España, y algunos asiáticos, específicamente de japoneses), la gran cantidad de “mano de obra barata y calificada”, el supuesto equilibrio de los cárteles que en comparación con otras regiones la ubica como una de las menos golpeadas, y sobretodo ver al corredor del Bajío como un engranaje en una dinámica de acumulación supraregional, que se manifiesta con una “vocación” asignada para cada región del continente. El grosor de los documentos revisados nos permite concatenar varios de los proyectos que son prioritarios para desarrollar la “infraestructura” de la región, desde las ampliaciones y modernizaciones a las plantas generadoras de electricidad, las presas para el abastecimiento de agua, las construcciones de autopistas y libramientos ferroviarios, los planes para desarrollar instala17 El frackinges una técnica reciente para extraer gas natural, se ha venido realizando tanto en Norteamérica como en Europa, y últimamente en algunos lugares de Sudamérica. En México la reforma energética permitirá la extracción de gas mediante fracking, lo que se planea para los próximos años en el área noreste del territorio, principalmente en los estados de Nuevo León y Tamaulipas. Mucho se ha criticado esta forma extractiva, el principal problema es la alta utilización de agua, así como la contaminación de los mantos freáticos que derivan de él. 18 Todos los datos acerca del gasoducto fueron consultados en Pemex (2012, diciembre 3). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 47 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 48 ciones logísticas y las perspectivas de la producción automotriz, no como única industria, sino como punta de lanza del corredor del Bajío. Se destaca que así como la producción industrial está en aumento en la región, también lo están los insumos necesarios. Precisamente esto aumentará la presión sobre la demanda hídrica en la región, al grado de tener que abastecerse de cuencas cercanas pero ajenas, de igual forma la demanda de energéticos e hidrocarburos va en aumento, y aún con las construcciones y ampliaciones de plantas generadoras en la zona, se necesita trasladarlo desde otros lugares. Como es el caso del gasoducto Los Ramones que abarca desde el sureste de Estados Unidos para abastecer lugares prioritarios del corredor industrial. Asimismo, existe una conjunción de los planes realizados por instituciones internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o por la misma firma Stratfor, y los planes estatales y regionales que se han desarrollado durante la última década. Resulta evidente que esta detonación económica coincide con la presencia de Vicente Fox como presidente. De origen guanajuatense, desde su gestión es notable cómo estos planes a nivel regional comenzaron a emerger. La revisión que se ha venido haciendo no significa una apología publicitaria para los diversos megaproyectos de transporte, logísticos, energéticos e hidráulicos de la región, todos en pos de la “competitividad” y la “conectividad” regional, sino un primer paso para ir develando la otra cara que estos representan bajo el discurso del “desarrollo”. También significa indagar y desentrañar esta nueva territorialidad del capital que modificará inevitablemente el metabolismo social. Este repaso crítico se propone para avizorar los proyectos que se planean, además de ubicar y visibilizar las conexiones de algunos que, en primera instancia, no parecen ser parte del corredor. Asimismo, es un primer paso para avanzar en un análisis profundo sobre los potenciales, latentes y manifiestos casos de antagonismo socioambiental. Esta territorialidad que aumentará los flujos de materiales, además de llevarse a cabo por despojo, significará devastación y potenciará las tensiones emergentes. Usualmente, los conflictos ambientales no son percibidos como resultado de planes más grandes que poseen el fin primordial de la acumulación de capital. Muchas veces estos conflictos, son comprendidos como cabos sueltos, como irregularidades institucionales, como maniobras de algún político para salir beneficiado, podría ser así, pero también son parte de planificaciones TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM más generales que vienen gestándose y proyectándose de antaño, en este caso hace más de una década. Cabe mencionar que aún quedan otros aspectos para estudiar y que esta investigación no alcanza a abarcar las dimensiones de la educación, salud y turismo, también constitutivas del conglomerado regional. Nos resulta evidente que el antagonismo socioambiental tiene su fundamento en posiciones e intereses encontrados, quizá hasta en cosmovisiones diferentes. Donde unos ven desarrollo y acumulación, otros, vemos despojo y devastación. Donde unos planifican para reproducir y acumular capital, otros buscamos reproducir la vida. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Acosta, M. (2011, abril 2). Lo que no entendemos de El Zapotillo. La Jornada. Disponible en: http:/ /www1.lajornadaguerrero.com.mx/2011/04/02/index.php?section=politica&article=008a1pol Alvizu, M. (2014, julio 31). Paran ‘El Zapotillo’.am. Disponible en: http://www.am.com.mx/irapuato/ local/paran-el-zapotillo-130489.html Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) (2015). Anuario estadístico 2014. México, D. F.: AMIA. Disponible en: http://www.amia.com.mx/prodtot.html Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (2013, julio). Sistema nacional de plataformas logísticas de México (SNPL-Mex). Disponible en: http://www.sagarpa.gob.mx/agronegocios/Documents/ SNPL%20BID.pdf Banco Mundial (BM) (2002, julio 30). Mexicostate-level public expenditure review. The case of Guanajuato . Report no. 23333-ME. Washington, D. C.: BM. Disponibleen:http:// documentos.bancomundial.org/curated/es/2002/07/1990720/mexico-state-level-publicexpenditure-review-case-guanajuato Barreda, A. (2001). Mesoamérica, los ríos profundos: alternativas plebeyas al Plan Puebla- Panamá, pp.133-201. México: Instituto Maya. Bellamy Foster, J. (2000). La ecología de Marx: capitalismo y naturaleza. Barcelona, Provincia de Barcelona: El Viejo Topo. Ceceña, A. E. (2001).La territorialidad de la dominación. Estados Unidos y América Latina. Revista Chiapas, (12).México, D. F.: ERA. Disponible en: http://www.revistachiapas.org/No12/ ch12cecena.html Ceceña, A. E. y Barreda, A. (Coords.) (1995).Producción estratégica y hegemonía mundial. México, D. F.: Siglo XXI. Cerutti, D. y Silva, P. (2012).Territorio. En Antonelli, Mirta Alejandra (Coord.). Modelo extractivo y discursividades sociales. Un glosario en construcción. Córdoba, Provincia de Córdoba: Universidad Nacional de Córdoba. Chávez, M. (2007, mayo 2). Asignan a ICA, y a otras cinco firmas obras del Acueducto II. La Jornada. Disponible en: http://www.jornada.unam.mx/2007/05/02/index.php?section=estados &article=039n1est CNN Expansión (2013, mayo 5). El Bajío brilla por su inversión. CNN Expansión. Disponible en: http://www.cnnexpansion.com/expansion/2013/04/24/el-bajio-la-region-ideal-para-invertir Comisión Nacional del Agua(Conagua) (2010). Modificación del proyecto: presa El Zapotillo, para abastecimiento de agua potable a Los Altos de Jalisco y a la ciudad de León, Guanajuato. Resumen ejecutivo. México, D. F: Conagua. Disponible en: ftp://ftp.conagua.gob.mx/zapotillo/ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 49 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 50 07.%20Estudios%20Ambientales/7.02.%20Impacto%20Ambiental%20Federal/ 7.02.02.%202009-Ampliacion%20MIA/Ampliacion/00%20Resumen%20modificacion %20zapotillo.pdf Comisión Nacional del Agua (Conagua) (2014). Proyectos Estratégicos. Agua potable, drenaje, saneamiento. México, D. F: Conagua. Disponible en: http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/ Noticias/SeguimientoPNI.pdf El Financiero (2014, junio 27). Nissan y Daimler abrirán nueva planta en Aguascalientes. Disponible en: http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/nissan-y-daimler-abriran-nueva-planta-enaguascalientes.html Fomento de Construcciones y Contratas (FCC) (2015). Acueducto Querétaro II. Disponible en: http:/ /fccmex.com/detalle_obra.php?val=108 Fundación Metrópoli-Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato(Iplaneg) (2012). Plan2035 Guanajuato I&T. Disponible en: http:// iplaneg.guanajuato.gob.mx/contactanos/biblioteca-digital/cat_view/11-guanajuato-innovaciony-territorio Harvey, D. (2004).El nuevo imperialismo. Madrid, Comunidad de Madrid: Akal. Harvey, D. (2012) El enigma del capital y la crisis del capitalismo, España: Akal. Holloway, J. et al. (2006).Clase = lucha. Antagonismo social y marxismo crítico.México: Herramienta Universidad Autónoma de Puebla. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2011). Censo de población 2010. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Leff, E. (2003).La ecología política en América Latina. Un campo en construcción.Polis, Revista de la Universidad Bolivariana, 1(5), invier no. Disponible en: http://www.redalyc.org/ articulo.oa?id=30500505 Lezama, C. (2012). Temacapulín, la lucha de un pueblo que se resiste a desaparecer. EnTetreaul D., Ochoa H. y Hernández E. (Coords.). Conflictos socioambientales y alternativas de la sociedad civil. San Pedro Tlaquepaque, Jalisco: Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. Mañón, H. (2013, noviembre 27). 10 cosas que debes saber sobre la nueva planta de Nissan en Aguascalientes.Autocosmos.com. Disponible en:http://noticias.autocosmos.com.mx/2013/11/27/ 10-cosas-que-debes-saber-sobre-la-nueva-planta-de-nissan-en-aguascalientes Martín R. (2015, febrero 28). La resistencia contra El Zapotillo. Informador.mx. Disponible en:http:/ /opinion.informador.com.mx/Columnas/2015/02/28/la-resistencia-contra-el-zapotillo/ Martínez Allier, J. (2006).El ecologismo de los pobres: conflictos ambientales y lenguajes de valoración. Barcelona, Comunidad de Barcelona: Icaria. México. Gobierno Federal (1995). Programanacional de desarrollo urbano 1995-2000. Disponible en: http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/nrm/1/340/default.htm?s=is México. Gobierno Federal (2001). Programa nacional de desarrollo 2000-2006 Disponible en:http:// www.uaemex.mx/planeacion/InfBasCon/PlanNacionaldeDesarrollo2000-2006.pdf México. Gobierno Federal (2013a).Plan nacional de desarrollo 2013-2018. Disponible en: http:// pnd.gob.mx/ México. Gobierno Federal (2013b) Programa nacional de infraestructura 2014-2018.Disponible en:http:/ /presidencia.gob.mx/pni/ México. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) (2013). Programa nacional de desarrollo del centro 2014-2018. Disponible en:http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/datastore/ programas/2014/PRDCentro/PRDCentro25_04_2014.pdf Meza, N. (2014, mayo 30). Los 10 países con mayor producción de autos en el mundo. Forbes. Disponible en: http://www.forbes.com.mx/los-10-paises-con-mayor-produccion-de-autos-enel-mundo/ Navarro, M. (2013).Luchas por lo común. Antagonismo social contra el renovado cercamiento y despojo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM capitalista de los bienes naturales en México. Tesis para obtener el grado de doctorado en sociología. Puebla, Puebla: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. O’Connor, James (2001).Causas naturales, ensayos de marxismo ecológico. México; D. F.: Siglo XXI. Oropeza, P. (2014, diciembre 8). El Bajío, proveedor en crecimiento del sector aeronáutico: Boeing.El Financiero. Disponible en: http://www.elfinanciero.com.mx/bajio/el-bajio-proveedor-en-crecimiento-del-sector-aeronautico-boeing.html Paz, María Fernanda (2012).Deterioro y resistencias, conflictos socioambientales. EnTetreaul D., Ochoa H. y Hernández E. (Coords.). Conflictos socioambientales y alternativas de la sociedad civil. San Pedro Tlaquepaque, Jalisco: Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. Pemex Gas y Petroquímica Básica. Comité de Información (Pemex)(2012, diciembre 3). Resolución CPIGPB-83/2012. Disponible en: http://www.gas.pemex.com/NR/rdonlyres/263ED28E2B8B-4809-ABAA-5B08145B59E5/0/8312.pdf Porto Gonçalves, C. W. (2001).Geo-grafías: movimientos sociales, nuevas territorialidades y sustentabilidad.México, D. F.: Siglo XXI. Prieto S. (2014). Respetan órdenes judiciales y detienen construcción de El Zapotillo. Informador.mx. Disponible en: http://www.informador.com.mx/jalisco/2014/541894/6/respetan-ordenes-judiciales-y-detienen-construccion-de-el-zapotillo.htm Stratfor (2013).Developing Mexico’s Bajio Region.Disponible en: http://www.stratfor.com/sample/image/ developing-mexicos-bajio-region Wallerstein, I. (1988) El capitalismo histórico. México, D. F.: Siglo XXI. 51 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �RODRIGO PÉREZ ARTICA* FERNANDO DELBIANCO** 1 ¿Estancamiento secular? Causas estructurales del exceso de ahorro corporativo en países desarrollados Secular Stagnation? Structural Causes of Excess Corporate Savings in Developed Countries 52 RESUMEN Recientemente se inició un debate acerca de la hipótesis de estancamiento secular. Según esta hipótesis, la frágil situación económica imperante desde 2009 en los países industriales obedece a causas estructurales que impiden un crecimiento sostenible en el largo plazo. El principal obstáculo estaría dado por el exceso de ahorro por sobre la inversión agregada en dichos países. Por su parte, un exceso de ahorro tendió a aparecer específicamente en el ámbito corporativo en los últimos años, aunque este hecho puntual es pasado por alto en la explicación predominante del estancamiento secular. En este trabajo mostramos la importancia del exceso de ahorro corporativo y exploramos dos hipótesis acerca de sus causas, a saber: que éste es ocasionado por el avance de la globalización económica y el progreso tecnológico desde 1980. La evidencia empírica analizada permite afirmar que se trata de dos hipótesis muy plausibles. ABSTRACT As of recent, a debate has arisen regarding the hypothesis of secular stagnation. According to it, the fragile economic situation prevailing since 2009 in industrial countries is due to structural causes impeding long-term sustainable growth. The main obstacle comes from the excess in savings beyond aggregate investment in said countries. In turn, excess savings has tended to appear specifically in the corporate sphere over the past few years, though this particular point is overlookedin the predominant explanation of secular stagnation. In this study, we show the importance of excess corporate savings and explore the two hypotheses regarding their causes, to wit: that the latter are due to the advance in economic globalization and technological progress since 1980. The empirical evidence analyzed permits affirming that it is a question of two quite plausible hypotheses. Palabras clave: corporaciones no financieras, formación de capital, beneficios. Keywords: non-financial corporations, capital formation, benefits. * Becario Posdoctoral, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS-Conicet/UNS). Bahía Blanca, Bs. As. Argentina, rodrigo.perezartica@uns.edu.ar ** Becario Posdoctoral, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS-Conicet/UNS). Bahía Blanca, Bs. As. Argentina, fernando.delbianco@uns.edu.ar Recibido: 11 de noviembre 2014/ Aceptado: 25 de marzo 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 52-83 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN De acuerdo con Summers (2013) las dificultades para superar el frágil crecimiento económico que enfrentan los países industriales desde 2009 son de orden estructural. En efecto, entre las causas últimas se encuentran procesos en desarrollo desde 1980, como el freno en el crecimiento demográfico, la caída del precio de los bienes de capital y el avance de la concentración del ingreso. Este planteamiento concuerda con Hansen (1938), según él, el débil desempeño económico estadounidense en la década de los treinta también obedecía a factores persistentes como el lento crecimiento poblacional, el menor ritmo de progresos tecnológicos y el carácter cada vez menos demandante de inversión fija de estos últimos. Estos factores dan lugar a un exceso de ahorro (EA) por sobre la inversión agregada, lo que en última instancia produce el estancamiento de la actividad económica. En este trabajo se pretende realizar un aporte al debate acerca de las causas del estancamiento secular. En particular, nos preguntamos si las principales fuerzas que tendieron a incrementar la participación de los beneficios en el ingreso desde 1980 –esto es, la globalización económica y el progreso tecnológico– lograron estimular la inversión de las firmas, en medida suficiente, para evitar que el sector corporativo generara presiones tendientes al estancamiento. Las motivaciones de nuestro artículo son esencialmente dos. Primero, pese a señalar al EA agregado como un factor clave en la generación del estancamiento secular, los estudios recientes no se detienen en su composición sectorial, pasando por alto el papel desempeñado por el EA del sector corporativo. Esto es llamativo debido a que el FMI (2006) resaltó el EA corporativo, surgido en los años 2000, como un fenómeno de gran importancia cuantitativa. Segundo, tampoco parece haberse prestado suficiente atención al efecto que tuvo sobre aquel desbalance estructural el incremento en el ahorro bruto corporativo derivado de la ascendente participación de los beneficios en el ingreso. Ello aun cuando este último fenómeno ha sido objeto de estudio de una abundante literatura reciente (ver Giovanonni, 2014; Elsby, Hobijny Sahin, (2013);Karabournis y Neiman, 2012). Con la finalidad de analizar la evolución del EA corporativo estimamos su magnitud para un conjunto de sectores de actividad económica, basándonos en las definiciones metodológicas de las cuentas nacionales de la OCDE. Luego, para contrastar nuestras hipótesis evaluamos la evolución del EA al interior de distintos subconjuntos de ramas de la actividad económica, conformados TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 53 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 54 según diferentes criterios, a saber: a) la variación de la participación de las ganancias en el producto de cada rama; b) la variación del grado de articulación comercial de cada rama con la economía mundial; c) el grado de avance tecnológico sucedido en cada rama. Complementamos nuestro análisis empírico utilizando la metodología de Árboles de Clasificación y Regresión (CART). Los datos a nivel de rama de actividad utilizados surgen de la Base OECDStan, de la OCDE. Documentamos así un hecho significativo a los efectos de discutir las causas del desbalance entre ahorro e inversión: las ramas donde más aumentó la participación de las ganancias fueron las que contribuyeron en mayor medida al aumento del EA corporativo. En efecto, 30% de las ramas con mayor caída del costo laboral en el período, experimentaron un aumento sostenido del EA –sobre la inversión- y, a la vez, un comportamiento mediocre o declinante en sus tasas de formación de capital bruta. Asimismo, los resultados empíricos sugieren que tanto la globalización como el progreso tecnológico cumplieron un papel activo en la generación del EA corporativo y las bases del estancamiento; las ramas más involucradas en el proceso de integración comercial mostraron un incremento más acusado en el exceso de ahorro, e incluso una caída de la inversión; de igual forma, el exceso de ahorro tendió a crecer más allí donde se detectaron indicios de un mayor avance del progreso tecnológico. Más aún, un análisis por medio de la técnica de Árboles de Clasificación y Regresión resalta la preeminencia de la globalización por sobre el progreso técnico para explicar la distribución del exceso de ahorro entre ramas. El trabajo se encuentra estructurado de la siguiente forma. Primero se resumen los principales elementos del debate que actualmente se encuentran en marcha acerca de la hipótesis de estancamiento secular. Después se presenta las dos explicaciones más importantes que se encuentran disponibles para entender el crecimiento de la participación de los beneficios en el ingreso: la globalización y el progreso tecnológico. A continuación se describen la metodología y base de datos utilizada en nuestro estudio empírico, posteriormente se exponen los resultados, mientras que una breve discusión se ofrece en la sección final. HIPÓTESIS DEL ES TANC AMIENTO SECULAR EST ANCAMIENTO Durante el último año se reinició un debate académico acerca de la hipótesis TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES del estancamiento secular, originalmente planteada por Alvin Hansen (1938) para explicar la débil recuperación posterior a la crisis de los treinta y debatida en esos años por Schumpeter (1939). La reaparición de esa hipótesis en los círculos académicos y mediáticos fue provocada a fines del año pasado por la intervención de Lawrence Summers en una conferencia académica del FMI (Summers, 2013). Otros autores recogieron y discutieron el planteo posteriormente tanto en publicaciones periodísticas como académicas (Krugman, 2014; Taylor, 2014; Borio y Disyatat, 2014). La situación objetiva que alienta el surgimiento y difusión de la hipótesis de estancamiento secular es la siguiente. Aunque las intervenciones de política monetaria resultaron exitosas en la estabilización de la crisis financiera generada por el colapso de la burbuja hipotecaria en 2007, cinco años después de culminada dicha crisis el nivel de actividad económica permanece muy por debajo de su potencial. Así, por ejemplo, pese a la recuperación y el crecimiento sostenido del empleo, la economía estadounidense se encuentra hoy en un nivel 10% por debajo del producto potencial estimado en 2007 para este año, emplea a la misma proporción de fuerza de trabajo, y a un porcentaje apenas superior de la población masculina entre los 25 y 64 años de edad – que durante la crisis se contrajo fuertemente– que la que empleaba en 2009. En igual sentido, al repasar la experiencia de las economías estadounidense, europea y japonesa en los últimos 15 años, es posible inferir que en tal período se erigió un obstáculo estructural que impidió alcanzar simultáneamente una tasa de crecimiento compatible con el pleno empleo y una situación de estabilidad en el sistema financiero. En otras palabras, una nueva configuración estructural de las economías industriales condujo a la necesidad de generar burbujas especulativas e inestabilidad financiera como condición para que la economía creciera a tasas compatibles con el pleno empleo. ¿A qué se debe esta tendencia al estancamiento? Según la explicación predominante entre los autores del estancamiento secular, la causa residiría en que existe una insuficiencia crónica de demanda basada en un desequilibrio, también crónico, entre la “proclividad de la gente a ahorrar” y el deseo de que esos ahorros se traduzcan en inversión. Este desbalance se encontraría ocasionado por algunas modificaciones perdurables ocurridas en la economía mundial en los últimos 30 años, que han tendido a elevar el ahorro y a reducir la inversión, a saber: • Primero, la desaceleración del crecimiento demográfico y, con él, de la fuerza de trabajo que implica una caída de la acumulación de capital requerida. Hansen (1938) había atribuido este fenómeno la responsabiTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 55 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES • • • • 56 lidad de la caída “secular” de la inversión que observaba en la década de los treinta. El crecimiento poblacional se aceleró en la posguerra y ello proveyó nuevos estímulos para la inversión: viviendas, oficinas y equipamiento requeridos para abastecer tal crecimiento poblacional. Sin embargo, desde 1960 se observa una paulatina desaceleración de dicho crecimiento tanto en Estados Unidos como en Europa y Japón (incluso en este último ha tenido lugar una contracción absoluta de la población). A ello se suma una probable desaceleración del progreso técnico, tal como se postula, por ejemplo, en Gordon (2012). Segundo, otros cambios estructurales han reducido la demanda de inversión financiada con deuda. Para la mayor parte de las firmas líderes en materia tecnológica, resulta un problema hallar una oportunidad rentable para aplicar su elevada liquidez. Inclusive, este rasgo se ve acentuado por los menores requerimientos de capital para nuevos emprendimientos en los negocios más dinámicos en la actualidad. Tercero, desde 1980 ha tenido lugar una significativa caída del precio relativo de los bienes de capital. Ello implicó un descenso del monto nominal de inversión requerido para realizar un nivel dado de inversión real. Cuarto, la inclinación de los gobiernos de economías emergentes a acumular en sus bancos centrales un elevado nivel de reservas internacionales y a mantenerlas en activos líquidos, como bonos del Tesoro de Estados Unidos, también contribuye a deprimir los rendimientos. Quinto, la concentración de la riqueza y el ingreso provocaron una mayor propensión marginal agregada a ahorrar. Summers (2014) explícitamente reconoce que el incremento en la participación de los beneficios en el ingreso y de las ganancias retenidas por las corporaciones actuó en el mismo sentido. En suma, la combinación de estos efectos sobre el ahorro y la inversión tienden a producir un exceso de ahorro que, a su vez, provoca una caída de la tasa de interés natural (aquella donde ahorro e inversión deseados se igualan en un nivel de pleno empleo) hasta un nivel negativo. Sin embargo, la tasa de interés real que efectivamente rige en el mercado no puede alcanzar dicho nivel negativo por dos razones: en primer lugar, el límite inferior en un nivel igual a cero de la tasa de interés nominal y, segundo, la incapacidad manifiesta de estas economías para alcanzar niveles significativos de inflación en los últimos años. Así, el desajuste entre ahorro e inversión no puede ser eliminado por los mecanismos automáticos del mercado, produciéndose una insuficiencia crónica de demanda. Este acento situado en el desbalance entre ahorro e TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES inversión establece un vínculo directo con la formulación de la hipótesis de estancamiento estructural de Hansen (1938). En función de esta hipótesis, dos ejes para la intervención de la política económica pueden ser vislumbrados. Summers (2014), por ejemplo, exhorta a intervenir desplazando la demanda agregada para un nivel dado de tasa de interés, esto es: impulsar la inversión pública, políticas de promoción de exportaciones, remoción de barreras regulatorias que limitan la inversión privada, etcétera. Mientras que otros autores, como Krugman (2014), promueven la utilización de la política monetaria, ya sea mediante la generación de inflación en niveles suficientes que permitan alcanzar tasas de interés reales negativas; o bien por medio de nuevas expansiones cuantitativas de la oferta monetaria, que permitan reducir las primas de riesgo. Desde luego, la difusión de una tesis de este tenor ha suscitado una polémica con autores que preservan una visión más optimista y benigna sobre el estado de las economías industriales. Así, Taylor (2014) rechaza la hipótesis del estancamiento secular y sostiene que el bajo crecimiento posterior a la finalización de la crisis en 2009 obedece a la mayor discrecionalidad e intervencionismo, y a la menor previsibilidad de las políticas monetaria, regulatoria y fiscal. En tal sentido, según Taylor, el poder explicativo de la hipótesis de estancamiento secular resulta limitado, en tanto el ahorro personal en la economía estadounidense es actualmente menor al que se verificaba durante la rápida recuperación de la década de los ochenta; la tasa de ahorro global es inferior a la que prevalecía en las décadas ochenta y noventa, y el déficit de cuenta corriente norteamericano refleja un exceso de inversión por sobre el ahorro. Por otro lado, un conjunto de autores entienden que una causa inmediata de la persistencia de las bajas tasas de interés y su ineficacia para reanimar la demanda reside en la propia crisis financiera y el sobre apalancamiento resultante. Inclusive, de acuerdo con Reinhart y Roggof (2009), todas las recuperaciones posteriores a una crisis financiera resultan por este motivo relativamente más débiles y prolongadas (ver también Koo, 2014). TENDENCIA AL A UMENTO DE LA P ARTICIP ACIÓN DE LAS G ANANCIAS AUMENTO PARTICIP ARTICIPA GANANCIAS EN EL INGRESO. ANTECEDENTES TEÓRICOS Y EMPÍRICOS RELEV ANTES RELEVANTES Es sabido que la participación de los beneficios en el ingreso de los principales países industriales ha atravesado un prolongado sendero ascendente desde TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 57 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES mediados de los años setenta o principios de los ochenta, dependiendo del caso (Blanchard, 1997; Caballero y Hammour, 1998, entre otros). En la literatura empírica dedicada a explicar tal ascenso, éste es atribuido a diversas causas: el avance de la globalización desde 1980, el progreso tecnológico ocurrido en dicho período, la “financiarización” de la acumulación de capital, el debilitamiento de los sindicatos y la retracción de la regulación laboral. Entre estas causas, las dos primeras son las que han recibido mayor atención. Resulta de interés conocer estas causas del crecimiento en la participación de las ganancias puesto que, en el marco de la discusión sobre el estancamiento secular, se ignora qué efectos tuvieron sobre el desbalance entre ahorro e inversión en las economías industriales. A continuación se resumen los principales argumentos y hallazgos empíricos que permiten sostener que ambos constituyen causas del crecimiento de la participación de los beneficios. El efecto de la globalización sobre la participación de las ganancias 58 La formidable expansión de la oferta efectiva mundial de trabajo que trajo consigo la mayor integración comercial y financiera mundial desde 1980, así como las ventajas que ello supuso para la organización internacional de la producción entre las empresas multinacionales, actuaron elevando la participación de los beneficios en el valor agregado. El FMI (2007) ofrece una cuantificación del aumento de la oferta global de trabajo en los últimos años como consecuencia de las reformas políticas y económicas en China, India y el este europeo. Si se calcula la fuerza laboral global efectiva, ponderando la fuerza de trabajo de cada país por su coeficiente de exportaciones a PBI, aquella se multiplicó por cuatro entre 1980 y 2005. El este de Asia contribuyó con la mitad del aumento, gracias al acelerado aumento de su población en edad laboral y a la creciente apertura comercial. Si bien los trabajadores no calificados aportaron el mayor crecimiento en valores absolutos, el trabajo calificado experimentó un aumento relativo de 50%, explicado principalmente por los países desarrollados y China. Los canales por los que tal incremento en la oferta internacional de trabajo impactó sobre la participación de los beneficios en el ingreso de países desarrollados son múltiples: aumento de las importaciones de bienes intermedios a través de la relocalización de procesos productivos en el exterior, mayores importaciones de bienes finales y la inmigración. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES La inmigración creció significativamente desde mediados de 1980 en Alemania, Italia, Reino Unido y Estados Unidos. En este último, hacia 2005 la fuerza laboral inmigrante representaba 15% del total, equiparando el valor de las importaciones en el PBI (FMI, 2007). Por su parte, desde 1980 se produjo en los países desarrollados una fragmentación del proceso productivo y una relocalización de algunos de sus segmentos hacia países en desarrollo. Milberg (2008) muestra cómo la expansión de las cadenas globales de valor trajo aparejada una caída de costos de insumos a las firmas líderes, permitiéndoles mantener o incluso aumentar sus márgenes, y así la participación de los beneficios en el ingreso, incluso durante un período en el cual los precios de los productos experimentaron presiones deflacionarias como consecuencia de la intensificación de la competencia. Más aún, Elsby, Hobijn y Sahin (2013) documentan que la tercerización hacia firmas en el exterior de la producción de componentes intensivos en trabajo es la principal explicación para la caída de la participación asalariada en Estados Unidos. Aunque más lentamente que el comercio de bienes finales, las compras de bienes intermedios avanzaron en forma sostenida, ocupando en la actualidad 50% del total de importaciones realizadas por los países de la OCDE. Por otro lado, con base en datos de las respectivas matrices insumo-producto, Milberg y Scholler (2008) muestran que la participación de los insumos (bienes y servicios) importados como porcentaje de los insumos no energéticos en 2005 alcanzaron 18% en Estados Unidos, 25% en Alemania y 31 % en Reino Unido. La mayor cantidad de entradas de empresas de países en desarrollo en la actividad exportadora desde mediados de los ochenta ocurrió en ramas de baja y media complejidad tecnológica (Mayer, 2003). Como consecuencia, los precios de importación tendieron a disminuir en relación a los precios finales, cayendo en mayor medida en aquellas ramas en las que las cadenas globales de valor se encontraban más desarrolladas: en segmentos como computadoras, equipo eléctrico, productos de telecomunicaciones, calzado, textiles, muebles y productos químicos, el ratio de precios cayó al menos 40% acumulado entre 1986 y 2006 (Milberg, 2008). El estudio del FMI (2007) evalúa el impacto de estos canales de transmisión de la globalización del trabajo sobre la participación de los beneficios en el ingreso. Analiza el impacto de los precios de importación, la intensidad de la relocalización en el extranjero, la participación de inmigrantes en la fuerza de trabajo doméstica y corrobora que la globalización del mercado de trabajo, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 59 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES operó efectivamente elevando la participación de los beneficios en el ingreso, si bien cada canal considerado en forma individual ejerció un efecto muy modesto. A resultados similares sobre el impacto de la globalización del mercado de trabajo arriban distintos trabajos de la Comisión Europea (2007), Guscina (2006), Jayadev (2007) y Harrison (2002). Guscina encuentra que el grado de apertura comercial impacta negativamente sobre la participación asalariada, mientras que Jayadev muestra un efecto negativo de la apertura de la cuenta capital. Harrison considera los efectos de la globalización a través de un conjunto amplio de variables que, además de la apertura comercial, incluyen la presencia de controles de capital, términos del intercambio, el ingreso de IED y las crisis cambiarias. El efecto depresivo de la globalización sobre la participación asalariada es inequívoco. Mientras los controles de capital muestran un efecto positivo sobre la participación asalariada, el resto de las variables operó contrayéndola. El impacto de la globalización sobre el desbalance entre ahorro e inversión corporativos no necesariamente se limita a su presión ascendente sobre el primero. También hay argumentos que sugieren que repercutió negativamente sobre la formación de capital. Los efectos del progreso técnico sobre la participación de los beneficios 60 Por otro lado, los adelantos técnicos ahorradores de mano de obra, en particular aquellos asociados a las tecnologías de la información y comunicación (TICs) realizaron una contribución adicional al aumento de la participación de los beneficios en el valor agregado. En efecto, la inversión en TICs se tornó gradualmente más importante en el total de la inversión en los países considerados durante las dos últimas décadas (Barba y Pivetti, 2012; Norman, 2008). En ese marco, una parte de la literatura especializada sostiene que el progreso tecnológico constituyó el principal responsable de la caída de la participación asalariada en el ingreso. Por caso, Ellis y Smith (2010) atribuyen la mayor parte del aumento en la participación de los beneficios en el ingreso a la mayor incidencia de las TICs en la inversión empresarial, y al progreso técnico involucrado específicamente en ellas. Según las autoras, éste constituye el único factor explicativo capaz de dar cuenta del carácter generalizado y a la persistencia en el tiempo de dicha tendencia. Por el contrario, otras explicaciones sólo alcanzan a un número TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES limitado de países o no se corresponden temporalmente con el período de ascenso de los beneficios. Los mecanismos por los que el progreso tecnológico asociado a las TICs conduce a un incremento de la participación de las ganancias son varios. Por empezar, permiten incrementos de la producción prescindiendo de la contratación de un mayor número de trabajadores. Pero en la literatura se han planteado canales adicionales. Ellis y Smith argumentan que la mayor tasa de amortización y cambio tecnológico asociada a las TICs estimula un reemplazo más acelerado de los bienes de capital y genera presiones para elevar la rotación del personal que no se adapta a las nuevas tecnologías. Dicha rotación eleva la capacidad de negociación de las firmas y les otorga ventajas a la hora de fijar salarios. Los resultados empíricos presentados por Ellis y Smith sugieren que una parte sustancial de la tendencia de la participación de los beneficios puede explicarse por este mecanismo. En otro estudio, la participación de las TICs en la inversión agregada es adoptada como un indicador del cambio tecnológico (FMI, 2007). Allí se señala que sus efectos sobre la participación asalariada en el ingreso son incluso más significativos que los generados por la globalización del mercado laboral. Con todo, la primacía del cambio técnico entre los determinantes de la menor participación asalariada que señalan los estudios referidos, es puesta en cuestión por otros trabajos. Stockhammer (2009), por ejemplo, muestra que el efecto del cambio técnico no resulta estadísticamente significativo. 61 METODOL OGÍA Y D ATOS METODOLOGÍA DA En primer lugar discutimos la metodología seguida para estimar nuestras variables de interés para cada una de las ramas de actividad que integran nuestra base de datos. El cuadro 2 explica la construcción de las principales variables de interés: ahorro bruto(AB), formación bruta de capital a precios corrientes y a precios constantes, y exceso de ahorro. Para ello nos basamos en las definiciones metodológicas de los manuales de cuentas nacionales de la OCDE. De acuerdo con el Sistema de Cuentas Nacionales (United Nations, 2009), el ahorro bruto equivale al ingreso operativo neto, más los ingresos de la propiedad netos (que representan los pagos netos de intereses y dividendos), menos los impuestos directos pagados, más el consumo de capital fijo. Sin embargo, como muestra el cuadro 2, nuestra medida de AB incluye TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES CU ADR O1 CUADR ADRO CONSTRUCCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES DE INTERÉS $KRUUR�%UXWR� � � ([FHGHQWH� %UXWR� 2SHUDWLYR� H� ,QJUHVRV� 0L[WRV�� 9DORU� $JUHJDGR�%UXWR� D�SUHFLRV�FRUULHQWHV �� )RUPDFLyQ�%UXWD� GH�&DSLWDO�D� SUHFLRV�FRUULHQWHV� � �)RUPDFLyQ�%UXWD�GH�&DSLWDO�)LMR��D�SUHFLRV��FRUULHQWHV�9DORU� $JUHJDGR�%UXWR��D�SUHFLRV�FRUULHQWHV�� )RUPDFLyQ�%UXWD� GH�&DSLWDO�D� SUHFLRV�FRQVWDQWHV�� � �)RUPDFLyQ�%UXWD�GH�&DSLWDO� )LMR��D�SUHFLRV�FRQVWDQWHV�9DORU� $JUHJDGR�%UXWR��D�SUHFLRV�FRQVWDQWHV�� ([FHVR�GH�$KRUUR�� � $KRUUR� %UXWR� ±� )RUPDFLyQ� %UXWD� GH� &DSLWDO� D� SUHFLRV� FRUULHQWHV�� � � 62 únicamente el excedente operativo bruto (esto es el excedente operativo neto, más el consumo de capital fijo). Esta constituye la mejor aproximación disponible en nuestra base de datos, dado que carece de variables financieras tales como los pagos netos de intereses y dividendos por rama, así como de los impuestos directos pagados por rama. Con todo, aun cuando el nivel de excedente bruto operativo (EBO) difiere del ahorro bruto, el primero representa una buena proxy del segundo. En efecto, cuando se consideran los datos agregados para el total del sector corporativo de los países de la OCDE, el coeficiente de correlación de Pearson entre el EBO y el AB es de 0.999. Por otra parte, también computamos dos medidas para la tasa de formación bruta de capital (FBC). La que se calcula a precios corrientes es utilizada para obtener la estimación del EA, mientras que la FBC a precios constantes sirve a los efectos de conocer la evolución de la inversión real a lo largo del tiempo. La medida del exceso de ahorro, en consecuencia, es la diferencia entre el AB y la FCB a precios corrientes. Las medidas de globalización y progreso tecnológico Confeccionamos dos medidas de la intensidad de la articulación comercial internacional, a saber: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES a) El coeficiente de apertura, medido como el cociente entre la suma de exportaciones e importaciones de la rama en el periodo, por un lado, y su valor agregado bruto (VAB). Si bien esta variable brinda una medida directa del grado de articulación internacional de una rama de actividad dada, la escasez de datos de comercio internacional en nuestra base de datos lleva a una notable reducción de la muestra (de 13 000 a 4 000 observaciones, aproximadamente). Ello vuelve deseable el uso de una medida alternativa con mayor representatividad en la muestra. b) El precio relativo de los bienes intermedios, definido como el cociente entre el deflactor de los insumos y el deflactor del valor bruto de producción para cada rama y período. Mencionamos arriba que el avance del comercio internacional redujo el precio relativo de los insumos importados. Así, podrían captarse indirectamente los efectos del comercio sobre el ahorro y la inversión a través de la relación que con ellos entabló la caída de los precios relativos de los insumos. Ciertamente, el crecimiento del comercio tuvo lugar también en los mercados de bienes finales transables introduciendo allí presiones deflacionarias. De modo que este indicador refleja el efecto neto de la globalización sobre los precios relativos percibidos en cada rama, cabiendo la posibilidad de que el precio relativo de los insumos se haya visto incrementado en el tiempo. Por su parte, otras dos medidas son construidas para dar cuenta del avance del progreso técnico en la muestra, ellas son: c) El precio relativo del capital: el cociente entre el deflactor de la formación bruta de capital fijo y el deflactor del valor bruto de producción. Siguiendo a Greenwood et al. (1997) y a Karabournis y Neiman (2012), este tipo de progreso técnico redujo el precio del capital y resultaría esperable que eleve la inversión real. d) El ratio capital-trabajo, calculado como el cociente entre el stock de capital neto y la cantidad total de empleados de cada rama. Por un lado, en la medida que el progreso tecnológico redujo el costo del capital y estimuló la sustitución de trabajo por capital en cada rama, este actuó elevando la intensidad de capital de los procesos. Luego, la forma específica que adoptó el progreso técnico resultó en general sesgada hacia el ahorro de mano de obra. Nuevamente, aquí nuestra muestra establece una dificultad puesto TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 63 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES que el número de observaciones para las que se reporta el stock de capital es sustancialmente menor que el número de observaciones para las que se cuenta con el dato de exceso de ahorro. Habiendo explicado las principales variables del estudio, a continuación exponemos el procedimiento utilizado para obtener una primera aproximación a la relación existente entre el proceso de globalización y el progreso tecnológico, por un lado, y el desbalance entre ahorro e inversión a nivel industria, por otro. Para cada una de las cuatro medidas, de la a a la d, consideradas, Obtenemos una medida de su variación porcentual total en el tiempo para el período 1993-2011, mediante la siguiente fórmula: [ YDU� [ � 64 �����±��[���� [ ���� Dividimos la muestra en deciles de var(x) y obtenemos una serie que indica la evolución de la mediana de formación de capital y otra que hace lo propio con la mediana de exceso de ahorro, para cada decil a lo largo del período 1997-2011. Evaluamos la evolución de formación de capital y exceso de ahorro para los tres primeros deciles (donde var(x) resultó menor) y en los tres deciles superiores. Adicionalmente, nuestro estudio se refuerza con la utilización de la metodología de Árboles de Clasificación y Regresión (CART), que nos permitirá evaluar la importancia relativa de las variables explicativas para entender el comportamiento del exceso de ahorro en la muestra. A continuación se describen los principales rasgos de esta metodología. Árboles de clasificación y regresión Los predictores lineales o regresiones polinómicas son modelos globales, donde se supone que una sola fórmula predictiva puede aplicarse en todo el espacio de datos (por ejemplo, regresiones lineales como OLS, datos de panel o modelos de series temporales). Cuando los datos tienen un gran número de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES características que interactúan de manera no lineal, un único modelo global puede resultar difícil de estimar. Diferentes métodos pueden ser aplicados para predecir una respuesta (o clase) Y hacia variables explicativas X1; X2; ...; Xp. Una opción consiste en realizar esto mediante un árbol binario. En cada nodo interno del árbol, se testean las posibles divisiones de la muestra según las variables explicativas Xi. Dependiendo del resultado de la prueba, el siguiente paso radica en avanzar a la subrama izquierda o derecha del árbol. Finalmente, se alcanza un nodo hoja (del cual no surgirán más ramas), donde se hace una predicción. Esta predicción realiza agregados o promedios de todos los puntos de datos de entrenamiento que llegan a esa hoja final. Un enfoque alternativo a la regresión no lineal es la subdivisión o partición del espacio en regiones más pequeñas. El procedimiento consiste en avanzar partiendo sucesivamente las subdivisiones hasta que finalmente el espacio resultante logra adaptarse a modelos simples, más manejables. Así, el modelo global consta de dos partes: la primera consiste sólo en la partición recursiva; la segunda, por su parte, es un modelo sencillo para cada celda de la partición. Cada uno de los nodos terminales, u hojas, del árbol representa una célula de la partición, y aparecerá unido a él un modelo simple que se aplica sólo en esa célula. Los nodos interiores de un árbol están etiquetados con preguntas, y los bordes o ramas entre ellos se encuentran etiquetados por las respuestas. Qué pregunta debemos hacernos después de pasar por cada nodo depende de las respuestas obtenidas en las preguntas anteriores. En la versión clásica, cada pregunta se refiere a un único atributo, y tiene una respuesta afirmativa o negativa. El árbol se va gestando sobre la base de la agrupación (clustering)1 y un algoritmo recursivo. Pero cada algoritmo recursivo necesita saber cuándo concluir. Esto es, se requiere un criterio de parada –en este caso, ello significa cuándo dejar de tratar de dividir los nodos. Naturalmente, un nodo no puede seguir siendo particionado cuando sólo está compuesto por una única observación. Sin embargo, asignarle a cada observación su propia hoja resulta poco práctico o útil. Un criterio comúnmente utilizado es considerar la suma de errores cuadráticos para un árbol T: 1 Empezamos por encontrar la pregunta binaria que maximiza la información que obtenemos acerca de Y; esto nos da nuestro nodo raíz y dos nodos hijos. En cada nodo hijo, repetimos nuestro procedimiento inicial, pidiendo que pregunta nos daría el máximo de información sobre Y, dado que ya estamos en el árbol. Repetimos esta forma recursiva. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 65 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 6� �\L�±�PF� � F E OHDYHV 7 L E F Donde, PF� � QF� L F \L es la predicción de yi para la hoja c. Reescribiendo: 6� QF�9F F E OHDYHV 7 Donde Vc es la varianza within del nodo c. Así, la división entre nodos del árbol minimiza S. El algoritmo de regresión para el árbol de crecimiento básico, entonces, es el siguiente: 1. Comenzar con un solo nodo que contenga todos los puntos u observaciones. Luego calcular rmc yS. 2. Si todos los puntos en el nodo tienen el mismo valor para todas las variables de entrada, el algoritmo frena. De lo contrario, se realizará la búsqueda sobre todas las divisiones binarias de todas las variables, de manera que reducirá S tanto como sea posible. Si la mayor disminución en S (cantidad de splits o divisiones) resulta mayor a un umbral, o bien uno de los nodos resultantes contiene menos puntos que un límite q, el algoritmo se detiene. De lo contrario, realiza la división, generando la creación de dos nuevos nodos. 3. En cada nuevo nodo, se vuelve al paso1. 66 De un modo similar al árbol de regresión, pueden realizarse árboles de clasificación cuando el pronóstico o variable a explicar es una característica o variable binaria. En este contexto, las funciones de pérdida y la validación cruzada pueden hacerse para completar el análisis.2 2 Para mayores referencias ver Breinman et al. (1984). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Datos Como nuestra principal fuente de datos empíricos a nivel industria, utilizamos la base de datos de Análisis Estructural (STAN) compilada por la OCDE. Esta base ofrece estimaciones del producto, el empleo, la inversión y el comercio internacional para una lista estandarizada de ramas de actividad de 15 países de la OCDE. Está construida sobre la base de la información provista por el Sistema de Cuentas Nacionales de cada país, así como por otras fuentes tales como censos o encuestas industriales a nivel nacional. La última versión utiliza la Clasificación Industrial Estándar para Todas las Actividades Económicas, Revisión 4. UNA EXPL ORA CIÓN DEL EX CESO DE AHORR O Y LA INVERSIÓN P ARA EXPLORA ORACIÓN EXCESO AHORRO PARA RAMAS CON DIVERSOS GRADOS DE ARTICULA CIÓN INTERNA CIONAL ARTICULACIÓN INTERNACIONAL YA VANCE TECNOLÓGICO AV En esta sección damos un primer paso en el estudio exploratorio del exceso de ahorro y la inversión en el conjunto de ramas de actividad económica consideradas. En primer lugar, dado el generalizado incremento en la participación de las ganancias en el ingreso, se analiza cómo evolucionaron la formación bruta de capital y el exceso de ahorro entre ramas con distinta velocidad de crecimiento de la participación de los beneficios. Posteriormente, observamos la evolución de FBC y EA para ramas con distintos ritmos de apertura comercial y avance de progreso técnico. Participación de las ganancias, inversión y exceso de ahorro Como se sabe, la participación de los beneficios en el ingreso ha estado subiendo al menos desde 1980 para el conjunto de países desarrollados, tal como lo documentan varios estudios. Así, en tanto los beneficios constituyen una parte significativa del ahorro generado por el sector corporativo y guardan una estrecha correlación con este último, resulta interesante observar en mayor detalle de qué modo repercutió aquella mayor participación sobre el desbalance entre ahorro e inversión. Concretamente, ¿cómo evolucionó la inversión en aquellas ramas que experimentaron un incremento en la participación de las ganancias en el valor agregado? Si allí la formación de capital creció, ¿se produjo un incremento proporcional al incremento en los beneficios? TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 67 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES El gráfico 1 a continuación muestra la evolución de la tasa de formación de capital bruta a valor agregado para distintos grupos de ramas de actividad. La muestra se divide en deciles de tasa de variación de la participación de los beneficios en el valor agregado. El panel A muestra la mediana de la FBC en los deciles 1, 2 y 3 (allí donde la participación de las ganancias creció menos o, incluso, descendió).Por su parte, el panel B muestra la mediana de la FBC en cada uno de los deciles 8, 9 y 10. Entre las ramas de la industria que ocupan los primeros lugares, 30% con mayor incremento en la participación de los beneficios se encuentran las ramas química, de refinación de petróleo, farmacéutica, metales básicos, maquinaria y equipos. Y entre los servicios, están los de provisión de electricidad, gas, agua y servicios sanitarios. También se observaron aumentos en la participación de beneficios en las actividades forestales y silvicultura. Por su parte, los países con mayores incrementos en dicha participación fueron Austria, Alemania, Hungría, Corea y Finlandia. GRAFICO 1A LA FBC PARA DISTINTOS DECILES DE CRECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR AGREGADO BRUTO, 1993-2011 � Ϯϱй � ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй �ĞĐŝů�ϭ �ĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ 68 �ĞĐŝů�ϯ En las ramas donde la participación de los beneficios descendió o creció a un menor ritmo, se observó en general un desempeño esperable de la FBC: ésta se estancó o incluso tendió a caer desde el año 2000 en adelante. Sólo se observó una leve tendencia creciente en el decil 2. Pero algo más llamativo se observa entre las ramas con mayor aumento de la participación de los beneficios, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 1B EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR BRUTO OPERATIVO. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй �ĞĐŝů�ϴ �ĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй �ĞĐŝů�ϭϬ donde la FBC también exhibió un estancamiento. Como consecuencia, un EA tendió a crecer aceleradamente allí donde más aumentó la participación de las ganancias, como lo muestra el gráfico 2. 69 GRAFICO 2A EL EA PARA DISTINTOS DECILES DE AUMENTO PORCENTUAL DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR AGREGADO BRUTO, 1993-2011 � ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ �ĞĐŝů�ϯ ϮϬϬϯ ϮϬϬϭ �ĞĐŝů�Ϯ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй �ĞĐŝů�ϭ ϮϬϬϮ ϱй TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 2B EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA TASA DE BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS A VALOR AGREGADO BRUTO. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ �ĞĐŝů�ϭϬ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ �ĞĐŝů�ϵ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ �ĞĐŝů�ϴ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ Ͳϱй ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ ϱй Globalización y exceso de ahorro 70 Los datos correspondientes al comercio exterior únicamente están disponibles para Italia, República Checa, Holanda, Noruega y Suecia. Entre ellos, la apertura avanzó más intensamente en Italia y República Checa, en particular entre las ramas de maquinaria y equipo, equipo de transporte, agricultura, alimentos y bebidas, productos químicos, computadoras, equipos electrónicos y ópticos. Prácticamente todas las ramas para las que se reporta el coeficiente de apertura, experimentaron un crecimiento en la integración comercial internacional –a excepción del primer decil de var(apertura). El EA tendió a mantenerse estable en el tiempo entre aquellas ramas en las que la apertura avanzó en menor medida, mientras que aquellas que se abrieron más rápidamente al comercio mundial mostraron un crecimiento acelerado del EA. En efecto, las ramas con menor crecimiento en su coeficiente de apertura tuvieron una tasa de inversión también estable. Al tiempo que las que se integraron comercialmente más rápido (deciles 8 y 9 de var(apertura), no así el 10) experimentaron una caída sostenida de la FBC. En suma, allí donde más rápido aumentó la integración comercial, tuvo lugar una mayor caída de la FBC y un más intenso crecimiento del EA. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 3A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN APERTURA COMERCIAL, 1993-2011 ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϯ ϱϬй ϰϱй ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй Ϭй ϭϵϵϰ � � ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DEL COEFICIENTE DE APERTURA. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϱϬй ϰϬй ϯϬй ϮϬй 71 ϭϬй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ͲϭϬй ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ Una perspectiva distinta y complementaria brinda el análisis del EA y la FBC para ramas con distintas trayectorias en los precios relativos de los insumos. Los precios relativos de los insumos tendieron a caer aceleradamente para la mitad de la muestra (cayeron 30% entre extremos para el decil de mayor caída) y a incrementarse para otros sectores. Como resultaría esperable, las ramas donde más cayeron los precios relativos de los insumos pertenecen en general al sector servicios, cuyos bienes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 3B GRÁFICO 3, PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA APERTURA COMERCIAL. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϯϱй � ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϰ ĚĞĐŝů�ϯ ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϱϬй ϰϱй ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй Ϭй ϭϵϵϯ 72 ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϬϳ ĚĞĐŝů�ϭ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ finales se vieron menos expuestos a las presiones deflacionarias derivadas del mayor comercio y competencia internacional. Por ejemplo, en servicios de salud, cuidados residenciales, alojamiento, entretenimiento, bienes raíces, servicios legales y contables, etc. Entre países, las mayores caídas ocurrieron en República Checa, Noruega, Dinamarca y Finlandia. En las ramas donde más cayó el costo relativo de los insumos, la FBC tendió a incrementarse rápidamente, pero este efecto benéfico no contribuyó a TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES disminuir el EA, pues en dichas ramas el EA no cayó sino que se mantuvo constante e incluso aumentó decil 3 de var (pinsumos). GRAFICO 4A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS INTERMEDIOS 1993-2011. � ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS INTERMEDIOS ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϰϬй ϯϱй ϯϬй 73 Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ Por su parte, entre las ramas que enfrentaron un aumento en el precio relativo de sus insumos, se observó una caída de la inversión junto con un aumento del EA. En resumen, las evidencias empíricas muestran una relación entre la integración comercial internacional y el incremento del exceso de ahorro en el ámbito corporativo. Por un lado, y como lo documentan varios estudios conTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 4B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � Ϭ͘Ϯϱ � Ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϭϱ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭϱ ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭ ĚĞĐŝů�ϯ centrados en la participación de los beneficios, ésta profundización elevó el ahorro bruto para el agregado de las firmas. Por otro, la inversión no parece haber respondido positivamente frente a las nuevas condiciones que el mayor comercio acarreó: allí donde más se incrementó la articulación comercial, la formación bruta de capital cayó o, en el mejor de los casos, creció a un ritmo inferior al ahorro bruto. Así, mayor apertura comercial se vio asociada a mayor incremento en el excedente de ahorro. El progreso técnico y el exceso de ahorro 74 El precio relativo de los bienes de inversión tendió a caer en forma sostenida para 80% de las ramas consideradas aproximadamente, indicando un notorio efecto del progreso técnico sobre este aspecto de la acumulación. Una vez más, el precio relativo del capital cayó en mayor medida entre las ramas del sector servicios: servicios profesionales, administrativos, marketing, provisión de electricidad, gas y agua. Pero también cayó en algunas ramas manufactureras como en productos químicos, plásticos, metales básicos, textiles, así como en minas y canteras. En las ramas donde el costo relativo del capital descendió en mayor medida, la inversión tendió a incrementarse rápidamente. No obstante este efecto benéfico sobre laformación bruta de capital, el excedente de ahorro no cayó sino que se mantuvo constante e incluso aumentó (decil 3 de var(pcapital )). Por su parte, entre las ramas que enfrentaron un aumento en el precio relativo del capital, ocurrió una caída de la inversión junto con un aumento del EA. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 5A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL, 1993-2011 � ϯϱй � ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй 75 ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ El análisis del EA para sectores con distintos niveles de intensidad de capital arroja resultados similares, aunque la relativamente escasa disponibilidad de datos sobre intensidad de capital impide generalizar estos resultados. En efecto, los países para los cuales se cuenta con el valor de la intensidad de capital son pocos: Bélgica, República Checa, Dinamarca, Noruega y Suecia. Las ramas que atravesaron el mayor aumento porcentual en su intensidad de capital experimentaron un incremento del EA mayor al resto de la muestra y una caída en su tasa de inversión. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 5B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% ..,. r-- 00 "'"'.... "'"'.... "'"'"'.... "'"'"'.... "'"'.... "'"'.... "'"'"'.... "' - - decill o o o N ....o N N N o oo "'oo N - -decil2 ..,. "' oo oo "' oo N N N r-- oo N 00 oo N "'oo ....oo ........o N N N - - decil 3 30% 25% 20% 15% 76 10% 5% 0% ..,. r-- 00 "' "' "'~ "'~ "'"'"'.... "'"'~ "' "'.... "'~ "'"'.... - - decil8 o o o N ....o N N N o o o - -decil 9 "'oo N ..,. "' o o "' o o o o N N N r-- o o N 00 o o N o .... o .... .... "' o o o N N N - - decil 10 Resumiendo, se encuentra una relación positiva entre el avance del progreso técnico y el exceso de ahorro, pues en aquellas ramas donde más se extendió el primero, más creció el segundo. Si bien en los sectores en los que ocurrió en forma más pronunciada, el abaratamiento de los bienes de capital estimuló la formación bruta de capital, esta también se vio acompañada por un incremento en el ahorro bruto igual o, en algunos casos, más que proporcional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 6A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL CAPITAL, 1993-2011 � ϯϱй ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DEL RATIO CAPITAL-TRABAJO. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϰϱй ϰϬй 77 ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ � ĚĞĐŝů�ϭϬ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 6B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϲϬй � ϱϬй ϰϬй ϯϬй ϮϬй ϭϬй __,,,- ------------./ ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ĚĞĐŝů�ϵ ĚĞĐŝů�ϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ 78 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Evidencias empíricas del análisis de Árboles de Clasificación y Regresión A continuación se muestran los resultados obtenidos de aplicar la metodología de Classification and RegressionTrees (CART) a diferentes especificaciones.3 Como variable dependiente se utiliza el excedente de ahorro en niveles, y como explicativas se incluyen las medidas de globalización y progreso técnico consideradas arriba: a) el coeficiente de apertura; b) el precio relativo de los insumos; c) el precio relativo del capital, y d) el ratio de capital-trabajo. Todas las estimaciones de los árboles fueron generadas por el paquete rpart. Y la primera especificación evaluada es la siguiente: Tree1 <- rpart(es~op_coef+input_price+cap_price+cap_l_ratio) Donde es, representa el EA, op_coef el coeficiente de apertura, input_price el precio relativo de los insumos, cap_price representa el precio relativo del capital fijo y cap_l_ratio el ratio capital-trabajo. La figura 14 muestra el resultado del primer árbol, derivándose de él dos comentarios importantes. El primero es que la única separación realizada se basa en el precio relativo de los insumos, lo cual indica la preeminencia de esta variable (y con ella, de la intensificación del comercio mundial) para describir el comportamiento del EA. Segundo, la división de la muestra realizada es FIGURA 1 EL EXCESO DE AHORRO EXPLICADO A PARTIR DEL PRECIO RELATIVO DE LOS INSUMOS, EL COEFICIENTE DE APERTURA, EL PRECIO RELATIVO DE LOS BIENES DE CAPITAL Y LA INTENSIDAD DE CAPITAL. 02 =12e+3 100% ~ lnput_prfce >• 0.92 ~ Fuente: elaboración propia tomando los datos de la base STAN de OCDE (2014) y utilizando R. 3 No se muestran en el trabajo todas las especificaciones realizadas. Las restantes se encuentran disponibles bajo pedido a los autores. 4 Las figuras fueron hechas usando el paquete plot.rpart. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 79 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES coherente con lo teóricamente esperable y el análisis preliminar resumido más arriba: 91% de la muestra, que tiene un nivel de precios relativos de insumos mayor a 0.92, tiene un nivel de exceso de ahorro inferior (en promedio 19% del valor agregado bruto) al que se produce en aquellas ramas con precios relativos inferiores a tal umbral (27% del VAB). Procurando detectar cuáles de las variables restantes resultan relevantes para explicar la descomposición del árbol, se estimaron las siguientes dos especificaciones Tree2<- rpart (es~op_coef+ cap_price+cap_l_ratio) Tree3<- rpart (es~op_coef+ cap_l_ratio) La estimación del segundo árbol, donde se incluyen las tres variables explicativas restantes, no produjo ninguna separación. El resultado del tercero se muestra en la figura 2. El árbol muestra una primera división según el nivel de coeficiente de apertura. A partir de ella se identifica un primer grupo de observaciones (que reúne 7% del total) donde, pese a ser el coeficiente de apertura relativamente reducido, el exceso de ahorro es elevado: 33% del VAB en promedio. Una segunda división se realiza sobre 93% restante de la muestra, a partir del ratio capital-trabajo. Esta separación también se corresponde con lo esperable: 88% FIGURA 2 80 EL EXCESO DE AHORRO EXPLICADO A PARTIR DEL COEFICIENTE DE APERTURA Y LA INTENSIDAD DE CAPITAL 019 :.4918 93% cap_l_ratlo < 7.8.+6 029 =274 5'11, Fuente: elaboración propia tomando los datos de la base STAN de OCDE (2014) y utilizando R. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES de la muestra con menor intensidad de capital tiene en promedio un nivel de EA sustancialmente menor a 12% con más intensidad de capital (18 contra 29% del VAB). En resumen, los resultados del análisis realizado mediante la técnica de árboles de clasificación destaca la preeminencia del precio relativo de los insumos como criterio para describir la distribución del EA entre ramas, sugiriendo que la globalización ejerció un efecto relativamente más importante sobre éste último. Recién en segundo lugar, sobresale la capacidad explicativa del ratio capital-trabajo, lo que indicaría el carácter secundario del progreso tecnológico a la hora de comprender la distribución del EA. DISCUSIÓN Los resultados sugieren que tanto la globalización como el progreso tecnológico cumplieron un papel activo en la generación del exceso de ahorro corporativo y, con ello, en la gestación de la actual situación de estancamiento. Mientras tanto, el análisis realizado por medio de la técnica de árboles de clasificación y regresión resalta la preeminencia de la globalización por sobre el progreso técnico para explicar la distribución el exceso de ahorro entre ramas. De confirmarse un vínculo de causalidad, estos resultados contribuyen a afianzar la idea según la cual el estancamiento posee un origen estructural. Esto es, en la medida que constituya un resultado de la creciente integración económica internacional y los avances de la técnica, la tendencia hacia la generación del exceso de ahorro corporativo constituye un fenómeno perdurable y de muy dificultosa reversión en el corto plazo. En ese sentido, y tal como se desprende del debate en marcha acerca de la hipótesis de estancamiento secular, estos resultados señalan la necesidad de idear medidas de política económica novedosas que consideren la posibilidad de que el desbalance entre ahorro e inversión constituya, antes que un desequilibrio transitorio, una realidad de largo plazo. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Barba, A. y Pivetti, M. (2012). Distribution and accumulation in post-1980 advanced capitalism. Review of Keynesian Economics, inaugural issue, otoño, pp. 126–142. Blanchard, O. (1997), Themedium run. Brookings Paper on Economic Activity, (2), pp. 89-158. Borio, C. y Disyatat, P. (2014, junio 25). Low interest rates and secular stagnation: is debt a missing link? VoxEu. Disponible en: http://www.voxeu.org/article/low-interest-rates-secular-stagnation-anddebt TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 81 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 82 Breiman, L., Friedman, J. H., Olshen, R. A. y Stone, Ch. J. (1984). Classification and regression trees.London, UK: Chapman & Hall. Caballero, R. y Hammour, M. (1998). Jobless growth: appropriability, factor substitution, and unemployment. Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy, 48 (1), pp. 51-94. Comisión Europea (2007).The labour income share in the European Union. Employment in Europe. Luxemburgo: Comunidad Europea. Ellis, L. y Smith, K. (2010).The global upward trend in the profit share. Applied Economics Quarterly, 56 (3), pp. 231-256 Elsy, M., Hobijn, B. y Sahin, A. (2013). The decline of the U.S. labor share. Paper presented at the Fall 2013. Brookings Panel on Economic Activity Conference. 19 y 20 de septiembre. Fondo Monetario Internacional (FMI) (2006). Awash with cash: why are corporate savings so high? World Economic Outlook, abril, pp. 135-159. Fondo Monetario Internacional (FMI) (2007).The globalization of labour. World Economic Outlook, abril, pp. 161-192. Giovannoni, O. (2014). What do we know about the labor share and the profit share? Part II: empirical studies. Economics Workingpaper archive 804. Annandale-on-Hudson, NY: Levy Economics Institute. Gordon, R (2012). Is US Economic growth over? Faltering innovation confronts the six headwinds.Working paper 18315. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research. Greenwood, J. Hercowitz Z. y Krusell P. (1997). Long-run implications of investment-specific technological change. The American Economic Review, 87(3), pp. 342-362. Guscina, A. (2006). Effects of globalization on labor’s share in national income. IMFworking paper 06/ 294. Washington, DC: Fondo Monetario Internacional. Hansen, A. (1938). Full recovery or stagnation. New York, NY: W. W. Norton. Harrison, A. (2002). Has globalization eroded labor’s share? Some cross-country evidence. Mimeo. Berkeley, CA: University of California, Berkeley. Jayadev, A. (2007).Capital account openness and the labour share of inomce. Cambridge Journal of Economics, 31, pp. 423-443. Karabarbounis, L. y Neiman, B. (2012). Declining labor share and the global rise of corporate saving. NBER Working Paper Series 18154.Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research. Koo, R. (2014). Balance sheet recession is the reason for secular stagnation. En Teulings, C. y Baldwin, R. Secular stagnation: facts, causes and cures. Washington, DC: CEPR Press. Krugman, P. (2014). Four observations on secular stagnation. En Teulings, C. y Baldwin, R. Secular stagnation: facts, causes and cures. Washington, DC: CEPR Press. Mayer, J. (2003). The fallacy of composition: a review of the literature. Discussion paper 166. Geneva, Switzerland: UNCTAD. Milberg, W. (2008). Shifting sources and uses of profits: sustaining US financialization with global value chains. Economy and Society, 37(3), pp. 420-451. Milberg, W. y Scholler, D. (2008). Globalization, offshoring and economic insecurity in industrialized countries. Background paper. New York, NY: United Nations. Department of Economic and Social Affairs. Norman, D. (2008, abril). The puzzle of manufacturing sector investment: is the lag behind its drivers more apparent than real? Business Economics, 43, pp. 23-33. Organization for Economic Co-operation and Development (OCDE) (2014). STAN database for structural analysis. Paris, Francia: OCDE. Disponible en: https://stats.oecd.org/Index.aspx? DataSetCode=STAN08BIS Reinhart, C. y Roggof, K. (2009). This time is different, eight centuries of financial folly. Princeton, NJ: Princeton University Press. Schumpeter, J. (1939). Business cycles: atheoretical, historical and statistical analysis of the capitalist process. New York, NY: McGraw-Hill. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Stockhammer, E. (2009). Determinants of functional income distribution in OECD countries. Studies 05/ 2009. Düsseldorf, Germany: IMK, Hans Boeckler Foundation, Macroeconomic Policy Institute. Disponible en: http://www.boeckler.de/pdf/p_imk_studies_5_2009.pdf Summers, L. (2013, noviembre 8). IMF Fourteenth Annual Research Conference in Honor of Stanley Fischer. Washington, DC. Disponible en: http://larrysummers.com/imf-fourteenth-annualresearch-conference-in-honor-of-stanley-fischer/ Summers, L. (2014). US economic prospects: secular stagnation, hysteresis and the zero lower bound. Business Economics, 49 (2), pp. 65-73. Disponible en: http://larrysummers.com/wp-content/ uploads/2014/06/NABE-speech-Lawrence-H.-Summers1.pdf Taylor, J. (2014). Therole of policy in The Great Recession and the Weak Recovery. American Economic Review, 104(5), pp.61-66. United Nations (2009). System of national accounts 2008. New York, NY: Comunidad Europea, OCDE, FMI, UN, World Bank. 83 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �RODRIGO PÉREZ ARTICA* FERNANDO DELBIANCO** 1 ¿Estancamiento secular? Causas estructurales del exceso de ahorro corporativo en países desarrollados Secular Stagnation? Structural Causes of Excess Corporate Savings in Developed Countries 52 RESUMEN Recientemente se inició un debate acerca de la hipótesis de estancamiento secular. Según esta hipótesis, la frágil situación económica imperante desde 2009 en los países industriales obedece a causas estructurales que impiden un crecimiento sostenible en el largo plazo. El principal obstáculo estaría dado por el exceso de ahorro por sobre la inversión agregada en dichos países. Por su parte, un exceso de ahorro tendió a aparecer específicamente en el ámbito corporativo en los últimos años, aunque este hecho puntual es pasado por alto en la explicación predominante del estancamiento secular. En este trabajo mostramos la importancia del exceso de ahorro corporativo y exploramos dos hipótesis acerca de sus causas, a saber: que éste es ocasionado por el avance de la globalización económica y el progreso tecnológico desde 1980. La evidencia empírica analizada permite afirmar que se trata de dos hipótesis muy plausibles. ABSTRACT As of recent, a debate has arisen regarding the hypothesis of secular stagnation. According to it, the fragile economic situation prevailing since 2009 in industrial countries is due to structural causes impeding long-term sustainable growth. The main obstacle comes from the excess in savings beyond aggregate investment in said countries. In turn, excess savings has tended to appear specifically in the corporate sphere over the past few years, though this particular point is overlookedin the predominant explanation of secular stagnation. In this study, we show the importance of excess corporate savings and explore the two hypotheses regarding their causes, to wit: that the latter are due to the advance in economic globalization and technological progress since 1980. The empirical evidence analyzed permits affirming that it is a question of two quite plausible hypotheses. Palabras clave: corporaciones no financieras, formación de capital, beneficios. Keywords: non-financial corporations, capital formation, benefits. * Becario Posdoctoral, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS-Conicet/UNS). Bahía Blanca, Bs. As. Argentina, rodrigo.perezartica@uns.edu.ar ** Becario Posdoctoral, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS-Conicet/UNS). Bahía Blanca, Bs. As. Argentina, fernando.delbianco@uns.edu.ar Recibido: 11 de noviembre 2014/ Aceptado: 25 de marzo 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 52-83 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN De acuerdo con Summers (2013) las dificultades para superar el frágil crecimiento económico que enfrentan los países industriales desde 2009 son de orden estructural. En efecto, entre las causas últimas se encuentran procesos en desarrollo desde 1980, como el freno en el crecimiento demográfico, la caída del precio de los bienes de capital y el avance de la concentración del ingreso. Este planteamiento concuerda con Hansen (1938), según él, el débil desempeño económico estadounidense en la década de los treinta también obedecía a factores persistentes como el lento crecimiento poblacional, el menor ritmo de progresos tecnológicos y el carácter cada vez menos demandante de inversión fija de estos últimos. Estos factores dan lugar a un exceso de ahorro (EA) por sobre la inversión agregada, lo que en última instancia produce el estancamiento de la actividad económica. En este trabajo se pretende realizar un aporte al debate acerca de las causas del estancamiento secular. En particular, nos preguntamos si las principales fuerzas que tendieron a incrementar la participación de los beneficios en el ingreso desde 1980 –esto es, la globalización económica y el progreso tecnológico– lograron estimular la inversión de las firmas, en medida suficiente, para evitar que el sector corporativo generara presiones tendientes al estancamiento. Las motivaciones de nuestro artículo son esencialmente dos. Primero, pese a señalar al EA agregado como un factor clave en la generación del estancamiento secular, los estudios recientes no se detienen en su composición sectorial, pasando por alto el papel desempeñado por el EA del sector corporativo. Esto es llamativo debido a que el FMI (2006) resaltó el EA corporativo, surgido en los años 2000, como un fenómeno de gran importancia cuantitativa. Segundo, tampoco parece haberse prestado suficiente atención al efecto que tuvo sobre aquel desbalance estructural el incremento en el ahorro bruto corporativo derivado de la ascendente participación de los beneficios en el ingreso. Ello aun cuando este último fenómeno ha sido objeto de estudio de una abundante literatura reciente (ver Giovanonni, 2014; Elsby, Hobijny Sahin, (2013);Karabournis y Neiman, 2012). Con la finalidad de analizar la evolución del EA corporativo estimamos su magnitud para un conjunto de sectores de actividad económica, basándonos en las definiciones metodológicas de las cuentas nacionales de la OCDE. Luego, para contrastar nuestras hipótesis evaluamos la evolución del EA al interior de distintos subconjuntos de ramas de la actividad económica, conformados TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 53 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 54 según diferentes criterios, a saber: a) la variación de la participación de las ganancias en el producto de cada rama; b) la variación del grado de articulación comercial de cada rama con la economía mundial; c) el grado de avance tecnológico sucedido en cada rama. Complementamos nuestro análisis empírico utilizando la metodología de Árboles de Clasificación y Regresión (CART). Los datos a nivel de rama de actividad utilizados surgen de la Base OECDStan, de la OCDE. Documentamos así un hecho significativo a los efectos de discutir las causas del desbalance entre ahorro e inversión: las ramas donde más aumentó la participación de las ganancias fueron las que contribuyeron en mayor medida al aumento del EA corporativo. En efecto, 30% de las ramas con mayor caída del costo laboral en el período, experimentaron un aumento sostenido del EA –sobre la inversión- y, a la vez, un comportamiento mediocre o declinante en sus tasas de formación de capital bruta. Asimismo, los resultados empíricos sugieren que tanto la globalización como el progreso tecnológico cumplieron un papel activo en la generación del EA corporativo y las bases del estancamiento; las ramas más involucradas en el proceso de integración comercial mostraron un incremento más acusado en el exceso de ahorro, e incluso una caída de la inversión; de igual forma, el exceso de ahorro tendió a crecer más allí donde se detectaron indicios de un mayor avance del progreso tecnológico. Más aún, un análisis por medio de la técnica de Árboles de Clasificación y Regresión resalta la preeminencia de la globalización por sobre el progreso técnico para explicar la distribución del exceso de ahorro entre ramas. El trabajo se encuentra estructurado de la siguiente forma. Primero se resumen los principales elementos del debate que actualmente se encuentran en marcha acerca de la hipótesis de estancamiento secular. Después se presenta las dos explicaciones más importantes que se encuentran disponibles para entender el crecimiento de la participación de los beneficios en el ingreso: la globalización y el progreso tecnológico. A continuación se describen la metodología y base de datos utilizada en nuestro estudio empírico, posteriormente se exponen los resultados, mientras que una breve discusión se ofrece en la sección final. HIPÓTESIS DEL ES TANC AMIENTO SECULAR EST ANCAMIENTO Durante el último año se reinició un debate académico acerca de la hipótesis TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES del estancamiento secular, originalmente planteada por Alvin Hansen (1938) para explicar la débil recuperación posterior a la crisis de los treinta y debatida en esos años por Schumpeter (1939). La reaparición de esa hipótesis en los círculos académicos y mediáticos fue provocada a fines del año pasado por la intervención de Lawrence Summers en una conferencia académica del FMI (Summers, 2013). Otros autores recogieron y discutieron el planteo posteriormente tanto en publicaciones periodísticas como académicas (Krugman, 2014; Taylor, 2014; Borio y Disyatat, 2014). La situación objetiva que alienta el surgimiento y difusión de la hipótesis de estancamiento secular es la siguiente. Aunque las intervenciones de política monetaria resultaron exitosas en la estabilización de la crisis financiera generada por el colapso de la burbuja hipotecaria en 2007, cinco años después de culminada dicha crisis el nivel de actividad económica permanece muy por debajo de su potencial. Así, por ejemplo, pese a la recuperación y el crecimiento sostenido del empleo, la economía estadounidense se encuentra hoy en un nivel 10% por debajo del producto potencial estimado en 2007 para este año, emplea a la misma proporción de fuerza de trabajo, y a un porcentaje apenas superior de la población masculina entre los 25 y 64 años de edad – que durante la crisis se contrajo fuertemente– que la que empleaba en 2009. En igual sentido, al repasar la experiencia de las economías estadounidense, europea y japonesa en los últimos 15 años, es posible inferir que en tal período se erigió un obstáculo estructural que impidió alcanzar simultáneamente una tasa de crecimiento compatible con el pleno empleo y una situación de estabilidad en el sistema financiero. En otras palabras, una nueva configuración estructural de las economías industriales condujo a la necesidad de generar burbujas especulativas e inestabilidad financiera como condición para que la economía creciera a tasas compatibles con el pleno empleo. ¿A qué se debe esta tendencia al estancamiento? Según la explicación predominante entre los autores del estancamiento secular, la causa residiría en que existe una insuficiencia crónica de demanda basada en un desequilibrio, también crónico, entre la “proclividad de la gente a ahorrar” y el deseo de que esos ahorros se traduzcan en inversión. Este desbalance se encontraría ocasionado por algunas modificaciones perdurables ocurridas en la economía mundial en los últimos 30 años, que han tendido a elevar el ahorro y a reducir la inversión, a saber: • Primero, la desaceleración del crecimiento demográfico y, con él, de la fuerza de trabajo que implica una caída de la acumulación de capital requerida. Hansen (1938) había atribuido este fenómeno la responsabiTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 55 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES • • • • 56 lidad de la caída “secular” de la inversión que observaba en la década de los treinta. El crecimiento poblacional se aceleró en la posguerra y ello proveyó nuevos estímulos para la inversión: viviendas, oficinas y equipamiento requeridos para abastecer tal crecimiento poblacional. Sin embargo, desde 1960 se observa una paulatina desaceleración de dicho crecimiento tanto en Estados Unidos como en Europa y Japón (incluso en este último ha tenido lugar una contracción absoluta de la población). A ello se suma una probable desaceleración del progreso técnico, tal como se postula, por ejemplo, en Gordon (2012). Segundo, otros cambios estructurales han reducido la demanda de inversión financiada con deuda. Para la mayor parte de las firmas líderes en materia tecnológica, resulta un problema hallar una oportunidad rentable para aplicar su elevada liquidez. Inclusive, este rasgo se ve acentuado por los menores requerimientos de capital para nuevos emprendimientos en los negocios más dinámicos en la actualidad. Tercero, desde 1980 ha tenido lugar una significativa caída del precio relativo de los bienes de capital. Ello implicó un descenso del monto nominal de inversión requerido para realizar un nivel dado de inversión real. Cuarto, la inclinación de los gobiernos de economías emergentes a acumular en sus bancos centrales un elevado nivel de reservas internacionales y a mantenerlas en activos líquidos, como bonos del Tesoro de Estados Unidos, también contribuye a deprimir los rendimientos. Quinto, la concentración de la riqueza y el ingreso provocaron una mayor propensión marginal agregada a ahorrar. Summers (2014) explícitamente reconoce que el incremento en la participación de los beneficios en el ingreso y de las ganancias retenidas por las corporaciones actuó en el mismo sentido. En suma, la combinación de estos efectos sobre el ahorro y la inversión tienden a producir un exceso de ahorro que, a su vez, provoca una caída de la tasa de interés natural (aquella donde ahorro e inversión deseados se igualan en un nivel de pleno empleo) hasta un nivel negativo. Sin embargo, la tasa de interés real que efectivamente rige en el mercado no puede alcanzar dicho nivel negativo por dos razones: en primer lugar, el límite inferior en un nivel igual a cero de la tasa de interés nominal y, segundo, la incapacidad manifiesta de estas economías para alcanzar niveles significativos de inflación en los últimos años. Así, el desajuste entre ahorro e inversión no puede ser eliminado por los mecanismos automáticos del mercado, produciéndose una insuficiencia crónica de demanda. Este acento situado en el desbalance entre ahorro e TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES inversión establece un vínculo directo con la formulación de la hipótesis de estancamiento estructural de Hansen (1938). En función de esta hipótesis, dos ejes para la intervención de la política económica pueden ser vislumbrados. Summers (2014), por ejemplo, exhorta a intervenir desplazando la demanda agregada para un nivel dado de tasa de interés, esto es: impulsar la inversión pública, políticas de promoción de exportaciones, remoción de barreras regulatorias que limitan la inversión privada, etcétera. Mientras que otros autores, como Krugman (2014), promueven la utilización de la política monetaria, ya sea mediante la generación de inflación en niveles suficientes que permitan alcanzar tasas de interés reales negativas; o bien por medio de nuevas expansiones cuantitativas de la oferta monetaria, que permitan reducir las primas de riesgo. Desde luego, la difusión de una tesis de este tenor ha suscitado una polémica con autores que preservan una visión más optimista y benigna sobre el estado de las economías industriales. Así, Taylor (2014) rechaza la hipótesis del estancamiento secular y sostiene que el bajo crecimiento posterior a la finalización de la crisis en 2009 obedece a la mayor discrecionalidad e intervencionismo, y a la menor previsibilidad de las políticas monetaria, regulatoria y fiscal. En tal sentido, según Taylor, el poder explicativo de la hipótesis de estancamiento secular resulta limitado, en tanto el ahorro personal en la economía estadounidense es actualmente menor al que se verificaba durante la rápida recuperación de la década de los ochenta; la tasa de ahorro global es inferior a la que prevalecía en las décadas ochenta y noventa, y el déficit de cuenta corriente norteamericano refleja un exceso de inversión por sobre el ahorro. Por otro lado, un conjunto de autores entienden que una causa inmediata de la persistencia de las bajas tasas de interés y su ineficacia para reanimar la demanda reside en la propia crisis financiera y el sobre apalancamiento resultante. Inclusive, de acuerdo con Reinhart y Roggof (2009), todas las recuperaciones posteriores a una crisis financiera resultan por este motivo relativamente más débiles y prolongadas (ver también Koo, 2014). TENDENCIA AL A UMENTO DE LA P ARTICIP ACIÓN DE LAS G ANANCIAS AUMENTO PARTICIP ARTICIPA GANANCIAS EN EL INGRESO. ANTECEDENTES TEÓRICOS Y EMPÍRICOS RELEV ANTES RELEVANTES Es sabido que la participación de los beneficios en el ingreso de los principales países industriales ha atravesado un prolongado sendero ascendente desde TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 57 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES mediados de los años setenta o principios de los ochenta, dependiendo del caso (Blanchard, 1997; Caballero y Hammour, 1998, entre otros). En la literatura empírica dedicada a explicar tal ascenso, éste es atribuido a diversas causas: el avance de la globalización desde 1980, el progreso tecnológico ocurrido en dicho período, la “financiarización” de la acumulación de capital, el debilitamiento de los sindicatos y la retracción de la regulación laboral. Entre estas causas, las dos primeras son las que han recibido mayor atención. Resulta de interés conocer estas causas del crecimiento en la participación de las ganancias puesto que, en el marco de la discusión sobre el estancamiento secular, se ignora qué efectos tuvieron sobre el desbalance entre ahorro e inversión en las economías industriales. A continuación se resumen los principales argumentos y hallazgos empíricos que permiten sostener que ambos constituyen causas del crecimiento de la participación de los beneficios. El efecto de la globalización sobre la participación de las ganancias 58 La formidable expansión de la oferta efectiva mundial de trabajo que trajo consigo la mayor integración comercial y financiera mundial desde 1980, así como las ventajas que ello supuso para la organización internacional de la producción entre las empresas multinacionales, actuaron elevando la participación de los beneficios en el valor agregado. El FMI (2007) ofrece una cuantificación del aumento de la oferta global de trabajo en los últimos años como consecuencia de las reformas políticas y económicas en China, India y el este europeo. Si se calcula la fuerza laboral global efectiva, ponderando la fuerza de trabajo de cada país por su coeficiente de exportaciones a PBI, aquella se multiplicó por cuatro entre 1980 y 2005. El este de Asia contribuyó con la mitad del aumento, gracias al acelerado aumento de su población en edad laboral y a la creciente apertura comercial. Si bien los trabajadores no calificados aportaron el mayor crecimiento en valores absolutos, el trabajo calificado experimentó un aumento relativo de 50%, explicado principalmente por los países desarrollados y China. Los canales por los que tal incremento en la oferta internacional de trabajo impactó sobre la participación de los beneficios en el ingreso de países desarrollados son múltiples: aumento de las importaciones de bienes intermedios a través de la relocalización de procesos productivos en el exterior, mayores importaciones de bienes finales y la inmigración. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES La inmigración creció significativamente desde mediados de 1980 en Alemania, Italia, Reino Unido y Estados Unidos. En este último, hacia 2005 la fuerza laboral inmigrante representaba 15% del total, equiparando el valor de las importaciones en el PBI (FMI, 2007). Por su parte, desde 1980 se produjo en los países desarrollados una fragmentación del proceso productivo y una relocalización de algunos de sus segmentos hacia países en desarrollo. Milberg (2008) muestra cómo la expansión de las cadenas globales de valor trajo aparejada una caída de costos de insumos a las firmas líderes, permitiéndoles mantener o incluso aumentar sus márgenes, y así la participación de los beneficios en el ingreso, incluso durante un período en el cual los precios de los productos experimentaron presiones deflacionarias como consecuencia de la intensificación de la competencia. Más aún, Elsby, Hobijn y Sahin (2013) documentan que la tercerización hacia firmas en el exterior de la producción de componentes intensivos en trabajo es la principal explicación para la caída de la participación asalariada en Estados Unidos. Aunque más lentamente que el comercio de bienes finales, las compras de bienes intermedios avanzaron en forma sostenida, ocupando en la actualidad 50% del total de importaciones realizadas por los países de la OCDE. Por otro lado, con base en datos de las respectivas matrices insumo-producto, Milberg y Scholler (2008) muestran que la participación de los insumos (bienes y servicios) importados como porcentaje de los insumos no energéticos en 2005 alcanzaron 18% en Estados Unidos, 25% en Alemania y 31 % en Reino Unido. La mayor cantidad de entradas de empresas de países en desarrollo en la actividad exportadora desde mediados de los ochenta ocurrió en ramas de baja y media complejidad tecnológica (Mayer, 2003). Como consecuencia, los precios de importación tendieron a disminuir en relación a los precios finales, cayendo en mayor medida en aquellas ramas en las que las cadenas globales de valor se encontraban más desarrolladas: en segmentos como computadoras, equipo eléctrico, productos de telecomunicaciones, calzado, textiles, muebles y productos químicos, el ratio de precios cayó al menos 40% acumulado entre 1986 y 2006 (Milberg, 2008). El estudio del FMI (2007) evalúa el impacto de estos canales de transmisión de la globalización del trabajo sobre la participación de los beneficios en el ingreso. Analiza el impacto de los precios de importación, la intensidad de la relocalización en el extranjero, la participación de inmigrantes en la fuerza de trabajo doméstica y corrobora que la globalización del mercado de trabajo, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 59 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES operó efectivamente elevando la participación de los beneficios en el ingreso, si bien cada canal considerado en forma individual ejerció un efecto muy modesto. A resultados similares sobre el impacto de la globalización del mercado de trabajo arriban distintos trabajos de la Comisión Europea (2007), Guscina (2006), Jayadev (2007) y Harrison (2002). Guscina encuentra que el grado de apertura comercial impacta negativamente sobre la participación asalariada, mientras que Jayadev muestra un efecto negativo de la apertura de la cuenta capital. Harrison considera los efectos de la globalización a través de un conjunto amplio de variables que, además de la apertura comercial, incluyen la presencia de controles de capital, términos del intercambio, el ingreso de IED y las crisis cambiarias. El efecto depresivo de la globalización sobre la participación asalariada es inequívoco. Mientras los controles de capital muestran un efecto positivo sobre la participación asalariada, el resto de las variables operó contrayéndola. El impacto de la globalización sobre el desbalance entre ahorro e inversión corporativos no necesariamente se limita a su presión ascendente sobre el primero. También hay argumentos que sugieren que repercutió negativamente sobre la formación de capital. Los efectos del progreso técnico sobre la participación de los beneficios 60 Por otro lado, los adelantos técnicos ahorradores de mano de obra, en particular aquellos asociados a las tecnologías de la información y comunicación (TICs) realizaron una contribución adicional al aumento de la participación de los beneficios en el valor agregado. En efecto, la inversión en TICs se tornó gradualmente más importante en el total de la inversión en los países considerados durante las dos últimas décadas (Barba y Pivetti, 2012; Norman, 2008). En ese marco, una parte de la literatura especializada sostiene que el progreso tecnológico constituyó el principal responsable de la caída de la participación asalariada en el ingreso. Por caso, Ellis y Smith (2010) atribuyen la mayor parte del aumento en la participación de los beneficios en el ingreso a la mayor incidencia de las TICs en la inversión empresarial, y al progreso técnico involucrado específicamente en ellas. Según las autoras, éste constituye el único factor explicativo capaz de dar cuenta del carácter generalizado y a la persistencia en el tiempo de dicha tendencia. Por el contrario, otras explicaciones sólo alcanzan a un número TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES limitado de países o no se corresponden temporalmente con el período de ascenso de los beneficios. Los mecanismos por los que el progreso tecnológico asociado a las TICs conduce a un incremento de la participación de las ganancias son varios. Por empezar, permiten incrementos de la producción prescindiendo de la contratación de un mayor número de trabajadores. Pero en la literatura se han planteado canales adicionales. Ellis y Smith argumentan que la mayor tasa de amortización y cambio tecnológico asociada a las TICs estimula un reemplazo más acelerado de los bienes de capital y genera presiones para elevar la rotación del personal que no se adapta a las nuevas tecnologías. Dicha rotación eleva la capacidad de negociación de las firmas y les otorga ventajas a la hora de fijar salarios. Los resultados empíricos presentados por Ellis y Smith sugieren que una parte sustancial de la tendencia de la participación de los beneficios puede explicarse por este mecanismo. En otro estudio, la participación de las TICs en la inversión agregada es adoptada como un indicador del cambio tecnológico (FMI, 2007). Allí se señala que sus efectos sobre la participación asalariada en el ingreso son incluso más significativos que los generados por la globalización del mercado laboral. Con todo, la primacía del cambio técnico entre los determinantes de la menor participación asalariada que señalan los estudios referidos, es puesta en cuestión por otros trabajos. Stockhammer (2009), por ejemplo, muestra que el efecto del cambio técnico no resulta estadísticamente significativo. 61 METODOL OGÍA Y D ATOS METODOLOGÍA DA En primer lugar discutimos la metodología seguida para estimar nuestras variables de interés para cada una de las ramas de actividad que integran nuestra base de datos. El cuadro 2 explica la construcción de las principales variables de interés: ahorro bruto(AB), formación bruta de capital a precios corrientes y a precios constantes, y exceso de ahorro. Para ello nos basamos en las definiciones metodológicas de los manuales de cuentas nacionales de la OCDE. De acuerdo con el Sistema de Cuentas Nacionales (United Nations, 2009), el ahorro bruto equivale al ingreso operativo neto, más los ingresos de la propiedad netos (que representan los pagos netos de intereses y dividendos), menos los impuestos directos pagados, más el consumo de capital fijo. Sin embargo, como muestra el cuadro 2, nuestra medida de AB incluye TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES CU ADR O1 CUADR ADRO CONSTRUCCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES DE INTERÉS $KRUUR�%UXWR� � � ([FHGHQWH� %UXWR� 2SHUDWLYR� H� ,QJUHVRV� 0L[WRV�� 9DORU� $JUHJDGR�%UXWR� D�SUHFLRV�FRUULHQWHV �� )RUPDFLyQ�%UXWD� GH�&DSLWDO�D� SUHFLRV�FRUULHQWHV� � �)RUPDFLyQ�%UXWD�GH�&DSLWDO�)LMR��D�SUHFLRV��FRUULHQWHV�9DORU� $JUHJDGR�%UXWR��D�SUHFLRV�FRUULHQWHV�� )RUPDFLyQ�%UXWD� GH�&DSLWDO�D� SUHFLRV�FRQVWDQWHV�� � �)RUPDFLyQ�%UXWD�GH�&DSLWDO� )LMR��D�SUHFLRV�FRQVWDQWHV�9DORU� $JUHJDGR�%UXWR��D�SUHFLRV�FRQVWDQWHV�� ([FHVR�GH�$KRUUR�� � $KRUUR� %UXWR� ±� )RUPDFLyQ� %UXWD� GH� &DSLWDO� D� SUHFLRV� FRUULHQWHV�� � � 62 únicamente el excedente operativo bruto (esto es el excedente operativo neto, más el consumo de capital fijo). Esta constituye la mejor aproximación disponible en nuestra base de datos, dado que carece de variables financieras tales como los pagos netos de intereses y dividendos por rama, así como de los impuestos directos pagados por rama. Con todo, aun cuando el nivel de excedente bruto operativo (EBO) difiere del ahorro bruto, el primero representa una buena proxy del segundo. En efecto, cuando se consideran los datos agregados para el total del sector corporativo de los países de la OCDE, el coeficiente de correlación de Pearson entre el EBO y el AB es de 0.999. Por otra parte, también computamos dos medidas para la tasa de formación bruta de capital (FBC). La que se calcula a precios corrientes es utilizada para obtener la estimación del EA, mientras que la FBC a precios constantes sirve a los efectos de conocer la evolución de la inversión real a lo largo del tiempo. La medida del exceso de ahorro, en consecuencia, es la diferencia entre el AB y la FCB a precios corrientes. Las medidas de globalización y progreso tecnológico Confeccionamos dos medidas de la intensidad de la articulación comercial internacional, a saber: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES a) El coeficiente de apertura, medido como el cociente entre la suma de exportaciones e importaciones de la rama en el periodo, por un lado, y su valor agregado bruto (VAB). Si bien esta variable brinda una medida directa del grado de articulación internacional de una rama de actividad dada, la escasez de datos de comercio internacional en nuestra base de datos lleva a una notable reducción de la muestra (de 13 000 a 4 000 observaciones, aproximadamente). Ello vuelve deseable el uso de una medida alternativa con mayor representatividad en la muestra. b) El precio relativo de los bienes intermedios, definido como el cociente entre el deflactor de los insumos y el deflactor del valor bruto de producción para cada rama y período. Mencionamos arriba que el avance del comercio internacional redujo el precio relativo de los insumos importados. Así, podrían captarse indirectamente los efectos del comercio sobre el ahorro y la inversión a través de la relación que con ellos entabló la caída de los precios relativos de los insumos. Ciertamente, el crecimiento del comercio tuvo lugar también en los mercados de bienes finales transables introduciendo allí presiones deflacionarias. De modo que este indicador refleja el efecto neto de la globalización sobre los precios relativos percibidos en cada rama, cabiendo la posibilidad de que el precio relativo de los insumos se haya visto incrementado en el tiempo. Por su parte, otras dos medidas son construidas para dar cuenta del avance del progreso técnico en la muestra, ellas son: c) El precio relativo del capital: el cociente entre el deflactor de la formación bruta de capital fijo y el deflactor del valor bruto de producción. Siguiendo a Greenwood et al. (1997) y a Karabournis y Neiman (2012), este tipo de progreso técnico redujo el precio del capital y resultaría esperable que eleve la inversión real. d) El ratio capital-trabajo, calculado como el cociente entre el stock de capital neto y la cantidad total de empleados de cada rama. Por un lado, en la medida que el progreso tecnológico redujo el costo del capital y estimuló la sustitución de trabajo por capital en cada rama, este actuó elevando la intensidad de capital de los procesos. Luego, la forma específica que adoptó el progreso técnico resultó en general sesgada hacia el ahorro de mano de obra. Nuevamente, aquí nuestra muestra establece una dificultad puesto TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 63 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES que el número de observaciones para las que se reporta el stock de capital es sustancialmente menor que el número de observaciones para las que se cuenta con el dato de exceso de ahorro. Habiendo explicado las principales variables del estudio, a continuación exponemos el procedimiento utilizado para obtener una primera aproximación a la relación existente entre el proceso de globalización y el progreso tecnológico, por un lado, y el desbalance entre ahorro e inversión a nivel industria, por otro. Para cada una de las cuatro medidas, de la a a la d, consideradas, Obtenemos una medida de su variación porcentual total en el tiempo para el período 1993-2011, mediante la siguiente fórmula: [ YDU� [ � 64 �����±��[���� [ ���� Dividimos la muestra en deciles de var(x) y obtenemos una serie que indica la evolución de la mediana de formación de capital y otra que hace lo propio con la mediana de exceso de ahorro, para cada decil a lo largo del período 1997-2011. Evaluamos la evolución de formación de capital y exceso de ahorro para los tres primeros deciles (donde var(x) resultó menor) y en los tres deciles superiores. Adicionalmente, nuestro estudio se refuerza con la utilización de la metodología de Árboles de Clasificación y Regresión (CART), que nos permitirá evaluar la importancia relativa de las variables explicativas para entender el comportamiento del exceso de ahorro en la muestra. A continuación se describen los principales rasgos de esta metodología. Árboles de clasificación y regresión Los predictores lineales o regresiones polinómicas son modelos globales, donde se supone que una sola fórmula predictiva puede aplicarse en todo el espacio de datos (por ejemplo, regresiones lineales como OLS, datos de panel o modelos de series temporales). Cuando los datos tienen un gran número de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES características que interactúan de manera no lineal, un único modelo global puede resultar difícil de estimar. Diferentes métodos pueden ser aplicados para predecir una respuesta (o clase) Y hacia variables explicativas X1; X2; ...; Xp. Una opción consiste en realizar esto mediante un árbol binario. En cada nodo interno del árbol, se testean las posibles divisiones de la muestra según las variables explicativas Xi. Dependiendo del resultado de la prueba, el siguiente paso radica en avanzar a la subrama izquierda o derecha del árbol. Finalmente, se alcanza un nodo hoja (del cual no surgirán más ramas), donde se hace una predicción. Esta predicción realiza agregados o promedios de todos los puntos de datos de entrenamiento que llegan a esa hoja final. Un enfoque alternativo a la regresión no lineal es la subdivisión o partición del espacio en regiones más pequeñas. El procedimiento consiste en avanzar partiendo sucesivamente las subdivisiones hasta que finalmente el espacio resultante logra adaptarse a modelos simples, más manejables. Así, el modelo global consta de dos partes: la primera consiste sólo en la partición recursiva; la segunda, por su parte, es un modelo sencillo para cada celda de la partición. Cada uno de los nodos terminales, u hojas, del árbol representa una célula de la partición, y aparecerá unido a él un modelo simple que se aplica sólo en esa célula. Los nodos interiores de un árbol están etiquetados con preguntas, y los bordes o ramas entre ellos se encuentran etiquetados por las respuestas. Qué pregunta debemos hacernos después de pasar por cada nodo depende de las respuestas obtenidas en las preguntas anteriores. En la versión clásica, cada pregunta se refiere a un único atributo, y tiene una respuesta afirmativa o negativa. El árbol se va gestando sobre la base de la agrupación (clustering)1 y un algoritmo recursivo. Pero cada algoritmo recursivo necesita saber cuándo concluir. Esto es, se requiere un criterio de parada –en este caso, ello significa cuándo dejar de tratar de dividir los nodos. Naturalmente, un nodo no puede seguir siendo particionado cuando sólo está compuesto por una única observación. Sin embargo, asignarle a cada observación su propia hoja resulta poco práctico o útil. Un criterio comúnmente utilizado es considerar la suma de errores cuadráticos para un árbol T: 1 Empezamos por encontrar la pregunta binaria que maximiza la información que obtenemos acerca de Y; esto nos da nuestro nodo raíz y dos nodos hijos. En cada nodo hijo, repetimos nuestro procedimiento inicial, pidiendo que pregunta nos daría el máximo de información sobre Y, dado que ya estamos en el árbol. Repetimos esta forma recursiva. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 65 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 6� �\L�±�PF� � F E OHDYHV 7 L E F Donde, PF� � QF� L F \L es la predicción de yi para la hoja c. Reescribiendo: 6� QF�9F F E OHDYHV 7 Donde Vc es la varianza within del nodo c. Así, la división entre nodos del árbol minimiza S. El algoritmo de regresión para el árbol de crecimiento básico, entonces, es el siguiente: 1. Comenzar con un solo nodo que contenga todos los puntos u observaciones. Luego calcular rmc yS. 2. Si todos los puntos en el nodo tienen el mismo valor para todas las variables de entrada, el algoritmo frena. De lo contrario, se realizará la búsqueda sobre todas las divisiones binarias de todas las variables, de manera que reducirá S tanto como sea posible. Si la mayor disminución en S (cantidad de splits o divisiones) resulta mayor a un umbral, o bien uno de los nodos resultantes contiene menos puntos que un límite q, el algoritmo se detiene. De lo contrario, realiza la división, generando la creación de dos nuevos nodos. 3. En cada nuevo nodo, se vuelve al paso1. 66 De un modo similar al árbol de regresión, pueden realizarse árboles de clasificación cuando el pronóstico o variable a explicar es una característica o variable binaria. En este contexto, las funciones de pérdida y la validación cruzada pueden hacerse para completar el análisis.2 2 Para mayores referencias ver Breinman et al. (1984). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Datos Como nuestra principal fuente de datos empíricos a nivel industria, utilizamos la base de datos de Análisis Estructural (STAN) compilada por la OCDE. Esta base ofrece estimaciones del producto, el empleo, la inversión y el comercio internacional para una lista estandarizada de ramas de actividad de 15 países de la OCDE. Está construida sobre la base de la información provista por el Sistema de Cuentas Nacionales de cada país, así como por otras fuentes tales como censos o encuestas industriales a nivel nacional. La última versión utiliza la Clasificación Industrial Estándar para Todas las Actividades Económicas, Revisión 4. UNA EXPL ORA CIÓN DEL EX CESO DE AHORR O Y LA INVERSIÓN P ARA EXPLORA ORACIÓN EXCESO AHORRO PARA RAMAS CON DIVERSOS GRADOS DE ARTICULA CIÓN INTERNA CIONAL ARTICULACIÓN INTERNACIONAL YA VANCE TECNOLÓGICO AV En esta sección damos un primer paso en el estudio exploratorio del exceso de ahorro y la inversión en el conjunto de ramas de actividad económica consideradas. En primer lugar, dado el generalizado incremento en la participación de las ganancias en el ingreso, se analiza cómo evolucionaron la formación bruta de capital y el exceso de ahorro entre ramas con distinta velocidad de crecimiento de la participación de los beneficios. Posteriormente, observamos la evolución de FBC y EA para ramas con distintos ritmos de apertura comercial y avance de progreso técnico. Participación de las ganancias, inversión y exceso de ahorro Como se sabe, la participación de los beneficios en el ingreso ha estado subiendo al menos desde 1980 para el conjunto de países desarrollados, tal como lo documentan varios estudios. Así, en tanto los beneficios constituyen una parte significativa del ahorro generado por el sector corporativo y guardan una estrecha correlación con este último, resulta interesante observar en mayor detalle de qué modo repercutió aquella mayor participación sobre el desbalance entre ahorro e inversión. Concretamente, ¿cómo evolucionó la inversión en aquellas ramas que experimentaron un incremento en la participación de las ganancias en el valor agregado? Si allí la formación de capital creció, ¿se produjo un incremento proporcional al incremento en los beneficios? TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 67 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES El gráfico 1 a continuación muestra la evolución de la tasa de formación de capital bruta a valor agregado para distintos grupos de ramas de actividad. La muestra se divide en deciles de tasa de variación de la participación de los beneficios en el valor agregado. El panel A muestra la mediana de la FBC en los deciles 1, 2 y 3 (allí donde la participación de las ganancias creció menos o, incluso, descendió).Por su parte, el panel B muestra la mediana de la FBC en cada uno de los deciles 8, 9 y 10. Entre las ramas de la industria que ocupan los primeros lugares, 30% con mayor incremento en la participación de los beneficios se encuentran las ramas química, de refinación de petróleo, farmacéutica, metales básicos, maquinaria y equipos. Y entre los servicios, están los de provisión de electricidad, gas, agua y servicios sanitarios. También se observaron aumentos en la participación de beneficios en las actividades forestales y silvicultura. Por su parte, los países con mayores incrementos en dicha participación fueron Austria, Alemania, Hungría, Corea y Finlandia. GRAFICO 1A LA FBC PARA DISTINTOS DECILES DE CRECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR AGREGADO BRUTO, 1993-2011 � Ϯϱй � ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй �ĞĐŝů�ϭ �ĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ 68 �ĞĐŝů�ϯ En las ramas donde la participación de los beneficios descendió o creció a un menor ritmo, se observó en general un desempeño esperable de la FBC: ésta se estancó o incluso tendió a caer desde el año 2000 en adelante. Sólo se observó una leve tendencia creciente en el decil 2. Pero algo más llamativo se observa entre las ramas con mayor aumento de la participación de los beneficios, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 1B EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR BRUTO OPERATIVO. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй �ĞĐŝů�ϴ �ĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй �ĞĐŝů�ϭϬ donde la FBC también exhibió un estancamiento. Como consecuencia, un EA tendió a crecer aceleradamente allí donde más aumentó la participación de las ganancias, como lo muestra el gráfico 2. 69 GRAFICO 2A EL EA PARA DISTINTOS DECILES DE AUMENTO PORCENTUAL DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR AGREGADO BRUTO, 1993-2011 � ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ �ĞĐŝů�ϯ ϮϬϬϯ ϮϬϬϭ �ĞĐŝů�Ϯ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй �ĞĐŝů�ϭ ϮϬϬϮ ϱй TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 2B EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA TASA DE BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS A VALOR AGREGADO BRUTO. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ �ĞĐŝů�ϭϬ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ �ĞĐŝů�ϵ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ �ĞĐŝů�ϴ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ Ͳϱй ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ ϱй Globalización y exceso de ahorro 70 Los datos correspondientes al comercio exterior únicamente están disponibles para Italia, República Checa, Holanda, Noruega y Suecia. Entre ellos, la apertura avanzó más intensamente en Italia y República Checa, en particular entre las ramas de maquinaria y equipo, equipo de transporte, agricultura, alimentos y bebidas, productos químicos, computadoras, equipos electrónicos y ópticos. Prácticamente todas las ramas para las que se reporta el coeficiente de apertura, experimentaron un crecimiento en la integración comercial internacional –a excepción del primer decil de var(apertura). El EA tendió a mantenerse estable en el tiempo entre aquellas ramas en las que la apertura avanzó en menor medida, mientras que aquellas que se abrieron más rápidamente al comercio mundial mostraron un crecimiento acelerado del EA. En efecto, las ramas con menor crecimiento en su coeficiente de apertura tuvieron una tasa de inversión también estable. Al tiempo que las que se integraron comercialmente más rápido (deciles 8 y 9 de var(apertura), no así el 10) experimentaron una caída sostenida de la FBC. En suma, allí donde más rápido aumentó la integración comercial, tuvo lugar una mayor caída de la FBC y un más intenso crecimiento del EA. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 3A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN APERTURA COMERCIAL, 1993-2011 ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϯ ϱϬй ϰϱй ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй Ϭй ϭϵϵϰ � � ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DEL COEFICIENTE DE APERTURA. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϱϬй ϰϬй ϯϬй ϮϬй 71 ϭϬй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ͲϭϬй ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ Una perspectiva distinta y complementaria brinda el análisis del EA y la FBC para ramas con distintas trayectorias en los precios relativos de los insumos. Los precios relativos de los insumos tendieron a caer aceleradamente para la mitad de la muestra (cayeron 30% entre extremos para el decil de mayor caída) y a incrementarse para otros sectores. Como resultaría esperable, las ramas donde más cayeron los precios relativos de los insumos pertenecen en general al sector servicios, cuyos bienes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 3B GRÁFICO 3, PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA APERTURA COMERCIAL. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϯϱй � ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϰ ĚĞĐŝů�ϯ ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϱϬй ϰϱй ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй Ϭй ϭϵϵϯ 72 ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϬϳ ĚĞĐŝů�ϭ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ finales se vieron menos expuestos a las presiones deflacionarias derivadas del mayor comercio y competencia internacional. Por ejemplo, en servicios de salud, cuidados residenciales, alojamiento, entretenimiento, bienes raíces, servicios legales y contables, etc. Entre países, las mayores caídas ocurrieron en República Checa, Noruega, Dinamarca y Finlandia. En las ramas donde más cayó el costo relativo de los insumos, la FBC tendió a incrementarse rápidamente, pero este efecto benéfico no contribuyó a TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES disminuir el EA, pues en dichas ramas el EA no cayó sino que se mantuvo constante e incluso aumentó decil 3 de var (pinsumos). GRAFICO 4A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS INTERMEDIOS 1993-2011. � ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS INTERMEDIOS ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϰϬй ϯϱй ϯϬй 73 Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ Por su parte, entre las ramas que enfrentaron un aumento en el precio relativo de sus insumos, se observó una caída de la inversión junto con un aumento del EA. En resumen, las evidencias empíricas muestran una relación entre la integración comercial internacional y el incremento del exceso de ahorro en el ámbito corporativo. Por un lado, y como lo documentan varios estudios conTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 4B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � Ϭ͘Ϯϱ � Ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϭϱ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭϱ ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭ ĚĞĐŝů�ϯ centrados en la participación de los beneficios, ésta profundización elevó el ahorro bruto para el agregado de las firmas. Por otro, la inversión no parece haber respondido positivamente frente a las nuevas condiciones que el mayor comercio acarreó: allí donde más se incrementó la articulación comercial, la formación bruta de capital cayó o, en el mejor de los casos, creció a un ritmo inferior al ahorro bruto. Así, mayor apertura comercial se vio asociada a mayor incremento en el excedente de ahorro. El progreso técnico y el exceso de ahorro 74 El precio relativo de los bienes de inversión tendió a caer en forma sostenida para 80% de las ramas consideradas aproximadamente, indicando un notorio efecto del progreso técnico sobre este aspecto de la acumulación. Una vez más, el precio relativo del capital cayó en mayor medida entre las ramas del sector servicios: servicios profesionales, administrativos, marketing, provisión de electricidad, gas y agua. Pero también cayó en algunas ramas manufactureras como en productos químicos, plásticos, metales básicos, textiles, así como en minas y canteras. En las ramas donde el costo relativo del capital descendió en mayor medida, la inversión tendió a incrementarse rápidamente. No obstante este efecto benéfico sobre laformación bruta de capital, el excedente de ahorro no cayó sino que se mantuvo constante e incluso aumentó (decil 3 de var(pcapital )). Por su parte, entre las ramas que enfrentaron un aumento en el precio relativo del capital, ocurrió una caída de la inversión junto con un aumento del EA. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 5A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL, 1993-2011 � ϯϱй � ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй 75 ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ El análisis del EA para sectores con distintos niveles de intensidad de capital arroja resultados similares, aunque la relativamente escasa disponibilidad de datos sobre intensidad de capital impide generalizar estos resultados. En efecto, los países para los cuales se cuenta con el valor de la intensidad de capital son pocos: Bélgica, República Checa, Dinamarca, Noruega y Suecia. Las ramas que atravesaron el mayor aumento porcentual en su intensidad de capital experimentaron un incremento del EA mayor al resto de la muestra y una caída en su tasa de inversión. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 5B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% ..,. r-- 00 "'"'.... "'"'.... "'"'"'.... "'"'"'.... "'"'.... "'"'.... "'"'"'.... "' - - decill o o o N ....o N N N o oo "'oo N - -decil2 ..,. "' oo oo "' oo N N N r-- oo N 00 oo N "'oo ....oo ........o N N N - - decil 3 30% 25% 20% 15% 76 10% 5% 0% ..,. r-- 00 "' "' "'~ "'~ "'"'"'.... "'"'~ "' "'.... "'~ "'"'.... - - decil8 o o o N ....o N N N o o o - -decil 9 "'oo N ..,. "' o o "' o o o o N N N r-- o o N 00 o o N o .... o .... .... "' o o o N N N - - decil 10 Resumiendo, se encuentra una relación positiva entre el avance del progreso técnico y el exceso de ahorro, pues en aquellas ramas donde más se extendió el primero, más creció el segundo. Si bien en los sectores en los que ocurrió en forma más pronunciada, el abaratamiento de los bienes de capital estimuló la formación bruta de capital, esta también se vio acompañada por un incremento en el ahorro bruto igual o, en algunos casos, más que proporcional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 6A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL CAPITAL, 1993-2011 � ϯϱй ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DEL RATIO CAPITAL-TRABAJO. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϰϱй ϰϬй 77 ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ � ĚĞĐŝů�ϭϬ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 6B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϲϬй � ϱϬй ϰϬй ϯϬй ϮϬй ϭϬй __,,,- ------------./ ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ĚĞĐŝů�ϵ ĚĞĐŝů�ϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ 78 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Evidencias empíricas del análisis de Árboles de Clasificación y Regresión A continuación se muestran los resultados obtenidos de aplicar la metodología de Classification and RegressionTrees (CART) a diferentes especificaciones.3 Como variable dependiente se utiliza el excedente de ahorro en niveles, y como explicativas se incluyen las medidas de globalización y progreso técnico consideradas arriba: a) el coeficiente de apertura; b) el precio relativo de los insumos; c) el precio relativo del capital, y d) el ratio de capital-trabajo. Todas las estimaciones de los árboles fueron generadas por el paquete rpart. Y la primera especificación evaluada es la siguiente: Tree1 <- rpart(es~op_coef+input_price+cap_price+cap_l_ratio) Donde es, representa el EA, op_coef el coeficiente de apertura, input_price el precio relativo de los insumos, cap_price representa el precio relativo del capital fijo y cap_l_ratio el ratio capital-trabajo. La figura 14 muestra el resultado del primer árbol, derivándose de él dos comentarios importantes. El primero es que la única separación realizada se basa en el precio relativo de los insumos, lo cual indica la preeminencia de esta variable (y con ella, de la intensificación del comercio mundial) para describir el comportamiento del EA. Segundo, la división de la muestra realizada es FIGURA 1 EL EXCESO DE AHORRO EXPLICADO A PARTIR DEL PRECIO RELATIVO DE LOS INSUMOS, EL COEFICIENTE DE APERTURA, EL PRECIO RELATIVO DE LOS BIENES DE CAPITAL Y LA INTENSIDAD DE CAPITAL. 02 =12e+3 100% ~ lnput_prfce >• 0.92 ~ Fuente: elaboración propia tomando los datos de la base STAN de OCDE (2014) y utilizando R. 3 No se muestran en el trabajo todas las especificaciones realizadas. Las restantes se encuentran disponibles bajo pedido a los autores. 4 Las figuras fueron hechas usando el paquete plot.rpart. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 79 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES coherente con lo teóricamente esperable y el análisis preliminar resumido más arriba: 91% de la muestra, que tiene un nivel de precios relativos de insumos mayor a 0.92, tiene un nivel de exceso de ahorro inferior (en promedio 19% del valor agregado bruto) al que se produce en aquellas ramas con precios relativos inferiores a tal umbral (27% del VAB). Procurando detectar cuáles de las variables restantes resultan relevantes para explicar la descomposición del árbol, se estimaron las siguientes dos especificaciones Tree2<- rpart (es~op_coef+ cap_price+cap_l_ratio) Tree3<- rpart (es~op_coef+ cap_l_ratio) La estimación del segundo árbol, donde se incluyen las tres variables explicativas restantes, no produjo ninguna separación. El resultado del tercero se muestra en la figura 2. El árbol muestra una primera división según el nivel de coeficiente de apertura. A partir de ella se identifica un primer grupo de observaciones (que reúne 7% del total) donde, pese a ser el coeficiente de apertura relativamente reducido, el exceso de ahorro es elevado: 33% del VAB en promedio. Una segunda división se realiza sobre 93% restante de la muestra, a partir del ratio capital-trabajo. Esta separación también se corresponde con lo esperable: 88% FIGURA 2 80 EL EXCESO DE AHORRO EXPLICADO A PARTIR DEL COEFICIENTE DE APERTURA Y LA INTENSIDAD DE CAPITAL 019 :.4918 93% cap_l_ratlo < 7.8.+6 029 =274 5'11, Fuente: elaboración propia tomando los datos de la base STAN de OCDE (2014) y utilizando R. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES de la muestra con menor intensidad de capital tiene en promedio un nivel de EA sustancialmente menor a 12% con más intensidad de capital (18 contra 29% del VAB). En resumen, los resultados del análisis realizado mediante la técnica de árboles de clasificación destaca la preeminencia del precio relativo de los insumos como criterio para describir la distribución del EA entre ramas, sugiriendo que la globalización ejerció un efecto relativamente más importante sobre éste último. Recién en segundo lugar, sobresale la capacidad explicativa del ratio capital-trabajo, lo que indicaría el carácter secundario del progreso tecnológico a la hora de comprender la distribución del EA. DISCUSIÓN Los resultados sugieren que tanto la globalización como el progreso tecnológico cumplieron un papel activo en la generación del exceso de ahorro corporativo y, con ello, en la gestación de la actual situación de estancamiento. Mientras tanto, el análisis realizado por medio de la técnica de árboles de clasificación y regresión resalta la preeminencia de la globalización por sobre el progreso técnico para explicar la distribución el exceso de ahorro entre ramas. De confirmarse un vínculo de causalidad, estos resultados contribuyen a afianzar la idea según la cual el estancamiento posee un origen estructural. Esto es, en la medida que constituya un resultado de la creciente integración económica internacional y los avances de la técnica, la tendencia hacia la generación del exceso de ahorro corporativo constituye un fenómeno perdurable y de muy dificultosa reversión en el corto plazo. En ese sentido, y tal como se desprende del debate en marcha acerca de la hipótesis de estancamiento secular, estos resultados señalan la necesidad de idear medidas de política económica novedosas que consideren la posibilidad de que el desbalance entre ahorro e inversión constituya, antes que un desequilibrio transitorio, una realidad de largo plazo. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Barba, A. y Pivetti, M. (2012). Distribution and accumulation in post-1980 advanced capitalism. Review of Keynesian Economics, inaugural issue, otoño, pp. 126–142. Blanchard, O. (1997), Themedium run. Brookings Paper on Economic Activity, (2), pp. 89-158. Borio, C. y Disyatat, P. (2014, junio 25). Low interest rates and secular stagnation: is debt a missing link? VoxEu. Disponible en: http://www.voxeu.org/article/low-interest-rates-secular-stagnation-anddebt TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 81 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 82 Breiman, L., Friedman, J. H., Olshen, R. A. y Stone, Ch. J. (1984). Classification and regression trees.London, UK: Chapman & Hall. Caballero, R. y Hammour, M. (1998). Jobless growth: appropriability, factor substitution, and unemployment. Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy, 48 (1), pp. 51-94. Comisión Europea (2007).The labour income share in the European Union. Employment in Europe. Luxemburgo: Comunidad Europea. Ellis, L. y Smith, K. (2010).The global upward trend in the profit share. Applied Economics Quarterly, 56 (3), pp. 231-256 Elsy, M., Hobijn, B. y Sahin, A. (2013). The decline of the U.S. labor share. Paper presented at the Fall 2013. Brookings Panel on Economic Activity Conference. 19 y 20 de septiembre. Fondo Monetario Internacional (FMI) (2006). Awash with cash: why are corporate savings so high? World Economic Outlook, abril, pp. 135-159. Fondo Monetario Internacional (FMI) (2007).The globalization of labour. World Economic Outlook, abril, pp. 161-192. Giovannoni, O. (2014). What do we know about the labor share and the profit share? Part II: empirical studies. Economics Workingpaper archive 804. Annandale-on-Hudson, NY: Levy Economics Institute. Gordon, R (2012). Is US Economic growth over? Faltering innovation confronts the six headwinds.Working paper 18315. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research. Greenwood, J. Hercowitz Z. y Krusell P. (1997). Long-run implications of investment-specific technological change. The American Economic Review, 87(3), pp. 342-362. Guscina, A. (2006). Effects of globalization on labor’s share in national income. IMFworking paper 06/ 294. Washington, DC: Fondo Monetario Internacional. Hansen, A. (1938). Full recovery or stagnation. New York, NY: W. W. Norton. Harrison, A. (2002). Has globalization eroded labor’s share? Some cross-country evidence. Mimeo. Berkeley, CA: University of California, Berkeley. Jayadev, A. (2007).Capital account openness and the labour share of inomce. Cambridge Journal of Economics, 31, pp. 423-443. Karabarbounis, L. y Neiman, B. (2012). Declining labor share and the global rise of corporate saving. NBER Working Paper Series 18154.Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research. Koo, R. (2014). Balance sheet recession is the reason for secular stagnation. En Teulings, C. y Baldwin, R. Secular stagnation: facts, causes and cures. Washington, DC: CEPR Press. Krugman, P. (2014). Four observations on secular stagnation. En Teulings, C. y Baldwin, R. Secular stagnation: facts, causes and cures. Washington, DC: CEPR Press. Mayer, J. (2003). The fallacy of composition: a review of the literature. Discussion paper 166. Geneva, Switzerland: UNCTAD. Milberg, W. (2008). Shifting sources and uses of profits: sustaining US financialization with global value chains. Economy and Society, 37(3), pp. 420-451. Milberg, W. y Scholler, D. (2008). Globalization, offshoring and economic insecurity in industrialized countries. Background paper. New York, NY: United Nations. Department of Economic and Social Affairs. Norman, D. (2008, abril). The puzzle of manufacturing sector investment: is the lag behind its drivers more apparent than real? Business Economics, 43, pp. 23-33. Organization for Economic Co-operation and Development (OCDE) (2014). STAN database for structural analysis. Paris, Francia: OCDE. Disponible en: https://stats.oecd.org/Index.aspx? DataSetCode=STAN08BIS Reinhart, C. y Roggof, K. (2009). This time is different, eight centuries of financial folly. Princeton, NJ: Princeton University Press. Schumpeter, J. (1939). Business cycles: atheoretical, historical and statistical analysis of the capitalist process. New York, NY: McGraw-Hill. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Stockhammer, E. (2009). Determinants of functional income distribution in OECD countries. Studies 05/ 2009. Düsseldorf, Germany: IMK, Hans Boeckler Foundation, Macroeconomic Policy Institute. Disponible en: http://www.boeckler.de/pdf/p_imk_studies_5_2009.pdf Summers, L. (2013, noviembre 8). IMF Fourteenth Annual Research Conference in Honor of Stanley Fischer. Washington, DC. Disponible en: http://larrysummers.com/imf-fourteenth-annualresearch-conference-in-honor-of-stanley-fischer/ Summers, L. (2014). US economic prospects: secular stagnation, hysteresis and the zero lower bound. Business Economics, 49 (2), pp. 65-73. Disponible en: http://larrysummers.com/wp-content/ uploads/2014/06/NABE-speech-Lawrence-H.-Summers1.pdf Taylor, J. (2014). Therole of policy in The Great Recession and the Weak Recovery. American Economic Review, 104(5), pp.61-66. United Nations (2009). System of national accounts 2008. New York, NY: Comunidad Europea, OCDE, FMI, UN, World Bank. 83 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �1 PABLO DANIEL MONTERUBBIANESI* ¿Varían los determinantes del crecimiento económico de acuerdo al grado de desarrollo? Una revisión de la literatura Do the Determining Factors of Economic Growth Vary according to the Degree of Development? A Review of the Literature 84 RESUMEN La literatura respecto a los determinantes del crecimiento económico es abundante, en los últimos años, comienza a surgir la interrogante sobre si éstos varían a medida que las economías van evolucionando. El objetivo del presente trabajo consiste en realizar una revisión de esta literatura de acuerdo al estado de desarrollo –aproximado por el nivel de ingreso–, considerando tanto estudios comparativos como para grupos de países con niveles de ingreso específico. Los resultados muestran que a lo largo del proceso de evolución de las economías, los motores del crecimiento son distintos, lo cual indica que las políticas para promoverlo difieren de acuerdo al grado de desarrollo. ABSTRACT The literature on the determining factors of economic growth has been abundant over the past few years. The question has arisen about whether the latter vary as economies evolve. The goal of this study is to review this literature according to state of development –approximated by income level–taking into consideration both comparative studies as well as groups of countries with specific income levels. Findings show that, throughout the process of evolution of the economies, the engines of growth are different, thereby indicating that policies promoting it differ according to the level of development. Palabras clave: crecimiento económico, determinantes del crecimiento, grado de desarrollo, nivel de ingreso, evolución. Key words: economic growth, determining factors of growth, degree of development, income level, evolution * Investigador de IIESS (UNS-CONICET) y Depar tamento de Economía (UNS), Argentina, pmonteru@uns.edu.ar Recibido: 13 de marzo de 2015/ Aceptado: 6 de agosto de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 84-107 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN El crecimiento del producto resulta una de las cuestiones centrales del análisis económico al encontrarse, el mismo, en directa relación con el nivel de vida de las diferentes sociedades. Por ello, conocer cuáles son los factores que determinan dicho proceso de crecimiento resulta una cuestión fundamental a la hora de la definición de políticas de largo plazo. Durante las últimas 3 décadas se ha ido desarrollado una abundante literatura respecto a los determinantes del crecimiento económico. Esta literatura ha permitido la definición de una serie de variables que, con mayor o menor robustez, resultan factores que contribuyen u obstaculizan el proceso de crecimiento de las economías en el largo plazo. Entre estos aspectos se destacan el capital físico, el crecimiento de la población, el capital humano (representado tanto por la educación como por la salud), las cuestiones fiscales y monetarias, el comercio internacional, el grado de inestabilidad política y económica y la calidad institucional (Levine y Renelt, 1992; Barro, 1998). Una vez definidos estos factores explicativos del crecimiento de las economías en el largo plazo, comienza a surgir la interrogante sobre si son independientes del grado de desarrollo en el cual se encuentra la economía, que es posible aproximar por el nivel de ingreso. Es así que en los últimos 15 años emergen aportes que intentan identificar los determinantes del crecimiento asociados a cada nivel de ingreso. Así, el objetivo del presente trabajo consiste en realizar una revisión de la literatura sobre los aportes que consideran los determinantes del crecimiento económico dependiendo del grado de desarrollo de los países. Se espera que esta revisión de la literatura sirva de base para posteriores estudios empíricos que se concentren en analizar el modo en qué variables en particular afectan el proceso de crecimiento del producto en cada estadio de desarrollo de las sociedades. El trabajo se encuentra estructurado de la siguiente manera:en la próxima sección analizamos el marco teórico de estadios de evolución de las economías propuesto por Galor y Moav (2002) y Galor (2005), el cual sirve de base a nuestro análisis. Posteriormente, presentamos las contribuciones que consideran los determinantes de acuerdo al nivel de desarrollo, tomando en cuenta, primero, los estudios comparativos para luego introducir aquellos que se concentran en grupos de países ubicados en una etapa de desarrollo específica. La siguiente sección presenta un resumen y análisis comparativo de los estudios presentados, mientras que la sección final comprende las conclusiones. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 85 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? TEORÍA DE LA EV OL UCIÓN DE LAS ECONOMÍAS EVOL OLUCIÓN 86 Si queremos analizar por qué una economía evoluciona y cómo los factores que explican ese crecimiento varían a lo largo del tiempo es necesario establecer un marco teórico que sirva de base para entender este proceso. Galor y Moav (2002) y Galor (2005) proponen lo que se denomina la Teoría Unificada del Crecimiento para explicar el proceso de desarrollo de las diferentes economías desde una situación inicial hasta convertirse en una economía desarrollada, a partir de un análisis histórico de la evolución de las sociedades. Esta teoría sugiere que la interacción entre la composición de la población y la tasa de progreso tecnológico determina el momento de la transición del estancamiento al crecimiento. En particular, la teoría indica que olas de rápido progreso tecnológico en los períodos previos a la Revolución Industrial (por ejemplo, durante el período greco-romano) no dieron lugar a un crecimiento sostenido debido a la escasez de individuos con determinado nivel de educación dentro la población. Aunque el retorno del capital humano aumentó temporalmente, el nivel de capital humano calificado, que fue generado por la respuesta de la población existente, no fue suficiente para apoyar el progreso tecnológico y permitir un crecimiento económico sostenido. Por el contrario, en la era de la Revolución Industrial el proceso de crecimiento sostenido puede atribuirse a la presencia de una fracción suficientemente grande de individuos con un capital humano de calidad en la población, cuya respuesta al aumento de la rentabilidad permitió que se sostenga el progreso tecnológico y el crecimiento. Así, el análisis efectuado por los autores parece indicar que en las distintas etapas del proceso evolutivo los determinantes del crecimiento diferirán. En particular, sugiere que la formación de capital humano es requerida en las etapas iniciales de evolución de la economía mientras que la innovación sería un factor que permitiría un impulso final hacia el proceso de desarrollo. Así, en base a este marco teórico, podemos introducirnos en analizar si realmente los determinantes del crecimiento económico varían de acuerdo al nivel de ingreso o estadio de desarrollo de las economías. DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE A CUERDO AL NIVEL ACUERDO DE INGRESO Una vez definido el marco teórico que sustenta el análisis, es hora de introducirnos en el aporte central de nuestro trabajo: las diferentes contribuciones TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? que consideran los determinantes del crecimiento de acuerdo al nivel de ingreso. Los aportes considerados se encuentran basados en distintas concepciones teóricas que llevan a los autores a la definición de metodologías específicas para las estimaciones. Por un lado, varios de los autores adscriben a la contabilidad del crecimiento, la cual se basa en el concepto de función de producción y nos permite estudiar las causas del crecimiento considerando la contribución de cada uno de los factores de producción y de la tecnología a los cambios en el producto. Por otro, debemos mencionar las regresiones de tipo “a la Barro”,1 las cuales parten de suponer la existencia de un estado estacionado de equilibrio en el largo plazo en las diferentes economías y un proceso de convergencia al mismo. En este caso, la estrategia empírica consiste en regresar la tasa de crecimiento respecto a un conjunto amplio de variables, considerando cómo cada una de éstas afectan tanto el proceso de convergencia como el estado estacionario de largo plazo. A los fines de una mayor claridad expositiva, hemos decidido clasificar las contribuciones de acuerdo a los grupos de países considerados. Así, tendremos, por un lado, estudios que realizan análisis comparativos dividendo la muestra de acuerdo al nivel de ingreso y, por otro, aportes que se concentran en un grupo de países con un nivel de ingreso específico (alto o bajo). En primer lugar, presentamos los estudios comparativos, para luego introducir los estudios que se centran en un conjunto específico de países. Análisis comparativos de grupos de países El primer aporte que vamos a considerar es el desarrollado por Barro (2000), quien aplica una extensión de su metodología para evaluar el efecto de la desigualdad sobre el crecimiento económico. Realiza la estimación utilizando una muestra de 84 países que abarca el período 1965-1995 empleando datos promedio cada 10 años. El autor realiza la estimación empleando datos de panel y corrigiendo los potenciales problemas de endogeneidad mediante variables instrumentales. Como variables de control, incluye la proporción de inversión sobre el Producto Bruto Interno (PBI), la proporción de gasto público sobre el PBI, la tasa de inflación y variables de calidad institucional. 1 Esta metodología se denomina así debido a que fue propuesta por el economista Robert Barro (1991, 1996, 1997 y 1998, entre otros). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 87 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 88 Como resultado, encuentra que la proporción de inversión/PBI y la calidad institucional resultan factores positivos en forma significativa para el proceso de crecimiento económico. Por su parte, el nivel de gasto público/PBI y la tasa de inflación resultan perjudiciales para el crecimiento. Respecto a la variable clave en el análisis (la distribución del ingreso), el autor encuentra un resultado muy interesante: el efecto de la desigualdad sobre la tasa de ingreso depende del grado de desarrollo de los países. La desigualdad es perjudicial para los países de ingreso bajo mientras que no lo es en los países de ingreso alto. Esto daría la idea de que las políticas distributivas son útiles en los países en desarrollo, pero que en los países más desarrollados implican un trade-off entre desigualdad y crecimiento. Miller y Upadhyay (2002) analizan si el grado de apertura y el capital humano son determinantes del crecimiento, considerando si este efecto es independiente del nivel de ingreso de los países. Para ello trabajan con un panel de datos en un período de 30 años (1960-1989) que incluye 85 países de diferentes regiones del mundo, tomando datos cada 5 años. Los autores utilizan en la estimación el modelo de efectos fijos a partir una función de producción Cobb Douglas que incluye capital físico, trabajo y capital humano. Las variables de control comprenden la tasa de inflación y el grado de desviación de los términos de intercambio respecto a la Paridad del Poder Adquisitivo (PPP). Encuentran que el efecto del capital físico en el proceso de crecimiento económico es menor en los países de ingreso elevado que en el resto de los países. Respecto al grado de apertura, el mismo resulta positivo y significativo para el crecimiento con un efecto marginal similar para los países con diferentes niveles de ingreso. Por su parte, la tasa de inflación resulta significativa para el crecimiento en los países de ingreso medio y bajo, con un mayor efecto marginal en estos últimos. Por último, el capital humano presenta un efecto significativo aunque sólo en los países de ingreso medio. Bleaney y Nishiyama (2004) analizan si el efecto de la desigualdad sobre el crecimiento es el mismo independientemente del nivel de ingreso de los países, trabajando con una amplia base de países con datos desde 1965 hasta 1990. Emplean un modelo de datos de panel de efectos fijos, incluyendo como variables de control el status de salud (representado por la esperanza de vida), el grado de apertura, el ahorro del gobierno y una variable de ubicación geográfica. Los autores encuentran que el efecto de una mejor distribución del ingreso es independiente del nivel de ingreso de los países. Respecto a las restantes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? variables, el mayor efecto diferencial se da en las variables representativas del status de salud, confirmándose la hipótesis de rendimientos marginales decrecientes en la inversión en salud. Gyimah-Brempong y Wilson (2004) consideran el efecto del capital de salud en el ingreso per cápita tanto para los países de África subsahariana como para los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Emplean una base de datos de 21 países de África subsahariana para el período 1975-1994 y de 23 países de la OCDE para el período 1961-1995. Construyen un sistema de ecuaciones, incluyendo como variables endógenas la tasa de crecimiento del ingreso per cápita, la variación del capital físico y la variación del capital de salud. Los autores estiman a través de paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para cada país. Como variables de control, utilizan varias de las que habitualmente se utilizan en los modelos de crecimiento económico: proporción de inversión sobre el PBI, grado de apertura, tasa de crecimiento de las exportaciones, nivel de educación e inestabilidad política. Encuentran como resultado que la tasa de crecimiento del ingreso per cápita está positiva y fuertemente determinada tanto por el stock como la inversión en salud. Al mismo tiempo, comprueban que la relación entre el stock de salud y la tasa de crecimiento es de tipo cuadrática, verificándose la hipótesis de rendimientos decrecientes de un cambio en el stock de salud , siendo el efecto de este cambio claramente mayor en los países de África subsahariana que en los países de la OCDE. Respecto a las variables de control, observan que el PBI, el grado de apertura, la tasa de crecimiento de las exportaciones y el nivel de educación tienen un efecto positivo y significativo sobre la tasa de crecimiento económico, aunque el efecto de un cambio es mayor en los países subsaharianos que en los países de la OCDE. Por su parte, la inestabilidad política tiene un efecto negativo y significativo, aunque en este caso el efecto marginal es mayor en los países de la OCDE. También debemos destacar el aporte de Alsan, Bloom y Canning (2006), quienes analizan el efecto de la salud de la población sobre los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED) y el proceso de crecimiento de los países. Los autores trabajan con un panel de 74 países industrializados y en vías de desarrollo para el período 1980-2000, considerando si el efecto es el mismo independientemente del grupo de referencia. Los autores construyen un modelo de IED orientado a la exportación, donde la inversión depende de la población TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 89 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 90 y el producto como variables representativas de la escala (a mayor escala del mercado, más atractivo resulta invertir en esa economía), los niveles de salud y educación de los trabajadores y de las barreras a la entrada que existan en la economía, así como de variables institucionales y geográficas. La hipótesis principal radica en que mayores niveles de salud y educación generan un menor costo de los insumos, favoreciendo la IED. Posteriormente, realizan la estimación utilizando mínimos cuadrados ordinarios, controlando siempre por la existencia de errores de especificación y empleando errores estándar consistentes. El primer resultado a que se arriba es que las variables proxy del tamaño del mercado resultan positivas y claramente significativas para explicar la IED. Por su parte, no existe un efecto claro de las variables institucionales. Luego, los autores se concentran en su objetivo de analizar si existen rendimientos marginales decrecientes en el efecto de un cambio en el nivel de salud sobre la IED. En la muestra general, un aumento del nivel de salud (representado por la esperanza de vida al nacer) eleva la tasa de crecimiento en 7%. Al dividir la muestra en países desarrollados y en vías de desarrollo se observa que, mientras este efecto llega a 9% en los países en vías de desarrollo, no existe un efecto significativo en los países desarrollados, verificándose claramente la hipótesis de rendimientos decrecientes propuesta por los autores. Al mismo tiempo, otra variable relevante, como es el grado de apertura, también resulta sólo significativa en los países en vías de desarrollo. Dabús y Laumann (2006) analizan si los determinantes del crecimiento económico varían dependiendo del nivel de ingreso de las economías. Para ello, trabajan con una muestra amplia de 95 países para el período 1960-1998, clasificando a los mismos de acuerdo a su nivel de ingreso en base al criterio propuesto por el Banco Mundial. Los autores realizan la estimación a través de paneles dinámicos, incorporando como variables a testear dentro de la estimación el capital humano, la inversión, la tasa de crecimiento de la población, el gasto público, el grado de apertura y un indicador de la protección de la propiedad intelectual como proxy de la calidad institucional. Los resultados de la muestra global son coincidentes con la literatura. Capital humano, inversión, grado de apertura y calidad institucional tienen un efecto positivo y significativo sobre el crecimiento económico, mientras que el nivel de gasto público y la tasa de crecimiento de la población presentan también un efecto significativo, aunque en este caso negativo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Sin embargo, los resultados son diferentes cuando se considera el nivel de ingreso. En este caso, la inversión resulta un determinante sólo en los países de ingreso bajo y medio mientras que el capital humano lo es en los países de ingreso medio y alto. Esto podría indicar que existe un efecto marginal en la inversión en capital tanto físico como humano, con la diferencia que en el caso del capital humano este efecto ocurre luego de superarse un umbral determinado de ingreso. Baldacci, Clements, Gupta y Cui (2008) analizan las relaciones entre gasto social, capital humano y crecimiento, comparando los efectos de intervenciones alternativas de política. Los autores construyen ecuaciones separadas para modelizar el gasto en educación y en salud incorporando no linealidades. Emplean una base de datos para 118 países en vías de desarrollo considerando el período 1971-2000. Los autores trabajan estableciendo un modelo general con cuatro variables endógenas: crecimiento del ingreso real per cápita, inversión, capital de educación y capital de salud, definiéndolas en función de un conjunto de variables tradicionalmente utilizadas en la literatura. Al mismo tiempo, deciden incorporar efectos fijos con el objeto de captar las particularidades de cada economía. Alternativamente, para corregir los problemas de endogeneidad utilizan dos métodos: mínimos cuadrados en dos etapas y sistema GMM.2 Los autores encuentran que los cambios en las variables de capital humano –salud y educación– afectan positivamente al crecimiento económico, mientras que poseer un balance fiscal sólido, la existencia de una mayor inversión y un mayor grado de apertura también favorecen al crecimiento. Por su parte, un mayor nivel de inflación reduce el crecimiento de la economía mientras que las variables institucionales parecen no resultar significativas. Posteriormente, deciden subdividir la muestra de acuerdo al ingreso de los países para verificar si los determinantes son los mismos. Encuentran que el efecto de un incremento del capital de educación es 1.5 veces mayor en los países de ingreso bajo mientras que en el caso de un incremento del capital de salud, el efecto en los países de ingreso bajo es cuatro veces mayor. Por su parte, González y Constantín (2009) analizan los efectos del grado de apertura sobre el crecimiento económico a través de la Productividad Total 2 El sistema GMM es un método de estimación para paneles dinámicos. Consiste en utilizar conjuntamente variables rezagadas y en diferencias como instrumentos, permitiendo solucionar los problemas de endogeneidad. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 91 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 92 de los Factores (PTF), considerando si estos efectos son similares independientemente del nivel de ingreso. Trabajan con una base de datos amplia de 87 países para el período 1980-2004. Los autores realizan entonces la estimación de la función de producción incluyendo como variables de control dentro de la PTF, además de variables vinculadas al grado de apertura, la tasa de inflación, la tasa de mortalidad infantil, un indicador de la composición de la producción en cada economía y un indicador de la distancia de cada país a la frontera tecnológica mundial. Como resultado, encuentran que las variables vinculadas al grado de apertura resultan significativas para el crecimiento tanto en los países de ingreso bajo como los de ingreso medio y alto, aunque en este último caso con un efecto marginal menor. Respecto al capital humano, el mismo resulta relevante en los países de ingreso medio y alto. Finalmente, observan que la tasa de inflación resulta relevante como factor perjudicial para el crecimiento, principalmente en los países de ingreso medio. Lee y Kim (2009) analizan los determinantes del crecimiento económico de largo plazo a partir de la idea que estos determinantes son diferentes dependiendo del nivel de ingreso. Dividen a las economías en dos grupos, uno con países de ingreso bajo y medio bajo y otro con países de ingreso alto y medio alto, trabajando con un panel de datos para más de 100 economías que abarca el período 1965-2003. Los autores realizan la estimación por medio de paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables explicativas incluyen educación, tasa de crecimiento de la población, así como las cuestiones geográficas, institucionales y de política tecnológica en el país. En términos generales, los autores encuentran que todas las variables mencionadas resultan significativas para el crecimiento. Sin embargo, los resultados más interesantes se dan al considerar los determinantes por nivel de ingreso. En primer lugar, encuentran que el grado de avance tecnológico (medido por el número de patentes en relación al PBI) resulta significativo para explicar el crecimiento en los países de ingreso alto pero no en los países de ingreso bajo. En esta misma línea se encuentran los resultados respecto a la variable que capta el nivel de educación superior de la población. Respecto al indicador del nivel de educación secundaria, los autores encuentran que resulta relevante para ambos grupos de países, pero con un mayor efecto en los países de ingreso bajo. Un resultado similar se observa para las TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? cuestiones institucionales, aunque presentando en este caso un efecto considerablemente mayor en los países de ingreso alto. También podemos destacar el aporte de Bettendorf y Dijkgraaf (2010), quienes analizan si el efecto de la religión en la conducta de las familias y en el ingreso es homogéneo entre los diferentes países. Para ello, emplean una base de datos a nivel familiar, considerando 25 países occidentales para 1999. Construyen esta base utilizando datos a nivel de los hogares, de forma tal que el análisis realizado se concentra en un nivel microeconómico. Los autores estiman una ecuación de ingreso y una ecuación de religión simultáneamente para corregir las cuestiones vinculadas a la endogeneidad. Como ambas variables se presentan en forma discreta, escogen realizar la estimación mediante un modelo Probit. En la estimación, incluyen también variables de control vinculadas a las características del hogar tales como edad, número de niños, sexo y nivel de educación, además de una variable dummy que capta las características intrínsecas de cada economía. Encuentran como resultado principal que los efectos de la religión sobre el producto son diferentes para los países con distinto nivel de ingreso: mientras la pertenencia a una religión tiene un efecto positivo para los países de ingreso alto, el efecto es negativo para los países de ingresos bajos. Este resultado es robusto ante diferentes chequeos que realizan los autores. Respecto a las variables socioeconómicas, el resultado muestra que el efecto marginal de un incremento en el nivel de educación es independiente del nivel de ingreso. Hassan, Sánchez y Yu (2011) consideran el rol del grado de desarrollo del sistema financiero en el proceso de crecimiento económico, clasificando los países por nivel de ingreso y región geográfica y trabajando con una base de datos de 168 países para el período 1980-2007. Realizan las estimaciones utilizando, por un lado, datos de panel y, por otro, Vectores Autorregresivos (Var) con el objeto de considerar la causalidad entre las variables. Al mismo tiempo, utilizan diferentes proxies del grado de desarrollo del sistema financiero. Como variables de control incluyen el grado de apertura, el nivel de gasto público y la tasa de inflación. Los autores encuentran que el grado de desarrollo del sistema financiero resulta fundamental para el proceso de crecimiento económico en los países de ingreso medio, aunque no parece serlo en los países de ingreso bajo. Respecto a las variables de control, el grado de apertura tiene un efecto positivo y significativo en la misma proporción tanto para los países de ingreso bajo como para los países de ingreso alto. Sin embargo, la inflación y el nivel de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 93 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 94 gasto de gobierno sólo resultan significativos en los países de ingreso bajo y medio bajo, resultando estas variables en los mencionados países un obstáculo para el crecimiento. Kim, Lee, Park y Choo (2012) analizan el rol que las patentes tradicionales y los modelos de utilidad (también conocidos como “pequeña patente”) tienen sobre el crecimiento económico, teniendo en cuenta los diferentes niveles de ingreso. Los autores trabajan con un panel de 70 países con diferente grado de desarrollo para el periodo 1970-1995, empleando datos cada 5 años. Para el análisis, trabajan con una versión extendida del modelo de Mankiw, Romer y Weil (1992), incluyendo como factor de producción adicional el capital de conocimiento. Los autores realizan la estimación mediante paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables de control incluyen tasa de crecimiento de la población, nivel de educación y grado de apertura de la economía. Los resultados muestran que el grado de protección de las patentes resulta un factor fundamental para la innovación y el crecimiento económico en los países de ingreso alto mientras que no resulta significativo en los países de ingreso medio y bajo. Sin embargo, la existencia de un sistema de “pequeñas patentes” sí resulta favorable para el crecimiento en los países de menores ingresos. Esto muestra que el diseño institucional de protección de patentes es conveniente en países con mayor grado de desarrollo, mientras que en los países de ingreso medio y bajo, donde el nivel de innovación es menor, resulta necesario pensar en una configuración institucional distinta que permita el avance tecnológico. Respecto a las variables de control, todas muestran el signo esperado, no realizando los autores un análisis sobre el efecto marginal de las mismas para los distintos grupos de países. Finalmente, Akin, Aytun y Aktakas (2014) estudian la relación entre libertad económica y crecimiento para países con distinto nivel de ingreso. Los autores definen la libertad económica como la capacidad de realizar negocios libremente, sin intervención del Estado y contando con una protección de los derechos de propiedad, por lo que podemos asociar el concepto de libertad al de calidad institucional. Plantean un modelo de contabilidad del crecimiento, realizando una estimación de datos de panel para el período 2000-2010 y tomando en cuenta 94 países con diferentes niveles de ingreso. Como factores de producción se incluyen capital físico, capital humano y la población. Eligen como métodos TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? empíricos 3 alternativas: modelo pool, efectos fijos y efectos aleatorios. Al realizar el análisis encuentran que la libertad económica tiene un efecto positivo y significativo sobre el crecimiento en los diferentes grupos de países. Sin embargo, este efecto es considerablemente mayor en los países de ingreso alto que en los de ingresos bajos. Análisis para grupos de países específicos: países de ingreso alto Al considerar los aportes que se concentran en los países de ingreso alto, debemos mencionar en primer lugar a Bassanini y Scarpetta (2001), quienes analizan cuáles fueron los factores que movilizaron el crecimiento en los países desarrollados. Para ello, realizan un análisis de datos de panel para el período 1971-1988 que comprende 21 países de la OCDE. Los autores realizan la estimación utilizando la técnica denominada Pooled Fixed Group, la cual permite heterogeneidad en los coeficientes entre los países pero impone una tendencia común en el largo plazo. Como variables explicativas, incluyen el stock de capital físico, la tasa de crecimiento de la población, el nivel de producto (para testear convergencia), indicadores de la situación fiscal, el grado de innovación en la economía, el grado de desarrollo del sistema financiero y un indicador del grado de apertura de la economía. Al realizar las estimaciones, encuentran que tanto el capital físico como el capital humano resultan significativos para el proceso de crecimiento de la economía. El grado de apertura también resulta un factor positivo para el crecimiento mientras que la tasa de inflación posee un efecto negativo, aunque este resultado no es robusto. Una situación similar ocurre con el nivel de gasto público. Finalmente, el grado de innovación tecnológica y el grado de desarrollo del sistema financiero sí resultan ser factores relevantes para el proceso de crecimiento. Por su parte, Thie˜en (2001) analiza el efecto de la descentralización fiscal sobre el crecimiento económico considerando los países de ingreso más alto dentro de la OCDE. Trabaja con un panel de datos que abarca el período 19811995. Las estimaciones combinan regresiones de corte transversal con datos de panel e incluyendo como variables de control el nivel de inversión como proporción del PBI, el nivel de educación y los cambios en la tasa de desempleo como proxy de la inestabilidad macroeconómica. El autor encuentra que el efecto de una descentralización fiscal sobre el crecimiento económico parece no ser del todo relevante en los países de ingreTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 95 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 96 so alto. La inversión resulta positiva y significativa con una gran contribución sobre el nivel de ingreso, mientras que el nivel de educación también contribuye a este proceso pero con un menor efecto marginal. Por su parte, la inestabilidad macroeconómica contribuye en forma negativa al crecimiento, pero sólo marginalmente. Muinelo-Gallo y Roca-Sagalés (2013) evalúan el efecto de la desigualdad del ingreso sobre el crecimiento económico a través de políticas fiscales. Trabajan con una base de datos de 21 países de ingreso alto correspondientes a la OCDE, considerando el período 1972-2006. Los autores construyen un sistema de ecuaciones estructurales con componentes de errores, donde la desigualdad del ingreso determina los resultados fiscales y el crecimiento económico, el cual a su vez afecta la distribución del ingreso. Como variables de control incluyen la educación, el grado de apertura y la tasa de inflación. Como resultado, encuentran que la distribución bruta del ingreso es un determinante principal de los resultados de política fiscal, permitiendo una consolidación de las cuentas públicas. Por su parte, un incremento del gasto no distributivo reduce el proceso de crecimiento económico y eleva la desigualdad, por lo que recomiendan la aplicación de políticas redistributivas. En este sentido, una mejor distribución del ingreso daría lugar a un mayor proceso de crecimiento económico. En relación a las variables de control, el grado de apertura y el status de educación resultan fundamentales para el proceso de crecimiento económico, mientras que la tasa de inflación no resulta significativa para explicar dicho proceso. Por último, Ortega y Peri (2014) analizan el efecto del comercio internacional sobre el crecimiento económico, realizando una descomposición de los canales de influencia, considerando el empleo, la intensidad del capital y la productividad de los factores. Realizan la estimación tomando en cuenta un grupo de 30 países de la OCDE para el período 1980-2007. Los autores emplean mínimos cuadrados en dos etapas para controlar problemas de endogeneidad, incluyendo efectos fijos para captar las particularidades de cada economía. Observan la existencia de un efecto positivo y significativo del comercio internacional sobre el crecimiento, aunque dicho efecto resulta moderado. Al analizar las vías de influencia, encuentran como principal canal la productividad de los factores. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Análisis para grupos de países específicos: países de ingreso medio y bajo Respecto a los aportes que se concentran en los países de ingreso bajo, el primero a considerar es el realizado por Bleaney y Greenaway (2001), quienes analizan el efecto de la volatilidad de los términos de intercambio sobre el proceso de inversión y crecimiento económico, considerando las economías de África subsahariana. Para ello, trabajan con un panel de datos de 14 países de esta región para el período 1980-1995. Plantean un sistema de ecuaciones incluyendo como variables endógenas la inversión y la tasa de crecimiento de la economía. Realizan la estimación mediante efectos fijos e incluyen un modelo GARCH para captar las fluctuaciones de los términos de intercambio. Como principal resultado, observan que una mayor volatilidad en los términos de intercambio da lugar a una menor tasa de crecimiento para las economías bajo consideración. Baldacci, Hillman y Kojo (2004) parten de afirmar que en los países desarrollados el principal mecanismo de transmisión a través del cual la política fiscal afecta el crecimiento es la inversión privada. De esta forma, intentan verificar si ocurre lo mismo en los países en desarrollo o si, por el contrario, en estos países es más relevante la productividad de los factores como mecanismo de transmisión. Para el análisis emplean una base de datos de 31 países en vías en desarrollo para el período 1991-2001. En la estimación, utilizan cuatro ecuaciones recursivas: una de crecimiento, una de inversión bruta, una que vincula la política fiscal con la inflación y una que vincula la política fiscal con los movimientos del tipo de cambio. Adicionalmente los autores incluyen una restricción que limita los efectos de retroalimentación entre las variables en el sistema de ecuaciones. Como determinantes del crecimiento incluyen la inversión, la población, la educación, los términos de intercambio, variables representativas de la situación fiscal y la inflación. Los resultados muestran que la educación, la inversión y, en menor medida, el grado de apertura tienen un efecto positivo sobre el crecimiento, mientras que la inflación posee un efecto negativo. La composición del gasto público también afecta el crecimiento: un mayor porcentaje destinado a salarios y a subsidios reduce el crecimiento. Finalmente, los autores verifican su hipótesis de la productividad de los factores como principal mecanismo de transmisión de las políticas fiscales en los países de ingresos bajos, asociando este resultado a la existencia de una baja calidad institucional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 97 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 98 Por su parte, Gupta, Clements, Baldacci y Mulas-Granados (2005) analizan el efecto de la consolidación fiscal y la composición del gasto público sobre el crecimiento económico en los países de ingreso bajo. Trabajan con una base de datos del período 1990-2000. Los autores realizan la estimación utilizando paneles dinámicos e incorporando efectos fijos para cada país. Encuentran que una posición sólida desde el punto de vista fiscal se encuentra asociada con una mayor tasa de crecimiento tanto en el corto como en el largo plazo. Por su parte, la composición del gasto público también resulta relevante para el crecimiento; aquellos países donde el gasto público se encuentra concentrado en salarios tenderán a tener una menor tasa de crecimiento, mientras que aquellos donde se destine a una mayor presencia de bienes de capital poseerán mayores tasas de crecimiento. Raddatz (2007) se concentra en el efecto de los shocks externos sobre la tasa de crecimiento de los países de ingreso bajo. En particular, considera tres: los desastres naturales, la variación del precio de los commodities y los cambios en la economía internacional. Para el análisis, el autor utiliza un panel de datos para 40 países clasificados por el Banco Mundial como de ingresos bajos para el período 1965-1997. Como técnica de estimación, el autor emplea un panel de vectores autorregresivos, encontrando que los shocks externos son en realidad responsables sólo de una pequeña parte de la variación del nivel de ingreso de los países de ingreso bajo. De esta forma, afirma que el bajo nivel de ingreso que presentan estas economías puede atribuirse principalmente a factores internos. Por otro lado, Bjerg, Bjornskov y Holm (2011) analizan el efecto de la ayuda externa en un contexto de países con alto nivel de deuda. Realiza su estudio considerando datos de 38 países con bajo nivel de ingreso para el período 1960-2000, tomando valores promedio cada 5 años. Realizan la estimación utilizando Mínimos Cuadrados Generalizados y efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables de control emplean el porcentaje de inversión sobre el PBI, el porcentaje de consumo del gobierno sobre el PBI, el grado de apertura y el nivel de deuda pública. Los autores encuentran que, aunque la ayuda externa no se encuentra directamente relacionada con el nivel de crecimiento de las economías y el nivel de deuda resulta perjudicial para el mismo, un término de interacción entre el TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? nivel de ayuda externa y el nivel de deuda sí resulta significativo y positivo, lo que estaría indicando que la ayuda externa sí puede ser un determinante del crecimiento para aquellos países con bajo nivel de ingreso y elevado nivel de deuda. Por otra parte, la inversión y el grado de apertura tienen un efecto positivo y significativo sobre el ingreso, mientras que el efecto del consumo público parece no ser tan relevante. Rao y Vadlamannati (2011) evalúan el efecto de la globalización sobre los países africanos de ingreso bajo, yendo más allá del indicador tradicional de apertura económica (Exportaciones más Importaciones sobre PBI). Así, utilizan una medida de globalización que incluye cuestiones económicas, políticas y sociales. En la muestra consideran solo aquellas economías africanas consideradas por el Banco Mundial como de ingresos bajos (21 en total), trabajando con un panel para el período 1970-2005. Los autores parten del contexto básico del modelo de Solow (1956), realizando las estimaciones mediante paneles dinámicos y efectuando chequeos de robustez a través de Análisis de Límites Extremos. Incluyen como variables de control la proporción de Inversión sobre PBI, la proporción de IED sobre el PBI, la proporción de Gasto Público sobre PBI, la tasa de inflación y dos indicadores de calidad institucional. Encuentran como principal resultado que un mayor grado de globalización resulta fundamental en el proceso de crecimiento económico en los países de ingreso bajo, siendo superior al efecto, también positivo y significativo, de la inversión. Respecto al gasto público y la inflación, ambos resultan perjudiciales para el crecimiento, pero con un efecto pequeño. En el caso de las variables de calidad institucional, el efecto es positivo aunque, en términos cuantitativos, la contribución también resulta menor. Lee y Hong (2012) analizan, combinando un modelo de Contabilidad del Crecimiento y regresiones “a la Barro”, las causas del crecimiento en las economías asiáticas en los últimos 30 años. En particular, consideran el caso de 12 economías en vías de desarrollo, proyectando al mismo tiempo las tendencias futuras de crecimiento para estas economías. Los autores parten del modelo tradicional de crecimiento de Solow (1956) y construyen un sistema de ecuaciones donde las variables endógenas son la PTF, el capital físico y el capital humano. Realizan la estimación de crecimiento para el período 1982-2007, incluyendo como variables explicativas status de salud, tasa de innovación, tasa de ahorro y grado de cumplimiento de los derechos de propiedad. Para controlar los potenciales problemas de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 99 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 100 endogeneidad deciden aplicar variables instrumentales, además de incluir efectos fijos para captar las particularidades de cada economía. Los resultados muestran que el principal impulso al crecimiento de las economías asiáticas viene dado por la acumulación de capital físico, mientras que la educación y las cuestiones institucionales sólo contribuyen levemente al proceso de crecimiento. De todas formas, afirman que un proceso de desarrollo continuado hacia el futuro debe ser acompañado por un asentamiento de la solidez institucional que permita mantener un flujo continuo de capitales hacia estas economías. Finalmente, Hanushek (2013) considera el rol de la educación como determinante del capital humano en los países en vías de desarrollo. Sostiene que la literatura tradicional ha utilizado como indicador de la educación a la asistencia escolar, ignorando cuestiones vinculadas a la calidad educativa, aspecto que decide abordar. Así, realiza una regresión de tipo “a la Barro” incluyendo diferentes medidas de la calidad educativa combinadas con las tradicionalmente utilizadas como representativas de la educación. El autor estima mediante datos de panel considerando el período 1960-2010 e incluyendo 50 países en vías de desarrollo. Encuentra que la educación, medida a través de la calidad educativa, es un factor clave para explicar el proceso de crecimiento en las diferentes economías en vía de desarrollo afirmando, al mismo tiempo, que la consideración de la asistencia escolar como variable representativa subestima el efecto de la educación. ANÁLISIS COMP ARA TIV O DE LLOS OS DETERMINANTES DEL COMPARA ARATIV TIVO CRECIMIENTO Luego de analizadas las principales contribuciones sobre los determinantes del crecimiento económico en cada estadio de desarrollo, es hora de realizar un análisis comparativo de los resultados obtenidos, de modo de poder caracterizar el proceso evolutivo que desarrollan las economías. El cuadro 1 presenta un resumen de cómo diferentes variables resultan determinantes para el proceso de crecimiento en los distintos grupos de países. En primer lugar, podemos observar una serie de variables que presentan lo que podemos identificar como rendimientos decrecientes. Es decir, presentan un efecto significativo y positivo sobre la tasa de crecimiento económico, aunque el efecto marginal es menor a medida que la economía se va desarrollando TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? CU ADR O1 CUADR ADRO RESUMEN DE DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL NIVEL DE INGRESO 9DULDEOH� $SHUWXUD� (IHFWR�3DtVHV�HQ� 'HVDUUROOR� 3RVLWLYR� (IHFWR�3DtVHV� 'HVDUUROODGRV� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� ,QYHUVLyQ�3%,� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� 6WDWXV�GH�6DOXG� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� (GXFDFLyQ� 3RVLWLYR��FRQ�SRVLEOH� H[LVWHQFLD�GH�XQ� XPEUDO�PtQLPR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� $XWRUHV� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��0LOOHU�\� 8SDGK\D\� ���� �� %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��*\LPDK� %UHPSRQJ�\�:LOVRQ� ���� ��$OVDQ�HW�DO�� ���� ��*RQ]iOH]�\� &RQVWDQWtQ� ���� �� %MHUJ��%MRUQVNRY�\� +ROP� ���� �� +DVVDQ��6iQFKH]�\� <X� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� �� 7KLHȕHQ� ���� �� 0LOOHU�\�8SDGK\D\� ���� ��'DE~V�\� /DXPDQQ� ���� �� %HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� %MHUJ��%MRUQVNRY�\� +ROP� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� ��/HH�\�+RQJ� ���� �� %OHDQH\�\�1LVKL\DPD� ���� ��$OVDQ�HW�DO�� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��%HWWHQGRUI� \�'LMNJUDDI� ���� �� 0LOOHU�\�8SDGK\D\� ���� ��%OHDQH\�\� 1LVKL\DPD� ���� �� *\LPDK�%UHPSRQJ�\� :LOVRQ� ���� ��$OVDQ� HW�DO�� ���� ��'DE~V�\� /DXPDQQ� ���� �� TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 101 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? CU ADR O 1 CONTINU ACIÓN CUADR ADRO CONTINUA RESUMEN DE DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL NIVEL DE INGRESO &DOLGDG�LQVWLWXFLRQDO� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PD\RU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� 'LVWULEXFLyQ�GHO� LQJUHVR� 3RVLWLYR� ,QFLHUWR� ,QQRYDFLyQ� 1R�VLJQLILFDWLYR� 3RVLWLYR� 'HVDUUROOR�GHO�VHFWRU� ILQDQFLHUR� 1R�VLJQLILFDWLYR� 3RVLWLYR� 5HOLJLyQ� 1HJDWLYR� 3RVLWLYR� *DVWR�3~EOLFR�3%,� $VSHFWRV�ILVFDOHV� 1HJDWLYR� 1R�VLJQLILFDWLYR� ,QIODFLyQ� 1HJDWLYR� 1R�VLJQLILFDWLYR� 102 Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��/HH�\�.LP� ���� ��%HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� 5DR�\�9DGODPDQQDWL� ���� ��.LP�HW�DO�� ���� ��/HH�\�+RQJ� ���� �� %DUUR� ���� �� %OHDQH\�\�1LVKL\DPD� ���� ��0XLQHOR� *DOOR�\�5RFD�� 6DJDOpV� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��/HH�\�.LP� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��+DVDQ�� 6iQFKH]�\�<X� ���� �� %HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��+DVDQ�� 6iQFKH]�\�<X� ���� �� 5DR�\�9DGODPDQQDWL� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��0LOOHU�\� 8SDGK\D\� ���� �� %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��*RQ]iOH]�\� &RQVWDQWtQ� ���� �� +DVVDQ��6iQFKH]�\� <X� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� ��0XLQHOR� *DOOR�\�5RFD�6DJDOpV� ���� �� �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? y avanza en su nivel de ingreso. Dentro de este grupo, podemos identificar claramente la variable de Inversión como proporción del PBI (que en el largo plazo se refleja en la acumulación de capital) y a las variables vinculadas al status de salud. Existen otras dos variables que presentan un padrón de conducta similar pero cuyo análisis requieren interpretaciones adicionales. La primera de ellas es la variable apertura, la cual presenta un efecto positivo y significativo para ambos grupos de países. Como podemos observar, la mayoría de la literatura afirma que este efecto marginal es decreciente. Sin embargo, algunos autores, tales como Hassan et al. (2010) afirman que el efecto del grado de apertura es significativo y elevado para todos los niveles de ingreso, existiendo cierta homogeneidad en dicho efecto entre grupos de países. Por otro lado, la educación también presenta para algunos autores, tales como Miller y Upadhyay (2002) y Dabús y Laumann (2006) una conducta diferente, ya que plantean que la misma solo tiene un efecto positivo y decreciente sobre el ingreso a partir de un umbral. Esto significaría que se requeriría un nivel mínimo de ingreso a partir del cual la educación pueda resultar un factor relevante. Lee y Kim (2009) dan un paso más en este sentido al afirmar que en realidad el efecto depende del nivel de educación que consideremos. Es decir, para economías de ingreso bajo y medio el efecto relevante ocurre a partir de cambios en la educación secundaria mientras que en las economías desarrolladas para que el efecto sea relevante se requieren cambios significativos en la formación de nivel superior de la población. Un resultado interesante es el que se observa respecto a las variables de calidad institucional. Instituciones más solventes y confiables y mayor enforcement son claramente beneficiosos para el crecimiento. Sin embargo, este efecto es mayor a medida que la economía se va desarrollando. Es decir, en las etapas de evolución inicial, el efecto de las instituciones es menor, pero para lograr avanzar en el proceso de desarrollo y sostener una senda estable de crecimiento es necesario que las mismas sean sólidas y confiables. Una mejor distribución del ingreso, que permitiría mejorar las oportunidades de toda la población, es relevante en las etapas iniciales del proceso evolutivo. Sin embargo, una vez ubicada la economía en una etapa cercana al desarrollo, no es claro que una mayor igualdad en la distribución continúe siendo favorable para el crecimiento. Las cuestiones de religión también parecen jugar su papel en este proceso: mientras que para los países de ingreso bajo una mayor vocación religiosa parece resultar perjudicial, en los países desarrollados da lugar a un efecto positivo sobre el crecimiento. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 103 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 104 Por su parte, existen dos variables que resultan significativas para el crecimiento solo en los países de ingreso alto: grado de innovación y de desarrollo del sistema financiero. Parece razonable la presencia de una serie de condiciones previas en la economía para que estas variables tengan un efecto significativo sobre el crecimiento, siendo esta la causa del resultado encontrado. En el mismo sentido, existen variables que sólo parecen ser relevantes, aunque en forma negativa, en las primeras etapas de evolución de las economías. Éstas son la tasa de inflación y el gasto público como proporción del PBI, cuyo efecto se disipa a medida que las economías se van desarrollando. Por último, existe una variable que parece resultar siempre perjudicial para el crecimiento. Una elevada volatilidad macroeconómica, ya sea vinculada a shocks externos o a aspectos internos, tienen un efecto negativo y significativo sobre el proceso de crecimiento de las economías independientemente del nivel de desarrollo. De este modo, es posible caracterizar claramente un proceso evolutivo hacia el desarrollo en las economías. En las etapas iniciales, cuestiones tales como mayor formación de capital, mayor grado de apertura, adecuado status de salud, mejor distribución del ingreso, menor inflación, menor gasto público y mayor nivel de educación (a partir de cierto umbral), resultan los factores que permiten despegar a la economía y encaminarla hacia un proceso de desarrollo. En las etapas más avanzadas, las fuentes del crecimiento parecen ser otras: instituciones sólidas, sistema financiero desarrollado y elevado grado de innovación aparecen como los motores de un crecimiento sostenido en las economías con elevado nivel de ingreso. CONCL USIONES CONCLUSIONES En el presente trabajo examinamos las contribuciones que analizan los determinantes del crecimiento económico de las diferentes economías, considerando si los mismos varían de acuerdo al grado de desarrollo de estas economías, aproximado por el nivel de ingreso de las mismas. Basados en la teoría del crecimiento unificado (Galor y Moav, 2002; Galor, 2005) y considerando las diferentes metodologías empíricas para el análisis de los determinantes del crecimiento (Contabilidad del Crecimiento y regresiones “a la Barro”), desarrollamos una revisión de la literatura agrupando los estudios en aquellos que realizan análisis comparativos y aquellos que se concentran en grupos de países con un nivel de ingreso específico. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? El análisis considerado nos muestra que variables como la inversión, el grado de apertura, el status de salud y la educación (a partir de cierto umbral) resultan determinantes del proceso de crecimiento económico con un mayor efecto en los países de ingreso bajos; es decir, presentando rendimientos decrecientes. Al mismo tiempo, una distribución equitativa del ingreso es solo relevante en los países de ingreso bajo, mientras que un sistema financiero desarrollado y un elevado grado de innovación lo son únicamente en los países de ingreso elevado. Respecto a la calidad institucional, la misma resulta siempre relevante, pero la existencia de instituciones sólidas parece ser esencial para un crecimiento sostenido en los países más desarrollados. Por su parte, la inflación y el gasto público son factores disuasorios del crecimiento solo en las etapas iniciales de desarrollo de los países, mientras que la inestabilidad macroeconómica resulta perjudicial en todos los estadios. El análisis realizado aporta dos elementos remarcables. Por un lado, se observa cómo a medida que las economías evolucionan se va produciendo una modificación de sus características, lo que hace que los determinantes del crecimiento también se vayan modificando. Por otro, brinda a los hacedores de políticas una guía sobre hacia dónde enfocar las políticas; las acciones para lograr un proceso de crecimiento en los países en vías de desarrollo diferirán claramente de las necesarias en aquellos que ya han alcanzado niveles de ingreso elevados. 105 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Akin, C., Aytun, C. y Aktakas, B. (2014). The impact of economic freedom upon economic growth: an application on different income groups. Asian Economic and Financial Review, 4(8), pp. 1024-1039. Alsan, M., Bloom, D. y Canning, D. (2006).The effect of population health on foreign direct investment inflows to low- and middle-income countries. World Development, 34 (4), pp. 613-630. Baldacci, E., Clements, B., Gupta, S. y Cui, Q. (2008). Social spending, human capital, and growth in developing countries. World Development, 36 (8), pp. 1317-1341. Baldacci, E., Hillman, A. y Kojo, N. (2004). Growth, governance, and fiscal policy transmission channels in low-income countries. European Journal of Political Economy, 20, pp. 517-549. Barro, R. (1991). Economic growth in a cross section of countries. Quarterly Journal of Economics, 106 (2), pp. 407-433. Barro, R. (1996). Health and economic growth. Washington, D.C.: Pan American Health Organization. Barro, R. (1997). Determinants of economic growth. Cambridge, MA: The MIT Press. Barro, R. (1998). Determinants of economic growth: a cross-country empirical study. Cambridge, MA: The MIT Press. Barro, R. (2000). Inequality and growth in a panel of countries. Journal of Economic Growth, 5 (1), pp. 5-32. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 106 Bassanini, A. y Scarpetta, S. (2001). The driving forces of economic growth: panel data evidence for the OECD countries. OECD Economic Studies, 33 (2), pp. 10-55. Bettendorf, L. y Dijkgraaf, E. (2010). Religion and income: heterogeneity between countries. Journal of Economic Behavior and Organization, 74, pp. 12-29. Bjerg, C., Bjornskov, C. y Holm, A. (2011). Growth, debt burdens and alleviating effects of foreign aid in least developed countries. European Journal of Political Economy, 27, pp. 143-153. Bleaney, M. y Greenaway, D. (2001).The impact of trade and real exchange rate volatility on investment and growth in sub-Saharan Africa. Journal of Development Economics, 65, pp. 491-500. Bleaney, M. y Nishiyama, A. (2004). Income inequality and growth—does the relationship vary with the income level? Economic Letters, 84, pp. 349-385. Dabús, C. y Laumann, Y. (2006). Determinantes del crecimiento: evidencia comparada de países con diferente nivel de desarrollo. Estudios de Economía Aplicada, 21 (1), pp. 165-180. Galor, O. (2005). Theory from stagnation to growth: unified growth. EnAghion, P. y Durlauf, S. (Eds.). Handbook of Economic Growth, 1A, pp. 171-293. Galor, O. y Moav, O. (2002). Natural selection and the origin of economic growth. The Quarterly Journal of Economics, 117 (4), pp. 1133-1191. González, G. y Constantín, S. (2009). Efectos de la apertura sobre el crecimiento cuando se tiene en cuenta el contexto. Ciencias Económicas, 27 (2), pp. 11-20. Gupta, S., Clements, B., Baldacci, E. y Mulas-Granados, C. (2005). Fiscal policy, expenditure composition and growth in low income countries. Journal of International Money and Finance, 24, pp. 441-463. Gyimah-Brempong, K. y Wilson, M. (2004).Health human capital and economic growth in SubSaharan African and OECD countries. The Quarterly Review of Economics and Finance, 44, pp. 296-320. Hanushek, E. (2013). Economic growth in developing countries: the role of human capital. Economics of Education Review, 37, pp. 204-212. Hassan, M. K., Sanchez, B. y Yu, J. (2011). Financial development and economic growth: new evidence from panel data. The Quarterly Review of Economics and Finance, 51 (1), pp. 88-104. Kim,Y., Lee, K., Park,W. y Choo, K. (2012). Appropriate intellectual property protection and economic growth in countries at different levels of development. Research Policy, 41, pp. 358-375. Lee, J. W. y Hong, K. (2012). Economic growth in Asia: determinants and prospects. Japan and the World Economy, 24, pp. 101-113. Lee, K. y Kim, B. Y. (2009). Both institutions and policies matter but differently for different income groups of countries: determinants of long-run economic growth revisited. World Development, 37 (3), pp. 533-549. Levine, R. y Renelt, D. (1992). A sensitivity analysis of cross-country growth regressions. American Economic Review, 82 (4), pp. 942-963. Mankiw, G., Romer, D. y Weil, D. (1992). A contribution to the empirics of economic growth. Quarterly Journal of Economics, 107 (2), pp. 407-437. Miller, S. y Upadhyay, M. (2002). Total factor productivity, human capital and outward orientation: differences by stage of development and geographic regions. University of Connecticut Working Papers, 2002-33. Muinelo-Gallo, L. y Roca-Sagalés, O. (2013). Join determinants of fiscal policy, income inequality and economic growth. Economic Modelling, 30, pp. 814-824. Ortega, F. y Peri, G. (2014).The aggregate effects of trade and migration: evidence from OECD countries. En Artal-Tur, A., Peri, A. y Requena-Silvnete, F. (Eds.). The socio-economic impact of migration flows, pp. 19-51. New York, NY: Springer. Raddatz, C. (2007). Are external shocks responsible for the instability of output in low-income countries? Journal of Development Economics, 84, pp. 155-187. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Rao, B. y Vadlamannati, K. (2011). Globalization and growth in the low income African countries with the extreme bounds analysis. Economic Modelling, 28, pp. 795-805. Solow, R. (1956). A contribution to the theory of economic growth. Quarterly Journal of Economics, 70 (1), pp. 618-631. Thie˜en, U. (2001). Fiscal decentralization & economic growth in high income OECD countries. Working paper 1, enero.Bruselas, Bélgica: European Network of Economic Policy Research Institutes. 107 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �1 PABLO DANIEL MONTERUBBIANESI* ¿Varían los determinantes del crecimiento económico de acuerdo al grado de desarrollo? Una revisión de la literatura Do the Determining Factors of Economic Growth Vary according to the Degree of Development? A Review of the Literature 84 RESUMEN La literatura respecto a los determinantes del crecimiento económico es abundante, en los últimos años, comienza a surgir la interrogante sobre si éstos varían a medida que las economías van evolucionando. El objetivo del presente trabajo consiste en realizar una revisión de esta literatura de acuerdo al estado de desarrollo –aproximado por el nivel de ingreso–, considerando tanto estudios comparativos como para grupos de países con niveles de ingreso específico. Los resultados muestran que a lo largo del proceso de evolución de las economías, los motores del crecimiento son distintos, lo cual indica que las políticas para promoverlo difieren de acuerdo al grado de desarrollo. ABSTRACT The literature on the determining factors of economic growth has been abundant over the past few years. The question has arisen about whether the latter vary as economies evolve. The goal of this study is to review this literature according to state of development –approximated by income level–taking into consideration both comparative studies as well as groups of countries with specific income levels. Findings show that, throughout the process of evolution of the economies, the engines of growth are different, thereby indicating that policies promoting it differ according to the level of development. Palabras clave: crecimiento económico, determinantes del crecimiento, grado de desarrollo, nivel de ingreso, evolución. Key words: economic growth, determining factors of growth, degree of development, income level, evolution * Investigador de IIESS (UNS-CONICET) y Depar tamento de Economía (UNS), Argentina, pmonteru@uns.edu.ar Recibido: 13 de marzo de 2015/ Aceptado: 6 de agosto de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 84-107 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN El crecimiento del producto resulta una de las cuestiones centrales del análisis económico al encontrarse, el mismo, en directa relación con el nivel de vida de las diferentes sociedades. Por ello, conocer cuáles son los factores que determinan dicho proceso de crecimiento resulta una cuestión fundamental a la hora de la definición de políticas de largo plazo. Durante las últimas 3 décadas se ha ido desarrollado una abundante literatura respecto a los determinantes del crecimiento económico. Esta literatura ha permitido la definición de una serie de variables que, con mayor o menor robustez, resultan factores que contribuyen u obstaculizan el proceso de crecimiento de las economías en el largo plazo. Entre estos aspectos se destacan el capital físico, el crecimiento de la población, el capital humano (representado tanto por la educación como por la salud), las cuestiones fiscales y monetarias, el comercio internacional, el grado de inestabilidad política y económica y la calidad institucional (Levine y Renelt, 1992; Barro, 1998). Una vez definidos estos factores explicativos del crecimiento de las economías en el largo plazo, comienza a surgir la interrogante sobre si son independientes del grado de desarrollo en el cual se encuentra la economía, que es posible aproximar por el nivel de ingreso. Es así que en los últimos 15 años emergen aportes que intentan identificar los determinantes del crecimiento asociados a cada nivel de ingreso. Así, el objetivo del presente trabajo consiste en realizar una revisión de la literatura sobre los aportes que consideran los determinantes del crecimiento económico dependiendo del grado de desarrollo de los países. Se espera que esta revisión de la literatura sirva de base para posteriores estudios empíricos que se concentren en analizar el modo en qué variables en particular afectan el proceso de crecimiento del producto en cada estadio de desarrollo de las sociedades. El trabajo se encuentra estructurado de la siguiente manera:en la próxima sección analizamos el marco teórico de estadios de evolución de las economías propuesto por Galor y Moav (2002) y Galor (2005), el cual sirve de base a nuestro análisis. Posteriormente, presentamos las contribuciones que consideran los determinantes de acuerdo al nivel de desarrollo, tomando en cuenta, primero, los estudios comparativos para luego introducir aquellos que se concentran en grupos de países ubicados en una etapa de desarrollo específica. La siguiente sección presenta un resumen y análisis comparativo de los estudios presentados, mientras que la sección final comprende las conclusiones. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 85 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? TEORÍA DE LA EV OL UCIÓN DE LAS ECONOMÍAS EVOL OLUCIÓN 86 Si queremos analizar por qué una economía evoluciona y cómo los factores que explican ese crecimiento varían a lo largo del tiempo es necesario establecer un marco teórico que sirva de base para entender este proceso. Galor y Moav (2002) y Galor (2005) proponen lo que se denomina la Teoría Unificada del Crecimiento para explicar el proceso de desarrollo de las diferentes economías desde una situación inicial hasta convertirse en una economía desarrollada, a partir de un análisis histórico de la evolución de las sociedades. Esta teoría sugiere que la interacción entre la composición de la población y la tasa de progreso tecnológico determina el momento de la transición del estancamiento al crecimiento. En particular, la teoría indica que olas de rápido progreso tecnológico en los períodos previos a la Revolución Industrial (por ejemplo, durante el período greco-romano) no dieron lugar a un crecimiento sostenido debido a la escasez de individuos con determinado nivel de educación dentro la población. Aunque el retorno del capital humano aumentó temporalmente, el nivel de capital humano calificado, que fue generado por la respuesta de la población existente, no fue suficiente para apoyar el progreso tecnológico y permitir un crecimiento económico sostenido. Por el contrario, en la era de la Revolución Industrial el proceso de crecimiento sostenido puede atribuirse a la presencia de una fracción suficientemente grande de individuos con un capital humano de calidad en la población, cuya respuesta al aumento de la rentabilidad permitió que se sostenga el progreso tecnológico y el crecimiento. Así, el análisis efectuado por los autores parece indicar que en las distintas etapas del proceso evolutivo los determinantes del crecimiento diferirán. En particular, sugiere que la formación de capital humano es requerida en las etapas iniciales de evolución de la economía mientras que la innovación sería un factor que permitiría un impulso final hacia el proceso de desarrollo. Así, en base a este marco teórico, podemos introducirnos en analizar si realmente los determinantes del crecimiento económico varían de acuerdo al nivel de ingreso o estadio de desarrollo de las economías. DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE A CUERDO AL NIVEL ACUERDO DE INGRESO Una vez definido el marco teórico que sustenta el análisis, es hora de introducirnos en el aporte central de nuestro trabajo: las diferentes contribuciones TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? que consideran los determinantes del crecimiento de acuerdo al nivel de ingreso. Los aportes considerados se encuentran basados en distintas concepciones teóricas que llevan a los autores a la definición de metodologías específicas para las estimaciones. Por un lado, varios de los autores adscriben a la contabilidad del crecimiento, la cual se basa en el concepto de función de producción y nos permite estudiar las causas del crecimiento considerando la contribución de cada uno de los factores de producción y de la tecnología a los cambios en el producto. Por otro, debemos mencionar las regresiones de tipo “a la Barro”,1 las cuales parten de suponer la existencia de un estado estacionado de equilibrio en el largo plazo en las diferentes economías y un proceso de convergencia al mismo. En este caso, la estrategia empírica consiste en regresar la tasa de crecimiento respecto a un conjunto amplio de variables, considerando cómo cada una de éstas afectan tanto el proceso de convergencia como el estado estacionario de largo plazo. A los fines de una mayor claridad expositiva, hemos decidido clasificar las contribuciones de acuerdo a los grupos de países considerados. Así, tendremos, por un lado, estudios que realizan análisis comparativos dividendo la muestra de acuerdo al nivel de ingreso y, por otro, aportes que se concentran en un grupo de países con un nivel de ingreso específico (alto o bajo). En primer lugar, presentamos los estudios comparativos, para luego introducir los estudios que se centran en un conjunto específico de países. Análisis comparativos de grupos de países El primer aporte que vamos a considerar es el desarrollado por Barro (2000), quien aplica una extensión de su metodología para evaluar el efecto de la desigualdad sobre el crecimiento económico. Realiza la estimación utilizando una muestra de 84 países que abarca el período 1965-1995 empleando datos promedio cada 10 años. El autor realiza la estimación empleando datos de panel y corrigiendo los potenciales problemas de endogeneidad mediante variables instrumentales. Como variables de control, incluye la proporción de inversión sobre el Producto Bruto Interno (PBI), la proporción de gasto público sobre el PBI, la tasa de inflación y variables de calidad institucional. 1 Esta metodología se denomina así debido a que fue propuesta por el economista Robert Barro (1991, 1996, 1997 y 1998, entre otros). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 87 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 88 Como resultado, encuentra que la proporción de inversión/PBI y la calidad institucional resultan factores positivos en forma significativa para el proceso de crecimiento económico. Por su parte, el nivel de gasto público/PBI y la tasa de inflación resultan perjudiciales para el crecimiento. Respecto a la variable clave en el análisis (la distribución del ingreso), el autor encuentra un resultado muy interesante: el efecto de la desigualdad sobre la tasa de ingreso depende del grado de desarrollo de los países. La desigualdad es perjudicial para los países de ingreso bajo mientras que no lo es en los países de ingreso alto. Esto daría la idea de que las políticas distributivas son útiles en los países en desarrollo, pero que en los países más desarrollados implican un trade-off entre desigualdad y crecimiento. Miller y Upadhyay (2002) analizan si el grado de apertura y el capital humano son determinantes del crecimiento, considerando si este efecto es independiente del nivel de ingreso de los países. Para ello trabajan con un panel de datos en un período de 30 años (1960-1989) que incluye 85 países de diferentes regiones del mundo, tomando datos cada 5 años. Los autores utilizan en la estimación el modelo de efectos fijos a partir una función de producción Cobb Douglas que incluye capital físico, trabajo y capital humano. Las variables de control comprenden la tasa de inflación y el grado de desviación de los términos de intercambio respecto a la Paridad del Poder Adquisitivo (PPP). Encuentran que el efecto del capital físico en el proceso de crecimiento económico es menor en los países de ingreso elevado que en el resto de los países. Respecto al grado de apertura, el mismo resulta positivo y significativo para el crecimiento con un efecto marginal similar para los países con diferentes niveles de ingreso. Por su parte, la tasa de inflación resulta significativa para el crecimiento en los países de ingreso medio y bajo, con un mayor efecto marginal en estos últimos. Por último, el capital humano presenta un efecto significativo aunque sólo en los países de ingreso medio. Bleaney y Nishiyama (2004) analizan si el efecto de la desigualdad sobre el crecimiento es el mismo independientemente del nivel de ingreso de los países, trabajando con una amplia base de países con datos desde 1965 hasta 1990. Emplean un modelo de datos de panel de efectos fijos, incluyendo como variables de control el status de salud (representado por la esperanza de vida), el grado de apertura, el ahorro del gobierno y una variable de ubicación geográfica. Los autores encuentran que el efecto de una mejor distribución del ingreso es independiente del nivel de ingreso de los países. Respecto a las restantes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? variables, el mayor efecto diferencial se da en las variables representativas del status de salud, confirmándose la hipótesis de rendimientos marginales decrecientes en la inversión en salud. Gyimah-Brempong y Wilson (2004) consideran el efecto del capital de salud en el ingreso per cápita tanto para los países de África subsahariana como para los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Emplean una base de datos de 21 países de África subsahariana para el período 1975-1994 y de 23 países de la OCDE para el período 1961-1995. Construyen un sistema de ecuaciones, incluyendo como variables endógenas la tasa de crecimiento del ingreso per cápita, la variación del capital físico y la variación del capital de salud. Los autores estiman a través de paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para cada país. Como variables de control, utilizan varias de las que habitualmente se utilizan en los modelos de crecimiento económico: proporción de inversión sobre el PBI, grado de apertura, tasa de crecimiento de las exportaciones, nivel de educación e inestabilidad política. Encuentran como resultado que la tasa de crecimiento del ingreso per cápita está positiva y fuertemente determinada tanto por el stock como la inversión en salud. Al mismo tiempo, comprueban que la relación entre el stock de salud y la tasa de crecimiento es de tipo cuadrática, verificándose la hipótesis de rendimientos decrecientes de un cambio en el stock de salud , siendo el efecto de este cambio claramente mayor en los países de África subsahariana que en los países de la OCDE. Respecto a las variables de control, observan que el PBI, el grado de apertura, la tasa de crecimiento de las exportaciones y el nivel de educación tienen un efecto positivo y significativo sobre la tasa de crecimiento económico, aunque el efecto de un cambio es mayor en los países subsaharianos que en los países de la OCDE. Por su parte, la inestabilidad política tiene un efecto negativo y significativo, aunque en este caso el efecto marginal es mayor en los países de la OCDE. También debemos destacar el aporte de Alsan, Bloom y Canning (2006), quienes analizan el efecto de la salud de la población sobre los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED) y el proceso de crecimiento de los países. Los autores trabajan con un panel de 74 países industrializados y en vías de desarrollo para el período 1980-2000, considerando si el efecto es el mismo independientemente del grupo de referencia. Los autores construyen un modelo de IED orientado a la exportación, donde la inversión depende de la población TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 89 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 90 y el producto como variables representativas de la escala (a mayor escala del mercado, más atractivo resulta invertir en esa economía), los niveles de salud y educación de los trabajadores y de las barreras a la entrada que existan en la economía, así como de variables institucionales y geográficas. La hipótesis principal radica en que mayores niveles de salud y educación generan un menor costo de los insumos, favoreciendo la IED. Posteriormente, realizan la estimación utilizando mínimos cuadrados ordinarios, controlando siempre por la existencia de errores de especificación y empleando errores estándar consistentes. El primer resultado a que se arriba es que las variables proxy del tamaño del mercado resultan positivas y claramente significativas para explicar la IED. Por su parte, no existe un efecto claro de las variables institucionales. Luego, los autores se concentran en su objetivo de analizar si existen rendimientos marginales decrecientes en el efecto de un cambio en el nivel de salud sobre la IED. En la muestra general, un aumento del nivel de salud (representado por la esperanza de vida al nacer) eleva la tasa de crecimiento en 7%. Al dividir la muestra en países desarrollados y en vías de desarrollo se observa que, mientras este efecto llega a 9% en los países en vías de desarrollo, no existe un efecto significativo en los países desarrollados, verificándose claramente la hipótesis de rendimientos decrecientes propuesta por los autores. Al mismo tiempo, otra variable relevante, como es el grado de apertura, también resulta sólo significativa en los países en vías de desarrollo. Dabús y Laumann (2006) analizan si los determinantes del crecimiento económico varían dependiendo del nivel de ingreso de las economías. Para ello, trabajan con una muestra amplia de 95 países para el período 1960-1998, clasificando a los mismos de acuerdo a su nivel de ingreso en base al criterio propuesto por el Banco Mundial. Los autores realizan la estimación a través de paneles dinámicos, incorporando como variables a testear dentro de la estimación el capital humano, la inversión, la tasa de crecimiento de la población, el gasto público, el grado de apertura y un indicador de la protección de la propiedad intelectual como proxy de la calidad institucional. Los resultados de la muestra global son coincidentes con la literatura. Capital humano, inversión, grado de apertura y calidad institucional tienen un efecto positivo y significativo sobre el crecimiento económico, mientras que el nivel de gasto público y la tasa de crecimiento de la población presentan también un efecto significativo, aunque en este caso negativo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Sin embargo, los resultados son diferentes cuando se considera el nivel de ingreso. En este caso, la inversión resulta un determinante sólo en los países de ingreso bajo y medio mientras que el capital humano lo es en los países de ingreso medio y alto. Esto podría indicar que existe un efecto marginal en la inversión en capital tanto físico como humano, con la diferencia que en el caso del capital humano este efecto ocurre luego de superarse un umbral determinado de ingreso. Baldacci, Clements, Gupta y Cui (2008) analizan las relaciones entre gasto social, capital humano y crecimiento, comparando los efectos de intervenciones alternativas de política. Los autores construyen ecuaciones separadas para modelizar el gasto en educación y en salud incorporando no linealidades. Emplean una base de datos para 118 países en vías de desarrollo considerando el período 1971-2000. Los autores trabajan estableciendo un modelo general con cuatro variables endógenas: crecimiento del ingreso real per cápita, inversión, capital de educación y capital de salud, definiéndolas en función de un conjunto de variables tradicionalmente utilizadas en la literatura. Al mismo tiempo, deciden incorporar efectos fijos con el objeto de captar las particularidades de cada economía. Alternativamente, para corregir los problemas de endogeneidad utilizan dos métodos: mínimos cuadrados en dos etapas y sistema GMM.2 Los autores encuentran que los cambios en las variables de capital humano –salud y educación– afectan positivamente al crecimiento económico, mientras que poseer un balance fiscal sólido, la existencia de una mayor inversión y un mayor grado de apertura también favorecen al crecimiento. Por su parte, un mayor nivel de inflación reduce el crecimiento de la economía mientras que las variables institucionales parecen no resultar significativas. Posteriormente, deciden subdividir la muestra de acuerdo al ingreso de los países para verificar si los determinantes son los mismos. Encuentran que el efecto de un incremento del capital de educación es 1.5 veces mayor en los países de ingreso bajo mientras que en el caso de un incremento del capital de salud, el efecto en los países de ingreso bajo es cuatro veces mayor. Por su parte, González y Constantín (2009) analizan los efectos del grado de apertura sobre el crecimiento económico a través de la Productividad Total 2 El sistema GMM es un método de estimación para paneles dinámicos. Consiste en utilizar conjuntamente variables rezagadas y en diferencias como instrumentos, permitiendo solucionar los problemas de endogeneidad. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 91 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 92 de los Factores (PTF), considerando si estos efectos son similares independientemente del nivel de ingreso. Trabajan con una base de datos amplia de 87 países para el período 1980-2004. Los autores realizan entonces la estimación de la función de producción incluyendo como variables de control dentro de la PTF, además de variables vinculadas al grado de apertura, la tasa de inflación, la tasa de mortalidad infantil, un indicador de la composición de la producción en cada economía y un indicador de la distancia de cada país a la frontera tecnológica mundial. Como resultado, encuentran que las variables vinculadas al grado de apertura resultan significativas para el crecimiento tanto en los países de ingreso bajo como los de ingreso medio y alto, aunque en este último caso con un efecto marginal menor. Respecto al capital humano, el mismo resulta relevante en los países de ingreso medio y alto. Finalmente, observan que la tasa de inflación resulta relevante como factor perjudicial para el crecimiento, principalmente en los países de ingreso medio. Lee y Kim (2009) analizan los determinantes del crecimiento económico de largo plazo a partir de la idea que estos determinantes son diferentes dependiendo del nivel de ingreso. Dividen a las economías en dos grupos, uno con países de ingreso bajo y medio bajo y otro con países de ingreso alto y medio alto, trabajando con un panel de datos para más de 100 economías que abarca el período 1965-2003. Los autores realizan la estimación por medio de paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables explicativas incluyen educación, tasa de crecimiento de la población, así como las cuestiones geográficas, institucionales y de política tecnológica en el país. En términos generales, los autores encuentran que todas las variables mencionadas resultan significativas para el crecimiento. Sin embargo, los resultados más interesantes se dan al considerar los determinantes por nivel de ingreso. En primer lugar, encuentran que el grado de avance tecnológico (medido por el número de patentes en relación al PBI) resulta significativo para explicar el crecimiento en los países de ingreso alto pero no en los países de ingreso bajo. En esta misma línea se encuentran los resultados respecto a la variable que capta el nivel de educación superior de la población. Respecto al indicador del nivel de educación secundaria, los autores encuentran que resulta relevante para ambos grupos de países, pero con un mayor efecto en los países de ingreso bajo. Un resultado similar se observa para las TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? cuestiones institucionales, aunque presentando en este caso un efecto considerablemente mayor en los países de ingreso alto. También podemos destacar el aporte de Bettendorf y Dijkgraaf (2010), quienes analizan si el efecto de la religión en la conducta de las familias y en el ingreso es homogéneo entre los diferentes países. Para ello, emplean una base de datos a nivel familiar, considerando 25 países occidentales para 1999. Construyen esta base utilizando datos a nivel de los hogares, de forma tal que el análisis realizado se concentra en un nivel microeconómico. Los autores estiman una ecuación de ingreso y una ecuación de religión simultáneamente para corregir las cuestiones vinculadas a la endogeneidad. Como ambas variables se presentan en forma discreta, escogen realizar la estimación mediante un modelo Probit. En la estimación, incluyen también variables de control vinculadas a las características del hogar tales como edad, número de niños, sexo y nivel de educación, además de una variable dummy que capta las características intrínsecas de cada economía. Encuentran como resultado principal que los efectos de la religión sobre el producto son diferentes para los países con distinto nivel de ingreso: mientras la pertenencia a una religión tiene un efecto positivo para los países de ingreso alto, el efecto es negativo para los países de ingresos bajos. Este resultado es robusto ante diferentes chequeos que realizan los autores. Respecto a las variables socioeconómicas, el resultado muestra que el efecto marginal de un incremento en el nivel de educación es independiente del nivel de ingreso. Hassan, Sánchez y Yu (2011) consideran el rol del grado de desarrollo del sistema financiero en el proceso de crecimiento económico, clasificando los países por nivel de ingreso y región geográfica y trabajando con una base de datos de 168 países para el período 1980-2007. Realizan las estimaciones utilizando, por un lado, datos de panel y, por otro, Vectores Autorregresivos (Var) con el objeto de considerar la causalidad entre las variables. Al mismo tiempo, utilizan diferentes proxies del grado de desarrollo del sistema financiero. Como variables de control incluyen el grado de apertura, el nivel de gasto público y la tasa de inflación. Los autores encuentran que el grado de desarrollo del sistema financiero resulta fundamental para el proceso de crecimiento económico en los países de ingreso medio, aunque no parece serlo en los países de ingreso bajo. Respecto a las variables de control, el grado de apertura tiene un efecto positivo y significativo en la misma proporción tanto para los países de ingreso bajo como para los países de ingreso alto. Sin embargo, la inflación y el nivel de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 93 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 94 gasto de gobierno sólo resultan significativos en los países de ingreso bajo y medio bajo, resultando estas variables en los mencionados países un obstáculo para el crecimiento. Kim, Lee, Park y Choo (2012) analizan el rol que las patentes tradicionales y los modelos de utilidad (también conocidos como “pequeña patente”) tienen sobre el crecimiento económico, teniendo en cuenta los diferentes niveles de ingreso. Los autores trabajan con un panel de 70 países con diferente grado de desarrollo para el periodo 1970-1995, empleando datos cada 5 años. Para el análisis, trabajan con una versión extendida del modelo de Mankiw, Romer y Weil (1992), incluyendo como factor de producción adicional el capital de conocimiento. Los autores realizan la estimación mediante paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables de control incluyen tasa de crecimiento de la población, nivel de educación y grado de apertura de la economía. Los resultados muestran que el grado de protección de las patentes resulta un factor fundamental para la innovación y el crecimiento económico en los países de ingreso alto mientras que no resulta significativo en los países de ingreso medio y bajo. Sin embargo, la existencia de un sistema de “pequeñas patentes” sí resulta favorable para el crecimiento en los países de menores ingresos. Esto muestra que el diseño institucional de protección de patentes es conveniente en países con mayor grado de desarrollo, mientras que en los países de ingreso medio y bajo, donde el nivel de innovación es menor, resulta necesario pensar en una configuración institucional distinta que permita el avance tecnológico. Respecto a las variables de control, todas muestran el signo esperado, no realizando los autores un análisis sobre el efecto marginal de las mismas para los distintos grupos de países. Finalmente, Akin, Aytun y Aktakas (2014) estudian la relación entre libertad económica y crecimiento para países con distinto nivel de ingreso. Los autores definen la libertad económica como la capacidad de realizar negocios libremente, sin intervención del Estado y contando con una protección de los derechos de propiedad, por lo que podemos asociar el concepto de libertad al de calidad institucional. Plantean un modelo de contabilidad del crecimiento, realizando una estimación de datos de panel para el período 2000-2010 y tomando en cuenta 94 países con diferentes niveles de ingreso. Como factores de producción se incluyen capital físico, capital humano y la población. Eligen como métodos TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? empíricos 3 alternativas: modelo pool, efectos fijos y efectos aleatorios. Al realizar el análisis encuentran que la libertad económica tiene un efecto positivo y significativo sobre el crecimiento en los diferentes grupos de países. Sin embargo, este efecto es considerablemente mayor en los países de ingreso alto que en los de ingresos bajos. Análisis para grupos de países específicos: países de ingreso alto Al considerar los aportes que se concentran en los países de ingreso alto, debemos mencionar en primer lugar a Bassanini y Scarpetta (2001), quienes analizan cuáles fueron los factores que movilizaron el crecimiento en los países desarrollados. Para ello, realizan un análisis de datos de panel para el período 1971-1988 que comprende 21 países de la OCDE. Los autores realizan la estimación utilizando la técnica denominada Pooled Fixed Group, la cual permite heterogeneidad en los coeficientes entre los países pero impone una tendencia común en el largo plazo. Como variables explicativas, incluyen el stock de capital físico, la tasa de crecimiento de la población, el nivel de producto (para testear convergencia), indicadores de la situación fiscal, el grado de innovación en la economía, el grado de desarrollo del sistema financiero y un indicador del grado de apertura de la economía. Al realizar las estimaciones, encuentran que tanto el capital físico como el capital humano resultan significativos para el proceso de crecimiento de la economía. El grado de apertura también resulta un factor positivo para el crecimiento mientras que la tasa de inflación posee un efecto negativo, aunque este resultado no es robusto. Una situación similar ocurre con el nivel de gasto público. Finalmente, el grado de innovación tecnológica y el grado de desarrollo del sistema financiero sí resultan ser factores relevantes para el proceso de crecimiento. Por su parte, Thie˜en (2001) analiza el efecto de la descentralización fiscal sobre el crecimiento económico considerando los países de ingreso más alto dentro de la OCDE. Trabaja con un panel de datos que abarca el período 19811995. Las estimaciones combinan regresiones de corte transversal con datos de panel e incluyendo como variables de control el nivel de inversión como proporción del PBI, el nivel de educación y los cambios en la tasa de desempleo como proxy de la inestabilidad macroeconómica. El autor encuentra que el efecto de una descentralización fiscal sobre el crecimiento económico parece no ser del todo relevante en los países de ingreTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 95 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 96 so alto. La inversión resulta positiva y significativa con una gran contribución sobre el nivel de ingreso, mientras que el nivel de educación también contribuye a este proceso pero con un menor efecto marginal. Por su parte, la inestabilidad macroeconómica contribuye en forma negativa al crecimiento, pero sólo marginalmente. Muinelo-Gallo y Roca-Sagalés (2013) evalúan el efecto de la desigualdad del ingreso sobre el crecimiento económico a través de políticas fiscales. Trabajan con una base de datos de 21 países de ingreso alto correspondientes a la OCDE, considerando el período 1972-2006. Los autores construyen un sistema de ecuaciones estructurales con componentes de errores, donde la desigualdad del ingreso determina los resultados fiscales y el crecimiento económico, el cual a su vez afecta la distribución del ingreso. Como variables de control incluyen la educación, el grado de apertura y la tasa de inflación. Como resultado, encuentran que la distribución bruta del ingreso es un determinante principal de los resultados de política fiscal, permitiendo una consolidación de las cuentas públicas. Por su parte, un incremento del gasto no distributivo reduce el proceso de crecimiento económico y eleva la desigualdad, por lo que recomiendan la aplicación de políticas redistributivas. En este sentido, una mejor distribución del ingreso daría lugar a un mayor proceso de crecimiento económico. En relación a las variables de control, el grado de apertura y el status de educación resultan fundamentales para el proceso de crecimiento económico, mientras que la tasa de inflación no resulta significativa para explicar dicho proceso. Por último, Ortega y Peri (2014) analizan el efecto del comercio internacional sobre el crecimiento económico, realizando una descomposición de los canales de influencia, considerando el empleo, la intensidad del capital y la productividad de los factores. Realizan la estimación tomando en cuenta un grupo de 30 países de la OCDE para el período 1980-2007. Los autores emplean mínimos cuadrados en dos etapas para controlar problemas de endogeneidad, incluyendo efectos fijos para captar las particularidades de cada economía. Observan la existencia de un efecto positivo y significativo del comercio internacional sobre el crecimiento, aunque dicho efecto resulta moderado. Al analizar las vías de influencia, encuentran como principal canal la productividad de los factores. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Análisis para grupos de países específicos: países de ingreso medio y bajo Respecto a los aportes que se concentran en los países de ingreso bajo, el primero a considerar es el realizado por Bleaney y Greenaway (2001), quienes analizan el efecto de la volatilidad de los términos de intercambio sobre el proceso de inversión y crecimiento económico, considerando las economías de África subsahariana. Para ello, trabajan con un panel de datos de 14 países de esta región para el período 1980-1995. Plantean un sistema de ecuaciones incluyendo como variables endógenas la inversión y la tasa de crecimiento de la economía. Realizan la estimación mediante efectos fijos e incluyen un modelo GARCH para captar las fluctuaciones de los términos de intercambio. Como principal resultado, observan que una mayor volatilidad en los términos de intercambio da lugar a una menor tasa de crecimiento para las economías bajo consideración. Baldacci, Hillman y Kojo (2004) parten de afirmar que en los países desarrollados el principal mecanismo de transmisión a través del cual la política fiscal afecta el crecimiento es la inversión privada. De esta forma, intentan verificar si ocurre lo mismo en los países en desarrollo o si, por el contrario, en estos países es más relevante la productividad de los factores como mecanismo de transmisión. Para el análisis emplean una base de datos de 31 países en vías en desarrollo para el período 1991-2001. En la estimación, utilizan cuatro ecuaciones recursivas: una de crecimiento, una de inversión bruta, una que vincula la política fiscal con la inflación y una que vincula la política fiscal con los movimientos del tipo de cambio. Adicionalmente los autores incluyen una restricción que limita los efectos de retroalimentación entre las variables en el sistema de ecuaciones. Como determinantes del crecimiento incluyen la inversión, la población, la educación, los términos de intercambio, variables representativas de la situación fiscal y la inflación. Los resultados muestran que la educación, la inversión y, en menor medida, el grado de apertura tienen un efecto positivo sobre el crecimiento, mientras que la inflación posee un efecto negativo. La composición del gasto público también afecta el crecimiento: un mayor porcentaje destinado a salarios y a subsidios reduce el crecimiento. Finalmente, los autores verifican su hipótesis de la productividad de los factores como principal mecanismo de transmisión de las políticas fiscales en los países de ingresos bajos, asociando este resultado a la existencia de una baja calidad institucional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 97 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 98 Por su parte, Gupta, Clements, Baldacci y Mulas-Granados (2005) analizan el efecto de la consolidación fiscal y la composición del gasto público sobre el crecimiento económico en los países de ingreso bajo. Trabajan con una base de datos del período 1990-2000. Los autores realizan la estimación utilizando paneles dinámicos e incorporando efectos fijos para cada país. Encuentran que una posición sólida desde el punto de vista fiscal se encuentra asociada con una mayor tasa de crecimiento tanto en el corto como en el largo plazo. Por su parte, la composición del gasto público también resulta relevante para el crecimiento; aquellos países donde el gasto público se encuentra concentrado en salarios tenderán a tener una menor tasa de crecimiento, mientras que aquellos donde se destine a una mayor presencia de bienes de capital poseerán mayores tasas de crecimiento. Raddatz (2007) se concentra en el efecto de los shocks externos sobre la tasa de crecimiento de los países de ingreso bajo. En particular, considera tres: los desastres naturales, la variación del precio de los commodities y los cambios en la economía internacional. Para el análisis, el autor utiliza un panel de datos para 40 países clasificados por el Banco Mundial como de ingresos bajos para el período 1965-1997. Como técnica de estimación, el autor emplea un panel de vectores autorregresivos, encontrando que los shocks externos son en realidad responsables sólo de una pequeña parte de la variación del nivel de ingreso de los países de ingreso bajo. De esta forma, afirma que el bajo nivel de ingreso que presentan estas economías puede atribuirse principalmente a factores internos. Por otro lado, Bjerg, Bjornskov y Holm (2011) analizan el efecto de la ayuda externa en un contexto de países con alto nivel de deuda. Realiza su estudio considerando datos de 38 países con bajo nivel de ingreso para el período 1960-2000, tomando valores promedio cada 5 años. Realizan la estimación utilizando Mínimos Cuadrados Generalizados y efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables de control emplean el porcentaje de inversión sobre el PBI, el porcentaje de consumo del gobierno sobre el PBI, el grado de apertura y el nivel de deuda pública. Los autores encuentran que, aunque la ayuda externa no se encuentra directamente relacionada con el nivel de crecimiento de las economías y el nivel de deuda resulta perjudicial para el mismo, un término de interacción entre el TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? nivel de ayuda externa y el nivel de deuda sí resulta significativo y positivo, lo que estaría indicando que la ayuda externa sí puede ser un determinante del crecimiento para aquellos países con bajo nivel de ingreso y elevado nivel de deuda. Por otra parte, la inversión y el grado de apertura tienen un efecto positivo y significativo sobre el ingreso, mientras que el efecto del consumo público parece no ser tan relevante. Rao y Vadlamannati (2011) evalúan el efecto de la globalización sobre los países africanos de ingreso bajo, yendo más allá del indicador tradicional de apertura económica (Exportaciones más Importaciones sobre PBI). Así, utilizan una medida de globalización que incluye cuestiones económicas, políticas y sociales. En la muestra consideran solo aquellas economías africanas consideradas por el Banco Mundial como de ingresos bajos (21 en total), trabajando con un panel para el período 1970-2005. Los autores parten del contexto básico del modelo de Solow (1956), realizando las estimaciones mediante paneles dinámicos y efectuando chequeos de robustez a través de Análisis de Límites Extremos. Incluyen como variables de control la proporción de Inversión sobre PBI, la proporción de IED sobre el PBI, la proporción de Gasto Público sobre PBI, la tasa de inflación y dos indicadores de calidad institucional. Encuentran como principal resultado que un mayor grado de globalización resulta fundamental en el proceso de crecimiento económico en los países de ingreso bajo, siendo superior al efecto, también positivo y significativo, de la inversión. Respecto al gasto público y la inflación, ambos resultan perjudiciales para el crecimiento, pero con un efecto pequeño. En el caso de las variables de calidad institucional, el efecto es positivo aunque, en términos cuantitativos, la contribución también resulta menor. Lee y Hong (2012) analizan, combinando un modelo de Contabilidad del Crecimiento y regresiones “a la Barro”, las causas del crecimiento en las economías asiáticas en los últimos 30 años. En particular, consideran el caso de 12 economías en vías de desarrollo, proyectando al mismo tiempo las tendencias futuras de crecimiento para estas economías. Los autores parten del modelo tradicional de crecimiento de Solow (1956) y construyen un sistema de ecuaciones donde las variables endógenas son la PTF, el capital físico y el capital humano. Realizan la estimación de crecimiento para el período 1982-2007, incluyendo como variables explicativas status de salud, tasa de innovación, tasa de ahorro y grado de cumplimiento de los derechos de propiedad. Para controlar los potenciales problemas de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 99 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 100 endogeneidad deciden aplicar variables instrumentales, además de incluir efectos fijos para captar las particularidades de cada economía. Los resultados muestran que el principal impulso al crecimiento de las economías asiáticas viene dado por la acumulación de capital físico, mientras que la educación y las cuestiones institucionales sólo contribuyen levemente al proceso de crecimiento. De todas formas, afirman que un proceso de desarrollo continuado hacia el futuro debe ser acompañado por un asentamiento de la solidez institucional que permita mantener un flujo continuo de capitales hacia estas economías. Finalmente, Hanushek (2013) considera el rol de la educación como determinante del capital humano en los países en vías de desarrollo. Sostiene que la literatura tradicional ha utilizado como indicador de la educación a la asistencia escolar, ignorando cuestiones vinculadas a la calidad educativa, aspecto que decide abordar. Así, realiza una regresión de tipo “a la Barro” incluyendo diferentes medidas de la calidad educativa combinadas con las tradicionalmente utilizadas como representativas de la educación. El autor estima mediante datos de panel considerando el período 1960-2010 e incluyendo 50 países en vías de desarrollo. Encuentra que la educación, medida a través de la calidad educativa, es un factor clave para explicar el proceso de crecimiento en las diferentes economías en vía de desarrollo afirmando, al mismo tiempo, que la consideración de la asistencia escolar como variable representativa subestima el efecto de la educación. ANÁLISIS COMP ARA TIV O DE LLOS OS DETERMINANTES DEL COMPARA ARATIV TIVO CRECIMIENTO Luego de analizadas las principales contribuciones sobre los determinantes del crecimiento económico en cada estadio de desarrollo, es hora de realizar un análisis comparativo de los resultados obtenidos, de modo de poder caracterizar el proceso evolutivo que desarrollan las economías. El cuadro 1 presenta un resumen de cómo diferentes variables resultan determinantes para el proceso de crecimiento en los distintos grupos de países. En primer lugar, podemos observar una serie de variables que presentan lo que podemos identificar como rendimientos decrecientes. Es decir, presentan un efecto significativo y positivo sobre la tasa de crecimiento económico, aunque el efecto marginal es menor a medida que la economía se va desarrollando TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? CU ADR O1 CUADR ADRO RESUMEN DE DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL NIVEL DE INGRESO 9DULDEOH� $SHUWXUD� (IHFWR�3DtVHV�HQ� 'HVDUUROOR� 3RVLWLYR� (IHFWR�3DtVHV� 'HVDUUROODGRV� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� ,QYHUVLyQ�3%,� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� 6WDWXV�GH�6DOXG� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� (GXFDFLyQ� 3RVLWLYR��FRQ�SRVLEOH� H[LVWHQFLD�GH�XQ� XPEUDO�PtQLPR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� $XWRUHV� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��0LOOHU�\� 8SDGK\D\� ���� �� %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��*\LPDK� %UHPSRQJ�\�:LOVRQ� ���� ��$OVDQ�HW�DO�� ���� ��*RQ]iOH]�\� &RQVWDQWtQ� ���� �� %MHUJ��%MRUQVNRY�\� +ROP� ���� �� +DVVDQ��6iQFKH]�\� <X� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� �� 7KLHȕHQ� ���� �� 0LOOHU�\�8SDGK\D\� ���� ��'DE~V�\� /DXPDQQ� ���� �� %HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� %MHUJ��%MRUQVNRY�\� +ROP� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� ��/HH�\�+RQJ� ���� �� %OHDQH\�\�1LVKL\DPD� ���� ��$OVDQ�HW�DO�� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��%HWWHQGRUI� \�'LMNJUDDI� ���� �� 0LOOHU�\�8SDGK\D\� ���� ��%OHDQH\�\� 1LVKL\DPD� ���� �� *\LPDK�%UHPSRQJ�\� :LOVRQ� ���� ��$OVDQ� HW�DO�� ���� ��'DE~V�\� /DXPDQQ� ���� �� TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 101 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? CU ADR O 1 CONTINU ACIÓN CUADR ADRO CONTINUA RESUMEN DE DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL NIVEL DE INGRESO &DOLGDG�LQVWLWXFLRQDO� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PD\RU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� 'LVWULEXFLyQ�GHO� LQJUHVR� 3RVLWLYR� ,QFLHUWR� ,QQRYDFLyQ� 1R�VLJQLILFDWLYR� 3RVLWLYR� 'HVDUUROOR�GHO�VHFWRU� ILQDQFLHUR� 1R�VLJQLILFDWLYR� 3RVLWLYR� 5HOLJLyQ� 1HJDWLYR� 3RVLWLYR� *DVWR�3~EOLFR�3%,� $VSHFWRV�ILVFDOHV� 1HJDWLYR� 1R�VLJQLILFDWLYR� ,QIODFLyQ� 1HJDWLYR� 1R�VLJQLILFDWLYR� 102 Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��/HH�\�.LP� ���� ��%HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� 5DR�\�9DGODPDQQDWL� ���� ��.LP�HW�DO�� ���� ��/HH�\�+RQJ� ���� �� %DUUR� ���� �� %OHDQH\�\�1LVKL\DPD� ���� ��0XLQHOR� *DOOR�\�5RFD�� 6DJDOpV� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��/HH�\�.LP� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��+DVDQ�� 6iQFKH]�\�<X� ���� �� %HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��+DVDQ�� 6iQFKH]�\�<X� ���� �� 5DR�\�9DGODPDQQDWL� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��0LOOHU�\� 8SDGK\D\� ���� �� %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��*RQ]iOH]�\� &RQVWDQWtQ� ���� �� +DVVDQ��6iQFKH]�\� <X� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� ��0XLQHOR� *DOOR�\�5RFD�6DJDOpV� ���� �� �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? y avanza en su nivel de ingreso. Dentro de este grupo, podemos identificar claramente la variable de Inversión como proporción del PBI (que en el largo plazo se refleja en la acumulación de capital) y a las variables vinculadas al status de salud. Existen otras dos variables que presentan un padrón de conducta similar pero cuyo análisis requieren interpretaciones adicionales. La primera de ellas es la variable apertura, la cual presenta un efecto positivo y significativo para ambos grupos de países. Como podemos observar, la mayoría de la literatura afirma que este efecto marginal es decreciente. Sin embargo, algunos autores, tales como Hassan et al. (2010) afirman que el efecto del grado de apertura es significativo y elevado para todos los niveles de ingreso, existiendo cierta homogeneidad en dicho efecto entre grupos de países. Por otro lado, la educación también presenta para algunos autores, tales como Miller y Upadhyay (2002) y Dabús y Laumann (2006) una conducta diferente, ya que plantean que la misma solo tiene un efecto positivo y decreciente sobre el ingreso a partir de un umbral. Esto significaría que se requeriría un nivel mínimo de ingreso a partir del cual la educación pueda resultar un factor relevante. Lee y Kim (2009) dan un paso más en este sentido al afirmar que en realidad el efecto depende del nivel de educación que consideremos. Es decir, para economías de ingreso bajo y medio el efecto relevante ocurre a partir de cambios en la educación secundaria mientras que en las economías desarrolladas para que el efecto sea relevante se requieren cambios significativos en la formación de nivel superior de la población. Un resultado interesante es el que se observa respecto a las variables de calidad institucional. Instituciones más solventes y confiables y mayor enforcement son claramente beneficiosos para el crecimiento. Sin embargo, este efecto es mayor a medida que la economía se va desarrollando. Es decir, en las etapas de evolución inicial, el efecto de las instituciones es menor, pero para lograr avanzar en el proceso de desarrollo y sostener una senda estable de crecimiento es necesario que las mismas sean sólidas y confiables. Una mejor distribución del ingreso, que permitiría mejorar las oportunidades de toda la población, es relevante en las etapas iniciales del proceso evolutivo. Sin embargo, una vez ubicada la economía en una etapa cercana al desarrollo, no es claro que una mayor igualdad en la distribución continúe siendo favorable para el crecimiento. Las cuestiones de religión también parecen jugar su papel en este proceso: mientras que para los países de ingreso bajo una mayor vocación religiosa parece resultar perjudicial, en los países desarrollados da lugar a un efecto positivo sobre el crecimiento. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 103 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 104 Por su parte, existen dos variables que resultan significativas para el crecimiento solo en los países de ingreso alto: grado de innovación y de desarrollo del sistema financiero. Parece razonable la presencia de una serie de condiciones previas en la economía para que estas variables tengan un efecto significativo sobre el crecimiento, siendo esta la causa del resultado encontrado. En el mismo sentido, existen variables que sólo parecen ser relevantes, aunque en forma negativa, en las primeras etapas de evolución de las economías. Éstas son la tasa de inflación y el gasto público como proporción del PBI, cuyo efecto se disipa a medida que las economías se van desarrollando. Por último, existe una variable que parece resultar siempre perjudicial para el crecimiento. Una elevada volatilidad macroeconómica, ya sea vinculada a shocks externos o a aspectos internos, tienen un efecto negativo y significativo sobre el proceso de crecimiento de las economías independientemente del nivel de desarrollo. De este modo, es posible caracterizar claramente un proceso evolutivo hacia el desarrollo en las economías. En las etapas iniciales, cuestiones tales como mayor formación de capital, mayor grado de apertura, adecuado status de salud, mejor distribución del ingreso, menor inflación, menor gasto público y mayor nivel de educación (a partir de cierto umbral), resultan los factores que permiten despegar a la economía y encaminarla hacia un proceso de desarrollo. En las etapas más avanzadas, las fuentes del crecimiento parecen ser otras: instituciones sólidas, sistema financiero desarrollado y elevado grado de innovación aparecen como los motores de un crecimiento sostenido en las economías con elevado nivel de ingreso. CONCL USIONES CONCLUSIONES En el presente trabajo examinamos las contribuciones que analizan los determinantes del crecimiento económico de las diferentes economías, considerando si los mismos varían de acuerdo al grado de desarrollo de estas economías, aproximado por el nivel de ingreso de las mismas. Basados en la teoría del crecimiento unificado (Galor y Moav, 2002; Galor, 2005) y considerando las diferentes metodologías empíricas para el análisis de los determinantes del crecimiento (Contabilidad del Crecimiento y regresiones “a la Barro”), desarrollamos una revisión de la literatura agrupando los estudios en aquellos que realizan análisis comparativos y aquellos que se concentran en grupos de países con un nivel de ingreso específico. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? El análisis considerado nos muestra que variables como la inversión, el grado de apertura, el status de salud y la educación (a partir de cierto umbral) resultan determinantes del proceso de crecimiento económico con un mayor efecto en los países de ingreso bajos; es decir, presentando rendimientos decrecientes. Al mismo tiempo, una distribución equitativa del ingreso es solo relevante en los países de ingreso bajo, mientras que un sistema financiero desarrollado y un elevado grado de innovación lo son únicamente en los países de ingreso elevado. Respecto a la calidad institucional, la misma resulta siempre relevante, pero la existencia de instituciones sólidas parece ser esencial para un crecimiento sostenido en los países más desarrollados. Por su parte, la inflación y el gasto público son factores disuasorios del crecimiento solo en las etapas iniciales de desarrollo de los países, mientras que la inestabilidad macroeconómica resulta perjudicial en todos los estadios. El análisis realizado aporta dos elementos remarcables. Por un lado, se observa cómo a medida que las economías evolucionan se va produciendo una modificación de sus características, lo que hace que los determinantes del crecimiento también se vayan modificando. Por otro, brinda a los hacedores de políticas una guía sobre hacia dónde enfocar las políticas; las acciones para lograr un proceso de crecimiento en los países en vías de desarrollo diferirán claramente de las necesarias en aquellos que ya han alcanzado niveles de ingreso elevados. 105 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Akin, C., Aytun, C. y Aktakas, B. (2014). The impact of economic freedom upon economic growth: an application on different income groups. Asian Economic and Financial Review, 4(8), pp. 1024-1039. Alsan, M., Bloom, D. y Canning, D. (2006).The effect of population health on foreign direct investment inflows to low- and middle-income countries. World Development, 34 (4), pp. 613-630. Baldacci, E., Clements, B., Gupta, S. y Cui, Q. (2008). Social spending, human capital, and growth in developing countries. World Development, 36 (8), pp. 1317-1341. Baldacci, E., Hillman, A. y Kojo, N. (2004). Growth, governance, and fiscal policy transmission channels in low-income countries. European Journal of Political Economy, 20, pp. 517-549. Barro, R. (1991). Economic growth in a cross section of countries. Quarterly Journal of Economics, 106 (2), pp. 407-433. Barro, R. (1996). Health and economic growth. Washington, D.C.: Pan American Health Organization. Barro, R. (1997). Determinants of economic growth. Cambridge, MA: The MIT Press. Barro, R. (1998). Determinants of economic growth: a cross-country empirical study. Cambridge, MA: The MIT Press. Barro, R. (2000). Inequality and growth in a panel of countries. Journal of Economic Growth, 5 (1), pp. 5-32. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 106 Bassanini, A. y Scarpetta, S. (2001). The driving forces of economic growth: panel data evidence for the OECD countries. OECD Economic Studies, 33 (2), pp. 10-55. Bettendorf, L. y Dijkgraaf, E. (2010). Religion and income: heterogeneity between countries. Journal of Economic Behavior and Organization, 74, pp. 12-29. Bjerg, C., Bjornskov, C. y Holm, A. (2011). Growth, debt burdens and alleviating effects of foreign aid in least developed countries. European Journal of Political Economy, 27, pp. 143-153. Bleaney, M. y Greenaway, D. (2001).The impact of trade and real exchange rate volatility on investment and growth in sub-Saharan Africa. Journal of Development Economics, 65, pp. 491-500. Bleaney, M. y Nishiyama, A. (2004). Income inequality and growth—does the relationship vary with the income level? Economic Letters, 84, pp. 349-385. Dabús, C. y Laumann, Y. (2006). Determinantes del crecimiento: evidencia comparada de países con diferente nivel de desarrollo. Estudios de Economía Aplicada, 21 (1), pp. 165-180. Galor, O. (2005). Theory from stagnation to growth: unified growth. EnAghion, P. y Durlauf, S. (Eds.). Handbook of Economic Growth, 1A, pp. 171-293. Galor, O. y Moav, O. (2002). Natural selection and the origin of economic growth. The Quarterly Journal of Economics, 117 (4), pp. 1133-1191. González, G. y Constantín, S. (2009). Efectos de la apertura sobre el crecimiento cuando se tiene en cuenta el contexto. Ciencias Económicas, 27 (2), pp. 11-20. Gupta, S., Clements, B., Baldacci, E. y Mulas-Granados, C. (2005). Fiscal policy, expenditure composition and growth in low income countries. Journal of International Money and Finance, 24, pp. 441-463. Gyimah-Brempong, K. y Wilson, M. (2004).Health human capital and economic growth in SubSaharan African and OECD countries. The Quarterly Review of Economics and Finance, 44, pp. 296-320. Hanushek, E. (2013). Economic growth in developing countries: the role of human capital. Economics of Education Review, 37, pp. 204-212. Hassan, M. K., Sanchez, B. y Yu, J. (2011). Financial development and economic growth: new evidence from panel data. The Quarterly Review of Economics and Finance, 51 (1), pp. 88-104. Kim,Y., Lee, K., Park,W. y Choo, K. (2012). Appropriate intellectual property protection and economic growth in countries at different levels of development. Research Policy, 41, pp. 358-375. Lee, J. W. y Hong, K. (2012). Economic growth in Asia: determinants and prospects. Japan and the World Economy, 24, pp. 101-113. Lee, K. y Kim, B. Y. (2009). Both institutions and policies matter but differently for different income groups of countries: determinants of long-run economic growth revisited. World Development, 37 (3), pp. 533-549. Levine, R. y Renelt, D. (1992). A sensitivity analysis of cross-country growth regressions. American Economic Review, 82 (4), pp. 942-963. Mankiw, G., Romer, D. y Weil, D. (1992). A contribution to the empirics of economic growth. Quarterly Journal of Economics, 107 (2), pp. 407-437. Miller, S. y Upadhyay, M. (2002). Total factor productivity, human capital and outward orientation: differences by stage of development and geographic regions. University of Connecticut Working Papers, 2002-33. Muinelo-Gallo, L. y Roca-Sagalés, O. (2013). Join determinants of fiscal policy, income inequality and economic growth. Economic Modelling, 30, pp. 814-824. Ortega, F. y Peri, G. (2014).The aggregate effects of trade and migration: evidence from OECD countries. En Artal-Tur, A., Peri, A. y Requena-Silvnete, F. (Eds.). The socio-economic impact of migration flows, pp. 19-51. New York, NY: Springer. Raddatz, C. (2007). Are external shocks responsible for the instability of output in low-income countries? Journal of Development Economics, 84, pp. 155-187. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Rao, B. y Vadlamannati, K. (2011). Globalization and growth in the low income African countries with the extreme bounds analysis. Economic Modelling, 28, pp. 795-805. Solow, R. (1956). A contribution to the theory of economic growth. Quarterly Journal of Economics, 70 (1), pp. 618-631. Thie˜en, U. (2001). Fiscal decentralization & economic growth in high income OECD countries. Working paper 1, enero.Bruselas, Bélgica: European Network of Economic Policy Research Institutes. 107 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �GRACIELA ROXANA GLADYS VUANELLO* 1 Los niños frente a Internet: seguridad, educación y tecnología Children vis-à-vis the Internet: Safety, Education and Technology 108 RESUMEN El ingreso de las nuevas tecnologías en la vida de niñas, niños y adolescentes ha modificado sus prácticas y generado un nuevo orden social en el que circulan informaciones que posibilitan y brindan oportunidades, pero que también representan riesgos y situaciones delictivas. En este trabajo se lleva a cabo una revisión del programa Todos los Chicos en la Red, realizado en escuelas provinciales de San Luis, Argentina. Se identifican y categorizan acciones que vulneran sus derechos y determinan niveles de victimización diferentes, distinguiendo el papel de las/os actores y el compromiso de un mundo adulto, consciente de la amenaza, pero detenido en prácticas preventivas. Se concluye que estas herramientas educativas deben ir acompañadas por políticas que posibiliten el apoyo pedagógico en un entorno de cuidado y seguridad personal ABSTRACT The inroads of new technologies into the lives of children and adolescents have modified their practices and generated a new social order in which information circulates making possible and providing opportunities, but also represent risks and offensive situations. In this study, we review the program Todos los Chicos en la Red, offered in provincial schools in San Luis, Argentina. We identify and categorize actions violating their rights and determine different levels of victimization, distinguishing the role of male and female actors, and the commitment of the adult world, conscious of the threat, but hampered with regard to preventive practices. We conclude that these educational tools must be accompanied by policies providing pedagogical support in an environment of personal care and safety. Palabras clave: informatización educativa, niñas/os y adolescentes, riesgos, políticas preventivas. Keywords: educational computerization, children and adolescents, risks, preventive policies * Profesora investigadora de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de San Luis, Argentina, grvuan@unsl.edu.ar Recibido: 23 de enero de 2015/ Aceptado: 25 de junio de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 108-129 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Planteamiento del problema: la situación de la infancia A partir 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño, lo que ponía la mirada sobre un sector de la población que atravesó una historia de limitaciones y pérdidas debido a la falta de reconocimiento de sus derechos. Dicho instrumento jurídico otorgó visibilidad a niñas, niños y adolescentes, ante quienes los diferentes Estados comenzaron a comprometerse, para asegurar su vida, libertad y seguridad, entre otras garantías. Este hito marcó un cambio de paradigma que modificó la lectura de la realidad de la infancia, ya no como objeto de control, sino como sujetos de derechos indivisibles e inalterables, priorizando el interés superior del niño (Pavez Soto, 2012). Tal discurso se reconoció en muchas organizaciones dedicadas a mejorar la situación de los infantes, pero no se vio reflejado en el orden de las políticas de la época en los países latinoamericanos, presos del modelo neoliberal. Durante esta época la mercantilización de la vida, modificó las pautas sociales, rompiendo los lazos de solidaridad y mirada conjunta, para dar paso a un abandono del acompañamiento estatal que dejó de dar respuesta a las necesidades básicas de la población en general, incluyendo niñas/os y adolescentes, a efectos de responder a los intereses de una minoría poderosa. Imposible resulta en esta revisión, dejar de recordar que anterior a este documento jurídico, fundador del estado de derecho de la infancia, en los países del Cono Sur se produjo un momento oscuro a partir del terrorismo de Estado y los gobiernos dictatoriales que conculcaron derechos de toda/os, incluida la población infantil, que se vio afectada por su apropiación, abandono y maltrato. En Argentina los gobiernos continuadores a la etapa neoliberal fueron intentando algunas bondades hacia niñas, niños y adolescentes a través de la modificación del espacio cultural. Transcurridos muchos años del retorno democrático –a pesar que aún quedan muchos aspectos pendientes en materia de salud y educación– es posible valorar algunas alternativas que en materia de políticas públicas dirigida a las/os infantes se han producido. Una de ellas ha permitido incluir a estos sectores poblacionales en el mundo informático a partir de brindar equipamientos computacionales a cada alumna/o con el propósito de democratizar el acceso a estos medios. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 109 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Contexto de la investigación: la situación en la provincia de San Luis, Argentina La nación argentina se encuentra conformada por 23 provincias y la Capital Federal (Ciudad Autónoma de Buenos Aires). San Luis, se ubica en la región Centro-Oeste del país lo que favorece su intercambio comercial e industrial con el resto de las localidades. Cuenta con una población, según datos del INDEC (2001), que se encuentra en el orden de los 447 150 habitantes. Su gobierno político ha estado en manos de una familia gobernante desde el advenimiento de la democracia en el año 1983, opuesta al gobierno oficialista de turno en el país, que continúa hasta la actualidad. Entre sus políticas sociales y públicas, en el año 2008 se puso en marcha un programa pionero en la república llamado Todos los Chicos en la Red a través del cual se entregaron equipos a alumnos de nivel primario. Su objetivo general proponía: Promover la plena y activa incorporación de todas las escuelas de la provincia de San Luis y sus comunidades educativas en la sociedad de la información y el conocimiento, tomando como eje de trabajo para el desarrollo de las personas el espacio de lo educativo en el ámbito formal y comunitario. 110 Además, se buscaba resolver la desigualdad en el acceso a estos medios y dotar de máquinas a las familias para reducir la brecha digital entre las generaciones a partir de la capacitación de las/os infantes en su escolaridad primaria. Como parte del programa se proveyó de conectividad inalámbrica gratuita a gran parte de la provincia con dispares resultados de conectividad (Universidad de La Punta, 2008). CONCEPTU ALIZA CIÓN Y REVISIÓN DE LA LITERA TURA CONCEPTUALIZA ALIZACIÓN LITERATURA En el contexto actual los cambios tecnológicos son cada vez más rápidos y exigen la adquisición de nuevas habilidades, valorizando la inclusión de las tecnologías en la educación sistemática (Cervantes y Milán, 2011). Representan instrumentos que amplían el alcance de la información a los usuarios, favoreciendo la actualización permanente y una globalización cultural que acorta distancias, permite saberes y promueve prácticas a lo largo del mundo; han provocado una innovación sustantiva en el desarrollo de las nueTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA vas generaciones, cuando son utilizadas por los diferentes actores de la comunidad educativa como medios para motivar la investigación, instrumentar acciones tendientes a una actitud crítica y transformadora de la realidad, así como para desarrollar la creatividad y el conocimiento. Entre su valía se destaca el acceso a recursos, información y a un entorno de formación amplio, su gran potencial educativo, asimismo constituyen canales de socialización, entretenimiento y diversión. Para las generaciones que han crecido paralelamente al desarrollo tecnológico, el espacio virtual representa una realidad complementaria de la fáctica, que les otorga identidad. A partir de la Web 2.0 son las/os cibernautas quienes se vuelven productivos en su navegación, desarrollando y actualizando contenidos en Internet. Los más jóvenes, conforman la llamada generación C (Friedrich, Petersin y Koster, 2011) que se caracteriza por permanecer conectados y en comunicación digital constante, centrada en los contenidos y orientada hacia las comunidades. Google utiliza la C a partir de 4 acciones principales que realiza esta generación: conectar, comunidad, creación y curación (de contenido) (Perezbolde, 2013). Llamados “nativos digitales” (García Fernández, 2009; CNN, 2013) las niñas/os y adolescentes en la actualidad se nuclean e integran a partir de acciones que producen influencias mutuas. El entorno virtual les representa un lugar social, en el cual ingresan en múltiples ocasiones bajo la falsa percepción de estar solos ante una máquina – Idea compartida por todos los usuarios, independientemente de diferencias generacionales. A menudo se sienten como seres anónimos mientras navegan y en consecuencia tratan a la red como un diario personal y hasta un confesionario. A través de los sitios visitados y las búsquedas realizadas, revelan detalles de intereses, deseos, modos de recreación, divertimentos, familia, ideas políticas, religiosas, datos de salud y hasta secretos. La sensación de anonimato es una ilusión que las/os acompaña sin tomar conciencia que todo lo que se hace en línea queda grabado en cookies y bases de datos corporativas, conectados a cada identidad virtual a partir del nombre de usuario y las direcciones de IP asignadas a cada equipo. La exposición se aumenta mientras más integrado y conectado esté el/a usuario/a, lo que evidencia la vulnerabilidad de los cibernautas más jóvenes (Arvizu y Merlos, 2010), no sólo por el tiempo, sino por los espacios visitados y la información vertida sobre detalles íntimos de sus vidas; sin considerar el alcance que adquieren esos datos en un espacio virtual. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 111 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 112 De esta manera se han presentado dos miradas sobre el mismo fenómeno que no deben ser separadas por la magnitud de sus efectos sea que se refiera a los beneficios que posibilitan o los probables riesgos que representan. Este último aspecto orienta el abordaje de esta investigación, puesto que se parte del interrogante respecto a si la informatización educativa ha estado acompañada por el respaldo protectivo necesario en el uso, de por ejemplo, redes sociales o de Internet por parte de los/as estudiantes. Para efecto de situar el tema, cabe citar el informe elaborado por la empresa Symantec (2012) el que explica que las actividades informáticas delictivas están en crecimiento a nivel global, sin discriminar edades. Entre sus estadísticas marcan que las víctimas de estos delitos aumentaron de 10% a 13% entre el año 2011 a 2012 por lo que se podría aventurar una proyección matemática en aumento con escasa probabilidad de error (Kshetri, 2010, citado en Temperini, 2014). Este panorama mundial alerta sobre los efectos para los/a usuarios/as que utilizan el mundo cibernético sin medir posibles dificultades, lo que los sitúa en una posición peligrosa y vulnerable, sobre todo a los más jóvenes (Vuanello, 2009). Algunas experiencias llevadas a cabo en España en 2009, indican que 7% de los menores encuestados manifestaron que no veían ningún problema en el hecho de conectarse con desconocidos y aun en un porcentaje mayor (13%) no les importa sumar a desconocidos a sus contactos virtuales. Estos datos son relevantes si se cruzan con otras publicaciones provenientes del equipo del Crimen Against Children Research Center, dirigido por Finkelhor sobre la victimización de menores a través de Internet que habla de 19% de niños que entre 10 y 17 años durante el año 2000 y 13%, seis años más tarde, dieron cuenta de haber sufrido propuestas sexuales no deseadas a través de la red (Perez Alvarez, 2012). Dos proyectos conjuntos: en el año 2010 de EU Kids Online sobre más de 25 000 niños en 25 países, y con la investigación de Net Children Go Mobile (Martínez, 2014, noviembre 3) que estudia el aumento de acceso a internet móvil en siete países –Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Italia, Portugal, Reino Unido y Rumania– han permitido visualizar cómo ha cambiado el acceso de los menores a Internet desde 2010 (Garmendia, Garitaonandia, Martínez y Casado, 2011, marzo). La investigación de EU Kids Online muestra que las oportunidades y la exposición a los riesgos en Internet van de la mano. “Los niños y niñas que se TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA conectan a Internet a través de dispositivos móviles tienen más acceso, más frecuentemente, usan más dispositivos, con más riesgo”, afirma Maialen Garmendia, investigadora de la universidad del País Vasco que dirige los proyectos EU Kids y Net Children Go Mobile en España (Garmendia, Garitaonandia, Martínez y Casado, 2009). La Asociación Chicos.net y el Instituto de Investigación para la Justicia (IIJ), desarrollaron un estudio con adolescentes entre 13 y 18 años que interactúan en la red social Facebook, residentes en Ciudad de Buenos Aires o en el Gran Buenos Aires, Argentina, denominado “Hacia un entendimiento de la interacción de los adolescentes con los dispositivos de la web 2.0. El caso de Facebook, a cargo de Sergio Balardini (2009), demuestra el predominio de la imagen a partir de “las fotos que son protagónicas del Facebook, y también, la batería de comentarios que desencadenan de los amigos. La expectativa de gustar está en el centro del interés del adolescente que pertenece al ‘mundo Facebook’”. Explicitan además que los participantes “minimizan la dimensión de Internet –en tanto herramienta global que alcanza a millones de personas– y, en consecuencia, no cuentan con una noción realista del alcance y proyección, en tiempo y espacio, de aquello que suben a la red y publican”. Desde el inicio del programa Todos los Chicos en la Red se han efectuado evaluaciones (Centro de Estudios en Políticas Públicas, 2008) entre las cuales resaltan algunos datos de mejoras en el aprendizaje en algunas áreas disciplinares desde el punto de vista pedagógico, aunque consideran, a su vez, que los docentes si bien manifiestan buena predisposición ante el programa, no acompañan el mismo con actitudes que impliquen su uso en sus prácticas educativas al interior del aula. Sin embargo, no se ha relevado ningún dato sobre posibles riesgos que pueden haber acontecido por el acceso al material cibernético por parte de la población infantil. Para explicar algunas de las situaciones de riesgo, se ha seleccionado la clasificación realizada por Livingstone y Haddon (2009). Riesgos por interacción virtual 1) Ciberacoso: se trata del uso indebido de las tecnologías para establecer contactos –que buscan perseguir a las/os niñas/os y adolescentes con diferentes fines– de manera, regular e insistente a fin de convencer y quebrar las barreras sociales y/o culturales que los mismos posean. Se busca afectar al/a internauta a través de humillaciones, degradando su persona, afectándola psicológica y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 113 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 114 socialmente a fin de desestabilizarlo/a. Esta vinculación maliciosa se produce entre adultos hacia las/os infantes, así como también entre pares, constituyendo la figura del ciberbullying que se da por mensajería, conversaciones o fotos. Afectan al/a involucrado/a por medio de insultos, vejaciones, amenazas, improperios, falsas acusaciones, involucramiento en experiencias y vinculaciones afectivas falaces a fin de avergonzar, degradar, burlarse y ridiculizar al/a afectado/a. A efectos de crear espacios institucionales que permitan acompañar a las posibles víctimas, en Argentina se creó el Observatorio de Redes Sociales contra el ciberacoso en el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (Sumer, 2010) para concentrar las denuncias discriminatorias en la red. Además de la tipificación penal, estos hechos requieren de mecanismos procesales específicos así como de cooperación nacional e internacional para favorecer la investigación, el alcance de los medios de pruebas, el reconocimiento de autorías y sobre todo para poder extraer el material dañino de la red en el menor tiempo posible. Un aspecto a considerar es que muchas/os niñas/os y adolescentes que son víctimas de ciberbullying sienten vergüenza o temor por las represalias de los agresores y por eso no lo comunican a sus mayores. Las calumnias e injurias resultan atentatorias del derecho a la intimidad y amenazan la integridad física, psíquica y social de las personas, resultando una trampa para la víctima, pues reconoce haber facilitado, por su propia navegación y contenidos subidos a la red, estos comportamientos. 2) Sexting: en principio fueron las/os adolescentes quienes descubrieron la red como un medio para subir fotos y/o videos, mostrando poses seductoras o propias de un exhibicionismo considerado inusual en tiempos remotos. Una vez subidas a la red a través de celulares o computadoras, se convierten en públicas y comienzan a reenviarse a otras personas, desvirtuando el sentido original del envío. La búsqueda de popularidad y de saberse públicos motiva estas acciones que consideran como un elemento que les otorga cierta identidad. El material incorporado en Internet es imperecedero lo que provoca un estigma para las/os involucradas/os difícilmente de erradicar de este espacio universal. De allí, que las secuelas imprimen una cuota de peligro ante redes pedófilas que inician sus maniobras criminales para incautar potenciales víctimas, pudiendo caer presa de chantajes y/o abusos sexuales, o ser presa de ciberbullying con los daños físicos y psicológicos propios de estos ataques. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 3) El ciberacoso sexual (child grooming) se puede iniciar como relaciones de amistad y afecto pero con fines de satisfacer sexualmente a los interesados, involucrando a niñas/os y adolescentes en acciones perjudiciales para posibilitar su explotación sexual para sí o terceros. Se trata de un crimen organizado que posee saberes específicos, estrategias perversas de convencimiento infantil e inteligencias múltiples en su planificación y alcance. El acosador puede utilizar este medio para su propia satisfacción sexual o para chantajear a la víctima con el fin de obtener información y/o producir material pornográfico para su comercialización. Quienes persiguen estos objetivos se nutren por el medio que les representan las redes sociales, sitios en los cuales se suben imágines, se brinda información y se popularizan datos que van dejando atrás el espacio privado. Estos lugares permiten conocer el perfil de la víctima y provocar su curiosidad a través de invitaciones por chat o mensajería privada a efectos de entablar una vinculación. El escaso nivel de veracidad que se posee acerca de la identidad de las/os involucrados favorece que se pueda caer en situaciones delictivas, cuando se encubren en personalidades falaces que les otorga impunidad ante sus hechos. Una vez establecido este primer contacto, que se ve fomentado por la necesidad de “ganar amigos”, el/la acosador/a pone en juego sus cualidades de seducción y persuasión a fin de ganar la confianza de la víctima. Con estrategias astutas manipulan y convencen a los niños y adolescentes de ir intimando para, posteriormente, desviar la relación hacia cuestiones de índole sexual. El juego que esto puede representar para el infante involucrado, halagado por la persuasión verbal, no le permite reconocer el peligro que significa la filmación que lo involucrará sin límite de tiempo, así como el posible chantaje que puede utilizar el acosador, impidiendo que busque ayuda por vergüenza al darse cuenta del engaño. Bajo la siguiente redacción: “Será penado con prisión de seis meses a cuatro años el que, por medio de Internet, del teléfono o de cualquier otra tecnología de transmisión de datos, contactare a una persona menor de edad, con el propósito de cometer cualquier delito contra la integridad sexual», el Senado de la Nación aprobó el 2 de noviembre de 2011 un proyecto de ley N° 2174/ 11 que incorpora el artículo 128 bis al Código Penal contemplando la figura del grooming,1 lo que le otorga tipicidad delictiva (Tomeo, 2012, junio 15). 1 Se describe como grooming a las conductas que de manera deliberada un adulto ejerce hacia un niño/a o adolescente a través de Internet para ganarse la amistad, vinculándose emocionalmente para disminuir las inhibiciones del/a menor y poder abusar de él/ella o preparar un encuentro sexual. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 115 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 116 Otra de las acciones que afectan la libertad y la integridad sexual, en la que pueden ser víctimas la población en investigación, se lleva a cabo cuando las redes de trata de personas utilizan estos medios para captar víctimas, ante las cuales estos jóvenes guardan especial indefensión. 4) Toothing: consiste en mantener abierto el sistema bluetooth en espacios públicos de gran afluencia de público para recibir señales de personas desconocidas, con el objetivo de posibilitar un encuentro sexual impensado con un extraño. Se inició, en el año 2004, cuando un periodista británico creó una web en donde se transcribían historias ficticias de personas, que usando la tecnología se contactaban con otras, para chatear o efectuar citas a ciegas. El riesgo radica en la desprotección de niñas/os y adolescentes ante pedófilos que puedan usar estas prácticas que se inician como un juego para sus fines victimizantes (Cornaglia, 2011). 5) Upskirting: resulta una variante del voyeurismo que permite adquirir imágenes fotográficas de zonas íntimas de las mujeres que utilizan faldas o prendas que permiten el acceso a las mismas, a través de herramientas tecnológicas. Estas acciones se realizan clandestinamente y ante el desconocimiento absoluto de la víctima. Este delito queda impune cuando sus fotos se difunden en el espacio virtual para ser consumido por voyeuristas que consiguen gratificación sexual ante su observación. Puede racionalizarse como un componente lúdico, al tratar de “hacerse de la imagen vedada” pero que constituye un atentado a la integridad sexual ya que se estaría incurriendo en la figura de corrupción de menores y/o pornografía infantil al promover su divulgación (Cornaglia, 2011). 6) Morphing: consiste en crear imágenes deformadas de una imagen real. Por este medio, se agregan y superponen fotos, recreando la imagen de una persona en otra, por ejemplo, añadiendo la cara de una persona a una imagen con el cuerpo desnudo de otra, involucrándola en una acción que desconoce (Quicios García, 2011). El atractivo que despierta a este colectivo, el subir fotos y mostrarse a otros en búsqueda de reconocimiento público los constituye en presas fáciles de estas maniobras de edición de imágenes en las cuales pueden verse perjudicados/as. Preocupadas las autoridades de UNICEF por esta situación, analizaron el tema de los riesgos y desafíos de la red para las/os niñas/os estimando que hay más de 16 700 páginas web que muestran imágines de abusos a niños, de los que 73% son menores de 10 años. En el informe se marcan cuatro aspectos que necesitan coordinarse para mejorar la seguridad de los jóvenes cibernauTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA tas. Se explicita que debe enseñarse a las/os niñas/os a protegerse por sí mismos, perseguir a quienes los afectan y eliminar la posibilidad de no ser descubiertos en estos actos, implementar acciones para reducir todo el material malicioso existente y trabajar en el apoyo y recuperación de quienes han sido victimizadas/os (UNICEF, 2011). Riesgos por temáticas inadecuadas Se refiere al material con contenidos sexuales inadecuados, de autolesión y contenidos violentos, material racista, que incite al odio de otras culturas y personas, o a conductas que pueden favorecer trastornos alimenticios o adictivos. Riesgos por operaciones lucrativas A partir de la participación en publicidades o por la adquisición de elementos a través de compras electrónicas pueden ser objeto de estafas cibernéticas en las que involucren a adultos sin su consentimiento. Las descargas ilegales, el material pirateado, los hace sujetos a ser investigados acerca del uso de la información, puesto que se vuelve ilegal cuando se comercializa o se obtiene algún rédito de la multiplicación del material. Si bien es menos probable, pueden acontecerles hechos que involucren estafas informáticas dirigidas hacia sus cuentas personales o bien a la de los adultos con quienes conviven siendo las/os niñas, niños y adolescentes el medio a través del cual llegan al objetivo a dañar. Se producen entonces, alteraciones o supresión de datos así como atentados al funcionamiento del sistema informático con la intención de obtener sin autorización un beneficio económico para sí mismo o tercero. En esta categoría se ubica el phishing como un producto de la “pesca” de información confidencial como claves de acceso, números de tarjetas de crédito para defraudar a terceros. Situaciones en las que los internautas infantes y/o adolescentes sirven de trampolín para acceder a estos datos en adultos de su referencia. Riesgos que atentan contra los datos personales En esta categoría se ubican aquellas infracciones informáticas tales como la falsedad informática ejemplificada por la introducción, alteración, borradas o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 117 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA supresión dolosa y sin autorización de datos informáticos, movimientos que permiten al autor generar datos no auténticos. Las/os infantes pueden ser víctimas de hackeos o violaciones de las políticas de seguridad, resultando en el uso no autorizado de su cuenta, cambiando su clave secreta, borrando contactos o enviando mensajes insultantes a sus contactos asumiendo su identidad, cuando se produce el robo de identidad con el fin de humillar, degradar o afectar a la persona seleccionada. El mecanismo les exige atraer a las víctimas potenciales a estas páginas a través de algún enlace que despierte su curiosidad y allí a través de distintos pretextos los inducen a ingresar su nombre de usuario y contraseña de la red. A partir de entonces, obtienen acceso a la información personal de ese usuario y operan desde la cuenta robada para enviar correos masivos, producir estafas, enviar mensajes o enlaces maliciosos. Riesgos por conexiones en tiempos amplios 118 Se trata de un riesgo relativo al tiempo dedicado al uso de las TICs. En este sentido cuando las niñas/os y adolescentes van conformando entre sus hábitos regulares estar conectadas/os durante un tiempo prolongado, reemplazando otras prácticas que resultan adecuadas para su desarrollo, tales como el deporte o actividades recreativas. Por otro lado, este sedentarismo que puede caracterizar el tiempo de uso desmedido, se acompaña por la gran cantidad de usos interactivos que se logran en Internet, entre los cuales pueden constituir un riesgo cuando se envían o postean desproporcionadamente fotos de sí mismos/as a desconocidos, comunicar datos de su intimidad a personas que han conocido en línea y/o hacer comentarios agresivos en la red. Se suman a esta clasificación las categorías definidas por Willard (2004) por su pertinencia en tanto identifica formas de violencia verbal y escrita a través de las nuevas tecnologías: flaming, envío de mensajes vulgares o que muestran enfado sobre una persona a un grupo online o a esa persona vía email o SMS; acoso en línea, envío repetido de mensajes ofensivos vía email o SMS a una persona; cyberstalking, acoso online que incluye amenazas de daño o intimidación excesiva; denigración, envíos perjudiciales, falsas y crueles afirmaciones sobre una persona a otras o comentarios en lugares en línea; suplantación de la persona, hacerse pasar por la víctima y enviar o colgar archivos de texto, video o imagen que hagan quedar mal al agredido; outing, enviar o colgar material sobre una persona que contenga información sensible, privada o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA embarazosa, incluidas respuestas de mensajes privados o imágenes; exclusión: cruel expulsión de alguien de un grupo en la red. MÉTODO El contexto educativo y su informatización La situación particular de esta provincia, San Luis Argentina, primera en el país en informatizar la educación, motivó una investigación que se llevó a cabo en escuelas primarias de la ciudad, seleccionadas intencionalmente en razón del tiempo que han tenido acceso a los equipos computacionales. Desde el año 2010 un equipo integrado por docentes y colaboradores de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de San Luis, Argentina llevaron a cabo esta investigación bajo el título “Versiones y visiones de las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs): la seguridad de las/os adolescentes”. Objetivo A efectos del presente trabajo, se seleccionó entre los objetivos de la investigación uno que los docentes advirtieron que no se priorizaba en la política implementada: el impacto que tenía la incorporación de equipos tecnológicos para la seguridad de los adolescentes. Diseño y procedimiento En principio se realizaron ateneos y lecturas específicas sobre las temáticas que resultaban novedosas para este conjunto académico, correspondientes a los llamados inmigrantes digitales (Prensky, 2010), que dieron lugar a profundos debates acerca de las transformaciones acontecidas a partir del abordaje tecnológico en la vida institucional y social. Resultó interesante este encuadre académico y personal de todos los implicados, ya que servía de ejemplo acerca del esfuerzo que toda/o adulta/o debe haber efectuado para poder incorporar códigos, nomenclaturas, hábitos y costumbres de las nuevas generaciones C, en tanto adultos incluidos en un lenguaje virtual desconocido o poco conocido. Así como también, permitía deducir los efectos de la carencia y/o falta de este acompañamiento adulto necesario, cuando por razones de la brecha TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 119 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 120 digital, ritmos de vida, falta de interés y de conciencia o desconocimiento, las niñas/os y adolescentes se fueron insertando en un medio educativo diferente. La atención puesta sobre lo que estaba aconteciendo en el espacio escolar desde hacía cuatro años, motivó un primer acercamiento al personal docente de escuelas que habían recibido equipos de informática para sus alumnas/os. Se seleccionó como instrumento de recolección de datos la entrevista en profundidad, partiendo de la elaboración de ejes orientadores. Entre los puntos más relevantes se pretendía obtener información sobre la significación y percepción que tenían las/os docentes sobre el uso de las TICs de los jóvenes en la escuela; si observaban cambios en la vida cotidiana de las/os alumnas/os; riesgos y peligros vivenciados y/o percibidos como amenaza y las intervenciones posibles para visualizar el papel de los adultos, y demás instituciones de control social en donde se expusieran propuestas de prevención. La metodología empleada fue de enfoque cualitativo por las características del objeto de estudio no cuantificable, por lo cual se abordó mediante “un proceso no matemático de interpretación” (Strauss y Corbin, 2002, p. 13). Además, se optó por este enfoque dado que se buscaba el acercamiento a la realidad desde el punto de vista de las/os participantes en sus contextos naturales. Una de las características distintivas de este tipo de investigaciones es que apuntan hacia el descubrimiento de teoría y no existe la preocupación constante y el objetivo último de validar y/o contrastar hipótesis, sino que las explicaciones se derivan de los datos recogidos de la realidad. Como recurso metodológico se utilizó la Teoría Fundada (Strauss y Corbin, 1990) que es una forma de generar teoría directamente desde los datos recolectados. La Teoría Fundada (Grounded Theory), pretende generar “modelos explicativos de la conducta humana que se encuentren apoyados en los datos” (Sandoval Casilimas, 2002, p. 83). Éste resulta un método útil para: Descubrir teorías, hipótesis, proposiciones y conceptos, partiendo directamente de los datos, y no de marcos teóricos existentes, investigaciones anteriores o supuestos a priori. Al formular teoría fundada, los investigadores no tratan de probar sus ideas sino sólo de demostrar que son plausibles (Vieytes, 2004, p. 670). El acceso a los datos, su recolección y el análisis de los mismos se llevaron a cabo de manera simultánea. Durante el acceso al campo, ya se fueron realizando algunas tareas propias del análisis. Este carácter dinámico del proceso, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA estaba dado porque su finalidad es generar teoría desde aquella información que se recogía en situaciones naturales. A partir de esta metodología, se llevó a cabo la codificación abierta, axial y selectiva. El primer momento permitió el desarrollo de conceptos y la generación de categorías con sus propiedades y dimensiones. El segundo dio lugar a la relación de categorías con subcategorías. Y a partir de la codificación selectiva se produjo el ordenamiento y la integración de los datos en ejes o categoría centrales (Strauss y Corbin, 2002). ANÁLISIS Y RESUL TADOS RESULT Ante la fuerte exigencia de incorporar equipos informáticos, encontramos que, en la categoría acerca de las vivencias, los docentes tenían una actitud de resignación y aceptación acrítica; además, reclamaban que debía existir la capacitación del personal docente para poder utilizar adecuadamente el equipo “…son necesarias….uno tiene que andar acostumbrándose, por lo que yo interpreté no se puede obviar , ya está, entonces lo que yo veo es que tiene que existir una capacitación para que todos los profesores estén en condiciones de utilizar esta herramienta”. En sus significaciones, reconocían aspectos positivos en tanto las/os alumnas/os se mostraban mejor dispuestos que sus propios formadores. Un punto que marcó las diferencias generacionales estuvo dado por las consideraciones hacia lo que representa el mundo privado y la importancia que reviste para cada una de las implicadas. Ellos están mucho con las redes sociales dónde yo no estoy muy de acuerdo en el tema de que, es como que ellos todo lo que es en la intimidad lo rompen, no existen para ellos la intimidad, comparten todo y así como comparten todo con sus amigos esa información puede ser utilizada por personas que están dedicadas a otro fin y pueden utilizar esos datos que ellos lo largan a la red. Una docente encontró la interacción utilitaria entre mundo fáctico y virtual cuando expresó que “con Facebook, no salís a crear recuerdos sino salís a crear imágenes para colgar; salís a hacer algo para contarlo en Facebook; o sea lo que haces en tu vida real no es un fin, sino un medio para tu vida virtual”, reconociendo la importancia y diferencia de ambos espacios de socialización. Lo que se complementaba con otra opinión que planteaba “…Y es verdad que no toda la información que pueden encontrar la pueden verificar, es preTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 121 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 122 ciso conocer, porque no es comprobable que sea así” valorizando lo que cada espacio puede otorgar como aporte al crecimiento. En relación con el uso de las TICs en sus alumnas/os estaba circunscripto a los intereses de los internautas. “usan la tecnología para buscar en Google, para copiar y pegar trabajos para la escuela, para usar facebook… para escuchar, en un sentido más social que académico o de formación”. No obstante reconocieron que a partir de las redes sociales pueden las/os alumnas/os contactarse con otras personas a distancia y que esto representa una facilitación de la tecnología para la vida cotidiana. Este aspecto resultó valorizado en cuanto poder comunicacional, siempre que se utilizara como herramienta pedagógica en tanto sirve para resolver trabajos, acortar tiempos de comunicación “… porque es una herramienta y que los alumnos empiecen a darse cuenta que no es un juguete, o sea representa algo como un libro, un diccionario”. En las respuestas se observó una salvedad: la importancia de que estas acciones no releguen las que exigen contacto directo, aspecto que sigue siendo para los adultos, un elemento vital para el desarrollo del ser humano. La solicitud de capacitación fue puesta de relieve en múltiples ocasiones y por casi la totalidad de las/os entrevistados, ya que constituyó el mayor reclamo a la política llevada a cabo, y que según la evaluación de los docentes, resultó el talón de Aquiles para la mejor aplicación del programa. De tal manera, que muchos de los/as profesores/as no pudieron adaptar sus mecanismos de enseñanza, rechazando la no utilización de los equipos como medios pedagógicos o reduciendo su uso a ciertas tareas en las que se sentían con mayor destreza “…son muy pocos los profesores que están usando las computadoras, podríamos decir que 40% lo está utilizando para la parte pedagógica”. No obstante, hay quienes tenían una mirada esperanzadora acerca de la mejoría del proceso “… ahora no se usan las máquinas…. creo que eso se va a ir arreglando con el tiempo a medida que cada profesor se va capacitando y a medida que cada profesor exija y haga tomar conciencia a los alumnos para aplicar estas herramientas”. Aspectos que muestran exigencias hacia el profesor y del profesor, para ir logrando una capacitación a medida que toma conciencia de la importancia que revisten. Este reclamo era solicitado como docentes y en parte por pertenecer a un grupo etario que debe descubrir un instrumento desde la función de formador, sin contar con conocimientos específicos. Una docente cuenta una anécdota: …están en una clase de jardín de Internet y un chico de cuatro años le explicó a una TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA practicante universitaria que la PC no estaba rota, sino que se demoraba porque estaba descargando un archivo; la practicante quedó asombrada del nivel de conocimiento del pibe…. “tienen la tecnología incorporada” les enseñamos el lenguaje técnico. Las críticas al uso de la red estaban puestas en el excesivo tiempo de conexión que observaban en los cibernautas “… Lo que yo no admito es que niños de 14 años estén hasta las 3 de la mañana en la computadora cuando deben estar descansando, dicen porque mis amigos se juntan en face a esa hora”, así como el reemplazo de actividades anteriores por estar conectados, reduciendo los vínculos reales. …Y ahora sí, han perdido interés en los libros, las bibliotecas las han dejado de lado, ellos han hecho su vida alrededor de la tecnología y no saben salirse de allí, no saben darle un uso razonable o un buen uso. Tienden al encierro, tienden a no salir de la casa, a chatear, a quedarse hasta altas horas chateando. El tema de los riesgos que encierra la navegación fue didácticamente explicada por una docente cuando manifestaba cómo se comunica con sus alumnos en este aspecto, al registrar que ellas/os se sienten fuera de peligro y no logran tomar conciencia del mismo. Entonces uno les pregunta si dejarían entrar a estos extraños a sus casas y te dicen que no, pero sí los dejan ver sus comentarios, cómo te sentís, si estas de buen humor o no, las cosas que hacen en el día. No se les cruza el riesgo, tienen la idea de que esas cosas pasan lejos, no se sienten vulnerables, eso les pasa a los otros no a mí, no me va a pasar, ellos saben que pasa pero creen que no les va a pasar, es una característica de la adolescencia. Al respecto, algunos docentes dieron cuenta de conocer situaciones desafiantes en las que habían incurrido estos jóvenes “…De los peligros en la web, ellos reconocen que han sido contactados por personas desconocidas para intimar sexualmente y aceptaban contactos sin saber quiénes son” lo que demuestra que pueden sentirse alejados de las situaciones peligrosas y, sin embargo, continúan al acecho de las personas con posibles intenciones nocivas. Como profesionales comprometidos con la actualización de la información, examinan hechos y acciones riesgosas en el uso inadecuado de la Red que pueden ser atentatorias para las/os alumnas/os informatizadas/os… TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 123 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Se ve que hay gente que con tal de chatear, o conseguir contactos se hace pasar por menores y el contacto con menores lleva a otras situaciones. Representan un medio para aquellas personas que, para acercarse al niño o al adolescente no siempre con buenas intenciones, por la privacidad o el hecho de poder ocultar el nombre, la edad. Así como también, refuerzan la actitud de negación al posible daño que las/os internautas practican como mecanismo de afrontamiento cuando explicita que se contactan con: …gente que nunca han visto y son gente que jamás invitarían a sus casas, ellos admiten que no le contarían nada. Pero no alcanzan a dimensionar con esta herramienta que si lo tienen como amigo el otro ve las fotos, lee los comentarios y lo pueden hacer si se lo proponen y ese es un límite que ellos no lo ven, no dimensionan el grado de exposición al que están expuestos y ese grado de exposición tiene que estar limitado por los adultos responsables y no hay, yo no lo veo. 124 En la última parte de la oración, este entrevistado comienza a plantear el eje nodal de esta discusión en tanto observa la ausencia de control adulto en todo este proceso. Acerca de alguna experiencia/s conocida/s sobre situaciones acontecidas a las/os alumnas/os, explicitó una profesora que “…Por ejemplo un chico comentó en clases que pusieron que se iban de vacaciones y cuando volvieron no tenían nada…” y otro profesor explica que a través del chat una alumna de otra escuela se había visto involucrada con alguien que representó algún peligro, por sus antecedentes penales y que había conocido a través de la red. Las medidas que consideran útiles para la prevención de estas situaciones están relacionadas con “la información, porque el control a veces se te pierde. Con estas nuevas tecnologías el control se pierde porque es tanta la velocidad y tantas las cosas que van apareciendo, siempre la información y la educación son lo mejor”; reconocer la importancia de la palabra de las/os niñas, niños y jóvenes “escuchando a los chicos y tratar de guiarlos en lo mejor posible” y colaborando en la supervisión y acompañamiento “enseñarles a usar el internet”. Son interesantes las dificultades que algunos encuentran para apoyar el uso más seguro de estas herramientas en la escuela cuando comparan con otras tecnologías… …es como que no se puede controlar. Es algo que escapa de nosotros [docentes], el caso del celular al principio se lo podía controlar porque es algo personal que lo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA utilizaban para sólo comunicarse y todas esas cosas. A medida que iban apareciendo había formas de controlarlo, si uno veía el teléfono se lo quitaba o se llamaba al padre, pero en este caso como la computadora es personal y la tiene que tener sí o sí, el alumno [por la política], no se puede medir o controlar así que es muy difícil en este momento. Visualizan la necesaria interacción entre la escuela y la familia para una mejor protección. Escuela y padres, fundamentalmente, tienen que advertir al hijo de no divulgar información, dirección, teléfono, no citarse con desconocidos, no dar fotos que puedan revelar intimidades, direcciones, estado social, la escuela a dónde vas, ese tipo de cosas, que es el tipo de información que puede llevar a un problema. En la insistencia del pedido de capacitación, lo hacen extensible a los otros adultos comprometidos directamente con la socialización de los jóvenes. Tendría que haber toda una política importante de educación tecnológica con los padres y los docentes. Porque muchos docentes conocen lo básico en el uso de las herramientas, lo mismo que los padres y tendría que haber más que prohibiciones para generar esto, espacios de reflexión con los alumnos para reflexionar sobre el uso, qué cosas se pueden exponer, hacer, porque no es bueno tener 2 000 contactos en face o en sms. Reflexionar sobre su uso. Denuncian estos participantes, la falta de supervisión y cuidados técnicos y sobre todo la imposibilidad de controlar el acceso a sitios y contenidos inseguros por parte de las/os estudiantes. Este fue uno de los objetivos que se planificó en la investigación y al respecto ha resultado impactante, observar por parte de los referentes educativos, una respuesta pasiva a la preservación de la seguridad de niños y jóvenes en la introducción de estas herramientas pedagógicas, a pesar de la conciencia manifiesta de los peligros que depara. Cabe relacionar estos resultados con la información vertida en una entrevista realizada a la doctora en Educación de la UNED, Pilar Quicios, quien expresa que: Las personas más mayores, aquellas que han nacido antes de los noventa y cuya profesión no guarda relación con los medios informáticos, desconocen totalmente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 125 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA los riesgos que entraña la red para los menores y ni se lo pueden imaginar. Ellos están tan tranquilos si una tarde de sábado o una noche de viernes sus hijos están en su habitación encerrados con el ordenador porque creen que nadie les va a atacar. Efectivamente, nadie lo va a hacer físicamente pero telemáticamente pueden sufrir un daño muy grave (Quicios, 2011). CONCL USIONES CONCLUSIONES 126 Todos los avances científicos se acompañan de beneficios y desventajas. Estos datos comienzan por demostrar que quizás el desafío sea caminar hacia una evolución que complemente lo que se crea con el uso que se le otorgue. Que los beneficios individuales o de grupos económicos o políticos, no resulten más relevantes que los personales o de los pueblos que representan una amplia mayoría. Este artículo lejos de tener la intención de dudar y/o criticar la incorporación de estas políticas educativas, ha pretendido echar luz ante su uso y el riesgo que ello conlleva sin la protección que las/os adultas/os deben incorporar, conjuntamente con los medios. Así como también, acompañar su incorporación con la capacitación docente necesaria, tanto para el soporte técnico e incluir en sus métodos de enseñanza estos nuevos elementos, como para que puedan estar a la altura de cuidar de las/os alumnas/os tal como lo hacen en casos de violencia real. Es cierto que permitir la disponibilidad de equipos y red democratizan al sector infantil. No obstante, se debe diferenciar el término acceso del de uso, último concepto donde la implicación de padres, como profesores o supervisores y guías se hace imprescindible para que esta utilización sea efectiva, nutritiva y formadora, tanto en lo pedagógico como en todas las áreas de desarrollo. El mundo en línea no se encuentra desanclado del mundo fuera de la red, antes pensado como el real por su existencia única. Los riesgos y el cuidado de estas poblaciones infantiles debe ser un saber que transcienda el mundo académico para constituir un saber popular que proteja a las nuevas generaciones. En el mismo sentido que plantea Eugenio Zaffaroni (2011), al sugerir un tratamiento similar para todas las formas que la criminalidad pueda alcanzar. Resulta necesario para concluir esta presentación, rescatar que las TICs son elementos que también permiten una permanente actualización, y representan la posibilidad de diseñar y utilizar nuevos modos de organizar y acceTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA der a la información, como plantean algunas respuestas de las/os participantes, cuando sostienen que podrá mejorarse su utilización como herramienta pedagógica. Además ayudan a la cohesión y proveen apoyo social bajo sus características específicas, lo cual permite obtener bienestar y acompañamiento para las/os cibernautas ante la resolución de problemas. Además han pasado a constituir elementos que los nuclea, les exige creatividad y tiempo, para brindarles la oportunidad de ser “productores de contenido” (Morduchowicz, 2012, p. 11), lo cual no sólo los convierte en sujetos activos del aprendizaje, sino que les posibilita la libre expresión, otorgándoles un rol protagónico en la circulación del material virtual. Es real que debemos despertar como población adulta para actuar en consecuencia con estos nuevos tiempos. El puntapié será pensar que el control debería acompañarse por el fortalecimiento de los niños que son más expertos en Internet que sus padres y maestros, sobre todo en la percepción diferente que tienen sobre estos riesgos, ante los que pueden desde un pensamiento mágico o negador: entenderse como inmunes. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Arvizu Arrioja J. y Merlos A. (2010, febrero 24). Vulnerables en Internet, 15 millones de niños. México, D. F.: El Universal. Recuperado de: http://www.eluniversal.com.mx/notas/661362.html Balardini, S. (2009) Chic@s y tecnología. Usos y costumbres en niñas, niños y adolescentes en relación a las TICs. Colección educ.ar. Buenos Aires: Provincia de Buenos Aires: Ministerio de la Educación de la Nación Argentina. Recuperado de: http://coleccion.educ.ar/coleccion/CD27/datos/ investigacion-chicos-net-chicos-tecnologia.html Cable News Network (CNN) (2013, enero 25), Nativos digitales: ¿quiénes son y qué significan? Recuperado de: http://cnnespanol.cnn.com/2013/01/25/nativos-digitales-quienes-son-y-que-significa/ Centro de Estudios en Políticas Públicas (2008). Evaluación del Programa Todos los Chicos en la Red. Informe de resultados. Recuperado de: http://tecnoeducacion.com.ar/wp-content/uploads/2010/ 09/343_informederesultados.pdf Cervantes Montero, G. y Milán Palmer, M. (2011). La informática educativa como método de enseñanza. Cuadernos de Educación y Desarrollo, 23 (28). Recuperado de: http://www.eumed.net/ rev/ced/28/cmmp.pdf Cornaglia, C. (2011). Abuso sexual de menores, criminal plaga. Córdoba, Provincia de Córdoba: Alveroni. Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) (2011). Internet aumenta el alcance de los abusos de los niños. Recuperado de: http://www.unicef.es/actualidad-documentacion/noticias/ internet-aumenta-el-alcance-de-los-abusos-los-ninos Friedrich, R., Peterson, M. y Koster, A. (2011). The rise of generation C. How to prepare for the connected generation’s transformation of the consumer and business landscape. Strategy +Business, (62), Spring. Recuperado de: http://www.strategy-business.com/article/11110? gko=64e54 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 127 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 128 García Fernández, F. (2009). Nativos interactivos. Los adolescentes y sus pantallas: reflexiones educativas. Madrid, Comunidad de Madrid: Foro Generaciones Interactivas. Recuperado de: http://www.fundacion.telefonica.com.ve/debateyconocimiento/1%20Nativos_Interactivos.pdf Garmendia M., Garitaonandia C., Martinez G. y Casado M. A. (2011, marzo). Riesgos y seguridad en internet: los menores españoles en el contexto europeo. London, UK: The London School of Economics and Political Sciences. Recuperado de http://www.lse.ac.uk/media@lse/research/ EUKidsOnline/EU%20Kids%20II%20(2009-11)/National%20reports/Spanish%20report.pdf Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) (2001). Censo nacional de hogares, población y viviendas 2001. Base de datos. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: INDEC. Recuperado de: http://200.51.91.245/argbin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE= CPV2001ARG&MAIN=WebServerMain.inl Kshetri, N. (2010). The global cybercrime industry. New York, NY: Springer-Verlag Berlin Heidelberg. Citado en Temperini, M. (2014). Delitos informáticos en Latinoamérica: un estudio de derecho comparad. Segunda parte. 14° Simposio Argentino de Informática y Derecho, SID 2014. Recuperado de: http://43jaiio.sadio.org.ar/proceedings/SID/13.pdf Livingstone, S. y Haddon, L. (2009). EU kids online: final report. London: LSE Media & Comunication. (EC Safer Internet Plus Programme Deliverable D6.5). Recuperado de: http://www.lse.ac.uk/ collections/EUKidsOnline/Reports/Default.htm#generated-subheading1 Martínez,Y. (2014, noviembre 3). Mailen Garmendia: “Los menores suelen tener el mejor smartphone de la casa”. Tendencias 21. Recuperado de: http://www.tendencias21.net/Maialen-GarmendiaLos-menores-suelen-tener-el-mejor-smartphone-de-la-casa_a38313.html Morduchowicz, R. (2012). Los adolescentes y las redes sociales. La construcción de la identidad juvenil en Internet. Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica Pavez Soto, I. (2012). Sociología de la infancia: las niñas y los niños como actores sociales. Revista de Sociología, (27), pp. 81-102. Recuperado de: http://www.facso.uchile.cl/publicaciones/sociologia/ articulos/27/2704-Pavez.pdf Perez Alvarez, F. (2012). Delito, pena, política criminal y tecnología de la información. Salamanca, Provincia de Salamanca: Universal Salamanca. Perezbolde, G, (2013). Lo que necesitas saber de la “Generación C”. Merca2.0. Recuperado de: http://www.merca20.com/lo-que-necesitas-saber-de-la-generacion-c/ Prensky, M. (2010). Nativos e inmigrantes digitales. Madrid: Comunidad de Madrid: SEK. Recuperado de: http://www.marcprensky.com/writing/Prensky-NATIVOS%20E%20 INMIGRANTES %20DIGITALES%20(SEK).pdf Quicios P. (2011). Los adultos desconocen totalmente los riesgos de Internet para los menores. Recuperado de: http://www.farodevigo.es/sociedad-cultura/2011/07/12/adultos-desconocen-totalmente-riesgos-internet-menores/562326.html Sandoval Casilimas, C. (2002). Especialización en teoría, métodos y técnicas de investigación social. Bogotá, DC: Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior. Strauss, A. y Corbin, J. (1990). Basics of qualitative research: grounded theory procedures and techniques. London, UK: Sage. Strauss, A. y Corbin, J. (2002). Bases de la investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Medellín, Antioquia: Universidad Antioquia. Sumer. E. (2010). El INADI creó un observatorio de redes sociales contra el ciberacoso. Recuperado de: http://www.informaticalegal.com.ar/2010/05/28/el-inadi-creo-un-observatorio-de-redes-sociales-contra-el-ciberacoso/ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Symantec (2012). 2012 Norton cybercrime report. Recuperado de: http://now-static.norton.com/now/ en/pu/images/Promotions/2012/cybercr imeRepor t/2012_Nor ton_Cybercr ime_ Report_Master_FINAL_050912.pdf Tomeo, F. (2012, junio 15). Grooming: el delito de mayor impacto sobre adolescentes en la web. Recuperado de: http://www.lanacion.com.ar/1475169-grooming-el-delito-de-mayor-impacto-sobre-adolescentes-en-la-web Universidad de La Punta (2008). Todos los chicos en la red. Ciudad de La Punta, Provincia de San Luis. Recuperado de: http://www.portaleducativo.ulp.edu.ar/wp/?tag=origen-todos-los-chicosen-la-red Vieytes, R. (2004). Metodología de la investigación en organizaciones, mercado y sociedad. Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: De las Ciencias Vuanello, R. (2009). Inseguridad urbana y sus efectos: percepción de los jóvenes. En Revista Criminalidad, 51(2), diciembre. Bogotá, D. C.: Ministerio de Defensa. Willard, N. (2004). An educator’s guide to cyberbullying and cyberthreats. En Del Río, J., Sádaba, Ch. y Bringué S. Menores y redes ¿sociales?: de la amistad al ciberbullying. Recuperado de: http:/ /www.injuve.es/sites/default/files/RJ88-09.pdf Zaffaroni, E. (2011). La cuestión criminal. Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Planeta. 129 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �GRACIELA ROXANA GLADYS VUANELLO* 1 Los niños frente a Internet: seguridad, educación y tecnología Children vis-à-vis the Internet: Safety, Education and Technology 108 RESUMEN El ingreso de las nuevas tecnologías en la vida de niñas, niños y adolescentes ha modificado sus prácticas y generado un nuevo orden social en el que circulan informaciones que posibilitan y brindan oportunidades, pero que también representan riesgos y situaciones delictivas. En este trabajo se lleva a cabo una revisión del programa Todos los Chicos en la Red, realizado en escuelas provinciales de San Luis, Argentina. Se identifican y categorizan acciones que vulneran sus derechos y determinan niveles de victimización diferentes, distinguiendo el papel de las/os actores y el compromiso de un mundo adulto, consciente de la amenaza, pero detenido en prácticas preventivas. Se concluye que estas herramientas educativas deben ir acompañadas por políticas que posibiliten el apoyo pedagógico en un entorno de cuidado y seguridad personal ABSTRACT The inroads of new technologies into the lives of children and adolescents have modified their practices and generated a new social order in which information circulates making possible and providing opportunities, but also represent risks and offensive situations. In this study, we review the program Todos los Chicos en la Red, offered in provincial schools in San Luis, Argentina. We identify and categorize actions violating their rights and determine different levels of victimization, distinguishing the role of male and female actors, and the commitment of the adult world, conscious of the threat, but hampered with regard to preventive practices. We conclude that these educational tools must be accompanied by policies providing pedagogical support in an environment of personal care and safety. Palabras clave: informatización educativa, niñas/os y adolescentes, riesgos, políticas preventivas. Keywords: educational computerization, children and adolescents, risks, preventive policies * Profesora investigadora de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de San Luis, Argentina, grvuan@unsl.edu.ar Recibido: 23 de enero de 2015/ Aceptado: 25 de junio de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 108-129 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Planteamiento del problema: la situación de la infancia A partir 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño, lo que ponía la mirada sobre un sector de la población que atravesó una historia de limitaciones y pérdidas debido a la falta de reconocimiento de sus derechos. Dicho instrumento jurídico otorgó visibilidad a niñas, niños y adolescentes, ante quienes los diferentes Estados comenzaron a comprometerse, para asegurar su vida, libertad y seguridad, entre otras garantías. Este hito marcó un cambio de paradigma que modificó la lectura de la realidad de la infancia, ya no como objeto de control, sino como sujetos de derechos indivisibles e inalterables, priorizando el interés superior del niño (Pavez Soto, 2012). Tal discurso se reconoció en muchas organizaciones dedicadas a mejorar la situación de los infantes, pero no se vio reflejado en el orden de las políticas de la época en los países latinoamericanos, presos del modelo neoliberal. Durante esta época la mercantilización de la vida, modificó las pautas sociales, rompiendo los lazos de solidaridad y mirada conjunta, para dar paso a un abandono del acompañamiento estatal que dejó de dar respuesta a las necesidades básicas de la población en general, incluyendo niñas/os y adolescentes, a efectos de responder a los intereses de una minoría poderosa. Imposible resulta en esta revisión, dejar de recordar que anterior a este documento jurídico, fundador del estado de derecho de la infancia, en los países del Cono Sur se produjo un momento oscuro a partir del terrorismo de Estado y los gobiernos dictatoriales que conculcaron derechos de toda/os, incluida la población infantil, que se vio afectada por su apropiación, abandono y maltrato. En Argentina los gobiernos continuadores a la etapa neoliberal fueron intentando algunas bondades hacia niñas, niños y adolescentes a través de la modificación del espacio cultural. Transcurridos muchos años del retorno democrático –a pesar que aún quedan muchos aspectos pendientes en materia de salud y educación– es posible valorar algunas alternativas que en materia de políticas públicas dirigida a las/os infantes se han producido. Una de ellas ha permitido incluir a estos sectores poblacionales en el mundo informático a partir de brindar equipamientos computacionales a cada alumna/o con el propósito de democratizar el acceso a estos medios. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 109 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Contexto de la investigación: la situación en la provincia de San Luis, Argentina La nación argentina se encuentra conformada por 23 provincias y la Capital Federal (Ciudad Autónoma de Buenos Aires). San Luis, se ubica en la región Centro-Oeste del país lo que favorece su intercambio comercial e industrial con el resto de las localidades. Cuenta con una población, según datos del INDEC (2001), que se encuentra en el orden de los 447 150 habitantes. Su gobierno político ha estado en manos de una familia gobernante desde el advenimiento de la democracia en el año 1983, opuesta al gobierno oficialista de turno en el país, que continúa hasta la actualidad. Entre sus políticas sociales y públicas, en el año 2008 se puso en marcha un programa pionero en la república llamado Todos los Chicos en la Red a través del cual se entregaron equipos a alumnos de nivel primario. Su objetivo general proponía: Promover la plena y activa incorporación de todas las escuelas de la provincia de San Luis y sus comunidades educativas en la sociedad de la información y el conocimiento, tomando como eje de trabajo para el desarrollo de las personas el espacio de lo educativo en el ámbito formal y comunitario. 110 Además, se buscaba resolver la desigualdad en el acceso a estos medios y dotar de máquinas a las familias para reducir la brecha digital entre las generaciones a partir de la capacitación de las/os infantes en su escolaridad primaria. Como parte del programa se proveyó de conectividad inalámbrica gratuita a gran parte de la provincia con dispares resultados de conectividad (Universidad de La Punta, 2008). CONCEPTU ALIZA CIÓN Y REVISIÓN DE LA LITERA TURA CONCEPTUALIZA ALIZACIÓN LITERATURA En el contexto actual los cambios tecnológicos son cada vez más rápidos y exigen la adquisición de nuevas habilidades, valorizando la inclusión de las tecnologías en la educación sistemática (Cervantes y Milán, 2011). Representan instrumentos que amplían el alcance de la información a los usuarios, favoreciendo la actualización permanente y una globalización cultural que acorta distancias, permite saberes y promueve prácticas a lo largo del mundo; han provocado una innovación sustantiva en el desarrollo de las nueTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA vas generaciones, cuando son utilizadas por los diferentes actores de la comunidad educativa como medios para motivar la investigación, instrumentar acciones tendientes a una actitud crítica y transformadora de la realidad, así como para desarrollar la creatividad y el conocimiento. Entre su valía se destaca el acceso a recursos, información y a un entorno de formación amplio, su gran potencial educativo, asimismo constituyen canales de socialización, entretenimiento y diversión. Para las generaciones que han crecido paralelamente al desarrollo tecnológico, el espacio virtual representa una realidad complementaria de la fáctica, que les otorga identidad. A partir de la Web 2.0 son las/os cibernautas quienes se vuelven productivos en su navegación, desarrollando y actualizando contenidos en Internet. Los más jóvenes, conforman la llamada generación C (Friedrich, Petersin y Koster, 2011) que se caracteriza por permanecer conectados y en comunicación digital constante, centrada en los contenidos y orientada hacia las comunidades. Google utiliza la C a partir de 4 acciones principales que realiza esta generación: conectar, comunidad, creación y curación (de contenido) (Perezbolde, 2013). Llamados “nativos digitales” (García Fernández, 2009; CNN, 2013) las niñas/os y adolescentes en la actualidad se nuclean e integran a partir de acciones que producen influencias mutuas. El entorno virtual les representa un lugar social, en el cual ingresan en múltiples ocasiones bajo la falsa percepción de estar solos ante una máquina – Idea compartida por todos los usuarios, independientemente de diferencias generacionales. A menudo se sienten como seres anónimos mientras navegan y en consecuencia tratan a la red como un diario personal y hasta un confesionario. A través de los sitios visitados y las búsquedas realizadas, revelan detalles de intereses, deseos, modos de recreación, divertimentos, familia, ideas políticas, religiosas, datos de salud y hasta secretos. La sensación de anonimato es una ilusión que las/os acompaña sin tomar conciencia que todo lo que se hace en línea queda grabado en cookies y bases de datos corporativas, conectados a cada identidad virtual a partir del nombre de usuario y las direcciones de IP asignadas a cada equipo. La exposición se aumenta mientras más integrado y conectado esté el/a usuario/a, lo que evidencia la vulnerabilidad de los cibernautas más jóvenes (Arvizu y Merlos, 2010), no sólo por el tiempo, sino por los espacios visitados y la información vertida sobre detalles íntimos de sus vidas; sin considerar el alcance que adquieren esos datos en un espacio virtual. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 111 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 112 De esta manera se han presentado dos miradas sobre el mismo fenómeno que no deben ser separadas por la magnitud de sus efectos sea que se refiera a los beneficios que posibilitan o los probables riesgos que representan. Este último aspecto orienta el abordaje de esta investigación, puesto que se parte del interrogante respecto a si la informatización educativa ha estado acompañada por el respaldo protectivo necesario en el uso, de por ejemplo, redes sociales o de Internet por parte de los/as estudiantes. Para efecto de situar el tema, cabe citar el informe elaborado por la empresa Symantec (2012) el que explica que las actividades informáticas delictivas están en crecimiento a nivel global, sin discriminar edades. Entre sus estadísticas marcan que las víctimas de estos delitos aumentaron de 10% a 13% entre el año 2011 a 2012 por lo que se podría aventurar una proyección matemática en aumento con escasa probabilidad de error (Kshetri, 2010, citado en Temperini, 2014). Este panorama mundial alerta sobre los efectos para los/a usuarios/as que utilizan el mundo cibernético sin medir posibles dificultades, lo que los sitúa en una posición peligrosa y vulnerable, sobre todo a los más jóvenes (Vuanello, 2009). Algunas experiencias llevadas a cabo en España en 2009, indican que 7% de los menores encuestados manifestaron que no veían ningún problema en el hecho de conectarse con desconocidos y aun en un porcentaje mayor (13%) no les importa sumar a desconocidos a sus contactos virtuales. Estos datos son relevantes si se cruzan con otras publicaciones provenientes del equipo del Crimen Against Children Research Center, dirigido por Finkelhor sobre la victimización de menores a través de Internet que habla de 19% de niños que entre 10 y 17 años durante el año 2000 y 13%, seis años más tarde, dieron cuenta de haber sufrido propuestas sexuales no deseadas a través de la red (Perez Alvarez, 2012). Dos proyectos conjuntos: en el año 2010 de EU Kids Online sobre más de 25 000 niños en 25 países, y con la investigación de Net Children Go Mobile (Martínez, 2014, noviembre 3) que estudia el aumento de acceso a internet móvil en siete países –Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Italia, Portugal, Reino Unido y Rumania– han permitido visualizar cómo ha cambiado el acceso de los menores a Internet desde 2010 (Garmendia, Garitaonandia, Martínez y Casado, 2011, marzo). La investigación de EU Kids Online muestra que las oportunidades y la exposición a los riesgos en Internet van de la mano. “Los niños y niñas que se TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA conectan a Internet a través de dispositivos móviles tienen más acceso, más frecuentemente, usan más dispositivos, con más riesgo”, afirma Maialen Garmendia, investigadora de la universidad del País Vasco que dirige los proyectos EU Kids y Net Children Go Mobile en España (Garmendia, Garitaonandia, Martínez y Casado, 2009). La Asociación Chicos.net y el Instituto de Investigación para la Justicia (IIJ), desarrollaron un estudio con adolescentes entre 13 y 18 años que interactúan en la red social Facebook, residentes en Ciudad de Buenos Aires o en el Gran Buenos Aires, Argentina, denominado “Hacia un entendimiento de la interacción de los adolescentes con los dispositivos de la web 2.0. El caso de Facebook, a cargo de Sergio Balardini (2009), demuestra el predominio de la imagen a partir de “las fotos que son protagónicas del Facebook, y también, la batería de comentarios que desencadenan de los amigos. La expectativa de gustar está en el centro del interés del adolescente que pertenece al ‘mundo Facebook’”. Explicitan además que los participantes “minimizan la dimensión de Internet –en tanto herramienta global que alcanza a millones de personas– y, en consecuencia, no cuentan con una noción realista del alcance y proyección, en tiempo y espacio, de aquello que suben a la red y publican”. Desde el inicio del programa Todos los Chicos en la Red se han efectuado evaluaciones (Centro de Estudios en Políticas Públicas, 2008) entre las cuales resaltan algunos datos de mejoras en el aprendizaje en algunas áreas disciplinares desde el punto de vista pedagógico, aunque consideran, a su vez, que los docentes si bien manifiestan buena predisposición ante el programa, no acompañan el mismo con actitudes que impliquen su uso en sus prácticas educativas al interior del aula. Sin embargo, no se ha relevado ningún dato sobre posibles riesgos que pueden haber acontecido por el acceso al material cibernético por parte de la población infantil. Para explicar algunas de las situaciones de riesgo, se ha seleccionado la clasificación realizada por Livingstone y Haddon (2009). Riesgos por interacción virtual 1) Ciberacoso: se trata del uso indebido de las tecnologías para establecer contactos –que buscan perseguir a las/os niñas/os y adolescentes con diferentes fines– de manera, regular e insistente a fin de convencer y quebrar las barreras sociales y/o culturales que los mismos posean. Se busca afectar al/a internauta a través de humillaciones, degradando su persona, afectándola psicológica y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 113 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 114 socialmente a fin de desestabilizarlo/a. Esta vinculación maliciosa se produce entre adultos hacia las/os infantes, así como también entre pares, constituyendo la figura del ciberbullying que se da por mensajería, conversaciones o fotos. Afectan al/a involucrado/a por medio de insultos, vejaciones, amenazas, improperios, falsas acusaciones, involucramiento en experiencias y vinculaciones afectivas falaces a fin de avergonzar, degradar, burlarse y ridiculizar al/a afectado/a. A efectos de crear espacios institucionales que permitan acompañar a las posibles víctimas, en Argentina se creó el Observatorio de Redes Sociales contra el ciberacoso en el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (Sumer, 2010) para concentrar las denuncias discriminatorias en la red. Además de la tipificación penal, estos hechos requieren de mecanismos procesales específicos así como de cooperación nacional e internacional para favorecer la investigación, el alcance de los medios de pruebas, el reconocimiento de autorías y sobre todo para poder extraer el material dañino de la red en el menor tiempo posible. Un aspecto a considerar es que muchas/os niñas/os y adolescentes que son víctimas de ciberbullying sienten vergüenza o temor por las represalias de los agresores y por eso no lo comunican a sus mayores. Las calumnias e injurias resultan atentatorias del derecho a la intimidad y amenazan la integridad física, psíquica y social de las personas, resultando una trampa para la víctima, pues reconoce haber facilitado, por su propia navegación y contenidos subidos a la red, estos comportamientos. 2) Sexting: en principio fueron las/os adolescentes quienes descubrieron la red como un medio para subir fotos y/o videos, mostrando poses seductoras o propias de un exhibicionismo considerado inusual en tiempos remotos. Una vez subidas a la red a través de celulares o computadoras, se convierten en públicas y comienzan a reenviarse a otras personas, desvirtuando el sentido original del envío. La búsqueda de popularidad y de saberse públicos motiva estas acciones que consideran como un elemento que les otorga cierta identidad. El material incorporado en Internet es imperecedero lo que provoca un estigma para las/os involucradas/os difícilmente de erradicar de este espacio universal. De allí, que las secuelas imprimen una cuota de peligro ante redes pedófilas que inician sus maniobras criminales para incautar potenciales víctimas, pudiendo caer presa de chantajes y/o abusos sexuales, o ser presa de ciberbullying con los daños físicos y psicológicos propios de estos ataques. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 3) El ciberacoso sexual (child grooming) se puede iniciar como relaciones de amistad y afecto pero con fines de satisfacer sexualmente a los interesados, involucrando a niñas/os y adolescentes en acciones perjudiciales para posibilitar su explotación sexual para sí o terceros. Se trata de un crimen organizado que posee saberes específicos, estrategias perversas de convencimiento infantil e inteligencias múltiples en su planificación y alcance. El acosador puede utilizar este medio para su propia satisfacción sexual o para chantajear a la víctima con el fin de obtener información y/o producir material pornográfico para su comercialización. Quienes persiguen estos objetivos se nutren por el medio que les representan las redes sociales, sitios en los cuales se suben imágines, se brinda información y se popularizan datos que van dejando atrás el espacio privado. Estos lugares permiten conocer el perfil de la víctima y provocar su curiosidad a través de invitaciones por chat o mensajería privada a efectos de entablar una vinculación. El escaso nivel de veracidad que se posee acerca de la identidad de las/os involucrados favorece que se pueda caer en situaciones delictivas, cuando se encubren en personalidades falaces que les otorga impunidad ante sus hechos. Una vez establecido este primer contacto, que se ve fomentado por la necesidad de “ganar amigos”, el/la acosador/a pone en juego sus cualidades de seducción y persuasión a fin de ganar la confianza de la víctima. Con estrategias astutas manipulan y convencen a los niños y adolescentes de ir intimando para, posteriormente, desviar la relación hacia cuestiones de índole sexual. El juego que esto puede representar para el infante involucrado, halagado por la persuasión verbal, no le permite reconocer el peligro que significa la filmación que lo involucrará sin límite de tiempo, así como el posible chantaje que puede utilizar el acosador, impidiendo que busque ayuda por vergüenza al darse cuenta del engaño. Bajo la siguiente redacción: “Será penado con prisión de seis meses a cuatro años el que, por medio de Internet, del teléfono o de cualquier otra tecnología de transmisión de datos, contactare a una persona menor de edad, con el propósito de cometer cualquier delito contra la integridad sexual», el Senado de la Nación aprobó el 2 de noviembre de 2011 un proyecto de ley N° 2174/ 11 que incorpora el artículo 128 bis al Código Penal contemplando la figura del grooming,1 lo que le otorga tipicidad delictiva (Tomeo, 2012, junio 15). 1 Se describe como grooming a las conductas que de manera deliberada un adulto ejerce hacia un niño/a o adolescente a través de Internet para ganarse la amistad, vinculándose emocionalmente para disminuir las inhibiciones del/a menor y poder abusar de él/ella o preparar un encuentro sexual. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 115 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 116 Otra de las acciones que afectan la libertad y la integridad sexual, en la que pueden ser víctimas la población en investigación, se lleva a cabo cuando las redes de trata de personas utilizan estos medios para captar víctimas, ante las cuales estos jóvenes guardan especial indefensión. 4) Toothing: consiste en mantener abierto el sistema bluetooth en espacios públicos de gran afluencia de público para recibir señales de personas desconocidas, con el objetivo de posibilitar un encuentro sexual impensado con un extraño. Se inició, en el año 2004, cuando un periodista británico creó una web en donde se transcribían historias ficticias de personas, que usando la tecnología se contactaban con otras, para chatear o efectuar citas a ciegas. El riesgo radica en la desprotección de niñas/os y adolescentes ante pedófilos que puedan usar estas prácticas que se inician como un juego para sus fines victimizantes (Cornaglia, 2011). 5) Upskirting: resulta una variante del voyeurismo que permite adquirir imágenes fotográficas de zonas íntimas de las mujeres que utilizan faldas o prendas que permiten el acceso a las mismas, a través de herramientas tecnológicas. Estas acciones se realizan clandestinamente y ante el desconocimiento absoluto de la víctima. Este delito queda impune cuando sus fotos se difunden en el espacio virtual para ser consumido por voyeuristas que consiguen gratificación sexual ante su observación. Puede racionalizarse como un componente lúdico, al tratar de “hacerse de la imagen vedada” pero que constituye un atentado a la integridad sexual ya que se estaría incurriendo en la figura de corrupción de menores y/o pornografía infantil al promover su divulgación (Cornaglia, 2011). 6) Morphing: consiste en crear imágenes deformadas de una imagen real. Por este medio, se agregan y superponen fotos, recreando la imagen de una persona en otra, por ejemplo, añadiendo la cara de una persona a una imagen con el cuerpo desnudo de otra, involucrándola en una acción que desconoce (Quicios García, 2011). El atractivo que despierta a este colectivo, el subir fotos y mostrarse a otros en búsqueda de reconocimiento público los constituye en presas fáciles de estas maniobras de edición de imágenes en las cuales pueden verse perjudicados/as. Preocupadas las autoridades de UNICEF por esta situación, analizaron el tema de los riesgos y desafíos de la red para las/os niñas/os estimando que hay más de 16 700 páginas web que muestran imágines de abusos a niños, de los que 73% son menores de 10 años. En el informe se marcan cuatro aspectos que necesitan coordinarse para mejorar la seguridad de los jóvenes cibernauTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA tas. Se explicita que debe enseñarse a las/os niñas/os a protegerse por sí mismos, perseguir a quienes los afectan y eliminar la posibilidad de no ser descubiertos en estos actos, implementar acciones para reducir todo el material malicioso existente y trabajar en el apoyo y recuperación de quienes han sido victimizadas/os (UNICEF, 2011). Riesgos por temáticas inadecuadas Se refiere al material con contenidos sexuales inadecuados, de autolesión y contenidos violentos, material racista, que incite al odio de otras culturas y personas, o a conductas que pueden favorecer trastornos alimenticios o adictivos. Riesgos por operaciones lucrativas A partir de la participación en publicidades o por la adquisición de elementos a través de compras electrónicas pueden ser objeto de estafas cibernéticas en las que involucren a adultos sin su consentimiento. Las descargas ilegales, el material pirateado, los hace sujetos a ser investigados acerca del uso de la información, puesto que se vuelve ilegal cuando se comercializa o se obtiene algún rédito de la multiplicación del material. Si bien es menos probable, pueden acontecerles hechos que involucren estafas informáticas dirigidas hacia sus cuentas personales o bien a la de los adultos con quienes conviven siendo las/os niñas, niños y adolescentes el medio a través del cual llegan al objetivo a dañar. Se producen entonces, alteraciones o supresión de datos así como atentados al funcionamiento del sistema informático con la intención de obtener sin autorización un beneficio económico para sí mismo o tercero. En esta categoría se ubica el phishing como un producto de la “pesca” de información confidencial como claves de acceso, números de tarjetas de crédito para defraudar a terceros. Situaciones en las que los internautas infantes y/o adolescentes sirven de trampolín para acceder a estos datos en adultos de su referencia. Riesgos que atentan contra los datos personales En esta categoría se ubican aquellas infracciones informáticas tales como la falsedad informática ejemplificada por la introducción, alteración, borradas o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 117 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA supresión dolosa y sin autorización de datos informáticos, movimientos que permiten al autor generar datos no auténticos. Las/os infantes pueden ser víctimas de hackeos o violaciones de las políticas de seguridad, resultando en el uso no autorizado de su cuenta, cambiando su clave secreta, borrando contactos o enviando mensajes insultantes a sus contactos asumiendo su identidad, cuando se produce el robo de identidad con el fin de humillar, degradar o afectar a la persona seleccionada. El mecanismo les exige atraer a las víctimas potenciales a estas páginas a través de algún enlace que despierte su curiosidad y allí a través de distintos pretextos los inducen a ingresar su nombre de usuario y contraseña de la red. A partir de entonces, obtienen acceso a la información personal de ese usuario y operan desde la cuenta robada para enviar correos masivos, producir estafas, enviar mensajes o enlaces maliciosos. Riesgos por conexiones en tiempos amplios 118 Se trata de un riesgo relativo al tiempo dedicado al uso de las TICs. En este sentido cuando las niñas/os y adolescentes van conformando entre sus hábitos regulares estar conectadas/os durante un tiempo prolongado, reemplazando otras prácticas que resultan adecuadas para su desarrollo, tales como el deporte o actividades recreativas. Por otro lado, este sedentarismo que puede caracterizar el tiempo de uso desmedido, se acompaña por la gran cantidad de usos interactivos que se logran en Internet, entre los cuales pueden constituir un riesgo cuando se envían o postean desproporcionadamente fotos de sí mismos/as a desconocidos, comunicar datos de su intimidad a personas que han conocido en línea y/o hacer comentarios agresivos en la red. Se suman a esta clasificación las categorías definidas por Willard (2004) por su pertinencia en tanto identifica formas de violencia verbal y escrita a través de las nuevas tecnologías: flaming, envío de mensajes vulgares o que muestran enfado sobre una persona a un grupo online o a esa persona vía email o SMS; acoso en línea, envío repetido de mensajes ofensivos vía email o SMS a una persona; cyberstalking, acoso online que incluye amenazas de daño o intimidación excesiva; denigración, envíos perjudiciales, falsas y crueles afirmaciones sobre una persona a otras o comentarios en lugares en línea; suplantación de la persona, hacerse pasar por la víctima y enviar o colgar archivos de texto, video o imagen que hagan quedar mal al agredido; outing, enviar o colgar material sobre una persona que contenga información sensible, privada o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA embarazosa, incluidas respuestas de mensajes privados o imágenes; exclusión: cruel expulsión de alguien de un grupo en la red. MÉTODO El contexto educativo y su informatización La situación particular de esta provincia, San Luis Argentina, primera en el país en informatizar la educación, motivó una investigación que se llevó a cabo en escuelas primarias de la ciudad, seleccionadas intencionalmente en razón del tiempo que han tenido acceso a los equipos computacionales. Desde el año 2010 un equipo integrado por docentes y colaboradores de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de San Luis, Argentina llevaron a cabo esta investigación bajo el título “Versiones y visiones de las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs): la seguridad de las/os adolescentes”. Objetivo A efectos del presente trabajo, se seleccionó entre los objetivos de la investigación uno que los docentes advirtieron que no se priorizaba en la política implementada: el impacto que tenía la incorporación de equipos tecnológicos para la seguridad de los adolescentes. Diseño y procedimiento En principio se realizaron ateneos y lecturas específicas sobre las temáticas que resultaban novedosas para este conjunto académico, correspondientes a los llamados inmigrantes digitales (Prensky, 2010), que dieron lugar a profundos debates acerca de las transformaciones acontecidas a partir del abordaje tecnológico en la vida institucional y social. Resultó interesante este encuadre académico y personal de todos los implicados, ya que servía de ejemplo acerca del esfuerzo que toda/o adulta/o debe haber efectuado para poder incorporar códigos, nomenclaturas, hábitos y costumbres de las nuevas generaciones C, en tanto adultos incluidos en un lenguaje virtual desconocido o poco conocido. Así como también, permitía deducir los efectos de la carencia y/o falta de este acompañamiento adulto necesario, cuando por razones de la brecha TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 119 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 120 digital, ritmos de vida, falta de interés y de conciencia o desconocimiento, las niñas/os y adolescentes se fueron insertando en un medio educativo diferente. La atención puesta sobre lo que estaba aconteciendo en el espacio escolar desde hacía cuatro años, motivó un primer acercamiento al personal docente de escuelas que habían recibido equipos de informática para sus alumnas/os. Se seleccionó como instrumento de recolección de datos la entrevista en profundidad, partiendo de la elaboración de ejes orientadores. Entre los puntos más relevantes se pretendía obtener información sobre la significación y percepción que tenían las/os docentes sobre el uso de las TICs de los jóvenes en la escuela; si observaban cambios en la vida cotidiana de las/os alumnas/os; riesgos y peligros vivenciados y/o percibidos como amenaza y las intervenciones posibles para visualizar el papel de los adultos, y demás instituciones de control social en donde se expusieran propuestas de prevención. La metodología empleada fue de enfoque cualitativo por las características del objeto de estudio no cuantificable, por lo cual se abordó mediante “un proceso no matemático de interpretación” (Strauss y Corbin, 2002, p. 13). Además, se optó por este enfoque dado que se buscaba el acercamiento a la realidad desde el punto de vista de las/os participantes en sus contextos naturales. Una de las características distintivas de este tipo de investigaciones es que apuntan hacia el descubrimiento de teoría y no existe la preocupación constante y el objetivo último de validar y/o contrastar hipótesis, sino que las explicaciones se derivan de los datos recogidos de la realidad. Como recurso metodológico se utilizó la Teoría Fundada (Strauss y Corbin, 1990) que es una forma de generar teoría directamente desde los datos recolectados. La Teoría Fundada (Grounded Theory), pretende generar “modelos explicativos de la conducta humana que se encuentren apoyados en los datos” (Sandoval Casilimas, 2002, p. 83). Éste resulta un método útil para: Descubrir teorías, hipótesis, proposiciones y conceptos, partiendo directamente de los datos, y no de marcos teóricos existentes, investigaciones anteriores o supuestos a priori. Al formular teoría fundada, los investigadores no tratan de probar sus ideas sino sólo de demostrar que son plausibles (Vieytes, 2004, p. 670). El acceso a los datos, su recolección y el análisis de los mismos se llevaron a cabo de manera simultánea. Durante el acceso al campo, ya se fueron realizando algunas tareas propias del análisis. Este carácter dinámico del proceso, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA estaba dado porque su finalidad es generar teoría desde aquella información que se recogía en situaciones naturales. A partir de esta metodología, se llevó a cabo la codificación abierta, axial y selectiva. El primer momento permitió el desarrollo de conceptos y la generación de categorías con sus propiedades y dimensiones. El segundo dio lugar a la relación de categorías con subcategorías. Y a partir de la codificación selectiva se produjo el ordenamiento y la integración de los datos en ejes o categoría centrales (Strauss y Corbin, 2002). ANÁLISIS Y RESUL TADOS RESULT Ante la fuerte exigencia de incorporar equipos informáticos, encontramos que, en la categoría acerca de las vivencias, los docentes tenían una actitud de resignación y aceptación acrítica; además, reclamaban que debía existir la capacitación del personal docente para poder utilizar adecuadamente el equipo “…son necesarias….uno tiene que andar acostumbrándose, por lo que yo interpreté no se puede obviar , ya está, entonces lo que yo veo es que tiene que existir una capacitación para que todos los profesores estén en condiciones de utilizar esta herramienta”. En sus significaciones, reconocían aspectos positivos en tanto las/os alumnas/os se mostraban mejor dispuestos que sus propios formadores. Un punto que marcó las diferencias generacionales estuvo dado por las consideraciones hacia lo que representa el mundo privado y la importancia que reviste para cada una de las implicadas. Ellos están mucho con las redes sociales dónde yo no estoy muy de acuerdo en el tema de que, es como que ellos todo lo que es en la intimidad lo rompen, no existen para ellos la intimidad, comparten todo y así como comparten todo con sus amigos esa información puede ser utilizada por personas que están dedicadas a otro fin y pueden utilizar esos datos que ellos lo largan a la red. Una docente encontró la interacción utilitaria entre mundo fáctico y virtual cuando expresó que “con Facebook, no salís a crear recuerdos sino salís a crear imágenes para colgar; salís a hacer algo para contarlo en Facebook; o sea lo que haces en tu vida real no es un fin, sino un medio para tu vida virtual”, reconociendo la importancia y diferencia de ambos espacios de socialización. Lo que se complementaba con otra opinión que planteaba “…Y es verdad que no toda la información que pueden encontrar la pueden verificar, es preTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 121 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 122 ciso conocer, porque no es comprobable que sea así” valorizando lo que cada espacio puede otorgar como aporte al crecimiento. En relación con el uso de las TICs en sus alumnas/os estaba circunscripto a los intereses de los internautas. “usan la tecnología para buscar en Google, para copiar y pegar trabajos para la escuela, para usar facebook… para escuchar, en un sentido más social que académico o de formación”. No obstante reconocieron que a partir de las redes sociales pueden las/os alumnas/os contactarse con otras personas a distancia y que esto representa una facilitación de la tecnología para la vida cotidiana. Este aspecto resultó valorizado en cuanto poder comunicacional, siempre que se utilizara como herramienta pedagógica en tanto sirve para resolver trabajos, acortar tiempos de comunicación “… porque es una herramienta y que los alumnos empiecen a darse cuenta que no es un juguete, o sea representa algo como un libro, un diccionario”. En las respuestas se observó una salvedad: la importancia de que estas acciones no releguen las que exigen contacto directo, aspecto que sigue siendo para los adultos, un elemento vital para el desarrollo del ser humano. La solicitud de capacitación fue puesta de relieve en múltiples ocasiones y por casi la totalidad de las/os entrevistados, ya que constituyó el mayor reclamo a la política llevada a cabo, y que según la evaluación de los docentes, resultó el talón de Aquiles para la mejor aplicación del programa. De tal manera, que muchos de los/as profesores/as no pudieron adaptar sus mecanismos de enseñanza, rechazando la no utilización de los equipos como medios pedagógicos o reduciendo su uso a ciertas tareas en las que se sentían con mayor destreza “…son muy pocos los profesores que están usando las computadoras, podríamos decir que 40% lo está utilizando para la parte pedagógica”. No obstante, hay quienes tenían una mirada esperanzadora acerca de la mejoría del proceso “… ahora no se usan las máquinas…. creo que eso se va a ir arreglando con el tiempo a medida que cada profesor se va capacitando y a medida que cada profesor exija y haga tomar conciencia a los alumnos para aplicar estas herramientas”. Aspectos que muestran exigencias hacia el profesor y del profesor, para ir logrando una capacitación a medida que toma conciencia de la importancia que revisten. Este reclamo era solicitado como docentes y en parte por pertenecer a un grupo etario que debe descubrir un instrumento desde la función de formador, sin contar con conocimientos específicos. Una docente cuenta una anécdota: …están en una clase de jardín de Internet y un chico de cuatro años le explicó a una TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA practicante universitaria que la PC no estaba rota, sino que se demoraba porque estaba descargando un archivo; la practicante quedó asombrada del nivel de conocimiento del pibe…. “tienen la tecnología incorporada” les enseñamos el lenguaje técnico. Las críticas al uso de la red estaban puestas en el excesivo tiempo de conexión que observaban en los cibernautas “… Lo que yo no admito es que niños de 14 años estén hasta las 3 de la mañana en la computadora cuando deben estar descansando, dicen porque mis amigos se juntan en face a esa hora”, así como el reemplazo de actividades anteriores por estar conectados, reduciendo los vínculos reales. …Y ahora sí, han perdido interés en los libros, las bibliotecas las han dejado de lado, ellos han hecho su vida alrededor de la tecnología y no saben salirse de allí, no saben darle un uso razonable o un buen uso. Tienden al encierro, tienden a no salir de la casa, a chatear, a quedarse hasta altas horas chateando. El tema de los riesgos que encierra la navegación fue didácticamente explicada por una docente cuando manifestaba cómo se comunica con sus alumnos en este aspecto, al registrar que ellas/os se sienten fuera de peligro y no logran tomar conciencia del mismo. Entonces uno les pregunta si dejarían entrar a estos extraños a sus casas y te dicen que no, pero sí los dejan ver sus comentarios, cómo te sentís, si estas de buen humor o no, las cosas que hacen en el día. No se les cruza el riesgo, tienen la idea de que esas cosas pasan lejos, no se sienten vulnerables, eso les pasa a los otros no a mí, no me va a pasar, ellos saben que pasa pero creen que no les va a pasar, es una característica de la adolescencia. Al respecto, algunos docentes dieron cuenta de conocer situaciones desafiantes en las que habían incurrido estos jóvenes “…De los peligros en la web, ellos reconocen que han sido contactados por personas desconocidas para intimar sexualmente y aceptaban contactos sin saber quiénes son” lo que demuestra que pueden sentirse alejados de las situaciones peligrosas y, sin embargo, continúan al acecho de las personas con posibles intenciones nocivas. Como profesionales comprometidos con la actualización de la información, examinan hechos y acciones riesgosas en el uso inadecuado de la Red que pueden ser atentatorias para las/os alumnas/os informatizadas/os… TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 123 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Se ve que hay gente que con tal de chatear, o conseguir contactos se hace pasar por menores y el contacto con menores lleva a otras situaciones. Representan un medio para aquellas personas que, para acercarse al niño o al adolescente no siempre con buenas intenciones, por la privacidad o el hecho de poder ocultar el nombre, la edad. Así como también, refuerzan la actitud de negación al posible daño que las/os internautas practican como mecanismo de afrontamiento cuando explicita que se contactan con: …gente que nunca han visto y son gente que jamás invitarían a sus casas, ellos admiten que no le contarían nada. Pero no alcanzan a dimensionar con esta herramienta que si lo tienen como amigo el otro ve las fotos, lee los comentarios y lo pueden hacer si se lo proponen y ese es un límite que ellos no lo ven, no dimensionan el grado de exposición al que están expuestos y ese grado de exposición tiene que estar limitado por los adultos responsables y no hay, yo no lo veo. 124 En la última parte de la oración, este entrevistado comienza a plantear el eje nodal de esta discusión en tanto observa la ausencia de control adulto en todo este proceso. Acerca de alguna experiencia/s conocida/s sobre situaciones acontecidas a las/os alumnas/os, explicitó una profesora que “…Por ejemplo un chico comentó en clases que pusieron que se iban de vacaciones y cuando volvieron no tenían nada…” y otro profesor explica que a través del chat una alumna de otra escuela se había visto involucrada con alguien que representó algún peligro, por sus antecedentes penales y que había conocido a través de la red. Las medidas que consideran útiles para la prevención de estas situaciones están relacionadas con “la información, porque el control a veces se te pierde. Con estas nuevas tecnologías el control se pierde porque es tanta la velocidad y tantas las cosas que van apareciendo, siempre la información y la educación son lo mejor”; reconocer la importancia de la palabra de las/os niñas, niños y jóvenes “escuchando a los chicos y tratar de guiarlos en lo mejor posible” y colaborando en la supervisión y acompañamiento “enseñarles a usar el internet”. Son interesantes las dificultades que algunos encuentran para apoyar el uso más seguro de estas herramientas en la escuela cuando comparan con otras tecnologías… …es como que no se puede controlar. Es algo que escapa de nosotros [docentes], el caso del celular al principio se lo podía controlar porque es algo personal que lo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA utilizaban para sólo comunicarse y todas esas cosas. A medida que iban apareciendo había formas de controlarlo, si uno veía el teléfono se lo quitaba o se llamaba al padre, pero en este caso como la computadora es personal y la tiene que tener sí o sí, el alumno [por la política], no se puede medir o controlar así que es muy difícil en este momento. Visualizan la necesaria interacción entre la escuela y la familia para una mejor protección. Escuela y padres, fundamentalmente, tienen que advertir al hijo de no divulgar información, dirección, teléfono, no citarse con desconocidos, no dar fotos que puedan revelar intimidades, direcciones, estado social, la escuela a dónde vas, ese tipo de cosas, que es el tipo de información que puede llevar a un problema. En la insistencia del pedido de capacitación, lo hacen extensible a los otros adultos comprometidos directamente con la socialización de los jóvenes. Tendría que haber toda una política importante de educación tecnológica con los padres y los docentes. Porque muchos docentes conocen lo básico en el uso de las herramientas, lo mismo que los padres y tendría que haber más que prohibiciones para generar esto, espacios de reflexión con los alumnos para reflexionar sobre el uso, qué cosas se pueden exponer, hacer, porque no es bueno tener 2 000 contactos en face o en sms. Reflexionar sobre su uso. Denuncian estos participantes, la falta de supervisión y cuidados técnicos y sobre todo la imposibilidad de controlar el acceso a sitios y contenidos inseguros por parte de las/os estudiantes. Este fue uno de los objetivos que se planificó en la investigación y al respecto ha resultado impactante, observar por parte de los referentes educativos, una respuesta pasiva a la preservación de la seguridad de niños y jóvenes en la introducción de estas herramientas pedagógicas, a pesar de la conciencia manifiesta de los peligros que depara. Cabe relacionar estos resultados con la información vertida en una entrevista realizada a la doctora en Educación de la UNED, Pilar Quicios, quien expresa que: Las personas más mayores, aquellas que han nacido antes de los noventa y cuya profesión no guarda relación con los medios informáticos, desconocen totalmente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 125 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA los riesgos que entraña la red para los menores y ni se lo pueden imaginar. Ellos están tan tranquilos si una tarde de sábado o una noche de viernes sus hijos están en su habitación encerrados con el ordenador porque creen que nadie les va a atacar. Efectivamente, nadie lo va a hacer físicamente pero telemáticamente pueden sufrir un daño muy grave (Quicios, 2011). CONCL USIONES CONCLUSIONES 126 Todos los avances científicos se acompañan de beneficios y desventajas. Estos datos comienzan por demostrar que quizás el desafío sea caminar hacia una evolución que complemente lo que se crea con el uso que se le otorgue. Que los beneficios individuales o de grupos económicos o políticos, no resulten más relevantes que los personales o de los pueblos que representan una amplia mayoría. Este artículo lejos de tener la intención de dudar y/o criticar la incorporación de estas políticas educativas, ha pretendido echar luz ante su uso y el riesgo que ello conlleva sin la protección que las/os adultas/os deben incorporar, conjuntamente con los medios. Así como también, acompañar su incorporación con la capacitación docente necesaria, tanto para el soporte técnico e incluir en sus métodos de enseñanza estos nuevos elementos, como para que puedan estar a la altura de cuidar de las/os alumnas/os tal como lo hacen en casos de violencia real. Es cierto que permitir la disponibilidad de equipos y red democratizan al sector infantil. No obstante, se debe diferenciar el término acceso del de uso, último concepto donde la implicación de padres, como profesores o supervisores y guías se hace imprescindible para que esta utilización sea efectiva, nutritiva y formadora, tanto en lo pedagógico como en todas las áreas de desarrollo. El mundo en línea no se encuentra desanclado del mundo fuera de la red, antes pensado como el real por su existencia única. Los riesgos y el cuidado de estas poblaciones infantiles debe ser un saber que transcienda el mundo académico para constituir un saber popular que proteja a las nuevas generaciones. En el mismo sentido que plantea Eugenio Zaffaroni (2011), al sugerir un tratamiento similar para todas las formas que la criminalidad pueda alcanzar. Resulta necesario para concluir esta presentación, rescatar que las TICs son elementos que también permiten una permanente actualización, y representan la posibilidad de diseñar y utilizar nuevos modos de organizar y acceTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA der a la información, como plantean algunas respuestas de las/os participantes, cuando sostienen que podrá mejorarse su utilización como herramienta pedagógica. Además ayudan a la cohesión y proveen apoyo social bajo sus características específicas, lo cual permite obtener bienestar y acompañamiento para las/os cibernautas ante la resolución de problemas. Además han pasado a constituir elementos que los nuclea, les exige creatividad y tiempo, para brindarles la oportunidad de ser “productores de contenido” (Morduchowicz, 2012, p. 11), lo cual no sólo los convierte en sujetos activos del aprendizaje, sino que les posibilita la libre expresión, otorgándoles un rol protagónico en la circulación del material virtual. Es real que debemos despertar como población adulta para actuar en consecuencia con estos nuevos tiempos. El puntapié será pensar que el control debería acompañarse por el fortalecimiento de los niños que son más expertos en Internet que sus padres y maestros, sobre todo en la percepción diferente que tienen sobre estos riesgos, ante los que pueden desde un pensamiento mágico o negador: entenderse como inmunes. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Arvizu Arrioja J. y Merlos A. (2010, febrero 24). Vulnerables en Internet, 15 millones de niños. México, D. F.: El Universal. Recuperado de: http://www.eluniversal.com.mx/notas/661362.html Balardini, S. (2009) Chic@s y tecnología. Usos y costumbres en niñas, niños y adolescentes en relación a las TICs. Colección educ.ar. Buenos Aires: Provincia de Buenos Aires: Ministerio de la Educación de la Nación Argentina. Recuperado de: http://coleccion.educ.ar/coleccion/CD27/datos/ investigacion-chicos-net-chicos-tecnologia.html Cable News Network (CNN) (2013, enero 25), Nativos digitales: ¿quiénes son y qué significan? Recuperado de: http://cnnespanol.cnn.com/2013/01/25/nativos-digitales-quienes-son-y-que-significa/ Centro de Estudios en Políticas Públicas (2008). Evaluación del Programa Todos los Chicos en la Red. Informe de resultados. Recuperado de: http://tecnoeducacion.com.ar/wp-content/uploads/2010/ 09/343_informederesultados.pdf Cervantes Montero, G. y Milán Palmer, M. (2011). La informática educativa como método de enseñanza. Cuadernos de Educación y Desarrollo, 23 (28). Recuperado de: http://www.eumed.net/ rev/ced/28/cmmp.pdf Cornaglia, C. (2011). Abuso sexual de menores, criminal plaga. Córdoba, Provincia de Córdoba: Alveroni. Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) (2011). Internet aumenta el alcance de los abusos de los niños. Recuperado de: http://www.unicef.es/actualidad-documentacion/noticias/ internet-aumenta-el-alcance-de-los-abusos-los-ninos Friedrich, R., Peterson, M. y Koster, A. (2011). The rise of generation C. How to prepare for the connected generation’s transformation of the consumer and business landscape. Strategy +Business, (62), Spring. Recuperado de: http://www.strategy-business.com/article/11110? gko=64e54 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 127 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 128 García Fernández, F. (2009). Nativos interactivos. Los adolescentes y sus pantallas: reflexiones educativas. Madrid, Comunidad de Madrid: Foro Generaciones Interactivas. Recuperado de: http://www.fundacion.telefonica.com.ve/debateyconocimiento/1%20Nativos_Interactivos.pdf Garmendia M., Garitaonandia C., Martinez G. y Casado M. A. (2011, marzo). Riesgos y seguridad en internet: los menores españoles en el contexto europeo. London, UK: The London School of Economics and Political Sciences. Recuperado de http://www.lse.ac.uk/media@lse/research/ EUKidsOnline/EU%20Kids%20II%20(2009-11)/National%20reports/Spanish%20report.pdf Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) (2001). Censo nacional de hogares, población y viviendas 2001. Base de datos. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: INDEC. Recuperado de: http://200.51.91.245/argbin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE= CPV2001ARG&MAIN=WebServerMain.inl Kshetri, N. (2010). The global cybercrime industry. New York, NY: Springer-Verlag Berlin Heidelberg. Citado en Temperini, M. (2014). Delitos informáticos en Latinoamérica: un estudio de derecho comparad. Segunda parte. 14° Simposio Argentino de Informática y Derecho, SID 2014. Recuperado de: http://43jaiio.sadio.org.ar/proceedings/SID/13.pdf Livingstone, S. y Haddon, L. (2009). EU kids online: final report. London: LSE Media & Comunication. (EC Safer Internet Plus Programme Deliverable D6.5). Recuperado de: http://www.lse.ac.uk/ collections/EUKidsOnline/Reports/Default.htm#generated-subheading1 Martínez,Y. (2014, noviembre 3). Mailen Garmendia: “Los menores suelen tener el mejor smartphone de la casa”. Tendencias 21. Recuperado de: http://www.tendencias21.net/Maialen-GarmendiaLos-menores-suelen-tener-el-mejor-smartphone-de-la-casa_a38313.html Morduchowicz, R. (2012). Los adolescentes y las redes sociales. La construcción de la identidad juvenil en Internet. Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica Pavez Soto, I. (2012). Sociología de la infancia: las niñas y los niños como actores sociales. Revista de Sociología, (27), pp. 81-102. Recuperado de: http://www.facso.uchile.cl/publicaciones/sociologia/ articulos/27/2704-Pavez.pdf Perez Alvarez, F. (2012). Delito, pena, política criminal y tecnología de la información. Salamanca, Provincia de Salamanca: Universal Salamanca. Perezbolde, G, (2013). Lo que necesitas saber de la “Generación C”. Merca2.0. Recuperado de: http://www.merca20.com/lo-que-necesitas-saber-de-la-generacion-c/ Prensky, M. (2010). Nativos e inmigrantes digitales. Madrid: Comunidad de Madrid: SEK. Recuperado de: http://www.marcprensky.com/writing/Prensky-NATIVOS%20E%20 INMIGRANTES %20DIGITALES%20(SEK).pdf Quicios P. (2011). Los adultos desconocen totalmente los riesgos de Internet para los menores. Recuperado de: http://www.farodevigo.es/sociedad-cultura/2011/07/12/adultos-desconocen-totalmente-riesgos-internet-menores/562326.html Sandoval Casilimas, C. (2002). Especialización en teoría, métodos y técnicas de investigación social. Bogotá, DC: Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior. Strauss, A. y Corbin, J. (1990). Basics of qualitative research: grounded theory procedures and techniques. London, UK: Sage. Strauss, A. y Corbin, J. (2002). Bases de la investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Medellín, Antioquia: Universidad Antioquia. Sumer. E. (2010). El INADI creó un observatorio de redes sociales contra el ciberacoso. Recuperado de: http://www.informaticalegal.com.ar/2010/05/28/el-inadi-creo-un-observatorio-de-redes-sociales-contra-el-ciberacoso/ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Symantec (2012). 2012 Norton cybercrime report. Recuperado de: http://now-static.norton.com/now/ en/pu/images/Promotions/2012/cybercr imeRepor t/2012_Nor ton_Cybercr ime_ Report_Master_FINAL_050912.pdf Tomeo, F. (2012, junio 15). Grooming: el delito de mayor impacto sobre adolescentes en la web. Recuperado de: http://www.lanacion.com.ar/1475169-grooming-el-delito-de-mayor-impacto-sobre-adolescentes-en-la-web Universidad de La Punta (2008). Todos los chicos en la red. Ciudad de La Punta, Provincia de San Luis. Recuperado de: http://www.portaleducativo.ulp.edu.ar/wp/?tag=origen-todos-los-chicosen-la-red Vieytes, R. (2004). Metodología de la investigación en organizaciones, mercado y sociedad. Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: De las Ciencias Vuanello, R. (2009). Inseguridad urbana y sus efectos: percepción de los jóvenes. En Revista Criminalidad, 51(2), diciembre. Bogotá, D. C.: Ministerio de Defensa. Willard, N. (2004). An educator’s guide to cyberbullying and cyberthreats. En Del Río, J., Sádaba, Ch. y Bringué S. Menores y redes ¿sociales?: de la amistad al ciberbullying. Recuperado de: http:/ /www.injuve.es/sites/default/files/RJ88-09.pdf Zaffaroni, E. (2011). La cuestión criminal. Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires: Planeta. 129 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2015 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 17 Número Número de la revista 41 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2015, Año 17, No 41, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Director González de la Rosa, Rosaura, Editora Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2015 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020013 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Crecimiento económico en México El diamante mexicano Estancamiento secular Industria Alimentaria en México https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17563/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2016_Ano_18_No_42_Enero-Junio.pdf 018393931fc3ca918dba8e325fd17902 PDF Text Text TrainrSmisión i1r11terge11eraciona'I y·trayecc.to.(a:s social1es: ILii;11s dases. muUas cordobesas vine 11l, laidas a la indu:s.tti·a a·111tomotriz Cecilia lné5 Jhnerriez Zunino Fa ceb ook 1e Internet: ,¿Pªra q u los usan los rnll,su!rnanes e:n1Mé:dco1? B@atrfa Gvtl@rrez Mueller ll a artkul a,ci on ,del movin-.ie;iirto· #VaMeCa a,5,é: lma-giniari;os"ide111tidad ·r lillánilen.achin .sodall Carlos Manuel Reyes Silva y Francisco J~vjer Garza G,arcía Norwegla,n P-arents•Recondliation of Work and FamilJ: aCas@St111dy Jeyte Ortiz Rod rig uez lrahajo d1ecente: una comparadóm entre· loé$ midkos del sector sallud en N 111evo,le6R, y el contexto inadonal Elizabeth Gátvez S,antíllár, �CECILIA INÉS JIMÉNEZ ZUNINO* 1 Transmisión intergeneracional y trayectorias sociales: Las clases medias cordobesas vinculadas a la industria automotriz** Inter-generational Transmission and Social Trajectory: Cordovan Middle Classes Linked to the Automotive Industry RESUMEN Este artículo se propone analizar las trayectorias intergeneracionales de un grupo de familias cordobesas de clases medias, vinculadas al desarrollo de la industria automotriz y de la educación técnica. Se indagan los modos en que se han elaborado estrategias de reproducción social destinadas a delinear trayectorias de permanencia o de ascenso en las posiciones medias del espacio social. Tomar varias generaciones de una misma familia permite reconstruir esta historia desde mediados del siglo XX, analizando las inserciones laborales a contraluz de los procesos de transformación sociohistóricos que acontecieron en la provincia de Córdoba (Argentina) desde entonces. Se estudian diferentes ambientes familiares en que se produjo la transmisión de disposiciones hacia este sector y las continuidades y/o variaciones de las trayectorias. ABSTRACT This article proposes to analyze the inter-generational trajectory of a group of Cordovan middle-class families linked to the development of the automotive industry and technical education. We look into the ways in which social-reproduction strategies posited to delineate trajectories of permanence or promotion in medial positions of the social space have been elaborated. Taking various generations of the same family allows us to reconstruct this history from the middle of the XX century on, analyzing labor insertions against the socio-historical transformation processes that have taken place in the providence of Cordoba (Argentina) since that time. Different family environments are studied in which the transmission of regulations involving this sector were produced, as well as the continuities and/ or variations in the trajectories. Palabras clave: industrialización en Córdoba, reproducción intergeneracional, familias, técnicos e ingenieros. Key words: industrialization in Cordoba, inter-generational reproduction, family, technicians, engineers. *Investigadora de carrera del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET) en el Instituto de Humanidades de la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina, ceciliazunino@hotmail.com ** Agradezco las observaciones realizadas por Alicia Gutiérrez y Gonzalo Assusa durante el proceso de investigación de este trabajo. Recibido: 3 de septiembre 2015/Aceptado: 2 de noviembre 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 3-27 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 3 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 4 La ciudad de Córdoba protagonizó una gran transformación desde mediados del siglo XX, producto del proceso industrializador que expandió la fuerza de trabajo asalariado fabril y promovió importantes migraciones internas. Asimismo, la ampliación de la oferta educativa generó un escenario propicio para procesos de movilidad social ascendente (Dalle, 2010). Efectivamente, a partir de los años cincuenta en Córdoba despegó un crecimiento industrial autónomo, respecto de los otros polos industriales del país (Gran Buenos Aires, La Plata y Rosario; Danone, 1973/74). La radicación del IAME (Industrias Aeronáuticas y Mecánicas del Estado) en 1952 –evaluada hoy como “madre de industrias”, según un entrevistado–; de Fiat en 1954 y de IKA (Industrias Kaiser Argentina) en 1955 transformó la estructura del sector manufacturero de la ciudad. A partir de entonces, la expansión de esta industria transfiguró la estructura social y urbana, constituyéndose en polo de atracción de flujos importantes de mano de obra (Cecchetto, 1990). A pesar de los altibajos del sector en las últimas décadas, hay acuerdo en considerar a la industria automotriz como un factor importante para el desarrollo de la región. Por la concentración de la producción nacional de vehículos: de 40% a 16% entre 1998-2008 (Valdés, 2010); por el Producto Bruto Geográfico1 (Tomadoni, 2004) y por la impronta geográfica y las dinámicas territoriales fruto de la implantación de las distintas sedes (Búffalo y Omar, 2013; Donato Laborde, 2014a), el sector industrial automotriz y autopartista ha tenido un fuerte impacto en la configuración de la estructura social cordobesa. Desde estos antecedentes, que han abordado principalmente las dimensiones económica y geográfica del fenómeno, nos interesa analizar el modo en que las familias cordobesas se han visto afectadas por las transformaciones que ha producido la instalación de esta industria en la provincia. En este artículo analizamos las trayectorias intergeneracionales de un grupo de familias cordobesas vinculadas al desarrollo de la industria automotriz y de la educación técnica (media y superior). Tomar varias generaciones de una misma familia permite reconstruir esta historia familiar desde mediados del siglo XX, a contraluz de los procesos de transformación sociohistórica que acontecieron en Córdoba desde entonces. En este sentido, se indagan los mo1 A mediados de 1990 (época de equivalencia nominal del peso argentino con el dólar) el sector automotriz era el más dinámico de la economía cordobesa. En la provincia, el Producto Bruto Geográfico era de $20 140 079 129, en tanto en la Capital de Córdoba era de $ 7 921 410 351 (Tomadoni, 2004). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES dos en que diferentes familias de clases medias, padres técnicos e hijos ingenieros, han elaborado estrategias de reproducción social destinadas a delinear trayectorias de permanencia o de ascenso en las posiciones medias del espacio social, vinculadas con este sector de actividad. Asimismo, se explora el modo en que, al interior de las familias, circula y se transmite cierta disposición que las acerca (y en algunos casos aleja) de las inserciones en la industria automotriz. Las preguntas que guían nuestro análisis son: ¿cómo se ha transformado esta disposición?, ¿qué apuestas realizan las generaciones de hijos respecto de las de padres (inversiones en capital cultural/escolar, recurrencia a redes de capital social, etcétera)?, ¿cómo se delinean las carreras laborales de unos y otros? La estructura de la exposición es la siguiente: primero, definimos los supuestos teóricos y metodológicos de nuestro estudio. A continuación damos una breve caracterización de la evolución del sector de la industria automotriz y autopartista en Córdoba, y de la oferta de formación técnica (media y superior). Por último, realizamos genealogías de tres familias que han estado vinculadas a la industria automotriz, para identificar diferentes trayectorias en relación con esta actividad. DESPEJ ANDO EL C AMPO: EL ES TUDIO DE LAS TRA YECTORIAS DESPEJANDO CAMPO: ESTUDIO TRAYECTORIAS INTER GENERA CIONALES INTERGENERA GENERACIONALES Partimos de una distribución de recursos de poder que genera desigualdades y posiciones distintas en el espacio social, de la que resultan configuraciones de condiciones de existencia semejantes que denominamos clases. Estas configuraciones, entendidas como clases teóricas (en el papel; Bourdieu, 1990), son posibles de ser analizadas en sus efectos, es decir, a través de aquello que las estructuras hacen en la vida de las personas y del modo en que lo hacen (Meiksins Wood, 1983). Para mostrar los efectos de las estructuras sobre las clases medias en un periodo histórico determinado, consideramos la cualidad inestable de sus posiciones y la dificultad para asirlas sociológicamente (García Salord, 2004). 2 Los enfoques más establecidos en el estudio de las clases sociales han tendido a centrarse en aspectos económicos para su definición, considerando dimensio2 La inestabilidad de las clases medias responde al riesgo que tienen estas posiciones de padecer desclasamiento, dada la constante transformación de los instrumentos de reproducción social y la relación que establecen con éstos, de acuerdo a sus capitales y disposiciones (Bourdieu, 2011). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 5 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 6 nes como la ocupación, las relaciones de producción, los niveles de ingresos, entre otros. Con frecuencia se ha prescindido de otros elementos para comprender las dinámicas de las clases sociales, como pueden ser los elementos simbólicos (Jiménez Zunino, 2011). Los trabajos de los dos autores de referencia en los estudios de movilidad y estratificación social, como Goldthorpe y E. O. Wright, toman como relevante para el análisis de las clases sociales la dimensión económica, manteniendo la diferenciación weberiana entre clase y status (Crompton, 1997). Estos enfoques, que desarrollaron sus propuestas en oposición al tratamiento funcionalista de la estratificación social, están sustentados, respectivamente, en las teorías de Weber y Marx. De Goldthorpe resalta la importancia que otorga a la clase de servicios, buscando un lugar específico dónde ubicar a las clases medias. Tomando los conceptos weberianos situación de mercado y situación de trabajo, este autor clasifica las diferentes categorías ocupacionales de acuerdo con sus oportunidades de vida, propiciando distintas situaciones de clase (Giddens, 1983; Jorrat, 2008). Para el caso de la clase de servicios, la situación de trabajo se caracteriza por el establecimiento de relaciones de confianza, relativa seguridad en el puesto, cierta autoridad sobre los procesos de trabajo y, en fin, en un posicionamiento ventajoso en la situación de mercado: perspectivas de carrera y de recompensas (Goldthorpe, 1994). A pesar del optimismo que generó el estudio de las nuevas clases medias como expresión del progreso social, Goldthorpe considera que el acceso a estas posiciones está profundamente enraizado en la desigualdad de oportunidades de las estructuras de clases, tendiendo esta clase a reproducirse a sí misma. La otra línea de análisis que se toma de referencia para analizar las clases sociales en las sociedades contemporáneas, y preocupada por esclarecer la posición de los sectores medios, es la elaborada por Erik Olin Wright. Este autor desarrolla su esquema teórico de clases en base a la teoría marxista, rechazando la identificación de la movilidad social con la movilidad ocupacional. Wright identifica un esquema marxista de clases en el que no sólo estarían capitalistas/proletarios, sino que identifica lo que denomina posiciones contradictorias de clase (Wright, 1994), en las que sitúa a las clases medias. Estas clases medias serían explotadas en términos de propiedad de los medios de producción, pero a su vez serían explotadoras en relación a sus credenciales y cualificación (Wacquant, 1991). Sin embargo, la constatación realizada por numerosas investigaciones acerca del crecimiento del estrato de las clases medias requiere de un análisis históriTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES co de la estructura de ocupaciones y de sus transformaciones en el tiempo. Los estudios de Goldthorpe comprueban que el aumento de la clase de servicio y de posiciones intermedias es un proceso que corre parejo a la disminución de la clase trabajadora (Sémbler, 2006). Es decir, correspondería con el cruce de la frontera de actividades manuales a no-manuales, producto de los cambios en la estructura ocupacional y de la morfología de las estructuras de clases, antes que con un ascenso de las posiciones de clase. Esta consideración, si bien permite evaluar el aumento de puestos de trabajo del sector servicios, sigue presa de la atención hacia ámbitos económicos ligados al trabajo, continuando la identificación de las clases sociales como categorías ocupacionales. En este escrito nos centramos en un fragmento de los procesos históricos de conformación de las clases medias en Córdoba, desde una perspectiva no sólo estructural –creación de puestos de trabajo, expansión de credenciales educativas, fomento de créditos a pequeñas empresas, etcétera–, sino atendiendo también las prácticas y estrategias desplegadas por los agentes y sus familias para posicionarse en el espacio social. Las clases no están dadas sólo por posiciones objetivas, sino que se constituyen también por el efecto de estrategias (Bourdieu, 1987). Estas estrategias, a su vez, no sólo están determinadas por las relaciones de producción, explotación, consumo o autoridad. La pregunta por la posición de las clases medias tiene que acudir al proceso de su formación: son dos caras de la misma moneda. En la constitución de las mismas, los factores políticos y simbólicos juegan un rol crucial: las identidades de clase, las experiencias vividas o las prácticas no son un momento preexistente a las clases, sino que participan en su propia formación (Thompson, 1979; Wacquant, 1991; Boltanski, 2015). Una herramienta analítica clave para dar cuenta de estos procesos es reconstruir la historia del linaje social de las familias. Ésta proporciona elementos para la comprensión de las distintas jugadas implementadas por las generaciones, y de sus procesos de reproducción social. Específicamente, averiguamos el modo en que se ha producido la transmisión de ciertas disposiciones vinculadas con inserciones en la industria automotriz y autopartista, a través de distintos ambientes familiares. Los trabajos de los antecesores dan una idea de las condiciones sociales en que los agentes han sido producidos (Martín Criado, 1998), estas inserciones también brindan información sobre los ambientes familiares y las estrategias de reproducción social (Bourdieu, 2011) que implementan los distintos agentes, y a las que inclinan a sus hijos: estudios, inserciones laborales, formación de familias de destino, entre otros. EsTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 7 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 8 trategias, en suma, que se insertan en la trama de opciones y disposiciones familiares, de acuerdo a la estructura de capitales con los que cuentan. Entre las distintas generaciones pueden acontecer continuidades, pero también rupturas en los modos de generación (Mauger, 2013). El cambio de las condiciones estructurales modifica los marcos de socialización, afectando la forma en que las diferentes generaciones son producidas. Los marcos de socialización, definidos tanto por las estrategias de reproducción social como por el estado de los instrumentos de reproducción social (Bourdieu, 2011), se analizan en el apartado siguiente (especialmente, el sistema escolar y el mercado laboral). Las familias, agentes primordiales de la reproducción social (Bourdieu, 1993) son esenciales para el desarrollo de energías físicas, morales e intelectuales. En las familias se da la transmisión de recursos morales y culturales que toman lugar durante la infancia y los años de escolarización, además, constituyen el lugar del pensamiento estratégico para la movilización de recursos, con redes protectoras contra la dura competencia (Bertaux, 1995). Así, prestamos atención a la transmisión que acontece en las familias acerca de roles, actitudes, valores y recursos –lingüísticos, educativos, etcétera– además de los bienes económicos, pues lo que se transmite y lo que se apropia no es idéntico (Bertaux y Bertaux-Wiame, 2009). La noción de transmisión permite considerar haces de posibles disímiles en las familias y comprender, por ejemplo, las trayectorias diferentes entre hermanos, según el tipo de configuración familiar (Peugny, 2012). Algunos antecedentes de estudios de trayectorias sociales se han focalizado en el ámbito del trabajo, partiendo de la reconstrucción de las trayectorias laborales u ocupacionales (Panaia, 2009; Muñiz, 2013). Otras investigaciones, referidas a un sector de actividad similar, han estudiado el modo en que se han reconfigurado los mecanismos de acceso a la industria siderúrgica en Argentina, desde la herencia de los puestos, de padres a hijos, hasta el credencialismo y la recomendación vigentes en la actualidad (Perelman y Vargas, 2013), o las variaciones en la relación entre clasificaciones profesionales y procesos de trabajo (Testa, Figari y Spinosa, 2009). Aquí nos proponemos indagar un ámbito de actividad –la industria automotriz y autopartista– que ha transformado el escenario provincial de manera irreversible, desde las transmisiones familiares. En esta transformación, partimos de la hipótesis de que muchas familias se vieron involucradas en sus apuestas e inserciones laborales, a través de varias generaciones. Tal hipótesis se sustenta en el impacto TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES demográfico y espacial que tal actividad ha generado en la ciudad (Tedesco, 2012). Para comenzar a desanudar este entramado, analizamos las trayectorias de un conjunto de familias pertenecientes a las clases medias que han estado, o están, vinculadas con la industria automotriz en Córdoba –la llamada aristocracia obrera–3 en inserciones como técnicos o ingenieros. TRANSF ORMA CIONES EN LA INDUS TRIA Y EN LA ESCUELA TRANSFORMA ORMACIONES INDUSTRIA EN CÓRDOBA GENTINA CÓRDOBA,, AR ARGENTINA La industria automotriz se desarrolló en Córdoba al compás del proceso de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) a nivel nacional, aunque con algunos estímulos que tuvieron impactos específicos en la región.4 En el año 1953, en el marco de Segundo Plan Quinquenal5 del gobierno peronista, se radican en Córdoba capitales extranjeros de la industria automotriz: primero Kaiser6 y posteriormente Fiat. Establecerse en esta provincia estaba sustentado en su posición geográfica estratégica, así como en la existencia de un entramado industrial previo, ligado a la fabricación de aviones del ejército (desde 1927), y la posterior instalación de Industrias Aeronáuticas y Mecánicas del Estado (IAME) en 1952. IAME fue fundamental para la implantación de la industria automotriz, debido a la formación de mano de obra (know how) que se emprendió en escuelas de capacitación, a la aplicación de controles de calidad a los trabajos encargados a terceros y por el apoyo financiero a empresas proveedoras de piezas y partes (Tomadoni, 2004). En esos años, la creación de la Universidad Obrera por el gobierno peronista y de la Dirección Nacional de Fabricación e Investigación Aeronáutica (Dinfia) se establecieron como condiciones favorables para la 3 Entre los años 1970-1980, los obreros y empleados de las empresas conformaron una “aristocracia obrera” (Walton, citado por Cecchetto, 1990), con solvencia y capacidad de ahorro que les permitió el acceso a zonas residenciales más favorables que las aledañas a las grandes industrias. 4 Entre ellos, mencionamos la formación de la Comisión Nacional de Radicaciones Industriales (1948); la declaración de interés nacional de la industria automotriz y de maquinaria agrícola (1951); la promulgación de la Ley de Radicaciones de Capitales Extranjeros (1953); la creación en Ferreyra de una planta de tractores (1954); la fabricación de material ferroviario por Materfer (1958); entre otros. 5 El Segundo Plan Quinquenal intentó adaptarse a las exigencias de competitividad y de crecimiento económico más allá del mercado interno, por lo que promovió el aumento de la productividad, las exportaciones agrícolas y una mayor receptividad al capital extranjero (Brennan, 2002, p. 418). 6 Kaiser, empresa desactivada en Estados Unidos, se radicó en Córdoba en 1955 (tras la asociación con Willys Motors Inc. S.A., Kaiser Engineers Division S.A. e IAME). Se formó Industrias Kaiser Argentina (IKA), con licencia para construir la marca Renault en 1959. En 1967 Renault compra acciones y comienza a dirigirla (IKA-Renault). En 1975 queda en manos de Renault Argentina (Tomadoni, 2004). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 9 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 10 formación de una fuerza laboral calificada para la actividad metalmecánica (Danone, 1973/74; Brennan, 2002). Entre 1954 y 1975 se produce un periodo de afianzamiento de la industria automotriz, con mayor apertura a la inversión extranjera y a la importación de bienes de capital, ante un mercado interno creciente con fuerte demanda insatisfecha. El modelo de industrialización automotriz en Córdoba se expande en base a la localización de Fiat e IKA-Renault, y de la industria de autopartes (Tomadoni, 2004). Se estima que en 1960 setecientos pequeños talleres estaban ligados a esta industria en Córdoba (Romano, 1978, citado por Tomadoni, 2004), además de otros proveedores situados fuera de la provincia (Buenos Aires, Santa Fe, etcétera). El impacto en el nivel de ocupación fue pronunciado: aproximadamente 50% de la población ocupada en industria en la ciudad en 1964, se trabajaba en el rubro material de transporte (Cecchetto, 1990). A mediados de 1970 el sector metalmecánico, especialmente el de pequeña y mediana empresa, experimenta una brusca caída en sus niveles de producción. Hacia 1979, el nuevo régimen para la industria automotriz se sustenta en la competitividad e inserción internacional. La apertura de la importación de autopartes, por ser más reducidas las tarifas, afectó directamente a las Pymes y a empresas de componentes que radicaban en el país. Esto generó un proceso de concentración económica en grandes empresas transnacionalizadas, con compra de firmas locales y fusiones (Tomadoni, 2004). Con la integración económica del Mercosur, la producción automotriz se adaptó a una industrialización de tipo postfordista (toyotista), que introdujo cambios en la organización del trabajo y supuso la separación territorial de las diferentes etapas que integran el proceso productivo (Donato Laborde, 2014a). Sumado a la implementación de políticas neoliberales, que configuró un mercado de trabajo flexibilizado y precarizado, entre 1998 y 2002 se destruyeron aproximadamente 25 000 puestos de trabajo en terminales y autopartistas (Valdés, 2010). Tras una importante revitalización en la última década, podemos dimensionar el impacto de este sector en la actualidad. Entre 2004 y 2008 aumentaron tanto las exportaciones como el empleo del sector automotriz (Guevara, 2010). Y aunque Córdoba declinó su importancia relativa, frente a ciudades medianas como Zárate y Campana (Donato Laborde, 2014b), resulta revelador que de las diez terminales ensambladoras de automóviles y utilitarios que hay en Argentina, tres se encuentran en la Región Metropolitana de Córdoba: Fiat, Renault e Iveco (Donato Laborde, 2014a). Asimismo, entre 2004 y 2011 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES se logró el record histórico de ensamblaje de 828 771 unidades en todo el país, aunque a costa de una mayor dependencia del sector de la industria brasileña y de una alta concentración (Donato Laborde, 2014b). Otra transformación que hay que considerar es la de las escuelas técnicas ENET y las universidades –Universidad Tecnológica Nacional, Universidad Nacional de Córdoba y Universidad Católica de Córdoba–, que producen titulaciones susceptibles de ser utilizadas en diferentes tramos de la industria automotriz y autopartista. Argentina ha contado con una importante trayectoria en el terreno de la educación técnica industrial. Desde la primera Escuela Industrial Otto Krause (1897), pasando por las Escuelas Fábrica de los gobiernos peronistas, hacia la década de 1960 se crea el Consejo Nacional de Educación Técnica, a partir del cual se implementan las Escuelas Nacionales de Educación Técnica (ENET). En 1962, en el país egresaban por año 9 000 obreros calificados y 4 000 técnicos; llegando a una matrícula de 367 450 alumnos para el año 1977 (Silva, 2006, pp. 25-26). Estas escuelas estaban dedicadas a la enseñanza secundaria con orientación industrial en distintas ramas –mecánica, química, electricidad, construcción, etcétera–, y se expandieron por todo el país. En los años 90, la reforma educativa enmarcada en la Ley Federal de Educación tendió a desfinanciar estos establecimientos, dado el alto costo por estudiante que suponían. Ello generó un déficit de mano de obra calificada, algo que muchos de los entrevistados han testificado.7 En 2005, sin embargo, se empieza a revertir esta tendencia, con la promulgación de la Ley de Educación Técnico Profesional (Milesi y Motta, 2014), paralelamente, en el sector privado la Ciudad de Córdoba cuenta con una oferta importante desde hace décadas, destacando el Instituto Renault (iniciativa de la fábrica) o el Instituto Técnico Villada, de la orden salesiana. Por último, el papel de las universidades mencionadas (UTN, UNC y UCC) ha sido fundamental en la provisión de personal cualificado, además de proporcionar servicios a la producción (Tomadoni, 2004), y sistemas de pasantías que entraman los destinos profesionales de los egresados, desde su condición de estudiantes, con los requerimientos de la industria (Panaia, 2009). Como veremos en los casos analizados, el paso por la universidad de la última generación ha constituido una apuesta fundamental para elaborar sus estrategias de reproducción social. 7 De acuerdo con el testimonio de un técnico entrevistado, que permanece en la industria desde hace 25 años, entre 1995 y 2005 hubo una demanda de técnicos en Córdoba por parte de la industria autopartista, que se habían reconvertido a rubros emergentes: telecomunicaciones y al plástico. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 11 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES TRANSMISIÓN INTER GENERA CIONAL EN TRES F AMILIAS INTERGENERA GENERACIONAL FAMILIAS El estudio que estamos realizando sobre el proceso de constitución de las clases medias cordobesas desde los años 1950, tiene un capítulo que trata de las inserciones en la industria automotriz y autopartista, de diferentes generaciones de familias de clases medias. Como sostiene Bertaux (1995) las ocupaciones muestran la transmisión de los campos de actividad al interior de las familias, por tanto hemos analizado oficios, trabajos, estudios y emprendimientos, en sus persistencias o mutaciones en distintas generaciones, con los vaivenes de los ciclos económicos del país, y los propios de la industria. La metodología utilizada es cualitativa, aunque parte de un análisis cuantitativo previo,8 y la técnica aplicada consistió en entrevistas semiestructuradas –que abordan aspectos laborales, itinerarios residenciales, migratorios, matrimoniales, entre otros– de los agentes y de sus familiares. Con este material establecimos trayectorias intergeneracionales mediante la identificación de: • • • • • • 12 procesos de transmisión de disposiciones y capitales; reproducción de posiciones, actividades y oficios; ambientes familiares que posibilitan u obstaculizan las inserciones; variaciones en las trayectorias familiares; diferencias dentro de una misma familia (según la posición en la fratría y el género); reconversiones de capitales y actividades en la reproducción intergeneracional. Con estos elementos pudimos comparar las trayectorias de las tres familias abordadas.9 El resultado del análisis consiste en genealogías sociales, cuyo obje8 El material analizado forma parte de un trabajo de campo más amplio, que consiste en 22 entrevistas a miembros de diferentes clases sociales de Córdoba, representativos de posiciones sociales que se definieron por Análisis de Correspondencias Múltiples y Clasificación Jerárquica Ascendente aplicadas a la Encuesta Permanente de Hogares (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, tercer trimestre de 2013) en el marco de un proyecto de investigación colectivo (CITAR). Las tres familias analizadas en este escrito (seis entrevistas) se seleccionaron por estar vinculados a la inserción en la industria autopartista en diferentes momentos del periodo de observación, y ser representativas de la evolución del sector. 9 La primera familia ocupa un desarrollo mayor que las otras dos, pues fue posible entrevistar a tres hermanos de ese grupo –tres técnicos electricistas que se insertaron en la fábrica de aviones al igual que lo estuvo su padre. Esto proporcionó una información más detallada de sus trayectorias. En las otras dos familias, en tanto, se procedió a contar con el testimonio de uno de los miembros sobre su trayectoria y las de familiares –un ingeniero civil, con dos hermanos ingenieros electrónicos, cuyo padre fue técnico tornero en Fiat; y un técnico tornero-matricero que trabajó en Renault, cuyos hijos son ingenieros en sistemas. Las inserciones TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES tivo es hacer explícitas las relaciones de parentesco objetivas en varias generaciones y detectar los microclimas familiares de transmisión de recursos y disposiciones (Bertaux y Bertaux-Wiame, 2009). Las empresas católico-peronistas: de la aeronáutica a las autopartistas La familia Bilovic10 es un semillero de trayectorias sociales relativamente heterogéneas, pero que tienen rasgos comunes. El abuelo paterno (primera generación) es un inmigrante europeo que se insertó, a principios del siglo XX, como trabajador en canteras de cal y luego en una fábrica de cemento (Minetti) a pocos kilómetros de la ciudad de Córdoba. Tuvo dos hijos (segunda generación), uno de ellos es José el padre de los tres hermanos entrevistados: Roberto, Germán e Iván. José y su hermano ingresaron en la Fábrica de Aviones en 1943, con 14 y 18 años respectivamente, donde trabajaron toda su trayectoria. En ese momento, años cuarenta y cincuenta, los hermanos tenían ingresos muy superiores a los de su padre. José se casó con Dolores, y entre 1959 y 1968 tuvieron siete hijos (tercera generación), ella se dedicó a ser ama de casa. Los seis hijos varones han estudiado en la escuela técnica Cassaffousth (ENET Nº 2), dos de ellos la abandonaron en 3º y 5º año porque optaron por los estudios eclesiásticos y actualmente son sacerdotes. De los cuatro restantes, tres han tenido las primeras inserciones laborales en la misma Fábrica de Aviones que el padre, y todos en diferentes industrias ligadas a mantenimiento industrial (de rotativas en imprenta, de maquinaria de fábrica de embutidos) o proveedoras eléctricas (fábrica de máquinas de soldar industriales, fábrica de transformadores, maquinaria para control de calidad). A la par, los cuatro varones estudiaban ingeniería. El hermano mayor es el único de los cuatro que terminó la carrera de ingeniero electricista en la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) a mediados de 1980. Fundó su propia empresa de tableros eléctricos, donde trabajó uno de los hermanos entrevistados (Germán). Esta trayectoria podría considerarse paradigmática, en el sentido de ser el único de los hermanos que terminó la de los entrevistados y de sus familiares fueron el principal criterio para seleccionarlos como parte de este estudio. Las tres familias tienen en común que los padres se insertaron en industrias pujantes (aeronáutica y grandes automotrices) entre los años 1940-1990, y han instado en sus hijos inserciones similares, propiciando además mayores acumulaciones en capital cultural; de padres técnicos, hijos ingenieros. 10 Los nombres y apellidos de las personas han sido cambiados para garantizar el anonimato de las fuentes. En el caso de los nombres de las empresas, mantenemos los que consideramos que no alteran este compromiso (grandes empresas se mencionan, Pymes no). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 13 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 14 carrera de ingeniería y estableció una empresa propia. No obstante, varios fragmentos de los discursos de los tres hermanos entrevistados, dejan entrever cierta crítica al modo en el que se gestionan las pymes, evidenciando así, una tensión entre modelos diferentes. Por otra parte, la única mujer, segunda en esta fratría, también tuvo su primera inserción laboral en la Fábrica de Aviones, pero como empleada administrativa, en tanto realizaba estudios secundarios en un colegio nocturno. Esta mujer también tuvo una época de reclutamiento religioso (estuvo nueve años en un convento), tras lo cual se ha desempeñado como secretaria directiva de un importante consejo profesional. Es interesante recalcar que esta familia lleva a cabo, desde hace unos años, una investigación sobre su origen y aspectos relativamente velados de su historia familiar (por motivos de espacio no podemos profundizar aquí), por ejemplo fue recurrente en los tres relatos, la mención de una persona a la que otorgan especial significado en sus biografías. Más allá de poder ser ésta una plataforma para una especie de relato familiar,11 parece haber en esta familia cierto peso de un capital social anclado a redes del catolicismo industrialista cordobés. Los tres hermanos entrevistados refirieron a la relación del abuelo primero, y después del padre y el tío, con un importante empresario católico relacionado con la Compañía de Jesús, cuyo apellido se vincula a concesionarias de autos, rectificaciones y repuestos de Fiat. 12 Esta relación, aparentemente, ha sido importante en algunas inserciones de la familia, también ha jugado un papel clave en la definición de un modelo de empresa deseable para los entrevistados, encarnada en la trayectoria de este empresario: de “tipo peronista”, “preocupada por el empleado”. En comparación, para ellos las empresas Pyme no cuidan al trabajador, tienen parámetros de éxito (“country”, “autos de alta gama”) y juicios de los empleados por no cumplir con la normativa laboral. En esta familia pudimos contar con varios testimonios, analizamos cada caso a continuación. Estudiar psicología para cambiar de ambiente Roberto, el quinto de los hermanos, tiene actualmente 49 años. Es un reco11 El relato familiar toma la forma de una “novela familiar”, en la que los sujetos suelen sostener fantasías sobre su relación con los padres o sobre su origen familiar (Laplanche y Pontalis, 1993). 12 Mantenemos el anonimato de este hombre, para resguardar el de las fuentes. Sin embargo, destacamos que los entrevistados hicieron mención a que participó en la fundación de un partido católico de derecha en la década de 1920 en la provincia, junto al propietario de terrenos donados para la implantación de Kaiser. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES nocido psicoanalista que emergió desde el mundo fabril e ingenieril vigente en su casa. Después de los estudios en la Escuela Técnica a la que asistieron todos los hermanos (donde egresó como técnico electrónico), trabajó en distintas fábricas y puestos técnicos, entre los años 1984 y 1989. En paralelo, realizó tres años de ingeniería electrónica en la UTN, carrera que finalmente abandonó, poco antes de alejarse del sector industrial. Sus inserciones laborales en la industria fueron al compás de la crisis del sector: echado en reestructuraciones y por activismo político durante los años 1980, en el contexto del Plan Primavera y la hiperinflación. Posteriormente, trabajó en el centro de cómputos de un Banco (Provencred), coincidiendo con sus estudios de psicología en la UNC. Esta etapa establece una ruptura entre sus inserciones fabriles, la ingeniería y el catolicismo, muy marcados por el ambiente familiar, y la orientación hacia la psicología y el psicoanálisis. El entrevistado remarcó la incidencia de esos ambientes católicos en su socialización primaria y secundaria –puesto que también formaba parte de Acción Católica en su juventud–, en su “despertar” a las humanidades y sus preocupaciones por el “sufrimiento” y el “maltrato relacional” (padecido en los ambientes laborales de las fábricas). Actualmente se desempeña como profesional independiente y está involucrado en proyectos terapéuticos alternativos con poblaciones marginales. La autonomía para escapar de la economía moral de las Pymes Germán (47 años), el sexto de la fratría, siguió los pasos del resto de los hermanos. También estudió en el colegio técnico al que asistieron los demás y realizó inserciones laborales en diferentes fábricas (incluida la Fábrica de Aviones, en el momento en que trabajaba su padre). En todo este periodo, entre los años 1984 y 1988, estudió paralelamente ingeniería eléctrica en la UTN. Sin embargo, a finales de la década de 1980 padece lo que él califica como una gran “crisis” (religiosa, familiar, con los estudios), tras la cual comenzó a trabajar en una fábrica de tableros eléctricos para la industria, propiedad del hermano mayor. Durante 18 años aprendió el oficio con el que hoy se desempeña de manera autónoma, como consultor (“no hago trabajo manual”, aclara Germán) y consigue contratos con grandes empresas (Minetti, Electroingeniería y Telecom). Esta modalidad de relación con las empresas supone la externalización de funciones (mantenimiento, capacitación, entre otros) que son contratadas recurrentemente a particulares o Pymes (Testa, Figari y Spinosa, 2009). En su relato se aprecia una lectura muy crítica hacia el funcionamiento de las pymes en las que se insertó, incluso la del hermano. Las Pymes, posibleTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 15 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES mente más cuando son familiares, exigen plena fidelidad de los empleados en momentos bajos de trabajo. Sin embargo, cuando hay épocas buenas no distribuyen los beneficios entre el personal y se amparan en el mérito individual. En suma, desde su punto de vista, en las pequeñas empresas no cuidan al trabajador ni siquiera por intereses propios: “Ellos [los empresarios] piensan que las cosas que tienen las tienen por mérito propio, por su capacidad, por su riesgo, porque ellos han arriesgado, por sus estudios, porque algunos son arquitectos, ingenieros, contadores” (Germán). A este modelo opone, claramente, el tipo de fábrica peronista-católica representada por el paradigma referido arriba, y por la inserción con la que cuenta el hermano menor, como veremos. La alternativa por la autonomización como trabajador free lance, le ha supuesto realizar el mismo trabajo, pero sin el maltrato al que manifestó sentirse sometido en relaciones de dependencia. Lleva cinco años en esta iniciativa y la toma como una “opción de vida”: hacer el mismo trabajo, por un salario similar y con menos estrés. 16 ¿Un lugar adecuado? El menor es Iván (45 años), al igual que el resto, estudió en el mismo colegio técnico y realizó un peregrinaje laboral por las mismas empresas que sus hermanos mientras estudiaba ingeniería (en la UTN, que no finalizó). Sin embargo, su trayectoria estable y continuada es atípica: desde hace veinticinco años trabaja en la misma empresa de capitales nacionales (Mirgor) de climatización para autos, a la que ingresó a través de un contacto (amigo de la familia), compañero de su padre en la Fábrica de Aviones quien le sirvió de aval. Comenzó en 1989 desde abajo, barriendo y sin función definida. Su curiosidad, su trabajo y su buena formación técnica pronto fueron valoradas en sucesivos procesos de selección, y fue ascendiendo: a operario primero y a la oficina técnica después. Actualmente ocupa un puesto de cuarto rango (y fuera de convenio), que él califica como un “representante de la empresa”, pero que hace radicar su valor en la confianza y el tiempo que lleva trabajando. Esta empresa combina la cualidad de ser innovadora y moderna, cuida a los empleados y no ejercer el tan denostado –en cada una de las entrevistas de estos hermanos– maltrato laboral. Además de posibilitar la permanencia en el tiempo de los trabajadores que resulta en una carrera de empresa (Panaia, 2009), el establecimiento provee a grandes firmas automotrices finalistas (en Córdoba a Renault, en otras provincias a Ford, Fiat, Chevrolet). En suma, podemos ver en la familia Bilovic dos de trayectorias para la tercera generación (hijos) que bifurcan las opciones en algún tramo de los TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES itinerarios. Por un lado una clara vía eclesiástica a la que adhirieron tres de los siete hermanos (y la mujer, aunque después de nueve años volvió a la vida seglar): formación católica de padres, participación en Acción Católica y redes sociales vinculadas al catolicismo. Por otro lado, una alternativa relacionada con el ambiente industrial, a la que de modos diversos fueron orientados los cuatro hermanos restantes: además de asistir todos a escuela técnica, realizaron estudios de ingeniería eléctrica en la UTN, mientras sostenían inserciones en diferentes fábricas. Algunas de estas trayectorias se aproximaron al mundo de la industria automotriz. El hermano menor es, quizá, el que más se ajusta al modelo de inserción que sostiene los valores de esta familia (hasta quienes hicieron rupturas no reniegan del catolicismo), y que resuena en la figura del empresario mencionado: empresa de tipo peronista y católica. Uno de los entrevistados lo liga a la Encíclica de León XII: [El empresario] J.S. tenía esa concepción, pero aparentemente era la concepción que reinaba en los empresarios católicos de la época. Estaba relacionado con la Encíclica de León XII, una de éstas que dictó en relación al hombre y el trabajo, era la promoción humana del trabajador. Hoy por hoy, lo que piensa cualquiera es… permanentemente lo veo, y lo vuelvo a ver, el otro día me he encontrado con excompañeros de trabajo que han formado nuevos emprendimientos y que ya tienen juicios de sus empleados, pero es de cajón, y ya viven en country y tienen su auto de alta gama… (Germán, técnico electrónico). En cuál de estos dos lados haya quedado el hermano mayor, el único ingeniero con empresa propia, es algo que sólo podemos hipotetizar. Pero parece funcionar cierta escisión entre las tomas de posición de los entrevistados y la que pudiera atribuírsele a él. De las autopartistas a los ingenieros independientes La familia Arana también cuenta en su haber con formaciones técnicas e hijos ingenieros. El abuelo (primera generación) también es un inmigrante europeo, dedicado a la construcción y al comercio. Falleció muy joven por lo cual la abuela paterna, viuda, tuvo que “sacar adelante” a sus dos hijos trabajando en costura. Los dos hijos de este matrimonio (segunda generación) son una mujer, jubilada como maestra, que actualmente tiene, aproximadamente, 85 años, y el padre del entrevistado, Ricardo, de 83 años. Ricardo tuvo formación en una escuela técnica, con titulación media de tornero (Instituto Técnico Presidente Roca). Este hombre marcó una impronta TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 17 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 18 acerca de los emprendimientos y la dedicación al trabajo, evaluada críticamente por el entrevistado Luis (ingeniero civil). Así, realiza una oposición entre un modelo paterno que priorizaba los proyectos personales y un modelo emergente de su experiencia, que prioriza el proyecto familiar. Desde esta tensión, analiza la vida propia, la del padre y las de sus hermanos. Durante toda su trayectoria Ricardo trabajó para la misma empresa (Fiat Concord), que armaba tractores, tras un breve paso por ferrocarriles, aunque “él siempre quería hacer algo aparte” (Luis). Al principio tenía una tornería con su cuñado y luego emprendió sucesivamente un criadero de pollos y un cortadero de ladrillos. En estas últimos trabajos contó con los hijos como mano de obra, a los que desde pequeños adiestró para estas labores, por una especie de mandato (“lo que teníamos que ser”, afirma Luis). Aunque el entrevistado no lo menciona, es posible que esta sobreocupación del padre estuviera relacionada con las cíclicas crisis económicas que afectaron al sector durante las últimas décadas. Ricardo se casa con Ester “típica ama de casa” de la sociedad de los años cincuenta –según su hijo. Tuvieron tres hijos varones (tercera generación): Alberto (falleció a los 60 aproximadamente), Esteban (56) y Luis (53). Todos asistieron a escuela técnica (Cassaffousth) y durante el cursado participaban en sus horas libres ayudando al padre: en el criadero de pollos primero y en la fábrica de ladrillos después (actividades para las cuales en ocasiones se servían de los talleres de la escuela). Posteriormente, los tres hijos estudiaron ingeniería en la Universidad Nacional de Córdoba (UNC): ingeniería civil el menor y electrónica los otros dos. Reproducción a través de emigración Alberto, el hijo mayor, finalizó sus estudios de ingeniería electrónica en la UNC a mediados de 1980. Durante la época de estudiante trabajó en Fiat como pasante, pero según comenta Luis, siempre quiso emigrar (tramitó la ciudadanía italiana antes de los 18 años). En 1985 se fue a Italia y finalmente logró insertarse en una empresa de fabricación de máquinas de control numérico para trabajar maderas. Allí formó familia, tuvo dos hijos y hace pocos años falleció en un accidente laboral por no levantar “el pie del acelerador”, “no paró la máquina”, nos comentó Luis. Esteban, el mediano, se recibió de ingeniero electrónico (UNC), y como su hermano mayor estuvo tentado por la opción emigratoria y realizó incursiones en la fábrica Fiat durante los estudios. Desde esta empresa, ya cuando se TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES recibió, lo enviaron a capacitarse a Alemania en el diseño de herramientas de diamante, una especialidad poco corriente en el país. Al volver, Fiat entró en crisis (final de los ochenta) y desde 2007 se relaciona como proveedor de la firma dando cursos de capacitación a nuevos operarios. Debido al cierre de escuelas técnicas, que mencionamos anteriormente, hubo déficit de operarios calificados y de técnicos, la capacitación se constituyó en un nicho para esta generación. A la vez, realiza certificaciones de calidad a empresas (ISOs 9000 y 14000) y da clases en la Universidad Católica. Este esquema de profesional que realiza tareas de consultoría es similar al resaltado por Panaia (2009) que asume el formato tanto de Pyme como de independiente. Salirse de “los fierros” para entrar en el hormigón Por último, Luis, nuestro entrevistado, desde la escuela secundaria manifestó cierta apertura respecto a los esquemas familiares, al recibirse como maestro mayor de obras. Luego, en la universidad estudió ingeniería civil (UNC), no tramitó la ciudadanía italiana hasta hacerlo en fecha reciente. De algún modo él justifica su opción por no emigrar, al parecer muy presente como alternativa en su medio familiar, por las características de su profesión, menos dependiente del desarrollo productivo del país: “Acá año `85, [un] ingeniero electrónico estaba relacionado a arreglar televisores en el garage de la casa, no había un desarrollo profesional que permitiera insertarse en algún lado. Todo el mundo pensaba en picársela [emigrar]… En el caso mío, habiendo piedra, ladrillo, qué se yo, siempre hay. Siempre hubo, hay y siempre va a haber” (Luis, ingeniero civil). Como terminó el secundario con titulación de maestro mayor de obras, comenzó a trabajar en una entidad provincial de profesionales como visador técnico de planos. Al recibirse como ingeniero le ofrecen un puesto importante en el colegio profesional (mediados 1990), donde lleva trabajando desde entonces. En paralelo, se asoció con un amigo para reabrir una fábrica de postes de hormigón, con la idea de pasar posteriormente a construir viviendas prefabricadas. Esta experiencia culminó en 2000 cuando fueron estafados en uno de los contratos que habían licitado. Como mencionamos, este entrevistado realiza una oposición entre un modelo paterno que priorizaba los proyectos personales, y un modelo emergente de su experiencia, que prioriza el proyecto familiar. Según su relato, el momento en que nace su última hija fue determinante para que él optara por un modo de vida no tan centrado en el trabajo, y más atento a las dinámicas TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 19 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES familiares. Aunque el entrevistado realiza una lectura en clave personal de esta ruptura, interpretamos que responde a un quiebre generacional, del que también habría participado el hermano mediano, aunque no el mayor (fallecido en accidente laboral “por no parar la máquina”, es decir, priorizar más el trabajo que la vida familiar). Actualmente, además del trabajo en el colegio profesional, Luis hace planos de viviendas en el estudio de su casa, pero abandonó los horarios de trabajo que le suponían ausentarse de su casa desde las seis de la mañana hasta las doce de la noche. De la industria autopartista a la ingeniería en sistemas 20 La familia Ferreiro se relaciona con la industria autopartista de primera mano y cuenta también con técnicos e ingenieros. Anselmo (primera generación), padre del entrevistado, heredó una parcela de tierra en el campo y se dedicó siempre a trabajos agropecuarios (trigo, maíz, tambo). Anselmo se casó y tuvo dos hijos: Oscar y Pedro (segunda generación). Los dos estudiaron primaria en una escuela rural, pero para los estudios secundarios fueron enviados a una escuela ENET en el pueblo cercano. Pedro (65) se recibió de técnico en motores diesel, pero nunca ejerció y se quedó a cargo del campo familiar. Oscar (68), en cambio, migró a la ciudad de Córdoba para terminar la formación técnica, en el Instituto IKA-Renault en la década de 1960, de donde egresó con la titulación de Técnico Mecánico Matricero Herramentista. Aunque contaba con otras opciones más próximas geográficamente, los padres costearon la manutención de Oscar en la ciudad, pues este instituto era un semillero de técnicos de la región que daba acceso garantizado a un puesto en la fábrica. En esa época salíamos técnico mecánico matricero herramentista, ese era el título, único título en el país. Que duró cuatro años y lo sacaron, sí. La misma fábrica dice “no puedo estar formando especialistas para los otros”… Y con la ventaja de que cuando nosotros estudiamos ahí, estaba la Fundación IKA [Renault] que nos pagaba un sueldo para estudiar, el saco, cigarrillos, nos daban. O sea, toda la ropa de aula: el saco, camisa, corbata, pantalón. La ropa de taller, y toda la herramienta. Hoy está en dos mil pesos la cuota (Oscar, técnico matricero). A los pocos años de ingresar en Renault, Oscar comenzó a estudiar ingeniería en la UTN, pero tuvo que abandonar en tercer año, por coincidir con los horarios laborales. En la fábrica matricera estuvo casi treinta años, en los que TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES fue ascendiendo de posición: llegó a cuarta categoría (superintendente, por encima de los capataces, en la década de 1990). Esto le supuso tener personal a cargo en tres turnos rotativos. El incremento de las responsabilidades, se acompañó de unos cuantos viajes por distintos países, que resultó una carga cuando la empresa comenzó a tener problemas financieros. A ellos se sumó la prolongación de las jornadas laborales y el no reconocimiento de las horas extra, que fueron la antesala a un despido. Oscar se quedó con el dinero de la indemnización, más algunas inversiones inmobiliarias que tenía, y junto a su hermano realizaron emprendimientos en el campo familiar: hicieron una gran inversión en un criadero de cerdos (durante ocho años), luego plantaron soja, y actualmente lo rentan. En este caso, vemos que también hubo dentro de la empresa la posibilidad de hacer carrera de ascenso, aunque se vio interrumpida por la crisis económica que comenzó en 1998. Oscar se casó con Mary, tuvieron tres hijos (tercera generación), pero ninguno de ellos se relacionó con la industria automotriz ni la autopartista. Los dos varones, Gerardo (41) y Pablo (38) estudiaron ingeniería en sistemas en la Universidad Católica. La hija menor, Carola (35) es maestra. El mayor intentó insertarse como profesional de su área, pero terminó estableciendo su propia pequeña empresa de mantenimiento, en la que Oscar frecuentemente le ayuda (realizando tareas desde asesoramiento hasta mano de obra). En contraste, el hijo mediano buscó validar su titulación superior en distintos países: tuvo una primera experiencia en Estados Unidos, luego en España, y finalmente en Canadá. El último país fue elegido por la mayor posibilidad de conseguir visado de trabajo respecto de los otros dos. Este peregrinaje por el extranjero implicó prácticamente rehacer su carrera (en Canadá, donde se encuentra actualmente, tuvo que rendir todas las materias nuevamente para revalidar sus estudios superiores, además de aprender francés). Oscar relata el recorrido de este hijo con orgullo, quien al día de hoy “sigue trabajando como pro-fe-sio-nal” (remarca), y también aflicción por el otro, quien a pesar de ser profesional, no se ha insertado como tal: “El otro se quedó acá. Trabajaba y hasta que se puso una empresa y al diablo los sistemas” (Oscar). En esta familia, la fuerte apuesta en capital cultural (de tipo escolar) en áreas de gran innovación, como la ingeniería en sistemas, supuso el alejamiento del sector automotriz. Actualmente, Oscar evalúa con amargura esta especie de paradoja: de sus dos hijos, el que permanece en el país ha abandonado la profesión como ingeniero en sistemas, mientras que el que emigró tuvo que TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 21 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES rehacer prácticamente la carrera para lograr una inserción como tal: “Recién ahora acá en las fábricas están buscando los ingenieros, ha avanzado tanto, que antes con un programador hacían todo, ahora no les alcanza el programador, si no es un ingeniero, no da” (Oscar). Indicios de una especie de desacople entre las inversiones realizadas y el estado de los instrumentos de reproducción social, las trayectorias de los hijos de la familia Ferreiro representan el modo en que afecta el tiempo a los itinerarios trazados. A los imponderables momentos de la industria (ligados a los ciclos económicos del país), se suma la relativa anticipación de ciertas estrategias (apuesta por profesiones novedosas, aunque sin un mercado laboral acorde y preparado para absorberlas), que no siempre redunda en carreras laborales “exitosas”, o, cuanto menos, sin tamizarse por el sacrificio de la emigración (más allá del aspecto afectivo, conseguir permiso de trabajo, aprender idioma y homologar título). CONCL USIONES CONCLUSIONES 22 El análisis que hemos realizado de las trayectorias intergeneracionales de las clases medias cordobesas ha estado orientado a identificar algunas continuidades o aperturas en las historias familiares en torno a la actividad en la industria automotriz y autopartista. El esfuerzo se centró en focalizar el rol de las familias en la transmisión de los oficios, trabajos y sectores de actividad, desbordando el análisis de los ámbitos específicamente laborales. Los ambientes familiares encuadran los haces de posibles, y éstos se van perfilando en cada coyuntura histórica, atravesada por las dinámicas de, en este caso, los instrumentos de reproducción social vinculados a la escuela (en sentido amplio) y a la industria. Poder identificar los diferentes tramos de la trayectoria intergeneracional permite visualizar en qué momento se producen variaciones o continuidades, asumiendo que lo que se proporciona desde las familias (padres) y lo que se recibe (hijos) no es idéntico. Hemos analizado las transmisiones familiares a través de diferentes dimensiones: transmisión de disposiciones y capitales; reproducción de posiciones, actividades y oficios; ambientes familiares; variaciones en las trayectorias familiares; diferencias dentro de una misma familia (según la posición en la fratría y género); reconversiones de capitales y actividades en la reproducción intergeneracional. A la par, emergieron en el análisis otras dimensiones, que atañen a los modos de inserción y funcionamiento propios de la actividad empresarial, como son los diferentes sentidos de la autonomización. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES Respecto a los modos de transmisión detectados, la primera familia analizada es paradigmática de una transmisión fuertemente católica, que ha sido recibida por los hijos de maneras diversas: desde la total entrega (sacerdocio) hasta una pregnancia en el ideario sobre las empresas peronistas católicas (autopartistas), pasando por una especie de militancia apoyada en la doctrina social de la iglesia. En el resto de familias analizadas, sin embargo, este rasgo (el catolicismo) no emergió como relevante en el trazado de las trayectorias. También la fábrica de aviones, tanto en puestos administrativos como técnicos, ha supuesto un lugar de paso para varios de los hijos de esta familia, algunos de los cuales han transitado luego hacia industrias autopartistas. Faltaría por explorar en futuros trabajos cómo se modula el catolicismo industrialista en la actualidad y cómo éste es incorporado por las generaciones más jóvenes. En la segunda familia, en tanto, hay cierta continuidad de oficio (padre técnico, hijos ingenieros) y en las inserciones fabriles de dos hijos (vinculadas en alguna etapa a Fiat, como el padre), excepto en el entrevistado, quien se aparta en su trayectoria de este sector de actividad. En esta familia, a su vez, la dimensión religiosa aparece como creencia y sostenimiento de ciertos principios morales, pero que no implica pertenencia a redes religiosas. Finalmente, la tercera familia cuenta con un modo de transmisión más rupturista, en el que los hijos son orientados a reconvertirse hacia sectores más modernos dentro de la ingeniería, como son los sistemas (y la docencia para mujeres). Las dos últimas familias han contado también con la emigración como modo de resolver tensiones entre las titulaciones y los puestos de trabajo para no desclasarse. Asimismo, es posible que en estas dos últimas familias la reconversión (a sectores más dinámicos en los últimos años, como la construcción y la informática) fuera un modo de sostener sus inserciones laborales y sociales, con una mayor estabilidad y permanencia en el tiempo. Aún así, quienes se inclinaron por el sector informático no han conseguido en Córdoba empleos acordes. Otras reconversiones se han apartado totalmente de la actividad en el sector industrial y han aterrizado en las humanidades; abonadas desde el catolicismo social que mencionamos anteriormente en la primera familia. Otra tendencia que se observa es la autonomización respecto de los entornos laborales. Así, frente a la poco frecuente carrera que se desempeña en una misma empresa (más habitual en la generación de los padres, ya jubilados o fallecidos), los técnicos e ingenieros (hijos, pero de edad mediana: en torno a TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 23 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 24 los 40-50 años) optan en ocasiones por el ejercicio independiente como consultores o proveedores de servicios. Esto puede responder tanto a una transformación de las formas de organización de la producción –a partir de las reformas en la legislación laboral, que la hacen más flexible– cuanto a una búsqueda de autonomía e independencia, latente en cierto ideal de las clases medias como “mandos” (ser sus propios jefes) cuando esto se ve impedido dentro de la organización de la empresa. Mientras que los padres generalmente sostenían trayectorias con cambios jerárquicos ascendentes en un mismo establecimiento, los hijos se ven impelidos a cambiar de empresas recurrentemente –en búsqueda de un mejor puesto o salario, de adecuación de saberes específicos con el ejercicio profesional–, o incluso a apartarse de las empresas como mano de obra que es contratada “cuando las empresas se rebasan de trabajo”, como comentó un entrevistado. Así entendida, esta autonomía también puede ser producto de los procesos de tercerización y externalización empresarial, con consecuencias de desprotección sobre los trabajadores sin relación de dependencia con las empresas (incluso las grandes firmas recurren a este tipo de contrataciones). Efectivamente, las trayectorias de las dos generaciones (padres e hijos) se enmarcan en el proceso de transformación de la industria automotriz y autopartista, algunos de los relatos reafirman esta cuestión. Las perspectivas de carrera y recompensas en aumento funcionaron en los itinerarios de los padres, reteniendo a los trabajadores que se calificaron dentro de las fábricas al valorarse su antigüedad, cuando funcionaba en éstas un mercado interno (Panaia, 2009). Cuando esta condición se alteró debido a la mayor competencia que imprimieron las nuevas formas de management (Muñiz, 2013), que afecta las trayectorias de algunos de los hijos, prefieren protegerse desde posiciones autónomas o realizando emprendimientos propios (Pymes). De esta manera, las Pymes, amén de las condiciones laborales que muchos entrevistados cuestionaron por el (mal)trato laboral que supone la proximidad, pueden constituir actividades refugio ante problemas de empleo. Apoyadas, en algunos casos, en la contratación y utilización de mano de obra familiar, generalmente incondicional. Paralelamente, otra de las cuestiones que apoyan esta tendencia se refiere a las inversiones realizadas en capital cultural-escolar. Mientras a los padres les ha bastado con titulaciones como técnicos –algunos de ellos, llegando a ocupar cargos de jerarquía, con “ingenieros a cargo”– los hijos han incidido más fuertemente en esas inversiones intentando, y algunos logrando, la titulación TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES de ingenieros. Sin embargo, algunos hijos técnicos de escuelas ENET encontraron valorizado su saber hacer, al combinarse, como mencionamos, con carreras laborales sostenidas dentro de la empresa, en establecimientos que posibilitaron estas acumulaciones. Así se entremezclan las propiedades típicas de las clases de servicios (Goldthorpe, 1994), acerca de las situaciones de trabajo (confianza, seguridad en el puesto, autoridad en los procesos de trabajo) y de mercado (perspectivas de carrera y ascenso), que logran implicar y retener al trabajador, aún “fuera de convenio”. Dados los vaivenes del sector automotriz en las últimas décadas, si bien en un momento los técnicos e ingenieros de algunas ramas padecían un excedente relativo, en los últimos años su demanda se ha incrementado. La revitalización de los sectores automotriz y autopartista, hasta la crisis de 2008/2009, y la emergencia con fuerza de la construcción, han generado nichos ocupacionales para técnicos e ingenieros, tanto en relación de dependencia como de autonomía (Pymes de mantenimiento; planeamiento; consultorías a empresas autopartistas o metalmecánicas). Sin embargo, en la actualidad ninguna de estas familias con raigambre de “aristocracia obrera” ha perpetuado inserciones en la rama automotriz, quizá por el cambio de paradigma de las empresas, que ya no se sustentan como antaño en modos de contratación basados en la herencia. Por último, destacamos que las posiciones de clases medias que analizamos constituyen casos paradigmáticos de situaciones contradictorias de clase en el sentido referido por Wright (1994), en tanto los lugares de inserción corresponden a rangos intermedios (explotadores/explotados) en los organigramas empresariales. Cuando estos trabajadores logran establecer sus propios emprendimientos, sin embargo, se constituyen en jefes o mandos de pequeñas empresas, posiciones que difieren sustancialmente de las ocupadas por altos mandos. En estas inserciones, los técnicos e ingenieros realizan tareas de diseño, ejecución y gerenciamiento, difuminando relativamente la oposición entre tareas manuales y no manuales que mencionábamos al principio. Quedan, para futuros estudios, algunas dimensiones para seguir explorando acerca de las diferencias entre técnicos e ingenieros en las empresas y la relevancia de los estudios de posgrados en los posicionamientos en las empresas. Igualmente, se precisaría indagar la perspectiva de las empresas que demandan mano de obra calificada en este sector (automotriz y autopartista) y la relación de éstas con las instituciones: universidades e institutos de formación profesional. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 25 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 26 Bertaux, D. (1995). Social genealogies commented on compared: an instrument for observing social mobility processes in the “Longue Durée”. Current Sociology, 43(69), 69-88. Bertaux, D. y Bertaux-Wiame, I. (2009). Heritage and its lineage: a case history of transmission and social mobility over five generations. En D. Bertaux y P. Thompson (Eds.). Pathways to social class: a qualitative aproach to social mobility. Piscataway, NJ: Transaction. Boltanski, L. (2015). Cómo se objetivó un grupo social: los “cuadros” en Francia, 1936-45. Intersticios, 9(2), 75-88. Bourdieu, P. (1987). What makes a social class? On the theoretical and practical existence of groups. Berkeley Journal of Sociology, (32), 1-17. Bourdieu, P. (1990). Espacio social y génesis de las “clases”. En Sociología y cultura. México, D. F.: Grijalbo. Bourdieu, P. (1993). À propos de la famille comme catégorie réalisée. Actes de la Recherche en Sciences Sociales, (100), 32-36. Bourdieu, P. (2011). Las estrategias de la reproducción social. Buenos Aires, B. A.: Siglo XXI. Brennan, J. (2002). El empresariado: las políticas de cohabitación y oposición. En J. C. Torre (Dir.). Nueva historia argentina. Tomo Los años peronistas (1943-1955). Buenos Aires, B. A.: Sudamericana. Búffalo, L. y Omar, D. (2013). Indagando acerca de las relaciones industria-territorio-trabajo en la Región Metropolitana Córdoba. Postconvertibilidad: logros, desafíos y consolidación de GIITT en el ámbito del Departamento de Geografía UNC. Cardinalis, (1), 1-17. Cecchetto, G. (1990). Dinámica urbana de las áreas industriales del sur de la ciudad de Córdoba (19701980). Informe Conicor. Córdoba, Provincia de Cordóba. Crompton, R. (1997). Clase y estratificación. Una introducción a los debates actuales. Madrid, Comunidad de Madrid: Tecnos. Dalle, P. (2010). Estratificación social y movilidad en Argentina (1870-2010). Huellas de su conformación socio-histórica y significados de los cambios recientes. Revista de Trabajo, (8), 59-82. Danone, A. (1973/74). Cien años de industria en Córdoba: 1873-1973. Revista de Economía, (24), 147-199. Donato Laborde, M. (2014a). Neodesarrollismo e industria automotriz argentina, concentración espacial de la producción y dispersión del consumo. Cardinalis, 2(2), 1-13. Donato Laborde, M. (2014b) Dinámicas territoriales de la industria automotriz argentina (19902012). Estudios Socioterritoriales, (15), 133-148. García Salord, S. (2004). Aportes de Pierre Bourdieu en uso práctico. Las clases medias: lugares de indeterminación. Acta Sociológica, (40), 215-255. Giddens, A. (1983). La estructura de clases en las sociedades avanzadas. Madrid, Comunidad de Madrid: Alianza. Goldthorpe, J. (1994). Sobre la clase de servicio, su formación y su futuro. En J. Carabaña y A. de Francisco (Comps.). Teorías contemporáneas de las clases sociales. Madrid, Comunidad de Madrid: Pablo Iglesias. Guevara, Sebastián (2010). La acción gremial de los trabajadores automotrices en Argentina, desde la postdevaluación hasta la crisis actual. Pensamiento Latinoamericano, (36), 121-141. Jiménez Zunino, C. I. (2011) “¿Empobrecimiento o desclasamiento? La dimensión simbólica de la desigualdad social”, Trabajo y Sociedad, Nº (17), 49-65. Jorrat, R. (2008). Exploraciones sobre la movilidad de clases en Argentina: 2003-2004. Documento de Trabajo 52, Buenos Aires, B. A.: Universidad de Buenos Aires. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Laplanche, J. y Pontalis, J.-B. (1993). Diccionario de psicoanálisis. Barcelona, Provincia de Barcelona: Labor. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES Martín Criado, E. (1998). Producir la juventud. Madrid, Comunidad de Madrid: Istmo. Mauger, G. (2013). Modos de generación de las generaciones sociales. Sociología Histórica, (2), 131151. Meiksins Wood, E. (1983). El concepto de clase. En E. P. Thompson. Cuadernos Políticos, (36), 83-105. Milesi, A. y Motta, J. (2014). Transformaciones en la mirada empresarial respecto del papel de los trabajadores en empresas autopartistas en Córdoba, Argentina. Antípoda, (19), 171-188. Muñiz, L. (2013). Carreras ocupacionales frente a la nueva ideología managerial: análisis comparativo del curso de vida laboral de dos generaciones de trabajadores y sus posibilidades de movilidad ocupacional. II Seminario Internacional de Desigualdad y movilidad social en América Latina. Universidad de Cuyo. Mendoza, Provincia de Mendoza. Panaia, M. (2009). Demandas empresariales en las estrategias de formación de los ingenieros en dos zonas argentinas. En J. C. Neffa, E. de la Garza y L. Muñiz (Comps.). Trabajo, empleo, calificaciones profesionales, relaciones de trabajo e identidades laborales. Buenos Aires, B. A.: Clacso. Perelman, L. y Vargas, P. (2013). Credencialismo y recomendación: las bases de la reproducción de la clase obrera siderúrgica en la Argentina contemporánea. Antípoda, (17), 153-174. Peugny, C. (2012). L´expérience vécue de la mobilité sociale: le poids de la fratrie. Informations Sociales, (173), 94-101. Sémbler, C. (2006). Estratificación social y clases sociales. Una revisión analítica de los sectores medios. Santiago de Chile, Provincia de Santiago: CEPAL. Silva, E. D. (2006). La escuela técnica y su correlato laboral. Buenos Aires, B. A.: Prometeo. Tedesco, G. (2012). Memoria urbana, paisaje barrial e industrialización en Córdoba. Sociedad & Equidad, (4), 109-132. Testa, J., Figari, C. y Spinosa, M. (2009). Saberes, intervenciones y clasificaciones profesionales. Nuevos requerimientos a idóneos, técnicos e ingenieros. En J. C. Neffa, E. de la Garza y L. Muñiz (Comps.). Trabajo, empleo, calificaciones profesionales, relaciones de trabajo e identidades laborales. Buenos Aires, B. A.: Clacso. Tomadoni, C. (2004). Reestructuración industrial en la región metropolitana Córdoba. El caso del sector automotriz. Tesis de doctorado. Universidad Nacional de La Plata. Thompson, E. P. (1979). Tradición, revuelta y consciencia de clase. Barcelona, Provincia de Barcelona: Crítica. Valdés, E. (2010). Segregación residencial socioeconómica: una mirada desde los mercados de trabajo y las desigualdades sociales en la Ciudad de Córdoba –Argentina- (1990-2006). Actas del XI Coloquio Internacional de Geocrítica. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, B. A. Wacquant, L. J. D. (1991). Making class: the middle class(es) in social theory and social structure. En S. McNall, R. Levine y R. Fantasia (Eds.). Bringing class back in. contemporary and historical perspectives. Boulder, CO: Westview Press. Wright, E. O. (1994). Reflexionando, una vez más, sobre el concepto de estructura de clases. En J. Carabaña y A. de Francisco (Comps.). Teorías contemporáneas de las clases sociales. Madrid, Comunidad de Madrid: Pablo Iglesias. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 27 �CECILIA INÉS JIMÉNEZ ZUNINO* 1 Transmisión intergeneracional y trayectorias sociales: Las clases medias cordobesas vinculadas a la industria automotriz** Inter-generational Transmission and Social Trajectory: Cordovan Middle Classes Linked to the Automotive Industry RESUMEN Este artículo se propone analizar las trayectorias intergeneracionales de un grupo de familias cordobesas de clases medias, vinculadas al desarrollo de la industria automotriz y de la educación técnica. Se indagan los modos en que se han elaborado estrategias de reproducción social destinadas a delinear trayectorias de permanencia o de ascenso en las posiciones medias del espacio social. Tomar varias generaciones de una misma familia permite reconstruir esta historia desde mediados del siglo XX, analizando las inserciones laborales a contraluz de los procesos de transformación sociohistóricos que acontecieron en la provincia de Córdoba (Argentina) desde entonces. Se estudian diferentes ambientes familiares en que se produjo la transmisión de disposiciones hacia este sector y las continuidades y/o variaciones de las trayectorias. ABSTRACT This article proposes to analyze the inter-generational trajectory of a group of Cordovan middle-class families linked to the development of the automotive industry and technical education. We look into the ways in which social-reproduction strategies posited to delineate trajectories of permanence or promotion in medial positions of the social space have been elaborated. Taking various generations of the same family allows us to reconstruct this history from the middle of the XX century on, analyzing labor insertions against the socio-historical transformation processes that have taken place in the providence of Cordoba (Argentina) since that time. Different family environments are studied in which the transmission of regulations involving this sector were produced, as well as the continuities and/ or variations in the trajectories. Palabras clave: industrialización en Córdoba, reproducción intergeneracional, familias, técnicos e ingenieros. Key words: industrialization in Cordoba, inter-generational reproduction, family, technicians, engineers. *Investigadora de carrera del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET) en el Instituto de Humanidades de la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina, ceciliazunino@hotmail.com ** Agradezco las observaciones realizadas por Alicia Gutiérrez y Gonzalo Assusa durante el proceso de investigación de este trabajo. Recibido: 3 de septiembre 2015/Aceptado: 2 de noviembre 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 3-27 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 3 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 4 La ciudad de Córdoba protagonizó una gran transformación desde mediados del siglo XX, producto del proceso industrializador que expandió la fuerza de trabajo asalariado fabril y promovió importantes migraciones internas. Asimismo, la ampliación de la oferta educativa generó un escenario propicio para procesos de movilidad social ascendente (Dalle, 2010). Efectivamente, a partir de los años cincuenta en Córdoba despegó un crecimiento industrial autónomo, respecto de los otros polos industriales del país (Gran Buenos Aires, La Plata y Rosario; Danone, 1973/74). La radicación del IAME (Industrias Aeronáuticas y Mecánicas del Estado) en 1952 –evaluada hoy como “madre de industrias”, según un entrevistado–; de Fiat en 1954 y de IKA (Industrias Kaiser Argentina) en 1955 transformó la estructura del sector manufacturero de la ciudad. A partir de entonces, la expansión de esta industria transfiguró la estructura social y urbana, constituyéndose en polo de atracción de flujos importantes de mano de obra (Cecchetto, 1990). A pesar de los altibajos del sector en las últimas décadas, hay acuerdo en considerar a la industria automotriz como un factor importante para el desarrollo de la región. Por la concentración de la producción nacional de vehículos: de 40% a 16% entre 1998-2008 (Valdés, 2010); por el Producto Bruto Geográfico1 (Tomadoni, 2004) y por la impronta geográfica y las dinámicas territoriales fruto de la implantación de las distintas sedes (Búffalo y Omar, 2013; Donato Laborde, 2014a), el sector industrial automotriz y autopartista ha tenido un fuerte impacto en la configuración de la estructura social cordobesa. Desde estos antecedentes, que han abordado principalmente las dimensiones económica y geográfica del fenómeno, nos interesa analizar el modo en que las familias cordobesas se han visto afectadas por las transformaciones que ha producido la instalación de esta industria en la provincia. En este artículo analizamos las trayectorias intergeneracionales de un grupo de familias cordobesas vinculadas al desarrollo de la industria automotriz y de la educación técnica (media y superior). Tomar varias generaciones de una misma familia permite reconstruir esta historia familiar desde mediados del siglo XX, a contraluz de los procesos de transformación sociohistórica que acontecieron en Córdoba desde entonces. En este sentido, se indagan los mo1 A mediados de 1990 (época de equivalencia nominal del peso argentino con el dólar) el sector automotriz era el más dinámico de la economía cordobesa. En la provincia, el Producto Bruto Geográfico era de $20 140 079 129, en tanto en la Capital de Córdoba era de $ 7 921 410 351 (Tomadoni, 2004). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES dos en que diferentes familias de clases medias, padres técnicos e hijos ingenieros, han elaborado estrategias de reproducción social destinadas a delinear trayectorias de permanencia o de ascenso en las posiciones medias del espacio social, vinculadas con este sector de actividad. Asimismo, se explora el modo en que, al interior de las familias, circula y se transmite cierta disposición que las acerca (y en algunos casos aleja) de las inserciones en la industria automotriz. Las preguntas que guían nuestro análisis son: ¿cómo se ha transformado esta disposición?, ¿qué apuestas realizan las generaciones de hijos respecto de las de padres (inversiones en capital cultural/escolar, recurrencia a redes de capital social, etcétera)?, ¿cómo se delinean las carreras laborales de unos y otros? La estructura de la exposición es la siguiente: primero, definimos los supuestos teóricos y metodológicos de nuestro estudio. A continuación damos una breve caracterización de la evolución del sector de la industria automotriz y autopartista en Córdoba, y de la oferta de formación técnica (media y superior). Por último, realizamos genealogías de tres familias que han estado vinculadas a la industria automotriz, para identificar diferentes trayectorias en relación con esta actividad. DESPEJ ANDO EL C AMPO: EL ES TUDIO DE LAS TRA YECTORIAS DESPEJANDO CAMPO: ESTUDIO TRAYECTORIAS INTER GENERA CIONALES INTERGENERA GENERACIONALES Partimos de una distribución de recursos de poder que genera desigualdades y posiciones distintas en el espacio social, de la que resultan configuraciones de condiciones de existencia semejantes que denominamos clases. Estas configuraciones, entendidas como clases teóricas (en el papel; Bourdieu, 1990), son posibles de ser analizadas en sus efectos, es decir, a través de aquello que las estructuras hacen en la vida de las personas y del modo en que lo hacen (Meiksins Wood, 1983). Para mostrar los efectos de las estructuras sobre las clases medias en un periodo histórico determinado, consideramos la cualidad inestable de sus posiciones y la dificultad para asirlas sociológicamente (García Salord, 2004). 2 Los enfoques más establecidos en el estudio de las clases sociales han tendido a centrarse en aspectos económicos para su definición, considerando dimensio2 La inestabilidad de las clases medias responde al riesgo que tienen estas posiciones de padecer desclasamiento, dada la constante transformación de los instrumentos de reproducción social y la relación que establecen con éstos, de acuerdo a sus capitales y disposiciones (Bourdieu, 2011). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 5 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 6 nes como la ocupación, las relaciones de producción, los niveles de ingresos, entre otros. Con frecuencia se ha prescindido de otros elementos para comprender las dinámicas de las clases sociales, como pueden ser los elementos simbólicos (Jiménez Zunino, 2011). Los trabajos de los dos autores de referencia en los estudios de movilidad y estratificación social, como Goldthorpe y E. O. Wright, toman como relevante para el análisis de las clases sociales la dimensión económica, manteniendo la diferenciación weberiana entre clase y status (Crompton, 1997). Estos enfoques, que desarrollaron sus propuestas en oposición al tratamiento funcionalista de la estratificación social, están sustentados, respectivamente, en las teorías de Weber y Marx. De Goldthorpe resalta la importancia que otorga a la clase de servicios, buscando un lugar específico dónde ubicar a las clases medias. Tomando los conceptos weberianos situación de mercado y situación de trabajo, este autor clasifica las diferentes categorías ocupacionales de acuerdo con sus oportunidades de vida, propiciando distintas situaciones de clase (Giddens, 1983; Jorrat, 2008). Para el caso de la clase de servicios, la situación de trabajo se caracteriza por el establecimiento de relaciones de confianza, relativa seguridad en el puesto, cierta autoridad sobre los procesos de trabajo y, en fin, en un posicionamiento ventajoso en la situación de mercado: perspectivas de carrera y de recompensas (Goldthorpe, 1994). A pesar del optimismo que generó el estudio de las nuevas clases medias como expresión del progreso social, Goldthorpe considera que el acceso a estas posiciones está profundamente enraizado en la desigualdad de oportunidades de las estructuras de clases, tendiendo esta clase a reproducirse a sí misma. La otra línea de análisis que se toma de referencia para analizar las clases sociales en las sociedades contemporáneas, y preocupada por esclarecer la posición de los sectores medios, es la elaborada por Erik Olin Wright. Este autor desarrolla su esquema teórico de clases en base a la teoría marxista, rechazando la identificación de la movilidad social con la movilidad ocupacional. Wright identifica un esquema marxista de clases en el que no sólo estarían capitalistas/proletarios, sino que identifica lo que denomina posiciones contradictorias de clase (Wright, 1994), en las que sitúa a las clases medias. Estas clases medias serían explotadas en términos de propiedad de los medios de producción, pero a su vez serían explotadoras en relación a sus credenciales y cualificación (Wacquant, 1991). Sin embargo, la constatación realizada por numerosas investigaciones acerca del crecimiento del estrato de las clases medias requiere de un análisis históriTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES co de la estructura de ocupaciones y de sus transformaciones en el tiempo. Los estudios de Goldthorpe comprueban que el aumento de la clase de servicio y de posiciones intermedias es un proceso que corre parejo a la disminución de la clase trabajadora (Sémbler, 2006). Es decir, correspondería con el cruce de la frontera de actividades manuales a no-manuales, producto de los cambios en la estructura ocupacional y de la morfología de las estructuras de clases, antes que con un ascenso de las posiciones de clase. Esta consideración, si bien permite evaluar el aumento de puestos de trabajo del sector servicios, sigue presa de la atención hacia ámbitos económicos ligados al trabajo, continuando la identificación de las clases sociales como categorías ocupacionales. En este escrito nos centramos en un fragmento de los procesos históricos de conformación de las clases medias en Córdoba, desde una perspectiva no sólo estructural –creación de puestos de trabajo, expansión de credenciales educativas, fomento de créditos a pequeñas empresas, etcétera–, sino atendiendo también las prácticas y estrategias desplegadas por los agentes y sus familias para posicionarse en el espacio social. Las clases no están dadas sólo por posiciones objetivas, sino que se constituyen también por el efecto de estrategias (Bourdieu, 1987). Estas estrategias, a su vez, no sólo están determinadas por las relaciones de producción, explotación, consumo o autoridad. La pregunta por la posición de las clases medias tiene que acudir al proceso de su formación: son dos caras de la misma moneda. En la constitución de las mismas, los factores políticos y simbólicos juegan un rol crucial: las identidades de clase, las experiencias vividas o las prácticas no son un momento preexistente a las clases, sino que participan en su propia formación (Thompson, 1979; Wacquant, 1991; Boltanski, 2015). Una herramienta analítica clave para dar cuenta de estos procesos es reconstruir la historia del linaje social de las familias. Ésta proporciona elementos para la comprensión de las distintas jugadas implementadas por las generaciones, y de sus procesos de reproducción social. Específicamente, averiguamos el modo en que se ha producido la transmisión de ciertas disposiciones vinculadas con inserciones en la industria automotriz y autopartista, a través de distintos ambientes familiares. Los trabajos de los antecesores dan una idea de las condiciones sociales en que los agentes han sido producidos (Martín Criado, 1998), estas inserciones también brindan información sobre los ambientes familiares y las estrategias de reproducción social (Bourdieu, 2011) que implementan los distintos agentes, y a las que inclinan a sus hijos: estudios, inserciones laborales, formación de familias de destino, entre otros. EsTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 7 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 8 trategias, en suma, que se insertan en la trama de opciones y disposiciones familiares, de acuerdo a la estructura de capitales con los que cuentan. Entre las distintas generaciones pueden acontecer continuidades, pero también rupturas en los modos de generación (Mauger, 2013). El cambio de las condiciones estructurales modifica los marcos de socialización, afectando la forma en que las diferentes generaciones son producidas. Los marcos de socialización, definidos tanto por las estrategias de reproducción social como por el estado de los instrumentos de reproducción social (Bourdieu, 2011), se analizan en el apartado siguiente (especialmente, el sistema escolar y el mercado laboral). Las familias, agentes primordiales de la reproducción social (Bourdieu, 1993) son esenciales para el desarrollo de energías físicas, morales e intelectuales. En las familias se da la transmisión de recursos morales y culturales que toman lugar durante la infancia y los años de escolarización, además, constituyen el lugar del pensamiento estratégico para la movilización de recursos, con redes protectoras contra la dura competencia (Bertaux, 1995). Así, prestamos atención a la transmisión que acontece en las familias acerca de roles, actitudes, valores y recursos –lingüísticos, educativos, etcétera– además de los bienes económicos, pues lo que se transmite y lo que se apropia no es idéntico (Bertaux y Bertaux-Wiame, 2009). La noción de transmisión permite considerar haces de posibles disímiles en las familias y comprender, por ejemplo, las trayectorias diferentes entre hermanos, según el tipo de configuración familiar (Peugny, 2012). Algunos antecedentes de estudios de trayectorias sociales se han focalizado en el ámbito del trabajo, partiendo de la reconstrucción de las trayectorias laborales u ocupacionales (Panaia, 2009; Muñiz, 2013). Otras investigaciones, referidas a un sector de actividad similar, han estudiado el modo en que se han reconfigurado los mecanismos de acceso a la industria siderúrgica en Argentina, desde la herencia de los puestos, de padres a hijos, hasta el credencialismo y la recomendación vigentes en la actualidad (Perelman y Vargas, 2013), o las variaciones en la relación entre clasificaciones profesionales y procesos de trabajo (Testa, Figari y Spinosa, 2009). Aquí nos proponemos indagar un ámbito de actividad –la industria automotriz y autopartista– que ha transformado el escenario provincial de manera irreversible, desde las transmisiones familiares. En esta transformación, partimos de la hipótesis de que muchas familias se vieron involucradas en sus apuestas e inserciones laborales, a través de varias generaciones. Tal hipótesis se sustenta en el impacto TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES demográfico y espacial que tal actividad ha generado en la ciudad (Tedesco, 2012). Para comenzar a desanudar este entramado, analizamos las trayectorias de un conjunto de familias pertenecientes a las clases medias que han estado, o están, vinculadas con la industria automotriz en Córdoba –la llamada aristocracia obrera–3 en inserciones como técnicos o ingenieros. TRANSF ORMA CIONES EN LA INDUS TRIA Y EN LA ESCUELA TRANSFORMA ORMACIONES INDUSTRIA EN CÓRDOBA GENTINA CÓRDOBA,, AR ARGENTINA La industria automotriz se desarrolló en Córdoba al compás del proceso de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) a nivel nacional, aunque con algunos estímulos que tuvieron impactos específicos en la región.4 En el año 1953, en el marco de Segundo Plan Quinquenal5 del gobierno peronista, se radican en Córdoba capitales extranjeros de la industria automotriz: primero Kaiser6 y posteriormente Fiat. Establecerse en esta provincia estaba sustentado en su posición geográfica estratégica, así como en la existencia de un entramado industrial previo, ligado a la fabricación de aviones del ejército (desde 1927), y la posterior instalación de Industrias Aeronáuticas y Mecánicas del Estado (IAME) en 1952. IAME fue fundamental para la implantación de la industria automotriz, debido a la formación de mano de obra (know how) que se emprendió en escuelas de capacitación, a la aplicación de controles de calidad a los trabajos encargados a terceros y por el apoyo financiero a empresas proveedoras de piezas y partes (Tomadoni, 2004). En esos años, la creación de la Universidad Obrera por el gobierno peronista y de la Dirección Nacional de Fabricación e Investigación Aeronáutica (Dinfia) se establecieron como condiciones favorables para la 3 Entre los años 1970-1980, los obreros y empleados de las empresas conformaron una “aristocracia obrera” (Walton, citado por Cecchetto, 1990), con solvencia y capacidad de ahorro que les permitió el acceso a zonas residenciales más favorables que las aledañas a las grandes industrias. 4 Entre ellos, mencionamos la formación de la Comisión Nacional de Radicaciones Industriales (1948); la declaración de interés nacional de la industria automotriz y de maquinaria agrícola (1951); la promulgación de la Ley de Radicaciones de Capitales Extranjeros (1953); la creación en Ferreyra de una planta de tractores (1954); la fabricación de material ferroviario por Materfer (1958); entre otros. 5 El Segundo Plan Quinquenal intentó adaptarse a las exigencias de competitividad y de crecimiento económico más allá del mercado interno, por lo que promovió el aumento de la productividad, las exportaciones agrícolas y una mayor receptividad al capital extranjero (Brennan, 2002, p. 418). 6 Kaiser, empresa desactivada en Estados Unidos, se radicó en Córdoba en 1955 (tras la asociación con Willys Motors Inc. S.A., Kaiser Engineers Division S.A. e IAME). Se formó Industrias Kaiser Argentina (IKA), con licencia para construir la marca Renault en 1959. En 1967 Renault compra acciones y comienza a dirigirla (IKA-Renault). En 1975 queda en manos de Renault Argentina (Tomadoni, 2004). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 9 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 10 formación de una fuerza laboral calificada para la actividad metalmecánica (Danone, 1973/74; Brennan, 2002). Entre 1954 y 1975 se produce un periodo de afianzamiento de la industria automotriz, con mayor apertura a la inversión extranjera y a la importación de bienes de capital, ante un mercado interno creciente con fuerte demanda insatisfecha. El modelo de industrialización automotriz en Córdoba se expande en base a la localización de Fiat e IKA-Renault, y de la industria de autopartes (Tomadoni, 2004). Se estima que en 1960 setecientos pequeños talleres estaban ligados a esta industria en Córdoba (Romano, 1978, citado por Tomadoni, 2004), además de otros proveedores situados fuera de la provincia (Buenos Aires, Santa Fe, etcétera). El impacto en el nivel de ocupación fue pronunciado: aproximadamente 50% de la población ocupada en industria en la ciudad en 1964, se trabajaba en el rubro material de transporte (Cecchetto, 1990). A mediados de 1970 el sector metalmecánico, especialmente el de pequeña y mediana empresa, experimenta una brusca caída en sus niveles de producción. Hacia 1979, el nuevo régimen para la industria automotriz se sustenta en la competitividad e inserción internacional. La apertura de la importación de autopartes, por ser más reducidas las tarifas, afectó directamente a las Pymes y a empresas de componentes que radicaban en el país. Esto generó un proceso de concentración económica en grandes empresas transnacionalizadas, con compra de firmas locales y fusiones (Tomadoni, 2004). Con la integración económica del Mercosur, la producción automotriz se adaptó a una industrialización de tipo postfordista (toyotista), que introdujo cambios en la organización del trabajo y supuso la separación territorial de las diferentes etapas que integran el proceso productivo (Donato Laborde, 2014a). Sumado a la implementación de políticas neoliberales, que configuró un mercado de trabajo flexibilizado y precarizado, entre 1998 y 2002 se destruyeron aproximadamente 25 000 puestos de trabajo en terminales y autopartistas (Valdés, 2010). Tras una importante revitalización en la última década, podemos dimensionar el impacto de este sector en la actualidad. Entre 2004 y 2008 aumentaron tanto las exportaciones como el empleo del sector automotriz (Guevara, 2010). Y aunque Córdoba declinó su importancia relativa, frente a ciudades medianas como Zárate y Campana (Donato Laborde, 2014b), resulta revelador que de las diez terminales ensambladoras de automóviles y utilitarios que hay en Argentina, tres se encuentran en la Región Metropolitana de Córdoba: Fiat, Renault e Iveco (Donato Laborde, 2014a). Asimismo, entre 2004 y 2011 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES se logró el record histórico de ensamblaje de 828 771 unidades en todo el país, aunque a costa de una mayor dependencia del sector de la industria brasileña y de una alta concentración (Donato Laborde, 2014b). Otra transformación que hay que considerar es la de las escuelas técnicas ENET y las universidades –Universidad Tecnológica Nacional, Universidad Nacional de Córdoba y Universidad Católica de Córdoba–, que producen titulaciones susceptibles de ser utilizadas en diferentes tramos de la industria automotriz y autopartista. Argentina ha contado con una importante trayectoria en el terreno de la educación técnica industrial. Desde la primera Escuela Industrial Otto Krause (1897), pasando por las Escuelas Fábrica de los gobiernos peronistas, hacia la década de 1960 se crea el Consejo Nacional de Educación Técnica, a partir del cual se implementan las Escuelas Nacionales de Educación Técnica (ENET). En 1962, en el país egresaban por año 9 000 obreros calificados y 4 000 técnicos; llegando a una matrícula de 367 450 alumnos para el año 1977 (Silva, 2006, pp. 25-26). Estas escuelas estaban dedicadas a la enseñanza secundaria con orientación industrial en distintas ramas –mecánica, química, electricidad, construcción, etcétera–, y se expandieron por todo el país. En los años 90, la reforma educativa enmarcada en la Ley Federal de Educación tendió a desfinanciar estos establecimientos, dado el alto costo por estudiante que suponían. Ello generó un déficit de mano de obra calificada, algo que muchos de los entrevistados han testificado.7 En 2005, sin embargo, se empieza a revertir esta tendencia, con la promulgación de la Ley de Educación Técnico Profesional (Milesi y Motta, 2014), paralelamente, en el sector privado la Ciudad de Córdoba cuenta con una oferta importante desde hace décadas, destacando el Instituto Renault (iniciativa de la fábrica) o el Instituto Técnico Villada, de la orden salesiana. Por último, el papel de las universidades mencionadas (UTN, UNC y UCC) ha sido fundamental en la provisión de personal cualificado, además de proporcionar servicios a la producción (Tomadoni, 2004), y sistemas de pasantías que entraman los destinos profesionales de los egresados, desde su condición de estudiantes, con los requerimientos de la industria (Panaia, 2009). Como veremos en los casos analizados, el paso por la universidad de la última generación ha constituido una apuesta fundamental para elaborar sus estrategias de reproducción social. 7 De acuerdo con el testimonio de un técnico entrevistado, que permanece en la industria desde hace 25 años, entre 1995 y 2005 hubo una demanda de técnicos en Córdoba por parte de la industria autopartista, que se habían reconvertido a rubros emergentes: telecomunicaciones y al plástico. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 11 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES TRANSMISIÓN INTER GENERA CIONAL EN TRES F AMILIAS INTERGENERA GENERACIONAL FAMILIAS El estudio que estamos realizando sobre el proceso de constitución de las clases medias cordobesas desde los años 1950, tiene un capítulo que trata de las inserciones en la industria automotriz y autopartista, de diferentes generaciones de familias de clases medias. Como sostiene Bertaux (1995) las ocupaciones muestran la transmisión de los campos de actividad al interior de las familias, por tanto hemos analizado oficios, trabajos, estudios y emprendimientos, en sus persistencias o mutaciones en distintas generaciones, con los vaivenes de los ciclos económicos del país, y los propios de la industria. La metodología utilizada es cualitativa, aunque parte de un análisis cuantitativo previo,8 y la técnica aplicada consistió en entrevistas semiestructuradas –que abordan aspectos laborales, itinerarios residenciales, migratorios, matrimoniales, entre otros– de los agentes y de sus familiares. Con este material establecimos trayectorias intergeneracionales mediante la identificación de: • • • • • • 12 procesos de transmisión de disposiciones y capitales; reproducción de posiciones, actividades y oficios; ambientes familiares que posibilitan u obstaculizan las inserciones; variaciones en las trayectorias familiares; diferencias dentro de una misma familia (según la posición en la fratría y el género); reconversiones de capitales y actividades en la reproducción intergeneracional. Con estos elementos pudimos comparar las trayectorias de las tres familias abordadas.9 El resultado del análisis consiste en genealogías sociales, cuyo obje8 El material analizado forma parte de un trabajo de campo más amplio, que consiste en 22 entrevistas a miembros de diferentes clases sociales de Córdoba, representativos de posiciones sociales que se definieron por Análisis de Correspondencias Múltiples y Clasificación Jerárquica Ascendente aplicadas a la Encuesta Permanente de Hogares (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, tercer trimestre de 2013) en el marco de un proyecto de investigación colectivo (CITAR). Las tres familias analizadas en este escrito (seis entrevistas) se seleccionaron por estar vinculados a la inserción en la industria autopartista en diferentes momentos del periodo de observación, y ser representativas de la evolución del sector. 9 La primera familia ocupa un desarrollo mayor que las otras dos, pues fue posible entrevistar a tres hermanos de ese grupo –tres técnicos electricistas que se insertaron en la fábrica de aviones al igual que lo estuvo su padre. Esto proporcionó una información más detallada de sus trayectorias. En las otras dos familias, en tanto, se procedió a contar con el testimonio de uno de los miembros sobre su trayectoria y las de familiares –un ingeniero civil, con dos hermanos ingenieros electrónicos, cuyo padre fue técnico tornero en Fiat; y un técnico tornero-matricero que trabajó en Renault, cuyos hijos son ingenieros en sistemas. Las inserciones TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES tivo es hacer explícitas las relaciones de parentesco objetivas en varias generaciones y detectar los microclimas familiares de transmisión de recursos y disposiciones (Bertaux y Bertaux-Wiame, 2009). Las empresas católico-peronistas: de la aeronáutica a las autopartistas La familia Bilovic10 es un semillero de trayectorias sociales relativamente heterogéneas, pero que tienen rasgos comunes. El abuelo paterno (primera generación) es un inmigrante europeo que se insertó, a principios del siglo XX, como trabajador en canteras de cal y luego en una fábrica de cemento (Minetti) a pocos kilómetros de la ciudad de Córdoba. Tuvo dos hijos (segunda generación), uno de ellos es José el padre de los tres hermanos entrevistados: Roberto, Germán e Iván. José y su hermano ingresaron en la Fábrica de Aviones en 1943, con 14 y 18 años respectivamente, donde trabajaron toda su trayectoria. En ese momento, años cuarenta y cincuenta, los hermanos tenían ingresos muy superiores a los de su padre. José se casó con Dolores, y entre 1959 y 1968 tuvieron siete hijos (tercera generación), ella se dedicó a ser ama de casa. Los seis hijos varones han estudiado en la escuela técnica Cassaffousth (ENET Nº 2), dos de ellos la abandonaron en 3º y 5º año porque optaron por los estudios eclesiásticos y actualmente son sacerdotes. De los cuatro restantes, tres han tenido las primeras inserciones laborales en la misma Fábrica de Aviones que el padre, y todos en diferentes industrias ligadas a mantenimiento industrial (de rotativas en imprenta, de maquinaria de fábrica de embutidos) o proveedoras eléctricas (fábrica de máquinas de soldar industriales, fábrica de transformadores, maquinaria para control de calidad). A la par, los cuatro varones estudiaban ingeniería. El hermano mayor es el único de los cuatro que terminó la carrera de ingeniero electricista en la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) a mediados de 1980. Fundó su propia empresa de tableros eléctricos, donde trabajó uno de los hermanos entrevistados (Germán). Esta trayectoria podría considerarse paradigmática, en el sentido de ser el único de los hermanos que terminó la de los entrevistados y de sus familiares fueron el principal criterio para seleccionarlos como parte de este estudio. Las tres familias tienen en común que los padres se insertaron en industrias pujantes (aeronáutica y grandes automotrices) entre los años 1940-1990, y han instado en sus hijos inserciones similares, propiciando además mayores acumulaciones en capital cultural; de padres técnicos, hijos ingenieros. 10 Los nombres y apellidos de las personas han sido cambiados para garantizar el anonimato de las fuentes. En el caso de los nombres de las empresas, mantenemos los que consideramos que no alteran este compromiso (grandes empresas se mencionan, Pymes no). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 13 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 14 carrera de ingeniería y estableció una empresa propia. No obstante, varios fragmentos de los discursos de los tres hermanos entrevistados, dejan entrever cierta crítica al modo en el que se gestionan las pymes, evidenciando así, una tensión entre modelos diferentes. Por otra parte, la única mujer, segunda en esta fratría, también tuvo su primera inserción laboral en la Fábrica de Aviones, pero como empleada administrativa, en tanto realizaba estudios secundarios en un colegio nocturno. Esta mujer también tuvo una época de reclutamiento religioso (estuvo nueve años en un convento), tras lo cual se ha desempeñado como secretaria directiva de un importante consejo profesional. Es interesante recalcar que esta familia lleva a cabo, desde hace unos años, una investigación sobre su origen y aspectos relativamente velados de su historia familiar (por motivos de espacio no podemos profundizar aquí), por ejemplo fue recurrente en los tres relatos, la mención de una persona a la que otorgan especial significado en sus biografías. Más allá de poder ser ésta una plataforma para una especie de relato familiar,11 parece haber en esta familia cierto peso de un capital social anclado a redes del catolicismo industrialista cordobés. Los tres hermanos entrevistados refirieron a la relación del abuelo primero, y después del padre y el tío, con un importante empresario católico relacionado con la Compañía de Jesús, cuyo apellido se vincula a concesionarias de autos, rectificaciones y repuestos de Fiat. 12 Esta relación, aparentemente, ha sido importante en algunas inserciones de la familia, también ha jugado un papel clave en la definición de un modelo de empresa deseable para los entrevistados, encarnada en la trayectoria de este empresario: de “tipo peronista”, “preocupada por el empleado”. En comparación, para ellos las empresas Pyme no cuidan al trabajador, tienen parámetros de éxito (“country”, “autos de alta gama”) y juicios de los empleados por no cumplir con la normativa laboral. En esta familia pudimos contar con varios testimonios, analizamos cada caso a continuación. Estudiar psicología para cambiar de ambiente Roberto, el quinto de los hermanos, tiene actualmente 49 años. Es un reco11 El relato familiar toma la forma de una “novela familiar”, en la que los sujetos suelen sostener fantasías sobre su relación con los padres o sobre su origen familiar (Laplanche y Pontalis, 1993). 12 Mantenemos el anonimato de este hombre, para resguardar el de las fuentes. Sin embargo, destacamos que los entrevistados hicieron mención a que participó en la fundación de un partido católico de derecha en la década de 1920 en la provincia, junto al propietario de terrenos donados para la implantación de Kaiser. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES nocido psicoanalista que emergió desde el mundo fabril e ingenieril vigente en su casa. Después de los estudios en la Escuela Técnica a la que asistieron todos los hermanos (donde egresó como técnico electrónico), trabajó en distintas fábricas y puestos técnicos, entre los años 1984 y 1989. En paralelo, realizó tres años de ingeniería electrónica en la UTN, carrera que finalmente abandonó, poco antes de alejarse del sector industrial. Sus inserciones laborales en la industria fueron al compás de la crisis del sector: echado en reestructuraciones y por activismo político durante los años 1980, en el contexto del Plan Primavera y la hiperinflación. Posteriormente, trabajó en el centro de cómputos de un Banco (Provencred), coincidiendo con sus estudios de psicología en la UNC. Esta etapa establece una ruptura entre sus inserciones fabriles, la ingeniería y el catolicismo, muy marcados por el ambiente familiar, y la orientación hacia la psicología y el psicoanálisis. El entrevistado remarcó la incidencia de esos ambientes católicos en su socialización primaria y secundaria –puesto que también formaba parte de Acción Católica en su juventud–, en su “despertar” a las humanidades y sus preocupaciones por el “sufrimiento” y el “maltrato relacional” (padecido en los ambientes laborales de las fábricas). Actualmente se desempeña como profesional independiente y está involucrado en proyectos terapéuticos alternativos con poblaciones marginales. La autonomía para escapar de la economía moral de las Pymes Germán (47 años), el sexto de la fratría, siguió los pasos del resto de los hermanos. También estudió en el colegio técnico al que asistieron los demás y realizó inserciones laborales en diferentes fábricas (incluida la Fábrica de Aviones, en el momento en que trabajaba su padre). En todo este periodo, entre los años 1984 y 1988, estudió paralelamente ingeniería eléctrica en la UTN. Sin embargo, a finales de la década de 1980 padece lo que él califica como una gran “crisis” (religiosa, familiar, con los estudios), tras la cual comenzó a trabajar en una fábrica de tableros eléctricos para la industria, propiedad del hermano mayor. Durante 18 años aprendió el oficio con el que hoy se desempeña de manera autónoma, como consultor (“no hago trabajo manual”, aclara Germán) y consigue contratos con grandes empresas (Minetti, Electroingeniería y Telecom). Esta modalidad de relación con las empresas supone la externalización de funciones (mantenimiento, capacitación, entre otros) que son contratadas recurrentemente a particulares o Pymes (Testa, Figari y Spinosa, 2009). En su relato se aprecia una lectura muy crítica hacia el funcionamiento de las pymes en las que se insertó, incluso la del hermano. Las Pymes, posibleTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 15 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES mente más cuando son familiares, exigen plena fidelidad de los empleados en momentos bajos de trabajo. Sin embargo, cuando hay épocas buenas no distribuyen los beneficios entre el personal y se amparan en el mérito individual. En suma, desde su punto de vista, en las pequeñas empresas no cuidan al trabajador ni siquiera por intereses propios: “Ellos [los empresarios] piensan que las cosas que tienen las tienen por mérito propio, por su capacidad, por su riesgo, porque ellos han arriesgado, por sus estudios, porque algunos son arquitectos, ingenieros, contadores” (Germán). A este modelo opone, claramente, el tipo de fábrica peronista-católica representada por el paradigma referido arriba, y por la inserción con la que cuenta el hermano menor, como veremos. La alternativa por la autonomización como trabajador free lance, le ha supuesto realizar el mismo trabajo, pero sin el maltrato al que manifestó sentirse sometido en relaciones de dependencia. Lleva cinco años en esta iniciativa y la toma como una “opción de vida”: hacer el mismo trabajo, por un salario similar y con menos estrés. 16 ¿Un lugar adecuado? El menor es Iván (45 años), al igual que el resto, estudió en el mismo colegio técnico y realizó un peregrinaje laboral por las mismas empresas que sus hermanos mientras estudiaba ingeniería (en la UTN, que no finalizó). Sin embargo, su trayectoria estable y continuada es atípica: desde hace veinticinco años trabaja en la misma empresa de capitales nacionales (Mirgor) de climatización para autos, a la que ingresó a través de un contacto (amigo de la familia), compañero de su padre en la Fábrica de Aviones quien le sirvió de aval. Comenzó en 1989 desde abajo, barriendo y sin función definida. Su curiosidad, su trabajo y su buena formación técnica pronto fueron valoradas en sucesivos procesos de selección, y fue ascendiendo: a operario primero y a la oficina técnica después. Actualmente ocupa un puesto de cuarto rango (y fuera de convenio), que él califica como un “representante de la empresa”, pero que hace radicar su valor en la confianza y el tiempo que lleva trabajando. Esta empresa combina la cualidad de ser innovadora y moderna, cuida a los empleados y no ejercer el tan denostado –en cada una de las entrevistas de estos hermanos– maltrato laboral. Además de posibilitar la permanencia en el tiempo de los trabajadores que resulta en una carrera de empresa (Panaia, 2009), el establecimiento provee a grandes firmas automotrices finalistas (en Córdoba a Renault, en otras provincias a Ford, Fiat, Chevrolet). En suma, podemos ver en la familia Bilovic dos de trayectorias para la tercera generación (hijos) que bifurcan las opciones en algún tramo de los TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES itinerarios. Por un lado una clara vía eclesiástica a la que adhirieron tres de los siete hermanos (y la mujer, aunque después de nueve años volvió a la vida seglar): formación católica de padres, participación en Acción Católica y redes sociales vinculadas al catolicismo. Por otro lado, una alternativa relacionada con el ambiente industrial, a la que de modos diversos fueron orientados los cuatro hermanos restantes: además de asistir todos a escuela técnica, realizaron estudios de ingeniería eléctrica en la UTN, mientras sostenían inserciones en diferentes fábricas. Algunas de estas trayectorias se aproximaron al mundo de la industria automotriz. El hermano menor es, quizá, el que más se ajusta al modelo de inserción que sostiene los valores de esta familia (hasta quienes hicieron rupturas no reniegan del catolicismo), y que resuena en la figura del empresario mencionado: empresa de tipo peronista y católica. Uno de los entrevistados lo liga a la Encíclica de León XII: [El empresario] J.S. tenía esa concepción, pero aparentemente era la concepción que reinaba en los empresarios católicos de la época. Estaba relacionado con la Encíclica de León XII, una de éstas que dictó en relación al hombre y el trabajo, era la promoción humana del trabajador. Hoy por hoy, lo que piensa cualquiera es… permanentemente lo veo, y lo vuelvo a ver, el otro día me he encontrado con excompañeros de trabajo que han formado nuevos emprendimientos y que ya tienen juicios de sus empleados, pero es de cajón, y ya viven en country y tienen su auto de alta gama… (Germán, técnico electrónico). En cuál de estos dos lados haya quedado el hermano mayor, el único ingeniero con empresa propia, es algo que sólo podemos hipotetizar. Pero parece funcionar cierta escisión entre las tomas de posición de los entrevistados y la que pudiera atribuírsele a él. De las autopartistas a los ingenieros independientes La familia Arana también cuenta en su haber con formaciones técnicas e hijos ingenieros. El abuelo (primera generación) también es un inmigrante europeo, dedicado a la construcción y al comercio. Falleció muy joven por lo cual la abuela paterna, viuda, tuvo que “sacar adelante” a sus dos hijos trabajando en costura. Los dos hijos de este matrimonio (segunda generación) son una mujer, jubilada como maestra, que actualmente tiene, aproximadamente, 85 años, y el padre del entrevistado, Ricardo, de 83 años. Ricardo tuvo formación en una escuela técnica, con titulación media de tornero (Instituto Técnico Presidente Roca). Este hombre marcó una impronta TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 17 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 18 acerca de los emprendimientos y la dedicación al trabajo, evaluada críticamente por el entrevistado Luis (ingeniero civil). Así, realiza una oposición entre un modelo paterno que priorizaba los proyectos personales y un modelo emergente de su experiencia, que prioriza el proyecto familiar. Desde esta tensión, analiza la vida propia, la del padre y las de sus hermanos. Durante toda su trayectoria Ricardo trabajó para la misma empresa (Fiat Concord), que armaba tractores, tras un breve paso por ferrocarriles, aunque “él siempre quería hacer algo aparte” (Luis). Al principio tenía una tornería con su cuñado y luego emprendió sucesivamente un criadero de pollos y un cortadero de ladrillos. En estas últimos trabajos contó con los hijos como mano de obra, a los que desde pequeños adiestró para estas labores, por una especie de mandato (“lo que teníamos que ser”, afirma Luis). Aunque el entrevistado no lo menciona, es posible que esta sobreocupación del padre estuviera relacionada con las cíclicas crisis económicas que afectaron al sector durante las últimas décadas. Ricardo se casa con Ester “típica ama de casa” de la sociedad de los años cincuenta –según su hijo. Tuvieron tres hijos varones (tercera generación): Alberto (falleció a los 60 aproximadamente), Esteban (56) y Luis (53). Todos asistieron a escuela técnica (Cassaffousth) y durante el cursado participaban en sus horas libres ayudando al padre: en el criadero de pollos primero y en la fábrica de ladrillos después (actividades para las cuales en ocasiones se servían de los talleres de la escuela). Posteriormente, los tres hijos estudiaron ingeniería en la Universidad Nacional de Córdoba (UNC): ingeniería civil el menor y electrónica los otros dos. Reproducción a través de emigración Alberto, el hijo mayor, finalizó sus estudios de ingeniería electrónica en la UNC a mediados de 1980. Durante la época de estudiante trabajó en Fiat como pasante, pero según comenta Luis, siempre quiso emigrar (tramitó la ciudadanía italiana antes de los 18 años). En 1985 se fue a Italia y finalmente logró insertarse en una empresa de fabricación de máquinas de control numérico para trabajar maderas. Allí formó familia, tuvo dos hijos y hace pocos años falleció en un accidente laboral por no levantar “el pie del acelerador”, “no paró la máquina”, nos comentó Luis. Esteban, el mediano, se recibió de ingeniero electrónico (UNC), y como su hermano mayor estuvo tentado por la opción emigratoria y realizó incursiones en la fábrica Fiat durante los estudios. Desde esta empresa, ya cuando se TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES recibió, lo enviaron a capacitarse a Alemania en el diseño de herramientas de diamante, una especialidad poco corriente en el país. Al volver, Fiat entró en crisis (final de los ochenta) y desde 2007 se relaciona como proveedor de la firma dando cursos de capacitación a nuevos operarios. Debido al cierre de escuelas técnicas, que mencionamos anteriormente, hubo déficit de operarios calificados y de técnicos, la capacitación se constituyó en un nicho para esta generación. A la vez, realiza certificaciones de calidad a empresas (ISOs 9000 y 14000) y da clases en la Universidad Católica. Este esquema de profesional que realiza tareas de consultoría es similar al resaltado por Panaia (2009) que asume el formato tanto de Pyme como de independiente. Salirse de “los fierros” para entrar en el hormigón Por último, Luis, nuestro entrevistado, desde la escuela secundaria manifestó cierta apertura respecto a los esquemas familiares, al recibirse como maestro mayor de obras. Luego, en la universidad estudió ingeniería civil (UNC), no tramitó la ciudadanía italiana hasta hacerlo en fecha reciente. De algún modo él justifica su opción por no emigrar, al parecer muy presente como alternativa en su medio familiar, por las características de su profesión, menos dependiente del desarrollo productivo del país: “Acá año `85, [un] ingeniero electrónico estaba relacionado a arreglar televisores en el garage de la casa, no había un desarrollo profesional que permitiera insertarse en algún lado. Todo el mundo pensaba en picársela [emigrar]… En el caso mío, habiendo piedra, ladrillo, qué se yo, siempre hay. Siempre hubo, hay y siempre va a haber” (Luis, ingeniero civil). Como terminó el secundario con titulación de maestro mayor de obras, comenzó a trabajar en una entidad provincial de profesionales como visador técnico de planos. Al recibirse como ingeniero le ofrecen un puesto importante en el colegio profesional (mediados 1990), donde lleva trabajando desde entonces. En paralelo, se asoció con un amigo para reabrir una fábrica de postes de hormigón, con la idea de pasar posteriormente a construir viviendas prefabricadas. Esta experiencia culminó en 2000 cuando fueron estafados en uno de los contratos que habían licitado. Como mencionamos, este entrevistado realiza una oposición entre un modelo paterno que priorizaba los proyectos personales, y un modelo emergente de su experiencia, que prioriza el proyecto familiar. Según su relato, el momento en que nace su última hija fue determinante para que él optara por un modo de vida no tan centrado en el trabajo, y más atento a las dinámicas TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 19 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES familiares. Aunque el entrevistado realiza una lectura en clave personal de esta ruptura, interpretamos que responde a un quiebre generacional, del que también habría participado el hermano mediano, aunque no el mayor (fallecido en accidente laboral “por no parar la máquina”, es decir, priorizar más el trabajo que la vida familiar). Actualmente, además del trabajo en el colegio profesional, Luis hace planos de viviendas en el estudio de su casa, pero abandonó los horarios de trabajo que le suponían ausentarse de su casa desde las seis de la mañana hasta las doce de la noche. De la industria autopartista a la ingeniería en sistemas 20 La familia Ferreiro se relaciona con la industria autopartista de primera mano y cuenta también con técnicos e ingenieros. Anselmo (primera generación), padre del entrevistado, heredó una parcela de tierra en el campo y se dedicó siempre a trabajos agropecuarios (trigo, maíz, tambo). Anselmo se casó y tuvo dos hijos: Oscar y Pedro (segunda generación). Los dos estudiaron primaria en una escuela rural, pero para los estudios secundarios fueron enviados a una escuela ENET en el pueblo cercano. Pedro (65) se recibió de técnico en motores diesel, pero nunca ejerció y se quedó a cargo del campo familiar. Oscar (68), en cambio, migró a la ciudad de Córdoba para terminar la formación técnica, en el Instituto IKA-Renault en la década de 1960, de donde egresó con la titulación de Técnico Mecánico Matricero Herramentista. Aunque contaba con otras opciones más próximas geográficamente, los padres costearon la manutención de Oscar en la ciudad, pues este instituto era un semillero de técnicos de la región que daba acceso garantizado a un puesto en la fábrica. En esa época salíamos técnico mecánico matricero herramentista, ese era el título, único título en el país. Que duró cuatro años y lo sacaron, sí. La misma fábrica dice “no puedo estar formando especialistas para los otros”… Y con la ventaja de que cuando nosotros estudiamos ahí, estaba la Fundación IKA [Renault] que nos pagaba un sueldo para estudiar, el saco, cigarrillos, nos daban. O sea, toda la ropa de aula: el saco, camisa, corbata, pantalón. La ropa de taller, y toda la herramienta. Hoy está en dos mil pesos la cuota (Oscar, técnico matricero). A los pocos años de ingresar en Renault, Oscar comenzó a estudiar ingeniería en la UTN, pero tuvo que abandonar en tercer año, por coincidir con los horarios laborales. En la fábrica matricera estuvo casi treinta años, en los que TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES fue ascendiendo de posición: llegó a cuarta categoría (superintendente, por encima de los capataces, en la década de 1990). Esto le supuso tener personal a cargo en tres turnos rotativos. El incremento de las responsabilidades, se acompañó de unos cuantos viajes por distintos países, que resultó una carga cuando la empresa comenzó a tener problemas financieros. A ellos se sumó la prolongación de las jornadas laborales y el no reconocimiento de las horas extra, que fueron la antesala a un despido. Oscar se quedó con el dinero de la indemnización, más algunas inversiones inmobiliarias que tenía, y junto a su hermano realizaron emprendimientos en el campo familiar: hicieron una gran inversión en un criadero de cerdos (durante ocho años), luego plantaron soja, y actualmente lo rentan. En este caso, vemos que también hubo dentro de la empresa la posibilidad de hacer carrera de ascenso, aunque se vio interrumpida por la crisis económica que comenzó en 1998. Oscar se casó con Mary, tuvieron tres hijos (tercera generación), pero ninguno de ellos se relacionó con la industria automotriz ni la autopartista. Los dos varones, Gerardo (41) y Pablo (38) estudiaron ingeniería en sistemas en la Universidad Católica. La hija menor, Carola (35) es maestra. El mayor intentó insertarse como profesional de su área, pero terminó estableciendo su propia pequeña empresa de mantenimiento, en la que Oscar frecuentemente le ayuda (realizando tareas desde asesoramiento hasta mano de obra). En contraste, el hijo mediano buscó validar su titulación superior en distintos países: tuvo una primera experiencia en Estados Unidos, luego en España, y finalmente en Canadá. El último país fue elegido por la mayor posibilidad de conseguir visado de trabajo respecto de los otros dos. Este peregrinaje por el extranjero implicó prácticamente rehacer su carrera (en Canadá, donde se encuentra actualmente, tuvo que rendir todas las materias nuevamente para revalidar sus estudios superiores, además de aprender francés). Oscar relata el recorrido de este hijo con orgullo, quien al día de hoy “sigue trabajando como pro-fe-sio-nal” (remarca), y también aflicción por el otro, quien a pesar de ser profesional, no se ha insertado como tal: “El otro se quedó acá. Trabajaba y hasta que se puso una empresa y al diablo los sistemas” (Oscar). En esta familia, la fuerte apuesta en capital cultural (de tipo escolar) en áreas de gran innovación, como la ingeniería en sistemas, supuso el alejamiento del sector automotriz. Actualmente, Oscar evalúa con amargura esta especie de paradoja: de sus dos hijos, el que permanece en el país ha abandonado la profesión como ingeniero en sistemas, mientras que el que emigró tuvo que TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 21 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES rehacer prácticamente la carrera para lograr una inserción como tal: “Recién ahora acá en las fábricas están buscando los ingenieros, ha avanzado tanto, que antes con un programador hacían todo, ahora no les alcanza el programador, si no es un ingeniero, no da” (Oscar). Indicios de una especie de desacople entre las inversiones realizadas y el estado de los instrumentos de reproducción social, las trayectorias de los hijos de la familia Ferreiro representan el modo en que afecta el tiempo a los itinerarios trazados. A los imponderables momentos de la industria (ligados a los ciclos económicos del país), se suma la relativa anticipación de ciertas estrategias (apuesta por profesiones novedosas, aunque sin un mercado laboral acorde y preparado para absorberlas), que no siempre redunda en carreras laborales “exitosas”, o, cuanto menos, sin tamizarse por el sacrificio de la emigración (más allá del aspecto afectivo, conseguir permiso de trabajo, aprender idioma y homologar título). CONCL USIONES CONCLUSIONES 22 El análisis que hemos realizado de las trayectorias intergeneracionales de las clases medias cordobesas ha estado orientado a identificar algunas continuidades o aperturas en las historias familiares en torno a la actividad en la industria automotriz y autopartista. El esfuerzo se centró en focalizar el rol de las familias en la transmisión de los oficios, trabajos y sectores de actividad, desbordando el análisis de los ámbitos específicamente laborales. Los ambientes familiares encuadran los haces de posibles, y éstos se van perfilando en cada coyuntura histórica, atravesada por las dinámicas de, en este caso, los instrumentos de reproducción social vinculados a la escuela (en sentido amplio) y a la industria. Poder identificar los diferentes tramos de la trayectoria intergeneracional permite visualizar en qué momento se producen variaciones o continuidades, asumiendo que lo que se proporciona desde las familias (padres) y lo que se recibe (hijos) no es idéntico. Hemos analizado las transmisiones familiares a través de diferentes dimensiones: transmisión de disposiciones y capitales; reproducción de posiciones, actividades y oficios; ambientes familiares; variaciones en las trayectorias familiares; diferencias dentro de una misma familia (según la posición en la fratría y género); reconversiones de capitales y actividades en la reproducción intergeneracional. A la par, emergieron en el análisis otras dimensiones, que atañen a los modos de inserción y funcionamiento propios de la actividad empresarial, como son los diferentes sentidos de la autonomización. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES Respecto a los modos de transmisión detectados, la primera familia analizada es paradigmática de una transmisión fuertemente católica, que ha sido recibida por los hijos de maneras diversas: desde la total entrega (sacerdocio) hasta una pregnancia en el ideario sobre las empresas peronistas católicas (autopartistas), pasando por una especie de militancia apoyada en la doctrina social de la iglesia. En el resto de familias analizadas, sin embargo, este rasgo (el catolicismo) no emergió como relevante en el trazado de las trayectorias. También la fábrica de aviones, tanto en puestos administrativos como técnicos, ha supuesto un lugar de paso para varios de los hijos de esta familia, algunos de los cuales han transitado luego hacia industrias autopartistas. Faltaría por explorar en futuros trabajos cómo se modula el catolicismo industrialista en la actualidad y cómo éste es incorporado por las generaciones más jóvenes. En la segunda familia, en tanto, hay cierta continuidad de oficio (padre técnico, hijos ingenieros) y en las inserciones fabriles de dos hijos (vinculadas en alguna etapa a Fiat, como el padre), excepto en el entrevistado, quien se aparta en su trayectoria de este sector de actividad. En esta familia, a su vez, la dimensión religiosa aparece como creencia y sostenimiento de ciertos principios morales, pero que no implica pertenencia a redes religiosas. Finalmente, la tercera familia cuenta con un modo de transmisión más rupturista, en el que los hijos son orientados a reconvertirse hacia sectores más modernos dentro de la ingeniería, como son los sistemas (y la docencia para mujeres). Las dos últimas familias han contado también con la emigración como modo de resolver tensiones entre las titulaciones y los puestos de trabajo para no desclasarse. Asimismo, es posible que en estas dos últimas familias la reconversión (a sectores más dinámicos en los últimos años, como la construcción y la informática) fuera un modo de sostener sus inserciones laborales y sociales, con una mayor estabilidad y permanencia en el tiempo. Aún así, quienes se inclinaron por el sector informático no han conseguido en Córdoba empleos acordes. Otras reconversiones se han apartado totalmente de la actividad en el sector industrial y han aterrizado en las humanidades; abonadas desde el catolicismo social que mencionamos anteriormente en la primera familia. Otra tendencia que se observa es la autonomización respecto de los entornos laborales. Así, frente a la poco frecuente carrera que se desempeña en una misma empresa (más habitual en la generación de los padres, ya jubilados o fallecidos), los técnicos e ingenieros (hijos, pero de edad mediana: en torno a TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 23 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES 24 los 40-50 años) optan en ocasiones por el ejercicio independiente como consultores o proveedores de servicios. Esto puede responder tanto a una transformación de las formas de organización de la producción –a partir de las reformas en la legislación laboral, que la hacen más flexible– cuanto a una búsqueda de autonomía e independencia, latente en cierto ideal de las clases medias como “mandos” (ser sus propios jefes) cuando esto se ve impedido dentro de la organización de la empresa. Mientras que los padres generalmente sostenían trayectorias con cambios jerárquicos ascendentes en un mismo establecimiento, los hijos se ven impelidos a cambiar de empresas recurrentemente –en búsqueda de un mejor puesto o salario, de adecuación de saberes específicos con el ejercicio profesional–, o incluso a apartarse de las empresas como mano de obra que es contratada “cuando las empresas se rebasan de trabajo”, como comentó un entrevistado. Así entendida, esta autonomía también puede ser producto de los procesos de tercerización y externalización empresarial, con consecuencias de desprotección sobre los trabajadores sin relación de dependencia con las empresas (incluso las grandes firmas recurren a este tipo de contrataciones). Efectivamente, las trayectorias de las dos generaciones (padres e hijos) se enmarcan en el proceso de transformación de la industria automotriz y autopartista, algunos de los relatos reafirman esta cuestión. Las perspectivas de carrera y recompensas en aumento funcionaron en los itinerarios de los padres, reteniendo a los trabajadores que se calificaron dentro de las fábricas al valorarse su antigüedad, cuando funcionaba en éstas un mercado interno (Panaia, 2009). Cuando esta condición se alteró debido a la mayor competencia que imprimieron las nuevas formas de management (Muñiz, 2013), que afecta las trayectorias de algunos de los hijos, prefieren protegerse desde posiciones autónomas o realizando emprendimientos propios (Pymes). De esta manera, las Pymes, amén de las condiciones laborales que muchos entrevistados cuestionaron por el (mal)trato laboral que supone la proximidad, pueden constituir actividades refugio ante problemas de empleo. Apoyadas, en algunos casos, en la contratación y utilización de mano de obra familiar, generalmente incondicional. Paralelamente, otra de las cuestiones que apoyan esta tendencia se refiere a las inversiones realizadas en capital cultural-escolar. Mientras a los padres les ha bastado con titulaciones como técnicos –algunos de ellos, llegando a ocupar cargos de jerarquía, con “ingenieros a cargo”– los hijos han incidido más fuertemente en esas inversiones intentando, y algunos logrando, la titulación TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES de ingenieros. Sin embargo, algunos hijos técnicos de escuelas ENET encontraron valorizado su saber hacer, al combinarse, como mencionamos, con carreras laborales sostenidas dentro de la empresa, en establecimientos que posibilitaron estas acumulaciones. Así se entremezclan las propiedades típicas de las clases de servicios (Goldthorpe, 1994), acerca de las situaciones de trabajo (confianza, seguridad en el puesto, autoridad en los procesos de trabajo) y de mercado (perspectivas de carrera y ascenso), que logran implicar y retener al trabajador, aún “fuera de convenio”. Dados los vaivenes del sector automotriz en las últimas décadas, si bien en un momento los técnicos e ingenieros de algunas ramas padecían un excedente relativo, en los últimos años su demanda se ha incrementado. La revitalización de los sectores automotriz y autopartista, hasta la crisis de 2008/2009, y la emergencia con fuerza de la construcción, han generado nichos ocupacionales para técnicos e ingenieros, tanto en relación de dependencia como de autonomía (Pymes de mantenimiento; planeamiento; consultorías a empresas autopartistas o metalmecánicas). Sin embargo, en la actualidad ninguna de estas familias con raigambre de “aristocracia obrera” ha perpetuado inserciones en la rama automotriz, quizá por el cambio de paradigma de las empresas, que ya no se sustentan como antaño en modos de contratación basados en la herencia. Por último, destacamos que las posiciones de clases medias que analizamos constituyen casos paradigmáticos de situaciones contradictorias de clase en el sentido referido por Wright (1994), en tanto los lugares de inserción corresponden a rangos intermedios (explotadores/explotados) en los organigramas empresariales. Cuando estos trabajadores logran establecer sus propios emprendimientos, sin embargo, se constituyen en jefes o mandos de pequeñas empresas, posiciones que difieren sustancialmente de las ocupadas por altos mandos. En estas inserciones, los técnicos e ingenieros realizan tareas de diseño, ejecución y gerenciamiento, difuminando relativamente la oposición entre tareas manuales y no manuales que mencionábamos al principio. Quedan, para futuros estudios, algunas dimensiones para seguir explorando acerca de las diferencias entre técnicos e ingenieros en las empresas y la relevancia de los estudios de posgrados en los posicionamientos en las empresas. Igualmente, se precisaría indagar la perspectiva de las empresas que demandan mano de obra calificada en este sector (automotriz y autopartista) y la relación de éstas con las instituciones: universidades e institutos de formación profesional. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 25 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 26 Bertaux, D. (1995). Social genealogies commented on compared: an instrument for observing social mobility processes in the “Longue Durée”. Current Sociology, 43(69), 69-88. Bertaux, D. y Bertaux-Wiame, I. (2009). Heritage and its lineage: a case history of transmission and social mobility over five generations. En D. Bertaux y P. Thompson (Eds.). Pathways to social class: a qualitative aproach to social mobility. Piscataway, NJ: Transaction. Boltanski, L. (2015). Cómo se objetivó un grupo social: los “cuadros” en Francia, 1936-45. Intersticios, 9(2), 75-88. Bourdieu, P. (1987). What makes a social class? On the theoretical and practical existence of groups. Berkeley Journal of Sociology, (32), 1-17. Bourdieu, P. (1990). Espacio social y génesis de las “clases”. En Sociología y cultura. México, D. F.: Grijalbo. Bourdieu, P. (1993). À propos de la famille comme catégorie réalisée. Actes de la Recherche en Sciences Sociales, (100), 32-36. Bourdieu, P. (2011). Las estrategias de la reproducción social. Buenos Aires, B. A.: Siglo XXI. Brennan, J. (2002). El empresariado: las políticas de cohabitación y oposición. En J. C. Torre (Dir.). Nueva historia argentina. Tomo Los años peronistas (1943-1955). Buenos Aires, B. A.: Sudamericana. Búffalo, L. y Omar, D. (2013). Indagando acerca de las relaciones industria-territorio-trabajo en la Región Metropolitana Córdoba. Postconvertibilidad: logros, desafíos y consolidación de GIITT en el ámbito del Departamento de Geografía UNC. Cardinalis, (1), 1-17. Cecchetto, G. (1990). Dinámica urbana de las áreas industriales del sur de la ciudad de Córdoba (19701980). Informe Conicor. Córdoba, Provincia de Cordóba. Crompton, R. (1997). Clase y estratificación. Una introducción a los debates actuales. Madrid, Comunidad de Madrid: Tecnos. Dalle, P. (2010). Estratificación social y movilidad en Argentina (1870-2010). Huellas de su conformación socio-histórica y significados de los cambios recientes. Revista de Trabajo, (8), 59-82. Danone, A. (1973/74). Cien años de industria en Córdoba: 1873-1973. Revista de Economía, (24), 147-199. Donato Laborde, M. (2014a). Neodesarrollismo e industria automotriz argentina, concentración espacial de la producción y dispersión del consumo. Cardinalis, 2(2), 1-13. Donato Laborde, M. (2014b) Dinámicas territoriales de la industria automotriz argentina (19902012). Estudios Socioterritoriales, (15), 133-148. García Salord, S. (2004). Aportes de Pierre Bourdieu en uso práctico. Las clases medias: lugares de indeterminación. Acta Sociológica, (40), 215-255. Giddens, A. (1983). La estructura de clases en las sociedades avanzadas. Madrid, Comunidad de Madrid: Alianza. Goldthorpe, J. (1994). Sobre la clase de servicio, su formación y su futuro. En J. Carabaña y A. de Francisco (Comps.). Teorías contemporáneas de las clases sociales. Madrid, Comunidad de Madrid: Pablo Iglesias. Guevara, Sebastián (2010). La acción gremial de los trabajadores automotrices en Argentina, desde la postdevaluación hasta la crisis actual. Pensamiento Latinoamericano, (36), 121-141. Jiménez Zunino, C. I. (2011) “¿Empobrecimiento o desclasamiento? La dimensión simbólica de la desigualdad social”, Trabajo y Sociedad, Nº (17), 49-65. Jorrat, R. (2008). Exploraciones sobre la movilidad de clases en Argentina: 2003-2004. Documento de Trabajo 52, Buenos Aires, B. A.: Universidad de Buenos Aires. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Laplanche, J. y Pontalis, J.-B. (1993). Diccionario de psicoanálisis. Barcelona, Provincia de Barcelona: Labor. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL Y TRAYECTORIAS SOCIALES Martín Criado, E. (1998). Producir la juventud. Madrid, Comunidad de Madrid: Istmo. Mauger, G. (2013). Modos de generación de las generaciones sociales. Sociología Histórica, (2), 131151. Meiksins Wood, E. (1983). El concepto de clase. En E. P. Thompson. Cuadernos Políticos, (36), 83-105. Milesi, A. y Motta, J. (2014). Transformaciones en la mirada empresarial respecto del papel de los trabajadores en empresas autopartistas en Córdoba, Argentina. Antípoda, (19), 171-188. Muñiz, L. (2013). Carreras ocupacionales frente a la nueva ideología managerial: análisis comparativo del curso de vida laboral de dos generaciones de trabajadores y sus posibilidades de movilidad ocupacional. II Seminario Internacional de Desigualdad y movilidad social en América Latina. Universidad de Cuyo. Mendoza, Provincia de Mendoza. Panaia, M. (2009). Demandas empresariales en las estrategias de formación de los ingenieros en dos zonas argentinas. En J. C. Neffa, E. de la Garza y L. Muñiz (Comps.). Trabajo, empleo, calificaciones profesionales, relaciones de trabajo e identidades laborales. Buenos Aires, B. A.: Clacso. Perelman, L. y Vargas, P. (2013). Credencialismo y recomendación: las bases de la reproducción de la clase obrera siderúrgica en la Argentina contemporánea. Antípoda, (17), 153-174. Peugny, C. (2012). L´expérience vécue de la mobilité sociale: le poids de la fratrie. Informations Sociales, (173), 94-101. Sémbler, C. (2006). Estratificación social y clases sociales. Una revisión analítica de los sectores medios. Santiago de Chile, Provincia de Santiago: CEPAL. Silva, E. D. (2006). La escuela técnica y su correlato laboral. Buenos Aires, B. A.: Prometeo. Tedesco, G. (2012). Memoria urbana, paisaje barrial e industrialización en Córdoba. Sociedad & Equidad, (4), 109-132. Testa, J., Figari, C. y Spinosa, M. (2009). Saberes, intervenciones y clasificaciones profesionales. Nuevos requerimientos a idóneos, técnicos e ingenieros. En J. C. Neffa, E. de la Garza y L. Muñiz (Comps.). Trabajo, empleo, calificaciones profesionales, relaciones de trabajo e identidades laborales. Buenos Aires, B. A.: Clacso. Tomadoni, C. (2004). Reestructuración industrial en la región metropolitana Córdoba. El caso del sector automotriz. Tesis de doctorado. Universidad Nacional de La Plata. Thompson, E. P. (1979). Tradición, revuelta y consciencia de clase. Barcelona, Provincia de Barcelona: Crítica. Valdés, E. (2010). Segregación residencial socioeconómica: una mirada desde los mercados de trabajo y las desigualdades sociales en la Ciudad de Córdoba –Argentina- (1990-2006). Actas del XI Coloquio Internacional de Geocrítica. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, B. A. Wacquant, L. J. D. (1991). Making class: the middle class(es) in social theory and social structure. En S. McNall, R. Levine y R. Fantasia (Eds.). Bringing class back in. contemporary and historical perspectives. Boulder, CO: Westview Press. Wright, E. O. (1994). Reflexionando, una vez más, sobre el concepto de estructura de clases. En J. Carabaña y A. de Francisco (Comps.). Teorías contemporáneas de las clases sociales. Madrid, Comunidad de Madrid: Pablo Iglesias. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 27 �BEATRIZ GUTIÉRREZ MUELLER* 1 Facebook e Internet: ¿Para qué los usan los musulmanes en México?** Facebook and Internet: What Do Muslims Use Them for in Mexico? 28 RESUMEN Internet y sus muchas posibilidades de comunicación hoy en día son una herramienta útil para propagar ideas religiosas, políticas y sociales en general. Para los musulmanes en México, sean nacionales conversos o inmigrantes que la practican, a falta de centros de culto, escuelas e, incluso, liderazgos con preparación teológica, la red es, en la mayoría de los casos, su principal fuente de información. Las redes sociales, en particular Facebook, los conectan para lograr la realización de una pequeña comunidad virtual, a nivel local o nacional, en un país en donde no alcanzan ni 1% de acuerdo con el censo poblacional realizado en 2010. Sin embargo, estas nuevas formas virtuales de vincularse no han reemplazado el contacto físico ni el aprendizaje presencial, en las pocas mezquitas que se han levantado en el país. ABSTRACT The Internet and its many possibilities for communication today is a useful tool for propagating religious, political and social ideas in general. For Muslims in Mexico, be they citizens converted or practicing immigrants, with the lack of places of worship, schools and even leaders with ideological training, the network is, in the majority of cases, their main source of information. Social networks, in particular Facebook, connect them, forming a small virtual local or nationwide community in a country where they do not even make up 1% of the population according to the 2010 census. However, these new virtual ways of connecting have not replaced physical contact nor study in-situ in the few mosques that have sprung up across the country. Palabras clave: Internet, redes sociales, Facebook, Islam, México. Key words: Internet, social networks, Facebook, Islam, Mexico. * Pofesora-investigadora de Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México, cuca599@hotmail.com **Artículo que forma parte de la investigación El pensamiento dogmático, impedimento para una cultura a favor del diálogo interreligioso, la libertad de culto, la libertad de conciencia y la libertad religiosa, auspiciada por Conacyt-México. Recibido: 25 de mayo 2015 / Aceptado: 8 de diciembre 2015 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 28-58 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN El 13 de noviembre de 2015 sorprendieron al mundo los ataques terroristas en París. Quedó fuera de toda duda, según las pesquisas policiacas, que hubo premeditación por parte de células radicales que operaron desde Bruselas, invocando una lucha religiosa en nombre de Alá. Una vez más, el Estado Islámico se atribuyó los hechos. En México, la pequeña comunidad islámica disgregada en grandes ciudades, sobre todo, volvió a alertarse: la suya, afirman, es una religión de paz. Sin embargo, es un hecho que Internet ha sido un vehículo importante para la propaganda terrorista, como revelan diferentes investigaciones realizadas desde los atentados a las torres gemelas en Nueva York, pasando por los ataques a la Estación Atocha en Madrid. ¿Y qué pasa con estas nuevas tecnologías entre los musulmanes de México? ¿Para qué las usan? Aquí trataremos de responder, en parte, a esta pregunta. En el censo poblacional de 2010, en México se declaraban musulmanes 3760 mexicanos encuestados por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI, 2010).1 Sin embargo, podrían ser entre “10 a 20 mil. Pero es muy flotante. También se convierten por oleadas y luego se van. Yo ya no me involucro mucho… Se involucran y cambian de parecer”,2 estima Omar Mark Weston, de los primeros promotores de la religión en México, luego de su conversión. Aunque su presencia data de la época colonial,3 ha sido durante los últimos 40 años que los creyentes se han hecho notar: ya por su vestimenta o por las 1 Los musulmanes afirman, de acuerdo con muchos testimonios recabados para esta investigación, que todos nacemos siendo musulmanes pero la educación recibida nos aleja; así que no hay una “conversión” sino una “reversión” o “regreso”. Castro Flores (2012) emplea el término “converso / movilizado”. Según el INEGI, los musulmanes se hallan repartidos así: la mayoría en el Distrito Federal con 1178, al que lejos sigue el Estado de México, con 417. Dejando a estos fuera, los restantes estados tienen de 300 religiosos hacia abajo y se enlistan como sigue, en número de mayor a menor: 248 Jalisco; 190 en Baja California; 176 en San Luis Potosí; 166 en Puebla; 151 en Quintana Roo; 126 en Nuevo León; 111 en Guanajuato; 110 en Chiapas; 101 en Querétaro; 98 en Morelos; 86 en Veracruz; 79 en Coahuila; 78 en Chihuahua; 63 en Tamaulipas; 60 en Michoacán; 55 en Sinaloa; 45 en Sonora; 43 en Yucatán; 40 en Oaxaca; 38 en Hidalgo; 34 en Durango; 32 en Aguascalientes; 31 en Campeche; 26 en Guerrero y 20 en Baja California Sur. Los estados en donde no se alcanzan las dos decenas, son: 19 en Tlaxcala, 17 en Nayarit y otros 17 en Colima; 13 en Tabasco y 12 en Zacatecas (INEGI, 2011). 2 Entrevista realizada en Tequesquitengo, Morelos, 22 de junio de 2015. 3 Se sugiere ver el estudio de Cobos (2008, pp. 11-12), donde aborda la migración musulmana a las Indias. A finales del siglo XIX inmigraron muchos sirios, libaneses, paquistaníes, egipcios e iraquíes, aunque la mayoría cruzó la frontera durante las tres primeras décadas del XX. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 29 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* pequeñas comunidades de fieles que se reúnen, por lo común, los viernes hacia las 3 de la tarde, para la zalá comunitaria del viernes (Salãt al-yumã),4 en casas o departamentos adaptados como centros de culto.5 Sobre la formación de las primeras comunidades de tiempos recientes, ya hay investigaciones como la de Zeraoui (2011), quien recoge los primeros pasos de Omar Weston,6 un británico naturalizado quien se convirtió en 1989,7 estudió en la Universidad de Medina y en 1992 edificó una casa de oración (musalah) en un cuarto de su casa en la colonia Del Valle (341), antecedente de la mezquita que hoy está abierta en Polanco. Mientras en Torreón, a su vez, iniciaban la construcción de una mezquita de la orden chiita, en 1986,8 en ese mismo año abría sus puertas el Club Egipcio, un departamento rentado por la embajada de ese país que, para 1990, se trasladó a la Embajada de Paquistán. Un año antes, en 1985, la maestra (shêij) Amina Teslima ya tenía sus primeros grupos de oración de la Orden Sufí Nur Ashki Al-Yéharride México,9 más conocida como la orden de los derviches. Originaria de Puerto Rico, abrió un lugar (teke) para realizar el “ritual de la remembranza” (dirk) y los miembros de su comunidad continúan reuniéndose en la colonia Condesa de la capital mexicana. Amina contribuyó a la fundación, siguiendo la iniciativa del rabino ortodoxo Abraham Bartfeld (de la Comunidad Askenazí de México), el primer Consejo Interreligioso de México.10 30 4 Un problema que no se puede soslayar en este trabajo es el de la transliteración. El Diccionario de la Lengua Española contiene pocas palabras castellanizadas del árabe clásico (sí aparece, por ejemplo, “Corán”, “sura”, “zalá” o “aleya”) (Real Academia Española, 2015). En adelante, me apegaré en lo posible a la transliteración adoptada por el Grupo de Investigación de Estudios Árabes Contemporáneos de la Universidad de Granada, España expuesto en Del Amo, (2002, pp. 355-359), que resta importancia a la transcripción fonética. Me apoyaré también en la transliteración seguida en Textos fundamentales de la tradición religiosa musulmana (Abumalham, 2005) y, por último, en el Arabic Visual Interactive Syntax Learning (Arabvisl), sistema de gramática árabe popularizado en Internet, elaborado en Dinamarca en 1999, más bien empleado para el inglés. 5 La mayoría de las mezquitas y musalas en América Latina, según Pastor (2011, p. 57), “han sido construidas en los últimos años noventa”. 6 Dirige la revista Islam en tu idioma. Un video sobre los orígenes del Islam se puede encontrar en https:// sites.google.com/site/piensaenala/www-omarweston-com. Tiene su propia página (https://sites.google.com/ site/omarweston/) que es para angloparlantes. 7 En la página propia de Weston, afirma que fue 1988. https://sites.google.com/site/dawamexico/the-team. Este sitio web está en inglés, sin traducción a ninguna lengua. 8 En 2005, la comunidad chiita en Torreón celebró la “Consolidación del Islam”, según Cobos (2008, p. 13), a casi cien años del arribo de los primeros musulmanes, entre 1906 y 1908, “atraídos por el auge de la Comarca Lagunera”. En “1995, con el apoyo de la comunidad local y de otros países, nace legalmente el Islam en México” (Zeraoui, 2011, p. 342). 9 http://www.sufimexico.com/ 10 http://foroliterariodesufismo.org/foro-literario-de-sufismo/sheija-amina-teslima-al-yerrahi/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* El segundo “auge” islámico en México, ocurrió en la década de los noventa del siglo XX. Por ejemplo, en 1995 emergió una comunidad morabita en San Cristóbal de las Casas que se dividió cuatro años después: fundada por Aureliano Pérez Yruela,11 misionero español del Movimiento Mundial Murabitún, quien, con Esteban López Moreno y Luis García Miquel, abrieron el Centro de Desarrollo Social para Musulmanes. En 1999, sin embargo, los indígenas expulsaron a los fundadores quienes, a su vez, levantaron los centros Ibn Khaldun, en Coyoacán, Ciudad de México y un grupo Naqshbandiyya (Pastor, 2011, p. 60), una de las cuatro escuelas sufíes más importantes del mundo. Hoy en día, la comunidad musulmana de Los Altos es la que más interés despierta entre los investigadores y puedo referir los trabajos de Lara Klarh (2002), Vite Pérez (2005), Cañas Cuevas (2009) y otros más. Un tercer “auge” de convertidos al islam vino en los años 2000. Así, nació el Centro Educativo de la Comunidad Musulmana, A.C., que abrió una musalah en la colonia del Valleen 2001, y luego en la colonia Anzures (Zeraoui, 2011, p. 351). También por divisiones internas, cerró en diciembre del mismo año, aunque para entonces ya se contaban cien “revertidos”, de acuerdo con Weston.12 La causa de esta separación, según Muhammad Ruiz Al Meksiki(con información extraída en el portal del Centro Salafi de México), radica en que inmigrantes paquistaníes “aparentemente de tendencia hanafi, de manera ventajosa obligaron a la creciente comunidad musulmana revertida de México, de tendencia salafí a cerrar filas en torno a su proyecto. Con ello, se dieron las bases para la creación del CECMAC”. Para cuando se abrió la mezquita en Tequesquitengo, Morelos, resume Ruiz, “el CECMAC era identificable por su fitnah y hezbiyah contra los Ulemah, la Salafíyah y Arabia Saudita”.13 Y, en efecto, Weston fue quien impulsó el centro-mezquita Dãr as-Salãm de Tequesquitengo, construida en 2003, mismo año en que, según Zeraoui, abrió en la capital de Nuevo León el Centro Cultural Islámico de Monterrey y nació la Organización Islámica de México que, en 2004, cambió su nombre por el Centro Salafí de México, ya mencionado. Como se anticipó, los salafíes se separaron del resto de los musulmanes de los noventa (casi todos ellos sunitas), a causa de las “constantes innovaciones religiosas” que se realizaban 11 Originario de Granada, quiso establecer comunicación con el subcomandante Marcos, del Ejército Zapatista de Liberación Nacional, en el sureste de México, “para ofrecer dinero y armas”. Estuvo encarcelado en Estados Unidos y en su país “por causa de su activismo integrista islámico” (Lara Klarh, 2002, p. 82). 12 https://sites.google.com/site/dawamexico/the-team. La cronología de Weston termina en 1999. 13 http://www.islammexico.net/IslamMexico.htm TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 31 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 32 en el CECMAC (Castro Flores, 2012, p. 48). En 2006, la otrora mezquita salafí Al Markaz as-Salafi cambió su nombre por el de Muhammad Ibn Abdul Wahab14 y se ostenta como la “primera agrupación salafí en Iberoamérica”. Si bien entre 1994 y 1998 no había un “claro reconocimiento del islam” y “no se distinguía o se distinguía poco entre sus ramas y sectas, escuelas jurídicas y teológicas”; los “recién revertidos se definían únicamente como musulmanes” (Cobos, 2008, p. 15). Al presente no es así: prefieren, por lo común, distinguirse como sunitas, chiitas, salafíes, sufíes o ahmadíes, que son las distintas corrientes, escuelas teológicas o jurisprudencias (fiqh) más representativas en el país. No es el lugar aquí para explicarlas, baste decir que sus diferencias son teológicas por lo común, y también de carácter histórico-cultural, como sucede con el cristianismo o el judaísmo. Los musulmanes de México acuden a varios centros de culto que han aparecido, desaparecido o, incluso, mudado sus sedes por diversas razones en los últimos 40 años: falta de espacio o de recursos económicos, aún de fieles; y burocracia y conflictos internos, entre las razones principales. Para la realización de una investigación de mayores alcances, titulada Acercamiento a los musulmanes en México: conversión, asimilación cultural y diálogo interreligioso, de próxima publicación, realicé más de treinta entrevistas cara a cara en diferentes ciudades del país, entre las cuales destacan el Distrito Federal, el Estado de México, Morelos y Jalisco. Por tanto, varios testimonios recogidos para ese estudio se tomarán aquí, a propósito del comportamiento religioso de los musulmanes en las redes sociales. Aunque sorprenda, varios entrevistados como Isa Rojas y Omar Weston, afirman que el súbito interés por el islam está relacionado con noticias internacionales. Así, por ejemplo, tras el ataque a las torres gemelas de Nueva York, en 2004, las pocas mezquitas comenzaron a llenarse: el interés surgió luego de observar la vestimenta y las costumbres de una religión remota. Faltará saber qué reacción habrán tenido los mexicanos frente a los hechos parisinos de noviembre de 2015 para observar si se verificó el mismo comportamiento: de la curiosidad al abrazo de una nueva fe. En la actualidad, los asentamientos más importantes se localizan en el Distrito Federal, en Torreón y en Guadalajara. La vecindad con Estados Unidos ha contribuido a formar emergentes congregaciones en ciudades fronterizas como Ciudad Juárez, Tijuana o Mexicali. Incluso, la migración a Estados 14 http://www.islammexico.net/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* Unidos ha favorecido la islamización. Francisco Javier García Rojo es un jalisciense que trabajó en el vecino país, se convirtió y de vuelta en Guadalajara, ahora dirige a una comunidad que se reúne en la colonia Tepepote. Fue entrevistado el 8 de mayo de 2015 en la modesta casa que arriendan sus miembros para el culto. Los mexicanos que han abrazado el islam (y lo han ratificado en entrevistas) han acudido, casi sin excepción, a redes sociales en línea15 y de allí, a páginas de Internet de la web16 o viceversa; primero para aproximarse a la religión y, segundo, ya en su nueva fe, para formarse teológicamente de algún modo, cuando menos, en torno a las prácticas culturales y sociales; se observará cómo, en algunas ocasiones, estas plataformas sociales les han permitido establecer contactos para un estudio más especializado y, de manera esporádica, una formación teológica acreditada.17 Por lo anterior, sirvan los siguientes datos. La Asociación Mexicana de Internet, A.C., hoy conocida como Amipci, estimaba, en 2013, la existencia en el país de 51.2 millones de usuarios con un acelerado crecimiento respecto del año anterior, que había sido de 45.1 millones (Menéndez y Enríquez, 2014). Interactive Advertising Bureau México, en un estudio publicado en 2014, indicó que los usuarios de este último año ya alcanzaban los 60 millones; esto es, la mitad de la población mexicana (IAB, 2015, marzo 11). Las estadísticas de ambos corporativos no dejan lugar a dudas sobre la importancia que hoy conceden los mexicanos al Internet: el promedio de antigüedad del internauta mexicano es de 6.1 años y emplea al día, en promedio, 5 horas con 36 minutos (26 minutos más que en 2013, según Amipci). IAB México proporciona el dato de 6.08 horas al día. En ambos estudios se advierte que el uso más importante que reportan los usuarios es el correo electrónico (±80%, en 2014). El estudio de Amipci brinda otro dato relevante: en 2014, 9 de cada diez mexicanos utilizaban redes sociales; en primer lugar, Facebook, al que le sigue 15 “Una red social no es más que una serie de nodos o puntos unidos entre sí (red) siendo estos nodos individuos” (Fernández, 2008). Las redes sociales electrónicas son “de tipo generalista y su principal misión es poner en contacto a las personas y hacerlas visibles”; equivalen a los clubes (Flores Vivar, 2009, p. 76). 16 “Red informática mundial, descentralizada, formada por la conexión directa entre computadoras mediante un protocolo especial de comunicación” (http://lema.rae.es/drae/?val=internet). 17 Los extranjeros son con los que llegan a convivir aportan las interpretaciones o costumbres con las que fueron criados y, por tanto, son menos exigentes en el aprendizaje de prácticas religiosas pues reproducen lo aprendido desde la infancia. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 33 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 34 Youtube, Twitter y Google+ (Menéndez y Enríquez, 2014), cifra que coincide con IAB México, consorcio que estimaba que, en 2014, a Facebook se registró 97% de los usuarios de redes, quienes las revisaban, en promedio, 4.6 veces al día (IAB, 2015, marzo 11). Estas cifras, sin embargo, cambian mucho en poco tiempo. Por ejemplo, el estudio “The State of Social Media in Mexico and the Metricsthat Really Matter”, de comScore, daba a conocer, el 24 de junio de 2014, que México ocupó entonces el primer lugar mundial con mayor alcance en sitios de redes sociales, seguido de la Federación Rusa y Turquía. Facebook, como líder, tenía 21 956 000 usuarios en México (Vázquez, 2014, julio 31). Tenemos entonces que las redes sociales en línea constituyen uno de los primeros contactos para los mexicanos que buscan sobre el islam, en particular Facebook, según lo respondido por una abrumadora mayoría de entrevistados. De un contacto se pasa a otro, e Internet ofrece muchas posibilidades más para adentrarse en la religión: hay páginas electrónicas que, a su vez, llevan a hipervínculos, como le denomina Lavid (2005); esto es, gráficos, palabras o frases para entrar, a su vez, a otros apartados, textos y material audiovisual, así como conversaciones en línea. Por supuesto, el correo electrónico sigue teniendo supremacía, según los estudios ya consultados de IAB México y Amipci y también los musulmanes de México, según han declarado, los emplean para contactos más específicos o personalizados. Las redes sociales on line permiten la formación de grupos aglutinados, por ejemplo, en torno a sus creencias religiosas. Y, en palabras de Latour, Venturini y Jensen (2015),“since digital traces brought it to light, the continuum between local exchanges and global trends revealed much more interesting and rich than its extremes”.18 METODOL OGÍA METODOLOGÍA Así que, además de las entrevistas mencionadas, para los propósitos de este artículo, durante cinco meses, de diciembre de 2014 a abril de 2015, revisé los contenidos provistos por estas fuentes. La búsqueda de páginas de Facebook afines al tema investigado se hizo a través de palabras-clave tales como “islam”, “musulmanes”, “musulmanes mexicanos”, “sunitas de México” y sus 18 Traducción de la autora: “desde que los trazos digitales se encendieron, la continuidad entre tendencias centrales y locales y tendencias globales, se reveló mucho más interesante y rica que sus extremos”. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* múltiples variantes. Encontrar los nombres reales o su identidad fue el paso siguiente pues, con la función “me gusta,” que facilita la entrada a la página, la red comenzó a ampliarse a otros usuarios y, así, a vínculos en páginas web o en otros micrositios. Fue común encontrar su nombre “real” pero siempre acompañado de otro, transliterado del árabe como “Maryaam”, “Isa”, “Yusuf ”, etcétera (este es su “nuevo nombre” en la religión, elegido por ellos) y en el caso de grupos, la ciudad donde congregan. Para analizar los perfiles e información extraída de Facebook, anoté variables como: número de “seguidores” o de “me gusta”, frecuencia de las entradas, tipo de contenido (poemas, lecciones, fotografías o posters con pensamientos y otros) e información sobre el usuario, si fue posible conocerla (dónde vive, edad, gustos, etcétera). A algunos titulares de estas páginas, incluso, los contacté y conocí de forma personal o bien, conversé con ellos a través del propio chat que ofrece Facebook. La revisión pormenorizada de páginas personales o grupales de esta red social, de preferencia “abiertas”, me llevó a verificar otras opciones de la red como Yahoo! Groups, Youtube y Google+. Junto con el apoyo de las entrevistas antedichas, pude observar que: a) para el acercamiento de mexicanos en el islam ha sido indispensable el Internet y el uso de Facebook es cotidiano; b) su Juramento de Fe (Shahãda) e inserción en una comunidad, ha contado con el apoyo de amigos virtuales, incluidos maestros (shêij) o imanes, la mayoría, de otros países; c) el nuevo musulmán encuentra posible formarse en la religión a través de redes sociales y páginas (éstas últimas, casi todas en inglés), a través de las cuales obtiene una respuesta a sus dudas, aprende algo de árabe clásico para poder rezar y contacta con vendedores para la provisión de artículos que “requiere”:19 d) una vez integrado a una comunidad, suele involucrarse en problemas políticos y sociales de países musulmanes; y e) da a conocer actividades o revela su participación en ellas, las cuales son ocasionales: foros, mesas redondas, celebraciones religiosas. En ningún momento, algún musulmán de México ha declarado vivir su religión en solitario, sin socializar con correligionarios ni depender de Internet, en exclusiva, para islamizarse.20 19 Comida permitida, sobre lo cual se hablará más adelante; prendas femeninas como el hijãb o pañuelo a la cabeza; la ‘abãyah o túnicas; burka, prenda que cubre todo el cuerpo y la cara, con un velo (aunque, mientras he realizado la investigación, no he visto hasta ahora a alguna mexicana vistiendo burka, aun dentro de las mezquitas); prendas masculinas como el gorro (conocido como kufi en ciertas regiones africanas); tapetes; rosarios y libros. 20 Islamizar: “adoptar la religión, prácticas, usos y costumbres islámicos”: http://lema.rae.es/drae/ ?val=islamizar TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 35 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* EL ISLAM EN LAS REDES SOCIALES VIRTU ALES, EN MÉXICO VIRTUALES, Los medios electrónicos son indispensables para conocer “más sobre la ideología de la comunidad musulmana establecida en América Latina”, aunque ello no quiere decir que sean “totalmente confiables”. Hay “información proselitista y sensacionalista que busca atraer adeptos… Esta es justamente la tendencia expansionista de las religiones para asegurar su crecimiento”, declara Rosemberg (2009, p. 171) refiriéndose al caso específico de México. Mientras que para Christakis y Fowler (2010), Lee y Wellmann (2012) y otros, las redes sociales virtuales tienen un enorme poder, otros son más escépticos. Es un hecho que, frente a los medios de comunicación tradicionales como la televisión, el radio y los periódicos, Internet se caracteriza porque los roles tradicionales (un emisor emite un mensaje a través de un canal a un receptor) se trastocan. Bien lo expresa Lavid (2005, p. 266): …no existe un centro y una periferia, un emisor y una masa de espectadores. La comunicación por Internet se realiza de forma distribuida, de forma que resulta muy sencillo pasar de la comunicación de persona a persona —por ejemplo, mediante el correo electrónico o el chat— a la comunicación de masas. 36 Desde que fue planteada por Bruno Latour, con la teoría “actor-red” se ha entendido que “lo social es un tipo de conexión entre elementos que, en sí mismos no son sociales” (Prestel, 2006, p. 127), por tanto, se sigue a los propios actores y se les deja que sus propios conceptos formen parte del discurso. Así, observamos, en un trabajo como éste, sobre musulmanes de México, palabras ajenas al discurrir occidental latinoamericano, en particular, del país, tales como un uso deliberado de arabismos Shahãda, ‘abãyah o hijãb, por mencionar algunos. La nueva religión los “obliga” a adoptar nuevas palabras. Sobre el uso de Internet hay muchas opiniones pero la que aquí más nos importa es la que concierne a su uso con fines religiosos, por ejemplo, a la creación de una comunidad religiosa virtual para los musulmanes de América Latina, tan lejos de aquellos países donde se nace musulmán. A diferencia de la Iglesia Católica, donde está clara la jerarquía y sus voces autorizadas (incluso, existe el sitio www.vatican.va), en el islam el discurso religioso suele girar en torno a un maestro. Así, puede haber multiplicidad de líderes y de discursos y, en línea, ‘crearse’ algo así como cibermezquitas: “cyberchurches and cybertemples provide on line resources for religious devotion such as providing TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* e-mails of daily religious Reading or hosting archives of recordings of real audio/ video sermons”,21 como en el caso del cristianismo estadunidense (Campbell, 2006, p. 5). “The Internet has enabled Muslims to access areas of Islamic understanding beyond their cultural-religious frameworks when that information might be limited, censored, or even seen as ‘dangerous’ in other contexts” (Bunt, 2004, p. 129).22 La red social online con más suscriptores en México es Facebook, como se anticipó. Desde su creación, en 2004, ha crecido como ninguna otra: en 2014 había alcanzado la cifra de 1390 millones de usuarios activos en el mundo. Las comunidades virtuales o “grupos de interés” surgen, en nuestro caso, por la necesidad de una identidad religiosa, a todas luces minoritaria, frente a un aplastante cristianismo en todas sus denominaciones. Sandoval y Saucedo (2010, p. 134) prefieren llamarlas “grupos de interés”, cuyos miembros se aglutinan de conformidad con sus “estructuras, creencias, y dinámicas acerca de cómo una sociedad debe ser organizada”, “quién va a lograr qué, por qué y cómo”. Como se corroboró en las entrevistas, y con este otro dato por delante, hay una buena cantidad de usuarios de confesión musulmana, nacidos en México o que radican en el país, que utilizan Facebook. De este modo, ha sido en esta red social donde he encontrado la información más útil y más personal y, cuando lo ameritó, he establecido contacto con los usuarios, por ejemplo, para solicitar una entrevista colectiva con musulmanes radicados en Guadalajara, que se verificó el 8 de mayo de 2015. Como las redes deben ser, un contacto lleva a otro y de este modo pude detectar que algunos perfiles privan al público en general de su información, y otros la mantienen abierta. También hay grupos, abiertos o cerrados, que promedian 150 miembros, denominados de diversas maneras: “comunidad”, “organización religiosa”, “asociación civil”, etcétera. En este caso, la página de Facebook permite a su administrador “organizar las características de la identidad que desea proyectar, convirtiendo su ser-virtual en el equivalente a un mensaje publicitario, con el objetivo específico de encontrar y dejarse encontrar por sus similares” (Aguilar y Said, 2010, p. 192-193). Por ejemplo, en 21 Traducción de la autora: “ciberiglesias o cibertemplos que proveen en línea recursos para la devoción religiosa tales como el envío de correos electrónicos con las lecturas [bíblicas] diarias o reproducción en vivo de sermones, con audio y video”. 22 Traducción de la autora: “El internet ha permitido a los musulmanes entrar a las áreas de conocimiento islámico más allá de sus marcos culturales y religiosos, incluso, cuando esa información puede ser limitada, censurada o incluso vista como ‘peligrosa’ en otros contextos”. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 37 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* la página “Musulmanes de Guadalajara”, hay un breve artículo que responde a la pregunta: “¿Es el islam la religión de los árabes?”: El mensaje del islam es un mensaje universal, no tiene como destino un pueblo o una raza en particular. La idea de racismo dentro de los musulmanes es inaceptable; la valoración de un hombre se realiza por su grado de piedad y no por su etnia. Los árabes, como integrantes de la comunidad musulmana mundial, son el 17% del conjunto.23 38 Los musulmanes entrevistados reconocen que Internet ha sido elemental para su acercamiento o formación, si ya se convirtieron. Yadhira Muñoz lo llamó “san Internet”.24 Esto ocurre porque la falta de dinero es el principal impedimento para viajar a países islámicos para aprender teología o entremezclarse con sus iguales en la fe, así que la red suple la falta de información. Una mínima parte de los musulmanes de México ha tenido la oportunidad de estudiar en el extranjero y esta minoría exclusiva, además de dirigir comunidades o centros de oración, emplea redes sociales o Internet para difundir la religión. Así inició Isa Rojas: buscando en Internet, hacia 1990, se interesó por el islam, se convirtió y esta circunstancia le permitió estudiar becado en la Universidad de Medina, en Arabia Saudita. Narró el 23 de enero de 2015 que fue de este modo como estudió la licenciatura en Ley Islámica y ahora dirige elInstituto de Lengua y Cultura Árabe Al Hikmah, A. C. e imparte cursos de árabe al-fushã, el de El Corán. Por su parte, Yaísa Marrugo, colombiana, entrevistada el 21 de marzo de 2015, redujo a cuatro el número de musulmanes, en el país, con formación teológica: Isa Rojas, Mahmud (de la Universidad de Lasar), una egresada de la Universidad de Damasco, Siria, cuyo nombre no proporcionó y ella, de la misma institución, donde estudió la licenciatura en Fuentes de Jurisprudencia Islámica. A la pregunta de cuál es su impresión del islam mexicano, responde: Hay poco conocimiento real; la información está tergiversada y eso hace que haya mucha fragmentación en la comunidad. En algún momento comentaba con alguien que comunidad como tal, aquí no existe. Algunos somos musulmanes reales, otros son musulmanes a su manera y otros que ni siquiera saben qué es el Islam. 23 24 https://www.facebook.com/musulmanesenguadalajara?fref=ts Entrevista realizada en Guadalajara, el 8 de mayo de 2015. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* El proceso ha sido diferente para el resto. Anabel Campos, por ejemplo, lo primero que hizo fue amistar con varias personas de diferentes nacionalidades, por Internet, y lo que sabe de su religión es lo que aprende en línea o conviviendo en mezquitas, me explicó el 23 de enero de 2015. Maryaam Fátima narró, el 20 de marzo, que su primer contacto vía Internet fue “con algunos musulmanes de Egipto quienes me mandaron una traducción de El Corán” y confesó que, si tuviera oportunidad, estudiaría en una escuela islámica de Egipto. Para Fernando Zaid, 90% de su formación religiosa ha sido vía Internet. No habla árabe ni inglés, aunque ésta última lengua la ha tenido que aprender en su forma básica sobre la marcha, pero se ayuda de traductores en línea (Google, por ejemplo).25 Incluso, su Juramento de Fe en la escuela sunita fue en línea, como narró en entrevista el 30 de enero de 2015: Mi primer Shahãda fue el 23 de abril de 2010 vía Internet con un shêij de nombre Abdulah, de Emiratos Árabes Unidos. Los de Arabia Saudita no tenían tiempo en ese momento. — ¿Es válido hacerlo por Internet? Para la jurisdicción sunita wahabí, sí. — ¿Tienes que tener testigos? Ellos [los sunitas] dicen que mientras el shêij dé su aprobación, no son necesarios. La mayoría no entiende ni habla árabe clásico pero, a fuerza de contactar con la lengua sagrada del islam, ha ido reconociendo palabras, expresiones y hasta recita suras completas. Por la demanda de aprender el idioma, los que tienen posibilidades económicas o de tiempo pueden tomar cursos presenciales o en línea, por lo común, en la capital del país. Está el Centro para la Enseñanza de Lenguas Extranjeras (CELE) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y se puede cursar en otros planteles fuera de Ciudad Universitaria como la FES-Acatlán. También hay maestros particulares, muchos de ellos profesores universitarios o académicos o con los pocos árabeparlantes musulmanes del país. Pero, en línea, también es posible en sitios como Almadrasa,26 en donde lo único solicitado es el registro.27 En otros do25 Los sistemas de Traducción Automática (TA) se dividen en dos familias de métodos: los basados en la lingüística o en las reglas, como el rule-based machine translation y los basados en un enfoque empírico de la TA, conocido como empirical aproaches to machine translation, ambos, para consumo en el mundo anglosajón. Su problema es el pobre nivel aunque son útiles, pero jamás reemplazarán a los traductores humanos, afirma Lavid (2005, p. 243-244). 26 http://www.almadrasa.org/ 27 http://transliteration.org/quran/spanish/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 39 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* minios, se puede transliterar del “romano al árabe”, como Itraductor o Babylon que, para infortunio del internauta hispanoparlante, transcribe con la caligrafía árabe y, cuando se desea, siquiera, conocer cómo suena, la página solicita descargar un programa con costo. CASO FACEB OOK CEBOOK 40 La revisión de micrositios en Facebook arroja lo siguiente: hay una decena de comunidades islámicas abiertas al público, pero con poca membresía. Unos ejemplos: “Material islámico”,28 en donde no se permite postear a los usuarios; “Musulmanes de México”;“Musulmanes en Guadalajara”;29 “Musulmanes Mexicanos”30 y “Musulmanes de México”,31 por mencionar algunos casos.“Al Wahid, Centro Islámico de Rosarito”, por ejemplo, se presenta como una “organización sin ánimo de lucro”. “Conociendo al Islam y a los musulmanes” (con sede en Egipto)32 publicó el 18 de abril de 2015, un “bonito recordatorio” en un cartel, sobre cómo debe usarse el hijãb. Mientras algunas mujeres agradecieron la explicación, a otra le pareció una “bobada”: “en vez de publicar tanto harãm, ¿por qué no publican cada día acerca de los nombres de Allah (swt) y su significado? A ver si antes de satanizar todo, amamos más a nuestro Creador”.33 La página remite, a su vez, a la aplicación El-Mohafez, con descarga gratuita pero en árabe.34 Las páginas estatales o regionales son más de una veintena pero tienen pocos suscriptores, un ciento, a lo más: “Islam en Veracruz”; “Islam en Puebla”; “Islamic Mexico” (que no publica desde el 16 de agosto de 2013); “Musulmanes de Guanajuato”; “Musulmanes en Hermosillo-Bahía Kino, Sonora, México”; “Dawah en Sonora”, “Conociéndonos Musulmanes de Chihuahua” (grupo abierto a musulmanes de habla hispana) y otros pocos.35 “Musulmanes en San Cristóbal de las Casas” no permite la publicación de textos ajenos, pero comparte fotografías y pensamientos, reflexiones coránicas y anuncia o publica actividades. 28 En todos los casos en que fue necesario, se hizo la corrección ortográfica a los usuarios. “Musulmanes en Guadalajara” dio a conocer, a su vez, la creación de “Musulmanes en Puerto Vallarta” el 17 de diciembre de 2014. 30 https://www.facebook.com/groups/1375792595990845/search/?query=mezquitas 31 https://www.facebook.com/groups/1522096194677233/?fref=ts 32 Esta enlaza, si el internauta así lo desea, a su página en Internet http://www.islamymuslim.com/ 33 https://www.facebook.com/islamymuslim?fref=ts 34 http://download.apks.org/?server=14&apkid=net.hammady.android.mohafez&ver=1.8.1 35 https://www.facebook.com/maryam.samemila?fref=nf 29 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* En Facebook también se hallan páginas exclusivas para mujeres. Tomo como caso “Musulmanas de Monterrey”:36 se trata de una “comunidad” en donde se comparten reflexiones sobre El Corán, actividades y anuncios, mas no es frecuente que se publiquen cosas (la última, al 18 de enero de 2015, data del 24 de noviembre de 2014). “Musulmanas en Cancún”37 distribuye ilustraciones con suras de El Corán o dichos de Mahoma, pero sus contenidos son eventuales. La Asociación Mexicana de Mujeres Islámicas, A.C. (AMMIAC),38 “Musulmanas AC Ammi”39 y “Sayeda Khadija. Sociedad de Mujeres Musulmanas”40 son algunas de las agrupaciones dirigidas al género femenino. También hay para jóvenes como “Juventud Musulmana de México”,41 presentada como “organización comunitaria” y ligada a Islam México. Según se informa allí, fue fundada en noviembre de 2012; esta página compartió en Facebook el 26 de enero de 2015, la conversión de Danny Blum, un jugador de futbol del equipo Nüremberg, de la segunda división de la Bundesliga, de quien presenta fotografías mientras ora. Esta organización se concibe para fomentar la convivencia entre jóvenes y sus actividades son de “corte social, de servicio y de aprendizaje”.42 Hay también grupos cerrados: se hace una solicitud de admisión y hay que esperar. Es el caso, entre otros, de “Islam en México” o “Musulmanas mexicanas sunitas”. Este grupo es revelador de la idiosincrasia musulmana en ciertas regiones o países, en donde consideran que no es posible la amistad hombre-mujer, si no es con fines matrimoniales. De hecho, en “Musulmanes mexicanos” publicaron, el 4 de febrero de 2015: …Bienvenidos todos los musulmanes e interesados en el islam. Por este medio quiero comunicarles que las normas serán las siguientes 1.- No publicar cosas ajenas al islam, así como noticias, chismes u otros grupos 2.- los hombres, por ningún motivo, se dirigirán a las mujeres y las mujeres no se dirigirán a los hombres. Para eso hay hermanas que puedan ayudar a otra mujer y hermanos que puedan ayudar a los hombres.43 36 https://www.facebook.com/musulmanasmty?fref=ts https://www.facebook.com/pages/Musulmanas-en-Cancun/122661214584928?fref=ts 38 https://www.facebook.com/pages/Asociacion-Mexicana-de-Mujeres-Islamicas-AMMI-AC/191171 577600365?fref=ts 39 https://www.facebook.com/musulmanasac.ammi 40 https://www.facebook.com/musulmanas.mexicanas?pnref=story 41 https://www.facebook.com/juventudmusulmana.mexico?fref=ts 42 https://juventudmusulmana.wordpress.com/2015/03/11/que-es-juventud-musulmana-de-mexico/ 43 https://www.facebook.com/groups/1375792595990845/?fref=ts 37 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 41 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 42 Páginas para encontrar pareja son muy comunes. La AMIPCI sorprende con el dato de que 6% de los usuarios de Internet, en México, en 2014, lo hizo para tener “encuentros online”.44 Es de esperar, entonces, que muchos musulmanes que lo admiten, pero off the record, acudan o hayan acudido a estos foros buscando pareja. Esta práctica es más frecuente entre las mujeres que así conocieron a su esposo y ahora radican en el país de él. Hay muchas páginas y dominios en la web como Muslima, Muslim Match, y Single Muslim como los más promovidos. Para observar su funcionamiento, ofrezco por caso Muslim Life: esta página–que obliga a emplear un traductor en línea, pues el español manejado es errático en sintaxis, gramática y ortografía–, pide al usuario registrarse. Sin embargo, en el intento de “buscar pareja”, aún sin haber obtenido el “alta” en el sistema, se obtuvo lo siguiente con dos o tres “requisitos” solicitados por mí: de una lista de “candidatos” elegí a un turco. El sistema desplegó a un turco, cuyo nombre es omitido. Radica en Albania, está divorciado, declara no fumar ni beber alcohol y se describe “esbelto” y “tranquilo” de carácter.45 En Facebook hay varias páginas con el mismo fin: la “Agencia Matrimonial Musulmana Internacional”,46 “Muslimsfor Marriage”, “Musulmanes/as. Solteros/as”47 y la comunidad abierta, denominada “Musulmanes solteros que se quieren casar Inshaallah”:48 en esta página se observó que el administrador recibe el mensaje y lo coloca al público sin revelar su nombre. Por poner un caso, hallé el 26 de enero de 2015 lo siguiente: “Hola: soy uno de Nador [Marruecos], 25 años, y vivo en Osona [Cataluña]. Quiero conocer a alguna chica que tema a Allah [y que] seas multazima, para casarme Inshaallah. Solo las interesadas baraka allahifikoom”.49 Por el contrario, otros musulmanes se resisten a hallar pareja en lugares virtuales. Es el caso de Aarón Sajjad con quien, el 7 de febrero de 2015, tuve este diálogo, a propósito: 44 https://www.amipci.org.mx/estudios/habitos_de_internet/Estudio_Habitos_del_Internauta_ Mexicano _2014_V_MD.pdf 45 http://es.muslimlife.eu/profile/albania/ 46 https://es-es.facebook.com/pages/AGENCIA-MATRIMONIAL-MUSULMANA-INTERNACIONALAGENCY-MARRIAGE-MUSLIM/175537465853106 47 https://www.facebook.com/groups/501890923230847/?fref=ts 48 https://www.facebook.com/pages/Musulmanes-Solteros-Que-Se-kieren-Casar-Inshaallah/2237687278060 v 18?fref=ts. In sã’ Allãh, transliterado, se traduce como “ojalá”, “quiera Dios”. 49 https://www.facebook.com/pages/Musulmanes-Solteros-Que-Se-kieren-Casar-Inshaallah/22376872 7806018?fref=ts TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* — Hay un montón de páginas en la red para casaderos, ¿buscarías allí a una esposa? ¡No! De por sí se escuchan muchas cosas sobre los matrimonios que se conciertan a través de Internet, y más entre los musulmanes. Yo no lo haría. Si acaso, si la conociera por Internet, tendría que ser una relación por aparte, en otro canal, si es que es de otro país. — ¿Te casarías con una mujer no musulmana? Sí, pero no la buscaría por Internet. Si no fuera musulmana, pues, cuando menos, que respetara mi religión y supiera entender. Sobre los contenidos de Facebook, en el periodo de estudio, tenemos entonces que predominan cuatro tipos de información, según mi análisis: a) citas de El Corán, llamadas suras, muchas veces acompañadas de una imagen; b) enlaces a discursos o conferencias de líderes religiosos o representantes de medios de comunicación, sobre el islam, por lo común, en inglés; c) diatribas con otras escuelas musulmanas en donde se prohíbe o permite tal o cual situación o modo de proceder; y d) información sobre compra-venta de productos, difusión de actividades, conmemoraciones o fiestas religiosas. Unos ejemplos: a) Una cita coránica es la que hallé en el grupo abierto “Musulmanes en Cancún”, del 30 de marzo de 2014: “Sura de Maryam. 35: No es propio de Alá tomar a un hijo (adoptar). ¡Gloria a Él! Cuando decide algo, solo dice Sé y es. Amén”.50 Remitir a un discurso o noticia, por mencionar un caso, fue tomado del portal “Musulmanes en Hermosillo-Bahía Kino, Sonora, México”.51 El 12 de enero de 2014 se compartía la nota encabezada: “El hermano del agente muerto por los Kouachi: ‘No mezcléis extremistas y musulmanes’”, de un portal español.52 Este tipo de noticias predominaron en varias de las páginas mexicanas de Facebook por esos días pues, como se sabe, cinco días antes –el 7 de enero de 2015–, un comando había asesinado a once personas dentro de las oficinas del seminario francés Charlie Hebdo. 50 https://www.facebook.com/pages/Musulmanes-en-Cancun/122661214584928?fref=ts https://www.facebook.com/groups/islamensonora/?fref=ts 52 http://www.20minutos.es/noticia/2344011/0/hermano-agente-muerto/charlie-hebdo/no-mezclarextremistas-musulmanes/ 53 https://www.facebook.com/420622941409303/photos/a.420625724742358.1073741828.4206 22941409303/504712769666986/?type=1&theater 51 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 43 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* “Salam México”, por ejemplo, se unió a la campaña de Twitter con el hashtag #NotInMyName que surgió para defenderse, luego de la masacre. En un collage tomado de esa página aparecen unas 30 personas fotografiadas,53 cada una con un cartel y el hashtag mencionado (incluso, uno emplea la bandera mexicana como fondo). b) Un enlace a un video fue el publicado, desde “Conociendo el Islam y a los musulmanes”, el 22 de mayo de 2015: se escucha y se ve a un muecín que llama a la oración, pero no desde un alminar sino en un valle de piedras donde hay una espléndida acústica, con una duración de 4’31.54 c) Facebook también parece ser un frecuente lugar para dirimir sus diferencias teológicas, políticas o espirituales. El 14 de diciembre de 2014, la asociación civil “Al Wahid, Centro Islámico de Rosarito” publicó: Nosotros, los musulmanes, no apoyamos el terrorismo, nos enferma. Y el musulmán que tenga que ver con estos actos, lo hace solo para sus propios fines, que no tienen que ver nada con la religión del islam. No importa cuántas veces pueda decir que lo hace por Allah, incluso si la gente le cree. […] Gracias a todos los que defienden el islam de las calumnias y, principalmente, a los que aun sin ser musulmanes defienden el islam porque saben lo que realmente enseña.55 d) Por último, un ejemplo de difusión de actividades fue el tercer aniversario del Día Internacional del hijãb que, en Twitter, se promovió con el hashtag #WorldHijabDay. En Guadalajara, los promotores invitaron a musulmanes o no a vestirse a la manera “árabe” y caminar por el Paseocorredor Chapultepec, alrededor del mediodía del 1 de febrero de 2014. “Ven y siente cómo es llevar ésta vestimenta, por qué la usan las mujeres musulmanas y por qué el islam no oprime a la mujer”, se leía en el cartel.56 44 LAS DIFERENTES ESCUELAS ISLÁMIC AS EN MÉXICO. ISLÁMICAS REDES E INTERNET El islam no es una religión homogénea, como tampoco lo es el cristianismo o el judaísmo. Sus diferencias, en los sitios virtuales, son notables y por ello me detendré en este aspecto. 54 55 56 https://www.facebook.com/islamymuslim?fref=ts https://www.facebook.com/centroislamicorosarito?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanesenguadalajara TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* Los sunitas son mayoría en México. Aunque el Centro Educativo de la Comunidad Musulmana, A.C.57 se presenta “independiente” de cualquier organización, a él acuden los de esta escuela pues los salafíes fundaron el Centro Salafí de México y los chiitas, la Asociación Mexicana de Mujeres Islámicas, A.C. y el Centro Islámico Ahl-ulBayt, capítulo México. La del Centro Educativo, en Facebook, tiene una página electrónica la cual ofrece contenidos básicos como El Corán traducido.58 El 19 de febrero de 2015 se publicó, por poner un caso, la Surah Al Ahzab, De los coligados (33-56).59 “La voz del árabe” es otra página sunita de Facebook en donde se lee que se constituye como un “medio informativo sobre las actividades económicas, sociales, culturales y políticas del mundo árabe y sus embajadas en México”.60 Está en español y enlaza a un sitio web homónimo que recibe al internauta con música árabe y donde puede obtener artículos diversos como “La creación del Estado de Israel, una farsa insostenible”, “Dubai, el jardín de los milagros” o “México y Egipto fortalecen su relación bilateral”, entre otros. Está administrada por un “grupo de profesionales del periodismo, ventas y publicidad con más de treinta años en diferentes actividades de la comunicación”.61 Los sufíes tienen varias páginas de Facebook, según la orden a la que pertenezcan. Los que hay en México, siguiendo a Cobos (2008, p. 15), “son las clases medias intelectualizadas; estudiantes universitarios, profesionistas, humanistas y artistas”. En el ciberespacio mexicano, se advierte la presencia de dos: Al-Yéharri y la Naqshbandi. Hallé, por ejemplo, “Islam moderado y amor a la humanidad”, que solo incluye las informaciones de “Mohamed Monem”, quien publicó el 28 de diciembre de 2014: El sufismo o misticismo es la aplicación del islam y no hay diferencia entre la legislación islámica y el sufismo. El sufismo es el espíritu de la aplicación del islam. Proviene de gente de Suffa [que vivió] durante la época del profeta. 57 Un cónclave tradicional es la mezquita de Polanco (Euclides 25), Ciudad de México adonde asisten entre 200 y 300 personas cada viernes, a las 14 horas. La mayoría de varones son extranjeros de Marruecos, Paquistán, Argelia y Egipto; en contraparte, la mayoría de mujeres son mexicanas conversas; “pocas extranjeras […] siendo estas dos por cada diez mexicanas” y casi todas, de Paquistán. La edad promedio es de 27 años (Castro, 2012, p. 59-60). 58 www.islam.com.mx 59 https://www.facebook.com/pages/Centro-Educativo-de-la-Comunidad-Musulmana-AC/1706676930 93937 60 https://www.facebook.com/lavozdelarabemex/info?tab=page_info 61 http://www.lavozdelarabe.com.mx/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 45 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* El corazón del sufí tiene orejas y [sus] ojos están en uso por Allah. […] Una persona sufí aplica las palabras de su maestro que se llama shêij.62, 63 46 El “Foro Literario de Sufismo, Instituto Luz sobre Luz A.C.” publica de forma ocasional. En la última consulta, encontré un poema del místico medieval Rumí, también conocido como Mevlânâ.64 Ésta, de Facebook, lleva a otra en la web llamada Foro Literario de Sufismo, en donde la shêij Amina Teslima invita a los amantes de la literatura sufí a participar en el foro. Sin embargo, el sitio tiene poca información y no hay tal foro virtual en el que se pueda interactuar.65 La maestra Amina tiene, a su vez, su propio portal en donde, por ejemplo, publicó las fotografías de la visita que hizo al tekke el obispo Eugenio Andrés Lira Rugarcía, secretario general de la Conferencia del Episcopado Mexicano, el 27 de febrero de 2015.66 La cofradía de NurAshki Al-Yéharri se reúne los jueves a las 20:30 horas en la colonia Roma de la Ciudad de México, y el público interesado puede participar en el “ritual de la remembranza de Allah”. Jorge Naude, un shêij mexicano que un tiempo perteneció a esta orden, se concentra ahora con un pequeño grupo que estudia El Corán desde una perspectiva esotérica, y maneja su propio blog.67 De la orden Naqshbandi hay muchos grupos de estudio pero su presencia en Facebook es casi nula. Una agrupación salafí tiene en Facebook la página “Centro Salafí de México”, con sede en la capital de la República, presentada como “organización religiosa”. Está abierta al público pues se proponen “la difusión y enseñanza del islam de acuerdo al Manhaj de las Tres Primeras Generaciones”.68 Otra página de los salafíes, con sede en Monterrey, se anuncia a través del blog Ahlus Sunnah Monterrey69 que publicó, por última vez, el 10 de marzo de 2011, y que remite a la misma página electrónica del Centro Salafí de México. También hay presencia ahmadí. La “Comunidad Musulmana Ahmadía de México”,70 presentada como “organización” en Facebook, es un portal con 62 https://www.facebook.com/groups/1533848496845044/?ref=ts&fref=ts https://www.facebook.com/groups/1533848496845044/?pnref=lhc 64 https://es-la.facebook.com/ForoLiterariodeSufismo 65 http://foroliterariodesufismo.org/ 66 https://www.facebook.com/pages/Tekke-Nur-Ashki-al-Yerr%C3%A1hi-de-M%C3%A9xico/ 726404454044232?fref=ts 67 www.yarrahiarifi.com 68 https://www.facebook.com/islammexico?fref=ts 69 http://www.ahlussunnah-monterrey.blogspot.mx/ 70 https://www.facebook.com/pages/Comunidad-Musulmana-Ahmadia-de-M%C3%A9xico/150680462 9603279 63 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* actividad frecuente: se presentan carteles con citas de El Corán, videos con explicaciones de principios o doctrina islámica, y hasta reportes de prensa. Por ejemplo, el 28 de enero de 2014, compartieron la entrevista a Wassem A. Sayed, encargado del centro musulmán Ahmadiya,71 el cual alberga una mezquita en Mérida. Moddod Ahmad Khan, de Paquistán, entrevistado el 21 de marzo de 2015, declaró que la primera comunidad ahmadí del país se estableció en diciembre de 2014 y, a marzo de 2015, habían logrado la conversión de 70 personas en Chiapas y 30 en Mérida. La fracción chiita se advierte más activa en redes sociales, a través de dos organizaciones: la Asociación Mexicana de Mujeres Islámicas, A.C. y el Centro Islámico Ahl-ulBayt, capítulo México. En Facebook, la página “Asociación Ahl-ulBayt”, a su vez, remite a “La Shia Responde”,72 un grupo de apenas un ciento de miembros en donde el administrador Sami Ali comparte diversos contenidos como explicaciones al libro sagrado, fotografías de mezquitas en el mundo, y hasta diatribas con otras corrientes, pues, según se lee, fue creada para “responder a los mitos y acusaciones, así como malentendidos que existan sobre la Escuela de Ahl-ulBayt o chiismo.73 Sami Ali publica prácticamente los mismos contenidos del portal mencionado pero agrega el idioma inglés.74 De los chiitas iraníes es también el portal Islam Oriente,75 de la Fundación Cultural Oriente. Está en castellano y se presenta como una organización no gubernamental, fundada en 2003, y dirigida al público latino. Los usuarios pueden obtener una incontable cantidad de materiales, tanto para investigadores y académicos, como para público en general. La organización promueve el diálogo interreligioso “participando en conversatorios, conferencias, diálogos y eventos de calidad internacional”.76 Allí se pueden descargar, por ejemplo, tres revistas: Kauzar, de contenido misceláneo; Zaqalain, con perfil académico y Angelitos, dirigida a niños. El sitio Arabespañoles muy completo para quienes quieren formarse en el islam, pero también conocer su historia, tradiciones y otros. Por ejemplo, en la sección “Cultura”, el internauta puede obtener información no académica, 71 Rodríguez (2015, enero 26). En el portal se informa que “La shia responde” es, a la vez, un título de Saîîed Rida Husaînî Nasab, quien pertenece a la Asamblea Mundial de Ahl-ulBayt. 73 https://www.facebook.com/groups/554629371337617/permalink/561271417340079/ 74 www.musulmanesshias.comSu mezquita está en Chiapas 54, Colonia Roma en la capital de México. 75 www.islamoriente.com 76 http://islamoriente.com/content/page/quienes-somos 72 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 47 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* pero sí útil, sobre el origen del idioma árabe, aspectos caligráficos, morfosintaxis, fonología, hasta proverbios, adivinanzas y chistes.77 Islam y muslim tiene el acierto de tener una sección en castellano, pero los contenidos son pobres, no actualizados y apenas una centena de registros de consulta: por ejemplo, las secciones “Dawah en Latinoamérica” y “Testimonios y comunidad” no tienen ningún artículo.78 Otra página, de la Comunidad Islámica en España, bastante bien provista de información, es Islam hoy, en donde se puede descargar la revista bimestral, dirigida por Malik A. Ruiz. Contiene desde noticias hasta artículos de fondo y exégesis coránica, lo mismo que documentales.79 No todo es Facebook; sin embargo, como se ha podido demostrar, es la red social más solicitada y empleada. Maryaam Fátima, conversa que vive en Huejotzingo, Puebla, admite que ha acudido a páginas para resolver dudas. Sin embargo, prefiere el chat electrónico: “Platico vía Internet con muchos salafíes y sunitas, también con shêijs o imanes. Tengo contacto con escuelas chiitas también”. El 20 de marzo de 2015, refirió a Isa Rojas como “a quien pregunto cualquier duda, es mi líder espiritual, tiene mucha preparación”: — ¿Qué le has consultado, por ejemplo, y qué te ha respondido? Una vez le pregunté cuál debía ser mi comportamiento ante las festividades de otras religiones, como la católica, a la cual yo pertenecí. Respondió que no debo participar en las festividades. Un musulmán no bebe alcohol, no fuma; aunque muchos lo hacen, pero tendrán sus consecuencias. 48 Uno de estos sitios a los que se refiere Maryaam Fátima es Islam Question and Answer, que ofrece varios idiomas. Al azar, se solicitó la respuesta a la pregunta 103 867: “¿puede él rezar en piyama?”, y se encontró que sí, siempre y cuando esté limpia y cubra el cuerpo apropiadamente; cuando la ropa se ensucia se convierte en impura.80 En este sitio, en donde no se pueden hallar datos sobre su patrocinador –salvo que el responsable de opinar sea el shêij Muhammad Saalih al-Munajjid, de Arabia Saudita–, también vincula a Facebook y otras redes sociales como Twitter. Los contenidos están en árabe pero ofrecen la posibilidad de obtener la versión en castellano, presionando el bo77 78 79 80 http://www.arabespanol.org/ http://www.islamymuslim.com/forum/index http://www.islamhoy.org/ http://islamqa.info/es/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* tón “traducir”. Otra similar es la de Ali al-Sistani, un famoso ayatolá iraquí, pero sus contenidos solo están disponibles, además del árabe, en inglés y francés. Buscando más, se pueden localizar muchas otras páginas web de líderes espirituales reputados de Jordania, Arabia Saudita, Palestina o Marruecos, entre otros, pero en inglés. Otra página web es Islam in Spanish, dirigida al público latino, a cargo de la Social and Educational Media Center, de Andalucia, Texas. Todos los videos son conducidos o narrados por Jaime Antonio Flecher. Un blog llamado El Corán Español pone a la mano del usuario varias traducciones del libro sagrado. Después de entrevistarlo, Isa Rojas me obsequió una fotocopia del trabajo traductor de Isa García, como la que aparece en este blog, que constó de 500 000 ejemplares impresos en Bogotá, en abril de 2013. La página no ofrece más: unos programas de recitación del libro sagrado y la posibilidad de cursar un diplomado en el islam.81 Sermones islámicos es otra más, patrocinada por El Minbar Global, de la comunidad sunita que también se presenta en Facebook. En ésta se pueden obtener muchos contenidos en formato digital. Por poner un caso, Las condiciones del testimonio de Fe, de Yamal Zarabozo, traducido por Mohammed Isa García y publicado en 2007. Estos materiales provienen o están concatenados, a su vez, con el sitio Islam House. En este, el conferenciante principal es el propio Isa García o Malik Ibn Benaisa, quien lo hace en árabe.82 Tiene su vínculo para el castellano (y la posibilidad de otros idiomas como chino y hasta uzbeco) y funciona así: hay varias secciones como las referentes a preguntas básicas sobre la religión; otra, para estudios más específicos, tales como la legislación islámica o las ciencias del idioma árabe, contenidos multimedia, libros gratuitos y enlaces a otras páginas, muchas, en la sección “Fuentes”. Pero no todos los apartados ofrecen material traducido al español. Al azar, Isa García se escucha en un audio de 12 minutos conferenciando sobre “Aferrarse al Tawhid”, que data del 16 de septiembre de 2011.83 Allí encontré la versión digitalizada de 101 contradicciones de la Biblia (2014), de Shabbir Ally, traducido a cargo de la European Islamic Research Center, el cual es un estudio literalista que contrapone datos bíblicos; por ejemplo: “¿Cómo murió Judas?”. El autor presenta la versión de Mateo 27,5 (“se ahorcó”) y de Hechos 1,18 (“colgándose, reventó por medio”).84 81 82 83 84 https://sites.google.com/site/elcoranespanol/ www.islamhouse.com http://islamhouse.com/es/audios/369935/ http://islamhouse.com/es/books/453532/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 49 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 50 En Yahoo! existe un grupo público llamado “Islam en tu idioma”.85 Con mucha frecuencia, casi a diario, el sitio se alimenta de documentos varios. Según se lee, fue creado para discutir temas relacionados con la religión y se invita, en especial, a los no musulmanes a interrogar al público sobre sus creencias y costumbres. En una consulta al azar, el 4 de enero de 2015, se publicó el documento “Cómo lavar y amortajar al muerto” que, sin embargo, es imposible de abrir si no se es miembro del grupo. Otro de Yahoo!, pero restringido, de 243 miembros al 13 de marzo de 2013, es Salafi Amerika (Al Markaz asSalafi).86 Mención aparte merece Youtube y, por tanto, me limitaré a unas breves referencias. Este sitio, creado en 2005, ofrece la posibilidad de que, cualquiera con una cuenta de Google, pueda subir su propio video, con la opción de crear un canal. Los musulmanes latinos pueden elegir entre estas opciones: Verdadero Islam (producidos también por El Minbar Global), Islamic México (de Texas) y Casa Islámica y no muchos más, según una búsqueda simple con palabrasclave. Por ejemplo, el 30 de abril de 2012, este último presentó el testimonio de conversión de la poblana Claudia Sahar, quien considera al islam una “religión completísima: te dice desde como bañarte, hasta cómo rezar, cómo comer y cómo vivir. No es una religión sino un estilo de vida”.87 Casa Islámica, de Houston, Texas, publicó el 4 de mayo de 2014 el momento en el que un mexicano (no se brinda su nombre) hace su Juramento de Fe, en árabe, y es felicitado por la comunidad. En Verdadero Islam se pueden ver en muchos videos de Isa Rojas, haciendo exégesis sobre El Corán, como el del 17 de enero de 2012, cuando aborda “la verdad de Jesús y María en el islam”.88 TR UEQUE, COMER CIO, VIAJES TRUEQUE, COMERCIO, En Facebook e Internet escasean los sitios para que mexicanos o extranjeros puedan comprar o vender mercancías ligadas a la religión islámica: De arena, por ejemplo, ofrece manos de Fátima o prendedores con algún mensaje coránico en árabe, pero, en general, sus mercancías provienen de oriente, así que lo mismo se encuentran de India o de China.89 Grandes comercializadoras 85 https://mx.groups.yahoo.com/neo/groups/islam-en-tu-idioma/conversations/messages?messageStartId =9459&archiveSearch=true 86 https://mx.groups.yahoo.com/neo/groups/salafiamerika/conversations/topics/2201 87 https://www.youtube.com/watch?v=mKDxE5_4o20 88 https://www.youtube.com/watch?v=ZWqEDWVqrKA 89 http://www.dearena.com.mx/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* en línea como e-bay.com ofrecen productos como el kufi o gorro que emplean los varones o el tasbiho “rosario musulmán”. Otro mundo muy distinto y alternativo es el del comercio entre particulares que, de acuerdo con los entrevistados, suele realizarse a través de mensajes telefónicos o correos electrónicos y anuncios en Facebook. La comunidad islámica de México admite, en todos los casos, que posee artículos, libros o vestimenta proveniente de naciones musulmanas, incluidas las árabes. Hay un grupo cerrado de Facebook que se llama “Ventas entre musulmanes de México”. De acuerdo con los testimonios recogidos por varios entrevistados, el modus operandi es el siguiente: alguien viaja a alguno de estos países y da aviso de qué cosas traerá a México, cuándo llega y dónde las ofrecerá. La venta ocurre en las mezquitas, por lo común, y los productos más solicitados son cosméticos hechos con productos halãl 90 como la henna o el kejel para las damas, y los tapetes para la oración. “La mercancía proviene mayormente de Irak, Paquistán, Egipto y Jordania”, informa Aarón Sajjad, quien conoce a personas dedicadas, como un trabajo, a hacer viajes para surtir al mercado musulmán. Cassandra Tafo me dijo, el 11 de febrero de 2015, que a través de Facebook o el correo electrónico recibe pedidos para confeccionar una ‘abãyah a medida. Ahora bien, si la mujer quiere “algo fashion, no hay por menos de 100 dólares” en páginas de la red. Ella misma recomendó visitar algunas,91 y anticipó que resultan muy caras para la mayoría de sus “hermanas”. Una mazatleca, Alhelí Sg, es dueña de Bella Luna Abayas, y las promociona a través de su portal de Facebook92 y en la red:93 en promedio, cuestan $120 dólares, junto con otras prendas: pañuelos, caftanes y hasta joyería huichol. En entrevista, el 11 de febrero de 2015, resumió: “Mi idea fue crear ropa modesta, además de bonita y con un toque mexicano moderno, para que sea extremadamente cómoda, de buena calidad y precio accesible”. La página en Facebook “Productos árabes” tiene poca actividad. En un periodo que va del 2 de agosto de 2013 al 22 de enero de 2015 anunció la venta de crema Ideal, libanesa; narguiles, ‘abãyah y joyería egipcias; túnicas hindúes y “capa khimar con su serwal ancho”.94 Muchos entrevistados admi90 Literalmente, halãles “permisible”, opuesto a harãm, lo “prohibido”. La marca 3abaya.com, por ejemplo, fue impulsada por Hind Baker, en donde se comercializan varias como las de la marca Nabrman: una ‘abâyah puede costar hasta $900 dólares; de Maisha Creations, más económica, un promedio de $310 dólares. 92 https://www.facebook.com/bellalunaabayas?pnref=lhc 93 http://www.alhelisg.com/ 94 https://www.facebook.com/pages/Productos-Arabes/439338696117182?fref=tsas 91 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 51 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* ten que encontrar alimentos halãl es difícil pero cuando se trata de extranjeros musulmanes, ellos mismos aprendieron desde pequeños a matar a los animales. La página “Amina pollo halãl ” ofrece entregar pedidos los viernes, afuera de las mezquitas en la zona metropolitana de la capital mexicana: longaniza, pollo, cordero y otros, pues, como allí se lee, del 10 de junio de 2014, “nuestra creencia musulmana dicta que los animales deben ser degollados de un tajo en el cuello y con la cabeza (esto es exclusivamente para evitar el sufrimiento de los animales) hacia La Meca, mientras la carne se consagra a Allah”.95 Sin embargo, la carne halãl no se vende en ninguna tienda del Distrito Federal, a diferencia de los productos kosher, por ejemplo, cuyos establecimientos abundan, sobre todo al norte de la ciudad de México, donde se concentra la población judía. Claudia Khaled Waly, el 13 de febrero de 2015, me informó que comida permitida se puede conseguir en San Pedro, Nuevo León, pero muy costosa; sin embargo, como los regiomontanos “acostumbran ir de compras a McAllen”, y ahí puede conseguir muchos productos. CONCL USIONES CONCLUSIONES 52 Internet es, sin duda, una herramienta muy útil en la investigación en ciencias sociales. De hecho, la mayor parte de los contenidos para este artículo se obtuvieron, de forma deliberada, de la web. Sin embargo, la exhaustividad de los temas que interesan al investigador, a través de recursos electrónicos, debe tomarse con precaución; en casos como Wikipedia, hay información parcializada, tendenciosa o equivocada y esto es debido, en parte, a que los propios usuarios pueden editar contenidos y acomodar la información con fines ideológicos concretos. El plagio es moneda corriente y las identidades de suscriptores o administradores de dominios pueden no ser oficiales sino, aún, usurpadas. Coincido con Wolton (2010, p. 45) en que Internet, “por muy importante que sea como instrumento en pro de las libertades”–en este caso, religiosas– “no sólo no sustituye a otras técnicas y procedimientos, sino que tampoco está desprovisto de ambigüedades”. Se debe hacer notar también que los contenidos en Facebook cambian constantemente: pueden ser eliminados, editados o repetidos. En ocasiones, mientras duró la revisión de páginas para este trabajo, volví a las direcciones URL y no fue posible localizarlas de nuevo. No hay tampoco la certeza de que los 95 https://www.facebook.com/pages/Amina-POLLO-HALAL/776722905705748?fref=ts TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* usuarios se llamen así en la vida real, cuando se trata de grupos; que su lugar de “residencia” sea el mencionado, o que lo expresado allí es lo que manifiesta una persona que sí existe, pero de forma pseudoepigráfica. Por esta razón, es posible que un mismo “usuario” tenga múltiples páginas en Facebook, de allí que se haya vuelto común ‘verificar’ ante la empresa su identidad, como si se tratase de una marca o de derechos de autor. Ninguna página de Facebook que estudié está verificada, lo cual se debería también al poco número de usuarios. Sin embargo, es un hecho que “lentamente, pero con paso firme, estamos llevando nuestras vidas reales al mundo virtual” (Christakis y Fowler, 2010, p. 281). Sin duda, la mayor parte de la información para observar el comportamiento de los musulmanes en México, se pudo obtener de Facebook, la red social informática más empleada por los mexicanos en general. Empero, se ha podido demostrar para qué es empleada, junto con los micrositios y las páginas personales o blogs. Si bien todos los entrevistados coincidieron en afirmar que han usado y usan estos recursos para amistar, conocer, resolver dudas, difundir cultura o noticias y hasta encontrar pareja, en algunos casos, les ha acarreado problemas y han optado por no inmiscuirse con usuarios; otros, han logrado hacer comunidad a partir de la identidad jurisdiccional que los une aunque se advirtió que hay musulmanes mexicanos que, sean páginas sunitas o chiitas, ejecutan la función “me gusta”. Latour (2010, pp. 7 y 9) señala que la web ha modificado la verbalización de la identidad: en vez de ser, se ha fortalecido la noción “to have (friends, relations, profiles)”. Sin titubear, afirma la existencia de la “revolución de la red” (“networkrevolution”), mientras que Lee y Wellmann (2012, pp.8-9), incluso, se refieren a ella como la “tercera revolución”: se ha generado un diferente orden social que resulta más diverso y menos sobrepuesto respecto de los grupos a los que el internauta perteneció con anterioridad (“A different social order has been emerged around social networksthat are more diverse and lessoverlapping tan those previous groups”).96 Sin embargo, Facebook u otras redes online no han reemplazado a la comunidad no-virtual religiosa, cuando menos en lo observado para el presente artículo: mientras sirvió en un inicio como puente para encontrar información o amigos, y se sigue empleando, no es allí donde se da un auténtico proceso de islamización, sino en los lugares de culto: en las mezquitas, madrasas 96 Traducción de la autora: “Ha surgido un orden social diferente en torno a las redes sociales, que son más diversas y tienen menos superposición respecto de los grupos anteriores” de pertenencia. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 53 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 54 y masalas (y hasta en casas particulares) que, aunque pocas en México y con congregaciones pequeñas, es en donde se puede aprender teología islámica, propiamente hablando. El musulmán acude a estos centros de reunión para orar, convivir, responder a sus inquietudes cara a cara, identificarse y obtener una formación menos autodidacta. También allí, hasta desde una manera física, pueden reafirmar sus usos y costumbres, sus creencias, su vestimenta, ratificar su nuevo horizonte cultural. Los centros de culto no han sido reemplazados por los centros virtuales. Como se ha visto, los usuarios musulmanes de redes sociales en México comparten información práctica; aprenden expresiones elementales del árabe clásico para poder rezar; piden consejo; socializan en torno a las festividades que indica la tradición; publican carteles con citas coránicas o de los dichos del profeta Mahoma pero no islamizan como tampoco los cristianos cristianizan ni los judíos judaízan a través de Internet, cuando menos en México y es importante advertirlo, dada la penetración ideológica que, en países musulmanes, sí tienen las redes sociales como la agrupación Estado Islámico. En un repaso a estas páginas consultadas tras los ataques en París, del 13 de noviembre de 2015, se ratificó el mismo comportamiento socializador de la información. En ninguna de estas páginas encontré algún tipo de propaganda terrorista en inglés ni en español; antes bien, un deslinde como el que publicó “Islam Mexico Islam en Mexico” el 28 de noviembre de 2015 a través de un póster que decía: “Creer que todos los musulmanes son terroristas es como creer que todos los mexicanos son narcos”.97 Siendo el “usuario” una “marca”, se difunden los contenidos de fácil vista, listos para “compartir” o “copiar y pegar”. En pocos casos, como se ha notado, la polémica o discusión entre los miembros de varias jurisdicciones musulmanas de México, alcanzó niveles canónicos o exegéticos de importancia. Unido a lo anterior, se ha podido anotar en esta investigación la constante disputa entre las diferentes escuelas del islam y también la desactualización de contenidos en, cuando menos, una tercera parte de las páginas electrónicas. Sin embargo, para aquél interesado en dejar atrás la publicación de posters y proverbios coránicos, Facebook u otras alternativas en Internet, pueden ser el inicio de una profundización en teología islámica; se pueden hallar, en línea, bibliotecas virtuales y artículos especializados de calidad, conferencias o contenidos multimedia variados, pero ello requiere dos cosas: interés en la forma97 https://www.facebook.com/islamenmexico/?fref=ts TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* ción religiosa y el conocimiento, siquiera básico, del idioma inglés. Para el musulmán hispanoparlante, esto representa un problema pues, a falta de conocimiento del inglés, traducciones en línea o consultas virtuales pueden generar tergiversaciones o interpretaciones erráticas. La mayor parte de los entrevistados admite que esto ocurre. Por otro lado, páginas de México para formarse en Islam no existen. El mexicano que busque más allá se topará con sitios funcionales y serios pero en España o Argentina. Hay quienes alientan demasiado las redes sociales (por ejemplo, Christakis y Fowler, 2010) y quienes las desestiman. Flores Vivar (2009, p. 80) sabe que generan “influencia, y mucha” pero no son la “panacea”, reflexionando en torno a si son el nuevo modelo de comunicación. “Estamos ante una importante construcción social y una gran responsabilidad, de todos” pues, la evolución de Internet depende de nosotros (Lucas Marín, 2009, p. 94). Las redes sociales virtuales se han convertido en herramienta de uso común, sobre todo en las ciudades, pero creo que todavía falta tiempo para determinar si son un nuevo modelo comunicativo o, en realidad, son un nuevo medio de información. Mientras tanto, el estudio aquí presentado, que corresponde a un periodo específico y una comunidad muy delimitada, podría volverse a realizar en un futuro para advertir cambios, si los hay, o registrar la permanencia del mismo modelo informativo de contenido más social que teológico, o alguna variación, para el caso del islam en México. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 55 Abumalham, M. (Coord.) (2005). Textos fundamentales de la tradición religiosa musulmana. Madrid, Comunidad de Madrid: Trotta. Aguilar Rodríguez, D. E. y Said Hung, E. (2010). Identidad y subjetividad en las redes sociales virtuales. Caso de Facebook. Zona próxima, (12), pp. 190-207. Amo, M. del (2002).Sistemas de trasliteración de estudios árabes contemporáneos. MEAH, (51), sección Árabe-Islam, pp. 355-359. Bunt, G. R. (2004), “Rip. Burn. Pray”. Islamic expression online.En L. L. Dawson y D. E. Cowan (Eds.). Religion online. Findingfaithonthe Internet, pp. 123-134.New York, NY: Routledge. Campbell, H. (2006). Religion and Internet. Communication Research Trends, 25 (1). Cañas Cuevas, S. (2009). Islam y relaciones de género en San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Austin, TX: Latin American Network Information Center. Recuperado de: http://www.lanic.utexas.edu/ project/etext/llilas/ilassa/2009/canas.pdf Castro Flores, C. (2012). Allah en masculino y femenino, formas diferenciadas de interpretar y practicar el islam en México. Tesis de maestría en Estudios de Género. México, D. F.: El Colegio de México. Christakis, N. A. y Fowler, J. H. (2010). Conectados. México, D. F.: Taurus. Cobos Alfaro, F. A. (2008). Los musulmanes de México en la Umma. Diario de Campo, pp. 10-22. Fernández, S. (2008). Redes sociales. Fenómeno pasajero o reflejo del nuevo internauta. Telos, (76), julio-septiembre. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 56 Flores Vivar, J. M. (2009). Nuevos modelos de comunicación, perfiles y tendencias en las redes sociales. Comunicar, 17 (33), pp. 73-81. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (1980). X censo general de población y vivienda 1980. Aguascalientes, Ags.: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2010).Clasificación de religiones. Aguascalientes, Ags.: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2011). Panorama de las religiones en México, 2010. Aguascalientes, Ags.: INEGI-Segob. Interactive Advertising Bureau (IAB) (2015, marzo 11).Estudio de consumo de medios y dispositivos entre internautas mexicanos. México, D. F.: IAB México. Recuperado de: http://www. slideshare.net/iabmexico/estudio-consumo-medios-dispositivos-mexico Lara Klahr, M. (2002). ¿El Islam en Chiapas?: El EZLN y el Movimiento Mundial Marabutin. En Islam y la nueva Jihad: un análisis interdisciplinario sobre el 11 de septiembre desde América Latina. Revista Académica para el Estudio de las Religiones, IV, pp. 79-91. Latour, B. (2010). Networks, societies, spheres: reflections of an actor-network theorist. Recuperado de: http://www.bruno-latour.fr/sites/default/files/121-CASTELLS-GB.pdf Latour, B., Venturini, T. y Jensen, P. (2015).Fill in the Gap. A new alliance for social and natural sciences. Journal of Artificial Societies and Social Simulation, 18 (2). Recuperado de: http:// jasss.soc.surrey.ac.uk/18/2/11.html Lavid, J. (2005). Lenguaje y nuevas tecnologías. Nuevas perspectivas, métodos y herramientas para el lingüista del siglo XXI. Madrid, Comunidad de Madrid: Cátedra. Lee, R. y Wellmann, B. (2012). Networked: The new social operating system. Cambridge, MA: MIT. Lucas Marín, A. (2009). Internet, la red de redes. Antonio Lucas Marín (Ed.). La nueva comunicación, pp. 66-94. Madrid, Comunidad de Madrid: Trotta. Menéndez, P. y Enríquez, E. (2014). Estudio sobre los hábitos de los usuarios de Internet en México. México, D. F.: Amipci. Recuperado de: https://www.amipci.org.mx/estudios/habitos_de _internet/Estudio_Habitos_del_Internauta_Mexicano_2014_V_MD.pdf Pastor de María y Campos, C. (2011). Ser un musulmán nuevo en México. La economía política de la fe. Istor. Revista de Historia Internacional, 12 (45). Prestel, C. (2006).Reseña. Are assembling the social. En Bruno Latour. Política y Sociedad, 42 (3), pp. 127-130. Real Academia Española (2015). Diccionario de la lengua española. Madrid. Comunidad de Madrid: RAE. Recuperado de http://dle.rae.es/ Rodríguez, O. (2015, enero 26). Mito y verdad de musulmanes. LaVerdad.Yucatán, sección Política, p. 5. Rosemberg Fuentes, V. (2009).El islam en América Latina en la actualidad: los casos de Argentina y México. Tesis de maestría en Estudios Latinoamericanos. México, D. F.: UNAM. Sandoval Almazán, R. y Saucedo Leyva, N. K. (2010). Grupos de interés en las redes sociales: el caso de Hi5 y Facebook en México. Tecnociencia Chihuahua, 4 (3), pp. 132-141. Vázquez, R. (2014, julio 31).México, primer lugar en penetración social media. Forbes. Recuperado de: http://www.forbes.com.mx/mexico-primer-lugar-en-penetracion-social-media/ VitePérez, M. A. (2005). Notas sobre religión y conflicto en Chiapas. Indiana, (22), pp. 215-233. Wolton, D. (2010). Informar no es comunicar. Contra la ideología tecnológica. Barcelona, Provincia de Barcelona: Gedisa. Zeraoui, Z. (2011). La comunidad islámica en México: diversidad e integración. Relaciones Internacionales, (40), pp. 337-359. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* Entrevistas A Aarón Sajjad, México, D.F., 7 de febrero de 2015. A Alhelí Sg, vía Facebook, 11 de febrero de 2015. A Anabel Campos, México, D.F., 23 de enero de 2015 A Cassandra Tafo, México, D.F., 11 de febrero de 2015. A Claudia KhaledWaly, vía Facebook, el 13 de febrero de 2015. A Fernando Zaid, México, D.F., 30 de enero de 2015. A Isa Rojas. México, D.F., 23 de enero de 2015. A Omar Mark Weston, Tequesquitengo, Mor., 22 de junio de 2015. A Maryaam Fátima, vía Facebook, 20 de marzo de 2015. A Moddod Ahmad Khan, México, D.F., 21 de marzo de 2015. A Yadhira Muñoz, Guadalajara, 8 de mayo de 2015. A YaísaMarrugo, México, D.F., 21 de marzo de 2015. Páginas electrónicas https://sites.google.com/site/piensaenala/www-omarweston-com https://sites.google.com/site/omarweston/ https://sites.google.com/site/elcoranespanol/ https://www.amipci.org.mx/estudios/habitos_de_internet/Estudio_Habitos_del_Internauta_ Mexicano_2014_V_MD.pdf http://www.slideshare.net/iabmexico/estudio-consumo-medios-dispositivos-mexico http://www.sufimexico.com/ http://foroliterariodesufismo.org/foro-literario-de-sufismo/sheija-amina-teslima-al-yerrahi/ http://www.alhelisg.com/ http://www.dearena.com.mx/ https://mx.groups.yahoo.com/neo/groups/islam-en-tu-idioma/conversations/messages?message StartId=9459&archiveSearch=true https://mx.groups.yahoo.com/neo/groups/salafiamerika/conversations/topics/2201 www.islamhouse.com http://www.islamhoy.org/ http://islamqa.info/es/ http://www.musulmanesshias.com http://www.islamoriente.com http://www.arabespanol.org/ http://www.islamymuslim.com/forum/index http://www.ahlussunnah-monterrey.blogspot.mx/ http://www.islammexico.net/contacto.htm#Direct http://almadrasa.com http://itraductor.com http://traductor.babylon.com/ http://transliteration.org/quran/spanish/ http://download.apks.org/?server=14&apkid=net.hammady.android.mohafez&ver=1.8.1 http://www.muslimmatch.com/ http://www.muslimlife.eu/ http://www.muslima.com/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 57 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* http://islaminspanish.org/ http://www.singlemuslim.com// http://www.sermonesislamicos.com/ https://www.youtube.com/watch?v=ZWqEDWVqrKA https://www.youtube.com/watch?v=mKDxE5_4o20 https://www.youtube.com/results?search_query=verdadero+islm https://www.youtube.com/user/Islamicmexico https://www.youtube.com/user/casaislamica https://www.youtube.com/watch?v=lyseXkOUgLA Páginas de Facebook 58 https://www.facebook.com/bellalunaabayas?pnref=lhc https://www.facebook.com/islamenmexico/?fref=ts https://www.facebook.com/islamymuslim/?fref=ts https://www.facebook.com/pages/Amina-POLLO-HALAL/776722905705748?fref=ts https://www.facebook.com/juventudmusulmana.mexico/?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanesenguadalajara?fref=ts https://www.facebook.com/groups/634996573266247/?fref=ts https://www.facebook.com/groups/islamensonora/?fref=ts https://www.facebook.com/islampuebla/?fref=ts https://www.facebook.com/IslamEnVeracruz/?fref=ts https://www.facebook.com/centroislamicorosarito/?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanasmty?fref= https://www.facebook.com/pages/Musulmanas-en-Cancun/122661214584928?fref=ts 1 https://www.facebook.com/pages/Asociacion-Mexicana-de-Mujeres-Islamicas-AMMI-AC/1911 71577600365?fref=ts https://www.facebook.com/IslamGuanajuato/?fref=ts https://www.facebook.com/material.islamico/?fref=ts https://www.facebook.com/lavozdelarabemex/?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanasac.ammi (29-01-2014) 2 https://www.facebook.com/musulmanas.mexicanas?pnref=story (30-01-2015) https://www.facebook.com/groups/1375792595990845/?fref=ts https://www.facebook.com/pages/Productos-Arabes/439338696117182?fref=tsas https://www.facebook.com/pages/Comunidad-Musulmana-Ahmadia-de-M%C3%A9xico/1506804 629603279 https://www.facebook.com/musulmanasac.ammi/?fref=ts https://www.facebook.com/groups/554629371337617/permalink/561271417340079/ https://www.facebook.com/groups/1375792595990845/search/?query=mezquitas https://www.facebook.com/groups/1522096194677233/?fref=ts https://www.facebook.com/groups/1458023681154458/?fref=ts https://www.facebook.com/islamymuslim?fref=ts https://www.facebook.com/maryam.samemila?fref=nf https://www.facebook.com/pages/Musulmanas-en-Cancun/122661214584928?fref=ts https://www.facebook.com/pages/Asociacion-Mexicana-de-Mujeres-Islamicas-AMMI-AC/19117157 7600365?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanasac.ammi https://www.facebook.com/musulmanas.mexicanas?pnref=story TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �BEATRIZ GUTIÉRREZ MUELLER* 1 Facebook e Internet: ¿Para qué los usan los musulmanes en México?** Facebook and Internet: What Do Muslims Use Them for in Mexico? 28 RESUMEN Internet y sus muchas posibilidades de comunicación hoy en día son una herramienta útil para propagar ideas religiosas, políticas y sociales en general. Para los musulmanes en México, sean nacionales conversos o inmigrantes que la practican, a falta de centros de culto, escuelas e, incluso, liderazgos con preparación teológica, la red es, en la mayoría de los casos, su principal fuente de información. Las redes sociales, en particular Facebook, los conectan para lograr la realización de una pequeña comunidad virtual, a nivel local o nacional, en un país en donde no alcanzan ni 1% de acuerdo con el censo poblacional realizado en 2010. Sin embargo, estas nuevas formas virtuales de vincularse no han reemplazado el contacto físico ni el aprendizaje presencial, en las pocas mezquitas que se han levantado en el país. ABSTRACT The Internet and its many possibilities for communication today is a useful tool for propagating religious, political and social ideas in general. For Muslims in Mexico, be they citizens converted or practicing immigrants, with the lack of places of worship, schools and even leaders with ideological training, the network is, in the majority of cases, their main source of information. Social networks, in particular Facebook, connect them, forming a small virtual local or nationwide community in a country where they do not even make up 1% of the population according to the 2010 census. However, these new virtual ways of connecting have not replaced physical contact nor study in-situ in the few mosques that have sprung up across the country. Palabras clave: Internet, redes sociales, Facebook, Islam, México. Key words: Internet, social networks, Facebook, Islam, Mexico. * Pofesora-investigadora de Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México, cuca599@hotmail.com **Artículo que forma parte de la investigación El pensamiento dogmático, impedimento para una cultura a favor del diálogo interreligioso, la libertad de culto, la libertad de conciencia y la libertad religiosa, auspiciada por Conacyt-México. Recibido: 25 de mayo 2015 / Aceptado: 8 de diciembre 2015 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 28-58 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN El 13 de noviembre de 2015 sorprendieron al mundo los ataques terroristas en París. Quedó fuera de toda duda, según las pesquisas policiacas, que hubo premeditación por parte de células radicales que operaron desde Bruselas, invocando una lucha religiosa en nombre de Alá. Una vez más, el Estado Islámico se atribuyó los hechos. En México, la pequeña comunidad islámica disgregada en grandes ciudades, sobre todo, volvió a alertarse: la suya, afirman, es una religión de paz. Sin embargo, es un hecho que Internet ha sido un vehículo importante para la propaganda terrorista, como revelan diferentes investigaciones realizadas desde los atentados a las torres gemelas en Nueva York, pasando por los ataques a la Estación Atocha en Madrid. ¿Y qué pasa con estas nuevas tecnologías entre los musulmanes de México? ¿Para qué las usan? Aquí trataremos de responder, en parte, a esta pregunta. En el censo poblacional de 2010, en México se declaraban musulmanes 3760 mexicanos encuestados por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI, 2010).1 Sin embargo, podrían ser entre “10 a 20 mil. Pero es muy flotante. También se convierten por oleadas y luego se van. Yo ya no me involucro mucho… Se involucran y cambian de parecer”,2 estima Omar Mark Weston, de los primeros promotores de la religión en México, luego de su conversión. Aunque su presencia data de la época colonial,3 ha sido durante los últimos 40 años que los creyentes se han hecho notar: ya por su vestimenta o por las 1 Los musulmanes afirman, de acuerdo con muchos testimonios recabados para esta investigación, que todos nacemos siendo musulmanes pero la educación recibida nos aleja; así que no hay una “conversión” sino una “reversión” o “regreso”. Castro Flores (2012) emplea el término “converso / movilizado”. Según el INEGI, los musulmanes se hallan repartidos así: la mayoría en el Distrito Federal con 1178, al que lejos sigue el Estado de México, con 417. Dejando a estos fuera, los restantes estados tienen de 300 religiosos hacia abajo y se enlistan como sigue, en número de mayor a menor: 248 Jalisco; 190 en Baja California; 176 en San Luis Potosí; 166 en Puebla; 151 en Quintana Roo; 126 en Nuevo León; 111 en Guanajuato; 110 en Chiapas; 101 en Querétaro; 98 en Morelos; 86 en Veracruz; 79 en Coahuila; 78 en Chihuahua; 63 en Tamaulipas; 60 en Michoacán; 55 en Sinaloa; 45 en Sonora; 43 en Yucatán; 40 en Oaxaca; 38 en Hidalgo; 34 en Durango; 32 en Aguascalientes; 31 en Campeche; 26 en Guerrero y 20 en Baja California Sur. Los estados en donde no se alcanzan las dos decenas, son: 19 en Tlaxcala, 17 en Nayarit y otros 17 en Colima; 13 en Tabasco y 12 en Zacatecas (INEGI, 2011). 2 Entrevista realizada en Tequesquitengo, Morelos, 22 de junio de 2015. 3 Se sugiere ver el estudio de Cobos (2008, pp. 11-12), donde aborda la migración musulmana a las Indias. A finales del siglo XIX inmigraron muchos sirios, libaneses, paquistaníes, egipcios e iraquíes, aunque la mayoría cruzó la frontera durante las tres primeras décadas del XX. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 29 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* pequeñas comunidades de fieles que se reúnen, por lo común, los viernes hacia las 3 de la tarde, para la zalá comunitaria del viernes (Salãt al-yumã),4 en casas o departamentos adaptados como centros de culto.5 Sobre la formación de las primeras comunidades de tiempos recientes, ya hay investigaciones como la de Zeraoui (2011), quien recoge los primeros pasos de Omar Weston,6 un británico naturalizado quien se convirtió en 1989,7 estudió en la Universidad de Medina y en 1992 edificó una casa de oración (musalah) en un cuarto de su casa en la colonia Del Valle (341), antecedente de la mezquita que hoy está abierta en Polanco. Mientras en Torreón, a su vez, iniciaban la construcción de una mezquita de la orden chiita, en 1986,8 en ese mismo año abría sus puertas el Club Egipcio, un departamento rentado por la embajada de ese país que, para 1990, se trasladó a la Embajada de Paquistán. Un año antes, en 1985, la maestra (shêij) Amina Teslima ya tenía sus primeros grupos de oración de la Orden Sufí Nur Ashki Al-Yéharride México,9 más conocida como la orden de los derviches. Originaria de Puerto Rico, abrió un lugar (teke) para realizar el “ritual de la remembranza” (dirk) y los miembros de su comunidad continúan reuniéndose en la colonia Condesa de la capital mexicana. Amina contribuyó a la fundación, siguiendo la iniciativa del rabino ortodoxo Abraham Bartfeld (de la Comunidad Askenazí de México), el primer Consejo Interreligioso de México.10 30 4 Un problema que no se puede soslayar en este trabajo es el de la transliteración. El Diccionario de la Lengua Española contiene pocas palabras castellanizadas del árabe clásico (sí aparece, por ejemplo, “Corán”, “sura”, “zalá” o “aleya”) (Real Academia Española, 2015). En adelante, me apegaré en lo posible a la transliteración adoptada por el Grupo de Investigación de Estudios Árabes Contemporáneos de la Universidad de Granada, España expuesto en Del Amo, (2002, pp. 355-359), que resta importancia a la transcripción fonética. Me apoyaré también en la transliteración seguida en Textos fundamentales de la tradición religiosa musulmana (Abumalham, 2005) y, por último, en el Arabic Visual Interactive Syntax Learning (Arabvisl), sistema de gramática árabe popularizado en Internet, elaborado en Dinamarca en 1999, más bien empleado para el inglés. 5 La mayoría de las mezquitas y musalas en América Latina, según Pastor (2011, p. 57), “han sido construidas en los últimos años noventa”. 6 Dirige la revista Islam en tu idioma. Un video sobre los orígenes del Islam se puede encontrar en https:// sites.google.com/site/piensaenala/www-omarweston-com. Tiene su propia página (https://sites.google.com/ site/omarweston/) que es para angloparlantes. 7 En la página propia de Weston, afirma que fue 1988. https://sites.google.com/site/dawamexico/the-team. Este sitio web está en inglés, sin traducción a ninguna lengua. 8 En 2005, la comunidad chiita en Torreón celebró la “Consolidación del Islam”, según Cobos (2008, p. 13), a casi cien años del arribo de los primeros musulmanes, entre 1906 y 1908, “atraídos por el auge de la Comarca Lagunera”. En “1995, con el apoyo de la comunidad local y de otros países, nace legalmente el Islam en México” (Zeraoui, 2011, p. 342). 9 http://www.sufimexico.com/ 10 http://foroliterariodesufismo.org/foro-literario-de-sufismo/sheija-amina-teslima-al-yerrahi/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* El segundo “auge” islámico en México, ocurrió en la década de los noventa del siglo XX. Por ejemplo, en 1995 emergió una comunidad morabita en San Cristóbal de las Casas que se dividió cuatro años después: fundada por Aureliano Pérez Yruela,11 misionero español del Movimiento Mundial Murabitún, quien, con Esteban López Moreno y Luis García Miquel, abrieron el Centro de Desarrollo Social para Musulmanes. En 1999, sin embargo, los indígenas expulsaron a los fundadores quienes, a su vez, levantaron los centros Ibn Khaldun, en Coyoacán, Ciudad de México y un grupo Naqshbandiyya (Pastor, 2011, p. 60), una de las cuatro escuelas sufíes más importantes del mundo. Hoy en día, la comunidad musulmana de Los Altos es la que más interés despierta entre los investigadores y puedo referir los trabajos de Lara Klarh (2002), Vite Pérez (2005), Cañas Cuevas (2009) y otros más. Un tercer “auge” de convertidos al islam vino en los años 2000. Así, nació el Centro Educativo de la Comunidad Musulmana, A.C., que abrió una musalah en la colonia del Valleen 2001, y luego en la colonia Anzures (Zeraoui, 2011, p. 351). También por divisiones internas, cerró en diciembre del mismo año, aunque para entonces ya se contaban cien “revertidos”, de acuerdo con Weston.12 La causa de esta separación, según Muhammad Ruiz Al Meksiki(con información extraída en el portal del Centro Salafi de México), radica en que inmigrantes paquistaníes “aparentemente de tendencia hanafi, de manera ventajosa obligaron a la creciente comunidad musulmana revertida de México, de tendencia salafí a cerrar filas en torno a su proyecto. Con ello, se dieron las bases para la creación del CECMAC”. Para cuando se abrió la mezquita en Tequesquitengo, Morelos, resume Ruiz, “el CECMAC era identificable por su fitnah y hezbiyah contra los Ulemah, la Salafíyah y Arabia Saudita”.13 Y, en efecto, Weston fue quien impulsó el centro-mezquita Dãr as-Salãm de Tequesquitengo, construida en 2003, mismo año en que, según Zeraoui, abrió en la capital de Nuevo León el Centro Cultural Islámico de Monterrey y nació la Organización Islámica de México que, en 2004, cambió su nombre por el Centro Salafí de México, ya mencionado. Como se anticipó, los salafíes se separaron del resto de los musulmanes de los noventa (casi todos ellos sunitas), a causa de las “constantes innovaciones religiosas” que se realizaban 11 Originario de Granada, quiso establecer comunicación con el subcomandante Marcos, del Ejército Zapatista de Liberación Nacional, en el sureste de México, “para ofrecer dinero y armas”. Estuvo encarcelado en Estados Unidos y en su país “por causa de su activismo integrista islámico” (Lara Klarh, 2002, p. 82). 12 https://sites.google.com/site/dawamexico/the-team. La cronología de Weston termina en 1999. 13 http://www.islammexico.net/IslamMexico.htm TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 31 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 32 en el CECMAC (Castro Flores, 2012, p. 48). En 2006, la otrora mezquita salafí Al Markaz as-Salafi cambió su nombre por el de Muhammad Ibn Abdul Wahab14 y se ostenta como la “primera agrupación salafí en Iberoamérica”. Si bien entre 1994 y 1998 no había un “claro reconocimiento del islam” y “no se distinguía o se distinguía poco entre sus ramas y sectas, escuelas jurídicas y teológicas”; los “recién revertidos se definían únicamente como musulmanes” (Cobos, 2008, p. 15). Al presente no es así: prefieren, por lo común, distinguirse como sunitas, chiitas, salafíes, sufíes o ahmadíes, que son las distintas corrientes, escuelas teológicas o jurisprudencias (fiqh) más representativas en el país. No es el lugar aquí para explicarlas, baste decir que sus diferencias son teológicas por lo común, y también de carácter histórico-cultural, como sucede con el cristianismo o el judaísmo. Los musulmanes de México acuden a varios centros de culto que han aparecido, desaparecido o, incluso, mudado sus sedes por diversas razones en los últimos 40 años: falta de espacio o de recursos económicos, aún de fieles; y burocracia y conflictos internos, entre las razones principales. Para la realización de una investigación de mayores alcances, titulada Acercamiento a los musulmanes en México: conversión, asimilación cultural y diálogo interreligioso, de próxima publicación, realicé más de treinta entrevistas cara a cara en diferentes ciudades del país, entre las cuales destacan el Distrito Federal, el Estado de México, Morelos y Jalisco. Por tanto, varios testimonios recogidos para ese estudio se tomarán aquí, a propósito del comportamiento religioso de los musulmanes en las redes sociales. Aunque sorprenda, varios entrevistados como Isa Rojas y Omar Weston, afirman que el súbito interés por el islam está relacionado con noticias internacionales. Así, por ejemplo, tras el ataque a las torres gemelas de Nueva York, en 2004, las pocas mezquitas comenzaron a llenarse: el interés surgió luego de observar la vestimenta y las costumbres de una religión remota. Faltará saber qué reacción habrán tenido los mexicanos frente a los hechos parisinos de noviembre de 2015 para observar si se verificó el mismo comportamiento: de la curiosidad al abrazo de una nueva fe. En la actualidad, los asentamientos más importantes se localizan en el Distrito Federal, en Torreón y en Guadalajara. La vecindad con Estados Unidos ha contribuido a formar emergentes congregaciones en ciudades fronterizas como Ciudad Juárez, Tijuana o Mexicali. Incluso, la migración a Estados 14 http://www.islammexico.net/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* Unidos ha favorecido la islamización. Francisco Javier García Rojo es un jalisciense que trabajó en el vecino país, se convirtió y de vuelta en Guadalajara, ahora dirige a una comunidad que se reúne en la colonia Tepepote. Fue entrevistado el 8 de mayo de 2015 en la modesta casa que arriendan sus miembros para el culto. Los mexicanos que han abrazado el islam (y lo han ratificado en entrevistas) han acudido, casi sin excepción, a redes sociales en línea15 y de allí, a páginas de Internet de la web16 o viceversa; primero para aproximarse a la religión y, segundo, ya en su nueva fe, para formarse teológicamente de algún modo, cuando menos, en torno a las prácticas culturales y sociales; se observará cómo, en algunas ocasiones, estas plataformas sociales les han permitido establecer contactos para un estudio más especializado y, de manera esporádica, una formación teológica acreditada.17 Por lo anterior, sirvan los siguientes datos. La Asociación Mexicana de Internet, A.C., hoy conocida como Amipci, estimaba, en 2013, la existencia en el país de 51.2 millones de usuarios con un acelerado crecimiento respecto del año anterior, que había sido de 45.1 millones (Menéndez y Enríquez, 2014). Interactive Advertising Bureau México, en un estudio publicado en 2014, indicó que los usuarios de este último año ya alcanzaban los 60 millones; esto es, la mitad de la población mexicana (IAB, 2015, marzo 11). Las estadísticas de ambos corporativos no dejan lugar a dudas sobre la importancia que hoy conceden los mexicanos al Internet: el promedio de antigüedad del internauta mexicano es de 6.1 años y emplea al día, en promedio, 5 horas con 36 minutos (26 minutos más que en 2013, según Amipci). IAB México proporciona el dato de 6.08 horas al día. En ambos estudios se advierte que el uso más importante que reportan los usuarios es el correo electrónico (±80%, en 2014). El estudio de Amipci brinda otro dato relevante: en 2014, 9 de cada diez mexicanos utilizaban redes sociales; en primer lugar, Facebook, al que le sigue 15 “Una red social no es más que una serie de nodos o puntos unidos entre sí (red) siendo estos nodos individuos” (Fernández, 2008). Las redes sociales electrónicas son “de tipo generalista y su principal misión es poner en contacto a las personas y hacerlas visibles”; equivalen a los clubes (Flores Vivar, 2009, p. 76). 16 “Red informática mundial, descentralizada, formada por la conexión directa entre computadoras mediante un protocolo especial de comunicación” (http://lema.rae.es/drae/?val=internet). 17 Los extranjeros son con los que llegan a convivir aportan las interpretaciones o costumbres con las que fueron criados y, por tanto, son menos exigentes en el aprendizaje de prácticas religiosas pues reproducen lo aprendido desde la infancia. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 33 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 34 Youtube, Twitter y Google+ (Menéndez y Enríquez, 2014), cifra que coincide con IAB México, consorcio que estimaba que, en 2014, a Facebook se registró 97% de los usuarios de redes, quienes las revisaban, en promedio, 4.6 veces al día (IAB, 2015, marzo 11). Estas cifras, sin embargo, cambian mucho en poco tiempo. Por ejemplo, el estudio “The State of Social Media in Mexico and the Metricsthat Really Matter”, de comScore, daba a conocer, el 24 de junio de 2014, que México ocupó entonces el primer lugar mundial con mayor alcance en sitios de redes sociales, seguido de la Federación Rusa y Turquía. Facebook, como líder, tenía 21 956 000 usuarios en México (Vázquez, 2014, julio 31). Tenemos entonces que las redes sociales en línea constituyen uno de los primeros contactos para los mexicanos que buscan sobre el islam, en particular Facebook, según lo respondido por una abrumadora mayoría de entrevistados. De un contacto se pasa a otro, e Internet ofrece muchas posibilidades más para adentrarse en la religión: hay páginas electrónicas que, a su vez, llevan a hipervínculos, como le denomina Lavid (2005); esto es, gráficos, palabras o frases para entrar, a su vez, a otros apartados, textos y material audiovisual, así como conversaciones en línea. Por supuesto, el correo electrónico sigue teniendo supremacía, según los estudios ya consultados de IAB México y Amipci y también los musulmanes de México, según han declarado, los emplean para contactos más específicos o personalizados. Las redes sociales on line permiten la formación de grupos aglutinados, por ejemplo, en torno a sus creencias religiosas. Y, en palabras de Latour, Venturini y Jensen (2015),“since digital traces brought it to light, the continuum between local exchanges and global trends revealed much more interesting and rich than its extremes”.18 METODOL OGÍA METODOLOGÍA Así que, además de las entrevistas mencionadas, para los propósitos de este artículo, durante cinco meses, de diciembre de 2014 a abril de 2015, revisé los contenidos provistos por estas fuentes. La búsqueda de páginas de Facebook afines al tema investigado se hizo a través de palabras-clave tales como “islam”, “musulmanes”, “musulmanes mexicanos”, “sunitas de México” y sus 18 Traducción de la autora: “desde que los trazos digitales se encendieron, la continuidad entre tendencias centrales y locales y tendencias globales, se reveló mucho más interesante y rica que sus extremos”. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* múltiples variantes. Encontrar los nombres reales o su identidad fue el paso siguiente pues, con la función “me gusta,” que facilita la entrada a la página, la red comenzó a ampliarse a otros usuarios y, así, a vínculos en páginas web o en otros micrositios. Fue común encontrar su nombre “real” pero siempre acompañado de otro, transliterado del árabe como “Maryaam”, “Isa”, “Yusuf ”, etcétera (este es su “nuevo nombre” en la religión, elegido por ellos) y en el caso de grupos, la ciudad donde congregan. Para analizar los perfiles e información extraída de Facebook, anoté variables como: número de “seguidores” o de “me gusta”, frecuencia de las entradas, tipo de contenido (poemas, lecciones, fotografías o posters con pensamientos y otros) e información sobre el usuario, si fue posible conocerla (dónde vive, edad, gustos, etcétera). A algunos titulares de estas páginas, incluso, los contacté y conocí de forma personal o bien, conversé con ellos a través del propio chat que ofrece Facebook. La revisión pormenorizada de páginas personales o grupales de esta red social, de preferencia “abiertas”, me llevó a verificar otras opciones de la red como Yahoo! Groups, Youtube y Google+. Junto con el apoyo de las entrevistas antedichas, pude observar que: a) para el acercamiento de mexicanos en el islam ha sido indispensable el Internet y el uso de Facebook es cotidiano; b) su Juramento de Fe (Shahãda) e inserción en una comunidad, ha contado con el apoyo de amigos virtuales, incluidos maestros (shêij) o imanes, la mayoría, de otros países; c) el nuevo musulmán encuentra posible formarse en la religión a través de redes sociales y páginas (éstas últimas, casi todas en inglés), a través de las cuales obtiene una respuesta a sus dudas, aprende algo de árabe clásico para poder rezar y contacta con vendedores para la provisión de artículos que “requiere”:19 d) una vez integrado a una comunidad, suele involucrarse en problemas políticos y sociales de países musulmanes; y e) da a conocer actividades o revela su participación en ellas, las cuales son ocasionales: foros, mesas redondas, celebraciones religiosas. En ningún momento, algún musulmán de México ha declarado vivir su religión en solitario, sin socializar con correligionarios ni depender de Internet, en exclusiva, para islamizarse.20 19 Comida permitida, sobre lo cual se hablará más adelante; prendas femeninas como el hijãb o pañuelo a la cabeza; la ‘abãyah o túnicas; burka, prenda que cubre todo el cuerpo y la cara, con un velo (aunque, mientras he realizado la investigación, no he visto hasta ahora a alguna mexicana vistiendo burka, aun dentro de las mezquitas); prendas masculinas como el gorro (conocido como kufi en ciertas regiones africanas); tapetes; rosarios y libros. 20 Islamizar: “adoptar la religión, prácticas, usos y costumbres islámicos”: http://lema.rae.es/drae/ ?val=islamizar TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 35 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* EL ISLAM EN LAS REDES SOCIALES VIRTU ALES, EN MÉXICO VIRTUALES, Los medios electrónicos son indispensables para conocer “más sobre la ideología de la comunidad musulmana establecida en América Latina”, aunque ello no quiere decir que sean “totalmente confiables”. Hay “información proselitista y sensacionalista que busca atraer adeptos… Esta es justamente la tendencia expansionista de las religiones para asegurar su crecimiento”, declara Rosemberg (2009, p. 171) refiriéndose al caso específico de México. Mientras que para Christakis y Fowler (2010), Lee y Wellmann (2012) y otros, las redes sociales virtuales tienen un enorme poder, otros son más escépticos. Es un hecho que, frente a los medios de comunicación tradicionales como la televisión, el radio y los periódicos, Internet se caracteriza porque los roles tradicionales (un emisor emite un mensaje a través de un canal a un receptor) se trastocan. Bien lo expresa Lavid (2005, p. 266): …no existe un centro y una periferia, un emisor y una masa de espectadores. La comunicación por Internet se realiza de forma distribuida, de forma que resulta muy sencillo pasar de la comunicación de persona a persona —por ejemplo, mediante el correo electrónico o el chat— a la comunicación de masas. 36 Desde que fue planteada por Bruno Latour, con la teoría “actor-red” se ha entendido que “lo social es un tipo de conexión entre elementos que, en sí mismos no son sociales” (Prestel, 2006, p. 127), por tanto, se sigue a los propios actores y se les deja que sus propios conceptos formen parte del discurso. Así, observamos, en un trabajo como éste, sobre musulmanes de México, palabras ajenas al discurrir occidental latinoamericano, en particular, del país, tales como un uso deliberado de arabismos Shahãda, ‘abãyah o hijãb, por mencionar algunos. La nueva religión los “obliga” a adoptar nuevas palabras. Sobre el uso de Internet hay muchas opiniones pero la que aquí más nos importa es la que concierne a su uso con fines religiosos, por ejemplo, a la creación de una comunidad religiosa virtual para los musulmanes de América Latina, tan lejos de aquellos países donde se nace musulmán. A diferencia de la Iglesia Católica, donde está clara la jerarquía y sus voces autorizadas (incluso, existe el sitio www.vatican.va), en el islam el discurso religioso suele girar en torno a un maestro. Así, puede haber multiplicidad de líderes y de discursos y, en línea, ‘crearse’ algo así como cibermezquitas: “cyberchurches and cybertemples provide on line resources for religious devotion such as providing TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* e-mails of daily religious Reading or hosting archives of recordings of real audio/ video sermons”,21 como en el caso del cristianismo estadunidense (Campbell, 2006, p. 5). “The Internet has enabled Muslims to access areas of Islamic understanding beyond their cultural-religious frameworks when that information might be limited, censored, or even seen as ‘dangerous’ in other contexts” (Bunt, 2004, p. 129).22 La red social online con más suscriptores en México es Facebook, como se anticipó. Desde su creación, en 2004, ha crecido como ninguna otra: en 2014 había alcanzado la cifra de 1390 millones de usuarios activos en el mundo. Las comunidades virtuales o “grupos de interés” surgen, en nuestro caso, por la necesidad de una identidad religiosa, a todas luces minoritaria, frente a un aplastante cristianismo en todas sus denominaciones. Sandoval y Saucedo (2010, p. 134) prefieren llamarlas “grupos de interés”, cuyos miembros se aglutinan de conformidad con sus “estructuras, creencias, y dinámicas acerca de cómo una sociedad debe ser organizada”, “quién va a lograr qué, por qué y cómo”. Como se corroboró en las entrevistas, y con este otro dato por delante, hay una buena cantidad de usuarios de confesión musulmana, nacidos en México o que radican en el país, que utilizan Facebook. De este modo, ha sido en esta red social donde he encontrado la información más útil y más personal y, cuando lo ameritó, he establecido contacto con los usuarios, por ejemplo, para solicitar una entrevista colectiva con musulmanes radicados en Guadalajara, que se verificó el 8 de mayo de 2015. Como las redes deben ser, un contacto lleva a otro y de este modo pude detectar que algunos perfiles privan al público en general de su información, y otros la mantienen abierta. También hay grupos, abiertos o cerrados, que promedian 150 miembros, denominados de diversas maneras: “comunidad”, “organización religiosa”, “asociación civil”, etcétera. En este caso, la página de Facebook permite a su administrador “organizar las características de la identidad que desea proyectar, convirtiendo su ser-virtual en el equivalente a un mensaje publicitario, con el objetivo específico de encontrar y dejarse encontrar por sus similares” (Aguilar y Said, 2010, p. 192-193). Por ejemplo, en 21 Traducción de la autora: “ciberiglesias o cibertemplos que proveen en línea recursos para la devoción religiosa tales como el envío de correos electrónicos con las lecturas [bíblicas] diarias o reproducción en vivo de sermones, con audio y video”. 22 Traducción de la autora: “El internet ha permitido a los musulmanes entrar a las áreas de conocimiento islámico más allá de sus marcos culturales y religiosos, incluso, cuando esa información puede ser limitada, censurada o incluso vista como ‘peligrosa’ en otros contextos”. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 37 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* la página “Musulmanes de Guadalajara”, hay un breve artículo que responde a la pregunta: “¿Es el islam la religión de los árabes?”: El mensaje del islam es un mensaje universal, no tiene como destino un pueblo o una raza en particular. La idea de racismo dentro de los musulmanes es inaceptable; la valoración de un hombre se realiza por su grado de piedad y no por su etnia. Los árabes, como integrantes de la comunidad musulmana mundial, son el 17% del conjunto.23 38 Los musulmanes entrevistados reconocen que Internet ha sido elemental para su acercamiento o formación, si ya se convirtieron. Yadhira Muñoz lo llamó “san Internet”.24 Esto ocurre porque la falta de dinero es el principal impedimento para viajar a países islámicos para aprender teología o entremezclarse con sus iguales en la fe, así que la red suple la falta de información. Una mínima parte de los musulmanes de México ha tenido la oportunidad de estudiar en el extranjero y esta minoría exclusiva, además de dirigir comunidades o centros de oración, emplea redes sociales o Internet para difundir la religión. Así inició Isa Rojas: buscando en Internet, hacia 1990, se interesó por el islam, se convirtió y esta circunstancia le permitió estudiar becado en la Universidad de Medina, en Arabia Saudita. Narró el 23 de enero de 2015 que fue de este modo como estudió la licenciatura en Ley Islámica y ahora dirige elInstituto de Lengua y Cultura Árabe Al Hikmah, A. C. e imparte cursos de árabe al-fushã, el de El Corán. Por su parte, Yaísa Marrugo, colombiana, entrevistada el 21 de marzo de 2015, redujo a cuatro el número de musulmanes, en el país, con formación teológica: Isa Rojas, Mahmud (de la Universidad de Lasar), una egresada de la Universidad de Damasco, Siria, cuyo nombre no proporcionó y ella, de la misma institución, donde estudió la licenciatura en Fuentes de Jurisprudencia Islámica. A la pregunta de cuál es su impresión del islam mexicano, responde: Hay poco conocimiento real; la información está tergiversada y eso hace que haya mucha fragmentación en la comunidad. En algún momento comentaba con alguien que comunidad como tal, aquí no existe. Algunos somos musulmanes reales, otros son musulmanes a su manera y otros que ni siquiera saben qué es el Islam. 23 24 https://www.facebook.com/musulmanesenguadalajara?fref=ts Entrevista realizada en Guadalajara, el 8 de mayo de 2015. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* El proceso ha sido diferente para el resto. Anabel Campos, por ejemplo, lo primero que hizo fue amistar con varias personas de diferentes nacionalidades, por Internet, y lo que sabe de su religión es lo que aprende en línea o conviviendo en mezquitas, me explicó el 23 de enero de 2015. Maryaam Fátima narró, el 20 de marzo, que su primer contacto vía Internet fue “con algunos musulmanes de Egipto quienes me mandaron una traducción de El Corán” y confesó que, si tuviera oportunidad, estudiaría en una escuela islámica de Egipto. Para Fernando Zaid, 90% de su formación religiosa ha sido vía Internet. No habla árabe ni inglés, aunque ésta última lengua la ha tenido que aprender en su forma básica sobre la marcha, pero se ayuda de traductores en línea (Google, por ejemplo).25 Incluso, su Juramento de Fe en la escuela sunita fue en línea, como narró en entrevista el 30 de enero de 2015: Mi primer Shahãda fue el 23 de abril de 2010 vía Internet con un shêij de nombre Abdulah, de Emiratos Árabes Unidos. Los de Arabia Saudita no tenían tiempo en ese momento. — ¿Es válido hacerlo por Internet? Para la jurisdicción sunita wahabí, sí. — ¿Tienes que tener testigos? Ellos [los sunitas] dicen que mientras el shêij dé su aprobación, no son necesarios. La mayoría no entiende ni habla árabe clásico pero, a fuerza de contactar con la lengua sagrada del islam, ha ido reconociendo palabras, expresiones y hasta recita suras completas. Por la demanda de aprender el idioma, los que tienen posibilidades económicas o de tiempo pueden tomar cursos presenciales o en línea, por lo común, en la capital del país. Está el Centro para la Enseñanza de Lenguas Extranjeras (CELE) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y se puede cursar en otros planteles fuera de Ciudad Universitaria como la FES-Acatlán. También hay maestros particulares, muchos de ellos profesores universitarios o académicos o con los pocos árabeparlantes musulmanes del país. Pero, en línea, también es posible en sitios como Almadrasa,26 en donde lo único solicitado es el registro.27 En otros do25 Los sistemas de Traducción Automática (TA) se dividen en dos familias de métodos: los basados en la lingüística o en las reglas, como el rule-based machine translation y los basados en un enfoque empírico de la TA, conocido como empirical aproaches to machine translation, ambos, para consumo en el mundo anglosajón. Su problema es el pobre nivel aunque son útiles, pero jamás reemplazarán a los traductores humanos, afirma Lavid (2005, p. 243-244). 26 http://www.almadrasa.org/ 27 http://transliteration.org/quran/spanish/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 39 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* minios, se puede transliterar del “romano al árabe”, como Itraductor o Babylon que, para infortunio del internauta hispanoparlante, transcribe con la caligrafía árabe y, cuando se desea, siquiera, conocer cómo suena, la página solicita descargar un programa con costo. CASO FACEB OOK CEBOOK 40 La revisión de micrositios en Facebook arroja lo siguiente: hay una decena de comunidades islámicas abiertas al público, pero con poca membresía. Unos ejemplos: “Material islámico”,28 en donde no se permite postear a los usuarios; “Musulmanes de México”;“Musulmanes en Guadalajara”;29 “Musulmanes Mexicanos”30 y “Musulmanes de México”,31 por mencionar algunos casos.“Al Wahid, Centro Islámico de Rosarito”, por ejemplo, se presenta como una “organización sin ánimo de lucro”. “Conociendo al Islam y a los musulmanes” (con sede en Egipto)32 publicó el 18 de abril de 2015, un “bonito recordatorio” en un cartel, sobre cómo debe usarse el hijãb. Mientras algunas mujeres agradecieron la explicación, a otra le pareció una “bobada”: “en vez de publicar tanto harãm, ¿por qué no publican cada día acerca de los nombres de Allah (swt) y su significado? A ver si antes de satanizar todo, amamos más a nuestro Creador”.33 La página remite, a su vez, a la aplicación El-Mohafez, con descarga gratuita pero en árabe.34 Las páginas estatales o regionales son más de una veintena pero tienen pocos suscriptores, un ciento, a lo más: “Islam en Veracruz”; “Islam en Puebla”; “Islamic Mexico” (que no publica desde el 16 de agosto de 2013); “Musulmanes de Guanajuato”; “Musulmanes en Hermosillo-Bahía Kino, Sonora, México”; “Dawah en Sonora”, “Conociéndonos Musulmanes de Chihuahua” (grupo abierto a musulmanes de habla hispana) y otros pocos.35 “Musulmanes en San Cristóbal de las Casas” no permite la publicación de textos ajenos, pero comparte fotografías y pensamientos, reflexiones coránicas y anuncia o publica actividades. 28 En todos los casos en que fue necesario, se hizo la corrección ortográfica a los usuarios. “Musulmanes en Guadalajara” dio a conocer, a su vez, la creación de “Musulmanes en Puerto Vallarta” el 17 de diciembre de 2014. 30 https://www.facebook.com/groups/1375792595990845/search/?query=mezquitas 31 https://www.facebook.com/groups/1522096194677233/?fref=ts 32 Esta enlaza, si el internauta así lo desea, a su página en Internet http://www.islamymuslim.com/ 33 https://www.facebook.com/islamymuslim?fref=ts 34 http://download.apks.org/?server=14&apkid=net.hammady.android.mohafez&ver=1.8.1 35 https://www.facebook.com/maryam.samemila?fref=nf 29 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* En Facebook también se hallan páginas exclusivas para mujeres. Tomo como caso “Musulmanas de Monterrey”:36 se trata de una “comunidad” en donde se comparten reflexiones sobre El Corán, actividades y anuncios, mas no es frecuente que se publiquen cosas (la última, al 18 de enero de 2015, data del 24 de noviembre de 2014). “Musulmanas en Cancún”37 distribuye ilustraciones con suras de El Corán o dichos de Mahoma, pero sus contenidos son eventuales. La Asociación Mexicana de Mujeres Islámicas, A.C. (AMMIAC),38 “Musulmanas AC Ammi”39 y “Sayeda Khadija. Sociedad de Mujeres Musulmanas”40 son algunas de las agrupaciones dirigidas al género femenino. También hay para jóvenes como “Juventud Musulmana de México”,41 presentada como “organización comunitaria” y ligada a Islam México. Según se informa allí, fue fundada en noviembre de 2012; esta página compartió en Facebook el 26 de enero de 2015, la conversión de Danny Blum, un jugador de futbol del equipo Nüremberg, de la segunda división de la Bundesliga, de quien presenta fotografías mientras ora. Esta organización se concibe para fomentar la convivencia entre jóvenes y sus actividades son de “corte social, de servicio y de aprendizaje”.42 Hay también grupos cerrados: se hace una solicitud de admisión y hay que esperar. Es el caso, entre otros, de “Islam en México” o “Musulmanas mexicanas sunitas”. Este grupo es revelador de la idiosincrasia musulmana en ciertas regiones o países, en donde consideran que no es posible la amistad hombre-mujer, si no es con fines matrimoniales. De hecho, en “Musulmanes mexicanos” publicaron, el 4 de febrero de 2015: …Bienvenidos todos los musulmanes e interesados en el islam. Por este medio quiero comunicarles que las normas serán las siguientes 1.- No publicar cosas ajenas al islam, así como noticias, chismes u otros grupos 2.- los hombres, por ningún motivo, se dirigirán a las mujeres y las mujeres no se dirigirán a los hombres. Para eso hay hermanas que puedan ayudar a otra mujer y hermanos que puedan ayudar a los hombres.43 36 https://www.facebook.com/musulmanasmty?fref=ts https://www.facebook.com/pages/Musulmanas-en-Cancun/122661214584928?fref=ts 38 https://www.facebook.com/pages/Asociacion-Mexicana-de-Mujeres-Islamicas-AMMI-AC/191171 577600365?fref=ts 39 https://www.facebook.com/musulmanasac.ammi 40 https://www.facebook.com/musulmanas.mexicanas?pnref=story 41 https://www.facebook.com/juventudmusulmana.mexico?fref=ts 42 https://juventudmusulmana.wordpress.com/2015/03/11/que-es-juventud-musulmana-de-mexico/ 43 https://www.facebook.com/groups/1375792595990845/?fref=ts 37 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 41 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 42 Páginas para encontrar pareja son muy comunes. La AMIPCI sorprende con el dato de que 6% de los usuarios de Internet, en México, en 2014, lo hizo para tener “encuentros online”.44 Es de esperar, entonces, que muchos musulmanes que lo admiten, pero off the record, acudan o hayan acudido a estos foros buscando pareja. Esta práctica es más frecuente entre las mujeres que así conocieron a su esposo y ahora radican en el país de él. Hay muchas páginas y dominios en la web como Muslima, Muslim Match, y Single Muslim como los más promovidos. Para observar su funcionamiento, ofrezco por caso Muslim Life: esta página–que obliga a emplear un traductor en línea, pues el español manejado es errático en sintaxis, gramática y ortografía–, pide al usuario registrarse. Sin embargo, en el intento de “buscar pareja”, aún sin haber obtenido el “alta” en el sistema, se obtuvo lo siguiente con dos o tres “requisitos” solicitados por mí: de una lista de “candidatos” elegí a un turco. El sistema desplegó a un turco, cuyo nombre es omitido. Radica en Albania, está divorciado, declara no fumar ni beber alcohol y se describe “esbelto” y “tranquilo” de carácter.45 En Facebook hay varias páginas con el mismo fin: la “Agencia Matrimonial Musulmana Internacional”,46 “Muslimsfor Marriage”, “Musulmanes/as. Solteros/as”47 y la comunidad abierta, denominada “Musulmanes solteros que se quieren casar Inshaallah”:48 en esta página se observó que el administrador recibe el mensaje y lo coloca al público sin revelar su nombre. Por poner un caso, hallé el 26 de enero de 2015 lo siguiente: “Hola: soy uno de Nador [Marruecos], 25 años, y vivo en Osona [Cataluña]. Quiero conocer a alguna chica que tema a Allah [y que] seas multazima, para casarme Inshaallah. Solo las interesadas baraka allahifikoom”.49 Por el contrario, otros musulmanes se resisten a hallar pareja en lugares virtuales. Es el caso de Aarón Sajjad con quien, el 7 de febrero de 2015, tuve este diálogo, a propósito: 44 https://www.amipci.org.mx/estudios/habitos_de_internet/Estudio_Habitos_del_Internauta_ Mexicano _2014_V_MD.pdf 45 http://es.muslimlife.eu/profile/albania/ 46 https://es-es.facebook.com/pages/AGENCIA-MATRIMONIAL-MUSULMANA-INTERNACIONALAGENCY-MARRIAGE-MUSLIM/175537465853106 47 https://www.facebook.com/groups/501890923230847/?fref=ts 48 https://www.facebook.com/pages/Musulmanes-Solteros-Que-Se-kieren-Casar-Inshaallah/2237687278060 v 18?fref=ts. In sã’ Allãh, transliterado, se traduce como “ojalá”, “quiera Dios”. 49 https://www.facebook.com/pages/Musulmanes-Solteros-Que-Se-kieren-Casar-Inshaallah/22376872 7806018?fref=ts TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* — Hay un montón de páginas en la red para casaderos, ¿buscarías allí a una esposa? ¡No! De por sí se escuchan muchas cosas sobre los matrimonios que se conciertan a través de Internet, y más entre los musulmanes. Yo no lo haría. Si acaso, si la conociera por Internet, tendría que ser una relación por aparte, en otro canal, si es que es de otro país. — ¿Te casarías con una mujer no musulmana? Sí, pero no la buscaría por Internet. Si no fuera musulmana, pues, cuando menos, que respetara mi religión y supiera entender. Sobre los contenidos de Facebook, en el periodo de estudio, tenemos entonces que predominan cuatro tipos de información, según mi análisis: a) citas de El Corán, llamadas suras, muchas veces acompañadas de una imagen; b) enlaces a discursos o conferencias de líderes religiosos o representantes de medios de comunicación, sobre el islam, por lo común, en inglés; c) diatribas con otras escuelas musulmanas en donde se prohíbe o permite tal o cual situación o modo de proceder; y d) información sobre compra-venta de productos, difusión de actividades, conmemoraciones o fiestas religiosas. Unos ejemplos: a) Una cita coránica es la que hallé en el grupo abierto “Musulmanes en Cancún”, del 30 de marzo de 2014: “Sura de Maryam. 35: No es propio de Alá tomar a un hijo (adoptar). ¡Gloria a Él! Cuando decide algo, solo dice Sé y es. Amén”.50 Remitir a un discurso o noticia, por mencionar un caso, fue tomado del portal “Musulmanes en Hermosillo-Bahía Kino, Sonora, México”.51 El 12 de enero de 2014 se compartía la nota encabezada: “El hermano del agente muerto por los Kouachi: ‘No mezcléis extremistas y musulmanes’”, de un portal español.52 Este tipo de noticias predominaron en varias de las páginas mexicanas de Facebook por esos días pues, como se sabe, cinco días antes –el 7 de enero de 2015–, un comando había asesinado a once personas dentro de las oficinas del seminario francés Charlie Hebdo. 50 https://www.facebook.com/pages/Musulmanes-en-Cancun/122661214584928?fref=ts https://www.facebook.com/groups/islamensonora/?fref=ts 52 http://www.20minutos.es/noticia/2344011/0/hermano-agente-muerto/charlie-hebdo/no-mezclarextremistas-musulmanes/ 53 https://www.facebook.com/420622941409303/photos/a.420625724742358.1073741828.4206 22941409303/504712769666986/?type=1&theater 51 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 43 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* “Salam México”, por ejemplo, se unió a la campaña de Twitter con el hashtag #NotInMyName que surgió para defenderse, luego de la masacre. En un collage tomado de esa página aparecen unas 30 personas fotografiadas,53 cada una con un cartel y el hashtag mencionado (incluso, uno emplea la bandera mexicana como fondo). b) Un enlace a un video fue el publicado, desde “Conociendo el Islam y a los musulmanes”, el 22 de mayo de 2015: se escucha y se ve a un muecín que llama a la oración, pero no desde un alminar sino en un valle de piedras donde hay una espléndida acústica, con una duración de 4’31.54 c) Facebook también parece ser un frecuente lugar para dirimir sus diferencias teológicas, políticas o espirituales. El 14 de diciembre de 2014, la asociación civil “Al Wahid, Centro Islámico de Rosarito” publicó: Nosotros, los musulmanes, no apoyamos el terrorismo, nos enferma. Y el musulmán que tenga que ver con estos actos, lo hace solo para sus propios fines, que no tienen que ver nada con la religión del islam. No importa cuántas veces pueda decir que lo hace por Allah, incluso si la gente le cree. […] Gracias a todos los que defienden el islam de las calumnias y, principalmente, a los que aun sin ser musulmanes defienden el islam porque saben lo que realmente enseña.55 d) Por último, un ejemplo de difusión de actividades fue el tercer aniversario del Día Internacional del hijãb que, en Twitter, se promovió con el hashtag #WorldHijabDay. En Guadalajara, los promotores invitaron a musulmanes o no a vestirse a la manera “árabe” y caminar por el Paseocorredor Chapultepec, alrededor del mediodía del 1 de febrero de 2014. “Ven y siente cómo es llevar ésta vestimenta, por qué la usan las mujeres musulmanas y por qué el islam no oprime a la mujer”, se leía en el cartel.56 44 LAS DIFERENTES ESCUELAS ISLÁMIC AS EN MÉXICO. ISLÁMICAS REDES E INTERNET El islam no es una religión homogénea, como tampoco lo es el cristianismo o el judaísmo. Sus diferencias, en los sitios virtuales, son notables y por ello me detendré en este aspecto. 54 55 56 https://www.facebook.com/islamymuslim?fref=ts https://www.facebook.com/centroislamicorosarito?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanesenguadalajara TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* Los sunitas son mayoría en México. Aunque el Centro Educativo de la Comunidad Musulmana, A.C.57 se presenta “independiente” de cualquier organización, a él acuden los de esta escuela pues los salafíes fundaron el Centro Salafí de México y los chiitas, la Asociación Mexicana de Mujeres Islámicas, A.C. y el Centro Islámico Ahl-ulBayt, capítulo México. La del Centro Educativo, en Facebook, tiene una página electrónica la cual ofrece contenidos básicos como El Corán traducido.58 El 19 de febrero de 2015 se publicó, por poner un caso, la Surah Al Ahzab, De los coligados (33-56).59 “La voz del árabe” es otra página sunita de Facebook en donde se lee que se constituye como un “medio informativo sobre las actividades económicas, sociales, culturales y políticas del mundo árabe y sus embajadas en México”.60 Está en español y enlaza a un sitio web homónimo que recibe al internauta con música árabe y donde puede obtener artículos diversos como “La creación del Estado de Israel, una farsa insostenible”, “Dubai, el jardín de los milagros” o “México y Egipto fortalecen su relación bilateral”, entre otros. Está administrada por un “grupo de profesionales del periodismo, ventas y publicidad con más de treinta años en diferentes actividades de la comunicación”.61 Los sufíes tienen varias páginas de Facebook, según la orden a la que pertenezcan. Los que hay en México, siguiendo a Cobos (2008, p. 15), “son las clases medias intelectualizadas; estudiantes universitarios, profesionistas, humanistas y artistas”. En el ciberespacio mexicano, se advierte la presencia de dos: Al-Yéharri y la Naqshbandi. Hallé, por ejemplo, “Islam moderado y amor a la humanidad”, que solo incluye las informaciones de “Mohamed Monem”, quien publicó el 28 de diciembre de 2014: El sufismo o misticismo es la aplicación del islam y no hay diferencia entre la legislación islámica y el sufismo. El sufismo es el espíritu de la aplicación del islam. Proviene de gente de Suffa [que vivió] durante la época del profeta. 57 Un cónclave tradicional es la mezquita de Polanco (Euclides 25), Ciudad de México adonde asisten entre 200 y 300 personas cada viernes, a las 14 horas. La mayoría de varones son extranjeros de Marruecos, Paquistán, Argelia y Egipto; en contraparte, la mayoría de mujeres son mexicanas conversas; “pocas extranjeras […] siendo estas dos por cada diez mexicanas” y casi todas, de Paquistán. La edad promedio es de 27 años (Castro, 2012, p. 59-60). 58 www.islam.com.mx 59 https://www.facebook.com/pages/Centro-Educativo-de-la-Comunidad-Musulmana-AC/1706676930 93937 60 https://www.facebook.com/lavozdelarabemex/info?tab=page_info 61 http://www.lavozdelarabe.com.mx/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 45 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* El corazón del sufí tiene orejas y [sus] ojos están en uso por Allah. […] Una persona sufí aplica las palabras de su maestro que se llama shêij.62, 63 46 El “Foro Literario de Sufismo, Instituto Luz sobre Luz A.C.” publica de forma ocasional. En la última consulta, encontré un poema del místico medieval Rumí, también conocido como Mevlânâ.64 Ésta, de Facebook, lleva a otra en la web llamada Foro Literario de Sufismo, en donde la shêij Amina Teslima invita a los amantes de la literatura sufí a participar en el foro. Sin embargo, el sitio tiene poca información y no hay tal foro virtual en el que se pueda interactuar.65 La maestra Amina tiene, a su vez, su propio portal en donde, por ejemplo, publicó las fotografías de la visita que hizo al tekke el obispo Eugenio Andrés Lira Rugarcía, secretario general de la Conferencia del Episcopado Mexicano, el 27 de febrero de 2015.66 La cofradía de NurAshki Al-Yéharri se reúne los jueves a las 20:30 horas en la colonia Roma de la Ciudad de México, y el público interesado puede participar en el “ritual de la remembranza de Allah”. Jorge Naude, un shêij mexicano que un tiempo perteneció a esta orden, se concentra ahora con un pequeño grupo que estudia El Corán desde una perspectiva esotérica, y maneja su propio blog.67 De la orden Naqshbandi hay muchos grupos de estudio pero su presencia en Facebook es casi nula. Una agrupación salafí tiene en Facebook la página “Centro Salafí de México”, con sede en la capital de la República, presentada como “organización religiosa”. Está abierta al público pues se proponen “la difusión y enseñanza del islam de acuerdo al Manhaj de las Tres Primeras Generaciones”.68 Otra página de los salafíes, con sede en Monterrey, se anuncia a través del blog Ahlus Sunnah Monterrey69 que publicó, por última vez, el 10 de marzo de 2011, y que remite a la misma página electrónica del Centro Salafí de México. También hay presencia ahmadí. La “Comunidad Musulmana Ahmadía de México”,70 presentada como “organización” en Facebook, es un portal con 62 https://www.facebook.com/groups/1533848496845044/?ref=ts&fref=ts https://www.facebook.com/groups/1533848496845044/?pnref=lhc 64 https://es-la.facebook.com/ForoLiterariodeSufismo 65 http://foroliterariodesufismo.org/ 66 https://www.facebook.com/pages/Tekke-Nur-Ashki-al-Yerr%C3%A1hi-de-M%C3%A9xico/ 726404454044232?fref=ts 67 www.yarrahiarifi.com 68 https://www.facebook.com/islammexico?fref=ts 69 http://www.ahlussunnah-monterrey.blogspot.mx/ 70 https://www.facebook.com/pages/Comunidad-Musulmana-Ahmadia-de-M%C3%A9xico/150680462 9603279 63 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* actividad frecuente: se presentan carteles con citas de El Corán, videos con explicaciones de principios o doctrina islámica, y hasta reportes de prensa. Por ejemplo, el 28 de enero de 2014, compartieron la entrevista a Wassem A. Sayed, encargado del centro musulmán Ahmadiya,71 el cual alberga una mezquita en Mérida. Moddod Ahmad Khan, de Paquistán, entrevistado el 21 de marzo de 2015, declaró que la primera comunidad ahmadí del país se estableció en diciembre de 2014 y, a marzo de 2015, habían logrado la conversión de 70 personas en Chiapas y 30 en Mérida. La fracción chiita se advierte más activa en redes sociales, a través de dos organizaciones: la Asociación Mexicana de Mujeres Islámicas, A.C. y el Centro Islámico Ahl-ulBayt, capítulo México. En Facebook, la página “Asociación Ahl-ulBayt”, a su vez, remite a “La Shia Responde”,72 un grupo de apenas un ciento de miembros en donde el administrador Sami Ali comparte diversos contenidos como explicaciones al libro sagrado, fotografías de mezquitas en el mundo, y hasta diatribas con otras corrientes, pues, según se lee, fue creada para “responder a los mitos y acusaciones, así como malentendidos que existan sobre la Escuela de Ahl-ulBayt o chiismo.73 Sami Ali publica prácticamente los mismos contenidos del portal mencionado pero agrega el idioma inglés.74 De los chiitas iraníes es también el portal Islam Oriente,75 de la Fundación Cultural Oriente. Está en castellano y se presenta como una organización no gubernamental, fundada en 2003, y dirigida al público latino. Los usuarios pueden obtener una incontable cantidad de materiales, tanto para investigadores y académicos, como para público en general. La organización promueve el diálogo interreligioso “participando en conversatorios, conferencias, diálogos y eventos de calidad internacional”.76 Allí se pueden descargar, por ejemplo, tres revistas: Kauzar, de contenido misceláneo; Zaqalain, con perfil académico y Angelitos, dirigida a niños. El sitio Arabespañoles muy completo para quienes quieren formarse en el islam, pero también conocer su historia, tradiciones y otros. Por ejemplo, en la sección “Cultura”, el internauta puede obtener información no académica, 71 Rodríguez (2015, enero 26). En el portal se informa que “La shia responde” es, a la vez, un título de Saîîed Rida Husaînî Nasab, quien pertenece a la Asamblea Mundial de Ahl-ulBayt. 73 https://www.facebook.com/groups/554629371337617/permalink/561271417340079/ 74 www.musulmanesshias.comSu mezquita está en Chiapas 54, Colonia Roma en la capital de México. 75 www.islamoriente.com 76 http://islamoriente.com/content/page/quienes-somos 72 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 47 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* pero sí útil, sobre el origen del idioma árabe, aspectos caligráficos, morfosintaxis, fonología, hasta proverbios, adivinanzas y chistes.77 Islam y muslim tiene el acierto de tener una sección en castellano, pero los contenidos son pobres, no actualizados y apenas una centena de registros de consulta: por ejemplo, las secciones “Dawah en Latinoamérica” y “Testimonios y comunidad” no tienen ningún artículo.78 Otra página, de la Comunidad Islámica en España, bastante bien provista de información, es Islam hoy, en donde se puede descargar la revista bimestral, dirigida por Malik A. Ruiz. Contiene desde noticias hasta artículos de fondo y exégesis coránica, lo mismo que documentales.79 No todo es Facebook; sin embargo, como se ha podido demostrar, es la red social más solicitada y empleada. Maryaam Fátima, conversa que vive en Huejotzingo, Puebla, admite que ha acudido a páginas para resolver dudas. Sin embargo, prefiere el chat electrónico: “Platico vía Internet con muchos salafíes y sunitas, también con shêijs o imanes. Tengo contacto con escuelas chiitas también”. El 20 de marzo de 2015, refirió a Isa Rojas como “a quien pregunto cualquier duda, es mi líder espiritual, tiene mucha preparación”: — ¿Qué le has consultado, por ejemplo, y qué te ha respondido? Una vez le pregunté cuál debía ser mi comportamiento ante las festividades de otras religiones, como la católica, a la cual yo pertenecí. Respondió que no debo participar en las festividades. Un musulmán no bebe alcohol, no fuma; aunque muchos lo hacen, pero tendrán sus consecuencias. 48 Uno de estos sitios a los que se refiere Maryaam Fátima es Islam Question and Answer, que ofrece varios idiomas. Al azar, se solicitó la respuesta a la pregunta 103 867: “¿puede él rezar en piyama?”, y se encontró que sí, siempre y cuando esté limpia y cubra el cuerpo apropiadamente; cuando la ropa se ensucia se convierte en impura.80 En este sitio, en donde no se pueden hallar datos sobre su patrocinador –salvo que el responsable de opinar sea el shêij Muhammad Saalih al-Munajjid, de Arabia Saudita–, también vincula a Facebook y otras redes sociales como Twitter. Los contenidos están en árabe pero ofrecen la posibilidad de obtener la versión en castellano, presionando el bo77 78 79 80 http://www.arabespanol.org/ http://www.islamymuslim.com/forum/index http://www.islamhoy.org/ http://islamqa.info/es/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* tón “traducir”. Otra similar es la de Ali al-Sistani, un famoso ayatolá iraquí, pero sus contenidos solo están disponibles, además del árabe, en inglés y francés. Buscando más, se pueden localizar muchas otras páginas web de líderes espirituales reputados de Jordania, Arabia Saudita, Palestina o Marruecos, entre otros, pero en inglés. Otra página web es Islam in Spanish, dirigida al público latino, a cargo de la Social and Educational Media Center, de Andalucia, Texas. Todos los videos son conducidos o narrados por Jaime Antonio Flecher. Un blog llamado El Corán Español pone a la mano del usuario varias traducciones del libro sagrado. Después de entrevistarlo, Isa Rojas me obsequió una fotocopia del trabajo traductor de Isa García, como la que aparece en este blog, que constó de 500 000 ejemplares impresos en Bogotá, en abril de 2013. La página no ofrece más: unos programas de recitación del libro sagrado y la posibilidad de cursar un diplomado en el islam.81 Sermones islámicos es otra más, patrocinada por El Minbar Global, de la comunidad sunita que también se presenta en Facebook. En ésta se pueden obtener muchos contenidos en formato digital. Por poner un caso, Las condiciones del testimonio de Fe, de Yamal Zarabozo, traducido por Mohammed Isa García y publicado en 2007. Estos materiales provienen o están concatenados, a su vez, con el sitio Islam House. En este, el conferenciante principal es el propio Isa García o Malik Ibn Benaisa, quien lo hace en árabe.82 Tiene su vínculo para el castellano (y la posibilidad de otros idiomas como chino y hasta uzbeco) y funciona así: hay varias secciones como las referentes a preguntas básicas sobre la religión; otra, para estudios más específicos, tales como la legislación islámica o las ciencias del idioma árabe, contenidos multimedia, libros gratuitos y enlaces a otras páginas, muchas, en la sección “Fuentes”. Pero no todos los apartados ofrecen material traducido al español. Al azar, Isa García se escucha en un audio de 12 minutos conferenciando sobre “Aferrarse al Tawhid”, que data del 16 de septiembre de 2011.83 Allí encontré la versión digitalizada de 101 contradicciones de la Biblia (2014), de Shabbir Ally, traducido a cargo de la European Islamic Research Center, el cual es un estudio literalista que contrapone datos bíblicos; por ejemplo: “¿Cómo murió Judas?”. El autor presenta la versión de Mateo 27,5 (“se ahorcó”) y de Hechos 1,18 (“colgándose, reventó por medio”).84 81 82 83 84 https://sites.google.com/site/elcoranespanol/ www.islamhouse.com http://islamhouse.com/es/audios/369935/ http://islamhouse.com/es/books/453532/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 49 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 50 En Yahoo! existe un grupo público llamado “Islam en tu idioma”.85 Con mucha frecuencia, casi a diario, el sitio se alimenta de documentos varios. Según se lee, fue creado para discutir temas relacionados con la religión y se invita, en especial, a los no musulmanes a interrogar al público sobre sus creencias y costumbres. En una consulta al azar, el 4 de enero de 2015, se publicó el documento “Cómo lavar y amortajar al muerto” que, sin embargo, es imposible de abrir si no se es miembro del grupo. Otro de Yahoo!, pero restringido, de 243 miembros al 13 de marzo de 2013, es Salafi Amerika (Al Markaz asSalafi).86 Mención aparte merece Youtube y, por tanto, me limitaré a unas breves referencias. Este sitio, creado en 2005, ofrece la posibilidad de que, cualquiera con una cuenta de Google, pueda subir su propio video, con la opción de crear un canal. Los musulmanes latinos pueden elegir entre estas opciones: Verdadero Islam (producidos también por El Minbar Global), Islamic México (de Texas) y Casa Islámica y no muchos más, según una búsqueda simple con palabrasclave. Por ejemplo, el 30 de abril de 2012, este último presentó el testimonio de conversión de la poblana Claudia Sahar, quien considera al islam una “religión completísima: te dice desde como bañarte, hasta cómo rezar, cómo comer y cómo vivir. No es una religión sino un estilo de vida”.87 Casa Islámica, de Houston, Texas, publicó el 4 de mayo de 2014 el momento en el que un mexicano (no se brinda su nombre) hace su Juramento de Fe, en árabe, y es felicitado por la comunidad. En Verdadero Islam se pueden ver en muchos videos de Isa Rojas, haciendo exégesis sobre El Corán, como el del 17 de enero de 2012, cuando aborda “la verdad de Jesús y María en el islam”.88 TR UEQUE, COMER CIO, VIAJES TRUEQUE, COMERCIO, En Facebook e Internet escasean los sitios para que mexicanos o extranjeros puedan comprar o vender mercancías ligadas a la religión islámica: De arena, por ejemplo, ofrece manos de Fátima o prendedores con algún mensaje coránico en árabe, pero, en general, sus mercancías provienen de oriente, así que lo mismo se encuentran de India o de China.89 Grandes comercializadoras 85 https://mx.groups.yahoo.com/neo/groups/islam-en-tu-idioma/conversations/messages?messageStartId =9459&archiveSearch=true 86 https://mx.groups.yahoo.com/neo/groups/salafiamerika/conversations/topics/2201 87 https://www.youtube.com/watch?v=mKDxE5_4o20 88 https://www.youtube.com/watch?v=ZWqEDWVqrKA 89 http://www.dearena.com.mx/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* en línea como e-bay.com ofrecen productos como el kufi o gorro que emplean los varones o el tasbiho “rosario musulmán”. Otro mundo muy distinto y alternativo es el del comercio entre particulares que, de acuerdo con los entrevistados, suele realizarse a través de mensajes telefónicos o correos electrónicos y anuncios en Facebook. La comunidad islámica de México admite, en todos los casos, que posee artículos, libros o vestimenta proveniente de naciones musulmanas, incluidas las árabes. Hay un grupo cerrado de Facebook que se llama “Ventas entre musulmanes de México”. De acuerdo con los testimonios recogidos por varios entrevistados, el modus operandi es el siguiente: alguien viaja a alguno de estos países y da aviso de qué cosas traerá a México, cuándo llega y dónde las ofrecerá. La venta ocurre en las mezquitas, por lo común, y los productos más solicitados son cosméticos hechos con productos halãl 90 como la henna o el kejel para las damas, y los tapetes para la oración. “La mercancía proviene mayormente de Irak, Paquistán, Egipto y Jordania”, informa Aarón Sajjad, quien conoce a personas dedicadas, como un trabajo, a hacer viajes para surtir al mercado musulmán. Cassandra Tafo me dijo, el 11 de febrero de 2015, que a través de Facebook o el correo electrónico recibe pedidos para confeccionar una ‘abãyah a medida. Ahora bien, si la mujer quiere “algo fashion, no hay por menos de 100 dólares” en páginas de la red. Ella misma recomendó visitar algunas,91 y anticipó que resultan muy caras para la mayoría de sus “hermanas”. Una mazatleca, Alhelí Sg, es dueña de Bella Luna Abayas, y las promociona a través de su portal de Facebook92 y en la red:93 en promedio, cuestan $120 dólares, junto con otras prendas: pañuelos, caftanes y hasta joyería huichol. En entrevista, el 11 de febrero de 2015, resumió: “Mi idea fue crear ropa modesta, además de bonita y con un toque mexicano moderno, para que sea extremadamente cómoda, de buena calidad y precio accesible”. La página en Facebook “Productos árabes” tiene poca actividad. En un periodo que va del 2 de agosto de 2013 al 22 de enero de 2015 anunció la venta de crema Ideal, libanesa; narguiles, ‘abãyah y joyería egipcias; túnicas hindúes y “capa khimar con su serwal ancho”.94 Muchos entrevistados admi90 Literalmente, halãles “permisible”, opuesto a harãm, lo “prohibido”. La marca 3abaya.com, por ejemplo, fue impulsada por Hind Baker, en donde se comercializan varias como las de la marca Nabrman: una ‘abâyah puede costar hasta $900 dólares; de Maisha Creations, más económica, un promedio de $310 dólares. 92 https://www.facebook.com/bellalunaabayas?pnref=lhc 93 http://www.alhelisg.com/ 94 https://www.facebook.com/pages/Productos-Arabes/439338696117182?fref=tsas 91 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 51 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* ten que encontrar alimentos halãl es difícil pero cuando se trata de extranjeros musulmanes, ellos mismos aprendieron desde pequeños a matar a los animales. La página “Amina pollo halãl ” ofrece entregar pedidos los viernes, afuera de las mezquitas en la zona metropolitana de la capital mexicana: longaniza, pollo, cordero y otros, pues, como allí se lee, del 10 de junio de 2014, “nuestra creencia musulmana dicta que los animales deben ser degollados de un tajo en el cuello y con la cabeza (esto es exclusivamente para evitar el sufrimiento de los animales) hacia La Meca, mientras la carne se consagra a Allah”.95 Sin embargo, la carne halãl no se vende en ninguna tienda del Distrito Federal, a diferencia de los productos kosher, por ejemplo, cuyos establecimientos abundan, sobre todo al norte de la ciudad de México, donde se concentra la población judía. Claudia Khaled Waly, el 13 de febrero de 2015, me informó que comida permitida se puede conseguir en San Pedro, Nuevo León, pero muy costosa; sin embargo, como los regiomontanos “acostumbran ir de compras a McAllen”, y ahí puede conseguir muchos productos. CONCL USIONES CONCLUSIONES 52 Internet es, sin duda, una herramienta muy útil en la investigación en ciencias sociales. De hecho, la mayor parte de los contenidos para este artículo se obtuvieron, de forma deliberada, de la web. Sin embargo, la exhaustividad de los temas que interesan al investigador, a través de recursos electrónicos, debe tomarse con precaución; en casos como Wikipedia, hay información parcializada, tendenciosa o equivocada y esto es debido, en parte, a que los propios usuarios pueden editar contenidos y acomodar la información con fines ideológicos concretos. El plagio es moneda corriente y las identidades de suscriptores o administradores de dominios pueden no ser oficiales sino, aún, usurpadas. Coincido con Wolton (2010, p. 45) en que Internet, “por muy importante que sea como instrumento en pro de las libertades”–en este caso, religiosas– “no sólo no sustituye a otras técnicas y procedimientos, sino que tampoco está desprovisto de ambigüedades”. Se debe hacer notar también que los contenidos en Facebook cambian constantemente: pueden ser eliminados, editados o repetidos. En ocasiones, mientras duró la revisión de páginas para este trabajo, volví a las direcciones URL y no fue posible localizarlas de nuevo. No hay tampoco la certeza de que los 95 https://www.facebook.com/pages/Amina-POLLO-HALAL/776722905705748?fref=ts TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* usuarios se llamen así en la vida real, cuando se trata de grupos; que su lugar de “residencia” sea el mencionado, o que lo expresado allí es lo que manifiesta una persona que sí existe, pero de forma pseudoepigráfica. Por esta razón, es posible que un mismo “usuario” tenga múltiples páginas en Facebook, de allí que se haya vuelto común ‘verificar’ ante la empresa su identidad, como si se tratase de una marca o de derechos de autor. Ninguna página de Facebook que estudié está verificada, lo cual se debería también al poco número de usuarios. Sin embargo, es un hecho que “lentamente, pero con paso firme, estamos llevando nuestras vidas reales al mundo virtual” (Christakis y Fowler, 2010, p. 281). Sin duda, la mayor parte de la información para observar el comportamiento de los musulmanes en México, se pudo obtener de Facebook, la red social informática más empleada por los mexicanos en general. Empero, se ha podido demostrar para qué es empleada, junto con los micrositios y las páginas personales o blogs. Si bien todos los entrevistados coincidieron en afirmar que han usado y usan estos recursos para amistar, conocer, resolver dudas, difundir cultura o noticias y hasta encontrar pareja, en algunos casos, les ha acarreado problemas y han optado por no inmiscuirse con usuarios; otros, han logrado hacer comunidad a partir de la identidad jurisdiccional que los une aunque se advirtió que hay musulmanes mexicanos que, sean páginas sunitas o chiitas, ejecutan la función “me gusta”. Latour (2010, pp. 7 y 9) señala que la web ha modificado la verbalización de la identidad: en vez de ser, se ha fortalecido la noción “to have (friends, relations, profiles)”. Sin titubear, afirma la existencia de la “revolución de la red” (“networkrevolution”), mientras que Lee y Wellmann (2012, pp.8-9), incluso, se refieren a ella como la “tercera revolución”: se ha generado un diferente orden social que resulta más diverso y menos sobrepuesto respecto de los grupos a los que el internauta perteneció con anterioridad (“A different social order has been emerged around social networksthat are more diverse and lessoverlapping tan those previous groups”).96 Sin embargo, Facebook u otras redes online no han reemplazado a la comunidad no-virtual religiosa, cuando menos en lo observado para el presente artículo: mientras sirvió en un inicio como puente para encontrar información o amigos, y se sigue empleando, no es allí donde se da un auténtico proceso de islamización, sino en los lugares de culto: en las mezquitas, madrasas 96 Traducción de la autora: “Ha surgido un orden social diferente en torno a las redes sociales, que son más diversas y tienen menos superposición respecto de los grupos anteriores” de pertenencia. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 53 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 54 y masalas (y hasta en casas particulares) que, aunque pocas en México y con congregaciones pequeñas, es en donde se puede aprender teología islámica, propiamente hablando. El musulmán acude a estos centros de reunión para orar, convivir, responder a sus inquietudes cara a cara, identificarse y obtener una formación menos autodidacta. También allí, hasta desde una manera física, pueden reafirmar sus usos y costumbres, sus creencias, su vestimenta, ratificar su nuevo horizonte cultural. Los centros de culto no han sido reemplazados por los centros virtuales. Como se ha visto, los usuarios musulmanes de redes sociales en México comparten información práctica; aprenden expresiones elementales del árabe clásico para poder rezar; piden consejo; socializan en torno a las festividades que indica la tradición; publican carteles con citas coránicas o de los dichos del profeta Mahoma pero no islamizan como tampoco los cristianos cristianizan ni los judíos judaízan a través de Internet, cuando menos en México y es importante advertirlo, dada la penetración ideológica que, en países musulmanes, sí tienen las redes sociales como la agrupación Estado Islámico. En un repaso a estas páginas consultadas tras los ataques en París, del 13 de noviembre de 2015, se ratificó el mismo comportamiento socializador de la información. En ninguna de estas páginas encontré algún tipo de propaganda terrorista en inglés ni en español; antes bien, un deslinde como el que publicó “Islam Mexico Islam en Mexico” el 28 de noviembre de 2015 a través de un póster que decía: “Creer que todos los musulmanes son terroristas es como creer que todos los mexicanos son narcos”.97 Siendo el “usuario” una “marca”, se difunden los contenidos de fácil vista, listos para “compartir” o “copiar y pegar”. En pocos casos, como se ha notado, la polémica o discusión entre los miembros de varias jurisdicciones musulmanas de México, alcanzó niveles canónicos o exegéticos de importancia. Unido a lo anterior, se ha podido anotar en esta investigación la constante disputa entre las diferentes escuelas del islam y también la desactualización de contenidos en, cuando menos, una tercera parte de las páginas electrónicas. Sin embargo, para aquél interesado en dejar atrás la publicación de posters y proverbios coránicos, Facebook u otras alternativas en Internet, pueden ser el inicio de una profundización en teología islámica; se pueden hallar, en línea, bibliotecas virtuales y artículos especializados de calidad, conferencias o contenidos multimedia variados, pero ello requiere dos cosas: interés en la forma97 https://www.facebook.com/islamenmexico/?fref=ts TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* ción religiosa y el conocimiento, siquiera básico, del idioma inglés. Para el musulmán hispanoparlante, esto representa un problema pues, a falta de conocimiento del inglés, traducciones en línea o consultas virtuales pueden generar tergiversaciones o interpretaciones erráticas. La mayor parte de los entrevistados admite que esto ocurre. Por otro lado, páginas de México para formarse en Islam no existen. El mexicano que busque más allá se topará con sitios funcionales y serios pero en España o Argentina. Hay quienes alientan demasiado las redes sociales (por ejemplo, Christakis y Fowler, 2010) y quienes las desestiman. Flores Vivar (2009, p. 80) sabe que generan “influencia, y mucha” pero no son la “panacea”, reflexionando en torno a si son el nuevo modelo de comunicación. “Estamos ante una importante construcción social y una gran responsabilidad, de todos” pues, la evolución de Internet depende de nosotros (Lucas Marín, 2009, p. 94). Las redes sociales virtuales se han convertido en herramienta de uso común, sobre todo en las ciudades, pero creo que todavía falta tiempo para determinar si son un nuevo modelo comunicativo o, en realidad, son un nuevo medio de información. Mientras tanto, el estudio aquí presentado, que corresponde a un periodo específico y una comunidad muy delimitada, podría volverse a realizar en un futuro para advertir cambios, si los hay, o registrar la permanencia del mismo modelo informativo de contenido más social que teológico, o alguna variación, para el caso del islam en México. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 55 Abumalham, M. (Coord.) (2005). Textos fundamentales de la tradición religiosa musulmana. Madrid, Comunidad de Madrid: Trotta. Aguilar Rodríguez, D. E. y Said Hung, E. (2010). Identidad y subjetividad en las redes sociales virtuales. Caso de Facebook. Zona próxima, (12), pp. 190-207. Amo, M. del (2002).Sistemas de trasliteración de estudios árabes contemporáneos. MEAH, (51), sección Árabe-Islam, pp. 355-359. Bunt, G. R. (2004), “Rip. Burn. Pray”. Islamic expression online.En L. L. Dawson y D. E. Cowan (Eds.). Religion online. Findingfaithonthe Internet, pp. 123-134.New York, NY: Routledge. Campbell, H. (2006). Religion and Internet. Communication Research Trends, 25 (1). Cañas Cuevas, S. (2009). Islam y relaciones de género en San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Austin, TX: Latin American Network Information Center. Recuperado de: http://www.lanic.utexas.edu/ project/etext/llilas/ilassa/2009/canas.pdf Castro Flores, C. (2012). Allah en masculino y femenino, formas diferenciadas de interpretar y practicar el islam en México. Tesis de maestría en Estudios de Género. México, D. F.: El Colegio de México. Christakis, N. A. y Fowler, J. H. (2010). Conectados. México, D. F.: Taurus. Cobos Alfaro, F. A. (2008). Los musulmanes de México en la Umma. Diario de Campo, pp. 10-22. Fernández, S. (2008). Redes sociales. Fenómeno pasajero o reflejo del nuevo internauta. Telos, (76), julio-septiembre. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* 56 Flores Vivar, J. M. (2009). Nuevos modelos de comunicación, perfiles y tendencias en las redes sociales. Comunicar, 17 (33), pp. 73-81. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (1980). X censo general de población y vivienda 1980. Aguascalientes, Ags.: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2010).Clasificación de religiones. Aguascalientes, Ags.: INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2011). Panorama de las religiones en México, 2010. Aguascalientes, Ags.: INEGI-Segob. Interactive Advertising Bureau (IAB) (2015, marzo 11).Estudio de consumo de medios y dispositivos entre internautas mexicanos. México, D. F.: IAB México. Recuperado de: http://www. slideshare.net/iabmexico/estudio-consumo-medios-dispositivos-mexico Lara Klahr, M. (2002). ¿El Islam en Chiapas?: El EZLN y el Movimiento Mundial Marabutin. En Islam y la nueva Jihad: un análisis interdisciplinario sobre el 11 de septiembre desde América Latina. Revista Académica para el Estudio de las Religiones, IV, pp. 79-91. Latour, B. (2010). Networks, societies, spheres: reflections of an actor-network theorist. Recuperado de: http://www.bruno-latour.fr/sites/default/files/121-CASTELLS-GB.pdf Latour, B., Venturini, T. y Jensen, P. (2015).Fill in the Gap. A new alliance for social and natural sciences. Journal of Artificial Societies and Social Simulation, 18 (2). Recuperado de: http:// jasss.soc.surrey.ac.uk/18/2/11.html Lavid, J. (2005). Lenguaje y nuevas tecnologías. Nuevas perspectivas, métodos y herramientas para el lingüista del siglo XXI. Madrid, Comunidad de Madrid: Cátedra. Lee, R. y Wellmann, B. (2012). Networked: The new social operating system. Cambridge, MA: MIT. Lucas Marín, A. (2009). Internet, la red de redes. Antonio Lucas Marín (Ed.). La nueva comunicación, pp. 66-94. Madrid, Comunidad de Madrid: Trotta. Menéndez, P. y Enríquez, E. (2014). Estudio sobre los hábitos de los usuarios de Internet en México. México, D. F.: Amipci. Recuperado de: https://www.amipci.org.mx/estudios/habitos_de _internet/Estudio_Habitos_del_Internauta_Mexicano_2014_V_MD.pdf Pastor de María y Campos, C. (2011). Ser un musulmán nuevo en México. La economía política de la fe. Istor. Revista de Historia Internacional, 12 (45). Prestel, C. (2006).Reseña. Are assembling the social. En Bruno Latour. Política y Sociedad, 42 (3), pp. 127-130. Real Academia Española (2015). Diccionario de la lengua española. Madrid. Comunidad de Madrid: RAE. Recuperado de http://dle.rae.es/ Rodríguez, O. (2015, enero 26). Mito y verdad de musulmanes. LaVerdad.Yucatán, sección Política, p. 5. Rosemberg Fuentes, V. (2009).El islam en América Latina en la actualidad: los casos de Argentina y México. Tesis de maestría en Estudios Latinoamericanos. México, D. F.: UNAM. Sandoval Almazán, R. y Saucedo Leyva, N. K. (2010). Grupos de interés en las redes sociales: el caso de Hi5 y Facebook en México. Tecnociencia Chihuahua, 4 (3), pp. 132-141. Vázquez, R. (2014, julio 31).México, primer lugar en penetración social media. Forbes. Recuperado de: http://www.forbes.com.mx/mexico-primer-lugar-en-penetracion-social-media/ VitePérez, M. A. (2005). Notas sobre religión y conflicto en Chiapas. Indiana, (22), pp. 215-233. Wolton, D. (2010). Informar no es comunicar. Contra la ideología tecnológica. Barcelona, Provincia de Barcelona: Gedisa. Zeraoui, Z. (2011). La comunidad islámica en México: diversidad e integración. Relaciones Internacionales, (40), pp. 337-359. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* Entrevistas A Aarón Sajjad, México, D.F., 7 de febrero de 2015. A Alhelí Sg, vía Facebook, 11 de febrero de 2015. A Anabel Campos, México, D.F., 23 de enero de 2015 A Cassandra Tafo, México, D.F., 11 de febrero de 2015. A Claudia KhaledWaly, vía Facebook, el 13 de febrero de 2015. A Fernando Zaid, México, D.F., 30 de enero de 2015. A Isa Rojas. México, D.F., 23 de enero de 2015. A Omar Mark Weston, Tequesquitengo, Mor., 22 de junio de 2015. A Maryaam Fátima, vía Facebook, 20 de marzo de 2015. A Moddod Ahmad Khan, México, D.F., 21 de marzo de 2015. A Yadhira Muñoz, Guadalajara, 8 de mayo de 2015. A YaísaMarrugo, México, D.F., 21 de marzo de 2015. Páginas electrónicas https://sites.google.com/site/piensaenala/www-omarweston-com https://sites.google.com/site/omarweston/ https://sites.google.com/site/elcoranespanol/ https://www.amipci.org.mx/estudios/habitos_de_internet/Estudio_Habitos_del_Internauta_ Mexicano_2014_V_MD.pdf http://www.slideshare.net/iabmexico/estudio-consumo-medios-dispositivos-mexico http://www.sufimexico.com/ http://foroliterariodesufismo.org/foro-literario-de-sufismo/sheija-amina-teslima-al-yerrahi/ http://www.alhelisg.com/ http://www.dearena.com.mx/ https://mx.groups.yahoo.com/neo/groups/islam-en-tu-idioma/conversations/messages?message StartId=9459&archiveSearch=true https://mx.groups.yahoo.com/neo/groups/salafiamerika/conversations/topics/2201 www.islamhouse.com http://www.islamhoy.org/ http://islamqa.info/es/ http://www.musulmanesshias.com http://www.islamoriente.com http://www.arabespanol.org/ http://www.islamymuslim.com/forum/index http://www.ahlussunnah-monterrey.blogspot.mx/ http://www.islammexico.net/contacto.htm#Direct http://almadrasa.com http://itraductor.com http://traductor.babylon.com/ http://transliteration.org/quran/spanish/ http://download.apks.org/?server=14&apkid=net.hammady.android.mohafez&ver=1.8.1 http://www.muslimmatch.com/ http://www.muslimlife.eu/ http://www.muslima.com/ TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 57 �FACEBOOK E INTERNET: ¿PARA QUÉ LOS USAN LOS MUSULMANES EN MÉXICO?* http://islaminspanish.org/ http://www.singlemuslim.com// http://www.sermonesislamicos.com/ https://www.youtube.com/watch?v=ZWqEDWVqrKA https://www.youtube.com/watch?v=mKDxE5_4o20 https://www.youtube.com/results?search_query=verdadero+islm https://www.youtube.com/user/Islamicmexico https://www.youtube.com/user/casaislamica https://www.youtube.com/watch?v=lyseXkOUgLA Páginas de Facebook 58 https://www.facebook.com/bellalunaabayas?pnref=lhc https://www.facebook.com/islamenmexico/?fref=ts https://www.facebook.com/islamymuslim/?fref=ts https://www.facebook.com/pages/Amina-POLLO-HALAL/776722905705748?fref=ts https://www.facebook.com/juventudmusulmana.mexico/?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanesenguadalajara?fref=ts https://www.facebook.com/groups/634996573266247/?fref=ts https://www.facebook.com/groups/islamensonora/?fref=ts https://www.facebook.com/islampuebla/?fref=ts https://www.facebook.com/IslamEnVeracruz/?fref=ts https://www.facebook.com/centroislamicorosarito/?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanasmty?fref= https://www.facebook.com/pages/Musulmanas-en-Cancun/122661214584928?fref=ts 1 https://www.facebook.com/pages/Asociacion-Mexicana-de-Mujeres-Islamicas-AMMI-AC/1911 71577600365?fref=ts https://www.facebook.com/IslamGuanajuato/?fref=ts https://www.facebook.com/material.islamico/?fref=ts https://www.facebook.com/lavozdelarabemex/?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanasac.ammi (29-01-2014) 2 https://www.facebook.com/musulmanas.mexicanas?pnref=story (30-01-2015) https://www.facebook.com/groups/1375792595990845/?fref=ts https://www.facebook.com/pages/Productos-Arabes/439338696117182?fref=tsas https://www.facebook.com/pages/Comunidad-Musulmana-Ahmadia-de-M%C3%A9xico/1506804 629603279 https://www.facebook.com/musulmanasac.ammi/?fref=ts https://www.facebook.com/groups/554629371337617/permalink/561271417340079/ https://www.facebook.com/groups/1375792595990845/search/?query=mezquitas https://www.facebook.com/groups/1522096194677233/?fref=ts https://www.facebook.com/groups/1458023681154458/?fref=ts https://www.facebook.com/islamymuslim?fref=ts https://www.facebook.com/maryam.samemila?fref=nf https://www.facebook.com/pages/Musulmanas-en-Cancun/122661214584928?fref=ts https://www.facebook.com/pages/Asociacion-Mexicana-de-Mujeres-Islamicas-AMMI-AC/19117157 7600365?fref=ts https://www.facebook.com/musulmanasac.ammi https://www.facebook.com/musulmanas.mexicanas?pnref=story TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �CARLOS MANUEL REYES SILVA* FRANCISCO JAVIER GARZA GARCÍA** 1 La articulación del movimiento #YaMeCansé: Imaginarios, identidad y manifestación social1 Articulation of the Movement #YaMeCansé: Imaginary, Identity and Social Manifestation RESUMEN La última década de la historia mexicana ha sido testigo del incremento en los niveles de violencia e inseguridad, lo cual ha producido un descontento popular que se potenció con la desaparición de los 43 estudiantes normalistas de Ayotzinapa. Esta reacción social se materializó en el movimiento #YaMeCansé, cuya identidad colectiva se analizará a partir de la articulación discursiva y su manifestación social, prestando atención especial al papel de las redes sociales virtuales y al lenguaje digital. Así, se expondrá cómo las principales figuras discursivas del movimiento –cansado, desaparecido y estudiante– fueron fundamentales para que éste asumiera sus propósitos universalistas y pudiera antagonizar a la sociedad civil frente al Estado. ABSTRACT This past decade of Mexican history has borne witness to an increase in levels of violence and insecurity, which has produced popular discontent that was boosted by the disappearance of 43 students studying to be teachers in Ayotzinapa. This social reaction materialized as the movement #YaMeCansé, whose collective identity is to be analyzed beginning from discursive articulation and its social manifestation, lending special attention to the role of virtual social networks and digital language. Therefore, we will treat how the main discursive figures of the movement–tired, disappeared and student–were fundamental in the latter assuming its universalist proposals and being able to antagonize civil society vis-à-vis the State. Palabras Clave: movimiento social, articulación discursiva, redes sociales, Ayotzinapa, #YaMeCansé. Key words: social movement, discursive articulation, social networks, Ayotzinapa, #YaMeCansé *Doctorando en Ciencias Sociales por el Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey, México, lrcisilva@yahoo.com **Doctorando en Ciencias Sociales por el Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey, México, javier2178@hotmail.com 1 El presente artículo de reflexión surge a partir de las temáticas abordadas en las tesis de ambos autores en el marco de las investigaciones en conjunto que promueve el Doctorado en Ciencias Sociales del Tecnológico de Monterrey. Recibido: 19 de agosto 2015 / Aceptado: 16 de diciembre 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 59-81 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 59 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 60 Una de las reacciones populares más importantes que ha presenciado la historia mexicana reciente tuvo lugar en el año 2014, cuando un grupo de 43 jóvenes estudiantes de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos –también conocida como “la Normal de Ayotzinapa”– fueron desaparecidos presuntamente por policías que seguían las órdenes del presidente municipal de Iguala, José Luis Abarca Velázquez. El proceso de investigación llevado a cabo por el gobierno federal fue tan criticado que, sumado a la colusión de las autoridades locales en estos eventos, conllevó al cuestionamiento del Estado en su totalidad como garante de la seguridad de la población. El panorama descrito no era un caso aislado, por el contrario, evidenciaba una vez más los niveles de corrupción, violencia y descomposición social; no obstante, la conjunción entre lo cotidiano y lo particular fue tan significativa que logró impulsar uno de los movimientos más representativos de la participación de la sociedad mexicana. Debido a la relevancia de los acontecimientos, el presente artículo tiene como propósito analizar la construcción identitaria del movimiento #YaMeCansé a partir de la articulación discursiva y su manifestación social, esto es, examinar cómo se genera la identidad del colectivo para, a partir de ahí, comprender el resto del proceso de formación del movimiento. Para ello, primeramente se llevará a cabo una sección contextual que permita aprehender el marco de referencia sobre el cual se construirán los posteriores significados. En seguida, se analizará el proceso de formación de identidad partiendo de un abordaje postestructuralista. Al respecto, la noción de significante vacío de Ernesto Laclau será fundamental para explicar la posición que juega “el cansado”, a la cual se sumará la figura de un segundo vacío, esta vez por medio del “desaparecido”; asimismo, cabe adelantar que debido a la naturaleza de su proceso de articulación, el papel del lenguaje digital será igualmente importante. Una tercera sección, de orden más reflexivo, se compone de algunas premisas teóricas de los movimientos sociales que permitan profundizar en los aspectos complementarios de la manifestación social, sobresaliendo en lo particular la teoría de la acción colectiva de Melucci y la teoría de redes. Al finalizar quedará expuesto cómo las principales figuras discursivas del movimiento –cansado, desaparecido y estudiante– fueron fundamentales para que éste asumiera sus propósitos universalistas y pudiera antagonizar a la sociedad civil frente al Estado. No obstante, la debilidad que presentan algunas TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ de estas categorías pueden también desdibujar la identidad del movimiento y en consecuencia, reducir su influencia a medida que pasa el tiempo. ANTECEDENTES Los estudiantes y el Estado mexicano Los hechos que se desprenden de las investigaciones realizadas por el gobierno federal en torno a la desaparición de los 43 estudiantes normalistas de Ayotzinapa se complicaron a medida que una serie de actores entraron en escena, desde autoridades locales y personajes regionales, hasta elementos policiacos, militares y otros pertenecientes al crimen organizado. La incapacidad del gobierno ante tales circunstancias vio su máxima expresión en el exprocurador general de la república, Jesús Murillo Karam, cuando en un intento apresurado por concluir una rueda de prensa no se imaginó que al expresar “Muchas gracias; ya me cansé” estaba dando el nombre que hacía falta para que la sociedad se uniera en torno a un mismo estado de ánimo. El uso de la frase sirvió para rememorar una historia de acciones vinculadas al Partido Revolucionario Institucional (PRI) y a una larga cadena de crímenes de Estado, muchas de las cuales están relacionadas con las desapariciones políticas vinculadas a la lucha estudiantil y social. Así, la frase fue adoptada y redirigida como un grito social para, posteriormente, transformarse en un movimiento difundido ampliamente a través de las redes sociales virtuales. Por ello, en aras de mejorar la comprensión de las dimensiones del movimiento, es menester hacer un breve recuento de algunos de estos sucesos históricos que vinculan fuertemente al “Ya me cansé” con algunos de los hechos más violentos en la historia contemporánea de México, así como con los movimientos guerrilleros ocurridos en Guerrero entre las décadas de los sesenta y setenta, mismos que repercuten de manera directa en los imaginarios sociales.2 Los últimos años de la década de los sesenta y los primeros de los setenta, no son solamente un referente en México, sino que también destacan a nivel global por las grandes revueltas intelectuales que se desprendían de las con2 José Luis Pintos (2005) define a los imaginarios sociales como esquemas socialmente construidos que nos permiten percibir, explicar e intervenir en lo que cada sistema social diferenciado se tenga por realidad. Esto sugiere que las construcciones colectivas de los imaginarios pueden diferir dependiendo el contexto, dándole más importancia a una u otra cosa de acuerdo a eventos, situaciones o hechos inmediatos con los que determinados grupos o comunidades se ven identificados. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 61 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ frontaciones ideológicas propias de la Guerra Fría y de los movimientos contra culturales que se suscitaron a partir de 1950. Así, no era de extrañar que una juventud politizada con un discurso contestatario incursionara en la vida social y política con el ánimo de plantear reformas a los sistemas establecidos. Además de este panorama, debe considerarse que la época ya reflejaba los efectos de un capitalismo que había hallado su camino en ciertas políticas neoliberales, mientras que en modo paralelo se gestaban los incipientes procesos democráticos; en consecuencia, las aulas fueron receptoras y productoras de una nueva forma de pensamiento social y crítico, en contra de los sistemas globales y a favor de la participación social, tal como ya lo señalaba José Revueltas: El movimiento mismo de 1968 no fue sino la forma concreta, peculiar y propia con que se expresaron en México la Universidad crítica y la autogestión, como la actividad viviente, inexcusable, de las masas estudiantiles, en el cuestionamiento social y político del país (Revueltas, 1978, p.149). 62 Por su parte, el movimiento de 1971 no fue sino la extensión de aquél de 1968, propiciando en ambos casos una multiplicidad de reproches y señalamientos a los gobiernos en turno –tanto al de Gustavo Díaz Ordaz como al de Luis Echeverría–, quienes fueron popularmente responsabilizados por los asesinatos y desapariciones de cientos de estudiantes. Incluso Human Rights Watch (HRW) reconoce la responsabilidad del Estado en estos acontecimientos, tal como se documenta en el informe sobre México para el año 2003: No se realizó una investigación seria de la “Masacre de Tlatelolco” ni de la “Masacre de Jueves de Corpus” ocurrida tres años después, en la que manifestantes estudiantiles fueron atacados por matones contratados, entrenados y armados por el gobierno. En la siguiente década, el gobierno mexicano cometió reiterados abusos contra los derechos humanos de opositores y disidentes políticos dentro de lo que se llamó la “guerra sucia” del país […] Sus métodos incluyeron la tortura, la ejecución extrajudicial y la desaparición forzada, acompañados con frecuencia de un grado extremo de brutalidad y un total desprecio por la vida humana (HRW, 2003, p. 5). No obstante, en ninguno de los casos los reclamos populares fueron materializados. A pesar de la voluntad de algunas iniciativas, entre las que destaca la fundada por Rosario Ibarra de Piedra en 1977 denominada Comité ProTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ Defensa de Presos, Perseguidos, Desaparecidos y Exiliados Políticos de México– también conocido como Comité Eureka–, fue imposible enjuiciar a los responsables de dichas masacres, sin importar el apoyo de múltiples organizaciones y actores políticos. En lo que aquí respecta, los eventos acaecidos en Tlatelolco durante 1968 y la matanza del Jueves de Corpus en 1971, componen ineludiblemente parte del imaginario social que ayuda a comprender el #YaMeCansé por las relaciones que guardan entre sí, en tanto que los tres comparten una serie de referentes: la figura del estudiante y la del desaparecido, así como los asesinatos y una respuesta gubernamental altamente criticable. En consecuencia, históricamente los estudiantes universitarios se han convertido en un contrapeso social a determinadas políticas gubernamentales y forman parte de una minoría privilegiada que tiene acceso a una información inaccesible para muchas personas en México, de modo que en palabras de Carlos Monsiváis (1978, p. 57), “a la Universidad de México se le ha encargado determinar la conciencia nacional”, incomodando a los poderes fácticos que al anteponer el eslogan “La universidad, escuela de guerrilleros”,3 se encontraban con una consigna a favor de la memoria: “fue el Estado”. A partir de los hechos de 1968 y 1971, las autonomías universitarias y las posturas políticas de los estudiantes se han encontrado no solamente con una agresiva respuesta gubernamental, sino también con los bloqueos institucionales a los intentos por resolver la participación del Estado y de militares en tales eventos para fincar las responsabilidades correspondientes. Esta confrontación ideológica, política y social entre el Estado y los estudiantes, así como los eventos recién mencionados, forman parte de la memoria histórica, la cual “tiene que ver con la permanencia del recuerdo, con la continuidad, pero también con la identidad, con la raíz profunda de los individuos y de los pueblos […] el sentido de pertenencia a un grupo”(Martinelli y Ovalle, 2012, p. 53). Por consiguiente, los estudiantes son parte de una comunidad que va más allá del nivel escolar y de distinciones entre educación pública y privada; son, particularmente, jóvenes con acceso a una educación escolar, y esto es lo que les permite actuar como unidad. 3 Se sugiere la lectura de Monsiváis (1978) para profundizar respecto a la expansión territorial de la lucha estudiantil en México. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 63 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ Contribuciones al imaginario social de Guerrero y contexto inmediato 64 El factor estudiantil a nivel nacional es solamente uno de los referentes para comprender el movimiento que aquí interesa. El otro está más relacionado a una cuestión local, donde el estado de Guerrero presenta sus propios momentos históricos de gran relevancia para el marco de análisis. Al respecto, dicho estado ha presenciado figuras de resistencia social y guerrilleras que se vinculan a la misma Escuela Normal de Ayotzinapa, como ocurre con los casos de los profesores Genaro Vázquez y Lucio Cabañas. El movimiento guerrillero de Genaro Vázquez tuvo su origen a partir de la represión del Movimiento Cívico Guerrerense (MCG) que había postulado una candidatura a la gubernatura del estado en 1962. Tras la victoria declarada del PRI y las alegaciones de fraude por parte del MCG, se desencadenó una protesta en Iguala que más tarde sería “reprimida con un saldo de ocho muertos, 25 heridos y 200 prisioneros” (Meyer, 1996, julio 4). A partir de dicha manifestación nacería años después la Asociación Cívica Nacional Revolucionaria (ACNR), la cual se transformaría para 1968 en el movimiento insurgente que dirigiría el profesor guerrerense hasta 1972. De forma similar, el movimiento del maestro Lucio Cabañas no encontró salidas electorales y “fue en mayo de 1967 cuando una matanza –nueve muertos– puso abrupto final a un mitin oposicionista que se celebraba en una escuela de Atoyac” (Meyer, 1996, julio 4). Por ende, tras lo ocurrido y de modo similar que Genaro Vázquez, Lucio Cabañas funda el movimiento guerrillero Partido de los Pobres y su respectiva brigada para enfrentarse en lucha armada con el gobierno federal hasta 1974. Así, tanto la participación de los estudiantes como la vinculación de ambos personajes con la Escuela Normal, “provocó que desde la perspectiva gubernamental se concluyera que las Normales Rurales constituían un foco de incubación de la guerrilla, y que sus estudiantes eran bases de apoyo de los grupos insurrectos” (Navarro Gallegos, 2015, p. 97). Por su parte, la historia guerrerense más reciente sigue estando repleta de lucha y de una violenta respuesta por parte del Estado. Uno de los casos más representativos ocurrió en 1995 a partir de una movilización de campesinos que se dirigían a un mitin político para demandar una mejora en las condiciones sociales y la liberación de uno de sus compañeros; durante el trayecto, el vado de Aguas Blancas fue testigo del asesinato de 17 de ellos por parte de los policías. A un año de este hecho, en junio de 1996 aparece el Ejército Popular Revolucionario (EPR) que ha estado activo hasta la actualidad e incluso ha TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ sobrepasado los límites de la entidad territorial. Por si esto no fuera suficiente, hechos más actuales permiten entrever que la situación de violencia en Guerrero se ha mantenido a lo largo de los años: en 2011 ocurrió un ataque a la Normal de Ayotzinapa; en diciembre de 2012 fueron asesinados dos estudiantes y al año siguiente otros dos fueron atropellados. Así, la amplia gama de movimientos estudiantiles –a nivel nacional– y de resistencia –a nivel regional– posiciona a Guerrero como un estado con una memoria histórica particular. Los guerrilleros e insurgentes no han sido ajenos al imaginario guerrerense, como tampoco los estudiantes en cuanto a figuras de movilización social y reflejo de solidaridad; por su parte, el gobierno ha reaccionado de manera violenta al verse amenazado por estos grupos. En cuanto a las escuelas normales rurales, la visión varía de acuerdo a las posturas: por un lado, son respetadas no sólo por las estrictas normas con que se maneja su estructura interna,4 sino que tienen una amplia acogida popular por el compromiso social sobre el que éstas han sido fundadas; por otro lado, Navarro Gallegos (2015) menciona que éstas fueron desde un inicio criticadas por los expropiados y por la iglesia, la cual les incriminaba la inculcación de ideas socialistas. Sin embargo, estos no han sido los únicos agentes que han despreciado el normalismo rural; además de todos los anteriores, las mismas autoridades educativas y sindicatos nacionales han intentado suprimirlos mediante regímenes laborales perjudiciales y obstaculizando el envío de recursos, aún a pesar de que estas escuelas son menos de 4% del total de las Normales y contribuyen únicamente con 5% de la matrícula total (Navarro Gallegos, 2015). Asimismo, dentro de todo este campo de insurgencia, es ineludible hacer mención a uno de los principales factores que han potenciado la violencia en el estado: la producción y el comercio de drogas. Al respecto, la región es una de las principales productoras de amapola y opio; del mismo modo, es “punto de entrada a la Tierra Caliente, donde los cárteles elaboran drogas sintéticas y cultivan mariguana. Es también puerta de salida de una de las heroínas más puras que se elaboran en el mundo” (Hernández Navarro, 2015, p. 8). Esto ha permitido que un cártel local, “Guerreros Unidos”,5 haya incrementado su 4 La permanencia en una escuela normal rural es un proceso que requiere de un alto compromiso por parte del estudiante hacia la escuela y la comunidad, al respecto, no sólo debe de cumplir con la asistencia a clase y la aprobación de casi todas sus materias, sino que también debe participar en las labores de limpieza y aquéllas productivas (Navarro Gallegos, 2015). 5 El grupo delictivo es una escisión del grupo de los Beltrán Leyva, el cual cobró mayor autonomía tras la muerte del líder de estos últimos. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 65 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 66 influencia no sólo a nivel social sino también político, coludiéndose con una serie de funcionarios públicos municipales y estatales. A este respecto, las desapariciones de campesinos, ambientalistas e incluso de otros funcionarios, producidas durante el gobierno de Ángel Aguirre Rivero (2011-2014), sumadas a una escasa respuesta por parte de las autoridades, permite suponer el poder de los grupos delictivos y el respaldo con que cuentan en la esfera pública. A raíz de lo anterior se desprende en lo particular el caso del alcalde de Iguala, José Luis Abarca, y su esposa directora del DIF municipal, María de los Ángeles Pineda, quienes “eran intocables en Iguala, a pesar de los innumerables testimonios sobre su corrupción, sus amenazas violentas contra opositores y sus vínculos con el cártel conocido como Guerreros Unidos” (Villamil, 2015, p. 33). La red sobre la cual se manejaron estas autoridades estaba constituida por el apoyo de la corriente perredista Nueva Izquierda, los vínculos familiares y sociales con el narco, así como una estrecha relación con el coronel Juan Antonio Aranda Torres, comandante del Batallón del Iguala (Villamil, 2015). Nótese así no sólo la diversidad de actores sino también los distintos orígenes de los mismos en la construcción de una compleja arena de donde se desprenderían los principales responsables. Asimismo, se debe mencionar que todos ellos mantenían una tensa relación con los normalistas, reflejada en la poca colaboración por parte de las autoridades en el esclarecimiento de los eventos ocurridos durante los tres años previos. Sin embargo, el conflicto en lo particular inicia el 26 de septiembre de 2014, cuando los estudiantes normalistas de Ayotzinapa, con el propósito de ir a la marcha del 2 de octubre en la Ciudad de México, se encontraban “boteando” y procurando la toma de autobuses para poder partir. A su llegada a Iguala, tomaron un camión para dirigirse a uno de los festejos del DIF organizados por María de los Ángeles, donde se anunciaría su próxima candidatura ante el término de la alcaldía de su esposo. Los policías, una vez enterados del suceso, enfrentaron a los normalistas con un saldo de 7 personas fallecidas; la versión oficial de lo ocurrido con los 43 desaparecidos sigue sin ser popularmente convincente. Más allá del hecho, por sí mismo trágico, la sociedad comenzó a reaccionar por la dudosa calidad de las investigaciones. La primera versión oficial de los hechos señaló que “sus cuerpos fueron calcinados en una hoguera que duró más de 14 horas y fue alimentada con diésel y leña, sin que nadie se diera cuenta de la pira humana que ocurría a unos cuantos kilómetros de Iguala” TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ (Villamil, 2015, p. 34). Esta versión potenció la falta de credibilidad tanto de la investigación como de las instituciones encargadas de realizarla. Mientras ello ocurría, la noticia de los 43 desaparecidos ya era conocida nacionalmente y la sociedad permanecía en la espera de una respuesta objetiva, encontrando en su lugar la falta de sensibilidad social y cerrazón del exprocurador cuando expresó ‘ya me cansé’, encendiendo así el hartazgo de una sociedad violentada. En este sentido, no sólo los 60 000 muertos producto del gobierno de Calderón (HRW, 2013, p.1) ni su continuación durante el periodo peñanietista conformaron el trasfondo del movimiento, sino que fue todo un cúmulo de problemas que han cimbrado la vida de la sociedad mexicana a nivel nacional, entre los que se encuentran: La crisis nacional de inseguridad pública, la crisis humanitaria por las decenas de miles de desaparecidos y heridos en el país y la crisis de credibilidad que cuarteó la aparentemente sólida coraza del grupo en el poder, que se sumaron para conducir al gobierno de Peña Nieto a enfrentar una crisis política de gran alcance y profundidad (De Dios-Corona, 2014, p. 88). Por ello, “Todos somos Ayotzinapa” y “Ya me cansé” se convirtieron en una nueva consigna que hicieron propia no solamente los jóvenes estudiantes, sino todos aquellos que manifiestan a través de dicha expresión su hartazgo social a un Estado que no ha sabido solventar las carencias y problemas del país. Cabe resaltar que mientras la primera expresión se restringe un poco más al caso, la segunda da cabida a múltiples comunidades y grupos que vieron en la frase la posibilidad de criticar las acciones gubernamentales y, más aún, de generar una mayor identificación social.6 Por su parte, la trascendencia del movimiento se ha debido, en gran medida, a las nuevas tecnologías de la información y a las redes sociales virtuales que se constituyeron como el medio por excelencia de la manifestación ciudadana y cuyas repercusiones aún son visibles; sin embargo, ello no hubiera sido posible sin un debido proceso de articulación, tal como se analizará a continuación. 6 A los movimientos anteriores podría agregarse el “#NosFaltan43”, que ocuparía el extremo más particularista del espectro. En este sentido, el “#TodosSomosAyotzinapa” puede generar identificación con todos aquellos que han vivido directamente la violencia del Estado mientras que el “#YaMeCansé”, en tanto movimiento sombrilla, permite canalizar la crítica de la sociedad mexicana ante las deficientes condiciones por las que ha atravesado el país. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 67 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ ARTICULA CIÓN EN TORNO A DOS V ACÍOS: ARTICULACIÓN VA EL C ANS ADO Y EL DES AP ARECIDO CANS ANSADO DESAP APARECIDO 68 La obra de Ernesto Laclau se distingue de la corriente marxista tradicional, principalmente, en cuanto a su postura respecto a la identidad. De acuerdo a la posición profundamente antiesencialista del escritor argentino, la construcción de identidades no puede ubicarse fuera de un proceso de articulación discursiva, esto es que en sus términos las posturas de identificación no existen antes del discurso sino a través de éste; así, dichas identificaciones se desarrollan sobre una base procesual, relacional y discursiva que transcurre en un campo político. Para ello es importante reconocer principalmente dos elementos que sirven como base explicativa para el fenómeno que se ha decidido estudiar: las demandas y los significantes vacíos. En su obra sobre el populismo, Laclau (2011) establece que la unidad de análisis gira en torno a las demandas colectivas, diversificadas debido a la misma naturaleza heterogénea de las sociedades actuales. A pesar de las particularidades que permiten diferenciarlas, dichas demandas encontrarán una similitud entre éstas que permita construir una cadena equivalencial, siendo éste el primer paso para la constitución de una comunidad. A su vez, esto no sería posible sin el proyecto de universalidad, es decir, la intencionalidad de sobrepasar los rasgos particulares en aras de representar, en la medida de lo posible, a la sociedad. Para ello, resulta necesario que una particularidad intente representar lo universal, lo cual sólo es posible mediante los significantes vacíos, es decir, “un significante de la pura cancelación de toda la diferencia” (Laclau, 1996, p. 73). El significante vacío resulta necesario porque la comunidad, en tanto “plenitud ausente […] no puede tener ninguna forma propia de representación” (Laclau, 1996, p. 80), por lo que debe buscar entre la lógica equivalencial una identidad concreta que pueda asumir su papel representativo de toda la cadena. A su vez, esta cadena equivalencial, representada por el significante vacío, se diferenciará de un “otro constitutivo”que provee no sólo una relación de antagonismo sino que permite la existencia de dicha cadena o, lo que es lo mismo, “aquello que niega la plena constitución de la identidad del sistema a la vez que lo hace posible” (Romanutti, 2012, p. 267). En el caso que aquí ocupa cabe mencionar que el movimiento no surge con el hecho per se; ni las desapariciones en sí mismas ni las poco favorables condiciones sociales fueron sus creadoras. De hecho, los primeros días únicamente existía una tragedia localizada en un escenario bien delimitado; las TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ demandas se desprendían únicamente de los familiares y amigos de los desaparecidos. Curiosamente, lo característico de este caso sería la forma en que comenzó a gestarse la cadena equivalencial: el significante que hacía falta para embonar los eslabones de las demandas colectivas, todavía particularizadas, fue paradójicamente provisto por el ‘otro constitutivo y excluido’, es decir, el mismo Estado contribuía de forma directa –y discursiva– a su formación por medio de una condición humana: el cansancio. El día 7 de noviembre, Jesús Murillo, en su cargo de Procurador General de la República ofreció una conferencia de prensa donde relató los avances de la investigación del caso. Tras responder algunas preguntas decidió informar a los periodistas: “Muchas gracias; ya me cansé”, siendo esta última frase el inicio de la movilización social por medios digitales bajo el tuit #YaMeCansé y que, posteriormente, serviría para dar identidad al movimiento. La indignación que despertó entre la sociedad mexicana ante tal respuesta provocó que, desde ese mismo día y por otros 25 más, se convirtiera en trending topic a nivel nacional (Pérez, 2014); a lo anterior se agregaba que lejos de rectificarse, tres días después del hecho, el exprocurador reiteraba haber estado cansado, e incluso, cuando fue cuestionado sobre si volvería a decir la frase, expresó: “Naturalmente, no tengo por qué decir mentiras. Soy tan humano como cualquiera y también me canso”.7 Así, las declaraciones anteriores servían no solamente para darle un mayor impulso a la incipiente efervescencia de tuits, memes y posicionamientos en las redes sociales, sino que fueron determinantes para subrayar la dislocación. De acuerdo con Romanutti (2012, p. 269), la dislocación debe entenderse como el “quiebre de un orden establecido que hasta entonces daba sentido a un grupo de personas”, de modo que, “el sujeto está inmerso en una formación discursiva de la cual ‘emerge’, se hace visible, cuando éste deja de otorgarle sentido, o sea cuando se ha dislocado” (Romanutti, 2012, p. 272). Al respecto, el exprocurador había nombrado aquello que faltaba para darle identidad al colectivo, haciendo visible una realidad que no era solamente suya, sino que reflejaba con mayor fidelidad la de millones de mexicanos que le reprochaban sentirse como ellos, ciudadanos comunes que sentían tener más y mejores razones para sentirse cansados. En síntesis, el ‘otro’ le daba un sentido a la vacuidad de la cadena y la proveía de su mismo significante. 7 Reproducido por CNN México (2014, noviembre 10). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 69 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 70 Bajo esta lógica, es cierto que la respuesta ciudadana de millones de cansados tampoco terminó por ofrecer un colectivo homogéneo – ¿quién es el cansado?, ¿de qué está cansado?–, pero cumplía con las condiciones esenciales para ser el significante vacío que representara a las particularidades bajo una cadena equivalencial que, por momentos, intentó dirigirse a la universalidad. Al respecto, Laclau menciona que “la recurrente apelación a la imprecisión y vaguedad de los símbolos populistas, son, exactamente, la fuente de su eficacia política” (Laclau, 2013, p. 221); en este sentido, la figura de los cansados podía ser imprecisa y vaga, pero no por ello dejaba de ser funcional para representar a la gran cantidad de demandas sociales. Asimismo, debe destacarse la eficacia del “cansado” en cuanto significante porque en sentido estricto no tiene una vinculación política, sino que se vive más allá de los horizontes de ésta, en la experiencia cotidiana de los distintos sujetos;8 al mismo tiempo el “cansancio” se desvincula de todos los significados previos con el propósito de identificar a la comunidad, anteriormente incapaz de representarse a sí misma. Además, dicho término presentaba otras especificidades que coadyuvaron a su uso; por ejemplo, en relación con el significante “indignado” –recientemente popularizado por el caso español– existe una diferencia fundamental. De acuerdo con París Albert (2013, p. 338), además de la falta de reconocimiento, la indignación se relaciona con “sentirse enojado sobre algo que ha pasado, algo que alguien ha hecho, y que consideramos injusto”9 (las cursivas son nuestras), por su parte, el cansancio denota una serie de algo’s, antepone un sentimiento de repetición y retrotrae una sensación de no-clausura, falta de ánimo, hartazgo de “lo mismo” e incluso frustración.10 Continuando con los otros elementos mencionados en el proceso, es necesario pasar al análisis de la figura externa. En tanto cadena equivalencial, los “que ya se habían cansado” o simplemente “cansados” eliminaron sus parti8 v v Zizek(2012, p. 15-17) ya ha señalado que este tipo de significados “espontáneos” o “apolíticos” son los que mejor representan la lucha hegemónica porque traducen de manera más clara la experiencia cotidiana y permiten hacerla más “legible” para el resto de la comunidad. 9 En este mismo sentido se expresa López Merino (2014, p. 249), quien en su estudio sobre la indignación política advierte una relación con el aspecto normativo, de modo que la indignación “hace luz sobre aquello que en nuestra experiencia moral no está funcionando”. 10 El señalamiento anterior no minimiza que el “cansancio” haya tomado su rol como significante por las características del caso –específicamente a raíz de la frase del exprocurador Murillo– ni tampoco excluye que la ausencia del significante “indignación” haya sido rechazada dentro del movimiento por su previa ocupación en el caso español. Así, complementa los señalamientos anteriores por medio de una significación lingüística estructural y un anclaje postestructuralista en relación a la particularidad. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ cularidades por medio de la distinción del “Otro constitutivo”, con el que mantienen una posición antagónica: el Estado. La ocupación de éste en dicha posición no es algo casual, mucho menos con los antecedentes que se han señalado, más aún, porque en el acto motor –la desaparición forzada de los normalistas– se ha mencionado la participación de elementos policíacos, militares y del presidente municipal de Iguala. A lo anterior se suman las críticas hacia el gobierno mexicano en cuanto a la calidad de las investigaciones y la respectiva impartición de justicia, sin dejar de mencionar las sospechas de corrupción y el descubrimiento de múltiples fosas clandestinas con restos humanos halladas durante el primer mes posterior al suceso. A pesar de los señalamientos sociales en contra del PRI y del presidente de la república, fue el Estado en su totalidad quien ha sido popularmente posicionado como el “Otro”. A este respecto recuérdese que las autoridades locales involucradas pertenecían, en su gran mayoría, al Partido de la Revolución Democrática (PRD), de modo que, como acertadamente apunta Hernández Navarro (2015, p. 10): “la narcopolítica no es asunto exclusivo del viejo PRI”. A ello se suma una crisis generalizada en torno a la representación política, con elementos de todos los partidos que se han visto vinculados con grupos delictivos, casos de corrupción y resultados deficientes, lo que permitió impulsar las candidaturas independientes de junio de 2015. Así, lo más importante es rescatar la denuncia que se hace al sistema político en su conjunto y la formalización de su posición antagónica –“lo que está excluido de la comunidad”–, contra el cual no sólo las demandas sino los mismos movimientos #TodosSomosAyotzinapa y #YaMeCansé suprimían sus aspectos diferenciales; como evidencia de lo anterior recuérdese la proliferación del hashtag #FueElEstado en las principales redes sociales. Sin embargo, los narcotraficantes nunca fueron ubicados del otro lado de la cadena equivalencial, como ocurría con el Estado; de hecho, en los casos más extremos únicamente aparece la figura mancomunada del #NarcoEstado. Lo anterior es sumamente relevante porque el mismo narco había aceptado parcialmente su responsabilidad en estos hechos, ya que tras los sucesos apareció una manta firmada por el jefe de “Guerreros Unidos”, apodado “el Choky”, donde no sólo enuncia la lista de funcionarios públicos asociados al cártel, sino que termina diciendo: “no toda la culpa la tengo yo” (Hernández Navarro, 2015, p. 9). En relación a ello, existen tres principales explicaciones: en primer lugar, que el Estado, en cuanto a sus funciones atribuidas en la mayoría de los pensamientos políticos, debe ser el principal responsable por TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 71 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 72 guardar un mínimo de condiciones de orden y seguridad –no así los narcotraficantes–. Otra explicación puede ser que el narco compone el tabú, es decir, aquello que se sabe pero no se dice, al contrario, se oculta tras la indiferencia. Por último, también es posible que la influencia de los narcotraficantes, su poder o su misma ubicación entre la sociedad civil les ha permitido habitar un espacio de heterogeneidad frente a la sociedad, donde ambos son inconmensurables en cuanto actores antagónicos; no así el Estado en relación a ambos. En este caso, se ha decidido elegir un segundo vacío para analizar otra figura indispensable en todo este proceso: la del desaparecido.11 Sin embargo, no debe confundirse este vacío secundario con el significante de la teoría laclausiana sobre el cual se fundamenta la representación de la voluntad colectiva, si bien su presencia también ha sido substancial para todo el proceso. En este sentido, el desaparecido no tenía la misma capacidad que el posterior “cansado” para pasar de la concreción o de lo particular a la pretensión universalista; del mismo modo, el “desaparecido” no era vivido por las distintas demandas ni era fácilmente “legible” dentro de la cadena, es decir, su capacidad representacional era mucho menor; aun así, los 43 desaparecidos fueron una pieza central para el despunte de los “cansados” por la indignación que produjo en la sociedad. En síntesis, la figura del desaparecido está representada en una posición antidescriptivista, es decir, no son todos los desaparecidos en cuanto tales, pero es dicha condición la base sobre la que se sustentará el movimiento de los cansados. Así, únicamente se les ha adjudicado la característica de vacío porque en su calidad de desaparecidos, ¿tenían identidad?, ¿la habían perdido?, ¿cómo se podía identificar alguien con ellos? Y por encima de las anteriores: ¿podían los ausentes proveer de rasgos identitarios a un colectivo social? En primer lugar, es cierto que la identidad no se pierde por la desaparición, pero también es innegable que se trastoca, su misma materialización o ausencia es un factor clave en la identidad del sujeto. En este caso, el desaparecido provee un espacio mucho más vacío que el significante laclausiano, el cual puede llenarse de muchos sentidos porque no existe, de momento, un sujeto que esté presente para anclarlos; en consecuencia, son otras personas las que le darán sentido a su condición. 11 Se sugiere la lectura de Gatti (2006) sobre los problemas de representación en torno a los “desaparecidos”. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ En el caso específico de estos desaparecidos, su vacío o su deslizamiento12 se detendría fijando o anclando su significado a un punto nodal: el estudiante. Desde esta perspectiva, se va a mitigar el atributo normalista rural –tantas veces criticado por el Estado, los sectores conservadores, la Iglesia o los mismos ciudadanos que habitan en el medio urbano–, que está más relacionado con el “radical”, el “rebelde”, el que “toma autobuses”, el que “no quiere estudiar”. Por su parte, enfatizar o limitar su identidad a un rasgo meramente estudiantil despierta una mayor identificación por parte de la sociedad mediante su dimensión afectiva y, la cercanía, –los padres que reconocen a sus hijos en los estudiantes, los jóvenes que se conciben en el mismo rol o en uno más cercano– con una connotación positiva: aquél que desea superarse, los profesionistas de mañana, el futuro del país, entre otros. Mientras que en el imaginario social de Guerrero el anclaje podía resultar innecesario, en el imaginario nacional resultaba más claro cómo el estudiante tenía una estima social más alta que el normalista. Al posicionar al estudiante como punto nodal –un nudo– que conecta un significante con otros (Stavrakakis, 2007), el desaparecido ya no va a ser alguien ajeno sino que, haciendo uso de los rasgos adjudicados al “estudiante”, aquél adquiere su cercanía: el desaparecido deviene un “otro como yo”, al menos en potencia. Asimismo, su fuerza se ve multiplicada, sumado a la dimensión afectiva del estudiante, el desaparecido aporta influencia por medio de la esperanza, de la capacidad de revertir su situación. A diferencia del finado, el desaparecido no aporta evidencia de su estatus, ni como vivo ni como muerto, en ese sentido, trata de jugar en contra del tiempo para presionar y revertir la situación: “Vivos se los llevaron, vivos los queremos”. Siguiendo esta misma lógica, cabe mencionar que el desaparecido provee de mayor identificación no sólo a raíz de una experiencia vivida por el que se identifica con respecto a algún caso personal, sino que, en comparación con los finados, estos se olvidan más rápido “por miedo a identificarnos a ellos, tan distintos y tan iguales.” (Moncada, 2015, p. 192). 12 El postestructuralismo rechaza la idea de que a cada significante le corresponde únicamente un significav v do. Por ello, la obra de autores como Zizek, Laclau y Mouffe, bajo la influencia del segundo Wittgenstein y Lacan, han prestado atención al modo en que ciertos significados entrelazan o acolchan la flotación de los primeros a determinados discursos o narrativas. Así, en vez de que desaparecido asuma su significado en tanto “sujeto ausente del que se desconoce su paradero o estatus”, éste depende del contexto y de la narrativa, en este caso, principalmente la del movimiento. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 73 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ Por su parte, la condición de desaparecido servía para resaltar la nocompletitud de la comunidad; es decir, la extirpación de un colectivo que llama la atención sobre el resto para poder recuperar su “unidad”: #NosFaltan43, #NiUnoMenos. Sin embargo, también es cierto que su calidad de desaparecidos es contraproducente para la identidad y permanencia del movimiento: no sólo su muerte –en el peor de los casos– sino también su regreso con vida puede amenazar con la estabilidad de la cadena equivalencial, trayendo consigo el abandono del movimiento. Aun así, la posibilidad de no encontrarles con vida se ha incluido en la narrativa del movimiento mediante consignas tales como “quisieron enterrarnos, pero no sabían que éramos semillas” o “¿qué cosecha un país que siembra cadáveres?” (ambos citados por Méndez Franco, 2015, p. 72), mitigando así el riesgo de que el movimiento desaparezca. DE LA ARTICULA CIÓN DISCURSIV A A LA MANIFES TACIÓN SOCIAL ARTICULACIÓN DISCURSIVA MANIFEST 74 Lo primero que se debe señalar, antes de entrar a la manifestación social, es la respuesta gubernamental ocurrida dentro del mismo proceso de articulación. Al respecto, pueden mencionarse algunas de las principales estrategias llevadas a cabo por el gobierno federal: primeramente, Gómez (2015) apunta que el presidente trató de reducirlo a un mero suceso local, lo cual, en los términos aquí expresados, se traduce en acciones cuyo objetivo es impedir que lo particular lograse una cadena equivalencial con potencial universal. La misma autora enuncia otra de las estrategias cuando asevera que se intentó criminalizar a los estudiantes por medio de la propagación de un supuesto mensaje de los “Guerreros Unidos”, donde se anunciaban nexos de los normalistas con otro grupo contendiente; lo anterior fue el principal intento por acabar con la misma identidad del movimiento e incluso su particularidad, ya que como acertadamente advierte Méndez Franco (2015, p. 70), “el caso de Ayotzinapa representa la primera vez donde, de manera clara, es imposible relacionar a las víctimas con el narcotráfico; muy por el contrario: el caso entero muestra la coparticipación de las fuerzas represoras del Estado con el narcotráfico”. Por último, cuando estas acciones no fueron eficaces, el gobierno trató de vincularse en la cadena equivalencial cuando el presidente expresó durante un discurso que “Todos somos Ayotzinapa”; sin embargo, de acuerdo con Hernández Navarro (2015), esto no sólo fue rechazado, sino que seis días después perdió por completo esa pobre, pero existente posibilidad, cuando pidió: “haTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ gamos realmente un esfuerzo colectivo para que vayamos hacia delante y podamos realmente superar este momento de dolor”.13 En todas estas acciones el gobierno pretendía socavar o, al menos, impactar de algún modo en la configuración de la cadena, lo cual es un gran peligro para el movimiento ya que, si la dimensión de exclusión es eliminada o reducida, se desdibujan los límites del sistema (Laclau, 1996) y en consecuencia, el movimiento pierde su fuerza. Mientras que el gobierno intentaba desarticular la cadena, el cansado seguía cobrando fuerza. La expansión del movimiento más allá de lo particular era posible por la sucesión de eventos trágicos, de desapariciones, de asesinatos y de impunidades que rodean la historia nacional; tal como ocurre con el comentario de Leonardo Moncada (2015, p. 192): “lo que se reprime, lo que se intenta suprimir, vuelve de nuevo bajo su forma traumática, insistente”. En este sentido, sobresale el mensaje del comandante zapatista Moisés, quien manifestó a los familiares de los normalistas lo siguiente: No están solos hermanas y hermanos. Busquen su palabra también en los familiares de los niños y niñas asesinados en la guardería ABC en Sonora; en las organizaciones por los desaparecidos en Coahuila; en los familiares de las víctimas inocentes de la guerra, desde un inicio perdida, contra el narcotráfico; en los familiares de los miles de migrantes eliminados a todo lo largo del territorio mexicano (15 de noviembre de 2014; citado en Gómez, 2015, p. 54). 75 Este acompañamiento fue eficaz y no sólo por parte de los mencionados; la sociedad reaccionaba fuera y dentro de las redes sociales. En el primer caso sobresalen las movilizaciones que adoptaron el nombre de “Jornada Global por Ayotzinapa” donde el desaparecido siempre estuvo presente: si bien gran parte de su vacío identitario fue anclado a la figura del estudiante, el resto de su “perfil ausente” no representó un obstáculo para las movilizaciones en torno a la defensa de los 43 jóvenes; incluso, podría decirse que produjo una mayor dimensión de identificación a falta de una materialización y concreción, principalmente a medida que la idealización incide en la percepción que se tiene del ausente. Así, los desaparecidos fueron representados en acciones que pueden dividirse en dos grandes tipos: las autoreferenciales y las vinculantes. Las primeras son aquéllas que tratan de recuperar los aspectos 13 Reproducido en CNN México (2014, diciembre 4). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 76 identitarios más concretos del individuo en cuanto a él mismo, es decir, la repartición de hojas con las fotos de los jóvenes, su edad y municipio de origen, así como las pláticas de los familiares donde narraban quién era la persona. En cuanto a las segundas, éstas tenían que ver con la representación indirecta –o vinculante– de los jóvenes desaparecidos, como ocurría con la metáfora numeraria; en este sentido, cada uno de los jóvenes –sin especificar quién– representa uno de los números del 1 al 43, lo que facilitaba no sólo tenerlos presentes como sujetos individuales, sino que fueron fácilmente interiorizados y reproducidos. Al respecto, era común ver durante las movilizaciones los números “1, 2, 3… 43”, así como el grito de consignas que contabilizaban los números hasta alcanzar el último y que posteriormente se popularizó como el #PaseDeLista1al43.Otras acciones vinculantes tenían que ver con objetos dentro de una narrativa artística, desde las 43 velas hasta las 43 sillas vacías que simbolizaban los estudiantes que no estarían presentes en un salón de clases, tal como lo expresaba otra consigna “no puedo dar clase porque faltan 43 estudiantes”. Dentro de las estrategias que ocurrían dentro de la red sobresale el mismo hashtag #YaMeCansé, el cual en dos meses obtuvo 7 millones de retuiteos, 2 millones más que el #YoSoy132 a lo largo de siete meses (Pérez Botero, 2014, diciembre 29).Todo esto atrajo la opinión pública internacional y, por ende, se convirtió en un movimiento social con un gran apoyo global que, a diferencia de lo que ocurría en el contexto mexicano, fincó su significante en el desaparecido, elemento que, dicho sea de paso, permite una identificación más próxima por parte de los simpatizantes externos debido a su trayectoria de lucha internacional. DEL HASHT AG AL MO VIMIENTO SOCIAL HASHTA MOVIMIENTO Para comprender la forma en que un hashtag adquiere relevancia en las redes sociales virtuales y le permite convertirse en un movimiento social masivo con apoyo global, se debe especificar la manera en que se estructuran los movimientos sociales, mismos que de acuerdo con Melucci (1999), tienen la cualidad de adaptarse dependiendo del tipo de movimiento. No obstante, hay elementos clave como: la propia modificación de la estructura de acuerdo a los intereses de la causa; la participación directa; el significado simbólico; una concepción del tiempo que se adapta a ritmos individuales; un sentido de la participación como compromiso provisional –no como un deber– y una cirTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ culación de los actores por diversos motivos. Asimismo, los propios movimientos son espacios abiertos que permiten la negociación continua que dependerá de la organización del mismo, permitiendo que la acción colectiva sea “el resultado de un proceso contractual y reflexivo” (Melucci, 1999, p.124). De acuerdo al propio autor, “las personas no forman parte de un grupo o se adscriben a una causa porque compartan una condición objetiva, o porque hayan tomado una decisión definitiva o irreversible, sino porque continúan eligiendo entre distintas opciones y asumen la responsabilidad que ello implica” (Melucci, 1999, p.124). Así, la estructura contempla una actividad autoreflexiva que identifica y acepta las relaciones de poder que se dan dentro del movimiento y los involucrados asumen las responsabilidades de acuerdo a sus propias decisiones. Ahora bien, el contexto virtual permite el acceso instantáneo a múltiples personas en cualquier lugar del planeta, esto posibilita no solamente sumarse a diversas causas, sino el repotenciamiento de las mismas a partir de nuevos nodos virtuales que permiten una identificación focalizada sobre imaginarios específicos. Es por ello que la aparición de múltiples páginas mexicanas en Facebook del movimiento #YaMeCansé comparten el significante del cansado pero, a la vez, se diversifican los significantes secundarios de acuerdo al contexto inmediato en donde surja la versión del movimiento, por lo que el término “cansado” no tiene precisamente los mismos referentes en todo el país, sino que son resignificados a partir de causales inmediatas. Esto es lo que permitió la masificación del movimiento puesto que la acción colectiva se entendió a partir de las nociones del “cansado”, generando un sentimiento de identidad colectiva que se ajustara a las particularidades de cada ambiente por medio del ciberespacio. Lo anterior redujo los medios –las posibilidades y límites de las acciones– al mismo tiempo que diversificó los fines de acuerdo a los diferentes sentidos para cada colectivo involucrado – hartazgo social, desaparecidos, impunidad, corrupción, dictadura, entre otros. Esta identidad colectiva, por ende, ha estado renegociándose constantemente a partir de las identificaciones, pero es el sentido del “cansado” lo que, en México, da unidad al movimiento y, por tanto, lo que permite percibirle como un colectivo. Como se ha mencionado, esta situación no se repite en el contexto internacional, donde el movimiento parte de la figura del desaparecido, de tal forma que, por ejemplo, poco tiempo después de haber surgido el #YaMeCansé, aparece en Estados Unidos el #Ustired2, así como del sitio que lleva el mismo nombre, con presencia en más de 43 ciudades norteamericanas TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 77 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ –simbólicamente, una ciudad por cada estudiante desaparecido–. Pero además, el movimiento #Ustired2 ha construido significantes secundarios a partir de los problemas de inmigración de la comunidad hispanohablante en Estados Unidos, sobre todo a raíz del involucramiento de organizaciones religiosas, académicas y activistas, así como su expansión de comunidades mexicanas o latinas; ello demuestra la resignificación y constante negociación de la identidad del movimiento, sin que ello reduzca el objetivo original del mismo. Esto trae a colación la relevancia que tienen hoy día las redes sociales virtuales como principales divulgadoras globales de información, además de ser de los medios sociales más destacados a los que cada día tienen acceso un mayor número de personas. Es por ello que, bajo el supuesto de la teoría de redes, donde se destacan las relaciones situacionales entre los actores más allá de los atributos individuales (Lozares, 1996), los lazos y/o vínculos creados son fundamentales para establecer identificaciones entre estos. Lo anterior permite la contextualización de significantes sin perder del todo la percepción de unidad de un movimiento, en este sentido, Meneses comenta que: El hashtag #YaMeCansé involuntariamente es un anclaje de significados muy poderoso que ha reunido a muchas voces que están inconformes o indignadas, no sólo por el caso Ayotzinapa, sino también significa un hartazgo e indignación por la casa blanca y por la ineficacia e ineficiencia no sólo del gobierno federal sino por todos los partidos [...] es una muestra de repudio e indignación por toda la clase política nacional (citada en Ferguson, 2014, diciembre 7). 78 Así, los hashtags navegan por el ciberespacio inmediatamente, mostrándose ante millones de usuarios de las redes sociales virtuales, en particular de Twitter y Facebook –que son las que cuentan con el mayor número de usuarios–. Incluso, aunque en el caso del #YaMeCansé se haya recurrido a bots14 para tumbar el hashtag de los primeros lugares de popularidad, los seguidores y simpatizantes del movimiento crearon nuevos, tales como #YaMeCansé2, #YaMeCansé3, #YaMeCansé4 y así sucesivamente. Esto permitió evadir momentáneamente a los bots y colocar al hashtag nuevamente en los primeros lugares, reivindicando el hartazgo social y, por ende, el cansancio, como uno de los principales problemas del país. 14 Los bots (robots) son programas informáticos que simulan el comportamiento de una persona, pudiendo ser diseñados para distintas acciones, entre las que destaca la apertura de cuentas de correos electrónicos o perfiles en diferentes páginas en Internet, por mencionar algunas. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ CONCL USIONES CONCLUSIONES El análisis del movimiento #YaMeCansé demuestra lo ineludible que resulta el trasfondo histórico en el cansancio generalizado, si bien también es cierto que la identidad del colectivo se fundamenta en un proceso de articulación discursiva. Al respecto, los aportes de Ernesto Laclau han resultado primordiales para esclarecer de qué modo el cansancio pudo eliminar las diferencias entre las demandas colectivas y trascender hasta ocupar el lugar del vacío, posibilitando la transformación de lo particular a lo universal. Asimismo, el postestructuralismo en general contribuye a explicar la importancia del vacío que genera la figura del desaparecido, así como su anclaje –el estudiante– y los procesos de significaciones que ocurren sobre la base de imaginarios sociales previos. En cuanto a la manifestación social, la teoría de Melucci y aquélla de redes permiten complementar los dos puntos anteriores. La primera con respecto a la adaptación del movimiento de acuerdo a los actores involucrados y el compromiso que asumen con una causa determinada. Por su parte, la teoría de redes permite entrever la multiplicidad de sentidos y significados que coadyuva a la identificación colectiva de aquellas personas que, a partir de las mismas redes en contacto, minimizan sus posicionamientos individuales para potenciar dichas identificaciones compartidas. Esto permite la existencia de ciertos subgrupos en el movimiento con sus respectivas particularidades, aunque los propósitos originales del mismo sirven como motor y le otorgan cierta unidad en su conjunto. A través de los puntos anteriores se desprende la relevancia del discurso como un eje transversal en el estudio de la identidad, tanto a nivel individual como en este caso, que ha resultado colectiva, cuyo uso resulta más determinante que cualquier otro condicionante. Además, la apropiación de los significantes en los movimientos obedece tanto a los imaginarios como a las circunstancias, tal como sucedió con el “cansancio”, que no solamente respondía a la permanencia de insatisfacción popular sino que fue arrebatado del “Otro constitutivo”. Sumado a lo anterior, debe destacarse cómo afecta el papel de la estructura virtual en la articulación y manifestación del movimiento, así, ha quedado demostrado que gran parte de ambas ocurrió gracias a estas plataformas. Sin embargo, aquí cabe concluir con un par de comentarios. En primer lugar, el lenguaje digital no ha sido utilizado igualmente por los otros actores involuTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 79 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 80 crados: el gobierno prefiere mantenerse en los tradicionales medios de comunicación aunque ha actuado a partir de los bots para minimizar las organizaciones virtuales del movimiento; los grupos delictivos han escogido la puesta de mantas como su canal semiótico, y los familiares de los desaparecidos optan por expresarse principalmente en mítines populares y caravanas, sumándose a las redes sociales virtuales como un medio de difusión y de convocatoria. Por otro lado, entre las ventajas de la virtualidad se encuentra la gran difusión del movimiento y la facilidad de que diversas personas puedan sumarse a la causa, lo anterior implica, por un lado, compartir un mismo significante –cansado– al mismo tiempo que le asigna, al #YaMeCansé, significados secundarios a partir de los contextos inmediatos. Asimismo, esta dispersión de significados puede verse como una desventaja para la causa original del movimiento, puesto que la multiplicidad de focalizaciones y el tipo de participación que mantiene el involucrado, ha generado la falta de un liderazgo que abandere el movimiento, limitando la cohesión del mismo. Si bien es cierto que el #YaMeCansé representa a todos los cansados –en tanto sociedad civil–, ha sido notoria la ausencia de un personaje representativo, lo cual posiblemente sea lo mejor para la causa que enarbola el movimiento, cuyos desaparecidos, no por estar ausentes, dejan de hacer un fuerte llamado de interpelación e identificación. Aun así, el movimiento sigue vigente a pesar de que las movilizaciones han disminuido con el tiempo y, al igual que ocurrió con la masacre de Tlatelolco y el Jueves de Corpus, los 43 desaparecidos de Ayotzinapa constituirán nuevos imaginarios sociales que paulatinamente, formarán parte de una memoria histórica para determinados grupos sociales que no permitirán que se pierdan en el olvido. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS CNN México. (2014, noviembre 10). “¿Por qué Murillo Karam dijo ‘ya me cansé’? Él mismo responde”. Recuperado de: http://mexico.cnn.com/adnpolitico/2014/11/10/por-que-murillokaram-dijo-ya-me-canse-el-mismo-responde CNN México. (2014, diciembre 4). “Peña Nieto llama a ‘superar’ el dolor del caso Ayotzinapa”. Recuperado de: http://mexico.cnn.com/nacional/2014/12/04/pena-nieto-guerrero-visita-planseguridad-ayotzinapa-43-normalistas De Dios-Corona, S.R. (2014). Ayotzinapa es México. Análisis Plural, segundo semestre. Tlaquepaque, Jalisco: ITESO. Ferguson, I. (2014, diciembre 7). De Ayotzinapa al #Yamecanse2, los trendings del caso de los normalistas. CNN México. Recuperado de: http://mexico.cnn.com/tecnologia/2014/12/07/deayotzinapa-al-yamecanse2-los-trendings-del-caso-de-los-normalistas Gatti, G. (2006). Las narrativas del detenido-desaparecido (o de los problemas de la representación TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ ante las catástrofes sociales. Revista CONfines de Relaciones Internacionales, 2 (4), 27-38. Recuperado de: http://confines.mty.itesm.mx/articulos4/GGatti.pdf Gómez, M. (2015). Ayotzinapa: de la crisis humanitaria a la crisis de Estado. El Cotidiano, 189 (1), 5059. Hernández Navarro, L. (2015). Ayotzinapa: el dolor y la esperanza. El Cotidiano, 189 (1), 7-17. Human Rights Watch (HRW) (2003). Justiciaenpeligro.La primera iniciativa seria para abordar los abusos del pasado podría fracasar. Informes de HRW,15 (4). Recuperado de: www.hrw.org/ legacy/spanish/informes/2003/justicia.pdf Human RightsWatch (HRW) (2013). Los desaparecidos en México. El persistente costo de una crisis ignorada. New York, NY: HRW. Laclau, E. (1996). ¿Por qué los significantes vacíos son tan importantes para la política? En Laclau, E. Emancipación y diferencia,pp.69-86. Buenos Aires, BA: Ariel. Laclau, E. (2011). La razón populista. Buenos Aires, BA: Fondo de Cultura Económica. Laclau, E. (2013). Representación y movimientos sociales. Revista Izquierdas, 15, 214-223. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=360133457010 López Merino, M. J. (2014). Indignación política: reflexiones desde el pensamiento de Hannah Arendt.Alpha, 38, 243-252. doi: 10.4067/S0718-22012014000100016. Lozares, C. (1996). La teoría de redes sociales. Papers. Sociología, (48), 103-126. Martinelli, J. M., y Ovalle Rodríguez, E. (2012). Exclusión y memoria, La revolución latinoamericana: los casos de Argentina y México. Iztapalapa: Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, (72), 51-65. Melucci, A. (1999). Acción colectiva, vida cotidiana y democracia. México, D. F.: El Colegio de México. Méndez Franco, L. F. (2015). La vida en el imaginario de la resistencia popular por Ayotzinapa: la comunidad en contextos de terrorismo de Estado. El Cotidiano, 189 (1), 67-72. Meyer, L. (1996, julio 4). Un sistema sin capacidad de aprender. Reforma. Recuperado de: www.lorenzomeyer.com.mx/www/lo_mas_reciente.php?id=354 Moncada Sánchez, L. (2015). Aportes para pensar la psicología que está pensando en Ayotzinapa: muerte, memoria y olvido. Teoría y Crítica de la Psicología, 5, 186-193. Recuperado de:http:// www.teocripsi.com/ojs/index.php/TCP/article/view/12/15 Monsiváis, C. (1978). 1968-1978: notas sobre cultura y sociedad en México.Cuadernos Políticos, 17, 13-22. Navarro Gallegos, C. (2015). Ayotzinapa y la estirpe insumisa del normalismo rural. El Cotidiano, 189 (1), 95-105. París Albert, S. (2013). Philosophy, recognition, and indignation.PeaceReview. A Journal of Social Science, 25, (3), 336-342. doi:10.1080/10402659.2013.816550. Pérez Botero, V. (2014, diciembre 29). “#YaMeCansé, 2 millones de veces más tuiteado que #YoSoy132”. El Universal. Recuperado de: http://www.redpolitica.mx/nacion/yamecanse-2millones-de-veces-mas-tuiteado-que-yosoy132 Pintos, J. L. (2005). Inclusión-exclusión Los imaginarios sociales de un proceso de construcción social. Sémata, (16), 17-52. Revueltas, J. (1978). México 68 [ie sesenta y ocho]: juventud y revolución, vol. 15. México, D. F.: Era. Romanutti, M. V. (2012). Identidad y protesta social. Contribuciones al estudio de su relación. Andamos: Revista de investigación social, 9 (20), 259-274. Stavrakakis, Y. (2007). Lacan y lo político. Buenos Aires, BA: Prometeo. Villamil, J. (2015). Caso Iguala: la crisis del sexenio. El Cotidiano, (189), 31-36. v v Zizek, S. (2012). En defensa de la intolerancia. Madrid, Comunidad de Madrid: Sequitur. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 81 �CARLOS MANUEL REYES SILVA* FRANCISCO JAVIER GARZA GARCÍA** 1 La articulación del movimiento #YaMeCansé: Imaginarios, identidad y manifestación social1 Articulation of the Movement #YaMeCansé: Imaginary, Identity and Social Manifestation RESUMEN La última década de la historia mexicana ha sido testigo del incremento en los niveles de violencia e inseguridad, lo cual ha producido un descontento popular que se potenció con la desaparición de los 43 estudiantes normalistas de Ayotzinapa. Esta reacción social se materializó en el movimiento #YaMeCansé, cuya identidad colectiva se analizará a partir de la articulación discursiva y su manifestación social, prestando atención especial al papel de las redes sociales virtuales y al lenguaje digital. Así, se expondrá cómo las principales figuras discursivas del movimiento –cansado, desaparecido y estudiante– fueron fundamentales para que éste asumiera sus propósitos universalistas y pudiera antagonizar a la sociedad civil frente al Estado. ABSTRACT This past decade of Mexican history has borne witness to an increase in levels of violence and insecurity, which has produced popular discontent that was boosted by the disappearance of 43 students studying to be teachers in Ayotzinapa. This social reaction materialized as the movement #YaMeCansé, whose collective identity is to be analyzed beginning from discursive articulation and its social manifestation, lending special attention to the role of virtual social networks and digital language. Therefore, we will treat how the main discursive figures of the movement–tired, disappeared and student–were fundamental in the latter assuming its universalist proposals and being able to antagonize civil society vis-à-vis the State. Palabras Clave: movimiento social, articulación discursiva, redes sociales, Ayotzinapa, #YaMeCansé. Key words: social movement, discursive articulation, social networks, Ayotzinapa, #YaMeCansé *Doctorando en Ciencias Sociales por el Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey, México, lrcisilva@yahoo.com **Doctorando en Ciencias Sociales por el Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey, México, javier2178@hotmail.com 1 El presente artículo de reflexión surge a partir de las temáticas abordadas en las tesis de ambos autores en el marco de las investigaciones en conjunto que promueve el Doctorado en Ciencias Sociales del Tecnológico de Monterrey. Recibido: 19 de agosto 2015 / Aceptado: 16 de diciembre 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 59-81 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 59 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 60 Una de las reacciones populares más importantes que ha presenciado la historia mexicana reciente tuvo lugar en el año 2014, cuando un grupo de 43 jóvenes estudiantes de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos –también conocida como “la Normal de Ayotzinapa”– fueron desaparecidos presuntamente por policías que seguían las órdenes del presidente municipal de Iguala, José Luis Abarca Velázquez. El proceso de investigación llevado a cabo por el gobierno federal fue tan criticado que, sumado a la colusión de las autoridades locales en estos eventos, conllevó al cuestionamiento del Estado en su totalidad como garante de la seguridad de la población. El panorama descrito no era un caso aislado, por el contrario, evidenciaba una vez más los niveles de corrupción, violencia y descomposición social; no obstante, la conjunción entre lo cotidiano y lo particular fue tan significativa que logró impulsar uno de los movimientos más representativos de la participación de la sociedad mexicana. Debido a la relevancia de los acontecimientos, el presente artículo tiene como propósito analizar la construcción identitaria del movimiento #YaMeCansé a partir de la articulación discursiva y su manifestación social, esto es, examinar cómo se genera la identidad del colectivo para, a partir de ahí, comprender el resto del proceso de formación del movimiento. Para ello, primeramente se llevará a cabo una sección contextual que permita aprehender el marco de referencia sobre el cual se construirán los posteriores significados. En seguida, se analizará el proceso de formación de identidad partiendo de un abordaje postestructuralista. Al respecto, la noción de significante vacío de Ernesto Laclau será fundamental para explicar la posición que juega “el cansado”, a la cual se sumará la figura de un segundo vacío, esta vez por medio del “desaparecido”; asimismo, cabe adelantar que debido a la naturaleza de su proceso de articulación, el papel del lenguaje digital será igualmente importante. Una tercera sección, de orden más reflexivo, se compone de algunas premisas teóricas de los movimientos sociales que permitan profundizar en los aspectos complementarios de la manifestación social, sobresaliendo en lo particular la teoría de la acción colectiva de Melucci y la teoría de redes. Al finalizar quedará expuesto cómo las principales figuras discursivas del movimiento –cansado, desaparecido y estudiante– fueron fundamentales para que éste asumiera sus propósitos universalistas y pudiera antagonizar a la sociedad civil frente al Estado. No obstante, la debilidad que presentan algunas TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ de estas categorías pueden también desdibujar la identidad del movimiento y en consecuencia, reducir su influencia a medida que pasa el tiempo. ANTECEDENTES Los estudiantes y el Estado mexicano Los hechos que se desprenden de las investigaciones realizadas por el gobierno federal en torno a la desaparición de los 43 estudiantes normalistas de Ayotzinapa se complicaron a medida que una serie de actores entraron en escena, desde autoridades locales y personajes regionales, hasta elementos policiacos, militares y otros pertenecientes al crimen organizado. La incapacidad del gobierno ante tales circunstancias vio su máxima expresión en el exprocurador general de la república, Jesús Murillo Karam, cuando en un intento apresurado por concluir una rueda de prensa no se imaginó que al expresar “Muchas gracias; ya me cansé” estaba dando el nombre que hacía falta para que la sociedad se uniera en torno a un mismo estado de ánimo. El uso de la frase sirvió para rememorar una historia de acciones vinculadas al Partido Revolucionario Institucional (PRI) y a una larga cadena de crímenes de Estado, muchas de las cuales están relacionadas con las desapariciones políticas vinculadas a la lucha estudiantil y social. Así, la frase fue adoptada y redirigida como un grito social para, posteriormente, transformarse en un movimiento difundido ampliamente a través de las redes sociales virtuales. Por ello, en aras de mejorar la comprensión de las dimensiones del movimiento, es menester hacer un breve recuento de algunos de estos sucesos históricos que vinculan fuertemente al “Ya me cansé” con algunos de los hechos más violentos en la historia contemporánea de México, así como con los movimientos guerrilleros ocurridos en Guerrero entre las décadas de los sesenta y setenta, mismos que repercuten de manera directa en los imaginarios sociales.2 Los últimos años de la década de los sesenta y los primeros de los setenta, no son solamente un referente en México, sino que también destacan a nivel global por las grandes revueltas intelectuales que se desprendían de las con2 José Luis Pintos (2005) define a los imaginarios sociales como esquemas socialmente construidos que nos permiten percibir, explicar e intervenir en lo que cada sistema social diferenciado se tenga por realidad. Esto sugiere que las construcciones colectivas de los imaginarios pueden diferir dependiendo el contexto, dándole más importancia a una u otra cosa de acuerdo a eventos, situaciones o hechos inmediatos con los que determinados grupos o comunidades se ven identificados. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 61 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ frontaciones ideológicas propias de la Guerra Fría y de los movimientos contra culturales que se suscitaron a partir de 1950. Así, no era de extrañar que una juventud politizada con un discurso contestatario incursionara en la vida social y política con el ánimo de plantear reformas a los sistemas establecidos. Además de este panorama, debe considerarse que la época ya reflejaba los efectos de un capitalismo que había hallado su camino en ciertas políticas neoliberales, mientras que en modo paralelo se gestaban los incipientes procesos democráticos; en consecuencia, las aulas fueron receptoras y productoras de una nueva forma de pensamiento social y crítico, en contra de los sistemas globales y a favor de la participación social, tal como ya lo señalaba José Revueltas: El movimiento mismo de 1968 no fue sino la forma concreta, peculiar y propia con que se expresaron en México la Universidad crítica y la autogestión, como la actividad viviente, inexcusable, de las masas estudiantiles, en el cuestionamiento social y político del país (Revueltas, 1978, p.149). 62 Por su parte, el movimiento de 1971 no fue sino la extensión de aquél de 1968, propiciando en ambos casos una multiplicidad de reproches y señalamientos a los gobiernos en turno –tanto al de Gustavo Díaz Ordaz como al de Luis Echeverría–, quienes fueron popularmente responsabilizados por los asesinatos y desapariciones de cientos de estudiantes. Incluso Human Rights Watch (HRW) reconoce la responsabilidad del Estado en estos acontecimientos, tal como se documenta en el informe sobre México para el año 2003: No se realizó una investigación seria de la “Masacre de Tlatelolco” ni de la “Masacre de Jueves de Corpus” ocurrida tres años después, en la que manifestantes estudiantiles fueron atacados por matones contratados, entrenados y armados por el gobierno. En la siguiente década, el gobierno mexicano cometió reiterados abusos contra los derechos humanos de opositores y disidentes políticos dentro de lo que se llamó la “guerra sucia” del país […] Sus métodos incluyeron la tortura, la ejecución extrajudicial y la desaparición forzada, acompañados con frecuencia de un grado extremo de brutalidad y un total desprecio por la vida humana (HRW, 2003, p. 5). No obstante, en ninguno de los casos los reclamos populares fueron materializados. A pesar de la voluntad de algunas iniciativas, entre las que destaca la fundada por Rosario Ibarra de Piedra en 1977 denominada Comité ProTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ Defensa de Presos, Perseguidos, Desaparecidos y Exiliados Políticos de México– también conocido como Comité Eureka–, fue imposible enjuiciar a los responsables de dichas masacres, sin importar el apoyo de múltiples organizaciones y actores políticos. En lo que aquí respecta, los eventos acaecidos en Tlatelolco durante 1968 y la matanza del Jueves de Corpus en 1971, componen ineludiblemente parte del imaginario social que ayuda a comprender el #YaMeCansé por las relaciones que guardan entre sí, en tanto que los tres comparten una serie de referentes: la figura del estudiante y la del desaparecido, así como los asesinatos y una respuesta gubernamental altamente criticable. En consecuencia, históricamente los estudiantes universitarios se han convertido en un contrapeso social a determinadas políticas gubernamentales y forman parte de una minoría privilegiada que tiene acceso a una información inaccesible para muchas personas en México, de modo que en palabras de Carlos Monsiváis (1978, p. 57), “a la Universidad de México se le ha encargado determinar la conciencia nacional”, incomodando a los poderes fácticos que al anteponer el eslogan “La universidad, escuela de guerrilleros”,3 se encontraban con una consigna a favor de la memoria: “fue el Estado”. A partir de los hechos de 1968 y 1971, las autonomías universitarias y las posturas políticas de los estudiantes se han encontrado no solamente con una agresiva respuesta gubernamental, sino también con los bloqueos institucionales a los intentos por resolver la participación del Estado y de militares en tales eventos para fincar las responsabilidades correspondientes. Esta confrontación ideológica, política y social entre el Estado y los estudiantes, así como los eventos recién mencionados, forman parte de la memoria histórica, la cual “tiene que ver con la permanencia del recuerdo, con la continuidad, pero también con la identidad, con la raíz profunda de los individuos y de los pueblos […] el sentido de pertenencia a un grupo”(Martinelli y Ovalle, 2012, p. 53). Por consiguiente, los estudiantes son parte de una comunidad que va más allá del nivel escolar y de distinciones entre educación pública y privada; son, particularmente, jóvenes con acceso a una educación escolar, y esto es lo que les permite actuar como unidad. 3 Se sugiere la lectura de Monsiváis (1978) para profundizar respecto a la expansión territorial de la lucha estudiantil en México. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 63 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ Contribuciones al imaginario social de Guerrero y contexto inmediato 64 El factor estudiantil a nivel nacional es solamente uno de los referentes para comprender el movimiento que aquí interesa. El otro está más relacionado a una cuestión local, donde el estado de Guerrero presenta sus propios momentos históricos de gran relevancia para el marco de análisis. Al respecto, dicho estado ha presenciado figuras de resistencia social y guerrilleras que se vinculan a la misma Escuela Normal de Ayotzinapa, como ocurre con los casos de los profesores Genaro Vázquez y Lucio Cabañas. El movimiento guerrillero de Genaro Vázquez tuvo su origen a partir de la represión del Movimiento Cívico Guerrerense (MCG) que había postulado una candidatura a la gubernatura del estado en 1962. Tras la victoria declarada del PRI y las alegaciones de fraude por parte del MCG, se desencadenó una protesta en Iguala que más tarde sería “reprimida con un saldo de ocho muertos, 25 heridos y 200 prisioneros” (Meyer, 1996, julio 4). A partir de dicha manifestación nacería años después la Asociación Cívica Nacional Revolucionaria (ACNR), la cual se transformaría para 1968 en el movimiento insurgente que dirigiría el profesor guerrerense hasta 1972. De forma similar, el movimiento del maestro Lucio Cabañas no encontró salidas electorales y “fue en mayo de 1967 cuando una matanza –nueve muertos– puso abrupto final a un mitin oposicionista que se celebraba en una escuela de Atoyac” (Meyer, 1996, julio 4). Por ende, tras lo ocurrido y de modo similar que Genaro Vázquez, Lucio Cabañas funda el movimiento guerrillero Partido de los Pobres y su respectiva brigada para enfrentarse en lucha armada con el gobierno federal hasta 1974. Así, tanto la participación de los estudiantes como la vinculación de ambos personajes con la Escuela Normal, “provocó que desde la perspectiva gubernamental se concluyera que las Normales Rurales constituían un foco de incubación de la guerrilla, y que sus estudiantes eran bases de apoyo de los grupos insurrectos” (Navarro Gallegos, 2015, p. 97). Por su parte, la historia guerrerense más reciente sigue estando repleta de lucha y de una violenta respuesta por parte del Estado. Uno de los casos más representativos ocurrió en 1995 a partir de una movilización de campesinos que se dirigían a un mitin político para demandar una mejora en las condiciones sociales y la liberación de uno de sus compañeros; durante el trayecto, el vado de Aguas Blancas fue testigo del asesinato de 17 de ellos por parte de los policías. A un año de este hecho, en junio de 1996 aparece el Ejército Popular Revolucionario (EPR) que ha estado activo hasta la actualidad e incluso ha TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ sobrepasado los límites de la entidad territorial. Por si esto no fuera suficiente, hechos más actuales permiten entrever que la situación de violencia en Guerrero se ha mantenido a lo largo de los años: en 2011 ocurrió un ataque a la Normal de Ayotzinapa; en diciembre de 2012 fueron asesinados dos estudiantes y al año siguiente otros dos fueron atropellados. Así, la amplia gama de movimientos estudiantiles –a nivel nacional– y de resistencia –a nivel regional– posiciona a Guerrero como un estado con una memoria histórica particular. Los guerrilleros e insurgentes no han sido ajenos al imaginario guerrerense, como tampoco los estudiantes en cuanto a figuras de movilización social y reflejo de solidaridad; por su parte, el gobierno ha reaccionado de manera violenta al verse amenazado por estos grupos. En cuanto a las escuelas normales rurales, la visión varía de acuerdo a las posturas: por un lado, son respetadas no sólo por las estrictas normas con que se maneja su estructura interna,4 sino que tienen una amplia acogida popular por el compromiso social sobre el que éstas han sido fundadas; por otro lado, Navarro Gallegos (2015) menciona que éstas fueron desde un inicio criticadas por los expropiados y por la iglesia, la cual les incriminaba la inculcación de ideas socialistas. Sin embargo, estos no han sido los únicos agentes que han despreciado el normalismo rural; además de todos los anteriores, las mismas autoridades educativas y sindicatos nacionales han intentado suprimirlos mediante regímenes laborales perjudiciales y obstaculizando el envío de recursos, aún a pesar de que estas escuelas son menos de 4% del total de las Normales y contribuyen únicamente con 5% de la matrícula total (Navarro Gallegos, 2015). Asimismo, dentro de todo este campo de insurgencia, es ineludible hacer mención a uno de los principales factores que han potenciado la violencia en el estado: la producción y el comercio de drogas. Al respecto, la región es una de las principales productoras de amapola y opio; del mismo modo, es “punto de entrada a la Tierra Caliente, donde los cárteles elaboran drogas sintéticas y cultivan mariguana. Es también puerta de salida de una de las heroínas más puras que se elaboran en el mundo” (Hernández Navarro, 2015, p. 8). Esto ha permitido que un cártel local, “Guerreros Unidos”,5 haya incrementado su 4 La permanencia en una escuela normal rural es un proceso que requiere de un alto compromiso por parte del estudiante hacia la escuela y la comunidad, al respecto, no sólo debe de cumplir con la asistencia a clase y la aprobación de casi todas sus materias, sino que también debe participar en las labores de limpieza y aquéllas productivas (Navarro Gallegos, 2015). 5 El grupo delictivo es una escisión del grupo de los Beltrán Leyva, el cual cobró mayor autonomía tras la muerte del líder de estos últimos. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 65 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 66 influencia no sólo a nivel social sino también político, coludiéndose con una serie de funcionarios públicos municipales y estatales. A este respecto, las desapariciones de campesinos, ambientalistas e incluso de otros funcionarios, producidas durante el gobierno de Ángel Aguirre Rivero (2011-2014), sumadas a una escasa respuesta por parte de las autoridades, permite suponer el poder de los grupos delictivos y el respaldo con que cuentan en la esfera pública. A raíz de lo anterior se desprende en lo particular el caso del alcalde de Iguala, José Luis Abarca, y su esposa directora del DIF municipal, María de los Ángeles Pineda, quienes “eran intocables en Iguala, a pesar de los innumerables testimonios sobre su corrupción, sus amenazas violentas contra opositores y sus vínculos con el cártel conocido como Guerreros Unidos” (Villamil, 2015, p. 33). La red sobre la cual se manejaron estas autoridades estaba constituida por el apoyo de la corriente perredista Nueva Izquierda, los vínculos familiares y sociales con el narco, así como una estrecha relación con el coronel Juan Antonio Aranda Torres, comandante del Batallón del Iguala (Villamil, 2015). Nótese así no sólo la diversidad de actores sino también los distintos orígenes de los mismos en la construcción de una compleja arena de donde se desprenderían los principales responsables. Asimismo, se debe mencionar que todos ellos mantenían una tensa relación con los normalistas, reflejada en la poca colaboración por parte de las autoridades en el esclarecimiento de los eventos ocurridos durante los tres años previos. Sin embargo, el conflicto en lo particular inicia el 26 de septiembre de 2014, cuando los estudiantes normalistas de Ayotzinapa, con el propósito de ir a la marcha del 2 de octubre en la Ciudad de México, se encontraban “boteando” y procurando la toma de autobuses para poder partir. A su llegada a Iguala, tomaron un camión para dirigirse a uno de los festejos del DIF organizados por María de los Ángeles, donde se anunciaría su próxima candidatura ante el término de la alcaldía de su esposo. Los policías, una vez enterados del suceso, enfrentaron a los normalistas con un saldo de 7 personas fallecidas; la versión oficial de lo ocurrido con los 43 desaparecidos sigue sin ser popularmente convincente. Más allá del hecho, por sí mismo trágico, la sociedad comenzó a reaccionar por la dudosa calidad de las investigaciones. La primera versión oficial de los hechos señaló que “sus cuerpos fueron calcinados en una hoguera que duró más de 14 horas y fue alimentada con diésel y leña, sin que nadie se diera cuenta de la pira humana que ocurría a unos cuantos kilómetros de Iguala” TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ (Villamil, 2015, p. 34). Esta versión potenció la falta de credibilidad tanto de la investigación como de las instituciones encargadas de realizarla. Mientras ello ocurría, la noticia de los 43 desaparecidos ya era conocida nacionalmente y la sociedad permanecía en la espera de una respuesta objetiva, encontrando en su lugar la falta de sensibilidad social y cerrazón del exprocurador cuando expresó ‘ya me cansé’, encendiendo así el hartazgo de una sociedad violentada. En este sentido, no sólo los 60 000 muertos producto del gobierno de Calderón (HRW, 2013, p.1) ni su continuación durante el periodo peñanietista conformaron el trasfondo del movimiento, sino que fue todo un cúmulo de problemas que han cimbrado la vida de la sociedad mexicana a nivel nacional, entre los que se encuentran: La crisis nacional de inseguridad pública, la crisis humanitaria por las decenas de miles de desaparecidos y heridos en el país y la crisis de credibilidad que cuarteó la aparentemente sólida coraza del grupo en el poder, que se sumaron para conducir al gobierno de Peña Nieto a enfrentar una crisis política de gran alcance y profundidad (De Dios-Corona, 2014, p. 88). Por ello, “Todos somos Ayotzinapa” y “Ya me cansé” se convirtieron en una nueva consigna que hicieron propia no solamente los jóvenes estudiantes, sino todos aquellos que manifiestan a través de dicha expresión su hartazgo social a un Estado que no ha sabido solventar las carencias y problemas del país. Cabe resaltar que mientras la primera expresión se restringe un poco más al caso, la segunda da cabida a múltiples comunidades y grupos que vieron en la frase la posibilidad de criticar las acciones gubernamentales y, más aún, de generar una mayor identificación social.6 Por su parte, la trascendencia del movimiento se ha debido, en gran medida, a las nuevas tecnologías de la información y a las redes sociales virtuales que se constituyeron como el medio por excelencia de la manifestación ciudadana y cuyas repercusiones aún son visibles; sin embargo, ello no hubiera sido posible sin un debido proceso de articulación, tal como se analizará a continuación. 6 A los movimientos anteriores podría agregarse el “#NosFaltan43”, que ocuparía el extremo más particularista del espectro. En este sentido, el “#TodosSomosAyotzinapa” puede generar identificación con todos aquellos que han vivido directamente la violencia del Estado mientras que el “#YaMeCansé”, en tanto movimiento sombrilla, permite canalizar la crítica de la sociedad mexicana ante las deficientes condiciones por las que ha atravesado el país. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 67 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ ARTICULA CIÓN EN TORNO A DOS V ACÍOS: ARTICULACIÓN VA EL C ANS ADO Y EL DES AP ARECIDO CANS ANSADO DESAP APARECIDO 68 La obra de Ernesto Laclau se distingue de la corriente marxista tradicional, principalmente, en cuanto a su postura respecto a la identidad. De acuerdo a la posición profundamente antiesencialista del escritor argentino, la construcción de identidades no puede ubicarse fuera de un proceso de articulación discursiva, esto es que en sus términos las posturas de identificación no existen antes del discurso sino a través de éste; así, dichas identificaciones se desarrollan sobre una base procesual, relacional y discursiva que transcurre en un campo político. Para ello es importante reconocer principalmente dos elementos que sirven como base explicativa para el fenómeno que se ha decidido estudiar: las demandas y los significantes vacíos. En su obra sobre el populismo, Laclau (2011) establece que la unidad de análisis gira en torno a las demandas colectivas, diversificadas debido a la misma naturaleza heterogénea de las sociedades actuales. A pesar de las particularidades que permiten diferenciarlas, dichas demandas encontrarán una similitud entre éstas que permita construir una cadena equivalencial, siendo éste el primer paso para la constitución de una comunidad. A su vez, esto no sería posible sin el proyecto de universalidad, es decir, la intencionalidad de sobrepasar los rasgos particulares en aras de representar, en la medida de lo posible, a la sociedad. Para ello, resulta necesario que una particularidad intente representar lo universal, lo cual sólo es posible mediante los significantes vacíos, es decir, “un significante de la pura cancelación de toda la diferencia” (Laclau, 1996, p. 73). El significante vacío resulta necesario porque la comunidad, en tanto “plenitud ausente […] no puede tener ninguna forma propia de representación” (Laclau, 1996, p. 80), por lo que debe buscar entre la lógica equivalencial una identidad concreta que pueda asumir su papel representativo de toda la cadena. A su vez, esta cadena equivalencial, representada por el significante vacío, se diferenciará de un “otro constitutivo”que provee no sólo una relación de antagonismo sino que permite la existencia de dicha cadena o, lo que es lo mismo, “aquello que niega la plena constitución de la identidad del sistema a la vez que lo hace posible” (Romanutti, 2012, p. 267). En el caso que aquí ocupa cabe mencionar que el movimiento no surge con el hecho per se; ni las desapariciones en sí mismas ni las poco favorables condiciones sociales fueron sus creadoras. De hecho, los primeros días únicamente existía una tragedia localizada en un escenario bien delimitado; las TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ demandas se desprendían únicamente de los familiares y amigos de los desaparecidos. Curiosamente, lo característico de este caso sería la forma en que comenzó a gestarse la cadena equivalencial: el significante que hacía falta para embonar los eslabones de las demandas colectivas, todavía particularizadas, fue paradójicamente provisto por el ‘otro constitutivo y excluido’, es decir, el mismo Estado contribuía de forma directa –y discursiva– a su formación por medio de una condición humana: el cansancio. El día 7 de noviembre, Jesús Murillo, en su cargo de Procurador General de la República ofreció una conferencia de prensa donde relató los avances de la investigación del caso. Tras responder algunas preguntas decidió informar a los periodistas: “Muchas gracias; ya me cansé”, siendo esta última frase el inicio de la movilización social por medios digitales bajo el tuit #YaMeCansé y que, posteriormente, serviría para dar identidad al movimiento. La indignación que despertó entre la sociedad mexicana ante tal respuesta provocó que, desde ese mismo día y por otros 25 más, se convirtiera en trending topic a nivel nacional (Pérez, 2014); a lo anterior se agregaba que lejos de rectificarse, tres días después del hecho, el exprocurador reiteraba haber estado cansado, e incluso, cuando fue cuestionado sobre si volvería a decir la frase, expresó: “Naturalmente, no tengo por qué decir mentiras. Soy tan humano como cualquiera y también me canso”.7 Así, las declaraciones anteriores servían no solamente para darle un mayor impulso a la incipiente efervescencia de tuits, memes y posicionamientos en las redes sociales, sino que fueron determinantes para subrayar la dislocación. De acuerdo con Romanutti (2012, p. 269), la dislocación debe entenderse como el “quiebre de un orden establecido que hasta entonces daba sentido a un grupo de personas”, de modo que, “el sujeto está inmerso en una formación discursiva de la cual ‘emerge’, se hace visible, cuando éste deja de otorgarle sentido, o sea cuando se ha dislocado” (Romanutti, 2012, p. 272). Al respecto, el exprocurador había nombrado aquello que faltaba para darle identidad al colectivo, haciendo visible una realidad que no era solamente suya, sino que reflejaba con mayor fidelidad la de millones de mexicanos que le reprochaban sentirse como ellos, ciudadanos comunes que sentían tener más y mejores razones para sentirse cansados. En síntesis, el ‘otro’ le daba un sentido a la vacuidad de la cadena y la proveía de su mismo significante. 7 Reproducido por CNN México (2014, noviembre 10). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 69 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 70 Bajo esta lógica, es cierto que la respuesta ciudadana de millones de cansados tampoco terminó por ofrecer un colectivo homogéneo – ¿quién es el cansado?, ¿de qué está cansado?–, pero cumplía con las condiciones esenciales para ser el significante vacío que representara a las particularidades bajo una cadena equivalencial que, por momentos, intentó dirigirse a la universalidad. Al respecto, Laclau menciona que “la recurrente apelación a la imprecisión y vaguedad de los símbolos populistas, son, exactamente, la fuente de su eficacia política” (Laclau, 2013, p. 221); en este sentido, la figura de los cansados podía ser imprecisa y vaga, pero no por ello dejaba de ser funcional para representar a la gran cantidad de demandas sociales. Asimismo, debe destacarse la eficacia del “cansado” en cuanto significante porque en sentido estricto no tiene una vinculación política, sino que se vive más allá de los horizontes de ésta, en la experiencia cotidiana de los distintos sujetos;8 al mismo tiempo el “cansancio” se desvincula de todos los significados previos con el propósito de identificar a la comunidad, anteriormente incapaz de representarse a sí misma. Además, dicho término presentaba otras especificidades que coadyuvaron a su uso; por ejemplo, en relación con el significante “indignado” –recientemente popularizado por el caso español– existe una diferencia fundamental. De acuerdo con París Albert (2013, p. 338), además de la falta de reconocimiento, la indignación se relaciona con “sentirse enojado sobre algo que ha pasado, algo que alguien ha hecho, y que consideramos injusto”9 (las cursivas son nuestras), por su parte, el cansancio denota una serie de algo’s, antepone un sentimiento de repetición y retrotrae una sensación de no-clausura, falta de ánimo, hartazgo de “lo mismo” e incluso frustración.10 Continuando con los otros elementos mencionados en el proceso, es necesario pasar al análisis de la figura externa. En tanto cadena equivalencial, los “que ya se habían cansado” o simplemente “cansados” eliminaron sus parti8 v v Zizek(2012, p. 15-17) ya ha señalado que este tipo de significados “espontáneos” o “apolíticos” son los que mejor representan la lucha hegemónica porque traducen de manera más clara la experiencia cotidiana y permiten hacerla más “legible” para el resto de la comunidad. 9 En este mismo sentido se expresa López Merino (2014, p. 249), quien en su estudio sobre la indignación política advierte una relación con el aspecto normativo, de modo que la indignación “hace luz sobre aquello que en nuestra experiencia moral no está funcionando”. 10 El señalamiento anterior no minimiza que el “cansancio” haya tomado su rol como significante por las características del caso –específicamente a raíz de la frase del exprocurador Murillo– ni tampoco excluye que la ausencia del significante “indignación” haya sido rechazada dentro del movimiento por su previa ocupación en el caso español. Así, complementa los señalamientos anteriores por medio de una significación lingüística estructural y un anclaje postestructuralista en relación a la particularidad. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ cularidades por medio de la distinción del “Otro constitutivo”, con el que mantienen una posición antagónica: el Estado. La ocupación de éste en dicha posición no es algo casual, mucho menos con los antecedentes que se han señalado, más aún, porque en el acto motor –la desaparición forzada de los normalistas– se ha mencionado la participación de elementos policíacos, militares y del presidente municipal de Iguala. A lo anterior se suman las críticas hacia el gobierno mexicano en cuanto a la calidad de las investigaciones y la respectiva impartición de justicia, sin dejar de mencionar las sospechas de corrupción y el descubrimiento de múltiples fosas clandestinas con restos humanos halladas durante el primer mes posterior al suceso. A pesar de los señalamientos sociales en contra del PRI y del presidente de la república, fue el Estado en su totalidad quien ha sido popularmente posicionado como el “Otro”. A este respecto recuérdese que las autoridades locales involucradas pertenecían, en su gran mayoría, al Partido de la Revolución Democrática (PRD), de modo que, como acertadamente apunta Hernández Navarro (2015, p. 10): “la narcopolítica no es asunto exclusivo del viejo PRI”. A ello se suma una crisis generalizada en torno a la representación política, con elementos de todos los partidos que se han visto vinculados con grupos delictivos, casos de corrupción y resultados deficientes, lo que permitió impulsar las candidaturas independientes de junio de 2015. Así, lo más importante es rescatar la denuncia que se hace al sistema político en su conjunto y la formalización de su posición antagónica –“lo que está excluido de la comunidad”–, contra el cual no sólo las demandas sino los mismos movimientos #TodosSomosAyotzinapa y #YaMeCansé suprimían sus aspectos diferenciales; como evidencia de lo anterior recuérdese la proliferación del hashtag #FueElEstado en las principales redes sociales. Sin embargo, los narcotraficantes nunca fueron ubicados del otro lado de la cadena equivalencial, como ocurría con el Estado; de hecho, en los casos más extremos únicamente aparece la figura mancomunada del #NarcoEstado. Lo anterior es sumamente relevante porque el mismo narco había aceptado parcialmente su responsabilidad en estos hechos, ya que tras los sucesos apareció una manta firmada por el jefe de “Guerreros Unidos”, apodado “el Choky”, donde no sólo enuncia la lista de funcionarios públicos asociados al cártel, sino que termina diciendo: “no toda la culpa la tengo yo” (Hernández Navarro, 2015, p. 9). En relación a ello, existen tres principales explicaciones: en primer lugar, que el Estado, en cuanto a sus funciones atribuidas en la mayoría de los pensamientos políticos, debe ser el principal responsable por TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 71 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 72 guardar un mínimo de condiciones de orden y seguridad –no así los narcotraficantes–. Otra explicación puede ser que el narco compone el tabú, es decir, aquello que se sabe pero no se dice, al contrario, se oculta tras la indiferencia. Por último, también es posible que la influencia de los narcotraficantes, su poder o su misma ubicación entre la sociedad civil les ha permitido habitar un espacio de heterogeneidad frente a la sociedad, donde ambos son inconmensurables en cuanto actores antagónicos; no así el Estado en relación a ambos. En este caso, se ha decidido elegir un segundo vacío para analizar otra figura indispensable en todo este proceso: la del desaparecido.11 Sin embargo, no debe confundirse este vacío secundario con el significante de la teoría laclausiana sobre el cual se fundamenta la representación de la voluntad colectiva, si bien su presencia también ha sido substancial para todo el proceso. En este sentido, el desaparecido no tenía la misma capacidad que el posterior “cansado” para pasar de la concreción o de lo particular a la pretensión universalista; del mismo modo, el “desaparecido” no era vivido por las distintas demandas ni era fácilmente “legible” dentro de la cadena, es decir, su capacidad representacional era mucho menor; aun así, los 43 desaparecidos fueron una pieza central para el despunte de los “cansados” por la indignación que produjo en la sociedad. En síntesis, la figura del desaparecido está representada en una posición antidescriptivista, es decir, no son todos los desaparecidos en cuanto tales, pero es dicha condición la base sobre la que se sustentará el movimiento de los cansados. Así, únicamente se les ha adjudicado la característica de vacío porque en su calidad de desaparecidos, ¿tenían identidad?, ¿la habían perdido?, ¿cómo se podía identificar alguien con ellos? Y por encima de las anteriores: ¿podían los ausentes proveer de rasgos identitarios a un colectivo social? En primer lugar, es cierto que la identidad no se pierde por la desaparición, pero también es innegable que se trastoca, su misma materialización o ausencia es un factor clave en la identidad del sujeto. En este caso, el desaparecido provee un espacio mucho más vacío que el significante laclausiano, el cual puede llenarse de muchos sentidos porque no existe, de momento, un sujeto que esté presente para anclarlos; en consecuencia, son otras personas las que le darán sentido a su condición. 11 Se sugiere la lectura de Gatti (2006) sobre los problemas de representación en torno a los “desaparecidos”. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ En el caso específico de estos desaparecidos, su vacío o su deslizamiento12 se detendría fijando o anclando su significado a un punto nodal: el estudiante. Desde esta perspectiva, se va a mitigar el atributo normalista rural –tantas veces criticado por el Estado, los sectores conservadores, la Iglesia o los mismos ciudadanos que habitan en el medio urbano–, que está más relacionado con el “radical”, el “rebelde”, el que “toma autobuses”, el que “no quiere estudiar”. Por su parte, enfatizar o limitar su identidad a un rasgo meramente estudiantil despierta una mayor identificación por parte de la sociedad mediante su dimensión afectiva y, la cercanía, –los padres que reconocen a sus hijos en los estudiantes, los jóvenes que se conciben en el mismo rol o en uno más cercano– con una connotación positiva: aquél que desea superarse, los profesionistas de mañana, el futuro del país, entre otros. Mientras que en el imaginario social de Guerrero el anclaje podía resultar innecesario, en el imaginario nacional resultaba más claro cómo el estudiante tenía una estima social más alta que el normalista. Al posicionar al estudiante como punto nodal –un nudo– que conecta un significante con otros (Stavrakakis, 2007), el desaparecido ya no va a ser alguien ajeno sino que, haciendo uso de los rasgos adjudicados al “estudiante”, aquél adquiere su cercanía: el desaparecido deviene un “otro como yo”, al menos en potencia. Asimismo, su fuerza se ve multiplicada, sumado a la dimensión afectiva del estudiante, el desaparecido aporta influencia por medio de la esperanza, de la capacidad de revertir su situación. A diferencia del finado, el desaparecido no aporta evidencia de su estatus, ni como vivo ni como muerto, en ese sentido, trata de jugar en contra del tiempo para presionar y revertir la situación: “Vivos se los llevaron, vivos los queremos”. Siguiendo esta misma lógica, cabe mencionar que el desaparecido provee de mayor identificación no sólo a raíz de una experiencia vivida por el que se identifica con respecto a algún caso personal, sino que, en comparación con los finados, estos se olvidan más rápido “por miedo a identificarnos a ellos, tan distintos y tan iguales.” (Moncada, 2015, p. 192). 12 El postestructuralismo rechaza la idea de que a cada significante le corresponde únicamente un significav v do. Por ello, la obra de autores como Zizek, Laclau y Mouffe, bajo la influencia del segundo Wittgenstein y Lacan, han prestado atención al modo en que ciertos significados entrelazan o acolchan la flotación de los primeros a determinados discursos o narrativas. Así, en vez de que desaparecido asuma su significado en tanto “sujeto ausente del que se desconoce su paradero o estatus”, éste depende del contexto y de la narrativa, en este caso, principalmente la del movimiento. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 73 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ Por su parte, la condición de desaparecido servía para resaltar la nocompletitud de la comunidad; es decir, la extirpación de un colectivo que llama la atención sobre el resto para poder recuperar su “unidad”: #NosFaltan43, #NiUnoMenos. Sin embargo, también es cierto que su calidad de desaparecidos es contraproducente para la identidad y permanencia del movimiento: no sólo su muerte –en el peor de los casos– sino también su regreso con vida puede amenazar con la estabilidad de la cadena equivalencial, trayendo consigo el abandono del movimiento. Aun así, la posibilidad de no encontrarles con vida se ha incluido en la narrativa del movimiento mediante consignas tales como “quisieron enterrarnos, pero no sabían que éramos semillas” o “¿qué cosecha un país que siembra cadáveres?” (ambos citados por Méndez Franco, 2015, p. 72), mitigando así el riesgo de que el movimiento desaparezca. DE LA ARTICULA CIÓN DISCURSIV A A LA MANIFES TACIÓN SOCIAL ARTICULACIÓN DISCURSIVA MANIFEST 74 Lo primero que se debe señalar, antes de entrar a la manifestación social, es la respuesta gubernamental ocurrida dentro del mismo proceso de articulación. Al respecto, pueden mencionarse algunas de las principales estrategias llevadas a cabo por el gobierno federal: primeramente, Gómez (2015) apunta que el presidente trató de reducirlo a un mero suceso local, lo cual, en los términos aquí expresados, se traduce en acciones cuyo objetivo es impedir que lo particular lograse una cadena equivalencial con potencial universal. La misma autora enuncia otra de las estrategias cuando asevera que se intentó criminalizar a los estudiantes por medio de la propagación de un supuesto mensaje de los “Guerreros Unidos”, donde se anunciaban nexos de los normalistas con otro grupo contendiente; lo anterior fue el principal intento por acabar con la misma identidad del movimiento e incluso su particularidad, ya que como acertadamente advierte Méndez Franco (2015, p. 70), “el caso de Ayotzinapa representa la primera vez donde, de manera clara, es imposible relacionar a las víctimas con el narcotráfico; muy por el contrario: el caso entero muestra la coparticipación de las fuerzas represoras del Estado con el narcotráfico”. Por último, cuando estas acciones no fueron eficaces, el gobierno trató de vincularse en la cadena equivalencial cuando el presidente expresó durante un discurso que “Todos somos Ayotzinapa”; sin embargo, de acuerdo con Hernández Navarro (2015), esto no sólo fue rechazado, sino que seis días después perdió por completo esa pobre, pero existente posibilidad, cuando pidió: “haTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ gamos realmente un esfuerzo colectivo para que vayamos hacia delante y podamos realmente superar este momento de dolor”.13 En todas estas acciones el gobierno pretendía socavar o, al menos, impactar de algún modo en la configuración de la cadena, lo cual es un gran peligro para el movimiento ya que, si la dimensión de exclusión es eliminada o reducida, se desdibujan los límites del sistema (Laclau, 1996) y en consecuencia, el movimiento pierde su fuerza. Mientras que el gobierno intentaba desarticular la cadena, el cansado seguía cobrando fuerza. La expansión del movimiento más allá de lo particular era posible por la sucesión de eventos trágicos, de desapariciones, de asesinatos y de impunidades que rodean la historia nacional; tal como ocurre con el comentario de Leonardo Moncada (2015, p. 192): “lo que se reprime, lo que se intenta suprimir, vuelve de nuevo bajo su forma traumática, insistente”. En este sentido, sobresale el mensaje del comandante zapatista Moisés, quien manifestó a los familiares de los normalistas lo siguiente: No están solos hermanas y hermanos. Busquen su palabra también en los familiares de los niños y niñas asesinados en la guardería ABC en Sonora; en las organizaciones por los desaparecidos en Coahuila; en los familiares de las víctimas inocentes de la guerra, desde un inicio perdida, contra el narcotráfico; en los familiares de los miles de migrantes eliminados a todo lo largo del territorio mexicano (15 de noviembre de 2014; citado en Gómez, 2015, p. 54). 75 Este acompañamiento fue eficaz y no sólo por parte de los mencionados; la sociedad reaccionaba fuera y dentro de las redes sociales. En el primer caso sobresalen las movilizaciones que adoptaron el nombre de “Jornada Global por Ayotzinapa” donde el desaparecido siempre estuvo presente: si bien gran parte de su vacío identitario fue anclado a la figura del estudiante, el resto de su “perfil ausente” no representó un obstáculo para las movilizaciones en torno a la defensa de los 43 jóvenes; incluso, podría decirse que produjo una mayor dimensión de identificación a falta de una materialización y concreción, principalmente a medida que la idealización incide en la percepción que se tiene del ausente. Así, los desaparecidos fueron representados en acciones que pueden dividirse en dos grandes tipos: las autoreferenciales y las vinculantes. Las primeras son aquéllas que tratan de recuperar los aspectos 13 Reproducido en CNN México (2014, diciembre 4). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 76 identitarios más concretos del individuo en cuanto a él mismo, es decir, la repartición de hojas con las fotos de los jóvenes, su edad y municipio de origen, así como las pláticas de los familiares donde narraban quién era la persona. En cuanto a las segundas, éstas tenían que ver con la representación indirecta –o vinculante– de los jóvenes desaparecidos, como ocurría con la metáfora numeraria; en este sentido, cada uno de los jóvenes –sin especificar quién– representa uno de los números del 1 al 43, lo que facilitaba no sólo tenerlos presentes como sujetos individuales, sino que fueron fácilmente interiorizados y reproducidos. Al respecto, era común ver durante las movilizaciones los números “1, 2, 3… 43”, así como el grito de consignas que contabilizaban los números hasta alcanzar el último y que posteriormente se popularizó como el #PaseDeLista1al43.Otras acciones vinculantes tenían que ver con objetos dentro de una narrativa artística, desde las 43 velas hasta las 43 sillas vacías que simbolizaban los estudiantes que no estarían presentes en un salón de clases, tal como lo expresaba otra consigna “no puedo dar clase porque faltan 43 estudiantes”. Dentro de las estrategias que ocurrían dentro de la red sobresale el mismo hashtag #YaMeCansé, el cual en dos meses obtuvo 7 millones de retuiteos, 2 millones más que el #YoSoy132 a lo largo de siete meses (Pérez Botero, 2014, diciembre 29).Todo esto atrajo la opinión pública internacional y, por ende, se convirtió en un movimiento social con un gran apoyo global que, a diferencia de lo que ocurría en el contexto mexicano, fincó su significante en el desaparecido, elemento que, dicho sea de paso, permite una identificación más próxima por parte de los simpatizantes externos debido a su trayectoria de lucha internacional. DEL HASHT AG AL MO VIMIENTO SOCIAL HASHTA MOVIMIENTO Para comprender la forma en que un hashtag adquiere relevancia en las redes sociales virtuales y le permite convertirse en un movimiento social masivo con apoyo global, se debe especificar la manera en que se estructuran los movimientos sociales, mismos que de acuerdo con Melucci (1999), tienen la cualidad de adaptarse dependiendo del tipo de movimiento. No obstante, hay elementos clave como: la propia modificación de la estructura de acuerdo a los intereses de la causa; la participación directa; el significado simbólico; una concepción del tiempo que se adapta a ritmos individuales; un sentido de la participación como compromiso provisional –no como un deber– y una cirTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ culación de los actores por diversos motivos. Asimismo, los propios movimientos son espacios abiertos que permiten la negociación continua que dependerá de la organización del mismo, permitiendo que la acción colectiva sea “el resultado de un proceso contractual y reflexivo” (Melucci, 1999, p.124). De acuerdo al propio autor, “las personas no forman parte de un grupo o se adscriben a una causa porque compartan una condición objetiva, o porque hayan tomado una decisión definitiva o irreversible, sino porque continúan eligiendo entre distintas opciones y asumen la responsabilidad que ello implica” (Melucci, 1999, p.124). Así, la estructura contempla una actividad autoreflexiva que identifica y acepta las relaciones de poder que se dan dentro del movimiento y los involucrados asumen las responsabilidades de acuerdo a sus propias decisiones. Ahora bien, el contexto virtual permite el acceso instantáneo a múltiples personas en cualquier lugar del planeta, esto posibilita no solamente sumarse a diversas causas, sino el repotenciamiento de las mismas a partir de nuevos nodos virtuales que permiten una identificación focalizada sobre imaginarios específicos. Es por ello que la aparición de múltiples páginas mexicanas en Facebook del movimiento #YaMeCansé comparten el significante del cansado pero, a la vez, se diversifican los significantes secundarios de acuerdo al contexto inmediato en donde surja la versión del movimiento, por lo que el término “cansado” no tiene precisamente los mismos referentes en todo el país, sino que son resignificados a partir de causales inmediatas. Esto es lo que permitió la masificación del movimiento puesto que la acción colectiva se entendió a partir de las nociones del “cansado”, generando un sentimiento de identidad colectiva que se ajustara a las particularidades de cada ambiente por medio del ciberespacio. Lo anterior redujo los medios –las posibilidades y límites de las acciones– al mismo tiempo que diversificó los fines de acuerdo a los diferentes sentidos para cada colectivo involucrado – hartazgo social, desaparecidos, impunidad, corrupción, dictadura, entre otros. Esta identidad colectiva, por ende, ha estado renegociándose constantemente a partir de las identificaciones, pero es el sentido del “cansado” lo que, en México, da unidad al movimiento y, por tanto, lo que permite percibirle como un colectivo. Como se ha mencionado, esta situación no se repite en el contexto internacional, donde el movimiento parte de la figura del desaparecido, de tal forma que, por ejemplo, poco tiempo después de haber surgido el #YaMeCansé, aparece en Estados Unidos el #Ustired2, así como del sitio que lleva el mismo nombre, con presencia en más de 43 ciudades norteamericanas TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 77 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ –simbólicamente, una ciudad por cada estudiante desaparecido–. Pero además, el movimiento #Ustired2 ha construido significantes secundarios a partir de los problemas de inmigración de la comunidad hispanohablante en Estados Unidos, sobre todo a raíz del involucramiento de organizaciones religiosas, académicas y activistas, así como su expansión de comunidades mexicanas o latinas; ello demuestra la resignificación y constante negociación de la identidad del movimiento, sin que ello reduzca el objetivo original del mismo. Esto trae a colación la relevancia que tienen hoy día las redes sociales virtuales como principales divulgadoras globales de información, además de ser de los medios sociales más destacados a los que cada día tienen acceso un mayor número de personas. Es por ello que, bajo el supuesto de la teoría de redes, donde se destacan las relaciones situacionales entre los actores más allá de los atributos individuales (Lozares, 1996), los lazos y/o vínculos creados son fundamentales para establecer identificaciones entre estos. Lo anterior permite la contextualización de significantes sin perder del todo la percepción de unidad de un movimiento, en este sentido, Meneses comenta que: El hashtag #YaMeCansé involuntariamente es un anclaje de significados muy poderoso que ha reunido a muchas voces que están inconformes o indignadas, no sólo por el caso Ayotzinapa, sino también significa un hartazgo e indignación por la casa blanca y por la ineficacia e ineficiencia no sólo del gobierno federal sino por todos los partidos [...] es una muestra de repudio e indignación por toda la clase política nacional (citada en Ferguson, 2014, diciembre 7). 78 Así, los hashtags navegan por el ciberespacio inmediatamente, mostrándose ante millones de usuarios de las redes sociales virtuales, en particular de Twitter y Facebook –que son las que cuentan con el mayor número de usuarios–. Incluso, aunque en el caso del #YaMeCansé se haya recurrido a bots14 para tumbar el hashtag de los primeros lugares de popularidad, los seguidores y simpatizantes del movimiento crearon nuevos, tales como #YaMeCansé2, #YaMeCansé3, #YaMeCansé4 y así sucesivamente. Esto permitió evadir momentáneamente a los bots y colocar al hashtag nuevamente en los primeros lugares, reivindicando el hartazgo social y, por ende, el cansancio, como uno de los principales problemas del país. 14 Los bots (robots) son programas informáticos que simulan el comportamiento de una persona, pudiendo ser diseñados para distintas acciones, entre las que destaca la apertura de cuentas de correos electrónicos o perfiles en diferentes páginas en Internet, por mencionar algunas. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ CONCL USIONES CONCLUSIONES El análisis del movimiento #YaMeCansé demuestra lo ineludible que resulta el trasfondo histórico en el cansancio generalizado, si bien también es cierto que la identidad del colectivo se fundamenta en un proceso de articulación discursiva. Al respecto, los aportes de Ernesto Laclau han resultado primordiales para esclarecer de qué modo el cansancio pudo eliminar las diferencias entre las demandas colectivas y trascender hasta ocupar el lugar del vacío, posibilitando la transformación de lo particular a lo universal. Asimismo, el postestructuralismo en general contribuye a explicar la importancia del vacío que genera la figura del desaparecido, así como su anclaje –el estudiante– y los procesos de significaciones que ocurren sobre la base de imaginarios sociales previos. En cuanto a la manifestación social, la teoría de Melucci y aquélla de redes permiten complementar los dos puntos anteriores. La primera con respecto a la adaptación del movimiento de acuerdo a los actores involucrados y el compromiso que asumen con una causa determinada. Por su parte, la teoría de redes permite entrever la multiplicidad de sentidos y significados que coadyuva a la identificación colectiva de aquellas personas que, a partir de las mismas redes en contacto, minimizan sus posicionamientos individuales para potenciar dichas identificaciones compartidas. Esto permite la existencia de ciertos subgrupos en el movimiento con sus respectivas particularidades, aunque los propósitos originales del mismo sirven como motor y le otorgan cierta unidad en su conjunto. A través de los puntos anteriores se desprende la relevancia del discurso como un eje transversal en el estudio de la identidad, tanto a nivel individual como en este caso, que ha resultado colectiva, cuyo uso resulta más determinante que cualquier otro condicionante. Además, la apropiación de los significantes en los movimientos obedece tanto a los imaginarios como a las circunstancias, tal como sucedió con el “cansancio”, que no solamente respondía a la permanencia de insatisfacción popular sino que fue arrebatado del “Otro constitutivo”. Sumado a lo anterior, debe destacarse cómo afecta el papel de la estructura virtual en la articulación y manifestación del movimiento, así, ha quedado demostrado que gran parte de ambas ocurrió gracias a estas plataformas. Sin embargo, aquí cabe concluir con un par de comentarios. En primer lugar, el lenguaje digital no ha sido utilizado igualmente por los otros actores involuTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 79 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ 80 crados: el gobierno prefiere mantenerse en los tradicionales medios de comunicación aunque ha actuado a partir de los bots para minimizar las organizaciones virtuales del movimiento; los grupos delictivos han escogido la puesta de mantas como su canal semiótico, y los familiares de los desaparecidos optan por expresarse principalmente en mítines populares y caravanas, sumándose a las redes sociales virtuales como un medio de difusión y de convocatoria. Por otro lado, entre las ventajas de la virtualidad se encuentra la gran difusión del movimiento y la facilidad de que diversas personas puedan sumarse a la causa, lo anterior implica, por un lado, compartir un mismo significante –cansado– al mismo tiempo que le asigna, al #YaMeCansé, significados secundarios a partir de los contextos inmediatos. Asimismo, esta dispersión de significados puede verse como una desventaja para la causa original del movimiento, puesto que la multiplicidad de focalizaciones y el tipo de participación que mantiene el involucrado, ha generado la falta de un liderazgo que abandere el movimiento, limitando la cohesión del mismo. Si bien es cierto que el #YaMeCansé representa a todos los cansados –en tanto sociedad civil–, ha sido notoria la ausencia de un personaje representativo, lo cual posiblemente sea lo mejor para la causa que enarbola el movimiento, cuyos desaparecidos, no por estar ausentes, dejan de hacer un fuerte llamado de interpelación e identificación. Aun así, el movimiento sigue vigente a pesar de que las movilizaciones han disminuido con el tiempo y, al igual que ocurrió con la masacre de Tlatelolco y el Jueves de Corpus, los 43 desaparecidos de Ayotzinapa constituirán nuevos imaginarios sociales que paulatinamente, formarán parte de una memoria histórica para determinados grupos sociales que no permitirán que se pierdan en el olvido. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS CNN México. (2014, noviembre 10). “¿Por qué Murillo Karam dijo ‘ya me cansé’? Él mismo responde”. Recuperado de: http://mexico.cnn.com/adnpolitico/2014/11/10/por-que-murillokaram-dijo-ya-me-canse-el-mismo-responde CNN México. (2014, diciembre 4). “Peña Nieto llama a ‘superar’ el dolor del caso Ayotzinapa”. Recuperado de: http://mexico.cnn.com/nacional/2014/12/04/pena-nieto-guerrero-visita-planseguridad-ayotzinapa-43-normalistas De Dios-Corona, S.R. (2014). Ayotzinapa es México. Análisis Plural, segundo semestre. Tlaquepaque, Jalisco: ITESO. Ferguson, I. (2014, diciembre 7). De Ayotzinapa al #Yamecanse2, los trendings del caso de los normalistas. CNN México. Recuperado de: http://mexico.cnn.com/tecnologia/2014/12/07/deayotzinapa-al-yamecanse2-los-trendings-del-caso-de-los-normalistas Gatti, G. (2006). Las narrativas del detenido-desaparecido (o de los problemas de la representación TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO #YAMECANSÉ ante las catástrofes sociales. Revista CONfines de Relaciones Internacionales, 2 (4), 27-38. Recuperado de: http://confines.mty.itesm.mx/articulos4/GGatti.pdf Gómez, M. (2015). Ayotzinapa: de la crisis humanitaria a la crisis de Estado. El Cotidiano, 189 (1), 5059. Hernández Navarro, L. (2015). Ayotzinapa: el dolor y la esperanza. El Cotidiano, 189 (1), 7-17. Human Rights Watch (HRW) (2003). Justiciaenpeligro.La primera iniciativa seria para abordar los abusos del pasado podría fracasar. Informes de HRW,15 (4). Recuperado de: www.hrw.org/ legacy/spanish/informes/2003/justicia.pdf Human RightsWatch (HRW) (2013). Los desaparecidos en México. El persistente costo de una crisis ignorada. New York, NY: HRW. Laclau, E. (1996). ¿Por qué los significantes vacíos son tan importantes para la política? En Laclau, E. Emancipación y diferencia,pp.69-86. Buenos Aires, BA: Ariel. Laclau, E. (2011). La razón populista. Buenos Aires, BA: Fondo de Cultura Económica. Laclau, E. (2013). Representación y movimientos sociales. Revista Izquierdas, 15, 214-223. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=360133457010 López Merino, M. J. (2014). Indignación política: reflexiones desde el pensamiento de Hannah Arendt.Alpha, 38, 243-252. doi: 10.4067/S0718-22012014000100016. Lozares, C. (1996). La teoría de redes sociales. Papers. Sociología, (48), 103-126. Martinelli, J. M., y Ovalle Rodríguez, E. (2012). Exclusión y memoria, La revolución latinoamericana: los casos de Argentina y México. Iztapalapa: Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, (72), 51-65. Melucci, A. (1999). Acción colectiva, vida cotidiana y democracia. México, D. F.: El Colegio de México. Méndez Franco, L. F. (2015). La vida en el imaginario de la resistencia popular por Ayotzinapa: la comunidad en contextos de terrorismo de Estado. El Cotidiano, 189 (1), 67-72. Meyer, L. (1996, julio 4). Un sistema sin capacidad de aprender. Reforma. Recuperado de: www.lorenzomeyer.com.mx/www/lo_mas_reciente.php?id=354 Moncada Sánchez, L. (2015). Aportes para pensar la psicología que está pensando en Ayotzinapa: muerte, memoria y olvido. Teoría y Crítica de la Psicología, 5, 186-193. Recuperado de:http:// www.teocripsi.com/ojs/index.php/TCP/article/view/12/15 Monsiváis, C. (1978). 1968-1978: notas sobre cultura y sociedad en México.Cuadernos Políticos, 17, 13-22. Navarro Gallegos, C. (2015). Ayotzinapa y la estirpe insumisa del normalismo rural. El Cotidiano, 189 (1), 95-105. París Albert, S. (2013). Philosophy, recognition, and indignation.PeaceReview. A Journal of Social Science, 25, (3), 336-342. doi:10.1080/10402659.2013.816550. Pérez Botero, V. (2014, diciembre 29). “#YaMeCansé, 2 millones de veces más tuiteado que #YoSoy132”. El Universal. Recuperado de: http://www.redpolitica.mx/nacion/yamecanse-2millones-de-veces-mas-tuiteado-que-yosoy132 Pintos, J. L. (2005). Inclusión-exclusión Los imaginarios sociales de un proceso de construcción social. Sémata, (16), 17-52. Revueltas, J. (1978). México 68 [ie sesenta y ocho]: juventud y revolución, vol. 15. México, D. F.: Era. Romanutti, M. V. (2012). Identidad y protesta social. Contribuciones al estudio de su relación. Andamos: Revista de investigación social, 9 (20), 259-274. Stavrakakis, Y. (2007). Lacan y lo político. Buenos Aires, BA: Prometeo. Villamil, J. (2015). Caso Iguala: la crisis del sexenio. El Cotidiano, (189), 31-36. v v Zizek, S. (2012). En defensa de la intolerancia. Madrid, Comunidad de Madrid: Sequitur. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 81 �JEYLE ORTIZ RODRIGUEZ* 1 Norwegian Parents’ Reconciliation of Work and Family: a Case Study1 Conciliación entre trabajo y familia de padres noruegos: estudio de caso 82 ABSTRACT This study analyzes the impact of parental permission in a kindergarten in Bodø, Norway, and the strategies of conciliation between the work and family lives of men and women. Likewise, the influence that social policy and public institutions have on their participation in the labor market and in household chores. This conceptualization is based on the focus of welfare regimes by Esping-Andersen (1990), in which the intersection of actions by government, families and labor market determine the course of life. The study is based on qualitative information resulting from indepth interviews and observation. Findings indicate that the framework of permissions has led parents to having to program the birth of their children according to the start of school activities, thereby avoiding paying for childcare services on their own. RESUMEN El presente estudio de caso analiza el impacto de los permisos parentales en un jardín de niños en Bodo, Noruega, y las estrategias de conciliación entre el trabajo y la vida familiar de los hombres y las mujeres; así como la influencia que las políticas sociales e instituciones públicas tienen sobre su participación en el mercado laboral y en las tareas del hogar. La conceptualización se basa en el enfoque de regímenes de Esping-Andersen (1990) en la cual la intersección de las acciones del gobierno, familias y el mercado de trabajo determinan el curso de la vida. El estudio se basa en información cualitativa proveniente de entrevistas a profundidad y observación. Los resultados señalan que el esquema de permisos ha provocado que los padres de familia tengan que programar el nacimiento de sus hijos con el inicio de actividades escolares y así evitar pagar por servicios del cuidado de manera privada. Key words: parental permission, kindergarten, work, family, conciliation. Palabras clave: permiso parental, jardín de niños, trabajo, familia, conciliación. * Candidata a doctora por la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Texas en Arlington, jeyle.ortizrodriguez@mavs.uta.edu 1 This research was funded by the project “Understanding and Supporting Families with Complex Needs” as part of the Marie Curie Actions fellowship program. The author thanks Dr. Manuel Ribeiro Ferreira for his comments to this paper. Recibido: 26 de enero del 2015/ Aceptado: 16 de octubre de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 82-93 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY INTR ODUCTION INTRODUCTION Before the second half of the twentieth century, in general, family organization was based on defined responsibilities of fathers and mothers (Goldin, 1990). Fathers worked outside the home and were in charge of providing goods and services for the rest of the household members, whereas mothers were responsible for housework and childrearing. Since the Second World War, structural changes came up and women’s participation in the labor market notably increased in most developed countries (Le faucheur, 1993). Today women in Norway have one of the highest participation rates in the labor force in the world (Statistics of Norway, 2013). Women’s entry into the labor market is one of the most significant factors that have influenced family dynamics and redefined men’s and women’s roles (Levine, 1990).In the presence of higher participation rates of women and men in the labor force, social policies that promote reconciliation between work and family life become crucial for people’s development. Norway has been a leading country in designing and implementing social policies that aim to help people combine their family life and work. On one side, empirical studies suggest that paternity leave has increased fathers’ involvement in childcare (Brandth & Kvande, 2003; Naz, 2010; O’Brien, Brandth & Kvande, 2007). On the other side, innovative institutions such as kindergartens in Norway bring parents an option to take care of their children when the parental leave ends and they return to their jobs. The purpose of this case study is to identify the influence of institutions and social policies on women’ and men’s participation in the labor market and domestic and care giving tasks in Bodo, Norway. Specifically, this paper analyzes the impact of parental leave and kindergartens on family organization and the strategies that women and men adopt to reconcile work and family life. The conceptualization of this study rests on Esping-Andersen’s regime approach (1990), in which the intersection of governments’ actions, families, and the labor market determines the life-courses of both women and men. Understanding the interactions of these components constitutes a critical task when analyzing people’s wellbeing and the way people organize for the spheres in which they participate. FAMIL Y-F OCUSED POLICIES AND PRA CTICE AMILY -FOCUSED PRACTICE In Norway, parental leave consists of a length of time either 47 weeks with full salary or 57 weeks with 80% salary. Parental leave starts three weeks before the TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 83 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY 84 birth and these weeks are exclusive for mothers. Mother’s quota is 14 weeks. The six weeks after the birth are part of the mother’s quota and the remaining eight weeks must be used continuously. Twelve weeks of the total period are reserved for fathers (father’s quota). These weeks are mandatory for fathers and cannot be transferred to the mother. The remaining weeks can be shared between the mother and father. Parents are entitled to receive this benefit if they were engaged in a work-oriented activity six months before the birth. Additionally, parents who adopt a child are also eligible for parental leave. According to the Norwegian Labour and Welfare Administration (2013), parental leave is guaranteed for all parents if they accomplish these requirements and apply on time. Parental leave permission has two primary objectives. First, it aims to facilitate parents’ reconciliation of work, studies, and family life. Second, it intends to promote fathers’ involvement in early childcare. These objectives are established along with the assurance of parents’ income (Norwegian Labour and Welfare Administration, 2013). Regarding kindergartens, they “shall, in collaboration and close understanding with the home, safeguard the children’s need for care and play, and promote learning and formation as a basis for an all-round development” (Government of Norway, 2005, p. 1).Services provided by kindergartens are received directly by children who attend the kindergarten. However, because attendance to kindergartens is not mandatory, Ministry of Education and Research (2013) states that these institutions serve to provide parents a resource to combine their work, studies, and family life. Therefore, services provided by kindergartens are geared towards children and parents. Children in Norway may attend kindergarten when they are from 0 to 5 years old. One head teacher takes care of the children. In addition, there must be at least one pedagogical leader per every 7-9 children younger than three years old or one pedagogical leader per every 14-18 children over the age of three. Kindergartens are open from 7 am to 4 pm, and parents may leave and pick up their children anytime. Funds for kindergartens come from the government, municipalities, and parents. Parents’ maximum monthly fee is NOK $2 330 ($288 dollars) for both private and public kindergartens. This fee is established based on parents’ economic situation (Ministry of Education and Research, 2013). In order to provide all children access to kindergartens, the educational system in Norway ensures a place for every child that is one year old no later than by the end of August of every year. However, this is condiTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY tional to an application during specific dates. Based on observation, children’s activities at the analyzed kindergarten are comprised of playing outside, singing, taking naps, playing educational games, eating lunch, being involved in cooking bread, cleaning up the kitchen, drawing, and going out for trips. Parents’ participation is promoted through monthly meetings and the existence of a parents’ council and a coordinating committee in each kindergarten (Ministry of Education and Research, 2013). During these meetings parents discuss aspects regarding pedagogical activities and the functioning of the kindergarten. Parents have full access to the kindergarten facilities. They leave and pick up their children from their classroom. CASE S TUD Y STUD TUDY This case study is based on qualitative material. To collect information I used in-depth interviews and observation. This research took place at a kindergarten located in Bodo, Norway from May 27th to July 19th, 2013. Parents who received services from the kindergarten constituted the target group of this study. Two interview guides were designed: one for professionals working at the kindergarten and the other one for parents of children who attend the kindergarten. A researcher interviewed four fathers, two mothers, and four couples with both parents at the moment of the interview. In this case study, each interview –when either only one parent or both parents were present– is considered to be the unit of analysis. Thereby, this study analyzes ten cases. The same interview guide designed for users was utilized with mothers, fathers, and couples.To triangulate the information provided by the interviewees, the researcher interviewed one head teacher and did observation for one week at the kindergarten. Based on the objective of this study, in-depth interviews and observation were the most appropriate and feasible methods to employ. Surveys’ structure may provide little information about the way couples make decisions and how they solve the problems that they face when reconciling work and family life. On the other hand, observation enabled the researcher to understand the functioning of the kindergarten and to detect possible discrepancies between parents’ opinions and situations that they face. Because this case study intends to analyze the effect that parental leave had on people’s lives, which already occurred, in-depth interview is useful in obtaining information about people’s opinion with regard topast events. In addition, in-depth interview is a tool that TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 85 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY facilitates the collection of more information to understand complex phenomena. This technique offers insights into the strategies that couples adopt when facing difficulties to reconcile work and family life. Although in some cases only one parent was interviewed, participants referred their interaction with their partner. On the other hand, interviewing the head teacher allowed deepening on children’ and parents’ experiences and their interactions with the kindergarten. The head teacher’s opinions provide another perspective of families’ life. Once selection criteria were established, I used convenience sampling to access participants. One head teacher put us in contact with the interviewees. Regarding the relationship of the researcher to the interviewed parents, this was effective because before the interviews parents had gotten used to the researcher while she was doing observation at the kindergarten. Also, it is important to highlight the support received from the principal and the head teacher of the kindergarten. Due to this support and a letter provided by the University of Nordland, parents agreed easier to be interviewed and were confident of the use of the information that they provided. TABLE 1 PARTICIPANTS’ SOCIODEMOGRAPHIC CHARACTERISTICS 86 &DVH� ,QWHUYLHZHH V � 1 0DULWDO� 6WDWXV� 0RWKHU V� )DWKHU V� 1XPEHU�RI� 0RWKHU V� &KLOGUHQ V�$JH� $JH� $JH� &KLOGUHQ� 6FKRROLQJ� )DWKHU V� 6FKRROLQJ� 0RWKHU V� :RUNLQJ� +RXUV� SHU� ZHHN � )DWKHU V� :RUNLQJ� +RXUV� SHU� ZHHN � �� &RXSOH� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ���PRQWKV�DQG� ��\HDUV�ROG� &ROOHJH� &ROOHJH� ���KRXUV� QLJKWVKLIWV � �����KRXUV� �� )DWKHU� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ��DQG���\HDUV� ROG� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� ����KRXUV�WZR� ZHHNV�DQG�WKHQ�� WZR�ZHHNV�RII� �� 0RWKHU� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ��DQG���\HDUV� ROG� +LJK� 6FKRRO� &ROOHJH� ���QLJKWV�SHU� PRQWK� QLJKWVKLIWV � �����KRXUV� �� &RXSOH� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� �����KRXUV� �� 0RWKHU� 0DUULHG� ��� ��� �� �� &RXSOH� 'LYRUFHG� ��� ��� �� �� &RXSOH� 0DUULHG� ��� ��� �� �� )DWKHU� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ������DQG���� \HDUV�ROG� ��DQG���\HDUV� ROG� ��DQG���\HDUV� ROG� ��DQG���\HDUV� ROG� ��DQG���\HDUV� ROG� �� )DWKHU� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ��PRQWKV��DQG��� DQG���\HDUV�ROG� ��� )DWKHU� 0DUULHG� ��� ��� �� ��DQG���\HDUV� ROG� Fuente: González (2007, p. 115). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 &ROOHJH� &ROOHJH� &ROOHJH� +LJK�6FKRRO� ���KRXUV� QLJKWVKLIWV � �����KRXUV� QLJKWVKLIWV � ���KRXUV� �����KRXUV� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� �����KRXUV� +LJK� 6FKRRO� +LJK�6FKRRO� ���KRXUV� ���KRXUV� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� �����KRXUV� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� QLJKWVKLIWV � �����KRXUV� �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY The main methodological challenges were related to parents’ time availability. However, as the researcher was flexible and available full time, the interviews were done with no inconveniences. Some ethical concerns arose when interviewing both parents together. Possible conflicts between both parents were probably to occur, especially those issues that addressed discrepancies between both parents or had not been considered or discussed before by the interviewees. As this situation could not be avoided and the information and both standpoints were crucial for this study, in order to minimize such problems, the researcher intended to be sensitive to those situations. The researcher let them know that they were not obligated to answer all questions and could finish the interview at any time they wanted. The result of these precautions was completely satisfactory. Even when one respondent did not remember some situations very well and the other one had to include more details or clarify some aspects, they seemed interested to remember their experiences and discuss them. RESUL TS AND DISCUSSION RESULT This section presents the results of this case study. The first subsection analyzes the importance of working in interviewees’ lives and their status in the labor market. The second subsection examines permission leave and interviewees’ strategies to combine permission leave, kindergarten, housework, and childcare. All participants consisted of heterosexual persons who at least had a child attending the analyzed kindergarten at the moment of the interview. Selection criteria did not discriminate by partners’ education level, age, labor situation, or economic status. Table 1 presents the main sociodemographic characteristics of the participants and a classification number to refer each case. Participants consisted of four fathers, two mothers, and four couples in which both the father and mother were interviewed together. Their age ranged from 25 to 48 years old. All participants and their partner were born in Norway, except for one who was born in Latin America. Concerning participants’ marital status, six cases were cohabiting, three married, and one divorced. Both members of the divorced couple lived alone. Regarding the number of children, eight families had two children, and the other two had three children. The highest education level among the participants was college, and the lowest was high school. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 87 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY Labor Force Status and the Importance of Working in their Lives All participants were involved in an economic activity. In general, they participated in the labor market more than 30 hours per week, except for the woman of case 3 who was also a student. All mothers worked slightly fewer hours than fathers. Regarding the importance of their jobs, all declared that working is very important in their lives not only because it lets them maintain their living status, but also because it is an important component of their social life. One woman pointed out that society does not entirely accept women who do not work outside the home and these women are less likely to have friends. Moreover, some considered that working outside the home allows them to use their abilities and give back something to society. In addition, all interviewees said that their partner’s labor force status was important to them because working is a social component and it is better than being at home all day. On the other hand, when the participants were asked whether they would work if they had enough money, all but one of the interviewees declared that they would not stop working, but they would reduce their participation in the labor market. Many stated that they had never thought about it because working is an important aspect in their lives. When couple 4 responded to this, she answered that they had never thought about it, but her husband mentioned: 88 Oh yes, we have done it. You know, sometimes when we look at the lottery and people win 15 million kroners and we think what we would do with that money, but never on the list of things we would do it is stop working. May be we would take a sabbatical or we’d take 6 months off and go to Thailand or somewhere, but it has never come up to stop working (Man 4). Concerning flexibility at work, five of the analyzed mothers worked nightshifts because they were nurses. All participants but two considered that mothers have less flexible jobs and in some cases this derived from the fact that fathers had better job positions than mothers. Parental Leave Permissions, Housework and Childcare Regarding parental leave permissions, only one of the interviewees decided to increase their parental leave. The rest of the participants stated that they did TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY not do so due to economic reasons. One woman declared that although she chose to receive 100% of her salary during her parental leave, her income decreased because she could not earn the income that she made working extra hours. Couple 7 increased their parental leave and received 80% of their salary, but they said that they considered their economic situation when deciding to extend their permission. Concerning their employment protection during and after the parental leave period, none of the interviewees were afraid of losing their jobs or opportunities to improve their job position in the future. They declared that when they were expecting their children, they felt the Norwegian system guaranteed their social benefits. Many indicated that being separated from their children when they left them at the kindergarten was the only difficulty that they faced when returning to their job. During their parental leave permission fathers seemed to increase their awareness about housework burden after they had their children. They declared that during their parental leave they realized that housework increased significantly. …all of them –a lot of guys I know that have a paternal leave– clean the garage, fix the balcony or build something I don’t know how they do it because what you find is that taking care of a child is actually quite a lot of work and when it finally sleeps, during the day, you are either so tired that you just want to go to sleep or you have a lot of house chores… (Man 4). However, none of them reduced their working hours after having their children. In contrast, three women worked fewer hours than before the birth. All indicated that after having their children, fathers spent more time taking care of their children and doing household chores. Some interviewees pointed out that parental leave allowed fathers to learn more about childcare. I think that if he hadn’t had paternal leave, he wouldn’t have known the children as much (Woman 7). Although many fathers indicated that housework increased, they did not mention an increase in the time they spend doing domestic tasks. Also, activities related to the care of children were the kind of activities that a great majority of the fathers mentioned that they did during their parental leave. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 89 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY …as much as possible –I did domestic tasks–, but you know basically it was the child… (Man 1). In contrast, the majority of mothers indicated that they increased their time doing both domestic and care giving tasks. Initially, all the interviewees declared that both parents did the housework and care giving tasks equally. They maintained that they did the same type of activities. After reflecting on housework sharing, many modified their initial response. Parents realized that they did not do the same activities in the household. It was reduced –the time I spend doing domestic tasks– because now I spend more time with the children […] Most of the time we share it –domestic work–, but my girlfriend is doing most of the cleaning and I cook food (Man 2). …but I do a little bit more of caring the house, washing floors and he is doing more of taking care of cars and outside the house. But equal (Woman 5). 90 Regardless of this, the majority of the interviewees made an effort to spend the same time as their partner doing housework and care giving tasks. Also, parents’ involvement in housework and care giving tasks was influenced by their job characteristics. The more flexible job or the better job position they had, the more participation in care giving activities they had. Partners of women who work nightshifts spend more time alone with their children while women work. Nonflexible jobs of women increased fathers’ involvement in childrearing. For instance, the man of case 4 had more available time to leave and pick up his children at school because he had a better job position than his partner. Also, usually the father of case 10 was the one who would leave and pick up his two children at the kindergarten and took care of them at night because his wife worked nightshifts and in the morning she rested. Concerning childcare, none of the participants experienced problems to get a place for their children in kindergarten. Nevertheless, many affirmed that they had to plan their children’s date of birth to combine their parental leave with the start of activities at kindergartens. As children cannot enter kindergarten before August, if their parental leave ends before children can attend kindergartens, parents need to look for additional help. The only problem is the start time. It doesn’t correspond to our parental leave. So we had to have a nanny in that period with the first child. […] So, from May to August we had the nanny (Man 7). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY …they were born in June and April. It is easier because if you have them in any other season you may have problems (Woman 5). When children cannot attend kindergarten, in a great majority of the cases parents drew on additional help to take care of their children. Usually, it came from their relatives, mainly from grandparents. However, if their relatives did not live close, parents were forced to hire private services or ask friends for help. In most cases, help from friends was limited because they also worked. Therefore, private services were the most feasible means, especially when they needed help more frequently. However, parents may require additional help to take care of their children when they are single, divorced, or separated, their relatives do not live close, or their job lacks of flexibility. For instance, the father and mother of case 6were divorced and divided the custody of their children. Each one had them full time for a week. Both shared their children’s expenditure on clothes, education, and health care equally. Each one paid for children’s food and recreation during the week that the children were with them. The family of the woman of case 6 does not live in the country. In contrast, the mother of the man of case 6 lives in the same city. In some occasions when they had the children with them, they had to work at night. In this case, the father received help from his mother. Meanwhile, the mother of the children had to hire private services because in her community there were not institutions that provided these services after 4 pm. With regard to this, she declared to have limited economic resources to pay for private services to take care of her children. As a consequence, woman 6 tried to schedule her nightshifts and worked extra time the week that she did not have the children with her, but many times it was not possible. She declared that she wanted to have the children full time, but it was not possible due to the characteristics of her job. CONCL USIONS CONCLUSIONS The two different social policies analyzed in this paper, parental leave permission and kindergartens, can be classified into models of services and policies that seek to work with the family unit as a whole in order to focus on shared needs, develop strengths and address risk factors that could not be dealt with through a focus on family members as individuals. On one side, parental leave permission aims to increase fathers’ involvement in childrearing and considTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 91 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY 92 ers that this is a responsibility of both parents. On the other side, kindergartens intend not only to develop abilities and educate children, but also to contribute to parents’ reconciliation of work and family life. For Norwegian women their career plans and the situation at their job have a relevant significance in their lives. Specifically, they have a relevant influence on their decision concerning the date when they plan on becoming mothers (Su˜mer, Smithson, Dores, & Granlund, 2008), but as found in this study, social policies also influence the motherhood cycle.In order to receive childcare services, women and men in Norway are force to plan the date of birth based on the start of kindergartens and the end of their parental leave. To provide childcare services to children at the same age independently from their date of birth, the kindergarten system needs to be more flexible with the start dates or bring different services through other institutions to those parents whose end of their parental leave does not correspond to the start dates of kindergartens. Based on the above, it can be concluded that parental leave permission and kindergartens accomplish one of their principal goals: to help parents reconcil etheir work and family life. However, due to the limiting operation hours of the kindergartens in the community where this study took place, parents who do not receive extra help from their relatives or friends and their job schedule does not correspond to the kindergarten become families that require additional services to combine their family and work. Regarding additional needs of some families for childcare services, it is important to mention that in other areas of Norway there are kindergartens that work after 4 pm, but in the community of this study that service was not available. Due to kindergartens’ operation hours, in some geographical areas needs of some families are not addressed. These families are those whose parents work nightshifts and do not have extra help to take care of their children when the kindergarten is close. Despite Norway has been a leading country in implementing and designing new programs and policies to help parents reconcile their work and family life, all types of families do not have equal access to these because they do not face the same situations. As this case study showed, single, separated, and divorced parents might have less additional childcare resources to draw on. In addition, their job conditions play an important role to combine their work and family life. Moreover, as the labor market becomes more flexible in Norway, the kindergarten system needs to adapt its services to the new realities families face. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY REFERENCES Brandth, B., & Kvande, E. (2003). Father presence in childcare. In A. Jensen, & L. Mckee. Children and the changing family, 61-75. London, UK: Routledge Falmer. Esping-Andersen, G. (1990). Three worlds of welfare capitalism. Princeton, NJ: Princeton University Press. Goldin, C. (1990). Understanding the gender gap. New York, NY: Oxford University Press. Government of Norway (2005).Kindergarten Act 64. Retrieved from http://www.regjeringen.no/en/ doc/laws/Acts/kindergarten-act.html?id=115281 Lefaucheur, N. (1993). Maternidad, familia y Estado. In F. Thebaud. Historia de las mujeres, 439-463. Madrid, Comunidad de Madrid: Taurus. Levine, R. E. (1990). Determinants of women’s employment in metropolotan Mexico: alife cycle perspective (Doctorate of Philosophydissertation). The Johns Hopkins University, Baltimore, MD. Ministry of Education and Research (2013). Retrieved from http://www.regjeringen.no/en/dep/ kd.html?id=586 Naz, G. (2010). Usage of parental leave by fathers in Norway. International Journal of Sociology and Social Policy, 30 (5), 313-325. Norwegian Labour and Welfare Administration (2013). Retrieved from https://www.nav.no/english/ the+norwegian+labour+and+welfare+administration O’Brien, M., Brandth, B., & Kvande, E. (2007). Fathers, work, and family life. Global perspectives and new insights. Comunity,Work and Family, 10 (4), 375-386. Sümer, S., Smithson, J., Dores, M., & Granlund, L. (2008). Becoming working mothers: reconciling work and family at three particular workplaces in Norway, the UK, and Portugal. Community, Work & Family, 11 (4), 365-384. Statistics of Norway (2013). Statistical Yearbook of Norway. Oslo, Norway: Statistics of Norway. 93 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �JEYLE ORTIZ RODRIGUEZ* 1 Norwegian Parents’ Reconciliation of Work and Family: a Case Study1 Conciliación entre trabajo y familia de padres noruegos: estudio de caso 82 ABSTRACT This study analyzes the impact of parental permission in a kindergarten in Bodø, Norway, and the strategies of conciliation between the work and family lives of men and women. Likewise, the influence that social policy and public institutions have on their participation in the labor market and in household chores. This conceptualization is based on the focus of welfare regimes by Esping-Andersen (1990), in which the intersection of actions by government, families and labor market determine the course of life. The study is based on qualitative information resulting from indepth interviews and observation. Findings indicate that the framework of permissions has led parents to having to program the birth of their children according to the start of school activities, thereby avoiding paying for childcare services on their own. RESUMEN El presente estudio de caso analiza el impacto de los permisos parentales en un jardín de niños en Bodo, Noruega, y las estrategias de conciliación entre el trabajo y la vida familiar de los hombres y las mujeres; así como la influencia que las políticas sociales e instituciones públicas tienen sobre su participación en el mercado laboral y en las tareas del hogar. La conceptualización se basa en el enfoque de regímenes de Esping-Andersen (1990) en la cual la intersección de las acciones del gobierno, familias y el mercado de trabajo determinan el curso de la vida. El estudio se basa en información cualitativa proveniente de entrevistas a profundidad y observación. Los resultados señalan que el esquema de permisos ha provocado que los padres de familia tengan que programar el nacimiento de sus hijos con el inicio de actividades escolares y así evitar pagar por servicios del cuidado de manera privada. Key words: parental permission, kindergarten, work, family, conciliation. Palabras clave: permiso parental, jardín de niños, trabajo, familia, conciliación. * Candidata a doctora por la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Texas en Arlington, jeyle.ortizrodriguez@mavs.uta.edu 1 This research was funded by the project “Understanding and Supporting Families with Complex Needs” as part of the Marie Curie Actions fellowship program. The author thanks Dr. Manuel Ribeiro Ferreira for his comments to this paper. Recibido: 26 de enero del 2015/ Aceptado: 16 de octubre de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 82-93 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY INTR ODUCTION INTRODUCTION Before the second half of the twentieth century, in general, family organization was based on defined responsibilities of fathers and mothers (Goldin, 1990). Fathers worked outside the home and were in charge of providing goods and services for the rest of the household members, whereas mothers were responsible for housework and childrearing. Since the Second World War, structural changes came up and women’s participation in the labor market notably increased in most developed countries (Le faucheur, 1993). Today women in Norway have one of the highest participation rates in the labor force in the world (Statistics of Norway, 2013). Women’s entry into the labor market is one of the most significant factors that have influenced family dynamics and redefined men’s and women’s roles (Levine, 1990).In the presence of higher participation rates of women and men in the labor force, social policies that promote reconciliation between work and family life become crucial for people’s development. Norway has been a leading country in designing and implementing social policies that aim to help people combine their family life and work. On one side, empirical studies suggest that paternity leave has increased fathers’ involvement in childcare (Brandth & Kvande, 2003; Naz, 2010; O’Brien, Brandth & Kvande, 2007). On the other side, innovative institutions such as kindergartens in Norway bring parents an option to take care of their children when the parental leave ends and they return to their jobs. The purpose of this case study is to identify the influence of institutions and social policies on women’ and men’s participation in the labor market and domestic and care giving tasks in Bodo, Norway. Specifically, this paper analyzes the impact of parental leave and kindergartens on family organization and the strategies that women and men adopt to reconcile work and family life. The conceptualization of this study rests on Esping-Andersen’s regime approach (1990), in which the intersection of governments’ actions, families, and the labor market determines the life-courses of both women and men. Understanding the interactions of these components constitutes a critical task when analyzing people’s wellbeing and the way people organize for the spheres in which they participate. FAMIL Y-F OCUSED POLICIES AND PRA CTICE AMILY -FOCUSED PRACTICE In Norway, parental leave consists of a length of time either 47 weeks with full salary or 57 weeks with 80% salary. Parental leave starts three weeks before the TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 83 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY 84 birth and these weeks are exclusive for mothers. Mother’s quota is 14 weeks. The six weeks after the birth are part of the mother’s quota and the remaining eight weeks must be used continuously. Twelve weeks of the total period are reserved for fathers (father’s quota). These weeks are mandatory for fathers and cannot be transferred to the mother. The remaining weeks can be shared between the mother and father. Parents are entitled to receive this benefit if they were engaged in a work-oriented activity six months before the birth. Additionally, parents who adopt a child are also eligible for parental leave. According to the Norwegian Labour and Welfare Administration (2013), parental leave is guaranteed for all parents if they accomplish these requirements and apply on time. Parental leave permission has two primary objectives. First, it aims to facilitate parents’ reconciliation of work, studies, and family life. Second, it intends to promote fathers’ involvement in early childcare. These objectives are established along with the assurance of parents’ income (Norwegian Labour and Welfare Administration, 2013). Regarding kindergartens, they “shall, in collaboration and close understanding with the home, safeguard the children’s need for care and play, and promote learning and formation as a basis for an all-round development” (Government of Norway, 2005, p. 1).Services provided by kindergartens are received directly by children who attend the kindergarten. However, because attendance to kindergartens is not mandatory, Ministry of Education and Research (2013) states that these institutions serve to provide parents a resource to combine their work, studies, and family life. Therefore, services provided by kindergartens are geared towards children and parents. Children in Norway may attend kindergarten when they are from 0 to 5 years old. One head teacher takes care of the children. In addition, there must be at least one pedagogical leader per every 7-9 children younger than three years old or one pedagogical leader per every 14-18 children over the age of three. Kindergartens are open from 7 am to 4 pm, and parents may leave and pick up their children anytime. Funds for kindergartens come from the government, municipalities, and parents. Parents’ maximum monthly fee is NOK $2 330 ($288 dollars) for both private and public kindergartens. This fee is established based on parents’ economic situation (Ministry of Education and Research, 2013). In order to provide all children access to kindergartens, the educational system in Norway ensures a place for every child that is one year old no later than by the end of August of every year. However, this is condiTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY tional to an application during specific dates. Based on observation, children’s activities at the analyzed kindergarten are comprised of playing outside, singing, taking naps, playing educational games, eating lunch, being involved in cooking bread, cleaning up the kitchen, drawing, and going out for trips. Parents’ participation is promoted through monthly meetings and the existence of a parents’ council and a coordinating committee in each kindergarten (Ministry of Education and Research, 2013). During these meetings parents discuss aspects regarding pedagogical activities and the functioning of the kindergarten. Parents have full access to the kindergarten facilities. They leave and pick up their children from their classroom. CASE S TUD Y STUD TUDY This case study is based on qualitative material. To collect information I used in-depth interviews and observation. This research took place at a kindergarten located in Bodo, Norway from May 27th to July 19th, 2013. Parents who received services from the kindergarten constituted the target group of this study. Two interview guides were designed: one for professionals working at the kindergarten and the other one for parents of children who attend the kindergarten. A researcher interviewed four fathers, two mothers, and four couples with both parents at the moment of the interview. In this case study, each interview –when either only one parent or both parents were present– is considered to be the unit of analysis. Thereby, this study analyzes ten cases. The same interview guide designed for users was utilized with mothers, fathers, and couples.To triangulate the information provided by the interviewees, the researcher interviewed one head teacher and did observation for one week at the kindergarten. Based on the objective of this study, in-depth interviews and observation were the most appropriate and feasible methods to employ. Surveys’ structure may provide little information about the way couples make decisions and how they solve the problems that they face when reconciling work and family life. On the other hand, observation enabled the researcher to understand the functioning of the kindergarten and to detect possible discrepancies between parents’ opinions and situations that they face. Because this case study intends to analyze the effect that parental leave had on people’s lives, which already occurred, in-depth interview is useful in obtaining information about people’s opinion with regard topast events. In addition, in-depth interview is a tool that TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 85 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY facilitates the collection of more information to understand complex phenomena. This technique offers insights into the strategies that couples adopt when facing difficulties to reconcile work and family life. Although in some cases only one parent was interviewed, participants referred their interaction with their partner. On the other hand, interviewing the head teacher allowed deepening on children’ and parents’ experiences and their interactions with the kindergarten. The head teacher’s opinions provide another perspective of families’ life. Once selection criteria were established, I used convenience sampling to access participants. One head teacher put us in contact with the interviewees. Regarding the relationship of the researcher to the interviewed parents, this was effective because before the interviews parents had gotten used to the researcher while she was doing observation at the kindergarten. Also, it is important to highlight the support received from the principal and the head teacher of the kindergarten. Due to this support and a letter provided by the University of Nordland, parents agreed easier to be interviewed and were confident of the use of the information that they provided. TABLE 1 PARTICIPANTS’ SOCIODEMOGRAPHIC CHARACTERISTICS 86 &DVH� ,QWHUYLHZHH V � 1 0DULWDO� 6WDWXV� 0RWKHU V� )DWKHU V� 1XPEHU�RI� 0RWKHU V� &KLOGUHQ V�$JH� $JH� $JH� &KLOGUHQ� 6FKRROLQJ� )DWKHU V� 6FKRROLQJ� 0RWKHU V� :RUNLQJ� +RXUV� SHU� ZHHN � )DWKHU V� :RUNLQJ� +RXUV� SHU� ZHHN � �� &RXSOH� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ���PRQWKV�DQG� ��\HDUV�ROG� &ROOHJH� &ROOHJH� ���KRXUV� QLJKWVKLIWV � �����KRXUV� �� )DWKHU� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ��DQG���\HDUV� ROG� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� ����KRXUV�WZR� ZHHNV�DQG�WKHQ�� WZR�ZHHNV�RII� �� 0RWKHU� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ��DQG���\HDUV� ROG� +LJK� 6FKRRO� &ROOHJH� ���QLJKWV�SHU� PRQWK� QLJKWVKLIWV � �����KRXUV� �� &RXSOH� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� �����KRXUV� �� 0RWKHU� 0DUULHG� ��� ��� �� �� &RXSOH� 'LYRUFHG� ��� ��� �� �� &RXSOH� 0DUULHG� ��� ��� �� �� )DWKHU� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ������DQG���� \HDUV�ROG� ��DQG���\HDUV� ROG� ��DQG���\HDUV� ROG� ��DQG���\HDUV� ROG� ��DQG���\HDUV� ROG� �� )DWKHU� &RKDELWLQJ� ��� ��� �� ��PRQWKV��DQG��� DQG���\HDUV�ROG� ��� )DWKHU� 0DUULHG� ��� ��� �� ��DQG���\HDUV� ROG� Fuente: González (2007, p. 115). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 &ROOHJH� &ROOHJH� &ROOHJH� +LJK�6FKRRO� ���KRXUV� QLJKWVKLIWV � �����KRXUV� QLJKWVKLIWV � ���KRXUV� �����KRXUV� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� �����KRXUV� +LJK� 6FKRRO� +LJK�6FKRRO� ���KRXUV� ���KRXUV� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� �����KRXUV� &ROOHJH� &ROOHJH� �����KRXUV� QLJKWVKLIWV � �����KRXUV� �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY The main methodological challenges were related to parents’ time availability. However, as the researcher was flexible and available full time, the interviews were done with no inconveniences. Some ethical concerns arose when interviewing both parents together. Possible conflicts between both parents were probably to occur, especially those issues that addressed discrepancies between both parents or had not been considered or discussed before by the interviewees. As this situation could not be avoided and the information and both standpoints were crucial for this study, in order to minimize such problems, the researcher intended to be sensitive to those situations. The researcher let them know that they were not obligated to answer all questions and could finish the interview at any time they wanted. The result of these precautions was completely satisfactory. Even when one respondent did not remember some situations very well and the other one had to include more details or clarify some aspects, they seemed interested to remember their experiences and discuss them. RESUL TS AND DISCUSSION RESULT This section presents the results of this case study. The first subsection analyzes the importance of working in interviewees’ lives and their status in the labor market. The second subsection examines permission leave and interviewees’ strategies to combine permission leave, kindergarten, housework, and childcare. All participants consisted of heterosexual persons who at least had a child attending the analyzed kindergarten at the moment of the interview. Selection criteria did not discriminate by partners’ education level, age, labor situation, or economic status. Table 1 presents the main sociodemographic characteristics of the participants and a classification number to refer each case. Participants consisted of four fathers, two mothers, and four couples in which both the father and mother were interviewed together. Their age ranged from 25 to 48 years old. All participants and their partner were born in Norway, except for one who was born in Latin America. Concerning participants’ marital status, six cases were cohabiting, three married, and one divorced. Both members of the divorced couple lived alone. Regarding the number of children, eight families had two children, and the other two had three children. The highest education level among the participants was college, and the lowest was high school. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 87 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY Labor Force Status and the Importance of Working in their Lives All participants were involved in an economic activity. In general, they participated in the labor market more than 30 hours per week, except for the woman of case 3 who was also a student. All mothers worked slightly fewer hours than fathers. Regarding the importance of their jobs, all declared that working is very important in their lives not only because it lets them maintain their living status, but also because it is an important component of their social life. One woman pointed out that society does not entirely accept women who do not work outside the home and these women are less likely to have friends. Moreover, some considered that working outside the home allows them to use their abilities and give back something to society. In addition, all interviewees said that their partner’s labor force status was important to them because working is a social component and it is better than being at home all day. On the other hand, when the participants were asked whether they would work if they had enough money, all but one of the interviewees declared that they would not stop working, but they would reduce their participation in the labor market. Many stated that they had never thought about it because working is an important aspect in their lives. When couple 4 responded to this, she answered that they had never thought about it, but her husband mentioned: 88 Oh yes, we have done it. You know, sometimes when we look at the lottery and people win 15 million kroners and we think what we would do with that money, but never on the list of things we would do it is stop working. May be we would take a sabbatical or we’d take 6 months off and go to Thailand or somewhere, but it has never come up to stop working (Man 4). Concerning flexibility at work, five of the analyzed mothers worked nightshifts because they were nurses. All participants but two considered that mothers have less flexible jobs and in some cases this derived from the fact that fathers had better job positions than mothers. Parental Leave Permissions, Housework and Childcare Regarding parental leave permissions, only one of the interviewees decided to increase their parental leave. The rest of the participants stated that they did TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY not do so due to economic reasons. One woman declared that although she chose to receive 100% of her salary during her parental leave, her income decreased because she could not earn the income that she made working extra hours. Couple 7 increased their parental leave and received 80% of their salary, but they said that they considered their economic situation when deciding to extend their permission. Concerning their employment protection during and after the parental leave period, none of the interviewees were afraid of losing their jobs or opportunities to improve their job position in the future. They declared that when they were expecting their children, they felt the Norwegian system guaranteed their social benefits. Many indicated that being separated from their children when they left them at the kindergarten was the only difficulty that they faced when returning to their job. During their parental leave permission fathers seemed to increase their awareness about housework burden after they had their children. They declared that during their parental leave they realized that housework increased significantly. …all of them –a lot of guys I know that have a paternal leave– clean the garage, fix the balcony or build something I don’t know how they do it because what you find is that taking care of a child is actually quite a lot of work and when it finally sleeps, during the day, you are either so tired that you just want to go to sleep or you have a lot of house chores… (Man 4). However, none of them reduced their working hours after having their children. In contrast, three women worked fewer hours than before the birth. All indicated that after having their children, fathers spent more time taking care of their children and doing household chores. Some interviewees pointed out that parental leave allowed fathers to learn more about childcare. I think that if he hadn’t had paternal leave, he wouldn’t have known the children as much (Woman 7). Although many fathers indicated that housework increased, they did not mention an increase in the time they spend doing domestic tasks. Also, activities related to the care of children were the kind of activities that a great majority of the fathers mentioned that they did during their parental leave. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 89 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY …as much as possible –I did domestic tasks–, but you know basically it was the child… (Man 1). In contrast, the majority of mothers indicated that they increased their time doing both domestic and care giving tasks. Initially, all the interviewees declared that both parents did the housework and care giving tasks equally. They maintained that they did the same type of activities. After reflecting on housework sharing, many modified their initial response. Parents realized that they did not do the same activities in the household. It was reduced –the time I spend doing domestic tasks– because now I spend more time with the children […] Most of the time we share it –domestic work–, but my girlfriend is doing most of the cleaning and I cook food (Man 2). …but I do a little bit more of caring the house, washing floors and he is doing more of taking care of cars and outside the house. But equal (Woman 5). 90 Regardless of this, the majority of the interviewees made an effort to spend the same time as their partner doing housework and care giving tasks. Also, parents’ involvement in housework and care giving tasks was influenced by their job characteristics. The more flexible job or the better job position they had, the more participation in care giving activities they had. Partners of women who work nightshifts spend more time alone with their children while women work. Nonflexible jobs of women increased fathers’ involvement in childrearing. For instance, the man of case 4 had more available time to leave and pick up his children at school because he had a better job position than his partner. Also, usually the father of case 10 was the one who would leave and pick up his two children at the kindergarten and took care of them at night because his wife worked nightshifts and in the morning she rested. Concerning childcare, none of the participants experienced problems to get a place for their children in kindergarten. Nevertheless, many affirmed that they had to plan their children’s date of birth to combine their parental leave with the start of activities at kindergartens. As children cannot enter kindergarten before August, if their parental leave ends before children can attend kindergartens, parents need to look for additional help. The only problem is the start time. It doesn’t correspond to our parental leave. So we had to have a nanny in that period with the first child. […] So, from May to August we had the nanny (Man 7). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY …they were born in June and April. It is easier because if you have them in any other season you may have problems (Woman 5). When children cannot attend kindergarten, in a great majority of the cases parents drew on additional help to take care of their children. Usually, it came from their relatives, mainly from grandparents. However, if their relatives did not live close, parents were forced to hire private services or ask friends for help. In most cases, help from friends was limited because they also worked. Therefore, private services were the most feasible means, especially when they needed help more frequently. However, parents may require additional help to take care of their children when they are single, divorced, or separated, their relatives do not live close, or their job lacks of flexibility. For instance, the father and mother of case 6were divorced and divided the custody of their children. Each one had them full time for a week. Both shared their children’s expenditure on clothes, education, and health care equally. Each one paid for children’s food and recreation during the week that the children were with them. The family of the woman of case 6 does not live in the country. In contrast, the mother of the man of case 6 lives in the same city. In some occasions when they had the children with them, they had to work at night. In this case, the father received help from his mother. Meanwhile, the mother of the children had to hire private services because in her community there were not institutions that provided these services after 4 pm. With regard to this, she declared to have limited economic resources to pay for private services to take care of her children. As a consequence, woman 6 tried to schedule her nightshifts and worked extra time the week that she did not have the children with her, but many times it was not possible. She declared that she wanted to have the children full time, but it was not possible due to the characteristics of her job. CONCL USIONS CONCLUSIONS The two different social policies analyzed in this paper, parental leave permission and kindergartens, can be classified into models of services and policies that seek to work with the family unit as a whole in order to focus on shared needs, develop strengths and address risk factors that could not be dealt with through a focus on family members as individuals. On one side, parental leave permission aims to increase fathers’ involvement in childrearing and considTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 91 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY 92 ers that this is a responsibility of both parents. On the other side, kindergartens intend not only to develop abilities and educate children, but also to contribute to parents’ reconciliation of work and family life. For Norwegian women their career plans and the situation at their job have a relevant significance in their lives. Specifically, they have a relevant influence on their decision concerning the date when they plan on becoming mothers (Su˜mer, Smithson, Dores, & Granlund, 2008), but as found in this study, social policies also influence the motherhood cycle.In order to receive childcare services, women and men in Norway are force to plan the date of birth based on the start of kindergartens and the end of their parental leave. To provide childcare services to children at the same age independently from their date of birth, the kindergarten system needs to be more flexible with the start dates or bring different services through other institutions to those parents whose end of their parental leave does not correspond to the start dates of kindergartens. Based on the above, it can be concluded that parental leave permission and kindergartens accomplish one of their principal goals: to help parents reconcil etheir work and family life. However, due to the limiting operation hours of the kindergartens in the community where this study took place, parents who do not receive extra help from their relatives or friends and their job schedule does not correspond to the kindergarten become families that require additional services to combine their family and work. Regarding additional needs of some families for childcare services, it is important to mention that in other areas of Norway there are kindergartens that work after 4 pm, but in the community of this study that service was not available. Due to kindergartens’ operation hours, in some geographical areas needs of some families are not addressed. These families are those whose parents work nightshifts and do not have extra help to take care of their children when the kindergarten is close. Despite Norway has been a leading country in implementing and designing new programs and policies to help parents reconcile their work and family life, all types of families do not have equal access to these because they do not face the same situations. As this case study showed, single, separated, and divorced parents might have less additional childcare resources to draw on. In addition, their job conditions play an important role to combine their work and family life. Moreover, as the labor market becomes more flexible in Norway, the kindergarten system needs to adapt its services to the new realities families face. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �NORWEGIAN PARENTS’ RECONCILIATION OF WORK AND FAMILY: A CASE STUDY REFERENCES Brandth, B., & Kvande, E. (2003). Father presence in childcare. In A. Jensen, & L. Mckee. Children and the changing family, 61-75. London, UK: Routledge Falmer. Esping-Andersen, G. (1990). Three worlds of welfare capitalism. Princeton, NJ: Princeton University Press. Goldin, C. (1990). Understanding the gender gap. New York, NY: Oxford University Press. Government of Norway (2005).Kindergarten Act 64. Retrieved from http://www.regjeringen.no/en/ doc/laws/Acts/kindergarten-act.html?id=115281 Lefaucheur, N. (1993). Maternidad, familia y Estado. In F. Thebaud. Historia de las mujeres, 439-463. Madrid, Comunidad de Madrid: Taurus. Levine, R. E. (1990). Determinants of women’s employment in metropolotan Mexico: alife cycle perspective (Doctorate of Philosophydissertation). The Johns Hopkins University, Baltimore, MD. Ministry of Education and Research (2013). Retrieved from http://www.regjeringen.no/en/dep/ kd.html?id=586 Naz, G. (2010). Usage of parental leave by fathers in Norway. International Journal of Sociology and Social Policy, 30 (5), 313-325. Norwegian Labour and Welfare Administration (2013). Retrieved from https://www.nav.no/english/ the+norwegian+labour+and+welfare+administration O’Brien, M., Brandth, B., & Kvande, E. (2007). Fathers, work, and family life. Global perspectives and new insights. Comunity,Work and Family, 10 (4), 375-386. Sümer, S., Smithson, J., Dores, M., & Granlund, L. (2008). Becoming working mothers: reconciling work and family at three particular workplaces in Norway, the UK, and Portugal. Community, Work & Family, 11 (4), 365-384. Statistics of Norway (2013). Statistical Yearbook of Norway. Oslo, Norway: Statistics of Norway. 93 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �ELIZABETH GÁLVEZ SANTILLÁN* 1 Trabajo decente: una comparación entre los médicos del sector salud en Nuevo León y el contexto nacional Decent Work: A Comparison between Doctors from the Public-Health Sector in Nuevo León and the National Context 94 RESUMEN El artículo presenta un análisis en torno a los cambios que han sufrido las condiciones laborales de los médicos que trabajan en el sector de la salud en el estado de Nuevo León y los compara con la situación registrada a nivel nacional, luego de las reformas estructurales y sectoriales sufridas en la economía y en el sector salud en las últimas décadas. Para ello se utiliza el enfoque de Trabajo Decente propuesto por la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 1999), empleando la metodología propuesta por Gálvez, Gutiérrez y Picazzo (2011) que comprende los indicadores de empleo durable, salario suficiente y prestaciones sociales o equivalente. ABSTRACT This article presents an analysis regarding the changes undergone by the labor conditions of doctors working in the health sector in the state of Nuevo Leon and compares them with the situation nationwide following the structural and sectorial reforms in the economy and in the health-sector over the past few decades. To that end, we used the focus of Decent Work proposed by the ILO (OIT, 1999), using the methodology posited by Galvez, Gutierrez and Picazzo (2011), which encompasses the indicators for permanent employment, fair income and social benefits or the equivalent. Palabras clave: médicos, trabajo decente, precarización laboral, México, Nuevo León. Key words: doctors, decent work, precarious work, Mexico, Nuevo Leon. *Profesora-investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, elizabethglvez@gmail.com Recibido: 17 de junio 2015/ Aceptado: 4 de diciembre 2015 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 94-108 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Los servicios ligados a la salud han ido cobrando cada vez más importancia económica global y regional, debido a la tendencia a aumentar los gastos en salud, los avances que se han dado en la medicina y en la tecnología, al incremento de la población en edad avanzada, a la transición epidemiológica, entre otros (Knaul, Arreola-Ornelasay Escandón, 2007). Sin embargo, en el caso de América Latina y, en particular, México, ese crecimiento en el sector ha sido acompañado de una serie de sucesos que ocasionaron modificaciones en su organización y funcionamiento. Estos eventos ocurridos a partir de los años ochentaestán principalmente relacionados con los planes de ajuste estructural, los cuales se tradujeron en la implementación del modelo económico neoliberal en el país; y los planes de reforma del sector salud. Con el cambio de modelo económico se promovió la desregulación pues se consideraba que era necesario disminuir la intervención del Estado en la economía debido a que se afirmaba que el libre mercado podía hacerla funcionar correctamente. El mismo razonamiento giró en torno al mercado de trabajo, se consideraba que la intervención del gobierno era algo negativo pues producía rigideces en las fuerzas del mercado y limitaba el desarrollo económico y la creación de empleos por lo que era necesaria la desregulación (Solís y Ortega, 2015); sin embargo, lo que resultó fue un aumento de los empleos precarios. Uno de los impactos derivadode los procesos de reforma estructural y sectorial en el sector de la salud fue que se tendieron a producir cambios fundamentales en la práctica clínica pues se incrementó la subordinación de los médicos a la lógica administrativo-financiera y se redujo de manera importante la práctica profesional independiente,1 ya que los profesionales ahora deben ofrecer sus servicios a las aseguradoras públicas y privadas o a los propietarios de grandes centros prestadores del servicio de salud (Iriart et al., 2000). Asimismo, al igual que pasó a nivel nacional, en el caso de Nuevo León en las últimas décadas se dio un fuerte crecimiento en la infraestructura hospitalaria proveniente tanto de inversiones nacionales como extranjeras, por ejemplo: el hospital de alta especialidad Christus Muguerza; hospital CIMA Santa 1 La medicina fue primero una profesión estamental, después una profesión liberal o de mercado (donde las personas con esta preparación gozan de independencia y autonomía en el ejercicio de su profesión) y, por último, una profesión asalariada (Larson, 1977; Guillén, 1990). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 95 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN 96 Engracia; Clínica Vitro; Oca Hospital; Doctors Hospital; Hospital de Ginecología y Obstetricia; Hospital San José Tec de Monterrey; Grupo Christus Muguerza; Centro Internacional de Medicina CIMA Monterrey; Centro Médico Zambrano Hellion; Hospitaria. Lo que lleva a preguntarnos qué es lo que está pasando con quienes ofrecen los servicios de atención a la salud, es decir los médicos. Siguiendo esta reflexión, en el presente artículo se analiza cómo se han modificado las condiciones laborales de los médicos que trabajan en el sector de la salud en el estado de Nuevo León y se hace una comparación de lo que ha sucedido a nivel nacional. Para ello se utiliza el enfoque de trabajo decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el cual promueve la protección de los derechos laborales de los trabajadores. Se consideraron únicamente a los médicos2 que en las encuestas de empleo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía señalaron que habían realizado sus estudios de medicina, ya sea a nivel profesional o de especialidad, y los habían terminado. Esto con la finalidad de tener una idea más certera de lo que ha sucedidocon sus condiciones laborales. El artículo está organizado en cinco apartados: el primero presenta los cambios en el sector de la salud en el país tras la implementación de las reformas estructurales y sectoriales; el segundo hace referencia al impacto de las reformas estructurales en el empleo, las cuales incrementaron la precarización laboral; en el tercero habla sobre el Trabajo Decente, una propuesta para reducir la precariedad laboral y muestra la metodología para el cálculo del índice de Trabajo Decente; en el cuarto apartado se presentan los resultados de la medición del trabajo decente en los médicos que laboran en el sector salud y el quinto presenta las conclusiones. LOS C AMBIOS EN EL SECTOR DE LA S AL UD TRAS LA CAMBIOS SAL ALUD IMPLEMENT ACIÓN DE LAS REF ORMAS ES TR UCTURALES IMPLEMENTA REFORMAS ESTR TRUCTURALES Y SECTORIALES En las últimas tres décadas el sistema de salud en México ha sufrido una serie de transformaciones en su organización y funcionamiento debido en parte a la realización de una serie de reformas de ajuste estructural que llevaron al país a cambiar de modelo económico, pasando del modelo proteccionista de 2 Al hablar de médicos en este escrito, se asume que están incluidos ambos géneros (hombres y mujeres). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN sustitución de importaciones al modelo neoliberal o de libre mercado, pero también por las reformas realizadas en el sector salud (Iriart et al., 2000, Menéndez, 2005, e Infante, 2000), las cuales se hicieron con el fin de hacer compatible el sector con el neoliberalismo (Laurell, 1994). Entre las reformas estructurales realizadas en el país estuvieron: la disminución del papel del Estado en el proceso del desarrollo, la apertura comercial, el libre movimiento de capital, la apertura a la inversión extranjera, la privatización de las empresas del Estado, una mayor eficiencia financiera, la reforma tributaria, un programa para desregular la actividad de los particulares y un compromiso a largo plazo para introducir reformas estructurales (Tello, 2007). Por su parte, algunas modificaciones que ocurrieron en el sector salud fueron: la descentralización de los servicios de salud desde el gobierno federal hacia los gobiernos estatales, la redistribución del gasto en salud y la reducción del mismo a nivel federal. También, se promovió el desfinanciamiento de la seguridad social, tanto en recursos humanos como materiales, generando problemas de abastecimiento de medicinas y equipo, así como escasa satisfacción laboral entre el personal de las instituciones; se aplicaron medidas para favorecer la mercantilización de los servicios de salud y se propuso un sistema de atención primaria selectiva con el nombre de Seguro Popular (Merino, 2003 y Menéndez, 2005). De acuerdo a Iriart et al., (2000), uno de los impactos más serios que resultaron de los procesos de reforma estructural y sectorial realizados fue la transformación negativa de la concepción social sobre la salud al dejar de tener ésta un carácter de derecho universal, de cuyo cumplimiento el Estado era responsable, para convertirse cada vez más en un bien de mercado que los individuos deben adquirir, es decir, con esto la salud dejó de ser un bien público para convertirse en un bien privado. Además, con las reformas estructurales se permitió la entrada de la inversión extranjera al sector de la salud (Iriart et al., 2000), incorporándose ésta en clínicas y hospitales ya existentes en el país o bien como nuevas inversiones. De esta manera, emerge en el país el gran capital privado como “actor fuerte” en el sector hospitalario de alta capitalización cuyo auge se debe principalmente a que se reestructura la práctica médica al ser desplazada como elemento central en la atención a la salud, en su lugar aparece la tecnología diagnóstica y terapéutica. Lo anterior ocasionó que los médicos se insertaran de forma subordinada en el proceso de trabajo hospitalario, junto con el resto de los trabajadores de la salud (Laurell, 1994). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 97 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN 98 De acuerdo a cifras de la Secretaría de Salud (INEGI, 2009), en México la cantidad de médicos en las instituciones de atención a personas no aseguradas se incrementó 273% en el periodo de 1980 al 2007, al pasar de 19 927 médicos a 74 233, mientras que los de las instituciones de seguridad social aumentaron 136% durante ese tiempo pasando de 41 157 médicos a 96 960. Mientras que en el sector privado en el país (México. Secretaría de Salud, 2007), el personal médico que laboraba en este sector en el 2001 sumaba 39 170 médicos (de los cuales 20% eran médicos generales, 73% especialistas y el resto realiza otras labores); y para el 2007 la cifra se elevó a 64 996 médicos (15% médicos generales, 79% especialistas y el resto practica otras labores), un crecimiento de 66% en el periodo. Asimismo, los datos mostraron que del total de médicos en el 2007 solamente 19% se encontraba en nómina y 81% restante laboran en acuerdo especial, es decir, a través de cobertura pagada por anticipado por los clientes a las aseguradoras. En Nuevo León, por su parte,en relación a la cantidad de médicos en las instituciones de salud que ofrecen atención a personas no aseguradas en el estado se incrementó 40% en el periodo de 1990 al 2007, al pasar de 1 500 médicos a 2 103; mientras que en las instituciones de seguridad social la cantidad de médicos aumentó 80%, pasando de 2 474 médicos a 4 460, es decir, 1 986 más (INEGI, 2008). Respecto al personal médico que labora en el sector privado en el estado, en el 2001 sumaban 1 176 médicos (de los cuales 16% eran médicos generales, 63% especialistas y el resto hace otras labores); mientras que para el 2007 la cifra se elevó a 10 180 médicos (ahora solamente 2% son médicos generales, 94% especialistas y el resto realiza otras labores), un crecimiento de 766%. Asimismo, los datos muestran que del total de médicos en el 2007, solamente 5% se encuentran en nómina y 95% laboran en acuerdo especial, lo que coincide con el señalamiento de que las reformas propiciaron un incremento en el empleo subordinado de los médicos en el sector salud (México. Secretaría de Salud, 2007). EL IMP ACTO DE LAS REF ORMAS ES TR UCTURALES EN EL EMPLEO: IMPA REFORMAS ESTR TRUCTURALES LA PREC ARIZA CIÓN LABORAL PRECARIZA ARIZACIÓN Bajo este contexto de debilitamiento del papel que el Estado como regulador de las instituciones de protección social, así como de una mayor influencia de los organismos financieros internacionales en el gobierno, ocasionaron que la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN capacidad gubernamental para proteger a los más débiles disminuyera y en su lugar predominaran las fuerzas del mercado (Bensusán, 2006), que en el caso del mercado laboral se tradujo en un aumento de la precarización. La precarización laboral hace referencia a un conjunto de situaciones que configuran el déficit social y se manifiesta claramente en la carencia de derechos laborales tipificados en la legislación como la ausencia de contrato laboral y de prestaciones sociales, la existencia de salarios por debajo del salario mínimo, la prolongación de la jornada de trabajo sin la correspondiente remuneración ponderada como horas extras, despido sin indemnización, entre otros elementos (Sotelo 1999). La desregulación de las relaciones laborales tiene que ver con el no cumplimiento de las normas que protegen a los trabajadores al legalizarse mecanismos de flexibilidad tales como facilidades para el despido, contratos temporales, salarios bajos, debilitamiento de las organizaciones sindicales, etcétera; esto coloca a los trabajadores en una situación de precariedad laboral que les impide hacer valer sus derechos laborales (Solís y Ortega, 2015), lo cual provoca la desintegración de la cohesión social. En palabras de Stiglitz (2007): “La flexibilización del mercado de trabajo no es más que un intento apenas disimulado de demoler –en aras de “la eficiencia económica”– conquistas que los trabajadores habían logrado a fuerza de muchos años de negociación y actividad política”. De tal forma que, mientras que antes de la década de los ochenta los mercados laborales se constituían principalmente por el mercado primario de trabajo –es decir, por empleos formales; siendo el mercado secundario, el de empleos precarios, el subordinado (Piore, 1983; Neffa, 2010)–, ahora la relación se invirtió y el sector dominante es el mercado secundario de trabajo o el de los empleos precarios (Beck, 2000; Sotelo,1999; Reygadas, 2006). Además, actualmente el trabajo precario puede estar presente tanto en las actividades económicas informales como en las formales (Neffa, 2010). EL TRABAJO DECENTE, UNA PR OPUES TA P ARA REDUCIR LA PROPUES OPUEST PARA ARIED AD LABORAL PRECARIED ARIEDAD PREC Luego de reconocer que las fuerzas del mercado han actuado de manera desigual en la sociedad, incluso en el mercado de trabajo, la Organización Internacional de Trabajo (OIT) adoptó en su 87ª reunión, en el año de 1999, el Programa de Trabajo Decente definiendo este concepto como el “trabajo proTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 99 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN ductivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad, en el cual los derechos son protegidos y que cuenta con remuneración adecuada y protección social” (OIT, 1999, p. 4). Este programa se ha plasmado en cuatro objetivos estratégicos: • • • • La promoción y crecimiento del empleo. El respeto a los derechos laborales consagrados en la legislación laboral. La protección social contra las situaciones de vulnerabilidad. El fomento del diálogo social. Es decir, lo que la OIT propone es que en el marco de la globalización, los países deberán poner en primer plano el derecho a la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos internacionalmente y diseñar un modelo que permita monitorear el desarrollo versus el trabajo decente en los países (Zacharie y Serón, 2008; Fields, 2003). ¿Cómo medir el trabajo decente? 100 La OIT promueve el concepto de trabajo decente desde 1999, sin embargo, no existe aún una metodologíaúnica para su medición. No obstante se han realizado diferentes esfuerzos para medirlo, entre ellos están la propuesta publicada en Panorama Laboral (OIT, 2001), Ghai (2003); Bonnet, Figueiredo y Standing (2003); Anker, Chernyshev, Egger, Mehran y Ritter (2003); Bescond, Chataignier y Mehran (2003); González (2006); Galhardi (2008); Fuji y Alatriste (2008); y Gálvez et al. (2011). En este trabajo se utilizará la propuesta de Gálvez et al. (2011) por ser una metodología en la que ha trabajado la autora y por considerar que cumple con criterios como los señalados por Anker et al.(2003) de estar basada en un modelo teórico, ser transparente, reproducible y permite medir los cambios a través del tiempo. Esta metodología considera los indicadores: empleo durable, salario suficiente y prestaciones sociales o equivalentes. Los cuales se describen de manera general a continuación:3 3 Para una revisión más profunda de la metodología revisar Gálvez et al. (2011). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Empleo durable Se considera como empleo durable a aquellos segmentos laborales que se desempeñan en el marco de la legislación laboral vigente, es decir, se excluyen el trabajo infantil (trabajadores menores de 18 años) y el trabajo ilegalmente remunerado (trabajadores que no reciben ingreso o que su percepción es menor a un salario mínimo). Para medir este indicador se utiliza: TED = (PO/PEAR) x 100 Donde TED: tasa de empleo durable. PO: población ocupada de 18 años y más que tiene ingresos mayores de un salario mínimo. PEAR: población económicamente activa real, compuesta por la PEA (población ocupada y desempleados), más la PNEA disponible para trabajar. Salario suficiente Este indicador descansa en la idea de que las personas no sólo requieren trabajar sino percibir un ingreso que les permita vivir con libertad y tranquilidad. Para medir este indicador se utiliza: TOSS = (PO1/POT) x 100 Donde TOSS: tasa de población ocupada con salario suficiente.4 PO1: población ocupada con ingresos iguales o superiores al salario suficiente. POT: población ocupada total. 4 Para los años 2007 y 2011 se considera un salario suficiente el que es mayor de 3 salarios mínimos, es decir, mayor de $151.71 y $179.46 pesos diarios respectivamente. Para 1987 el salario suficiente equivale a 1 salario mínimo(Gálvez et al., 2011). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 101 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Prestaciones sociales o equivalente Está conformado considerando que uno de los fundamentos de la idea del trabajo decente es que los trabajadores cuenten con prestaciones sociales y materiales que les permitan una mayor calidad en el empleo y de vida. Para medir este indicador se utiliza: POPSE = ¾ (TAIS) + ¼ (TPOPI) Donde POPSE: población ocupada con prestaciones sociales o equivalente. TAIS: tasa de población ocupada con acceso a instituciones de salud. TPOPI: tasa de población ocupada con prestaciones o ingresos altos. 102 En este indicador el componente de acceso a la salud tiene una ponderación de ¾ y el de prestaciones o ingresos altos de ¼, por considerar que dentro de los derechos sociales y materiales el aspecto de mayor relevancia está vinculado a la capacidad que una sociedad tiene de brindar a la población la más amplia cobertura de acceso a los servicios de la salud, además, como señala Sen (2000), la salud es un componente directo del desarrollo debido a que influye en la libertad fundamental del individuo para vivir mejor. Los indicadores se sometieron a un proceso de normalización para obtener los índices específicos de cada uno de ellos, los cuales posteriormente se sintetizaron en un índice general. Para ello los diferentes índices específicos se sumaron otorgándole una misma ponderación a cada uno de ellos de 1/3, con lo cual resultó el índice general, en este caso el Índice de Trabajo Decente (ITD). Su valor oscila entre 0 y 1, donde para su interpretación se establecieron tres rangos: de 0 a 0.49 que indica un nivel bajo de trabajo decente; de 0.5 a 0.79, un nivel medio y de 0.8 a 1 un nivel alto, criterio que también utiliza el PNUD (1990) para la interpretación del Índice de Desarrollo Humano. Es importante aclarar que si bien, el trabajo decente se integra por cuatro dimensiones: el empleo, derechos laborales, prestaciones y diálogo social, en esta trabajo no se considera el último elemento relacionado con el diálogo social, debido a que se busca medir el trabajo decente en los médicos que laboran en actividades del sector salud, y no solo en los asalariados, que es el único sector en el que pueden organizarse los sindicatos. Además, es importante señalar que las tres dimensiones que se utilizan están estrechamente interrelacionadas. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN EL TRABAJO DECENTE P ARA EL C ASO DE LLOS OS MÉDICOS PARA CASO EN EL SECTOR S AL UD: RESUL TADOS SAL ALUD: RESULT Tomando en cuenta lo señalado anteriormente, en el cuadro 1 se puede observar que el ITD de los médicos del sector de la salud se ubica en el rango de nivel medio de trabajo decente tanto a nivel nacional como en el estado de Nuevo León y dado lo observado en el cuadro, la posibilidad de avanzar hacia el rango de trabajo decente alto es cada vez es más lejana. CU ADR O1 CUADR ADRO 1.. ÍNDICE DE TRABAJO DECENTE DE LOS MÉDICOS QUE LABORAN EN ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA SALUD EN MÉXICO Y NUEVO LEÓN 1987, 2007 Y 2011 0e;,&2� 18(92�/(Ï1� &20321(17(6� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ������ ������ ������ ������ ������ ������ � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� � 3REODFLyQ�RFXSDGD�FRQ�SUHVWDFLRQHV� � ����� VRFLDOHV�R�LQJUHVRV�PD\RUHV�D��VP� � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� 3REODFLyQ�RFXSDGD�FRQ�DFFHVR�D�� LQVWLWXFLRQHV�GH�VDOXG� � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� ,7'� ������ ������ ������ ������ ������ ������ (PSOHR�GXUDEOH� 3REODFLyQ�RFXSDGD�UHPXQHUDGD�FRQ VDODULR�VXILFLHQWH� � Fuente: elaborada con datos de INEGI (1987, 2007 y 2011). Las cifras muestran que tanto a nivel nacional como estatal, el ITD ha ido en descenso, siendo esta caída mayor en Nuevo León, estado que en 1987 se encontraba en mejores condiciones de trabajo decente (0.783), muy cerca de avanzar al rango de nivel alto de trabajo decente (0.8-1). Sin embargo, para el 2011 el índice descendió a 0.642, es decir, una caída de 18% debido a una pronunciada reducción en tres de los cuatro componentes del índice (en el 2011 solamente el componente de población ocupada remunerada con salario suficiente aumentó 7.4% con relación a 1987). A nivel país el ITD pasó de 0.727 en 1987 a 0.672 en el 2011, un retroceso de 8%, ocasionado por un debilitamiento de todos los componentes que integran dicho índice. Pasemos a analizar cada uno de los componentes del trabajo decente. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 103 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Empleo durable A nivel nacional, el subíndice de empleo durable pasó de 0.743 en 1987 a 0.713 en el 2011, es decir, disminuyó 4%; mientras que a nivel estatal se redujo 6% al pasar de 0.799 a 0.755, respectivamente, lo cual implica una reducción en la capacidad de generación de empleo en las condiciones legales que una sociedad debe de ofrecer para satisfacer las necesidades de la población. 104 Salario suficiente El subíndice de salario suficiente, relacionado con la población ocupada que gana ingresos mayores a 3 salarios mínimos (más de $5384 pesos mensuales en el 2011), pasó de 0.770 en 1987 a 0.740 en el 2011 a nivel país (una caída de 4%) disminuyendo la proporción de quienes a través de su trabajo pueden adquirir al menos los ingresos mínimos que, como señala Sen (2000), les dé el derecho económico y la libertad fundamental para comprar lo suficiente para vivir. Sin embargo, a nivel estado, el subíndice pasó de 0.717 en 1987 a 0.770 en el 2011 (un aumento de 7%), es decir, aumentó la proporción de médicos con ingresos suficientes para vivir. El subíndice de salario suficiente de los médicos en el 2011 es el que mejor desempeño muestra tanto a nivel nacional como estatal, es decir, la mayoría de los médicos que trabaja en actividades relacionadas con la salud se encuentra en una situación donde perciben un ingreso que al menos le permite cubrir sus necesidades más básicas para vivir. No obstante el aumento de este subíndice, la condición laboral de los médicos se ha precarizado principalmente por dejar de percibir prestaciones laborales y de salud, debido a la flexibilización laboral que se dio con el modelo neoliberal, como veremos enseguida. Prestaciones o ingresos altos El índice de prestaciones o ingresos altos cayó también entre 1987 y 2011, tanto a nivel nacional como estatal, al pasar de 0.716 en 1987 a 0.669 en 2011 en el país (una caída de 7%), y de 0.803 a 0.509, respectivamente, en el estado (una disminución de 37%), siendo más fuerte el cambio en esta condición en Nuevo León que a nivel país, lo que da muestra de cómo ha cambiado la estructura laboral en este tipo de profesionales principalmente en la entidad, ya que en la actualidad la mayor parte de los médicos en el estado labora por su cuenta o bien es empleador por lo que no disfrutan de prestaciones laborales. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Acceso a instituciones de salud El índice de acceso a instituciones de salud de la población ocupada de los médicos bajó entre 1987 y el 2011 tanto a nivel nacional como estatal al pasar de 0.653 a 0.531 en el país (una baja de 19%) y de 0.843 a 0.365, en el estado (una disminución de 57%), ampliándose también por este aspecto la precarización laboral, como se dijo anteriormente. Vale la pena señalar la existencia del Seguro Popular, creado para dar atención a la población abierta, servicio por el cual hay que hacer un pago anualmente en función de los ingresos percibidos. Sin embargo, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) no muestra quiénes están accediendo a este tipo de servicio, por lo que no se puede conocer si los médicos que no tienen acceso a instituciones de salud están integrándose a esta nueva institución. CONCL USIÓN CONCLUSIÓN Al calcular el ITD para los médicos se observó que se da un descenso en la calidad de las condiciones laborales lo cual está irónicamente asociado principalmente a un menor acceso a instituciones de salud, siendo esto más pronunciado en el caso de Nuevo León que en el país. Es decir, los médicos, quienes son un elemento fundamental para hacer efectiva la atención de la salud para la población en general, no están disfrutando de este derecho universal lo que se traduce en una menor calidad de vida. Asimismo, dentro del apartado de prestaciones o ingresos altos la proporción de médicos subordinados con algún tipo de prestación disminuyó de manera significativa, especialmente en Nuevo León; sin embargo, esto fue en parte contrarrestado por un alza en la participación de médicos sin prestaciones pero con ingresos mayores a los 5 salarios mínimos. De esta forma, la calidad del empleo del segmento de los médicos se ha visto desequilibrada con relación a lo observado en 1987 particularmente debido a una fuerte disminución de las prestaciones sociales y el acceso a las instituciones de salud. Con lo anterior se puede señalar que la calidad del empleo de los médicos tanto a nivel país como en el estado de Nuevo León ha caído, aún a pesar de su elevado nivel de educación, se está dando una precarización laboral en la profesión médica. Se puede tener una mejor percepción de la magnitud de este resultado negativo del 2011 si se considera que las condiciones laborales que en 1987 existían en el país estaban muy lejos de lo que se podría desear ya que es un año que corresponde, como señalan Gutiérrez y Gaudiano (2010), a lo que la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 105 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Comisión Económica para América Latina y El Caribe (Cepal) llamó “la década pérdida”. En los años ochenta el país sufrió fuertes estragos económicos y sociales debido a la crisis de deuda de 1982, y para poder cumplir con sus compromisos de deuda México tuvo que pedir más préstamos a los organismos financieros internacionales, los cuales fueron condicionados a la aplicación de una serie de medidas de ajuste económico y de cambios estructurales impactando gravemente no sólo en lo económico sino también en lo social (Tello, 2007), debido a que durante el proceso no se consideró la aplicación de políticas sociales que ayudaran a sobrellevar los efectos de estos ajustes. Cabe destacar que la idea de trabajo decente representa un piso mínimo en cuanto a la calidad del empleo que todos los trabajadores deberían de disfrutar y, a la vez, representa una aspiración, que los gobiernos y la sociedad en general pueden utilizar como un medio para orientar las políticas laborales que eleven las capacidades de los trabajadores y avanzar hacia una sociedad más justa y productiva. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 106 Anker, R., Chernyshev, I., Egger, P., Mehran, F. y Ritter, J. (2003). La medición del trabajo decente con indicadores estadísticos. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2). Beck, U. (2000). Un nuevo mundo feliz: la precariedad del trabajo en la era de la globalización. Barcelona, Provincia de Barcelona: Paidós Ibérica. Bensusán, G. (2006). Diseño legal y desempeño real: México. En Bensusán, G. (Coord.). Diseño legal y desempeño real: instituciones laborales en América Latina. México, D. F., Porrúa- UAM. Bescond, D., Chataignier, A. y Mehran, F. (2003). Siete indicadores para medir el trabajo decente. Comparación internacional. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2), 197-231. Bonnet, F., Figueiredo, J. y Standing, G. (2003). Una familia de índices de trabajo decente. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2), 233-261. Fields, Gary (2003). El trabajo decente y las políticas de desarrollo. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2). Fuji, G. y Alatriste. M. G. (2008). Trabajo decente en México, 2006-2007. Trabajo presentado en el VI Congreso Nacional de la Asociación Mexicana de Estudios del Trabajo. Del 21 al 23 de mayo.Universidad Autónoma de Querétaro, Centro Universitario. Querétaro, Qro. Galhardi, R. (2008). Indicadores de trabajo decente: un índice para México. México, D. F.: OIT. Oficina para Cuba y México. Gálvez, E.; Gutiérrez Garza, E. y Picazzo E. (2011). El trabajo decente: nuevo paradigma para el fortalecimiento de los derechos sociales. Revista Mexicana de Sociología, 73 (1), 73-104. Ghai, D. (2003). Trabajo decente. Concepto e indicadores. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2), 125-160. González, M. (2006). La promoción del trabajo decente y productivo de los jóvenes en la Región América. Ponencia presentada en el seminario Estrategias para la Generación de Empleo Productivo para los Jóvenes. Del 8 al 10 de noviembre. Morelos, México. Guillén, M. (1990). Profesionales y burocracia: desprofesionalización, proletarización y poder profesional en las organizaciones complejas. Reis, (51),35-51. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Gutiérrez, E. y Gaudiano, E. (2010). De las teorías del desarrollo al desarrollo sustentable. México, D. F.: Siglo XXI-UANL. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (1987). Encuesta nacional de empleo urbano1987. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http://www3.inegi.org.mx/ sistemas/microdatos/encuestas.aspx?c=14650&s=est Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2007). Encuesta nacional de ocupación y empleo2007. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http://www.inegi.gob.mx/ prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/hogares/enoe/enoe2007/ Enoe2007.pdf Instituto Nacional de Estadística y Geografía(INEGI) (2008). Estadísticas históricas de los municipios de Nuevo León. Tomo III. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http:// www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.aspx?upc=702825460754 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2009). Estadísticas históricas de México 2009. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/ biblioteca/ficha.aspx?upc=702825460792 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2011). Encuesta nacional de ocupación y empleo 2011. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http://www3.inegi.org.mx/ sistemas/microdatos/encuestas.aspx?c=33538&s=est Infante, A. (2000). Reforma de los sistemas de salud en América Latina y El Caribe: situación y tendencias. Revista Panamericana de Salud Pública, 8 (1). Iriart, C., Emerson, E. M. y Howard, W. (2000). La atención gerencial en América latina. Transnacionalización del sector salud en el contexto de la reforma. Cadernos de SaúdePública, 16 (1), 95105.. Knaul, F., Arreola-Ornelasa, H. y Escandón, P. (2007). La competitividad, la salud y el sector salud: una nueva vertiente del paradigma de economía y salud. Gaceta Médica de México, 143 (2).Recuperado de: http://www.anmm.org.mx/bgmm/1864_2007/2007-143-2-93-100.pdf Larson, M. (1977).The rise of professionalism: a sociological analysis.Berkeley, CAL: University of California Press. Laurell, A. C. (1994). La salud: de derecho social a mercancía. En Asa Cristina Laurell (Coord.). Nuevas tendencias y alternativas en el sector salud. México, D. F.: Fundación Friedrich Ebert / UAM-X. Menéndez, E. L. (2005). Políticas del sector salud mexicano (1980-2004): ajuste estructural y pragmatismo de las propuestas neoliberales. Salud Colectiva, 1 (2), mayo-agosto. Merino, G. (2003). Descentralización del sistema de salud en el contexto del federalismo. Caleidoscopio de la salud. En F. Knauly G. Nigenda(Eds.). México. Secretaría de Salud (2007). Estadísticas. Recuperado de: http://www.dgis.salud.gob.mx/contenidos/sinais/estadisticas.html Neffa, J.C. (2010). La transición desde los “verdaderos empleos” al trabajo precario. En E.de la Garza y J.C. Neffa (Coords.). Trabajo, identidad y acción colectiva. México, D.F.: UAM-Plaza y Valdez. Organización Internacional del Trabajo (OIT) (1999). Memoria del director general: Trabajo decente. 87ª. Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo. Junio. Ginebra, Cantón de Ginebra. Recuperado de: http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm Organización Internacional del Trabajo (OIT)(2001). Índice de desarrollo de trabajo decente 19902000. Panorama Laboral 2001; América Latina y El Caribe, pp. 45-51. Recuperado de: http:// www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—americas/—ro-lima/documents/publication/ wcms_187554.pdf Piore, M. (1983). El dualismo como respuesta al cambio y a la incertidumbre. En Toharia, L. (Comp.). El mercado de trabajo: teoría y aplicaciones. Madrid: Alianza Universidad. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (1990). Human developmentreport TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 107 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN 1990. New York, NY: Naciones Unidas. Recuperado de: http://hdr.undp.org/sites/default/files/ reports/219/hdr_1990_en_complete_nostats.pdf Reygadas, Luis (2006). ¿Cómo se distribuye el desempleo? Los desafíos de la desigualdad de trabajo. En Teresa Páramo (Coord.). Nuevas realidades y dilemas teóricos en la sociología del trabajo. México, D. F.: UAM-I/Plaza y Valdez. Sen, A., (2000).Desarrollo y libertad. Barcelona, Provincia de Barcelona: Planeta. Solís, A. y Ortega, M. (2015). Neoliberalismo y contrarreforma de la legislación laboral (1982-2013). México, D. F.: Itaca. Sotelo, A. (1999). Globalización y precariedad del trabajo en México. México, D.F.: El Caballito. Stiglitz, J. E. (2007). Empleo, justicia social y bienestar de la sociedad. En A. Sen, J. Stiglitz y I. Zubero (Coaut.).Se busca trabajo decente. Madrid, Comunidad de Madrid: HOAC. Tello, C. (2007). Estado y desarrollo económico: México 1920-2006. México, D. F.: UNAM. Facultad de Economía. Zacharie, A. y Seron, A. (2008).Mondialiser. Le travaildecent. Bruselas: Luc Pire. 108 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �ELIZABETH GÁLVEZ SANTILLÁN* 1 Trabajo decente: una comparación entre los médicos del sector salud en Nuevo León y el contexto nacional Decent Work: A Comparison between Doctors from the Public-Health Sector in Nuevo León and the National Context 94 RESUMEN El artículo presenta un análisis en torno a los cambios que han sufrido las condiciones laborales de los médicos que trabajan en el sector de la salud en el estado de Nuevo León y los compara con la situación registrada a nivel nacional, luego de las reformas estructurales y sectoriales sufridas en la economía y en el sector salud en las últimas décadas. Para ello se utiliza el enfoque de Trabajo Decente propuesto por la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 1999), empleando la metodología propuesta por Gálvez, Gutiérrez y Picazzo (2011) que comprende los indicadores de empleo durable, salario suficiente y prestaciones sociales o equivalente. ABSTRACT This article presents an analysis regarding the changes undergone by the labor conditions of doctors working in the health sector in the state of Nuevo Leon and compares them with the situation nationwide following the structural and sectorial reforms in the economy and in the health-sector over the past few decades. To that end, we used the focus of Decent Work proposed by the ILO (OIT, 1999), using the methodology posited by Galvez, Gutierrez and Picazzo (2011), which encompasses the indicators for permanent employment, fair income and social benefits or the equivalent. Palabras clave: médicos, trabajo decente, precarización laboral, México, Nuevo León. Key words: doctors, decent work, precarious work, Mexico, Nuevo Leon. *Profesora-investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, elizabethglvez@gmail.com Recibido: 17 de junio 2015/ Aceptado: 4 de diciembre 2015 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 94-108 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Los servicios ligados a la salud han ido cobrando cada vez más importancia económica global y regional, debido a la tendencia a aumentar los gastos en salud, los avances que se han dado en la medicina y en la tecnología, al incremento de la población en edad avanzada, a la transición epidemiológica, entre otros (Knaul, Arreola-Ornelasay Escandón, 2007). Sin embargo, en el caso de América Latina y, en particular, México, ese crecimiento en el sector ha sido acompañado de una serie de sucesos que ocasionaron modificaciones en su organización y funcionamiento. Estos eventos ocurridos a partir de los años ochentaestán principalmente relacionados con los planes de ajuste estructural, los cuales se tradujeron en la implementación del modelo económico neoliberal en el país; y los planes de reforma del sector salud. Con el cambio de modelo económico se promovió la desregulación pues se consideraba que era necesario disminuir la intervención del Estado en la economía debido a que se afirmaba que el libre mercado podía hacerla funcionar correctamente. El mismo razonamiento giró en torno al mercado de trabajo, se consideraba que la intervención del gobierno era algo negativo pues producía rigideces en las fuerzas del mercado y limitaba el desarrollo económico y la creación de empleos por lo que era necesaria la desregulación (Solís y Ortega, 2015); sin embargo, lo que resultó fue un aumento de los empleos precarios. Uno de los impactos derivadode los procesos de reforma estructural y sectorial en el sector de la salud fue que se tendieron a producir cambios fundamentales en la práctica clínica pues se incrementó la subordinación de los médicos a la lógica administrativo-financiera y se redujo de manera importante la práctica profesional independiente,1 ya que los profesionales ahora deben ofrecer sus servicios a las aseguradoras públicas y privadas o a los propietarios de grandes centros prestadores del servicio de salud (Iriart et al., 2000). Asimismo, al igual que pasó a nivel nacional, en el caso de Nuevo León en las últimas décadas se dio un fuerte crecimiento en la infraestructura hospitalaria proveniente tanto de inversiones nacionales como extranjeras, por ejemplo: el hospital de alta especialidad Christus Muguerza; hospital CIMA Santa 1 La medicina fue primero una profesión estamental, después una profesión liberal o de mercado (donde las personas con esta preparación gozan de independencia y autonomía en el ejercicio de su profesión) y, por último, una profesión asalariada (Larson, 1977; Guillén, 1990). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 95 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN 96 Engracia; Clínica Vitro; Oca Hospital; Doctors Hospital; Hospital de Ginecología y Obstetricia; Hospital San José Tec de Monterrey; Grupo Christus Muguerza; Centro Internacional de Medicina CIMA Monterrey; Centro Médico Zambrano Hellion; Hospitaria. Lo que lleva a preguntarnos qué es lo que está pasando con quienes ofrecen los servicios de atención a la salud, es decir los médicos. Siguiendo esta reflexión, en el presente artículo se analiza cómo se han modificado las condiciones laborales de los médicos que trabajan en el sector de la salud en el estado de Nuevo León y se hace una comparación de lo que ha sucedido a nivel nacional. Para ello se utiliza el enfoque de trabajo decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el cual promueve la protección de los derechos laborales de los trabajadores. Se consideraron únicamente a los médicos2 que en las encuestas de empleo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía señalaron que habían realizado sus estudios de medicina, ya sea a nivel profesional o de especialidad, y los habían terminado. Esto con la finalidad de tener una idea más certera de lo que ha sucedidocon sus condiciones laborales. El artículo está organizado en cinco apartados: el primero presenta los cambios en el sector de la salud en el país tras la implementación de las reformas estructurales y sectoriales; el segundo hace referencia al impacto de las reformas estructurales en el empleo, las cuales incrementaron la precarización laboral; en el tercero habla sobre el Trabajo Decente, una propuesta para reducir la precariedad laboral y muestra la metodología para el cálculo del índice de Trabajo Decente; en el cuarto apartado se presentan los resultados de la medición del trabajo decente en los médicos que laboran en el sector salud y el quinto presenta las conclusiones. LOS C AMBIOS EN EL SECTOR DE LA S AL UD TRAS LA CAMBIOS SAL ALUD IMPLEMENT ACIÓN DE LAS REF ORMAS ES TR UCTURALES IMPLEMENTA REFORMAS ESTR TRUCTURALES Y SECTORIALES En las últimas tres décadas el sistema de salud en México ha sufrido una serie de transformaciones en su organización y funcionamiento debido en parte a la realización de una serie de reformas de ajuste estructural que llevaron al país a cambiar de modelo económico, pasando del modelo proteccionista de 2 Al hablar de médicos en este escrito, se asume que están incluidos ambos géneros (hombres y mujeres). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN sustitución de importaciones al modelo neoliberal o de libre mercado, pero también por las reformas realizadas en el sector salud (Iriart et al., 2000, Menéndez, 2005, e Infante, 2000), las cuales se hicieron con el fin de hacer compatible el sector con el neoliberalismo (Laurell, 1994). Entre las reformas estructurales realizadas en el país estuvieron: la disminución del papel del Estado en el proceso del desarrollo, la apertura comercial, el libre movimiento de capital, la apertura a la inversión extranjera, la privatización de las empresas del Estado, una mayor eficiencia financiera, la reforma tributaria, un programa para desregular la actividad de los particulares y un compromiso a largo plazo para introducir reformas estructurales (Tello, 2007). Por su parte, algunas modificaciones que ocurrieron en el sector salud fueron: la descentralización de los servicios de salud desde el gobierno federal hacia los gobiernos estatales, la redistribución del gasto en salud y la reducción del mismo a nivel federal. También, se promovió el desfinanciamiento de la seguridad social, tanto en recursos humanos como materiales, generando problemas de abastecimiento de medicinas y equipo, así como escasa satisfacción laboral entre el personal de las instituciones; se aplicaron medidas para favorecer la mercantilización de los servicios de salud y se propuso un sistema de atención primaria selectiva con el nombre de Seguro Popular (Merino, 2003 y Menéndez, 2005). De acuerdo a Iriart et al., (2000), uno de los impactos más serios que resultaron de los procesos de reforma estructural y sectorial realizados fue la transformación negativa de la concepción social sobre la salud al dejar de tener ésta un carácter de derecho universal, de cuyo cumplimiento el Estado era responsable, para convertirse cada vez más en un bien de mercado que los individuos deben adquirir, es decir, con esto la salud dejó de ser un bien público para convertirse en un bien privado. Además, con las reformas estructurales se permitió la entrada de la inversión extranjera al sector de la salud (Iriart et al., 2000), incorporándose ésta en clínicas y hospitales ya existentes en el país o bien como nuevas inversiones. De esta manera, emerge en el país el gran capital privado como “actor fuerte” en el sector hospitalario de alta capitalización cuyo auge se debe principalmente a que se reestructura la práctica médica al ser desplazada como elemento central en la atención a la salud, en su lugar aparece la tecnología diagnóstica y terapéutica. Lo anterior ocasionó que los médicos se insertaran de forma subordinada en el proceso de trabajo hospitalario, junto con el resto de los trabajadores de la salud (Laurell, 1994). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 97 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN 98 De acuerdo a cifras de la Secretaría de Salud (INEGI, 2009), en México la cantidad de médicos en las instituciones de atención a personas no aseguradas se incrementó 273% en el periodo de 1980 al 2007, al pasar de 19 927 médicos a 74 233, mientras que los de las instituciones de seguridad social aumentaron 136% durante ese tiempo pasando de 41 157 médicos a 96 960. Mientras que en el sector privado en el país (México. Secretaría de Salud, 2007), el personal médico que laboraba en este sector en el 2001 sumaba 39 170 médicos (de los cuales 20% eran médicos generales, 73% especialistas y el resto realiza otras labores); y para el 2007 la cifra se elevó a 64 996 médicos (15% médicos generales, 79% especialistas y el resto practica otras labores), un crecimiento de 66% en el periodo. Asimismo, los datos mostraron que del total de médicos en el 2007 solamente 19% se encontraba en nómina y 81% restante laboran en acuerdo especial, es decir, a través de cobertura pagada por anticipado por los clientes a las aseguradoras. En Nuevo León, por su parte,en relación a la cantidad de médicos en las instituciones de salud que ofrecen atención a personas no aseguradas en el estado se incrementó 40% en el periodo de 1990 al 2007, al pasar de 1 500 médicos a 2 103; mientras que en las instituciones de seguridad social la cantidad de médicos aumentó 80%, pasando de 2 474 médicos a 4 460, es decir, 1 986 más (INEGI, 2008). Respecto al personal médico que labora en el sector privado en el estado, en el 2001 sumaban 1 176 médicos (de los cuales 16% eran médicos generales, 63% especialistas y el resto hace otras labores); mientras que para el 2007 la cifra se elevó a 10 180 médicos (ahora solamente 2% son médicos generales, 94% especialistas y el resto realiza otras labores), un crecimiento de 766%. Asimismo, los datos muestran que del total de médicos en el 2007, solamente 5% se encuentran en nómina y 95% laboran en acuerdo especial, lo que coincide con el señalamiento de que las reformas propiciaron un incremento en el empleo subordinado de los médicos en el sector salud (México. Secretaría de Salud, 2007). EL IMP ACTO DE LAS REF ORMAS ES TR UCTURALES EN EL EMPLEO: IMPA REFORMAS ESTR TRUCTURALES LA PREC ARIZA CIÓN LABORAL PRECARIZA ARIZACIÓN Bajo este contexto de debilitamiento del papel que el Estado como regulador de las instituciones de protección social, así como de una mayor influencia de los organismos financieros internacionales en el gobierno, ocasionaron que la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN capacidad gubernamental para proteger a los más débiles disminuyera y en su lugar predominaran las fuerzas del mercado (Bensusán, 2006), que en el caso del mercado laboral se tradujo en un aumento de la precarización. La precarización laboral hace referencia a un conjunto de situaciones que configuran el déficit social y se manifiesta claramente en la carencia de derechos laborales tipificados en la legislación como la ausencia de contrato laboral y de prestaciones sociales, la existencia de salarios por debajo del salario mínimo, la prolongación de la jornada de trabajo sin la correspondiente remuneración ponderada como horas extras, despido sin indemnización, entre otros elementos (Sotelo 1999). La desregulación de las relaciones laborales tiene que ver con el no cumplimiento de las normas que protegen a los trabajadores al legalizarse mecanismos de flexibilidad tales como facilidades para el despido, contratos temporales, salarios bajos, debilitamiento de las organizaciones sindicales, etcétera; esto coloca a los trabajadores en una situación de precariedad laboral que les impide hacer valer sus derechos laborales (Solís y Ortega, 2015), lo cual provoca la desintegración de la cohesión social. En palabras de Stiglitz (2007): “La flexibilización del mercado de trabajo no es más que un intento apenas disimulado de demoler –en aras de “la eficiencia económica”– conquistas que los trabajadores habían logrado a fuerza de muchos años de negociación y actividad política”. De tal forma que, mientras que antes de la década de los ochenta los mercados laborales se constituían principalmente por el mercado primario de trabajo –es decir, por empleos formales; siendo el mercado secundario, el de empleos precarios, el subordinado (Piore, 1983; Neffa, 2010)–, ahora la relación se invirtió y el sector dominante es el mercado secundario de trabajo o el de los empleos precarios (Beck, 2000; Sotelo,1999; Reygadas, 2006). Además, actualmente el trabajo precario puede estar presente tanto en las actividades económicas informales como en las formales (Neffa, 2010). EL TRABAJO DECENTE, UNA PR OPUES TA P ARA REDUCIR LA PROPUES OPUEST PARA ARIED AD LABORAL PRECARIED ARIEDAD PREC Luego de reconocer que las fuerzas del mercado han actuado de manera desigual en la sociedad, incluso en el mercado de trabajo, la Organización Internacional de Trabajo (OIT) adoptó en su 87ª reunión, en el año de 1999, el Programa de Trabajo Decente definiendo este concepto como el “trabajo proTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 99 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN ductivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad, en el cual los derechos son protegidos y que cuenta con remuneración adecuada y protección social” (OIT, 1999, p. 4). Este programa se ha plasmado en cuatro objetivos estratégicos: • • • • La promoción y crecimiento del empleo. El respeto a los derechos laborales consagrados en la legislación laboral. La protección social contra las situaciones de vulnerabilidad. El fomento del diálogo social. Es decir, lo que la OIT propone es que en el marco de la globalización, los países deberán poner en primer plano el derecho a la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos internacionalmente y diseñar un modelo que permita monitorear el desarrollo versus el trabajo decente en los países (Zacharie y Serón, 2008; Fields, 2003). ¿Cómo medir el trabajo decente? 100 La OIT promueve el concepto de trabajo decente desde 1999, sin embargo, no existe aún una metodologíaúnica para su medición. No obstante se han realizado diferentes esfuerzos para medirlo, entre ellos están la propuesta publicada en Panorama Laboral (OIT, 2001), Ghai (2003); Bonnet, Figueiredo y Standing (2003); Anker, Chernyshev, Egger, Mehran y Ritter (2003); Bescond, Chataignier y Mehran (2003); González (2006); Galhardi (2008); Fuji y Alatriste (2008); y Gálvez et al. (2011). En este trabajo se utilizará la propuesta de Gálvez et al. (2011) por ser una metodología en la que ha trabajado la autora y por considerar que cumple con criterios como los señalados por Anker et al.(2003) de estar basada en un modelo teórico, ser transparente, reproducible y permite medir los cambios a través del tiempo. Esta metodología considera los indicadores: empleo durable, salario suficiente y prestaciones sociales o equivalentes. Los cuales se describen de manera general a continuación:3 3 Para una revisión más profunda de la metodología revisar Gálvez et al. (2011). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Empleo durable Se considera como empleo durable a aquellos segmentos laborales que se desempeñan en el marco de la legislación laboral vigente, es decir, se excluyen el trabajo infantil (trabajadores menores de 18 años) y el trabajo ilegalmente remunerado (trabajadores que no reciben ingreso o que su percepción es menor a un salario mínimo). Para medir este indicador se utiliza: TED = (PO/PEAR) x 100 Donde TED: tasa de empleo durable. PO: población ocupada de 18 años y más que tiene ingresos mayores de un salario mínimo. PEAR: población económicamente activa real, compuesta por la PEA (población ocupada y desempleados), más la PNEA disponible para trabajar. Salario suficiente Este indicador descansa en la idea de que las personas no sólo requieren trabajar sino percibir un ingreso que les permita vivir con libertad y tranquilidad. Para medir este indicador se utiliza: TOSS = (PO1/POT) x 100 Donde TOSS: tasa de población ocupada con salario suficiente.4 PO1: población ocupada con ingresos iguales o superiores al salario suficiente. POT: población ocupada total. 4 Para los años 2007 y 2011 se considera un salario suficiente el que es mayor de 3 salarios mínimos, es decir, mayor de $151.71 y $179.46 pesos diarios respectivamente. Para 1987 el salario suficiente equivale a 1 salario mínimo(Gálvez et al., 2011). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 101 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Prestaciones sociales o equivalente Está conformado considerando que uno de los fundamentos de la idea del trabajo decente es que los trabajadores cuenten con prestaciones sociales y materiales que les permitan una mayor calidad en el empleo y de vida. Para medir este indicador se utiliza: POPSE = ¾ (TAIS) + ¼ (TPOPI) Donde POPSE: población ocupada con prestaciones sociales o equivalente. TAIS: tasa de población ocupada con acceso a instituciones de salud. TPOPI: tasa de población ocupada con prestaciones o ingresos altos. 102 En este indicador el componente de acceso a la salud tiene una ponderación de ¾ y el de prestaciones o ingresos altos de ¼, por considerar que dentro de los derechos sociales y materiales el aspecto de mayor relevancia está vinculado a la capacidad que una sociedad tiene de brindar a la población la más amplia cobertura de acceso a los servicios de la salud, además, como señala Sen (2000), la salud es un componente directo del desarrollo debido a que influye en la libertad fundamental del individuo para vivir mejor. Los indicadores se sometieron a un proceso de normalización para obtener los índices específicos de cada uno de ellos, los cuales posteriormente se sintetizaron en un índice general. Para ello los diferentes índices específicos se sumaron otorgándole una misma ponderación a cada uno de ellos de 1/3, con lo cual resultó el índice general, en este caso el Índice de Trabajo Decente (ITD). Su valor oscila entre 0 y 1, donde para su interpretación se establecieron tres rangos: de 0 a 0.49 que indica un nivel bajo de trabajo decente; de 0.5 a 0.79, un nivel medio y de 0.8 a 1 un nivel alto, criterio que también utiliza el PNUD (1990) para la interpretación del Índice de Desarrollo Humano. Es importante aclarar que si bien, el trabajo decente se integra por cuatro dimensiones: el empleo, derechos laborales, prestaciones y diálogo social, en esta trabajo no se considera el último elemento relacionado con el diálogo social, debido a que se busca medir el trabajo decente en los médicos que laboran en actividades del sector salud, y no solo en los asalariados, que es el único sector en el que pueden organizarse los sindicatos. Además, es importante señalar que las tres dimensiones que se utilizan están estrechamente interrelacionadas. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN EL TRABAJO DECENTE P ARA EL C ASO DE LLOS OS MÉDICOS PARA CASO EN EL SECTOR S AL UD: RESUL TADOS SAL ALUD: RESULT Tomando en cuenta lo señalado anteriormente, en el cuadro 1 se puede observar que el ITD de los médicos del sector de la salud se ubica en el rango de nivel medio de trabajo decente tanto a nivel nacional como en el estado de Nuevo León y dado lo observado en el cuadro, la posibilidad de avanzar hacia el rango de trabajo decente alto es cada vez es más lejana. CU ADR O1 CUADR ADRO 1.. ÍNDICE DE TRABAJO DECENTE DE LOS MÉDICOS QUE LABORAN EN ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA SALUD EN MÉXICO Y NUEVO LEÓN 1987, 2007 Y 2011 0e;,&2� 18(92�/(Ï1� &20321(17(6� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ������ ������ ������ ������ ������ ������ � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� � 3REODFLyQ�RFXSDGD�FRQ�SUHVWDFLRQHV� � ����� VRFLDOHV�R�LQJUHVRV�PD\RUHV�D��VP� � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� 3REODFLyQ�RFXSDGD�FRQ�DFFHVR�D�� LQVWLWXFLRQHV�GH�VDOXG� � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� � ����� ,7'� ������ ������ ������ ������ ������ ������ (PSOHR�GXUDEOH� 3REODFLyQ�RFXSDGD�UHPXQHUDGD�FRQ VDODULR�VXILFLHQWH� � Fuente: elaborada con datos de INEGI (1987, 2007 y 2011). Las cifras muestran que tanto a nivel nacional como estatal, el ITD ha ido en descenso, siendo esta caída mayor en Nuevo León, estado que en 1987 se encontraba en mejores condiciones de trabajo decente (0.783), muy cerca de avanzar al rango de nivel alto de trabajo decente (0.8-1). Sin embargo, para el 2011 el índice descendió a 0.642, es decir, una caída de 18% debido a una pronunciada reducción en tres de los cuatro componentes del índice (en el 2011 solamente el componente de población ocupada remunerada con salario suficiente aumentó 7.4% con relación a 1987). A nivel país el ITD pasó de 0.727 en 1987 a 0.672 en el 2011, un retroceso de 8%, ocasionado por un debilitamiento de todos los componentes que integran dicho índice. Pasemos a analizar cada uno de los componentes del trabajo decente. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 103 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Empleo durable A nivel nacional, el subíndice de empleo durable pasó de 0.743 en 1987 a 0.713 en el 2011, es decir, disminuyó 4%; mientras que a nivel estatal se redujo 6% al pasar de 0.799 a 0.755, respectivamente, lo cual implica una reducción en la capacidad de generación de empleo en las condiciones legales que una sociedad debe de ofrecer para satisfacer las necesidades de la población. 104 Salario suficiente El subíndice de salario suficiente, relacionado con la población ocupada que gana ingresos mayores a 3 salarios mínimos (más de $5384 pesos mensuales en el 2011), pasó de 0.770 en 1987 a 0.740 en el 2011 a nivel país (una caída de 4%) disminuyendo la proporción de quienes a través de su trabajo pueden adquirir al menos los ingresos mínimos que, como señala Sen (2000), les dé el derecho económico y la libertad fundamental para comprar lo suficiente para vivir. Sin embargo, a nivel estado, el subíndice pasó de 0.717 en 1987 a 0.770 en el 2011 (un aumento de 7%), es decir, aumentó la proporción de médicos con ingresos suficientes para vivir. El subíndice de salario suficiente de los médicos en el 2011 es el que mejor desempeño muestra tanto a nivel nacional como estatal, es decir, la mayoría de los médicos que trabaja en actividades relacionadas con la salud se encuentra en una situación donde perciben un ingreso que al menos le permite cubrir sus necesidades más básicas para vivir. No obstante el aumento de este subíndice, la condición laboral de los médicos se ha precarizado principalmente por dejar de percibir prestaciones laborales y de salud, debido a la flexibilización laboral que se dio con el modelo neoliberal, como veremos enseguida. Prestaciones o ingresos altos El índice de prestaciones o ingresos altos cayó también entre 1987 y 2011, tanto a nivel nacional como estatal, al pasar de 0.716 en 1987 a 0.669 en 2011 en el país (una caída de 7%), y de 0.803 a 0.509, respectivamente, en el estado (una disminución de 37%), siendo más fuerte el cambio en esta condición en Nuevo León que a nivel país, lo que da muestra de cómo ha cambiado la estructura laboral en este tipo de profesionales principalmente en la entidad, ya que en la actualidad la mayor parte de los médicos en el estado labora por su cuenta o bien es empleador por lo que no disfrutan de prestaciones laborales. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Acceso a instituciones de salud El índice de acceso a instituciones de salud de la población ocupada de los médicos bajó entre 1987 y el 2011 tanto a nivel nacional como estatal al pasar de 0.653 a 0.531 en el país (una baja de 19%) y de 0.843 a 0.365, en el estado (una disminución de 57%), ampliándose también por este aspecto la precarización laboral, como se dijo anteriormente. Vale la pena señalar la existencia del Seguro Popular, creado para dar atención a la población abierta, servicio por el cual hay que hacer un pago anualmente en función de los ingresos percibidos. Sin embargo, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) no muestra quiénes están accediendo a este tipo de servicio, por lo que no se puede conocer si los médicos que no tienen acceso a instituciones de salud están integrándose a esta nueva institución. CONCL USIÓN CONCLUSIÓN Al calcular el ITD para los médicos se observó que se da un descenso en la calidad de las condiciones laborales lo cual está irónicamente asociado principalmente a un menor acceso a instituciones de salud, siendo esto más pronunciado en el caso de Nuevo León que en el país. Es decir, los médicos, quienes son un elemento fundamental para hacer efectiva la atención de la salud para la población en general, no están disfrutando de este derecho universal lo que se traduce en una menor calidad de vida. Asimismo, dentro del apartado de prestaciones o ingresos altos la proporción de médicos subordinados con algún tipo de prestación disminuyó de manera significativa, especialmente en Nuevo León; sin embargo, esto fue en parte contrarrestado por un alza en la participación de médicos sin prestaciones pero con ingresos mayores a los 5 salarios mínimos. De esta forma, la calidad del empleo del segmento de los médicos se ha visto desequilibrada con relación a lo observado en 1987 particularmente debido a una fuerte disminución de las prestaciones sociales y el acceso a las instituciones de salud. Con lo anterior se puede señalar que la calidad del empleo de los médicos tanto a nivel país como en el estado de Nuevo León ha caído, aún a pesar de su elevado nivel de educación, se está dando una precarización laboral en la profesión médica. Se puede tener una mejor percepción de la magnitud de este resultado negativo del 2011 si se considera que las condiciones laborales que en 1987 existían en el país estaban muy lejos de lo que se podría desear ya que es un año que corresponde, como señalan Gutiérrez y Gaudiano (2010), a lo que la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 105 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Comisión Económica para América Latina y El Caribe (Cepal) llamó “la década pérdida”. En los años ochenta el país sufrió fuertes estragos económicos y sociales debido a la crisis de deuda de 1982, y para poder cumplir con sus compromisos de deuda México tuvo que pedir más préstamos a los organismos financieros internacionales, los cuales fueron condicionados a la aplicación de una serie de medidas de ajuste económico y de cambios estructurales impactando gravemente no sólo en lo económico sino también en lo social (Tello, 2007), debido a que durante el proceso no se consideró la aplicación de políticas sociales que ayudaran a sobrellevar los efectos de estos ajustes. Cabe destacar que la idea de trabajo decente representa un piso mínimo en cuanto a la calidad del empleo que todos los trabajadores deberían de disfrutar y, a la vez, representa una aspiración, que los gobiernos y la sociedad en general pueden utilizar como un medio para orientar las políticas laborales que eleven las capacidades de los trabajadores y avanzar hacia una sociedad más justa y productiva. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS 106 Anker, R., Chernyshev, I., Egger, P., Mehran, F. y Ritter, J. (2003). La medición del trabajo decente con indicadores estadísticos. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2). Beck, U. (2000). Un nuevo mundo feliz: la precariedad del trabajo en la era de la globalización. Barcelona, Provincia de Barcelona: Paidós Ibérica. Bensusán, G. (2006). Diseño legal y desempeño real: México. En Bensusán, G. (Coord.). Diseño legal y desempeño real: instituciones laborales en América Latina. México, D. F., Porrúa- UAM. Bescond, D., Chataignier, A. y Mehran, F. (2003). Siete indicadores para medir el trabajo decente. Comparación internacional. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2), 197-231. Bonnet, F., Figueiredo, J. y Standing, G. (2003). Una familia de índices de trabajo decente. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2), 233-261. Fields, Gary (2003). El trabajo decente y las políticas de desarrollo. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2). Fuji, G. y Alatriste. M. G. (2008). Trabajo decente en México, 2006-2007. Trabajo presentado en el VI Congreso Nacional de la Asociación Mexicana de Estudios del Trabajo. Del 21 al 23 de mayo.Universidad Autónoma de Querétaro, Centro Universitario. Querétaro, Qro. Galhardi, R. (2008). Indicadores de trabajo decente: un índice para México. México, D. F.: OIT. Oficina para Cuba y México. Gálvez, E.; Gutiérrez Garza, E. y Picazzo E. (2011). El trabajo decente: nuevo paradigma para el fortalecimiento de los derechos sociales. Revista Mexicana de Sociología, 73 (1), 73-104. Ghai, D. (2003). Trabajo decente. Concepto e indicadores. Revista Internacional del Trabajo, 122 (2), 125-160. González, M. (2006). La promoción del trabajo decente y productivo de los jóvenes en la Región América. Ponencia presentada en el seminario Estrategias para la Generación de Empleo Productivo para los Jóvenes. Del 8 al 10 de noviembre. Morelos, México. Guillén, M. (1990). Profesionales y burocracia: desprofesionalización, proletarización y poder profesional en las organizaciones complejas. Reis, (51),35-51. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN Gutiérrez, E. y Gaudiano, E. (2010). De las teorías del desarrollo al desarrollo sustentable. México, D. F.: Siglo XXI-UANL. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (1987). Encuesta nacional de empleo urbano1987. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http://www3.inegi.org.mx/ sistemas/microdatos/encuestas.aspx?c=14650&s=est Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2007). Encuesta nacional de ocupación y empleo2007. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http://www.inegi.gob.mx/ prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/hogares/enoe/enoe2007/ Enoe2007.pdf Instituto Nacional de Estadística y Geografía(INEGI) (2008). Estadísticas históricas de los municipios de Nuevo León. Tomo III. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http:// www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.aspx?upc=702825460754 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2009). Estadísticas históricas de México 2009. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/ biblioteca/ficha.aspx?upc=702825460792 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2011). Encuesta nacional de ocupación y empleo 2011. Aguascalientes, Aguascalientes: INEGI. Recuperado de: http://www3.inegi.org.mx/ sistemas/microdatos/encuestas.aspx?c=33538&s=est Infante, A. (2000). Reforma de los sistemas de salud en América Latina y El Caribe: situación y tendencias. Revista Panamericana de Salud Pública, 8 (1). Iriart, C., Emerson, E. M. y Howard, W. (2000). La atención gerencial en América latina. Transnacionalización del sector salud en el contexto de la reforma. Cadernos de SaúdePública, 16 (1), 95105.. Knaul, F., Arreola-Ornelasa, H. y Escandón, P. (2007). La competitividad, la salud y el sector salud: una nueva vertiente del paradigma de economía y salud. Gaceta Médica de México, 143 (2).Recuperado de: http://www.anmm.org.mx/bgmm/1864_2007/2007-143-2-93-100.pdf Larson, M. (1977).The rise of professionalism: a sociological analysis.Berkeley, CAL: University of California Press. Laurell, A. C. (1994). La salud: de derecho social a mercancía. En Asa Cristina Laurell (Coord.). Nuevas tendencias y alternativas en el sector salud. México, D. F.: Fundación Friedrich Ebert / UAM-X. Menéndez, E. L. (2005). Políticas del sector salud mexicano (1980-2004): ajuste estructural y pragmatismo de las propuestas neoliberales. Salud Colectiva, 1 (2), mayo-agosto. Merino, G. (2003). Descentralización del sistema de salud en el contexto del federalismo. Caleidoscopio de la salud. En F. Knauly G. Nigenda(Eds.). México. Secretaría de Salud (2007). Estadísticas. Recuperado de: http://www.dgis.salud.gob.mx/contenidos/sinais/estadisticas.html Neffa, J.C. (2010). La transición desde los “verdaderos empleos” al trabajo precario. En E.de la Garza y J.C. Neffa (Coords.). Trabajo, identidad y acción colectiva. México, D.F.: UAM-Plaza y Valdez. Organización Internacional del Trabajo (OIT) (1999). Memoria del director general: Trabajo decente. 87ª. Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo. Junio. Ginebra, Cantón de Ginebra. Recuperado de: http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm Organización Internacional del Trabajo (OIT)(2001). Índice de desarrollo de trabajo decente 19902000. Panorama Laboral 2001; América Latina y El Caribe, pp. 45-51. Recuperado de: http:// www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—americas/—ro-lima/documents/publication/ wcms_187554.pdf Piore, M. (1983). El dualismo como respuesta al cambio y a la incertidumbre. En Toharia, L. (Comp.). El mercado de trabajo: teoría y aplicaciones. Madrid: Alianza Universidad. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (1990). Human developmentreport TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 107 �TRABAJO DECENTE: UNA COMPARACIÓN 1990. New York, NY: Naciones Unidas. Recuperado de: http://hdr.undp.org/sites/default/files/ reports/219/hdr_1990_en_complete_nostats.pdf Reygadas, Luis (2006). ¿Cómo se distribuye el desempleo? Los desafíos de la desigualdad de trabajo. En Teresa Páramo (Coord.). Nuevas realidades y dilemas teóricos en la sociología del trabajo. México, D. F.: UAM-I/Plaza y Valdez. Sen, A., (2000).Desarrollo y libertad. Barcelona, Provincia de Barcelona: Planeta. Solís, A. y Ortega, M. (2015). Neoliberalismo y contrarreforma de la legislación laboral (1982-2013). México, D. F.: Itaca. Sotelo, A. (1999). Globalización y precariedad del trabajo en México. México, D.F.: El Caballito. Stiglitz, J. E. (2007). Empleo, justicia social y bienestar de la sociedad. En A. Sen, J. Stiglitz y I. Zubero (Coaut.).Se busca trabajo decente. Madrid, Comunidad de Madrid: HOAC. Tello, C. (2007). Estado y desarrollo económico: México 1920-2006. México, D. F.: UNAM. Facultad de Economía. Zacharie, A. y Seron, A. (2008).Mondialiser. Le travaildecent. Bruselas: Luc Pire. 108 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 42 ENERO-JUNIO 2016 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2016 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 18 Número Número de la revista 42 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2016, Año 18, No 42, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Director González de la Rosa, Rosaura, Editora Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2016 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020014 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Facebook en internet Identidad Imaginarios Industria automotriz Movimiento #YaMecansé Sector salud Nuevo León https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17564/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2016_Ano_18_No_43_Julio-Diciembre.pdf a3a77e90f76fe513a9d42ec47c685e7e PDF Text Text La Cu~stión d'el Ciénero @lil Ciefldas Sociales y en Psh:ol:ogi,a. Sodal V~ctor .Eduardo Marquez Oua rt@ Balh'ia Bla nea: ¿Hacia la P'osibJe Conifo111'111ti1dón de- un·a Ciudad llnteligente1 Trayectoria y Polfth:as.Püblh:as. Jose lgn~cio Dle;z Maríela Scudetatí la PeiFcepción de Riesgo por Pellgr,os Hidrometeorológ1iGos Extremos e,n1( ,gbq: Mlir1uia,d,es,d e el Elllllt'O:rno G1eográfico Pablo -Bayón Mairtinez Re:pli'e-5entacioin es Sociales. sobr,e,Cambio Olimffico. Un A•cerc-a miento,a,sus Prioces.o.s de Co:n,s trucdón Laura Odil~1Beillo B,enavld es Gerardo ~latorre Frenk tdg ar J. Gonzáfez-Gaud¡ano 1 la Economfa Me:icicana drurarr;te los Gobie:rmos P.anbitas Fe Iip,e de Jesús Padilla Agullar M:a. Tere,S,i! Germán Rairnírez �VÍCTOR EDUARDO MÁRQUEZ DUARTE* 1 La Cuestión del Género en Ciencias Sociales y en Psicología Social Question of Gender in Social Sciences and Social Psychology RESUMEN El género es sin duda uno de los más importantes conceptos en ciencias sociales, se refiere a un sistema complejo de relaciones humanas que toma como unidad de investigación la interacción entre dos grupos, hombres y mujeres. Históricamente, el concepto y más tarde la teoría de género facilitan y permiten la comprensión de conceptos, tales como (entre otros) hegemonía masculina, dominación masculina, patriarcado, virilidad, masculinidad. En todo caso, los movimientos feministas de los años 1960-1970 en Canadá, Estados Unidos y Francia abren la brecha (dicho propiamente, se constituyen en lo que algunos llaman la “segunda ola” del feminismo) con luchas dotadas de ideologías políticas diversas y variadas. La injusticia y la desigualdad son los tipos genéricos de relaciones entre hombres y mujeres que el feminismo (radical) quiere abrogar. En gran medida, es a partir de este proyecto feminista que nace el proyecto masculinista, igualmente con sus avatares y contradicciones y en búsqueda de una identidad. Sabiendo que en ciertos contextos la noción de género se aborda como una norma, como un estereotipo que hay que deconstruir, en particular el estereotipo de la mujer. En este ensayo desarrollo algunos argumentos que ABSTRACT Gender is undoubtedly one of the most important concepts in social sciences, it refers to a complex system of human relations that takes as research unit interaction between two groups, men and women. Historically, the concept and later gender theory facilitate and enable the understanding of concepts, such as (among others) male dominance, male domination, patriarchy, virility, masculinity. In any case, the feminist movements of the years 19601970 in Canada, USA and France opened the gap (said itself, constitute what some call the “second wave” of feminism) equipped struggles with political ideologies diverse and varied. Injustice and inequality are generic types of relationships between men and women that feminism (radical) wants to destroy. It is largely from this feminist project born the masculinist project, also with their avatars and contradictions and in search of an identity. Knowing that in certain contexts the notion of gender is approached as a rule, as a stereotype to be deconstructed, particularly the stereotyping of women. In this essay development some arguments that let you see a little better theoretical, conceptual, political positions of being male. * Profesor de Psicología social en UFR de Psicología de la Universidad de París 8, Vincennes-Saint-Denis. Correo electrónico: victor-eduardo.marquez-duarte@univ-paris8.fr Recibido: 16 de noviembre de 2015 / Aceptado: 19 de febrero de 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 3-28 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 3 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL permitan ver un poco mejor las posiciones teóricas, conceptuales, políticas del ser masculino. Keywords: Question of gender, Masculinism, Feminism, Alternative masculinities, Gender equality. Palabras clave: Cuestión de género, Masculinismo, Feminismo, Masculinidades alternativas, Igualdad de género. ¿MASCULINID AD? ¿DIJO US TED MASCULINID AD? ¿MASCULINIDAD? USTED MASCULINIDAD? 4 La masculinidad es un término relativo, es una construcción cultural. La definición de lo que es masculino puede cambiar de una sociedad a otra. La masculinidad hegemónica se refiere al estereotipo de la masculinidad “perfecta”. Existen diferentes modelos de masculinidad, pero por lo general se consideran menos ideales que la masculinidad hegemónica. En lo que sigue trataremos de ver claro sobre el movimiento masculinista, esperando no caer en tentativas clasificatorias de orden puramente semántico. Las manifestaciones de la feminidad y la masculinidad son múltiples y dinámicas, es decir que evolucionan con el tiempo y en las sociedades. Un comportamiento que se considera masculino durante un cierto periodo o en una cultura particular puede ser considerado femenino por otros individuos que pertenecen a otra época o a otra sociedad. Este relativismo es fundamental para la crítica y los argumentos que el feminismo elabora frente al “masculinismo”. Existen entonces diferentes tipos de masculinidad, pero éstos no son todos equivalentes. La masculinidad hegemónica se refiere al «ideal» de la masculinidad dominante. Esta masculinidad hegemónica es una construcción sociocultural (Courtenay, 2000). Los hombres están sumergiéndose en este concepto abstracto y lo utilizan como punto de referencia para construir su propia masculinidad mediante la socialización, es decir, la incorporación de normas y de expectativas relacionadas con este tipo de comportamiento. En otras palabras, los hombres tratan de coincidir y reforzar esas normas. La masculinidad hegemónica occidental contemporánea elige al hombre blanco, heterosexual, de clase media, con rasgos masculinos estereotipados, como la seguridad, el control, la fuerza física y la falta de emociones. Cualquier conducta que constituya una excepción a la masculinidad hegemónica es considerada como femenina o como perteneciente a las masculinidades alternativas que incluyen particularmente actores homosexuales o aque- TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL llos que pertenecen a minorías étnicas. Estas masculinidades alternativas están subordinadas a la masculinidad hegemónica, donde los hombres están bajo una presión mucho mayor que las mujeres, a quienes se les adhiere un comportamiento coherente con su sexo biológico. Anular el estereotipo de la masculinidad hegemónica es a menudo mal percibido por la sociedad, y los hombres que no se conformen se arriesgan a vivir una condena social, a ser estigmatizados (Tremblay y Morin, 2007). En un contexto donde las nuevas políticas relativas a la “cuestión de la mujer” tienden a centrarse en una “especificidad femenina” (un decreto del 23 de julio de 1974 crea, en Francia, “le Secrétariat d’État à la condition féminine”), que se opondría al universal masculino, las investigadoras feministas francesas abogan por un verdadero reconocimiento de la categoría de “sexo” intrínsecamente vinculado con sus dos dimensiones, hombres de cultura y mujeres de naturaleza (Mathieu, 1971 y 1973). FEMINISMO Y MASCULINISMO Dupuis-Déri (2009) nos ofrece una historia política del masculinismo de la cual en parte nos hemos inspirado; en su conclusión, que parcialmente adoptamos, aquí él cita: “La definición del término ‘masculinismo’ ha tenido eco en las feministas”. Goyet (2007), en Francia, dedica un capítulo al “masculinismo”, lo presenta como “una contraparte masculina del feminismo”. El masculinismo “no puede resumirse como una defensa del privilegio masculino”, ya que es la búsqueda de “la igualdad de género desde un punto de vista masculino y la lucha contra la injusticia, la desigualdad y la discriminación en las que los hombres aparecen como víctimas”. Goyet afirma (p. 197) la existencia de otro masculinismo “vengativo” que culpa a las feministas como responsables de todos los males que sufren los hombres. Goyet pide una “complementariedad de los dos movimientos”. Que las y los feministas hayan finalmente integrado en sus preocupaciones por la justicia social las problemáticas del “masculinismo”, revela la influencia del masculinismo y la fuerza de la reacción antifeminista. Dupuis-Déri (2009) propone una historia política de las palabras “masculinisme” (en francés) y “masculinism” (en inglés) de finales del siglo XIX hasta la actualidad. Su análisis comparativo entre lenguas y entre las posiciones feministas y antifeministas muestra que el significado de esas palabras es plural y sigue siendo objeto de luchas políticas. Del lado anglófono, la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 5 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 6 palabra se utiliza más a menudo para describir la ideología patriarcal o perspectiva masculina androcéntrica. Del lado francés, a partir de los años noventa, la palabra se utiliza más comúnmente para designar a un antifeminista actual. Por su parte, los antifeministas están en desacuerdo sobre el mejor nombre para nombrarse a sí mismos, dudando entre “masculinismo”, “masculiste”, “hoministe”, “humanista” u otras expresiones, tales como “los derechos de los hombres o padres activistas”. Este estudio del lenguaje destaca algunas líneas del frente, donde las feministas y antifeministas se oponen. El artículo de Dupuis-Déri es de gran claridad sobre conceptos nuevos como “masculinismo”, “masculinidad”, “masculiste”, que ocupan en la última década un espacio en el debate sobre el género. Diferentes modelos existen para caracterizar el feminismo y el masculinismo. Ante todo, tenemos que entender estos conceptos en términos ideológicos y políticos, puesto que se trata de una alternativa dinámica para explicar la desigualdad y la injusticia social entre hombres y mujeres: feminismo y masculinismo interactúan en tierra hostil, en general son mujeres y hombres los grupos que se confrontan en este conflicto psicosocial y cultural. Lo que está en juego es el poder, el empoderamiento, en un contexto social con una jerarquía bien establecida, delimitada por la hegemonía masculina, es decir, en un cuadro de dominación y desigualdad política, económica y social entre hombres y mujeres. La hegemonía masculina tiende a enfatizar la resistencia física, el estoicismo emocional, la autosuficiencia y el dominio heterosexuales sobre las mujeres (Stearns, 1990). Lo que se juega igualmente es una dimensión importante de la patología social: hombres y mujeres se enfrentan en una lucha desigual donde ambas partes sufren, violencia física y psicológica del hombre hacia la mujer, lucha política y social de la mujer contra el hombre. La creencia de la “pérdida de identidad masculina” genera anomia en este grupo y sobre todo produce la emergencia de patologías individuales y colectivas que los hombres comienzan a mostrar. El desempleo es debido a las mujeres, pues vinieron a integrarse en el mercado del empleo, reservado tradicionalmente al hombre. La custodia de los hijos es otra línea de conflicto que los hombres padres reclaman, custodia tradicionalmente dada a las mujeres madres. Los comportamientos asociados a la salud son una de las formas que los hombres utilizan para establecer su identidad masculina. Los hombres que adoptan comportamientos de salud haciendo referencia a una masculinidad tradicional o que tiende hacia la hegemonía sufren mayores riesgos de TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL salud que los que adoptan comportamientos de salud asociados con la masculinidad o la feminidad alternativas. Burn-out, suicidios, depresión, son fenómenos de una actualidad casi trágica que viven empleados y patrones. Los hombres luchan por encontrar su lugar en nuestra sociedad y parece ser que viven una verdadera crisis. Una crisis de identidad que podría conducir a un comportamiento violento. Kimmel (2004) dice: “Hay un tiroteo en los Estados Unidos casi todos los meses. Y cada vez que ocurre, hablamos de armas, hablamos de salud mental, pero nunca hablamos sobre el hecho de que estos asesinos en masa son hombres. Tenemos que entender cómo afecta la masculinidad esta experiencia”. Los que adoptan la idea, un poco idiota, de la pérdida de la identidad masculina y aquellas que iniciaron la liberación femenina observan la hegemonía masculina como un valor a recuperar o como una ideología a combatir. Esto nos conduce a ver de cerca la relación entre el feminismo frente al masculinismo. Una definición general, variable e incompleta del feminismo indica que se trata de una perspectiva política reposando sobra la convicción de que las mujeres sufren una injusticia específica y sistemática por el hecho de ser mujeres, y que es posible y necesario rectificar esta injusticia por medio de luchas individuales y colectivas. El feminismo, como lo sabemos, es un movimiento político, ideológico y cultural que emerge en los años sesenta en Estados Unidos y en los setenta en Francia. Varias corrientes existen y se confrontan conceptual e ideológicamente. En consulta con Wikipedia (entrada “Feminisme”), los feminismos más importantes se resumen aquí en cinco de las principales orientaciones feministas actuales (dejamos a un lado la historia del feminismo de los siglos XIX y XX): 1. El feminismo liberal defiende los principios del liberalismo político y los aplica a las mujeres de la misma forma que a los hombres. Se fija como horizonte la indiferencia a las diferencias de género en el contexto del espacio público. 2. El feminismo radical es una corriente del feminismo que aparece en Estados Unidos a finales de los sesenta. Este modelo ve la opresión de las mujeres ejercida por los hombres (o el patriarcado) como la base del sistema de poder en el que las relaciones humanas de la sociedad occidental están organizadas. Como alternativa, el feminismo radical se destaca de los movimientos feministas que se fijan como objetivo mejorar la situación de la mujer a través de la evolución de la legislación (reformisTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 7 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL mo) sin cuestionar el patriarcado. El feminismo materialista surge por primera vez en Francia durante la década de los setenta, combina un enfoque radicalmente anti-esencialista del género y la sexualidad bajo un análisis socio-estructural de inspiración marxista (e.g. Delphy, 2009). 3. Las autoras del feminismo diferencialista, como Julia Kristeva, Luce Irigaray o Antoinette Fouque, en Francia, postulan que el patriarcado está tan profundamente arraigado en nuestro ser, que impone un sistema de valores que impide la existencia de una verdadera diferencia entre hombres y mujeres. [Esta corriente es considerada, y creo que con razón, por muchas feministas, como antifeminista.] 4. El feminismo pro-sexo es una corriente del feminismo con orígenes en el movimiento “Queer”1 que aparece en la década de los ochenta en los Estados Unidos y que ve en la sexualidad un área que debe ser ocupada por las mujeres y las minorías sexuales, haciendo del “cuerpo, del placer y del trabajo sexual herramientas políticas que las mujeres deben apropiarse”. Citando Mérida (2002), Fonseca Hernández y Quintero Soto (2009) sostienen que: el sujeto que plantea la Teoría Queer rechaza toda clasificación sexual. Destruye las identidades gay, lésbica, transexual, travesti, e incluso la hetero, para englobarlas en un “totalizador” mundo raro, subversivo y transgresor, que promueve un cambio social y colectivo desde muy diferentes instancias en contra de toda condena: “Ser queer no significa combatir por un derecho a la intimidad, sino por la libertad pública de ser quien eres, cada día, en contra de la opresión: la homofobia, el racismo, la misoginia, la intolerancia de los hipócritas religiosos y de nuestro propio odio (pues nos han enseñado cuidadosamente a odiarnos). [Esta corriente se opone al feminismo radical.] 8 5. El anarquismo feminista o feminismo libertario combina anarquismo y feminismo. Esta corriente considera el dominio de los hombres sobre las mujeres como una de las primeras manifestaciones de la jerarquía en nuestras sociedades. La lucha contra el patriarcado es para el anarquismo feminista parte integral de la lucha de clases y la lucha con1 Fonseca Hernández y Quintero Soto (2009) resumen la Teoría Queer como la elaboración teórica de la disidencia sexual y la deconstrucción de las identidades estigmatizadas. Las sexualidades periféricas son todas aquellas que se alejan del círculo imaginario de la sexualidad “normal” y que ejercen su derecho a proclamar su existencia. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL tra el Estado. Brown (1993) afirma: desde que el anarquismo se presenta como una filosofía política en oposición a cualquier relación de poder, él es intrínsecamente feminista.2 Este cuadro presupone que una teoría feminista o bien asume que el individuo es la unidad central del análisis, o bien se concentra en unidades más grandes de análisis, como el género o la categoría social. El feminismo liberal entra en la primera categoría, mientras que el feminismo socialista, marxista y radical, pertenece a la segunda. En cuanto al feminismo libertario, la filosofía política anarquista se basa en la creencia según la cual los individuos son capaces de autodeterminación, y la autodeterminación es la base de las relaciones de poder y de la libertad humana. Combatiendo por la abolición de la supremacía masculina, el feminismo crítico produce un saber considerable sobre la naturaleza general de la jerarquía, participa de la protesta anarquista contra el poder y la dominación. Sin embargo, debido a que el movimiento feminista como una entidad carece de una crítica inherente al poder y la dominación, su análisis sería insuficiente para lograr la libertad existencial para las mujeres. ¿Por qué el feminismo debería interesar a los hombres?, se pregunta Kimmel (2004); después de todo, si el patriarcado confiere beneficios, ¿por qué los chicos renunciarían a ellos? Evocar la justicia no es suficiente. La tesis de Kimmel es persuadir a los hombres de que sus vidas serán mejores si las mujeres tienen más libertad y mejores puestos de trabajo y un equilibrio entre trabajo y vida. Él está convencido de que la historia está de su lado. En los años ochenta, los cursos de masculinidad eran raros, hoy se cuenta con al menos ocho revistas académicas (M. S. Kimmel es él mismo editor de la revista Men and Masculinities). En 2017, un nuevo centro de estudios dirigido por Kimmel ofrecerá una maestría en estudios de masculinidad, probablemente la primera en el mundo. Este campo emergente sobre las masculinidades utiliza los prismas de la teoría feminista, del multiculturalismo y la teoría queer. Discusiones de las diferencias entre los hombres (por raza, clase, sexualidad, edad, religión, región y similares) son tan sobresalientes como los debates de las similitudes y las diferencias entre mujeres y hombres. 2 Para los interesados en posturas anarquistas y un sobrevuelo interesante de la sociología política interesada en el género (entre otros), ver el libro de Susan Brown (1993). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 9 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL ROL DE GÉNER O GÉNERO 10 Un rol de género es un conjunto de normas sociales que dictan qué tipos de comportamientos se consideran, en general, aceptables, apropiados o deseables para una persona en función de su sexo real o percibido. Éstos suelen centrarse en la oposición entre feminidad y masculinidad, aunque hay excepciones y variaciones innumerables. Los detalles con respecto a estas expectativas de género pueden variar sustancialmente entre las culturas, mientras que otras características pueden ser comunes en toda una gama de culturas. Existe un debate en curso para saber en qué medida el papel de género y sus variaciones están determinados biológicamente, y en qué medida se construyen socialmente. Varios grupos han liderado los esfuerzos para cambiar aspectos de los roles de género que ellos creen que son opresivos o inexactos, sobre todo el movimiento feminista. El término “rol de género” no es una invención del feminismo, fue introducido por John Money en 1955 (citado por Butler, 2004) en el curso de su estudio de las personas intersexuales, para describir las formas en que estos individuos expresan su condición de hombre o de mujer, en una situación en la que no existe una asignación biológica clara. En lo que precede he señalado que el estereotipo cultural occidental de la masculinidad es un hombre blanco, heterosexual, de clase media, con rasgos masculinos característicos: la seguridad, el control, la fuerza física y la falta o retención de emociones, competitivo y racional. El estereotipo cultural de la feminidad es una mujer afectuosa, imaginativa, guapa, que se concentra sobre los otros y es comunitaria. Estos estereotipos son variables de una sociedad y de una cultura a otras. Según la perspectiva constructivista, los roles de género que los individuos juegan se basan en los conceptos de feminidad y masculinidad de su cultura. Por lo tanto, el género no reside en la persona, sino más bien en las acciones que ella desarrolla. El género se asocia a menudo con el sexo biológico, hombre o mujer. Sin embargo, utilizar el término de esta manera no representa todas las formas que el género puede tomar en los individuos. El género envía a una clasificación social en masculino y femenino, culturalmente adquirida y concebida como variable, donde el género es independiente del sexo. La distinción “sexo-género” fue introducida por Stoller (1968). Este psiquiatra de confesión psicoanalítica ha sido fuertemente criticado por especiaTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL listas de la teoría del género, quienes notan múltiples posiciones “erróneas” sobre la distinción entre sexo y género; sin embargo, esta distinción juega un papel importante en el desarrollo conceptual.Veamos brevemente cómo Stoller distingue estas dos nociones: Yo prefiero restringir el término sexo a una connotación biológica. Por lo tanto, con pocas excepciones, hay dos sexos, masculino y femenino. Para determinar el sexo, hay que analizar las siguientes condiciones físicas: cromosomas, genitales externos, genitales internos (por ejemplo, útero, próstata), gónadas, estados hormonales y características sexuales secundarias (parece probable que en el futuro otro criterio pueda ser añadido: los sistemas cerebrales). El sexo está determinado entonces por una suma algebraica de todas esas cualidades y, como es obvio, la mayoría de la gente cae bajo una de dos curvas separadas, el uno “macho”, el otro “hembra”. […] Genéticamente hablando, existen otros géneros, por lo tanto, además de la hembra y del macho XX, XY, hay individuos (XO, XXY, XXXY, etc.) que tienen una mezcla de algunos de los atributos biológicos del sexo (Stoller, 1968, p. 11). Quedamos en que el género es un término que comporta connotaciones psicológicas y culturales y en ningún caso biológicas. “Si los términos adecuados para el sexo son ‘macho’ y ‘hembra’, los términos correspondientes para el género son ‘masculino’ y ‘femenino’. El género es la cantidad de masculinidad o feminidad encontrada en una persona” (Stoller, 1968, p. 11). La identidad de género se inicia en el conocimiento y la conciencia de que uno pertenece a un sexo y no al otro. A través del desarrollo, la identidad de género es cada vez más complicada, por ejemplo, uno puede percibirse a sí mismo no sólo como un hombre, sino también como un hombre masculino o afeminado, o incluso como un hombre que tiene fantasías de ser mujer. El rol de género es la conducta manifiesta en nuestra sociedad, el papel que uno juega frente a los otros, para establecer su posición con ellos cuando la evaluación de género es relevante en una situación. Estas distinciones fueron adoptadas por las feministas. “Sexo” denota una distinción biológica entre masculino y femenino, y “género” es la cobertura cultural que crea hombres y mujeres, niños y niñas. Erving Goffman no adopta esta distinción porque no ve ninguna realidad biológica al “sexo”, argumentando que cualquier división de cuerpos en uno de los dos sexos es el resultado de la aplicación de lo que el sexo significa a través del lenguaje (Goffman, 1977). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 11 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 12 Indiquemos brevemente algunas posiciones que Goffman (1977) toma respecto a la cuestión del género. La trama central de lo que sigue sobre E. Goffman y las mujeres se inspira en el trabajo de Winkin (1990). Utilizando la categoría de “rito”, E. Goffman considera que las mujeres son equivalentes a los niños. Los hombres son padres que autorizan, controlan y perdonan. Su concepción funcionalista de la expresión sexual afirma que al implicarse en la representación de su propio sexo, hombres y mujeres confirman lo que significa para ellos el lugar que ocupan en el orden social, reforzando en consecuencia la estabilidad de dicho orden. Goffman propone en su análisis dos tipos de discurso, un discurso individual, donde se puede hablar de género masculino o femenino, y un discurso social, que relaciona a la noción de subcultura sexual. Es dentro de ésta que se adquiere una identidad sexual (identidad de género), que es tal vez más profunda que la identidad por la edad. Goffman trata el tema de las mujeres que se encuentran en desventaja social, distinguiendo dos categorías de personas desfavorecidas: aquellas que se encuentran en paneles de familias y barrios enteros, como los afroamericanos o los latinos, y aquellas que son desfavorecidas de manera individual, como los discapacitados físicos. Las mujeres pertenecerían, según E. Goffman, a la segunda categoría. Sin embargo, “a la diferencia de pacientes mentales crónicos, invidentes, obesos, categorías que no están distribuidas en la sociedad de manera regular, las mujeres se distribuyen regularmente entre los hogares como niñas primero, y más tarde, como esposas” (Goffman, 1977, p. 307). No se trata de empleadas domésticas, puesto que no hay empleadores, sino un padre, un esposo, un hijo. Si las mujeres están en desventaja, cuando menos se les tiene en alta estima; hacer la corte y la galantería conducen al matrimonio, es decir, a un intercambio de un acceso exclusivo por una posición social. También se incorporan los supuestos de la “caballería” occidental clásica: las mujeres son seres valiosos y frágiles que necesitan ayuda y protección. Corte y cortesía van siempre mano a mano, el hombre muestra más cortesía mientras más atractiva es la mujer. Las alianzas e interdependencias se forman entre los sexos bajo la creencia de que hombres y mujeres no están hechos todos para ciertos trabajos. Esta percepción de la división sexual del trabajo se desarrolla desde la infancia, y esto independientemente de la posición social de la familia, los hermanos aprenderán que son diferentes y superiores a sus hermanas. Ya adultos, hombres y TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL mujeres reproducen sin esfuerzo estos tipos de relaciones, haciéndolos sentir a cada uno en su lugar. Sin duda alguna, Goffman (1977, p. 315) predica el statu quo y la conservación de la hegemonía masculina; no sin un poco de ironía afirma que “es el sexo (género), y no la religión, el opio del pueblo”. En otras palabras, según este sociólogo, el orden social reina porque la división sexual del trabajo y la jerarquía son experimentadas por uno y otro sexo como un fenómeno natural. Esta postura ha sido fuertemente criticada por quienes combaten toda posición evolucionista o esencialista como una interpretación teórica del género (i.e. Delphy, 2009; Mathieu, 1971). Curiosamente, vemos también alianzas e interdependencias entre hombres y mujeres que trabajan sobre la construcción teórica del feminismo y del masculinismo y la construcción de género. En efecto, nos preguntamos, por ejemplo, cómo el feminismo radical es utilizado por los teóricos hombres, especialmente los que teorizan la masculinidad y que se consideran simpatizantes de las preocupaciones feministas. Las feministas han sido a la vez optimistas y críticas respecto a los intentos de los hombres de utilizar la teoría feminista en este contexto. Sin embargo, los teóricos masculinos están actualmente trazando nuevas agendas de investigación sobre la masculinidad, así como la revisión de sus bases teóricas y metodológicas para este proyecto. Robinson (2003) presenta un análisis detallado de la influencia del feminismo radical sobre el desarrollo de la teoría masculinista. Volvamos al análisis sobre ciertas posturas críticas de E. Goffman, por las cuales ciertos autores lo acusan de actualizar los estereotipos de la mujer del inicio de la era victoriana (e.g. Wedel, 1978). Por un lado, él establece una relación continua y cada vez más profunda entre la representación tradicional de las mujeres y el comportamiento de los niños. Por otro lado, constatamos en el mensaje de este célebre sociólogo la idea de que la subordinación de la mujer al hombre es estructural; en efecto, en este pequeño libro que nos ocupa, Goffman trata de consolidar una noción teórica que él llama “la reflexividad institucional”, cuya premisa es la afirmación según la cual el orden social reposa en el arreglo entre los sexos. Siguiendo la crítica de Wedel (1978), a Goffman se le reprocha observar a la mujer solamente en una relación necesaria al hombre, es decir, como si la única posibilidad de la mujer fuese ser una mujer casada. Este modelo supone que una mujer es, ya sea casada y sin empleo, funcionando como un apéndice del único macho que la protege y al cual ella está ligada, o ya sea disponible a todas las miradas de los machos con los que ella se cruza cuando decide “abanTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 13 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 14 donar la protección de un hombre” y aventurarse en el espacio público por su propia cuenta. Antifeminista sin duda alguna, la tesis principal de Goffman es que las actitudes relativas al sexo sirven para construir y validar la diferencia entre hombres y mujeres y que esta creencia reposa sobre las diferencias biológicas. Este naturalismo de la definición social dominante de lo femenino conduce a Goffman a ver a la mujer en el espacio del hogar; y cuando ella trabaja, ve sobre todo la joven y guapa secretaria lista para ofrecer sus favores interaccionales, como él dice, a los hombres que la solicitan. En nuestro análisis vemos la contribución de Goffman como un elemento de fractura entre feminismo identitario y feminismo igualitario, dos posturas que en los años setenta se confrontan en posiciones ideológicas antagónicas. Otro teórico importante de la masculinidad, A. Brittan, deja muy clara, entre otras cosas, la visión social del género sobre bases constructivistas que eliminan ciertos proyectos esencialistas que continúan viendo el género como una diferencia entre hombres y mujeres fundada sobre imperativos biológicos. En Masculinity and power, Brittan (1989) analiza el hecho de que la vida política, nacional y económica está dominada por redes de hombres (y grupos) poderosos. Explora la forma en que los biólogos, psicólogos y científicos sociales han intentado explicar la masculinidad y el patriarcado bajo modelos simplistas de las relaciones sociales y de la naturaleza humana. Destaca la cuestión central de si la masculinidad es una construcción social o si en realidad está anclada bajo imperativos evolucionistas. Brittan (1989) sostiene que la ideología del patriarcado, “la ideología masculina”, es un modo limitado del pensamiento y de la práctica predicada sobre la heterosexualidad. Él toma en cuenta el impacto real que en las últimas décadas del siglo XX ejerció el feminismo sobre el poder de los hombres, modificando el equilibrio de poder entre los sexos. Aceptando que una serie de escritores radicales feministas muestren y adopten una posición esencialista, para Brittan esto no es problemático. Él afirma que los escritores masculinos sobre la masculinidad no han tomado en serio la discusión feminista radical de la violación; este vacío es protegido por el esencialismo, produciendo así el efecto de invalidar y neutralizar un análisis feminista. Dado que Brittan escribió la primera edición de su libro en 1989, y que el feminismo radical sigue siendo la “bestia negra” de muchos teóricos de la masculinidad, es evidente que la progresión del pensamiento está lejos de ser lineal en su desarrollo sobre este tema. En su trabajo de periodismo, Valdez (2004) utiliza en su artículo un número importante de elementos relativos a la violencia física como características TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL definitorias de la masculinidad, y como trazas de la educación que los padres dan a los varones: darse de trompadas, sumisión a situaciones de extremo suplicio para acentuar su virilidad, aprender a dominar el dolor, prohibición de derramar lágrimas, bofetadas, golpes, gritar para controlar a hijos y esposa, comportarse como un perro rabioso. Ser hombre significa mostrar los dientes y golpearse el pecho como un chimpancé, humillar al otro, etc. Los estereotipos emergen en imágenes mediáticas en función de un contexto social con sus referencias espacio-temporales. Tarzán, el Enmascarado de Plata y el Zorro fueron modelos en los años sesenta, como en los ochenta Scarface, de Brian de Palma, o Rocky fueron modelos (de violencia) masculinos para muchos jóvenes. Más tarde la tecnología invita a la creación de imágenes mitad hombres, mitad máquinas, donde la masculinidad “borra” la sexualidad de los personajes y cuyo último valor es salvar a la humanidad. Los superhéroes se actualizan. Valdez (2004) indica que una gran cantidad de padres, hombres y mujeres, de diversas partes del mundo, incluyendo los mexicanos, educan a sus hijos varones bajo preceptos erróneos de lo que es la construcción de la masculinidad. El varón, según esta periodista, tiene como meta competir, aparentar una confianza a menudo ficticia, y cuando alguien atenta contra su dominio, tiene la “obligación” de ejercer su máxima autoridad, la violencia. La identidad masculina es un proceso de empoderamiento que el hombre lleva a cabo y construye frente a la mujer, y utiliza el falo como una forma de dominio, de control y de humillación. Esta generalización de la identidad masculina se advierte en las amplias libertades de que goza el hombre: puede salir y llegar tarde, tener una vida sexual caprichosa y precoz, abstenerse de las labores domésticas, andar con una o varias mujeres, divertirse, ser rudo. La identidad masculina se construye también sobre bases hostiles y de desprecio hacia lo femenino. Cuando los hombres se insultan entre ellos, aparte de la siempre maltratada madre, en todas las declinaciones del término (verbo, adjetivo, sustantivo), chingar, mariquita, joto, puto, vieja, son algunos términos que emergen sin dificultad, todos con el proyecto de feminizar al contendiente. Nada peor que tratarlo como una mujer. En el título de su artículo, “Debilidades de la masculinidad”, esta periodista muestra que los hombres y la masculinidad que los caracteriza muestran cambios emocionales y de comportamiento interesantes; sin duda alguna, los efectos esperados son de igualdad, respeto y tolerancia hacia el ser femenino. Y en filigrana, estos cambios identitarios surgen como una respuesta a la amenaza y los efectos que provoca TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 15 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL la retención de emociones, la falta de expresión de sentimientos. El resultado patológico que se declina son: miedos, terror, tensiones, corajes, estrés, etc., conduciendo a ciertos hombres al mismo suicidio, último grado de la violencia. EL P ATRIAR CADO: UN SIS TEMA “C ASI UNIVERS AL PA TRIARC SISTEMA “CASI UNIVERSAL AL”” UTORIT ARISMO MASCULINO DEL A AUTORIT UTORITARISMO Las preguntas planteadas por Émilie du Châtelet, matemática y física, la primera mujer científica francesa, compañera de Voltaire, siguen siendo de actualidad (Vianès, 2009): 1. ¿Por qué las mujeres son excluidas de los derechos de la humanidad, y en particular, por qué consienten ser descartadas? 2. ¿Cómo los hombres han obtenido esta jerarquía hombres/mujeres? 3. ¿Quién la justifica, quién ha combatido esta jerarquía? 4. ¿Cuál es la contribución de los filósofos de la Ilustración en este debate? 5. Frente al actual oscurantismo, ¿cómo utilizar la Ilustración? 16 En lo que sigue trataremos de responder algunas de estas interrogaciones. La jerarquía patriarcal hombre/mujer ha sido construida desde los inicios de la humanidad. Los hombres deben tener a su disposición las mujeres “para que la raza humana se perpetúe”. Por lo tanto, es necesario convencer a las mujeres de su “inferioridad”. Todas las sociedades humanas han justificado el patriarcado como un orden natural decidido por los dioses. En Occidente, los filósofos griegos teorizaron la inferioridad de la mujer, esto permitió al derecho romano justificar la legalización de la subordinación de las mujeres. Veamos: 1. Para Sócrates, todas las funciones de las mujeres son naturales e innatas. Sócrates ignoró aquí las condiciones de adquisición de dichas funciones y negó las dificultades para ejercerlas. 2. En La República, Platón se interroga “si la naturaleza humana es capaz de compartir todo el trabajo del sexo masculino”. Para él, la humanidad se divide en masculino y femenino, como los números en pares e impares. El problema, según el filósofo, es que los números pares e impares no son equivalentes. 3. Para Aristóteles, las mujeres nacen debido a la “impotencia” del padre; una relación exitosa es aquella donde el semen ha impuesto el mascuTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL lino. Las mujeres son mutiladas por esta impotencia. La desigualdad de género se prueba por comparación, órgano por órgano. Estas teorías sirvieron para establecer la jerarquía de los hombres, el poder sagrado de imponer su supremacía y convencer a las mujeres de aceptar la sumisión. Pero ¿por qué? El razonamiento se reservaría para el que tiene la capacidad de pensar. De ahí el requisito fundamental de que las mujeres no aprendan, o solamente poco o lo suficiente para que el sistema continúe. En este tema, las cosas han cambiado significativamente. Los antiguos griegos tomaron estas posiciones favoreciendo el establecimiento del patriarcado. No fueron los únicos en la historia de la filosofía, durante la Iluminación algunos se destacaron por su misoginia. Así J.J. Rousseau pensaba que “gustar a los hombres, ser útil para ellos, hacer el amor y honrarlos, educar al joven, cuidar al grande, aconsejar, consolar, hacer su vida agradable y serena, éstos son los deberes de las mujeres en todos los tiempos, y lo que debemos enseñarles desde la infancia” (Rousseau, Emile, libro V). Discursos hipócritas sobre la protección o la intimidación de las mujeres (la amenaza de castigo en la tierra o en el cielo, es decir, eterna, si las mujeres no obedecen las tradiciones) logran convencer aun hoy a las mujeres para que regresen a patrones patriarcales teocráticos. La sumisión al dios materializado en la tierra pasa por la sumisión a los hombres. Interpretaciones múltiples de textos sagrados monoteístas han participado de manera contundente en la consolidación del patriarcado. LA JERARQUÍA HOMBRES/MUJERES EN CUES TIÓN CUESTIÓN Los filósofos de la Ilustración discuten si la noción de igualdad debe suplantar el juego retórico entre la superioridad y la inferioridad de un sexo o del otro. Según Kant, el hombre accede a las luces “cuando logra escapar” de una minoría de edad donde, durante una larga historia, fuerzas que él no comprende lo han mantenido. Las reflexiones de los filósofos de la Ilustración sobre el Hombre, “ser dotado de razón y entendimiento, adulto e independiente, puede consentir o rechazar voluntariamente”, condujeron al concepto de individuo (Tommasi, 2002). El mundo de Kant es sin duda importante en la “deconstrucción” del patriarcado. El modo femenino de contribuir al progreso de la humanidad consiste, según Tommasi (2002), en suscitar emoción por la belleza. SeguraTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 17 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 18 mente ha sido una aportación femenina al proceso de civilización de las costumbres, pero ha consistido sobre todo en favorecer la adquisición del hábito exterior de la moralidad antes que la conquista de la misma moral, en su simple desnudez. La mujer ha contribuido a infundir en el hombre los sentimientos más delicados, que pertenecen a la civilización, es decir, los de la sociabilidad y de la convivencia, de modo que su moralidad, unida a la gracia para hablar y para hacer, ha llevado al hombre, “si no a la moralidad misma”, al menos a “lo que es como hábito externo de la moralidad”, es decir, a ese comportamiento cívico que es la preparación y recomendación para la vida moral. Al mismo tiempo, los derechos económicos, políticos, sociales y culturales fueron decisivos para las luchas entre la sujeción y la libertad. Así, podremos pensar que Ilustración y feminismo tienen una lucha común. Sin embargo, en los siglos XVII y XVIII, cuando el discurso masculino evoca a la mujer, no olvida que ella sería segunda, que ella había sido creada por él y para él. Al hablar de su criatura, el hombre mantiene un discurso prácticamente teológico, y no cuestiona, con muy pocas excepciones, la tiranía ejercida sobre las mujeres. La Ilustración, poniendo al hombre en el centro de la organización social y proclamando que todos los seres humanos nacen libres e iguales, favoreció la exigencia mayor de las mujeres: su implícita igualdad en cuanto personas. El feminismo, y con él la demanda de igualdad, son dos herederos directos de la Ilustración. De hecho, desde el siglo XVIII el orden social cumple con la tarea asignada al patriarcado, en la cual el privilegio determina el papel que las mujeres deben jugar y también el lugar donde podrían actuar. Estas responsabilidades y estos espacios fueron establecidos, al menos en teoría, por los filósofos del contrato social, la moral, la literatura y las leyes. La familia sigue siendo el pilar fundamental de la nueva compaña bajo el discurso ilustrado. Por su parte, la Iglesia y la derecha estaban listas para continuar con la regulación de dicha sociedad. Las mujeres pertenecían al orden social del padre, del marido o de cualquier otro hombre. La familia ejercía su autoridad, ya que la minoría legal impedía que las mujeres definieran sus vidas, y propiciaba que la presión social las condenara al matrimonio o el convento como opciones propias para llevar a cabo su misión, su dedicación a Dios, su papel de madres, la procreación. Así, las mujeres solteras o viudas eran consideradas una anomalía. Ésta era una sociedad que abogaba por las relaciones de género, en las que las mujeres se consideran inherentemente inferiores a los hombres. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL La literatura misógina vio a las mujeres como la reencarnación de Eva culpable, cuya debilidad había guiado la desgracia de la humanidad. María, la madre de Dios hecho hombre, adornada con todas las virtudes cristianas, no pudo hacer nada contra el estigma que se había acumulado en las mujeres a lo largo de los siglos. Manipulada tal vez, la imagen marista es fundamentalmente antifeminista. Una vez aceptada la inferioridad de las mujeres frente a los hombres como un “hecho natural”, biológico, la sumisión de ellas a ellos se hizo una consecuencia necesaria. El derecho y la Iglesia católica, con sus normas que sostienen la situación de sumisión, contribuyeron igualmente a la creación de un medio de cultivo en el que cualquier tipo de violencia, física o moral, podría ser ejercido en contra de las mujeres. Los hombres, además de tolerar la astucia y la perfidia de las mujeres, tenían ya suficiente al soportar el matrimonio como un castigo. Para los antiguos, tal como lo hemos descrito, no era la búsqueda de la verdad lo que estaba en juego, sino la supervivencia de un statu quo que consagra la subyugación de las mujeres. El matrimonio se convirtió para ellas en un acuerdo asimétrico en el que apenas podían defender su dignidad, y la invocación hecha a una Eva culpable fue también un argumento en favor, una vez más, del orden patriarcal. Este estado del mundo bajo la sociedad patriarcal se confrontó a la “querella entre los sexos”. A pesar de los esfuerzos utilizados por autores ilustrados para fortalecer o debilitar los argumentos de sus oponentes, la desnaturalización de la desigualdad fue objeto de un primer paso hacia la afirmación de la comprensión de la igualdad entre mujeres y hombres, pero esto no fue suficiente. No podemos decir que, bajo la influencia de un nuevo modelo de sociedad diseñado por hombres ilustrados, las relaciones hombre-mujer heredadas de los tiempos modernos hayan cambiado sustancialmente. A pesar de los cambios, la sociedad patriarcal ha seguido confiando en la familia como piedra angular del orden y de la estructura social; ella mantiene la ficción de un solo padre de familia responsable del bienestar y del gobierno de la misma, incluso en los casos en que las mujeres han contribuido con su trabajo de forma decisiva a mantener el hogar, y esto sin dejar de asignarles un papel secundario y someterlas a la autoridad de los hombres. Sin embargo, si tenemos en cuenta que en la segunda mitad del siglo XVIII, las mujeres, a partir de los nuevos espacios de sociabilidad, estuvieron presentes en lugares que estaban prohibidos con anterioridad, como la prensa, los TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 19 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL paseos, salones o teatros, incluso si sólo una minoría de ellas se encontró en lugares en los que reclamaban derechos de ciudadanía, tenemos que admitir que estos debates en la primera mitad del siglo XVIII contribuyeron notablemente al pensamiento feminista. Espacio, a la vez, de justificación histórica y política del patriarcado que ejerce hasta hoy la supremacía en muchas partes del mundo, y momento donde se proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales, el siglo XVIII de la Ilustración marcó pautas en la construcción de la modernidad sumergida por la desigualdad de sexos. JOHN STOL TENBER G, UN FEMINIS TA RADIC AL QUE RECHAZA STOLTENBER TENBERG, FEMINIST RADICAL SER UN HOMBRE El proyecto de J. Stoltenberg es revelar lo que a los hombres les funciona para preservar su convicción de ser un hombre en la sociedad patriarcal. El autor trabaja los fundamentos y el concepto de la identidad sexual masculina en torno a la idea de que es una construcción política y ética basada en la injusticia con efectos devastadores en la sociedad humana. El trabajo de Stoltenberg es justamente poner en tela de juicio este estado de cosas: 20 Antes de conocer la palabra “feminismo”, pensé que el sexo y la equidad deberían estar intrínsecamente unidos. Siempre enseñé que para tener relaciones sexuales la dominación era la manera en que los “verdaderos hombres” deben conducirse. La dominación era aquello que tenía que ser capaz de realizar en el sexo. Los hombres deben ser los vencedores, los fornicadores poderosos. Stoltenberg (2000a) se apoya en una amplia documentación para demostrar cómo la literatura pornográfica, lejos de promover la libertad sexual, es en realidad la promoción del poder masculino sobre el cuerpo de la mujer (ver Parte III). La pornografía es en sí misma una práctica violenta y el ejercicio de la discriminación sexual. Así, por primera vez, la pornografía no es atacada por su obscenidad, sino por el daño que inflige. El análisis de Stoltenberg sobre los aspectos opresivos y brutales de la pornografía es convincente. Para él, es importante que los hombres conozcan las formas de pornografía que se les enseñan: violación y misoginia, la sexualidad y las maneras en que las mujeres son heridas en la elaboración de la pornografía y sus consecuencias. La pornografía miente sobre las mujeres, pero la pornografía dice la verdad sobre los hombres. Stoltenberg, al negarse a ser un TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL hombre, muestra que la pornografía crea una supremacía sexual masculina. El porno hace el sexismo sexy, genera dominación, jerarquía, violencia, odio; el porno transforma a una persona en sexo. El sexismo es erotizado. La pornografía es también uno de los principales culpables de la homofobia. Según Stoltenberg, el porno gay masculino no es diferente, pues aboga por la supremacía masculina sobre los hombres. En The end of manhood, Stoltenberg (1994) realiza un trabajo pedagógico sobre la sexualidad cuya meta es crear “hombres de conciencia”; sostiene que el self (el Yo) esencial, el auténtico self, el self real, no tiene, no posee genitales. Sus entrevistas le permiten documentar la existencia de un nuevo macho, el “macho autónomo”. Es simplemente demasiado pesado oprimir, proteger o incluso simplemente cooperar con el otro género. Así, este nuevo “varón” prefiere evitar enredos con mujeres y con frecuencia prefiere vivir solo. Esto conduce a Stoltenberg a imaginar otro modelo para el nuevo macho, se le puede describir como un “hombre razonable”. Un hombre razonable a imagen de la mujer razonable. Sean prudentes, nos dice el autor, el hombre razonable cree que lo que es razonable para las mujeres no es lo mismo que es razonable para los hombres. El hombre razonable podría concluir entonces, por ejemplo, que no es razonable y que es injusto ser un agente en un ambiente hostil donde será juzgado por mujeres razonables. En su forma extrema, el nuevo “varón” prefiere trabajar con los hombres. Stoltenberg piensa que la masculinidad es repugnante y que debemos deshacernos de ella; sin embargo, esta idea feminista de normas separadas de la racionalidad para los hombres y las mujeres le parece completamente absurda. Él es un “pro-feminista radical” autoproclamado. Su ideal del nuevo “varón” es un “hombre de conciencia” (o más exactamente una “persona de conciencia”), que se descubre haber nacido con un pene. La nueva masculinidad de Stoltenberg es una especie de versión secularizada del ego trascendental de Kant, un imperativo categórico encarnado. Este nuevo macho, o “el hombre de conciencia”, reconoce que en la elección entre la autorrealización y la realización de su virilidad, es la virilidad la que predomina. Para Stoltenberg, la virilidad significa posesividad, dominación, competencia de estatus y, por supuesto, una mente pornográfica. Stoltenberg puede tener razón en que los hombres siempre han temido a los hombres. En esta época, hombres pueden encontrarse entre ellos en un bosque, lejos del trabajo y de la familia, y participar sin miedo en conversaciones con sus amigos masculinos. Muchos están en el campo de futbol, otros TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 21 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 22 están en grupos de hombres, algunos están tocando tambores e himnos nacionales en las casernas, otros están en una búsqueda espiritual de sus padres. Para muchos autores, el nuevo macho no renuncia a la masculinidad, es más bien el campeón. Es un hecho universal que los hombres controlan y viven en un estado de hostilidad permanente hacia las mujeres. La culpable es la socialización de la infancia, la separación de la madre, que convierte a los chicos en adultos masculinos violentos y fálicos. En la etapa de la ceremonia de iniciación, se supone que algunos ancianos respetados de la tribu deben mostrar y facilitar la entrada a algunos secretos profundos sobre lo que realmente significa ser un hombre. Por desgracia, en nuestra sociedad posmoderna, no tenemos ancianos tribales guardando secretos profundos, hay solamente la literatura sobre la crisis de identidad masculina, escrita en gran parte por hombres en sus cuarenta años que están buscando a tientas y en la oscuridad. Aprendemos todavía la sexualidad en zonas marginales de color fuerte, y sobre todo en la pornografía ambiente. De hecho, Stoltenberg explora el lado masculino del feminismo, es decir, lo que los hombres tienen que llevar a cabo para que haya igualdad de género: tomar conciencia de cómo, a través de las prácticas, discursos y construcciones mentales, incluso por la manera en que ellos se identifican como hombres, ayudan a perpetuar la sumisión y la degradación de la mujer. Esto pasa por una crítica sobre la erotización y la desigualdad. El objetivo, escribe el autor, es elaborar una teoría que traduzca una visión feminista del mundo, y que las “personas que nacen con un pene” puedan apropiarse. En la práctica, se debe “repudiar el privilegio asociado a nacer con una extensión de la uretra entre las piernas” (Stoltenberg, 2006, p. 34). La crítica radical del concepto de hombre se inspira en la crítica del concepto de blancura realizado por los teóricos del movimiento de derechos civiles (e.g. James Baldwin). El género, como la raza, es una construcción social, y así como la noción de blancura surge solamente de la necesidad de negar los derechos de los negros, la afirmación de la identidad sexual masculina no tiene otra función más que rechazar ciertos derechos a las mujeres. La distinción entre el racismo y el abolicionismo también ayuda a identificar lo que caracteriza al feminismo radical: mientras que el antirracismo se opone a la discriminación entre razas, el abolicionismo combate el concepto de raza. Del mismo modo, el feminismo radical juzga insuficiente la reivindicación por la igualdad de sexos, diciendo que no puede haber una real igualTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL dad mientras que por otro lado se afirme una diferencia entre los sexos. Así, su objetivo es deconstruir la idea de separar la especie humana en dos grupos, es decir, mostrar que las categorías de hombre y mujer no son relevantes. A través de un análisis de la identidad de género, Stoltenberg muestra que ser un hombre o una mujer es comportarse en coherencia con un personaje de hombre o de mujer. Parece ser que las acciones éticas de los hombres son las que refuerzan la imagen de lo que es “ser un hombre”, y las malas acciones bloquean la imagen, y por lo tanto la identidad de género es el resultado y no la causa de nuestro comportamiento. Stoltenberg analiza la concentración de la identidad sexual masculina en la noción de desigualdad, lo que demuestra que este erotismo de la desigualdad es una construcción que se consolida gracias a la objetivación y a la negación de la mujer como sujeto. El trabajo revolucionario que los hombres tienen que hacer es, según Stoltenberg, la creación de una nueva subjetividad, un sentido de identidad personal que tiene el valor de desear la libertad de los otros. El libro de Stoltenberg es de una gran riqueza tanto por la originalidad y la calidad de sus análisis, como por las perspectivas que abre. Algunos pasajes o frases pueden ser deliberadamente provocadores u ofensivos, a este precio Stoltenberg hace eco de la importancia de la violencia social que él denuncia. Stoltenberg afirma su activismo, él combate por una justicia erótica y por el respeto. A GUIS A DE CONCL USIÓN GUISA CONCLUSIÓN 23 ¿Qué conclusión podemos despejar de este panorama particularmente complejo sobre cuestiones de género? No tengo ninguna pretensión para edificar aquí una síntesis implicando disciplinas tales que la antropología, la sociología, las ciencias políticas, la lingüística y la psicología. Hemos “especulado” sobre la masculinidad y la hegemonía masculina (patriarcado). Connell (2014) introduce el concepto de masculinidad hegemónica. Según ella (o él), la masculinidad hegemónica es un conjunto de procesos de jerarquización, de normalización y de marginalización de las masculinidades, procesos por los cuales ciertas categorías de hombres imponen, a través de un trabajo sobre ellos mismos y sobre otros, su dominación sobre las mujeres, así como sobre otras categorías de hombres. Connell define las masculinidades en términos de prácticas sociales y culturales, es decir, sobre la construcción de un conjunto de normas que caracteriza la coexistencia masculinismo-feminismo en términos jerárquicos. Ella define las masculinidades en términos de configuraciones de TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL prácticas estructuradas en relaciones de género. Connell (2014, p. 50) muestra los conflictos epistemológicos y disciplinarios entre un esencialismo sociobiológico y un constructivismo con frecuencia encerrado en metáforas poco explícitas (el cuerpo como superficie de inscripción o como paisaje a construir). Cuatro formas principales de masculinidades emergen de las investigaciones de Connell (2014, p. 71 y ss.): Masculinidad hegemónica: configuración de prácticas de género que representa la solución socialmente aceptada al problema de la legitimidad del patriarcado y que garantiza la posición dominante de los hombres y la sumisión de las mujeres. Masculinidad cómplice: esquema donde los hombres participan, dando por legítima la masculinidad hegemónica, sin obtener beneficios y sin practicarla completamente. Masculinidad subordinada: esquema culturalmente excluido de la masculinidad hegemónica, como las masculinidades homosexuales. Masculinidad marginalizada: configuración sometida a la influencia de la masculinidad hegemónica. 24 Estas categorías no son fijas y conllevan transformaciones en función de las “prácticas culturales y situaciones particulares e individuales dentro de una estructura de relaciones sociales en evolución” (Connell, 2014, p. 81). La masculinidad hegemónica, con sus rasgos permanentes, implicando la posesión de poderes económicos y simbólicos, la conjugación de un poder individual y de las instituciones que la sostienen, el ejercicio de la autoridad, la presencia masiva en dominios donde se ejerce el poder (política, armada, finanzas), es concebida como una categoría superordinada de la cual las otras se componen. Este punto de vista deja la impresión de una paradoja que se alimenta históricamente y da poca oportunidad a una deconstrucción productiva. Sin embargo, ciertas mutaciones progresivas en la época actual ponen en tela de juicio el orden de género: crítica de los fundamentos políticos del imperio masculino; crítica de la lógica de género relativa a la acumulación de riquezas; crítica, en fin, del poder de los hombres sobre las mujeres. Este estado de hecho ha producido una fragmentación del grupo homogéneo de hombres, una larga variedad de masculinidades se deja ahora ver. Lo que no significa que los hombres van a abandonar sus intereses comunes, probablemente TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL deberán defenderlos según los estatus y roles objetos de negociaciones entre hombres y mujeres. Por otro lado, seguimos a Stoltenberg (2006) en cuanto al derecho de todas las personas a la autodeterminación de sus propias vidas y a ser felices en un sistema que reconozca sus uniones erótico-afectivas, que reconozca el matrimonio para quienes quieran hacer uso de ese derecho. Igualmente, con él reconozco el derecho de caminar libremente sin ser víctimas de ataques de ninguna especie, así como al trabajo y a los puestos directivos. Una característica específica del sexo femenino no es ni su propensión a agradar ni a dominar, ya que ésta está también presente en los hombres, sino que es más bien su tendencia a estar en continua guerra consigo mismo y en buenísimas relaciones con el otro sexo. La rivalidad entre mujeres es consecuencia natural de la competencia para conquistar el predominio en el favor de los hombres; de ahí que una mujer, sobre todo si es joven, preferiría ser juzgada por sus errores por un tribunal masculino, que la miraría con más indulgencia que un tribunal femenino. A pesar de que la feminidad se acerca mucho a la esfera del gusto, mientras que “el hombre se gusta a sí mismo, la mujer hace de sí misma objeto de gusto para los demás”. Yo les pregunto a mis estudiantes lo que ellas piensan sobre el maquillaje. Ellas usan sobre todo crayons (lápices), máscaras y el lipstick. “Cuando ustedes se preparan por las mañanas, ¿en qué piensan al hacerlo?” (salir de noche es más codificado para las mujeres). Van a salir de la casa, recorrer espacios sociales, van a cruzarse con gran cantidad de personas, algunas familiares, otras menos (las interacciones son situacionales y el contexto actual las encuadra), etc. ¿Por qué se maquillan (casi) todas las mañanas? Las respuestas tipo son del orden siguiente, espontánea y mayoritariamente: “Me maquillo para mí misma”, “cuando me maquillo me siento mejor, me protege…, más presentable”, “si me maquillo es para agradar al [chico o chica] que me observa”, “yo veo a mis compañeras que se maquillan, y cuando un tinte o un color me gusta, lo adopto en mi maquillaje”. Pasando del “me maquillo para mí misma” al “me maquillo para los otros”, como habíamos dicho, la mujer hace de sí misma objeto de gusto para los demás. Hoy muchos hombres operan en ese sentido, los productos de confort estético se multiplican, y esto, insignificante en apariencia, modifica el orden establecido. La diferencia entre los dos sexos, que son siempre iguales en cuanto a que poseen la misma naturaleza racional, se hace sentir de modo especial en el matrimonio. A propósito de esto, Kant se esfuerza en demostrar la racionaliTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 25 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 26 dad de la desigualdad dentro de la igualdad. Para la indisolubilidad del matrimonio, para hacer que dure la unión sexual, no basta “la asociación voluntaria de dos personas”, porque “la igualdad de las pretensiones de ambos” produciría “un fuerte contraste”, sino que hace falta que una parte “se someta a la otra”. Inútil decir cuál (Tommasi, 2002). Dicho esto, lo que tenemos que cambiar son las representaciones del otro, diferentes y por tanto semejantes, profundamente ancladas en la cultura. Lo que tenemos que cambiar son los valores: adoptemos la paciencia para ellas, la tolerancia para ellos, la sensibilidad para ellas, la emoción sentimental para ellos, y todas las combinaciones posibles que permitan reducir los prejuicios entre hombres y mujeres. No solamente “all you need is love”, sino, sobre todo, “…speaking words of wisdom, let it be”. En tanto que psicólogo social, constato, en las orientaciones sobre el género en general y la masculinidad en particular que aquí expuse, una serie de análisis fragmentarios, aleatorios y discontinuos. Evolucionistas, constructivistas, posmodernistas, posestructuralistas se confrontan en una lucha de valores epistemológicos a veces difícil de aceptar. Puedo reconocer, como mínimo, la contribución de la biología a la creación del género; asimismo, la psicología del desarrollo juega un papel importante en las explicaciones sobre la manera en que los roles de género han sido adoptados e internalizados. Bankart (2005), después de haber revisado cinco obras importantes de los inicios de este milenio, compara el estado actual del desarrollo teórico y metodológico en los estudios de género y de la masculinidad con el estado en el cual se encontró la psicología en la pluma de uno de sus fundadores, William James, quien en 1892, en la conclusión de su obra mayor, Principles of psychology, declaró que: “a pesar de la cantidad importante de trabajos que definen la nueva psicología, el campo es apenas un poco más que una sucesión de hechos poco visibles, una mínima clasificación y generalización a un nivel puramente descriptivo… Pero sin llegar a formular una ley en el sentido que la física nos muestra lo que es una ley en la ciencia”. Esto, decía James, no es ciencia, es solamente la esperanza de una ciencia. Podríamos concluir que el estudio (del género) del hombre y de la masculinidad se encuentra, en la primera década del siglo XXI, al mismo nivel de desarrollo de la psicología tal como James lo planteó al final del siglo XIX. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Bankart, P. (2005). Men and Masculinities, 7 (4), pp. 434-446 (Book Reviews). Brittan, A. (1989). Masculinity and power. Oxford, Oxfordshire: Basil Blackwell. Brown, S. (1993). The politics of individualism: liberalism, liberal feminism and anarchism. Montreal, Quebec: Black Rose Books. Butler, J. (2004). Ondoing gender. New York, NY: Rutledge. Connell, E. (2014). Masculinités. Enjeux sociaux de l’hégémonie. Paris, Région Parisienne: Éd. Amsterdam. Courtenay, W. H. (2000). Endangering health: a social constructionist examination of men’s health beliefs and behaviors. Psychology of Men & Masculinity (1), pp. 4-15. Delphy, Ch. (2009). “L’ennemi principal”, dans L’ennemi principal, l’Économie politique du patriarcat. Paris, Région Parisienne: Syllepse (1a. ed.: 1970). Dupuis-Déri, F. (2009). Le “masculinisme”: une histoire politique du mot (en anglais et en français). Recherches Féministes, 22 (2), pp. 97-123. Flahault, E. y Jaurand, E. (2012). Genre, rapports sociaux de sexe, sexualités: une introduction. Espace et Société (33), pp. 63-68. Fonseca Hernández, C. y Quintero Soto, M-L. (2009). La Teoría Queer: la de-construcción de las sexualidades periféricas. Sociológica, 24 (69), enero-abril, pp. 43-60. Goffman, E. (1977). The arrangement between the sexes. Theory and Society, 4 (3). Trad. francesa: (2002). L’arrangement des sexes. Col. Le genre du monde. Paris, Région Parisienne: La Dispute. Goyet, M. (2007). Le féminisme. Paris, Plon. James, W. (1890). The principles of psychology. New York, NY: Dover. Kimmel, M. S. (2002). “Gender Symmetry” in domestic violence: a substantive and methodological research review. Violence against Women, 8 (11), pp. 1332-1363. Kimmel, M. S. (2004). The gendered society. New York, NY: Oxford University Press. Mathieu, N-C. (1971). Notes pour une définition sociologique des catégories de sexe. Épistémologie Sociologique (11), pp. 19-39. Mathieu, N-C. (1973). Homme-culture et femme-nature? L’Homme. Revue française d’anthropologie, XIII (3), pp. 101-113. Pérez Canto, P. (2011). La société patriarcale dans le discours éclairé. En Bellavitis, A. y Edelman, N. (dir.). Genre, femmes, histoire en Europe: France, Italie, Espagne, Autriche. Nanterre, Hauts-deSeine: Presses Universitaires de Paris Ouest. Recuperado de: http://books.openedition.org/ pupo/2870 Robinson, V. (2003). Radical revisionings?: the theorizing of masculinity and (radical) feminist theory. Women’s Studies International Forum, 26 (2), pp. 129-137. Rousseau, J.-J. (1762). Émile ou de l’Éducation. Livre V. Edition électronique réalisée à partir du livre de Jean-Jacques Rousseau, Émile ou de l’Éducation (1762). http://classiques.uqac.ca/classiques/ Rousseau_jj/emile/emile_de_education_5.pdf Stearns, P. N. (1990). Be a man!: males in modern society. New York, NY: Homes & Meier. Stoller, R. J. (1968). Sex and gender. The development of masculinity and femininity. London, Greater London: Karnac Book. Stoltenberg, J. (1994). The end of manhood: a book for men of conscience. New York, NY: Plume. Stoltenberg, J. (2000a). Refusing to be a man: essays on sex and justice. London, Greater London: UCL. Recuperado de: http://www.feministes-radicales.org/wp-content/uploads/2010/11/StoltenbergRefusing-to-be-a-Man.pdf Stoltenberg, J. (2000b). The end of manhood: parables on sex and selfhood. London, Greater London: UCL. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 27 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL Stoltenberg, J. (2006). Refuser d’être un homme: pour en finir avec la virilité. Col. Nouvelles questions féministes. Paris, Région Parisienne: Syllepse. Tommasi, W. (2002). Filósofos y mujeres. La diferencia sexual en la historia de la filosofía. Madrid, Comunidad de Madrid: Narcea. Tremblay, G. y Morin, M. A. (2007). Conflits de rôle de genre et dépression chez les hommes. Collection Études & Analyses. Quebec, Quebec: Université de Laval. Valdez, B. (2004, febrero 22). Debilidades de la masculinidad. Milenio, Diario de Monterrey. Vianès, M. (2009). Les Lumières, source du féminisme. Colloque du cercle Condorcet-Voltaire. Du Pays de Gex et de Gèneve. Colloque international. Les Lumières: un défi pour demain. Recuperado de: http://www.regardsdefemmes.fr/Documents/Manifestations/Inter ventions/ Rdf_Intervention_Lumieres_source_feminisme.pdf Wedel, J. M. (1978). Ladies, we’ve been framed! Observations on Erving Goffman’s “The arrangement between the sexes”. Theory and Society, 5 (1). Wikipedia (2015). Feminisme. Recuperado de: https://fr.wikipedia.org/wiki/Feminisme#Anarchafeminisme Winkin, Y. (1990). Goffman et les femmes. Actes de la Recherche en Sciences Sociales (83), pp. 57-61. 28 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �VÍCTOR EDUARDO MÁRQUEZ DUARTE* 1 La Cuestión del Género en Ciencias Sociales y en Psicología Social Question of Gender in Social Sciences and Social Psychology RESUMEN El género es sin duda uno de los más importantes conceptos en ciencias sociales, se refiere a un sistema complejo de relaciones humanas que toma como unidad de investigación la interacción entre dos grupos, hombres y mujeres. Históricamente, el concepto y más tarde la teoría de género facilitan y permiten la comprensión de conceptos, tales como (entre otros) hegemonía masculina, dominación masculina, patriarcado, virilidad, masculinidad. En todo caso, los movimientos feministas de los años 1960-1970 en Canadá, Estados Unidos y Francia abren la brecha (dicho propiamente, se constituyen en lo que algunos llaman la “segunda ola” del feminismo) con luchas dotadas de ideologías políticas diversas y variadas. La injusticia y la desigualdad son los tipos genéricos de relaciones entre hombres y mujeres que el feminismo (radical) quiere abrogar. En gran medida, es a partir de este proyecto feminista que nace el proyecto masculinista, igualmente con sus avatares y contradicciones y en búsqueda de una identidad. Sabiendo que en ciertos contextos la noción de género se aborda como una norma, como un estereotipo que hay que deconstruir, en particular el estereotipo de la mujer. En este ensayo desarrollo algunos argumentos que ABSTRACT Gender is undoubtedly one of the most important concepts in social sciences, it refers to a complex system of human relations that takes as research unit interaction between two groups, men and women. Historically, the concept and later gender theory facilitate and enable the understanding of concepts, such as (among others) male dominance, male domination, patriarchy, virility, masculinity. In any case, the feminist movements of the years 19601970 in Canada, USA and France opened the gap (said itself, constitute what some call the “second wave” of feminism) equipped struggles with political ideologies diverse and varied. Injustice and inequality are generic types of relationships between men and women that feminism (radical) wants to destroy. It is largely from this feminist project born the masculinist project, also with their avatars and contradictions and in search of an identity. Knowing that in certain contexts the notion of gender is approached as a rule, as a stereotype to be deconstructed, particularly the stereotyping of women. In this essay development some arguments that let you see a little better theoretical, conceptual, political positions of being male. * Profesor de Psicología social en UFR de Psicología de la Universidad de París 8, Vincennes-Saint-Denis. Correo electrónico: victor-eduardo.marquez-duarte@univ-paris8.fr Recibido: 16 de noviembre de 2015 / Aceptado: 19 de febrero de 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 3-28 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 3 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL permitan ver un poco mejor las posiciones teóricas, conceptuales, políticas del ser masculino. Keywords: Question of gender, Masculinism, Feminism, Alternative masculinities, Gender equality. Palabras clave: Cuestión de género, Masculinismo, Feminismo, Masculinidades alternativas, Igualdad de género. ¿MASCULINID AD? ¿DIJO US TED MASCULINID AD? ¿MASCULINIDAD? USTED MASCULINIDAD? 4 La masculinidad es un término relativo, es una construcción cultural. La definición de lo que es masculino puede cambiar de una sociedad a otra. La masculinidad hegemónica se refiere al estereotipo de la masculinidad “perfecta”. Existen diferentes modelos de masculinidad, pero por lo general se consideran menos ideales que la masculinidad hegemónica. En lo que sigue trataremos de ver claro sobre el movimiento masculinista, esperando no caer en tentativas clasificatorias de orden puramente semántico. Las manifestaciones de la feminidad y la masculinidad son múltiples y dinámicas, es decir que evolucionan con el tiempo y en las sociedades. Un comportamiento que se considera masculino durante un cierto periodo o en una cultura particular puede ser considerado femenino por otros individuos que pertenecen a otra época o a otra sociedad. Este relativismo es fundamental para la crítica y los argumentos que el feminismo elabora frente al “masculinismo”. Existen entonces diferentes tipos de masculinidad, pero éstos no son todos equivalentes. La masculinidad hegemónica se refiere al «ideal» de la masculinidad dominante. Esta masculinidad hegemónica es una construcción sociocultural (Courtenay, 2000). Los hombres están sumergiéndose en este concepto abstracto y lo utilizan como punto de referencia para construir su propia masculinidad mediante la socialización, es decir, la incorporación de normas y de expectativas relacionadas con este tipo de comportamiento. En otras palabras, los hombres tratan de coincidir y reforzar esas normas. La masculinidad hegemónica occidental contemporánea elige al hombre blanco, heterosexual, de clase media, con rasgos masculinos estereotipados, como la seguridad, el control, la fuerza física y la falta de emociones. Cualquier conducta que constituya una excepción a la masculinidad hegemónica es considerada como femenina o como perteneciente a las masculinidades alternativas que incluyen particularmente actores homosexuales o aque- TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL llos que pertenecen a minorías étnicas. Estas masculinidades alternativas están subordinadas a la masculinidad hegemónica, donde los hombres están bajo una presión mucho mayor que las mujeres, a quienes se les adhiere un comportamiento coherente con su sexo biológico. Anular el estereotipo de la masculinidad hegemónica es a menudo mal percibido por la sociedad, y los hombres que no se conformen se arriesgan a vivir una condena social, a ser estigmatizados (Tremblay y Morin, 2007). En un contexto donde las nuevas políticas relativas a la “cuestión de la mujer” tienden a centrarse en una “especificidad femenina” (un decreto del 23 de julio de 1974 crea, en Francia, “le Secrétariat d’État à la condition féminine”), que se opondría al universal masculino, las investigadoras feministas francesas abogan por un verdadero reconocimiento de la categoría de “sexo” intrínsecamente vinculado con sus dos dimensiones, hombres de cultura y mujeres de naturaleza (Mathieu, 1971 y 1973). FEMINISMO Y MASCULINISMO Dupuis-Déri (2009) nos ofrece una historia política del masculinismo de la cual en parte nos hemos inspirado; en su conclusión, que parcialmente adoptamos, aquí él cita: “La definición del término ‘masculinismo’ ha tenido eco en las feministas”. Goyet (2007), en Francia, dedica un capítulo al “masculinismo”, lo presenta como “una contraparte masculina del feminismo”. El masculinismo “no puede resumirse como una defensa del privilegio masculino”, ya que es la búsqueda de “la igualdad de género desde un punto de vista masculino y la lucha contra la injusticia, la desigualdad y la discriminación en las que los hombres aparecen como víctimas”. Goyet afirma (p. 197) la existencia de otro masculinismo “vengativo” que culpa a las feministas como responsables de todos los males que sufren los hombres. Goyet pide una “complementariedad de los dos movimientos”. Que las y los feministas hayan finalmente integrado en sus preocupaciones por la justicia social las problemáticas del “masculinismo”, revela la influencia del masculinismo y la fuerza de la reacción antifeminista. Dupuis-Déri (2009) propone una historia política de las palabras “masculinisme” (en francés) y “masculinism” (en inglés) de finales del siglo XIX hasta la actualidad. Su análisis comparativo entre lenguas y entre las posiciones feministas y antifeministas muestra que el significado de esas palabras es plural y sigue siendo objeto de luchas políticas. Del lado anglófono, la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 5 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 6 palabra se utiliza más a menudo para describir la ideología patriarcal o perspectiva masculina androcéntrica. Del lado francés, a partir de los años noventa, la palabra se utiliza más comúnmente para designar a un antifeminista actual. Por su parte, los antifeministas están en desacuerdo sobre el mejor nombre para nombrarse a sí mismos, dudando entre “masculinismo”, “masculiste”, “hoministe”, “humanista” u otras expresiones, tales como “los derechos de los hombres o padres activistas”. Este estudio del lenguaje destaca algunas líneas del frente, donde las feministas y antifeministas se oponen. El artículo de Dupuis-Déri es de gran claridad sobre conceptos nuevos como “masculinismo”, “masculinidad”, “masculiste”, que ocupan en la última década un espacio en el debate sobre el género. Diferentes modelos existen para caracterizar el feminismo y el masculinismo. Ante todo, tenemos que entender estos conceptos en términos ideológicos y políticos, puesto que se trata de una alternativa dinámica para explicar la desigualdad y la injusticia social entre hombres y mujeres: feminismo y masculinismo interactúan en tierra hostil, en general son mujeres y hombres los grupos que se confrontan en este conflicto psicosocial y cultural. Lo que está en juego es el poder, el empoderamiento, en un contexto social con una jerarquía bien establecida, delimitada por la hegemonía masculina, es decir, en un cuadro de dominación y desigualdad política, económica y social entre hombres y mujeres. La hegemonía masculina tiende a enfatizar la resistencia física, el estoicismo emocional, la autosuficiencia y el dominio heterosexuales sobre las mujeres (Stearns, 1990). Lo que se juega igualmente es una dimensión importante de la patología social: hombres y mujeres se enfrentan en una lucha desigual donde ambas partes sufren, violencia física y psicológica del hombre hacia la mujer, lucha política y social de la mujer contra el hombre. La creencia de la “pérdida de identidad masculina” genera anomia en este grupo y sobre todo produce la emergencia de patologías individuales y colectivas que los hombres comienzan a mostrar. El desempleo es debido a las mujeres, pues vinieron a integrarse en el mercado del empleo, reservado tradicionalmente al hombre. La custodia de los hijos es otra línea de conflicto que los hombres padres reclaman, custodia tradicionalmente dada a las mujeres madres. Los comportamientos asociados a la salud son una de las formas que los hombres utilizan para establecer su identidad masculina. Los hombres que adoptan comportamientos de salud haciendo referencia a una masculinidad tradicional o que tiende hacia la hegemonía sufren mayores riesgos de TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL salud que los que adoptan comportamientos de salud asociados con la masculinidad o la feminidad alternativas. Burn-out, suicidios, depresión, son fenómenos de una actualidad casi trágica que viven empleados y patrones. Los hombres luchan por encontrar su lugar en nuestra sociedad y parece ser que viven una verdadera crisis. Una crisis de identidad que podría conducir a un comportamiento violento. Kimmel (2004) dice: “Hay un tiroteo en los Estados Unidos casi todos los meses. Y cada vez que ocurre, hablamos de armas, hablamos de salud mental, pero nunca hablamos sobre el hecho de que estos asesinos en masa son hombres. Tenemos que entender cómo afecta la masculinidad esta experiencia”. Los que adoptan la idea, un poco idiota, de la pérdida de la identidad masculina y aquellas que iniciaron la liberación femenina observan la hegemonía masculina como un valor a recuperar o como una ideología a combatir. Esto nos conduce a ver de cerca la relación entre el feminismo frente al masculinismo. Una definición general, variable e incompleta del feminismo indica que se trata de una perspectiva política reposando sobra la convicción de que las mujeres sufren una injusticia específica y sistemática por el hecho de ser mujeres, y que es posible y necesario rectificar esta injusticia por medio de luchas individuales y colectivas. El feminismo, como lo sabemos, es un movimiento político, ideológico y cultural que emerge en los años sesenta en Estados Unidos y en los setenta en Francia. Varias corrientes existen y se confrontan conceptual e ideológicamente. En consulta con Wikipedia (entrada “Feminisme”), los feminismos más importantes se resumen aquí en cinco de las principales orientaciones feministas actuales (dejamos a un lado la historia del feminismo de los siglos XIX y XX): 1. El feminismo liberal defiende los principios del liberalismo político y los aplica a las mujeres de la misma forma que a los hombres. Se fija como horizonte la indiferencia a las diferencias de género en el contexto del espacio público. 2. El feminismo radical es una corriente del feminismo que aparece en Estados Unidos a finales de los sesenta. Este modelo ve la opresión de las mujeres ejercida por los hombres (o el patriarcado) como la base del sistema de poder en el que las relaciones humanas de la sociedad occidental están organizadas. Como alternativa, el feminismo radical se destaca de los movimientos feministas que se fijan como objetivo mejorar la situación de la mujer a través de la evolución de la legislación (reformisTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 7 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL mo) sin cuestionar el patriarcado. El feminismo materialista surge por primera vez en Francia durante la década de los setenta, combina un enfoque radicalmente anti-esencialista del género y la sexualidad bajo un análisis socio-estructural de inspiración marxista (e.g. Delphy, 2009). 3. Las autoras del feminismo diferencialista, como Julia Kristeva, Luce Irigaray o Antoinette Fouque, en Francia, postulan que el patriarcado está tan profundamente arraigado en nuestro ser, que impone un sistema de valores que impide la existencia de una verdadera diferencia entre hombres y mujeres. [Esta corriente es considerada, y creo que con razón, por muchas feministas, como antifeminista.] 4. El feminismo pro-sexo es una corriente del feminismo con orígenes en el movimiento “Queer”1 que aparece en la década de los ochenta en los Estados Unidos y que ve en la sexualidad un área que debe ser ocupada por las mujeres y las minorías sexuales, haciendo del “cuerpo, del placer y del trabajo sexual herramientas políticas que las mujeres deben apropiarse”. Citando Mérida (2002), Fonseca Hernández y Quintero Soto (2009) sostienen que: el sujeto que plantea la Teoría Queer rechaza toda clasificación sexual. Destruye las identidades gay, lésbica, transexual, travesti, e incluso la hetero, para englobarlas en un “totalizador” mundo raro, subversivo y transgresor, que promueve un cambio social y colectivo desde muy diferentes instancias en contra de toda condena: “Ser queer no significa combatir por un derecho a la intimidad, sino por la libertad pública de ser quien eres, cada día, en contra de la opresión: la homofobia, el racismo, la misoginia, la intolerancia de los hipócritas religiosos y de nuestro propio odio (pues nos han enseñado cuidadosamente a odiarnos). [Esta corriente se opone al feminismo radical.] 8 5. El anarquismo feminista o feminismo libertario combina anarquismo y feminismo. Esta corriente considera el dominio de los hombres sobre las mujeres como una de las primeras manifestaciones de la jerarquía en nuestras sociedades. La lucha contra el patriarcado es para el anarquismo feminista parte integral de la lucha de clases y la lucha con1 Fonseca Hernández y Quintero Soto (2009) resumen la Teoría Queer como la elaboración teórica de la disidencia sexual y la deconstrucción de las identidades estigmatizadas. Las sexualidades periféricas son todas aquellas que se alejan del círculo imaginario de la sexualidad “normal” y que ejercen su derecho a proclamar su existencia. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL tra el Estado. Brown (1993) afirma: desde que el anarquismo se presenta como una filosofía política en oposición a cualquier relación de poder, él es intrínsecamente feminista.2 Este cuadro presupone que una teoría feminista o bien asume que el individuo es la unidad central del análisis, o bien se concentra en unidades más grandes de análisis, como el género o la categoría social. El feminismo liberal entra en la primera categoría, mientras que el feminismo socialista, marxista y radical, pertenece a la segunda. En cuanto al feminismo libertario, la filosofía política anarquista se basa en la creencia según la cual los individuos son capaces de autodeterminación, y la autodeterminación es la base de las relaciones de poder y de la libertad humana. Combatiendo por la abolición de la supremacía masculina, el feminismo crítico produce un saber considerable sobre la naturaleza general de la jerarquía, participa de la protesta anarquista contra el poder y la dominación. Sin embargo, debido a que el movimiento feminista como una entidad carece de una crítica inherente al poder y la dominación, su análisis sería insuficiente para lograr la libertad existencial para las mujeres. ¿Por qué el feminismo debería interesar a los hombres?, se pregunta Kimmel (2004); después de todo, si el patriarcado confiere beneficios, ¿por qué los chicos renunciarían a ellos? Evocar la justicia no es suficiente. La tesis de Kimmel es persuadir a los hombres de que sus vidas serán mejores si las mujeres tienen más libertad y mejores puestos de trabajo y un equilibrio entre trabajo y vida. Él está convencido de que la historia está de su lado. En los años ochenta, los cursos de masculinidad eran raros, hoy se cuenta con al menos ocho revistas académicas (M. S. Kimmel es él mismo editor de la revista Men and Masculinities). En 2017, un nuevo centro de estudios dirigido por Kimmel ofrecerá una maestría en estudios de masculinidad, probablemente la primera en el mundo. Este campo emergente sobre las masculinidades utiliza los prismas de la teoría feminista, del multiculturalismo y la teoría queer. Discusiones de las diferencias entre los hombres (por raza, clase, sexualidad, edad, religión, región y similares) son tan sobresalientes como los debates de las similitudes y las diferencias entre mujeres y hombres. 2 Para los interesados en posturas anarquistas y un sobrevuelo interesante de la sociología política interesada en el género (entre otros), ver el libro de Susan Brown (1993). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 9 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL ROL DE GÉNER O GÉNERO 10 Un rol de género es un conjunto de normas sociales que dictan qué tipos de comportamientos se consideran, en general, aceptables, apropiados o deseables para una persona en función de su sexo real o percibido. Éstos suelen centrarse en la oposición entre feminidad y masculinidad, aunque hay excepciones y variaciones innumerables. Los detalles con respecto a estas expectativas de género pueden variar sustancialmente entre las culturas, mientras que otras características pueden ser comunes en toda una gama de culturas. Existe un debate en curso para saber en qué medida el papel de género y sus variaciones están determinados biológicamente, y en qué medida se construyen socialmente. Varios grupos han liderado los esfuerzos para cambiar aspectos de los roles de género que ellos creen que son opresivos o inexactos, sobre todo el movimiento feminista. El término “rol de género” no es una invención del feminismo, fue introducido por John Money en 1955 (citado por Butler, 2004) en el curso de su estudio de las personas intersexuales, para describir las formas en que estos individuos expresan su condición de hombre o de mujer, en una situación en la que no existe una asignación biológica clara. En lo que precede he señalado que el estereotipo cultural occidental de la masculinidad es un hombre blanco, heterosexual, de clase media, con rasgos masculinos característicos: la seguridad, el control, la fuerza física y la falta o retención de emociones, competitivo y racional. El estereotipo cultural de la feminidad es una mujer afectuosa, imaginativa, guapa, que se concentra sobre los otros y es comunitaria. Estos estereotipos son variables de una sociedad y de una cultura a otras. Según la perspectiva constructivista, los roles de género que los individuos juegan se basan en los conceptos de feminidad y masculinidad de su cultura. Por lo tanto, el género no reside en la persona, sino más bien en las acciones que ella desarrolla. El género se asocia a menudo con el sexo biológico, hombre o mujer. Sin embargo, utilizar el término de esta manera no representa todas las formas que el género puede tomar en los individuos. El género envía a una clasificación social en masculino y femenino, culturalmente adquirida y concebida como variable, donde el género es independiente del sexo. La distinción “sexo-género” fue introducida por Stoller (1968). Este psiquiatra de confesión psicoanalítica ha sido fuertemente criticado por especiaTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL listas de la teoría del género, quienes notan múltiples posiciones “erróneas” sobre la distinción entre sexo y género; sin embargo, esta distinción juega un papel importante en el desarrollo conceptual.Veamos brevemente cómo Stoller distingue estas dos nociones: Yo prefiero restringir el término sexo a una connotación biológica. Por lo tanto, con pocas excepciones, hay dos sexos, masculino y femenino. Para determinar el sexo, hay que analizar las siguientes condiciones físicas: cromosomas, genitales externos, genitales internos (por ejemplo, útero, próstata), gónadas, estados hormonales y características sexuales secundarias (parece probable que en el futuro otro criterio pueda ser añadido: los sistemas cerebrales). El sexo está determinado entonces por una suma algebraica de todas esas cualidades y, como es obvio, la mayoría de la gente cae bajo una de dos curvas separadas, el uno “macho”, el otro “hembra”. […] Genéticamente hablando, existen otros géneros, por lo tanto, además de la hembra y del macho XX, XY, hay individuos (XO, XXY, XXXY, etc.) que tienen una mezcla de algunos de los atributos biológicos del sexo (Stoller, 1968, p. 11). Quedamos en que el género es un término que comporta connotaciones psicológicas y culturales y en ningún caso biológicas. “Si los términos adecuados para el sexo son ‘macho’ y ‘hembra’, los términos correspondientes para el género son ‘masculino’ y ‘femenino’. El género es la cantidad de masculinidad o feminidad encontrada en una persona” (Stoller, 1968, p. 11). La identidad de género se inicia en el conocimiento y la conciencia de que uno pertenece a un sexo y no al otro. A través del desarrollo, la identidad de género es cada vez más complicada, por ejemplo, uno puede percibirse a sí mismo no sólo como un hombre, sino también como un hombre masculino o afeminado, o incluso como un hombre que tiene fantasías de ser mujer. El rol de género es la conducta manifiesta en nuestra sociedad, el papel que uno juega frente a los otros, para establecer su posición con ellos cuando la evaluación de género es relevante en una situación. Estas distinciones fueron adoptadas por las feministas. “Sexo” denota una distinción biológica entre masculino y femenino, y “género” es la cobertura cultural que crea hombres y mujeres, niños y niñas. Erving Goffman no adopta esta distinción porque no ve ninguna realidad biológica al “sexo”, argumentando que cualquier división de cuerpos en uno de los dos sexos es el resultado de la aplicación de lo que el sexo significa a través del lenguaje (Goffman, 1977). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 11 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 12 Indiquemos brevemente algunas posiciones que Goffman (1977) toma respecto a la cuestión del género. La trama central de lo que sigue sobre E. Goffman y las mujeres se inspira en el trabajo de Winkin (1990). Utilizando la categoría de “rito”, E. Goffman considera que las mujeres son equivalentes a los niños. Los hombres son padres que autorizan, controlan y perdonan. Su concepción funcionalista de la expresión sexual afirma que al implicarse en la representación de su propio sexo, hombres y mujeres confirman lo que significa para ellos el lugar que ocupan en el orden social, reforzando en consecuencia la estabilidad de dicho orden. Goffman propone en su análisis dos tipos de discurso, un discurso individual, donde se puede hablar de género masculino o femenino, y un discurso social, que relaciona a la noción de subcultura sexual. Es dentro de ésta que se adquiere una identidad sexual (identidad de género), que es tal vez más profunda que la identidad por la edad. Goffman trata el tema de las mujeres que se encuentran en desventaja social, distinguiendo dos categorías de personas desfavorecidas: aquellas que se encuentran en paneles de familias y barrios enteros, como los afroamericanos o los latinos, y aquellas que son desfavorecidas de manera individual, como los discapacitados físicos. Las mujeres pertenecerían, según E. Goffman, a la segunda categoría. Sin embargo, “a la diferencia de pacientes mentales crónicos, invidentes, obesos, categorías que no están distribuidas en la sociedad de manera regular, las mujeres se distribuyen regularmente entre los hogares como niñas primero, y más tarde, como esposas” (Goffman, 1977, p. 307). No se trata de empleadas domésticas, puesto que no hay empleadores, sino un padre, un esposo, un hijo. Si las mujeres están en desventaja, cuando menos se les tiene en alta estima; hacer la corte y la galantería conducen al matrimonio, es decir, a un intercambio de un acceso exclusivo por una posición social. También se incorporan los supuestos de la “caballería” occidental clásica: las mujeres son seres valiosos y frágiles que necesitan ayuda y protección. Corte y cortesía van siempre mano a mano, el hombre muestra más cortesía mientras más atractiva es la mujer. Las alianzas e interdependencias se forman entre los sexos bajo la creencia de que hombres y mujeres no están hechos todos para ciertos trabajos. Esta percepción de la división sexual del trabajo se desarrolla desde la infancia, y esto independientemente de la posición social de la familia, los hermanos aprenderán que son diferentes y superiores a sus hermanas. Ya adultos, hombres y TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL mujeres reproducen sin esfuerzo estos tipos de relaciones, haciéndolos sentir a cada uno en su lugar. Sin duda alguna, Goffman (1977, p. 315) predica el statu quo y la conservación de la hegemonía masculina; no sin un poco de ironía afirma que “es el sexo (género), y no la religión, el opio del pueblo”. En otras palabras, según este sociólogo, el orden social reina porque la división sexual del trabajo y la jerarquía son experimentadas por uno y otro sexo como un fenómeno natural. Esta postura ha sido fuertemente criticada por quienes combaten toda posición evolucionista o esencialista como una interpretación teórica del género (i.e. Delphy, 2009; Mathieu, 1971). Curiosamente, vemos también alianzas e interdependencias entre hombres y mujeres que trabajan sobre la construcción teórica del feminismo y del masculinismo y la construcción de género. En efecto, nos preguntamos, por ejemplo, cómo el feminismo radical es utilizado por los teóricos hombres, especialmente los que teorizan la masculinidad y que se consideran simpatizantes de las preocupaciones feministas. Las feministas han sido a la vez optimistas y críticas respecto a los intentos de los hombres de utilizar la teoría feminista en este contexto. Sin embargo, los teóricos masculinos están actualmente trazando nuevas agendas de investigación sobre la masculinidad, así como la revisión de sus bases teóricas y metodológicas para este proyecto. Robinson (2003) presenta un análisis detallado de la influencia del feminismo radical sobre el desarrollo de la teoría masculinista. Volvamos al análisis sobre ciertas posturas críticas de E. Goffman, por las cuales ciertos autores lo acusan de actualizar los estereotipos de la mujer del inicio de la era victoriana (e.g. Wedel, 1978). Por un lado, él establece una relación continua y cada vez más profunda entre la representación tradicional de las mujeres y el comportamiento de los niños. Por otro lado, constatamos en el mensaje de este célebre sociólogo la idea de que la subordinación de la mujer al hombre es estructural; en efecto, en este pequeño libro que nos ocupa, Goffman trata de consolidar una noción teórica que él llama “la reflexividad institucional”, cuya premisa es la afirmación según la cual el orden social reposa en el arreglo entre los sexos. Siguiendo la crítica de Wedel (1978), a Goffman se le reprocha observar a la mujer solamente en una relación necesaria al hombre, es decir, como si la única posibilidad de la mujer fuese ser una mujer casada. Este modelo supone que una mujer es, ya sea casada y sin empleo, funcionando como un apéndice del único macho que la protege y al cual ella está ligada, o ya sea disponible a todas las miradas de los machos con los que ella se cruza cuando decide “abanTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 13 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 14 donar la protección de un hombre” y aventurarse en el espacio público por su propia cuenta. Antifeminista sin duda alguna, la tesis principal de Goffman es que las actitudes relativas al sexo sirven para construir y validar la diferencia entre hombres y mujeres y que esta creencia reposa sobre las diferencias biológicas. Este naturalismo de la definición social dominante de lo femenino conduce a Goffman a ver a la mujer en el espacio del hogar; y cuando ella trabaja, ve sobre todo la joven y guapa secretaria lista para ofrecer sus favores interaccionales, como él dice, a los hombres que la solicitan. En nuestro análisis vemos la contribución de Goffman como un elemento de fractura entre feminismo identitario y feminismo igualitario, dos posturas que en los años setenta se confrontan en posiciones ideológicas antagónicas. Otro teórico importante de la masculinidad, A. Brittan, deja muy clara, entre otras cosas, la visión social del género sobre bases constructivistas que eliminan ciertos proyectos esencialistas que continúan viendo el género como una diferencia entre hombres y mujeres fundada sobre imperativos biológicos. En Masculinity and power, Brittan (1989) analiza el hecho de que la vida política, nacional y económica está dominada por redes de hombres (y grupos) poderosos. Explora la forma en que los biólogos, psicólogos y científicos sociales han intentado explicar la masculinidad y el patriarcado bajo modelos simplistas de las relaciones sociales y de la naturaleza humana. Destaca la cuestión central de si la masculinidad es una construcción social o si en realidad está anclada bajo imperativos evolucionistas. Brittan (1989) sostiene que la ideología del patriarcado, “la ideología masculina”, es un modo limitado del pensamiento y de la práctica predicada sobre la heterosexualidad. Él toma en cuenta el impacto real que en las últimas décadas del siglo XX ejerció el feminismo sobre el poder de los hombres, modificando el equilibrio de poder entre los sexos. Aceptando que una serie de escritores radicales feministas muestren y adopten una posición esencialista, para Brittan esto no es problemático. Él afirma que los escritores masculinos sobre la masculinidad no han tomado en serio la discusión feminista radical de la violación; este vacío es protegido por el esencialismo, produciendo así el efecto de invalidar y neutralizar un análisis feminista. Dado que Brittan escribió la primera edición de su libro en 1989, y que el feminismo radical sigue siendo la “bestia negra” de muchos teóricos de la masculinidad, es evidente que la progresión del pensamiento está lejos de ser lineal en su desarrollo sobre este tema. En su trabajo de periodismo, Valdez (2004) utiliza en su artículo un número importante de elementos relativos a la violencia física como características TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL definitorias de la masculinidad, y como trazas de la educación que los padres dan a los varones: darse de trompadas, sumisión a situaciones de extremo suplicio para acentuar su virilidad, aprender a dominar el dolor, prohibición de derramar lágrimas, bofetadas, golpes, gritar para controlar a hijos y esposa, comportarse como un perro rabioso. Ser hombre significa mostrar los dientes y golpearse el pecho como un chimpancé, humillar al otro, etc. Los estereotipos emergen en imágenes mediáticas en función de un contexto social con sus referencias espacio-temporales. Tarzán, el Enmascarado de Plata y el Zorro fueron modelos en los años sesenta, como en los ochenta Scarface, de Brian de Palma, o Rocky fueron modelos (de violencia) masculinos para muchos jóvenes. Más tarde la tecnología invita a la creación de imágenes mitad hombres, mitad máquinas, donde la masculinidad “borra” la sexualidad de los personajes y cuyo último valor es salvar a la humanidad. Los superhéroes se actualizan. Valdez (2004) indica que una gran cantidad de padres, hombres y mujeres, de diversas partes del mundo, incluyendo los mexicanos, educan a sus hijos varones bajo preceptos erróneos de lo que es la construcción de la masculinidad. El varón, según esta periodista, tiene como meta competir, aparentar una confianza a menudo ficticia, y cuando alguien atenta contra su dominio, tiene la “obligación” de ejercer su máxima autoridad, la violencia. La identidad masculina es un proceso de empoderamiento que el hombre lleva a cabo y construye frente a la mujer, y utiliza el falo como una forma de dominio, de control y de humillación. Esta generalización de la identidad masculina se advierte en las amplias libertades de que goza el hombre: puede salir y llegar tarde, tener una vida sexual caprichosa y precoz, abstenerse de las labores domésticas, andar con una o varias mujeres, divertirse, ser rudo. La identidad masculina se construye también sobre bases hostiles y de desprecio hacia lo femenino. Cuando los hombres se insultan entre ellos, aparte de la siempre maltratada madre, en todas las declinaciones del término (verbo, adjetivo, sustantivo), chingar, mariquita, joto, puto, vieja, son algunos términos que emergen sin dificultad, todos con el proyecto de feminizar al contendiente. Nada peor que tratarlo como una mujer. En el título de su artículo, “Debilidades de la masculinidad”, esta periodista muestra que los hombres y la masculinidad que los caracteriza muestran cambios emocionales y de comportamiento interesantes; sin duda alguna, los efectos esperados son de igualdad, respeto y tolerancia hacia el ser femenino. Y en filigrana, estos cambios identitarios surgen como una respuesta a la amenaza y los efectos que provoca TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 15 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL la retención de emociones, la falta de expresión de sentimientos. El resultado patológico que se declina son: miedos, terror, tensiones, corajes, estrés, etc., conduciendo a ciertos hombres al mismo suicidio, último grado de la violencia. EL P ATRIAR CADO: UN SIS TEMA “C ASI UNIVERS AL PA TRIARC SISTEMA “CASI UNIVERSAL AL”” UTORIT ARISMO MASCULINO DEL A AUTORIT UTORITARISMO Las preguntas planteadas por Émilie du Châtelet, matemática y física, la primera mujer científica francesa, compañera de Voltaire, siguen siendo de actualidad (Vianès, 2009): 1. ¿Por qué las mujeres son excluidas de los derechos de la humanidad, y en particular, por qué consienten ser descartadas? 2. ¿Cómo los hombres han obtenido esta jerarquía hombres/mujeres? 3. ¿Quién la justifica, quién ha combatido esta jerarquía? 4. ¿Cuál es la contribución de los filósofos de la Ilustración en este debate? 5. Frente al actual oscurantismo, ¿cómo utilizar la Ilustración? 16 En lo que sigue trataremos de responder algunas de estas interrogaciones. La jerarquía patriarcal hombre/mujer ha sido construida desde los inicios de la humanidad. Los hombres deben tener a su disposición las mujeres “para que la raza humana se perpetúe”. Por lo tanto, es necesario convencer a las mujeres de su “inferioridad”. Todas las sociedades humanas han justificado el patriarcado como un orden natural decidido por los dioses. En Occidente, los filósofos griegos teorizaron la inferioridad de la mujer, esto permitió al derecho romano justificar la legalización de la subordinación de las mujeres. Veamos: 1. Para Sócrates, todas las funciones de las mujeres son naturales e innatas. Sócrates ignoró aquí las condiciones de adquisición de dichas funciones y negó las dificultades para ejercerlas. 2. En La República, Platón se interroga “si la naturaleza humana es capaz de compartir todo el trabajo del sexo masculino”. Para él, la humanidad se divide en masculino y femenino, como los números en pares e impares. El problema, según el filósofo, es que los números pares e impares no son equivalentes. 3. Para Aristóteles, las mujeres nacen debido a la “impotencia” del padre; una relación exitosa es aquella donde el semen ha impuesto el mascuTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL lino. Las mujeres son mutiladas por esta impotencia. La desigualdad de género se prueba por comparación, órgano por órgano. Estas teorías sirvieron para establecer la jerarquía de los hombres, el poder sagrado de imponer su supremacía y convencer a las mujeres de aceptar la sumisión. Pero ¿por qué? El razonamiento se reservaría para el que tiene la capacidad de pensar. De ahí el requisito fundamental de que las mujeres no aprendan, o solamente poco o lo suficiente para que el sistema continúe. En este tema, las cosas han cambiado significativamente. Los antiguos griegos tomaron estas posiciones favoreciendo el establecimiento del patriarcado. No fueron los únicos en la historia de la filosofía, durante la Iluminación algunos se destacaron por su misoginia. Así J.J. Rousseau pensaba que “gustar a los hombres, ser útil para ellos, hacer el amor y honrarlos, educar al joven, cuidar al grande, aconsejar, consolar, hacer su vida agradable y serena, éstos son los deberes de las mujeres en todos los tiempos, y lo que debemos enseñarles desde la infancia” (Rousseau, Emile, libro V). Discursos hipócritas sobre la protección o la intimidación de las mujeres (la amenaza de castigo en la tierra o en el cielo, es decir, eterna, si las mujeres no obedecen las tradiciones) logran convencer aun hoy a las mujeres para que regresen a patrones patriarcales teocráticos. La sumisión al dios materializado en la tierra pasa por la sumisión a los hombres. Interpretaciones múltiples de textos sagrados monoteístas han participado de manera contundente en la consolidación del patriarcado. LA JERARQUÍA HOMBRES/MUJERES EN CUES TIÓN CUESTIÓN Los filósofos de la Ilustración discuten si la noción de igualdad debe suplantar el juego retórico entre la superioridad y la inferioridad de un sexo o del otro. Según Kant, el hombre accede a las luces “cuando logra escapar” de una minoría de edad donde, durante una larga historia, fuerzas que él no comprende lo han mantenido. Las reflexiones de los filósofos de la Ilustración sobre el Hombre, “ser dotado de razón y entendimiento, adulto e independiente, puede consentir o rechazar voluntariamente”, condujeron al concepto de individuo (Tommasi, 2002). El mundo de Kant es sin duda importante en la “deconstrucción” del patriarcado. El modo femenino de contribuir al progreso de la humanidad consiste, según Tommasi (2002), en suscitar emoción por la belleza. SeguraTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 17 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 18 mente ha sido una aportación femenina al proceso de civilización de las costumbres, pero ha consistido sobre todo en favorecer la adquisición del hábito exterior de la moralidad antes que la conquista de la misma moral, en su simple desnudez. La mujer ha contribuido a infundir en el hombre los sentimientos más delicados, que pertenecen a la civilización, es decir, los de la sociabilidad y de la convivencia, de modo que su moralidad, unida a la gracia para hablar y para hacer, ha llevado al hombre, “si no a la moralidad misma”, al menos a “lo que es como hábito externo de la moralidad”, es decir, a ese comportamiento cívico que es la preparación y recomendación para la vida moral. Al mismo tiempo, los derechos económicos, políticos, sociales y culturales fueron decisivos para las luchas entre la sujeción y la libertad. Así, podremos pensar que Ilustración y feminismo tienen una lucha común. Sin embargo, en los siglos XVII y XVIII, cuando el discurso masculino evoca a la mujer, no olvida que ella sería segunda, que ella había sido creada por él y para él. Al hablar de su criatura, el hombre mantiene un discurso prácticamente teológico, y no cuestiona, con muy pocas excepciones, la tiranía ejercida sobre las mujeres. La Ilustración, poniendo al hombre en el centro de la organización social y proclamando que todos los seres humanos nacen libres e iguales, favoreció la exigencia mayor de las mujeres: su implícita igualdad en cuanto personas. El feminismo, y con él la demanda de igualdad, son dos herederos directos de la Ilustración. De hecho, desde el siglo XVIII el orden social cumple con la tarea asignada al patriarcado, en la cual el privilegio determina el papel que las mujeres deben jugar y también el lugar donde podrían actuar. Estas responsabilidades y estos espacios fueron establecidos, al menos en teoría, por los filósofos del contrato social, la moral, la literatura y las leyes. La familia sigue siendo el pilar fundamental de la nueva compaña bajo el discurso ilustrado. Por su parte, la Iglesia y la derecha estaban listas para continuar con la regulación de dicha sociedad. Las mujeres pertenecían al orden social del padre, del marido o de cualquier otro hombre. La familia ejercía su autoridad, ya que la minoría legal impedía que las mujeres definieran sus vidas, y propiciaba que la presión social las condenara al matrimonio o el convento como opciones propias para llevar a cabo su misión, su dedicación a Dios, su papel de madres, la procreación. Así, las mujeres solteras o viudas eran consideradas una anomalía. Ésta era una sociedad que abogaba por las relaciones de género, en las que las mujeres se consideran inherentemente inferiores a los hombres. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL La literatura misógina vio a las mujeres como la reencarnación de Eva culpable, cuya debilidad había guiado la desgracia de la humanidad. María, la madre de Dios hecho hombre, adornada con todas las virtudes cristianas, no pudo hacer nada contra el estigma que se había acumulado en las mujeres a lo largo de los siglos. Manipulada tal vez, la imagen marista es fundamentalmente antifeminista. Una vez aceptada la inferioridad de las mujeres frente a los hombres como un “hecho natural”, biológico, la sumisión de ellas a ellos se hizo una consecuencia necesaria. El derecho y la Iglesia católica, con sus normas que sostienen la situación de sumisión, contribuyeron igualmente a la creación de un medio de cultivo en el que cualquier tipo de violencia, física o moral, podría ser ejercido en contra de las mujeres. Los hombres, además de tolerar la astucia y la perfidia de las mujeres, tenían ya suficiente al soportar el matrimonio como un castigo. Para los antiguos, tal como lo hemos descrito, no era la búsqueda de la verdad lo que estaba en juego, sino la supervivencia de un statu quo que consagra la subyugación de las mujeres. El matrimonio se convirtió para ellas en un acuerdo asimétrico en el que apenas podían defender su dignidad, y la invocación hecha a una Eva culpable fue también un argumento en favor, una vez más, del orden patriarcal. Este estado del mundo bajo la sociedad patriarcal se confrontó a la “querella entre los sexos”. A pesar de los esfuerzos utilizados por autores ilustrados para fortalecer o debilitar los argumentos de sus oponentes, la desnaturalización de la desigualdad fue objeto de un primer paso hacia la afirmación de la comprensión de la igualdad entre mujeres y hombres, pero esto no fue suficiente. No podemos decir que, bajo la influencia de un nuevo modelo de sociedad diseñado por hombres ilustrados, las relaciones hombre-mujer heredadas de los tiempos modernos hayan cambiado sustancialmente. A pesar de los cambios, la sociedad patriarcal ha seguido confiando en la familia como piedra angular del orden y de la estructura social; ella mantiene la ficción de un solo padre de familia responsable del bienestar y del gobierno de la misma, incluso en los casos en que las mujeres han contribuido con su trabajo de forma decisiva a mantener el hogar, y esto sin dejar de asignarles un papel secundario y someterlas a la autoridad de los hombres. Sin embargo, si tenemos en cuenta que en la segunda mitad del siglo XVIII, las mujeres, a partir de los nuevos espacios de sociabilidad, estuvieron presentes en lugares que estaban prohibidos con anterioridad, como la prensa, los TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 19 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL paseos, salones o teatros, incluso si sólo una minoría de ellas se encontró en lugares en los que reclamaban derechos de ciudadanía, tenemos que admitir que estos debates en la primera mitad del siglo XVIII contribuyeron notablemente al pensamiento feminista. Espacio, a la vez, de justificación histórica y política del patriarcado que ejerce hasta hoy la supremacía en muchas partes del mundo, y momento donde se proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales, el siglo XVIII de la Ilustración marcó pautas en la construcción de la modernidad sumergida por la desigualdad de sexos. JOHN STOL TENBER G, UN FEMINIS TA RADIC AL QUE RECHAZA STOLTENBER TENBERG, FEMINIST RADICAL SER UN HOMBRE El proyecto de J. Stoltenberg es revelar lo que a los hombres les funciona para preservar su convicción de ser un hombre en la sociedad patriarcal. El autor trabaja los fundamentos y el concepto de la identidad sexual masculina en torno a la idea de que es una construcción política y ética basada en la injusticia con efectos devastadores en la sociedad humana. El trabajo de Stoltenberg es justamente poner en tela de juicio este estado de cosas: 20 Antes de conocer la palabra “feminismo”, pensé que el sexo y la equidad deberían estar intrínsecamente unidos. Siempre enseñé que para tener relaciones sexuales la dominación era la manera en que los “verdaderos hombres” deben conducirse. La dominación era aquello que tenía que ser capaz de realizar en el sexo. Los hombres deben ser los vencedores, los fornicadores poderosos. Stoltenberg (2000a) se apoya en una amplia documentación para demostrar cómo la literatura pornográfica, lejos de promover la libertad sexual, es en realidad la promoción del poder masculino sobre el cuerpo de la mujer (ver Parte III). La pornografía es en sí misma una práctica violenta y el ejercicio de la discriminación sexual. Así, por primera vez, la pornografía no es atacada por su obscenidad, sino por el daño que inflige. El análisis de Stoltenberg sobre los aspectos opresivos y brutales de la pornografía es convincente. Para él, es importante que los hombres conozcan las formas de pornografía que se les enseñan: violación y misoginia, la sexualidad y las maneras en que las mujeres son heridas en la elaboración de la pornografía y sus consecuencias. La pornografía miente sobre las mujeres, pero la pornografía dice la verdad sobre los hombres. Stoltenberg, al negarse a ser un TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL hombre, muestra que la pornografía crea una supremacía sexual masculina. El porno hace el sexismo sexy, genera dominación, jerarquía, violencia, odio; el porno transforma a una persona en sexo. El sexismo es erotizado. La pornografía es también uno de los principales culpables de la homofobia. Según Stoltenberg, el porno gay masculino no es diferente, pues aboga por la supremacía masculina sobre los hombres. En The end of manhood, Stoltenberg (1994) realiza un trabajo pedagógico sobre la sexualidad cuya meta es crear “hombres de conciencia”; sostiene que el self (el Yo) esencial, el auténtico self, el self real, no tiene, no posee genitales. Sus entrevistas le permiten documentar la existencia de un nuevo macho, el “macho autónomo”. Es simplemente demasiado pesado oprimir, proteger o incluso simplemente cooperar con el otro género. Así, este nuevo “varón” prefiere evitar enredos con mujeres y con frecuencia prefiere vivir solo. Esto conduce a Stoltenberg a imaginar otro modelo para el nuevo macho, se le puede describir como un “hombre razonable”. Un hombre razonable a imagen de la mujer razonable. Sean prudentes, nos dice el autor, el hombre razonable cree que lo que es razonable para las mujeres no es lo mismo que es razonable para los hombres. El hombre razonable podría concluir entonces, por ejemplo, que no es razonable y que es injusto ser un agente en un ambiente hostil donde será juzgado por mujeres razonables. En su forma extrema, el nuevo “varón” prefiere trabajar con los hombres. Stoltenberg piensa que la masculinidad es repugnante y que debemos deshacernos de ella; sin embargo, esta idea feminista de normas separadas de la racionalidad para los hombres y las mujeres le parece completamente absurda. Él es un “pro-feminista radical” autoproclamado. Su ideal del nuevo “varón” es un “hombre de conciencia” (o más exactamente una “persona de conciencia”), que se descubre haber nacido con un pene. La nueva masculinidad de Stoltenberg es una especie de versión secularizada del ego trascendental de Kant, un imperativo categórico encarnado. Este nuevo macho, o “el hombre de conciencia”, reconoce que en la elección entre la autorrealización y la realización de su virilidad, es la virilidad la que predomina. Para Stoltenberg, la virilidad significa posesividad, dominación, competencia de estatus y, por supuesto, una mente pornográfica. Stoltenberg puede tener razón en que los hombres siempre han temido a los hombres. En esta época, hombres pueden encontrarse entre ellos en un bosque, lejos del trabajo y de la familia, y participar sin miedo en conversaciones con sus amigos masculinos. Muchos están en el campo de futbol, otros TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 21 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 22 están en grupos de hombres, algunos están tocando tambores e himnos nacionales en las casernas, otros están en una búsqueda espiritual de sus padres. Para muchos autores, el nuevo macho no renuncia a la masculinidad, es más bien el campeón. Es un hecho universal que los hombres controlan y viven en un estado de hostilidad permanente hacia las mujeres. La culpable es la socialización de la infancia, la separación de la madre, que convierte a los chicos en adultos masculinos violentos y fálicos. En la etapa de la ceremonia de iniciación, se supone que algunos ancianos respetados de la tribu deben mostrar y facilitar la entrada a algunos secretos profundos sobre lo que realmente significa ser un hombre. Por desgracia, en nuestra sociedad posmoderna, no tenemos ancianos tribales guardando secretos profundos, hay solamente la literatura sobre la crisis de identidad masculina, escrita en gran parte por hombres en sus cuarenta años que están buscando a tientas y en la oscuridad. Aprendemos todavía la sexualidad en zonas marginales de color fuerte, y sobre todo en la pornografía ambiente. De hecho, Stoltenberg explora el lado masculino del feminismo, es decir, lo que los hombres tienen que llevar a cabo para que haya igualdad de género: tomar conciencia de cómo, a través de las prácticas, discursos y construcciones mentales, incluso por la manera en que ellos se identifican como hombres, ayudan a perpetuar la sumisión y la degradación de la mujer. Esto pasa por una crítica sobre la erotización y la desigualdad. El objetivo, escribe el autor, es elaborar una teoría que traduzca una visión feminista del mundo, y que las “personas que nacen con un pene” puedan apropiarse. En la práctica, se debe “repudiar el privilegio asociado a nacer con una extensión de la uretra entre las piernas” (Stoltenberg, 2006, p. 34). La crítica radical del concepto de hombre se inspira en la crítica del concepto de blancura realizado por los teóricos del movimiento de derechos civiles (e.g. James Baldwin). El género, como la raza, es una construcción social, y así como la noción de blancura surge solamente de la necesidad de negar los derechos de los negros, la afirmación de la identidad sexual masculina no tiene otra función más que rechazar ciertos derechos a las mujeres. La distinción entre el racismo y el abolicionismo también ayuda a identificar lo que caracteriza al feminismo radical: mientras que el antirracismo se opone a la discriminación entre razas, el abolicionismo combate el concepto de raza. Del mismo modo, el feminismo radical juzga insuficiente la reivindicación por la igualdad de sexos, diciendo que no puede haber una real igualTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL dad mientras que por otro lado se afirme una diferencia entre los sexos. Así, su objetivo es deconstruir la idea de separar la especie humana en dos grupos, es decir, mostrar que las categorías de hombre y mujer no son relevantes. A través de un análisis de la identidad de género, Stoltenberg muestra que ser un hombre o una mujer es comportarse en coherencia con un personaje de hombre o de mujer. Parece ser que las acciones éticas de los hombres son las que refuerzan la imagen de lo que es “ser un hombre”, y las malas acciones bloquean la imagen, y por lo tanto la identidad de género es el resultado y no la causa de nuestro comportamiento. Stoltenberg analiza la concentración de la identidad sexual masculina en la noción de desigualdad, lo que demuestra que este erotismo de la desigualdad es una construcción que se consolida gracias a la objetivación y a la negación de la mujer como sujeto. El trabajo revolucionario que los hombres tienen que hacer es, según Stoltenberg, la creación de una nueva subjetividad, un sentido de identidad personal que tiene el valor de desear la libertad de los otros. El libro de Stoltenberg es de una gran riqueza tanto por la originalidad y la calidad de sus análisis, como por las perspectivas que abre. Algunos pasajes o frases pueden ser deliberadamente provocadores u ofensivos, a este precio Stoltenberg hace eco de la importancia de la violencia social que él denuncia. Stoltenberg afirma su activismo, él combate por una justicia erótica y por el respeto. A GUIS A DE CONCL USIÓN GUISA CONCLUSIÓN 23 ¿Qué conclusión podemos despejar de este panorama particularmente complejo sobre cuestiones de género? No tengo ninguna pretensión para edificar aquí una síntesis implicando disciplinas tales que la antropología, la sociología, las ciencias políticas, la lingüística y la psicología. Hemos “especulado” sobre la masculinidad y la hegemonía masculina (patriarcado). Connell (2014) introduce el concepto de masculinidad hegemónica. Según ella (o él), la masculinidad hegemónica es un conjunto de procesos de jerarquización, de normalización y de marginalización de las masculinidades, procesos por los cuales ciertas categorías de hombres imponen, a través de un trabajo sobre ellos mismos y sobre otros, su dominación sobre las mujeres, así como sobre otras categorías de hombres. Connell define las masculinidades en términos de prácticas sociales y culturales, es decir, sobre la construcción de un conjunto de normas que caracteriza la coexistencia masculinismo-feminismo en términos jerárquicos. Ella define las masculinidades en términos de configuraciones de TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL prácticas estructuradas en relaciones de género. Connell (2014, p. 50) muestra los conflictos epistemológicos y disciplinarios entre un esencialismo sociobiológico y un constructivismo con frecuencia encerrado en metáforas poco explícitas (el cuerpo como superficie de inscripción o como paisaje a construir). Cuatro formas principales de masculinidades emergen de las investigaciones de Connell (2014, p. 71 y ss.): Masculinidad hegemónica: configuración de prácticas de género que representa la solución socialmente aceptada al problema de la legitimidad del patriarcado y que garantiza la posición dominante de los hombres y la sumisión de las mujeres. Masculinidad cómplice: esquema donde los hombres participan, dando por legítima la masculinidad hegemónica, sin obtener beneficios y sin practicarla completamente. Masculinidad subordinada: esquema culturalmente excluido de la masculinidad hegemónica, como las masculinidades homosexuales. Masculinidad marginalizada: configuración sometida a la influencia de la masculinidad hegemónica. 24 Estas categorías no son fijas y conllevan transformaciones en función de las “prácticas culturales y situaciones particulares e individuales dentro de una estructura de relaciones sociales en evolución” (Connell, 2014, p. 81). La masculinidad hegemónica, con sus rasgos permanentes, implicando la posesión de poderes económicos y simbólicos, la conjugación de un poder individual y de las instituciones que la sostienen, el ejercicio de la autoridad, la presencia masiva en dominios donde se ejerce el poder (política, armada, finanzas), es concebida como una categoría superordinada de la cual las otras se componen. Este punto de vista deja la impresión de una paradoja que se alimenta históricamente y da poca oportunidad a una deconstrucción productiva. Sin embargo, ciertas mutaciones progresivas en la época actual ponen en tela de juicio el orden de género: crítica de los fundamentos políticos del imperio masculino; crítica de la lógica de género relativa a la acumulación de riquezas; crítica, en fin, del poder de los hombres sobre las mujeres. Este estado de hecho ha producido una fragmentación del grupo homogéneo de hombres, una larga variedad de masculinidades se deja ahora ver. Lo que no significa que los hombres van a abandonar sus intereses comunes, probablemente TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL deberán defenderlos según los estatus y roles objetos de negociaciones entre hombres y mujeres. Por otro lado, seguimos a Stoltenberg (2006) en cuanto al derecho de todas las personas a la autodeterminación de sus propias vidas y a ser felices en un sistema que reconozca sus uniones erótico-afectivas, que reconozca el matrimonio para quienes quieran hacer uso de ese derecho. Igualmente, con él reconozco el derecho de caminar libremente sin ser víctimas de ataques de ninguna especie, así como al trabajo y a los puestos directivos. Una característica específica del sexo femenino no es ni su propensión a agradar ni a dominar, ya que ésta está también presente en los hombres, sino que es más bien su tendencia a estar en continua guerra consigo mismo y en buenísimas relaciones con el otro sexo. La rivalidad entre mujeres es consecuencia natural de la competencia para conquistar el predominio en el favor de los hombres; de ahí que una mujer, sobre todo si es joven, preferiría ser juzgada por sus errores por un tribunal masculino, que la miraría con más indulgencia que un tribunal femenino. A pesar de que la feminidad se acerca mucho a la esfera del gusto, mientras que “el hombre se gusta a sí mismo, la mujer hace de sí misma objeto de gusto para los demás”. Yo les pregunto a mis estudiantes lo que ellas piensan sobre el maquillaje. Ellas usan sobre todo crayons (lápices), máscaras y el lipstick. “Cuando ustedes se preparan por las mañanas, ¿en qué piensan al hacerlo?” (salir de noche es más codificado para las mujeres). Van a salir de la casa, recorrer espacios sociales, van a cruzarse con gran cantidad de personas, algunas familiares, otras menos (las interacciones son situacionales y el contexto actual las encuadra), etc. ¿Por qué se maquillan (casi) todas las mañanas? Las respuestas tipo son del orden siguiente, espontánea y mayoritariamente: “Me maquillo para mí misma”, “cuando me maquillo me siento mejor, me protege…, más presentable”, “si me maquillo es para agradar al [chico o chica] que me observa”, “yo veo a mis compañeras que se maquillan, y cuando un tinte o un color me gusta, lo adopto en mi maquillaje”. Pasando del “me maquillo para mí misma” al “me maquillo para los otros”, como habíamos dicho, la mujer hace de sí misma objeto de gusto para los demás. Hoy muchos hombres operan en ese sentido, los productos de confort estético se multiplican, y esto, insignificante en apariencia, modifica el orden establecido. La diferencia entre los dos sexos, que son siempre iguales en cuanto a que poseen la misma naturaleza racional, se hace sentir de modo especial en el matrimonio. A propósito de esto, Kant se esfuerza en demostrar la racionaliTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 25 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL 26 dad de la desigualdad dentro de la igualdad. Para la indisolubilidad del matrimonio, para hacer que dure la unión sexual, no basta “la asociación voluntaria de dos personas”, porque “la igualdad de las pretensiones de ambos” produciría “un fuerte contraste”, sino que hace falta que una parte “se someta a la otra”. Inútil decir cuál (Tommasi, 2002). Dicho esto, lo que tenemos que cambiar son las representaciones del otro, diferentes y por tanto semejantes, profundamente ancladas en la cultura. Lo que tenemos que cambiar son los valores: adoptemos la paciencia para ellas, la tolerancia para ellos, la sensibilidad para ellas, la emoción sentimental para ellos, y todas las combinaciones posibles que permitan reducir los prejuicios entre hombres y mujeres. No solamente “all you need is love”, sino, sobre todo, “…speaking words of wisdom, let it be”. En tanto que psicólogo social, constato, en las orientaciones sobre el género en general y la masculinidad en particular que aquí expuse, una serie de análisis fragmentarios, aleatorios y discontinuos. Evolucionistas, constructivistas, posmodernistas, posestructuralistas se confrontan en una lucha de valores epistemológicos a veces difícil de aceptar. Puedo reconocer, como mínimo, la contribución de la biología a la creación del género; asimismo, la psicología del desarrollo juega un papel importante en las explicaciones sobre la manera en que los roles de género han sido adoptados e internalizados. Bankart (2005), después de haber revisado cinco obras importantes de los inicios de este milenio, compara el estado actual del desarrollo teórico y metodológico en los estudios de género y de la masculinidad con el estado en el cual se encontró la psicología en la pluma de uno de sus fundadores, William James, quien en 1892, en la conclusión de su obra mayor, Principles of psychology, declaró que: “a pesar de la cantidad importante de trabajos que definen la nueva psicología, el campo es apenas un poco más que una sucesión de hechos poco visibles, una mínima clasificación y generalización a un nivel puramente descriptivo… Pero sin llegar a formular una ley en el sentido que la física nos muestra lo que es una ley en la ciencia”. Esto, decía James, no es ciencia, es solamente la esperanza de una ciencia. Podríamos concluir que el estudio (del género) del hombre y de la masculinidad se encuentra, en la primera década del siglo XXI, al mismo nivel de desarrollo de la psicología tal como James lo planteó al final del siglo XIX. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Bankart, P. (2005). Men and Masculinities, 7 (4), pp. 434-446 (Book Reviews). Brittan, A. (1989). Masculinity and power. Oxford, Oxfordshire: Basil Blackwell. Brown, S. (1993). The politics of individualism: liberalism, liberal feminism and anarchism. Montreal, Quebec: Black Rose Books. Butler, J. (2004). Ondoing gender. New York, NY: Rutledge. Connell, E. (2014). Masculinités. Enjeux sociaux de l’hégémonie. Paris, Région Parisienne: Éd. Amsterdam. Courtenay, W. H. (2000). Endangering health: a social constructionist examination of men’s health beliefs and behaviors. Psychology of Men & Masculinity (1), pp. 4-15. Delphy, Ch. (2009). “L’ennemi principal”, dans L’ennemi principal, l’Économie politique du patriarcat. Paris, Région Parisienne: Syllepse (1a. ed.: 1970). Dupuis-Déri, F. (2009). Le “masculinisme”: une histoire politique du mot (en anglais et en français). Recherches Féministes, 22 (2), pp. 97-123. Flahault, E. y Jaurand, E. (2012). Genre, rapports sociaux de sexe, sexualités: une introduction. Espace et Société (33), pp. 63-68. Fonseca Hernández, C. y Quintero Soto, M-L. (2009). La Teoría Queer: la de-construcción de las sexualidades periféricas. Sociológica, 24 (69), enero-abril, pp. 43-60. Goffman, E. (1977). The arrangement between the sexes. Theory and Society, 4 (3). Trad. francesa: (2002). L’arrangement des sexes. Col. Le genre du monde. Paris, Région Parisienne: La Dispute. Goyet, M. (2007). Le féminisme. Paris, Plon. James, W. (1890). The principles of psychology. New York, NY: Dover. Kimmel, M. S. (2002). “Gender Symmetry” in domestic violence: a substantive and methodological research review. Violence against Women, 8 (11), pp. 1332-1363. Kimmel, M. S. (2004). The gendered society. New York, NY: Oxford University Press. Mathieu, N-C. (1971). Notes pour une définition sociologique des catégories de sexe. Épistémologie Sociologique (11), pp. 19-39. Mathieu, N-C. (1973). Homme-culture et femme-nature? L’Homme. Revue française d’anthropologie, XIII (3), pp. 101-113. Pérez Canto, P. (2011). La société patriarcale dans le discours éclairé. En Bellavitis, A. y Edelman, N. (dir.). Genre, femmes, histoire en Europe: France, Italie, Espagne, Autriche. Nanterre, Hauts-deSeine: Presses Universitaires de Paris Ouest. Recuperado de: http://books.openedition.org/ pupo/2870 Robinson, V. (2003). Radical revisionings?: the theorizing of masculinity and (radical) feminist theory. Women’s Studies International Forum, 26 (2), pp. 129-137. Rousseau, J.-J. (1762). Émile ou de l’Éducation. Livre V. Edition électronique réalisée à partir du livre de Jean-Jacques Rousseau, Émile ou de l’Éducation (1762). http://classiques.uqac.ca/classiques/ Rousseau_jj/emile/emile_de_education_5.pdf Stearns, P. N. (1990). Be a man!: males in modern society. New York, NY: Homes & Meier. Stoller, R. J. (1968). Sex and gender. The development of masculinity and femininity. London, Greater London: Karnac Book. Stoltenberg, J. (1994). The end of manhood: a book for men of conscience. New York, NY: Plume. Stoltenberg, J. (2000a). Refusing to be a man: essays on sex and justice. London, Greater London: UCL. Recuperado de: http://www.feministes-radicales.org/wp-content/uploads/2010/11/StoltenbergRefusing-to-be-a-Man.pdf Stoltenberg, J. (2000b). The end of manhood: parables on sex and selfhood. London, Greater London: UCL. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 27 �LA CUESTIÓN DEL GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES Y EN PSICOLOGÍA SOCIAL Stoltenberg, J. (2006). Refuser d’être un homme: pour en finir avec la virilité. Col. Nouvelles questions féministes. Paris, Région Parisienne: Syllepse. Tommasi, W. (2002). Filósofos y mujeres. La diferencia sexual en la historia de la filosofía. Madrid, Comunidad de Madrid: Narcea. Tremblay, G. y Morin, M. A. (2007). Conflits de rôle de genre et dépression chez les hommes. Collection Études & Analyses. Quebec, Quebec: Université de Laval. Valdez, B. (2004, febrero 22). Debilidades de la masculinidad. Milenio, Diario de Monterrey. Vianès, M. (2009). Les Lumières, source du féminisme. Colloque du cercle Condorcet-Voltaire. Du Pays de Gex et de Gèneve. Colloque international. Les Lumières: un défi pour demain. Recuperado de: http://www.regardsdefemmes.fr/Documents/Manifestations/Inter ventions/ Rdf_Intervention_Lumieres_source_feminisme.pdf Wedel, J. M. (1978). Ladies, we’ve been framed! Observations on Erving Goffman’s “The arrangement between the sexes”. Theory and Society, 5 (1). Wikipedia (2015). Feminisme. Recuperado de: https://fr.wikipedia.org/wiki/Feminisme#Anarchafeminisme Winkin, Y. (1990). Goffman et les femmes. Actes de la Recherche en Sciences Sociales (83), pp. 57-61. 28 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �JOSÉ IGNACIO DIEZ* MARIELA SCUDELATI** 1 Bahía Blanca: ¿Hacia la Posible Conformación de una Ciudad Inteligente? Trayectoria y Políticas Públicas Bahia Blanca: Towards the Possible Creation of a Smart City? Path and Public Policies RESUMEN En las últimas décadas, las ciudades se han convertido en el centro de la actividad económica, social, administrativa y cultural de la humanidad. El crecimiento poblacional y su concentración en torno a urbes generan innumerables desafíos de diversa índole, obligando a políticos y planificadores a diseñar formas más eficientes de gestionar recursos, así como de atraer talento e inversiones. Este contexto ha provocado que los hacedores de política se propongan nuevas formas de gestión urbana, entre las que se destaca el modelo de ciudad inteligente. El presente trabajo analiza el camino que está atravesando Bahía Blanca para transformarse en una ciudad inteligente, considerando los recursos disponibles con los que cuenta la localidad, las debilidades por las que atraviesa, sus oportunidades y amenazas. ABSTRACT In recent decades, cities have become the center of economic, social, administrative and cultural activities of mankind. Population growth and urban concentration around cities generate innumerable challenges of various kinds, forcing politicians and planners design more efficient ways to manage resources and to attract talent and investments. This context has made that policymakers propose new forms of urban management, that include the Smart City model. The present work analyzes the path that Bahia Blanca is crossing, toward becoming a smart city, considering the available resources, the weaknesses that city is experimenting nowadays, and also the opportunities and threats that the context is bringing today. Palabras clave: Ciudad inteligente, Políticas públicas, Planeamiento urbano. Keywords: Smart City, Public policies, Urban planning. * Doctor en Geografía por la Universidad Nacional del Sur, Argentina. Investigador categoría asistente en el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) de Argentina. Investigador categoría III del Sistema Nacional de Categorización Universitaria. Profesor de la Universidad Nacional del Sur. Correo electrónico: jdiez@uns.edu.ar ** Licenciada en Economía y Especialista en Gestión de la Tecnología y la Innovación de la Universidad Nacional del Sur, Argentina. Asistente de docencia en el Departamento de Economía de la Universidad Nacional del Sur. Gerente del Polo Tecnológico Bahía Blanca. Correo electrónico: mscudela@aol.com Recibido: 13 de noviembre de 2015 / Aceptado: 28 de marzo de 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 29-52 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 29 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 30 En las últimas décadas, tanto en el mundo desarrollado como en el conjunto de países emergentes, las ciudades se han convertido en el centro de la actividad económica, social, administrativa y cultural de la humanidad. El crecimiento poblacional y su concentración en torno a urbes generan innumerables desafíos de diversa índole, obligando a políticos y planificadores a diseñar formas más eficientes de gestionar recursos, así como de atraer talento e inversiones. Estos desafíos van más allá de las particularidades específicas por las que puede atravesar cada ciudad. Todas ellas comparten factores de exigencia común, como son la administración de los servicios públicos (transporte, recolección de residuos, mantenimiento de zonas verdes), la promoción de la actividad económica, la participación ciudadana y el cuidado del medio ambiente. Este contexto compartido entre todas las localidades, independientemente de su morfología o tamaño, ha provocado que los hacedores de políticas públicas se planteen nuevos modelos de gestión urbana. En este sentido, la ciudad inteligente (o Smart City, en inglés) se está erigiendo como una gran oportunidad para utilizar más eficientemente los recursos, conocimientos y habilidades que posee el territorio, en pos de alcanzar un desarrollo más armónico, equilibrado, inclusivo, participativo y sustentable. La aplicación extensiva e intensiva de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) al campo de las políticas públicas ha permitido generar avances en la provisión, suministro y consumo de energía, también en la provisión de agua y en la mejora del transporte y la seguridad ciudadana, entre otros aspectos. Simultáneamente, la expansión de los sectores TIC en las ciudades ha sido importante para diversificar la matriz económico-productiva, mejorando la calidad y cantidad del empleo generado, desarrollando nuevas cadenas de valor y potenciando las ya existentes. Todos estos elementos constituyen cuestiones clave en la transformación de la ciudad tradicional en una ciudad reflexiva y con capacidad resolutiva. De este modo, ciudades como San Diego en los Estados Unidos, Southampton en Inglaterra, Vancouver en Canadá o Barcelona en España avanzan en la conformación de plataformas tecnológicas y en la construcción de infraestructura para consolidarse como ciudades inteligentes. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? En América Latina, la experiencia de las ciudades inteligentes parece estar menos difundida, pero existen casos exitosos de aplicación de TIC en la gestión pública y de promoción de empresas de base tecnológica en urbes como Buenos Aires, Argentina, o Medellín, Colombia. En el ámbito académico, no existen prácticamente investigadores de las ciencias sociales que analicen esta problemática en nuestro continente, en parte por lo novedoso que resulta este objeto de estudio y, en segundo término, por la ausencia aún de criterios metodológicos uniformes que permitan evaluar con rigurosidad el impacto que las nuevas tecnologías tienen en la vida económica, social, política y medioambiental de las ciudades. Partiendo de estas consideraciones, el presente trabajo pretende describir y analizar las políticas que el gobierno de la ciudad de Bahía Blanca viene implementando en materia de TIC y en promoción de la innovación. Bahía Blanca es una ciudad-puerto de tamaño medio (300,000 habitantes) situada en el sudoeste de la Provincia de Buenos Aires (Argentina), que presenta una base económica mayormente centrada en la actividad comercial y de servicios, aunque también cuenta con un desarrollo industrial de carácter intermedio. En los últimos años esta localidad viene experimentando cambios acelerados en la implementación de TIC en el ámbito de la gestión pública y simultáneamente está intentando desarrollar distintos sectores vinculados con este tipo de tecnologías y con la innovación tecno-productiva en general. En este sentido, la iniciativa gestada en Bahía Blanca resulta novedosa, ya que, a diferencia de otras propuestas impulsadas en otras localidades, la misma se basa en un intento de construir capacidades tecnológicas a partir de recursos técnicos y humanos locales. Para una estructura económica periférica y dependiente como la bahiense, la posibilidad de desarrollar este tipo de áreas en forma autónoma significaría no sólo una alternativa para diversificar su estructura económica productiva, sino también para generar empleo de calidad, bien remunerado y calificado, que provocaría un cambio en su estructura social. Dado el carácter exploratorio de este trabajo, las preguntas que guían el proceso de investigación son las siguientes: ¿Con qué dependencias públicas cuenta el gobierno comunal de Bahía Blanca para impulsar la innovación y el uso de TIC? ¿Cuáles son sus principales objetivos y líneas de acción? ¿Cuáles son las virtudes y falencias de este proceso en Bahía Blanca? TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 31 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? OR GANIZA CIÓN DEL TRABAJO ORG ANIZACIÓN 32 El presente artículo se encuentra organizado en cinco apartados. En primer término, se presenta la metodología utilizada en la investigación. Aquí se describen brevemente las técnicas utilizadas para la recolección de la información primaria, que ha servido de base para la realización del presente estudio. En segundo lugar, se hace un análisis y caracterización general de la idea o noción de ciudad inteligente. Aquí se observa que este concepto es difuso, no se encuentra exactamente definido y reúne un cúmulo muy diverso de experiencias de gestión urbana en base al uso de TIC. Como bien sostienen Chourabi et al. (2012), existe un uso creciente del término ciudad inteligente entre los hacedores de política pública, pero todavía no existe un claro y consistente entendimiento del concepto entre funcionarios y académicos. A partir de estas premisas, en este apartado se ensaya una descripción de aquellas áreas de trabajo que debería abordar una ciudad inteligente para poder ser considerada como tal. Además, si bien a lo largo de esta sección se hace mayormente hincapié en las virtudes que tiene el uso de las TIC para el diseño de políticas públicas, también se mencionan algunas posiciones críticas que cuestionan el uso generalizado de estas tecnologías en el espacio urbano y sus implicancias en la vida de la población. En tercer lugar, nos adentramos en el caso de estudio. En esta sección se describe el proceso de transformación que está atravesando Bahía Blanca, con el objetivo de transformarse en una ciudad inteligente. Específicamente, se analizan las políticas impulsadas por dos oficinas y un organismo públicoprivado creados para tal efecto. En cuarto término, el trabajo muestra cuáles son, a juicio de los principales referentes de las distintas dependencias, las principales fortalezas y debilidades con las que cuenta la ciudad para consolidarse como una Smart City. Finalmente, se presentan las conclusiones de la investigación. En esta sección se recogen y sistematizan las evidencias y opiniones expresadas en los apartados anteriores. De esta manera se brinda un panorama general respecto a cuáles son los principales desafíos que enfrentarán las autoridades locales en los próximos años en busca de posicionar a Bahía Blanca como una ciudad del conocimiento y la información. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? METODOL OGÍA METODOLOGÍA Para recolectar la información primaria concerniente al presente trabajo se utilizaron fuentes orales y escritas. Específicamente, se accedió a documentos institucionales producidos por las distintas oficinas analizadas y a publicaciones realizadas por los funcionarios respectivos. Simultáneamente, se efectuaron entrevistas a responsables de las distintas oficinas y a personal de carrera, con el propósito de comprender la dinámica de cada entidad: sus funciones, principales proyectos desarrollados, recursos disponibles, restricciones y perspectivas de trabajo futuro. Las entrevistas1 se basaron mayormente en un conjunto de preguntas abiertas (que facilitaban la re-pregunta de ser necesario), pero lo suficientemente concisas como para que las respuestas de los entrevistados puedan ser comparables entre sí, utilizando como base un protocolo y en función de temas guía, surgidos a partir del marco teórico de la investigación. La técnica utilizada fue de embudo, ordenándose las preguntas de aquellas más generales hasta las más concretas y específicas (Vieytes, 2004).2 CIUD AD INTELIGENTE: PRINCIP ALES C ARA CTERÍS TIC AS CIUDAD PRINCIPALES CARA ARACTERÍS CTERÍSTIC TICAS En el área de las políticas públicas de desarrollo, el concepto de Ciudad Inteligente (CI) se ha vuelto extremadamente popular. Sin embargo, pese a su uso generalizado, no existe una definición unívoca del término, existiendo también controversias respecto a sus bondades y las consecuencias sociales de su aplicación. Habitualmente su conceptualización está ligada al papel que juegan las TIC en la optimización de los recursos asociados a una gestión urbana más eficiente, participativa y sustentable. 1 Las entrevistas, como método de recolección de información, presentan ciertas ventajas respecto a las encuestas que deben ser consideradas a la hora de desarrollar cualquier investigación (Sierra Bravo, 2003). Entre éstas se encuentran las siguientes: 1°) La mayor importancia que suelen conceder las personas consultadas a la entrevista, en detrimento de cualquier otra modalidad alternativa de solicitud de información; 2°) Resulta ser un método más seguro para obtener la cooperación del individuo consultado; 3°) La entrevista permite lograr una comprensión más acabada de las condiciones psicológicas y ambientales del consultado y de su intención y disposición de ánimo en la contestación de las preguntas, así como aclarar el sentido de éstas cuando no fueren suficientemente claras; 4°) Las entrevistas permiten obtener información más completa, profunda y rica, sobre todo en cuestiones comprometidas. 2 Las entrevistas se efectuaron entre agosto de 2014 y marzo de 2015. Específicamente se entrevistó al director de la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto, al secretario del Polo Tecnológico Bahía Blanca y a dos empleados de carrera de la Agencia de Ciencia y Tecnología. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 33 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 34 A su vez, la ciudad inteligente también es concebida como fruto de la existencia de un nuevo paradigma tecnológico a escala global (la aparición de los microprocesadores e internet), que derivaron en un creciente uso de la información en los últimos veinticinco años del siglo XX. Dicho modelo tiene consecuencias sobre las sociedades, así como conlleva ciertas modificaciones en los procesos urbano-regionales de organización de la administración pública, el trabajo y la producción (internacionalización, descentralización, deslocalización de actividades productivas, teletrabajo, etc.) (Castells, 1995). En esta lógica, las ciudades inteligentes serían el reflejo de esta tendencia global a rediseñar entornos urbanos sobre la base del modelo tecnológico. Algunos organismos como Cintel3 sostienen que una ciudad se considera inteligente cuando adopta soluciones intensivas en TIC y desarrolla la capacidad de crear, recopilar, procesar y transformar la información para hacer sus procesos y servicios más efectivos, permitiendo mejorar la calidad de vida de su población mediante el uso adecuado de los recursos existentes en la misma. Como se sostuvo anteriormente, aunque no existe consenso respecto a la definición de ciudad inteligente, se han identificado en la literatura especializada una serie de dimensiones que los estudios de esta naturaleza suelen abordar: 1) economía; 2) movilidad; 3) medio ambiente; 4) calidad de vida; 5) educación; 6) participación ciudadana, y 7) seguridad (Lombardi et al., 2012). Estas siete dimensiones conectan con diversos enfoques tradicionales derivados de la economía urbana y regional, la sociología, la ciencia política y el planeamiento urbano, entre otras disciplinas. En relación con la economía, el término CI es usado para describir a aquellas ciudades que han logrado generar industrias asociadas al uso de TIC. A su vez, el nombre ciudad inteligente también se relaciona con el desarrollo de parques científico-tecnológicos y con la promoción de compañías correspondientes a este campo de acción. Bajo esta lógica, una definición operativa de una ciudad con una economía inteligente incluiría factores relacionados con la innovación, el emprendimiento, la construcción de una marca local, las mejoras en la productividad del trabajo y la integración de sus empresas con el mercado nacional y global a través del uso de TIC (Giffinger et al., 2007). 3 Centro de Investigación y Desarrollo en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Universidad de La Coruña, España. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? En cuanto a la movilidad, la existencia de plataformas logísticas de gran porte utilizadas para el traslado de mercaderías y la presencia de sistemas de transporte urbano de pasajeros con elevado grado de informatización, que facilitan los desplazamientos de bienes y personas, también constituyen un rasgo típico de las ciudades inteligentes. En tercer lugar, la idea también se usa en relación al cuidado del medio ambiente. Aquí se valoriza cómo las TIC pueden colaborar en el diseño de sistemas de gestión de residuos más eficientes y sustentables. A su vez, también se hace hincapié en las formas en las que la tecnología puede colaborar en un uso más racional de los recursos naturales. En cuarto término, la noción de ciudad inteligente se utiliza para discutir el impacto que las TIC tienen en la vida diaria de la población urbana. En estos trabajos se destaca el hecho de que este tipo de tecnologías constituye un canal para conocer información respecto a circuitos turísticos, oferta gastronómica, espectáculos y servicios de todo tipo (por ej., de salud), e incluso acceder a la demanda de trabajo existente en una determinada localidad. De este modo, la ciudad se vuelve un espacio más amigable y se transforma en más vivible, permitiendo que ésta sea más apropiable por la ciudadanía. A partir de estas políticas, se logra que el individuo se identifique más con las actividades que se desarrollan en ella y se construye identidad. En quinto lugar, el concepto es utilizado en relación con el nivel de formación de la población que habita la ciudad respectiva. En este sentido, se supone que las ciudades inteligentes tienen habitantes de iguales características, es decir, ciudadanos con un alto nivel educativo. A su vez, se postula que estos espacios son capaces de captar a la denominada clase creativa, profesionales universitarios especializados en trabajos relacionados con el desarrollo de industrias culturales o vinculadas al uso de TIC. Por su parte, en los países del tercer mundo la idea de ciudad inteligente también implica luchar por erradicar la brecha digital, garantizando la educación en el uso de TIC y su accesibilidad para todos los habitantes. En sexto término, esta noción se usa como referencia en la relación existente entre el gobierno municipal y sus ciudadanos. En estos enfoques las TIC son utilizadas para promover una mayor participación ciudadana en la gestión de la comuna, logrando un mayor control sobre el uso de los fondos públicos y generando mecanismos de democracia semidirecta para la toma de decisiones. En séptimo lugar, una ciudad inteligente es aquella que brinda seguridad a su población, haciendo uso de las ventajas que tienen las TIC, mediante la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 35 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 36 implementación de cámaras de seguridad, sistemas de vigilancia remota, etc. Desde esta óptica, una Smart City podría pensarse como un gran organismo vivo, que conecta muchos subsistemas (o dimensiones como las nombradas anteriormente), siendo las TIC el sistema nervioso central que las articula y las conecta (Dirks y Keeling, 2009). Finalmente, resulta relevante destacar que no todos los especialistas en temáticas urbanas ven necesariamente con buenos ojos la implementación de TIC en la gestión de las ciudades. Entre las críticas mencionadas, se plantea el hecho de que su creciente uso ha venido de la mano de la penetración de grandes empresas multinacionales del software y el hardware en el ámbito de la administración pública, como, por ejemplo, IBM. En esta línea de análisis, Jordi Borja (2014) asegura que este tipo de firmas tiene por objetivo exclusivamente el lucro, vendiendo paquetes tecnológicos cerrados que no se adaptan a las necesidades locales. En relación a este punto, sostiene que en muchos casos el software de gestión vendido suministra indicadores sectoriales que no resultan relevantes para el entendimiento de la realidad de la ciudad en su conjunto, o en su defecto, no son entendibles y apropiables por la ciudadanía. Desde esta óptica, la creciente uniformidad de las políticas4 a través del uso de software genérico supondría perder de vista las particularidades propias de cada lugar, las estructuras, los comportamientos sociales y las culturas históricas locales. En este sentido, esta lógica llevaría a que se abandonen las políticas a medida, así como también aquellas más de índole integral o interdependientes que buscan abarcar a la ciudad en su complejidad. Bajo este punto de vista, las tecnologías per se, independientemente de la buena intención de sus diseñadores o gestores, no hacen a una ciudad inteligente, sino que es el uso social de las mismas lo que puede hacer la vida urbana más justa y de calidad o en su defecto más injusta. A modo de ejemplo, la implementación de cámaras de seguridad puede servir para dar tranquilidad a la población en el uso de los espacios públicos o puede ser utilizada como mecanismo de control social y persecución de los diferentes (Harvey, 2013). 4 La uniformidad de las políticas a través del uso de las TIC nos remite a los proyectos de ciudades genéricas, como las planteadas oportunamente por General Motors, que propuso despedazar a las ciudades americanas a base de multiplicar las autopistas (Forrester, 1969). En este sentido, las ciudades genéricas, si pierden sus particularidades específicas, tienden a no ser ciudad. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? LA EXPERIENCIA DE BAHÍA BLANC A Y SUS A VANCES EN LA MA TERIA BLANCA AV MATERIA Desde el año 2004 a la fecha, Bahía Blanca viene experimentando cambios significativos en el uso de las TIC, tendientes a mejorar el estado general de la ciudad y con el objetivo de impulsar el crecimiento de los sectores económicos asociados a su desarrollo. Estas políticas han sido impulsadas por diferentes gobiernos y han dado origen a oficinas y organismos que buscan promover su consolidación. Específicamente pueden reconocerse tres dependencias, dos de origen público y una de naturaleza público-privada, destinadas a alcanzar dichos objetivos: a) el Polo Tecnológico Bahía Blanca; b) la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología; c) la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto. A continuación, se describen en forma sucinta las principales acciones realizadas por cada una de estas dependencias. Polo Tecnológico Bahía Blanca El Polo Tecnológico Bahía Blanca es una asociación civil sin fines de lucro, que integra empresas locales en una red de contactos industriales y científicoacadémicos. La entidad brinda asesoramiento y apoyo técnico a las firmas, para que las mismas crezcan en forma sostenida a través de la incorporación de tecnología. Está compuesto por 19 empresas asociadas y los principales actores institucionales de la innovación de la ciudad —Municipalidad de Bahía Blanca, Universidad Nacional del Sur, Corporación del Comercio, Industria y Servicios y Ente Zona Franca Bahía Blanca Coronel Rosales—. El trabajo conjunto de todos estos actores le imprime al polo su rasgo distintivo. El objetivo de esta organización es impulsar el desarrollo y estimular el crecimiento regional, dinamizando y articulando la oferta y la demanda tecnológicas a través de la coordinación de acciones públicas, privadas, académicas y científicas para lograr la inserción de las empresas en la economía nacional e internacional. El Polo Tecnológico Bahía Blanca fue gestado en febrero de 2004. El mismo surge a partir de la convocatoria realizada por el gobierno municipal a los sectores privado —a través de las cámaras empresariales— y científico tecnológico —universidades y centros de investigación— para participar y discutir acerca de la forma, perfil y objetivos que debería tener un ente que se ocupara de inducir la interacción entre oferta y demanda de innovación. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 37 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 38 Como resultado de esa convocatoria nació el Ente Promotor, que en agosto de 2006 formalizaría su constitución como Polo Tecnológico Bahía Blanca (PTBB) y en febrero de 2007 obtendría su personería jurídica como asociación civil sin fines de lucro. Desde su creación el PTBB ha constituido un esfuerzo interinstitucional por promover la incorporación de tecnología en las empresas existentes en un contexto en el que históricamente el mundo académico, el científico y el tejido productivo local han estado disociados. Para ello cuenta con una estructura organizativa compuesta por una comisión directiva (en la que se encuentran representadas las instituciones), una comisión de empresas (integrada por las firmas asociadas) y un equipo de gestión que se encarga de las cuestiones operativas, además de gerenciar la transferencia de conocimiento. Con el objetivo de mejorar el perfil tecnológico y de gestión de las empresas existentes, el PTBB ha dictado cursos de capacitación, difundido información y creado gabinetes de asesoramiento permanente (en las temáticas de comercialización, propiedad intelectual, transferencia de tecnología y financiamiento), que han permitido fortalecer y desarrollar competencias y habilidades a las empresas que lo integran, mejorando su desempeño. Estas acciones, junto con la posibilidad de participar de un ámbito de encuentro de pares, han servido para desarrollar factores de atracción de nuevas firmas al seno de la organización. En sus 11 años de vida, el Polo Tecnológico ha atravesado por diversas fases.5 A fines de 2012 ingresó en la etapa de “generación de productos conjuntos”, caracterizada por el trabajo asociativo entre las firmas que conforman la organización. A lo largo de esta etapa, las empresas han dedicado esfuerzos para realizar desarrollos tecnológicos de modo cooperativo y están atravesando un proceso de aprendizaje respecto a esta experiencia. A su vez, esta iniciativa se vio potenciada por la decisión del municipio de comenzar a demandar tecnología a las empresas locales. El primer producto de desarrollo conjunto fue un Parquímetro Inteligente. La fabricación del mismo permitió a las empresas presentarse en una licitación pública diseñada por Bahía Transporte SAPEM6 en 2013. 5 Una primera etapa de “descubrimiento y conocimiento mutuo entre las organizaciones”, una segunda etapa de “profundización de las interrelaciones”, una tercera de “construcción de infraestructura y realización de actividades” y finalmente la etapa de “generación de productos conjuntos” (Scudelati, 2014). 6 Bahía Transporte SAPEM es una empresa mixta conformada por capitales públicos y privados. Tiene a su cargo la gestión de líneas de transporte público y además administra el servicio de estacionamiento medido y pago de la ciudad. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? Debido a las ventajas y prestaciones del prototipo desarrollado, las firmas obtuvieron el primer lugar en la licitación, situación que les permitió comenzar con su fabricación en serie. A partir de marzo de 2014 comenzaron su instalación, incorporando las distintas prestaciones en los mismos. El proyecto fue llevado a cabo por ocho empresas asociadas al PTBB: Eycon, Unixono, MRK Industries, Paradigma, Optiment, Gen Tecnológico, Socio Anónimo y Comper.7 Actualmente las empresas se encuentran trabajando en varios desarrollos demandados por el municipio y por otros actores privados, locales y de distintos puntos del país. Agencia de Ciencia y Tecnología Mediante Decreto N° 1578 del 1 de octubre de 2011, el intendente de la ciudad de Bahía Blanca creó la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología (AMCyT). Esta oficina constituye un órgano desconcentrado, cuya misión se circunscribe a “promover e incentivar la cultura de la innovación tecnológica en las diversas áreas del conocimiento para generar crecimiento y movilidad social, facilitar oportunidades de incorporar innovación y financiamiento a las empresas y estimular la incubación de mini, pequeñas y medianas empresas de base tecnológica” (Municipalidad de Bahía Blanca, 2011). Desde el punto de vista de su estructura orgánica, la agencia cuenta con: a) un director nombrado por el ejecutivo municipal; b) un gerente de planeamiento y finanzas; c) una gerencia de proyectos y estrategias; d) una gerencia de vinculación; e) un consejo consultivo de Ciencia y Técnica, integrado por representantes de distintas organizaciones representativas de la ciudad. Entre las acciones más relevantes que viene realizando la agencia, se destacan aquellas que buscan consolidar dos proyectos productivos: Tecnópolis del Sur y Platec. La primera iniciativa consiste en la conformación de un consor7 El mismo incluyó el desarrollo de distintos módulos o partes que involucraron a las ocho empresas intervinientes: Parquímetros solares compatibles Bahía Urbana con conexión online y Módulo SMS (Eycon), Sitio web de consulta pública, Aplicación móvil de consulta pública y Aplicación móvil de fiscalización (Unixono), Sensores magnéticos de posición, lumínicos, solares con comunicación inalámbrica (MRK), Modelo Matemático de optimización global del sistema de parquímetros y Software de Toma de Decisiones (DSS) en Excel + GAMS (Optiment), plataforma QlikView y herramientas para Business Intelligence (Gen Tecnológico), Centro de Atención al usuario, Gestión de Incidentes, Gestión de Problemas, Gestión de Configuraciones y Gestión de Cambios/Versiones (Paradigma SA), Imagen de marca de Parquímetro PTBB, visualización infográfica de mapas y Sistema cromático de señalización, diseño de infografía de difusión, diseño gráfico de Instructivos de operación (Socio Anónimo) y Adaptación de la Red de Comper Argentina para soporte a Bahía Urbana, utilización de la red de recarga existente (más de 500 puestos) y Gestión de carga mayorista (Comper Argentina). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 39 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 40 cio público privado destinado a la producción y comercialización de sistemas integrados de alta complejidad, basados en el uso de macro, micro y nano electrónica. Este consorcio está integrado por la Universidad Nacional del Sur (UNS), la Unión Industrial de Bahía Blanca (UIBB), el Ente Zona Franca Bahía Blanca-Coronel Rosales (EZFBBCR), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y las empresas Intecba SA, Penta SA, Bios SA, Eycon SA y DaiIchi Circuitos Integrados (Julián y Laiuppa, 2011). Por su parte, Platec constituye una plataforma tecnológica que busca incentivar la innovación y la transferencia tecnológica en el tejido productivo bahiense. La misma ha surgido a través de un convenio entre la Facultad Regional Bahía Blanca de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN FRBB), la Municipalidad de Bahía Blanca y el Consorcio del Parque Industrial. Esta alianza estratégica Universidad-Empresas-Estado ha permitido plasmar distintas unidades de trabajo al interior de dicho parque, que conforman la Platec. Específicamente, la Platec cuenta con un centro de formación y certificación de competencias (C4P), que apunta a generar capital humano calificado en temáticas específicas, como son soldadura, instrumentación, seguridad, encofrado, manejo de andamios y conducción de máquinas viales. A su vez, dentro de Platec también funciona una Unidad de Desarrollo Industrial y Tecnológico (Uditec), que tiene como objetivo fortalecer las capacidades de innovación de las pymes locales en materia de nuevos productos y procesos productivos. Esta unidad cuenta con software de diseño industrial, un escáner de tres dimensiones, un centro de mecanizado por control numérico computarizado y dos inyectoras: una de aluminio y otra de plásticos, para la construcción de matrices y prototipos, superando los tres millones de pesos en equipamiento. Estas máquinas permiten trabajar en la totalidad de las fases de un proceso productivo: diseño y desarrollo de productos, mecánica computacional, matricería y fabricación del bien con destino final. Además, en la Platec también funciona un centro de vigilancia tecnológica, que permite monitorear patentes, accediendo a bases de datos mundiales.8 8 La Platec se completará con dos secciones actualmente en proceso de concreción: a) un Laboratorio de ensayos, automatización y control (Labtec). En esta dependencia los laboratorios de las carreras de ingeniería de la UTN FRBB se complementarán con los equipos instalados en las dos anteriores unidades para generar innovación, calibración de instrumental y certificaciones de materiales y productos, potenciando a TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? En cuanto a las tareas específicas de la Agencia de Ciencia y Tecnología en ambas iniciativas, puede decirse que el papel de la AMCyT consiste mayormente en la realización de gestiones ante distintos organismos públicos, actuando como nexo o articulador. Agencia de Innovación y Gobierno Abierto de Bahía Blanca A mediados de 2012, la Municipalidad de Bahía Blanca crea mediante decreto del poder ejecutivo la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto. Esta oficina tiene el propósito de convertir a la localidad en una “ciudad inteligente” y a la administración pública en un “gobierno transparente”. Dicha agencia se creó como una oficina transversal a las dependencias y organismos municipales con el objetivo de “promover acciones y soluciones innovadoras a través del uso de nuevas TIC, tendientes a lograr un gobierno más abierto y centrado en el ciudadano” (Municipalidad de Bahía Blanca, 2012). La misma presenta rango de secretaría y cuenta con la misma estructura que cualquiera de las dependencias de estas características en el organigrama municipal. En sus dos años de vida, la oficina ha trabajado en varias de las dimensiones que caracterizan a una ciudad inteligente, como la apertura de datos, la implementación de tecnologías de seguridad con fines de prevención y la puesta en marcha de un sistema de tránsito con componente TIC. También ha abordado problemáticas ligadas a la georreferenciación de vehículos municipales, la promoción de la alfabetización digital y la implementación de sensores remotos en el polo petroquímico de la ciudad, con el propósito de disponer de un mayor control sobre el estado del medio ambiente. La primera acción de magnitud realizada por esta dependencia municipal fue la creación de una plataforma online que muestra en tiempo real los ingresos y egresos de las arcas municipales. A efectos de trabajar con los fondos que se gastan, se incorporó al sistema un desarrollo realizado por un emprendedor, denominado “gasto público bahiense”. El mismo permite ver el monto y la cantidad de compras a proveedores realizadas por el municipio, junto con el promedio del gasto mensual y el nombre de las empresas o personas físicas su vez el equipamiento de las carreras, al que tendrán acceso la totalidad de los alumnos y docentes; y b) una Incubadora de empresas (Incubatec), proyecto actualmente presentado ante el Ministerio de Producción de la Provincia de Buenos Aires para su financiamiento. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 41 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 42 beneficiadas, ya sea que éstas actúen como contratistas o prestadores de servicios con el Estado. De este modo, toda la información de gastos realizados por el municipio está a disposición de cualquier ciudadano que tenga acceso a internet. A su vez, la actividad de control y publicación se encuentra a cargo de un tercero, situación que otorga una completa transparencia al proceso. Como una forma de avanzar en la política de transparencia, la Agencia de Innovación ha abierto datos correspondientes a las áreas municipales de compras, sueldos, atención ciudadana y medio ambiente. También pone a disposición del público información concerniente a decretos y ordenanzas, educación, salud, programas sociales, tierra y viviendas, entre otras cuestiones. Estas acciones se complementan con la implementación de un sistema de atención y de seguimiento online de trámites burocráticos de reclamos para cuestiones relacionadas con asfalto, bacheo, veredas, luminaria, etc. En esta línea de trabajo, la población también tiene la posibilidad de controlar a través de internet los vehículos municipales que se encuentran operativos (camiones cisterna, ambulancias, etc.), y mediante un sistema de georreferenciación, conocer cuáles son sus tareas asignadas, existiendo a su vez la posibilidad de denunciar en caso de incumplimiento. En materia de acciones de apoyo a la seguridad, la Agencia de Innovación ha desarrollado un sistema de prevención y protección ciudadana, a través de un Centro Tecnológico de Monitoreo (CTM). En términos generales, este sistema realiza videovigilancia de los espacios públicos y controla el cumplimiento de patrullajes policiales a través de GPS. A su vez, permite monitorear el desempeño del cuerpo de Guardia Urbana local, que realiza tareas preventivas en los barrios, constituyéndose en móviles municipales de apoyo a la policía. Asimismo, la Agencia de Innovación a través del CTM ha implementado el programa Alerta Bahía Blanca, que permite la comunicación de los ciudadanos con los cuerpos policiales, médicos, bomberos o defensa civil a través de diferentes medios electrónicos. El mismo resulta de suma utilidad ante la ocurrencia de cualquier evento (robo, hurto, incendio, accidente, etc.) y es fundamental en los casos en que los vecinos se ven imposibilitados de llamar telefónicamente al 911.9 9 Cuando se recibe una alerta en el Centro Tecnológico de Monitoreo (CTM), el módulo de Alerta Bahía Blanca activa un plano con la ubicación y vías de acceso del objetivo en cuestión, aprovechando la georreferenciación de los patrulleros, móviles y ambulancias más cercanos para mejorar la capacidad de respuesta TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? Otro aspecto sobre el que ha trabajo la oficina municipal es la creación de un sistema de movilidad sustentable, que permita integrar adecuadamente el tráfico vehicular con el transporte urbano de pasajeros. A través de una plataforma específica denominada Bahía Transporte, el vecino de la ciudad puede conocer el trayecto de todas las líneas y simultáneamente ver la ubicación de cada unidad al instante. Esto se logra a partir de un sistema de rastreo por GPS, el cual permite controlar los recorridos y conocer los tiempos de demora. Este sistema se complementa con el programa Bahía Parquímetros, que permite conocer todas las calles y avenidas que poseen estacionamiento medido y pago. Dicho programa permite visualizar las distintas tarifas existentes ajustadas por zona y concomitantemente facilita tener acceso a la información respecto a los espacios disponibles por cuadra para estacionamiento. Esto último se logra a través de un sistema de sensores remotos instalados sobre el asfalto, que envían información al Centro de Monitoreo ante el ingreso o salida de un vehículo de la zona de aparque. A su vez, ambas plataformas se integran mediante una tarjeta magnética de uso común, mediante la cual el usuario puede pagar tanto el transporte urbano como el estacionamiento.10 En cuanto a las acciones realizadas respecto a la temática ambiental, se destaca la conformación del sitio Qué Pasa Bahía Blanca (QPBB), un espacio virtual con datos sobre las mediciones de agentes contaminantes relevados en el Polo Petroquímico, otros establecimientos industriales y el sistema de tratamientos de efluentes que desemboca en la Ría de Bahía Blanca. En QPBB se pueden ver todas las mediciones históricas y en tiempo real de calidad de aire, efluentes líquidos y nivel de ruidos de origen industrial, así como información general de las empresas relevadas. Por otro lado, en el área de calidad de vida y salud, la Agencia de Innovación implementó un sistema de turnos online para el tratamiento de cualquier patología en el hospital municipal. El sistema desarrollado permite identificar el tipo de servicio que se pretende solicitar, los profesionales disponibles y su horario de atención. Finalmente, en temas educativos la Agencia de Innovación realizó avances significativos en la conformación de centros de Alfabetización Digital, para promover la democratización del conocimiento y la socialización de los recursos disponibles en internet entre la población más humilde de la localidad. a la solicitud planteada. El sistema resulta ser sumamente versátil, ya que permite efectuar comunicaciones prácticamente desde cualquier medio electrónico. 10 La Tarjeta Bahía Urbana y sus sistemas de lectura y ejecución fueron desarrollados por la firma Eycon, asociada al Polo Tecnológico Bahía Blanca. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 43 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? ANÁLISIS DE F ORT ALEZAS Y DEBILID ADES FORT ORTALEZAS DEBILIDADES El enfoque de fortalezas y debilidades es una herramienta clásica del gerenciamiento moderno y apunta a evaluar la situación estratégica de una organización (o en este caso de una localidad), con el propósito de definir cursos de acción. Este diagnóstico se basa en conocer las capacidades con las que cuenta el territorio para alcanzar el logro de objetivos y, simultáneamente, descubrir sus limitaciones, es decir, las restricciones propias que no le permitan alcanzar metas de una manera efectiva. A continuación, se presenta el análisis FODA, realizado junto a los actores locales respecto a las posibilidades que presenta Bahía Blanca de transformarse en una ciudad inteligente. Fortalezas • 44 11 Existencia a nivel local de un clima favorable al surgimiento de emprendimientos en materia de CyT. En Bahía Blanca las entidades y oficinas locales nacidas a partir del impulso municipal han logrado conformar un entorno favorable para la realización de actividades vinculadas a la ciencia y la tecnología. En un lapso relativamente breve de tiempo, han desarrollado un número significativo de eventos, convocando a diversos actores relacionados con la temática y simultáneamente acercando esta problemática a la comunidad. Entre las acciones realizadas se encontraron las Jornadas de Emprendedores Tecnológicos, un espacio destinado a formar personas con vocación entrepreneur, otorgándoles herramientas de trabajo y suministrándoles información respecto a financiamiento, con el objetivo de que puedan desarrollar sus ideas y transformarlas en negocios. A su vez, durante el transcurso de 2011 la Agencia de Ciencia y Tecnología organizó una feria denominada Tecnópolis, que nucleó a los principales actores de la innovación a nivel local: la Universidad Nacional del Sur, la Universidad Tecnológica Nacional y el Centro Científico Tecnológico Conicet11 Bahía Blanca. En esta feria las distintas entidades mostraron adelantos en diversas ramas de la ciencia y la tecnología y se realizaron charlas de difusión Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas de Argentina (Conicet). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? • para el público en general, estudiantes universitarios y alumnos de escuelas primarias y secundarias. Por otro lado, durante 2014 en el marco de la Feria FISA (Feria de la Producción, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del Sur Argentino), las autoridades locales generaron una ronda de negocios especializada en empresas de base tecnológica, para favorecer el desarrollo de negocios entre empresarios locales y otros provenientes de distintas regiones del país y el mundo.12 A estas acciones organizadas desde la comuna, se les han sumado otras impulsadas por actores clave, como la Universidad Nacional del Sur, que ha lanzado una carrera de posgrado destinada a formar gestores y vinculadores tecnológicos. La misma denominada Especialización en Gestión de la Tecnología y la Innovación apunta a generar articuladores que acerquen la demanda y la oferta de tecnología local, con el propósito de incentivar el progreso técnico. Todos estos elementos coadyuvan en la generación de un micro clima favorable al desarrollo de capacidades de innovación. Política municipal continuada de apoyo al sector. Desde 2004 a la fecha, el Municipio de Bahía Blanca ha sostenido una política activa de promoción de la ciencia y la tecnología, incorporando esta temática en la agenda de temas comunales. Pese a los cambios de gobierno registrados a lo largo de este periodo13 y a los distintos partidos políticos que han asumido la gestión municipal, la ciudad ha logrado preservar líneas directrices en la temática de la ciencia y la técnica y el desarrollo de TIC. En este sentido, no sólo se han generado oficinas públicas tendientes a promover esta cuestión, sino que el municipio está haciendo importantes esfuerzos presupuestarios para informatizar distintas áreas de gestión y aumentar la demanda de servicios tecnológicos de distinta índole, con el propósito de apuntalar el crecimiento y el desarrollo de las empresas locales en estos rubros. A este respecto, todos los adelantos técnicos realizados por la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto son desarrollados por empresas locales. 12 La ronda de negocios apuntó a que las empresas locales pudieran ofrecer sus productos y, simultáneamente, entraran en contacto con proveedores de los diferentes eslabones de la cadena de valor de la industria electrónica: 1°) Diseño, fabricación, caracterización y encapsulado de semiconductores y circuitos integrados; 2°) Diseño, desarrollo y consultoría sobre sistemas electrónicos embebidos; 3°) Microprototipado, prototipado y verificación de productos electrónicos; 4°) Diseño industrial de productos electrónicos; 5°) Fabricación de productos de dicha índole. 13 Desde 2004 a la fecha, la ciudad de Bahía Blanca ha tenido tres intendentes: Rodolfo López (Frente para la Victoria), Cristian Breinstestein (Frente para la Victoria) y Gustavo Bevilacqua (Frente Renovador). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 45 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? • • 46 Existencia de un número considerable de actores clave que articulan iniciativas. Bahía Blanca presenta un número significativo de agentes que sirven como eje para coordinar y articular propuestas e iniciativas. Esta situación asegura cierta estabilidad y continuidad de las políticas públicas, al mismo tiempo que garantiza la existencia de comunicación entre los organismos y agencias intervinientes, generando sinergias. A modo de ejemplo, varias de las empresas que integran el Polo Tecnológico Bahía Blanca son también miembros del proyecto Tecnópolis del Sur, coordinado por la Agencia de Ciencia y Tecnología. Simultáneamente, el director de la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto es el presidente del mencionado polo. Esta situación facilita la construcción de capital social, permitiendo la conformación de redes de confianza y reciprocidad entre las partes. Personal formado en el tema de gerenciamiento de proyectos y vinculación tecnológica que sirve de soporte a las políticas. Las distintas oficinas y entes que han sido creados para dar contenido a la política de ciencia y tecnología a nivel local están dirigidos por personas que cuentan con experiencia en la temática. Presentan formación de grado en economía, han realizado cursos sobre innovación y TIC, participan en congresos sobre la especialidad y son alumnos o forman parte del cuerpo docente de la Especialización en Gestión de la Tecnología y la Innovación, dictada por el Departamento de Economía de la Universidad Nacional del Sur. Esta situación garantiza idoneidad en el diseño y ejecución de los diversos programas y proyectos que se encaran desde las distintas esferas de actuación. Debilidades • Financiamiento local limitado para desarrollar iniciativas. Si bien, como se sostuvo anteriormente, el municipio de Bahía Blanca está haciendo esfuerzos para sostener una política activa en materia de Ciencia y Tecnología, aún el financiamiento específico que obtienen las oficinas públicas dedicadas a esta cuestión es muy limitado. Esta situación condiciona el desarrollo de distintos proyectos en forma autónoma, provocando que se deba recurrir a la postulación para acceder a fondos nacionales o provinciales con el propósito de realizar algunas actividades. También limita las posibilidades de ampliar el personal, entre TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? • • otras cuestiones. A la fecha, el Polo Tecnológico Bahía Blanca cuenta con un presupuesto global anual de $506,640, del cual 50% son recursos públicos. Por su parte, la Agencia de Innovación tiene un presupuesto anual de 9 millones de pesos, que representa tan sólo 0.49% del presupuesto municipal. En cuanto a la Agencia de Ciencia y Tecnología, la misma está sufriendo un proceso de fusión con otras oficinas públicas, con el propósito de reducir su incidencia en el erario público. Masa crítica limitada de empresas en el sector. Si bien Bahía Blanca está haciendo considerables esfuerzos en promover el sector de software y servicios tecnológicos, en la actualidad posee un número limitado de empresas de base tecnológica y/o con perfil innovador; éstas se especializan mayormente en productos o servicios de mediana complejidad y no han logrado aún conformar verdaderas cadenas de valor en el sector (Pasciaroni et al., 2014). La mayoría de estas empresas pueden ser consideradas pymes (pequeñas y medianas) tanto por cantidad de personal empleado como con base en su nivel de facturación, y presentan dificultades de diversa índole: gerenciales, para comercializar sus productos y acceder al crédito, entre otras cuestiones. Organismos o entes con superposición de funciones. Aunque las responsabilidades de los distintos organismos y entes creados en estos años se encuentran correctamente especificadas en sus estatutos y ordenanzas de creación, en la práctica se observa que no existe una clara delimitación de las áreas de incumbencia de algunas oficinas. Esta situación ha llevado a una innecesaria duplicación de esfuerzos en algunas áreas de trabajo, provocando una mala asignación de recursos. Si bien hasta la fecha esta situación no ha sido grave, sí ha desdibujado la razón de ser de una dependencia en particular, provocando que pierda peso específico (económico y político) dentro de la administración pública municipal, cediendo protagonismo. CONCL USIONES CONCLUSIONES Durante los últimos años, los crecientes desafíos por los que atraviesa la gestión de las ciudades han provocado que los planificadores busquen diseñar nuevos instrumentos tendientes a mejorar la administración pública. Entre esta batería de nuevas herramientas de gestión se encuentran aquellas asociadas a las tecnologías de la información y la comunicación, que permiten lograr un uso más eficiente y racional de los recursos. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 47 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 48 Vinculada a esta serie de herramientas aparece la idea o noción de Ciudad Inteligente: una ciudad reflexiva y con capacidad resolutiva, en donde dicha capacidad se deriva de un uso óptimo de los conocimientos e información disponibles. Bajo esta lógica, una Smart City es aquella ciudad capaz de diseñar un sistema moderno y eficiente de servicios públicos y que simultáneamente alcanza objetivos de importancia en materia de promoción económica, participación ciudadana y cuidado del medio ambiente. A nivel mundial, existen varias ciudades que presentan estas características: San Diego en los Estados Unidos, Southampton en Inglaterra o Vancouver en Canadá. Todas ellas avanzan en la conformación de plataformas tecnológicas y en la construcción de infraestructura para consolidarse como ciudades inteligentes. En el caso de Bahía Blanca, desde 2004 se vienen impulsando cambios significativos en el uso de las TIC, tendientes a mejorar el estado general de la ciudad y con el objetivo de promover el crecimiento de los sectores productivos asociados a su desarrollo. Dado que el mundo de las aplicaciones TIC suele estar dominado por empresas transnacionales que manejan tanto el diseño y la comercialización, como los servicios posventa de estos productos, la apuesta de Bahía Blanca a desarrollar sus propias aplicaciones a medida de las necesidades locales constituye una propuesta innovadora, ya que no sólo apunta a diversificar la base económica de la ciudad, sino también a romper el papel tradicionalmente periférico y dependiente que suelen tener los territorios de América Latina, tanto en la producción, como en la apropiación y la gestión de la tecnología. Específicamente en Bahía Blanca se generaron tres organismos, dos oficinas públicas y un ente público privado destinados a alcanzar estos objetivos: a) el Polo Tecnológico Bahía Blanca; b) la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología; c) la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto. El Polo Tecnológico Bahía Blanca, a través de sus empresas asociadas, ha desarrollado soluciones informáticas tendientes a modernizar los servicios locales de estacionamiento medido y pago. Además, también ha trabajado en la conformación de gabinetes de asesoramiento permanente (en las temáticas de comercialización, propiedad intelectual, transferencia de tecnología y financiamiento), que le han permitido fortalecer y desarrollar competencias y habilidades a las empresas que lo integran. A partir de esta serie de iniciativas, esta entidad ya cuenta hoy con la posiTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? bilidad de comercializar sus productos en otras localidades de Argentina, habiendo hecho ya su primera venta al municipio de Tandil. Por su parte, la Agencia de Ciencia y Tecnología ha colaborado en la puesta en marcha de dos proyectos productivos significativos para la ciudad: 1°) Platec, una plataforma tecnológica que busca incentivar la innovación y la transferencia tecnológica en el tejido productivo bahiense; 2°) Tecnópolis del Sur, un consorcio público privado destinado a la producción y comercialización de sistemas integrados de alta complejidad, basados en el uso de macro, micro y nano electrónica. A su vez, la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto ha trabajado en varias de las dimensiones que caracterizan a una ciudad del conocimiento, tales como la apertura de datos, la implementación de tecnologías de seguridad con fines de prevención y la puesta en marcha de un sistema de tránsito inteligente. También ha abordado problemáticas ligadas a la georreferenciación de vehículos municipales, la promoción de la alfabetización digital y la implementación de sensores remotos en el polo petroquímico de la ciudad, con el propósito de disponer de un mayor control sobre el estado del medio ambiente. Todos estos logros se han basado en una serie de fortalezas que ha logrado construir el medio local. En primer término, los actores bahienses han logrado impulsar un clima favorable a la implementación de nuevas tecnologías, generando conciencia en la población respecto a las virtudes que este tipo de instrumentos podía tener en la calidad de vida y, simultáneamente, también alentando a emprendedores para que desarrollen iniciativas en la materia. En un lapso relativamente breve de tiempo, han hecho un número significativo de eventos, convocando a diversos agentes relacionados con la temática, acercando esta problemática a la ciudadanía. En segundo lugar, el municipio ha cumplido un rol fundamental de apoyo a los sectores de ciencia y tecnología en general y de TIC en particular, incorporándolos en la agenda comunal. Como se sostuvo en apartados anteriores, no sólo se crearon oficinas públicas y organismos de naturaleza público privada para alentar estas cuestiones, sino que también se han realizado esfuerzos presupuestarios tendientes a modernizar la administración pública en el sentido indicado y a generar también una demanda sostenida para apuntalar al sector. Además, estas oficinas están siendo conducidas por personal técnico idóTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 49 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 50 neo, que garantiza seriedad en el diseño y ejecución de los diversos programas y proyectos que se encaran desde la esfera local. A su vez, debido a la inserción de dichos cuadros técnicos en distintos ámbitos educativos, se genera una importante articulación con la academia, situación que favorece el desarrollo de sinergias de naturaleza informal e incentiva la construcción de capital social. Por otro lado, el camino hacia la transformación de Bahía Blanca en una ciudad inteligente tampoco está exento de dificultades. Existe un limitado financiamiento para desarrollar iniciativas. Si bien el municipio de Bahía Blanca está haciendo esfuerzos para sostener una política activa en materia de Ciencia y Tecnología, aún los recursos propios con los que cuentan las oficinas públicas son escasos. Esta situación condiciona el desarrollo de distintos proyectos en forma autónoma, provocando que se deba recurrir a la postulación para acceder a fondos nacionales o provinciales, con el propósito de realizar actividades que resultan críticas para el sostenimiento de esta propuesta. A esto se suma la existencia de dificultades en la delimitación de áreas de incumbencia entre las distintas dependencias públicas y la duplicación de esfuerzos, que ha provocado que una oficina en particular pierda peso específico dentro de la administración municipal. Por su parte, también se observa que la masa crítica de empresas dedicadas a TIC o al diseño de productos innovadores en el territorio es baja, por lo cual existen dificultades para conformar cadenas de valor con un número significativo de eslabonamientos. Esto hace que las empresas sean más vulnerables a la existencia de shocks externos. Estas circunstancias evidencian que el camino de Bahía Blanca hacia su transformación en una ciudad inteligente presenta un final abierto, que dependerá de la capacidad del municipio y los actores locales para profundizar fortalezas y disimular falencias, aprovechando las ventanas de oportunidad que surgen en una economía con cambios tecnológicos profundos y crecientemente integrada. Es sabido que la construcción de competencias y capacidades en un área específica (en este caso, TIC, software y productos innovadores) lleva años de trabajo y de esfuerzos sistemáticos y orientados, apuntando a la formación de recursos humanos, la compra o el desarrollo de equipamiento y el acceso al financiamiento, entre otras cuestiones. Sin embargo, en territorios periféricos como el bahiense, las competencias y habilidades desarrolladas en una década TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? pueden destruirse fácilmente, tan sólo basta con que no se les brinde un apoyo público adecuado. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Borja, J. (2014). Revolución urbana y derechos ciudadanos: claves para interpretar las contradicciones de la ciudad actual. Madrid, Comunidad de Madrid: Alianza. Castells, M. (1995). La ciudad informacional.Tecnologías de la información, estructuración económica y el proceso urbano regional. Madrid, Comunidad de Madrid: Alianza. Chourabi, H., Gil-García, R., Pardo, Th., Nam, T., Mellouli, S., Scholl, H. J., Walker, S. y Nahon, K. (2012). Understanding smart cities: an integrative framework. 45th International Conference on System Sciences. Hawaii. 4, 5, 6 y 7 de junio. Dirks, S. y Keeling, M. (2009). A vision of smarter cities for smarter growth: how cities can optimize their systems for the talent based economy. New York, NY: IBM Global Business Services. Forrester, J. W. (1969). Urban dynamics. Cambridge, MA: MIT Press. Giffinger, R., Fertner, C., Kramar, H., Kalasek, R., Pichler-Milanovic, N. y Meijers, E. (2007). Smart cities: ranking of European medium-sized cities. Viena: Centre of Regional Science. Harvey, D. (2013). Ciudades rebeldes. Del derecho a la ciudad a la revolución urbana. Madrid, Comunidad de Madrid: Akal. Julián, P. y Laiuppa, J. (2011). Plataforma tecnológica para sistemas de tecnología electrónica de alta complejidad (TEAC). Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires: Consorcio de Cooperación Público Privado Tecnópolis del Sur. Recuperado de: http://www.tecnopolisdelsur.com.ar/docs/ TEAC_2011_rev01.pdf La Nueva Provincia (2012, agosto 11). Políticas de fomento: Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología. Bahía Blanca, p. 12. Lombardi, P., Giordano, S., Caragliu, A., Del Bo, C., Deakin, M., Nijkamp, P., Kourtit, K. y Farouh, H. (2012). An advance triple hélix network model for smart cities performance. En Ozge, Y. (ed.). Green and ecological technologies for urban planning: creating smart cities, pp. 59-73. Hershey, PA: IGI Global. Municipalidad de Bahía Blanca (2011). Decreto N° 1578, expediente 110-629. Creación de la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología. Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires: Municipalidad de Bahía Blanca. Municipalidad de Bahía Blanca (2012). Decreto N° 1073, expediente 110-7235. Creación de la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto. Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires: Municipalidad de Bahía Blanca. Pasciaroni, C., Preiss. O. y Hernández, J. (2014). Ciudades medias e innovación en la explotación de los recursos naturales. Revista Región y Sociedad (59), pp. 254-286. Polo Tecnológico Bahía Blanca (2007). Estatuto de conformación. Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires. (Inédito). Scudelati, M. (2014). El triángulo de Sábato: marco teórico para la gestación del polo tecnológico de Bahía Blanca. En Diez, J. I. y Gutiérrez, R. R. (eds.). Cooperación, innovación y territorio: estudios del sudoeste bonaerense, pp 37-66. Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires: Ediuns. Sierra Bravo, R. (2003). Técnicas de investigación social: teoría y ejercicios. Madrid, Comunidad de Madrid: Parainfo. Vieytes, R. (2004). Metodología de la investigación en organizaciones, mercado y sociedad. Epistemología y técnicas. Buenos Aires, BA: Editorial de las Ciencias. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 51 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? Páginas web consultadas Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología Bahía Blanca: http://agenciacyt-bahiablanca. blogspot.com.ar/ Gobierno Abierto Bahía Blanca: http://gabierto.bahiablanca.gov.ar/la-agencia/ Municipio de Bahía Blanca: http://www.bahiablanca.gov.ar/areas-de-gobierno/gobierno-abierto/ Polo Tecnológico Bahía Blanca: http://www.ptbb.org.ar/ 52 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �JOSÉ IGNACIO DIEZ* MARIELA SCUDELATI** 1 Bahía Blanca: ¿Hacia la Posible Conformación de una Ciudad Inteligente? Trayectoria y Políticas Públicas Bahia Blanca: Towards the Possible Creation of a Smart City? Path and Public Policies RESUMEN En las últimas décadas, las ciudades se han convertido en el centro de la actividad económica, social, administrativa y cultural de la humanidad. El crecimiento poblacional y su concentración en torno a urbes generan innumerables desafíos de diversa índole, obligando a políticos y planificadores a diseñar formas más eficientes de gestionar recursos, así como de atraer talento e inversiones. Este contexto ha provocado que los hacedores de política se propongan nuevas formas de gestión urbana, entre las que se destaca el modelo de ciudad inteligente. El presente trabajo analiza el camino que está atravesando Bahía Blanca para transformarse en una ciudad inteligente, considerando los recursos disponibles con los que cuenta la localidad, las debilidades por las que atraviesa, sus oportunidades y amenazas. ABSTRACT In recent decades, cities have become the center of economic, social, administrative and cultural activities of mankind. Population growth and urban concentration around cities generate innumerable challenges of various kinds, forcing politicians and planners design more efficient ways to manage resources and to attract talent and investments. This context has made that policymakers propose new forms of urban management, that include the Smart City model. The present work analyzes the path that Bahia Blanca is crossing, toward becoming a smart city, considering the available resources, the weaknesses that city is experimenting nowadays, and also the opportunities and threats that the context is bringing today. Palabras clave: Ciudad inteligente, Políticas públicas, Planeamiento urbano. Keywords: Smart City, Public policies, Urban planning. * Doctor en Geografía por la Universidad Nacional del Sur, Argentina. Investigador categoría asistente en el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) de Argentina. Investigador categoría III del Sistema Nacional de Categorización Universitaria. Profesor de la Universidad Nacional del Sur. Correo electrónico: jdiez@uns.edu.ar ** Licenciada en Economía y Especialista en Gestión de la Tecnología y la Innovación de la Universidad Nacional del Sur, Argentina. Asistente de docencia en el Departamento de Economía de la Universidad Nacional del Sur. Gerente del Polo Tecnológico Bahía Blanca. Correo electrónico: mscudela@aol.com Recibido: 13 de noviembre de 2015 / Aceptado: 28 de marzo de 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 29-52 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 29 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 30 En las últimas décadas, tanto en el mundo desarrollado como en el conjunto de países emergentes, las ciudades se han convertido en el centro de la actividad económica, social, administrativa y cultural de la humanidad. El crecimiento poblacional y su concentración en torno a urbes generan innumerables desafíos de diversa índole, obligando a políticos y planificadores a diseñar formas más eficientes de gestionar recursos, así como de atraer talento e inversiones. Estos desafíos van más allá de las particularidades específicas por las que puede atravesar cada ciudad. Todas ellas comparten factores de exigencia común, como son la administración de los servicios públicos (transporte, recolección de residuos, mantenimiento de zonas verdes), la promoción de la actividad económica, la participación ciudadana y el cuidado del medio ambiente. Este contexto compartido entre todas las localidades, independientemente de su morfología o tamaño, ha provocado que los hacedores de políticas públicas se planteen nuevos modelos de gestión urbana. En este sentido, la ciudad inteligente (o Smart City, en inglés) se está erigiendo como una gran oportunidad para utilizar más eficientemente los recursos, conocimientos y habilidades que posee el territorio, en pos de alcanzar un desarrollo más armónico, equilibrado, inclusivo, participativo y sustentable. La aplicación extensiva e intensiva de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) al campo de las políticas públicas ha permitido generar avances en la provisión, suministro y consumo de energía, también en la provisión de agua y en la mejora del transporte y la seguridad ciudadana, entre otros aspectos. Simultáneamente, la expansión de los sectores TIC en las ciudades ha sido importante para diversificar la matriz económico-productiva, mejorando la calidad y cantidad del empleo generado, desarrollando nuevas cadenas de valor y potenciando las ya existentes. Todos estos elementos constituyen cuestiones clave en la transformación de la ciudad tradicional en una ciudad reflexiva y con capacidad resolutiva. De este modo, ciudades como San Diego en los Estados Unidos, Southampton en Inglaterra, Vancouver en Canadá o Barcelona en España avanzan en la conformación de plataformas tecnológicas y en la construcción de infraestructura para consolidarse como ciudades inteligentes. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? En América Latina, la experiencia de las ciudades inteligentes parece estar menos difundida, pero existen casos exitosos de aplicación de TIC en la gestión pública y de promoción de empresas de base tecnológica en urbes como Buenos Aires, Argentina, o Medellín, Colombia. En el ámbito académico, no existen prácticamente investigadores de las ciencias sociales que analicen esta problemática en nuestro continente, en parte por lo novedoso que resulta este objeto de estudio y, en segundo término, por la ausencia aún de criterios metodológicos uniformes que permitan evaluar con rigurosidad el impacto que las nuevas tecnologías tienen en la vida económica, social, política y medioambiental de las ciudades. Partiendo de estas consideraciones, el presente trabajo pretende describir y analizar las políticas que el gobierno de la ciudad de Bahía Blanca viene implementando en materia de TIC y en promoción de la innovación. Bahía Blanca es una ciudad-puerto de tamaño medio (300,000 habitantes) situada en el sudoeste de la Provincia de Buenos Aires (Argentina), que presenta una base económica mayormente centrada en la actividad comercial y de servicios, aunque también cuenta con un desarrollo industrial de carácter intermedio. En los últimos años esta localidad viene experimentando cambios acelerados en la implementación de TIC en el ámbito de la gestión pública y simultáneamente está intentando desarrollar distintos sectores vinculados con este tipo de tecnologías y con la innovación tecno-productiva en general. En este sentido, la iniciativa gestada en Bahía Blanca resulta novedosa, ya que, a diferencia de otras propuestas impulsadas en otras localidades, la misma se basa en un intento de construir capacidades tecnológicas a partir de recursos técnicos y humanos locales. Para una estructura económica periférica y dependiente como la bahiense, la posibilidad de desarrollar este tipo de áreas en forma autónoma significaría no sólo una alternativa para diversificar su estructura económica productiva, sino también para generar empleo de calidad, bien remunerado y calificado, que provocaría un cambio en su estructura social. Dado el carácter exploratorio de este trabajo, las preguntas que guían el proceso de investigación son las siguientes: ¿Con qué dependencias públicas cuenta el gobierno comunal de Bahía Blanca para impulsar la innovación y el uso de TIC? ¿Cuáles son sus principales objetivos y líneas de acción? ¿Cuáles son las virtudes y falencias de este proceso en Bahía Blanca? TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 31 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? OR GANIZA CIÓN DEL TRABAJO ORG ANIZACIÓN 32 El presente artículo se encuentra organizado en cinco apartados. En primer término, se presenta la metodología utilizada en la investigación. Aquí se describen brevemente las técnicas utilizadas para la recolección de la información primaria, que ha servido de base para la realización del presente estudio. En segundo lugar, se hace un análisis y caracterización general de la idea o noción de ciudad inteligente. Aquí se observa que este concepto es difuso, no se encuentra exactamente definido y reúne un cúmulo muy diverso de experiencias de gestión urbana en base al uso de TIC. Como bien sostienen Chourabi et al. (2012), existe un uso creciente del término ciudad inteligente entre los hacedores de política pública, pero todavía no existe un claro y consistente entendimiento del concepto entre funcionarios y académicos. A partir de estas premisas, en este apartado se ensaya una descripción de aquellas áreas de trabajo que debería abordar una ciudad inteligente para poder ser considerada como tal. Además, si bien a lo largo de esta sección se hace mayormente hincapié en las virtudes que tiene el uso de las TIC para el diseño de políticas públicas, también se mencionan algunas posiciones críticas que cuestionan el uso generalizado de estas tecnologías en el espacio urbano y sus implicancias en la vida de la población. En tercer lugar, nos adentramos en el caso de estudio. En esta sección se describe el proceso de transformación que está atravesando Bahía Blanca, con el objetivo de transformarse en una ciudad inteligente. Específicamente, se analizan las políticas impulsadas por dos oficinas y un organismo públicoprivado creados para tal efecto. En cuarto término, el trabajo muestra cuáles son, a juicio de los principales referentes de las distintas dependencias, las principales fortalezas y debilidades con las que cuenta la ciudad para consolidarse como una Smart City. Finalmente, se presentan las conclusiones de la investigación. En esta sección se recogen y sistematizan las evidencias y opiniones expresadas en los apartados anteriores. De esta manera se brinda un panorama general respecto a cuáles son los principales desafíos que enfrentarán las autoridades locales en los próximos años en busca de posicionar a Bahía Blanca como una ciudad del conocimiento y la información. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? METODOL OGÍA METODOLOGÍA Para recolectar la información primaria concerniente al presente trabajo se utilizaron fuentes orales y escritas. Específicamente, se accedió a documentos institucionales producidos por las distintas oficinas analizadas y a publicaciones realizadas por los funcionarios respectivos. Simultáneamente, se efectuaron entrevistas a responsables de las distintas oficinas y a personal de carrera, con el propósito de comprender la dinámica de cada entidad: sus funciones, principales proyectos desarrollados, recursos disponibles, restricciones y perspectivas de trabajo futuro. Las entrevistas1 se basaron mayormente en un conjunto de preguntas abiertas (que facilitaban la re-pregunta de ser necesario), pero lo suficientemente concisas como para que las respuestas de los entrevistados puedan ser comparables entre sí, utilizando como base un protocolo y en función de temas guía, surgidos a partir del marco teórico de la investigación. La técnica utilizada fue de embudo, ordenándose las preguntas de aquellas más generales hasta las más concretas y específicas (Vieytes, 2004).2 CIUD AD INTELIGENTE: PRINCIP ALES C ARA CTERÍS TIC AS CIUDAD PRINCIPALES CARA ARACTERÍS CTERÍSTIC TICAS En el área de las políticas públicas de desarrollo, el concepto de Ciudad Inteligente (CI) se ha vuelto extremadamente popular. Sin embargo, pese a su uso generalizado, no existe una definición unívoca del término, existiendo también controversias respecto a sus bondades y las consecuencias sociales de su aplicación. Habitualmente su conceptualización está ligada al papel que juegan las TIC en la optimización de los recursos asociados a una gestión urbana más eficiente, participativa y sustentable. 1 Las entrevistas, como método de recolección de información, presentan ciertas ventajas respecto a las encuestas que deben ser consideradas a la hora de desarrollar cualquier investigación (Sierra Bravo, 2003). Entre éstas se encuentran las siguientes: 1°) La mayor importancia que suelen conceder las personas consultadas a la entrevista, en detrimento de cualquier otra modalidad alternativa de solicitud de información; 2°) Resulta ser un método más seguro para obtener la cooperación del individuo consultado; 3°) La entrevista permite lograr una comprensión más acabada de las condiciones psicológicas y ambientales del consultado y de su intención y disposición de ánimo en la contestación de las preguntas, así como aclarar el sentido de éstas cuando no fueren suficientemente claras; 4°) Las entrevistas permiten obtener información más completa, profunda y rica, sobre todo en cuestiones comprometidas. 2 Las entrevistas se efectuaron entre agosto de 2014 y marzo de 2015. Específicamente se entrevistó al director de la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto, al secretario del Polo Tecnológico Bahía Blanca y a dos empleados de carrera de la Agencia de Ciencia y Tecnología. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 33 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 34 A su vez, la ciudad inteligente también es concebida como fruto de la existencia de un nuevo paradigma tecnológico a escala global (la aparición de los microprocesadores e internet), que derivaron en un creciente uso de la información en los últimos veinticinco años del siglo XX. Dicho modelo tiene consecuencias sobre las sociedades, así como conlleva ciertas modificaciones en los procesos urbano-regionales de organización de la administración pública, el trabajo y la producción (internacionalización, descentralización, deslocalización de actividades productivas, teletrabajo, etc.) (Castells, 1995). En esta lógica, las ciudades inteligentes serían el reflejo de esta tendencia global a rediseñar entornos urbanos sobre la base del modelo tecnológico. Algunos organismos como Cintel3 sostienen que una ciudad se considera inteligente cuando adopta soluciones intensivas en TIC y desarrolla la capacidad de crear, recopilar, procesar y transformar la información para hacer sus procesos y servicios más efectivos, permitiendo mejorar la calidad de vida de su población mediante el uso adecuado de los recursos existentes en la misma. Como se sostuvo anteriormente, aunque no existe consenso respecto a la definición de ciudad inteligente, se han identificado en la literatura especializada una serie de dimensiones que los estudios de esta naturaleza suelen abordar: 1) economía; 2) movilidad; 3) medio ambiente; 4) calidad de vida; 5) educación; 6) participación ciudadana, y 7) seguridad (Lombardi et al., 2012). Estas siete dimensiones conectan con diversos enfoques tradicionales derivados de la economía urbana y regional, la sociología, la ciencia política y el planeamiento urbano, entre otras disciplinas. En relación con la economía, el término CI es usado para describir a aquellas ciudades que han logrado generar industrias asociadas al uso de TIC. A su vez, el nombre ciudad inteligente también se relaciona con el desarrollo de parques científico-tecnológicos y con la promoción de compañías correspondientes a este campo de acción. Bajo esta lógica, una definición operativa de una ciudad con una economía inteligente incluiría factores relacionados con la innovación, el emprendimiento, la construcción de una marca local, las mejoras en la productividad del trabajo y la integración de sus empresas con el mercado nacional y global a través del uso de TIC (Giffinger et al., 2007). 3 Centro de Investigación y Desarrollo en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Universidad de La Coruña, España. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? En cuanto a la movilidad, la existencia de plataformas logísticas de gran porte utilizadas para el traslado de mercaderías y la presencia de sistemas de transporte urbano de pasajeros con elevado grado de informatización, que facilitan los desplazamientos de bienes y personas, también constituyen un rasgo típico de las ciudades inteligentes. En tercer lugar, la idea también se usa en relación al cuidado del medio ambiente. Aquí se valoriza cómo las TIC pueden colaborar en el diseño de sistemas de gestión de residuos más eficientes y sustentables. A su vez, también se hace hincapié en las formas en las que la tecnología puede colaborar en un uso más racional de los recursos naturales. En cuarto término, la noción de ciudad inteligente se utiliza para discutir el impacto que las TIC tienen en la vida diaria de la población urbana. En estos trabajos se destaca el hecho de que este tipo de tecnologías constituye un canal para conocer información respecto a circuitos turísticos, oferta gastronómica, espectáculos y servicios de todo tipo (por ej., de salud), e incluso acceder a la demanda de trabajo existente en una determinada localidad. De este modo, la ciudad se vuelve un espacio más amigable y se transforma en más vivible, permitiendo que ésta sea más apropiable por la ciudadanía. A partir de estas políticas, se logra que el individuo se identifique más con las actividades que se desarrollan en ella y se construye identidad. En quinto lugar, el concepto es utilizado en relación con el nivel de formación de la población que habita la ciudad respectiva. En este sentido, se supone que las ciudades inteligentes tienen habitantes de iguales características, es decir, ciudadanos con un alto nivel educativo. A su vez, se postula que estos espacios son capaces de captar a la denominada clase creativa, profesionales universitarios especializados en trabajos relacionados con el desarrollo de industrias culturales o vinculadas al uso de TIC. Por su parte, en los países del tercer mundo la idea de ciudad inteligente también implica luchar por erradicar la brecha digital, garantizando la educación en el uso de TIC y su accesibilidad para todos los habitantes. En sexto término, esta noción se usa como referencia en la relación existente entre el gobierno municipal y sus ciudadanos. En estos enfoques las TIC son utilizadas para promover una mayor participación ciudadana en la gestión de la comuna, logrando un mayor control sobre el uso de los fondos públicos y generando mecanismos de democracia semidirecta para la toma de decisiones. En séptimo lugar, una ciudad inteligente es aquella que brinda seguridad a su población, haciendo uso de las ventajas que tienen las TIC, mediante la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 35 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 36 implementación de cámaras de seguridad, sistemas de vigilancia remota, etc. Desde esta óptica, una Smart City podría pensarse como un gran organismo vivo, que conecta muchos subsistemas (o dimensiones como las nombradas anteriormente), siendo las TIC el sistema nervioso central que las articula y las conecta (Dirks y Keeling, 2009). Finalmente, resulta relevante destacar que no todos los especialistas en temáticas urbanas ven necesariamente con buenos ojos la implementación de TIC en la gestión de las ciudades. Entre las críticas mencionadas, se plantea el hecho de que su creciente uso ha venido de la mano de la penetración de grandes empresas multinacionales del software y el hardware en el ámbito de la administración pública, como, por ejemplo, IBM. En esta línea de análisis, Jordi Borja (2014) asegura que este tipo de firmas tiene por objetivo exclusivamente el lucro, vendiendo paquetes tecnológicos cerrados que no se adaptan a las necesidades locales. En relación a este punto, sostiene que en muchos casos el software de gestión vendido suministra indicadores sectoriales que no resultan relevantes para el entendimiento de la realidad de la ciudad en su conjunto, o en su defecto, no son entendibles y apropiables por la ciudadanía. Desde esta óptica, la creciente uniformidad de las políticas4 a través del uso de software genérico supondría perder de vista las particularidades propias de cada lugar, las estructuras, los comportamientos sociales y las culturas históricas locales. En este sentido, esta lógica llevaría a que se abandonen las políticas a medida, así como también aquellas más de índole integral o interdependientes que buscan abarcar a la ciudad en su complejidad. Bajo este punto de vista, las tecnologías per se, independientemente de la buena intención de sus diseñadores o gestores, no hacen a una ciudad inteligente, sino que es el uso social de las mismas lo que puede hacer la vida urbana más justa y de calidad o en su defecto más injusta. A modo de ejemplo, la implementación de cámaras de seguridad puede servir para dar tranquilidad a la población en el uso de los espacios públicos o puede ser utilizada como mecanismo de control social y persecución de los diferentes (Harvey, 2013). 4 La uniformidad de las políticas a través del uso de las TIC nos remite a los proyectos de ciudades genéricas, como las planteadas oportunamente por General Motors, que propuso despedazar a las ciudades americanas a base de multiplicar las autopistas (Forrester, 1969). En este sentido, las ciudades genéricas, si pierden sus particularidades específicas, tienden a no ser ciudad. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? LA EXPERIENCIA DE BAHÍA BLANC A Y SUS A VANCES EN LA MA TERIA BLANCA AV MATERIA Desde el año 2004 a la fecha, Bahía Blanca viene experimentando cambios significativos en el uso de las TIC, tendientes a mejorar el estado general de la ciudad y con el objetivo de impulsar el crecimiento de los sectores económicos asociados a su desarrollo. Estas políticas han sido impulsadas por diferentes gobiernos y han dado origen a oficinas y organismos que buscan promover su consolidación. Específicamente pueden reconocerse tres dependencias, dos de origen público y una de naturaleza público-privada, destinadas a alcanzar dichos objetivos: a) el Polo Tecnológico Bahía Blanca; b) la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología; c) la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto. A continuación, se describen en forma sucinta las principales acciones realizadas por cada una de estas dependencias. Polo Tecnológico Bahía Blanca El Polo Tecnológico Bahía Blanca es una asociación civil sin fines de lucro, que integra empresas locales en una red de contactos industriales y científicoacadémicos. La entidad brinda asesoramiento y apoyo técnico a las firmas, para que las mismas crezcan en forma sostenida a través de la incorporación de tecnología. Está compuesto por 19 empresas asociadas y los principales actores institucionales de la innovación de la ciudad —Municipalidad de Bahía Blanca, Universidad Nacional del Sur, Corporación del Comercio, Industria y Servicios y Ente Zona Franca Bahía Blanca Coronel Rosales—. El trabajo conjunto de todos estos actores le imprime al polo su rasgo distintivo. El objetivo de esta organización es impulsar el desarrollo y estimular el crecimiento regional, dinamizando y articulando la oferta y la demanda tecnológicas a través de la coordinación de acciones públicas, privadas, académicas y científicas para lograr la inserción de las empresas en la economía nacional e internacional. El Polo Tecnológico Bahía Blanca fue gestado en febrero de 2004. El mismo surge a partir de la convocatoria realizada por el gobierno municipal a los sectores privado —a través de las cámaras empresariales— y científico tecnológico —universidades y centros de investigación— para participar y discutir acerca de la forma, perfil y objetivos que debería tener un ente que se ocupara de inducir la interacción entre oferta y demanda de innovación. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 37 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 38 Como resultado de esa convocatoria nació el Ente Promotor, que en agosto de 2006 formalizaría su constitución como Polo Tecnológico Bahía Blanca (PTBB) y en febrero de 2007 obtendría su personería jurídica como asociación civil sin fines de lucro. Desde su creación el PTBB ha constituido un esfuerzo interinstitucional por promover la incorporación de tecnología en las empresas existentes en un contexto en el que históricamente el mundo académico, el científico y el tejido productivo local han estado disociados. Para ello cuenta con una estructura organizativa compuesta por una comisión directiva (en la que se encuentran representadas las instituciones), una comisión de empresas (integrada por las firmas asociadas) y un equipo de gestión que se encarga de las cuestiones operativas, además de gerenciar la transferencia de conocimiento. Con el objetivo de mejorar el perfil tecnológico y de gestión de las empresas existentes, el PTBB ha dictado cursos de capacitación, difundido información y creado gabinetes de asesoramiento permanente (en las temáticas de comercialización, propiedad intelectual, transferencia de tecnología y financiamiento), que han permitido fortalecer y desarrollar competencias y habilidades a las empresas que lo integran, mejorando su desempeño. Estas acciones, junto con la posibilidad de participar de un ámbito de encuentro de pares, han servido para desarrollar factores de atracción de nuevas firmas al seno de la organización. En sus 11 años de vida, el Polo Tecnológico ha atravesado por diversas fases.5 A fines de 2012 ingresó en la etapa de “generación de productos conjuntos”, caracterizada por el trabajo asociativo entre las firmas que conforman la organización. A lo largo de esta etapa, las empresas han dedicado esfuerzos para realizar desarrollos tecnológicos de modo cooperativo y están atravesando un proceso de aprendizaje respecto a esta experiencia. A su vez, esta iniciativa se vio potenciada por la decisión del municipio de comenzar a demandar tecnología a las empresas locales. El primer producto de desarrollo conjunto fue un Parquímetro Inteligente. La fabricación del mismo permitió a las empresas presentarse en una licitación pública diseñada por Bahía Transporte SAPEM6 en 2013. 5 Una primera etapa de “descubrimiento y conocimiento mutuo entre las organizaciones”, una segunda etapa de “profundización de las interrelaciones”, una tercera de “construcción de infraestructura y realización de actividades” y finalmente la etapa de “generación de productos conjuntos” (Scudelati, 2014). 6 Bahía Transporte SAPEM es una empresa mixta conformada por capitales públicos y privados. Tiene a su cargo la gestión de líneas de transporte público y además administra el servicio de estacionamiento medido y pago de la ciudad. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? Debido a las ventajas y prestaciones del prototipo desarrollado, las firmas obtuvieron el primer lugar en la licitación, situación que les permitió comenzar con su fabricación en serie. A partir de marzo de 2014 comenzaron su instalación, incorporando las distintas prestaciones en los mismos. El proyecto fue llevado a cabo por ocho empresas asociadas al PTBB: Eycon, Unixono, MRK Industries, Paradigma, Optiment, Gen Tecnológico, Socio Anónimo y Comper.7 Actualmente las empresas se encuentran trabajando en varios desarrollos demandados por el municipio y por otros actores privados, locales y de distintos puntos del país. Agencia de Ciencia y Tecnología Mediante Decreto N° 1578 del 1 de octubre de 2011, el intendente de la ciudad de Bahía Blanca creó la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología (AMCyT). Esta oficina constituye un órgano desconcentrado, cuya misión se circunscribe a “promover e incentivar la cultura de la innovación tecnológica en las diversas áreas del conocimiento para generar crecimiento y movilidad social, facilitar oportunidades de incorporar innovación y financiamiento a las empresas y estimular la incubación de mini, pequeñas y medianas empresas de base tecnológica” (Municipalidad de Bahía Blanca, 2011). Desde el punto de vista de su estructura orgánica, la agencia cuenta con: a) un director nombrado por el ejecutivo municipal; b) un gerente de planeamiento y finanzas; c) una gerencia de proyectos y estrategias; d) una gerencia de vinculación; e) un consejo consultivo de Ciencia y Técnica, integrado por representantes de distintas organizaciones representativas de la ciudad. Entre las acciones más relevantes que viene realizando la agencia, se destacan aquellas que buscan consolidar dos proyectos productivos: Tecnópolis del Sur y Platec. La primera iniciativa consiste en la conformación de un consor7 El mismo incluyó el desarrollo de distintos módulos o partes que involucraron a las ocho empresas intervinientes: Parquímetros solares compatibles Bahía Urbana con conexión online y Módulo SMS (Eycon), Sitio web de consulta pública, Aplicación móvil de consulta pública y Aplicación móvil de fiscalización (Unixono), Sensores magnéticos de posición, lumínicos, solares con comunicación inalámbrica (MRK), Modelo Matemático de optimización global del sistema de parquímetros y Software de Toma de Decisiones (DSS) en Excel + GAMS (Optiment), plataforma QlikView y herramientas para Business Intelligence (Gen Tecnológico), Centro de Atención al usuario, Gestión de Incidentes, Gestión de Problemas, Gestión de Configuraciones y Gestión de Cambios/Versiones (Paradigma SA), Imagen de marca de Parquímetro PTBB, visualización infográfica de mapas y Sistema cromático de señalización, diseño de infografía de difusión, diseño gráfico de Instructivos de operación (Socio Anónimo) y Adaptación de la Red de Comper Argentina para soporte a Bahía Urbana, utilización de la red de recarga existente (más de 500 puestos) y Gestión de carga mayorista (Comper Argentina). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 39 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 40 cio público privado destinado a la producción y comercialización de sistemas integrados de alta complejidad, basados en el uso de macro, micro y nano electrónica. Este consorcio está integrado por la Universidad Nacional del Sur (UNS), la Unión Industrial de Bahía Blanca (UIBB), el Ente Zona Franca Bahía Blanca-Coronel Rosales (EZFBBCR), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y las empresas Intecba SA, Penta SA, Bios SA, Eycon SA y DaiIchi Circuitos Integrados (Julián y Laiuppa, 2011). Por su parte, Platec constituye una plataforma tecnológica que busca incentivar la innovación y la transferencia tecnológica en el tejido productivo bahiense. La misma ha surgido a través de un convenio entre la Facultad Regional Bahía Blanca de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN FRBB), la Municipalidad de Bahía Blanca y el Consorcio del Parque Industrial. Esta alianza estratégica Universidad-Empresas-Estado ha permitido plasmar distintas unidades de trabajo al interior de dicho parque, que conforman la Platec. Específicamente, la Platec cuenta con un centro de formación y certificación de competencias (C4P), que apunta a generar capital humano calificado en temáticas específicas, como son soldadura, instrumentación, seguridad, encofrado, manejo de andamios y conducción de máquinas viales. A su vez, dentro de Platec también funciona una Unidad de Desarrollo Industrial y Tecnológico (Uditec), que tiene como objetivo fortalecer las capacidades de innovación de las pymes locales en materia de nuevos productos y procesos productivos. Esta unidad cuenta con software de diseño industrial, un escáner de tres dimensiones, un centro de mecanizado por control numérico computarizado y dos inyectoras: una de aluminio y otra de plásticos, para la construcción de matrices y prototipos, superando los tres millones de pesos en equipamiento. Estas máquinas permiten trabajar en la totalidad de las fases de un proceso productivo: diseño y desarrollo de productos, mecánica computacional, matricería y fabricación del bien con destino final. Además, en la Platec también funciona un centro de vigilancia tecnológica, que permite monitorear patentes, accediendo a bases de datos mundiales.8 8 La Platec se completará con dos secciones actualmente en proceso de concreción: a) un Laboratorio de ensayos, automatización y control (Labtec). En esta dependencia los laboratorios de las carreras de ingeniería de la UTN FRBB se complementarán con los equipos instalados en las dos anteriores unidades para generar innovación, calibración de instrumental y certificaciones de materiales y productos, potenciando a TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? En cuanto a las tareas específicas de la Agencia de Ciencia y Tecnología en ambas iniciativas, puede decirse que el papel de la AMCyT consiste mayormente en la realización de gestiones ante distintos organismos públicos, actuando como nexo o articulador. Agencia de Innovación y Gobierno Abierto de Bahía Blanca A mediados de 2012, la Municipalidad de Bahía Blanca crea mediante decreto del poder ejecutivo la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto. Esta oficina tiene el propósito de convertir a la localidad en una “ciudad inteligente” y a la administración pública en un “gobierno transparente”. Dicha agencia se creó como una oficina transversal a las dependencias y organismos municipales con el objetivo de “promover acciones y soluciones innovadoras a través del uso de nuevas TIC, tendientes a lograr un gobierno más abierto y centrado en el ciudadano” (Municipalidad de Bahía Blanca, 2012). La misma presenta rango de secretaría y cuenta con la misma estructura que cualquiera de las dependencias de estas características en el organigrama municipal. En sus dos años de vida, la oficina ha trabajado en varias de las dimensiones que caracterizan a una ciudad inteligente, como la apertura de datos, la implementación de tecnologías de seguridad con fines de prevención y la puesta en marcha de un sistema de tránsito con componente TIC. También ha abordado problemáticas ligadas a la georreferenciación de vehículos municipales, la promoción de la alfabetización digital y la implementación de sensores remotos en el polo petroquímico de la ciudad, con el propósito de disponer de un mayor control sobre el estado del medio ambiente. La primera acción de magnitud realizada por esta dependencia municipal fue la creación de una plataforma online que muestra en tiempo real los ingresos y egresos de las arcas municipales. A efectos de trabajar con los fondos que se gastan, se incorporó al sistema un desarrollo realizado por un emprendedor, denominado “gasto público bahiense”. El mismo permite ver el monto y la cantidad de compras a proveedores realizadas por el municipio, junto con el promedio del gasto mensual y el nombre de las empresas o personas físicas su vez el equipamiento de las carreras, al que tendrán acceso la totalidad de los alumnos y docentes; y b) una Incubadora de empresas (Incubatec), proyecto actualmente presentado ante el Ministerio de Producción de la Provincia de Buenos Aires para su financiamiento. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 41 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 42 beneficiadas, ya sea que éstas actúen como contratistas o prestadores de servicios con el Estado. De este modo, toda la información de gastos realizados por el municipio está a disposición de cualquier ciudadano que tenga acceso a internet. A su vez, la actividad de control y publicación se encuentra a cargo de un tercero, situación que otorga una completa transparencia al proceso. Como una forma de avanzar en la política de transparencia, la Agencia de Innovación ha abierto datos correspondientes a las áreas municipales de compras, sueldos, atención ciudadana y medio ambiente. También pone a disposición del público información concerniente a decretos y ordenanzas, educación, salud, programas sociales, tierra y viviendas, entre otras cuestiones. Estas acciones se complementan con la implementación de un sistema de atención y de seguimiento online de trámites burocráticos de reclamos para cuestiones relacionadas con asfalto, bacheo, veredas, luminaria, etc. En esta línea de trabajo, la población también tiene la posibilidad de controlar a través de internet los vehículos municipales que se encuentran operativos (camiones cisterna, ambulancias, etc.), y mediante un sistema de georreferenciación, conocer cuáles son sus tareas asignadas, existiendo a su vez la posibilidad de denunciar en caso de incumplimiento. En materia de acciones de apoyo a la seguridad, la Agencia de Innovación ha desarrollado un sistema de prevención y protección ciudadana, a través de un Centro Tecnológico de Monitoreo (CTM). En términos generales, este sistema realiza videovigilancia de los espacios públicos y controla el cumplimiento de patrullajes policiales a través de GPS. A su vez, permite monitorear el desempeño del cuerpo de Guardia Urbana local, que realiza tareas preventivas en los barrios, constituyéndose en móviles municipales de apoyo a la policía. Asimismo, la Agencia de Innovación a través del CTM ha implementado el programa Alerta Bahía Blanca, que permite la comunicación de los ciudadanos con los cuerpos policiales, médicos, bomberos o defensa civil a través de diferentes medios electrónicos. El mismo resulta de suma utilidad ante la ocurrencia de cualquier evento (robo, hurto, incendio, accidente, etc.) y es fundamental en los casos en que los vecinos se ven imposibilitados de llamar telefónicamente al 911.9 9 Cuando se recibe una alerta en el Centro Tecnológico de Monitoreo (CTM), el módulo de Alerta Bahía Blanca activa un plano con la ubicación y vías de acceso del objetivo en cuestión, aprovechando la georreferenciación de los patrulleros, móviles y ambulancias más cercanos para mejorar la capacidad de respuesta TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? Otro aspecto sobre el que ha trabajo la oficina municipal es la creación de un sistema de movilidad sustentable, que permita integrar adecuadamente el tráfico vehicular con el transporte urbano de pasajeros. A través de una plataforma específica denominada Bahía Transporte, el vecino de la ciudad puede conocer el trayecto de todas las líneas y simultáneamente ver la ubicación de cada unidad al instante. Esto se logra a partir de un sistema de rastreo por GPS, el cual permite controlar los recorridos y conocer los tiempos de demora. Este sistema se complementa con el programa Bahía Parquímetros, que permite conocer todas las calles y avenidas que poseen estacionamiento medido y pago. Dicho programa permite visualizar las distintas tarifas existentes ajustadas por zona y concomitantemente facilita tener acceso a la información respecto a los espacios disponibles por cuadra para estacionamiento. Esto último se logra a través de un sistema de sensores remotos instalados sobre el asfalto, que envían información al Centro de Monitoreo ante el ingreso o salida de un vehículo de la zona de aparque. A su vez, ambas plataformas se integran mediante una tarjeta magnética de uso común, mediante la cual el usuario puede pagar tanto el transporte urbano como el estacionamiento.10 En cuanto a las acciones realizadas respecto a la temática ambiental, se destaca la conformación del sitio Qué Pasa Bahía Blanca (QPBB), un espacio virtual con datos sobre las mediciones de agentes contaminantes relevados en el Polo Petroquímico, otros establecimientos industriales y el sistema de tratamientos de efluentes que desemboca en la Ría de Bahía Blanca. En QPBB se pueden ver todas las mediciones históricas y en tiempo real de calidad de aire, efluentes líquidos y nivel de ruidos de origen industrial, así como información general de las empresas relevadas. Por otro lado, en el área de calidad de vida y salud, la Agencia de Innovación implementó un sistema de turnos online para el tratamiento de cualquier patología en el hospital municipal. El sistema desarrollado permite identificar el tipo de servicio que se pretende solicitar, los profesionales disponibles y su horario de atención. Finalmente, en temas educativos la Agencia de Innovación realizó avances significativos en la conformación de centros de Alfabetización Digital, para promover la democratización del conocimiento y la socialización de los recursos disponibles en internet entre la población más humilde de la localidad. a la solicitud planteada. El sistema resulta ser sumamente versátil, ya que permite efectuar comunicaciones prácticamente desde cualquier medio electrónico. 10 La Tarjeta Bahía Urbana y sus sistemas de lectura y ejecución fueron desarrollados por la firma Eycon, asociada al Polo Tecnológico Bahía Blanca. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 43 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? ANÁLISIS DE F ORT ALEZAS Y DEBILID ADES FORT ORTALEZAS DEBILIDADES El enfoque de fortalezas y debilidades es una herramienta clásica del gerenciamiento moderno y apunta a evaluar la situación estratégica de una organización (o en este caso de una localidad), con el propósito de definir cursos de acción. Este diagnóstico se basa en conocer las capacidades con las que cuenta el territorio para alcanzar el logro de objetivos y, simultáneamente, descubrir sus limitaciones, es decir, las restricciones propias que no le permitan alcanzar metas de una manera efectiva. A continuación, se presenta el análisis FODA, realizado junto a los actores locales respecto a las posibilidades que presenta Bahía Blanca de transformarse en una ciudad inteligente. Fortalezas • 44 11 Existencia a nivel local de un clima favorable al surgimiento de emprendimientos en materia de CyT. En Bahía Blanca las entidades y oficinas locales nacidas a partir del impulso municipal han logrado conformar un entorno favorable para la realización de actividades vinculadas a la ciencia y la tecnología. En un lapso relativamente breve de tiempo, han desarrollado un número significativo de eventos, convocando a diversos actores relacionados con la temática y simultáneamente acercando esta problemática a la comunidad. Entre las acciones realizadas se encontraron las Jornadas de Emprendedores Tecnológicos, un espacio destinado a formar personas con vocación entrepreneur, otorgándoles herramientas de trabajo y suministrándoles información respecto a financiamiento, con el objetivo de que puedan desarrollar sus ideas y transformarlas en negocios. A su vez, durante el transcurso de 2011 la Agencia de Ciencia y Tecnología organizó una feria denominada Tecnópolis, que nucleó a los principales actores de la innovación a nivel local: la Universidad Nacional del Sur, la Universidad Tecnológica Nacional y el Centro Científico Tecnológico Conicet11 Bahía Blanca. En esta feria las distintas entidades mostraron adelantos en diversas ramas de la ciencia y la tecnología y se realizaron charlas de difusión Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas de Argentina (Conicet). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? • para el público en general, estudiantes universitarios y alumnos de escuelas primarias y secundarias. Por otro lado, durante 2014 en el marco de la Feria FISA (Feria de la Producción, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del Sur Argentino), las autoridades locales generaron una ronda de negocios especializada en empresas de base tecnológica, para favorecer el desarrollo de negocios entre empresarios locales y otros provenientes de distintas regiones del país y el mundo.12 A estas acciones organizadas desde la comuna, se les han sumado otras impulsadas por actores clave, como la Universidad Nacional del Sur, que ha lanzado una carrera de posgrado destinada a formar gestores y vinculadores tecnológicos. La misma denominada Especialización en Gestión de la Tecnología y la Innovación apunta a generar articuladores que acerquen la demanda y la oferta de tecnología local, con el propósito de incentivar el progreso técnico. Todos estos elementos coadyuvan en la generación de un micro clima favorable al desarrollo de capacidades de innovación. Política municipal continuada de apoyo al sector. Desde 2004 a la fecha, el Municipio de Bahía Blanca ha sostenido una política activa de promoción de la ciencia y la tecnología, incorporando esta temática en la agenda de temas comunales. Pese a los cambios de gobierno registrados a lo largo de este periodo13 y a los distintos partidos políticos que han asumido la gestión municipal, la ciudad ha logrado preservar líneas directrices en la temática de la ciencia y la técnica y el desarrollo de TIC. En este sentido, no sólo se han generado oficinas públicas tendientes a promover esta cuestión, sino que el municipio está haciendo importantes esfuerzos presupuestarios para informatizar distintas áreas de gestión y aumentar la demanda de servicios tecnológicos de distinta índole, con el propósito de apuntalar el crecimiento y el desarrollo de las empresas locales en estos rubros. A este respecto, todos los adelantos técnicos realizados por la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto son desarrollados por empresas locales. 12 La ronda de negocios apuntó a que las empresas locales pudieran ofrecer sus productos y, simultáneamente, entraran en contacto con proveedores de los diferentes eslabones de la cadena de valor de la industria electrónica: 1°) Diseño, fabricación, caracterización y encapsulado de semiconductores y circuitos integrados; 2°) Diseño, desarrollo y consultoría sobre sistemas electrónicos embebidos; 3°) Microprototipado, prototipado y verificación de productos electrónicos; 4°) Diseño industrial de productos electrónicos; 5°) Fabricación de productos de dicha índole. 13 Desde 2004 a la fecha, la ciudad de Bahía Blanca ha tenido tres intendentes: Rodolfo López (Frente para la Victoria), Cristian Breinstestein (Frente para la Victoria) y Gustavo Bevilacqua (Frente Renovador). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 45 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? • • 46 Existencia de un número considerable de actores clave que articulan iniciativas. Bahía Blanca presenta un número significativo de agentes que sirven como eje para coordinar y articular propuestas e iniciativas. Esta situación asegura cierta estabilidad y continuidad de las políticas públicas, al mismo tiempo que garantiza la existencia de comunicación entre los organismos y agencias intervinientes, generando sinergias. A modo de ejemplo, varias de las empresas que integran el Polo Tecnológico Bahía Blanca son también miembros del proyecto Tecnópolis del Sur, coordinado por la Agencia de Ciencia y Tecnología. Simultáneamente, el director de la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto es el presidente del mencionado polo. Esta situación facilita la construcción de capital social, permitiendo la conformación de redes de confianza y reciprocidad entre las partes. Personal formado en el tema de gerenciamiento de proyectos y vinculación tecnológica que sirve de soporte a las políticas. Las distintas oficinas y entes que han sido creados para dar contenido a la política de ciencia y tecnología a nivel local están dirigidos por personas que cuentan con experiencia en la temática. Presentan formación de grado en economía, han realizado cursos sobre innovación y TIC, participan en congresos sobre la especialidad y son alumnos o forman parte del cuerpo docente de la Especialización en Gestión de la Tecnología y la Innovación, dictada por el Departamento de Economía de la Universidad Nacional del Sur. Esta situación garantiza idoneidad en el diseño y ejecución de los diversos programas y proyectos que se encaran desde las distintas esferas de actuación. Debilidades • Financiamiento local limitado para desarrollar iniciativas. Si bien, como se sostuvo anteriormente, el municipio de Bahía Blanca está haciendo esfuerzos para sostener una política activa en materia de Ciencia y Tecnología, aún el financiamiento específico que obtienen las oficinas públicas dedicadas a esta cuestión es muy limitado. Esta situación condiciona el desarrollo de distintos proyectos en forma autónoma, provocando que se deba recurrir a la postulación para acceder a fondos nacionales o provinciales con el propósito de realizar algunas actividades. También limita las posibilidades de ampliar el personal, entre TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? • • otras cuestiones. A la fecha, el Polo Tecnológico Bahía Blanca cuenta con un presupuesto global anual de $506,640, del cual 50% son recursos públicos. Por su parte, la Agencia de Innovación tiene un presupuesto anual de 9 millones de pesos, que representa tan sólo 0.49% del presupuesto municipal. En cuanto a la Agencia de Ciencia y Tecnología, la misma está sufriendo un proceso de fusión con otras oficinas públicas, con el propósito de reducir su incidencia en el erario público. Masa crítica limitada de empresas en el sector. Si bien Bahía Blanca está haciendo considerables esfuerzos en promover el sector de software y servicios tecnológicos, en la actualidad posee un número limitado de empresas de base tecnológica y/o con perfil innovador; éstas se especializan mayormente en productos o servicios de mediana complejidad y no han logrado aún conformar verdaderas cadenas de valor en el sector (Pasciaroni et al., 2014). La mayoría de estas empresas pueden ser consideradas pymes (pequeñas y medianas) tanto por cantidad de personal empleado como con base en su nivel de facturación, y presentan dificultades de diversa índole: gerenciales, para comercializar sus productos y acceder al crédito, entre otras cuestiones. Organismos o entes con superposición de funciones. Aunque las responsabilidades de los distintos organismos y entes creados en estos años se encuentran correctamente especificadas en sus estatutos y ordenanzas de creación, en la práctica se observa que no existe una clara delimitación de las áreas de incumbencia de algunas oficinas. Esta situación ha llevado a una innecesaria duplicación de esfuerzos en algunas áreas de trabajo, provocando una mala asignación de recursos. Si bien hasta la fecha esta situación no ha sido grave, sí ha desdibujado la razón de ser de una dependencia en particular, provocando que pierda peso específico (económico y político) dentro de la administración pública municipal, cediendo protagonismo. CONCL USIONES CONCLUSIONES Durante los últimos años, los crecientes desafíos por los que atraviesa la gestión de las ciudades han provocado que los planificadores busquen diseñar nuevos instrumentos tendientes a mejorar la administración pública. Entre esta batería de nuevas herramientas de gestión se encuentran aquellas asociadas a las tecnologías de la información y la comunicación, que permiten lograr un uso más eficiente y racional de los recursos. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 47 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 48 Vinculada a esta serie de herramientas aparece la idea o noción de Ciudad Inteligente: una ciudad reflexiva y con capacidad resolutiva, en donde dicha capacidad se deriva de un uso óptimo de los conocimientos e información disponibles. Bajo esta lógica, una Smart City es aquella ciudad capaz de diseñar un sistema moderno y eficiente de servicios públicos y que simultáneamente alcanza objetivos de importancia en materia de promoción económica, participación ciudadana y cuidado del medio ambiente. A nivel mundial, existen varias ciudades que presentan estas características: San Diego en los Estados Unidos, Southampton en Inglaterra o Vancouver en Canadá. Todas ellas avanzan en la conformación de plataformas tecnológicas y en la construcción de infraestructura para consolidarse como ciudades inteligentes. En el caso de Bahía Blanca, desde 2004 se vienen impulsando cambios significativos en el uso de las TIC, tendientes a mejorar el estado general de la ciudad y con el objetivo de promover el crecimiento de los sectores productivos asociados a su desarrollo. Dado que el mundo de las aplicaciones TIC suele estar dominado por empresas transnacionales que manejan tanto el diseño y la comercialización, como los servicios posventa de estos productos, la apuesta de Bahía Blanca a desarrollar sus propias aplicaciones a medida de las necesidades locales constituye una propuesta innovadora, ya que no sólo apunta a diversificar la base económica de la ciudad, sino también a romper el papel tradicionalmente periférico y dependiente que suelen tener los territorios de América Latina, tanto en la producción, como en la apropiación y la gestión de la tecnología. Específicamente en Bahía Blanca se generaron tres organismos, dos oficinas públicas y un ente público privado destinados a alcanzar estos objetivos: a) el Polo Tecnológico Bahía Blanca; b) la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología; c) la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto. El Polo Tecnológico Bahía Blanca, a través de sus empresas asociadas, ha desarrollado soluciones informáticas tendientes a modernizar los servicios locales de estacionamiento medido y pago. Además, también ha trabajado en la conformación de gabinetes de asesoramiento permanente (en las temáticas de comercialización, propiedad intelectual, transferencia de tecnología y financiamiento), que le han permitido fortalecer y desarrollar competencias y habilidades a las empresas que lo integran. A partir de esta serie de iniciativas, esta entidad ya cuenta hoy con la posiTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? bilidad de comercializar sus productos en otras localidades de Argentina, habiendo hecho ya su primera venta al municipio de Tandil. Por su parte, la Agencia de Ciencia y Tecnología ha colaborado en la puesta en marcha de dos proyectos productivos significativos para la ciudad: 1°) Platec, una plataforma tecnológica que busca incentivar la innovación y la transferencia tecnológica en el tejido productivo bahiense; 2°) Tecnópolis del Sur, un consorcio público privado destinado a la producción y comercialización de sistemas integrados de alta complejidad, basados en el uso de macro, micro y nano electrónica. A su vez, la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto ha trabajado en varias de las dimensiones que caracterizan a una ciudad del conocimiento, tales como la apertura de datos, la implementación de tecnologías de seguridad con fines de prevención y la puesta en marcha de un sistema de tránsito inteligente. También ha abordado problemáticas ligadas a la georreferenciación de vehículos municipales, la promoción de la alfabetización digital y la implementación de sensores remotos en el polo petroquímico de la ciudad, con el propósito de disponer de un mayor control sobre el estado del medio ambiente. Todos estos logros se han basado en una serie de fortalezas que ha logrado construir el medio local. En primer término, los actores bahienses han logrado impulsar un clima favorable a la implementación de nuevas tecnologías, generando conciencia en la población respecto a las virtudes que este tipo de instrumentos podía tener en la calidad de vida y, simultáneamente, también alentando a emprendedores para que desarrollen iniciativas en la materia. En un lapso relativamente breve de tiempo, han hecho un número significativo de eventos, convocando a diversos agentes relacionados con la temática, acercando esta problemática a la ciudadanía. En segundo lugar, el municipio ha cumplido un rol fundamental de apoyo a los sectores de ciencia y tecnología en general y de TIC en particular, incorporándolos en la agenda comunal. Como se sostuvo en apartados anteriores, no sólo se crearon oficinas públicas y organismos de naturaleza público privada para alentar estas cuestiones, sino que también se han realizado esfuerzos presupuestarios tendientes a modernizar la administración pública en el sentido indicado y a generar también una demanda sostenida para apuntalar al sector. Además, estas oficinas están siendo conducidas por personal técnico idóTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 49 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? 50 neo, que garantiza seriedad en el diseño y ejecución de los diversos programas y proyectos que se encaran desde la esfera local. A su vez, debido a la inserción de dichos cuadros técnicos en distintos ámbitos educativos, se genera una importante articulación con la academia, situación que favorece el desarrollo de sinergias de naturaleza informal e incentiva la construcción de capital social. Por otro lado, el camino hacia la transformación de Bahía Blanca en una ciudad inteligente tampoco está exento de dificultades. Existe un limitado financiamiento para desarrollar iniciativas. Si bien el municipio de Bahía Blanca está haciendo esfuerzos para sostener una política activa en materia de Ciencia y Tecnología, aún los recursos propios con los que cuentan las oficinas públicas son escasos. Esta situación condiciona el desarrollo de distintos proyectos en forma autónoma, provocando que se deba recurrir a la postulación para acceder a fondos nacionales o provinciales, con el propósito de realizar actividades que resultan críticas para el sostenimiento de esta propuesta. A esto se suma la existencia de dificultades en la delimitación de áreas de incumbencia entre las distintas dependencias públicas y la duplicación de esfuerzos, que ha provocado que una oficina en particular pierda peso específico dentro de la administración municipal. Por su parte, también se observa que la masa crítica de empresas dedicadas a TIC o al diseño de productos innovadores en el territorio es baja, por lo cual existen dificultades para conformar cadenas de valor con un número significativo de eslabonamientos. Esto hace que las empresas sean más vulnerables a la existencia de shocks externos. Estas circunstancias evidencian que el camino de Bahía Blanca hacia su transformación en una ciudad inteligente presenta un final abierto, que dependerá de la capacidad del municipio y los actores locales para profundizar fortalezas y disimular falencias, aprovechando las ventanas de oportunidad que surgen en una economía con cambios tecnológicos profundos y crecientemente integrada. Es sabido que la construcción de competencias y capacidades en un área específica (en este caso, TIC, software y productos innovadores) lleva años de trabajo y de esfuerzos sistemáticos y orientados, apuntando a la formación de recursos humanos, la compra o el desarrollo de equipamiento y el acceso al financiamiento, entre otras cuestiones. Sin embargo, en territorios periféricos como el bahiense, las competencias y habilidades desarrolladas en una década TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? pueden destruirse fácilmente, tan sólo basta con que no se les brinde un apoyo público adecuado. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Borja, J. (2014). Revolución urbana y derechos ciudadanos: claves para interpretar las contradicciones de la ciudad actual. Madrid, Comunidad de Madrid: Alianza. Castells, M. (1995). La ciudad informacional.Tecnologías de la información, estructuración económica y el proceso urbano regional. Madrid, Comunidad de Madrid: Alianza. Chourabi, H., Gil-García, R., Pardo, Th., Nam, T., Mellouli, S., Scholl, H. J., Walker, S. y Nahon, K. (2012). Understanding smart cities: an integrative framework. 45th International Conference on System Sciences. Hawaii. 4, 5, 6 y 7 de junio. Dirks, S. y Keeling, M. (2009). A vision of smarter cities for smarter growth: how cities can optimize their systems for the talent based economy. New York, NY: IBM Global Business Services. Forrester, J. W. (1969). Urban dynamics. Cambridge, MA: MIT Press. Giffinger, R., Fertner, C., Kramar, H., Kalasek, R., Pichler-Milanovic, N. y Meijers, E. (2007). Smart cities: ranking of European medium-sized cities. Viena: Centre of Regional Science. Harvey, D. (2013). Ciudades rebeldes. Del derecho a la ciudad a la revolución urbana. Madrid, Comunidad de Madrid: Akal. Julián, P. y Laiuppa, J. (2011). Plataforma tecnológica para sistemas de tecnología electrónica de alta complejidad (TEAC). Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires: Consorcio de Cooperación Público Privado Tecnópolis del Sur. Recuperado de: http://www.tecnopolisdelsur.com.ar/docs/ TEAC_2011_rev01.pdf La Nueva Provincia (2012, agosto 11). Políticas de fomento: Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología. Bahía Blanca, p. 12. Lombardi, P., Giordano, S., Caragliu, A., Del Bo, C., Deakin, M., Nijkamp, P., Kourtit, K. y Farouh, H. (2012). An advance triple hélix network model for smart cities performance. En Ozge, Y. (ed.). Green and ecological technologies for urban planning: creating smart cities, pp. 59-73. Hershey, PA: IGI Global. Municipalidad de Bahía Blanca (2011). Decreto N° 1578, expediente 110-629. Creación de la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología. Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires: Municipalidad de Bahía Blanca. Municipalidad de Bahía Blanca (2012). Decreto N° 1073, expediente 110-7235. Creación de la Agencia de Innovación y Gobierno Abierto. Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires: Municipalidad de Bahía Blanca. Pasciaroni, C., Preiss. O. y Hernández, J. (2014). Ciudades medias e innovación en la explotación de los recursos naturales. Revista Región y Sociedad (59), pp. 254-286. Polo Tecnológico Bahía Blanca (2007). Estatuto de conformación. Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires. (Inédito). Scudelati, M. (2014). El triángulo de Sábato: marco teórico para la gestación del polo tecnológico de Bahía Blanca. En Diez, J. I. y Gutiérrez, R. R. (eds.). Cooperación, innovación y territorio: estudios del sudoeste bonaerense, pp 37-66. Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires: Ediuns. Sierra Bravo, R. (2003). Técnicas de investigación social: teoría y ejercicios. Madrid, Comunidad de Madrid: Parainfo. Vieytes, R. (2004). Metodología de la investigación en organizaciones, mercado y sociedad. Epistemología y técnicas. Buenos Aires, BA: Editorial de las Ciencias. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 51 �BAHÍA BLANCA: ¿HACIA LA POSIBLE CONFORMACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE? Páginas web consultadas Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología Bahía Blanca: http://agenciacyt-bahiablanca. blogspot.com.ar/ Gobierno Abierto Bahía Blanca: http://gabierto.bahiablanca.gov.ar/la-agencia/ Municipio de Bahía Blanca: http://www.bahiablanca.gov.ar/areas-de-gobierno/gobierno-abierto/ Polo Tecnológico Bahía Blanca: http://www.ptbb.org.ar/ 52 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �PABLO BAYÓN MARTÍNEZ* 1 La Percepción de Riesgo por Peligros Hidrometeorológicos Extremos en Cuba: Mirada desde el Entorno Geográfico The Perception of Risk of Extrem Hydrometeorological Hazards in Cuba: Look from the Geographical Environment RESUMEN El artículo está dirigido a revelar la contribución del conocimiento geográfico —como sustento teórico para la comprensión de los subsistemas naturales y sociales— en la percepción de riesgos por peligros naturales en el contexto local, en particular, los asociados con fuertes vientos, inundaciones por intensas lluvias y penetraciones del mar, en Cuba. Se aplica y redimensiona una estrategia de indagación inspirada en un diseño de evaluación experimental mixto —que incluye entrevista estructurada a 16,626 individuos—, combinando estrategias cuantitativas y cualitativas de investigación, desarrollado por el grupo de expertos de percepción de riesgo por peligros naturales de la Agencia de Medio Ambiente, al que pertenece el autor, con la introducción de la perspectiva geográfica y la inserción de nuevas dimensiones y variables relacionadas con el entorno de vida cotidiana del sujeto, lo que enriquece el resultado inicialmente concebido. ABSTRACT This article is a contribution to geographic knowledge —as theoretical basis to comprehend the natural and social subsystems— in the perception of risks of environmental dangers in a local context, in particular, those associated to strong winds, floods caused by intense rains and penetration of the sea, in Cuba. It is applied a strategy inspired in a design of a mixed experimental evaluation —including a structured interview carried on 16,626 individuals—, combining quantitative and qualitative research strategies, developed by the group of experts (the author is part of it) on perception of risks of environmental dangers of the Agency for Environment, with the introduction of the geographic perspective and the addition of new dimensions and variables related to the environment of daily life of the subjects, which definitely enrich the expected results. Palabras clave: Percepción de riesgo, Riesgo de peligros naturales, Vulnerabilidad social, Formación cultural ambiental (geográfica). Keywords: Perception of risk, Risk of environmental dangers, Social vulnerability, Cultural and environmental formation (geographic). * Profesor-Investigador del Grupo de Estudios Medio Ambiente y Sociedad del Instituto de Filosofía, Cuba. Correo electrónico: bayon@filosofia.cu Recibido: 2 de noviembre de 2015 / Aceptado: 13 de marzo de 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 53-72 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 53 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 54 La historia social del hombre, productora de conocimientos y tecnologías avanzados hasta límites inimaginables en la modernidad, caracterizada por las relaciones de dominación y depredación de la naturaleza, supuso la visión dicotómica y opuesta —entre sí— del mundo natural y el social, lo que condicionó la producción de un medio ambiente en permanente destrucción en tiempo histórico. El estudio social del riesgo y los desastres asociados a las actividades humanas y/o a cualquier tipo de amenaza natural ha sido de gran importancia para los científicos sociales, y no sólo para aquellos que se encargan del estudio del comportamiento humano, como los psicólogos o sociólogos, sino también para los de otras disciplinas, como los geógrafos, antropólogos, historiadores, etc. Peligro y riesgo son categorías de amplia discusión y reconocimiento teórico-práctico que trascienden su visión fragmentada o sesgada, con independencia del contexto de materialización práctica. La comprensión de estos procesos concibe su visión y construcción social asociada al grado de vulnerabilidad de los grupos/comunidades humanos, en los que se asumen diferentes enfoques, descripción e interpretación conceptual. La situación problémica que constituyó el punto de partida de la investigación es la comprensión de la actitud que asume la población cubana ante las amenazas de los peligros hidrometeorológicos extremos que convergen en la reproducción de su vida cotidiana y su relación con las particularidades geográficas del entorno respectivo, así como el grado de conocimiento de las mismas, lo que incide en la percepción de estos peligros. Estos aspectos matizan los modos de actuación del sujeto (individual y colectivo) antes, durante y después de la ocurrencia del fenómeno peligroso objeto de estudio. En tal sentido, el objetivo previsto estuvo encaminado a revelar la contribución del conocimiento geográfico en la percepción de los riesgos de desastres por peligros naturales, como fenómeno social, en la formación cultural ambiental y para el desarrollo social sostenible en el contexto cubano. DES ARR OLL O DESARR ARROLL OLLO La transformación y la asimilación de los espacios de la Tierra se han caracterizado —en lo fundamental— por la actuación de fuerzas estructurales que TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA sistemáticamente degradan y llegan a exceder la capacidad de la naturaleza de asimilar la producción humana. Ello ha puesto en movimiento una serie impredecible, pero interactiva y expansiva, de fracturas de los sistemas terrestres1 (naturales, sociales, económicos, ambientales, etc.), que se evidencian a través de los problemas ambientales globales, los que dirimen en el contexto internacional diferentes visiones de racionalidad que nos hacen comportar como verdaderos seres irracionales (Mateo, 2012). La educación es uno de los instrumentos más importantes de adaptación cultural, proceso que transversalmente involucra a todos los sistemas y redes sociales que intervienen en el contexto relacional sociedad-naturaleza; es mediador cultural para la asimilación de los espacios en la multiplicidad de escenarios sociopolíticos, socioeconómicos y multiculturales, conducentes a la comprensión, mitigación o adaptación de las fracturas ecosistémicas caracterizadas por los problemas ambientales, y entre éstos, los desastres, que no son tan naturales, sino más bien de naturaleza sociocultural. El riesgo —como fenómeno— acompaña a la sociedad a través de su historia, pero es contemporáneamente que adopta el significado que se le atribuye de construcción social, de comprensión de las vulnerabilidades del sujeto (individual y colectivo), provocadas por las fracturas sociogeoecológicas generadas por el modo de producción social2 basado en la relación “racionalmente dominadora” del mundo por la sociedad, con independencia de que el riesgo siempre la ha acompañado a manera de inseguridades y/o incertidumbres. Existen múltiples definiciones de peligro (amenaza), vulnerabilidad y riesgo, la mayoría de ellas formuladas por intereses particulares, profesionales o institucionales. No es objetivo del presente artículo profundizar en la gnoseología de estas categorías. Para los propósitos de la investigación, se consideró la descripción terminológica relativa a los estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgo de la Agencia de Medio Ambiente de Cuba, concebidos en la Directiva 1 En nuestro ámbito se comprenden y distinguen los sistemas terrestres según las visiones de análisis e interpretación, tanto de las ciencias naturales, sociales y humanísticas, como: ecosistemas, geosistemas, sociosistemas, sistemas socioecológicos, sociogeoecológicos, entre otros, que enfatizan en los mismos según las posturas epistemológicas que se asuman. La ruptura (o fractura) de los flujos de sustancia, energía e información en el funcionamiento (dinámica) de cualquier sistema terrestre —condicionado por la predominancia de la racionalidad económica sobre la ambiental— matiza los desajustes ambientales globales en los tiempos actuales. 2 En los tiempos que corren se comprende el impacto socio-histórico de la llamada cultura occidental, capitalista, con relación a los sistemas naturales y sociales de la Tierra. Hoy predomina como forma social de producción, neoliberal globalizada, con las consecuencias ambientales ampliamente discutidas en foros internacionales. No obstante, tampoco hay que olvidar el impacto ambiental del socialismo histórico del siglo XX, en el que, a pesar de las mayores intenciones de beneficio colectivo, también se reprodujo la visión dicotómica sociedad-naturaleza, con el consiguiente deterioro del medio ambiente. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 55 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA 56 No. 13 y el Glosario de Términos del Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil (Cuba. Consejo de Defensa Nacional, 2010). El riesgo es un constructo social —Kates (1976), Beck (1998), Lavell y Argüello (2003), y otros autores— de difícil conceptualización objetiva y unidimensional, dado que un mismo riesgo o peligro significa cosas distintas según diferentes personas o contextos y en distintos momentos (Núñez et al., 2001), lo que conduce al más amplio espectro de alternativas de decisión, asociado —según Yates y Stone (1992)— a las pérdidas posibles, su significación respectiva y la incertidumbre asociada a las mismas. La percepción —como acto de naturaleza cognitiva— es estudiada desde diversos puntos de vista, siendo amplios y diversos las investigaciones y los autores, con miradas desde las perspectivas psicológica y sociológica, aplicadas en diferentes ámbitos de la vida social. La experiencia de estudio se suscribe a la dimensión de la percepción de riesgo por peligro natural, desde la interacción compleja entre las categorías de espacio natural, espacio económico y de hábitat, espacio social y espacio cultural, de los sujetos sociales (individual y colectivo), en torno a los peligros naturales contextualmente, en nuestro caso Cuba. Dada la dimensión social de la especie humana, sus percepciones tienen carácter histórico (Bello y Casales, 2005, p. 187), pues representan —como proceso— un aprendizaje social en relación al “lugar” que ocupa el individuo en el sistema de relaciones sociales en que se desarrolla vinculado con el espacio (territorio) concebido como hábitat. Por otra parte, se expresa en la racionalidad, dada en la categorización del objeto percibido y la designación del mismo por medio de la palabra, lo que adquiere especial importancia para el proceso de gestión y comunicación de riesgos en el más amplio sentido. La geografía (de la percepción) y el estudio del subjetivismo han puesto de manifiesto que el “imaginario territorial” tiene gran importancia en el comportamiento espacial del ser humano; en la territorialidad donde existe cada “ser” 3 Aprobada por el presidente del Consejo de Defensa Nacional. Dirigida a la planificación, organización y preparación del país para situaciones de desastre. Entre los aspectos que establece se encuentran: la aprobación del estudio de “apreciación de los peligros de desastres en Cuba”; las decisiones para enfrentar situaciones de desastres y los planes de reducción de desastres, en las diferentes instancias, de acuerdo con la “idea general para organizar el proceso de reducción de desastres en el país”; la integración de la planificación del ciclo de reducción de desastres al proceso de elaboración del plan económico y social del país, a los diferentes niveles; los “parámetros y plazos para el establecimiento de las fases ante las diferentes situaciones de desastres”; y, el cumplimiento por los organismos y órganos del Estado, las entidades económicas y las instituciones sociales para cada fase y tipo de desastre, las “principales medidas generales para la protección de la población y la economía en el ciclo de reducción de desastres” (Cuba. Consejo de Defensa Nacional, 2010). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA (humano), configuradora de espacios comunes, de relaciones múltiples, dados por mediación de sus símbolos, sentidos y significados, reguladores de sus prácticas sociales. Conesa y Calvo (2003) mencionan que el riesgo tiene una dimensión espacial porque se presenta en un territorio determinado, y es justo el análisis espacial la clave del trabajo del geógrafo. La vocación de cartografiar los espacios y el tipo de riesgo que amenaza al “lugar” desde la visión sistémica de los condicionantes naturales y sociales contextualmente, permite elaborar políticas de gestión basadas sobre todo dentro del concepto de “riesgo aceptable”. CUBA: ES TRA TEGIA GENERAL DE IND AGACIÓN DE PER CEPCIÓN ESTRA TRATEGIA INDA PERCEPCIÓN OS HIDR OMETEOR OLÓGICOS EXTREMOS PELIGROS HIDROMETEOR OMETEOROLÓGICOS DE RIESGO POR PELIGR La República de Cuba limita al norte con las aguas del Golfo de México, el Estrecho de la Florida y el Canal Viejo de Bahamas; al sur es bañada por el Mar Caribe; al este, por el Canal de los Vientos, que la separa de Haití; y por el oeste limita con el estrecho de Yucatán. Posee una gran diversidad paisajística y ecológica y una relativa riqueza en determinados recursos naturales con respecto al resto de las islas de la región del Caribe. Entre los efectos de los peligros naturales que más afectan al país y a toda la población, están los asociados a los huracanes tropicales y a los sistemas frontales, que producen fuertes vientos e inundaciones por intensas lluvias y/ o por penetraciones del mar. Los nuevos enfoques en el tratamiento de los peligros de origen natural incorporan la dimensión social como un componente significativo para la gestión de riesgo. La metodología utilizada combina la intervinculación metodológica y teórica de las perspectivas de análisis provenientes de la geografía, la filosofía de la ciencia, los estudios en ciencia, tecnología y sociedad, así como los estudios de percepción y comunicación del riesgo en los marcos del desarrollo local sostenible. En particular, los estudios de percepción de peligro (fuertes vientos, inundaciones por intensas lluvias y/o penetraciones del mar) del Grupo Nacional de Evaluación de Riesgos (López-Calleja, Núñez y Godefoy, 2013a) de la Agencia de Medio Ambiente —AMA— (2009-2011), a partir de entrevista estructurada a 16,626 individuos4 de todo el país. El estudio realizado se 4 La encuesta —con esta visión social— se aplicó en todas las provincias del país, exceptuando la provincia de La Habana, con una muestra representativa para las provincias, los municipios y los consejos populares. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 57 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA 58 inserta en una investigación descriptiva de corte interpretativo y desarrolla una metodología de análisis cualitativo con la utilización de elementos de la metodología cuantitativa. Se construyeron varias escalas de acuerdo con la asignación de puntos a las variables indagadas, diferenciándose tres grupos de percepción según el nivel de elaboración de las percepciones ambientales, de la conciencia del peligro y las maneras de enfrentarlo —el grupo I (alta); el grupo II (media), que concierne a la percepción cercana a la realidad, pero insuficiente; y el grupo III (baja), que tiene una percepción errónea o nula del peligro y las maneras de enfrentarlo—, conforme con el instrumento de indagación aplicado por López-Calleja, Núñez y Godefoy (2013b, anexo 1). Estos grupos constituyeron variables independientes que se cruzaron en tablas de contingencia con variables sociodemográficas, que, unidas con el análisis de correspondencias simple y múltiple, coadyuvaron a evaluar simultáneamente la relación de diversas variables en conjunto y su relación entre sí, permitiendo la caracterización de la percepción en la población. Los datos fueron procesados a través del programa computarizado (estadístico) Statistic Package Social Sciences (IBM-SPSS, versión 22). En el estudio de referencia, la perspectiva geográfica no fue incluida —al menos— de manera implícita. La investigación desarrollada —por el autor— incorpora la dimensión física (variable geográfica) del entorno de vida del entrevistado: posición topográfica (llanura, altura, montaña), paisaje geográfico y entorno costero, lo que aporta a la comprensión del contexto de vida del sujeto y del grado de conocimiento de su vulnerabilidad ante el peligro natural de estudio, y contribuye a la concepción de criterios para el despliegue de acciones educativas dirigidas a la formación cultural ciudadana para la reducción de riesgo ante los peligros hidrometeorológicos que les afectan y en sus modos de actuación cotidiano. Siguiendo la pauta investigativa universal —de lo general a lo particular—, se correlacionan los resultados de percepción de peligro a escala país, región, provincia y municipio de estudio. Se concibió el análisis de la dimensión geográfica inferida en el instrumento aplicado por la AMA,5 así como la propues5 El instrumento que se aplicó concibió la indagación en torno a las siguientes direcciones: identificación del peligro que más afecta al sujeto; reconocimiento de la causa principal de las afectaciones; grado de conocimiento de la historia ambiental local relacionado con los fenómenos objeto de estudio; vías de conocimiento y de preparación para el enfrentamiento al peligro; actuaciones de las personas que potenciaron las consecuencias negativas al impacto del fenómeno hidrometeorológico; evaluación de la amenaza; grado de preparación individual ante el peligro, entre otras. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 1 ESQUEMA GENERAL DE INDAGACIÓN (SIMPLIFICADO) Dimensiones/percepciones 1 Rasgos sociodemo• gráficos 2 Principales actores 3 Manejo/gestión de peligros 4 Rasgos percepcio• nes/peligros . 1 Estructura/grupo Grupo/percepciones ¡ Condiciones para enfrentar el """"' """'=I i.-LTO " ------,--~ 1 1 • • • • • Sexo Edad (g rupo etario) Instrucción Situación laboral Ambfo/residencia/ tiempo (Análisis de correspondencia simples y múltiples) {estrateg1asu¡etoincivlduaV Tipo-peligro CUBA Oriente-CentroOccidente } r---\ • Viento • Lluvia • Mar L...f~ Tipo-Relieve • Llanura • Altura • Montar"ia Grupo/humano Por tipo seglln Nuevo Atlas Nacional, Cuba Sexo-edad-instrucción Urbano-rural Actor-decisor Directivo-trabaj .estudiante . '-------~ Fuente: Elaborado por el autor. ta de nuevas dimensiones y variables (del autor), complementándolos conforme al esquema metodológico que se describe en la figura 1. En este artículo sólo se exponen los aspectos generales a escala nacional referidos a algunas de las dimensiones indagadas, las que ofrecen pautas de partida para el diseño de estrategias educativas para la reducción de vulnerabilidades perceptivas con relación a los peligros hidrometeorológicos que afectan al archipiélago cubano. RESUL TADOS GENERALES RESULT El comportamiento de las percepciones por peligros hidrometeorológicos (extremos) en Cuba está directamente relacionado con la frecuencia de ocurrencia de estos eventos a lo largo de la historia, con mayor repercusión hacia las regiones occidental y central. Los resultados generales de percepción total para todo el país registran datos —relativamente altos— de índices de “media” y “baja” percepción cercanos a 50% del total, que, a criterio del autor, TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 59 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA revelan insuficiencias en la cultura geográfica,6 por demás ambiental, que incide en la gestión de los riesgos y en las medidas para protegerse que adopta la población según grupo de percepción. Las provincias occidentales —excepto Matanzas— presentan mayores niveles de percepción de peligros hidrometeorológicos, lo que guarda relación con la mayor frecuencia de eventos en tiempo histórico, en particular en los últimos 10 años (2001-2011). Puntualmente, como puede observarse en la tabla 1, las provincias Pinar del Río, Artemisa, Mayabeque e Isla de la Juventud tienen los mejores índices de percepción de peligros, aunque difieren en cuanto al tipo. Una valoración integral de los tres peligros (viento-lluvia-mar) comprueba que espacialmente los territorios con mayores insuficiencias perceptivas se ubican hacia el oriente del país, como puede observarse en el mapa (figura 2). TABLA 1 CUBA: DESCRIPCIÓN DE PERCEPCIÓN DE PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS POR PROVINCIAS (%) � � 3URYLQFLDV� 3��5tR� $UWHPLVD� 0D\DEHTXH� 0W]DV�� 9��&ODUD� &LHQIXHJRV� 6��6StULWXV� &��GH�ÈYLOD� &DPDJH\� /��7XQDV� +ROJXtQ� *UDQPD� 6DQWLDJR� *WPR�� ,��-XYHQWXG� 60 3HUF�� $/7$� ������ SWRV� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 9LHQWR� 3HUF�� 0(',$� ������ SWRV� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 3HUF�� %$-$� ������ SWRV� � ���� ���� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ���� ���� ����� ����� ����� ���� /OXYLD� 3HUF�� 3HUF�� $/7$� 0(',$� ������ ������ SWRV� � SWRV� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 3HUF�� %$-$� ������ SWRV� � ���� ���� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ���� ���� ����� ����� ����� ���� 0DU� 3HUF�� 3HUF�� $/7$� 0(',$� ������ ������ SWRV� � SWRV� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 3HUF�� %$-$� ������ SWRV� � ���� ���� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ���� ���� ����� ����� ����� ���� Fuente: Elaborada por el autor. Base de Datos “Estudio de percepción/peligro” 2009-2011 (modif.) (Grupo PVR; GNER-AMA) (LópezCalleja, Núñez et al., 2013a). 6 Maya (1996) se refiere a la “cultura”, entre otras acepciones, como un mecanismo básico de adaptación a la naturaleza que combina herramientas, formas de organización social y de construcción simbólicas. La educación es uno de los instrumentos más importantes de adaptación cultural, teniendo así un significativo lugar en la consecución del futuro. La “cultura geográfica” se integra al ser humano en su actuación cotidiana como ente individual y colectivo en torno al espacio, paisaje o territorio que habita, lo que es premisa para la sostenibilidad de los sistemas terrestres. En el caso que nos ocupa, se refiere al individuo y sus modos de actuación social cotidiano, el conocimiento del peligro que concierne a su ambiente de vida, de su vulnerabilidad, todo lo cual incide en su comportamiento antes, durante y después de la ocurrencia del peligro (de estudio). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 2 PERCEPCIÓN GENERAL DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS (2009-2011) ....... Ptlfcepelón - Media □ No estudiada ~Pallloa.,CinManlMz. Fllll'll•.EllbarldD•~CN ■ --OMll6tlPolbAdnirall. . . CNG.cubl2011 8-CNO...dll"EIIU!iioclitpar~,_2008-2011" (moo-=ldo) {Onc,oPVR.GNER-AMA) ru.-~-.. ..... 201,at 13,000.000 100 200 km Sil-clitCoorólMclitl, CW.. =c;a-C«icadlol..anban E~ci.cll1111!1$, ,,.,..._20,s Un aspecto importante para la elaboración de planes de manejo ante los peligros naturales es la consideración de las apreciaciones de la población acerca de la “causa principal” de las afectaciones que producen estos fenómenos en la naturaleza y a las poblaciones humanas, pues regulan el comportamiento del individuo antes, durante y después del impacto del peligro, a partir de su subjetividad. En la encuesta nacional (base de datos-AMA) se sitúa a la “causa natural” en primer lugar (76.5%), lo que puede considerarse como tendencia a minimizar la importancia de la responsabilidad de las personas (actor-gestor/social) en la incidencia de los efectos negativos de estos peligros. En la figura 3 es observable la diferenciación hacia el interior del país, donde se distinguen las provincias de Ciego de Ávila (30.9%), Granma (15.1%) y Las Tunas (14.9%), por situar el mayor por ciento en la causa antrópica, lo que es consustancial con la perspectiva más general de construcción social de los peligros. En general, son resultados que reflejan la debilidad en la percepción del sujeto como parte de la “solución” —directa o indirecta— del riesgo. Resulta llamativa la visión “sobrenatural” de los entrevistados. Estos datos se concenTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 61 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 3 CUBA: PERCEPCIÓN DE PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS (CAUSA PRINCIPAL DE LAS AFECTACIONES EN %) 7,5 6,1 11,1 4,7 11,2 ,5 8,4 4,8 7,0 1.2,0 10,8 5, 13,0 14,4 12,5 42,2 ,;I 2, ,!) 1,8 90, ■ Antrópi ca 89, 1, ■ Natural 2, 3, 80, 1, 5,1 9, 6~ Sobrenatura l-No sabe Fuente: Elaborada por el autor. Base de datos “Estudio de percepción/peligro” 2009-2011. (Modif.) (Grupo PVR; GNER-AMA) (LópezCalleja, Núnez et al., 2013a) 62 tran hacia las zonas rurales y de precariedad en las condiciones de vida de las poblaciones, que condicionan mayores grados de incertidumbre, coincidentes con provincias de la región oriental del país (Las Tunas, Granma, Santiago de Cuba y Guantánamo), y en menor medida hacia las provincias centrales. Es llamativo el comportamiento de las personas según su percepción y el grado de conocimiento que poseen, que se expresa a través de las medidas que adoptan para protegerse (y a su familia), entre otros modos de actuación, lo que incide en la respuesta colectiva ante la inminencia u ocurrencia de estos acontecimientos naturales. El criterio de expertos que concibió el estudio, consideró “buscar información” la principal acción del sujeto para protegerse, entre otros elementos. En el país, más del 13% no escoge medida alguna para protegerse y el 47.4% se mantiene al margen de estar informado, aunque sí adopta algunas otras medidas de protección (vivienda, alimentos, etc.). Las provincias occidentales (Pinar del Río, Artemisa, Mayabeque y Matanzas) presentan mayor sentido de búsqueda de información junto a medidas de otro tipo, lo que es indicativo de mayor cultura informativa y de prevención (figura 4). Como puede observarse, las provincias —centrales y TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 4 CUBA: MEDIDAS PARA PROTEGERSE DEL PELIGRO 100% 12,2 90% 13,0 8,0 11,3 20.8 16,8 8,5 16,2 22,3 13,4 15,4 29,7 80% 37.3 70% :18.3 2.8 60% 62,0 39.0 52,7 48. 43.0 57.11 29,S 47,1 47.3 58.3 50% 43,7 40% 30% 20% 10% 0% P. Río Art. Mayab. Mtzas V. Cfgos S.S. ■ G-1 : Elige informaci6~0 y2 medidas C.Ávi la Cmg L.Tunas Hol. ■ G-11 : Elige 2 medidas Gran. StgoC. Gtmo. IJuv. CUBA G-111 : No sabe. No responde Fuente: Elaborada por el autor. Base de datos “Estudio de percepción/peligro” 2009-2011. (Modif.) (Grupo PVR; GNER-AMA) (LópezCalleja, Núnez et al., 2013a) orientales— muestran resultados nada halagüeños con relación a las medidas de protección que adopta el sujeto para protegerse, que sustenta los resultados de “media” a “baja” percepción general, como se observa en el mapa (figura 2). El autor considera que este resultado advierte del necesario perfeccionamiento de la labor educativa y del incremento de la cultura geográfica —por demás ambiental— en todos los niveles de la vida social, potenciando la contextualización del conocimiento geográfico a escala local, así como el fortalecimiento de la escuela como ente cultural, familiar y comunitario, de mayor trascendencia territorial local (Bayón, 2009, p. 14). Los datos que aporta la encuesta de percepción y peligros referida revelan criterios perceptivos con relación a las “actuaciones de las personas”,7 que, en opinión de los entrevistados, contribuyeron a aumentar las afectaciones que se produjeron, por el impacto de los fenómenos meteorológicos por ellos conocidos. En sentido general, en el país el 16.6% reconoce cabalmente las actuaciones negativas (3 o más), lo que representa el grupo I de percepción (alta). El 42.3% corresponde al grupo II (media), que sólo identifican dos actuaciones negativas, y el 41.1%, representa al grupo III (percepción baja), los encuestados que sólo seleccionan una o ninguna actuación. 7 De acuerdo con el instrumento de indagación que se aplicó, “las actuaciones de las personas que contribuyeron a aumentar las afectaciones que se produjeron”, se corresponden a: no brindan o reciben información adecuada; no cumplen con las medidas orientadas teniendo condiciones para hacerlo; no valoran el peligro; no saben cómo actuar; y, no prestan ayuda. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 63 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA Estos resultados —a criterio del autor— advierten acerca de la necesaria prioridad en la gestión educativa institucional y popular dada por el potencial de riesgo —de partida— para el sujeto y de probable afectación ciudadana. Los condicionantes (asumidos como referente más general de patrón cognoscitivo de los sujetos) —a escala país y por regiones— fueron los relacionados con el ‘no cumplir con las medidas orientadas’ (66.1%) y con que ‘no valoran el peligro’ convenientemente (58.6%). En la región occidental se registran los mayores valores, lo que se corresponde con la mayor frecuencia de ocurrencia e impactos de estos eventos en tiempo histórico. LA PER CEPCIÓN DE PELIGR O Y EL ENTORNO GEOGRÁFICO PERCEPCIÓN PELIGRO DEL SUJETO 64 Todas las regiones —en más del 80%— reconocen los peligros asociados con el viento y las inundaciones por intensas lluvias como los de mayor prioridad. Aunque las penetraciones del mar tienen índices más discretos, puntualmente son superiores en aquellos municipios con poblaciones costeras expuestas (Bahía Honda, San Nicolás de Bari, Güines, Melena del Sur, Batabanó, Cárdenas, Caibarién, Palmira, Cumanayagua, Nuevitas, Guamá, Baracoa, entre otros). Con relación al relieve, son las llanuras el tipo de relieve predominante (80.6%) de los municipios del país; 15% de los municipios de Cuba pueden considerarse “altos” y sólo 4.4% constituyen municipios predominantemente de montaña. En el país predominan las costas bajas y acumulativas con alrededor de 5.2% de su superficie ocupada por zonas bajas y pantanosas. Todas las provincias tienen costas. El 65% de los municipios acceden directamente al mar, lo que los hace vulnerables al peligro respectivo, estando identificados los sectores costeros y los asentamientos más afectados por estos eventos (Planos, Vega y Guevara, 2013, p. 80). En el análisis de la percepción del peligro (mar) de acuerdo con el grado de inundación que los afecta8 (Mitrani et al., 2011, citado por Planos, Vega y Guevara, 2013, p. 80), se revela que persisten bajos niveles perceptivos en la población sujeta a tales amenazas, con valores próximos o inferiores al 50%. 8 Salvo el tramo costero aledaño al Golfo de Casilda-Cazones, el sur de las provincias orientales (Cabo Cruz-Punta de Maisí) y el comprendido entre Punta Maternillos y Gibara, en todo el perímetro costero cubano el peligro por inundaciones es de moderado a alto, siendo muy alto en el Golfo de Batabanó, en el tramo Cabo Cruz-Punta María Aguilar y en el litoral de La Habana. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA Es significativo el resultado en las poblaciones que habitan en sectores de grado de inundación costera “alto” —de sólo 50.9%—, correspondiente al nivel de alta percepción, lo que ha de inspirar acciones educativas de protección civil en todas las escalas de actuación social. Las poblaciones que viven en áreas (municipios) con predominio de relieve llano y montañoso ofrecen las mayores percepciones (porcentajes) de peligro por fuertes vientos para el grupo I (alta percepción), con 53.6% y 51.6%, respectivamente, siendo mayores las percepciones de los grupo II y III, para los municipios altos (56.9%). El análisis de correspondencia nos permite evaluar al unísono la relación entre diversas variables, la asociación y su espacialidad. Con relación al peligro por intensos vientos, se observa mayor asociación de la alta percepción en los entrevistados que viven en municipios predominantemente llanos; percepción media en los pobladores que viven en zonas altas; y percepción baja en los que habitan en sectores montañosos (figura 5). FIGURA 5 CUBA: PERCEPCIÓN TOTAL DE PERCEPCIÓN DE PELIGRO POR FUERTES VIENTOS, ESCALA 1 (CORRESPONDENCIA CON MUNICIPIOS SEGÚN RELIEVE PREDOMINANTE) 65 02 br~ o ~'liento (atta ) 0,0- lanura (0-20Cl msnm) o montaña (+ 501 msnm) CI Grupo ll~vienlo CJ (baja) Leyenda ESCALA 1-Grupo CJ r,ercepción· 1 talla); 11 media), 111 (ba¡a). altura (20 1-500 snn) O Relieve predominante Grupo 11-.,ento (media) 0 [J -02 -0.4-0.JL----_-,or2----70.or-------,o,2i:-----:io.• .4 Fuente: Elaborada por el autor (B. Datos-AMA, 2011; modificada). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA 66 Con respecto al nivel de percepción de peligro de inundaciones por intensas lluvias, el análisis de correspondencia refleja mayor afinidad entre la “percepción alta” (grupo I) en los municipios predominantemente de relieve de alturas (201-500 msnm), y a continuación se asocian los resultados con los de los municipios llanos (0-200 msnm), pertenecientes al grupo II de percepción (media), lo que articula con el mayor grado de relacionamiento del sujeto con las condiciones geográficas de su entorno de vida cotidiana, en relación con la ubicación de las poblaciones en los cursos inferiores o medios de las cuencas fluviales y a posibles eventos históricos de inundaciones en la memoria colectiva de las comunidades.9 En Cuba, los tipos de paisajes predominantes son los de llanuras, distinguiéndose los Paisajes de llanuras medianamente ‘húmedas’ y las ‘secas y medianamente secas’; Paisajes de colinas, alturas y montañas secas; y los Paisajes de depresiones intermontañosas, colinas, alturas y montañas bajas húmedas. El análisis de “percepción total” para cada uno de los peligros de estudio por unidades de paisaje geográfico refleja comportamientos perceptivos de interés. En relación con los peligros por intensas lluvias, los mayores índices de percepción alta se concentran en los paisajes de “Llanuras secas y medianamente secas” y “Llanuras medianamente húmedas”, con 59.8% y 51.9%, respectivamente. Le siguen los paisajes de “Depresiones intermontañosas, colinas, alturas y montañas bajas húmedas” (46.3%). En un análisis de correspondencia simple —según los paisajes—, la mayor asociación con la percepción alta ocurre con los entrevistados que viven en los paisajes de “llanuras medianamente húmedas”, y la baja percepción hacia los paisajes de “colinas, alturas y montañas secas” (figura 6). Este resultado ofrece datos de interés para la proyección de planes de manejo territorial y de acciones educativas, dirigidas a la formación cultural de las poblaciones que habitan estos espacios conforme a las dinámicas geosistémicas respectivas. Con relación a la percepción de peligro de intensos vientos por paisaje, se manifiestan similares resultados a los descritos en el anterior peligro (lluvia), con mayores resultados perceptivos (61.1%) para los entrevistados que viven en los paisajes de “Llanuras secas y medianamente secas” y las “medianamente húmedas” (54.3%), pero en este caso el análisis de correspondencia muestra mayores relaciones de atracción de percepción alta en los paisajes de lla9 En el instrumento de indagación (encuesta) se recoge información sobre sucesos históricos de eventos hidrometeorológicos extremos que conoce —directa o indirectamente— el sujeto. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 6 CUBA: PERCEPCIÓN TOTAL DE PELIGRO DE INUNDACIONES POR INTENSAS LLUVIAS. (CORRESPONDENCIA SEGÚN PAISAJE GEOGRÁFICO/MUNICIPIOS) 0,4-,-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - , 0,2- * Percepción baja . Llanuras secas y med V V , Alturas y M Colinas Percepci. alta * iiue~;;p ción total de T Paisaje predominante 0 ,0- Depresiones intermon • Llanuras medianament V Perc. ci ón media -0,2- -0,4 + - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - < -0 ,4 -0 ,2 0,0 0 ,2 0,4 Fuente: Elaborada por el autor (B. Datos-AMA, 2011; modificada). nuras medianamente húmedas; la percepción media para los paisajes de “Depresiones intermontañosas, colinas, alturas y montañas húmedas”; y para la percepción baja, las áreas correspondientes a paisaje de “Colinas, alturas y montañas secas”. Similares resultados se observan en la distribución de los resultados de percepción de peligros por penetraciones-inundaciones del mar para las unidades de paisajes geográficos del país. En sentido general, con independencia de los resultados globales que muestra la correlación de las percepciones de los peligros hidrometeorológicos del sujeto indagado, con respecto a los paisajes geográficos de su entorno de vida, existe mayor correspondencia de percepción alta hacia los paisajes de “Llanuras medianamente húmedas”. Con respecto a cómo evalúa las afectaciones el sujeto indagado en una escala de tres niveles (mucha, regular y poca) a la vivienda, a las cosechas y animales, a la vida, entre otros aspectos (tabla 2), resulta llamativo el ‘poco’ reconocimiento —y por ende, baja percepción— a las afectaciones que realizan estos peligros, a nivel nacional y en todas las provincias, lo que pudiera estar relacionado —contradictoriamente— con la elevada conciencia de resguardo ciudadano que acontece en nuestro país (reconocido internacional- TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 67 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA TABLA 2 CUBA. ¿CÓMO EVALÚA LAS AFECTACIONES EN UNA ESCALA DE 1 A 3 (POCA, REGULAR Y MUCHA)? (EN %) �� $IHFWDFLyQ�D�OD�YLYLHQGD�� D�FRVHFKD�\�DQLPDOHV� D�ELHQHV�\�HTXLSRV� D�FRQWDPLQDFLyQ�GHO�DJXD� D�SHUVRQDV��VDOXG�\�YLGD� D�VHUYLFLRV� HOpFWULFR�� DOLPHQWRV��FRPXQLFDFLyQ� � D�FDOOHV�\�FDPLQRV� *UXSR�,� HOLJH� *UXSR�,,�� HOLJH� *UXSR�,,,� HOLJH� ³PXFKR´ � ³UHJXODU´ � ³SRFR´�R�³QR�VDEH´ � >$OWD�SHUFHS�@� >0HGLD�SHUFHS�@� >%DMD�SHUFHS�@� � �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� Fuente: Elaborado por el autor según base de datos nacional (EPP, AMA-GNER, 2009-2011) (modificada). 68 mente), como parte de la estrategia de protección de la defensa civil, antes, durante y después de la ocurrencia de tales fenómenos, que pudiera propiciar la manifestación excesiva de confianza por parte del o los sujetos o la subjetiva tendencia individual a minimizar los efectos externos a él. Ejemplo de ello son los resultados perceptivos con relación a las “afectaciones a la vida” y los hechos de pérdidas humanas que han ocurrido en los últimos eventos acaecidos, asociados a negligencias cometidas por las propias víctimas, como es el no permanecer resguardado durante un evento meteorológico extremo. Es de interés sociocultural el elevado porcentaje de encuestados que se enmarcan en el grupo de menor percepción. Según la combinación de variables a través del estadístico tablas cruzadas, en los resultados que se muestran en la figura 7, por sexo, las mujeres tienen mayor reconocimiento de las afectaciones, por ejemplo, ‘a la vivienda’ y ‘a la salud y la vida’, que los hombres; también es mayor en la población adulta (15-59 años) con instrucción superior. Por ocupación, los trabajadores por cuenta propia (gestión privada) muestran los menores índices de percepción en cuanto a la evaluación de las afectaciones (21.3%), y los de mayor percepción, los trabajadores (36.4%). No obstante, es superior (a 36%) la baja percepción en todos los grupos por ocupación. De acuerdo con el grado de instrucción terminado, son relativamente bajos los niveles de percepción (entre 21-40%) en todos los subsistemas de educación (primaria, secundaria, media superior y superior), resultado muy alejado al esfuerzo institucional y del secTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 7 CUBA. ¿CÓMO EVALÚAN LAS AFECTACIONES POR GRUPOS DE PERCEPCIÓN? (AFECTACIONES A LAS PERSONAS, SALUD Y VIDA POR SEXO, GRUPO ETARIO, OCUPACIÓN Y NIVEL DE INSTRUCCIÓN) uo.o ... ... Fuente: Elaborada por el autor. Base de datos “Estudio de percepción/peligro)” 2009-2011. tor educacional en la instrucción ciudadana, reflejo de rupturas educativas a tener en cuenta. Por otra parte, los encuestados consideran a “la prevención” —en más del 68%— como la mejor opción de protección ante los peligros en todas las escalas de valoración territorial (nacional, regional y provincial). Son significativos los valores de “no sabe” que se registran (25.4%), para las correspondientes acciones educativas que pudieran ser concebidas contextualmente, datos relevantes para el diseño e implementación de estrategias de comunicación y educación con enfoque territorial. Un análisis de correspondencia múltiple, a partir del criterio perceptivo del sujeto con relación a si considera que tiene las condiciones necesarias para tomar las medidas adecuadas y disminuir o mitigar los efectos de estos peligros, aporta consideraciones con relación al grado de conocimiento de la vulnerabilidad por parte del sujeto indagado y su correspondencia (asociación) con relación a la actitud “sugerida o propuesta” para prevenir los efectos negativos de los peligros naturales según sexo, grupo etario y nivel de instrucción vencido. Las personas que no tienen las condiciones para enfrentar los peligros generalmente se asocian con las del grupo I (percepción alta), que sugieren medidas de prevención durante y después del peligro, además con la población joven y adulta. En este sentido, el grupo I (percepción alta), que aporta TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 69 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA sugerencias antes de la ocurrencia del fenómeno (prevención), se asocia con el adulto mayor, sexo masculino y nivel de instrucción superior. En ambas escalas, el grupo II (percepción media) tiene el mayor nivel de asociación para todo el país. CONCL USIONES GENERALES CONCLUSIONES 70 La caracterización de las percepciones de peligros naturales desde una perspectiva geográfica se ha de establecer con relación a los subsistemas (o unidades ambientales) que comprende con relación al reconocimiento de la identidad de los espacios —contextuales— de re/construcción de la vida cotidiana. La investigación incorporó la variable geográfica relativa al entorno físico del ámbito de vida de los entrevistados: posición topográfica (llanura, altura, montaña), paisaje geográfico y entorno costero; lo que significa la inclusión de la perspectiva geográfica en el análisis de la percepción de peligros naturales del sujeto de indagación. Ello contribuye al perfeccionamiento de estos estudios en el país y para el diseño e implementación de estrategias educativas dirigidas a la formación cultural ambiental ciudadana, el conocimiento geográfico y de las vulnerabilidades asociadas, que coadyuven a la reducción del riesgo ante los peligros hidrometeorológicos extremos. En el análisis de tablas de contingencia se evidencian las diferencias territoriales en cuanto a la selección prioridad del peligro (viento, lluvia, mar) por provincias, que articulan con los acontecimientos hidrometeorológicos (ciclones tropicales y frentes fríos intensos) que acontecen históricamente en las áreas. Son superiores y proporcionales con los análisis anteriores, en cuanto a la selección prioritaria de fuertes vientos e intensas lluvias (más de 85%), con sólo 19% de selección de penetraciones del mar. Por otra parte, resulta significativo el comportamiento de las personas según su percepción y el grado de conocimiento que poseen, que se expresa a través de las medidas que adoptan para protegerse (y a su familia), entre otros modos de actuación, lo que incide en la respuesta colectiva ante la inminencia u ocurrencia de estos acontecimientos naturales. Las provincias occidentales (Pinar del Río, Artemisa, Mayabeque y Matanzas) presentan mayor sentido de la búsqueda de información junto a medidas de otro tipo, lo que es indicativo de mayor cultura informativa y de prevención. Presentan los mayores índices de percepción de peligros hidrometeorológicos extremos. En un análisis de correspondencia por grupo etario, se percibe que la poTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA blación joven se asocia más con el grupo I de percepción (alta), los adultos con el grupo II (media) y el adulto mayor con el grupo III (baja). Este dato resulta de interés, dada la paradoja de que a mayor edad disminuye la calidad perceptiva del sujeto, tendencia que pudiera estar relacionada con la experiencia vivida con estos peligros y el manejo de la subjetividad. Los jóvenes, con mayor desconocimiento e incertidumbre asociada, unidos al nivel de escolarización general y al impacto social, confieren mejor evaluación en cuanto a los modos de actuación del ciudadano que contribuyen a aumentar las afectaciones. Conforme con el diseño e implementación del esquema teórico-metodológico desarrollado, se contribuyó al perfeccionamiento del estudio de percepción de estos peligros del Grupo Nacional de Evaluación de Riesgos de la Agencia de Medio Ambiente (Cuba), con la propuesta e inclusión —en el instrumento de indagación nacional— de dos (2) nuevas preguntas relativas a la dimensión geográfica, aplicadas en el estudio de percepción de La Habana en 2015 (no estudiada en el ciclo 2009-2011) y para el nuevo estudio (2016), ya iniciado por la provincia de Santiago de Cuba. Revelar e incorporar los fundamentos geográficos en el análisis del riesgo de desastre —como proceso construido social y culturalmente— ha de contribuir a poner de manifiesto las profundas interconexiones entre el entorno socioeconómico, político, ambiental y cultural, generado en una región o comunidad, por los procesos y los niveles de vulnerabilidad que producen, y con ello, minimizar la visión fragmentada del mundo de carácter positivista, en técnico y natural, por un lado, y económico, social y cultural, por otro, que persiste en el sujeto social. Se aplica y enriquece el método sicométrico para evaluar la percepción de la población acerca de los peligros estudiados, al incluirse la percepción sobre la vulnerabilidad como componente esencial del riesgo de desastre. En el orden práctico, se revelan los fundamentos (premisas) geográficos que conforman la racionalidad ambiental, para que supere su carácter disciplinar, y distinga su capacidad operativa, propositiva y utilitaria, como parte de la cultura humana, en las maneras y modos en que se reproduce socialmente. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Bayón, P. (2009). Riesgo ambiental como construcción social: cambio climático y educación ambiental en Cuba. Revista Cubana de Ciencias Sociales (40-41), pp. 13-16. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 71 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA 72 Beck, U. (1998). La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, pp. 34-35. Barcelona, Provincia de Barcelona: Paidós Ibérica. Bello Dávila, Z. y Casales Fernández, J. C. (2005). Psicología general. La Habana: Félix Varela. Conesa García, C. y Calvo García-Tornel, F. (2003). Introducción. Los procesos de riesgo con origen natural: una constante en la relación entre hombre y medio. Revista de Ciencias Sociales (23). Recuperado de: http://digitum.um.es/xmlui/bitstream/10201/20141/1/Introducci%C3%B3n. %20Los%20procesos%20de%20riesgo%20con%20origen%20natural.pdf Cuba. Consejo de Defensa Nacional (2005). Directiva No. 1 del Presidente del Consejo de Defensa Nacional para la reducción de desastres. La Habana, Provincia de La Habana: Consejo de Defensa Nacional. Cuba. Consejo de Defensa Nacional (2007). Directiva No. 1 del Presidente del Consejo de Defensa Nacional para la reducción de desastres. La Habana, Provincia de La Habana: Consejo de Defensa Nacional. Cuba. Consejo de Defensa Nacional (2010). Directiva No. 1 del Presidente del Consejo de Defensa Nacional para la reducción de desastres. La Habana, Provincia de La Habana: Consejo de Defensa Nacional. Kates, R. W. (1976). Experiencing the environment as hazard. En Poshansky, H. M., Itteson, W. H. y Rivlin, L. G. (eds.). Environmental psychology: people and their physical settings. New York, NY: Halt, Rinehart and Winston. Lavell, A. y Argüello Rodríguez, M. (2003). Gestión de riesgo, un enfoque prospectivo. Las Naciones Unidas y su respuesta ante el Mitch. Colección de Cuadernos Prospectiva. Tegucigalpa, Distrito Central: PNUD. López-Calleja Hiort-Lorenzen, C., Núñez Moreno, L., y Godefoy Núñez, E. (2013a). GNERAMA. Base de datos nacional, de percepción de riesgo por peligros hidrometeorológicos. La Habana, Provincia de La Habana: Grupo de PVR-AMA. López-Calleja Hiort-Lorenzen, C., Núñez Moreno, L., Godefoy Núñez, E. (2013b). Principales resultados de los estudios de percepción de los peligros: fuertes vientos, fuertes lluvias y penetración del mar, en Cuba. Ponencia presentada en el XXIX Congreso Latinoamericano de Sociología (ALAS). Santiago de Chile. Del 29 de septiembre al 4 de octubre. Mateo, J. (2012). La dimensión espacial del desarrollo sostenible: una visión desde América Latina. La Habana, Provincia de La Habana: Ed. Científico-Técnica. Maya, A. (1996). El reto de la vida: ecosistema y cultura. Una introducción al estudio del medio ambiente. Serie Construyendo el Futuro No. 4. Santafé de Bogotá, Distrito Capital de Bogotá: Ecofondo. Núñez Moreno, L. et al. (2001). Percepciones ambientales y cotidianidad. Estudios de caso: Nuevitas y Ciénaga de Zapata. Informe de investigación. La Habana, Provincia de La Habana: Centro de Investigaciones Psicológicas y Sociológicas. Planos, E., Vega, R. y Guevara, A. (eds.) (2013). Impacto del cambio climático y medidas de adaptación en Cuba. La Habana, Provincia de La Habana: Instituto de Meteorología. Agencia de Medio Ambiente. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. Yates, J. F. y Stone, E. R. (1992).The risk construct. EnYates, J. F. (ed.). Risk-taking behavior. Chichester, West Sussex: John Wiley and Sons. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �PABLO BAYÓN MARTÍNEZ* 1 La Percepción de Riesgo por Peligros Hidrometeorológicos Extremos en Cuba: Mirada desde el Entorno Geográfico The Perception of Risk of Extrem Hydrometeorological Hazards in Cuba: Look from the Geographical Environment RESUMEN El artículo está dirigido a revelar la contribución del conocimiento geográfico —como sustento teórico para la comprensión de los subsistemas naturales y sociales— en la percepción de riesgos por peligros naturales en el contexto local, en particular, los asociados con fuertes vientos, inundaciones por intensas lluvias y penetraciones del mar, en Cuba. Se aplica y redimensiona una estrategia de indagación inspirada en un diseño de evaluación experimental mixto —que incluye entrevista estructurada a 16,626 individuos—, combinando estrategias cuantitativas y cualitativas de investigación, desarrollado por el grupo de expertos de percepción de riesgo por peligros naturales de la Agencia de Medio Ambiente, al que pertenece el autor, con la introducción de la perspectiva geográfica y la inserción de nuevas dimensiones y variables relacionadas con el entorno de vida cotidiana del sujeto, lo que enriquece el resultado inicialmente concebido. ABSTRACT This article is a contribution to geographic knowledge —as theoretical basis to comprehend the natural and social subsystems— in the perception of risks of environmental dangers in a local context, in particular, those associated to strong winds, floods caused by intense rains and penetration of the sea, in Cuba. It is applied a strategy inspired in a design of a mixed experimental evaluation —including a structured interview carried on 16,626 individuals—, combining quantitative and qualitative research strategies, developed by the group of experts (the author is part of it) on perception of risks of environmental dangers of the Agency for Environment, with the introduction of the geographic perspective and the addition of new dimensions and variables related to the environment of daily life of the subjects, which definitely enrich the expected results. Palabras clave: Percepción de riesgo, Riesgo de peligros naturales, Vulnerabilidad social, Formación cultural ambiental (geográfica). Keywords: Perception of risk, Risk of environmental dangers, Social vulnerability, Cultural and environmental formation (geographic). * Profesor-Investigador del Grupo de Estudios Medio Ambiente y Sociedad del Instituto de Filosofía, Cuba. Correo electrónico: bayon@filosofia.cu Recibido: 2 de noviembre de 2015 / Aceptado: 13 de marzo de 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 53-72 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 53 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 54 La historia social del hombre, productora de conocimientos y tecnologías avanzados hasta límites inimaginables en la modernidad, caracterizada por las relaciones de dominación y depredación de la naturaleza, supuso la visión dicotómica y opuesta —entre sí— del mundo natural y el social, lo que condicionó la producción de un medio ambiente en permanente destrucción en tiempo histórico. El estudio social del riesgo y los desastres asociados a las actividades humanas y/o a cualquier tipo de amenaza natural ha sido de gran importancia para los científicos sociales, y no sólo para aquellos que se encargan del estudio del comportamiento humano, como los psicólogos o sociólogos, sino también para los de otras disciplinas, como los geógrafos, antropólogos, historiadores, etc. Peligro y riesgo son categorías de amplia discusión y reconocimiento teórico-práctico que trascienden su visión fragmentada o sesgada, con independencia del contexto de materialización práctica. La comprensión de estos procesos concibe su visión y construcción social asociada al grado de vulnerabilidad de los grupos/comunidades humanos, en los que se asumen diferentes enfoques, descripción e interpretación conceptual. La situación problémica que constituyó el punto de partida de la investigación es la comprensión de la actitud que asume la población cubana ante las amenazas de los peligros hidrometeorológicos extremos que convergen en la reproducción de su vida cotidiana y su relación con las particularidades geográficas del entorno respectivo, así como el grado de conocimiento de las mismas, lo que incide en la percepción de estos peligros. Estos aspectos matizan los modos de actuación del sujeto (individual y colectivo) antes, durante y después de la ocurrencia del fenómeno peligroso objeto de estudio. En tal sentido, el objetivo previsto estuvo encaminado a revelar la contribución del conocimiento geográfico en la percepción de los riesgos de desastres por peligros naturales, como fenómeno social, en la formación cultural ambiental y para el desarrollo social sostenible en el contexto cubano. DES ARR OLL O DESARR ARROLL OLLO La transformación y la asimilación de los espacios de la Tierra se han caracterizado —en lo fundamental— por la actuación de fuerzas estructurales que TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA sistemáticamente degradan y llegan a exceder la capacidad de la naturaleza de asimilar la producción humana. Ello ha puesto en movimiento una serie impredecible, pero interactiva y expansiva, de fracturas de los sistemas terrestres1 (naturales, sociales, económicos, ambientales, etc.), que se evidencian a través de los problemas ambientales globales, los que dirimen en el contexto internacional diferentes visiones de racionalidad que nos hacen comportar como verdaderos seres irracionales (Mateo, 2012). La educación es uno de los instrumentos más importantes de adaptación cultural, proceso que transversalmente involucra a todos los sistemas y redes sociales que intervienen en el contexto relacional sociedad-naturaleza; es mediador cultural para la asimilación de los espacios en la multiplicidad de escenarios sociopolíticos, socioeconómicos y multiculturales, conducentes a la comprensión, mitigación o adaptación de las fracturas ecosistémicas caracterizadas por los problemas ambientales, y entre éstos, los desastres, que no son tan naturales, sino más bien de naturaleza sociocultural. El riesgo —como fenómeno— acompaña a la sociedad a través de su historia, pero es contemporáneamente que adopta el significado que se le atribuye de construcción social, de comprensión de las vulnerabilidades del sujeto (individual y colectivo), provocadas por las fracturas sociogeoecológicas generadas por el modo de producción social2 basado en la relación “racionalmente dominadora” del mundo por la sociedad, con independencia de que el riesgo siempre la ha acompañado a manera de inseguridades y/o incertidumbres. Existen múltiples definiciones de peligro (amenaza), vulnerabilidad y riesgo, la mayoría de ellas formuladas por intereses particulares, profesionales o institucionales. No es objetivo del presente artículo profundizar en la gnoseología de estas categorías. Para los propósitos de la investigación, se consideró la descripción terminológica relativa a los estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgo de la Agencia de Medio Ambiente de Cuba, concebidos en la Directiva 1 En nuestro ámbito se comprenden y distinguen los sistemas terrestres según las visiones de análisis e interpretación, tanto de las ciencias naturales, sociales y humanísticas, como: ecosistemas, geosistemas, sociosistemas, sistemas socioecológicos, sociogeoecológicos, entre otros, que enfatizan en los mismos según las posturas epistemológicas que se asuman. La ruptura (o fractura) de los flujos de sustancia, energía e información en el funcionamiento (dinámica) de cualquier sistema terrestre —condicionado por la predominancia de la racionalidad económica sobre la ambiental— matiza los desajustes ambientales globales en los tiempos actuales. 2 En los tiempos que corren se comprende el impacto socio-histórico de la llamada cultura occidental, capitalista, con relación a los sistemas naturales y sociales de la Tierra. Hoy predomina como forma social de producción, neoliberal globalizada, con las consecuencias ambientales ampliamente discutidas en foros internacionales. No obstante, tampoco hay que olvidar el impacto ambiental del socialismo histórico del siglo XX, en el que, a pesar de las mayores intenciones de beneficio colectivo, también se reprodujo la visión dicotómica sociedad-naturaleza, con el consiguiente deterioro del medio ambiente. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 55 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA 56 No. 13 y el Glosario de Términos del Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil (Cuba. Consejo de Defensa Nacional, 2010). El riesgo es un constructo social —Kates (1976), Beck (1998), Lavell y Argüello (2003), y otros autores— de difícil conceptualización objetiva y unidimensional, dado que un mismo riesgo o peligro significa cosas distintas según diferentes personas o contextos y en distintos momentos (Núñez et al., 2001), lo que conduce al más amplio espectro de alternativas de decisión, asociado —según Yates y Stone (1992)— a las pérdidas posibles, su significación respectiva y la incertidumbre asociada a las mismas. La percepción —como acto de naturaleza cognitiva— es estudiada desde diversos puntos de vista, siendo amplios y diversos las investigaciones y los autores, con miradas desde las perspectivas psicológica y sociológica, aplicadas en diferentes ámbitos de la vida social. La experiencia de estudio se suscribe a la dimensión de la percepción de riesgo por peligro natural, desde la interacción compleja entre las categorías de espacio natural, espacio económico y de hábitat, espacio social y espacio cultural, de los sujetos sociales (individual y colectivo), en torno a los peligros naturales contextualmente, en nuestro caso Cuba. Dada la dimensión social de la especie humana, sus percepciones tienen carácter histórico (Bello y Casales, 2005, p. 187), pues representan —como proceso— un aprendizaje social en relación al “lugar” que ocupa el individuo en el sistema de relaciones sociales en que se desarrolla vinculado con el espacio (territorio) concebido como hábitat. Por otra parte, se expresa en la racionalidad, dada en la categorización del objeto percibido y la designación del mismo por medio de la palabra, lo que adquiere especial importancia para el proceso de gestión y comunicación de riesgos en el más amplio sentido. La geografía (de la percepción) y el estudio del subjetivismo han puesto de manifiesto que el “imaginario territorial” tiene gran importancia en el comportamiento espacial del ser humano; en la territorialidad donde existe cada “ser” 3 Aprobada por el presidente del Consejo de Defensa Nacional. Dirigida a la planificación, organización y preparación del país para situaciones de desastre. Entre los aspectos que establece se encuentran: la aprobación del estudio de “apreciación de los peligros de desastres en Cuba”; las decisiones para enfrentar situaciones de desastres y los planes de reducción de desastres, en las diferentes instancias, de acuerdo con la “idea general para organizar el proceso de reducción de desastres en el país”; la integración de la planificación del ciclo de reducción de desastres al proceso de elaboración del plan económico y social del país, a los diferentes niveles; los “parámetros y plazos para el establecimiento de las fases ante las diferentes situaciones de desastres”; y, el cumplimiento por los organismos y órganos del Estado, las entidades económicas y las instituciones sociales para cada fase y tipo de desastre, las “principales medidas generales para la protección de la población y la economía en el ciclo de reducción de desastres” (Cuba. Consejo de Defensa Nacional, 2010). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA (humano), configuradora de espacios comunes, de relaciones múltiples, dados por mediación de sus símbolos, sentidos y significados, reguladores de sus prácticas sociales. Conesa y Calvo (2003) mencionan que el riesgo tiene una dimensión espacial porque se presenta en un territorio determinado, y es justo el análisis espacial la clave del trabajo del geógrafo. La vocación de cartografiar los espacios y el tipo de riesgo que amenaza al “lugar” desde la visión sistémica de los condicionantes naturales y sociales contextualmente, permite elaborar políticas de gestión basadas sobre todo dentro del concepto de “riesgo aceptable”. CUBA: ES TRA TEGIA GENERAL DE IND AGACIÓN DE PER CEPCIÓN ESTRA TRATEGIA INDA PERCEPCIÓN OS HIDR OMETEOR OLÓGICOS EXTREMOS PELIGROS HIDROMETEOR OMETEOROLÓGICOS DE RIESGO POR PELIGR La República de Cuba limita al norte con las aguas del Golfo de México, el Estrecho de la Florida y el Canal Viejo de Bahamas; al sur es bañada por el Mar Caribe; al este, por el Canal de los Vientos, que la separa de Haití; y por el oeste limita con el estrecho de Yucatán. Posee una gran diversidad paisajística y ecológica y una relativa riqueza en determinados recursos naturales con respecto al resto de las islas de la región del Caribe. Entre los efectos de los peligros naturales que más afectan al país y a toda la población, están los asociados a los huracanes tropicales y a los sistemas frontales, que producen fuertes vientos e inundaciones por intensas lluvias y/ o por penetraciones del mar. Los nuevos enfoques en el tratamiento de los peligros de origen natural incorporan la dimensión social como un componente significativo para la gestión de riesgo. La metodología utilizada combina la intervinculación metodológica y teórica de las perspectivas de análisis provenientes de la geografía, la filosofía de la ciencia, los estudios en ciencia, tecnología y sociedad, así como los estudios de percepción y comunicación del riesgo en los marcos del desarrollo local sostenible. En particular, los estudios de percepción de peligro (fuertes vientos, inundaciones por intensas lluvias y/o penetraciones del mar) del Grupo Nacional de Evaluación de Riesgos (López-Calleja, Núñez y Godefoy, 2013a) de la Agencia de Medio Ambiente —AMA— (2009-2011), a partir de entrevista estructurada a 16,626 individuos4 de todo el país. El estudio realizado se 4 La encuesta —con esta visión social— se aplicó en todas las provincias del país, exceptuando la provincia de La Habana, con una muestra representativa para las provincias, los municipios y los consejos populares. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 57 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA 58 inserta en una investigación descriptiva de corte interpretativo y desarrolla una metodología de análisis cualitativo con la utilización de elementos de la metodología cuantitativa. Se construyeron varias escalas de acuerdo con la asignación de puntos a las variables indagadas, diferenciándose tres grupos de percepción según el nivel de elaboración de las percepciones ambientales, de la conciencia del peligro y las maneras de enfrentarlo —el grupo I (alta); el grupo II (media), que concierne a la percepción cercana a la realidad, pero insuficiente; y el grupo III (baja), que tiene una percepción errónea o nula del peligro y las maneras de enfrentarlo—, conforme con el instrumento de indagación aplicado por López-Calleja, Núñez y Godefoy (2013b, anexo 1). Estos grupos constituyeron variables independientes que se cruzaron en tablas de contingencia con variables sociodemográficas, que, unidas con el análisis de correspondencias simple y múltiple, coadyuvaron a evaluar simultáneamente la relación de diversas variables en conjunto y su relación entre sí, permitiendo la caracterización de la percepción en la población. Los datos fueron procesados a través del programa computarizado (estadístico) Statistic Package Social Sciences (IBM-SPSS, versión 22). En el estudio de referencia, la perspectiva geográfica no fue incluida —al menos— de manera implícita. La investigación desarrollada —por el autor— incorpora la dimensión física (variable geográfica) del entorno de vida del entrevistado: posición topográfica (llanura, altura, montaña), paisaje geográfico y entorno costero, lo que aporta a la comprensión del contexto de vida del sujeto y del grado de conocimiento de su vulnerabilidad ante el peligro natural de estudio, y contribuye a la concepción de criterios para el despliegue de acciones educativas dirigidas a la formación cultural ciudadana para la reducción de riesgo ante los peligros hidrometeorológicos que les afectan y en sus modos de actuación cotidiano. Siguiendo la pauta investigativa universal —de lo general a lo particular—, se correlacionan los resultados de percepción de peligro a escala país, región, provincia y municipio de estudio. Se concibió el análisis de la dimensión geográfica inferida en el instrumento aplicado por la AMA,5 así como la propues5 El instrumento que se aplicó concibió la indagación en torno a las siguientes direcciones: identificación del peligro que más afecta al sujeto; reconocimiento de la causa principal de las afectaciones; grado de conocimiento de la historia ambiental local relacionado con los fenómenos objeto de estudio; vías de conocimiento y de preparación para el enfrentamiento al peligro; actuaciones de las personas que potenciaron las consecuencias negativas al impacto del fenómeno hidrometeorológico; evaluación de la amenaza; grado de preparación individual ante el peligro, entre otras. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 1 ESQUEMA GENERAL DE INDAGACIÓN (SIMPLIFICADO) Dimensiones/percepciones 1 Rasgos sociodemo• gráficos 2 Principales actores 3 Manejo/gestión de peligros 4 Rasgos percepcio• nes/peligros . 1 Estructura/grupo Grupo/percepciones ¡ Condiciones para enfrentar el """"' """'=I i.-LTO " ------,--~ 1 1 • • • • • Sexo Edad (g rupo etario) Instrucción Situación laboral Ambfo/residencia/ tiempo (Análisis de correspondencia simples y múltiples) {estrateg1asu¡etoincivlduaV Tipo-peligro CUBA Oriente-CentroOccidente } r---\ • Viento • Lluvia • Mar L...f~ Tipo-Relieve • Llanura • Altura • Montar"ia Grupo/humano Por tipo seglln Nuevo Atlas Nacional, Cuba Sexo-edad-instrucción Urbano-rural Actor-decisor Directivo-trabaj .estudiante . '-------~ Fuente: Elaborado por el autor. ta de nuevas dimensiones y variables (del autor), complementándolos conforme al esquema metodológico que se describe en la figura 1. En este artículo sólo se exponen los aspectos generales a escala nacional referidos a algunas de las dimensiones indagadas, las que ofrecen pautas de partida para el diseño de estrategias educativas para la reducción de vulnerabilidades perceptivas con relación a los peligros hidrometeorológicos que afectan al archipiélago cubano. RESUL TADOS GENERALES RESULT El comportamiento de las percepciones por peligros hidrometeorológicos (extremos) en Cuba está directamente relacionado con la frecuencia de ocurrencia de estos eventos a lo largo de la historia, con mayor repercusión hacia las regiones occidental y central. Los resultados generales de percepción total para todo el país registran datos —relativamente altos— de índices de “media” y “baja” percepción cercanos a 50% del total, que, a criterio del autor, TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 59 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA revelan insuficiencias en la cultura geográfica,6 por demás ambiental, que incide en la gestión de los riesgos y en las medidas para protegerse que adopta la población según grupo de percepción. Las provincias occidentales —excepto Matanzas— presentan mayores niveles de percepción de peligros hidrometeorológicos, lo que guarda relación con la mayor frecuencia de eventos en tiempo histórico, en particular en los últimos 10 años (2001-2011). Puntualmente, como puede observarse en la tabla 1, las provincias Pinar del Río, Artemisa, Mayabeque e Isla de la Juventud tienen los mejores índices de percepción de peligros, aunque difieren en cuanto al tipo. Una valoración integral de los tres peligros (viento-lluvia-mar) comprueba que espacialmente los territorios con mayores insuficiencias perceptivas se ubican hacia el oriente del país, como puede observarse en el mapa (figura 2). TABLA 1 CUBA: DESCRIPCIÓN DE PERCEPCIÓN DE PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS POR PROVINCIAS (%) � � 3URYLQFLDV� 3��5tR� $UWHPLVD� 0D\DEHTXH� 0W]DV�� 9��&ODUD� &LHQIXHJRV� 6��6StULWXV� &��GH�ÈYLOD� &DPDJH\� /��7XQDV� +ROJXtQ� *UDQPD� 6DQWLDJR� *WPR�� ,��-XYHQWXG� 60 3HUF�� $/7$� ������ SWRV� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 9LHQWR� 3HUF�� 0(',$� ������ SWRV� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 3HUF�� %$-$� ������ SWRV� � ���� ���� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ���� ���� ����� ����� ����� ���� /OXYLD� 3HUF�� 3HUF�� $/7$� 0(',$� ������ ������ SWRV� � SWRV� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 3HUF�� %$-$� ������ SWRV� � ���� ���� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ���� ���� ����� ����� ����� ���� 0DU� 3HUF�� 3HUF�� $/7$� 0(',$� ������ ������ SWRV� � SWRV� � ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� 3HUF�� %$-$� ������ SWRV� � ���� ���� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ���� ���� ����� ����� ����� ���� Fuente: Elaborada por el autor. Base de Datos “Estudio de percepción/peligro” 2009-2011 (modif.) (Grupo PVR; GNER-AMA) (LópezCalleja, Núñez et al., 2013a). 6 Maya (1996) se refiere a la “cultura”, entre otras acepciones, como un mecanismo básico de adaptación a la naturaleza que combina herramientas, formas de organización social y de construcción simbólicas. La educación es uno de los instrumentos más importantes de adaptación cultural, teniendo así un significativo lugar en la consecución del futuro. La “cultura geográfica” se integra al ser humano en su actuación cotidiana como ente individual y colectivo en torno al espacio, paisaje o territorio que habita, lo que es premisa para la sostenibilidad de los sistemas terrestres. En el caso que nos ocupa, se refiere al individuo y sus modos de actuación social cotidiano, el conocimiento del peligro que concierne a su ambiente de vida, de su vulnerabilidad, todo lo cual incide en su comportamiento antes, durante y después de la ocurrencia del peligro (de estudio). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 2 PERCEPCIÓN GENERAL DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS (2009-2011) ....... Ptlfcepelón - Media □ No estudiada ~Pallloa.,CinManlMz. Fllll'll•.EllbarldD•~CN ■ --OMll6tlPolbAdnirall. . . CNG.cubl2011 8-CNO...dll"EIIU!iioclitpar~,_2008-2011" (moo-=ldo) {Onc,oPVR.GNER-AMA) ru.-~-.. ..... 201,at 13,000.000 100 200 km Sil-clitCoorólMclitl, CW.. =c;a-C«icadlol..anban E~ci.cll1111!1$, ,,.,..._20,s Un aspecto importante para la elaboración de planes de manejo ante los peligros naturales es la consideración de las apreciaciones de la población acerca de la “causa principal” de las afectaciones que producen estos fenómenos en la naturaleza y a las poblaciones humanas, pues regulan el comportamiento del individuo antes, durante y después del impacto del peligro, a partir de su subjetividad. En la encuesta nacional (base de datos-AMA) se sitúa a la “causa natural” en primer lugar (76.5%), lo que puede considerarse como tendencia a minimizar la importancia de la responsabilidad de las personas (actor-gestor/social) en la incidencia de los efectos negativos de estos peligros. En la figura 3 es observable la diferenciación hacia el interior del país, donde se distinguen las provincias de Ciego de Ávila (30.9%), Granma (15.1%) y Las Tunas (14.9%), por situar el mayor por ciento en la causa antrópica, lo que es consustancial con la perspectiva más general de construcción social de los peligros. En general, son resultados que reflejan la debilidad en la percepción del sujeto como parte de la “solución” —directa o indirecta— del riesgo. Resulta llamativa la visión “sobrenatural” de los entrevistados. Estos datos se concenTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 61 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 3 CUBA: PERCEPCIÓN DE PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS (CAUSA PRINCIPAL DE LAS AFECTACIONES EN %) 7,5 6,1 11,1 4,7 11,2 ,5 8,4 4,8 7,0 1.2,0 10,8 5, 13,0 14,4 12,5 42,2 ,;I 2, ,!) 1,8 90, ■ Antrópi ca 89, 1, ■ Natural 2, 3, 80, 1, 5,1 9, 6~ Sobrenatura l-No sabe Fuente: Elaborada por el autor. Base de datos “Estudio de percepción/peligro” 2009-2011. (Modif.) (Grupo PVR; GNER-AMA) (LópezCalleja, Núnez et al., 2013a) 62 tran hacia las zonas rurales y de precariedad en las condiciones de vida de las poblaciones, que condicionan mayores grados de incertidumbre, coincidentes con provincias de la región oriental del país (Las Tunas, Granma, Santiago de Cuba y Guantánamo), y en menor medida hacia las provincias centrales. Es llamativo el comportamiento de las personas según su percepción y el grado de conocimiento que poseen, que se expresa a través de las medidas que adoptan para protegerse (y a su familia), entre otros modos de actuación, lo que incide en la respuesta colectiva ante la inminencia u ocurrencia de estos acontecimientos naturales. El criterio de expertos que concibió el estudio, consideró “buscar información” la principal acción del sujeto para protegerse, entre otros elementos. En el país, más del 13% no escoge medida alguna para protegerse y el 47.4% se mantiene al margen de estar informado, aunque sí adopta algunas otras medidas de protección (vivienda, alimentos, etc.). Las provincias occidentales (Pinar del Río, Artemisa, Mayabeque y Matanzas) presentan mayor sentido de búsqueda de información junto a medidas de otro tipo, lo que es indicativo de mayor cultura informativa y de prevención (figura 4). Como puede observarse, las provincias —centrales y TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 4 CUBA: MEDIDAS PARA PROTEGERSE DEL PELIGRO 100% 12,2 90% 13,0 8,0 11,3 20.8 16,8 8,5 16,2 22,3 13,4 15,4 29,7 80% 37.3 70% :18.3 2.8 60% 62,0 39.0 52,7 48. 43.0 57.11 29,S 47,1 47.3 58.3 50% 43,7 40% 30% 20% 10% 0% P. Río Art. Mayab. Mtzas V. Cfgos S.S. ■ G-1 : Elige informaci6~0 y2 medidas C.Ávi la Cmg L.Tunas Hol. ■ G-11 : Elige 2 medidas Gran. StgoC. Gtmo. IJuv. CUBA G-111 : No sabe. No responde Fuente: Elaborada por el autor. Base de datos “Estudio de percepción/peligro” 2009-2011. (Modif.) (Grupo PVR; GNER-AMA) (LópezCalleja, Núnez et al., 2013a) orientales— muestran resultados nada halagüeños con relación a las medidas de protección que adopta el sujeto para protegerse, que sustenta los resultados de “media” a “baja” percepción general, como se observa en el mapa (figura 2). El autor considera que este resultado advierte del necesario perfeccionamiento de la labor educativa y del incremento de la cultura geográfica —por demás ambiental— en todos los niveles de la vida social, potenciando la contextualización del conocimiento geográfico a escala local, así como el fortalecimiento de la escuela como ente cultural, familiar y comunitario, de mayor trascendencia territorial local (Bayón, 2009, p. 14). Los datos que aporta la encuesta de percepción y peligros referida revelan criterios perceptivos con relación a las “actuaciones de las personas”,7 que, en opinión de los entrevistados, contribuyeron a aumentar las afectaciones que se produjeron, por el impacto de los fenómenos meteorológicos por ellos conocidos. En sentido general, en el país el 16.6% reconoce cabalmente las actuaciones negativas (3 o más), lo que representa el grupo I de percepción (alta). El 42.3% corresponde al grupo II (media), que sólo identifican dos actuaciones negativas, y el 41.1%, representa al grupo III (percepción baja), los encuestados que sólo seleccionan una o ninguna actuación. 7 De acuerdo con el instrumento de indagación que se aplicó, “las actuaciones de las personas que contribuyeron a aumentar las afectaciones que se produjeron”, se corresponden a: no brindan o reciben información adecuada; no cumplen con las medidas orientadas teniendo condiciones para hacerlo; no valoran el peligro; no saben cómo actuar; y, no prestan ayuda. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 63 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA Estos resultados —a criterio del autor— advierten acerca de la necesaria prioridad en la gestión educativa institucional y popular dada por el potencial de riesgo —de partida— para el sujeto y de probable afectación ciudadana. Los condicionantes (asumidos como referente más general de patrón cognoscitivo de los sujetos) —a escala país y por regiones— fueron los relacionados con el ‘no cumplir con las medidas orientadas’ (66.1%) y con que ‘no valoran el peligro’ convenientemente (58.6%). En la región occidental se registran los mayores valores, lo que se corresponde con la mayor frecuencia de ocurrencia e impactos de estos eventos en tiempo histórico. LA PER CEPCIÓN DE PELIGR O Y EL ENTORNO GEOGRÁFICO PERCEPCIÓN PELIGRO DEL SUJETO 64 Todas las regiones —en más del 80%— reconocen los peligros asociados con el viento y las inundaciones por intensas lluvias como los de mayor prioridad. Aunque las penetraciones del mar tienen índices más discretos, puntualmente son superiores en aquellos municipios con poblaciones costeras expuestas (Bahía Honda, San Nicolás de Bari, Güines, Melena del Sur, Batabanó, Cárdenas, Caibarién, Palmira, Cumanayagua, Nuevitas, Guamá, Baracoa, entre otros). Con relación al relieve, son las llanuras el tipo de relieve predominante (80.6%) de los municipios del país; 15% de los municipios de Cuba pueden considerarse “altos” y sólo 4.4% constituyen municipios predominantemente de montaña. En el país predominan las costas bajas y acumulativas con alrededor de 5.2% de su superficie ocupada por zonas bajas y pantanosas. Todas las provincias tienen costas. El 65% de los municipios acceden directamente al mar, lo que los hace vulnerables al peligro respectivo, estando identificados los sectores costeros y los asentamientos más afectados por estos eventos (Planos, Vega y Guevara, 2013, p. 80). En el análisis de la percepción del peligro (mar) de acuerdo con el grado de inundación que los afecta8 (Mitrani et al., 2011, citado por Planos, Vega y Guevara, 2013, p. 80), se revela que persisten bajos niveles perceptivos en la población sujeta a tales amenazas, con valores próximos o inferiores al 50%. 8 Salvo el tramo costero aledaño al Golfo de Casilda-Cazones, el sur de las provincias orientales (Cabo Cruz-Punta de Maisí) y el comprendido entre Punta Maternillos y Gibara, en todo el perímetro costero cubano el peligro por inundaciones es de moderado a alto, siendo muy alto en el Golfo de Batabanó, en el tramo Cabo Cruz-Punta María Aguilar y en el litoral de La Habana. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA Es significativo el resultado en las poblaciones que habitan en sectores de grado de inundación costera “alto” —de sólo 50.9%—, correspondiente al nivel de alta percepción, lo que ha de inspirar acciones educativas de protección civil en todas las escalas de actuación social. Las poblaciones que viven en áreas (municipios) con predominio de relieve llano y montañoso ofrecen las mayores percepciones (porcentajes) de peligro por fuertes vientos para el grupo I (alta percepción), con 53.6% y 51.6%, respectivamente, siendo mayores las percepciones de los grupo II y III, para los municipios altos (56.9%). El análisis de correspondencia nos permite evaluar al unísono la relación entre diversas variables, la asociación y su espacialidad. Con relación al peligro por intensos vientos, se observa mayor asociación de la alta percepción en los entrevistados que viven en municipios predominantemente llanos; percepción media en los pobladores que viven en zonas altas; y percepción baja en los que habitan en sectores montañosos (figura 5). FIGURA 5 CUBA: PERCEPCIÓN TOTAL DE PERCEPCIÓN DE PELIGRO POR FUERTES VIENTOS, ESCALA 1 (CORRESPONDENCIA CON MUNICIPIOS SEGÚN RELIEVE PREDOMINANTE) 65 02 br~ o ~'liento (atta ) 0,0- lanura (0-20Cl msnm) o montaña (+ 501 msnm) CI Grupo ll~vienlo CJ (baja) Leyenda ESCALA 1-Grupo CJ r,ercepción· 1 talla); 11 media), 111 (ba¡a). altura (20 1-500 snn) O Relieve predominante Grupo 11-.,ento (media) 0 [J -02 -0.4-0.JL----_-,or2----70.or-------,o,2i:-----:io.• .4 Fuente: Elaborada por el autor (B. Datos-AMA, 2011; modificada). TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA 66 Con respecto al nivel de percepción de peligro de inundaciones por intensas lluvias, el análisis de correspondencia refleja mayor afinidad entre la “percepción alta” (grupo I) en los municipios predominantemente de relieve de alturas (201-500 msnm), y a continuación se asocian los resultados con los de los municipios llanos (0-200 msnm), pertenecientes al grupo II de percepción (media), lo que articula con el mayor grado de relacionamiento del sujeto con las condiciones geográficas de su entorno de vida cotidiana, en relación con la ubicación de las poblaciones en los cursos inferiores o medios de las cuencas fluviales y a posibles eventos históricos de inundaciones en la memoria colectiva de las comunidades.9 En Cuba, los tipos de paisajes predominantes son los de llanuras, distinguiéndose los Paisajes de llanuras medianamente ‘húmedas’ y las ‘secas y medianamente secas’; Paisajes de colinas, alturas y montañas secas; y los Paisajes de depresiones intermontañosas, colinas, alturas y montañas bajas húmedas. El análisis de “percepción total” para cada uno de los peligros de estudio por unidades de paisaje geográfico refleja comportamientos perceptivos de interés. En relación con los peligros por intensas lluvias, los mayores índices de percepción alta se concentran en los paisajes de “Llanuras secas y medianamente secas” y “Llanuras medianamente húmedas”, con 59.8% y 51.9%, respectivamente. Le siguen los paisajes de “Depresiones intermontañosas, colinas, alturas y montañas bajas húmedas” (46.3%). En un análisis de correspondencia simple —según los paisajes—, la mayor asociación con la percepción alta ocurre con los entrevistados que viven en los paisajes de “llanuras medianamente húmedas”, y la baja percepción hacia los paisajes de “colinas, alturas y montañas secas” (figura 6). Este resultado ofrece datos de interés para la proyección de planes de manejo territorial y de acciones educativas, dirigidas a la formación cultural de las poblaciones que habitan estos espacios conforme a las dinámicas geosistémicas respectivas. Con relación a la percepción de peligro de intensos vientos por paisaje, se manifiestan similares resultados a los descritos en el anterior peligro (lluvia), con mayores resultados perceptivos (61.1%) para los entrevistados que viven en los paisajes de “Llanuras secas y medianamente secas” y las “medianamente húmedas” (54.3%), pero en este caso el análisis de correspondencia muestra mayores relaciones de atracción de percepción alta en los paisajes de lla9 En el instrumento de indagación (encuesta) se recoge información sobre sucesos históricos de eventos hidrometeorológicos extremos que conoce —directa o indirectamente— el sujeto. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 6 CUBA: PERCEPCIÓN TOTAL DE PELIGRO DE INUNDACIONES POR INTENSAS LLUVIAS. (CORRESPONDENCIA SEGÚN PAISAJE GEOGRÁFICO/MUNICIPIOS) 0,4-,-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - , 0,2- * Percepción baja . Llanuras secas y med V V , Alturas y M Colinas Percepci. alta * iiue~;;p ción total de T Paisaje predominante 0 ,0- Depresiones intermon • Llanuras medianament V Perc. ci ón media -0,2- -0,4 + - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - < -0 ,4 -0 ,2 0,0 0 ,2 0,4 Fuente: Elaborada por el autor (B. Datos-AMA, 2011; modificada). nuras medianamente húmedas; la percepción media para los paisajes de “Depresiones intermontañosas, colinas, alturas y montañas húmedas”; y para la percepción baja, las áreas correspondientes a paisaje de “Colinas, alturas y montañas secas”. Similares resultados se observan en la distribución de los resultados de percepción de peligros por penetraciones-inundaciones del mar para las unidades de paisajes geográficos del país. En sentido general, con independencia de los resultados globales que muestra la correlación de las percepciones de los peligros hidrometeorológicos del sujeto indagado, con respecto a los paisajes geográficos de su entorno de vida, existe mayor correspondencia de percepción alta hacia los paisajes de “Llanuras medianamente húmedas”. Con respecto a cómo evalúa las afectaciones el sujeto indagado en una escala de tres niveles (mucha, regular y poca) a la vivienda, a las cosechas y animales, a la vida, entre otros aspectos (tabla 2), resulta llamativo el ‘poco’ reconocimiento —y por ende, baja percepción— a las afectaciones que realizan estos peligros, a nivel nacional y en todas las provincias, lo que pudiera estar relacionado —contradictoriamente— con la elevada conciencia de resguardo ciudadano que acontece en nuestro país (reconocido internacional- TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 67 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA TABLA 2 CUBA. ¿CÓMO EVALÚA LAS AFECTACIONES EN UNA ESCALA DE 1 A 3 (POCA, REGULAR Y MUCHA)? (EN %) �� $IHFWDFLyQ�D�OD�YLYLHQGD�� D�FRVHFKD�\�DQLPDOHV� D�ELHQHV�\�HTXLSRV� D�FRQWDPLQDFLyQ�GHO�DJXD� D�SHUVRQDV��VDOXG�\�YLGD� D�VHUYLFLRV� HOpFWULFR�� DOLPHQWRV��FRPXQLFDFLyQ� � D�FDOOHV�\�FDPLQRV� *UXSR�,� HOLJH� *UXSR�,,�� HOLJH� *UXSR�,,,� HOLJH� ³PXFKR´ � ³UHJXODU´ � ³SRFR´�R�³QR�VDEH´ � >$OWD�SHUFHS�@� >0HGLD�SHUFHS�@� >%DMD�SHUFHS�@� � �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� Fuente: Elaborado por el autor según base de datos nacional (EPP, AMA-GNER, 2009-2011) (modificada). 68 mente), como parte de la estrategia de protección de la defensa civil, antes, durante y después de la ocurrencia de tales fenómenos, que pudiera propiciar la manifestación excesiva de confianza por parte del o los sujetos o la subjetiva tendencia individual a minimizar los efectos externos a él. Ejemplo de ello son los resultados perceptivos con relación a las “afectaciones a la vida” y los hechos de pérdidas humanas que han ocurrido en los últimos eventos acaecidos, asociados a negligencias cometidas por las propias víctimas, como es el no permanecer resguardado durante un evento meteorológico extremo. Es de interés sociocultural el elevado porcentaje de encuestados que se enmarcan en el grupo de menor percepción. Según la combinación de variables a través del estadístico tablas cruzadas, en los resultados que se muestran en la figura 7, por sexo, las mujeres tienen mayor reconocimiento de las afectaciones, por ejemplo, ‘a la vivienda’ y ‘a la salud y la vida’, que los hombres; también es mayor en la población adulta (15-59 años) con instrucción superior. Por ocupación, los trabajadores por cuenta propia (gestión privada) muestran los menores índices de percepción en cuanto a la evaluación de las afectaciones (21.3%), y los de mayor percepción, los trabajadores (36.4%). No obstante, es superior (a 36%) la baja percepción en todos los grupos por ocupación. De acuerdo con el grado de instrucción terminado, son relativamente bajos los niveles de percepción (entre 21-40%) en todos los subsistemas de educación (primaria, secundaria, media superior y superior), resultado muy alejado al esfuerzo institucional y del secTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA FIGURA 7 CUBA. ¿CÓMO EVALÚAN LAS AFECTACIONES POR GRUPOS DE PERCEPCIÓN? (AFECTACIONES A LAS PERSONAS, SALUD Y VIDA POR SEXO, GRUPO ETARIO, OCUPACIÓN Y NIVEL DE INSTRUCCIÓN) uo.o ... ... Fuente: Elaborada por el autor. Base de datos “Estudio de percepción/peligro)” 2009-2011. tor educacional en la instrucción ciudadana, reflejo de rupturas educativas a tener en cuenta. Por otra parte, los encuestados consideran a “la prevención” —en más del 68%— como la mejor opción de protección ante los peligros en todas las escalas de valoración territorial (nacional, regional y provincial). Son significativos los valores de “no sabe” que se registran (25.4%), para las correspondientes acciones educativas que pudieran ser concebidas contextualmente, datos relevantes para el diseño e implementación de estrategias de comunicación y educación con enfoque territorial. Un análisis de correspondencia múltiple, a partir del criterio perceptivo del sujeto con relación a si considera que tiene las condiciones necesarias para tomar las medidas adecuadas y disminuir o mitigar los efectos de estos peligros, aporta consideraciones con relación al grado de conocimiento de la vulnerabilidad por parte del sujeto indagado y su correspondencia (asociación) con relación a la actitud “sugerida o propuesta” para prevenir los efectos negativos de los peligros naturales según sexo, grupo etario y nivel de instrucción vencido. Las personas que no tienen las condiciones para enfrentar los peligros generalmente se asocian con las del grupo I (percepción alta), que sugieren medidas de prevención durante y después del peligro, además con la población joven y adulta. En este sentido, el grupo I (percepción alta), que aporta TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 69 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA sugerencias antes de la ocurrencia del fenómeno (prevención), se asocia con el adulto mayor, sexo masculino y nivel de instrucción superior. En ambas escalas, el grupo II (percepción media) tiene el mayor nivel de asociación para todo el país. CONCL USIONES GENERALES CONCLUSIONES 70 La caracterización de las percepciones de peligros naturales desde una perspectiva geográfica se ha de establecer con relación a los subsistemas (o unidades ambientales) que comprende con relación al reconocimiento de la identidad de los espacios —contextuales— de re/construcción de la vida cotidiana. La investigación incorporó la variable geográfica relativa al entorno físico del ámbito de vida de los entrevistados: posición topográfica (llanura, altura, montaña), paisaje geográfico y entorno costero; lo que significa la inclusión de la perspectiva geográfica en el análisis de la percepción de peligros naturales del sujeto de indagación. Ello contribuye al perfeccionamiento de estos estudios en el país y para el diseño e implementación de estrategias educativas dirigidas a la formación cultural ambiental ciudadana, el conocimiento geográfico y de las vulnerabilidades asociadas, que coadyuven a la reducción del riesgo ante los peligros hidrometeorológicos extremos. En el análisis de tablas de contingencia se evidencian las diferencias territoriales en cuanto a la selección prioridad del peligro (viento, lluvia, mar) por provincias, que articulan con los acontecimientos hidrometeorológicos (ciclones tropicales y frentes fríos intensos) que acontecen históricamente en las áreas. Son superiores y proporcionales con los análisis anteriores, en cuanto a la selección prioritaria de fuertes vientos e intensas lluvias (más de 85%), con sólo 19% de selección de penetraciones del mar. Por otra parte, resulta significativo el comportamiento de las personas según su percepción y el grado de conocimiento que poseen, que se expresa a través de las medidas que adoptan para protegerse (y a su familia), entre otros modos de actuación, lo que incide en la respuesta colectiva ante la inminencia u ocurrencia de estos acontecimientos naturales. Las provincias occidentales (Pinar del Río, Artemisa, Mayabeque y Matanzas) presentan mayor sentido de la búsqueda de información junto a medidas de otro tipo, lo que es indicativo de mayor cultura informativa y de prevención. Presentan los mayores índices de percepción de peligros hidrometeorológicos extremos. En un análisis de correspondencia por grupo etario, se percibe que la poTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA blación joven se asocia más con el grupo I de percepción (alta), los adultos con el grupo II (media) y el adulto mayor con el grupo III (baja). Este dato resulta de interés, dada la paradoja de que a mayor edad disminuye la calidad perceptiva del sujeto, tendencia que pudiera estar relacionada con la experiencia vivida con estos peligros y el manejo de la subjetividad. Los jóvenes, con mayor desconocimiento e incertidumbre asociada, unidos al nivel de escolarización general y al impacto social, confieren mejor evaluación en cuanto a los modos de actuación del ciudadano que contribuyen a aumentar las afectaciones. Conforme con el diseño e implementación del esquema teórico-metodológico desarrollado, se contribuyó al perfeccionamiento del estudio de percepción de estos peligros del Grupo Nacional de Evaluación de Riesgos de la Agencia de Medio Ambiente (Cuba), con la propuesta e inclusión —en el instrumento de indagación nacional— de dos (2) nuevas preguntas relativas a la dimensión geográfica, aplicadas en el estudio de percepción de La Habana en 2015 (no estudiada en el ciclo 2009-2011) y para el nuevo estudio (2016), ya iniciado por la provincia de Santiago de Cuba. Revelar e incorporar los fundamentos geográficos en el análisis del riesgo de desastre —como proceso construido social y culturalmente— ha de contribuir a poner de manifiesto las profundas interconexiones entre el entorno socioeconómico, político, ambiental y cultural, generado en una región o comunidad, por los procesos y los niveles de vulnerabilidad que producen, y con ello, minimizar la visión fragmentada del mundo de carácter positivista, en técnico y natural, por un lado, y económico, social y cultural, por otro, que persiste en el sujeto social. Se aplica y enriquece el método sicométrico para evaluar la percepción de la población acerca de los peligros estudiados, al incluirse la percepción sobre la vulnerabilidad como componente esencial del riesgo de desastre. En el orden práctico, se revelan los fundamentos (premisas) geográficos que conforman la racionalidad ambiental, para que supere su carácter disciplinar, y distinga su capacidad operativa, propositiva y utilitaria, como parte de la cultura humana, en las maneras y modos en que se reproduce socialmente. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Bayón, P. (2009). Riesgo ambiental como construcción social: cambio climático y educación ambiental en Cuba. Revista Cubana de Ciencias Sociales (40-41), pp. 13-16. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 71 �LA PERCEPCIÓN DE RIESGO POR PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS EN CUBA 72 Beck, U. (1998). La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, pp. 34-35. Barcelona, Provincia de Barcelona: Paidós Ibérica. Bello Dávila, Z. y Casales Fernández, J. C. (2005). Psicología general. La Habana: Félix Varela. Conesa García, C. y Calvo García-Tornel, F. (2003). Introducción. Los procesos de riesgo con origen natural: una constante en la relación entre hombre y medio. Revista de Ciencias Sociales (23). Recuperado de: http://digitum.um.es/xmlui/bitstream/10201/20141/1/Introducci%C3%B3n. %20Los%20procesos%20de%20riesgo%20con%20origen%20natural.pdf Cuba. Consejo de Defensa Nacional (2005). Directiva No. 1 del Presidente del Consejo de Defensa Nacional para la reducción de desastres. La Habana, Provincia de La Habana: Consejo de Defensa Nacional. Cuba. Consejo de Defensa Nacional (2007). Directiva No. 1 del Presidente del Consejo de Defensa Nacional para la reducción de desastres. La Habana, Provincia de La Habana: Consejo de Defensa Nacional. Cuba. Consejo de Defensa Nacional (2010). Directiva No. 1 del Presidente del Consejo de Defensa Nacional para la reducción de desastres. La Habana, Provincia de La Habana: Consejo de Defensa Nacional. Kates, R. W. (1976). Experiencing the environment as hazard. En Poshansky, H. M., Itteson, W. H. y Rivlin, L. G. (eds.). Environmental psychology: people and their physical settings. New York, NY: Halt, Rinehart and Winston. Lavell, A. y Argüello Rodríguez, M. (2003). Gestión de riesgo, un enfoque prospectivo. Las Naciones Unidas y su respuesta ante el Mitch. Colección de Cuadernos Prospectiva. Tegucigalpa, Distrito Central: PNUD. López-Calleja Hiort-Lorenzen, C., Núñez Moreno, L., y Godefoy Núñez, E. (2013a). GNERAMA. Base de datos nacional, de percepción de riesgo por peligros hidrometeorológicos. La Habana, Provincia de La Habana: Grupo de PVR-AMA. López-Calleja Hiort-Lorenzen, C., Núñez Moreno, L., Godefoy Núñez, E. (2013b). Principales resultados de los estudios de percepción de los peligros: fuertes vientos, fuertes lluvias y penetración del mar, en Cuba. Ponencia presentada en el XXIX Congreso Latinoamericano de Sociología (ALAS). Santiago de Chile. Del 29 de septiembre al 4 de octubre. Mateo, J. (2012). La dimensión espacial del desarrollo sostenible: una visión desde América Latina. La Habana, Provincia de La Habana: Ed. Científico-Técnica. Maya, A. (1996). El reto de la vida: ecosistema y cultura. Una introducción al estudio del medio ambiente. Serie Construyendo el Futuro No. 4. Santafé de Bogotá, Distrito Capital de Bogotá: Ecofondo. Núñez Moreno, L. et al. (2001). Percepciones ambientales y cotidianidad. Estudios de caso: Nuevitas y Ciénaga de Zapata. Informe de investigación. La Habana, Provincia de La Habana: Centro de Investigaciones Psicológicas y Sociológicas. Planos, E., Vega, R. y Guevara, A. (eds.) (2013). Impacto del cambio climático y medidas de adaptación en Cuba. La Habana, Provincia de La Habana: Instituto de Meteorología. Agencia de Medio Ambiente. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. Yates, J. F. y Stone, E. R. (1992).The risk construct. EnYates, J. F. (ed.). Risk-taking behavior. Chichester, West Sussex: John Wiley and Sons. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LAURA ODILA BELLO BENAVIDES* GERARDO ALATORRE FRENK** ÉDGAR J. GONZÁLEZ-GAUDIANO*** 1 Representaciones Sociales sobre Cambio Climático. Un Acercamiento a sus Procesos de Construcción Social Representations on Climate Change. An Approach to its Construction Processes RESUMEN El artículo expone los hallazgos de una investigación acerca de las representaciones sociales (RS) sobre cambio climático (CC) de estudiantes de bachillerato tecnológico, realizada en dos escuelas del estado de Veracruz, México, entre 2014 y 2015. El propósito fue analizar los procesos que las conforman y formular una tipología acerca de éstas. La metodología fue de corte cualitativo con técnicas mixtas, y enfoque procesual. Los hallazgos revelan la construcción de diversos tipos de RS de los estudiantes. En la mayoría de los casos reconocen la influencia antrópica en el CC y las afectaciones en el medio natural. ABSTRACT The ar ticle presents the results of an investigation about social representations (SR) about climate change (CC) of technical high school students, carried out in two schools in Veracruz, Mexico, between 2014 and 2015. The purpose was to analyze the processes that form SR and formulate a typology about them. The methodology was qualitative with mixed techniques, from a procedural angle. The results reveal the construction of various types of SR in students. In most cases they recognize the anthropogenic influence on the CC and the effects on the environment. Palabras clave: Representaciones sociales, Cambio climático, Educación ambiental, Bachillerato. Keywords: Social representations, Climate change, Environmental education, High school. * Maestra en Investigación Educativa. Docente investigadora de la Dirección General de Educación Media Superior (DGETI). Correo electrónico: laura_bello310@hotmail.com ** Doctor en Antropología por la Universidad Nacional Autónoma de México. Investigador y docente en el Instituto de Investigaciones en Educación, en el área de educación para la sustentabilidad. Correo electrónico: geralatorre@gmail.com *** Doctor en Filosofía y Ciencias de la Educación. Director del Instituto de Investigaciones en Educación de la Universidad Veracruzana. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), Nivel 3; de la Academia Mexicana de Ciencias, y miembro fundador de la Academia Nacional de Educación Ambiental. Correo electrónico: egonzalezgaudiano@gmail.com Recibido: 8 de febrero de 2016 / Aceptado: 30 de marzo de 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 73-92 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 73 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 74 El término cambio climático (CC) es un concepto relativamente nuevo; la definición internacionalmente utilizada es la proporcionada por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre CC, asumida como “un cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad climática natural observada durante periodos de tiempo comparables” (Naciones Unidas, 1992, p. 6). Además de los problemas ambientales que de éste derivan, existe una serie de repercusiones en ámbitos como la salud, la alimentación y el acceso al agua, principalmente. Así lo demuestran múltiples investigaciones en relación con la dimensión fisicoquímica y los posibles escenarios futuros, encabezadas por el Panel Intergubernamental sobre CC (IPCC). El V Informe de este organismo afirma que “el calentamiento en el sistema climático es inequívoco [...] La atmósfera y el océano se han calentado, los volúmenes de nieve y hielo han disminuido, el nivel del mar se ha elevado y las concentraciones de gases de efecto invernadero han aumentado” (IPCC, 2013, p. 4). No hay resquicio de duda respecto al carácter antrópico del CC. También recomienda el IPCC investigar la actitud y posición de la población frente al CC, a fin de formular estrategias educativas y de comunicación apropiadas (IPCC, 2013). En este sentido, las investigaciones realizadas acerca de la dimensión social del CC revelan que la sociedad en general lo percibe de una manera lejana, con pocas y distantes afectaciones a sus vidas, además de verse con un reducido margen de acción para contribuir a su solución, pese a estar presente en su imaginario (González-Gaudiano y Maldonado, 2013; Urbina, 2012; Meira, 2006 y 2009). Es por ello que merecen conocerse con más detalle las fuentes de información de los estudiantes y su relación con los procesos que dan significado a sus ideas, prácticas y actitudes, y que forman parte del pensamiento de sentido común. Pues son los estudiantes los depositarios de la información que circula respecto al CC y también de las medidas de mitigación y adaptación acordadas por los organismos internacionales y por cada país. De ahí que en tanto el CC no sea socialmente percibido y asumido como un problema, terminará siendo socialmente irrelevante para la población (Lezama, 2008). Es en lo anterior donde se inscribe y adquiere relevancia la educación ambiental, y la justificación del estudio que sustenta este artículo, cuyo propósito central es analizar las RS sobre el CC de los estudiantes de bachillerato tecnoTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO lógico (BT) del estado de Veracruz, los factores escolares que han orientado su conformación y la influencia de éstas en su entorno social, a fin de formular propuestas pedagógicas que favorezcan una formación ecociudadana (Sauvé, 2014). En este artículo exponemos algunos de los hallazgos de nuestra investigación. Asimismo, partimos del supuesto de que la influencia de la escuela en la construcción de las RS sobre el CC de los estudiantes de bachillerato, así como la de los medios de comunicación —centrada en la alfabetización científica, con énfasis en las dimensiones fisicoquímicas del mismo y en las afectaciones al medio natural—, no abonan al desarrollo de actitudes y acciones comprometidas y responsables en relación con el CC, orientadas a frenarlo y a adaptarse a éste. LAS REPRESENT ACIONES SOCIALES: CONOCIMIENTO REPRESENTA DE SENTIDO COMÚN De acuerdo con Jodelet (2008, p. 474), las RS “son una forma de conocimiento socialmente elaborado y compartido, que tiene una intencionalidad práctica y contribuye a la construcción de una realidad común a un conjunto social”. Tienen como propósito la comunicación entre las personas, el sentido de pertenencia a un grupo social, así como la comprensión de su realidad. De ahí que pueden entenderse como conocimiento de sentido común socialmente compartido. Las RS, de acuerdo con Moscovici (1979), están constituidas por tres dimensiones: el campo de la información, la actitud y la representación. El primero da cuenta del conjunto de conocimientos y el modo en el que están organizados en relación con un objeto social. La actitud remite a la disposición a actuar por parte del sujeto frente al mismo, a través de ésta se hace evidente su posición valorativa respecto al objeto (Ibáñez, 1994; Araya, 2002). El campo de representación remite al orden y jerarquía de los elementos que conforman la RS. Hace referencia a la organización interna de estos elementos, opiniones, imágenes, creencias, vivencias y valores, una vez que están integrados en la RS. Por su parte, Ibáñez (1994) señala que las RS aluden a un concepto híbrido en el que emergen elementos sociológicos como cultura e ideología, además de elementos de origen psicológico: imagen y pensamiento, por lo que es psicosocial. Así, “el concepto de representación social es un concepto macro TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 75 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO que apunta hacia un conjunto de fenómenos y de procesos más que hacia objetos claramente diferenciados o hacia mecanismos precisamente definidos” (Ibáñez, 1994, p. 172). Banchs (2000; 2007) pone el acento en dos cuestiones en relación con las RS: en primer lugar, la ciencia y su difusión, incluidos los medios masivos de comunicación como un elemento que nutre de información a las personas.Y el segundo elemento, las experiencias y eventos vividos de manera directa o indirecta. DES ARR OLL O DE LA INVES TIG ACIÓN DESARR ARROLL OLLO INVESTIG TIGA 76 Los hallazgos que presentamos forman parte de una investigación más amplia acerca de las RS sobre el CC de estudiantes de bachillerato tecnológico y su relación con lo escolar y su influencia en el entorno familiar y social. Optamos por una investigación de corte cualitativo, ya que así es posible visibilizar los procesos a través de los cuales los sujetos elaboran las RS, esto es, los significados que le atribuyen al CC y la manera en que a partir de éstas orientan sus acciones. Como lo señalan Taylor y Bogdan (1987, p. 8), “podemos ver por qué diferentes personas hacen y dicen cosas distintas” y la relación de ello con el contexto social en el cual interactúan, ¿cómo lo escolar se relaciona con las RS de los estudiantes? El enfoque seleccionado para el análisis de las RS fue el procesual, en virtud del interés en comprender sus procesos de construcción y la influencia de lo social en ellos.1 De ahí que estudiosos de esta perspectiva (Araya, 2002; Banchs, 2000 y 2001) coincidan en destacar que el polo procesual va más allá del interaccionismo simbólico. 2 Se posiciona más como una postura socioconstruccionista, donde los sujetos elaboran, a través de interacciones 1 Como lo destaca Araya (2002), en el enfoque procesual se privilegia el análisis de lo social, la cultura, las interacciones sociales, esto es, el contexto social; de ahí que se busque contrastar diversos contextos sociales. Por su parte, Ibáñez (1994, p. 206) apunta que “lo que se torna relevante desde esta perspectiva [procesual] […] es [...] la comparación entre las representaciones sociales que mantienen diversos grupos sobre un mismo objeto social [...] es a través de estas comparaciones como podemos poner de manifiesto la forma en que las variables socioestructurales afectan a la construcción de las representaciones sociales y conocer el tipo de dinámica social responsable de que una representación social adquiera determinadas características”. 2 De acuerdo con Banchs (2001), el interaccionismo simbólico se caracteriza porque “lo social es algo que se construye y no sólo un calificativo de una conducta o de un estímulo” (p. 14). Las acciones de las personas y su conducta en relación con un objeto social no pueden ser predecibles en virtud de ser éstas construidas a través de procesos sociales de negociación e interacción de significados entre los sujetos y con el objeto social. De ahí que las personas orienten sus acciones en relación con determinados objetos sociales con base en lo que éstos significan para ellas. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO sociales articuladas a procesos cognitivos de objetivación del objeto representado, conocimiento de sentido común. En cuanto a la selección de la muestra, se decidió realizar la investigación en 2 de los 42 planteles en el estado de Veracruz. Uno, el CBTIS 13 de la ciudad de Xalapa, Veracruz, por su ubicación geográfica y sus características sociales, culturales y económicas. El segundo plantel fue el CETIS 15 del Puerto de Veracruz, Veracruz, pues interesa indagar las RS sobre CC en un sitio con una importante actividad turística y empresarial. Aquí se consideró que las diferencias en cuanto a las actividades laborales, educativas y de difusión cultural entre estas dos ciudades constituyen un elemento de incidencia en la construcción de las RS. Los instrumentos utilizados fueron un cuestionario, esquemas gráficos, entrevista semiestructurada y observación en clase. Para el análisis de los procesos de objetivación y anclaje se emplearon el total de éstos, y para la formulación de la tipología, los tres primeros, en virtud de los datos que cada uno aportó. El tamaño de la muestra de los estudiantes varió en función de los instrumentos aplicados y del propósito de los mismos. En el caso del cuestionario, se aplicó a una muestra amplia: el 10% de la población estudiantil de los semestres primero y quinto. Para la segunda técnica —los esquemas gráficos— fue del 1.8% en el CBTIS 13 y del 2% en el CETIS 15. El propósito fue profundizar en la búsqueda y análisis de las relaciones entre los elementos de las RS, además de analizar los procesos de objetivación y anclaje desde una aproximación cualitativa. Aunque es una muestra más reducida, sí es representativa en términos estadísticos. La entrevista semiestructurada se aplicó a un total de 24 estudiantes, 14 del CBTIS 13 y 10 del CETIS 15. Durante su aplicación se realizó un primer acercamiento analítico, identificando algunas diferencias y similitudes. Ello permitió determinar el número adecuado de entrevistas con el que se valoró que existían los datos suficientes para estudiar cada una de las categorías de análisis formuladas. Así, se alcanzó el punto de saturación teórica que hizo posible profundizar en el campo de la representación y la actitud, además de su relación con lo escolar.3 Finalmente se observaron 15 sesiones de clase de cuatro materias diferentes. 3 En cuanto al punto de saturación teórica, Corbin y Strauss (2002, p. 231) señalan que las categorías de análisis están saturadas cuando: “a) no haya datos nuevos importantes que parezcan estar emergiendo en una categoría, b) la categoría esté bien desarrollada en términos de sus propiedades y dimensiones, demostrando variación, y c) las relaciones entre las categorías estén bien establecidas y validadas”. De ahí la importancia de la saturación teórica de las categorías de análisis, a fin de realizar un análisis denso y consistente. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 77 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 78 La metodología para el análisis de los documentos se basa en el análisis de contenido (Bardin, 1986; Piñuel, 2002) y en el análisis del discurso (Ruiz Ruiz, 2009; Van Dijk, 2001). De esta forma, accedimos al contenido del corpus empírico y se logró aprehender el objeto de estudio, así como conocer las condiciones sociales y el contexto escolar en el que se construyen las RS sobre el CC. Consideramos pertinente formular una tipología de las RS sobre el CC en virtud de que, como lo señala López (1996, p. 14), “la tipología como contenido refleja la naturaleza sustantiva de los fenómenos sociales. La tipología como forma es una abstracción expresada en términos clasificatorios que permite afirmar que las sociedades se pueden reconocer a través de una diversidad de tipos”. En ella se agrupan propiedades y elementos del objeto social en tipos o clases, que guardan características comunes y al mismo tiempo diferentes entre sí. De ahí que constituye una herramienta teórica que permite comprender y analizar un fenómeno social. La ruta metodológica para la elaboración de tipologías fue la propuesta por Gagnon (1979) y López (1996), en virtud de que a través de ésta se articularon, por un parte, los elementos teóricos de las RS y del CC, a partir de una formulación analítica, y por otra, la operacionalización de esta construcción teórica a través del análisis del corpus empírico. Así, como lo señala López (1996, p. 12), se pudo identificar “cierto conjunto de rasgos atraíbles del objeto de investigación y que son los que configuran la forma del objeto”. De esta manera, la tipología integró las categorías analíticas formuladas a partir de la teoría de las RS y de los aspectos conceptuales del CC con el corpus empírico recabado de los cuestionarios y los esquemas gráficos. La primera categoría analítica fue “causa del CC: antrópica o proceso natural”. La siguiente fue “consecuencias y afectaciones del mismo: dimensión del medio natural y dimensión social”, y la última categoría analítica fue “actores sociales que intervienen en el CC y líneas de acción que sobre el CC realizan”. TIPOL OGÍA DE LAS REPRESENT ACIONES SOCIALES TIPOLOGÍA REPRESENTA Las RS, como lo destaca Moscovici (1979), son sistemas de pensamiento de sentido común, caracterizados por dotar de sentido lo que nos rodea, entender la realidad y orientar la acción. Son una forma de conocimiento social. Los datos obtenidos revelan que coexisten varios tipos de RS de los estudiantes y que tienen un carácter dinámico, mostrando coincidencias con otras inTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO vestigaciones (Meira, 2009 y 2011; González-Gaudiano y Maldonado, 2013). Se advierte que se encuentran en construcción y transformación. Exceptuando el caso de los estudiantes con una RS desfasada (donde la expresión “cambio climático” no se asocia al cambio climático global), se observó que en general los jóvenes formulan elementos pertenecientes a más de un tipo de RS, aunque predomine uno. Asimismo, hay estudiantes con RS difusas, caracterizadas por una estructuración débil de los elementos que señalan en relación con el CC; en tanto que las del resto se distinguen por ser más organizadas. No obstante, se observó la presencia de la RS en virtud de la toma de postura por parte de los estudiantes frente al objeto representado (Moscovici, 1979; Jodelet, 2008), excepto en un sector de la población cuyas características se exponen más adelante. 1. Un primer “tipo” es la representación social desfasada. Para aproximadamente el 8.3% de los estudiantes, la expresión “cambio climático” remite a los naturales cambios de temperatura, humedad y precipitación que se producen a lo largo de un día o un año. Nada asocia esa expresión a una alteración riesgosa del sistema climático, objeto del presente estudio. No parece un problema que haya que solucionar o que pueda solucionarse. Se le atribuyen calificativos de “bueno”, pues implica diversidad de ambientes climáticos y sus respectivos ecosistemas. Se emplean expresiones como “es algo que hay que cuidar”. Los elementos presentes en esta representación social son las estaciones del año y los cambios del tiempo a lo largo del día. 2. Representación social ambientalista. Aquí, los estudiantes (64.3%) expresan un cambio climático global, aunque de manera reducida, centrada en las afectaciones al ambiente natural. Se señala su origen antrópico. Se lo aprehende a través de sus consecuencias al medio natural, la pérdida de especies y el incremento en número e intensidad de hidrometeoros. Entre sus causas se mencionan la contaminación, la lluvia ácida y/o el agujero de la capa de ozono. La visión de sus consecuencias se centra en las afectaciones al medio natural. Se lo ve como un fenómeno problemático pero lejano; se considera que sólo a largo plazo habrá efectos y serán otros los afectados. 3. Representación social antrópica/individual. El 13.9% de la población estudiada considera que en el CC intervienen elementos de causas y efectos ligados a la actividad y vida humanas, en su relación con las variaciones del clima. En el campo de la información aparece un mayor número de aspectos. Entre las causas que se señalan están los combustibles fósiles, los gases de efecto TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 79 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 80 invernadero (GEI) y las afectaciones a la capa de ozono. En cuanto a la influencia antrópica, se la percibe en la contaminación derivada de las acciones individuales de las personas. Se considera entre las consecuencias a las afectaciones al medio natural, las que derivan de los hidrometeoros, disminución en el acceso al agua, muertes y pérdida de zonas cultivables. Existe ahí una visión más amplia del CC y sus consecuencias; se lo ve como un problema que hay que atender. Se perciben consecuencias distantes pero con implicaciones que afectan la propia vida de los estudiantes. 4. Representación social antrópica/multinivel. Este grupo (7.5%) comprende al CC como el cambio del clima a través del tiempo (cronológico), relacionándolo con el calentamiento global de origen antrópico, la contaminación, los GEI, el incremento en la actividad industrial, el consumo y la sobreexplotación de recursos naturales, principalmente; se mencionan la capa de ozono y la lluvia ácida. Se expresa la influencia de otros sectores, como el industrial, uno de los de mayor incidencia en el CC, además de la sociedad en su conjunto. Entre las consecuencias se mencionan las afectaciones al medio natural, la pérdida de especies, de zonas costeras, de tierras cultivables y enfermedades, fundamentalmente. Se ve al CC como un problema cercano y presente que afecta y afectará a todos. Asimismo, se le relaciona con otros problemas sociales, como la salud y la alimentación, y se menciona la participación ciudadana y de diversos actores, como el gobierno y el sector empresarial e industrial, en éste, a diferencia de la RS antrópica/individual. También se encontró un quinto grupo de estudiantes, 6.1% del total, que a las preguntas del cuestionario que exploran el campo de la información sobre el CC, así como en lo reportado en los esquemas gráficos, expresan desconocer a qué se refiere tal expresión; unos más señalaron que no les interesa el tema. En cuanto al resto de las preguntas, la mayoría no fueron contestadas, lo que señala ausencia de una RS sobre el CC. Para poder considerar a estos estudiantes en la tipología, se asignó a este tipo de RS el nombre de representación social omisa. En la gráfica 1 se indica lo expuesto. En términos generales, por compartir elementos comunes del contexto y la escuela, la distribución de los tipos de RS es similar en las dos instituciones. Sin embargo, como se verá más adelante, al profundizar en el campo de la representación hay aspectos que reflejan características propias del Puerto de Veracruz, Veracruz, como las inundaciones derivadas de los hidrometeoros de los últimos años, que han influido en la interacción sujeto-objeto percibida por algunos estudiantes y han generado una representación con rasgos difeTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO GRÁFIC A1 GRÁFICA TIPOLOGÍA DE LAS REPRESENTACIONES SOCIALES DE CAMBIO CLIMÁTICO 70.00% ~ - - - - - - - - - - ---;;,4-:30%~ - - - - - - - - - ~ 60.00% ! ~ 50.00% +----------------! 40.00% -o •CBTIS 13 ';' 30.00% 120.00% - 2~.1~0=%_ _ _ _ _ _ __ ■ CETIS l • Total 10.00% -t----.~¡;¡-'J""-- -4:1j0'zi::-- 15 o.00% Omisa(%) Desfasada Ambientalista Antrópica/ (%) (%) Indi vidual (%) Antrópica/ multinivel (%) Representación social sobre cambio climático Fuente: Elaboración propia. rentes, con énfasis en estas afectaciones. Al respecto, Mora (2002) plantea que la influencia de lo social en la construcción de las RS es, por una parte, lateral en el sentido de que incide en aspectos cognitivos y expresivos, y que se visibilizan en el campo de la representación; y, por otra, central, en tanto que regula el surgimiento de las mismas. EL C AMPO DE LA INF ORMA CIÓN CAMPO INFORMA ORMACIÓN El campo de la información de las RS, de acuerdo con Moscovici (1979, p. 45), “se relaciona con la organización de los conocimientos que posee un grupo con respecto a un objeto social”. Les permite a las personas comunicarse en relación con el objeto representado y emitir opiniones. Es el conjunto de elementos que constituyen el marco referencial a través del cual socializan y visibilizan el saber de sentido común (González-Gaudiano y Maldonado, 2013). Las definiciones que los estudiantes expresaron sobre el CC —como respuesta a la pregunta ¿Qué es el CC?— se caracterizan, en lo general, por asociarlo con las variaciones del tiempo referidas como “cambios de clima”. Las expresiones más comunes son: “los cambios del clima”, “cuando el clima cambia, hace sol y luego frío”, “cuando el clima pasa de calor a frío rápida- TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 81 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 82 mente”. Dichas definiciones expresan, por una parte, la confusión existente entre clima, variaciones del tiempo y CC; aunque, como se muestra más adelante, existe un reconocimiento de la influencia antrópica en el mismo.4 También, le atribuyen manifestaciones de variaciones en el tiempo. Aquí es pertinente aclarar que las preguntas del cuestionario aludieron a la expresión CC; no se especificó CC global. Por otra parte, las definiciones vertidas revelan lo que Moscovici (1979) y Jodelet (2008) señalan como vulgarización del conocimiento científico. Para aprehender y materializar un concepto científico, los sujetos pasan a segundo plano elementos de carácter científico propios del objeto social para anclarlo a elementos de realidad preexistentes en su esquema de pensamiento, dotándolo de esta manera de atributos visibles. Así, las variaciones del tiempo a lo largo de un día son adjudicadas al CC. Por lo que las RS de los estudiantes sobre éste, excepto la desfasada, se caracterizan por integrar algunos elementos de carácter científico al conocimiento de sentido común, dotándolo de realidad; transformando el conocimiento de carácter científico en conocimiento de sentido común, a través del cual pueden interpretar, comunicar su realidad y asumir una posición frente a éste. También se observó en algunos casos que en las definiciones sobre cambio climático expresadas, los estudiantes señalan aspectos fenológicos, esto es: visibilizan los efectos que éste ha tenido en la vida de algunas especies propias de la región. Esta información es registrada por quienes han vivido por varias décadas en las ciudades en las que están ubicadas las escuelas (normalmente un familiar), y a su vez es comunicada y socializada con los estudiantes. Como muestra está la siguiente manifestación fenológica: A mí me decían mis papás que aquí hace tiempo, aproximadamente 33 años que empezaron a vivir aquí en la ciudad de Xalapa, que el clima era un poco diferente, que todos los días llovía y eso, y que algunas plantas antes se daban mejor que ahora (CB-13-6º. S-9). 4 El clima es, de acuerdo con lo que señala el V informe del IPCC (2013, p. 204): el estado promedio del tiempo y, más rigurosamente, como una descripción estadística del tiempo atmosférico en términos de los valores medios y de la variabilidad de las magnitudes correspondientes durante periodos que pueden abarcar desde meses hasta millares o millones de años. El periodo de promedio habitual es de 30 años, según la definición de la Organización Meteorológica Mundial. Las magnitudes son casi siempre variables de superficie (por ejemplo, temperatura, precipitación o viento). En un sentido más amplio, el clima es el estado del sistema climático en términos tanto clásicos como estadísticos. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO LA REPRESENT ACIÓN SOBRE EL C AMBIO CLIMÁTICO REPRESENTA CAMBIO De acuerdo con Moscovici (1979), el campo de la representación refiere a la imagen que el sujeto posee del objeto social, la cual se construye a partir de los procesos de objetivación y anclaje. Éstos están interrelacionados y dan cuenta de la relación dialéctica entre lo social y lo individual (Jodelet, 2008). LA OBJETIV ACIÓN OBJETIVA La objetivación, como lo destacan Araya (2002) y Jodelet (2008), expresa lo social en la representación. Es el proceso mediante el cual el sujeto aprehende una serie de conceptos y significados sobre el objeto social para materializarlos en una imagen, en algo concreto. Aquí intervienen tres fases: selección y descontextualización de elementos de la teoría, formación de un núcleo figurativo y naturalización del mismo. a) Selección y descontextualización de elementos del cambio climático Los conocimientos que los estudiantes expresan en relación con el CC, especialmente las causas y consecuencias, hacen visibles cuáles de éstos han seleccionado y descontextualizado del concepto teórico (científico) y de lo que circula en el entorno social. Así, ellos despliegan una serie de elementos y conocimientos que remiten a aspectos del objeto representado; éstos varían en cantidad y relación con el mismo. Esta variación, como lo señalan Jodelet (2008) y Moscovici (1979), depende por una parte del esquema de pensamiento preexistente propio de cada persona, y por otra de criterios sociales y normativos, para retener, aprehender y enraizar aquello que es afín a éstos y al sistema de creencias y valores asociados al CC. Además intervienen la cantidad y tipo de información sobre el objeto representado que circula en el contexto social. En la RS desfasada no se expresan elementos del CC; así, lo que los estudiantes dicen está relacionado con las variaciones del tiempo y las estaciones del año. Ello revela, por una parte, un esquema de pensamiento preexistente con pocos conceptos relacionados con el CC, de tal suerte que al circular, en lo social, datos relativos al fenómeno y la influencia antrópica en él, esta última no es seleccionada ni aprehendida por los sujetos. Por otra, le otorgan atributos como los cambios de temperatura a lo largo del día; de ahí que la focalización en la comunicación sobre éste, como lo señala Araya (2002), se centra en los aspectos relacionados con las variaciones del tiempo y las estaciones del año. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 83 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 84 La información revelada por los estudiantes que comparten la RS ambientalista da cuenta de que los elementos que han seleccionado sobre el CC son los relativos a las afectaciones al medio natural. Algunos estudiantes expresan un mayor número de elementos que otros, y en todos los casos la influencia antrópica está presente. El criterio normativo vinculado al CC que orienta este proceso es el cuidado del medio ambiente. Los elementos seleccionados y descontextualizados del CC, presentes en la RS antrópica individual, incluyen, además de los correspondientes a las afectaciones al medio natural, los GEI, el efecto invernadero, la tala de árboles, los combustibles fósiles y el consumo energético derivado de éstos; en algunos casos se mencionan enfermedades. Estos datos revelan, en cuanto a la influencia de lo social, interacciones sociales en las que estos elementos circulan; el criterio normativo de cuidado del medio ambiente se articula también a un elemento de la relación del ser humano con el medio natural: el uso y consumo de combustibles fósiles, junto con sus consecuencias (Jodelet, 2008). En la RS antrópica multinivel, los estudiantes expresan una mayor selección de elementos asociados al CC. Aquí lo descontextualizado incluye aspectos de la dimensión social del mismo y, como lo señala Jodelet (2008, p. 482), se encuentra “subordinado a un valor social”: el cuidado del medio natural. Por ello, sus producciones discursivas son más nutridas en elementos relacionados con la importancia de cuidar el ambiente y no contaminar, haciendo más dinámica la interacción sujeto-objeto representado. Por otra parte, también hay casos en los que expresan confusión respecto a los términos CC y variaciones del clima, aunque su concepción sobre el mismo contiene más elementos. b) Formación del núcleo figurativo La formación del núcleo figurativo es, de acuerdo con Jodelet (2008) y Moscovici (1979), la elaboración de un conjunto gráfico (imagen) que le permite al sujeto comprender el objeto representado en su relación con él, con otras representaciones y con su realidad, entendida ésta como construcción social (Berger y Luckman, 1991). Así, la imagen —además de hacer concreto lo abstracto del CC— también refleja la estructura conceptual del sujeto, donde se integran tanto los elementos del objeto representado como las interacciones del sujeto con éstos, las que en su conjunto son visibilizadas a través de imágenes. El núcleo figurativo de la RS desfasada refiere a los elementos retenidos asociados con el objeto social, y se integran en torno a aspectos relativos a las TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO condiciones climáticas y las estaciones del año. Así, como lo señala Ibáñez (1994), éstos se organizan para proporcionar una imagen del objeto representado pertinentemente coherente y expresable. En la RS ambientalista, el núcleo figurativo está conformado por elementos que refieren a la naturaleza dañada. Éstos quedan asociados a la influencia antrópica expresada en términos de contaminación y basura; de esta manera es integrada al CC; así, los estudiantes le confieren un significado (Ibáñez, 1994). Aquí, también en algunos casos hacen referencia al agujero de la capa de ozono o la lluvia ácida. Al preguntarles sobre la imagen que les refiere la expresión “cambio climático”, manifiestan principalmente lo siguiente: Un planeta sudando, casquetes polares derritiéndose, calor, contaminación, smog (CB-13-5º.S-TV-38). El sol, la destrucción de la capa de ozono, el ciclo del agua, contaminación (CB-131er.S-TM-49). El núcleo figurativo de la RS antrópica/individual contiene, en primer término, elementos relacionados con la influencia antrópica del CC; en él se encuentran los GEI, aerosoles, humo, cambio climático global como conjunto de elementos que aglutina a otros más. En segundo término aparecen las afectaciones al medio natural; de acuerdo con Moscovici (1979) y Jodelet (2008), los elementos teóricos del objeto social, junto con otros aspectos que no necesariamente están en relación directa con éste, aunque sí forman parte constitutiva del conjunto gráfico elaborado y son utilizados para comprenderlo. En la RS antrópica multinivel, el núcleo figurativo se distingue por contener elementos acerca de la influencia antrópica del CC en términos de desarrollo urbano, contaminación, problemas asociados al mismo. Aquí, los estudiantes expresan afectaciones al medio natural. También, en algunos casos mencionan otros problemas ambientales, como el agujero de la capa de ozono. Otro rasgo de este núcleo figurativo fue la presencia de otros actores sociales y su influencia en el objeto representado. Por ejemplo, fábricas contaminando, y algunos elementos de la dimensión social del mismo, como enfermedades y falta de alimentos. c) Naturalización del cambio climático La naturalización es la tercera fase que conforma el proceso de objetivación; TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 85 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 86 ocurre cuando el núcleo figurativo se incorpora como un elemento más de la realidad objetiva del sujeto (Ibáñez, 1994). Cada uno de los elementos del objeto representado se integra a través de una construcción “estilizada” y adquiere una forma gráfica y significante (Jodelet, 2008). Una vez identificado el núcleo figurativo, se procedió a analizar la manera en la que éste se integra en el esquema de pensamiento para ser un componente más de su realidad objetivada (Ibáñez, 1994). Se hizo a través del estudio de la forma en la que los estudiantes comprenden y explican lo relacionado con el CC a partir del núcleo figurativo (Moscovici, 1979). En el caso de la RS desfasada, el CC es naturalizado como algo benéfico, pues está relacionado con las estaciones del año, haciendo evidente las bondades de éste en términos de beneficio al medio natural; se le asocia con el criterio normativo de cuidado y preservación de la naturaleza. Por su parte, la naturalización del núcleo figurativo de la RS ambientalista se caracteriza por la utilidad que hacen los estudiantes de éste para interpretar fenómenos asociados con las variaciones climáticas y con las afectaciones a la naturaleza. Así, el CC se convierte en el elemento que explica, por ejemplo, las inundaciones, pérdida de especies, afectaciones a la naturaleza, como un fenómeno que es parte de su realidad objetiva, pero al mismo tiempo como algo lejano que puede llegar a afectarlos, aunque a largo plazo. Como lo señala Jodelet (2008, p. 483), a través de la naturalización del objeto representado, el sujeto lo dota de realidad, “adquiere un estatus de evidencia: una vez considerado como adquirido, integra los elementos de la ciencia en una realidad de sentido común”. En la RS antrópica individual, el núcleo figurativo es naturalizado para integrar el CC a la realidad de los estudiantes a través de algunos elementos relacionados con éste, como los GEI y otros más, como la contaminación, la basura y en algunos casos el agujero de la capa de ozono. De esta manera, ellos explican cómo se ve afectada la naturaleza y la sociedad, integrando aspectos relacionados con la salud. No obstante, al CC se le ve en algunos casos como lejano en el tiempo, pero se considera que afectará la salud de la gente y el acceso a agua y alimentos. En la representación social antrópica multinivel, se advierte que en la naturalización del núcleo figurativo se han integrado más elementos, como enfermedades, los que a su vez son organizados en función de la influencia antrópica del CC. Así, éstos son, como lo refiere Ibáñez (1994, p. 187), “un componente más de la realidad objetiva” y son empleados para comprenderla e interpreTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO tarla. De ahí que los estudiantes expresen calificativos sobre el CC y se le vea como un problema cercano, presente y que afecta a la sociedad en su conjunto. En cuanto a la influencia del contexto y la relación entre el sujeto y el objeto representado, los hallazgos revelan que si bien los porcentajes por tipo de representación social entre los dos planteles son similares, se encontró un mayor número de estudiantes del CETIS 15 del Puerto de Veracruz cuya representación social es ambientalista, con un núcleo figurativo donde se encuentran las inundaciones como la principal afectación del CC. A su vez, lo asocian con la basura. Este dato fue corroborado en las entrevistas. Ellos asocian el CC con las inundaciones que han sufrido en años recientes (Veracruz. Secretaría de Protección Civil, 2011; Tejeda, Montes y Sarabia, 2012), y a su vez con la basura que contribuye a las inundaciones, por la obstrucción al sistema de drenaje. Aquí, la relación mencionada incide en la objetivación para adquirir una imagen estilizada en la que predominan las afectaciones por hidrometeoros, concretamente las inundaciones y su relación con la basura. EL ANCLAJE El anclaje es el proceso mediante el cual se produce el “enraizamiento social de la representación y de su objeto” (Jodelet, 2008, p. 486); se refiere a la inserción de la representación y del objeto representado en lo social. Así, éstos se incorporan como parte de la realidad de los estudiantes y se hacen visibles a partir del significado y la utilidad que éstos le otorgan. En palabras de Ibáñez (1994), el anclaje remite a las transformaciones en el esquema de pensamiento de los sujetos derivadas de la integración del objeto representado en aquél. a) Interpretación del mundo social Se refiere, de acuerdo con Moscovici (1979), al sentido funcional que el sujeto le da a la representación para interpretar lo que lo rodea, al proceso mediante el cual los estudiantes comprenden y explican el CC. Se expresa a través de las relaciones que se formulan en relación con el objeto representado. En la RS desfasada —al representar el CC como las variaciones del estado del tiempo o las estaciones del año—, los estudiantes no visibilizan efectos ni riesgos, ni afectaciones de ningún tipo, presentes o futuros. Tampoco señalan alguna relación entre éste y los GEI asociados al modelo energético, el consumo de energía a nivel personal o a partir de otros actores sociales. Ellos le confieren al objeto representado una tarea útil (Ibáñez, 1994), que les permite TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 87 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 88 interpretar estos fenómenos en términos de las variaciones del tiempo y de las estaciones del año. Por otra parte, se advierte congruencia entre el campo de la información y el de la representación en este tipo de RS. De las relaciones que caracterizan la RS ambientalista se desprende que los estudiantes centran el CC en el medio natural y en sus afectaciones, poniendo así distancia respecto a las consecuencias de aquél. Ellos no se ven parte del mismo. Igualmente ocurre con las preguntas relacionadas con la visión que tienen en relación con los riesgos que derivan del CC, formuladas en el cuestionario; del conjunto de 15 escenarios futuros, los asociados con afectaciones al medio natural tuvieron los porcentajes más altos como escenarios muy probables, en tanto los relacionados con aspectos vinculados con la actividad humana, como pérdida de cultivos tradicionales, son vistos como escenarios probables. Estas relaciones constituyen lo que Jodelet (2008, p. 487) llama “guía de lectura y, a través de una generalización funcional, en teoría de referencia para comprender la realidad”. Las relaciones que caracterizan la RS antrópica individual contienen aspectos de la influencia antrópica del CC incorporados al núcleo figurativo de la RS como elemento aglutinador. A partir de estos elementos se desprenden otros relacionados con afectaciones al medio natural. Destacan dos expresiones a las que hacen referencia los estudiantes para comprender y explicar el fenómeno: contaminación y basura, utilizadas también para relacionarlo con sus causas y consecuencias. Estas asociaciones expresan, de acuerdo con Moscovici (1979), cómo el anclaje “transforma la ciencia en marco de referencia y en red de significados”; así, los estudiantes pueden comprender su realidad social. Por su parte, en la RS antrópica multinivel las relaciones formuladas sobre el CC aglutinan en el núcleo figurativo elementos antrópicos y sociales del mismo, asociados a elementos relacionados con afectaciones al medio natural. Ello incide en una visión que se caracteriza por considerar que todos nos vemos o veremos afectados por éste. Estas relaciones expresan la participación del gobierno, las empresas y las personas en las acciones relacionadas con el CC. Asimismo, en las relaciones formuladas los estudiantes expresan la ausencia de educación ambiental, el desinterés, la falta de conocimientos por parte de las personas, además del proceso civilizatorio junto con la tecnología como sus causas; y aunque no lo señalan como un problema en relación con la crisis civilizatoria que vivimos, hacen presentes elementos que remiten a ello. Estas TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO asociaciones se integran, de acuerdo con Jodelet (2008, p. 488), como parte del sistema de interpretación “capaz de resolver y expresar problemas comunes, transformado en código, en lenguaje común”. b) Orientación de la conducta y la comunicación Se refiere al enraizamiento social del objeto representado en el esquema de interpretación de la realidad preexistente, cuyo propósito es orientar la conducta del sujeto sobre el objeto representado (Jodelet, 2008). Esto se manifiesta en la disposición a actuar y la comunicación que sobre el CC realizan los estudiantes de acuerdo con cada tipo de RS. La naturalización del núcleo figurativo incide en diversas prácticas sociales, como la comunicación en relación con el objeto representado. Cuando ésta se presenta, los estudiantes cuya RS es la desfasada acotan el CC a las estaciones del año o las variaciones del tiempo a lo largo del día. De igual manera, la conducta asociada al mismo es ausente. Aquí el anclaje se manifiesta mediante una toma de postura nula (Ibáñez, 1994). La disposición a actuar de quienes comparten la RS ambientalista se caracteriza por actividades relacionadas con el cuidado del medio natural, como reducir la producción de la basura, reciclar y reutilizar productos, y en algunos casos haber promovido en sus casas el uso de focos ahorradores. También expresan estar dispuestos a usar otro tipo de transporte, como el colectivo o la bicicleta, excepto los estudiantes del Puerto de Veracruz, pues señalan que el uso de la bicicleta “es imposible en el tiempo de calor”. En cuanto a lo que comunican sobre el CC, ellos conversan cuando ocurre algún hidrometeoro o comentan alguna noticia sobre ello, siendo éstos los aspectos que comunican. Aquí, los organizadores de contenido (Jodelet, 2008) son los elementos biofísicos del CC y la contaminación, en términos generales. En la RS antrópica individual, los estudiantes que la comparten despliegan un mayor número de acciones que están dispuestos a realizar; además del uso de focos ahorradores, reducción del uso de auto particular, separar la basura y reutilizar productos, señalan que son ellos quienes han promovido en sus casas estas acciones. En esta representación (Ibáñez, 1994, p. 192), “los generadores de tomas de postura” se aglutinan en relación con la contaminación y el uso de la energía, los que a su vez son elementos de comunicación sobre el CC. Aquí lo que están dispuestos a hacer gravita en torno a reducir la contaminación y el consumo energético; asimismo, asocian la basura a la contaminación y al CC. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 89 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Los estudiantes con RS antrópica multinivel expresan en su disposición a actuar aspectos relacionados con la reducción de consumo de energía y recursos, además de los expresados en las RS anteriores. Asimismo, apelan a desarrollar acciones para concientizar a las personas sobre el cuidado del medio natural y el consumo. También la comunicación social (Ibáñez, 1994) que los estudiantes realizan sobre el CC desempeña un papel importante, al poner en juego representaciones de otros sujetos que les han aportado elementos y que inciden en el anclaje y la toma de postura frente al objeto representado. Ésta se caracteriza por expresar su opinión sobre el mismo y lo que están dispuestos a hacer. CONCL USIONES CONCLUSIONES 90 Los resultados presentados revelan que las RS sobre el CC de los estudiantes se nutren de una amalgama de experiencias en relación con éste y de procesos de socialización, de los que la escuela y el contexto en el que se desenvuelven forman parte. También intervienen interacciones con información tanto especializada —cuyas fuentes son principalmente libros, documentales, actividades escolares—, como aquella proveniente de los medios de comunicación, conversaciones y noticias, y de las RS de otras personas con las que están en contacto. Los contenidos, en términos de información, están en relación con el proceso de objetivación; y a su vez con lo social, a saber: valores normativos, comunicación y acceso a la información (Moscovici, 1979). Aquí se observó que la información proveniente tanto de los medios masivos de comunicación como de las actividades escolares, con énfasis en la transmisión de contenidos acerca de las afectaciones al medio natural, y que además es fortalecida con imágenes asociadas al deshielo de los polos, incide en la construcción de una imagen lejana en términos de afectaciones sobre el CC. Por lo que la difusión de la información, como lo señalan Boykoff (2009), Meira (2009) y González-Gaudiano y Maldonado (2013), centrada únicamente en una alfabetización científica frecuentemente poco clara o ambigua, ha abonado en estos procesos. Por su parte, la escuela, cuyas actividades escolares se caracterizan por la transmisión de datos acerca del CC sin anclar este tipo de información con experiencias escolares que lo posicionen como un problema social presente y cercano a los estudiantes, ha mediado los procesos de objetivación y anclaje. Los resultados de la investigación también revelan que existe escasa articulaTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO ción entre los contenidos abordados y las acciones de respuesta pertinente y contextualizada. Una lectura más acuciosa de los datos revela que existe poca integración entre la epistemología del conocimiento científico asociada al CC y la del conocimiento de sentido común. Por lo que los estudiantes, en lo general, establecen pocos lazos entre los datos tecnocientíficos del fenómeno con su realidad y las posibles acciones que pueden realizar. Por lo anterior, es necesario formular propuestas educativas que no se limiten a la transmisión de información científica al respeto. Es necesario diseñar experiencias de aprendizaje social en las que se desplieguen, además de datos relativos al CC, pautas de acciones de respuesta ancladas al contexto de los estudiantes, a fin de articular los tres campos que conforman las RS. Todo ello para que los estudiantes se visibilicen como sujetos capaces de generar acciones de respuesta frente al CC, a partir de sus conocimientos y actitudes responsables en términos socioambientales. De lo expresado se desprende que las RS sobre el CC remiten a una serie de fenómenos en los que intervienen, como lo apunta Ibáñez (1994, p. 171), “inserciones sociales, procesos cognitivos, factores afectivos, sistemas de valores”, que inciden en la representación del CC de los estudiantes. Donde, además de contener elementos que aluden al concepto científico, se incorporan otros más que pertenecen a lo social y a la cultura en la que están insertos los estudiantes como sujetos sociales partícipes en los procesos de construcción de su realidad (Berger y Luckman, 1991). 91 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Araya, S. (2002). Las representaciones sociales: ejes teóricos para su discusión. Cuadernos de Ciencias Sociales 127. San Pedro, Perez Zeledón: Flacso. Banchs, M. (2000). Aproximaciones procesuales y estructurales al estudio de las representaciones sociales. Paper on Social Representations, 9 (3), pp. 1-15. Banchs, M. (2001). Jugando con las ideas en torno a las representaciones sociales desde Venezuela. Fermentum, 11 (30), pp. 11-32. Banchs, M. (2007). Entre la ciencia y el sentido común: representaciones sociales y salud. En Rodríguez, T. (coord.). Representaciones sociales: teoría e investigación, pp. 219-254. Guadalajara, Jalisco: Universidad de Guadalajara. Bardin, L. (1986). El análisis de contenido. Madrid, Comunidad de Madrid: Akal. Berger, P., y Luckman, T., (1991). La construcción social de la realidad. Buenos Aires, BA: Amorrortu. Boykoff, Maxwell T. (2009). Los medios y la comunicación científica. Infoamérica ICR, pp. 117-127. Recuperado de: http://www.infoamerica.org/icr/n01/infoamerica01_boykoff.pdf Corbin, J. y Strauss, A. (2002). Bases de la investigación cualitativa, técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Medellín: Universidad de Antioquia. Gagnon, N. (1979). Les typologies. Quebec, Provincia de Quebec: Université Laval. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 92 González-Gaudiano, E. (2012). La representación social del cambio climático. Una recisión internacional. Revista Mexicana de Investigación Educativa, 17 (55), pp. 1035-1062. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=14024273003 González-Gaudiano, E. y Maldonado G. A. L. (2013). Los jóvenes universitarios y el cambio climático: un estudio de representaciones sociales. Xalapa, Veracruz: Universidad Veracruzana. Ibáñez, T. (1994). Representaciones sociales teoría y métodos. En Ibáñez, T. (ed.). Psicología social construccionista, pp. 153-212. México: Universidad de Guadalajara. Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2013). CC 2013. Bases físicas. Resumen para responsables de políticas. Resumen técnico y preguntas frecuentes. Génova, Provincia de Génova: IPCC. Jodelet, D. (2008). La representación social: fenómeno, concepto y teoría. En Moscovici, S. (coord.). Psicología social II. Pensamiento y vida social. Psicología social y problemas sociales, pp. 469-494. Madrid, Comunidad de Madrid: Paidós. Lezama, J. L. (2008). La construcción social y política del medio ambiente. México, D. F.: El Colegio de México. López R., P. (1996). La construcción de tipologías: metodología de análisis. Papers. Revista de Sociología (48), pp. 9-29. Meira C., P. A. (2006). Las ideas de la gente sobre el medio ambiente. Ciclos. Cuadernos de Comunicación, Interpretación y Educación Ambiental (18), julio, pp. 5-12. Meira C., P. A. (2009). Comunicar el cambio climático. Escenarios sociales y líneas de acción. Madrid, Comunidad de Madrid: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Organismo Autónomo de Parques Nacionales. Meira C., P. A. (2011). La sociedad ante el cambio climático. Conocimientos, valoraciones y comportamientos en la población española. Madrid, Comunidad de Madrid: Fundación Mapfre. Moscovici, S. (1979). El psicoanálisis, su imagen y su público. Buenos Aires, BA: Huemal. Mora, M. (2002). La teoría de las representaciones sociales de Serge Moscovici. Athenea Digital (2), pp. 1-25. Naciones Unidas (1992). Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Bonn, Renania del Norte-Westfalia: CMNUCC. Piñuel Raigada, J. L. (2002). Epistemología, metodología y técnicas de análisis de contenidos. Estudios de Sociolingüística, 3 (1), pp. 1-42. Ruiz Ruiz, J. (2009). Análisis sociológico del discurso: métodos y lógicas. FQS Forum: Qualitative Social Research Sozialforschung, 10 (2), art. 26, mayo. Recuperado de: http://nbn-resolving.de/ urn:nbn:de:0114-fqs0902263 Sauvé, L. (2014). Educación ambiental y ecociudadanía. Dimensiones claves de un proyecto político-pedagógico. Revista Científica, 1 (18), pp. 12-23. Veracruz. Secretaría de Protección Civil (2011). Programa veracruzano de protección civil 2011-2016. Xalapa, Veracruz: Gobierno de Veracruz. Recuperado de: http://www.ordenjuridico.gob.mx/ Documentos/Estatal/Veracruz/wo71154.pdf Taylor, S. y Bogdan, R. (1987). Introducción a los métodos cualitativos. Barcelona, Comunidad de Barcelona: Paidós. Tejeda, M. A., Montes, C. E. y Sarabia, B. C. (2012). Las inundaciones de 2010 en el estado deVeracruz. Vulnerabilidad y adaptación. Xalapa, Veracruz: Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico. Urbina, S. J. (2012). La percepción social del cambio climático en el ámbito urbano. En Ortiz, B. (coord.). La percepción social del cambio climático, pp. 21-38. San Andrés Cholula, Puebla: Universidad Iberoamericana. Van Dijk, T. A. (2001). El estudio del discurso. En Van Dijk, T. (coord.). El discurso como estructura y proceso, pp. 21-66. Madrid, Comunidad de Madrid: Gedisa. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LAURA ODILA BELLO BENAVIDES* GERARDO ALATORRE FRENK** ÉDGAR J. GONZÁLEZ-GAUDIANO*** 1 Representaciones Sociales sobre Cambio Climático. Un Acercamiento a sus Procesos de Construcción Social Representations on Climate Change. An Approach to its Construction Processes RESUMEN El artículo expone los hallazgos de una investigación acerca de las representaciones sociales (RS) sobre cambio climático (CC) de estudiantes de bachillerato tecnológico, realizada en dos escuelas del estado de Veracruz, México, entre 2014 y 2015. El propósito fue analizar los procesos que las conforman y formular una tipología acerca de éstas. La metodología fue de corte cualitativo con técnicas mixtas, y enfoque procesual. Los hallazgos revelan la construcción de diversos tipos de RS de los estudiantes. En la mayoría de los casos reconocen la influencia antrópica en el CC y las afectaciones en el medio natural. ABSTRACT The ar ticle presents the results of an investigation about social representations (SR) about climate change (CC) of technical high school students, carried out in two schools in Veracruz, Mexico, between 2014 and 2015. The purpose was to analyze the processes that form SR and formulate a typology about them. The methodology was qualitative with mixed techniques, from a procedural angle. The results reveal the construction of various types of SR in students. In most cases they recognize the anthropogenic influence on the CC and the effects on the environment. Palabras clave: Representaciones sociales, Cambio climático, Educación ambiental, Bachillerato. Keywords: Social representations, Climate change, Environmental education, High school. * Maestra en Investigación Educativa. Docente investigadora de la Dirección General de Educación Media Superior (DGETI). Correo electrónico: laura_bello310@hotmail.com ** Doctor en Antropología por la Universidad Nacional Autónoma de México. Investigador y docente en el Instituto de Investigaciones en Educación, en el área de educación para la sustentabilidad. Correo electrónico: geralatorre@gmail.com *** Doctor en Filosofía y Ciencias de la Educación. Director del Instituto de Investigaciones en Educación de la Universidad Veracruzana. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), Nivel 3; de la Academia Mexicana de Ciencias, y miembro fundador de la Academia Nacional de Educación Ambiental. Correo electrónico: egonzalezgaudiano@gmail.com Recibido: 8 de febrero de 2016 / Aceptado: 30 de marzo de 2016 ISSN: 2007-1205 pp. 73-92 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 73 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 74 El término cambio climático (CC) es un concepto relativamente nuevo; la definición internacionalmente utilizada es la proporcionada por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre CC, asumida como “un cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad climática natural observada durante periodos de tiempo comparables” (Naciones Unidas, 1992, p. 6). Además de los problemas ambientales que de éste derivan, existe una serie de repercusiones en ámbitos como la salud, la alimentación y el acceso al agua, principalmente. Así lo demuestran múltiples investigaciones en relación con la dimensión fisicoquímica y los posibles escenarios futuros, encabezadas por el Panel Intergubernamental sobre CC (IPCC). El V Informe de este organismo afirma que “el calentamiento en el sistema climático es inequívoco [...] La atmósfera y el océano se han calentado, los volúmenes de nieve y hielo han disminuido, el nivel del mar se ha elevado y las concentraciones de gases de efecto invernadero han aumentado” (IPCC, 2013, p. 4). No hay resquicio de duda respecto al carácter antrópico del CC. También recomienda el IPCC investigar la actitud y posición de la población frente al CC, a fin de formular estrategias educativas y de comunicación apropiadas (IPCC, 2013). En este sentido, las investigaciones realizadas acerca de la dimensión social del CC revelan que la sociedad en general lo percibe de una manera lejana, con pocas y distantes afectaciones a sus vidas, además de verse con un reducido margen de acción para contribuir a su solución, pese a estar presente en su imaginario (González-Gaudiano y Maldonado, 2013; Urbina, 2012; Meira, 2006 y 2009). Es por ello que merecen conocerse con más detalle las fuentes de información de los estudiantes y su relación con los procesos que dan significado a sus ideas, prácticas y actitudes, y que forman parte del pensamiento de sentido común. Pues son los estudiantes los depositarios de la información que circula respecto al CC y también de las medidas de mitigación y adaptación acordadas por los organismos internacionales y por cada país. De ahí que en tanto el CC no sea socialmente percibido y asumido como un problema, terminará siendo socialmente irrelevante para la población (Lezama, 2008). Es en lo anterior donde se inscribe y adquiere relevancia la educación ambiental, y la justificación del estudio que sustenta este artículo, cuyo propósito central es analizar las RS sobre el CC de los estudiantes de bachillerato tecnoTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO lógico (BT) del estado de Veracruz, los factores escolares que han orientado su conformación y la influencia de éstas en su entorno social, a fin de formular propuestas pedagógicas que favorezcan una formación ecociudadana (Sauvé, 2014). En este artículo exponemos algunos de los hallazgos de nuestra investigación. Asimismo, partimos del supuesto de que la influencia de la escuela en la construcción de las RS sobre el CC de los estudiantes de bachillerato, así como la de los medios de comunicación —centrada en la alfabetización científica, con énfasis en las dimensiones fisicoquímicas del mismo y en las afectaciones al medio natural—, no abonan al desarrollo de actitudes y acciones comprometidas y responsables en relación con el CC, orientadas a frenarlo y a adaptarse a éste. LAS REPRESENT ACIONES SOCIALES: CONOCIMIENTO REPRESENTA DE SENTIDO COMÚN De acuerdo con Jodelet (2008, p. 474), las RS “son una forma de conocimiento socialmente elaborado y compartido, que tiene una intencionalidad práctica y contribuye a la construcción de una realidad común a un conjunto social”. Tienen como propósito la comunicación entre las personas, el sentido de pertenencia a un grupo social, así como la comprensión de su realidad. De ahí que pueden entenderse como conocimiento de sentido común socialmente compartido. Las RS, de acuerdo con Moscovici (1979), están constituidas por tres dimensiones: el campo de la información, la actitud y la representación. El primero da cuenta del conjunto de conocimientos y el modo en el que están organizados en relación con un objeto social. La actitud remite a la disposición a actuar por parte del sujeto frente al mismo, a través de ésta se hace evidente su posición valorativa respecto al objeto (Ibáñez, 1994; Araya, 2002). El campo de representación remite al orden y jerarquía de los elementos que conforman la RS. Hace referencia a la organización interna de estos elementos, opiniones, imágenes, creencias, vivencias y valores, una vez que están integrados en la RS. Por su parte, Ibáñez (1994) señala que las RS aluden a un concepto híbrido en el que emergen elementos sociológicos como cultura e ideología, además de elementos de origen psicológico: imagen y pensamiento, por lo que es psicosocial. Así, “el concepto de representación social es un concepto macro TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 75 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO que apunta hacia un conjunto de fenómenos y de procesos más que hacia objetos claramente diferenciados o hacia mecanismos precisamente definidos” (Ibáñez, 1994, p. 172). Banchs (2000; 2007) pone el acento en dos cuestiones en relación con las RS: en primer lugar, la ciencia y su difusión, incluidos los medios masivos de comunicación como un elemento que nutre de información a las personas.Y el segundo elemento, las experiencias y eventos vividos de manera directa o indirecta. DES ARR OLL O DE LA INVES TIG ACIÓN DESARR ARROLL OLLO INVESTIG TIGA 76 Los hallazgos que presentamos forman parte de una investigación más amplia acerca de las RS sobre el CC de estudiantes de bachillerato tecnológico y su relación con lo escolar y su influencia en el entorno familiar y social. Optamos por una investigación de corte cualitativo, ya que así es posible visibilizar los procesos a través de los cuales los sujetos elaboran las RS, esto es, los significados que le atribuyen al CC y la manera en que a partir de éstas orientan sus acciones. Como lo señalan Taylor y Bogdan (1987, p. 8), “podemos ver por qué diferentes personas hacen y dicen cosas distintas” y la relación de ello con el contexto social en el cual interactúan, ¿cómo lo escolar se relaciona con las RS de los estudiantes? El enfoque seleccionado para el análisis de las RS fue el procesual, en virtud del interés en comprender sus procesos de construcción y la influencia de lo social en ellos.1 De ahí que estudiosos de esta perspectiva (Araya, 2002; Banchs, 2000 y 2001) coincidan en destacar que el polo procesual va más allá del interaccionismo simbólico. 2 Se posiciona más como una postura socioconstruccionista, donde los sujetos elaboran, a través de interacciones 1 Como lo destaca Araya (2002), en el enfoque procesual se privilegia el análisis de lo social, la cultura, las interacciones sociales, esto es, el contexto social; de ahí que se busque contrastar diversos contextos sociales. Por su parte, Ibáñez (1994, p. 206) apunta que “lo que se torna relevante desde esta perspectiva [procesual] […] es [...] la comparación entre las representaciones sociales que mantienen diversos grupos sobre un mismo objeto social [...] es a través de estas comparaciones como podemos poner de manifiesto la forma en que las variables socioestructurales afectan a la construcción de las representaciones sociales y conocer el tipo de dinámica social responsable de que una representación social adquiera determinadas características”. 2 De acuerdo con Banchs (2001), el interaccionismo simbólico se caracteriza porque “lo social es algo que se construye y no sólo un calificativo de una conducta o de un estímulo” (p. 14). Las acciones de las personas y su conducta en relación con un objeto social no pueden ser predecibles en virtud de ser éstas construidas a través de procesos sociales de negociación e interacción de significados entre los sujetos y con el objeto social. De ahí que las personas orienten sus acciones en relación con determinados objetos sociales con base en lo que éstos significan para ellas. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO sociales articuladas a procesos cognitivos de objetivación del objeto representado, conocimiento de sentido común. En cuanto a la selección de la muestra, se decidió realizar la investigación en 2 de los 42 planteles en el estado de Veracruz. Uno, el CBTIS 13 de la ciudad de Xalapa, Veracruz, por su ubicación geográfica y sus características sociales, culturales y económicas. El segundo plantel fue el CETIS 15 del Puerto de Veracruz, Veracruz, pues interesa indagar las RS sobre CC en un sitio con una importante actividad turística y empresarial. Aquí se consideró que las diferencias en cuanto a las actividades laborales, educativas y de difusión cultural entre estas dos ciudades constituyen un elemento de incidencia en la construcción de las RS. Los instrumentos utilizados fueron un cuestionario, esquemas gráficos, entrevista semiestructurada y observación en clase. Para el análisis de los procesos de objetivación y anclaje se emplearon el total de éstos, y para la formulación de la tipología, los tres primeros, en virtud de los datos que cada uno aportó. El tamaño de la muestra de los estudiantes varió en función de los instrumentos aplicados y del propósito de los mismos. En el caso del cuestionario, se aplicó a una muestra amplia: el 10% de la población estudiantil de los semestres primero y quinto. Para la segunda técnica —los esquemas gráficos— fue del 1.8% en el CBTIS 13 y del 2% en el CETIS 15. El propósito fue profundizar en la búsqueda y análisis de las relaciones entre los elementos de las RS, además de analizar los procesos de objetivación y anclaje desde una aproximación cualitativa. Aunque es una muestra más reducida, sí es representativa en términos estadísticos. La entrevista semiestructurada se aplicó a un total de 24 estudiantes, 14 del CBTIS 13 y 10 del CETIS 15. Durante su aplicación se realizó un primer acercamiento analítico, identificando algunas diferencias y similitudes. Ello permitió determinar el número adecuado de entrevistas con el que se valoró que existían los datos suficientes para estudiar cada una de las categorías de análisis formuladas. Así, se alcanzó el punto de saturación teórica que hizo posible profundizar en el campo de la representación y la actitud, además de su relación con lo escolar.3 Finalmente se observaron 15 sesiones de clase de cuatro materias diferentes. 3 En cuanto al punto de saturación teórica, Corbin y Strauss (2002, p. 231) señalan que las categorías de análisis están saturadas cuando: “a) no haya datos nuevos importantes que parezcan estar emergiendo en una categoría, b) la categoría esté bien desarrollada en términos de sus propiedades y dimensiones, demostrando variación, y c) las relaciones entre las categorías estén bien establecidas y validadas”. De ahí la importancia de la saturación teórica de las categorías de análisis, a fin de realizar un análisis denso y consistente. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 77 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 78 La metodología para el análisis de los documentos se basa en el análisis de contenido (Bardin, 1986; Piñuel, 2002) y en el análisis del discurso (Ruiz Ruiz, 2009; Van Dijk, 2001). De esta forma, accedimos al contenido del corpus empírico y se logró aprehender el objeto de estudio, así como conocer las condiciones sociales y el contexto escolar en el que se construyen las RS sobre el CC. Consideramos pertinente formular una tipología de las RS sobre el CC en virtud de que, como lo señala López (1996, p. 14), “la tipología como contenido refleja la naturaleza sustantiva de los fenómenos sociales. La tipología como forma es una abstracción expresada en términos clasificatorios que permite afirmar que las sociedades se pueden reconocer a través de una diversidad de tipos”. En ella se agrupan propiedades y elementos del objeto social en tipos o clases, que guardan características comunes y al mismo tiempo diferentes entre sí. De ahí que constituye una herramienta teórica que permite comprender y analizar un fenómeno social. La ruta metodológica para la elaboración de tipologías fue la propuesta por Gagnon (1979) y López (1996), en virtud de que a través de ésta se articularon, por un parte, los elementos teóricos de las RS y del CC, a partir de una formulación analítica, y por otra, la operacionalización de esta construcción teórica a través del análisis del corpus empírico. Así, como lo señala López (1996, p. 12), se pudo identificar “cierto conjunto de rasgos atraíbles del objeto de investigación y que son los que configuran la forma del objeto”. De esta manera, la tipología integró las categorías analíticas formuladas a partir de la teoría de las RS y de los aspectos conceptuales del CC con el corpus empírico recabado de los cuestionarios y los esquemas gráficos. La primera categoría analítica fue “causa del CC: antrópica o proceso natural”. La siguiente fue “consecuencias y afectaciones del mismo: dimensión del medio natural y dimensión social”, y la última categoría analítica fue “actores sociales que intervienen en el CC y líneas de acción que sobre el CC realizan”. TIPOL OGÍA DE LAS REPRESENT ACIONES SOCIALES TIPOLOGÍA REPRESENTA Las RS, como lo destaca Moscovici (1979), son sistemas de pensamiento de sentido común, caracterizados por dotar de sentido lo que nos rodea, entender la realidad y orientar la acción. Son una forma de conocimiento social. Los datos obtenidos revelan que coexisten varios tipos de RS de los estudiantes y que tienen un carácter dinámico, mostrando coincidencias con otras inTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO vestigaciones (Meira, 2009 y 2011; González-Gaudiano y Maldonado, 2013). Se advierte que se encuentran en construcción y transformación. Exceptuando el caso de los estudiantes con una RS desfasada (donde la expresión “cambio climático” no se asocia al cambio climático global), se observó que en general los jóvenes formulan elementos pertenecientes a más de un tipo de RS, aunque predomine uno. Asimismo, hay estudiantes con RS difusas, caracterizadas por una estructuración débil de los elementos que señalan en relación con el CC; en tanto que las del resto se distinguen por ser más organizadas. No obstante, se observó la presencia de la RS en virtud de la toma de postura por parte de los estudiantes frente al objeto representado (Moscovici, 1979; Jodelet, 2008), excepto en un sector de la población cuyas características se exponen más adelante. 1. Un primer “tipo” es la representación social desfasada. Para aproximadamente el 8.3% de los estudiantes, la expresión “cambio climático” remite a los naturales cambios de temperatura, humedad y precipitación que se producen a lo largo de un día o un año. Nada asocia esa expresión a una alteración riesgosa del sistema climático, objeto del presente estudio. No parece un problema que haya que solucionar o que pueda solucionarse. Se le atribuyen calificativos de “bueno”, pues implica diversidad de ambientes climáticos y sus respectivos ecosistemas. Se emplean expresiones como “es algo que hay que cuidar”. Los elementos presentes en esta representación social son las estaciones del año y los cambios del tiempo a lo largo del día. 2. Representación social ambientalista. Aquí, los estudiantes (64.3%) expresan un cambio climático global, aunque de manera reducida, centrada en las afectaciones al ambiente natural. Se señala su origen antrópico. Se lo aprehende a través de sus consecuencias al medio natural, la pérdida de especies y el incremento en número e intensidad de hidrometeoros. Entre sus causas se mencionan la contaminación, la lluvia ácida y/o el agujero de la capa de ozono. La visión de sus consecuencias se centra en las afectaciones al medio natural. Se lo ve como un fenómeno problemático pero lejano; se considera que sólo a largo plazo habrá efectos y serán otros los afectados. 3. Representación social antrópica/individual. El 13.9% de la población estudiada considera que en el CC intervienen elementos de causas y efectos ligados a la actividad y vida humanas, en su relación con las variaciones del clima. En el campo de la información aparece un mayor número de aspectos. Entre las causas que se señalan están los combustibles fósiles, los gases de efecto TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 79 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 80 invernadero (GEI) y las afectaciones a la capa de ozono. En cuanto a la influencia antrópica, se la percibe en la contaminación derivada de las acciones individuales de las personas. Se considera entre las consecuencias a las afectaciones al medio natural, las que derivan de los hidrometeoros, disminución en el acceso al agua, muertes y pérdida de zonas cultivables. Existe ahí una visión más amplia del CC y sus consecuencias; se lo ve como un problema que hay que atender. Se perciben consecuencias distantes pero con implicaciones que afectan la propia vida de los estudiantes. 4. Representación social antrópica/multinivel. Este grupo (7.5%) comprende al CC como el cambio del clima a través del tiempo (cronológico), relacionándolo con el calentamiento global de origen antrópico, la contaminación, los GEI, el incremento en la actividad industrial, el consumo y la sobreexplotación de recursos naturales, principalmente; se mencionan la capa de ozono y la lluvia ácida. Se expresa la influencia de otros sectores, como el industrial, uno de los de mayor incidencia en el CC, además de la sociedad en su conjunto. Entre las consecuencias se mencionan las afectaciones al medio natural, la pérdida de especies, de zonas costeras, de tierras cultivables y enfermedades, fundamentalmente. Se ve al CC como un problema cercano y presente que afecta y afectará a todos. Asimismo, se le relaciona con otros problemas sociales, como la salud y la alimentación, y se menciona la participación ciudadana y de diversos actores, como el gobierno y el sector empresarial e industrial, en éste, a diferencia de la RS antrópica/individual. También se encontró un quinto grupo de estudiantes, 6.1% del total, que a las preguntas del cuestionario que exploran el campo de la información sobre el CC, así como en lo reportado en los esquemas gráficos, expresan desconocer a qué se refiere tal expresión; unos más señalaron que no les interesa el tema. En cuanto al resto de las preguntas, la mayoría no fueron contestadas, lo que señala ausencia de una RS sobre el CC. Para poder considerar a estos estudiantes en la tipología, se asignó a este tipo de RS el nombre de representación social omisa. En la gráfica 1 se indica lo expuesto. En términos generales, por compartir elementos comunes del contexto y la escuela, la distribución de los tipos de RS es similar en las dos instituciones. Sin embargo, como se verá más adelante, al profundizar en el campo de la representación hay aspectos que reflejan características propias del Puerto de Veracruz, Veracruz, como las inundaciones derivadas de los hidrometeoros de los últimos años, que han influido en la interacción sujeto-objeto percibida por algunos estudiantes y han generado una representación con rasgos difeTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO GRÁFIC A1 GRÁFICA TIPOLOGÍA DE LAS REPRESENTACIONES SOCIALES DE CAMBIO CLIMÁTICO 70.00% ~ - - - - - - - - - - ---;;,4-:30%~ - - - - - - - - - ~ 60.00% ! ~ 50.00% +----------------! 40.00% -o •CBTIS 13 ';' 30.00% 120.00% - 2~.1~0=%_ _ _ _ _ _ __ ■ CETIS l • Total 10.00% -t----.~¡;¡-'J""-- -4:1j0'zi::-- 15 o.00% Omisa(%) Desfasada Ambientalista Antrópica/ (%) (%) Indi vidual (%) Antrópica/ multinivel (%) Representación social sobre cambio climático Fuente: Elaboración propia. rentes, con énfasis en estas afectaciones. Al respecto, Mora (2002) plantea que la influencia de lo social en la construcción de las RS es, por una parte, lateral en el sentido de que incide en aspectos cognitivos y expresivos, y que se visibilizan en el campo de la representación; y, por otra, central, en tanto que regula el surgimiento de las mismas. EL C AMPO DE LA INF ORMA CIÓN CAMPO INFORMA ORMACIÓN El campo de la información de las RS, de acuerdo con Moscovici (1979, p. 45), “se relaciona con la organización de los conocimientos que posee un grupo con respecto a un objeto social”. Les permite a las personas comunicarse en relación con el objeto representado y emitir opiniones. Es el conjunto de elementos que constituyen el marco referencial a través del cual socializan y visibilizan el saber de sentido común (González-Gaudiano y Maldonado, 2013). Las definiciones que los estudiantes expresaron sobre el CC —como respuesta a la pregunta ¿Qué es el CC?— se caracterizan, en lo general, por asociarlo con las variaciones del tiempo referidas como “cambios de clima”. Las expresiones más comunes son: “los cambios del clima”, “cuando el clima cambia, hace sol y luego frío”, “cuando el clima pasa de calor a frío rápida- TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 81 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 82 mente”. Dichas definiciones expresan, por una parte, la confusión existente entre clima, variaciones del tiempo y CC; aunque, como se muestra más adelante, existe un reconocimiento de la influencia antrópica en el mismo.4 También, le atribuyen manifestaciones de variaciones en el tiempo. Aquí es pertinente aclarar que las preguntas del cuestionario aludieron a la expresión CC; no se especificó CC global. Por otra parte, las definiciones vertidas revelan lo que Moscovici (1979) y Jodelet (2008) señalan como vulgarización del conocimiento científico. Para aprehender y materializar un concepto científico, los sujetos pasan a segundo plano elementos de carácter científico propios del objeto social para anclarlo a elementos de realidad preexistentes en su esquema de pensamiento, dotándolo de esta manera de atributos visibles. Así, las variaciones del tiempo a lo largo de un día son adjudicadas al CC. Por lo que las RS de los estudiantes sobre éste, excepto la desfasada, se caracterizan por integrar algunos elementos de carácter científico al conocimiento de sentido común, dotándolo de realidad; transformando el conocimiento de carácter científico en conocimiento de sentido común, a través del cual pueden interpretar, comunicar su realidad y asumir una posición frente a éste. También se observó en algunos casos que en las definiciones sobre cambio climático expresadas, los estudiantes señalan aspectos fenológicos, esto es: visibilizan los efectos que éste ha tenido en la vida de algunas especies propias de la región. Esta información es registrada por quienes han vivido por varias décadas en las ciudades en las que están ubicadas las escuelas (normalmente un familiar), y a su vez es comunicada y socializada con los estudiantes. Como muestra está la siguiente manifestación fenológica: A mí me decían mis papás que aquí hace tiempo, aproximadamente 33 años que empezaron a vivir aquí en la ciudad de Xalapa, que el clima era un poco diferente, que todos los días llovía y eso, y que algunas plantas antes se daban mejor que ahora (CB-13-6º. S-9). 4 El clima es, de acuerdo con lo que señala el V informe del IPCC (2013, p. 204): el estado promedio del tiempo y, más rigurosamente, como una descripción estadística del tiempo atmosférico en términos de los valores medios y de la variabilidad de las magnitudes correspondientes durante periodos que pueden abarcar desde meses hasta millares o millones de años. El periodo de promedio habitual es de 30 años, según la definición de la Organización Meteorológica Mundial. Las magnitudes son casi siempre variables de superficie (por ejemplo, temperatura, precipitación o viento). En un sentido más amplio, el clima es el estado del sistema climático en términos tanto clásicos como estadísticos. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO LA REPRESENT ACIÓN SOBRE EL C AMBIO CLIMÁTICO REPRESENTA CAMBIO De acuerdo con Moscovici (1979), el campo de la representación refiere a la imagen que el sujeto posee del objeto social, la cual se construye a partir de los procesos de objetivación y anclaje. Éstos están interrelacionados y dan cuenta de la relación dialéctica entre lo social y lo individual (Jodelet, 2008). LA OBJETIV ACIÓN OBJETIVA La objetivación, como lo destacan Araya (2002) y Jodelet (2008), expresa lo social en la representación. Es el proceso mediante el cual el sujeto aprehende una serie de conceptos y significados sobre el objeto social para materializarlos en una imagen, en algo concreto. Aquí intervienen tres fases: selección y descontextualización de elementos de la teoría, formación de un núcleo figurativo y naturalización del mismo. a) Selección y descontextualización de elementos del cambio climático Los conocimientos que los estudiantes expresan en relación con el CC, especialmente las causas y consecuencias, hacen visibles cuáles de éstos han seleccionado y descontextualizado del concepto teórico (científico) y de lo que circula en el entorno social. Así, ellos despliegan una serie de elementos y conocimientos que remiten a aspectos del objeto representado; éstos varían en cantidad y relación con el mismo. Esta variación, como lo señalan Jodelet (2008) y Moscovici (1979), depende por una parte del esquema de pensamiento preexistente propio de cada persona, y por otra de criterios sociales y normativos, para retener, aprehender y enraizar aquello que es afín a éstos y al sistema de creencias y valores asociados al CC. Además intervienen la cantidad y tipo de información sobre el objeto representado que circula en el contexto social. En la RS desfasada no se expresan elementos del CC; así, lo que los estudiantes dicen está relacionado con las variaciones del tiempo y las estaciones del año. Ello revela, por una parte, un esquema de pensamiento preexistente con pocos conceptos relacionados con el CC, de tal suerte que al circular, en lo social, datos relativos al fenómeno y la influencia antrópica en él, esta última no es seleccionada ni aprehendida por los sujetos. Por otra, le otorgan atributos como los cambios de temperatura a lo largo del día; de ahí que la focalización en la comunicación sobre éste, como lo señala Araya (2002), se centra en los aspectos relacionados con las variaciones del tiempo y las estaciones del año. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 83 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 84 La información revelada por los estudiantes que comparten la RS ambientalista da cuenta de que los elementos que han seleccionado sobre el CC son los relativos a las afectaciones al medio natural. Algunos estudiantes expresan un mayor número de elementos que otros, y en todos los casos la influencia antrópica está presente. El criterio normativo vinculado al CC que orienta este proceso es el cuidado del medio ambiente. Los elementos seleccionados y descontextualizados del CC, presentes en la RS antrópica individual, incluyen, además de los correspondientes a las afectaciones al medio natural, los GEI, el efecto invernadero, la tala de árboles, los combustibles fósiles y el consumo energético derivado de éstos; en algunos casos se mencionan enfermedades. Estos datos revelan, en cuanto a la influencia de lo social, interacciones sociales en las que estos elementos circulan; el criterio normativo de cuidado del medio ambiente se articula también a un elemento de la relación del ser humano con el medio natural: el uso y consumo de combustibles fósiles, junto con sus consecuencias (Jodelet, 2008). En la RS antrópica multinivel, los estudiantes expresan una mayor selección de elementos asociados al CC. Aquí lo descontextualizado incluye aspectos de la dimensión social del mismo y, como lo señala Jodelet (2008, p. 482), se encuentra “subordinado a un valor social”: el cuidado del medio natural. Por ello, sus producciones discursivas son más nutridas en elementos relacionados con la importancia de cuidar el ambiente y no contaminar, haciendo más dinámica la interacción sujeto-objeto representado. Por otra parte, también hay casos en los que expresan confusión respecto a los términos CC y variaciones del clima, aunque su concepción sobre el mismo contiene más elementos. b) Formación del núcleo figurativo La formación del núcleo figurativo es, de acuerdo con Jodelet (2008) y Moscovici (1979), la elaboración de un conjunto gráfico (imagen) que le permite al sujeto comprender el objeto representado en su relación con él, con otras representaciones y con su realidad, entendida ésta como construcción social (Berger y Luckman, 1991). Así, la imagen —además de hacer concreto lo abstracto del CC— también refleja la estructura conceptual del sujeto, donde se integran tanto los elementos del objeto representado como las interacciones del sujeto con éstos, las que en su conjunto son visibilizadas a través de imágenes. El núcleo figurativo de la RS desfasada refiere a los elementos retenidos asociados con el objeto social, y se integran en torno a aspectos relativos a las TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO condiciones climáticas y las estaciones del año. Así, como lo señala Ibáñez (1994), éstos se organizan para proporcionar una imagen del objeto representado pertinentemente coherente y expresable. En la RS ambientalista, el núcleo figurativo está conformado por elementos que refieren a la naturaleza dañada. Éstos quedan asociados a la influencia antrópica expresada en términos de contaminación y basura; de esta manera es integrada al CC; así, los estudiantes le confieren un significado (Ibáñez, 1994). Aquí, también en algunos casos hacen referencia al agujero de la capa de ozono o la lluvia ácida. Al preguntarles sobre la imagen que les refiere la expresión “cambio climático”, manifiestan principalmente lo siguiente: Un planeta sudando, casquetes polares derritiéndose, calor, contaminación, smog (CB-13-5º.S-TV-38). El sol, la destrucción de la capa de ozono, el ciclo del agua, contaminación (CB-131er.S-TM-49). El núcleo figurativo de la RS antrópica/individual contiene, en primer término, elementos relacionados con la influencia antrópica del CC; en él se encuentran los GEI, aerosoles, humo, cambio climático global como conjunto de elementos que aglutina a otros más. En segundo término aparecen las afectaciones al medio natural; de acuerdo con Moscovici (1979) y Jodelet (2008), los elementos teóricos del objeto social, junto con otros aspectos que no necesariamente están en relación directa con éste, aunque sí forman parte constitutiva del conjunto gráfico elaborado y son utilizados para comprenderlo. En la RS antrópica multinivel, el núcleo figurativo se distingue por contener elementos acerca de la influencia antrópica del CC en términos de desarrollo urbano, contaminación, problemas asociados al mismo. Aquí, los estudiantes expresan afectaciones al medio natural. También, en algunos casos mencionan otros problemas ambientales, como el agujero de la capa de ozono. Otro rasgo de este núcleo figurativo fue la presencia de otros actores sociales y su influencia en el objeto representado. Por ejemplo, fábricas contaminando, y algunos elementos de la dimensión social del mismo, como enfermedades y falta de alimentos. c) Naturalización del cambio climático La naturalización es la tercera fase que conforma el proceso de objetivación; TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 85 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 86 ocurre cuando el núcleo figurativo se incorpora como un elemento más de la realidad objetiva del sujeto (Ibáñez, 1994). Cada uno de los elementos del objeto representado se integra a través de una construcción “estilizada” y adquiere una forma gráfica y significante (Jodelet, 2008). Una vez identificado el núcleo figurativo, se procedió a analizar la manera en la que éste se integra en el esquema de pensamiento para ser un componente más de su realidad objetivada (Ibáñez, 1994). Se hizo a través del estudio de la forma en la que los estudiantes comprenden y explican lo relacionado con el CC a partir del núcleo figurativo (Moscovici, 1979). En el caso de la RS desfasada, el CC es naturalizado como algo benéfico, pues está relacionado con las estaciones del año, haciendo evidente las bondades de éste en términos de beneficio al medio natural; se le asocia con el criterio normativo de cuidado y preservación de la naturaleza. Por su parte, la naturalización del núcleo figurativo de la RS ambientalista se caracteriza por la utilidad que hacen los estudiantes de éste para interpretar fenómenos asociados con las variaciones climáticas y con las afectaciones a la naturaleza. Así, el CC se convierte en el elemento que explica, por ejemplo, las inundaciones, pérdida de especies, afectaciones a la naturaleza, como un fenómeno que es parte de su realidad objetiva, pero al mismo tiempo como algo lejano que puede llegar a afectarlos, aunque a largo plazo. Como lo señala Jodelet (2008, p. 483), a través de la naturalización del objeto representado, el sujeto lo dota de realidad, “adquiere un estatus de evidencia: una vez considerado como adquirido, integra los elementos de la ciencia en una realidad de sentido común”. En la RS antrópica individual, el núcleo figurativo es naturalizado para integrar el CC a la realidad de los estudiantes a través de algunos elementos relacionados con éste, como los GEI y otros más, como la contaminación, la basura y en algunos casos el agujero de la capa de ozono. De esta manera, ellos explican cómo se ve afectada la naturaleza y la sociedad, integrando aspectos relacionados con la salud. No obstante, al CC se le ve en algunos casos como lejano en el tiempo, pero se considera que afectará la salud de la gente y el acceso a agua y alimentos. En la representación social antrópica multinivel, se advierte que en la naturalización del núcleo figurativo se han integrado más elementos, como enfermedades, los que a su vez son organizados en función de la influencia antrópica del CC. Así, éstos son, como lo refiere Ibáñez (1994, p. 187), “un componente más de la realidad objetiva” y son empleados para comprenderla e interpreTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO tarla. De ahí que los estudiantes expresen calificativos sobre el CC y se le vea como un problema cercano, presente y que afecta a la sociedad en su conjunto. En cuanto a la influencia del contexto y la relación entre el sujeto y el objeto representado, los hallazgos revelan que si bien los porcentajes por tipo de representación social entre los dos planteles son similares, se encontró un mayor número de estudiantes del CETIS 15 del Puerto de Veracruz cuya representación social es ambientalista, con un núcleo figurativo donde se encuentran las inundaciones como la principal afectación del CC. A su vez, lo asocian con la basura. Este dato fue corroborado en las entrevistas. Ellos asocian el CC con las inundaciones que han sufrido en años recientes (Veracruz. Secretaría de Protección Civil, 2011; Tejeda, Montes y Sarabia, 2012), y a su vez con la basura que contribuye a las inundaciones, por la obstrucción al sistema de drenaje. Aquí, la relación mencionada incide en la objetivación para adquirir una imagen estilizada en la que predominan las afectaciones por hidrometeoros, concretamente las inundaciones y su relación con la basura. EL ANCLAJE El anclaje es el proceso mediante el cual se produce el “enraizamiento social de la representación y de su objeto” (Jodelet, 2008, p. 486); se refiere a la inserción de la representación y del objeto representado en lo social. Así, éstos se incorporan como parte de la realidad de los estudiantes y se hacen visibles a partir del significado y la utilidad que éstos le otorgan. En palabras de Ibáñez (1994), el anclaje remite a las transformaciones en el esquema de pensamiento de los sujetos derivadas de la integración del objeto representado en aquél. a) Interpretación del mundo social Se refiere, de acuerdo con Moscovici (1979), al sentido funcional que el sujeto le da a la representación para interpretar lo que lo rodea, al proceso mediante el cual los estudiantes comprenden y explican el CC. Se expresa a través de las relaciones que se formulan en relación con el objeto representado. En la RS desfasada —al representar el CC como las variaciones del estado del tiempo o las estaciones del año—, los estudiantes no visibilizan efectos ni riesgos, ni afectaciones de ningún tipo, presentes o futuros. Tampoco señalan alguna relación entre éste y los GEI asociados al modelo energético, el consumo de energía a nivel personal o a partir de otros actores sociales. Ellos le confieren al objeto representado una tarea útil (Ibáñez, 1994), que les permite TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 87 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 88 interpretar estos fenómenos en términos de las variaciones del tiempo y de las estaciones del año. Por otra parte, se advierte congruencia entre el campo de la información y el de la representación en este tipo de RS. De las relaciones que caracterizan la RS ambientalista se desprende que los estudiantes centran el CC en el medio natural y en sus afectaciones, poniendo así distancia respecto a las consecuencias de aquél. Ellos no se ven parte del mismo. Igualmente ocurre con las preguntas relacionadas con la visión que tienen en relación con los riesgos que derivan del CC, formuladas en el cuestionario; del conjunto de 15 escenarios futuros, los asociados con afectaciones al medio natural tuvieron los porcentajes más altos como escenarios muy probables, en tanto los relacionados con aspectos vinculados con la actividad humana, como pérdida de cultivos tradicionales, son vistos como escenarios probables. Estas relaciones constituyen lo que Jodelet (2008, p. 487) llama “guía de lectura y, a través de una generalización funcional, en teoría de referencia para comprender la realidad”. Las relaciones que caracterizan la RS antrópica individual contienen aspectos de la influencia antrópica del CC incorporados al núcleo figurativo de la RS como elemento aglutinador. A partir de estos elementos se desprenden otros relacionados con afectaciones al medio natural. Destacan dos expresiones a las que hacen referencia los estudiantes para comprender y explicar el fenómeno: contaminación y basura, utilizadas también para relacionarlo con sus causas y consecuencias. Estas asociaciones expresan, de acuerdo con Moscovici (1979), cómo el anclaje “transforma la ciencia en marco de referencia y en red de significados”; así, los estudiantes pueden comprender su realidad social. Por su parte, en la RS antrópica multinivel las relaciones formuladas sobre el CC aglutinan en el núcleo figurativo elementos antrópicos y sociales del mismo, asociados a elementos relacionados con afectaciones al medio natural. Ello incide en una visión que se caracteriza por considerar que todos nos vemos o veremos afectados por éste. Estas relaciones expresan la participación del gobierno, las empresas y las personas en las acciones relacionadas con el CC. Asimismo, en las relaciones formuladas los estudiantes expresan la ausencia de educación ambiental, el desinterés, la falta de conocimientos por parte de las personas, además del proceso civilizatorio junto con la tecnología como sus causas; y aunque no lo señalan como un problema en relación con la crisis civilizatoria que vivimos, hacen presentes elementos que remiten a ello. Estas TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO asociaciones se integran, de acuerdo con Jodelet (2008, p. 488), como parte del sistema de interpretación “capaz de resolver y expresar problemas comunes, transformado en código, en lenguaje común”. b) Orientación de la conducta y la comunicación Se refiere al enraizamiento social del objeto representado en el esquema de interpretación de la realidad preexistente, cuyo propósito es orientar la conducta del sujeto sobre el objeto representado (Jodelet, 2008). Esto se manifiesta en la disposición a actuar y la comunicación que sobre el CC realizan los estudiantes de acuerdo con cada tipo de RS. La naturalización del núcleo figurativo incide en diversas prácticas sociales, como la comunicación en relación con el objeto representado. Cuando ésta se presenta, los estudiantes cuya RS es la desfasada acotan el CC a las estaciones del año o las variaciones del tiempo a lo largo del día. De igual manera, la conducta asociada al mismo es ausente. Aquí el anclaje se manifiesta mediante una toma de postura nula (Ibáñez, 1994). La disposición a actuar de quienes comparten la RS ambientalista se caracteriza por actividades relacionadas con el cuidado del medio natural, como reducir la producción de la basura, reciclar y reutilizar productos, y en algunos casos haber promovido en sus casas el uso de focos ahorradores. También expresan estar dispuestos a usar otro tipo de transporte, como el colectivo o la bicicleta, excepto los estudiantes del Puerto de Veracruz, pues señalan que el uso de la bicicleta “es imposible en el tiempo de calor”. En cuanto a lo que comunican sobre el CC, ellos conversan cuando ocurre algún hidrometeoro o comentan alguna noticia sobre ello, siendo éstos los aspectos que comunican. Aquí, los organizadores de contenido (Jodelet, 2008) son los elementos biofísicos del CC y la contaminación, en términos generales. En la RS antrópica individual, los estudiantes que la comparten despliegan un mayor número de acciones que están dispuestos a realizar; además del uso de focos ahorradores, reducción del uso de auto particular, separar la basura y reutilizar productos, señalan que son ellos quienes han promovido en sus casas estas acciones. En esta representación (Ibáñez, 1994, p. 192), “los generadores de tomas de postura” se aglutinan en relación con la contaminación y el uso de la energía, los que a su vez son elementos de comunicación sobre el CC. Aquí lo que están dispuestos a hacer gravita en torno a reducir la contaminación y el consumo energético; asimismo, asocian la basura a la contaminación y al CC. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 89 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Los estudiantes con RS antrópica multinivel expresan en su disposición a actuar aspectos relacionados con la reducción de consumo de energía y recursos, además de los expresados en las RS anteriores. Asimismo, apelan a desarrollar acciones para concientizar a las personas sobre el cuidado del medio natural y el consumo. También la comunicación social (Ibáñez, 1994) que los estudiantes realizan sobre el CC desempeña un papel importante, al poner en juego representaciones de otros sujetos que les han aportado elementos y que inciden en el anclaje y la toma de postura frente al objeto representado. Ésta se caracteriza por expresar su opinión sobre el mismo y lo que están dispuestos a hacer. CONCL USIONES CONCLUSIONES 90 Los resultados presentados revelan que las RS sobre el CC de los estudiantes se nutren de una amalgama de experiencias en relación con éste y de procesos de socialización, de los que la escuela y el contexto en el que se desenvuelven forman parte. También intervienen interacciones con información tanto especializada —cuyas fuentes son principalmente libros, documentales, actividades escolares—, como aquella proveniente de los medios de comunicación, conversaciones y noticias, y de las RS de otras personas con las que están en contacto. Los contenidos, en términos de información, están en relación con el proceso de objetivación; y a su vez con lo social, a saber: valores normativos, comunicación y acceso a la información (Moscovici, 1979). Aquí se observó que la información proveniente tanto de los medios masivos de comunicación como de las actividades escolares, con énfasis en la transmisión de contenidos acerca de las afectaciones al medio natural, y que además es fortalecida con imágenes asociadas al deshielo de los polos, incide en la construcción de una imagen lejana en términos de afectaciones sobre el CC. Por lo que la difusión de la información, como lo señalan Boykoff (2009), Meira (2009) y González-Gaudiano y Maldonado (2013), centrada únicamente en una alfabetización científica frecuentemente poco clara o ambigua, ha abonado en estos procesos. Por su parte, la escuela, cuyas actividades escolares se caracterizan por la transmisión de datos acerca del CC sin anclar este tipo de información con experiencias escolares que lo posicionen como un problema social presente y cercano a los estudiantes, ha mediado los procesos de objetivación y anclaje. Los resultados de la investigación también revelan que existe escasa articulaTRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO ción entre los contenidos abordados y las acciones de respuesta pertinente y contextualizada. Una lectura más acuciosa de los datos revela que existe poca integración entre la epistemología del conocimiento científico asociada al CC y la del conocimiento de sentido común. Por lo que los estudiantes, en lo general, establecen pocos lazos entre los datos tecnocientíficos del fenómeno con su realidad y las posibles acciones que pueden realizar. Por lo anterior, es necesario formular propuestas educativas que no se limiten a la transmisión de información científica al respeto. Es necesario diseñar experiencias de aprendizaje social en las que se desplieguen, además de datos relativos al CC, pautas de acciones de respuesta ancladas al contexto de los estudiantes, a fin de articular los tres campos que conforman las RS. Todo ello para que los estudiantes se visibilicen como sujetos capaces de generar acciones de respuesta frente al CC, a partir de sus conocimientos y actitudes responsables en términos socioambientales. De lo expresado se desprende que las RS sobre el CC remiten a una serie de fenómenos en los que intervienen, como lo apunta Ibáñez (1994, p. 171), “inserciones sociales, procesos cognitivos, factores afectivos, sistemas de valores”, que inciden en la representación del CC de los estudiantes. Donde, además de contener elementos que aluden al concepto científico, se incorporan otros más que pertenecen a lo social y a la cultura en la que están insertos los estudiantes como sujetos sociales partícipes en los procesos de construcción de su realidad (Berger y Luckman, 1991). 91 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Araya, S. (2002). Las representaciones sociales: ejes teóricos para su discusión. Cuadernos de Ciencias Sociales 127. San Pedro, Perez Zeledón: Flacso. Banchs, M. (2000). Aproximaciones procesuales y estructurales al estudio de las representaciones sociales. Paper on Social Representations, 9 (3), pp. 1-15. Banchs, M. (2001). Jugando con las ideas en torno a las representaciones sociales desde Venezuela. Fermentum, 11 (30), pp. 11-32. Banchs, M. (2007). Entre la ciencia y el sentido común: representaciones sociales y salud. En Rodríguez, T. (coord.). Representaciones sociales: teoría e investigación, pp. 219-254. Guadalajara, Jalisco: Universidad de Guadalajara. Bardin, L. (1986). El análisis de contenido. Madrid, Comunidad de Madrid: Akal. Berger, P., y Luckman, T., (1991). La construcción social de la realidad. Buenos Aires, BA: Amorrortu. Boykoff, Maxwell T. (2009). Los medios y la comunicación científica. Infoamérica ICR, pp. 117-127. Recuperado de: http://www.infoamerica.org/icr/n01/infoamerica01_boykoff.pdf Corbin, J. y Strauss, A. (2002). Bases de la investigación cualitativa, técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Medellín: Universidad de Antioquia. Gagnon, N. (1979). Les typologies. Quebec, Provincia de Quebec: Université Laval. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 92 González-Gaudiano, E. (2012). La representación social del cambio climático. Una recisión internacional. Revista Mexicana de Investigación Educativa, 17 (55), pp. 1035-1062. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=14024273003 González-Gaudiano, E. y Maldonado G. A. L. (2013). Los jóvenes universitarios y el cambio climático: un estudio de representaciones sociales. Xalapa, Veracruz: Universidad Veracruzana. Ibáñez, T. (1994). Representaciones sociales teoría y métodos. En Ibáñez, T. (ed.). Psicología social construccionista, pp. 153-212. México: Universidad de Guadalajara. Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2013). CC 2013. Bases físicas. Resumen para responsables de políticas. Resumen técnico y preguntas frecuentes. Génova, Provincia de Génova: IPCC. Jodelet, D. (2008). La representación social: fenómeno, concepto y teoría. En Moscovici, S. (coord.). Psicología social II. Pensamiento y vida social. Psicología social y problemas sociales, pp. 469-494. Madrid, Comunidad de Madrid: Paidós. Lezama, J. L. (2008). La construcción social y política del medio ambiente. México, D. F.: El Colegio de México. López R., P. (1996). La construcción de tipologías: metodología de análisis. Papers. Revista de Sociología (48), pp. 9-29. Meira C., P. A. (2006). Las ideas de la gente sobre el medio ambiente. Ciclos. Cuadernos de Comunicación, Interpretación y Educación Ambiental (18), julio, pp. 5-12. Meira C., P. A. (2009). Comunicar el cambio climático. Escenarios sociales y líneas de acción. Madrid, Comunidad de Madrid: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Organismo Autónomo de Parques Nacionales. Meira C., P. A. (2011). La sociedad ante el cambio climático. Conocimientos, valoraciones y comportamientos en la población española. Madrid, Comunidad de Madrid: Fundación Mapfre. Moscovici, S. (1979). El psicoanálisis, su imagen y su público. Buenos Aires, BA: Huemal. Mora, M. (2002). La teoría de las representaciones sociales de Serge Moscovici. Athenea Digital (2), pp. 1-25. Naciones Unidas (1992). Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Bonn, Renania del Norte-Westfalia: CMNUCC. Piñuel Raigada, J. L. (2002). Epistemología, metodología y técnicas de análisis de contenidos. Estudios de Sociolingüística, 3 (1), pp. 1-42. Ruiz Ruiz, J. (2009). Análisis sociológico del discurso: métodos y lógicas. FQS Forum: Qualitative Social Research Sozialforschung, 10 (2), art. 26, mayo. Recuperado de: http://nbn-resolving.de/ urn:nbn:de:0114-fqs0902263 Sauvé, L. (2014). Educación ambiental y ecociudadanía. Dimensiones claves de un proyecto político-pedagógico. Revista Científica, 1 (18), pp. 12-23. Veracruz. Secretaría de Protección Civil (2011). Programa veracruzano de protección civil 2011-2016. Xalapa, Veracruz: Gobierno de Veracruz. Recuperado de: http://www.ordenjuridico.gob.mx/ Documentos/Estatal/Veracruz/wo71154.pdf Taylor, S. y Bogdan, R. (1987). Introducción a los métodos cualitativos. Barcelona, Comunidad de Barcelona: Paidós. Tejeda, M. A., Montes, C. E. y Sarabia, B. C. (2012). Las inundaciones de 2010 en el estado deVeracruz. Vulnerabilidad y adaptación. Xalapa, Veracruz: Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico. Urbina, S. J. (2012). La percepción social del cambio climático en el ámbito urbano. En Ortiz, B. (coord.). La percepción social del cambio climático, pp. 21-38. San Andrés Cholula, Puebla: Universidad Iberoamericana. Van Dijk, T. A. (2001). El estudio del discurso. En Van Dijk, T. (coord.). El discurso como estructura y proceso, pp. 21-66. Madrid, Comunidad de Madrid: Gedisa. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �FELIPE DE JESÚS PADILLA AGUILAR* MA. TERESA GERMÁN RAMÍREZ** 1 La Economía Mexicana durante los Gobiernos Panistas The Mexican Economy during the PAN Governments RESUMEN En este artículo se hace un análisis de la economía mexicana en los dos sexenios del Partido Acción Nacional (PAN), en donde se continúa con las políticas implantadas por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), y en algunos casos las profundizaron, como la disminución de los salarios contractuales y la pérdida de competitividad a nivel nacional. Se hace un estudio de variables macroeconómicas con resultados significativos en el comportamiento de las mismas. ABSTRACT This article presents an analysis of the Mexican economy in the two presidential terms of the National Action Party (PAN), where it continues with the policies implemented by the Institutional Revolutionary Party (PRI), and in some cases deepened, as is done contractual wages decline and loss of competitiveness at the national level. A study of macroeconomic variables with significant results on the behavior of the same is made. Palabras clave: Crecimiento económico, Empleo, Salario nominal y real, Competitividad, Inversión, Ahorro. Clasificación JEL: A10, E2, E24. Keywords: Economic growth, Employment, Nominal and real wage, Competitiveness, Investment, Saving. 93 1 . INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN El análisis de la economía mexicana en los gobiernos panistas se ubica en el contexto propuesto por el Consenso de Washington de John Williamson entre 1987 y 1988 (Berumen, 2009, p. 704; Ornelas, 2007, p. 142), así como en las reformas económicas implantadas durante los años ochenta, como la apertura comercial que consistió en la entrada de México al Acuerdo General de Aran- * Maestro en Ciencias Económicas por el Instituto Politécnico Nacional, profesor del Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco. Correo electrónico: fpa@correo.azc.uam.mx ** Licenciada M.C.P. Profesora Titular B del Instituto Tecnológico de Tlalnepantla. Correo electrónico: teresagerman48@yahoo.com.mx Recibido: 20 de agosto de 2015 / Aceptado: 26 de noviembre de 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 93-108 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS 94 celes y Comercio (GATT) en 1986, hoy conocido como la Organización Mundial de Comercio (OMC). Como consecuencia se incrementó la apertura comercial, y con las medidas adoptadas del Consenso de Washington disminuyó la actividad económica del Estado en la economía mexicana, aumentando la participación de la iniciativa privada en la misma. En el periodo 19831989, las empresas públicas disminuyeron de 1,155 a 310; las empresas pequeñas y medianas que pertenecían al sector público se transfirieron al sector privado (Moreno-Brid y Ros Bosch, 2010, p. 227). También se realizó la implantación de reformas financieras al final de la década de los ochenta en el mercado bursátil y se dejó al libre juego de la oferta y la demanda la tasa de interés, así como la autonomía del Banco de México. En este escenario, en diciembre de 2000 se implantó un nuevo gobierno con el presidente Vicente Fox Quesada y luego con el presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, los dos personajes pertenecientes al Partido Acción Nacional (PAN), lo cual les dio la oportunidad de tener el poder por más de una década, después de que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) gobernó el país por más de 70 años y que fue el partido que con diversos presidentes aplicó las políticas económicas que dieron lugar a una mayor participación de la iniciativa privada en la economía. De aquí que se plantee la siguiente pregunta: ¿los gobiernos panistas implementaron políticas económicas nuevas o profundizaron las ya existentes? Para dar la respuesta se analizarán dichas políticas en relación al comportamiento de diversas variables importantes para la economía: en la sección dos se analiza el comportamiento del crecimiento económico; en la tercera y cuarta, los salarios reales y salarios contractuales; en la quinta, la competitividad; en la sexta, el gasto en las fuerzas armadas; en la séptima, el empleo; en la octava, el ahorro e inversión, y en la novena se resumen las conclusiones. 2. CRECIMIENTO ECONÓMICO En relación al crecimiento económico, la economía mexicana tiene una gran interdependencia con la economía norteamericana; por ejemplo, en 2001 la economía norteamericana se desaceleró en el tercer trimestre en -1.3%, lo que llevó a una fuerte caída en el crecimiento de la economía mexicana (como se observa en la gráfica 1). Mientras que la crisis inmobiliaria de 2008 en Estados Unidos provocó una fuerte caída del Producto Interno Bruto (PIB) en TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS México, disminuyendo en el segundo trimestre de 2009 en -9.38%. Además de esta interdependencia, el estancamiento en el crecimiento económico se explica por el no incremento de la inversión y el desplazamiento del ahorro externo hacia el consumo privado en la apertura de cuenta de capitales (Guillén, 2012, p. 278). En consecuencia, para favorecer el crecimiento del PIB debe incrementarse la demanda agregada en sus componentes. Sin embargo, en el periodo panista el consumo privado permanece en promedio en 52.27% y la inversión en promedio en 19.68%. El consumo es una parte fundamental de la demanda agregada para incrementar el PIB, el cual se necesita incrementar por lo menos en 70%. En la gráfica 1 se observa que en promedio la variación anual trimestral del PIB se mantiene por debajo del 4%, esta cifra es comparable a la que se registra a principios de los años noventa, en donde la economía creció en promedio ese mismo porcentaje. La gráfica 1 refleja que se profundizó en la apertura comercial y se puso mayor énfasis en las fuerzas del mercado y liberalización de los mercados tanto financiero como productivo, pero no se han logrado los crecimientos del desarrollo estabilizador ni los de los gobiernos Echeverría-López Portillo (Ornelas, 2012, p. 6). Asimismo, el incremento del PIB en México es inferior al registrado por América Latina y el Caribe; por ejemplo, en 2012 dicho 95 GRÁFIC A1 GRÁFICA PIB DE MÉXICO A PRECIOS DE 2003, VARIACIÓN ANUAL TRIMESTRAL (2000-2012) ϭϬ͘ϬϬ ϱ͘ϬϬ ϮϬϭϮͬϬϭ ϮϬϭϮͬϬϰƉͬ ͲϭϬ͘ϬϬ ϮϬϭϭͬϬϮ ϮϬϭϬͬϬϯ ϮϬϬϵͬϬϰ ϮϬϬϵͬϬϭ ϮϬϬϴͬϬϮ ϮϬϬϳͬϬϯ ϮϬϬϲͬϬϰ ϮϬϬϲͬϬϭ ϮϬϬϱͬϬϮ ϮϬϬϰͬϬϯ ϮϬϬϯͬϬϰ ϮϬϬϯͬϬϭ ϮϬϬϮͬϬϮ ϮϬϬϭͬϬϯ ϮϬϬϬͬϬϰ Ͳϱ͘ϬϬ ϮϬϬϬͬϬϭ Ϭ͘ϬϬ Ͳϭϱ͘ϬϬ Fuente: Elaboración propia con base en el INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México, 2000-2012. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS incremento fue de 3.8%, mientras que para esas regiones fue de 4.3%, lo que indica que es necesario expandir en mayor proporción el PIB para poder obtener un mayor nivel de empleo. Comparando las cifras del PIB por trimestre en el periodo 1994-2000, se observa un crecimiento promedio superior al 4%, sobre todo en el periodo posterior a 1995 (gráfica 2), mientras que en el periodo 2001-2012 se registra un crecimiento inferior a esta cifra (gráfica 1). Este crecimiento económico en el periodo 1994-2000 se debió a la continuidad de la política económica que se implantó desde 1982. Los gobiernos panistas siguieron las mismas políticas neoliberales de acuerdo al Consenso de Washington que los gobiernos del PRI y además las profundizaron y continuaron con la liberalización de los mercados (Guillén, 2012, p. 274). Analizando la gráfica 2.1, sobre el PIB anual en México desde 1981 hasta 2000, el crecimiento económico se estancó durante la crisis de la deuda y se tuvo un crecimiento moderado durante la primera mitad de los noventa. En la década de los gobiernos panistas, el PIB estuvo estancado, al igual que en la década de los ochenta. Es importante resaltar que las reformas estructurales que el país necesitaba, como continuar con las privatizaciones, no se llevaron a cabo debido a que el PAN nunca tuvo mayoría en las cámaras, tanto en el Senado como en la de diputados. GRÁFIC A2 GRÁFICA PIB DE MÉXICO A PRECIOS CONSTANTES DE 2003, VARIACIÓN ANUAL (1994-2000) TRIMESTRAL ϭϬ ϴ ϲ ϰ Ϯ Ϭ ͲϮ ϭϵ ϵϰ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϰ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϱ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϱ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϲ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϲ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϳ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϳ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϴ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϴ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϵ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϵ ͬϬ ϮϬ ϯ ϬϬ ͬϬ ϮϬ ϭ ϬϬ ͬϬ ϯ 96 Ͳϰ Ͳϲ Ͳϴ Fuente: Elaboración propia con base en el INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México, 1994-2000. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS GRÁFIC A 2. 1 GRÁFICA 2.1 PIB EN MEXICO, VARIACIÓN ANUAL (1981-2000) ���� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ����� �� �� ���� �� SRUFHQWDMHV ����� ������ DxRV Fuente: Elaboración propia con base en Informe Anual, Banco de México, 1981-2000. 3. SALARIOS CONTRA CTU ALES CONTRACTU CTUALES El salario mínimo siempre es fijado por la Comisión de Salarios Mínimos, que pertenece a la Secretaría del Trabajo y es la encargada de incrementar el salario mínimo año con año. Ese aumento en el salario mínimo lo negocian las empresas y los sindicatos. La que implanta el aumento en el salario mínimo es la Comisión de Salarios Mínimos. El salario mínimo es lo que necesita el trabajador para subsistir una semana o quincena, dependiendo de la forma de pago por la que opte la empresa. En la gráfica 3 se observa que el incremento anual de los salarios contractuales es de 9.1% en promedio en 2001, mientras que en 2002 es de 5.8%; a partir de 2003 y hasta 2011 se ubica en promedio en 4.3%. Durante los gobiernos panistas, el acrecentamiento anual de los salarios contractuales se ubica en promedio en 4.3%. Estos datos muestran que en dichos gobiernos se continuó con la política salarial restrictiva de los gobiernos del PRI, desde 1996, en donde el salario mínimo obtiene el 17.62% de variación anual, empezando luego a disminuir en 1998 a 15.19% y llegando a un mínimo de 10.06% en enero de 2000. Esto nos da una idea clara de que los gobiernos panistas continuaron con esa tendencia de disminuir el salario mínimo desde el punto del que se analice. Los salarios contractuales en la época del PRI se aumentaron en 1997, 19.5%; en 1998, 17.7%; en 1999, 16.5%, y en 2000, 12.4%. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 97 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS GRÁFIC A3 GRÁFICA INCREMENTO ANUAL A LOS SALARIOS CONTRACTUALES EN MÉXICO EN PORCENTAJES (2000-2011) T T T ϮϬ Ϭϭ �Ɖ ƌŽ ϮϬ ŵ ĞĚ ϬϮ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ Ğ Ěŝ Ϭϯ Ž �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϰ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϱ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϲ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϳ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϴ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϵ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ ϭϬ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ ϭϭ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ĞĚ ŝŽ ϭϬ ϴ ϲ ϰ Ϯ Ϭ Fuente: Elaboración propia con base en Informe Anual, Banco de México, 2000-2011. 98 Durante el segundo periodo de los gobiernos panistas, el salario mínimo sólo se aumentó 13.45 pesos, que no es suficiente para cubrir las necesidades básicas; en 2007, el salario mínimo se encuentra en 48.88 pesos, y enero de 2008 en 50.84 pesos, con un incremento de 1.96 pesos; pero la inflación rebasa el aumento: en 2007 se encuentra en 3.76 y en 2008 se ubica en 6.53, un crecimiento de 2.77 por encima del aumento al salario mínimo, continuando con la pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores y con la política salarial restrictiva. Al respecto, investigadores del Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México afirman que los salarios en general se incrementaron 0.5% en los últimos 12 años, y un tercio del empleo se genera en la formalidad, quedando el resto en la informalidad (Universia, 2012). 4. SALARIOS REALES Los salarios reales es el poder adquisitivo de los trabajadores o empleados, en otras palabras, es el salario nominal con respecto a la inflación. Según la CEPAL el incremento en el salario real en 2011 en México fue de 1% (Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2012, p. 14). En el periodo 2000-2012, los salarios reales registran descensos en rela- TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS ción con el año anterior de -18% en 2002, -20% en 2004, -14% en 2006, -40% en 2008 y -15% en 2010 (son tasas de crecimiento anuales). Si se analiza el salario real (gráfica 4), se observa que tiene cinco caídas durante el periodo 2000-2012, descendiendo en mayor proporción en 2008. Algo que hay que resaltar es la baja inflación que se tiene en este periodo; por lo tanto, no es una caída tan estrepitosa en el salario real. Pero la caída de la inflación no se debe a los gobiernos panistas, sino a políticas económicas que se implantaron en el pasado, como los pactos, autonomía del banco central, cortos a la oferta monetaria, etc. La inflación baja se debe a la autonomía del Banco de México de controlar la inflación a niveles mínimos, conteniendo, por lo tanto, el incremento salarial y disminuyéndolo. La disminución del salario es una constante durante la época del modelo neoliberal, resultado de llevar a un incremento de los salarios a través del pronóstico de la inflación esperada. Sin embargo, la realidad es que la inflación real fue mayor a la esperada, de aquí la constante disminución de los salarios reales a un año de crearse los pactos económicos en 1988; se continuó con esta política de disminución hasta mediados de la década de los noventa. Otro factor es la constante pérdida del poder de negociación de los sindicatos en las reuniones, ya sea a nivel empresarial o con el Estado federal, como se puede ver en la huelga de Cananea, Sonora, y en Pasta de Conchos, Coahuila, en donde a los trabajadores se les declara la huelga inexistente. 99 GRÁFIC A4 GRÁFICA TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DEL SALARIO MÍNIMO REAL EN MÉXICO (2001-2011) ��� ��� SRUFHQWDMHV � ��� ��� ��� ��� � �� �� �( �� Q HU R� �� � �( Q �� HU R� �� � �( Q HU �� R� �� � �( �� Q HU R �� �� �( �� Q HU R� �� � �( Q �� HU R� �� � �( �� Q HU R� �� � �( �� Q HU R �� �� �( �� Q HU R� �� � �( Q HU �� R� �� � �( QH UR �� ���� ���� ���� Fuente: Elaboración propia con base en Informe Anual, Banco de México, 2001-2011. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS 5. COMPETITIVID AD COMPETITIVIDAD 100 Según Aguilar (2007), la competitividad de las naciones estudia cómo se crea y mantiene un ambiente que sustente la competitividad de sus empresas. La competitividad aplica las políticas del Consenso de Washington: reducción del gasto, privatización de empresas y apertura comercial (Villarreal, 2005, p. 686). En la tabla 1 se muestra cómo tanto el PRI como el PAN han seguido las políticas adoptadas por el Consenso de Washington. La competitividad es el nivel que tiene un país para atraer inversión, para crear nuevas empresas y que crezcan las existentes (Gómez, 2006, p. 28). Según Hernández Laos (2000), la productividad se define como la competencia productiva, la cual “refleja la capacidad del país para competir efectivamente con su producción local de bienes y servicios vis a vis con la oferta externa, tanto en los propios mercados como en el exterior”. Más adelante agrega: “la competitividad financiera, en cambio, refleja la capacidad del país para atraer capital del exterior y retener al capital local dentro de las propias fronteras” (p. 40). Según Dussel (2012, pp. 80-81), la competitividad se debe analizar desde tres puntos de vista, que son el nivel micro, meso y macro, y más adelante añade que el nivel meso-económico abarca las relaciones inter-empresariales e institucionales, así como el grado de integración inter-empresa, que permite diversos grados de aprendizaje, innovación y eficiencia colectiva. El informe presidencial de 2011 señala que: “La economía mexicana se muestra más competitiva, tal como lo demuestran diversos indicadores internacionales en la materia”. (México. Presidencia de la República, 2011, p. 17), pero no especifica los diferentes indicadores internacionales, como los que se muestran en el cuadro 1. El Ejecutivo presume tener una economía competitiva, cuando en realidad los datos muestran que la economía mexicana año con año perdió competitividad. En el caso de México, según organismos internacionales (ver cuadro 1), pierde año con año competitividad, perdiendo a su vez inversión, empleo, ingresos fiscales, y obteniendo menor nivel de vida (Gómez, 2006, p. 135). Como se puede analizar en el cuadro 1, desde que se iniciaron los gobiernos del PAN en México, se pierde año con año competitividad, pasando del lugar 31 en 1999 hasta el lugar 58 en 2011, según el Foro Económico Mundial. Aunque en 2012 la competitividad crece y México se coloca en el lugar 53, TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS TABLA 1 � 3DUWLGR�5HYROXFLRQDULR� ,QVWLWXFLRQDO� 35, � 3DUWLGR�$FFLyQ�1DFLRQDO� 3$1 � ���'LVFLSOLQD�SUHVXSXHVWDULD�GH�ORV� JRELHUQRV�� 'H������KDVWD������OOHJy�D�������� FRQ�UHVSHFWR�DO�3,%��(Q�HTXLOLEULR�DO� SULQFLSLR�H�LQFUHPHQWiQGRVH�KDVWD� ������ 'pILFLW�HTXLOLEUDGR�D�SDUWLU�GH������ \�KDVWD�������OOHJDQGR�D������FRQ� UHVSHFWR�GHO�3,%�¥� ���5HRULHQWDU�HO�JDVWR�S~EOLFR�HQ�ODV� iUHDV�GH�HGXFDFLyQ�\�VDOXG�� 6H�DXPHQWDQ�DxR�FRQ�DxR�ORV�JDVWRV� HQ�HGXFDFLyQ�\�VDOXG�� +D\�XQ�FUHFLPLHQWR�DxR�FRQ�DxR�HQ� ORV�JDVWRV�HQ�HGXFDFLyQ�\�VDOXG�¥� ���5HIRUPD�ILVFDO�R�WULEXWDULD�FRQ� EDVHV�DPSOLDV�GH�FRQWULEX\HQWHV�H� LPSXHVWRV�PRGHUDGRV�� 3ROtWLFD�ILVFDO�\�PRQHWDULD� UHVWULFWLYD�� 6H�FRQWLQXy�FRQ�OD�SROtWLFD�ILVFDO�\� PRQHWDULD�UHVWULFWLYD�� ���'HVUHJXODFLyQ�ILQDQFLHUD�\�WDVDV� GH�LQWHUpV�OLEUHV�GH�DFXHUGR�DO� PHUFDGR�� /D�WDVD�GH�LQWHUpV�VH�REWLHQH�D�WUDYpV� GHO�PHUFDGR�� /D�WDVD�GH�LQWHUpV�VH�REWLHQH�D�WUDYpV� GHO�PHUFDGR�� ���7LSR�GH�FDPELR�FRPSHWLWLYR�� UHJLGR�SRU�HO�PHUFDGR�� 7LSR�GH�FDPELR�GXDO��WLSR�GH�FDPELR� IOXFWXDQWH�� 7LSR�GH�FDPELR�IOXFWXDQWH�� ���&RPHUFLR�OLEUH�HQWUH�QDFLRQHV�� 7UDWDGR�GH�/LEUH�&RPHUFLR�GH� $PpULFD�GHO�1RUWH� 7/&$1 ��� 7UDWDGR�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�� 7UDWDGR�GH�-DSyQ�� ���$SHUWXUD�D�LQYHUVLRQHV�H[WUDQMHUDV� GLUHFWDV�� /D�OH\�GH�,QYHUVLyQ�H[WUDQMHUD�GH� ������7/&$1� 6H�LQFUHPHQWDQ�ODV�LQYHUVLRQHV� H[WUDQMHUDV��¥� ���3ULYDWL]DFLyQ�GH�HPSUHVDV� S~EOLFDV�� /D�PD\RUtD�GH�HPSUHVDV�VH� SULYDWL]DURQ��HPSH]DURQ�SRU�ODV�PiV� SHTXHxDV�KDVWD�WHUPLQDU�FRQ�ODV� JUDQGHV� ORV�FDVRV�GH�7HOPH[�\�ODV� LQVWLWXFLRQHV�EDQFDULDV �� $XQTXH�\D�KD\�SRFR�TXH�SULYDWL]DU�� ODV�UHIRUPDV�TXH�SURSXVLHURQ�QXQFD� VH�ORJUDURQ�SRU�VHU�PD\RUtD�GHO�35,� HQ�ODV�FiPDUDV�GH�GLSXWDGRV�\� VHQDGRUHV��3HUR�FRQWLQXDUtDQ� SULYDWL]DQGR�� ���'HVUHJXODFLyQ�GH�ORV�PHUFDGRV�� $�SULQFLSLRV�GH�ORV�QRYHQWD�VH� HOLPLQDQ�ORV�REVWiFXORV�DO�VLVWHPD� ILQDQFLHUR�� 6H�HOLPLQDURQ�ORV�REVWiFXORV��OD� HFRQRPtD�VH�HQFXHQWUD�DO�OLEUH�MXHJR� GH�RIHUWD�\�GHPDQGD�HQ�HO�PHUFDGR� ILQDQFLHUR�� ����6HJXULGDG�GH�ORV�GHUHFKRV�GH� SURSLHGDG�� 'HUHFKRV�GH�SURSLHGDG�LQWHOHFWXDO�� $UUHJOR�GH�/LVERD�� 'HUHFKRV�GH�SURSLHGDG�LQWHOHFWXDO�� $UUHJOR�GH�1L]D��¥� $FXHUGR�LQWHULQVWLWXFLRQDO��¥� Fuente: Elaboración propia, con base en varias páginas de internet sobre el Consenso de Washington. la competitividad no disminuye por ser un año político, en donde hay más inversión pública. Según indicadores internacionales de competitividad, México ocupó el lugar 26 en el periodo 1991-1994 por la entrada del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), y aunque tuvo una caída después de la crisis financiera hasta el lugar 42, se recuperó, obteniendo el lugar 31 en 1999. Es TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 101 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS CU ADR O1 CUADR ADRO ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL PARA EL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL LUGAR QUE OCUPA MÉXICO ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� � ËQGLFH�GH�FRPSHWLWLYLGDG�� �B�� �B�� �B�� ��� ��� �� ��� ��� �� ��� ��� �� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� Fuente: 1_/ WEF, World Economic Forum, 2014. Fuente: 2_/ IMD World Competitiveness, 2014. Fuente: 3_/ The Global Competitiveness Report, 2011-2012. 102 decir, en esta década la competitividad se mantuvo debido a cambios estructurales y dificultades macroeconómicas de algunos países asiáticos. 6. GAS TO EN FUERZAS ARMAD AS GASTO ARMADAS La Secretaría de Defensa Nacional y la Secretaría de Marina son instituciones pertenecientes al gobierno federal y muestran su lealtad al poder ejecutivo. El PAN, durante la segunda mitad de la década pasada, amplió la participación de las fuerzas armadas en 124.1%, en relación al inició de su administración. Este dato se refiere al quinto año del gobierno de Felipe Calderón. También a lo que apostó Felipe Calderón fue a incrementar en un quíntuplo la Policía Federal, teniendo, hasta noviembre de 2012, 36,055 elementos. La Sedena incrementó su presupuesto durante el sexenio en 1.73 veces y la Marina lo aumentó en 1.80 veces, es decir, Felipe Calderón aumentó la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS seguridad nacional, lo que benefició a los Estados Unidos para limitar la introducción de drogas en su territorio. Las fuerzas federales representadas por el Ejército Nacional, la Fuerza Armada y la Marina aumentaron sus percepciones en promedio en 119.8%, en particular las tropas, de diciembre de 2006 a agosto de 2012, 117.3% correspondiente al Ejército y la Fuerza Armada, y 122.2% a la Secretaría de Marina (México. Presidencia de la República, 2012, p. 4). También se incrementó la Policía Federal en cinco veces más, pasando de 6,489 elementos a 36,940 en junio de 2012, con 20.2% de mujeres. En ese mismo periodo se logró la profesionalización, en donde se cumplen requisitos de ingreso y de permanencia en la Policía Federal, contenidos en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Policía Federal (México. Presidencia de la República, 2012, p. 3; Chabat, 2010, p. 11). Sin duda, Felipe Calderón Hinojosa se mantuvo en sus principios de seguridad en el país; sin embargo, la seguridad nacional nunca se logró debido a que en toda la República mexicana estalló la violencia. La violencia en cualquier nación genera incertidumbre y los capitales, tanto productivos como financieros, entran en menor proporción a los que el país necesita, lo que da como resultado el bajo crecimiento económico nacional. 7. EMPLEO El empleo son todas aquellas personas que obtienen con base en su esfuerzo (físico o mental) una remuneración, otorgada ya sea por una institución o una persona. La Población Económicamente Activa —es decir, todas aquellas personas que se encuentran realizando alguna actividad laboral—, según el INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2007), en el primer trimestre de 2007 corresponde a la cantidad de 43,526,125. En marzo de 2007 se crea el programa de empleo para los jóvenes conocido como Programa para la Generación del Primer Empleo, con la finalidad de crear subsidios a las empresas para expandir el empleo formal entre la juventud. Según la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, se esperaba que este programa obtuviera 300,000 empleos durante su primer año de vigencia; sin embargo, esta estimación fue muy irreal, la cifra obtenida fue mucho menor (Moreno-Brid y Ros Bosch, 2010, p. 280). Otra de las fallas que cometió el PAN es que se prometió una generación TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 103 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS 104 de empleos mayor a un millón. Sin embargo, en los datos oficiales se incluyen las cifras de empleos eventuales, de acuerdo con los registros del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en los que se constata que sólo la mitad de los empleos generados fueron formales. El total de empleo en 2006 fue de 879,533, de los cuales la mitad son empleos permanentes (405,616) y la otra mitad, eventuales urbanos (474,117), según el IMSS, lo que no favorece a la economía formal, porque se requiere una mayor absorción en el nivel de empleo, ya que los jóvenes entre 18 y 25 años requieren empleos formales, pero una cantidad mayor a los que se crean. Lo anterior confirma que se necesitan 1,300,000 nuevos empleos formales, y el país nada más es capaz de generar 400,000 empleos formales, concentrándose la otra parte en los empleos informales y en la migración hacia los Estados Unidos (Moreno-Brid y Ros Bosch, 2010, pp. 289-290). El presidente Calderón mencionó en su sexto informe de gobierno que se crearon 2,170,995 nuevos empleos durante su periodo y hasta el 30 de octubre de 2012 (México. Presidencia de la República, 2012). Sin embargo, la creación de un millón de empleos anuales que él prometió durante su campaña no se ve reflejada en el número de plazas realmente creadas. El crecimiento económico es el motor de la economía. Con crecimiento alto hay absorción de empleo; pero con niveles de crecimiento bajo el empleo también es bajo, lo que lleva a generar una brecha de nivel de desocupación, es decir que los gobiernos panistas nunca mejoraron dicha brecha y se concentraron en alabanzas que en nada beneficiaron a la sociedad mexicana. Los datos confirman lo anterior: durante el periodo 2000-2008 se crearon puestos formales por un total de 166,907 empleos, de los cuales 144,823 son del sector privado y el resto del sector público (Calderón y Sánchez, 2012, p. 140). Mientras que en la época del desarrollo estabilizador el crecimiento económico fue alto y eso llevó a niveles de empleo más altos, generándose expectativas favorables en la economía. El empleo de los asalariados en esa época pasó de 51.1% en 1950 a 63.4% en 1970 (Moreno-Brid y Ros Bosch, 2010, p. 163), aumentando en 12 puntos porcentuales. No hay duda de que lo que la economía necesita es expandir su crecimiento y con esto aumentar el empleo, pero la economía no genera los empleos que la nación demanda, debido a que el sector industrial no se expande a pasos agigantados, sino lentamente; según el INEGI, en su página de internet, en la industria manufacturera el número de establecimientos en 2009 era de 205,855, y en 2012 fueron 205,746. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS Con este crecimiento económico no se puede generar un millón de empleos formales anuales, lo que ocasiona que el nivel de pleno empleo nunca se acerque al nivel óptimo. 8. AHORR O E INVERSIÓN AHORRO La teoría económica tradicional explica que el ahorro es igual a la inversión, y si hay ahorro en un país, por lo tanto, hay inversión. Por medio del crédito se le presta dinero a grupos de personas (empresarios, medianos empresarios, pequeños empresarios, etc.) para que realicen mejoramiento de sus equipos tecnológicos, edificios, y también mejoramiento del capital humano, etc. En la época de los gobiernos panistas, el ahorro y la inversión tienen prácticamente la misma tendencia (gráfica 5). Sin embargo, estos niveles de ahorro e inversión que fluctúan por encima del 20% son insuficientes para generar el nivel de empleo que demanda la sociedad mexicana; es decir, se necesita incrementar los niveles de inversión para poder hacer efectivo el incremento en el empleo. En los Estados Unidos la inversión es mayor que el ahorro. En el periodo 2000-2010, debido a que las familias norteamericanas gastan más de lo que GRÁFIC A5 GRÁFICA 105 INVERSIÓN Y AHORRO COMO PROPORCIÓN DEL PIB A PRECIOS CORRIENTES (PORCENTAJES) (2000-2012) �� �� �� �� �� ,QYHUVLyQ $KRUUR�,QWHUQR �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� � � Fuente: Elaboración propia con base en datos de Informe Anual, Banco de México, 2000-2012. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS ahorran, un factor fundamental del exceso del consumo fue el endeudamiento (Hernández y Padilla, 2012, p. 89). A diferencia de México, donde en muy escasas ocasiones la inversión es mayor que el ahorro, por ejemplo, en los años 2000, 2002 y 2009, inversión que, como ya se mencionó, no es suficiente para incrementar los niveles de empleo. 9. CONCL USIONES CONCLUSIONES 106 En los gobiernos panistas la economía mexicana registró un crecimiento económico estancado; en promedio, la variación anual trimestral del PIB se mantuvo por debajo del 4.1%, además hubo una disminución continua de la competitividad, hasta llegar a ocupar en 2011 el puesto 58, de acuerdo al World Economic Forum y The Global Competitiveness Report (véase cuadro 1). Asimismo, en materia de empleo no se generaron los empleos formales que demanda la sociedad mexicana, debido al bajo crecimiento económico. El estancamiento en el consumo y en la inversión refleja que se necesita incrementarlos. En el periodo de Calderón sólo se generaron 2,170,995 nuevos empleos en todo el sexenio, mientras que la meta era generar un millón de empleos al año; sin embargo, el nivel de ocupación, que es la prioridad de muchas naciones, no lo es para los gobiernos panistas, ya que la preponderancia no la tiene el empleo, sino otros fines, como son los de la seguridad. También sobresale la pérdida de poder de negociación de los sindicatos frente a las empresas y el Estado, la pérdida de poder adquisitivo del salario, en donde la negociación salarial siempre se realiza con base en la inflación esperada. Los salarios reales registraron diversos descensos, que van desde el 7% en 2001, 11.7% en 2005, hasta 12.5% en 2010, de acuerdo a la gráfica 4. La inversión y el ahorro fluctuaron en la misma proporción, y se necesita que la inversión sea mayor al ahorro, como en el caso de Estados Unidos, para incrementar los niveles de empleo. En consecuencia, se concluye que los gobiernos panistas no aplicaron políticas económicas distintas a las de los gobiernos del PRI, sino que las continuaron y profundizaron, ocurriendo un escaso crecimiento económico, una disminución en la competitividad, poca generación de empleos formales, una disminución en los salarios reales y una escasa inversión, pero un importante incremento en el gasto en fuerzas armadas y un aumento en la violencia en todo el país, en aras de la lucha contra el narcotráfico. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Aguilar Fernández, Mario (2007). La competitividad y los indicadores de México. UPIICSA. Investigación Interdisciplinaria, XV, VI (43), pp. 23-27. Banco de México (2000-2012). Informe anual. México, D. F.: Banxico. Berumen, Sergio A. (2009). Evaluación de las reformas del Consenso de Washington en Brasil y México. Comercio Exterior, 59 (9), septiembre, pp. 704-714. Calderón, Cuauhtémoc y Sánchez, Isaac (2012). Crecimiento económico y política industrial en México. Revista de Problemas del Desarrollo, 170 (43), julio-septiembre, pp. 125-154. Chabat, Jorge (2010). La respuesta del gobierno de Calderón al desafío del narcotráfico: entre lo malo y lo peor, pp. 1-26. México, D. F.: CIDE. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) (2012). Estudio económico para América Latina y el Caribe. Santiago de Chile, Santiago de Chile: Cepal. Dussel Peters, Enrique (2012). La manufactura en México: condiciones y propuestas para el corto, mediano y largo plazos. En Calva, José Luis (coord.). Análisis estratégico para el desarrollo. Vol. 7. Nueva estrategia de industrialización, pp. 1-34. México, D. F.: Consejo Nacional de Universitarios/Juan Pablos. Gómez, Arnulfo R. (2006). Globalización, competitividad y comercio exterior. Análisis Económico, XXI (47), segundo cuatrimestre, pp. 131-178. Guillén Romo, Arturo (2012). México: alternancia política, estancamiento económico y proyecto nacional de desarrollo. En Calva, José Luis (coord.). Análisis estratégico para el desarrollo. Vol. 4. Políticas macroeconómicas para el desarrollo sostenido, pp. 273-322. México, D. F.: Consejo Nacional de Universitarios/Juan Pablos. Hernández, Carmen y Padilla Aguilar, Felipe de Jesús (2012). Los déficit gemelos en los Estados Unidos: una comparación de dos periodos (1981-1988, 2001-2008). ECORFAN, 3 (6), pp. 85-100. Hernández Laos, Enrique (2000). La competitividad industrial en México. México, D. F.: Plaza y Valdés/ UAM. IMD World Competitiveness Center (2014). IMD World Competitiveness Yearbook 2014. Lausanne, Switzerland: IMD. Recuperado de: http://www.imd.org/wcc/wcy-world-competitivenessyearbook/ Instituto Nacional de Estadística y Geografía (1994-2012). Sistema de cuentas nacionales. México. Recuperado de: www.inegi.org.mx/sistemas/bie México. Presidencia de la República (2011). Quinto informe de gobierno del presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. México, D. F.: Presidencia de la República. México. Presidencia de la República (2012). Sexto informe de gobierno del presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. México, D. F.: Presidencia de la República. Moreno-Brid, Juan Carlos y Ros Bosch, Jaime (2010). Desarrollo y crecimiento en la economía mexicana. Una perspectiva histórica. México, D. F.: Fondo de Cultura Económica. Ornelas Delgado, Jaime (2007). La economía mexicana en el gobierno de Vicente Fox (2000-2006). Aportes, XII (34), pp. 141-158. Ornelas Delgado, Jaime (2012). La evolución de los modelos macroeconómicos en escenarios macroeconómicos para México: viendo el futuro reflejado en el pasado. Economía, pp. 1-31. Universia (2012, marzo 7). Los salarios sólo han crecido un 0.5% durante los últimos 12 años: UNAM. Recuperado de: http://noticias.universia.net.mx/en-portada/noticia/2012/03/07/916090/salarios-solo-han-crecido-0-5-ultimos-12-anos-unam.html Villarreal, René (2005). Industrialización, competitividad y desequilibrio externo en México. Un enfoque macroindustrial y financiero (1929-2010). México, D. F.: Fondo de Cultura Económica. Schwab, Klaus (ed.) (2014). The Global Competitiveness Report 2014-2015. Geneva, Switzerland: TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 107 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS World Economic Forum. Recuperado de: http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global CompetitivenessReport_2014-15.pdf World Economic Forum (2014). World Economic Forum. Geneva, Switzerland: World Economic Forum. Recuperado de: http://www.weforum.org/ 108 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �FELIPE DE JESÚS PADILLA AGUILAR* MA. TERESA GERMÁN RAMÍREZ** 1 La Economía Mexicana durante los Gobiernos Panistas The Mexican Economy during the PAN Governments RESUMEN En este artículo se hace un análisis de la economía mexicana en los dos sexenios del Partido Acción Nacional (PAN), en donde se continúa con las políticas implantadas por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), y en algunos casos las profundizaron, como la disminución de los salarios contractuales y la pérdida de competitividad a nivel nacional. Se hace un estudio de variables macroeconómicas con resultados significativos en el comportamiento de las mismas. ABSTRACT This article presents an analysis of the Mexican economy in the two presidential terms of the National Action Party (PAN), where it continues with the policies implemented by the Institutional Revolutionary Party (PRI), and in some cases deepened, as is done contractual wages decline and loss of competitiveness at the national level. A study of macroeconomic variables with significant results on the behavior of the same is made. Palabras clave: Crecimiento económico, Empleo, Salario nominal y real, Competitividad, Inversión, Ahorro. Clasificación JEL: A10, E2, E24. Keywords: Economic growth, Employment, Nominal and real wage, Competitiveness, Investment, Saving. 93 1 . INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN El análisis de la economía mexicana en los gobiernos panistas se ubica en el contexto propuesto por el Consenso de Washington de John Williamson entre 1987 y 1988 (Berumen, 2009, p. 704; Ornelas, 2007, p. 142), así como en las reformas económicas implantadas durante los años ochenta, como la apertura comercial que consistió en la entrada de México al Acuerdo General de Aran- * Maestro en Ciencias Económicas por el Instituto Politécnico Nacional, profesor del Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco. Correo electrónico: fpa@correo.azc.uam.mx ** Licenciada M.C.P. Profesora Titular B del Instituto Tecnológico de Tlalnepantla. Correo electrónico: teresagerman48@yahoo.com.mx Recibido: 20 de agosto de 2015 / Aceptado: 26 de noviembre de 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 93-108 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS 94 celes y Comercio (GATT) en 1986, hoy conocido como la Organización Mundial de Comercio (OMC). Como consecuencia se incrementó la apertura comercial, y con las medidas adoptadas del Consenso de Washington disminuyó la actividad económica del Estado en la economía mexicana, aumentando la participación de la iniciativa privada en la misma. En el periodo 19831989, las empresas públicas disminuyeron de 1,155 a 310; las empresas pequeñas y medianas que pertenecían al sector público se transfirieron al sector privado (Moreno-Brid y Ros Bosch, 2010, p. 227). También se realizó la implantación de reformas financieras al final de la década de los ochenta en el mercado bursátil y se dejó al libre juego de la oferta y la demanda la tasa de interés, así como la autonomía del Banco de México. En este escenario, en diciembre de 2000 se implantó un nuevo gobierno con el presidente Vicente Fox Quesada y luego con el presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, los dos personajes pertenecientes al Partido Acción Nacional (PAN), lo cual les dio la oportunidad de tener el poder por más de una década, después de que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) gobernó el país por más de 70 años y que fue el partido que con diversos presidentes aplicó las políticas económicas que dieron lugar a una mayor participación de la iniciativa privada en la economía. De aquí que se plantee la siguiente pregunta: ¿los gobiernos panistas implementaron políticas económicas nuevas o profundizaron las ya existentes? Para dar la respuesta se analizarán dichas políticas en relación al comportamiento de diversas variables importantes para la economía: en la sección dos se analiza el comportamiento del crecimiento económico; en la tercera y cuarta, los salarios reales y salarios contractuales; en la quinta, la competitividad; en la sexta, el gasto en las fuerzas armadas; en la séptima, el empleo; en la octava, el ahorro e inversión, y en la novena se resumen las conclusiones. 2. CRECIMIENTO ECONÓMICO En relación al crecimiento económico, la economía mexicana tiene una gran interdependencia con la economía norteamericana; por ejemplo, en 2001 la economía norteamericana se desaceleró en el tercer trimestre en -1.3%, lo que llevó a una fuerte caída en el crecimiento de la economía mexicana (como se observa en la gráfica 1). Mientras que la crisis inmobiliaria de 2008 en Estados Unidos provocó una fuerte caída del Producto Interno Bruto (PIB) en TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS México, disminuyendo en el segundo trimestre de 2009 en -9.38%. Además de esta interdependencia, el estancamiento en el crecimiento económico se explica por el no incremento de la inversión y el desplazamiento del ahorro externo hacia el consumo privado en la apertura de cuenta de capitales (Guillén, 2012, p. 278). En consecuencia, para favorecer el crecimiento del PIB debe incrementarse la demanda agregada en sus componentes. Sin embargo, en el periodo panista el consumo privado permanece en promedio en 52.27% y la inversión en promedio en 19.68%. El consumo es una parte fundamental de la demanda agregada para incrementar el PIB, el cual se necesita incrementar por lo menos en 70%. En la gráfica 1 se observa que en promedio la variación anual trimestral del PIB se mantiene por debajo del 4%, esta cifra es comparable a la que se registra a principios de los años noventa, en donde la economía creció en promedio ese mismo porcentaje. La gráfica 1 refleja que se profundizó en la apertura comercial y se puso mayor énfasis en las fuerzas del mercado y liberalización de los mercados tanto financiero como productivo, pero no se han logrado los crecimientos del desarrollo estabilizador ni los de los gobiernos Echeverría-López Portillo (Ornelas, 2012, p. 6). Asimismo, el incremento del PIB en México es inferior al registrado por América Latina y el Caribe; por ejemplo, en 2012 dicho 95 GRÁFIC A1 GRÁFICA PIB DE MÉXICO A PRECIOS DE 2003, VARIACIÓN ANUAL TRIMESTRAL (2000-2012) ϭϬ͘ϬϬ ϱ͘ϬϬ ϮϬϭϮͬϬϭ ϮϬϭϮͬϬϰƉͬ ͲϭϬ͘ϬϬ ϮϬϭϭͬϬϮ ϮϬϭϬͬϬϯ ϮϬϬϵͬϬϰ ϮϬϬϵͬϬϭ ϮϬϬϴͬϬϮ ϮϬϬϳͬϬϯ ϮϬϬϲͬϬϰ ϮϬϬϲͬϬϭ ϮϬϬϱͬϬϮ ϮϬϬϰͬϬϯ ϮϬϬϯͬϬϰ ϮϬϬϯͬϬϭ ϮϬϬϮͬϬϮ ϮϬϬϭͬϬϯ ϮϬϬϬͬϬϰ Ͳϱ͘ϬϬ ϮϬϬϬͬϬϭ Ϭ͘ϬϬ Ͳϭϱ͘ϬϬ Fuente: Elaboración propia con base en el INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México, 2000-2012. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS incremento fue de 3.8%, mientras que para esas regiones fue de 4.3%, lo que indica que es necesario expandir en mayor proporción el PIB para poder obtener un mayor nivel de empleo. Comparando las cifras del PIB por trimestre en el periodo 1994-2000, se observa un crecimiento promedio superior al 4%, sobre todo en el periodo posterior a 1995 (gráfica 2), mientras que en el periodo 2001-2012 se registra un crecimiento inferior a esta cifra (gráfica 1). Este crecimiento económico en el periodo 1994-2000 se debió a la continuidad de la política económica que se implantó desde 1982. Los gobiernos panistas siguieron las mismas políticas neoliberales de acuerdo al Consenso de Washington que los gobiernos del PRI y además las profundizaron y continuaron con la liberalización de los mercados (Guillén, 2012, p. 274). Analizando la gráfica 2.1, sobre el PIB anual en México desde 1981 hasta 2000, el crecimiento económico se estancó durante la crisis de la deuda y se tuvo un crecimiento moderado durante la primera mitad de los noventa. En la década de los gobiernos panistas, el PIB estuvo estancado, al igual que en la década de los ochenta. Es importante resaltar que las reformas estructurales que el país necesitaba, como continuar con las privatizaciones, no se llevaron a cabo debido a que el PAN nunca tuvo mayoría en las cámaras, tanto en el Senado como en la de diputados. GRÁFIC A2 GRÁFICA PIB DE MÉXICO A PRECIOS CONSTANTES DE 2003, VARIACIÓN ANUAL (1994-2000) TRIMESTRAL ϭϬ ϴ ϲ ϰ Ϯ Ϭ ͲϮ ϭϵ ϵϰ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϰ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϱ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϱ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϲ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϲ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϳ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϳ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϴ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϴ ͬϬ ϭϵ ϯ ϵϵ ͬϬ ϭϵ ϭ ϵϵ ͬϬ ϮϬ ϯ ϬϬ ͬϬ ϮϬ ϭ ϬϬ ͬϬ ϯ 96 Ͳϰ Ͳϲ Ͳϴ Fuente: Elaboración propia con base en el INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México, 1994-2000. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS GRÁFIC A 2. 1 GRÁFICA 2.1 PIB EN MEXICO, VARIACIÓN ANUAL (1981-2000) ���� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ����� �� �� ���� �� SRUFHQWDMHV ����� ������ DxRV Fuente: Elaboración propia con base en Informe Anual, Banco de México, 1981-2000. 3. SALARIOS CONTRA CTU ALES CONTRACTU CTUALES El salario mínimo siempre es fijado por la Comisión de Salarios Mínimos, que pertenece a la Secretaría del Trabajo y es la encargada de incrementar el salario mínimo año con año. Ese aumento en el salario mínimo lo negocian las empresas y los sindicatos. La que implanta el aumento en el salario mínimo es la Comisión de Salarios Mínimos. El salario mínimo es lo que necesita el trabajador para subsistir una semana o quincena, dependiendo de la forma de pago por la que opte la empresa. En la gráfica 3 se observa que el incremento anual de los salarios contractuales es de 9.1% en promedio en 2001, mientras que en 2002 es de 5.8%; a partir de 2003 y hasta 2011 se ubica en promedio en 4.3%. Durante los gobiernos panistas, el acrecentamiento anual de los salarios contractuales se ubica en promedio en 4.3%. Estos datos muestran que en dichos gobiernos se continuó con la política salarial restrictiva de los gobiernos del PRI, desde 1996, en donde el salario mínimo obtiene el 17.62% de variación anual, empezando luego a disminuir en 1998 a 15.19% y llegando a un mínimo de 10.06% en enero de 2000. Esto nos da una idea clara de que los gobiernos panistas continuaron con esa tendencia de disminuir el salario mínimo desde el punto del que se analice. Los salarios contractuales en la época del PRI se aumentaron en 1997, 19.5%; en 1998, 17.7%; en 1999, 16.5%, y en 2000, 12.4%. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 97 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS GRÁFIC A3 GRÁFICA INCREMENTO ANUAL A LOS SALARIOS CONTRACTUALES EN MÉXICO EN PORCENTAJES (2000-2011) T T T ϮϬ Ϭϭ �Ɖ ƌŽ ϮϬ ŵ ĞĚ ϬϮ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ Ğ Ěŝ Ϭϯ Ž �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϰ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϱ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϲ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϳ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϴ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ Ϭϵ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ ϭϬ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ϮϬ ĞĚ ϭϭ ŝŽ �Ɖ ƌŽ ŵ ĞĚ ŝŽ ϭϬ ϴ ϲ ϰ Ϯ Ϭ Fuente: Elaboración propia con base en Informe Anual, Banco de México, 2000-2011. 98 Durante el segundo periodo de los gobiernos panistas, el salario mínimo sólo se aumentó 13.45 pesos, que no es suficiente para cubrir las necesidades básicas; en 2007, el salario mínimo se encuentra en 48.88 pesos, y enero de 2008 en 50.84 pesos, con un incremento de 1.96 pesos; pero la inflación rebasa el aumento: en 2007 se encuentra en 3.76 y en 2008 se ubica en 6.53, un crecimiento de 2.77 por encima del aumento al salario mínimo, continuando con la pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores y con la política salarial restrictiva. Al respecto, investigadores del Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México afirman que los salarios en general se incrementaron 0.5% en los últimos 12 años, y un tercio del empleo se genera en la formalidad, quedando el resto en la informalidad (Universia, 2012). 4. SALARIOS REALES Los salarios reales es el poder adquisitivo de los trabajadores o empleados, en otras palabras, es el salario nominal con respecto a la inflación. Según la CEPAL el incremento en el salario real en 2011 en México fue de 1% (Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2012, p. 14). En el periodo 2000-2012, los salarios reales registran descensos en rela- TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS ción con el año anterior de -18% en 2002, -20% en 2004, -14% en 2006, -40% en 2008 y -15% en 2010 (son tasas de crecimiento anuales). Si se analiza el salario real (gráfica 4), se observa que tiene cinco caídas durante el periodo 2000-2012, descendiendo en mayor proporción en 2008. Algo que hay que resaltar es la baja inflación que se tiene en este periodo; por lo tanto, no es una caída tan estrepitosa en el salario real. Pero la caída de la inflación no se debe a los gobiernos panistas, sino a políticas económicas que se implantaron en el pasado, como los pactos, autonomía del banco central, cortos a la oferta monetaria, etc. La inflación baja se debe a la autonomía del Banco de México de controlar la inflación a niveles mínimos, conteniendo, por lo tanto, el incremento salarial y disminuyéndolo. La disminución del salario es una constante durante la época del modelo neoliberal, resultado de llevar a un incremento de los salarios a través del pronóstico de la inflación esperada. Sin embargo, la realidad es que la inflación real fue mayor a la esperada, de aquí la constante disminución de los salarios reales a un año de crearse los pactos económicos en 1988; se continuó con esta política de disminución hasta mediados de la década de los noventa. Otro factor es la constante pérdida del poder de negociación de los sindicatos en las reuniones, ya sea a nivel empresarial o con el Estado federal, como se puede ver en la huelga de Cananea, Sonora, y en Pasta de Conchos, Coahuila, en donde a los trabajadores se les declara la huelga inexistente. 99 GRÁFIC A4 GRÁFICA TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DEL SALARIO MÍNIMO REAL EN MÉXICO (2001-2011) ��� ��� SRUFHQWDMHV � ��� ��� ��� ��� � �� �� �( �� Q HU R� �� � �( Q �� HU R� �� � �( Q HU �� R� �� � �( �� Q HU R �� �� �( �� Q HU R� �� � �( Q �� HU R� �� � �( �� Q HU R� �� � �( �� Q HU R �� �� �( �� Q HU R� �� � �( Q HU �� R� �� � �( QH UR �� ���� ���� ���� Fuente: Elaboración propia con base en Informe Anual, Banco de México, 2001-2011. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS 5. COMPETITIVID AD COMPETITIVIDAD 100 Según Aguilar (2007), la competitividad de las naciones estudia cómo se crea y mantiene un ambiente que sustente la competitividad de sus empresas. La competitividad aplica las políticas del Consenso de Washington: reducción del gasto, privatización de empresas y apertura comercial (Villarreal, 2005, p. 686). En la tabla 1 se muestra cómo tanto el PRI como el PAN han seguido las políticas adoptadas por el Consenso de Washington. La competitividad es el nivel que tiene un país para atraer inversión, para crear nuevas empresas y que crezcan las existentes (Gómez, 2006, p. 28). Según Hernández Laos (2000), la productividad se define como la competencia productiva, la cual “refleja la capacidad del país para competir efectivamente con su producción local de bienes y servicios vis a vis con la oferta externa, tanto en los propios mercados como en el exterior”. Más adelante agrega: “la competitividad financiera, en cambio, refleja la capacidad del país para atraer capital del exterior y retener al capital local dentro de las propias fronteras” (p. 40). Según Dussel (2012, pp. 80-81), la competitividad se debe analizar desde tres puntos de vista, que son el nivel micro, meso y macro, y más adelante añade que el nivel meso-económico abarca las relaciones inter-empresariales e institucionales, así como el grado de integración inter-empresa, que permite diversos grados de aprendizaje, innovación y eficiencia colectiva. El informe presidencial de 2011 señala que: “La economía mexicana se muestra más competitiva, tal como lo demuestran diversos indicadores internacionales en la materia”. (México. Presidencia de la República, 2011, p. 17), pero no especifica los diferentes indicadores internacionales, como los que se muestran en el cuadro 1. El Ejecutivo presume tener una economía competitiva, cuando en realidad los datos muestran que la economía mexicana año con año perdió competitividad. En el caso de México, según organismos internacionales (ver cuadro 1), pierde año con año competitividad, perdiendo a su vez inversión, empleo, ingresos fiscales, y obteniendo menor nivel de vida (Gómez, 2006, p. 135). Como se puede analizar en el cuadro 1, desde que se iniciaron los gobiernos del PAN en México, se pierde año con año competitividad, pasando del lugar 31 en 1999 hasta el lugar 58 en 2011, según el Foro Económico Mundial. Aunque en 2012 la competitividad crece y México se coloca en el lugar 53, TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS TABLA 1 � 3DUWLGR�5HYROXFLRQDULR� ,QVWLWXFLRQDO� 35, � 3DUWLGR�$FFLyQ�1DFLRQDO� 3$1 � ���'LVFLSOLQD�SUHVXSXHVWDULD�GH�ORV� JRELHUQRV�� 'H������KDVWD������OOHJy�D�������� FRQ�UHVSHFWR�DO�3,%��(Q�HTXLOLEULR�DO� SULQFLSLR�H�LQFUHPHQWiQGRVH�KDVWD� ������ 'pILFLW�HTXLOLEUDGR�D�SDUWLU�GH������ \�KDVWD�������OOHJDQGR�D������FRQ� UHVSHFWR�GHO�3,%�¥� ���5HRULHQWDU�HO�JDVWR�S~EOLFR�HQ�ODV� iUHDV�GH�HGXFDFLyQ�\�VDOXG�� 6H�DXPHQWDQ�DxR�FRQ�DxR�ORV�JDVWRV� HQ�HGXFDFLyQ�\�VDOXG�� +D\�XQ�FUHFLPLHQWR�DxR�FRQ�DxR�HQ� ORV�JDVWRV�HQ�HGXFDFLyQ�\�VDOXG�¥� ���5HIRUPD�ILVFDO�R�WULEXWDULD�FRQ� EDVHV�DPSOLDV�GH�FRQWULEX\HQWHV�H� LPSXHVWRV�PRGHUDGRV�� 3ROtWLFD�ILVFDO�\�PRQHWDULD� UHVWULFWLYD�� 6H�FRQWLQXy�FRQ�OD�SROtWLFD�ILVFDO�\� PRQHWDULD�UHVWULFWLYD�� ���'HVUHJXODFLyQ�ILQDQFLHUD�\�WDVDV� GH�LQWHUpV�OLEUHV�GH�DFXHUGR�DO� PHUFDGR�� /D�WDVD�GH�LQWHUpV�VH�REWLHQH�D�WUDYpV� GHO�PHUFDGR�� /D�WDVD�GH�LQWHUpV�VH�REWLHQH�D�WUDYpV� GHO�PHUFDGR�� ���7LSR�GH�FDPELR�FRPSHWLWLYR�� UHJLGR�SRU�HO�PHUFDGR�� 7LSR�GH�FDPELR�GXDO��WLSR�GH�FDPELR� IOXFWXDQWH�� 7LSR�GH�FDPELR�IOXFWXDQWH�� ���&RPHUFLR�OLEUH�HQWUH�QDFLRQHV�� 7UDWDGR�GH�/LEUH�&RPHUFLR�GH� $PpULFD�GHO�1RUWH� 7/&$1 ��� 7UDWDGR�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�� 7UDWDGR�GH�-DSyQ�� ���$SHUWXUD�D�LQYHUVLRQHV�H[WUDQMHUDV� GLUHFWDV�� /D�OH\�GH�,QYHUVLyQ�H[WUDQMHUD�GH� ������7/&$1� 6H�LQFUHPHQWDQ�ODV�LQYHUVLRQHV� H[WUDQMHUDV��¥� ���3ULYDWL]DFLyQ�GH�HPSUHVDV� S~EOLFDV�� /D�PD\RUtD�GH�HPSUHVDV�VH� SULYDWL]DURQ��HPSH]DURQ�SRU�ODV�PiV� SHTXHxDV�KDVWD�WHUPLQDU�FRQ�ODV� JUDQGHV� ORV�FDVRV�GH�7HOPH[�\�ODV� LQVWLWXFLRQHV�EDQFDULDV �� $XQTXH�\D�KD\�SRFR�TXH�SULYDWL]DU�� ODV�UHIRUPDV�TXH�SURSXVLHURQ�QXQFD� VH�ORJUDURQ�SRU�VHU�PD\RUtD�GHO�35,� HQ�ODV�FiPDUDV�GH�GLSXWDGRV�\� VHQDGRUHV��3HUR�FRQWLQXDUtDQ� SULYDWL]DQGR�� ���'HVUHJXODFLyQ�GH�ORV�PHUFDGRV�� $�SULQFLSLRV�GH�ORV�QRYHQWD�VH� HOLPLQDQ�ORV�REVWiFXORV�DO�VLVWHPD� ILQDQFLHUR�� 6H�HOLPLQDURQ�ORV�REVWiFXORV��OD� HFRQRPtD�VH�HQFXHQWUD�DO�OLEUH�MXHJR� GH�RIHUWD�\�GHPDQGD�HQ�HO�PHUFDGR� ILQDQFLHUR�� ����6HJXULGDG�GH�ORV�GHUHFKRV�GH� SURSLHGDG�� 'HUHFKRV�GH�SURSLHGDG�LQWHOHFWXDO�� $UUHJOR�GH�/LVERD�� 'HUHFKRV�GH�SURSLHGDG�LQWHOHFWXDO�� $UUHJOR�GH�1L]D��¥� $FXHUGR�LQWHULQVWLWXFLRQDO��¥� Fuente: Elaboración propia, con base en varias páginas de internet sobre el Consenso de Washington. la competitividad no disminuye por ser un año político, en donde hay más inversión pública. Según indicadores internacionales de competitividad, México ocupó el lugar 26 en el periodo 1991-1994 por la entrada del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), y aunque tuvo una caída después de la crisis financiera hasta el lugar 42, se recuperó, obteniendo el lugar 31 en 1999. Es TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 101 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS CU ADR O1 CUADR ADRO ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL PARA EL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL LUGAR QUE OCUPA MÉXICO ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� � ËQGLFH�GH�FRPSHWLWLYLGDG�� �B�� �B�� �B�� ��� ��� �� ��� ��� �� ��� ��� �� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� Fuente: 1_/ WEF, World Economic Forum, 2014. Fuente: 2_/ IMD World Competitiveness, 2014. Fuente: 3_/ The Global Competitiveness Report, 2011-2012. 102 decir, en esta década la competitividad se mantuvo debido a cambios estructurales y dificultades macroeconómicas de algunos países asiáticos. 6. GAS TO EN FUERZAS ARMAD AS GASTO ARMADAS La Secretaría de Defensa Nacional y la Secretaría de Marina son instituciones pertenecientes al gobierno federal y muestran su lealtad al poder ejecutivo. El PAN, durante la segunda mitad de la década pasada, amplió la participación de las fuerzas armadas en 124.1%, en relación al inició de su administración. Este dato se refiere al quinto año del gobierno de Felipe Calderón. También a lo que apostó Felipe Calderón fue a incrementar en un quíntuplo la Policía Federal, teniendo, hasta noviembre de 2012, 36,055 elementos. La Sedena incrementó su presupuesto durante el sexenio en 1.73 veces y la Marina lo aumentó en 1.80 veces, es decir, Felipe Calderón aumentó la TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS seguridad nacional, lo que benefició a los Estados Unidos para limitar la introducción de drogas en su territorio. Las fuerzas federales representadas por el Ejército Nacional, la Fuerza Armada y la Marina aumentaron sus percepciones en promedio en 119.8%, en particular las tropas, de diciembre de 2006 a agosto de 2012, 117.3% correspondiente al Ejército y la Fuerza Armada, y 122.2% a la Secretaría de Marina (México. Presidencia de la República, 2012, p. 4). También se incrementó la Policía Federal en cinco veces más, pasando de 6,489 elementos a 36,940 en junio de 2012, con 20.2% de mujeres. En ese mismo periodo se logró la profesionalización, en donde se cumplen requisitos de ingreso y de permanencia en la Policía Federal, contenidos en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Policía Federal (México. Presidencia de la República, 2012, p. 3; Chabat, 2010, p. 11). Sin duda, Felipe Calderón Hinojosa se mantuvo en sus principios de seguridad en el país; sin embargo, la seguridad nacional nunca se logró debido a que en toda la República mexicana estalló la violencia. La violencia en cualquier nación genera incertidumbre y los capitales, tanto productivos como financieros, entran en menor proporción a los que el país necesita, lo que da como resultado el bajo crecimiento económico nacional. 7. EMPLEO El empleo son todas aquellas personas que obtienen con base en su esfuerzo (físico o mental) una remuneración, otorgada ya sea por una institución o una persona. La Población Económicamente Activa —es decir, todas aquellas personas que se encuentran realizando alguna actividad laboral—, según el INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2007), en el primer trimestre de 2007 corresponde a la cantidad de 43,526,125. En marzo de 2007 se crea el programa de empleo para los jóvenes conocido como Programa para la Generación del Primer Empleo, con la finalidad de crear subsidios a las empresas para expandir el empleo formal entre la juventud. Según la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, se esperaba que este programa obtuviera 300,000 empleos durante su primer año de vigencia; sin embargo, esta estimación fue muy irreal, la cifra obtenida fue mucho menor (Moreno-Brid y Ros Bosch, 2010, p. 280). Otra de las fallas que cometió el PAN es que se prometió una generación TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 103 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS 104 de empleos mayor a un millón. Sin embargo, en los datos oficiales se incluyen las cifras de empleos eventuales, de acuerdo con los registros del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en los que se constata que sólo la mitad de los empleos generados fueron formales. El total de empleo en 2006 fue de 879,533, de los cuales la mitad son empleos permanentes (405,616) y la otra mitad, eventuales urbanos (474,117), según el IMSS, lo que no favorece a la economía formal, porque se requiere una mayor absorción en el nivel de empleo, ya que los jóvenes entre 18 y 25 años requieren empleos formales, pero una cantidad mayor a los que se crean. Lo anterior confirma que se necesitan 1,300,000 nuevos empleos formales, y el país nada más es capaz de generar 400,000 empleos formales, concentrándose la otra parte en los empleos informales y en la migración hacia los Estados Unidos (Moreno-Brid y Ros Bosch, 2010, pp. 289-290). El presidente Calderón mencionó en su sexto informe de gobierno que se crearon 2,170,995 nuevos empleos durante su periodo y hasta el 30 de octubre de 2012 (México. Presidencia de la República, 2012). Sin embargo, la creación de un millón de empleos anuales que él prometió durante su campaña no se ve reflejada en el número de plazas realmente creadas. El crecimiento económico es el motor de la economía. Con crecimiento alto hay absorción de empleo; pero con niveles de crecimiento bajo el empleo también es bajo, lo que lleva a generar una brecha de nivel de desocupación, es decir que los gobiernos panistas nunca mejoraron dicha brecha y se concentraron en alabanzas que en nada beneficiaron a la sociedad mexicana. Los datos confirman lo anterior: durante el periodo 2000-2008 se crearon puestos formales por un total de 166,907 empleos, de los cuales 144,823 son del sector privado y el resto del sector público (Calderón y Sánchez, 2012, p. 140). Mientras que en la época del desarrollo estabilizador el crecimiento económico fue alto y eso llevó a niveles de empleo más altos, generándose expectativas favorables en la economía. El empleo de los asalariados en esa época pasó de 51.1% en 1950 a 63.4% en 1970 (Moreno-Brid y Ros Bosch, 2010, p. 163), aumentando en 12 puntos porcentuales. No hay duda de que lo que la economía necesita es expandir su crecimiento y con esto aumentar el empleo, pero la economía no genera los empleos que la nación demanda, debido a que el sector industrial no se expande a pasos agigantados, sino lentamente; según el INEGI, en su página de internet, en la industria manufacturera el número de establecimientos en 2009 era de 205,855, y en 2012 fueron 205,746. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS Con este crecimiento económico no se puede generar un millón de empleos formales anuales, lo que ocasiona que el nivel de pleno empleo nunca se acerque al nivel óptimo. 8. AHORR O E INVERSIÓN AHORRO La teoría económica tradicional explica que el ahorro es igual a la inversión, y si hay ahorro en un país, por lo tanto, hay inversión. Por medio del crédito se le presta dinero a grupos de personas (empresarios, medianos empresarios, pequeños empresarios, etc.) para que realicen mejoramiento de sus equipos tecnológicos, edificios, y también mejoramiento del capital humano, etc. En la época de los gobiernos panistas, el ahorro y la inversión tienen prácticamente la misma tendencia (gráfica 5). Sin embargo, estos niveles de ahorro e inversión que fluctúan por encima del 20% son insuficientes para generar el nivel de empleo que demanda la sociedad mexicana; es decir, se necesita incrementar los niveles de inversión para poder hacer efectivo el incremento en el empleo. En los Estados Unidos la inversión es mayor que el ahorro. En el periodo 2000-2010, debido a que las familias norteamericanas gastan más de lo que GRÁFIC A5 GRÁFICA 105 INVERSIÓN Y AHORRO COMO PROPORCIÓN DEL PIB A PRECIOS CORRIENTES (PORCENTAJES) (2000-2012) �� �� �� �� �� ,QYHUVLyQ $KRUUR�,QWHUQR �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� � � Fuente: Elaboración propia con base en datos de Informe Anual, Banco de México, 2000-2012. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS ahorran, un factor fundamental del exceso del consumo fue el endeudamiento (Hernández y Padilla, 2012, p. 89). A diferencia de México, donde en muy escasas ocasiones la inversión es mayor que el ahorro, por ejemplo, en los años 2000, 2002 y 2009, inversión que, como ya se mencionó, no es suficiente para incrementar los niveles de empleo. 9. CONCL USIONES CONCLUSIONES 106 En los gobiernos panistas la economía mexicana registró un crecimiento económico estancado; en promedio, la variación anual trimestral del PIB se mantuvo por debajo del 4.1%, además hubo una disminución continua de la competitividad, hasta llegar a ocupar en 2011 el puesto 58, de acuerdo al World Economic Forum y The Global Competitiveness Report (véase cuadro 1). Asimismo, en materia de empleo no se generaron los empleos formales que demanda la sociedad mexicana, debido al bajo crecimiento económico. El estancamiento en el consumo y en la inversión refleja que se necesita incrementarlos. En el periodo de Calderón sólo se generaron 2,170,995 nuevos empleos en todo el sexenio, mientras que la meta era generar un millón de empleos al año; sin embargo, el nivel de ocupación, que es la prioridad de muchas naciones, no lo es para los gobiernos panistas, ya que la preponderancia no la tiene el empleo, sino otros fines, como son los de la seguridad. También sobresale la pérdida de poder de negociación de los sindicatos frente a las empresas y el Estado, la pérdida de poder adquisitivo del salario, en donde la negociación salarial siempre se realiza con base en la inflación esperada. Los salarios reales registraron diversos descensos, que van desde el 7% en 2001, 11.7% en 2005, hasta 12.5% en 2010, de acuerdo a la gráfica 4. La inversión y el ahorro fluctuaron en la misma proporción, y se necesita que la inversión sea mayor al ahorro, como en el caso de Estados Unidos, para incrementar los niveles de empleo. En consecuencia, se concluye que los gobiernos panistas no aplicaron políticas económicas distintas a las de los gobiernos del PRI, sino que las continuaron y profundizaron, ocurriendo un escaso crecimiento económico, una disminución en la competitividad, poca generación de empleos formales, una disminución en los salarios reales y una escasa inversión, pero un importante incremento en el gasto en fuerzas armadas y un aumento en la violencia en todo el país, en aras de la lucha contra el narcotráfico. TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Aguilar Fernández, Mario (2007). La competitividad y los indicadores de México. UPIICSA. Investigación Interdisciplinaria, XV, VI (43), pp. 23-27. Banco de México (2000-2012). Informe anual. México, D. F.: Banxico. Berumen, Sergio A. (2009). Evaluación de las reformas del Consenso de Washington en Brasil y México. Comercio Exterior, 59 (9), septiembre, pp. 704-714. Calderón, Cuauhtémoc y Sánchez, Isaac (2012). Crecimiento económico y política industrial en México. Revista de Problemas del Desarrollo, 170 (43), julio-septiembre, pp. 125-154. Chabat, Jorge (2010). La respuesta del gobierno de Calderón al desafío del narcotráfico: entre lo malo y lo peor, pp. 1-26. México, D. F.: CIDE. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) (2012). Estudio económico para América Latina y el Caribe. Santiago de Chile, Santiago de Chile: Cepal. Dussel Peters, Enrique (2012). La manufactura en México: condiciones y propuestas para el corto, mediano y largo plazos. En Calva, José Luis (coord.). Análisis estratégico para el desarrollo. Vol. 7. Nueva estrategia de industrialización, pp. 1-34. México, D. F.: Consejo Nacional de Universitarios/Juan Pablos. Gómez, Arnulfo R. (2006). Globalización, competitividad y comercio exterior. Análisis Económico, XXI (47), segundo cuatrimestre, pp. 131-178. Guillén Romo, Arturo (2012). México: alternancia política, estancamiento económico y proyecto nacional de desarrollo. En Calva, José Luis (coord.). Análisis estratégico para el desarrollo. Vol. 4. Políticas macroeconómicas para el desarrollo sostenido, pp. 273-322. México, D. F.: Consejo Nacional de Universitarios/Juan Pablos. Hernández, Carmen y Padilla Aguilar, Felipe de Jesús (2012). Los déficit gemelos en los Estados Unidos: una comparación de dos periodos (1981-1988, 2001-2008). ECORFAN, 3 (6), pp. 85-100. Hernández Laos, Enrique (2000). La competitividad industrial en México. México, D. F.: Plaza y Valdés/ UAM. IMD World Competitiveness Center (2014). IMD World Competitiveness Yearbook 2014. Lausanne, Switzerland: IMD. Recuperado de: http://www.imd.org/wcc/wcy-world-competitivenessyearbook/ Instituto Nacional de Estadística y Geografía (1994-2012). Sistema de cuentas nacionales. México. Recuperado de: www.inegi.org.mx/sistemas/bie México. Presidencia de la República (2011). Quinto informe de gobierno del presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. México, D. F.: Presidencia de la República. México. Presidencia de la República (2012). Sexto informe de gobierno del presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. México, D. F.: Presidencia de la República. Moreno-Brid, Juan Carlos y Ros Bosch, Jaime (2010). Desarrollo y crecimiento en la economía mexicana. Una perspectiva histórica. México, D. F.: Fondo de Cultura Económica. Ornelas Delgado, Jaime (2007). La economía mexicana en el gobierno de Vicente Fox (2000-2006). Aportes, XII (34), pp. 141-158. Ornelas Delgado, Jaime (2012). La evolución de los modelos macroeconómicos en escenarios macroeconómicos para México: viendo el futuro reflejado en el pasado. Economía, pp. 1-31. Universia (2012, marzo 7). Los salarios sólo han crecido un 0.5% durante los últimos 12 años: UNAM. Recuperado de: http://noticias.universia.net.mx/en-portada/noticia/2012/03/07/916090/salarios-solo-han-crecido-0-5-ultimos-12-anos-unam.html Villarreal, René (2005). Industrialización, competitividad y desequilibrio externo en México. Un enfoque macroindustrial y financiero (1929-2010). México, D. F.: Fondo de Cultura Económica. Schwab, Klaus (ed.) (2014). The Global Competitiveness Report 2014-2015. Geneva, Switzerland: TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 107 �LA ECONOMÍA MEXICANA DURANTE LOS GOBIERNOS PANISTAS World Economic Forum. Recuperado de: http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global CompetitivenessReport_2014-15.pdf World Economic Forum (2014). World Economic Forum. Geneva, Switzerland: World Economic Forum. Recuperado de: http://www.weforum.org/ 108 TRAYECTORIAS AÑO 18, NÚM. 43 JULIO-DICIEMBRE 2016 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2016 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 18 Número Número de la revista 43 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2016, Año 18, No 43, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Director García González, Pablo, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2016 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020015 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Bahía Blanca Ciencias sociales Cuba Economía mexicana Género Gobiernos panistas Hidrometereología Psicología social https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17565/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2017_Ano_19_No_44_Enero-Junio.pdf ae3c34f85133d192d922e3b1bd6986ca PDF Text Text lSSN~ 2007~1205 Trayectorias REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA U~IVERSIDAO AUTONOMA DE UEVO LEON �3 LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO La Cultura Popular como Manifestación de Conservadurismo Cotidiano. Observaciones Dispersas sobre el Retroceso de las Normativas Éticas y Estéticas en la Actualidad Latinoamericana Popular Culture as Expression of Daily Conservatism. Scattered Observations about the Decay of Ethical and Aesthetic Norms in Latin American Present Time H. C. F. MANSILLA* ► RESUMEN La cultura popular latinoamericana, especialmente bajo los regímenes populistas, es considerada habitualmente como contrapuesta a las tradiciones occidentales del capitalismo y el individualismo, y, por lo tanto, como valiosa a largo plazo. Pero examinando cuidadosamente esta cuestión según los lineamientos de la Escuela de Frankfurt, se percibe que esa cultura popular es en el fondo comercial y superficial y que, al mismo tiempo, favorece la tradición del autoritarismo y no representa ningún avance en cuestiones éticas y estéticas. Palabras clave: Cultura popular, Ecología, Ética, Estética, Nostalgia, Tradiciones. ► ABSTRACT Latin American popular culture is considered, especially under populist regimes, as a culture usually opposed to western traditions of capitalism and individualism, and so far as a valuable proposal in the long run. But examining this question carefully according to outlines of the Frankfurt School, one perceives that this popular culture has basically a commercial and shallow character; at the same time, it favours the tradition of authoritarianism and does not represent any advancement in ethical and aesthetic questions. Keywords: Popular culture, Ecology, Ethics, Aesthetics, Nostalgia, Traditions. *Doctor en Filosofía y Magíster en Ciencias Políticas por la Universidad Libre de Berlín. Miembro de la Academia de Ciencias Sociales de Bolivia. Correo electrónico: hcf_mansilla@yahoo.com Recibido: 28 de abril de 2016 | Aceptado: 14 de octubre de 2016 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 ISSN 2007-1205 pp. 3-22 �4 H. C. F. MANSILLA 1. EL ROL CRÍTICO DE LA NOSTALGIA El mundo actual, signado por un cierto relativismo de valores en la esfera moral y por el predominio casi irrestricto del principio de rendimiento y eficacia en el campo de la economía, tiende a dar la espalda a lo que antes se conocía como normativas éticas y estéticas, basadas en sistemas coherentes de creencias religiosas o en doctrinas filosóficas de reconocida solvencia (Fernández Vega, 2013). Esta afirmación exhibe hoy un aire de anacronismo, inexactitud conceptual y hasta exageración retórica; hay en ella, sin duda, una clara nostalgia por los valores humanistas del pasado. Decir esto, empero, es ya una abdicación del espíritu crítico, una concesión a las modas doctrinarias del momento, pues sería admitir que la dimensión del humanismo pertenece inexorablemente al ámbito de la caducidad. Las teorías fundamentales asociadas al humanismo y sus orientaciones normativas no representan una dimensión pretérita de nuestra existencia ni tampoco un capítulo superado de la historia de las ideas, sino los logros, siempre incompletos, del intento humano de comprenderse mejor. La nostalgia es la consciencia de la pérdida de cualidades y valores reputados ahora como anticuados (la confiabilidad, la perseverancia, la autonomía de juicio, el buen gusto formado a lo largo de generaciones, el respeto a la pluralidad de opiniones, el aprecio por el Estado de derecho), que han demostrado ser útiles e importantes para una vida bien lograda (Steinfath, 1998; Wolf, 1999). Su dilución conlleva el empobrecimiento de la existencia individual y social en el presente, existencia comparada con lo que podría alcanzarse por medio de esfuerzos razonables. La pérdida de esas cualidades y aquellos valores es celebrada ahora como la eliminación de algo anacrónico, pero precisamente en esta mentalidad que canta sólo las novedades de la moda se puede percibir: a). el enaltecimiento acrítico y exagerado de la cultura popular, b). el aplanamiento de las opciones estéticas, c). la obsolescencia de casi toda reflexión moral y d). la probabilidad de convertir al ciudadano y al espectador de arte en un mero consumidor. El resultado es la “industria de la cultura”, concepción vislumbrada tempranamente por la Escuela de Frankfurt (Horkheimer y Adorno, 1947, pp. 144, 149; Demirovic, 1999, pp. 96-98, 528-531), cuyos fundamentos guían este ensayo. Pese a su relativismo axiológico y a su pretendido pluralismo de enfoques, las concepciones postmodernistas de nuestro tiempo prescriben un aparato doctrinario instrumentalista y lúdico-resignativo que, en el fondo, sólo reconoce la consecución de intereses sociales y la satisfacción de necesidades materiales. El ejercicio de la libertad ética es, en cambio, el intento de romper las cadenas de la causalidad y de los lazos primarios que nos atan a los imperativos de la naturaleza y de la autoconservación de la especie, por un lado, y al ordenamiento prerracional de la tribu, por otro. La libertad preconizada por los humanistas puede ser vista como el triunfo de la condición humana sobre la dimensión de la pura necesidad de la supervivencia, por más precario que resulte ese triunfo. La ética humanista exige algo superior: que el TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO 5 prójimo no sea degradado a la categoría de medio para la consecución de nuestras metas. Y por ello, esta concepción de una moralidad humanista no puede renunciar a una esfera más allá de los cálculos instrumentales o de los juegos erótico-estéticos. En vista de los problemas de la época actual —que tienen sus raíces en una larga historia—, es conveniente intentar una reivindicación cautelosa de la nostalgia por el pasado y especialmente por los valores humanistas, pues ella, por comparación y contraste, nos puede dar ciertas luces para juzgar mejor nuestra realidad contemporánea. La añoranza crítica se asemeja a un examen minucioso, pero al mismo tiempo afectuoso de la historia, examen que ha preservado, con la debida distancia intelectual, el recuerdo de periodos razonables o de aspectos rescatables para generaciones futuras. Como afirmó Theodor W. Adorno (1965, p. 114), nuestro pensamiento no se halla totalmente entrampado en los contextos sociales y comunicacionales del presente, y por ello podemos superar la actual “regresión social” mediante esfuerzos racionales. Para ello puede resultar útil la nostalgia que producen las pérdidas en humanidad que están asociadas a todos los procesos de modernización. La añoranza crítica es como “la resistencia consciente contra los lugares comunes” y “la obligación de no ceder ante la ingenuidad” (Adorno, 1973, p. 132; Adorno, 1964, p. 21), y fomenta, por consiguiente, un impulso crítico-filosófico que puede ser provechoso al configurar un estímulo contrario a la resignación generalizada y a las certezas convencionales de nuestra época. De manera habitual, las certidumbres más sólidas y rutinarias son aquellas contenidas en la cultura popular, que, debido al entrañable cariño que las rodea, rara vez son cuestionadas seriamente. Este enfoque, aplicado a América Latina, no intenta una reconstrucción de la memoria cultural1 de épocas pretéritas, como lo ha postulado Jan Assmann, sino que, de modo mucho más modesto, trata de confrontar pautas contemporáneas y recurrentes de comportamiento colectivo con valores humanistas para avizorar, de forma somera, las pérdidas que también conllevan los experimentos políticos “progresistas” a comienzos del siglo XXI (sobre todo en Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela), el progreso material en su versión latinoamericana y la enorme expansión de la llamada cultura de masas.2 En la cultura popular y en la temática ecológica se cruzan hoy en día las normativas éticas y estéticas con las líneas maestras de la evolución social. En América Latina se percibe este desarrollo con particular crudeza. Por ello, parece adecuado estudiar la situación actual a partir de las modificaciones que han sufrido las nociones morales y las concepciones de la estética pública en el ámbito latinoamericano, sobre todo a partir del proceso de modernización acelerada que experimentan estas tierras des1 Sobre el enfoque que percibe el pasado como la fuerza de la memoria y su represión mediante la violencia institucional, cf. Assmann, 2007, pp. 234-235, 241. 2 Cf., entre muchas otras publicaciones: García Canclini, 1996; Franco, 1997; y Martín-Barbero, 2012. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �6 H. C. F. MANSILLA de la Segunda Guerra Mundial y particularmente en los últimos treinta años. Para comprender esta constelación, cada día más compleja, se puede acudir, por supuesto, a las grandes teorías convencionales, como los diversos análisis de las instituciones políticas y de la esfera económica. Aquí se intentará un breve estudio de la problemática mediante un enfoque que privilegia un acceso lateral a la cultura del presente. La preocupación por lo fragmentario y excéntrico, por los indicios y los márgenes, por aquello que parece un detalle de significación reducida, puede ayudarnos a impulsar el pensamiento crítico con intención práctica, como afirmó Jürgen Habermas (1998, pp. 10-11). Este esfuerzo teórico no suplanta, por supuesto, otros caminos para entender el modelo civilizatorio contemporáneo en América Latina y el derrumbe de los valores normativos humanistas, pero puede contribuir a esclarecer el contexto en dimensiones que habitualmente son pasadas por alto. Este impulso está basado en una visión crítica de la evolución social-cultural, acompañada por una nostalgia —es decir: por una visión que no acepta sin más la facticidad de lo real—, que nos obliga a confrontar los fenómenos analizados con sus propios postulados y con lo alcanzado en etapas anteriores. Me apoyo en observaciones dispersas referidas a las pautas recurrentes de comportamiento en América Latina, que con alguna generosidad pueden ser calificadas como pertenecientes a los campos de la ética y la estética. Por ejemplo: casi todos los estratos sociales y las comunidades de distintos orígenes sociales y étnicos se dedican con similar ahínco a destruir el manto vegetal y a ampliar la frontera agrícola, y a todos ellos les es igualmente indiferente la belleza de los ecosistemas naturales. Los grupos juveniles se adhieren a una cultura del ocio muy semejante en todos los países del área, cuyos rasgos generales no dejan entrever una racionalidad de largo plazo. Este texto exploratorio intenta provocar el interés acerca de temáticas y perspectivas no muy usuales, oponiéndose a la corrección política del momento, sobre todo en la apreciación de la llamada cultura popular y de los regímenes populistas a comienzos del siglo XXI. La Escuela de Frankfurt y Walter Benjamin han practicado este procedimiento, que no está exento de algunas desventajas, como los resultados efectivos del mismo a veces muy magros, la creación de innecesarios laberintos y nebulosas conceptuales y el peligro del esoterismo, aspectos que se manifiestan en la obra de Benjamin y en los productos de sus muchos seguidores en el Nuevo Mundo (cf. González Morera, 2003). 2. EL PUNTO DE PARTIDA: LA PERDURABILIDAD DE LA TRADICIÓN Y SU APOLOGÍA REVOLUCIONARIA En América Latina, la conjunción del mencionado relativismo de valores en el terreno de las interacciones sociales con la prevalencia del principio de eficacia en la esfera TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO 7 económica no es algo enteramente nuevo. La dependencia cultural del Nuevo Mundo con respecto al modelo civilizatorio de Europa y Estados Unidos constituye algo estudiado por la ensayística latinoamericana desde el siglo XIX. Los partidos políticos de corte nacionalista y populista, los intelectuales progresistas y una buena parte de la opinión pública aplauden y aceptan las metas normativas del desarrollo histórico occidental (modernización en general, urbanización a gran escala, educación humanista, introducción del principio de eficacia, alto nivel de consumo masivo y en lo posible: industrialización), y, al mismo tiempo, elogian las tradiciones socio-políticas de vieja data (caudillismo, autoritarismo, paternalismo), en cuanto herencias culturales propias y autónomas, y como si éstas fueran razonables y paradigmáticas por tener tintes autoctonistas y/o revolucionarios. Un claro ejemplo de ello son las teorías actuales de la descolonización y del indianismo en el área andina, que, por un lado, ponen en duda la herencia occidental, pero, por otro, no proponen objetivos realmente distintos de la evolución histórica a largo plazo y no poseen una visión crítica de su propio pasado y de las prácticas políticas convencionales y rutinarias utilizadas por los llamados movimientos sociales. Se puede constatar hoy en América Latina una paradoja que se ha expandido en el Tercer Mundo: el retorno a las tradiciones de la propia cultura y el rechazo del liberalismo occidental ocurren en medio de la adopción entusiasta de la modernidad europea y norteamericana en sus aspectos económico-técnicos. Y en el plano teórico, ese rechazo es justificado mediante fragmentos del pensamiento comunitarista y enfoques de origen postmodernista-relativista, todos ellos aderezados mediante vestigios de la ortodoxia marxista-leninista. Ambos fenómenos —la celebración del desarrollo económico y la defensa del legado cultural propio— florecen con inusitado vigor en los experimentos populistas de Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. El ensalzamiento apasionado del crecimiento económico, de la expansión de la frontera agrícola y de la modernización general de la sociedad respectiva tiene lugar paralelamente a una reinvención de la tradición. En el ámbito andino esta última se manifiesta como el redescubrimiento parcializado y hasta manipulado de los valores ancestrales indígenas.3 En este contexto se puede percibir un designio omnipresente de modernización técnico-económica (según estándares occidentales), que sucede simultáneamente con la importación masiva de las doctrinas postmodernistas y con el culto —estrictamente verbal— de la Madre Tierra. Este contexto confuso, pero en última instancia favorable al desarrollo económico convencional, tiene consecuencias prácticas para el medio ambiente que no es necesario mencionar expresamente. 3 Con sistematicidad germánica, Jörg Elbers (2014) ha reunido en un volumen bien estructurado las doctrinas ecuatorianas y bolivianas sobre el buen vivir (de origen indígena), y ha intentado demostrar cómo estas doctrinas concuerdan perfectamente con la física cuántica y con los últimos adelantos de la ciencia holística más avanzada. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �8 H. C. F. MANSILLA En todo caso hay que examinar las influencias político-culturales que vienen de atrás, pues estos factores históricos tienen una gran resistencia al cambio. En su estudio de las revoluciones en el ámbito occidental, Hannah Arendt (1974, p. 203) llegó a la conclusión de que los regímenes revolucionarios están altamente condicionados por las estructuras mentales y civilizatorias de los sistemas sociales anteriores: las revoluciones reproducen habitualmente los rasgos más lamentables del orden social que dicen combatir y superar.4 En este sentido, los rasgos que caracterizan la constelación actual en los experimentos populistas se insertan claramente en lo descrito por Hannah Arendt: la continuidad del autoritarismo en cuanto cultura política, la perdurabilidad del paternalismo como característica de las nuevas élites y el infantilismo como atributo de las masas. Estas tendencias se manifiestan nítidamente en los regímenes populistas que pretenden ser una alternativa muy diferente al dominio de las oligarquías tradicionales. No se trata, evidentemente, de un eterno retorno de lo mismo, pero sí de la aceptación tácita de las pautas normativas centrales del legado socio-cultural que proviene de muy atrás, con sus contradicciones y bajezas. Todo esto sucede sin una consciencia crítica de los riesgos ecológicos que este desarrollo conlleva y sin una reflexión en torno a la preservación y consolidación de rutinas éticas y estéticas. En lo referente a la declinación de los valores normativos humanistas, hay que mencionar someramente el principio que guía este texto. Es la pregunta por lo que se halla detrás de los fenómenos socio-políticos visibles en la cultura popular y detrás de las teorías altisonantes que defienden los regímenes latinoamericanos considerados como progresistas. El designio de cuestionar la realidad de toda época ha representado uno de los elementos centrales del racionalismo y, por lo tanto, su mérito perdurable: hay que criticar el “sano” sentido común de las mayorías y las convenciones de la vida cotidiana, empezando por las herencias civilizatorias de más prestigio en la respectiva sociedad. Estas últimas fundamentan la cultura popular, y por este motivo constituyen hoy en día los objetivos del elogio de las corrientes comunitaristas y relativistas. Precisamente a causa de ello es imprescindible una operación incómoda de carácter contrafáctico y contra-intuitivo (Schnädelbach, 2007, p. 15): poner en duda las evidencias inmediatas de la vida social y las “verdades” asumidas por cada nación, especialmente las más apreciadas por las masas. Las normativas éticas y estéticas de la cultura popular encubren probablemente a). la férrea voluntad de poder de las élites políticas y de las contra-élites revolucionarias, b). la moral consuetudinaria que proviene de siglos pasados y c). el designio de imitar el desarrollo occidental bajo el manto exculpativo de la autenticidad, la novedad y la otredad revolucionarias. No es, manifiestamente, una temática que invite a la autocrítica de aquellos teóricos a la moda que enaltecen estas corrientes. 4 En torno a la obra de Hannah Arendt, cf. el interesante texto de Breier, 2001. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO 9 El propósito que inspiró a la primera metafísica, ese “escándalo de la filosofía”, como aseveró Theodor W. Adorno (2006, p. 9), fue echar un vistazo crítico a lo que hay detrás del mundo de las apariencias, por más sólidas y respetables que éstas parezcan ser. Este pensador trató de combinar el rescate del impulso primigenio de la metafísica (Adorno, 1966, p. 398) con procedimientos fragmentario-lateralistas para analizar la cultura del presente. El núcleo de la obra de Adorno puede ser visto como un impulso ético para preservar lo residual, lo que no puede ser integrado en una constelación preestablecida. La nostalgia representa un fenómeno evidente de este tipo. Adorno no habría producido un análisis sociológico del capitalismo, dice Axel Honneth, sino una interpretación de la forma de vida fracasada de la época contemporánea. No habría sido un estudio socio-económico del orden actual, sino la exégesis profunda de la patología social de la razón humana, que nos obliga a una utilización sólo instrumental de nuestras capacidades racionales (Honneth, 2005, pp. 165-187, esp. pp. 166, 177). Superando el uso instrumental del intelecto, tenemos que volcar nuestras modestas posibilidades críticas sobre fenómenos reputados ahora como positivos y promisorios —la cultura de masas, los experimentos populistas, los enfoques relativistas y postmodernistas—, para esclarecer una constelación signada por la complejidad y también por la confusión. Ésta es mi intención en el campo de una temática relativamente delimitada. El presente latinoamericano no es una “vida fracasada” en el sentido de Adorno, pero la conformación de la cultura de masas y la situación de los regímenes populistas constituyen un estado deficitario en comparación con lo que se podría alcanzar mediante esfuerzos más o menos razonables. El actual modelo civilizatorio en América Latina y particularmente bajo los regímenes populistas fomenta el tradicional colectivismo autoritario, que ahora es disimulado por un dilatado manto de tecnología moderna, por un tinte de juventud y espontaneidad y por una aceptación masiva y candorosa de las directivas gubernamentales (Cf. Torre, 2013). Esta cultura popular puede, por lo tanto, causar el naufragio de los valores normativos humanistas. 3. LA CULTURA ACTUAL Y LA DECLINACIÓN DE LOS VALORES HUMANISTAS La actual situación latinoamericana puede ser descrita como deprimente pues favorece a). una ética de la materialidad y la inmediatez y b). una estética pública que no sólo es otra, con respecto a tiempos anteriores —lo que sería un cierto consuelo—, sino una relativamente exenta del designio de crear belleza perenne o, dicho menos enfáticamente, libre del intento de producir bienes que se sobrepongan a las modas y a los caprichos del momento. En lo referente a la ética, se puede argüir que las normativas dictadas por intereses materiales, que actúan en TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �10 H. C. F. MANSILLA un entorno de proximidad previsible, han representado a lo largo de la evolución del mundo entero las pautas de comportamiento más habituales y apreciadas de toda la humanidad. No constituyen, por lo tanto, algo exclusivo del contexto actual de América Latina. Pero hay que insistir en que estas normativas han estado contrarrestadas, por lo menos parcialmente y en la dimensión retórica, por valores morales como el altruismo, el sentido de responsabilidad por el bien común, las tradiciones religiosas y las perspectivas de largo aliento. En cambio, la ética que se está expandiendo en el Nuevo Mundo ostenta ahora el aura de lo juvenil y revolucionario, de lo ligero y placentero, es decir, de lo adecuado a una época del desenfado y el placer, que ya no reconoce ni en el plano teórico-prescriptivo limitaciones anacrónicas y regulaciones engorrosas.5 Los apóstoles postmodernistas han calificado a nuestro tiempo como progresista y tolerante, en comparación con toda la historia universal. La ética prevaleciente, si se puede llamar así, está libre de preocupaciones por los derechos de terceros y por el bien común; es una moral, además, vacía de reflexiones y anhelos de largo plazo. Los apologistas de la nueva cultura-mundo (cf. Lipovetsky y Serroy, 2010; y Maffesoli, 1996), que celebran en primer lugar la revolución científica y tecnológica y sus consecuencias en el terreno de la comunicación masiva, señalan de manera elogiosa que esta nueva forma de cultura ya no es elitista, sino una creación de las masas. Su razón de ser es “ofrecer novedades accesibles para el público más amplio posible y que distraigan a la mayor cantidad posible de consumidores. Su intención es divertir y dar placer, posibilitar una evasión fácil y accesible para todos” (Lipovetsky y Serroy, 2010, p. 79, n. 18). Los contenidos morales y estéticos se han evaporado; lo único importante de la cultura-mundo resulta ser su carácter global-popular, fácil de comprender, y la elaboración de estrategias para que los consumidores no tengan que pensar en temas desagradables o complicados. Aquí no hay mucho que agregar. Exagerando un poco para mostrar lo relevante —como lo hizo Adorno—, se puede aseverar que la cultura popular latinoamericana del momento es el ámbito de la estridencia y la desmesura, marcado, entre otras cosas, por la decadencia de la solidaridad efectiva (no la retórica) y por el incremento del egoísmo, aunque la apariencia exterior de sus manifestaciones sea “antiburguesa”, es decir: fraternal, generosa y espontánea. En las preferencias de la juventud, esta cultura popular desplaza sin problemas a la llamada alta cultura. Hoy en día la cultura popular no contiene elementos revolucionarios o emancipadores, sino una apariencia comercial que afecta a casi todas sus manifestaciones, lo que se puede constatar, paradójicamente, en las creaciones del indianismo en el área andina y del populismo en toda América Latina a partir del cambio de siglo. 5 Cf. el estudio crítico de Rojas, 2012, y el texto apologético de Alzuru, 2005. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO 11 Por todo ello, esta cultura adopta necesariamente una inclinación conservadora en términos políticos, pese al carácter destemplado de sus lenguajes y a sus pretensiones de radicalidad y otredad.6 Este estado de cosas no es inusual. Los modelos civilizatorios que no tienen una autoconsciencia crítica de su pasado o de sus normativas dirigidas al futuro tienden a celebrar los modestos logros propios como algo único y digno de ser preservado y utilizado en toda oportunidad al alcance de la mano. Sus intelectuales se consagran dócilmente a resaltar el carácter revolucionario y progresista de estos legados históricos.7 A ellos no les preocupa el proceso de comercialización de la cultura popular o la mencionada estridencia y desmesura de sus manifestaciones juveniles, pues ella, en el fondo, sería el testimonio de algo que viene de muy atrás, de algo sagrado en sentido de altamente apreciado y reverenciado por las masas sufridas de la población. 4. LO CRITICABLE DE LA CULTURA POPULAR Como resumen, se puede afirmar que muchos productos de la cultura popular con pretensión artística duplican una realidad que parcialmente puede ser calificada de mediocre y deficiente. Notables teóricos afirman, por el contrario, que los testimonios más extendidos y exitosos de esa cultura, como la música de las cumbias villeras en Argentina, serían la expresión genuina y clara de las aspiraciones juveniles de las masas urbanas (Semán, 2012). La baja calidad estética de esta música —si la corrección política del momento permite esta valoración atroz— y los resabios machistas, autoritarios e irracionales de sus textos son vistos ahora como una configuración paradigmática, lúdico-humorística y, finalmente, bien lograda de expresión popular y emancipación social; la crítica a esta posición es descalificada como “decadentista y moralista” (Semán, 2012, p. 154). Estos enfoques conceptuales, inspirados por los estudios culturales y postcoloniales de la academia norteamericana, se presentan como meras descripciones neutrales de hechos que “suspenden” los juicios valorativos o políticos (Semán, 2012, p. 158), o como estimaciones de carácter modesto, deseosas de comprender al otro, pero se transforman rápidamente en enunciados que proclaman una verdad, la propia, de manera categórica y arrogante. Son probablemente ideologías en el sentido clásico del término. Pese a todo su aire desenfadado, juvenil y moderno, se consagran a racionalizar y elogiar el objeto estudiado. Los antropólogos fueron los primeros 6 Como lo señaló tempranamente Adorno (1967, pp. 60, 68). 7 Se puede hallar una especie de resumen de estas corrientes a un alto nivel teórico en el celebrado libro de Vattimo y Zabala, 2012. Esta obra demuestra, en realidad, la involución del marxismo postmodernista desde posiciones críticas hasta la simple apología de regímenes populistas. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �12 H. C. F. MANSILLA en iniciar esta corriente: guiados por la “mejor buena fe del mundo” y por una “voluntad de respeto y comprensión” (Vargas Llosa, 2012, p. 66), los antropólogos empezaron a analizar sus objetos de estudio, luego pasaron a comprenderlos y finalmente terminaron justificándolos y enalteciéndolos. En este transcurso, que comienza con la investigación y finaliza con el enamoramiento (a menudo en sentido literal), se echa por la borda la distancia crítica con respecto al asunto tratado, la cual es indispensable para lograr un conocimiento que sea relevante en tiempos futuros y en contextos diferentes. Las doctrinas de una necesaria y recomendable amalgama entre cultura superior y popular propugnan una fusión de ambas, donde lo único notable es la preponderancia de los motivos y las prácticas comerciales. La pregonada comunión entre ambas esferas es algo manipulado desde arriba, donde el arte y la literatura propenden a transformarse en meras mercancías intercambiables y donde en vano se buscaría una fructífera comunicación entre lo cotidiano y lo culto. También en América Latina se ha expandido la concepción de que cualquier objeto puede ser arte y que todo, por ende, puede ser estetizado. Esta idea es muy popular en círculos progresistas, izquierdistas e indianistas y representa, por otra parte, la base de la industria de la publicidad. Esta última transforma cualquier cosa que debe ser vendida en un objeto de apariencia atractiva según los cánones del relativismo imperante; los especialistas de publicidad sostienen con razón que pueden vender cualquier cosa, como los artistas contemporáneos afirman que pueden convertir cualquier cosa en arte. Por todo ello se puede aducir lo siguiente contra las presuntas bondades de la cultura popular. Sus productos actuales —otra cosa han sido, obviamente, los testimonios artísticos e intelectuales de su larga historia— no provienen generalmente de auténticas prácticas culturales del pueblo, no son creaciones “espontáneas” de las clases subalternas, sino que constituyen, en proporción importante, objetos y valores generados por grandes conglomerados manufactureros de acuerdo a un plan (lo menos espontáneo que hay) de largo aliento para el consumo de millones de personas. En el fondo, la mayoría de estos productos no tiene nada de democrático en el sentido de sus defensores: son de un estilizado barbarismo. Con base en el ejemplo de Colombia, Omar Rincón (2009, p. 148) afirmó que la cultura popular engloba a menudo la “ética del triunfo rápido” y el impulso imparable a la ostentación. Todo vale, por ejemplo, para salir de pobre. Cuando se llega a ser rico, es para lucirlo y exhibirlo. Ello tiene que ver con nuevos grupos sociales que influyen sobre las tendencias del gusto público, especialmente del juvenil. Se mueven sobre todo en el ámbito del espectáculo, lo que hoy está imbricado de modo íntimo con la política y el delito. Estos círculos poseen la fuerza o la habilidad de imponer los nuevos valores de orientación masiva, como el dinero fácil y los bienes de consumo que denotan un gusto retumbante y ordinario. Sus TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO 13 actividades se realizan casi siempre con el acompañamiento de música ruidosa, jactancia hueca y rechazo de otras normativas culturales, todo ello acompañado por ideologías que proclaman el carácter revolucionario, innovador y abierto de esos emprendimientos. Lo más preocupante no es la utilización masiva de la música popular, sino el desprecio abierto por otras opciones culturales y hasta políticas, lo que significa que las rutinas y las convenciones autoritarias y dogmáticas de vieja data se han entremezclado exitosamente con las pautas de comportamiento de los jóvenes contemporáneos. La cultura del autoritarismo muestra así su perdurabilidad y arraigo en los estratos populares, como lo hace también en otras capas sociales. “¿Para qué tener si no se puede exhibir?” (Rincón, 2009, p. 155). Esta tendencia del gusto abarca ahora a casi todas las capas sociales, que aman lo ruidoso, lo efímero y la obstinación por la abundancia exhibida de modo hiperbólico. A esto hay que añadir la fuerte inclinación al alcohol y la aceptación tácita del tráfico y el consumo de drogas, lo que es un camino que contribuye a formar una cierta cohesión social. Se trata, probablemente, de una estética popular que brinda y asegura un cierto estatus social, basado en el dinero, que así se convierte en el único criterio de localización y jerarquía sociales. A comienzos del siglo XXI vuelve a oírse el clamor de la tribu: en medio del progreso tecnológico y en los regímenes populistas que pretenden encarnar un grado superior de democracia, se expanden concepciones arcaicas revestidas de un tenor juvenil, lúdico, hedonista y obviamente simpático. Se celebran nuevamente el mimetismo gregario, el retorno a la comunidad ancestral y el renacimiento de los lazos primarios, pero ahora dentro de un contexto a la moda del día, que ensalza la “estetización del cuerpo social”, la “ética del instante” (Maffesoli, 1990, passim; Bracho, 2005, pp. 15-36, esp. p. 30) y la prevalencia de sentimientos y emociones sin las anticuadas restricciones racionalistas. La elogiada vida orgiástica, pese a su apariencia de espontaneidad y libertad, conduce premeditada e inexorablemente a la dilución de lo individual en lo grupal (Hurtado, 2005, pp. 37-46, esp. p. 42). La responsabilidad moral e individual se disuelve en lo colectivo, así como el sopesamiento de alternativas y opciones según criterios racionales es desplazado por el entusiasmo de sumergirse en la experiencia del conjunto social. Esta tendencia (“la efervescencia dionisíaca”), que se aviene tan adecuadamente a nuestra época del placer generalizado, conlleva la subestimación del sujeto racional y el enaltecimiento correspondiente de los entes colectivos: lo individual pierde en dignidad ontológica frente a lo social. La mentalidad colectiva nunca cuestionada, la cultura política tradicional, los prejuicios de la tribu y las modas del momento vuelven a transformarse en lo positivo y promisorio, con lo cual se da una regresión histórica hacia etapas históricamente ya superadas, y no la pretendida creación de un modelo social distinto y mejor en comparación con el orden disciplinario y casTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �14 H. C. F. MANSILLA trante de la vilipendiada modernidad occidental. El enaltecimiento irracional del hedonismo puede terminar paradójicamente en un esoterismo místico y un sentir cósmico, es decir, en actitudes políticamente conservadoras y resignadas con respecto al presente inmediato. Hoy en día, cuando han muerto los valores de la distinción aristocrática, también empiezan a desaparecer todas las normativas éticas y estéticas vinculadas a las tradiciones humanistas. Aunque resulte odioso, hay que mencionar que esta constelación está muy difundida en los regímenes populistas del siglo XXI. Según Omar Rincón, la filosofía popular que corresponde a esta estética expresa el destino trágico de los protagonistas por ser hijos de la pobreza y la injusticia social, la corrupción política y el desprecio de los ricos antiguos. Aunque consideran el dinero como único referente normativo, comparten al mismo tiempo una proto-ideología “progresista” y patriótica, que percibe la culpa de los principales males nacionales en la política de los Estados Unidos (Rincón, 2009, p. 157, n. 26), es decir: en una de las convenciones más arraigadas de toda la región, y no por ello la huella cultural más razonable. La narco-estética no es una manifestación de mal gusto, según este autor, sino simplemente otra estética, la de las comunidades desposeídas que se asoman a la modernidad, la de las “culturas populares del mundo”, donde lo “popular-capitalista premia el billete por encima de todas las cosas” (Rincón, 2009, p. 162; cf. Rincón, 2015). Aunque parezca sorprendente, en los regímenes populistas de Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela la situación es, en el fondo, muy similar, y la retórica anticapitalista apenas encubre una realidad signada por el anhelo vehemente de poseer y consumir más cada día. Hay que diferenciar entre cultura popular de cada día y la alta cultura para apreciar adecuadamente la función de las normativas éticas y estéticas en la actualidad latinoamericana. “Alta cultura” puede ser una denominación elitista, pero hay que considerar que toda creación genuina de arte y pensamiento está basada en un esfuerzo individual que no puede diluirse en el contexto civilizatorio colectivo de un tiempo y lugar. El no reconocer este hecho y plegarse por comodidad u oportunismo a la corrección política del momento, que ahora es fuertemente contraria al reconocimiento de toda élite, conforma, como dice George Steiner (2009, p. 195), la traición contemporánea de los intelectuales. El uso inflacionario e indiscriminado de “cultura” nos hace ver la llamada cultura cotidiana en una luz más positiva de lo que ésta merece, y nos presenta sus productos ocasionales y fortuitos como si fuesen bienes similares o superiores a las grandes obras de la filosofía y el arte. Todo esto conduce al narcisismo de la pequeña diferencia. La posición racionalista-universalista percibe en la cultura cotidiana prácticas, estilos de consumo y ritos religiosos, cuya importancia no debe ser negada, pero tampoco sobreestimada. Los culturalistas ven en la cultura popular el aire y el agua en que se desarrollan los hombres, y por lo tanto creen que ella no puede ser sobrevaTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO 15 luada. Esta posición particularista se inició como un malestar contra un modelo civilizatorio dominante, y no hay duda de que representa algunos puntos de vista importantes y fructíferos. No es superfluo recordar que el rechazo de la alta cultura ha sido practicado por varios regímenes totalitarios, y por medio de argumentos muy similares a los criticados en este ensayo. En la Alemania fascista, a partir de 1933 la cultura humanista de la filosofía y las grandes obras de arte fue considerada como el “refugio” de los débiles e irremediablemente individualistas, y fue contrapuesta a la cultura popular de la sangre y la tierra, que privilegiaba los vínculos inmediatos con la comunidad primaria y el espíritu colectivista de aquellos que se sumergían en el colectivo social sin las pérfidas reservas del intelecto personalista.8 En el plano estético, la producción contemporánea de obras de arte en América Latina ya no representa, en términos generales, una promesse de bonheur, ni una racionalidad orientada a fines, ni un dique contra el totalitarismo, ni un “incremento del ser”, ni una fuente autónoma de solaz y conocimiento,9 sino la fabricación fácil y rápida de ocurrencias, bromas y meros esbozos, es decir, la manufactura premeditada de lo efímero e insustancial. Utilizo términos dramáticos, sin duda alguna, pero éstos nos ayudan a comprender la declinación del arte (y de la ética) en una época de una cierta prosperidad material y democratización política. El arte auténtico es el que expresa lo que la ideología encubre, aquel que transciende la falsa consciencia; su verdad se refleja en su protesta permanente contra la realidad. El consumo de bienes de la cultura popular no tiene por objetivos ni propagar otro paradigma de mejor sociedad, ni promover una moral diferente, sino forzar el consentimiento a las modas del día. El resultado a largo plazo puede ser descrito como la dilución de la consciencia crítica y la represión de la genuina individualidad. Lo insustancial pero altamente llamativo se percibe asimismo en el estilo de muchas publicaciones en ciencias sociales. Como ha sido la tradición latinoamericana desde hace mucho tiempo, una parte importante de la producción contemporánea en esta área pretende articular y hacer conocer los derechos y las aspiraciones de los explotados y marginados por la historia “oficial”. Nadie niega la pertinencia e importancia de este designio, pero a menudo el resultado práctico es otro. En un lenguaje hermético y simultáneamente florido —una herencia viva del barroco—, numerosos autores consiguen una mixtura de filosofía y literatura, una combinación de invocaciones bíblicas y agravios políticos y una vinculación de motivos oníricos y datos económicos. Esto no sería tan grave si, al mismo tiempo, 8 Cf. la brillante exposición de esta temática en Safranski, 2000, p. 267. 9 Para esta posición, cf. Marcuse, 1978, pp. 18, 26, 29, 61. Desde una posición diferente, cf. la breve y brillante obra de Gadamer, 1977, pp. 20, 47. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �16 H. C. F. MANSILLA existiera una argumentación inteligible, un mensaje relevante que deba ser transmitido, pero esto no es así porque ahora se afirma que todo ensayo de comprender un texto ya representa una deformación, una interpretación personal sin más peso que cualquier otra. Lo único importante es la molestia que el lector puede sufrir al leer estas obras, pues la perturbación resulta lo único productivo. A Walter Benjamin se le atribuye el dicho: “El método es el rodeo”.10 Él es uno de los iniciadores de ese estilo postmodernista ahora prevaleciente en el Nuevo Mundo, en el cual las frases no conducen lógicamente unas a otras. No hay en estas obras una línea discernible de argumentación (esto sería ya una concesión a la despreciable razón patriarcal-occidental), sino el designio de hacer estallar una imagen global con cada palabra. Es decir: cada enunciado intenta abarcar el mundo entero mediante la concentración total, que puede ser al mismo tiempo la oscuridad previsible. Este estilo contrapone generalmente unos pocos aforismos brillantes a largos pasajes oscuros y proféticos, como si los primeros fuesen la iluminación de los segundos. La estructuración y el estilo deliberadamente confusos de las obras postmodernistas pueden encubrir una negativa a ver y comprender los problemas realmente graves de la época actual y a descuidar lo rescatable de nuestro mundo: el sentido común crítico, la herencia universal del arte y el pensamiento y el pluralismo tolerante frente a concepciones políticas divergentes. Salvando las distancias se puede postular la tesis incómoda de que los escritos de esta corriente y los productos de la cultura popular exhiben un cierto paralelismo, al dificultar el surgimiento de individuos autónomos, capaces de juzgar por sí mismos en torno a cuestiones éticas y estéticas y de superar el infantilismo social y político. Sólo este tipo de personas puede liberarse del miedo ancestral, que es una de las causas que impele a los hombres a buscar el abrigo de la colectividad. Exonerarse de ese temor —o de manera realista: el intento de hacerlo— representa una de las bases de la autonomía individual. Y esta última es una de las precondiciones para tomar parte reflexivamente en los procesos deliberativos de formación de las voluntades políticas, lo que resulta inseparable de la modernidad en sentido amplio. Aquel miedo nos lleva a menudo a buscar la unidad primigenia del ser humano consigo mismo, con la naturaleza y con el mundo laboral, una unidad que probablemente nunca ha existido, por lo menos desde el Neolítico. Por ello, se da con mucho vigor la propensión a retornar a sociedades premodernas, que en América Latina están identificadas hoy con las civilizaciones prehispánicas (o, más exactamente, con lo que los teóricos postmodernistas de la descolonización se imaginan bajo esos modelos civilizatorios). La lucidez y el libre albedrío, como dice por contraste Mario Vargas Llosa 10 Citado en Brodersen, 2005, p. 76. Benjamin escribió que en las cosas importantes de la vida hay que ser “radical, pero nunca consecuente” (p. 31): una buena caracterización del impulso general postmodernista. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO 17 (2012, pp. 28, 29, n. 25), no pueden desarrollarse en un modelo civilizatorio que más bien fomenta la mentalidad gregaria y colectivista.11 No hay duda de las múltiples ventajas de la sociedad premoderna, entre las cuales se hallan la existencia de una solidaridad permanente, no mediada por procedimientos burocráticos, y la consolidación de una sólida identidad social, que evita o mitiga muchos de los fenómenos contemporáneos de alienación. Pero ese ámbito premoderno, al igual que la cultura popular, es liminarmente conservador, proclive a la repetición de rutinas y convenciones muy arraigadas, y por ello muy apreciadas por la población respectiva. Esto es favorable a la tranquilidad de espíritu, pero perjudicial para la formación de una consciencia crítica. Por lo tanto se puede aseverar: la celebración de la cultura popular pasa por alto la probabilidad de que los contextos colectivos populares (como las comunidades campesinas ancestrales de los Andes) impulsen a los seres humanos a buscar permanentemente refugio en la moral tribal, en las certidumbres del tiempo primigenio y en los pasatiempos inofensivos de sociedades relativamente simples, entretenimientos que, después de todo, son muy proclives a lo frívolo y lo efímero. 5. NORMATIVAS ÉTICAS Y ESTÉTICAS EN LA CUESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LAS APORÍAS QUE PERMANECEN Es probable que el origen de la moral y el de la apreciación estética sean el mismo: el conocimiento de las proporciones (Schmid Noerr, 2006, p. 76). El asombro ante la belleza del cosmos y ante el orden armonioso prescrito por Dios promovió un primer impulso de imitar las proporciones ideales en el medio humano mediante los actos de justicia y la creación de obras de arte. En el respeto a la naturaleza se unen, como afirmó Jürgen Habermas (1991, p. 226), razonamientos éticos y consideraciones estéticas, y estas últimas pueden ser las más fuertes porque “la experiencia estética de la naturaleza” nos muestra la autonomía en el fondo inaccesible de la misma y su integridad vulnerada irracionalmente por la mano humana. No propongo, sin embargo, un acceso estético —o, más precisamente, estetizante— a esta problemática. En la historia del pensamiento y la filosofía occidentales han tenido lugar varias justificaciones estéticas de la existencia del mundo. Ellas parten del axioma de que la actividad social y política que podemos calificar como responsable parece convertirse en algo alienante, irracional y precario sin una afirmación positiva, creativa y hasta lúdica de nuestro entorno, como la que produce a menudo la experiencia estética. Como afirmó Volker Gerhardt (1988, p. 11 Esta mentalidad se complementa muy bien con el método más eficaz para divertirse y huir del aburrimiento: el cultivo de “las bajas pasiones del común de los mortales” (Vargas Llosa, 2012, p. 56). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �18 H. C. F. MANSILLA 64), las grandes concepciones en torno a la praxis moral y política no resultan enteramente efectivas sin el placer intelectual (el auto-enamoramiento) que genera la pertenencia a una unidad social. La auto-estima y la compasión en cuanto raíces de nuestra sensibilidad moral son demasiado abstractas o groseras sin el elemento del goce estético. Friedrich Nietzsche propuso una fundamentación estética de la percepción del mundo y de la actividad humana en él, cercana a concepciones epicureístas, y así se entremezclan en su teoría elementos estéticos y convicciones éticas. En las concepciones actuales sobre política en América Latina, que han sido influidas por corrientes postmodernistas, se puede encontrar una fuerte inclinación a esta doctrina. Pero, como asevera Volker Gerhardt (1988, pp. 64-67), una justificación estética del mundo es algo nebuloso y limitado, porque la actividad humana participa también del conocimiento racional y de la praxis socio-política, dos esferas que no están garantizadas por la percepción estética. La alusión a Nietzsche y a pensadores inspirados por él no es gratuita. En América Latina, Nietzsche es una de las fuentes de inspiración de teorías postmodernistas y doctrinas relativistas de gran difusión y atracción en la actualidad. Como afirmó Karl Löwith (2007, p. 7) con intención pedagógica, Nietzsche representa “el compendio del irracionalismo” y de las tradiciones alemanas similares. Aunque el gran filósofo constituía, según Löwith (2007, p. 8), un “acontecimiento específicamente alemán, radical y funesto”, no hay duda de que anticipó una concepción doctrinaria y hasta una opción práctica muy difundida en el Nuevo Mundo. La nostalgia crítica por un mundo mejor nos conduce a otro tipo de reflexiones y problemas donde se cruzan los criterios éticos y estéticos. Está claro que hay que defender el medio ambiente por consideraciones morales (la planificación del largo plazo, el bien común dependiente de un planeta frágil, la responsabilidad frente a las generaciones futuras, los posibles derechos de la naturaleza) y por razones estéticas (la defensa de la belleza de la Tierra, el respeto a una creación de gran complejidad anterior a la historia del Hombre, el cuidado de un jardín irrepetible). Las orientaciones pro-ecológicas no pueden provenir de las mismas fuentes que causan los desarreglos y los problemas: la tecnología y la economía. Las orientaciones deben salir del diálogo de las ciencias con la filosofía y la teología. No puede haber un orden mundial adecuado sin un ethos del mundo. Como dice el gran teólogo suizo Hans Küng (2003, p. 251), el saber científico y erudito no nos proporciona un sentido profundo de lo que ahora es adecuado. La incondicionalidad de algunas normas éticas básicas sólo puede ser establecida por la religión. Por ejemplo: sólo mediante la religión se puede prohibir a la humanidad que cometa voluntaria y conscientemente suicidio. Si uno persigue su propio interés bien fundamentado, uno no tiene por qué limitarse ecológicamente. Sólo la religión nos brinda el último fundamento para la automoderación. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO 19 En una sociedad donde lo único que cuenta es la obtención de ganancias materiales y en la que florecen únicamente nociones positivistas y empiricistas del saber científico, es imposible aseverar que la rectitud y el amor son más convenientes que la iniquidad y el odio, máxime si estos últimos nos brindan claras ventajas materiales, como suele ocurrir habitualmente. Sin una moral transcendente, que de alguna manera estriba en lo divino, no se puede afirmar, como escribió Max Horkheimer (1970a, pp. 60, 81; 1970b, p. 36), que la justicia y el amor sean mejores que la infamia y la aversión. Cuando se trata de fundamentar en última instancia el sentido de las normas éticas en su pretensión de validez universal, se perciben rápidamente los límites de una moral exenta de todo impulso teológico. A primera vista parecería que estos argumentos significan un retorno a saberes ancestrales premodernos y a concepciones no estructuradas intelectualmente, pero habituales en la cultura popular. Intérpretes de la realidad andina y de la sapiencia indígena sostienen ahora que las antiguas pautas normativas de la región andina prescribían que el vivir bien tendría preferencia sobre el vivir mejor: la armonía con la naturaleza constituiría un valor superior al incesante progreso material, típico de la civilización europea-occidental.12 Hay evidentemente un paralelismo con la teoría de Hans Küng de que la supervivencia de los ecosistemas (una cuestión de largo aliento) debería prevalecer sobre el crecimiento incesante de los circuitos económicos (un asunto de corto plazo en términos planetarios). La realidad teórica y práctica es, sin embargo, más compleja, y por ello, y a modo de cierre, conviene retornar brevemente al pensamiento crítico-racionalista de Hans Küng. El que actúa de acuerdo a parámetros morales y ecológicos, afirma el teólogo suizo, no procede de modo anti-económico o antirracional, pues lo hace de acuerdo a la moral de la responsabilidad, es decir, se acerca de modo profiláctico y a largo plazo a un comportamiento que a la postre resulta estrictamente racional en términos económicos (Küng, 2003, pp. 250-254, n. 43). Este último punto nos muestra la diferencia entre el pensamiento racional-ecológico y lo que los propagandistas actuales entienden bajo saberes ancestrales andinos. Hans Küng ha desarrollado su concepción a través de un largo diálogo entre la ciencia y la teología, considerando los aportes de todas las tendencias académicas y respetando la perspectiva realista de la plausibilidad. En cambio, las formas contemporáneas de la cultura popular latinoamericana y la configuración actual de la sapiencia indígena están fuertemente influidas por las grandes modas intelectuales y colectivas del mundo globalizado. La cultura popular es tributaria, por ejemplo, de aquel consumismo capitalista masivo que no está preocupado por puntos de vista ecológicos. Los llamados saberes ancestrales, que han sido reinventados en las últimas décadas por intelectuales urbanos inspirados por los llamados estudios 12 Entre muchas otras publicaciones, cf. Estermann, 2006; y Medina, 2008. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �20 H. C. F. MANSILLA postcoloniales de las universidades norteamericanas, no tienen mucho que ver con los antiguos saberes ecológicos andinos o de otras civilizaciones premodernas, salvo la propaganda de los gobiernos populistas en favor de una reivindicación interesada de las culturas indígenas. Toda esta operación, relativamente exitosa, no pesa en la vida cotidiana y en el desarrollo efectivo de los países involucrados. Lo que la cultura popular ha preservado de aquel ámbito ancestral es la inclinación al autoritarismo y a fenómenos afines, por un lado, y la continuación de una atmósfera general de infantilismo político y desconocimiento del ancho mundo, por otro. Esta constelación es la que puede significar un retroceso de los valores humanistas en medio de una cierta democratización superficial, sobre todo en los regímenes populistas, que no se han destacado precisamente por el fomento de una consciencia crítica mediante esfuerzos pedagógicos de gran escala. Nihil novi sub sole. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Adorno, Theodor W. (1964). Wozu noch Philosophie [Para qué aún filosofía]. En Eingrife. Neun kritische Modelle [Intervenciones. Nueve modelos críticos] (pp. 11-28). Frankfurt: Suhrkamp. Adorno, Theodor W. (1965). Wörter aus der Fremde [Palabras del extranjero]. En Noten zur Literatur II [Notas de literatura II] (pp. 110-130). Frankfurt: Suhrkamp. Adorno, Theodor W. (1966). Negative Dialektik [Dialéctica negativa]. Frankfurt: Suhrkamp. Adorno, Theodor W. (1967). Résumée über Kulturindustrie [Resumen sobre industria de la cultura]. En Ohne Leitbild. Parva Aesthetica [Sin paradigma. Parva Aesthetica] (pp. 60-70). Frankfurt: Suhrkamp. Adorno, Theodor W. (1973). Philosophische Terminologie. Zur Einleitung [Terminología filosófica. Introducción]. T. I. Frankfurt: Suhrkamp. Adorno, Theodor W. (2006). Metaphysik. Begrif und Probleme [Metafísica. Concepto y problemas] [1965]. Frankfurt: Suhrkamp. Alzuru, Pedro (2005). Por una ética inmoral. Relea. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados, 21, 47-57 [número monográfico dedicado al tema “La compleja relación: ética-estética”]. Arendt, Hannah (1974). Über die Revolution [Sobre la revolución]. Munich: Piper. Assmann, Jan (2007). Moses der Ägypter. Entziferung einer Gedächtnisspur [Moisés el Egipcio. Desciframiento de una huella de la memoria]. Frankfurt: Fischer. Bracho, Luis Alberto (2005). ¿Es posible la fusión ética-estética-política en el pensamiento de Maffesoli? Relea. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados, 21, 15-36. Breier, Karl-Heinz (2001). Hannah Arendt zur Einführung [Introducción a Hannah Arendt]. Hamburgo: Junius. Brodersen, Momme (2005). Walter Benjamin. Frankfurt: Suhrkamp. Demirovic, Alex (1999). Der nonkonformistische Intellektuelle. Die Entwicklung der kritischen Theorie zur Frankfurter Schule [El intelectual no conformista. La evolución desde la Teoría Crítica hasta la Escuela de Frankfurt]. Frankfurt: Suhrkamp. Elbers, Jörg (2014). Ciencia holística para el buen vivir: una introducción. Quito: CEDA. Estermann, Josef (2006). Filosoía andina: sabiduría indígena para un mundo nuevo. La Paz: ISEAT. Fernández Vega, José (2013). El monstruo amable. Nuevas visiones sobre la derecha y la izquierda. Nueva Sociedad (Buenos Aires), 244, 154-161. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA CULTURA POPULAR COMO MANIFESTACIÓN DE CONSERVADURISMO COTIDIANO 21 Franco, Jean (1997). La globalización y la crisis de lo popular. Nueva Sociedad (Caracas), 149, 62-73. Gadamer, Hans-Georg (1977). Die Aktualität des Schönen. Kunst als Spiel, Symbol und Fest [La actualidad de lo bello. El arte como juego, símbolo y fiesta]. Stuttgart: Reclam. García Canclini, Néstor (comp.) (1996). Culturas en globalización. Caracas: Nueva Sociedad. Gerhardt, Volker (1988). Artisten-Metaphysik. Zu Nietzsches frühem Programm einer ästhetischen Rechtfertigung der Welt [La metafísica del artista. Sobre el programa temprano de Nietzsche de una justificación estética del mundo]. En Pathos und Distanz. Studien zur Philosophie Friedrich Nietzsches [Pasión y distancia. Estudios sobre la filosofía de Nietzsche] (pp. 46-71). Stuttgart: Reclam. González Morera, Héctor (2003). Reflexiones sobre Walter Benjamin: aproximación a la experiencia para abordar otras formas de conocimiento. Revista de Ciencias Sociales, 100, 31-47 [número monográfico, dedicado a “Walter Benjamin, pilar del pensamiento crítico”]. Habermas, Jürgen (1991). Erläuterungen zur Diskursethik [Comentarios sobre la ética discursiva]. Frankfurt: Suhrkamp. Habermas, Jürgen (1998). Vorwort [Prólogo]. En Philosopisch-politische Proile [Perfiles filosófico-políticos] (pp. 9-13). Frankfurt: Suhrkamp. Honneth, Axel (2005). Eine Physiognomie der kapitalistischen Lebensform. Skizze der Gesellschaftstheorie Adornos [Una fisonomía de la forma de vida capitalista. Un esbozo de la teoría social de Adorno]. En Axel Honneth (comp.) (2005). Dialektik der Freiheit. Frankfurter Adorno-Konferenz 2003 [Dialéctica de la libertad. La conferencia sobre Adorno en Frankfurt 2003] (pp. 165-187). Frankfurt: Suhrkamp. Horkheimer, Max (1970a). Die Sehnsucht nach dem ganz Anderen [La nostalgia por lo totalmente otro]. Hamburgo: Furche. Horkheimer, Max (1970b). Verwaltete Welt [Mundo administrado]. Zurich: Arche. Horkheimer, Max y Adorno, Theodor W. (1947). Dialektik der Auklärung. Philosophische Fragmente [Dialéctica de la Ilustración. Fragmentos filosóficos]. Ámsterdam: Querido. Hurtado, Rafael (2005). Consideraciones para una ética lúdica: ética y estética en la obra de Michel Maffesoli. Relea. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados, 21, 37-46. Küng, Hans (2003). Gesellschaft und Ethos [Sociedad y ethos]. En Karin Feiler (comp.) (2003). Nachhaltigkeit schaft neuen Wohlstand. Bericht an den Club of Rome [La sostenibilidad crea un nuevo bienestar. Informe al Club de Roma] (pp. 245-262), Frankfurt: Peter Lang. Lipovetsky, Gilles, y Serroy, Jean (2010). La cultura-mundo. Respuesta a una sociedad desorientada. Barcelona: Anagrama. Löwith, Karl (2007). Mein Leben in Deutschland vor und nach 1933. Ein Bericht [Mi vida en Alemania antes y después de 1933. Un informe]. Stuttgart-Weimar: Metzler. Maffesoli, Michel (1990). El tiempo de las tribus. Barcelona: Icaria. Maffesoli, Michel (1996). De la orgía. Una aproximación sociológica. Barcelona: Ariel. Marcuse, Herbert (1978). Die Permanenz der Kunst. Wider eine bestimmte marxistische Ästhetik [La permanencia del arte. Contra una determinada estética marxista]. Munich: Hanser. Martín-Barbero, Jesús (2012). El poder de las masas urbanas. Nueva Sociedad (Buenos Aires), 238, 4153. Medina, Javier (comp.) (2008). Suma Qamaña: la comprensión indígena de la Vida Buena. La Paz: GTZ. Rincón, Omar (2009). Narco.estética y narco.cultura en Narco.lombia. Nueva Sociedad, 222, 146-163. Rincón, Omar (2015). Amamos a Pablo, odiamos a los políticos. Las repercusiones de “Escobar, el patrón del mal”. Nueva Sociedad, 255, 94-105. Rojas, Rafael (2012). El lenguaje de la juventud. Nueva Sociedad, 238, 28-40. Safranski, Rüdiger (2000). Ein Meister aus Deutschland. Heidegger und seine Zeit [Un maestro de Alemania. Heidegger y su tiempo]. Frankfurt: Fischer. Schmid Noerr, Gunzelin (2006). Geschichte der Ethik [Historia de la ética]. Stuttgart: Reclam. Schnädelbach, Herbert (2007). Vernunft [Razón]. Stuttgart: Reclam. Semán, Pablo (2012). La cumbia villera: avatares y controversias de lo popular realmente existente. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �22 H. C. F. MANSILLA Nueva Sociedad, 242, 149-161. Steiner, George (2009). Die Logokraten [Los logócratas]. Munich: Hanser. Steinfath, Holmer (comp.) (1998). Was ist ein gutes Leben? Philosophische Relexionen [¿Qué es una buena vida? Reflexiones filosóficas]. Frankfurt: Suhrkamp. Torre, Carlos de la (2013). El populismo latinoamericano: entre la democratización y el autoritarismo. Nueva Sociedad, 247, 120-137. Vargas Llosa, Mario (2012). La civilización del espectáculo. Madrid: Alfaguara. Vattimo, Gianni, y Zabala, Santiago (2012). Comunismo hermenéutico. De Heidegger a Marx. Madrid: Herder. Wolf, Ursula (1999). Die Philosophie und die Frage nach dem guten Leben [La filosofía y la cuestión de la buena vida]. Reinbek: Rowohlt. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �23 LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA La Institucionalización del Proyecto Zapatista: Autonomía, Democracia y Gobierno en el Sureste Mexicano The Institutionalization of the Zapatista Project: Autonomy, Democracy and Government in the Southeast of Mexico MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE* ► RESUMEN El proyecto autonómico del movimiento zapatista ofrece nuevas opciones de movilización y organización políticas frente a las que se promueven desde el Estado mexicano. Los municipios autónomos y las Juntas de Buen Gobierno en el territorio zapatista en Chiapas, México, brindan pistas sobre un proceso general de la vida social que nombraremos como institucionalización. En este artículo mostraremos que romper con el ordenamiento social existente implica abrir opciones de cambio basadas en valores y prácticas que persiguen crear formas de vida manifiestas en proyectos políticos que pueden estabilizarse o fracasar. El proyecto autonómico zapatista, hasta ahora, representa un proceso de institucionalización que ha logrado estabilizarse con éxito, permitiendo la continuidad de este actor colectivo en su diversidad y amplitud. Palabras clave: Zapatismo, Autonomía, Institucionalización, Juntas de Buen Gobierno, Municipios autónomos. ► ABSTRACT The autonomous Zapatista movement project offers new political options for mobilization and organization against those promoted from the Mexican state. The autonomous municipalities and the Good Government Councils in Zapatista territory in Chiapas, Mexico, provide clues to a general process of social life that we will name as institutionalization. In this article, we show that break the existing social order involves opening change options based on values and practices that aim to create forms of political life in projects that can stabilize or fail. The Zapatista autonomous project so far represents a process of institutionalization that has been stabilized successfully, allowing the continuity of this collective actor in its diversity and scope. Keywords: Zapatistas, Autonomy, Institutionalization, Good Government Councils, Autonomous municipalities. * Profesor investigador, Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales. Correo electrónico: aranda.estudios@gmail.com Recibido: 2 de mayo de 2016 | Aceptado: 30 de septiembre de 2016 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 ISSN 2007-1205 pp. 23-42 �24 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE INTRODUCCIÓN La historia del movimiento que emerge públicamente el 1 de enero de 1994 con el propósito declarado de poner fin a 500 años de opresión hacia la población indígena mexicana, es la trayectoria de un proceso largo que inicia hacia finales de 1983 con la fundación del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). Como apuntó uno de sus actores, el zapatismo surgió, entre otras cosas, como un movimiento por la demanda de respeto y por la creación de nuevas opciones (Marcos, 2012; Marcos y Moisés, 2015). Estas opciones se han venido resolviendo y materializando en el proyecto autonómico del movimiento zapatista. La creación de municipios autónomos y Juntas de Buen Gobierno, esfuerzos que no sin complicaciones se han vuelto dos de los referentes principales de este actor colectivo, da pistas sobre un proceso que forma parte de la vida social y que aquí nombraremos institucionalización. Como mostraremos en este artículo, romper con formas de ordenamiento social dominantes supone abrir opciones de cambio basadas en la creatividad y en nuevos o renovados valores e ideas que buscan, mediante la solidaridad y por distintos medios, crear formas de vida manifiestas en proyectos políticos que pueden llegar a estabilizarse en nuevas instituciones o fracasar. El caso del zapatismo, sostendremos, da cuenta de un proyecto en curso de institucionalización que hasta el momento ha logrado estabilizarse con éxito, permitiendo la continuidad de los esfuerzos organizativos de ese actor colectivo a través de mecanismos de trabajo político que posibilitan la creación de nuevas identidades y subjetividades políticas que lo mantienen en pie. Con el propósito de sostener estas afirmaciones y de contribuir al campo de estudios sobre este actor colectivo, en un primer momento caracterizaremos el proyecto autonómico del zapatismo mediante un esbozo histórico y una descripción de sus componentes. En un segundo momento, revisaremos los presupuestos teóricos que, desde una sociología delimitada, nos servirán como herramientas para interpretar, en un tercer momento, el proceso de institucionalización de la autonomía zapatista. Posteriormente, revisaremos la resonancia del zapatismo en sus fronteras, esto es, en su vertiente transnacional, con el propósito de reforzar nuestras afirmaciones sobre el proceso de institucionalización de la autonomía. Para terminar, concluiremos con algunas reflexiones acerca del caso de estudio. CARACTERIZACIÓN BREVE DEL ZAPATISMO Y DE SU PROYECTO AUTONÓMICO De manera resumida, una vez se toman en cuenta revisiones sintéticas sobre el movimiento zapatista en los últimos años (Laako, 2011; Baronnet et al., 2011; TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA 25 Aguirre Rojas, 2014; Aranda Andrade, 2015), se puede dividir la historia de este actor colectivo en varias etapas: la clandestina (de 1983 a 1994), la del viraje hacia la lucha pública civil y pacífica (entre 1994 y 2001), la de la consolidación organizativa del movimiento (de 2003 a 2005) y la abiertamente antisistémica (de 2005 a la fecha). A lo largo de cada uno de estos momentos, el zapatismo, en uno o varios frentes de confrontación, ha encarado diversos retos que refieren a la opción de negociar o no con el Estado mexicano la inclusión plena del sector indígena a través del cumplimiento de las demandas del movimiento (Pérez Ruiz, 2005). Esto es así porque la opresión y la exclusión de los y las indígenas han sido una constante histórica en México, como efecto del proceso secular de colonización. En Chiapas, estado ubicado al sureste de la república mexicana, diversas luchas de los pueblos mayas han resistido los intentos de sometimiento y exterminio a lo largo de los siglos. El zapatismo cuenta aquí como una lucha más en un contexto en donde el hambre, la miseria, la enfermedad y la ausencia de protección gubernamental imprimen a la vida de muchos pueblos un carácter muy violento (Ouweneel, 2002). En esa entidad federativa, la resistencia y el rechazo a los distintos intentos promovidos desde el Estado durante el siglo XX por excluir o asimilar a los pueblos han producido gobiernos paralelos que con el tiempo se han conceptuado como autonomías de facto (Burguete Cal y Mayor, 2002). El desconocimiento de las autoridades e instituciones legalmente establecidas por muchas comunidades indígenas, de acuerdo con Burguete Cal y Mayor (2002), es un elemento central que impulsa esfuerzos organizativos cuya búsqueda de autonomía política presenta varios componentes y fases, las cuales se pueden resumir en: una declaración de autonomía; una demarcación territorial expresa en una comunidad, municipio o región; una demarcación jurisdiccional; la construcción y aceptación de un marco normativo para la jurisdicción; un programa de acciones de resistencia que desconoce la jurisdicción estatal; la elección e instauración de órganos y autoridades de gobierno; la organización de ese gobierno; el establecimiento de sus edificios, y, finalmente, la definición de sus políticas de alianzas (Burguete Cal y Mayor, 2002). La autonomía zapatista es producto de un esfuerzo organizativo que nace entre 1994 y 1996 y que sigue este proceso, aunque con diferencias notables. Para comenzar, las autonomías zapatistas se desarrollan en zonas territorialmente controladas por el EZLN, lugares en los cuales viven sus bases de apoyo. De acuerdo con la misma Burguete Cal y Mayor (2002), en los procesos autonómicos del zapatismo participan, además de miembros del EZLN y de sus bases civiles, varios miles de indígenas, mestizos y segmentos diversos de la sociedad civil. Según los propios zapatistas (Contrahistorias, 2007), en iniciativas encaminadas a hacer valer sus derechos —entre ellos el de la autonomía—, se forman a mediados de los años noventa los municipios autónomos y las primeras asambleas generales, cuyo fin TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �26 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE fue comenzar con la elección de sus autoridades políticas de forma libre y democrática, de acuerdo con sus usos y costumbres, y sin la intervención de partido político alguno. La autonomía zapatista surge entonces como un proyecto heterogéneo que ha logrado distintos grados de implementación y consolidación que se corresponden con las historias tanto políticas como económicas de las distintas regiones del estado chiapaneco, así como con las interacciones que han mantenido las bases de apoyo del movimiento con diferentes actores e instituciones. De manera general, de acuerdo con el nuevo portavoz del zapatismo, el trabajo colectivo que se realiza a nivel de poblados asciende paulatinamente hasta conformar gobiernos zonales. Con 40 o 60 pueblos, se forman regiones, las cuales, en grupos de tres a cinco, componen municipios, mismos que se agrupan en zonas a las que se asigna un gobierno (Moisés, 2015a). Miguel Ramírez Zaragoza (2009) señala que el pueblo zapatista —como constructo— está integrado por todos los miembros de las bases de apoyo. Las comunidades o pueblos del movimiento cuentan con autoridades que deliberan sobre diversos asuntos en las asambleas comunitarias. En estas instancias se eligen a los miembros que integran los poco más de 40 Municipios Autónomos Rebeldes Zapatistas (Marez), de donde salen las autoridades que integran las cinco Juntas de Buen Gobierno (JBG), instancias máximas para los asuntos políticos, jurídicos, administrativos y territoriales de la organización autónoma zapatista (Ramírez Zaragoza, 2009).1 A manera de caracterización breve, podemos decir que las JBG están formadas por grupos de siete a 15 integrantes, quienes, además de sesionar en sitios de gobierno (Caracoles) correspondientes a cada junta, desempeñan sus cargos de representación de manera rotativa (Speed, 2011). El puesto de cada integrante es revocable, dura tres años y su desempeño no es retribuido monetariamente, ya que los gastos personales y de la familia de las autoridades zapatistas son absorbidos por las comunidades a través de mecanismos de solidaridad. De acuerdo con algunos autores (Starr et al., 2011), cada JBG trabaja mediante comisiones que se encargan de diversos temas y necesidades de cada zona, sus municipios y comunidades correspondientes: salud, educación, justicia, transporte, producción. El número de comisiones depende de la situación que guarde cada región. Hasta este punto, resulta necesario señalar no sólo que el proyecto de la autonomía de facto zapatista surge de la ruptura con el Estado mexicano —explícita a partir de la aprobación de una ley en materia de derechos y cultura indígena 1 Los territorios zapatistas se dividen en cinco zonas del estado de Chiapas: Altos, Norte, Centro, Selva-Ocosingo, Selva-Fronteriza. A cada zona corresponde una sede del gobierno autónomo o Caracol: Oventik, Roberto Barrios, Morelia, La Garrucha y La Realidad. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA 27 distinta a los acuerdos pactados en San Andrés en 1996—2 y de la sobreposición de una jurisdicción propia, sino de un esfuerzo por mantener principios y prácticas democráticas al interior de las instituciones de gobierno zapatistas, las cuales no están exentas de problemas, según veremos. Bajo este supuesto, se identifican los principios éticos que este tipo de gobierno enarbola como guía de su práctica política: obedecer y no mandar (manda el pueblo y el gobierno obedece), representar y no suplantar (la autoridad sólo representa y no desplaza al pueblo), construir y no destruir (para mantener la cohesión comunitaria), servir y no servirse (no aprovecharse personal o colectivamente del gobierno en detrimento del pueblo), bajar y no subir (no asumirse superior al resto), convencer y no vencer (no obligar a tomar decisiones o seguir puntos de vista) y proponer y no imponer (Contrahistorias, 2007). La reivindicación de estos principios, que para los actores rompen con el consenso dominante manifiesto en una democracia deficitaria promovida por el Estado mexicano en sus niveles de gobierno (federal, estatal, municipal), se materializa en los esfuerzos organizativos de las comunidades zapatistas, que buscan, además de concretar la autonomía, crear una relación más directa entre ellas y su entorno. En principio, según Marcos (2012), las JBG se crearon, como alternativa al orden estatal, con el propósito de contrarrestar los desequilibrios regionales dentro del territorio zapatista, mediar en los conflictos que pudieran presentarse entre las instancias zapatistas y las del gobierno mexicano, atender denuncias contra prácticas del movimiento en otras comunidades, vigilar la realización de proyectos y tareas comunitarias, vigilar el cumplimiento de sus normas, así como atender y guiar a segmentos de la sociedad civil nacional e internacional en la cooperación con las comunidades indígenas bases de apoyo. Las capacidades y habilidades que asegura la participación rotativa en las instancias de gobierno del zapatismo se despliegan en las tareas de impartición de justicia, en los proyectos de salud comunitaria, en los de educación, vivienda, producción, comercio, información, comunicación y cultura, entre otras muchas 2 En 2001, con la votación de los tres partidos más importantes de México en el Congreso de la Unión, se aprobó una reforma constitucional en materia de derechos y cultura indígena que dejó fuera muchos de los acuerdos firmados por el EZLN y el gobierno federal en 1996. A principios del nuevo milenio, Marcos escribiría: “Primero.- La reforma constitucional aprobada en el Congreso de la Unión no responde en absoluto a las demandas de los pueblos indios de México, del Congreso Nacional Indígena, del EZLN, ni de la sociedad civil nacional e internacional que se movilizó en fechas recientes. Segundo.- Dicha reforma traiciona los acuerdos de San Andrés en lo general y, en lo particular, la llamada ‘Iniciativa de ley de la COCOPA’ en los puntos sustanciales: autonomía y libre determinación, los pueblos indios como sujetos de derecho público, tierras y territorios, uso y disfrute de recursos naturales, elección de autoridades municipales y derecho de asociación regional, entre otros. Tercero.- La reforma no hace sino impedir el ejercicio de los derechos indígenas, y representa una grave ofensa a los pueblos indios, a la sociedad civil nacional e internacional, y a la opinión pública, pues desprecia la movilización y el consenso sin precedentes que la lucha indígena alcanzó en estos tiempos” (http://palabra.ezln.org.mx/comunicados/2001/2001_04_29_b.htm, abril 2015, última fecha de consulta). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �28 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE enumeradas por los actores. La rotación en los cargos también asegura que la participación de mucha gente deseche la idea de que el gobierno es para políticos profesionales o especializados. Este aspecto se ve reforzado por los controles que la misma comunidad impone a sus autoridades: rendición de cuentas y transparencia. Anota Moisés: Y como es trabajo, es sudor del pueblo, entonces los compas exigen a sus autoridades que tienen que rendir la cuenta, cuánto en total hubo de ingreso, cuánto en total de gasto. En qué se gastó y cuánto es lo que queda. Es así como no lo dejan en paz a sus autoridades que tienen que rendir cuenta, y se imaginan si es que sale faltando, porque ahora sí en vez de que se va a la cárcel se va en el trabajo colectivo, porque tiene que pagar en el trabajo colectivo lo que roba o lo que gasta (2015b, p. 106). Hasta ahora, queda como reto el desarrollo de investigaciones sistemáticas que evalúen los avances y dificultades acerca del proceso autonómico zapatista expreso en estas declaraciones. Esta tarea implicaría también considerar los señalamientos críticos que varios autores han realizado sobre el movimiento y su proyecto (Mestries Benquet, 2006; Estrada Saavedra, 2007; Beaucage, 2007). Por otra parte, y más allá de esta labor pendiente, resulta notable señalar que este proyecto autonómico no implica el aislamiento o el rompimiento total con las instituciones del Estado mexicano. En una suerte de infrapolítica del movimiento (Aranda Andrade, 2014), las JBG establecen interacciones con instancias municipales o de la entidad federativa para solucionar conflictos vía el diálogo; incluso, el mismo movimiento busca alinear su jurisdicción con la del Estado al indicar que las leyes zapatistas no sólo no contradicen a las de los gobiernos estatal y federal, sino que las complementan (Marcos, 2012).3 En este sentido, se observa que la ruptura total —en el ámbito discursivo— del zapatismo con el gobierno, expresa de manera radical en la Sexta Declaración de la Selva Lacandona, no implica el aislamiento o el carácter separatista que en algún momento se quiso atribuir al movimiento, ya que el proceso de autonomía es más complicado que eso. La consolidación de la autonomía zapatista, su institucionalización según veremos, evidencia la materialización de un proyecto político que es constantemente atacado o desacreditado desde varios frentes, los cuales implican tanto a agentes e instancias del Estado como a otros actores (Pérez Ruiz, 2005; Andrews, 2011; Aranda Andrade, 2014). 3 En problemas tan ásperos como los provocados por el ejercicio del voto, incluso, el movimiento no convoca a una total ruptura; menciona el vocero del movimiento: “Como zapatistas que somos no llamamos a no votar ni tampoco a votar. Como zapatistas que somos lo que hacemos, cada que se puede, es decirle a la gente que se organice para resistir, para luchar, para tener lo que necesita” (Moisés, 2015c, p. 337). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA 29 DE LA EFERVESCENCIA A LA INSTITUCIONALIZACIÓN. ELEMENTOS TEÓRICOS PARA COMPRENDER LA AUTONOMÍA ZAPATISTA En el ámbito político del campo de la protesta social, el término institución posee generalmente un significado negativo que se asocia con la corrupción, el anquilosamiento, la cotidianidad o con un ordenamiento dominante que persigue la desmovilización, por vías que van desde la cooptación a la represión abierta, de los actores inconformes o disidentes. En contraposición a esta percepción, señalaremos en adelante que la institución forma parte de un movimiento general en la vida social, que presenta impulsos de ruptura con el orden prevaleciente, momentos de renovación que permiten la apertura, la creatividad y el cambio mediante valores, ideales y prácticas que pueden llegar a estabilizarse y dar lugar a la transformación de las instituciones existentes o a la creación de nuevas, las cuales pueden clausurar el momento de efervescencia o asegurar su continuidad. El pensamiento político militante, incluso, acoge esta idea de movimiento que nace de una crítica a los esquemas de representación política asociados al Estado moderno. Para Hardt y Negri (2011), las entidades modernas de mediación gubernamental del Estado reducen las identidades concretas de poblaciones enteras a unidades formales y homogéneas, como las expresas en la idea del pueblo. Los autores indican que la representación exige que esas identidades permanezcan estáticas y atomizadas, encontrando el castigo ante cualquier manifestación de desviación de los cánones representativos. A este modelo, Hardt y Negri anteponen un concepto de institución basado no en la representación, sino en el conflicto y la insurrección. Las revueltas requieren de instituciones, afirman los autores. La ruptura social con el orden de la representación precisa la consolidación de costumbres, prácticas y capacidades colectivas que aseguran nuevas formas de vivir. Para esta dupla de pensadores, las instituciones de la revuelta social deben permanecer abiertas con el propósito de asegurar su continua transformación a cargo de las fuerzas que les dieron vida. Más allá del ámbito político, quisiéramos aquí otorgar un sustento sociológico a los procesos de institucionalización, los cuales forman parte de la vida social general. Para Francesco Alberoni (1984), los dos estados de lo social, que en principio nombra como el impulso y la rutina, aparecen a los ojos de los protagonistas sociales como ámbitos disociados cuya percepción da lugar a caracterizaciones ideológicas, políticas y organizacionales interesantes. Apoyándose en Durkheim, señala que el momento del impulso o efervescencia se observa como el momento de invención y descubrimiento colectivo de nuevas formas sociales, en las cuales se crean ideas y valores que se convertirán en el fundamento de instituciones igualmente nuevas, que asegurarán, mediante la estabilización y la rutina, este impulso TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �30 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE regenerador. De acuerdo con Alberoni, en estos procesos colectivos intervienen valores, normas, motivaciones y diversos medios. El momento de impulso, o estado naciente, representa una ruptura o una disposición de romper con la cotidianidad. El estado naciente supone la apertura de fronteras de posibilidad de cambio que maximizan experiencias y solidaridades de cara a lo que se entrevé con un nuevo momento histórico (Alberoni, 1984). Lo que se asegura en este estado es una modalidad de existencia totalmente distinta de la cotidiana e institucional. Resulta importante destacar también que la posibilidad de quebrar el orden no es sólo producto de la disposición de los protagonistas, sino que es asimismo efecto de precondiciones estructurales que la desencadenan, asegura Alberoni. Uno de los efectos notables del momento inicial de efervescencia resulta ser la interpretación nueva del mundo, la cual da lugar tanto a un plan para modificarlo como a una organización para hacerlo realidad. El proyecto es, pues, el producto de transformación política que dará lugar a prácticas e ideales que buscarán estructurar la vida de los protagonistas. Esta conformación política es asimismo posible gracias a la caracterización ideológica de todo aquello que no forma parte del estado naciente; lo externo representa entonces lo unilateral, lo contradictorio, lo normal y, en muchos casos, lo inerte o muerto. Sin embargo, pese a su potencia, el estado de efervescencia no puede mantenerse siempre debido a la movilización de energías requeridas y a la incertidumbre que genera, por lo que debe transmitir a una nueva institución el proyecto, los ideales y las esperanzas que le dan vida. En este sentido, la institución surge para realizar los productos y fuerzas del estado naciente de modo estable (Alberoni, 1984). En este punto surgen dos posibilidades: o bien se renuevan las instituciones existentes o se edifican nuevas. La institución nace o se encarga de resolver lo imposible en el estado naciente; esto es, trata de realizar la posibilidad que había sido vivida o entrevista durante el estado de efervescencia (Alberoni, 1984). Ahora bien, la institución presenta el riesgo de hacer rutinaria la potencia heredada. Cuando no es capaz de llevar a cabo la promesa del impulso inicial, corre el riesgo de perder fuerza y de enquistar las nuevas prácticas. Entre algunos factores que permiten esto, se encuentra el surgimiento de liderazgos autoritarios, la oligarquización de la institución vía la conformación de élites, así como la conversión de la institución misma en un simple medio utilitario para la vida cotidiana. Lo que interesa particularmente a este artículo, habida cuenta de los riesgos que conlleva la edificación de nuevas instituciones, es, no obstante, el carácter procesual del continuum que va de la efervescencia a la institución. Por estos motivos preferiremos centrarnos en la institucionalización como el flujo intermedio entre los dos polos. El movimiento que lleva del estado naciente a la institución TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA 31 trae consigo cambios sociales que suponen el surgimiento de nuevos intereses, solidaridades, valores e ideas cuyo propósito es abrir formas innovadoras de satisfacer viejos y nuevos deseos. Y a pesar de que la institucionalización potencia todo ello, no habrá que perder de vista que el mismo proceso crea nuevas frustraciones, resentimientos o dolores (Alberoni, 1984). La pregunta central que habrá que tener en cuenta al momento de evaluar procesos de institucionalización, por tanto, radica en saber cuán abiertas están las nuevas instituciones a los propósitos de quienes las hacen posibles (Scott, 2013), siendo el éxito de éstas la apertura permanente al cambio y la ruptura. Como es bien sabido, las instituciones forman nuevos sujetos, expectativas y rutinas (Scott, 2013), al tiempo que proveen sentido y recursos (Castoriadis, 2001). Estos atributos que nacen de un proceso se medirán constantemente frente a tendencias que permiten, asimismo, el surgimiento de nuevos poderes de dominio que necesitan ser evitados (Hardt y Negri, 2011). Pronunciarse sobre si el proceso de institucionalización zapatista puede llevar, tras un momento de efervescencia inicial, a crear tipos de instituciones que clausuran su potencial o que dejan abierto el campo a cambios continuos, será tarea de investigaciones futuras que evalúen los resultados del proceso desde una perspectiva de larga duración. Aquí sólo nos centraremos en el proceso dado que se atestigua hasta ahora, por lo que nos manifestaremos acerca de los conflictos y aperturas que definen a la institucionalización como proceso. Trataremos, pues, de seguir la invención de nuevas formas de vida, la creación de valores e ideas o derechos, la interrupción o ruptura con procesos dominantes, el surgimiento de interpretaciones innovadoras del mundo, así como la creación de subjetividades como una actividad política central. En otras palabras, a continuación revisaremos con estas luces el proyecto de autonomía zapatista como ese momento que lleva de la apertura y el cuestionamiento del orden existente a la sedimentación de sentido social que supone también sus formas necesarias de legitimidad (García Agustín, 2013). EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA AUTONOMÍA ZAPATISTA. EVIDENCIAS SOBRE EL PLAN Y LA ORGANIZACIÓN DE UN PROYECTO POLÍTICO La irrupción pública de la revuelta en 1994 trajo consigo un impulso político y social que contribuyó a una serie notable de cambios en la sociedad mexicana. Los respectivos impactos del movimiento zapatista en la apertura parcial del sistema político, en la desestabilización de la hegemonía del Partido Revolucionario Institucional, en la visibilización y problematización de las condiciones de vida de los TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �32 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE pueblos indígenas y en la revitalización de las movilizaciones tanto en el país como fuera de éste (Aranda Andrade, 2015), contaron como logros destacados de un movimiento que pronto creció gracias al tejido de amplias redes de movilización y solidaridad empujadas por el EZLN y sus comunidades base de apoyo. Pero la ampliación del movimiento no sucedió a manera de proceso lineal e irreversible, sino que estuvo marcada por tensiones constantes que dan cuenta de episodios de creación y rompimiento de alianzas, de ambigüedades y divergencias en torno a un proyecto político reconfigurado interminablemente. Gran parte de las dinámicas de cooperación, conflicto o ruptura al interior del zapatismo, a lo largo de los años, ocurrieron por disputas constantes entre actores y organizaciones por apropiarse de bases sociales, de territorios, ideas, legitimidad, proyectos, representatividad y símbolos de un movimiento común posible (Pérez Ruiz, 2005; Aranda Andrade, 2014). El ejercicio de poder en las alianzas del movimiento, por hablar como ejemplo de una de sus tantas aristas, ha experimentado posiciones que van del autoritarismo, en las cuales se está para mandar y no para cumplir mandatos, a la horizontalidad, brindada por consensos que buscan el tejido de esfuerzos comunes (Aranda Andrade, 2014). La institucionalización de la autonomía zapatista no podría haber despuntado, en el mismo sentido, sin las posturas ambiguas e inciertas que se han sorteado según diversas coyunturas: el seguir la vía armada tras el levantamiento y cambiar el discurso sobre la toma del poder por la lucha pacífica por la democracia (Pérez Ruiz, 2005), el decidir incorporarse a las negociaciones en torno a la reforma del Estado o continuar con un proyecto de ruptura radical con el mismo (Pérez Ruiz, 2005), o el enfrentar las duras realidades locales y regionales para crear gobiernos autónomos que obligan a contestar, negociar o rechazar las formas de implantación del Estado en Chiapas (Escalona, 2011).4 En materia ya del objeto de este ensayo, en un primer momento señalamos que la movilización y la organización colectivas contra un proceso secular de exclusión de los pueblos indígenas tomó forma, además de en el armado y articulación de alianzas frente al Estado, en el establecimiento de 38 municipios en rebeldía, edificados como espacios de organización y participación política indígena que se fortalecerían después del fracaso que representaron los acuerdos de San Andrés (Speed, 2011). Estas instancias, que traslapan su jurisdicción con los municipios gubernamentales y que con los años llegarían a ser poco más de 40, se agruparon en las zonas regionales de gobierno autónomo cuya sede se ubica en los cinco Caracoles 4 En la ambigüedad de los episodios coyunturales resueltos por el EZLN y sus aliados, han tomado también parte decisiones difíciles para el propio movimiento, muchas de las cuales le han llevado a perder compañeros. El caso de las disputas en los años ochenta con organizaciones ejidales, en los noventa con el PRD y en la primera década del nuevo milenio con colectivos solidarios en Europa, por citar algunos ejemplos, han contribuido a conformar también el movimiento y su proyecto autonómico. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA 33 (antes Aguascalientes) zapatistas, lugares en los que sesionan las JBG. La gestión de asuntos políticos, jurídicos, administrativos y territoriales de la organización autónoma, a decir de Óscar García Agustín (2013), cobrará una relevancia central en el proceso de institucionalización en dos sentidos. Por un lado, la creación de instituciones basadas en la aceptación y la participación colectivas fortalecerá el proyecto autónomo, mientras que, por otro, el emprendimiento de un esfuerzo discursivo ante distintos públicos tendrá la finalidad de otorgar sentido social a dichas prácticas, con el propósito de dar a conocer los avances zapatistas en un contexto local, nacional y global (García Agustín, 2013). Para nosotros, la distinción entre discurso y prácticas no adquiere tanta importancia, en la medida en que los planes para modificar la situación de las comunidades indígenas zapatistas y la organización que han montado para ello son los pilares de un proyecto político con fuertes connotaciones pragmáticas en las cuales la solución reflexiva de problemas organizativos habilita ideales que orientan sus acciones de resistencia, mientras se buscan direcciones a partir de las cuales construir alternativas, según veremos. Además de los puntos señalados por Burguete Cal y Mayor (2002) acerca de la autonomía de facto zapatista,5 apuntados en el primer apartado de este artículo, es importante decir que el proyecto autónomo surge de un hecho social diferenciado, que es producto de la ruptura con el Estado, así como de la construcción de estructuras materiales (Caracoles), de historias (tradiciones políticas) y de capacidades políticas que se hallan legitimadas por la comunidad (García Agustín, 2013). En este punto, no es sólo que el EZLN y sus comunidades se disocien y construyan frente al Estado, entidad desde la cual continuamente se estigmatiza o desacredita al movimiento, sino que su proyecto es una afirmación constante que se posiciona de cara a formas de poder que van más allá del marco estatal. Reivindicar los derechos indígenas6 implica entonces no sólo el confrontar al Estado, sino a un enemigo difuso y múltiple, con rostros que dependen del contexto en el que se enarbole la resistencia: el capitalismo. Ya sea que se identifique 5 En este punto, no debe pasarse por alto que la autonomía zapatista encuentra una justificación o correlato legal en distintos cuerpos jurídicos y normativos nacionales e internacionales (ratificados o suscritos estos últimos por México), tales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas o el artículo 39 de la Constitución mexicana. 6 Shannon Speed (2011) comenta que a través del ejercicio directo de los derechos, entre ellos el de autodeterminación, los zapatistas subvierten las tradiciones liberales que conceptúan los derechos como designaciones que encuentran asiento y legitimidad en entidades míticas tales como Dios, la Naturaleza, la Ley o el Estado, reducción que se infiere despoja a los derechos de su reconocimiento como producto de luchas históricas. Esta crítica presenta no obstante un sesgo, ya que el fundamento que otorga legitimidad al ejercicio de los derechos por los zapatistas también descansa en una entidad igualmente mítica: el Pueblo. Esta afirmación deja entrever los riesgos que supone la afirmación de una representación que liga la soberanía a una figura abstracta que asimismo puede suprimir las diferencias o anquilosar ejercicios democráticos como la autonomía. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �34 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE con instancias como el Banco Mundial o con las alianzas de los gobiernos de la Unión Europea —para el caso del sector del movimiento del cual nos ocuparemos en el siguiente apartado—, el capitalismo se piensa como un modelo de relaciones sociales de fuerza que hoy en día presenta dos problemas fundamentales: el de la militarización con fines de protección a los procesos extractivos de valor a través de la explotación de la naturaleza y el del saqueo y la privatización de la riqueza cultural de las comunidades (González Casanova, 2011). En esta situación, la autonomía sirve de apoyo a la resistencia a través del trabajo colectivo y la organización política, que permean las actividades productivas, de salud, educación, comercialización, comunicación o impartición de justicia. Por tomar el caso de la educación, observamos que la contribución de ésta al proceso de institucionalización autonómica se manifiesta en la amplia participación de los y las indígenas en la gestión educativa. La intervención en asambleas y en el desempeño de cargos comunitarios revocables no sólo desafía los planes y programas de la política educativa nacional, sino que se emplea para diseñar políticas adecuadas a las necesidades culturales, políticas y económicas de las comunidades indígenas, según atestigua Baronett (2010). La escuela como lugar de socialización y politización, que se suma a otros sitios con igual función, como pueden ser las iglesias, las cooperativas de trabajo, los lugares de esparcimiento o las actividades deportivas, exige la participación activa de los habitantes, muchos de los cuales adquirieron experiencia política tras su paso por instancias socializantes como las organizaciones agrarias, la iglesia de la teología de la liberación, los cargos públicos oficiales, entre otras trayectorias comunes a la historia del zapatismo antes de su irrupción pública. Los mecanismos que impulsan el proceso de institucionalización, se puede afirmar, residen en la consulta popular; en las asambleas periódicas; en la toma de decisiones vía el consenso o la votación; en el desempeño de cargos políticos, educativos, productivos o de salubridad; en la revocación de mandatos; en la capacitación continua, así como en otra serie de acciones que dan lugar al fortalecimiento de las estructuras sociales y de la legitimidad del mismo movimiento. El consenso, el acuerdo y el ejercicio de prácticas de gobierno caracterizan entonces las instituciones zapatistas (García Agustín, 2013), posibles por la intensa actividad organizativa en los ámbitos políticos, sociales y culturales, que muchas veces ocurre durante los periodos de latencia del movimiento (Baronnet et al., 2011). Sin embargo, a pesar de que se establezcan espacios públicos alternativos, de que se rompa parcialmente con las capacidades regulatorias estatales, de que se enarbolen principios éticos apegados a las prácticas en territorio (Baronnet et al., 2011), existen todavía serias limitaciones que obstaculizan el proceso de institucionalización. La desigualdad en los roles de género, por ejemplo, continúa representando trabas en la incorporación plena de las indígenas zapatistas al proyecto TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA 35 político. Bajo el mismo tenor, la migración erige dificultades al desarrollo comunitario, afectado asimismo por el cansancio, el desgaste, la falta de participación y el debilitamiento del compromiso político entre los habitantes de las comunidades (Baronnet et al., 2011). Uno de los factores que ha generado debates serios en torno a la cuestión de las posibilidades de la autonomía reside en la relación que guarda el EZLN con la parte civil del movimiento, organizada políticamente en los Marez y las JBG. Para algunos autores (Mestries Benquet, 2006; Estrada Saavedra, 2007), el EZLN continúa marcando pauta de forma predominante en los procesos políticos de las comunidades, a pesar de la declaración que realizara éste en 2003 sobre su separación del gobierno político y civil materializado en las JBG. Esta postura defiende que los principios y las prácticas zapatistas están condicionados por la lógica militar, la cual subordina y coarta la democracia que dice llevarse plenamente a cabo.7 Para otros (Baronnet et al., 2011; García Agustín, 2013; Aguirre Rojas, 2014), en cambio, la separación de funciones entre el EZLN y la organización política de las comunidades es un hecho que se atestigua en el papel que guarda el primero en la defensa militar del territorio y la población zapatista. Aquí, la separación de funciones brinda mayor legitimidad democrática tanto a las instituciones civiles zapatistas, como a sus nuevos voceros. Más allá de pronunciarse sobre este debate, acerca del cual es difícil acumular evidencia empírica e imposible disociar de las posiciones políticas detrás del trabajo científico de los autores, rescatamos los logros alcanzados hasta ahora durante el proceso de institucionalización de la autonomía. Para empezar, destaca la construcción de nuevas subjetividades políticas en las comunidades, tras el éxito que ha tenido el movimiento en la politización de sus bases sociales durante los recambios generacionales: Los espacios de participación que se abren en las asambleas en tierras recuperadas, en los proyectos sociales y productivos en comunidades “en resistencia”, y en el liderazgo rotativo en los consejos municipales autónomos y Juntas de Buen Gobierno, tienen potencial de transformar la conciencia y las relaciones sociales cotidianas. De esta forma, se están construyendo nuevos sujetos sociales en la figura de los jóvenes promotores de educación, de salud, de agroecología y de comunicación, integrados a la vida política local 7 Más que contribuir a un proceso de institucionalización que permita el cambio y la ruptura constante en las instituciones zapatistas, la excesiva intervención y el control del EZLN en las comunidades bases de apoyo, a decir de estos autores críticos, conllevan al sectarismo y al aislamiento político del movimiento. En la misma línea, Pleyers (2010) señala el peso de la comandancia zapatista en las decisiones comunitarias, así como en el trazado de una política de alianzas que tiene como resultado la desconfianza y el control casi total de los actos del movimiento a manos de la dirigencia militar, aspectos que representan serios desafíos al proyecto autonómico zapatista. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �36 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE por medio de cargos civiles en su comunidad y región de origen. Como son nombrados —y pueden ser destituidos— por las asambleas de sus propias comunidades, los promotores zapatistas obtienen su legitimidad de ellas, y no tienen que rendir cuentas a esferas ajenas de poder (Baronnet et al., 2011, p. 520). La evidencia sugerida da cuenta de la ruptura del consenso dominante que asocia gobierno a especialización o profesionalización, mientras deja entrever la conformación de estructuras que con el tiempo van generando sistemas alternativos de educación, salud, justicia, producción y comunicación, que fomentan tipos de relaciones sociales que, así como legitiman el proyecto autonómico, dan fuerza a la identidad del movimiento y de sus integrantes (Baronnet et al., 2011). Cabe destacar que tanto los sistemas alternativos, como las relaciones sociales que se recrean en el proceso de institucionalización, poseen un fuerte componente pragmático. El proceso zapatista toma lugar a través de la solución de problemas organizativos que se enfrentan en las instancias de socialización y de gobierno con base en las experiencias adquiridas durante las trayectorias de los integrantes del movimiento, así como en la práctica cotidiana orientada por los principios del “mandar obedeciendo”. La solución a las dificultades ocurre más o menos como se lee en el siguiente pasaje: “Vamos inventando, vamos creando. Conforme a los problemas ahí vamos resolviendo […] tenemos que resolver ese problema y la ventaja es que somos ya nosotros que vamos a resolverlo, ya no dependemos de ninguna instancia del gobierno” (Moisés, 2015a, p. 94). En la celebración de asambleas, el proceso que va de proponer políticas que se consultan a los pueblos y que éstos regresan a las asambleas para implementarse en cada zona de gobierno correspondiente, produce singularidades políticas que se expresan en cada área de trabajo. La educación politiza a las nuevas generaciones no sólo a través de la enseñanza de los principios del movimiento, sino de la práctica organizativa: gran parte del trabajo escolar es asambleario y con cargos de autoridad. En la misma tesitura, las sociedades cooperativas fortalecen la organización de mujeres a través de la producción y la comercialización, mientras los medios de comunicación autónomos orientan, informan y movilizan a las comunidades. En el apartado previo, indicamos que los procesos de institucionalización, además de interrumpir consensos dominantes y de crear subjetividades políticas nuevas, forman ideas, valores e interpretaciones del mundo renovadas con el fin de construir proyectos políticos de cambio. En el caso del movimiento zapatista, estas afirmaciones cobran todavía más relevancia al analizar la institucionalización externa del proyecto autonómico, del cual nos ocuparemos a continuación con la revisión de las prácticas y principios de actores solidarios con el EZLN y sus bases de apoyo. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA 37 LA RESONANCIA DEL ZAPATISMO Y LA INSTITUCIONALIZACIÓN TRANSNACIONAL DE LA AUTONOMÍA El proceso de institucionalización de la autonomía presenta otra faceta cuando observamos lo que sucede en su periferia o en sus elementos más móviles. La última etapa del movimiento, que marca su carácter explícitamente antisistémico con el lanzamiento de la Sexta Declaración de la Selva Lacandona, supone un esfuerzo por construir una red de actores que, además de tener presencia en todas las entidades federativas de la república mexicana, se extiende a varios continentes del mundo. Pese a la represión y a las críticas intelectuales y académicas, la fase antisistémica del zapatismo busca construir una organización laxa, móvil y respetuosa8 de las formas de lucha de sus integrantes (Rovira, 2009; Aguirre Rojas, 2014). El principio que guía este intento es el negarse a homogeneizar y hegemonizar la lucha (Pérez Ruiz, 2005; Aguirre Rojas, 2014), lo cual ha permitido trascenderla extendiendo sus alcances. Se han escrito diversos estudios que dan cuenta de las formas en que se han construido las relaciones de solidaridad en el zapatismo en su vertiente transnacional. En estas investigaciones es recurrente explicar dinámicas de movilización social, organización política y construcción discursiva producidas tanto por la elaboración de categorías normativas que aluden a un nosotros global en lucha contra el capitalismo, como por la referencia al zapatismo como modelo horizontal que inspira el ejercicio de prácticas democráticas en el propio contexto o lugar de origen. La inspiración zapatista se sostiene en el tejido de relaciones de solidaridad mutua, cuyas anclas o puentes pueden descansar en la construcción de imaginarios radicales de lucha (Khasnabish, 2007), en el armado de redes flexibles y horizontales que practican formas de democracia radical (Cuninghame y Ballesteros, 1998; Martínez Torres, 2001; Rovira, 2009) o en la formación de compromisos recíprocos y aprendizajes mutuos que van tejiendo una consciencia global contestataria (Olesen, 2005), por mencionar algunos. 8 Las implicaciones de la autonomía, según vimos con Burguete Cal y Mayor (2002), sugieren la aparición de distintos problemas de carácter jurídico, político, cultural y social. Entre las dificultades, destacan aquellas relativas a la convivencia territorial de las bases de apoyo con quienes habitan las comunidades y no pertenecen al movimiento. En este punto, el respeto es la clave. García Agustín (2013) apunta al respecto que entre los habitantes que no simpatizan con el zapatismo, el reconocimiento de las instituciones del movimiento no es necesario para la convivencia (aunque muchas veces acudan a las JBG, por ejemplo, para resolver distintos conflictos); lo que resulta indispensable es el respeto a las instituciones zapatistas, así como el respeto de éstas a los habitantes de los pueblos. En el caso de la lucha antisistémica, el respeto toma cuerpo en la libertad para planear y desplegar acciones de protesta y organización acordes a las circunstancias, identidades y posibilidades de los aliados en cada contexto de lucha. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �38 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE Por otra parte, se han elaborado investigaciones más escépticas que llaman la atención sobre la dificultad que supone el asumir, a partir de casos como el zapatista, la consolidación de procesos contestatarios de globalización desde abajo (Johnston y Laxer, 2003). Posturas que complejizan la mutualidad han enfatizado la injerencia de la crítica realizada por el EZLN a formas paternales o unidireccionales de cooperación que se practican por segmentos de la sociedad civil nacional e internacional (Andrews, 2011; Aranda Andrade, 2014); y dificultades similares pueden anotarse respecto a la afectación de las relaciones en el movimiento provocadas por la ambigüedad política del EZLN (Pérez Ruiz, 2005) o acerca del intento de este actor de controlar las acciones del propio movimiento en detrimento de sus alianzas (Pleyers, 2010).9 No profundizaremos aquí en este campo de estudios. La cuestión que interesa es observar las maneras en que la solidaridad y la cooperación mutua han favorecido el proceso de institucionalización del proyecto político del movimiento,10 el cual ha generado resonancias con efectos específicos en otras dinámicas políticas. Para Aranda Andrade (2015), la novedad de la propuesta zapatista en Europa, por ejemplo, consistió en abrir nuevas posibilidades de cambio social que establecieron un piso común para distintas luchas (autónomas, feministas, antimilitaristas, electorales, de solidaridad) que dejaron de lado sus diferencias político-ideológicas para reencontrarse provenientes de diversos esfuerzos colectivos en contextos adversos (represivos, estigmatizantes, opresores, excluyentes). La oferta constante que el EZLN realizó tanto de críticas como de alternativas resultó fundamental para impulsar las luchas y para contribuir al proyecto político mediante alianzas múltiples, intermitentes y diversas, con un gran trabajo local en diferentes latitudes. Para los actores solidarios, el zapatismo ha producido ejemplos de resistencia cuya resonancia —posible por lecturas de apropiación y por capacidades organizacionales notables— genera efectos concretos de socialidad manifiestos en el trabajo político local: vinculación territorial con la población y con otras resistencias, apoyo y aprendizaje mutuo, proyectos sociales, fortalecimiento de la identidad políti9 Resulta valioso señalar, de viva voz, los problemas que el movimiento ha vivido en cuanto a estos procesos de expansión transcontinental. Si bien la institucionalización autonómica interna presenta todavía carencias, el proceso externo de institucionalización, por llamar de alguna forma a esta parte móvil o periférica del zapatismo, no está exento de ello. Como mencionamos, la construcción transnacional de redes zapatista ha padecido igualmente de rupturas y conflictos, particularmente después de las continuas revisiones a su política de alianzas. En ocasión de un distanciamiento con un colectivo solidario del Estado español en la segunda mitad de la década de 2000, Marcos (2008) señaló tanto la implicación de la ruptura, como el reto tras ella: “Vino la Sexta Declaración, la ruptura definitiva con este sector de los coyotes de la solidaridad […] Nosotros no pretendemos un México zapatista, ni un mundo zapatista. No pretendemos que todos se hagan indígenas […] Nosotros queremos un lugar, aquí, el nuestro, que nos dejen en paz, que no nos mande nadie […] Y pensamos que sólo es posible si otros como nosotros quieren y luchan por lo mismo”. 10 Como movimiento social amplio, el zapatismo incluye la veta transnacional de alianzas que giran alrededor del EZLN y sus comunidades bases de apoyo (Rovira, 2009; Aranda Andrade, 2015). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA 39 ca, entre otros tantos (Aranda Andrade, 2015). Las áreas de intercambio político abiertas en los encuentros estatales e intercontinentales, en talleres o reuniones de colectivos han fortalecido la idea de ‘hacer zapatismo en casa’ frente a la amenaza común que plantea el capitalismo (Aranda Andrade, 2015). A pesar de las asimetrías que todavía existen en las relaciones solidarias, el intercambio continuo de experiencias, entre otras cosas, ha permitido que muchos esfuerzos colectivos logren conformar procesos de institucionalización notables en sus propios contextos, los cuales se expresan en la formación política y en el desarrollo de habilidades organizativas indispensables para emprender acciones políticas con innovaciones creativas de gran alcance: torneos de futbol por la humanidad y contra el neoliberalismo, okupación de edificios públicos, toma de monumentos y plazas, entre muchas otras (Aranda Andrade, 2015). Además de la presencia pública que se logra en el lugar de origen mediante acciones como las de protesta en las embajadas de México, las de construcción de proyectos barriales, las de solidaridad con otras luchas y las de trabajo en estaciones de trenes o aeropuertos, la solidaridad genera también amistades, sentimientos de comunidad, horizontalidad organizativa y otras habilidades que se desarrollan bajo las ideas del “mandar obedeciendo” o de valores como el de la “digna rabia” (Aranda Andrade, 2015). Es cierto que muchos colectivos solidarios han enfrentado dificultades debidas al grado de profesionalización que alcanzan, cuyos problemas principales son los indicios de burocratización y el distanciamiento entre integrantes; y también es cierto que viejos debates y prácticas han llevado en más de una ocasión al rompimiento de relaciones entre socialistas y anarquistas, entre libertarios y marxistas ortodoxos, entre ONG paternalistas y el EZLN o entre éste y algunos colectivos protagónicos (Aranda Andrade, 2014). Sin embargo, la fuerza de las ideas zapatistas y la resonancia que ha producido brindan un fuerte anclaje local a luchas que se han resignificado y diversificado conforme se presentan nuevos conflictos y alianzas. La flexibilidad con la cual se han intentado adaptar los principios zapatistas al trabajo político en el propio contexto, de acuerdo con los objetivos y estrategias propias o con la persecución y la represión vividas, supone la detonación de nuevas dinámicas que dan lugar a emergencias que comienzan a desatar procesos de institucionalización de proyectos de resistencia que han tenido repercusiones en movimientos como el Blockupy en Alemania o en el asamblearismo del 15-M en el Estado español. Como señala García Agustín (2013), apuntamos finalmente que el proceso de institucionalización del proyecto zapatista no se vincula ya a un único espacio físico de encuentro, ni se relaciona sólo con iniciativas políticas concretas. Los solidarios se han apropiado de ideas, valores y proyectos que buscan institucionalizarse con el apoyo zapatista siempre presente en sus discursos y manifestaciones de solidaridad (García Agustín, 2013; Aranda Andrade, 2015). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �40 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE REFLEXIONES FINALES: INSTITUCIONALIZAR LA AUTONOMÍA En este artículo hemos tratado de mostrar un proceso político que, desde el sureste mexicano, rompió con ordenamientos estatales existentes desde 1994, al abrir nuevas posibilidades de cambio y organización política. El trecho que va desde la instauración de los primeros municipios autónomos zapatistas hasta el día de hoy, cuando el movimiento consolida su carácter antisistémico, da muestra de los esfuerzos por construir un proyecto político basado en ideales y prácticas de los cuales dimos cuenta. En primer lugar, de forma paralela a la vinculación del EZLN y de sus comunidades con actores de la sociedad civil nacional e internacional mediante diversas alianzas, la organización autonómica logró superponer su jurisdicción a la del Estado con base en los principios del mandar obedeciendo, en el trabajo comunitario en asambleas y comisiones, así como en la negociación con otros actores e instancias. Las cinco zonas de gobierno zapatista testifican avances en las labores políticas, jurídicas, administrativas y territoriales que a través de trabajos comunitarios en educación, salud, producción, comunicación y justicia dan lugar a nuevas subjetividades políticas que renuevan las bases sociales y los alcances del movimiento. Los Marez y las JBG han logrado hasta ahora estabilizar las ideas, valores y prácticas políticas que pautan la vida de las comunidades y de las relaciones de éstas con actores e instancias del entorno, aunque no sin complicaciones (tendencias a la burocratización o riesgos de interferencia excesiva de la comandancia del EZLN en la vida política comunitaria). Y lo que es más, el proyecto político que nace de este esfuerzo de ruptura e inauguración, impensable sin el largo trabajo de movilización y organización que antecede incluso a la fundación del EZLN en 1983, ha visto crecer su influencia y trascender fronteras, replicándose mediante nuevos procesos de institucionalización de las luchas en otras partes del mundo. Constatar si los mecanismos de la institucionalización (la consulta, la asamblea, la participación comunitaria, la toma de decisiones, el desempeño y la rotación de cargos, la revocación y la capacitación continua) pueden llegar o no a otorgar continuidad a las nuevas formas de vida creadas por el movimiento, dependerá del devenir del propio trabajo del zapatismo como movimiento amplio frente a los contextos adversos en los que se desempeña. El acuerdo, el consenso y las alianzas han tenido éxito hasta ahora, dado el componente pragmático de un actor colectivo que no deja de resolver problemas sobre una amplia base organizacional con principios políticos claros. Pronunciarse sobre la institucionalización de su autonomía, como un proceso en marcha, supondrá finalmente seguir a futuro el destino del proyecto político y sus formas de estabilización en contextos conflictivos cada día más problemáticos a causa de los cambios sistémicos del capitalismo. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA 41 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Aguirre Rojas, Carlos (2014). La nueva etapa del neozapatismo mexicano. Contrahistorias. La otra mirada de Clío, 11 (21), 7-28. Alberoni, Francesco (1984). Movimiento e institución. Madrid: Editorial Nacional. Andrews, Abigail (2011). How Activists ‘Take Zapatismo at Home’. South-to-North Dynamics in Transnational Social Movements. Latin American Perspectives, 38 (1), 138-152. Aranda Andrade, Marco (2014). ¡Si nos tocan a unx, nos tocan a todxs! Un estudio sociológico sobre la solidaridad en el neozapatismo: 1994-2013. Tesis doctoral. México: El Colegio de México. Aranda Andrade, Marco (2015). Reivindicar la utopía. Una apuesta pragmatista del concepto desde el neozapatismo. Sociológica, 30 (85), 101-129. Baronnet, Bruno (2010). Zapatismo y educación autónoma: de la rebelión a la dignidad indígena. Sociedade e Cultura, 13 (2), 247-258. Baronnet, Bruno, Mora, Mariana y Stahler, Richard (coords.) (2011). Luchas “muy otras”. Zapatismo y autonomía en las comunidades indígenas de Chiapas. México: Universidad Autónoma Metropolitana-Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social-Universidad Autónoma de Chiapas. Beaucage, Pierre (2007). Zapatismo, Iglesia, ONG en Chiapas: la construcción de un nuevo imaginario de lo indio. cesla 10, 71-94. Burguete Cal y Mayor, Aracely (2002). Procesos de autonomías de facto en Chiapas. Nuevas jurisdicciones y gobiernos paralelos en rebeldía. En Shannan Mattiace, Rosalva Hernández y Jan Rus (eds.). Tierra, libertad y autonomía: impactos regionales del zapatismo en Chiapas. Distrito Federal: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social-International Work Group for Indigenous Affairs. Castoriadis, Cornelius (2001). Figuras de lo pensable. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. Contrahistorias. La otra mirada de Clío (2007), 4 (8), 119. Cuninghame, Patrick, y Ballesteros, Carolina (1998). A Rainbow at Midnight: Zapatistas and Autonomy. Capital & Class, 22 (3), 12-22. Escalona Victoria, José (2011). El incompleto imaginario del orden, la inacabada maquinaria burocrática y el espacio de lucha: antropología del Estado desde el sureste de México. En Marco Estrada Saavedra y Alejandro Agudo (eds.). (Trans)formaciones del Estado en los márgenes de Latinoamérica. Imaginarios alternativos, aparatos inacabados y espacios transnacionales. México: El Colegio de México-Universidad Iberoamericana. Estrada Saavedra, Marco (2007). La comunidad armada rebelde y el ezln: un estudio histórico y sociológico sobre las bases de apoyo zapatistas en las cañadas tojolabales de la Selva Lacandona. México: El Colegio de México. García Agustín, Óscar (2013). Discurso y autonomía zapatista. La institucionalización de la rebeldía. Frankfurt am Main: Peter Lang. González Casanova, Pablo (2011). “Prólogo. La invitación”. En Bruno Baronnet, Mariana Mora y Richard Stahler (coords.). Luchas “muy otras”. Zapatismo y autonomía en las comunidades indígenas de Chiapas. México: Universidad Autónoma Metropolitana-Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social-Universidad Autónoma de Chiapas. Hardt, Michael, y Negri, Antonio (2011). Commonwealth. El proyecto de una revolución de lo común. Madrid: Akal. Johnston, José, y Laxer, Gordon (2003). Solidarity in the age of globalization: lessons from the anti-MAI and Zapatista struggles. Theory and Society, 32 (1), 39-91. Khasnabish, Alex (2007). Insurgent imaginations. Ephemera, 7 (4), 505-525. Laako, Hanna (2011). Globalization and the political: In the borderlands with the Zapatista movement. Tesis doctoral. Finlandia: Universidad de Helsinki. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �42 MARCO ANTONIO ARANDA ANDRADE Marcos, Subcomandante (2008). Palabras del subcomandante Insurgente Marcos a la Caravana Nacional e Internacional de Observación y Solidaridad con las comunidades zapatistas. (Recuperado de: http:// www.cedoz.org/site/content.php?doc=572&cat=27, 06 de septiembre de 2016). Marcos, Subcomandante (2012). Caracoles y Juntas de Buen Gobierno Zapatistas. Mandar obedeciendo y autonomía. México: Equipo de Apoyo de la Comisión VI del EZLN. Marcos, Subcomandante (Sup Galeano), y Moisés, Subcomandante (2015). Más semilleros. En El pensamiento crítico frente a la hidra capitalista i. Participación de la Comisión Sexta del ezln. Martínez Torres, María (2001). Civil Society, the Internet and the Zapatistas. Peace Review, 13 (3), 347-355. Mestries Benquet, Francis (2006). El neo-zapatismo. Entre identidad ampliada y acción política estratégica. El Cotidiano, 21 (137), 74-81. Moisés, Subcomandante (2015a). Economía política I. Una mirada desde las comunidades zapatistas. En El pensamiento crítico frente a la hidra capitalista i. Participación de la Comisión Sexta del ezln. Moisés, Subcomandante (2015b). Economía política II. Una mirada desde las comunidades zapatistas. En El pensamiento crítico frente a la hidra capitalista i. Participación de la Comisión Sexta del ezln. Moisés, Subcomandante (2015c). Organizarse (Sobre las elecciones). En El pensamiento crítico frente a la hidra capitalista i. Participación de la Comisión Sexta del ezln. Olesen, Thomas (2005). International zapatismo. The construction of solidarity in the age of globalization. Nueva York: Zed Books. Ouweneel, Arij (2002). The Psychology of the Faceless Warriors. Eastern Chiapas, Early 1994. Ámsterdam: Centre for Latin America Research and Documentation. Pérez Ruiz, Maya (2005). ¡Todos somos zapatistas! Alianzas y rupturas entre el ezln y las organizaciones indígenas de México. México: INAH. Pleyers, Geoffrey (2010). El altermundismo en México. Actores, culturas políticas y prácticas contra el neoliberalismo. En Ilán Bizberg y Francisco Zapata. Los grandes problemas de México, vi. Movimientos sociales. México: El Colegio de México. Ramírez Zaragoza, Miguel (2009). El impacto del movimiento zapatista en la participación política de los indígenas. Hacia una cultura política democrática. Tesis de maestría. México: Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa. Rovira, Guiomar (2009). Zapatistas sin fronteras. Las redes de solidaridad con Chiapas y el altermundismo. México: Era. Scott, James (2013). Elogio del anarquismo. Barcelona: Crítica. Speed, Shannon (2011). Ejercer los derechos/reconfigurar la resistencia en las Juntas de Buen Gobierno. En Bruno Baronnet, Mariana Mora y Richard Stahler (coords.). Luchas “muy otras”. Zapatismo y autonomía en las comunidades indígenas de Chiapas. México: Universidad Autónoma Metropolitana-Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social-Universidad Autónoma de Chiapas. Starr, Amory, Martínez Torres, María, y Rosset, Peter (2011). Participatory Democracy in Action. Practices of the Zapatistas and the Movimento Sem Terra. Latin American Perspectives, 38 (1), 102-119. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �43 LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROYECTO ZAPATISTA Redes Sociales de Emprendedores de la Ciudad de Bahía Blanca, Argentina Entrepreneurs Social Networks in Bahia Blanca, Argentina MARISA A. SÁNCHEZ* | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI** ► RESUMEN Este trabajo presenta un diagnóstico del rol de las redes sociales virtuales en la difusión de la información. Se considera el caso de redes dirigidas a comunidades interesadas en emprendedurismo y de influencia en la ciudad de Bahía Blanca. Los resultados evidencian que existe una oportunidad de mejorar la utilización de Facebook como medio de difusión de información y generar una comunidad de usuarios más amplia. La red basada en un perfil en LinkedIn asociado al Polo Tecnológico refleja una estructura propicia para difundir información entre los sectores académico, gubernamental y productivo. Palabras clave: Difusión de información, Análisis de redes sociales, Gestión del conocimiento, Emprendedurismo académico, Facebook, LinkedIn. ► ABSTRACT The paper presents a diagnostic of the role of virtual social networks in information diffusion. The case of networks directed to entrepreneurs and with influence in Bahia Blanca city is considered. The results show that there is an opportunity to improve the use of Facebook as a means of information diffusion and generate a wider community of users. The network based on a LinkedIn profile associated to the Polo Tecnologico reflects a structure conducive to disseminate information among the academic, governmental, and productive sectors. Keywords: Information difusion, Social network analysis, Knowledge management, Academic entrepreneurship, Facebook, LinkedIn. * Profesora-investigadora, Universidad Nacional del Sur, Departamento de Ciencias de la Administración. Correo electrónico: mas@uns.edu.ar ** Estudiante avanzada de la Licenciatura en Administración, Universidad Nacional del Sur. Correo electrónico: mariapazp@gmail.com Recibido: 21 de abril de 2016 | Aceptado: 30 de noviembre de 2016 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 ISSN 2007-1205 pp. 43-63 �44 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI 1. INTRODUCCIÓN La investigación científica constituye la base para los desarrollos tecnológicos. Las universidades e institutos de investigación gubernamentales llevan a cabo proyectos de investigación en forma conjunta con empresas privadas, dando lugar a la creación de empresas de base tecnológica de origen académico (Shane, 2004). Uno de los aspectos necesarios para el desarrollo exitoso de estos emprendimientos está dado por la existencia de un ecosistema emprendedor (Isenberg, 2010). Los emprendedores necesitan de un acceso a redes externas con otros emprendedores, asesores y especialistas que los ayuden a desarrollar sus proyectos en las etapas de inicio de las actividades. Los emprendedores siempre han considerado a las redes interpersonales como un factor clave para promover nuevas ideas. La economía del conocimiento opera en la complejidad de las conexiones (Krebs, 2007). Hoy en día, la actividad de vinculación se ha trasladado al mundo virtual, y la comunicación a través de redes sociales, tales como Facebook, LinkedIn, Twitter, MySpace y los blogs, constituye uno de los medios principales para mantener contacto con amigos, colegas y socios. El incremento en la utilización de las redes sociales virtuales ha generado muchas expectativas, debido al potencial para dar apoyo a diferentes funciones de una organización. Algunos autores han estudiado si los beneficios de los vínculos sociales se extienden a las redes virtuales. Por ejemplo, Gloor et al. (2013) comparan el éxito de emprendedores considerando su conducta en las redes sociales. A partir del análisis de un caso de estudio, concluyen que la centralidad de los actores se relaciona con el éxito, así como también la proximidad de personas clave. Según Geenhuizen y Nijkamp (2012), la actividad económica global ha incrementado la especialización en la innovación. De esta forma, es más difícil encontrar los mayores componentes del conocimiento necesarios para innovar y resolver un problema en un mismo lugar. Las empresas de alta tecnología no buscan el conocimiento en forma local, sino que buscan el mejor conocimiento disponible en su área competitiva (Geenhuizen y Nijkamp, 2012). Los emprendedores necesitan de la colaboración de la academia, del sector productivo y del gobierno para poder innovar en sus productos o servicios o procesos productivos. El modelo de la Triple Hélice resalta la importancia de la sinergia entre los sectores académico, gubernamental y productivo, con el objetivo de generar nuevos formatos institucionales y sociales para la producción, transferencia y aplicación de conocimiento (Etzkowitz y Leydesdorff, 1995; Etzkowitz, 2003; Fuerlinger et al., 2015). El modelo postula que las interacciones entre la academia, el sector productivo y el gobierno mantienen una infraestructura de conocimiento que genera un flujo de conocimiento entre los actores de la innovación, que conduce al crecimiento económico y bienestar social (Leydesdorff y Etzkowitz, 2000). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA 45 La importancia de considerar a las universidades en la difusión de conocimiento ha sido tratada por diversos autores. Bueno (2007) describe el concepto de tercera misión de la universidad, que aborda cuestiones referidas a la necesidad de aplicar y transferir el conocimiento adquirido en una casa de estudios para dar respuestas a las demandas sociales y concretar la función emprendedora y de innovación como un compromiso de la universidad como agente de creación y transferencia de conocimiento en la sociedad actual. Asimismo, los gobiernos nacionales, provinciales y municipales cumplen un rol en el fortalecimiento de las actividades emprendedoras. Por ejemplo, ofrecen programas de capacitación, financiamiento y otras herramientas para incentivar y motivar a los emprendedores. En muchos casos utilizan redes sociales para difundir información vinculada con estos instrumentos. Considerando el incremento en la utilización de redes sociales y la importancia de la sinergia entre los sectores académico, gubernamental y productivo, la difusión de información de interés para los emprendedores se plantea como el objetivo general del trabajo. El mismo se describe como analizar el rol de las redes sociales virtuales en la difusión de información. Se analizarán redes relevantes para la actividad emprendedora de influencia en la ciudad de Bahía Blanca. Se trata de una ciudad-puerto de tamaño medio situada en el sudeste de la provincia de Buenos Aires (Argentina), que presenta una base económica mayormente centrada en la actividad comercial y de servicios, aunque también cuenta con un desarrollo industrial de carácter intermedio (Diez y Scudelati, 2016). El trabajo está organizado de la siguiente forma: en la sección 2 se realiza una breve introducción al análisis de redes sociales. En la sección 3 se describe la metodología. La sección 4 está dedicada a describir los casos. Finalmente, en la sección 5 se sintetizan las principales conclusiones. 2. MARCO TEÓRICO Las redes sociales pueden definirse como un conjunto bien delimitado de actores que están vinculados unos a otros a través de una relación o un conjunto de relaciones sociales. En el análisis de redes sociales tradicional todos los actores representan individuos. Las redes uni-modales vinculan un único tipo de entidad. Las entidades pueden referirse a individuos, grupos, organizaciones, comunidades, sociedades globales, entre otros. Las redes multimodales están compuestas por una mezcla de entidades. Por ejemplo, individuos, documentos y organizaciones pueden coexistir en una misma red. El análisis de redes sociales (ARS) proporciona herramientas tanto visuales como matemáticas para el estudio de las relaciones humanas. El ARS aborda el tratamiento de redes de dos formas. Una utiliza redes TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �46 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI egocéntricas que proveen una vista desde la perspectiva del actor en la red, y la otra conceptualiza en la estructura completa de la red (Hanneman y Riddle, 2005; Edwards, 2010; Haythornthwaite, 1996). En el primer caso, el análisis comienza con el individuo —denominado ego— y estudia las relaciones que este individuo tiene con otros. Algunos autores se refieren a estas redes como redes personales o redes ego (Granovetter, 1973; Roberts et al., 2009). Describen una foto de un actor típico en un ambiente en particular y muestran cuántos vínculos tiene un actor con otro, qué tipo de vínculos mantienen, y qué tipo de información brindan o reciben de otros actores en la red. Este análisis es útil cuando el tamaño de la población es grande o cuando es difícil definir los límites de la población (Hanneman y Riddle, 2005). Las redes completas describen las relaciones entre los individuos dentro de una población limitada o comunidad (Dodds et al., 2003). Es decir, no se construyen a partir de sólo algunos actores. En principio, este enfoque requiere información de todos los miembros de un ambiente sobre el resto de los miembros. Este requerimiento limita el tamaño de las redes que se pueden examinar (Hanneman y Riddle, 2005). Los datos relacionales que se recopilan en un estudio de redes sociales se representan con grafos. Los actores son nodos en el grafo, y las relaciones se representan con arcos entre los nodos. En los grafos dirigidos, un arco es un par ordenado, y el par ordenado representa la dirección del arco que vincula dos vértices. En los grafos no-dirigidos, no existe una dirección asociada al arco. Para analizar las redes se utilizan diferentes indicadores basados en los vértices. A continuación mencionamos algunos indicadores y su interpretación en el contexto de la difusión de información, de acuerdo a las definiciones brindadas por Hanneman y Riddle (2005). En un grafo no dirigido el grado de un vértice está dado por la cantidad de arcos que inciden en el vértice. Los nodos con muchos contactos pueden utilizarse para motivar la red y difundir información rápidamente. La centralidad de intermediación cuenta las veces que un nodo aparece en los caminos más cortos entre cada par de nodos. En este trabajo se utiliza la definición provista por Brandes (2001). Los nodos con un grado de intermediación alto pueden interpretarse como “puentes” entre diferentes grupos de una red. Uno de los principales indicadores globales del grafo está dado por la densidad del grafo que indica cuán interconectados están los vértices entre sí. Se define como la tasa que compara el número de arcos en un grafo con respecto al número máximo de arcos que el grafo hubiera tenido si todos los vértices estuvieran conectados entre sí. Una baja densidad no refleja una estructura sólida para el largo plazo. El estudio sistemático de los contenidos de los posts publicados en las redes se conoce como análisis semántico y se basa en las relaciones entre las palabras. Se TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA 47 examinan la frecuencia y la distancia entre las palabras (Hong et al., 2016). En este trabajo se utilizan redes de palabras que se construyen de relaciones entre las palabras y otras cadenas de texto. Cuando dos palabras aparecen en el mismo post, se crean vínculos. Las redes resultantes pueden revelar las relaciones entre diferentes tópicos en un conjunto de posts. 3. METODOLOGÍA A efectos de determinar la estructura y el rol de las redes sociales de influencia en la ciudad de Bahía Blanca, se identificaron las comunidades interesadas en el emprendedurismo (ver Tabla 2). Para determinar las redes a considerar, se releva información publicada por diferentes universidades locales, centros de investigación, cámaras y asociaciones (Ministerio de Educación, 2014; CCIS, 2014; APYME, 2014; Gobierno de Bahía Blanca, 2014; Presidencia de la Nación, 2014). Se clasifican las redes considerando la organización que las administra como de ámbito local, regional o nacional. Cabe aclarar que en el presente trabajo, por razones de espacio, sólo se incluye el análisis de las redes locales. Se recopiló la información correspondiente al mes de mayo de 2015 (excepto para algunos casos para los cuales se observaba muy poca actividad en esa ventana temporal). Una vez seleccionadas las redes de interés, se analizan las interacciones en la fan page de la organización, y de contactos profesionales registrados en la red LinkedIn. A continuación, se incluyen consideraciones para cada una de las plataformas. Para analizar las redes y computar las métricas se utilizó el software NODEXL (Hanneman y Riddle, 2005). 3.1. Interacciones en la fan page Facebook comenzó como un sitio orientado a los jóvenes en ambientes universitarios y actualmente es utilizado para compartir fotos o vínculos con amigos o publicar mensajes en la “biografía” de otra persona. Dada la próspera tendencia de la utilización de Facebook, muchas organizaciones se han convertido en unos de los principales usuarios para sus estrategias de marketing (Narayanan et al., 2012). Las empresas pagan posts promocionales, utilizan servicios de publicidad o crean una fan page en forma gratuita. Los posts de las fan pages se difunden al público en general y a usuarios que se suscriben a una fan page seleccionando el ícono “Me gusta” en la página (Shin et al., 2014). El análisis de la fan page permite describir la conducta de los usuarios, incluyendo cómo se involucran con los posts, qué usuarios resultan más promisorios (Khobzi y Teimourpour, 2015; Weng y Lento, TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �48 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI 2014) para incrementar la popularidad de una fan page, y detectar si las interacciones dependen de los temas asociados a los posts. A partir de cada fan page de interés se construye una red en la cual los nodos corresponden con usuarios y se conectan los usuarios que indicaron “Me gusta” o comentaron sobre el mismo post (Hanneman y Riddle, 2005). Los nodos para los cuales se computa el grado y centralidad de intermediación más altos se clasifican de acuerdo a los perfiles incluidos en la Tabla 1. La clasificación permitiría elaborar conclusiones sobre la capacidad de la red para distribuir información rápidamente y vinculando los sectores académico, gubernamental y productivo. A partir de las redes individuales vinculadas con el ámbito local, se desarrolla una red que integra a todas con el objetivo de detectar solapamiento de nodos. Estos nodos pueden resultar particularmente influyentes, dado que participan de más de una red. Para esta red integrada se computan métricas asociadas a los nodos para analizar la importancia de cada nodo con respecto a la red integrada. Las limitaciones prácticas observadas surgen a partir del hecho de que los usuarios de Facebook muchas veces utilizan un nombre de fantasía y, por lo tanto, no resulta factible efectuar una clasificación automática del perfil (gobierno, académico, productivo, etc.). Por este motivo, se limita la clasificación a los nodos para los cuales el grado y/o la centralidad de intermediación superan a la media. TABLA 1 Perfiles utilizados para clasificar a los miembros de la red Perfil Académico Productivo Gobierno Asociación/ONG No informa Descripción Miembros que trabajan en universidades o instituto científicos. Miembros que trabajan en empresas privadas o por cuenta propia. Miembros que trabajan para entidades de gobierno (por ejemplo, ministerios, secretarías o municipios). Miembros que representan una asociación civil, profesional u Organización No Gubernamental. Se utiliza cuando la información publicada en LinkedIn no es suficiente para determinar la clasificación. Fuente: elaboración propia. 3.2. Contactos entre los sectores académico, productivo y de gobierno A efectos de analizar las relaciones entre los sectores académico, gubernamental y productivo, se considera como fuente de datos a la red social LinkedIn. Esta red se orienta a publicar el perfil profesional de los usuarios y estimula a los mismos para que construyan un currículum vítae abreviado y establezcan conexiones. Esta plataforma brinda soporte para la creación de grupos a través de una aplicación y TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA 49 un proceso de aceptación. Los grupos incluyen redes de alumnos, empleados de una empresa, una organización profesional o grupo de interés. Se propone construir una red que surge de la red de contactos profesionales LinkedIn de la organización considerada. Muchas veces, si bien la organización no tiene presencia en LinkedIn, es útil analizar la red que se construye a partir de miembros de la misma (por ejemplo, presidente, gerentes, empleados). A partir de la información pública que cada miembro describe en LinkedIn, se clasificará a cada miembro de acuerdo a la pertenencia al ámbito académico, gubernamental o productivo (ver Tabla 1), y el país de residencia. Además, a efectos de analizar las interacciones entre diferentes actividades económicas, se clasifican los nodos de la red considerando la función que desempeñan actualmente, indicada en su perfil de la red social LinkedIn. La clasificación se realiza de acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU) (Naciones Unidas, 2009). La misma constituye la clasificación internacional de referencia de las actividades productivas y aporta cuatro niveles de clasificación (secciones, divisiones, grupos y clases). Luego de realizar un análisis preliminar de los datos, se observó que para muy pocos casos se disponía de información para determinar la clase. Por lo tanto, a efectos de elaborar clasificaciones comparables se utiliza el nivel de división para tipificar a los nodos de la red. 4. ANÁLISIS DE UN CASO 4.1. Análisis de las fan pages La fan page más densa (Hanneman y Riddle, 2005) representa a la Asociación de Jóvenes Profesionales de la Unión Industrial de Bahía Blanca. Esto se relaciona con una estructura propicia a largo plazo. Por otro lado, la fan page con mayor cantidad de seguidores corresponde a Empleo UNS (gestionada por la Universidad Nacional del Sur). Además, es la red con menor densidad. Esto puede explicarse si se considera la cantidad de alumnos y egresados de la Universidad Nacional del Sur que siguen la fan page sólo para recibir noticas de empleo, pero que no interactúan comentando o indicando “Me gusta” a los mismos posts. Para la fan page MBB CPES se ha calculado una densidad de 1, pero esto se explica porque en el periodo de observación sólo se publicó un post. Si se analiza la red que surge de integrar a todas las fan pages, se observa que la densidad (Hanneman y Riddle, 2005) es de 0.04, lo cual refleja la existencia del 4% de las posibles conexiones entre nodos (ver Figura 1). Esta densidad es menor comparada con las densidades computadas para el resto de las redes individuales. Si bien la pertenencia a una sola fan page refleja que TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �50 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI los miembros comparten atributos comunes y esto provee la base para la transferencia de la información, por otro lado, resulta en información redundante, dado que los miembros tienen las mismas fuentes de información. La homofilia es el principio que indica que el contacto entre individuos similares ocurre a una tasa más alta que entre individuos no similares (McPherson et al, 2001). La similitud entre los individuos puede definirse en términos de características demográficas, lugares de residencia, tópicos de interés, entre otros aspectos. Para el caso de estudio, si se consideran similares a aquellos nodos que participan de la misma fan page, y dado que la densidad de las redes individuales es más alta que la integral, se observa la existencia de homofilia. Esto es consistente con los resultados de varios estudios empíricos que dan cuenta de la existencia de homofilia en ambientes virtuales (McPherson et al, 2001). FIGURA 1 Red que integra a todas las fan pages locales. Cada nodo se incluye en el grupo que representa a la fan page en la cual participa. El tamaño del nodo se relaciona con el grado. El color de los arcos, con el contenido del post. Fuente: elaboración propia. Generada con la herramienta NODEXL. Se analizan nodos cuya centralidad de intermediación (Hanneman y Riddle, 2005) supera la media de 583.82 (son veinte nodos) (ver Figura 2). Los nodos con mayor centralidad de intermediación representan individuos (que pertenecen a los perfiles Productivo, Académico, Académico-Productivo), o algunas de las fan TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA 51 pages analizadas. Se observa que la mayor parte de estos nodos están asociados a la fan page UTN Cátedra (las siglas UTN se refiere a la Universidad Tecnológica Nacional, con sede en la ciudad). Como se mencionó en la sección 2, los nodos cuya centralidad de intermediación es alta pueden interpretarse como “puentes” entre diferentes grupos de una red. En este caso, los potenciales puentes asociados a UTN Cátedra se relacionan con otros individuos de esa fan page y con otros de Empleo UNS, Polo Tecnológico, UNS SVT, UTN FRBB y JE UIBB. Se observan potenciales puentes asociados a Empleo UNS que se conectan con otros individuos de Empleo UNS. Los puentes de Polo Tecnológico se vinculan con nodos de todos los grupos, excepto JE UIBB. Es notable observar que la centralidad de intermediación calculada para los nodos asociados a las fan pages de gobierno MBB Joven y MBB CPES no supera a la media. FIGURA 2 Red que integra a todas las fan pages locales. El tamaño del nodo se relaciona con la centralidad de intermediación (el tamaño mínimo se relaciona con el menor valor para la centralidad de intermediación, y el tamaño máximo se asocia al promedio). Los nodos incluidos en los 20 nodos con mayor centralidad de intermediación se etiquetan de acuerdo a los sectores Académico, Productivo o Gobierno (si representan individuos), o el nombre de la fan page. Fuente: elaboración propia. Generada con la herramienta NODEXL. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �52 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI Si se consideran los 20 mayores valores para el grado de un vértice (Hanneman y Riddle, 2005), existen 80 nodos asociados (ver Figura 3). La mayoría están vinculados con individuos (que se desempeñan en el sector productivo) y a la fan page JE UIBB. Sólo algunos coinciden con los nodos de mayor centralidad de intermediación. Estos nodos que tienen un grado y centralidad de intermediación altos están vinculados con la fan page de UTN Cátedra y uno corresponde al Polo Tecnológico. En cualquier caso, se observa que los nodos asociados con la fan page de gobierno municipal no se destacan por tener la mayor cantidad de conexiones o constituir “puentes” entre diferentes segmentos. FIGURA 3 Red que integra a todas las fan pages locales. El tamaño del nodo se relaciona con el grado. Los nodos incluidos en los 20 mayores valores para el grado se etiquetan de acuerdo a los sectores Académico, Productivo o Gobierno (si representan individuos), o el nombre de la fan page. Fuente: elaboración propia. Generada con la herramienta NODEXL. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �53 REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA TABLA 2 Descripción sintética de las fan pages o grupos locales. Nombre de la fan page o grupo Inicio Descripción Número de Frecuencia seguidores/miem de actividad bros Métricas de vértices Grado promedio Métricas del grafo Centralidad de Vértices intermediación promedio Arcos Densidad Perfil Académico Dirección de Vinculación Tecnológica UTN FRBB (UTN FRBB) 2013 Fan page. Sus actividades se centran en la coordinación, optimización y gestión de los recursos humanos y del equipamiento de la Facultad para una eficiente relación con el medio industrial y social, abarcando todas las ramas de la Ingeniería. 665 Semanal 11.33 5.9 24 136 0.49 2013 Fan page. El Programa UNS y Empleo está destinado a vincular la oferta y la demanda de empleo entre las empresas y los alumnos de la Universidad Nacional del Sur. 5538 Semanal 16.24 92.4 202 1640 0.08 2012 Fan page. Dependiente de la Secretaría General de Ciencia y Tecnología, que tiene a su cargo la tarea de llevar a cabo las actividades de promoción y desarrollo de la ciencia y la tecnología en el ámbito de la UNS. 360 Semanal 8.6 6.74 23 99 0.39 2012 Grupo. Grupo público de la cátedra abierta Creación de Emprendimientos de la UTN FRBB. 613 Diaria 13.9 26.8 74 564 0.19 2011 Grupo. El objetivo es reunir a todas aquellas personas relacionadas con la Universidad Nacional del Sur que quieran liderar o participar en proyectos de creación de nuevas empresas, preferentemente basadas en el conocimiento generado por la universidad. 468 Semanal 6.22 2 18 56 0.37 2015 Fan page. El Polo Tecnológico Bahía Blanca impulsa el desarrollo y estimula el crecimiento regional, dinamizando y articulando la oferta y demanda tecnológica. 2860 Semanal 14.5 23.7 63 457 0.24 Jóvenes Empresarios 2010 UIBB (JE UIBB) Fan page. Agrupación gremial juvenil empresaria de la Unión Industrial de Bahía Blanca que agrupa y representa a jóvenes empresarios, emprendedores e industriales. 1666 Semanal 51.78 10.12 73 1890 0.72 2009 Fan page. Entidad que nuclea a entidades, cámaras y empresas del comercio, la industria y los servicios. 3300 Diaria 20.52 23.75 69 708 0.30 2012 Fan page. Publicación de las novedades de la Secretaría de Ciencia, Producción y Economía Social, que abarca temáticas de la Agencia Municipal de Ciencia y Tecnología, la Agencia de Desarrollo Municipal y el área de Economía Social de la Municipalidad de Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires, República Argentina. 363 Semanal 3.,5 0 4 7 1 2015 Fan page. Plataforma de formación y acompañamiento de los jóvenes de Bahía Blanca. Dirección de Juventud del Gobierno de Bahía Blanca. 251 Semanal 5.4 1.8 10 27 0.6 Red desarrollada a partir de todas la fan pages locales. - - 21.04 583.825 526 6324 0.04 Empleo UNS Subsecretaría de Vinculación Tecnológica Universidad Nacional del Sur (UNS SVT) Creación de Emprendimientos (UTN Cátedra) Emprendedores UNS Perfil ONG/Asociaciones Polo Tecnológico Bahía Blanca CCIS Bahía Blanca Perfil Gobierno Ciencia, Producción y Economía Social Municipalidad de Bahía Blanca (MBB CPES) Bahía+Joven (MBB Joven) Red integral Todas las fan pages locales Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �54 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI Con respecto a los posts, en la red integrada se registran 63 posts diferentes, y del total de 6,324 arcos, el 87.88% corresponde a relaciones entre usuarios que indicaron “Me gusta” al mismo post o comentario, y el resto a usuarios que comentaron el mismo post o comentario. A partir de los contenidos de los posts (de la red integrada) se elaboró el grafo incluido en la Figura 4. Sólo se incluyen los pares de palabras que superan el promedio de frecuencia de aparición. Los grupos se basan en las palabras próximas en un post. Esta visualización permite ver rápidamente los pares de palabras más utilizados e inferir los temas más influyentes o populares (dado el supuesto de que una frecuencia alta de aparición se relaciona con la popularidad). No se observa ningún tema predominante. A partir de un análisis de los textos de los posts, se comprueba que las palabras frecuentes surgen de posts en cada una de las redes individuales y no se evidencia ningún contenido viralizado en todas las redes. Asimismo, se determinó que los posts informan, pero no están personalizados. Este aspecto podría ser un indicio de la poca difusión de los posts. De acuerdo a Dehghani y Turner (2015), la efectividad de la publicidad depende de que incluya características tales como participación, realización, personalización y retroalimentación. FIGURA 4 Redes semánticas elaboradas a partir de la red integrada local. ... -. -- • . ... . --~" ~ llffllli!ID ........ • • -• Fuente: elaboración propia. Generada con la herramienta NODEXL. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA 55 4.2. Contactos entre los sectores académico, productivo y de gobierno En la ciudad de Bahía Blanca el sector gubernamental está representado por los tres niveles (nacional, provincial y local). En el presente trabajo, a efectos de seleccionar las redes sociales, se consideró el nivel local (Municipalidad), dada la efectividad de las políticas municipales tendientes a favorecer la innovación en las empresas y tratar de vincular a las mismas con el sector de investigación y desarrollo local (Scudelati, 2007). El sector productivo está constituido por un grupo de grandes empresas ligadas principalmente al sector petroquímico y un conjunto de pequeñas y medianas empresas (PYMES) con niveles de facturación y de empleo bajos. En su mayoría, las PYMES tienen acceso a mercados locales y regionales (Scudelati, 2007). En la actualidad existe un número limitado de empresas de base tecnológica y/o con perfil innovador. Éstas se especializan mayormente en productos o servicios de mediana complejidad y no han logrado aún conformar verdaderas cadenas de valor en el sector (Pasciaroni et al., 2014). El sector académico está conformado por organismos de promoción de ciencia y tecnología, dos universidades nacionales y una provincial, y centros de investigación y desarrollo. La Universidad Nacional del Sur (UNS) se encuentra entre las 16 mejores instituciones académicas del país, según el ranking de Quacquarelli Symonds para 2016 (Quacquarelli Symonds, 2016). La Facultad Regional Bahía Blanca de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN FRBB) se distingue del sistema universitario nacional porque tiene a la ingeniería como objetivo prioritario. Para el análisis de redes profesionales se recomienda recopilar las redes de representantes de los diversos grupos. Por motivos de confidencialidad y acceso a los datos, no ha sido posible adjuntar un análisis integral de varias redes y sólo se incluye el análisis que surge de una red vinculada con el Polo Tecnológico. Si bien se trata de una sola red, la misma resulta muy representativa, dado el rol del Polo Tecnológico en la ciudad de Bahía Blanca. El Polo Tecnológico se constituye como una asociación civil sin fines de lucro en el mes de agosto de 2006. Su objetivo es impulsar el desarrollo y estimular el crecimiento regional, dinamizando y articulando la oferta y demanda tecnológica a través de la coordinación de acciones públicas, privadas, académicas y científicas para lograr la inserción de empresas locales y regionales en la economía nacional e internacional (Polo Tecnológico Bahía Blanca, 2015). El Polo Tecnológico integra los principales actores de la innovación: el gobierno local, que fue el impulsor del mismo; el sector privado, a través de cámaras empresariales; y el sector científico tecnológico, que agrupa universidades y centros de investigación presentes en la ciudad (Scudelati, 2007). Está integrado por varias instituciones, a saber: Asamblea de Pequeños y Medianos Empresarios Regional Bahía Blanca; Corporación TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �56 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI del Comercio Industria y Servicios de Bahía Blanca; Ente Zona Franca; Fundasur-Plapiqui; Unión Industrial de Bahía Blanca; la Universidad Nacional del Sur; y la Municipalidad de Bahía Blanca. Esta última tiene a cargo la presidencia. La red elaborada a partir de los contactos en LinkedIn de una autoridad de la asociación cuenta con 194 contactos (al 13 de abril de 2015). Para analizar las características de los miembros de la red profesional, se clasificó a cada miembro de acuerdo a su perfil. Además, cada miembro fue clasificado en un sector industrial, considerando su trabajo actual indicado en la red LinkedIn. En la Figura 5 se aprecia la red profesional centrada en una autoridad principal del Polo Tecnológico. El tamaño de los nodos está mapeado con el grado y la visibilidad con la centralidad de intermediación. Los nodos más opacos registran una centralidad menor al promedio de 17,749. Para calcular el promedio no se consideró el nodo central de la red, dado que constituye un outlier con respecto al resto, por ocupar un lugar central en la red. La densidad de la red es de 0.067, lo cual refleja baja conexión entre los nodos. Se observan 308 arcos en nodos del sector Productivo, 278 arcos entre nodos de los grupos Productivo y Académico, y 132 entre el sector Productivo y el de Gobierno. Si bien existen menos conexiones con el sector gubernamental, hay menos nodos en este último grupo. Existen 141 arcos entre miembros del sector Académico, y 111 entre el Académico y el de Gobierno. Por lo tanto, no hay evidencia de que exista una asimetría en las relaciones. Este resultado es diferente al observado por Pinheiro et al. (2015). Los autores analizan la utilización del análisis de redes sociales como una herramienta metodológica para examinar la cooperación en investigación y desarrollo entre la industria y la academia, tanto a nivel personal como organizacional. Los autores incluyen un caso basado en datos recopilados a través de una encuesta dirigida a 29 miembros de un proyecto. La red conformada por instituciones académicas y empresas privadas denota que las empresas tienen pocas conexiones con otras empresas y prefieren conexiones con universidades. Las universidades se conectan entre sí. De esta forma, la red expuso una asimetría en las relaciones. En la Figura 6 se ilustran los sectores dentro del perfil. Se observa que los grupos más numerosos corresponden con “Investigación y desarrollo” (del sector Académico), “Programación informática, consultoría de informática y actividades conexas”, y “Actividades de oficinas principales; actividades de consultoría de gestión”. En este último se encuentran consultores de empresas, en el área de innovación, emprendimientos y proyectos. La predominancia de estas actividades es consistente con el objetivo del Polo Tecnológico de brindar apoyo a las empresas para que crezcan a través de la incorporación de tecnología, y las empresas que más favorecen la innovación son las vinculadas a la informática. Se clasificó a cada miembro de acuerdo a su país de residencia. El 88.6% de los nodos se asocia a Argentina, lo cual refleja la influencia local de la red. En el Anexo TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA 57 se describen los grupos, los sectores industriales identificados y los países de residencia. FIGURA 5 Red basada en LinkedIn asociada al Polo Tecnológico. Se visualizan los grupos basados en el sector en el cual se desempeñan los miembros. El grupo Asociación Profesional representa al Polo Tecnológico. El tamaño de los vértices está mapeado con el grado y la opacidad con la Centralidad de Intermediación (son menos visibles los nodos con una centralidad menor a la media). Algoritmo Harel-Koren Fast Multiscale. Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �58 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI FIGURA 6 Red basada en LinkedIn. Se visualizan los grupos basados en el sector económico en el cual se desempeñan los miembros. Los miembros que pertenecen a un mismo grupo están compactados en un vértice. El tamaño de los vértices corresponde con la cantidad de miembros en el grupo. Algoritmo Harel-Koren Fast Multiscale. + ..__ Fabooacióo de p sustancias quimic.a productos bo · farm y Actividades ju • Agricultura , ganade actividades de se · · .__J_-1.f.._:~~jfi~~~ ~;;;';;~:=:::=:::::=::--::-::-~~-----\'--!-:-/f."?'P'~~~ a es arqudedura e ingenieria y actividades conexas de consultoría técnica es gun a soaa de la comunidad deinl Actividades creali•,as. artísticas y de entretenimiento Fuente: elaboración propia. Generada con la herramienta NODEXL. Se observó la frecuencia de publicación de posts en la red y la misma resultó prácticamente nula. Este aspecto es consistente con investigaciones previas en otros contextos. Por ejemplo, Archambault y Grudin (2012) consideraron las redes Facebook, LinkedIn y Twitter para describir cómo se utilizan y si se consideran útiles para la comunicación organizacional y recuperación. El estudio se basa en una muestra tomada de empleados de Microsoft e incluye un periodo de cuatro años desde 2008 a 2011. En 2008, los empleados encuestados tenían un perfil y utilizaban LinkedIn (49%) y Facebook (46%). Si bien la tendencia es de mayor utilización para ambas redes, si se observa la utilización diaria, muy pocos reportan utilizar LinkedIn. La red profesional LinkedIn resulta más popular en profesionales en el rango de 25 a 40 años y constituye una agenda que se actualiza sola a medida que los contactos cambian de trabajo (Skeels y Grudin, 2009). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA 59 5. CONCLUSIONES En el presente trabajo se muestra un diagnóstico de las principales redes sociales virtuales dirigidas a comunidades interesadas en el emprendedurismo de la ciudad de Bahía Blanca. No existen trabajos similares que hayan explorado estas redes sociales y cómo se utilizan. A partir de las fan pages o grupos de Facebook, se observa que la red más densa se relaciona con la Asociación de Jóvenes Profesionales de la Unión Industrial de Bahía Blanca. Este hallazgo es consistente con el hecho de que la red nuclea usuarios con los mismos intereses, a diferencia de otras redes con público más heterogéneo, como Empleo UNS. Si se integran todas las redes en un único grafo, no se observan muchos miembros comunes a todas las redes. De todos modos, existen miembros “puente” de los ámbitos Productivo y Académico. En la red social no se refleja que los miembros del sector Gobierno utilicen la red para difundir información. Esta situación sugiere que se podría mejorar la eficiencia de la red incrementando la conectividad y proximidad de la red entera. Esto significa que existe una oportunidad para los administradores de las fan pages para generar una comunidad a través de diferentes iniciativas. Por ejemplo, notificar en diferentes medio sobre la existencia de la red, incluir la URL de las fan pages en diferentes páginas, indicar como favoritas páginas similares o relacionadas, realizar actividades conjuntas entre los administradores de las fan pages, entre otras. Además, las organizaciones pueden difundir sus iniciativas a través de los miembros con mayor centralidad y grado de intermediación. En la red desarrollada a partir del Polo Tecnológico se observan nodos que representan a los sectores académico, de gobierno y productivo. Asimismo, la cantidad de conexiones entre nodos de cada uno de estos grupos es similar, lo cual favorece la difusión simétrica de la información y propicia la interdependencia de los sectores (en la comunicación basada en la red). Finalmente, se puede concluir que un monitoreo futuro de las redes permitiría analizar su evolución. Dichos resultados pretenden apoyar las actividades de entes interesados en promover el desarrollo del emprendedurismo y la innovación, asistiéndolos en la construcción de redes e intercambio de conocimiento con colegas. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �60 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI ANEXOS TABLA 3 Sector de los miembros de la red basada en LinkedIn. Nombre Cantidad de miembros Nombre Cantidad de miembros Académico 55 Asociación/ONG 2 Productivo 115 No informa 2 Gobierno 20 Total 194 Fuente: elaboración propia. TABLA 4 Actividades económicas de los miembros de la red. Actividad Actividad Número Número Actividades creativas, artísticas y de entretenimiento 2 Actividades de alojamiento 1 Enseñanza 1 Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de consultoría técnica 3 Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico 1 3 Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques 1 Actividades de empleo 1 Investigación científica y desarrollo 54 Actividades de oficinas principales; actividades de consultoría de gestión 36 Actividades de servicios de información 2 Polo Tecnológico 1 Actividades de servicios financieros, excepto las de seguros y fondos de pensiones 13 Programación informática, consultoría de informática y actividades conexas 40 Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas 1 Actividades de edición Actividades jurídicas y de contabilidad 1 Elaboración de productos alimenticios No informa 2 2 Publicidad y estudios de mercado 1 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 10 Telecomunicaciones Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas 3 Transporte por vía terrestre y transporte por tuberías Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas 3 Total 8 1 3 194 Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �61 REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA TABLA 5 País de residencia de los miembros de la red basada en LinkedIn. País Argentina Miembros % 172 País Miembros 88.66 Italia % 1 0.52 Brasil 1 0.52 Japón 1 0.52 Chile 1 0.52 México 2 1.03 Colombia 4 2.06 Perú 1 0.52 España 4 2.06 Reino Unido 1 0.52 Estados Unidos 3 1.55 Uruguay 1 0.52 Grecia 1 0.52 Israel 1 0.52 194 100.0 Total Fuente: elaboración propia. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS APYME (noviembre de 2014). Asamblea de Pequeños y Medianos Empresarios. Obtenido de http://www. apyme.org.ar/ Archambault, A., y Grudin, J. (2012). A Longitudinal Study of Facebook, Linkedin, and Twitter Use. Proceedings of the sigchi Conference on Human Factors in Computing Systems (pp. 2741-2750). Austin: AMC. Brandes, U. (2001). A Faster Algorithm for Betweenness Centrality. Journal of Mathematical Sociology, 25, 163-177. Bueno, E. (2007). La Tercera Misión de la Universidad: el reto de la transferencia del conocimiento. Revista madri+d (41). Burton, P., Wu, Y., y Prybutok, V. (2010). Social Network Position and its Relationship to Performance of IT Professionals. Information Science: the International Journal of an Emerging Transdiscipline, 13, 121-137. CCIS (noviembre de 2014). Corporación del Comercio, Industria y Servicios de Bahía Blanca. Obtenido de ccis.com.ar Cha, M., Mislove, A., y Gummadi, K. (2009). A Measurement-driven Analysis of Information Propagation in the Flickr Social Network. World Wide Web Conference. Madrid: ACM Press. Dehghani, M., y Turner, M. (2015). A research on effectiveness of Facebook advertising on enhancing purchase intention of consumers. Computers in Human Behavior, 49, 597-600. Diez, J., y Scudelati, M. (2016). Bahía Blanca: ¿Hacia la Posible Conformación de una Ciudad Inteligente? Trayectoria y Políticas Públicas. Trayectorias, 18 (43), 29-52. Dodds, P., Muhamad, R., y Watts, D. (2003). An experimental study of search in global social networks. Science, 301, 827-829. Edwards, G. (2010). Mixed-Method Approaches to Social Network Analysis. ESRC National Centre for Research Methods. Etzkowitz, H. (2003). Innovation in Innovation: The Triple Helix of University-Industry-Government Relations. Social Science Information, 42 (3), 293-337. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �62 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI Etzkowitz, H., y Leydesddorff, L. (1995). The Triple Helix University-Industry-Government Relations: A Laboratory for Knowledge Based Economics Development. easst Review, 14 (1), 11-19. Etzkowitz, H., y Leydesdorff, L. (2000). The dynamics of innovation: from National Systems and “Mode 2” to a Triple Helix of university-industry-government relations. Research Policy, 29 (2), 109-123. Fritsch, M., y Kauffeld-Monz, M. (2010). The Impact of Network Structure on Knowledge Transfer: An Application of Social Network Analysis in the Context of Regional Innovation Networks. The Annals of Regional Science, 30 (1), 21-38. Fuerlinger, G., Fandl, U., y Funke, T. (2015). The role of the state in the entrepreneurship ecosystem. Insights from Germany. Triple Helix, 2 (3), 1-26. Geenhuizen, M., y Nijkamp, P. (2012). Knowledge virtualization and local connectedness among young globalized high-tech companies. Technological Forecasting & Social Change, 79, 11791191. Gloor, P., Dorsaz, P., Fuehres, H., y Vogel, M. (2013). Choosing the right friends -predicting success of startup entrepreneurs and innovators through their online social network structure. Int. J. Organisational Design and Engineering, 3 (1), 67-85. Gobierno de Bahía Blanca (noviembre de 2014). Gobierno de Bahía Blanca. Secretaría de Ciencia y Producción. Obtenido de http://www.bahiablanca.gov.ar/areas-de-gobierno/ciencia-y-produccion/ Granovetter, M. (1973). The strength of weak ties. The American Journal of Sociology, 78, 1360-1380. Hanneman, R., y Riddle, M. (2005). Introduction to social network methods. Riverside: University of California. Haythornthwaite, C. (1996). Social Network analysis: An Approach and Technique for the Study of Information Exchange. Library & Information Science Research, 18 (4), 323-342. Hong, Y., Shin, D., y Kim, J. (2016). High/low reputation companies’ dialogic comminication activities and semantic networks on Facebook: A comparative study. Technological Forecasting & Social Change, 110, 78-92. Isenberg, D. (2010). The Big Idea: How to Start an Entrepreneurial Revolution. Harvard Business Review. Khobzi, H., y Teimourpour, B. (2015). LCP segmentation: a framework for evaluation of user engagement in online social networks. Computers in Human Behavior, 50, 101-107. Krebs, V. (2007). Managing the 21st Century Organization. ihrim Journal, XI (4), 2-8. Leydesdorff, L. (2003). The Mutual Information of University-Industry-Government Relations: An Indicator of the Triple Helix Dynamics. Scientometrics, 58 (2), 445-467. Leydesdorff, L., y Etzkowitz, H. (2001). The Transformation Of University-industry-government Relations. Electronic Journal of Sociology, 5 (4). McPherson, M., Smith-Lovin, L., y Cook, J. (2001). Birds of a Feather: Homophily in Social Networks. Annual Review of Sociology, 27, 415-444. Ministerio de Educación (2014). Ministerio de Ciencia y Tecnología. Recuperado el 20 de noviembre de 2014, de Polo Tecnológico: www.mincyt.gob.ar Murthy, D., y Lewis, J. (2015). Social Media, Collaboration and Scientific Organizations. American Behavioral Scientist, 59 (1), 149-171. Naciones Unidas (2009). Clasiicación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (ciiu). Revisión 4. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Nueva York: Naciones Unidas. Narayanan, M., Asur, S., Nair, A., Rao, S., Kaushik, A., Mehta, D., Athalye, S., Malhotra, A., Almeida, A., Lalwani, R. (2012). Social Media and Business. Vikalpa: The Journal for Decision Makers, 37 (4), 69-111. Pasciaroni, C., Preiss, O., y Hernández, J. (2014). Ciudades medias e innovación en la explotación de los recusos naturales. Región y Sociedad, 59, 254-286. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �REDES SOCIALES DE EMPRENDEDORES DE LA CIUDAD DE BAHÍA BLANCA, ARGENTINA 63 Pinheiro, M., Lucas, C., y Pinho, J. (2015). Social network analysis as a new methodological tool to understand university-industry cooperation. International Journal of Innovation Management, 19 (1), 1-22. Polo Tecnológico Bahía Blanca (13 de abril de 2015). Polo Tecnológico Bahía Blanca. Obtenido de: http://www.ptbb.org.ar/ Presidencia de la Nación (noviembre de 2014). Ministerio de Industria. Obtenido de Parques Industriales:http://parques.industria.gob.ar/dparques/81/parque-industrial-de-bahia-blanca-.html Quacquarelli Symonds (2016). Quacquarelli Symonds. Obtenido de www.qs.com Roberts, S., Dunbar, R., Pollet, T., y Kuppens, T. (2009). Exploring variation in active network size: constraints and ego characteristics. Social Networks, 31, 138-146. Scudelati, M. (2007). El Triángulo de Sábato: Marco Teórico para la gestación del Polo Tecnológico de Bahía Blanca. xii Seminario Latino-Iberoamericano de Gestión Tecnológica (pp. 1-15). Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Asociación Latino-Iberoamericana de Gestión Tecnológica. Shane, S. (2004). Academic Entrepreneurship: University Spinofs and Wealth Creation. Northampton: Edward Elgar Publishing. Shin, S., Lee, K., y Hall, D. (2014). Exploring Facebook Users’ Continuous Visiting Behaviors: Conceptual Incorporation of Facebook User Perceptions toward Companies’ Facebook Fan Page Usage. Twentieth Americas Conference on Information Systems. Savannah. Skeels, M., y Grudin, J. (2009). When social networks cross boundaries: a case study of workplace use of Facebook and Linkedin. Proceedings of the acm 2009 International Conference on Supporting Group Work (pp. 95-104). Florida: ACM. Sonnenwald, D. (2007). Scientific collaboration. Annual Review of Information Science and Technology, 41 (1), 643-681. Weng, L., y Lento, T. (2014). Topic-based Clusters in Egocentric Networks on Facebook. aaai Conference on Weblogs and Social Media. Ann Arbor, Michigan: AAAI Press. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �64 MARISA A. SÁNCHEZ | MARÍA DE LA PAZ PRENASSI Comercio al Menudeo y Reforma Fiscal en la Frontera México-Estados Unidos Retail Trade and Fiscal Reform in the US-Mexico Border SALVADOR CORRALES C.* | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE** ► RESUMEN En este ensayo se analizan el comercio al menudeo de tres ciudades pares México-Estados Unidos y sus potenciales impactos por la homologación del Impuesto al Valor Agregado. El incremento de este impuesto se expresará en los precios en la frontera mexicana, y la competitividad del comercio a través de esta variable se verá reducida. Se calculan índices de concentración (LQ) para identificar su posición competitiva en el volumen de ventas al menudeo respecto al Estado y el País entre ambas naciones. Analizamos los índices de ventas al menudeo publicados por INEGI para identificar la respuesta del mercado frente a estos cambios en los precios por la reforma fiscal. Con datos secundarios y otros estudios empíricos, se concluye que el comercio al menudeo en las ciudades pares mexicanas será competitivo sólo en algunos productos y servicios selectos, pero no a través de la totalidad del comercio. Palabras clave: Competitividad comercial, iva, Política iscal, Precios, Inlación. Clasificación JEL: D12, F5, L1, R12. ► ABSTRACT In this essay retail trade of three pairs of US-Mexico cities and their potential impacts on the approval of the Value Added Tax are analyzed. The increase in this tax will be expressed in prices on the Mexican border and trade competitiveness through this variable will be reduced. Concentration indices (LQ) were calculated to identify its competitive position in the volume of retail sales from the State and the country between the two nations. We analyzed retail sales indices published by INEGI to identify the market response to these changes in prices by the tax reform. With secondary data and other empirical studies, conclude that retail trade in Mexican cities, will be competitive even just some selected products and services, but not through the entire trade. * Profesor-investigador, El Colegio de la Frontera Norte, Dirección regional del noreste. Correo electrónico: corrales@colef.mx ** Profesor-investigador, El Colegio de la Frontera Norte, Departamento de Estudios Económicos, Sede Tijuana. Correo electrónico: salvador@colef.mx Recibido: 9 de marzo de 2016 | Aceptado: 30 de noviembre de 2016 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 ISSN 2007-1205 pp. 64-85 �COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 65 Keywords: Business competitiveness, vat, Fiscal policy, Prices, Inlation. JEL Classification: D12, F5, L1, R12. INTRODUCCIÓN Las ciudades fronterizas México-Estados Unidos poseen una dinámica propia tanto por la mezcla de dos culturas y sistemas legales que orientan sus actividades, como por el soporte material y financiero que sostiene sus relaciones económicas. Este trabajo tiene como objetivo general analizar los impactos potenciales en el nivel de ventas al menudeo con la homologación del Impuesto al Valor Agregado (IVA), toda vez que modificará los precios y reducirá el consumo de sus habitantes en la frontera mexicana. En la frontera existen dos mercados con denominaciones en pesos y dólares que representan a ambos países. Los clientes mexicoamericanos con mayor capacidad de compra motivan la competencia entre las tiendas departamentales, que ofrecen toda una variedad que produce la industria mexicana e importa de Estados Unidos. Muchas tiendas americanas (Walmart, HEB, Autozone, etc.) se instalaron a lo largo de la frontera para conquistar ese mercado, mientras que la competencia americana hace lo propio con sus negocios para atraer a los clientes mexicanos, donde encuentran productos de todas latitudes, incluidos productos chinos a bajo precio. Desde 2010 los habitantes de las ciudades fronterizas mexicanas pagaban el 11% del IVA, y había sido un incentivo del gobierno federal frente a la competencia contra el comercio de las ciudades americanas. Los residentes fronterizos mexicanos han recibido por años un subsidio también en el consumo de la gasolina para contrarrestar el hábito de importarla en los tanques de sus coches. Estas dos políticas gubernamentales no han podido bajar los precios y siempre han sido más elevados que en el resto del país, cuya explicación son las compras de los visitantes mexicoamericanos y una creciente clase media que prefiere hacer sus negocios en dólares. En suma, el ingreso per cápita de los residentes fronterizos es 27% más elevado que el promedio nacional. Las compras en ambas fronteras sólo son contables para cada ciudad fronteriza, y por tanto, es complicado identificar una balanza comercial del comercio al menudeo por la libre importación de hasta 300 dólares por persona, que se incrementa a 500 en vacaciones. Esta política de importar libre de gravámenes, por el contrario, beneficia a los residentes fronterizos mexicanos con visa de no inmigrante, a los mexicoamericanos que visitan a sus familiares en México, y a las tiendas departamentales americanas, que dependen de estos clientes. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �66 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE Todo aumento de precios propiciado por un incremento en los impuestos en las ciudades fronterizas mexicanas bajará la competitividad de las empresas e inducirá a los consumidores a comprar en las ciudades americanas, perpetuando una cultura que no beneficia al comercio mexicano. La tesis según la cual la homologación del IVA al 16% propiciará una fuga de clientes de dimensiones catastróficas está por comprobarse, será la realidad la que dicte los resultados, donde convergen otras variables macroeconómicas en el desempeño de las economías, que condicionarán sus efectos, como es el tipo de cambio actual, cercano a 20 pesos por dólar. No obstante el carácter especulativo de todo análisis sobre el futuro, se fundamenta en los hechos del presente; la experiencia ha demostrado que el comercio al menudeo en ambas fronteras está determinado fundamentalmente por el tipo de cambio, la inflación y los cruces fronterizos, que se expresan en costos de transporte, logísticos, diferenciación de productos y precios. Los habitantes de ambas fronteras cruzan hacia sus ciudades pares para realizar una multitud de actividades: desde llevar los niños a la escuela, comprar productos de la canasta básica, electrónicos, línea blanca, ropa, y reuniones sociales para la convivencia familiar y de amistades. Este artículo lo hemos divido en tres apartados: 1. Aspectos teóricos subyacentes, 2. Análisis del comercio al menudeo y 3. Homologación del IVA e impactos potenciales y conclusiones. 1. ASPECTOS TEÓRICOS Vender productos y servicios es una actividad económica que hace posible la realización de las empresas. Si estas ventas se hacen a precios competitivos que garanticen un amplio margen de ganancia, todos los agentes económicos de un mismo sector entrarán en competencia por controlar clientes y consumidores, quienes a su vez decidirán en función del precio, la calidad y otros factores, tales como su presentación en los anaqueles de las tiendas y abarrotes. La teoría económica ha elaborado un conjunto de conceptos para explicar las reacciones de los consumidores en el desempeño de las economías, que explicaremos en el presente apartado. Las empresas compiten entre sí, independientemente de su tamaño y el giro donde se han especializado, así sean pequeños talleres, abarrotes y cantinas; este fenómeno sin duda se aprecia con mayor fuerza entre las grandes cadenas departamentales y fábricas de ropa, automóviles, etc., para incrementar sus segmentos de mercado; en suma, la competencia existe en todos los mercados y se despliega manipulando tanto los precios como la calidad del producto, o bien, mediante TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 67 innovaciones tecnológicas para producir a gran escala, atacando los costos totales de producción. El concepto de competitividad identifica a toda actividad económica, se incrementa o reduce según la estructura de costos con que operan, la capacidad para diferenciar los productos y servicios, así como en los gastos en publicidad para llegar hasta el consumidor final. En cada país existen reglas, normas y políticas que condicionan la competitividad de las empresas, y los impuestos actúan en contra porque reducen la capacidad de compra de los consumidores y la renta disponible para las empresas, como se verá más abajo al analizar el mercado binacional fronterizo México-Estados Unidos. Los análisis de Krugman y Obstfeld (2008, p. 92) sobre competencia en el comercio internacional explican bien el comercio transfronterizo cuando dicen que puede entenderse a través de un modelo estándar que combine: 1). La relación entre la frontera de posibilidades de producción y la curva de oferta relativa, 2). La relación entre los precios relativos y la demanda, 3). La determinación del equilibrio mediante la oferta y la demanda relativas mundiales, y 4). El efecto de la relación de intercambio (el precio de las exportaciones de un país dividido por el precio de sus importaciones) sobre el bienestar nacional. Los puntos 1 y 2 explican muy bien el comercio entre ambas naciones en sus ciudades fronterizas. Las fronteras de posibilidades de producción son mayores en Estados Unidos porque desarrolla más innovaciones, tecnología de vanguardia, y porque sus factores de producción (tierra, trabajo y capital) son más baratos y accesibles en términos relativos, propiciando una oferta diversificada a precios relativos más bajos entre las empresas, que atrae la demanda masiva para sus productos entre consumidores con diversa capacidad de compra y hábitos de consumo. Porter (1990, p. 68), en su obra Ventaja competitiva de las naciones, explica con mayor precisión la competencia en el comercio al menudeo cuando afirma que las nuevas posibilidades de competir suelen derivarse de cambios en la estructura del sector industrial-comercial que afecten sus costos de producción y en la presentación del producto o servicio. En palabras de Porter, las empresas compiten mediante el costo inferior y la diferenciación; el costo lo determina el uso óptimo de los factores productivos y la diferenciación, las formas en que son puestos al consumidor todos los productos y servicios.1 1 Para lograr una ventaja competitiva, las empresas deben atender tanto el diseño como la originalidad de un producto. Si bien todos los bienes y servicios son diferenciables, es más difícil en productos sumamente estandarizados, como son los artículos de primera necesidad e industriales, y fácil para los productos con abundantes parámetros de diseño, como edificios, automóviles, ropa, etc. (Alzate y Materon, 2009, p. 5). La estrategia de diferenciación que la empresa utilice debe dirigirse a un segmento del mercado y entregar el mensaje de que el producto es positivamente distinto de todos los demás productos similares. Las pequeñas empresas pueden TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �68 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE La competencia es esa condición que permite mantener y controlar segmentos de mercado para hace crecer a las empresas; involucra todos los niveles del proceso de producción. Hernández (2000, p. 25) identifica tres grandes categorías que inciden en la competitividad empresarial: “a). factores que inciden en los costos de los insumos; b). factores que determinan la eficiencia (productividad) en la utilización de los mismos, y c). otros factores relacionados con los precios, la calidad y la diferenciación de los productos por las empresas”. Estos conceptos formatean la competitividad y son distintos en la región binacional. Las empresas que logran un mejor equilibro en todos estos factores podrán controlar más segmentos de mercado. “En la práctica, es muy difícil —por no decir imposible— que las empresas alcancen ventajas competitivas en todos los factores mencionados; más bien, apoyan su competitividad sólo en algún o algunos de tales determinantes” (Hernández, 2000, p. 33). Esto podría explicar el desempeño del comercio al menudeo en las ciudades fronterizas mexicanas, porque son competitivas en algunos servicios y productos. Los impuestos que más afectan la competitividad son los impuestos a las ganancias de las empresas, tal como el impuesto sobre la renta (ISR), que en los países desarrollados es el que contribuye con el mayor porcentaje al gasto del gobierno (Fischer et al., 1992). En teoría económica un incremento en los impuestos reducirá los ingresos disponibles y hará que la función del consumo se desplace hacia abajo; regresará al consumidor a través de obras de infraestructura, educación, salud y otros servicios que otorga el Estado. Por el contrario, todo incremento del gasto público desplazará la función de consumo hacia arriba (Wonnacott y Wonnacott, 1979), principio coincidente con la teoría keynesiana del crecimiento económico, al argumentar que los gastos del gobierno son más poderosos que un cambio en los impuestos. Los impuestos indirectos al consumo son trasladados al producto y se expresarán en el precio final en la misma proporción en que se fije a los bienes y servicios a lo largo de la cadena de valor.2 La oferta de productos inelásticos no afectará las decisiones de inversión frente a un incremento de los impuestos; esta condición permite a los oferentes absorber parte de los impuestos al consumo (Fischer et al., 1992, p. 488). Los consumidores podrán prorratear sus ingresos en toda una gama de productos sustitutos; en aquellos con poca elasticidad precio de la demanda, se verán forzados a gastar más para adquirirlos. enfocar la estrategia de diferenciación en la calidad y diseño de sus productos y obtener una ventaja competitiva en el mercado sin bajar sus precios (Kelchner, 2015). 2 Fischer et al. (1992, p. 487) indican que “cualquier impuesto sobre un bien o un factor cuya oferta (o demanda) sea totalmente inelástica no creará ningún despilfarro, debido a que no disminuye la actividad gravada.” TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 69 Shultz (1942) plantea que en el largo plazo los resultados finales de un impuesto sobre las ventas al por menor son: 1. Una reducción variable en la producción y consumo de bienes y servicios, a consecuencia de las diferentes elasticidades de la demanda de los diversos productos y servicios; 2. Un cambio en el patrón de precios; y 3. Un mayor nivel general de precios teniendo alguna relación, pero no es estrictamente proporcional a la tasa de impuestos. Para explicar la importancia del impacto en la homologación del IVA, en lo que sigue hacemos un análisis del comercio al menudeo. 2. COMERCIO AL MENUDEO, DE LA IMPOSIBILIDAD A LA ESPECULACIÓN El comercio al menudeo en la frontera México-Estados Unidos moviliza a millones de personas y propicia miles de cruces, constituyendo un mercado particular binacional. Economistas del Banco de la Reserva Federal (Phillips y Coronado, 2005; Patrick, 2006; Phillips y Cañas, 2008, 2009; y otros) han estimado que las ciudades fronterizas son mutuamente dependientes porque muchos negocios se sostienen con clientes de ambos lados de la frontera; las mercancías que fluyen en ambas direcciones se componen desde las más simples para el consumo cotidiano, como los alimentos, así como electrónicos, autopartes, línea blanca, químicos, etc. Los clientes mexicanos compran en las tiendas departamentales americanas, conjugando precios y calidad; los mexicoamericanos hacen lo mismo en las mexicanas. No se sabe con exactitud qué otros factores inducen a los clientes a desplazarse para adquirir sus productos, a excepción de uno, el confort y la comodidad para escoger las mercancías, porque ir de compras también es un motivo para relajarse y hacer cálculos sobre compras futuras, cuando alcance mejor el salario y, eventualmente, comprar a crédito. Patrick (2006) presenta una lista de factores que determinan la toma de decisiones entre los consumidores fronterizos para hacer sus compras, y los tres primeros son: bajos precios, disponibilidad y variedad de mercancías. La publicidad que a diario reciben los clientes por televisión, radio e internet sobre las bondades de miles de mercancías y sus precios, muy accesibles para todos los salarios e ingresos de los fronterizos, convierte el comercio al menudeo en un tema de economía de suma importancia, difícil de medir; sólo con encuestas se pueden hacer estimaciones de sus montos y sus efectos en la economía de las ciudades. No obstante, en vista de los cambios en la política fiscal del gobierno mexicano, se busca explicar sus potenciales impactos en el consumidor, en la capacidad competitiva de las empresas y en la generación de empleos. En el condado de Hidalgo, donde se localizan las ciudades de McAllen, Mission, Donna y Pharr, es donde se desarrolla el más importante comercio al menuTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �70 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE deo en el sur de Estados Unidos. Sus ciudades pares mexicanas son Reynosa y Río Bravo, Tamaulipas, que compiten por miles de clientes que vienen de Monterrey, la principal ciudad en el noreste mexicano. Dada la dificultad para obtener una balanza comercial de este mercado, analizaremos indicadores de concentración para identificar el peso específico de una actividad respecto al estado y el País; la metodología para obtener este cálculo es el Coeficiente de Localización o Local Quotients (LQ).3 El LQ mide la proporción de las ventas al menudeo locales en las estatales en relación a la participación de las ventas al menudeo estatales en las ventas nacionales. Se obtiene a través de la siguiente relación algebraica: LQ =Vi/Ve|Ve/Vn, donde: Vl=ventas locales, Ve=ventas estatales, Vn=ventas nacionales. Cuando el valor del LQ es menor que 1, la actividad comercial en la región es poco competitiva; si alcanza el nivel 1, indica que esa actividad se asemeja a la economía nacional; si el LQ supera el 1, significa que la región está especializada con respecto al estado y el país. Assanie y Yücel (2007) utilizan LQs4 para identificar la concentración de diversas actividades económicas en el sur de Texas; los autores indican que muchos ciudadanos mexicanos cruzan el río Grande para la compra de ropa y otros productos, con cuyo consumo contribuyen a crear clústeres por ventas al menudeo en las ciudades fronterizas; así, Laredo, Texas, se encuentra cerca de 20 veces mejor posicionado que el resto del país en las actividades de logística para el transporte de carga, como resultado del intenso cruce por sus puentes internacionales, que concentran cerca del 40% de las exportaciones mexicanas hacia Estados Unidos. En lo que sigue hacemos una revisión del comercio al menudeo de tres ciudades en el noreste (del estado de Tamaulipas) con datos de los Censos Económicos de 2014 (INEGI, 2015), para detectar la concentración comercial. Como se observa para 2014, quien más concentración en ventas al menudeo registró fue Reynosa, con un LQ de 5.85, seguido por Matamoros, con 4.39. Y por giro comercial, venden más las tiendas de autoservicio y departamentales; en segundo lugar se encuentra la venta de vehículos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes (véase Cuadro 1). No se sabe con exactitud cuánto de las ventas en las tiendas de autoservicio y departamentales son ventas de alimentos que forman la canasta básica y exentas de IVA. 3 En geografía económica, el LQ es útil para conocer la magnitud de un hecho localizado en una unidad territorial determinada, poniéndolo en relación con el volumen alcanzado por ese mismo fenómeno en un contexto especial más amplio. 4 Savage y Blankmeyer (1990) también utilizaron esta metodología para analizar el comercio de ropa, abarrotes y muebles en las ciudades fronterizas americanas con México. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �71 COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS CUADRO 1 Especialización en ventas al menudeo (2014). Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, Tamaulipas (miles de dólares)* Conceptos N. Laredo Total comercio al por menor LQ Reynosa LQ Matamoros LQ 854,121 3.08 1,619,729 5.85 1,216,424 4.39 72,253 4.81 91,299 6.08 96,179 6.41 Tiendas de autoservicio y departamentales 371,264 2.77 690,875 5.15 489,713 3.65 Productos textiles bisutería, accesorios de vestir y calzado 17,149 3.49 38,690 7.87 33,623 6.84 Artículos para el cuidado de la salud 77,128 4.24 115,178 6.33 71,399 3.92 Artículos de papelería, para el esparcimiento y otros artículos de uso personal 21,096 5.05 41,143 9.85 15,392 3.68 Enseres domésticos, computadoras y artículos para la decoración de interiores y artículos usados 34,841 1.47 58,518 2.46 91,530 3.85 Artículos de ferretería, tlapalería y vidrios 64,097 5.80 57,927 5.24 59,533 5.38 Vehículos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes 196,259 2.47 526,060 6.62 359,024 4.52 Combustibles, aceites y grasas lubricantes 129,894 2.39 314,111 5.77 251,300 4.62 De abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco Notas: se considera el tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en dólares, FIX promedio anual de 2014, 13.30318 pesos por dólar (Banxico, 2016). * Total de ingresos por reventa de mercancías . Fuente: Datos del INEGI. La alta concentración de ventas en las tiendas de autoservicio muestra en general el dominio del mercado al menudeo, y confirma que “el confort y la comodidad” para hacer las compras es una causa explicativa que motiva los cruces fronterizos para surtirse. Otra razón de suma importancia es la variedad que se puede encontrar en los centros comerciales de las ciudades pares americanas. Por el valor de los productos, los vehículos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes son los que más participan en este mercado. Para todos estos productos se incrementarán sus precios con la homologación del IVA; la mayoría de ellos son comprados por la clase media y alta. Los artículos que desde 2014 tienen mucha presencia, según el indicador de concentración, son los productos textiles, bisutería, accesorios de vestir y calzado, con índices de 3.49, 7.87 y 6.84, respectivamente, en las ciudades de Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros; así también, artículos de papelería, esparcimiento y otros artículos de uso personal. No obstante, el valor absoluto es mucho menor TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �72 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE respecto a las tiendas de autoservicio y venta de automóviles y refacciones. El gran tamaño de los indicadores identifica la importancia del comercio al menudeo en las ciudades mexicanas, esto se explica por el mayor nivel de vida de los residentes fronterizos mexicanos y su capacidad de compra, que reducirá el impacto por la homologación del IVA. Para productos que se venden en ambos lados de la frontera, significará una pérdida de competitividad para las empresas mexicanas; lo inevitable será que los consumidores tendrán que ser más selectivos al hacer sus compras, para sostener la capacidad adquisitiva de sus salarios. Los habitantes con visa de no inmigrante podrán comprar en las tiendas de las ciudades pares americanas, conducta comercial que habrá de incrementarse por los diferenciales de precios y otros factores arriba anotados. Comparemos los valores absolutos junto con el indicador de ventas en las ciudades de Laredo, McAllen y Brownsville, para estar en condiciones de evaluar la competencia por los clientes fronterizos. CUADRO 2 Especialización en ventas al menudeo: Laredo, McAllen y Brownsville, Texas (miles de dólares) Año Laredo McAllen* Brownsville** Ventas totales LQ Ventas totales LQ Ventas totales LQ 2008 3,304,831 2.84 8,048,139 6.91 3,519,189 3.02 2009 2,765,243 2.14 7,550,250 5.85 3,317,313 2.60 2010 3,069,901 2.24 7,872,154 5.74 3,461,703 2.53 Notas: * incluye a Edinburg y Mission; ** incluye a Harlingen Fuente: elaboración propia con estadísticas del Real State Center at the Texas A&M University y https://ourcpa.cpa.state.tx.us/allocation/histSales.jsp, U.S. Census Bureau. En el Cuadro 2 se muestra la estructura de los mercados en ventas al menudeo de las tres ciudades pares americanas. En términos absolutos, Laredo, Texas, vende tres veces más que Nuevo Laredo. Reynosa, en cambio, sólo representa el 20% del comercio de McAllen, mientras que Matamoros posee una proporción mucho mejor del 35%, respecto a las ventas absolutas de Brownsville; mientras que el indicador de concentración LQ de McAllen es más elevado que el de Reynosa, no así los de Laredo y Brownsville; sin que la comparación pierda validez, porque se comparan estadísticas con cuatro años de diferencia entre los tres pares de ciudades. En vista de la dificultad para obtener medidas de concentración por grupos de productos y tiendas departamentales en el sur de Estados Unidos, analicemos los cálculos de Assanie y Yücel (2007, tabla 4), que son los más recientes, y aun cuando se basan en el empleo, son de mucha utilidad para identificar la especialización sectorial. En Laredo, los servicios de logística registraron un LQ de 20.93; en seTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 73 gundo lugar, el transporte de carga, 5.59; y el cuarto y quinto lugar, la producción de cuero y sus derivados, ropa y accesorios concentraron 2.73 y 2.54, respectivamente. En McAllen, la producción de piel y accesorios registró un LQ de 3.41; en segundo lugar los servicios de minería, con 3.35, y la producción de ropa-accesorios y mercancías en las tiendas, con 1.70 y 1.66, respectivamente. En Brownsville, la pesca y caza registraron 8.99; en segundo lugar los servicios de salud, con 3.96, y el cuarto y quinto lugar, la producción de ropa y accesorios, y museos y sitios históricos, con 1.51 y 1.39, respectivamente. Los productos más importantes en las ventas al menudeo en la región de McAllen son los aparatos electrónicos y electrodomésticos, la ropa, los accesorios para el deporte, libros, música, etc., que poseen una alta elasticidad precio-demanda. Un alto porcentaje de esta demanda la hacen visitantes de Monterrey, que se localiza a tres horas de distancia de sus principales centros comerciales, como son La Plaza Mall, donde operan las tiendas de JC Penney, Sears, Macy’s Home and Children’s Store, etc. (Corrales, 2012a; Ghaddar et al., 2004). Varios estudios ampliamente divulgados por el Banco de la Reserva Federal han demostrado que las compras de clientes mexicanos generan dependencia en el comercio al menudeo en las ciudades pares americanas (Phillips y Coronado, 2005); este hecho ha sido evidente con las crisis económicas recientes y se ha expresado a través de la capacidad de compra del peso.5 En 2008, la economía de Laredo registró una disminución de 8.94%, mientras que las economías de México y Estados Unidos registraron un leve crecimiento con respecto a 2007, de 1.3 y 1.1, respectivamente, y la depreciación del peso fue de 24.59% (Vision, 2009), lo cual contrajo las ventas a los clientes mexicanos de su ciudad par Nuevo Laredo. El grado de dependencia que propician los clientes mexicanos varía de ciudad a ciudad; mientras más grande, menor es el porcentaje de dependencia. De acuerdo a cálculos de Phillips y Coronado (2005), Laredo, Texas, registró una dependencia superior al 50% sobre las ventas al menudeo que se hace a mexicanos, y le siguen en importancia McAllen y Brownsville, respectivamente. Estos porcentajes tuvieron que haber cambiado con los años, pero las prácticas de cruzar para surtirse por ciudadanos mexicanos se mantiene. La marcada dependencia y los miles de cruces fronterizos al año para hacer las compras significan millones de dólares a diario, que hace crecer las cuentas de negocios de todos los tamaños, cuya existencia y crecimiento depende de este movimiento del dinero circulante. Con la reciente reforma fiscal, los consumidores 5 “Los resultados obtenidos indican que un incremento de 10 por ciento en la cotización del dólar respecto al peso provocaría una reducción de 2.1 por ciento de las ventas al menudeo en El Paso, de 8.4 por ciento en Valle Imperial, de 13.3 por ciento en Laredo y de 2.7 por ciento en San Diego” (Zamora, 2008, p. 14). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �74 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE tendrán que gastar más dinero para adquirir los mismos productos; no obstante, esa diferencia se irá a las cuentas del gobierno para financiar una amplia gama de proyectos de infraestructura, pagos de salarios, financiar la educación, etc. Se estima que regresará al público; pero dadas las enormes carencias y desigualdades existentes, será poco perceptible. Las estadísticas generales del comercio al por mayor no pueden utilizarse para calcular la importancia del comercio entre las ciudades pares fronterizas porque cerca del 80% de las importaciones tiene como destino las grandes ciudades del país, principalmente la Ciudad de México, y las exportaciones que se hacen desde la frontera, un 80% también las realizan las maquiladoras mediante comercio intra-firma (Orrenius et al., 2001, pp. 3-4). Para obtener nuevos cálculos de dependencia por clientes mexicanos, necesitamos utilizar la metodología de Phillips y Coronado: primero se requiere estimar el porcentaje del ingreso que se utiliza para compras al menudeo; ese porcentaje se multiplica por el ingreso total, al resultado se restan el valor de las ventas a residentes en Estados Unidos, y si el valor obtenido es negativo, quiere decir que un porcentaje importante del ingreso local proviene de foráneos. La ecuación para hacer el cálculo es la siguiente: Y=(y/pop)x(pop/emp)x(emp)-% de ventas al menudeo. Donde: y es el ingreso, pop es la población y emp es el volumen de empleo. Con los cambios en los precios como resultado de la homologación del IVA en la frontera, el monto de las compras se incrementará en las ciudades pares americanas, según estimaciones hechas por Fuentes et al. (2013), y habrá una fuga de consumidores; no necesariamente se expresará como un incremento en los cruces fronterizos porque cada viaje significará mayores compras por persona, fenómeno que se ha demostrado en algunos estudios empíricos, a propósito de mayores restricciones para cruzar la frontera como medida de seguridad nacional. Entrevistas a mediados de 2012 en Reynosa (Corrales, 2012b) demuestran que muchas familias encargan a los vecinos con visa de no inmigrante productos a mejor precio y calidad que no se encuentran en México. El Banco de la Reserva Federal, en sus diferentes publicaciones y estadísticas (Corrales, 2012a), muestra la importancia del comercio al menudeo de McAllen. Las estadísticas del Texas Comptroller y los U. S. Economic Census de 2008 muestran que McAllen ocupa el número 40 entre las 100 ciudades americanas más importantes, y el tercer lugar en ventas per cápita. Los productos al menudeo con mayores ventas en 2008 fueron electrónicos y electrodomésticos; le siguieron en importancia los artículos para deporte, diversión, libros y música; y en tercer lugar, ropa y accesorios para ropa. Los de menor importancia fueron la venta de gasolina, comida y bebidas. Si muchas de las compras las hacen mexicanos, particularmente regiomontanos de clase media, como fue demostrado en un estudio de 2004 realizado por TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 75 Ghaddar et al., hay razones para pensar que un alto porcentaje de estos productos los compran mexicanos, porque poseen más calidad y un mejor precio que sus semejantes en las tiendas mexicanas. En una conferencia realizada en 2006 por la cámara de comercio de Laredo, Texas (Vision, 2006), se muestra por orden de importancia que son el precio, la disponibilidad de mercancías, variedad, surtido y calidad los que motivan el cruce de mexicanos a visitar las tiendas departamentales en sus ciudades pares americanas. En una economía donde coexisten dos mercados, los impuestos diferenciados juegan un importante papel en la competitividad de las empresas. Ahí donde los impuestos representan un alto porcentaje en la estructura de los costos de las materias primas, insumos, salarios y maquinaria, las empresas tenderán a ser menos competitivas, al vender a precios más altos en el mercado binacional México-Estados Unidos. Las empresas mexicanas perderán mercado con un incremento en el IVA; en el menor de los casos, no podrán incrementar sus ventas de productos con alta elasticidad precio de la demanda, y se concentraran en la especialización que han adquirido. El apartado siguiente es un resumen de la política fiscal. 3. HOMOLOGACIÓN DEL IVA Y REFORMA HACENDARIA La reforma hacendaria de la actual administración federal mexicana desató una confrontación con los empresarios de todos los tamaños y en todas las regiones del país, porque a todos les afectará un incremento en el Impuesto Sobre la Renta (ISR), que grava las ganancias, y se eliminarán todos los privilegios para deducirlos y traspasarlos a otros negocios. En México y en el mundo, pagar más impuestos reduce la capacidad de compra del consumidor y la acumulación de capital. Este rechazo a los impuestos ha colocado al país en la peor posición con respecto al resto del mundo y pone obstáculos para financiar la actividad gubernamental en general. Pues bien, los impuestos a la ganancia son la fuente principal de ese financiamiento en los países industrializados, así como en México. El segundo impuesto de importancia es el Valor Agregado (IVA), que pagan los consumidores (Presidencia de la República, 2013), también llamado impuesto indirecto porque el que lo paga no tiene que declararlo al fisco; lo hacen el industrial y comerciante. Este impuesto fue introducido en 1980 y ha variado con el tiempo tanto en su porcentaje como en su aplicación geográfica. De todos los países de la OCDE y América Latina, México se encuentra rezagado en el cobro del IVA, se afirma en la ley que sustenta este impuesto en el país; en 2012 representó el 3.74% del PIB, mientras que en los países de la OCDE, el 6.9%, y en América Latina, el 6.5% respecto al PIB. Se recauda el 35% de lo que potencialmente se puede cobrar de impuestos, mientras que en los países de la OCDE y América TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �76 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE Latina, el 59% y 58%, respectivamente. Se argumenta en la nueva ley del IVA que un diseño ideal es aquel en el que no haya excepciones ni tratamientos especiales, porque dificulta la administración por el amplio número de solicitudes de devolución, que incrementan los costos para su administración (Presidencia de la República, 2013; Villa, 2003, pp. 282-283). El IVA en México se ha cobrado diferente para productos y regiones, no se cobra en alimentos y medicinas, y en la frontera con Estados Unidos, se cobraba el 11%; pero con la reforma hacendaria se incrementó a 16%. Esta política fue rechazada por los empresarios de Baja California y amplios sectores de la población en las ciudades fronterizas. La reforma hacendaria desató una confrontación entre los diferentes partidos políticos y el PAN ha encabezado el desacuerdo nacional de ampararse6 contra la política fiscal, que, a su juicio, reducirá la capacidad competitiva de las empresas, hará crecer la inflación, afectará el empleo, etc. La administración federal argumenta, por el contrario, que la homologación del IVA está bien sustentada porque el ingreso per cápita de los residentes fronterizos es 27% más elevado que el promedio nacional. En esa dirección de hechos, según datos del presupuesto de gastos fiscales del 2013, el subsidio implícito por la aplicación de los regímenes especiales del IVA ascendió a 251,162 millones de pesos, de los cuales el 10% de las familias de menores ingresos se benefició con un monto equivalente a 7,033 millones de pesos, mientras que el 10% de las familias con mayores ingresos se benefició con 52,995 millones, 7.5 veces más que las familias pobres (Presidencia de la República, 2013). Entonces, como mecanismo distributivo y de justicia social, los regímenes especiales han acentuado las diferencias. Contrario al argumento de los habitantes de Baja California y todas las ciudades fronterizas del país, el diferencial de tasas no ha beneficiado a los consumidores porque los precios siempre han estado por encima del promedio nacional; los precios de los electrodomésticos fueron 4% mayores en la frontera que en el resto del país, los precios de productos de higiene y cuidado personal fueron mayores en 2% y, en promedio, todos los precios fueron 4% más caros que el promedio nacional, se indica en la ley del Impuesto al Valor Agregado (Presidencia de la República, 2013). Con la homologación del IVA, estas diferencias se incrementarán inevitablemente. Otro argumento importante de la administración pública federal es que ningún país tiene regímenes diferenciados en sus fronteras; seguramente porque no existen fronteras con tan marcadas desigualdades en el nivel de ingreso y poder adquisitivo como las fronteras entre México y Estados Unidos; o porque no existen fronteras con tanta dinámica económica como la de los dos país en cuestión. 6 La Suprema Corte de Justicia de la Nación rechazó el amparo. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 77 El incremento al IVA no sólo afectará a los consumidores fronterizos, también a las maquiladoras que decidan vender en el mercado nacional. Con el nuevo régimen fiscal, la región verá reducidos sus ingresos; pero además, no hay expectativas de una retribución a través de obras de infraestructura porque estas ciudades poseen mejores carreteras, libramientos, puentes, etc., que el resto del país, como lo demuestra el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 (Gobierno de la República Mexicana, 2014), que privilegia el centro y sur del país en los proyectos de inversión de la presente administración federal. La reforma fiscal modificó las tasas del ISR que habían venido bajando estratégicamente como un incentivo para mejorar la competitividad de las empresas, de un 34% en 2002 (Blanco, 2003, p. 262), hasta alcanzar un nivel cercano al 30% en años recientes. Con el nuevo régimen, el porcentaje variará en función del nivel de ingresos, tanto para personas como para las empresas. Las personas físicas pagarán el 30% si sus ingresos alcanzan los 750 mil pesos al año, el 32% si superan ese monto, y todos aquellos que ganen más del millón de pesos al año, pagarán el 34% (Zamarrón, 2014). Estos cambios se harán sentir en la economía fronteriza con el incremento de otros impuestos de menor relevancia en la recaudación fiscal. Los impuestos al consumo, cuando hay una tasa cero en alimentos y medicinas en la frontera mexicana, frente a las diferencias porcentuales en las tasas impositivas de las ciudades pares americanas, seguramente no tendrán el mismo impacto sobre la capacidad competitiva de muchas empresas que venden bienes de consumo exentos del IVA; es más caro comprar en las tiendas departamentales americanas porque se requiere pagar el tax, su equivalente en Estados Unidos, el puente de cruce y hacer largas filas para cruzar la frontera. Las compras de productos con una mayor elasticidad precio-demanda se hacen discrecionalmente, tales como ropa, línea blanca, electrónicos, autos y autopartes, dado el promedio de vida útil mayor. La justa combinación de precio y calidad en las compras de los clientes muchas de las veces no considera la tecnología para su fabricación, la estructura de los costos, la utilización óptima de los impuestos para fomentar el crecimiento económico vía infraestructura, y otros incentivos implícitos en el desempeño de los mercados. De cualquier manera, después de estos razonamientos, todo incremento en los impuestos reducirá la propensión a consumir en cualquier país que se aplique y provocará conflictos sociales como demostración de rechazo. No es correcto ni sencillo tomar partido frente al impacto de la homologación del IVA en la frontera. Para las empresas mexicanas que compiten con sus semejantes de las ciudades pares americanas, significará re-etiquetar sus productos a un precio 5% más caro, que puede expresarse en una reducción en sus ventas por aquellos clientes que poseen visa de no inmigrante, que pueden escoger entre dos mercados diferenciados. En Baja California, alrededor del 57% de la población poTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �78 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE see visa de no inmigrante (Fuentes et al., 2013), que bien puede cruzar para hacer sus compras en California. En Reynosa, cerca del 40% de la población tiene visa para cruzar y hacer sus compras (Consejo Coordinador Empresarial, 2014). En lo que sigue hacemos un resumen del estudio “Impactos de la homologación del IVA en Baja California, 2013”, realizado por El Colegio de la Frontera Norte, y posteriormente, analizamos índices de precios para las ciudades de Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros. Según el estudio antes citado, en primer lugar, tendrá un efecto inflacionario en una proporción del 5%; en segundo lugar, un efecto recesivo, porque desplazará a productos mexicanos por extranjeros y las empresas que los producen se verán afectadas; en tercer lugar, tendrá un efecto distributivo desigual, porque el mayor porcentaje de las familias destina todo su ingreso al consumo y no poseen visa para comprar en las ciudades pares americanas; en cuarto lugar, no habrá una mayor recaudación fiscal debido a que las empresas mexicanas reducirán sus ventas; y en quinto lugar, se reducirá la competitividad porque un 16% de IVA, frente al 8% que se cobra en Texas, hará más atractivo cruzar la frontera para surtirse (Fuentes et al., 2013). La teoría económica, por el contrario, indica que la inflación se presenta por un incremento del dinero circulante, que fomenta la propensión al ahorro y al incremento en las tasas de interés, más que la inversión (Mankiw, 2014). La aplicación de nuevos impuestos contribuye a reducir el circulante, y todo cambio en los precios relativos debidos a los impuestos por una sola vez, no puede ser inflacionario porque reduce la masa monetaria de que dispone el público, y lo recibe en obras de infraestructura, educación, salud, etc., que demandan las ciudades fronterizas. El estudio dirigido por Fuentes y su equipo especifica que la homologación del IVA estimulará las importaciones y afectará las exportaciones, expresándose en una balanza comercial deficitaria. Economistas del Banco de la Reserva Federal constatan, por el contrario, que el 80% de las exportaciones las realizan las maquiladoras, y de las importaciones provenientes de Estados Unidos, su mayor porcentaje tiene como destino el centro del país (Orrenius et al., 2001). Será el comercio al menudeo quien resentirá los peores efectos, particularmente en aquellos productos con una elasticidad-precio elevada, como las ventas en supermercados y tiendas de autoservicio, con una elasticidad de 1.80; las tiendas departamentales, con 1.72; y las ferreterías y tlapalerías, cuya elasticidad fue de 1.50, calculadas por los propios autores. En general, se estima una caída de las ventas entre este grupo de negocios del 10 al 20% con la homologación del IVA (Fuentes et al., 2013, p. 5). En cuanto a los cálculos sobre los efectos para Baja California en el nivel del consumo, el estudio específica que el gasto local en alimentos se reducirá en 20%; en vestido y calzado, en 15%; en tabaco, en 17%; en arreglo personal, en 18%; y en artículos del hogar, en 10%. Respecto a estos y otros indicadores del impacto, no TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �79 COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS existen dudas al respecto porque los negocios re-etiquetarán sus productos hasta trasladarle al consumidor final el cobro del impuesto, y ello inducirá a incrementar las compras en las ciudades pares americanas, siempre y cuando el tipo de cambio peso-dólar favorezca mejores precios en esas ciudades. Si revisamos la historia del cobro de este impuesto en la frontera y las franjas fronterizas, se podrá observar que muchas empresas nacionales y extranjeras se instalaron en la región por las ventajas fiscales, y la maquiladora es el ejemplo más evidente, junto con la fuerza de trabajo barata y el mercado de Estados Unidos a la vuelta de la esquina. Las tiendas departamentales y las de conveniencia con origen en el resto del territorio nacional se beneficiaron con el diferencial del IVA, al mismo tiempo que vendían a precios más caros que el resto del territorio nacional, pues la mayoría pertenecen a consorcios nacionales o extranjeros. Walmart, HEB, Autozone, junto con Soriana y otras cadenas de supermercados, compraban y se beneficiaban con ese diferencial (Davis, 2011). Un análisis de los índices de ventas al menudeo que publica INEGI (2015b), desde la crisis financiera global hasta finales de 2013, muestra que el incremento en 1 punto en el IVA durante 2010, al pasar de 10 a 11%, no registró impactos importantes en el mercado de ventas nacionales (véase Cuadro 3). En el índice general de ventas (2003:100), hubo un incremento de cuatro puntos, al pasar de 117 a 121, de 2010 a 2011; por el contrario, las ciudades que lo resintieron fueron Reynosa y Matamoros, porque su índice sólo creció en 1 punto, mientras que Nuevo Laredo registró tres puntos y una mejor posición durante el mismo periodo. Al revisar el comportamiento de las curvas de las ciudades fronterizas que aquí analizamos, se verá que, de 2012 a 2013, todos los índices caen y los de las ciudades fronterizas con mayor puntaje (véase Gráfica única). CUADRO 3 Índice de ventas al por menor a precios reales (2003:100) Año General Reynosa Matamoros Nuevo Laredo 2007 118 143 121 115 2008 120 154 121 113 2009 114 161 117 117 2010 117 167 107 113 2011 121 168 108 116 2012 126 176 112 120 2013 125 170 101 117 Fuente: elaboración propia con datos de INEGI (2015b). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �80 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE GRÁFICA ÚNICA Índice de ventas al por menor en términos reales (2003:100) 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2006 2007 General 2008 • • • 2009 2010 2011 Nuevo Laredo Reynosa • ... 2012 2013 2014 Matamoros Fuente: elaboración propia con datos de INEGI (v/a). Reynosa, Tamaulipas, es la más grande de las ciudades en el estado, esto quizá explique el indicador más elevado respecto a Matamoros y Nuevo Laredo en ventas al menudeo; lo inexplicable es su comportamiento positivo durante la crisis financiera global. La tendencia recesiva desde 2012 hasta hoy día puede ser explicada por la recesión en Estados Unidos y las reformas fiscales que han desestabilizado los mercados regionales. Cálculos de INEGI con base en 2008 sobre comercio al menudeo (sólo por estados) constatan la tendencia de crecimiento: Baja California, cuyo territorio se encuentra dentro de la franja fronteriza, experimentó de enero de 2014 a mayo de 2015 un crecimiento del 12.26%, Sonora se redujo en -0.07%, Chihuahua creció en 6.42%, Coahuila en 8.12%, Nuevo León creció en 12.51% y Tamaulipas registró un incremento del 0.77%, mientras que el promedio nacional fue de 6.63% (INEGI, 2015). Si asociamos la política fiscal con el comportamiento de este indicador, paradójicamente, los estados que tienen menos población en la frontera han experimentado mayor daño a su comercio, que puede atribuirse también a otros factores de competitividad. Por el contrario, estadísticas de cruces fronterizos en dirección norte se incrementaron hacia San Isidro, California, en 5.3% para vehículos y 2.4% para peatones entre 2013 y 2014, según el Departamento del Transporte (U.S.DOT); hacia Otay Mesa el aforo vehicular creció en 10.8%, y el de peatones en 3.8%. En otras ciudades fronterizas seleccionadas el comportamiento fue como sigue: El Paso, Texas, 6.6% de vehículos y 9.28% de peatones; condado de Hidalgo, Texas, 4.3% y 11.08%; Laredo, 4.5% y 3.13%, respectivamente; y hacia Brownsville, su crecimiento fue de TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 81 1.1% de vehículos y 5.03% el cruce de peatones. Todos estos crecimientos pueden atribuirse a un incremento de los precios en las ciudades mexicanas por la homologación del IVA; pero las estadísticas absolutas de cruce no superan a los años anteriores a 2012 en varios tipos de cruce, sobre todo de vehículos. En otra dirección de hechos, los pronósticos de crecimiento e inflación de la economía mexicana realizados en 2014 por diversas instituciones financieras como el Banco de México, la Secretaría de Hacienda, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la OCDE, entre otras, fueron muy optimistas al considerar tasas de crecimiento cercanas al 4%, mientras que las de inflación fueron más precisas, no obstante la depreciación del peso frente al dólar a mediados de 2015 (Secretaría de Relaciones Exteriores, 2014).7 El Banco de México (2015) estimó un crecimiento más moderado para 2016, cercano al 2.0%, que en términos generales significa menos oportunidades económicas y financieras, y una menor recaudación fiscal. Cálculos de economistas de El Colegio de la Frontera Norte sobre el costo mensual de una canasta mínima de alimentos básicos “para una familia de 4 miembros, aumentó en Mexicali 9.5% entre 2013 y 2014, en Tijuana, 8.2%, en Ciudad Juárez, 7.2%, y en Matamoros, 6.1%, mientras que a lo largo de toda la república mexicana el aumento del gasto promedio fue de 3.8%”(Ruiz, 2014, p. 7). Ese comportamiento coincide con cálculos sobre el costo de la vida más elevado en la frontera con Estados Unidos antes de la homologación del IVA, divulgado por la Presidencia de la República, donde los precios son 4% más caros que el promedio nacional,8 cuya explicación puede encontrarse en la fuerte presencia del dólar en la economía fronteriza y no en la recaudación fiscal del IVA. La depreciación del peso frente al dólar como resultado de la incertidumbre por la nueva política comercial de Estados Unidos ha colocado el dólar por encima de los 20 pesos; este comportamiento servirá de freno al cruce fronterizo y se traducirá en mayores ventas por el comercio al menudeo mexicano, así como en una mayor recaudación por el Impuesto al Valor Agregado. “Algunos autores han estimado los efectos que las devaluaciones han tenido sobre las ventas al menudeo del otro lado de la frontera, estimando que la devaluación del peso en 1994 resultó en una reducción del 41.8% de las ventas al menudeo que se generan en las ciudades fronterizas norteamericanas” (Canizales, 2008). En seguimiento a los efectos inflacionarios por la nueva política fiscal, Matamoros, Tamaulipas, registró un comportamiento de la inflación del 1.36% en enero de 2014 y significó un cambio porcentual de 58% respecto a diciembre de 2013, cuya inflación fue de 0.86%. Si comparamos con enero de 2013, que registró 7 Recientemente, las estimaciones de crecimiento han bajado y las de inflación se han mantenido estables. 8 El promedio en el incremento de las cuatro ciudades fronterizas analizadas, es 3.95% más elevado que el resto del país. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �82 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE una inflación de 0.44%, podrán obtenerse las diferencias y el impacto inflacionario del IVA. El mes de enero tiene de particular que todos los precios se incrementan y ponen en jaque a la población con bajos ingresos. En Matamoros, Tamaulipas, y todas las ciudades fronterizas, al re-etiquetar los productos con un nuevo IVA, los consumidores tendrán que pagar más y les alcanzarán menos sus ingresos. Si revisamos los conceptos que agrupan las diferentes mercancías para identificar la inflación en Matamoros, la salud y el cuidado personal experimentaron el cambio más brusco; de registrar en diciembre de 2013 -0.80%, en enero de este año alcanzaron una inflación de 2.65%. Ese cambio sólo puede ser explicado con una elasticidad precio muy elevada por clientes mexicoamericanos con mayor capacidad financiera. La vivienda fue el segundo concepto con la tasa más elevada de inflación (1.95%), y el tercero fueron los muebles, aparatos y accesorios con 1.68%. En los cálculos de INEGI resulta interesante el comportamiento de los precios de la ropa, calzado y accesorios, con apenas el 0.09%, que se caracterizan por ser muy elásticos respecto a los cambios en los precios. Datos recientes sobre el comportamiento de la inflación sólo se han publicado para Matamoros, que impide describir el comportamiento de esta variable. Los alimentos, bebidas y tabaco también crecieron en 1.04% en enero de 2014, aún con la ausencia de IVA en la canasta básica; pero al comparar la inflación con el mes de diciembre de 2013, tuvieron un registro de 1.36%, que resulta inexplicable porque las bebidas azucaradas, el tabaco y la cerveza, fueron las menos favorecidas con la nueva reforma hacendaria. En suma, los efectos todavía no se despliegan totalmente, el tiempo colocará todo en su lugar; pero la economía seguirá siendo cíclica, donde los cortos y largos plazos son importantes en el desempeño de los negocios y la economía. Empresarios de Reynosa estiman que los precios subirán un 30% con el incremento del 5% en el IVA (2014); lo más preciso será que habrá especulaciones y crecerá la economía informal, que no otorga facturas, lo que hace imposible declarar el IVA. CONCLUSIONES Las ciudades pares americanas seguirán dominando con amplio margen el comercio al menudeo en esta región binacional, porque un incremento en los precios por la homologación del IVA dará continuidad al atractivo de cruzar la frontera americana para surtirse. Tanto las ventas absolutas al menudeo como el indicador LQ expresan el poder de atracción entre los consumidores mexicanos con visa para cruzar y abastecerse. En otras palabras, la competitividad del comercio al menudeo mexicano habrá de reducirse para aquellos productos con una elasticidad precio mayor; al mismo TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 83 tiempo, el impacto será menos perceptible en algunos servicios especializados y productos con baja elasticidad. En contradicción con la pérdida de consumidores por la reforma fiscal, los indicadores de ventas al menudeo en las ciudades mexicanas no han experimentado cambios radicales que expresen una caída en el nivel de ventas. Los datos recientes de INEGI (año base 2008) lo constatan; la explicación podría encontrarse en la exención de impuestos en alimentos y medicinas o en las prácticas comerciales del Buen Fin al final del año, que se compaginan con las ventas navideñas. Los ciudadanos fronterizos que han dependido de compras a bajos precios y mejor calidad en los centros comerciales de Laredo, McAllen y Brownsville, se asegurarán de seguir cruzando la frontera para abastecerse, porque, al final del día, ir de compras es también la oportunidad para relajarse y disfrutar la vida; por tanto, también en turismo comercial continuarán prevaleciendo ventajas absolutas y relativas, que identifican el nivel de desarrollo de las ciudades pares americanas. El propósito de incrementar la recaudación fiscal es más probable que se traduzca en un incremento de la informalidad en la economía fronteriza, en virtud de que no hay políticas de incentivos y de desarrollo económico que garanticen una mayor certidumbre para hacerse más competitivos con los beneficios de la recaudación fiscal a través de la infraestructura y la seguridad, dos variables que inhiben la movilidad hacia México para muchos consumidores mexicoamericanos. Finalmente, en el mercado binacional intervienen variables financieras como los impuestos, la cotización del dólar y la inflación, que imponen condiciones a las empresas fronterizas mexicanas para operar con éxito. Para contrarrestar los efectos cíclicos de estas variables, habrá que formular políticas complementarias de subsidios, de incrementos salariales, de facilitación aduanera, de investigación y desarrollo (I&D), entre otras, para incrementar el valor agregado y hacerse más competitivo. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Assanie, Lalia, y Yücel, Mine (2007). Industry Clusters Shape Texas Economy. Federal Reserve Bank of Dallas Southwest Economy, 5, 3-7. <http://www.dallasfed.org/assets/documents/research/ swe/2007/swe0705b.pdf> [10 de agosto de 2015]. Alzate, Isabel Cristina, y Materon, Julia María (2009). Diferenciación de productos. <http://es.slideshare.net/jcfdezmxvtas/diferenciacin-de-productos-presentation-895329%20> [20 de enero de 2015]. Banco de México (2015). Encuesta sobre las Expectativas de los Especialistas en Economía del Sector Privado. <http://www.banxico.org.mx/informacion-para-la-prensa/comunicados/resultados-de-encuestas/expectativas-de-los-especialistas/%7BFBF9915E-5D67-9743-011E-7D4E0 3647535%7D.pdf> [26 de noviembre de 2015]. Banco de México (2016). Sistemas de información económica. Tipos de cambio y resultados históricos de las subastas. Tipo de cambio (FIX) para solventar obligaciones denominadas en dóTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �84 SALVADOR CORRALES C. | SALVADOR GONZÁLEZ ANDRADE lares. <http://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?sector=6&accion=consultarCuadro&idCuadro=CF102&locale=es> [14 de noviembre de 2016]. Consejo Coordinador Empresarial, Reynosa, Tamaulipas (2014). Pega contrabando de botana a los comercios fronterizos. El Mañana. Nuevo Laredo, Tamaulipas, 23 de abril. <http://elmanana. mx/noticia/30537/Pega-contrabando-de-botana-a-los-comercios-fronterizos-.html> [20 de enero de 2015]. Corrales C., Salvador (2012a). Comercio al menudo y cruces fronterizos: México-EUA. Análisis Económico, XXVII (65), 123-150. México: Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco. Corrales C., Salvador (2012b). Eficiencia de la Infraestructura para el Comercio Transfronterizo en cuatro puertos de entrada a Estados Unidos de América: Piedras Negras, Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros. Proyecto de investigación [lugar de la entrevista: Reynosa, Tamaulipas]. El Colegio de la Frontera Norte, A. C. Davis, Lucas W. (2011). The effects of preferential VAT rates near international borders: evidence from Mexico. National Tax Journal, 64 (1), 85-104. Ghaddar, Suad, Richardson, Chad, y J. Brown, Cynthia (2004). The economic impact of Mexican visitors to the lower Rio Grande Valley 2003. Technical Report, Center of Border Economic Studies, The University of Texas-Pan American. Fischer, Stanley, Dornbusch, Rudiger, y Schmalensee, Richard (1992). Economía. McGraw Hill. Fuentes, Noé Arón, Brugués, Alejandro, y Díaz-Bautista, Alejandro (2013). Impactos de la homologación del iva en Baja California, 2013 (resumen ejecutivo). Tijuana. Gobierno de la República Mexicana (2014). Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018. México: Gobierno de la República Mexicana. <http://presidencia.gob.mx/pni/proyectos.php> [25 de junio de 2014]. Hernández Laos, Enrique (2000). La competitividad industrial en México. México: Universidad Autónoma Metropolitana, Iztapalapa-Plaza y Valdés Editores. INEGI (v/a). Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales (2007-2013). México: INEGI. INEGI (2015a). Censos Económicos de 2014. México: INEGI. INEGI (2015b). Banco de Información Económica. Índice de compras al por menor. México: INEGI. Kelchner, Luanne (Demand Media) (2015). Pequeña y mediana empresa: Las ventajas de una estrategia de diferenciación de productos [trad. de Rafael Ernesto Díaz]. La Voz de Houston. <http:// pyme.lavoztx.com/las-ventajas-de-una-estrategia-de-diferenciacin-de-productos-5588.html> [20 de enero de 2015]. Krugman, Paul R., y Obstfeld, Maurice (2008). Economía internacional, teoría y política. Madrid: Pearson. Orrenius, Pia M., Phillips, Keith, y Blackburn, Benjamin (2001). Beating Border Barriers in U.S.-Mexico Trade. Federal Reserve Bank of Dallas Southwest Economy, 5, 1-8. <http://www. dallasfed.org/assets/documents/research/swe/2001/swe0105.pdf> [10 de julio de 2015]. Patrick, Michael J. (2006). Cross Border Retail Commerce Panel [conference]. Vision 2006. Laredo: Laredo Chamber of Commerce. Phillips, R. Keith, y Cañas, Jesús (2008). Regional business cycle integration along the US–Mexico border. The Annals of Regional Science, 42 (1), 153-168. Phillips, R. Keith, y Cañas, Jesús (2009). Recession Arrives in Texas: A Rougher Ride in 2009. Federal Reserve Bank of Dallas. Southwest Economy 3-6. <www.dallasfed.org/assets/documents/ research/swe/2009/swe0901b.pdf> [10 de julio de 2015]. Phillips, R. Keith, y Coronado, Roberto (2005). Texas border benefits from retail sales to Mexican nationals. Federal Reserve Bank of Dallas. The Face of Texas: Jobs, People, Business, Change (pp. 24-26). <http://www.dallasfed.org/assets/documents/research/pubs/fotexas/fotexas_Phillips.pdf> [5 de marzo de 2014]. Porter, Michael (1990). Ventaja competitiva de las naciones. Buenos Aires: Vergara. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �COMERCIO AL MENUDEO Y REFORMA FISCAL EN LA FRONTERA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 85 Presidencia de la República (2013). Ley del Impuesto al valor agregado. Diario Oicial de la Federación del 11 de diciembre. México: Secretaría de Gobernación, Gobierno de la República Mexicana. <http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5325371&fecha=11/12/2013> [25 de junio de 2014]. Mankiw, N. Gregory (2014). Macroeconomía. 8ª ed. Barcelona: Antoni Bosh Editor. Real State Center at the Texas A&M University (v/a). Estadísticas sobre ventas al menudeo (2008, 2009 y 2010). Texas. <http://www.recenter.tamu.edu/> [26 de marzo de 2014]. Ruiz Ochoa, Wilfrido (coord.) (2014). Observatorio de la Coyuntura Económica Fronteriza. Boletín 1. <http://www.colef.mx/wp-content/uploads/2014/06/Primer-Bolet%C3%ADn-de-OCEF. pdf> [7 de septiembre de 2015]. Savage, V. H., y Blankmeyer, E. (1990). A test of Purchasing Power Parity: Texas Border Retail Trade and the Value of the Peso 1976-1987. Journal of Borderlands Studies, 1 (2), 67-78. Secretaría de Relaciones Exteriores (2014). Indicadores económicos de México. Embajada de México en Chile, SRE. <www.embamex.sre.gob.mx/chile/images/stories/Documentos/económicos/ pe_041113.pdf> [5 de marzo de 2014]. Shultz, William J. (1942). Economic Effects of a General Sales Tax. Washington D. C.: The Division of Tax Research, Treasury Department. <http://www.taxhistory.org/Civilization/Documents/Sales/HST29008/hst29008.htm> [10 de agosto de 2015]. U. S. Census Bureau (v/a). Estadísticas sobre ventas al menudeo (2008, 2009 y 2010). Washington. <http:// www.census.gov/retail/> [5 de marzo de 2014]. U. S. Department of Transportation (1995-2015). Time Series of Border Crossing/Entry for Selected Items. Research and Innovative Technology Administration, Bureau of Transportation Statistics, based on data from the Department of Homeland Security, U.S. Customs and Border Protection, Office of Field Operations. <http://transborder.bts.gov/programs/international/ transborder/TBDR_BC/TBDR_BCTSA.html> [10 de julio de 2015]. Vision (2006, 2009). Revista Electrónica de la Cámara de Comercio de Laredo, Texas. Texas. <http:// www.texascenter.tamiu.edu/texcen_services/vision.asp> [5 de marzo de 2014]. Villa-Blanco, Valentín (2003). La competitividad tributaria, en Enrique Dussel-Peters (coord.). Perspectivas y retos de la competitividad en México. México: UNAM-Canacintra. Wonnacott, Paul, y Wonnacott, Ronald (1979). Economía. México: McGraw-Hill. Zamarrón, Israel (enero 1 de 2014). Los 12 nuevos impuestos a pagar este 2014. 24 Horas. http:// www.24-horas.mx/los-12-nuevos-impuestos-a-pagar-este-2014/ [febrero de 2014]. Zamora Canizales, Federico (2008). Complementariedad e interdependencia comercial en la frontera México-Estados Unidos. Escuela de Negocios, 1 (2), 5-17. CESUN-Universidad. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �86 FLÁVIO SACCO DOS ANJOS | NÁDIA VELLEDA CALDAS Senderos de Construcción de la Calidad Agroalimentaria en el Sur de Brasil: El Caso del Cordero Herval Premium Paths of Construction of Agri-Food Quality in the South of Brazil: The Case of the Lamb Herval Premium FLÁVIO SACCO DOS ANJOS* | NÁDIA VELLEDA CALDAS** ► RESUMEN Este trabajo analiza la trayectoria reciente del Cordero Herval Premium, una experiencia de diferenciación de la producción agroalimentaria en el estado brasileño de Rio Grande do Sul. Tras vivir un periodo de expansión, dicha experiencia atraviesa hoy día un momento de regresión y redefinición en sus rumbos. Entre los problemas enfrentados consta la subordinación a los intereses de los grandes mataderos. Además, uno de los grandes retos es el comportamiento oportunista de la mayor parte de los productores. Dicha experiencia cobra importancia al reflejar la dimensión cognitiva de las estrategias de construcción social de la calidad en el actual contexto. Palabras clave: Calidad, Cordero, Brasil, Región pampeana. ► ABSTRACT This paper analyzes the recent path of the Lamb Premium Herbal, an experience of differentiation of food production in the Brazilian state of Rio Grande do Sul. After living a period of expansion, that experience today through a time of regression and redefinition in their courses. Among the problems faced consists the subordination to the interests of large abattoirs. In addition, one of the biggest challenges is the opportunistic behavior of the majority of producers. This experience becomes important to reflect the cognitive dimension of social construction of quality in the current context. Keywords: Quality, Lamb, Brazil, Pampa region. * Profesor, Universidade Federal de Pelotas, Faculdade de Agronomia. Correo electrónico: saccodosanjos@gmail.com ** Profesora, Universidade Federal de Pelotas, Faculdade de Agronomia. Correo electrónico: velleda.nadia@gmail.com Recibido: 15 de enero de 2016 | Aceptado: 30 de septiembre de 2016 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 ISSN 2007-1205 pp. 86-103 �SENDEROS DE CONSTRUCCIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EL SUR DE BRASIL 87 1. INTRODUCCIÓN La valorización de la identidad cultural se ha convertido en instrumento para la emergencia de diversas iniciativas ligadas al desarrollo de los territorios rurales. Estudiar procesos de esta índole nos pone delante de los grandes dilemas que se presentan desde el punto de vista teórico, pero también en términos de la búsqueda de alternativas para zonas rurales que se enfrentan a distintos obstáculos estructurales en el continente latinoamericano. Como señalaron Acampora y Fonte (2007, p. 194), tales procesos pueden ser agrupados en dos categorías básicas. La primera se refiere a cadenas de producto o de valor,1 mientras la segunda comprende iniciativas integradas de valorización de una identidad territorial. La estrategia ‘cadena de valor’ está centrada en la valorización de un producto específico con objeto de permitir que el mismo pueda viajar a mercados distantes, sin que ello suponga la pérdida de los vínculos con sus propias raíces y/o con la base material y simbólica que lo engendró. Acampora y Fonte (2007) advierten que es precisamente el caso de las zonas de indicaciones geográficas protegidas,2 las cuales tuvieron un gran éxito en los países de la Unión Europea, donde se ha buscado siempre la necesaria conciliación entre tradición e innovación social. Ya en el caso de la segunda modalidad, el esfuerzo se orienta en la valorización de la identidad territorial, pero no por intermedio de un único producto, sino a través de una canasta de bienes, dentro de la cual uno de los marcadores de identidad puede ser el protagonista. No obstante, como advierten los autores, a “diferencia en este último caso es que los vínculos horizontales territoriales (más que los vínculos verticales de la cadena de valor) son más importantes y los efectos territoriales son más directos” (Acampora y Fonte, 2007, p. 194). Los caminos elegidos por los productores rurales y sus estructuras de apoyo y mediación son muy variados y reflejan el grado de coherencia y consistencia de las narrativas construidas en torno a las especificidades de los productos y de los procesos de elaboración. Las estrategias de los actores implicados pueden ser convergentes e incluso complementarias entre sí desde punto de vista de los desdoblamientos esperados para el desarrollo de las áreas rurales. En el estudio llevado a cabo sobre las denominaciones de origen protegidas (DOP) de aceite de oliva en España, Sanz Cañada (2007, p. 185) advierte para el hecho que tales certificaciones deben ser entendidas como un “monopolio de exclusión territorial”, cuyo bien común es la reputación vinculada a un signo distintivo de calidad. En otras palabras, se puede decir que lograr un alto grado de calidad y todos los esfuerzos 1 Sobre el tema de las cadenas de valor en la producción agroalimentaria, véase también García-Winder et al. (2009) y Neven (2015). 2 Sobre la cuestión de las indicaciones geográficas, se debe consultar a Bowen (2012) y Vandecandelaere (2010). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �88 FLÁVIO SACCO DOS ANJOS | NÁDIA VELLEDA CALDAS de reglamentación puede convertirse en lo que Thiedig y Sylvander (2000) consideran un “bien de club”, o sea, un mecanismo formal de restricción de acceso a activos tangibles e intangibles por parte de los demás actores de un dado territorio. La Teoría de las Convenciones (Boltanski y Thevenot, 1991) es otra de las herramientas teóricas accionadas en el estudio de experiencias de este género. Según dicha vertiente, las convenciones en torno a la calidad surgen a partir de la interacción entre actores que establecen las reglas del juego, o sea, las normas que deben guiar el proceso para alcanzar un bien que puede beneficiar a todos los agentes involucrados. En efecto, la confianza se convierte en aspecto estratégico para el éxito de procesos de construcción social de la calidad, como en el caso que a continuación analizaremos en este trabajo. A los efectos que persigue el presente artículo, interesa indagar: ¿qué razones conspiran para el hecho de que algunos territorios sean un terreno fértil para que afloren procesos de innovación, mientras otros permanecen inmersos en el ostracismo, lo mismo en situaciones donde existe un stock de activos y de recursos productivos relevantes? El caso del Cordero Herval Premium se inserta en el centro de este debate. Como oportunamente será discutido, dicha experiencia refleja las vicisitudes de los productores agrícolas dentro de una estructura organizacional en la que impera el poder de las grandes unidades de mataderos industriales bajo la égida de una economía globalizada. Además de la presente introducción, el artículo se desdobla en cuatro apartados. El primero de ellos discute la cuestión del capital social como herramienta de interpretación de iniciativas de experiencias de construcción de la cualidad, mientras el segundo expone el contexto empírico en el que emerge la iniciativa del Cordero Herval Premium. El tercer apartado es dedicado al examen de la experiencia propiamente dicha, con la mirada puesta sobre los desafíos y obstáculos enfrentados por los actores implicados. La cuarta y última sección reúne las consideraciones finales de este estudio. 2. EL CAPITAL SOCIAL DE LOS TERRITORIOS El concepto de capital social surge como un intento de respuesta a los enigmas que afectan el desarrollo de los territorios. Como bien subrayó Moyano Estrada (2006, p. 106), al final de los años ochenta del pasado siglo, sociólogos, politólogos y algunos economistas que trabajaban en el campo de la sociología económica, los cuales buscaban combinar enfoques macro y micro sociológicos para explicar el comportamiento económico de los individuos, consideraban que el capital físico (tierra y capital) y el capital humano (nivel de escolaridad) eran insuficientes para explicar las diferencias en los procesos de desarrollo rural y/o local. Se admitía, por tanto, TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �SENDEROS DE CONSTRUCCIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EL SUR DE BRASIL 89 que había otros factores (no económicos) de gran importancia explicativa, los cuales no eran tomados en cuenta en los análisis en general. En efecto, dichos estudios pasan a incorporar un tercer factor que vino a llamarse capital social, recuperando una noción que estaba siendo usada en el campo de la sociología desde finales de los años sesenta en distintas áreas de investigación: La noción de capital social permite ver que los individuos no actúan independientemente, que sus objetivos no son establecidos de manera aislada y que su comportamiento no siempre es de tipo egoísta. En efecto, las estructuras sociales deben ser vistas como recursos, como un activo de capital del que los individuos pueden disponer (Abramovay, 2003, p. 86).3 La importancia de esta herramienta interpretativa adquiere una dimensión significativa a partir de los estudios de Putnam, cuyo foco estuvo orientado a examinar, comparativamente, las diferencias de desempeño económico e institucional entre las regiones italianas. Sus observaciones indican que las zonas septentrionales de dicho país ostentan padrones y sistemas dinámicos de compromiso cívico, cuyos ciudadanos son actuantes, imbuidos de espíritu público y las relaciones políticas tienden a ser igualitarias. En estas zonas, la estructura social descansa firmemente sobre un sentimiento de confianza y colaboración. En el otro extremo, en las zonas que conforman la Italia meridional la situación es diametralmente opuesta. La vida social se basa en el aislamiento y en la falta de integración, en medio de una cultura regida por la desconfianza, por la casi total ausencia de valores cívicos, así como por una estructura política verticalmente estructurada. El punto de vista de Putnam guarda proximidad con el aporte de otro autor clásico en el campo de la nueva sociología económica. Nos referimos a Mark Granovetter, que en sus trabajos (1985, 1990) insiste en el hecho de que la acción económica es socialmente ubicada, que los individuos no actúan de manera autónoma y que sus actitudes están imbricadas en sistemas concretos y continuos de relaciones sociales que conforman redes. Estas redes traducen la idea de lo que se vino a llamar embeddedness, un término ya consagrado en el discurso académico internacional. Granovetter (1990) establece dos tipos de imbricación: el relacional y el estructural. El primero se refiere a las relaciones personales, o sea, las relaciones más próximas de los individuos (familia, amigos, etc.), también entendidas como ‘lazos fuertes’. Ya el segundo tipo comprende las relaciones más distantes, a las cuales el individuo tiene acceso gracias a sus lazos fuertes, pero que lo ponen en contacto, a través de ‘lazos débiles’, con universos sociales distintos. Considerado como uno 3 Traducción libre. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �90 FLÁVIO SACCO DOS ANJOS | NÁDIA VELLEDA CALDAS de los fundadores de la nueva sociología económica, Granovetter (1973) argumenta, en un estudio que se tornó célebre (The strength of weak ties), que la fuerza está justamente en los lazos débiles, pese a que ellos son los responsables de expandir los horizontes, abriendo espacio para los procesos de innovación y de aprendizaje en el ámbito de los territorios. En un país multicultural y de dimensiones continentales como Brasil, marcado por contrastes y diferencias abisales entre sus regiones, no causa sorpresa la rapidez con que el concepto de capital se convirtió en una especie de farol para alumbrar un debate que, en el límite, extrapola los cánones de la perspectiva académica. En el mismo tenor, Abramovay (2003, p. 87) afirma que dicho concepto corresponde al ethos de una dada sociedad. Desde nuestro punto de vista, debe ser entendido como expresión de una identidad forjada a partir de un conjunto de valores compartidos y que non son transferibles de un contexto a otro. Esto es crucial, sobre todo en términos de valores simbólicos, a ejemplo de la disposición para cooperar en torno a la creación de un sujeto colectivo que no puede estar ceñido a una empresa, sector o cadena productiva. Se trata de una capacidad de articulación y liderazgo que haga aflorar las fuerzas productivas de un territorio en torno a una determinada ‘idea-guía’. En efecto, ¿sería el caso de la construcción de una indicación geográfica o de una marca comercial colectiva, como el ejemplo del Cordero Herval Premium, del que nos ocupamos en este trabajo? Al fin y al cabo, ha sido ésta una de las grandes motivaciones que instigaron la realización de esta investigación. Partimos de la premisa de que la gran contribución de los diversos estudios sobre itinerarios de construcción de la calidad en la producción agroalimentaria (López, Aguilar y Pérez, 2014; Sacco dos Anjos y Caldas, 2014) puede estar justamente en la valorización de su dimensión cognitiva, o sea, en el hecho de que dichas iniciativas pueden favorecer la aparición de procesos de aprendizaje colectiva (Dias, 2005). Lo mismo puede ser dicho con relación al surgimiento de nuevas instituciones y de un ambiente social que contribuya para ampliar el horizonte de posibilidades de innovación para los agentes en el ámbito local. El camino adoptado por los productores de ovinos a través de la creación de la marca Herval Premium, en el extremo sur de Brasil, como veremos a continuación, refleja las idiosincrasias de los actores en esta parte del país y circunstancias muy peculiares. Pero antes de discutir propiamente estos aspectos, es crucial explorar el contexto más amplio dentro del cual surge dicha experiencia. Éste es el objeto del apartado siguiente. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �SENDEROS DE CONSTRUCCIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EL SUR DE BRASIL 91 3. LA PRODUCCIÓN DE OVINOS EN LAS SIERRAS DEL SUDESTE La introducción de bovinos, equinos, asininos y ovinos en el estado más meridional de Brasil —Rio Grande do Sul—, en la frontera con Argentina y Uruguay, está asociada, inexorablemente, con el surgimiento y expansión de las misiones jesuitas durante el siglo XVII. En el periodo siguiente se dio la aparición de las ‘grandes estancias’, es decir, inmensas áreas de tierra dedicadas a la cría de ganado y orientadas a la producción de cuero, carne, sebo y otros derivados. Dentro de este contexto, la producción de ovinos tenía como principal objetivo la obtención de lana para la confección de tejidos e indumentarias rústicas para enfrentar los rigurosos inviernos de la pampa meridional. La carne ovina tenía un papel secundario en el sentido de proveer una fuente de proteína barata y asequible para el autoconsumo de las familias de campesinos y trabajadores del campo (peones), empleados en las grandes estancias. El último censo agrícola de Brasil (IBGE, 2008) identificó la existencia de un efectivo ovino equivalente a 14,167,504 de cabezas, siendo que el estado de Rio Grande do Sul concentraba 24.5% del rebaño nacional, el cual se distribuye dentro de un universo de 4,.018 explotaciones agrarias. Desde el punto de vista económico y social, la producción de ovinos en Rio Grande do Sul experimenta su auge durante las décadas de los cincuenta y sesenta, en virtud de los precios favorables obtenidos por la lana en el mercado internacional. La fuerte demanda textil impulsaba la destinación de un producto que a la sazón era considerado noble para la fabricación de tejidos dentro y fuera del país. El gran divisor de aguas corresponde a los años ochenta, periodo marcado por sucesivas quiebras de cooperativas y empresas dedicadas al procesamiento de la lana en bruto. Este cuadro es resultado de problemas administrativos (restricción de capital de giro, gestión ineficiente, corrupción, etc.), pero especialmente a causa del descenso en el consumo de lana ovina y, en consecuencia, de los precios practicados tras la entrada en escena de los tejidos sintéticos, hechos a partir de los derivados de petróleo. El impacto de la crisis de la lana fue brutal y se hizo sentir en una drástica caída (39.5%) del efectivo ovino de Rio Grande do Sul, que pasó de 8,394,915 a 5,081,387 de cabezas en el corto espacio de tiempo comprendido entre los años 1985 y 1996 (IBGE, 2015). Si comparamos los datos actuales con las décadas de los setenta y los ochenta, constatamos que el actual rebaño ovino de esta unidad federada de Brasil (3,477,062 de cabezas) sufrió un descenso de 67.5% y 71.4%, respectivamente. Los números del acentuado desplome del rebaño ovino de Rio Grande do Sul son, en efecto, muy contundentes. Además del ocaso de la producción lanera, otros facto- TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �92 FLÁVIO SACCO DOS ANJOS | NÁDIA VELLEDA CALDAS res son imputados para explicar la drástica reducción absoluta del rebaño gaucho.4 Uno de ellos es la desactivación de explotaciones dedicadas a la producción de ovinos, pero también el avance de los cultivos forestales (sobre todo el eucalipto) sobre áreas de campo nativo y la expansión incesante de los grandes cultivos, sobre todo de la soya y del arroz irrigado. Paralelamente hay un descenso en la disponibilidad de mano de obra y elevación de los costos de producción. Los datos del último censo agrícola (IBGE, 2008) revelan que en los municipios que integran la microrregión del sudeste riograndense, en cuyo interior nació la experiencia del Cordero Herval Premium, existe un rebaño que asciende a 850,976 cabezas, equivalente a 24.5% del efectivo ovino gaucho, lo cual se distribuye dentro de un universo de 9,237 explotaciones agrarias. Se trata de una actividad productiva que hoy por hoy tanto puede estar dirigida a la venta de animales terminados, como también para atender el autoconsumo de las familias productoras, dependiendo de las circunstancias y oportunidades de mercado. Buena parte de la producción de ovinos es desarrollada de forma integrada a la producción extensiva de bovinos. Informaciones censitarias (IBGE, 2008) refieren una distribución concentrada del efectivo de ovinos en la microrregión del sudeste riograndense, según el tamaño de las explotaciones. Las pequeñas propiedades (hasta 20 hectáreas) abarcan tan solo el 6.1% del efectivo regional. En este caso, hay una producción de carne destinada básicamente para el autoconsumo de las familias de campesinos y trabajadores rurales. La gran concentración del rebaño ovino de las Sierras del Sudeste (el 21.5%) se encuentra en el intervalo comprendido entre 200 y menos de 500 hectáreas. La producción de carne representa, hoy por hoy, la orientación precipua de la producción de ovinos en Rio Grande do Sul, así como en las Sierras del Sudeste, dejando de ser, como alude Pereira Neto (2004), un mero subproducto de la producción de ovinos, como era en los áureos tiempos de la producción lanera. Sin embargo, la producción de carne ovina gaucha padece de graves problemas estructurales. La comercialización se hace de forma desorganizada (Silveira, 2005, p. 57), incluyendo, no raras veces, la venta de animales de descarte con una alta heterogeneidad y baja calidad en los mercados locales y regionales. Coincidimos con Silveira (2005, p. 60) cuando afirma que uno de los grandes cuellos de botella que obstaculizan el desarrollo actual de la producción ovina gaucha, además del abigeato (hurto de ganado), es justamente la falta de fiscalización de los mataderos. En otras palabras, hay un gran número de carnicerías clandestinas que realizan la compra de animales de procedencia desconocida, haciendo la venta de carne en un mercado paralelo y sin control o forma de regulación. En estos locales no raras veces se practica el despiece de animales procedentes del abigeato. 4 Gaucho es el topónimo del que nace o es oriundo del estado brasileño de Rio Grande do Sul. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �SENDEROS DE CONSTRUCCIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EL SUR DE BRASIL 93 En las Sierras del Sudeste, la creación ovina es realizada en sistema extensivo (pastizal nativo) y presenta una productividad baja, comparada con países productores tradicionales (Australia, Nueva Zelanda, Argentina, etc.). Esto se debe a la falta de inversiones y la precariedad del sistema de manejo de los animales. El resultado es, entre otros aspectos, una baja natalidad y una alta mortalidad de corderos. Dicha faceta de la realidad es crucial para entender el proceso que engendró la creación de la marca Herval Premium. Hay que advertir que no se trata de la producción de carne ovina en general, sino de un producto noble —el cordero de la pampa—, obtenido dentro de condiciones y parámetros que le confieren singularidad y una calidad considerable. Cabe decir que, a diferencia de lo que ocurre en Europa y en otras partes del mundo, en Rio Grande do Sul no se utiliza el confinamiento parcial o total de los animales. Éstos son criados libres y casi exclusivamente alimentados en los pastizales de la pampa húmeda brasileña. Esto confiere un sabor especial a la carne ovina, la cual es muy reconocida en los mercados internacionales. Explicar las especificidades que guiaron dicha estrategia de diferenciación y construcción de la calidad es la tarea que se buscará desarrollar en la próxima sección. 4. EL CORDERO HERVAL PREMIUM Y LOS RETOS EN LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DE LA CALIDAD5 Desde los comienzos del nuevo milenio, algunas iniciativas vienen siendo adoptadas por el gobierno de Rio Grande do Sul y por agencias de desarrollo, a ejemplo del Servicio Brasileño de Apoyo a las Micro y Pequeñas Empresas (SEBRAE), en aras a fortalecer la ganadería ovina, especialmente en la región de las Sierras del Sudeste, pese a que se trata de una actividad tradicional llevada a cabo en una parte de la geografía gaucha que hace varias décadas padece los efectos del estancamiento económico y una crisis de oportunidades y perspectivas. La producción de corderos era vista, hasta mediados de los años noventa, como una forma de atender a canales diferenciados de distribución (restaurantes, churrascarías, carnicerías especializadas) y nichos de mercado dispuestos a remunerar adecuadamente tales atributos de excelencia. El Cordero Herval Premium (en adelante CHP) es en verdad una marca colectiva 5 El presente estudio se basa en trabajo de campo que se desenvolvió de forma intermitente entre los años 2011 y 2013, mediante la realización de once (11) entrevistas semiestructuradas a diversos actores (productores de ovinos, líderes, técnicos de campo y representantes de la asociación de productores) ligados a la marca Cordero Herval Premium. Las entrevistas fueron analizadas mediante el uso de software estadístico (N Vivo), el cual es apropiado para estudios de carácter cualitativo. Además, hicimos uso de documentos oficiales y privados sobre dicha experiencia. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �94 FLÁVIO SACCO DOS ANJOS | NÁDIA VELLEDA CALDAS decurrente de un programa de selección que busca asegurar un padrón de calidad y certificar la procedencia de los animales producidos. Se trata de un proceso que ocurre a través del trabajo de un Consejo Regulador que actúa como una estructura de coordinación y gobernanza, la cual organiza la oferta de corderos, así como la mediación entre ganaderos, mataderos y distribuidores. El primer sacrificio que inauguró oficialmente dicha experiencia ocurrió en 1999. Al igual que otras producciones animales, la estructura de matanza de los animales es cien por ciento realizada por terceros, siendo éste uno de los grandes problemas de los criadores, pues son obligados a aceptar las reglas y las condiciones impuestas por los grandes mataderos industriales. Es decir, como no disponen de mataderos propios, deben contratar o pactar con los grandes complejos industriales de la carne la matanza de los corderos a través del pago de sus servicios. Por otra parte, dichas empresas deben aceptar que técnicos pagados por el Consejo Regulador del CHP puedan acompañar la muerte y despiece de los animales previamente seleccionados. El Consejo Regulador del CHP, por razones estatutarias, está impedido para realizar operaciones comerciales. En efecto, la emisión de notas fiscales (facturas) es realizada a través de los distribuidores. La estructura del Consejo es constituida por la dirección, técnicos responsables de la evaluación y selección de los corderos a campo, y por los funcionarios que actúan en el interior de los mataderos en la parte final del proceso y atribución del sello CHP en los canales seleccionados. La superficie correspondiente a los 29 municipios que integran las Sierras del Sudeste equivale aproximadamente a 43 mil kilómetros cuadrados. Pero se debe decir que no se trata de una indicación geográfica (indicación de procedencia o denominación de origen), con lo cual ganaderos de otras zonas fuera de las Sierras del Sudeste, sobre todo en los últimos cinco años, participaron de dicha experiencia, ofreciendo sus corderos y aceptando las reglas de dicha marca de calidad. Los corderos son producidos en explotaciones de diversas dimensiones y pueden ser de distintas razas de ovinos. Sin embargo, la cuestión central descansa sobre el cumplimiento de tres grandes parámetros o exigencias: edad máxima de un año, peso entre 30 y 40 kg e índice de condición corporal entre 3 y 3.5. En el último caso, se utiliza un método basado en la palpación de determinadas partes de los animales con el propósito de analizar el nivel de grasa, clasificándolos en una escala que va desde el 1 hasta el 5. De este modo la lógica de la cantidad, o sea, del máximo peso corporal, es claramente subvertida, con lo cual no importa el número de cabezas en la explotación, sino la adecuación a criterios que aseguren una cierta uniformidad en los canales y, consecuentemente, la calidad final de la carne que llega a los mercados seleccionados. A los ganaderos es dada la posibilidad de acompañar de cerca el proceso de selección y embarco de los animales. La programación de la producción y entrega TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �SENDEROS DE CONSTRUCCIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EL SUR DE BRASIL 95 de los corderos es fundamental para asegurar una oferta regular junto a los locales de venta. No obstante, para ello es crucial perfeccionar el manejo del plantel y escalonar la oferta. Dicho aspecto es descrito en los siguientes términos por uno de los técnicos que lideró el proceso de creación de la marca CHP: Entonces, si tú me ofreces 100 corderos para mí, yo voy a mirarlos. Voy a tu finca a palpar cada uno de tus corderos. Los identificaré de la mejor forma y te diré: —Mira, de estos 100 que tú tienes, 20 están dentro del patrón. Entonces nos iremos a organizar para cargar la próxima semana estos 20, y así va la cosa. En el mes siguiente me voy otra vez a tu finca y llevo otros 30; puedo llevar más de 15. Entonces voy escalonando tu producción según el grado de terminación de los corderos. Desde su creación en 1999, el Consejo del CHP conoció distintas fases que están fuertemente ligadas a los cambios que se dan en la estructura de matanza o sacrificio de los corderos y comercialización del producto. Dichos cambios reflejan la dinámica de un sector marcado por sucesivas crisis que desembocan en el cierre de empresas y su incorporación a grandes complejos agroindustriales del sector cárnico. Se debe además advertir que la matanza de corderos requiere condiciones especiales que siempre demandan acuerdos o pactos sellados a través de un proceso de negociación, que es siempre complejo y desigual. Pero en este caso, como reveló uno de nuestros entrevistados, hay ingentes dificultades que se deben afrontar, justamente delante de la asimetría de poder que se establece entre los ganaderos, representados por el Consejo Regulador del CHP y los grandes mataderos industriales. Según las palabras de uno de los miembros: ¿Cuál es la dificultad? Hoy día, de acuerdo con la inspección, cuando se sacrifica un cordero hay que interrumpir el matadero sólo para este fin. El personal de trabajo, la parte laboral de ovinos, ella difiere mucho del caso de los bovinos. Entonces, ¿qué quiero decir con esto? Un buen carnicero, que tiene buen tránsito con bovino, no siempre lo tiene con ovinos […]. Es toda una secuencia: tendría que haber un productor centrado, un matadero centrado y, por supuesto, un comercio igualmente centrado en el producto. Todo el esfuerzo por construir una marca de calidad y una reputación se enfrenta con la dificultad de proteger los intereses de los ganaderos, sobre todo de los pequeños, en las sucesivas etapas que separan el ámbito de explotación agraria hasta llegar a su destino final. Tal situación es mencionada por uno de los productores entrevistados, que describe, en estos términos, una de las grandes dificultades en la relación con los grandes mataderos: TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �96 FLÁVIO SACCO DOS ANJOS | NÁDIA VELLEDA CALDAS Entonces ¿qué pasaba? Nosotros llegamos allá, entregamos el cordero, el productor gana por ser Herval Premium. Pero ¿qué ocurre?, la marca no llega al mercado, la marca queda en el matadero, ello porque sale el canal entero y va directamente a una carnicería en Porto Alegre6 y allí es despiezada y vendida como carne de cordero de la carnicería. Entonces la marca quedó en el matadero, no era vendida con la etiqueta CHP. Pero hay otros elementos que deben ser mencionados en esta discusión. Los entrevistados ligados al Consejo Regulador subrayan la desconfianza de los criadores en aceptar una nueva lógica pautada en la calidad del producto según los parámetros aludidos anteriormente, así como la dificultad de organizar una logística de selección y trasporte de animales con los altos costos que acarrea dentro de una región bastante extensa de la geografía gaucha. Por otra parte, construir la calidad pasa por la necesaria ruptura con una cultura individualista muy arraigada entre los criadores y en la relación que éstos establecen con los mataderos, históricamente marcada por tensiones y conflictos en torno al precio y condiciones de los animales vendidos. Sobre este aspecto, así se expresó uno de los miembros del Consejo Regulador: Ellos [los mataderos] nos tratan como suministradores de corderos, lo que no es cierto. Es sobre ello que más peleamos dentro de los grandes mataderos hoy en día. Nosotros no somos suministradores de corderos. En verdad, somos ofertantes de una carne de calidad, de un producto diferenciado al consumidor, no es el matadero el que lo hace. El matadero debe ser un aparcero y no un consumidor. La experiencia relativa al CHP vivió su apogeo durante los años 2002 y 2006, cuando se llegaron a sacrificar animales de otras regiones del estado, incluyendo de municipios como Uruguaiana, Santana do Livramento y Santa María. Dicha expansión amplió la oferta de corderos, pero también trajo consigo algunos problemas imprevistos, dentro de los cuales consta la pérdida de control de la calidad del producto. Esto es resultado de la heterogeneidad en los sistemas de producción dentro de la geografía de Rio Grande do Sul, que están directamente relacionados con el factor climático y con la calidad de los pastizales nativos. En la región de las Sierras del Sudeste, dentro del bioma pampeano, los prados son excelentes y transfieren a la carne una calidad y un sabor especial que no es igual en otras regiones de este estado brasileño. La evaluación de uno de los técnicos vinculados al Consejo Regulador del CHP es muy clara en lo que atañe a los efectos imprevistos 6 Porto Alegre es la capital del estado de Rio Grande do Sul. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �SENDEROS DE CONSTRUCCIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EL SUR DE BRASIL 97 de dicha expansión. Según sus propias palabras: “Es que se creció demasiadamente rápido. Era un paso inevitable que teníamos que dar, pero no estábamos preparados, realmente, para dar ese paso. Hoy día tenemos claro lo que pasó y estamos reevaluando todo este proceso”. Más allá de dicho crecimiento, sobreviene una fase de crisis y regresión en la iniciativa del CHP. Después del cierre definitivo del Frigorífico Mercosul (Matadero Mercosur), hubo la compra de esta gran empresa cárnica, que hasta entonces lideraba el sector en Rio Grande do Sul, por el complejo Marfrig,7 uno de los grandes players del mercado mundial de carnes y sus derivados. Se trata de una empresa multinacional que se mueve dentro de una lógica fuertemente orientada a la competencia por precios. Dicha transición es descrita en los siguientes términos por uno de los técnicos del CHP: El Marfrig no lograba dar el foco, él quiere más y más. El esquema de Marfrig era cantidad y nuestro foco era calidad. La mejor aparcería fue ejecutada en el tiempo del [Matadero] Mercosul. En aquellos tiempos, nosotros hicimos sacrificios de corderos en todo el estado de Rio Grande do Sul con técnicos distribuidos en diferentes locales. En el ámbito interno de la explotación agraria, los obstáculos a la construcción de la calidad son igualmente considerables. Algunos pocos ganaderos asumieron, en definitiva, la nueva filosofía de producción que reconoce la importancia de esta convención de calidad y ayudaron a consolidar el proceso, mientras otros —la mayor parte— se resisten y adoptan un comportamiento fuertemente oportunista. En este caso, cuando los precios practicados a través del Consejo del CHP son atractivos, dicha aproximación se desenvuelve, pero cuando esto no ocurre, buscan hacer lo que es momentáneamente más conveniente. Consolidar una marca, bajo el efecto combinado de tantas dificultades e incertidumbres, requiere una buena dosis de compromiso y sacrificios que la mayor parte de los productores no está dispuesta a asumir. El testimonio de uno de los principales líderes del CHP es muy claro en relación a esta cuestión: ¿Cuáles son los eslabones de dicha cadena? Hay el productor, el matadero, el distribuidor, y después el consumidor final, hablando en términos muy estrictos. Pero el eslabón más débil es el productor. Hasta hoy, él no acredita en el proyecto, nos consideran como compradores de corderos […]. El productor quiere permanecer dentro de su puerta, o cancela y no quiere 7 Marfrig Global Foods es considerado como el tercer mayor grupo mundial en sector de carnes, teniendo unidades productivas, comerciales y de distribución instaladas en 11 países del mundo. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �98 FLÁVIO SACCO DOS ANJOS | NÁDIA VELLEDA CALDAS salir. Nosotros hemos insistido mucho, casi como si fuera un proceso de catequización. Dicha posición es compartida por uno de los mentores de la marca CHP, el cual reitera la cuestión de la fidelidad como uno de los aspectos capitales para el éxito de este tipo de iniciativa. Su posición es muy contundente cuando afirma: “Nosotros no tenemos la fidelidad plena por parte de los productores. Por cualquiera diferencia financiera o monetaria, el productor acaba vendiendo el cordero para otro. Entonces, nosotros tenemos dificultad en establecer un cronograma de entrega”. Todo apunta hacia la naturaleza de la actividad ganadera en el sentido de ofrecer una baja propensión al asociacionismo y/o para acciones generales orientadas a la cooperación y a la acción colectiva. El elevado grado de aislamiento en que se hallan inmersas muchas explotaciones refuerza dicha tendencia. Por otra parte, el histórico de quiebras de cooperativas de lana, aludido anteriormente, fortalece una visión que se basa en la desconfianza en los demás productores y en sus estructuras de representación. Algunos de los productores entrevistados mencionaron los perjuicios del pasado y un elevado grado de escepticismo en relación a iniciativas de este género. El balance que hace uno de los técnicos ligados al Consejo Regulador acerca del estado actual en que se encuentra el CHP expone, con mucha claridad, tales desafíos, así como la imperiosa necesidad de repensar todo el proceso. Dicha reflexión puede incluso converger para otro tipo de apelo, más ligado a las especificidades del territorio de las Sierras del Sudeste o de la pampa meridional brasileña: Hoy por hoy, el CHP agrupa alrededor de 200 productores, pero los leales son los mismos 50 o 70 del comienzo del proyecto. El restante son los productores del momento, cuestión comercial. Si hay un precio diferenciado, se hace la carga de sus animales. La ideología no se perdió. Sólo se carga, vía programa de selección, los corderos que están dentro del parámetro. Sin embargo, se hace el cargamento de corderos de todo el estado y no solamente de la Sierra del Sudeste, y ello es lo que estamos ahora evaluando, o sea, la posibilidad de retroceder en cuanto al tamaño y buscar una denominación de origen. Esto está siendo evaluado.8 Desde el ámbito de los estudios de sociología económica, resta el entendimiento de que tanto la creación de una marca colectiva, como de una indicación 8 Esta entrevista coincidió justo con el periodo (2012) de expansión en el número de corderos sacrificados, así como del área geográfica de donde los animales provenían. Este cuadro, como aludimos anteriormente, fue modificado en 2013, tras un proceso de regresión del CHP a raíz de los factores que fueron señalados. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �SENDEROS DE CONSTRUCCIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EL SUR DE BRASIL 99 geográfica (indicación de procedencia o denominación de origen protegida), no pueden prescindir de una acción colectiva orientada a negociar convenciones de calidad y construir pactos en torno a objetivos compartidos por los sujetos del proceso. Del clásico estudio de Granovetter (1973) sobre la fuerza de los lazos débiles, se tiene la convicción sobre la importancia de inducir procesos de aprendizaje en aras de expandir los horizontes y las oportunidades de los actores sociales. Pero dichos lazos deben ser tejidos desde la base y no como resultado de intrincadas acciones de gobierno o bajo la perspectiva top down de entes ajenos a la realidad de los productores. Una de las cosas que más aguzaba nuestra curiosidad investigadora era justamente saber si los protagonistas del CHP habían cogitado la posibilidad de construir una estructura propia para la matanza de los corderos y, de este modo, eludir los efectos de la eterna subordinación a los intereses y al poder ejercido por las grandes industrias cárnicas, como es precisamente el caso del actual Marfrig. Todavía la situación no es simple de afrontar. Erigir un matadero según las normas técnicas de fiscalización exige un nivel de inversiones que es muy difícil alcanzar en las actuales condiciones en que se encuentra la producción de ovinos en Rio Grande do Sul y particularmente en la región de las Sierras del Sudeste. La legislación sanitaria y fiscal, así como los altos costos laborales, dificultan sobremanera dicha intención. Entre los ganaderos entrevistados resta el reconocimiento tácito de los problemas resultantes del comportamiento inmediatista y poco abierto al asociacionismo, pero también de otras dificultades que impiden que el CHP, hoy por hoy, logre restituir una reputación que a duras penas estaba siendo construida en circuitos especializados donde la producción era distribuida. Las carnicerías gourmet de la capital de Rio Grande do Sul (Porto Alegre) eran uno de estos puntos de venta privilegiados. Tras la vinculación al gran matadero Marfrig, se extingue la posibilidad de agregación de valor vía construcción de una marca colectiva, además de renunciar a la propia concepción que había guiado su creación a finales de los años noventa. Las palabras de uno de los ganaderos entrevistados y que actualmente entrega de forma intermitente sus corderos para CHP explican la cuestión en los siguientes términos: La dificultad es volver a lo que fue el origen del CHP. Y esto yo creo que es muy difícil. Sería necesario una dedicación muy grande de la dirección actual para revertir la situación, pero esto supone unos riesgos muy grandes también. De repente esto no va bien y todo se viene abajo. Entonces, todo debe ser muy bien pensado, además de asumir riesgos. Si yo estuviese en la dirección del CHP, también tendría miedo de volver a lo que era anteriormente. Lo que no se podría haber hecho era entregar para el Marfrig. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �100 FLÁVIO SACCO DOS ANJOS | NÁDIA VELLEDA CALDAS La marca CHP pertenece actualmente a 45 productores. No obstante, el grupo de ganaderos que participan activamente de las decisiones se reduce a tan solo seis personas. Las cantidades comercializadas actualmente con la marca CHP son prácticamente insignificantes. El Herval Premium inició su trayectoria claramente inspirado en el caso del Ternasco de Aragón, una experiencia similar existente en el nordeste de España, en la región pirenaica. Sin embargo, dicha iniciativa se refiere a una indicación geográfica protegida (IGP), que viene siendo construida a lo largo de los últimos 25 años. A favor de esta IGP española está no solamente la reputación conquistada en el curso del tiempo, sino la existencia de un público consumidor que, no obstante los efectos de la actual crisis económica que acaeció sobre Europa, es capaz de absorber la producción y valorizar la calidad y singularidades de este producto. A diferencia del caso del CHP, donde siempre existió una única estructura para el sacrificio de los corderos, en el caso del Ternasco de Aragón hay cuatro empresas certificadas para procesar y comercializar los canales dentro de la zona delimitada. El caso del CHP se restringe al trabajo voluntario de los actores sociales que tercamente resisten a la desaparición de la marca a raíz de la falta de apoyos institucionales, de las dificultades técnicas y logísticas mencionadas anteriormente, de la falta de compromiso de los propios criadores, y todo ello bajo la égida de un sector extremadamente competitivo y que se mueve dentro de una lógica centrada en la competición por precios. En efecto, la lógica de la calidad solamente podrá imponerse siempre y cuando exista una configuración que permita ligar los diversos eslabones de la cadena, desde el ámbito estricto de la finca rural hasta la esfera de la distribución. Este objetivo sólo puede lograrse dentro de una estructura de nicho y/o mercados GOURMET, donde un consumidor más exigente se muestra dispuesto a premiar la singularidad, valorizando igualmente atributos intangibles, como son la tradición, el paisaje pampeano, la protección a la biodiversidad, la historia y el universo cultural de la patria gaucha. En la inmersión que realizamos a propósito de esta investigación, quedó clara la necesidad de hacer llegar a los ganaderos el hecho de que estamos viviendo los efectos de la transición de una economía de volumen a una economía de valor (Bueno y Aguilar Criado, 2003). Pero esta economía de valor no puede florecer en el actual contexto a causa de la incapacidad de los actores para mirar el mundo más allá de sus dominios. El aludido compromiso cívico, que es central para erigir nuevos puentes en torno a la valorización de la identidad territorial, es prácticamente inexistente. Es crucial advertir que la producción de ovinos es una actividad secular en esta parte de Brasil, la cual está plenamente integrada en el paisaje y en el imaginario construido en torno a la figura del gaucho, el ‘centauro de la pampa’. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �SENDEROS DE CONSTRUCCIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EL SUR DE BRASIL 101 Vale igualmente subrayar que se trata de uno de los biomas9 más amenazados del país a causa del imparable avance de la soya y de las plantaciones de eucalipto sobre las áreas de campo nativo donde se encuentran los famosos pastizales pampeanos con su rica diversidad. Paradójicamente, la pampa es el bioma brasileño con el más bajo porcentaje de superficie legalmente protegida. Según documento del Ministerio del Medio Ambiente, la progresiva introducción y expansión de monocultivos y el uso de especies exóticas condujeron a una rápida degradación y desfiguración del paisaje. En este sentido, estimaciones de pérdida de hábitat dan cuenta de que en 2002 restaba el 41.32% de la vegetación nativa del bioma pampa, siendo que en 2008 el mismo dato se había reducido al 36.03% (IBAMA, 2010). Pero lo sorprendente es que ni de lejos tales aspectos son evocados o incorporados en la narrativa construida en torno al proyecto CHP de que nos ocupamos en este artículo. Ampliar su escopo argumental podría conducir, sin lugar a dudas, a una articulación más amplia y robusta, poniendo a los ganaderos de las Sierras del Sudeste en contacto con otras instancias de poder y con otros escenarios más allá del ámbito de la producción stricto sensu. En este caso, se trata de elaborar una línea argumental y una apelación orientadas a la preservación de una tradición, de un saber-hacer integrado a un paisaje, que es absolutamente natural, pero que también ha sido forjado por la mano del hombre, a ejemplo de los cercamientos de piedra (mangueras) y los caseríos rústicos que desafían el paso del tiempo en la pampa meridional. 5. CONSIDERACIONES FINALES El camino de la calidad es efectivamente una construcción social. No solamente porque se atribuye valor de acuerdo con la demanda de una determinada clase o estamento social, sino también según un sistema de preferencias de carácter material o simbólico. La idea de construcción social de la calidad descansa, de modo muy especial, sobre ciertas relaciones que son entrelazadas a lo largo de un itinerario que invariablemente es impregnado de tensiones, conflictos, pactos y convenciones. El caso del CHP muestra que una de sus grandes debilidades no recae solamente en los baches estructurales y discontinuidades asociadas a las asimetrías de poder entre los actores implicados. La gran fragilidad de dicha iniciativa es resultante del 9 El pampa o la pampa comprende una superficie de aproximadamente 700 mil km2, que se extienden por Argentina, Uruguay y Brasil. La parte brasileña del bioma Pampa está integralmente circunscrita al estado de Rio Grande do Sul. Es formada por campos nativos que ocupan una superficie de 157 mil km2, equivalentes a 2/3 del territorio gaucho. En su interior existe una importante fuente de biodiversidad animal y vegetal. Según Boldrini (1997), existen nada menos que 400 especies de gramíneas forrajeras y 150 especies de leguminosas. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �102 FLÁVIO SACCO DOS ANJOS | NÁDIA VELLEDA CALDAS escaso nivel de confianza depositado por los ganaderos en la estructura de coordinación correspondiente al Consejo Regulador. Esto en buena medida explica por qué algunos territorios se convierten en terreno propicio para la cooperación y la innovación, mientras otros permanecen inmersos en el aislamiento y en el rezago. Por otra parte, las barreras son grandes para lograr una articulación que amplíe el horizonte de posibilidades en la negociación con los grandes mataderos y distribuidores del producto final. La experiencia en tela de juicio revela, de un modo cabal, qué compleja es la tarea de crear capital social en un ambiente donde existen fuertes resistencias a la cooperación, a la innovación y a la cohesión social. Nos encontramos delante de una región que posee una identidad forjada en torno a la figura del gaucho del Brasil meridional y de una actividad —la ganadería extensiva— poco abierta y/u orientada a la superación de las fronteras del atomismo e individualismo de los productores. En términos más contundentes, se puede decir que hay límites efectivos para convertirse en la comunidad cívica enfatizada en los estudios sobre capital social, especialmente porque los actores se muestran incapaces, hasta el presente momento, de “erigir puentes”, parafraseando a Putnam (2000), y de interactuar con otros agentes más allá de sus puertas. La iniciativa que fue objeto de investigación atraviesa un periodo de clara regresión tras el auge experimentado en los cinco primeros años de su existencia. Este sendero reviste importancia no solamente en términos de rescatar los equívocos cometidos a lo largo del tiempo, sino, y muy especialmente, por ser la expresión insoslayable de la dimensión cognitiva y del proceso de aprendizaje que engendran, en la actualidad, las estrategias típicas de construcción de la calidad agroalimentaria. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Abramovay, R. (2003). O futuro das regiões rurais. Porto Alegre: Ed. da UFRGS. Acampora, T., y Fonte, M. (2007). Productos típicos, estrategias de desarrollo rural y conocimiento local. Revista Opera, 7 (7), 191-212. Boldrini, I. I. (1997). Campos do Rio Grande do Sul: Caracterização fisionômica e problemática ocupacional. Boletim do Instituto de Biociências, 56, 1-33. Boltanski, L., y Thevenot, L. (1991). De la justiication les economies de la grandeurs. París: Gallimard. Bowen, S. (2012). Las indicaciones geográficas, la globalización y el desarrollo territorial: el caso del tequila. Agroalimentaria, 18 (34), 91-103. Bueno, C., y Aguilar Criado, E. (coords.) (2003). Las expresiones locales de la globalización. México y España. México: CIESAS-Universidad Iberoamericana-Porrúa. Dias, J. F. D. V. R. (2005). A construção institucional da qualidade em produtos tradicionais. Dissertação. Mestrado em Desenvolvimento Agricultura e Sociedade. Instituto de Ciências Humanas e Sociais. Río de Janeiro: Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. García-Winder, M., Riveros, H., Pavez I., Rodríguez, D., Lam, F., Arias, J., y Herrera, D. (2009). Cadenas agroalimentarias: un instrumento para fortalecer la institucionalidad del sector agrícola y rural. IICA. Granovetter, M. (1973). The Strength of Weak Ties. American Journal of Sociology, 78 (6), 1360-1380. Granovetter, M. (1985). Economic action and social structure: the problem of embeddeness. American Journal of Sociology, 91, 481-493. Granovetter, M. (1990). The old and the new Economic Sociology: a history and an agenda. En R. Friedland y A. F. Robertson TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 �SENDEROS DE CONSTRUCCIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EL SUR DE BRASIL 103 (eds). Beyond the marketplace: rethinking economy and society (pp. 89-112). Nueva York: Aldine de Gruyter. Hollander, G. (2003). Re-naturalizing sugar: Narratives of place, production and consumption. Social and Cultural Geography, 4 (1), 59-74. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (2008). Censo Agropecuário 2006. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (2015). Banco de Dados Agregados. Sistema IBGE de recuperação automática (SIDRA). http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/ [29 de septiembre de 2015]. Instituto Brasileiro de Meio Ambiente (2010). Monitoramento do desmatamento nos biomas brasileiros por satélite. Acordo de Cooperação Técnica mma/ibama. Monitoramento do Bioma Pampa, 2002 a 2008. http://www.mma.gov.br/estruturas/sbf_chm_ rbbio/_arquivos/relatorio_tecnico_monitoramento_desmate_bioma_pampa_72.pdf> [29 de septiembre de 2015]. López Moreno, I., Aguilar Criado, E., y Pérez Chueca, A. (2014). Dilemas del apoyo institucional a la producción de calidad en Andalucía. En F. Sacco dos Anjos y N. V. Caldas (eds). Para além da qualidade: trajetórias de valorização de produtos agroalimentares (pp. 127-166). Chapecó: Argos. Lozano Cabedo, C., y Aguilar Criado, E. (2012). El fomento de la calidad agroalimentaria en los espacios rurales de Andalucía España. En J. M. Froehlich (ed.). Desenvolvimento territorial, produção, identidade e consumo (pp. 85-118). Ijuí: Unijuí. Machado, N. M. C. (2010). Karl Polanyi e a nova sociologia econômica: notas sobre o conceito de (dis)embeddedness. Revista Crítica de Ciências Sociais, 90, 71-94. Moyano Estrada, E. (2006). Capital Social y Desarrollo em Zonas Rurales. En M. Manzanal, G. Neiman y M. D. Lattuada (eds.). Desarrollo Rural. Organizaciones, instituciones y territorios (pp. 103-128). Buenos Aires: Ciccus. Neven, D. (2015). Desarrollo de cadenas de valor alimentarias sostenibles Principios rectores. FAO. Osório, J. C. S., y Osório, M. T. M. (2005). Produção de carne ovina: técnicas de avaliação in vivo e na carcaça. Pelotas: Editora e Gráfica da Universidade Federal de Pelotas. Pereira Neto, O. (2004). Práticas em ovinocultura: ferramentas para o sucesso. Porto Alegre: SENAR, RS. Putnam, R. D. (1995). Bowling Alone. American’s declining social capital. Journal of Democracy, 6 (1), 65-78. Putnam, R. D. (2000). Comunidade e democracia – A experiência da Itália moderna. Río de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas Editora. Sacco dos Anjos, F., y Caldas, N. V. (2014). A construção social da qualidade na produção agroalimentar. São Paulo: LiberArs. Sanz Cañada, J. (2007). Calidad y signos distintivos. Las denominaciones de origen de aceite de oliva en España. En J. Sanz Cañada (ed.). El futuro del mundo rural (pp. 175-198). Madrid: Síntesis. Silveira, H. S. (2005). Coordenação na cadeia produtiva de ovinocultura: o caso do conselho regulador Herval Premium. Dissertação de Mestrado. Programa de Pós-Graduação em Agronegócios da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Thiedig, F., y Sylvander, B. (2000). Welcome to the club? An economical approach to geographical indications in the European Union. Agrarwirstschaft, 49 (12), 428-437. Vandecandelaere, E., Arfini, F., Belletti, G. y Marescotti, A. (2010). Uniendo personas, territorios y productos. Guía para fomentar la calidad vinculada al origen y las indicaciones geográicas sostenibles. Roma: FAO. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 44 | ENE-JUN 17 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2017 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 19 Número Número de la revista 44 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2017, Año 19, No 44, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Editor Responsable García González, Pablo, Editor asociado Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2017 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020016 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Bahía Blanca Argentina Comercio al Menudeo Conservadurismo cotidiano Cultura popular Redes sociales Reforma fiscal Zapatismo https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17566/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2017_Ano_19_No_45_Julio-Diciembre.pdf 8e3abe23fb0588f6ca159ee3c2c589c2 PDF Text Text ISS : 2007-1205 Trayectorias RE~ISTA DE CIENClAS SOCIALES 0[ LA UNIIVERSIDAD AUT~ O'MA DE NUE O LEO �3 Eagle Ford Shale Play: Geografía Industrial Minero-Petrolera en el Sur de Texas, 2008-2015 Eagle Ford Shale Play: Oil-Mining Industrial Geography in Southern Texas, 2008-2015 RODRIGO VERA VÁZQUEZ* ► RESUMEN En este artículo se examina la movilización geográfica de la industria del petróleo y gas en los condados texanos que conforman el play estadounidense conocido como Eagle Ford Shale. Utilizando el número de permisos de perforación otorgados por la Railroad Commission of Texas en el periodo 2008-2015 y aplicando la técnica de cociente de cambio y participación simplificado, se calculó la variación de los datos a través del tiempo y el espacio. Los resultados indican que la zona norte del play dejó de ser estratégica, por lo que la actividad avanza hacia la frontera internacional con México. Palabras clave: Petróleo / Gas / Shale / Fracking / Texas. ► ABSTRACT This article describes the geographical mobilization of oil and gas industry involved in the Texas counties that make up the American play known as Eagle Ford Shale. Using the number of drilling permits issued by the Railroad Commission of Texas in the period 2008-2015 and applying the technique of shift-share simplified quotient, data variation was calculated over time and space. Results indicate that counties members of the play located in the north stopped being strategic. As a consequence, this activity is moving towards the international border with Mexico. Keywords: Oil / Gas / Shale / Fracking / Texas. * Investigador de tiempo completo, El Colegio de Tamaulipas. Correo electrónico: ecovera2007@gmail.com Recibido: 31 de mayo de 2016 | Aceptado: 20 de octubre de 2016 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 ISSN 2007-1205 | pp. 3-36 �4 RODRIGO VERA VÁZQUEZ INTRODUCCIÓN Desde el año 2008, en el mundo se atestigua una revolución energética que genera expectativa, pero también incertidumbre. En el primer caso, por el aumento de reservas de hidrocarburos acaecido por la innovación tecnológica a favor de la producción de gas shale (también conocido como gas de esquisto, de lutita o pizarra), lo que modifica el perfil económico del sector energético global. En el segundo caso, porque la técnica de exploración y explotación de ese recuso natural no convencional1 se asocia con problemas socio-ambientales, siendo una constante el incremento de número de permisos de perforación de pozos de petróleo y gas, en comparación con la disminución del presupuesto público a la autoridad ambiental. La nueva geografía industrial del orbe, relacionada con el gas shale, muestra conglomerados o plays estratégicos en 10 países principales: China, Argentina, Argelia, Estados Unidos de América, Canadá, México, Australia, Sudáfrica, Rusia y Brasil (Energy Information Administration [eia], 2013, p. 10). Tunstall (2014, p. 11) fue categórico al referir que, en el ranking mundial, el play conocido como Eagle Ford Shale, ubicado en el sur de Texas, Estados Unidos de América, se situó en el año 2013 como el más importante por la magnitud de capital invertido. Más aún, en el reporte del impacto económico de Eagle Ford Shale, publicado en septiembre de 2014 por The University of Texas at San Antonio-Institute for Economic Development’s Center for Community and Business Research (utsa-ccbr, 2014),2 se refirió que la industria instalada propició una derrama económica en los condados del play que alcanzó los 87 billones de dólares (p. 4); dicha cantidad es exorbitante, sobre todo si se le compara con los 2.9 billones que la misma fuente calculó para el año 2009 (utsa-ccbr, 2011, p. 10). 1 El gas natural no convencional se encuentra almacenado en formaciones de roca de baja permeabilidad, lo cual hace más complicado su acceso, siendo el fracking el principal método de extracción. Estrada (2013) explica que el gas natural se produce dentro de rocas orgánicas o lutitas, es decir, en fragmentos sólidos compactados. Dicha compactación puede convertir a las lutitas en pizarras o en filitas (rocas brillosas compuestas por cristales). La presión sedimentaria expulsa la mayor cantidad de gas hasta la parte más porosa de la roca. El gas que no puede salir se denomina shale gas, gas de lutita, gas de esquisto o gas de pizarra. El shale gas es metano producido por depósitos de lutitas y otras rocas de grano fino. 2 El reporte fue dirigido por Thomas Tunstall y Javier Oyakawua con fondos del South Texas Energy and Economic Roundtable (steer), America’s Natural Gas Alliance (anga) y SHALE Oil & Gas Business Magazine. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 5 Lo cierto es que Eagle Ford Shale se dinamiza por un puñado de compañías que avanzan sin resistencia aparente por territorio de los condados. Al año 2015, son 26 condados impactados directamente por el play (Railroad Commission of Texas, 2016a; Texas Comission on Environmental Quality [tceq], 2016), todos modificando por lapsos su realidad socioeconómica, administrativa, ambiental, paisajística, etc. Si bien del año 1990 al 2015 el número de permisos para perforar pozos de petróleo y gas sumó 25,057, de ese total el 72% correspondió al periodo 2008-2015 (Railroad Commission of Texas, 2016c). La localización industrial en el play presenta diferentes ritmos y momentos. Desde el año 2008 se encuentra en un nuevo ciclo tecnológico, esto tras la incorporación de un método de producción que fractura y perfora de forma horizontal la Roca Madre para extraer hidrocarburos contenidos en dicha masa del subsuelo terrestre. Si bien la técnica de fractura hidráulica (fracking) data de la década de los cincuenta, la reestimulación de los campos a partir de introducir ductos de manera horizontal es lo innovador (refrack). Teniendo en cuenta el papel fundamental que tuvo el desarrollo tecnológico (innovación) en la reactivación del play, se discute la realidad desde el ámbito teórico neoschumpeteriano, toda vez que el cambio radical experimentado en la región a consecuencia de la introducción de un nuevo método productivo y/o conquista de una nueva materia prima se desliza por entre el concepto de “destrucción creadora”; esto implica reconocer que el proceso competitivo genera no solamente concentración de la producción, sino también acumulación del conocimiento. De ahí la importancia de indagar en el significado de los elementos que se conjugaron para que en el año 2008 el play perfilara su fase de auge. Ahora bien, si se toma en cuenta que el emplazamiento geográfico de las compañías corresponde a su afán extractivista de materia prima, entonces es factible plasmar un mapa que dé cuenta de su actividad a lo largo y ancho del yacimiento. Esto es viable ya que la movilización geográfica de las compañías queda expuesta en los territorios de los condados a través del número de permisos de perforación de pozos de petróleo y gas otorgados por la Railroad Commission of Texas. Dicha variable es la que soporta el objetivo de esta investigación: registrar el cambio y la participación de la actividad extractivista de hidrocarburos en los condados del play en el periodo 2008-2015. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �6 RODRIGO VERA VÁZQUEZ Por lo que toca a la cercanía geográfica con México, es trascendental considerar que Eagle Ford Shale Play pertenece a un yacimiento transfronterizo (en su porción mexicana se le conoce como Cuenca de Burgos, pero los texanos lo nombran Mexican Eagle Ford Shale), de ahí que se formule una pregunta clave: ¿la dinámica de las compañías avanza hacia el sur del play, es decir, hacia la frontera internacional con México? La hipótesis es que la geografía industrial al interior del play se desplaza de norte a sur, es decir, hacia la frontera internacional con los estados mexicanos de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila. El cálculo aritmético que se utilizó para mostrar la variación de los datos a través del tiempo y el espacio fue el de cociente de cambio y participación simplificado. Con la matriz comparativa 2008-2015 se logró un cuadrante de variación tendencial que permitió ubicar a los condados en cuatro categorías: territorios emergentes (en auge), territorios estables (en equilibrio), territorios en retroceso (en declive) y territorios marginales (en decadencia). En suma, se espera que este análisis coadyuve a la construcción de la agenda de investigación en geografía económica relacionada con la industria del petróleo y gas, industria que avanza territorialmente, transformando la historia contemporánea de la región fronteriza México-Estados Unidos de América. LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE EAGLE FORD SHALE En el estado de Texas, Estados Unidos de América, debajo de la provincia Grandes Llanuras de Norte América, a una profundidad de entre 3 a 4 kilómetros, se encuentra una formación productora de hidrocarburos que forma parte de la Roca Madre de Austin Chalk: Eagle Ford Shale.3 Lo trascendental de esta formación es que contiene depósitos de petróleo y gas en la misma roca, aspecto que significa para las compañías la posibilidad de diversificar la oferta productiva en función del comportamiento de los precios. La exploración en ese tirante de profundidad data del año 2008, cuando Petrohawk Energy Corporation perforó su primer pozo con la técnica de fracking en su vertiente innovadora de perfora3 Eagle Ford Shale debe su nombre a la ciudad de Eagle Ford, Texas, donde son característicos los afloramientos de esquisto en la superficie arcillosa. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �7 EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA ción horizontal en el Campo Hawkville, ubicado en el condado de La Salle (utsa-ccbr, 2011).4 A partir de ahí, el sur de Texas se ha ido transformando. Las compañías del ramo se despliegan por la región en constante movimiento, explorando y explotando hidrocarburos sin restricción aparente. Su dominio territorial es tan importante que ostentan desarrollo regional en términos de producción, trabajo y capital. MAPA 1 Localización de Eagle Ford Shale Play en el estado de Texas. -112 - 110 - 106 -104 -102 -1 00 -98 -96 -94 36 34 32 30 28 + Golfo dé 26 México + 24 80 -112 -110 -108 -1 06 -104 - 102 -100 -98 o = -96 + 24 80 160 Kilometers -94 Fuente: Elaboración propia. La geografía económica de Eagle Ford Shale representada en el mapa 1 se extiende en un área de 80 kilómetros de ancho por 640 kilómetros de largo, esto es, desde el condado de Gonzales, ubicado al norte, hasta los condados de Webb, Dimmitt y Maverick, ubicados al sur, en la frontera internacional con México. Tomando como referencia el área geológica presentada por la Texas Commission on 4 Es importante recalcar que ese año 2008 es el parteaguas en lo que respecta a profundidad de exploración y explotación en dicha área geográfica. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �8 RODRIGO VERA VÁZQUEZ Environmental Quality (tceq, 2016) y compartida por la Railroad Commission of Texas (2016a), son 26 condados principales los que conforman el conglomerado o play:5 Atascosa, Bastrop, Bee, Brazos, Burleson, De Witt, Dimmitt, Fayette, Frio, Gonzales, Grimes, Karnes, La Salle, Lavaca, Lee, Leon, Live Oak, Madison, Maverick, McMullen, Milam, Robertson, Walker, Webb, Wilson y Zavala. Según EagleFordShale.com (2016a), el play es el mayor desarrollo económico en la historia económica del estado de Texas; y es que las cifras de producción de petróleo y gas ligadas a la innovación rebasaron las expectativas de los industriales. De acuerdo con la Railroad Commision of Texas (2016b), en el año 2015 la región hidrocarburífera registró poco más de 421 millones de barriles de petróleo,6 cantidad exorbitante, sobre todo si se toma en cuenta que siete años atrás, es decir en el año 2008, la producción de la región fue de 17 millones de barriles. Por lo que respecta a la producción de gas natural a partir de pozos exclusivamente construidos para tal fin, es decir, a partir de pozos que no contienen terminaciones para la producción de petróleo crudo,7 del año 2008 al 2015 el volumen pasó de 727 mil millones de pies cúbicos a 1.6 billones. Se había logrado acceder al hidrocarburo de esquisto. 1. ACOTACIÓN TEÓRICA En términos interpretativos, la conquista de una nueva fuente de materia prima tiene los elementos necesarios para analizarse desde el interior del planteamiento schumpeteriano. De acuerdo con Croitoru (2012, p. 138) y Nicholas (2003, p. 1024), el fundamento y consistencia de la argumentación schumpeteriana ha trascendido épocas, por lo que contribuye a la explicación de la realidad contemporánea. Esto es particularmente cierto porque, dentro de las corrientes de pensamiento económico, la Teoría del desarrollo económico de Joseph Alois Schumpeter (1911) abrió una senda diferente 5 Aunque se tiene el registro de algunas exploraciones en otros cuatro condados aledaños, no se integran aún como parte constitutiva del play. 6 A manera de comparar con México, esa cantidad equivale a la mitad de la producción de crudo mexicano para el mismo año. 7 La abreviación usada para el ámbito de producción de gas descrito es GW Gas, que significa Gas Well Gas. Dicha abreviación se encontrará en las bases de datos de la Railroad Commission of Texas. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 9 al sostener que el proceso de desarrollo capitalista conlleva rupturas cíclicas que destruyen el equilibrio estacionario; tal aseveración significa que el inicio de un nuevo proceso de crecimiento económico ocurre cuando en el ámbito de la producción se introducen modificaciones que cambian intensamente los sistemas lucrativos anteriores. Bajo esta óptica, Schumpeter advirtió que la incorporación de un nuevo método de producción implica —en consecuencia— el establecimiento de una nueva organización industrial. Tales cambios son denominados innovación y forman parte de la historia evolutiva del capitalismo. El planteamiento de Schumpeter fue sugerente y visionario (McCraw, 2007). Al igual que Marx, comprendió que el capitalismo no es estacionario, sino que se desarrolla y/o transforma a fin de permanecer como modo de producción. En efecto, la Teoría del desarrollo económico publicada por Schumpeter en 1911 apuntaló la noción de un modelo dinámico del funcionamiento del capitalismo de tal manera que ha influenciado desde entonces el campo de la economía, ya que a partir del concepto de “nueva combinación” colocó a los empresarios como el principal “motor” de los cambios en el mercado, aspecto que ha trascendido en el tiempo. ¿A qué nueva combinación se refería Schumpeter? Particularmente a la modificación de la estructura económica a consecuencia de: 1). La introducción de un nuevo bien —con el que los consumidores aún no están familiarizados— o nueva calidad de un bien; 2). La introducción de un nuevo método de producción, el cual no está completamente probado por la experiencia en el ámbito de la manufactura que le concierne; 3). La apertura de un nuevo mercado; 4). La conquista de una nueva materia prima; 5). La configuración de una nueva organización industrial, por ejemplo la creación o ruptura de una posición monopólica (Schumpeter, 2008). Cada una de estas vías significa para el empresario no solamente alcanzar mayores beneficios por su actividad, sino también obtener una mejor posición en el mercado. Dentro de las consecuencias de este comportamiento, la más común es la generación de monopolios u oligopolios (Galindo, 2012, p. 25). Schumpeter hizo su primer fundamento teórico en un tiempo de la historia económica de Europa Central en el que predominaba la concepción estacionaria (equilibrio-desequilibrio-nuevo equilibrio), pero con contundentes evidencias globales de desarrollo tecnológico y de incorporación de nuevas formas de apertura de TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �10 RODRIGO VERA VÁZQUEZ mercados (nuevas combinaciones). En 1911, residiendo en Ucrania (Europa del Este), publicó su Teoría del desarrollo económico; en ella, su percepción vanguardista de la fuerza imperialista fue tan exhaustiva que trascendió la idea generalizada de invasión de las naciones, al poner en el centro del debate el funcionamiento global del capitalismo como determinante de los cambios. En ese tiempo, en América, el gobierno de los Estados Unidos implementaba una serie de leyes antimonopólicas, buscando frenar la agresiva expansión empresarial de Rockefeller, quien desde su compañía Standard Oil dominaba el mercado interno e inclusive mundial, ya que su organización petrolera llegaba a los cinco continentes (Mejido, 1980, p. 14). Si bien en ese entonces otras compañías, como las estadounidenses Gulf Oil Corporation y Texas Oil Company, la británica British Petroleum Company, la francesa Companie Française del Pétroles o la holandesa Royal Dutch Petroleum, elevaban rápidamente sus ingresos (Mejido, 1980, p. 15), la batalla por la innovación científica y tecnológica se presentaba como una clara adaptación o ruptura cíclica del modo de producción capitalista. Los razonamientos schumpeterianos tomaban sentido. La situación bélica mundial de 1914 dejaba ver cómo los imperios se disputaban regiones petroleras, más aún, revelaba el poder económico global alcanzado por unas cuantas compañías. Había llegado un ciclo de onda larga marcado por la innovación tecnológica en la industria petrolera, un nuevo equilibrio con nuevas condiciones de mercado. Ya en la década de los cuarenta, viviendo en Estados Unidos de América, Schumpeter reorientó el concepto de “nueva combinación” para darle peso a la idea de “destrucción creadora”. En su obra Capitalismo, socialismo y democracia (1942), reafirmó que la dinámica capitalista es un “proceso de mutación industrial que revoluciona incesantemente la estructura económica desde adentro, destruyendo ininterrumpidamente lo antiguo y creando nuevos elementos. Este proceso de destrucción creadora constituye el hecho esencial del capitalismo” (Schumpeter, 2003, p. 121). Yoguel, Barletta y Pereira (2013, p. 39) encuentran una serie de modificaciones en el planteamiento originario de Schumpeter al referir que en Capitalismo, socialismo y democracia (1942) se aparta de la idea de que la dinámica del desenvolvimiento lleva al equilibrio; y es que textualmente Schumpeter (2003) indica que: una vez destruido el equilibrio por alguna perturbación, el proceso de establecer un equilibrio nuevo no es tan seguro, ni tan rápiTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 11 do, ni tan económico, como pretendía la antigua teoría de competencia perfecta, y existe la posibilidad de que la misma lucha por el ajuste en vez de aproximar el sistema a un equilibrio nuevo lo distancie aún más del mismo. Esto sucederá en la mayoría de los casos, excepto que la perturbación sea pequeña (p. 145). Yoguel et al. (2013, p. 39) argumentan que Schumpeter, con el concepto de “destrucción creadora”, pasa del equilibrio al desequilibrio, ya que sostiene que la creación de nuevas combinaciones, si bien da lugar a un aumento y variedad de firmas que compiten en términos de productos, métodos de producción y formas organizacionales, remata en un proceso de selección que desplaza del mercado a los agentes que no pueden imitar las nuevas combinaciones. La naturaleza y el tipo de agentes que protagonizan el proceso de “destrucción creadora” se transformó. Por ejemplo, en Teoría del desarrollo económico (1911) las innovadoras combinaciones las generan nuevas empresas que producen bajo condiciones que no pueden equiparar las grandes firmas; mientras que en Capitalismo, socialismo y democracia (1942) el proceso de “destrucción creadora” —de naturaleza acumulativa— es conducido principalmente por las firmas ya consolidadas que exploran nuevas formas de organización, como los consorcios y/o joint venture. Se trata de compañías del mismo sector que por lo general buscan o han encontrado nuevas formas de mercado para proteger las nuevas combinaciones y limitar la entrada de nuevos agentes.8 Una manera de ejemplificar las nuevas combinaciones como dinámica del proceso de competencia schumpeteriana es el número y concentración de patentes (Nicholas, 2003).9 La industria del petróleo y gas ha sido desde su origen uno de los principales referentes en términos de innovación. Si bien, la diversidad de patentes que incluye esta industria es extensa, se atestigua un incremento importante en el ámbito de la fractura hidráulica. Cahoy, Gehman y Lei (2013, pp. 289-290), con datos de la u.s. Patent and Trademark Office (uspto), señalan que el número de patentes relacionadas con 8 Generalmente se da cuando en un mercado varias empresas deciden formar una única entidad con el fin de elevar su poder monopolista. 9 Las patentes son derechos exclusivos concedidos por un Estado al inventor de un nuevo producto o tecnología; esos derechos son susceptibles de ser explotados comercialmente por un periodo limitado de tiempo a cambio de la divulgación de la invención. El registro de la patente constituye la creación de un monopolio. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �12 RODRIGO VERA VÁZQUEZ esa técnica es cada vez mayor. Tras simplificar información relacionada, muestran un crecimiento inusitado en el número de registros a partir del año 2003. Indican que de 1981 a 2003 el promedio anual de patentes fue de 50, mientras que del año 2003 al 2010 fue de 150, es decir, se triplicó lo acontecido en las dos décadas anteriores. Un aspecto a resaltar es que en 2010 y 2011 la uspto emitió en el rubro del fracking 257 y 224 patentes respectivamente; nunca antes se habían emitido más de 200 patentes en un solo año. Un año después, el incremento de solicitudes fue inusual. Según información de Shale Gas International (2014), con datos de Tomson Reuters, en el año 2012 fueron presentadas 550 solicitudes de patentes, mientras que en el año 2013 se registraron 706. Aunque la mayoría de las patentes las hicieron empresas de Estados Unidos de América, compañías de China y Rusia aparecieron en el escenario de la propiedad intelectual y tecnológica relacionada con el fracking. La información presentada por Shale Gas International (2014) encuentra resonancia en la realidad descrita por la eia (2013, pp. 13-14), ya que desde el año 2012 se indicó que la técnica de perforación horizontal en conjunción con la fractura hidráulica en formaciones rocosas de esquisto (shale) alcanzó 40% de todo el gas natural producido en Estados Unidos de América, siendo constante su perfeccionamiento (va desde el calentamiento del agua sin electricidad que se necesita para el fracking, hasta la composición de fluidos químicos que se le incorporan para facilitar el proceso de perforación, entre muchos otros rubros). La carrera por capitalizar patentes (innovación) en fractura hidráulica sigue su curso y se concentra cada vez más en ciertas compañías del sector, como Schlumberguer, Exxon Mobil, Halliburton, Atlantic Richfield Co., Baker Hughes Inc., bj Services, DuPont, Union Oil Co., Conoco Phillips y GeoSierra llc (Cahoy et al., 2013, p. 292). La realidad enseña que pocos agentes son los que funcionan en el mercado, manipulan la condición del producto y afectan directamente la formación de los precios; es la competencia imperfecta en todo su esplendor. Es importante mencionar que otras compañías, ubicadas en territorios de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (opep), han sido parte crucial en el comportamiento de regiones de esquisto en todo el orbe. En efecto, desde el año 2014, en respuesta al aumento del volumen de la producción estadounidense, compañías como Abu Dhabi National Oil Company, Emirates National TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 13 Oil Company, TransAsia Gas International llc, Crescent Petroleu y Dana Gas optaron por mantener un excedente de oferta, estrategia que por precios decrecientes ha repercutido en la retracción y/o salida —momentánea— de competidores. En diciembre de 2015, la eia indicó que Emiratos Árabes Unidos (miembro de la opep) se integraba al mapa global de regiones productoras de hidrocarburos de esquisto (eia, 2016c). Con ello, las expectativas de un nuevo acuerdo entre la opep y países no-opep irrumpen en la agenda de las naciones, a fin de lograr estabilidad en el mercado. En suma, “destrucción creadora” y emergencia de innovación reivindican el pensamiento de Schumpeter en el sentido de que el proceso competitivo genera una creciente concentración de la producción; más aún, la corriente neoschumpeteriana añadiría que el proceso competitivo genera una creciente acumulación del conocimiento (Malerba y Orsenigo, 1997). 1.1. Los aportes neoschumpeterianos Diversos autores consideran que Schumpeter, al estudiar los fenómenos de destrucción creadora y emergencia de innovaciones, no pudo reconocer y desarrollar las complejidades institucionales de una economía moderna de mercado (Yoguel et al., 2013, p. 52). Sin embargo, hay autores que encuentran en el planteamiento originario de Schumpeter elementos que indican la importancia que le dio a la variable “clima social” para percibir el papel de los grupos sociales que entran en juego dentro del proceso de cambio (Carrasco y Castaño, 2008; Galindo, 2012). En efecto, Schumpeter observó la reacción de los grupos sociales a la actividad empresarial y por ende al proceso innovador. Reflexionó sobre las circunstancias legales, políticas y culturales, es decir, discutió sobre las consecuencias del cambio. Desde su origen, la existencia de rivalidad u oposición es factible y forma parte del ajuste del modo de regulación. Para los neoschumpeterianos, el análisis de cómo las estructuras institucionales y sociales intervienen en el funcionamiento de la economía se vuelve trascendental (meta economía). Al poner atención en las transformaciones que se producen en los niveles micro y macro económicos, abogan por incluir el nivel meso económico, ya que es ahí donde se atestigua la transferencia tecnológica (catchTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �14 RODRIGO VERA VÁZQUEZ up), de tal manera que concuerdan en que uno de los momentos clave para entender ese puente entre el nivel micro económico —en donde los empresarios llevan a cabo las innovaciones— y el nivel macro económico —donde procede la “destrucción creadora”— es cuando el seguidor capta, imita e introduce esa nueva tecnología y/o conocimiento en sus procesos productivos (Galindo, 2012, p. 27). Como se mencionó, la transferencia tecnológica y/o aplicación de conocimiento será distinta dependiendo del lugar (país o región), ya que coexistirán fuerzas sociales, educativas, institucionales y de otros tipos que limitarán o facilitarán el proceso de difusión (Abramovitz, 1986; Verspagen, 2000). Lo antes expuesto transcurre por el campo de la política económica. Es ahí donde la acción de las autoridades locales y sectoriales recobra importancia en virtud de la recuperación del espacio geográfico, aprendizaje e historia económica, rubros donde las sugerencias de los evolucionistas o neoschumpeterianos han sobrepasado a los neoclásicos. Sucede que ante la importancia de la interacción continua entre los agentes económicos, el papel o efecto que pueden tener las instituciones sobre el crecimiento económico es tan importante como el del empresario. El punto es que las empresas, las regiones y/o los países que disfrutan de condiciones institucionales propicias para la acumulación técnica y de conocimiento tienen más oportunidades de asegurar cíclicamente ventajas competitivas acumuladas, incluso en fases de cambio tecnológico radical (Palacios Sommer, 2005, p. 96). En economías avanzadas esto es percatado, ya que en general se impulsan procesos acelerados de reestructuración mediante estrategias empresariales que influyen en el diseño de políticas de fomento económico aplicadas por el Estado (regulación flexible, infraestructura, educación, importación, exportación, etc.). La articulación de ambos sectores pone al descubierto un perfil empresarial no solamente capaz de organizarse en redes integradas verticalmente, sino con capacidad de actuar como agrupación horizontal para incidir en la formulación de políticas públicas. Los consorcios dedicados a la explotación intensiva de un recurso natural en un espacio geográfico son un buen ejemplo. Como toda forma organizacional y/o figura mercantil, los consorcios se sitúan en un periodo de la historia económica local, regional o nacional, caracterizado no solamente por la aparición masiva de innovaciones, sino también por la aceleración de la obsolescencia TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 15 tecnológica. En otras palabras, detrás de su historia organizacional, productiva y de localización, hay fases de transición cabalmente anticipadas o previstas: innovación, desarrollo, madurez, decadencia y eliminación. La retrospectiva indica que la industria del petróleo y gas evoluciona cíclicamente al anticipar cambios y/o produciéndolos. Desde el siglo xix y hasta el presente, ha redefinido el mercado y, por ende, las posibilidades de producción. La innovación tecnológica ha sido tal que ha hecho posible la extracción de hidrocarburos en zonas que, apenas una década atrás, eran inaccesibles. Petróleo proveniente de yacimientos de esquistos bituminosos (shale), que en el pasado eran considerados demasiado difíciles y costosos de acceder, hoy está transformando el mercado global desde Norteamérica. El incremento de la producción de gas shale es bien conocido, pero no es el único ejemplo. La recuperación del petróleo también ha ido en incremento; lo sucedido en la Cuenca Pérmica del suroeste de Texas, es un caso a tomarse en cuenta. La Cuenca Pérmica comenzó a producir petróleo en 1921, pero diez años después sus pozos dejaron de bombear aceite. Al transcurrir la década de los cincuenta, la introducción de nuevas técnicas de perforación (fracking) crearon un resurgimiento de su producción, para después caer nuevamente en la década de los ochenta. En el año 2008 el perfeccionamiento tecnológico reaparece (refrack y fractura horizontal) y la producción nuevamente se recuperó. Del año 2007 al año 2013 la producción pasó de 850 mil barriles por día a 1,350,000 (eia, 2016b). Según Bell y Pavitt (1997, p. 105), las empresas que conforman este sector extractivista de recursos naturales o materias primas se distinguen por ser compradoras netas de tecnología que es desarrollada por “proveedores especializados”, incluso se les considera altamente influyentes sobre los factores de la producción (tierra, capital y trabajo). En estas industrias, el precio es la variable de rivalidad comercial por excelencia. El hecho de que su localización y competitividad esté determinada por la existencia de un yacimiento implica tener en cuenta que se moverán en función del grado de explotación del mismo. Ante tal situación, requieren de un marco jurídico e institucional flexible a sus formas de producción, pero además que facilite su emplazamiento en territorios administrados por los gobiernos locales. En Texas, esta industria históricamente ha evolucionado en condicioTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �16 RODRIGO VERA VÁZQUEZ nes de éxito (sin que esto signifique o implique un desarrollo social y ambientalmente responsable). Al ser consideradas empresas líderes (dada su estrategia tecnológica ofensiva), han evolucionado en el ámbito de la competitividad sistémica del sector minero estadounidense. Ante tal incidencia, el sector ha logrado imponer un orden regional que deriva en economías de aglomeración por periodos que se alargan o se acortan, dependiendo de la intensidad extractiva (materia prima) y/o del tamaño de la reserva (yacimiento). 2. METODOLOGÍA Del año 2008 al 2015 la aglomeración industrial en los condados ha sido vertiginosa, pero no por ello homogénea; y es que una de las características de la industria del petróleo y gas es precisamente su constante movimiento sobre el territorio. En este sentido, la variación en la distribución espacial se presenta continua y frecuente, por lo que habrá de considerarse que la velocidad con que se mueve admite su constatación en periodos de entre 5 a 10 años. El asunto es que estas variaciones pueden ser divisadas en función del cambio en el número de permisos de perforación de pozos de petróleo y gas aprobados por la autoridad en cada uno de los condados que conforman el conglomerado o play Eagle Ford Shale. Como se mencionó anteriormente, en esta investigación se toman como referencia los 26 condados identificados por la Railroad Commission of Texas (2016a) y la tceq (2016): Atascosa, Bastrop, Bee, Brazos, Burleson, De Witt, Dimmitt, Fayette, Frio, Gonzales, Grimes, Karnes, La Salle, Lavaca, Lee, Leon, Live Oak, Madison, Maverick, McMullen, Milam, Robertson, Walker, Webb, Wilson y Zavala. El instrumento de aproximación que se eligió para detectar la variación de la actividad industrial en los condados fue el de cociente de cambio y participación simplificado, ya que permite comparar una variable (magnitud) contenida en espacios geográficos que en conjunto constituyen una región, en este caso Eagle Ford Shale Play. Además, admite la comparación de cantidades tomando como referencia un valor, un lugar o ambos. Para elaborar dicha comparación se utilizan números relativos mediante porcentajes, ya que, de acuerdo con Asuad Sanén (2001, pp. 163-164), el manejo de números absolutos dificultaría la comprensión y análisis. El número relativo es el cociente de la variable seleccionada —en TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 17 tiempo y espacio determinados—, es decir, el cociente de la variable (i) en lo local (j) entre el total de la variable (i) representada en la región (r), multiplicado por 100. La denotación matemática para cada magnitud de referencia es la siguiente: Vij 100 + IV = Vir IV = Representa el índice de participación de la variable seleccionada. Vij = Es el valor de la variable (i) en el condado (j) Vir = Es el valor de la variable (i) en la región (r) La variación de los cocientes de un año a otro toma sentido, ya que permite identificar si el índice de participación de la variable seleccionada (IV) se acrecentó o, por el contrario, disminuyó; además al comparar en el año final el IV de cada condado (j) con la media aritmética simple porcentual () de la variable (i) a escala regional (Vir/26), se puede examinar si su comportamiento se llevó a cabo por arriba o por debajo del promedio regional. La forma matricial comparativa de la variable (número de permisos de petróleo y gas aprobados por la Railroad Commission of Texas) para cada condado, teniendo como referente el promedio regional, se simplificó como se muestra en la tabla 1. Las cifras que se emplearon para la aplicación de los números índice contenidos en la matriz cociente de cambio y participación simplificado fueron recabados del sistema de datos Oil and Gas Data Query de Railroad Commission of Texas (2016c). De tal manera que teniendo los resultados se procedió a clasificar cada magnitud espacial (condado) en cuadrantes de tendencia que dan cuenta del grado de actividad industrial a la que se sujeta cada condado que conforma el play. Para la elaboración de los cuadrantes se concibieron cuatro categorías de variación: territorios emergentes (en auge), territorios estables (en equilibrio), territorios en retroceso (en declive) y territorios marginales (en decadencia). Es preciso señalar que cada cuadrante indica o revela una propensión deducida de una serie de hechos o circunstancias significativas, por lo que posibilita el análisis temporal del acontecer geográfico industrial. Así, se concretó la clasificación relacionada con el cálculo aritmético de cambio y TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �18 RODRIGO VERA VÁZQUEZ TABLA 1 Matriz insumo para el cuadrante de variación tendencial. Varht ble i Afio inicial Total regional Promedio regional (media :witmétiCll sim ple) Variable i número absoluto Variable i número rel.ati\·o (porcentaj e) ¿) ¿IV - 'i.1, x=- ¿, IV X=-- n n i, }¡ 1 -= i, Íi2 o u h }¡3 IV IV IV jn ,.. Íin ... IV= ( . = ~ Varia ble i número absoluto Afio fi1rnl Variable i número relatiYo (porcentaje) ¿J; ¿1v - 'i.1, x=- X=-- n 'i, IV n 1" ) * 100 Íil IV = ( Íi = ( 1")• 100 }¡ 2 IV = ( = ( 1")• 100 Li, }¡3 IV = ( ltn) • 100 }¡ n ... IV = ( Íi '.' ) • 100 = ( Li , L!i Lit 1 ) L!i * 100 1")• 100 L!i 1" ) • 100 L!i Lit Nota: Ver la sustitución del método aritmético en la tabla 2 y la agrupación de los condados en el cuadrante tendencial en la figura 1. Fuente: Elaboración propia. participación de la industria del petróleo y gas en los 26 condados del play (ver figura 1). 3. RESULTADOS 3.1. Hechos previos al año 2008 Para visualizar la prominente recuperación y auge inusitado de la industria dedicada a la explotación de petróleo y gas en la región, es oportuno remitirse al menos dos décadas antes del año 2008, es decir, previo a que la empresa Petrohawk Energy Corporation diera a conocer el hallazgo en el Campo Hawkville, ubicado en el condado de La Salle (Distrito 1), con la técnica de fracking en su vertiente innovadora de perforación de pozo horizontal (Railroad Commission of Texas, 2016ª; utsa-ccbr, 2011). La información indica que en el sur de Texas el periodo marcado del año 1993 al 2008 fue, para las empresas del ramo, un tiempo poco relevante en términos de participación en la oferta nacional de hidrocarburos. Si bien la actividad industrial se mantenía gracias a la explotación de algunos yacimientos convencionales, TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 19 era un hecho que la producción disminuía con el paso de los años y se resentía en mayor cuantía en el ámbito de la explotación de petróleo. En esos años la producción de petróleo generada en el conjunto de los condados que conforman el actual play había disminuido de 60 millones a 17 millones de barriles respectivamente, una reducción considerable que generó incertidumbre económica en el sector (ver gráfica 1). Esas dos décadas transcurrieron con pocas o nulas expectativas de inversión, por lo que la economía de los condados en realidad no respondía del todo al sector. No obstante, diversos condados —históricamente petroleros— resintieron la cuesta de la producción, misma que se reflejaría en términos de desempleo. El comportamiento negativo en la rama del petróleo se hizo notorio en los condados de Fayette, Brazos, Burleson y Lee. Fayette, por ejemplo, pasó de incorporar en 1993 poco más de 12.5 millones de barriles de petróleo en el mercado, para después, en el año 2008, registrar sólo 1 millón. Brazos experimentó el declive al pasar de 8.5 millones de barriles a 1.5 millones. Burleston registró 7.8 millones y después 2.1 millones. Lee, por su parte, pasó de 6 millones a 1 millón. Ahora bien, a diferencia del declive en la producción petrolera expuesta en esas décadas, la explotación de gas —en términos de volumen— se consideró estable, incluso se detectó cierto crecimiento en la década de los noventa. Las cifras del conjunto indicaron que la producción de gas pasó de 715 mil millones de pies cúbicos a 800 mil millones del año 1993 al 2008, respectivamente (ver gráfica 2). Si bien su estabilidad fue notable, hubo condados que cayeron de tal manera que quedaron fuera de las estrategias de localización industrial. En este sentido, son de llamar la atención los casos de Fayette, que pasó de registrar 46 mil millones de pies cúbicos a 10 mil millones; Brazos, que pasó de 24 mil millones de pies cúbicos a 5 mil millones, y Atascosa, que pasó de 21 mil millones de pies cúbicos a 5 mil millones. Entre los territorios que ayudaron a mantener la estabilidad del sector en esos años destacaron Robertson, Webb, Leon y Lavaca. Así, a partir del año 2008 se distinguió una nueva combinación (científico-tecnológica, empresarial y gubernamental) en el devenir económico y organizacional que atañe al play. Ese año fue de contrastes. Como se mencionó, la técnica de fracking en su vertiente de pozo horizontal en formaciones de roca de baja permeabilidad TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �20 RODRIGO VERA VÁZQUEZ GRÁFICA 1 Play: Eagle Ford Shale. Producción de petróleo, 1993-2015 (barriles por año). 450,000,000 417,802,448 421,433,657 ,/ 2015 22,103,177 66,173,925 2011 I ./ 2010 17,744,994 16,139,275 2009 2008 18,157,483 16,955,044 2007 - 2006 17,931,838 17,906,851 2005 - 2004 19,671,309 18,953,736 2003 - - 2002 23,870,826 23,266,089 35,837,456 29,607,775 22,166,223 2001 2000 1999 1995 1994 1993 - 1998 = 0 1997 -- 39,137,576 50,000,000 34,450,274 100,000,000 1996 150,000,000 60,024,765 200,000,000 r / / 2012 250,000,000 / 2014 170,105,457 300,000,000 49,107,900 Barriles de petróleo 350,000,000 r-e 2013 294,265,571 400,000,000 Nota: El play se conforma por la sumatoria de la producción en 26 condados. Fuente: Railroad Commission of Texas (2016b). perfiló la entrada de nuevos competidores en el mapa mundial de los hidrocarburos. Los hallazgos a profundidades de entre 1,200 y 4,500 mil metros fueron tan importantes que las expectativas económicas estaban por hacerse realidad; antes el sector tenía que librar la desaceleración económica ligada al colapso de la banca de inversión estadounidense. En efecto, el 15 de septiembre de ese año 2008 la quiebra de Lehman Brothers, compañía global de servicios financieros de Estados Unidos de América, fue el detonante de una cascada de quiebras de bancos que desestabilizó el sistema económico del país (Pricewaterhouse Cooper’s, 2009). Esa realidad se acompañó de una caída abrupta del precio del petróleo. Dos meses antes de que Lehman Brothers reportara una deuda de 613 billones de dólares (Wiggins, Piontek y Metrick, 2014), el precio del petróleo West Texas Intermediate (wti)10 venía bajando de una cresta de 144 dólares por barril, alcanzada el 11 de julio. El 21 de diciembre de ese mismo año el precio del wti se había reducido a 34 dólares por barril, un desplome grotesco que cimbró cualquier intento por invertir en la 10 El wti es el petróleo extraído en Texas y Oklahoma, en Estados Unidos de América. Es la materia prima que marca el valor de los llamados “contratos de futuros” en la Bolsa Mercantil de Nueva York. Los economistas utilizan el wti como valor estándar para determinar el precio por barril en los mercados de intercambio. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �21 EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA GRÁFICA 2 Play: Eagle Ford Shale. Producción de gas natural, 1993-2015 (miles de pies cúbicos por año). 1,800,000,000 1,651,952,986 1,503,130,847 1,629,265,614 848,477,093 2015 816,692,121 2010 1,212,644,308 799,872,281 727,870,524 2009 691,141,956 2007 2008 667,155,977 2006 627,567,923 2004 2005 630,982,184 627,312,653 2003 - 2002 698,691,776 666,385,948 2001 / 2000 681,723,103 829,427,142 " - 1999 782,109,325 1997 1998 756,738,744 1996 741,493,599 745,948,304 200,000,000 ---- 1995 400,000,000 .... 715,414,078 600,000,000 .- - 1994 800,000,000 1993 Miles de pies cúbicos 1,000,000,000 1,004,459,991 J ./ 1,200,000,000 -- JÍ 2014 1,400,000,000 2013 1,600,000,000 2012 2011 0 Notas: 1. El play se conforma por la sumatoria de la producción en 26 condados. 2. Las cifras de producción de gas sólo incluyen pozos completados para la producción del gas natural (la abreviación es GW Gas, que significa Gas Well Gas); es decir, tales pozos no contienen terminaciones para la producción de petróleo crudo. 3. Los números se indican en miles de pies cúbicos (agregar tres ceros a las cifras); por ejemplo, en el año 2009 la producción de gas obtenida únicamente de los pozos de gas (GW Gas) fue de 816,692,121,000 pies cúbicos. Fuente: Railroad Commission of Texas (2016b). producción de crudo: Eagle Ford Shale Play tuvo que esperar en ese rubro, pero no precisamente en gas shale. Las condiciones para extraer gas estaban dadas. Una fuente de energía alternativa dispuesta en el subsuelo no sería despreciada por el empresario del ramo. La codicia fue tal que la producción de gas natural no mermó, incluso aumentó. Además, la intervención del Estado en el rescate de la banca privada de inversión fue tan rápida y dadivosa que la estabilización económica llegó en breve. El 2 de junio del año 2009, el precio del petróleo wti llegó a los 68 dólares por barril, para ir subiendo hasta alcanzar el 28 de abril del año 2011 los 112 dólares; se mantuvo alrededor de ese precio hasta que el 26 de enero del año 2015 cayó a 44 dólares. Lo importante es destacar que, transcurrido el primer trimestre del año 2010, la Reserva Federal, habiendo aplicado una serie de políticas económicas de corte keynesiano, prácticamente había logrado equilibrar el sistema financiero y reactivar el crecimiento económico sectorial. Ese año el wti alcanzó los 100 dólares por barril y con ello llegó el tiempo de invertir. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �22 RODRIGO VERA VÁZQUEZ La combinación entre tecnología y buenos precios del petróleo hicieron redituable la extracción de petróleo y gas en la región. La aplicación de la técnica de fractura horizontal fue tan radical que modificó el mapa económico-geológico del play (Warlick, 2012). Evidencia de ello fue el inusual incremento de permisos de perforación de pozos, que se prolongó hasta el año 2014. De acuerdo con los datos de la Railroad Commission of Texas, del año 2010 al 2014 el número de autorizaciones aconteció tan rápido que pasó de 952 a 4,654, respectivamente (ver gráfica 3). La vorágine industrial hizo que en el año 2011 el play se ubicara en los primeros lugares del mapa mundial de la producción en yacimientos de esquisto (EagleFordShale.com, 2016a; Infobae, 2015). Por lo que respecta al impacto económico que el play ha tenido en la región, los reportes generados por The University of Texas at San Antonio Institute for Economic Development’s Center for Community and Business Research indican que del año 2009 al 2013 la derrama económica pasó de 2.9 billones de dólares a 87 billones, respectivamente (utsa-ccbr, 2011, p. 10; utsa-ccbr, 2014, p. 5).11 La magnitud de capital circulante en la región a consecuencia de la localización industrial mostró la influencia que puede tener esta industria en las estrategias de desarrollo regional formuladas por los gobiernos local, estatal y federal.12 Sin embargo, el apogeo no duraría indefinidamente. A partir del año 2015 se reveló una baja en el número de permisos de perforación de petróleo y gas, al contabilizarse 2,172 (ver gráfica 3). Ese año el play comenzó a perder fuerza. Diversas fuentes de información mostraron el declive de la actividad (Hiller, 2015 y 2016; Lofholm, 2016); incluso la eia, en su reporte Drilling Productivity Report de marzo del año 2016, proyectó la paulatina cuesta de la producción tanto de gas natural como de petróleo (eia , 2016a). Dos elementos habrán de tomarse en cuenta en la cresta productiva. El primero de ellos tiene que ver con la abrupta caída del precio del petróleo wti, que el 23 de diciembre del año 2015 cayó 11 No existen reportes de la misma fuente para los años 2014 y 2015. 12 Mientras tanto, en la porción mexicana del yacimiento (conocida como Cuenca de Burgos), la autoridad mexicana entre los años 2012 a 2014 autorizó 27 pozos de exploración distribuidos en diferentes municipios de los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. Estos permisos se hicieron en un contexto de debate político que culminó en una reforma constitucional en materia de energía declarada por el Poder Legislativo federal el 18 de diciembre de 2013. Con ello, se liberó al sector del monopolio estatal para dar paso a la inversión privada. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �23 EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 4,654 GRÁFICA 3 Play: Eagle Ford Shale. Permisos de perforación de pozos de petróleo y gas aprobados por año, 1990-2015. 5,000 , 3,324 3,500 , 2,500 2,000 ~ / 2015 2014 2013 / 2012 373 - - .... í 2009 - - 2011 2008 619 522 -- 2007 533 2004 563 440 2003 518 401 2002 - 2006 394 2001 ---·-- .... - 2005 333 2000 444 274 1999 372 1998 239 1996 1997 256 400 241 1995 1994 1991 1990 - 1993 337 ~ 0 1992 256 1,000 327 952 1,500 500 2,172 2,231 3,000 2010 Número de permisos 4,000 3,882 /"'\ ~ \ \ / \ 4,500 Notas: 1. El play se conforma por la sumatoria de 26 condados. 2. Las cifras para cada año indican permisos de perforación de pozos de petróleo y gas aprobados por la Railroad Commission of Texas, sean nuevos o de renovación, además se incluyen todos los perfiles de pozos (direccional, direccional sidetrack, vertical, vertical sidetrack, horizontal, horizontal sidetrack). Fuente: Railroad Commission of Texas (2016c). hasta los 47 dólares por barril, esto después de que la Organización de Países Exportadores de Petróleo (opep) acordara mantener la producción de 30 millones de barriles por día, buscando sacar del mercado a los productores de petróleo de esquisto de Estados Unidos de América (Expansión-cnn, 2014). El segundo elemento tiene que ver con el pico de explotación del yacimiento, toda vez que puede estar al máximo, situación que explicaría en parte la liberación del sector energético mexicano (se reitera que la actividad industrial se hace en un yacimiento transfronterizo). El panorama genera incertidumbre por la posibilidad de que el yacimiento se encuentre en fase de maduración temprana o, más aún, avance a la fase de madurez tardía; de ser así, se atestiguará a corto plazo la fase de decadencia. Sea cual sea la causa de la desaceleración del play, es un proceso industrial que avanza territorialmente en función de las características geológicas del yacimiento, pero también favorecido por una legislación flexible en términos ambientales. En efecto, el aumento de permisos de perforación de pozos de petróleo y gas otorgados por la Railroad Commission of Texas y el acelerado impacto ecoTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �24 RODRIGO VERA VÁZQUEZ nómico registrado contrastan con la disminución de presupuesto federal concedido a la tceq, organismo público que tiene jurisdicción en materia de contaminantes al aire, agua y suelo. De acuerdo con la información de la Legislative Budget Board, asamblea que tiene una amplia gama de responsabilidades, entre las que destaca servir a las necesidades de las políticas fiscales de la Legislatura de Texas, la 80ª. Legislatura asignó a la tceq para su ejercicio fiscal del año 2008 poco más de 43 millones de dólares provenientes del fondo federal. Año con año esa cantidad fue reduciéndose, tanto así que para el ejercicio fiscal del año 2015, la 83ª. Legislatura asignó a la tceq 38.8 millones procedentes del fondo federal. También, desde el gran total de ingresos (cantidad que incluye todos los rubros de financiamiento), es posible observar la reducción de su presupuesto, ya que del año 2008 al 2015 pasó de 554 millones de dólares a 356 millones (Eightieth Texas Legislature, 2007, p. vi-12; Eighty-third Texas Legislature, 2013, p. vi-15). Este asunto es fundamental, ya que cada vez hay menos dudas sobre los efectos ambientales y sobre la salud pública que tiene la aplicación de la técnica de fracking en sus diferentes vertientes. Reporteros, académicos, científicos, organizaciones de la sociedad civil y comunidad en general difunden experiencias, conocimiento e información para hacer valer su derecho a un ambiente saludable (InsideClimateNews.org y Center for Public Integrity, 2014; Perada y Sevillano, 2014; Scoop.it, 2016). La contaminación de los mantos freáticos, agua potable y aire se considera causa de enfermedades (dolores de cabeza por olores constantes, irritación de los ojos, enfermedades gastrointestinales y problemas respiratorios) y de animadversión en la población que habita en las inmediaciones de las empresas que realizan exploración y explotación de hidrocarburos en la región. Si bien las analogías y experiencias varían entre plays o conglomerados industriales, es un hecho que el uso intensivo de agua con aditivos químicos (básicamente ácido hidroclórico, etanol, metanol, etileno e hidróxido de sodio) se perfecciona en las entrañas de la empresa y por ende en la particularidad de las patentes (Scoop. it, 2016). Además, la remoción de la vegetación silvestre implica pérdida de biodiversidad por perturbación a especies catalogadas en peligro de extinción y amenazadas (Tenenbaum, 2014). Sin lugar a dudas, esa dimensión de la realidad discrepa con el panegírico discurso que hacen Tunstall y Oyakawua del play Eagle Ford Shale en los informes de impacto económico editados por el Instituto de DeTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 25 sarrollo Económico y el Centro de Investigación para la Comunidad y los Negocios de la Universidad de Texas en San Antonio. En suma, la información deja ver la movilidad de las empresas por la región, es decir, por cada uno de los 26 condados que conforman el play. Condados que en el 2008 fueron considerados territorios clave para la industria del petróleo y gas, en el año 2015 han retrocedido en importancia, incluso ubicándose en decadencia o marginales. Otros, por el contrario, han ocupado un lugar estratégico en términos de localización industrial, al grado de posicionarse como territorios emergentes. Surge una pregunta clave que infiere sobre la movilidad de las empresas por el territorio administrativo de los condados: ¿la perforación de pozos de petróleo y gas avanza hacia los condados del sur, es decir, hacia la frontera con México? 3.2. Matriz cociente de cambio y participación simplificado a partir de los permisos de perforación de pozos de petróleo y gas en Eagle Ford Shale, 2008-2015 La tabla 2 es la base de entrada al cuadrante de variación tendencial 2008-2015. En ella se presenta la cantidad de permisos de perforación de pozos de petróleo y gas otorgados tanto a escala de región (play) como para cada uno de los condados que lo conforman. Los datos permiten identificar el cambio teniendo en cuenta los años 2008 (inicial) y 2015 (final). 3.3. Categorización de los condados en el cuadrante de variación tendencial Al interior del play, el otorgamiento de permisos de perforación de pozos de petróleo y gas puso al descubierto que, al finalizar el año 2015, más de un tercio de los condados se encontraron en situación marginal o en decadencia (ver figura 1). Esto quiere decir que 38% de los condados presentaron, del año 2008 al 2015, una disminución en el número de permisos y, además, que la cantidad de permisos otorgados a cada uno de esos condados fue inferior al promedio del total regional en el año final. Es de llamar la atención el hecho de que la mayoría de los condados que se sitúan en esta TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �26 RODRIGO VERA VÁZQUEZ TABLA 2 Matriz cociente de cambio y participación simplificado. Permisos de perforación de pozos en Eagle Ford Shale Play, 2008-2015. Condados Año 2008 (número absoluto) Total regional Promedio regional Atascosa Bastrop Bee Brazos Burleson De Witt Dimmitt Fayette Frio Gonzales Grimes Karnes La Salle Lavaca Lee Leon Live Oak Madison Maverick McMullen Milam Robertson Walker Webb Wilson Zavala 619 24 10 1 7 1 16 6 18 2 24 12 1 10 10 13 2 11 7 1 22 20 2 48 1 369 2 3 % 100 3.8 1.6 0.2 1.1 0.2 2.6 1.0 2.9 0.3 3.9 1.9 0.2 1.6 1.6 2.1 0.3 1.8 1.1 0.2 3.6 3.2 0.3 7.8 0.2 59.6 0.3 0.5 Año 2015 (número absoluto) 2,172 84 100 0 3 2 7 234 433 1 78 32 4 403 358 31 0 0 74 20 2 138 0 1 5 206 2 38 % 100 3.8 4.6 0.0 0.1 0.1 0.3 10.8 19.9 0.0 3.6 1.5 0.2 18.6 16.5 1.4 0.0 0.0 3.4 0.9 0.1 6.4 0.0 0.0 0.2 9.5 0.1 1.7 Notas: 1. El play se conforma por la sumatoria de 26 condados. 2. Las cifras para cada año indican permisos de perforación de pozos de petróleo y gas aprobados por la Railroad Commission of Texas, sean nuevos o de renovación, además se incluyen todos los perfiles de pozos (direccional, direccional sidetrack, vertical, vertical sidetrack, horizontal, horizontal sidetrack). Fuente: Cálculos propios con información de Railroad Commission of Texas (2016c). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 27 tendencia se ubiquen geográficamente al norte del play, escenario que pone en evidencia el traslado paulatino de la industria hacia las zonas centro y sur del play. Resalta la posición marginal de los condados de Robertson (ubicado al extremo norte) y Maverick (territorio sureño que tiene frontera internacional con el estado mexicano de Coahuila), ya que al inicio del periodo se presentaban como territorios estratégicos para la producción de petróleo, pero al final decayeron considerablemente por efecto del ascenso de otros condados en el play. En el caso del condado de Robertson, a partir del año 2009 diversas compañías comenzaron a retraerse de la actividad, como por ejemplo Peoples Energy Prod, Red Willow Production, Encana Oil & Gas, Coronado Energy e&p Company, Chesapeake Operating, entre otras. En su lugar se posicionaron xto Energy Inc. y O’benco, Inc., pero no por ello han sido consistentes, ya que a partir del año 2015 redujeron significativamente su intervención. Por lo que respecta al condado de Maverick, uno de sus principales operadores resintió el reacomodo al interior del play: txco Resources Inc. Esta compañía fue un explorador activo de petróleo y gas en el sur de Texas que, tras reportarse en quiebra en el año 2010 y vender sus activos a Anadarko Petroleum y Newfield Exploration, puso de manifiesto el descenso de la participación del condado en el play (EagleFordShale.com, 2016b). Si bien Shell también opera en ese territorio, es un hecho que ha reducido su actividad. Un aspecto a considerar es que, en general, la tendencia estable se presenta en territorios de la zona centro y sur del play, salvo un pequeño grupo de cuatro condados ubicados al extremo norte. También es importante mencionar que en general la partición de todos los condados que se ubican en esta tendencia es mínima en términos de producción de petróleo y gas. No obstante, hay dos condados al interior del cuadrante que sobresalen por el incremento de permisos de perforación registrados en el año 2015: Frio y Live Oak, precisamente ubicados en la zona centro-sur del play (ver figura 1). Dada la velocidad con la que ocurren los cambios, la tendencia de retroceso es poco advertida, tal es el caso del condado de Webb (zona sur). Este condado que hace frontera internacional con los estados mexicanos de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila, a pesar de estar catalogado como el principal territorio productor de gas natural debido a las maniobras de las empresas sm Energy y Lewis TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �28 RODRIGO VERA VÁZQUEZ FIGURA 1 Cuadrante de variación tendencial 2008-2015. Permisos de perforación de pozos en Eagle Ford Shale Play. Promedio regional (%) X = 3.8 >X Tendencia emergente (+,+) >X Atascosa De Witt Dimmitt Karnes La Salle McMullen X Tendencia de retroceso (-,+) <X We bb <X Tendencia estable (+,-) Brazos Frio Gonzales Grimes Lavaca Live Oak Madison Walker Zavala Tendencia marginal (-,-) Bastrop Bee Burleson Fayette Lee Leon Maverick Milam Robertson Wilson Categorías: (+,+) Tendencia emergente o en auge. Son condados que presentan un incremento en la variable en el periodo 2008-2015 y cuyo porcentaje de la misma en el año 2015 es superior al promedio de la variable de referencia regional. (+,-) Tendencia estable o en equilibrio. Son condados que presentan un incremento en la variable en el periodo 2008-2015 y cuyo porcentaje de la misma en el año 2015 es inferior al del promedio de la variable de referencia regional. (-,+) Tendencia de retroceso o en declive. Son condados que presentan un decremento en la variable en el periodo 2008-2015 y cuyo porcentaje de la misma en el año 2015 es superior al del promedio de la variable de referencia regional. (-,-) Tendencia marginal o en decadencia. Son condados que presentan un decremento en la variable en el periodo 2008-2015 y cuyo porcentaje de la misma en el año 2015 es inferior al del promedio de la variable de referencia regional. Fuente: Cálculos propios con base en la Matriz cociente de cambio y participación simplificado (tabla 2). Energy (asociada con bp) en las formaciones de Lobo y Wilcox, experimentó una contracción en el número de solicitudes para perforar pozos en el año 2015 (ver tabla 2, figura 1 y mapa 2). Aun así, ese año Webb acaparó 44% de la producción total de gas natural. Así, se tiene que seis condados (23%) emergen de entre el conjunto dinamizando el play. Son territorios en auge por la cantidad TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �29 EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA y aceleración de los permisos de perforación de pozos de petróleo y gas concedidos por la autoridad. Por ejemplo, La Salle, ubicado al sur del play, al entrar el año 2011 pasó de ser un condado ganadero —escasamente poblado— a uno de los territorios con mayor número de acres arrendados a compañías del ramo. Cotulla, ciudad sede de ese condado, emergió de improviso en el mapa laboral, recaudatorio, financiero y de desarrollo urbano del estado de Texas, favorecido momentáneamente por la actividad de exploración y explotación, principalmente ostentada por eog Resources y Petrohawk (Dovalina, 2014). Otro ejemplo es el condado de Dimmitt, también ubicado al sur del play, que pasó de registrar 18 permisos en el año 2008 a 433 en el año 2015, aumento que se atribuye en buena parte a la actividad de las empresas Chesapeake, Anadarko MAPA 2 Tendencias de perforación de pozos en los condados del play al año 2015. -104 -103 -102 -101 -100 -99 -98 -97 -96 -95 31 31 30 + 30 + 29 N W *E COA HU ILA 28 + + + 27 + M ÉX 26 + + + 1 + 28 Golfo de Méx ico e E) + + 27 + 26 Simbolo gla + + + + • Tenden cia emergente • Tendencia es table • Tendencia en retroceso 25 + -104 -103 -102 + + -101 -100 + 60 -99 -98 -97 Tenden cia margina l + -96 60 + 25 120 Kl lometers -95 Representación numérica de los condados en el mapa: 1) Atascosa, 2) Bastrop, 3) Bee, 4) Brazos, 5) Burleson, 6) De Witt, 7) Dimmitt, 8) Fayette, 9) Frio, 10) Gonzales, 11) Grimes, 12) Karnes, 13) La Salle, 14) Lavaca, 15) Lee, 16) Leon, 17) Live Oak, 18) Madison, 19) Maverick, 20) McMullen, 21) Milam, 22) Robertson, 23) Walker, 24) Webb, 25) Wilson, 26) Zavala. Fuente: Elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �30 RODRIGO VERA VÁZQUEZ (asociada con knoc y sm Energy) y Newfield, mismas que han logrado reducir considerablemente los costos de perforación en función de implementar nuevas tecnologías, entre las que se incluye el pozo horizontal. De manera similar, se atestigua la situación de los condados de De Witt (zona centro), Karnes (zona centro), McMullen (zona centro) y Atascosa (zona centro), al experimentar todos ellos en el año 2015 una participación de permisos por arriba del promedio. CONCLUSIONES El recuento muestra que, entre los años 2010 y 2014, se presentó una cresta económica que modificó la geografía industrial del ramo del petróleo y gas en Texas. Tan importantes fueron los hallazgos acaecidos por la implementación tecnológica relacionada con la fractura hidráulica del tipo horizontal que, entrado el año 2013, Eagle Ford Shale se situó como el más importante play estadounidense en términos de capital invertido por este tipo de compañías. Los reportes de impacto económico generados por The University of Texas at San Antonio-Institute for Economic Development’s Center for Community and Business Research fueron contundentes: del año 2009 al año 2013 la derrama económica en la región propiciada por la industria pasó de 2.9 billones de dólares a 87 billones, respectivamente. Así de rápido como se alcanzó el auge, también llegó la cuesta. El año 2015 significó para las empresas instaladas un ajuste en términos de inversión, por lo que la geografía económica que atañe al play se modificó. La información indica que a finales de ese año la actividad industrial disminuyó en la región. Sea por el excedente de oferta acuñada a la opep —en respuesta al aumento del volumen de la producción estadounidense—, que ha resultado en retracción y/o salida —momentánea— de competidores por precios decrecientes, o porque el yacimiento ha entrado en fase de madurez tardía, hay evidencia suficiente para argumentar que la burbuja económica del gas shale en Texas explotó en el último trimestre del año 2015. En el play se viven tiempos de incertidumbre en la inversión y, por ende, en aspectos laborales. La disminución de solicitudes de permisos de perforación de pozos de petróleo y gas en Eagle Ford Shale Play es un indicador TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 31 de cambio que se acompaña de la contracción del volumen de la producción. Ese cambio ha sido tan abrupto que está afectando el alarde económico de pueblos, ciudades y condados que, apenas cuatro años atrás, experimentaron el auge económico irradiado por las empresas dedicadas a la exploración y explotación de hidrocarburos. El hecho de que 38% de los condados se identifiquen en tendencia marginal apuntala lo antes dicho. Por lo que respecta al instrumento empleado —aplicado al conjunto de condados que conforman el play—, resultó útil para detectar que la dinámica de las compañías avanza hacia el límite internacional, es decir, hacia los estados fronterizos del noreste de México. Un indicador de ese desplazamiento hacia el sur se atestigua por aquellos condados que emergen de entre el conjunto ostentando una participación sin precedentes de permisos de perforación, y además contrastando con aquellos del norte que muestran una tendencia cada vez más marginal o decadente. Resaltan en dinamismo los condados de Dimmitt, De Witt, Karnes y La Salle, pero también el condado de Webb, que, aunque ha disminuido en número de permisos, aún sigue siendo el principal productor de gas natural al interior del play; seguir el transcurso de la actividad en este condado es importante porque hace frontera internacional con cuatro municipios mexicanos: en el estado de Tamaulipas, con Nuevo Laredo; en el estado de Nuevo León, con Anáhuac; y en el estado de Coahuila, con Hidalgo y Guerrero. Sin duda, una de las líneas de investigación que quedan abiertas tiene que ver con el impacto social por efecto del deterioro ambiental que conlleva la tan agresiva actividad industrial de tipo extractivista. Hay voces de los pobladores que viven en las inmediaciones de los pozos de petróleo y gas que buscan espacios oficiales y no oficiales para hacerse escuchar y advertir de las externalidades asociadas al crecimiento económico que por lapsos se propaga para después caer, dejando secuelas de animadversión y/o quebranto del tejido social por falta de empleo, daños a la salud y deterioro ambiental. Por último, mas no por ello menos importante, se recomienda profundizar en el acontecer de las organizaciones de la sociedad civil que buscaron, buscan y perfilan un frente en contra de la autorización indiscriminada de permisos de perforación de pozos de petróleo y gas relacionados con el fracking. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �32 RODRIGO VERA VÁZQUEZ REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Abramovitz, M. (1986). Catching-up, forging ahead and falling behind. Journal of Economic History, 46(2), 385-406. Recuperado de http:// www.cenet.org.cn/userfiles/2007-9-25/20070925002223921.pdf Asuad Sanén, N.E. (2001). Economía regional y urbana. Introducción a las teorías, técnicas y metodologías básicas. México: Universidad Autónoma de Puebla. Bell, M. y Pavitt, K. (1997). Technological accumulation and industrial growth: Contrast between developed and developing countries. En D. Archibugi y J. Michie (coords.). Technology and Globalisation in Economic Performance (pp. 83-137). Cambridge University Press. Cahoy, D.R., Gehman, J. y Lei, Z. (2013). Fraking patents: The emergence of patents as information-containment tools in shale drilling. Michigan Telecommunications and Technology Law Review, 19(2), 279-330. Recuperado de http://repository.law.umich.edu/cgi/viewcontent. cgi?article=1007&context=mttlr Carrasco, I. y Castaño, M.S. (2008). El emprendedor schumpeteriano y el contexto social. Información Comercial Española, 845(6), 121-134. Recuperado de http://www.revistasice.com/CachePDF/ICE_845_121134_F6565B36FDFD765A932BB8BEEE9AAB41.pdf Croitoru, A. (2012). Schumpeter, J.A., 1934 (2008). The theory of economic development: An inquiry into profits, capital, credit, interest and the business cycle. (Trans. R. Opie). New Brunswick and London: Transaction Publishers. Journal of Comparative Research in Antropology and Sociology, 3(2), 137-148. Recuperado de http://compaso.eu/wp-con tent/uploads/2013/01/Compaso2012-32-Croitoru.pdf Dovalina, L. (mayo, 2014). Cotulla, a case study on sustainable growth. Ponencia presentada en el Texas Energy Summit, Laredo Energy Chapter, Laredo, Texas. Recuperado de http://www.texasenergysummit.com/ Texas%20Energy%20Summit%20Cotulla-%20Larry%20Dovalina.pdf EagleFordShale.com (2016a). “Eagle Ford Shale”, Eagle Ford Shale. News, Market Place, Jobs. Recuperado de http://eaglefordshale.com/ EagleFordShale.com (2016b). “txco Resources”, Eagle Ford Shale. News, Market Place, Jobs. Recuperado de http://eaglefordshale.com/ companies/txco-resources/ eia (Energy Information Administration) (2013). Technically recoverable shale oil and shale gas resources: An assessment of 137 shale formations in 41 countries outside the United States. u.s. Energy Information Administration, Department of Energy. Recuperado de https://www.eia.gov/analysis/ studies/worldshalegas/archive/2013/pdf/fullreport_2013.pdf TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 33 (Energy Information Administration) (2016a). Drilling productivity report. March 2016, Drilling data through February projected production through April. u.s. Energy Information Administration. Recuperado de https://www.eia.gov/petroleum/drilling/pdf/eagleford.pdf eia (Energy Information Administration) (2016b). Six formations are responsible for surge in Permian Basin crude oil production. u.s. Energy Information Administration. Recuperado de https://www.eia.gov/ todayinenergy/detail.cfm?id=17031 eia (Energy Information Administration) (2016c). Four countries added to global shale oil and natural gas resource assessment. u.s. Energy Information Administration. Recuperado de http://www.eia.gov/todayinenergy/ detail.php?id=24132 Eightieth Texas Legislature (2007). General Appropriations Act, 2008-09 State Budget. Legislative Budget Board/Budget Resources/State of Texas. Recuperado de http://www.lbb.state.tx.us/Documents/ GAA/General_Appropriations_Act_2008-09.pdf Eighty-third Texas Legislature (2013). General Appropriations Act, 201415 State Budget. Legislative Budget Board/Budget Resources/State of Texas. Recuperado de http://www.lbb.state.tx.us/Documents/ GAA/General_Appropriations_Act_2014-15.pdf Estrada, J.H. (2013). Desarrollo del gas lutita (shale gas) y su impacto en el mercado energético de México: reflexiones para Centroamérica. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (cepal) y Cooperación Alemana, Sede Subregional de la cepal en México. Recuperado de: http://www.cepal. org/es/publicaciones/27184-desarrollo-gas-lutita-shale-gas-su-im pacto-mercado-energetico-reflexiones Expansión-cnn (2 de diciembre, 2014). Nuevos permisos para pozos petroleros y gas en EU caen 40%. cnn. Recuperado de http:// expansion.mx/economia/2014/12/02/nuevos-permisos-parapozos-petroleros-y-gas-en-eu-caen-40 Galindo Martín, m.a. (2012). La corriente de pensamiento neoschumpeteriana. Nuevas Corrientes de Pensamiento Económico, 865(2), 23-30. Recuperado de http://www.revistasice.com/CachePDF/ ICE_865_23-30_7D613CB2326E54D42A3D091099C99315.pdf Hiller, J. (5 de septiembre, 2015). As oil bust takes hold, Eagle Ford workers losing jobs, pawning goods. San Antonio Express News. Recuperado de http://www.expressnews.com/business/article/As-oilbust-takes-hold-Eagle-Ford-workers-losing-6485985.php Hiller, J. (18 de marzo, 2016). The oil bust hits hard in Eagle Ford communities. Houston Chronicle. Recuperado de http://www.houstonchronicle.com/business/energy/article/The-oil-bust-hits-hardeia TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �34 RODRIGO VERA VÁZQUEZ in-Eagle-Ford-communities-6922334.php Infobae (12 de junio, 2015). El fracking convirtió a eeuu en el primer productor mundial de petróleo. Infobae. Recuperado de http://www. infobae.com/2015/06/12/1734879-el-fracking-convirtio-eeuuel-primer-productor-mundial-petroleo InsideClimateNews.org y Center for Public Integrity (18 de febrero, 2014). Big oil and bad air on the Texas Prairie: Residents fear for their health. Inside Climate News. Recuperado de http://insideclimatenews.org/video/big-oil-and-bad-air-texas-prairie-residentsfear-their-health Lofholm, A. (2 de febrero, 2016). Roughing the oil bust in the Eagle Ford Shale. Fox29. Obtenido de Fox San Antonio.com. Recuperado de http://foxsanantonio.com/news/local/roughing-the-oil-bust-inthe-eagle-ford-shale-02-03-2016 Malerba, F. y Orsenigo, L. (1997). Technological regimes and sectoral patterns of innovative activities. Industrial and Corporate Change, 6(1), 83-118. Recuperado de http://www.microtheory.uni-jena.de/ download/Malerba-orsenigo-ICC-1997-technological%20regimes%20 and%20sectoral%20pattern.pdf McCraw, T.K. (2007). Prophet of innovation: Joseph Schumpeter and creative destruction. Cambridge: Belknap Press of Harvard University Press. Mejido, M. (1980). Los aventureros del petróleo. México: Grijalbo. Nicholas, T. (2003). Why Schumpeter was right: Innovation, market power and creative destruction, in 1920s America. The Journal of Economic History, 63(4), 1023-1058. Recuperado de http://www.people.hbs. edu/tnicholas/JEH03.pdf Palacios Sommer, O.A. (2005). Los evolucionistas o neoschumpeterianos. Mundo Siglo xxi, 1(1), 88-113. Recuperado de http://www.mundo sigloxxi.ciecas.ipn.mx/pdf/v01/01/07.pdf Perada, C. y Sevillano, E. (14 de mayo, 2014). Golpe judicial al fracking. El País, sección Sociedad. Recuperado de http://sociedad.elpais.com/ sociedad/2014/05/01/actualidad/1398975931_688161.html Pricewaterhouse Cooper’s (2009). Lehman Brothers’ bankruptcy: Lessons learned for the survivors. Financial Services Institute (fsi). Recuperado de http://www.pwc.com/jg/en/events/lessons-learnedfor-the-survivors.pdf Railroad Commission of Texas (2016a). Eagle Ford Shale Information. RRC. Recuperado de http://www.rrc.state.tx.us/oil-gas/major-oil-gas-formations/ eagle-ford-shale/#counties Railroad Commision of Texas (2016b). Online System/Oil and Gas Data Query/Production Data Query/General Production Query. Recuperado TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �EAGLE FORD SHALE PLAY: GEOGRAFÍA INDUSTRIAL MINERO-PETROLERA 35 de http://webapps2.rrc.state.tx.us/EWA/productionQueryAction.do Railroad Commission of Texas (2016c). Oil and Gas Data Query/Drilling Permit (W-1) Query. Recuperado de http://webapps2.rrc.state. tx.us/EWA/drillingPermitsQueryAction.do> Schumpeter, J.A. (1947). Problemas teóricos del desarrollo económico. Fondo Aleph, Biblioteca Virtual de Ciencias Sociales. Recuperado de http://www.aleph.org.mx/jspui/bitstream/56789/7599/1/DOCT 2065283_ARTICULO_5.PDF Schumpeter, J.A. (2003). Capitalism, Socialism and Democracy (3rd edition) [1942]. Routledge, London and New York [Copyright George Allen & Unwin (Publishers) Ltd. 1976]. Schumpeter, J.A. (2008). The theory of economic development: An inquiry into profits, capital, credit, interest and the business cycle. Transaction, Publisher of Record in International Social Science. Scoop.it (2016). Estudios, informes y reportajes sobre la fractura hidráulica horizontal (fracking). Recuperado de http://www.scoop.it/t/estudios-infor mes-y-reportajes-sobre-los-peligros-de-la-fractura-hidraulica-fracking/ Shale Gas International (27 de mayo, 2014). Fracking patents are on the rise, but is transparency? Shale Gas International. Recuperado de http://www.shalegas.international/2014/05/27/fracking-patentsare-on-the-rise-but-is-transparency/> tceq (Texas Commission on Environmental Quality) (2016). Eagle Ford Shale Geological Area. Texas Commission on Environmental Quality. Recuperado de http://www.tceq.state.tx.us/airquality/eagleford/eagle-ford-main Tenenbaum, D. (1 de agosto, 2014). Drilling in the dark: Biological impacts of fracking still largely unknown. News. University of Wisconsin-Madison. Recuperado de http://news.wisc.edu/drilling-inthe-dark-biological-impacts-of-fracking-still-largely-unknown/ Tunstall, T. (2014). Economic Impact of the Eagle Ford Shale. Petroleum Accounting and Financial Management Journal, 33(2), 11-21. utsa-ccbr (University of Texas at San Antonio-Center for Community and Business Research) (2011). Economic impact of the Eagle Ford Shale. Obtenido de Eagle Ford Consortium. Recuperado de http://eaglefordconsortium.org/wp-content/uploads/2011/10/ utsa-Eagle-ford-Economic-Impact-Study.pdf utsa-ccbr (University of Texas at San Antonio-Center for Community and Business Research) (2014). Economic impact of the Eagle Ford Shale. The University of Texas at San Antonio-Institute for Economic Development’s Center for Community and Business Research. Recuperado de http://iedtexas.org/wp-content/uploads/2014/09/2014_EFS_Re TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �36 RODRIGO VERA VÁZQUEZ lease_Oct.pdf Verspagen, B. (2000). Economic growth and technological change, an evolutionary interpretation. Netherlands: Eindhoven Centre for Innovation Studies (ecis)-Eindhoven University of Technology-Eindhoven Maastricht Economic Research Institute on Innovation and Technology (merit). Recuperado de http://www.insee.fr/en/insee-statistique-publique/connaitre/colloques/acn/pdf9/verspagen. pdf Warlick, D. (2012). 7 shale plays currently driving u.s. drilling and development. Oil and Gas Financial Journal, 8(7). Recuperado de http://www.ogfj.com/ar ticles/print/volume-9/issue-8/features/7-shale-plays-currently-driving. html Wiggins, R.Z., Piontek, T. y Metrick, A. (2014). The Lehman Brothers bankruptcy: A overview. Yale School of Management-Yale Program on Financial Stability Case Study. Recuperado de http://som.yale.edu/sites/default/files/files/001-2014-3A-V1-LehmanBrothers-A-REVA.pdf Yoguel, G., Barletta, F. y Pereira, M. (2013). De Schumpeter a los postschumpeterianos: viejas y nuevas dimensiones analíticas. Problemas del Desarrollo, 174(44), 35-59. Recuperado de file:///C:/Doc uments%20and%20Settings/Administrador/Mis%20documentos/ Downloads/40289-100268-1-PB%20(1).pdf TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �37 Clusters Agroindustriales en Argentina: Influencia del Institucionalismo y del Capital Social Agroindustrial Clusters in Argentina: Influence of Institutionalism and Social Capital Lorena Tedesco*1 | Gabriela Cristiano**2 ► RESUMEN La desarticulación de las cadenas de valor en Argentina es un fenómeno generalizado, así como la ausencia de un tejido institucional de soporte. Pero actualmente se observa la emergencia de aglomeraciones de empresas que colaboran bajo un determinado marco institucional que promueve y sostiene su funcionamiento. El objetivo del presente trabajo es identificar los clusters agroindustriales en Argentina a partir de los eslabonamientos que se miden en la Matriz Insumo Producto y exponer brevemente la relación entre el capital social y un marco institucional idóneo con el fortalecimiento de estas cadenas de valor, tanto a nivel teórico como empírico. Palabras clave: Clusters agroindustriales / Argentina / Capital social / Instituciones / Cadenas de valor. Clasificación jel: L22 / L78 / R58. ► ABSTRACT The disarticulation of the value chains in Argentina is a generalized phenomenon as well as the absence of an institutional support fabric. But, nowadays, the emergence of agglomerations of companies that collaborate under a given institutional framework promotes and sustains its functioning. The objective of this paper is to identify agroindustrial clusters in Argentina based on the linkages measured in the Input Product Matrix and briefly describe the relationship between social capital and a suitable institutional framework with the strengthening of these value chains, both theoretically as empirical. * Profesora adjunta, Universidad Nacional del Sur, Departamento de Economía. Correo electrónico: ltedesco@criba.edu.ar ** Profesora adjunta, Universidad Nacional del Sur, Departamento de Economía. Correo electrónico: gcristiano@uns.edu.ar Recibido: 6 de octubre de 2016 | Aceptado: 16 de febrero de 2017 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 ISSN 2007-1205 | pp. 37-56 �38 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano Keywords: Agroindustrial clusters / Argentina / Social capital / Institutions / Value chains. jel Classification: L22 / L78 / R58. 1. INTRODUCCIÓN La actividad empresarial en Argentina se ha caracterizado por tener exponentes del sector agroindustrial que actuaban de forma aislada. Sin embargo, en los últimos años pareciera observarse el surgimiento de aglomeraciones de empresas de un mismo sector y/o sectores relacionados, en cuyo seno hay fenómenos incipientes de acciones comunes orientadas a bajar los costos y a propiciar la innovación, entre otros, lo cual hace evidente la presencia de un incipiente capital social. Este tipo de concentración geográfica de empresas y organizaciones interconectadas y pertenecientes a un determinado sector productivo es lo que Porter (1990) designó con el término de cluster. Ejemplos de este tipo pueden observarse en el caso del vino en Mendoza, el aceite de oliva en el Sudoeste Bonaerense, los nogales en La Rioja, los quesos en Tandil, las máquinas agrícolas en Santa Fe, entre otros. El objetivo del presente trabajo consiste en detectar los sectores agroindustriales que conforman clusters en Argentina mediante un modelo cuantitativo y ver la participación de las instituciones y el rol del capital social en los mismos. Cabe destacar que este trabajo no pretende hacer un análisis exhaustivo para comprobar ninguna causalidad entre estos conceptos y el surgimiento de los clusters, sino más bien describir a ambos y a partir de allí inferir la importancia que éstos revisten en términos de la formación de estos clusters. La metodología consistió en realizar primeramente una revisión de la literatura referida al capital social y al rol de las instituciones respecto a la conformación y fortalecimiento de clusters productivos. Luego se procedió a analizar el grado de relaciones intersectoriales, teniendo en cuenta las empresas pertenecientes a cada una de las ramas agroindustriales mediante el método de Czamanski y Ablas (1979), a efectos de identificar los clusters. Finalmente, se exponen los casos de clusters más relevantes en Argentina, en los que es evidente la presencia de capital social (en muchos de ellos prevalece el asociativismo entre los productores, lo cual revela el grado de confianza existente entre los miembros que los componen) y la TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �Clusters Agroindustriales en Argentina 39 presencia institucional, plasmada en organizaciones diversas que apoyan la producción y el intercambio. En este trabajo se establece el supuesto de que la presencia de capital social y de un marco institucional idóneo constituye un aspecto favorable para la formación de clusters, aunque ésta es sólo una condición necesaria, pero no suficiente, para el surgimiento de los mismos. 1.1. El concepto de cluster El concepto de cluster que mayor trascendencia ha recibido es el elaborado por Porter (1990), quien los define como “concentraciones de empresas e instituciones interconectadas en un campo particular”. Engloban, por ejemplo, abastecedores de insumos especializados, así como proveedores de infraestructura, clientes y productores de artículos complementarios, que pueden compartir un territorio común (cluster regional) o tener eslabonamientos porque pertenecen a un mismo sector (cluster sectorial). Finalmente, en muchos casos, ambos incluyen instituciones como universidades, centros de desarrollo y asociaciones comerciales. El objetivo del cluster en el concepto de Porter (1990) es la ganancia de competitividad, resaltando que la “prosperidad nacional es creada, no heredada”. Este autor pone énfasis en la importancia de cultivar la capacidad de innovación para ganar competitividad mediante la formación de complejos locales en donde los actores se vinculen formando una red de colaboración. Antes que él, sus precursores, como Weber, hacían referencia a las economías de aglomeración, hablando en términos de centros de crecimiento, complejos industriales y distritos industriales. 1.2. Capital social e instituciones Andriani (2013) afirma que la idea de que la confianza, la actividad vinculada al asociativismo y el sentido de reciprocidad contribuyen al bienestar económico y de la sociedad tiene una larga tradición en la historia de la sociología y del pensamiento económico. Más precisamente, Portela y Neira (2002) sostienen que a partir de los trabajos de Coleman (1988) en sociología de la educación y de Putnam (1993) en ciencias políticas, la expresión “capital social” TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �40 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano cobra una mayor importancia. El primero de ellos define el capital social como “los aspectos de la estructura social que facilitan ciertas acciones comunes de los agentes dentro de la estructura” (Coleman, 1988), concibiéndolo como algo que utilizan los individuos para impulsar sus propios objetivos personales. Por su parte, Robert Putnam (1993) lo delimita como “los aspectos de las organizaciones sociales, tales como las redes, las normas y la confianza, que permiten la acción y la cooperación para el beneficio mutuo” (desarrollo y democracia). Estos mismos aspectos del capital social como clave en el desarrollo de redes de colaboración son resaltados, entre otros, por Andriani (2013), Durlauf y Fafchamps (2004), Kwon y Adler (2014) y Woolcock (citado en Kwon y Adler, 2014). Además, entre otros autores, son Paldam y Svendsen (2000) quienes han revisado diferentes estudios empíricos que demuestran que el capital social tiene influencia en el desarrollo económico y que, por tanto, debe formar parte, al igual que otras formas de capital, de la función de producción y los modelos de crecimiento y desarrollo. Si bien en este trabajo no se realizará un estudio exhaustivo al respecto, puede decirse que el desarrollo de clusters productivos está asociado a los niveles de cooperación y confianza que prevalezcan entre los actores, dado que uno de los lemas en los que se basa la formación de los mismos es “cooperar para competir”. En favor de esta relación, puede citarse un estudio realizado por Llach (1998) sobre clusters dinámicos, que identificó entre los factores que favorecieron su competitividad a la “energía empresarial” de los productores y a las vinculaciones entre las empresas y el sistema científico tecnológico. Asimismo, menciona que en las cadenas agroalimentarias es posible detectar relaciones de cooperación y coordinación entre los distintos eslabones que las componen, aunque haya conflictos de intereses. Por otra parte, como argumentan Caballero Míguez y Kingston (2005), si la confianza permite que los individuos lleven a cabo estrategias cooperativas ante el problema del dilema del prisionero, y si éstas derivan en situaciones de mejora, entonces la misma parece racional y resulta una vía útil para garantizar la solución cooperativa. Esto indica que la existencia de capital social favorece la cooperación entre los agentes que se logra en un cluster. En cuanto al marco institucional específicamente, y siguiendo a Douglas North (1990), se expondrán algunos conceptos y definicioTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �Clusters Agroindustriales en Argentina 41 nes que emanan de la Nueva Economía Institucional (nei). La nei estudia y enfatiza la importancia que revisten las instituciones en el intercambio económico, en las elecciones y conducta económica de los individuos y grupos sociales, y en el desempeño de la economía. Las instituciones son las reglas de juego sobre las que se basa una sociedad y que, de alguna manera, condicionan las relaciones económicas entre los participantes del sistema. De hecho, las instituciones son las que estructuran los incentivos que se dan en los intercambios de índole política, social o económica. Estas reglas son indispensables, ya que sin ellas los individuos verían frustradas las posibilidades de obtener los beneficios de la cooperación social y del intercambio económico. Las sociedades que han logrado obtener un nivel de desarrollo importante en su economía no han sido guiadas por un orden espontáneo, sino que se han apoyado y basado en un conjunto de instituciones que les han proporcionado las reglas (formales o informales) necesarias para guiar cotidianamente su vida (material y cultural) y para crear seguridad en el intercambio, limitando la incertidumbre y fortaleciendo la existencia de capital social. Vale resaltar que, tal como se supone en este trabajo, si bien estas reglas son necesarias para el desarrollo del cluster, no son suficientes, ya que también es menester contar con un poder y un sistema de orden que obligue su cumplimiento, porque las mismas sólo constituyen una guía para la interacción y el accionar individual de los actores. El fortalecimiento institucional, por otro lado, es visto por los expertos como un instrumento indispensable de las políticas de desarrollo, como un activo esencial de las sociedades avanzadas. Éstas tienen marcos institucionales inclusivos que impulsan y facilitan la iniciativa empresarial, el bienestar personal y la participación. La buena gobernanza de los programas de desarrollo es fundamental e implica la coordinación de las instituciones e incluso de los actores individuales (Muñoz Mazón, Moraleda y Fayos-Solà, 2012). Luego de esta breve reseña de trabajos que resaltan la importancia del capital social en la conformación de redes o clusters, se concluye que los mismos tienen en común, además, la definición del capital social como la confianza que se genera entre los actores de un sector productivo. Por otra parte, tal como se sostiene en esta investigación, este elemento es necesario para el desarrollo de un cluster, aunque no es suficiente, ya que debe existir un “orden” para hacer cumplir la jerarquía que subyace al rol de cada elemento de la red. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �42 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano 2. CLUSTERS EN ARGENTINA Los eslabonamientos entre actividades productivas han sido objeto de estudio de numerosos trabajos por la información que brindan respecto a la identificación de sectores clave en términos de crecimiento económico. En esta ocasión, se mencionarán los resultados obtenidos por Tedesco (2008) mediante la aplicación del modelo de Czamanski y Ablas (1979) para identificar y cuantificar los eslabonamientos de la agroindustria argentina a partir de datos extraídos de la Matriz Insumo Producto del año 2004 y agrupar los sectores en clusters de cadena de valor. El modelo establece los siguientes pasos: 1). Obtener indicadores de la intensidad del flujo entre sectores, considerándolos como partes de una cadena de valor, utilizando los siguientes índices, en donde zij es un elemento de la matriz insumo producto: Para los proveedores (eslabonamiento hacia atrás):     zij   aij = n    ∑ zij   j =1  Si, por ejemplo, aij = 0.20, indica que las compras del sector i respecto al j son sólo el 20% de la demanda total de insumos de ese sector. Para los compradores (eslabonamiento hacia adelante):    zij   bij =  n  zij    ∑ i =1 De la misma manera que en el caso de los eslabonamientos anteriores, un valor de bij = 0.20 indicaría que las ventas del sector i al j son sólo el 20% de las ventas totales del sector i. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �Clusters Agroindustriales en Argentina 43 2. Construir una matriz triangular C, seleccionando para cada par de sectores el mayor coeficiente de intensidad entre sus compras/ventas: cij = max (aij, aji, bij, bji) 3. Considerar que integran el cluster aquellos sectores de la economía cuyos valores en la matriz superen 0.35, distinguiendo entre: Débilmente ligados al cluster: 0.35 < cij < 0.5 Moderadamente ligados al cluster: 0.5 < cij < 0.75 Fuertemente ligados al cluster: cij > 0.75 Los valores inferiores a 0.35 no se consideran porque estarían indicando que no hay una fuerte concentración en las compras/ventas entre el par de sectores analizados. 2.1. Resultados del modelo para Argentina En la gráfica 1 se observan los distintos sectores y su grado de eslabonamiento en relación al promedio de la economía (representado por el índice igual a la unidad). Los que conforman la agroindustria argentina se encuentran en el cuadrante superior izquierdo, lo que confirma el poder de arrastre que poseen hacia el eslabón primario y la posibilidad de conformar cluster de cadena de valor si esos eslabonamientos se dieran. En tanto, en la gráfica 2, se ilustra el mapa de los eslabonamientos de los tres clusters agroindustriales que se han detectado. El valor que indican las flechas corresponde al mayor valor de eslabonamiento entre las actividades unidas, o sea el elemento de la matriz C que los vincula. Los ejes de los clusters están identificados con rectángulos y están conectados entre sí por los productos de panadería y la producción de granja, sectores que actúan de puente entre ellos. En tanto, hay flechas que indican que el eslabonamiento es débil (entre 35 y 50% de la proporción en las ventas/compras totales del sector), mientras que también los hay moderados (entre 50 y 75%) y fuertes (entre 75 y 100%). El cluster de restaurantes es el más nutrido. En tanto, el cerealero (que incluye oleaginosas) absorbe el 86% de la producción de seTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �44 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano GRÁFICA 1 Sectores y grado de eslabonamiento. 1,40 Cuero y calzados Índice de encadenamiento hacia atrás ♦ Industrias alimenticias ♦ Industria Textil Papel Productos de Tabaco Limpieza y tocador ♦ ♦ Muebles y colchones Máquinas y productos ♦ metálicos Madera y derivados Otros prod. miner. no♦ met. Loza y vidrios 1,00 ♦ ♦ Hoteles y restaurants ♦ Construcción Abonos y plaguicidas Maquinaria eléctrica ♦ Mineria Otros prod. químicos F. sintéticas manuf. ♦ ♦ Otras industrias ♦ ♦ A, G, C, P y Silv. Comunicaciones ♦ ♦ Transporte ♦ O serv. no fin. públ. y priv. ♦ Material de transporte ♦ Caucho y plàsticos ♦ Imprenta y editoriales ♦ 0,60 0,60 1,40 1,00 Índice de encadenamiento hacia adelante Fuente: Elaboración propia. millas y el 88% de los servicios agropecuarios. Además, los cereales constituyen la materia prima para la elaboración de alimentos balanceados, cuya producción se destina en un 77% a la producción de animales de granja. Por su parte, los restaurantes (que incluyen los expendios de comida en mostrador, deliveries, rotiserías y servicios de catering) están fuertemente vinculados a la producción panadera, absorbiendo el 70% de su producción; a las bebidas alcohólicas, con el 63%, y a la elaboración de pastas alimenticias, con el 83%. Llama la atención que no haya surgido de la aplicación del modelo una relación significativa entre esa actividad y la matanza de animales, ni tampoco con la producción de granja. En tanto, en el cluster de curtido de cueros no hay eslabonamientos fuertes entre las actividades, ya que los mismos rondan el 50% sin grandes diferencias entre los sectores. Se concluye que las actividades agroindustriales son las que presentan eslabonamientos más fuertes dentro de los clusters de resTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �Clusters Agroindustriales en Argentina 45 GRÁFICA 2 Eslabonamientos de clusters agroindustriales. Fuente: Elaboración propia. taurantes y de cultivo de cereales, oleaginosas y forrajeras, aunque también hay importantes vínculos con la elaboración y conservación de frutas y verduras y con la cría de ganado. En tanto, en el de curtido de cuero, las relaciones de las manufacturas de origen agropecuario entre sí y con otros sectores son de tipo moderado. También hay producciones agroindustriales que no conforman clusters por no alcanzar el valor mínimo de 0.35 establecido por el modelo. Las mismas son: el azúcar, el tabaco, la celulosa, el papel, el cartón y productos derivados, elaboración de productos de pescado y textiles. 3. LA PRESENCIA DE CAPITAL SOCIAL Y EL MARCO INSTITUCIONAL EN LOS CLUSTERS DE ARGENTINA 3.1. Breve descripción socioeconómica del país A continuación se hará una breve descripción socioeconómica de Argentina a modo de prólogo de la revisión acerca de los clusters más relevantes y el contexto dentro del cual se desarrollaron, en donde se observa la presencia, en distinto grado, del capital social y el marco institucional. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �46 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano Argentina es un país ubicado al sudeste del continente americano y es el 7.º país más extenso del mundo. Su población, de acuerdo a las estimaciones del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, asciende a 43,131,966 habitantes, la cual posee un alto índice de alfabetización. Integra el Mercosur, la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (celac) y la Organización de Estados Americanos (oea). Posee el mayor Índice de Desarrollo Humano de Latinoamérica y la menor desigualdad de Sudamérica. Conforma el grupo de los 20 países más ricos e industrializados del mundo, y en 2015 fue clasificada por el Banco Mundial como una de las tres naciones latinoamericanas de ingresos altos; pero en 2016 dejó de serlo, descendiendo al grupo de países con ingreso medio-alto. Integra el grupo de los nuevos países industrializados (nic). Con excepción de la provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las demás provincias han firmado tratados interprovinciales de integración, conformando cuatro regiones para diversos fines: • • • • Región Norte Grande: formada por las provincias de Catamarca, Corrientes, Chaco, Formosa, Jujuy, Misiones, Tucumán, Salta y Santiago del Estero. Región Nuevo Cuyo: formada por las provincias de La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis. Región Patagónica: formada por las provincias de Chubut, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Región Centro: formada por las provincias de Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe. Posee una gran variedad de climas, lo que sumado a la variedad de suelos lo convierte en poseedor de grandes recursos naturales, dando lugar a diversas cadenas productivas. Es uno de los mayores productores de soja y exportadores de carne del mundo y es el primer productor mundial de girasol, yerba mate, limones y aceite de soja. Ocupa el segundo lugar a nivel mundial en términos de producción de miel y manzanas y es el productor más grande de trigo, lana y vino de Latinoamérica. A nivel global es el principal productor de biodiesel, contando además con una importante producción de gas natural y petróleo. También posee importantes yacimientos de plomo, zinc, oro y cobre. Es un país muy rico en recursos pesTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �Clusters Agroindustriales en Argentina 47 queros y tiene muy desarrollado su sector turístico, ya que es el lugar más visitado de América del Sur y el cuarto del continente americano, según cifras oficiales de la Organización Mundial del Turismo. Por otra parte, es el productor de software más importante de Sudamérica, y ocupa el segundo puesto en cuanto a fabricación de autopartes. La industria manufacturera es la que más aporta al pib, principalmente considerando las producciones de origen agropecuario. 3.2. Evidencia de clusters A pesar de que en el apartado anterior se hizo alusión a la importancia de Argentina como productor y exportador de carne y de algunos cereales y oleaginosas como la soja, que representa un claro ejemplo de cluster productivo preponderante en el país, éste ha perdido participación en el mercado externo como consecuencia de las políticas proteccionistas de ciertos países, ya que algunos de ellos pasaron de ser importadores de alimentos a ser productores autosuficientes. También influyeron en este revés algunas políticas públicas internas, como el cierre de las exportaciones de carne y la aplicación de retenciones a la exportación que se implementaron en los primeros años del siglo presente, entre otras. Esto explica en gran parte la expansión en la producción de bienes agroindustriales no tradicionales (ciertas frutas, vinos, etc.), sobre los cuales se hará referencia en este apartado, ya que en muchos casos han logrado crear un cluster por estar integrado el eslabón productivo con organismos e instituciones (algunos creados a tal fin) y con proveedores. A modo de ejemplo cabe mencionar el rol que cumplen algunos de los organismos de apoyo a la producción en Argentina, tal como el que encarna la Secretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, que ha lanzado distintos programas para formar grupos asociativos durante el periodo 2008-2009. De los 40 casos, más del 50% (22) correspondían al sector agroindustrial, con el fin de aumentar la inserción internacional, mejorar el manejo de la producción y el ámbito sanitario, desarrollar la marca regional y proveer maquinaria. Algunos ejemplos son la madera en Buenos Aires, Santa Fe y Posadas; cerdos en Balcarce; apicultura en Chaco, Santiago del EsTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �48 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano tero, Córdoba, Salta y Santa Fe; floricultura en Mendoza; tomates cherry en Neuquén; viñedos en Mendoza; aromáticas del Alto Valle; frutillas en Coronda; hilados en Corrientes; papa en Mendoza; y cerezas, manzanas, peras y hongos en Río Negro. Finalmente, tal como se había mencionado antes, a continuación se presentan los principales clusters agroindustriales de producciones no tradicionales de Argentina, en los que es posible observar una fuerte presencia institucional plasmada en diversas organizaciones. Se observa que en algunos casos estos clusters están afianzados, otros enfrentan muchas dificultades para su consolidación y otros más son incipientes: • Aceite de oliva en el Sudoeste Bonaerense (sob): En este cluster se evidencia la integración de la cadena con la instalación de una máquina extractora de aceite por parte de varias empresas. Por otro lado, existen proyectos provinciales de financiamiento para pequeños productores, provisión local de los plantines, intentos de abastecimiento de fertilizantes en la zona y maquinaria específica en la localidad. La sanción de la Ley Provincial del sob constituyó el marco legal que permitió una delimitación que otorgó una identidad a la zona. También existen fideicomisos públicos que apoyan la actividad para la diversificación productiva. Investigadoras de la Universidad Nacional del Sur, como Susana Picardi y Lucrecia Obiol, están avanzando en áreas relativas al asesoramiento económico y búsqueda de mercados, y están vinculadas con otras organizaciones, tales como la Municipalidad de Coronel Dorrego y la Cámara de Olivicultores de Buenos Aires y la Patagonia. También participa en este cluster la Cooperativa de Energía de Púan y el inta. De lo anterior se concluye que el microcluster olivícola del sob se encuentra en una etapa incipiente de desarrollo. Se observa que en la región se realiza todo el proceso productivo, lo que le permite a las empresas vinculadas trabajar de un modo más eficiente, alcanzando la actividad un gran impulso, sobre todo en estos últimos años. Se percibe una actitud generalizada en los empresarios y organizaciones de que el crecimiento del sector es un beneficio a capitalizar a TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �Clusters Agroindustriales en Argentina 49 nivel territorial para toda la sociedad local. Sin embargo, los lazos entre los productores de distintos partidos y la participación de la producción regional en el total nacional aún son escasos. Además, los productores están dispersos en diferentes partidos de la región, lo cual exige iniciar un proceso de vinculación intrarregional y con otras regiones (Picardi y Obiol, 2011). • Vinos en Mendoza: En la base de la producción se encuentran los viñedos que proveen a las bodegas de materia prima básica, los cuales disponen de una red de proveedores de insumos: fertilizantes, máquinas e implementos para cosecha, equipos de irrigación, entre otros. Para la elaboración de vinos se encuentran las industrias proveedoras de equipos para la producción de los mismos, empresas proveedoras de tanques, barriles, vidrios, etc. También se observa la presencia de empresas prestadoras de servicios de marketing y software. Se estima que existen aproximadamente 200 empresas proveedoras de bienes y servicios para los clusters vinícolas. Además de las empresas proveedoras, existen diversas organizaciones que prestan apoyo a las actividades productivas de uva y vino, tales como los centros de investigación y desarrollo, universidades (la Universidad Nacional de Cuyo, la utn y la Universidad Agustín Maza, Guaymallén), asociaciones empresariales y gremiales, organizaciones gubernamentales de apoyo y regulación (Instituto Nacional de Vitivinicultura inv, Coviar Corporación Vitivinícola Argentina, ProMendoza), así como también entidades financieras. Asimismo, se encuentran las empresas responsables de las redes de distribución, tanto en el territorio nacional como en otros mercados. Estas empresas demandan servicios externos para la provisión de transporte y logística. Por otra parte, estas actividades vinculadas a la elaboración de vinos han logrado una integración virtuosa con el sector comercial y turístico de la provincia. Existen diferentes rutas turísticas creadas que integran la producción de vino con los sectores hoteleros, comercios, tiendas, etc. (Alderete, 2006). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �50 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano • Queso en Tandil: El cluster quesero de Tandil es una conjunción de productores, universidades y organismos públicos y privados que comparten el interés por un sector económico y estratégico —la producción de quesos—, en la zona comprendida por los partidos de Ayacucho, Benito Juárez, Rauch y Tandil. Juntos se han propuesto impulsar la mejora competitiva de la industria quesera de la región a través de diversas acciones estratégicas, como la consolidación de una marca regional de quesos sustentada por la calidad, la resolución de la problemática del abastecimiento de la leche, el posicionamiento estratégico en conjunto con el sector de chacinados y la transformación del suero en subproductos con valor agregado. Los actores de esta iniciativa trabajan de manera articulada a través de una estructura organizada en un equipo técnico, un grupo impulsor y la formación de asambleas o foros con participación activa de los productores para promover el desarrollo competitivo de los quesos de la zona. El grupo impulsor está conformado por los actores clave de la producción: la agroindustria, los gobiernos locales y las instituciones de ciencia y técnica (inti, inta, universidades), que validan los avances del equipo técnico y colaboran en la difusión y con la convocatoria de los actores al foro. Además, llevan adelante proyectos para poner en práctica las acciones e iniciativas generadas por los propios productores queseros, así como también asistencia y asesoramiento para la mejora de la calidad de leche cruda, adecuaciones en las condiciones edilicias de las queserías, establecimientos de normas de calidad en la fábrica, caracterización territorial de un queso específico y el aprovechamiento del suero generado, garantizando su calidad, estudiando las formas de transporte y evaluando las distintas alternativas de procesamiento. • Maquinaria Agrícola en Las Parejas (Santa Fe): Desde la perspectiva de la gobernanza de la cadena de maquinaria agrícola en el sur de Santa Fe, puede afirmarse que el protagonismo de determinados sujetos locales ha favorecido el desarrollo del territorio cuando ha logrado TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �Clusters Agroindustriales en Argentina 51 organizar recursos internos y atraer de modo inteligente recursos externos de tipo político, económico y cultural, alcanzándose de esta manera los beneficios de la ampliación de los mercados. Según el Banco Interamericano de Desarrollo (2013), en los aspectos económicos de la cadena se destacan los acuerdos horizontales y verticales que se han desarrollado para la mejora de su producción y comercialización de sus productos. Finalmente las instituciones locales presentan cierto grado de asimetría en el sistema de gobernanza, debido a la existencia de un núcleo muy reducido de actores empresariales que actúan como referentes tradicionales más cercanos a las instituciones de apoyo al sector productivo. Es posible visualizar actores con intereses muy distintos, como políticos, universidades, empresarios, cámaras empresariales regionales, uniones de trabajadores, medios de comunicación, entre otros, pero unidos con el objetivo de mejorar la calidad de los activos locales para los inversores. De esta manera, gracias a la cooperación entre los sectores público y privado, se han formado en el cluster de maquinaria agrícola con epicentro en Santa Fe redes que han creado economías externas a las empresas e internas al territorio. • Madera en la Mesopotamia: En Argentina, el cultivo y aprovechamiento de bosques involucra una amplia gama de actividades productivas y de servicios, desde la cosecha de semillas y la producción de plantines y otros insumos forestales, la implantación y el manejo del bosque, hasta la fabricación de piezas acabadas, muebles, viviendas, pastas, cartones y papeles de muy diversa calidad, paneles de madera, extractos químicos para la industria y un conjunto numeroso de subproductos, e incluso la fabricación de máquinas y equipos para esas diversas actividades, y los servicios correspondientes de comercialización y transporte. Hay obstáculos por falta de inversión y reconversión tecnológica, por deficiencias en la calidad de la materia prima, en la escala de la capacidad instalada y en el marketing, entre otros. Y a nivel institucional, a pesar TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �52 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano del debilitamiento de la estrategia de sustitución de importaciones, ésta no ha sido reemplazada por políticas activas de competitividad. Ninguno de los subsectores de la foresto-industria ha alcanzado un desarrollo ni mostrado el dinamismo necesarios para fomentar la actividad, generar sólidos mercados de proveedores de bienes y servicios y favorecer significativamente el desarrollo de actividades conexas. Al contrario, lo que se observa en general son ramas de actividad que han mostrado un pobre crecimiento en las últimas décadas y un bajo dinamismo tecnológico y exportador. Están fuertemente desarticuladas entre ellas, lo que inhibe la aparición de las sinergias y complementariedades que caracterizan a los clusters. Con todo, hay actualmente algunos indicios que sugieren la posibilidad de una reversión de ese escenario desfavorable y que sustentan algunas previsiones en el sentido de que Argentina podría convertirse en los próximos años en otro actor mayor del sector forestal dentro del Cono Sur. Se asiste desde mediados de la presente década al inicio de un proceso de inversión y reestructuración en varias actividades del complejo, básicamente como resultado del sostenido aumento del consumo doméstico, el cambio en las condiciones de competencia y la entrada en escena de varias firmas extranjeras (Bercovich, 2000). • Acuicultura en el nea: Se caracteriza por la fabricación de gran cantidad de insumos necesarios para la producción, y cuenta con costos laborales competitivos y tierras disponibles. Existen fuertes incentivos gubernamentales para el desarrollo del sector, en particular de algunas especies. Por otro lado, el país posee una importante base en investigación ligada a la acuicultura. En la región del Noreste argentino, si bien se registran plantas que incorporan en su línea de producción alimento para peces, éstas no aseguran su calidad y provisión a lo largo del ciclo productivo. Existen también alimentos para peces producidos extra-zona, que presentan la misma volatilidad en el abastecimiento y la calidad que los intra-zona. En relación con los serviTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �Clusters Agroindustriales en Argentina 53 cios de asesoramiento y asistencia técnica, existen en la región técnicos que asesoran en piscicultura, pero en pocos casos, si no en ninguno, se dedican completamente a esta actividad exclusivamente. • Agricultura y ganadería en San Luis: La región afectada por la influencia del Corredor Bioceánico se convierte en estratégica para la implantación de Zonas de Actividades Logísticas que, a su vez, promueven la radicación de empresas que brindan servicios —como hotelería, gastronomía, mantenimiento mecánico, lavadero de camiones, asistencia técnica— y fomentan la inversión de capitales extranjeros, como la realizada por la multinacional Cargill en la empresa Glucovil, perteneciente al Grupo Ledesma, y la inversión de empresas nacionales dedicadas a la producción de expeller y aceites de diferentes oleaginosas. Según Núñez y Possetto (2011), la activación de la red ferroviaria como recurso prioritario en lo que se refiere a la reducción de costos y transporte de carga es un impacto que se espera. • Quesos en Villa María: El Plan de Mejora Competitiva, formulado y definido por los propios actores miembros del cluster, enmarca acciones que buscan permitir al sector superar limitaciones y enfrentar actuales y futuros desafíos de los mercados nacional e internacional, delineando los objetivos estratégicos y los proyectos específicos para el sector quesero de la región. La Asociación del Cluster Quesero de Villa María, integrada por representantes de instituciones vinculadas con la actividad en la región, es la responsable de gestionar e implementar este plan, con el fin de potenciar la competitividad del sector. Los productores asociados a las cooperativas recibirán la asistencia directa del proyecto. • Maní en Córdoba: Hay cientos de puestos de trabajo dependientes de sectores vinculados casi exclusivamente con la producción de maníes en las áreas de producción y comercialización de fitosanitarios, fabricación de equipos y maquinaria agrícola e industrial específica, laboratorios de control de calidad y certificación de TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �54 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano cargas, empresas de servicios de aseguramiento y certificación de la calidad de los productos y procesos, compañías de transporte marítimo y multimodal de cargas, asesores de ingeniería y tecnología agro-industrial para maní, equipos y profesionales de la investigación científica y tecnológica, empresas de construcción y diversos servicios de comunicaciones e informática que brindan su apoyo al sector. En el último quinquenio, el sector industrial manisero hizo fuertes inversiones en la producción agrícola y en las plantas procesadoras, que cuentan con tecnología de última generación y están entre las más modernas del mundo. Así también, desde hace años, estas firmas vienen destinando considerables sumas para el desarrollo de investigación científica en temas relacionados con el cultivo y la industrialización del maní. El Complejo Maní es el único donde los productores están integrados eficazmente a la industria y a la exportación, formando parte de una cadena casi perfecta en su sinergia. A diferencia del resto de los sectores agropecuarios, los colonos maniseros están asociados en cooperativas, las que a su vez poseen sus propias plantas industriales y sus propias operaciones de exportación, o bien mantienen convenios asociativos con las empresas industriales. 4. CONCLUSIONES A lo largo del trabajo se expuso un breve marco de referencia que manifiesta la importancia que revisten el capital social y las instituciones para la conformación y el fortalecimiento de clusters. Por otra parte, se citaron ejemplos de actividades en donde la sinergia entre estos fenómenos y la cadena productiva se ha logrado, en particular los referidos al sector agroindustrial, que, por otra parte, resultó ser el que contiene tres clusters de grandes cadenas de valor, según las conclusiones del modelo aplicado. Este fenómeno es novedoso en nuestro país, ya que los empresarios se han caracterizado históricamente por actuar en forma aislada a raíz de su desconfianza hacia las organizaciones de carácter asociativo. Sin embargo, se reconoce que contar con marcos institucioTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �Clusters Agroindustriales en Argentina 55 nales idóneos y capital social no necesariamente implica que los actores sociales intervinientes estén dispuestos a “cooperar para competir”, tal como subyace en la teoría de los clusters, por lo que se concluye que estos elementos son una condición necesaria pero no suficiente para la competitividad de un cluster. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alderete, M. (2006). La influencia del cluster vitivinícola en el desarrollo local: el caso de Mendoza (Argentina) y Sierra Gaucha (Brasil). Revista de Economía, 39(2), 112-138. Andriani, L. (2013). Social capital: A road map of theoretical frameworks and empirical limitations. Working papers in management. University of London-Department of Management Birkbeck. Recuperado de http://www.bbk.ac.uk/management/docs/workingpapers/WP1.pdf Banco Interamericano de Desarrollo (2013). El distrito productivo de la maquinaria agrícola en Las Parejas. Un estudio desde la perspectiva del Desarrollo Económico Local. Recuperado de http://www. conectadel.org/wp-content/uploads/downloads/2013/09/Estu dio-de-Caso-Las-Parejas-final.pdf Bercovich, N. (2000). Evolución y situación actual del complejo forestal en Argentina. cepal. Recuperado de http://www.cepal.org/ddpeu dit/proy/clusters/FORArg.pdf Caballero Míguez, G. y Kingston, C. (2005). Capital social e instituciones en el proceso de cambio económico. Revista Ekonomiaz, 9(59), 71-91. Coleman, J. (1988). Social capital in the creation of human capital. American Journal of Sociology, 94, 95-120. Czamanski, S. y Ablas, L. (1979). Identification of Industrial Clusters and Complexes: A comparation of methods and findings. Urban Studios, 16, 61-80. Durlauf, S. y Fafchamps, M. (2004). Social Capital. nber working paper series. Working Paper 10485. National Bureau of Economic Research. Recuperado de http://www.nber.org/papers/w10485 Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (inta) (2010-2015). Documento Base del Área Estratégica: Agroindustria. Recuperado de http://www.inta.gov.ar Kwon, S. y Adler, P. (2014). Social capital: maturation of a field of research. Academy of Management Review, 39(4), 412-422. Llach, J. (1998). El crecimiento económico regional: el papel de los comTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �56 Lorena Tedesco | Gabriela Cristiano plejos productivos basados en los recursos naturales. Trabajo realizado para la Maestría en Finanzas Públicas Provinciales y Municipales. unlp. Informe final del consultor. Ministerio de Economía. Plan de mejora competitiva: Cluster acuícola del nea. Recuperado de http://www.mecon.gov.ar/programanortegrande/ docs/PMC%20Acuicultura%20NEA.pd Ministerio de Industria de la Nación-sepyme. Proyecto onud arg/05/024. Promoción de clusters y redes productivas con impacto en el desarrollo regional. Recuperado de http://www.industria.gov.ar Muñoz Mazón, A., Fuentes Moraleda, L. y Fayos-Solà, E. (2012). Turismo como instrumento de desarrollo: Una visión alternativa desde factores humanos, sociales e institucionales. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 10(5), 437-449. Recuperado de http://www.redalyc. org/articulo.oa?id=88124507001 North, D. (1990). Instituciones, cambio institucional y desempeño económico. México: Fondo de Cultura Económica. Núñez, S. y Possetto, M. (2011). Estudio de la logística en el eslabón final de la cadena de valor agroindustrial en la provincial de San Luis. Memoria. Revista de Estudios Regionales y Mercado de Trabajo, 7, 197214. Universidad Nacional de la Plata. Recuperado de http://www. memoria.fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.5062/pr.5062.pdf Paldam, M. y Svendsen, G. (2000). An essay on social capital: Looking for the fire behind the smoke. European Journal of Political Economy, 16(2), 339366. Recuperado de http://www.sciencedirect.com/science/article/ pii/S0176268099000646 Picardi, S. y Obiol, L. (2011). Desarrollo territorial sostenible: la olivicultura en el Sudoeste Bonaerense, Argentina. Trayectorias, 32, México. Recuperado de http://www.redalyc.org/pdf/607/60722782005.pdf Portela, M. y Neira, I. (2002). Capital social: concepto y estudio econométrico sobre el capital social en España. Estudios Económicos de Desarrollo Internacional, aeeade, 2(2), 25-52. Porter, M. (1990). The competitive advantage of nations. New York Free Press. Putnam, Robert (1993). Making democracy work: Civic traditions in modern Italy. Princeton University Press. Tedesco, L. (2008). La contribución de la agroindustria a la estrategia de desarrollo económico. Un análisis de sus eslabonamientos y multiplicadores. Estudios Económicos, XXV(50), 75-114. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �57 Redes Binarias y la Matriz Insumo-Producto: Una Aplicación Regional* Binary Networks and the Input-Output Matrix: A Regional Application ÁLVARO HURTADO RENDÓN** │ ESTEBAN MARTÍNEZ*** ► RESUMEN Este documento presenta una matriz insumo-producto con el objetivo de contribuir en la aplicación de la teoría de redes y de la matriz de Leontief en una economía regional (Medellín, Colombia), mediante un análisis tradicional sobre encadenamientos productivos hacia adelante y hacia atrás. Tomando en cuenta las diferentes relaciones intersectoriales e intrasectoriales, se genera un ejercicio de simulación, teniendo como base algunos de los sectores considerados estratégicos y su impacto para la economía regional estudiada. Palabras clave: Matriz insumo-producto / Modelos insumo-producto / Sectores económicos / Medellin. Clasificación jel: C67 / C63 / D57. ► ABSTRACT This document presents an input-output matrix in order to contribute to the application of networks theory and Leontief in a regional economy (Medellin, Colombia) by a traditional analysis of linkages forward and backward the input-output matrix. Taking into account the different relationships inter sectoral and intra-sectoral, a simulation exercise is generated with some of the strategic sectors and its impact on the regional economy studied. * Agradecemos a la Unión Temporal Centenaro-Mahecha y al Departamento Administrativo de Planeación del Municipio de Medellín por sus valiosos aportes. También agradecemos a la Universidadeafit por el apoyo a este proyecto. Los comentarios y errores son de nuestra responsabilidad y no comprometen a la universidad. ** Profesor-investigador, Universidadeafit. Correo electrónico: ahurtad1@eafit.edu.co *** Msc. en Estadística, Universidad Nacional, Medellín, Colombia. Correo electrónico: martinezesteban1@gmail.com Recibido: 15 de diciembre de 2016 | Aceptado: 7 de junio de 2017 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 ISSN 2007-1205 | pp. 57-76 �58 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez Keywords: Input-output matrix / Input-output models / Economic sectors / Medellin. jel Classification: C67 / C63 / D57. 1. INTRODUCCIÓN La matriz insumo-producto es una forma de esquematizar el equilibrio de los sectores económicos que constituyen una economía de una ciudad o un país. Esto se obtiene desde la oferta y la demanda, teniendo como base el uso de los bienes y servicios; es sólo una descripción simplificada de una economía. Se puede utilizar para estudiar diversos temas, como la composición de valor agregado, el análisis de precios, calcular requerimientos de importaciones. Al mismo tiempo posibilita dar solución a preguntas tales como ¿cuáles son los sectores de mayor importancia relativa? y ¿qué sectores tienen la mayor articulación sectorial y las relaciones intrasectoriales? Un gran referente en este campo es el trabajo de Leontief (1986), donde presenta un modelo insumo-producto con una característica especial: es un modelo simétrico, pero no en el sentido del álgebra lineal. Una matriz es simétrica, en el sentido de Leontief, cuando en sus filas y columnas se utilizan las mismas unidades, por la manera de construir las cuentas nacionales, en donde se distinguen entre sectores económicos y mercancías (ver Miller, 2009, caps. 4 y 5). Con relación a ella, algunos autores han mostrado una serie de elementos referidos a métodos e interpretaciones de ésta; se pueden destacar los trabajos de Chenery (1958), Rasmussen (1963) y Hirschman (1961). Los artículos seminales de las primeras aplicaciones de matrices regionales se pueden ver en Hirsch (1959), Isard y Kuenne (1953), Miller (1957) y Moore y Petersen (1955). De igual forma, para profundizar en esta área de matrices insumo-producto regionales existe una gran cantidad de trabajos que son publicados en revistas como Economic Systems Research, Journal of Regional Science, International Regional Science Review y Papers in Regional Science. Ahora, de acuerdo con Blöch (2011), es natural interpretar la matriz insumo-producto como una red, en la que el vértice son los TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �redes Binarias y la matriz insumo-producto 59 sectores, y el flujo de la actividad económica son las aristas; parte de la información se utiliza con el fin de vislumbrar sectores clave de la economía. De esta manera, se ha generalizado el uso de las redes de insumo-producto con el fin de hacer comparaciones entre diferentes economías (Blöch, 2011) o vislumbrar elementos regionales con matrices input-output multi-regionales (mrio) (Cerina, 2015). Al respecto, se pretende que la principal contribución de este trabajo sea la aplicación de la teoría de redes y de la matriz de Leontief en la economía de la ciudad de Medellín, mediante un análisis tradicional sobre encadenamientos productivos hacia adelante y hacia atrás de la matriz insumo-producto. También se intentan evaluar elementos coyunturales derivados del análisis de sectores que presentan importancia relativa, como el de energía eléctrica (que se puede considerar como indicador “adelantado o un termómetro” de una economía), que pueden ser vulnerables a choques negativos,1 hecho que afectaría el valor total del pib de una economía regional. Con el fin de alcanzar el objetivo anteriormente descrito, este documento está organizado como se describe a continuación, siendo la primera sección esta introducción. En la segunda, se presenta la matriz insumo-producto y, además, se complementa con la teoría de redes insumo-producto. En la tercera y cuarta, se presenta el análisis de tipo empírico-exploratorio —que tiene como base las matrices de adyacencia construidas con el fin de calcular los diferentes indicadores— y sus resultados. En la quinta, se realizan simulaciones que pretenden evidenciar efectos sectoriales sobre el producto total, como se indicó anteriormente. Y, por último, se presentan las consideraciones finales. 2. MATRIZ INSUMO-PRODUCTO La matriz insumo-producto presenta una síntesis del equilibrio sectorial entre la oferta y la utilización de los bienes y servicios de una economía. En resumen, es una descripción sintética de la economía de un país o región. La matriz insumo-producto se compone de tres matrices: la primera, de demanda intermedia, permite 1 Depende de factores exógenos, como el clima cuando es derivada de hidroelectricidad, como es el caso a estudiar. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �60 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez ver los flujos de compras (columnas) y ventas (filas) entre sectores y consolida la actividad intermedia de la economía. La segunda, el valor agregado, muestra los pagos sectoriales al capital (contabilizado como excedente bruto de explotación) y al trabajo (remuneración a asalariados), para transformar los insumos en productos y los otros impuestos, menos los subsidios a la producción. La tercera, de demanda final, representa las transacciones para el uso sectorial de los productos elaborados, en otras palabras, el consumo de los hogares, el consumo público, la inversión (representada en la formación bruta de capital fijo), y finalmente, las exportaciones. Un ejemplo muy sencillo del esquema insumo-producto se presenta en la figura 1, donde se aprecia la capacidad de síntesis que se alcanza para plasmar la economía de una región o ciudad en una forma simple. GRÁFICA 1 Matriz Insumo-Producto. Consumo intermedio por ramas de actividad Codi go 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Productos 1 2 3 4 5 6 Exportaciones Total consumo Resto del Total 7 -➔ intermedio Regionales mundo exportaciones Consumo Final Hogares Gobierno Total consumo final Formación interna Demanda total bruta de capital Agricultura y ganadería Silvicultura Explotación de minas y canteras Productos alimenticios Bebidas Productos de tabaco Productos textiles Prendas de vestir; preparado y teñido de pieles Cuero y productos del cuero; calzado Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 1 1 1 .L Compras directas en territorio distrital por no residentes Total TOTAL PRODUCCION VALOR AGREGADO REMUNERACION A LOS ASALARIADOS IMPUESTOS A LA PRODUCCION EXCEDENTE DE EXPLOTACION Fuente: Tomado de Centenaro-Mahecha, 2013. Asimismo, presentamos las ecuaciones fundamentales para entender la esencia de la matriz insumo-producto. Primero, la ecuación para la demanda: X i1 + X i 2 + X i 3 + ... + X in + Di = Xi , TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 i = 1, 2,..., n (1) �redes Binarias y la matriz insumo-producto 61 Y segundo, la oferta: X 1 j + X 2 j + X 3 j + ... + X nj + VA j = X j , j = 1, 2,..., n (2) Donde X i , j representan las ventas realizada por el sector i al sector j , donde i, j = 1, 2, 3,..., n (1=sector agricultura y ganadería, 2=sector silvicultura,...n=sector…). A su vez, Di representa la demanda final desde el sector i . Tal que X i es el producto del sector i , y X j , el total de entradas desde el sector j . Por último, VAj es igual a la remuneración de la producción de los factores. Por tanto, se puede evidenciar el coeficiente técnico del sector de la siguiente manera: ai , j = xij xj , entonces: X i , j = aij X j (3) Para representar finalmente el problema de la siguiente manera: a11 X 1 + a12 X 2 + ... + a1n X n + D1 = X1 a21 X 1 + a22 X 2 + ... + a2 n X n + D2 = X2 ................................................. an1 X 1 + an 2 X 2 + ... + ann X n + Dn = X n (4) Esto se puede mostrar en forma matricial, tal que:  a11 a  21  ...   an1 a12 a22 ... an 2 ... a1n   X 1   D1   X 1  ... a2 n   X 2   D 2   X 2  + = ... ...  ...  ...  ...        ... ann   X n   Dn   X n  (5) También, debemos comprobar desde el principio la condición suficiente de la matriz productiva de Brauer-Solow, determinada por: TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �62 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez 1 > S=j n ∑ a , ∀j (6) i =1 ij Donde la representación de la matriz es dada por: AX + D = X ⇒ X = ( I − A)−1 * D (7) Este sistema puede ser determinado si ( I − A) es no singular, lo que, en términos prácticos, significa que si se tiene una matriz no singular, el sistema tiene solución única; de lo contrario (si la matriz característica del sistema es singular), el sistema puede tener infinitas soluciones, o ninguna en absoluto. Permitiendo finalmente hallar las diferentes relaciones intersectoriales. De esta manera, podríamos tener entonces que: B= ( I − A)−1 (8) Donde Bij son los coeficientes de la matriz y B es la matriz inversa de Leontief o las necesidades totales (directas o indirectas) que relaciona la producción de cada sector con la demanda final neta de importaciones consideradas como exógenas. Por lo tanto, los elementos de la matriz inversa cuantifican los impactos sobre un sector j (cualquier sector de la economía) a raíz de un cambio en la demanda final neta de las importaciones de un sector i (otro sector de la economía con relaciones con el sector j). Estos coeficientes recogen en un solo número efectos multiplicadores directos e indirectos, puesto que el producto de cada sector afectado no sólo se impacta a sí mismo, sino sobre otros sectores que lo utilizan como un insumo. Hay una serie de supuestos implícitos en la matriz de insumo-producto que deben ser resaltados. En primer lugar, una hipótesis de homogeneidad sectorial: cada insumo es producido por un solo sector, que indica que cada uno de los sectores tiene una producción primaria o característica, pero no secundaria. En segundo lugar, una hipótesis de invarianza2 de los precios relativos: insumos o productos que tienen precios de valoración iguales para todos los productores. En tercer lugar, una proporcionalidad estricta: la 2 Un sistema se denomina invariante en el tiempo si la salida es siempre la misma ante una misma entrada, sin importar el instante de tiempo en el que se aplica dicha entrada. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �redes Binarias y la matriz insumo-producto 63 composición de producto de cada sector se fija mostrando que las funciones de producción son lineales. Por lo tanto, los coeficientes técnicos serían constantes. Además, significa que la productividad marginal de cada factor es constante e igual, mostrando un promedio de rendimientos de escala constantes. Por último, una hipótesis de aditividad: esto básicamente propone que los efectos totales de la producción de diferentes sectores sean iguales a la suma total (Hernández, 2012). Sin embargo, existen algunas críticas, tales como no tener en cuenta la sustitución de los bienes; el supuesto de coeficientes técnicos fijos que imposibilita la producción bajo economías (o des-economías) de escala; y el tener en cuenta que los bienes de capital se encuentran en el vector de demanda y parecen no aportar a la productividad (Schuschny, 2005). A pesar de los elementos enunciados como críticos, la matriz insumo-producto es un instrumento de amplia utilización con el fin de vislumbrar las relaciones sectoriales de una economía. 2.1. Redes insumo-producto Una matriz insumo-producto podría entenderse como un conjunto de vértices (sectores) conectados por una serie de aristas (relaciones entre sí). De esta forma, lograríamos utilizar la teoría de grafos, puesto que permite el estudio de consumos intermedios de la matriz insumo-producto, mostrando la representación de las relaciones sectoriales. Es así como un grafo es un par (v, a), donde v es el vértice (sectores) y a la arista (relaciones) que permite la representación de relaciones binarias entre los diferentes sectores. Consecuentemente, cuando dos vértices están conectados entre sí por más de un borde, entonces lo denominamos un multígrafo. Las relaciones entre los dos sectores concretos son dobles porque hay un flujo que va desde el sector i al sector j, y otra que va desde el sector j hasta el i. Si existe un vértice que se relaciona con sí mismo, sería denominado como pseudógrafo; éstos se hallan fácilmente en la matriz de consumos intermedios, debido a las diferentes relaciones intrasectoriales. No obstante, si por casualidad la dirección de la conexión entre dos vértices es relevante, como en los modelos de insumo-producto, entonces se tendría un diagrafo.3 3 Se conoce como grafo orientado o grafo dirigido (Blöch, 2011) TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �64 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez Por lo demás, la trascendencia de la utilización de la teoría de grafos en un análisis de la teoría de insumo-producto se encuentra en la simplicidad y la capacidad de obtener resultados de gran interés. Pero esto no se considera como un sistema cerrado, ya que la suma total de las columnas y filas puede no ser los mismos. También, en las cuentas no se encuentran los diferentes componentes de la demanda autónoma (el consumo, la inversión, el gasto público y las exportaciones netas), de modo que en la representación gráfica de la matriz insumo-producto sólo se representan las compras y las ventas intermedias, es decir, sólo las relaciones intersectoriales o intrasectoriales (Blöch, 2011). 2.2. Metodología La propuesta metodológica se realiza pensando en las enormes posibilidades de estudio que ofrece la matriz insumo-producto. La cualidad más importante de la matriz es la posibilidad de resumir o ponderar los términos de intercambio (circular) entre los sectores, como los proveedores de insumos intermedios y demandantes. Adicionalmente, posibilita la caracterización de los sectores cuya importancia relativa es significativa. Consecuentemente, la matriz utilizada es la insumo-producto de Medellín 2010. La principal circunstancia para elegir este enfoque obedece a la idea de corroborar que todos los sectores económicos carecen de la misma capacidad de causar impactos multiplicadores pertinentes sobre otros. Es decir, hay sectores económicos que por su estructura y magnitud son auténticos impulsores del crecimiento económico; y también encontramos el otro extremo, sectores que son rezagados dentro de la estructura productiva regional. No obstante, vamos a utilizar un enfoque diferenciado basado en la selección de la matriz de adyacencia. Así que, en primer lugar, vamos a utilizar una matriz de adyacencia con base en las matrices a o b de lo anteriormente enunciado. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �65 redes Binarias y la matriz insumo-producto 3. MATRIZ DE ADYACENCIA A 3.1. Los enlaces directos Diversos autores recurren a vínculos sectoriales4 para analizar los cambios en la demanda final, y con esto poder desentrañar sectores relevantes para una economía (ver Chenery, 1958; Hirschman, 1961; y Rasmussen, 1963). Se tiene que los encadenamientos hacia atrás evalúan la capacidad de un sector para obtener el desarrollo de otros sectores, ya que utilizan insumos procedentes de dichos sectores. Por otra parte, los encadenamientos hacia adelante se producen cuando un sector ofrece su producción, que resulta ser el insumo de otro sector, que de la misma manera estimula el tercer sector que está en el extremo de la producción desde el primer sector mencionado. A su vez, Chenery (1958) calcula los indicadores directos hacia atrás y hacia adelante con base en los coeficientes técnicos de la matriz. En este caso, tenemos que los eslabonamientos directos hacia atrás serán: n DBL j = ∑ aij (9) i =1 Y los encadenamientos directos hacia adelante serán: n DFLi = ∑ aij (10) j =1 Asimismo, en lo que respecta a DFLi y DBL j , los sectores son clasificados como se muestra en la tabla 1, donde: (i) No manufacturero/Destinación intermedia: sectores que venden a otros cantidades importantes de su producción, y por eso poseen altos encadenamientos hacia adelante y bajos hacia atrás; corresponden a sectores de producción primaria intermedia. (ii) No manufacturero/Destinación final: no compran significativamente a los demás sectores, razón por la cual se consideran de producción primaria; adicionalmente, no venden una gran cantidad de insumos a otros sectores. (iii) Manufacturero/Destinación final: sectores que com4 Hace referencia a una identificación empírica de los sectores clave o estratégicos en una economía, basados en criterios propios de cada autor. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �66 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez TABLA 1 Tipología sectorial. DB Li < 'f.'J=i DB L1 n D B L1c: 'f.'J =1 DB L1 n DFL - < Ln - 1 D BL ' ,_ No manufacturero / Destinación Manufacturero/ Destinación Final (II) final (III) DF L ,c: í::'.1 DBL ,_ ' No manufacturero/ Destinación Manufacturero/Destinación intermedia (I) intermedia (IV) ' n n Fuente: Basada en Chenery and Watanabe, 1958. pran a otros sectores cantidades importantes de insumos, pero la mayor parte de su producción se dirige a la demanda final. (iv) Manufacturero/Destinación intermedia: sectores que compran cantidades importantes de insumos, y venden su producción a otros sectores (Schuschny, 2005). La figura 2 es una representación de los vínculos directos que muestra la producción regional de la ciudad de Medellín, Colombia. De acuerdo con esta figura, se puede afirmar que es básicamente no manufacturera de destino final y manufacturera de destino final. Por lo tanto, los sectores predominantes en la economía de la región se podrían separar en dos grupos: el primer grupo son sectores con pocos encadenamientos directos hacia atrás y hacia adelante. El segundo grupo son sectores que tienen mayores encadenamientos hacia atrás y bajos hacia adelante, donde sería más fácil la aparición y propagación de choques de la demanda. 3.2. Redes de matriz binaria En este caso, hemos diseñado una matriz binaria soportada sobre la teoría de grafos que tiene como base la matriz de insumo-producto. Así, cada relación sectorial tendrá una explicación en términos de la existencia de la relación y no del peso relativo, teniendo entonces lo que se muestra en la tabla 2. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �67 redes Binarias y la matriz insumo-producto FIGURA 2 Tipología sectorial de Medellín. Encadenamientos sectoriales directos- Matriz Medellín o o .. ..• . O.O 0.1 " ...t: .• . • •••: . .. • __._ : 0.3 0.2 0.4 0.5 0.6 0.7 Encadenamientos hacia atras Fuente: Elaboración propia. TABLA 2 Resultados del análisis de las métricas. Graph Metric Value Vertices 35 Unique Edges 870 Self-Loops 32 Connected Components 2 Single-vertes Connecter 1 Components Maximum Vertices in a Con34 nected Componente Fuente: Elaboración propia creada con NodeXL. El número de sectores que se tienen en cuenta en el ejercicio son 35, en el cual las relaciones totales de los sectores son 870. Al respecto, observamos que cada sector se relacionó en promedio con aproximadamente 24 sectores. Esto nos permite afirmar que la interdependencia de los diferentes sectores de la economía de Medellín es normal, lo que significa una relación con más de la mitad de todos los sectores. Los sectores que tienen mayores relaciones TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �68 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez tuvieron relaciones comerciales con otros 34 sectores, además se destaca que existen alrededor de 32 relaciones intrasectoriales. De esta forma, podríamos vislumbrar las interrelaciones entre los sectores y los recursos (insumo) con el fin de vislumbrar sectores clave o estratégicos de la economía en relación con el número de sectores relacionados, tanto en lo referente a las compras como a las ventas. Los sectores con mayores encadenamientos hacia adelante se muestran en la figura 3. Y los sectores con mayores eslabonamientos hacia atrás directos se muestran en la figura 4. 4. MATRIZ DE ADYACENCIA B 4.1. Vínculos directos e indirectos En este campo, Rasmussen (1963) reconoce la importancia de los encadenamientos entre las diferentes industrias, e incorpora la importancia de los efectos de difusión o dispersión de un choque económico, es decir, del grado en que un sector puede afectar más o menos sectores, independientemente del tamaño del encadenamiento. El valor BL j* es el eslabonamiento total hacia atrás desde el sector j, e indica cómo el producto de todos los sectores aumenta (o disminuye) tan pronto como las demandas finales netas de las importaciones procedentes del sector j aumentan (o disminuyen) en una unidad: BL j* = n ∑b i =1 ij (11) Y en los encadenamientos totales hacia adelante ( FLi* ), cada valor indica en cuánto debe aumentar (o disminuir) el producto del sector i, si la demanda final neta de las importaciones procedentes de todos los sectores aumenta (o disminuye) en una unidad. Así, no sólo se mide la manera en que el sector se ve afectado por la expansión de la demanda final unitaria de todos los sectores, sino también la dependencia que todos los sectores tienen con el sector i (Schuschny, 2005): FLi* = n ∑b i =1 ij TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 (12) �69 redes Binarias y la matriz insumo-producto FIGURA 3 Eslabonamientos directos hacia adelante de Medellín. Created wilh NodeXL (httpJ/nodexl.oodeplex.com) Fuente: Elaboración propia. FIGURA 4 Eslabonamientos directos hacia atrás de Medellín. Created wilh NodeXL (httpJ/nodexl.oodeplex.com) Fuente: Elaboración propia. En el tabla 3 están los encadenamientos totales. Se realizan sobre la inversa de la matriz de Leontief (B). Para el caso de Medellín corresponde a 35 sectores estudiados en la economía de la ciudad. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �70 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez Éstos son una representación de los sectores con vínculos directos e indirectos totales hacia adelante y hacia atrás. Uno de los sectores que mayores eslabonamientos sectoriales posee es el sector Comercio, en el que, por cada 100 pesos adicionales en la demanda del sector, sus encadenamientos producen un incremento de 148.9 pesos en la demanda total de la economía, 34.4 pesos de ellos debido a un efecto directo y 114.5 debido a un efecto indirecto. Desde el lado de la oferta, ese incremento de 100 pesos en la demanda induce un incremento de 302.1 pesos en la oferta, de los cuales 150.1 pesos serán por un efecto directo y 152 pesos serán por efecto indirecto. De igual forma, se realiza el análisis con todos los sectores, con el fin de establecer cuáles tienen un mayor efecto multiplicador hacia la demanda o hacia la oferta, lo cual permite inferir elementos de política sectorial diferenciados para estimular los sectores (ver Hernández, 2012). Para este trabajo es de particular interés los sectores de Energía eléctrica; Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado; Productos alimenticios y bebidas, y Trabajos de construcción. Este hecho se explica por elementos coyunturales, tales como posibles choques negativos pronosticados, su alto valor agregado y su importancia como grandes generadores de empleo. Además, el encadenamiento total hacia atrás (demanda) de estos sectores produce un aumento de la demanda mayor a 100 pesos. A su vez, estos sectores también tienen una fuerte respuesta desde el lado de la producción. Por lo tanto, se consideran sectores clave para realizar un ejercicio de impulso respuesta, con el fin de conocer qué pasaría en la economía si estos sectores se vieran afectados por alguna circunstancia. 5. SIMULACIONES Teniendo en cuenta las diferentes relaciones intersectoriales e intrasectoriales determinadas a través de los eslabonamientos sectoriales hacia adelante y hacia atrás, se genera un ejercicio de simulación, tomando como base los sectores de Trabajos de construcción; Energía eléctrica, Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado, y Productos alimenticios y bebidas. En especial, nos referimos al choque de energía, ya que el sector eléctrico cuenta con una capacidad instalada de 15.489 mw, donTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �71 redes Binarias y la matriz insumo-producto TABLA 3 Sectores y sus eslabonamientos sectoriales. Directos Sector Productos a gropecua ri o, de l a pes ca y l a s i l vi cul tura Productos de l a mi nería Productos a l i menti ci os y bebi da s Productos texti l es Teji dos de punto y ga nchi l l o; prenda s de ves ti r Curti do y prepa ra do de cueros , productos de cuero y ca l za do Productos de ma dera , corcho, pa ja y ma teri a l es trenza bl es Productos de pa pel , ca rtón y s us productos Edi ci ón, i mpres i ón y a rtícul os a ná l ogos Sus ta nci a s y productos quími cos Productos de ca ucho y de pl á s ti co Productos mi nera l es no metá l i cos Productos meta l úrgi cos bá s i cos y productos el a bora dos de meta l (excepto ma qui na ri a y equi po) Ma qui na ri a y equi po Otra ma qui na ri a y s umi ni s tro el éctri co Equi po de tra ns porte Otros bi enes ma nufa ctura dos n.c.p. Energía el éctri ca Ga s domi ci l i a ri o Agua Servi ci os de a l ca nta ri l l a do y el i mi na ci ón de des perdi ci os , s a nea mi ento y otros s ervi ci os de protecci ón del medi o a mbi ente Tra ba jos de cons trucci ón Comerci o Servi ci os de repa ra ci ón de a utomotores , de a rtícul os pers ona l es y domés ti cos Servi ci os de a l oja mi ento, s umi ni s tro de comi da s y bebi da s Servi ci os de tra ns porte Servi ci os de correos y tel ecomuni ca ci ones Servi ci os de i ntermedi a ci ón fi na nci era , de s eguros y s ervi ci os conexos Servi ci os i nmobi l i a ri os y de a l qui l er de vi vi enda Servi ci os a l a s empres a s excepto s ervi ci os fi na nci eros e i nmobi l i a ri os Admi ni s tra ci ón públ i ca y defens a ; di recci ón, a dmi ni s tra ci ón y control del s i s tema de s eguri da d s oci a l Servi ci os de ens eña nza de merca do Servi ci os s oci a l es y de s a l ud de merca do Servi ci os de a s oci a ci ones y es pa rci mi ento, cul tura l es , deporti vos y otros s ervi ci os de merca do Servi ci os domés ti cos Totales Oferta 7,4 4,5 27,3 26,1 17,6 16,2 24,0 33,6 9,6 60,0 22,9 18,7 Demanda 29,8 20,5 40,4 32,0 36,8 45,3 39,3 41,1 36,4 38,5 37,7 28,8 Oferta 109,6 105,2 133,8 133,9 125,9 119,5 133,0 148,5 115,5 183,0 134,0 124,9 Demanda 145,7 131,0 159,9 146,0 153,2 168,6 159,8 162,2 153,8 157,5 156,4 141,0 30,3 11,0 6,5 3,0 30,6 59,2 3,5 5,9 46,9 28,8 29,3 40,4 32,0 35,2 34,9 19,1 137,6 112,8 108,3 104,0 149,4 198,3 104,7 107,5 171,6 143,0 142,9 158,3 147,5 152,9 149,7 127,2 7,2 28,9 150,1 25,0 15,4 56,0 34,3 62,2 58,6 228,7 17,9 28,0 34,4 22,2 41,0 41,5 51,6 32,7 9,7 23,4 110,6 137,0 302,1 145,9 124,7 188,7 159,9 202,6 194,7 446,6 125,7 141,0 148,9 132,4 159,1 160,3 176,7 146,1 113,5 133,5 0,0 1,2 23,5 31,3 21,8 49,0 100,0 101,5 130,8 145,1 129,9 178,5 23,6 0,0 35,3 0,0 136,3 100,0 151,7 100,0 Fuente: Elaboración propia. de la hidroelectricidad aporta un 70% de la bolsa total de energía. Sin embargo, en periodos de alta sequía, como el fenómeno del Niño,5 es muy probable que según su intensidad sea necesario recurrir a operar plantas de respaldo como las de energía térmica (gas o combustibles), hecho que conlleva mayores costos. Es así como en 5 El Niño y la Niña son condiciones anómalas en la temperatura del océano en el Pacífico Tropical Este. Bajo la definición más aceptada, El Niño (La Niña) corresponde al estado climático en el que la temperatura de la superficie del mar está 0.5°C o más por encima (debajo) de la media del periodo 19501979 (actualmente se está usando ya el periodo 1961-1990), por al menos seis meses consecutivos, en la región conocida como “Niño 3.4” (5°N-5°S, 120°W-170°W) (ver Alfaro, 2000, p. 5). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �72 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez el ejercicio realizado se simula un choque negativo en la demanda de energía del 1%, teniendo como base una inercia del choque de 0.95, es decir que a la demanda sólo se le aplica un choque por un periodo, pero se presenta una inercia alta al fenómeno representado, permaneciendo lo demás constante (hecho que será común a los demás sectores que se simulan). De esta forma, en el vector de demanda sólo se afecta la demanda del sector objeto del choque y se simula la trayectoria del producto total de la economía derivada de este choque. Luego se representan las diferencias con respecto al periodo base, es decir, se presenta la trayectoria de desviación del Valor Bruto de la Producción del sector (producto) con respecto al año base (ver figura 4). Y con base en los resultados se calcula el valor del pib de la ciudad de Medellín que se puede ver afectado por estos choques negativos, de no tomarse las medidas pertinentes para evitar reducciones en la demanda de los sectores analizados. Por su parte, la simulación del sector de la construcción (ver figura 5) obedece a la importancia estratégica que se le ha brindado a este sector desde los años setenta con el Plan de las Cuatro Estrategias,6 y todos los elementos vinculados a éste, tales como su capacidad de generar una cantidad muy elevada de empleos de mano de obra no calificada y la serie de elementos que se vinculan a sus eslabonamientos sectoriales hacia adelante y hacia atrás. Con respecto a los sectores de Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado, y Productos alimenticios y bebidas, se tiene que la importancia de su simulación se deriva de que son sectores que tenían una importancia estratégica dentro de las exportaciones que la economía regional realizaba a Venezuela, y que se ha visto disminuida por la política comercial aplicada en los últimos años. Por consiguiente, su importancia se encuentra explicada por el hecho de que son bienes que tienen alto valor agregado y cuyas ventas al país vecino se han visto disminuidas por la coyuntura negativa en las relaciones comerciales con este país. Los resultados son presentados en la figura 5. 6 Misael Pastrana Borrero, presidente de Colombia en el periodo (1970-1974), propuso en su programa de gobierno el denominado Plan de las Cuatro Estrategias, que consistía en generar empleo a través de la construcción de vivienda, debido al desplazamiento de colombianos del campo a las ciudades, entre otras medidas. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �73 redes Binarias y la matriz insumo-producto FIGURA 5 Impulso respuesta del producto de Medellín ante un shock negativo del 1% en la demanda de diferentes sectores. -4 0 -4 Shock-Demanda construcción. x 10 0 Shock--Demanda energía electrica. x 10 L~l~~I ~ l V~I -0.2 -2 Var Var -0.4 -4 -0.6 -6 -0.8 -8 0 10 20 30 -4 0 40 50 Año 60 70 80 90 -1 100 x 10 0 10 20 -3 Shock--Demanda Curtido. 0 30 40 50 Año 60 70 80 90 100 80 90 100 Shock-Demanda alimentos y bebidas. x 10 -0.2 -0.2 -0.4 Var Var -0.4 -0.6 -0.6 -0.8 -0.8 -1 0 -1 10 20 30 40 50 Año 60 70 80 90 100 -1.2 0 10 20 30 40 50 Año 60 70 Fuente: Elaboración propia. Los resultados muestran que una reducción en la demanda del 1% en los sectores de Trabajos de construcción, Energía eléctrica, Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado, y Productos alimenticios y bebidas generan una variación negativa en la producción total de la economía de Medellín de aproximadamente el 0.06, 0.01, 0.009 y 0.10%, respectivamente. Partiendo del hecho de que el sector de Trabajos de construcción tiene relaciones con 17 sectores hacia adelante y con 26 sectores de eslabonamientos hacia atrás y su efecto multiplicador total de demanda es de 1.41 y de oferta es 1.37 en la economía por cada peso de demanda, se nota claramente que una reducción de esta actividad afectaría de manera significativa la dinámica económica de la región. Con respecto al sector de la Energía Eléctrica, se afectaría a 34 sectores con eslabonamientos hacia adelante y a 26 por sus relaciones de eslabonamientos hacia atrás. El efecto multiplicador directo de este sector es de 59.2 y 35.2 por oferta y demanda, respectivamente; y el multiplicador total es de 198.3 y 152.9, respectivamente, por cada 100 pesos. En consecuencia, se muestra claramente la vulnerabilidad de la región ante shocks negativos de oferta o demanda en este sector estratégico dentro de la economía, ya que anteriormente se consideraba un indicador adelantado. Con respecto a los sectores de Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado, y Productos alimenticios y bebidas, éstos se encuentran relacionados con 28 y 29 sectores por el lado TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �74 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez de la oferta, y con 16 y 17 por el lado de la demanda, respectivamente. Los multiplicadores directos de estos sectores son 16.2 y 27.3 por oferta y 45.3 y 40.4 por demanda; y los multiplicadores totales son de 119.5 y 133.8 por oferta, respectivamente, y de 168.6 y 159.9, respectivamente, por cada 100 pesos de demanda. Los resultados muestran que el sector de Productos alimenticios y bebidas tiene mayores efectos dentro de la economía de Medellín y, por ende, debe gozar de especial atención, con el fin de evitar choques negativos de oferta o demanda. 6. CONSIDERACIONES FINALES Es importante destacar que la economía de Medellín a nivel sectorial es productora de bienes no manufactureros de destino final y manufactureros de destino final; lo cual nos lleva a pensar en políticas sectoriales regionales que nos permitan superar los umbrales y llevar la economía a un nivel de desarrollo más elevado, donde nos deberíamos encontrar en mayor proporción con bienes de alto valor agregado. Las relaciones sectoriales de la región vislumbran un elemento interesante, concerniente al sector de la construcción, pues se encontró que no es un sector con altos eslabonamientos sectoriales hacia adelante ni hacia atrás, hecho que está corroborado a nivel nacional por el trabajo de Hernández (2012), donde, por medio de una matriz insumo-producto de Colombia, muestra unos multiplicadores totales de demanda de 115.07 para este sector, hecho muy cercano a los valores encontrados para Medellín. Sin embargo, la caída de su demanda muestra grandes efectos dentro del producto total de la economía.7 Además, es importante destacarlo como un sector generador de empleos, ya que, según el dane (2015), en el trimestre julio-septiembre de 2015 generó 120,734 empleos directos en la ciudad de Medellín, representando un 6.7% del empleo total de la ciudad, y 1,404,464 de empleos a nivel nacional, representando un 6.1% de los empleos generados en octubre de 2015. Se debe colocar especial atención a los sectores de Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado, y Productos 7 Hecho explicado porque un shock del 1% es bastante significativo en el vector de demanda de la ciudad de Medellín. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �redes Binarias y la matriz insumo-producto 75 alimenticios y bebidas, ya que muestran ser sectores con grandes relaciones intersectoriales que pueden generar mayores dinámicas a la economía regional. Además, es importante que se generen las medidas pertinentes con el fin de blindar la economía con respecto a una reducción en la oferta de energía, ya que sus efectos serían bastante adversos para la economía regional. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alfaro, E. (2000). Los fenómenos del El Niño y La Niña. Escuela de Física y Centro de Investigaciones Geofísicas. Universidad de Costa Rica. Notas Curso regional sobre desastres naturales y su impacto social en Centroamérica y México. Recuperado de https://www.researchgate.net/publication/228465890 Blöchl, F. et al. (2011). Vertex centralities in input-output networks reveal the structure of modern economies. Phys. Rev. E 83(4), 46-127, doi:10.1103/ PhysRevE.83.0 46127. Recuperado de http://link.aps.org/doi/10.1103/ PhysRevE.83.04612761 Centenaro-Mahecha, Unión Temporal (2013). Cuadro de oferta y utilización de productos (cou) y matriz simétrica de insumo-producto de Medellín 2010. Medellín: Tech. Rep. Departamento Administrativo de Planeación-Municipio de Medellín. Cerina, F. et al. (julio de 2015). World input-ouput network. IMT Institute for Advanced Studies Lucca. Chenery, H.B.T.W. (1958). International comparison of the structure of production. Econometrica, xxvi (4), 487-521. Hernández, G. (2012). Matrices insumo-producto y análisis de multiplicadores: Una aplicación para Colombia. Revista de Economía Institucional, 14(26), 203-221. Hirsch,W.Z. (1959). Interindustry relations of a metropolitan area. Review of Economics and Statistics, 41, 360-369. Hirschman, A.O. (1961). La estrategia del desarrollo económico. México: Fondo de Cultura Económica. Isard, W. y Kuenne, R.E. (1953). The impact of steel upon the greater New York-Philadelphia industrial region. Review of Economics and Statistics, 35, 289-301. Leontief, W. (1986). Input-ouput economic. Oxford: Oxford University Press. Miller, R.E. (1957). The impact of the aluminum industry on the Pacific Northwest: A regional input-output analysis. Review of Economics and Statistics, 39, 200-209. Miller, R. y Blair, P. (2009). Input-output analysis: Foundations and extensions (caps. 4 y 5). Cambridge: Cambridge University Press. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �76 Álvaro Hurtado rendón | Esteban martínez Moore, F.T. y Petersen, J.W. (1955). Regional analysis: An interindustry model of Utah. Review of Economics and Statistics, 37, 368-383. Rasmussen, P.N. (1963). Relaciones intersectoriales. Madrid: Aguilar. Schuschny, A. (2005). Tópicos sobre el modelo insumo-producto: teoría y aplicaciones. Santiago: División de Estadística y Proyecciones Económicas: Serie de Estudios Estadísticos y Prospectivos. Chile cepal. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �77 Paternidades Divergentes en León, Guanajuato: La Experiencia Paterna de Jóvenes Varones Universitarios*1 Divergent Paternities in Leon, Guanajuato: The Paternal Experience of Young Undergraduate Males Mariana Lugo Arellano**2 ► RESUMEN Este artículo analiza la experiencia de jóvenes universitarios que son padres. Se presenta una investigación cualitativa con 10 entrevistas semiestructuradas a jóvenes varones entre 19 y 29 años de edad, con al menos un(a) hijo(a) e inscritos en un programa de educación superior en la ciudad de León, Guanajuato. Se argumenta que algunas nociones tradicionales de paternidad interactúan con nuevas formas de experimentarla, pues los jóvenes buscan relaciones de cuidado y afectivas con sus hijos(as). No obstante, se enfrentan a diversos factores que afectan su experiencia paterna: dificultades para lograr una conciliación vida-trabajo-escuela, una residencia distinta a la de sus hijos(as), y el tipo de relación con la madre y otros miembros de la familia. Palabras clave: Paternidad joven / Guanajuato / Jóvenes universitarios / Familia / Crianza y cuidado de los hijos. ABSTRACT This article analyzes the experience of young undergradua► te parents. Qualitative research is presented where 10 semi-structured interviews were conducted to young men between 19 and 29 years old, who are fathers of at least one child and enrolled in a higher education program in the city of Leon, Guanajuato. It is argued that some traditional notions of fatherhood are interacting with new ways of experiencing it in the sense that young fathers are looking for care and emotional relationships with their children. Nevertheless, they are facing *Agradezco a la Dra. Abril Saldaña por su apoyo para la elaboración de este artículo y por todos sus comentarios, que enriquecieron el proyecto; al Dr. Luis Fernando Macías por su apoyo para la realización de mi estancia de investigación, y a todos los jóvenes padres que compartieron sus experiencias. **Estudiante, El Colegio de México, Maestría en Demografía. Correo electrónico: mlugo@colmex.mx Recibido: 27 de abril de 2016 | Aceptado: 8 de diciembre de 2016 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 ISSN 2007-1205 | pp. 77-100 �78 Mariana lugo arellano several factors that affect their parental experience: difficulties finding a way to balance life-work-school, living in different residence than their children, and the kind of relationship that they have with the mother and other family members. Keywords: Young fatherhood / Guanajuato / Undergraduate young / Family / Children upbringing. INTRODUCCIÓN Diversos autores han advertido sobre la forma en que los estudios de fecundidad y salud reproductiva han invisibilizado a los varones, sus experiencias, perspectivas y participación en las transformaciones sociodemográficas y familiares presentes en las últimas tres décadas (Figueroa, 2014; Villa, 2007). Se ha enfatizado no sólo la importancia de entender cómo los varones afectan las transformaciones sociodemográficas, sino además cómo éstas moldean la experiencia, la identidad y la vida cotidiana de los hombres (García y Oliveira, 2006). Particularmente, existe un interés creciente por comprender cómo los varones asumen y viven su paternidad, a pesar de que la agenda académica continúe dándole prioridad al estudio de la maternidad (Filgueiras, Galvão, Perucchi, Beiras y Tagliamento, 2006). Recientemente se ha comenzado a estudiar la paternidad desde la perspectiva de género en su carácter relacional y se ha incorporado al análisis a las nuevas generaciones de jóvenes que parecen proponer nuevas alternativas de interacción entre los géneros (Filgueiras et al., 2006; Seidler, 2007). Para algunos, los padres jóvenes se encuentran insertos en un contexto que los incentiva a cuestionar los modelos autoritarios y a construir relaciones familiares más igualitarias (Seidler, 2007). La presente investigación1 se desarrolla bajo el supuesto de que existe un cambio valorativo de la paternidad en jóvenes varones universitarios que se dirige hacia nuevas formas de ejercerla, transformando la paternidad tradicional (basada principalmente en el rol de proveedor y en la figura de autoridad) hacia nuevas prácticas encaminadas al cuidado, la cercanía y el afecto entre padres e hijos. 1 Los resultados y análisis de este artículo forman parte de mi proyecto de tesis de licenciatura. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 79 Esta transformación es influenciada por el contexto social, económico y demográfico en el que se desenvuelven. Nuestro estudio tiene como objetivo analizar las experiencias de los jóvenes varones universitarios que son padres y el significado que le dan a la paternidad, así como conocer los cambios y las continuidades respecto a las nociones tradicionales de la misma. Además, se suma a diversas investigaciones que señalan la transformación de una paternidad centrada en el rol de proveedor y la figura de autoridad a una paternidad que abarca el cuidado y afecto entre padres e hijos (Figueroa, Jiménez y Tena, 2006; García y Oliveira, 2006; Salguero y Pérez, 2011). Se argumenta que algunas nociones tradicionales de paternidad interactúan con nuevas formas de experimentarla, pues los jóvenes buscan llevar a cabo relaciones afectivas y de cuidado con sus hijos e hijas. No obstante, los jóvenes se enfrentan a diversos factores que afectan su experiencia paterna y funcionan como un obstáculo para el ejercicio pleno de su paternidad, tales como dificultades para lograr una conciliación vida-trabajo-escuela, una residencia distinta a la de sus hijos(as), y el tipo de relación con la madre y otros miembros de la familia. ESTRATEGIA METODOLÓGICA Y PARTICIPANTES Para llevar a cabo la investigación que se presenta en este artículo, se realizaron 10 entrevistas semiestructuradas entre octubre de 2014 y enero de 2015 a jóvenes varones con las siguientes características: entre 19 y 29 años de edad,2 que tuvieran por lo menos un(a) hijo(a),3 y que se encontraran inscritos en un programa de educación superior. La selección de los informantes se llevó a cabo a través de un muestreo selectivo con la técnica denominada ‘bola de nieve’; esta técnica consiste en encontrar al informante a través de conocidos o por medio de contactos que se van estableciendo en el trabajo de campo (Vasilachis, 2006). El primer acercamiento con los informantes se estableció vía llamada telefónica, por este medio se acordaba el lugar y la hora de la entrevista. La mayoría de ellas 2 De acuerdo con el Instituto Mexicano de Juventud (2013), la edad de los jóvenes comprende entre los 12 y 29 años. Para la investigación se tomó la edad de inicio de la educación superior, que es de 19 años, y el último año considerado por dicho instituto. 3 Se incluyó en el análisis a dos jóvenes cuyas parejas estaban embarazadas, debido a que en la búsqueda de los informantes fue frecuente esta circunstancia. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �80 Mariana lugo arellano se realizaron en espacios académicos: salones de clases, bibliotecas y áreas comunes de las universidades; en promedio, duraron una hora, se grabaron con consentimiento informado y se garantizaba la confidencialidad en la identidad de los entrevistados. Uno de los retos que se hizo presente a nivel metodológico fue encontrar disponibilidad de tiempo para realizar las entrevistas, pues en la mayoría de los casos los jóvenes tenían saturada su jornada diaria entre la escuela y el trabajo. Dado que únicamente se solicitó que los informantes tuvieran las tres características antes mencionadas, fue posible obtener distintos contextos que enriquecieron el análisis, pues éstos impactan de manera significativa en la experiencia de los jóvenes que son padres y estudiantes. Como se aprecia en la tabla 1, las diez entrevistas presentaron características particulares. El tipo de universidad también es importante, ya que permite identificar el parámetro económico y dar un acercamiento al sector social de pertenencia, e identifica el impacto de los costos y horarios de las universidades en el ejercicio de la paternidad de los jóvenes. Se seleccionaron universidades públicas y privadas; de las universidades privadas se consideraron dos que tuvieran costos distintos. La tabla 2 muestra los horarios y costos mensuales de dichas universidades. Las entrevistas se llevaron a cabo en la ciudad de León, Guanajuato. Actualmente, Guanajuato presenta un escenario sociodemográfico pertinente para realizar estudios de género y de juventud. Es uno de los estados con mayor cantidad de jóvenes de 15 a 24 años; ocupa el sexto lugar a nivel nacional, con 1.0 millones de jóvenes (enoe, segundo trimestre de 2015). Este grupo de edad representa el 26% de la población total del estado y es clave para el crecimiento económico del mismo. El 51.3% de los jóvenes guanajuatenses de 15 a 24 años son económicamente activos y 6 de cada 10 son varones (Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo [enoe], 2015). Las condiciones económicas inestables y precarias han posicionado a los jóvenes entre la disyuntiva del mundo educativo y el laboral. De la población joven económicamente activa de 15 a 24 años en Guanajuato, sólo el 19% asiste a la escuela (enoe, 2015). Este porcentaje coloca a Guanajuato por debajo de la media nacional (23.0%). Además, el estado presenta uno de los promedios más bajos de escolaridad, con 8.3 años (Instituto Nacional de Estadística y Geografía [inegi], 2015), y reporta tasas de abandono escolar de 19% en el nivel TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �81 paternidades divergentes en león, guanajuato TABLA 1 Características sociodemográficas, educativas, y condición de paternidad de los entrevistados. Entrevistado ‘Condición’ de padre Situación conyugal Tipo de escuela Edad Edad a la que tuvo a su hijo Ernesto Solteroa Soltero (sin pareja) Escuela pública 24 20 Miguel No reconocido legalmente Soltero (sin pareja) Escuela pública 25 20 Iván Viviendo proceso de embarazo (su novia tiene 8 meses y medio) Soltero (en una relación con la madre de su hijo) Escuela privada 22 22 Leonardo Casado Casado Escuela privada 24 23 Alberto Con dos hijos de diferente madre Soltero (en una relación con la madre de su primer hijo) Escuela privada 22 17 y 19 Édgar Viviendo en una ciudad diferente a la de su hija Soltero (sin pareja) Escuela privada 22 18 Francisco Viviendo proceso de embarazo (su novia tiene 5 meses) Unión libre Escuela pública 22 22 Rogelio Viviendo en una ciudad diferente a la de su hija Unión libre Escuela pública 24 23 Carlos Con negocio propio Unión libre Escuela privada 22 20 Alejandro Viviendo proceso de embarazo (su novia tiene 8 meses) Soltero (sin ninguna relación sentimental con la madre de su hijo) Escuela pública 20 20 a Con padre soltero nos referimos a aquellos varones que viven con su hijo sin la madre, ya sea por una cuestión de separación, divorcio, viudez o decisión consensuada de los padres. Fuente: Elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �82 Mariana lugo arellano TABLA 2 Horarios y costo escolar mensual según tipo de universidad. Tipo de universidad Costo mensual Horarios Escuela pública Varía. Estudiantes de tiempo completo. $250.00 Escuela privada 3 horas diarias de lunes a viernes $2,700.00 Escuela privada Matutino o vespertino. De lunes a viernes. $5,600.00 Fuente: Elaboración propia. medio superior y de 10% en el superior (Secretaría de Educación de Guanajuato [seg], 2014). Finalmente, Guanajuato sobresale por registrar uno de los mayores porcentajes de uso de métodos anticonceptivos tradicionales,4 con 11.5% (mientras que el promedio nacional es de 6.4%); este porcentaje posiciona al estado en segundo lugar a nivel nacional, después de Yucatán (Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica [Enadid], 2009). Ante tal escenario, este trabajo busca contribuir a la comprensión de los varones que son padres, bajo la particularidad de que éstos son jóvenes y estudiantes de educación superior en una ciudad que se encuentra en un proceso de modernización y de cambios sociodemográficos. Esta muestra no pretende ser representativa de todos los padres jóvenes; sin embargo, permite analizar a profundidad algunas de las realidades sociales que experimentan los padres jóvenes universitarios. PATERNIDAD JOVEN: CAMBIOS Y CONTINUIDADES Existe un consenso académico sobre el carácter cultural del género (Connell, 2003; Lamas, 2002): se plantea que éste no puede ser 4 Los métodos tradicionales son el método del calendario o ritmo, el método de la temperatura corporal basal, el método de Billings, el coito interrumpido, el método sintotérmico, así como el método de la lactancia y amenorrea (mela). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 83 explicado naturalizando las actividades que se le atribuyen a cada sexo; es decir, no se puede aceptar que las mujeres y los hombres sean ‘por naturaleza’ lo que la cultura designa como ‘femenino’ o ‘masculino’ (Lamas, 2002). En ese sentido, las representaciones sociales, a través de los discursos institucionales, conforman normas y valores respecto a lo que significa ‘ser hombre y mujer’, ‘ser padre y madre’. De acuerdo con Connell (2003), “el conocimiento sobre la masculinidad surge del proyecto de conocer las relaciones de género” (p. 71); para el autor, la masculinidad puede ser definida como “un lugar en las relaciones de género, en las prácticas a través de las cuales los hombres y las mujeres ocupan ese espacio en el género, y en los efectos de dichas prácticas en la experiencia corporal, la personalidad y la cultura” (Connell, 2003, p. 109). La paternidad tiene una estrecha relación con la construcción de la masculinidad; es por ello que resulta importante problematizar la masculinidad y la paternidad tomando en cuenta factores como las jerarquías sociales, la clase social, la historicidad, la generación y la raza/etnia. Tanto el ámbito social, como la historia particular de cada actor y el ciclo de vida en el que se encuentre, le dan significados múltiples y heterogéneos a la paternidad (Filgueiras et al., 2006). De acuerdo con Figueroa (2014), los varones que son padres frecuentemente se exponen a situaciones críticas al intentar cumplir con las expectativas de la paternidad; algunos ejemplos son las tensiones por cumplir con su rol de proveedor, el estrés por el desempleo, la precariedad laboral o la falta de ingresos suficientes, el cansancio laboral, la falta de contacto con sus hijos y la imposibilidad de manifestar sus emociones. La condición económica es un elemento que impacta considerablemente en las relaciones de género; por ejemplo, Saleh y Hilton (2011) encuentran que los padres de bajos recursos pueden tener condicionado el acceso a sus hijos de acuerdo a su estabilidad financiera. Diversos estudios señalan que existe una tendencia entre los jóvenes a cuestionar la forma distante y autoritaria en la que sus progenitores ejercieron la paternidad. A partir de esto, parece existir un deseo por modificar las nociones tradicionales sobre paternidad, incorporando actividades, emociones y quehaceres que incluyen relaciones más afectivas y de cuidados (Salguero y Pérez, 2011). No obstante, al buscar no repetir el ejemplo de sus propios padres, los jóvenes se encuentran sin modelos sólidos que les sirTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �84 Mariana lugo arellano van de apoyo; dicha situación genera ansiedad, pues no se sienten seguros de la legitimidad de lo que están construyendo como nuevas formas de paternidad (Figueroa et al., 2006). El quiebre de las tradiciones implica conflictos y tensiones, ya que se sustituyen referentes conocidos por otros nuevos que apenas se encuentran en proceso de construcción (Salles y Tuirán, 1998). La tradición se ve fragmentada por diversos procesos que han influido en su transformación, misma que se presenta en la realidad mediante diversas prácticas y manifestaciones. La literatura sobre paternidad que comienza a discutirse en los años ochenta indica el surgimiento de una ‘nueva paternidad’ que abarca una mayor participación de los varones en el cuidado de sus hijos y que involucra relaciones de afecto y de crianza (ver Eerola y Mykkänen, 2013; Filgueiras et al., 2006; Villa, 2007). Se encuentra que diversos jóvenes relatan la paternidad como una responsabilidad que implica proveer económicamente, pero además como una relación de cuidados. Este nuevo énfasis en los cuidados y el afecto simboliza la nueva expectativa social de la paternidad. Sin embargo, Villa (2007) cuestiona hasta dónde es posible separar el modelo tradicional de paternidad y el ‘nuevo’ modelo. Por ejemplo, Eerola y Mykkänen (2013) señalan que, a pesar de los constantes discursos que hablan del cuidado compartido, los hombres continúan teniendo mayor libertad para elegir sobre el tiempo que dedican al cuidado del hogar y de los hijos. Se ha encontrado que las transformaciones en los ámbitos de la vida familiar son más resistentes al cambio, ya que interactúan factores como la edad, la condición urbana o rural y la posición socioeconómica. De acuerdo con García y Oliveira (2006), los cambios familiares adquieren relevancia en un escenario de profundas transformaciones demográficas, sociales y económicas, como el aumento de divorcios, las estructuras familiares diferentes a la nuclear, hogares con jefaturas femeninas y la desocupación masculina (Villa, 2007). Dichas transformaciones han impactado, no sólo en las estructuras familiares, sino también en las prácticas sociales de la maternidad y la paternidad. Se considera que las expresiones de las ‘nuevas’ formas de maternidad que compatibilizan el trabajo remunerado y la vida familiar también han impactado en las ‘nuevas’ formas de paternidad, pues las madres reclaman corresponsabilidad de la pareja en el trabajo reproductivo y medidas de flexibilización en el mercado laboral (Solé y Parella, 2004). Es decir, la forma en la TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 85 que la mujer asume la maternidad influye en la práctica social de la paternidad y viceversa. El contexto social, político y económico de cada generación moldea las prácticas y construye una expectativa de ser padre con nuevos discursos, roles, aspiraciones y exigencias; a través de las generaciones se distingue un proceso paulatino de destradicionalización con respecto a la paternidad (Núñez, 2013). Las transformaciones implican un proceso lento, lleno de resistencias y ambivalencias, pues existe una compleja redefinición entre lo que significa ser padre hoy en día. Como muestra la siguiente sección, la experiencia de los jóvenes que son padres se entrecruza con patrones del modelo tradicional y nuevas expectativas del ejercicio de la paternidad, que algunas veces son aceptadas y otras veces rechazadas. EL PROPIO PADRE COMO PUNTO DE PARTIDA Y LA NUEVA EXPECTATIVA DE LA PATERNIDAD El varón tiene su primer contacto con la masculinidad y la paternidad a través de la relación con su padre (Torres, 2004); incluso, para los varones que no han tenido un padre o no lo conocen, esa figura suele incorporarse a través de algún familiar, como puede ser el abuelo o un tío (Olavarría, 2001). El rol de proveedor representa para la mayoría de los jóvenes entrevistados un factor esencial en la construcción de su masculinidad y en el ejercicio de su paternidad; mismo rol que, en la mayoría de los casos, aprendieron de sus propios padres. De acuerdo con Olavarría (2001), el trabajo significa para los varones responsabilidad, autonomía y la posibilidad de formar una familia, proveerla, protegerla y ser jefes de hogar. En ese sentido, Leonardo relata que le gustaría que nunca ‘faltara nada en la casa’, pues ése fue el ejemplo que recibió de su padre: Quisiera ser como mi papá en que nunca faltó nada en mi casa, o sea no sé cómo le hacía, o sea ahora me pregunto cómo le hacía, tenía cinco y a todos les pagaba la colegiatura y todo, entonces dices no manches y él nada más trabajando porque mi mamá no trabajaba […] entonces tú dices ‘¿cómo le hacía para pagar la colegiatura, comida, todos los servicios de la casa?’, y aparte si llegaba ahí que te enfermaras o algo, ‘¿dónde sacaba?’, entonces de esas cosas yo le admiro mucho a mi papá y yo quisiera ser TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �86 Mariana lugo arellano así de que nunca falte nada en la casa. O sea mi papá puede tener miles de defectos, pero eso es una cosa que le admiro mucho, que siempre estuvo al pendiente de su familia y que nunca les faltó nada. (Leonardo, 24 años, padre de un niño de 3 meses.) La narrativa de Leonardo refleja el reconocimiento y la admiración que le tiene a su padre por asumir la responsabilidad del sustento económico en su familia; para él, encontrar un trabajo fue prioridad al momento de saber que iba a ser padre. Asumir la responsabilidad de la manutención económica, como mandato social para los varones que se convierten en padres, no es cuestionado por sus parejas, familias, ni por ellos mismos. Es decir, “proveer es sentido como una exigencia que nace con el hecho de ser varón, y que debe asumir al comenzar a convivir y tener un hijo, sin que nadie se lo tenga que decir o recordar” (Olavarría, 2001, p. 51). Lo anterior conduce a que muchos varones sientan culpa al no cumplir con su rol de proveedor, lo que los lleva a autocastigarse, relacionando el cumplimiento de sus responsabilidades económicas con el derecho de convivir con sus hijos (Figueroa, 2014). El caso de Miguel ejemplifica la culpa que pueden llegar a sentir los varones al no cumplir satisfactoriamente con el rol de proveedor, pues a pesar de considerar que también existen necesidades afectivas, el hecho de no contar con los recursos económicos y cumplir con las demandas le genera conflicto personal: es que también no solamente es el dinero, sino también muchísimas cuestiones, como del tiempo, de tiempo, de atención, hay muchas cosas que están orbitando, el dinero solamente es uno, pero es importantísimo y más a esa edad; y luego uno siempre se imagina que por la condición económica de la familia, yo siempre fui muy requerido y yo limitándome en mi aporte, pues eso desencadenó o dificultó más mi relación con la niña […] Fue porque era mi límite de dinero, porque tampoco podía llevar mucho ciertamente, tampoco tenía un capital para hacerlo; eso me representó mucho problema, mucho conflicto personal. Yo sabía que había mucha demanda y poco abastecimiento, poca satisfacción, eso me causó mucho conflicto, y ciertamente en la carrera siempre me la pasé con esa piedrita en el zapato. (Miguel, 25 años, padre de una niña de 4 años.) La experiencia de Miguel refleja el conflicto que se genera al no cumplir con el aporte económico que se espera de él. Miguel reconoce que hay muchas necesidades que orbitan alrededor de su TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 87 hija y manifiesta una gran presión al saber que hay muchas cosas que cubrir y sus recursos no son suficientes. Un estudio realizado a familias mexicanas transnacionales en Estados Unidos ejemplifica el sentimiento de culpa que se genera en los varones al no cumplir con su rol de proveedor; en dicho estudio se encontró que los padres migrantes mantenían un contacto emocional con sus hijos en México a través de cartas o llamadas telefónicas; sin embargo, cuando se quedaban sin trabajo o no podían enviar dinero se distanciaban de ellos, pues condicionaban la relación con sus hijos a su aporte económico. Por el contrario, las madres migrantes mantenían el contacto emocional con sus hijos independientemente de su situación laboral o económica (Dreby, 2006). En el caso de Miguel, no sólo el hecho de decidir estudiar en lugar de trabajar le generó inquietud a nivel personal; esta situación también afectó la relación con su hija, pues él expresa que el hecho de no trabajar ha restringido su derecho de convivir con ella: los primeros meses, pues prácticamente casi me la pasaba diario ahí, para ese momento yo ya estaba cursando la universidad, el primer semestre; entonces eso también fue una decisión de ruptura respecto a la relación, porque yo decidí estudiar y entonces ésa fue una decisión que tuvo muchas consecuencias, por ejemplo no trabajar; entonces, como las necesidades económicas son apremiantes, pues, y yo no podía aportarle así el suficiente dinero a veces, insumos como para la niña; digamos que eso fue obstaculizando el que yo pudiera tener una relación con la niña, si no estoy aportando chido, pues tampoco tengo como los derechos, es como una inversión que se tiene. (Miguel, 25 años, padre de una niña de 4 años.) La situación de Miguel ejemplifica la experiencia de los padres que ven condicionada la convivencia con sus hijos de acuerdo al aporte económico que realicen; es decir, a través del dinero que aporten se tendrá o no una ganancia de tipo emocional. El modelo prototípico paterno, que posiciona a los varones que son padres con el estandarte del rol de proveedor, ha orillado a que jóvenes como Miguel se distancien del contacto emocional con sus hijos por no cumplir con dicho rol; es decir, no se sienten merecedores de dicho contacto. De acuerdo con Burin (2007), la división sexual del trabajo que se desarrolla a partir del siglo xviii con la Revolución Industrial ha colocado al varón en el ámbito productivo; el contexto económico y social actual ha trastocado dicha división TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �88 Mariana lugo arellano y su reconfiguración puede llegar a provocar tanto sufrimiento y dolor en los varones, como reflexión y crítica sobre su nuevo papel. La expectativa generada en la última década, denominada ‘nueva paternidad’, representa ese espacio de crítica y reconfiguración de la paternidad tradicional. De acuerdo con Figueroa y Franzoni (2011), la paternidad representa para los varones una posibilidad de expresar emociones, afecto y comunicación. El cuestionamiento de la paternidad tradicional se ha presentado desde la generación de los años sesenta y setenta, lo que refleja un proceso paulatino de cambio con respecto a las concepciones y prácticas paternas. Un estudio realizado a tres generaciones de varones en una región de Sonora (Núnez, 2013) encuentra que la generación adulta (45 a 55 años) y la joven (20 a 25 años) muestran contrastes significativos con respecto a la generación de adultos mayores (73 a 83 años). Es la generación intermedia la que comienza a cuestionar la ausencia afectiva de sus padres y a proponer nuevas posibilidades de relación con sus hijos; no obstante, el grupo de jóvenes presenta mayor participación en la crianza y la expresión pública de las prácticas de cuidado. Resulta difícil establecer una línea divisoria entre una paternidad y otra, pues cada generación presenta cambios y continuidades con respecto a la anterior (Núñez, 2013). En ese sentido, tener la referencia de su propio padre no sólo les permite a los jóvenes entrevistados incorporar en la construcción de su paternidad el rol de proveedor económico, sino que también les ha permitido reflexionar sobre lo que no desean repetir de ellos en la relación con sus hijos. Williams (2008) encuentra que los varones se quejan de las deficiencias de sus padres, del poco tiempo que pasaban con ellos y el trato que tenían con sus parejas. Por ejemplo, Rogelio expresa el deseo de convivir más tiempo con su hija y tener una relación de comunicación y cercanía con ella, pues su experiencia como hijo lo hace reflexionar acerca del tipo de padre que quiere ser: cuando estábamos más chicos no lo veíamos casi, porque él se iba muy temprano a trabajar y regresaba muy tarde, entonces sí, es algo como que quiero cambiar; también la forma de llevarme con mi niña, de cómo hablarle, de cómo llevarla […], pues abierta, que ella tenga la confianza conmigo de platicarme algún problema, yo igual platicar con ella, o sea que no sea cada quien un mundo, sino que nos llevemos bien, que cualquier cosa que ella tenga, en la escuela, la calle, sus amigos, que tengamos la TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 89 confianza de que me platique, porque yo siento que eso fue algo que no hicimos con mi papá, así de expresarnos abiertamente, de decirle si teníamos algún problema. (Rogelio, 24 años, padre de un niña de 1 año.) Lo anterior refleja el deseo de muchos de los jóvenes entrevistados de tener una comunicación abierta con su hija(o) y una relación basada en la empatía y en la confianza; además de que se identifica el esfuerzo que hacen algunos padres jóvenes al cuestionar y distanciarse de la paternidad tradicional. Para Torres (2004), los padres se enfrentan a una paternidad que demanda democracia, respeto y comunicación. Se argumenta que la nueva relación paterna tiende a ser una figura de amigo más que un padre estricto y regañón (Rojas, 2006; Torres, 2004). En este sentido, la mayoría de los entrevistados expresan que no les gustaría que sus hijos los vieran como figura de autoridad, sino más bien como un compañero al que le tengan confianza y con quien puedan tener comunicación. De acuerdo con Rojas (2006), el reajuste de las funciones paternas va acompañado de un respeto a la personalidad de los niños y sus elecciones; para la autora, existe un incremento de apoyo por parte de los padres jóvenes en la realización de las tareas escolares y en las actividades de recreación. Por ejemplo, Alberto expresa con satisfacción el tiempo que le dedica a su hijo en la realización de la tarea, pues le representa un espacio para convivir con él y apoyarlo en sus actividades y desarrollo: me gusta apoyarlo en sus tareas, todos los días que llego de trabajar está haciendo su tarea o apenas va a empezarla y me gusta ponerme a hacer con él la tarea […] porque siento que recibe un apoyo de mi parte y sabe que estoy atento a lo que él hace, […] es que aparte son momentos en que yo puedo estar con él conviviendo a gusto, verlo hacer sus tareas, verlo crecer escolarmente porque son cosas que digo ‘wow, qué padre’, […] a veces está haciendo que bolitas y le digo ‘mira, ésta está mal’, y ya se la borro o me dice ‘¿cómo me quedó?’, y le digo ‘te quedó muy padre’. (Alberto, 22 años, padre de un niño de 5 años y una niña de 4 años.) Alberto ejemplifica uno de los espacios que los padres han encontrado para convivir con sus hijos; en su caso, sentarse a hacer la tarea con su hijo le representa un momento para apoyarlo y colaborar con su crecimiento. El nuevo modelo de paternidad ha dado TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �90 Mariana lugo arellano pauta a los jóvenes que son padres para disfrutar más de su experiencia paterna. Las narrativas analizadas en esta sección permiten ver a jóvenes que se configuran en un nuevo modelo en donde se entremezcla lo tradicional y lo moderno, pero que también les brinda la oportunidad de expresarse emocionalmente y tener relaciones lúdicas y afectivas con sus hijos. Sin embargo, como analiza la siguiente sección, existen diversos factores que los jóvenes enfrentan y que afectan su experiencia paterna. Algunos de ellos son la residencia, el estado civil, la relación con la familia y la madre de su hijo(a), así como la conciliación escuela-trabajo-familia. PATERNIDADES DIVERGENTES: LOS PADRES JÓVENES ENTRE LA AGENCIA Y LA ESTRUCTURA Existe un creciente interés por el estudio de la paternidad y los contextos que impactan en las experiencias de los padres. Uno de los contextos que se hizo presente en algunos de los jóvenes entrevistados fue la falta de reconocimiento legal. De acuerdo con Doherty, Kouneski y Erickson (1998), el reconocimiento legal desencadena beneficios económicos y sociales para los hijos, y cierto grado de protección a los derechos del padre. Para estos autores, cuando el padre no vive con el niño, su presencia es a menudo marginal y tiende a ser frágil con el tiempo. El caso de Miguel ejemplifica dicho contexto, en el que se desconoce e invisibiliza la experiencia de la paternidad. La decisión de no casarse con la madre de su hija provocó que se le negara el contacto con ésta, privándolo de todos los derechos legales que le pudieran permitir convivir con ella: Sí, [le pregunto] que si le gustaría ir a mi casa, ¿no?, que conozca a sus primas y todo eso, y ella me manifiesta que sí, se le hace chido, le da alegría, pero su mamá dice que no, entonces yo le he dicho por mensaje que no se oponga, o sea sus restricciones repercuten en nuestra relación, entonces que no se oponga, que no controle su vida, ¿no?, que la deje ser, y sus respuestas siempre han sido de adueñarse, ¿no?, en este caso de [mi hija] […] esta chica siempre me está marginando […] ha habido hechos […] de los que puedo tomar para decir que yo estoy marginado por ella, cómo puede ser que no deja que yo vea a [mi hija] los fines de semana o que la lleve a mi casa para que la conozca mi papá, porque mi papá ni siquiera la conoce. (Miguel, 25 años, padre de una niña de 4 años.) TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 91 La experiencia de Miguel ejemplifica la marginación que experimentan los padres que no cuentan con nada que les permita ejercer su derecho. Las circunstancias legales y la mala relación que tiene con la madre de su hija le han dificultado la convivencia que desea con ella y lo han posicionado simplemente como proveedor. De acuerdo con Miller (2011), los papás buscan involucrarse en el cuidado de sus hijos después de su nacimiento; sin embargo, existen diversas circunstancias que alimentan formas tradicionales de ejercer la paternidad, como es el convertirse sólo en proveedor económico. Por ejemplo, Miguel expresa que la dinámica que se ha construido lo ha posicionado únicamente en una relación económica; sin embargo, él ha encontrado en ese rol, no sólo un espacio para cumplir ante las expectativas paternas, sino también una oportunidad de contribuir en su educación y bienestar: Sí, por ejemplo, los días de los reyes yo le compro las cosas, yo le suelo llevar cosas, […] lo último que me acuerdo que le llevé fueron unos cuentos, un pupitre, como que yo tengo mucho la idea de que yo le quiero llevar cosas que le hagan más como adentrarse hacia el estudio. […] Pues se me hace chido, a la vez se me hace chido pero a la vez no, pues será porque, por la situación en la que vivo, ¿no?, porque […] es como el obsequio de un tío lejano que va, que llega así por casualidad y le regala algo, pero a partir de ahí, o sea termina como eso y nunca más va a estar ahí, entonces sí me siento a veces [mal], bueno casi siempre, pero de ahí en más se me hace chido y más cuando son cosas útiles que le pueden servir, se me hace muy chido. (Miguel, 25 años, padre de una niña de 4 años.) Para Miguel, comprarle cosas que él elige le permite cierto grado de intervención en la vida de su hija. A pesar de que le desagrada el hecho de que su hija lo vea como alguien que le lleva obsequios, Miguel ha encontrado en los regalos un espacio para contribuir en su formación y desarrollo. Christiansen y Palkovitz (2001) argumentan que pocas veces se reflexiona sobre las consecuencias positivas de ser proveedor; de acuerdo con los autores hay una imagen negativa hacia ese rol, pues al ejercerse fuera del hogar se considera que existe lejanía emocional con los hijos. No obstante, tener interés en cubrir sus necesidades también puede ser una forma de involucrarse con ellos. Para la mayoría de los entrevistados, el rol económico representa una gran presión, pues tienen que llevar a cabo jornadas pesadas de TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �92 Mariana lugo arellano trabajo para cubrir con diversos gastos, generándoles cansancio y menos tiempo con sus hijos. De acuerdo con Figueroa (2014), al tratar de cumplir con la expectativa social de la paternidad, los varones se enfrentan a situaciones críticas y a fuertes tensiones que pueden poner en riesgo su salud física y emocional. Las exigencias en los trabajos, las horas extras y los horarios de fines de semana, así como las distancias y el tiempo que implica recorrerlas son algunas de las limitaciones que privan a los varones de llevar a cabo sus propias expectativas de la paternidad (Olavarría, 2001). Leonardo expresa lo difícil que es llevar a cabo sus distintos roles y cumplir en cada uno de ellos. Además, manifiesta la forma en la que encuentra espacios para convivir con su hijo a pesar de sus diversas actividades: Se me ha hecho ya muy pesado, este último cuatrimestre se me hizo pesado porque llegas a la casa y no llegas a hacer tarea luego, luego; llegas a ver a tu familia, a tu niño; ‘ah, que vamos a bañarlo’, va, lo bañamos; ‘ah, que vamos a cenar’, ‘ayúdame a cambiarlo’, o ‘arrúllalo’, o estar al pendiente, entonces llegas de la universidad a la casa y es hacer esas cosas, tu papel de papá, dejas el de estudiante aquí para hacer el de papá, luego retomas el de estudiante a hacer tarea […] no me puedo escudar en el aspecto de ‘no, pues yo estoy estudiando, tú hazte cargo’, porque no, no es buena onda ser así, entonces también tengo que llegar a cumplir allá, y ya una vez que haya cumplido, ya retomo mi papel acá [en la escuela], pero igual en el horario de comida a veces aprovecho para aventajarle a la tarea o cosas así. (Leonardo, 24 años, padre de un niño de 3 meses.) Experiencias como la anterior permiten mostrar que a pesar de las largas y pesadas jornadas a las que se someten la mayoría de los jóvenes entrevistados, muchos de ellos manifiestan que su hijo o hija representa una motivación para su desarrollo personal y profesional. Sin embargo, es poco lo que se reflexiona sobre el equilibrio entre la vida laboral y personal de los jóvenes que combinan el empleo con la educación (Fagan, Lyonette, Smith y Saldaña-Tejeda, 2012); en especial de aquellos que son padres, pues las condiciones críticas a las que se enfrentan pueden afectar su rendimiento y propiciar la deserción escolar. Salguero y Marco (2014) señalan que el poco apoyo que existe en las instituciones educativas complica más la situación de los jóvenes que son padres, pues además de ser estudiantes, buscan incorporarse a la vida laboral para cumplir con el rol de proveedor. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 93 Los jóvenes se encuentran envueltos entre diversos roles que cumplir y el deseo de convivir con su hijo o hija, y a pesar de que muchos buscan los espacios y el tiempo para estar con ellos, algunos jóvenes encuentran más dificultades cuando no comparten la residencia con sus hijos. De acuerdo con Nelson (2004), el grado y la profundidad de la relación entre padres e hijos está fuertemente ligado con el estatus de residencia; es decir, los padres que viven con sus hijos se encuentran en condiciones más favorables de tener una relación afectiva más profunda. Rogelio, por ejemplo, expresa lo difícil que ha sido para él estar en una ciudad distinta a la de su hija y no vivir con ella, pues la distancia ha hecho que se pierda de momentos que él desea experimentar: Pues es difícil, porque yo siento que me estoy perdiendo de muchas cosas, porque la niña empezó a caminar y era de yo nada más hablar por teléfono, como yo casi le hablo diario, y era de ‘ay, ya caminó la niña, ya dijo esto’, y yo acá, entonces, ahora sí que sí es difícil. (Rogelio, 24 años, padre de una niña de 1 año.) Lo anterior ejemplifica la forma en la que la distancia física afecta la experiencia paterna de muchos jóvenes, pero también se puede identificar la forma en la que los padres buscan contacto con sus hijos a través de otras formas, como lo son las llamadas telefónicas. De acuerdo con Miller (2011), la falta de tiempo a causa de los horarios de trabajo es un ejemplo de la incompatibilidad entre los deseos de los padres y las posibilidades reales de su estilo de vida. Otro factor importante que impacta en la experiencia paterna de los jóvenes entrevistados es la reacción de sus familias ante su embarazo. Las reacciones familiares ante un embarazo no planeado no son necesariamente favorables, dependen muchas veces de las expectativas y deseos que tienen los padres sobre el proyecto de vida de su hijo. De acuerdo con Olavarría (2001), en los sectores medio-alto el embarazo puede ser considerado como una traición y decepción por parte del hijo hacia los esfuerzos y sacrificios de los padres. Ernesto ejemplifica lo argumentado por Olavarría, pues sus padres se mostraron molestos y decepcionados ante el hecho de que cambiara su rumbo de vida respecto a sus estudios. Su padre consideraba que ‘él le daba todo’ y que con el embarazo defraudó ese sacrificio: TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �94 Mariana lugo arellano Mi mamá me regañó, me dijo ‘ay, es que tus estudios, es que fíjate’, bla, bla, bla; y por otra parte estaba contenta porque ya sabes cómo son las mamás; y mi papá pues equis, ni estaba contento, y me dijo así literal ‘eres un pendejo’, me dice ‘yo te daba todo, no te lo voy a quitar, pero lo de tu colegiatura ahora va a ser para tu hijo, ya tú das lo básico, la leche, los pañales, pues comida no les falta’, bla, bla, bla; y me dice ‘y ya olvídate de ropa, de cosas para ti, de caprichos tuyos’; le dije ‘sí, papá. No te preocupes’. (Ernesto, 24 años, padre de un niño de 3 años.) Lo anterior ejemplifica la percepción que se tiene ante un futuro que se considera limitado o arruinado a partir de la paternidad no planeada y fuera de los eventos normativos esperados, independientemente de las propias expectativas que tengan los jóvenes respecto a su futuro y paternidad. De acuerdo con Hoyos, Martínez y Székely (2010), “la educación se considera generalmente como uno de los mecanismos más poderosos para propiciar una mayor movilidad social” (p. 138). En ese sentido, se refleja el deseo de los padres de que sus hijos terminen su carrera profesional, pues consideran que eso garantizará un mejor futuro económico y con ello un canal de movilidad social o de conservación de su posición social. De acuerdo con Brown, Brady y Letherby (2011), es poca la investigación que explora la experiencia de control, poder y violencia que se ejerce sobre los padres y madres jóvenes dentro de las relaciones familiares. Carlos relata diversas situaciones en la que el tío de su pareja tomó decisiones importantes sin consultar su opinión, mismas que afectaron fuertemente su experiencia paterna. Puesto que el tío es ginecólogo, fue el doctor que atendió todo el proceso de embarazo; sin embargo, el tío hizo uso de su posición en la familia y de su poder como doctor para tomar decisiones que les correspondían a los padres, pues no sólo les negó su derecho de saber el sexo de su hijo, sino que también intentó negarle a Carlos la entrada a la sala de parto para que pudiera vivir esa experiencia, tal y como lo deseaba: Fue cesárea […], a las 8 de la mañana nos levantamos y empecé a grabar desde ahí, que ‘¡vámonos al hospital!’, sí, desde ese momento empecé a grabar, yo quería tener todo, y llegamos al hospital y así de volada le dicen, pásate a quirófano […] y ya me meto al hospital y su tío, te digo que me tiene idea […], yo me quería pasar al quirófano a ver la operación, yo quería pasarme y no me dejaba, me decía ‘¿para qué te pasas?, si te vas a desmayar, yo no sé, si te desmayas yo te voy a pisar […], no, ahí quédate, ahí TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 95 quédate, mejor quédate afuera’, ‘no, es que yo quiero grabar’, ‘no, quédate afuera’; pues me dejó afuera, yo estaba pero bien enojado, y es que como él mandaba ahí, es el ginecólogo […], no, pues la enfermera vio y ella sí dijo ‘este señor es muy payaso’, y me dice ‘¿quién es el papá?’, ‘no, pues yo’, ‘¿te vas a pasar o no?’, ‘pues cómo no’; el chiste es que me metí sin cámara, la dejé afuera, se me olvidó la cámara. (Carlos, 22 años, padre de un niño de 2 años.) La experiencia de Carlos permite ejemplificar cómo dentro de las relaciones familiares los jóvenes se someten a fuertes situaciones de control, violencia y poder que les impiden ejercer su paternidad plenamente. En un estudio realizado a adolescentes embarazadas y madres jóvenes del Reino Unido, Brown et al. (2011) encontraron que las jóvenes percibían el ‘apoyo’ que recibían de sus familias como una forma de controlar la educación y crianza de sus hijos. Es decir, las jóvenes detectaban una pérdida de autoridad5 sobre sus hijos. A pesar de la poca investigación que hay sobre el control ejercido hacia las madres y padres jóvenes (en especial para el caso de los varones), en las entrevistas se detectaron algunas experiencias de los jóvenes donde se manifestaba esa pérdida de autoridad sobre los hijos. Por ejemplo, Édgar relata el control que ejercían los abuelos de su hija en cuanto a la forma de alimentarla y vestirla: con sus abuelos, no podíamos darle de comer nada raro ni nada, pero ya cuando estábamos ella y yo sí […], me acuerdo que cuando estaba bien chiquita, no me acuerdo cuántos meses, le hice un taquito de este tamaño y se lo comió, sus papás se hubieran muerto, pero pues no pasa nada […]; por ejemplo, siempre la querían traer súper abrigada, aunque estuviera sudando, y yo así de ‘está sudando, porque la tiene súper abrigada’, y decía ‘no, es normal’. (Édgar, 22 años, padre de una niña de 4 años.) De acuerdo con Rozas (2004), “así como son reconocidas las dificultades que ha tenido la mujer para el acceso al mundo de los poderes económicos y políticos, también los varones experimentan enormes dificultades para el acceso al mundo íntimo de la familia, de los hijos” (p. 133). Las situaciones desarrolladas en esta sección permiten identificar que los jóvenes entrevistados se enfrentan a diversos contextos y situaciones que impactan en su experiencia 5 Las autoras definen esa pérdida de poder como ‘ownership’. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �96 Mariana lugo arellano paterna. Sin embargo, a pesar de las limitaciones a las que se enfrentan, los jóvenes buscan convivir con sus hijos y establecer relaciones donde se involucre el afecto. CONSIDERACIONES FINALES A lo largo de este trabajo se identificó un proceso de cambio generacional respecto al ejercicio de la paternidad. Los jóvenes se encuentran insertos en un contexto de transformación ideológica que los conduce, no sólo a un proceso reflexivo en el que construyen sus propias nociones de paternidad, sino también a una nueva expectativa que demanda más presencia de los varones en el cuidado y convivencia con sus hijos. Sin embargo, los componentes de la paternidad tradicional no han desaparecido por completo; a pesar de encontrar en los jóvenes entrevistados una fuerte negación hacia el rol de autoridad, no sucedió así con el rol de proveedor, pues éste sigue siendo una característica fundamental en el ejercicio y construcción de su paternidad. Tener un trabajo y aportar económicamente representa para los jóvenes la posibilidad de contar con algo para ofrecer a su hijo(a); incluso se hace presente el castigo social cuando los jóvenes no cumplen con ese rol, condicionando la convivencia a través del aporte económico. Los varones tienen su primer contacto con la masculinidad y la paternidad a través de la relación con su padre o con alguna otra figura masculina que lo represente. Los padres jóvenes buscan que sus hijos no vivan el distanciamiento físico y emocional que ellos experimentaron. Los jóvenes manifiestan su deseo de estar presentes cuando sus hijos los necesiten, de cuidarlos, apoyarlos, y de que sus hijos los vean como sus amigos; además muestran un deseo de ayudar a sus hijos e hijas con su tarea, pues les representa un espacio de convivencia, apoyo, y una forma de contribuir con su desarrollo. No obstante, resulta necesario continuar problematizando la paternidad, tomando en cuenta factores como la edad, la clase social y el contexto particular de cada actor, para identificar los cambios y continuidades generacionales, así como la concordancia entre el discurso y la práctica. Los distintos contextos de los jóvenes son esenciales para comprender la forma en la que los padres ejercen su paternidad, pues dichos contextos afectan significativamente su experiencia. Uno TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 97 de los factores que se hace presente en los jóvenes es la falta de reconocimiento legal, que los coloca en una posición marginal. Las largas y pesadas jornadas a las que se someten los jóvenes ponen de manifiesto que hay una gran presión para los varones por tratar de cumplir con el rol de proveedor, misma que puede desencadenar depresión, consecuencias en su salud y dificultades que les impidan el balance vida-trabajo-escuela. Sin embargo, los jóvenes pueden llegar a resistir ante aquellas circunstancias que los colocan como malos padres, resignificando su papel. Los jóvenes entrevistados buscaron espacios para interferir en la vida de sus hijos y convivir con ellos. Además, se identificó que encuentran en sus hijos una fuerte motivación personal y profesional. La familia también es un factor fundamental que impacta en la experiencia paterna de los jóvenes, pues tienen que enfrentar a sus padres para comunicar la noticia del embarazo, experimentar la forma en la que se percibe su futuro limitado, afrontar las reacciones negativas ante su decisión de casarse o no y sufrir situaciones de poder dentro de sus dinámicas familiares. Es decir, los padres entrevistados, en su condición de jóvenes, quedan vulnerados ante diversas situaciones que impactan en su experiencia paterna. No obstante, la familia también representa un gran apoyo que contribuye a que los jóvenes no deserten. Las reflexiones y análisis presentados en este trabajo ponen de manifiesto la necesidad de apoyar escolar y laboralmente a los jóvenes que son padres a través de reglamentos o políticas que permitan la flexibilización de horarios y actividades que contribuyan tanto al equilibrio de su vida laboral, educativa y personal, como a que los jóvenes tengan la posibilidad de involucrarse más en la crianza y cuidado de sus hijos. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Brown, G., Brady, G. y Letherby, G. (2011). Young mothers’ experiences of power, control and violence within intimate and familial relationships. Child Care in Practice, 17(4), 359-374. Burin, M. (2007). Precariedad laboral, masculinidad, paternidad. En M. Burin, M. Jiménez e I. Meler (comp.), Precariedad laboral y crisis de la masculinidad. Impacto sobre las relaciones de género (pp. 81-120). Buenos Aires: Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales. Christiansen, S. y Palkovitz, R. (2001). Why the “good provider” role still matters: Providing as a form of paternal involvement. Journal of Family Issues, 22(1), 84-106. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �98 Mariana lugo arellano Connell, R.W. (2003). Masculinidades. México: Universidad Nacional Autónoma de México. Doherty, W.J., Kouneski, E.F. y Erickson, m.f. (1998). Responsible fathering: An overview and conceptual framework. Journal of Marriage and Family, 60(2), 277-292. Dreby, J. (2006). Honor and virtue. Mexican parenting in the transnational context. Gender and Society, 20(1), 32-59. Eerola, P. y Mykkänen, J. (2013). Paternal masculinities in early fatherhood: Dominant and counter narratives by Finish first-time fathers. Journal of Family Issues, XX(X), 1-28. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica [Enadid] (2009). Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica. Recuperado de http://www.inegi.org.mx/ est/contenidos/Proyectos/Encuestas/Hogares/especiales/enadid/enadid2009/default.aspx Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo [enoe] (2015). Panorámica de la población joven por condición de actividad. México. Recuperado de http://www. inegi.org.mx/inegi/contenidos/investigacion/experimentales/pob_joven/presentacion.aspx Fagan, C., Lyonette, C., Smith, M. y Saldaña-Tejeda, A. (2012). The influence of working time arrangements on work-life integration or ‘balance’: A review of the international evidence. Geneva: International Labour Office. Figueroa, j.g. (2014). Algunas propuestas dialógicas para relacionar paternidad, salud y mortalidad. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, 35(77), 55-75. Figueroa, j.g. y Franzoni, J. (2011). Del hombre proveedor al hombre emocional: construyendo nuevos significados de la masculinidad entre varones mexicanos. En F. Aguayo y M. Sadler, Masculinidades y políticas públicas. Involucrando hombres en la equidad de género (pp. 64-81). Chile: Universidad de Chile. Figueroa, j.g., Jiménez, L. y Tena, O. (2006). Introducción. Algunos elementos del comportamiento reproductivo de los varones. En j.g. Figueroa, L. Jiménez y O. Tena, Ser padres, esposos e hijos: prácticas y valoraciones de varones mexicanos (pp. 9-56). México: El Colegio de México. Filgueiras, m.j., Galvão, K., Perucchi, J., Beiras, A. y Tagliamento, G. (2006). Paternidad y juventud: Investigando el universo de estratos populares en el Sur de Brasil. La Ventana, 23, 213-236. García, B. y Oliveira, O. (2006). El ejercicio de la paternidad. En Las familias en el México metropolitano: visiones femeninas y masculinas (pp. 153-180). México: El Colegio de México. Hoyos, R., Martínez, J.M. y Székely, M. (2010). Educación y movilidad social en México. En J. Serrano Espinosa y F. Torche (eds.), Movilidad social en México. Población, desarrollo y crecimiento (pp. 135-161). México: Centro de Estudios Espinosa Yglesias. Instituto Nacional de Estadística y Geografía [inegi] (2015). Censo de Población y Vivienda 2010 Encuesta Intercensal 2015. México. Recuperado de http:// TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �paternidades divergentes en león, guanajuato 99 www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/hogares/especiales/ei2015/ Lamas, M. (2002). Cuerpo: diferencia sexual y género. México: Santillana. Miller, T. (2011). Falling back into gender/men’s narratives and practice around first-time fatherhood. Sociology, 1-16. Nelson, t.j. (2004). Low-income fathers. Annual Review of Sociology, 30, 427-451. Núñez Noriega, G. (2013). Hombres sonorenses. Un estudio de género de tres generaciones. México: Universidad de Sonora-Pearson. Olavarría, J. (2001). Y todos querían ser (buenos) padres. Varones de Santiago de Chile en conflicto. Chile: flacso. Rojas, o.l. (2006). La importancia de tener un hijo varón y algunos cambios en la relación padre-hijo en México. Papeles de Población, 12(48), 181-204. Rozas, M. (2004). Hombres, paternidad y separaciones: Buscando igualdad de oportunidades. En J. Olavarría y A. Márquez, Varones: entre lo público y la intimidad (pp. 129-146). Chile: flacso. Saleh, m.f. y Hilton, J.M. (2011). A comparison of the paternal involvement of low-income fathers in four developmental stages: Adolescence, young adult, adult and midlife. The Family Journal, 19(1), 47-55. Salguero, m.a. y Marco, m.j. (2014). Reflexiones sobre sexualidad, reproducción y paternidad en estudiantes universitarios en México. Gazeta de Antropología, 30(3), 1-12. Salguero, A. y Pérez, G. (2011). Identidades paternas en familias de clase trabajadora. En o.m. Hernández, a.a. García y k.i. Contreras, Masculinidades en el México contemporáneo (pp. 89-101). México: Universidad Autónoma de Tamaulipas-Universidad Académica Multidisciplinaria de Ciencias, Educación y Humanidades-Plaza y Valdés. Salles, V. y Tuirán, R. (1998). Cambios demográficos y socioculturales: familias contemporáneas en México. En B. Schmukler (coord.), Familias y relaciones de género en transformación (pp. 81-151). México: Population Council-edamex. Secretaría de Educación de Guanajuato [seg] (2014). Estadística oficial de los ciclos escolares 2014-2015. México. Recuperado de http://www.seg.guana juato.gob.mx/Ceducativa/SIIE/Paginas/SIIE.aspx Seidler, V. (2007). Los hombres jóvenes y las masculinidades. En A. Amuchástegui e I. Szasz, Sucede que me canso de ser hombre. Relatos y reflexiones sobre hombres y masculinidades en México. México: El Colegio de México. Solé, C. y Parella, S. (2004). “Nuevas” expresiones de la maternidad. Las madres con carreras profesionales “exitosas”. res, 4, 67-92. Torres, l.e. (2004). La paternidad: Una mirada retrospectiva. Ciencias Sociales, 105(III), 47-58. Vasilachis, I. (coord.) (2006). Estrategias de investigación cualitativa. España: Gedisa. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �100 Mariana lugo arellano Villa, a.m. (2007). Decisiones reproductivas, paternidad y trabajo doméstico: equidades e inequidades entre varones y mujeres jóvenes. En M. Burin, M. Jiménez e I. Meler (comp.), Precariedad laboral y crisis de la masculinidad. Impacto sobre las relaciones de género (pp. 199-229). Buenos Aires: Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales. Williams, S. (2008). What is fatherhood?: Searching for the reflexive father. Sociology, 42(3), 487-502. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �101 Programas de Cultura del Agua en Nuevo León. Análisis de los Efectos de las Campañas Publicitarias en la Disminución del Consumo en la Población Water Culture Programs in Nuevo Leon. Analysis of the Effects of Advertising Campaigns on the Decrease of Consumption in Population MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA*1 ► RESUMEN Los programas de cultura del agua tienen como objetivo primordial influir en el comportamiento de los ciudadanos con respecto al uso del agua y promover una gestión adecuada del recurso. Desde hace 30 años, en Nuevo León se ha trabajado para modificar las actitudes de los usuarios, y si bien se han registrado resultados importantes en la disminución del consumo, sigue pendiente incluir el tema de la construcción de ciudadanos competentes a través de sus campañas publicitarias. Palabras clave: Cultura del agua / Campañas publicitarias / Competencias ciudadanas / Nuevo León / Monterrey. ► ABSTRACT The water culture programs are primarily intended to influence the behavior of citizens with regard to water use and promote proper management of the resource. Along 30 years, Nuevo Leon has worked to change the attitudes of users, and while there have been significant results in reducing consumption, is still pending include the issue of the construction of competent citizens through their advertising campaigns. Keywords: Water culture / Advertising campaigns / Citizens competences / Nuevo Leon / Monterrey. * Doctora en Política Pública, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Escuela de Gobierno y Transformación Pública. Correo electrónico: mlopez_castaneda@hotmail.com Recibido: 25 de junio de 2016 | Aceptado: 8 de diciembre de 2016 ISSN 2007-1205 | pp. 101-126 TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �102 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA Tradicionalmente los programas de cultura del agua han tenido como objetivo promover entre la población cambios en su forma de actuar con respecto al uso del recurso. En sus diferentes formatos, las campañas publicitarias utilizadas a lo largo de los años han buscado modificar los hábitos de consumo y gestión. Pero, ¿cómo medir la efectividad de los mensajes incluidos en cada una?, ¿puede una frase quedarse en la mente de las personas por el tiempo suficiente para generar modificaciones de comportamiento?, ¿el hecho de lanzar una campaña basada en una frase ‘contagiosa’ genera en la población las competencias necesarias para cuidar el agua? Son éstas las preguntas a contestar a través del presente trabajo, en el cual se muestra un análisis de las campañas publicitarias implementadas por Servicios de Agua y Drenaje de Monterreyipd (sadm) a lo largo de 15 años (1996-2010), los cuales soportan las acciones en materia de Comunicación y Cultura del Agua de la dependencia estatal. Los ‘spots publicitarios’ o comerciales se utilizan como parte de las campañas anuales de la dependencia en los meses de junio a septiembre y tienen como objetivo primordial promover cambios de actitudes con respecto al agua. Sirven también para sustentar las estadísticas de la institución de la baja de consumo, independientemente del crecimiento poblacional. El análisis efectuado en el presente trabajo se complementa con la información obtenida de los spots y se triangula con entrevistas hechas a actores relevantes de la ciudad, quienes fueron elegidos a través de la estratificación con base en su formación académica, experiencia profesional y puestos de decisión gubernamental, así como por su participación en actividades vinculadas al tema en estudio y el liderazgo social ejercido por cada uno. Los comerciales de los 15 años de campañas se revisaron a través del Modelo de Probabilidad de Elaboración o Elaboration Likehood Model (elm), de Petty y Cacioppo (citados en Iguartua, Martín, Ortega y Del Río, 1997, p. 44), que busca integrar distintas teorías de la psicología cognitiva sobre el fenómeno de la persuasión humana, y, según el cual, el cambio de actitudes generado por un determinado mensaje se puede producir mediante dos rutas de procesamiento cognitivo distintas: la ruta central y la ruta periférica. Como resultado del análisis se presenta una propuesta de modificación de las campañas para promover el cuidado del agua entre TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN 103 la población de Nuevo León a través de la generación o construcción de competencias ciudadanas. ANTECEDENTES El enfoque de competencias surgió por la necesidad de promover en la población cambios de hábitos y actitudes, para dejar atrás el ‘saber’ y alcanzar el ‘saber hacer’. A lo largo del tiempo, dicho enfoque se ha utilizado en los ámbitos escolar y laboral, no así en la construcción ciudadana. Ante esta realidad, varios países modificaron sus legislaciones para incluirlo en los currículos académicos, a fin de producir los cambios de actitudes por medio de la generación de destrezas reforzadas en los ámbitos familiar y escolar. Así, el desarrollo de las personas se alcanzará por ser integrantes de un todo común, donde el respeto y entendimiento hacia los demás es la regla generalizada y no la excepción. Este objetivo de convivencia se consigue también por la serie de acciones articuladas donde se promueve una mejor relación entre hombres y mujeres, así como en un ambiente de respeto a la ley y de involucramiento en la toma de decisiones. Por ello, las competencias se construyen a partir de conocimientos, habilidades, valores y destrezas para desarrollarse o enfrentar una situación específica. A través de ellas, los ciudadanos ‘competentes’ le hacen frente a nuevos desafíos en materia educativa o laboral, y se convierten también en las herramientas necesarias de los individuos para una sana convivencia con respeto a los derechos del otro y el mejoramiento del entorno. Las competencias se integran por los componentes cognitivo, procedimental y el afectivo-axiológico, y no equivalen únicamente a un saber teórico, sino a un saber hacer. Se relacionan además con la efectividad, los resultados obtenidos, e implican tanto la capacidad de lograr los resultados positivos, como la de evitar los negativos (Weinert, citado en Ochman y Cantú Escalante, 2013). Incluyen conocimientos, habilidades, actitudes y valores necesarios para una gobernanza eficiente e implican la participación de los actores sociales en la toma de decisiones (Ochman y Cantú Escalante, 2013). También hacen referencia a la posibilidad del sujeto para responder a una situación concreta (Castellanos, citado en Suárez TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �104 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA Rodríguez, Dusú Contreras y Sánchez, 2007, p. 34). El actuar de la persona se basa en el conocimiento adquirido con la contextualización y concientización del aprendizaje, así como en la apropiación del mensaje. El concepto competencias tiene un origen diverso, se utilizó por ejemplo en los juegos gimnásticos griegos, en los estudios lingüísticos de Chomsky y Habermas (citados en Chaux y Ruiz, 2005, p. 28) sobre el uso del lenguaje como herramienta para propiciar el entendimiento. Jean Piaget (citado en Murillo y Castañeda, 2007) lo incluyó en sus teorías del aprendizaje como un mecanismo fundamental de desarrollo. Posteriormente se aplicó al contexto laboral y el desempeño profesional a través de los trabajos de Le Boterf y Leboyer (citados en Murillo y Castañeda, 2007). Se empleó también como un componente de las evaluaciones pisa (Programme for International Student Assessment). En este tenor, varios países como México (2001), Guatemala (2004), Colombia (2004), Argentina (2004), Bolivia (2005), Brasil (2005), la Unión Europea (2006) y España (2007) realizaron una serie de modificaciones en el currículo educativo de todos los niveles para poner el acento en aprendizajes imprescindibles de los ciudadanos para un mayor desenvolvimiento laboral, así como en su capacidad de enfrentar situaciones nuevas. Mientras el mundo educativo implementó los cambios necesarios para capacitar individuos dotándolos de atributos específicos, el área laboral también se preparó para recibir al personal competente. En los años noventa, en Inglaterra, Alemania y Estados Unidos trabajaron para consolidar la gestión del talento humano con base en las competencias (Rial, citado en Tobón, 2007, pp. 2930). A partir de ahí, el enfoque fue utilizado como un proceso de capacitación y educación para mejorar la productividad y la empleabilidad. COMPETENCIAS CIUDADANAS La formación de competencias se contextualiza en el marco de una comunidad determinada a promover la pertinencia y pertenencia. Por ello, el mayor reto del entorno comunitario es validar tal educación, promoverla, reforzarla y complementarla con otras instituciones sociales como la familia, las redes de apoyo, o con actividaTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN 105 des recreativas, sobre todo porque sólo los ciudadanos interesados en el quehacer de la autoridad se involucran para tomar parte en las decisiones, cuestionar los actos del gobierno o las leyes. Esos individuos ocupados del quehacer diario ejercitan sus competencias para concretar el saber hacer a través del fomento de prácticas democráticas o mejoramiento de su comunidad con acciones incluyentes, de respeto a la legalidad y los derechos humanos, entre otras. Esta construcción de cultura política surge también de la promoción del desarrollo intencionado de las competencias ciudadanas, “por ello se debe trabajar en diferentes ámbitos de manera simultánea: en el espacio escolar formal, el espacio comunitario, a partir del impulso de la investigación-acción, con el desarrollo práctico de éstas con su ejercicio, así como en los medios de comunicación, la construcción de la democracia” (Conde, citado en Guzmán, 2009, p. 41). Todo esto no es un proceso inmediato, se construye en el largo plazo; es decir, no se trata de simples transmisiones de información de una persona a otra. Las competencias ciudadanas se refuerzan y construyen en su ejercicio, evolucionan y se fortalecen. En el caso de la educación en temas ambientales, aquéllas se consiguen a través de acciones tendientes al desarrollo de capacidades en los individuos, a fin de incidir conscientemente en la toma de decisiones, siempre y cuando se tengan como marco reglas del juego de las sociedades democráticas. Estas capacidades se concretan y relacionan con el pensamiento crítico, la reflexión y la participación (Breiting, citado en Sanmartí y Pujol, 2002, p. 46). Las competencias y los significados se construyen y refuerzan en la interacción con los otros, primero en la familia, luego en el sistema escolarizado. Esto es, no surgen como una elaboración individual, sino en función de la interacción (Lauer y Handel, 1977). EL PAPEL DEL ESTADO EN LA FORMACIÓN DE LA COMPETENCIA Como ya se dijo, el deseo de involucrarse en los temas de gobierno no se alcanza de inmediato, es más bien resultado del trabajo constante desde la autoridad con la generación de espacios de convivencia. Estos escenarios de participación permiten a su vez el involucramiento activo y la identificación de los individuos con su TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �106 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA comunidad. Estos ciudadanos “construidos” surgen en la escuela, la comunidad o la familia. Por ello, educar para la ciudadanía desde la institución educativa significa crear escenarios para desarrollar competencias ciudadanas (Ministerio de Educación Nacional [men], 2004). Ahora bien, ¿cómo impactan las competencias ciudadanas en el éxito de las acciones gubernamentales?, y ¿por qué analizar los programas de cultura del agua? La respuesta es simple: porque, independientemente del nivel de estudios de las personas y aunque no se tenga una capacitación específica, ellas saben de la importancia del agua en sus vidas, pero alguien competente buscará, además de cuidarla, promover su preservación. Por ello, es importante ampliar las acciones de los organismos operadores para involucrar a los ciudadanos de todas las edades en los programas de cultura del agua. Llamamos cultura del agua al conjunto de modos y medios utilizados para la satisfacción de necesidades fundamentales relacionadas con el agua. En ella se incluye lo hecho con el agua, en el agua y por el agua para ayudar a resolver la satisfacción de algunas necesidades fundamentales. Se manifiesta en la lengua, en las creencias, en los valores, en las normas y formas organizativas, en las prácticas tecnológicas y en la elaboración de objetos materiales, las creaciones simbólicas, las relaciones de los hombres entre sí y de éstos con la naturaleza, y en la forma de resolver los conflictos generados por el agua. La cultura del agua es un aspecto específico de la cultura de un colectivo donde se comparten una serie de creencias, de valores y de prácticas respecto de ella (Vargas y Piñeyro, citados en Perevochtchikova, 2012, pp. 32-33). La cultura del agua tiene por objeto promover la adquisición de conocimientos sobre el recurso y el medio ambiente, la transformación de actitudes, el desarrollo de hábitos y valores para facilitar la sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida. Ser competente en materia de cultura del agua implica plantear el camino hacia una nueva cultura ambiental o una nueva forma de pensar, vivir y sentir, acorde con los nuevos problemas y retos del contexto. Esta nueva forma de ser y pensar debe enfocarse en la planeación y operación de programas del ámbito de la gestión pública y en los sectores privado, académico y social. Es también un ingrediente del eje social de la sustentabilidad. Por su relevancia en el tema de gestión del agua, se destaca como TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN 107 un tema central y una manera de disminuir la presión sobre el recurso hídrico en las cuencas hidrológicas a través de incentivos económicos, el uso de tecnologías para optimizar el uso y propiciar una disminución en la demanda con la cultura del ahorro y el uso racional de los usuarios (Arrojo, 2008). El enfoque de la Cultura del Agua debe cambiar hacia la Nueva Cultura del Agua, basada en el cambio de la visión patrimonialista de ríos y acuíferos, la valoración del agua como simple recurso económico, para pasar a asumir una visión ética presidida por el principio de equidad intergeneracional. Los ríos y ecosistemas acuáticos que sustentan la vida en el planeta no pueden ser considerados como nuestros, ni siquiera desde una visión del patrimonio común o público; se trata de asumir un enfoque de estricta justicia, desde ese principio de equidad intergeneracional, entendiendo que se trata de patrimonios de naturaleza en usufructo de las sucesivas generaciones (Arrojo, 2006, pp. 20-21). El fundamento educativo de los programas de cultura del agua es muy importante, porque se convierte a los niños y jóvenes en replicadores del mensaje. Sin embargo, el mayor compromiso de los organismos operadores, la sociedad y los medios debe ser buscar una mayor difusión de sus acciones, porque tendría efectos de implicación de los usuarios con el recurso con efectos mucho más rápidos (Robles, 2010, p. 8), y con ello se alcanzará la posibilidad de contar con ciudadanos más conscientes, es decir, ‘ciudadanos construidos’ para el tema del cuidado del agua. Todas las campañas educativas deben ser en sí mismas respetuosas de los valores y de las actitudes hacia la población en general, y deben de mover a la acción, sobre todo las campañas en pro del cuidado del medio ambiente (J. Cantú Escalante, director de la Escuela de Gobierno y Transformación pública del itesm, comunicación personal, 17 de diciembre de 2014). Por eso, la autoridad debe promover acciones tendientes a involucrar a los ciudadanos en el cuidado de los recursos, realizando las mejoras en la infraestructura y la dotación de servicio (M. Fernández Soler, cluster manager del Cluster Urbano para el Uso Eficiente del Agua en Zaragoza, España, comunicación personal, 20 de marzo de 2015), a la vez de responsabilizar a los ciudadanos en la toma de decisiones (V. Viñuales Edo, miembro del consejo asesor de la Fundación Biodiversidad, comunicación personal, 19 de marzo de 2015), porque esto permitirá estrechar la relación y la pertenencia (O. Conde Campos, TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �108 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA técnica de educación ambiental del Gabinete de Educación Ambiental del Ayuntamiento de Zaragoza, España, comunicación personal, 23 de marzo de 2015). El tema del agua y del medio ambiente es uno de los más efectivos para generar la apropiación del espacio donde uno vive y se desarrolla, pero para conseguirlo se deben dar a conocer los efectos o resultados de cada una de sus acciones, pues en esa medida los individuos se sentirán parte importante de la política implementada por la autoridad. Tradicionalmente las campañas en México para promover el cuidado del agua se han hecho como seguimiento a lo efectuado por la Comisión Nacional del Agua (Conagua). En el año 2002 se creó la campaña “Cultura del Agua” en colaboración con el Consejo Consultivo del Agua y la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (Conagua, 2004). Esta campaña se diseñó para un plazo de 10 años, con una fase inicial de tres años, y se basó en cuatro ejes rectores: disponibilidad jurídica, calidad, sobreexplotación y valoración económica. En principio se retomó un mensaje de los ochenta con la frase “Ciérrale” y se fortaleció su vinculación con la educación por medio de guías y talleres para facilitar la labor docente (Conagua, 2004). Sin embargo, y pese al trabajo efectuado a nivel nacional, los esquemas educativos no han logrado transformar las actitudes hacia el cuidado del agua. El público, sobre todo el urbano, no ve más allá de la llave doméstica y su preocupación se centra en recibir el agua en su hogar. Se ha entendido mal el significado de la creación de una “cultura del agua” al reducir el trabajo a la implementación de campañas de difusión para influir en ciertos cambios de hábitos en los individuos, pero no en su totalidad (Carabias, Landa, Collado y Martínez, 2005, p. 154). A partir de lo anterior surgió la necesidad de revisar el enfoque del programa en Nuevo León,1 a fin de detectar si en las campañas publicitarias se incluía o no la intencionalidad de crear o construir competencias ciudadanas. El programa de Cultura del Agua surgió desde la década de los ochenta, de la mano con las acciones nacionales y como respuesta de la autoridad a la grave situación de riesgo de suministro a la población. Anualmente se cambia el mensaje ofrecido a través de spots de radio y televisión, para lo cual 1 En Nuevo León, el programa de Cultura del Agua se ha mantenido a lo largo de 30 años. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN 109 el organismo operador parte de la base de los datos recolectados en encuestas de opinión a clientes de la dependencia. A lo largo del tiempo, las campañas publicitarias han echado mano de personajes de moda o bien de situaciones comunes a la población, a fin de generar empatía y con ello promover el mensaje de cambio de hábitos, y según los cambios en la titularidad del Gobierno estatal.2 METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS Para la elaboración del presente estudio se trabajó con la técnica de análisis de contenido de los spots o comerciales correspondientes a 15 años continuos de campañas de cultura del agua (uno por año), transmitidos en los distintos medios para promover cambios de hábitos de consumo en la población. Con esto, se pudo recoger la información de cada uno de los comerciales, señalando los elementos correspondientes: mensaje, personajes involucrados, situación e intención, es decir, si se detectó alguna palabra o frase para involucrar a las personas en una mejor gestión, o bien si se advertía de un castigo por un mal cuidado del agua. Para la revisión se realizó una transcripción de cada uno de los diálogos, se establecieron las situaciones, lugares y personajes involucrados con el objetivo de examinar el contenido semántico (Janis, citado en Abarca, Alpízar, Sibaja y Rojas, 2012, p. 197). Sobre todo, porque los spots publicitarios son una de las mejores herramientas para generar consensos en la sociedad y con ello dar sentido a las acciones de la población, al imponer una “marca” (Fairclough, citado en Callejo, 2001, pp. 38-39). A partir de ahí se pudo conocer ‘la intención’ del mensaje a la audiencia no pasiva, sino activa (Orozco, 1996, p. 37), con capacidad de negociar, resistir y aun contraponer significados a partir de referentes televisivos, sobre todo porque la información transmitida como anuncio posee un alto grado de poder de representación, producto de sus posibilidades electrónicas para conseguir la apropiación y transmisión de contenidos. 2 De 1997 a 2003, el Gobierno de Nuevo León fue encabezado por el panista Fernando Canales Clariond. En su gestión se presentaron importantes situaciones de riesgo de suministro a la población, las cuales fueron ‘solucionadas’ con programas de racionamiento. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �110 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA De acuerdo a Merlino (2009, pp. 195-222), este análisis distingue tres niveles: las estructuras internas, el nivel intermedio de la situación y las estructuras exteriores, las cuales relacionan las formas comunicativas con el amplio contexto institucional y la estructura social de una cierta cultura. Por ello, el procedimiento analítico se basa en una revisión secuencial para conocer los datos y los procesos utilizados en la labor de convencimiento a través de la publicidad. Para completar el análisis se realizaron 15 entrevistas con un cuestionario semiestructurado a personajes vinculados con el tema. Cada una de las entrevistas tuvo una duración promedio de 45 minutos, fueron grabadas en audio y de ellas se realizó la versión estenográfica para soportar el trabajo efectuado. Los entrevistados fueron elegidos por medio de la estratificación de acuerdo a su formación académica, experiencia profesional, puestos de decisión, participación en actividades vinculadas al tema, así como el liderazgo social ejercido, a partir de la técnica ‘bola de nieve’, a fin de involucrar a más personas en la muestra. De las respuestas de los entrevistados en torno al éxito o fracaso de las campañas de cultura del agua para cambiar los hábitos de consumo, se elaboró una matriz de indicadores con datos sobre el fenómeno y las implicaciones derivadas de sus respuestas. Esta construcción se basó en el microanálisis, “que exige examinar e interpretar datos cuidadosa y minuciosamente” (Corbin y Strauss, 2002, p. 64). En tanto, los 15 comerciales incluidos en la muestra fueron analizados también por medio de una matriz de indicadores creada a partir del Modelo de la Probabilidad de Elaboración o Elaboration Likehood Model (elm) de Petty y Cacciopo (citados en Igartua et al., 1997, p. 44), en donde se incluyeron una serie de variables e indicadores para verificar las intenciones de cada spot y así poder contrastarlo con los consumos de la población. Las variables utilizadas para el análisis de los distintos comerciales son las mismas empleadas en el modelo original y solamente se cambiaron los indicadores revisados. En general se verificó: Tipo de pensamiento, Motivación para procesar, Capacidad para procesar, Naturaleza del procesamiento cognitivo, Cambio en la estructura cognitiva, Cambio de actitud central positiva, negativa y periférica, la Señal periférica presente y la Retención o recuperación de la actitud inicial. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �111 PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN GRÁFICA 1 Matriz de indicadores. I' 19·ú:l 1 1:l[Y.\9Y■ ij aM'/MWI TIVACION PARA PROCESAR Alerta Ayuda Punitivo Sensibilizo Solidaridad Involucra N ZA DEL p ROCESAMIENTO 1 Información t'~~~f6~~1ento - MensaJ:cc Cercanía . ' CAMBIO CEN~~LCNTITUO EGP. N~;~~~~gue el ahorro ca crear ce Fuente: Elaboración propia a partir del Modelo de Probabilidad de Elaboración de Petty y Cacciopo (citados en Igartua et al., 1997, p. 44). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �112 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA ANÁLISIS DE SPOTS DE CULTURA DEL AGUA Anualmente la Gerencia de Comunicación y Cultura del Agua de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey realiza una campaña en medios de comunicación, la cual se transmite entre los meses de junio y septiembre, con el objetivo de promover en la población cambios en sus hábitos de consumo durante el verano. Dichas campañas mediáticas son reforzadas con la presencia en escuelas, grupos de la sociedad civil y la población general, a fin de crear conciencia en torno al uso del agua. Para la realización de este análisis se revisaron spots publicitarios de 15 años, los cuales se transmitieron entre 1996 y 2010 en el estado de Nuevo León,3 y se realizó con base en el Modelo de Probabilidad de Elaboración de Petty y Cacciopo (citados en Igartua et al., 1997, p. 44). Tal y como se muestra en las siguientes gráficas, se revisaron los argumentos de los mensajes de cada uno de los comerciales a fin de verificar las distintas tendencias incluidas en los mismos. En primera instancia, se verificaron los tipos de mensajes, así como el resultado obtenido de su implementación, esto es, se examinó si hubo o no disminución en el consumo de agua durante el año. De este análisis semántico también se establece cuál es el mensaje principal incluido en la campaña, esto es, si se incluyeron palabras para denotar cercanía de la población al organismo o viceversa, o para mostrar la infraestructura de la institución, información del agua, o bien si se incluía algún tipo de sanción por derroche. En cuanto a los argumentos usados o la motivación para procesar el mensaje en favor del cuidado del agua, se detectó una tendencia a incluir palabras a través de las cuales se busca involucrar a la población para cuidar el agua, seguida de la intención de informar en torno a su situación en la entidad. Adicionalmente se pudo detectar una tendencia —en menor medida— a lanzar alertas a la población sobre la necesidad de cuidarla en el presente 3 Se optó por ese periodo de tiempo porque no se pudo tener acceso a spots previos a 1996, y además porque la dependencia carece de documentación relacionada con las estadísticas de consumo de la población, y también porque en esos años se presentaron situaciones de riesgo de suministro a la población. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �113 PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN GRÁFICA 2 Tipo de mensajes ofrecidos en los spots. AAO TIPO DE PENSAMIENTO HAYONO AHORRO MENSAJE CERCANiA 1996 1997 FAVORABLE NEUTRAL SI SI X X X 1998 NEGATIVO SI 1999 FAVORABLE NO 2000 NEUTRAL SI 2001 FAVORABLE SI 2002 NEUTRAL SI 2003 NEUTRAL SI 2004 NEUTRAL NO 2005 NEGATIVO NO 2006 NEGATIVO NO 2007 NEUTRAL SI 2008 NEUTRAL SI 2009 NEGATIVO NO 2010 NEUTRAL SI X X X MENSAJE INFRAESTRUCTURA MENSAJE DE MENSAJE INFORMATIVO ALERTA O PUNITIVO X X X X X X X X X X X X X X X X Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de los spots publicitarios del programa Cultura del Agua en Nuevo León. para disfrutarla en el futuro, a través de frases como “Creemos que siempre va a estar con nosotros, pero si abusamos de ella, podríamos perderla” (spot 2005); o bien, “Si no haces nada hoy, tus hijos no tendrán agua mañana” (spot 2009). Se detectaron también algunas frases imperativas como “Mídete” (spot 2006) o “Cuídala un chorro” (spot 2009). Sobre la capacidad para procesar el mensaje y la naturaleza de dicho procesamiento cognitivo, se encontró cómo se favorecieron los mensajes con frases para denotar cercanía entre la población y el recurso por medio de la información acerca de la infraestructura de la institución para dotar del agua. Coincidentemente, este tipo de mensajes ‘cercanos’ o de solidaridad se transmitió a finales de la década de los noventa, cuando en la entidad se presentó una situación de riesgo de suministro. En esos spots se utilizaron frases como “Tú sabes cómo cuidarla, haz memoria” (spot 1998), “Porque es difícil juntar el agua, porque cuesta mucho llevarla a casa, todos juntos hay que cuidarla” (spot 2000). Es precisamente a finales de los noventa, en el año de 1999, cuando se utiliza por primera vez la frase “Cultura del agua” en uno de los comerciales. Ésta se incluyó como un súper o texto al final del anuncio, tras escuchar las palabras “Tu acción cuenta”. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �114 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA GRÁFICA 3 Argumentos de los mensajes en las campañas. Solidaridad Ofrecer Información Alerto a cuidar mósel aguo Revisa Instalaciones Datos de Tocia acción con¡mo cuenta • • • r::=l .. acción Llamado a la L.::::J Disfrutaren el futuro Abatir fugas Revisor Instalaciones l consecuenciosl Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de los spots publicitarios del programa Cultura del Agua en Nuevo León, a fin de establecer el tipo de argumento utilizado. En cuanto al tipo de pensamiento ofrecido en los distintos comerciales transmitidos en los medios, se detectó una tendencia hacia las recomendaciones de carácter neutral, seguidas por las negativas y en menor medida por las positivas. A este respecto, se detectaron, por ejemplo, entre los mensajes neutrales frases como “Cuidada por ti, cuidada por mí. ¡Es agua!” (spot 2002); “Todo lo que pasa con el agua, asistencia 073” (spot 2003), en donde se hace referencia al Centro de Información y Servicio (cis) de la institución; o bien, “Sumemos nuestra pequeña gota de agua al caudal de los grandes objetivos” (spot 2004). Entre los neutrales predominan aquellos donde se ofrece información de la infraestructura y el trabajo efectuado para dotar de agua a la población, como “El agua cae del cielo y ellos la conducen a tu hogar” (spot 1997); o bien, “El agua de calidad que llega a tu casa es nuestro trabajo de todos los días” (spot 2008); así como “El agua de calidad que llega a tu casa es nuestro compromiso de todos los días” (spot 2010). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN 115 Los mensajes positivos o de solidaridad en cuanto al uso del agua hacen referencia a la necesidad de cuidarla para poder gozar de ella en el futuro: “El agua es vida, el agua es salud. Cuidemos el futuro, el agua es tu vida” (spot 1996); “Agua cuidada por ti, agua cuidada por mí” (spot 2001); o “Cuida el agua hoy para que no te falte mañana” (spot 2007). Al estudiar el cambio en la estructura cognitiva, se detectan principalmente los mensajes en donde se busca involucrar a los ciudadanos en el cuidado del agua, como sucede con el spot de 1996, cuyas imágenes muestran a un grupo de niños pasando una cubeta con agua de uno a uno y cantando una canción en donde se exhorta a cuidar el futuro: “Vamos a cuidar el agua, para vivir mejor. Cuídala”. En este mismo sentido, se incluyen también los mensajes donde se habla del crecimiento de la ciudad y lanzan un llamado a interesarse e involucrarse en el cuidado del agua: “Sabes que nuestra ciudad crece día con día y que los recursos naturales deben especialmente cuidarse para apoyar el crecimiento. En Nuevo León todos por la cultura del agua” (spot 2002). Para crear conciencia, incluso se echó mano de personajes mitológicos, como en el caso de Neptuno, quien reportó durante el comercial una falta de agua: “Señorita, hablo para reportar que se nos fue el agua. Usted sabe lo importante que es para todos; además, cuando uno la usa para trabajar, pues… tiene que buscar la manera de que la conecten lo antes posible, ¿no cree? Muchas gracias” (spot 2003). Sobre la actitud de cambio ante una situación difícil, sobresalen los mensajes donde se busca involucrar a los ciudadanos; para ello se recurre a la fórmula de incluir a niños como los personajes principales. Ellos señalan la necesidad de cuidar, para permitirles el acceso en el futuro: “Seamos más conscientes, debemos cuidarla y protegerla. Creemos que siempre va a estar con nosotros, pero si abusamos de ella, podríamos perderla. Su futuro depende de nosotros y el nuestro de ella” (spot 2005). En este mismo sentido, al analizar el cambio de actitud central, se detectaron spots con frases o mensajes negativos o en donde se sanciona el derroche del recurso, como por ejemplo, al cuestionar “¿Cuánta agua desperdiciaste hoy?” (spot 1998). En éstos, las imágenes empleadas evocaban directamente la falta de cuidado al mostrar cómo el agua se va por el resumidero. También se preguntó: “Y tú, ¿cuánto tiempo te tardas?” (spot 2006), al hacer referencia a cómo una familia no se puede bañar porque uno de los hijos se tarTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �116 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA dó mucho tiempo en la ducha, dejando al resto sin poder hacerlo, tras lo cual se muestra el enojo de la familia con el menor. Por otra parte, al comparar la señal periférica o la forma utilizada para tratar de cambiar la actitud de las personas, se encontró la utilización por igual de mensajes para involucrar a la población, como aquellos en donde se les informa de las acciones de la institución en su beneficio, seguidos de llamados a la acción. Esta fórmula se utilizó en el spot de 1999, en donde se pidió a la población revisar las instalaciones de su hogar en busca de fugas: “Revisa periódicamente en tu casa llaves, tuberías y toda instalación para el uso del agua. Cualquier señal de fuga arréglala cuanto antes… Repárala ya, tu acción cuenta”. Este tipo de mensajes se replicó en 2009, cuando se lanzó un llamado al apoyo de la población: “Toma conciencia. Toma responsabilidad. Toma acción. Cuídala un chorro”. En la búsqueda de cambiar la actitud de las personas en torno al consumo de agua, se echó también mano de mensajes informativos con datos duros sobre la cantidad de agua utilizada en las diversas actividades de limpieza del hogar o aseo personal: “Una familia de cinco miembros gasta 29,440 litros de agua por mes” (spot 1998); “Aguas con el agua, gota a gota se agota. Fuga de sanitario: 500 litros diarios. Fuga de fregadero: 873 litros diarios. Fuga de regadera: 1,746 litros diarios. Tú sabes cuánta agua se está fugando” (spot 2001); “Cada minuto en la regadera gastas hasta 26 litros de agua” (spot 2006). De la revisión a los comerciales surgieron también otros datos sobre el consumo del agua. Sin asegurar la existencia de una relación directa entre el tipo de mensaje y la posibilidad de conseguir ahorros en el gasto, se pudo detectar cómo se incrementó el uso del agua en los años donde se incluían frases o mensajes negativos, esto es, donde se advertía de las consecuencias de seguir desperdiciando el recurso. Se pudo detectar, por ejemplo, un aumento de consumo por habitante por día en los años 2004, 2005, 2006 y 2009, cuando se utilizaron frases como “¿Alguna vez se han preguntado cuántas cosas suceden antes de que el agua llegue hasta la llave? Recibir agua en nuestra casa es un privilegio. Ahórrala y no la desperdicies” (spot 2004); “Seamos más conscientes, debemos cuidarla y protegerla. Agua, fuente de vida” (spot 2005); “Para que más gente la disfrute, todos debemos cuidarla. Mídete” (spot 2006); “Éste es el sonido de la irresponsabilidad. Éste es el sonido de la indiferencia. Éste es el TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �117 PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN sonido de un mundo sin agua. Si no haces nada hoy, tus hijos no tendrán agua mañana” (spot 2009). Aunque en los años ya señalados previamente hubo aumento, también se detectó un mayor gasto en 1999, cuando el spot utilizado llamaba a la acción conjunta de la población para abatir las fugas: “Cualquier señal de fuga arréglala cuanto antes”. Ese año el consumo se elevó en comparación con los previos, en donde se habían registrado bajas. En el caso de los mensajes positivos o favorables, sí se observan disminuciones o consumos mantenidos de un año a otro de parte de los habitantes, tal y como se observa a partir de la gráfica 4, en donde se incluye la leyenda o categorización del mensaje del spot anual, es decir, si el mensaje es favorable, neutral o negativo, junto con el consumo promedio por persona por día registrado en el año. GRÁFICA 4 Consumo por habitante por día. s,000,000 4,500,000 .l' 201 200 4,000,000 3,500,000 3,000,000 20,0 CONSUMO - - - - HABITANTES Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de consumo promedio por persona por día de 1996 a 2010, que fueron proporcionados por sadm y se contrastaron con el análisis del mensaje ofrecido en cada spot.4 4 Tradicionalmente, el organismo operador maneja el consumo por usuario. En este caso, el análisis se hizo por habitante por día porque ofrece datos más reveladores en cuanto al uso del recurso. Para la revisión de esas cifras se partió de que un usuario equivale en la medición de Agua y Drenaje a una familia de cuatro miembros. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �118 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA En síntesis, del análisis anterior se detecta cómo las frases en los comerciales usados por la dependencia en pro del cuidado del agua incluyen en mayor medida propuestas para conseguir el involucramiento de la población, seguidas de otras en donde se informa sobre las acciones implementadas por la institución y, en menor medida, los llamados de alerta por riesgo de suministro o donde se exhorta a la población a cuidar el agua. Entre las fórmulas más utilizadas se ubican algunas en donde se busca la cercanía de las personas con el recurso, por medio de información sobre la infraestructura del organismo y del trabajo necesario para dotarlas del agua, así como datos en torno al consumo en las distintas actividades del hogar. Se detectó también cómo en los años con mayor crisis (a finales de la década de los noventa) se lanzaron llamados a la solidaridad. En general, los mensajes neutrales incluyen datos sobre la infraestructura, pedidos para abatir fugas o bien para revisar instalaciones. Los negativos se enfocan en la exigencia de cuidar el agua, e incluso hablan de sanciones o consecuencias por desperdicio; y en los positivos, se hacen llamados a disfrutar un futuro con agua. En casi la totalidad de los comerciales se recurrió a la fórmula de utilizar a niños como protagonistas o bien a familias completas. ANÁLISIS DE LAS ENTREVISTAS Para conocer las opiniones de los expertos en torno a las acciones más eficaces de los programas de cultura del agua y así poder determinar cuáles son las estrategias más eficaces para involucrar a la población, se aplicaron 15 entrevistas a diversos personajes de la localidad, quienes fueron elegidos a través de la estratificación. A cada uno se le aplicó un mismo cuestionario para conocer su opinión en torno a las competencias ciudadanas y su vinculación con las políticas públicas. En segundo lugar, se buscó conocer sus puntos de vista en torno a las acciones implementadas por la autoridad en pro del cuidado del recurso, así como los principales cambios a aplicar para conseguir mejores resultados en la gestión del agua. También se les preguntó por qué ciertas campañas sí funcionan y se quedan en la memoria de las personas y otras simplemente pasan desapercibidas, además de cuáles consideran que son las esTRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �119 PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN trategias más eficaces para involucrar a la población en las acciones de cuidado del agua, así como sus propuestas para llevarlas a cabo. Del análisis de las entrevistas se construyó el siguiente mapa conceptual (gráfica 5), en donde se incluyen los principales cambios a implementar, así como los consejos ofrecidos para conseguirlo. GRÁFICA 5 Análisis de las campañas. Pegando al bolsillo Segmentar los compoños VolOrorelmedlO ambiente Comblosenel Utilizar los medios Generar toma de conciencia hogo< Favorecer la educación Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de las entrevistas aplicadas a la muestra. Al cuestionar sobre los principales cambios a implementar en los programas, se nota una tendencia a buscar modificaciones en el mensaje ofrecido, principalmente dar más información acerca de las consecuencias de no cuidar el recurso. Al respecto, se puede observar cómo un cambio de mensaje y de las palabras utilizadas generará mejor respuesta de los ciudadanos. Uno de los aspectos importantes para alcanzar cambios en el comportamiento es la posibilidad de transmitir el deseo de amar el recurso, lo cual redundará en un mayor cuidado del mismo: Esa visión integral falta mucho trabajarla, falta toda esa visión de qué pasa con el agua (a.n. Correa, fundadora de la Cátedra Andrés Marcelo Sada, comunicación personal, 26 de febrero de 2015). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �120 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA La niñez y hasta los 30 años, 25 o 30 años, deben de conocer más; las campañas actuales están bonitas, pero no creo que realmente tengan el propósito adecuado (A. Valle Cavazos, primera directora del programa Cultura del Agua en Nuevo León, comunicación personal, 24 de noviembre de 2014). Debemos enseñarles a amar y valorar el recurso, a hacerlo propio; es la única forma, enseñarles la grave problemática que nuestro país enfrenta con respecto al recurso (C. Grieger Escudero, jefa de Comunicación Social, cna, comunicación personal, 28 noviembre de 2014). La cultura del agua tiene que ser una cuestión permanente; en algunos casos una crisis ha tomado el interés en la cultura del agua, pero una vez que arranca hay que mantenerlo. Tiene que ser una cuestión continua aunque haya sido detonada por una crisis, que la gente se sienta orgullosa de ahorrar el agua, que no lo haga con un sentido de sacrificio, sino con un sentido de orgullo (E. Enkerlin Hoefler, exdirector nacional de Áreas Protegidas, comunicación personal, 5 de febrero de 2015). Entre los aspectos más relevantes para concretar cambios en la población está la permanencia de las acciones, independientemente de quién está en el gobierno, es decir, garantizar su implementación por más tiempo, pues eso redundará en más conocimiento de la población. Para involucrar a más personas, los entrevistados señalaron también la necesidad de sancionar a quienes derrochan el recurso: “El concepto de obligación proviene de la vida en sociedad, donde se establecen criterios para el manejo del agua en beneficio de todos, y a los que no cumplen se les debe hacer saber y en su caso sancionar” (C. Herrera Toledo, consultor en temas de agua del Banco Mundial, comunicación personal, 2 de febrero de 2015). Otra de las acciones a seguir es ampliar el segmento poblacional al que se dirigen los mensajes, a fin de poder hacerlos más globales y, por tanto, conseguir una mayor penetración en la población de las acciones en pro del cuidado del agua: “Debe ir a todos los niveles, yo creo que a todo mundo deben dirigirse, porque a la hora de que estás despilfarrando el agua, sabes que lo estás despilfarrando; el chavo o el niño no sabe siquiera que la está despilfarrando” (G. Marcos Handal, periodista y líder de la Federación de Colonias, comunicación personal, 28 de noviembre de 2014). Por otra parte, al buscar conocer las razones por las cuales algunas campañas sí funcionan y otras no, la respuesta fue variada, TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN 121 al señalar en primera instancia una falta de visión de quienes están al frente de los programas, acompañada de fallas en la gestión. A este respecto, se destaca la inexistencia “de un plan, porque no hay mediciones, no hay interés” (A. Martínez Muñoz, presidente de la Fundación Mundo Sustentable, comunicación personal, 2 febrero de 2015); “sólo te advierten que no se te tire el agua porque llega el recibo más alto” (A. Ayala de Campos, activista e integrante del grupo Comprometidos por México, comunicación personal, 12 de febrero de 2015); y “falla la visión, hay una planeación y preparación inadecuadas” (C. Díaz Delgado, académico, comunicación personal, 26 de noviembre de 2014). En este sentido, los entrevistados consideraron que una de las principales razones para cambiar el comportamiento hacia el agua es evitar la zona de confort debido a que “tenemos el recurso las 24 horas” (B. Cardona Garda, encargada del programa Pláticas Escolares en sadm, comunicación personal, 15 de enero de 2015); “la gente se relajó, al tener todos el agua, al sentir que esto es algo cíclico y, como no pasa nada, pues simplemente vamos a continuar así” (f.j. Valdez Martínez, encargado del Programa Federalizado de Conagua en Nuevo León, comunicación personal, 5 de febrero de 2015). Al preguntarles sobre las estrategias más eficaces para involucrar a la población y sus propuestas para incluir a más gente en el cuidado del agua, la mayoría se inclinó por seguir trabajando de la mano con los medios de comunicación, a fin de acercar el mensaje a más ciudadanos. A este respecto, los entrevistados señalaron la importancia de involucrar a la gente por medio de frases o campañas más contagiosas, a través de las cuales se exhorte a cambiar los hábitos, como sucedió en el pasado: Las campañas mediáticas, campañas de ahorro del agua, calcomanías, programas de televisión, spots de radio, han tenido mucho impacto. Creo que ahora se pueden utilizar las redes sociales, también pueden influir en realizar campañas a conciencia para ahorrar agua (f.l. Treviño Cabello, diputado local, presidente de la Comisión de Ecología, comunicación personal, 9 de febrero de 2015). Escuchar un impacto que provoca un recordatorio inconsciente, traer el tema en la cabeza; si no hay cambio de comportamiento, no hay aprendizaje (l.a. Treviño Peña, coordinador general regional de Atención a Emergencias y Consejos de Cuenca de la Conagua, comunicación personal, 2 de marzo de 2015). TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �122 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA Para los expertos, estas campañas deben ir de la mano de mejor planeación, en donde se busque educar a las personas para conseguir el cambio de comportamiento: Es la educación, pero no es inmediato, sino a mediano plazo; o sea que es desde los niños, porque un niño te corrige en tu casa. Si la mamá está haciendo algo que no está bien y en la escuela le dicen que no, que así no se hace, sino así, entonces la mamá puede reaccionar, pero eso no es inmediato” (L. Flores Benavides, líder del Barzón y activista social, comunicación personal, 15 de enero de 2015). Por otra parte, si bien el aspecto económico es un aliciente para fomentar el cuidado del agua, existen también otras acciones para promover el ahorro del recurso y el cuidado del medio ambiente en general. Esto significa, de acuerdo a los entrevistados, que todos los cambios servirán conforme se apliquen también incentivos o castigos: A través del precio es la forma más efectiva, la de las multas cuando se dio muy fuertemente en el 93 y 94, funcionó mientras había una patrulla ahí o alguien que denunciaba; y en el momento en que dejó de funcionar, ya se acabó, o sea no da a futuro (M. Bremer Bremer, hidrogeólogo, investigador del Departamento de Sustentabilidad del itesm, comunicación personal, 9 de febrero de 2015). En síntesis, de acuerdo a la muestra de entrevistados, uno de los principales cambios a las campañas de cultura del agua para involucrar a más ciudadanos es promover la valoración y el amor por el recurso y el medio ambiente, así como la promoción de cambios en el hogar y ampliar el segmento de personas a quienes se dirigen los mensajes. Sobre las fallas o posibles áreas de mejora en las campañas, se ubica la necesidad de promover incentivos y evitar caer en una zona de confort por acceder al recurso de manera sencilla. En cuanto a las estrategias más efectivas, la muestra se inclinó por sancionar económicamente el desperdicio, así como por aumentar la presencia en medios de comunicación de campañas mejor planeadas. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN 123 CONCLUSIONES Conseguir involucrar a los ciudadanos en el cuidado del agua es un proceso difícil y por tanto debe ser continuo. No se deben perder las acciones en visiones de corto plazo. La construcción de un ciudadano consciente toma años, por ello es urgente y necesario promover actividades en donde se involucren todos los segmentos de la población. Los aspectos políticos deben quedar de lado. Se requiere ampliar la mira y promover la cooperación de los individuos, pero desde una visión de grupo y colaboración, no sólo de sanciones. Es urgente la vinculación de la sociedad para trabajar con éxito el tema de la construcción ciudadana, pensar en el derecho de los otros y en la necesidad de gestionar de forma ética el agua. Si bien a la fecha se han conseguido avances importantes en el cuidado del agua y los indicadores de sadm de los últimos años demuestran un consumo estable de agua a pesar del incremento de usuarios, el enfoque debe cambiar y la visión debe ser de largo plazo. Del análisis efectuado se detectó un crecimiento del 24% en la población del estado en el tiempo comprendido en el estudio, al pasar de los 3 millones 625 mil 104 habitantes en 1996 a 4 millones 723 mil 273 en 2010. El consumo de agua disminuyó en un 12% en dicho periodo, al pasar de 236 litros por persona por día en 1996 a 208 litros por persona por día en 2010.5 Por otra parte, de las entrevistas realizadas y la literatura revisada se establece la necesidad de cambiar las estrategias de comunicación y los spots utilizados para promover la cultura del agua entre la población, para volverlos más inclusivos y fomentar el cuidado del agua de manera informada, esto es, construir ciudadanos con base en la información y el conocimiento. También se establece cómo en la mayoría de los mensajes se recurre a los menores como los protagonistas de las historias o situaciones; y aunque los niños son replicadores de los mensajes, los principales usuarios del agua en el hogar son las mujeres y, por tan- 5 El análisis se aplicó con base en la población, considerando que la medida tradicionalmente aplicada por el organismo operador considera que un usuario es el equivalente a una familia de cuatro miembros. Sin embargo, se hace más evidente el ahorro o gasto de las personas al revisar el consumo por persona por día. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �124 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA to, a ellas se deben dirigir las campañas. En la construcción de un ciudadano consciente es importante entender cómo pequeñas acciones puede convertir a los usuarios en ahorradores del recurso. Por ello, el reto de la autoridad no va en el sentido de implementar más acciones de carácter técnico, sino en conseguir involucrar y apropiar a los ciudadanos de los conceptos e integrarlos en las actividades necesarias para cuidar el agua. En el mundo, poco a poco la cultura del agua va cambiando hacia la nueva cultura del agua, en donde se busca asegurar la calidad y la cantidad de agua necesaria para cubrir la demanda presente y garantizar la seguridad hídrica de las generaciones venideras. Se debe aprovechar racional y sustentablemente el agua para preservar los sistemas hidrológicos frente a las amenazas de contaminación y explotación indiscriminada de las fuentes superficiales y subterráneas. La nueva cultura del agua requiere de formas diferentes de concebir la política y también de hacerla, con el objetivo de dar capacidades reales de participación y deliberación a los actores y a los nuevos valores sociales y ambientales (Aguilera, citado en Arrojo y Martínez, 1999, p. 61). Debe construirse y aprenderse primero en las instituciones privadas y públicas vinculadas con los programas, para luego socializarla y lograr la participación colectiva (Servín, citado en Perevochtchikova, 2012, pp. 58-60). Conseguir un mejor manejo del agua implica cambiar el orden de valores, el orden ético, y, por tanto, la cultura de operación. Se debe eliminar el paradigma de la dominación de la naturaleza para transitar al de comunión y respeto hacia ella (Arrojo, 2008). El programa de Cultura del Agua de Nuevo León es bien intencionado, pero eso no basta cuando los resultados conseguidos no han sido los adecuados, y menos cuando la problemática de sequías es recurrente. El agua no se valora lo suficiente, por ello es necesario crear conciencia para conseguir un claro impacto en el consumo, propiciando la gestión adecuada para su conservación. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Abarca, A., Alpízar, F., Sibaja, G. y Rojas, C. (2012). Técnicas cualitativas de investigación. San José, Costa Rica: ucr. Arrojo, P. (2006). El reto ético de la nueva cultura del agua. Funciones, valores y derechos en juego. España: Paidós. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �PROGRAMAS DE CULTURA DEL AGUA EN NUEVO LEÓN 125 Arrojo, P. (octubre de 2008). Seminario Internacional Crisis del Agua y Sustentabilidad. Hacia una Nueva Cultura del Agua. Monterrey: Instituto de Investigaciones Sociales-uanl. Arrojo, P. y Martínez, F. (1999). El agua a debate desde la universidad. Hacia una nueva cultura del agua. España: Institución Fernando el Católico Editores. Callejo, J. (2001). Investigar a las audiencias. Un análisis cualitativo. Buenos Aires: Paidós Ibérica. Carabias, J., Landa, R., Collado, J. y Martínez, P. (2005). Agua, medio ambiente y sociedad. Hacia la gestión integral de los recursos hídricos en México. México: El Colegio de México-Fundación Gonzalo Río Arronte. Chaux, E. y Ruiz, A. (2005). La formación de competencias ciudadanas. Bogotá: Asociación Colombiana de Facultades de Educación. Comisión Nacional del Agua [Conagua] (2004). Campañas de cultura del agua. Recuperado de www.cna.gob.mx/e/CNA/Espaniol/CulturaAgua/Central/Campañas2004.pdf Consejo de la Unión Europea-Parlamento Europeo (2006). Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente. Diario Oficial de la Unión Europea (30 de diciembre). Recuperado de http://ec.europa.eu/ dgs/education_culture/publ/pdf/ll-learning/keycomp_es.pdf Corbin, J. y Strauss, A. (2002). Bases de investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para descubrir la teoría fundamentada. Antioquia: Universidad de Antioquia. España (2007). Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (BOE de 13 de abril). Recuperado de http://www.boe.es/boe/dias/2007/04/13/pdfs/ A16241-16260.pdf Guzmán, N. (2009). Sociedad, desarrollo y ciudadanía en México. México: Limusa-Noriega Editores. Igartua, J.J., Martín, C., Ortega, J. y Del Río, P. (1997). La publicidad de prevención del SIDA en Europa: un análisis de sus componentes persuasivos. Comunicación y Cultura, 1-2, 43-56. Lauer, H.R. y Handel, W.H. (1977). Social psychology, the theory and application of symbolic interactionism. Boston: Houghton Mifflin Harcourt. Merlino, A. (2009). Investigación cualitativa en ciencias sociales. Argentina: Cenage Learning. Ministerio de Educación de Brasil (2005). Programa Ética y Ciudadanía: Construyendo valores en la escuela y en la sociedad. Brasilia: Ministerio de Educación. Recuperado de http://www.oest.oas.org/colombia/presentaciones/Día%201/Presentación%20Brasil.ppt Ministerio de Educación de Guatemala (2004). Lineamientos del proyecto “Construyendo ciudadanía”. Guatemala: Ministerio de Educación. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 �126 MARÍA DE JESÚS LÓPEZ CASTAÑEDA Ministerio de Educación Nacional [men] (2004). Formar para la ciudadanía ¡sí es posible! “Estándares básicos de competencias ciudadanas”. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-75768_archivo_pdf.pdf Ministerio de Educación y Culturas de Bolivia (2005). Ley de Educación 1565. Recuperado de http://www.minedu.gob.bo/ Murillo, G. y Castañeda, N. (noviembre de 2007). Competencias ciudadanas y construcción de ciudadanía juvenil. XI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. Guatemala. Reforma y Democracia, 37, 12-13. Ochman, M. y Cantú Escalante, J. (2013). Sistematización y evaluación de las competencias ciudadanas para sociedades democráticas. Revista Mexicana de Investigación Educativa, 18(56), 63-89. Orozco, G. (1996). Televisión y audiencias. Un enfoque cualitativo. Madrid: Universidad Iberoamericana-Ediciones Torre. Perevochtchikova, M. (2012). Cultura del agua en México. Conceptualización y vulnerabilidad social. México: Universidad Nacional Autónoma de México. Programa Nacional de Convivencia Escolar (2004). Renovación y mejoras de las normativas de convivencia escolar para Argentina, Buenos Aires. Recuperado de http://ww.oest.oas.org/colombia/presentaciones/Día%201/Presenta cion%20Argentina2.ppt Robles, L. (2010). Las políticas públicas que implementó el Gobierno del Distrito Federal en contra de la escasez del agua. (Tesina). Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. México. Sanmartí, N. y Pujol, R. (2002). ¿Qué comporta “capacitar para la acción” en el marco de la escuela? Investigación en la escuela. Barcelona: Universidad Autónoma de Barcelona. Recuperado de http://www.investigacionenlaescuela.es/articulos/46/R46_4.pdf Suárez Rodríguez, C.O., Dusú Contreras, R. y Sánchez, M.T. (2007). Las capacidades y las competencias: Su comprensión para la formación del profesional. Acción Pedagógica, 16, 30-39. Tobón, S. (2007). Formación basada en competencias. Pensamiento complejo, diseño curricular y didáctica. ecoe Ediciones Colombia. TRAYECTORIAS AÑO 19, NÚM. 45 | JUL-DIC 17 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2017 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 19 Número Número de la revista 45 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2017, Año 19, No 45, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Editor Responsable García González, Pablo, Editor asociado Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2017 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020017 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Argentina Capital social Clusters agroindustriales Geografía industrial minero petrolera Matriz Insumo-Producto Redes binarias https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17567/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2018_Ano_20_No_46_Enero-Junio.pdf 177014f1e9ea4a85b6e9c00f491a30e9 PDF Text Text ISSN 2007-1205 r REVTSTA DE CIENCIAS SOCIALES OE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓ~ �Los Intelectuales en América Latina: La Falta de Ejemplaridad, el Relativismo de Valores y las Ambivalencias del Poder The Intellectuals in Latin America: The Lack of Exemplariness, the Relativism of Values and the Ambiguities of Power H. C. F. MANSILLA* ► RESUMEN Este breve ensayo intenta criticar los valores de orientación y las pautas repetitivas del comportamiento práctico de los intelectuales progresistas en América Latina. El texto enfatiza la falta de ejemplaridad de los intelectuales con respecto a los otros estratos sociales en los campos de la ética y de la praxis política. Los intelectuales actúan según valores convencionales (como dinero, poder, prestigio), pero reiteran discursos retóricos rutinarios, como la construcción de un modelo igualitario, cuando en realidad se hallan inmersos en estructuras jerárquicas piramidales. Palabras clave: Catolicismo / Franz Hinkelammert / Intelectuales / Liberalismo / Posmodernismo. ► ABSTRACT This short essay is an attempt to criticize the orientation values and the repeating behaviour patterns of progressive intellectuals in Latin America. This text examines the lack of exemplariness of the intellectuals (with regard to other social classes) in the fields of ethics and political practice. The intellectuals tend to a behaviour determined by conventional values (like money, power, prestige), but they continuously produce a rhetorical routine stressing equalitarianism, although in the reality they belong to hierarchical and pyramidal structures. Keywords: Catholicism / Franz Hinkelammert / Intellectuals / Liberalism / Postmodernism. * Doctor en Filosofía y magíster en Ciencias Políticas por la Universidad Libre de Berlín. Miembro de la Academia de Ciencias Sociales de Bolivia. Correo electrónico: hcf_mansilla@yahoo.com Recibido: 29 de mayo de 2017 | Aceptado: 24 de noviembre de 2017 ISSN 2007-1205 | pp. 3-17 �4 H. C. F. MANSILLA LA FUNCIÓN Y LAS DEBILIDADES DE LOS INTELECTUALES Se puede afirmar, con muchas reservas, que no hay necesidad de una definición convencional de lo que es un “intelectual”.1 Podemos intuir de manera relativamente fácil lo que quiere decir este concepto (cf. Bolívar Meza, 2002; Blanchot, 1996; Brunner, 1992), pero definirlo conceptualmente y delimitarlo profesionalmente representan tareas mucho más difíciles y tal vez innecesarias. Lo más conveniente parece ser una vieja estrategia de la Escuela de Frankfurt: desplegando y analizando en detalle los distintos elementos de una temática se consigue una comprensión más o menos fidedigna de la misma, evitando que una sola frase adquiera una jerarquía definitoria superior (cf. Horkheimer y Adorno, 1962, passim). Habitualmente se designa con el término intelectual de un modo más restringido a los productores “independientes” de valores espirituales, a los creadores de sentido que aprovechan los conocimientos más avanzados de la comunidad cultural internacional. En el área latinoamericana existe una rica tradición consagrada a la vieja pregunta por el destino y la vocación de las sociedades del Nuevo Mundo, tradición encarnada por los grandes ensayistas que se dedicaron a cuestiones devenidas clásicas, como la identidad colectiva de las naciones latinoamericanas, los modelos adecuados de ordenamiento social, los vínculos complejos con los países altamente desarrollados y el futuro de la región.2 Estas indagaciones, que comenzaron a mediados del siglo XIX, han sido a veces traumáticas, pero han conformado algunas de las porciones más notables y controvertidas de la cultura latinoamericana.3 Hace algunas décadas Octavio Paz aseveró que la característica distintiva de América Latina es la falta de una tradición crítica, moderna, abierta al análisis y al cuestionamiento de las propias premisas (Paz, 1983, pp. 152-153; Paz, 1979, p. 324; cf. también Lechner, 1997, p. 34; García Cantú y Careaga, 1993). Esta carencia ha sido, paradójicamente, alimentada por los intelectuales convencionales de 1 Para una historia conceptual del término, cf. Altamirano, 2013, pp. 38-53 (en número monográfico de Nueva Sociedad dedicado al tema “Intelectuales, política y poder: ¿qué hay de nuevo?”). 2 Cf., entre muchos otros títulos, los estudios tempranos que mantienen vigencia: Stabb, 1969; Jorrín y Martz, 1970; Miró Quesada y Zea, 1975; Zea, 1978. 3 Cf. Nueva Sociedad, 2000 (número monográfico dedicado a los “libros e ideas” de que se nutren los intelectuales latinoamericanos); Nueva Sociedad, 2017 (número monográfico dedicado a “América Latina: libros e ideas”). Cf. también Pinedo, 1999. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LOS INTELECTUALES EN AMÉRICA LATINA 5 izquierda, quienes, aparte de producir pronósticos errados, fomentaron asimismo una atmósfera proclive al autoritarismo, a las falsas ilusiones y a la celebración de las tradiciones “auténticas”. Se ha pasado, para nombrar un ejemplo, en un lapso temporal muy breve —a partir aproximadamente de 1980—, del marxismo tercermundista a la imitación indiscriminada del llamado paradigma relativista y posmodernista, y en esta empresa favorable a un nuevo dogmatismo, los intelectuales contemporáneos, como los catedráticos universitarios de ciencias sociales, han jugado un rol ciertamente notable.4 En este texto las críticas dirigidas a los intelectuales no se refieren a los grandes representantes de la literatura, la ensayística y las ciencias sociales, sino a lo que podemos llamar la masa de los catedráticos universitarios, los escribidores de la prensa y los asiduos a los cafés de moda, es decir: a aquella mayoría que no se destaca por su originalidad ni por un espíritu genuinamente crítico. Por otra parte, los fundamentos y las motivaciones para las pasiones de los intelectuales son comprensibles y no han variado gran cosa a lo largo de los siglos: la firme creencia de poder modificar la evolución de las sociedades a través del trabajo racional de ellos mismos, la exaltación de la voluntad política y organizativa de aquellos que comprenden el desarrollo histórico, el dar continuidad a las tradiciones revolucionarias previas y la pretensión de dejar atrás, de una vez, el desprestigiado campo de la pura teoría. En las palabras de François Furet (1995): la siempre añorada “invención del hombre por sí mismo”, “la divinización de la historia como el advenimiento del hombre libre” (pp. 77-78, 82, 91, 114-116). La concepción de la maleabilidad de los designios históricos, junto a la omnipotencia de la propia voluntad política, representan, sin duda, algunos de los alicientes más poderosos para embarcarse en proyectos iluminados por consignas como “Otro mundo es posible”, ante las cuales la cuestión de la proporcionalidad de los medios, la defensa de los derechos humanos y el respeto a los que piensan de otra manera han aparecido como asuntos de relevancia menor y a veces como obstáculos para la verdadera fe radical. Ante la magnitud de los problemas a los cuales se enfrentan las sociedades latinoamericanas, estas consideraciones han sido percibidas a menudo como secundarias. Frente a las inmensas tareas de 4 Para una versión distinta de la ofrecida aquí, cf. la inteligente defensa de posiciones posmodernistas en cuanto posibilidad de pluralismo ideológico y crítica de todo apriorismo en Gadea, 2013, pp. 11-34; cf. también Larraín Ibáñez, 1996. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �6 H. C. F. MANSILLA la genuina revolución —fenómeno que adquiere una marcada connotación religiosa y apocalíptica—, la eliminación paulatina o violenta del modelo democrático ha sido pasada por alto en cuanto un hecho de relevancia limitada, ya que la edificación de un orden justo deja en la sombra las otras prioridades. Por otra parte, los pensadores progresistas promueven muchas veces una visión de la política que combina un arcaísmo de origen religioso con una moderna tecnología destinada a la manipulación de la opinión pública. Los intelectuales al servicio de los procesos revolucionarios se convirtieron de poetas sublimes en “productores de odio” (Enzensberger, 1999, pp. 11-14, 95-105), puesto que estaban convencidos del carácter sagrado de su misión. Los regímenes socialistas del siglo XX los transformaron, aunque sea parcialmente, en fundamentalistas del inexorable progreso social, económico y político que ellos creyeron constatar en la evolución cotidiana de esos sistemas. Estos “soñadores de lo absoluto”, como los denominó Hans Magnus Enzensberger (1966, pp. 169-218, especialmente pp. 179, 218), creían firmemente en el teorema de que los fines justifican cualquier medio. Precisamente por ello se puede aseverar que estos intelectuales han cometido un acto de traición con respecto a las concepciones humanistas que inspiraron a los padres fundadores de las doctrinas del socialismo científico. Además, como se puede observar en el comportamiento uniforme de las élites políticas de Rusia, China, Vietnam, Angola y otros países, estos grupos privilegiados tenían y tienen como metas normativas los valores de orientación más rutinarios y convencionales: pecunia, potestas y praestigium. Es decir: las élites de los iluminados políticos con una ideología radical anticapitalista se transformaron rápidamente en empresarios privados capitalistas — de carácter depredador— porque en el fondo sólo anhelaban, a título personal, dinero, poder y prestigio, los tres caminos tradicionales de ascenso social. Estas sendas de indudable “progreso” individual generan grupos privilegiados que carecen de ejemplaridad ética y cultural con respecto a los otros estratos sociales y en la perspectiva de largo aliento. En este campo, en el que la seducción masiva sigue exhibiendo una eficacia considerable, los intelectuales renuncian a su función crítica, es decir: a practicar una distancia racional y analítica con respecto a todos los fenómenos políticos. Aquí se puede constatar cómo las buenas intenciones se subordinan a las necesidades políticas del momento. Pero también en las comunidades intelectuales TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LOS INTELECTUALES EN AMÉRICA LATINA 7 de Norteamérica y Europa se ha expandido una nostalgia acrítica a favor de experimentos socialistas en el Tercer Mundo. Los regímenes de Cuba y Nicaragua, pese a todas sus falencias, siguen representando, según François Furet (1995), “el paraíso latino del calor comunitario” (p. 556): una alternativa que a la distancia parece encarnar una solución progresista más llamativa, aparentemente más humana y menos rígida que el ámbito capitalista y que los viejos modelos totalitarios de la Unión Soviética y de su órbita de poder. De todos modos, la fascinación por los paradigmas poco democráticos, pero radicales, que aún permanecen en el planeta constituye uno de los fenómenos más interesantes para ser estudiados por las ciencias sociales, pues esa fascinación se alimenta a) de un impulso simplificador que cree haber encontrado alternativas claras a problemas complejos, b) de un residuo arcaizante de corte utopista y c) de una nostalgia por un orden conservador en los planos cultural y ético. Fragmentos de estas tendencias se encuentran, por ejemplo, en la obra de intelectuales sobresalientes como Franz J. Hinkelammert y Enrique Dussel. LA FILOSOFÍA DE LA LIBERACIÓN COMO EJEMPLO La llamada Filosofía de la Liberación5 ha generado una combinación entre radicalismo contemporáneo y Apocalipsis clásico, que ha resultado muy usual entre pensadores latinoamericanos.6 Un buen ejemplo de ello es la obra de Franz J. Hinkelammert.7 No hay duda de los conocimientos enciclopédicos de Hinkelammert, por un lado, y de la ética profundamente cristiana que está vinculada a su toma de posición a favor de los explotados por el capitalismo, por otro. Al mismo tiempo hay que señalar que sus escritos corresponden a una corriente habitual en el Tercer Mundo que exhibe las siguientes características: una estructuración alejada de las lógicas de las ciencias sociales; una inclinación a un estilo barroco, poco preciso, basado en una asociación relativamente caótica de ideas; 5 Sobre la Filosofía de la Liberación y sus antecedentes teóricos, cf. Sánchez Rubio, 1999, especialmente pp. 45-107. 6 Cf. un caso paradigmático y temprano de esta mixtura de Karl Marx y la Biblia: Hinkelammert, 1981, passim. 7 Sobre los datos biográficos y la formación intelectual de este autor, cf. Bautista Segales, 2005, pp. 16-36. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �8 H. C. F. MANSILLA una persistente indignación moral ante las maldades producidas por la civilización occidental y el racionalismo, y una inclinación muy marcada a rehuir el análisis de casos y problemas concretos. En uno de sus libros teóricamente más densos, Crítica de la razón utópica, Hinkelammert (2002) analiza los métodos y las intenciones de los sistemas de planificación económica en los regímenes socialistas, pero no menciona ni con una palabra los costes humanos que demandaron la construcción de la industria pesada y la colectivización de la agricultura en la Unión Soviética y en los países sometidos a su órbita, ni tampoco parece recordar las carencias concomitantes de la vida cotidiana durante décadas en aquellos países (pp. 217-257).8 Se puede argüir, por supuesto, que los acontecimientos de la Unión Soviética bajo Stalin constituían fenómenos muy distantes y difíciles de comprender, aunque los mismos intelectuales no sentían esa lejanía cuando se trataba de envolver esos mismos fenómenos en una nube de incienso laudatorio.9 Los libros de Hinkelammert son textos sobre otros textos. Casi nunca desciende a los problemas de la vida diaria, no investiga los dilemas concretos de un orden social determinado. Las pocas alusiones a constelaciones específicas representan en realidad invocaciones religiosas, imprecaciones muy literarias de origen teológico o apelaciones emocionadas a favor de los experimentos y movimientos populistas de América Latina,10 sin entrar nunca a considerar la naturaleza compleja de un orden social concreto.11 Con énfasis, Hinkelammert (2010) se declaró partidario de la premisa: “Lo que no es, revela lo que es” (p. 39). Esta máxima, de claros rasgos posmodernistas, permite afirmar o negar cualquier cosa sobre 8 En esta obra se halla una crítica extensa e ineficaz de la metodología de Karl R. Popper, que no está claramente vinculada con la temática general del libro (cf. Hinkelammert, 2002, pp. 17-105). 9 Sobre la crítica de Octavio Paz a los intelectuales mexicanos que no podían o no querían analizar sobriamente el “socialismo realmente existente”, cf. Krauze, 2011, pp. 167, 267-268. 10 Muy escuetamente, el autor se decanta por el zapatismo mexicano y la consiga “Otro mundo es posible”, sin precisar detalles (cf. Hinkelammert, 2003, pp. 25-26). El sujeto y la ley. El retorno del sujeto reprimido (2003) se trata de un libro caótico que combina el asesinato de Abel, la vida personal de Friedrich Nietzsche y el rechazo de las teorías de John Locke y David Hume con una crítica severísima —pero muy abstracta— de la realidad latinoamericana contemporánea. 11 Una posible excepción es el análisis de nuestro autor en torno a los sistemas de educación superior. Hinkelammert supone que hasta hoy permanece vigente un “control institucionalizado” que ejerce una eficaz pero disimulada censura sobre los contenidos de la enseñanza y la investigación en las universidades de América Latina, lo que impide ante todo el pensar en alternativas serias al régimen presente y entorpece un pensamiento intelectual genuinamente propio, es decir: un saber subversivo (cf. Hinkelammert, 1990, pp. 131-137). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LOS INTELECTUALES EN AMÉRICA LATINA 9 cualquier tema, sin hacer un esfuerzo argumentativo que pueda ser analizado racionalmente. Las imprecisiones y exageraciones relativistas, que Hinkelammert genera sin cesar, corresponden a las modas prevalecientes hoy entre los intelectuales latinoamericanos, quienes, inspirados por Friedrich Nietzsche, Walter Benjamin, Carl Schmitt y las tinieblas posmodernistas, han edificado una doctrina muy popular que mezcla el llamado a una revolución socialista con el Sermón de la Montaña y el Apocalipsis de San Juan. Para comprender este tipo de pensamiento hay que aproximarse a los siguientes puntos. Desde la época colonial hasta el presente, la religiosidad y la mentalidad populares tienden a constituirse y a expresarse en dualismos fácilmente comprensibles: la fe verdadera de los creyentes frente a la razón deleznable de los filósofos, la sana ortodoxia doctrinaria contra las peligrosas herejías, la cultura ibero-católica frente a los modelos civilizatorios importados de los ámbitos francés y anglosajón, y las costumbres propias, enraizadas en una venerable tradición, contra las novedades y frivolidades procedentes de la modernidad occidental. En el terreno político, este modo dicotómico de percibir la realidad se traduce en una contraposición elemental (amigos vs. enemigos; ideales vs. intereses), que dificulta la aceptación del pluralismo de ideas y partidos y la tolerancia con respecto a los adversarios. Lo positivo es visto en la unidad doctrinaria, la disciplina jerárquica de la Iglesia (o el partido), el sueño de hogar y fraternidad, y la ilusión de la solidaridad practicada, mientras que lo negativo se hallaría en la diversidad de opiniones y valores de orientación, en la dilución de la autoridad paternal y en la frialdad y el egoísmo de las relaciones humanas que prevalecen en el moderno mundo capitalista. El elemento central de esta construcción teórica es una contraposición artificial de dos culturas, definidas de modo simplista: la occidental-capitalista y la indígena-comunitaria. Se trata de un genuino maniqueísmo fundamentalista que induce, a su vez, a un rigorismo moral-político que tiene poco que ver con los problemas cotidianos de las sociedades latinoamericanas. Estas últimas poseen identidades múltiples y cambiantes y relaciones complejas con el mundo occidental. Pero, al mismo tiempo, este dualismo maniqueísta pertenece al núcleo del pensar y sentir de muchas comunidades rurales latinoamericanas, y manifiesta una visión del TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �10 H. C. F. MANSILLA mundo compartida por movimientos intelectuales y políticos con evidente fuerza de convocatoria. Según el pensador argentino Rodolfo Kusch, cuya obra sirve de cimiento conceptual a la Filosofía de la Liberación y a las teorías de la descolonización, el núcleo de la genuina identidad latinoamericana estaría constituido por el ritualismo y el comunitarismo de las religiones precolombinas, el catolicismo ibérico tradicional, el barroco en cuanto forma original de síntesis cultural y los modelos de convivencia de las clases populares, presuntamente incontaminadas por la perniciosa civilización occidental moderna (Kusch, 1975, pp. 89-92, 124-127). El punto más divulgado y aceptado de esta doctrina es la contraposición entre dos culturas en el mismo suelo latinoamericano: una superficial y vistosa, demoniaca y mundana, inauténtica y elitaria, producto de la civilización decadente de Europa, y otra cultura profunda y medio oculta, de origen indígena, pero que viene de abajo y está apegada a la tierra y comprometida con el aquí y el ahora. Esta última cultura —nos dice Enrique Dussel (1980)— es la que representa la “alternativa real”, pues su “metafísica alteridad” garantizaría su cualidad como “lo Otro” con respecto al ámbito moderno y capitalista (p. 90). El enfoque teórico de Dussel es básicamente similar al de Rodolfo Kusch. La modernidad occidental es descrita en términos exorbitantes y apocalípticos: es el factor que ha generado casi todos los males del mundo (Dussel, 2006, pp. 8-9). Sus obras están llenas de esquemas relativamente simples que tratan de analizar una realidad compleja mediante el método reduccionista de las oposiciones binarias excluyentes, que no es ajeno a los catecismos convencionales que siempre ha usado la Iglesia católica. Los escritos de Dussel —que siguen acríticamente a autores como Antonio Gramsci, Ernesto Laclau, Carl Schmitt12 y Boaventura de Sousa Santos, pero que nunca mencionan a representantes de las ciencias sociales y políticas de la actualidad— no expresan dudas ni tampoco proponen hipótesis provisionales, sino que enseñan verdades definitivas e indubitables: las propias. El conjunto de la obra dusseliana tiene una naturaleza esotérica y muy abstracta, y expresa un antimodernismo religioso muy tradicional, que rara vez desciende 12 Theodor W. Adorno (1971, p. 172) señaló de forma clarividente que la dicotomía amigo/ enemigo, fundamentada teóricamente por Carl Schmitt e imitada por numerosos intelectuales latinoamericanos, representa una regresión infantil del comportamiento. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LOS INTELECTUALES EN AMÉRICA LATINA 11 al tratamiento de situaciones específicas. El único tema concreto parece ser la admiración de Dussel por los grandes líderes carismáticos socialistas y populistas, como Fidel Castro, Ernesto Che Guevara, Hugo Chávez o Evo Morales, que son celebrados como los jóvenes patriotas, imbuidos de responsabilidad ética, que se destacarían por una fidelidad incorruptible al ideal del poder político como una simple delegación de la voluntad popular (Dussel, 2006, pp. 23, 33, 49, 53, 120). Como hoy se sabe, estos caudillos no se han destacado precisamente por una ejemplaridad encomiable en los terrenos del pensamiento crítico, las prácticas democráticas o una gestión aceptable de políticas públicas concebidas para el largo plazo. Por otra parte, se advierte en Hinkelammert (2003) un fenómeno predominante hasta hoy en la intelectualidad latinoamericana: el rechazo a la tradición liberal, a los principios racionalistas y a los derechos humanos (p. 77).13 Nuestro autor puede ser localizado en el marco del muy amplio “magma antiliberal”,14 la fuerza aglutinadora de la política y de la cultura latinoamericanas desde la era colonial española. El antiliberalismo ha sido el caldo de cultivo de ideas filosóficas y de programas políticos. Es hasta hoy el denominador común de doctrinas conservadoras y nacionalistas, por una parte, y de concepciones socialistas, teluristas y populistas, por otra. Entre sus rasgos principales se hallan el radicalismo verbal y el inconformismo con la situación general del país y del mundo, complementados con un entusiasmo algo ingenuo por soluciones radicales y con una gran imprecisión a la hora de definir políticas públicas concretas. Se nutrió primeramente del romanticismo, que nació como respuesta al racionalismo de la Ilustración y como alternativa al ámbito de las alienaciones modernas que tanto marxistas como conservadores atribuían al orden industrial y urbano, basado en la ciencia y la tecnología, pero también en la deshumanización de las relaciones sociales. En la misma línea, aunque con terminología contemporánea, numerosos grupos políticos y distinguidos intelectuales proponen hoy la restitución de una comunidad orgánica premoderna como alternativa frente al avance del paradigma globalizador actual. En América Latina lo liberal es 13 Los derechos humanos aparecen como “liberales” y “ambivalentes”, es decir, como algo que no merece mucha atención. 14 La expresión pertenece a Stefanoni, 2015, pp. 16, 84-85, 258-264. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �12 H. C. F. MANSILLA confundido hasta hoy con un exceso de libertad, con un intento de no acatar las normas generales del orden social y con el propósito de diferenciarse innecesariamente de los demás (cf. Paz, 1984, pp. 9-16; Zanatta, 2008, pp. 29-44). Las consecuencias práctico-políticas de la modernidad racionalista y liberal no han sido aceptadas del todo en el ámbito latinoamericano, donde siguen produciendo una especie de alergia colectiva. El ejercicio efectivo de las libertades políticas y de los derechos humanos nunca ha sido algo bien visto por la colectividad de intelectuales. Francisco Colom González (2009, pp. 269-298) ha postulado la tesis de que los diferentes modelos sociales en América Latina han preservado un poderoso cimiento que puede ser caracterizado como católico, antirracionalista, antiliberal y proclive a la integración de todos en el conjunto preexistente. Las sociedades latinoamericanas, nos dice este autor, tienden a organizarse según principios orgánico-jerárquicos y anti-individualistas. El historiador Richard M. Morse (1982, pp. 84-85, 114), por su parte, tenía una opinión distanciada frente al liberalismo racionalista, pero sostuvo que la cultura política latinoamericana tolera la libertad individual sólo como sometimiento bajo un Estado fuerte que posee el monopolio de la justicia. Ello sucede porque la cultura política del Nuevo Mundo sigue siendo básicamente católica, aún entre sus detractores ateos. LAS FUNCIONES DE LA RETÓRICA ANTI-IMPERIALISTA Precisamente en este contexto histórico-cultural hay que situar y comprender la retórica anti-imperialista, tan extendida en América Latina, que posee fuertes raíces católico-tradicionalistas, con rasgos inquisitoriales, antiliberales, anti-individualistas y antirracionalistas.15 De ello proviene su enorme popularidad entre los más diversos estratos sociales y grupos étnico-culturales. La retórica anti-imperialista tuvo y tiene notables funciones compensatorias, que son muy difíciles de ser reemplazadas por concepciones liberales y racionalistas: 1) la construcción de una legitimidad histórica centrada en la defensa inflexible de lo propio, amenazado este último presuntamente por los exitosos modelos civilizatorios 15 Cf. el brillante e informativo ensayo (pese a su curioso título) de Bergel (2011), El anti-antinorteamericanismo en América Latina (1898-1930). Apuntes para una historia intelectual (especialmente p. 154). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LOS INTELECTUALES EN AMÉRICA LATINA 13 foráneos; 2) la edificación de un consenso interclasista de corte colectivista, destinado a lograr la unión sagrada de la nación respectiva; y 3) la plausibilidad de un camino revolucionario, considerado como auténtico y original, que pondría fin a todas las falencias acumuladas a lo largo de una historia atroz. Todo esto nos muestra una extendida nostalgia por reformas radicales, sin pensar en las consecuencias de dichas reformas para la vida cotidiana y la cultura política del país respectivo, y todo esto a pesar de las numerosas experiencias históricas de radicalismo político que se han sucedido a partir de 1917, sobre las cuales sobra abundante literatura informativa para las personas de buena voluntad. Entre los intelectuales latinoamericanos persiste una vigorosa nostalgia por teorías revolucionarias o, por lo menos, verbalmente subversivas, teorías que preservan, en el fondo, viejas rutinas de comportamiento autoritario y jerarquías elitarias que contradicen los postulados igualitaristas de los pensadores radicales. Todo esto ocurre en medio de sociedades que se modernizan e industrializan aceleradamente y que se hallan en contacto permanente con la evolución de la cultura globalizadora supranacional.16 Resulta ocioso, por supuesto, recalcar las incongruencias en que recaen los intelectuales progresistas o la proverbial distancia entre la retórica y la realidad de sus biografías, pues el carácter autocontradictorio de los mortales pertenece a los conocimientos más antiguos del ser humano. Lo notable y digno de ser nombrado reside en otra dimensión. Como se ha visto claramente durante la historia del siglo XX, los intelectuales, también en América Latina, no han cumplido con la función de ejemplaridad que se debería esperar de un estamento elitario. En un texto hoy olvidado, José Ortega y Gasset (1966) señaló que una de las grandes fallas de las clases altas y cultas en España desde el siglo XVIII habría sido su inclinación al “plebeyismo” (pp. 30-31), su admiración ingenua por lo espontáneo, su desinterés por el ancho mundo, su carencia de curiosidad por otros modelos culturales y su desprecio por el espíritu crítico-científico (pp. 31, 34, 46, 54). Estos factores se encuentran muy difundidos entre los intelectuales latinoamericanos del pasado y del presente, quienes, al igual que las élites contemporáneas de los países más adelantados, no son apreciados y medidos por su espíritu crítico, sino por su capacidad de seducción y entretenimiento. 16 Sobre las complejidades actuales de este contexto, cf. Fernández Vega, 2013, pp. 154-161. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �14 H. C. F. MANSILLA En este marco se encuentra la notable difusión de concepciones contemporáneas que celebran los aspectos positivos de los regímenes populistas,17 sobre todo la concepción de una democracia autoritaria sin rendición de cuentas y con una dilución intencionada del ámbito institucional. Es importante analizar la persistente fascinación en círculos intelectuales que aún ejerce la combinación de procesos electorales (generalmente de tipo plebiscitario) con muy diversas formas de autoritarismo rutinario.18 Por otra parte, persiste la idea de que el marxismo es aún “el horizonte insuperable de nuestra época” (Jean-Paul Sartre), aunque se trata de un marxismo “disperso, oculto y alejado de sus grandes textos”, pero marxismo ortodoxo al fin y al cabo, es decir: la única doctrina que puede comprender “las relaciones sociales capitalistas” (Cortés, 2016, pp. 149-151),19 que todavía dominan y determinan la realidad latinoamericana del presente. Luchar contra este poderoso dogma es probablemente una tarea destinada al fracaso, puesto que el mito y la ficción en la esfera política siguen siendo una fuerza de magnitud insospechada en nuestra era moderna. CODA PROVISIONAL Como señala Mario Vargas Llosa (1993), la respetabilidad y la honorabilidad —formas prácticas de ejemplaridad— representan bienes escasos entre los intelectuales progresistas, pues la mayoría de ellos se comporta en la prosaica realidad de una manera sustancialmente diferente a aquello que proclama en la teoría. El resultado sería “la devaluación del discurso, el triunfo del estereotipo y de la vacua retórica” (p. 309). Estas actitudes son parcialmente comprensibles, dice este mismo autor, si tomamos en cuenta las estrategias de supervivencia que hay que adoptar en sociedades precarias (pp. 313-314), considerando, además, la exigencia de reconocimiento que elevan los intelectuales de modo perentorio. Precisamente esta demanda de reconocimiento, a menudo insaciable, no es con- 17 Cf. los estudios críticos de De la Torre, 2013, pp. 120-137; 2017, pp. 129-141; Mudde y Rovira Kaltwasser, 2012. 18 Sobre la muy difundida combinación de elecciones limpias y regímenes autoritarios, cf. el temprano texto de Levitsky y Way, 2002, pp. 51-65. Para una interpretación diferente, cf. Burchardt, 2017, pp. 114-128. 19 Como alternativas teóricas, cf. Habermas, 2013, pp. 32-46; Hutton, 2011, pp. 27-38. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LOS INTELECTUALES EN AMÉRICA LATINA 15 gruente con la escasa ejemplaridad que exhiben los intelectuales, lo que también se da en todas las otras élites latinoamericanas. En 1984, el notable historiador británico Malcolm Deas describió así lo que permanece incólume de la atmósfera intelectual colombiana a través de largos periodos históricos: “el autobombo periodístico y la arrogancia de los columnistas; los testimonios oculares de segunda mano; el anti-yanquismo de reflejo; la superficialidad en el juicio disfrazada por citas de moda; la pereza como distinción; la culpa siempre ajena” (Deas, 1993, p. 299). Esto es aplicable a toda América Latina. Hoy en día todo esto ha sido acentuado y popularizado mediante la idea central del relativismo posmodernista: no existe y no puede existir ninguna concepción de objetividad y verdad en sentido enfático, y por ello todo pensamiento profundo y todo impulso ético se convierten en algo superfluo. Contra todo esto no hay un remedio claro: sólo nos queda cultivar persistentemente un espíritu crítico, diferenciado e incómodo. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Adorno, T. W. (1971). Minima Moralia. Reflexionen aus dem beschädigten Leben [Minima Moralia. Reflexiones desde la vida averiada]. Frankfurt: Suhrkamp. Altamirano, C. (2013). Intelectuales: nacimiento y peripecia de un nombre. Nueva Sociedad, 245 (2013, mayo-junio), 38-53. Buenos Aires. Bautista Segales, J. J. (2005). Ética y crítica en Hinkelammert. Introducción al pensamiento crítico de Franz Hinkelammert. México: s. e. Bergel, M. (2011). El anti-antinorteamericanismo en América Latina (1898-1930). Apuntes para una historia intelectual. Nueva Sociedad, 236 (2011, noviembre-diciembre), 152-167. Buenos Aires. Blanchot, M. (1996). Les intellectuels en question. Ébauche d’une réflexion. París: Fourbis. Bolívar Meza, R. (2002). Un acercamiento a la definición de intelectual. Estudios Políticos, 30 (2002, mayo-agosto), 123-141. Brunner, J. J. (1992). Intelectuales y democracia. América Latina, cultura y modernidad. México: Grijalbo. Burchardt, H.-J. (2017). La crisis actual de América Latina: causas y soluciones. Nueva Sociedad, 267 (2017, enero-febrero), 114-128. Colom González, F. (2009). La tutela del “bien común“. La cultura política de los liberalismos hispánicos. En F. Colom González (comp.). Modernidad iberoamericana. Cultura, política y cambio social (pp. 269-298). Madrid: Iberoamericana-Vervuert-CSIC. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �16 H. C. F. MANSILLA Cortés, M. (2016). José Aricó: traducir el marxismo en América Latina. Nueva Sociedad, 262 (2016, marzo-abril), 147-156. Deas, M. (1993). José María Vargas Vila. En M. Deas. Del poder y la gramática y otros ensayos sobre historia, política y literatura colombianas (pp. 285-301). Bogotá: Tercer Mundo. De la Torre, C. (2013). El populismo latinoamericano: entre la democracia y el autoritarismo. Nueva Sociedad, 247 (2013, septiembre-octubre), 120-137. De la Torre, C. (2017). Los populismos refundadores. Promesas democratizadoras, prácticas autoritarias. Nueva Sociedad, 267 (2017, enero-febrero), 129-141. Dussel, E. (1980). Filosofía de la liberación. Bogotá: Universidad Santo Tomás. Dussel, E. (2006). 20 proposiciones de política de la liberación. La Paz: Tercera Piel. Enzensberger, H. M. (1966). Die Träumer des Absoluten [Los soñadores de lo absoluto]. En H. M. Enzensberger. Politische Kolportagen [Novedades políticas] (pp. 169-218). Frankfurt: Fischer. Enzensberger, H. M. (1999). Zickzack. Aufsätze [Zig-zag. Ensayos]. Frankfurt: Suhrkamp. Fernández Vega, J. (2013). El monstruo amable. Nuevas visiones sobre la derecha y la izquierda. Nueva Sociedad, 244 (2013, marzo-abril), 154-161. Furet, F. (1995). El pasado de una ilusión. Ensayo sobre la idea comunista en el siglo XX. Madrid: Fondo de Cultura Económica. Gadea, C. A. (2013). A “questão pós” e a crítica pós-moderna. En C. A. Gadea y E. Portanova Barros (comp.). A “questão pós” nas ciências sociais. Crítica, estética, política e cultura (pp. 11-34). Curitiba: Appris. García Cantú, G. y Careaga, G. (1993). Los intelectuales y el poder. México: Joaquín Mortiz. Habermas, J. (2013). ¿Democracia o capitalismo? Nueva Sociedad, 246 (2013, julio-agosto), 32-46. Hinkelammert, F. J. (1981). Las armas ideológicas de la muerte. San José: DEI. Hinkelammert, F. J. (1990). La libertad académica bajo control en América Latina. Nueva Sociedad, 107 (1990, mayo-junio), 131-137. Caracas. Hinkelammert, F. J. (2002). Crítica de la razón utópica (ed. ampliada a cargo de Juan Antonio Senent). Bilbao: Desclée de Brouwer. Hinkelammert, F. J. (2003). El sujeto y la ley. El retorno del sujeto reprimido. San José: EUNA. Hinkelammert, F. J. (2010). La maldición que pesa sobre la ley. Las raíces del pensamiento crítico en Pablo de Tarso. San José: Arlekín. Horkheimer, M. y Adorno, T. W. (1962). Sociologica II. Reden und Vorträge [Sociologica II. Conferencias y discursos]. Frankfurt: EVA. Hutton, W. (2011). La socialdemocracia liberal, la equidad y el buen capitalismo. Nueva Sociedad, 236 (2011, noviembre-diciembre), 27-38. Jorrín, M. y Martz, J. D. (1970). Latin American political thought and ideology. Chapel Hill: University of North Carolina Press. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LOS INTELECTUALES EN AMÉRICA LATINA 17 Krauze, E. (2011). Redentores. Ideas y poder en América Latina. Barcelona: Debate. Kusch, R. (1975). América profunda. Buenos Aires: Bonum. Larraín Ibáñez, J. (1996). Modernidad, razón e identidad en América Latina. Santiago de Chile: Andrés Bello. Lechner, N. (1997). Intelectuales y política: nuevo contexto y nuevos desafíos. En Los intelectuales y los dilemas políticos en el siglo XX. México: Flacso-Triana. Levitsky, S. y Way, L. A. (2002). Elections without democracy. The rise of competitive authoritarianism. Journal of Democracy, 13(2) (2002, abril), 51-65. Washington. Miró Quesada, F. y Zea, L. (comp.) (1975). La historia de las ideas en América Latina. Tunja: Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. Morse, R. M. (1982). El espejo de Próspero. Un estudio de la dialéctica del Nuevo Mundo. México: Siglo XXI Editores. Mudde, C. y Rovira Kaltwasser, C. (comp.) (2012). Populism in Europe and the Americas: Threat or corrective for democracy? Cambridge: Cambridge University Press. Nueva Sociedad, 170 (2000, noviembre-diciembre). Caracas. Nueva Sociedad, 268 (2017, marzo-abril). América Latina: libros e ideas. Buenos Aires. Ortega y Gasset, J. (1966). Goya. Madrid: Revista de Occidente-El Arquero. Paz, O. (1979). El ogro filantrópico. Barcelona: Seix Barral. Paz, O. (1983). Tiempo nublado. Barcelona: Seix Barral. Paz, O. (1984). La tradición liberal. En O. Paz. Hombres en su siglo y otros ensayos. Barcelona: Seix Barral. Pinedo, J. (1999). Identidad y método: aproximaciones a la historia de las ideas en América Latina. En H. Cancino Troncoso, S. Klengel y N. Leonzo (comp.). Nuevas perspectivas teóricas y metodológicas de la historia intelectual de América Latina (pp. 15-34). Frankfurt-Madrid: Vervuert-Iberoamericana. Sánchez Rubio, D. (1999). Filosofía, derecho y liberación en América Latina. Bilbao: Desclée de Brouwer. Stabb, M. S. (1969). América Latina en busca de una identidad. Modelos del ensayo ideológico hispanoamericano. Caracas: Monte Ávila. Stefanoni, P. (2015). Los inconformistas del Centenario. Intelectuales, socialismo y nación en una Bolivia en crisis (1925-1939). La Paz: Plural. Vargas Llosa, M. (1993). El pez en el agua. Memorias. Barcelona: Seix Barral. Zanatta, L. (2008). El populismo, entre religión y política. Sobre las raíces históricas del antiliberalismo en América Latina. Estudios Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe (Tel Aviv), 19(2) (2008, julio-diciembre), 29-44. Zea, L. (1978). Filosofía de la historia americana. México: Fondo de Cultura Económica. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �18 SARA PERRIG Las Católicas Antiperonistas en la Argentina de Perón (1943-1955)* The Anti-Peronist Catholics in Peron’s Argentina (1943-1955) SARA PERRIG** ► RESUMEN El presente artículo estudia el posicionamiento político de mujeres identificadas con el catolicismo que se opusieron al peronismo en Argentina. El artículo aborda la construcción que éstas hicieron de su antiperonismo en clave antifascista y en resguardo de la moral sexual cristiana. Asimismo, analiza los modos en que éstas entendieron a las mujeres en un contexto caracterizado por la sanción de los derechos políticos femeninos y su inclusión en la esfera pública-política. Finalmente, el artículo sostiene que los cuestionamientos que suscitó el peronismo en sus opositores incluyeron y acrecentaron su participación en diferentes medios de difusión, en los cuales escribían y discutían sobre la coyuntura política del momento. Palabras clave: Mujeres / Catolicismo / Peronismo / Antiperonismo / Discurso político. ► ABSTRACT This article discusses the political positioning of women identified with Catholicism that opposed peronism in Argentina. The article addresses the construction that they made their anti-Peronism into antifascist key and in defense of Christian sexual morality. It also analyzes the ways in which they understood women in a context characterized by the sanction of women’s political rights and their inclusion in the public-political sphere. Finally, the article argues that the questions raised by Peronism in its opponents included and increased their participation in different media, in which they wrote and discussed the current political situation.  Este artículo se inscribe en los resultados de mi tesis doctoral del Doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de General Sarmiento y el Instituto de Desarrollo Económico y Social, titulada “La Argentina de Perón en el pensamiento político de las mujeres antiperonistas (1943-1955)”, y dirigida por la Dra. Elizabeth Jelin. Agradezco los comentarios y aportes de Sandra Gayol y Pablo Gudiño Bessone.  Profesora de la Universidad Nacional de Villa María, Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales. Correo electrónico: sara_perrig@yahoo.com.ar Recibido: 9 de julio de 2017 | Aceptado: 4 de enero de 2018 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 ISSN 2007-1205 | pp. 18-41 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 19 Keywords: Women / Catholicism / Peronism / Anti-Peronism / Political discourse. INTRODUCCIÓN El peronismo es uno de los fenómenos políticos más estudiados a nivel nacional e internacional por haber producido cambios institucionales y culturales en la política y la sociedad argentina del siglo XX que se mantienen hasta nuestros días. Comprendido entre los años 1943-1955, concentra su importancia histórica en la interrelación entre sus políticas concretas, los procesos de subjetivación y conquista de derechos que produjo en buena parte de la población y las múltiples interpretaciones que versan sobre él en el pensamiento académico e intelectual.1 Sea este último el que se desarrolló en su contemporaneidad como el que se siguió produciendo tras la autodenominada Revolución Libertadora de 1955 y que ocupa los programas de estudio de centros de investigación y universidades tanto de Argentina como de otros países. Durante años, el foco de atención se concentró en el movimiento político y en su conductor, Juan Domingo Perón, y desde allí se leía su interacción con las otras fuerzas políticas, partidarias y/o culturales de la época (Martínez Mazzola, 2012). En los últimos tiempos se han desarrollado estudios que tienden a focalizar en la dimensión conflictiva del fenómeno peronista con eje en sus principales opositores. Las investigaciones sobre el antiperonismo comenzaron entonces a tener una importancia histórica que hasta el momento se había presentado como sucedánea al estudio del peronismo, entendido como el actor central del periodo. En este artículo se entiende por antiperonismo el punto de confluencia de una diversidad de actores, grupos e instituciones reunidos en su oposición al movimiento peronista, aun cuando lo hacían desde diferentes ideologías y formas de entender la vida en sociedad. Las manifestaciones de distanciamiento y diferencias 1 El gobierno constitucional de Juan Domingo Perón está comprendido entre los años 1946 y 1955, fecha esta última en que se interrumpe su segunda presidencia a partir de la autodenominada Revolución Libertadora. Este artículo toma la periodización 1943-1955 ya que es en 1943 —a partir del derrocamiento del presidente Ramón Castillo por un golpe de Estado del que formaba parte Perón— cuando nace el movimiento peronista en la vida política nacional. Es decir, se inicia la secuencia histórica que llevó al encuentro de éste con las masas obreras y la conquista del poder político (Torre, 2002). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �20 SARA PERRIG fueron visibles durante todo el periodo. Sin embargo, la no aceptación sistemática de un movimiento político que cuestionaban y resistían permite mantener el calificativo “anti” en su denominación. En particular, interesa en este trabajo la oposición antiperonista emprendida desde el ámbito católico y, dentro de éste, de mujeres que contaban con una participación activa en la esfera pública, que pensaban el rol político de las mujeres, pero que también se expresaban sobre la coyuntura del país. La relación entre el peronismo y la Iglesia católica ha sido compleja tanto en su contexto como en la interpretación que hizo de éste la historiografía posterior. Los distanciamientos, acercamientos y tensiones entre el gobierno de Juan Domingo Perón y el catolicismo, sobre todo con la jerarquía eclesiástica, dieron lugar a diferentes lecturas e interpretaciones. Si bien las investigaciones que se realizaron sobre la materia arrojan luz sobre la temática, prácticamente no se ha reparado en el pensamiento de mujeres que se adscribían al catolicismo y que participaron activamente de su comunidad de sentido. Esto es, mujeres que se expresaron con cierta regularidad en los principales medios de divulgación católicos y que contribuyeron a forjar una posición tanto respecto a Juan Domingo Perón, como a sus principales seguidores. El presente artículo se propone trabajar sobre el espectro femenino católico antiperonista, en tanto que aborda mujeres católicas que se opusieron al gobierno de Perón desde un posicionamiento público-político. En los últimos años se han realizado estudios que analizan a la Iglesia católica desde el punto de vista de las ideas, los pensamientos y los medios de difusión que hacen a la reproducción social del catolicismo (Mallimacci, 2015; Lida, 2015). En términos del accionar femenino, los trabajos existentes se concentraron en dos ejes: la participación femenina en instituciones y grupos satélites de la Iglesia católica, como Acción Católica Argentina y la Liga de Madres de Familia (Bianchi, 2002; Ghio, 2007; Vázquez Lorda, 2010; Acha, 2011); y las intervenciones públicas de mujeres que desde un catolicismo disidente a la jerarquía eclesiástica participaron de la lucha antifascista de los primeros años cuarenta (Zanca, 2013, 2015). Aun así, no se ha avanzado lo suficiente en abordar el pensamiento político de un espectro mayor de mujeres católicas que escribían y manifestaban sus opiniones con regularidad sobre diferentes temas y discusiones y que tuvieron una importancia preponderante durante el periodo del peronismo. Es decir, la necesidad de ahondar en TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 21 un pensamiento católico femenino entendido en su antiperonismo. Intentando contribuir sobre este último aspecto, este escrito aborda el posicionamiento antiperonista de ciertas figuras católicas que participaron activamente en la esfera pública-política de la época, como Angélica Knaak Peuser, Sara Montes de Oca de Cárdenas, Mila Forn de Oteiza Quirno y Eugenia Silveyra de Oyuela. Por un lado, se analiza cómo las mujeres católicas construyeron y expresaron su antiperonismo en clave antifascista en resguardo de la moral sexual cristiana. Por el otro, se trabaja en torno a sus apreciaciones respecto a los modos en que el peronismo entendió la inserción política de las mujeres y los derechos políticos femeninos, con eje en la cada vez mayor popularidad adquirida por Eva Duarte de Perón. En todo ello subyace cómo las mujeres católicas encontraron en su oposición al peronismo una forma de participación en el espacio público que las llevó a acrecentar su presencia en diferentes medios de difusión y divulgación masivos, a escribir y discutir sobre la coyuntura política del momento. El presente artículo procede de una revisión sistemática de diversas fuentes documentales que incluyen escritos propios e intervenciones en periódicos, semanarios y revistas de variadas adscripciones, así como específicamente de orientación católica. Entre estas últimas cabe mencionar la revista Criterio, en la cual escribían mujeres que en su generalidad contaban con un marcado perfil antiperonista. ANTIPERONISMO Y ANTIFASCISMO, EL DISCURSO DE LA MORAL SEXUAL El 23 de junio de 1943 se produjo en Argentina un nuevo golpe de Estado conocido como la Revolución del 43. Éste fue mayoritariamente aceptado en sus inicios, aunque en poco tiempo la oposición abarcó no sólo a los distintos partidos políticos, sino también a representantes de la cultura y una porción, aunque minoritaria, del ámbito católico. Ciertas medidas llevadas a cabo por el gobierno, una actitud hostil a todo pensamiento divergente y un espectro político antifascista movilizado por la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) fueron generando la desconfianza hacia aquél. En poco tiempo, la oposición a la Revolución del 43 iría mutando hacia una oposición antiperonista, en tanto tendría su punto nodal TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �22 SARA PERRIG en uno de sus principales voceros: el coronel Juan Domingo Perón. En torno al peronismo encontró expresión la lucha que los antifascistas venían sosteniendo desde los años treinta tanto en las calles, a través de reuniones, actos y proclamas, como en un buen número de publicaciones e instituciones.2 Esto es, la expresión de un movimiento que respondía a la vertiginosidad de los tiempos y que, antes de reparar en el desarrollo de ideas e interpretaciones exhaustivas de los sucesos vividos, consideraba la necesidad de actuación inmediata para extirpar todo vestigio de recepción nazifascista en el contexto argentino. Hechos como la Italia fascista (1918-1939), el franquismo en la Guerra Civil española (1936-1939) y el nazismo en Alemania (1933-1945) permitieron caracterizar, en múltiples entrecruzamientos con el pasado argentino, el fenómeno peronista desde sus inicios. Las mujeres tuvieron una importante presencia en el clima político de la época. Ya fuera desde la militancia partidaria, en espacios culturales y/o católicos, comenzaron a discutir, opinar, refutar y evaluar el ascenso del peronismo y sus principales conductores, así como su aceptación cada vez mayor entre la población. La lucha antifascista abría las puertas al accionar femenino en la esfera pública y habilitaba la participación de las mujeres en los debates que rodeaban aquellos hechos por los cuales éstas se movilizaban. La conjunción entre una perspectiva general de desconfianza hacia las masas y la lectura de Perón a partir de rasgos fascistas llevó a muchas de ellas a reunirse en contra de un gobierno que consideraban autoritario. En las mujeres católicas, la importancia de la lucha antifascista se lee en el modo en que éstas manifestaron sus pensamientos motivadas por los desarrollos políticos e ideológicos europeos, en 2 En los años treinta, la lucha antifascista se organizó en torno a la ayuda de los países europeos damnificados, como también en oposición a la instauración de tipos de gobiernos locales que llevaban a cabo una sucesión de políticas represivas y antidemocráticas que anulaban el ejercicio de la voluntad popular. La crisis política, económica y social local fue leída bajo la lupa de los sucesos vividos a escala transnacional, a lo que contribuía la insistencia de los gobiernos conservadores del periodo de permanecer “neutrales” frente a la dura contienda que vivía el Viejo Continente. Entre las instituciones y publicaciones que expresaron el antifascismo en los años cuarenta se encuentran el semanario Argentina Libre/…Antinazi (19401947), la revista Orden Cristiano (1941-1948), la Sociedad Argentina de Escritores (SADE), la revista Sur, el Colegio Libre de Estudios Superiores (CLES), la Asociación de Intelectuales, Artistas, Periodistas y Escritores (AIAPE), Acción Argentina (1940-1943) y la Junta para la Victoria (1941-1947). Sobre la lucha antifascista en Argentina durante los años treinta y cuarenta, cf. Bisso, 2005, 2007; García Sebastiani, 2006; Nallím, 2014; Pasolini, 2013. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 23 particular en aquellas que intervinieron en las diferentes discusiones que se instauraron en la arena pública-política desde los inicios del primer peronismo. Las ideas con las cuales se identificaban las llevaron a aplicar marcos interpretativos —como las nociones sobre la psicología de las masas— tanto al gobierno de Juan Domingo Perón, como a aquellos que se instituyeron en objeto y sostén de sus políticas.3 Así, la crítica al amedrentamiento psicológico de las masas por parte de un Perón caracterizado en un perfil autoritario se constituyó en una estrategia de oposición en algunos sectores del catolicismo y en aquellas mujeres que comenzaban a perfilar un posicionamiento discursivo antiperonista. En sus primeros años, las críticas al peronismo que las mujeres forjaron desde el ámbito católico fueron realizadas —principalmente— desde el ala liberal del catolicismo, frente al llamado catolicismo nacionalista. Este último se definía por su oposición al liberalismo, su reinterpretación del sentido de “argentinidad” asociado a las raíces católicas e hispánicas del legado colonial, y su preferencia por políticas corporativistas. En este sentido, y en sus inicios, la oposición no fue mayoritaria en lo interno del catolicismo. La jerarquía eclesiástica vio en el peronismo (no sin tensiones) un signo prometedor para la Iglesia a través de ciertas políticas de gobierno, como la de transferencia de gastos del Estado a ésta y la limitación de la libertad de culto no católico; situación que iría variando a través de los años hasta desembocar en un conflicto radical Iglesia-Estado en 1955 (Ghio, 2007; Zanca, 2013; Mallimacci, 2015). Lo cierto es que ello no impidió que las católicas antiperonistas convivieran en los medios de divulgación católicos con quienes o bien no tomaban una posición explícita respecto a lo que estaba sucediendo en el ámbito político, o bien evidenciaban su simpatía con el peronismo. Desde el ala liberal del catolicismo, Eugenia Silveyra de Oyuela, asidua colaboradora de Argentina Libre/…Antinazi,4 se refería a Pe3 Las caracterizaciones que el peronismo recibió desde sus inicios responden a un marco interpretativo anclado en conceptualizaciones de la psicología de las masas asociadas a lecturas clásicas, como las de Hippolyte Adolphe Taine (1878) y Gustave Le Bon (1905). Principalmente las ideas de Taine alimentaron en Argentina la reflexión sobre la multitud y la posibilidad de manipularla. De allí el libro de José María Ramos Mejía, Las multitudes argentinas (1899), según el cual las masas emergen en la escena política arrastradas por imágenes y mitos manipulados por algunos líderes que empezarían a llamarse carismáticos, nucleadas y movilizadas por razones que, antes que racionales, son pasionales e instintivas. 4 Publicada con la alternancia de ambos nombres entre 1940 y 1947, Argentina Libre/…AnTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �24 SARA PERRIG rón como un “tirano” que revivía el programa nazi “con la técnica inmoral de Hitler, entregando prebendas y favores, atemorizando con torturas físicas y morales, desorientando a las masas y anulando a los dirigentes” (Silveyra de Oyuela, 1946a, p. 5). En este sentido, acusaba a la jerarquía eclesiástica argentina de ser responsable de la “influencia de un nefasto clericalismo a favor de la candidatura del coronel” (Silveyra de Oyuela, 1946b, p. 3), discordando así de la posición papal que defenestraba todo régimen totalitario: “Pío XII reprueba la política de caudillos, de masas ciegas dominadas y dirigidas por el Estado” (Silveyra de Oyuela, 1947, p. 3).5 También Mila Forn de Oteiza Quirno criticaba desde la revista Criterio6 al peronismo por esconder bajo un supuesto “sentimiento patriótico” formas de nacionalismo opresoras del pueblo. Consideraba que la política ofuscaba en los hombres la fe cristiana, lo cual se relacionaba con dos grandes errores: el comunismo, enemigo externo de la Iglesia católica, y el nacionalismo exacerbado, enemigo interno. Respecto a esto último, precisaba que no había católicos identificados con el comunismo, pero sí con el nacionalismo exacerbado: “Las teorías totalitarias se han abierto camino entre muchos católicos disfrazándose de moderadas [dando lugar a] un falso catolicismo político” (Forn de Oteiza Quirno, 1946, pp. 76-77). La manipulación psicológica del peronismo sobre las masas se expresaba en el modo en que éste las equiparaba con el “pueblo”. En una nota publicada en Antinazi..., titulada “¿Qué es el pueblo?”, Forn de Oteiza Quirno (1945) sostenía que: Para los dictadores el pueblo es la ‘masa’ o sea el conjunto humano que ha perdido la personalidad, manejable como un rebaño. El hombre, ser racional, es anulado al formar parte de la masa porque su juicio, su razonamiento y el concepto que él tinazi tuvo un importante rol en la constitución de una oposición política e intelectual al peronismo, con base en el antifascismo y en la defensa del liberalismo político y cultural (Nállim, 2006). Escribían en sus páginas mujeres que se adherían a alguna fuerza partidaria de la época, como mujeres católicas e identificadas con el campo intelectual argentino. 5 Silveyra de Oyuela es quizás la católica que más enfrentamientos tuvo con la jerarquía eclesiástica durante el periodo bajo estudio, posicionándose desde un catolicismo disidente y liberal. Se caracterizó por su militancia antifascista y sufragista, siendo éstas unas de sus principales preocupaciones a lo largo de sus escritos. En 1943 fundó la Unión Femenina Democrática y años después se unió a la Unión Cívica Radical (UCR). 6 La revista Criterio se caracterizó por ser un ámbito de debate y de intercambio de pensamientos, además de ser una guía para los fieles católicos. Criterio se instituyó como un instrumento de crítica respecto a la realidad política, social y económica de Argentina y el plano internacional, aun cuando no era considerada la voz oficial de la Iglesia católica (Sarlo, 2007). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 25 posee de los hechos, de las personas, desaparecen ante la idea impuesta por el dictador. La psicología de las masas domina de tal manera la personalidad, que es muy raro el hombre capaz de conservar sus reacciones individuales cuando se halla incorporado a una multitud. Todo dictador moderno ha fundado su dominio sobre ese factor psicológico (p. 4).7 Este concepto que equiparaba pueblo con masa pecaba para la católica de injusto e inmoral. El pueblo era la totalidad de personas de un lugar, región o país y no un sector de la población en particular. Pensar lo contrario era “introducir la discordia entre hermanos”. Sin embargo, esta idea de totalidad/hermandad no suponía en absoluto la idea de igualdad; Forn de Oteiza Quirno terminaba justificando las desigualdades de clase, y en ello entroncaba con las ideas difundidas por otros sectores antiperonistas que oponían la alta cultura a la indigencia cultural.8 Sostenía: “Tomad una población africana, habitada por negros: es indudable que entre ellos existe un nivel de vida esencialmente igualitario; ni palacios, ni conciertos, ni industria, ni dinero. Mas jamás surgen entre ellos sabios o artistas; no tienen civilización porque ésta es el resultado de la ambición y la iniciativa” (Forn de Oteiza Quirno, 1945, p. 4). El peronismo fue identificado por las católicas con regímenes autoritarios de gobierno, en consonancia con una visión de la historia argentina donde figuras como las de Juan Manuel de Rosas eran vistas como nefastas. En este juego entre lo local y lo transnacional como realidades íntimamente imbricadas se forjaron, en palabras de Andrés Bisso (2007), dos de las imágenes más populares de Argentina generadas con relación al conflicto ideológico mundial: la del fascismo criollo y la de la amenaza nazifascista. Como sostiene el autor, la mixtura entre una y otra imagen habilitó una serie de calificaciones sobre el gobierno local, a la vez que actuó como catalizadora de la movilización y unión de diferentes grupos políticos y sociales en 7 Mila Forn de Oteiza Quirno se vinculó y expresó en la lucha antifascista contribuyendo a las ediciones del periódico …Antinazi. En sus trabajos forjó una imagen del peronismo y sus seguidores a partir de elementos contenidos en la teoría de la psicología de las masas, que la llevaron a contraponer la idea de pueblo con la de multitud manejable en la figura de un dictador. 8 En cuanto a ello, mujeres que se adscribían a la intelectualidad de la época, como María Rosa Oliver y Victoria Ocampo —sobre todo quienes gravitaban el círculo de la revista Sur, identificada con la tradición democrática y liberal argentina—, leyeron al peronismo como un movimiento que, en tanto nazifascista, había sumido al país en la indigencia cultural o la incultura. Esto es, como un gobierno autoritario pero también como una manifestación de la decadencia cultural a nivel local (Fiorucci, 2006). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �26 SARA PERRIG torno a una idea de democracia asentada en los valores de libertad y moralidad. En este sentido, para las mujeres católicas, el peronismo era entendido como una “enfermedad” (infección) que atacaba a la vida comunitaria tanto desde afuera como desde adentro. Algo transversal a sus posicionamientos fue la apelación que hicieron en sus argumentos a una moral sexual tradicional y la denuncia de su alteración por parte del gobierno peronista. El peronismo había ocasionado el desorden moral/sexual del pueblo. Moralidad que en su tinte tradicional se erige en el modelo de familia nuclear (hombre, mujer), donde tienen lugar las prácticas sexuales autorizadas y se desarrollan los inexcusables deberes reproductivos. En la consecución de esta moral sexual tradicional, la moral cristiana fue reforzada por una moral liberal republicana encargada de hacer de la familia un eje sustancial de la reproducción de la vida (Barrancos, 2007). Históricamente, las mujeres han sido las encargadas de mantener dicha moralidad al interior del hogar y asegurarla en el orden público a través de la educación de los hijos. La mujer se constituyó así en depositaria y responsable de transmisión de las conductas morales legítimas, definidas y reguladas por saberes como la teología, la medicina y el derecho. La nación se sexualiza en la medida en que el orden ideal de la familia patriarcal se constituye en estandarte del orden de lo público. El peronismo subjetivó a sectores antes excluidos de la esfera pública que fueron identificados a partir de la idea de barbarie, incivilización y multitud propensa a la dominación como una amenaza para el desarrollo del orden social instituido. El peronismo ponía así en evidencia el desorden moral del país y la degeneración del ser argentino. Esta idea atravesó espectros políticos y discursivos radicalmente opuestos y se generalizó como un vector de confluencia de la oposición.9 Las masas eran un otro (amoral) enardecido en la demagogia del líder. Lo cierto es que durante la década peronista se dieron una serie de demarcaciones de corte sexual y familiar que no eran nuevas, pero que fueron actualizadas en la amplia discursividad de posguerra: incremento demográfico de la clase obrera, individuación 9 También mujeres de diferentes espacios políticos e intelectuales apelaron en sus argumentos a una moral sexual tradicional para caracterizar tanto al peronismo como a sus seguidores. En ese aspecto, muchas de ellas desplegaron una moral sexual paradójica: aquello que obstaculizaba los reclamos por los derechos femeninos se constituyó en un acervo discursivo mediante el cual concibieron una imagen del peronismo asociada al desborde y la transgresión sexual. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 27 de las mujeres, consolidación de la identidad homosexual, extensión de la juventud como etapa vital, entre otras. Mutaciones socioculturales que no comenzaron con el peronismo, pero que adquirieron cierta notoriedad en la época, facilitadas por procesos globales como el reconocimiento de ciertos derechos y la evolución y expansión del mercado de consumo y la industria del entretenimiento (Acha, 2013, pp. 355-356). Nuevas formas de vida evidenciaron los peligros morales de la modernidad que confluían con un gobierno que aun en sus aspectos conservadores abría las puertas a sectores que eran considerados mayormente propensos a su contagio. Quizás la responsabilidad que la tradición y las costumbres cargaron en las espaldas femeninas afloraba en la necesidad de dar respuesta a una falla: la de educadoras en los valores que definían el ser social. El peronismo auguraba la crisis de la moral y las mujeres eran las encargadas de mitigar los focos de amoralidad al interior del hogar. Las descalificaciones del peronismo con base en una moral sexual tradicional fueron, con matices, transversales al posicionamiento discursivo de las mujeres católicas antiperonistas. Las mismas vieron el desborde moral del peronismo a través de la corporeidad de las masas, algo que también aparecía en otros sectores del antiperonismo, pero que aquí se constituyó en un eje central.10 En sus lecturas del peronismo, las católicas apelaron a la doctrina cristiana de la sexualidad entendida como expresión del cuerpo en oposición al espíritu. En la cristiandad, la salvación espiritual pasa por una penitencia corporal. El pecado original, que figura en el Génesis como un pecado de orgullo y un desafío del hombre hacia Dios, es ante todo un pecado sexual. El pecado original oculta la desnudez de los cuerpos. La actitud del cuerpo, los gestos, expresiones, vestido, son reflejo del hombre en su conjunto, de allí que todo exceso es juzgado como indigno o innoble y a menudo supere el umbral de lo tolerable (Le Goff y Truong, 2005). Sostenía Angélica Knaak Peuser (1949)11 en Criterio: 10 Mujeres identificadas con el Partido Comunista Argentino (PCA), donde se encuentran militantes y dirigentes como Fanny Edelman y Alcira de la Peña, también vieron el desborde moral del peronismo a través de la corporeidad de las masas, pero entendiendo éstas en tanto expresión del cuerpo explotado, situación que favorecía su manipulación psicológica. En este sentido, remarcaban la necesidad de la toma de conciencia de clase obnubilada por la moral burguesa y católica, en contraposición a la moral comunista entendida en términos del reforzamiento de la propiedad socialista colectiva y como única capaz de expresar “relaciones de solidaridad, intereses, fines y aspiraciones comunes” (La moral comunista, 1947). 11 A diferencia de otras católicas como Eugenia Silveyra de Oyuela, Angélica Knaak Peuser TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �28 SARA PERRIG Espíritu y carne se han disputado y se disputan, en el mundo moral y material, el reinado y el poder. El hombre es espíritu y es carne. Por lo uno es racional, moral, inteligente, responsable. Conoce y valora sus actos, dirige su vida. Por la otra es instintivo, pasional, inconsciente, carece de reflexión. Y el hombre escoge. Este problema del hombre, aislada e individualmente repercute sobre el conglomerado social. De allí que cuando la moral social falla, habrá que buscar su causa y raíz en la disminución de la moralidad del individuo. […] Y el tentador como Cristo en el desierto se acerca siempre. Una y otra vez, incansablemente, acude con sus ofrendas. A cada hombre, a cada mujer, agudizando su sensualidad, afinando su apetito, haciéndole olvidar o menospreciar su dignidad de hombre, de mujer, les repite como, un día, a Cristo: “Échate de lo alto del Templo”. Y la barrera del honor y del deber se reemplaza con la del gusto y el placer propios. Espíritu y carne. Encrucijada para meditar en estos días (pp. 136-137). La cita manifiesta la dualidad entre espíritu y cuerpo, y deja entrever la posibilidad de manipulación de aquellos que conducen su vida de acuerdo a los placeres terrenales y las pasiones. Esto es, la preponderancia de la carne, lo instintivo y lo inconsciente sobre lo moral y lo racional. Knaak Peuser alerta sobre las repercusiones que el cuerpo individual tiene en sus excesos sobre el cuerpo social. El gobierno del cuerpo es el gobierno de la demagogia y dominación psicológica de las masas, el desvío del hombre del camino de Dios y la banalización de su vida y fin último en este mundo. La solución: “Moralizar el hogar [ya que] toda moral personal se traslada a lo colectivo. Es éste, en realidad, un reflejo de aquélla, su prolongación, su consecuencia” (Knaak Peuser, 1949, p. 137). Tarea que corresponde a las mujeres como compensación del pecado original que llevó a Eva a incitar a Adán al mal y originó la pérdida del paraíso, introduciendo la discordia entre los hombres. “Un alma que se eleva, eleva el mundo”, argumentaba la católica Sara Montes de Oca de Cárdenas (1947), y esta elevación era posible si las mujeres-madres tomaban bajo su manto la educación de sus hijos y guiaban por el buen camino a los hombres (p. 80).12 se encontraba en sus funciones cercana a la jerarquía eclesiástica, lo cual a menudo la llevó a mantener una postura más ortodoxa en sus opiniones, situación que se dio también en Sara Montes de Oca, citada más adelante. Integraba la Asociación de Publicistas y Escritoras Católicas, formó parte de múltiples comisiones de mujeres dependientes del Arzobispado de Buenos Aires y fue autora de numerosos artículos y escritos de orientación católica. 12 No fueron las católicas las únicas que cargaron sobre las espaldas femeninas el hacer TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 29 Sentidos interpretativos que se entrecruzan en las lecturas del peronismo se inscriben, aunque no saturan, en el propio contexto de enunciación de las católicas, en la necesidad de sostener los valores impulsados por la Iglesia, expresión institucional de la doctrina cristiana. Para el espectro femenino católico opositor, el peronismo se presentaba como un régimen en donde la manipulación psicológica era central a la hora de amedrentar seguidores. Así había sido en la Italia fascista, en la Alemania nazi y en la España de Franco, y así se instalaban resabios de estos gobiernos en Argentina. El resguardo de la moral sexual cristiana adoptó en las mujeres que se adscribían al catolicismo la defensa por las costumbres y los modelos de sexualidad y familia establecidos, aquello mismo que supeditado a su rol maternal actuaba en las bases de su opresión y limitaba el desarrollo de sus capacidades. Como sostiene Miranda Lida (2015), la cuestión moral, tal como se manifestaba en la vida cotidiana, se encontraba cada vez más disociada de los principios imperantes del catolicismo. Lo cierto es que esta disociación que iba más allá del propio peronismo fue leída como responsabilidad de éste, en la medida en que fomentaba en sus seguidores conductas que contrariaban los valores cristianos de la pureza e integridad moral. LAS MUJERES CATÓLICAS Y EL HACER POLÍTICA CON DERECHOS En 1947 se sancionó la Ley 13,010, que otorgó los derechos políticos a las mujeres en todo el territorio de la República argentina. Aprobada esta ley, aquellas que durante años habían participado en el movimiento sufragista comenzaron a preguntarse sobre los pasos a seguir una vez obtenido el reconocimiento de sus derechos. Reconocimiento que se materializaría en términos del ejercicio de la ciudadanía femenina recién en las elecciones nacionales de 1951, frente al desborde moral del país que creían que ocasionaba el peronismo. Militantes de la Unión Cívica Radical (UCR), como Clotilde Sabattini de Barón Biza (1946), también consideraban que éste suprimía las bases morales de la sociedad al supeditar la razón a comportamientos efímeros e irracionales. Perón había instaurado una tiranía propia de “pseudo conductores” que carecían de volumen moral, cuyo antecedente directo era la “tiranía de Rosas”. Esta ausencia de moral interpelaba a las mujeres como responsables de la educación moral de los niños, único modo de evitar el ascenso político de falsos representantes que, antes que como gobernantes, se erigían como tiranos. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �30 SARA PERRIG en las que Juan Domingo Perón se consagraría nuevamente como presidente. Las mujeres católicas no quedaron exentas de estos interrogantes. Muchas de las que tenían una intervención activa en la esfera pública intentaron pensar y entender el hacer política en una realidad transformada por el acceso al voto y la cada vez mayor popularidad adquirida por Eva Perón. Una vez alcanzada la Ley de Sufragio Femenino, el ¿y ahora qué? se constituyó en un accionar reflexivo sobre la participación política y ciudadana de las mujeres de cara a los nuevos escenarios y en un nuevo principio de movilización y canalización de las demandas femeninas. El modo en que las católicas pensaron el hacer política de las mujeres conlleva la pregunta sobre la concepción de feminidad que acarreaban sus palabras. Las divergencias al interior del espectro femenino católico permitieron que se esgrimieran múltiples respuestas al interrogante sobre cuáles eran los pasos a seguir ahora que las mujeres alcanzaban la igualdad de derechos políticos con los hombres, cómo éstas podían constituirse en sujetos políticos. El protagonismo político que Eva Perón asumió con la sanción de la Ley 13,010 la llevó a constituirse en un alter ego en las mujeres de la oposición, que se mostraban disconformes con el modo en que ella se apropiaba de un logro que creían les pertenecía.13 Además, lo que más les disgustaba era que sumara a sus filas a un gran número de mujeres que se sentían identificadas con sus palabras. Las antiperonistas, en todas sus variantes, no podían entender cómo alguien que no provenía del feminismo o que carecía de una formación que lo ameritara, se convertía en el referente femenino por excelencia. Así, y aun cuando en los primeros años del peronismo la relación con la Iglesia católica estuvo teñida de signos de cordialidad, las mujeres católicas nunca dejaron de manifestar 13 Ante la aprobación de la Ley 13,010, militantes y dirigentes de los partidos políticos opositores, intelectuales y mujeres católicas revalorizaron las luchas que las mujeres venían protagonizando desde décadas atrás a favor de los derechos políticos femeninos. Éstos eran considerados el resultado de un largo proceso en el que participaron numerosas agrupaciones de mujeres que durante años formaron el movimiento feminista argentino. Esto es, un conjunto de organizaciones que van desde la conformación de la Asociación Pro Derechos de la Mujer (1918), la creación de la Unión Argentina de Mujeres (1936) y sus vínculos con organizaciones sufragistas internacionales, hasta el desarrollo de prácticas tales como simulacros de votación y formación de partidos políticos sin representación legal. Lo que llevó a las mujeres a tener participación pública aun sin haber obtenido el reconocimiento de sus derechos. Algunos de los trabajos que han analizado las luchas de las mujeres por sus derechos políticos hasta el peronismo son Barrancos, 2007; Vasallo, 2000; Cosse, 2008. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 31 su disconformidad con aquella mujer de “oscuros orígenes” que, paradójicamente, se presentaba como el estandarte del hogar y la familia. Qué hacer ante la conquista de los derechos políticos femeninos, cómo mantenerla y sobre todo cómo ejercerla eran preocupaciones constantes que fueron adquiriendo diversos matices entre las mujeres católicas, lo cual remitía al modo en que éstas pensaban y concebían el rol político y social femenino. Las mujeres católicas encontraron en los derechos políticos femeninos una forma de participación que si bien ya venían teniendo en diferentes organizaciones de base, se incrementó mediante la publicación de artículos de su autoría en revistas y periódicos de orientación católica que hacían a las discusiones políticas de la época. Éstas veían la necesidad de incorporar de diversas formas a “la mujer” al quehacer político. En este sentido, muchas veces contribuyeron a luchar por sus intereses y a lograr una mayor presencia pública, aunque no partieran de presupuestos ni aspiraciones igualitarias. Al mismo tiempo que las peronistas, socialistas y mujeres de las demás fuerzas políticas adquirían mayor protagonismo, las católicas también actuaban en una realidad transformada que les brindaba nuevas vías de expresión (Acha, 2011, p. 88). Tal el caso de Angélica Knaak Peuser, asidua colaboradora en las consecutivas ediciones de la revista Criterio, quien se expresó ampliamente sobre el tema. Knaak Peuser coincidía con el espectro femenino antiperonista en recalcar que la obtención de los derechos políticos femeninos era un logro histórico y no una concesión de privilegio por parte de Eva Perón. Sostenía: “El movimiento en pro del voto de la mujer es y ha sido un movimiento universal; el que va abarcando la casi totalidad de los países del globo. Por consiguiente, no puede asombrar su implementación entre nosotros” (Knaak Peuser, 1947a, p. 1066). La católica reivindicaba a militantes como la socialista Alicia Moreau de Justo y la feminista Julieta Lanteri en la lucha por el sufragio, y remarcaba que la mujer debía comprender la responsabilidad que le acarreaba este nuevo deber, “evitando lo imprevisor y lo superficial, y no dejándose arrastrar por movimientos pasionales sino por maduras y equilibradas reflexiones” (Knaak Peuser, 1947a, p. 1068). Para Angélica Knaak Peuser y otras figuras del catolicismo, como Sara Montes de Oca de Cárdenas, era necesario educar políticamente a las nuevas votantes. Ello a fin de evitar una posible TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �32 SARA PERRIG manipulación femenina por parte del peronismo. La inserción en la política formal de mujeres de las clases menos privilegiadas, despojadas de todo conocimiento o “capacidad de reflexión crítica”, generaba mucha desconfianza. Aun así, la idea de fomentar la educación femenina muchas veces terminaba circunscrita a la esfera de los principios católicos, según los cuales “la vida cívica no [debía] ser, para la mujer de recto sentir, sino un desdoblamiento de la vida doméstica” (Montes de Oca de Cárdenas, 1947, p. 81). En los intentos de las católicas por ampliar el saber femenino pesaban las concepciones tradicionales del catolicismo que alertaban sobre las “consecuencias funestas” que podía tener para el hogar y la familia una educación idéntica a la del varón. El “hacer política” de las nuevas votantes consistía en defender el claustro del hogar e ingresar a la vida pública resaltando su condición de mujeres. Lo cual coincidía con la concepción diferencial de los sexos que manejaba el catolicismo, único modo por el cual podía aceptarse la participación política de las mismas. Ahora bien —sin poner ello en discusión—, algunas católicas intentaron remarcar la necesidad de que las mujeres se incorporaran al ámbito público. Mila Forn de Oteiza Quirno (1947), colaboradora también de la revista Criterio, argumentaba: “‘¿Acaso la mujer está preparada para la vida política?’, suelen decir. Podría preguntarse si lo estuvieron siempre los hombres que tuvieron a su cargo la función pública” (p. 1018). Ésta rescataba y enfatizaba, a su vez, la facultad de las mujeres de ser elegidas por la voluntad popular, a diferencia de otras católicas, como Angélica Knaak Peuser, que tendían a limitar los derechos políticos femeninos al ejercicio del sufragio. Aunque en sus escritos se equiparaba la vocación política de las mujeres a su vocación social, éstos no sólo contribuían a la reactivación de viejos debates, sino que, también, despertaban nuevos dilemas sobre el lugar y protagonismo de las mujeres en la esfera pública. Las mujeres católicas antiperonistas actuaban en una realidad transformada que exigía una doble respuesta, aquella que hacía al ejercicio de los derechos políticos en sí y aquella que se refería directamente al peronismo y al ascenso político de la figura de Eva Perón. Éstas se erigían con una identidad política contraria al peronismo, pero también como defensoras de los fundamentos doctrinarios del cristianismo, que a menudo las diferenciaba de otras mujeres que se destacaron en la vida pública en el sector antiperonista. En la conjunción entre su pensamiento político y caTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 33 tólico subyacía una concepción de mujer que, en sus propias particularidades, guardaba relación con el modo en que éstas entendían la inclusión política femenina. Importa aquí desde qué lugar pensaban a las mujeres en un contexto en el que hacer política estaba supeditado a las jerarquías masculinas, la concepción de feminidad que acarreaban sus palabras. Todas ellas participaban activamente en la esfera pública e intentaban incorporar al sujeto femenino en las diversas formas del quehacer político, planteaban la relación mujer-política y opinaban sobre la coyuntura actual del país. Las visiones en torno a quiénes debían ser las mujeres diferían entre ellas, si bien todas tendían a enfatizar la “capacidad maternal” femenina y a menudo terminaban naturalizando las diferencias entre los sexos. Partidarias de una concepción diferencial entre hombres y mujeres, que se trasladaba al ejercicio de su ciudadanía, las católicas reivindicaban como cualidades sine qua non de la mujer la cotidianidad de los afectos y el cuidado de los suyos, en tanto “guardianas” y “ángeles del hogar”. Esta retórica de la diferencia,14 con características que mixturaban lo “natural” con lo “divino”, encontraba su razón de ser en el espacio más amplio en el que estas mujeres se expresaban. Lo cierto es que el catolicismo ha sido siempre reticente a incluir cuestiones de género en su agenda, y cuando lo ha hecho, ha sido sin alterar la posición secundaria y subordinada que la mujer tiene/debe tener en la sociedad. Aun así, las católicas encontraron formas de actuación que les permitieron moverse en diferentes espacios y en muchas oportunidades desentenderse de las tareas hogareñas. Sara Montes de Oca de Cárdenas es quizá la católica más extremista en la diferenciación entre hombres y mujeres y en la natura14 La otra cara de esta retórica de la diferencia era sostenida por antiperonistas que reivindicaban la igualdad entre los sexos, donde se encuentran militantes del PCA y el Partido Socialista (PS), como Alcira de la Peña y Josefina Marpons. A diferencia del espectro femenino católico y de otras mujeres de la época, De la Peña (1948a) consideraba la necesidad de ofrecerle a la mujer algo más que “versiones modernizadas de la vieja concepción reaccionaria sobre su papel en la sociedad”, que la retenían en el ámbito de las relaciones privadas y lo doméstico (p. 5). Postulaba así una cierta “desmaternalización” de las funciones de crianza y cuidado como una forma de contrarrestar las desigualdades entre hombres y mujeres y democratizar la participación política de estas últimas (De la Peña, 1948b, p. 8). En esta línea, la socialista Josefina Marpons (1949) argumentaba que la mujer no era por naturaleza la dueña del hogar, sino que había sido confinada a las tareas hogareñas “por costumbre y tradición”. Ésta entendía la familia como una “organización social” donde las mujeres estaban atrapadas por el manejo doméstico, el cual reducía buena parte de su capacidad para realizar tareas superiores (p. 7). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �34 SARA PERRIG lización del papel político y social femenino. Pero también es quien más contrariaba sus palabras con sus actos. Sostenía que “la mujer, educada femeninamente dentro del hogar cristiano tradicional y entre las influencias familiares”, era la más idónea para el ejercicio de los derechos civiles; la educación de los hijos debía ser entonces un resultado directo de la “pedagogía de la madre” (Montes de Oca de Cárdenas, 1947, p. 81).15 Montes de Oca enfatizaba en sus diferentes escritos la necesidad de que la mujer permaneciera en el hogar y se oponía a aquellas “teorías demoledoras” que tendían a deformar su manera de ser al recurrir a reclamos de tinte igualitarista. Para ella, la madre era portadora de un “saber particular” que se transmitía generacionalmente (abuelas, madres, tías, hermanas mayores), por tal razón era impensable que pudiese recibir la misma educación que los hombres, ya que tenían intereses, deberes y obligaciones disímiles. Sostenía: “La equiparación del hombre y la mujer [es] una de las aberraciones más perjudiciales del momento actual y un postulado de funestas consecuencias para la mujer, para la familia y para la salud de la humanidad” (Montes de Oca de Cárdenas, 1947, p. 80). No obstante, si bien esta católica daba primacía al mundo doméstico como ámbito “natural” de las mujeres, en los hechos no se erigía como ejemplo de sus palabras; con tres hijos, llevaba a cabo una infinidad de actividades que indudablemente la alejaban de su hogar. Con sus actos, terminaba por desafiar la norma fundamental de toda madre: “estar con sus hijos, estar con sus hijas, es decir no abandonarlos a otras manos, por más buenas o inofensivas que sean” (Montes de Oca de Cárdenas, 1947, p. 81).16 Sería arriesgado sostener que ésta y tantas otras mujeres que personificaban contradicciones entre sus palabras y sus actos no eran conscientes de ello. Se puede aventurar que el tipo de mujer al que se adherían discursivamente era algo que les permitía moverse 15 La idea de la “pedagogía de la madre” estaba presente en la mayoría de las mujeres católicas. En este sentido, se reivindicaba la instauración de “escuelas de economía doméstica” que introdujeran a las mujeres en sus labores maternales como paso previo a contraer matrimonio. “Se impone, pues, la formación de la niña y de la joven mediante una educación adecuada que la prepare al recto desempeño de su misión de madre y de educadora” (Miron de L’Espinay, 1950, p. 109). 16 En sí, las mujeres que formaban parte del espacio católico y tenían una participación activa en sus diferentes canales de divulgación, como Sara Montes de Oca de Cárdenas, Angélica Knaak Peuser y Mila Forn de Oteiza Quirno, entre otras, interactuaban más fuera que dentro de sus hogares. Trabajaban, estudiaban, impartían discursos, escribían en periódicos y revistas, participaban y organizaban congresos internacionales, concurrían a peregrinaciones, reuniones, semanas sociales, etc. Cf. Bianchi, 2002. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 35 con mayor soltura en la esfera pública sin acarrear los costos que podía tener una postura más radical, aun cuando su ser mujer contrariara ese estereotipo. Adherirse a ciertos principios de emancipación femenina en espacios como el catolicismo podía llevarlas a perder la posibilidad de canalizar su voz en la esfera pública o bien de ser portavoz de un mensaje político. En el caso de la católica Angélica Knaak Peuser, la inserción femenina en la esfera pública se justificaba en la “personalidad” de la mujer. Ésta oscilaba entre cualidades como la sensibilidad, la imaginación, la subjetividad y la ternura, hasta cualidades como las de poseer un temple firme y voluntad decidida. En términos de la educación de la mujer —y no así de su diferenciación con el hombre—, Knaak Peuser no compartía ciertos postulados de Sara Montes de Oca. Si bien la mujer era diferente al hombre, ello no anulaba la posibilidad de que desarrollara su intelectualidad. La mujer tenía el derecho a recibir una educación igual a la del hombre, ya que ello no contrariaba en absoluto sus funciones maternales, sino que, por el contrario, la ayudaba a ser cada día mejor (Knaak Peuser, 1947b, p. 10). Angélica Knaak Peuser dedicó gran parte de sus escritos a fomentar la educación femenina, que la mujer se encontrara a sí misma mediante el acceso al saber, pero, más de una vez, lo hacía recurriendo a alusiones maternalistas que terminaban naturalizando las diferencias entre los sexos en respuesta a un feminismo católico y conservador. Afirmaba: “Para mí, feminista es casi lo mismo que femenina. Sólo que en lo primero encierro yo la síntesis de los deberes, derechos y responsabilidades que caben a la mujer, y en lo segundo, el método, modo o forma con que la mujer debe estudiarlos y encararlos; total feminista-femenina” (Knaak Peuser, 1946, p. 612). Para ella, la mujer no debía aspirar a la igualdad absoluta con el hombre, porque de este modo lo único que lograba era querer imitarlo. La mujer, llamada más que nunca a actuar no sólo dentro del hogar, sino en los más diversos ambientes sociales, debía buscar, sostener y defender los valores femeninos; debía enfrentar la realidad desde un punto de vista no “hominista”, sino feminista (Knaak Peuser, 1947b, p. 12). Para las mujeres católicas, mujer y hogar eran términos equivalentes. La mujer debía ingresar a la vida pública sin perder su especificidad y su indelegable rol de madre. No obstante, limitar su visión de la mujer a “ángel del hogar” dificulta el camino para TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �36 SARA PERRIG interrogarse sobre ellas, ya que, como hemos visto, sus posturas presentaban contradicciones o puntos de fuga respecto de ello evidentes en sus propias prácticas. Estas mujeres infundían opiniones sobre las otras mujeres y su participación política en un contexto en el que se habían sancionado los derechos políticos femeninos y Eva Perón adquiría cada vez mayor popularidad. Si bien la postura de estas mujeres no se diferenciaba demasiado de la concepción de mujer que tenía el peronismo, la oposición a Eva fue tajante, y no se apoyó en el modo de definir a la mujer, sino en el ejemplo propio que ésta daba sobre la actuación femenina. Las diferenciaciones de género se entrelazaban con la clase social y la procedencia de Eva Perón. Su pasado, asociado a una vida fortuita, hacía imposible pensarla como modelo de familia, en la medida en que aludía a todas aquellas desviaciones que la mujer debía evitar en su comportamiento social. Por otra parte, las mujeres a las cuales Evita les hablaba no eran para las católicas las más capacitadas para acceder a la vida política, en tanto que, dada “su ignorancia”, eran presas fáciles para las mayores aberraciones.17 Más allá de ello, lo cierto es que el peronismo reforzó la idea católica de la familia como célula primaria de la sociedad. Sostenía Eva Perón (1949): “He dicho antes que el clima hogareño es el más propicio para nuestra actividad. La mujer, mejor depositaria que el hombre de los valores espirituales y más accesible a las buenas costumbres por su condición biológica, es el pilar sobre el que descansa la sociedad” (p. 71). La idea de la mujer como sostén de la familia en tanto célula primaria de la sociedad no sólo era impartida por Evita, sino también por diversos representantes del peronismo, ya fuesen hombres o mujeres, y por sus principales resortes de comunicación, entre los que se cuentan la revista Mundo Peronista, los manuales escolares, panfletos y demás documentos. En general, se tendía a asociar la ciudadanía de las mujeres con su rol maternal, y a diferenciar sus funciones respecto a las de los hombres. Las mu17 En varias oportunidades, Evita respondió a las críticas que desde diferentes sectores del antiperonismo se hacían a su persona con base en un posicionamiento político que la erigía como protectora del pueblo y mediadora entre éste y Perón: “No me interesó jamás la insidia ni la calumnia cuando ellos desataron sus lenguas contra una débil mujer argentina. Al contrario, me alegré íntimamente, porque yo, mi general, quise que mi pecho fuera escudo para que los ataques, en lugar de ir a vos, llegaran a mí […] A ellos les duele que Eva Perón se haya dedicado al pueblo argentino; a ellos les duele que Eva Perón, en lugar de dedicarse a fiestas oligárquicas, haya dedicado las horas, las noches y los días a mitigar dolores y restañar heridas” (Perón, 1951, p. 348). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 37 jeres eran las encargadas de la actividad/ayuda social, mientras que la política propiamente dicha era propiedad de estos últimos. En el caso particular de Evita, Dora Barrancos señala que si bien ésta disponía de una retórica conservadora apegada a una concepción tradicional de la mujer, toda vez que exaltaba las funciones maternales y remarcaba las competencias diferenciales entre los sexos, les exigía a las mujeres una importante disponibilidad para encomendarse a su líder: el general Perón. Tal es el caso de las primeras delegadas censistas que tuvieron a su cargo la confección de los padrones electorales femeninos y debieron dejar sus hogares por “la causa” peronista (Barrancos, 2007, p. 185). De allí que aunque la retórica de la diferencia se hiciera presente tanto en mujeres que conformaban el espectro femenino peronista, como en las antiperonistas, las contradicciones eran evidentes tanto en sus palabras como en sus actos. Qué era hacer política y quiénes estaban habilitadas para ello era una pregunta que indefectiblemente se encontraba atravesada por una multiplicidad de categorías y patrones de diferenciación que en más de una oportunidad neutralizaban el accionar femenino. No obstante, la disyunción entre lo dicho y lo hecho muchas veces terminaba siendo operativa, de modo tal que mujeres que aún no habían ingresado al ámbito público tendían a valerse más de los comportamientos que de las palabras de aquellas figuras con las cuales se identificaban. CONSIDERACIONES FINALES A lo largo de este artículo hemos trabajado los modos en que las intervenciones públicas de las católicas antiperonistas se fueron anudando con el proceso político e institucional que ocupó la historia argentina de mediados del siglo XX. La conjunción entre una perspectiva general de desconfianza hacia las masas y la figura de un conductor considerado autoritario tuvo un lugar importante en el modo en que las católicas antiperonistas construyeron su oposición al peronismo. La apelación a ciertas lecturas que circulaban en la época, y que cuestionaban/indagaban el comportamiento del individuo en las masas y el peligro de “infección de las multitudes”, permitió explicar el apoyo cada vez mayor que recibía el peronismo de la población. Asimismo, las lecturas de éste como aquel que TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �38 SARA PERRIG ocasionaba el desorden moral del país, así como la degeneración del ser argentino, las llevó a apelar a condimentos de una moral sexual tradicional, la misma que actuaba en las bases de su posición de inferioridad respecto a los hombres y las retenía dentro del ámbito de lo privado. La sanción de la Ley 13,010 activó la discusión por el ¿y ahora qué? en una realidad transformada por el acceso al voto y la importancia política de Eva Perón. En las discusiones que se asentaron en la arena pública, las católicas no entendieron el quehacer político como algo habilitante para todas las mujeres, sino sólo para algunas de ellas que habían alcanzado la madurez cívica necesaria para el ejercicio de sus derechos. Ante la pregunta de cómo pensar la inserción política femenina o de qué modo hacer política con derechos, éstas no aceptaban que Evita se erigiera como modelo de feminidad y mucho menos que ejemplificara el modo en que las mujeres debían involucrarse en la vida pública. Aun en aquellas que tenían una concepción arraigada en los tradicionalismos católicos, donde la ideología de la maternidad y la domesticidad imperaba en los modos de ser mujer, sus propias prácticas actuaban como una disrupción respecto a lo que sostenían en sus discursos. Dicho de otra manera, sus actos ejemplificaban como formas de actuación lo que sus palabras a menudo negaban. Lo cierto es que las mujeres católicas manifestaron su pensamiento en diferentes problemáticas, algunas de las cuales competían directamente a los derechos femeninos y el rol político y social de la mujer, y otras que respondían a la situación política del país, caracterizada por el desarrollo del movimiento peronista. No todas se expresaron de un mismo modo. Si bien compartían una visión del peronismo y sus seguidores atravesada por imágenes comunes, a la hora de pensar la inserción de las mujeres en la política formal sus opiniones presentaban diferentes matices. Esto es, posturas más conservadoras y posicionamientos que, sin cuestionar necesariamente los tradicionalismos católicos, reivindicaban que había llegado el momento de su participación y actuación en la esfera pública-política. En un escenario dominado por los hombres, donde las mujeres han sido históricamente confinadas al hogar y la familia, las católicas intentaron incorporarse a la vida política aunque no partieran de presupuestos ni aspiraciones igualitarias. Trabajar sobre su inserción discursiva en la esfera pública-política habilita nuevas TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 39 vías para reflexionar sobre la vinculación entre género e historia. No desde el común denominador de mujeres que enfrentaron a las jerarquías masculinas (con mayor o menor éxito), sino desde aquellas que, aun sin cuestionar éstas, improvisaron también estrategias —ya sea de modo individual o colectivo— en pro de incorporar al sujeto femenino en el ámbito público. Esto es, reconocer pensamientos que, definidos en su propia contingencia, permiten problematizar, pluralizar y democratizar la discursividad histórica. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Acha, O. (2011). Género y política ante el voto femenino en el catolicismo argentino, 1912-1955. En C. Barry (comp.). Sufragio femenino. Prácticas y debates políticos, religiosos y culturales en Argentina y América (pp. 63-90). Caseros: Universidad Nacional de Tres de Febrero. Acha, O. (2013). Crónica sentimental de la Argentina peronista. Sexo, inconsciente e ideología, 1945-1955. Buenos Aires: Prometeo. Barrancos, D. (2007). Mujeres en la sociedad argentina. Una historia de cinco siglos. Buenos Aires: Sudamericana. Bianchi, S. (2002). La construcción de la Iglesia católica como actor político y social: Los laicos en la institución eclesiástica: Las organizaciones de élite (1930-1950). Anuario del IEHS, 17, 143-161. Bisso, A. (2005). Acción Argentina: Un antifascismo nacional en tiempos de guerra mundial. Buenos Aires: Prometeo. Bisso, A. (comp.) (2007). El antifascismo argentino. Buenos Aires: CeDinCi-Buenos Libros. Cosse, I. (2008). La lucha por los derechos femeninos: Victoria Ocampo y la Unión Argentina de Mujeres (1936). Humanitas, XXVI(34), 131-149. De la Peña, A. (1948a). Las mujeres argentinas y la independencia nacional. Orientación, 5 (1948, 7 de julio). De la Peña, A. (1948b). Las comunistas luchamos por la liberación de la mujer. Buenos Aires: Anteo. Fiorucci, F. (2006). El antiperonismo intelectual: de la guerra ideológica a la guerra espiritual. En M. García Sebastiani (ed.). Fascismo y antifascismo. Peronismo y antiperonismo. Conflictos políticos e ideológicos en la Argentina (1930-1955) (pp. 161-193). Madrid: Iberoamérica. Forn de Oteiza Quirno, M. (1945). ¿Quién es el pueblo?…Antinazi, 4 (1945, 5 de julio). Forn de Oteiza Quirno, M. (1946). Tiempos angustiosos. Criterio, (1946, 24 de enero), 76-77. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 XVIII(931-932) �40 SARA PERRIG Forn de Oteiza Quirno, M. (1947). La mujer y la vida política. Criterio, (1947, 16 de octubre), 1018. XX(1021) García Sebastiani, M. (ed.) (2006). Fascismo y antifascismo. Peronismo y antiperonismo. Conflictos políticos e ideológicos en la Argentina (1930-1955). Madrid: Iberoamérica. Ghio, J. M. (2007). La Iglesia católica en la política argentina. Buenos Aires: Prometeo. Knaak Peuser, A. (1946). La personalidad de la mujer I. Criterio, XIX(980) (1946, 26 de diciembre), 612-615. Knaak Peuser, A. (1947a). Voto femenino. Criterio, XX(1023) (1947, 30 de octubre), 1066-1068. Knaak Peuser, A. (1947b). La personalidad de la mujer II. Criterio, XIX(981), 10-12. Knaak Peuser, A. (1949). Vida de espíritu, vida de carne. Criterio, XXII(1088), (1949, 24 de marzo), 135-137. La moral comunista (1947). Orientación (1947, 2 de abril). Le Bon, G. (1905). La Psychologie des foules. París: Édition Félix Alcan (9e édition) [trad. esp.: Psicología de las multitudes. Madrid: Daniel Joro, 1911]. Le Goff, J. y Truong, N. (2005). La historia del cuerpo en la Edad Media. Barcelona: Paidós Ibérica. Lida, M. (2015). Historia del catolicismo en la Argentina: entre el siglo XIX y el XX. Buenos Aires: Siglo XXI Editores. Mallimaci, F. (2015). El mito de la Argentina laica. Catolicismo, política y Estado. Buenos Aires: Capital Intelectual. Marpons, J. (1949). La mujer en el trabajo y en el hogar en la historia argentina. Buenos Aires: Talleres Gráficos. Martínez Mazzola, R. (2012). ¿Herederos de mayo y la Constitución de 1853? Liberalismo y antiliberalismo en el debate sobre la reforma constitucional de 1949. Apuntes de Investigación del CECYP, XVI(21), 77-105. Miron de L’Espinay (1950). La educación de la mujer para su misión en el hogar y en la sociedad. Criterio, XXII(1110) (1950, 23 de febrero). Montes de Oca de Cárdenas, S. (1947). Educación familiar de la niña y de la joven. Criterio, XIX(984) (1947, 23 de enero), 78-81. Nállim, J. (2006). Del antifascismo al antiperonismo: Argentina Libre, ...Antinazi y el surgimiento del antiperonismo político e intelectual. En M. García Sebastiani (ed.). Fascismo y antifascismo. Peronismo y antiperonismo. Conflictos políticos e ideológicos en la Argentina (1930-1955) (pp. 77-105). Madrid: Iberoamericana. Nállim, J. (2014). Las raíces del antiperonismo. Orígenes históricos e ideológicos. Buenos Aires: Capital Intelectual. Ocampo, V. (1951). Malandanzas de una autodidacta. Sur, 201 (1951, julio), 1-10. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LAS CATÓLICAS ANTIPERONISTAS EN LA ARGENTINA DE PERÓN 41 Pasolini, R. (2013). Los marxistas liberales. Antifascismo y cultura comunista en la Argentina del siglo XX. Buenos Aires: Sudamericana. Perón, Eva (1949). Mensaje pronunciado ante las delegaciones de todas las provincias y territorios de la República en el acto inaugural de la Primera Asamblea Nacional del Movimiento Peronista Femenino, realizado en el Teatro Cervantes de la Capital Federal el 26 de julio de 1949. En A. Fernández (comp.). (2004). Eva Perón. Discursos completos, 1949-1952 (pp. 6897). Buenos Aires: Artes Gráficas. Perón, E. (1951). Discurso pronunciado el 22 de agosto de 1951 en la Asamblea Popular en la Avenida 9 de Julio que se constituyó en el Cabildo Abierto del Justicialismo. En A. Fernández (comp.). (2004). Eva Perón. Discursos completos, 1946-1952 (pp. 346-349). Buenos Aires: Artes Gráficas. Ramos Mejía, J. M. (1952). Las multitudes argentinas [1899]. Buenos Aires: Kraft. Sabattini de Barón Biza, C. (1946). A un año del bautismo de sangre de la mujer argentina y radical. Semana Radical. Sarlo, B. (2007). La batalla de las ideas (1943-1973). Buenos Aires: Ariel. Silveyra de Oyuela, E. (1946a). Juguemos bien las cartas del triunfo. …Antinazi, 5 (1946, 17 de enero). Silveyra de Oyuela, E. (1946b). Los católicos peronistas perdieron su batalla. … Antinazi, 3 (1946, 21 de enero). Silveyra de Oyuela, E. (1947). Perón enfrenta a Pío XII. Argentina Libre, 3 (1947, 17 de julio). Taine, H. A. (1878). The Revolution. Londres: Daldy, Isbister and Co [trad. esp.: Los orígenes de la Francia contemporánea. Barcelona: Orbis, 1986]. Torre, J. C. (2002). Introducción a los años peronistas. En J. C. Torre (dir.). Nueva Historia Argentina. Los años peronistas (1943-1955), VIII. Buenos Aires: Sudamericana. Vasallo, A. (2000). Entre el conflicto y la negociación. Los feminismos argentinos en los inicios del Consejo Nacional de Mujeres (1900-1910). En F. Gil Lozano, V. S. Pita y M. G. Ini (dir.). Historia de las mujeres en la Argentina, t. II (pp. 177-195). Buenos Aires: Taurus. Vázquez Lorda, L. (2010). Las mujeres católicas y la ‘defensa de la familia’. En H. E. Recalde (comp.). Señoras, universitarias y mujeres (1910-2010). La cuestión femenina entre el Centenario y el Bicentenario de la Revolución de Mayo (pp. 223-256). Buenos Aires: Grupo Editor Universitario. Zanca, J. (2013). Cristianos antifascistas: conflictos en la cultura católica argentina, 1936-1959. Buenos Aires: Siglo XXI Editores. Zanca, J. (2015). Dios y libertad. Católicas antifascistas en la Argentina de entreguerras. Arenal. Revista de Historia de las Mujeres, 22(1) (2015, enero-junio), 67-87. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �42 JOSÉ FABIÁN RUIZ La Participación Ciudadana en la Ampliación de los Derechos Civiles en Nuevo León. El Caso de Proyecto Litiga Citizen Participation in the Expansion of Civil Rights in Nuevo Leon. The Case of Litiga Project JOSÉ FABIÁN RUIZ* ► RESUMEN El objetivo de este trabajo es analizar el papel jugado por una organización de la sociedad civil, en el proceso de ampliación de los derechos civiles en Nuevo León. El caso elegido para analizar es Litiga, proyecto impulsado por una organización de la sociedad civil, Género, Ética y Salud Sexual, A.C. (GESS, A.C.), a fin de generar un cambio en el Código Civil de Nuevo León, con el objeto de permitir el matrimonio igualitario en la entidad. Palabras clave: Participación ciudadana / Derechos civiles / Matrimonio igualitario / Nuevo León. ► ABSTRACT The aim of this paper is to analyze the role played by a civil society organization in the process of extending civil rights in Nuevo Leon. The case chosen to analyze is Litiga, a project promoted by a civil society organization, Gender, Ethics and Sexual Health, A.C. (GESS, A.C.), in order to generate a change in the Civil Code of Nuevo Leon, to allow the same-sex marriage in the entity. Keywords: Citizen participation / Civil rights / Same-sex marriage / Nuevo Leon. * Profesor-investigador de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales. Correo electrónico: jose.ruiz@uanl.mx Recibido: 13 de noviembre de 2017 | Aceptado: 26 de enero de 2018 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 ISSN 2007-1205 | pp. 42-65 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 43 La presente investigación analiza el caso del Proyecto Litiga, el cual se inscribe en el proceso de ampliación de los derechos civiles en Nuevo León, y es impulsado por una organización de la sociedad civil, Género, Ética y Salud Sexual, A.C. (GESS, A.C.), con la finalidad de generar un cambio en el Código Civil de Nuevo León y permitir así el matrimonio igualitario en la entidad. Según el artículo 147 del Código Civil vigente en Nuevo León, “el matrimonio es la unión legítima de un solo hombre y una sola mujer, para procurar su ayuda mutua, guardarse fidelidad, perpetuar la especie y crear entre ellos una comunidad de vida permanente” (Nuevo León, 1940-2016, p. 32). Los efectos de este artículo se extienden al concubinato, el cual se define en el artículo 291 bis como “la unión de un hombre y una mujer, libres de matrimonio, que durante más de dos años hacen vida marital sin estar unidos en matrimonio entre sí, siempre que no tengan impedimentos legales para contraerlo” (Nuevo León, 1940-2016, p. 52). Por lo tanto, en Nuevo León las parejas igualitarias no son reconocidas en el ordenamiento legal, cualquiera que sea la forma que adopten. Para cambiar esta situación, los miembros del comité técnico de Litiga adoptaron la estrategia de presentar amparos con el objetivo de lograr la modificación de los artículos citados, a fin de que el matrimonio igualitario sea reconocido en la entidad. Esta figura legal autoriza el matrimonio civil entre personas del mismo sexo, reconociéndoles los mismos derechos que a las parejas heterosexuales (Belgrano Rawson, 2012, pp. 173-175). Los amparos estratégicos, iniciados a finales de 2013, se extienden hasta la actualidad. A pesar de haber obtenido importantes logros legales, incluso a través de fallos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los poderes locales, hasta el momento, no han realizado los cambios requeridos en el Código Civil. Esto ha dado lugar a una serie de acciones que se analizan en este trabajo, con la intención de contribuir al estudio de un caso relevante por los efectos que tiene sobre la ampliación de los derechos civiles con que cuenta la ciudadanía neoleonesa. Conviene aclarar de inmediato que en este trabajo se habla de derechos civiles en el sentido propuesto por Ferrajoli (2011). Esto es: Poder tomar las decisiones jurídicamente relevantes para la propia vida, de la gestión cotidiana de los propios intereses a TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �44 JOSÉ FABIÁN RUIZ las elecciones decisivas para el propio futuro —qué estudios emprender, qué trabajo elegir o rechazar, cómo gastar o invertir el propio dinero, sí, cuándo y con quién casarse y similares—, equivale seguramente a la forma más espontánea y elemental de poder y, a la vez, de producción popular del derecho desde abajo. Este tipo de poder y de producción autónoma de las situaciones y las relaciones jurídicas, que he identificado con el conjunto de aquellos derechos-poder fundamentales que son los derechos civiles o de autonomía privada (p. 224). Estos derechos, de primera generación, históricamente predecesores de otros conjuntos de derechos en las democracias más antiguas, se constituyen por lo tanto en la piedra basal de la autonomía personal (Habermas, 2005; Méndez, O’Donnell y Pinheiro, 2002). Para cumplir con su cometido, el estudio se divide en cinco partes. En la primera se propone una aproximación al reclamo en favor del matrimonio igualitario en México y en Nuevo León. En la segunda parte se documenta la actuación de Litiga en el contexto de la entidad. Para profundizar en el estudio de los puntos de vista de sus miembros, en la tercera parte se plantea la metodología seguida para llevar a cabo el trabajo de campo, y en la cuarta parte se documenta el resultado de las entrevistas realizadas. Finalmente, en la quinta parte, se analizan los resultados obtenidos y se discuten a la luz de la literatura sobre el tema. 1. EL MATRIMONIO IGUALITARIO EN MÉXICO Y NUEVO LEÓN En el proceso de reconocimiento de los derechos de la población lésbico, gay, bisexual, transexual, transgénero, travesti e intersexual en México (LGBTTTI), fue un hito de importancia la reforma del artículo 1 constitucional llevada a cabo en 2001, expresando que “queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, […] las preferencias sexuales” (México, 1917-2016). También debemos mencionar la aprobación de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. A ésta se suma la sanción de la Ley de Sociedades de Convivencia para el Distrito Federal, aprobada en 2006, que reconoce algunos derechos de importancia para las parejas del mismo sexo (Cabrera Pliego, 2016). Sin embargo, ante la insistencia de los activistas por la ampliaTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 45 ción de sus derechos, se logró aprobar la enmienda del artículo 146 del Código Civil del Distrito Federal, que entró en vigencia en 2010. Allí se establece que el “matrimonio es la unión libre de dos personas para realizar la comunidad de vida, en donde ambos se procuran respeto, igualdad y ayuda mutua” (Ciudad de México, 1923-2014). Según el ordenamiento federal mexicano, todos los estados se encuentran obligados a reconocer los actos de registro civil llevados a cabo en otras entidades. Por lo tanto, a partir de la modificación operada en la Ciudad de México, el matrimonio igualitario se legalizó de hecho en todo el territorio nacional. Quintana Roo y Coahuila siguieron un camino semejante y aprobaron legislaciones en la materia. En Campeche, Colima, Jalisco, Nayarit y Morelos existe el mismo reconocimiento. En el caso de Colima, donde se llamó a la nueva figura “enlace conyugal”, para no “generar controversias” con otros grupos sociales, la Corte Suprema ordenó cambiar el nombre, “pues llamar distinto a algo igual es —dijeron entonces los ministros— una forma de segregar y eso es discriminatorio. Así que lo cambiaron” (Salazar, 2016, p. 167). En diciembre de 2015 eran 29 los estados mexicanos donde se habían registrado matrimonios igualitarios (Salazar, 2016). De tal forma, México está transitando hacia el reconocimiento del matrimonio igualitario a través de un camino similar al seguido en Colombia y Brasil.1 En efecto, entre 2012 y 2014 la Corte resolvió varios amparos a favor de los matrimonios igualitarios en distintas entidades. A éstos se suma la tesis 43/2015, que establece que son inconstitucionales los ordenamientos estatales que disponen que el matrimonio es la unión entre un hombre y una mujer, o cuyo fin es la procreación (México, Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2015a). Asimismo, la tesis 45/2015 señala que la libertad de los congresos estatales para legislar sobre el estado civil se encuentra limitada por los mandatos constitucionales y por los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales 1 En Brasil fue el Consejo Nacional de Justicia quien legalizó el matrimonio igualitario en 2013 (Arias, 14 de mayo de 2013). En Colombia, por su parte, desde el 7 de abril de 2016 la Corte Constitucional estableció que los jueces y notarios ya no podrán negarse a celebrar matrimonios entre parejas del mismo sexo (Marcos, 8 de abril de 2016). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �46 JOSÉ FABIÁN RUIZ suscritos por México (México, Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2015b). Finalmente, la tesis 46/2015 establece que las relaciones que entablan las parejas del mismo sexo pueden adecuarse a los fundamentos tanto del matrimonio como de la familia (México, Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2015c). A partir de las jurisprudencias señaladas, la Corte insta a las entidades federativas a reconocer estos matrimonios a través de la modificación de sus códigos civiles (Cabrera Pliego, 2016). En este contexto, el 17 de mayo de 2016 el presidente Peña Nieto presentó distintas iniciativas en el Congreso de la Unión. Una, orientada a reformar el artículo 4 de la Constitución, estableciéndolo como sigue: Artículo 4o.- El varón y la mujer son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Toda persona mayor de dieciocho años tiene derecho a contraer matrimonio y no podrá ser discriminada por origen étnico o nacional, género, discapacidades, condición social, condiciones de salud, religión, preferencias sexuales, o cualquier otra que atente contra la dignidad humana” (México, Poder Ejecutivo, 2016, p. 6). Asimismo, se propuso: Reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones del Código Civil Federal a efecto de: a) Garantizar el derecho de las personas del mismo sexo para contraer matrimonio en igualdad de condiciones que las personas heterosexuales. b) Establecer igualdad de condiciones que las personas heterosexuales para la adopción. c) Garantizar la identidad de género. d) Establecer el divorcio sin expresión de causa. e) La actualización de otras figuras jurídicas que regula el Código Civil Federal, con la finalidad de armonizar las disposiciones jurídicas contenidas en dicho Código de conformidad con los principios constitucionales de igualdad y no discriminación, así como para generar condiciones de igualdad y evitar la discriminación de personas o grupos (México, Poder Ejecutivo, 2016, p. 3). A pesar del carácter progresista de la iniciativa, cabe destacar que al momento no se avanzó en su concreción, en tanto el propio partido al que pertenece el presidente, el Partido Revolucionario TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 47 Institucional (PRI), bloqueó la reforma en el Congreso por considerar que no se trata de una medida prioritaria (Guerrero, 23 de agosto de 2016). Al tiempo que se desarrollan estas acciones en el ámbito nacional, en las entidades federativas también se desplegó una agenda proactiva a favor de la reivindicación de los derechos de la comunidad LGBTTTI, entre los que se encuentra el matrimonio igualitario. Nuevo León no ha sido la excepción. Las iniciativas locales para darle visibilidad y protagonismo a la comunidad LGBTTTI iniciaron en la década de los ochenta, cuando, entre otras actividades, comenzaron a organizarse las primeras marchas, con las acciones afirmativas que éstas suponen (Mendoza, 2016). Sin embargo, en los últimos años esta actividad se incrementó. Entre los proyectos implementados para el reconocimiento de derechos vinculados con las cuestiones de género, destaca especialmente el Proyecto Litiga. 2. EL PROYECTO LITIGA Según su portal (litiga.org), Litiga es un proyecto de la sociedad civil de Nuevo León, apartidista y sin fines de lucro. Su objetivo es conseguir el cambio del marco legal vigente para que los miembros del colectivo LGBTTTI gocen de las mismas garantías que el resto de la población, asegurando así que se respeten sus derechos humanos. Su herramienta de acción son los litigios estratégicos. Esto es, la utilización de los instrumentos legales vigentes (amparo) para generar jurisprudencia que ayude al cambio correspondiente en el Código Civil de Nuevo León, con los efectos que esto puede provocar sobre el orden legal y la vida de las personas. Su primera mención en la prensa local se realizó en septiembre de 2013, cuando el juez tercero de distrito del centro auxiliar de la Décima Región, con sede en Saltillo, Coahuila, amparó a una pareja formada por dos mujeres en contra de algunas autoridades locales, por negarse a recibir en la Oficialía núm. 8 del Registro Civil la solicitud presentada para contraer matrimonio. La misma fue rechazada invocando el artículo 147 del Código Civil de la entidad. El juez entendió que el mencionado artículo y la resolución del Registro Civil contravenían la normativa vigente sobre la garantía de igualdad y no discriminación. El magistrado señaló que el artículo 147 del Código Civil del Estado de Nuevo León, junto con el oficio TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �48 JOSÉ FABIÁN RUIZ del Registro Civil, transgredían las garantías de igualdad y no discriminación establecidas en el artículo 1 constitucional (Mendoza y Ochoa, 19 de septiembre de 2013). Posteriormente, los activistas de Litiga apoyaron en enero del año 2014 a Cristal Pacheco, embarazada de siete meses, en sus reclamos ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), donde se negaban a asegurarla y así suministrarle el tratamiento requerido, debido a que la cónyuge de Cristal es otra mujer: Gisela Almazán (Mendoza, 27 de enero de 2014). Ante esta situación, intervino la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) para llevar el caso ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), puesto que la ley del IMSS es de rango federal. Finalmente, en febrero de 2014 se dio el alta a Cristal, quien pudo recibir la atención médica adecuada (Mendoza, 28 de enero de 2014). En febrero de 2015, Litiga contaba en su haber con dos amparos ganados, cuatro en revisión, cuatro en trámite y dos amparos colectivos, uno a favor de 48 personas y otro para 118 personas (Mendoza, 16 de octubre de 2014). Para ese entonces, el Congreso local insistía en su renuencia a legislar en la materia (Mendoza, 17 de febrero de 2015). A causa de tal negativa, Litiga presentó una queja ante la CEDH, puesto que la actitud del Congreso local era contraria a la Constitución (Mendoza, 17 de marzo de 2015). Este hecho llevó a que el 14 de abril de 2015 la CEDH señalara que el Congreso de Nuevo León violó los derechos humanos al considerar que los neoleoneses no están “preparados” para los matrimonios igualitarios (Mendoza, 14 de abril de 2015). En virtud de lo anterior, en mayo de 2015 la Primera Sala de la SCJN, declaró la inconstitucionalidad del artículo 147 del Código Civil de Nuevo León, como respuesta a uno de los nueve amparos originados en Nuevo León y que atrajo la Corte (Mendoza, 27 de mayo de 2015). Posteriormente, a través de la ya mencionada jurisprudencia 43/2015, la SCJN señaló: Considerar que la finalidad del matrimonio es la procreación constituye una medida no idónea para cumplir con la única finalidad constitucional a la que puede obedecer la medida: la protección de la familia como realidad social. Pretender vincular los requisitos del matrimonio a las preferencias sexuales de quienes pueden acceder a la institución matrimonial con TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 49 la procreación es discriminatorio, pues excluye injustificadamente del acceso al matrimonio a las parejas homosexuales que están situadas en condiciones similares a las parejas heterosexuales. La distinción es discriminatoria porque las preferencias sexuales no constituyen un aspecto relevante para hacer la distinción en relación con el fin constitucionalmente imperioso. Como la finalidad del matrimonio no es la procreación, no tiene razón justificada que la unión matrimonial sea heterosexual, ni que se enuncie como “entre un solo hombre y una sola mujer”. Dicha enunciación resulta discriminatoria en su mera expresión (México, Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2015a). Estas acciones combinadas dieron por resultado que el 13 de febrero de 2016 se haya llevado a cabo el primer matrimonio igualitario en la entidad, como producto de una decisión judicial. Más aún, luego de la boda civil las contrayentes recibieron la bendición de un sacerdote católico. Una auténtica innovación en la entidad (Robles, 14 de febrero de 2016). Este primer antecedente no sería el único, y para mediados de 2017 ya se habían concretado 5 matrimonios civiles en Nuevo León, aunque todos ellos por la vía del amparo (Jiménez, 7 de marzo de 2017). Pese a esto, al día de hoy el Congreso de Nuevo León aún sigue sin expedirse en la materia, aunque en marzo de 2017 la Corte Suprema instó por segunda vez ante el legislativo local a modificar los artículos 147 y 291 bis del Código Civil (Jiménez, 9 de junio de 2017). A su vez, la CEDH, en junio de 2017, giró sendas recomendaciones al Congreso estatal, a fin de que tome en cuenta las iniciativas presentadas para incorporar la figura del matrimonio igualitario (recomendación 11/2017), y al Registro Civil, por las interpretaciones discriminatorias que realiza al no permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo en la entidad (recomendación 10/2017) (Cubero, 21 de junio de 2017). Mientras esto ocurría, en 2016 la Corte Suprema resolvió de forma positiva los reclamos de 48 ciudadanos neoleoneses que se ampararon a favor del matrimonio igualitario (Félix, 28 de septiembre de 2016), y en octubre de 2017 resolvió de la misma manera otro amparo colectivo de 118 ciudadanos de la entidad (Jiménez, 19 de octubre de 2017). En las acciones reseñadas, Litiga jugó un papel destacado. Estos hechos generan de inmediato una serie de interrogantes. ¿Cómo y por qué se adoptaron los litigios estratégicos como TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �50 JOSÉ FABIÁN RUIZ instrumento para el cambio? ¿Cómo se conformó el proyecto? ¿Cómo se financia? ¿Cómo se inserta su actuación dentro de la sociedad local? ¿Cómo es su relación con los medios de comunicación? ¿Cuál es su postura frente a la propuesta presidencial en materia de matrimonio igualitario? ¿Qué retos enfrenta Litiga a futuro? 3. METODOLOGÍA Para dar respuesta a estas preguntas se realizó un estudio de caso exploratorio (descriptivo), basado en una estrategia cualitativa. Dado el carácter exploratorio, aunque el mismo no da lugar a un desarrollo teórico exhaustivo, igualmente resulta relevante tanto por el objetivo que persigue el Proyecto Litiga, como por las características organizativas y operativas del mismo (Coller, 2005, pp. 41-42). Para llevar a cabo el estudio, se realizaron entrevistas a profundidad, semiestructuradas, con los cuatro miembros del comité técnico de Litiga. Las entrevistas se realizaron en dos momentos. La primera etapa, llevada a cabo entre los meses de agosto de 2015 y enero de 2016, tuvo como objetivo conocer la opinión de los miembros del comité acerca de los aspectos organizativos y estratégicos del proyecto. La segunda etapa se realizó con posterioridad a que el Poder Ejecutivo presentara su proyecto de incluir al matrimonio igualitario en el ordenamiento normativo mexicano, entre otras cuestiones vinculadas. Por lo tanto, se indagó a tres de los miembros del comité acerca de sus puntos de vista sobre la iniciativa, su devenir y las formas en que dicha iniciativa podría modificar sus estrategias a futuro. Se escogió la herramienta de las entrevistas semiestructuradas porque permite mantener una conversación enfocada sobre un tema, al tiempo que proporciona el espacio y la libertad adecuados para establecer el núcleo de la discusión (Taylor y Bogdan, 1987; Bernard, citado por Vela Peón, 2001-2008, pp. 76-77). Las entrevistas fueron grabadas y transcritas para su análisis. Se acordó con los entrevistados que en la redacción del trabajo final se utilizarían seudónimos a fin de preservar sus identidades. Las entrevistas se estructuraron en torno a las siguientes cuestiones: la experiencia y la motivación de los activistas para sumarse a Litiga; la elección de los litigios estratégicos como herramienta TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 51 para lograr el reconocimiento del matrimonio igualitario, los alcances y las limitaciones de la misma; la organización y financiamiento del proyecto; el desarrollo del proyecto y su acogida en la sociedad regiomontana; las opiniones del comité sobre la iniciativa presidencial respecto del matrimonio igualitario y las reacciones generadas; los retos de Litiga de cara al futuro. En el transcurso de las entrevistas, se pudieron identificar importantes puntos de acuerdo entre los entrevistados (redundancia). De manera posterior, los resultados fueron comparados teóricamente con otros trabajos que abordan el tema (triangulación). Al final, los resultados obtenidos y su interpretación fueron cotejados con una de las activistas del comité de Litiga, para asegurar la pertinencia de los mismos (member check). Veamos entonces los resultados. 4. LAS OPINIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ TÉCNICO DE LITIGA A continuación vamos a presentar los resultados de las entrevistas realizadas, organizados en torno a los ejes temáticos que guiaron las entrevistas. 4.1. Litiga como proyecto conformado e impulsado desde la sociedad civil Formalmente, Litiga es un proyecto de una organización de la sociedad civil, Género, Ética y Salud Sexual, A. C. (GESS, A.C.), creada en 1998. El proyecto busca la transformación del marco normativo que impide que las personas LGBTTTI tengan acceso al ejercicio de todos sus derechos. Sin embargo, los entrevistados señalan que Litiga es también una experiencia de activismo social. En especial, en materia de derechos humanos. La novedad reside en la metodología escogida para llevar a cabo el reclamo: el juicio de amparo. Esta estrategia jurídica fue discutida a fondo en su origen, debido al escaso valor que se le asigna a las herramientas jurídicas en la sociedad regiomontana. El proyecto se construyó a partir de la idea de una abogada local que llevó a cabo previamente un ejercicio de litigio estratégico en TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �52 JOSÉ FABIÁN RUIZ materia política. Junto a su equipo, bosquejaron el proyecto y lo propusieron a GESS, A.C. La organización decidió hacerlo suyo. Un litigio estratégico es aquel juicio (siempre termina siendo juicio de amparo) que busca la modificación del marco normativo para adecuarlo a la realidad social. Sin embargo, los amparos pueden ser directos e indirectos. El amparo indirecto se promueve a partir de un acto de autoridad, por ejemplo, la negación del derecho a casarse para una pareja igualitaria. Dicha negativa se convierte en acto administrativo y eso permite presentar un amparo por vía indirecta. En cambio, en el caso de un amparo directo, por ejemplo, los amparos colectivos, no media tal acto administrativo, sino que se atiende al interés jurídico de las personas. Si esas personas fueran a presentar sus trámites con la finalidad de casarse en una oficialía, les sería negado el derecho, por lo que el amparo es previo a tal negativa, protegiendo el interés jurídico de tales ciudadanos. Según los entrevistados, esta estrategia es posible debido a la confluencia de una serie de factores. En primer lugar, en 2010 se llevó a cabo la reforma constitucional federal en materia de derechos humanos. Además, se realizó la reforma del Código Civil del Distrito Federal, adoptando la figura del matrimonio igualitario, que culminó con un fallo de la Corte Suprema avalando dicha reforma (México, Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2010). En 2011, también cambió la posición de los tratados internacionales en materia de derechos humanos en el ordenamiento jurídico nacional, adquiriendo la misma jerarquía que la Constitución, lo que permitió su utilización directa en el ámbito interno (Ortega García, 2015). Mientras esto ocurría, se observaron nuevas inquietudes entre las generaciones jóvenes de abogados regiomontanos y la consolidación de un grupo de profesores en las escuelas de leyes, quienes impulsaron desde las aulas una visión más progresista del derecho. A todo esto se sumó también la maduración de la lucha LGBTTTI en la entidad. Esta maduración coincidió con una nueva generación de activistas que, aunque tienen poca experiencia, son de otra generación y están socializados en una nueva cultura de derechos, que les permite actuar y reclamar conforme a los mismos. El comité de Litiga en la actualidad es un claro ejemplo de este hecho. Está conformado por cuatro personas. Dos de ellas son miembros “fundadores” del proyecto: Ana, una precursora del TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 53 activismo de género en la entidad, la persona de mayor edad del comité, y Rebeca, una activista de poco más de 30 años, sin experiencia previa. Junto a ellas trabajan las dos personas que entraron en reemplazo de los dos miembros fundadores que se retiraron por diversos motivos del comité: Carina, también de más de 30 años, sin otra experiencia en el activismo, y Diego, el abogado del proyecto, de poco más de 20 años. Diego comenzó a trabajar como pasante en Litiga, aunque ya había trabajado en la CEDH, también como pasante. Él es el único miembro que cobra una remuneración simbólica, ya que el comité entendió que una retribución podría garantizar una mayor dedicación a la causa. Los cuatro tienen formación universitaria, aunque diversa. Además, ninguno de ellos es regiomontano por nacimiento. Ana nació en la Ciudad de México, Rebeca en Guanajuato, Carina en Coahuila y Diego también nació en la Ciudad de México. Esta variedad de edades y de experiencias da al comité una riqueza de opiniones que amplía su visión. 4.2. El financiamiento de Litiga Desde sus inicios, el proyecto se financia con aportaciones voluntarias. Se utilizaron entonces varias estrategias para recaudar fondos, a las que finalmente se sumaron dos donadores locales, que realizan aportaciones bimestrales, las cuales se unen a otras aportaciones menores. También contribuye GESS, A.C., quien completa el ingreso. Esto hace que el activismo en Litiga sea desinteresado. Como señala Carina: “Actuamos completamente sin ningún recurso, en tu tiempo libre, con el amor a la camiseta, y saber que las cosas las estás haciendo por un fin y que van a beneficiar a todos”. El propio desconocimiento que las autoridades tienen del proyecto genera suposiciones erradas sobre sus recursos. Como señala Diego, el abogado: “Ellos no saben si somos cien personas en este proyecto, no saben si esto está fondeado por un economista, político, o alguien de un grupo de poder muy fuerte, que tiene mucho dinero”. Sin embargo, los entrevistados remarcan enfáticamente un hecho: Realmente nunca tuvimos apoyo de ningún grupo, ningún político, ningún congreso o representante que estuviera en algún puesto político. Se da el caso que nosotros tuvimos que partir sin antecedentes, provocando que la autoridad hiciera TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �54 JOSÉ FABIÁN RUIZ el acto administrativo para después impugnarlo. Es decir, no había un camino para llegar donde ya llegamos. La falta de recursos hace que se recurra a distintas estrategias de fondeo (aportaciones, actividades, realización de eventos culturales), a fin de mantenerse y pagar la remuneración del abogado. Esto hace que el propio litigante conciba su participación como trabajo, más que como activismo. En palabras de Diego: “El trabajo que a mí me interesó fue cómo podía hacer cambiar la percepción de los mismos jueces que otorgarían la sentencia. Un poco de activismo sí, pero si yo lo pudiera ponderar sería de la siguiente manera: mi trabajo fue un 80% de estrategia jurídica y un 20% de activismo”. Por otra parte, él aporta una visión distinta del resto del comité. En su entender: “Yo mismo en este grupo de Litiga insistí que mi trabajo en este tema sería el mínimo que tenga que ver con activismo”. De todas formas, Diego admite que, dados los costos que demanda presentar un amparo indirecto, para muchos ciudadanos sería impensable hacerlo de forma privada. Por lo tanto, Litiga representa una opción doblemente valiosa para la comunidad LGBTTTI local. 4.3. Litiga en la prensa Un hecho a destacar es la relación de Litiga con los medios de comunicación. En un principio, el proyecto surgió alejado de la prensa, puesto que se evitaba que ciudadanos con capital político o con posición de poder pudieran ejercer presión para detener los casos. Se buscaba así que el sistema judicial trabajara sin exposición mediática, sin llevar a la arena de lo público, y por tanto de lo político, un tema que se concibe como meramente jurídico. El proyecto se centraba en los juzgados. En todo caso, si hacía falta, se salía en prensa, se realizaba la comunicación correspondiente, y se volvía al resguardo del proyecto. La exposición llegó con el caso de Cristal y Gisela en 2014. Como señala Rebeca: “Tuvimos que salir porque la verdad era un caso que dolía un chorro, y fue un caso muy importante porque el caso de Nuevo León fue la gota que derramó el vaso”. A partir de allí, el proyecto tomó una dimensión pública, aunque siempre cuidando que la exposición en medios sea la estrictamente TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 55 necesaria. Sin embargo, según Carina, este bajo perfil que mantuvo el proyecto es parte de su éxito. En sus palabras: Otra de las cosas del proyecto, y hablabas de por qué no escalarlo a un nivel más público, fue porque al inicio nosotros, como estrategia, nos trazamos estar en un perfil superbajo. Y nos ha funcionado tan bien, porque a la fecha no saben quiénes somos. Nadie sabe quiénes somos. Entonces es como el superhéroe disfrazado que se mete a la cabina y se quita y se pone el traje. ¡Lo mismo! No saben quiénes somos, entonces no saben contra quién pelearse, a quién difamar, no saben a quién meterle periodicazo. No saben. Decididamente, podríamos adoptar la expresión del “superhéroe disfrazado” como el código en vivo que mejor expresa la naturaleza de Litiga. Por su parte, Diego utiliza este rasgo distintivo para remarcar una de las peculiaridades de Litiga. Él señala: “Nosotros no tenemos la necesidad de hacer amarillismo para que las autoridades sientan presión […] Cambiamos totalmente la forma del activismo”. Por otra parte, no todas las parejas que utilizaron el apoyo jurídico de Litiga para defender sus derechos consienten en que sus datos sean utilizados de forma pública. En estos casos, Litiga respeta absolutamente la confidencialidad de la información que maneja, aunque los consejeros admiten que la publicidad de la misma ayudaría eficazmente a difundir su trabajo. En síntesis, un activismo de bajo perfil, que utiliza estrategias legales, con escasa participación en los medios y que mantiene la confidencialidad de los casos que maneja, supone una experiencia altamente innovadora dentro del panorama social de Nuevo León. 4.4. Litiga y la sociedad de Nuevo León Los entrevistados coinciden en que vivimos en un país y en particular en una entidad sumamente tradicional. Por lo tanto, impulsar la causa de género supone costos que de momento ningún partido político está dispuesto a pagar. Los calificativos “conservador”, “homofóbico”, “patriarcal”, “machista”, se reiteran en las entrevistas. En esa descripción entran todos los partidos: desde los situados ideológicamente en la derecha, hasta los de izquierda, puesto que “no todos los de izquierda son progresistas”, señala Rebeca. Es un tema TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �56 JOSÉ FABIÁN RUIZ que impregna la cultura política. Por lo tanto, de momento no hay quien esté dispuesto a pagar el costo político de impulsar la agenda LGBTTTI. Menos aún cuando se aproximan contextos electorales. Ni siquiera el partido del presidente, quien en mayo de 2016 impulsó una reforma normativa tendente a incorporar el matrimonio igualitario en la Constitución y el Código Civil Federal. Como sintetiza Carina: “Los que tendrían como el voto del cambio, pues no se quieren aventar el paquete”. En el caso del gobierno estatal iniciado en octubre de 2015, a cargo de Jaime Rodríguez Calderón, generador de importantes expectativas sociales, no se advierte tampoco un cambio de estrategia. Al contrario, a pocos días de cumplir su primer año de gestión, el gobernador señaló a la prensa que si las parejas homosexuales desean casarse, pueden hacerlo en Saltillo (Coahuila). Además puntualizó que las adopciones en familias igualitarias son “contra natura” (Aristegui Noticias, 3 de octubre de 2016). Estos hechos remarcan la impresión que los entrevistados tuvieron desde el inicio de su gestión acerca de que con dicho funcionario las cosas serían aún más difíciles. Aunque, como puntualizó Carina, “no estamos pidiéndole un favor. Tenemos la ley de nuestra parte y hay que usarla. Únicamente eso”. Sin embargo, y a pesar de las resistencias que se advierten a diario, el cambio social está en marcha. Hoy en Nuevo León hay un activismo fuerte. Además, en el estado se constata un choque de generaciones, de culturas, de formaciones. Hoy Nuevo León es una sociedad diversa, con ciudadanos que presentan gran variedad de valores y opiniones. Como explica Rebeca: Creo que estamos en un momento en el que se está moviendo la cultura social. Se están moviendo los paradigmas y los prejuicios. ¿Qué te puedo decir? Estamos en medio de una licuadora. Ahorita, esto es una licuadora. Y todos estos argumentos de la Corte están haciendo que a cualquier ciudadano se le empiece a mover la cabeza. Es como cuando estás a punto de desamarrar el nudo, que estás desesperado desamarrando la última vuelta del nudo. En este contexto de transición cultural, los entrevistados remarcan un hecho clave: los jóvenes tiene menos prejuicios para expresar su identidad, defenderla y manifestarla públicamente. Como señala Carina: “La verdad es que es bien esperanzador oír hablar TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 57 a los chavitos de 20 años, de 18 años, de derechos y de esto, o sea, dices: ¿dónde estaba yo a esa edad?”. En este sentido, los entrevistados avizoran cambios importantes en la entidad. 4.5. La propuesta presidencial en la materia Con respecto a la propuesta del presidente Peña Nieto de incorporar la figura del matrimonio igualitario en la Constitución y en el Código Civil Federal, entre otras cuestiones, los entrevistados reconocen que los tomó por sorpresa. No esperaban que formalizara esta iniciativa. ¿Qué pudo haber motivado al presidente para hacerlo? La coincidencia es absoluta: la necesidad de cambiar la imagen internacional de México en materia de derechos humanos. A eso se suma la importancia, en el ámbito interno, de que el Ejecutivo tome posición frente al tema, pero sin comprometerse demasiado. “Le tocaba la decisión salomónica de lavarse las manos”, como resume Rebeca. Esto es: la Corte viene resolviendo de forma progresista los amparos que presenta la comunidad LGBTTTI. Más aún, la Conapred está haciendo uso reiterado de la acción de inconstitucionalidad, y la Corte ha resuelto de forma positiva. Por lo tanto, el Ejecutivo presentó la iniciativa, pero dejó el tema en manos del Congreso federal, trasladando la responsabilidad al Legislativo. También hay amplia coincidencia en cuanto a que los partidos fueron sorprendidos por la medida, en especial el PRI (partido del presidente). Más aún, los entrevistados consideran que la estrategia seguida no fue la adecuada, al no haber planteado el tema al interior del partido primero. Rebeca sintetiza: “Creo que lo negoció mal, porque creo que debió haberlo negociado primero con su partido, y no mandarles el desayuno, ¿verdad?” Consultados respecto a la influencia que puede tener la actitud de la Iglesia católica sobre la renuencia de los priistas frente a la iniciativa, especialmente luego de las elecciones de julio de 2016, las opiniones coinciden. Los estados pequeños y tradicionales, como Aguascalientes, son muy diferentes respecto de estados como Veracruz, donde el hartazgo frente a la situación imperante resultaba inocultable. Los primeros dan lugar a ciertas presiones por parte de la Iglesia, que se dificultan en los segundos. Por lo tanto, las opiniones tienden a relativizar tal influencia. Se trata de un problema cultural, no de presiones fácticas. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �58 JOSÉ FABIÁN RUIZ Con respecto a la iniciativa presentada por el PRD en la materia, también hay consenso de que tal acción resulta lógica si es que el partido desea desmarcarse de Morena y de su líder, para representar la opinión de la izquierda progresista sobre el tema. Las opiniones vuelven a aglutinarse en torno a la posibilidad de que ambas iniciativas resulten bloqueadas en el Congreso. Por lo que, al menos en Nuevo León, Litiga seguirá presentando amparos estratégicos hasta que se consiga generar jurisprudencia en la materia. Finalmente, los entrevistados admiten no haber imaginado las reacciones en contra que motivó la iniciativa del presidente. Sí sabían de la profunda oposición de algunos sectores sociales, pero no con la virulencia alcanzada. “Fue como darle un golpe a un avispero”, dice Carina. “A este nivel no”, admite Rebeca. Sin embargo, y frente a lo que estiman constituye un llamado a la intolerancia, Ana señala que el próximo paso a dar será proponer un proyecto de ley contra la incitación al odio, al estilo de las legislaciones que existen en Argentina o Estados Unidos, entre otros países. Una norma que complemente a la ley en contra de la discriminación. 4.6. Litiga y sus retos a futuro Consultados sobre los desafíos que deberá afrontar el proyecto a futuro, los entrevistados destacan tres cuestiones. La primera es el tema de los amparos estratégicos. En septiembre de 2016, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia resolvió el amparo colectivo de 48 ciudadanas y ciudadanos neoleoneses, para que pudieran contraer matrimonio con personas del mismo sexo. Nuevamente, en la sentencia, se destaca la inconstitucionalidad de los artículos 147 y 291 bis del Código Civil de la entidad (Félix, 28 de septiembre de 2016). Esta sentencia es otro antecedente que emite la Corte, estableciendo la inconstitucionalidad de los señalados artículos. Mientras tanto, el Congreso local sigue sin realizar la modificación correspondiente, por lo que se obliga a continuar tramitando amparos. Al menos hasta que se establezca jurisprudencia en la materia. Por lo tanto, ante la inacción del Legislativo, el proyecto seguirá adelante. La segunda cuestión, mencionada enfáticamente por la totalidad de los consejeros, es la ampliación de su actividad hacia otros TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 59 grupos vulnerados. Especialmente los transgénero, una minoría que sufre con particular gravedad discriminaciones de todo tipo, incluso exponiendo su vida frente a la violencia continua. Si bien en un principio Litiga propuso atender a este grupo, debido a la escasez de recursos y de colaboradores, decidieron centrarse en el tema del matrimonio igualitario. Sin embargo, no sólo mantiene un interés en ayudar a los grupos transgénero, sino que, como destaca Carina, se ofreció ayuda y asesoría para que ellos mismos puedan organizarse y plantear su agenda. Finalmente, la tercera cuestión es el tema de la agenda asociada con el matrimonio igualitario. Como destaca Diego: Pasa un poco a segundo plano parejas del mismo sexo, matrimonios igualitarios, y entra el tema de los trans, entra el tema de trans, porque resolviendo la situación contractual, jurídica y en seguridad jurídica de las parejas, ¿qué es lo más importante, qué sigue, qué falta? […] Nosotros vemos una problemática también con los próximos niños adoptados, o que crezcan dentro de un matrimonio igualitario. Cuando suceda, la sociedad va a tener una cierta percepción de aquellos niños, entonces vamos a tener una problemática que ya se dio actualmente con una escuela. Lo divertido de este proyecto es que cada día tenemos un juicio diferente. En este sentido, cada derecho que se consigue, cada progreso que se realiza, abre la puerta a nuevos desafíos en materia de reconocimiento y tutela efectiva normativa, en un proceso que se retroalimenta de forma continua. 5. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES Como surge de la lectura del caso analizado, el mismo presenta similitudes de importancia con lo ocurrido en otros contextos donde se transitó el camino hacia el matrimonio igualitario a través de la acción progresista del Poder Judicial (Peña Huertas y Parada Hernández, 2014). Los jueces, y más en general el Estado de derecho como institución, pueden convertirse en aliados centrales de los actores sociales a la hora de impulsar e implementar nuevos derechos, o interpretar los ya existentes en un sentido innovador, tanto en el plano nacional como en el internacional (Ruiz, 2009, 2012). En este aspecto, Litiga utiliza las herramientas legales con TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �60 JOSÉ FABIÁN RUIZ un sentido novedoso, coincidiendo en su accionar con otros reclamos ciudadanos llevados a cabo en América Latina, que recurrieron a estrategias similares de índole judicial (Peruzzotti y Smulovitz, 2002). Sin embargo, el caso de Litiga también presenta elementos propios que merecen ser destacados. En su estudio sobre la legalización de los matrimonios civiles entre personas del mismo sexo en España, por parte del gobierno del Partido Socialista Obrero Español en 2005, Calvo (2010) señala que las políticas públicas basadas en las reivindicaciones de los movimientos sociales se pueden explicar a partir de un modelo centrado en tres elementos: 1) la legitimación de la demanda y del peticionario, 2) el ensanchamiento de la estructura de oportunidades políticas que facilitan la adopción de la misma, y 3) la realización de la oportunidad (toma de decisión efectiva) por parte de quien tiene la capacidad de hacerlo. De tal forma que, aunque la actuación de los movimientos puede moldear las decisiones gubernamentales, existe una serie de condicionamientos que escapan al control de los activistas. En el caso que aquí analizamos, es interesante marcar el contrapunto respecto de lo acontecido en España. Sin embargo, debemos destacar de inmediato que Litiga no tiene como objetivo la concreción de una política pública integral sobre el tema de los derechos asociados con el género, sino que su objetivo es el cambio legal del Código Civil de Nuevo León para permitir el matrimonio igualitario en la entidad. Salvando esta diferencia sustancial, podemos realizar una comparación que nos ayude a reflexionar sobre las particularidades de la experiencia llevada a cabo en Nuevo León. Respecto de la demanda y del peticionario, el caso de Litiga es diferente del modelo propuesto por Calvo porque, como señalan los propios activistas, en Nuevo León no se percibe el reclamo de la comunidad LGBTTTI acerca de los matrimonios igualitarios como una cuestión socialmente mayoritaria. Más aún, no se comprende como un reclamo sobre derechos civiles a fin de concretar la ciudadanía plena para un colectivo que ve menoscabada su igualdad ante la ley. Sobre la segunda cuestión planteada por Calvo, un cambio en la estructura de oportunidades políticas que faciliten la adopción de la medida reclamada, en el caso analizado se comprueba una transformación que podría facilitar el cambio del Código Civil de la entidad. Desde 2010, en opinión de los entrevistados, se produjeron en México y en Nuevo León una serie de modificaciones TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 61 que permitieron implementar con éxito la alternativa de los litigios estratégicos en materia de cambio legal. De tal manera, la reforma constitucional en el tema de derechos humanos; la adopción del matrimonio igualitario en la Ciudad de México primero, y luego en otras entidades federativas; una renovación en el activismo local, y el surgimiento de nuevas generaciones de abogados, con criterios progresistas y compromiso social, fueron transformaciones relevantes que facilitaron la concreción de la estrategia legal implementada por el proyecto. En cuanto a la tercera cuestión, la oportunidad de concretar el cambio del Código Civil por parte de las autoridades, como fue suficientemente destacado en las entrevistas, ni el gobierno neoleonés, ni los partidos mayoritarios en la entidad están dispuestos a incorporar el reclamo en sus agendas. Ya sea por sus propios valores (o prejuicios), o porque no consideran que la cuestión vaya a redituarles políticamente, la autoridad estatal sólo está dispuesta a permitir los matrimonios igualitarios en la entidad a partir de decisiones judiciales. Esto obliga a continuar con los amparos estratégicos, al menos hasta que se genere jurisprudencia en la materia, y se destrabe la cuestión legalmente. Por lo tanto, las características específicas del caso analizado explican por qué, a pesar del apoyo obtenido por los litigios estratégicos en pro del matrimonio igualitario, aún no se concretó el cambio legislativo por parte del Congreso de Nuevo León. Sin embargo, dentro de este contexto existen otros dos puntos a destacar en el proyecto Litiga que resultan de interés para nuestro análisis. Uno de ellos es la propia estrategia de Litiga de no apelar a los medios de comunicación en apoyo de su demanda. En términos de Majone (1997-2005), la aceptación de un tema por parte de la opinión pública depende menos de razones técnicas que de la argumentación con que se lo presenta. Sin embargo, según el autor, los actores desarrollan sus estrategias en los términos que enmarca la propia normatividad vigente. En este sentido, y como señala Diego, el abogado del proyecto, Litiga decidió hacer de la profesionalización una marca distintiva de su causa. Justamente, este bajo perfil, aunque resta popularidad a la propuesta, se transforma en punto fuerte en la medida que, frente a los actores institucionales tradicionales, nadie sabe a ciencia cierta quiénes conforman Litiga, quiénes lo financian, cuáles son sus objetivos ni intenciones. Esto los pone a salvo de bloqueos, presiones o cualquier otra forma de TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �62 JOSÉ FABIÁN RUIZ manipulación por parte de los grupos opositores. “Es como el superhéroe disfrazado”, en la expresión tan gráfica de Carina. Sin embargo, como ya señalamos, la contracara del bajo perfil es que el reclamo sobre el matrimonio igualitario no sea percibido como una demanda socialmente mayoritaria en la entidad. La otra cuestión, mencionada anteriormente, es el concepto novedoso del activismo que maneja el proyecto. En este rubro, Litiga no guarda parecido con otros reclamos ciudadanos llevados a cabo en la entidad. Litiga desarrolla un activismo de baja intensidad, que evita ser asociado por la opinión pública con las protestas tradicionales, el “activismo de banqueta”, en palabras de Carina. Mientras todo esto acontece, Litiga continúa expandiendo el universo de derechos civiles que gozan los neoleoneses, a través de los amparos que promueve, los matrimonios concretados y las sentencias de la Corte Suprema. Esto convierte a su estrategia en un caso sobre el que vale la pena centrar nuestra atención. De tal forma, cada reconocimiento que logra Litiga para los miembros de la comunidad LGBTTTI detona nuevas cuestiones legales, abre nuevos espacios de discusión pública y provoca nuevos litigios, redundando todo en una ampliación de derechos civiles para un importante grupo social. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Arias, J. (14 de mayo de 2013). Brasil legaliza el matrimonio homosexual por la vía judicial. El País. Recuperado de http://sociedad.elpais.com/socie dad/2013/05/14/actualidad/1368546045_328434.html Aristegui Noticias (3 de octubre de 2016). Si parejas gay se quieren casar, que lo hagan en Saltillo: el Bronco. Recuperado de http://aristeguinoticias. com/0310/mexico/si-parejas-gays-se-quieren-casar-que-lo-hagan-ensaltillo-el-bronco/ Belgrano Rawson, M. (2012). Ley de matrimonio igualitario y aborto en Argentina: Notas sobre una resolución incompleta. Revista de Estudios Feministas, 20(1) (2012, enero-abril), 173-188. Recuperado de http://www.redalyc. org/pdf/381/38122296010.pdf Cabrera Pliego, P. (2016). Evolución legal de los matrimonios homosexuales en México. Ecos Sociales, 4, 173-182. Calvo, K. (2010). Movimientos sociales y reconocimiento de derechos civiles: La legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en España. Revista de Estudios Políticos, 147 (2010, enero-marzo), 137-167. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 63 Ciudad de México (1923-2014). Código Civil para el Distrito Federal. Recuperado de http://www.aldf.gob.mx/archivoc9dc6843e50163a0d2628615e069b140. pdf Coller, X. (2005). Estudio de casos. Madrid: CIS. Cubero, C. (21 de junio de 2017). Piden a Registro Civil aceptar matrimonio gay. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/policia/cedhnl-re gistro_civil-matrimonio_igualitario-tortura-milenio-noticias-monte rrey_0_979102250.html Félix, V. (28 de septiembre de 2016). Ampara SCJN 48 matrimonios gay en NL. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/politica/matrimo nio_homosexual-suprema_corte_justicias-codigo_civil_nl-milenio_noti cias_0_819518433.html Ferrajoli, L. (2011). Principia iuris: Teoría del derecho y de la democracia. 2. Teoría de la democracia. Madrid: Trotta. Guerrero, C. (23 de agosto de 2016). Sepulta PRI reforma para bodas gay. Reforma. Recuperado de http://www.reforma.com/aplicaciones/articulo/default. aspx?id=922439 Habermas, J. (2005). Facticidad y validez: Sobre el derecho y el Estado democrático de derecho en término de teoría del discurso. Madrid: Trotta. Jiménez, G. (7 de marzo de 2017). Otra vez, piden a Congreso de NL aceptar matrimonio gay. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/region/ma trimonio_gay-scjn-congreso_nuevo_leon-matrimonio_igualitario-mon terrey-milenio_0_915508694.html Jiménez, G. (9 de junio de 2017). Celebran quinto matrimonio igualitario en Nuevo León. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/region/matri monio_gay-matrimonio_igualitario-nuevo_leon_0_971902955.html Jiménez, G. (19 de octubre de 2017). Ganan 118 personas amparo para matrimonio gay en NL. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/region/ matrimonio_gay-scjn-boda_gay-lgbt-amparo-milenio-noticias-monte rrey_0_1051094946.html Majone, G. (1997-2005). Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas (2a. ed.). México: Colegio Nacional de Ciencias Politicas y Administración Pública-Fondo de Cultura Económica. Marcos, A. (8 de abril de 2016). La Corte Constitucional de Colombia avala el matrimonio igualitario. El País. Recuperado de http://internacional.elpais. com/internacional/2016/04/07/colombia/1460039385_837414.html Méndez, J. E., O’Donnell, G. y Pinheiro, P. S. (2002). La (in)efectividad de la ley y la exclusión en América Latina. Buenos Aires: Paidós. Mendoza, D. (27 de enero de 2014). Cuando negar un matrimonio entre mujeres es asunto de vida o muerte. Milenio. Recuperado de http://www.milenio. com/region/negar-matrimonio-mujeres-asunto-muerte_0_234576602. html TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �64 JOSÉ FABIÁN RUIZ Mendoza, D. (28 de enero de 2014). CEDH busca medidas cautelares en el caso de matrimonio de mujeres. Milenio. Recuperado de http://www.mile nio.com/monterrey/cedh-medidas-cautelares-matrimonio-muje res_0_235176518.html Mendoza, D. (16 de octubre de 2014). Juzgado abre puerta a 48 bodas gay en NL. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/region/se_ampa ran_48_homosexuales-matrimonio_gay_nuevo_leon-comunidad_gay_ lgbttti_0_391761007.html Mendoza, D. (17 de febrero de 2015). Matrimonio es para tener hijos, alega Congreso local. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/ monterrey/Congreso_matrimonio-discusion_matrimonios_mismo_ sexo_0_466153401.htm Mendoza, D. (17 de marzo de 2015). Denuncian al Congreso de NL por discriminación. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/region/queja_cedh_Congreso-queja_proyecto_Litiga_Congreso_0_482951936.html Mendoza, D. (14 de abril de 2015). Congreso violó derechos humanos, avala la CEDH. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/region/queja_ cedh_Congreso-queja_proyecto_Litiga_Congreso_0_482951936.html Mendoza, D. (27 de mayo de 2015). Inconstitucional, negar matrimonio a homosexuales en NL: SCJN. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/re gion/Matrimonios_homosexuales_SCJN-Codigo_Civil_del_Estado-ma trimonio_homosexual_0_525547531.htm Mendoza, D. (2016). El que no brinca es buga. Crónicas de las marchas del orgullo gay a la diversidad sexual. Monterrey: Tilde Editores. Mendoza, D. y Ochoa, R. (19 de septiembre de 2013). Amparo abre puerta al matrimonio gay en NL. Milenio. Recuperado de http://www.milenio.com/ monterrey/Amparo-abre-puerta-matrimonio-NL_0_156584652.html México (1917-2016). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Honorable Congreso de la Unión-Cámara de Diputados. Recuperado de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_150917.pdf México, Poder Ejecutivo (2016). Iniciativa de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 4to. de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos. Recuperado de http://www.senado.gob.mx/sgsp/gace ta/63/1/2016-05-18-1/assets/documentos/Ini_Art4_Cons_Ejecutivo_ Fed.pdf México, Suprema Corte de Justicia de la Nación (2010). Crónica del Pleno y de las Salas. Sesiones del 1 de julio, 3, 5, 9, 10, 12 y 16 de agosto de 2010. Recuperado de https://www.scjn.gob.mx/Cronicas/Sinopsis%20Pleno/ TP-160810-SAVH-02.pdf México, Suprema Corte de Justicia de la Nación (2015a). Tesis jurisprudencial 43/2015. Recuperado de https://www.scjn.gob.mx/Primera_Sala/Tesis_ Jurisprudenciales/TESIS%20JURISPRUDENCIALES%202015_PRIME RA%20SALA.pdf TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES 65 México, Suprema Corte de Justicia de la Nación (2015b). Tesis jurisprudencial 45/2015. Recuperado de http://suprema-corte.vlex.com.mx/vid/jurispru dencia-583151262 México, Suprema Corte de Justicia de la Nación (2015c). Tesis jurisprudencial 46/2015. Recuperado de http://suprema-corte.vlex.com.mx/vid/jurispru dencia-583152186 Nuevo León (1940-2016). Código Civil de Nuevo León. Recuperado de http:// www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/pdf/CODIGOCIVILPARA ELESTADODENUEVOLEON.pdf Ortega García, R. (2015). La jerarquía de los tratados internacionales sobre derechos humanos a la luz de la reforma constitucional del 10 de junio de 2011. Anuario Mexicano de Derecho Internacional, 15(1), 495-537. Peña Huertas, M. d. P. y Parada Hernández, M. M. (2014). Tensión entre la democracia inclusiva y la mayoría: El matrimonio igualitario en el congreso colombiano. Revista de Derecho, 42, 65-95. Universidad del Norte. Peruzzotti, E. y Smulovitz, C. (2002). Controlando la política: ciudadanos y medios en las nuevas democracias latinoamericanas. Buenos Aires: Temas. Robles, I. (14 de febrero de 2016). Logran sueño de casarse. El Norte. Recuperado de http://www.elnorte.com/aplicacioneslibre/articulo/default.as px?id=767098&md5=b8a6540eb15e709dcd5d93e24feb7452&ta=0dfd bac11765226904c16cb9ad1b2efe Ruiz, J. F. (2009). ¿Democracia o constitución? El debate actual sobre el Estado de derecho. Monterrey: Fontamara-Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública. Ruiz, J. F. (2012). El Estado de derecho internacional. Una aproximación cartográfica a su definición. En M. Becerra Ramírez y N. González Martín (eds.). Estado de derecho internacional (pp. 35-78). México: Instituto de Investigaciones Jurídicas-Universidad Nacional Autónoma de México. Salazar, R. (2016). Aval de la Corte al matrimonio igualitario es sólo el principio. Revista Análisis Plural, 2016-03, 163-173. ITESO. Taylor, S. J. y Bogdan, R. (1987). Introducción a los métodos cualitativos de investigación: La búsqueda de significados. Barcelona-México: Paidós. Vela Peón, F. (2001-2008). Un acto metodológico básico de la investigación social: La entrevista cualitativa. En M. L. Tarrés (ed.). Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cualitativa en la investigación social (pp. 63-95). México. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �66 PATRICIA ANDRADE DEL CID Héroes y Villanos en el Discurso de Siete Candidatos al Gobierno de Veracruz en 2016 Heroes and Villains in the Speech of Seven Candidates to the Government of Veracruz in 2016 PATRICIA ANDRADE DEL CID* ► RESUMEN Con el objetivo de descubrir aspectos simbólicos de la cultura política del estado de Veracruz, el texto analiza los discursos que emitieron siete candidatos al gobierno estatal en 2016, durante la serie de televisión Voto informado Veracruz. En los resultados se observa cómo el discurso político se representa como un relato de gesta —que incluye su propio producto simbólico—, y que es el que predomina sobre las demandas sociales de la población y de las ideologías de cada partido. La discusión final se pregunta por las distintas ideologías de los partidos políticos, que se ven difuminadas por la estructura del relato mítico. Palabras clave: Discurso / Cultura política / Elecciones / Análisis proposicional / Análisis estructural del relato. ► ABSTRACT The text analyzes the speeches emerged by seven candidates to the state government of Veracruz in 2016, during the TV series Voto informado Veracruz, in order to analyze symbolic aspects of the state’s political culture. The results show that political discourse is represented as a story of feat —which includes its own symbolic product—, and is the one that predominates before the social demands of the population and the ideologies of each party. The final discussion questions the different ideologies of political parties, which are blurred by the structure of the mythical story. Keywords: Discourse / Political culture / Elections / Propositional analysis / Structural analysis of the story. * Profesora-investigadora de la Universidad Veracruzana, Centro de Estudios de Opinión y Análisis. Fundadora del Observatorio Veracruzano de Medios. Correo electrónico: patiandrade59@gmail.com Recibido: 8 de junio de 2017 | Aceptado: 21 de noviembre de 2017 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 ISSN 2007-1205 | pp. 66-92 �HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS 67 El relato sociopolítico se ocupa principalmente de las crisis que afectan a las organizaciones. De cada cabeza que se le corte al dragón de la crisis política del momento, le nacen otras dos. El héroe de hoy y quien mañana tomará su relevo es seguro que tendrán que volver a cabalgar en los aparatos institucionales para regresar a la boca de la cueva de la historia Manuel Martín Serrano, 1998 1. INTRODUCCIÓN Durante las elecciones para gobernador en 2016, la Universidad Veracruzana llevó a cabo el proyecto Voto informado Veracruz (Viver),1 con la finalidad de promover el voto para la construcción de ciudadanía. Una de las tres vertientes de Viver consistió en realizar una serie de programas de televisión con el apelativo de Diálogos públicos.2 Esta serie consistió en que cada uno de los siete candidatos se presentara ante un auditorio de estudiantes y académicos para contestar una serie de preguntas elaboradas por la propia comunidad universitaria, bajo el formato de ‘foro’. Los siete programas fueron transmitidos posteriormente por la Televisión Universitaria. Su forma y contenido representaron un ámbito innovador para la construcción de la esfera pública en Veracruz y, en consecuencia, motivo de análisis para la comunicación y la cultura política veracruzanas. Se sabe que la esfera política ofrece la posibilidad de analizar discursos que tienen gran alcance social porque es una instancia privilegiada y legitimada para ello. En consecuencia, en todo discurso se hallan implícitos principios y valoraciones de una determinada interpretación de la realidad, o de lo que debería ser la realidad para quienes sustentan tal discurso. Al poner de relieve el lenguaje como un medio a través del cual los individuos actúan e interactúan con el mundo social, se reconoce que es un dispositivo que permite construir y modificar las relaciones de individuos o de grupos sociales, y por eso es también 1El Centro de Estudios de Opinión y Análisis fue la instancia académica que organizó Viver 2016 (http://votoinformadoveracruz.uv.mx/). La serie de programas de televisión Diálogos públicos se realizó con el apoyo de Televisión Universitaria y la Dirección de Comunicación Universitaria de la Universidad Veracruzana. 2 Las otras dos fueron Voto informado Veracruz e Ideas por Veracruz, ambas plataformas web que promovieron la participación ciudadana, para que los candidatos y la ciudadanía pudieran interactuar. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �68 PATRICIA ANDRADE DEL CID considerado un medio de acción y de intervención política. Por ello, a través del análisis del contenido del discurso político, lo que se pretende encontrar son esas relaciones, porque esos discursos se producen y se reciben en el seno de una o más instituciones sociales que determinan tanto el contenido como la forma del mensaje, además de la recepción del mismo. Partimos de la hipótesis de que la comunicación provee a la cultura productos simbólicos que se pueden explorar en los discursos mediáticos, ya que éstos “son agentes culturales que ponen en relación a distintos órdenes de significación” (Andrade, 2007, p. 23). Se entiende por discurso “toda práctica enunciativa considerada en función de sus condiciones sociales de producción: institucionales, ideológico-culturales e histórico coyunturales” (Giménez, 1989, p. 145). Ya que es una práctica social, el discurso implica al menos una premisa cultural preexistente que se representa en un sistema de valores de los que emerge. Este estudio tiene por objetivo analizar el discurso emitido por los candidatos para gobernar Veracruz en 2016, para reconocer aspectos de la cultura política veracruzana: valores, intereses, actitudes y comportamientos.3 2. EL DISCURSO ES UN RELATO Los semiólogos definen como tarea del análisis del contenido del discurso conocer cómo influyen los procesos cognitivos sobre la producción y el entendimiento de sus estructuras, lo que supone una integración del texto y el contexto. Para Van Dijk (1992), la palabra texto indica un constructo teórico y abstracto que se actualiza en el discurso (Piñuel y Gaytán, 1995, p. 516). El texto implica una ‘actividad’ cognitiva que consiste en seleccionar: a) los objetos de referencia (los objetos, las cosas) a propósito de los cuales cabe comunicar a una audiencia determinada b) los datos de referencia (lo que se dice de esas cosas) que han de proporcionarse acerca de los objetos c) la organización de los datos, es decir cómo se cuenta el relato 3 Este estudio se elaboró gracias a la participación de alumnos de licenciatura, bajo la coordinación de la Lic. Mariángel Pablo y la Mtra. Flor de María Mendoza Muñiz. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS 69 La actividad cognitiva es la que establece el vínculo entre lo que sucede y el conocimiento de lo que sucede, estableciendo así una mediación: otorgar un cierto sentido a la realidad (Andrade, 2007). El texto corresponde a los procesos cognitivos que forman parte de la cultura misma; su contenido expresa asuntos que provienen del inconsciente o imaginario colectivo, es decir, “un conjunto de imágenes que preceden y pertenecen a una comunidad en un determinado contexto histórico social” (Andrade, 2007, p. 24). En cuanto al contexto, Van Dijk (1992) propone que en todos los niveles del discurso podemos encontrar las huellas del contexto, en las que las características sociales de los participantes juegan un rol fundamental. La variable contextual se observa en los distintos usos del léxico: los hablantes podemos tener opciones diferentes o ideologías, por ejemplo: ‘terrorista’ frente a ‘luchador por la libertad’ o ‘viejo’ versus ‘adulto mayor’. Sobre la idea de que el ‘relato’ es un discurso, esto obedece a que existe una fuerte superficie narrativa que penetra las expresiones más diversas de la cultura humana: el cuento, la historia, las noticias y los discursos políticos son productos identificados como relatos. Su estructura narrativa es la matriz de todos los discursos, iniciando por el propio pensamiento (o proposición), que tiene estructura de relato. El relato actúa de la misma manera en la comunicación de masas que en la comunicación política: el discurso político es un relato mítico que reproduce el imaginario social a través del drama, porque: los personajes son construidos como héroes, grandes o pequeños, con pasiones, triunfos y fracasos, y no como personas producto de la realidad que se desenvuelven en un contexto de conflictos y relaciones sociales [...] la personalización, la fabricación de héroes, la puesta en escena en drama y en mito, son expresiones centrales de la mediación que ejercen ciertas representaciones sociales (Abril, 1997, p. 157). Por su parte, Martín Serrano (1998) sostiene que el modelo del relato de gesta es consustancial al quehacer político: “El fracaso o el triunfo de los personajes políticos sirven por igual para marcar la permanencia y la primacía de las instituciones a las que representan. Es consustancial con la narración del quehacer político la reiteración equilibrada de triunfos y de fracasos” (p. 5). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �70 PATRICIA ANDRADE DEL CID Entonces, el análisis de la estructura del relato mítico y sus variantes léxicas —abordadas como contexto— proporcionarán las herramientas para ingresar en aspectos simbólicos de la cultura política de los veracruzanos, expresados en los discursos políticos durante la campaña electoral. 3. LOS VALORES, EL MITO Y EL RITUAL EN EL DISCURSO POLÍTICO El lenguaje es más que un sistema de signos, constituye el medio a través del cual los individuos actúan e interactúan con el mundo social; es un dispositivo que permite construir y modificar las relaciones de individuos o de grupos sociales; por eso es también considerado un medio de acción y de intervención política. Cuando analizamos el contenido del discurso político, lo que se pretende distinguir son las relaciones de individuos, grupos sociales e instituciones políticas, porque los discursos se producen y se reciben en el seno de una o más instituciones que determinan tanto el contenido como la forma del mensaje, además de la recepción del mismo. En los últimos años, por la influencia de la psicología cognitiva y el procesamiento de la información, el análisis del contenido de la comunicación —o del discurso— se orienta hacia el estudio de las mediaciones, a veces identificadas como representaciones sociales, y a veces consideradas estas últimas el producto dialéctico de ellas. Las representaciones sociales son imposibles sin comunicación, es decir, se integran y constituyen por la vía de la mediación comunicativa. Esos sistemas de referencia son las características que las representaciones contienen y que se relacionan con el acto de un pensamiento por el cual un sujeto se relaciona con un objeto; el objeto puede ser una persona, una cosa, un acontecimiento material, psíquico o social, una idea o una teoría, y puede ser real, imaginario o mítico, pero necesario, porque no hay representación sin objeto. El discurso político no es ajeno a los procesos de mediación, representación y socialización del individuo: como todo discurso social, se produce y se reproduce al mismo tiempo que lo hacen la organización social y todos sus miembros. Y ya que el discurso político emana del poder, tanto éste como la cultura y el discurso representarán las prácticas sociales de determinada organización social. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS 71 Giménez (1989) sostiene que “todo discurso político comporta un componente axiológico [...] que desempeña una función directamente programática: los valores son designados en cuanto realizables y su realización involucra a distintos sujetos en diferentes estrategias” (p. 147). Y más adelante continúa: “el discurso de la política es ante todo un discurso argumentado que se presenta como un tejido de tesis, argumentos y pruebas destinados a esquematizar y a teatralizar de un modo determinado el ser y el deber ser” (p. 149). Agrega también que el discurso político “constituye un terreno y un modo de lucha política […] la confrontación argumentativa es la forma que asume el plano ideológico-discursivo, las tácticas y las estrategias de las relaciones de poder” (p. 160). Varela (1996) argumenta que, por su parte, la cultura política es ese conjunto de valores, signos y símbolos que inter-afectan a la estructura de poder, porque transmiten conocimientos e información sobre algo. Esos signos aportan valorizaciones: “juicios sobre lo bueno y lo malo, lo debido y lo indebido, lo correcto y lo incorrecto, lo deseable y lo indeseable, suscitando sentimientos y emociones” (p. 38). En la comunicación política, los valores emergen como enunciados que alientan o desalientan determinados comportamientos políticos, que han sido estimados pertinentes o adecuados para la conquista de objetos sociales o situaciones por las que “vale la pena luchar” (Andrade, 1998). Al considerar a los valores —y sus referencias— como elementos empíricos del comportamiento humano que pueden ser afectados por las mismas condiciones que intervienen en esa experiencia, son también producto dialéctico de la historia: están sujetos a cambios, pero una vez establecidos —en un periodo histórico— canalizan reacciones frente a innovaciones y también podrían ser la base para futuras innovaciones. Si bien existe una importante relación entre cultura y comportamiento, para que la primera tenga influencia sobre el segundo, deben darse las condiciones materiales —o sociales— en la cultura. En la política, los ‘recipientes culturales’ suelen ser representados por el comportamiento de las instituciones, o las demandas ciudadanas respecto a las instituciones (Andrade, 1998). No obstante, durante la campaña electoral los actores simulan un teatro o ritual, cuyo escenario actual son los medios de comunicación, colocando las demandas ciudadanas —como la seguridad, el aumento a las TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �72 PATRICIA ANDRADE DEL CID pensiones o el combate a la corrupción— en un segundo o hasta tercer plano. Como afirma Georges Balandier (1994): “tras cualquiera de las disposiciones que pueda adoptar la sociedad y la organización de los poderes, encontraremos siempre presente la teatrocracia: los actores políticos deben pagar su cotidiano tributo a la teatralidad” (p. 15). Esta actuación se explica porque el mito y el ritual son las estructuras básicas de la acción política (Hamui, 2005, p. 59). La política como ritual construye la identidad de los colectivos a través de actos masivos, como lo son las manifestaciones y, en este caso, los programas de televisión en campaña electoral. El ritual político confirma y actualiza un orden colectivo representado simbólicamente en un mito. El mito —tal como el relato— organiza una visión que ordena y da sentido a la vida social.4 Esto quiere decir que, aunque el discurso del mito sea imposible de realizar, es importante para el colectivo, ya que supone una “lectura del pasado y una visión hacia el futuro vivida en grupo” (Hamui, 2005, p. 60). El mito se expresa a través de los lenguajes particulares —o contextos del habla— y de los objetos simbólicos a la cultura política de la que emergen. Lévi-Strauss en El estudio estructural del relato (1955) expone que el lenguaje es el punto de intersección de la mitología: La mitología será considerada un reflejo de la estructura social y de las relaciones sociales [...] Los mitos en apariencia arbitrarios, se reproducen con los mismos caracteres en diversas regiones del mundo. ¿Cómo comprender que se parezcan tanto? [...] Si queremos dar cuenta de los caracteres específicos del pensamiento mítico, tendremos que establecer entonces que el mito está en el lenguaje y al mismo tiempo más allá del lenguaje (pp. 230 y 232). En resumen, el discurso político se manifiesta a través de un ritual que tiene como consecuencia su representación en forma de un relato mítico de gesta (Serrano, 1998). El presente análisis considera al discurso político de los candidatos para el gobierno de Veracruz en 2016 como un relato cuyas acciones representarán a los héroes que luchan por resolver los problemas sociales de los veracruzanos. 4 Por ejemplo, el mito de la soberanía del pueblo no es “operativo en la realidad”, pero es un mito necesario porque se trata de un horizonte utópico para pensar y dirigir la sociedad. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS 73 4. VERACRUZ EN LOS ALBORES DE LAS ELECCIONES EN 2016 Las elecciones para gobernador del estado de Veracruz en 2016 contaron con la peculiaridad de que el periodo de gobierno sería de dos años; esta iniciativa fue propuesta por el propio Congreso local, que modificó la Constitución para coincidir con las elecciones federales de 2018. Desde el inicio de la administración del gobernador Javier Duarte de Ochoa (2010-2016),5 la violencia y la corrupción se generalizaron en el estado. La corrupción fue un tema recurrente en aquellas elecciones: 84.6% de la población en la entidad consideraba que la corrupción en el gobierno estatal era “muy frecuente” y “frecuente” (Animal Político, 12 de mayo de 2016). Las finanzas veracruzanas fueron otro de los temas más polémicos; la deuda pública ascendió a montos nunca antes vistos en el estado y el gobierno siguió acumulando préstamos (Barcelata, 2 de febrero de 2016), colocando a Veracruz como uno de los estados más endeudados del país (Patiño, 15 de febrero de 2016). Por su parte, Sara Ladrón de Guevara, rectora de la Universidad Veracruzana, hizo público el hecho de que el gobierno de Javier Duarte de Ochoa mantenía un adeudo con la institución educativa: una suma que está por encima de los 2 mil 500 millones de pesos. Otra de las situaciones críticas para el gobierno del estado de Veracruz fue la deuda con el Instituto de Pensiones del Estado, en donde ni el gobierno ni los pensionados conocen el verdadero monto del adeudo. En ese contexto se presentaron siete contendientes a las elecciones de 2016, representando a distintos partidos y alianzas: Miguel Ángel Yunes Linares, por la Alianza para Rescatar a Veracruz (PANPRD); Héctor Yunes Landa, candidato por la Coalición para Mejorar Veracruz (PRI-PVEM-Panal-AVE-PC); Alba Leonila Méndez Herrera, candidata del Partido del Trabajo; Juan Bueno Torio, candidato independiente; Armando Méndez de la Luz, del partido Movimiento Ciudadano; Alejandro Vázquez Cuevas, por el Partido Encuentro Social, y Cuitláhuac García Jiménez, por el partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena). 5 Este personaje está preso desde 2017, esperando sentencia. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �74 PATRICIA ANDRADE DEL CID 5. ANÁLISIS DE CONTENIDO DEL DISCURSO POLÍTICO Como ya se ha dicho en este texto, la cultura es un proceso cognitivo y los comportamientos de los individuos son sus manifestaciones expresadas a través del lenguaje. El lenguaje y todas sus expresiones son ese recipiente cultural del que se vale la cultura de un pueblo o grupo social. Si se considera que la cultura política se inscribe en una región o país, el estudio del ámbito de la referencia del discurso es pues: ▪ cognitivo: de lo que se habla, objetos, personajes, temas, así como rasgos y atributos de esos objetos, y ▪ contextual: léxico, las palabras utilizadas o formatos con que se representa ese discurso. Las referencias discursivas aportarán datos para conocer esas expresiones, representaciones sociales o productos simbólicos, que pertenecen a la cultura política de esa determinada región o país. El valor del análisis de contenido del discurso como práctica científica es mostrarnos cómo un texto esquematizado tiene relación con la realidad en términos discursivos. El trabajo de análisis es intentar objetivar la realidad a través de un meta-discurso (Piñuel y Gaytán, 1995, p. 529). Ambos autores afirman que la tradición hermenéutica del análisis de contenido lleva ya implícita la interpretación del objeto (del texto), y después exige, para hacerla explícita, una reinterpretación y formalización en otro texto de segundo orden que asegure su comunicabilidad (Piñuel y Gaytán, 1995, p. 516). Este paradigma reclama no hacer distinciones entre análisis de contenido y análisis del discurso. Incluso afirman que el análisis de contenido procede del paradigma cualitativo, ya que no puede sustraerse a un marco teórico que especifique las categorías empleadas (Piñuel y Gaytán, 1995, p. 517). Bardin (1986) también defiende la necesidad de ese nivel analítico fundamentado en teoría para “alargar el tiempo de latencia entre las intuiciones o hipótesis de partida y las interpretaciones definitivas” (p. 7). El análisis de contenido se convierte así “en una empresa de des-ocultación o revelación de la expresión, donde ante todo interesa indagar sobre lo escondido, lo latente, lo no aparente, lo potencial, lo inédito o no dicho de todo mensaje” (p. 13). Para cumplir con los objetivos de este estudio, utilizamos dos herramientas del análisis del contenido del discurso: el análisis proposicional y el análisis de los personajes del relato. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS 75 5.1. El análisis proposicional Los discursos están compuestos de palabras o categoremas, que adquieren su significación por la forma en que se integran sus unidades —palabras o códigos—, relacionándose entre ellas, porque cada relato comprende a su vez otros relatos, que carecerían de sentido desconectados unos de otros. El pensamiento proposicional es analizado por la psicología cognitiva para descubrir que es un principio de razonamiento lógico. Según Piñuel y Gaytán (1995): ▪ La naturaleza de las representaciones son las proposiciones. ▪ Las proposiciones se identifican con estructuras profundas (p. 555). Siguiendo a Piñuel y Gaytán (1995), el análisis proposicional es una variante del análisis temático cuyo objetivo es describir lo que pensamos acerca del mundo. Las proposiciones analizan entonces formas predicativas: sujeto y predicado, por eso el análisis proposicional es susceptible de ser analizado por partes. Si consideramos las palabras como elementos constitutivos de una oración, podemos distinguir cualquier pensamiento o proposición, ya que un pensamiento presupone entender las palabras que componen la oración en que se inscriben. A ese entendimiento se le llama categoría o categorema, es decir, “poner un nombre” a un significado (Piñuel y Gaytán, 1995, p. 525). El categorema es pues una de las estrategias que contribuye al análisis de la realidad en términos discursivos, ya que expresa un contenido al que refieren los nombres, temas o conceptos, o signos y símbolos. Los objetos principales del análisis del categorema son las palabras o categorías, que pueden ser sustantivos, adjetivos, verbos o adverbios, y su significación. Así, las palabras son objetos fundamentales de la significación y ‘medición’; pueden tener una base semántica (temas), o sintáctica (verbos o adverbios), o expresiva (enunciación), pero siempre serán ‘lugares de contenido’. 5.2. El personaje en el relato Años atrás, Roland Barthes, en su Introducción al análisis estructural del relato (1990), se esforzaba por definir a los personajes o TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �76 PATRICIA ANDRADE DEL CID actores del texto como “un participante” y no “como un ser” (p. 23), porque discurría en la importancia de la acción (verbos-predicado) sobre la del personaje (sujeto). En ese texto, Barthes (1990) hace una descripción de lo que los personajes significan para distintos semióticos: en el caso de A. J. Greimas, la clasificación de los personajes del relato no es “según lo que son”, sino según “lo que hacen”, de allí su nombre de ‘actantes’ (p. 23). Y para Bremond, “cada personaje puede ser el agente de secuencias que le son propias, de tal manera que es el héroe de su propia secuencia” (p. 23). En aquel texto, Barthes le otorga un lugar estratégico a Vladimir Propp (1975), que “con el afán de no retirar a los personajes del análisis, los reduce a una tipología simple fundada no en la psicología, sino en la unidad de las acciones (verbos) que el relato les impartía” (Barthes, 1990, p. 22). Ahora bien, hemos definido antes que el discurso político se circunscribe en un modelo de gesta; entonces, para descubrir valores, actitudes y comportamientos de la cultura veracruzana a través de su discurso, situamos este análisis bajo los componentes de cuatro ‘personajes’ de Propp (1975) que llevan a cabo funciones —verbos/ acciones— en el relato,6 para comprender mejor las hazañas que realizan ‘los héroes veracruzanos’. Repertorio de Propp que se utilizó en el análisis Bien amado o deseado: objeto de la búsqueda Auxiliar mágico: lo que favorece la acción del héroe El mandatario: Lo que impulsa al héroe a actuar El villano 6. MODELO DE ANÁLISIS DEL RELATO DE SIETE CANDIDATOS El diseño del análisis de los discursos de los candidatos para gobernar Veracruz en 2016 tuvo en cuenta dos dimensiones del proceso comunicativo: 6 A través del análisis de Propp, “se trata de encontrar la organización invariante y finita de la multiplicidad de expresiones narrativas, no realizando taxonomías, sino empleando métodos deductivos a partir de un cuerpo representativo del relato” (Piñuel y Gaytán, 1995, p. 593). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS 77 a) El proceso individual de interpretación simbólica de la realidad: los aspectos cognitivos del discurso de cada candidato = Objetos de Referencia-TEXTO b) Las expresiones culturales o estructuras simbólicas que lo contextualizan (Piñuel y Gaytán, 1995, p. 365) = Léxico-CONTEXTO Así pues: a) Los emisores son personajes políticos, quienes a través de su relato expresarán acciones o funciones discursivas, b) y al mismo tiempo señalan objetos de referencia que representan valores, deseos, aspiraciones y actitudes a través de la descripción de ciertos rasgos, atributos-adjetivos. Los rasgos son cualidades propias o características que se asocian a un atributo. Por ejemplo, al decirle ‘alto’ a una persona, uno podría imaginarse a alguien, además, fuerte y grande. Según Piñuel y Gaytán (1995), la conformación de atributos es la manera de calificar: asociando cualidades al asignar un atributo a una referencia (p. 561). Este estudio se propone establecer algunos rasgos característicos de los candidatos, para acceder a ciertos rasgos de la cultura política veracruzana. 5.1. Procedimiento de observación a) Se transcribieron los siete programas de televisión.7 b) Para construir los Objetos de Referencia (Texto) se elaboró un primer cuadro de análisis (Tabla 1) con base en la estrategia de análisis proposicional: b1) Se utiliza el repertorio de todos los enunciados que contienen referencias relativas al campo semántico que los candidatos trataron en su discurso: temas y problemas sociales. b2) Conversión de esas oraciones —expresiones— en sujeto y predicado. b3) Lista de cualidades de los personajes y su ‘referencia’ a los objetos. Actitudes: rasgos y atributos. 7 La serie Diálogos públicos se encuentra alojada en la siguiente dirección URL: https:// www.youtube.com/channel/UCoGonXZ54AA6PPaYDPxaTrw TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �78 PATRICIA ANDRADE DEL CID b4) Se agrupan las categorías por objetos de referencia de su discurso. c) Después de aplicar el análisis proposicional, se agruparon los temas o demandas ciudadanas, por candidato, y se elaboró el análisis del tema deuda pública: tanto de la Universidad Veracruzana, como del Instituto de Pensiones del Estado. d) Finalmente, en una segunda tabla (Tabla 2) se reagruparon los objetos de referencia bajo el repertorio de Propp, que se utilizó para mostrar las funciones o acciones de los personajes desde el modelo de gesta. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �7. RESULTADOS Tema Cand idato Dimensión Referencial (sujeto, verbo y predicado: de qué babia, de quiénes y Cualid ades - Rasgos cómo bab ia) del ca ndidato TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 VERACRUZ: segunda entidad más endeudada de l pa ís. PRESUPUESTO: ingresará directamente Miguel DEUDA PÚBLICA: ha crec ido de manera exponencia l, además de enorme es muy cara Ánge l Yunes GOBERNADOR DEL ESTADO y FUNCIONARIOS: se enriquecieron ilíc itamente Linares RECTORA O RECTOR: no rogarán al gobernador HARÉ RESPETA R ESTR ICT AMENTE estricto, inflex ible. POBREZA: Para combatirla se generarán emp leos, desarro llo económ ico que le de la posibilidad a jóvenes de trabajar y un salario justo. GOB IERNO DEL ESTADO: no paga lo que le corresponde Héctor Yunes Landa GOBIERNO FEDERAL: no distribuye completo el presupuesto, pero exigirá que lo haga. CÁMARA DE DIPUTADOS: tendrá que responder con el presupuesto del sigui ente año PRESUPUESTO DEL PRÓX IMO AÑO: Incremento para Veracruz. SOLICITA, DEMANDA Pide, necesitado HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS TABLA 1 Análisis proposicional de los temas, objetos de referencia, rasgos/actitudes del tema Deuda pública, que incluye la deuda de la Universidad Veracruzana (UV) y la del Instituto de Pensiones del Estado (IPE) por cada candidato EX IGENTE: Exige al Gobierno de la República y la Cámara de Dipu- EL GOBIE RNO ( que ella propone) austero, sin publicidad, sin servicios genera les, reducir los sueldos a funcionarios .AL TOS FUNCIONARJOS : los que quieran servir que sirvan con sueldos menores. Alba Leonila Méndez Herrera PLAZO DE DEUDA: amp liarlo para generar egresos l~STITUC IONES: reestructurarlas, compactarlas para hacerlas más eficaces. REINGEN IERIA DE LA BUROCRACIA. Sobria 79 UN MILLÓN 200 VERAC RUZANOS: viven en extrema pobreza, PLAN DE POLÍTICAS PÚBLICAS: para ap licarlo para los veracruzanos que viven en extre- AUSTERA �El GOBIERNO ACTUAL: hacer llegar resultados de investigaciones para incrementar el presupuesto de la UV. VERACRUZ: endeudado ( 120 mi l mil lones de pesos). MENSAJE DE RECONC ILIA CIÓN: 5% del presupuesto a la VV VERACRUZ: está sufriendo una problemática muy severa IP E: le han escatimado 7,000 millones de pesos Juan Bueno Torio UNTVERS ffiAD VERACR UZANA: le han dejado de dar su presupuesto, En este año (2016) le quitaron $250 millones DUARTE/GOB IERNO DEL ESTA DO: le debe a la UV, dos mil millones de pesos INVESTIGADOR : Co menzará con saber cómo se ingresarán las finanzas de Veracruz. 80 Alejandro Vázquez Cuevas AHORRADOR, mi gobierno dejará tal cual e l presupuesto de la UV y de ser posib le se increment ará, con ahorros del gobierno. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 VV: se respetará su presupuesto y del ser posible se incrementará, con ahorros del gobierno. Armando Méndez de la Luz VERACRUZ: hubiera alcanzado las pensiones si se hubieran manejado con transparencia DIN ERO: se lo han robado R ESPONSAB LE, Hay que oxigenar, airear las cosas, decir la verdad, fincar responsabi lidades EL PR ESUPUESTO DE GOB IERNO: la federación aporta suficiente y se incrementa también estata lmente. LA ADMISTRACIÓN PÚBLICA: se gasta más de la mitad en gastos oneroso, co mo e l sue ldo del gobernador. AHORRO SUSTANCIAL: quitando funcionarios, subsecretarios, directores de área, y reduciendo sa !arios. GOBERNADOR Y ALTOS FUNCIONARIOS : son onerosos. !PE: déficit po rque se ha dejado de contratar de base a muchos trabajadores. Adquirió propiedades y concesio nes, y su adm in istración se desco noce. LOS T RABAJ ADORES: aumentarle e l sueldo y permitir que cotice al !PE, que participen en el Consejo de Admin istración del !PE y serán favorecidos con una buena admin istración del lPE. ESTU DIOSO, INV ESTIGA DOR, estudió e l presupuesto. AHORRADOR CONSEJO DE ADM INISTRAC IÓN DEL IP E: auditarlo, decisiones por sus representantes sind ica les; que p lanee el ingreso que tiene y la reserva técnica et1 beneficio de los propios trabajadores CAMPAÑAS POLiTI CAS: utili zan la reserva técnica del IP E VV: se le pagaría con los ahorros del IPE. Fuente: elaboración propia. PATRICIA ANDRADE DEL CID Cuitláhuac García Jiménez �TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 ~*-~~ ~ - El respeto al El financiamiento de laUV,Deuda Presupuesto que ingresará directamente Seguridad -Policía municipal y prevendrá delitos - Plan estatal de Seguridad Pública Miguel Ángel Yunes Linares Estricto e inflexible conservador Cuidadoso, responsable, respetuoso. Protector Los periodistas y la libertad de expresión -El Estado, protegerá: la integridad de los periodistas -Comisión Estatal para la Defensa y la: Protección de Periodistas, presupuesto. - Los rectores -La deuda -La_Eobreza - Gobernador del estado y funcionarios Policía estatal, Seguridad en el Estado de Veracruz (desaparecieron a los chicos de Tierra HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS TABLA 2 De los objetos de referencia según repertorio de Propp Bfanc.a) - Respeto a fa libertad de expresión y opinión en Veracruz -Respeto a los periodistas y su integridad fisica -Javier Duarte, (dijo que asesinarían a periodistas en un discurso en Poza Rica) 81 �82 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 - La deuda pública .:,.~ ~. cncucrrtro oo,:j Alejandro Vázquez cuevas -El 5% del presupuesto ( del gobierno estatal) parala. l JV grande, ext:raru:dinario, tiene una fortaleza enorme) ( que corre a una veloc.idad de 300 millones de pesos) -Duarte (Le debe a la UV dos m il millones de pesos) -El gobierno actual _(dispendio y corrupción Libertad de ,e xpresión -Apertura de medios (general" un balance entre ,e1 gobierno y el obemado La critica de los medios informativo NO MENCIONA PATRICIA ANDRADE DEL CID Investigador Político empres.ano Deuda dela Universidad V eracruza:na y Veracruz_ Pobreza Corrupción V eracruz ( que es �- U nIDl·n·on 200 nn·¡ Sueldos de los altos veracruzanos que viven en extrema funcionarios br po e.za _d d Insegun ª Educación (la mejor forma de combatirla inseguridad) - Inseguridad en Libertad de expresión NO l\.'IENCIONA Alba IA!onila Méodez Berrera Austera: Ciudadana Responsable, Comprometida, democrática: Veracruz NO l\lENCIONA - Libertad de expresión (reprimida EL gobierno en Veracmz) HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 Deuda -Reingenieriad.e la . burocracia. h , :fi 1 ~ acer mas e caces , as wshtuc10nes - Plan de políticas públicas (reprime a fa libe,rtad de e.xpresióu) 83 �~R~•a ~ AVE El IPE, Universidad V eracruza:na -· -Gendarmería Nacional ( con inteligencia y tecnología ~ TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 Seguridad Héctor Yunes Landa So]icita, demanda, Pide Concreto, preciso Buscador de un protocolo Y10111Yll'IIO CIUDADANO policiaca) -Traer a Veracruz experiencias eficaces de seguridad en otros estados Libertad de expresión. Periodistas y columnistas -Buscar protocolo exitoso en otros ,e stados de la. República Democrático (recibiran su pernión completa· - Combatir a la inseguridad en el Estado de Veracruz -Los periodistas y columnistas de la. nota roja Deuda.,IPE NO l\iENCIONA -Veracruz (situación finan.e lera} -Dinero (se lo han robado 1 Seguridad Modelo de seguridad confiable Seguridad Armando J\,léndez de la Luz Transparente -Jubilados Gobierno del estado Seguridad pública (malos elementos) NO MENCIONA NO MENCIONA NO MENCIONA PATRICIA ANDRADE DEL CID V - Gobierno de la República. - Cámara de diputados. 84 ¡1 111 �- Plan de pagos para la UV Deuda, UV, IPE (con los :recun;os de ahorro del gobierno del e~a-do) -IPE (leh.an es catimado 7,000 millones de pesos) .Juatt Bueno Torio Ahorrador Justiciero, humilde Populrsta, equitativo, democrático -Dua:rte/Gobiemo del Estado -Administración Pública -Poder judrcial (impartirá ju~icia expeditamente) Seguridad Periodistas Impartir justicia en Veracruz y México -Fuerzas judiciales con estrategias de inteligencia -Buenos policías -Instancias de Seguridad Pública ( vin.culadas y coordinadas con los muruicipios) -Periodistas asesinados (18 1 Gobierno actual (no acepta e] HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 -La UV(está .;ufriendo problemática muy severa) problema de inseguridad) NO l\lIENCIONA muertes en los últimos años 85 �86 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 morena Instituto de Pensiones del Estado, Universidad V eracruzana - Ahorro sustancial (quitando a fanc ionarios, subsecretarios y - Los trabajadores directores ck área} -El IPE (ha dejado -Con ahorros del IPE, se le pagaría a la UV de contratar de base a muchos trabajadores) Cuitláhuac García (los de abajo) Jiiménez - Se gasta más de la mitad del presupuesto en gastos onerosos_ - Campañas políticas (utilizan la reserva técnica del IPE) - Gobernador y altos funcionarios (onerosos) Ahorrador Responsable -Empleo o trabajo comunitario (como alternativa contra la viole-ne ia en zonas rurales} -Pobreza extrema {origina la vioúmcia) Fuente: elaboración propia. PATRICIA ANDRADE DEL CID Seguridad y Violencia -Crimen organizado ( organiza a los delincuentes en áreas rurales) -Actual Secretario de Seguridad Pública [_Corrupto �87 HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS TABLA 3 De los atributos o actitudes de los candidatos Candidato Se describe a sí mismo rasgos/atributos = actitudes Miguel Ángel Yunes Linares Estricto Inflexible Conservador Cuidadoso Responsable Respetuoso Protector Héctor Yunes Landa Pide/Necesitado de... Exigente Concreto Preciso Alba Leonila Méndez Herrera Austera Sobria Responsable Comprometida Democrática Alejandro Vázquez Cuevas Investigador Justiciero Político Empresario Juan Bueno Torio Ahorrador Humilde Responsable Honesto Democrático Armando Méndez de la Luz Responsable Democrático Cuitláhuac García Jiménez Estudioso Investigador Ahorrador Responsable Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �88 PATRICIA ANDRADE DEL CID 8. DISCUSIÓN Consideramos que este trabajo se inserta en los estudios de cultura política realizados en México, que se inscriben en el análisis de los sistemas hacia el estudio de actores concretos (Andrade, 2000, p. 52). Su importancia se debe a que sus ‘actos’ o acciones se analizan como expresión del ritual que significa la acción política. Los discursos analizados corresponden a los procesos cognitivos que forman parte de la cultura política veracruzana. Su contenido proviene del imaginario social, producto de las relaciones entre discursos y prácticas sociales: se constituye a partir de las coincidencias valorativas de las personas y se manifiesta en lo simbólico a través del lenguaje y en lo concreto en las prácticas sociales (Andrade, 2007, p. 24). El análisis que se presenta revela los valores que inter-afectan tanto a los actores que emitieron ese discurso como a sus destinatarios, así como sus prácticas sociales. El mecanismo utilizado trató de establecer una correspondencia entre estructuras semánticas o lingüísticas y las estructuras psicológicas o sociológicas —valores y actitudes— de los enunciados analizados, porque en los aspectos contextuales, es decir, las palabras que se utilizan para describir una ‘realidad’, se encuentran principios y comportamientos. Tanto el análisis proposicional como el análisis estructural del relato ordenaron los elementos para penetrar en el relato de gesta, a través de ‘la reiteración de los triunfos y fracasos’ de los personajes que intervinieron en ese relato. Por ejemplo, en la dimensión referencial que desarrolló el análisis proposicional destacan algunos significados —que son representaciones sociales— del mito que subyace al discurso del héroe: “El rector o rectora no rogarán al gobernador”: posible ‘fracaso’. O la siguiente representación, que lleva implícito un posible ‘triunfo’: “Para combatir la pobreza se generarán empleos, desarrollo económico que le dé la posibilidad a jóvenes de trabajar y un salario justo”. Los triunfos y fracasos sostienen el mito, ya que, según Hamui (2005), organizan una visión que ordena y da sentido a la vida social. El análisis de las funciones de los personajes en el relato que propone Propp (1975) nos permitió describir las acciones que le brindarán al personaje político la posibilidad de solucionar asunTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS 89 tos que podrían implicar esos ‘fracasos’ y posibilitar sus triunfos, las cuales aparecen como el ‘auxiliar mágico’. Cada candidato utilizó sus propias ‘varitas mágicas’ como el ámbito de la solución de los problemas sociales de Veracruz, y en su actividad está impresa la valorización que cada candidato-héroe de esta hazaña le impone, por ejemplo: La Educación para combatir la pobreza. Los ‘auxiliares mágicos’ son pues los valores que emergen como enunciados que alientan determinados comportamientos políticos. Y como se planteaba antes, para que los valores operen sobre el comportamiento, deben de darse las condiciones materiales en los recipientes culturales: en el caso de la política, esa materialización la representan en las instituciones. En este análisis, las instituciones que los candidatos señalaron como ‘buenas’ se describen a continuación: ▪ Seguridad Pública vinculada a policías municipales / Plan Estatal de Desarrollo Municipal / Policía Municipal que prevendrá delitos / Modelo de Seguridad Confiable. ▪ Comisión estatal para la defensa y la protección de periodistas / Protocolos exitosos para protección de los periodistas. ▪ Apoyo presupuestal para la Universidad Veracruzana / 5% del presupuesto para la Universidad Veracruzana / Plan de pagos de la Universidad Veracruzana, con recursos de ahorro del gobierno. ▪ Medios abiertos, para generar un balance entre gobierno y gobernados. ▪ Educación, para combatir la inseguridad. ▪ Gobierno de la república, para pedir mayor presupuesto. ▪ Cámara de diputados, para pedir mayor presupuesto. ▪ Gendarmería nacional, con inteligencia y tecnología policiaca. ▪ Poder judicial, que sea expedito. Si nos remitimos al soporte teórico que dice que la cultura política valora lo que es bueno y lo que es malo —lo debido y lo indebido—, podemos descubrir en el discurso analizado los valores ‘buenos que impulsan al héroe a actuar’ (el Mandatario), entre otros: el respeto al presupuesto, apoyo a los rectores de la Universidad Veracruzana, la seguridad, el respeto a la libertad de expresión y opinión, solucionar la pobreza, solucionar la corrupción, etc. Lo que no es permitido, lo que es malo, lo representan los villanos: TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �90 PATRICIA ANDRADE DEL CID ▪ Policía Estatal, malos elementos. ▪ Javier Duarte / Duarte / Gobierno actual / Gobernador actual / El gobierno / El gobierno del Estado. ▪ La Deuda Pública, que aumenta. ▪ Sueldos de altos funcionarios. ▪ La Administración Pública, el gasto oneroso. ▪ Campañas políticas. ▪ Crimen organizado, organiza a delincuentes en áreas rurales. ▪ El actual secretario de Seguridad Pública, que es corrupto. 9. CONCLUSIONES Con este análisis hemos podido comprobar que el modelo de Propp (1975) resultó atinado para los objetivos propuestos. Lo conseguido describió el discurso político como un acto de narración mítica, y particularmente un modelo de gesta, interpretación que comparten emisores y receptores. Es el intérprete o receptor quien confecciona activamente el relato, ensamblando funciones; y a su vez, el destinatario —a sabiendas de que el código es común— matiza o configura sus enunciados. Cada fragmento, sin embargo, se acopla a un modelo de gesta que procede de un imaginario colectivo. Como lo afirmamos antes, el discurso político no es ajeno a los procesos de socialización del individuo; descubrir a través de su relato que los candidatos son todos ‘héroes de la hazaña que significa gobernar Veracruz’ implica que los destinatarios de ese discurso esperamos la solución a nuestras demandas sociales o problemas mediante ciertas acciones cargadas de valor. Se demostró que ‘las huellas del contexto’ aparecen en cada discurso del deber ser de los héroes, protagonistas de la acción social. En ese rol, los actores políticos fungieron como relatores-mediadores de lo que acontece en el sistema social. Ellos se describen a sí mismos como responsables/democráticos/ahorradores ante situaciones contextuales como la deuda pública. Pudimos comprobar que esa narración —que procede del imaginario colectivo— opera como una mediación o representación social, disponiendo de una serie de ‘auxiliares mágicos’ con los cuales cada candidato pretende resolver los problemas sociales; esta mediación operó de tal manera, que no se encontraron diferencias TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �HÉROES Y VILLANOS EN EL DISCURSO DE SIETE CANDIDATOS 91 ideológicas, a pesar de que los candidatos representan a partidos provenientes de distintos dogmas. Lo que comprobó también que el drama y el mito, en tanto se constituyen como mediaciones sociales, son las formas de la teatrocracia que están por encima de las ‘demandas sociales’, de tal manera que el ritual organiza y otorga sentido a las actitudes de los candidatos. Este modelo de análisis podría aportar al investigador futuro la posibilidad de observar cuáles de estos ‘auxiliares mágicos’, ‘mandatarios’ o ‘villanos’ permanecen, cuáles se transforman, cómo se transforman y en qué periodo de tiempo. El análisis minucioso de cada discurso permitirá descubrir también qué personajes, qué acciones, qué espacios y qué narraciones no aparecen o no son permitidos según qué tipo de combinaciones entre sí, porque descubrir lo no permitido nos proporcionará los límites de la representación para un sujeto genérico, producto de la propia actividad de los agentes políticos (Andrade, 1998). REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Abril, G. (1997). Teoría general de la información. Cátedra: Madrid. Andrade, P. (1998). Perspectivas para la investigación en comunicación política. Razón y Palabra. México. Recuperado de http://www.razonypalabra.org. mx/anteriores/n12/persp12.html Andrade, P. (2000). Los actores políticos representados por la televisión de Oaxaca. Tesis de doctorado no publicada. Madrid: Universidad Complutense de Madrid. Andrade, P. (2007). Relatos del periodismo veracruzano. El presente en la noticia. Veracruz: Instituto Electoral Veracruzano. Animal Político. (12 de mayo de 2016). Camino a elecciones. Recuperado de http:// www.animalpolitico.com/2016/05/mas-deuda-y-percepcion-de-insegu ridad-con-duarte-balance-en-veracruz-camino-a-elecciones/ Balandier, G. (1994). El poder en escenas: de la representación del poder al poder de la representación. Barcelona: Paidós. Barcelata, H. (2 de febrero de 2016). Veracruz: la deuda más grande de la historia. La Jornada Veracruz. Recuperado de http://www.jornadaveracruz.com.mx/ Post.aspx?id=160202_052359_334 Bardin, L. (1986). El análisis de contenido. Madrid: Akal. Barthes, R. (1990). Introducción al análisis estructural del relato. En R. Barthes, A. J. Greimas, U. Eco et al. Análisis estructural del relato. Premiá-La Red de Jonás: México. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �92 PATRICIA ANDRADE DEL CID Giménez, G. (1989). Poder, Estado y discurso. Perspectivas sociológicas y semiológicas del discurso político-jurídico. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas-Universidad Nacional Autónoma de México. Hamui, L. (2005). Los vínculos entre cultura política e identidad colectiva. En P. Castro (coord.). Cultura política, participación y relaciones de poder. México: Conacyt-El Colegio Mexiquense-UAM-I. Lévi-Strauss, C. (1955). La estructura de los mitos. Journal American Folklore, 78(270). Illinois: University of Illinois. Patiño, D. (15 de febrero de 2016). Éstos son los 10 estados de México más endeudados. El Financiero. Recuperado de http://www.elfinanciero.com.mx/ economia/df-aguascalientes-y-nuevo-leon-son-las-entidades-mas-endeudadas.html Piñuel, J. y Gaitán, J. (1995). Metodología general: Conocimiento científico e investigación en la comunicación social. Madrid: Síntesis. Propp, V. (1975). Morfología del cuento. Madrid: Fundamentos. Serrano, M. (1998). La gesta y la parábola en los relatos de la comunicación pública. En L. Cortés, C. García y C. Mapes (coord.). La lengua española y los medios de comunicación. Primer Congreso Internacional de la Lengua Española, vol. I (pp. 357-375). España-México: Siglo XXI Editores-Secretaría de Educación Pública-Instituto Cervantes. Recuperado de http://congresosdelalengua.es/zacatecas/plenarias/ prensa/serrano.htm Van Dijk, T. (1992). La ciencia del texto. Barcelona: Paidós. Varela, R. (1996). Cultura y poder: una visión antropológica para el análisis de la cultura política. Barcelona: Anthropos-UAM-I. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 93 Sobre las Razones del Emprendimiento y del Trabajo Independiente de los Profesionales en Tecnologías Informáticas en Guadalajara, Jalisco On the Reasons for Entrepreneurship and Independent Work of Information Technology Professionals in Guadalajara, Jalisco DUCANGE MÉDOR* | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA** | MÓNICA RAMÍREZ MATA*** ► RESUMEN Este artículo ofrece un análisis de las razones por las cuales un ingeniero en tecnologías informáticas se convierte en trabajador independiente o decide establecer su propia startup. Nuestros datos proceden de entrevistas semiestructuradas y observaciones en reuniones de comunidades de hackers en Guadalajara, México, en las que buscamos conocer sus motivaciones para elegir el trabajo independiente o el emprendimiento y el sentido que para esos profesionales tiene dicha elección. Concluimos que elegir el trabajo independiente y el emprendimiento se relaciona con los procesos de subjetivación de esos individuos, mediante la reivindicación de su autonomía y de la necesidad del aprendizaje continuo enfrentando retos. Palabras clave: Emprendimiento / Trabajo independiente / Autonomía / Aprendizaje continuo / Subjetivación. ► ABSTRACT This article analyses why an engineer in informatics becomes an independent worker or choses to found a startup. Our data come from interviews and observations in many hackers’ meetups in Guadalajara, Mexico, in wich we search to know their motivations to choose independent work or venture and the sens they give to such a choice. We conclude that choosing * Profesor-investigador de la Universidad de Guadalajara. Correo electrónico: leduc.medor@gmail.com ** Estudiante de la Universidad de Guadalajara, Doctorado en Gestión de la Educación Superior. Correo electrónico: edith.rivas7@gmail.com *** Estudiante de la Universidad de Guadalajara, Doctorado en Gestión de la Educación Superior. Correo electrónico: monicca_rm@hotmail.com Recibido: 10 de agosto de 2017 | Aceptado: 26 de enero de 2018 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 ISSN 2007-1205 | pp. 93-118 �94 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA independent work or venture is linked to processes of subjectivation of theses individuales through the search of autonomy and permanent learning facing challenges. Keywords: Venture / Independent work / Autonomy / Continuous learning / Subjectivation. INTRODUCCIÓN Se ha relacionado la elección del trabajo independiente o del emprendimiento con dos lógicas que forman el modelo conocido como push and pull (Bravo-Bouyssy, 2010; Tremblay y Genin, 2008; Beaucage, Laplante y Légaré, 2004). La tesis push atribuye dicha elección a la necesidad. La decisión de establecerse como independiente o crear un negocio sería forzada o constreñida por circunstancias personales o del mercado de trabajo. La pérdida del empleo (unemployment push) o el deseo de escapar de una situación laboral poco satisfactoria o precaria serían factores importantes. También pueden incidir elementos de orden familiar o personal: obligaciones familiares como el cuidado de los hijos o de otras personas dependientes, necesidad de conciliación entre vida familiar y vida laboral. Como sea, se trata fundamentalmente de una decisión sufrida, no libremente tomada. La tesis pull centra la decisión de trabajar de forma autónoma en el deseo de aprovechar una oportunidad; esto es, la concibe como una elección no constreñida. Hay implícita en esta explicación la idea de que las épocas de crecimiento económico suelen ofrecer oportunidades para el emprendimiento o el auto-empleo. También, los defensores de la tesis pull mencionan las necesidades de independencia, de autonomía, de realización personal, de enfrentar retos y de una mejor remuneración como otras motivaciones que estarían detrás de la decisión de emprender o establecerse ‘en solo’. Ciertos autores consideran que bajo esta forma de elección (pull) se agrupan personas que han acumulado competencias o poseen mayormente una cultura de emprendimiento (Beaucage y Bellemare, 2007). Desde esta perspectiva, se trataría sobre todo de trabajadores no jóvenes que hayan acumulado mucha experiencia laboral y un suficiente volumen de recursos económicos como empleados, lo que les proveería del capital y de la pericia necesarios para el propio emprendimiento. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 95 En síntesis, trabajar de modo independiente, sea como freelance o fundando una startup, se explicaría por una estrategia de adaptación forzada a las circunstancias o, al contrario, por el deseo de autonomía, de innovación, de enfrentar retos, de ser su propio patrón o de generar mayores ingresos. Hay quienes explican esa decisión a partir de esta dicotomía, mientras que otros —los menos— sostienen una posición más matizada, afirmando que hay un poco de las dos lógicas en las experiencias de emprendimiento o de independización laboral. En este artículo ofrecemos un análisis de las razones por las que un grupo de profesionales en tecnologías informáticas (ingenieros/ as, licenciados/as en informática, programadores) deciden convertirse en independientes o establecer su propia startup. En concordancia con la literatura arriba referida, nuestros resultados muestran que la decisión de estos trabajadores del conocimiento responde principalmente a la lógica pull y condice con deseos de autonomía (Hernandez, 2006), de enfrentar retos, de creatividad y de innovación. La principal hipótesis que defendemos en este texto consiste en que el deseo de autonomía, de aprendizaje continuo y de enfrentarse a constantes retos es la principal explicación de la decisión voluntaria de los profesionales de las tecnologías informáticas de emprender o de establecerse como independientes. Nuestras interrogantes atañen a la dimensión subjetiva de la actividad laboral y no al contenido de las tareas ni a las habilidades que movilizan en su realización; esto es, nuestro objetivo es conocer el significado y las aspiraciones1 con que los individuos asocian su elección del trabajo autónomo como emprendedor o profesional independiente. En este sentido, nuestro trabajo se inscribe en la línea de autores como Leighton (2013), Tremblay y Genin (2008), Blanchflower (2000), Vultur (2013) y Le Goff (2016), entre otros, quienes se interesan por mostrar las nuevas relaciones que cada vez más profesionales mantienen con el trabajo y los nuevos valores con que lo relacionan. Particular interés tiene para nosotros el trabajo de Vultur (2013); interesándose por la significación del trabajo y las aspiraciones relativas al empleo de la población activa 1 Usamos estos conceptos en el sentido que les da Vultur (2013, p. 73): “La significación del trabajo remite al sentido del trabajo, a la función que le atribuye el individuo, es decir, a lo que es importante para él en la actividad productiva, mientras que las aspiraciones traducen lo que persigue en tal actividad”. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �96 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA en Québec, este autor analizó una encuesta representativa de dicha población y encontró que: la seguridad del empleo, pilar fundamental del modelo fordista, ya no constituye una aspiración profesional muy importante para casi la mitad de la población activa de Québec. El comportamiento de los individuos en el mercado del trabajo tampoco está determinado prioritariamente por las ventajas pecuniarias de que podrían beneficiarse (Vultur, 2013, p. 81). La prioridad de una buena proporción de los trabajadores quebequenses —entre los más escolarizados es la mayoría— en un empleo tiene que ver, ante todo, con el ambiente, las relaciones con los colegas, el interés de la tarea, la realización personal, la autonomía (Vultur, 2013). Según este autor, estos datos apoyan las tesis posmaterialistas sostenidas por Inglehart (1991), según las cuales a partir de finales de los años setenta del siglo XX, se habría operado en los países occidentales una profunda transformación de los valores culturales. Así, los individuos serían conducidos a relativizar la “importancia de lo que se relaciona con las necesidades estrictamente económicas” y a dar “más peso a lo relativo a la expresión de la persona” (Vultur, 2013, p. 85). En la actividad laboral, propenderían a priorizar el cómo o el proceso de trabajo sobre los beneficios pecuniarios. Según un connotado crítico del trabajo asalariado, las conclusiones de una investigación internacional sobre la actitud de los jóvenes profesionistas de América del Norte, Gran Bretaña y los Países Bajos muestran que: la perspectiva de una carrera en un empleo de tiempo completo repugna a muchos. Prevén y a la vez se apropian de la precariedad del empleo […] Buscan un trabajo variado, el cual implique un proyecto que aumentará su competencia y su profesionalismo. Negándose a comprometerse por tiempo completo y a largo plazo en una firma, [esa generación] no se define más por su relación con el empleo. Sus miembros tienen un producto personal que cuenta más que los fines de la organización para la cual trabajan […]. Se aferran a su autonomía, citan una libertad más grande en la organización de su tiempo como una de las tres prioridades más importantes (Gorz, 1998, p. 71). Nuestra hipótesis sugiere que la decisión de los sujetos de nuestro estudio se inscribe dentro de las mismas lógicas observadas en TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 97 las investigaciones referidas líneas arriba. Nuestro artículo es una contribución a ese corpus desde el contexto mexicano, donde esta temática aún no ha sido abordada en los estudios de trabajo. El texto contiene tres partes. En la primera exponemos los recursos teóricos y conceptuales que sirven de marco para el análisis de los datos. La segunda es una exposición del método seguido en la construcción y la interpretación de éstos. Y la tercera contiene el análisis de los mismos, con miras a defender o refutar nuestra hipótesis. Tres ejes integran la exposición de los datos empíricos: el origen de su inquietud por emprender o independizarse, la motivación por la autonomía, el impulso hacia la innovación y a enfrentar retos o a crear. Nuestra conclusión retoma la reflexión sobre la explicación basada en el modelo push and pull de las decisiones de esos individuos para insistir en el papel de una inclinación más intrínseca por la autonomía y la creación, en ruptura con la tesis que enfatiza la dimensión forzada de esas elecciones. ENCUADRE TEÓRICO Muchos de los trabajos que han intentado explicar la elección del trabajo independiente de parte de muchos individuos se han acogido al concepto de utilidad procedimental, acuñado por los economistas Matthias Benz y Bruno Frey, que ellos mismos han utilizado para explicar igual fenómeno en un grupo de trabajadores autónomos de diversos países (Benz y Frey, 2003). Al observar que, independientemente del nivel de los ingresos y a pesar de trabajar en promedio más horas, éstos tendían a mostrar una mayor satisfacción con su trabajo que los asalariados, usaron este concepto (procedural utility) como explicación de dicha situación. En sus términos, procedural utility significa que a la “gente no sólo le importan los resultados instrumentales, como se suele asumir en economía, sino que también valora los procesos y las condiciones que conducen a los resultados” (Benz y Frey, 2003, p. 11; cf. también Steiner y Schneider, 2012; Benz y Frey, 2008). El ‘cómo’ de los resultados parece ser la principal fuente de la satisfacción en el trabajo de los independientes; es así porque éstos tienen la posibilidad de ser sus “propios jefes”. El concepto de procedural utility sirve para expresar la preferencia de muchos trabajadores por el autoempleo o el emprendimienTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �98 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA to, poniendo la autonomía de la que así disponen por encima de los ingresos, la seguridad y otros beneficios usualmente ligados al trabajo asalariado. Los independientes muestran un nivel de satisfacción laboral superior al de los empleados; y Deci y Ryan (2000) apelan al mayor grado de autodeterminación de aquéllos y a la importancia que le otorgan como variable explicativa de la diferencia. Como ancla teórica para la utilidad procedimental, estos autores se apoyan en la teoría de la autodeterminación. Dicha teoría establece que tres necesidades fundamentales están detrás de las motivaciones humanas: las de autonomía, de competencia y de pertenencia. Así, la plena realización de un individuo pasa por la atención de dichas necesidades en su conjunto, esté consciente o no de su peso en su vida; porque “constituyen los nutrimentos requeridos para la proactividad, el desarrollo óptimo y la salud psíquica de todo el mundo. Inherentes a la naturaleza humana, operan con independencia del sexo, la cultura y el tiempo” (Deci y Vansteenkiste, 2004, p. 25). La necesidad de autonomía apunta al hecho de orientar y de controlar uno mismo las propias acciones o de ser “agente causal, de experimentar volición y de actuar conforme a un sentido integrado de sí mismo” (p. 25). En pocas palabras, implica elección, integración y libertad. La necesidad de competencia concierne al deseo de tener control o dominio efectivo sobre el entorno y de funcionar eficazmente dentro de éste. Entraña enfrentar y superar desafíos. La necesidad de pertenecer hace referencia a la “propensión universal de interactuar con, de estar conectado con y de sentir afecto hacia otras personas” (p. 25). Estas necesidades se satisfacen plenamente en la realización de acciones intrínsecamente motivadas; esto es, aquellas actividades cuya realización es impulsada desde lo más profundo de los individuos, desde sus deseos más íntimos, y que concurren a la consecución de tres metas o aspiraciones: relaciones significativas, crecimiento personal y contribuciones a la comunidad (Deci y Ryan, 2000, 2008ª, 2008b; Ryan y Deci, 2000, 2001; Deci y Vansteenkiste, 2004). Vista desde esta perspectiva teórica, la independización laboral o la creación de una startup entre los/as profesionales de las tecnologías informáticas nunca es simplemente una forma de aprovechar las oportunidades, como podría sostenerse desde el modelo push and pull; antes bien, pensamos que se trata de la respuesta a una motivación interna, a una necesidad intrínseca TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 99 de autodeterminación, de competencia y de pertenencia. Puede suceder que haya concomitancia entre esta propensión intrínseca y el aprovechamiento de oportunidades, pero, siguiendo a la teoría, siempre habría anterioridad ontológica de las necesidades. Otra corriente de ideas que aporta elementos de explicación complementarios a los anteriores es la se ha bautizado como ‘ética hacker’. Dichas ideas han sido abordadas en la obra del filósofo finlandés Pekka Himanen (2002; cf. también Castells, 2002), quien ha emprendido la tarea de perfilar los rasgos generales de la “ética hacker”. Himanen define al hacker como cualquier persona cuya motivación principal para hacer su actividad sea la pasión y que, además, se preocupe por que el resultado sea de utilidad para la comunidad. Según Himanen, “para los hackers, la palabra pasión describe bien la tendencia general de su actividad, aunque su cumplimiento no sea en todos sus aspectos juego gozoso […]. Apasionada y creativa, la actividad del hacker comporta asimismo trabajo duro […]. Este esfuerzo resulta necesario para crear cualquier cosa que sea un poco mejor” (2002, p. 38). Como es lógico, es necesario, si no indispensable, que esta actividad creativa y apasionada sea realizada en plena libertad, sin sumisión a una autoridad y sin constreñimiento de horario. Por eso, “la ética hacker del trabajo […] hace hincapié en la actividad apasionada y en una plena libertad de ritmos personales” (Himanen, 2002, p. 76). Su relación con el tiempo es propia de gente en ruptura con cierto orden establecido, y propia de espíritus de rebeldía que E. P. Thompson (1994) caracteriza así: “Una forma de revuelta en el mundo occidental industrial y capitalista, sea bohemia o beatnik, ha tomado con frecuencia la forma de una ignorancia absoluta de la urgencia de los respetables valores del tiempo” (p. 291). La incomodidad de esos profesionales con la gran empresa y sus ritmos de trabajo cronometrados, así como su promoción del respeto del proceso creativo y productivo de cada quien da testimonio de esto. Saltan a la vista las muchas convergencias que existen entre los principios de la ética hacker y las ideas generales de la teoría de la autodeterminación y el concepto de utilidad procedimental. Los tres ponen énfasis en la importancia del proceso (el ‘cómo’) de trabajo. De ahí la relevancia de valores como los de autonomía, horizontalidad de las relaciones y la pasión. Y tanto la ética hacker como la teoría de la autodeterminación resaltan el valor de la innovación/ creatividad y de la pertenencia/utilidad social de las acciones. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �100 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA Finalmente, hay otros dos autores cuyas ideas son pertinentes para entender lo que está en curso en las decisiones de los sujetos de este trabajo. El primero es Touraine (2005, 2009), con su énfasis en las exigencias actuales en torno a la subjetivación, a la asunción de sí y al respeto a la singularidad. El otro es Rosanvallon (2013), con su concepto de “individualismo de la singularidad”. Según este historiador, en las últimas décadas, se ha abierto en las sociedades occidentales “una nueva etapa de emancipación humana, la del deseo de acceder a una existencia plenamente personal” (2015, p. 273). El “individualismo de la singularidad” significa la posibilidad de hacerse cargo, de dar cuenta de la propia vida en comunidad con los otros. “La igualdad de las singularidades […] implica que cada individuo se manifieste a través de lo que le es propio […]. Significa que cada uno puede encontrar su camino y convertirse en dueño de su propia historia, que todos somos igualmente únicos” (Rosanvallon, 2015, p. 317). Los relatos de los sujetos de este trabajo están saturados de referencias a la singularidad y a la unicidad. Intentaremos mostrar el peso de esto en las decisiones de independización o de emprendimiento de los profesionales que participaron en nuestra investigación. MÉTODO Nuestra exposición gira en torno al porqué un/a profesional en tecnologías de la información termina convirtiéndose en profesional independiente o en emprendedor/a. Nuestros datos proceden de una investigación no concluida en la que realizamos entrevistas semiestructuradas en profundidad a un grupo de profesionales del audiovisual y a otro que se dedica a las tecnologías informáticas. Nuestro objetivo es conocer sus razones para elegir el trabajo independiente, el sentido que para ellos tiene dicha elección y la evaluación general que hacen de su experiencia de trabajo como autónomos o emprendedores. En adición a las entrevistas, dimos seguimiento a los blogs o páginas web de algunos de ellos, a ciertos grupos virtuales de esos profesionales en Facebook, e hicimos observación asistiendo, al menos durante un año, a varias reuniones de algunas de sus comunidades; estos encuentros son organizados mensualmente con el propósito de poner en común experiencias de éxito o fracaso, de crear redes de apoyo o posibles socios para TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 101 nuevas iniciativas de emprendimiento. El espacio conocido como Hacker Garage (Guadalajara, Jalisco) es el lugar de coincidencia de muchos de esos profesionales y de realización de muchas de las reuniones de las comunidades. De éstas, asistimos de manera asidua durante un año a las de Hackers and Founders, Hackers and Founders Women y, en un par de ocasiones, a las de Women in Technology. Aparte de la bola de nieve, también usamos estas reuniones para contactar a los entrevistados. Esta elección metodológica responde a que nos parece que es la más apropiada para documentar las dimensiones subjetivas de la inserción laboral de esos profesionales. Además, la entrevista en profundidad y la observación se convierten en las técnicas más apropiadas en condiciones como éstas, donde uno va conociendo y seleccionando a los sujetos por tanteo y bola de nieve; y dados los objetivos de la investigación, permiten llegar a un nivel de detalle y profundidad imposible con otros métodos (Miles y Huberman, 1994). Este artículo concierne únicamente a los profesionales de las tecnologías informáticas. A excepción de uno, todos los entrevistados son egresados de educación superior; la mayoría de ellos/ as son ingenieros/as en tecnología informática, una es licenciada en dicha área y otro proviene de las artes digitales. Cuatro de ellos trabajan de forma independiente, ofreciendo servicios a diversas empresas; los demás han creado o están creando una pequeña o microempresa de base tecnológica. Incluimos en la muestra a tres individuos que trabajan para una pequeña empresa tecnológica y que tienen experiencia de trabajo independiente/emprendimiento y/o a la par de esa colaboración llevan otro(s) proyecto(s) personal(es). En todo caso, el horizonte futuro de todos es el trabajo independiente o el establecimiento de una startup. De los veinte profesionales que entrevistamos, sólo cuatro son mujeres. Nuestra investigación se ubica en la escala micro y tiene como unidad de análisis y de observación a los individuos entrevistados. En esta decisión metodológica, seguimos a Lahire (2004), cuando escribe que: “Las estructuras mentales son objetivadas continuamente en las palabras del lenguaje y en las formas de comportamiento de los actores. No hay, pues, realidades objetivas distintas de las realidades subjetivas, sino realidades objetivadas en objetos, espacios, máquinas, palabras, maneras de hacer y de decir” (p. 281). Sabemos que estos individuos son producto de las situaciones soTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �102 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA ciales, históricas, familiares, profesionales, educacionales, etc., que han servido de marco a sus diversos procesos de socialización o de construcción de ellos mismos como actores. En este sentido, pensamos que, en sus discursos sobre el mundo del trabajo, sobre el emprendimiento, la innovación y la independencia laboral, se reflejan modos de pensar sobre sí mismos y sobre el mundo social que son, a su vez, producto de las condiciones en que hasta ahora ha transcurrido su existencia. Y situamos nuestro análisis en la escala micro no sólo por la convicción de que en la trayectoria de cada individuo está la sociedad en forma de “pliegue” o de “plisado”, como dice Lahire (2004), sino también porque nuestro interés está sobre todo en conocer las razones que condujeron a esos profesionales a decidir crear una startup o establecerse como independientes, y el sentido que le dan a esa elección. El centro de nuestro análisis son los trabajadores y sus elecciones. Nos abstenemos de hablar de precariedad laboral, pensando con Vultur (2010) que las diversas relaciones laborales que se propende a rotular como precarias son muchas veces elegidas, positivamente valoradas por los individuos por estar en sintonía con ciertos valores fundamentales de éstos, y que no conducen necesariamente a condiciones de vida vulnerables o precarias. En otras palabras, nos interesamos por documentar los aspectos subjetivos usualmente ignorados en los estudios sobre las nuevas realidades laborales (Guadarrama, Hualde y López, 2012), asumiendo que las percepciones, las elecciones y la evaluación de estas formas de inserción laboral por los individuos son necesarias para comprender sus relaciones con el mundo del trabajo y las estrategias y prácticas que movilizan para apropiárselo. Mantenemos en el anonimato a los entrevistados, usando seudónimos para citarlos. LAS RAZONES PARA SER INDEPENDIENTE O EMPRENDEDOR 1. Entre disposición personal, influencia familiar y discurso pedagógico Todos los entrevistados evocan el gusto por la tecnología o la ciencia, específicamente por las computadoras o por las matemáticas, como el impulso que los condujo a estudiar una ingeniería en tecnología informática. Debido a ese gusto, sin excepción afirman TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 103 haber disfrutado el paso por la universidad y haber cursado su carrera sin dificultad alguna. Varios de ellos cuentan que, desde la adolescencia, en la preparatoria, ya habían empezado a programar y estaban muy familiarizados con algunas partes técnicas de las computadoras. Así cuenta Bernardo, creador de una startup desarrolladora de programas para manejo de drones desde hace un año y medio, el origen de su decisión de estudiar sistemas computacionales y de su pasión por estas tecnologías: Me pasé a sistemas porque siempre he sido muy apasionado por las computadoras. Desde niño, yo era el que bajaba los juegos, el que bajaba todas las canciones, en aquellos tiempos donde sí era un reto bajar una canción, y creo que un juego ya ahorita es muy fácil. Entonces siempre crecí con las nuevas tendencias de la tecnología y las nuevas herramientas, y buscando cómo desbloquear las contraseñas cuando no me dejaban jugar videojuegos o me bloqueaban la computadora, cómo entrar por otros lados […] Y me gustó sistemas porque me llamó la atención la programación, como eso de poder moldear la realidad por medio de una computadora o las características —digo, ya los que saben de programación y los que han estudiado encuentran una relación—, a lo mejor ahorita suena muy alejado, pero la verdad es que cualquier objeto de la realidad se puede moldear programándolo. Cuando tú programas, abstraes modelos de objetos, la famosa programación de objetos, diferentes paradigmas. Me llamó la atención porque, bueno, después de todo yo quería ser hacker [cracker] […] Desde antes [de la universidad] ya sabía hackear los correos, los Messenger, los pitchings (Bernardo, comunicación personal, 2015). Otra influencia que reconoce es la familia. Su padre es doctor en ingeniería y director de un reconocido centro de investigación, y su madre, químico-bióloga y nutrióloga. Así, “siempre crecí en un entorno de ingeniería, conviviendo con doctores” (Bernardo, comunicación personal, 2015). Su atracción por la computación tiene que ver también con la posibilidad que le da de entrometerse en muchas otras ramas, al desarrollar sistemas dedicados a profesionales diversos. Esto le daría la oportunidad de ser experto en su rama y tener conocimiento de otras áreas. Tener una mamá con su propio consultorio, dueña de su tiempo, freelance, según su propia palabra, le contagió la inquietud de tomar el camino del emprendimiento. Martha, por su parte, hizo una preparatoria en artes. Desde pequeña fue buena en matemáticas y le gustaban. Proviene de una TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �104 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA familia de artistas; ella misma toca varios instrumentos. Por eso, su interés era estudiar ingeniería en sonido, carrera que entonces no existía en Guadalajara. Optó por cursar la ingeniería en electrónica porque se enteró de que todos los “sonidistas” son electrónicos. Por haber llegado de humanidades, sus primeros semestres en la universidad fueron duros, pero atribuye a su capacidad y gusto por las matemáticas, además del apoyo de su mamá y de su compañero, el haber sobrevivido a los primeros dos años y no haber sucumbido a la constante tentación de abandonar. El descubrimiento de la programación a partir del tercer año provocó un cambio radical. A partir de entonces, se enamoró de la carrera y “ya no me quería salir, ya me sentía como ingeniero” (Martha, comunicación personal, 2015). Ella trabaja como independiente haciendo sistemas, animación, Java Script, aplicaciones. Su inclinación por el trabajo autónomo le debe mucho a su talante artístico y a la influencia de su papá, que es músico freelance. Después de haber trabajado para cuatro empresas de diferentes tamaños, dice odiar las oficinas, a las que no ve ninguna utilidad. David se graduó de ingeniero en electrónica y computación, y se dedica actualmente al desarrollo de programación de alto nivel en la automatización de sistemas de control y administración de membresía para espacios deportivos. A sus 35 años, nunca ha trabajado para una gran empresa ni lo ha buscado. Su mayor desesperación es tener que trabajar con un sistema que alguien más haya hecho. Su padre, que es líder de un grupo de música popular, con el que él mismo colabora en ocasiones, nunca ha tenido jefe y no ha tenido nunca que rendir cuentas a nadie. Esto influyó mucho en él, al punto que considera el hecho de estar encerrado en una empresa, en una oficina durante ocho horas diarias, como poco atractivo y hasta fastidioso. Para él, como para todos los entrevistados, en sus áreas la inspiración es importante. Por lo general, trabaja mejor por las noches, cuando todo está tranquilo. Al dueño de una cadena de negocios deportivos, quien le ofreció el puesto de jefe de sistemas en su empresa, le respondió que ni imaginara que él iba a estar sentado en una oficina por ocho horas. Al igual que Martha, su talante artístico y el influjo de su padre músico están en la raíz de su elección de modalidad laboral. Enrique es ingeniero en mecatrónica. Eligió esa ingeniería porque: TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 105 Pues, me gustaba mucho como la mecánica; pues, no sé, yo era de los niños que desarmaban los aparatos electrónicos y siempre he sido como muy curioso, me gusta saber el porqué de las cosas o cómo funcionan. Entonces me gustó que mecatrónica integra no sólo la mecánica, sino electrónica y también pues algo de programación, que no sabía, que no conocía en ese momento, pero que me llamaba la atención, y por eso me decidí a esa carrera. Cuando entré, en el primer año me enseñaron programación, me encantó; y antes lo veía como si fuera algo aburrido o algo así, pero vi que me gustó mucho y pues de ahí en adelante […] En mis ratos libres, pues estudiaba y hacía cosas por mi cuenta de programación (Enrique, comunicación personal, 2015). Como profesional, no tiene experiencia de trabajo asalariado y dependiente. Desde la universidad, tenía la inquietud de emprender y aún era estudiante cuando con un compañero fundó la startup que dirige actualmente. La experiencia paterna de emprendedor o de dueño de negocio influyó para que nunca se viera trabajando en una gran empresa: “Pues, yo creo que principalmente mi papá fue el que más influyó en eso, pues también es emprendedor y eso”. También atribuye al influjo de su progenitor su talante por fabricar cosas o por encontrar soluciones nuevas a determinados problemas. Sobre la influencia del padre, agrega: Entonces creo que él fue como mi principal influencia. También de pronto yo no entendía, cuando era chico, por qué mi papa no tenía jefe y por qué mi mamá sí [primero maestra y luego directora de primaria]; entonces como que eso también, por qué el sí y por qué ella no, y como que eso también se me quedó grabado. Y también durante toda la universidad, asistí a muchos eventos de emprendedurismo: y ahora la cena con empresarios y ahora va a venir el director de Best Buy a hacer una conferencia aquí en la universidad […] Y pues me gustaba asistir, en la medida de lo posible, también yo creo que eso ayudó (Enrique, comunicación personal, 2015). Como afirma el entrevistado, las universidades han tenido, en los últimos años, un papel importante en el fomento del deseo de emprender en los estudiantes. Según ciertos autores (por ejemplo, Laval, 2004; Laval y Weber, 2006; Laval y Dardot, 2013), a partir de los años noventa ha habido un cambio importante en los modelos de gestión y en el discurso pedagógico de la universidad, que tiende a semejarse a las empresas y se esfuerza por educar a los estuTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �106 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA diantes a ser su propio empleador, a innovar y emprender. En una palabra, a tomar en sus propias manos la responsabilidad de crear las condiciones y las posibilidades de su empleo y de la protección de los riesgos otrora cubiertos por la seguridad social solidaria. Hay evidencias de ello tanto en el lenguaje pedagógico como en los contenidos curriculares y extracurriculares de las licenciaturas, y en la existencia, al menos en las universidades más importantes de la zona metropolitana de Guadalajara, de incubadoras y/o aceleradoras de empresas pensadas para fortalecer, canalizar o acompañar las inquietudes o los inicios empresariales de sus estudiantes. En los años recientes, también los gobiernos estatal y federal mexicanos han adoptado acciones tendentes a impulsar el emprendimiento y la innovación en los jóvenes (por ejemplo, creación de dependencias para tal fin) (Díaz et al., 2010). Ciertos autores (Laval y Dardot, 2013) ven en ese gusto de muchos profesionales actuales por el emprendimiento o el trabajo autónomo una consecuencia de lo que consideran como la nueva racionalidad dominante en el mundo de hoy —que es otra manera de llamar al neoliberalismo—, que propende a hacer de cada individuo un emprendedor de su vida o un recurso para las empresas. Dicha racionalidad buscaría invadir todas las dimensiones de la vida de los individuos, haciendo del manejo de todas ellas dominio de la gestión empresarial (cf. también Marzano, 2011). Según Laval y Dardot (2013), los sistemas educativos en el mundo entero, bajo presión de algunas organizaciones internacionales, desempeñan un papel determinante en la diseminación de esa nueva racionalidad: No carece de interés la constatación de que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Unión Europea, sin referirse explícitamente a los lugares de elaboración de este discurso sobre el individuo-empresa universal, serán agentes muy potentes al servicio de su transmisión, haciendo de la formación en el “espíritu emprendedor”, por ejemplo, una prioridad de los sistemas educativos de los países occidentales (pp. 155-156). Visto así, la principal motivación para la elección laboral de nuestros sujetos sería de origen extrínseco o espurio, según nuestra teoría, pero engañarían y se autoengañarían evocando otras razones. Asimismo, al elegir el trabajo autónomo y declararse satisfeTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 107 chos con dicha decisión, no estarían haciendo otra cosa que manifestar su implícita adhesión y la apología de la lógica neoliberal hoy imperante en el mundo. No disentimos del todo del razonamiento de esos autores. Como hemos dicho, la educación que reciben todos o la mayoría de esos profesionales los incita a emprender, a innovar, a generar su propia fuente de trabajo; estrategia típicamente neoliberal, en la visión de Laval y Dardot. Mas estamos convencidos de que su apuesta hunde sus raíces en motivaciones más profundas, ligadas a una nueva forma de subjetivación que ciframos en la búsqueda o la defensa de su autonomía y de una nueva relación con el trabajo. Hay razones para afirmar que asistimos a un cambio cultural (Leighton, 2013) o que esta generación de profesionales está concernida por una nueva “hermenéutica del sujeto”, aquella que describió Foucault (2001) y que tiene en el centro de su ética la práctica libertad (la autonomía) y la autorrealización. 2. Apuesta por la autonomía Los individuos entrevistados suscriben gustosos las tesis de la ética hacker, y todos ellos se definen como tal. Himanen (2002) usa la metáfora “academia vs. monasterio” para explicar la lógica de trabajo y de aprendizaje del hacker. En oposición a la rigidez, la secrecía, la organización jerárquica y autoritaria de la vida y el trabajo en el monasterio, este autor describe el hackerismo (que asimila a la academia o a la “comunidad” científica) como una apuesta por la libertad, la horizontalidad y la transparencia. Esto se evidencia en el modo de funcionamiento de las tres startup que hemos podido visitar, en las que todos trabajan en el mismo espacio y cada trabajador tiene la libertad para establecer su horario y, en ocasiones, elegir su espacio de trabajo (en su oficina o en su casa). Lo importante es que cada quien se responsabilice de hacer en el plazo acordado la parte que le corresponde de cada proyecto. En la única startup donde se reporta una separación por área, la directora lo explica por la comodidad que ella requiere para recibir clientes y estar continuamente al teléfono sin importunar la concentración que pueden requerir sus colaboradores, sobre todo los programadores. La referencia organizativa empresarial de los entrevistados son Google o Facebook, que, según ellos y otros, funcionan de una maTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �108 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA nera horizontal y dan mucha autonomía a los empleados. Esos emprendedores apuestan por la autonomía propia y procuran la de los demás. Al respecto, opina Eloy, fundador y socio de una startup que en tres años pasó de tener dos a tener cincuenta empleados y que la comunidad de emprendedores de Guadalajara percibe como muy exitosa: “que cada uno tenga la capacidad de tener su autonomía y ser responsable de lo que hace, porque si no tiene autonomía, pues de qué le sirve saber. Y saber él qué es lo que está haciendo impacta a toda la organización” (Eloy, comunicación personal, 2015). Eloy trabajó en Microsoft durante dos años y cuatro meses. Renunció —para gran disgusto de su familia—, regresó a Guadalajara y puso su propio negocio en tecnología. Para él, como para muchos otros con la misma disposición, el único beneficio que ofrece trabajar en una gran empresa es la posibilidad de aprender. Como bien lo dice: “en Microsoft aprendí mucho”. Dejar ese gigante entrañó para él ganar en libertad. Así describe sus sensaciones y las ganancias al renunciar: Eloy: Cuando renuncié a Microsoft sentí bonito, sentí que rompía cadenas. Entrevistador: ¿Qué cadenas había en Microsoft que no tienes aquí? Eloy: Como el que estoy por el prestigio que me da y el oro que me da, o sea como que el sueldo, ese sueldo del que hablabas me ataba y me amarraba porque me daba muchas comodidades que me costó trabajo soltar. Entrevistador: Y tu libertad aquí, ¿en qué consiste? Eloy: En que no me amarra, no me amarran esos […] no hay bienes materiales que me amarren, es estar en el lugar por la razón correcta, no por una razón que me esclavice. Yo ya me sentía esclavizado de alguna forma, porque tenía un grillete que no me dejaba salir y aquí estoy por las razones [más personales]. Y nada me detiene; o sea, todos los días me planteo, todas las semanas y todos los meses me planteo si es el lugar donde quiero estar y nada me detiene a un día decir hasta aquí y continuar […]. Estoy aquí porque quiero estar aquí (Eloy, comunicación personal, 2015). Esa impresión de la gran empresa como espacio de poca o nula libertad es compartida por todos los entrevistados. Y tanto Eloy como casi todos los otros anteponen a los ingresos (seguros y altos) de la gran empresa otros valores ligados al proceso, al ‘cómo’ del trabajo. Que quede claro que la mayoría de estos profesionales TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 109 han rechazado ofertas o posibilidades de empleo en empresas en las que tendrían mejores ingresos que los actuales, muchas menos responsabilidades y, quizá, menos incertidumbre. En las entrevistas, todos afirmaron que no hay falta de trabajo relativamente bien remunerado en el área de las tecnologías informáticas. Pero su apuesta y sus motivaciones son otras. Miguel, fundador y dueño de una microempresa de boletaje electrónico, rechazó la invitación de un tío a trabajar con él en la empresa FoxCom porque “nunca se me dio estar empleado, todo el tiempo sentado en una oficina que no fuera lo mío, fueran mis tiempos; estar trabajando para alguien más no, no me atraía”. En otro momento de la entrevista se extiende sobre parte de sus motivos para emprender: No me gusta estar cumpliéndole el tiempo a alguien más […]. Sí trato de estar determinadas horas, pero sí puedo irme de viaje, sí puedo salir a comer y regresar o no a la oficina. Obviamente con la consecuencia que eso implica, pues que yo soy el principal responsable y programador, entonces se va retrasando el trabajo; pero también puedo regresar mis tiempos, a diferencia de que si estuviera en una empresa, que también tienen tiempos muertos […]. Y yo puedo, digamos, mover eso para poder tomarme la tarde libre, por ejemplo (Miguel, comunicación personal, 2015). En el mismo sentido se expresa Enrique, socio-fundador de otra startup exitosa y de notable crecimiento en sus dos años de existencia. Éstas son las razones que ofrece para no verse trabajando para una gran empresa: Porque pues siento que no tengo [tendría] la libertad de hacer lo que quiero. O sea, para tener la libertad en una empresa grande debes de tener un puesto altísimo, un puesto de directivo o algo así, para que tú tengas una verdadera decisión sobre el producto. Debería de ser así, y cuando tú tienes tu emprendimiento, pues simplemente lo que tú vas pensando se va construyendo. Entonces tú tienes un impacto mucho mayor en el producto, y es lo que más me gusta, tener como esa capacidad de resolver el problema y plasmarlo en algo que la gente lo va a usar, por eso es que prefiero (Enrique, comunicación personal, 2015). Tanto en las entrevistas como en las reuniones de comunidades, fue recurrente la comparación con los empleados para contrastar la libertad que gozan los independientes contra la subordinación o los múltiples encadenamientos que caracterizan la vida de los emTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �110 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA pleados. Coinciden en que lo único que podrían llegar a envidiar a un empleado es el ingreso fijo, ventaja que de todos modos consideran insignificante si se la compara con la autonomía. Así lo expone Ángela, informática fundadora de una agencia dedicada al desarrollo de aplicaciones web a la medida: Yo soy dueña de mi tiempo, mis proyectos y mis cosas. Eso es algo muy diferente, o sea, esa libertad pues, o sea el: “¿Qué onda, nos vamos de viaje?” “No, tengo que trabajar, tengo que pedir mis vacaciones”. “¡Ah! Bueno, yo sí me voy”. Y aunque fuera una empleada de mi propia empresa, o sea que yo fuera la dueña, pero que fuera la empleada de mi propia empresa, tendría esa libertad porque mis chavos la tienen: de “me quiero ir de viaje tal día”, y van y me dicen: “Oye, Angie…” Y ahí tengo mi montón de post-it: “Tal día no voy a estar”. “Ok, avísale a tu líder de proyecto y ya”. Yo nada más lo tengo aquí para contemplarlo, si sacas tu chamba, pues sacaste tu chamba y no hay problema. No lo tendría yo eso en ninguna otra empresa, y no lo tienen mis amigos que trabajan en una empresa. Entonces yo tengo esa libertad de poder viajar cuando se me da la gana, tengo la libertad de poder elegir qué proyectos son los que quiero trabajar, entonces si me llega un proyecto que no me hace clic, no voy a hacerlo [...]. Es como más mi decisión. Entonces, yo decido si hay un proyecto que me agrade, cosa que no sucede con un empleado (Ángela, comunicación personal, 2015). 3. Retos y soluciones El tercer y más importante valor de la ética hacker es el entretenimiento. Traducido al lenguaje de la teoría de la autodeterminación, corresponde a lo que ahí se nombra competencia. En una y otra perspectiva, se alude a la capacidad o posibilidad de crear, de generar algo, de dejar su marca. En palabras de Ángela, las empresas aquí instaladas sólo “contratan mexicanos para que hagan el monkey work”. Esto es, hacen “líneas de código de algo que alguien más diseñó”. A su parecer, esto es reducir su trabajo de ingeniería. La posibilidad de crear algo, de enfrentar y resolver retos, de innovar y de ser autor de algo es el segundo gran impulso que está detrás de la decisión de emprender o ser independiente. Son muy pocos los casos de compañeros y amigos que conozco que trabajan en empresas grandes y tienen, si no toda la creatividad de un proyecto, al menos un cierto porcentaje de opción de opinar sobre el proyecto. Y son contados, sí. Nunca TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 111 me ha tocado alguien que me diga: “Ah, pues me tocó aventarnos un proyecto desde cero”. No, no. Y a mí eso es lo que me gusta y eso lo descubrí con el paso de los años (Ángela, comunicación personal, 2015). La ética hacker enfatiza la importancia del trabajo colectivo y del carácter compartido de los logros. Para Ángela, tener una empresa significa, sobre todo, la posibilidad de realizar proyectos, crear cosas junto con otros: Pues creo que lo más bonito es eso, la…, lo gratificante que es tener una empresa, más allá de tener una empresa [...], mi gratitud en la vida no es tener la empresa, es tener el equipo de trabajo que tengo. Soy como muy social, tener gente buena me hace sentirme bien, rodearme de gente inteligente y ver que esa gente logra cosas tan chidas en aplicaciones que yo ahorita digo… O sea, ver que logran cosas muy padres, me gusta mucho eso. Por eso cuando me invitaron a Intel2 a dirigir un equipo, me llamó la atención, porque es la misma historia, es tener un equipo que logra cosas, y que tú eres parte de ese engrane para lograr cosas (Ángela, comunicación personal, 2015). Guillermo, ingeniero en sistemas computacionales, trabajó un año en un país asiático y otro en Nueva York para una empresa en la que desarrollaba software. Le gustaba su trabajo asalariado, pero siempre había tenido la inquietud de tener su propio emprendimiento. Renunció a dicha empresa y regresó a Guadalajara con la firme determinación de fundar una microempresa de tecnología informática. Hoy en día, está a la cabeza de una startup que da trabajo a una veintena de personas y recibe inversiones de capital estadounidense. De aquella empresa le gustaba el ambiente de trabajo y pudo aprender mucho laborando en dos diferentes culturas y con colegas de muchas otras. Pero afirma haber estado constantemente insatisfecho porque participaba en la construcción de productos en los que era imposible determinar cuál había sido su aportación. Al reflexionar sobre lo que lo motivó a emprender y lo que hoy significa para él su empresa, lo cifra todo en la posibilidad de “dejar una marca”, crear algo que lleve su nombre, la marca de su inventiva o de su creatividad. Según Bologna, “El knowledge worker inserto en una gran empresa no es un trabajador ‘creativo’ y es un innovador en un sentido 2 La invitación no prosperó porque ella prefirió dedicarse a su propio emprendimiento. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �112 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA muy limitado. La mejor condición para expresar la propia creatividad, para valorizar los propios recursos de capital humano y, en particular, la propia inversión en formación sería en cambio la condición de freelance” (2006, p. 138). Eloísa trabaja actualmente en la oficina de Guadalajara de una startup estadounidense. Decidimos incluirla en la muestra porque tiene experiencia de emprendimiento, se define como emprendedora en espíritu y anhela en un futuro crear su propia startup. Ella es una de las lideresas de una comunidad de mujeres con inquietud de emprender en tecnología. Trabaja en el desarrollo de software para drones junto con cinco compañeros, sin la presencia física de un jefe. Para ella, lo atractivo de su trabajo radica en la posibilidad de crear, de generar, en la no-monotonía, cosa que es casi imposible en una gran empresa: La relevancia para mí es lo más importante; la relevancia que tiene mi trabajo sobre la empresa es mucho más grande donde estoy ahorita que en [una gran empresa] porque son tantas personas… Porque ahí sí es una pirámide tal cual, hay tantas personas en el mismo nivel de la pirámide que si tú no haces..., tú puedes literal echar la flojera todo el día y alguien más lo va a terminar parchando. Inevitablemente alguien más va a terminar haciendo tu trabajo; eso es una. La otra es la capacidad de crear y de moverte rápido, o sea, en esas empresas tan grandes, ya son tan grandes y ya tienen todo tan hecho que se hace igual, o sea, realmente lo que se hace día con día es lo mismo, no cambia, y siguen siendo los mismos protocolos y siguen siendo los mismos cuando empezaron y siguen siendo los mismos ahorita. Y donde estoy no, o sea, puedo estar haciendo hoy una cosa y la siguiente semana tengo que hacerle un twist porque ya cambiaron y tenemos que adaptarlos, o puede ser que en un mes el producto cambie o el enfoque que tenemos cambie, y tenemos que trabajar otra vez. La otra es, bueno, la parte de la pirámide tal cual, hay una persona que te dice qué hacer y cómo lo tengo que hacer. Y acá no, acá yo decido realmente, o sea, sé el objetivo en común que tenemos y yo decido cómo llegar […]. Pues sí, el reto técnico, o sea en realidad en las empresas tan grandes ya te llega todo desmenuzado y haces una partecita chiquita así como en automático, y acá no, aquí yo tengo que pensar cómo voy a resolver esto, cómo voy a atacar este problema, cómo voy a hacer las cosas. Realmente tengo que planear y construir pues la solución, cómo le voy a hacer, tengo que pensar más (Eloísa, comunicación personal, 2015). Dicho sea de paso, los entrevistados no rechazan de modo categórico la condición de empleado. Lo que persiguen en primera TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 113 instancia es un espacio laboral donde puedan crear, innovar y proponer soluciones. Estas posibilidades no las ofrece la gran empresa, pero sí el emprendimiento propio o el empleo en una startup. Estos profesionales rehúyen lo monótono o la repetición. Los mueve enfrentar nuevos retos, resolver problemas, ofrecer soluciones a sus clientes o a las personas en general, mediante una aplicación o un proyecto tecnológico. En parte por el área laboral en que se desenvuelven y en parte por disposiciones personales, el aprendizaje constante es parte de su día a día. Como escribe Himanen (2002): “Aprender más sobre un tema se convierte en la pasión del hacker […]. Muchos hackers han aprendido a programar de un modo igualmente informal, dando curso a sus pasiones” (p. 93). Muchos de nuestros entrevistados se iniciaron en la programación desde la secundaria, como autodidactas; hoy lo siguen haciendo. Enfrentar retos, ofrecer soluciones, generar productos novedosos exige estar apasionado. El entretenimiento del hacker significa también entregarse a lo que se hace, disfrutarlo y apasionarse. Al comentar la ética del hacker a la luz de su propia experiencia y perspectiva, Enrique hace esta observación: Aparte del entretenimiento, muchas veces lo he notado en que los que son muy buenos programadores generalmente son músicos o dibujan muy bien, tienen como una parte artística, y si de plano no tienen una parte artística, siempre son muy buenos en videojuegos. Entonces hasta en eso, y pasión definitivamente, para ser hacker, si no te apasiona eso, o si no tienes pasión por lo que estás haciendo, no vas a hacer algo de calidad [...]. Clavarte, estarte preparando, estar estudiando; y pues a cada rato salen tecnologías nuevas y necesitas estarte actualizando… Y eso sin pasión pues sería muy triste, tener que estudiar tanto para agarrar lo que no te gusta, pues no está chido, tiene que encantarte (Enrique, comunicación personal, 2015). Motivación interna para crear y enfrentar retos con libertad, pasión por generar y aprender: en esto radica tal vez la principal llave de la innovación y del emprendimiento. Los profesionales entrevistados están convencidos de que muchas cosas que hacemos de un modo convencional se pueden hacer de otra, y mejor, manera si se toma la molestia de atacarlas desde las tecnologías informáticas. Firmes en la persuasión de que hay ahí inmensas oportunidades de innovación, se ilusionan entretenidos con viejas necesidades y nuevas soluciones tecnológicas. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �114 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA CONCLUSIONES Nos propusimos en este texto ofrecer un análisis de las razones por las que un/a profesional de las tecnologías informáticas elige trabajar de forma independiente o como fundador de su propia empresa. Nuestra conjetura fue que esa decisión obedecía esencialmente al deseo intrínseco de autonomía, de enfrentar y resolver retos, y de creación o innovación. Hemos mostrado que todos/as los profesionales entrevistados tuvieron cierta facilidad y atracción por las ciencias exactas y la tecnología desde la infancia o la adolescencia. Dicha fascinación estaba aparejada con un impulso por entender, por resolver y por crear. En la mitología hacker, todos los grandes creadores comparten esa historia de precoz curiosidad por las tecnologías y sus misterios. El influjo de algún miembro de la familia con incursión en el emprendimiento o el trabajo freelance aparece en todas las historias. Salvo alguna excepción, todos propenden a mirar con suspicacia el mundo de la gran empresa por faltar ahí la libertad de innovar; por la imposibilidad de generar, crear, de tener iniciativas; por la monotonía de la repetición de los procesos; por tener que aplicar programas concebidos por otros. La pasión por trabajar en autonomía y ofrecer soluciones socialmente útiles, por divertirse haciendo cosas con otros, es lo que mueve a estos individuos a emprender o a ocuparse como independientes. Esto concuerda con las tesis de la teoría de la autodeterminación respecto del peso de las necesidades o los deseos de autonomía, competencia y pertenencia en las motivaciones. Le Goff (2016) observa una situación similar entre los profesionales franceses autónomos y descubre las mismas motivaciones detrás de su elección laboral. Entre nuestros entrevistados, esta decisión no depende tanto del deseo de aprovechar oportunidades y mucho menos representa una estrategia contra el desempleo o el deterioro de las condiciones laborales. Al contrario, depende de motivaciones más subjetivas e intrínsecas de los individuos. Como subraya Himanen (2002), las grandes innovaciones en tecnologías de la información nacieron de la inquietud de uno o pocos hackers jóvenes, entusiastas y apasionados, y no de las grandes empresas, que son más propensas a la repetición y la monotonía. La innovación es consecuencia del deseo de ofrecer soluciones tecnológicas novedosas a viejas o nueTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 115 vas necesidades sociales, económicas, etc. Es difícil de planear y programar burocráticamente; a lo mucho se la impulsa y acompaña. Estos profesionales no están creando una nueva cultura en torno al trabajo, sino que parecen estar recuperando, sin saberlo, aquella que según Thompson (1994) imperaba en la organización laboral de los talleres previos al surgimiento del capitalismo industrial. Para aquellos individuos, como para los de este trabajo, la gestión no rígida, personal, del tiempo es un imperativo. El control relativamente autónomo de la jornada de trabajo, que a menudo se superpone o coincide con el tiempo de dimensiones más personales de vida de los individuos, corre parejo con la necesidad de generar, de construir algo en lo que uno mismo discierne su ingenio o su impronta y puede presentarlo a los demás como su contribución a lo colectivo. Esta cuestión tiene una dimensión antropológica y sociológica fundamental, misma que se cifra en las maneras que tienen esos individuos de apropiarse de sí, de su trabajo, de su hacer y de su tiempo, y de construir o reconstruir lo común, de hacer comunidades en torno a compartir (sharing) sus saberes, sus pasiones, sus inquietudes innovadoras y sus fracasos. En las reuniones de las comunidades, algo que se repite como un mantra es que las ideas que no se comparten no conducen a nada. Como observó De Goff (2016): El trabajo autónomo permite también inscribirse mejor en redes sinergéticas de complementariedad al interior de diversos sectores de actividad. Se encierra en la creciente galaxia de la economía colaborativa fundada en los intercambios de experiencias, de servicios o de espacios en una suerte de “capitalismo simpático”, exaltando los valores de lo cool, del sharing y de la convivialidad (p. 33). Estos profesionales no son anti-capitalistas ni son portadores de ninguna ideología transformadora del mundo del trabajo. Antes bien, buscan afirmarse en su singularidad y procuran crear con otros espacios laborales horizontales de colaboración e interdependencia, ambientes propicios al despliegue de los procesos de subjetivación. Es una obviedad que emprender o establecerse como independiente exige cierto arrojo que no todos los individuos tienen. A menor edad, es más fácil de asumir. La recomendación de un enTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �116 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA trevistado a sus compañeros ingenieros es que se atrevan a emprender mientras estén jóvenes y sin responsabilidades familiares. La condición de soltero y la juventud aminoran el miedo a fracasar y amortiguan la incertidumbre inherente al emprendimiento. Las incertidumbres o la carga de responsabilidad que conlleva trabajar como independiente o crear una startup (con colaboradores cuyos ingresos y empleo dependen de lo que hace el fundador) son evocadas como las principales dificultades. Frente a ello, estos profesionales han creado mecanismos de colaboración o de apoyo, entre los cuales destacan las comunidades y espacios de encuentro evocados en este texto. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Beaucage, A. y Bellemare, G. (2007). La diversité du succès des travailleurs autonomes. Recherches Sociographiques, 48(2), 11-36. Beaucage, A., Laplante, N. y Légaré, R. (2004). Le passage au travail autonome: Choix imposé ou choix qui s’impose? Relations industrielles, 59(2), 345-378. Recuperado de http://id.erudit.org/iderudit/009545ar Benz, M. y Frey, B. S. (2003). The value of autonomy: Evidence from the self-employed in 23 countries. Working Paper, 173. Institute for Empirical Research in Economics, University of Zurich. Benz, M. y Frey, B. S. (2008). Being independent is a great thing: Subjective evaluations of self-employment and hierarchy. Economica, 75, 362-383. Blanchflower, D. G. (2000). Self-employment in OECD countries. Labour Economics, 7, 471-505. Bologna, S. (2006). Crisis de la clase media y posfordismo. Madrid: Akal. Bravo-Bouyssy, K. (2010). Les entrepreneurs en solo: différentes logiques de création. Revue de l’Entrepreneuriat, 9, 4-28. Castells, M. (2002). La galaxia internet: Reflexiones sobre internet, empresa y sociedad. Barcelona: Debolsillo. Deci, E. y Ryan, R. (2000). The “what” and “why” of goal pursuits: Human needs and the self-determination of behavior. Psychological Inquiry, 11(2), 227268. Deci, E. y Ryan, R. (2008a). Self-Determination Theory: A macrotheory of human motivation, development and health. Canadian Psychology, 49(3), 182-185. Deci, E. y Ryan, R. (2008b). Favoriser la motivation optimale et la santé mentale dans les divers mileux de vie. Canadian Psychology, 49(1), 24-34. Deci, E. y Vansteenkiste, M. (2004). Self-Determination Theory and basic need TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �SOBRE LAS RAZONES DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL TRABAJO INDEPENDIENTE 117 satisfaction: Understanding human development in positive psychology. Ricerche di Psicologia, 27(1), 23-40. Díaz, C., Arechavala, R., Alarcón, M. A. y Ayala, M. (2010). Procesos y determinantes de la innovación en pequeñas y medianas empresas de software de la zona metropolitana de Guadalajara. En A. Hualde (coord.). Pymes y sistemas regionales de innovación: la industria del software en Baja California y Jalisco (pp. 198-220). México: El Colegio de la Frontera Norte-Universidad Autónoma Metropolitana-Textual. Foucault, M. (2001). L’Hermeneutique du sujet: Cours au College de France, 1981-1982. París: Seuil-Hautes Études-Gallimard. Frey, B., Benz, M. y Stutzer, A. (2004). Introducing procedural utility: Not only what, but also how matters. Journal of Institutional and Theoretical Economics, 160(3), 377-401. Recuperado de http://www.bsfrey.ch/articles/406_04. pdf Gomis, R. y Jaén, B. (2010). La industria del software y la política pública en Jalisco y Baja California. En A. Hualde (coord.). Pymes y sistemas regionales de innovación: la industria del software en Baja California y Jalisco (pp. 149-167). México: El Colegio de la Frontera Norte-Universidad Autónoma Metropolitana-Textual. Gorz, A. (1998). Miserias del presente, riqueza de lo posible. Barcelona: Paidós. Guadarrama, R., Hualde, A. y López, S. (2012). Precariedad laboral y heterogeneidad ocupacional: una propuesta teórico-metodológica. Revista Mexicana de Sociología, 74(2), 213-243. Hernandez, É.-M. (2006). Les trois dimensions de la décision d’entreprendre. Revue Française de Gestion, 9-10(168-169), 337-357. Recuperado de http:// www.cairn.info/revue-francaise-de-gestion-2006-9-page-337.htm Himanen, P. (2002). La ética del hacker y la era de la información. Barcelona: Destino. Inglehart, R. (1991). El cambio cultural en las sociedades industriales avanzadas. Madrid: CIS. Lahire, B. (2004). El hombre plural. Los resortes de la acción. Barcelona: Bellaterra. Laval, C. (2004). La escuela no es una empresa: el ataque neoliberal a la enseñanza pública. Barcelona: Paidós. Laval, C. y Dardot, P. (2013). La nueva razón del mundo: ensayo sobre la sociedad neoliberal. Barcelona: Paidós. Laval, C. y Weber, L. (2006). Comme si l’école était une entreprise. Le Monde Diplomatique, junio. París. Recuperado de http://www.monde-diplomatique. fr/2003/06/LAVAL/10135 Le Goff, J. (2016). L’autoentreprise, les jeunes et l’avenir du travail. Études. Revue de Culture Comtemporaine, enero, 29-39. Leighton, P. (en colaboración con D. Brown) (2013). Future working: the rise of Europe’s independent professionals (iPROS). Recuperado de http://wp.efip.org/ wp-content/uploads/2014/03/Future_Working_Full_Report.pdf TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 �118 DUCANGE MÉDOR | EDITH RIVAS SEPÚLVEDA | MÓNICA RAMÍREZ MATA Marzano, M. (2011). Programados para triunfar: nuevo capitalismo, gestión empresarial y vida privada. Barcelona: Tusquets. Miles, M. y Huberman, M. (1994). Qualitative data analysis. An expanded sourcebook. California: Sage. Rosanvallon, P. (2013). La sociedad de los iguales. Barcelona: RBA Libros. Ryan, R. y Deci, E. (2000). The darker and brighter sides of human existence: Basic psychological needs as a unifying concept. Psychological Inquiry, 11(4), 319-338. Ryan, R. y Deci, E. (2001). On happiness and human potentials. A review of research on hedonic and eudaimonic well-being. En S. Fiske (ed.). Annual Review of Psycology, 52, 141-166. Steiner, L. y Schneider, L. (2012). The happy artist? An empirical application of the work-preference model. The German Socio-Economic Panel Study Papers. Berlín. Recuperado de www.diw.de/documents/publikationen/73/di w_01.c.392826.de/diw_sp0430.pdf Thompson, E. P. (1994). Tiempo, disciplina y capitalismo. En Tradición, revuelta y consciencia de clase. Estudios sobre la crisis de la sociedad preindustrial (pp. 239293). Barcelona: Crítica. Touraine, A. (2005). Un nuevo paradigma para comprender el mundo de hoy. Barcelona: Paidós. Touraine, A. (2009). La mirada social: un marco de pensamiento distinto para el siglo XXI. Barcelona: Paidós. Tremblay, D.-G. y Genin, É. (2008). Choisir le travail autonome: Le cas des travailleurs indépendants de l’informatique. Note de recherche de la Chaire de recherche du Canada sur les enjeux socio-organisationnels de l’économie du savoir. Recuperado de www.teluq.uquebec.ca/chaireecosavoir/pdf/ NRC08-04.pdf Vultur, M. (2013). Le modèle idéal de travail: Une analyse de la signification et des aspirations au travail de la population active québécoise. En R. Malenfant y N. Côté (dir.). Vers une nouvelle conception de l’“idéal-type” du travailleur? (pp. 73-86). Québec: Presses de l’Université du Québec. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 46 | ENE-JUN 18 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2018 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 20 Número Número de la revista 46 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2018, Año 20, No 46, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Editor Responsable García González, Pablo, Editor asociado Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2018 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020018 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores América Latina Antiperonismo Derechos civiles Gobiernos de Veracruz Intelectuales Perón Proyecto Litiga https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17568/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2018_Ano_20_No_47_Julio-Diciembre.pdf 9cc7de1986b1009111b9e785ecb07ac0 PDF Text Text ISSN 2007-1205 Trayectorias REV lSTA DE CJENCEAS SOCIALES DE LA UNIVFRSIDAO AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN �3 Ciudadanía y Participación No Electoral en Guerrero, México Citizenship and Non-Electoral Participation in Guerrero, Mexico JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ* | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ** ► RESUMEN En este trabajo se analizan algunos factores que determinan los distintos tipos de participación política no electoral en el estado de Guerrero, México. Mediante modelos de regresión lineal y logística, estimados con datos de una encuesta estatal levantada en 2016, se identifica cómo ciertos atributos individuales y del hogar, de cultura política y la pertenencia a grupos afectan la propensión a participar en actividades políticas convencionales y no convencionales. Los resultados muestran algunas regularidades entre los distintos tipos de participación, destacando el efecto de la pertenencia a grupos políticos, civiles y sindicales. Palabras clave: Democracia | Calidad de la ciudadanía | Participación política | Análisis estadístico | Guerrero. ► ABSTRACT In this paper we analyze some factors that determine the different types of non-electoral political participation in the state of Guerrero, Mexico. Using linear and logistic regression models, estimated with data from a state survey conducted in 2016, we identify how certain individual and household attributes, political culture and group membership affect the propensity to participate in conventional and non-conventional political activities. The results show some regularities between the different types of participation, mainly the effect of membership to political, civil and union groups. Keywords: Democracy | Quality of citizenship | Political participation | Statistical analysis | Guerrero. * Profesor de la Universidad Autónoma de Guerrero, Instituto Internacional de Estudios Políticos Avanzados “Ignacio Manuel Altamirano”. Investigador de la Cátedra Conacyt. Correo electrónico: jorgetriana@ outlook.com ** Profesor de la Universidad Autónoma de Guerrero, Instituto Internacional de Estudios Políticos Avanzados “Ignacio Manuel Altamirano”. Correo electrónico: raufego@hotmail.com Recibido: 12 de marzo de 2018 | Aceptado: 20 de junio de 2018 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 ISSN 2007-1205 | pp. 3-29 �4 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ INTRODUCCIÓN La participación política de la ciudadanía en sociedades democráticas modernas es fundamental para el adecuado funcionamiento del sistema político, la calidad de sus instituciones, la rendición de cuentas por parte de los gobernantes y la eficacia de las políticas públicas. Dada su importancia, el estudio empírico de la participación política cuenta con una larga trayectoria, además de un interés reciente debido a los cambios en las democracias contemporáneas, como los procesos de industrialización y urbanización, el aumento de la diversidad cultural y la modernización de las tecnologías de la información y comunicación (López Serrano y López Serrano, 2009); dichos cambios, aunque ocurridos en distintos momentos históricos, derivaron en transformaciones sociales que siguen teniendo vigencia tanto en democracias emergentes como en las consolidadas; particularmente para México, la participación política se ha visto afectada no sólo por estos cambios sociales de orden global, sino también por la evolución interna de su sistema político, caracterizada por la transición de una democracia basada exclusivamente en la participación electoral hacia una democracia donde se requiere un involucramiento del ciudadano a través de actividades distintas al sufragio (Holzner, 2010, p. 2). A pesar de esta necesidad de participación política distinta al voto para la consolidación democrática en México, el Informe país sobre la calidad de la ciudadanía reveló que ninguna de las expresiones de participación no electoral se acerca a la magnitud de la participación electoral (Instituto Nacional Electoral (INE), 2014, p. 71). No obstante, algunas de ellas, como la firma de peticiones o documentos en señal de protesta, o la participación en manifestaciones o protestas públicas, tuvieron una frecuencia mayor en la región sur del país, compuesta por las entidades de Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz (p. 75); por lo anterior, se catalogaba al sur de México como la región más contestataria, atribuyendo tal particularidad a una tradición histórica de organización y participación comunitaria (p. 80). El Informe sobre la calidad de la ciudadanía en Guerrero, al replicar a su homólogo nacional, confirmó que prácticamente todos los tipos de participación política no electoral tenían una prevalencia mayor en la entidad, en comparación con la observada en todo el país; además, el estado también presentaba patrones regionales diferenciados, destacándose la región de la Montaña tanto en prácticas convencionales como en no convencionales (Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero (IEPC-Guerrero), 2017, pp. 64-65). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 5 En estos términos, el presente estudio busca atender la cuestión de cuáles son los factores que determinan la participación no electoral en Guerrero, utilizando datos de la Encuesta estatal sobre calidad de la ciudadanía en Guerrero 2016. La importancia de este análisis en la entidad radica no solamente en el papel fundamental de la participación política para el funcionamiento de la democracia, sino también en las particularidades que rodean al caso; Guerrero es la doceava entidad con mayor población en el país, con aproximadamente 3.5 millones de habitantes (Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 2015), distribuidos en siete regiones (Acapulco, Centro, Norte, Costa Chica, Costa Grande, Montaña y Tierra Caliente) y 81 municipios, cinco de los cuales figuraron en 2015 dentro de los 50 más violentos del país (Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal (CCSPJP), 2016); en 2016, además, el 64.4% de la población en el estado se encontraba en situación de pobreza, ocupando el tercer lugar a nivel nacional (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), 2017). Por lo anterior, un análisis explicativo de la participación no electoral, en una entidad caracterizada por la pobreza y la violencia, representa una pieza clave para la comprensión de la ciudadanía en México. En la siguiente sección se realiza una revisión de la literatura con el fin de definir qué se entiende por participación política, discernir sus posibles clasificaciones e identificar sus determinantes teóricos y empíricos; posteriormente, se presenta una sección con la estrategia metodológica para la medición de los distintos tipos de participación política no electoral y la cuantificación del impacto de sus determinantes; finalmente, se presentan las secciones de resultados y conclusiones. REVISIÓN DE LA LITERATURA Existen múltiples definiciones de participación política en los estudios sobre el tema, generando distintos niveles de amplitud en el concepto; dicha variedad proviene del uso de diversos criterios para definir qué se considera y qué no como participación política de un ciudadano; a su vez, la multiplicidad de definiciones deriva en una multiplicidad de tipologías, aunque en estas últimas siempre se observa la distinción entre participación electoral y no electoral. Para Verba, Nie y Kim (1971, p. 9), por ejemplo, la participación política comprende todos los medios por los cuales la ciudadanía comunica sus demandas, deseos e intereses, lo cual involucra a la selección de sus gobernantes y las decisiones que toman respecto a asuntos públicos, tanto en TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �6 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ términos electorales como no electorales; para dichos autores, la participación política se define por su resultado potencial, por el grado de conflicto y cooperación que involucra con otros ciudadanos o actores políticos, y por el nivel de iniciativa requerida en el sujeto para involucrarse; estas dimensiones definen una tipología con cuatro tipos de participación política: acciones de contacto de gobernantes iniciadas por ciudadanos; el sufragio; la participación en actividades de campañas; y actividades cooperativas con otros ciudadanos (pp. 11-17). Pero utilizar el resultado potencial de la actividad y su nivel de conflicto como criterios para definir la participación política y sus clasificaciones deja fuera muchas actividades un tanto difusas, como la adquisición de información política o su posterior comunicación a otros sujetos. En otra definición que cubre dicha exclusión, Milbrath y Goel (1977, p. 2) definen la participación política como un espectro amplio de acciones que llevan a cabo los ciudadanos, siempre orientadas a apoyar o influir en el gobierno y la política; esto incluye acciones activas para detonar dicha influencia, pero también aquellas referidas como ceremoniales o de apoyo;1 involucra actividades para encauzar el comportamiento del sistema político e inducir un resultado determinado, pero también actividades que buscan transformar dicho sistema. Tales autores consideran que la participación política conlleva una toma de decisiones a partir de tres cuestiones: la primera, la decisión de participar o no; la segunda, la dirección de dicha participación; y la tercera, respecto a su intensidad y duración (p. 6); estas decisiones configuran una tipología que distingue la participación activa convencional (activismo comunitario, colaboradores con los partidos y las campañas electorales, comunicadores de información política y contacto con gobernantes), participación activa no convencional (protestas y manifestaciones públicas) y la participación pasiva (votar y apoyar al sistema político establecido) (pp. 18-19). También Pasquino (2011) se pronuncia por una definición amplia de participación política, al considerarla como aquellas acciones y conductas2 orientadas a “inluir de manera más o menos directa y más o menos legal sobre las decisiones, así como la misma selección de los detentadores del poder en el sistema político o en cada organización política” (pp. 70-71),3 con el fin de mantener o transformar el sistema de intereses predominante; las distintas modalidades 1 Cursivas de la fuente. 2 Al referirse a las acciones y conductas, Pasquino (2011) aborda las expresiones visibles de la participación política; sin embargo, no descarta también a la opinión pública como un tipo de participación política invisible o latente, toda vez que se conforma por ciudadanos relativamente informados y politizados que potencialmente pueden trasladarse a otras modalidades visibles de participación. 3 Cursivas de la fuente. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 7 de estas acciones y conductas recaen en tres posibles categorías: la participación legal (normada de manera sustantiva y adjetiva), la participación no ilegal (sin normas y procedimientos vigentes, pero socialmente aceptable y aceptada) y la participación ilegal (sin normas ni procedimientos vigentes, y además desafiante de las bases del sistema político). Por otro lado, para Conway (2000, pp. 3-4) la participación política consiste en todas aquellas actividades realizadas por el ciudadano con el fin de influir en la estructura gubernamental, en la selección de los gobernantes que la conforman, o de sus decisiones o políticas implementadas; a su vez, dichas actividades pueden ser en apoyo o detracción de la estructura, gobernantes o políticas vigentes. El citado autor distingue como participación política convencional aquellas acciones consideradas como aceptables por la cultura política vigente, mientras que la no convencional contempla aquellas consideradas como inapropiadas, aun siendo legales; en una categoría aparte coloca al comportamiento de protesta, el cual consiste en acciones de represión de otras formas de participación política convencional o no convencional. Como se puede apreciar en esta tipología, a pesar de utilizar un lenguaje similar al de Milbrath y Goel (1977), en ambos planteamientos se entienden cosas distintas por participación convencional y no convencional: en uno, la convencionalidad la otorga el uso de medios no disruptivos, y en otro, el consenso de la cultura política dominante. Bajo la visión de Sabucedo (1988), se define a la participación política como “cualquier tipo de acción realizada por un individuo o grupo con la finalidad de incidir en una u otra medida en los asuntos públicos”, y distingue a la participación convencional como aquella “fomentada y animada desde las instancias del poder constituido, con lo que puede ser fácilmente controlada y canalizada”, mientras que la no convencional, “en ocasiones, desborda los mecanismos instituidos de participación y supone un enfrentamiento con la legalidad establecida” (pp. 166-167). Bajo esta definición, la convencionalidad de la participación política es otorgada por el uso de canales institucionales, independientemente de la consideración de la cultura política dominante. Otra tipología que utiliza como criterio el canal de expresión, pero además el mecanismo de influencia de la participación política, es la clasificación de Torcal, Montero y Teorell (2006), quienes distinguen si la acción política se realiza mediante canales dentro del marco representativo democrático, o bien mediante canales extra-representativos; en el segundo criterio, distinguen aquellas acciones basadas en mecanismos autorreguladores anónimos, y aquellas basadas en mecanismos de participación personal activa; ambos criterios permiten definir una tipología con cinco categorías: el voto, la participación de consumo, actividad de partido, actividad de protesta y contacto con políticos. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �8 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ La tipología de participación política de Cordourier Real (2015) es aún más compleja, al utilizar tres criterios: los derechos que sustentan las distintas formas de participación, los canales de expresión de las mismas y su intención. En primer lugar, distingue la participación político-electoral que se sustenta en las libertades político-electorales, que permiten, siempre a través de las instituciones del sistema electoral, la libre competencia entre ciudadanos y sus organizaciones políticas para la conformación de instituciones representativas. En segundo lugar, se encuentra la participación política no electoral que se sustenta en libertades civiles, con la intención de influir en el sistema político, pero mediante canales ajenos al sistema electoral. Y en tercer lugar, la participación cívica, también sustentada en libertades civiles y ejecutada mediante canales ajenos al sistema electoral, pero sin intenciones de influir en el sistema político, orientándose en cambio a la promoción de bienes públicos mediante acciones colectivas. Todas las tipologías anteriormente expuestas tienen la constante de distinguir siempre al voto del resto de expresiones de participación política; del conjunto de actividades resultantes, el único consenso es separar siempre las actividades de protesta. Fuera de esas coincidencias, no existe un tratamiento homogéneo entre lo que se entiende por participación electoral, no electoral, convencional o no convencional. Por otro lado, los criterios de distinción de estos tipos de participación pueden resultar desafiantes en términos metodológicos; la inclusión de la intencionalidad, por ejemplo, supone que la misma puede ser medida, que los propios participantes la conocen y que además es relevante (Hooghe, 2014), supuestos difíciles de sostener en términos empíricos para una colectividad con alguna motivación política; o bien, distinguir la convencionalidad de los distintos tipos de participación en función de la aprobación de la cultura política implica la imposibilidad (al menos metodológica) de presencia de subculturas.4 Una alternativa para sobrellevar esta falta de consenso es la clasificación de Somuano Ventura (2005), quien propone una tipología concreta para la participación no electoral con distinción de convencionalidad, pero a partir de criterios que facilitan su tratamiento empírico. Dicha autora distingue una participación convencional con dos subtipos, el primero agrupa “actividades que requieren de cierta iniciativa individual, pero de poca cooperación con otras personas”, y el segundo conjunta “actividades que requieren de mayor 4 Por ejemplo, así como la participación a través de manifestaciones o protestas públicas es mayor en el sur del país, también lo podría ser su aceptación social; entonces, mientras que la cultura política a nivel nacional catalogaría este tipo de participación como no convencional, si se reconoce la presencia de una subcultura política en esta región, probablemente se tendría que considerar como participación convencional. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 9 interacción y cooperación entre individuos” (p. 68); mientras que en la participación no convencional también distingue dos subtipos, el primero agrupa actividades de protesta pero que no violentan la ley, mientras que el segundo agrupa la participación ilegal. Esta clasificación resulta conveniente porque incorpora la única distinción recurrente en la literatura, que es separar el voto y las actividades de protesta, y además se basa en criterios que no dejan lugar a discusión sobre dónde ubicar a una determinada actividad.5 Otro de los retos para el análisis de la participación política es identificar sus determinantes, donde, de nuevo, hay múltiples propuestas, pero con mayores coincidencias. Desde la aparición del estudio de Almond y Verba (1963), las explicaciones más recurrentes de la conducta política han sido a partir de elementos psicoculturales.6 Por ejemplo, la visión de Verba, Nie y Kim (1971, pp. 44-45) se concentra en aspectos de la cultura política de los individuos, pues afirman que la participación es determinada por ciertas orientaciones políticas, como el nivel de involucramiento del ciudadano con asuntos políticos y problemas públicos, la intensidad de la identidad partidista y la percepción de su contribución como ciudadano al bienestar de la comunidad. Por otra parte, Milbrath y Goel (1977, p. 33), aunque reconocen que las actitudes y creencias políticas personales influyen en la participación política, extienden la determinación de la misma a otros factores, como los estímulos que el ciudadano obtiene del entorno, elementos personales de su posición social, y el contexto social y político. Para Sabucedo (1988, p. 187), los determinantes de la participación política se agrupan en tres conjuntos de variables: las características sociodemográficas (sexo, edad, educación y estatus socioeconómico), elementos psicosociales (como la obligación cívica, la identificación partidista, la pertenencia a grupos y la alienación política) y el contexto sociopolítico (estímulos políticos, clima sociopolítico, valores sociales, tradiciones, entre otros). Conway (2000), en cambio, los agrupa en cinco conjuntos: las características individuales sociodemográficas y económicas; aspectos psicológicos y culturales, como la cultura política de los sujetos, su personalidad, o los sentimientos de alienación y conformismo político; el entorno político respecto al sistema de partidos, movimientos sociales, agendas políticas y medios de comunicación; 5 Los criterios que sustentan la clasificación de Somuano Ventura (2005) los sugiere a partir de la evidencia empírica que encuentra en un análisis factorial con datos de la Encuesta nacional sobre cultura política y prácticas ciudadanas 2001, en el cual se observa una agrupación de actividades en función del tiempo y esfuerzo requerido, habilidades e información necesarias para su ejecución, y nivel de conflicto potencial. 6 Para una visión integral del enfoque culturalista, véase el estado del arte realizado por Heras Gómez (2002); para una visión crítica de la teoría de la cultura política, véase la reflexión de García Jurado (2006). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �10 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ el marco normativo; y la racionalidad del individuo en su toma de decisiones sobre participación política. Como se puede apreciar, existe un relativo consenso de que la participación política es determinada por factores internos del ciudadano (culturales o psicológicos), por factores del entorno (político, económico y social) y por sus características personales (sociodemográficas y económicas). Diversos estudios han documentado el impacto de estos determinantes sobre los distintos tipos de participación política; dentro de estos hallazgos, uno de los predictores de la participación política que suele destacar es la educación. Aunque existe consenso en la relación que guardan (a mayor educación, mayor participación), la manera en que opera la relación causal ha tenido diversas explicaciones. Una primera opción es que la educación proporciona a los ciudadanos conocimientos y habilidades requeridos en distintas formas de participación política; otra opción es que la educación promueve un estatus social que vuelve al ciudadano más propenso a la participación política; o bien, que la participación política en realidad se encuentra asociada a un conjunto de factores que también definen la educación de un individuo, como el entorno familiar, su inteligencia o personalidad (Persson, 2013, p. 15). En otros términos, Holzner (2010, pp. 84, 101-103) reconoce la importancia de factores individuales (culturales o psicológicos) y sociodemográficos (como el ingreso y la educación) en la determinación de la participación política, pero traslada el énfasis explicativo hacia otros factores del entorno institucional del ciudadano, como su pertenencia a grupos y organizaciones (políticos, laborales y civiles), y las políticas públicas implementadas por el Estado, particularmente los programas sociales; estos últimos podrían representar un incentivo a la participación, en la medida en que la población dependiente de programas de salud, educación, vivienda y combate a la pobreza concibe al gobierno como su principal proveedor de bienestar, con lo cual se vuelven relevantes el sistema político, sus instituciones, sus actores y las decisiones que toman. Otro factor del entorno relevante para la comprensión de la participación política, particularmente en México y en Guerrero, es el nivel de delincuencia. Al respecto, Bateson (2012) proporciona evidencia empírica de que la victimización es un importante predictor de la participación política; con datos de países de Europa, Asia, África y América, encuentra que aquellos ciudadanos que reportaron haber sido víctimas recientes de algún delito tienen mayor probabilidad de involucrarse en distintas formas de participación política, en relación a los ciudadanos que no lo fueron. Si bien no existe un estudio que haya evaluado el impacto de estos determinantes de la participación política no electoral en Guerrero, se tiene un TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 11 antecedente importante en el trabajo de Somuano Ventura (2005), quien lo hizo para México. En dicho trabajo se midió el impacto de algunos atributos personales (como la edad, sexo, educación o ingreso), actitudes y valores políticos (como la eficacia política o la confianza institucional), y efectos de grupo (como la pertenencia a partidos u organizaciones civiles), sobre la participación política convencional y no convencional. A través de modelos de regresión lineal con datos de la Encuesta nacional de cultura política y prácticas ciudadanas 2001, su estudio revela que el impacto más importante sobre la participación política no electoral convencional y no convencional corresponde a los efectos de grupo, los cuales tienen un impacto positivo y significativo, sobre todo la pertenencia a agrupaciones políticas y civiles. Los resultados también muestran diferencias regionales recurrentes y la ausencia de un impacto de la escolaridad, salvo en la participación convencional que requiere interacción y cooperación entre los ciudadanos, donde resultó con un efecto negativo y significativo. No obstante, dicho estudio no considera algunas variables relevantes señaladas por la literatura, como la victimización o el ser beneficiario de algún programa social. METODOLOGÍA El objetivo del presente estudio es comprobar el impacto de los factores que, según sugiere la literatura, determinan los distintos tipos de participación política no electoral en el estado de Guerrero. Dicha comprobación utilizará datos provenientes de la Encuesta estatal sobre calidad de la ciudadanía en Guerrero 2016, en la cual se aplicaron entrevistas cara a cara en hogares a individuos de 18 años o más con credencial de elector y residencia en el estado; la encuesta utilizó un muestreo aleatorio, polietápico y estratificado, representativo a nivel estatal y por regiones, con una muestra total de 3,205 ciudadanos encuestados (IEPC-Guerrero, 2017, pp. 155-158).7 En dicha encuesta, se cuestionó al ciudadano si alguna vez había realizado 21 distintas actividades de participación no electoral. Siguiendo los criterios de clasificación de Somuano Ventura (2005),8 estas 21 actividades se ubicaron en cuatro tipos de participación política no electoral: 7 Cabe aclarar que este tamaño muestral se verá reducido al realizar el análisis de regresión, en el cual solamente se incluyen las observaciones que no cuentan con ningún valor perdido en las variables utilizadas. 8 El motivo de adoptar la tipología de participación política propuesta por Somuano Ventura (2005) es que, además de facilitar metodológicamente la clasificación de las distintas actividades consideradas en este estudio, los criterios en los que se basa dicha clasificación cuentan con un sustento empírico al provenir de un análisis factorial de datos nacionales. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �12 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ 1. Convencional individual, que comprende doce actividades: publicar cartas en los periódicos; pedir apoyo a organizaciones civiles; solicitar apoyo a un partido político; pedir ayuda a su legislador (regidor, diputado o senador); llamar a programas de radio o televisión; escribirle o comunicarse con el presidente de la República, gobernador o presidente municipal; colocar mantas, carteles o difundir fotografías; repartir volantes, circulares o manifiestos; enviar mensajes por redes sociales; platicar con otras personas sobre temas políticos; intentar convencer a amigos para que voten por un candidato; y leer o compartir información política por alguna red social. 2. Convencional coordinada, a la que corresponden seis actividades: organizarse con otras personas afectadas; quejarse ante las autoridades; firmar una carta o solicitud de apoyo; colaborar con los partidos políticos previo o durante las campañas; asistir a reuniones de cabildo municipal; y firmar peticiones o documentos en señal de protesta. 3. No convencional legal, con sólo dos actividades: asistir a manifestaciones o protestas públicas, y participar en una huelga. 4. No convencional ilegal, con sólo una actividad, que consiste en participar en la toma o bloqueo de lugares o instalaciones públicas. Siguiendo las directrices de la literatura, se propone que estos cuatro tipos de participación política no electoral se encuentran en función de los siguientes determinantes: a. Atributos individuales, donde se incluyen la edad, el sexo, la escolaridad, la ocupación, la autoadscripción indígena y la clase social a la que considera pertenecer. b. Atributos del hogar, donde se considera el ingreso del hogar, un índice de bienes y servicios disponibles en la vivienda, si el encuestado o algún habitante del hogar fue víctima de un delito en los últimos 12 meses, y si el encuestado o algún habitante del hogar es beneficiario actualmente de algún programa social.9 9 Aunque estos atributos son de muy distinta índole, el motivo de agruparlos en esta dimensión es que en el instrumento de captación los ítems preguntaban por dichos atributos con respecto al hogar del encuestado, a diferencia de los atributos individuales, cuyos ítems capturaban características de la persona encuestada. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �Convencional coordinada Convencional individual Participación política no electoral convencional individual Participación política no electoral convencional coordinada Nombre genérico Descripción CUADRO 1 Construcción de variables P20. Cuando a usted, su familia y/o su comunidad le afecta algún problema, ¿alguna vez ha tratado de…? Organizarse con otras personas afectadas, quejarse ante las autoridades, firmar una carta o solicitud de apoyo. P27. Ahora le voy a leer una lista de actividades. Para cada una de ellas, por favor dígame si usted ha participado o no ha participado: Colaborar con los partidos previo o durante las campañas, asistir a reuniones del cabildo municipal, firma de peticiones o documentos en señal de protesta. P20. Cuando a usted, su familia y/o a su comunidad le afecta algún problema, ¿alguna vez ha tratado de…? Mandar cartas al periódico; pedir apoyo a alguna asociación civil; solicitar apoyo a un partido político; pedir ayuda a su legislador (regidor, diputado, senador); llamar a un programa de radio o televisión; escribirle o comunicarse con el presidente; colocar mantas, carteles o difundir fotografías; repartir volantes, circulares o manifiestos; enviar mensajes por redes sociales. P27. Ahora le voy a leer una lista de actividades. Para cada una de ellas, por favor dígame si usted ha participado o no ha participado: Platicar con otras personas sobre temas políticos, intentar convencer a sus amigos para que voten por un candidato, leer o compartir información política por alguna red social. Ítem de la encuesta Variable numérica, captura la proporción de actividades que menciona haber tratado (P20) o realizado (P27). Toma el valor de cero si no menciona ninguna, y el valor de uno si menciona todas las actividades. Variable numérica, captura la proporción de actividades que menciona haber tratado (P20) o realizado (P27). Toma el valor de cero si no menciona ninguna, y el valor de uno si menciona todas las actividades. Codificación CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 13 �P27. Ahora le voy a leer una lista de actividades. Para cada una de ellas, por favor dígame si usted ha participado o no ha participado: Toma o bloqueo de lugares o instalaciones públicas ¿Qué edad tiene usted? [No preguntar] Sexo Edad Sexo Atributos individuales TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 Variable dicotómica, que toma los valores de uno si es mujer y el valor de cero si es hombre. Variable numérica, medida en años cumplidos. Variable dicotómica, toma el valor de uno si contestó haber participado en una toma o bloqueo, y el valor de cero si no. Variable dicotómica, toma el valor de uno si contestó haber participado en una huelga, y el valor de cero si no. Huelga P27. Ahora le voy a leer una lista de actividades. Para cada una de ellas, por favor dígame si usted ha participado o no ha participado: Participar en una huelga. Variable dicotómica, toma el valor de uno si contestó haber tratado de asistir (P20) o participado (P27) en una manifestación o protesta pública, y el valor de cero si no. Manifestaciones o P20. Cuando a usted, su familia y/o a su comunidad le afecta protestas públicas algún problema, ¿alguna vez ha tratado de…? Asistir a manifestaciones. P27. Ahora le voy a leer una lista de actividades. Para cada una de ellas, por favor dígame si usted ha participado o no ha participado: Participar en manifestaciones o protestas públicas. Participación políti- Toma o bloca no electoral no queo de lugares convencional ilegal públicos Participación política no electoral no convencional legal 14 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ �¿Usted se considera una persona blanca, mestiza, indígena, negra, mulata u otra? [Si contesta ‘afromexicana’, codificar como negra.] ¿Usted se considera de clase…? Baja, media baja, media, media alta, alta. ¿Cuál es su ocupación, a qué se dedica usted? Si no tiene empleo, usted es: ama de casa, estudiante, jubilado/ pensionado, desempleado. Autoadscripción clase social Trabajador Ama de casa Estudiante Retirado o jubilado Desempleado Ninguna ¿Hasta qué año escolar estudió usted? Autoadscripción indígena Escolaridad TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 Variables dicotómicas, que toman el valor de uno en la ocupación correspondiente a cada ciudadano, y el valor de cero para todas las demás. Variable categórica ordinal, que toma los valores: 1 - Baja 2 - Media-baja 3 - Media 4 - Media-alta 5 - Alta Variable dicotómica, que toma los valores de uno si indica que es indígena, y el valor de cero si indica cualquier otra opción. Variable ordinal, que toma los valores: 1 - Ninguno 2 - Primaria incompleta 3 - Primaria completa 4 - Secundaria incompleta 5 - Secundaria completa 6 - Carrera técnica o preparatoria 7 - Universidad y más CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 15 �Atributos del hogar Sumando los ingresos de todas las personas que trabajan en su casa, ¿en qué letra ubicaría el ingreso mensual de este hogar? [A] 0 a 1 sal. mín. (0 a 2,191) [B] 1 a 2 sal. mín. (2,191 a 4,382) [C] 2 a 3 sal. mín. (4,382 a 6,573) [D] 3 a 4 sal. mín. (6,573 a 8,764) [E] 4 a 5 sal. mín. (8,764 a 10,956) [F] 5 a 6 sal. mín. (10,956 a 13,147) [G] 6 a 7 sal. mín. (13,147 a 15,338) [H] 7 a 8 sal. mín. (15,338 a 17,529) [I] 8 a 10 sal. mín. (17,529 a 21,912) [J] 10 a 30 sal. mín. (21,912 a 65,746) [K] 30 o más sal. mín. (65,746 o más) ¿Podría decirme por favor si en su casa tiene…? Televisor, refrigerador, teléfono fijo, vehículo, lavadora de ropa, microondas, agua potable dentro de su casa, cuarto de baño dentro de su casa, computadora, servicio de internet, conexión a la red de saneamiento. ¿En los últimos 12 meses usted o alguien de los que residen en esta vivienda ha sido o no ha sido víctima de algún delito? Sí, yo he sido víctima Sí, alguien de esta vivienda Ambos No ¿Usted o su familia son beneficiarios de alguno o algunos programas sociales? Ingreso Bienes y servicios Victimización Programa social TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 Variable dicotómica, que toma el valor de uno si menciona ser beneficiario él o su familia, y el valor de cero si no. Variable dicotómica, que toma el valor de uno si indica que él ha sido víctima, alguien de la vivienda, o ambos, y el valor de cero si no. Variable numérica, que representa el índice aditivo de los bienes y servicios mencionados por el encuestado; toma valores de cero a once. Variable ordinal, que toma los valores: 1 - Ingresos de 0 a 2,191 2 - Ingresos de 2,191 a 4,382 3 - Ingresos de 4,382 a 6,573 4 - Ingresos de 6,573 a 8,764 5 - Ingresos de 8,764 y más 16 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ �Cultura política Por lo que usted sabe o ha escuchado: ¿Qué significa ONU? ¿Cuáles son las cámaras que componen el Congreso de la Unión en México? ¿Cuántos diputados hay en la Cámara de Diputados de México? A continuación, le voy a leer algunas frases. Para cada una de esas frases, por favor dígame, ¿está usted de acuerdo o en desacuerdo? ¿Muy o algo? “La gente como yo tiene influencia sobre lo que hace el gobierno”. A continuación, le voy a leer algunas frases. Para cada una de esas frases, por favor dígame, ¿está usted de acuerdo o en desacuerdo? ¿Muy o algo? “Los políticos se preocupan mucho por lo que piensa la gente como yo”. En términos generales, ¿diría usted que se puede confiar o no se puede confiar en la mayoría de las personas? Conocimientos políticos Eficacia política interna Eficacia política externa Confianza interpersonal TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 Variable dicotómica, que toma el valor de uno si considera que se puede confiar, y de cero si no. Variable ordinal, que toma los valores: 1 - Muy en desacuerdo 2 - Algo en desacuerdo 3 - Ni de acuerdo ni en desacuerdo 4 - Algo de acuerdo 5 - Muy de acuerdo Variable ordinal, que toma los valores: 1 - Muy en desacuerdo 2 - Algo en desacuerdo 3 - Ni de acuerdo ni en desacuerdo 4 - Algo de acuerdo 5 - Muy de acuerdo Variable numérica, que representa el índice aditivo de respuestas correctas a las preguntas; toma valores de cero a tres. CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 17 �Pertenencia a grupos TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 ¿Usted votó en las pasadas elecciones del 7 de junio de 2015 para diputados federales? Voto Por favor dígame si usted es miembro activo, perteneció anteriormente o nunca ha pertenecido a las siguientes agrupaciones: Partido político ¿Cuál de las siguientes frases se acerca más a lo que usted piensa? La democracia es preferible a cualquier forma de gobierno. A la gente como usted le da lo mismo un sistema democrático que uno no democrático. En algunas circunstancias un gobierno autoritario de mano dura puede ser preferible a uno democrático. Apoyo a la democracia Partido político Ahora le voy a mencionar el nombre de algunas instituciones o grupos sociales. Por favor, dígame ¿cuánta confianza tiene en…? ¿Mucha, algo, poca o nada? Maestros, empresarios, jueces, sindicatos, policía, organizaciones no gubernamentales, gobierno federal, ejército, iglesias, partidos políticos, diputados, el IEPC, organizaciones vecinales, medios de comunicación, gobierno de su estado, gobierno de su municipio, organizaciones de ayuda en adicciones. Confianza institucional Variable dicotómica, que toma el valor de uno si es miembro activo de un partido político, y el valor de cero si no. Variable dicotómica, que toma el valor de uno si votó, y el valor de cero si no. Variable dicotómica, que toma el valor de uno si indica la opción “la democracia es preferible a cualquier forma de gobierno”, y el valor de cero si no. Variable numérica, con rango de 0 a 3, construida como el puntaje promedio de las instituciones mencionadas, donde la respuesta “Mucha” se pondera con 3 puntos, “Algo” con 2 puntos, “Poca” con 1 punto y “Nada” con 0 puntos. 18 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ �TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 Variable dicotómica, que toma el valor de uno si es miembro activo de una organización religiosa, y el valor de cero si no. Variables dicotómicas, que toman el valor de uno en la región a la cual pertenece el ciudadano, y el valor de cero para todas las demás. Por favor dígame si usted es miembro activo, perteneció anteriormente o nunca ha pertenecido a las siguientes agrupaciones: Organización religiosa Región del estado. Organización religiosa Acapulco Centro Norte Costa Chica Costa Grande Montaña Tierra Caliente Variable dicotómica, que toma el valor de uno si es miembro activo de un sindicato, y el valor de cero si no. Por favor dígame si usted es miembro activo, perteneció anteriormente o nunca ha pertenecido a las siguientes agrupaciones: Sindicato Sindicato Fuente: Elaboración propia. Región Variable dicotómica, que toma el valor de uno si es miembro activo al menos de una de las tres agrupaciones, y el valor de cero si no es miembro activo de ninguna de las tres. Organización civil Por favor dígame si usted es miembro activo, perteneció anteriormente o nunca ha pertenecido a las siguientes agrupaciones: Asociación de voluntariado o beneficencia, organización de protección de derechos humanos, organización ambientalista. CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 19 �20 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ c. Cultura política, que incorpora el nivel de conocimiento sobre temas políticos, la eficacia política interna y externa, la confianza interpersonal e institucional, su apoyo a la democracia como forma de gobierno y si votó en las elecciones de junio de 2015 para diputado federal. d. Pertenencia a grupos, que indica si el ciudadano pertenece a algún partido político, organización civil, sindicato u organización religiosa. e. Región geográica, que señala la región del estado a la cual pertenece el ciudadano, pudiendo ser Acapulco, Centro, Norte, Costa Chica, Costa Grande, Montaña o Tierra Caliente. En el cuadro 1 se detalla la construcción de las variables a utilizar, incluyendo los ítems de la encuesta que fueron utilizados, así como los criterios de codificación. La relación funcional propuesta implica que cada uno de los tipos de participación política no electoral (convencional individual, convencional coordinada, manifestaciones o protestas, huelgas, y toma o bloqueo de lugares públicos) se encuentra en función de los determinantes que sugiere la literatura (atributos individuales, atributos del hogar, cultura política, pertenencia a grupos y región geográfica). Con el fin de validar dicha relación, y cuantificar la magnitud del efecto de cada factor determinante, se propone llevar a cabo un análisis de regresión lineal, tomando la proporción de actividades convencionales individuales y la proporción de actividades convencionales coordinadas como variables dependientes. Para la participación no convencional, en cambio, sólo se dispone de dos actividades legales y una ilegal, por lo cual resulta conveniente analizar cada una de estas tres actividades de manera individual, codificándolas como variables dicotómicas; por lo tanto, el análisis de la participación no convencional recurre a regresiones logísticas binomiales en vez de regresiones lineales. RESULTADOS En el cuadro 2 se muestran los resultados de las estimaciones de los modelos de regresión lineal para los tipos de participación convencional individual y coordinada. Para el primer tipo de participación, que incluye la proporción de actividades (de un total de 12) que el ciudadano reportó haber realizado alguna vez, y clasificadas como convencionales con cierta iniciativa individual TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 21 y poca cooperación con otras personas, los resultados muestran un modelo globalmente significativo, con una capacidad de explicar el 20% de la varianza de la variable dependiente. Para este tipo de participación, los atributos individuales que resultaron tener un impacto positivo y estadísticamente significativo fueron la escolaridad y la autoadscripción a una determinada clase social, mientras que el ser mujer obtuvo un impacto negativo. Respecto a los atributos del hogar, se encontró que en aquellos con mayor disponibilidad de bienes y servicios, donde han sido víctimas de algún delito o donde habitan beneficiarios de algún programa social, los ciudadanos tendrán una mayor propensión a participar en este tipo de actividades individuales convencionales. De entre las variables de cultura política, solamente la confianza institucional y la participación a través del voto tuvieron impactos positivos y estadísticamente significativos; es decir, la confianza en las instituciones promueve la participación no electoral convencional individual, además de que esta última exhibe una relación de complementariedad con la participación electoral. Sin embargo, ninguno de los impactos anteriormente citados se compara con el efecto de las variables de grupo, y particularmente, con la pertenencia a algún partido político; los resultados muestran que, a pesar de tratarse de un tipo de participación que requiere de poca cooperación con otras personas, el pertenecer a alguno de estos grupos aumenta la propensión a involucrarse en dichas actividades. Finalmente, la región de residencia no mostró diferencias significativas entre las mismas, con excepción de la región Norte, en la cual la participación convencional individual resultó inferior al resto del estado. Pasando al modelo que analiza la proporción de actividades convencionales coordinadas (de un total de seis), también resultó ser globalmente significativo, con capacidad de explicar el 17% de la varianza de la variable dependiente. Dentro de los atributos individuales, solamente la edad y la escolaridad tuvieron impactos positivos y estadísticamente significativos, mientras que las mujeres, de nuevo, mostraron menor propensión a este tipo de participación, aunque ahora también el ser retirado o jubilado implicó un impacto negativo. En cuanto a los atributos del hogar, el contar con beneficiarios de algún programa social se traduce en una mayor proporción de participación en los habitantes del mismo. En las variables de cultura política, se replica el impacto positivo y significativo de la confianza institucional y el voto, además de la eficacia política interna. De nuevo, las variables de pertenencia a grupos sobresalen en el modelo explicativo, pues pertenecer a un partido político, organización civil, sindicato u organización religiosa impacta positivamente en la proporción de actividades convencionales coordinadas. Pero quizá la principal distinción entre la participación convencional TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �22 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ individual y coordinada es que en esta última aparecen diferencias regionales más marcadas, al posicionarse las regiones Centro, Norte y Montaña con una propensión a participar mayor que en el resto del estado. Hasta aquí, las coincidencias entre los efectos observados sobre las actividades individuales y colectivas posicionan a la participación convencional como un tipo de expresión política que es determinada en mayor medida por la pertenencia a grupos políticos, civiles, sindicales o religiosos, y que además muestra patrones diferenciados por sexo y escolaridad; también se ve afectada por vivir en un hogar que es beneficiario de algún programa social, por la confianza que el ciudadano tenga de las instituciones y por su participación electoral. Para el análisis de la participación no convencional, como se comentó en el apartado metodológico, se utilizaron modelos de regresión logísticos sobre dos tipos de acciones que no violentaban la ley (manifestación o protesta, y huelga) y un tipo de acción ilegal (toma o bloqueo de lugares públicos), cuyos resultados se muestran en el cuadro 3. Los tres modelos resultaron ser globalmente significativos, además de contar con una capacidad predictiva destacada, pues el modelo para manifestación o protesta logró clasificar adecuadamente el 76% de los casos, mientras que tanto el modelo para huelga como el de toma o bloqueo de lugares públicos alcanzaron a predecir correctamente casi el 91% de los casos. Para la participación no convencional a través de la manifestación o protesta, los atributos individuales que resultaron con impactos positivos y significativos fueron la escolaridad y la autoadscripción indígena; el resultado de la escolaridad ya se había observado al analizar los dos tipos de participación convencional, pero destaca la presencia de la condición indígena, pues éste fue el único tipo de participación política donde resultó ser significativa. Respecto a la ocupación de los ciudadanos, solamente los desempleados mostraron una mayor probabilidad de participación, y también aquellos residentes de hogares con una víctima de algún delito; de las variables de cultura política, la confianza institucional y el voto impactaron de manera positiva y estadísticamente significativa sobre la probabilidad de participación. Pero, tal como sucedió en el análisis de los dos tipos de participación convencional, las variables de grupo son las que destacan por la magnitud de su impacto, en este caso, sobre la probabilidad de participar en una manifestación o protesta, aunque ahora tiene más sentido dicha distinción, al tratarse de una actividad grupal que requiere cierto grado de coordinación, y donde la membresía en algún grupo político, civil, sindical o religioso podría facilitar la comunicación y el acuerdo entre ciudadanos. Por último, la participación mediante manifestación o protesta presentó un comportamiento destacado en las regiones Norte, Costa Chica y Montaña, respecto al resto de la entidad. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �23 CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO CUADRO 2 Resultados de los modelos de regresión lineal para participación convencional Obs. Individual Coordinada 1,989 1,989 R 0.201 0.172 Prob>F 0.000 0.000 2 Coef. Error estándar Coef. Error estándar Edad 0.000 0.000 0.001 0.000 ** Sexo -0.026 0.010 *** -0.043 0.012 *** Escolaridad 0.013 0.003 *** 0.022 0.004 *** Autoadscripción indígena 0.017 0.012 0.010 0.017 Autoadscripción clase social 0.010 0.005 0.002 0.007 Ama de casa 0.002 0.011 -0.006 0.015 Estudiante -0.007 0.014 -0.015 0.019 Retirado o jubilado 0.000 0.020 -0.061 0.027 Desempleado 0.019 0.014 0.006 0.019 Ninguna 0.004 0.022 -0.030 0.034 Ingreso -0.001 0.004 0.004 0.005 Bienes y servicios 0.004 0.002 ** -0.002 0.002 Victimización 0.036 0.010 *** 0.013 0.013 Programa social 0.024 0.008 *** 0.028 0.011 Conocimientos políticos 0.001 0.004 0.000 0.006 Atributos individuales ** ** Atributos del hogar *** Cultura política Eficacia política interna 0.005 0.004 0.011 0.006 Eficacia política externa -0.001 0.004 -0.002 0.006 Confianza interpersonal 0.019 0.012 0.007 0.014 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 * �24 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ Confianza institucional 0.061 0.008 Apoyo a la democracia 0.012 0.008 Voto 0.033 0.008 Partido político 0.111 Organización civil Sindicato Organización religiosa *** 0.072 0.010 *** -0.010 0.011 *** 0.042 0.011 *** 0.025 *** 0.140 0.032 *** 0.087 0.019 *** 0.085 0.024 *** 0.063 0.017 *** 0.046 0.020 ** 0.027 0.013 ** 0.054 0.018 *** 0.041 0.018 ** *** -0.036 0.016 ** Pertenencia a grupos Región Centro 0.007 0.013 Norte -0.035 0.013 Costa Chica 0.006 0.013 0.030 0.018 Costa Grande -0.007 0.015 0.016 0.020 Montaña 0.008 0.014 0.099 0.021 Tierra Caliente -0.024 0.015 -0.019 0.021 Se utilizan errores estándar robustos. *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% Fuente: Elaboración propia. *** Pasando a la participación no convencional a través de una huelga, los resultados muestran menos atributos individuales con impactos estadísticamente significativos, como es el caso de la escolaridad, con un impacto positivo, y el ser ama de casa, con un impacto negativo, sobre la probabilidad de participar en esta actividad. Mientras que ningún atributo del hogar resultó estadísticamente significativo, en las variables de cultura política se encuentran impactos positivos en la eficacia política externa, la confianza institucional y el apoyo a la democracia. La pertenencia a grupos también impacta de manera positiva la probabilidad de participar en una huelga, ante la pertenencia a un sindicato, pero también a grupos civiles y religiosos. Y en cuanto al impacto de las regiones, únicamente aquellos ciudadanos de la Costa Chica tienen mayor probabilidad de participar en una huelga, respecto al resto de los ciudadanos del estado. En el último tipo de participación, que además de ser no convencional también es ilegal, los resultados del modelo de regresión ubican a la toma y TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �25 CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO CUADRO 3 Resultados de los modelos de regresión logística para participación no convencional Manifestación o protesta Huelga 1,986 1,936 Pseudo R 0.108 0.093 0.082 Prob>X 0.000 0.000 0.000 76.2% 90.9% 90.8% 23% 7.1% 7.3% 9.1% 9.1% Obs. 2 2 Casos correctamente clasificados Prob (y=1) y=1 25.6% dy/dx Error estándar dy/dx Toma o bloqueo de lugares públicos 1,948 Error estándar dy/dx Error estándar Atributos individuales Edad 0.000 0.001 0.000 0.001 0.000 0.001 Sexo -0.015 0.024 -0.008 0.013 0.000 0.013 Escolaridad 0.026 0.008 *** 0.010 0.005 0.006 0.005 Autoadscripción indígena 0.069 0.034 ** 0.010 0.019 0.012 0.019 Autoadscripción clase social -0.009 0.013 0.808 0.006 -0.010 0.007 Ama de casa 0.053 0.033 -0.043 0.013 -0.017 0.015 Estudiante 0.005 0.038 -0.014 0.018 -0.046 0.014 *** Retirado o jubilado -0.051 0.049 -0.030 0.022 -0.055 0.016 *** ** *** Desempleado 0.076 0.038 -0.006 0.018 0.002 0.021 Ninguna -0.016 0.056 0.013 0.037 -0.031 0.025 Ingreso 0.011 0.009 0.004 0.005 0.006 0.005 Bienes y servicios -0.003 0.005 -0.004 0.003 -0.001 0.002 Victimización 0.041 0.025 0.002 0.013 0.022 0.014 Programa social 0.023 0.021 0.001 0.012 0.026 0.013 ** Atributos del hogar * TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 ** �26 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ Cultura política Conocimientos políticos 0.016 0.011 0.000 0.006 0.005 0.006 Eficacia política interna 0.010 0.010 0.005 0.005 0.011 0.005 ** Eficacia política externa 0.009 0.011 -0.013 0.006 -0.010 0.006 * Confianza interpersonal -0.003 0.027 0.026 0.017 0.019 0.017 Confianza institucional 0.061 0.019 0.024 0.011 ** 0.003 0.012 Apoyo a la democracia 0.019 0.021 0.025 0.012 ** 0.028 0.012 Voto 0.059 0.021 *** 0.004 0.012 0.005 0.013 Partido político 0.114 0.060 * 0.045 0.031 0.014 0.030 Organización civil 0.151 0.050 *** 0.074 0.031 ** 0.021 0.026 Sindicato 0.172 0.046 *** 0.058 0.026 ** 0.086 0.030 Organización religiosa 0.073 0.033 ** 0.038 0.019 * 0.004 0.017 *** ** ** Pertenencia a grupos *** Región Centro 0.032 0.034 0.004 0.019 0.020 0.021 Norte -0.073 0.031 ** -0.008 0.019 -0.019 0.018 Costa Chica 0.175 0.040 *** 0.040 0.024 0.031 0.025 Costa Grande -0.009 0.042 0.037 0.031 0.015 0.028 Montaña 0.182 0.047 0.040 0.028 0.079 0.035 Tierra Caliente -0.028 0.041 0.020 0.027 0.018 0.027 *** * ** Se utilizan errores estándar robustos. Efectos marginales calculados alrededor de la media para variables numéricas, y ante cambios de cero a uno en variables dicotómicas. *** Significativo al 1% ** Significativo al 5% * Significativo al 10% Fuente: Elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 27 bloqueo de lugares públicos como una actividad que se distingue de los demás tipos de participación política no electoral. De entrada, la mayoría de los atributos sociodemográficos no resultaron estadísticamente significativos, y solamente los estudiantes, retirados o jubilados tienen menor probabilidad de incursionar en esta actividad. Respecto a los atributos del hogar, aquellos con beneficiarios de algún programa social son más propensos a participar por esta vía, efecto que ya se había encontrado en la participación convencional, pero no en la manifestación o protesta, ni en la huelga. Otra particularidad se encuentra en las variables de cultura política, pues éste es el único tipo de participación donde simultáneamente la eficacia política interna y externa tienen impactos estadísticamente significativos: la primera en un sentido positivo y la segunda en un sentido negativo. Este resultado quiere decir que la motivación a incursionar en la toma o bloqueo de lugares públicos proviene en parte de la percepción que tiene el ciudadano de que sus acciones pueden influir en la acción gubernamental, y de que a la clase política no le importa lo que piensa la ciudadanía; pero además, el apoyo a la democracia como forma de gobierno tuvo un impacto positivo y estadísticamente significativo sobre la probabilidad de participar por esta vía, con lo cual se presume que el empoderamiento que se logra con la toma o bloqueo de lugares públicos, en un ciudadano que se cree capaz de influir en las acciones gubernamentales y que simultáneamente presenta una desafección hacia los políticos, no atenta —bajo su concepción— contra el orden democrático establecido, aunque su actuar se encuentre fuera de la ley. Al observar, por otro lado, los efectos de grupo, la pertenencia a un sindicato muestra un impacto positivo, pero a diferencia de los otros tipos de participación, el efecto de pertenencia a otro tipo de grupos fue nulo. Y, por último, las diferencias regionales señalan a la Montaña como la región más propensa a este tipo de participación, por encima del resto de la entidad. CONCLUSIONES Este trabajo buscó aportar a la comprensión de la participación política no electoral en México, a partir del caso de la ciudadanía en Guerrero, un estado caracterizado por sus circunstancias de pobreza, violencia y delincuencia. Considerando una tipología de participación convencional (individual y colectiva) y no convencional (legal e ilegal), se comprobó el efecto de algunos atributos individuales del ciudadano, de su hogar, su pertenencia a grupos, aspectos de cultura política y la región de residencia sobre la propensión a involucrarse en estas actividades. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �28 JORGE LUIS TRIANA SÁNCHEZ | RAÚL FERNÁNDEZ GÓMEZ Dentro de los principales hallazgos, se destaca que el pertenecer a partidos políticos, organizaciones civiles, sindicatos u organizaciones religiosas promueve la mayor parte de los tipos de participación política no electoral analizados. Por otro lado, se comprueba que existe una menor participación de las mujeres en las actividades convencionales; que una mayor escolaridad promueve todos los tipos de participación política no electoral, siempre y cuando sean legales; y que la condición indígena solamente determina la propensión a participar mediante acciones de manifestación o protesta. A pesar de la situación de violencia y delincuencia que aqueja a todas las regiones de la entidad, se encontró que en aquellos hogares con al menos una víctima de algún delito se tiene una mayor participación convencional, pero solamente individual y no coordinada, mientras que en la participación no convencional solamente aumenta la probabilidad de participar mediante la manifestación o protesta. Entre los aspectos más destacados sobre cultura política, se encontró que la confianza institucional promueve todos los tipos de participación, con excepción de la ilegal, además de que la participación electoral exhibe una relación de complementariedad con la participación no electoral convencional individual y coordinada, así como con la manifestación o protesta. Por último, se sugiere que investigaciones futuras repliquen este tipo de análisis en otros estados del país, con el fin de comprobar si los hallazgos citados constituyen una regularidad en el comportamiento político nacional, o bien responden a coyunturas locales. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Almond, G. y Verba, S. (1963). The civic culture: Political attitudes and democracy in ive nations. Princeton: Princeton University Press. Bateson, R. (2012). Crime victimization and political participation. American Political Science Review, 106(3), 570-587. Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal [CCSPJP] (2016). La violencia en los municipios de México (2015). México: Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal. Recuperado de: http://www.seguridadjusticiaypaz.org.mx/bi blioteca/prensa/send/6-prensa/235-la-violencia-en-los-municipios-de-mexico-2015 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social [Coneval] (2017). Comunicado de prensa No. 09. Coneval informa la evolución de la pobreza 2010-2016. México: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Recuperado de: https://www.coneval.org.mx/SalaPrensa/Comunicadosprensa/Documents/Co municado-09-Medicion-pobreza-2016.pdf TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN NO ELECTORAL EN GUERRERO, MÉXICO 29 Conway, M. M. (2000). Political participation in the United States. Washington: CQ Press. Cordourier Real, C. R. (2015). Participación ciudadana e instituciones: Un análisis desde la teoría democrática de Robert A. Dahl. Estudios Sociológicos, 33(99), 579-605. García Jurado, R. (2006). Crítica de la teoría de la cultura política. Política y Cultura, 26, 131151. Heras Gómez, L. (2002). Cultura política: El estado del arte contemporáneo. Relexión Política, 4(8), 181-191. Holzner, C. A. (2010). Poverty of democracy. The institutional roots of political participation in Mexico. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press. Hooghe, M. (2014). Defining political participation: How to point an elusive target? Acta Politica, 49(3), 338-341. Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero [IEPC-Guerrero] (2017). Informe sobre la calidad de la ciudadanía en Guerrero. Chilpancingo: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero-Instituto Internacional de Estudios Políticos Avanzados, Universidad Autónoma de Guerrero. Instituto Nacional de Estadística y Geografía [INEGI] (2015). Principales resultados de la Encuesta intercensal 2015. Aguascalientes: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Instituto Nacional Electoral [INE] (2014). Informe país sobre la calidad de la ciudadanía en México. Ciudad de México: Instituto Nacional Electoral. López Serrano, J. y López Serrano, J. (2009). La participación política ciudadana: Sus límites y controles institucionales en el caso mexicano. Estudios Políticos, 16, 9-45. Milbrath, L. W. y Goel, M. L. (1977). Political participation. How and why do people get involved in politics? Chicago: Rand McNally. Pasquino, G. (2011). Nuevo curso de ciencia política. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica. Persson, M. (2013). Does education cause participation in politics? Göteborg Studies in Politics, 134. Gothenburg: University of Gothenburg-Faculty of Social Sciences. Sabucedo, J. M. (1988). Participación política. En J. Seoane y A. Rodríguez. Psicología política (pp. 165-194). Madrid: Pirámide. Somuano Ventura, M. F. (2005). Más allá del voto: Modos de participación política no electoral en México. Foro Internacional, 45(1), 65-88. Torcal, M., Montero, J. R. y Teorell, J. (2006). La participación política en España: Modos y niveles en perspectiva comparada. Revista de Estudios Políticos, 132, 7-41. Verba, S., Nie, N. H. y Kim, J.-O. (1971). The modes of democratic participation: A cross-national comparison. Beverly Hills: Sage. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �30 Trabajo Indígena en la Ciudad de León, Guanajuato, México Indigenous Work in the City of Leon, Guanajuato, Mexico IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ* | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ** ► RESUMEN En este artículo se analiza la situación laboral de indígenas que se insertan en el mercado de trabajo en una de las diez ciudades más grandes de México: León. Es frecuente que los indígenas que migran a las urbes se inserten en el comercio ambulante por diversas razones: falta de capacitación, poco dominio del castellano, discriminación, etcétera. Lo anterior implica el acceso a trabajos precarios y desprotegidos. Si los escenarios del trabajo ambulante en general son difíciles, para los indígenas son doblemente complicados, por ello una de sus alternativas es organizarse para que sean reconocidos sus derechos, entre ellos los laborales. Palabras clave: Trabajo no clásico | Indígenas | Ambulantaje | Discriminación | Migración. ► ABSTRACT This article analyzes the employment situation of indigenous people who enter the labor market in one of the ten largest cities in Mexico: Leon. Often the indigenous who migrate to the cities to be inserted into the street trade for several reasons: lack of training, poor command of Castilian language, discrimination, etcetera. This involves access to precarious and vulnerable jobs. If the conditions of work are themselves walking difficult, for indigenous migrants is doubly complicated, for that reason, one of the strategies is organize to be recognized their rights, including labor. Keywords: Non-classical work | Indigenous | Street trading | Discrimination | Migration. * Profesora de tiempo completo de la Universidad de Guanajuato, Campus León, División de Ciencias Sociales y Humanidades. Correo electrónico: ivyja@hotmail.com ** Profesora-investigadora de la Universidad de Guanajuato, Campus León, División de Ciencias Sociales y Humanidades. Correo electrónico: aurea.ugto@gmail.com Recibido: 7 de febrero de 2018 | Aceptado: 4 de julio de 2018 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 ISSN 2007-1205 | pp. 30-53 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 31 INTRODUCCIÓN En la década de los años noventa del siglo XX se registraron importantes cambios en los movimientos migratorios en México, los flujos a ciudades medianas y zonas metropolitanas se incrementaron y la migración rural se convirtió en una oleada familiar, prolongada y de retorno incierto (Arias, 2009). Los diferentes flujos migratorios, internos e internacionales, refieren condiciones, motivaciones y expectativas diferenciadas, aunque en algunas ocasiones se articulan y complementan. Si bien la migración indígena comparte características con la migración de población mestiza o no indígena, en esta participación expondremos algunas de las particularidades de la movilidad interna (rural-urbana) entre población culturalmente diferente, pero vinculada a la discusión respecto al trabajo, como una de las relaciones poco estudiadas pero necesarias de abordar. En este sentido, hemos identificado escasos estudios que se refieren a las experiencias de trabajo indígena en ámbitos urbanos. Contamos con abundante literatura respecto a los jornaleros indígenas en México y en el país vecino (Estados Unidos), pero sabemos poco de las condiciones y expectativas laborales de los indígenas que han llegado a las principales ciudades de México y de aquellos que ya han nacido en las urbes. Es entonces que nos interesa estudiar el trabajo que desempeñan grupos indígenas que han migrado a la ciudad de León, Guanajuato (en la región centro oriente de México), en busca de mejores condiciones de vida para sus familias. En las urbes, estas minorías étnicas se dedican principalmente a la venta ambulante; otras de las actividades comunes son la construcción —albañiles— y el trabajo doméstico, principalmente (Durin, 2010a, p. 22). De acuerdo con las entrevistas y charlas realizadas, entre las razones que se expresaron para que estas familias incursionen en el ámbito de la economía informal están la falta de educación (saber leer y escribir) y capacitación, poco dominio del idioma castellano, discriminación por ser indígenas y escasa flexibilidad de horarios, entre otros aspectos. Lo anterior ha implicado acceso limitado a la satisfacción de necesidades mínimas. Algunos otros indígenas, los menos, tienen empleo en industrias manufactureras del sector formal, aunque esta característica se identifica más frecuentemente en las generaciones jóvenes. Durin (2010b) afirma que la inserción laboral varía de acuerdo con la generación; entre las segundas y terceras generaciones ocurren nuevas configuraciones. Lo anterior nos indica diversidad de condiciones y heterogeneidad en el grupo de indígenas que habita en las ciudades. De 2011 a 2016 tuvimos un acercamiento con grupos y familias indígenas en la ciudad de León. Elegimos una metodología cualitativa que nos permitiera TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �32 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ conocer las experiencias y dificultades que viven los llamados migrantes indígenas en la ciudad. Realizamos observación directa y participante, entrevistas semi-estructuradas, pláticas informales, recorridos, y registro fotográfico y auditivo en las colonias San Miguel, Ibarrilla, Morelos y el Centro de esta ciudad.1 Es importante mencionar que la información oficial sobre indígenas en la ciudad de León es escasa, y en términos estadísticos no existen datos que puedan dar cuenta de este fenómeno, ya que en los censos o conteos (del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI) no se registra la relación entre trabajo y por lo menos la característica de hablar una lengua indígena. En este sentido, hemos podido triangular nuestra información a partir de las entrevistas (ocho entrevistas a indígenas), la observación directa (en la vía pública y colonias donde viven grupos indígenas, en lugares donde realizan su actividad laboral y en las sesiones del Consejo Indígena), los discursos en sesiones del Consejo Indígena y notas hemerográficas. En este texto damos cuenta de los principales hallazgos que nos permitan visibilizar el tema e iniciar su discusión. 1. LA MIGRACIÓN INTERNA EN MÉXICO: ORÍGENES Y DESTINOS DE LOS INDÍGENAS La migración interna es parte de una movilidad territorial, comprende la circulación temporal o estacional de los individuos, y no necesariamente implica un cambio de residencia ni una transformación de su entorno de vida (Zelinski, en Varela, Oceguera y Castillo, 2017). Entre los principales detonantes de la migración interna encontramos la desigualdad de ingresos regionales, la pobreza extrema, el desempleo estructural y una fuerte expectativa de mejorar la calidad de vida (Varela et al., 2017). Si bien la migración rural-urbana tuvo su mayor crecimiento en el siglo XX, en el último tercio de ese siglo se presentaron cambios importantes que refieren mayor complejidad en los movimientos poblacionales. En el caso de México, a la tendencia de la alta concentración en una o dos ciudades, se sumó el crecimiento de diferentes ciudades intermedias y pequeñas, así como la emergencia de nuevos centros urbanos, y las ciudades de más de un millón de habitantes aumentaron, contabilizándose 11 en 2010, y en 2005 se conformaron 26 zonas metropolitanas, siendo una de ellas la de León, Guanajuato (Pérez Campuzano y Santos Cerquera, 2013). Así, en las últimas décadas 1 Para guardar el anonimato de nuestros informantes, cambiamos sus nombres al referir sus testimonios. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 33 se han desarrollado zonas especializadas que se han convertido en polos de atracción para la población, principalmente en el norte y el centro del país. En 2010, el principal flujo de población al interior del país se daba entre zonas metropolitanas, seguido de la migración metropolitana-urbana; la migración rural-metropolitana registró 10.7% y la rural-urbana, 5.3% del total de los flujos. Estas últimas migraciones (como es la indígena) se caracterizaron por el movimiento de personas con bajos niveles educativos (Pérez Campuzano y Santos Cerquera, 2013). Cabe agregar que la migración rural ya no tiene únicamente como destino las urbes del país, sino que también se dirige a la frontera norte y a Estados Unidos; incluso Chiapas y Veracruz se convirtieron en estados de migración emergente en las últimas décadas. Singer menciona que la migración interna se relaciona con la tercerización del empleo en las ciudades, integrando personas conformadas en la economía de subsistencia al mercado de trabajo laboral urbano, ya que la tercerización crea los medios de subsistencia en el ámbito urbano para aquellos que no se emplean en el mercado laboral formal (en Cruz, Acosta e Ybáñez, 2015, p. 36). Esto se relaciona con el hecho de que en la actualidad la organización espacial de la producción ha impuesto a sectores subalternos una alta movilidad como condición para su incorporación productiva, resultando más rentable si se incorporan a la segregación, la flexibilidad y la desregulación laboral (González, 2009). En este marco de cambios en los flujos de población, ubicamos uno que, si bien no es nuevo, parece ser continuo, a la vez que se expande y se complejiza, se trata de la migración indígena a las ciudades (Jasso Martínez, 2013). Esta migración es parte de procesos históricos, que igualmente responde a cambios en el contexto y se caracteriza por ser movimientos rural-urbanos o rural-metropolitanos. Con respecto al lugar de destino, en la década de los setenta la población indígena se dirigía a cuatro entidades federativas, principalmente: Ciudad de México, Puebla, Estado de México y Veracruz; en la siguiente década, la Ciudad de México, el Estado de México, Nuevo León y Veracruz concentraban el 50% de los flujos migratorios de la población indígena; ya en los noventa, Quintana Roo, Sinaloa y Baja California se convirtieron en los nuevos polos de atracción para los indígenas en el país (Granados, 2005); y es a partir de esta década que la migración indígena presenta un aumento en el volumen de población y se dirige también a ciudades medianas (Cárdenas, 2014). En fechas más recientes, Peralta y Ponce (2007) ubican, para 2000, que son cuatro las entidades que concentran la mayoría de la población inmigrante (50.4% del total): Estado de México, Ciudad de México, Sinaloa y Quintana Roo. Con estos datos podemos observar las especificidades de las regiones de mayor atracción para la población indígena: encontramos localidades TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �34 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ altamente urbanizadas, regiones especializadas en campos de cultivo de la agroindustria de exportación y ciudades turísticas. En la actualidad, en casi todas las ciudades capitales y en los principales centros turísticos de México encontramos indígenas de diferentes comunidades y estados, que llegan en busca de mejores oportunidades de vida; incluso se trata de regiones más amplias, que se encuentran interconectadas entre sí, a las que se llama metrópolis. Respecto a los censos, en 2000 se registraron aproximadamente 2.6 millones de indígenas viviendo en las ciudades y zonas metropolitanas; es decir, uno de cada cinco vivía en estas localidades (Martínez, García y Fernández, 2003). Según las estimaciones del Consejo Nacional de Población (en Molina, 2010), para ese año se contabilizaron indígenas principalmente en las ciudades de Tijuana: 54,619 indígenas; Monterrey: 67,165 indígenas; Guadalajara: 68,433 indígenas; Toluca: 107,495 indígenas; Puebla: 168,227 indígenas; y la Ciudad de México: 1,038,376 indígenas. En el censo de 2010, 38% del total de los hablantes de lenguas indígenas de tres años y más vivían en localidades de más de 2,500 habitantes (2,626,170 personas) (INEGI, 2010). Lo anterior sugiere que algunas poblaciones indígenas tienen amplia experiencia de vida en las ciudades. Sin embargo, siguen siendo fuerza de trabajo móvil, lo que les permite enlazar su reproducción social a las corrientes de flujo y acumulación de capital, que se caracterizan por atravesar coordenadas espaciales de desarrollo y concentración de capital (González, 2009), ya sea en las grandes ciudades, zonas turísticas o agroindustriales, como una forma de sobrevivir. En estos destinos, las actividades laborales de los indígenas son limitadas: en la construcción, como jornaleros agrícolas, como comerciantes o en el trabajo doméstico, principalmente (Cárdenas, 2014).2 Finalmente, con respecto a los lugares de origen, para 2000 las principales entidades federativas de expulsión de población indígena fueron, además de la Ciudad de México y el Estado de México, estados del sur, como Oaxaca, Guerrero y Veracruz; esta población migra con el principal objetivo de trabajar, debido a que presentaba, para esa fecha, altas tasas de participación económica, incluso por encima de la media nacional (Peralta y Ponce, 2007, p. 146). Cabe agregar que estados como Veracruz, Guerrero, Oaxaca y Chiapas (de los que proviene una parte de los indígenas que han llegado a León) presentan las tasas netas de migración negativas más altas (ha salido más población de la que ha llegado) en los periodos 1995-2000 y 2000-2005 (Solís, 2 Cárdenas (2014) menciona estas actividades en la tipología de ciudades que propone a partir de la revisión de diferente literatura sobre migración indígena. Dicha tipología identifica tres tipos de ciudades a las que principalmente migra la población indígena: industriales, agroindustriales y turísticas de sol y playa. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 35 Anguiano y Acosta, 2015). Lo anterior podría relacionarse con las fechas en que llegan algunos indígenas de estos estados a la ciudad de León. 2. ESTUDIOS SOBRE MIGRACIÓN INDÍGENA A LAS CIUDADES MEXICANAS En la década de los años setenta del siglo XX, los estudios sobre migraciones a las ciudades empiezan a resaltar la diferencia cultural de los agentes migrantes: se estudia la migración zapoteca y mixteca a la ciudad de Oaxaca; y Arizpe (1975) analiza el caso de las mujeres indígenas en la Ciudad de México. En las dos décadas siguientes, los estudios sobre migración indígena aumentan y se diversifican las temáticas, se explora la problemática que experimentan los indígenas en la Ciudad de México con respecto a la vivienda y se enfatiza la reproducción de la identidad étnica (Jasso Martínez, 2013). Ya en el siglo XXI, los estudios acerca de indígenas que migran a las ciudades, en el caso de México, ganan presencia, y encontramos numerosas investigaciones. Las temáticas de estos estudios se refieren a relaciones de género, relaciones interétnicas, estrategias de adaptación e inserción a la ciudad, identidad, exclusión y discriminación, situación y condiciones de vida, lucha por la vivienda, educación, dinámicas migratorias y redes de apoyo, cambios ante la globalización, y uso y apropiación del espacio urbano. Entre los pocos textos que abordan la especificidad del trabajo entre indígenas en la ciudad, encontramos el de Rojas (2010), que presenta el trabajo infantil entre la población otomí que vive en Guadalajara, Jalisco; y el texto de Molina (2010), que hace un recuento de la inserción laboral de indígenas en la Ciudad de México. Esta última autora menciona que existen diferencias importantes entre las migraciones de las décadas antes de los ochenta y las posteriores (en términos del modelo económico del país); es decir, los migrantes parten de sus localidades en condiciones menos favorables respecto a su capital económico y cultural, y encuentran nuevas situaciones, de mayor precariedad, en las ciudades (Molina, 2010). En este marco, se puede apreciar que los estudios acerca de población indígena que se ha desplazado temporal o permanentemente fuera de sus comunidades de origen han gozado de mayor importancia en los últimos años, y que los aspectos abordados dan cuenta de la diversidad de este fenómeno. No obstante, poco se ha estudiado respecto a las condiciones laborales y las oportunidades que encuentran estas poblaciones en ámbitos donde aparecen como extraños y ajenos, las ciudades. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �36 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ 3. LA MIGRACIÓN INDÍGENA A GUANAJUATO El estado de Guanajuato registra una minoría de población indígena.3 Desde la década de los setenta del siglo XX, familias y grupos de indígenas, principalmente mixtecos, nahuas, otomíes, purépechas y mazahuas, han llegado a diferentes ciudades del estado. En el censo de 1990 se registraron 8,966 hablantes de lenguas indígenas en el estado, representando cerca del 0.26%, en relación con la población total en el estado de Guanajuato (INEGI, 1990). Con respecto a los dos censos siguientes, podemos afirmar que en términos absolutos y proporcionales el número de hablantes aumentó levemente; en los censos de 2000 y 2010 la población que hablaba una lengua indígena alcanzó 0.26% (10,689 hablantes) y 0.30% (14,835 hablantes), respectivamente (INEGI, 2000, 2010).4 Además, resulta significativo que casi 50% de la población total que hablaba una lengua indígena en Guanajuato se concentrara en las principales ciudades del estado en 2000: Guanajuato capital, Dolores Hidalgo, Irapuato, Celaya, San Miguel de Allende y León (Jasso Martínez, 2011). Estas cifras nos indican que la migración proveniente de otros estados (como Querétaro, Michoacán, Estado de México, Oaxaca y Veracruz) se ha mantenido, aunque se trata de un fenómeno relativamente nuevo, en comparación con ciudades como Guadalajara, Tijuana, Ciudad de México o Monterrey. Con respecto al municipio de León, éste registró el mayor número de hablantes de una lengua indígena (de cinco años y más) en el estado de Guanajuato; de acuerdo con los censos, en 1990 se registraron 1,735 hablantes de una lengua indígena; en 2000 fueron 2,425, y en 2010, 3,191 hablantes (INEGI, 1990, 2000, 2010). Y según los testimonios de indígenas otomíes y mixtecos entrevistados, su presencia en la ciudad data de mediados de la década de los setenta del siglo XX. De forma similar a la situación del estado, en términos numéricos esta población es poco significativa, pues sólo alcanzó a representar 0.28% en 2010,5 con respecto al total de la población del municipio. Las principales lenguas indígenas habladas en esta localidad son el purépecha, el otomí, el náhuatl, el mazahua y las lenguas mixtecas. 3 Los antiguos pobladores de esta región, llamados chichimecas, casi desaparecieron con la llegada de los españoles y los procesos de conquista y pacificación (siglos XVI y XVII); pero aún podemos encontrar a algunos de sus descendientes: chichimecas en el municipio de San Luis de la Paz y Victoria (Jasso Martínez, 2014, p. 110). 4 Según el censo de 2010, el otomí es la lengua indígena más hablada en el estado (21% del total de hablantes de lengua indígena), y después le siguen el chichimeca (14%), el náhuatl (8%), el mazahua (5%) y el purépecha (4%) (INEGI, 2010). 5 En ese año, la población total de 5 años y más en el municipio de León fue de 1,286,359 (INEGI, 2010). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 37 Cabe mencionar que hay que tomar con cuidado estas cifras, ya que en algunas ocasiones la población indígena niega su lengua por temor a sufrir discriminación o trato desigual. Esto significa que posiblemente la población indígena en las ciudades sea más que la registrada en los censos. No obstante esta riqueza cultural y lingüística, las autoridades de la ciudad han catalogado a la población portadora de estas características como un “problema”. Y tanto autoridades como algunos pobladores discriminan y ejercen un trato desigual hacia los indígenas. 4. DIFICULTADES Y ESTRATEGIAS DE LA VIDA EN LA CIUDAD DE LEÓN: ¿TRABAJO INFORMAL? Antes de describir y analizar la situación de los indígenas en la ciudad de León, vale la pena conocer algunas de las características de este municipio. León contiene la ciudad más grande del estado de Guanajuato, posee las ventajas de las grandes urbes (cuenta con todos los servicios: educación, salud, vivienda, empleo, industria, transporte, diversión, etcétera) y posee una inversión internacional creciente. Para los años noventa del siglo XX, el municipio de León sobresalió, junto con otras ciudades (Chihuahua, Puebla, Tijuana y Matamoros), por una marcada tendencia a la tercerización, con algunos nodos que se especializan en manufactura (García Guzmán, 2009). Cabe mencionar que en Guanajuato ha cobrado especial impulso la industria automotriz desde 1994, cuando se instaló la General Motors en esta región, en el municipio de Silao. En años recientes han llegado al estado Mazda (2013), Honda (2015) y Toyota (2016), lo que pudiera ser un atractivo para la inmigración (Rodríguez, Coronado y Valerdi González, 2017). Para la primera década del siglo XXI, León sobresalió con población activa masculina en el sector secundario por arriba de 40%, empleándose una buena parte en talleres manufactureros medianos y pequeños. En 2006, según la ENOE, el municipio registró una tasa de participación económica de hombres de 80%, siendo la más alta a nivel nacional y por encima del promedio nacional (78.7%); no así la población femenina, que registró 42.2%, principalmente empleadas en el sector terciario (García Guzmán, 2009). Estas cifras dan cuenta de que el crecimiento que ha vivido León en las últimas décadas es una de las razones de que sea un polo de atracción para la población que quiere encontrar un empleo o una forma de vida. Aunque también están presentes otros factores que colocan a la ciudad como opción (como los TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �38 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ servicios educativos y de salud, o las redes sociales y migratorias existentes).6 Sin embargo, León también registra enormes necesidades y carencias que se observan en colonias y localidades conurbadas de la ciudad, además de las localidades rurales, ya que, como en otras zonas urbanas, se registran procesos de polarización económica, espacial y social. A lo anterior se suman algunos datos que no son alentadores: en 2006, el municipio de León registró una tasa de desempleo masculino de 3.8, mayor que la nacional (3.0), y femenino de 3.5 (García, 2009). Además, como en el resto del país, registra una creciente desprotección e inestabilidad derivada de la flexibilidad laboral. León es la ciudad a nivel nacional que mayor porcentaje de trabajadores reportaron no pertenecer a un sindicato: 97% en hombres y 94.4% en mujeres (García Guzmán, 2009). Estos datos nos permiten observar que León experimenta diferentes dinámicas; si bien tiene una ocupación masculina alta, con mucho trabajo flexible y aumento del sector terciario, también presenta desempleo en forma significativa. 4.1. Enfoques en el estudio del trabajo En un trabajo anterior (Valerdi González y Campos, 2014), mencionamos que la idea clásica del mercado de trabajo es considerarlo un espacio de encuentro entre el que compra y el que vende su fuerza de trabajo, pero el mercado de trabajo ha cambiado desde que la economía manufacturera dejó de ser el pilar de la sociedad industrial para convertirse en una economía de servicios. En este sentido, los primeros estudios del mercado laboral se referían al trabajo formal y asalariado bajo la lógica de la sociedad mercantil. De la realidad del empleo tomaremos sólo algunos enfoques que nos permitan tener una idea del mercado de trabajo en León, Guanajuato,7 como el que piensa al mercado de trabajo como dual: con un sector formal y otro informal. En este enfoque hay un sector estratégico que se integra por empresas grandes y estables, que ofrecen condiciones de trabajo seguro, pagan altos ingresos y protección social; y otro sector endeble con condiciones adversas al sector anterior, con trabajo inestable y precario. Esta visión se puede articular con el análisis de la migración interna y externa, aunque la perspectiva dualista ha sido fuertemente criticada porque “oscurece y tapa más de lo que aclara” 6 El municipio de León registró en 2010 un balance neto migratorio de 5,959, entre la emigración (27,826) y la inmigración (33,780) de población (Pérez Campuzano y Santos Cerquera, 2013). 7 Existen otros enfoques (institucionalista, segmentado, por género, por espacio, etcétera), que no explicaremos a detalle en esta contribución y sobre los que existe una vasta literatura. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 39 (Pries, 2003, p. 528). En este sentido, la emigración constante contribuye a “detonar las actividades informales debido a las barreras que la informalidad impone a la fuerza de trabajo con bajos niveles de formación y experiencia laboral” (Varela et al., 2017, p. 149). También existen otros enfoques más sociológicos que consideran que no sólo la oferta y la demanda de trabajadores determinan el comportamiento del mercado laboral, sino que hay que considerar características como las regionales, las culturales y la existencia de políticas específicas (Pries, 2003). En estos últimos esfuerzos, como lo describiremos adelante, es donde se ubica a la población indígena que busca trabajo para mejorar sus condiciones de vida, al migrar de sus comunidades de origen a centros urbanos como León, Guanajuato. Los mercados de trabajo se estructuran además bajo la modalidad de un sector formal que supone un empleo seguro con todas las prestaciones, y un sector informal que propicia situaciones de precariedad, inestabilidad, desprotección social e incluso marginación y exclusión. Esta visión del empleo informal (Toledo, 2006) contempla la incapacidad del sector moderno para absorber la mano de obra existente y la que se va generando, entre ellas la población que migra de las zonas rurales a las ciudades. El resultado es incorporarse a empleos que requieran poca calificación, con escasa o nula experiencia; que generen ingresos a corto plazo, usualmente en el sector servicios o la venta ambulante. Otro elemento del mercado de trabajo es que no está determinado geográficamente, sus límites pueden ser más amplios que un estado, por lo que la población se desplaza continuamente para atender esta oferta. Las condiciones actuales del mercado pueden o no coincidir con la visión que aportan las teorías, pero no se pueden circunscribir sólo al enfoque clásico de equilibrio entre oferta y demanda, pues esta visión de corto alcance deja fuera características particulares de otros sectores, como los migrantes indígenas que se han integrado al mercado de trabajo del sector informal. 4.2. Comercio ambulante como trabajo De acuerdo con los testimonios, producto de entrevistas a indígenas, y lo expresado en las sesiones del Consejo Indígena, el comercio ambulante parece ser la principal fuente de ingresos para familias completas de indígenas. Mientras las cifras de la ENOE mencionan que en León la tasa de participación económica masculina es mayor que la femenina (García Guzmán, 2009), los datos empíricos recopilados reportan que, para el caso de la población indígena, hombres TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �40 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ y mujeres por igual se insertan en el sector informal. Pues ante la necesidad de contar con toda la fuerza de trabajo disponible para la supervivencia en las urbes, el comercio ambulante se ha convertido en una actividad familiar. Lo anterior se confirma con lo observado en la ciudad, ya que además de los jóvenes y adultos, es común ver a los niños y niñas acompañándolos, incluso en algunas ocasiones los infantes también venden mercancías: Nosotros estamos vendiendo, es que no nos gusta que nos den […] Sí ves al niño que lleva su canastita de semillas, dulces, lo que sea, eso también estamos inculcándole, que el día de mañana sepa valorizarle un peso y lo que va a gastar y cómo se gana, porque si no los inculco a un plan de trabajo, nomás lo dejo que salga afuera y se topa con los niños de la calle, pos es que anda allá en el vicio, ahí tiene que agarrar el vicio (Sócrates, otomí, comunicación personal, 2013). Algo similar encontró Rojas (2010) en el caso de niños y niñas otomíes en Guadalajara, ya que se les enseña a trabajar para vivir; esto no sólo es parte de la aportación económica de los integrantes de una familia indígena, sino que es parte del proceso de socialización. En este aspecto, es interesante la polémica que ha ocasionado el trabajo infantil, ya que algunas instituciones del municipio de León (como el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, DIF) han tratado de evitar esta práctica, pero para algunos padres y madres indígenas (que vienen de un ámbito rural donde los niños y niñas desempeñan actividades que contribuyen al sustento familiar) es natural y benéfico que sus hijos e hijas aprendan un oficio y valoren lo que significa ganarse el sustento diario. Más allá de entrar en esta discusión, porque no es el objetivo de este texto, lo que resulta insoslayable es que se trata de una concepción diferente acerca de las actividades, prácticas y valores adjudicados a la crianza y el cuidado de los infantes. En esta línea es necesario abordar dicha problemática con una visión amplia e incluyente, que tome en cuenta las concepciones y costumbres de otras culturas, como las indígenas o las rurales. El primer contacto con el mercado de trabajo para estos indígenas, que provienen de otros estados, es la economía informal. Como menciona Meza (en Ramos, 2008), “el sector informal es un refugio de trabajadores que no encuentran oportunidades de empleo en el trabajo formal [...] es la antesala temporal de los migrantes en su camino al sector formal”. Pero este trayecto puede durar más de lo esperado, pues su condición de indígenas agrava las condiciones de suyo precarias de otros migrantes. El comercio ambulante posiblemente sea la cara más conocida del sector informal, sobre todo porque se realiza en un espacio abierto. De acuerdo con las observaciones realizadas, encontramos indígenas ofreciendo mercancías TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 41 en las principales avenidas de la ciudad, los camellones, parques, paradas y estaciones de transporte público, zonas comerciales y plazas públicas. Y a partir de las observaciones y los testimonios recabados, se identificó que la mayoría de la población indígena vende artesanías tejidas, dulces, semillas, frituras (papas y cacahuates), bolsas, cinturones, ropa típica, joyería de plástico o de materiales naturales, carteras, flores, juguetes, ollas, alcancías, etcétera, en los lugares de mayor reunión, como son el centro de la ciudad, la central de autobuses o en las estaciones del transporte público. Incluso existe una especialización por grupo étnico: los nahuas venden flores y artesanías; los mixtecos, artesanías tejidas (bolsas, carteras, floreros, pulseras); los purépechas venden ollas, alcancías, muebles de madera; los otomíes, semillas de calabaza, papas, cacahuates, dulces; los mazahuas comercian con cinturones de piel y accesorios pequeños de este material; y los tzotziles venden ropa típica. Para purépechas, mixtecos y tzotziles, la mercancía que ofrecen es conocida con anterioridad y antes de llegar a la ciudad de León ya habían comerciado con estos productos. En cambio, nahuas, mazahuas y otomíes han debido ubicar, al llegar a la ciudad, mercancías que tuvieran ya un nicho y que no requirieran de un conocimiento especializado, lo que finalmente los ha agrupado con comerciantes del mismo producto. A este respecto, la propuesta de Durin (2010b) respecto a nichos laborales étnicos parece sugerente; para esta autora, se trata de “un espacio laboral en el que se desenvuelven preferentemente miembros de un grupo que asumen que tienen un origen común, prácticas y creencias propias respecto a cómo vivir en sociedad, además de ser reconocidos diferentes por las personas con las que interactúan en el mercado laboral” (p. 31). En este sentido, otros comerciantes ambulantes identifican a los grupos y familias indígenas como “diferentes”, pues a decir de purépechas y nahuas, los mestizos los señalan por su “acento o vestimenta”, y los reconocen como “indígenas”. Los espacios laborales que ahora identificamos se han conformado a partir de los primeros indígenas que llegaron a la ciudad y que contaban con alguna experiencia en el comercio (según sus testimonios); lo interesante es que la mayoría de estos nichos se han mantenido a partir de relaciones de parentesco y paisanaje. Además, se trató de una inserción directa al mercado de trabajo, y con las siguientes generaciones se ha registrado una enseñanza o capacitación acerca de qué vender, dónde vender y cómo vender. A decir de Olivo (2011), ser trabajador ambulante requiere de una serie de habilidades inusuales como: a) vender, b) interpretar las claves de funcionamiento de las redes sociales de protección, c) ser capaz de soportar el ambiente de alto estrés, TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �42 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ agresividad y conflictividad (sobre todo por la persecución de que son objeto por las autoridades), d) saberse conducir en medio de múltiples ambigüedades de reglas, debido a que los ambulantes oscilan entre el estigma y la descalificación y la tolerancia o la aceptación (p. 115).8 En el caso de León, la mayoría de los que se dedican a esta actividad han requerido de un proceso de aprendizaje adicional sobre la lógica del sector informal. Y hay que añadir su condición de indígenas, que ha implicado el aprendizaje y dominio del castellano (principalmente para las mujeres), conocer la lógica urbana (“moverse en la ciudad”), así como enfrentarse a “estigmas sociales que el resto de la población ejerce sobre ellos y los limita” (Horbath, 2008, p. 139). Es entonces que el proceso de ingreso al mercado informal para los indígenas puede ser más complejo de lo que parece, no basta instalarse en la calle y vender artículos de bajo costo. Las relaciones de parentesco no sólo son imprescindibles para colocarse en un crucero o indicar dónde comprar y a qué precio vender la mercancía, sino que el paisanaje también resulta importante para allegarse información y conocimientos de los peligros a los que se enfrentan: La otra vez así estaba la muchacha, estaba una muchacha embarazada y tenía dos niños, y llegó el de mercado y “¿Sabes qué? Te vas” [le dijo el de mercados]. Noo, la muchacha nomás vieras, se quedó dormida, y mi Luki dice: “Mira, la señora no se paró, ma”; pero deja que venga otra vez [el de mercados] y lo va infraccionar, y luego ya nomás miró otra vez y ya le llevaron la canasta, y se quedó la señora sentada ahí (Ana, otomí, comunicación personal, 2012). Si bien el contar con un conocido, familiar o paisano facilita la entrada a este sector, no los excluye de sortear las dificultades de su ingreso, por lo que cada comerciante indígena va desarrollando habilidades y adquiriendo experiencia propia en el ambulantaje. En este sentido, las redes sociales que se establecen en la ciudad también hacen referencia a las relaciones que los indígenas conforman en el lugar de origen. Estas redes de relaciones funcionan en dos sentidos: para proveerse de las mercancías o los materiales para elaborarlas, y para la inserción de otros indígenas que llegan de las localidades de origen al nicho de trabajo ya conformado (con lugares específicos para la venta). Por lo que coincidimos con Olivo (2010), al afirmar que el trabajo ambulante depende, en buena me8 Cursivas nuestras. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 43 dida, de la clase de red social a la que se pertenezca y del sistema de complicidades ya organizado. Se registró que, como lo indican los datos estadísticos, siguen llegando familias indígenas y varones (en edad productiva y con escasa educación) en busca de mejores condiciones de vida, ya que en la ciudad de León podemos encontrar vendedores ambulantes que tienen uno o dos meses de haber llegado y otros que tienen más de 15 años en este destino. Así, los indígenas que ya tienen más años viviendo en León siguen recibiendo a familiares y amigos que provienen del Estado de México, Michoacán o Querétaro. En este sentido, también es necesario tomar con precaución el supuesto de que siempre se cuenta con el apoyo de los paisanos; como bien apunta Molina (2010), es necesario identificar los límites superiores e inferiores de las redes de reciprocidad, ya que intervienen factores como la situación de clase de los coterráneos o conflictos en los lugares de origen, por mencionar algunos. En el caso de los grupos étnicos que habitan en León, se han registrado diferencias entre éstos con respecto a las propuestas que se han expuesto por parte del ayuntamiento para la venta de sus mercancías, ya que para algunos la venta en tianguis o mercados fijos no es una opción viable, pues arguyen que “no se vende lo mismo” y prefieren ofrecer sus mercancías en la calle y avenidas céntricas. Hay que mencionar que la mayoría de los indígenas que se dedican al comercio ambulante en León carecen de permiso por parte de las autoridades municipales, debido principalmente a que ofrecen sus mercancías en lugares donde el comercio ambulante está prohibido. Esto ha ocasionado que las autoridades les llamen la atención, los multen, les recojan sus mercancías e incluso se los lleven detenidos. El hecho de ser vendedor ambulante implica para este sector un doble reto: enfrentarse a un medio de suyo hostil y al rechazo social derivado de su condición indígena y migrante. No obstante, parece que lo seguirán haciendo, pues constituye su principal fuente de recursos: el problema más grande, pos es el trabajo, que le dejen trabajar, ése es el problema más grande, o que llegue en cuestión de documentos, pos ya no, […] el problema más grande es que le permitan trabajar, porque la mayor de la gente pos trabaja, vive del comercio y es eso… El municipio le llaman trabajo informal, todo tiene que estar registrado, pero desgraciadamente no se gana mucho para poderse registrar, tener pagar un impuesto, verdad (José, otomí, comunicación personal, 2012). A pesar de las dificultades, la mayoría de los indígenas entrevistados afirman que prefieren estar vendiendo en la calle a aceptar un trabajo en alguna TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �44 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ fábrica, ya que no ganan lo mismo, no pueden pedir permisos y los empleos fijos implican jornadas exhaustivas: Tengo cinco hijos, trabajo en la calle y apenas me alcanza para mantenerlos… ¿Creen que lo que gane en otro trabajo me alcance? Yo no tengo estudios (representante indígena otomí, comunicación personal, 2011). La gente que tiene pocos estudios, que le den la oportunidad, porque ahorita las empresas sí tienen que estar…, uno que estar bien preparado, que tenga estudios, pero a veces ahí es donde yo me pongo a pensar y ver también, bueno, por qué tantos requisitos me piden pa lo que me están pagando, es muy poco; piden muchos requisitos. (Sócrates, otomí, comunicación personal, 2013). Mi hija trabaja también en una fábrica, le pagan 800 a la semana, y nosotros que vamos y vendemos, 200 al día; pues su papá le dice: “Con lo que tú trabajas todos los días, ya hubiéramos sacado, ¿no?” (Elvia, purépecha, comunicación personal, 2012). Sólo los que trabajan en fábrica, sobre todo se contrata gente joven en las fábricas, por ejemplo de calzado, gente joven que no tenga tanta familia, porque ya teniendo dos, tres familia, con el sueldo que les paga, pues no alcanza (Ignacio, otomí, comunicación personal, 2012). Es así como prefieren conservar su independencia, ayudarse en la venta de productos, moverse libremente y trabajar en conjunto (en familia). Claro, mientras las condiciones lo permitan. En esta línea, otros estudios mencionan la adjudicación del sentido de independencia, atribuible a la actividad laboral de este tipo (comercio ambulante). Por ejemplo, León (2010) hace referencia a los comerciantes de un tianguis en la Ciudad de México, quienes “superponen a las condiciones objetivas de ingresos inestables, desamparo de la seguridad social, nula posibilidad de acceso a prestaciones laborales —característicos del trabajo en el comercio en vía pública—, significados de libertad e independencia” (p. 99). En el ambiente ampliamente dinámico del ambulantaje intervienen varios actores: los compradores, los peatones, los vecinos, los inspectores, los policías, etcétera; por lo mismo, el trabajador ambulante desarrolla la capacidad de movilidad espacio-temporal (Olivo, 2010); ellos deben saber cuándo huir del espacio de venta, cambiar de horario o de mercancía, actualizar los artículos que ofrecen, etcétera. Su existencia oscila entre la tolerancia y la persecución: “Si yo me acuerdo cuando llegué por primera vez, me metí a zona centro y no, llegan los de mercado y luego, luego, ahí me agarró [risas], y no, nunca, nunca me pudo quitar, me dijo que yo me fuera, pero de quitarme [la mercancía] no” (José, otomí, comunicación personal, 2012). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 45 Otro de los actores que se identificaron en el ambiente del comercio ambulante son las organizaciones de comerciantes. En el caso de estudio, el grupo otomí que vende semillas en las estaciones de transporte identificó “una mafia de comerciantes”, quienes desde su opinión están coludidos con algunos inspectores del ayuntamiento, ya que a ellos no los molestan, no les llaman la atención, o los vendedores no están cuando se realizan operativos y les recogen su mercancía (consejero otomí, comunicación personal, 2015). Finalmente, cabe agregar algunos comentarios acerca de la movilidad social. Si bien hay una expectativa de las familias de lograr mejores condiciones de vida, una vez que llegan a las ciudades y se insertan en el sector terciario, no es tan fácil superar la situación de segregación laboral y precariedad que experimentan teniendo como principal actividad el comercio ambulante. Como comentamos, la mayoría de la familia debe insertarse en alguna actividad que contribuya con recursos económicos, lo que en algunas ocasiones motiva la deserción escolar o el bajo rendimiento académico, provocando que los niveles escolares entre esta población no lleguen al promedio: “Mi otra hija también dijo así: ‘Mejor voy a trabajar pa ayudarte’” (Clara, purépecha, comunicación personal, 2012). Esta situación propicia que los empleos a los que puedan aspirar los indígenas sean de escasa preparación y, por ende, de bajo salario. En este escenario, las posibilidades de conseguir un trabajo “estable” o con prestaciones laborales es muy difícil, y la movilidad laboral de los trabajadores indígenas es escasa. Así, el círculo de pobreza se reproduce en la ciudad y en muy pocos casos los jóvenes logran cursar estudios profesionales que posiblemente ampliarían sus oportunidades. 4.3. ¿Negociando el trabajo? El Centro de Desarrollo Indígena Loyola (CDIL) ha recibido quejas de 76 personas indígenas que refieren malos tratos y discriminación por parte de las autoridades (Álvarez, 2011). Se han levantado, ante el ministerio público, denuncias por abuso de autoridad por parte de los policías que detienen a los y las indígenas y les quitan sus mercancías arbitrariamente; pero no ha habido culpables, ni se ha hecho nada en contra de los servidores públicos que ejercen o solapan la violación de los derechos hacia esta población indígena en el municipio. Es entonces que, ante las detenciones, multas y altercados con las autoridades municipales, algunos indígenas otomíes, purépechas y nahuas se han organizado y, con ayuda y asesoría del CDIL y de la Procuraduría de los DereTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �46 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ chos Humanos del Estado de Guanajuato, han intentado defender sus derechos y evitar el maltrato y la vejación. Debido a que es su principal fuente de recursos, la demanda por el reconocimiento y autorización del comercio ambulante es imprescindible para este sector de la población. Una de las estrategias que han seguido para negociar con el ayuntamiento acerca de alternativas y posibilidades para el desempeño de su actividad laboral fue el reconocimiento del Consejo Consultivo Indígena de León. Éste surgió en 2002 ante la necesidad de contar con una instancia oficial de interlocución para atender las demandas de la población indígena en la ciudad de León, pero desapareció ante los cambios del gobierno local. En 2010, los representantes indígenas de las diferentes culturas que residen en la ciudad de León demandaron nuevamente el reconocimiento de un Consejo Indígena y presentaron un borrador de reglamento de dicho consejo, donde se leía como principal objetivo que “garantice, satisfaga y promueva entre la población, y desde la autoridad, el respeto de los derechos humanos de los pueblos indígenas” (CDIL, 2010, p. 3). No obstante las negociaciones, pláticas, encuentros y charlas entre los representantes indígenas y diferentes autoridades del ayuntamiento leonés, los indígenas no percibieron disposición de reconocer al Consejo Indígena: “Los mismos gobiernos a veces no nos apoyan como debe de ser; tampoco estamos diciendo que me den o dame, pero también que vean en qué situación estamos” (Ema, otomí, comunicación personal, 2011). Después de la aprobación de la Ley para la protección de los pueblos y comunidades indígenas en el estado de Guanajuato,9 en marzo de 2011, el 13 de julio de ese año el presidente municipal de León, Ricardo Sheffield, reconoció y tomó protesta a los representantes indígenas del Consejo Consultivo Indígena de León. Acudieron a este acto los representantes indígenas de los cinco principales grupos reconocidos en la ciudad: otomíes, purépechas, mazahuas, mixtecos y nahuas. Se estableció que serían dos representantes por pueblo indígena: una mujer y un hombre. Este reconocimiento puede leerse como consecuencia de la ley indígena aprobada, pero también como resultado de la presión ejercida por los líderes indígenas y sus comunidades, que desde hace años pugnaban por hacerse visibles en la ciudad.10 Este consejo está integrado, además de los representantes indígenas, por representantes de diferentes dependencias del ayuntamiento, y su presidente es el director de Desarrollo Social del ayuntamiento leonés. Esto indica que no se trata de una institución con carácter preponderantemente indígena, 9 En esta ley se reconoce a los indígenas migrantes que habitan en diferentes ciudades del estado de Guanajuato. 10 A esta presión también contribuyeron las denuncias de abuso de policías durante el operativo Crucero Seguro, a decir de Alfredo López Plascencia, subdelegado del CDIL (Cervantes, 14 de julio de 2011). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 47 sino de una instancia que parece ser el espacio para expresar demandas. Si esto no queda claro, pueden crearse muchas expectativas que posiblemente no se cumplan, como las expresadas en las siguientes líneas: “A mí me da coraje que seamos maltratadas; y como a mí ya me maltrataron y me pegaron, si ya se formó este consejo indígena, entonces ojalá que el licenciado Ricardo Sheffield nos escuche y ya ahora que sí nos deje trabajar sin que esos señores nos peguen” (Cervantes, 14 de julio de 2011). El consejo consultivo sesiona cada mes, y aunque aún es pronto para evaluar sus logros, los líderes reconocen su existencia como un avance: “Es importante el consejo, porque sin el Consejo Indígena, las autoridades no nos tomarían en cuenta” (José, otomí, comunicación personal, 2011). Durante las sesiones del consejo, los consejeros indígenas se han manifestado a favor del otorgamiento de permisos, y también han expuesto situaciones relacionadas con esta actividad. Por ejemplo, en la sesión del mes de septiembre de 2015 todos los consejeros indígenas hicieron un llamado a las autoridades municipales para disminuir la multa impuesta a mujeres del grupo tzotzil (que se integró en 2016 al Consejo Consultivo Indígena de León) por vender en calles de la zona centro de la ciudad: “Que se analice la situación y sean más tolerantes [...], que se les apoye, es exagerada la multa [1,600 pesos]”; “Es exagerado el costo de las multas, sólo tendrían que trabajar para pagar las multas, ¿de dónde se mantendrá la familia?”; “Hay multas muy altas, y a veces se prefiere no pagar la multa y perder la mercancía”. Aunque también existen diferencias entre los grupos indígenas que habitan en la ciudad y al interior de éstos. De acuerdo con lo observado en las sesiones del Consejo Consultivo Indígena de León, hay desacuerdo respecto a las diferentes alternativas que se han propuesto para ejercer el comercio ambulante en la ciudad, ya que cada grupo presenta situaciones y expectativas distintas. Y también registramos críticas respecto a quiénes son los representantes, ya que se han sumado otros indígenas que viven en la ciudad y que hasta entonces no se habían visibilizado, y se han unido a esta instancia. No obstante, aún sigue sobre la mesa de negociación la autorización para el desempeño del comercio ambulante de estos indígenas, es decir, aún no se ha resuelto su situación. Se han mencionado diferentes alternativas: renta de locales en algunas de las estaciones de transporte, establecimiento en tianguis o realización de ferias artesanales. Esta última estrategia se realizó a finales de 2014, y si tuvo éxito, sólo fue por tres días, lo que no implica entonces una estrategia permanente o a largo plazo. Lo que llama la atención es que estos indígenas demandan el derecho a ejercer su actividad laboral, y no tanto la exigencia de derechos laborales: “Somos gente trabajadora, gente que se ha jodido el lomo para sacar adelante TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �48 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ a su familia” (consejero mazahua, comunicación personal, 2016); y proponen que se reconozca su trabajo con la particularidad de ser indígenas: “Yo también tengo derecho a trabajar…, a estar aquí, a la zona pública tengo derecho” (consejera otomí, comunicación personal, 2016). Lo anterior implicaría el establecimiento de programas específicos o que se conforme una política pública para esta población, como también lo han mencionado algunos consejeros indígenas en las sesiones. REFLEXIONES FINALES García Guzmán (2009) afirma que más de la mitad de la mano de obra se mantenía sin acceso a ninguna prestación laboral en los primeros años del siglo XXI, lo que puede ser aún más marcado entre la población indígena, como aquí lo describimos. Su paso del sector primario al terciario ha provocado que la población indígena se ofrezca como mano de obra no calificada y fuerza de trabajo móvil, lo que implica que se someta a las diferentes variaciones del mercado laboral (González, 2009). Como otros autores lo han registrado, los migrantes indígenas en las ciudades se insertan en “empleos altamente marginados, flexibles, que no prometen ningún tipo de promoción, y es sumamente difícil conseguirla, además de que los empleos informales donde trabajan tanto en el ámbito rural como en el urbano no presentan ninguna característica de beneficio a mediano y largo plazo” (Horbath, 2008, p. 136). En el caso analizado, los indígenas en León están lejos de superar su situación de pobreza y marginación, tanto por las condiciones en las que llegan (escasa preparación), como por los prejuicios y estigmas que existen hacia ellos. Lo anterior limita su ingreso a actividades laborales mejor remuneradas o que se caractericen por brindar prestaciones laborales. Pues si bien existe una mayor oferta de servicios, la situación que actualmente experimentan los vuelve más vulnerables y difícilmente pueden aspirar a una movilidad socioeconómica. Molina (2010) enuncia que las condiciones laborales de la población indígena en las ciudades se ven afectadas por los siguientes factores: si son nativos de pueblos originarios (migrantes recientes) o si se trata de segunda o tercera generación en la ciudad; los motivos para emigrar de la comunidad de origen; y el estrato socioeconómico al que pertenecían en su localidad de origen. Lo anterior definirá si es posible insertarse en el sector formal o aspirar a actividades relegadas y enmarcadas en la informalidad. Lo que registramos es que la población indígena que llega a León no acude a este destino por trabajos formales, sino que se inserta en aquellos que no TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 49 requieren preparación y que les permiten mantenerse en colectivo, privilegiando esta característica por encima de otros “beneficios”. En su horizonte, la necesidad de sobrevivir es lo emergente a resolver, y los derechos laborales no están entre sus expectativas. Los comerciantes ambulantes indígenas se podrían entender como cualquier comerciante ambulante, pero consideramos que existen diferencias que marcan su particularidad. La división sexual del trabajo del sector formal es un aspecto que no se da con los migrantes indígenas, pues pareciera que para ellos no hay distinción entre trabajo de hombres o mujeres (incluso niños), creemos que más bien funcionan como una unidad familiar de trabajo. En este sentido, la migración familiar se ha complementado con esta actividad, que igualmente se percibe como familiar al enfrentar las limitantes de la ciudad, aumentando el número de sus participantes en el sector informal. Si bien el comercio ambulante no requiere educación previa o una preparación especializada, sí son necesarias diferentes habilidades y redes de apoyo. Al tratarse de su principal actividad laboral, algunos indígenas en León han conformado redes de solidaridad entre parientes y paisanos, alentando el desarrollo del ambulantaje. Pues a pesar de que hay indígenas que se han empleado en otras actividades, como la construcción y el trabajo doméstico, la inserción de generaciones jóvenes en el comercio ambulante es una constante. De acuerdo con los testimonios de las entrevistas y pláticas con estos indígenas, se han creado las redes sociales necesarias, entre los lugares de origen y llegada, para que los riesgos se aminoren y los recién llegados tengan un techo y una actividad que les ayude a su sustento, cumpliendo inicialmente la expectativa: obtener recursos económicos. Entonces, estas redes son clave para entender la relación entre el ambulantaje y la migración indígena hacia esta ciudad. No obstante el volumen de población indígena en el sector informal, identificamos que algunos jóvenes han empezado a ingresar al trabajo formal en maquiladoras y fábricas de la región; y otros, los menos, han llegado a la universidad, lo que les permite aspirar a otros trabajos. Aunque la situación actual del país hace pensar que esta preparación no es garantía del acceso a mejores oportunidades o condiciones laborales. La población indígena en la ciudad es bastante heterogénea (vienen de diferentes estados, pertenecen a distintas culturas, han llegado por diferentes razones, poseen distintas experiencias previas, viven en lugares y en condiciones disímiles), lo que provoca la existencia de diferencias en sus posturas, pero comparten un conjunto de demandas comunes que se cimientan en la construcción de un discurso que defiende y justifica su trabajo en términos culturales, el “trabajo indígena”. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �50 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ Para estos indígenas, el comercio ambulante es un “trabajo digno” (consejero otomí, comunicación personal, 2016), que les permite sobrevivir: “Gracias al comercio que hago he sacado adelante a mi familia” (consejera otomí, comunicación personal, 2016). De ahí la persistencia de mantener esta actividad laboral, y en algunos casos, enseñarla a sus hijos como un legado. Estas poblaciones están exigiendo del Estado mexicano condiciones mínimas para trabajar, no sólo por la imposibilidad de acceder a un “trabajo formal”, ya que no tienen escolaridad ni preparación especializada, sino porque han sido discriminados por su diferencia cultural. Es entonces que los diferentes grupos indígenas se han conformado en una organización amplia, el Consejo Indígena, para enfrentar las dificultades que se originan ante el desempeño de su principal actividad laboral. Por ejemplo, han denunciado mafias y redes que desde la ilegalidad también permiten o no el comercio en espacios públicos y no autorizados en términos formales, lo que también ha implicado retos para este grupo de comerciantes. Si bien no es el interés negar estas situaciones, que hacen que esta población indígena sea mucho más frágil en un mercado de trabajo cada día más inseguro y precario, es también pertinente cuestionar los valores asociados al “trabajo”. A partir de la revolución industrial, sólo se reconoce como trabajo al que se desarrolla en la esfera de lo mercantil, bajo determinadas condiciones, es estable y cuenta con prestaciones de ley. Esta concepción deja fuera el trabajo informal y muchas veces precario, como el ambulantaje. Con lo aquí presentado, consideramos que nos enfrentamos con una forma particular de concebir y pensar el trabajo que se diferencia de la que tenemos en las sociedades occidentales. Quizás esta última afirmación es algo aventurada, pero es necesario pensar el trabajo desde estas otras posturas y visiones, desde la satisfacción, la cercanía familiar, el apoyo mutuo y la colectividad, lo que se ha denominado conocimiento situado. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Álvarez, X. (19 de marzo de 2011). Indígenas denuncian persecución policial. El Universal. Recuperado de: http://www.eluniversal.com.mx/estados/79876.html Arias, P. (2009). Del arraigo a la diáspora. Dilemas de la familia rural. México: Universidad de Guadalajara-Miguel A. Porrúa-Cámara de Diputados LX Legislatura. Arizpe, L. (1975). Indígenas en la ciudad de México. El caso de las Marías. México: Secretaría de Educación Pública. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 51 Cárdenas, E. P. (2014). Migración interna e indígena en México: enfoques y perspectivas. Revista Intersticios Sociales, 7, 1-28. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo. oa?id=421739500003 Centro de Desarrollo Indígena Loyola (CDIL) (2010). Borrador del Reglamento del Consejo Indígena Municipal León. Guanajuato: Centro de Desarrollo Indígena Loyola (mimeografiado). Cervantes, E. (14 de julio de 2011). Crean Consejo Indígena. Periódico AM. Recuperado de: http://www.am.com.mx/nota.aspx?ID=488195 Cruz, R., Acosta, F. e Ybáñez, E. (2015). Enfoques teóricos, hipótesis de investigación y factores asociados a la migración interna. En R. Cruz y F. Acosta (coords.). Migración interna en México: Tendencias recientes en la migración interestatal (pp. 19-55). México: El Colegio de la Frontera Norte. Durin, S. (2010a). Introducción. En S. Durin (coord.). Etnicidades urbanas en las Américas. Procesos de inserción, discriminación y políticas multiculturalistas (pp. 15-27). México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. Durin, S. (2010b). Comentarios. En S. Durin (coord.). Etnicidades urbanas en las Américas. Procesos de inserción, discriminación y políticas multiculturalistas (pp. 31-35). México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. García Guzmán, B. (2009). Los mercados de trabajo urbano de México a principios del siglo XXI. Revista Mexicana de Sociología, 71(1) (enero-marzo), 5-46. González, L. (2009). Movilidad laboral. Imposición estructural para la incorporación indígena a los mercados de trabajo en contextos globales. Migración y Desarrollo, 13, 47-59. Granados, J. (2005). Las nuevas zonas de atracción de migrantes indígenas en México. Investigaciones Geográicas (Mx), 58, 140-147. Horbath, J. E. (2008). La discriminación laboral de los indígenas en los mercados urbanos de trabajo en México: Revisión y balance de un fenómeno persistente. En F. García (comp.). Identidades, etnicidad y racismo en América Latina (pp. 121-158). Ecuador: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Ministerio de Cultura del Ecuador. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (1990). Censo de población y vivienda 1990. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Recuperado de: www. inegi.gob.mx Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2000). Censo de población y vivienda 2000. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Recuperado de: www. inegi.gob.mx Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2010). Censo de población y vivienda 2010. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Recuperado de: www. inegi.gob.mx Jasso Martínez, I. J. (2011). Vulnerabilidad y población indígena en León, Guanajuato. Ide@s, 77, 1113-1132. Jasso Martínez, I. J. (2013). Pertenencia y vínculos con la comunidad de origen entre población otomí y purépecha en la ciudad de León, Guanajuato. En B. Lamy (coord.). Impactos socioculturales de la migración (pp. 129-154). México: Universidad de Guanajuato-Plaza y Valdés. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �52 IVY JACARANDA JASSO MARTÍNEZ | MARÍA ÁUREA VALERDI GONZÁLEZ Jasso Martínez, I. J. (2014). Procesos de discriminación y exclusión entre mujeres indígenas migrantes en León. En D. Wright y D. Vega (coords). Los pueblos originarios en el estado de Guanajuato (pp. 103-129). México: Universidad de Guanajuato-Pearson. León, C. (2010). El comercio en la vía pública y el imaginario social en resistencia. El caso del tianguis de La Bola. El Cotidiano, 159, 93-100. Martínez, M. A., García, J. E. y Fernández, P. (2003). Indígenas en zonas metropolitanas. En La situación demográica de México 2003. México: Consejo Nacional de Población. Recuperado de: www.conapo.gob.mx/publicaciones/2003/ Molina, V. (2010). Inserción laboral de los indígenas en la Ciudad de México. En S. Durin (coord.). Etnicidades urbanas en las Américas. Procesos de inserción, discriminación y políticas multiculturalistas (pp. 77-91). México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. Olivo, M. A. (2010). Las culturas densas de los trabajadores ambulantes en la Ciudad de México. En E. de la Garza y J. C. Neffa (coords.). Trabajo, identidad y acción colectiva (pp. 145-158). México: Plaza y Valdés-Universidad Autónoma Metropolitana-Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. Olivo, M. A. (2011). Persistir en el Centro Histórico: El ambulantaje como trabajo no clásico. En E. de la Garza (coord.). Trabajo no clásico, organización y acción colectiva. T. I (pp. 109-161). México: Plaza y Valdés-Universidad Autónoma Metropolitana. Peralta, I. y Ponce, J. L. (2007). Uso de la información censal en la elaboración de indicadores sociodemográficos para la población hablante de alguna lengua indígena. En A. Durán (coord.). Memoria. Mujeres afectadas por el fenómeno migratorio en México. Una aproximación desde la perspectiva de género (pp. 139-146). México: Instituto Nacional de las Mujeres. Pérez Campuzano, E. y Santos Cerquera, C. (2013). Tendencias recientes de la migración interna en México. Papeles de Población, 9(76) (abril-junio), 53-88. Pries, L. (2003). Teoría sociológica del mercado de trabajo. En E. de la Garza (coord.). Tratado latinoamericano de sociología del trabajo (pp. 511-539). México: Fondo de Cultura Económica-Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Universidad Nacional Autónoma de México-El Colegio de México. Ramos, A. L. (2008). Sector informal. Observatorio de la Economía Latinoamericana, 105. Recuperado de: http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2008/alrs4.htm Rodríguez, J. A., Coronado, J. L. y Valerdi González, M. A. (2017). Las empresas locales para el desarrollo local. Encadenamientos productivos en la industria automotriz en Guanajuato. En R. Ibarra, E. Bueno et al. (coord.). La humanidad frente a los desaíos del capitalismo decadente. México: Universidad Autónoma de Zacatecas. Rojas, A. (2010). Diferentes significados del trabajo de los niños otomíes en Guadalajara. En S. Durin (coord.). Etnicidades urbanas en las Américas. Procesos de inserción, discriminación y políticas multiculturalistas (pp. 227-242). México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. Solís, M., Anguiano, M. E. y Acosta, F. (2015). Regiones y patrones de movilidad poblacional en México en el periodo 1995-2010. En R. Cruz y F. Acosta (coords.). Migración interna en México: Tendencias recientes en la migración interestatal (pp. 201-216). México: El Colegio de la Frontera Norte. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �TRABAJO INDÍGENA EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO, MÉXICO 53 Toledo, Z. (2006). Trabajar en tiempos de crisis. Jóvenes en Tijuana. México: Instituto Mexicano de la Juventud. Varela, R., Oceguera, J. M. y Castillo, R. A. (2017). Migración interna en México y causas de su movilidad. Periles Latinoamericanos, 49 (enero-junio), 41-67. Valerdi González, M. A. y Campos, J. F. (2014). El testimonio del estudiante como herramienta de análisis. Estudio de caso de egresados de Sociología. Revista COEPES, 4(13). Recuperado de: www.revistacoepesgto.mx TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �54 Expresiones del Proceso de Gentrificación en el Centro de Monterrey Expressions of the Gentrification Process in the Center of Monterrey MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO* | REBECA MORENO ZÚÑIGA** ► RESUMEN Este artículo analiza los antecedentes y algunas manifestaciones del proceso de gentrificación que están ocurriendo en el centro de Monterrey, como expresión de las políticas neoliberales implementadas a escala planetaria. Actualmente, dicho proceso tiene dos rostros: uno basado en la inversión inmobiliaria en proyectos de uso mixto, impulsada por las autoridades gubernamentales; y otro relacionado con una manifestación más espontánea y no determinada por las políticas de reurbanización de los gobiernos municipal y estatal, que se materializa en proyectos culturales y servicios al consumidor. No obstante, son fenómenos que recién se están delineando y hasta el momento lo que ha predominado es una gentrificación que ha impulsado cambios en el tipo de consumidores y usuarios. Se ha dado un proceso de desplazamiento histórico de la población, mientras que el de sustitución residencial ha sido menos significativo. Palabras clave: Gentriicación | Neoliberalismo | Desarrollo inmobiliario | Monterrey. ► ABSTRACT This article analyzes the background and some manifestations of the gentrification process that is taking place in the center of Monterrey, as an expression of the neoliberal policies implemented on a planetary scale. Currently, this process has two faces: one based on real estate investment in mixeduse projects, promoted by government authorities; and another related to a more spontaneous manifestation and not determined by the redevelopment policies of the municipal and state governments, which it materializes in cultural projects and consumer services. However, they are phenomena that are just being delineated and until now what has predominated is a gentrification that has driven changes in the type of consumers and users. There has been a process of historical displacement of the population, while that of residential substitution has been less significant. * Doctor en Ciencias sociales. Profesor-investigador en El Colegio de la Frontera Norte, Región Noreste. Correo electrónico: jurado.mario@gmail.com ** Doctora en Sociología. Profesora-investigadora en la Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales. Correos electrónicos: rebekamoreno@yahoo.com; rebeca.morenoz@uanl.mx Recibido: 29 de mayo de 2018 | Aceptado: 28 de junio de 2018 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 ISSN 2007-1205 | pp. 54-76 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 55 Keywords: Gentriication | Neoliberalism | Real estate development | Monterrey. INTRODUCCIÓN Durante el siglo XX y la primera década del XXI, los cambios en el centro de la ciudad de Monterrey, Nuevo León, México, han llevado a que este espacio fortalezca las actividades comerciales y de servicios en detrimento de las residenciales. En términos habitacionales, en un primer momento, fue la zona de la clase media y alta, y después solamente de la clase media; posteriormente, se da un proceso de sustitución del uso del suelo residencial por uno comercial, combinado con un abandono habitacional que permitió el acceso de población de bajos recursos en viviendas de renta baja. Cuando se completó el “éxodo” de la población de altos ingresos como residentes, pero no siempre como propietarios, y la emigración parcial de la clase media, éste se transformó en el espacio comercial y de entretenimiento de los grupos de bajos ingresos, que se consolida cuando los suburbios se constituyen en subcentros comerciales y educativos que atienden las necesidades de las clases media y alta radicadas en las periferias de las ciudades de la zona metropolitana. La transformación del sector sur del centro de la ciudad, mediante las grandes obras, en un contexto de un mercado laboral flexible y de bajos salarios y un crecimiento metropolitano extensivo, con enclaves de alta densidad, y de altos costos urbanos, económicos y sociales, ha planteado un nuevo escenario que ya va perfilando ciertos cambios y tendencias en el centro de la ciudad de Monterrey. LA GENTRIFICACIÓN Es en la década de los sesenta del siglo XX que Ruth Glass elabora el primer concepto de gentrificación (gentriication) para mostrar el desplazamiento de la clase obrera por miembros de la clase media en Londres (Olivera, 2015). Los estudios emprendidos por Glass se dan en el contexto del estado de bienestar. El caso que nos ocupa se enmarca en el neoliberalismo y en Latinoamérica. Es desde la crítica al neoliberalismo y la acumulación por desposesión que abordamos el estudio de la gentrificación. Según Sequera (2015), “la gentrificación es uno de los principales mecanismos de gestión urbana del urbanismo neoliberal, que, como veremos, se oculta bajo conceptos tan ambiguos como regeneración, revitalización o renacimiento” (p. 3). Este urbanismo denominado neoliberal opera a escala TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �56 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA planetaria y se asocia con la acumulación por desposesión, que implica usar métodos propios de la acumulación originaria, comercializando sectores antes cerrados al capital privado (Harvey, 2004). La crisis del capitalismo de la década de los setenta del siglo pasado posibilitó que la iniciativa privada empezara a invertir en áreas que antes eran exclusivas del Estado. María Carla Rodríguez (2015) apunta a que las ciudades han sido el escenario de la reestructuración urbana y las políticas neoliberales, y lo urbano se volvió objeto de especulación y, por lo tanto, de acumulación capitalista. La ciudad es entonces atractiva al capital y apropiada mercantilmente (Díaz Parra, 2015). Bajo esta lógica, el papel del Estado ha sido estratégico para la entrada de los inversionistas inmobiliarios en las ciudades. La gentrificación refleja varios procesos: una zona deteriorada, vieja y habitada por sectores de bajos ingresos con una ubicación central; un proceso de expulsión o desplazamiento de estos grupos; una destrucción, remodelación y/o renovación de los bienes o zonas urbanas;1 un cambio en el uso del suelo, ya sea como política urbana o como parte del mercado de bienes o desarrollo urbano. Todos esos procesos o algunos de ellos serán la antesala para que esas zonas o áreas urbanas adquieran un dinamismo económico que permitirá que una nueva población de mayores ingresos sustituya o conviva con la anterior ya residente de la zona o la aledaña. Los cambios mencionados se reflejan en precios de la tierra urbana más altos. Sin embargo, los nuevos pobladores llegarán, primero, cuando los precios de los terrenos sean relativamente baratos. Con sus acciones y con la ayuda de otros actores sociales se revalorizarán y/o aumentarán, lo que hará que los posteriores habitantes tengan que pagar rentas más altas, y que los residentes antiguos y recientes que compran o pagaban rentas más baratas se sientan obligados o presionados para irse a vivir en zonas aledañas o en los suburbios, lo que Marcuse denomina desplazamiento de cadena directa (Rojo, 2016). No obstante, si las zonas aledañas están siendo gentrificadas también, entonces es probable que no les convenga vender o cambiar de lugar, debido a que con el dinero obtenido no les alcanzará para vivir mejor en otra área urbana. Por eso es que hay áreas donde se da la mezcla social (Sabatini, Sare1 Estas estrategias tienen diferentes significados. Por ejemplo, la remodelación urbana es una “transformación de un área o parte de la ciudad más o menos grande que afecta el trazado viario y las construcciones existentes. Implica el derribo de las edificaciones anteriores, un nuevo diseño de trazado viario y una nueva trama parcelaria sobre la que se levantan edificios de nueva planta”. Mientras que la renovación urbana se considera cuando no existe cambio en el trazado viario y cuando el derribo de la construcción y lo nuevo creado pueden ser de igual o diferente uso del suelo. Así, existe una renovación residencial o industrial o una renovación de residencial a comercial, entre diferentes tipos (Zoido, Vega, Morales et al., 2000). En este escrito, no obstante, las analizamos como partes de los procesos de gentrificación. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 57 lla y Vázquez, 2009), lo cual ocurre mayormente en el mundo anglosajón y europeo (Sequera, 2015). También se consideran zonas gentrificadas aquellas que no han expulsado grupos de bajos ingresos, pero que con las obras de intervención han impedido la llegada de ellos, debido a la especulación y los altos precios de los predios, viviendas, departamentos o rentas, lo que, en la terminología de Marcuse, se conoce como desplazamiento por exclusión (Rojo, 2016). Esto es en relación a la figura del residente, pero las áreas gentrificadas también tienen que ver con el individuo como consumidor o usuario de la zona. Ésta puede segregar y seleccionar. Los procesos de intervención pueden atraer clientes con un mayor nivel económico o con un patrón de consumo diferente, como por ejemplo aquellos que acostumbran seleccionar alimentos orgánicos, frente a los que desplazan, que acostumbraban consumir comida rápida en esa zona. Existen estudios que consideran como indicadores de gentrificación los cambios de colores, olores y dietas alimenticias en un área urbana (Hiernaux Nicolas y González Gómez, 2014). Una de las razones que puede detener la gentrificación, o solamente dejarla en una parte del proceso, es la falta de lo que llaman disciplina (Díaz Parra, 2015). Si en la zona se siente un nivel de inseguridad alto; una lucha no definida por el espacio, por ejemplo, una falta de estacionamientos; mucha basura, ruido, contaminación, entonces podrá existir un cambio de tipo de consumidores o usuarios, pero no de residentes. Por eso, en su texto sobre las renovaciones urbanas en un centro histórico, Urbina y Lulle (2015) comentan que “los procesos no son homogéneos ni siguen un modelo rígido, las diferencias, tiempos y estrategias, y niveles de transformación dependen de diversos factores, por lo que cada caso es especial y merece ser analizado con cuidado”. Pacioni, citado en el mismo texto, analizando a las ciudades norteamericanas, dice que existen tres etapas: “un primer momento de abandono de clases medias y altas del sector, un segundo momento de llegada masiva de clases populares y un tercer momento de revitalización económica, donde se produce el proceso de sustitución social” (Urbina y Lulle, 2015). Parte de las dos etapas se han dado en el centro de Monterrey en el transcurso de 50 años, pero no con la llegada masiva de clases populares en todas las zonas del centro, porque el abandono de la clase alta y parcialmente de la clase media fue sustituido en la mayoría de los casos por los sectores comerciales y de servicios. La tercera etapa es la que no se ha completado. En nuestro caso, el análisis de la gentrificación tiene que separar históricamente el desplazamiento de población y el arribo de aquella de altos ingresos, ya sea como un regreso de las clases altas o como un nuevo arribo de poblaTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �58 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA ción de altos ingresos con un específico perfil sociodemográfico. Uno de los efectos finales de este proceso de gentrificación, que no será analizado aquí, es el debilitamiento de las raíces identitarias, de los símbolos o referentes de los grupos sociales que habitan y habitaron el centro. Así, a diferencia de las primeras expresiones de la gentrificación estudiadas por Ruth Glass en el contexto del estado de bienestar, la gentrificación latinoamericana se enmarca en el neoliberalismo (Rodríguez, 2015; Brenner, Peck y Theodore, 2015). Díaz Parra (2015) identifica cuatro aspectos clave de este proceso en la región latinoamericana: 1) la primacía de las políticas públicas en dicho proceso; 2) la relevancia de los centros o lugares históricos; 3) el patrimonio y su uso turístico y comercial, y 4) la movilización de las clases populares para dificultar los procesos y la vulnerabilidad que como consumidores en este proceso tienen las clases medias. ANTECEDENTES En este trabajo nos estaremos refiriendo al centro de Monterrey como el llamado “primer cuadro” de la ciudad, el cual está delimitado al norte por la avenida Colón, al sur por la avenida Constitución (antes de que existiera esta avenida, por el río Santa Catarina), al oriente por la avenida Félix U. Gómez y al poniente por la calle Venustiano Carranza. Tiene una extensión de 742 hectáreas si descartamos de este cuadro dos zonas exclusivamente residenciales: los condominios Constitución y la colonia Mirador, que surgen como proyectos habitacionales ya en el siglo XX (Casas, 2010). Es históricamente la parte más antigua, y junto con el asentamiento ubicado en la parte sur del río Santa Catarina, llamado el Repueble del Sur y de Verea, constituían a finales del siglo XIX las zonas urbanas y semiurbanas de Monterrey (Casas, 2010). Dentro de esta limitación del centro no se considera la zona del Obispado, a pesar de su importancia histórica, porque en términos urbanos no se encontraba originalmente en el centro de la ciudad. Posteriormente se construyó un área exclusiva residencial para los sectores de altos ingresos, pero actualmente predomina el uso del suelo de servicios y comercial (Tamez Tejeda, 2009; Prieto González, 2016). El crecimiento urbano de la ciudad se empieza a gestionar con cierta importancia a mediados del siglo XIX (Espinosa Morales, 2015), cuando, después de la guerra contra Estados Unidos, la frontera sur de este país se extiende y se acerca a una distancia de 200 kilómetros de Monterrey, y favorece a grupos de comerciantes asentados en esta ciudad. Después, con la guerra de secesión TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 59 norteamericana se potencializa la importancia de la actividad comercial, que se traduce en una acumulación previa de capital, la cual finalmente, a principios del siglo XX, será canalizada a la inversión industrial (García Ortega, 1988). Al igual que los centros históricos en el país, el centro de Monterrey tenía los diferentes usos del suelo: habitacional, comercial, servicios, industrial (Coulomb, 2009). En él se desarrollaban todas las actividades propias de la ciudad,2 y en términos de clase social, en un primer momento, la distribución de la población de bajos ingresos estaba a más larga distancia de la plaza central. Se dispersaban hacia el lado sur del río Santa Catarina y al norte de la calle Aramberri (García Ortega, 1988). En un segundo momento, con la industrialización llegaron, en forma espontánea en algunos casos, los barrios obreros, que se distribuyeron principalmente alrededor de las fábricas, ubicadas la mayoría en la parte de la periferia norte del centro de la ciudad, que en el siglo XIX era llamado el repueble del norte, y al oriente, hacia donde estaba la Fundidora de Monterrey. La consolidación del centro, entendiendo ésta como una estable conformación urbana arquitectónica y social, se desarrolló a la par que los primeros signos de abandono y deterioro de este espacio. Casas (2007) menciona que la ciudad de la primera industrialización hizo cuanto pudo por borrar la vieja ciudad vernácula. Para este autor, en términos del patrimonio cultural esta etapa significó la primera ola destructiva de tres que han existido. También Cavazos (2007) resalta esta historia de destrucción de la vivienda tradicional e histórica que habían dejado los pobladores que residían en el centro a principios del siglo XX. Él menciona que con esta destrucción sistemática también se resquebrajan las bases de la identidad histórica y cultural de la ciudad. La canalización del río Santa Catarina en 1951 fue uno de los acontecimientos que permitieron transformar el centro, al liberar terrenos para diferentes obras en beneficio de la ciudad.3 Los cambios continuaron en el primer cuadro para mejorar su conectividad con el sistema urbano de la ciudad, que crecía aceleradamente, en el contexto de una industrialización ubicada en la etapa del crecimiento económico por sustitución de importaciones (Ortega, 2007). También, al interior del centro se buscó fortalecer su papel comercial y de paseo. 2 Cuando el centro de la ciudad era el principal asentamiento, a mediados del siglo XIX, no todas las actividades económicas se desarrollaban en este espacio. Para los años setenta de ese siglo, parte de la industria textil y alimenticia tenía sus instalaciones en los poblados próximos. Por nombrar tres: Fábrica de Hilados y Tejidos La Fama, en Santa Catarina; El Porvenir, en Villa de Santiago, y La Leona, en San Pedro. No obstante, la principal actividad de la ciudad era la comercial (Guajardo Alatorre, 2003). 3 Se liberaron 850 mil metros cuadrados de terreno. De la superficie ganada, se destinaron 110 mil metros cuadrados a jardines, 420 mil a avenidas y calles, y el resto (320 mil) se vendió a particulares (Melé, 2006). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �60 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA En la década de los setenta, los informes municipales revisados todavía reflejan acciones que van destinadas a fortalecer la convivencia de los residentes del centro de la ciudad (Informe Municipal, 1974-1976). El actual periodo de transformación del centro se enmarca en los cambios económicos nacionales y urbanos: una crisis industrial, una apertura económica que se va a consolidar cuando se firma el Tratado de Libre Comercio en 1994. Esto se refleja en la primacía de los sectores servicios y comercial sobre el industrial. Además de esta reconfiguración sectorial, ya en el siglo XXI la existencia de una economía digital influyó en la distribución de los lugares de trabajo en la ciudad. La vieja industria empezó a cerrar sus instalaciones, abandonando grandes espacios con posibilidades de renovación urbana; la industria digital y la financiera se instalaron en zonas bien comunicadas, como el centro de la ciudad y avenidas principales, y la zona oriente de San Pedro. Las nuevas plantas industriales se construyeron más hacia el norte y en dirección al aeropuerto de la ciudad. Los centros comerciales se volvieron multifuncionales y proliferaron en las periferias de la zona metropolitana. Para cuantificar el despoblamiento, tomamos en cuenta la información censal y notamos que la población en el centro de la ciudad ha disminuido en las últimas décadas en un 52% de 1990 a 2010. Pero con una tendencia hacia un repoblamiento, ya que la disminución fue más alta de 1990 a 2000 (20 mil habitantes), y ya de 2000 a 2010 el saldo negativo solamente fue de 6,000 habitantes (Salgado Gómez, 2006; Instituto Nacional de Geografía y Estadística [INEGI], 2010).4 MACROPLAZA Desde finales de los setenta se empieza a construir el discurso del deterioro y abandono del centro (Martínez, 1996). En 1979, durante su presentación como alcalde, Pedro Quintanilla diagnosticaba un centro deteriorado que necesitaba de renovaciones. Ésta era ya la imagen que la prensa y el gobierno tenían del centro de la ciudad, como un lugar abandonado, sucio, decadente, viejo y peligroso, y fue el pretexto suficiente para que el gobierno estatal de Martínez Domínguez planteara la Gran Plaza, cuya construcción inicia en 1981 y se termina en 1984, con el fin de modernizar esta parte sur del centro de la ciudad. 4 Ya en los años ochenta la ZMM contaba con nueve municipios y el municipio de Monterrey por primera ocasión tuvo crecimiento negativo de 0.2%, pero principalmente la zona central de la ciudad (Garza, Filion y Sands, 2003). Fue hasta finales de los noventa cuando Monterrey tuvo crecimiento positivo de 0.5% dentro del área metropolitana. La zona metropolitana en 2000 tenía 3 millones 200 mil habitantes. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 61 Con ello, se comienza una etapa previa en las políticas de renovación, donde se hará énfasis en las grandes obras (Garza, Filion y Sands, 2003). La Gran Plaza, llamada popularmente la Macroplaza, fue concebida originalmente como un intento de modernizar el centro de la ciudad mediante grandes edificios con funciones financieras y al mismo tiempo como la posibilidad de mejorar la imagen urbana de esta zona, fortaleciendo las actividades propias de los poderes municipales y estatales (Melé, 2006). Se buscaba también responder al antiguo anhelo de unir mediante un espacio abierto los dos palacios de gobierno, tanto el nuevo palacio municipal como el estatal, creando un gran zócalo, como un lugar para las manifestaciones públicas y las actividades cívicas. Así, la pretensión era la de construir un centro de negocios muy propio de las ciudades norteamericanas, al mismo tiempo que fortalecer las actividades públicas al estilo de las ciudades coloniales, como la Ciudad de México. Éste era un proyecto público que no fue concebido conjuntamente con la iniciativa privada, la cual ya tenía planes de construir su propio centro de negocios en la zona oriente del municipio de San Pedro Garza García, y que actualmente se llama Valle Oriente. En realidad, esta propuesta de la Gran Plaza no podía competir con la de los empresarios, debido a que los precios en los terrenos eran más altos en el centro de la ciudad (Fitch Osuna, Iga y Murguía, 2007), y tenía más posibilidades inmobiliarias futuras la zona oriente de San Pedro, que actualmente se ha constituido como un distrito de múltiples usos del suelo, para sectores de altos ingresos (existen grandes complejos residenciales, clubes deportivos, áreas verdes, centros comerciales, hoteles de lujo, oficinas financieras, etcétera). Pero más allá de estas pretensiones, el impacto gentrificador en el centro de la ciudad de Monterrey fue considerable en ciertos aspectos. Primero, el organismo creado especialmente para desarrollar todas las actividades necesarias para lograr construir la Gran Plaza (Prourbe) adquirió 730 propiedades y reubicó o desplazó a 340 familias, que en su mayoría vivían pagando renta en vecindades (Melé, 2006).5 Se buscaba que la obra fuera autofinanciable, pero no pudo ser así, debido a que los empresarios no invirtieron en la edificación de los pocos predios que compraron. De tal manera que el estado tuvo que construir más edificios financiados con recursos públicos, aunque no de la altura pensada. Quedaron algunos terrenos no comercializados, disponibles, y el gobierno que siguió a Martínez Domínguez, el de Jorge Treviño, 5 Ver el relato sobre la famosa Base Hidalgo, una de las vecindades ubicadas a una cuadra de la zona directamente intervenida. En esta crónica nos damos cuenta de algunas de las formas de organización de una comunidad que pertenecía al Frente de Inquilinos de Tierra y Libertad (Vázquez, 2018), la cual fue una de las organizaciones que tuvo que negociar los desplazamientos de un número considerable de inquilinos (El Norte, 10 de junio de 1981). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �62 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA decidió congelarlos y convertirlos en áreas verdes. Esto permitió fortalecer la vocación de paseo turístico que tuvo posteriormente la Macroplaza. Otra de las razones que permitieron un desplazamiento de población fue el cobro a los dueños de una mejoría futura en el precio de sus propiedades aledañas a la Macroplaza. El cobro de este impuesto antes de terminar la obra y, además, el aumento en el impuesto predial hicieron que un gran número de habitantes que vivían en los alrededores decidieran vender sus propiedades (Melé, 2006). Los nuevos propietarios congelaron sus planes y especularon con estas propiedades, contribuyendo así con el deterioro y abandono que se observó posteriormente en las zonas aledañas con la terminación de la obra. PASEO SANTA LUCÍA Durante los años siguientes a la construcción de la Macroplaza, los gobiernos estatales y municipales seguían teniendo la percepción del centro de la ciudad abandonado y deteriorado, y plantearon nuevas propuestas. En marzo de 1992 se formó el Consejo Estatal de Rehabilitación Urbana (CERU), con el fin de supervisar, coordinar, controlar y ejecutar este tipo de obras. Se crearon dos fideicomisos, uno para el Barrio Antiguo y otro para la creación del Paseo Santa Lucía. El segundo se llamaba Fideicomiso de Rehabilitación Urbana (Firme), y fue por medio de éste que se realizó la primera parte del proyecto, que tuvo que ser más modesto de lo que se planeaba. La mayor parte del presupuesto para la obra fue cubierta por el gobierno federal (67%), y el 33% restante se obtuvo de un préstamo bancario. El gobierno del estado puso los terrenos y después, para pagar la deuda, tuvo que deshacerse de varios de ellos, que fueron a dar con sus acreedores (Garza et al., 2003). La primera parte se terminó en 1996 para conmemorar los 400 años de historia de la ciudad. En esta primera parte se construyeron el Museo de Historia Mexicana; la Plaza 400, que conectó al museo con la Macroplaza, y la parte inicial del canal Santa Lucía. Se había planeado construir 650 metros de canal, pero la crisis de 1995 recortó los planes. Además, el desinterés del capital privado en apoyar esta obra también dejó sin posibilidad de construir un river walk como el que existe en San Antonio, Texas, con un río artificial rodeado de un equipamiento comercial y financiero. La segunda parte del proyecto se continuó en 2005, también al amparo de otro pretexto: la Ciudad del Conocimiento, y dentro de este planteamiento, el Fórum Universal de las Culturas de 2007. El canal de Santa Lucía iba a seguir la misma trayectoria del río que alguna vez estuvo en esa zona de la ciudad y TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 63 que en los años sesenta se ocultó y se le conoció posteriormente como el canalón. Ahora, bajo una idea muy vinculada a embellecer el centro de la ciudad y promover el turismo, se decidió en la primera década del siglo XXI que se uniera la Macroplaza con el parque Fundidora. El canal de Santa Lucía sería la conexión adecuada (Moreno Zúñiga, 2016). Se buscaba que la iniciativa privada contribuyera comprando terrenos aledaños para impulsar comercialmente la zona y tener un impacto económico en el centro de la ciudad. En el discurso, esta obra por sí misma se justificaba, aunque no había ningún plan para la población residente de la zona. Como lo evaluó Moreno Zúñiga (2016), concebida así, a pesar de basarse en una referencia histórica, esta extensión de 2.5 kilómetros del canal Santa Lucía no tendía a conectarse con las necesidades de su entorno, y por lo tanto se convertía en un enclave urbano.6 Para el Fórum Universal de las Culturas Monterrey 2007, se tenía pensado desarrollar cinco proyectos estratégicos: la renovación de la calle Juan Ignacio Ramón para conectarla urbanísticamente desde el obelisco hasta la Macroplaza; la comercialización y rehabilitación de los terrenos “baldíos” de la Macroplaza; la ampliación del Barrio Antiguo hasta la calle Madero al norte, al poniente hasta Dr. Coss y al oriente hasta Félix U. Gómez; la conclusión de la ampliación de la avenida Venustiano Carranza y la extensión del Paseo de Santa Lucía (Garza, 2004). De estos cinco proyectos, sólo los últimos dos se llevaron a cabo. En el caso de la extensión del Paseo Santa Lucía, quedó pendiente la inversión privada. Hasta varios años después se empieza a notar esa inversión que se buscaba. En 2012, se terminó de construir el edificio de departamentos llamado La Capital, y enseguida del Museo del Noreste se construyó un edificio de oficinas que duró algunos años después de su finalización sin encontrar inquilinos para sus oficinas y locales en renta. Actualmente, ya tiene algunos locales rentados: en la planta baja se encuentran algunos restaurantes y bares que responden a una demanda de clase media. Por otra parte, a lo largo del canal se encuentran locales de comida rápida y antojitos que atienden a clientes de menor nivel de ingresos y a los turistas que abundan recorriendo este canal artificial. EL BARRIO ANTIGUO Durante la construcción de la Gran Plaza, el alcalde de Monterrey lanzó en 1981 una propuesta de renovación del barrio de la catedral (El Norte, 16 de 6 Según notas del periódico El Norte, de 1,100 familias de la zona, se afectó a 338 (García, 7 de junio de 2005). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �64 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA junio de 1981), donde se propone prolongar la calle peatonal y comercial Morelos hacia el lado oriente de la plaza Zaragoza. Sería como una extensión de la Gran Plaza y buscaría la rehabilitación de las fachadas de las viviendas antiguas; se adoquinarían las calles y el alumbrado daría una imagen del Monterrey antiguo. El alcance de este proyecto sería desde Zuazua hasta Mina y entre Padre Mier y Abasolo. El alcalde le llamó “Mística de Barrio”. Las calles serían peatonales y de tránsito ligero. No obstante, el proyecto no se inició de inmediato, sino que hasta 1992 se formó el Fideicomiso del Barrio Antiguo (Martínez, 1996). Hubo cambios en el proyecto original: se consideró como Barrio Antiguo a 16 cuadras al oriente de la calle Zuazua hasta Naranjo; y se tomó la avenida Constitución como el límite sur del barrio, y al norte el límite fue la calle Padre Mier. Se desechó la idea de peatonalizar el barrio, pero los servicios públicos se renovaron (agua, luz, gas) y todo el sistema de electricidad y telefonía fueron subterráneos. Por lo demás, se consideraron la rehabilitación de fachadas y la renovación de banquetas. Se financiaron los cambios sin costo para los propietarios y se dieron permisos para ubicar en el barrio centros de entretenimiento, locales de restaurantes y bares, para beneficio de los turistas y jóvenes (Salgado Gómez, 2006). Esto generó un crecimiento desmedido de lugares de entretenimiento nocturnos, de tal manera que para fines de 2000 el uso del suelo residencial era en la zona solamente del 27%, mientras que el comercial y de servicios, de 38% (Salgado Gómez, 2006). Habrá que mencionar que desde principios de los años ochenta ya se habían instalado en este barrio peñas musicales, lugares de entretenimiento para jóvenes universitarios de clase media. Estos lugares eran fomentados inicialmente por promotores culturales y artistas de la cultura local; no obstante, debido al éxito económico logrado, se volvió atractivo el mercado para empresarios locales que fueron atrayendo a jóvenes de mayores ingresos y desplazando a los emprendedores y consumidores originales. En este contexto, se implementó esta rehabilitación y renovación. Con el tiempo, el ruido de los bares y las discotecas, la asistencia y permanencia de turistas y jóvenes los fines de semana divirtiéndose, durante las noches y hasta al amanecer, dejando basura a su alrededor, provocó que residentes emigraran hacia otras zonas de la ciudad. El desplazamiento no trajo consigo más residentes, sino más población flotante, tanto trabajadores como consumidores, usuarios de la infraestructura y de los servicios. El gobierno municipal y estatal dejó que el mercado ajustara el tipo de actividades predominantes, y éstas estaban más destinadas a los visitantes y turistas que a los locales. Desde 1990 hasta 2010, la población residente del barrio disminuyó de 996 habitantes en 1990 a 267 en 2010 (Salgado Gómez, 2006; INEGI, 2010). A diferencia de otras zonas del centro de TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 65 la ciudad, en el Barrio Antiguo la población residente disminuyó en un 45% durante la década de 2000 a 2010, mientras que, en promedio, en la totalidad del centro la disminución fue del 28% en este mismo periodo. Después, el Barrio Antiguo entró en crisis durante el apogeo de la violencia provocada por la “delincuencia organizada”, ya que en los bares y discotecas se vendía droga y había competencia entre grupos rivales por este mercado. Así que durante varios años, aproximadamente desde 2009 hasta 2013, la mayoría de los lugares de entretenimiento nocturno cerraron, debido a la falta de clientes, que abandonaron este espacio de diversión ante el crecimiento del número de asesinatos en la zona. Las rentas de algunos locales disminuyeron en más del 50%. Durante este periodo de rentas bajas, algunas instituciones educativas se instalaron; predominaron las actividades económicas no vinculadas con bares y con los llamados “antros”; se fortalecieron, sobre todo, las que tenían que ver con actividades diurnas, como los cafés, galerías, hostales, restaurantes veganos, venta de antigüedades, entre otras. Estos locales empezaron a atraer turismo y visitantes de otras características, aunque seguían predominando jóvenes. Se fortalece un mercado callejero dedicado a la venta de antigüedades y demás amenidades. Cuando la percepción de inseguridad disminuyó, poco a poco la vida nocturna empezó a regresar y a aumentar las rentas nuevamente. Pero el mercado se topó con un contexto diferente. Algunos locales se mantuvieron cerrados y a partir de 2015 empezaron los propietarios a reabrirlos, pero con horarios restrictivos y con una clientela distinta, más diversa. Se instalaron locales de comida gourmet, locales de venta de cerveza artesanal, y aumentaron los que requerían no solamente de consumidores juveniles, sino de otros grupos de edad. No obstante, en relación a las construcciones antiguas y norestenses, éstas se siguieron derrumbando y construyendo sobre ellas edificaciones con otros materiales y bajo nuevas ideas sobre lo antiguo. Así, por ejemplo, un mercado gourmet se construyó después del derribo de una vivienda tradicional, y en su construcción se utilizaron materiales modernos y sillar de otras regiones. Otros locales respondían a una arquitectura artificial que daba la apariencia de antiguo, pero con un estilo ecléctico de principios del siglo XX, no vinculado con las construcciones de esa época en la región. Este nuevo devenir del Barrio Antiguo “posviolencia” tuvo un nuevo impulso con un proyecto del municipio en 2015, que remodeló la calle Morelos desde la calle Dr. Coss hasta Naranjo. Se ampliaron las banquetas, se quitó el cordón de las mismas y se redujo el ancho de la calle, además de instalar unos bolardos que invitaron a reducir el tráfico vehicular y mejorar las condiciones del peatón. Esto ayudó a la intensificación del turismo en la zona para la clase media y para sectores de la población con ciertas características sociodemográficas TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �66 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA y culturales. Actualmente existe una segmentación de los usuarios de los espacios en el centro: en el corredor peatonal y comercial de la calle Morelos, al poniente de la Macroplaza, predominan actividades como los shows callejeros de los payasos, destinadas a la población en general y los paseantes de este corredor comercial. Mientras que al oriente de la Macroplaza, por la misma calle Morelos, predominan establecimientos y shows para otro tipo de consumidor de mayores niveles de ingreso y con un perfil cultural distinto. Los performances que se observan los domingos en la calle Morelos al oriente son de bailes de diversos estilos; cantantes de rock y música pop, entre otros. En este sentido, el Barrio Antiguo siguió especializándose como un lugar para el usuario de cierta capacidad económica y no para el residente. Esto no quiere decir que en esta zona esté subutilizada la infraestructura de servicios como la electricidad, el agua, el drenaje y la basura. Nos parece que es necesario evaluar si existe una mayor intensificación en los servicios en una zona donde la densidad poblacional es menor, pero la vocación del espacio permite un alto número de población flotante. Se menciona esto porque uno de los argumentos que anteponen quienes están a favor de la vivienda vertical en el centro metropolitano es la gran disponibilidad de infraestructura en esta zona, que está subutilizada dados los niveles tan bajos de densificación poblacional. LOS NUEVOS INTENTOS DE GENTRIFICACIÓN Actualmente, las transformaciones en el centro de la ciudad están siendo impulsadas por una política municipal y estatal basada en cambios en los reglamentos de permisos de construcción, uso del suelo y usos de los espacios públicos. Es una liberación de trabas a la inversión. Ya no es una intervención directa y tampoco existe una inversión estatal solamente, como antes se había hecho con la Macroplaza, el Barrio Antiguo y Fundidora (Garza et al., 2003; Moreno Zúñiga, 2016). Lo que se hacía antes era fortalecer las renovaciones con una inversión pública, mediante una transformación radical del paisaje urbano en el centro, y después motivando a la empresa privada para que invirtiera, comprara terrenos e impulsara económicamente las zonas intervenidas por el gobierno. Inclusive, los gobiernos permitieron dejar los espacios públicos a disposición de la empresa privada para que detonara económicamente las zonas mencionadas aquí. El ejemplo más claro de esto fue el nuevo estadio de futbol del club Rayados, que está construido sobre un espacio del parque público llamado La Pastora, en Guadalupe, Nuevo León. También basta observar el TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 67 número de negocios en el parque Fundidora, considerado un parque público ecológico, el cual ha destinado, en concesión principalmente, el 30% de su superficie a negocios privados (hoteles, centros de espectáculos, Plaza Sésamo, pista de hielo, estacionamientos); asimismo, los espacios verdes del parque se rentan para bodas, reuniones privadas, espectáculos masivos, entre otras actividades. Mientras tanto, en las periferias del centro de la ciudad se han presentado más proyectos de gentrificación, pero no relacionados con espacios públicos, sino privados. Han sido las transformaciones de propiedades relacionadas con la industria de principios del siglo XX, que cerraron sus plantas y bodegas, dejaron libres grandes terrenos para usos mixtos, residenciales y comerciales. Se destruyeron los edificios de las plantas industriales y se dejaron algunos símbolos que sirven de adorno para los nuevos fraccionamientos. Un ejemplo de esto es Céntrika, que es un desarrollo residencial horizontal y vertical que ocupa el espacio de lo que anteriormente fue American Smelting and Refining Company (Asarco). En este complejo habitacional quedó una chimenea y una casa que servía de albergue para los ingenieros que llegaban del extranjero a la ciudad para trabajar en la minera. Tanto las chimeneas como la casa quedaron como adorno y como recuerdo de lo que era Asarco. Pero también lo que quedó son dos grandes lomas que contienen los residuos peligrosos que la compañía se negó a llevar a un basurero tóxico que está en el municipio de Mina, Nuevo León, a 85 kilómetros de esta zona residencial. Se presentaron protestas de los vecinos de la colonia Victoria, pero finalmente no impidieron la construcción de este almacén de residuos (Valadez Rodríguez, 2008). Otro de los espacios gentrificados es el Nuevo Sur, que ahora ocupa los terrenos de lo que era Ladrillera Monterrey, otra empresa privada donde quedó solamente una chimenea como señal de la existencia de la planta industrial. Pero estos procesos no expulsan población, sino que ocupan espacios que tienen importancia en la historia industrial y obrera de la ciudad. Digamos que con estas acciones tenemos una gentrificación agresiva con el patrimonio obrero industrial. En el caso del centro de la ciudad, una de las nuevas propuestas municipales y estatales es “redensificarlo” mediante la construcción de proyectos verticales, con usos mixtos principalmente. En este caso, ya no existe inversión pública, sino cambio en las reglamentaciones del uso del suelo para motivar al capital inmobiliario a invertir en estos proyectos. Actualmente se han estado desarrollando principalmente en la parte sur del centro, que es la menos deteriorada: El Semillero, en la zona de La Purísima; el Pabellón M, en Ocampo y Juárez; Urbania, en la zona peatonal de Morelos; Koi Midtown, en OcamTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �68 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA po y Aldama; Torre América, en la calle América, entre Matamoros y Padre Mier; Proyecto Cuauhtémoc, en la cuadra entre Ocampo, Cuauhtémoc, Pino Suárez e Hidalgo; Torre Vita, en Francisco Naranjo, entre Matamoros y Platón Sánchez. En la zona de la Alameda también existe otro proyecto. En la parte norte del centro se construyen dos proyectos en terrenos de establecimientos económicos que eran muy importantes a mediados del siglo XX: en la maderería La Victoria y en Casa Holck. La construcción de multifamiliares y de uso mixto está más presente en la parte de la zona metropolitana de Monterrey (ZMM) donde viven los habitantes de altos ingresos, como en San Pedro Garza García y en la zona sur del municipio de Monterrey; mientras que los proyectos que se están desarrollando en el centro de la ciudad representan el 24% del total de la ZMM (Rosa, 29 de octubre de 2017). El directivo de la inmobiliaria que realiza el proyecto de Koi Midtown, Díaz Name, explicó que el inmueble, que tendrá 17 pisos, va dirigido al mercado de jóvenes recién casados con ingresos de 35 mil pesos, y que operará bajo un esquema de asignación de propiedad, lo que le permitirá al comprador no pagar el impuesto sobre adquisición de inmuebles (ISAI). “Se le asigna la propiedad, no le vendo nada para que no pague ISAI” (Milenio, 21 de febrero de 2015). En una entrevista en 2007 al empresario inmobiliario Adrián Martínez Garza, éste dijo: “La tendencia en cuanto a lo que prefieren los compradores de vivienda sigue siendo la casa y el terreno propio”. Sin embargo, no hay duda de que crece la necesidad y el interés, y con ello la demanda, de vivir en condominios. “Esto último se debe, principalmente, a que allí hay mayor seguridad, vigilancia las 24 horas, accesos restringidos, menor costo de mantenimiento, derecho a servicios, como gimnasio, alberca, salones para fiestas, guarderías, estacionamiento techado, jardines y muchos otros más” (Real Estate. Market & Lifestyle, 2007). Son espacios que resuelven las necesidades del consumidor sin necesidad de traslado, así disminuye la importancia de lo que rodea al edificio. Los barrios vecinos, los espacios públicos y los servicios que se ofrecen en la cercanía a los departamentos no están relacionados con los condóminos. La vida comunitaria en el espacio donde se vive no se ve beneficiada por el crecimiento de esta población, que prefiere vivir en un espacio cerrado, controlado y seguro, y si no se tiene lugar para estacionar los autos,7 se intensifica 7 El municipio de Monterrey está considerando dar facilidades a los constructores que edifiquen departamentos a cierta distancia de las estaciones del metro o de rutas de camiones en el centro. Les posibilitarán reducir el número de cajones de estacionamiento, para así impulsar el uso del transporte público y también TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 69 la pelea por el uso del espacio. Esto hace que la vivienda sea no solamente el lugar para vivir, sino también para ejercitarse, divertirse y consumir, sin necesidad de ver a otras personas que no vivan dentro de este edificio de departamentos. “Todo en uno”, se podría decir. Es como vivir en un centro comercial. Entonces, frente a la vista del habitante de la metrópoli se presenta el edificio como un enclave comercial-habitacional, donde alrededor de éste se puede encontrar un escenario de deterioro urbano evidente. A pesar de las intenciones de lograr que los habitantes de estos edificios no usen sus vehículos particulares con la misma intensidad que quienes viven en zonas residenciales exclusivas y que están ubicadas en la periferia, esto no puede lograrse debido a que el entorno no responde a sus intereses personales de consumo y convivencia, y requieren moverse hacia afuera. Otra característica que hace de los edificios de departamentos elementos de enclave tiene que ver con el perfil del colono. Dado que en Monterrey existe una renuencia a vivir en departamentos, regularmente quien compra uno de ellos piensa en rentarlo, no lo percibe como un lugar para vivir. Inclusive, la propaganda de estos proyectos se inclina a buscar un perfil de comprador que piense que puede ser una buena inversión tener un departamento, en vez de ahorrar su dinero en el banco. Muchas veces estos proyectos no buscan residentes, sino inversionistas. Entrevistamos a dos residentes de este tipo de proyectos y ellos comentaron que la mitad de los compradores de los departamentos lo habían hecho con el fin de rentar su departamento. Inclusive, una parte de ese complejo habitacional está destinada exclusivamente para renta. En La Capital, que está a las orillas del canal de Santa Lucía, tienen una sección de renta. Urbania, el proyecto que recicla un edificio de los años cincuenta, al que agregaron cuatro pisos para departamentos en el corredor peatonal de Morelos, cuenta con departamentos exclusivos para renta. Los propietarios residentes en estas construcciones verticales son matrimonios jóvenes sin hijos; o matrimonios con hijos pequeños, en espera de lograr tener una vivienda unifamiliar y después rentar el departamento. También existen grupos específicos, como los mayores de 60 años, ejecutivos, extranjeros, entre otros. Los que llegan a pagar renta son residentes temporales que están de visita en Monterrey y que aprovechan que los propietarios utilizan plataformas dilos traslados a pie. A esto se le llama modelo de desarrollo basado en un transporte (DOT). Por los costos de los departamentos, pensados para personas de altos ingresos con autos, es difícil que los futuros dueños se interesen por vivir en este tipo de proyectos multifamiliares si no pueden disponer del auto para el traslado al trabajo, que no siempre va a estar en camino de las rutas camioneras o de las líneas del metro. En estos casos, la lucha por el espacio con los vecinos será cotidiana y reducirá las posibilidades de mejorar el tejido social. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �70 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA gitales como Airbnb o Booking, y se quedan varios días, en ocasiones porque vienen a un evento y evitan los altos costos de los hoteles. También abundan los profesionistas que llegan a trabajar temporalmente en la ciudad.8 Estos departamentos tienen como perfil a personas de altos ingresos, lo que en términos de solución a la redensificación genera un sesgo social de segmentación. En estas propuestas de “volver al centro” debido a los altos costos de traslado en la periferia, se selecciona a un grupo minoritario de la población. Por eso la base de posibles clientes que buscan vivir en el centro es muy baja y no es raro ver grupos de edificios con pocos departamentos habitados. Lo que ha predominado ahora es la producción y proliferación de proyectos sin consideración de si responden a una demanda habitacional. Los desarrolladores tienen claro esto y deciden buscar a propietarios no residentes. Parte del problema es que una gran cantidad de proyectos está siendo financiada por fideicomisos privados, como los llamados Fideicomisos de Inversión en Bienes Raíces (Fibras),9 que buscan inversionistas y que les prometen grandes dividendos anuales de dos dígitos, más altos que la tasa de interés predominante. Es un gran atractivo para personas, instituciones, empresas y fondos de pensiones, que tienen dinero y que quieren un buen rendimiento de su inversión. Por lo tanto, estos fideicomisos tienen siempre una gran disposición de efectivo para invertir. A tal grado que comúnmente vemos anuncios en el periódico de agentes inmobiliarios que están en búsqueda de terrenos en el centro para ofrecerlos a desarrolladores. En este sentido, este sistema impulsado por el municipio no está basado en la demanda de vivienda vertical, sino en la posibilidad de invertir y producir proyectos de todo tipo, siempre contando con esta jerarquía de inversionistas, no importando qué tipo de residente predomine. Uno de los grandes promotores de los Fibras menciona que “en este país hay terrenos, plazas, naves industriales y oficinas con potencial para valer millones. Lo que se demanda son empresarios e inversionistas de visión que aporten al desarrollo de este negocio; que lo entiendan” (El Contribuyente, 14 de julio de 2017). Mientras tanto, para atender las necesidades de redensificación del centro, el municipio ha recurrido a un enfoque territorial. Una de las propuestas es 8 Actualmente, el número de visitantes y trabajadores temporales que llegan a la ciudad va en aumento. Según la Secretaría de Turismo, en el primer trimestre de 2018 llegaron a Nuevo León 659,683 turistas, que representan, en relación al mismo trimestre de 2017, un aumento de 9.8%. El aumento de las actividades turísticas se nota más si tomamos en cuenta un periodo más largo. Por ejemplo, en 2004 el número de visitantes era de 274 mil (Garza, 2018). 9 Un Fibra es un fideicomiso de inversión que compra, construye y arrienda toda clase de bienes raíces que no pueden ser vendidos en un lapso de cuatro años. Prácticamente cualquier persona física con activos físicos o capital puede hacer negocio con un Fibra ya establecido, o puede crear uno propio (Serrano García, Rodríguez García, Méndez y Treviño Saldívar, 2016). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 71 impulsar una movilidad sustentable que se apoye en medios de transporte públicos y no motorizados. No se habla de disminuir el número de traslados, pero sí las distancias, por eso se busca una mezcla de usos del suelo en el entorno inmediato delimitado por polígonos. Esto permite promover que la satisfacción de la mayoría de necesidades urbanas sea a cortas distancias, combinándolas con el menor uso del automóvil. En términos de tiempo, se habla de trasladarse cotidianamente a espacios urbanos (parques públicos, centros comerciales, escuelas, centros de entretenimiento, etcétera) en menos de 15 minutos. La propuesta también pasa por fortalecer la conexión del centro metropolitano con sus periferias, para así hacer crecer el deseo de vivir en el centro de la metrópoli. En este sentido se plantea el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Distrito Purísima-Alameda, que busca principalmente intervenir bajo ciertos principios que se retoman de las estrategias y líneas de acción del Programa Nacional de Desarrollo Urbano. Destacan algunas, como “fomentar ciudades compactas”; “aprovechamiento de predios baldíos y subutilizados”; “impulsar la sustentabilidad social, promoviendo una cultura de convivencia y participación ciudadana y fortaleciendo el tejido social de las comunidades”, y “promover una cultura de la movilidad urbana sustentable”, entre otras estrategias. El distrito Purísima-Alameda abarca las partes sur poniente y centro poniente del primer cuadro. Es el perímetro delimitado al sur por la avenida Morones Prieto, al norte por la calle Tapia, al oriente por la calle Venustiano Carranza, y al poniente por la calle Guerrero. Es un polígono del centro que tiene 7,400 habitantes en un área de 359.09 hectáreas, y con una población flotante de 60 mil personas, sin tomar en cuenta a quienes visitan esta zonas para comprar mercancías en los diferentes establecimientos (Municipio de Monterrey, 2015). Este tipo de programa ya se ha estado desarrollando en el zona sur del municipio, donde se encuentra instalado el Tecnológico de Monterrey, y también se está planteando en la colonia Independencia. En los dos casos se han presentado protestas por los habitantes de estos distritos, debido a las presiones de desalojos, compras agresivas de propiedades, usos privados de espacios públicos y una densificación residencial que provoca conflictos en el uso de los espacios. En el caso de este primer distrito que se propone en el centro de Monterrey, ha estado en consulta ciudadana y aún no se pone en marcha, pero se presenta como una alternativa para impedir que los proyectos multifamiliares queden solamente como una propuesta incompleta y como enclaves que no fortalecen el tejido social. Esperemos que esta propuesta no sirva como TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �72 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA pretexto y legitimación de proyectos relacionados con la comercialización de espacios públicos, como pueden ser en este caso las partes aledañas del cauce del río Santa Catarina que se encuentran dentro del polígono. O como una plataforma legitimadora de negocios privados que desplazan al comercio destinado a los habitantes y visitantes de este polígono y que tienen menor capacidad de ingreso. CONCLUSIONES El texto aquí desarrollado es un esfuerzo por entender las transformaciones que ha sufrido el centro metropolitano de Monterrey. Éstas, como hemos visto, son de larga data y tienen sus antecedentes más inmediatos en espacios físicos como la Macroplaza, el Paseo Santa Lucía y el Barrio Antiguo; sin embargo, creemos que van más allá y que constituyen un largo proceso que involucra aspectos económicos, políticos y culturales. En particular, abordamos el proceso de lo que entendemos como gentrificación. No obstante, es importante hacer énfasis, no en la etiqueta, sino en el fenómeno social de trasfondo, tal como lo menciona Harvey en una entrevista: “El concepto de gentrificación, en términos generales, puede ser definido como el poder de cualquier grupo con recursos superiores que logra expulsar y destruir comunidades locales de un determinado lugar. Si se lo llama gentrificación, colonialismo o colonialismo urbano, da igual; la importancia radica en el conocimiento y la comprensión de la problemática detrás del concepto. Realmente importa poco cómo se lo llame, siempre y cuando la preocupación se mantenga por los temas centrales a tratar, como lo son la vivienda asequible y la calidad de vida de poblaciones que han sido marginadas y empobrecidas a lo largo del tiempo” (Martí y Salazar, 2016). En este sentido, las nuevas formas de gentrificación que están predominando en el centro de la ciudad están fincadas en dos aspectos: el primero es una crisis de la política pública de apoyo a la población de bajos ingresos, basada en los desarrollos periféricos de alta densidad, altos niveles de inseguridad y altos costos de traslado, con el consiguiente abandono de viviendas. El otro elemento es una gran disposición de capital inmobiliario que se está reorientando hacia los sectores de altos ingresos y a la población flotante de los grandes centros metropolitanos. Las facilidades legales permitidas por los gobiernos locales hacia el capital inmobiliario han posibilitado a estos capitales reorientar su oferta en la vivienda vertical para aprovechar la infraestructura ya establecida. Al mismo tiempo, un grupo de nuevos residentes en el centro con una cultura basada en la sustentabilidad urbana, pero con menos capacidad económica, TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 73 están aprovechando esta coyuntura, que permite todavía encontrar zonas del centro de baja renta y propiedades con precios menores a los sectores gentrificados como el Barrio Antiguo (Moreno Zúñiga y Jurado Montelongo, 2017). En términos concretos, las manifestaciones de la gentrificación en el centro metropolitano de Monterrey son: cambios en los reglamentos de permisos de construcción y uso del suelo, así como en el uso de los espacios públicos, que bajo la lógica del neoliberalismo se interpreta como una liberación de las trabas a la inversión. Asimismo, presenciamos la inversión privada en la periferia aledaña al centro de la ciudad de Monterrey, la que se ha desarrollado en antiguos predios industriales, pequeñas fábricas y bodegas. Para el primer caso, puede tomarse como ejemplo el caso del coto cerrado de Céntrika, desarrollado en antiguos terrenos de Asarco, y Nuevo Sur, en lo que fue la Ladrillera. Para el segundo, la construcción de lofts en la Colonia del Prado. Bajo el pretexto de la redensificación del centro se han construido torres de departamentos y de usos múltiples bajo un esquema de inversión privada, lo que ha derivado en enclaves con un entorno urbano deteriorado y que han privilegiado más la renta de departamentos y la inversión inmobiliaria de particulares que la efectiva respuesta a una demanda real de viviendas en el centro de Monterrey. El proceso apenas inicia, y este texto da cuenta de ello. Lo interesante es que tanto el concepto de gentrificación (de hechura anglosajona y en el contexto del estado de bienestar), como sus expresiones tienen que ser discutidos y entendidos en el contexto latinoamericano y bajo el esquema neoliberal del capitalismo. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Brenner, N., Peck, J. y Theodore, N. (2015). Urbanismo neoliberal. La ciudad y el imperio de los mercados. En Observatorio Metropolitano de Madrid (ed.). El mercado contra la ciudad. Sobre globalización, gentriicación y políticas urbanas. Madrid: Traficantes de Sueños. Casas, J. M. (2007). Desarrollo y desarrollismo, apuntes para su contexto. Rizoma. Revista de Cultura Urbana, 6 (octubre-diciembre). Casas, J. M. (2010). Del barrio San Luisito a la colonia Independencia. En C. Contreras (coord.). Colores y ecos de la colonia Independencia. Monterrey: El Colegio de la Frontera Norte. Cavazos, I. (2007). Urbanismo e identidad de Monterrey. Rizoma. Revista de Cultura Urbana, 6 (octubre-diciembre). Coulomb, R. (2009). Regeneración urbana y habitabilidad en los centros de ciudad. Lo aprendido en la Ciudad de México. San Salvador: Conferencia en Encuentro Latinoamericano sobre Centros Históricos. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �74 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA Urbina, A. de y Lulle, T. (2015). ¿Se puede hablar de gentrificación en el Centro Histórico de Bogotá? En V. Delgadillo, I. Díaz y L. Salinas (coords.). Perspectivas del estudio de la gentriicación en México y América Latina. México: Universidad Nacional Autónoma de México-Contested Cities. Díaz Parra, I. (2015). Introducción. En V. Delgadillo, I. Díaz y L. Salinas (coords.). Perspectivas del estudio de la gentriicación en México y América Latina (pp. 14-26). México: Universidad Nacional Autónoma de México-Contested Cities. El Contribuyente (14 de julio de 2017). ¿Qué son los fideicomisos de inversión y bienes raíces (Fibras) y por qué son un negocio? Recuperado de: https://www.elcontribuyente. mx/2017/07/que-son-los-fideicomisos-de-inversion-y-bienes-raices-fibras-y-porque-son-un-negocio/ El Norte (10 de junio de 1981). 39 familias aceptan reubicarse y dar paso a la Macroplaza. Monterrey. El Norte (16 de junio de 1981). Rescatarán sector del Monterrey antiguo. Monterrey. Espinosa Morales, L. (2015). Entre la norma, el trazo y el uso. Una breve historia de las calles de Monterrey. En C. Contreras (coord.). Monterrey a través de sus calles. Una revisión desde las ciencias sociales. Monterrey: Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo León-El Colegio de la Frontera Norte-Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Fitch Osuna, J., Iga, C. y Murguía, R. (2007). Aproximación a la valuación socioeconómica del espacio público. Macro Plaza en Monterrey, México. AEDIFICARE. Anuario de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura, 175-201. Monterrey: Universidad Autónoma de Nuevo León. García, J. (7 de junio de 2005). Arrancan trabajos para Santa Lucía. El Norte, sección B. Monterrey. García Ortega, R. (1988). El área metropolitana de Monterrey (1939-1984). Antecedentes y análisis de su problemática urbana. En M. Cerutti. Monterrey. Siete estudios contemporáneos. Monterrey: Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Autónoma de Nuevo León. Garza, B. (21 de mayo de 2018). Logra NL cifras récord en turismo. El Horizonte, sección Finanzas. Monterrey. Garza, G., Filion, P. y Sands, G. (2003). Políticas urbanas en grandes metrópolis: Detroit, Monterrey y Toronto. México: El Colegio de México. Garza, N. (27 de septiembre de 2004). Prepara el Gobierno regeneración macro. El Norte, sección B. Monterrey. Guajardo Alatorre, A. (2003). Crecimiento urbano de Monterrey. En A. Guajardo (coord.). Análisis estratégico del área metropolitana de Monterrey. Un diagnóstico para el desarrollo. Vol. 2. Monterrey: Centro de Estudios Estratégicos-Centro de Desarrollo Estratégico Metropolitano-Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Harvey, D. (2004). El nuevo imperialismo. Madrid: Ediciones Akal. Hiernaux Nicolas, D. y González Gómez, C. I. (2014). Gentrificación simbólica y poder en los centros históricos: Querétaro, México. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geograía y Ciencias Sociales, XVIII, 493(12) (noviembre). Universidad de Barcelona. Informe municipal Monterrey 1974-1976. Monterrey. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EXPRESIONES DEL PROCESO DE GENTRIFICACIÓN EN EL CENTRO DE MONTERREY 75 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2010). Censo de población y vivienda 2010. Martí, M. y Salazar, M. (2016). Entrevista a David Harvey sobre gentrificación: “Habitat III tiene una posición neoliberal”. Recuperado de: http://cdes.org.ec/web/entrevista-a-david-harvey-sobre-gentrificacion-habitat-iii-tiene-una-posicion-neoliberal/ Martínez, Ó. E. (1996). Monterrey, ciudad nueva, ciudad vieja. En I. Cavazos Garza (coord.). La enciclopedia de Monterrey. T. 2. Monterrey: Grijalbo-El Diario de Monterrey. Melé, P. (2006). La producción del patrimonio urbano. Publicaciones de la casa chata. México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. Milenio (21 de febrero de 2015). Crecimiento de vivienda vertical será ‘explosivo’. Recuperado de: http://m.milenio.com/monterrey/vivienda_vertical-edificacion_vertical-cons truccion_edificios_0_468553156.html Moreno Zúñiga, R. (2016). La invención de la ciudad del conocimiento. Monterrey en la antesala de la violencia social. Buenos Aires: Estudios Sociológicos Editora. Recuperado de: http:// estudiosociologicos.org/-descargas/eseditora/la-invencion-de-la-ciudad-del-conocimiento/la-invencion-de-la-ciudad-del-conocimiento-zuniga.pdf Moreno Zúñiga, R. y Jurado Montelongo, M. A. (2017). El proceso de renovación urbana en el centro metropolitano de Monterrey. Artistas y activistas: Habitar el centro como una forma de resistencia social. XXXI Congreso ALAS. Las encrucijadas abiertas de América Latina. La sociología en tiempos de cambio. Montevideo: Asociación Latinoamericana de Sociología. Recuperado de: http://alas2017.easyplanners.info/opc/ tl/7718_rebeca_moreno_zuniga.pdf Municipio de Monterrey (2015). Programa Parcial de Desarrollo Urbano. Distrito Purísima-Alameda. Monterrey: Laboratorio URRE-Desarrollo Urbano de Ecología, Monterrey. Olivera, P. (2015). Gentrificación en la Ciudad de México, entre políticas públicas y agentes privados. En V. Delgadillo, I. Díaz y L. Salinas (coords.). Perspectivas del estudio de la gentriicación en México y América Latina (pp. 94-110). México: Universidad Nacional Autónoma de México-Contested Cities. Ortega Ridaura, I. (2007). Introducción: Del segundo auge industrial a la crisis. En I. Ortega Ridaura (coord.). Nuevo León en el siglo XX. La industrialización del segundo auge industrial a la crisis de 1982. T. II. Monterrey: Fondo Editorial de Nuevo León-Gobierno del Estado de Nuevo León. Prieto González, J. M. (2016). Lo humilde en un contexto de grandeza: desafíos que enfrenta la regeneración del Barrio Antiguo en Monterrey (Nuevo León). Contexto. Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, X(12) (marzo), 11-28. Monterrey: Universidad Autónoma de Nuevo León. Real Estate. Market & Lifestyle (2007). Monterrey, la ciudad más moderna del país. Recuperado de: https://www.realestatemarket.com.mx/articulos/mercado-inmobiliario/ urbanismo/12429-monterrey-la-ciudad-mas-moderna-del-pais Rodríguez, M. C. (2015). Estado, clases y gentrificación. La política urbana como campo de disputa en tres barrios de Ciudad de Buenos Aires. En V. Delgadillo, I. Díaz y L. Salinas (coords.) (2015). Perspectivas del estudio de la gentriicación en México y América Latina (pp. 205-229). México: Universidad Nacional Autónoma de México-Contested Cities. Rojo, F. (2016). La gentrificación en los estudios urbanos: Una exploración sobre la producTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �76 MARIO ALBERTO JURADO MONTELONGO | REBECA MORENO ZÚÑIGA ción académica de las ciudades. Cad. Metrop., 18(37), 697-719. São Paulo. Recuperado de: http://dx.doi.org/10.1590/2236-996.2016-3704 Rosa, R. de la (29 de octubre de 2017). Se espera el regreso de oficinas al centro. El Norte. Sección Bienes Raíces. Sabatini, F., Sarella, M. y Vázquez, H. (2009). Gentrificación sin expulsión, o la ciudad latinoamericana. Una encrucijada histórica. Revista 180, 24, 18-25. Santiago de Chile. Salgado Gómez, A. (2006). El Barrio Antiguo de Monterrey. ¿Tradición a pesar de todo, o transformación a cualquier costo? En C. Contreras Delgado y A. B. Narváez Tijerina (coords.). La experiencia de la ciudad y el trabajo como espacios de vida (pp. 157-197). México: El Colegio de la Frontera Norte-Universidad Autónoma de Nuevo León-Plaza y Valdés Editores. Sequera, J. (2015). A 50 años del concepto de ‘gentrificación’. La mirada anglosajona. Biblio 3W. Revista Bibliográica de Geograía y Ciencias Sociales, 20(1), 127, Barcelona. Serrano García, I., Rodríguez García, M. P., Méndez, A. B. y Treviño Saldívar, E. J. (2016). Análisis financiero de las Fibras en México. VinculaTégica, 2(1) (julio 2015-junio 2016). Universidad Autónoma de Nuevo León. Tamez Tejeda, A. (2009). Génesis y evolución de la morfología urbana de Monterrey. En R. García Ortega, S. Arzaluz y J. M. Fitch. Territorio y ciudades en el noreste de México al inicio del siglo XXI. México: Porrúa-El Colegio de la Frontera Norte. Valadez Rodríguez, A. (2008). NL: Crean residencial para ricos sobre basurero de residuos tóxicos. La Jornada. Recuperado de: http://www.jornada.unam.mx/2006/08/04/index. php?section=estados&article=035n1est Vázquez, M. (2018). El Monterrey de Pepe Charango. Academic@s 43 de Monterrey. Recuperado de: https://academicxsmty43.blog/2018/04/29/el-monterrey-de-pepe-charan go-por-meynardo-vazquez-esquivel/ Zoilo, F., Vega, S. de la, Morales, G. y Lois, R. C. (2000). Diccionario de geograía urbana, urbanismo y ordenación del territorio. Barcelona: Ariel. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �77 El Rol de la Eficiencia Energética en el Sector Residencial para la Transición Energética en la Región Latinoamericana* The Role of Energy Efficiency in the Residential Sector for the Energy Transition in the Latin American Region MARINA RECALDE** | FLORENCIA ZABALOY*** | CARINA GUZOWSKI**** ► RESUMEN En este trabajo se analiza el concepto de transición energética justa, con especial énfasis en el aporte potencial del sector residencial a este objetivo. A estos efectos, se realiza un análisis de las transiciones recientes y de las políticas de eficiencia energética residenciales en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México y Uruguay. Entre los aspectos de mayor relevancia, se destaca que las transiciones energéticas en la región han estado más relacionadas con la sustitución de fuentes energéticas en la generación eléctrica, y que queda aún un interesante camino por andar, con muchas oportunidades de política para la promoción de eficiencia energética residencial. Palabras clave: Transición energética justa | Eiciencia energética | Consumo residencial. ► ABSTRACT This paper analyzes the concept of a fair energy transition, with special emphasis on the potential contribution of the residential sector to this objective. For these purposes, an analysis is made of recent transitions and residential energy efficiency policies in Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Mexico and Uruguay. Among the most relevant aspects, it is * Las opiniones vertidas en el presente artículo son de exclusiva responsabilidad de las autoras y no comprometen en absoluto a las instituciones a las cuales pertenecen. ** Doctora en Economía. Investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) y de la Fundación Bariloche. Correo electrónico: mrecalde@gmail.com *** Candidata a doctora. Profesora de Economía de la Universidad Nacional del Sur (Argentina). Correo electrónico: florencia.zabaloy@uns.edu.ar **** Doctora en Economía. Profesora de la Universidad Nacional del Sur (Argentina), Departamento de Economía; e investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales y Económicas del Sur. Correo electrónico: cguzow@criba.edu.ar Recibido: 5 de enero de 2018 | Aceptado: 1 de julio de 2018 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 ISSN 2007-1205 | pp. 77-102 �78 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI highlighted that energy transitions in the region have been more related to the substitution of energy sources in electricity generation, and that there is still an interesting way to go, with many policy opportunities for the promotion of residential energy efficiency. Keywords: Fair energy transition | Energy eiciency | Residential consumption. INTRODUCCIÓN A lo largo de las últimas décadas, se ha incrementado el reconocimiento y el consenso sobre la importancia del fenómeno del cambio climático y el calentamiento global, así como el rol que tienen en este fenómeno las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de origen antropogénico (Oreskes, 2004; Hansen, Sato, Kharecha et al., 2008; Doran and Zimmerman, 2009; Anderegg, 2010; IPCC, 2013). Rockström, Steffen, Noone et al. (2009) muestran que la humanidad se encuentra transitando una era antropocena, que se caracteriza por un incremento sostenido de la concentración de las emisiones de CO2. Mientras que los valores de CO2 preindustriales se encontraban cercanos a los 280 p.p.m., y que el umbral crítico de concentración se encuentra entre los 350 y 500 p.p.m. (Hansen et al., 2008), en octubre de 2017 dichas concentraciones eran cercanas a 404 p.p.m. A pesar de los esfuerzos de mitigación, según el National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) Earth System Research Laboratory, en los últimos años los GEI presentan una tendencia creciente. Diversos estudios muestran que la gran mayoría de las emisiones antropogénicas de GEI se encuentran relacionadas en forma directa e indirecta con la quema de combustibles fósiles, lo que convierte al sector energético en un sector clave para comprender su evolución. Así, los determinantes de la demanda energética deben ser tenidos en especial consideración. Dado que la demanda de servicios energéticos es una demanda derivada, depende de factores como la tendencia poblacional y demográfica, los niveles de actividad económica, el ingreso per cápita y los cambios tecnológicos y estructurales (Yeager, Dayo, Fisher et al., 2012). La evolución futura de estas variables puede ser crítica al momento de proyectar los GEI . El crecimiento poblacional mundial ha sido y será un factor crítico para las emisiones de GEI. Diferentes escenarios proyectan un crecimiento poblacional que llevará a la población mundial a 9-15 billones en 2100 (Riahi, Dentener, Gielen et al., 2012), con significativos incrementos en las tasas de urbanización, lo que impactará sobre la demanda de energía. La mayor proTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 79 porción del crecimiento poblacional y la urbanización se evidenciará en los países en desarrollo, aspecto que, sumado a las expectativas de crecimiento económico en las economías en desarrollo, pondrá especial presión sobre las acciones de mitigación en los mismos (Recalde et al., 2014). Esta situación ya se ha venido evidenciando. De acuerdo a la U.S. Energy Information Administration, en el periodo 2001-2012 las emisiones energéticas crecieron significativamente en los países en desarrollo, mientras que permanecieron relativamente estables en los países desarrollados. Diferentes escenarios de política coinciden en remarcar que en 2040 o 2050 serán los países en desarrollo los responsables del mayor consumo de energía, y con ello de las emisiones, ya que sus economías se encontrarán en expansión y la tasa de crecimiento poblacional será superior a la de los países desarrollados, y que muy posiblemente basarán gran parte de su oferta energética en combustibles fósiles (DOI/EIA, 2013; IPCC, 2013). La concentración en términos de países emisores es tal que de acuerdo a la información del World Resources Institute (WRI) los 10 principales países (China, Estados Unidos, Unión Europea, India, Rusia, Japón, Brasil, Indonesia, Canadá y México) representan en conjunto tres cuartos del total de las emisiones de GEI, siendo cuatro de ellos países en desarrollo. Para el caso de los principales países emisores, al menos, el sector energético es por lejos el mayor responsable de las emisiones de GEI, y en su mayoría dichas emisiones provienen de la generación de electricidad, calor y transporte (Recalde, 2017). Es en este contexto que las políticas de mitigación en el sector energético y el concepto de transición energética cobran vital importancia. Autores como Grübler destacan que el mundo debe evolucionar hacia la próxima transición energética, pues los sistemas energéticos en su configuración actual no son sustentables desde la perspectiva ambiental, económica y social (Recalde, 2017). El autor se refiere con esta definición a una perspectiva más amplia que la comúnmente utilizada, ya que no sólo hace referencia al impacto ambiental de los sistemas energéticos, sino que también enfatiza que miles de millones de personas se encuentran excluidas de los beneficios alcanzados por las transiciones energéticas pasadas, las cuales lograron mejorar el acceso a la energía moderna y limpia tanto en hogares como en el sector productivo. Aparece entonces del concepto de transición energética justa (JET, por sus siglas en inglés). Si bien el concepto de transición energética se encuentra estrechamente asociado a las energías renovables, la eficiencia energética (EE) podría jugar un rol fundamental, en especial para los países en desarrollo. A pesar de las proyecciones de incremento en el consumo de energía en países en desarroTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �80 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI llo, que podría resultar de la asociación positiva entre el consumo de energías modernas y el ingreso per cápita, es posible esperar ganancias netas de eficiencia en el sector residencial que podrían reducir la tasa de crecimiento del consumo energético a medida que los países se desarrollan (Jimenez y Yépez-García, 2016). Este tipo de políticas podría tener efectos positivos sobre el impacto ambiental del sector energético, y co-beneficios económicos y sociales al reducir las necesidades de inversión futuras a nivel macro y microeconómico. La importancia de la promoción de la EE es tal que la propia Agencia Internacional de la Energía estima que hacia 2050 se podrían reducir 40% de emisiones GEI gracias a la implementación de políticas de EE en la generación de electricidad, y en los sectores de transporte, industria, edificación e infraestructura. Los senderos posibles de productividad energética juegan un rol crucial, y en ellos los drivers principales, tales como el desempeño tecnológico, las innovaciones, las políticas y el comportamiento de la población, en lo que respecta a su relación con el consumo de energía (Energy Transitions Commission, 2016). En el caso de América Latina, la transición energética es esencial para alcanzar la reducción de emisiones planificada en el acuerdo de París, y transitar un camino hacia la descarbonización en el futuro (Institute of the Americas, 2017). Se espera que a partir de la implementación de buenas prácticas se podrían lograr ahorros cercanos a 15-20% en la región, sobre todo haciendo foco en el manejo de la demanda, redes inteligentes y cambios en los patrones de consumos y comportamientos. En este marco, el objetivo de este trabajo es analizar el concepto de transición energética desde una perspectiva integral, y analizar la contribución que pueden tener las políticas de EE en el sector residencial para el sendero de la JET. Se propone realizar un análisis preliminar de las transiciones energéticas recientes y de las políticas de EE residenciales en un conjunto de países de la región latinoamericana: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, y Uruguay. El trabajo se encuentra estructurado en seis secciones. Las dos primeras secciones discuten la importancia y estructura del consumo energético y el concepto de transición energética justa. En el siguiente apartado se estudia la evolución de la composición de las matrices energéticas de los distintos países, para verificar cuáles son las características del proceso de transición energética que se está atravesando actualmente. En la quinta sección se realiza una revisión breve de las distintas políticas de EE en el sector residencial en los países bajo estudio. Por último, se presentan las reflexiones finales. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 81 1. CONSUMO ENERGÉTICO: DETERMINANTES Y PERSPECTIVAS La relación entre el consumo de energía y el nivel de actividad ha sido uno de los aspectos más estudiados. Por un lado, muchos de los estudios se focalizan en analizar la existencia de una relación de corto y largo plazo entre energía y nivel de actividad en términos agregados o desagregados (Kraft y Kraft, 1978; Zachariadis, 2007; Barleet y Gounder, 2010; Tsani, 2010; Chang and Soruco Carballo, 2011). En estos análisis, el objetivo suele ser la determinación de la existencia y dirección de una relación de causalidad entre ambas variables y, en caso de existir, la dirección de la misma.1 Por otro lado, otros estudios intentan averiguar la elasticidad (ingreso y precio) del consumo de energía respecto de algunas variables básicas, con el objetivo de indagar sobre la reacción del consumo ante cambios en variables clave e incluso ante determinadas políticas energéticas. El punto crítico de estas discusiones en términos del debate energético y climático para los países en desarrollo es cuál será el futuro del consumo energético (y con él, de las emisiones por quema de combustibles) en estas regiones, a medida que las mismas transiten senderos de crecimiento y desarrollo económico. En este sentido, tal como destacan Jimenez y Yépez-García (2016), comprender cuál es la composición y el ritmo de crecimiento de la demanda energética es fundamental para mejorar la planificación energética y abordar los desafíos ambientales y de demanda de financiamiento para la provisión de suficiente oferta energética a los países. Por estos motivos, los autores analizan la evolución del consumo de energía en el sector residencial en relación con el ingreso per cápita a nivel mundial, encontrando, al menos, dos aspectos de importancia. En primer lugar, la sustitución entre combustibles tradicionales y modernos que se observa a medida que los hogares pasan de ingresos bajos a ingresos medios y altos. En segundo lugar, y en estrecha relación con esta sustitución (aunque no solamente a raíz de esto), el consumo energético de los sectores residenciales no tiene una pendiente lineal, sino que presenta un patrón en forma de S.2 Los autores destacan que los efectos sustitución son mayores en las fuentes tradicionales de energía (biomasa tradicional en su mayoría), y que existe un efecto riqueza positivo en los combustibles transicionales y modernos (kerosene en el primer grupo y gas natural y electricidad en el segundo). Este 1 Desde el punto de vista de la política energética y ambiental, la direccionalidad de dicha causalidad es crucial, puesto que los resultados en torno a una u otra dirección serán determinantes para la elaboración de políticas de conservación energética y abastecimiento. 2 Existen distintos puntos de inflexión a medida que se incrementan los ingresos (Meier, Jamasb y Orea, 2013; Rodríguez-Oreggia y Yépez-García, 2014). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �82 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI FIGURA 1 Evolución del consumo energético y PIB per cápita .... --- ....... '' '' ' \ \ \ \ '' 2,98 1 403 22.026 '' '· 162,755 Fuente: Jimenez y Yépez-García, 2016. comportamiento de los combustibles es el esperado, de acuerdo a la teoría económica tradicional, ya que las fuentes tradicionales podrían considerarse bienes inferiores, mientras que los combustibles transicionales y modernos serían bienes normales. Sin embargo, uno de los resultados de mayor importancia del estudio de Jimenez y Yépez-García (2016) es que el consumo del sector residencial presenta un punto de inflexión o de saturación a partir del cual se observan ahorros netos de energía que reducirían el consumo de energía per cápita a niveles de ingresos altos. Este aspecto se podría relacionar con la hipótesis Curva de Kuznets Ambiental (CKA), de Grossman y Krueger (1991) y Panayotou (1993), que establece una relación entre degradación ambiental y crecimiento económico.3 De acuerdo a la CKA, existe una relación funcional con forma de U invertida entre el crecimiento económico y la degradación ambiental, lo que significa que el deterioro ambiental es una función creciente del nivel de actividad económica hasta un determinado nivel crítico de renta o turning point, a partir del cual mayores niveles de renta se asocian a niveles progresivamente mayores de calidad ambiental (Zilio y Recalde, 2011). El argumento central de la CKA es que los sectores de ingresos más bajos no de3 La CKA es así llamada por su similitud con la relación que Kuznets (1955) estableciera entre crecimiento económico y desigualdad en la distribución del ingreso. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 83 mandarán mejoras ambientales en la medida que no cubran otras necesidades básicas (como nutrición, educación o asistencia sanitaria, etcétera); una vez que los individuos han alcanzado un determinado nivel de vida, otorgarán mayor valor a los bienes y servicios ambientales, elevando su disposición a pagar por ellos en una proporción mayor al crecimiento del ingreso (Roca, 2003). Esta hipótesis se debe a la congruencia de tres efectos: el efecto escala (mayores ingresos requieren de consumo de mayores materiales e incrementos en el impacto ambiental); el efecto composición (el proceso de desarrollo de las naciones puede venir atado a cambios en la estructura económica y, con ello, mejoras ambientales) y el efecto tecnología.4 Este último efecto puede asociarse también a un efecto ingreso positivo, que se desprende del trabajo de Jimenez y Yépez-García (2016). El efecto tecnología implica que una nación más rica tiene mayor capacidad para invertir recursos en actividades de investigación y desarrollo con vistas a la innovación y el desarrollo de tecnologías limpias. Por lo tanto, a mayores niveles de ingreso per cápita, mayor será la calidad ambiental obtenida a través de la implementación de mejoras tecnológicas.5 La CKA ha sido aplicada para el caso específico del consumo energético (Luzzati y Orsini, 2009; Zilio y Recalde, 2011). En el caso de América Latina, por ejemplo, Zilio y Recalde (2011) encuentran que no se verifica la hipótesis de la CKA, y que la curva exhibe un patrón en forma de U y no de U invertida. Entre algunos de los motivos para explicar estos resultados se encuentra que, dados los niveles de desarrollo e ingreso de los países para el periodo seleccionado, las elasticidades ingreso son elevadas, con lo cual el efecto escala es significativo; al tiempo que los altos niveles de desigualdad y falta de acceso a suficiente información ambiental que presenta la región debilitan uno de los impactos positivos que se esperarían del proceso de crecimiento.6 Adicionalmente, el rango de ingresos en el cual se encuentra la región latinoamericana no se encuentra cerca de los niveles en los cuales otros autores encontraron turning points a nivel global y por regiones. En efecto, Jimenez y Yépez-García (2016) encuentran que, en el caso específico de la región latinoamericana, la pendiente en forma de S de la curva de consumo energético per cápita parece ser menos pronunciada, con puntos de inflexión menos marcados. Claramente este hallazgo se relacionaría con 4 Para una mayor definición y descripción de estos efectos, véase Grossman y Krueger, 1991. 5 Hay que tener cuidado con la misma, ya que de esta hipótesis se desprende el hecho de que el crecimiento económico podría ser la causa y la solución al impacto ambiental. 6 Aun cuando la elasticidad ingreso de la demanda de calidad ambiental sea relativamente alta, en aquellos países en los que se registra un elevado índice de desigualdad la demanda de bienes inferiores podría ser mayor. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �84 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI el rango de ingresos en que se presenta la distribución de los países latinoamericanos, en los cuales, a diferencia del caso mundial, los ingresos inferiores (1.300 USD) son alrededor de tres veces los correspondientes a nivel mundial (403 USD), y los ingresos superiores son siete veces menores (22.000 USD) a lo que sucede a nivel global (167.000 USD). FIGURA 2 Consumo de energía en el sector residencial a lo largo de la distribución del ingreso en América Latina7 "' ,1.i "' "' o N '<f ,.,: 1.340 2,981 8.100 22 ,026 P81per c:ápm!. PPA, .a USS constantes del 2005 Fuente: Jimenez y Yépez-García, 2016. Este aspecto hace, por un lado, que la relación entre el consumo de energías tradicionales, transicionales y modernas sea diferente. Por otro lado, se observa que el rango de ingresos en los cuales se encuentra la región latinoamericana no parece ser aún lo suficientemente elevado para que los efectos ingresos (o el efecto tecnología en el marco de la CKA) generen impactos significativos en términos de ahorros energéticos. 7 De acuerdo a los autores la estimación se basa en 22 países de América Latina y el Caribe en el período 1971-2013. Los ejes se encuentran en escala logarítmica. El PBI per cápita se encuentra en paridad de poder de compra (PPP). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 85 2. LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA, EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y EL POTENCIAL APORTE DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL En los últimos años, motivados por diferentes aspectos, la literatura sobre la transición energética se ha incrementado significativamente, con estudios que van desde análisis específicos a transiciones energéticas a escala local, hasta análisis de los impactos globales de las transiciones (Grübler, 2007; Fouquet, 2010; Urkidi, 2015; Imbert, Ladu, Morone y Quitzow, 2017; Rosenow et al., 2016, entre otros).8 No obstante, tal cual afirma Araújo (2014), no existe una definición universalmente aceptada del concepto. Los enfoques son múltiples, centrados algunos en los aspectos tecnológicos, de oferta y cambios de matriz energética; mientras que otros se focalizan más en aspectos de demanda. Existen inclusive otros enfoques, como el de los sistemas socio-ecológicos, el cual plantea que éste resulta fundamental para el manejo de los ecosistemas, porque toma en consideración la complejidad del sistema. En este sentido, Brailovsky y Foguelman (2006) sostienen que el medio natural condiciona, influye, moldea, pero es a su vez construido por las diferentes sociedades humanas. Por lo tanto, las condiciones ambientales de un país están íntimamente ligadas al estilo de desarrollo y con las sucesivas fases de desarrollo atravesadas por el país. Estos autores definen al ambiente como la resultante de interacciones entre sistemas ecológicos y socioeconómicos, susceptibles de provocar efectos sobre los seres vivientes y las actividades humanas, que en última instancia determinan el modo de utilización de los recursos naturales y del espacio nacional (Brailovsky y Foguelman, 2006, pp. 17-18). Esta postura se relaciona con ética ambiental, ya que ésta propone que la Tierra y los seres humanos no constituyen dos esferas separadas. Se plantea como objetivo analizar críticamente las relaciones de los seres humanos con el ambiente del que forman parte, y cuestiona los modos de vida y desarrollo que inciden en tales relaciones (Rozzi, Primack, Feinsinger et al., 2001, p. 311). Por lo tanto y desde una perspectiva amplia, se entiende por transición energética todo cambio de un sistema energético desde un estado a otro, en lo que respecta a la cantidad, calidad y estructura, bien de la oferta energética o de los usos energéticos, en un momento del tiempo y en un espacio determinado (Grübler, 2007, 2012). En forma más general, se la puede entender como un cambio estructural de la forma en la cual los servicios energéticos 8 La literatura reciente es tan amplia que citarla en este apartado sería imposible. Algunos de los trabajos mencionados presentan resúmenes de los abordajes más recientes que pueden resultar de interés al lector. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �86 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI son entregados y utilizados (Rosenow et al., 2016). De esta definición se desprende la naturaleza múltiple y amplia del concepto en sí, y las diferentes dimensiones del mismo. Así, una transición energética puede referirse a cambios en la composición de la oferta energética, desde matrices más concentradas en el carbón mineral a matrices más concentradas en gas natural, por ejemplo; o a cambios en el consumo energético, como reducción de la participación del consumo agrícola y aumento del consumo industrial por cambios en la estructura económica, o incrementos en el consumo residencial como resultado de procesos de desarrollo social; también pueden incluirse variaciones en la forma en la cual los sectores de uso final consumen la energía, asociada a cambios tecnológicos o de comportamiento. Al mismo tiempo, estos procesos son tiempo y espacio dependientes, lo que le otorga al concepto un dinamismo y características propias. En este sentido, si bien el concepto de transición energética ha cobrado mayor énfasis y relevancia en los últimos años, sobre todo en el marco de la aplicación de políticas de reducción del impacto ambiental del sector energético y la descarbonización de los sistemas, la transición energética es tan antigua como el desarrollo mismo de los sistemas energéticos (Nakicenovic et al., 1998; Grübler, 2007, 2012). En lo que hace al consumo del sector residencial, Jimenez y Yépez-García (2016) explican que diferentes estudios han encontrado que los hogares evidencian tres tipos de transiciones a medida que evolucionan los ingresos. En una primera fase de ingresos bajos, los hogares recaen principalmente en biomasa tradicional; en una segunda fase de ingresos medios, el sector residencial avanza hacia el uso de combustibles más tradicionales, como kerosene o carbón mineral. Finalmente, en los niveles más altos de ingresos se sustituyen estos combustibles por la utilización de gas (gas natural o GLP) y electricidad. Los autores resaltan que los drivers de estas transiciones son los precios de los energéticos, ingreso de los hogares y factores culturales (Arseneau, 2011; Heltberg, 2004; Leach 1992; Jimenez y Yépez-García, 2016). A pesar de la importancia de la promoción de las energías renovables (o energías de cero emisiones de carbono) para la transición energética futura, ésta requerirá la mejora en la productividad energética. En su informe Shaping Energy Transitions, la Energy Transitions Comissions enfatiza que el cambio global de los sistemas energéticos se alcanza de forma más clara con una combinación de políticas de incremento en la participación de las energías de cero emisiones y de la promoción de productividad energética (Energy Transitions Comissions, 2016). Es en este sentido entonces que las políticas de promoción de la EE tienen una importancia fundamental para la transición energética sustentable, la cual no se podrá alcanzar en forma exclusiva con el paso hacia energías renovables. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 87 Claramente, y considerando que la EE en el consumo puede alcanzarse en los diferentes subsectores (agrícola, servicios, industria, residencial, etcétera), los drivers y motivaciones serán diferentes en cada caso. En forma general, algunos de los drivers principales que pueden remarcarse para la promoción de la EE en el sector residencial a lo largo de las últimas décadas se han encontrado relacionados con los precios de los energéticos y las potencialidades de ahorro en las facturas energéticas, la búsqueda de mejoras en el confort de los estándares de vida, la mejora en las condiciones de sanidad, los desarrollos tecnológicos que elevan los estándares de calidad de los electrodomésticos, los códigos de edificación y otras medidas de promoción de la EE (American Council for an Energy-Efficient Economy, 2016). No obstante su importancia, es necesario indagar sobre el concepto de la transición energética, particularmente para los países en desarrollo en el mundo. La transición energética requiere necesariamente de avances tecnológicos (tanto en lo que hace al uso y aprovechamiento de energías renovables como en lo referido a mejoras en la EE), aspecto que al mismo tiempo demandará profundizar la transferencia de tecnología entre regiones de diferente grado de desarrollo (Patwardhan, Azevedo, Foran et al., 2012). En este contexto, surge la necesidad de plantear el concepto de JET, que es aquel sendero en el cual existe una reconciliación de las necesidades materiales de los sectores más pobres con la necesidad de alcanzar los objetivos de mitigación del cambio climático (Jakob y Steckel, 2016). La JET asegura la sustentabilidad ambiental, al tiempo que genera empleo decente y trabaja en la inclusión social y erradicación de la pobreza; estos aspectos se encuentran presentes en el Acuerdo de París y en las directrices sobre el armado de los planes de cambio climático a los países (Just Transition Centre, 2017). Así, una JET es aquella que no sólo tiene en cuenta los recursos energéticos, sino factores propios de los países, como características culturales y reducción de la pobreza (Tabare Arroyo, 2017). 3. TRANSICIONES ENERGÉTICAS RECIENTES EN LOS PAÍSES SELECCIONADOS En este apartado se estudia la composición de las matrices energéticas de los países bajo análisis, con el objetivo de evidenciar las principales tendencias del proceso de transición energética que se está transitando en la actualidad. La figura 3 muestra la evolución entre 1985 y 2015 en la conformación de la oferta de energía primaria para los países seleccionados. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �88 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI FIGURA 3 Evolución de la oferta de energía primaria 1985-2015 para países seleccionados 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 1 2.0% 10% 0% ■ Petróleo ■ H"d roenerg ía ■ Leña ■ Gas natural G eoterm ~ ■ Carbón min eral ■ Nuclear ■ Caña de Az ui::ar ■ otr as primarias Fuente: Elaboración propia, con datos de SIEE, OLADE, 2017. En el periodo considerado se observa una disminución en la dependencia del petróleo (inclusive en México) y un aumento en la participación del gas, salvo en Uruguay, que hasta 1995 no registraba a esta fuente en la matriz energética y comienza a aparecer recién a partir de 2005. En los 30 años analizados en los países de la muestra, pierde peso el petróleo en la matriz de energía primaria. Particularmente en Chile, en esos mismos años aumenta la participación de la leña y del carbón y, a su vez, entre 2005 y 2015 baja la participación del gas, principalmente debido a la crisis del gas en Argentina, que suspendió las exportaciones de este recurso al país limítrofe. Por lo tanto, a nivel de fuente energética, entre los años extremos citados parecería manifestarse en estos países los síntomas de un cambio de tendencia, con la incorporación paulatina del gas natural (el combustible más importante en la generación térmica) en la matriz de energía primaria, veriTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �89 EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL ficándose una transición energética hacia sistemas más limpios donde, y tal como se expresara en la sección 1, el gas natural aparece claramente como el combustible transicional hacia una configuración energética más sustentable desde la perspectiva ambiental, económica y social. En este sentido, puede decirse que el gas natural en algunos países como Argentina preside la agenda energética de la próxima década. En primer lugar, porque hay más gas convencional para explorar y explotar, y además hay tight gas (gas de arenas compactas) y shale gas (gas de esquisto) en desarrollo en el principal reservorio de Vaca Muerta (Montamat, 2016). No obstante, para el año 2015 estos países muestran una oferta de energía primaria sostenida en los combustibles fósiles (petróleo y gas), con escasa participación aún de otras primarias, como eólica y solar (a excepción de Uruguay), con una presencia destacada de la hidroenergía en todos los casos (Figura 4). Se trata de un sistema hidrotérmico, que ha evolucionado paulatinamente hacia el gas natural y que en la actualidad presenta el desafío de la incorporación de las nuevas fuentes renovables de energía (NFRE). FIGURA 4 Oferta de energía primaria en países seleccionados, 2015 100,00% 80,00% ■ PetróBJ ■ Gas natural ■ Carb.ón mineral 60,00% ■ H"droenergía Geotermia ,00% ■ 20,00% Nuclear ■ Leña 0,00% ■ Caña de Az ucar ■ otras prim a ias Fuente: Elaboración propia, SIEE, OLADE, 2017. Al analizar la evolución en la participación de los distintos sectores en el consumo final de energía entre 2000 y 2016, se observa que el único país de los seis estudiados donde aumentó la participación del sector residencial es en Argentina, tal como se nota en la Figura 5. Esto se debió a políticas de fuerte subsidio a la energía en el sector residencial, que incrementó su importancia en el consumo final de energía. Es así que, por ejemplo, en 2015 un usuario residencial argentino tipo pagaba una tarifa 17 veces menor que en Chile, y TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �90 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI una industria radicada en Argentina abonaba una tarifa 16 veces menor que una industria brasileña (CERES, 2015). Por lo tanto, podría decirse que los incrementos en el consumo residencial aparecen como resultado de un proceso de desarrollo social en el que se privilegió el acceso a la energía por parte del sector residencial. En Brasil, en ese periodo aumenta la participación del sector transporte. En Chile aumentó la participación del sector transporte, servicios y agro, en desmedro del sector residencial e industrial. En términos generales, puede decirse que, a excepción de Uruguay, en todos los casos aumenta, en el periodo, la participación del sector transporte y también, salvo en Uruguay, disminuye la participación del sector industrial en el consumo final de energía. FIGURA 5 Participación de los distintos sectores en el consumo final energético, 2000-2016 100% ■ TRANSl'O IU E 80% 60% 40% 1 20% 0% ■ INDUSTRIAL ■ RESIDENCIAL ■ COMERCIAL, SERVIOOS, PÚBLICO AGRO, PESCA Y MINERÍA ■ CONSTRUCCIÓN Y OTROS Fuente: Elaboración propia, SIEE, OLADE, 2017. En los últimos 15 años se comprueba entonces que en países como Brasil, Chile, Colombia, México y Uruguay se verifica un cambio en la estructura de consumo, realizándose una transición hacia sistemas en los que el consumo de energía deja de estar liderado por el sector residencial, tal vez debido a que es justamente en este sector donde en el periodo estudiado, por un lado, se comenzaron a implementar medidas de EE o consumo responsable de la energía, y por otro, los precios de la energía han sufrido menores distorsiones que por ejemplo en el caso argentino. Según CERES (2015), se observa que Argentina y Venezuela son los países de la región que presentaban para 2015 las tarifas residenciales más bajas para todos los escalones de consumo analizados. Para un consumo de 30 kWh mes, un usuario en Argentina pagaba el 16% del valor de la tarifa promedio de la región, es decir que la tarifa promeTRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 91 dio regional era 6 veces mayor que la tarifa local. Asimismo, para consumos de 300 kWh (consumo promedio y rango en el que se concentra el mayor consumo residencial), el atraso tarifario en Argentina era aún mayor, con tarifas incluso más bajas que Venezuela. Tanto es así que un usuario residente en el AMBA (Área Metropolitana de Buenos Aires) abonaba una tarifa 17 veces menor que en Chile, 22 veces menor que en Brasil y 13 veces menor que el promedio regional. Respecto al consumo de electricidad en el sector residencial, se observa que Colombia (82.83%), Argentina (71.15%) y Uruguay (72.91%) son los países en los que se consume más electricidad en el sector residencial, muy por encima de la media en América Latina y el Caribe, con el 59%. 4. POLÍTICAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA RESIDENCIAL EN LA REGIÓN LATINOAMERICANA En este apartado se presenta una revisión de las principales políticas de EE en el sector residencial en los países bajo análisis, con el objetivo de conocer cuál es el grado de desarrollo de las mismas. En Argentina se ha intentado promover la EE en los años ochenta. No obstante, los programas propuestos fueron suspendidos debido a la inestabilidad económica. Recién a fines de los años noventa, comienzan a implementarse diversas medidas que logran permanecer en el tiempo. En efecto, en 1999 se lanzó la Resolución N° 319, que establece el etiquetado obligatorio y el cumplimiento de normas técnicas de ciertos electrodomésticos. Asimismo, el Programa de Uso Racional de la Energía (PURE) de 2004 fue el principal instrumento económico utilizado para promover la EE en los últimos años. El programa consistía en bonificar la tarifa a los individuos que hubieran logrado disminuir el consumo energético y penalizar a aquellos que no lo hicieran. Este programa sufrió diversos cambios a lo largo del tiempo, quedando finalmente en 2016 derogado. Una de las normativas más relevantes en la legislación argentina fue el Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía (Pronuree), de 2007, en el marco del cual se realizaron diversas campañas de recambio de equipos y se determinaron estándares mínimos para ciertos electrodomésticos. A su vez, en los últimos años se ha modificado la estructura tarifaria de electricidad para que sea más representativa y se han impulsado distintas campañas de educación y concientización, como por ejemplo, la confección de una guía de usos prácticos de EE para el sector residencial en 2017, por parte de la Subsecretaría de Ahorro y Eficiencia Energética, institución creada en 2015. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �92 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI Al 2017, Argentina no cuenta aún con una ley que enmarque las estrategias y planes de acción de EE. No obstante, desde la subsecretaría de EE se encuentran trabajando en este sentido, con el fin de poder lograr el marco regulatorio que encuadre todas las acciones, el cual se piensa estará disponible en 2018. Brasil tiene una alta trayectoria en el fomento de políticas de EE. En efecto, se comienza a promover la EE en 1984, con el establecimiento del Instituto Nacional de Meteorología, Estandarización y Calidad Industrial (Inmetro) y el Programa Brasileño de Etiquetado (PBE). Durante la misma época surgió el Programa Nacional para Conservación de Energía Eléctrica (Procel). Asimismo, en 2001 se lanzó la Ley de Eficiencia Energética (N° 10,295), en la cual se establecía el cumplimiento de estándares mínimos de EE. Para llevar adelante estas tareas se creó el Comité Gestor de Indicadores de Eficiencia Energética (CGIEE). En el país se realizaron campañas de reemplazo de electrodomésticos, capacitaciones, se instrumentaron líneas de financiamiento para el sector residencial, entre otros. Adicionalmente, en Brasil existe un Plan Nacional de Eficiencia Energética (PNEf), que se instituyó en 2011, en el cual se establece una meta de EE del 10% de la demanda de energía eléctrica. El caso de Chile se diferencia del resto de los países. Por un lado, las medidas de EE son relativamente recientes, de hecho empezaron a promoverse en 2005 con el Programa País Eficiencia Energética (PPEE). Por otro lado, a pesar de la tardía introducción de la EE como objetivo nacional, ha logrado grandes avances en materia de EE. Podría pensarse que la EE se afianzó rápida y profundamente debido a las condiciones externas desfavorables en relación al abastecimiento externo de energía. En la primera etapa del PPEE (2006-2007), el objetivo consistió en mejorar el conocimiento y los hábitos en torno a la energía. En este marco se instituyó el Programa Nacional de Certificación y Etiquetado de EE sobre lámparas y refrigeradores, el Sistema de Certificación de Viviendas Nuevas, subsidios para reacondicionamiento térmico de viviendas, recambio de lámparas, entre otros. Por otro lado, el país cuenta con el Plan de Acción de Eficiencia Energética 2010-2020, en el cual se determina una meta del 12% de reducción de la demanda energética proyectada en 2020, donde aproximadamente el 5% corresponde al sector residencial.9 A su vez, en Chile, existe el Fondo de Garantía de Eficiencia Energética (Fogaee) y cuenta con diversos organismos especializados en EE (tales como la Agencia Chilena de Eficiencia 9 En verdad, ese 5% corresponde a los ahorros de energías relacionados con Artefactos, Leña y Edificaciones, ya que son los componentes más relacionados con el sector residencial. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 93 Energética). Por último, Chile posee información sobre energía útil,10 pero aún no es periódica, ya que sólo está disponible para 2010 (Comisión Nacional de Energía, 2015). En el caso colombiano, se declara de interés nacional a la EE en la Ley N° 697 de 2001. Bajo esta ley, se crea el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás formas de Energía No Convencionales (Proure). En el mismo año se establece el Programa Colombiano de Normalización, Acreditación, Certificación y Etiquetado de Equipos (Conoce). En los años posteriores, se implementan diversas medidas para promover líneas de investigación asociadas a la EE, organismos especializados en EE (tales como el Consejo Colombiano de Eficiencia Energética), el etiquetado de equipos y el reemplazo compulsivo de equipos. Por su parte, en 2014 se creó el Fondo de Energías no Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía, a través de la Ley N° 1715. Además recientemente, se instituyó el Plan de Acción Indicativo de EE 2017-2022, en el cual se fijan metas de EE tanto a nivel global (9.05%) como sectorial. La meta específica del sector residencial es del 0.73%, siendo los principales ahorros estimados en energía eléctrica (Ministro de Minas y Energía, 2016). En el caso de México, al igual que Brasil, se comienza a incentivar la EE tempranamente. En efecto, en 1982 se creó el Programa Nacional de Uso Racional de Electricidad (Pronuree) (Ruchansky, Buen, Januzzi et al., 2011). En 1989 se estableció el Programa Nacional de Modernización Energética y el Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (PAESE) y se creó la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía (Conae) (Carpio y Coviello, 2013). Este organismo fue sustituido en 2008 por la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de Energía (CONUEE). Durante los años noventa se implementaron diversos programas y acciones de EE, tales como el Fideicomiso para el Programa de Aislamiento Térmico de los Hogares en el Valle de Mexicali (Fipaterm), el Fideicomiso para el Ahorro de la Energía Eléctrica (Fide), la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), el proyecto de recambio de lámparas Ilumex, entre otros. Por su parte en los años 2000 se llevaron a cabo más proyectos, tales como la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (LASE), el programa de Hipoteca Verde, el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (Pronase), el Programa de 10 La energía útil es la energía que dispone el consumidor luego de su última conversión (Secretaría de Energía, 2003). Poseer datos sobre esta variable resulta de suma importancia, ya que constituyen los datos estadísticos fundamentales para poder analizar, esto es monitorear y evaluar, los resultados alcanzados por las políticas de EE. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �94 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI Sustitución de Equipos Electrodomésticos (PSEE), entre otros (Carpio y Coviello, 2013). Dentro de los países bajo análisis, México se destaca, ya que posee una Ley de Transición Energética de 2015. En el artículo 2, se remarca como uno de los puntos clave facilitar el cumplimiento de las metas de Energías Limpias y Eficiencia Energética. Asimismo, la ley define como instrumentos de planeación a la Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios, al Programa Especial de la Transición Energética (PETE) y al Pronase. En dicha estrategia se determinó una meta de reducción de la intensidad energética por consumo final de 1.9% para el periodo 2016-2030, y del 3.7% para el periodo 2031-2050 (Sener y CONUEE, 2016). Estas estrategias se han diseñado bajo el marco determinado por la Ley General de Cambio Climático de 2012, en la cual se estableció una meta de reducción de GEI de 30% para 2020 y del 50% para 2050 (Sener y CONUEE, 2016). El gobierno de Uruguay comienza a promover la EE en la década de los noventa, principalmente a través de la estructura tarifaria. En 2000 se lanzó el Superplan, con el fin de financiar equipos eléctricos eficientes a través de la factura de energía eléctrica. Asimismo, se llevaron a cabo procesos de etiquetado de equipos y de reemplazo de luminaria. Años más tarde se aprobó la Política Energética Uruguay 2030, siendo la demanda energética uno de los cuatro ejes estratégicos. Así, en 2009 se promulgó la Ley Nº 18,597 de Uso Eficiente de la Energía, a través de la cual se instrumentó el Fideicomiso Uruguayo de Ahorro y Eficiencia Energética (Fudaee) y la emisión de Certificados de Eficiencia Energética (CEE). En el marco de esta normativa se elaboró el Plan Nacional de Eficiencia Energética de Uruguay 2015-2024, en el cual se determina una meta ambiciosa de energía evitada de 1,690 kTep, ya que la misma representa un 45% de reducción de demanda, de los cuales 20% corresponden al sector residencial. Al mismo tiempo, el país cuenta con información sobre la energía útil del sector residencial de 2006 (Ministerio de Industria, Energía y Minería, 2007). Sin embargo, no existe información actualizada al respecto. A modo de evaluación de resultados de las políticas de EE, se puede analizar algunos datos del Programa Base de Indicadores de Eficiencia Energética (BIEE) que desarrolla la Comisión Económica para América y el Caribe (Cepal). Tal como se puede observar en la figura 6, en todos los países bajo estudio11 el consumo de electricidad por vivienda ha aumentado12 11 Excepto Colombia, que no se encuentra en la base de datos de BIEE. 12 Lo cual no significa que no haya habido mejoras de EE, ya que puede suceder que el aumento se deba a TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �95 EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL en el periodo 2000-2015, siendo Argentina el de mayor aumento y México el de menor aumento. Por su parte, el consumo energético destinado a la cocción disminuyó en todos los países, de los cuales México y Brasil experimentaron la mayor disminución. Con respecto a la intensidad energética, se evidencian distintas situaciones; por un lado, Chile es el país que más disminuyó este indicador (1.8%), seguido de México (0.3%) y Argentina (0.2%). Por otro lado, Uruguay experimentó un aumento de la intensidad energética del 0.7% y Brasil no modificó su indicador. FIGURA 6 Indicadores de Eficiencia Energética 2000-2015 (%/año) Consumo de electricidad residencial por vivienda {kWh/viviendas) Consumo energético de los hogares para cocción (tep/viviendas) 3,5 0,0 3,0 2,5 -0,5 -./- >I! 2,0 0 1,5 1,0 -1,0 0,5 0,0 -1,5 -1,7 -2,0 -2,1 -2,5 -2,4 Intensidad energética final al tipo de cambio (kep/$00) -1,5 -2,0 -1,8 Fuente: Elaboración propia con base en datos de BIEE. La buena performance del caso mexicano se debe a la larga tradición en medidas de EE y a la existencia de instituciones públicas dedicadas a la EE, la relativa continuidad y el profesionalismo de los funcionarios públicos, la inuna mayor población y no a un uso ineficiente de la energía. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �96 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI tegración de una red de organizaciones privadas con actividades relacionadas con los programas y proyectos de EE y el aumento gradual en las estrategias (Ruchansky et al., 2011). Para comprender el alcance del ahorro energético logrado, se puede mencionar el caso del Programa de Financiamiento para la Incorporación de Medidas de Ahorro de Energía Eléctrica en Nuevas Viviendas del FIDE, que se implementó entre 2004 y 2006. Según Calderón, Arredondo, Gallegos et al. (2010), el índice de ahorro anual por el uso de tecnologías ahorradoras es del 40%. Por otro lado, se puede mencionar el Programa de Ahorro Sistemático Integral (ASI), que se aprobó en 2004 y fue una continuación del FIPATERM. Entre 2007 y 2010, el programa ASI logró aislar térmicamente a 11,552 viviendas, sustituir 4,158 refrigeradores, instalar 593 unidades tipo central e instalar 19,839 unidades tipo ventana o minisplit (Suástegui Macías, Pérez Tello, Campbell et al., 2013; p. 130). Según Conavi, Semarnat y Giz (2012), la información específica del tipo y capacidad de los equipos reemplazados por estos programas es de carácter confidencial, lo cual dificulta el cálculo de precios de los ahorros. Sin embargo, existen estimaciones que concluyen que la sustitución de aires acondicionados y refrigeradores representa un ahorro anual de 501 GWh por 20 años, es decir, un ahorro anual equivalente al 0.2% del consumo de energía eléctrica nacional en 2011 (Conavi et al., 2012, p. 46). Por último, se puede mencionar que durante el primer trimestre de 2017 el ahorro en consumo de energía por las acciones del FIDE alcanzan los 339.58 GWh, lo cual representa 423.73 millones de pesos mexicanos y evita la emisión de 154,162 toneladas de bióxido de carbono equivalente a la atmósfera, siendo la mayor parte de ese ahorro proveniente de la sustitución de lámparas incandescentes (FIDE, 2017). REFLEXIONES FINALES A lo largo de la historia, la humanidad ha atravesado diferentes transiciones energéticas; muchas de ellas han estado determinadas por desarrollos tecnológicos que permitieron el aprovechamiento de fuentes energéticas de mayor grado de eficiencia. En términos nacionales, estudios empíricos muestran que los países han atravesado transiciones sustituyendo combustibles de diferente grado de eficiencia, he incluso logrando reducir la intensidad de su consumo por habitante a partir de puntos de inflexión de sus ingresos per cápita. Estos aspectos se relacionan con la hipótesis de la CKA, de acuerdo con TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 97 la cual existen diferentes efectos que, combinados, llevarían a una reducción de la presión ambiental. Sin embargo, los argumentos detrás de esta hipótesis deben ser tomados con especial cuidado. En principio, por el hecho de que estos puntos de inflexión en los cuales el consumo de energía por habitante comienza a reducirse parecen encontrarse a niveles muy elevados de ingreso, a los que los países en desarrollo en general, y los países bajo estudio en particular, se encuentran muy lejos de alcanzar. Al mismo tiempo, esta hipótesis se basa en que el crecimiento económico traerá consigo la transferencia tecnológica necesaria para alcanzar mayores niveles de calidad ambiental, dando por sentado que los únicos obstáculos que enfrenta dicha transferencia son de carácter temporal. Sin embargo, resulta evidente que el derrame de tecnologías limpias desde los países innovadores hacia los menos desarrollados enfrenta dificultades no sólo técnicas, sino también institucionales y socio-culturales (Zilio y Recalde, 2011). Al mismo tiempo, esta hipótesis no se detiene en analizar la necesidad de cobertura urgente de los servicios energéticos básicos por parte de los países en desarrollo. Es en este marco que en el presente trabajo se enfatiza la importancia de recuperar el concepto de Transición Energética Justa, como aquella transición hacia un sector energético con menor presión ambiental, pero tomando en especial consideración la cobertura de las necesidades energéticas nacionales, la seguridad de abastecimiento, y con matrices energéticas basadas en las condiciones nacionales. Se resalta en este sentido la importancia de tomar en consideración las circunstancias nacionales, en la búsqueda y prioridad del desarrollo socioeconómico. En términos de transición energética en los países bajo estudio, se observa que en el periodo bajo análisis el gas natural ha logrado una mayor penetración en las matrices energéticas primarias, en parte como sustitución de los derivados del petróleo. Esta situación se debe a la conjunción de políticas estatales de penetración de gas natural en los diferentes sectores, incluyendo en la generación eléctrica, descubrimientos de mayores reservas de gas convencional y no convencional (sobre todo en el caso de Argentina, Brasil y México), y progresos tecnológicos en los sistemas de transporte de gas natural, con la tecnología de gas natural licuado (GNL) (en el caso de Chile y Uruguay). En términos de participación sectorial, el sector transporte es uno de los principales sectores de consumo en todos los países. En Brasil, Uruguay y México, el sector industrial ocupa un sector preponderante (en los primeros dos, supera de hecho al consumo del sector transporte). En Chile, atendiendo a su estructura económica, el sector agro, minería y pesca ha logrado participación igual al sector industrial. En lo que respecta al sector residencial, la mayor participación en el consumo total se observa en Argentina y Colombia. En la mayoría de los países se observa una disminución de la TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �98 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI participación relativa (sobre todo en el caso de Chile, Colombia y Uruguay). La excepción es Argentina, en donde el peso del sector residencial no sólo no disminuyó, sino que se incrementó. Sobre las políticas de promoción de la EE en el sector residencial, todos los países poseen diversas medidas y la mayoría comienza a impulsarlas en los años 2000, con la excepción de Brasil y México, que empiezan en la década de los ochenta. De la muestra, los países que tienen un mayor desarrollo de políticas de EE en el sector residencial son México, Brasil, Chile y Uruguay. Por su parte, de esta submuestra México es el único país que cuenta con una ley de transición energética. En el caso de Colombia y Argentina, si bien también poseen diferentes medidas, la EE recién se comienza a afianzar como tema prioritario o estratégico. En Colombia, el Plan de EE es muy reciente; y en Argentina, aún no se ha desarrollado ningún plan similar, y menos aún se han definido las metas de EE deseables. En conclusión, en las últimas décadas la transición energética en los países analizados ha estado impulsada por la penetración del gas natural, una fuente menos contaminante que el carbón y el petróleo, pero con algunas consideraciones de impacto ambiental. Sin embargo, tal como ha sido analizado en este trabajo, las políticas de EE en el sector residencial tienen un alto potencial en la región para impulsar la actual JET. En este sentido, será fundamental no perder de vista en todo momento las necesidades nacionales y la importancia que tiene el desarrollo de políticas energéticas para apuntalar el desarrollo socioeconómico de los países. Sólo así se logrará encausar a la región en el camino de la transición energética justa. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS American Council for an Energy-Efficient Economy (ACEEE) (2016). The 2016 State Energy Efficiency Scorecard. Washington, DC: American Council for an Energy-Efficient Economy. Anderegg, W. R. L., Prall, J. W., Harold, J. y Scheneider, S. H. (2010). Expert credibility in climate change. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 107(27), 12107-12109. Araújo, K. (2014). The emerging field of energy transitions: Progress, challenges and opportunities. Energy Research & Social Science, 1 (marzo de 2014), 112-121. Arseneau, D. (2011). Explaining the energy consumption portfolio in a cross-section of countries: Are the BRICs different? International Finance Discussion Paper. U.S. Federal Reserve Board. Asafu-Adjaye, J. (2000). The relationship between energy consumption, energy prices and TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 99 economic growth: Time series evidence from Asian developing countries. Energy Economics, 22, 615-625. Barleet, M. y Gounder, R. (2010). Energy consumption and economic growth in New Zealand: Results of trivariate and multivariate models. Energy Policy, 38, 3508-3517. Beaudreau, B. (2010). On the methodology of energy-GDP Granger causality tests. Energy, 35, 3535-3539. Bimonte, S. (2002). Information access, income distribution and the Environmental Kuznets Curve. Ecological Economics, 41, 145-156. Brailovsky, A. E. y Foguelman, D. (2006). Memoria verde. Historia ecológica de la Argentina. Buenos Aires: DeBolsillo. Calderón, R., Arredondo, J. A., Gallegos, R. y Mayagoitia, F. (2011). Reducción del consumo eléctrico y CO2 mediante sistemas de ahorro y de aislamiento térmico aplicados a viviendas en zonas áridas de México. Información Tecnológica, 22(2), 69-78. Carpio, C. y Coviello, M. (2013). Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: Avances y desafíos del último quinquenio. Santiago de Chile: Cepal. CERES (2015). Análisis comparativo de las tarifas eléctricas en Argentina y Sudamérica, 1(1). Universidad de Belgrano. Chang, C. C. y Soruco Carballo, C. (2011). Energy conservation and sustainable economic growth: The case of Latin America and the Caribbean. Energy Policy, 39, 4215-4221. Comisión Nacional de Energía (2015). Usos finales y curva de oferta de conservación de la energía en el sector transporte de pasajeros. Recuperado de: http://dataset.cne.cl/ Energia_Abierta/Estudios/Minerg/Informe%20Final,%20usos%20finales%20y%20 CCE%20transporte%20de%20pasajeros.pdf Conavi, Semarnat y GIZ (2012). Análisis de programas actuales de financiamiento de mejoramiento de vivienda en México. Reporte final. DOI/EIA (2013). Chapter 9: Energy-related carbon dioxide emissions in International Energy Outlook 2013. Washington, D. C. Doran P. T. y Zimmerman, M. K. (2009). Examining the scientific consensus on climate change. Eos Trans Am Geophys Union, 90(3), 22. Energy Transitions Commission (2016). Shaping energy transitions. Recuperado de: http:// www.energy-transitions.org/sites/default/files/20160426%20ETC%20Position%20 Paper%20vF%20low-res.pdf Fouquet, R. (2010). The slow search for solutions: Lessons from historical energy transitions by sector and service. Energy Policy, 38(11) (noviembre de 2010), 6586-6596. FIDE (5 de junio de 2017). Acciones de FIDE durante enero-marzo 2017 evitan la emisión a la atmósfera de 150 mil toneladas de CO2. Recuperado de: http://www.fide.org.mx/in dex.php?option=com_content&view=article&id=715:junio-05-2017-acciones-de-fi de-durante-enero-marzo-2017-evitan-la-emision-a-la-atmosfera-de-150-mil-tone ladas-de-co2&catid=57:noticias&Itemid=267 Grossman, G. y Krueger, A. (1991). Environmental impacts of a North American Free Trade Agreement. NBER, Working Paper 3914. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �100 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI Grübler, A. (2007). An historical perspective on global energy transitions. En D. L. Greene (ed.). Modeling the Oil Transition: A Summary of the Proceedings of the DOE/EPA Workshop on the Economic and Environmental Implications of Global Energy Transitions (pp. 53-59). Grübler, A. (2012). Grand designs: Historical patterns and future scenarios of energy technological change. Historical case studies of energy technology innovation. En A. Grubler, F. Aguayo, K. S. Gallagher, M. Hekkert, K. Jiang, L. Mytelka, L. Neij, G. Nemet y C. Wilson. Chapter 24. The global energy assessment. Cambridge: Cambridge University Press. Hansen, J., Sato, M., Kharecha, P., Beerling, D., Berner, R., Masson-Delmotte, V. et al. (2008). Target atmospheric CO2: Where should humanity aim? Open Atmos Sci J, 2 (2008), 217-223. Heltberg, R. (2004). Fuel switching: Evidence from eight developing countries. Energy Economics, 26(5), 869-887. Imbert, E., Ladu, L., Morone, P. y Quitzow, R. (2017). Comparing policy strategies for a transition to a bioeconomy in Europe: The case of Italy and Germany. Energy Research & Social Science, 33 (2017), 70-81. Institute of the Americas (2017). Beyond Paris: Energy transition in Latin America and the Caribbean. IPCC (2013). Working Group I contribution to the IPCC 5th assessment report “Climate Change 2013: The Physical Science Basis”—approved summary for policymakers. Jakob, M. y Steckel, J. C. (2016). The Just Energy Transition. Background Paper for the WWF. Jimenez, R. y Yépez García, A. (2016). Composition and sensitivity of residential energy consumption. Inter-American Development Bank Infrastructure and Energy Sector-Energy Division. Just Transition Centre (mayo de 2017). Just Transition. A report for the OECD. Kraft, A. y Kraft, J. (1978). On the relationship between energy and GNP. Journal of Energy Development, 3, 401-403. Kuznets, S. (1955). Economic growth and income inequality. American Economic Review, 49, 1-28. Leach, G. (1992). The energy transition. Energy Policy, 20(2), 116-123. Ley de Transición Energética 24/12/2015 (2015). Recuperado de: http://www.diputados.gob. mx/LeyesBiblio/pdf/LTE.pdf Luzzati, T. y Orsini, M. (2009). Investigating the energy-environmental Kuznets curve. Energy, 34, 291-300. Meier, H., Jamasb, T. y Orea, L. (2013). Necessity or luxury good? Household energy spending and income in Britain 1991-2007. Energy Journal, 34, 109-128. Ministerio de Industria, Energía y Minería (2007). Resumen de metodología y resultados. Montevideo: Ministerio de Industria, Energía y Minería. Recuperado de: http:// www.miem.gub.uy/documents/15377/40850/Resumen%20metodolog%C3%A Da%20y%20resultados.pdf Ministro de Minas y Energía (2016). Plan de Acción Indicativo de Eficiencia Energética 20172022. Una realidad y oportunidad para Colombia. Recuperado de: http://www1.upme. gov.co/DemandaEnergetica/MarcoNormatividad/PAI_PROURE_2017-2022.pdf TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �EL ROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL 101 Montamat, D. (2016). En la década del gas camino a las renovables. Petroquímica, 108, 12-16. Nakicenovic, N., Grubler, A. y McDonald, A. (ed.) (1998). Global energy perspectives. Cambridge University Press. Oreskes, N. (2004). Beyond the Ivory Tower: The scientific consensus on climate change. Science, 306(5702), 1686. Panayotou, T. (1993). Empirical tests and policy analysis of environmental degradation at different stages of economic development. Working Paper, Technology and Environment Programme, International Labour Office, Ginebra. Patwardhan, A., Azevedo, I., Foran, T., Patankar, M., Rao, A., Raven, R., Samaras, C., Smith, A., Verbong, G. y Walawalkar, R. (2012). Chapter 16. Transitions in energy systems. En Global energy assessment. Toward a sustainable future (pp. 1173-1202). Cambridge-Nueva York-Laxenburg: Cambridge University Press-International Institute for Applied Systems Analysis. Recalde, M. (2017). La transición energética hacia las energías renovables en América Latina. En Ambiente, agua y energía: Aportes jurídicos para su relación (pp. 195-244). Lajouane. Recalde, M., Guzowski, C. y Zilio, M. (2014). Are modern economies following a sustainable energy consumption path? Energy for Sustainable Development, 19, 151-161. Riahi, K., Dentener, F., Gielen, D., Grubler, A., Jewell, J., Klimont, Z., Krey, V., McCollum, D., Pachauri, S., Rao, S., Ruijven. B. van, Vuuren, D. P. van y Wilson, C. (2012). Chapter 17. Energy pathways for sustainable development. En Global energy assessment—toward a sustainable future (pp. 1203-1306). Cambridge-NuevaYork-Laxenburg: Cambridge University Press-International Institute for Applied Systems Analysis. Roca, J. (2003). Do individual preferences explain Environmental Kuznets Curve? Ecological Economics, 45(1), 3-10. Rockström, J., Steffen, W., Noone, K., Persson, A., Chapin, F. S., Lambin, E. F. et al. (2009). A safe operating space for humanity. Nature, 461 (2009), 472-475. Rodríguez Oreggia, E. y Yépez García, R. (2014). Income and energy consumption in Mexican 27 households. Policy Research Working Paper 6864. Washington, DC: World Bank. Rosenow, J., Fawcett, T., Eyre N. y Oikonomou, V. (2016). Energy efficiency and the policy mix. Building Research & Information. doi: 10.1080/09613218.2016.1138803 Rozzi, R., Primack, R., Feinsinger, P., Dirzo, R. y Massardo, F. (ed.) (2001) Fundamentos de la conservación biológica. Perspectivas latinoamericanas. México: Fondo de Cultura Económica. Ruchansky, B., Januzzi, G., Buen, O. D. y Romero, A. (2011). Eicacia institucional de los programas nacionales de eiciencia energética: Los casos del Brasil, Chile, México y el Uruguay. Santiago de Chile: Cepal. Secretaría de Energía (2003). Balance energético metodología OLADE. Argentina. Sener y CONUEE (2016). Estrategia de transición para promover el uso de tecnologías y combustibles más limpios. Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/182202/20161110_1300h_Estrategia_CCTE-1.pdf Sistema de Información Económica-Energética (SIEE) OLADE (2017). Recuperado de: http:// www.olade.org/producto/sie-regional-2/modulo-siee/ TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �102 MARINA RECALDE | FLORENCIA ZABALOY | CARINA GUZOWSKI Suástegui Macías, J. A., Pérez Tello, C., Campbell, H. E. y Magaña Almaguer, H. D. (2013). Prospectiva del Programa de Ahorro Sistemático Integral en Mexicali, Baja California, México. Ingeniería Mecánica, Tecnología y Desarrollo, 4 (4), 129-134. Tabaré Arroyo, C. (2017). A just transition for our common home: Renewable energy, labour and poverty eradication? Concept note-Symposium. Mexirec. Tsani, S. (2010). Energy consumption and economic growth: A causality analysis for Greece. Energy Economics, 32, 582-590. Urkidi, L. (2015). Transiciones energéticas: Sostenibilidad y democracia energética. Bilbao: Universidad del País Vasco-Euskal Herriko Unibertsitatea, Argitalpen Zerbitzua-Servicio Editorial, D. L. Yeager, K., Dayo, F., Fisher, B., Fouquet, R., Gilau, A. y Rogner, H.-H. (2012). Chapter 6. Energy and economy, in global energy assessment. Toward a sustainable future (pp. 385–422). Cambridge-Nueva York-Laxenburg: Cambridge University Press-International Institute for Applied Systems Analysis. Zachariadis, T. (2007). Exploring the relationship between energy consumption and economic growth with bivariate models: New evidence from G-7 countries. Energy Economics, 29, 1233-1253. Zilio, M. y Recalde, M. (2011). GDP and environment pressure: The role of energy in Latin America and the Caribbean. Energy Policy, 39(12), 7941-7949. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �103 Representaciones Sociales de Vulnerabilidad frente a Fenómenos Hidrometeorológicos de Jóvenes de Bachillerato. El Caso de Dos Escuelas del Estado de Veracruz Social Representations of Vulnerability facing Hydrometeorological Phenomena of High School Youth. The Case of Two Schools of the State of Veracruz DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ* | GLORIA ELENA CRUZ SÁNCHEZ** LAURA O. BELLO BENAVIDES*** ► RESUMEN Los desastres generados por huracanes y ciclones en el estado de Veracruz han expuesto a sectores de su población a un incremento de su riesgo y vulnerabilidad. En este artículo exponemos los resultados de una investigación sobre representaciones sociales de riesgo y vulnerabilidad en estudiantes de bachillerato y su relación con experiencias de resiliencia comunitaria en el contexto escolar. Los resultados revelan que los estudiantes han construido representaciones sociales del fenómeno centradas en la atención al desastre, más que en la gestión del riesgo, donde las condiciones del contexto, la memoria histórica y la interacción con el objeto representado han sido determinantes. Asimismo, identificamos acciones comunitarias que pueden ser detonantes en procesos de desarrollo de resiliencia comunitaria a partir del enfoque de transformación desde el ámbito escolar. Palabras clave: Resiliencia comunitaria | Representaciones sociales | Cambio climático | Bachillerato | Inundaciones. * Maestra en Investigación Educativa por la Universidad Veracruzana. Docente de humanidades en educación media superior. Correo electrónico: dalyhdzvlz@gmail.com ** Doctora en Educación. Profesora de la Universidad Veracruzana. Directora del Instituto de Investigaciones en Educación de dicha institución. Correo electrónico: gcruz@uv.mx *** Doctora en Investigación Educativa. Profesora de la Universidad Veracruzana, Instituto de Investigaciones en Educación. Correo electrónico: labello@uv.mx Recibido: 23 de febrero de 2018 | Aceptado: 20 de junio de 2018 TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 ISSN 2007-1205 | pp. 103-125 �104 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES ► ABSTRACT The disasters generated by hurricanes and cyclones in the state of Veracruz have exposed sectors of its population to an increase in their risk and vulnerability. In this article we present the results of a research on social representations of risk and vulnerability in high school students and their relationship with experiences of community resilience in the school context. The results reveal that the students have constructed social representations of the phenomenon focused on the attention to the disaster, more than in the management of the risk, where the conditions of context, historical memory and interaction with the represented object have been determining. Likewise, we identify community actions that can be triggers in community resilience development processes based on the transformation approach from the school environment. Keywords: Community resilience | Social representations | Climate change | High school | Floods. INTRODUCCIÓN El cambio climático se ha configurado como uno de los grandes problemas que enfrenta la humanidad en el siglo XXI. Aunque el total de la población mundial está viviendo ya sus consecuencias, existen sectores que por sus condiciones geográficas, políticas y económicas, principalmente, experimentan de una manera más aguda tales efectos. Éste es el caso de poblaciones del litoral veracruzano, quienes por su condición geoclimática (se ubica en la zona intertropical), su alta vulnerabilidad física y social (Gobierno del Estado de Veracruz, 2015) y su bajo índice de desarrollo humano: 0.713 (está en la posición 29 de los 32 estados de la República mexicana (Consejo Nacional de Población (Conapo), 2010)) se han visto afectadas por fenómenos hidrometeorológicos agravados por el cambio climático, como huracanes y tormentas tropicales, y las consecuentes inundaciones. Pues aunque su origen es natural, en las últimas décadas se ha registrado un incremento en número e intensidad, atribuido con una alta probabilidad al cambio climático (IPCC, 2014). Entre los municipios más afectados está el de La Antigua. El paso del huracán Karl en 2010, cuya intensidad fue categoría 3 escala de Saffir-Simpson, provocó el desbordamiento del río de La Antigua, lo que derivó en inundación de localidades y el colapso de la mayor parte de la población de José Cardel, la cabecera municipal (Gobierno Federal, 2011). El municipio está ubicado en la zona central del estado de Veracruz, atravesado por los ríos Jamapa, Paso de Ovejas, San Francisco, Actopan-Barra de Chachalacas y La Antigua (Sefiplan, 2016). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 105 RIESGO, VULNERABILIDAD SOCIAL Y RESILIENCIA COMUNITARIA Tal como lo señala el IPCC (2014): “La evidencia de los impactos del cambio climático es más sólida y completa para los sistemas naturales. Hay impactos en los sistemas humanos que también se han atribuido al cambio climático” (p. 4). El impacto es definido como: “el efecto sobre los sistemas naturales y humanos de episodios meteorológicos y climáticos extremos y del cambio climático […] Los impactos del cambio climático sobre los sistemas geofísicos, incluidas las inundaciones, […] son un subconjunto de los impactos denominados impactos físicos” (p. 5). En este sentido, transitar de la atención del desastre, debido a tales impactos, a la gestión del riesgo es una vía que permite reducir la vulnerabilidad de las comunidades, y a su vez optimizar los diferentes recursos con lo que éstas cuentan. Pues una amenaza hidrometeorológica se convierte en riesgo para una población en función de su grado de vulnerabilidad y de exposición a ésta (Kais e Islam, 2016). Términos como riesgo, vulnerabilidad y resiliencia se aclaran a continuación. El riesgo objetivo se comprende como la probabilidad de que una amenaza hidrometeorológica incida en una población; tal probabilidad se basa en sus condiciones económicas, sociales y ambientales (Ávila Flores y González Gaudiano, 2014), y “resulta de la interacción de la vulnerabilidad, exposición y peligro” (IPCC, 2014, p. 5). Por su parte, la vulnerabilidad, como señala Cardona (2001), es: “la predisposición, susceptibilidad o factibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir daños en caso de que un fenómeno desestabilizador de origen natural o antrópico se manifieste” (p. 2). En este sentido, riesgo objetivo e impacto están en relación directa con la vulnerabilidad, considerada como: “la predisposición, susceptibilidad o factibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir daños en caso de que un fenómeno desestabilizador de origen natural o antrópico se manifieste” (Cardona, 2001, p. 2). Se caracteriza, de acuerdo con González Gaudiano, Maldonado González y Sánchez Cruz (en prensa), por ser desigual, situada y acumulativa. Su estudio se realiza a partir de tres dimensiones que la configuran y que están interconectadas: la vulnerabilidad física, social y motivacional-actitudinal (Anderson y Woodrow, 1989). En este estudio nos centramos en la vulnerabilidad social, esto es, la relacionada con la estructura social de una comunidad y que se dinamiza a través de sus instituciones, sistema político, demografía, procesos decisionales y actividades socioeconómicas (Anderson y Woodrow, 1989). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �106 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES En relación dialéctica con la vulnerabilidad social está la resiliencia comunitaria. Para este estudio, nos adscribimos al enfoque que la conceptualiza como un proceso dinámico a largo plazo, de interacción entre factores de riesgo —en este caso, fenómenos hidrometeorológicos— y factores de protección que despliega la comunidad. Se considera, por lo tanto, como una capacidad que se desarrolla y gestiona mediante procesos sociales a fin de afrontar, de manera colectiva, riesgos para poder enfrentar su impacto, recuperarse y generar condiciones de vida que les permitan reducir su vulnerabilidad social frente a tales riesgos (Cheshire, Esparcia y Shucksmith, 2015; Kais e Islam, 2016; Landau, 2010; Suárez 2005). Tal definición se inscribe en el enfoque de transformación, esto es, busca incidir en las causas del riesgo para, a partir de ello, generar nuevas condiciones de vida de los miembros de una comunidad que les permita reducir su vulnerabilidad y enfrentar de una manera pertinente estas amenazas hidrometeorológicas. Otros enfoques de resiliencia son el de resistir el impacto y el de recuperarse; en esta investigación nos adscribimos al de transformación (Kais e Islam, 2016; Landau, 2010). Para el estudio de vulnerabilidad social y resiliencia comunitaria, como el que aquí exponemos, se precisa conocer, desde las voces de los miembros de la comunidad, de qué manera ven y viven estos procesos. Para ello, la teoría de las representaciones sociales (Moscovici, 2002) resulta pertinente. De acuerdo con Jodelet (1993), éstas son “imágenes que condensan un conjunto de significados; sistemas de referencias que nos permiten interpretar lo que nos sucede, e incluso, dar un sentido a lo inesperado” (p. 472). Tales imágenes no son estáticas y permanentes, más bien son dinámicas y se van reconfigurando en la interacción social con otros miembros de la comunidad. Las representaciones sociales se caracterizan por ser conocimiento de sentido común que orienta las acciones o inacciones de las personas en relación con un objeto social (Araya, 2002). Son representaciones de algo y de alguien que se construyen y dinamizan en un contexto social, por lo que se distinguen por ser compartidas por miembros de un grupo social (Moscovici, 2002). En tal virtud, éstas adquieren utilidad por parte de los sujetos para comunicarse en relación con dicho objeto social, justificar sus acciones y fijar posturas al respecto. Así, se constituyen en guías para la acción o inacción de los sujetos frente a un objeto social. Las representaciones sociales se configuran, para su estudio, a través de tres dimensiones: la información, la representación y la actitud (Jodelet, 1993). La primera hace referencia al contenido de la misma y a sus fuentes de información. Dicho contenido se configura por conocimiento científico, TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 107 creencias, datos que circulan en los medios de comunicación y en los grupos sociales en los que interactúan los sujetos, etcétera. Así, en el estudio de esta dimensión cobran relevancia las fuentes de información y los procesos de difusión y propagación de la misma (Moscovici, 2002). La dimensión de la representación corresponde a la imagen estilizada que el sujeto posee acerca del objeto social (Jodelet, 1993). Corresponde, de acuerdo con Moscovici (2002), a la unidad jerarquizada de los conocimientos sobre dicho objeto representado. La imagen está conformada por un núcleo figurativo, que contiene elementos centrales y elementos periféricos relacionados con el objeto representado. Aquí importa la organización de los elementos que conforman la imagen en virtud de que da cuenta de aquello a lo que el sujeto otorga mayor relevancia y centralidad. La configuración de la imagen está mediada por marcos éticos valorativos asociados al objeto representado, además de la información que el sujeto posee y de la interacción en relación con el objeto social (Jodelet, 1993). La dimensión de la actitud remite a la orientación de la conducta, que puede ser favorable o no, acerca del objeto representado (Araya, 2002). Las actitudes, de acuerdo con Moscovici (2002), “no expresan el conocimiento como tal, sino más bien una relación de certidumbre o incertidumbre, de creencia o incredulidad respecto de ese conocimiento” (p. 124). Esto es, que no únicamente la dimensión de la información determina y orienta la actitud, sino que se configura junto con otros aspectos o elementos, a saber: elementos valorativos/cognoscitivos, que corresponde a las creencias y conocimientos, elementos afectivos/emocionales y elementos conativos, es decir, los que orientan la conducta (Nuttin, 1975). RUTA METODOLÓGICA Los resultados de la investigación que aquí presentamos forman parte de un estudio más amplio de trabajo de Maestría en Investigación Educativa, el que a su vez se inscribió en el proyecto Conacyt 212757: Estudio sobre la vulnerabilidad y resiliencia comunitaria frente a los embates del cambio climático en población de municipios de alto riesgo de la zona centro del estado de Veracruz, desarrollado de agosto de 2014 a diciembre de 2017. El objetivo general de la investigación del trabajo de maestría fue analizar las representaciones sociales sobre vulnerabilidad y riesgo de los jóvenes de bachillerato del municipio de La Antigua, Veracruz, ante fenómenos hidrometeorológicos, a fin de plantear criterios de educación ambiental que contribuyan a fortalecer su resiliencia comunitaria. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �108 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES Para arribar a dicho objetivo se trazó una ruta metodológica de corte cualitativo (Taylor y Bogdan, 1987), esto es, buscamos profundizar en los procesos que inciden en tales representaciones sociales. En congruencia epistémica con la metodología cualitativa, nos aproximamos al estudio de las representaciones sociales mediante el enfoque procesual, el cual, de acuerdo con Jodelet (1993) y Araya (2002), se centra en el estudio de los procesos que las configuran, privilegiando lo social, la cultura y las interacciones sociales. Considera al sujeto generador de sentido, donde los significados y las producciones simbólicas cobran relevancia (Banchs, 2000). En este sentido, precisa aclarar que, a diferencia del enfoque cuantitativo, que busca, de acuerdo con Taylor y Bogdan (1987) “hechos o causas de los fenómenos sociales con independencia de los estados subjetivos de los individuos” (p. 15), el enfoque al que nos adscribimos, el cualitativo, se distingue por indagar fenómenos sociales desde la voz de los propios sujetos, esto es, comprender las formas y los procesos en los que se representa el mundo y construyen su realidad social. Es por ello que no se presentan resultados estadísticos (Taylor y Bogdan, 1987). Sin embargo, sí se precisa a detalle la ruta metodológica cuantitativa y se justifica cada una de las decisiones tomadas, tal como se señala en el rigor científico que esta metodología requiere. La población de estudio La población de estudio fue jóvenes de bachillerato, como población central, debido a que se caracterizan por mostrar mayor disposición a participar en actividades comunitarias (Olán Izquierdo, Guzmán Ramón, Anell Ruiz et al., 2010). Por otra parte, son quienes en pocos años serán actores sociales clave que tomen decisiones en diversos ámbitos de su comunidad, unos de éstos, los relacionados con los fenómenos hidrometeorológicos. La información aportada por los estudiantes se profundizó y trianguló con actores clave, pues consideramos que poseen información valiosa para lograr una mayor comprensión en el análisis de los datos (Rubio y Varas, 1999). Los actores clave fueron: directores de las escuelas de estudio, profesor de la asignatura Servicios Paramédicos, el presidente municipal, el director de Protección Civil y el párroco de la localidad. El estudio lo realizamos en dos escuelas de bachillerato de José Cardel. Ambas pertenecen a la Dirección General de Bachillerato, por lo que los programas y planes de estudio son los mismos. Optamos por esta modalidad de bachillerato por la presencia en su plan de estudio de una asignatura llamada TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 109 Capacitación para el trabajo, la cual se imparte a lo largo del segundo y tercer año del bachillerato. Resultó de particular importancia, pues entre las diferentes opciones que ofrece tal asignatura está Servicios paramédicos, donde atienden, entre otros tópicos, los relacionados con la atención frente a inundaciones. Las dos escuelas seleccionadas abordan esta opción en su plan de estudios. La primera escuela es pública, cuenta con tres turnos: matutino, vespertino y sabatino. Su matrícula durante el ciclo escolar 2015-2016 fue de 425 alumnos, de los cuales 148 cursaban primer año; 140, segundo año; y 137, tercero año. Se ubica en una de las colonias cercanas a los márgenes del río La Antigua, asunto que generó que en 2010 sufriera afectaciones por el paso de Karl. La segunda escuela es privada, su matrícula en el mismo ciclo escolar fue de 75 estudiantes: 29 en primer año, 20 en el segundo año y 26 en el tercero. Los estudiantes de segundo y tercer año corresponden a los 46 jóvenes que cursan la materia en mención. En cuanto a su ubicación geográfica, la escuela se encuentra en la parte alta de José Cardel, por lo que ante los más recientes fenómenos hidrometeorológicos que recuerdan los jóvenes y actores clave, no hubo daños en la institución. Categorías analíticas e instrumentos empleados El sistema de categorías se formuló tomando en cuenta los objetivos de la investigación, junto con el marco teórico que diseñamos. También consideramos algunos de los resultados del cuestionario que se elaboró ad hoc para el proyecto de Conacyt en el que se inserta esta investigación, el cual se aplicó a una muestra probabilística de jóvenes por conveniencia y disponibilidad de participación, y una parte de ésta participó en el estudio que aquí presentamos. El cuestionario fue piloteado y validado estadísticamente. Se aplicó la prueba F de Friedman, Kruskal-Wallis y α-Cronbach superior a 0.82 (González Gaudiano y Maldonado González, 2017). El sistema de categorías quedó conformado por tres conjuntos: 1) representaciones sociales sobre vulnerabilidad y riesgo, sus tres dimensiones y las fuentes de información; 2) el riesgo objetivo y vulnerabilidad física; y 3) acciones de resiliencia individual y comunitaria y su gestión desde las escuelas. Las dos primeras, analíticas, y la tercera, sustantiva (Comeau, 1994). En cuanto a la investigación sobre el segundo conjunto de categorías, ésta fue documental y recurrimos a los reportes del gobierno del estado de Veracruz TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �110 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES para estos datos. También emergieron categorías sociales acerca del primer y tercer conjunto de categorías, que posteriormente se transformaron en analíticas para incorporarlas al sistema de categorías (Comeau, 1994). Del conjunto de categorías se desprendieron los instrumentos a emplear, los que tuvieron como propósito atender los objetivos de la investigación. Fueron dos: grupos focales y entrevistas semiestructuradas, además de resultados de algunos ítems del cuestionario del proyecto Conacyt. El criterio para la selección de los instrumentos fue que nos permitieran contar con un conjunto amplio de datos acerca de los procesos de las representaciones sociales de vulnerabilidad y riesgo de los estudiantes, además de cómo gestionan sus acciones a partir de sus experiencias escolares. También buscamos triangular la información entre instrumentos y con actores clave. El primer instrumento empleado fueron los grupos focales, los que, de acuerdo con Geyser (2013), tienen como propósito generar discursos en un contexto de experimentación e interacción social. La pertinencia de esta técnica está en la producción discursiva amplia acerca de la vulnerabilidad y resiliencia que permite un análisis a profundidad de procesos de objetivación y anclaje de las representaciones sociales, las acciones que despliegan, las resistencias u obstáculos para actuar, etcétera. Previo a la aplicación de los grupos focales, elaboramos un guión de trabajo, el cual fue piloteado en una de las escuelas con alumnos que no participaron en la investigación. Se hicieron ajustes hasta llegar a su versión final, la cual se sometió a prueba: juicio de expertos para su validación (Escobar Pérez y Cuervo Martínez, 2008), y de esta manera asegurar que los datos recabados fueran confiables. Los expertos fueron cinco investigadores especializados en estos temas y en investigación cualitativa, quienes propusieron ajustes en la orientación de preguntas, que se reformularon. La segunda técnica empleada fue la entrevista semiestructurada, que, de acuerdo con Álvarez-Gayou (2009), permite recabar datos acerca del fenómeno investigado, dotándolo de un margen de apertura para incorporar nuevas preguntas con base en la información que está aportando el entrevistado, razón por la que optamos por esta técnica, pues estábamos conscientes de la diversidad de la amplitud de datos que nos podían aportar los sujetos en relación con vulnerabilidad, riesgo y resiliencia. El guión de entrevista lo elaboramos con base en datos de grupos focales, ítems del cuestionario del proyecto Conacyt y datos de la categoría analítica 2: el riesgo objetivo y vulnerabilidad física. La aplicamos a estudiantes y actores clave. Los datos recabados nos permitieron profundizar en las representaciones sociales y la resiliencia, además de triangular la información. Igual que el guión de trabajo para los grupos focales, piloteamos el guión de entrevista, TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 111 ajustamos preguntas y lo sometimos a grupo de expertos para obtener una versión final (Escobar Pérez y Cuervo Martínez, 2008). Así, consolidamos el rigor metodológico en la investigación. Se realizaron tres grupos focales, participaron 12 estudiantes por grupo, y se realizaron seis entrevistas semiestructuradas a actores clave, dado que con este número se alcanzó el punto de saturación teórica para cada una de las categorías analíticas y sustantivas formuladas (Corbin y Strauss, 2002). El análisis de la información Para el análisis de la información recurrimos a la técnica de análisis de contenido de Bardin (1996). Para ello, utilizamos el software Atlas Ti y creamos una unidad hermenéutica para los grupos focales y otra para las entrevistas semiestructuradas. Antes, transcribimos en su totalidad las producciones discursivas de los grupos focales y las entrevistas semiestructuradas. Las unidades de análisis fueron palabras y oraciones. Asimismo, para cada una de las categorías y subcategorías analíticas elaboramos fichas analíticas (Comeau, 1994) para el estudio de los datos, y cumplir de esta manera con el rigor metodológico de análisis de datos en estudios cualitativos. Los datos los agrupamos de acuerdo con el sistema de categorías analíticas y sustantivas, donde integramos las categorías sociales que emergieron en el primer estudio de los datos, y que transformamos en analíticas. El corpus empírico lo analizamos a la luz del marco teórico que elaboramos y también tomando en cuenta los datos de la categoría analítica 2) riesgo objetivo y vulnerabilidad ísica, mismos que fueron recabados de documentos oficiales. Así se realizó un análisis textual y contextual de cada uno de los datos recabados (Bardin, 1996; Comeau, 1994). En la figura 1 se muestra esquemáticamente la ruta metodológica cualitativa trazada para esta indagación. ALGUNOS RESULTADOS Los resultados que aquí presentamos los exponemos con base en las categorías analítica y sutantiva: 1) Representaciones sociales sobre vulnerabilidad y riesgo, sus tres dimensiones y las fuentes de información y 3) Acciones de resiliencia individual y comunitaria y su gestión desde las escuelas expuestas en el apartado anterior, respectivamente. Recuperamos las voces de los estudiantes en los grupos focales y de los actores clave, por lo que nos referiremos a ellos a través de las claves alfanuméricas que asignamos en la codificación de TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �112 FIGURA 1 Ruta metodológica cualitativa Análisis de datos de grupo focal Elaboración dr guion dr grupo focal A. descriptivo A. comparativo A. Diferencias A. específico significativas TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 Revisión contextual Realización de grupos focales l r Elaboración y aplicación de entrevistas Análisis cualitativo de las entrevistas A. de { RS sobre ,-----';' contenido vulnerabilidad y nesgo Formulación defmitiva de categorías de análisis Definición de unidades y categorías de análisis Captura de información Fuente: Elaboración propia. Sistematización de información ,- - ,1 ~ A. Intertextual j Cruces entre actores sociales Condiciones de contexto Intrrpretación de resultados 1 Fines teóricos y pragmáticos DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES 1er. Borrador Pilotaje Prueba de expe11os 2º. borrador Cuestionario definitivo �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 113 su participación en este estudio. Asimismo, integramos información obtenida del cuestionario del proyecto Conacyt en los casos en que lo consideramos necesario para profundizar en el estudio. LAS REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE VULNERABILIDAD Y RIESGO Las representaciones sociales, a decir de Jodelet (1993), son un tipo de conocimiento de sentido común creado en el intercambio comunicativo de la vida diaria, en donde se integran los conocimientos empíricos, académicos y científicos y en la interacción del sujeto con el objeto representado. La experiencia vivida por los jóvenes frente a inundaciones ha tenido un papel central en la configuración de sus representaciones sociales sobre el fenómeno (Jodelet, 2004). A continuación exponemos los hallazgos en cada uno de los tres campos que las conforman. El campo de la información Aquí mostramos la información que poseen los jóvenes en relación con la vulnerabilidad y el riesgo frente a hidrometeoros. Para su análisis e interpretación, la contrastamos con el riesgo real y los datos de vulnerabilidad reportados por el gobierno del estado de Veracruz (Gobierno del Estado de Veracruz, 2015). En cuanto al riesgo, los jóvenes consideran que la mayor exposición está en la contaminación ambiental, en términos generales, seguida de asaltos y en tercer lugar las inundaciones. Estos datos cobran sentido al verlos a la luz de las características de su localidad: José Cardel se ubica a 42 km de la nucleoeléctrica Laguna Verde (la única en el territorio mexicano) y a 37 km del corredor industrial del Puerto de Veracruz. Por otra parte, en los años más recientes esta localidad ha sido una de las más afectadas por la inseguridad y la delincuencia. Queda claro que las condiciones de contexto y culturales inciden en los procesos de configuración de las representaciones sociales, tal como lo señala Jodelet (1993). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �114 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES TABLA 1 Situaciones de riesgo en el municipio de La Antigua Situación de riesgo/ Probabilidad Muy probable (%) Probable (%) Terremoto 41.40 32.90 Inundación Incendio 35.70 Asalto 37.90 Ola de calor extrema 39.30 Accidente laboral/industrial 32.10 Accidente de tráfico 35.00 Ola de frío extremo 37.90 Lluvia torrencial 34.30 Sequía Contaminación ambiental Algo/nada probable (%) 31.40 45.70 Fuente: Elaboración propia. Datos tomados del instrumento del proyecto Conacyt en el que se inscribió esta investigación, sujeto a prueba F de Friedman y Kruskal-Wallis, con α-Cronbach superior a 0.82 (González Gaudiano y Maldonado González, 2017). Destaca en este punto que, a pesar de que las inundaciones no ocupan el primer lugar en cuanto a riesgos que afronta la población, sí están en una posición central. Sin embargo, con las sequías no ocurre lo mismo, siendo éstas uno de los mayores riesgos a los que se enfrenta el municipio (Gobierno Federal, 2011). En la tabla 1 se muestran estos datos. Al triangular la información (Taylor y Bogdan, 1987) con lo expresado por los estudiantes en los grupos focales y las entrevistas de actores clave, quedó claro que el mayor riesgo al que se ven interpelados los estudiantes, desde las voces de los entrevistados, es contaminación e inseguridad. Ello revela que la configuración del campo de la información se nutre con algunos datos objetivos acerca del fenómeno, pero también con los que emergen de la interacción con el mismo, generando vacíos que inciden en la representación del fenómeno (Bello Benavides, Meira y González Gaudiano, 2017). En cuanto a la información obtenida por los sujetos acerca de los riesgos por fenómenos hidrometeorológicos, ésta proviene de tres fuentes, principalmente: 1) la interacción que han tenido con este tipo de riesgos, 2) la comunicación e información acerca del fenómeno con los miembros de su comunidad y 3) las tradiciones culturales de la localidad (Moscovici, 2002; Moscovici y Hewstone, 2008). Dichas fuentes son las que configura el campo TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 115 de la información y que, a decir de los estudiantes, las dinamizan principalmente cuando se ven interpelados por estos fenómenos. Esto se traduce en acciones de respuesta durante y después del paso de los hidrometeoros, y en muy pocas ocasiones antes del mismo. En cuanto a la interacción de los jóvenes con este tipo de riesgos, se remite principalmente a su experiencia obtenida del huracán Karl en 2010 (Jodelet, 1993). Asimismo, se advierten elementos que han limitado la gestión oportuna del riesgo, por ejemplo la comunicación entre autoridades y población. Algunos fragmentos de grupo focal ilustran lo expuesto: “también por falta de comunicación, porque algunas personas no sabían, estaban en sus casas y ya venía el río y tuvieron que avisarles a los vecinos cuando ya venía…” (G. F. E., comunicación personal, 2015); “sí, porque algunos decían que no iba a subir el río y no salieron y se quedaron atrapados” (G. F. E., comunicación personal, 2015). El campo de la información del riesgo se encuentra articulado con el de la vulnerabilidad. Aquí también la interacción de los estudiantes con el fenómeno ha incidido en este campo de la representación social. Ellos señalan que los más vulnerables a estos fenómenos son niños y personas de la tercera edad. Este dato coincide con lo reportado por el Gobierno Federal (2011). Asimismo, reconocen que la ubicación geográfica de las viviendas es un elemento que incide en la vulnerabilidad frente a inundaciones. Señalan que las casas que están cerca del río son las más afectadas, cuestión que es cierta. Sin embargo, no está presente la visión de cuenca que incide en este factor de vulnerabilidad. En este sentido, lo que señala Moscovici (2002) en relación con la cantidad y pertinencia de la información, en el sentido de que a pesar de que los sujetos poseen información acerca del fenómeno, no necesariamente es suficiente ni toda es certera, se hace presente en estas representaciones sociales. Las fuentes de información que nutren dichas representaciones son: la televisión, la radio de pila, el perifoneo, la comunicación oral entre los miembros de la comunidad, llamados de alerta provenientes de la iglesia, donde dinamizan sus tradiciones culturales de comunicación, al presentarse una inundación y con las autoridades. Se distingue por ser precaria y reducida, en términos de ser básicamente información que circula horas antes y durante el evento. Asimismo, se centra principalmente en la atención al desastre y no en acciones relacionadas con la prevención y la gestión del riesgo. Por lo anterior, es de considerar que la apropiación de tales conocimientos de sentido común en los jóvenes ha sido un proceso en donde el aprendizaje es co-construido entre ellos y su colectividad, el cual es cambiante, dinámico y les permite adquirir bases para explicar su realidad (Hernández, 1998). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �116 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES El campo de la representación Este campo remite a la organización y jerarquía de la información que los sujetos poseen en relación con el objeto representado (Araya, 2002). Corresponde a la imagen estilizada que los sujetos construyen, y donde intervienen los procesos de objetivación y anclaje (Moscovici, 2002), en tanto procesos socioculturales y cognitivos (Bello Benavides et al., 2017). Los datos revelan que los estudiantes han construido una imagen estilizada del riesgo, donde han objetivado elementos relacionados con la pérdida de la vida y menoscabo de la salud, principalmente. Tal como lo expresa uno de los estudiantes: “cuando una persona o un ser vivo, este, corre el riesgo, o sea, el riesgo de la muerte, o que algo le pueda suceder” (G. F.D., comunicación personal, 2015). Al triangular información (Taylor y Bogdan, 1987), queda claro que este dato cobra sentido a la luz del riesgo real (Ávila y González Gaudiano, 2014), pues los reportes acerca de las inundaciones señalan que estos riesgos llegan a cobrar vidas (Gobierno Federal, 2011). También, en estos procesos de objetivación y anclaje se advierte que el riesgo está articulado con una dimensión temporal de inmediatez. Esto es, no está presente la prevención del riesgo, más bien la atención al desastre. La siguiente cita ilustra lo expuesto: “riesgo, que ya está a punto de convertirse o que ya tiene el problema ahí directo, prepárate porque no tardando llega y te va afectar en muchas cosas” (E. E., comunicación personal, 2015). Por lo que la representación de riesgo se traduce en una imagen reducida del fenómeno con vacíos en relación con su gestión, lo que desemboca en ausencia de acciones de tipo preventivo que pueden desplegar. Aunado a ello, los datos revelan que en estos procesos de la configuración de la imagen frente al riesgo están presente aspectos ideológicos y religiosos (Jodelet, 1993). Le otorgan a una divinidad la presencia de tales fenómenos y sus consecuencias; así, lo que ellos puedan hacer es mínimo. Ello converge en inacción por parte de la población. El siguiente comentario expone este rasgo de la representación social: “Pienso yo que ante eso, esos fenómenos no se puede hacer gran cosa, es algo de la naturaleza, así lo manda Dios” (G. F. A., comunicación personal, 2015). La dimensión de la representación de la vulnerabilidad comparte elemento con la del riesgo. Los principales elementos que la nutren se ilustran en la figura 2, y en su conjunto muestran parte de la vulnerabilidad en la que se encuentran los habitantes del municipio. Dos cuestiones se destacan aquí. Por una parte, otros problemas, como la violencia e inseguridad, son los que asocian con la vulnerabilidad. Por otra, la falta de articulación de estos fenómenos con el cambio climático y las consecuentes acciones de adaptación al TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 117 mismo. Pues, tal como lo señalan los informes del IPCC (2014), la intensificación de fenómenos hidrometeorológicos se encuentran asociados al cambio climático. Todo esto incide en una visión acerca de la vulnerabilidad por parte de los jóvenes en la que estos hidrometeoros y sus consecuencias son periféricos y con poca posibilidad de gestión de actividades para reducir dicha vulnerabilidad. FIGURA 2 Elementos del campo de la representación sobre vulnerabilidad Fuente: Elaboración propia. Los datos acerca del campo de la representación revelan que en los procesos de objetivación y anclaje (Jodelet, 1993) han incidido condiciones del contexto, socioculturales, además de un marco valorativo de los sujetos que pone en primer término la vida humana y su salud, así como una mirada de corto plazo acerca de la vulnerabilidad y el riesgo, donde lo central es la atención al desastre, más que la gestión recipiente del riesgo. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �118 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES El campo de la actitud La dimensión de la actitud se entiende como la orientación de la conducta (favorable o desfavorable) de los jóvenes en relación con el riesgo frente a fenómenos hidrometeorológicos y la correspondiente vulnerabilidad (Moscovici, 2002). En dicha dimensión entran en juego creencias, opiniones, valoraciones y motivaciones de los sujetos en relación con el objeto de representación. Tres elementos configuran la actitud: los cognoscitivos-valorativos, los afectivos-emocionales y los conativos (Nuttin, 1975). A continuación discutimos los hallazgos en dichos componentes. El primer elemento es el cognoscitivo-valorativo, esto es, creencias y conocimientos que los jóvenes poseen acerca del objeto de representación (Nuttin, 1975). Los jóvenes consideran las inundaciones, huracanes y lluvias intensas como fenómenos presentes en su región; también que los afectados ante ello son los que viven cerca de los márgenes del río, además de niños y ancianos. Destaca en este sentido que minimizan el impacto de tales fenómenos debido a que los consideran de poca frecuencia. El componente afectivo-emocional está relacionado con las emociones asociadas con el objeto representado (Moscovici, 2002). En el caso de los estudiantes, este componente involucra emociones relacionadas con la tristeza, la frustración y el miedo. Sus reflexiones están articuladas con su experiencia frente al huracán Karl en 2010, lo que generó en la mayoría de los casos que los jóvenes desplegaran acciones solidarias y de ayuda durante el desastre, principalmente con sus familias; también colaboraron en los albergues. Los siguientes testimonios ilustran lo expuesto: Pero pasaba por estas calles después del huracán, fue cuando estaban intentando reconstruir todo lleno de lodo; ese ambiente de lúgubre, esos gritos, desesperación, me deprimió y fue entonces que me metí a trabajar a ese albergue (G. F. E., comunicación personal, 2015). Sentí miedo al pensar que una desgracia pasara en mi familia, tristeza por lo que le ocurrió a personas cercanas a mí, y también que hay personas muy buenas que te ayudan sin conocerte (G. F. E., comunicación personal, 2015). El último elemento de la actitud es el conativo, éste hace referencia a las acciones favorables o desfavorables que los sujetos despliegan (Moscovici, 2002). Aquí indagamos en primer término lo que están dispuestos a hacer. En la figura 3 se exponen los resultados. Destaca que, entre las opciones planteadas, la de mayor peso no corresponde a la de “totalmente de acuerdo”; es TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �119 REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD la opción “de acuerdo” la que captura la mayor frecuencia, y corresponde a lo relacionado con la organización de brigadas y elaboración de diagnósticos participativos y planes anticipados (información recuperada del cuestionario del Proyecto Conacyt, en González Gaudiano y Maldonado González, 2017). Estos datos cobran relevancia, pues aunque en el campo de la representación no está la gestión del riesgo, sí reconocen que existen acciones preventivas que pueden gestionar desde la escuela. Es justo en este punto donde la educación ambiental encuentra espacios de participación. FIGURA 3 Gráfico de acciones que los entrevistados están dispuestos a realizar cam biar su lugar de residencia Rea lizar en comunidad un di agnóstico participativo ■ Organización de brigadas para ca pacitar a la comu nidad en medidas preven tivas No contestó ■ Tota lm e nte en desacue rd o ■ En desacuerdo Diseñ os de planes anticipad os para actua r en situaciones de ■ Indiferent e emergencias. ■ De acuerdo ■ Totalmente de acuerdo Colaborar en procesos de reconstrucción de la comu nidad Asisti r a asambleas comunitarias de Info rmación o 20 40 60 80 100 Fuente: Elaboración propia. Datos tomados del instrumento del proyecto Conacyt (en González Gaudiano y Maldonado González, 2017). En la triangulación de estos datos (Rubio y Varas, 1999) con los obtenidos en los grupos focales y las entrevistas con actores clave, se revela que las acciones que los estudiantes y la comunidad han realizado en mayor medida ante dichos fenómenos fueron después de su impacto. Aquí destaca que las acciones acerca de medidas preventivas fueron mínimas, pero están dispuestos a realizar acciones que les permitan enfrentar estos fenómenos de manera TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �120 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES pertinente, lo que revela una actitud favorable frente al fenómeno (Moscovici, 2002). ACCIONES DE RESILIENCIA COMUNITARIA La resiliencia comunitaria la investigamos con base en la propuesta teórica de Suárez (2005), quien señala que los elementos que la conforman son: autoestima colectiva, identidad cultural, honestidad colectiva o estatal; además del pilar de la estructura social cohesionada de Uriarte (2010). En esta investigación este último pilar fue el que más indagamos, pues contiene la base organizacional de la población, población-gobierno y líderes naturales de la comunidad, la que desempeña un rol central en la resiliencia frente a estos fenómenos. En relación con la autoestima colectiva e identidad cultural, los datos revelan que el conjunto de comportamientos, costumbres y tradiciones que identifica la comunidad de estudio, así como la autoestima colectiva (sentimiento de orgullo a dicha identidad), inciden en la configuración de la resiliencia comunitaria frente a fenómenos hidrometeorológicos (Suárez, 2005). Para los entrevistados, uno de estos elementos tiene que ver con la historia, concretamente con el arribo de Hernán Cortés en su municipio (La Antigua). También inciden las tradiciones culturares, como el folclor veracruzano. La honestidad estatal tiene un lugar central en la resiliencia comunitaria, está en relación con la creencia de la población en la gestión honesta por parte del sector gubernamental, concretamente con lo que tiene que ver con la atención a fenómenos hidrometeorológicos (Suárez, 2005; Uriarte, 2010). Los datos aportados por los estudiantes con base en la experiencia vivida en la inundación anterior (Karl 2010) revelan que tal vínculo es pobre. Los estudiantes expresan que la mayor parte de los apoyos vinieron de la sociedad civil, por lo que el trabajo realizado por Protección Civil y gobierno fue mínimo en relación con el grado de desastre de dicho huracán. Reconocen que hubo ayuda del sector gubernamental; señalan que quienes encabezan actividades de mejoramiento fueron los jefes de manzana, coordinados por autoridades municipales, por mencionar algunos. Sin embargo, se muestran escépticos frente a las tareas oportunas de gobierno. Ejemplo de ello son los siguientes comentarios: “el municipio administra y toma en cuenta algunas comunidades y otras no, las deja marginadas” (G. F. E., comunicación personal, 2015); “llegó gente civil de afuera, pero por parte del gobierno no” (G. F. A, comunicación personal, 2015). TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 121 La estructura social cohesionada (Uriarte, 2010) fue de particular interés en este estudio, pues consideramos que representa un espacio central para desplegar acciones de educación ambiental orientadas a fortaleces la resiliencia en estudio, pues tiene que ver con la red y características de las relaciones que se tejen en una comunidad (Cheshire et al., 2015). Aquí identificamos que la familia y las acciones que despliegan en su escuela son el centro de las actividades frente a fenómenos hidrometeorológicos. Las acciones comunitarias identificadas se gestionan a través de la organización extraoficial y fundamentalmente durante el evento, donde intervienen miembros de la comunidad, principalmente jóvenes y adultos. Tienen que ver básicamente con la atención al desastre. Le siguen las relacionadas con la gestión de recursos orientados a resolver contingencias derivadas de las inundaciones, tales como pérdida de bienes familiares, atención médica y suministro de víveres. Un aspecto importante en los procesos de construcción de redes intercomunitarias es la presencia de liderazgos (Kais e Islam, 2016). En este sentido, los jóvenes reconocen figuras comunitarias que ejercen liderazgo cuando se presentan fenómenos hidrometeorológicos, una de éstas es la que emerge en el ámbito escolar. También reconocen el liderazgo del párroco del pueblo. Las actividades que ellos realizan se han centrado principalmente en la atención al desastre, aunque en el grupo escolar reconoce la necesidad de desplegar acciones preventivas. Otra característica de las redes intercomunitarias es el tipo de acciones que se despliegan (Cheshire et al., 2015; Uriarte, 2010). En este caso queda claro, a través de los datos obtenidos del cuestionario, los grupos focales y las entrevistas a actores clave, que la mayoría de aquéllas corresponden a respuestas de inmediatez frente a las inundaciones. Aquí la participación solidaria de la comunidad desempeña un papel central. En este caso, la presencia de un líder comunitario, profesor de bachillerato, fue la clave para la generación de estas acciones resilientes, lo que pone en evidencia la capacidad de organización de sectores de la comunidad (Suárez, 2005). Queda claro que las acciones resilientes desplegadas son más de resistencia frente al riesgo que de transformación (Kais e Islam, 2016). También, que el ámbito escolar configura un espacio para desarrollar, desde la educación ambiental, la resiliencia comunitaria desde el enfoque de transformación de su realidad socioambiental, en tanto proceso que se gestiona en lo social. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �122 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES REFLEXIONES FINALES Diversas reflexiones se desprenden de esta investigación. En relación con la ruta metodológica diseñada, el estudio revela que el uso de múltiples técnicas de acopio de datos es necesario en este tipo de investigaciones cualitativas, y así dotarlas de rigor metodológico. Ello permite, por una parte, triangular la información, lo que deriva en datos válidos y confiables en términos científicos. Por otra parte, la triangulación (Rubio y Varas, 1999) abre espacios para profundizar en los procesos de construcción de representaciones sociales, los que nos dieron luz para estudiar cómo se construye la vulnerabilidad social frente a fenómenos hidrometeorológicos, cómo despliegan acciones resilientes y de qué manera es posible dinamizar acciones de educación ambiental para avanzar en la construcción de resiliencia comunitaria. En este sentido, recurrir a la teoría de las representaciones sociales (Moscovici, 2002; Moscovici y Hewstone, 2008) resultó pertinente, pues logramos comprender cómo se configuran los campos de la información, representación y actitud, desde las voces de los estudiantes. En cuanto a los hallazgos, queda claro que los jóvenes posen una representación social sobre riesgo y vulnerabilidad frente a estos fenómenos. Reconocen sus consecuencias, sin embargo existen vacíos que derivan en una representación sobre el riesgo centrada en consecuencias inmediatas, esto es, en el desastre del impacto por inundaciones. No consideran las consecuencias a largo plazo, ni las acciones que se pueden desplegar para su gestión y la reducción de la vulnerabilidad. Esta representación social sobre riesgo y vulnerabilidad se hace evidente a través de las acciones que despliegan. Tales acciones revelan que si bien la comunidad aún no logra configurar acciones resilientes de tipo preventiva, sí están presentes elementos comunitarios que configuran prácticas resilientes que se pueden articular para generar procesos de aprendizaje social que desarrollen la resiliencia comunitaria frente a estos fenómenos, desde el enfoque de transformación. Uno de los espacios desde el que se puede trabajar es el ámbito escolar, a través del liderazgo reconocido que poseen profesores. Algunas líneas de trabajo las detallamos a continuación. Consideramos que es necesario articular las actividades escolares con el contexto local en términos de lo relacionado con tales eventos hidrometeorológicos y el cambio climático, a fin de que se generen y dinamicen conocimientos y acciones individuales y colectivas que les permitan responder de manera pertinente ante tales retos ambientales. Se trata de generar aprendizajes situados, a través de experiencias lúdicas y participativas, que articulen TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 123 los contenidos de los programas de estudio con las condiciones físicas, sociales y culturales del contexto, en relación con estos fenómenos hidrometeorológicos. Donde queden claros conocimientos y acciones situadas de adaptación al cambio climático frente a estos impactos (IPCC, 2014). Para ello, es necesario conocer la estructura curricular del bachillerato e identificar los espacios en los que es posible desplegar experiencias de aprendizaje como el que exponemos. En el caso del bachillerato en estudio, asignaturas como Servicios paramédicos es nicho propicio para la conformación de brigadas escolares, donde los estudiantes pueden conocer, de manera colectiva, su realidad frente a fenómenos hidrometeorológicos. También para gestionar redes de comunicación inter e intracomunitaria con miembros de la comunidad y agentes gubernamentales, para desplegar acciones preventivas orientadas a fortalecer la resiliencia comunitaria y reducir el riesgo. Una de estas acciones es la construcción conjunta de mapas locales y familiares de riesgo. Asimismo, los datos revelan que es central desplegar experiencias educativas en las que se reconozca la importancia de la participación de los jóvenes de bachillerato en las tareas comunitarias, pues su iniciativa y disposición para participar en estas tareas es un elemento importante en la gestión de la resiliencia comunitaria, pero no es reconocida ni valorada en su totalidad por la comunidad (Suárez, 2010). Por otra parte, son el sector de la comunidad que es depositario de las tradiciones culturales y la memoria histórica que le dan cohesión a la misma. Aunado a ello, el estudio revela que son conocedores de tecnologías de comunicación (internet, redes sociales, etcétera) que pueden incidir de manera positiva en la gestión de redes de comunicación inter e intracomunitarias. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Álvarez Gayou, J. (2009). Cómo hacer investigación cualitativa: Fundamentos y metodología. México: Paidós Educador. Anderson, M. B. y Woodrow, P. J. (1989). Rising from the ashes. Development strategies in times of disaster. Boulder-París: Westview Press-United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. Araya, S. (2002). Las representaciones sociales: Ejes teóricos para su discusión. Costa Rica: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Ávila Flores, B. y González Gaudiano, E. J. (2014). Percepción social de los eventos climáticos extremos: Una revisión teórica enfocada en la reducción del riesgo. Trayectorias, 16 (39), 36-58. Banchs, M. A. (2000). Aproximaciones procesuales y estructurales al estudio de las representaciones sociales. Papers on Social Representations, 9, 3.1-3.15. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �124 DALILA HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ | GLORIA CRUZ SÁNCHEZ | LAURA BELLO BENAVIDES Bardin, L. (1996). Análisis de contenido. Madrid: Ediciones Akal. Bello Benavides, L., Meira, C. P. A. y González Gaudiano, E. J. (2017). Representaciones sociales sobre cambio climático en dos grupos de estudiantes de educación secundaria de España y bachillerato de México. Revista Mexicana de Investigación Educativa, 22(73), 505-532. Cardona, O. D. (2001). La necesidad de repensar de manera holística los conceptos de vulnerabilidad y riesgo. Una crítica y una revisión necesaria para la gestión. Ponencia presentada en la Work Conference on Vulnerability in Disaster Theory and Practice, Wageningen, Holanda. Resumen recuperado de http://www.desenredando.org/public/articu los/2003/rmhcvr/rmhcvr_may-08-2003.pdf Cheshire, L., Esparcia, J. y Shucksmith, M. (2015). Community resilience, social capital and territorial governance. Revista de Estudios sobre Población y Desarrollo Rural, 18 (enero-julio), 7-38. Comeau, Y. (1994). L’analyse des données qualitatives. Cahiers du Crises. Québec: Colletion Études Theoriques. Consejo Nacional de Población (Conapo) (2010). Índice de marginación por localidad 2010. México: Consejo Nacional de Población-Secretaría de Gobernación. Corbin, J. y Strauss, A. (2002). Bases de la investigación cualitativa, técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Medellín: Universidad de Antioquia. Escobar Pérez, J. y Cuervo Martínez, A. (2008). Validez de contenido y juicio de expertos: Una aproximación a su utilización. Avances en Medición, 6, 27-36. Geyser, M. (2013). Para que el sujeto tenga la palabra: Presentación y transformación de la técnica de grupo de discusión desde la perspectiva de Jesús Ibañez. En M. L. Tarrés (ed.). Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cualitativa en la investigación social (pp. 187-208). México: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-El Colegio de México. Gobierno del Estado de Veracruz (2015). Cuadernillos municipales. La Antigua. Veracruz: Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz. Gobierno Federal (2011). Atlas de riesgos del municipio de La Antigua 2011. México: Secretaría de Desarrollo Social. Recuperado de: http://www.inapam.gob.mx/work/models/SEDE SOL/Resource/2612/Atlas_Estados/30016_LA_ANTIGUA/0_Atlas_Riesgos_Anti gua.pdf González Gaudiano, E., y Maldonado González, A. L. (2017). Amenazas y riesgos climáticos en poblaciones vulnerables. El papel de la educación en la resiliencia comunitaria. Teoría Educativa, 29 (1), 273-294. González Gaudiano, E., Maldonado González, A. L. y Sánchez Cruz, G. E. (en prensa). La visión de los jóvenes de bachillerato a su vulnerabilidad y resiliencia social frente a los embates del cambio climático en municipios de alto riesgo a inundaciones. Psyecology. IPCC (2014). Cambio climático. Impactos, adaptación y vulnerabilidad. Resumen para responsables de políticas. Contribución del Grupo de trabajo II al Quinto Informe de Evaluación del IPCC. Suiza: OMM, PNUMA. Jodelet, D. (1993). La representación social: Fenómenos, concepto y teoría. En S. Moscovici (ed.). Psicología social II. Pensamiento y vida social (pp. 469-494) Barcelona: Paidós. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 �REPRESENTACIONES SOCIALES DE VULNERABILIDAD 125 Jodelet, D. (2004). Experiencia y representaciones sociales. En E. Romero (ed.). Representaciones sociales. Atisbos y cavilaciones de cuatro décadas (pp. 85-118). México: Universidad Autónoma de Puebla. Kais, S. M., e Islam, M. S. (2016). Community capitals as community resilience to climate change: Conceptual connections. International Journal of Environmental Research and Public Health, 13(12), 1211. MDPI AG. Recuperado de: http://dx.doi.org/10.3390/ijer ph13121211 Landau, J. (2010). Communities that care for families: The LINC model for enhancing individual, family and community resilience. American Journal of Orthopsychiatry, 80(4), 516-524. Moscovici, S. (2002). El psicoanálisis, su imagen y su público. Buenos Aires: Huemul. Moscovici, S. y Hewstone, M. (2008). De la ciencia al sentido común. En S. Moscovici (coord.). Psicología social II. Pensamiento y vida social. Psicología social y problemas sociales (pp. 469494). Madrid: Paidós. Nuttin, J. (1975). Cambio de actitud y role playing. En S. Moscovici (ed.). Introducción a la psicología social (pp. 18-74). Barcelona: Planeta. Olán Izquierdo, M. E., Guzmán Ramón, E., Anell Ruiz, R. M. y Díaz Cortaza, G. A. (2010). Programa de educación ambiental, prevención y mitigación de riesgos por inundaciones aplicado en el Colegio de Bachilleres de Tabasco, Plantel no. 28. Revista de la Alta Tecnología y la Sociedad, 1-12. Rubio, M. J. y Varas, J. (1999). El análisis de la realidad en la intervención social. Métodos y técnicas de investigación. Madrid: CCS. Secretaría de Finanzas y Planeación (2016). Cuadernillos municipales. La Antigua. Xalapa. Suárez, E. N. (2005). Una concepción latinoamericana: La resiliencia comunitaria. En A. Melillo y E. N. Suárez (eds.). Resiliencia. Descubriendo las propias fortalezas (pp. 67-82). Argentina: Paidós. Uriarte, J. D. (2010). La resiliencia comunitaria en situaciones catastróficas y de emergencia. Revista de Psicología, 1, 687-693. Taylor, S. J. y Bogdan, R. (1987). Introducción a los métodos cualitativos. Barcelona: Paidós. TRAYECTORIAS AÑO 20, NÚM. 47 | JUL-DIC 18 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2018 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 20 Número Número de la revista 47 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2018, Año 20, No 47, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Editor Responsable García González, Pablo, Editor asociado Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2018 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020019 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Ciudadanía Guerrero Indígenas León Guanajuato Monterrey Proceso de Gentrificación Urbanización https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17569/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2019_Ano_21_No_48_Enero-Junio.pdf 4cd23a6022926304d80ecb03288649a0 PDF Text Text 1SSN 2007-1205 ·Trayectorias REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA UN IV RSIDAD AUTÓNOMA 0E NUEVO LEÓN �Las Estructuras de Familia en Nuevo León, México, en 2015.1 Organización y Dinámicas de Cambio Family Structures in Nuevo Leon, Mexico, in 2015. Organization and Dynamics of Change FERNANDO PLIEGO CARRASCO*2 ► RESUMEN A partir de la Encuesta Intercensal 2015, levantada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, podemos estudiar con mayor precisión las estructuras de familia en el estado de Nuevo León, México. Para tal fin, utilizaremos un enfoque multidimensional de dichas estructuras (que considera las dinámicas de autoridad, el marco normativo de derechos y obligaciones, la parentalidad, los procesos de estabilidad o transición, y los sistemas básicos y ampliados de relaciones sociales), el cual nos permite identificar cuatro tipos principales de hogares familiares, divididos en 22 subtipos diferentes. A lo anterior hay que sumar los hogares habitados por personas solas y otros con una presencia notoriamente menor. Palabras clave: Familia | Estructuras de familia | México | Matrimonio | Cohabitación. ► ABSTRACT The Intercensal Survey conducted in 2015 by Mexico’s National Statistics and Geography Institute makes it possible to analyze with greater precision the family structures in the state of Nuevo Leon, Mexico. To this end, this study takes a multidimensional approach to these structures (which considers the dynamics of authority, the legal framework of rights and obligations, the parental relation, the processes of stability or transition, and the basic and complementary systems of social relationships), which resulted in the identification of four 1 Este artículo es una publicación que pertenece a la serie Las familias en las entidades federativas de México en 2015, coordinada por el mismo autor. 2* Profesor de la Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Sociales. Correo electrónico: pliegoc@unam.mx Recibido: 16 de octubre de 2018 | Aceptado: 30 de enero de 2019 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 3-31 �4 FERNANDO PLIEGO CARRASCO main family types in Nuevo Leon, divided into 22 different subtypes. To the above, we must add the homes inhabited by lone people and others with a notoriously lower presence. Keywords: Family | Family structures | Mexico | Marriage | Cohabitation. INTRODUCCIÓN De acuerdo con la Encuesta Mundial de Valores, en la ronda levantada de 2010 a 2014, la familia es la institución sociocultural más relevante para la población de los 60 países donde se aplicó (cf. www.worldvaluessurvey.org/). En el caso específico de México, se observa la misma tendencia, pero de manera más clara. Según los datos contenidos en la tabla 1, 97.6% de los entrevistados en México considera que la familia es “muy importante”, lo cual es una cantidad significativamente mayor respecto de la evaluación que se hace —en el mismo sentido— de otros espacios sociales: trabajo (87%), religión (58.4%), amigos (38.6%), tiempo libre (59.2%) y política (17%). Pero si la familia es tan importante, ¿cuáles son las principales características que la definen y cómo han variado en los últimos años? En el caso específico de Nuevo León, ¿podemos encontrar unos tipos principales de familia y, a partir de ellos, entender cómo vive la mayoría de la población y cómo ha cambiado en los últimos años? TABLA 1 Encuesta Mundial de Valores: Calificación que le dio la población de México a seis temas sociales. Temas evaluados como “muy importantes” Familia Trabajo Religión Amigos Tiempo Política % % % % libre % % 97.6 87.0 58.4 38.6 59.2 17.0 Fuente: Encuesta Mundial de Valores 2010-2014. Responder estas preguntas no es un asunto menor, pero no sólo por la ya mencionada importancia que la población le concede a la familia, sino sobre todo por el debate cultural y político que hoy encontramos respecto del presente y el futuro de las familias. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 5 ¿Es cierto que las familias con padres biológicos son ahora mucho menos importantes que otros tipos de familia emergentes? ¿Lo que priva ahora son nuevos modelos de familia donde los niños tienden a no vivir con ambos padres (con su papá y mamá)? ¿Qué sucede con el matrimonio, es cierto que está disminuyendo de manera significativa? ¿Cómo se distribuye el matrimonio y la cohabitación libre entre la población más joven? ¿Cuál es la importancia de las familias ampliadas, en las cuales también viven parientes diferentes a los padres e hijos? ¿Cuál es el lugar de las parejas del mismo sexo en el panorama de los hogares? En este artículo haremos una radiografía de las estructuras de familia en Nuevo León en 2015, y analizaremos los principales cambios ocurridos desde 2000 en adelante. Veremos cómo, en dicha entidad federativa, hay cuatro tipos principales de hogares familiares, según estén encabezados por parejas casadas, parejas en unión libre, jefas solas y jefes solos, pero organizados en 22 subtipos diferentes (véanse tablas 4, 5, 6 y 7). A lo anterior, hay que sumar los hogares habitados por personas solas, además de otras estructuras con una presencia notoriamente menor (hogares de corresidentes, de parejas del mismo sexo y de probable poligamia). Aclaración importante El lector debe tomar en cuenta lo siguiente: el presente artículo pertenece a la serie Las familias en las entidades federativas de México en 2015, coordinada por el mismo autor. La serie está integrada por un artículo inicial y básico: Las estructuras de familia en México en 2015 (de próxima publicación), y por los distintos trabajos que se han hecho o se estarán haciendo para adaptar el contenido de dicha publicación a las situaciones locales del país. Por lo anterior, en todos los casos se repite el nombre de los incisos y los fundamentos teóricos utilizados; no obstante, en el presente artículo, la información se refiere de manera central y destacada a lo sucedido en el caso de la entidad federativa de Nuevo León. En esto, hay total originalidad. ¿Por qué se ha recurrido a tal procedimiento? Por una razón principal, que considero particularmente relevante: en México faltan análisis de las estructuras de familia a nivel de las entidades federativas, que brinden información estadística sobre lo que pasa en el espacio sociocultural más destacado para la población, esto TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �6 FERNANDO PLIEGO CARRASCO es, en las familias. Información que permita fundamentar de manera sólida el diseño e implementación de políticas locales a favor del desarrollo de las familias, y ayude a los actores civiles y privados a implementar mejores estrategias de trabajo. Sirva este artículo para colaborar a dicho fin en el estado de Nuevo León. 1. UN ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL PARA EL ANÁLISIS DE LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA En el libro Estructuras de familia y bienestar de niños y adultos. El debate cultural del siglo XXI en 16 países democráticos (Pliego Carrasco, 2017), hicimos un análisis de 589 publicaciones académicas y oficiales que, basadas en encuestas representativas y probabilísticas (de 800 casos o más), o bien, en datos de tipo censal, habían estudiado distintos indicadores de bienestar en diferentes estructuras de familia. Eran publicaciones referidas a los siguientes países democráticos: Alemania, Australia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Corea del Sur, España, Estados Unidos de América, Holanda, Japón, México, Noruega, Nueva Zelanda, Perú y Reino Unido. Sus fuentes de información provenían de 1995 en adelante (la bibliohemerografía de la base de datos se puede consultar en la página www.familyobservatory.org Los documentos están organizados por país y clasificados según los temas de bienestar analizados). De acuerdo con dicha investigación, la perspectiva analítica que utilizaremos la hemos llamado “enfoque multidimensional de la estructura de familia”, la cual es diferente en aspectos centrales al esquema que suele utilizarse en México, donde prevalece la clasificación del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). El esquema que utiliza este instituto consiste en dividir a los hogares en cinco tipos diferentes, donde tres son familiares y los otros dos no lo son: familiar nuclear (jefe y cónyuge; jefe solo e hijos; o jefe, cónyuge e hijos); familiar ampliado (un hogar nuclear y al menos otro pariente, o por un jefe y al menos otro pariente); familiar compuesto (un hogar nuclear o ampliado y al menos un integrante sin parentesco); no familiar unipersonal (personas solas); y no familiar de corresidentes (dos o más personas sin parentesco); un esquema que el INEGI utilizó en los Censos de Población y Vivienda de 2000 y 2010, así como en la Encuesta Intercensal de 2015 (INEGI, 2010). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 7 El esquema de clasificación del INEGI es útil para distinguir varios tipos o estructuras de familia; sin embargo, no es adecuado por dos razones, entre otras más. En primer lugar, el análisis de las 589 fuentes antes mencionadas muestra, de manera sistemática, que necesitamos una perspectiva de interpretación que permita destacar la importancia de las parejas casadas (hombre y mujer) y de los niños que viven con sus dos padres (papá y mamá), en comparación con otros tipos de familia. En segundo lugar, es muy cuestionable una clasificación que destaca la distinción entre familias nucleares y familias compuestas (las que también tienen personas sin parentesco con el jefe de familia, como son las que prestan servicios domésticos); lo anterior porque, además de que la presencia demográfica de estas últimas es muy pequeña, no existen investigaciones que muestren de forma sistemática que las familias compuestas configuren sistemas de relaciones sociales relevantes para la dinámica de la sociedad. En efecto, de las 589 publicaciones mencionadas, obtuvimos 6,817 registros de información estadística, en los cuales, al procesarlos y ponderarlos para que cada publicación valiera lo mismo (esto es, una unidad), encontramos que, de manera notoria, los registros de mayor bienestar se concentraban en las familias encabezadas por parejas casadas y donde los hijos vivían con ambos padres: 76.9% de los casos. En cambio, la tendencia contraria sólo la encontramos en muy pocas situaciones: en 2.6% de los registros de información, que incluye a los demás tipos de familia (parejas en cohabitación libre y sin hijos, familias reconstituidas, familias con jefas o jefes solos, etc.) Lo anterior puede observarse con claridad en la gráfica 1. Los datos resultan por demás esclarecedores, pues hay una diferencia de 29.6 veces (76.9/2.6) entre las familias con parejas casadas (hombre y mujer) y en las que tienen hijos viviendo con ambos padres (papá y mamá), en comparación con los demás tipos de familia. Se trata de una diferencia notable y, por lo tanto, no hay datos que justifiquen la opinión según la cual en las sociedades democráticas las familias diferentes de las conformadas por parejas casadas (hombre y mujer) y de aquellas donde los hijos viven con su papá y mamá ofrezcan mejores o semejantes opciones de bienestar, entendiendo por bienestar el mejoramiento de la condición de vida humana en los siguientes 11 temas: educación, seguridad física, relaciones entre padres e hijos, funcionamiento de las parejas, salud TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �8 FERNANDO PLIEGO CARRASCO sexual y reproductiva, salud mental, salud física, ingresos y trabajo, vivienda, adicciones y bienestar subjetivo o felicidad (cf. Pliego Carrasco, 2012, pp. 50-54; Pliego Carrasco, 2017, pp. 10-14). GRÁFICA 1 Tendencia general de los indicadores de bienestar en los matrimonios (hombre y mujer) y en los hijos que viven con ambos padres (papá y mamá), en comparación con los demás tipos de familia (registros ponderados). 76.9 Bienestar mayor y significativo Bienestar mayor y no significativo 14.4 No hay asociación Bienestar menor y no significativo Bienestar menor y significativo o 20 40 60 80 P orcentaje de los registros 100 Fuente: 589 publicaciones basadas en encuestas representativas o en datos de tipo censal. Tomando en cuenta lo anterior, nos resulta clara la importancia analítica del enfoque multidimensional de las estructuras de familia que hemos utilizado para dar cuenta del fenómeno registrado. En este artículo, con el concepto de estructura de familia denotamos alguno de los cinco aspectos de la vida familiar descritos a continuación (cf. Pliego Carrasco, 2012, pp. 45-48; Pliego Carrasco, 2017, pp. 4-10): Dinámicas de autoridad (Ayllón y Ferreira-Batista, 2015; Dawkins, Gregg y Scutella, 2002; Herrera, Salinas y Valenzuela, 2011; MacKenzie y Fowler, 2013; Spiess y Wrohlich, 2008). Cuando las publicaciones mencionan el concepto de estructura de familia, a una cantidad importante de trabajos les interesa conocer la forma básica en la cual se ejerce la autoridad dentro de la vida familiar: ¿la ejerce una pareja o una persona que vive con su pareja (en ambos casos, integrada por un hombre y una mujer que conforman una familia nuclear), o bien, la detenta un individuo solo (jefa o jefe de familia sin pareja) y, por lo tanto, se trata de una familia seminuclear? Una hipótesis subyacente en varios autores es la siguiente: es previsible que la presencia de una pareja al frente de una familia, en comparación de un adulto responsable solo, ofrezca oportunidades muy diferentes para distribuir el tiempo cotidiano entre las distintas actividades propias de la vida familiar; entre ellas, el cuidado y educación de los hijos, la atención de los enfermos, la preparación de alimentos, la TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 9 realización de tareas escolares, la coordinación del trabajo dentro del hogar con el trabajo económico fuera del mismo, la organización del tiempo libre, el cuidado de los adultos mayores y muchas otras actividades necesarias para logar el bienestar. De igual manera, es previsible una influencia diferente en el monto de los recursos materiales disponibles para atender las necesidades familiares. Marco normativo de derechos y obligaciones (Amador y Bernal, 2012; Castro y Casique, 2008; Feijten y Mulder, 2010; Hansen, Moum y Shapiro, 2007; Kennedy y Fitch, 2012). En las democracias, como en otras sociedades, lo que hacen o dejan de hacer las personas que encabezan a las familias es resultado, en gran medida, de un marco de derechos y deberes definidos legalmente y, desde luego, también por las costumbres. Este marco brinda oportunidades de acción, pero también define límites generales. Por ello, a una parte importante de los trabajos mencionados, al estudiar las estructuras de familia, les interesa indagar la influencia de la situación marital o civil de las personas que encabezan a las familias en relación con los problemas de bienestar de los miembros integrantes, tanto adultos como niños. En términos de bienestar, ¿es lo mismo el matrimonio en comparación con la cohabitación libre? ¿Hay diferencias significativas entre las personas casadas y quienes son divorciadas, separadas, viudas o solteras? Vínculos de consanguinidad con la siguiente generación —parentalidad— (Arránz Becker, Salzburger, Lois y Nauck, 2013; Degraff y Levison, 2009; Howe, Huttly y Abramsky, 2006; Marks, 2006; Morissette y Ostrovsky, 2007). El quehacer de las personas sin pareja, o bien, de las parejas al frente de las familias, su horizonte normativo de derechos y deberes expresados en el estado civil o marital, tiene como destinatario principal de sus beneficios o problemas a la generación siguiente de niños que se encuentran a su cargo. De hecho, la importancia social de la familia descansa, de manera especial ―aunque no exclusiva―, en la referencia que se hace respecto de dicha generación. Por lo mismo, una buena parte de la literatura está interesada en estudiar las estructuras de familia entendidas como vínculos de consanguinidad entre dos generaciones: la de quienes encabezan las familias y la de quienes son menores de edad. Interesa conocer si los menores de edad son hijos biológicos de la pareja o del adulto solo, responsables de la familia. En caso contrario, ¿son legales los vínculos (padres adoptivos, padrastros y madrastras), o son enteramente informales? Y sobre todo, preocupa conocer las conseTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �10 FERNANDO PLIEGO CARRASCO cuencias de tales relaciones en el bienestar de los niños: ¿difieren o no según los vínculos de consanguinidad que se presentan? Procesos de estabilidad o de transición (Acs, 2007; Dykstra y Keizer, 2009; Kulu y Washbrook, 2014; Martin y Vall, 2016; Poortman y Voorpostel, 2009). La estructura de familia es un sistema dinámico de relaciones sociales, el cual puede analizarse mediante instrumentos que consideren los ciclos de vida que atraviesan tanto el conjunto familiar como sus miembros integrantes. En estos ciclos de vida, algunas familias mantienen una estructura organizativa básica, caracterizada por la permanencia del vínculo conyugal de la pareja responsable; pero otras no lo hacen, y transitan a una o más formas organizativas mediante el divorcio, la separación o el establecimiento de nuevas nupcias y cohabitaciones. Situaciones extremas, como la muerte de uno o de los dos padres, también cambian todo el proceso organizativo familiar. En la literatura analizada, buena parte de las investigaciones está particularmente interesada en estudiar las estructuras de familia entendidas como procesos de estabilidad o de transición, pues el cambio de una estructura a otra siempre va acompañado de modificaciones notables en la organización del tiempo, en la distribución de actividades, en los niveles y la calidad de vida. Sistemas básicos y complementarios de relaciones sociales (Pliego Carrasco, 2014; Sedlak, Mettenburg, Basena et al., 2010). Otro tema importante, relacionado con la noción de estructura de familia, es la presencia o no de varios subsistemas de relaciones sociales dentro de una misma familia. Si sólo hay un sistema básico encabezado por parejas casadas o en cohabitación libre (con o sin hijos), estaremos hablando de una familia nuclear; o bien, si sólo está integrado por jefas o jefes solos con hijos, entonces se tratará de una familia seminuclear. En ambos casos, el análisis del sistema básico coincide con el análisis de la dimensión de autoridad de la estructura de familia, ya señalada antes. Sin embargo, sucede con frecuencia que, además del sistema principal, la familia cuenta con un subsistema complementario de relaciones sociales conformado por otro tipo de parientes (por ejemplo, abuelos, nietos, sobrinos y más), lo que suele llamarse familia ampliada; y si el subsistema cuenta con la presencia de otras personas sin parentesco alguno con los primeros, entonces se trata de una familia compuesta. Considerando las cinco nociones en conjunto: dinámicas de autoridad, marco normativo de derechos y obligaciones (estado ciTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 11 vil), parentalidad, procesos de estabilidad o transición, y sistemas básicos y complementarios de relaciones sociales, siempre tienen que ver con algo fundamental de la vida familiar: la naturaleza de sus relaciones sociales básicas. Por lo mismo, en esta investigación, cuando mencionemos el concepto estructura de familia (o tipo de familia), entenderemos el vínculo de relaciones sociales que determina la dinámica y la organización de la vida familiar, es decir, su forma fundamental. Como tal, es el principal concepto que nos explica la influencia de las familias en el bienestar de sus miembros integrantes, tanto adultos como menores de edad. La comprensión de la estructura familiar como un proceso que integra las cinco dimensiones antes señaladas constituye la aportación conceptual más importante del presente artículo, porque nos permite estudiar con más detalle los distintos tipos de familia en el estado de Nuevo León. Hasta donde sabemos, no hay estudios equivalentes en esta entidad federativa de México. Sin embargo, para analizar las diferentes estructuras de familia en Nuevo León, la lectura de las dimensiones debe hacerse siguiendo dos reglas: 1) integrar de manera asociativa las distintas dimensiones; y 2) organizar de manera jerárquica las dimensiones. De acuerdo con la primera regla, las dimensiones se agregan sin diluirse unas con otras, pues el contenido de una dimensión no se deduce necesariamente del contenido de otra dimensión. En cuanto a la segunda regla, deriva de la información proporcionada por las 589 publicaciones mencionadas con anterioridad, y nos conduce a un esquema de interpretación de la estructura de familia muy claro: necesitamos organizar de manera jerárquica las distintas dimensiones (véase figura 1). En esta perspectiva, encontramos que lo más relevante es identificar las dinámicas de autoridad de las personas que están al frente, es decir, si son familias nucleares (parejas casadas o parejas que cohabitan en unión libre), o bien, familias seminucleares (jefas solas o jefes solos sin pareja). Después, necesitamos indagar el estatuto jurídico de quienes encabezan las familias (parejas casadas, parejas en unión libre, jefas solas divorciadas, etc.). A continuación, hay que conocer si tienen o no hijos y, en su caso, indagar el vínculo consanguíneo (hijos biológicos, hijos adoptivos, propios de un miembro de la pareja o de ninguno de ellos). De manera paralela, necesitamos analizar los procesos de estabilidad o de cambio. Finalmente, debe estudiarse la presencia o no de personas distintas al TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �12 FERNANDO PLIEGO CARRASCO principal núcleo o seminúcleo familiar; es decir, hay que tomar en cuenta la diferencia entre sistemas básicos y sistemas complementarios (ampliados o compuestos). (1) (/) go i;' "' "'"' "' "' o "' - (1) (1) s· o "' i;' o ~-~ g D o (1) o ¡:¡~ "' ~ ~ - o· .__, "' . "' "' D- ~o ~ "' "' o o. 'O n Procesos de estabilidad o transición (fallecimiento, divorcio, separación o nuevas uniones) (1) < "' o "' o· .__, "' "' o O.'O ~ "' [ =-O· < "' o -g o "' "' ~ =-O· D "' 'O D 'O 'O - - >o D (1) g "'g "'s· e o e o 'O ~ D O -g 'O -- o '2 ::r: (be: "'g- ::r: '2 ::r: (De: "' ::r: g- (1) 8== e::r:: FIGURA 1 Principales estructuras de familia en las sociedades democráticas: organización y aplicación empírica de las dimensiones analíticas. "' TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 Hechas las aclaraciones sobre el concepto de estructura de familia, sólo nos queda hacer dos precisiones más. La primera es la distinción entre familia y hogar. Por familia entenderemos, en sentido amplio, una relación social basada en el parentesco, donde las personas habitan un mismo hogar. El parentesco puede originarse por vínculos de consanguinidad (padres e hijos naturales, y generaciones anteriores y posteriores), por adopción o cuando una pareja de hombre y mujer establece vínculos conyugales. El concepto hogar, en cambio, nos remite a las personas que habitan una misma vivienda y que comparten los gastos propios del consumo diario, además de otras actividades. Se trata de una unidad económica, preferentemente. Por lo mismo, un hogar puede "' ~ ~- ~ ~ "' o n g n o n o >o D >o D 'Tl Fuente: Elaboración propia. (1) fg [ o e "O 6 tt' "' "' o (1) ¡:;:::.: o "O ~ ~ ~~­ e. ~ o~ _ ~,,, fil' '""' ~ Di -:::-: [ 'Tl § f2. s s·s (1) "' 8 �LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 13 estar formado por una familia o varias familias (la mayor parte de los hogares), pero también por personas que no tienen relación de parentesco alguno (hogares de corresidentes); incluso, hay muchos hogares conformados por personas solas (hogares unipersonales). La segunda precisión es sobre la noción de hijo. En la Encuesta Intercensal de 2015, como en el Censo de Población y Vivienda 2010, cuando se habla de hijo no se señala si es biológico o adoptivo. Por lo anterior, hemos introducido tres conceptos auxiliares: i) “Hijo común”, cuando el hijo referido por el jefe o jefa de familia confirma su relación de filiación con el jefe o jefa de familia y con su pareja (casada o en unión libre); ii) “Hijo propio”, cuando el hijo confirma su relación de filiación sólo con el jefe o jefa de familia, o bien, cuando es el caso, sólo con la pareja del jefe o jefa; y iii) “Hijo sin papá y sin mamá” (o hijos adoptivos), cuando el hijo no confirma la relación de filiación con los jefes o jefas de familia y, en el caso de familias nucleares, tampoco con la pareja del jefe o jefa. 2. FUENTES DE INFORMACIÓN Y METODOLOGÍA En nuestra investigación utilizaremos tres fuentes de datos, levantadas por el INEGI. Es importante aclarar que se trata de datos brutos, sin ponderar: ▪ La Encuesta Intercensal 2015, que incluye una muestra nacional de 5,854,392 hogares en México. De estos casos, 144,210 pertenecen al estado de Nuevo León. Es la encuesta nacional más grande que jamás se haya desarrollado en el país, y es nuestra principal fuente de información. ▪ Los microdatos del Censo de Población y Vivienda de 2000, que contiene la información específica de 82,346 hogares en Nuevo León, de un total nacional de 2,312,035. ▪ Y los microdatos del Censo de Población y Vivienda de 2010, que incluye 74,310 hogares en Nuevo León, de un total nacional de 2,903,640. Las bases de datos originales del INEGI fueron procesadas con la ayuda del programa estadístico SPSS, mediante la generación de cuatro archivos de sintaxis, con un total aproximado de 2,900 líneas de programación y de texto explicativo. Fue un trabajo que realizamos originalmente para conocer las estructuras de familia TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �14 FERNANDO PLIEGO CARRASCO en México a partir del Censo de Población y Vivienda de 2010; sin embargo, posteriormente se adaptó la programación con el fin de estudiar el mismo tema en el Censo de Población y Vivienda de 2000 y en la Encuesta Intercensal de 2015. El lector interesado en conocer dichos archivos los puede descargar de la página de internet antes mencionada: www.familyobservatory.org dentro del menú “Publicaciones”, submenú “Otras publicaciones académicas”, rubro “Fernando Pliego Carrasco”. En cuanto a la precisión de los datos aportados por la Encuesta Intercensal 2015, el INEGI (2015, p. 68) señala que la información de las entidades federativas tiene un nivel de confianza de 90% y un error relativo máximo de 3%. Por lo tanto, concluimos que es un buen instrumento para conocer las estructuras de familia en Nuevo León. 3. CANTIDAD DE POBLACIÓN Y DE HOGARES EN NUEVO LEÓN Por su cantidad de población, Nuevo León ocupa un lugar importante en el país y ha tenido una ligera mejoría en el periodo analizado (2000 a 2015): en 2000 ocupaba el lugar noveno, con una población de 3,812,758 personas, esto es, 3.9% del total del país. En 2010 llegó al octavo lugar, con 4,641,903 habitantes (4.1% del total); y finalmente, en 2015 se mantuvo en el mismo lugar, con 5,119,504 habitantes, pero mejoró un poco el porcentaje nacional, al acumular 4.3% del total (véase tabla 2). En cuanto a la cantidad de hogares, observamos un fenómeno aún más homogéneo: Nuevo León se mantiene en todo el periodo como el séptimo estado con más hogares en el país, pero tiene una pequeña mejoría porcentual: en 2000 tenía 925,493 hogares (4.1% del total nacional); en 2010, 1,216,289 hogares (4.2%); y en 2015, 1,393,542 hogares (4.4%). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �15 LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 TABLA 2 México y Nuevo León 2000-2015: Población y hogares (datos ponderados). 2000 Cantidad % 2010 Cantidad % 2015 Cantidad % País (México) Población 97,014,867 100.0 111,960,139 100.0 119,530,753 100.0 Hogares 22,639,808 100.0 28,696,180 100.0 31,949,709 100.0 3,812,758 3.9 4,641,903 4.1 5,119,504 4.3 Nuevo León Población Lugar nacional Hogares Lugar nacional 9 925,493 7 8 4.1 1,216,289 8 4.2 7 1,393,542 4.4 7 Fuente: INEGI, microdatos de los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, y Encuesta Intercensal 2015. 4. ORGANIZACIÓN GENERAL DE LOS HOGARES EN NUEVO LEÓN DE 2000 A 2015, SEGÚN TIPOS PRINCIPALES A partir del enfoque multidimensional de las estructuras de familia (anteriormente presentado), encontramos en Nuevo León, en el periodo analizado, cuatro grupos principales de familias (véase tabla 3), según estén encabezadas por parejas casadas, parejas en unión libre, jefas solas y jefes solos (varones). En efecto, de acuerdo con la Encuesta Intercensal de 2015, dichos tipos conformaban el 89.03% del total de hogares. Otro 9.07% son los hogares unipersonales (personas que viven solas), y los restantes hogares tiene una presencia muy pequeña: 1.9%. Analicemos en detalle lo anterior: •Hogares familiares de jefas solas. En Nuevo León observamos una tendencia de crecimiento constante en las familias encabezadas por mujeres solas: en 2000, 11.5% de los hogares eran encabezados por jefas solas; en 2010 eran 12.91%; y en 2015, un 14.09%. Comprende a los hogares con mujeres solas e hijos, pero también a los que no tienen hijos y hay otro tipo de parientes, o bien, con hijos y otros parientes, que resultan de experiencias de divorcio, separación, viudez u otros procesos que llevaron a la disgregación del vínculo de pareja. Por lo mismo, son familias seminucleares, sean ampliadas o no. •Hogares familiares de jefes solos (varones). En Nuevo León, la importancia demográfica de este tipo de familia es intermitente en los últimos 15 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �16 FERNANDO PLIEGO CARRASCO años, pues eran 4.68% en 2000; bajaron a 4.56% en 2010; y subieron a 5.65% en 2015. Está constituido por varones al frente de las familias que, como sucede en los hogares de jefas solas, se encuentran en situación de divorcio, separación, viudez y otras situaciones que los han vuelto responsables solos de sus familias. Desde luego, su importancia porcentual es bastante menor que la de las jefas de familia solas. •Hogares familiares de parejas casadas (hombre y mujer). Son el tipo de familia más importante, sin embargo, ha disminuido de manera constante: en 2000 eran 70.29% de los hogares en Nuevo León, pero en 2010 bajaron a 60.58% y en 2015, a 57.76%. Está integrado por seis subtipos diferentes (véase tabla 4), en especial si tienen o no hijos, además de otro tipo de parientes. •Hogares familiares de parejas en unión libre (hombre y mujer). Son un tipo familiar en crecimiento constante en Nuevo León, aunque a un ritmo menor en los últimos cinco años: en 2000 eran 6.73% del total de hogares; en 2010 aumentaron notoriamente, al pasar a 11.04%; y crecieron muy poco en 2015, al llegar a 11.52% del total. Está constituido por seis subtipos diferentes (véase tabla 5), los mismos que las parejas casadas, pero con una distribución porcentual diferente en varios aspectos. •Hogares unipersonales (personas solas). En Nuevo León tienen una presencia mediana, pero su crecimiento es notable, al pasar de 5.67% en 2000 a 9.07% en 2015; esto es, un aumento superior al 59%. Desde luego, son hogares no familiares. •Finalmente, encontramos en Nuevo León otros tipos de hogar con una presencia demográfica bastante más baja. En 2015 eran los hogares de corresidentes: 1.05% (dos o más personas sin vínculos de parentesco); hogares de parejas del mismo sexo: 0.51%; hogares con probable poligamia: menos de 0.00%; y hogares sin información totalmente precisa: 0.33%. TABLA 3 Nuevo León 2000-2015: Tipos de hogar. 2010 2015 % % Jefa sola y familia 11.50 12.91 Jefe solo y familia 4.68 4.56 Pareja casada 70.29 60.58 Pareja en unión libre 6.73 11.04 Persona sola 5.67 8.82 Corresidentes 0.58 0.55 Poligamia (probable) 0.44 0.46 Parejas del mismo sexo -0.28 No especificado 0.11 0.80 Total 100.00 100.00 * Nota: porcentaje menor a 0.00. % 14.09 5.65 57.76 11.52 9.07 1.05 0.00* 0.51 0.33 100.00 Tipo de hogar 2000 Fuente: INEGI, microdatos de los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, y Encuesta Intercensal 2015. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 17 Analicemos ahora los principales subtipos de familia y de hogar que hay en el estado de Nuevo León, ubicándolos en los tipos anteriormente expuestos. 5. ORGANIZACIÓN DE LOS TIPOS Y SUBTIPOS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN EN 2015 A partir del Censo de Población y Vivienda de 2010, estamos en condiciones de analizar en detalle los subtipos de familia en Nuevo León, posibilidad que se repite en la Encuesta Intercensal de 2015. Antes de dicho censo, no era posible llevar a cabo en México un análisis de los distintos subtipos familiares. En efecto, antes del Censo de Población y Vivienda de 2010 sólo se preguntaba la relación de parentesco de los habitantes de un mismo hogar respecto del jefe o jefa de familia, pero no era posible saber la relación de parentesco con la pareja del jefe o jefa del hogar. De igual manera, antes de dicho censo no había posibilidad de verificar circularmente los vínculos de parentesco, esto es, no había las variables para ver si la información del jefe de familia, o bien, de su pareja, era congruente con la información presentada por los distintos miembros del hogar. Por lo anterior, los cambios metodológicos del censo de 2010 son trascendentales para estudiar en detalle la composición de las familias en México y, por ende, en el estado de Nuevo León. Con las nuevas variables que nos ofrece ahora INEGI, a través de la Encuesta Intercensal 2015, podemos encontrar hasta 22 subtipos de familia en Nuevo León, agrupándolos en los tipos fundamentales mencionados en el inciso anterior. 5.1. Hogares familiares de parejas casadas (hombre y mujer): subtipos principales Se trata de los hogares más importantes en Nuevo León, en términos demográficos; pero también son lo que muestran un decrecimiento constante y notable, como vimos anteriormente. En 2015, eran 57.76% del total de hogares. En este tipo de hogar encontramos seis subtipos principales (véase tabla 4): TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �18 FERNANDO PLIEGO CARRASCO i) Parejas casadas solas (sin hijos, sin otros parientes y sin personas sin parentesco). Forman el 8.82% de los hogares en Nuevo León. A veces son parejas casadas que todavía no tienen hijos, pero puede tratarse de situaciones donde no han podido tener hijos o no han querido. ii) Parejas casadas, sólo con hijos comunes. Es la familia nuclear típica de las sociedades modernas, pues los padres se hacen cargo de sus hijos comunes y no hay otra clase de pariente o de persona diferente. En 2015 era el subtipo más importante en Nuevo León: 36.14% del total de hogares. iii) Parejas casadas, con hijos comunes y con otros parientes. Se trata de familias ampliadas, en las cuales encontramos, junto a los hijos comunes de la pareja, otros parientes, como pueden ser abuelos, nietos, la pareja de algún hijo y otra clase de parientes. En 2015, es un subtipo familiar importante en Nuevo León: abarca 8.63% del total de hogares. iv) Parejas casadas, sin hijos y con otros parientes. También son familias ampliadas, pero no cuentan con hijos. Se trata frecuentemente de parejas jóvenes que tendrán hijos en un futuro más o menos cercano, pero ya conviven en el presente con otros parientes. Puede tratarse, de igual manera, de parejas que no quieren o no han podido tener hijos, entre otras situaciones posibles. En Nuevo León su cantidad es reducida: 1.1% del total de hogares. v) Parejas casadas, con hijos no propios y otras situaciones mixtas o compuestas. Este subtipo familiar tiene una importancia pequeña en términos demográficos: representa el 1.16% en el estado de Nuevo León, pero comprende 12 modalidades diferentes (véase anexo I). Generalmente denotan diversas dinámicas de reestructuración familiar: parejas casadas, sólo con hijos no propios (sin papá y sin mamá); parejas casadas, con hijos no propios, y con otros parientes y/o personas diferentes; parejas casadas, sólo con hijos comunes y no propios, etc. Incluye los casos conocidos también como familias compuestas, esto es, donde habitan personas sin parentesco respecto al núcleo principal. vi) Parejas casadas, sin información totalmente precisa. Este subtipo contempla los errores de la Encuesta Intercensal 2015 en el caso de las parejas casadas (véase tabla 4). Son pocos: 1.92% del total de hogares, pero por diversas razones —falta de confirmación circular de la relación de parentesco, falta de información en alguna variable, etc.— no fue posible verificar con precisión el subtipo familiar. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �19 LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 TABLA 4 Nuevo León 2015: Hogares de parejas casadas (hombre y mujer). Tipo y subtipos de hogares i) Parejas casadas solas (sin hijos, sin parientes u otras personas) ii) Parejas casadas, sólo con hijos comunes iii) Parejas casadas, con hijos comunes y con otros parientes iv) Parejas casadas, sin hijos y con otros parientes v) Parejas casadas, con hijos no propios (de uno o ambos miembros de la pareja) y otras situaciones mixtas o compuestas vi) Parejas casadas, sin información totalmente precisa Total Cantidad 122,907 503,585 120,267 15,289 % 8.82 36.14 8.63 1.10 16,214 1.16 26,693 804,955 1.92 57.76 Fuente: INEGI, Encuesta Intercensal 2015. 5.2. Hogares familiares de parejas en unión libre (hombre y mujer): subtipos principales Es un tipo de familia en constante crecimiento en Nuevo León: en 2015 comprendía 11.52% de los hogares en la entidad federativa. También los podemos dividir en seis subtipos, como en el caso de los hogares de parejas casadas (véase tabla 5): TABLA 5 Nuevo León 2015: Hogares de parejas en unión libre (hombre y mujer). Tipo y subtipos de hogares i) Parejas en unión libre solas (sin hijos, sin parientes u otras personas) ii) Parejas en unión libre, sólo con hijos comunes iii) Parejas en unión libre, con hijos comunes y con otros parientes iv) Parejas en unión libre, sin hijos y con otros parientes v) Parejas en unión libre, con hijos no propios (de uno o ambos miembros de la pareja) y otras situaciones mixtas o compuestas vi) Parejas en unión libre, sin información totalmente precisa Total Cantidad 25,472 % 1.83 80,389 15,522 5.77 1.11 4,990 21,210 0.36 1.52 12,988 0.93 160,571 11.52 Fuente: INEGI, Encuesta Intercensal 2015. i) Parejas en unión libre solas (sin hijos, sin parientes y sin otras personas). En Nuevo León abarcan 1.83% del total de hogares en la entidad. Por sus características, posiblemente se trata de población joven y especialmente urbana, aunque no necesariamente. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �20 FERNANDO PLIEGO CARRASCO ii) Parejas en unión libre, sólo con hijos comunes. Es el subtipo más importante del grupo: 5.77% del total de hogares en Nuevo León. Se trata de una familia nuclear típica, pero no tiene formalizado el vínculo conyugal. iii) Parejas en unión libre, con hijos comunes y con otros parientes. Es una familia ampliada donde, además de los hijos de la pareja, encontramos otros parientes, como son los abuelos, algún nieto, un hermano de la pareja, etc. En Nuevo León son 1.11% de los hogares. iv) Parejas en unión libre, sin hijos y con otros parientes. Son muy escasas en el estado de Nuevo León: sólo 0.36% de los hogares. v) Parejas en unión libre, con hijos no propios (de uno o ambos miembros de la pareja) y otras situaciones mixtas o compuestas. Hay pocos casos en Nuevo León: 1.52% de los hogares, pero tienen 13 modalidades diferentes (véase anexo I). Incluye a las familias reconstituidas; por lo mismo, comprende las situaciones donde conviven hijos de un solo padre (del papá o de la mamá) con los hijos de ambos miembros de la pareja, entre otras posibilidades. También incluye los casos de familias compuestas, es decir, donde viven personas sin parentesco con el núcleo familiar central. vi) Finalmente tenemos a las parejas en unión libre, sin información totalmente precisa. En el estado son 0.93% de los hogares (véase tabla 5). Incluye los errores de la Encuesta Intercensal 2015, donde sólo tenemos la seguridad de que se trata de parejas que cohabitan en unión libre, pero nada más. 5.3. Hogares familiares de jefas solas Estas familias también están en crecimiento constante en Nuevo León: en 2015 ya eran 14.09% del total de hogares. Incluyen cinco subtipos diferentes (véase tabla 6): TABLA 6 Nuevo León 2015: Hogares de jefas solas. Tipo y subtipos de hogares i) Jefas solas, sólo con hijos propios ii) Jefas solas, con hijos propios y con otros parientes iii) Jefas solas, sin hijos y con otros parientes iv) Jefas solas, con hijos no propios y otras situaciones mixtas o compuestas v) Jefas solas sin información totalmente precisa Total Fuente: INEGI, Encuesta Intercensal 2015. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 Cantidad 83,636 % 6.00 56,561 4.06 22,221 1.59 4,175 29,787 196,380 0.30 2.14 14.09 �LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 21 i) Hogares familiares de jefas solas, sólo con hijos propios. Es el subtipo más importante del grupo, pues comprende 6% del total de hogares en Nuevo León. Son las mujeres que, por diferentes razones (divorcio, separación, viudez, etc.), se han hecho cargo del cuidado exclusivo de sus hijos. Debido a que no tienen pareja, lo hemos nombrado familia seminuclear. ii) Hogares familiares de jefas solas, con hijos propios y con otros parientes. Abarca 4.06% de los hogares en Nuevo León, donde la mamá cuida a sus hijos propios, pero también hay la presencia de otros familiares. Al respecto, destaca la presencia de la abuelita. También la podemos llamar familia seminuclear ampliada. iii) Hogares familiares de jefas solas, sin hijos y con otros parientes. Incluye a 1.59% de los hogares en Nuevo León. Su origen es muy variado, pero destaquemos tres: mamás solas que cuidaban a sus hijos, pero ahora ya no lo hacen y viven con algunos parientes; mujeres solteras que nunca han tenido hijos y que se responsabilizan de sus padres; jefas de familia que han enviudado y que ya no viven con sus hijos más otros parientes; etcétera. iv) Hogares familiares de jefas solas, con hijos no propios y otras situaciones mixtas o compuestas. Hay muy pocos hogares en Nuevo León en esta situación: 0.3%, pero puede subdividirse en siete modalidades distintas (véase anexo II), entre otras: jefas solas con hijos propios, sin otros parientes y con otro tipo de personas (hogares compuestos); jefas solas con hijos propios, con otros parientes y con otro tipo de personas (hogares ampliados y compuestos); jefas solas sólo con hijos no propios; etcétera. v) Hogares familiares de jefas solas sin información totalmente precisa. En Nuevo León son 2.14% de los hogares (véase tabla 6). Comprende los errores de la Encuesta Intercensal 2015, donde sólo tenemos la seguridad de que se trata de una jefa de familia que vive sin pareja, pero nada más. 5.4. Hogares familiares de jefes solos Estos hogares familiares están encabezados por varones solos; en Nuevo León, en 2015, eran 5.65% del total. Es un tipo de familia con poca presencia demográfica, sin embargo, su crecimiento ha sido en general constante de 2000 a 2015. Como sucedió en los hogares encabezados por jefas solas, también podemos dividirlos en cinco subtipos principales (véase tabla 7): TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �22 FERNANDO PLIEGO CARRASCO TABLA 7 Nuevo León 2015: Hogares de jefes solos (varones). Tipo y subtipos de hogares i) Jefes solos, con hijos propios ii) Jefes solos, con hijos propios y con otros parientes iii) Jefes solos, sin hijos y con otros parientes iv) Jefes solos, con hijos no propios y otras situaciones mixtas o compuestas v) Jefes solos sin información totalmente precisa Total Cantidad 15,551 13,368 23,834 2,624 % 1.12 0.96 1.71 0.19 23,401 78,778 1.68 5.65 Fuente: INEGI, Encuesta Intercensal 2015. i) Hogares familiares de jefes solos, con hijos propios. Comprenden 1.12% del total de hogares y no cuentan con la presencia de otro tipo de parientes o personas diferentes. Son notoriamente menos casos, en comparación con lo sucedido en los hogares de jefas solas (1.12% versus 6%), fenómeno que se explica por la presencia de una significativa diferencia de género que hay en la sociedad cuando se trata de cuidar a los hijos. ii) Hogares familiares de jefes solos, con hijos propios y con otros parientes. Son familias seminucleares y ampliadas, y representan 0.96% del total de hogares en Nuevo León. iii) Hogares familiares de jefes solos, sin hijos y con otros parientes. Abarcan 1.71% del total de hogares en el estado de Nuevo León. Pueden ser varones solteros sin hijos, o varones que no tienen pareja debido a situación de divorcio o separación. Cualquiera que sea la situación, habitan con uno o varios parientes. iv) Hogares familiares de jefes solos, con hijos no propios y otras situaciones mixtas o compuestas. En Nuevo León, representan 0.19% del total de hogares, lo cual es una cantidad muy pequeña; sin embargo, incluyen siete modalidades (véase anexo II). v) Hogares familiares de jefes solos sin información totalmente precisa. Ocupan 1.68% del total de hogares en Nuevo León (véase tabla 7); incluyen todos los casos con errores o falta de información en la Encuesta Intercensal 2015, pero dentro de dicho tipo. 5.5. Hogares unipersonales (personas solas) Estos hogares no son de tipo familiar, pues las personas que los habitan viven solas. En Nuevo León, en 2015, eran 9.07% (véase tabla 8). Son un sector en franco crecimiento en el estado. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �23 LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 5.6. Otros tipos de hogar Este grupo está conformado por tres tipos diferentes de hogar; en conjunto tienen muy poca presencia en Nuevo León. También incluye a los hogares que no pueden clasificarse de manera precisa en algún tipo específico debido a los errores en las bases de datos correspondientes. Comprende 1.9% de los hogares de Nuevo León (véase tabla 8). TABLA 8 Nuevo León 2015: Hogares unipersonales y de otro tipo. Tipo y subtipos de hogares   Cantidad % Hogar unipersonal (personas solas) Otros tipos de hogar •Hogares de corresidentes 14,698 (varias personas sin parentesco) •Parejas del mismo sexo 7,105 •Poligamia 5 (probable y sin datos precisos) •Hogares no especificados 4,628 (sin información) * Porcentaje menor a 0.00%. Cantidad 126,422 % 9.07 26,436 1.90 1.05 0.51 0.00* 0.33 Fuente: INEGI, Encuesta Intercensal 2015. •Hogares de corresidentes: 1.05% Son los hogares donde sus habitantes no tienen relación de parentesco alguno. Como ejemplo, podemos mencionar a las residencias estudiantiles y a las viviendas donde habitan dos o más compañeros de trabajo para ahorrar costos de hospedaje. •Hogares de parejas del mismo sexo: 0.51% Comprenden las parejas integradas por dos hombres o dos mujeres. Para la determinación del porcentaje correspondiente, se utilizaron cinco variables de la Encuesta Intercensal 2015, a saber: 1) ID_PERSONA [Identificador único de la persona]; 2) SEXO [sexo]; 3) PARENT [¿Qué es (nombre) de la (del) jefa(e)?]; 4) SITUA_CONYUGAL [Actualmente (nombre)], relativo al estado civil; y 5) IDENT_PAREJA [¿Dónde vive la pareja de (nombre)], el cual, en caso de vivir en el mismo hogar, es el ID_PERSONAL. En Pliego Carrasco, 2015, anexo II, se hace una presentación detallada del procedimiento utilizado, aunque aplicado al Censo de Población y Vivienda 2010. •Poligamia: menor a 0.00% Los hogares con poligamia los hemos etiquetado como “probables y sin datos precisos” porque los datos de la Encuesta Intercensal 2015 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �24 FERNANDO PLIEGO CARRASCO no posibilitan la confirmación circular de la información. En efecto, el cuestionario ampliado de dicha encuesta sí permite que dos o más miembros del hogar señalen al mismo jefe del hogar como su pareja, sea en calidad de esposa(o) o compañera(o); sin embargo, dicho cuestionario sólo tiene un campo para que el jefe del hogar identifique a su cónyuge, es decir, a un solo cónyuge. En consecuencia, no hay posibilidad de confirmar de manera circular la congruencia de la información y, por lo tanto, los casos identificados como poligamia sólo son probables, porque pueden haber sido el resultado de errores en la captura del parentesco o en el número de identificación de la supuesta pareja. •Hogares no especificados: 0.33% Son los hogares con problemas en el registro de información: hay un(a) jefe(a) y todos los demás integrantes no tienen información precisa de su parentesco, o bien, hay combinación de miembros “sin parentesco” y “sin información”. En consecuencia, son errores en la Encuesta Intercensal 2015 y no es posible la clasificación del hogar en algún tipo preciso. En el estado de Nuevo León, son 4,628 casos. 6. ¿QUÉ PASA EN LA POBLACIÓN JOVEN-ADULTA? En Nuevo León observamos un proceso de cambio importante en las estructuras de familia, en especial porque disminuye de manera significativa la población casada y aumentan los hogares familiares encabezados por parejas que cohabitan en unión libre y por jefas solas. Los datos muestran lo anterior de manera clara de 2000 a 2015. Cuando analizamos lo sucedido entre los jóvenes de 18 a 29 años de edad, el proceso es más evidente aún. A nivel nacional (véase gráfica 2), por ejemplo, la cantidad de jóvenes que estaban casados en 2000 era un 34.3%, pero en 2015 cayó a 20.6%; en contraste, la cantidad que cohabitaba en unión libre aumentó de 14.2% a 22.4% en el mismo periodo de tiempo. Un aumento significativo de 57.7%. En cuanto a Nuevo León, el cambio también es importante: en 2000, 39.9% de la población joven estaba casada, pero en 2015 cayó rápidamente al 24.8% (véase gráfica 3). En el caso de quienes cohabitan en unión libre, hubo un notorio aumento, pues pasó de 6.3% a 17.2% en el mismo lapso de tiempo; esto es, casi se triplicó la cantidad. ¿Cuáles son los factores sociales que explican dicha magnitud de cambio? Es un tema importante que necesitamos investigar en México, y del que sabemos muy poco al respecto. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �25 LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 GRÁFICA 2 México 2000-2015: Población casada y en unión libre de 18 a 29 años de edad. 40 34.3 -~ 30 + - - - --=- =-- --=23=-_-3--------, =2-,-2_.4_ 5g 20 -1-------~~ -..J~~==-~L - ♦- - ---21.0 20.6 ~ JO 0 +--•- - - - - - - - - - - - - - - +------~---------,----~ 2000 20 10 2015 A.i'ío --♦-- Uni ón libre - casada(o) Fuente: INEGI, microdatos de los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, y Encuesta Intercensal 2015. GRÁFICA 3 Nuevo León 2000-2015: Población casada y en unión libre de 18 a 29 años de edad. <!.) ·g, 50 40 30 (::! 20 o p.. 10 39.9 29.6 t:: <!.) o ♦---- 2000 20 10 2015 Afio --♦-- Unión libre ----- casad a(o) Fuente: INEGI, microdatos de los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, y Encuesta Intercensal 2015. CONCLUSIONES Para analizar las estructuras de familia en el estado de Nuevo León, así como sus principales cambios, necesitamos un modelo de interpretación que considere cinco dimensiones: las dinámicas de autoridad, el marco normativo de derechos y obligaciones, los vínculos de parentalidad, los procesos de estabilidad y transición, y la existencia de sistemas básicos y complementarios de relaciones sociales. Se trata de un esquema conceptual que utilizamos para analizar 589 publicaciones académicas y oficiales que, de 1995 en adelante, han estudiado el bienestar de distintos tipos de familia en 16 sociedades democráticas: Alemania, Australia, Brasil, CaTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �26 FERNANDO PLIEGO CARRASCO nadá, Chile, Colombia, Corea del Sur, España, Estados Unidos de América, Holanda, Japón, México, Noruega, Nueva Zelanda, Perú y Reino Unido. Son estudios apoyados exclusivamente en encuestas representativas de la población (de 800 casos o más), o bien, en datos de tipo censal. A partir de dicho esquema de interpretación, y basados en la Encuesta Intercensal 2015, así como en los microdatos de los Censos de Población y Vivienda de 2000 y 2010, levantados por el INEGI, procedimos a estudiar la situación de los hogares y de las familias en Nuevo León, al igual que sus principales dinámicas de cambio. Al respecto, en 2015 encontramos cuatro estructuras de familia principales, las cuales están encabezadas por parejas casadas, parejas en unión libre, jefas de familia solas y jefes de familia solos. Estas familias abarcan el 89.03% de los hogares en la entidad y comprenden 22 subtipos diferentes. Además, hay un 9.07% de hogares unipersonales (personas solas) y otro grupo de hogares con una presencia demográfica muy pequeña: 1.9% (hogares de corresidentes, hogares de parejas del mismo sexo, probable poligamia y hogares sin datos suficientes para cualquier tipo de clasificación). De 2000 a 2015, dichas estructuras de familia están en un proceso de cambio importante, pues observamos que hay una caída notoria en los hogares encabezados por parejas casadas y, en contraparte, un aumento constante de los hogares encabezados por parejas que cohabitan en unión libre, por jefas de familia solas, jefes de familia solos y por personas solas (hogares unipersonales). Al estudiar los datos de Nuevo León, observamos que el cambio mencionado es más rápido aún entre las parejas jóvenes, esto es, en las que tienen de 18 a 29 años de edad. En este grupo demográfico hay un significativo aumento de las parejas que cohabitan en unión libre y una mayor caída en las parejas casadas. ¿Y qué pasa con los menores de edad, esto es, con los niños y adolescentes en sus familias? Pues bien, lo que observamos es que la mayoría todavía vive con sus dos padres casados (con su mamá y papá), pero el porcentaje que vive con padres que cohabitan en unión libre ya es muy importante. En cualquier caso, aunque observamos que han aumentado de manera importante los hogares encabezados por jefas solas, todavía la gran mayoría de los menores viven con sus dos padres. La información que hemos presentado tiene un alto nivel de detalle y precisión; por lo mismo, su utilidad es importante para el TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 27 diseño y la aplicación de políticas públicas orientadas al mejoramiento de la vida familiar de la población de Nuevo León; de igual manera, los resultados son muy útiles para los sectores sociales y productivos interesados en el tema. Esperamos que el artículo ayude a lograr una mejor fundamentación del trabajo que se realice. En cuanto a los límites de la investigación, mencionaré dos. El más importante es la categoría de “hijos comunes” o “hijos propios” que hemos utilizado, la cual está apoyada en la Encuesta Intercensal 2015 y en los microdatos de los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, pues estas bases de datos no manejan los conceptos de “hijo biológico” e “hijo adoptivo”. Es una carencia de información que, para los fines de precisión de este trabajo, sin duda alguna es relevante. Esperamos que, en el futuro próximo, el importante trabajo del INEGI pueda ayudar a subsanarla. El segundo límite relevante es el relacionado con la historia de varias uniones, separaciones o divorcios que podemos observar en la vida de muchas parejas y en las personas que no viven con pareja. Nos resulta claro que esta limitación proviene claramente de la naturaleza de las bases de datos utilizadas, pues ni los Censos de Población y Vivienda de 2000 y 2010, ni tampoco la Encuesta Intercensal 2015 tienen información alguna para subsanar dicha carencia. Esto sólo puede ser resuelto con otros instrumentos de información, pero no es propio de los que decidimos utilizar en nuestra investigación. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �28 FERNANDO PLIEGO CARRASCO ANEXO I Nuevo León 2015: En hogares encabezados por parejas casadas o en unión libre, situación del subtipo de familias con hijos no propios y otras situaciones mixtas o compuestas. Familias encabezadas por: Parejas casadas % Parejas en unión libre % •Sólo con hijos no propios (sin papá y sin mamá) 0.04 0.00* •Con hijos no propios y con otros parientes y/o personas diferentes 0.02 0.00* •Sólo con hijos comunes y no propios (sin papá y sin mamá) 0.04 0.00* •Con hijos comunes y no propios (sin papá y sin mamá), y con otros parientes y/o personas diferentes 0.02 0.00* •Reconstituida 1, sólo hijos de un padre (papá o mamá) 0.13 0.60 •Reconstituida 2, hijos de un padre (papá o mamá), y otros parientes y/o personas diferentes 0.05 0.22 •Reconstituida 3, con hijos comunes y de uno de los padres (papá o mamá) 0.18 0.45 •Reconstituida 4, con hijos comunes y de uno de los padres (papá o mamá), y otros parientes y/o personas diferentes 0.07 0.11 •Reconstituida 5, con hijos comunes, de uno de los padres y no propios (de ninguno) ** 0.00* •Reconstituida 6, con hijos comunes, de un padre y no propios, y otros parientes y/o personas diferentes ** ** •Reconstituida 7, con hijos de un padre y no propios, con o sin otros parientes o personas 0.00* 0.00* •Sin hijos, y con otros parientes y personas diferentes 0.11 ** ** 0.06 •Con hijos comunes, sin otros parientes y con personas diferentes 0.42 0.04 •Con hijos comunes, con otros parientes y con personas diferentes 0.09 0.02 1.16 1.52 Modalidades del subtipo •Sin hijos y con personas diferentes Total * Porcentaje menor a 0.00 por ciento. ** Sin información. Fuente: INEGI, Encuesta Intercensal 2015. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �29 LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 ANEXO II Nuevo León 2015: En hogares encabezados por jefas solas o jefes solos, análisis del subtipo de familias con hijos no propios y otras situaciones mixtas o compuestas. Modalidades del subtipo Familias encabezadas por: Jefas solas % Jefes solos % •Con hijos propios, sin otros parientes y con otro tipo de personas 0.10 0.01 •Con hijos propios, con otros parientes y con otro tipo de personas 0.05 0.01 •Sólo con hijos no propios (sin papá y sin mamá) 0.02 0.03 •Con hijos no propios, y con otros parientes y/o personas diferentes 0.02 0.02 •Sólo con hijos propios y no propios 0.01 0.01 •Con hijos propios y no propios, y con otros parientes y/o personas diferentes 0.02 0.01 •Sin hijos, y con otros parientes y personas diferentes 0.07 0.11 0.30 0.19 Total Fuente: INEGI, Encuesta Intercensal 2015. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Acs, G. (2007). Can we promote child well-being by promoting marriage? Journal of Marriage and Family, 69(5), 1326-1344. Amador, D. y Bernal, R. (2012). ¿Unión libre o matrimonio? Efectos en el bienestar de los hijos. El Trimestre Económico, LXXIX(3), 529-573. Arránz Becker, O., Salzburger, V., Lois, N. y Nauck, B. (2013). What narrows the stepgap? Closeness between parents and adult (step) children in Germany. Journal of Marriage and Family, 75(5), 1130-1148. Ayllón, S. y Ferreira-Batista, N. (2015). ‘Mommy, I miss daddy’. The effect of family structure on children’s health in Brazil. Economics and Human Biology, 19, 75-89. Castro, R. y Casique, I. (ed.) (2008). Violencia de género en las parejas mexicanas. Análisis de resultados de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2006. México: Instituto Nacional de las Mujeres. Dawkins, P., Gregg, P. y Scutella, R. (2002). The growth of jobless households in Australia. The Australian Economic Review, 35(2), 133-154. Degraff, D. S. y Levison, D. (2009). Children’s work and mothers’ work. What is the connection? World Development, 37(9), 1569-1587. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �30 FERNANDO PLIEGO CARRASCO Dykstra, P. A. y Keizer, R. (2009). The wellbeing of childless men and fathers in mid-life. Ageing & Society, 29(8), 1227-1242. Feijten, P. y Mulder, C. H. (2010). Gender, divorce and housing. A life course perspective. Wohnen und Gender. Tehoretische, politische, soziale und räumliche Aspekte (ed. por Reuschke D.), 175-191. Heidelberg: VS Verlag. Hansen, T., Moum, T. y Shapiro, A. (2007). Relational and individual well-being among cohabitors and married individuals in midlife. Recent trends from Norway. Journal of Family Issues, 28(7), 910-933. Herrera, S., Salinas, V. y Valenzuela, E. (2011). Familia, pobreza y bienestar en Chile: Un análisis empírico de las relaciones entre estructura familiar y bienestar. Temas de la Agenda Pública, 6(44), 1-19. Howe, L. D., Huttly, S. R. A. y Abramsky, T. (2006). Risk factors for injuries in young children in four developing countries: The Young Lives Study. Tropical Medicine and International Health, 11(10), 1557-1566. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2010). Síntesis metodológica y conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2015). Encuesta Intercensal 2015: Síntesis metodológica y conceptual. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Kennedy, S. y Fitch, C. A. (2012). Measuring cohabitation and family structure in the United States: Assessing the impact of new data from the Current Population Survey. Demography, 49(4), 1479-1498. Kulu, H. y Washbrook, E. (2014). Residential context, migration and fertility in a modern urban society. Advances in Life Course Research, 21(septiembre), 168182. MacKenzie, M. B. y Fowler, K. F. (2013). Social anxiety disorder in the Canadian population: Exploring gender differences in sociodemographic profile. Journal of Anxiety Disorders, 27(4), 427-434. Marks, G. N. (2006). Family size, family type and student achievement: Cross-national differences and the role of socioeconomic and school factors. Journal of Comparative Family Studies, 37(1), 1-24. Martin, N. y Vall, J. (2016). Effects of the great recession on drugs consumption in Spain. Economics and Human Biology, 22(septiembre), 103-116. Morissette, R. y Ostrovsky, Y. (2007). Income instability of lone parents, singles and two-parent families in Canada, 1984 to 2004 (ed. por Analytical Studies Branch Research Paper Series). Ottawa: Statistics Canada, Minister of Industry. Poortman, A. R. y Voorpostel, M. (2009). Parental divorce and sibling relationships. A research note. Journal of Family Issues, 30(1), 74-91. Pliego Carrasco, F. (2012). Estructuras de familia y bienestar de niños y adultos. México: Miguel Ángel Porrúa. Pliego Carrasco, F. (2014). Las familias en México. México: Porrúa. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LAS ESTRUCTURAS DE FAMILIA EN NUEVO LEÓN, MÉXICO, EN 2015 31 Pliego Carrasco, F. (2017). Estructuras de familia y bienestar de niños y adultos. El debate cultural del siglo XXI en 16 países democráticos. México: Cámara de Senadores, LXIII Legislatura. Sedlak, A. J., Mettenburg, J., Basena, M., Petta, I., McPherson, K., Green, A. y Li, S. (2010). Fourth National Incidence Study of Child Abuse and Neglect (NIS–4): Report to Congress. Washington, DC: Department of Health and Human Services, Administration for Children and Families. Spiess, C. K. y Wrohlich, K. (2008). The parental leave benefit reform in Germany: Costs and labour market outcomes of moving towards the Nordic model. Population Research and Policy Review, 27(5), 575-591. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �La Percepción de Calidad de Vida en Mujeres Receptoras de Remesas The Perception of Quality of Life in Women Receiving Remittances JOEL RUIZ SÁNCHEZ*1 | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS**2 | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO***3 ► RESUMEN El objetivo del trabajo es analizar la relación entre las remesas, la percepción de la calidad de vida y el desarrollo humano en mujeres receptoras de remesas en Totolapan, Morelos. Para ello se utilizaron datos obtenidos de un cuestionario de desarrollo humano que incluyó las dimensiones circunstancias, capacidades y funcionamientos. A partir del análisis de los datos se elaboró una escala de desarrollo humano y calidad de vida percibida. Los resultados muestran que la auto-percepción es positiva, pero está condicionada por la consideración de que la alimentación es el factor de mayor peso en este proceso. Palabras clave: Mujeres | Calidad de vida | Desarrollo humano | Remesas | Enfoque de capacidades. ► ABSTRACT The objective of the study is to analyze the relationship among remittances, perception of quality life and human development in women receiving remittances in Totolapan, Morelos. To achieve the objective, data were obtained from a human development questionnaire which it considered the circumstances, functioning and capabilities dimensions. From the analysis of the data a scale of human development and perceived quality of life was elaborated. The results show that self-perception is positive, but is conditioned by the consideration that food is the most important factor in this process. 1* Profesor-investigador de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, Facultad de Estudios Sociales. Correo electrónico: joel.ruiz@uaem.mx 2** Profesor-investigador de la Universidad de Quintana Roo, Unidad Chetumal, División de Ciencias Políticas y Humanidades. Correo electrónico: miguel.barrera@uqroo.edu.mx 3*** Profesor-investigador de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Correo electrónico: alscarballo@gmail.com Recibido: 20 de noviembre de 2018 | Aceptado: 30 de enero de 2019 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 32-55 �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 33 Keywords: Women | Quality of life | Human development | Remittances | Capacity approach. INTRODUCCIÓN En México existe un vacío teórico y metodológico en la mayoría de los estudios que tratan sobre remesas y desarrollo, ya que no consideran una perspectiva que permita analizar la percepción de calidad de vida que tienen las personas receptoras de remesas, en especial para el caso de las mujeres que se quedan, quienes son por lo general las que administran el dinero que les mandan sus familiares, parejas o esposos, tomando así el papel de jefas de hogar. En función de lo anterior, el objetivo de este trabajo es determinar si la autopercepción de calidad de vida refleja un nivel de satisfacción global que permita establecer el impacto real de las remesas para el desarrollo humano de las mujeres receptoras de estos recursos. Para ello se analizan los datos recabados con un cuestionario diseñado para este fin, a partir de una muestra de 60 participantes. Posteriormente, los datos se contrastaron contra una escala de percepción de calidad de vida. El análisis de estos datos permite concluir que la auto-percepción de calidad de vida en las mujeres receptoras de remesas es positiva, aunque está condicionada por la idea de que la alimentación es la variable de la cual depende mayoritariamente aquélla, asignándole una influencia menor a la salud, la educación, la compra de bienes y la inversión productiva. Asimismo, al tratarse de un estudio realizado en una comunidad catalogada como rural, estos resultados están condicionados por las características socioeconómicas y culturales del lugar: carencias, marginación, necesidades básicas insatisfechas, entre otras, a las que podemos agregar los programas sociales gubernamentales de corte asistencialista, los cuales ejercen una influencia en la emisión de juicios respecto a determinadas condiciones de vida en las que están inmersas las personas que allí habitan. Del mismo modo, las preocupaciones y el estrés que se derivan al tener a un familiar ausente van erosionando los beneficios que pudieran generar estos recursos, sobre todo en la salud, como queda demostrado en los resultados que se desprenden de la encuesta. De lo anterior se concluye, además, que es necesario realizar estudios comparativos que permitan robusteTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �34 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO cer y contrastar los hallazgos de este trabajo de investigación, pues las condiciones locales o regionales juegan un papel determinante en dicha percepción. 1. TOTOLAPAN Y EL CONTEXTO DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL El examen de las condiciones de pobreza, marginación y rezago social en la comunidad objeto de estudio es un aspecto importante, ya que da cuenta de las condiciones imperantes en el contexto social y económico; además, podemos entender y explicar aquellos procesos estructurales que han incidido en el auge de la migración en esta región del estado de Morelos. Asimismo, permite establecer un punto de comparación respecto a la incidencia que han tenido las remesas en el mejoramiento de las condiciones de vida de quienes las reciben. El municipio de Totolapan se localiza en la región norte del estado conocida como Altos de Morelos. La principal actividad económica es la agricultura, no sólo en esta región, sino en todo el estado. Esta actividad, desde el punto de vista económico, es la de mayor importancia para la población económicamente activa, ya que la mayoría de las personas se dedican a ella. Uno de los cultivos más importantes es el nopal; le siguen el maíz, el frijol, el jitomate, el chile, el trigo, el haba y la papa. Destaca también el cultivo de frutas, entre las que se cuentan el durazno, el aguacate, la ciruela, el higo, la cereza, la frambuesa, el chabacano, la pera y la manzana. Con respecto a la floricultura, lo que más se produce son la rosa y el clavel, que alcanzan niveles de exportación. La cadena productiva del nopal en Morelos es de las más fuertes, lo que ha permitido al estado destacar como uno de los principales productores en el país. Asimismo, existen otras actividades económicas de menor desarrollo, pero igualmente importantes para la comunidad, destacándose la comercial y la de servicios, que concentran a otro sector de la población económicamente activa. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �35 LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS CUADRO 1 Unidades económicas en Totolapan, 2015. Descripción Total Unidades económicas 298 Unidades Sector comercial 164 Unidades Sector servicios 95 Unidades Sector manufacturero 39 Unidades 601 Personas 4,500 pesos Personal ocupado Remuneración promedio Fuente: Diagnóstico municipal de Totolapan 2015, Gobierno del Estado de Morelos. La exportación de nopal a los Estados Unidos, vía Tijuana, ha determinado los flujos de migración por esta ruta. Lo anterior se debe a que ya es una vía conocida por varias personas de la comunidad; es por esta razón que es la más utilizada por los migrantes de Totolapan en su camino hacia los Estados Unidos, ya sea por recomendación de otras personas, o por experiencias previas, pero también porque es la ruta más directa hacia el oeste y el centro de los Estados Unidos. Con respecto a la ganadería, en esta región se cría el ganado bovino, porcino, ovino y caprino. Sin embargo, en lo que corresponde al municipio de Totolapan, no se cuenta con sistema de riego, aun siendo una zona de absoluta escasez de agua, debido a su ubicación geográfica dentro de los altos de Morelos. Este hecho ha limitado en buena medida las actividades agrícolas de los campesinos en esta región. La industria en la zona norte de Morelos está organizada alrededor de las microindustrias y pequeñas empresas manufactureras, fundamentalmente; destacan la presencia de una fábrica de resistencias eléctricas, depósitos de gas LP, talleres de herrería, el desarrollo de la industria de alfarería y la cerámica, sobre todo en Tlayacapan. En el municipio de Totolapan hay un gran número de establecimientos comerciales, tales como tiendas de ropa, de calzado y materiales para la construcción, distribuidos en las diferentes localidades; se cuenta con un mercado establecido o fijo y varios mercados sobre ruedas, así como también con un sinnúmero de misceláneas, ferreterías, materiales para la construcción, papelerías y expendios de alimentos preparados. Totolapan es uno de los municipios con mayor pobreza en Morelos; además, tiene un grado de rezago social medio, no obsTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO IMAGEN 1 Desarrollo humano en Totolapan 2015. tante que en 2015 tenía un grado de desarrollo humano alto. Este dato es revelador, pues el contraste es evidente respecto a otros indicadores, los cuales muestran la persistencia de condiciones de vida limitadas por las carencias sociales y económicas. 36 ¡¡_ ~ 20" 20'5 2013 2012 2011 , ... 2M7 2010 1 'r~_f;, 2008 ¿~ 1 ' ~--~ 2006 '°"' 2005 f ' 2(02 2003 U) 2001 eo o 2000 1999 1998 1997 19' ';;' 6 ~ ~ '; ~ ■ ■ ■ 1:::1 □■ :;; ~~º ij ~ ~. "'. ¡;j 1 2 "' z ~-~ " ::1: 43.6% 74.2% Estatal Municipal 25.2% 7.0% 11.4% Pobreza extrema 49.0% 36.6% 34.9% Pobreza moderada TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 Fuente: Elaborado con datos del Coneval, 2015. 46.3% Pobreza Nacional Ámbito 21.3% 34.4% 28.8% Vulnerable por carencia social CUADRO 2 Pobreza y carencias sociales en el municipio de Totolapan 2015. En esta tesitura, los indicadores de carencias sociales para el año 2015 muestran los rezagos que persisten en el municipio, es decir, existen déficits en el acceso a educación, a servicios de salud y a una adecuada alimentación, así como en espacios y servicios adecuados en la vivienda. El análisis de estas cifras nos indica que la calidad de vida no es la idónea, pues es evidente que estos factores erosionan la capacidad de los individuos para llevar una vida sin privaciones. Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Estadística, Matemática y Cómputo. Universidad Autónoma Chapingo (2019). ] �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 37 Respecto al grado e índice de marginación, aunque las cifras no son alarmantes, sí permiten visualizar, si las triangulamos con los demás indicadores, un entorno socioeconómico desfavorable, que coincide con algunos de los momentos de mayor flujo de migrantes hacia los Estados Unidos. CUADRO 3 Marginación y rezago social en Totolapan 2015. Grado de marginación Índice de marginación Lugar que ocupa a nivel estatal Medio 0.22734 5 Fuente: Elaborado con datos del Coneval, 2015. Lo anterior permite sostener la existencia de una correlación entre estos indicadores y los flujos migratorios, pues, efectivamente, en el transcurso de estos años (2010-2015) se presentó un incremento en la tendencia de migración entre los habitantes del municipio de Totolapan. En este sentido, es conveniente aclarar que el fenómeno de la migración en Totolapan es reciente; los primeros flujos migratorios comenzaron en los años ochenta, incrementándose en los noventa y la década de 2000. Por este motivo, no ha sido documentado aún. Sin embargo, las características que resaltan son, en esencia, las de la migración emergente, a saber: el incremento de los flujos migratorios, la diversificación geográfica de los lugares de origen y destino, una participación más frecuente y activa por parte de las mujeres en este fenómeno, la diversificación de mercados o fuentes de trabajo no agrícola, así como la conformación y consolidación de redes sociales, como lo han sostenido Leite, Ramos y Gaspar (2003, p. 109). Asimismo, es conveniente destacar que los mayores flujos de migración internacional hacia los Estados Unidos se presentaron desde mediados de los años noventa. En el transcurso de la última década, si bien es cierto que la tendencia se mantuvo durante la primera mitad, decreció en los últimos cuatro años debido al endurecimiento de las políticas antiinmigrantes, por un lado, y por otro, a la crisis de la economía norteamericana, que significó una reducción de empleos, particularmente para los migrantes indocumentados (Leite et al., 2008, p. 101). Uno de los aspectos que ha incidido en la migración internacional en Totolapan son los fenómenos ambientales, tales como camTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �38 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO bios hidrometeorológicos extremos, como las sequías, que han enfrentado a familias en riesgo y, en consecuencia, deben buscar otras alternativas de supervivencia más allá de las actividades agrícolas. Lo fundamental en este enfoque es que se considera como migrantes ambientales tanto a aquellos que huyen de un peligro inminente, como a los que libremente deciden abandonar su país ante los riesgos que representa el propio ambiente, como lo señala Oswald Spring (2015, p. 3). Sin embargo, no hay que perder de vista que este tipo de migración no es la de mayor intensidad, pues la migración laboral es la que se ha desarrollado con más regularidad en el estado de Morelos, según nos dice la misma Oswald Spring (2015, p. 5). CUADRO 4 Migración en el municipio de Totolapan 2013. Comunidades con mayor número de migrantes Comunidad Hombres Villa Nicolás Zapata Totolapan, cabecera municipal 516 Totolapan, barrio San Marcos 6 Mujeres Total 3 3 516 4 10 Totolapan, barrio San Sebastián 4 4 Nepopualco 31 31 Tepetlixpita 5 5 47 569 Total 522 Fuente: Elaboración propia con datos del Censo de Familias Migrantes Morelenses 2013, Gobierno del Estado de Morelos. 2. EL CONCEPTO CALIDAD DE VIDA: LA DISCUSIÓN ACTUAL La calidad de vida es una categoría muy pertinente para evaluar las condiciones de bienestar y desarrollo en el contexto actual. Al respecto, Domínguez Martín, Guijarro Garvi y Trueba Salas (2010) nos dicen que: La calidad de vida es un estado de satisfacción general derivado de la realización de las potencialidades de TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 39 la persona. Posee aspectos subjetivos y aspectos objetivos. Es una sensación subjetiva de bienestar físico, psicológico y social. Incluye como aspectos subjetivos la intimidad, la expresión emocional, la seguridad percibida, la productividad personal y la salud objetiva. Como aspectos objetivos, el bienestar material, las relaciones armónicas con el ambiente físico y social y con la comunidad, y la salud objetivamente percibida (p. 163). El interés por el estudio de la calidad de vida fue aumentando en las últimas décadas; es un campo de trabajo que no es nuevo, incluso ha influido en el contexto de la salud internacional. Es un área de gran importancia y crecimiento, sobre todo porque la mayor parte de las investigaciones y aplicaciones se han llevado a cabo en los ámbitos de la salud y del trabajo. Sin embargo, en los últimos años hay otras categorías que permiten estudiarlo, como el ingreso, la educación y la seguridad. No se trata de un tema que sólo le interese a la psicología, sino también a la economía, la filosofía y la sociología. En esta línea de pensamiento, se reconoce que en años recientes han proliferado trabajos que pueden considerarse como pioneros de esta perspectiva, como las investigaciones llevadas a cabo por Veenhoven (1994), Londoño (2006) y Giarrizzo (2009). El punto de partida de estos trabajos es considerar las mediciones subjetivas como elementos centrales para estudiar y medir el desarrollo y la calidad de vida. Sin embargo, la mayoría de estos trabajos sólo buscan explicar la satisfacción con la vida, y específicamente se enfocan en aspectos más bien emotivos. Se trata, pues, de estudios que abordan el bienestar subjetivo desde distintas perspectivas, entre ellas el concepto de felicidad y la satisfacción con la vida. En esta misma línea, se reconoce que la discusión en torno al concepto de calidad de vida ha aumentado considerablemente, ya que ha estado presente en los debates académicos y políticos desde hace muchos años, sobre todo a partir de las propuestas de Jeremy Bentham y John Stuart Mill, creadores de la ética utilitarista (Domínguez Martín et al., 2010, p. 165). Así pues, desde hace algunos años se discute la necesidad de trascender uno de los problemas principales del utilitarismo: la dificultad de medir la calidad de vida de las personas a partir de indicadores no objetivos. Al respecto, Palomino Villavicencio y López Pardo (1999, p. 170) sostienen que esta preocupación sobre las conTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �40 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO cepciones de desarrollo y calidad de vida comenzó a tomar impulso desde la década de 1930; después se dieron los primeros pasos en esta discusión, a través de instancias como la Organización de las Naciones Unidas; sin embargo, fue en los años setenta cuando el interés se reflejó en un debate más amplio y serio. Los autores puntualizan que fue en la socialdemocracia alemana de esa década cuando comenzó a cuestionarse la idea de que la felicidad humana dependía exclusivamente de la satisfacción de las necesidades materiales. Asimismo, señalan que en los siguientes años la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) empezaron a plantear algunas propuestas para su estudio y medición. Por otro lado, hay enfoques que nacen de instituciones y organizaciones con un sentido académico y político. El Informe sobre las migraciones en el mundo, de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM, 2013, p. 79), sostiene que los conceptos y las mediciones del bienestar subjetivo de los migrantes y sus familias pueden ser indicadores útiles del desarrollo humano, ya que hay un reconocimiento cada vez más generalizado de que el desarrollo no se puede medir simplemente en términos de indicadores económicos como el crecimiento económico y el producto interno bruto. El informe agrega que, aunque el tema del bienestar subjetivo de los migrantes y sus familias ha ido despertando mayor interés entre los estudiosos de las ciencias sociales y los encargados de formular políticas públicas, lo cierto es que su estudio se encuentra en una fase inicial, por lo cual no se dispone aún de información precisa sobre el tema. Por lo tanto, se requieren esfuerzos para elaborar nuevos indicadores que incluyan las consecuencias subjetivas de los elementos objetivos del desarrollo (OIM, 2013, p. 88). En el mismo sentido, en el citado informe se establece que: El enfoque relativo a las capacidades es un importante adelanto que trasciende la idea convencional del desarrollo centrado en el crecimiento económico […] Las libertades y las capacidades, tal como se entienden en los ámbitos de la salud, la educación y otras esferas semejantes, son indudablemente valiosas por derecho propio, pero también lo son en la medida en que contribuyen a la felicidad. En ese sentido, el debate sobre el bienestar TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 41 y la felicidad es un elemento pertinente de la agenda del desarrollo (OIM, 2013, p. 89). Sin lugar a dudas, la calidad de vida y el desarrollo son preocupaciones que se vinculan con el problema de la migración, y van más allá, al relacionar la perspectiva subjetiva no sólo con la satisfacción con la vida y el bienestar social de segmentos específicos de población (Neri, 2002, p. 56), sino que tienen que ver también con el desarrollo de capacidades, el ejercicio de la libertad para elegir y concretar realizaciones con los recursos disponibles. Ravallion y Lokshin (1999, p. 34) plantearon que entre los economistas existe una contradicción evidente, pues por un lado asumen que las personas son los mejores jueces para evaluar sus condiciones de vida, y por el otro, se resisten a tomar en cuenta sus apreciaciones, por considerarlas poco confiables por su carácter subjetivo. Lo anterior demuestra una contradicción aún mayor, la inconsistencia entre la realidad en la que viven las personas y su percepción sobre ella, respecto a los modelos aritméticos que se construyen con datos duros y que en absoluto reflejan las condiciones y el contexto de vida de individuos y grupos sociales. Como ya vimos, Victoria Giarrizzo (2009) se alejó de la tradición psicológica y criticó estas formas de medición, para lo cual elaboró un índice de bienestar económico que permite evaluar y objetivizar en una medida el bienestar percibido por segmentos de población. La autora partió de la idea de que las personas son buenos jueces a la hora de ponderar sus condiciones de vida y que, en todo caso, la elaboración de un índice subjetivo está sujeta a las mismas condiciones que las construcciones objetivas de las vertientes tradicionales. En esta tesitura, la perspectiva que manejan Ravallion y Lokshin, así como la de Giarrizzo, son interesantes, sin embargo, en ellas de nuevo está ausente la consideración del contexto y las circunstancias de vida, tan importantes en el enfoque de capacidades propuesto por Amartya Sen (1995). 3. DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA. RECUPERANDO LA PERSPECTIVA DE AMARTYA SEN Para examinar y medir de manera adecuada el bienestar individual y la calidad de vida, Sen (1995) propone que no solamente se evalúen los recursos de que disponen los sujetos, ya que éstos no TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �42 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO proporcionan información suficiente y fidedigna, pues la forma en la que se utilizan y aprovechan varía de acuerdo a circunstancias muy específicas, como la edad, la salud, la educación y el capital social de las personas. Al respecto, Cejudo Córdoba (2007) nos dice que en el concepto de calidad de vida teorizado por Sen los individuos son agentes y no meros depositarios del bienestar, y al respecto señala que ésta: Es una medida de la bondad de los funcionamientos, no debemos asociarlo con estados mentales, ni con la cobertura de necesidades materiales, ni tampoco con la satisfacción de deseos más o menos fundamentales. Sen propone con ello una crítica ambiciosa al utilitarismo y a su influencia en la metodología de las ciencias sociales, ya que la concepción de la vida como conjunto de funcionamientos, y del bienestar como bondad de éstos, implica considerar el bienestar como bondad de la vida, lo cual entronca con la vinculación clásica entre ética y economía (p. 14). Puesto que los individuos son agentes y no meros depositarios de bienestar, el autor propone que una vida buena es una vida rica en elecciones valiosas. Sen considera a Aristóteles un precedente de su concepción casi siempre que introduce el tema de los funcionamientos (Cejudo Córdoba, 2007). El desarrollo de habilitaciones y capacidades no debe ser visto sólo como medio para la acción, sino como medio para lograr un proceso de individualización adecuado, sin que esto afecte o repercuta en la cohesión social. Dicho de otro modo, debe posibilitar la autorrealización a partir de un control sobre sus vidas y ampliando su poder personal sobre la base de esos recursos. Conocer cómo se da este proceso, así como las consecuencias en la vida de las personas, es un aspecto que no se ha planteado desde los informes mundiales sobre desarrollo humano. Es en este punto donde el índice de desarrollo humano, empleado por el PNUD como medida síntesis para estudiar el desarrollo de capacidades, presenta los mayores problemas, pues las estimaciones que se hacen en relación a las capacidades, libertades y oportunidades de la gente, así como de su utilización, no dependen exclusivamente de la esperanza de vida al nacer, las tasas de matriculación y alfabetización escolar, así como de los ingresos; se requieren además ciertas condiciones no materiales para que las TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 43 capacidades y oportunidades puedan potenciar el ser y hacer de las personas. Dichas condiciones están íntimamente relacionadas con procesos que tienen lugar en los entornos sociopolítico y cultural, tales como los derechos humanos, la igualdad de género, el ejercicio de la ciudadanía, la democracia, así como las creencias y valores de la gente; tales elementos son importantes para facilitar las capacidades y oportunidades de las personas, así como las acciones grupales e individuales con apego a fines. En este sentido, la vertiente cualitativa que se ha venido posicionando en el medio académico para estudiar el desarrollo y la calidad de vida puede contribuir a llenar este vacío metodológico y dar cuenta a la vez de estas dimensiones subjetivas que están presentes en el desarrollo, las cuales no son medibles a partir del índice convencional de desarrollo humano. Asimismo, el enfoque de capacidades formulado por Sen es mucho más que una medida síntesis construida con variables objetivas y a veces poco precisas; en el contexto en el que se producen y recrean estas variables, están presentes otros fenómenos de tipo cualitativo, como la ciudadanía, los derechos humanos, los valores, la igualdad de género, el capital social, entre otros elementos, los cuales inciden de manera significativa en los procesos de acceso y uso de estos bienes y servicios; estos aspectos están hoy en día pensándose desde un enfoque cualitativo, que va más allá del mero dato objetivo, puramente aritmético y desde el que se hace la estimación o medición del desarrollo humano. No obstante, creemos conveniente la necesidad de considerar la perspectiva teórica desarrollada por Sen para ampliar las posibilidades de tales propuestas, cuya preocupación es la percepción subjetiva del bienestar y la calidad de vida. El enfoque de capacidades es un instrumento que permite evaluar la situación económico-social;14permite repensar críticamente los conceptos básicos de la economía del desarrollo a partir de una base filosófica sobre el bienestar y la vida plena, trascen14De ahí que gran parte de su trabajo esté dirigido a cuestionar la evaluación de la calidad de vida (más que sólo el de nivel de vida) con base en los tres enfoques que estuvieron (o están aún) en boga en este campo: el que lo realiza sobre la base de las mercancías que posee y usa la gente; el que lo determina a partir de la “utilidad” (como la entienden los neoclásicos y que califica de “métrica del placer”) que otorgan los bienes y servicios; o el que se sustenta en el enfoque de las “necesidades básicas” y que finalmente también se sustenta en indicadores cuantitativos de las mercancías a las que acceden las personas (una crítica sintética de estas tres perspectivas tradicionales puede encontrarse en Sen, 1995, p. 40). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �44 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO diendo el aspecto puramente cuantificable a partir de un índice de desarrollo humano, que, a nuestro entender, ha incurrido en los mismos errores de medición que han caracterizado a la visión dominante sobre el desarrollo. Así, el desarrollo de capacidades y habilidades no debe ser visto sólo como medio para la acción, sino como medio para lograr un proceso de individualización adecuado, sin que esto afecte o repercuta en la cohesión social. Dicho de otro modo, debe posibilitar la autorrealización a partir de un control sobre sus vidas y ampliando su poder personal sobre la base de esos recursos. Conocer cómo se da este proceso, así como las consecuencias en la vida de las personas, son aspectos que no se han planteado desde los informes mundiales sobre desarrollo humano. Finalmente, en esta investigación debe quedar claro que capacidades son, según la perspectiva de Sen (1995), las habilidades para lograr algo; es decir, son las oportunidades efectivas que posee la persona respecto al tipo de vida que se puede llevar. De manera que la vida humana y su desarrollo estarían basados en un conjunto de haceres y seres25(doings and beings = functionings), que configuran las realizaciones que se relacionan con la evaluación de la calidad de vida (concepto más amplio que el de nivel de vida en su acepción tradicional) y con el logro de la capacidad de funcionar o realizar algo. Esta perspectiva es la que fundamenta esta investigación, es decir, determinar si las remesas contribuyen a incrementar la calidad de vida de las mujeres y con ello potenciar o ampliar sus capacidades en un contexto caracterizado por significativos rezagos sociales y grados importantes de pobreza y marginación, así como importantes flujos de migración laboral. 25Amartya Sen (1995) explica estas dos acepciones de la siguiente manera: Si la vida es percibida como un conjunto de “haceres y seres” que son valorados, el ejercicio de evaluar la calidad de vida debe adoptar la forma de evaluación de estos funcionamientos y la capacidad de funcionar. Este ejercicio no puede realizarse centrándose simplemente en las mercancías y los ingresos que contribuyen a esos haceres y seres, como sucede en la contabilidad basada en mercancías para evaluar la calidad de la vida (implicando una confusión entre medios y fines) (p. 43). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 45 4. METODOLOGÍA 4.1. Participantes El instrumento fue aplicado a 60 mujeres, todas familiares de migrantes y residentes en el municipio de Totolapan, Morelos, las cuales tenían una edad promedio de 47 años al momento de responder el cuestionario. CUADRO 5 Promedio de edad de las personas encuestadas. Sexo Número Media de edad Mujeres 60 47.58 Fuente: Elaboración propia con datos del Cuestionario de Desarrollo Humano 2015. 4.2. Instrumento La obtención de los datos para la evaluación del desarrollo humano y la calidad de vida se realizó a partir de la aplicación de un instrumento estructurado (Ruiz Sánchez y Acosta Uribe, 2016, p. 250) con formato de escala de respuesta tipo Likert, con cuatro opciones de respuestas: totalmente de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo y totalmente en desacuerdo. La escala está compuesta de tres apartados: circunstancias, funcionamientos y capacidades. La primera dimensión planteada por Ruiz Sánchez y Acosta Uribe (2016) tiene que ver con los antecedentes relacionados con las circunstancias de vida antes de recibir las remesas. En este sentido, los autores sostienen que: Este aspecto es importante porque da cuenta de las condiciones de vida en las que estaban inmersos los familiares de los migrantes antes de la partida del familiar y, por consiguiente, de la recepción de las remesas […] Asimismo, permite comparar la percepción con base en los recursos recibidos y el impacto que han tenido éstos desde la propia visión de los involucrados en la definición de los funcionamientos y las capacidades (p. 251). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �46 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO También permite realizar un proceso comparativo en relación con los datos oficiales relativos a pobreza, marginación y desarrollo humano que prevalecen en el municipio. La segunda dimensión tiene que ver con los funcionamientos definidos como los logros alcanzados gracias a las remesas, los cuales son evaluados con la percepción de calidad de vida y del uso que se les ha dado a estos recursos (Ruiz Sánchez y Acosta Uribe, 2016, p. 252). Finalmente, el tercer apartado del instrumento diseñado hace referencia a las capacidades o la habilidad para alcanzar la calidad de vida deseada a través de la posesión de recursos. El pionero en este concepto es Amartya Sen, quien en sendos textos correlacionó las capacidades con las libertades, en el sentido de que la libertad tiene un rol instrumental en los individuos en la búsqueda primordial del desarrollo, o lo que él llamó papel constitutivo, es decir, la idea de que la libertad es necesaria para el proceso del desarrollo por dos razones: 1) Razón evaluativa: la valoración del progreso debe hacerse tomando en cuenta principalmente si mejoran las libertades que tiene la gente; y 2) Razón efectividad: la consecución del desarrollo está completamente subordinada al libre albedrío de la gente y a las capacidades que posea (Sen, 2000, p. 140). El propio Sen (1997, p. 203) explica el concepto de capacidades acompañando al concepto de capital humano, enfocándose este último en el carácter de agentes (agency) de los seres humanos, que por medio de sus habilidades, conocimientos y esfuerzos aumentan las posibilidades de producción, mientras que a las capacidades las define como habilidad para llevar el tipo de vida que consideran valiosa e incrementar sus posibilidades reales de elección. Ambas perspectivas están relacionadas porque se ocupan del papel de los seres humanos y, en particular, de las habilidades efectivas que éstos logran y adquieren. Otra perspectiva que complementa la visión de Sen es ofrecida por Ruiz Sánchez y Acosta Uribe (2016, p. 259), quienes determinan que las capacidades están dadas a partir de la posibilidad de disfrutar de buena salud y del acceso a la educación. De ahí que estas dos variables son las de mayor interés en el cuestionario. Es por esto que es pertinente mencionar que en el instrumento metodológico las circunstancias constan de seis reactivos, mientras que los funcionamientos son evaluados con 16 y las capacidades con 12, respectivamente. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 47 4.3. Procedimiento El cuestionario se aplicó durante el periodo septiembre-diciembre de 2017. Se llevó a cabo, inicialmente, una visita domiciliaria a las mujeres con familiares que residen en Estados Unidos; se les explicó el objetivo de la investigación y se les solicitó contestar el cuestionario. El encuestador leyó cada una de las preguntas y fue recopilando las respuestas a partir de la información que proporcionaban las personas. El tiempo promedio de aplicación del instrumento a cada encuestada fue de 25 a 30 minutos. 4.4. Elaboración de la escala e indicadores El procedimiento para la elaboración de la escala y los indicadores se hizo siguiendo el esquema descrito por Ruiz Sánchez y Acosta Uribe (2016, p. 252). “Las puntuaciones directas se transformaron en calificaciones jerárquicas porcentuales, las cuales se basan en la comparación interindividual a partir del rango de calificaciones crudas; esta comparación indica la posición de una persona en una escala de 100 puntos, donde la calificación más alta asciende hasta 100 y la más baja desciende hasta 0”: X % = 10o (X - B) (A - B) Donde: x= cualquiera de las calificaciones crudas. b= calificación cruda más baja. a= calificación cruda más alta. (cjr)= calificación jerárquica (en esta fórmula califica el porcentaje de calificaciones crudas). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �48 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO CUADRO 6 Calificación jerárquica porcentual e indicadores a partir de las puntuaciones obtenidas por los participantes. Percepción de desarrollo humano Calificación jerárquica Óptimo 81-100 Bueno 61-80 Aceptable 41-60 Vulnerable 21-40 Intolerable 0-20 Fuente: Morales, 2008. 5. RESULTADOS Y DISCUSIÓN Con base en las calificaciones crudas se generaron las calificaciones jerárquicas porcentuales, las cuales permitieron la realización de indicadores de percepción de calidad de vida y desarrollo humano, tomando como referencia la opinión de las mujeres sobre sus circunstancias de vida antes y después de la recepción de las remesas (Ruiz Sánchez y Acosta Uribe, 2016, p. 253). La gráfica 1 muestra los resultados del indicador de salud, el cual es definido operacionalmente como los antecedentes de salud de las mujeres familiares de los migrantes, así como las capacidades generadas con la recepción de las remesas. Los aspectos de salud que se consideran tienen que ver con el acceso y el uso de los servicios de salud privados a los cuales pueden acceder las mujeres (Ruiz Sánchez y Acosta Uribe, 2016, p. 254). En este sentido, se puede apreciar que las encuestadas reportaron que antes de recibir las remesas se encontraban en un nivel aceptable, es decir: (CJP=43); por el contrario, con la recepción de las remesas, la percepción sobre el impacto que tienen en su salud se eleva: (CJP=66). Lo anterior nos lleva a considerar que las remesas sí están posibilitando el acceso a una atención privada en materia de salud; esto se traduce en una percepción positiva del impacto que tienen éstas en el bienestar de las mujeres que las reciben. En un contexto en el que la mayoría de las mujeres no cuenta con seguridad social, salvo el Seguro Popular, una consulta privada y la posibilidad de comprar medicamentos de mejor calidad representan una diferencia sustancial respecto a las que no las tienen. En consecuencia, el TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 49 desarrollo de capacidades se incrementa, pues con la posesión de los recursos aumenta la libertad de elegir el servicio médico privado como la principal opción para la atención de los problemas de salud. Del mismo modo, esta dimensión es generadora de funcionamiento de acuerdo a lo planteado por el propio Sen, así como las instancias internacionales encargadas de generar informes de desarrollo humano (PNUD). Este resultado nos indica que la percepción de las mujeres es positiva en relación a las condiciones de vida que tenían antes de recibir las remesas, en el rubro ya especificado. No obstante, en términos estadísticos, se encuentra en los límites considerados como aceptables, razón por la que no puede considerarse como algo que les garantice una mejora sustancial de la calidad de vida; sin embargo, posibilita el desarrollo de capacidades y funcionamientos que sí impactan de forma positiva la capacidad de elegir y actuar. GRÁFICA 1 Indicador de salud 70 60 so 40 30 20 10 o CIRCUNSTANCIAS 45 ■ ,- CAPACIDADES 66 Fuente: Elaboración propia. Además, muestra que la percepción que tienen las mujeres familiares de los migrantes no es completamente negativa respecto a las condiciones de vida anteriores en el rubro de salud. Recordemos que, en aquellos municipios con grados importantes de pobreza y marginación, los programas sociales que operan (Progresa, Cruzada Nacional Contra el Hambre, etc.), con sus respectivos apoyos, pueden inducir en las personas que son beneficiarias la sensación de que dichos programas resuelven las necesidades más apremiantes, y en este sentido las remesas son vistas como un complemento para solTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �50 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO ventar algunos gastos propios del consumo y la atención de la salud. Con respecto al resultado del indicador de educación, que tiene que ver con el acceso, así como con la compra de útiles, equipo de cómputo, uniformes, etc. (gráfica 2), los datos son reveladores, pues comparativamente se observa que no hay cambios a partir de la recepción de remesas, ya que se mantiene en el mismo nivel de “aceptable” (cjp=53), y disminuye una vez que se comenzaron a recibir los recursos (cjp=47). Tal vez esto tenga que ver con el carácter de gratuidad de la educación, la ausencia de escuelas privadas en la zona, y con el hecho de que en los últimos años se han venido distribuyendo de manera gratuita uniformes, calzado y útiles escolares, lo que inhibe de cierta forma una mayor inversión en este rubro por parte de las mujeres, principalmente en sus hijas y, por supuesto, en ellas mismas. Por lo tanto, el rubro en cuestión no puede considerarse como generador de capacidades, pues el impacto de las remesas en la educación es prácticamente nulo. GRÁFICA 2 Indicador de educación. 54 53 52 51 50 49 48 47 46 45 44 CIRCUNSTANCIAS 53 ■ T - CAPACIDADES 47 Fuente: Elaboración propia. Por otro lado, en relación al indicador de funcionamientos, que tiene que ver con el uso de las remesas para rubros diferentes a los de salud y educación, tales como el consumo y la compra de artículos electrónicos para el hogar e inversión (gráfica 3), que permite examinar la percepción global de calidad de vida que tienen las mujeres, se le asignó una calificación alta (CJP=81), respecto a las circunstancias (CJP=35). Sin duda, resalta el hecho de que es el consumo el factor al TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �51 LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS que se le concede mayor peso como elemento constitutivo del bienestar y la calidad de vida. Se corrobora a su vez que las remesas no impactan de forma positiva la inversión productiva, la cual se asocia precisamente con la capacidad que tienen los recursos financieros para generar o incrementar la infraestructura económica. Para las mujeres es de vital importancia tener garantizado el acceso a la alimentación, antes que cualquier otra cosa. Sin duda, el contexto moldea en buena medida dicha percepción, pues la literatura ha reportado que las remesas son utilizadas fundamentalmente para satisfacer el consumo (García Zamora y Orozco, 2009; Canales, 2008; Castles y Delgado Wise, 2007), sobre todo en contextos rurales y con tradición migratoria reciente, como lo es Totolapan. Influyen también las condiciones socioeconómicas y demográficas que imperan en el municipio. Autores como Corona (2014, p. 203) han señalado que cada hogar o familia ejerce de manera diferenciada dichos recursos, de acuerdo a las necesidades y el grado de desarrollo de la unidad familiar. No obstante, en los casos documentados se comprobó que las remesas sí ejercen un impacto positivo en el bienestar de los familiares de los migrantes, sobre todo en el rubro de alimentación y salud, no así en el de educación, aspecto que coincide con los resultados que se reportan en esta investigación. GRÁFICA 3 Indicador de calidad de vida. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 o CIRCUNSTANCIAS CAPACIDADES 35 81 l• 7 Fuente: Elaboración propia. Asimismo, con respecto al índice de desarrollo humano, que tiene que ver con las capacidades desarrolladas y el grado de libertad de que se goza para llevar la vida deseable, la percepción de las muTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �52 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO jeres es que las remesas están impactando de forma positiva en este aspecto. Sin embargo, si lo comparamos con el índice de desarrollo humano aritmético oficial, los datos son muy similares, a partir de lo cual podemos sostener que no hay variaciones sustanciales, por lo que el impacto es positivo, sin embargo, no es determinante para el desarrollo de las capacidades aludidas por Sen (2000). GRÁFICA 4 Índice de desarrollo humano. 60 so 40 30 20 10 o Fuente: Elaboración propia. CONCLUSIONES Sin lugar a dudas, los costos que acarrea la migración laboral son muy altos, y en muchas ocasiones éstos terminan por limitar los beneficios que pueden generar las remesas. En este trabajo ha quedado de manifiesto que las transferencias monetarias que envían los migrantes a sus familiares, y particularmente el uso que hacen de ellas las mujeres, tienen un impacto positivo, aunque no suficiente para el correcto desarrollo de sus capacidades y el ejercicio pleno de su libertad. Esto termina afectando su desarrollo humano, pues éste no alcanza niveles óptimos, de acuerdo a los resultados obtenidos. Recordemos que el libre albedrío, en la perspectiva de Amartya Sen (1995), es fundamental para el desarrollo de habilidades, y que éstas, a su vez, determinan la forma en la que funcionan las personas, es decir, lo que son capaces de hacer y ser. Ello es la clave para llevar la vida que se quiere y así incrementar la calidad de vida, nos dice el mismo autor. Lo que en un primer momento pudo haber sido la solución a todos los problemas familiares, ahora se convierte en el principal TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 53 problema, ya que por lo general las mujeres suelen ver en las remesas una especie de salario, el cual les permite satisfacer las necesidades básicas de su familia. No obstante, puede estar ocurriendo que el dinero no fluya (se reportaron en el cuestionario de cuatro a cinco transferencias al año), ni ingrese con la frecuencia como se había planeado en un inicio, que no alcance o simplemente no se tenga la libertad de ejercerlo, por lo que la preocupación de estas mujeres comienza a hacerse patente. Además, está el costo psicológico. En este sentido, las mujeres que se quedan, además de estar preocupadas por el bienestar de sus hijos y el propio, se preocupan por el bienestar del que se fue, si tiene o no resueltas sus necesidades básicas, como la comida, el techo y el acceso a cuidados médicos. Por otro lado, a las esposas les preocupa la posibilidad de que sus cónyuges inicien una nueva familia y abandonen por completo la que tienen en México. Sin duda, estos aspectos también inciden en un deterioro de su calidad de vida, minimizando en la práctica los beneficios económicos que tienen las remesas, sobre todo con sus contribuciones al bienestar de estas mujeres. Los datos que se obtuvieron así lo ponen de manifiesto, con la salvedad de que se trata de un estudio de percepción. Sin embargo, y en función de esto, se reconoce la necesidad de llevar a cabo más estudios que permitan contrastar o reafirmar lo que aquí se ha sostenido, pues es indudable que el contexto, la tradición migratoria y el tipo de migración influyen en dicha percepción. Asimismo, esta vertiente de investigación abre nuevas posibilidades, pues con el tipo de perspectiva de las capacidades propuesto por Sen se posibilitan nuevas tendencias para concebir y, en consecuencia, alentar otras investigaciones sobre la relación entre remesas, calidad de vida y desarrollo humano, percibiéndose que lo importante en tales procesos, más que el estudio de los ingresos monetarios y la adquisición de bienes materiales, las utilidades o la satisfacción de necesidades básicas, es el de las capacidades, las realizaciones y los derechos de la persona. Queda pues abierta la discusión a partir de la propuesta aquí presentada, sobre todo porque las investigaciones en el campo de la migración y las remesas se han concentrado mayoritariamente en su vertiente cuantitativa, de inversión productiva y creación de infraestructura económica, por lo que es necesario seguir explorando la autopercepción de bienestar, desarrollo humano y calidad TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �54 JOEL RUIZ SÁNCHEZ | MIGUEL ÁNGEL BARRERA ROJAS | ALFREDO SÁNCHEZ CARBALLO de vida de las personas implicadas con dichos procesos, pues esto permitiría abonar a la discusión y, sobre todo, a la búsqueda de nuevas evidencias que den paso a otras miradas sobre dichos procesos. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Canales, A. I. (2008). Vivir del norte. Remesas, desarrollo y pobreza en México. México: Consejo Nacional de Población. Castles, S. y Delgado Wise, R. (2007). Migration and development: Perspective from the south. México: Universidad Autónoma de Zacatecas-Organización Internacional para las Migraciones. Cejudo Córdoba, R. (2007). Una aproximación a la teoría de Amartya Sen. Revista Internacional de Sociología, LXV(47), 9-22. Madrid. Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval) (2015). Corona, M. A. (2014). Las remesas y el bienestar en las familias de migrantes. Perfiles Latinoamericanos, 43, 185-207. México: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Domínguez Martín, R., Guijarro Garvi, M. y Trueba Salas, C. (2010). 20 años del índice de desarrollo humano: El caso de América Latina y el Caribe. Claves para el Desarrollo, 4. Recuperado de: http://www. ciberoamericana.com/pdf/ Briefing4.pdf García Zamora, R. y Orozco M. (coords.) (2009). Migración internacional, remesas y desarrollo local en América Latina y el Caribe. México: Universidad Autónoma de Zacatecas-Miguel Ángel Porrúa. Giarrizzo, V. (2009). El bienestar subjetivo: Más allá del crecimiento. Economía, 1(28). Buenos Aires. Leite, P., Ramos, L. F. y Gaspar, S. (2003). Tendencias recientes de la migración México-Estados Unidos. México: Consejo Nacional de Población. Londoño, S. (2006). Elementos para una revisión del desarrollo humano y social: Del progreso a la satisfacción con la vida. Pensamiento Psicológico, 2(6), 115-135. Neri, A. L. (2002). Bienestar subjetivo en la vida adulta y en la vejez: Hacia una psicología positiva para América Latina. Revista Latinoamericana de Psicología, 34, 55-74. Organización Internacional para las Migraciones (OIM) (2013). Informe sobre las migraciones en el mundo. Organización de Naciones Unidas. Recuperado de: http://publications.iom.int/ system/files/pdf/wmr2013_sp.pdf Oswald Spring, U. (2015). La doble vulnerabilidad en la migración inducida ambientalmente en Morelos. 20º. Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en México. Cuernavaca (17-20 de noviembre de 2015). Amecider-CRIM, UniversiTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE VIDA EN MUJERES RECEPTORAS DE REMESAS 55 dad Nacional Autónoma de México. Recuperado de: http://ru.iiec.unam. mx/2996/1/Eje8-210-Oswald.pdf Palomino Villavicencio, B. y López Pardo, G. (1999). Reflexiones sobre la calidad de vida y el desarrollo. Región y Sociedad, XI(17), 171-185. Ravallion, M. y Lokshin, M. (1999). Subjective economic welfare. World Bank policy research. Working paper. Washington, D. C. Ruiz Sánchez, J. y Acosta Uribe, B. (2016). Remesas y desarrollo humano en San José Chiltepec: Un estudio a partir del enfoque de capacidades. Espiral. Estudios sobre Estado y Sociedad, XXXIII(66), 239-276. Sen, A. (1995). Nuevo examen de la desigualdad. Madrid: Alianza Editorial. Sen, A. (1997). Bienestar, justicia y mercado. Madrid: Paidós. Sen, A. (2000). Desarrollo y libertad. Barcelona: Planeta. Veenhoven, R. (1994). El estudio de la satisfacción con la vida. Intervención Psicosocial, 2(6), 115-135. Colombia. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �Los Jornaleros Agrícolas de Origen Indígena y su Mercado de Trabajo en México Agricultural Laborers of Indigenous Origin and their Labor Market in Mexico JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO*1 ► RESUMEN Se hace una caracterización socioeconómica de los jornaleros indígenas, a partir de la información de la Encuesta Nacional de Jornaleros 2009. Se reelaboraron las bases de datos, considerando las características de las comunidades de origen, para identificar de mejor manera su condición indígena. Posteriormente se analizó su origen, su nivel educativo, sus condiciones de empleo e ingresos, y se construyeron las diferentes líneas de pobreza. Entre las principales conclusiones se encuentra que, por su elevada pobreza, son en gran proporción migrantes, y por la forma en que se incorporan al trabajo, no tienen alternativas de empleo mejores que el rural, se ven obligados a migrar y trabajan en dos o más cultivos al año para mantenerse empleados. Sus formas de organización más importantes son étnicas y se centran en la defensa de sus derechos no laborales, por lo que las posibilidades de mejorar sus condiciones laborales por la vía formal son reducidas. Palabras clave: Indígenas | Jornaleros | Prestaciones | Rural. ► ABSTRACT A socioeconomic characterization of indigenous day laborers is made based upon the National Day Laborers Survey 2009. The databases were reorganized considering the origin community’s characteristics in order to identify in a better way their indigenous status. Subsequently, their origin, educational level, as well as labor and income conditions were analyzed for building the different poverty lines. Among the principal conclusions, it was found that due to their high poverty the day laborers are mainly migrants, and that they have not better working alternatives because of the way in which they join *1Profesor investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco, Departamento de Economía. Miembro del SNI. Recibido: 8 de noviembre de 2018 | Aceptado: 28 de enero de 2019 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 56-80 �LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA 57 the labor market. Therefore, they have no choice but to migrate and work in at least two crops every year in order to be employed. Also, their most important organization forms are ethnic and focused in defending their non-labor rights, which reduces their possibilities for improving their labor conditions through formal ways. Keywords: Indigenous | Day laborers | Labor rights | Rural. PRESENTACIÓN Las comunidades indígenas mexicanas se desenvuelven en la actualidad en un ambiente de elevada pobreza, y los indígenas, por tanto, son el núcleo de población que, en todos los ámbitos de su vida cotidiana, enfrenta condiciones de inequidad. Su vida en un ambiente de oportunidades de trabajo limitadas, las graves carencias que los han convertido en una población obligada a la supervivencia, su condición lingüística (que afecta no sólo su movilidad social, sino su movilidad física) (Ortiz, 2013, p. 191) y la carencia de vínculos y de credenciales para su desarrollo en los mercados laborales urbanos son factores que los han enclaustrado en un mercado de trabajo que, además de invisibilizarlos, los despoja de todo derecho. El ejercicio de sus derechos se ve limitado, en primer lugar, porque los jornaleros agrícolas no han podido desarrollar organismos que los representen en la lucha por sus derechos laborales, y porque la normatividad de los organismos de seguridad social y de protección de los derechos laborales no han desarrollado ni la infraestructura, ni normas específicas e idóneas para atenderlos. Por lo regular, las investigaciones que se centran en los mercados de trabajo tratan de identificar las características de los mismos y las condiciones en que se incorporan los jornaleros, pero las que abordan con mayor profundidad estas relaciones y estos mercados de trabajo, y donde se han encontrado los hallazgos más importantes, son las que se encuentran vinculadas a las hortalizas y, en menor medida, los frutales. En este artículo, es importante caracterizar a los jornaleros y a su mercado de trabajo, pues el propósito es tener una mirada de conjunto, para identificar características de inserción y algunas problemáticas que dificultan tanto su organización, como el desarrollo de alternativas para regular los procesos de formalización de la relación laboral. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �58 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO Así, el propósito del artículo es caracterizar a los jornaleros agrícolas de origen indígena, las condiciones en que se incorporan a los mercados de trabajo, en general y no sólo en las hortalizas, así como algunas características de sus procesos de organización. Más que confrontar con otras posturas, el artículo las incorpora a lo largo de la exposición, ya que trata de enfatizar algunas de las características que se identifican en el análisis de la información existente; no busca confrontar, sino identificar y explicar lo que de la información se deduce. 1. METODOLOGÍA Para el análisis de las condiciones para la movilidad y migración de los jornaleros indígenas a los mercados de trabajo, se hará uso de los microdatos de la Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009 (Enjo 2009). Ésta se amplió mediante la incorporación de información de las condiciones de marginalidad de las localidades de origen, recopilada por el Consejo Nacional de Población (Conapo), y se incorporó una variable desarrollada a partir de la base de datos de localidades con presencia importante de población indígena (más del 40%), para ampliar la base de hablantes de lengua indígena,12a originarios de localidades indígenas. Se utilizó la información de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) sobre las localidades con una presencia de más del 40% de población indígena, y se incorporó la información de tamaño de la localidad y de grado de marginalidad por localidad del Conapo. La información incorporada se apareó a cada entrevistado, para poder elaborar los cuadros de análisis y que en ellos se reflejaran directamente estas condiciones. Con estos procedimientos, se amplió la base de análisis de 504 a 1,081 personas, de una población total de muestra válida de la Enjo, de una muestra total de 2,824. La información se trabajó mediante el uso del Statistical Package for the Social Sciences (SPSS); se generaron nuevas variables, a partir de las existentes, para obtener información que la encuesta no ofrece de manera directa y que nos resultan de mayor utilidad en el análisis, sin afectar sus resultados. 12Este criterio lo utiliza la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), para incorporar a la población como población objetivo de sus acciones. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA 59 Así, la elevada concentración de indígenas en estas localidades permite suponer que la población proveniente de las mismas, con gran seguridad, es indígena. La información obtenida por este medio es consistente, ya que quienes reconocieron ser hablantes de lengua indígena cumplieron con el criterio de ser provenientes de localidades de fuerte concentración de población indígena. Se toma como referente esta encuesta, ya que es la única información disponible que tiene un alcance nacional, y fue realizada para conocer las condiciones del mercado de trabajo de los jornaleros agrícolas que se ocupan en mercados intensivos en fuerza de trabajo. La encuesta fue realizada a partir de una selección de los 15 cultivos que a nivel nacional absorben alrededor del 80% de la mano de obra agrícola; se realizó en 1,181 municipios y el muestreo utilizado ofrece una representación nacional, utilizando un muestreo estratificado por conglomerados, con representatividad nacional y por cultivos. Utiliza un solo expansor de la muestra, por lo que los resultados pueden ser llevados directamente a porcentajes. Otra ventaja es que es de acceso abierto. Existe otra encuesta, levantada por Hubert Carton de Grammont y Sara María Lara Flores, que sólo cubre las entidades de Sinaloa, Sonora, Baja California Sur y Jalisco; se centra en las regiones orientadas a la producción de hortalizas y el método utilizado para su levantamiento es el método de saturación (Carton de Grammont, 2004, p. 14). Fue realizada en el año de 1999 y sólo se encuentran disponibles los tabulados básicos. Utilizando este método, se pudo identificar que el 38.3% de la población jornalera tiene como origen una localidad donde la población que reconoce ser indígena es de 40%, mientras que sólo el 18.1% del total de jornaleros captados en la misma encuesta reconoció ser hablante de lengua indígena. Lo anterior nos permite identificar lo siguiente: más de la mitad de la población indígena, cuando se encuentra fuera de su localidad, por diferentes razones, no reconoce su origen indígena, lo que puede deberse a motivos de discriminación o a condiciones que los ponen en desventaja en sus procesos de inclusión al mercado de trabajo, por lo que quienes se reconocen como hablantes de lengua indígena, más que ser una aproximación a la población, representan el piso de la misma. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �60 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO 2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN 2.1. Origen de la población A principios de los años sesenta, se empiezan a desarrollar las regiones de producción diversificada de hortalizas; al mismo tiempo, se reestructura la producción de frutales, con el propósito de desestacionalizar la oferta de productos, aprovechando la diversidad climática de México. La consolidación de estas regiones hortícolas descansa en un proceso de abastecimiento de fuerza de trabajo promovido por los propios empleadores, basado en el desplazamiento de grandes cantidades de jornaleros desde las regiones más pobres de México a las zonas de agricultura comercial, de las cuales una importante proporción son regiones de población indígena. Las regiones frutícolas y de cultivos de plantación, a diferencia de las regiones hortícolas, se han desarrollado en zonas en las que la falta de oportunidades de ocupación les permite ser competitivas respecto a los otros cultivos, debido a la temporalidad con la que ofrecen empleos remunerados (Hernández, 2017). TABLA 1 Jornaleros indígenas, según entidad de origen y condición migratoria. Tipo de jornalero Local 61 Migrante regional Migrante nacional Migrante internacional 17 27 0 1 31 10 0 15 21 121 0 30 10 6 0 121 24 79 0 96 26 16 0 37 7 14 0 94 25 50 0 64 39 24 7 519 200 347 7 Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009 y el Censo General de Población y Vivienda 2010. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA 61 Lo que se puede observar es que los estados que más contribuyen a la agricultura comercial con jornaleros indígenas en México son Oaxaca, Veracruz, Guerrero, Puebla, Chiapas, San Luis Potosí y Chihuahua, y lo hacen en ese mismo orden. Pero existen dos formas diferenciadas de contribuir: Guerrero es un expulsor neto (el 77.6% de los jornaleros encuestados a nivel nacional trabaja fuera de su entidad), donde la agricultura tiene muy poca capacidad de brindar empleo, por lo que la mayoría de ellos tiende a migrar a otras entidades, en cultivos de plantación (frutales, caña de azúcar y café) y hortalizas. Una situación similar se presenta en Oaxaca (el 35.2% de los jornaleros captados trabaja fuera de su entidad),23con la diferencia de que Oaxaca tiene cultivos de plantación que atraen población local y regional, tiene zonas de elevada pobreza que proveen de jornaleros a las regiones de agricultura de exportación y existe la oportunidad de laborar en la fruticultura y los cultivos de plantación, con lo que pueden ocuparse en la misma región, e incluso en la localidad. Veracruz, al ser una entidad donde existen importantes zonas productoras de cultivos de plantación, como caña de azúcar, café, limón y naranja, tiene una gran capacidad para dar ocupación a la población local y en cierta medida a la población que vive en regiones contiguas a las zonas productoras, pero de la misma manera tiene regiones de elevada pobreza que, ante la falta de oportunidades de empleo, se han integrado a las redes migratorias nacionales que giran en torno a la horticultura. Otro aspecto sobre el origen de los jornaleros indígenas que es importante reconocer es que las localidades con menos de 100 habitantes, a pesar de que sus indicadores revelan una gran pobreza y muy reducidas posibilidades de empleo, no son un origen importante en los ciclos migratorios, ya que estas localidades, por su reducido tamaño, no alcanzan el mínimo para que los enganchadores las incorporen a sus ciclos de aprovisionamiento de trabajadores, y tampoco tienen el suficiente capital social para construir sus pro23En un cálculo realizado por el autor, donde se consideran todos los cultivos de cada entidad en 2017 y utilizando un índice de los jornales que utiliza cada hectárea, según cultivo, se obtuvo un cálculo de 39 jornales al año por persona ocupada en la agricultura para Guerrero y de 67 para Oaxaca. Bajo el supuesto de que todos los jornales son retribuidos, cosa que no sucede en frijol, maíz y café, donde la mayor parte de los productores son minifundistas y ocupan trabajo familiar. Como se ve, en términos de ocupación, la penuria es mayor en Guerrero que en Oaxaca. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �62 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO pias redes, por lo que del grueso de los jornaleros indígenas que se incorporan a los mercados de trabajo rurales, sólo el 5.6% proviene de localidades de este tamaño. Con el desarrollo y la consolidación de las regiones de atracción jornalera, aquellas localidades en donde los periodos de contratación de trabajadores se han ampliado, hasta ofrecer trabajo por más de seis meses, es donde se han desarrollado procesos de asentamiento de población migrante (Ortiz, 2013; Saldaña, 2017; Velasco 2013), fundamentalmente en las zonas de producción hortícola y en las citrícolas, lo que se debe en parte al amplio periodo de oferta de trabajo. En estas regiones, al momento de preguntarle a la población asentada si migra para trabajar, señala que no lo hace (Granados, 2005; Ortiz, 2013). De la misma manera, una proporción cada vez más significativa de los hijos de los migrantes son nacidos en la propia localidad de atracción, por lo que en la actualidad, aun cuando son población de origen migrante e indígena, han perdido las condiciones que a nivel de encuesta los determinan como tales. 2.2. Estructura de edad y sexo Pese a las prohibiciones existentes y a las sanciones que se aplican en los mercados agrícolas del extranjero a los bienes de los productores que utilizan trabajo infantil, la población indígena que se incorpora al trabajo asalariado antes de la mayoría de edad sigue siendo elevada, aun cuando este fenómeno no se advierte en la Enjo, pero sí en estudios recientes (Vargas, 2013; Seefoó, 2009; Rámirez, 2014). Otra característica de la población jornalera indígena es que la mayoría de los ocupados se encuentran en los grupos de edad de 20 a 44 años. En el caso de las mujeres, se observa que presentan una incorporación más temprana al mercado de trabajo que los hombres, ya que éstas se concentran en los grupos de edad de 15 a 34 años, y a partir de esa edad la proporción de su participación se reduce de manera significativa. En el caso de las mujeres no hablantes de lengua indígena, su participación se concentra en los grupos de 25 a 44 años. A partir de los 44 años, la participación de los jornaleros en el mercado de trabajo disminuye significativamente, lo que en parte se debe a que en los mercados de trabajo agrícolas la contratación se realiza luego de una inspección física del trabajador (Hernández 2005), además de TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �63 LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA que en los mercados intensivos en fuerza de trabajo se presenta una sobreoferta de fuerza de trabajo, lo que le permite al empleador ser selectivo, y a las cuadrillas las obliga a discriminar a aquellos que no reúnen los requisitos para permitirles lograr las cuotas de trabajo. TABLA 2 Población indígena por grupos de edad y sexo, según condición. Grupos de edad 10 a 14 años Hablante de lengua indígena Sexo Masculino Femenino 0.50% 0.00% Población que no habla lengua indígena Total 0.40% Sexo Masculino Femenino 0.20% 0.00% Total 0.20% 15 a 19 años 10.80% 16.00% 11.90% 9.50% 9.80% 9.50% 20 a 24 años 13.80% 17.00% 14.50% 12.90% 8.90% 12.20% 25 a 29 años 16.10% 9.40% 14.70% 14.20% 15.20% 14.40% 30 a 34 años 14.30% 15.10% 14.50% 10.80% 16.10% 11.80% 35 a 39 años 12.10% 11.30% 11.90% 10.60% 16.10% 11.60% 40 a 44 años 7.50% 10.40% 8.10% 12.30% 13.40% 12.50% 45 a 49 años 8.30% 6.60% 7.90% 9.70% 9.80% 9.70% 50 y más años 16.60% 14.20% 16.10% 19.80% 10.70% 18.10% Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Fuente: Elaboración propia con base en STyPS-PAJA, Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009. Los jornaleros agrícolas indígenas son migrantes, ya que representan el 62.8% del total de los jornaleros migrantes. En todos los grupos de edad, representan más del 60% de los trabajadores, excepto entre los de más de 50 años. De la misma manera que la pobreza los obliga a una incorporación temprana al trabajo asalariado, el elevado esfuerzo físico que se requiere para mantener la cadencia y cumplir con las cuotas de trabajo (tareas) acelera su proceso de envejecimiento. El mercado de trabajo los empieza a discriminar a los 45 años (Hernández, 2007), y en las regiones hortaliceras se les excluye totalmente a los 54 (Tlachinollan, A. C., 2013). Al respecto, Velázquez (2013) señala: “En 2010, cuando entrevisté a Bonifacio, este hombre viajaría, como lo había hecho en años anteriores, llevando consigo a su esposa, seis hijos y las esposas de éstos. Éste sería el último año que Bonifacio migraría pues había cumplido la edad límite que desde 2009 pusieron las empresas agroexportadoras TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �64 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO para contratar jornaleros, además de que se sentía cansado” (p. 141). Así, los jornaleros, al volverse viejos prematuramente, encuentran mayores dificultades para encontrar trabajo, con lo que se eleva el costo de transacción de la búsqueda de trabajo, y paulatinamente abandonan los mercados intensivos en fuerza de trabajo y se incorporan a otro tipo de labores más precarias, pero en las cuales existen mayores posibilidades de encontrar empleo, y el costo de transacción es menor. Así, tienden a asentarse en las localidades de origen y se desincorporan del flujo migratorio, lo que es una decisión racional, pues la búsqueda de trabajo en un ciclo migratorio genera mayores costos de transacción que la búsqueda de trabajo en sus localidades de origen, ya que en ambas la posibilidad de ocupación es reducida, pero los costos de manutención se reducen significativamente en el lugar de origen. TABLA 3 Participación de los jornaleros agrícolas indígenas entre los migrantes y no migrantes. Grupos de edad Participación de la población indígena En migrantes En no migrantes 10 a 14 años 100.00% 9.10% 15 a 19 años 74.10% 24.80% 20 a 24 años 66.30% 28.80% 25 a 29 años 67.40% 34.50% 30 a 34 años 64.30% 33.20% 35 a 39 años 61.40% 28.40% 40 a 44 años 64.30% 34.10% 45 a 49 años 52.50% 36.60% 50 y más años 40.60% 33.40% Total 62.80% 31.60% Fuente: Elaboración propia con base en STyPS-PAJA, Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009. 2.3. Educación En la actualidad, el nivel educativo exigible en la mayoría de los empleos urbanos es la educación secundaria terminada, por lo que TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA 65 la falta de acreditación de este nivel educativo margina a las personas a la búsqueda de trabajo en empleos con gran inestabilidad, con grandes requerimientos físicos y con pocas posibilidades de movilidad social. Entre los jornaleros no indígenas, sólo el 28% tiene un nivel de estudios de secundaria terminada o superior, mientras que entre los jornaleros de origen indígena, sólo el 20% reúne esta condición. Como se observa en la tabla 4, entre más temprana es la incorporación de los jornaleros al trabajo, mayor es la posibilidad de que carezcan de educación alguna, y mayores son las dificultades que enfrentan para lograr niveles de instrucción que les permitan mejorar su movilidad laboral. Pero, además de ello, lo que se observa es que los rezagos educativos entre los jornaleros indígenas son mayores que los de la población no indígena (Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), 2008). Esto puede deberse a dos factores. El primero es la precariedad de las condiciones de origen, ya que gran parte de las localidades de origen de los jornaleros indígenas son de pequeño tamaño y con población dispersa, por lo que la oferta educativa es reducida y el costo de estudiar es elevado en tiempo (lo que dificulta aún más su incorporación y su permanencia en la escuela). El segundo es que, debido a que la mayor proporción de los jornaleros indígenas son migrantes, esta condición dificulta la posibilidad de que una vez que se incorporan a relaciones de trabajo asalariadas mantengan su vínculo con la escuela y la regularidad que se requiere para acreditar los diferentes niveles de estudio (Rojas, 2011); o como señala Velasco (2013), aun cuando los padres quieren incorporar a los niños a la escuela, primero tienen que resolver los problemas relacionados con la búsqueda y el establecimiento de la vivienda (p. 202). Entre la población indígena se observa que el 53% o bien no estudió ningún grado, o éste es inferior al de primaria terminada, mientras que entre los jornaleros agrícolas no indígenas, la población que se encuentra en esta situación es del 41.3%. Aun cuando en los dos núcleos es elevado, el de la población indígena es más grave. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �66 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO TABLA 4 Nivel educativo por grupos de edad de incorporación al trabajo asalariado, según origen. Nivel educativo, según origen Indígena Grupos de edad de inicio en el trabajo 6 a 12 años 13 a 17 años 18 años y más Total Ninguno 27.40% 14.80% 19.60% 20.10% Primaria inconclusa 39.90% 31.30% 21.50% 32.90% Primaria 16.90% 27.70% 24.50% 23.30% Secundaria inconclusa 2.00% 4.00% 5.50% 3.50% Secundaria 10.20% 17.10% 19.00% 14.90% Preparatoria inconclusa 1.80% 1.90% 2.50% 1.90% Preparatoria 1.80% 2.50% 6.70% 2.90% Estudios profesionales 0.00% 0.80% 0.60% 0.50% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Subtotal No Indígena Ninguno 20.60% 10.20% 10.70% 13.80% Primaria inconclusa 34.80% 24.10% 21.40% 27.50% Primaria 22.10% 27.10% 18.10% 24.30% Secundaria inconclusa 4.30% 7.70% 7.00% 6.40% Secundaria 13.30% 22.30% 23.70% 19.30% Preparatoria inconclusa 2.20% 3.60% 4.20% 3.20% Preparatoria 2.20% 4.20% 14.40% 4.80% Estudios profesionales 0.70% 0.90% 0.50% 0.70% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Subtotal Fuente: Elaboración propia con base en STyPS-PAJA, Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009. La condición educativa de los jornaleros agrícolas se transforma en una paradoja, ya que a temprana edad se involucran en procesos migratorios para sobrevivir y mejorar su condición de vida, lo que los hace abandonar su educación; sin embargo, la carencia de educación y de seguridad en el empleo los margina a la realización de actividades en la agricultura. Esta condición se transforma en una barrera para lograr los niveles educativos que les permitirían trascender del empleo rural descalificado a un empleo mejor remunerado, para el cual se requiere una cierta calificación formal, TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA 67 por lo que su decisión de mejorar se transforma en una condición de inequidad que los subsume en un ámbito laboral que les impide trascender su condición de pobreza. 2.4. Empleo e ingresos Debido a la estacionalidad con la que se presenta la demanda de trabajo, los jornaleros tienden a trabajar en varios cultivos en un año. De tal forma que sólo el 24.3% de los jornaleros indígenas trabaja en un solo cultivo, mientras que el 38.8% trabaja en dos, y 36.9% trabaja hasta en tres cultivos; como se puede observar, para la mayor parte de la población indígena incorporada a los mercados de trabajo con elevada demanda de mano de obra, el proceso migratorio es una necesidad, con lo cual se convierten en migrantes “circulares permanentes” (Carton de Grammont, 2004). En frutas y cultivos industriales, los jornaleros tienen un comportamiento muy similar, es decir, la mayor parte de los jornaleros trabaja en uno o dos cultivos al año, mientras que sólo el 26% y el 19.5%, respectivamente, se contratan en tres cultivos. En hortalizas, el comportamiento es diferente, ya que el 56.1% de los jornaleros trabaja en hasta tres cultivos, el 32.8% en dos, mientras que sólo el 11.2% trabaja en uno solo, lo que tiende a confirmar una mayor presencia de migrantes circulares. Lo anterior se debe a que las hortalizas se desarrollan en regiones de policultivo, donde se suceden y se traslapan los periodos de cultivo de diferentes hortalizas, con lo que las regiones incrementan sus periodos de demanda de trabajo, lo que da lugar a que los jornaleros puedan incorporarse a procesos de trabajo continuos, sin necesidad de trabajar en un mismo predio o con un mismo patrón, y sin salir de la localidad. De la misma manera, los productores que trabajan en un cultivo en una región suelen tener explotaciones en otras regiones, con lo que movilizan a los trabajadores ya sea mediante ofertas de trabajo o físicamente, de una región productora a otra. De la misma manera, la población sigue patrones migratorios que le permiten, debido al conocimiento de los mismos, mantenerse ocupadas durante la mayor parte del año (Hernández, 2016). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �68 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO TABLA 5 Número de cultivos en los que los jornaleros trabajan, según tipo de cultivos Tipo de cultivo 1 Cultivos en los que trabaja 2 3 Total Frutas 27.40% 46.60% 26.00% 100.00% Hortalizas 11.20% 32.80% 56.10% 100.00% Industriales 38.40% 42.10% 19.50% 100.00% Otros 50.00% 30.00% 20.00% 100.00% Total 24.30% 38.80% 36.90% 100.00% Fuente: Elaboración propia con base en STyPS-PAJA, Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009. Por lo regular, los jornaleros indígenas acuden a contratarse a lugares donde se pueden ocupar por periodos largos de trabajo (Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), 2003), que es donde se generan los mercados de trabajo intensivos. En frutales, los periodos de trabajo más frecuentes son de 2 a 5 meses, siguiéndole en importancia los de más de una semana a menos de 2 meses. En industriales, los más frecuentes son de dos a cinco meses, y de cinco a nueve meses (ver tabla 6). En hortalizas, que son los mercados de trabajo con mayor absorción de empleos, los períodos más frecuentes son los de larga duración, es decir, la población se concentra en lugares que ofrecen trabajo por periodos de dos meses a más de nueve meses. Por ejemplo, el 41.9% de los jornaleros se contrata por periodos de trabajo de cinco a nueve meses, el 17.1% lo hace por periodos de más de nueve meses y el 30.1% se contrata por periodos de dos a cinco meses. En los mercados de trabajo intensivos en fuerza de trabajo, la posibilidad de encontrar trabajo más de cuatro días a la semana fue de 80%, es decir, sólo el 20% de los jornaleros indígenas trabajaron de uno a cuatro días, la mayoría de los jornaleros trabajaron seis días a la semana (el 52.8%), y el 16.8% de los jornaleros trabajaron sin descansar un solo día de la semana. En los cultivos en que existe una mayor probabilidad de que los jornaleros trabajen sin descansar es en los de hortalizas (el 21.7% del total) y en los industriales (el 20.9% del total). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �69 LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA TABLA 6 Duración de la temporada de trabajo en los lugares a donde acuden, según tipo de cultivo. Periodos de trabajo Tipo de cultivo Frutas Hortalizas Industriales Otros Total Una semana o menos 2.60% 2.00% 14.00% 0.00% 3.70% Menos de 2 meses 30.80% 8.10% 14.00% 0.00% 13.50% De 2 a 5 meses 44.90% 30.10% 28.00% 25.00% 32.80% 12.80% 41.90% 28.00% 75.00% 34.40% 9.00% 17.10% 16.00% 0.00% 15.10% Más de 5 meses a 9 meses Más de 9 meses No sabe Total 0.00% 0.80% 0.00% 0.00% 0.50% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Fuente: Elaboración propia con base en STyPS-PAJA, Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009. Esto confirma que los jornaleros, al tomar sus decisiones de trabajo, así como al decidir sus flujos migratorios, lo hacen con una gran racionalidad y con el conocimiento, ya sea por sus redes sociales o por sí mismos, de los lugares donde tienen mayores probabilidades de encontrar empleo, con lo que se reduce el costo de transacción de búsqueda de empleo. De la misma manera, la ampliación del periodo de cosecha reduce el costo de transacción del desplazamiento, y las mejores condiciones para alojarse estimulan a los jefes de familia a mantener unidos a sus familiares e incrementar con ello su capacidad de generación de ingresos (Hernández, 2007). Los grupos de edad que presentan mayores dificultades para encontrar trabajo son los de 45 años y más, ya que, como se aprecia en la tabla 8, el 29.2% de los jornaleros indígenas con más de 50 años de edad representan el 29.2% de los jornaleros que trabajan entre 1 y 3 días, mientras que sólo representan el 17.1% del grupo de edad, es decir, la incidencia es 70% mayor a su participación en el grupo de edad. Una situación similar, pero menos severa, se advierte en el grupo de edad de 45 a 49 años, donde su participación es 30% superior a su participación en el grupo de edad. Lo anterior es una muestra de la forma en que el mercado de trabajo, al reducir la oportunidad de trabajo de los jornaleros que se encuentran en los grupos de edad superiores a los 45 años, opera como un TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �70 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO mecanismo de envejecimiento prematuro de la fuerza de trabajo (Barrón et al., 2000). Así, al reducirse el número de días trabajados a la semana, debido a que no son seleccionados para trabajar, se incrementa su costo de transacción, con lo que cada vez es menos rentable buscar trabajo. Se presentan seis días a buscar trabajo, para emplearse tres. Entonces el esfuerzo, el gasto de tiempo y los costos de esperar hasta encontrar trabajo se elevan al doble, mientras que los ingresos semanales se reducen a la mitad. TABLA 7 Días trabajados en la semana según tipo de cultivo. Días trabajados en la semana Frutas Hortalizas Industriales Otros Total 1 0.00% 1.50% 1.30% 5.00% 1.10% 2 2.50% 2.80% 2.30% 5.00% 2.60% Tipo de cultivo 3 4.90% 11.20% 7.70% 0.00% 8.30% 4 10.20% 9.00% 6.40% 10.00% 8.60% 5 15.80% 6.40% 9.00% 10.00% 9.70% 6 60.90% 47.40% 52.40% 70.00% 52.80% 7 5.60% 21.70% 20.90% 0.00% 16.80% Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Fuente: Elaboración propia con base en STyPS-PAJA, Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009. Los grupos de edad que muestran una mayor probabilidad de conseguir trabajo son los que se ubican entre los 15 a 24 años, ya que su participación en los grupos de cinco, seis y siete días trabajados a la semana representan una proporción superior a su participación en el grupo de edad. Es decir, son núcleos de población que tienen una mayor aceptación en los mercados de trabajo. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �71 LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA TABLA 8 Días trabajados por semana, según grupos de edad. Grupos de edad Días trabajados en la semana 1a3 4 5 6 7 Total 0.80% 0.00% 0.00% 0.20% 0.50% 0.30% 15 a 19 años 6.20% 9.70% 12.40% 11.20% 11.50% 10.60% 20 a 24 años 12.30% 6.50% 13.30% 14.40% 13.70% 13.20% 25 a 29 años 8.50% 14.00% 11.40% 16.80% 13.70% 14.50% 30 a 34 años 13.10% 11.80% 7.60% 13.90% 14.30% 13.10% 35 a 39 años 9.20% 16.10% 17.10% 10.90% 11.00% 11.80% 40 a 44 años 9.20% 11.80% 14.30% 10.40% 8.80% 10.50% 45 a 49 años 11.50% 10.80% 9.50% 8.10% 8.20% 8.90% 50 y más años 29.20% 19.40% 14.30% 14.20% 18.10% 17.10% Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 10 a 14 años Fuente: Elaboración propia con base en STyPS-PAJA, Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009. 3. LA LEGISLACIÓN MEXICANA Y LOS DERECHOS DE LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS El trabajo rural siempre ha tenido un tratamiento diferenciado respecto al urbano ante la ley, ya que al ser en su mayoría un trabajo de temporada y al realizarse en lugares apartados con reducida disposición de servicios de salud, de vivienda y de servicios públicos en general, requiere de ciertas condiciones adicionales. Estas condiciones están marcadas en el artículo 283 de la Ley Federal del Trabajo (LFT). Entre éstas se encuentran las relacionadas con proporcionar vivienda temporal, asistencia médica en las localidades donde trabajan y trasladarlos a los lugares de atención médica cuando sea necesario, así como otras relacionadas con el aprovechamiento del espacio para realizar actividades propias de los trabajadores del campo, como son el cuidado de animales de traspatio, el aprovechamiento de los acuíferos para sus necesidades, celebrar sus fiestas regionales y constituir cooperativas de consumo. Además de estos derechos, de acuerdo con la ley, los trabajadores tienen los mismos que el resto de los trabajadores. Sin emTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �72 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO bargo, el hecho de que la mayoría se contrate por temporada es un factor que ha planteado dificultades para garantizar la contratación formal de los trabajadores del campo. De la misma manera, existen derechos sobre los que no se ha desarrollado una reglamentación específica, ni los procedimientos apropiados a la temporalidad de su contratación y a su proceso migratorio. Así, sus derechos a la jubilación, la pensión e incluso a los servicios médicos tienden a ser derechos limitados, ya que su falta de registro impide que esta prestación sea aprovechada por ellos o por su familia directa. Una situación similar se presenta en otras prestaciones, entre las que se encuentra el reparto de utilidades. Para tener derecho a la participación de utilidades de la empresa es necesario que acrediten un mínimo de 60 días trabajados con la firma (Artículo 127-VII, LFT). La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STyPS) es el organismo público que, de acuerdo con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), tiene como objetivo “vigilar la observancia y aplicación de las disposiciones contenidas en el artículo 123 y otros de la constitución federal, en la Ley Federal del Trabajo y sus reglamentos” (Artículo 40-I, LOAPF). Sus funciones las cumple a partir de sus programas de inspección, pero sus acciones se encuentran dirigidas principalmente a la inspección de las regiones jornaleras, con el propósito de erradicar la presencia de menores de edad en el trabajo, jornadas de trabajo mayores a las permitidas por la ley, accidentes por la manera de transportar a los trabajadores, así como brotes de enfermedades por falta de higiene. Es decir que su función se concentra en evitar que en la relación laboral se presenten condiciones consideradas infrahumanas. Sin embargo, sus acciones no ponen al centro cuidar que la relación laboral se desarrolle en condiciones formales en las que existan los registros de los trabajadores, sus días laborados y las horas trabajadas al día, en las que se les paguen horas extras y se les retribuya de acuerdo a la ley un pago extraordinario por trabajar los días feriados. Una situación similar se presenta en el actuar del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). En 1995, se establece un apartado especial para reglamentar las condiciones que normen las prestaciones sociales en el campo. En 2001, se incluye en la Ley del Seguro Social un capítulo específico que norma esta relación entre los trabajadores estacionales, y es partir de 2009 que se establecen consideraciones para que tanto los jornaleros como sus familias TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA 73 gocen de la seguridad social, y por primera vez se considere la posibilidad de que los trabajadores temporales logren una condición que les permita acumular semanas que les sean consideradas para prestaciones como la jubilación y las pensiones. Así, aun cuando la Ley del Seguro Social desde su promulgación considera que todas las personas que presten un servicio remunerado, personal y subordinado, de acuerdo con los capítulos 20 y 21 de la LFT, son sujetos de aseguramiento del régimen obligatorio, siempre se ha considerado a los trabajadores estacionales del campo como un núcleo de población con condiciones de atención diferenciadas respecto a la población urbana. Por esa razón, cuando se empezó a normar el acceso de los trabajadores del campo a la seguridad social, sólo se consideraron los estados que contaban con productores orientados al mercado y se trató de proteger a los trabajadores permanentes. Posteriormente se busca proteger a los trabajadores temporales, pero con prioridad a los que de alguna manera se encontraban relacionados con las empresas paraestatales (Cordemex, Tabamex y Azúcar, S. A.). El IMSS, al ampliar su operación e incluir a los trabajadores del campo, lo hace considerando que la contratación de los jornaleros agrícolas es por periodos cortos y con empleadores que en su mayoría no están en condiciones de sufragar los costos de la seguridad social. Esta consideración hace que para el IMSS resulte oneroso diseñar una estructura recaudatoria, por lo que los decretos y modificaciones de la ley buscan brindar el servicio sólo donde sería factible desarrollarlo. Por otra parte, en el IMSS no existió en ese periodo claridad sobre el sujeto de servicio, ya que los decretos que modifican la Ley del Seguro Social (LSS) y los reglamentos que establecen las formas específicas de dar el servicio resultan ambiguos, al considerar de la misma forma a trabajadores, ejidatarios34y sus organizaciones (las Sociedades Locales de Crédito Ejidal). En 1995, con la nueva LSS, los trabajadores eventuales del campo obtuvieron un estatus legal equitativo respecto al resto de los trabajadores, pues a partir de ese momento se abrió la posibilidad de que los trabajadores fueran sujetos de servicios de seguridad social individual, y no sólo los referidos a la atención médica; pero los usos y costumbres generados por la forma en que se 34Los ejidatarios pueden participar como jornaleros, pero en las actividades de cosecha de los cultivos señalados. De acuerdo con la LFT, son corresponsables de los empleadores. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �74 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO configuró a lo largo de los años el proceso de aseguramiento se convierten en una gran barrera para incrementar la proporción de la población atendida. Para los empleadores resultaba muy sencillo reportar una determinada cantidad de jornales en función de sus cultivos y de los índices de absorción de empleo por hectárea, pero, además, este reporte se hacía en función de sus necesidades de servicios médicos, estimadas en promedio al año, lo que les garantizaba brindar el servicio y cumplir con la ley a un bajo costo. La nueva forma de aseguramiento obliga a la individualización de las cuentas, a reportar los salarios de cotización y a cumplir tanto con la LSS como con la LFT. El problema que existe en la actualidad es que el aseguramiento de los trabajadores se presenta fundamentalmente como un régimen obligatorio (para la ley), pero como un régimen voluntario para los empleadores. Esto se debe a la insuficiencia de la estructura del IMSS para realizar visitas de inspección y garantizar que los empresarios inscriban a sus trabajadores. En ese sentido, más que realizar visitas de inspección para obligarlos a cumplir con la ley, se apela a la voluntad de los empresarios. 4. SINDICALIZACIÓN DE LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS INDÍGENAS Para el logro de condiciones de equidad en las relaciones de trabajo, resulta fundamental que los trabajadores constituyan instituciones que les permitan cohesionar sus demandas, desarrollar procesos para el empoderamiento de los trabajadores y el reconocimiento de sus derechos, y tener un instrumento que les permita negociar estas condiciones con sus empleadores. El logro de este propósito ha sido afectado por un conjunto de condiciones que caracterizan a los jornaleros agrícolas y muy particularmente a los jornaleros agrícolas indígenas. En primer término, tenemos aquellas condiciones que son comunes a todos los trabajadores del campo: 1. La estacionalidad, es decir, se trata de trabajo que por su naturaleza es temporal. 2. El origen de los jornaleros. Los mercados de trabajo se nutren de trabajadores de muy distintas regiones, pues existen jornaleros que TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA 75 son traídos desde sus comunidades por enganchadores; otros acuden por su propio pie, basados en sus redes sociales y en su conocimiento del mercado; existen otros trabajadores que, siendo de entidades expulsoras de fuerza de trabajo, se han asentado en los mercados laborales. 3. Los grandes empresarios tienen preferencia por contratar jornaleros con determinadas características, mismas que, en función de sus estereotipos, las relacionan con determinadas etnias o regiones (Favret, 2010). Esto, que es parte muy importante en la estabilidad de las relaciones que forman, lo garantizan mediante el aprovisionamiento de jornaleros a través de enganchadores (Saldaña, 2012). En segundo lugar, tenemos las condiciones relacionadas con características culturales, como son las siguientes: a) El 38% de los jornaleros es de origen indígena. b) Una proporción importante de ellos es monolingüe. c) Son de muy diversas etnias. d) Aun teniendo la misma raíz lingüística, tienen costumbres muy diversas, en función de la localidad de origen. Esas condiciones, como lo señala Canabal (2008), han favorecido el desarrollo de sindicatos de protección, como el Sindicato Nacional de Trabajadores, Obreros y Asalariados del Campo, Similares y Conexos de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), que afilia unos 200 mil trabajadores agrícolas en todo Sinaloa (p. 120). Otra forma de representación de los jornaleros agrícolas es la de organizaciones que se aglutinan en torno a demandas de carácter civil y reivindicaciones étnicas. “Tal es el caso de Baja California, en donde ha proliferado la formación de diversas organizaciones, entre las que destacan el Movimiento de Unificación de Jornaleros Independientes (MUJI) o el caso del MULI, Movimiento de Unificación de Lucha Indígena, del cual se derivó la Organización del Pueblo Triqui (OPT), cuya finalidad es vincular a este grupo indígena y el Frente Indígena Oaxaqueño Binacional (FIOB)” (Arroyo, 2001, p. 120), o el del Frente de Unificación Lucha Triqui (FULT), que se constituye en 2002, en Sinaloa (Ortiz, 2013). Otro ejemplo de asociación de trabajadores del campo lo fue la Organización de Jornaleros Agrícolas Migrantes del estado de Guerrero, cuyas acciones se centraron en el impulso de proyectos de bienestar comunitario, la regulación de los flujos migratorios TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �76 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO y la negociación de mejores condiciones de trabajo directamente con las empresas agrícolas. Esta organización conformó un Fondo de Previsión Social para cubrir a los trabajadores con un seguro de vida o por pérdida de algún miembro de la familia; este fondo ha beneficiado aproximadamente a 24 mil migrantes” (Arroyo, 2001, p. 121). Recientemente, se formó el Sindicato Independiente Nacional y Democrático de Jornaleros Agrícolas, pero éste no ha pasado a dirigir o agrupar a trabajadores de alguna empresa agrícola, por lo que su existencia no ha influido en la mejora de las condiciones de contratación de los jornaleros. Los trabajadores rurales indígenas enfrentan dos grandes problemas para la mejora de sus condiciones laborales mediante la organización sindical. El primero es que los organismos sindicales que han logrado una mayor consolidación, lo han hecho por su importancia como un medio de contención de las demandas de los trabajadores (sindicatos de protección), mientras que los que sí se encuentran preocupados por esto funcionan como organizaciones sociales, y son interlocutores del gobierno para el aprovechamiento de los programas sociales de apoyo a la población pobre. Es decir, ninguno de los dos tipos de organizaciones se centra en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus asociados derivado de su relación laboral. CONCLUSIONES Los mercados de trabajo en que se emplean los jornaleros indígenas tienden a reducir la estacionalidad de la demanda; los periodos de contratación tienden a ser cada vez más amplios, la contratación por semana tiende a ser lo regular; los trabajadores en su mayoría, cuando se encuentran en mercados de trabajo de elevada demanda de jornaleros, tienden a trabajar toda la semana, y en un 20% de los casos, tienden a hacerlo sin descansar en la mayor parte de la temporada. La diversificación de cultivos de las regiones productoras demandantes de jornaleros agrícolas indígenas reduce la estacionalidad de la demanda de empleo e influye en la ampliación y el encadenamiento de los ciclos agrícolas, con lo que crece el periodo de demanda de jornaleros, hasta constituir ciclos de demanda que TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA 77 se ubican entre tres y hasta 10 meses continuos de trabajo. Estas condiciones le generan una gran estabilidad al mercado, ya que se reducen las demandas estacionales de trabajadores, con lo que se desarrolla una tendencia a la regularización de los salarios y disminuyen las presiones sobre los empleadores para utilizar la diferenciación salarial como estrategia para garantizar la atracción y la permanencia de los jornaleros. Si bien lo anterior es un efecto negativo en la condición de ingreso de los jornaleros, el efecto positivo es que reduce el costo de transacción en la búsqueda de empleo y amplía su estabilidad laboral, entendida no en términos de la formalidad, sino en términos de la incertidumbre de no encontrar trabajo. Éste ha sido un factor que ha permitido el asentamiento de las familias indígenas migrantes en localidades con una elevada demanda de empleo, por ejemplo, en el Valle de San Quintín, en Baja California, y el Valle de Culiacán, en Sinaloa, entre otros (Hernández, 2005). La vida profesional de los jornaleros agrícolas indígenas se enfrenta a un conjunto de paradojas. La primera es que, como una medida desesperada, orillados por la falta de oportunidades en sus localidades de origen, se incorporan a un proceso migratorio como una medida para salir de la pobreza extrema. Aprovechando su conocimiento y sus redes sociales, desarrollan flujos migratorios que les permiten mantenerse ocupados la mayor parte del año; sin embargo, el bajo nivel de ingresos de su actividad determina que, aun trabajando la totalidad de la semana, la mayor proporción de ellos sobrevive por debajo de la línea de pobreza alimentaria. La incorporación temprana al trabajo y las dificultades para estudiar en sus localidades de origen les impiden terminar los diferentes grados de la educación básica, por lo que al incorporarse a los mercados de trabajo quedan relegados a la ocupación en actividades donde no se requiere educación formal; de la misma manera, los lugares donde encuentran empleo son lugares donde no existe una oferta adecuada de servicios educativos apropiados a su condición, por lo que muchos no concluyen ni la educación básica obligatoria, y tienen pocas posibilidades de superar su condición de pobreza. El mercado de trabajo rural tiene dos características negativas para los jornaleros agrícolas indígenas. En primer lugar, permite TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �78 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO la incorporación de los niños al trabajo, limitando sus capacidades para emplearse en condiciones de equidad, y por otro, debido al mecanismo de selección de trabajadores, genera un envejecimiento prematuro de los jornaleros. El envejecimiento se produce ya que a partir de los 45 años enfrentan muchas dificultades para conseguir trabajo, aun encontrándose en lugares de elevada demanda, pues para ocuparse tienen que pasar por un proceso de inspección visual, reduciéndose con ello su capacidad de emplearse. Hasta que llega un momento en que los días que permanecen sin ocuparse son tantos que terminan por dejar de participar en los mercados intensivos en fuerza de trabajo, teniendo que regresar a sus lugares de origen. Esta condición provoca que de vivir para trabajar y desenvolverse en condiciones de pobreza, terminen su vida en sus localidades de origen, trabajando para vivir en la indigencia. Los jornaleros agrícolas enfrentan dificultades institucionales, pues, como se señaló, las instituciones públicas que intervienen en su mercado de trabajo no han desarrollado una normatividad específica que facilite que ellos puedan ser sujetos de los propósitos de la legislación laboral y de la seguridad social, a pesar de las condiciones en las que se desarrolla su actividad laboral. Pero esto también se deriva de que estas mismas instituciones enfrentan dificultades de supervisión y de estructuras para cumplir con sus funciones en las localidades donde se ocupan los jornaleros agrícolas indígenas, lo que genera un vacío institucional que aprovechan los empleadores para no cumplir con sus obligaciones. Los jornaleros agrícolas indígenas han enfrentado dificultades para el desarrollo de sus propias instituciones. Las organizaciones de representación que han alcanzado su más alto grado de consolidación son las étnicas; sin embargo, éstas, por no ser organizaciones sindicales, no se centran en la defensa de sus derechos como trabajadores. Los organismos sindicales que han logrado una mayor consolidación lo han hecho por su importancia como un medio de contención de las demandas de los trabajadores (sindicatos de protección), mientras que los que sí se encuentran preocupados por esto funcionan como organizaciones sociales y son interlocutores del gobierno para el aprovechamiento de los programas sociales de apoyo a la población pobre. Es decir, ninguno de los dos tipos de organizaciones se centra en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus asociados derivado de su relación laboral. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS DE ORIGEN INDÍGENA 79 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Arroyo, R. (2001). Los excluidos sociales del campo. Estudios Agrarios, 17, 105-124. Barrón, M. A. y Hernández, J. M. (2000). Los nómadas del nuevo milenio. Cuadernos Agrarios, 19-20, 150-168. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (30 de noviembre de 2012). Ley Federal del Trabajo. Diario Oficial de la Federación. Recuperado de: http:// www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2 de abril de 2014). Ley del Seguro Social. Diario Oficial de la Federación. Recuperado de: http://www.di putados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/92.pdf Canabal, B. (2008). Hacia todos los lugares. Migración jornalera indígena de la Montaña de Guerrero. México: Universidad Autónoma Metropolitana-Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. Carton de Grammont, H. y Lara Flores, S. (2004). Encuesta a hogares de jornaleros migrantes en regiones hortícolas de México: Sinaloa, Sonora, Baja California Sur y Jalisco. México: Universidad Nacional Autónoma de México. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) (2010). Cátalogo de localidades indígenas, 2010. México: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Recuperado de: http://www.cdi.gob.mx/ localidades2010-gobmx/ Consejo Nacional de Población (Conapo) (2010). Indice de marginalidad por localidad, 2010. Recuperado de: http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indice_ de_Marginacion_por_Localidad_2010 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) (2010). Evolución de la pobreza en México, 2009. Recuperado de: http://www.co neval.gob.mx/rw/resource/coneval/med_pobreza/3967.pdf Favret, R. (2010). Condiciones laborales de jornaleros indígenas en una empresa frutícola. Ponencia en el VIII Congreso Latinoamericano de Sociología Rural. Porto de Galinhas, 15-19 de noviembre. Recuperado de: http://www. alasru.org/wp-content/uploads/2011/09/GT21-Rita-C.-Favret-Ton dato.pdf Granados Alcantar, J. (2005). Las nuevas zonas de atracción de migrantes indígenas en México. Investigaciones Geográficas (mx), 58. Hernández, J. M. (2005). Emigración rural en los estados de Oaxaca, Guerreo y Veracruz. Comercio Exterior, 55(12), 1020-1029. Hernández, J. M. (2007). Regulación de los mercados de trabajo agrícola en México. Tesis de Doctorado en Ciencias Sociales. Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco. México. Hernández, J. M. y Barrón, M. A. (2016). Trabajando para vivir, entre la pobreza y la miseria. El caso de los jornaleros agrícolas en México. Ciudad de México: Universidad Autónoma Metropolitana. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �80 JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ TRUJILLO Hernández Trujillo, J. y Botello Triana, J. (2017). El papel del entorno en las modificaciones de la estructura regional de la producción de limón y de naranja en México. Análisis Económico, XXXII(80), 93-118. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) (2008). La educación indígena: El gran reto. Recuperado de: www.inee.edu.mx/images/stories/... pdf/... de.../folleto_01.pdf Ortíz Marín, C. (2013). El conflicto social en la historia de vida del líder de trabajadores agrícolas en Sinaloa: El caso del Frente Unificación Lucha Triqui. Ra Ximahi, 9(1), 175-203. Ramírez Ramos, L., Zapata Martelo, E., Vázquez García, V., Nazar Beutelspacher, D. y Carcamo Toala, N. (2014). Migración transfronteriza y trabajo infantil en el Soconusco, Chiapas. Migración y Desarrollo, 12(22), 39-60. Rojas, T. de J. (2011). Inequidades, la educación primaria de niñas y niños jornaleros agrícolas migrantes. Ciudad de México: Universidad Pedagógica Nacional. Saldaña, A. y Sánchez, K. (2012). Trabajadores migrantes: Movilidad y transformaciones domésticas. La experiencia de un pueblo nahua en campos agrícolas mexicanos. Pacarina del Sur. Recuperado de: http://www.pacari nadelsur.com/home/indoamerica/489--trabajadores-migrantes-movi lidad-y-transformaciones-domesticas-la-experiencia-de-un-pueblo-na hua-en-campos-agricolas-mexicanos Saldaña Ramírez, A. (2017). Territorio, asentamientos residenciales y migración: El caso de jornaleros indígenas de la montaña de Guerrero en Morelos. Nueva Antropología, XXX(86), 120-138. Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) (2002). Evaluación externa del Programa de atención a jornaleros agrícolas. Recuperado de: http://www.normateca.sedesol. gob.mx/work/models/SEDESOL/EvaluacionProgramasSociales/2002/ EE_PAJA_2002/Informe_25_abril_2003.pdf Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol)-Jornaleros Agrícolas (2003). Diagnóstico de la situación de los jornaleros agrícolas en 17 estados del país. México: Secretaría de Desarrollo Social. Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) (2010). Encuesta Nacional de Jornaleros, 2009. Recuperado de: http://www.cipet.gob.mx/jornaleros/ Seefoó-Luján, J. (2009). ¿Podría erradicarse el trabajo infantil en la agricultura comercial zamorana? Revista Médica del Instituto Mexicano del Seguro Social, 47(1), S93-S100. Tlachinollan, A. C. (2013). La montaña de Guerrero, tierra de mujeres migrantes. Tlapa: Fundación Ford. Velasco Ortiz, L. (2013). Escuela y reproducción social de familias migrantes: Hijos e hijas de jornaleros indígenas en el noroeste mexicano. Estudios demográficos y urbanos, 28(1), 189-218. Vargas Evaristo, S. (2006). El papel de los niños trabajadores en el contexto familiar. El caso de migrantes indígenas asentados en el Valle de San Quintín, BC. Papeles de Población, 12(48), 227-245. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �Estructura de las Ventajas Comparativas Reveladas de Tubos y Perfiles Huecos sin Soldadura en México. Un Caso de Éxito Exportador1 Structure of the Revealed Comparative Advantages of Seamless Tubes and Hollow Profiles in Mexico. A Case of Export Success ANDRÉS JIMÉNEZ*2 | VANESSA RODRÍGUEZ**3 | MARÍA JOSÉ SIFUENTES***4 ► RESUMEN En este documento se analizan las ventajas comparativas reveladas de tubos y perfiles huecos sin soldadura en México mediante la metodología propuesta por Gunes (2011), y con ellas se estudian las posibles determinantes en el tiempo. Los resultados obtenidos apoyan la hipótesis de que México efectivamente cuenta con ventaja comparativa revelada en los tubos y perfiles sin soldadura, y con el paso del tiempo ha ido incrementando su especialización. En particular, después de 2005, porque se recibieron inversiones de empresas transnacionales y los precios del petróleo y el gas tenían una tendencia al alza, siendo la extracción y la transportación los principales mercados para el tubo de acero sin costura. Se comparan los resultados con los cuatro países productores de tubos en América Latina (Argentina, Brasil, México y Venezuela), por su similitud dentro de la industria. Palabras clave: Ventaja comparativa | Tubos y perfiles sin soldadura | México | Exportaciones | América Latina. ► ABSTRACT This paper investigates the revealed comparative advantages of seamless tubes and hollow profiles in Mexico, through the 1 Se agradece al Dr. José de Jesús Salazar por el apoyo brindado en la elaboración de este trabajo. *2Estudiante del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Licenciatura en Economía. Correo electrónico: andresmarcelojimenez@gmail.com **3Estudiante del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Licenciatura en Economía. Correo electrónico: rdzvanessa97@gmail.com ***4Estudiante del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Licenciatura en Economía. Correo electrónico: mariiasifuentes_97@hotmail.com Recibido: 13 de agosto de 2018 | Aceptado: 15 de diciembre de 2018 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 81-101 �82 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES methodology proposed by Gunes (2011) and also their possible determinants through time. The findings sustain the hypothesis that Mexico has revealed comparative advantage in seamless tubes and profiles, and its specialization has increased over time. The results obtained from 2005 are due to the investment of transnational steel companies and the increase of oil and gas prices, being the extraction and transportation of these commodities the main market for the seamless steel tube. For their similarity within the industry, a comparison of the outcomes is made between the four main producers of tubes in Latin America (Argentina, Brazil, Mexico and Venezuela). Keywords: Comparative advantage | Seamless pipes and hollow profiles | Mexico | Exportations | Latin America. INTRODUCCIÓN México, Argentina, Brasil y Venezuela son los únicos cuatro países de Latinoamérica que cuentan con el equipo necesario para fabricar tubos sin costura (la planta de Venezuela se encuentra inactiva desde 2009), por lo que los demás países de esta región dependen de la importación del producto. Mendes de Paula (2016) establece que la participación de América Latina en la producción mundial de tubos sin costura disminuyó en 2.7 puntos porcentuales entre 2010 y 2015; de 2014 a 2015 se redujo su participación en 0.9 puntos porcentuales para las exportaciones de tubos y perfiles, y aumentó su participación en 3 puntos porcentuales en importación. Es decir, el mercado de tubos sin soldadura de América Latina se ha ido incrementando cada vez más por las importaciones. Datos de la Asociación Latinoamericana del Acero (Alacero) establecen que las exportaciones de acero acabado de América Latina en 2017 alcanzaron los 8.8 millones de toneladas, 11% más que en 2016, y el 9% de ese total pertenece a tubos sin costura (805 mil toneladas). Sin embargo, se estima que la demanda global disminuyó 3.9%. Específicamente para México, la industria siderúrgica desempeña un papel clave en la economía mexicana. La Cámara Nacional de la Industria del Hierro y el Acero (Canacero) publicó el Panorama siderúrgico 2016, en donde se ubica a México como el décimo tercer productor de acero del mundo. Esta industria abarca el alto horno, el horno eléctrico, los productores de básicos y TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS 83 fundidores, los centros de servicio y comercializadores, y los laminadores y productores de tubería, siendo estos últimos los que cuentan con más presencia en el país. Datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) indican que en los últimos cinco años (2011-2017) las exportaciones siderúrgicas más importantes para México corresponden a los tubos y perfiles huecos sin soldadura, representando el 22.4% del total de las exportaciones de esta industria. Corrales (2005) ha investigado sobre la importancia de la producción de acero en el estado de Nuevo León. La demanda de esta industria se ha saturado en los mercados locales e internacionales y el proceso de globalización ha reconfigurado los mercados acereros en el mundo, haciendo que se pierda el control sobre esta industria que había sido estratégica para México durante muchos años. El autor deja un vacío en la literatura del análisis en los productos con mayor exportación a nivel nacional; menciona en sus conclusiones que, por ser una región proveedora de insumos básicos para la industria, fuente de crecimiento y acumulación de capital, se debería demostrar si la fabricación regional de los productos de acero ya no es necesaria por su abundancia en los mercados internacionales, por lo que habría que investigar y analizar las ventajas de obtenerlos del extranjero. Menciona la necesidad de conocer, evaluar y medir la importancia de estos productos en la industria manufacturera regional y en el exterior para prever su futuro. De lo anterior parte la importancia de esta investigación: determinar si la producción de tubos y perfiles huecos sin costura en México es competitiva debido a su abundancia en el mercado mundial, ya que, según el INEGI, este producto es el que cuenta con la mayor participación en las exportaciones siderúrgicas. Sin embargo, en los últimos cinco años se ha visto una tendencia a la baja, por lo que se deben analizar las determinantes de su comportamiento. El objetivo de esta investigación es estudiar, por el método de Gunes (2011), si existe ventaja comparativa revelada en los tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero (producto del capítulo 73, partida 04, del Sistema Armonizado de Designación y Codificación), además de sus determinantes a través del tiempo. Para ello se compararán los cuatro países productores de tubos sin costura en América Latina anteriormente mencionados, ya que estos cuatro países tienen características similares, como: ser países emergentes, haber recibido inversiones fuertes de capital TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �84 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES y que sus industrias hayan iniciado con el modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI). La hipótesis es que, efectivamente, México cuenta con ventaja comparativa revelada en el producto antes mencionado y que la misma ha ido creciendo, ya que a partir de 1998 hubo más apertura comercial en el mercado de acero y el país se ha ido especializando en la producción de tubos y perfiles sin soldadura. El estudio del índice de ventajas comparativas reveladas es importante porque esta metodología indica las ventajas comparativas a partir de los flujos de comercio, como señala Huerta (2009). Su estudio puede ayudar a obtener un mejor entendimiento de la posición de un país frente a sus competidores y determinar medidas para mantener y mejorar el desempeño de las exportaciones; esto se puede lograr a través de planes de acción para mantener e incrementar la inserción de productos y servicios originarios de los subsectores importantes en los mercados internacionales. De acuerdo a Bonales, Arroyo y Tinoco (2016), un país obtendrá beneficios cuando se especialice en la producción y exportación de bienes y servicios que son relativamente más baratos e importe los que son relativamente más caros, y al no hacer esto, se incurre en un costo. Para la medición de ventajas comparativas reveladas se utilizará el método propuesto por Gunes (2011), por ser el más apropiado y porque su medición es enfocada a la industria o al producto. Los datos utilizados para la medición se obtienen de la base de datos estadísticos de comercio internacional de las Naciones Unidas (International Trade Statistics Database (UN Comtrade), 2018). En los resultados se encuentra que la evolución de la ventaja comparativa revelada de tubos y perfiles sin costura para México ha sido favorable en comparación con la evolución que han tenido las del resto de los países latinoamericanos productores de los mismos. Se obtiene que durante los años de 1996-2004 el comportamiento del índice de México tiene una tendencia al alza, pero en los años de 2015 y 2016 parece ir a la baja. Los resultados también arrojan que el incremento de ventaja comparativa revelada de México a partir de 2005 se debe al alza en los precios de gas y petróleo, ya que la transportación y la extracción de éstos son los principales usos del tubo de acero sin costura. El resto del artículo se divide de la siguiente forma: primeramente, se presenta la teoría de la ventaja comparativa revelada y la TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS 85 revisión de la literatura que sustenta nuestra hipótesis: investigaciones relacionadas con la industria siderúrgica y estudios previos sobre la ventaja comparativa revelada. La segunda parte describe los métodos empleados. La sección tres presenta los resultados encontrados. Finalmente, en el cuarto apartado son presentadas las conclusiones de la investigación. MARCO TEÓRICO Ricardo (1959 [1817]) defiende la libertad de comercio exterior y propone por primera vez el concepto de ventaja comparativa, el cual hace referencia a asignar de manera eficiente los recursos de un país a aquellos sectores donde sea relativamente más productivo; es decir, un país puede importar los bienes que su trabajo produce de forma relativamente ineficiente y exportar aquellos otros que su trabajo produce de forma relativamente más eficiente. Esta teoría se basa en las diferencias entre la productividad de la mano de obra en las naciones y hace posible que se favorezcan algunos sectores, se amplíe el intercambio comercial y se busque la especialización en actividades más rentables y con mayor valor agregado. La teoría ricardiana trata de demostrar que el comercio internacional tiende a ampliar las posibilidades de consumo de los países, lo que implica incremento en las ganancias del comercio (Porter, 1991). El modelo propuesto por David Ricardo acerca de la teoría de la ventaja comparativa hace referencia a que los países se especializan en producir aquellos bienes en los que sus costos relativos son menores. Esta idea difiere del pensamiento de Adam Smith (1937 [1776]) sobre la ventaja absoluta, la cual establece que un país empleará menor cantidad de trabajo por unidad de producción en comparación al país con el que se establece el vínculo comercial. Por otro lado, la teoría de Heckscher-Ohlin, planteada en Borkakoti (1998), propone una extensión a la teoría de ventajas comparativas, ya que sostiene que, aun cuando todos los países tengan acceso a la misma tecnología, habrá en cada país industrias que posean una desventaja comparativa en relación con los demás países. Por lo tanto, el origen de las ventajas comparativas se encuentra, según Heckscher-Ohlin, en la dotación de factores (capital y trabajo). Es decir, dado el cambio en la dotación relativa de factores y su consecuencia sobre los precios relativos, ante la aperTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �86 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES tura comercial, cada país tiende a especializarse en la producción del bien relativamente intensivo en el uso del factor relativamente abundante (Markusen, Melvin, Kaempfer y Maskus, 1995). Los beneficios que un país obtiene ante la apertura comercial se pueden explicar a través del teorema de las ganancias del comercio, el cual afirma que: El valor de producción se maximiza cuando un país se abre al libre comercio, ya que las canastas de consumo en el libre comercio evaluado con los precios de apertura son menores a la canasta de consumo en autarquía evaluada con precios de libre comercio. En dicha situación, la canasta de consumo de libre comercio es preferida a la de una economía cerrada (p. 65).25 En este marco teórico se han presentado los conceptos y teoremas sobre el fenómeno de estudio que son las ventajas comparativas. En la literatura académica no se encontró ningún trabajo que midiera las ventajas comparativas para los tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero en México, por ninguna de las metodologías existentes. La literatura que más se ha acercado a nuestro enfoque de estudio es acerca de la industria siderúrgica mexicana. En la siguiente sección se procede a discutir la literatura recabada. REVISIÓN DE LA LITERATURA Dentro de la literatura existente, en un plano más general, se han encontrado artículos sobre las determinantes de las ventajas comparativas para la industria del acero; Feng (1994) analiza la evolución y el crecimiento de la industria del acero en China, donde su teoría base es la ventaja comparativa. A través de estudios cualitativos, concluye que para que un país tenga ventaja comparativa en la producción de acero, tanto el stock de capital físico como la capacidad tecnológica deben proporcionar competitividad. Menciona que sería importante enfocarse en los posibles beneficios que se obtendrán de la integración económica en la industria siderúrgica. Por otro lado, la investigación de Ault (1972) sobre las determi25Traducción propia. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS 87 nantes del acero a nivel internacional con los países más industrializados (Japón, Estados Unidos, Europa Occidental) difiere del enfoque teórico de Feng (1994) e incluso refuta el modelo de Heckscher-Ohlin para su análisis, ya que lo considera inadecuado por el supuesto de tecnologías iguales en este tipo de industria. Propone la teoría de economías a escala y la de doctrina de los costos comparativos, porque estas teorías sostienen que el comercio de este tipo de sectores tiene lugar por las diferencias en costos de producción unitarios. Los artículos encontrados acerca de la industria siderúrgica a nivel nacional e internacional dan el contexto económico para entender las posibles determinantes en el desempeño de la industria del acero. Jerez (2013) explica que, para Argentina y Brasil, se logró fortalecer la industria por el modelo de industrialización de sustitución de importaciones (ISI), con la implementación de estrategias como el Plan Siderúrgico Nacional en Argentina y el plan nacional sectorial en Brasil en 1971. Esto se puede relacionar con lo que dice Fernández (2013) sobre la crisis en la industria siderúrgica mexicana en 1998, ya que se redujo su participación en el mercado nacional por la apertura comercial, a pesar del aumento en su producción. Con la reducción de los aranceles se incrementaron las importaciones procedentes de China, debido a que éstas se encontraban respaldadas por grandes subsidios estatales. La apertura comercial ha tenido implicaciones dentro de la industria siderúrgica mexicana. Brown y Guzmán (1998) identifican el progreso tecnológico de la siderurgia mexicana y evalúan el desempeño productivo de las industrias metálicas básicas del hierro y el acero de 1984 a 1994. Concluyen que la apertura comercial reveló las fortalezas y debilidades de la siderurgia mexicana. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) obligó a los productores de acero nacionales a mejorar su productividad y alcanzar precios competitivos. Esto coincide con lo encontrado por Soto y Solé (2001) sobre el cambio tecnológico en la siderurgia mexicana, que llevó a las plantas más importantes a operar con tecnología avanzada, lo cual les otorgó una ventaja competitiva desde el punto de vista tecnológico. Ambos autores concluyen que el proceso de modernización de las empresas siderúrgicas nacionales permitió la mejora en la eficiencia productiva y avanzar cada vez más hacia la elaboración de productos con mayor valor agregado. Por otro lado, Nahuat, Jiménez, Cruz y Buenrostro (2016) analizan TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �88 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES los retos para la internacionalización de la industria acerera mexicana. Argumentan que, debido a que el acero se vende como materia prima, su precio debe ajustarse al precio internacional. Esto significa que cuando la demanda disminuye, la competitividad se vuelve determinante. Aseguran que el acero nacional no enfrenta ningún problema en cuanto a calidad y precio al participar en el mercado global. La evidencia regional coincide con la importancia de la apertura comercial para el crecimiento económico, tal como Corrales (2007) explora los cambios de la industria siderúrgica en Nuevo León. El autor destaca la importancia de la producción de acero para las fábricas nuevoleonesas, porque les permitió crecer y fomentar el desarrollo regional. El autor concluye que el nivel de concentración y poder de desarrollo de esta región tuvo como fuente de crecimiento a la industria siderúrgica y su internacionalización, y en México contribuyó a la creación de la infraestructura básica. La teoría de ventaja comparativa y el teorema de Heckscher-Ohlin también han sido comprobados a través de análisis cuantitativos. Diversos autores han utilizado la metodología de Yu, Cai y Leung (2009) —la cual es una modificación al índice de Balassa (1965)— para obtener la ventaja comparativa revelada de diversas industrias. Así lo hizo Salazar (2015), quien probó las ventajas comparativas reveladas normalizadas de México y sus estados, y su evolución. Se encuentra que, en la mayoría de los estados, en los subsectores donde se encuentra la mayor parte de los comerciables mexicanos, las ventajas comparativas concentran proporciones grandes de producción, empleo y activos; sin embargo, hay estados cuyas proporciones totales son bajas, lo cual muestra áreas de oportunidad para redirigir los incentivos y propiciar un mayor crecimiento estatal. El teorema de Heckscher-Ohlin ha sido base teórica para comprobar la especialización de algún sector, dentro de un país, tal como lo hacen Aguirre, Salim, Torres y Reina (2012) para la industria textil mexicana, quienes, al igual que Salazar (2015), han utilizado la metodología de Yu et al. (2009) para comprobar que, después de la apertura comercial, México se especializa en el bien intensivo, en el factor abundante de mano de obra, dada la ventaja comparativa. En contraste, Amoroso, Chiquiar y Ramos-Francia (2011) hacen su investigación para identificar si las diferencias en los flujos de comercio se deben a las diferencias en productividad TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS 89 o a las diferencias en las dotaciones de factores en la industria manufacturera, utilizando el método propuesto por Balassa. A partir de esta misma metodología, Chiquiar, Fragoso y Ramos-Francia (2007) realizaron su investigación sobre las ventajas comparativas reveladas de México en el sector de manufactura para el periodo 1996-2005. En su estudio analizan la positiva correlación que tiene el desempeño relativo de las exportaciones manufactureras mexicanas en el mercado de Estados Unidos. A diferencia de Amoroso et al. (2011), lo hacen en comparación con países asiáticos y concluyen que las diferencias en los patrones de especialización entre México y sus principales competidores efectivamente tienden a seguir lo propuesto por la teoría de Heckscher–Ohlin. Al igual que Amoroso et al. (2011), Aguirre et al. (2012) lograron comprobar el teorema de Heckscher-Ohlin para la industria textil, a pesar de la diferencia en los métodos empleados. Los autores mencionan que sería importante encontrar una explicación de por qué las exportaciones mexicanas son decrecientes, a pesar de que el país cuenta aún con una ventaja comparativa. La literatura existente también ha mostrado interés en el comercio intra-industrial, el cual consiste en la exportación e importación del mismo tipo de bien. Mendoza (2016) se enfoca en las ventajas comparativas del comercio intra-industrial en México con sus principales socios comerciales, Estados Unidos y China. Señala que las principales exportaciones mexicanas a Estados Unidos están concentradas en la industria automotriz y las telecomunicaciones. Para medir el comercio intra-industrial de México, Estados Unidos y China, utilizaron el índice de Grubel-Lloyd (1965). Esta metodología difiere de la utilizada por Sotomayor (2009), quien mide el comercio intra-industrial de la industria manufacturera no-maquiladora a través de la metodología de Greenaway y Milner (1984) —basado en el índice de Grubel-Lloyd (1975)—. No obstante, Mendoza (2016) también complementa su metodología estimando un modelo robusto de mínimos cuadrados que sugiere que las ventajas comparativas reveladas y el efecto de arrastre de los socios comerciales han tenido un efecto positivo en el comercio intra-industrial, análisis que Sotomayor (2009) no aborda. Los resultados obtenidos por Sotomayor (2009) comprueban que el comercio bilateral mexicano ha sido vertical y que se ha concentrado en un reducido número de sectores industriales. La importancia del cálculo de ventajas comparativas revelaTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �90 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES das, como menciona Huerta (2009), radica en el uso correcto de la política de comercio que se debe emplear con base en las ventajas comparativas del país. Este autor establece que siguen siendo una guía adecuada para dirigir la política industrial tanto en el corto como en el largo plazo. Esto se relaciona con lo investigado por González, Priego y Fragoso (2017), quienes buscaron justificar la teoría de las ventajas comparativas como guía de política pública. A diferencia de Huerta (2009), González et al. (2017) utilizaron el método de Gunes (2011) para medir las ventajas comparativas reveladas, para su posterior comparación con el índice de eficiencia. Los autores concluyen que la examinación que ejercieron sobre las ventajas comparativas reveladas para juzgar su conveniencia como guía de política industrial terminó demostrando su efectividad, lo cual significa que son una buena guía de política industrial. Es importante mencionar que no existe ninguna investigación en el plano internacional donde se utilice lo propuesto por Gunes, dado que su publicación, donde propone la modificación al índice de ventajas comparativas reveladas, es relativamente reciente. Además, como se mencionó anteriormente, no se encuentra en el plano nacional e internacional un estudio que se asemeje a esta investigación, por lo que este punto constituye la mayor aportación del presente trabajo a la literatura. A continuación, se presenta la metodología del Índice de Ventajas Comparativas Reveladas propuesto por Gunes (2011) para los tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero. METODOLOGÍA El escenario ideal bajo la apertura comercial es exportar aquellos bienes que proveen mayor valor agregado e importar los que no generen dicho valor. Sánchez (2007) nos dice que, si se tomara en cuenta que cada región tiene sus propias ventajas de cultura, situación económica o zona geográfica, se podría explotar de mejor manera la exportación de aquellos bienes en los cuales se mantiene cierta ventaja e importar aquellos en los cuales se tienen desventajas. Para ello se utilizan las ventajas comparativas reveladas, que son un indicador en forma indirecta que determina las ventajas comparativas de un país. Gunes (2011) establece que el cálculo de la ventaja comparativa no es posible, ya que los precios autárquicos TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �91 ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS relativos no son observables y posiblemente los datos disponibles estén en equilibrio post-comercialización. Balassa (1965) introdujo el término ventaja comparativa revelada, con el fin de indicar que las ventajas comparativas entre naciones pueden ser reveladas por el flujo del comercio de mercancías, en cuanto el intercambio real de bienes refleja costos relativos y también diferencias que existen entre los países. Este índice mide el grado de importancia de un producto dentro de las exportaciones de un mercado a otro, versus la importancia de las exportaciones del mismo producto en las exportaciones de ese producto al mundo (Durán y Álvarez, 2008). Ahora bien, este índice es útil para evaluar si un país tiene o no una ventaja comparativa en un producto básico; sin embargo, su utilidad en estudios comparativos es limitada y problemática. Gunes (2011) ha propuesto otra manera de realizar este índice; concibe el Índice Softmax Normalizado de Ventaja Comparativa Revelada (SNRCA, por sus siglas en inglés) como una medida alternativa de la ventaja comparativa revelada de Balassa, ya que encuentra inconsistencias dentro de la metodología que este último propuso. En su artículo establece que la normalización apropiada no debe alterar su distribución entre industrias, los países o el tiempo (Gunes, 2011). El índice SNRCA es capaz de revelar la magnitud de la ventaja comparativa revelada que un país tiene y permite comparar los productos básicos entre países, industrias y a través del tiempo. En su artículo, Gunes (2011) propone varios índices para poder solucionar las deficiencias del propuesto por Balassa, un índice que se mantenga consistente a lo largo de países, industrias y el tiempo. Para analizar los datos de la industria de tubos y perfiles huecos sin costura se utilizó la propuesta de Gunes (2011), con la intención de solucionar el problema de consistencia cardinal causado por la normalización por medio de una función logística, además de que, como ya se mencionó, esta metodología permite comparar los productos básicos entre países y a través del tiempo. El cálculo del índice SNRCAJ que se emplea en la presente investigación es el siguiente: SNRCAJ = LlE(Xj) / O"LlE(X]) TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �92 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES Donde: SNRCAi= Índice de ventaja comparativa revelada normalizada softJ max del país i (del producto j y mide el número de desviaciones estándar de la variación del valor esperado de las exportaciones.) xtJ = Flujo de las exportaciones del país i en el producto j E = Denota la esperanza matemática LlE(Xj) = [Xj - E(Xj)] = Indica la desviación estándar de LlE(Xj) con respecto a la muestra completa para lograr consistencia en las tres dimensiones i: México, Brasil, Argentina y Venezuela j: tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero El cálculo de Gunes (2011) propone normalizar las variaciones del valor esperado de las exportaciones ( LlE(Xj)) con la desviación estándar de la misma variación de los valores esperados ( ). El índice de Gunes ofrece una sencilla interpretación de las ventajas comparativas reveladas; el signo indica si se tiene ventaja (desventaja), si es positivo (negativo), mientras que el valor numérico expresa la magnitud de la ventaja (desventaja) relativa revelada. Para el propósito de este trabajo, la magnitud se utilizará para comparar la ventaja relativa entre los países y de los mismos países contra el tiempo, debido a que el SNRCA tiene la propiedad de ser aditivo normalizado y permite que la comparación sea consistente a lo largo de industrias, países y el tiempo, a diferencia de otros estudios, que utilizan el índice de ventaja comparativa relativa propuesto por Balassa, que tiene la limitante de no ser consistente. Las determinantes de la ventaja comparativa se estudiarán a partir del análisis de la evidencia existente sobre los tubos sin costura en los cuatro países seleccionados. La investigación basada en evidencia tiene como objetivo conocer un fenómeno con mayor profundidad que los estudios existentes. Este tipo de investigación está basada en la revisión sistemática de la literatura. Los datos utilizados para la medición del índice fueron el valor comercial de las exportaciones de los cuatro países por analizar (México, Brasil, Argentina y Venezuela); todos se obtuvieron de la base de datos estadísticos de comercio internacional de las Naciones Unidas (UN Comtrade) para el periodo 1996-2016. Los datos TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS 93 de esta base de datos son detallados por la categoría de productos, así como también se encuentran estandarizados de moneda nacional a dólares estadounidenses, utilizando los tipos de cambio suministrados por los países informadores (International Trade Statistics, 2018). En el caso de Venezuela, se dejan de reportar datos en 2013 por el cierre de la planta acerera Tavsa. A continuación presentamos los resultados pertinentes de esta investigación. RESULTADOS Como se puede apreciar en el cuadro 1, de los cuatro países latinoamericanos, México es el que ha tenido mejor evolución en su ventaja comparativa. Iniciando en 1996, México aparece como el segundo país con mejor SNRCA, con 0.89; el primero es Argentina, con 1.15. Argentina y México son los únicos que inician con un SNRCA positivo, siendo Argentina el único que se mantiene positivo durante los 20 años que se analizan. México, por otra parte, tuvo un periodo de resultados negativos, muy cercanos a cero durante los años 1999 a 2003, como consecuencia de la apertura comercial en este sector en 1998 y los bajos precios del petróleo y el gas, que son el principal mercado del tubo de acero sin costura. A partir de 2005, el SNRCA de México no ha bajado del valor de uno, mostrando que la ventaja comparativa en tubo sin costura es un fenómeno relativamente reciente en México. Ambos países tienen la característica de contar con plantas de producción Tenaris: en Argentina, Tenaris Siderca, y en México, Tenaris Tamsa, conformando al líder mundial de tubo de acero sin costura desde 2007, siendo éste un importante factor en su desarrollo de SNRCA. Tenaris, parte del grupo Techint, tiene a su disposición una gran cantidad de stock de capital, el cual, como se mencionó en la revisión de la literatura, es de gran importancia en este mercado. De hecho, según el índice, la ventaja comparativa de México creció a partir de 2005, uno de los años en que el grupo Techint adquirió las empresas Hylsamex e IMSA (2005 y 2007, respectivamente), trayendo grandes cantidades de capital y eficientizando procesos a dos empresas que fabrican el insumo principal de los tubos sin costura: las palanquillas cilíndricas de acero (Techint, 2011). El comportamiento del SNRCA de México, como se explicó, tiene una tendencia al alza si se toman como referencia los años 1996 y TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �94 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES 2004, pero en el último par de años la tendencia parece ir a la baja, esto causado por la caída de los precios del petróleo, siendo éste el principal mercado para el tubo de acero sin costura, debido a su alta resistencia a la presión ante la extracción y transportación de petróleo y gas. Sergio de la Maza, director general de Tenaris Tamsa (en un comunicado del Steel Times International, 2015), atribuye a esto una gran importancia en la caída por segundo año consecutiCUADRO 1 Ventajas comparativas reveladas por el método de Gunes (2011) para los tubos y perfiles sin costura de Argentina, Brasil, México y Venezuela durante el periodo 1996-2016. Año Argentina Brasil México Venezuela 1996 1.15 -0.34 0.89 -0.61 1997 1.11 -0.35 0.93 -0.57 1998 1.03 -0.43 0.69 -0.44 1999 0.6 -0.42 -0.2 -0.35 2000 1 -0.43 -0.34 -0.55 2001 1.16 -0.75 -0.15 -0.55 2002 1.09 -0.91 -0.14 -0.54 2003 1.07 -1.06 -0.05 -0.49 2004 1.34 -1.6 0.31 -0.81 2005 2.32 -2.13 1 -1.57 2006 2.95 -2.44 1.8 -2.14 2007 3.34 -3.14 1.42 2008 3.82 -4.06 1.09 -3.67 2009 2.72 -1.86 1.28 -1.76 2010 2.3 -1.62 1.52 -1.71 2011 2.91 -2.34 1.63 -2.64 2012 2.75 -2.1 2.01 2013 2.27 -1.64 2.9 2014 2.22 -1.05 3.12 2015 0.65 -0.71 2.06 2016 0.46 -1.04 1.98 Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de UN Comtrade. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 -2.42 �95 ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS vo en la inversión en este sector. Este comportamiento del SNRCA también es compartido por Argentina, este último teniendo reacciones más adversas debido a la crisis económica por la que pasa el país sudamericano. De hecho, los mejores años del SNRCA de Argentina y el repunte del de México coinciden con el periodo de altos precios de los combustibles y del barril de petróleo, cayendo durante 2008, año de la crisis del crédito subprime. Además, durante este periodo la empresa Tenaris, como se mencionó, se convirtió en el líder mundial de tubo sin costura, y sus plantas principales se encuentran en México, Argentina e Italia. GRÁFICA 1 Evolución de las ventajas comparativas reveladas para los tubos y perfiles sin costura de Argentina, Brasil, México y Venezuela durante el periodo 1996-2016. 4- 2- País <{ -+- Argentina D:'. -+- Brasil u z (f) -+- Mexico Venezuela -2 - -4 O 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 l 1 1 1996 1997 19981999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 10 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Year Fuente: Elaboración propia. Los resultados para México coinciden con la hipótesis planteada: en un comunicado del Steel Times International en 2015, México es el país que más ha aumentado su nivel de producción de tubo de acero sin costura en los últimos 10 años, pasando de 673 mil toneladas al año en 2004 a 1.06 millones de toneladas para 2014. México, junto con Argentina, son la excepción a la tendencia a la baja de la producción de este bien, pues en el mismo periodo han TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �96 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES logrado mantenerse estables con una producción de 850 mil toneladas al año. Si se tomara en cuenta solamente lo planteado por Chiquiar et al. (2007) acerca de que México es un país abundante en mano de obra, se pensaría que México no tendría que ser un país con ventaja en productos como el tubo de acero sin costura, ya que, como lo menciona Feng (1994), una de las características de la industria del acero es que es relativamente intensivo en capital. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2015) establece que México es un país atractivo para inversiones, tanto nacionales como extranjeras, por la competitividad que presenta en los salarios de los trabajadores y la mano de obra especializada, lo que le ha permitido atraer el suficiente capital a lo largo de los años para modernizar la industria siderúrgica nacional. Hay evidencia de que la inversión en México no es un fenómeno reciente; Tenaris Tamsa lleva invirtiendo en México desde 1954, además de que en el trabajo de Soto y Solé (2001) se muestra que México tenía altos niveles de modernización en su industria desde 1985, utilizando en este año sólo un 13.4% de su producción total de acero líquido mediante la obsoleta tecnología Siemens-Martins, comparado con el 18.8% de la industria estadounidense, mostrando que México ha utilizado este capital para especializarse en la industria siderúrgica y, dentro de ésta, en la de tubo de acero sin costura. México se ubica en el decimotercer puesto de países exportadores de acero. Si lo comparamos con Brasil, que está en el undécimo lugar, nos damos cuenta de que este último no tiene un SNRCA positivo en los tubos sin costura; esto puede ser a causa de que su principal exportación son productos semi-terminados: planchón y palanquilla, largos, alambrón y varilla (International Trade Administration, 2017). Lo anterior implica que México puede obtener grandes beneficios de la exportación del tubo de acero sin costura en otros países latinoamericanos y en Estados Unidos, especializándose más en este bien y manteniendo su ventaja comparativa, la cual le permite competir en estos mercados y contra las importaciones de China, que, según lo establecido en la edición 2016 del congreso de la Cámara Nacional de la Industria del Hierro y el Acero (Canacero), es una problemática recurrente en la industria de acero mexicana. Los otros dos países (Venezuela y Brasil) en ningún momento obtuvieron un SNRCA positivo, dejando en evidencia que los tuTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS 97 bos sin costura no son un producto con el cual se vean beneficiados al exportarlo. Venezuela es el que tiene la peor evolución de los cuatro países durante los 20 años, sin embargo, su resultado no es sorpresa: las malas decisiones gubernamentales y la nacionalización de la planta siderúrgica de Sidor en 2008 han disminuido la producción tanto de tubo de acero sin costura, como de todas las variedades de acero producidas en el país, llevando a Tavsa, cuya dueña era Tenaris, a la nacionalización y posterior cierre en 2009. En el caso de México y Argentina, las grandes cantidades de capital y la atracción de inversión de grupos transnacionales, como Techint, han permitido el desarrollo de una ventaja comparativa relativa en los últimos años. Esta situación no ha sido la misma para Venezuela, quien, a raíz de las expropiaciones, ha quedado como un país en el que es arriesgado invertir, no solamente tratándose de la industria siderúrgica. Brasil aparece durante los primeros cinco años con un peor SNRCA que Venezuela, pero a partir de 2001 logra mejorar su situación, según la Alacero (2016), debido a la restructuración de la industria siderúrgica y de varias compañías, logrando superar la denominada “peor crisis siderúrgica” que ha tenido Brasil. Esta crisis fue causada por la inestabilidad política y problemas económicos internos, los cuales afectaron los niveles de los factores de producción y el consumo nacional de la industria. En contraste con lo establecido por Jerez (2013), parece que Brasil no se ha desarrollado tanto en la industria siderúrgica; en este caso específico, se evidencia en el mercado de tubo de acero sin costura. Alacero culpa a la incertidumbre política y reciente crisis económica como principales factores de la falta de capital necesario para modernizar la industria acerera en Brasil. Un reporte de 2017 de la International Trade Administration de Estados Unidos muestra a Brasil como un país especializado en la exportación de producto semi-terminado y planos, dejando únicamente 3% de sus exportaciones a tubos y perfiles. No cabe duda de que Brasil es un poderoso país exportador de acero, el undécimo más grande del mundo y uno de los pocos en Latinoamérica con la capacidad de producir el tubo de acero sin costura, pero su especialización ha estado enfocada en la producción y exportación de otra gama de productos de acero. El SNRCA, por ser aditivo normalizado, permite comparar los resultados de ventaja comparativa a lo largo del tiempo y entre países, pero al utilizar sólo los montos de las exportaciones, el ínTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �98 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES dice tiene la limitante de no tomar en cuenta la importancia de las importaciones en el sector del mercado, y para este caso en particular, las importaciones son sumamente relevantes para la industria siderúrgica en Latinoamérica. CONCLUSIONES El objetivo principal de esta investigación fue medir las ventajas comparativas reveladas normalizadas para los tubos y perfiles sin costura en México para el periodo de 1996-2016 y analizar sus posibles determinantes, así como compararlas con los países latinoamericanos productores de tubos y perfiles sin costura. A grandes rasgos, de los cuatro países latinoamericanos productores de tubos y perfiles sin costura, México es el que ha tenido una evolución favorable en su ventaja comparativa. Durante los años 1999-2003 y a partir de 2005, el índice de ventaja comparativa revelada de México no baja del valor 1, lo cual significa que el país se ha especializado en este producto. Se obtiene que durante los años 1996-2004 el comportamiento del índice de México tiene una tendencia al alza, pero en los últimos dos años (2015-2016) parece ir a la baja, como se explicó anteriormente, a causa de la caída de los precios del petróleo, el cual es el principal mercado para el tubo de acero sin costura. El incremento de ventaja comparativa revelada de México a partir de 2005 se debe a que grupo Techint, también dueño de Tenaris, adquirió en 2005 y 2007 las empresas Hylsamex e IMSA, trayendo grandes cantidades de capital a dos empresas que fabrican el insumo principal de los tubos sin costura: la palanquilla de acero. Además, durante este periodo se dio un alza en los precios de gas y petróleo, y la transportación y extracción de éstos son los principales usos del tubo de acero sin costura. Los resultados para México coinciden con la hipótesis planteada; México es el país que más ha aumentado su nivel de producción de tubo de acero sin costura en los últimos 10 años, pasando de 673 mil toneladas al año en 2004 a 1.06 millones de toneladas para 2014 (según datos de Steel Times International, 2015). Esto implica que México ha hecho uso adecuado de las recientes inversiones, para modernizar y adaptar la industria siderúrgica a las nuevas tecnologías, permitiendo que el país ahora sea un exportador valioso para América Latina. México tiene acTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS 99 tualmente el papel fundamental de impulsar las exportaciones de tubo sin costura del área para retomar parte del mercado mundial que se ha perdido en años recientes ante los mercados asiáticos, principalmente China. Este estudio representa una primera aproximación al conocimiento de las ventajas comparativas de tubos y perfiles sin costura y sus determinantes a través del tiempo en los países productores de América Latina. La disponibilidad de información respecto a este producto, más allá de su nivel de exportaciones, es necesaria para profundizar en el estudio de ventajas comparativas y permitir una mejor argumentación de la presencia de las mismas. La posible investigación latente es estudiar las ventajas comparativas con la presencia de China y otros países productores relevantes dentro del mercado de tubos y perfiles sin costura. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Aguirre, G., Salim, I., Torres, C. y Reina, M. (2012). El teorema de Heckscher-Ohlin y la industria textil en México. Comercio Exterior, 62(1), 60-70. Amoroso, N., Chiquiar, D. y Ramos-Francia, M. (2011). Technology and endowments as determinants of comparative advantage: Evidence from Mexico. The North American Journal of Economics and Finance, 22(2), 164-196. Ault, D. (1972). The determinants of world steel exports: An empirical study. The Review of Economics and Statistics, 54(1), 38-46. Balassa, B. (1965). Trade liberalization and revealed comparative advantage. The Manchester School of Economic and Social Studies, 33(2), 99-123. Bonales, J., Arroyo, F. y Tinoco, I. (2016). Ventaja comparativa revelada del limón mexicano: Análisis con España, Argentina y Turquía. Revista Nicolaíta de Políticas Públicas, 11(2), 29-47. Borkakoti, J. (1998). International trade: Causes and consequences. Londres: Macmillan. Brown, F. y Guzmán, A. (1998). Cambio tecnológico y productividad en la siderurgia mexicana, 1984-1994. Comercio Exterior, 48(10), 836-844. Cámara Nacional de la Industria del Hierro y el Acero (Canacero) (2013). Perfil de la industria siderúrgica en México, 2004-2013. Recuperado de: http://acerosluchriher.mx Chiquiar, D., Fragoso, E. y Ramos-Francia, M. (2007). La ventaja comparativa y el desempeño de las exportaciones manufactureras mexicanas en el periodo 1996-2005. Documentos de Investigación de Banco de México, 12, 1-37. Coldwell, P., Guajardo, I., Mancera, M. y Vogel, G. (2016). Retos y oportunidades de la industria siderúrgica en México. 5º Congreso de la Cámara NacioTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �100 ANDRÉS JIMÉNEZ | VANESSA RODRÍGUEZ | MARÍA JOSÉ SIFUENTES nal de la Industria del Hierro y el Acero de México (Canacero). Ciudad de México. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2015). Informe de la inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe. Recuperado de: https://www.cepal.org/es Corrales, S. (2005). Estructura industrial de Nuevo León y potencialidades de desarrollo. Nueva Época, 5(34), 133-157. Corrales, S. (2007). Alianzas, fusiones y adquisiciones en la industria siderúrgica. Economía y Sociedad, 12(20), 93-107. Durán, J. y Álvarez, M. (2008). Manual de comercio exterior y política comercial. Nociones básicas, clasificaciones e indicadores de posición y dinamismo. Comisión Económica para América Latina y el Caribe: Colección Documentos de Proyecto, 1-90. Feng, L. (1994). China’s steel industry: Its rapid expansion and influence on the international steel industry. Resources Policy, 20(4), 219-234. Fernández, M. (2013). Comercio colaborativo como alternativa en empresas de la cadena de valor metalmecánica de Sogamoso. Ingenio Magno, 4(1), 11-18. González, J., Priego, G. y Fragoso, A. (2017). Ventajas comparativas reveladas y el índice de eficiencia: Análisis para el caso mexicano. Revista Estudiantil de Economía, 9(1), 1-20. Gunes, U. (2011). Consistency of the proposed additive measures of revealed comparative advantage. Economics Bulletin, 31(3), 2491-2499. Huerta, R. (2009). Ventajas comparativas y política industrial en una economía abierta. Investigación Económica, 68(269), 113-141. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2012). Estadísticas a propósito de la industria del hierro y el acero en México. Recuperado de: http://www.inegi.org.mx International Trade Administration (2017). Steel exports report: Brazil. Global Trade Monitor. Recuperado de: https://www.trade.gov/steel/countries/ pdfs/2017/q3/exports-brazil.pdf International Trade Statistics (UN Comtrade) (2018). Tubes, pipes and hollow profiles, seamless of iron or steel trade data [database]. Recuperado de: https://comtrade.un.org/data/ International Trade Statistics Database (UN Comtrade) (2018). What is UN Comtrade. Recuperado de: https://unstats.un.org Jerez, P. (2013). La evolución del empleo en la industria siderúrgica entre 1975 y 1994: Los casos de Argentina y Brasil. En III Congreso Latinoamericano de Historia Económica y XXIII Jornadas de Historia Económica (pp. 1-25). Buenos Aires. Markusen, J., Melvin, J., Kaempfer, W. y Maskus, K. (1995). International trade: Theory and evidence. Nueva York: McGraw-Hill. Mendes de Paula, G. (2016). Seamless tube production. Steel Times International: Latin TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ESTRUCTURA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS 101 American Update (julio-agosto de 2016). Brasil. Recuperado de la base de datos SteelTimesInt. Mendoza, J. (2016). Revealed comparative advantages and intra-industry trade changes between Mexico, China and the USA. Revista Mexicana de Estudios sobre la Cuenca del Pacífico, 10(20), 9-41. Nahuat, A., Jiménez, J., Cruz, M. y Buenrostro, M. (2016). Mercado global del acero: El reto de la internacionalización de la industria acerera mexicana. Revista Global de Negocios, 4(4), 83-94. Porter, M. (1991). La ventaja competitiva de las naciones. Buenos Aires: Harvard Business Press. Ricardo, D. (1959). Principios de economía política y tributación [1817]. México, D.F.: Fondo de Cultura Económica. Salazar, J. (2015). Estructura y evolución reciente de las ventajas comparativas en México y de sus estados. Trayectorias, 17(40), 67-86. Sánchez, J. (2007). Aplicación del Índice de Ventajas Comparativas Reveladas (IVCR) al comercio entre El Salvador y Estados Unidos. Boletín Económico del Banco Central de Reserva de El Salvador, 5-24. Smith, A. (1937). The wealth of nations [1776]. Wiley Online Library. Soto, M. y Solé, F. (2001). Cambio tecnológico en la industria siderúrgica mexicana. El Cotidiano, 18(109), 97-106. Sotomayor, M. (2009). Medición del comercio intraindustrial no maquilador en México. Investigación Económica, 68(268), 39-68. Techint (2011). La organización Techint: 55 años de actividades en México. Recuperado de: http://www.tecpetrol.com Yu, R., Cai, J. y Leung, P. (2009). The normalized revealed comparative advantage index. Annals of Regional Science, 43(1), 267-282. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �Arqueología Industrial y el Patrimonio Industrial Industrial Archeology and Industrial Heritage ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA*1 ► RESUMEN La arqueología industrial es una disciplina científica de reciente creación que, como veremos en el presente trabajo, se diferencia de la arqueología tradicional en que estudia a grupos que en su mayoría todavía están vivos. La forma en que se estudia es por medio del patrimonio industrial que nos legaron, ya sea por su cierre reciente o porque todavía están en producción. En el caso mexicano, como veremos, se trata de contextos que son recientes, porque el proceso de industrialización del país es relativamente nuevo, lo cual hace que este tipo de patrimonio también sea difícil de valorar y, en consecuencia, de conservar. Palabras clave: Arqueología industrial | Patrimonio industrial | Industria | Memoria | Identidad. ► ABSTRACT Industrial archaelogy is a newly scientific discipline that, as we will see in this article, compares with traditional archaeology to groups that are still alive and that study it through the industrial heritage that they left us because of its closure recent or because they are still in production. In the Mexican case, as we shall see, these are contexts that are recent because the process of industrialization of the country is relatively new, which makes this type of heritage difficult to value and consequently to conserve. Keywords: Industrial archaeology | Industrial heritage | Industry | Memory | Identity. *1Estudiante del programa Doctorado en Filosofía con Acentuación en Estudios de la Cultura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Filosofía y Letras. Correo electrónico: vipers_extreme@hotmail.com Recibido: 20 de noviembre de 2018 | Aceptado: 28 de enero de 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 102-122 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 103 INTRODUCCIÓN Para entender la importancia de la arqueología industrial y del patrimonio industrial, cuyo tema se trata en el presente artículo, hay que tener en consideración lo que menciona Palazón (2016) en consideración con la industria: ésta es un legado de la evolución del hombre, al ser depositaria de su constante interés por reformular los principios en los que se sustenta para adaptarse a unos tiempos siempre ávidos de novedades que le permitan progresar. Considero que la arqueología industrial ha permitido el estudio y reconocimiento del patrimonio industrial, la inclusión de estos bienes en el patrimonio cultural que forma parte de la aplicación de dicho concepto, y la inclusión de variadas metodologías y técnicas de investigación, por lo cual es importante conocer cómo es que surge este tipo de patrimonio a través de la arqueología industrial. El patrimonio industrial se forma a partir de la década de los setenta con el cierre a nivel mundial de diversas fábricas, iniciando así una atracción por las instalaciones industriales, en especial las que son abandonadas en territorios urbanos (Pardo, 2004, p. 9). Este patrimonio se ha reutilizado en algunos casos para el turismo o como centros de esparcimiento, lo cual ha permitido su conservación, siendo ejemplos de ello, en el caso de la ciudad de Monterrey, México, el Parque Fundidora, las antiguas oficinas de Vitro (las cuales albergan actualmente las instalaciones del Museo del Vidrio) o la antigua Estación del Golfo (en donde se encuentran el Museo del Ferrocarril y la Casa de la Cultura del estado de Nuevo León). También, como se podrá ver más adelante, este patrimonio industrial, al ser muy reciente, está vinculado con la memoria colectiva de los grupos, en su mayoría actuales, y la mayoría de las veces, también con la identidad de determinadas regiones en las que se desarrolló dicha industria. Se puede decir, como lo indica Pardo (2002), que la industria ha tenido influencia en nosotros debido a que es la manifestación material de las aspiraciones de progreso y avance de la colectividad, provocando que se forje identidad; por eso es importante conservar esos lugares que tienen un significado técnico, social o territorial, aunque, en la opinión del autor antes citado, el patrimonio industrial no recibe su debida importancia por su consideración temporal y porque se le relaciona con el ruiTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �104 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA do, la explotación laboral y los efectos nocivos derivados de la contaminación. Además del valor de la identidad, el patrimonio industrial tiene otro tipo de valores, como pueden ser los histórico-artísticos, técnico-históricos, rareza, educativos, políticos y socioeconómicos, tal como menciona Jokilehto (2016), lo cual lo hace único y diferente ante otro tipo de patrimonios que ya están consolidados, como pueden ser el histórico, artístico o arqueológico. También es importante tener en cuenta para este tema lo que menciona Rojas (2007) en su artículo intitulado Introducción a la arqueología industrial: Una visión desde las Humanidades: la industria es la madre de la sociedad moderna; esto se debe a que los usos y costumbres de la sociedad del siglo XX fueron marcados por la industrialización de las necesidades y los deseos, no sólo porque hizo realidad estos últimos, sino porque los estandarizó y popularizó convertidos en objetos, haciendo del patrimonio industrial y la arqueología industrial temas relevantes para la sociedad actual. 1. ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL El patrimonio industrial y la arqueología industrial están íntimamente ligados. Para entender este tipo de patrimonio, primero hay que responder las preguntas ¿qué es la arqueología industrial? y ¿en qué consiste? La arqueología industrial, como menciona Aguilar (2007), es la disciplina científica que estudia y pone en valor los vestigios materiales y testimonios históricos de los procesos productivos y de su tecnología reciente, aproximándose a una mejor comprensión de las sociedades técnico-industriales, fuentes de energía, lugares y espacios de trabajo, su organización productiva y su forma de responder a la economía de mercado. Esta especialidad de la arqueología, como menciona Álvarez-Areces (2008), surge como disciplina académica en el Reino Unido. El primer trabajo de arqueología industrial del que se tiene registro es una excavación que fue realizada en un alto horno en 1950, en un lugar llamado Ironbridge, cerca de la ciudad de Telford, en Shropshire (Lucas, 2015, p. 61). Otras referencias son: el caso de Casado (2009), que sitúa su origen en 1876, cuando el barón de Verneilh propuso el estudio de las forjas francesas de los siglos XVI al XVIII; y en 1896, el arqueólogo e historiador portugués TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 105 Sousa Viterbo, que dedica su trabajo Arqueología industrial portuguesa a los molinos como los antecedentes más antiguos de esta disciplina. A pesar de esto, el primer trabajo publicado con el término de arqueología industrial como tal va a ser realizado por Michael Rix en 1955; el término lo va a utilizar en relación con el estudio de los restos de la Revolución Industrial, sin definir el concepto ni la metodología para ello (Cano, 2007, p. 56). Para el caso de México, la arqueología industrial se ha dedicado a estudiar los contextos industriales, principalmente del porfiriato, debido a que en este periodo es cuando se empieza a desarrollar la industria en el país (Lucas, 2015, p. 72). En las décadas de 1890 y 1900 comienzan a hacerse modificaciones profundas, en las que la industria empieza a tomar un papel importante en la economía, creándose, en el caso de Monterrey, la mayor parte de la industria básica de la ciudad (Flores, 2009a, p. 13). Mucha de la infraestructura industrial se empieza a construir a partir de la década de 1920, con el inicio de la masiva industrialización de algunas ciudades, como es el caso de la Ciudad de México (Bustamante, 2004), o en el caso de la ciudad de Monterrey, con la consolidación de algunas de las primeras industrias y la creación de nuevas en esa misma década (Flores, 2009b, p. 184). La arqueología industrial era en sus inicios un procedimiento para el rescate y la preservación del patrimonio cultural de tipo industrial, que en muchas sociedades normalmente se encuentra en riesgo es poco conocido (Gómez, 2018, p. 11). Muestra de esto es el caso de los complejos industriales que se encuentran dentro de las ciudades, como las antiguas naves industriales, las antiguas estaciones de trenes, estaciones de energía que ya no se utilizan, complejos portuarios, etc., que normalmente son demolidos para hacer complejos habitacionales o algún otro tipo de infraestructura urbana. La arqueología industrial sustenta su trabajo en una mirada sistemática de las actividades industriales, que pueden ser: la extracción de las minas, la arquitectura de las fábricas, el urbanismo y los barrios de los obreros, el proceso de la producción industrial y la maquinaria para su fabricación, los bienes materiales producidos, la energía utilizada para su producción, el transporte y vías de comunicación, distribución y puntos de venta, prácticas culturales y los conocimientos asociados y derivados de este escenario (Therien, 2008, p. 50). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �106 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA En cuanto a sus técnicas y metodología, la arqueología industrial las toma de diferentes disciplinas, además de la excavación y prospección, las cuales se toman de la arqueología tradicional, y se apoyan de la arquitectura y la historia del arte para comprender, por ejemplo, de dónde surgieron los materiales decorativos, aspectos constructivos, procedencia de los materiales y de la mano de obra (Vergara, 2011, pp. 170-171); también, como menciona Lucas (2015), usa algunas técnicas y métodos de la antropología, la sociología y la economía. En el caso de la metodología, la arqueología industrial, a comparación de la arqueología tradicional, no necesariamente hace excavaciones, pero se apoya de otro tipo de fuentes informativas, como son los archivos históricos, fotográficos, fílmicos o etnográficos (Lucas, 2015, pp. 67-68). Otro aspecto metodológico utilizado en la arqueología industrial es el uso del método comparativo, el cual le permite observar las diferencias y semejanzas entre los distintos objetos muebles e inmuebles, paisajes o sitios industriales que son fuentes de hallazgos y procesos reflexivos con los cuales busca conocer la vida de las personas y sociedades vinculadas con las huellas dejadas por las diversas actividades productivas (Gómez, 2018, p. 13). Aunque la arqueología industrial se ha podido conformar como una disciplina, aún se tienen problemas para poder definir sus límites, esto posiblemente se deba, como indican Lalana y Santos (2009), al adjetivo industrial, lo cual plantea diversos problemas para delimitarlo de manera cronológica, espacial y temática. Continuando con los autores anteriormente citados, se comentarán cuáles son los problemas relacionados con cada uno de estos rubros: 1. Cronología. De acuerdo con los fundadores de la disciplina, se consideraban restos industriales todos los relacionados con la producción y el trabajo del hombre desde la prehistoria hasta la actualidad, aunque por diversos criterios se centran en la industrialización; a pesar de estos límites temporales, siguen estableciéndose problemas que no pueden fijarse de manera estricta, por lo que se considera que se puede hablar de industrialización a partir del siglo XVIII, que es cuando surge la Revolución Industrial. 2. Espacio. Se utilizan conceptos como fábrica y establecimiento industrial, que tienen significados diferentes. En el caso del primero, es el local de producción propiamente dicho, y el segundo está caracterizado TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 107 por su unidad geográfica, donde se ejerce la actividad de producción industrial, es decir, el terreno y los edificios que se encuentran en él. 3. Temática. Se trata de la determinación de qué actividades se incluyen dentro del patrimonio industrial, debido a que no es tan evidente como puede parecer en una aproximación simple. Por ejemplo, a modo de aproximación, se puede considerar que la industria es un conjunto de actividades colectivas de producción de bienes a partir de materias primas con el concurso de trabajo y del capital, por lo tanto hay actividades industriales y otras que son complementarias a la industrialización, pero en el caso de la obra pública lo anterior está en debate todavía. Teniendo en consideración lo que hemos mencionado, se puede decir que la arqueología industrial tiene como finalidad proporcionar la documentación pertinente, ofrecer elementos cognitivos que permitan fomentar la curiosidad, la sensibilidad, la información y una mayor concientización sobre la situación de la actual degradación en que se encuentran la mayoría de los bienes de la arqueología industrial (Gigliola, en Rojas, 2007, p. 33). La arqueología industrial tiene un amplio campo de estudio. No sólo se dedica a estudiar los complejos industriales que se encuentran dentro de las ciudades, también estudia el paisaje industrial, el cual consiste en la combinación de elementos biológicos, físicos y antrópicos (Contreras, 2015, p. 256). Si vemos al paisaje como un documento en donde se explica cómo el hombre se adapta a su medio, como la forma en la que el hombre supera todos los obstáculos que aquél le ofrece y las alteraciones que sufre el ambiente, que es el punto de partida de la arqueología del paisaje, de acuerdo con Orejas (1995), entonces la arqueología industrial también tiene mucho que aportar en este tema. Como una muestra de esto, en México, por ejemplo, están los estudios que realizó Contreras (2015) del paisaje de la región carbonífera en el estado de Coahuila, en donde se pueden ver las poblaciones, máquinas, fábricas y minas que se crearon para la extracción de carbón, el cual se utilizaba principalmente para la industria acerera de Monclova y en un inicio para el ferrocarril del sur de Texas, y se hace un análisis de la importancia de esos lugares para la población de la región. Con este tipo de ejemplo se puede ver que la arqueología industrial también se acerca a la arqueología del paisaje en algunos casos, TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �108 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA la cual consiste, de acuerdo con Molano (1995), en tratar de encontrar sentido de las formas espaciales creadas, las fuerzas que las generan y que se las han apropiado, ayudando a entender los sistemas temporales, que en el caso que nos interesa está relacionado con el tiempo que se explotó el lugar, las vías de comunicación que se realizaron para acceder, la infraestructura para realizar la actividad, la maquinaria que se desarrolló para trabajar en el lugar, etc. 2. LA MEMORIA COLECTIVA Y LA IDENTIDAD Antes de mencionar en qué consiste el patrimonio industrial, se verán dos conceptos relacionados, debido a que este tipo de patrimonio, por ser reciente, se forma a través del rescate colectivo y la identificación de ciertos grupos que estuvieron vinculados a los procesos de industrialización. El primero es la memoria colectiva y el segundo es la identidad, los cuales se desarrollarán en este apartado. La memoria colectiva es definida como un conjunto de representaciones del pasado que un grupo produce, conserva, elabora y transmite a través de la interacción entre sus miembros (Jedlowski, en Páez, Techio, Marques y Beristain, 2007, p. 3). La memoria colectiva, en la opinión de Trejo (2009), es una práctica que recupera el pasado para el presente, es un elemento unificador de la cohesión social; por medio de una serie de tradiciones comunes, los miembros de ese grupo sabrán que tienen una historia semejante que los conjunta a luchar por el presente. Los estudios de memoria colectiva, según Nieto (2015), son importantes porque señalan la importancia de las estructuras narrativas en los procesos de rememoración, porque a través de estas narraciones se estructura el tiempo, se le da un sentido a la experiencia, se crea y representa identidad, se transmite conocimiento y además puede ser un medio para hacer frente al cambio y la contingencia. Con base en esto podemos asumir, tal como lo menciona Mendoza (2009), que la memoria va a fundar la identidad, esto debido a que el individuo seleccionará ciertos aspectos particulares del pasado que serán identificados como significativos. Por ejemplo, en el caso que estamos tratando, la selección de Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey sería un elemento de un discurso en el cual se crea identidad por medio del pasado industrial. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 109 Con la identidad, como dice Moreno (2005), se van creando significados culturales que, en este caso, son compartidos y relativamente duraderos a nivel individual o histórico en términos generacionales, y tienen una gran fuerza motivacional y emotiva; también tienden a desbordar un contexto particular para difundirse en contextos más amplios. La identidad encierra un sentido de pertenencia a un grupo social con el que se comparten ciertos valores, creencias y costumbres, y crea una diferenciación y reafirmación frente al otro, lo cual está vinculado a la historia y al patrimonio cultural (Molano, 2007, pp. 73-74). De esto hay muchos ejemplos, como el caso de Zacatecas, que se identifica con su pasado minero; Yucatán y otros estados del centro y sur de México, con el pasado prehispánico; o Chihuahua, con el pasado revolucionario. La identidad, de acuerdo con Guerrero (2015), es un proceso complejo y dinámico que va más allá de un sentido de pertenencia, que involucra la producción, la transformación y actualización vde símbolos y significados adscritos a un contexto cultural. Los elementos que son tomados como parte de la identidad empiezan como meros descriptores, pero terminan configurando los lazos que unen al grupo y separando a los individuos ajenos a él (Ruiz de Temiño, 2014, pp. 1098-1099). 3. PATRIMONIO CULTURAL Antes de abordar estrictamente lo que es el patrimonio industrial, es necesario entender primero qué es el patrimonio cultural, esto debido a que el patrimonio industrial, como se verá más adelante, es parte del patrimonio cultural, pero se diferencia de otros patrimonios culturales más consolidados, como pueden ser el arqueológico, el histórico o el artístico, por su temática particular, que en este caso es el de las actividades industriales. El patrimonio cultural se construye a partir de grupos de interés, que son grupos de personas u organizaciones que se pueden ver afectados de manera positiva o negativa, o en su defecto pueden causar un impacto en un recurso patrimonial particular. Los grupos de interés que se pueden identificar son los siguientes (Jokilehto, 2016, p. 27): TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �110 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA a) Público en general: propietarios, constructores, gerentes financieros, etc. b) Profesionales: incluyendo las disciplinas que trabajan en recursos del patrimonio, como son los restauradores, científicos, urbanistas y arquitectos. c) Políticos y legisladores. Teniendo todo esto en consideración, se puede ver que un factor relevante es la comunicación entre los diferentes grupos de interés y el arbitraje para poder alcanzar los valores compartidos y así definir qué es patrimonio (Jokilehto, en Casals, González y Genís, 2016, p. 76). Para comprender qué es el patrimonio, hay que tener en cuenta lo que significa esta palabra. De acuerdo con García (2008), proviene del latín patrimonium, que se refiere al conjunto de bienes que una persona hereda de sus padres. El término de patrimonio que se ha empleado desde hace décadas para designar ese universo de bienes es adecuado, porque se refiere a lo que hemos recibido, se posee, se acrecienta; es aquella parte de lo propio que no debería de perderse ni desmembrarse ni degradarse, porque lo sentimos constitutivo de nuestra manera de ser humanos (Alberto, 2016, p. 97). El patrimonio cultural se puede considerar como todo aquello que nos da identidad, nos distingue de otros grupos, nos da un sentido de pertenencia y nos identifica con ciertos valores. Esto lo podemos ver, por ejemplo, en el caso del estado de Nuevo León: la música regional, la gastronomía tradicional y algunos monumentos históricos, como el caso del Obispado, el Palacio de Gobierno, el edificio del Banco Mercantil o el mismo Parque Fundidora, porque nos identifican con los valores del trabajo y el esfuerzo de una ciudad industrial y financiera. La característica principal del patrimonio cultural es que se considera un bien no renovable e insustituible (Villalpando, 2001, p. 151; Durán, 2001, p. 132). Díaz (2016) menciona que los objetos que son patrimonializados son socialmente apropiados de muchas formas, como pueden ser los mitos, las leyendas, historias que se realizan, imágenes, películas, etc., con los cuales se empieza a realizar un imaginario múltiple, aunque no todos los actores sociales lo comparten, pero por lo menos la mayoría sí. El patrimonio, como mencionan Navajas y González (2011), es testigo de la historia y con el paso del tiempo se considera reTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 111 levante para la identidad de un grupo, y por lo tanto es digno de conservarse y de ponerlo a disposición de cualquiera que desee reconocerse en él. El patrimonio cultural de una nación no es un hecho dado o una realidad dada por sí misma, sino que es una construcción histórica, una concepción y una representación que se crea a través de un proceso en el que intervienen tanto los distintos intereses de las clases y los grupos sociales que integran la nación, como las diferencias históricas y políticas que se oponen en las naciones (Florescano, en Rosas, 2001, p. 28). Se puede decir, como menciona Olmos (2015), que el patrimonio cultural es un “constructo social” donde, según los valores internos de cada sociedad y cultura, un objeto puede tener no solamente un valor distinto, sino que pasa por un complicado mecanismo de ficción que depende tanto del ejercicio del poder como de la lógica de la sociedad creadora. El patrimonio cultural puede ser tangible, y éste, a su vez, puede ser de dos tipos. El primero de ellos es el inmueble, que es el que se refiere principalmente a los edificios o monumentos históricos, arqueológicos o artísticos; y el mueble, que son objetos, como cañones, documentos, sillas, entre otros. Pero también puede ser intangible, en el caso de que no pueda tocarse (Hinojosa, 2014, p. 665). Teniendo en cuenta esta simple clasificación, el patrimonio industrial entra dentro de la clasificación de patrimonio tangible inmueble, pero también puede ser intangible, si tenemos en cuenta, como menciona Casillas (2009), todo lo relacionado con la cultura obrera. Para que algo se pueda considerar patrimonio, tiene que pasar por dos procesos sociales que son distintos pero complementarios. El primero es la sacralización de la externalidad cultural y el segundo es la puesta en valor o activación. En el caso del primero, se caracteriza por las reliquias, objetos, lugares o manifestaciones procedentes del pasado o de la genialidad, y surgió con la Revolución Industrial. El segundo depende de las habilidades negociadoras de los poderes políticos, donde se jerarquizarán determinados valores culturales, los cuales surgen de procesos identitarios que pueden o no ser espontáneos y con un consenso previo. Con ello se suele exigir su conservación, y le proporciona al poder político una vía rápida y segura para actuar de manera consensuada (Prats, 2005, pp. 18-20). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �112 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA 4. PATRIMONIO INDUSTRIAL Una vez que se conoció qué es el patrimonio cultural, ahora se tratará de responder a las preguntas ¿qué es el patrimonio industrial y en qué consiste?, para dar un panorama amplio de este tema. El patrimonio industrial, como menciona Prats (2012), ha constituido una vía de las activaciones patrimoniales, en especial en las antiguas zonas fabriles que se han visto afectadas por procesos de reconversión y deslocalización, y al fenómeno denominado turismo de experiencia o de industria viva, como es el caso en México de la ciudad de Monterrey, con el Museo del Horno 3. El patrimonio industrial es, en la opinión de Lorca (2016), uno de los más recientes ámbitos de estudio y tutela, y a pesar de su enorme amplitud, en términos sociales no es muy valorado debido a los siguientes motivos: el primero, porque somos la primera generación que considera como objetos patrimoniales los objetos que hemos utilizado nosotros mismos; el segundo, porque las administraciones responsables siguen centrando sus acciones en patrimonios más consolidados; y el tercero, porque este tipo de patrimonio requiere, por su naturaleza, investigaciones novedosas y una gestión específica. Su inclusión se debe a que se empezó a crear una nueva forma de entender la antigüedad, ya que objetos que utilizamos normalmente, en poco tiempo ya se vuelven obsoletos por los rápidos cambios tecnológicos. El patrimonio industrial ha logrado ser reconocido culturalmente como un testimonio del pasado económico, técnico y social de los siglos XIX y XX, a partir del nombramiento por parte de la Unesco, en su lista de Patrimonio Mundial de 1978, de la mina de sal de Wielickza, Polonia, la cual fue la primera de su tipo en ingresar, y con ello propiciar que se conserve este tipo de patrimonio (Pardo, 2004, p. 15). Pero lo que impulsó de manera definitiva el reconocimiento del patrimonio industrial, principalmente en Europa, fue la realización de los ecomuseos y museos técnicos durante la segunda mitad del siglo XX, y la realización de congresos sobre la temática. Macías (2015, p. 21) menciona como primeros ejemplos de esto los casos del Museo de la Ciencia y la Tecnología, en Munich, fundado en 1903; el Ironbridge Gorge Museum, creado en 1968, y Le Creusot-Montceau-les-Mines, fundado en Francia en 1973. Para el caso de México, el patrimonio industrial se ha trabajado desde la perspectiva de la arqueología industrial, la cual es una TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 113 actividad científico-práctica relativamente reciente que se ocupa de la conservación de este tipo de patrimonio y contempla una pluralidad de intenciones, habilidades y escenarios tanto a nivel de investigación científica, como a nivel práctico, debido a que se desenvuelve en el estudio, la valoración, la conservación y la reutilización del espacio, cuando esto es factible (Niccolai, 2005, pp. 61-62). El patrimonio industrial es definido por la Asociación de Arqueología Industrial, Patrimonio Cultural y Nacional (Incuna) como un conjunto de elementos de explotación industrial generado por las actividades de cada sociedad, que responde a un determinado proceso de producción y a un sistema tecnológico concreto, caracterizado por la mecanización dentro de un determinado sistema socioeconómico (Casillas, 2009, p. 11). Teniendo en consideración esta definición, se puede decir que el patrimonio industrial es el patrimonio cultural que está relacionado con las sociedades industriales; su memoria histórica está basada en la experiencia de los obreros que trabajaron en ella, en el procedimiento con el que se elaboraban en las industrias ciertos productos en un periodo determinado de tiempo, y en su influencia y relación con la sociedad en la que se desarrolló la industria. Otra definición de patrimonio industrial nos la proporciona la Carta de Nizhny Tagil aprobada por el Comité Internacional para la Conservación del Patrimonio Industrial del 2003, en donde se define a este tipo de patrimonio como las trazas, señas de identidad y huellas de trabajo en el territorio (Álvarez-Areces, 2015, p. 87). Lamentablemente, como vemos, en las definiciones antes señaladas no se indica si dentro del patrimonio industrial se considera a los espacios que están todavía en funcionamiento, como pueden ser los edificios administrativos de algunas compañías (por ejemplo, el edificio administrativo de la Cervecería Cuauhtémoc-Moctezuma, en la ciudad de Monterrey), los cuales también podrían ser considerados. Pero también observamos, sobre todo en la definición de la Incuna, que se puede tener un problema, por lo menos en el caso de México, al confundir el patrimonio industrial con el histórico, porque por mucho tiempo los procesos de producción estuvieron a cargo de las haciendas, las cuales produjeron durante gran parte de la historia todos los productos que se consumían en México, por lo menos hasta antes de su desaparición al término de la Revolución. El patrimonio industrial se distingue de otros patrimonios, como puede ser el caso del arqueológico, el histórico o el artístico, TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �114 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA por tener las siguientes características: ser principalmente funcional, lo que significa que su diseño está hecho con base en la obtención de la máxima eficiencia en el trabajo; y no ser singular, porque los edificios y los objetos se producen en masa, la singularidad de este patrimonio se obtiene de su entorno natural y social (Casanelles, 2007, p. 63). El patrimonio industrial, como es el caso del Parque Fundidora, el edificio de las oficinas de la Cervecería Cuauhtemoc-Moctezuma y el edificio del Museo del Vidrio, por mencionar algunos ejemplos de Monterrey, surge debido a que se valora un proceso de industrialización continuo del país desde el porfiriato y que terminaría a principios de 1982, cuando se impone el neoliberalismo como ideología, el cual sigue vigente y se caracteriza, por lo menos en el caso mexicano, por la ausencia de un proyecto nacional, la apertura indiscriminada a la inversión extranjera directa y sus efectos, el obstinado combate a la inflación y la estabilidad macroeconómica a través de la política monetaria y fiscal, como lo menciona Martínez (2009). La desindustrialización es definida por Márquez y Pradilla (2008) como un proceso que debe referirse a un ámbito territorial específico y entenderse como la disminución de su base industrial durante un periodo mediano o largo de tiempo, que se expresa en el cierre definitivo de establecimientos industriales, la disminución del número de trabajadores industriales, la reducción absoluta del capital fijo y/o del ritmo de formación y la disminución del volumen de la producción industrial. Esto traerá como consecuencia que la economía cambie. En lugar de que todo el peso de la economía esté depositado en el sector industrial, se traslada al sector servicios, lo cual provoca el cierre de empresas, en especial las más antiguas y localizadas en el área central o en el primer contorno de las grandes ciudades (Sobrino, 2012, p. 274), tal como fue el caso de la Compañía de Fierro y Acero de Monterrey. Esto provocará que de manera paulatina se cambie de un lugar industrial a un lugar patrimonial, que será de gran importancia para la sociedad regiomontana. Este proceso permitió en el siglo XX que surgieran dos valores que permitieran reconocer la importancia del patrimonio industrial. El primero es el valor del objeto como testimonio de una época; y el segundo es el valor del objeto material como documento que aportaba datos cualitativos que complementaban a los obteniTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 115 dos por otras fuentes, con la finalidad de comprender la historia en un sentido global (Casanelles, 2007, p. 61). Este tipo de patrimonio tiene diversas tipologías, que son las siguientes, de acuerdo con Casanelles (2007): a) Lugares productivos: talleres, molinos, fábricas, minas y sitios que produzcan cualquier tipo de procesos productivos y de transformación. b) Almacenes y depósitos: Lugares donde se guardan materias primas y productos elaborados o semielaborados. c) Servicios: Lugares donde se genera, se transmite y se usa energía, y lugares donde se abastece y depura el agua. d) Comunicaciones: Medios de transporte de personas y mercancías y toda su infraestructura, que se componen por rutas fluviales, puertos, líneas de tren y estaciones, carreteras y aeropuertos. e) Lugares sociales: Lugares donde se desarrollan las actividades relacionadas con una actividad industrial concreta, vivienda, el culto religioso o la educación. Además de esta clasificación, Casanelles (2007) menciona que el patrimonio industrial puede clasificarse con base en su producción, por ejemplo: metalurgia, siderurgia, papel, textil, etc. Álvarez-Areces (2010) también nos ofrece una clasificación del patrimonio industrial, ésta con base en los bienes inmuebles: a) Elementos aislados por su naturaleza o por la desaparición del resto de los componentes, pero que por su valor histórico, arquitectónico o tecnológico son testigos suficientes de una actividad industrial a la que ejemplifican. b) Conjuntos industriales en los que se conservan todos los componentes materiales y funcionales y su propia articulación; constituyen una muestra coherente y completa de una determinada actividad industrial. c) Paisajes industriales en los que conservan visibles todos los componentes esenciales de los procesos de producción de una o varias actividades industriales, incluidas las transformaciones del paisaje ocasionadas por dichas actividades. CONCLUSIONES La arqueología industrial, a pesar de que es una disciplina muy reciente, ha podido aportar a la sociedad en materia cultural, al hacer TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �116 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA posible que se empiece a valorar el llamado patrimonio industrial, el cual es una muestra de la evolución de las actividades productivas y, por lo tanto, tiene un valor de tipo didáctico, principalmente debido a que no se puede medir su valor de la misma forma que otros patrimonios culturales ya consolidados. Un logro importante de la arqueología industrial, por lo menos en el caso mexicano, es romper con el estereotipo que hay del arqueólogo tradicional, cuyo trabajo consiste en el estudio de sociedades muertas y desaparecidas hace siglos o milenios, como lo señala Lucas (2015); en cambio, muestra que el arqueólogo puede también investiga sociedades que están vivas en la actualidad, trabajando principalmente con miembros que laboraron en las empresas que cerraron recientemente, y mostrando cómo cambió el paisaje de la ciudad durante el tiempo que permaneció en funciones la industria en nuestra sociedad. La arqueología industrial, como se vio en este trabajo, es una disciplina que teóricamente es muy compleja porque para sus investigaciones, además de la sociología y antropología, se apoya por ejemplo en los estudios de economía, diversas ramas de la historia, arquitectura, urbanismo, ingeniería, geografía y metalurgia, como indica Gómez (2018), lo cual la hace una disciplina que da un panorama amplio de las sociedades industriales. Como se pudo observarse a lo largo de este artículo, se puede concluir, tal como lo indica Álvarez-Areces (2010), que el patrimonio industrial es precisamente un vestigio de la memoria colectiva, que es testigo de lo cotidiano y memoria del trabajo y del lugar, debido a que está vinculado con la memoria y cultura del trabajo, las artes y las tradiciones populares, la arquitectura industrial, la arquitectura urbana de los siglos XIX y XX, los paisajes rurales simbólicos en algunos casos, y todos los ámbitos de la actividad humana que merecen ser rescatados y salvados del olvido. También este tipo de patrimonio juega un papel importante, como indica Braghirolli (2010), en la comprensión de la dinámica de la producción material, y para entender las relaciones sociales que ésta genera, principalmente por medio de los cambios tecnológicos y los movimientos sociales en los contextos urbanos, por lo cual es importante su conservación, independientemente del valor estético que pudiera tener, como es el caso del edificio actual de Caixa Forum en Barcelona, que es un edificio industrial de estilo modernista. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 117 Otro punto importante para rescatar el patrimonio industrial es que tenga una nueva función social, porque sirve para poder concientizar a la población de su legado cultural, teniendo en cuenta, como dicen Martínez y Pérez (1998), que no todo puede ser recuperado, por lo cual debe de hacerse una labor selectiva para observar qué elementos merecen ser recuperados y rehabilitados funcionalmente. Siguiendo con los autores mencionados, ellos proponen para eso la realización de inventarios en donde se pueda ver qué lugares pueden usarse para museos, parques temáticos, entre otras funciones sociales. El patrimonio industrial, si se conserva, puede ayudar a la sociedad a entender cómo es que se dieron los movimientos sociales, pero también ayuda a entender cómo es que la industria transformó el medio urbano en el cual se desarrolló por medio del paisaje que creó. Asimismo, tiene un valor económico, ya que puede, en un momento dado, utilizarse para otras funciones diferentes con la creación de otros espacios públicos, como museos, centros comerciales o culturales, los cuales pueden ayudar a su debida conservación. Lamentablemente, al revisar los aspectos legales que rodean al patrimonio cultural en el caso mexicano, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos que rige al país desde 1972 no contempla al patrimonio industrial, a menos que tengan un valor histórico o artístico, como indica Cerda (2006), lo cual hace que mucho del patrimonio industrial existente sea difícil de proteger y, por consecuencia, corra el riesgo de ser destruido; por lo tanto, se tiene que modificar dicha ley para procurar el respectivo cuidado de aquél, además de crear conciencia de su importancia. Parte de este problema se debe a lo que se comentó anteriormente sobre los problemas que tiene la arqueología industrial para delimitar su campo de estudio, por dos cuestiones: la primera sería el sentido temporal, ya que el patrimonio industrial puede ser en parte considerado histórico; y la segunda sería porque también en algunos casos puede ser patrimonio artístico, porque también habla de las cuestiones artísticas, de los estilos arquitectónicos de los espacios industriales en un periodo determinado de tiempo. Por otro lado, dentro de la definición del Incuna no se consideran como parte del patrimonio industrial las fábricas que están todavía en funciones, por lo que también es importante considerarlas dentro de la definición para procurar estrategias para su TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �118 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA conservación, investigación, difusión y la puesta en valor de este tipo de patrimonio, porque también las fábricas en funcionamiento pueden generar conocimientos de valor cultural en términos históricos y antropológicos. Y por último, como indica Bustamante (2004), la falta de inventarios donde se incluya este tipo de patrimonio hace que se vuelva difícil su conservación, por lo que es importante que se realicen inventarios tanto de las plantas que ya no se encuentran en funcionamiento, como de las que sí lo están, como parte de la estrategia para su respectiva conservación. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Aguilar, I. (2007). Arquitectura industrial, testimonio de la era de la industrialización. Bienes Culturales. Revista del Instituto de Patrimonio, 7, 71-101. Madrid: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Alberto, J. (2016). Un patrimonio de todos. Hereditas, 25-26, 96-100. México. Álvarez-Areces, M. A. (2015). Patrimonio industrial y paisajes mineros en tiempos de crisis. En C. Contreras (coord.). Ladrillos, fierros y memoria: Teoría y gestión del patrimonio industrial (pp. 83-124). Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte. Álvarez-Areces, M. A. (2008). Patrimonio industrial. Un futuro para el pasado desde la visión europea. Apuntes, 21(1), 6-25. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana. Álvarez-Areces, M. A. (2010). Patrimonio industrial, paisaje y desarrollo territorial. Áreas. Revista Internacional de Ciencias Sociales, 29, 20-29. Murcia: Facultad de Economía y Empresas, Universidad de Murcia. Bustamante, M. (2004). La reciente demolición de la fábrica Chrysler de México. Anales del Instituto de Investigaciones Estéticas, 26(85) (septiembre), 127-137. México: Universidad Nacional Autónoma de México. Braghirolli, A. (2010). Patrimonio industrial en Brasil. Dearq. Revista de Arquitectura, 6, 158-171. Bogotá: Universidad de los Andes. Cano, J. M. (2007). Arqueólogos en la fábrica. Breve recorrido por la historiografía de la arqueología industrial. SPAL. Revista de Prehistoria y Arqueología, 16, 56-67. Sevilla: Departamento de Prehistoria y Arqueología de la Facultad de Geografía e Historia. Casado, I. (2009). Introducción a la arqueología industrial: Origen de la disciplina y metodología. Contribuciones a las Ciencias Sociales. Recuperado de: http:// www.eumed.net/rev/cccss/06/icg12.pdf Casals, A., González, J. L. y Genís, M. (2016). El valor del patrimonio arquitectónico. Más allá de Alois Reigl, con permiso de Jokilehto. Conversaciones…, 2, 75-86. México: Instituto Nacional de Antropología e Historia. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 119 Casanelles, E. (2007). Nuevo concepto de patrimonio industrial, evolución de su valoración, significado y rentabilidad en el contexto internacional. Bienes Culturales. Revista del Instituto del Patrimonio Histórico Español, 7, 59-70. Madrid: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Casillas, A. (2009). El molino de combinación Lewis: Un ejemplo de modernización en Monterrey, 1944-1981. Monterrey: Universidad de Monterrey. Cerda, I. (2006). La arqueología de los contextos industriales: Una perspectiva interdisciplinaria. En G. Salazar (coord.). Espacios para la producción. Obispado de Michoacán (pp. 51-59). Morelia: Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología-Universidad Autónoma de San Luis Potosí. Contreras, C. (2015). El paisaje como integrador del patrimonio industrial. Exploraciones de la cuenca carbonífera de Coahuila. En C. Contreras (coord.). Ladrillos, fierros y memoria: Teoría y gestión del patrimonio industrial (pp. 253-276). Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte. Durán, E. (2001). Hacia una legislación sobre la conservación del patrimonio cultural: Normativas y conceptos. Revista de Arqueología Americana, 20 (enero-diciembre), 131-142. Quito. Flores, O. (2009a). Industria, comercio y finanzas en Monterrey, 1890-2000. Monterrey: Universidad de Monterrey. Flores, O. (2009b). Monterrey, origen y destino: Monterrey, una ciudad internacional, 1910-1980. Monterrey: Dirección de Cultura de Monterrey. García, A. (2008). Patrimonio cultural: Diferentes perspectivas. Arqueoweb, 9(2). Recuperado de: https://pendientedemigracion.ucm.es Guerrero, R. (2015). La construcción de una identidad cultural y el desarrollo del turismo en México. Pasos. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 13(5) (octubre), 1019-1036. Santa Cruz de Tenerife: Universidad de La Laguna. Gómez, J. R. (2018). Arqueología y patrimonio industrial. En R. Rivera y J. R. Gómez (coords.). Arqueología y patrimonio industrial (pp. 10-25). Texcoco: Universidad Autónoma Chapingo-Comité Mexicano para la Conservación del Patrimonio Industrial, A. C. Hinojosa, A. (2014). Los museos como significativos auxiliares en el aprendizaje de la historia. En O. Niglio, L. A. Cervantes y P. A. Sánchez (ed.). México: Restauración y protección del patrimonio cultural. Vol. 2 (pp. 659-676). Roma: Esempi di Architettura Editore-Aracne Editrice. Jokilehto, J. (2016). Valores patrimoniales y valoración. Conversaciones…, 2, 20-32. México: Instituto Nacional de Antropología e Historia. Lalana, J. S. y Santos, L. (2009). Las fronteras del patrimonio industrial. Llámpara: Patrimonio industrial, 2, 7-20. Valladolid: Asociación Llámpara. Instituto Nacional de Antropología e Historia (1995). Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. México: Instituto Nacional de Antropología e Historia. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �120 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA Lorca, M. (2016). Dinámicas de patrimonialización del legado industrial en el Norte Chico. Patrimonio y sociedad en Chile contemporáneo. Tesis de doctorado. Barcelona: Universitat de Barcelona. Lucas, S. (2015). La arqueología industrial y los nuevos desafíos para la investigación arqueológica. En C. Contreras (coord.). Ladrillos, fierros y memoria: Teoría y gestión del patrimonio industrial (pp. 59-80). Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte. Macías, J. A. (2015). Nuevos usos del patrimonio industrial: Estudios de recuperación de la antigua fábrica de tabacos de Málaga. Trabajo final para obtención de Master en Gestión de la Edificación. Alicante: Escuela Politécnica Superior, Universidad de Alicante. Márquez, L. y Pradilla, E. (2008). Desindustrialización, terciarización y estructura metropolitana: Un debate conceptual necesario. Cuadernos del CENDES, 25(69) (septiembre-diciembre), 21-45. Caracas. Martínez, A. y Pérez, D. (1998). El patrimonio industrial en la provincia de Alicante. Rehabilitación y nuevos usos. Investigaciones Geográficas, 19, 49-66. San Vicente del Raspeig: Instituto Interuniversitario de Geografía, Universidad de Alicante. Martínez, T. (2009). Industrialización y desindustrialización. En F. J. Rodríguez (coord.). Protoindustrialización, industrialización y desindustrialización en la historia de México (pp. 185-212). México: Universidad Autónoma Metropolitana. Mendoza, J. (2009). El transcurrir de la memoria colectiva: La identidad. Casa del Tiempo, 17 (marzo), 59-68. México: Universidad Autónoma Metropolitana. Molano, J. (1995). Arqueología del paisaje. Cuadernos de Geografía, V(2), 1-10. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia. Molano, O. L. (2007). Identidad cultural, un concepto que evoluciona. Ópera, 7, 69-84. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. Moreno, G. (2005). La cultura como identidad y la identidad como cultura. México: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Navajas, O. y González, J. (2011). El patrimonio de la Guerra Civil como útil de concienciación social al amparo de la Ley de la Memoria Histórica. En I. Arrieta (ed.). Legitimaciones sociales de las políticas patrimoniales y museísticas (pp. 7994). Bilbao: Universidad del País Vasco, Servicio Editorial. Niccolai, S. (2005). El patrimonio industrial histórico de México y sus fuentes. América Latina en la Historia Económica, 23 (enero-junio), 61-76. México. Nieto, A. L. (2015). Patrimonio cultural, historia y memoria. En C. Contreras (coord.). Ladrillos, fierros y memoria: Teoría y gestión del patrimonio industrial (pp. 2338). Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte. Olmos, M. (2015). La memoria de las máquinas: Reflexiones sobre el patrimonio industrial a partir de lo intangible. En C. Contreras (coord.). Ladrillos, fierros y memoria: Teoría y gestión del patrimonio industrial (pp. 39-58). Tijuana: El Colegio de la Frontera Norte. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �ARQUEOLOGÍA INDUSTRIAL Y EL PATRIMONIO INDUSTRIAL 121 Orejas, A. (1995). Arqueología del paisaje: Historia, problemas y perspectivas. Archivo Español de Arqueología, 171-172, 215-224. Madrid: Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades. Páez, D., Techio, E., Marques, J. y Beristáin, C. M. (2007). Memoria colectiva y social. En J. F. Morales, M. Moya, E. Gaviria e I. Cuadrado (ed.). Psicología social. McGraw-Hill. Palazón, M. D. (2016). La región de Murcia ante su patrimonio industrial: Análisis de las actuaciones en materia de protección de los referentes incluidos en el Plan Nacional de Patrimonio Industrial. E-rph. Revista Electrónica de Patrimonio Histórico, 18 (junio), 5-26. Granada: Universidad de Granada. Pardo, C. J. (2002). Rutas y lugares de patrimonio industrial en Europa: Consideraciones sobre su aprovechamiento turístico. Espacio, Tiempo y Forma, serie VI, Geografía, tomo 15, 69-94. Recuperado de: http://e-spacio.uned.es/fez/ eserv.php?pid=bibliuned:ETFSerie6-0FA2D01A-B99F-3F76-BF3F-BE2A 11983B83&dsID=Documento.pdf Pardo, C. J. (2004). La reutilización del patrimonio industrial como recurso turístico. Aproximación geográfica al turismo industrial. Treballs de la Societat Catalana de Geografia, 57, 7-32. Barcelona: Societat Catalana de Geografia del Institut d’Estudis Catalans. Prats, L. (2005). Concepto y gestión del patrimonio local. Cuadernos de Antropología Social, 21, 17-25. Buenos Aires. Prats, L. (2012). El patrimonio en tiempos de crisis. Revista Andaluza de Antropología, 2 (marzo), 68-85. Sevilla. Rosas, A. M. (2001). De acervo a construcción social: Los caminos de la antropología para repensar nuestro patrimonio. En M. E. Morales y F. J. Zamora (coords.). Patrimonio histórico y cultural de México. IV Semana Cultural de la Dirección de Etnología y Antropología Social (pp. 27-36). México: Colección Científica del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Rojas, J. (2007). Introducción a la arqueología industrial: Una visión desde las humanidades. Ingenierías, X(35) (abril-junio), 26-35. Monterrey: Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica, Universidad Autónoma de Nuevo León. Ruiz de Temiño, S. (2014). Educación, patrimonio cultural e identidad. Una reflexión crítica. En J. Prats, I. Barca y R. López (ed.). Historia e identidades culturales (pp. 10941103). Braga: Centro de Investicao em Educacao, Universidad do Minho. Sobrino, J. (2012). Fases y variables vinculadas a la desindustrialización: Un análisis de dos escalas territoriales. Estudios Demográficos y Urbanos, 27(2) (mayo-agosto), 273-316. México. Therien, M. (2008). Patrimonio industrial: ¿Investigación vs. protección? Políticas del patrimonio industrial en Colombia. Apuntes, 21(1), 44-61. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana. Trejo, J. A. (2009). Memoria colectiva: Vida lacustre y reserva simbólica en el Valle de Toluca, Estado de México. Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, 50 (mayo-agosto), 303-321. Toluca: Universidad Autónoma del Estado de México. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 �122 ALEJANDRO HINOJOSA GARCÍA Vergara, O. (2011). Conociendo el pasado industrial. Perspectivas desde la arqueología. Revista Digital para Estudiantes de Historia Ab Initio, 2(3), 165-197. Villalpando, E. (2001). Algunas consideraciones sobre el patrimonio cultural. En Comité y Comisión D-II-IA-I, J. A. Contreras, N. García, G. Estrada, M. Hernández y E. Corona (coords.). Antropología, historia, patrimonio y sociedad (pp. 43-54). México: Cámara de Diputados, Comisión de Cultura-Delegación sindical de profesores de investigación científica y docencia del INAH. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 48 | ENE-JUN 2019 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2019 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 21 Número Número de la revista 48 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2019, Año 21, No 48, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Editor Responsable García González, Pablo, Editor asociado Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2019 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020020 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Calidad de vida Familia Indígenas agrícolas Mercado laboral Mujeres receptoras de remesas Tubos y perfiles huecos https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17570/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2019_Ano_21_No_49_Julio-Diciembre.pdf aa2026ac2c8b4b6f9e1b351a51ddc143 PDF Text Text ISSN 2007-1205 REVISTA DE C1ENCIAS )0CíAl[S DE LA UNlVER$1DAD AUTÓNONA DE NUEVO LEÓN �Tratamiento de Residuos Orgánicos y Generación de Bioenergía para Disminuir Impacto Ambiental. Abordaje Teórico y Algunas Consideraciones Empíricas Organic Waste Treatment and Bioenergy Generation to Reduce Environmental Impact. Theoretical Approach and Some Empirical Considerations GABRIELA CRISTIANO* | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI** ► RESUMEN Todas las actividades de consumo y producción originan desechos, los cuales son causantes de externalidades negativas que impactan sobre el medio ambiente. En efecto, los residuos orgánicos provenientes del sector agropecuario —particularmente aquellos que tienen que ver con el estiércol bovino generado en los feedlots— son los responsables de emisiones de gases de efecto invernadero, tales como el dióxido de carbono y el metano. La acumulación masiva de estiércol se vio potenciada con el avance de esta modalidad productiva durante los últimos años, razón por la que es necesario contemplar su tratamiento. El objetivo del trabajo es formular un modelo teórico que describa la morigeración de estas externalidades negativas de producción a través de una empresa multiproducto. Palabras clave: Residuos orgánicos | Engorde a corral | Externalidades | Empresa multiproducto | Economías de alcance. ► ABSTRACT All consumption and production activities originate wastes, which are the cause of negative externalities that impact on the environment. Indeed, the organic wastes from the agricultural sector, particularly those having to do with feedlots, are * Profesora-investigadora de la Universidad Nacional del Sur (UNS), Departamento de Economía, e Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (UNS-Conicet) (Argentina). Correo electrónico: gcristiano@uns.edu.ar ** Profesor-investigador de la Universidad Nacional del Sur, Departamento de Economía (Argentina). Correo electrónico: mmiranda@uns.edu.ar Recibido: 14 de junio de 2019 | Aceptado: 23 de julio de 2019 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 3-27 �4 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI the responsible of emissions of greenhouse gases, as the carbon dioxide and methane. The massive accumulation of waste was enhanced with the progress of this productive scheme in recent years, which is why it is necessary to provide a treatment. The aim of this paper is to formulate a theoretical model that minimize these negative externalities in the production through a multiproduct enterprise model. Keywords: Organics wastes | Feedlots | Externalities | Multiproduct enterprise | Economies of scope. INTRODUCCIÓN La preocupación por el medio ambiente surge en los años setenta y se cristaliza hacia 1972 con la creación del Proyecto de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). En particular, la problemática vinculada a la gestión integral de los residuos sólidos está siendo considerada en muchos países del mundo; en Argentina, este tema cobra relevancia recién en la década de 1990. La Agencia Europea de Medio Ambiente, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) han elaborado numerosos informes vinculados a este tema (AEMA, 2015; OCDE, 2001; Cepal, 2013). A modo de ejemplo, cabe destacar que España posee un Plan Nacional Integral de Residuos 2008-2015 (PNIR), en el marco de la producción y consumo sustentable y residuos agrarios. Por otra parte, el proyecto TRAMA (Solé y Flotats, 2004), también de origen español, tiene como objetivo diseñar, validar y difundir sistemas de gestión medioambiental orientados al modelo de ecogestión y auditorías específicas para las actividades agroalimentarias. La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación Argentina ha promulgado para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las distintas provincias la normativa concerniente al tratamiento de los residuos sólidos urbanos, peligrosos, biocontaminantes, líquidos residuales, PCB’s (poly chlorinated biphenyls o bifenilos policlorados), derivados de agroquímicos y radioactivos. Por otro lado, en la actualidad existen leyes nacionales que establecen como requisito que uno de los servicios adicionales que deberían contratar las empresas es la realización de estudios y evaluaciones de impacto ambiental; entre ellas, cabe mencionar la Ley General TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 5 del Ambiente 25,675/2002 (Art. 8, Inc. 2 y 5). Los procesos productivos, ya sean de origen agropecuario o industrial, así como también las actividades que realizan los seres humanos en la vida diaria, conllevan a la generación de una gran cantidad de residuos, cuyo tratamiento es menester para disminuir los niveles de contaminación y reducir de esta forma el impacto negativo causado al medio ambiente. En particular, las producciones agropecuarias de origen animal y de carácter intensivo (tales como los feedlots,1 tambos, criaderos de aves, cerdos y conejos) dan origen a una gran cantidad de excretas diarias, las cuales causan impactos negativos significativos al medio ambiente, si es que no se realiza un tratamiento previo (Pordomingo, 2014; Saunois, Jackson, Bousquet et al., 2016; Rearte y Pordomingo, 2014). Por otra parte, tal tratamiento implicaría una mejora en los indicadores de productividad y rentabilidad del establecimiento agropecuario, otorgando la posibilidad de generar biogás y biol (que es un fertilizante natural apto para los cultivos), por medio del proceso de digestión anaeróbica (Flotats, 2010). El objetivo de este trabajo consiste en plantear un modelo teórico en el que las externalidades negativas de la producción —en este caso particular, aquellas vinculadas a la producción intensiva de carne vacuna— puedan ser morigeradas por una firma que se reconvierta a multiproductora, logrando captar economías de alcance (Panzar y Willig, 1981). De esta forma, las empresas, al realizar un adecuado tratamiento de los residuos orgánicos agropecuarios, lograrían resolver esta problemática y podrían captar los beneficios económicos que ello conlleva, asociados a la reducción de costos, por un lado (aprovechamiento del biogás en el establecimiento y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero), y a un incremento en los ingresos generado por la venta de biogás y biol, por el otro. El método de trabajo empleado consistió en realizar una revisión bibliográfica teórica para poner en consideración la relevancia del tema; posteriormente se esbozó un modelo teórico cuya formulación pretende realizar un aporte diferente en cuanto al actual tratamiento de las externalidades negativas en la producción. Finalmente, se abordaron cuestiones referidas a la realidad práctica de esta problemática, incluyendo un análisis del 1 El feedlot es un sistema de producción intensiva de carne, en el que el ganado se encuentra estabulado. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �6 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI marco normativo actual vinculado a las energías renovables, entre ellas, el biogás. 1. MARCO TEÓRICO DE REFERENCIA En este apartado se expondrán los lineamientos más importantes que vinculan la problemática ambiental y la economía. Los estudios de índole económica sobre los recursos naturales y el medio ambiente, los cuales han cobrado importancia en los últimos tiempos, suelen considerar tres ejes relevantes al momento de efectuar un análisis en relación a los mismos: la contaminación ambiental, la extracción de recursos —sean renovables o no— y la valoración ambiental (Aguilera Klink y Alcántara, 2011). En este sentido, cabe preguntarse qué se entiende por medio ambiente. El medio ambiente constituye ese espacio dual en el que los individuos realizan todas sus actividades productivas, y toman de él los recursos necesarios para transformarlos en productos finales con mayor o menor grado de valor agregado. Pero, por otra parte, ese mismo ambiente es el que recibe todos los residuos que generan tanto los productores como los consumidores. Surge entonces la economía ambiental, la cual tiene sus raíces en la teoría neoclásica. Dos de los temas centrales de la economía ambiental son el tratamiento de las externalidades (en el que se analiza la valoración monetaria de los beneficios y costos ambientales) y el estudio relacionado a la problemática del agotamiento de los recursos no renovables vinculado a la cuestión de la asignación óptima intergeneracional (Aguilera Klink y Alcántara, 2011). El problema de los efectos externos o externalidades surge cuando el sistema de precios no funciona eficientemente y deja de transmitir la suficiente información tanto a los productores como a los consumidores; a veces, suele suceder que los precios de mercado no manifiestan completamente los costos (o beneficios) asociados a las actividades que realizan los productores o consumidores, y aparecen lo que se da en llamar las fallas de mercado. Es posible decir entonces que existe una externalidad cuando una determinada actividad, ya sea de producción o de consumo, produce un efecto indirecto sobre otras actividades de producción o consumo que no se refleja directamente en el sistema de precios de mercado. Estos precios aparecen distorsionados, ya que no incluyen todos TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 7 los costos o beneficios reales para la sociedad, lo que conduce a una asignación de recursos y una toma de decisión inadecuadas (Mas-Colell, Whinston y Green, 1995). El término acuñado como externalidad hace referencia al efecto provocado en otros agentes (ya sean efectos positivos o negativos) que son externos al mercado; en ese sentido, cabe mencionar que en estos casos ninguna de las partes paga ni recibe compensación alguna. Cuando existen externalidades, el interés de la sociedad va más allá del resultado que produzca el mercado, y no tiene que ver exclusivamente con las partes compradora y vendedora, ya que se consideran a otros agentes que también terminan siendo beneficiados o perjudicados. Es por esto que el equilibrio del mercado resulta ineficiente. En presencia de externalidades, el mercado falla y se genera una pérdida de bienestar porque se tiende a producir en una mayor o menor cuantía de lo que resultaría óptimo (Mas-Colell et al., 1995). Varios son los ejemplos que se citan para mostrar estos efectos, particularmente aquellos negativos relacionados a la producción. Uno de los más comunes hace referencia a una firma que vierte sus residuos en un río, lo cual hace que ese lugar ya no sea apto para realizar una actividad pesquera o de esparcimiento. Este análisis se complejiza si se considera que allí hay viviendas, las cuales pueden ser ocupadas por propietarios o arrendatarios, y en este caso se incorporarían las externalidades de consumo. El hecho de que el río tenga aguas contaminadas afectaría la calidad de vida de sus habitantes y, en términos de la renta percibida por los propietarios, ésta disminuiría a raíz de las malas condiciones medioambientales del entorno. Las externalidades ambientales se originan a raíz del deterioro o del mal uso de los recursos naturales. La causa de ello radica en “una inadecuada delimitación de los derechos de propiedad y en la ausencia de un marco institucional que permita la compensación por externalidades, otorgando incentivos a los agentes económicos, para alcanzar un óptimo uso de los recursos” (Vázquez Manzanares, 2014). Arthur Pigou es considerado el precursor de la Economía del Bienestar y el principal pionero del movimiento ecologista. Distinguió los costos privados de los sociales, así como también los beneficios privados y sociales, planteando el problema de las externalidades desde una óptica unilateral; esto implica que un agente —productor o consumidor— causa un perjuicio o beneficio a otro, y por esta razón debe ser compensado o penalizado. El actor capaTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �8 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI citado para resolver estas externalidades, según Pigou, es el Estado, el cual (dado un determinado marco legal), a través del otorgamiento de impuestos o de subsidios, puede prohibir/disminuir o incentivar la producción o el consumo de los bienes en cuestión. A modo de ejemplo, cabe mencionar que el Estado podría sancionar a una empresa que contamina por medio de la aplicación de un impuesto, obligándola de algún modo a internalizar esa externalidad negativa. Estos impuestos que permiten corregir esos efectos negativos se conocen como impuestos piguvianos. Ésta sería una forma de incluir, mediante el impuesto, el costo externo provocado a la sociedad en la función de costo (privado) que posee la firma. Por otro lado, Pigou también plantea la posibilidad de mitigar los efectos externos por medio de acuerdos voluntarios celebrados entre las partes, los cuales no generarían ningún costo de transacción. Ambas medidas propuestas no necesariamente eliminarían por completo la externalidad (sí podría hablarse de un nivel óptimo de producción); por otra parte, habría que plantearse que, si se anulase por completo ese efecto externo (contaminación), no existiría la producción de ese bien, razón por la cual habría que analizar a posteriori qué tan beneficiosa es esta nueva situación para la sociedad en su conjunto (Pigou, en Aguilera Klink y Alcántara, 2011). En la gráfica 1, la curva CM (costo marginal) representa la curva de oferta de una determinada actividad industrial que genera un efecto externo negativo. El costo externo marginal (CEM) es la sumatoria del costo marginal de todas las personas afectadas, correspondiente a cada nivel de producción. La curva CSM representa el costo social marginal, y es la suma del costo marginal privado de producción y el costo externo marginal. Como puede observarse, el nivel de producción de la industria es (P1; Q1), donde se igualan la oferta (S) o costo marginal privado (CM) con la demanda (D) o beneficio marginal. Sin embargo, cada unidad de producción genera cierta cantidad de residuos, provocando efectos externos negativos. Éste es un nivel de producción ineficiente. El precio de mercado (P1) es demasiado bajo, y sólo refleja el costo marginal privado de producción de las empresas (CM), pero no el costo social marginal (CSM). La otra aproximación general a las posibles soluciones al problema de las externalidades se deriva de la propuesta general enunciada por Ronald Coase, popularizada posteriormente por George Stigler bajo el nombre de Teorema de Coase, la cual postula que TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 9 siempre será posible obtener —bajo ciertas circunstancias—, a través de la negociación, un equilibrio óptimo entre las necesidades de la sociedad y las inevitables externalidades que se generan en la producción —consumo—, indispensables para satisfacerlas. Coase avanza en el análisis y, a diferencia a Pigou, considera que el problema de las externalidades puede llegar a ser un problema recíproco, donde ambas partes estén involucradas (Coase, en Aguilera Klink y Alcántara, 2011). GRÁFICA 1 Externalidad negaঞva en la producción. p CSM S-CM CEM D Q* Q1 Producción de la industria Fuente: Pindyck, Rubinfeld y Beker, 2000. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �10 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI 2. EL MODELO DE LA EMPRESA MULTIPRODUCTO. LA INCORPORACIÓN DE EXTERNALIDES NEGATIVAS En el mundo moderno, muchas empresas producen más de un producto. La mayoría de las veces éstos se encuentran relacionados entre sí, pero en otras ocasiones no están vinculados físicamente. Sin embargo, en ambos casos, es muy probable que la empresa tenga ventajas de producción o de costos cuando produce más de un producto. Estas ventajas podrían deberse a la utilización conjunta de factores o instalaciones productivas, a programas conjuntos de marketing o al ahorro de costos por poseer una administración común. En algunos casos, la producción de un producto genera inevitablemente un subproducto que tiene un valor económico para la empresa. Dada la situación anterior, es posible que la empresa tenga economías de alcance. Se dice que existen economías de alcance cuando la producción conjunta de una única empresa es mayor que la producción que podrían obtener dos empresas diferentes que produjeran cada una un único producto, con factores productivos similares distribuidos entre las empresas (Panzar y Willig, 1981). Si ocurriese lo contrario, existen deseconomías de alcance. Cabe aclarar que no existe una relación directa entre los conceptos economías de alcance y economías de escala. Podría darse la situación en que se produjeran únicamente dos productos, y para ello se necesita una pequeña escala; entonces, se tendrían economías de alcance y deseconomías de escala. Las economías de alcance se relacionan con los costos de producción. Si efectivamente existieran economías de alcance en una firma, a la empresa le costaría menos producir dos productos que lo que le costaría a dos empresas diferentes producir cada una un solo producto. La siguiente ecuación (1) indica el grado de economías de alcance que mide este ahorro en costos: (1) EA = C(X1)+C(X2)-C(Xi,X2) C(X1,X2) Cuando existen economías de alcance, EA > 0, dado que C (X1, X2 ) < C (X1 ) + C (X2 ). Cuando hay deseconomías de alcance, EA < 0. Generalizando, puede decirse que, cuanto mayor es el valor de EA, mayores TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 11 son las economías de alcance. Ante este planteo, la firma debe decidir qué cantidad debe producir de cada producto. En este caso, podría decirse que se está frente a una función de producción de coeficientes fijos. Esto significa que existe una relación fija entre la cantidad del producto principal a producirse y las cantidades de subproductos que pueden obtenerse a partir del proceso productivo conjunto. Una forma de poder analizar esta situación es a través de las curvas de transformación del producto. Cada una de ellas indica las distintas combinaciones de productos que pueden obtenerse a partir de una determinada dotación de recursos. Particularmente, esta curva tiene pendiente negativa, ya que, si la empresa desea obtener una mayor cantidad de un producto (X), necesariamente deberá renunciar a alguna cantidad a producir del otro (Y). Por otro lado, las curvas de transformación son cóncavas hacia el origen debido a que la producción conjunta generalmente tiene ventajas que permiten a una firma producir una mayor cantidad de ambos productos con la misma cantidad de recursos que dos firmas que produjeran cada producto por separado. Estas ventajas de producción implican la utilización conjunta de los factores (Panzar y Willig, 1981). En el presente caso, se propone estudiar formalmente el proceso productivo y sus alternativas de la siguiente forma: en primer término, se realiza la descripción formal del proceso monoproductivo, que caracteriza la situación tradicional de los establecimientos que sufren la problemática vinculada a la acumulación de residuos. En segundo lugar, se describe la formalización correspondiente al proceso multiproductivo, en el que se plantea la posibilidad de incrementar el beneficio de los subproductos asociados al recupero económico de los residuos que producen las citadas externalidades. I. Proceso monoproducঞvo Función de producción El proceso monoproductivo está caracterizado por la siguiente función de producción: f G:( Y G ,Y E)↦( X G ,e ) TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �12 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI donde los vectores YG y YE indican insumos centrales y sucedáneos al proceso productivo, respectivamente (por ejemplo, YE podría contener residuos que, si bien no entran de modo directo dentro del proceso productivo, generan un costo directo —en términos de remoción y tratamiento— dentro de la función de beneficio). Por otro lado, el producto final XG es generado conjuntamente con un vector de elementos de descarte e que generan una externalidad hacia la sociedad. Objeࢼvo del productor Si se considera que el productor tiene como guía de decisión el planteo de intentar lograr el más favorable resultado económico, es posible interpretar formalmente su accionar mediante la política de maximización del beneficio, bajo la que el agente intentará asignar los recursos y procesos de producción de forma tal que se obtenga el máximo beneficio, considerando las restricciones del caso. Este comportamiento se describe mediante el siguiente proceso de optimización: max B = max PX ⋅ XG — rY ⋅ YG — rY ⋅ YE G G E considerando la función de producción fG y los niveles de precios dados por PXG y los vectores rYG y ryE . Se recuerda que el factor de externalidad no entra directamente en la función de optimización del productor, aunque sí debería ser considerado desde el enfoque del bienestar de la sociedad en su conjunto. Si se asume que el agente elige la mejor alternativa, es posible hallar la oferta de producto final y las demandas derivadas de insumos YG (⋅),YE (⋅). Nótese que en este último caso se estaría hablando de forma más específica de un desecho que implica costos para el agente, más que propiamente una demanda pura de un insumo, como ya se ha explicado más arriba. Si bien desde un punto de vista general se puede describir la oferta de producto y las demandas derivadas de forma independiente, en la práctica, en muchas aplicaciones económicas éstas están altamente relacionadas, y no es absurdo pensar que gran parte de los procesos productivos está caracterizada por relaciones de coeficientes constantes o fijos (por ejemplo, piénsese en la cantidad de excretas diarias geneTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 13 radas por un bovino promedio, las raciones diarias para alimentación animal, los rindes por hectárea con base en una determinada cantidad de agroquímicos, entre otros tantos ejemplos). Una vez incorporada la información parcial correspondiente a las demandas derivadas, es viable expresar el objetivo a maximizar como: max B = max PX XG — CVG (XG ) — CF — CVE (XG ) G donde CF denota el costo fijo de la producción. Los costos variables contemplan, por un lado, el costo variable asociado a los insumos directos [CVG (XG )], y por otro, el costo variable asociado a los costos sucedáneos de eliminación de residuos dados por CVE (XG ). Decisión marginal La condición de primer orden que indica al productor la cantidad óptima de producto que debe producir para obtener el máximo beneficio posible está dada por: PX — CMg(XG ) = 0 G en la que CMg(XG ) = CVI’ (XG ) + CVE’ (XG ) indica el incremento en el costo (directo e indirecto) producido por la unidad marginal. De esta ecuación surge XG *, el nivel de producto que maximiza el 1 monto de ganancias en la empresa monoproductora. Nivel de beneficio Si bien la condición marginal indica al productor la mejor opción de producción si perdura en el negocio, el margen de beneficio resalta en importancia en primer término para conocer si efectivamente conviene la permanencia en el negocio (si los beneficios dados por PX XG* — CVG(XG * ) — CF — CVE(XG * ) son positivos, desG 1 1 1 contado todo costo de oportunidad), y en segundo término, para analizar la conveniencia de otro régimen comparativo, como se verá más adelante. Llamaremos al monto máximo de beneficio obtenido en la actividad monoproducto. Costo social Si bien la elección de producción se centra en la visión económica TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �14 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI percibida por el productor (por ende, en su beneficio percibido), se hace notar que la actividad productiva genera en términos sociales un término de costos asociados al monto de elementos e, que a su vez generan una externalidad negativa (en términos de contaminación, emisión de gases de efecto invernadero, etc.), que no son directamente observados en el balance de la actividad productiva. El término correspondiente puede expresarse como Ce(e(XG * )), que 1 depende del nivel de producción elegido. II. Proceso mulঞproducঞvo Si se supone que el proceso cuenta con la posibilidad de lograr la producción de productos adicionales al primario, obtenidos por la reconversión de los residuos que causan la externalidad, en tal caso se puede asumir un proceso productivo multiproducto. Función de producción La función de producción característica en este caso está dada por: fG ,S :YG ↦ (XG , XS ) donde el vector YG indica magnitudes de insumos centrales para la producción primaria; por otro lado, el producto final XG es complementado por un vector de subproductos XS , obtenidos mediante un proceso conjunto de reaprovechamiento de los residuos generados que tiene un rédito económico.2 Se puede pensar en el proceso principal intermedio auxiliar gG ,S : YS ↦ (XG ,e) que genera producto principal y residuos, y un proceso de reaprovechamiento de los residuos que los emplea para producir subproductos de rédito económico. Si la función hG ,S : (XG ,e)↦(XG ,XS ) condensa el resultado conjunto de la actividad principal y la reutilización marcada, entonces fG ,S (YG ) = hG ,S (gG ,S (YG )) sintetiza los dos procesos en una única función de producción. 2 Por simplicidad y claridad, se supone aquí que todos los residuos que causan externalidad [e] son reciclados, por lo que la externalidad desaparece completamente. La variante general sería considerar un proceso fG ,S : YG ↦ (XG , XS ,eRES), donde eRES es el monto residual final no aprovechado que seguiría causando externalidad (en un esperado menor nivel). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 15 Objeࢼvo del productor Nuevamente, es posible formalizar el accionar del agente que busca el máximo rédito posible mediante la maximización del beneficio derivado de la multiproducción: max B = max PX XG + PS ⋅ XS — rY ⋅ YG — CR (XS ) G G donde se considera el costo productivo de la reutilización de los residuos e para la producción de los subproductos XS . Si bien la formulación del beneficio parece depender de más de una variable de elección, se recuerda que existe una relación directa entre las variables XG , e y XS , vinculadas por una restricción productiva (como se explicara arriba, las funciones gG ,S y hG ,S implican una relación entre XG , e y XS ). En el caso más simple, esta relación podrá tomar la forma de coeficientes fijos. En definitiva, el mejor resultado económico dependerá en exclusiva de una única decisión. Ésta queda más directamente representada si es expresada en función de la variable productiva principal XG . Denotamos por (XG ) la variable vectorial que relaciona los montos de subproductos con la producción principal, y por xS' (XG ), el vector de derivadas parciales respectivas con respecto a XG . Hallada la oferta de producto final , pueden hallarse luego la oferta de subproductos XS , las demandas derivadas de insumos YG y el vector de residuos e que se producirán por el proceso principal y que deben reciclarse para la obtención de los correspondientes subproductos. Una vez incorporada la información parcial correspondiente a las demandas derivadas, sería viable expresar el objetivo a maximizar como: donde CFG ,S denota el costo fijo de esta producción. Decisión marginal La condición de primer orden que indica al productor la cantidad óptima de producto que debe producir para obtener el mejor rédito posible está dada por: TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �16 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI en la que indica el incremento en el costo producido por la unidad marginal, tanto en gasto por mayor necesidad de insumos, como por los costos de reciclado adiel nivel de producto que maxicional. De esta ecuación surge miza el nivel de beneficio de la empresa multiproductora. surge del balance entre el ingreso marginal Nótese que y el coste marginal relativo al incremento de una unidad principal de producción; estos ingresos y costos contemplan los ingresos por venta o aprovechamiento de los pertinentes subproductos aprovechados, y los costos correspondientes a la obtención de tales sucedáneos. Dado el carácter de proceso secundario que posee el reaprovechamiento de los desechos, es probable que los citados efectos, aunque importantes a nivel, no afecten en gran medida el balance marginal, por lo que, en tal caso, no diferiría sustancialmente de . Nivel de beneficio El nivel de beneficio obtenido en el proceso multiproductivo se denota por . Economías de alcance Si (como es de esperar) , esto indica que existen beneficios económicos provenientes del proceso de reutilización de los residuos; esto es, las economías de alcance permiten que la producción conjunta de los productos y sea económicamente rentable, en especial al trocar los gastos de eliminación de residuos en costos de la reutilización que se netean con los beneficios adicionales de la venta o utilización de los subproductos reaprovechados . Costo social Desde el punto de vista social, el pasaje de producción simple a la multiproducción acarrea la disminución del costo social de la externalidad (beneficio de la sociedad en su conjunto no percibido por el agente). Bajo el supuesto de que aquí se reutiliza todo el residuo de la producción, esta disminución de costo está dada por . El modelo indica que, en la medida en que existen economías de escala, o la posibilidad económica de efectuar un aprovechamiento económico de residuos ganaderos, existe un incentivo TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 17 para que los productores efectúen una reutilización de los desechos, obteniéndose una solución a la problemática de la externalidad generada, que, contrariamente a los resultados habituales de la teoría, apuntaría en el presente caso a un remedio privado a la problemática de la externalidad, por la vía del aprovechamiento de las economías de escala productivas. La efectividad de tal solución depende de diversas condiciones. A tal efecto, cabe mencionar que sería deseable contar con el accionar conjunto de diversos actores sociales; es decir, sector productivo, organismos científico-tecnológicos y el Estado. Este último podría fomentar este tipo de actividades conducentes a disminuir los impactos nocivos al medio ambiente a través de políticas de fomento y promoción, en las que se contemplen líneas de financiamiento que promuevan el uso de bioenergías, entre otras, tendentes a lograr sinergias regionales. 3. LA PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS AGROPECUARIOS: UNA OPORTUNIDAD PARA AGREGAR VALOR Dentro de la amplia gama de residuos que se originan en las distintas actividades productivas, se encuentran los residuos orgánicos agropecuarios, los cuales son generados en las explotaciones agrícolas, ganaderas y silvícolas, entre otras. Generalmente, estos residuos son empleados en los mismos establecimientos en los que se producen, siendo en muchos casos material que se destina a los suelos en forma de abono o a la alimentación animal. Las producciones agropecuarias de origen animal y de carácter intensivo (tales como los feedlots, tambos, criaderos de aves, cerdos y conejos) dan origen a una gran cantidad de excretas diarias que causan impactos negativos significativos al medio ambiente, si es que no se realiza un tratamiento adecuado. Según un informe publicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en 2006, se afirma que la actividad ganadera, a través de las excretas, genera más gases de efecto invernadero que el sector transporte, medidos en su equivalente en dióxido de carbono (CO2). Por otra parte, el tratamiento del estiércol implicaría una mejora en los indicadores de productividad y rentabilidad del establecimiento agropecuario, otorgando la posibilidad de generar biogás y biol (que es un fertilizante natural apto para los cultivos) por medio del proceso de digestión anaeróbica. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �18 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI El Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (Intergovernmental Panel for Climate Change, IPCC) afirma que el sector de la agricultura, la silvicultura y otros sectores que hacen uso de la tierra son los responsables de un cuarto de las emisiones de gases de efecto invernadero en el mundo, en concordancia con lo confirmado por la FAO. En particular, las emisiones provenientes del estiércol aumentaron en 1.1% en promedio entre 1961 y 2010. Al mismo tiempo, las emisiones provenientes del uso de fertilizantes sintéticos aumentaron un 3.9% en promedio entre 1961 y 2010 a nivel internacional. El 70% de estas emisiones es explicado por los países en desarrollo, y el 80%, por las emisiones provenientes del estiércol bovino (Smith, Bustamante, Ahammad et al., 2014). En el caso de Argentina, el sector de la agricultura y la ganadería generó el 28% del total de las emisiones de gases de efecto invernadero en el año 2012 (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, 2015). Durante los últimos años, la expansión de la agricultura ha opacado el crecimiento de la actividad ganadera. Esto se debió, por un lado, a los elevados precios internacionales de los granos, que incentivaron incrementar la superficie implantada, y, por otro, al paulatino deterioro que enfrentaba el sector ganadero en términos de bajos precios, sequía y pérdida de stock. Esto conllevó a la reducción del número de hectáreas destinadas a la ganadería, extendiéndose la modalidad ganadera productiva de tipo intensivo, como los feedlots. Dada esta nueva situación, los establecimientos se encontraron ante la problemática vinculada al elevado volumen de estiércol que se generaba diariamente. Muchos de ellos hallaron una alternativa válida para darles un destino a las deposiciones bovinas, la cual no sólo contribuyó a solucionar el problema de base. Mediante el tratamiento de las mismas en los biodigestores, se logró disminuir los efectos negativos provocados por las emisiones de metano y dióxido de carbono al medio ambiente, así como también obtener biogás y biol, que es un fertilizante sin efectos residuales. En los últimos tiempos, el número de establecimientos con feedlots que cuentan con biodigestores ha ido en aumento. Según el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA, 2014), se estima que la cantidad de residuos que se generan en todas las cadenas productivas del país asciende a 148 millones de toneladas anuales, que podrían ser reutilizadas para producir fertilizantes y electricidad. De esta forma, los desechos se convierten en insumos TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 19 estratégicos, dando paso a una nueva configuración productiva que conserva el medio ambiente, en la que cobran importancia las actividades de generación de energías renovables a partir de la utilización de este tipo de biomasa. El biogás es el producto de la digestión anaeróbica de la biomasa orgánica. Está constituido por una mezcla de metano (CH4), en una proporción que fluctúa entre un 50 y un 70%, y dióxido de carbono, que contiene pequeñas proporciones de otros gases, tales como hidrógeno, nitrógeno y sulfuro de hidrógeno (Tobares, 2013). Los residuos que se pueden utilizar para producir biogás son: los residuos ganaderos y de granjas, purines de cerdo y vaca, estiércoles, gallinaza; los residuos agrícolas, los restos de cultivos de consumo, los residuos de materias primas descartados por la industria alimentaria, tales como los provenientes de industrias lácteas, cerveceras, conserveras, azucareras, mataderos; los residuos pesqueros; los lodos de depuradora; los residuos de plantas de biocombustibles, tales como la glicerina; la Fracción Orgánica de Residuos Sólidos Urbanos (FORSU) y el biogás de vertedero (Tobares, 2013). Por otro lado, el biol, que surge como subproducto de la generación de biogás, es un excelente biofertilizante que, en comparación al efluente sin tratar, es más inocuo, contamina mucho menos el ambiente con olores desagradables y sus nutrientes están disponibles de una manera más asimilable y aprovechable por las plantas, hecho que le permitiría sustituir en parte a los fertilizantes químicos (Bragachini, Mathier y Méndez, 2014). 4. LA IMPORTANCIA DE LA BIOENERGÍA: EL CASO PARTICULAR DEL BIOGÁS Las fuentes renovables de energía están adquiriendo desde hace unos años un papel cada vez más relevante en la agenda pública del mundo y, en particular, de Argentina. Los factores que explican esta tendencia son, por un lado, la preocupación por aumentar la oferta interna de energía, es decir, por la seguridad energética y el autoabastecimiento, y por otro lado, la necesidad de mitigar los efectos del cambio climático, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero. En este contexto, la incorporación de la bioenergía en la matriz energética nacional adquiere especial relevancia. Dentro de TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �20 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI estas fuentes energéticas, las que más desarrollo han tenido en el país son el biodiésel, elaborado a partir de la soja, y el bioetanol, elaborado a partir de la caña de azúcar. Se han introducido en la oferta interna de fuentes secundarias en el año 2010, con una participación de 0.76%. En el año 2014, dicha participación aumentó a 1.65%. Argentina ya se está poniendo en marcha para producir biogás, dado que se caracteriza por poseer un sector agropecuario/ agroindustrial fuerte; estas actividades generan una gran cantidad y diversidad de residuos y subproductos que pueden constituirse en insumos de otros nuevos productos (Gruber, Hilbert y Sheimberg, 2010). El potencial que poseen los residuos ganaderos para generar biogás por sí solos no es alto, ya que éstos contienen demasiado nitrógeno y, además, porque son excesivamente líquidos; sin embargo, es posible incrementar su eficiencia mediante el proceso de codigestión, en el que intervienen otro tipo de residuos (Tobares, 2013). Según el Informe del Relevamiento de Proyectos Bioenergéticos en Argentina, el principal motor para la implementación de los proyectos que incluyen producción de biogás está vinculado al hecho de dar solución a la generación de residuos (Grassi, 2012). Para generar el biogás a partir de la digestión anaeróbica de los residuos mencionados, se debe emplear un biodigestor. El mismo consta de un contenedor cerrado, hermético e impermeable, denominado reactor. En él se deposita el material orgánico a fermentar con un cierto porcentaje de agua (Cristiano, 2016). El estiércol debe ser recolectado e introducido en los digestores con el menor contenido de carga inorgánica posible, como por ejemplo tierra u otro contaminante. En consecuencia, para el uso de los biodigestores son preferibles los sistemas intensivos de producción animal, tales como el feedlot con corrales de concreto (Bragachini et al., 2014). Los biodigestores pueden funcionar con un único sustrato o con la combinación de distintos sustratos. En este último caso, el proceso se conoce como codigestión. Por ejemplo, el proceso de digestión anaeróbica en base a silaje de maíz no funciona correctamente, dado que no se generan las condiciones ideales para la degradación por parte de las bacterias. En cambio, si se agregan otros elementos que reduzcan el porcentaje de sólidos y aporten inóculo de bacterias, como por ejemplo estiércol, mejora la capacidad de producción de biogás (Mathier, Bragachini, Méndez et al., s.f.). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 21 La producción de biogás y de su subproducto —el biol o biofertilizante— a partir de estiércol surge como una oportunidad para mejorar el desarrollo económico en el sector agropecuario. Además de reducir el impacto ambiental, la generación de biogás contribuiría con el desarrollo del sector; por un lado, aumentando el valor agregado en las cadenas productivas del sector por medio del tratamiento del estiércol, lo cual da origen a nuevos productos; por otro lado, los establecimientos agropecuarios podrían contar con el biogás, ya que en muchas actividades ganaderas existen etapas de la producción que requieren de combustibles fósiles para generar calor y controlar ciertos procesos industriales, con lo cual se podría reemplazar dichas fuentes energéticas por este biocombustible. El biogás puede ser empleado en el proceso productivo de los establecimientos agropecuarios; a diferencia de otras fuentes renovables de energía (tales como la energía eólica y solar), el biogás puede generar electricidad durante las 24 horas del día (Gruber et al., 2010). Además, el uso del biol incorpora un valor ecológico a los productos y permite aumentar los ingresos y la producción agropecuaria entre un 30 y un 50%, lo que repercute directamente en los ingresos obtenidos por las familias productoras (Martí Herrero, 2013). La otra razón por la que el biogás puede contribuir con el grado de desarrollo del sector es porque permite expandir los servicios energéticos de las comunidades rurales, y de esta manera se promovería el desarrollo rural. La biomasa tradicional, la leña, sigue siendo una fuente energética con alta participación en el consumo energético de la población rural (IAE, 2012). El uso de estas fuentes energéticas de baja calidad y de artefactos ineficientes para la cocción y la calefacción implica altos niveles de contaminación y serios problemas de salud para la población. Los sistemas eficientes de bioenergía —en particular, las estufas que funcionan con biogás— implican múltiples beneficios, tales como la reducción de la presión sobre la forestación y la biodiversidad, la disminución de las enfermedades relacionadas con la inhalación de humo, la reducción del trabajo forzoso de recolectar leña, el ahorro de dinero que hubiese sido utilizado para comprar combustibles, entre otros (Smith et al., 2014). Por otro lado, resulta interesante analizar la evolución del consumo de gas licuado en el sector agropecuario; si bien no ha TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �22 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI sido tradicionalmente el combustible que mayor participación ha tenido en el consumo, se ha observado una tendencia creciente en su demanda durante los últimos años. En este sentido, podría pensarse en el biogás como un combustible alternativo para sustituir al gas licuado. En efecto, el biogás, mediante una serie de procesos de acondicionado, puede ser transformado en biometano, que puede utilizarse en las redes de gas natural con usos similares al GNC, o como combustible de motores para generar energía eléctrica; mediante la refrigeración del mismo y aprovechando el calor de los gases de escape (cogeneración), se puede utilizar esta energía térmica (agua caliente) para calefacción u otros usos industriales (Bragachini et al., 2014). Esto sucede porque el biogás no es absolutamente puro, ya que contiene partículas y trazas de otros gases. La purificación del biogás es importante porque permite aumentar el poder calorífico del mismo y cumplir con los requerimientos de algunas aplicaciones de gas, tales como motores, calderas, celdas de combustible, vehículos, etc. (Minenergía, PNUD, FAO y GEF, 2011). 5. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA PROMOCIÓN DE LAS BIOENERGÍAS En Argentina, los mecanismos de promoción de la bioenergía se iniciaron en el año 2001. Sin embargo, los primeros impulsos estaban orientados específicamente a la producción de biodiésel y bioetanol (Decreto 1396/2001, Resolución 1156/2004). Recién en el año 2006, se incluyó al biogás en los marcos de promoción de los biocombustibles a través de la Ley 26,093 del Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles, reglamentada en el año 2007 por el Decreto 109/2007 (Flexor, Martins Kato y Recalde, 2012). La ley establece que la Secretaría de Energía, actualmente llamada Ministerio de Energía y Minería, será la autoridad de aplicación. Además, dicho organismo tendrá la facultad de fijar las normas de calidad y seguridad, de establecer y llevar un registro de productores y comercializadores, y de aprobar proyectos que puedan ser favorecidos por el régimen promocional. Al mismo tiempo, se crea un régimen especial que favorece a los proyectos de producción de biocombustibles orientados al mercado interno (Chidiak y Stanley, 2009). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 23 Asimismo, se creó la Comisión Nacional Asesora para la Promoción de la Producción y Uso Sustentables de los Biocombustibles para que asista a la autoridad de aplicación (Flexor et al., 2012). En el mismo año se aprobó la Ley 26,190 del Régimen Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la Producción de Energía Eléctrica. En 2015 se promulgó la Ley 27,191, con el objeto de modificar algunos aspectos de la Ley 26,190. En efecto, la cuota de energías renovables en la generación eléctrica se determinó en un 8%, a ser alcanzada en el año 2017. Al mismo tiempo, se estableció que la cuota deberá ser del 20% para el año 2025. Para aumentar dicha cuota se planteó un cronograma de sucesivos aumentos: 12% para el año 2019, 16% para 2021 y 18% para 2023 (Art. 8). Por otro lado, se creó un Fondo Fiduciario Público llamado Fondo para el Desarrollo de Energías Renovables (Foder), que se conformará como un fideicomiso de administración y financiero. El Foder tendrá por objeto la aplicación de los bienes fideicomitidos al otorgamiento de préstamos, la realización de aportes de capital y la adquisición de todo otro instrumento financiero destinado a la ejecución y financiación de proyectos elegibles, a fin de viabilizar la adquisición e instalación de bienes de capital o la fabricación de bienes u obras de infraestructura, en el marco de emprendimientos de producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables (Art. 7). En el año 2016 se reglamentó la normativa a través del Decreto N°. 531. Según esta disposición, se destinarán 12 mil millones de pesos del Tesoro Nacional al Foder. Por último, cabe mencionar específicamente el Proyecto para la Promoción de la Energía Derivada de Biomasa (Probiomasa). En el año 2011, los ministros de Agricultura y de Planificación, a través de las secretarías de Agricultura, Ganadería y Pesca y la Secretaría de Energía, junto al representante de la FAO en Argentina, presentaron el proyecto. El objetivo principal era incrementar la producción de energía térmica y eléctrica derivada de biomasa a nivel local, provincial y nacional, para asegurar un creciente suministro de energía limpia, confiable y competitiva y, a su vez, abrir nuevas oportunidades agroforestales, estimular el desarrollo regional y contribuir a mitigar el cambio climático (Probiomasa, s.f.). Según Lorenzo (2014), el programa contemplaba la descentralización de la producción de energía a partir de biomasa a distintas escalas, y contaba con líneas de trabajo que apuntaban a la capacitación TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �24 GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI de recursos humanos y la creación de infraestructura necesaria, el desarrollo de estrategias provinciales y la comunicación dirigida a influir en la política bioenergética nacional. El equipo de Energías Renovables del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), con el apoyo del proyecto Probiomasa, llevó adelante el Relevamiento Nacional de Biodigestores con el objetivo principal de proporcionar una herramienta para planificar de manera estratégica el desarrollo de la biomasa en el territorio nacional. Según el diagnóstico inicial, se estima que en Argentina existen más de 60 plantas de biodigestión de diferentes tamaños, tecnologías y usos. Actualmente, se registra la existencia de 40 plantas de generación de biogás, 49% corresponde a grandes instalaciones, 26% a instalaciones medias y 25% a pequeñas plantas (INTI, 2008). CONSIDERACIONES GENERALES La problemática vinculada a la generación de residuos, específicamente en el sector agropecuario, está siendo contemplada como una alternativa para generar bioenergía. En este sentido, se está planteando la posibilidad de tratar los residuos orgánicos por medio del proceso de digestión anaeróbica en biodigestores. Este hecho posibilita a los productores obtener productos secundarios que se desprenden de su actividad principal, ya que a partir del tratamiento de los desechos, más allá de disminuir los niveles de contaminación en aire, agua y suelo, es posible obtener biogás y biofertilizantes, los cuales contribuyen a incrementar el beneficio del productor. Es necesario contar con políticas públicas de promoción e implementación de este tipo de tecnologías para que las empresas conozcan los beneficios que aportan y las adopten. En este trabajo se presentó un modelo formal en el que el tratamiento de las externalidades se plantea de una manera original. La disminución de los efectos externos negativos en la producción es posible si la empresa se convierte en multiproductora y aprovecha las economías de alcance que se desprenden del proceso productivo al realizar un tratamiento de sus residuos. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 25 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) (2015). El medio ambiente en Europa: Estado y perspectivas 2015. Informe de síntesis. Copenhague: Agencia Europea de Medio Ambiente. Aguilera Klink, F. y Alcántara, V. (2011). De la economía ambiental a la economía ecológica. Barcelona: CIP Ecosocial. Bragachini, A. M., Mathier, A. D. y Méndez, A. J. (2014). Oportunidades del sector agropecuario y agroindustrial argentino para la generación de bioenergía en origen. Jornada Nacional de Forrajes Conservados (9 y 10 de abril de 2014). Córdoba, Argentina: Manfredi. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) (2013). Acceso a la información, participación y justicia en temas ambientales en América Latina y el Caribe. Situación actual, perspectivas y ejemplos de buenas prácticas. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Chidiak, M. y Stanley, L. (2009). Tablero de comando para la promoción de los biocombustibles en Argentina. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Cristiano, G. (2016). Tratamiento de los residuos orgánicos agropecuarios y generación de biogás en Argentina. En C. Guzowski (comp.). Políticas de promoción de las energías renovables. Experiencia en América del Sur. Bahía Blanca: EdiUNS. Decreto 1396/2001. Plan de Competitividad para el Combustible Biodiésel. Modificaciones al Impuesto sobre los combustibles líquidos y el gas natural. Normas complementarias (4 de noviembre de 2001). Decreto 531/2016. Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía Destinada a la Producción de Energía Eléctrica. Reglamentación (30 de marzo de 2016). Flexor, G., Martins Kato, K. y Recalde, M. (2012). Mercado de biodiésel y las políticas públicas: Los casos de Argentina y Brasil en forma comparada. Revista de la Cepal, 108. Flotats, X. (2010). Biogás y gestión de deyecciones ganaderas. SUIS/IVIS, 72, 22-29. Grassi, L. (2012). Relevamiento de proyectos bioenergéticos en Argentina. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Ministerios de Agricultura, Ganadería y Pesca; Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca; y Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios; Secretaría de Energía (30 de noviembre de 2012). Buenos Aires. Gruber, S., Hilbert, J. A. y Sheimberg, S. (2010). Una planta de biogás en base de estiércol animal en mezcla de silaje de forrajeras de maíz en el marco agropecuario argentino. INTA. Estudio de caso preliminar de generación eléctrica de 1 MW con una planta de biogás de alta eficiencia. N°. Doc BCINF-16-10 (28 de octubre de 2010). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �26 IAE GABRIELA CRISTIANO | MAXIMILIANO MIRANDA҃ZANETTI (2012). World Energy Outlook. París. INTA (2014). El tratamiento de los residuos, clave en la gestión ambiental. Recuperado de: http://intainforma.inta.gov.ar/?p=24508 INTI (2008). Matriz de oferta y demanda de bioenergía. Situación actual y desarrollo potencial en Argentina. Taller de Bioenergía. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Recuperado de: http://www.inti.gob.ar/e-renova/erTO/ pdf/TallerBioenergia.pdf Ley 27,191. Sancionada: 23 de septiembre de 2015. Promulgada: 15 de octubre de 2015. Ley General del Ambiente 25,675/2002. Recuperado de: http://infoleg.mecon. gov.ar/infolegInternet/anexos/75000-79999/79980/norma.htm Lorenzo, C. (2014). Bosques y energía en la Organización de las Naciones Unidas. Sus proyecciones para Argentina. Brazilian Journal of International Relations, 3(1), 70-94. Martí Herrero, J. (2013). Biodigestores de bajo costo para producir biogás y fertilizante natural a partir de residuos orgánicos. IDEASS. América Latina. Innovación para el Desarrollo y Cooperación Sur-Sur. Mas-Colell, A., Whinston, M. y Green, J. (1995). Microeconomic theory. Cambridge: Oxford University Press. Mathier, D., Bragachini, M., Méndez, J. M., Riedelv, J. L., Errasquin L. y Alladio, M. (s.f.). Informe de la visita al establecimiento La Micaela, feedlot en Carlos Tejedor, provincia de Buenos Aires. Generación de biogás y biofertilizante con estiércol bovino. INTA. Minenergía, PNUD, FAO y GEF (2011). Manual de biogás. Santiago de Chile. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (2001). OECD Environmental Indicators 2001. Towards sustainable development. Panzar, J. y Willig, R. (1981). Economies of scope. American Economic Review, 71(2), 268-272. Pindyck, R., Rubinfeld, D. y Beker, V. (2000). Microeconomía. Prentice Hall. Pordomingo, A. (2014). Efectos ambientales de la intensiicación ganadera. La Pampa: EEA-Anguil. INTA Probiomasa (s.f.). Institucional. Recuperado de: http://www.probiomasa.gob.ar/ es/institucional.php Rearte, D. H. y Pordomingo, A. J. (2014). The relevance of methane emissions from beef production and the challenges of the Argentinean beef production platform. Meat Science, 98(3), 355-360. Resolución 1156/2004. Programa Nacional de Biocombustibles (10 de noviembre de 2004). Saunois, M., Jackson, R. B., Bousquet, P., Poulter, B. y Canadell, J. G. (2016). The growing role of methane in anthropogenic climate change. Environmental Research Letters. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y GENERACIÓN DE BIOENERGÍA 27 Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (2015). Inventario de gases de efecto invernadero de la República Argentina. Tercera Comunicación Nacional de la República Argentina a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Smith, P., Bustamante, M., Ahammad, H., Clark, H., Dong, H., Elsiddig, E. A., Haberl, H., Harper, R., House, J., Jafari, M., Masera, O., Mbow, C., Ravindranath, N. H., Rice, C. W., Robledo Abad, C., Romanovskaya, A., Sperling, F. y Tubiello, F. (2014). Agriculture, forestry and other land use (AFOLU). En O. Edenhofer, R. Pichs-Madruga, Y. Sokona, E. Farahani, S. Kadner, K. Seyboth, A. Adler, I. Baum, S. Brunner, P. Eickemeier, B. Kriemann, J. Savolainen, S. Schlömer, C. von Stechow, T. Zwickel and J. C. Minx (ed.). Climate change 2014: Mitigation of climate change. Contribution of working group III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge-Nueva York: Cambridge University Press. Solé, F. y Flotats, X. (2004). Guía de técnicas de gestión ambiental de residuos agrarios. Fundació Catalana de Cooperació. Tobares, L. (2013). La importancia y el futuro del biogás en la Argentina. Petrotecnia, 68-74 (febrero de 2013). Vázquez Manzanares, V. (2014). Externalidades y medioambiente. Revista Iberoamericana de Organización de Empresas y Marketing, 2 (diciembre de 2014). Recuperado de: www.eumed.net/rev/ibemark/02/medioambiente.html TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �Agroturismo Cañero en Fortín de las Flores, Veracruz, México Sugarcane Agrotourism at Fortin de las Flores, Veracruz, Mexico KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS* | NOÉ AGUILAR RIVERA** ► RESUMEN Se realizó una caracterización del municipio de Fortín de la Flores, Veracruz, México, con el objetivo de evaluar los elementos diferenciadores que puedan permitirle un posicionamiento en el sector agroturístico, mediante revisión bibliográfica, recorridos en campo, entrevistas a actores clave y encuestas a productores; además de la utilización del Marco de Capitales de la Comunidad y el enfoque sistémico de la principal plantación, la caña de azúcar, el ingenio azucarero El Carmen y los trapiches. Esta información servirá de base para la implementación de un modelo agroturístico cañero en Fortín, con miras a contribuir al desarrollo sustentable de dicho municipio. Palabras clave: Turismo | Agroindustria cañera | Enfoque sistémico | Fortín | Desarrollo sustentable. ► ABSTRACT A characterization of the municipality of Fortin is carried out with the objective of evaluating its differentiating elements that may allow it to get a position in the agrotourism sector, through bibliographic review, field trips, interviews with key actors and surveys to producers; in addition to the use of the Community Capital Framework and systemic approach from the main plantation, the sugar cane, the sugar mill El Carmen and the trapiches was collected. This information will serve as the basis for the implementation of an agrotourism model in Fortin with a view to contribute to the sustainable development of the zone. * Estudiante de la Universidad Veracruzana, Doctorado en Ciencias Agropecuarias. Correo electrónico: karinanicole@hotmail.com ** Profesor-investigador de la Universidad Veracruzana, Facultad de Ciencias Biológicas y Agropecuarias. Correo electrónico: naguilar@uv.mx Recibido: 23 de mayo de 2019 | Aceptado: 26 de julio de 2019 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 28-48 �AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ 29 Keywords: Tourism | Sugarcane agroindustry | Fortin | Systemic approach | Sustainable development. INTRODUCCIÓN La Organización Mundial del Turismo, dentro de los objetivos de la agenda 2030, define al turismo rural como uno de bajo impacto ambiental y sociocultural, que facilita la comprensión de la realidad de las comunidades anfitrionas mediante la convivencia auténtica y espontánea con sus anfitriones, así como una derrama económica sustentable para los prestadores de servicios turísticos (Arauz-Beita, 2010). En los últimos años, se ha observado un impulso significativo en el acontecer turístico rural de México. Este fenómeno puede impactar positivamente en la solución de dificultades que caracterizan a los territorios rurales, tales como la pobreza y la marginación (Sandoval-Quintero, 2013). A partir de los cambios que implicó la crisis macroeconómica de 1982, se comenzó a dar mayor relevancia a la capitalización del campo a través de empresas agroindustriales. La gran dependencia de insumos externos derivados del petróleo en la agricultura mexicana acarrea una vulnerabilidad en donde los más afectados son los pequeños productores, los territorios rurales y la biodiversidad. Los actores de los territorios pueden tener iniciativas varias ante estos procesos transformadores; a esto se debe que la diversificación y multifuncionalidad sean elementos de identidad de la nueva ruralidad, y entre esas respuestas está el desarrollo del turismo (Macías, 2013; Villarino Pérez, Uña Álvarez y Cànoves Valiente, 2009). Como turismo rural se han determinado diversas prácticas, dentro de ellas, el agroturismo y el agroecoturismo (Gutiérrez y Pérez, 2014). El agroturismo, generalmente entendido como la visita recreativa a una instalación agrícola en funcionamiento (Barbieri y Valdivia, 2010; Che, Veeck y Veeck, 2005; Nickerson, Polovitz, Black y McCool, 2001), pertenece al ámbito de la multifuncionalidad recreativa, en la cual los propietarios privados ofrecen oportunidades recreativas con un propósito empresarial (Barbieri y Valdivia, 2010). En relación a lo anterior, la Región de las Altas Montañas del centro del estado de Veracruz presenta una gran diversidad étnica, natural y cultural, predominando el paisaje cañero, aunque tamTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �30 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA bién existe un bajo índice de desarrollo humano y alta marginación. En la actualidad se produce un impulso a nivel mundial, nacional y estatal por preservar y aprovechar el patrimonio natural y cultural como una alternativa de desarrollo (García-Albarado, Gómez-Merino, Bruno-Rivera et al., 2018). Sin embargo, existe escasa información acerca de la dinámica socioeconómica y del sector turístico de espacios como el municipio de Fortín, con fines de mejorar las condiciones de vida de productores agropecuarios y prestadores de servicios a través de la incursión en el agroturismo, el desarrollo sustentable y el beneficio en general de la población. Rivera-Hernández, Pérez-Sato, Alcántara-Salinas et al. (2018) llevaron a cabo una revisión de las oportunidades del ecoturismo y el turismo rural para esta región, y concluyeron que estas actividades representan una gran oportunidad, pues allí existen diversos pueblos originarios, tanto rurales como indígenas (principalmente de la cultura náhuatl), que resguardan tradiciones y costumbres ancestrales de esta parte del estado, además de que esta actividad representa una alternativa productiva de aprovechamiento indirecto de los recursos naturales y la cultura de esta región. 1. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA 1.1. Agroturismo El agroturismo es un tema complejo de estudio, con diferentes definiciones en la literatura y la práctica del turismo (Dubois y Schmitz, 2013; Potočnik‐Slavič y Schmitz, 2013). Para fines de esta investigación, el agroturismo es una actividad en la que la cultura y la vida rural sirven como generadoras de ingresos para ofrecer distintas opciones de diversión, atrayendo así a visitantes a interactuar con la naturaleza, y principalmente en el paisaje agrícola. Siendo el agroturismo una actividad fuertemente influenciada por las características socioeconómicas propias de cada territorio, no existe para su implementación un modelo o fórmula universal. El elemento diferenciador del agroturismo es el enfoque en actividades propias de las explotaciones agrícolas, tales como cosecha, siembra, rodeo, ordeña, elaboración de quesos y conservas, y cuidado de animales, mezcladas con actividades de ocio como caminatas y cabalgatas, entre otras. El turismo rural en general se TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ 31 centra mayormente en el conocimiento y disfrute de la vida rural y el contacto con los habitantes de la localidad en cuestión (Sánchez y Vargas, 2015). El agroturismo aporta una visión verdaderamente sustentable cuando acepta la participación equitativa de la población en los beneficios económicos que aporta, e integra lo agrario como una pieza dentro de la estrategia global de desarrollo sustentable (Rodríguez Alonso, 2019). Por esto, una participación que integre diferentes actores comunitarios, conformando una cadena en el sector, es más favorecedora en la repartición de ingresos y en la consolidación de un destino agroturístico comunitario. Es oportuno aprovechar los recursos agrícolas o agroindustriales como eje principal de una oferta turística a través de rutas. Los productos agroturísticos de este tipo han incidido en el mejoramiento de las condiciones de producción, la revalorización de los saberes locales y la puesta en valor de la actividad agrícola y del producto turístico. En este contexto, la identidad de los alimentos es un elemento fundamental para el desarrollo de rutas alimentarias, las cuales son consideradas como una arquitectura turística (Argüello, Espinoza, Sánchez et al., 2017). 2.2. Agroturismo en México México es bien conocido internacionalmente por su oferta de turismo masivo de sol y playa, con destinos como Cancún, Acapulco, Los Cabos, Puerto Vallarta, entre otros. Pero actualmente el turista se caracteriza por realizar un consumo más exigente y conocedor de la oferta turística. Las alzas del sector turismo en México han sido gracias al aprovechamiento de la diversidad de recursos naturales, enfocándose principalmente en otro tipo de turismo (Hernández, Suárez y López, 2015). Esta diversidad puede ser un factor catalizador que contribuya al mejoramiento del paisaje y a potenciar el turismo rural, como pilares de un desarrollo sustentable e incluyente. Esta dinámica representa una alternativa a la producción agropecuaria desarrollada en regiones que albergan el 35% de la población del país (Gómez, 2013). El turismo rural es la modalidad que ha contado con menor auge, basándose en el aprovechamiento de exhaciendas, zonas de cultivos y productos típicos mexicanos (tequila, mezcal, cacao y TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �32 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA vainilla, entre otros), además de otros productos originarios del exterior (Barrera, 2006; Ortiz, 2009). Una de las expresiones agroturísticas más presentes en territorio mexicano son las rutas agroalimentarias. En estas rutas se les ofrece a los visitantes conocer y participar en algunas tareas del proceso de producción del cultivo, así como tener la oportunidad de adquirir artesanías y convivir en torno a tradiciones de la localidad. Se han establecido rutas del cultivo del agave tequilero y mezcalero, del cacao y la vainilla, así como de viñedos y otras agroindustrias. Algunos ejemplos son la ruta del vino y el queso, en Baja California y Querétaro; la ruta del chocolate, en Tabasco; la ruta del tequila, en Jalisco; y la ruta de la vainilla, en Veracruz (Barrera, 2006; Bringas, 2010). En la literatura reciente, en la temática de agroturismo existen estudios como el de Ortiz, Hubert, Bernal y De Souza Valentini (2014) para la ruta del nopal (Opuntia spp.) en una zona rural de la Ciudad de México, en donde se muestra una propuesta innovadora, tomando en cuenta principios de sustentabilidad y preservación patrimonial, pero que luego, por diferentes factores políticos que escapaban de las manos de los actores locales, no pudieron aplicarse de forma efectiva. Sobre el turismo enológico en el centro de México, Renard y Thomé (2016) concluyeron que éste representa una actividad complementaria a otras actividades económicas tradicionales de la zona receptora, debido a su temporalidad, y que puede fortalecer un proyecto turístico, coexistiendo con otras modalidades como el ecoturismo, el etnoturismo o el turismo rural o agroindustrial. También sucede esto en el caso de la ruta de la sal prehispánica, en donde se resalta el carácter multifuncional de la sal y su importancia histórica en la zona en cuestión, pudiéndose aprovechar la actividad turística para hacer más rentable este recurso. En la región centro de Veracruz, la producción de caña de azúcar, azúcar y piloncillo representa la segunda actividad económica y de generación de empleos, siendo sólo superada por la cadena productiva del café (Cortés, Díaz, Cabal y Del Ángel, 2013). En 1642, se introduce uno de los cultivos representativos hoy en día de Fortín: la caña de azúcar. Juan García Valero, fundador de la villa, inició en la zona el cultivo de la caña con fines comerciales, siendo sembrada en grandes cantidades en su Hacienda de Nuestra Señora de Guadalupe. Para mediados del siglo XVII, existían ya 33 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ 33 ingenios y trapiches, y para el pueblo de San Lorenzo fue durante muchos años su actividad principal. Por otra parte, en el año de 1800, el cultivo del café es traído a la zona por el español Juan Antonio Gómez (Ayuntamiento de Fortín, comunicación personal, 2019). A pesar de su importancia, la agroindustria de la caña de azúcar (recurso que se convirtió en un verdadero organizador del territorio y de sus principales actividades económicas) presenta una serie de limitantes ambientales, tecnológicos y socioeconómicos. Su producción se desarrolla principalmente en laderas de las cordilleras, donde las condiciones fisiográficas son muy variables y donde predominan áreas de pendientes que varían entre el 10 y el 40%, lo que expone el suelo a un alto riesgo de degradación. La problemática genera baja productividad tanto agrícola como de proceso (ingenio azucarero y trapiches), y deficiencia en la calidad del producto final y alto impacto ambiental, por lo que diversos actores proponen mejorar la productividad del sistema a través de: el ajuste de algunas prácticas de manejo del cultivo y la diversificación del uso de la caña como materia prima (figura 1); el suelo para la producción de hortalizas, frutales y ornamentales, en cultivos intercalados o rotación; y el paisaje agrícola y los trapiches como preeminencia de una ruta agroturística, como patrimonio agroindustrial cañero-azucarero competitivo y sustentable. Las instalaciones agroindustriales cañeras son una parte esencial de la identidad y las dinámicas históricas, culturales y políticas regionales del pueblo veracruzano; sus raíces culturales surgieron de la producción azucarera y en la región tienen una alta disponibilidad de recursos arquitectónicos, ambientales y culturales como patrimonio con valores únicos derivados de esta agroindustria. El objetivo del presente trabajo fue determinar el estado actual de la agroindustria de la caña de azúcar en Fortín de las Flores, Veracruz, y analizar el posible potencial de turismo agroindustrial cañero como alternativa de supervivencia y sustentabilidad de esta actividad productiva. Urquiola Sánchez y Lalangui Ramírez (2016) mencionan que la creación de rutas turísticas constituye una de las vías fundamentales que se utilizan en la actualidad para expandir esta actividad a los lugares más apartados de una región, y hacen una revisión de las principales posturas teóricas del agroturismo. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �34 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA FIGURA 1 Productos potenciales de la agroindustria de la caña de azúcar. Abono Orgánico Alimento Pecuario Hongos Comestibles Combustible Rural Azúcares Fermentables Lignoquímica Ron y Aguardiente Piloncillo Cono Tapón Pirinola Cuadreta Orgánico Pulverizado Fertirriego Alimento Pecuario Biogás t Residuos agrícolas de cosecha de caña de azúcar (RAC: Punta, Cogollo, Flores y Hojas) ) Vinazas Producción de caña de azúcar (Saccharum officinarum) Destilería Trapiche Tallos de caña t Biocombustibles Bebidas y Licores Industria Química Industria Farmacéutica Alcohoquímica t Etanol 99.9° GL Alcohol 96° GL Tallos de caña .,,,.,,,Jf ,,,, Miel de Trapiche Electricidad Ingenio Azucarero Cenizas ..,,,.✓ ,,,/ Tallos de caña ; t Mejorador de suelos Industria cerámica ,,,.,,,, ,,,, ______________________________ Melazas Lodo de filtros (Cachazas) Vapor Bagazo integral (fibra y médula) Cogeneración Bagazo hidrolizado y predigerido ♦-------------------------Briquetas y pellets Biogás Etanol 2da. generación Celulosa y Papel Αlfa celulosa Carboximetil celulosa y derivados Tejidos Sacarosa Furfural Refinado Azúcares Fermentables Blanco popular Xilosa Mascabado Xilitol Estándar Tableros de Partículas, Fibras y Cemento Moldeados Materiales compuestos y Composites Lignoquímica Industria de Alimentos Syngas (CO + H2) Industria Química Carbón activado Industria Farmacéutica Hongos comestibles Sucroquímica BioOil -----------• . Alimento Pecuario Ron y Aguardiente Etanol Ácidos orgánicos diversos Abonos Orgánicos Bioplásticos y Polímeros Alimento Pecuario Aditivos de Alimentos Ceras y Químicos Levaduras Productos farmacéuticos Enzimas Fitoesteroles Fármacos Aminoácidos Alcoholes diversos Químicos diversos Bioplásticos Productos agropecuarios l Fuente: Elaboración propia. Linares, García y Rodríguez (2019) proponen metodologías para la evaluación integrada de la sustentabilidad de las dimensiones en las que deben actuar con mayor intensidad los actores del ecoturismo para corregir o mejorar los índices de sustentabilidad, y al mismo tiempo estimular la participación del turismo en función del desarrollo planeado en la región. Varisco (2016) menciona que es necesario un enfoque sistémico que permita un acercamiento al turismo rural como fenómeno complejo, y metodologías que permitan un análisis integral del turismo que incluya la descripción de la demanda, la oferta, la infraestructura, la comunidad receptora y la superestructura, a través de cinco dimensiones: cultural, económica, social, ambiental y política. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ 35 Pupo (2016) concluye que los análisis de identificación del patrimonio industrial azucarero en diversos contextos confirman la necesidad de proponer herramientas metodológicas que puedan aplicarse a diferentes tipos de patrimonio agroindustrial. En este sentido, el modelo para la jerarquización del potencial turístico en ingenios azucareros facilita la caracterización del urbanismo y de la arquitectura, y permite identificar los recursos patrimoniales y su nivel jerárquico según sus potencialidades turísticas para generar fuentes de empleo y diversos beneficios, tanto económicos como sociales y culturales. 2. METODOLOGÍA La región centro del estado de Veracruz (figura 2) presenta recursos y atractivos naturales y culturales susceptibles de aprovechamiento turístico. Sin embargo, no existen investigaciones precedentes que revelen la capacidad de la región para el desarrollo de la industria turística (Aguilera y Calvario, 2014). El presente trabajo de investigación es documental de tipo exploratorio descriptivo, con fuentes bibliográficas (estadísticas institucionales y empresariales, artículos, páginas de internet, libros, reportajes periodísticos), observación participante, recorridos y entrevistas abiertas a diversos actores clave en relación al desarrollo del agroturismo y la tradición histórica en una región cañera (Fortín de las Flores, Veracruz), cuya actividad se encuentra en un estado de supervivencia y crisis socioeconómica y ambiental desde hace varias décadas. La metodología empleada fue desarrollada por Varisco (2016) y Morales-Zamorano, Cabral Martell, Aguilar Valdés et al. (2015), y tiene por objetivo describir actividades relacionadas con la cultura agrícola rural, productos y servicios que conduzcan a diversificar, diferenciar y posicionar el concepto de agroturismo en una región agroindustrial, triangulado con la utilización del marco de capitales de la comunidad (MCC) de Emery y Flora (2009) y Flora, Mary, Fey y Bregendahl (2004). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �36 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA FIGURA 2 Región centro del Estado de Veracruz. 99º0'0"W 98º0'0"W 97°0'0"W 96º0'0"W 95º0'0"W 94º0'0"W 93º0'0"W 23 "0'0"N + 22 "0'0"N 22º0'0"N 21 º0'0"N 21 ' 0'0"N 20º0'0"N 20 ' 0'0"N GOLFO DE MÉXICO 19º0'0"N 19' 0'0"N 18º0'0"N 18' 0'0"N 17°0'0"N 17"0'0"N 100"0'0''W 99º0'0"W 98 "0'0"W 97"0'0"W 96"0'0''W 95"0'0''W 94º0'0''W 93"0'0''W Fuente: Elaboración propia. 3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN 3.1. Situación actual de Forঠn El municipio de Fortín se encuentra en la parte centro de la zona montañosa del estado de Veracruz (figura 3), dentro de las coordenadas del meridiano 95°56’ al 97°08’, longitud oeste, y del paralelo 18°48’ al 18°59’. Cuenta con una extensión territorial de 104.72 kilómetros cuadrados (Blanco, 2003). Con relación al uso del suelo y la vegetación, el 77% corresponde a la agricultura, frente a un restante 20.80% de suelo urbano, 0.83% no especificado y 0.73% de bosque tropical (Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 2010). El municipio de Fortín se encuentra habitado por 66,168 personas, siendo éstas 31,198 hombres y 34,970 mujeres (INEGI, 2017). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ 37 FIGURA 3 Localización de Forঠn de las Flores, Veracruz. 2500000 3500000 Golfo de Mé ico O 2,254 ,5 9 ■■- 13,5 - 16 Km. 2500000 3500000 Fuente: Elaboración propia. A modo de diagnóstico integral sobre el municipio de Fortín y el agroturismo, se utiliza el MCC. Esta metodología no sólo representa una herramienta de análisis, sino que también puede ser una perspectiva que ayude a identificar diferentes partes de una realidad territorial. El concepto de capital hará referencia a los recursos tanto humanos como materiales que pueden ser utilizados para construir otros escenarios o prospectivas en el transcurso de un determinado periodo. Los capitales se clasifican en siete clases, que son: cultural, humano, político, social, financiero, físico y natural (Flora et al., 2004; Flora, 2007; Emery y Flora, 2009). La información que alimenta este diagnóstico (tabla 1) se realizó mediante revisión de literatura de la región, encuestas a productores, entrevistas de actores clave y recorridos en campo en las congregaciones de Coapichapan, Fortín de las Flores, Monte Blanco, Monte Salas, Villa Libertad y Villa Unión, del municipio de Fortín. Estas congregaciones fueron elegidas por la accesibiliTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �38 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA dad y la disponibilidad de actores clave. Las congregaciones, como forma de organización territorial, se remontan a inicios del siglo XVI. Una vez que se dio la conquista de Tenochtitlán en manos de los castellanos, se fueron determinando los centros habitacionales urbanos que a lo largo de 300 años de predominio español se consolidaron en la América septentrional (Salazar-Andreu, 2016). TABLA 1 La acঞvidad agroturísঞca y los capitales de la comunidad en Forঠn. Capital Generalidades • Cultural • • • Capacitaciones en actividades de manejo agrícola, principalmente caña de azúcar y arreglos florales. Predomina educación primaria entre los agricultores. • • Algunas zonas con régimen ejidal. Representantes municipales ante las autoridades de gobierno. • • Inseguridad social. Débil asociatividad en torno a la agricultura e inexistente en torno al turismo. • El café, las flores, la hoja de plátano y la caña de azúcar son los cultivos más característicos del municipio. En la ganadería y avicultura, la industria de aves cuenta con mayor producción. El sector servicios contribuye a la empleomanía del municipio y lugares cercanos. Humano Político Social Financiero • • Físico Natural Importante papel de las flores en manifestaciones culturales (feria de la flor, traje típico, desfiles, eventos religiosos, artesanías, etc.). Música folclórica veracruzana y gastronomía autóctona. • • • Infraestructura turística de hoteles y restaurantes. Buena accesibilidad por carreteras federales y autopistas. Servicios básicos, como agua entubada, energía eléctrica, red telefónica y de internet. • • • Riqueza ecológica forestal federal (Barranca del Metlac). Recursos hídricos (ríos Blanco y Metlac). Balneario Corazón del Metlac, el cerro de San Juan, la laguna del Tule, entre otros. Fuente: Elaboración propia a partir de metodología de Flora et al. (2004). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ 39 La industria azucarera de la región tiene una extensa línea de tiempo historia, que data del siglo XVI, en la cual existieron pequeñas fábricas y haciendas azucareras conocidas como trapiches y alambiques, establecidas por los conquistadores españoles, cuya producción era fundamentalmente de diversos tipos de piloncillo, alcohol y aguardiente. Durante el siglo XVIII, la producción azucarera experimentó un lento y paulatino aumento, que se consolidó en el siglo XIX con la proliferación de los trapiches (hoy abandonados o parcialmente conservados, en su mayoría), pues, para procesar la caña dentro de su propiedad, casi todos los hacendados construyeron su propio trapiche. Sucedieron también la instalación de las primeras máquinas de vapor y la transformación al modelo de central azucarero; la conclusión de la construcción del ferrocarril México-Veracruz, de 424 kilómetros, en 1873; los vestigios tangibles e intangibles ligados al proceso de siembra, cultivo, cosecha e industrialización de la materia prima (caña de azúcar); tradiciones, folclore, usos y costumbres, valores y actitudes (Mendieta, 2018; García, Thébout, Domínguez et al., 2018). El patrimonio agroindustrial cañero-azucarero de la zona está definido por dos etapas fundamentales, de acuerdo a las conclusiones de Crespo (1988) y Montero-García (2011). La primera, desde 1525 hasta 1900, enmarcada dentro del periodo denominado la edad del fuego directo (uso de bagazo o leña); y la segunda etapa, desde 1900, conocida como la edad del vapor, con la revolución industrial azucarera y la construcción del ingenio Zapoapita en 1896, a 792 metros de altitud (hoy en ruinas), y de El Carmen en 1940, a 950 metros de altitud. Este nuevo tipo de producción requería mayor cantidad de tierras, por lo que se desplaza hacia zonas despobladas y tradicionalmente agrícolas, dedicadas a frutales y ornamentales. El azúcar de caña, en su forma granular y pura, desplazó a los tradicionales trapiches y al piloncillo, considerado hoy un edulcorante deteriorado, sucio y obsoleto, a pesar de ser aún un producto fundamental en la gastronomía e industria alimentaria de la región, quedando sólo trapiches abandonados, con sus instrumentos de trabajo, como las corroídas y oxidadas pailas de hierro (utilizadas en los antiguos ingenios para la cocción de las mieles y la elaboración de los azúcares), el molino y los moldes de barro. En relación a la contemporánea agroindustria de la caña de azúcar en la región, de acuerdo al padrón de productores cañeros (Conadesuca, 2019), el municipio de Fortín de las Flores posee una superficie de 1,936 hectáreas del cultivo de caña de azúcar, y una TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �40 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA producción de 86,883.23 toneladas en régimen de secano, de las cuales el 99.4% es para venta al ingenio El Carmen, S.A. de C.V., principalmente, considerado de baja eficiencia en campo y fábrica, y de sustentabilidad, al expandir su superficie de cosecha deforestando selvas, de acuerdo a Aguilar-Rivera (2019). Y el resto del cultivo es para la producción en trapiches, para alimento pecuario o para semilla cañera. La caña se transporta en camiones, en su mayoría propiedad de los productores, recorriendo distancias desde menos de 5 km (3.4%), de 5 a menos de 10 km (14.42%), de 10 a menos de 15 km (28.02%), de 15 a menos de 20 km (22.44%) y de 20 o más km (31.7%), por carreteras pavimentadas (82.2%), caminos de terracería (43%) o brechas (0.9%) (figuras 4 y 5). FIGURA 4 Zona de abasto cañero del ingenio El Carmen, ubicado en Ixtaczoquitlán, Veracruz. Go l fo de México ,.,.... 1 OAXACA * .-o,no"Dc.-,,,,n.----• ........-"""..,.,_ Fuente: Elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �41 AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ FIGURA 5 Producঞvidad del ingenio El Carmen (1999-2019). ., llbOO " JHOO ., ODl)ó MOO ,. " . 1Q óDOO ;:¡ .... "' ., JbOO " ,.oo "' - S.pnflo" M'lll b-rRdn e•"> -R(ad un ic-uto de- C11D1po ( t • n) Fuente: Elaboración propia, con datos de Conadesuca (2019). El ingenio El Carmen ha presentado tasas negativas de crecimiento (%) desde hace varias décadas (tabla 2). TABLA 2 Tasas de crecimiento del ingenio El Carmen. Tasa de Crecimiento Superficie cosechada Rendimiento Producción Ingenio El Carmen Región Córdoba-Golfo Ingenio El Carmen Región Córdoba-Golfo Ingenio El Carmen Región Córdoba-Golfo 1997-2003 4.72 -0.51 -1.92 -1.33 2.81 -1.84 2004-2010 0.01 0.36 -4.26 -3.52 -4.25 -3.17 2011-2017 -12.52 2.98 1.11 0.97 -11.41 3.95 1997-2017 0.09 1.56 -1.9 -0.59 -1.8 0.96 Fuente: Elaboración propia, con datos de Conadesuca (2019). En relación con el manejo del cultivo, el 90.6% de las labores es de tipo familiar. Sobre las variedades o cultivares sembrados, el 87.62% de los productores cañeros emplea la variedad MEX 69-290 en ciclo resoca, 72.34% en ciclo soca, y 62.85% en ciclo planta o renovación del campo. El 96% de los productores carece de asistencia técnica, y ante la caída de la productividad cañera (figura 5) y los problemas financieros del ingenio en el pago de las liquidaciones en los últimos años, los productores complementan su ingreso con TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �42 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA el cultivo de otros productos agrícolas (plátano para velillo, café, chayote y ornamentales) (46.6%), cría y explotación de animales (4.22%), comercio (6.34%), pensiones y apoyos sociales (21.87%), y otras actividades (14%), y son exclusivamente dependientes del ingreso cañero el 24% de los productores. El nivel educativo de los productores presenta los siguientes porcentajes: nulo (sin saber leer ni escribir), 11.76%; sabe leer y escribir, 4.82%; primaria, 60.03%; secundaria, 15.53%; bachillerato, 7.23%; y licenciatura, 5.42%. Los servicios públicos con que cuentan las viviendas de los productores son: agua entubada (95.8%), electricidad (98.95%), drenaje (81.9%), otros servicios (12.97%), y 0.45% no cuenta con ninguno de los anteriores. De los productores, 74.36% tiene acceso a servicios médicos institucionales (Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Seguro Popular, Centro de Salud). En este sentido, algunos de los productores que accedieron a participar realizaron los siguientes comentarios: En cuatro hectáreas, tres para el ingenio y una para alimentar animales, la caña rinde de 50 a 80 t/ha, dependiendo de la lluvia. Aquí en la zona de Fortín es práctica común alimentar al ganado con caña, ya sea producida o comprada a los demás productores; además existen algunos trapiches rústicos. Pese a la lejanía con el ingenio, éste sigue comprando la caña debido a que necesita más caña, que no puede ser abastecida con los campos cercanos debido a la caída de la productividad. Producir caña con dos hectáreas es rentable para esta superficie sólo si el rendimiento es mayor de 70 t/ha, y al precio de liquidación que actualmente tiene de 724.542 pesos por toneladas. Y si el ingenio nos impulsa con fertilizante, créditos para siembras, como pequeños productores no nos conviene echar a andar el trapiche porque sale más caro, y luego los coyotes nos pagan poco por la producción y perdemos más. Sólo le entramos si se nos queda la caña u otros productores vecinos nos la venden. En relación a otros ingresos, ganado no tengo, trabajo como jornalero, y sólo cuando volteo la caña siembro frijol. La caña es rentable, siempre y cuando se tenga agua; el rendimiento varía de 50 a 80 t/ha, dependiendo de la fertilización. Se siembra caña a pesar de que el ingenio no paga puntualmente desde hace varias zafras, porque él viene a recogerla TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ 43 debido a que aumenta su rendimiento a pesar de la distancia. Como negocio, se levantan tres hectáreas para el ingenio, para conservar el seguro social, y el resto se da a las vacas de forma integral, como práctica común entre los productores vecinos; o bien se vende a otros ganaderos o a los trapiches cercanos. El cañaveral, el trapiche y el sector piloncillero, ante la baja rentabilidad de ser proveedor del ingenio azucarero regional, deberá aplicar una estrategia en tres etapas (corto, mediano y largo plazo), donde se busque el mejoramiento de la calidad del producto; luego, el mejoramiento de su proceso productivo; y finalmente, la actualización o tecnificación de su maquinaria. Entonces será posible fortalecer y aumentar la competitividad de esta agroindustria (Cortés, Díaz, Cabal y Jiménez, 2013), así como la búsqueda de opciones como el agroturismo cañero. El valor de la agroindustria de la caña de azúcar como sitio histórico equivale a habilitar condiciones ambientales, tecnológicas y de seguridad, sin llegar a desvirtuar su naturaleza y resaltando las características que permitan su óptimo aprovechamiento. Es decir, incorporar el potencial económico del sector cañero regional mediante un proceso de rescatar nuevos espacios, diferenciar y posicionar el concepto de agroturismo; la restauración de instalaciones, servicios y zonas exteriores; la diversificación de productos; la refuncionalización; la revalorización histórica de los asentamientos, la infraestructura industrial y la naturaleza; incluso, la instalación de museos como lugar de intercambio cultural y de adquisición de conocimientos, como los casos del Museo Preindustrial de la Caña de Azúcar, el Museo de la Caña de Azúcar de la hacienda Piedechinche, el Museo del Ron, entre otros. El agroturismo cañero puede funcionar como un motor del desarrollo económico regional, debido a que su realización genera muchas externalidades positivas, que lo convierten en un potente instrumento de desarrollo y de difusión cultural. Debidamente capacitados y organizados, los agricultores pueden encontrar en este tipo de turismo nuevas perspectivas de desarrollo y de diversificación para sus productos (Morales-Zamorano et al., 2015). En este sentido, es necesario utilizar todos y cada uno de los bienes del patrimonio, las estructuras sociales y los valores históricos patrimoniales y culturales del ingenio, los trapiches y el paisaje cañero, conforme a su función productiva, histórica, económica, TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �44 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA social, ambiental, etc., destacando sus características hasta rehabilitarlos, en condiciones de cumplir a plenitud la doble función de continuar con la actividad económica convencional y agroturística a que serán destinados (por ejemplo, la ruta del vino, en Baja California; la ruta del tequila y el mezcal, en Jalisco; la ruta del café, en Colombia; la ruta de la yerba mate, en Argentina; y la ruta del vino y del pisco, en Perú). Es decir, analizar el estado tecnológico, ambiental, los factores de localización, de desarrollo y socioculturales, en relación a potencialidades turísticas que resalten los recursos naturales y culturales de un cluster turístico agroindustrial cañero con el paisaje cañero. Con base en la localización y la distribución geográfica de los cañaverales, ingenios azucareros y trapiches, Naranjo, Rodríguez, Novoa y Ruiz (2018) proponen el establecimiento de corredores, rutas, circuitos, caminos o itinerarios, recorridos o senderos. Éstos son productos turísticos y al mismo tiempo una herramienta para educar a favor de la conservación, el desarrollo sustentable y el bienestar social, lo cual se logrará a través de las propias actividades turísticas que conformarán los senderos, circuitos o productos turísticos, y también a través de actividades en paralelo que los senderos generarán con los productores de caña o dueños de trapiches. Por ejemplo, un museo de sitio o interactivo para mostrar al turista una plantación o cañaveral orgánico y convencional con distintas variedades; participar en la siembra, corte de caña y la zafra, molino de tres rodillos de madera; visitar trapiches y alambiques tradicionales y modernos, donde se procesan y se obtienen diferentes productos, como jugo de caña (guarapo), envasado y recién extraído por el visitante; degustar trozos de caña, miel de trapiche o caña, piloncillo de diversas calidades y presentaciones (cono, pirinola, cuadreta, granulado); catar aguardiente y ron de caña (agrícola) o de melaza (ron industrial); conocer artesanías, costumbres, leyendas y tradiciones; degustar dulces tradicionales, postres y la gastronomía de la región, en los que esté presente la miel de caña y el piloncillo; los procesos de transformación de la caña en azúcar mascabado, morena y blanca en un ingenio azucarero real; y el uso sustentable de los subproductos (hojas de caña, bagazo, cachazas, cenizas) para la producción de alimento ganadero, hongos comestibles, combustible rural y abonos orgánicos; a la par de recorridos a pie, en bicicleta y a caballo por los cañaverales y otras agroindustrias; observar flora y fauna en su ambiente natural TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ 45 y visitar otros atractivos relevantes del destino, como la tradicional producción y venta de ornamentales. CONCLUSIONES El ecoturismo agroindustrial cañero propuesto en este trabajo es una modalidad potencial que podría desarrollarse dentro de las áreas rurales productoras de caña de azúcar o cañaverales y en los trapiches piloncilleros, y que ofrecería posibilidades en términos de sustentabilidad económica, social y ambiental para las comunidades y la valoración de las culturas tradicionales, así como el rescate de la biodiversidad natural y social de los territorios productores de caña de azúcar y otras agroindustrias, como café, ornamentales, hortalizas, frutales, etc., que, junto a la presencia de diversos ecosistemas nativos y actividades agrícolas, constituyen el patrimonio de Fortín de las Flores, Veracruz. El conjunto de servicios, recursos humanos altamente capacitados, infraestructura, oferta de hospedaje, restaurantes, agencias de viajes, empresas de transporte, guías de turismo e infraestructura se integra a los servicios básicos (agua, luz eléctrica, teléfono, internet, vialidad, seguridad pública). La capacitación e incluso la rehabilitación de diversos espacios (cañaverales, trapiches, etc.) y la creación de mayor infraestructura turística y cultural (como museos, mercados de artesanías, manuales, libros, folletos, etc.) se relacionan conjuntamente con los atractivos naturales y culturales, bajo un enfoque sistémico transversal de sustentabilidad de la región. La capacidad de innovación e investigación y desarrollo (I+D) en la industria de la región y las universidades para crear un mayor desarrollo turístico competitivo son factores que a su vez son básicos para el éxito de estos proyectos. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Aguilar-Rivera, N. (2019). A framework for the analysis of socioeconomic and geographic sugarcane agro industry sustainability. Socio-Economic Planning Sciences, 66, 149-160. Aguilera, A. y Calvario, Á. (2014). Medición de la competitividad turística en la Subregión Cafetalera ubicada en las Altas Montañas en el estado de VeraTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �46 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA cruz. En Ciencias Administrativas y Sociales, Handbook. Tomo IV (pp. 54-62). Congreso Interdisciplinario de Cuerpos Académicos. ECORFAN. Arauz-Beita, I. (2010). Análisis del sistema turístico del Cantón de Buenos Aires: Insumo para un diseño de plan de desarrollo en turismo rural. Argüello, G., Espinoza, A. E., Sánchez, M. E., Silva, W. P., Calle, C. C., Piray, M. I. y Buestan, C. J. (2017). Agroturismo como modelo de negocio para dinamizar la economía familiar de pequeños agricultores de Alausí y Cumandá, de la provincia de Chimborazo. European Scientiic Journal, 13(32), 187. DOI: ht tps://doi.org/10.19044/esj.2017.v13n32p187. Barbieri, C. y Valdivia, C. (2010). Recreation and agroforestry: Examining new dimensions of multifunctionality in family farms. Journal of Rural Studies, 26(4), 465-473. Barrera, E. (2006). Rutas alimentarias, una estrategia cultural para el desarrollo rural mexicano. México: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Bringas, O. (2010). Rutas alimentarias. Identiicación de elementos básicos para su creación en la sierra alta de Sonora. Hermosillo: Universidad Autónoma de Coahuila. Che, D., Veeck, A. y Veeck, G. (2005). Sustaining production and strengthening the agritourism product: Linkages among Michigan agritourism destinations. Agriculture and Human Values, 22(2), 225-234. Conadesuca (2019). Tasas de crecimiento. Recuperado de: https://www.siiba.co nadesuca.gob.mx/SiCostosSustentabilidad/ConsultaPublica/GraficasTa sasCrecimiento.aspx Cortés, D., Díaz, S., Cabal, A. y Del Ángel, O. (2013). Análisis del sector agroindustrial piloncillero en la región Huatusco-Fortín, Veracruz. Ciencias Agropecuarias Handbook. Tomo I (pp. 13-20). Cortés, D., Díaz, S., Cabal, A. y Jiménez, M. (2013). Evaluación y propuesta de innovación del proceso de elaboración de piloncillo en la región Huatusco-Fortín, Veracruz. Ciencias Agropecuarias Handbook. Tomo I (51-56). Crespo, H. (1988). Historia del azúcar en México. 2 vols. México: Azúcar, V.-Fondo de Cultura Económica. S. A. de C. Dubois, C. y Schmitz, S. (2013). What is the position of agritourism on the Walloon tourist market? European Countryside, 5, 295-307. Emery, M. y Flora, C. B. (2009). Spiraling-up: Mapping community transformation with community capitals framework. Community Development. DOI: htt ps://doi.org/10.1080/15575330609490152. Flora, C. B. (2007). Social capital and community problem solving: Combining local and scientiic knowledge to ight invasive species. Iowa: Iowa State University. Flora, C. B., Mary, E., Fey, S. y Bregendahl, C. (2004). Community capitals: A tool for evaluating strategic interventions and projects. North Central Regional Center for Rural Development. García, L. A. M., Thébout, V., Domínguez, C. D., Grayeb, R. P., Hernández, Á. G., Muñoz, M. R. y Rivera, N. A. (2018). Veracruz, tierra de cañaverales. Grupos sociales, TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �AGROTURISMO CAÑERO EN FORTÍN DE LAS FLORES, VERACRUZ 47 conlictos y dinámicas de expansión. México: Instituto Nacional de Antropología e Historia. García-Albarado, J. C., Gómez-Merino, F. C., Bruno-Rivera, A., Rosas-López, F., Servín-Juárez, R. y Muñoz-Márquez-Trujillo, R. A. (2018). Identificación de elementos identitarios en la región de las altas montañas de Veracruz, México. Agroproductividad, 11(8), 95-100. Gómez, J. (2013). Rescate conjunto de patrimonio natural y cultural en tres tramos de vía fuera de uso del antiguo ferrocarril mexicano. Asuntos Económicos y Administrativos, 25, 81-92. Gutiérrez, M. J. y Pérez, A. (2014). Métodos para el análisis del potencial turístico del territorio rural. Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas, 9, 1729-1740. Hernández, R. E., Suárez, G. M. y López, J. A. (2015). Integración de una red de agroecoturismo en México y Guatemala como una alternativa al desarrollo local. Pasos. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 13(1), 191-205. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2010). Compendio de información geográfica municipal de los estados mexicanos. Fortín, Veracruz de Ignacio de la Llave. México. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2017). Anuario estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la Llave. México. Linares, H. L., García, M. E. B. y Rodríguez, M. C. F. (2019). Sostenibilidad y desarrollo local: Procedimiento para la evaluación integrada de los destinos turísticos. Rosa dos Ventos. Turismo e Hospitalidade, 11(1), 84-102. Macías, A. M. (2013). Los pequeños productores agrícolas en México. Carta Económica Regional, 111-112, 7-18. Mendieta, M. E. D. R. (2018). Patrimonio agroindustrial azucarero en Izúcar de Matamoros, Puebla, México. Hacia un estudio iconográico-cultural de logotipos de las ábricas de Puebla en el siglo XX. Universidad Autónoma Chapingo. Morales-Zamorano, L. A., Cabral Martell, A., Aguilar Valdés, A., Velasco Aucly, L. y Holguín Moreno, O. (2015). Agroturismo y competitividad como oferta diferenciadora: El caso de la ruta agrícola de San Quintín, Baja California. Revista Mexicana de Agronegocios, 19(37), 185-196. Montero-García, L. A. (2011). La lenta construcción de regiones azucareras en Veracruz: De la Colonia a la segunda mitad del siglo XIX. En H. Iparraguirre y M. I. Campos Goenaga (coords.). Hacia una nación moderna. La modernidad y la construcción de la nación en México (pp. 89-179). México: Instituto Nacional de Antropología e Historia. Naranjo, L. P., Rodríguez, O. M., Novoa, A. E. y Ruiz, J. F. M. (2018). Los bienes muebles con valor patrimonial del Valle de los Ingenios de Trinidad, Cuba: Una propuesta para su puesta en valor turístico. Revista Electrónica Cooperación Universidad Sociedad, 3(1), 50-54. Nickerson, N., Polovitz, R., Black, J. y McCool, S. (2001). Agritourism: Motivations behind farm/ranch business diversification. Journal of Travel Research, 40(1), 19-26. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �48 KARINA NICOLE PÉREZ OLMOS | NOÉ AGUILAR RIVERA Ortiz, H. T., Hubert, M. C. R., Bernal, E. G. N. y De Souza Valentini, A. (2014). La Ruta del Nopal (Opuntia spp.). Turismo y reestructuración productiva en el suelo rural de la Ciudad de México. Rosa dos Ventos. Turismo e Hospitalidade, 6(3), 390-408. Ortiz, T. (2009). Bordando paradigmas para el desarrollo. Metodología para abordar el turismo rural desde el sujeto social. México: UAM Xochimilco-Universidad Latina. Potočnik-Slavič, I. y Schmitz, S. (2013). Farm tourism across Europe. European Countryside, 5(4), 265-274. DOI: 10.2478/euco-2013-0017. Pupo, G. H. (2016). Jerarquización de los recursos urbanos y arquitectónicos del patrimonio industrial azucarero de la provincia de Camagüey, en Cuba. Revista Eletrônica do Programa de Pós-Graduação em Museologia e Patrimônio, 7(1), 53-75. Renard, M. C. y Thomé, H. (2016). Cultural heritage and food indentity: The pre-hispanic salt of Zapotitlan Salinas, Mexico. Culture & History Digital Journal, 5(1), 1-13. Rivera-Hernández, J. E., Pérez-Sato, J. A., Alcántara-Salinas, G., Servín-Juárez, R. y García-García, C. (2018). El ecoturismo y el turismo rural en la región de las altas montañas de Veracruz, México: Potencial, retos y realidades. AGROProductividad, 11(8), 129-135. Rodríguez Alonso, G. (2019). El agroturismo, una visión desde el desarrollo sostenible. Centro Agrícola, 46(1), 62-65. Rodríguez-Deméneghi, M. V., Gallardo-López, F., Lee-Espinosa, H. E., Galindo-Tovar, M. E., Aguilar-Rivera, N., Leyva-Ovalle, O. R. y Murguía-González, J. (2016). El cultivo de gardenia jasminoides ellis en la región centro de Veracruz, México. AGROProductividad, 9(6), 39-43. Sánchez, A. y Vargas, E. (2015). Turismo sustentable. Un acercamiento a su oferta. Multiciencias. Recuperado de: http://148.215.2.10/articulo.oa?id=90444727013 Salazar-Andreu, J. P. (2016). Las congregaciones como forma de organización territorial en el estado de Veracruz de Ignacio de La Llave (1512-2012). En Arte, cultura y poder en la Nueva España (pp. 71-92). Robin and Rice. Sandoval-Quintero, M. A. (2013). Estudio de impacto de políticas públicas en el turismo rural para las MiPyMes (2006-2012). En C. G. García, A. Pérez Vázquez, J. A. Pérez Sato, J. Salazar Ortiz, D. A. Ávalos de la Cruz y J. C. García Albarado (coords.). Actualidades del turismo rural en México. México: Instituto Literario de Veracruz. Varisco, C. (2016). Turismo rural: Propuesta metodológica para un enfoque sistémico. Pasos. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 14(1), 153-167. Urquiola Sánchez, O. y Lalangui Ramírez, J. (2016). La ruta agroturística y de naturaleza Banagua de la provincia El Oro. Universidad y Sociedad, 8(3), 128-134. Villarino Pérez, M., Uña Álvarez, E. y Cànoves Valiente, G. (2009). Reflexiones sobre experiencias de diversificación del turismo rural en España. Serie Geográica, 15, 67-78. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �Equidad en Salud: Una Capacidad para las Presentes y Futuras Generaciones Equity in Health: A Capability for the Present and Future Generations LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA* | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA** ► RESUMEN El objetivo de este trabajo es analizar la noción de equidad en salud como una capacidad detonadora de las oportunidades y libertades relacionadas con el acceso a la salud, la cual permite no sólo un mejor nivel de salud de la población, sino también un mayor desarrollo social en beneficio de las generaciones presentes y futuras. El marco teórico general de análisis es la perspectiva del desarrollo humano sustentable como ámbito de acción para evaluar su avance, considerando el vínculo de la equidad con los derechos humanos y la justicia social (aspectos que la sustentan). Palabras clave: Capacidad | Desarrollo humano sustentable | Equidad en salud | Justicia social | Libertad. ► ABSTRACT The aim of this paper is to analyze the notion of equity in health as a capacity to trigger opportunities and freedoms related to access to health, which allow not only a better level of health of the population, but also a greater social development for the benefit of present generations and future. From the theoretical perspective of sustainable human development as a field of action to evaluate its progress considering its link with human rights and social justice (aspects that support it). Keywords: Capacity | Sustainable human development | Equity in health | Social justice | Freedom. * Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias de la Comunicación. Correo electrónico: lilia.mendozaln@uanl.edu.mx ** Profesor-investigador de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales. Correo electrónico: esteban.picazzopln@uanl.edu.mx Recibido: 14 de febrero de 2019 | Aceptado: 25 de julio de 2019 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 49-76 �50 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA INTRODUCCIÓN A nivel mundial, la falta de equidad entre hombres y mujeres, entre zonas urbanas y rurales y entre ricos y pobres constituye la más grande falta al concepto básico de justicia social, así como una amenaza para el futuro de la humanidad. En el campo de la salud, el estudio de la equidad en la búsqueda de la universalización de los derechos sociales y económicos en los países ha cobrado importancia durante las últimas décadas. No obstante, este término depende mucho del contexto en que se emplee, es decir, de los valores éticos y morales dominantes de la sociedad en que se trate, lo que implica la existencia de múltiples formas de interpretarla y medirla. En este contexto, el objetivo del presente artículo es examinar la noción de equidad en salud como una capacidad detonadora de las oportunidades y libertades relacionadas con el acceso a la salud, las cuales permiten no sólo un mejor nivel de salud de la población, sino también un mayor desarrollo social en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Para ello, se utilizan datos empíricos de las recomendaciones internacionales y las políticas nacionales en salud que impactan la equidad en esta materia. El trabajo está dividido en varias secciones. Inicia con una revisión crítica de las distintas acepciones de equidad, para después tratar el modo en que se ha abordado el concepto y su operatividad desde organismos mundiales que influyen sobre la agenda en salud. Posteriormente, muestra cómo se ha buscado la equidad en el sistema mexicano de salud en los últimos 30 años y, finalmente, plantea la perspectiva del desarrollo humano sustentable como una propuesta alternativa más holística e integradora de acción, para evaluar y valorar la equidad en salud. Dicha propuesta considera que en el ámbito de la salud, la equidad radica no sólo en que los individuos gocen de un trato igualitario, sino que además se contemplen sus diferentes condiciones, lo que significa un trato no igualitario, sino equitativo, que permita brindar oportunidades diferentes para que los individuos puedan desarrollar sus distintas libertades y oportunidades en la vida. En este mismo tenor, Amartya Sen (1985) señala que la equidad en el campo de la salud constituye la presencia de igualdad en las libertades de las personas, es decir, en las libertades reales de hacer y ser lo que la gente esté dispuesta a valorar con su vida, en particular con la salud. Asume también que ninguna concepTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 51 ción de la justicia social que acepte la necesidad de una distribución equitativa y de una formación eficiente de las posibilidades humanas puede ignorar el papel de la salud en la vida humana y en las oportunidades de las personas para alcanzar una vida sana, sin enfermedades, ni sufrimientos evitables, ni mortalidad prematura. Por lo tanto, para Sen (2000), la equidad reside en la realización y distribución de la salud, y constituye una parte integral de un concepto más amplio de la justicia. De este modo, la equidad en salud es un concepto multidimensional que no radica sólo en la distribución de la atención sanitaria, sino que además engloba aspectos relacionados con el logro de la salud y la posibilidad de contar con buena salud y con la justicia de los procesos sociales para toda la población, y en particular, en beneficio de los grupos más vulnerables (Sen, 2002), permitiendo que se presenten mejores escenarios en la calidad de vida del ser humano. En el ámbito de los servicios de salud, una distribución igualitaria puede resultar inequitativa desde la perspectiva de la justicia social, mostrando que los sectores más vulnerables de la sociedad necesitan una atención y consideración especial a la hora del diseño de las políticas en salud, y que la distribución de los recursos se dé en una proporción mayor que en el resto de la sociedad. 1. ABORDAJES DE LA EQUIDAD EN SALUD Con frecuencia se considera que para alcanzar una sociedad más justa, se debe formular el principio de igualdad como el ideal distributivo por excelencia; es decir, por lo general se piensa que un mundo más justo es aquel en donde sus habitantes son más iguales, pero ¿iguales en qué? Pensadores como Sen (2000) han cuestionado la simplicidad que subyace detrás de lo que podría considerarse una posición ingenua sobre la igualdad social. Por ejemplo, bajo el principio de igualdad se condenaría a recibir bienes y servicios iguales a una persona sana y a una con capacidades diferentes, lo que con dificultad se ajustaría a un ideal de justicia equitativa, pues son mayores las necesidades de esta última persona. Sen (1980) realiza una crítica extensa de tres enfoques que debaten el criterio moral de la igualdad: 1) la igualdad utilitarista, 2) la igualdad de la utilidad total, y 3) la igualdad de bienes sociales priTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �52 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA marios de Rawl. Su conclusión revela que las tres posturas tienen fuertes limitaciones que impiden, incluso, crear una nueva teoría combinándolas, por lo que plantea una propuesta alternativa de la igualdad, que denomina igualdad de capacidad básica, argumentando que hay necesidades como la no explotación o la no discriminación, las cuales no pueden ser medidas por estos enfoques, pues requieren el uso de información que éstos no pueden percibir. La igualdad de capacidad básica de Sen (1980) propone un enfoque diferente de evaluar y valorar el bienestar desde la perspectiva de la habilidad de una persona para hacer o alcanzar actos que valore, infiriendo que “lo que falta […] es una noción de capacidad básica: que una persona sea capaz de hacer ciertas cosas básicas”. Por lo tanto, el enfoque de la igualdad de Sen (1985) busca medir el bienestar haciendo referencia a aspectos relacionados con las habilidades, ventajas y oportunidades de las personas, concretamente con los logros del ser humano o su calidad de vida, es decir, con la libertad que tiene el individuo para ser y hacer cosas valiosas, lo cual difiere de la visión economicista del bienestar. Asimismo, Kadt y Tasca (1993) señalan que existe un gran debate conceptual entre los términos de equidad e igualdad, ya que detrás del concepto de equidad está el de la injusticia, mientras que con respecto a la igualdad se da una fuerte connotación de aspectos morales y políticos. Ellos también contemplan tres posibles situaciones donde se puede presentar una relación entre la equidad y la desigualdad: 1) desigualdad con inequidad (por ejemplo, servicios públicos más accesibles para grupos más privilegiados), 2) inequidad sin desigualdad aparente (esto se presentaría si se diera una buena oferta de servicios, pero sin afectar y llegar a los grupos más vulnerables y desfavorecidos de la población), y 3) desigualdad aparente sin inequidad (en esta relación, los recursos se asignan de manera desigual, a fin de compensar a los grupos más vulnerables y desfavorecidos). Para Paganini (2000), la salud y la equidad se deben fusionar a partir de las definiciones de justicia de Aristóteles, es decir, “una acción intencionada de una sociedad sobre la base de una justicia social, distributiva y correctiva”. En el mismo tenor, Sen (2000) menciona que la equidad en salud no puede dejar de ser un atributo central de la justicia de los acuerdos sociales en general, y que su análisis no le concierne únicamente a la salud vista aisladamente, sino que debe abordarse desde el ámbito más amplio de la imparTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 53 cialidad y la justicia de los acuerdos sociales, incluida la distribución económica, la relevancia del papel de la salud en la vida y la libertad humanas. Asimismo, sugiere que la equidad en salud sea percibida como una disciplina bastante amplia que se ajuste a las muy diversas y dispares consideraciones, aunque coincidentes en que ésta es fundamental para entender la justicia social. Sin embargo, es importante subrayar que la salud interactúa en el ámbito de la justicia social de varias formas, percibiendo e interpretando los acuerdos sociales indistintamente, lo que, en consecuencia, determina la multidimensionalidad de la equidad en salud (Sen, 2000). Por otro lado, a partir de la preocupación por este tema en los últimos años, se fortalece la idea de que la salud no es un problema individual propio de la carga biológica y el comportamiento, sino que también guarda estrecha relación con las circunstancias sociales y las políticas públicas, lo que hace que la equidad en salud tenga un alcance y una relevancia enormemente amplios, pues está enraizada en el orden de pensamientos y reflexiones ético-valorativos, filosóficos y políticos que rodean el discurso de la equidad social, la cual, a su vez, es entendida como el eje central de la estabilidad social y económica de una sociedad (Sen, 2002; Evans, 2002; Arteaga, Thollaug, Nogueira y Darras, 2002). Se puede considerar entonces que los factores principales que influyen en la manera de entender la equidad en salud son la disciplina que la estudia y la postura filosófica que se asume, por lo que se hace necesario identificar sus umbrales con respecto a la teoría de la justicia social en general y, de manera específica, a la de la justicia sanitaria. En el ámbito de la salud, se reconocen cuatro enfoques contemporáneos de justicia como la base sobre la cual están fundados los sistemas de salud y las concepciones actuales de equidad en salud: 1) los liberales, quienes pugnan porque la salud sea exclusiva del ámbito privado y de libre mercado, pretendiendo reducir la intervención del Estado a programas básicos para los más pobres; 2) los utilitaristas, que fundamentan sus criterios distributivos en la maximización de la suma de utilidades, las preferencias y los valores individuales; 3) los contractualistas, cuya base se sustenta en un contrato que debe ser acordado a través de procedimientos; y por último, 4) los igualitaristas, quienes fundamentan la justicia sanitaria en modelos propuestos por el marxismo y la filosofía comuTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �54 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA nitaria, considerando altamente la solidaridad y la unidad social (Vega-Romero, 2001). Desde otro ángulo, se distingue cierto consenso sobre dos facetas o dimensiones desde las cuales se observa la equidad en salud: la primera es la dimensión societal de la salud, la cual considera en su definición, ya sea implícita o explícitamente, procesos sociohistóricos (tales como la pobreza, el ingreso monetario, la educación, la nutrición, el acceso a agua potable y las condiciones de higiene, entre otros), y está conformada por los determinantes sociales, económicos, políticos y culturales de la salud, expresados en condiciones concretas de vida y trabajo de los grupos sociales. La segunda es la dimensión propia de la salud, que considera los procesos propios del sector salud (como el acceso a los cuidados sanitarios básicos y la atención hospitalaria, e incluso diferencias en los resultados de salud de grupos específicos), compuesta por el acceso a los servicios de salud, la calidad de la atención y los resultados de salud (Linares-Pérez y Arellano, 2008). Bajo esta dinámica, los distintos abordajes tratan de explicar y operacionalizar el concepto de equidad en salud. Entre ellos, según la literatura sobre el tema, se encuentran más frecuentemente la visión de justicia sanitaria de Margaret Whitehead (1991), el enfoque de los determinantes sociales y económicos de la salud, y la perspectiva de los derechos y valores. Con respecto a la teoría igualitarista de justicia sanitaria, Whitehead hace una marcada distinción entre los términos desigualdades en salud e inequidades en salud. La autora se refiere al primero como diferencias sistemáticas y significativas de salud entre los miembros o grupos poblacionales; mientras que el segundo, desde una dimensión moral y ética, consiste en las desigualdades que son innecesarias y evitables, pero que además se consideran arbitrarias e injustas. Para calificar una situación dada como inequitativa, Whitehead señala que es necesario examinar la causa que la ha creado y juzgarla como injusta en el contexto de lo que sucede en el resto de la sociedad. La Comisión de los Determinantes Sociales de la Salud (CDSS), por su parte, observa la salud desde las condiciones sociales en las que viven y trabajan las personas, considerando indirectamente los factores de riesgo individuales. Se asume con ello que la equidad en salud debe estar dirigida a promover la reducción de las diferencias injustas de salud entre los diferentes grupos humanos, las cuales TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 55 son el resultado de la estratificación social producida por una distribución desigual del poder, los ingresos, los bienes y los servicios (Peñaranda, 2013). Desde la óptica de los derechos y los valores, la equidad, tanto a nivel de salud como de acceso a sus servicios, es entendida como el valor principal que, junto con otros (como la solidaridad), sustenta el derecho a la salud. Asimismo, representa el propósito fundamental que sostiene a todo sistema de salud y la posición ética frente a la responsabilidad del Estado de entregar salud para todos (Requena, 1997). Aunque estos abordajes no son los únicos marcos explicativos de la equidad en salud, lo importante en ellos son sus esfuerzos por reconocer las desigualdades en salud y promover acciones para su reducción desde el marco de la justicia social, cuestionando rigurosamente el modelo de desarrollo prevaleciente y el papel de las instituciones en la salud de las personas. En el ámbito específico de los servicios de salud, Frenk (1994) ha señalado que para lograr la equidad se debe lograr una mejor distribución de los servicios, de manera que éstos sean proporcionados a las necesidades de salud, independientemente de la contribución previa de la persona; y propone una igualdad de esfuerzos en la búsqueda y obtención de los servicios de salud. Por otra parte, para Whitehead (1991) la equidad no significa que todos deban tener el mismo nivel de salud y consumir la misma cantidad de servicios y recursos, sino que deben considerarse las necesidades de cada uno; e identifica cuatro tipos de equidad dentro de los procesos de atención médica: 1) igualdad en el acceso disponible para igual necesidad, 2) igualdad de utilización para igual necesidad (referida a la adecuada distribución de los recursos de salud existentes entre los individuos que los necesitan), 3) igualdad en la calidad de la atención, y 4) igualdad en el resultado. Otro punto a destacar es la importancia de la medición y los indicadores. Al respecto, Anand, Diderichsen, Evans et al. (2002) mencionan que para poder construir cualquier medida que fundamente la equidad en salud, se deben considerar cinco aspectos importantes: 1) el estado de salud, 2) los grupos de población en los que se describen las diferencias o inequidades en salud, 3) el grupo de referencia o norma con la cual se comparan las diferencias, 4) los intercambios que se puedan realizar entre las mediciones absolutas y relativas, y 5) la magnitud atribuida a la (mala) salud de los TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �56 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA individuos o grupos en los distintos puntos de la distribución de la (mala) salud. 2. LA EQUIDAD DESDE UNA MIRADA INTERNACIONAL En la salud internacional está documentado que en los últimos 50 años del siglo pasado muchos países lograron que las condiciones de salud mejoraran más que en cualquier otro periodo de su historia. Incluso en algunos de los países más pobres se alcanzaron progresos importantes, con aumentos en la esperanza de vida y mejorías de la supervivencia infantil, como es el caso de algunos países de la África subsahariana, en donde la edad media de muerte disminuyó entre cinco y dos años en el decenio de 1990 a 2000. Sin embargo, al desagregar los datos para conocer con mayor profundidad los casos de los distintos grupos sociales, aparecen disparidades bastante preocupantes (Evans, 2002). Estos patrones también son observados en los países más ricos del mundo, según Evans (2002, p. 3): en Estados Unidos, Holanda, Finlandia y Gran Bretaña existen diferencias de entre cinco y hasta 16 años en la esperanza de vida al interior de sus poblaciones entre ricos y pobres. Asimismo, señalan la presencia de desigualdades en salud en países como Canadá y Reino Unido, a pesar de contar con políticas universales de acceso a los servicios de atención a la salud. Lo anterior reafirma que las diferencias existen en todo el mundo, ya sea entre países o dentro de ellos; y que las oportunidades para gozar de una buena salud son muy desiguales, tanto en los países ricos como en los pobres, independientemente de si sus resultados en salud son altos o bajos. A su vez, también contradice la idea de que la pobreza absoluta es el principal determinante de las inequidades en salud, puesto que existen diferencias en todos los países y en todos los sectores, incluso en las zonas donde la privación material es menor (Diderichsen, Whitehead, Burström y Östlin, 2002). No obstante, los organismos de las Naciones Unidas sostienen que la causa más grave de enfermedad en el mundo es la pobreza, tanto en el ámbito internacional como en el nacional. Esto quizá debido a la existencia de evidencias cada vez más convincentes del vínculo entre pobreza y salud, tal como lo revelan las estadísticas que se publican diariamente (Sonis, 2001), demostrando que la poTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 57 breza y la mala salud son fenómenos interrelacionados. Es decir, la pobreza genera mala salud y la mala salud hace que los pobres sigan siendo pobres, pues ésta se asocia con frecuencia a considerables costos de atención sanitaria. Esta relación también refleja un consenso creciente de que las desigualdades entre los ricos y los pobres con respecto a los resultados sanitarios son injustas, no porque los pobres sean de algún modo más merecedores que los que tienen más dinero, sino porque estas desigualdades corresponden obviamente a las limitaciones y oportunidades muy diferentes que tienen unos y otros, y no a una tendencia de los dos grupos a hacer elecciones diferentes (Wagstaff, 2002, p. 316). En la destacada obra Desaío a la falta de equidad en la salud: De la ética a la acción (Evans, 2002), se conjuntan más de 15 investigaciones realizadas en varios países del mundo, como China, Japón, Estados Unidos de América, Chile, Rusia, Tanzania, Sudáfrica, Kenia, Bangladés, Gran Bretaña, Suecia, México y Vietnam, entre otros. En ellas se abordó, desde una óptica de equidad, el estudio de varios de sus cimientos conceptuales, tales como ética, determinantes sociales, género, mediciones, financiación de la atención de salud, globalización y política. El estudio tuvo la finalidad de medir, controlar e interpretar los progresos de la equidad sanitaria en los ámbitos nacional e internacional, por lo que vale la pena destacar algunos de sus hallazgos clave encaminados a la reducción de la inequidad en salud. En primer término, esta obra es una prueba de que el centro de la atención mundial ha cambiado para dirigirse hacia las inequidades en salud; en segundo lugar, hace evidente que la respuesta política convencional es insuficiente y, en algunos casos, hasta contraproducente; en tercero, hay convergencia en que la dimensión más importante de la equidad en salud debe estar centrada en los resultados finales de salud, ya que otras dimensiones como la equidad en el acceso a la asistencia sanitaria, aunque también son importantes en sí mismas, pueden entenderse en relación con su impacto sobre el estado de salud; en cuarto, los estudios sobre la equidad en salud utilizan nociones intuitivas sobre lo que es justo e intentan hacerlas más explícitas; en quinto, aunque cada uno de los estudios se enfocó en un aspecto distinto de las disparidades en salud, en la mayoría de ellos se sostiene que las desigualdades examinadas son evitables e injustas; y por último, señalan que es TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �58 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA bastante raro encontrar investigación sobre las inequidades en salud en el mundo en desarrollo (Evans, 2002). Al mismo tiempo, en concordancia con este orden de ideas, Wagstaff (2002) señala que la investigación sobre las desigualdades e inequidades en salud es más abundante en los países industrializados y de ingresos medios, y que entre los aspectos más relevantes de dicha investigación se sustenta que las desigualdades sanitarias son casi siempre en perjuicio de los pobres; que éstas tienden a ser más pronunciadas con los indicadores objetivos de mala salud, como la malnutrición y la mortalidad, que con los indicadores subjetivos; que hay grandes variaciones entre los países con respecto a la magnitud de las desigualdades en materia de salud (aunque dichas variaciones en sí mismas también varían, dependiendo los indicadores sanitarios y socioeconómicos utilizados); y finalmente agrega este autor que las desigualdades socioeconómicas en salud parecen estar aumentando tanto en el mundo en desarrollo como en el industrializado, en lugar de disminuir. Por otra parte, el rumbo que ha tomado la comunidad internacional con respecto a la preocupación por las desigualdades sanitarias, la pobreza y el desarrollo, ha sido muy variado en los últimos años. En el campo específico de la salud, su auge se manifestó en la década de los setenta y mediados de los ochenta, con el movimiento Salud para Todos y la Estrategia de Atención Primaria de Salud de Alma-Ata. Estos acontencimientos cumplieron su cometido, pues los gobiernos orientaron sus esfuerzos en el desarrollo de servicios de atención sanitaria gratuitos a todas sus poblaciones, favoreciendo a las clases más vulnerables. Sin embargo, este interés fue desplazado rápidamente por la preocupación hacia la eficacia y sustentabilidad de los sistemas de salud, transformando la idea de salud para todos hacia lo que hoy conocemos como reforma del sector de la salud (Gwatkin, 2000). Consecuentemente, a mediados de la década de los ochenta y principios de los noventa, los gobiernos de muchos países, incluyendo los latinoamericanos, iniciaron procesos de reforma en sus sistemas de salud (Vargas, Vázquez y Jané, 2002) con dichas tendencias, provocando así una contradicción, pues mientras las desigualdades en salud seguían incrementándose, las estrategias de estas reformas favorecían la eficacia y la sustentabilidad financiera mediante mecanismos de mercado, impactando negativamente en el logro de la equidad (Vega-Romero, 2001). Esto debido a que TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 59 los modelos de aseguramiento y financiamiento de la salud son en gran medida los que determinan el grado de equidad en el estado de salud. De esta manera, las distintas reformas emprendidas en la región desde la década de los ochenta evidenciaron diversos matices de la equidad. Algunos países optaron por el aseguramiento y la prestación de los servicios de salud a través de diferentes combinaciones público-privadas. En otros, la segmentación y la fragmentación de sus sistemas sanitarios reflejaron (y lo siguen haciendo) esquemas discriminatorios que dificultan el uso eficiente de recursos y el acceso equitativo a la salud (Sojo, 2011). En lo referente al gasto en salud, desde 1990 las tendencias indican un aumento de manera sostenida, pero moderado, en casi todos los países; sin embargo, en esta tendencia general, la heterogeneidad es evidente. Lo mismo sucede en cuanto al gasto total como porcentaje del producto interno bruto (PIB): el esfuerzo por incrementarlo en términos generales ha sido insuficiente (Sojo, 2011). No obstante, los primeros indicios de un renovado interés sobre la pobreza y la equidad en salud se enmarcan con el comienzo del tercer milenio. Prueba de ello ha sido la puesta en marcha de un conjunto numeroso de proyectos de investigación multinacionales con estas temáticas, los cuales están siendo financiados con el apoyo de diversos donantes e involucran a más de un centenar de países (Gwatkin, 2000). Otro importante acontecimiento que respalda el interés en la temática de la equidad fue la creación por parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS), en el año 2000, de la Comisión de Macroeconomía y Salud, para evaluar la posición de la salud en el desarrollo económico mundial durante el periodo 2000-2002 y crear estrategias para mejorarla. Dicha comisión estuvo integrada por destacados economistas del Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y otros organismos internacionales y nacionales. Su principal encomienda fue realizar estudios que demostraran cómo los programas de salud pueden contribuir al desarrollo económico de los países y reducir la pobreza. Los resultados que se obtuvieron han aportado pruebas contundentes de que la mejora en la salud de la población es fundamental para el desarrollo económico y la reducción de la TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �60 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA pobreza. Otra de sus conclusiones revela que una elevada proporción de las muertes evitables en los países pobres se debe a un número reducido de problemas de salud, y que la aplicación adecuada de intervenciones, utilizando las tecnologías disponibles en la actualidad, podría evitar cerca de 8 millones de muertes por año y generar beneficios económicos anuales de más de $360 mil millones de dólares para el periodo 2015-2020. Este organismo también ha elaborado una serie de recomendaciones que ofrecen un marco para la acción a través del cual los países de ingresos bajos y medios puedan comprometer más recursos financieros nacionales y fortalecer su liderazgo político, y mejorar sus sistemas de transparencia y rendición de cuentas, así como su participación comunitaria en la salud. Sin embargo, a pesar de las reformas y los múltiples esfuerzos y estrategias de cooperación internacionales que han caracterizado al tercer milenio, organismos como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y otros organismos internacionales sostienen que América Latina y el Caribe es la región con mayor inequidad social y con altos niveles de desigualdad en salud. 3. EQUIDAD EN SALUD Y DESIGUALDADES SOCIALES EN MÉXICO Lozano, Zurita, Franco et al. (2002) señalan que México, en la década de los ochenta, como casi todos los países en el mundo, implementó diversas reformas estructurales que no pudieron reducir la incidencia de la pobreza, ni modificar las desigualdades en la distribución del ingreso. A principios de esa década, el 34% de los hogares mexicanos eran pobres y el crecimiento del empleo formal no correspondía con el aumento de la población activa, por lo que consecuentemente el mercado del trabajo informal comenzó a expandirse. Para 1998, el porcentaje de pobres aumentó a 38% y las desigualdades en el ingreso seguían creciendo. En este escenario, el 10% de la población más rica del país disponía de 42.9% del ingreso nacional, mientras que el 10% más pobre concentraba sólo el 0.97%. En este mismo año, México expandió su economía y aceptó mayores inversiones extranjeras, inició la desregulación gubernaTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 61 mental, fijó más limitaciones al gasto público e impulsó medidas para reducir la inflación. Estas medidas estimularon el crecimiento macroeconómico; sin embargo, estos cambios impactaron negativamente en el bienestar de muchos mexicanos. Los ingresos familiares se polarizaron, de modo que la proporción de ingresos totales percibidos por el quintil más bajo de la población disminuyó de 5 a 4%, mientras que los ingresos totales obtenidos por el quintil más alto aumentó de 50 a 55%. Para el año 2000, el 10% más rico de la población concentraba el 42.4% del ingreso total, mientras que el 10% más pobre disponía apenas del 1.2%. Esta profundización de la pobreza y las desigualdades socioeconómicas no sólo se reflejó en las condiciones de salud, sino que también colocó a México en la lista de los 12 países donde se concentra el 80% de los pobres del mundo (Lozano et al., 2002, p. 301). En paralelo, durante el periodo de 1996-2000, el sector salud también echó a andar diversos programas e iniciativas de reforma dirigidos a solventar las necesidades más urgentes de las poblaciones desfavorecidas, causadas por los efectos negativos de estas crisis. Sus objetivos más importantes fueron el aumento de la equidad, la calidad y la eficiencia del sistema de salud, mediante la ampliación de la cobertura y la descentralización. Entre las iniciativas más destacadas en dicho periodo, se reconocen la introducción de un nuevo modelo financiero al interior del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el cual implicó un incremento importante en el presupuesto gubernamental, de 4 a 39%, con la consecuente reducción de la contribución obrero-patronal de 96 a 61%; la desconcentración del IMSS mediante la creación de 139 áreas médicas, las cuales cuentan con una asignación presupuestal sobre la base de una fórmula ajustada por edad y sexo, y que tienen la responsabilidad de ofrecer (con los recursos recibidos) servicios de primer y segundo nivel de atención a todos sus derechohabientes; la promoción de la afiliación al IMSS de los miembros de la economía informal con capacidad de pago, a través de un nuevo plan financiado con sus contribuciones y un subsidio federal; la finalización del proceso de descentralización de los servicios de salud para la población no asegurada, lo que implicó la devolución de la responsabilidad de la prestación de los servicios a las 32 entidades federativas; y la creación de un programa de ampliación TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �62 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA de cobertura (PAC), a través del cual se entregaría un paquete de 12 intervenciones a los 10 millones de mexicanos que hasta 1995 no tenían acceso a los servicios básicos de salud (Gómez-Dantés, Gómez-Jáuregui e Inclán, 2004). En términos generales, hasta el año 2000 estas medidas tuvieron un impacto positivo en el acceso a la salud de los pobres y en la eficiencia financiera del sistema. Sin embargo, poco pudieron hacer por la justicia del financiamiento, la mala distribución de recursos, las barreras de género, la segmentación y la fragmentación de la atención, la concentración en la atención curativa de segundo y tercer nivel, y la rendición de cuentas y la transparencia. Aunado a lo anterior, en el ámbito intersectorial, el problema de la violencia y la ineficiencia de la seguridad pública siguió creciendo, y prácticamente no se hizo nada por documentar las inequidades en salud. Algunos centros académicos, como El Colegio de México, el Instituto Tecnológico Autónomo de México y algunos centros no gubernamentales, como la Fundación Mexicana para la Salud, fueron quienes estuvieron monitoreando y documentando las desigualdades en salud y sus determinantes (Gómez-Dantés et al., 2004). En el periodo de 12 años que va de 2000 a 2012, ante esta preocupación manifestada por el gobierno mexicano sobre las desigualdades sociales y la equidad en salud, diversos estudios analizaron el nivel de cobertura de la protección en salud, así como el perfil de la población sin protección en el país. Gutiérrez y Hernández-Ávila (2013) documentan que en dicho periodo, la población mexicana sin protección en salud pasó de 57.6 a 21.4%, y argumentan que esta reducción está dada principalmente por el crecimiento del Sistema de Protección Social en Salud (SPSS), considerándolo como el principal asegurador en el país entre 2000 y 2012, cubriendo al 38.5% de la población hasta 2012. Para 2015, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), esta cobertura representa el 49.9%. Este incremento (considerando el crecimiento poblacional) significa que, en 12 años, la población con algún mecanismo de aseguramiento ha pasado de menos de 40 millones en 2000 a cerca de 86 millones de mexicanos para 2012. Sin embargo, estas cifras indican que en México todavía hay cerca de 25 millones de mexicanos sin protección social en salud, los cuales recurren para atender sus necesidades de salud a los servicios de la Secretaría de TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 63 Salud (SS), a los servicios estatales de salud (Sesa), y en su mayoría (alrededor de siete millones), se atienden en las unidades del programa IMSS Oportunidades (Gutiérrez y Hernández-Ávila, 2013). Knaul, Arreola-Ornelas, Méndez-Carniado et al. (2003) señalan que el principal problema del sistema de salud nacional, desde su fundación en 1943 hasta el año 2003, fue la falta de protección financiera, como consecuencia de un modelo fragmentado de financiamiento que ofrecía un acceso más limitado a las prestaciones en salud y a los esquemas de aseguramiento para los pobres y para toda aquella persona que se fuera integrando al sector informal. Esta fragmentación entre asegurados (sector formal, sostenido sobre todo por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSTE) y el IMSS) y no asegurados (sector informal y los que están fuera del mercado laboral) también agravó la inequidad y el riesgo de padecer gastos catastróficos. Otra problemática importante de nuestro sistema sanitario advertida en este trabajo, y que incluso prevalece hasta nuestros días, es el alto porcentaje del gasto en salud que afecta directamente el bolsillo de las familias, generando egresos catastróficos, en especial entre los pobres y los no asegurados (Knaul et al., 2003). Esta problemática trascendió internacionalmente cuando, en el año 2000, México apareció ocupando la posición 61 en el diagnóstico mundial realizado por la OMS sobre el desempeño de los sistemas de salud en el mundo. Esta evaluación se llevó a cabo durante el periodo 1994-2000, apoyada en un conjunto de indicadores base desde el marco de la OMS, el cual incluía objetivos intrínsecos de los sistemas, tales como salud, capacidad de respuesta y justicia en el financiamiento. Los resultados arrojaron que el alto nivel de financiamiento a la salud en el gasto de bolsillo de los hogares era el punto más débil del sistema de salud mexicano, evidenciando así un alto grado de inequidad e insuficiencia de los recursos. En cuanto a los objetivos específicos, el país ocupó en el rubro de salud la posición 55, la 53 en capacidad de respuesta, y en justicia financiera (la cual tiene un peso importante en el cálculo global) obtuvo la posición 144, detrás de Argentina, Costa Rica, Venezuela y Uruguay (Soberón-Acevedo y Valdés-Olmedo, 2007). En su contexto demográfico, México comienza (a principios de 2000) a experimentar también un proceso de urbanización que involucra prácticamente a toda su población. Desde entonces, más TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �64 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA del 70% de la población es urbana y 35% (más de 37 millones de personas) habita en las nueve zonas metropolitanas con más de un millón de habitantes. La urbanización se asoció además a una dispersión de la población que vivía en comunidades rurales; aproximadamente, de 55 mil localidades con menos de 100 habitantes en 1970, se pasó a casi 140 mil en el año 2000, en donde actualmente habita poco más del 2% de la población nacional (Gómez-Dantés, Sesma, Becerril et al., 2011). Paralelamente, en 2001, pese a haber alcanzado una esperanza de vida promedio de 75 años, similar a la de otras naciones más desarrolladas, la OMS clasifica a México, junto con otros países como Bangladés, Brasil, China, India, Indonesia, Japón, Nigeria, Pakistán, Rusia y Estados Unidos de América, bajo el término megapaís, por contar con una población de más de 100 millones de habitantes y representar en su conjunto el 60% de la población mundial. Según la OMS, los megapaíses se caracterizan por tener una población multiétnica, por concentrar un alto número de pobres, y contar con un sistema de salud y una coordinación intersectorial sumamente complejos. Por estas razones, México y los demás megapaíses son considerados de importancia prioritaria para la salud internacional, ya que en ellos pequeños aumentos en la prevalencia de enfermedades se traducen en millones de personas afectadas, con sus consecuentes costos humano y económico. Otra situación en la que coinciden estos países está relacionada con las enfermedades crónicas, las cuales han dejado de ser exclusivas de los sectores socioeconómicos altos y es cada vez mayor el número de pobres que las padecen (Barquera, 2002). En 2002, la Secretaría de Salud estimó que el 55% de la población del país carecía de aseguramiento en salud, que el 58% del gasto en salud correspondió al pago de bolsillo de los hogares y que el 3.9% de estos hogares tuvo gasto catastrófico en salud en el último trimestre de ese año. Esto significa que el aseguramiento y el gasto público, y, por ende, la infraestructura y los recursos humanos en salud, se concentraban en los estados más ricos (principalmente en el norte del país), mientras que las entidades más pobres, en donde por lo común se acumula el rezago epidemiológico, tienen menos inversión en la salud y oportunidades limitadas en el acceso a la protección financiera que provee el aseguramiento. En Chiapas y Oaxaca, por ejemplo, sólo 22 y 21% de los hogares (respectivamente) cuentan con aseguramiento en salud (Knaul et al., 2003). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 65 Desde este complejo escenario, México inicia el siglo XXI con un sistema de salud marcado por su incapacidad para ofrecer protección financiera en salud a más de la mitad de su población, como resultado de las desigualdades sociales que ha escenificado el proceso de desarrollo en el país. La segmentación del sistema sanitario y la falta de aseguramiento para una gran parte de la población, junto con las transiciones epidemiológica y demográfica, han sido las principales limitantes que han impedido que el sistema de salud responda a las necesidades de sus habitantes (Frenk, González-Pier, Gómez-Dantés et al., 2007). Pese a estas limitaciones, para 2003 el país emprende un nuevo proceso de reforma estructural sanitaria para cubrir la falta de protección financiera y la fragmentación del sistema. Esta reforma a la Ley General de Salud da origen al SPSS, junto con su mecanismo operativo, el Seguro Popular de Salud (SP), con la meta específica de alcanzar la cobertura universal en salud antes de 2010. Sus ejes rectores están orientados hacia la ampliación de la cobertura de aseguramiento público, la reducción del pago de bolsillo y el fomento de una atención oportuna y equitativa, con la finalidad de poder brindar acceso a los servicios de salud a la población abierta (50 millones de mexicanos, aproximadamente la mitad de la población del país en 2003), mediante un paquete que incluye alrededor de 260 intervenciones de salud, con sus respectivos medicamentos. También ofrece un paquete de 18 intervenciones de alto costo, que incluye el tratamiento para cáncer en niños, cáncer cervicouterino, cáncer de mama, VIH/sida y cataratas. Cubre al asegurado directo, al cónyuge, a los hijos hasta los 18 años de edad y a los padres mayores de 65 años que son dependientes económicos. Se financia con las contribuciones del Estado (una cuota social del 3.92% de un salario mínimo del Distrito Federal, hoy Ciudad de México), las contribuciones solidarias federal y estatal (equivalente a 1.5 y 0.5 veces la cuota social, respectivamente), y la contribución individual del afiliado, la cual es proporcional a su condición socioeconómica, siendo de cero para las personas que se ubican en los deciles I y II (esta cuota era familiar hasta 2009 y equivalía al 15% de un salario mínimo de la Ciudad de México) (Sojo, 2011). El SP entra en vigor en enero de 2004, con el objetivo de alcanzar una cobertura voluntaria universal en el aseguramiento en salud para el año 2010, a través de un proceso paulatino de extensión TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �66 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA de 14.3% de la población por año. Las estadísticas muestran que, a un año de la puesta en marcha del SP, el sistema de salud logró afiliar a casi 1.6 millones de familias, de las cuales 94% pertenecía a los dos primeros deciles de ingresos, lo que equivale, a su vez, a cerca de 13% de la población que carecía de acceso a la seguridad social. Sin embargo, pese a los éxitos de cobertura alcanzados, los retos que siguió enfrentando el sistema nacional de salud seguían siendo de importante consideración; particularmente, el pago de bolsillo de los hogares, el cual representó para finales de 2004 el 52% del gasto total en salud (Knaul et al., 2003). Por otro lado, los procesos demográficos y epidemiológicos, como ya se ha señalado, son otro importante desafío para el sistema sanitario mexicano, mismos que han provocado modificaciones significativas en su población. Por ejemplo, en 1960 la tasa de fecundidad era de 6.8 nacidos vivos por mujer, mientras que en 2005 disminuyó a 2.1. La esperanza de vida se incrementó significativamente de 57.5 a 75.4 años. Y en la cuestión epidemiológica, entre 1950 y 2000, la prevalencia de muertes por enfermedades no transmisibles y lesiones aumentó de 44 a 73%, y se estima que para 2025 se incremente al 78%. En cuanto a las enfermedades transmisibles, se registró una disminución de 50% en 1950 a 14% en 2000, y se espera que siga disminuyendo hasta llegar al 10% en 2025 (Frenk et al., 2007). Para mediados de 2005, todos los estados, incluyendo el Distrito Federal (actualmente Ciudad de México), ya se habían incorporado al SPSS, y la afiliación seguía avanzando, en concordancia con la meta establecida de incorporar a 1.5 millones de familias en ese año. En 2007, tanto el SPSS como el SP se fortalecieron con una nueva estrategia llamada Seguro Médico para una Nueva Generación (SMNG), la cual pretendió consolidar la reforma financiera para hacer efectivo el acceso universal a los servicios de salud para aquella población que no está dentro de los esquemas de seguridad social aplicados a los asalariados (Gutiérrez y Hernández-Ávila, 2013). Más recientemente (2008) y a cuatro años de operación del SP, México cuenta ya con 27 millones de afiliados. Y en cuanto a su demografía, se caracteriza por un descenso de la mortalidad general (de 27 defunciones por mil habitantes en 1930 a 4.9 por mil en 2008), un incremento en la esperanza de vida (de 34 años en 1930 a 75.1 años en 2008) y una disminución de la fecundidad (de siete TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 67 hijos por mujer en edad reproductiva en 1960 a 2.1 en 2008) (Gómez-Dantés et al., 2011). Con respecto a las condiciones de salud, el aumento de la esperanza de vida y el predominio de estilos de vida poco saludables han transformado sobremanera el perfil epidemiológico, caracterizado cada vez más por las enfermedades no transmisibles y las lesiones. Está documentado que, a mediados del siglo XX, alrededor de 50% de los decesos en el país se debían a infecciones comunes, problemas reproductivos y padecimientos asociados con la desnutrición; actualmente, estas enfermedades concentran menos del 15% de los decesos, mientras que los padecimientos no transmisibles y las lesiones representan poco menos del 75 y 11% de las muertes a nivel nacional, respectivamente (Gómez-Dantés et al., 2011). Esto significa que el perfil epidemiológico del país está traslapado, pues aunque las enfermedades no transmisibles y las lesiones dominan el estado de salud, las infecciones comunes, los problemas reproductivos y la desnutrición prevalecen en las zonas más vulnerables, afectando a las clases más pobres. Evidencia de ello son las marcadas desigualdades prevalecientes al interior del país, por ejemplo, la tasa de mortalidad en menores de 5 años que registra el estado de Guerrero (2008), de 25.3 por mil menores de 5 años, con respecto a la de Nuevo León, que es de 13.1; la razón de mortalidad materna en Oaxaca (de 100.2 muertes maternas por 100 mil nacimientos), que es cuatro veces mayor con respecto a la de Tlaxcala (27.2); o la tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años, que es 24 veces mayor en Oaxaca (19.6 por 100 mil niños menores de 5 años) que la de Nuevo León (0.8). Sobre el gasto en salud, el gasto total como porcentaje del PIB aumentó de 5.1% en 2000 a 5.9% en 2008 (sin embargo, éste se ubica muy por debajo de lo que dedican a la salud otros países como Argentina, con 9.8%; Colombia, con 7.4%; Costa Rica, con 8.1%; y Uruguay, con 8.2%); en cuanto al gasto per cápita en salud, tuvo el mismo comportamiento: en el año 2000 era de US$508 y en 2008 se incrementó a US$890. El gasto público en salud ha ido aumentando lentamente: en 2008 representó 46.7% (equivalente a 330,339 millones de pesos) del gasto total en salud, del cual la mayor parte correspondió a la SS (45.2%), seguida del IMSS (42%) y el ISSSTE (9.7%); mientras que en 1990 concentró el 40.4% del gasto total en salud (Gómez-Dantés et al., 2011). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �68 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA En síntesis, como ya se ha descrito de manera amplia, en todas las reformas que ha experimentado el país, la cobertura universal de protección en salud se propone como el derrotero para alcanzar el propósito de asegurar un adecuado estado de salud a todas las personas, independientemente de sus características demográficas o socioeconómicas. Y se legitima como un elemento necesario para ejercer el derecho a la protección de la salud establecido en 1983, específicamente en el artículo 4 de la Constitución mexicana (Gutiérrez y Hernández-Ávila, 2013). 4. LA EQUIDAD EN SALUD DESDE EL ENFOQUE DEL DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE La salud es un tema complejo y de amplia relevancia, pues no sólo determina el progreso socioeconómico y la calidad de vida, sino que además, si es provista en entornos de alta protección, también permite ofrecer oportunidades y libertades para el desarrollo de las personas y los países que luchan por preservar este derecho fundamental. Es decir, la salud se convierte en una aptitud y, a la vez, es una pieza constitutiva para un buen desarrollo (Nussbaum y Sen, 1993). Por lo tanto, las posibilidades de construir un mundo desarrollado para las generaciones actuales y futuras dependen de manera crucial de que el acceso a los requisitos indispensables para la salud sea equitativo para todos los miembros de la sociedad. En este sentido, el enfoque del desarrollo humano representa un marco teórico y conceptual que permite evaluar y valorar el bienestar y la calidad de vida de los seres humanos, los acuerdos sociales, la pobreza, la desigualdad y la equidad, así como también el diseño de políticas públicas. Esta teoría surge a finales de la década de los ochenta como resultado de una convocatoria hecha por el PNUD a un grupo de especialistas en el área de las ciencias sociales (entre los cuales se encontraba Amartya Sen), con el propósito de elaborar una propuesta alternativa al indicador del PIB, es decir, una concepción distinta para medir el desarrollo. En los hechos, este enfoque superó la visión economicista, centrada en tener dinero y mercancías, por una visión más holística, centrada en el ser (bienestar) y las capacidades de los seres humanos, en donde el papel de las instituciones juega TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 69 un papel determinante (Sen, 1993). Así, esta perspectiva plantea que una adecuada concepción del desarrollo debe necesariamente trascender la acumulación de riquezas y el crecimiento del producto nacional bruto, para entenderlo y abordarlo como un medio para potenciar las capacidades y libertades del ser humano, sin ignorar la importancia del crecimiento económico. En 1979, Sen menciona por primera vez el concepto de capacidad (capability) en una conferencia que dictó en la Universidad de Stanford con el título “Equality of what?” (Sen, 1980), concepto que una década más tarde daría sustento a la teoría del desarrollo humano. Este concepto fue introducido por Sen con un sentido de la igualdad, el cual determinó igualdad de capacidad básica, planteando una forma distinta de evaluar el bienestar desde la perspectiva de la habilidad de una persona para hacer o alcanzar actos que valora. Se puede entender, entonces, el término de capacidad (o conjunto de capacidades) como el entorno en el que una persona sea capaz de hacer ciertas cosas básicas, como la habilidad de moverse, de satisfacer ciertas necesidades alimentarias y de salud, la capacidad de disponer de medios para vestirse y tener alojamiento, o la capacidad de participar en la vida social. De tal forma que el entorno que enfrente la sociedad debe de proveer las condiciones para que las capacidades del ser humano tengan la oportunidad de realizarse en un marco de libertad y justicia social; para ello, las instituciones de orden público deben, en mayor medida, converger en cubrir las necesidades mínimas del ser humano en forma equitativa. Sobre esta premisa, Sen introduce otro aspecto fundamental de su enfoque, el de la libertad, considerando que la igualdad de capacidades es una exigencia que debe ser cubierta si se quiere una sociedad libre. La perspectiva de la libertad es concebida como el conjunto de capacidades individuales para hacer cosas que una persona tiene razones para valorar. Así, las personas son las portadoras de las capacidades, y estas últimas, el sustento del desarrollo. De este modo, las capacidades se convierten en el fin y el medio del desarrollo; y están fuertemente condicionadas por los entornos económico, político, social, cultural y ambiental en los que se desenvuelven. Por ello, para garantizar su ampliación (capacidades), la definición de las políticas públicas debe incorporar tanto las necesidades individuales como las colectivas, y consecuentemente, alcanzar el desarrollo, el cual no debe medirse con otro indicador que no sea TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �70 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA el aumento de las libertades. Lo que significa que no importa la cantidad de bienes o medios que tiene la persona, sino lo que consigue realizar con lo que tiene a partir del grado de libertad que experimenta (Sen, 1999). Cabe indicar que, en este marco de ideas, el desarrollo no sólo implica el logro de la libertad, sino además el proceso de procurarla de manera equitativa, participativa y sustentable; así, la equidad y la libertad son características fundamentales del desarrollo. También es importante subrayar que la salud es considerada como una de las libertades básicas de la persona, la cual debe estar estrechamente vinculada con los derechos, con la justicia social y, por ende, con la equidad; lo que permite analizarla desde una visión más integral y colectiva, tanto de los problemas como de las soluciones, haciendo imprescindible el reconocimiento del nexo entre las libertades y las instituciones sociales y económicas, así como con los derechos políticos y humanos. Dicho de otro modo, una de las libertades más importantes de las cuales puede gozar el ser humano es la de no estar expuesto a enfermedades y causas de mortalidad evitables. Por lo que las instituciones de orden público deben, en mayor medida, cubrir las necesidades mínimas del ser humano que le provean libertad para potenciar sus capacidades de forma equitativa. Lo cual implica, entonces, que entre las principales privaciones que enfrenta el ser humano en el entorno de sus libertades, estén los efectos negativos en la salud provocados por las inequidades en el acceso a los servicios de salud, ya sea por la falta de cobertura y/o la deficiencia en la infraestructura y la calidad en el servicio médico y hospitalario (Gutiérrez, Picazzo Palencia y Gálvez Santillán, 2013). De esta forma, el desarrollo humano fundamentado en el pensamiento de Sen pone a los individuos en el centro de su propuesta teórica, reconociendo y estimando la libertad de éstos para vivir la vida que tienen razones para valorar y para aumentar las alternativas reales entre las que puedan elegir. Y es precisamente este postulado el punto de convergencia con la perspectiva del desarrollo sustentable, que coloca también al ser humano en el centro de la reflexión, lo cual está plasmado en el primer principio de la Declaración de Río (de Janeiro) sobre el Ambiente y Desarrollo (1992), señalando que “los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sustentable. TieTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 71 nen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza”. Junto a esta declaración, en el marco de la Conferencia Mundial de Ambiente y Desarrollo, se da a conocer otro documento llamado Agenda 21, el programa global de acción sobre el desarrollo sustentable, en donde se propone un nuevo enfoque para analizar las cuestiones medioambientales y de desarrollo, dando respuesta a las necesidades de las personas; preservando simultáneamente las bases sociales, económicas y medioambientales de las que depende el desarrollo; e incluyendo temas relacionados con el desarrollo de oportunidades y capacidades como la salud, la educación, la alimentación, la vivienda, entre otras. Este programa representa, hasta nuestros días, un marco importante para la combinación de acciones sociales, económicas y ambientales, que ha guiado los programas subsecuentes, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS), agenda post 2015-2030. Bajo esta dinámica, el desarrollo sustentable pasa a ser una tarea del desarrollo humano. Al respecto, Anand y Sen (1994) señalan lo siguiente: La promoción del desarrollo humano en el mundo de hoy debe complementarse con salvaguardas para que sus frutos estén disponibles en el futuro. A medida que se llega a una mejor comprensión de los temas discutidos en la conferencia sobre el medio ambiente (UNCED) en Río de Janeiro en 1992, la integración del progreso humano y de la conservación del medio ambiente emerge como uno de los desafíos centrales del mundo moderno. […] El valor moral de sostener lo que tenemos ahora depende de la calidad de lo que tengamos. El enfoque de desarrollo sostenible como un todo apunta hacia la dirección del futuro tanto como hacia la dirección del presente. No existe, de hecho, ninguna dificultad básica en ampliar el concepto de desarrollo humano […] para que se le integren los derechos de las generaciones futuras y la urgencia de la protección del medio ambiente (pp. 16-17). Y agregan que “la sostenibilidad es un asunto de equidad distributiva, es decir, de compartir la capacidad de bienestar entre la gente de hoy y la gente del futuro. […] Por ende, el desarrollo humano debería considerarse como una contribución mayor al logro de la sostenibilidad” (Anand y Sen, 1994). Mientras tanto, en el seno del PNUD, su administrador, J. Speth, TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �72 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA señala que “el desarrollo, por supuesto, debe ser un proceso integrador, un proceso que reúna el entendimiento y las aspiraciones que se reflejan en los conceptos ‘desarrollo humano’ y ‘desarrollo sustentable’. Esta fusión debe ocurrir conceptualmente y operativamente, debe tener un nombre […] ‘desarrollo humano sustentable’, una unión natural de las dos palabras” (PNUD, 1994). De esta manera, se integran las dos posturas para conformar la perspectiva del desarrollo humano sustentable, una nueva visión del desarrollo centrada en la gente, que promueve el crecimiento y la expansión de las libertades y oportunidades del ser humano para un desarrollo con equidad, con integración social y gobernanza. Este nuevo desarrollo fue definido por el PNUD (1994) como: El desarrollo que no sólo genera crecimiento económico, sino que distribuye sus beneficios equitativamente; regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo; potencializa a las personas en lugar de marginarlas. Da prioridad a los pobres, ampliando sus opciones y oportunidades, y prevé su participación en las decisiones que les afectan. Es un desarrollo que está a favor de los pobres, a favor de la naturaleza, a favor del empleo, a favor de la democracia, a favor de la mujer y a favor de la niñez. Es decir, esta nueva perspectiva propone un marco de acción para el diseño de políticas públicas justas y equitativas, considerando aspectos sociales, económicos, ambientales, culturales y políticos que den sustento al desarrollo de los más vulnerables. Esta convergencia permite compartir la capacidad de bienestar entre las presentes y futuras generaciones, en donde el desarrollo humano sustentable debe promover la equidad inter e intrageneracional, garantizando a las generaciones futuras oportunidades semejantes y el mismo potencial del que han gozado las generaciones presentes. Por lo tanto, en materia de salud, el desarrollo humano sustentable plantea el desafío de disminuir las brechas sociales, el rezago epidemiológico acumulado y la mejora en el acceso y la calidad de la atención de los servicios. Y supone que la equidad en salud permite potencializar las libertades y capacidades del ser humano (para ser y hacer la vida que tiene razones para valorar) a través de la compensación de las desigualdades evitables e injustas que inciden en los entornos institucionales y socioeconómicos, en donde se despliegan las oportunidades reales relacionadas con el acceso a la salud, proporcionando no sólo un mejor nivel de salud de la TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 73 población, sino también un mayor desarrollo social, en beneficio de las generaciones presentes y futuras. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES Se puede señalar que la información planteada en este documento sobre las desigualdades e inequidades en salud, entre países y dentro de ellos, es una evidencia más de la amenaza que la falta de justicia social en el acceso a la salud representa para el bienestar social y el desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Por ello, resulta apremiante indagar cada vez más sobre las múltiples causas que afectan la salud, ya que la creación de nuevos conocimientos es la vía más eficaz para la determinación de estrategias cuya capacidad y fortaleza contribuyan en la reducción de las desigualdades sociales de la salud. El análisis de la equidad en el ámbito de la salud es un asunto complejo, puesto que existen múltiples formas de medirla y definirla, así como distintas disciplinas y posturas filosóficas para su abordaje. Sin embargo, independientemente de ello, estudiar la salud desde una perspectiva de equidad y justicia social constituye un gran avance para la preocupación global por combatir las inequidades sociales que inciden en el acceso y el estado de salud de las poblaciones. Asimismo, amplía la comprensión de las condiciones que las favorecen y permite sentar precedentes para la expansión de su literatura. A este respecto, como se ha mostrado en este documento, desde la década de los ochenta, los avances que han venido presentando los sistemas de salud en algunos países del mundo están sostenidos en gran medida por la generación de evidencias científicas, que a su vez han permitido contribuir en el diseño de políticas públicas en salud que buscan garantizar un sistema de salud equitativo y eficiente. En el caso de México, las reformas que ha llevado a cabo desde la fundación de su sistema sanitario, y más recientemente, la puesta en marcha del SP, han sentado ya las bases para la concreción de un acceso a la salud y el desarrollo humano equitativo bajo un modelo normativo de cobertura universal, caracterizado por la equidad, la accesibilidad y la calidad como sus ejes rectores. No obstante, en la realidad no todos los mexicanos han podido ejercer este derecho, TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �74 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA por lo que todavía hay mucho por hacer en beneficio de la salud de las personas en el país. En este sentido, este artículo ha intentado ofrecer una perspectiva de acción que enmarque el concepto de equidad en salud como una capacidad detonadora de las oportunidades y las libertades relacionadas con el acceso a la salud, que permita a los actores que convergen en la protección social de la población formar las bases para que se presenten los entornos estructurales e institucionales necesarios que provean salud de forma universal y equitativa, optimizando el bienestar humano sin comprometer el bienestar saludable de las generaciones presentes y futuras. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Anand, S., Diderichsen, F., Evans, T., Shkolnikov, V. y Wirth, M. (2002). Medición de las disparidades de salud: Métodos e indicadores. En T. Evans (ed.) (2002). Desaío a la falta de equidad en la salud: De la ética a la acción. Pan American Health Org. Anand, S. y Sen, A. (1994). Desarrollo humano sostenible: Conceptos y prioridades. Quinto Informe de Desarrollo Humano. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Arteaga, O., Thollaug, S., Nogueira, A. C. y Darras, C. (2002). Información para la equidad en salud en Chile. Revista Panamericana de Salud Pública, 11(5/6). Barquera, S. (2002). Respuesta de la Organización Mundial de la Salud al rápido crecimiento de las enfermedades crónicas: Reunión de la red de los megapaíses. Salud Pública de México, 44(1), 79-80. Diderichsen, F., Whitehead, M., Burström, B. y Östlin, M. Å. Y. P. (2002). Gran Bretaña y Suecia: La influencia del contexto político en la falta de equidad en la salud. En T. Evans (ed.) (2002). Desaío a la falta de equidad en la salud: De la ética a la acción. Pan American Health Org. Evans, T. (ed.) (2002). Desaío a la falta de equidad en la salud: De la ética a la acción. Pan American Health Org. Frenk, J. (1994). Hacia un México más saludable. Nexos, 17, 23-32. México. Frenk, J., González-Pier, E., Gómez-Dantés, O., Lezana, M. A. y Knaul, F. M. (2007). Reforma integral para mejorar el desempeño del sistema de salud en México. Salud Pública de México, 49, s23-s36. Gómez-Dantés, O., Gómez-Jáuregui, J. e Inclán, C. (2004). La equidad y la imparcialidad en la reforma del sistema mexicano de salud. Salud Pública de México, 46(5), 399-416. Gómez-Dantés, O., Sesma, S., Becerril, V. M., Knaul, F. M., Arreola, H. y Frenk, TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �EQUIDAD EN SALUD: UNA CAPACIDAD PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES 75 J. (2011). Sistema de salud de México. Salud Pública de México, 53, s220-s232. Gutiérrez, G. E., Picazzo Palencia, E. y Gálvez Santillán, E. (2013). Desarrollo humano sustentable y la equidad en salud en México. Pacarina del Sur, 4(15) (abril-junio). Gutiérrez, J. P. y Hernández-Ávila, M. (2013). Cobertura de protección en salud y perfil de la población sin protección en México, 2000-2012. Salud Pública de México, 55, s83-s90. Gwatkin, D. R. (2000). Desigualdades sanitarias y salud de los pobres: ¿Qué sabemos al respecto? ¿Qué podemos hacer? Revista Internacional de Salud Pública. Boletín de la Organización Mundial de la Salud, 3, 3-17. Kadt, E. D. y Tasca, R. (1993). Promover la equidad: Un nuevo enfoque desde el sector salud. Organización Panamericana de la Salud. Knaul, F. M., Arreola-Ornelas, H., Méndez-Carniado, O., Borja, C. y Torres, A. C. (2003). El Sistema de Protección Social en Salud de México: Efectos potenciales sobre la justicia financiera y los gastos catastróficos de los hogares. Caleidoscopio de la salud. De la investigación a las políticas y de las políticas a la acción. Linares-Pérez, N. y Arellano, O. L. (2008). La equidad en salud: Propuestas conceptuales, aspectos críticos y perspectivas desde el campo de la salud colectiva. Medicina Social, 3(3), 247-259. Lozano, R., Zurita, B., Franco, F., Ramírez, T. y Torres, P. H. Y. J. L. (2002). México: marginalidad, necesidades y asignación de recursos en el ámbito municipal. Desaío a la falta de equidad en la salud: De la ética a la acción, 585, 301-319. Washington: OPS. Nussbaum, M. y Sen, A. (comps.) (1993). La calidad de vida. México: Fondo de Cultura Económica. Paganini, J. M. (2000). La salud y la equidad. Fundamentos conceptuales, definiciones, propuestas de acción. Trabajo presentado durante la Reunión de Ministros de Salud Iberoamericanos. Panamá, 18-20. Peñaranda, F. (2013). Salud pública y justicia social en el marco del debate determinantes-determinación social de la salud. Facultad Nacional de Salud Pública, 31. Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD) (1994). Future of the United Nations Development Programme: Initiatives for change (PNUD-DP/1994/39). Presentado en la sesión anual de la ONU-PNUD (junio de 1994). Ginebra. Requena, M. (1997). Focalizando la equidad. Cuadernos Médicos Sociales, 38(1), 3-5. Sen, A. (1980). Equality of what?. En S. McMurrin (comp.). Tanner lectures on human values. Cambrige University Press. Sen, A. (1985). Commodities and capabilities. North-Blackwell: Oxford. Sen, A. (1993). Capability and well-being. En M. Nussbaum y A. Sen (comps.) (1993). La calidad de vida. México: Fondo de Cultura Económica. Sen, A. (1999). La salud en el desarrollo. Discurso inaugural pronunciado en la 52 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �76 LILIA MARICELA MENDOZA LONGORIA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA Asamblea Mundial de la Salud-Organización Mundial de la Salud, A52/ DIV/9 (18 de mayo de 1999). Ginebra. Recuperado de: http://apps.who.int/ gb/archive/pdf_files/WHA52/swd9.pdf Sen, A. (2000). Desarrollo y libertad. Barcelona: Planeta. Sen, A. (2002). ¿Por qué la equidad en salud? Revista Panamericana de Salud Pública, 11(5), 302-309. Soberón-Acevedo, G. y Valdés-Olmedo, C. (2007). Evidencias y salud: ¿Hacia dónde va el sistema de salud en México? Salud Pública de México, 49, s5-s7. Sojo, A. (2011). Condiciones para el acceso universal a la salud en América Latina: Derechos sociales, protección social y restricciones financieras y políticas. Ciência & Saúde Coletiva, 16(6), 2673-2685. Sonis, A. (2001). Equidad y salud. Archivos Argentinos de Pediatría, 99(3), 253-256. Vargas, I., Vázquez, M. L. y Jané, E. (2002). Equidad y reformas de los sistemas de salud en Latinoamérica. Cadernos de Saúde Pública, 18(4), 927-937. Vega-Romero, R. (2001). Evaluación de políticas de salud en relación con justicia social. Revista de Salud Pública, 3(2), 97-126. Wagstaff, A. (2002). Pobreza y desigualdades en el sector de la salud. Revista Panamericana de Salud Pública, 11(5-6), 316-326. Whitehead, M. (1991). Los conceptos y principios de la equidad en la salud. OPS/OMS. Programa de Desarrollo de Políticas de Salud. Serie Traducciones, 1. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �Determinantes Socioeconómicos de la Delincuencia en las Regiones de Jalisco Socioeconomic Determinants of Crime in Jalisco Regions BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ* | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ** ► RESUMEN La Envipe Jalisco 2018 muestra que en la entidad, 63% de la población considera la inseguridad como el problema más importante, porcentaje ligeramente inferior al promedio nacional (64.5%). El gobierno de Jalisco ha impulsado una estrategia en contra de la delincuencia similar a la seguida a nivel nacional, con políticas que buscan fortalecer las policías municipales y estatales, además del uso de algunas nuevas tecnologías al servicio de la población para aumentar la prevención. Por tanto, el objetivo de este estudio es revisar los determinantes socioeconómicos de la delincuencia a nivel municipal y regional; es decir, se buscará evidencia sobre si los niveles de delincuencia son más persistentes en aquellos municipios donde existe mayor pobreza y desigualdad o donde se aglutina mayor población. Se revisan igualmente los niveles de pobreza y desigualdad a nivel de las 12 regiones que agrupan a los 125 municipios de Jalisco. Palabras clave: Delincuencia | Desigualdad económica | Políticas públicas | Jalisco. ► ABSTRACT The Envipe Jalisco 2018 shows that in the state, 63% of the population considers insecurity as the most important problem, a percentage slightly below the national average (64.5%). The government of Jalisco has promoted a strategy against crime similar to that followed at the national level, with policies that seek to strengthen municipal and state police, in ad* Profesor e investigador de la Universidad de Guadalajara, Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas, Departamento de Métodos Cuantitativos. Correo electrónico: bjaen62@yahoo.com.mx ** Profesor e investigador de la Universidad de Guadalajara, Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas, Departamento de Métodos Cuantitativos. Correo electrónico: ecuevasr2@hotmail.com Recibido: 25 de abril de 2019 | Aceptado: 20 de julio de 2019 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 77-106 �78 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ dition to the use of some new technologies at the service of the population to increase prevention. Therefore, the objective of this study is to review the socioeconomic determinants of crime at the municipal and regional levels; that is, evidence will be sought on whether crime levels are more persistent in those municipalities where there is greater poverty and inequality or where there is a greater population. The levels of poverty and inequality are also reviewed at the level of the 12 regions that group the 125 municipalities of Jalisco. Keywords: Crime | Economic inequality | Public policies | Jalisco. INTRODUCCIÓN El problema de la inseguridad es uno de los fenómenos que más preocupa a la sociedad mexicana; la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Inseguridad Pública (Envipe) 2018 (Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 2018b) muestra que 64.5% de la población de 18 años y más considera a la inseguridad como el problema más importante que afecta a su entidad federativa; además, la percepción de inseguridad es creciente, pues en 2017 era de 61.1%. La inseguridad en México ha trastocado la vida cotidiana, una muestra de ello es que la población tiene miedo y se aleja de ocupar los espacios públicos; la Envipe revela que la población se sintió más insegura en parques públicos (56.8%), la calle (70.1%), los mercados públicos (61.4%) o el transporte público (71.0%). El aumento en la percepción de inseguridad es resultado del aumento de los delitos en México. La Envipe 2018 arroja datos preocupantes: durante 2018 se presentaron en México 25.4 millones de víctimas de 18 años y más, esto representa una tasa de prevalencia de 29,746 víctimas por cada 100 mil habitantes. Estas cifras, sin embargo, no reflejan la realidad, ya que la cifra negra (delitos no denunciados) revela que 93.2% de los delitos cometidos no fueron denunciados o no se inició una averiguación previa o carpeta de investigación. Adicionalmente, el costo económico de la inseguridad, según la Envipe 2018, fue de 299.6 miles de millones de pesos, es decir, 1.65% del producto interno bruto (PIB) de 2017. Este incremento se reflejó en los hogares o empresas, que tienen que asumir costos adicionales para protegerse. La encuesta revela que en 2017 los TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 79 costos de las medidas preventivas fueron de 89.1 miles de millones de pesos. Uno de los delitos más preocupantes son los homicidios dolosos; en los últimos años se percibe a nivel nacional un crecimiento de homicidios dolosos. En el sexenio 2012-2018 creció 16% anual; en valores absolutos se registraron en el periodo de enero de 2013 a octubre de 2017, 91,960 personas ejecutadas; en el sexenio anterior, de Felipe Calderón, murieron por ejecuciones 104,719 personas (Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2018). Jalisco no está exento de esta problemática; la Envipe Jalisco (INEGI, 2018a) muestra que 63% de la población en la entidad considera la inseguridad como el problema más importante, porcentaje ligeramente inferior al promedio nacional. En Jalisco se estima que se cometieron 2.4 millones de delitos durante 2017; esto se traduce en 33,410 delitos por cada 100 mil habitantes, cifra que se encuentra arriba del promedio nacional. Los homicidios dolosos se incrementaron 69% de 2007 a 2017. El año pasado, por ejemplo, hubo en Jalisco 1,367 ejecutados; eso significa una tasa de 14.4 homicidios por cada 100 mil habitantes, cerca del promedio nacional, que fue de 16.8. La Organización Mundial de la Salud considera que una tasa mayor a 10 homicidios por cada 100 mil habitantes es una epidemia, por tanto, México y Jalisco viven ya una epidemia de homicidios. Tanto a nivel federal como desde el gobierno de Jalisco, se han impulsado diversas políticas para enfrentar la inseguridad. Desde el año 2006, el gobierno federal ha impulsado políticas de combate a la delincuencia poniendo énfasis en los grupos del crimen organizado. Sin una ley que lo respaldara, Felipe Calderón echó mano del ejército y la marina para desmantelar a los cárteles de la droga. El gobierno de Enrique Peña Nieto continuó con la misma estrategia, prácticamente sin cambio alguno. En Jalisco, como parte de la federación, se ha seguido la misma estrategia, por ejemplo, desde 2013 se formó la Fiscalía General del Estado de Jalisco, que le daba atribuciones especiales a su titular, porque fusionó la seguridad pública, la Procuraduría de Justicia y la Secretaría de Vialidad.1 El argumento principal para impulsar 1 Además, aglutinaba organismos desconcentrados, tales como protección civil, ciencias forenses y el Instituto de Reinserción Social (Gobierno de Jalisco, 2017). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �80 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ esta reforma fue darle mayores atribuciones al fiscal general para que enfrentara con mayores herramientas el fenómeno de la delincuencia organizada. Además, en 2013 el gobierno de Jalisco creó la Fuerza Única Jalisco, que se divide en dos partes: la Fuerza Única Metropolitana, que abarca a los nueve municipios que integran el área metropolitana de Guadalajara (AMG), y la Fuerza Única Regional, para el resto del estado. Una política adicional, pero que ahora involucraba a los gobiernos municipales, fue crear, desde 2016, la Agencia Metropolitana de Seguridad, que aglutina a los nueve municipios que integran el AMG, con el fin de coordinar los recursos, las estrategias y el presupuesto para enfrentar a la delincuencia de la metrópoli. Además, todavía está en proceso la instalación y operación de un amplio sistema de videovigilancia en los municipios del AMG, operado por ambas instancias de gobierno. Se esperaba que este sistema empezara a funcionar en el mes de octubre de 2018. Es decir, ante el aumento de la delincuencia, tanto del fuero común como del fuero federal, el gobierno del estado y los municipios han impulsado políticas para enfrentarla; sin embargo, a pesar de los esfuerzos, como muestran las estadísticas, los delitos son persistentes y muestran una tendencia al alza. El fenómeno de la delincuencia es complejo y por ello persistente, su crecimiento no se puede reducir a un tema meramente presupuestario; según la ONG Ethos (2017), el presupuesto del gasto federal en seguridad creció 60% en siete años, al pasar de 130,989 millones de pesos en 2008 a 209,400 en 2015.2 Uno de los principales componentes del gasto federal en seguridad es el destinado a seguridad interior; estos recursos se utilizan para reforzar los cuerpos policiales y las labores de prevención. Dicho recurso en 2015 fue de 43,957 millones de pesos, lo cual representa apenas 1.4% del gasto total del gobierno federal. Aunque parece mucho, realmente es muy poco, más si lo comparamos con otros países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), organismo supranacional al cual pertenece México; por ejemplo, Italia destina 6.2%, en Portugal es de 5%, 2 El gasto federal en seguridad se divide en tres rubros: seguridad nacional, justicia y seguridad interior. En 2015, los 209,400 millones de pesos se repartieron en seguridad nacional (40%), justicia (39%) y seguridad interior (21%) (Ethos, 2017). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 81 y el promedio de la OCDE es de 4.7%. En Jalisco, el gasto estatal para el combate a la inseguridad es también creciente. Hace 13 años, en 2006, el presupuesto destinado a seguridad pública absorbía 5.5% del presupuesto total. Para 2018 representó 6.1%; aun con el aumento del presupuesto, los delitos del fuero común crecieron, al pasar de 72,226 en 2006 a 114,383 en 2017, según información de la Fiscalía General del Estado. Por tanto, los determinantes del fenómeno de la inseguridad deben buscarse en factores socioeconómicos e institucionales. El tejido social en México y Jalisco está roto; la pobreza, la marginación, las bajas remuneraciones y el escaso nivel de escolaridad son incentivos para un tipo de delincuencia, aquella asociada a la búsqueda de rentas. Factores institucionales como la impunidad, el bajo número de policías preventivas, ministerios públicos y jueces, todos adicionados con altos niveles de corrupción, son el ingrediente adicional para que proliferen delitos del fuero federal, delitos contra la salud y delitos de alto impacto en las familias, como los homicidios dolosos, el secuestro y la extorsión. Por ello, el objetivo de este estudio es revisar los determinantes socioeconómicos de la delincuencia a nivel municipal y regional; es decir, se buscará evidencia sobre si los niveles de delincuencia son más persistentes en aquellos municipios donde existe mayor pobreza y desigualdad o donde se aglutina mayor población. Se revisan, igualmente, los niveles de pobreza y desigualdad a nivel de las 12 regiones que agrupan a los 125 municipios de Jalisco. En la investigación se construye un modelo econométrico que busca evaluar los determinantes de los delitos contra las personas y contra la propiedad en función de variables socioeconómicas, tales como la marginación, la pobreza, la escolaridad, los ingresos, el tamaño de la población, entre otras; además de una variable proxy del nivel de fortaleza institucional. La información estadística es a nivel de los 125 municipios que integran el estado de Jalisco, y con la última información sobre indicadores socioeconómicos disponibles de 2010. El trabajo se realizará utilizando información estadística oficial, tanto a nivel federal como estatal y municipal. Tal como ya se planteó, ha habido políticas y programas en los tres niveles de gobierno, sin embargo, los delitos en Jalisco van al alza. Hay evidencias de que los gobiernos estatal y municipales han impulsado programas y buscado utilizar herramientas innovadoras para comTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �82 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ batir la delincuencia, pero ¿por qué no han funcionado? Ésta es una pregunta que busca responder este trabajo. La estructura del trabajo es la siguiente: en el apartado 1 se realiza una revisión bibliográfica del marco conceptual y los hechos estilizados sobre los determinantes de los niveles de delincuencia, principalmente en países de América Latina y México. En el apartado 2 se presenta un balance del fenómeno de la delincuencia en Jalisco a nivel municipal y regional, cuáles delitos y dónde se presenta la más alta prevalencia de ellos, y algunas características socioeconómicas de las regiones. En el apartado 3 se presentan el modelo econométrico y los resultados. Finalmente, en las conclusiones se reflexiona sobre los hallazgos y se presentan algunas recomendaciones de política para enfrentar a la delincuencia en Jalisco. 1. REVISIÓN DE LA LITERATURA: DETERMINANTES DEL FENÓMENO DE LA DELINCUENCIA Son múltiples los estudios sobre los factores determinantes del fenómeno de la delincuencia en México; varios, sin embargo, tienen que navegar con la carencia de información precisa para estudiar este fenómeno, y en su defecto, tienen que recurrir a variables proxy o a información incompleta para realizar su análisis. Un primer problema para el análisis de este fenómeno es que la información que manejan todos los estudios es imprecisa, dado el alto porcentaje de cifra negra; como ya se mencionó en la introducción, la Envipe 2018 reporta que en Jalisco sólo 11.6% de los delitos cometidos en 2017 fue denunciado, de los cuales 62.8% se convirtió en una carpeta de investigación; así que, en esencia, cuando se realiza un estudio sobre delincuencia sólo estamos contemplando una fracción de la realidad. Otro problema de los estudios es la carencia de información estadística sociodemográfica; los datos más recientes son de 2015, ya que esa información se recaba junto con los censos poblacionales e intercensales que se realizan cada 10 años, por tanto, la cifra de los delitos sí está actualizada, pero el conjunto de variables que podría explicar el fenómeno no lo está. Finalmente, una tercera dificultad para estudiar este fenómeno es la gran cantidad de tipos de delitos; según el INEGI, existen 825 diferentes tipos de delitos, todos comprendidos TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 83 en los códigos penales de las 32 entidades federativas, más el código penal federal.3 Dado que la pobreza y la desigualdad son variables clave que entran en este trabajo como factores que inciden en los niveles de delincuencia, valen la pena algunas acotaciones. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval, 2010) define a una persona pobre como alguien con la carencia de al menos uno de los derechos para el desarrollo social, y además que sus ingresos sean insuficientes para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades. Los seis indicadores son: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, seguridad social, vivienda, servicios básicos y alimentación; por tanto, la pobreza se caracteriza por la carencia de recursos y acceso a oportunidades que excluye tanto a individuos como a grupos de los niveles mínimos de bienestar (El Colegio de México, 2018). Por otro lado, la desigualdad se enfoca en cómo se reparte el producto de la actividad económica entre los trabajadores, los empresarios y el sector público, y también se enfoca en analizar cómo se concentra el ingreso únicamente entre las personas (Cortés, 2002). Según Kuznets (1996), existen bajos niveles de desigualdad en bajos y altos niveles de ingreso, y se incrementa esta desigualdad en niveles intermedios del ingreso. Existe debate sobre los factores que inciden en los niveles de delincuencia. El trabajo pionero de Becker (1968) sostiene que un individuo comete un delito si los beneficios de cometerlo son mayores a los costos de potencialmente ser castigado; es decir, en primera instancia, el contexto social e institucional genera los incentivos y desincentivos para cometer un delito. Instituciones de impartición de justicia frágiles, con pocos niveles de detención de delincuentes, disminuyen el costo de oportunidad de cometer o no un delito.4 Bourguignon (1999) hace una importante contribución a la comprensión de este fenómeno. Reflexiona que la violencia es re- 3 El INEGI (2008) publicó la Clasificación Mexicana de Delitos; ahí se define a los delitos como “calificación jurídica de una conducta, de acción u omisión, dolosa o culpable, determinada típicamente y castigada como tal por la ley penal”. 4 El modelo de Becker asume la racionalidad de los individuos al momento de delinquir, supone que el individuo realiza una evaluación coste-beneficio cuando comete un delito, e incorpora además una restricción moral que incluye la dimensión psicológica en la explicación del crimen (González, 2010). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �84 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ sultado de un desigual desarrollo económico, la delincuencia es producto de una excesiva pobreza y desigualdad económica. Igualmente, las crisis o recesiones pueden provocar un salto brusco en el crimen, esto provoca una gran pérdida social y económica que podría llegar al 2% del PIB. América Latina es una de las regiones con mayor desigualdad, donde además el crecimiento económico ha sido muy volátil. En esta región, la violencia ha mostrado un mayor crecimiento que en el resto del mundo. Factores institucionales como el nivel de impunidad, la eficiencia policial y del sistema de justicia son factores que aumentan o inhiben el crecimiento de la delincuencia. Por tanto, sociedades con bajo crecimiento y alta desigualdad pueden tener una baja propensión a invertir en la prevención del delito. Laureiro (2013) plantea que la delincuencia es persistente porque existen factores externos e internos. Los primeros están influidos por el desempleo o bajos sueldos de los individuos, que los motiva a delinquir; los segundos se refieren al costo moral, la decisión de cometer un delito está mediada por los costos y beneficios que tiene que evaluar el delincuente. Por su parte, hay controversia sobre si la delincuencia está determinada por la pobreza y la desigualdad. Bourguignon (1999) plantea que sí hay una relación positiva entre estas variables, pero no queda claro quién es la víctima, los pobres o los ricos. Para otros autores, sin embargo, una alta concentración poblacional, aunada a altos niveles de pobreza, determina más la violencia que la desigualdad por sí misma (Paterson, 1991). Sin embargo, Arriaga y Godoy (2000) utilizan el enfoque multicausal. En él se propone buscar los factores causantes de la delincuencia con mayor frecuencia o aquellos que tienen mayor probabilidad de detonarla; se trata de evaluar cuáles y cuándo esos factores pesan más, es decir, la probabilidad de que ocurra un delito. Establecen tres factores de riesgo, clasificados en tres grupos: 1) posición y situación en la familia: sexo, edad, escolaridad, consumo de alcohol; 2) económicos y culturales: pobreza, hacinamiento, cultura de la violencia; y 3) contextuales e institucionales: corrupción, disponibilidad de armas de fuego. El enfoque de Arriaga y Godoy (2000) parece ser reforzado por el estudio de Salazar-Estrada, Torres-López, Reynaldos-Quinteros et al. (2011), quienes realizan un análisis en el periodo 20062007 de los factores asociados a la delincuencia en adolescentes de Guadalajara. El estudio toma casos reales de 122 personas reTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 85 cluidas en el Centro Tutelar de Menores; con base en entrevistas, analizan cuáles son las características socioeconómicas de los menores infractores. Efectivamente, encuentran que factores familiares y económicos se presentaban con más frecuencia en los jóvenes encarcelados; el consumo de drogas, la existencia de una familia disgregada, el maltrato familiar, vivir en un entorno precario de marginación, antecedentes delictivos en la familia, antecedentes de violencia escolar y bajos niveles de escolaridad, todos estos factores están presentes en la historia personal de los adolescentes encarcelados; además, no existen diferencias significativas entre hombres y mujeres, todos esos factores están presentes más o menos en ambos subgrupos. Vilalta (2009) realiza un estudio para la Ciudad de México, donde explora la geografía del delito en función de las áreas donde hay más pobreza, donde hay zonas comerciales y habitacionales de mayor ingreso, y áreas donde la estructura familiar y social están más erosionadas. Sus principales resultados apuntan a que la incidencia de robos aumenta en áreas de mayor densidad poblacional, pero no donde hay mayor población; es decir, en zonas comerciales y con alta afluencia de personas los robos se incrementan. También encuentra que hay menos incidencia de robos en las zonas con más pobreza; en otras palabras, los pobres no les roban a los pobres. Igualmente, confirma que aumenta la probabilidad de robos donde la estructura familiar está erosionada y los apoyos sociales son menores. Caamal (2012) realiza un estudio para las áreas metropolitanas de Guadalajara, Monterrey y la ciudad de León con datos de 2009; su objetivo es estudiar si ser pobre aumenta o disminuye la probabilidad de ser víctima de la delincuencia. Este trabajo explora que las personas que tienen mayor ingreso son más propensas a sufrir un delito, sin embargo, también tienen más posibilidades de autoprotegerse; por tanto, en el extremo opuesto, la población en pobreza se encuentra más vulnerable. Los principales resultados de este trabajo apuntan a que los hogares en situación de pobreza tienen una mayor probabilidad de ser víctimas de un delito, en especial robo a casa habitación; en el otro extremo, los hogares con jefes de familia con mayor educación e ingresos son menos propensos a sufrir un delito. Este resultado es contrastante con los hallazgos del trabajo de Vilalta (2009). Fajnzylber, Lederman y Loayza (1998) realizan un estudio amplio sobre los determinantes de las tasas de homicidios y roTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �86 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ bos para un conjunto de países de América Latina para un periodo largo de 1970 a 1994. Las variables explicativas de las regresiones son el producto nacional bruto per cápita, el índice de Gini, la educación media, la tasa de urbanización y el consumo de drogas. Los resultados concluyen que el nivel de desigualdad (índice de Gini) es la única variable significativa como factor explicativo de la delincuencia en los países latinoamericanos, y que además existe evidencia de que la violencia genera más violencia, la violencia se retroalimenta a sí misma. González Andrade (2014) realiza un estudio de la posible relación entre el crecimiento económico regional en México, medido por el PIB estatal per cápita, y la tasa de criminalidad, estudio a nivel de las 32 entidades federativas con información estadística de 2003 a 2010. El trabajo encuentra que efectivamente existe una pequeña relación inversa entre estas dos variables. Más específicamente, existe una leve relación negativa entre los delitos del fuero común, y lo mismo ocurre con los del fuero federal. Esto pone en evidencia que existen otras variables, no incluidas, que explican con más fuerza esta relación. Obando Morales-Bermúdez y Ruiz Chipa (2007) realizan un estudio donde buscan determinar las causas socioeconómicas de la delincuencia en Perú; para ello construyen un modelo con datos de 2007 a nivel provincial. El trabajo pone énfasis en cuatro delitos: robo a individuos, a viviendas, de animales y agresión de pandillas. Construyen una tasa de cada uno de estos delitos en función de variables socioeconómicas: policías por cada mil habitantes, porcentaje de población urbana, desocupación, niveles de pobreza, desigualdad, porcentaje de viviendas con carencias educativas y gasto per cápita mensual. Sus principales resultados sugieren que variables como la desocupación, el grado de urbanidad, la pobreza y la desigualdad tienen mayor efecto sobre los niveles de delincuencia, a diferencia de la presencia policial, que no resultó significativa en ninguno de los modelos. Existen, sin embargo, enfoques no económicos que explican los niveles de delincuencia. Redondo Illescas y Pueyo (2007) analizan este fenómeno desde la perspectiva psicológica. En este enfoque se parte de los siguientes principios: 1) la delincuencia se aprende, 2) existen rasgos individuales que predisponen al delito, 3) los delitos son respuestas individuales a vivencias de estrés y TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 87 tensión, 4) la implicación en actividades delictivas es resultado de ruptura de vínculos sociales, y 5) el inicio y el mantenimiento en la carrera delictiva se relacionan con la infancia y la adolescencia. Estos principios parten de que una persona es más proclive al delito si está relacionada con otras que ya delinquen; igualmente, que algunos individuos son propensos a cometer un delito por fallas en el funcionamiento del cerebro, o trastornos como hiperactividad y alta impulsividad. También se ha puesto de relieve la estrecha conexión entre vivencias de tensión y una alta propensión a cometer delitos; es conocido cómo muchos homicidios o lesiones son cometidos por individuos que tienen sentimientos de ira, venganza, ansia de dinero o desprecio a otras personas, todas variables muy difíciles de cuantificar. 2. DESEMPEÑO DE LA DELINCUENCIA EN JALISCO Y POLÍTICAS PARA COMBATIRLA Los estudios previamente revisados dan cuenta de una relación entre niveles de desempeño económico e institucional y sus impactos en los niveles de bienestar de la población. Es pertinente presentar un breve balance de cómo ha sido el comportamiento de algunas variables de desempeño del estado de Jalisco. El PIB de Jalisco creció en el año 2016, respecto a 2015, 4.7%, por encima del crecimiento promedio registrado a nivel nacional, que fue de 2.7%. Jalisco es el cuarto estado que aporta al PIB nacional, con 6.4%, después de la Ciudad de México, el Estado de México y Nuevo León. Como resultado del crecimiento de la economía jalisciense, en 2017 los empleos en el sector formal crecieron a 93,631 nuevos trabajadores registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social; esto representa un crecimiento de 5.8% respecto a 2016. Aun con este ritmo de crecimiento de la economía, existía en 2017 un 50% de informalidad laboral (Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco (IIEG-Jalisco), 2018a, 2018b) y 63% de la población ocupada recibía ingresos de hasta tres salarios mínimos, es decir, 6,573 pesos, promedio mensual de ese año. Jalisco tenía en 2018 una población de 8.2 millones de habitantes. En los últimos años, la población del estado ha crecido a una tasa de 1.3% anualmente. Un 62% de la población total radica TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �88 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ en la región centro del estado; 26% de la población son jóvenes de 15 a 29 años de edad, y 40%, adultos de 30 a 60 años. Tal como sucede a nivel nacional, en Jalisco los niveles de pobreza son persistentes. En 2016, 31.8% de la población del estado se encontraba en situación de pobreza multidimensional y 1.8% en pobreza extrema (2.56 millones de personas y 144,881 personas, respectivamente). Por otra parte, Jalisco tenía en 2015 un grado de marginación bajo, ocupando la posición 27 en el ranking nacional. En 2015, existían siete municipios (de 125 en total) con grado de marginación de muy alto a alto. En cuanto a las carencias, destaca que 49.1% no tenía acceso a la seguridad social, 17.6% no tenía acceso a los servicios de salud, 15.4% tenía carencias por acceso a la alimentación y 16.3% mostraba un rezago educativo. La escolaridad promedio en 2018 era de 9.5 años, es decir, poco más de secundaria terminada. La información previa muestra que Jalisco tiene un desempeño macro aceptable, la economía y el empleo formal crecieron más que el promedio nacional; sin embargo, adolece de los mismos problemas estructurales que a nivel nacional: la pobreza y la desigualdad están presentes aunque la economía crezca. Lo mismo ocurre con los niveles de delincuencia, tal como ya se mostró. La Envipe 2018 para Jalisco muestra una tendencia creciente en los delitos. Según la encuesta, durante 2017 se presentaron en la entidad 2,437,479 delitos; sin embargo, la Fiscalía General del Estado sólo tiene registradas 114,383 denuncias, es decir, 4.7% del total. La Envipe reporta que la población que sufrió un delito no acude al ministerio público a denunciar por falta de tiempo (28.4%) o por desconfianza en la autoridad (16.6%), dentro de los más importantes motivos. El cuadro 1 muestra el total de delitos en Jalisco, desglosado en las 12 regiones que forman el estado. Respecto a 2009, las denuncias de delitos del fuero común crecieron 59.3% en 2017; en ese último año se denunciaron 114,383 delitos. Las regiones Altos Sur y Lagunas tuvieron un crecimiento de más del doble de delitos, mientras que las regiones Centro, Sierra de Amula y Valles registraron crecimientos significativos. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �89 DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA CUADRO 1 Jalisco: Delitos del fuero común por regiones, 2009-2017. Regiones 2009 2013 2017 2017/2009 Dist. % Altos Norte 3,187 3,500 Altos Sur 1,582 4,328 4,013 25.9 3.5 3,838 142.6 Centro 48,697 3.4 70,555 82,773 70.0 72.4 Ciénega Costa Sierra Occidental 2,834 2,864 2,619 -7.6 2.3 5,593 5,729 6,617 18.3 5.8 Costa Sur 1,652 1,619 1,303 -21.1 1.1 Lagunas 953 1,393 2,324 143.9 2.0 Norte 378 449 504 33.3 0.4 Sierra de Amula 1,244 1,632 2,104 69.1 1.8 Sur 1,979 2,404 2,786 40.8 2.4 Sureste 1,327 1,385 1,756 32.3 1.5 Valles 2,394 2,924 3,746 56.5 3.3 Total 71,820 98,782 114,383 59.3 100 Delitos del fuero común: extorsiones, fraudes, homicidios dolosos, robo a bancos, a casa habitación, a personas, a vehículos particulares, a camiones de carga, a negocios y secuestros. Fuente: MIDE Jalisco, con información de la Fiscalía General del Estado de Jalisco. La región centro, que agrupa a los principales municipios, aporta más del 70% de las denuncias. En este trabajo dividimos los delitos en dos grupos: los delitos contra las personas, que agrupan todos aquellos que afectan de forma física, emocional o el patrimonio de las personas, tales como los homicidios, las agresiones, el secuestro, las violaciones sexuales; el otro grupo son los delitos contra la propiedad, que afectan o dañan las cosas sin mediar violencia extrema sobre las víctimas. En el cuadro 2 se muestran las tasas de crecimiento de los delitos contra las personas; las extorsiones son las que más rápido han crecido, seguidas de los homicidios dolosos. Las regiones Sur, Sierra de Amula y Ciénega han crecido rápidamente, aunque sobre una base pequeña. Por ejemplo, en la región Sur, no fue sino hasta 2011 que se registró una denuncia por extorsión, y para 2017 ya había 22; lo mismo ocurre con las otras dos regiones. Al contrario, con el más grave de todos los delitos, los homicidios, y con el robo a personas, en la región Centro, donde se asientan los municipios más poblados del estado, las tasas de crecimiento no son muy elevadas, pero a partir de una base muy grande. Por ejemplo, en 2009 se presentaron 240 homicidios en la región Centro, y para 2017 ya TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �90 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ eran más de mil; lo mismo ocurre con el robo a personas: en 2016 se presentaron 2,016, y para 2017 ya eran más de 4,300 delitos. CUADRO 2 Delitos contra las personas. Tasas de crecimiento promedio, 2017-2009. Extorsiones Homicidios Dolosos Altos Norte 20.3 22.8 -1.4 5.5 Altos Sur 67.3 14.8 30.9 22.7 Centro 33.6 16.0 0.6 24.5 Ciénega 70.1 15.5 4.7 6.6 Costa Sierra Occidental 30.0 10.5 1.6 -0.1 Regiones Fraudes Robo a Personas Costa Sur 49.9 6.6 9.6 9.4 Lagunas -15.8 19.8 7.3 26.3 Norte 20.4 13.5 11.5 7.3 Sierra de Amula 72.1 14.9 8.2 18.3 Sur 234.1 7.5 0.6 4.8 Sureste 34.6 19.3 3.3 4.2 Valles 20.7 13.6 7.2 12.2 Promedio 53.1 14.6 7.0 11.8 Fuente: MIDE Jalisco, con información de la Fiscalía General del Estado de Jalisco. En los delitos contra la propiedad (cuadro 3), el robo a camiones de carga se triplicó en todo el estado: en 2009 se robaban 220 y en 2017 los robos reportados en el ministerio público fueron 834. La mayoría de los robos a personas y a casas habitación se concentra en la región centro. El 87% del robo a personas se presenta en los municipios más grandes, que forman la región Centro. Los delitos se concentran en zonas comerciales, en la zona centro de Guadalajara; en general, donde se presenta una mayor afluencia de personas, que son víctimas de robo de teléfonos celulares, carteras y equipos de cómputo, principalmente. En los últimos años se ha dado el robo “conejero”, perpetrado en su mayoría por jóvenes que roban a bordo de motocicletas; en este tipo de vehículos se facilita la huida en el tráfico de las calles; igualmente atacan a personas que salen de sucursales bancarias después de retirar fuertes sumas de dinero. Se les puso ese mote de “conejeros” porque están al acecho de la víctima, pues los delincuentes tienen información de que el cuentahabiente retiró dinero, lo cual supone colusión con algún empleado bancario. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �91 DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA CUADRO 3 Delitos contra la propiedad. Tasas de crecimiento promedio, 2017-2009. Robo a Personas Robo a Casa Robo de Vehículo Particular Robo de Camión de Carga Robo a Negocio Altos Norte 5.5 6.9 11.7 17.9 4.7 Altos Sur 22.7 29.7 13.2 24.1 21.6 Centro 24.5 12.1 7.4 17.5 22.1 Ciénega 6.6 2.8 -0.4 3.0 5.3 Costa Sierra Occidental -0.1 4.1 1.5 -18.2 6.2 Costa Sur 9.4 1.9 -1.1 -18.2 -1.5 Lagunas 26.3 8.3 26.6 36.6 14.6 Norte 7.3 18.4 -4.0 -9.1 45.2 Sierra de Amula 18.3 13.0 8.8 92.3 8.8 Sur 4.8 -2.2 2.8 27.8 4.3 Sureste 4.2 5.6 9.7 71.0 11.3 Valles 12.2 4.4 10.1 14.4 4.9 Promedio 11.8 8.8 7.2 21.6 12.3 Regiones Fuente: MIDE Jalisco, con información de la Fiscalía General del Estado de Jalisco. El robo a casas igualmente se concentra con un 55% en la región Centro; es en los municipios más grandes, Guadalajara y Zapopan, donde se concentra la mayoría de los atracos, casi siempre cuando los ocupantes de la vivienda no se encuentran presentes. El robo de vehículos particulares ha mostrado un rápido crecimiento en Jalisco, especialmente en los municipios de Guadalajara, Zapopan, Tlajomulco y Tlaquepaque, todos de la región Centro; en 2017, por ejemplo, absorbían 71% del robo total de vehículos en Jalisco.5 La Asociación Mexicana de Instituciones de Seguro reporta en su último informe que el robo de vehículos con violencia es de 56% en promedio a nivel nacional. 2.1. Políঞcas y programas en contra del fenómeno de la delincuencia El gobierno de Jalisco ha diseñado diversos programas para enfrentar el fenómeno de la delincuencia; los objetivos generales de 5 En su último reporte, la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguro informa que durante 2017 se robaron 90,187 vehículos a nivel nacional, de los cuales 13.3% fueron robados en Jalisco. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �92 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ la política quedaron plasmados en el Programa Sectorial de Seguridad Ciudadana, publicado en 2013. En ese documento se realiza un diagnóstico donde se reconoce que son los factores socioeconómicos en los que vive la población los que generan las condiciones para la persistencia y el crecimiento de la delincuencia y la violencia en el estado. El documento reconoce que la desigualdad social y la pobreza generan pocas oportunidades de desarrollo, principalmente en la población joven; además existe desarticulación en las políticas de seguridad entre los tres niveles de gobierno, aunada a la falta de personal: policías preventivas, ministerios públicos, policía investigadora. Todo esto con altos niveles de corrupción en las instituciones dedicadas a impartir justicia a los jaliscienses. Además, la delincuencia cada vez está mejor organizada, su presencia se extiende por todo el estado y las regiones son escenarios de constantes enfrentamientos de los grupos dedicados al narcotráfico. En los principales municipios, las ejecuciones de personas son constantes, los niveles de violencia que muestran son impresionantes y por ello la población se encuentra con miedo. Como resultado de ese diagnóstico, se presenta a continuación un resumen de las principales políticas que han impulsado tanto el gobierno de Jalisco como los de los municipios. Creación de la Fiscalía General del Estado El gobernador Aristóteles Sandoval propuso al inicio de su gobierno una reforma a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, y en 2013 se creó la Fiscalía General del Estado de Jalisco, que asume las funciones “que hasta entonces tenían encomendadas la Secretaría de Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social, la Procuraduría General de Justicia, la vertiente operativa de la secretaría en materia de vialidad, así como en materia de protección civil y bomberos”.6 En la práctica, la Secretaría de Movilidad siguió teniendo una función independiente de la fiscalía. Pero esa política se asumió como una innovación en la administración del gobierno de Jalisco. 6 A partir de esa iniciativa, se publicó el 10 de junio de 2013 el Reglamento de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Jalisco. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 93 Fuerza Única Jalisco Uno de los cambios que generó la creación de la Fiscalía General del Estado fue la creación de la Fuerza Única Jalisco (FUJ). “Esta fuerza policial se concibe como un instrumento operativo cuya misión es reforzar la capacidad de los gobiernos del estado y de los municipios de Jalisco para garantizar el orden y la paz pública, así como para proteger la integridad física y patrimonial de sus habitantes, residentes temporales y personas en tránsito”. La FUJ se forma de la Fuerza Única Regional y de la Fuerza Única Metropolitana; este último es un proyecto conjunto, creado desde 2013 entre el gobierno de Jalisco y los nueve gobiernos municipales que forman el AMG. El gobierno de Jalisco se comprometió a dotar de equipo operativo (uniformes, calzado, armamentos) y camiones blindados, y ejercer el mando único. A los municipios les corresponde comisionar policías municipales a la FUJ y someter a su personal a los exámenes de control de confianza. Escudo Urbano C5 Consiste en la instalación de 6,700 cámaras de videovigilancia en las calles y avenidas de los nueve municipios que integran el AMG. Este sistema pretende incorporar tecnología de punta para lograr una ciudad segura para los habitantes de la ciudad a través de herramientas de prevención, investigación e inteligencia, todo con el objetivo de disminuir los delitos que sufren los ciudadanos. La inversión en esta tecnología tendrá un costo de 850 millones de pesos. Una vez en funcionamiento, el sistema tendrá la capacidad de hacer acercamientos para detectar placas de autos y rostros de personas; en cada uno de los postes que soportan las cámaras habrá botones de emergencia que los ciudadanos podrán oprimir y así comunicarse a la base de la policía, y que permitirán detectar en tiempo real las llamadas de emergencia, tanto por la presencia de algún delito como por accidentes u otras emergencias que requieran la presencia de la policía y protección civil de los municipios. Botón de pánico Este sistema consiste en la instalación de una aplicación en los teléfonos celulares inteligentes que permite agilizar la comunicación entre los ciudadanos y los servicios de emergencias 911. Esta aplicación se lanzó en enero de 2016, primero para sistema Android TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �94 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ y hasta septiembre para el sistema IOS. En caso de que un usuario esté en medio de una emergencia, tiene dos opciones: presionar un botón para enviar una señal silenciosa o una llamada desde el teléfono celular; en ambos casos la alerta se enlaza al sistema 911, donde ya se tienen los datos del usuario previamente capturados, y a través de la geolocalización se podrá prestar ayuda a la posible víctima. Policía Metropolitana Desde octubre de 2016, los nueve presidentes municipales que integran el AMG, encabezados por el gobernador del estado, firmaron el acuerdo para formar la Policía Metropolitana y la Agencia Metropolitana de Seguridad. La primera consiste en crear una fuerza policial especializada para enfrentar los delitos de alto impacto; el proyecto incluye a los nueve municipios que integran el AMG. Y la segunda es la instancia formal de estudio y propuestas de políticas municipales que busquen reducir la vulnerabilidad de los ciudadanos ante la violencia y la delincuencia.7 Como es evidente, la incidencia de delitos en Jalisco va en constante aumento, todas las políticas que han impulsado el gobierno de Jalisco y los municipios no han mejorado la seguridad ciudadana; los delitos son persistentes, no sólo porque no han atacado las causas originarias de la delincuencia, tales como la desigualdad, la pobreza y la debilidad de las instituciones que procuran la impartición de justicia, sino porque los programas que se crearon ex profeso no han funcionado al cien por ciento. Por ejemplo, el Escudo Urbano C5 tenía funcionando a finales de 2018 sólo 2 mil cámaras, y los botones de emergencia que están al pie de los postes no están funcionando completamente; el gobierno del estado informó que en el futuro se pondrá en funcionamiento todo el sistema, pero la puesta en marcha de este proyecto se cruzó con el cambio en el gobierno del estado. Para mediados del año 2019, el C5 aún no estaba funcionando en su totalidad. Por otra parte, el botón de pánico ha tenido que enfrentar la 7 La creación de la Policía Metropolitana no desaparecía las policías municipales. La propuesta era que éstas quedaran en cada uno de los municipios haciendo las tradicionales tareas de prevención; por su parte, la Agencia Metropolitana de Seguridad tendría la figura de un organismo público descentralizado, cuya vigencia sería determinada por todos los presidentes municipales y el gobernador del estado. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 95 curva de aprendizaje. A dos años del lanzamiento de esta aplicación, 51 mil personas la han descargado en sus teléfonos, pero sólo 42 mil cumplieron el proceso y se registraron; además, solamente la han utilizado poco más de 1,500 personas, con el agravante de que 70% de las llamadas han sido falsas emergencias de usuarios que juegan con la aplicación o, en el mejor de los casos, que activan el botón con el fin de poner a prueba la aplicación digital (El Informador, 19 de agosto de 2018). Además, la creación de la Policía Metropolitana nunca se echó a andar tal como se planteaba en el proyecto. El problema fue la homologación de los sueldos de los policías, que obligaba a realizar un ajuste presupuestal para varios municipios. Por poner un ejemplo, los 958 policías del municipio de Zapopan ganaban en 2016 un promedio de 17 mil pesos mensuales, mientras que en el municipio de Ixtlahuacán el sueldo promedio de los 54 elementos era de 5,700 pesos. El acuerdo era que cada municipio aportara elementos a la Policía Metropolitana, y el gobierno del estado aportaría la diferencia para homologar los sueldos conforme al más alto de ellos, que era el de Zapopan. Este acuerdo nunca se concretó, generando una disputa política entre el gobierno de Jalisco (PRI) y los gobiernos municipales emanados del partido Movimiento Ciudadano.8 Por tanto, desde 2017 el proyecto de crear la Policía Metropolitana se quedó varado. Mientras que la Agencia Metropolitana de Seguridad sí se formalizó a finales de octubre de 2016; sin embargo, sus resultados no se han reflejado en disminuir los niveles de delincuencia en los municipios que integran el AMG.9 Finalmente la FUJ sí continuó operando, pero con recursos únicamente del gobierno del estado, es decir, la propuesta del gobernador de fortalecer la Fuerza Única Metropolitana con recursos humanos y materiales de los municipios del AMG no se concretó. Los conflictos políticos entre el gobierno del estado y los de los municipios han frenado este proyecto, en perjuicio de la seguridad de los ciudadanos. 8 Aristóteles Sandoval, gobernador de Jalisco de 2013 a 2018, en tono molesto mencionó a la prensa que era obligación de los municipios pagar las prestaciones de los policías municipales comisionados en la FUJ (El Informador, 1 de febrero de 2018). 9 La Agencia Metropolitana de Seguridad se constituyó como un organismo público descentralizado. Sus objetivos son articular políticas que reduzcan la vulnerabilidad social y los fenómenos que originan la delincuencia, tales como coordinación metropolitana, recuperación de espacios públicos, modernización del sistema de justicia y de la Policía Metropolitana, entre otros. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �96 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ 3. PRESENTACIÓN DEL MODELO Y PRINCIPALES RESULTADOS Para estudiar los determinantes de la incidencia delictiva en Jalisco, se estimaron dos modelos de regresión lineal. En el primero, la variable dependiente fue la cantidad de delitos a las personas, y en el segundo, la cantidad de delitos al patrimonio. En ambos se construyó un índice, dividiendo los delitos por cada mil habitantes.10 Este índice se construyó con base en un promedio de los delitos de 2013 a 2017, para cada categoría de delitos. Las variables para las cuales se dispone de información, y que por la revisión teórica y las evidencias empíricas (expuestas en trabajos previos citados en el primer apartado de este análisis) son relevantes en la cantidad de delitos cometidos en México, son las que a continuación se mencionan. 1. Como un indicador del grado de desarrollo municipal, desde el punto de vista institucional, se tomó el índice de desarrollo municipal (IDM), cuya escala de medición es de 0 a 100. Esta información se encontró disponible para el año 2011. 2. Para incluir el nivel de desarrollo municipal, pero desde el punto de vista de su aportación al producto interno bruto estatal, se tomó el valor agregado censal bruto (VACB), medido en miles de pesos per cápita. Esta información estuvo disponible para el año 2012. 3. Como indicador del grado de pobreza se tomó uno de los indicadores que el Coneval utiliza para su medición: el porcentaje de población vulnerable por ingresos (%POB_Vulnerable). Esta información fue de 2010. 4. Finalmente, se incluyó una de las características sociodemográficas que definen a un municipio, desde el punto de vista de su estructura demográfica, como se propone en diversos estudios: porcentaje o proporción de personas jóvenes (o adultas) en el total municipal. Esta información se tomó de la última encuesta intercensal de 2015. 10 En los delitos contra las personas se agruparon: homicidios dolosos, extorsiones, fraudes y robo a personas. En los delitos contra el patrimonio se agruparon: robos a casa habitación, a vehículos particulares, a camiones de carga y a negocios. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 97 De acuerdo con los datos sobre incidencia delictiva en Jalisco, seis municipios concentran el 75% de los delitos, tanto a las personas como al patrimonio. Estos municipios son: Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá y Tlajomulco, correspondientes al AMG, más Puerto Vallarta, ubicado en la costa norte de la entidad. Es indudable que esta cantidad de delitos está determinada por el tamaño de población; en efecto, son los seis municipios más grandes de la entidad. Para mostrar estas asimetrías en la cantidad de delitos a las personas y al patrimonio, se presenta la gráfica 1, la cual muestra el porcentaje de delitos a las personas (eje Y) en función de la cantidad de delitos por cada mil habitantes (eje X), tomando a todos los municipios (gráfica de la izquierda) y excluyendo a los seis más grandes (gráfica de la derecha). La misma situación se presenta en el caso de los delitos contra el patrimonio (gráfica 2). En ambas gráficas lo que se observa es la alta concentración de delitos cuando se toman todos los municipios; la escala va de 0 a más de 15 por cada mil personas. Mientras que, al quitar a los seis municipios más grandes, la distribución se recorre más hacia la derecha y la escala de los delitos se reduce considerablemente, de 0 a solamente dos. Un análisis de regresión que incluya a los 125 municipios de Jalisco no permitirá observar el impacto de las variables independientes listadas previamente, porque ninguna o muy pocas de ellas serían relevantes; la significancia estadística la determinaría la cantidad de población. Para observar esto que se comenta, se presentan los resultados de las regresiones mencionadas: en la primera, la variable dependiente es la cantidad de delitos a las personas por cada mil habitantes (regresión 1), y en la segunda, al patrimonio (regresión 2) (cuadro 4). TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �98 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ GRÁFICA 1 Delitos a las personas en todos los municipios de Jalisco (izquierda) y excluyendo a los seis municipios más grandes (derecha). n=119 0 0 20 10 Percent 40 Percent 20 60 30 80 N=125 0 5 10 del_p 15 .5 0 del_p 1 1.5 Fuente: Elaboración propia. GRÁFICA 2 Delitos contra el patrimonio en todos los municipios de Jalisco (izquierda) y excluyendo a los seis municipios más grandes (derecha). 30 Percent 20 0 0 20 10 Percent 40 60 40 n=119 80 N=125 0 5 10 15 0 .5 del_pat Fuente: Elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 1 del_pat 1.5 2 �99 DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA CUADRO 4 Regresiones lineales que incluyen a todos los municipios de Jalisco. (1) Personas IDM 0 . 07 1 4*** ( 4 . 34 ) Pob>=60 - 0 . 00 1 4 (- 0 . 04 ) 0 . 0357*** ( 3 . 76 ) VACB (2 ) Patrimonio 0 . 0696*** ( 3 . 98 ) 0 . 0318 ( 0 . 77 ) 0 . 0430*** ( 4. 27 ) %POB Vulnerable - 0 . 02 1 3 (- 0 . 88 ) - 0 . 0164 (- 0 . 64 ) Constant - 3 . 1742*** (- 3 . 03 ) - 3 . 66 7 9*** (- 3 . 29 ) 125 . 0000 14 . 8005 0 . 3304 N F r2 125 . 0000 1 4 . 0654 0 . 3192 t stat i stics in parentheses * p<0 .1 0 , ** p<0 . 05 , *** p<0 . 01 Fuente: Elaboración propia. Como se observa, sólo dos variables fueron estadísticamente significativas en la determinación de la cantidad de delitos: el IDM y el VACB. Por otra parte, se observa que la capacidad explicativa de los modelos es relativamente baja, alrededor del 33% (valor de la R2). Si se excluyen los seis municipios más grandes mencionados, los resultados de los modelos de regresión son los que se muestran en el cuadro 5. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �100 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ CUADRO 5 Regresiones lineales que excluyen a los seis municipios más grandes de Jalisco. (1) Personas IDM (2 ) Patrimonio 0 . 0057*** (2 . 69 ) 0 . 0050** (2 . 21) - 0 . 0155*** (- 3 . 23 ) - 0 . 0139*** (-2 . 74) VACB 0 . 0073*** (6 . 01 ) 0 . 0068*** (5 . 34 ) %POB Vulnerable 0 . 0056* (l. 93 ) 0 . 0104*** (3 . 41) Pob>=60 Constant N F r2 - 0 . 0167 (- 0 . 13 ) - 0 . 0402 (- 0 . 29 ) 119 . 0000 28 . 0221 O. 4 958 119 . 0000 25 . 5636 0 . 4728 t statisti cs in parentheses * p<0 . 10 , ** p<0.05 , *** p<0 . 01 Fuente: Elaboración propia. Como se observa, en ambos modelos todas las variables resultan estadísticamente significativas. Sólo en la regresión 1, el porcentaje de población vulnerable en ingresos resultó significativo al 10%; el resto de las variables fueron significativas al 5 y 1%. La capacidad explicativa de ambas regresiones se elevó de forma considerable, a prácticamente el 50% (valor de la R2), lo cual indica que estas cuatro variables explican en un 50% la cantidad de delitos, tanto a las personas como al patrimonio. Los signos de las variables en ambos modelos son congruentes con los estudios previos y la evidencia empírica. Así, en aquellos municipios con mayor desarrollo, representados por altos IDM y/o alto VACB, la incidencia delictiva es mayor; es decir, el IDM TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 101 muestra que hay una correlación positiva entre el desarrollo que alcanza el municipio, el tamaño del municipio y por tanto los niveles de ingreso promedio de la población susceptible de ser víctima de un delito. Este hallazgo es coincidente con los encontrados por Vilalta (2009), quien concluye que la incidencia de delitos es mayor en zonas más urbanizadas que en zonas pobres; aunque contrastan con los hallados por Caamal (2012), quien concluye lo contrario: que zonas con mayor pobreza son más susceptibles de ser víctimas de delitos, por cuanto tienen menos posibilidades de autoprotegerse. También, los resultados de las estimaciones estadísticas mostraron que en aquellos municipios en los que es considerablemente alta la proporción de personas adultas mayores (60 años y más) en comparación a los menores de 60, la incidencia delictiva se reduce. Esto puede deberse a dos fenómenos: a que la población joven es la más propensa a delinquir, y a que esos municipios en donde prevalece la población adulta mayor son municipios rurales con grados de desarrollo muy bajos. El signo positivo de la variable que mide el porcentaje de población vulnerable en ingresos puede deberse a que su magnitud está asociada con el tamaño de la población de los municipios, más que a un indicador de pobreza. En efecto, a medida que el número de la población aumenta, la proporción de personas vulnerables en ingreso también es mayor, así que la incidencia delictiva es alta en estos municipios por el tamaño de población, y no por el hecho de ser municipios pobres. Como mostraron los signos de las variables IDM y VACB, en los municipios de mayor desarrollo (y por lo tanto de menor pobreza promedio) es mayor la incidencia delictiva. CONCLUSIONES Este trabajo se propuso revisar los determinantes socioeconómicos de la delincuencia a nivel municipal y regional. Se buscó evidencia sobre si los niveles de delincuencia son más persistentes en aquellos municipios donde existe mayor pobreza y desigualdad o donde se aglutina mayor población. Tal como se mostró en el apartado de diagnóstico, Jalisco vive un ascenso de la delincuencia en sus 12 regiones y en sus 125 municipios; tanto los delitos contra las personas como los delitos contra el patrimonio han mostrado crecimienTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �102 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ tos que ubican al estado en el top ten a nivel nacional. Todo ello se refleja en las encuestas sobre percepción (Envipe, 2018) que realiza el INEGI cada año, y que muestran que la población tiene el tema de la inseguridad como una de sus principales preocupaciones. Además, es muy alto el porcentaje de no denuncia, la llamada cifra negra, por efecto de la desconfianza que tiene la ciudadanía en las instituciones que imparten justicia. Un indicador muy importante son los niveles de impunidad que existen, medido por la proporción de delitos que finalmente son sancionados. En 2017, por ejemplo, se registraron 114,383 denuncias de delitos del fuero común, de las cuales sólo existen 29 sentencias realizadas con la nueva modalidad de juicios orales; en 2018, con datos preliminares, se denunciaron 89,431 delitos, y sólo existen 58 sentencias. Por tanto, el nivel de impunidad es muy elevado; lamentablemente, por la carencia de información, esta variable no pudo formar parte del modelo. En este trabajo se estudió el comportamiento de los delitos, divididos en dos grupos: delitos contra las personas, que incluye los delitos más sensibles, los llamados de alto impacto, como los homicidios dolosos, las extorsiones, el robo a personas y los fraudes; y en el otro grupo, delitos contra el patrimonio, se incluyeron todos las denuncias de robo que registra y, sobre todo, publica la Fiscalía General del Estado: robo a casa habitación, de vehículos particulares, de camiones de carga y a negocios. Tal como mostraron trabajos previos, la mayoría de este tipo de delitos se concentra en las ciudades más pobladas y donde se encuentran sectores poblacionales con mayores ingresos; como se indicó, seis municipios concentran 75% de todos los delitos. La revisión bibliográfica realizada en la sección 1 mostró que no existe un marco teórico consolidado que explique los factores que inciden sobre los niveles y el ritmo de crecimiento de la delincuencia. El consenso es que este fenómeno tiene determinantes multifactoriales: la pobreza y la desigualdad estructural, en el estricto sentido del término, así como un marco institucional frágil, especialmente de todas aquellas instituciones dedicadas a proveer justicia a los ciudadanos. Todo ello se refleja en bajos niveles de ingreso, desigualdad, bajos niveles de escolaridad, alta proporción de población joven, que, adicionados con altos niveles de impunidad, han generado incentivos para el crecimiento de todo tipo de delitos, así como el crecimiento de grupos delincuenciales muy bien organizados y pertrechados con armamento sofisticado. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 103 La construcción del modelo econométrico justamente tuvo el propósito de evaluar los factores que determinan los delitos contra las personas y los delitos contra el patrimonio, ambos modelos en función de variables socioeconómicas. Los principales resultados de la presencia de población joven (Pob) y el IDM muestran la significancia estadística y los signos esperados: una mayor población joven y un desarrollo institucional incentivan la aparición de delitos; por su parte, el indicador de ingresos de la población (VACB) muestra que a mayor nivel de desarrollo se generan una mayor cantidad de delitos, y por último, a mayor pobreza (Pob Vulnerable) existen menos delitos. El gobierno del estado y los municipios, principalmente los ubicados en la región Centro, han impulsado políticas que usan algunas tecnologías, sin embargo, no han tenido los efectos esperados en inhibir los delitos. Una de las razones fueron los conflictos políticos entre el anterior gobierno del estado (emanado del PRI) frente a los gobiernos municipales (emanados del partido Movimiento Ciudadano). Durante los últimos tres años del gobierno de Aristóteles Sandoval sostuvieron varios enfrentamientos verbales, donde unos a otros se culpaban de que el proyecto de crear la policía metropolitana (o Fuerza Única Metropolitana) no hubiera funcionado. Por otra parte, el proyecto denominado C5 (cámaras de videovigilancia en toda la ciudad) tampoco ha funcionado. Ocurre lo mismo con la aplicación del botón de pánico, al que se le ha dado poca difusión y cuyos beneficios no se perciben aún en la población. Es decir, la tecnología que permite apoyar a los gobiernos a combatir la delincuencia y la violencia ya existe en el mercado, lo mismo que las políticas; sin embargo, el problema del que adolecen los gobiernos es su falta de consistencia para impulsar proyectos y su falta de talento para generar consensos entre diferentes actores políticos para impulsar políticas que resuelvan los problemas de inseguridad de la población. El presente trabajo muestra que los fenómenos de la delincuencia y la violencia en Jalisco deben ser enfrentados con políticas que atiendan los factores socioeconómicos estructurales, tales como la desigualdad, la pobreza y los bajos niveles de escolaridad que padece la población jalisciense. Además de la debilidad de las instituciones que imparten justicia, dado que los altos niveles de impunidad se convierten en un incentivo más para cometer un delito. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �104 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ Igualmente, el crecimiento de la delincuencia debe enfrentarse con una mayor coordinación entre autoridades de los tres niveles de gobierno; aumentar el presupuesto para acrecentar y capacitar los ministerios públicos; impulsar por fin la creación de la Policía Metropolitana. Se espera que este organismo interinstitucional lleve a una reorganización en las labores de prevención de la fuerza policiaca, además de la esperada homologación salarial de los policías que forman los municipios del AMG. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Arriaga, I. y Godoy, L. (2000). Prevenir o reprimir: Falso dilema de la seguridad ciudadana. Revista de la Cepal, 70 (abril), 107-131. Chile. Bourguignon, F. (1999). Crime, violence and inequitable development. En B. Pleskovic y J. Stiglitz (ed.). Conference on development economics (pp. 199-220). World Bank. Recuperado de: http://documents.worldbank.org/curated/ en/448681468741326292/pdf/multi-page.pdf#page=205 Caamal, C. (2012). ¿Son los pobres las víctimas de la inseguridad en las metrópolis de México? Econocuantum, 9(1), 159-169. México: Universidad de Guadalajara. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) (2010). Metodología para la medición multidimensional de la pobreza en México. México: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Recuperado de: https://www.coneval.org.mx/rw/resource/coneval/med_po breza/DiarioOficial/DOF_lineamientos_pobrezaCONEVAL_16062010. pdf El Colegio de México (2018). Desigualdad en México 2018. México: El Colegio de México. El Informador (1 de febrero de 2018). Si alcaldes no pueden pagar, nosotros sí: Aristóteles. Guadalajara: El Informador. El Informador (19 de agosto de 2018). Aplicación botón de pánico acumula más reportes improcedentes que de emergencia. Guadalajara: El Informador. Ethos (2017). Descifrando el gasto público en seguridad pública. Ethos, Laboratorio de Políticas Públicas, julio. México. Fajnzylber, P., Lederman, D. y Loayza, N. (1998). Determinants of crime rates in Latin America and the world. Washington: World Bank Latin American Caribbean Studies. Gobierno de Jalisco (2013). Programa Sectorial de Seguridad Ciudadana: Garantías de derechos y libertad. Guadalajara: Secretaría General de Gobierno. Gobierno de Jalisco (10 de junio de 2013). Reglamento de la Ley Orgánica de TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA DELINCUENCIA 105 la Fiscalía General del Estado de Jalisco. Recuperado de: https://utei. imembrillos.gob.mx/documentos/articulo_8/FRACCION%20II/INCI SO%20D/re/Reglamento%20de%20la%20Ley%20Organica%20de%20 la%20Fiscalia%20General%20del%20Estado%20de%20Jalisco.doc Gobierno de Jalisco (2017). Convocatoria de la Dirección General de Análisis y Contexto de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas. Guadalajara: Gobierno de Jalisco. Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/ uploads/attachment/file/224541/CONVOCATORIA_DGAC_JALISCO. pdf González, L. (2010). Costes y determinantes del crimen en América Latina. Ponencia en el XIV Encuentro de Latinoamericanistas Españoles: Congreso Internacional. Santiago de Compostela, septiembre. Recuperado de: https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00532659/document González Andrade, S. (2014). Criminalidad y crecimiento económico regional en México. Frontera Norte, 26(51) (enero-junio), 75-111. México. Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco (IIEG-Jalisco) (2018a). Reporte Económico Jalisco. Guadalajara: Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco. Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco (IIEG-Jalisco) (2018b). Reporte Sociodemográfico de Jalisco. Guadalajara: Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2008). Clasiicación Mexicana de Delitos. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2018a). Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública: Principales resultados, Jalisco. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2018b). Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública: Principales resultados a nivel nacional. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Obando Morales-Bermúdez, N. y Ruiz Chipa, C. (2007). Determinantes socioeconómicos de la delincuencia: Una primera aproximación al problema a nivel provincial. Consorcio de Investigación Económica y Social. Recuperado de: http://repositorio. minedu.gob.pe/handle/123456789/1322 Redondo Illescas, S. y Pueyo, A. A. (2007). La psicología de la delincuencia. Papeles del Psicólogo, 28(3) (septiembre-diciembre), 147-156. España. Salazar-Estrada, J. G., Torres-López, T. M., Reynaldos-Quinteros, C., Figueroa-Villaseñor, N. S. y Araiza-González, A. (2011). Factores asociados a la delincuencia en adolescentes de Guadalajara, Jalisco. Papeles de Población, 61. México: Centro de Investigación y Estudios Avanzados de la Población, Universidad Autónoma del Estado de México. Sandoval, L. E. y Martínez Barón, D. (2008). Una revisión al estudio de la delincuencia y criminalidad. Revista de la Facultad de Ciencias Económicas, XVI(1) (junio), 105-117. España. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �106 BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ | ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (2018). Incidencia delictiva. Recuperado de: http://secretariadoejecutivo.gob.mx/in cidencia-delictiva/incidencia-delictiva-fuero-comun.php Vilalta, C. (2009). Un modelo descriptivo de la geografía del robo en la Zona Metropolitana del Valle de México. Journal of Latin American Geography, 8(1), 55-78. University of Texas Press. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �La Vulnerabilidad Social en México en el Marco del Desarrollo Sustentable Social Vulnerability in Mexico in the Framework of Sustainable Development MADELYN ÁVILA VERA* | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA** | LIDIA RANGEL BLANCO*** ► RESUMEN La vulnerabilidad social es el resultado de las desigualdades que enfrenta la población para acceder a oportunidades que brindan el mercado, el Estado y la sociedad, y de la falta de entornos equitativos que permiten aprovecharlas para poder potencializar su desarrollo. Esta investigación explora la vulnerabilidad social en el marco del desarrollo sustentable; se elabora un indicador compuesto de tipo exploratorio, índice de vulnerabilidad social, el cual recopila información sobre el grado de desprotección, desventaja social y/o falta de desarrollo de capacidades de la población mexicana. A través del análisis exploratorio de datos espaciales, se detallan las disparidades socioterritoriales para la gestión de alternativas sustentables del país. Palabras clave: Vulnerabilidad social | Desarrollo sustentable | México | Análisis exploratorio de datos espaciales. ► ABSTRACT Social vulnerability is the result of the inequalities faced by the population to access opportunities offered by the market, the State and society, and about the lack of equitable environments that allow them to take advantage of such opportunities in order to potentiate their development. The research explores the social vulnerability in the framework of sustainable development; a composite indicator is developed, the social * Estudiante de maestría de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales. Correo electrónico: madelyn_avila@hotmail.com ** Profesor investigador de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales. Correo electrónico: esteban.picazzopln@uanl.edu.mx *** Profesora investigadora de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Correo electrónico: lrangel@docentes.uat.edu.mx Recibido: 20 de mayo de 2019 | Aceptado: 28 de julio de 2019 ISSN 2007-1205 | pp. 107-123 TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �108 MADELYN ÁVILA VERA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA | LIDIA RANGEL BLANCO vulnerability index, which collects information on the degree of lack of protection, social disadvantage and/or lack of capacity development of the Mexican population. Through the exploratory analysis of spatial data, territorial social disparities for the management of sustainable alternatives in the country are detailed. Keywords: Social vulnerability | Sustainable development | Mexico | Exploratory analysis of spatial data. INTRODUCCIÓN Indiscutiblemente, las condiciones de desigualdad, pobreza, falta de acceso a oportunidades educativas, de salud y seguridad social representan características distintivas de la población de América Latina, siendo un reto para el diseño y la gestión de políticas para el desarrollo social, donde un entorno cambiante arroja una serie de complicaciones y contradicciones en la aplicación de las mismas. Este hecho, en primera instancia, no permite avanzar en términos de bienestar social, y, por otra parte, dificulta cumplir los objetivos del desarrollo sustentable. De acuerdo con el tema que nos ocupa, el enfoque de la vulnerabilidad, con particular referencia a la vulnerabilidad social, ha logrado aportar una explicación más amplia y novedosa a los estudios del bienestar social y la calidad de vida; como lo menciona Kaztman (2000), hace referencia a la incapacidad de una persona o de un hogar para aprovechar las oportunidades disponibles en distintos ámbitos socioeconómicos, con el fin de mejorar su situación de bienestar o impedir su deterioro. Busso (2001) explica que la noción de vulnerabilidad debe ser comprendida desde una postura “multidimensional”, dado que afecta a individuos, grupos y comunidades en distintos planos de su bienestar, de diversas formas y con diferentes intensidades. El enfoque de la vulnerabilidad permite articular otras dimensiones causales, tales como los aspectos económico, social, ambiental, institucional y de infraestructura, pero esta investigación se limitará a identificar las variables explicativas en la dimensión social. Bajo este formato, se da paso a la generación de un indicador que alberga siete variables explicativas (dependencia demográfica, mortalidad infantil, acceso a servicios de salud, población que no TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN MÉXICO 109 asiste a la escuela, población con educación básica incompleta, población analfabeta y población en pobreza extrema), para con ello otorgar una mayor explicación del fenómeno. Del mismo modo, se plantea una disyuntiva o equivocidad sobre las mediciones estandarizadas “unidimensionales” y hasta ahora mayormente aceptadas, que determinan el aspecto económico o de “ingreso” como único factor explicativo que proyecta las problemáticas distributivas, de desprotección, desventaja social y/o falta de desarrollo de capacidades de la sociedad que ocasionan los modelos de desarrollo. De esta manera, el objetivo de este documento es presentar una propuesta para considerar el enfoque de la vulnerabilidad social desde una perspectiva multidimensional y como factor analítico que amplifica el estudio de las disparidades en el territorio mexicano. Para esto, se propone un índice de vulnerabilidad social (IVS), aplicado a nivel municipal en el territorio mexicano, teniendo como base para el proceso de la ponderación de los factores que la influyen, la técnica de análisis de componentes principales (APC). La aplicación del IVS otorgará una mirada espacial sobre las posibles aglomeraciones de las variables de estudio, que en suma proporcionan las áreas vulnerables socialmente designadas aquí como “zonas prioritarias” para la atención oportuna de aplicación de políticas públicas. 1. VULNERABILIDAD SOCIAL Y SU RELACIÓN CON EL DESARROLLO SUSTENTABLE El estudio de las condiciones de vida en América Latina se ha vuelto un área importante para las investigaciones científicas, dado que los impactos provocados por los modelos de desarrollo en la región desatan severos efectos en el bienestar social y sobre la calidad de vida. En este contexto, nace un nuevo campo de estudio, la vulnerabilidad social. Supuesto esto, reconocer la vulnerabilidad social como perspectiva analítica para el estudio del desarrollo sustentable parte de las contribuciones de diversos autores latinoamericanos, como Busso, Kaztman, Rodríguez Vignoli, Filgueira y Moreno Crossley (citados en Rojas, González, Falcón et al., 2009), quienes coinciden en afirmar que los enfoques teóricos centrados en el concepto de vulnerabilidad conforman el sustento de un cuerpo teórico emerTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �110 MADELYN ÁVILA VERA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA | LIDIA RANGEL BLANCO gente que aspira a generar una interpretación sintética, multidimensional y de pretensiones integradoras sobre los fenómenos de la desigualdad y la pobreza en América Latina. Dicho cuerpo teórico permite ampliar el núcleo de estudio sobre los efectos que desatan los modelos de desarrollo de los países, condiciones que están estrechamente asociadas a los estudios de la sustentabilidad del desarrollo. No obstante, el desarrollo sustentable se puede definir operativamente como aquel que hoy exige un proceso armónico que demanda a los diferentes representantes de la sociedad responsabilidades y obligaciones en la práctica de los esquemas económico, político y social, así como en las pautas de utilización de los recursos naturales que establecen una calidad de vida adecuada (Cantú Martínez, 2012). Por lo cual, este artículo parte del reconocimiento de la vinculación del desarrollo sustentable y la vulnerabilidad, considerando esta última como un efecto negativo que imposibilita que las condiciones de vida mejoren en el aspecto social, económico y ambiental, o bien dificulta la marcha del desarrollo sustentable. Ahora bien, el enfoque de la vulnerabilidad se centra en conocer los determinantes de esas situaciones de precariedad e indefensión que acontecen a la sociedad, las cuales son producto del desajuste que se presenta entre el acceso de las estructuras de oportunidades que brindan el mercado, el Estado y la sociedad, y los activos de los hogares que permitirán aprovechar tales oportunidades (Kaztman, 2000, p. 278). Los trabajos sobre vulnerabilidad han estado estrechamente ligados a los estudios sobre condiciones de pobreza y catástrofes naturales como dimensión del riesgo (Blaikie et al., citado en Álvarez y Cadena, 2006, p. 249). En realidad, no se han encontrado investigaciones que aborden el diagnóstico de la vulnerabilidad como factor correlacionado al desarrollo sustentable, pero sí queda claro que constituye un agravio al bienestar social. En síntesis, las condiciones de vulnerabilidad están sujetas a los estudios del desarrollo, dado que es relevante conocer la realidad social mediante el reconocimiento de las diferentes disparidades de la población, y con ello ejercer la gestión de políticas públicas acertadas que generen un verdadero cambio que redefina el rumbo del desarrollo. Como mencionan García y Guerrero (2006), resulta difícil cubrir la extensa literatura sobre el desarrollo sustentable que ha TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN MÉXICO 111 florecido desde los años noventa; no obstante, de acuerdo al interés de esta investigación, se permiten reconocer dos enfoques principales: un enfoque asociado al concepto de necesidades básicas, el cual propone al desarrollo sustentable como un medio para alcanzar el bienestar social a partir del reconocimiento y el mantenimiento de la existencia de una serie de condiciones ecológicas y sociales que son necesarias para sustentar la vida humana; y uno más estructuralista, que critica el acceso y el control inequitativo de los recursos naturales que caracterizan los patrones contemporáneos de desarrollo, y propone un paradigma que reformule los medios y fines del desarrollo basándose en los principios de equidad y justicia social no sólo entre los individuos, sino entre las regiones y las naciones. En este marco, el indicador de vulnerabilidad, con particular referencia a la vulnerabilidad social, parece ser una medida útil para diagnosticar el desarrollo sustentable. Por lo cual, esta investigación pretende perfilar nuevos estudios sobre la relación de desarrollo sustentable y vulnerabilidad social. 1.1. Diferentes conceptualizaciones de la vulnerabilidad social La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) ha desempeñado un papel importante en los estudios sobre vulnerabilidad, principalmente con la participación de Kaztman (2000), Pizarro (2001) y Busso (2001), quienes se han apoyado del enfoque de activos y vulnerabilidad de Moser (Golovanevsky, 2007, p. 56). Se debe agregar que el término vulnerabilidad es relativamente nuevo, y ha sido abordado de forma casi dicotómica, sin que exista una unicidad sobre su conceptualización. Durán Gil (2017) argumenta que ha sido retomado desde una perspectiva socioeconómica ligada a la población, los hogares y las viviendas, y también desde un contexto eminentemente ambiental. Los nexos entre la vulnerabilidad social y los estudios del desarrollo sustentable son expuestos por los argumentos de Gustavo Busso (2001): La vulnerabilidad social se puede presentar de las siguientes tres maneras: como fragilidad e indefensión ante cambios originados en el entorno, como desamparo institucional desde el Estado que no contribuye a fortalecer ni cuida sistemáticamente de sus ciudadanos; como debilidad interna para afrontar concretamente los cambios necesarios del individuo u hogar para TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �112 MADELYN ÁVILA VERA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA | LIDIA RANGEL BLANCO aprovechar el conjunto de oportunidades que se le presenta; como inseguridad permanente que paraliza, incapacita y desmotiva la posibilidad de pensar estrategias y actuar a futuro para lograr mejores niveles de bienestar (p. 8). En este sentido, la vulnerabilidad social está íntimamente ligada al proceso de desarrollo territorial; cuando las condiciones de vida de la población no mejoran y los distintos modelos de desarrollo provocan y refuerzan una estructura asimétrica, se convierte en un problema estructural difícil de superar. La vulnerabilidad social se inserta ante todo como un enfoque analítico que, sin una definición o medición precisa, proporciona distinciones relevantes para el análisis y el diseño de políticas (Golovanevsky, 2007, p. 56), permitiendo ser comprendida como un fenómeno multicausal, polisémico y de connotación espacial, que logra amplificar el conocimiento sobre situaciones de riesgo ante diversos escenarios en una región. A través del reconocimiento de las diferentes disparidades socioterritoriales y sobre la comprensión de la multicausalidad de las desventajas sociales, es posible conciliar otros caminos para que los estados generen un verdadero cambio que redefina el rumbo del desarrollo, entre ellos, la gestión de políticas públicas a diferentes escalas territoriales. En suma, la vulnerabilidad social es ocasionada por falta de acceso a la estructura de oportunidad que gesta el modelo de desarrollo neoliberal, en donde un gran número de personas se caracterizan por y están expuestas a las situaciones de desventaja social. 1.2. Desarrollo sustentable Desde los años noventa se suscitó una fuerte crítica hacia los modelos de desarrollo de los países, principalmente, los retos que enfrenta la humanidad para cubrir las necesidades de las futuras generaciones, en relación con la calidad de vida de la población y también sobre los fenómenos ambientales que acontecen a la sociedad. A partir del documento que publicó la Organización de las Naciones Unidas (ONU), realizado por un grupo de expertos y liderado por la exprimera ministra noruega Gro Harlem Brundtland, Nuestro futuro en común (1987), también conocido como Informe Brundtland, TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN MÉXICO 113 se logró dar mayor notoriedad a las problemáticas ambientales y sociales; en este sentido, se promocionó una alternativa para sanar la relación hombre-naturaleza: el desarrollo sustentable. Dicho concepto nació de un proceso histórico en que la sociedad y los políticos tomaron conciencia de que algo falló en la operatividad del modelo económico neoliberal; desde los años noventa, el discurso del desarrollo sustentable ha sido un argumento permanente en el debate político mundial, en relación con la justificación del imperativo económico sobre el ambiental, y viceversa (Bustillo y Martínez, 2008). El desarrollo sustentable, definido conceptualmente, hace referencia a aquel desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones, eliminando la pobreza y promoviendo la equidad social, tanto intrageneracional como intergeneracional (Cantú Martínez, 2012). Ahora bien, a raíz de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sustentable celebrada en el año 2012 en Río de Janeiro, Brasil, se definieron 17 objetivos y 169 metas de alcance mundial para el desarrollo sustentable. Entre ellos se detallan: in de la pobreza; hambre cero; salud y bienestar; educación de calidad; igualdad de género; agua limpia y saneamiento; energía asequible y no contaminación; trabajo decente y crecimiento económico; industria, innovación e infraestructura; reducción de las desigualdades; ciudades y comunidades sustentables; producción y consumo responsable; acción por el clima; vida submarina; vida de ecosistemas terrestres; paz, justicia e instituciones sólidas; y alianza para lograr los objetivos. Todos ellos se consolidaron con el propósito de unificar a las naciones para hacer frente a los desafíos sociales y ambientales. En el caso de México, como lo hizo saber el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2000): Al adherirse al Programa de Acción para el Desarrollo Sustentable o Agenda 21, suscrito durante la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, México se comprometió a adoptar medidas nacionales y globales en materia de sustentabilidad, como también acciones orientadas a la generación de indicadores a través de los cuales se puedan medir y evaluar las políticas y estrategias de desarrollo sustentable. En este sentido, los indicadores sociales, como el índice de desarrollo humano (IDH), el Coeficiente de Gini o pobreza multidiTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �114 MADELYN ÁVILA VERA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA | LIDIA RANGEL BLANCO mensional, así como los indicadores ambientales, por ejemplo, el PIB verde y el índice de bienestar económico sustentable (IBES), constituyen un pilar importante para la gestión de políticas públicas que redefinan el rumbo del país hacia la sustentabilidad del desarrollo. Al respecto, el enfoque de vulnerabilidad social parece caracterizar los efectos que implican la dinámica de la pobreza y las desventajas sociales en el trayecto de la sustentabilidad, reconociendo que mientras no se asegure un entorno equitativo y menos vulnerable en la población, difícilmente se podrá avanzar en la sustentabilidad del desarrollo. 2. ÍNDICE DE VULNERABILIDAD SOCIAL (IVS) El objetivo de este documento es mostrar los resultados del IVS para identificar las áreas socialmente vulnerables, es decir, aquellas áreas en desprotección, desventaja social y falta de desarrollo de capacidades educativas, de salud y de acceso a esquemas de protección social. La concentración espacial de las áreas socialmente vulnerables, o bien, cluster de vulnerabilidad social, permite ilustrar las zonas prioritarias de atención para la gestión de políticas para el desarrollo social y la sustentabilidad. Las variables que se consideraron para la construcción del IVS son las siguientes: relación de dependencia, mortalidad infantil, falta de acceso a servicios de salud, falta de acceso a educación básica, rezago educativo, analfabetismo y pobreza extrema. Se recopila información estadística que proporciona el Censo de Población y Vivienda de 2010, así como indicadores que otorga el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) y el Consejo Nacional de Población (Conapo). 2.1. Descripción de las variables Este apartado trata de dar explicación a la influencia del conjunto de variables predispuestas en el IVS, con la finalidad de consolidar el marco conceptual que lo sustenta, haciendo énfasis en el estudio del desarrollo sustentable. De manera muy general, en el cuadro 1 se presentan las variables, los indicadores y las fuentes que conforman el IVS. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �115 LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN MÉXICO Se consideraron siete variables para la construcción del índice: la tasa de dependencia, la tasa de mortalidad infantil, el porcentaje de población sin derechohabiente a servicios de salud, el porcentaje de población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela, el porcentaje de población de 15 años o más con educación básica incompleta, el porcentaje de población de 15 años o más analfabeta y, por último, el porcentaje de población en pobreza extrema. CUADRO 1 Descripción de las variables que conforman el índice de vulnerabilidad social. Variable Indicador Fuente Dependencia Tasa de dependencia demográfica Simbad-INEGI Mortalidad Tasa de mortalidad infantil Conapo Acceso a servicios de salud Porcentaje de población sin derechohabiencia a servicios de salud Coneval Educación básica Porcentaje de población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela Coneval Educación básica incompleta Porcentaje de población de 15 años o más con educación básica incompleta Coneval Analfabetismo Porcentaje de población de 15 años o más analfabeta Coneval Pobreza Porcentaje de población en pobreza extrema Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI Fuente: Elaboración propia. En el caso de la tasa de dependencia demográfica, se refleja la proporción de personas dependientes sobre la población en edad de trabajar, medida utilizada para conocer el potencial del soporte social de la población activa. Las formas de su cálculo radican con base en un criterio estrictamente biológico, estableciendo que todas las personas entre 14 y 64 años son potenciales activos (sin distinción), mientras que la población fuera de este rango de edad es considerada potencialmente inactiva o dependiente (Manzano y Velázquez, 2016). Esta medida logra proporcionar una aproximación sobre los problemas económicos y demográficos que suscita contar una cifra mayor de población inactiva (o dependiente). Para la aplicación de la tasa de dependencia demográfica a nivel municipal se tomaron TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �116 MADELYN ÁVILA VERA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA | LIDIA RANGEL BLANCO en cuenta cifras proporcionadas por el INEGI, considerando la población menor a 14 y mayor a 65 años de edad. 2.2. Metodología Para la elaboración del IVS se recurrió a la técnica estadística conocida como análisis de componentes principales (ACP). Dicho método tiene como objetivo explicar la mayor parte de la variabilidad total observada del conjunto de variables con el menor número de componentes posibles. La técnica es de particular utilidad a la hora de examinar fenómenos multidimensionales. La técnica de ACP transforma el conjunto de variables originales, que generalmente tienen correlación entre sí, en otro conjunto de variables no correlacionadas, denominadas factores o componentes principales. Se relacionan con las primeras a través de una transformación lineal, y están ordenadas de acuerdo con el porcentaje de variabilidad total que explican. Entre los componentes principales, se escogen los que explican la mayor variabilidad acumulada, reduciendo así la dimensión total del conjunto de información (Schuschny y Humberto, 2009, p. 42). Ahora bien, para el desarrollo del IVS se tomaron en cuenta 2,456 observaciones municipales, dispersas en las siete variables presentadas en el cuadro 1. En síntesis, la información estadística fue proporcionada por el Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (Simbad) y el Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, así como por el Coneval y el Conapo (cifras a 2010). Por otra parte, se realizó la estratificación utilizando la técnica de Dalenius y Hodges, misma que permite clasificar estratos de manera que la varianza obtenida sea mínima en cada estrato; se minimiza la varianza de los datos estableciendo grupos más homogéneos entre sí y más heterogéneos entre ellos. La estratificación de los datos es de total importancia a la hora de designar los municipios más y menos vulnerables, de ahí su incorporación a la investigación. En el cuadro 2 se muestran los resultados generales del ACP de las variables explicativas mencionadas en el apartado anterior. En este sentido, se puede apreciar que con el componente 1 se explica 57% de la varianza del conjunto de las variables, por lo cual será retomado para la aplicación del índice. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �117 LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN MÉXICO CUADRO 2 Análisis de componentes principales. Porcentaje de varianza explicada, cifras 2010. Componentes Autovalor propio % de varianza % de varianza acumulada 1 3.991 57.010 57.010 2 0.901 12.877 69.887 3 0.781 11.156 81.042 4 0.645 09.214 90.256 5 0.339 04.838 95.094 6 0.207 02.957 98.051 7 0.136 01.949 100.000 Fuente: Elaboración propia. En el cuadro 3 se presentan los coeficientes del primer componente principal, los cuales servirán, junto con el valor del autovalor propio, como base para el cálculo del ponderador de cada variable del IVS y para el análisis espacial del mismo. La segunda columna del cuadro anterior muestra las variables con mayor peso en el índice de vulnerabilidad social, siendo el porcentaje de población en pobreza extrema la variable con mayor peso (0.923), seguido del porcentaje de población de 15 años o más analfabeta (0.889) y el porcentaje de población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela (0.880). Teniendo la estimación del IVS para cada unidad de análisis, se utilizó posteriormente el análisis exploratorio de datos espaciales mediante una matriz de conectividad o contigüidad de tipo queen. Para obtener información referente a la dependencia espacial de las variables en el territorio nacional estudiado, se llevó a cabo el indicador de I de Moran, el cual es un indicador global de autocorrelación espacial global. Cabe señalar que el estadístico I de Moran se puede descomponer, ocupando el estadístico LISA (Local Indicators of Spatial Autocorrelation). Este indicador se usa para detectar agrupamientos de valores altos o bajos de la variable por unidad geográfica (Anselin, 1999). Para detectar la presencia de TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �118 MADELYN ÁVILA VERA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA | LIDIA RANGEL BLANCO clusters espaciales y valores espacialmente aislados (spatial outliers), se ocupa en primera instancia el LISA, que permite relacionar los valores de una variable de localización con los valores de una misma u otra variable en las localizaciones vecinas. Este indicador es una desagregación del índice I de Moran. Al respecto, Anselin (1999) define este indicador como: donde J.l es el estadístico de I de Moran, W l)·· son los ponderadores espaciales y Z·l o ZJ· son las variables estandarizadas. El estadístico J.l genera una tipología de combinaciones: Alto-alto, Bajo-bajo, Alto-bajo, Bajo-alto y No significativo, las cuales pueden ser representadas en un mapa, denominado mapa LISA. Los mapas LISA se utilizan para detectar lugares críticos (botspots) donde existen clusters espaciales de valores significativamente altos y bajos, o bien, valores espacialmente aislados. Estos últimos son los que se presentan en este documento. CUADRO 3 Coeficientes del primer componente principal por indicador. Coeficiente primer componente Ponderador para cada variable Tasa de dependencia 0.859 0.215 Tasa de mortalidad infantil 0.527 0.132 Porcentaje de población sin derechohabiencia a servicios de salud 0.440 0.110 Porcentaje de población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 0.880 0.220 Porcentaje de población de 15 años o más con educación básica incompleta 0.450 0.113 Porcentaje de población de 15 años o más analfabeta 0.889 0.223 Porcentaje de población en pobreza extrema 0.923 0.231 Indicador Fuente: Elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �119 LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN MÉXICO 3. RESULTADOS La estadística descriptiva del IVS, así como la estratificación de los datos, arrojan que 428 municipios están representados en muy baja vulnerabilidad social, 737 municipios en baja vulnerabilidad, 627 municipios en media vulnerabilidad, 433 municipios en alta vulnerabilidad y 231 municipios en muy alta vulnerabilidad social. En el mapa 1 se logra apreciar que las zonas pertenecientes a las entidades federativas de Chiapas, Chihuahua, Durango, Nayarit, Jalisco, Michoacán, Guerrero y Oaxaca muestran un mayor grado de vulnerabilidad social. Del mismo modo, quienes concentran un mayor número de municipios con vulnerabilidad considerada alta son las entidades federativas de Campeche, Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Veracruz, Michoacán, Guanajuato, San Luis Potosí, Nayarit, Durango y Chihuahua. MAPA 1 Índice de vulnerabilidad social en México con base en estadísঞca descripঞva, 2010. •• -· Muy baJo (428) Bajo (737) Medio (627) />Jto (433) Muy />Jto (231) 500km Fuente: Elaboración propia. A través del IVS, y utilizando el análisis exploratorio de datos espaciales, se proporciona la evidencia con respecto a identificación de clusters espaciales, para lo cual primero se aplicaron pruebas estadísticas de análisis espacial utilizando el estadístico I de Moran, y a través del estadístico LISA se detectaron agrupamientos de TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �120 MADELYN ÁVILA VERA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA | LIDIA RANGEL BLANCO valores altos o bajos de vulnerabilidad social por municipio, lo cual permite identificar la presencia de clusters espaciales. El IVS presenta autocorrelación espacial positiva o patrón de concentración, es decir, agrupaciones espaciales de valores altos o bajos, confirmada por I de Moran mayor a cero y cercana a 1, rechazando el supuesto de aleatoriedad del fenómeno con un nivel de confianza superior al 99%, gracias a los valores muy altos del Z-score y muy pequeños del P-valor. CUADRO 4 Índice de Moran, Z-score y P-valor. Variable I de Moran Z-score P-valor Índice de vulnerabilidad social municipal 2010 0.742 4.19 0.001 Fuente: Elaboración propia. El mapa 2 muestra la concentración espacial o cluster de vulnerabilidad social, con la finalidad de identificar las zonas prioritarias de atención. En este sentido, se puede distinguir el cluster de mayor magnitud alojado en la región suroeste del país (en Oaxaca, Guerrero y Michoacán), pero también se distribuye de manera dispersa en el estado de Puebla. Un segundo cluster de vulnerabilidad social, con menor magnitud, pero de igual importancia, está ubicado en Chihuahua y Durango. Este suceso refuerza el conocimiento de condiciones sociales asimétricas y desiguales; la región norte de México está caracterizada por tener tasas altas de crecimiento económico, pero es frecuente encontrar discrepancias aun dentro de la misma región, lo cual puede ser notado en las condiciones de vulnerabilidad social de municipios aglomerados con vulnerabilidad alta en las entidades federativas de Chihuahua y Durango. Otro hallazgo esclarecedor que permite mostrar el análisis espacial de los datos es la agrupación de municipios de vulnerabilidad social alta en distintas entidades federativas. Los clusters de vulnerabilidad social municipal se alojan en diferentes estados, por lo cual no son una condición inherente a las actividades políticas, sociales y económicas que delimita una entidad federativa; el fenómeno de vulnerabilidad social se expande entre estados e incluso entre regiones. En esta medida, los resultados detallan que son 453 municiTRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �121 LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN MÉXICO pios los que cuentan con una mayor concentración espacial de vulnerabilidad social. Por otro lado, son 231 municipios los que cuentan con una concentración alta-baja, 30 municipios agrupados con vulnerabilidad baja-alta y 594 municipios aglomerados con una vulnerabilidad baja-baja. MAPA 2 Clusters de vulnerabilidad social, zonas prioritarias. ii ■ D No s1gnificatrvo (1360) Alto-Alto (453) Bajo-BaI0 (594) BaJo-Alto (30) Alto-Bajo (231 ¡ • .,. ... Fuente: Elaboración propia. COMENTARIOS FINALES Medir la vulnerabilidad social es muy importante, debido a que proporciona una mirada más integradora sobre el grado de desprotección, desventaja social y falta de acceso a oportunidades de la población. El enfoque de vulnerabilidad social ofrece un instrumental analítico que combina los niveles micro, meso y macro, e incorpora aspectos relacionados a la salud y los sistemas de protección social débiles, así como las características sociodemográficas que vulneran las capacidades de respuesta y adaptación de los territorios. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �122 MADELYN ÁVILA VERA | ESTEBAN PICAZZO PALENCIA | LIDIA RANGEL BLANCO Aunado a las mediciones de la marginación del Conapo y las diferentes mediciones de la pobreza del Coneval, resulta necesario integrar nuevas metodologías para conocer diferentes aspectos de desprotección social y carencia de oportunidades de la población, sintetizadas en un solo indicador. La vulnerabilidad social representa una poderosa barrera para los Objetivos de Desarrollo Sustentable 2030 y el despliegue de la sustentabilidad del desarrollo, por lo cual su medición no sólo es óptima y necesaria, sino que se constituye como un elemento crucial para elaborar mecanismos que frenen la reproducción de las desigualdades y las desventajas sociales de la población. El índice exploratorio de vulnerabilidad social en México permitió trazar algunas aristas para las políticas del desarrollo social y la sustentabilidad, aspectos que permiten contrarrestar los niveles de vulnerabilidad social de los territorios. Los aspectos que se destacan son la pobreza extrema, seguida de condiciones educativas desfavorables (analfabetismo y menores de edad que no asisten a la escuela) y territorios con altas tasas de dependencia demográfica. Respecto a la distribución espacial del IVS, se encontró que el fenómeno está mayormente concentrado en la región sur-sureste del país, en los estados de Oaxaca, Guerrero y Chiapas, pero también de manera muy dispersa a lo largo de las regiones centro, occidente y norte del país. Los resultados demuestran que aun en regiones con altas tasas de crecimiento, las condiciones desfavorables persisten. Ello sugiere avanzar en la aplicación de políticas públicas sectoriales regionalizadas para buscar la convergencia interregional en la búsqueda de combatir la vulnerabilidad social y obtener un desarrollo sustentable. Las políticas enfocadas en la reducción significativa de la pobreza extrema mediante el apoyo gubernamental, fortaleciendo aspectos de calidad y nivel de vida de la población, a la vez que la promoción del desarrollo educativo, tanto en la población infantil como en la adulta, son uno de los caminos que perfila esta investigación. Este hallazgo simpatiza con los Objetivos de Desarrollo Sustentable, que tienen el fin de la pobreza como primera meta, sin dejar atrás el factor educativo. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 �LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN MÉXICO 123 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Álvarez, I. A. y Cadena, E. V. (2006). Índice de vulnerabilidad social en los países de la OCDE. Red de Revistas Cientíicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal, 8(2) (julio-diciembre), 248-274. Anselin, L. (1999). The future of spatial analysis in the social sciences. Geographic Information Sciences, 5(2), 67-76. Busso, G. (2001). Vulnerabilidad social: Nociones e implicancias de políticas para Latinoamérica a inicios del siglo XXI. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Bustillo, L. G. y Martínez, J. P. (2008). Los enfoques del desarrollo sustentable. Asociación Interciencia, 33(5), 389-395. Cantú Martínez, P. C. (2012). El axioma del desarrollo sustentable. Revista de Ciencias Sociales, III(137), 83-91. Durán Gil, C. A. (2017). Análisis espacial de las condiciones de vulnerabilidad social, económica, física y ambiental en el territorio colombiano. Perspectivas Geográicas, 22(1), 11-32. García, S. y Guerrero, M. (2006). Indicadores de sustentabilidad ambiental en la gestión de espacios verdes. Parque urbano Monte Calvario, Tandil, Argentina. Revista de Geograía Norte Grande, 35, 45-57. Golovanevsky, L. (2007). Vulnerabilidad social: Una propuesta para su medición en Argentina. Revista de Economía y Estadística, 45(2), 53-94. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2000). Indicadores de sustentabilidad en México. México: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Recuperado de: http://www.inecc.gob.mx/descargas/ publicaciones/311.pdf Kaztman, R. (2000). Notas sobre la medición de la vulnerabilidad social. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Manzano, F. y Velázquez, G. (2016). La inexactitud de la relación de dependencia demográfica. Análisis del caso argentino (2001-2010). Cuadernos Geográicos, 55(2), 107-126. Pizarro, R. (2001). La vulnerabilidad social y sus desaíos: Una mirada desde América Latina. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Rojas, M. C., González, L. M., Falcón, M. C., Galassi, G., Gómez, P. S. y Huergo, J. (2009). Lecturas sobre vulnerabilidad y desigualdad social. Córdoba, Argentina: Universidad Nacional de Córdoba-Centro de Estudios Avanzados. Schuschny, A. y Humberto, S. (2009). Guía metodológica. Diseño de indicadores compuestos de desarrollo sostenible. Santiago de Chile: Naciones Unidas-Comisión Económica para América Latina y el Caribe, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos. TRAYECTORIAS AÑO 21, NÚM. 49 | JUL҃DIC 2019 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2019 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 21 Número Número de la revista 49 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2019, Año 21, No 49, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Editor Responsable García González, Pablo, Editor asociado Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2019 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020021 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Agroturismo cañero Bioenergía Equidad en salud Fortín de las Flores Impacto Ambiental Residuos orgánicos Veracrus https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17571/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2020_Ano_22_No_50_Enero-Junio.pdf 6b968d431a4cb9404cc7a97a069ad732 PDF Text Text ISSN 2007-1205 Trayectorias REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA. UrJlVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓ �Fortaleciendo la Confianza Ciudadana en la Policía: ¿Más Resultados o Trato Justo? Strengthening Citizen Confidence in the Police: More Results or Fair Treatment? CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA*1 | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA**2 ► RESUMEN En este artículo analizamos los factores que determinan la confianza pública en la policía en el estado de Nuevo León, identificando si influye más que los ciudadanos perciban que la policía es suficiente para enfrentar y prevenir el crimen —efectividad policial—, o bien, si los ciudadanos valoran más el trato justo y respetuoso —justicia policial—. Utilizando un modelo logístico, encontramos que la efectividad policial es ligeramente más influyente que la justicia policial en la generación de confianza pública en la policía. Es decir, los ciudadanos valoran más una policía con presencia visible y suficiente, pero un buen trato también es valorado, ambos contribuyen para lograr la cooperación y generar el sentido de seguridad entre los ciudadanos. Palabras clave: Efectividad policial | Justicia policial | Seguridad | Conianza en la policía. Código JEL: B41 | C35 | D63 | P48. ► ABSTRACT In this article, we analyze the factors that shape public confidence in the police in the state of Nuevo Leon, identifying whether the citizens’ perception that the police are enough to prevent and fight crime —police effectiveness— is more influential than the value that citizens give to a fair and respectful treatment —police fairness—. The results of a logistic model show that police effectiveness is slightly more influen- * Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Economía. Correo electrónico: cinthya.caamallv@uanl.edu.mx **2Doctorando en Crimonología por The University of Edinburgh, School of Law. Correo electrónico: luis.reyes@ed.ac.uk Recibido: 17 de diciembre de 2019 | Aceptado: 27 de enero de 2020 TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 ISSN 2007-1205 | pp. 3-28 �4 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA tial than police fairness in the generation of public confidence in the police. Thus, citizens value a police with a visible and sufficient presence more than a fair treatment, but the latter is also well valued. Both aspects contribute to making citizens feel reassured and cooperate with the police. Keywords: Police efectiveness | Police fairness | Security | Public conidence in the police. JEL Code: B41 | C35 | D63 | P48. INTRODUCCIÓN El propósito de este artículo es examinar los factores que determinan la confianza que los ciudadanos declaran sobre la policía en el estado de Nuevo León. La generación de la confianza pública en la policía (CPP) puede contribuir a la obtención del apoyo y cooperación de los ciudadanos en la prevención y combate a la delincuencia, de acuerdo con Jackson y Bradford (2010b). En la evidencia para el Reino Unido (Jackson, Bradford, Stanko et al., 2013), Estados Unidos (Tyler, 1990) y Australia (Murphy et al., 2014), generalmente se analizan dos dimensiones de la CPP: la efectividad y la justicia policial. La primera dimensión se relaciona con el modelo de policía gubernativa y se considera instrumental porque es una medida de la competencia técnica de la policía; es decir, qué tan efectiva es la policía para brindar presencia visible, enfrentar o prevenir el crimen y responder a emergencias o solicitudes de los ciudadanos (Sunshine y Tyler, 2003; Jackson y Bradford, 2010b; Jackson et al., 2013). La segunda dimensión es la justicia policial, que es normativa o simbólica porque se refiere a si el trato de la policía a los ciudadanos es justo, respetuoso y útil (Tyler, 1990; Jackson y Bradford, 2010b; Jackson et al., 2013). La justicia policial se conoce como el modelo de policía comunitaria, de proximidad o de servicio público (Guillén, 2016). La política de seguridad que se ha seguido en el estado de Nuevo León podría ser una mezcla de estas dos dimensiones; la intención del artículo es la de identificar cuál es la dimensión más perceptible y valorada por los ciudadanos para construir la confianza en la policía. La encuesta Así Vamos Nuevo León (AVNL) 2018 permite identificar la percepción de las personas en torno a la seguridad y la confianza sobre la policía, que son representativas TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA 5 para el área metropolitana de Monterrey (AMM) y para los municipios fuera de la misma. Por lo que permite responder a la pregunta de investigación sobre la importancia relativa de la efectividad policial sobre la justicia policial; además de que se identifica cuáles son los factores que tienen mayor incidencia sobre la confianza en la policía. El artículo tiene dos contribuciones. La primera es la de proveer evidencia que indica que la efectividad policial es más influyente que la justicia policial en la generación de confianza hacia la policía en Nuevo León. La evidencia para México (Bergman y Flom, 2012; Sandoval, 2016) y contextos similares (Kochel, 2013; Tankeve, 2010) sugiere que la ‘efectividad’ puede ser, al menos, tan influyente como la ‘justicia’. La segunda contribución es la de generar evidencia para localidades dentro de un país con un contexto histórico y social distinto al de los países anglófonos, en donde se ha encontrado que es la ‘justicia policial’ la que influye en la CPP, más que la ‘efectividad policial’, lo cual está relacionado con los cambios en las expectativas de sus ciudadanos hacia sus policías. Una limitación del estudio es que no es posible distinguir los factores que inciden más sobre la confianza entre las distintas corporaciones policiacas. La estructura del artículo es la siguiente: la sección 1 incluye una revisión de la literatura; en la sección 2 se describe la base de datos que se utilizará; en la sección 3 se describe la metodología; en la sección 4 se presenta la estrategia empírica y la especificación del modelo logístico; en la sección 5 se presentan los resultados; y la sección 6 ofrece las conclusiones. 1. REVISIÓN DE LITERATURA Los estudios sobre la CPP se han producido, sobre todo, en países anglófonos como Estados Unidos, Reino Unido y Australia (Loader y Mulcahy, 2003; Merry, Power, McManus et al., 2012; Myhill y Quinton, 2010; Sunshine y Tyler, 2003; Sargeant, 2015). Sus hallazgos han documentado que la CPP está directamente relacionada con la legitimidad de la policía. Esta última encierra nociones de autoridad y obediencia, es decir, ocurre cuando los ciudadanos reconocen la autoridad de la policía y creen que están obligados a obedecerla, porque es lo correcto (Hough, Jackson, Bradford et al., TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �6 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA 2010). A su vez, la legitimidad emana de los juicios o expectativas que la gente tiene acerca del desempeño y el comportamiento de la policía. El desempeño refleja la ‘efectividad policial’, la cual consiste en las evaluaciones de los ciudadanos sobre la competencia técnica de la policía en la lucha contra el crimen y la rapidez con que responde a las emergencias de las personas. Las motivaciones detrás de la efectividad son instrumentales, como el desempeño policial y un enfoque basado en resultados (Sunshine y Tyler, 2003). En la práctica, los elementos de la efectividad policial son encarnados por el modelo de policía gubernativa (Guillén, 2016). Su prioridad es que la policía cuente con capacidad operativa en los servicios de vigilancia, y no tanto la percepción de seguridad entre la ciudadanía. La efectividad policial se observa en la posibilidad de despliegue de agentes policiales y en la recopilación de información para la toma de decisiones estratégicas. El enfoque de este modelo policial es la ejecución de la ley y el mantenimiento del orden público, aunque no de manera proactiva o preventiva, sino más bien reactiva. El segundo aspecto —comportamiento de la policía— se refiere a la ‘justicia policial’, la cual tiene sus raíces en la ‘justicia procedimental’, y consiste en la percepción de que los procesos o procedimientos emprendidos por las autoridades legales son justos (Bennet et al., 2018; Tyler, 1990). En este sentido, en la ‘justicia policial’ los ciudadanos evalúan si la policía los trata con respeto y dignidad cuando se encuentran en público. Por lo tanto, la acción policial está destinada a acortar la distancia entre la policía y la gente (Tilley, 2008, p. 373). Una relación más cercana entre ambas partes puede contribuir a la generación de un sentido de seguridad entre las personas (Innes, 2004). Los elementos simbólicos de la justicia policial son característicos del modelo de policía comunitaria, de proximidad o de servicio público (Guillén, 2016). En este modelo, la policía está obligada a servir a la ciudadanía y tener en cuenta sus necesidades. Sin embargo, la satisfacción de éstas requiere de la participación del público. En este modelo policial, los ciudadanos son socios que colaboran en la coproducción de su seguridad. Esto hace posible la mejora en la comunicación con la policía, lo cual constituye el elemento fundamental del modelo y contribuye a la mejora de la percepción de seguridad entre la ciudadanía. En la literatura para Estados Unidos y el Reino Unido se observa que, hasta la década de los noventa, la ‘efectividad policial’ era TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA 7 el enfoque dominante a través del cual se entendía la CPP en ambos países. En aquellos años, las altas tasas delictivas ejercían una presión a sus gobiernos para dar soluciones efectivas al problema del crimen. Sin embargo, una vez que el crimen comenzó a disminuir —sobre todo en el Reino Unido—, la acción policial enfocada en la efectividad vio limitado su alcance (Innes, 2004). A pesar de la caída del crimen derivada de la acción policial efectiva, la confianza en la policía se redujo. Frente a esta contradicción, cambiaron las estrategias policiales. Una mayor accesibilidad a los policías y trato justo hacia la ciudadanía han probado ser útiles para fortalecer la confianza policial. Asimismo, la literatura ha documentado que, aunque los niveles de satisfacción y CPP podrían parecer altos, ciertos grupos étnicos minoritarios o sectores de la población más desfavorecidos tienden a evaluar a la policía de forma distinta, casi siempre negativamente (Brown y Benedict, 2002; Reisig y Parks, 2000; Shuck, Rosenbaum y Hawkins, 2008; Jackson y Bradford, 2010b). Esta tendencia se observa también en Nueva Zelanda, otro país anglófono, donde la menor CPP se explica, en parte, por la etnicidad y un bajo estatus socioeconómico (Panditharatne, Chant, Sibley et al., 2018). En estos países, estudios recientes muestran que la ‘justicia policial’ es fundamental en el fortalecimiento de la CPP entre dichos sectores (Jackson y Bradford, 2010b; Miller y Davis, 2008). La evidencia para países anglófonos muestra resultados mixtos en cuanto a la influencia del género y la edad. Mientras algunos autores —como Brown y Benedict (2002), y Reisig y Parks (2000)— indican que la CPP es menor entre hombres y personas jóvenes, otros —como Miller y Davis (2008) y Shuck et al. (2008)— señalan que dichos factores no son significativos. Sin embargo, la evidencia para el Reino Unido (Bradford, 2014; Jackson y Bradford, 2010b) indica que la ‘justicia policial’ es el aspecto más influyente en el fortalecimiento de la CPP, aun entre grupos minoritarios, sectores desfavorecidos y personas jóvenes. La literatura en países que poseen condiciones sociales diferentes a Estados Unidos y el Reino Unido es escasa. La evidencia para Turquía, Trinidad y Tobago, Nigeria y Ghana indica que la ‘efectividad policial’ es, al menos, tan relevante como la ‘justicia policial’ (Karakus, 2017; Kochel, 2013; Ordu y Nnam, 2017; Tankeve, 2010, respectivamente). Asimismo, estos estudios destacan el peso que un ‘mal comportamiento policial’, incluida la corrupción, TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �8 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA puede tener sobre la ‘justicia policial’. En el caso de México, aunque sólo existe un par de estudios, éstos proporcionan evidencia consistente (Bergman y Flom, 2012; Sandoval, 2016). Ambos encontraron que las variables relacionadas con la ‘efectividad policial’ afectaron de forma más importante las opiniones de los ciudadanos sobre la policía. De igual forma, un aumento en el ‘abuso policial’ o menor ‘integridad policial’ disminuyó la CPP, lo cual sugiere que, en contextos como el mexicano, la corrupción afecta de manera particularmente adversa a la ‘justicia policial’. Las concentraciones de desventaja social, como pobreza o marginación, y la incidencia de criminalidad a nivel de vecindario merman la CPP (Jackson et al., 2013; Sampson, 2012; Skogan, 2009). Además, se ha encontrado que las variables sociodemográficas de tipo individual, como la edad, el género o el nivel socioeconómico, no son significativas para el caso de México (Bergman y Flom, 2012; Sandoval, 2016). Asimismo, se ha señalado que la legitimidad gubernamental o política puede afectar la CPP. Los arreglos e instituciones políticas deben tener algún tipo de legitimidad. Los ciudadanos deben percibirlas como correctas y apropiadas. Ésta es una condición necesaria para que el Estado pueda hacer un uso justificable de la fuerza policial (Jackson y Bradford, 2010a). En el caso mexicano, la evidencia señala que a mayor legitimidad política, menor predisposición de los ciudadanos a mostrar actitudes negativas hacia la policía (Sandoval, 2016). Es deseable tener una mayor CPP, principalmente por dos motivos. El primero, porque la confianza propicia relaciones más estrechas de la policía con los ciudadanos, que, a su vez, conducen a la coproducción de seguridad (Jackson y Bradford, 2010b; Merry et al., 2012; Myhill y Quinton, 2010). Es decir, un mayor nivel de confianza puede conducir a la generación o fortalecimiento de la cooperación de los ciudadanos con la policía, lo cual se observa cuando reportan delitos, actividad sospechosa en su vecindario, o proporcionan información a la policía que conduzca a la captura de sospechosos. El segundo motivo es porque un aumento de la CPP implica un acortamiento de la distancia entre la policía y los ciudadanos. Cuando esta relación es estrecha, no sólo hay una mayor familiaridad de la gente con los agentes policiales, sino que también se traduce en el aumento de la sensación de seguridad entre las personas, especialmente a nivel de vecindario (Innes, 2004; Quinton y Morris, 2008; Skogan, 2009). TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA 9 Aunque la literatura anteriormente mencionada es informativa desde el punto de vista teórico, presenta brechas en la evidencia empírica que no han sido cubiertas, ya que existen pocos estudios realizados en países donde la delincuencia y las desventajas sociales son más adversas. En primer lugar, no está claro hasta qué punto sería posible que se produzca CPP y cooperación en dichas condiciones. La comparación de Estados Unidos y el Reino Unido con México y el AMM es bastante reveladora. Datos de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y del Sistema Nacional de Seguridad Pública indican que, mientras las tasas de homicidios por cada 100 mil habitantes en 2016 fueron de 5.35 en Estados Unidos y de 1.2 en el Reino Unido, en México y el AMM fueron de 19.26 y 11.68, respectivamente. De manera similar, existen diferencias notables en los niveles de desventaja socioeconómica. Los índices de desarrollo humano en Estados Unidos y el Reino Unido se ubicaron ligeramente por encima del 0.9 en 2017, pero en México éste fue de 0.77. La última cifra disponible para el estado de Nuevo León, correspondiente a 2012, lo ubicó en 0.79. En segundo lugar, no se sabe con exactitud cuáles son los factores que más influyen en la CPP en México y en países con condiciones similares. La escasa evidencia sugiere que la ‘efectividad policial’ es, por lo menos, tan importante como la ‘justicia policial’, y que la corrupción de la policía afecta a esta última de modo importante. Estos hallazgos son contradictorios con aquellos obtenidos en los países anglófonos que tienen condiciones sociales menos adversas y que tienen menores niveles de criminalidad. 2. DATOS Con el fin de cuantificar el efecto de la CPP, utilizaremos la encuesta AVNL 2018, cuya representatividad es estatal, y en nivel municipal para el AMM, compuesta por 11 municipios: Apodaca, Cadereyta, Escobedo, Juárez, García, Guadalupe, Monterrey, San Nicolás, San Pedro, Santa Catarina y Santiago. Nuevo León es un estado principalmente urbano, pues en los municipios del AMM se concentra el 87.22% del total de la muestra expandida; el 12.78% restante se concentra en municipios fuera del AMM. Además, la encuesta permite conocer diferencias en las respuestas entre hombres y mujeres. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �10 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA La encuesta AVNL 2018 mide cuatro aspectos principales: 1) desarrollo social; 2) seguridad y justicia; 3) movilidad y desarrollo urbano; y 4) gobierno eficiente. La información corresponde a las respuestas que se recabaron en 2,974 hogares; la muestra expandida por los factores de expansión permite hacer inferencia estadística de 5,300,622 personas en Nuevo León. La mayoría de las preguntas de AVNL 2018 son de percepción, por lo que es relevante conocer las variables sociodemográficas, como la edad, el género y las actividades que realizan, pues sus respuestas dependerán del contexto personal, familiar y económico. El cuadro 1 muestra las estadísticas descriptivas de la muestra; la información se desagrega por sexo, por ocupación y de acuerdo con las percepciones sobre seguridad que reportan los ciudadanos para cada grupo de edad. En su mayoría, los encuestados pertenecen a la población económicamente activa, pues 39.89% son empleados, 2.39% están buscando empleo y 10.11% tienen negocio propio. El 47.5% restante corresponde a la población económicamente no activa: 30.10% se dedican a quehaceres del hogar, 12.23% son jubilados o pensionados, 2.74% son estudiantes y 2.40% no estudian, no trabajan y no buscan empleo. En cuestiones de género, se encuentra que los quehaceres del hogar son actividades realizadas primordialmente por las mujeres, mientras que las demás actividades son en su mayoría realizadas por los hombres, sólo con excepción de los estudiantes, en donde se observa un balance de género. El grupo de edad más joven se dedica principalmente a estudiar (36.03%), mientras que 28.11% son empleados, 15.97% son jóvenes que no estudian, no trabajan y no buscan empleo; el mayor porcentaje de este rubro se concentra en el grupo más joven, pues el segundo porcentaje más alto es el de los mayores de 71 años (3.99%). Por otra parte, el grupo de edad de 21 a 30 años tiene el mayor porcentaje de personas buscando empleo, mientras que poco más de la mitad de este grupo se encuentra empleado (52.27%). Las preguntas relacionadas con la percepción sobre seguridad, mostradas al final del cuadro 1, revelan que una mayor proporción de nuevoleoneses coincide en que el trato del policía al ciudadano es de forma respetuosa (64.98%), mientras que un porcentaje menor asegura que la presencia de policías es suficiente (51.71%). Poco más de la mitad, 52%, declara que la policía de su colonia lo hace sentir seguro, mientras que 51.17% confía en ella. Un porcentaje todavía menor, 50.36%, afirma participar con la policía para TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �11 FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA CUADRO 1 Caracterísঞcas de los encuestados según grupos de edad 18 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 Mayores de 71 Total Hombres 5.24 13.93 16.79 21.50 17.39 13.40 11.75 50.67 Mujeres 4.02 14.25 17.52 22.49 17.66 13.09 10.97 49.33 28.11 52.27 57.00 49.16 41.31 15.72 13.62 39.89 4.59 6.43 1.56 1.61 2.33 0.00 2.29 2.39 36.03 6.82 0.22 0.78 0.00 0.00 0.00 2.74 3.38 5.67 6.86 13.51 15.05 9.95 7.76 10.11 12.06 25.97 31.75 31.89 32.04 31.25 31.74 30.10 0.00 0.06 0.83 1.31 7.92 42.50 40.59 12.23 15.07 2.60 1.77 1.47 1.35 0.48 3.99 2.40 50.66 43.88 44.24 48.38 59.23 61.14 54.85 51.71 La policía de su colonia lo hace sentir más seguro 46.57 38.49 42.99 51.69 59.11 61.96 60.10 52.00 Confía en la policía de su colonia 42.91 39.11 41.08 51.57 59.07 61.65 56.79 51.17 El trato del policía al ciudadano es de forma respetuosa 60.24 57.09 60.23 62.74 72.33 70.10 69.00 64.98 Los ciudadanos colaboran con la policía para reducir la incidencia delictiva en la colonia 39.64 42.42 41.89 54.41 56.66 53.46 53.51 50.36 Sexo Ocupación Empleado Buscando empleo Estudiante Negocio propio Se dedican al hogar Jubilado/ pensionado Ni estudia, ni trabaja, ni busca empleo Percepción sobre la seguridad La presencia de policías en su colonia es suficiente Fuente: Cálculos propios con base en la encuesta AVNL 2018. reducir la incidencia delictiva en su colonia. Si bien no se observan diferencias entre los grupos de edad, se puede observar que los de mayor edad son los que concuerdan en mayor magnitud con TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �12 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA las aseveraciones en torno a justicia policial, efectividad policial, confianza en la policía y participación para reducir la incidencia delictiva. La encuesta AVNL 2018 no pretende medir victimización, sin embargo, permite conocer si el entrevistado o algún miembro del hogar fue víctima de algún delito. Se estima que 12.3% del total de la población bajo estudio fue víctima, y por género se muestra una incidencia marginalmente superior para las mujeres (12.85%), con respecto a los hombres, estimado en 11.38%. Asimismo, se estima que poco más de la mitad de las personas víctimas denunciaron el delito ante la autoridad; en hombres es de 53.38% y en mujeres es de 53.55%. La principal razón para no denunciar fue por falta de confianza en que se resuelva el caso, falta de evidencia para denunciar y porque piensan que es un proceso largo, difícil y con muchos requisitos. Otra forma de entender la baja tasa de denuncia y la poca confianza en la policía es preguntando a todos los encuestados qué tan probable es que los delitos denunciados sean investigados y castigados por las autoridades. El 50% de las mujeres y el 45.5% de los hombres piensan que es poco probable, mientras que 16.8% de las mujeres y 19.2% de los hombres piensan que es improbable. Es decir, 65.73% de los nuevoleoneses tienen poca confianza en que los delitos denunciados serán investigados y castigados; las mujeres son las que tienen menos confianza de que se resuelvan. Las personas declaran ciertas características de las fuerzas policiacas que les generan confianza: 34.23% piensa que lo más importante es que estén preparados para hacer su trabajo; 21.84% respondió que deben tener un trato cordial y amable con los vecinos; 19.17% declara que deben contar con equipo en buenas condiciones (uniforme, patrullas y armamento); 12% respondió que deben tener la capacidad de resolver conflictos entre vecinos; 6.48% piensa que lo más importante es que los conozcan los vecinos del barrio; y 4.21% piensa que la apariencia física o la condición física son lo más importante. Según los datos de AVNL 2018, se estima que 51.17% de los nuevoleoneses confían en la policía de su colonia. En el cuadro 2 se presenta un resumen de las circunstancias para confiar y no confiar en la policía; se evidencia que las personas que más confían en la policía son aquellas que no han tenido contacto con la misma (53.68%), mientras que las que sí han tenido contacto no confían TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �13 FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA en ella (66.92%). Una situación similar ocurre con las personas, o sus familiares, que han sido víctimas de algún delito, pues 72.5% no confía en la policía, en tanto aquellas que no han sido víctimas confían más en la policía (55.38%). Finalmente, las personas que más desconfían de la policía son aquellas que no denunciaron cuando fueron víctimas de algún delito (76.58%), aunque también aquellas que denunciaron desconfían de la policía (66.42%). CUADRO 2 Confianza en la policía No confía Sí confía No ha tenido contacto con la policía 46.32 53.68 Sí ha tenido contacto con la policía 66.92 33.08 No ha sido víctima de algún delito 44.62 55.38 Sí ha sido víctima de algún delito 72.5 27.5 No denunció 76.58 23.42 Sí denunció 66.42 33.58 16.13 87.66 29.95 95.62 La policía de su colonia lo hace sentir más seguro 9.75 93.18 Los ciudadanos colaboran con la policía para reducir la incidencia delictiva en la colonia 20.69 75.64 48.38 51.62 Durante el último año, ¿ha tenido contacto con la policía o ha requerido de ella? En el último año, usted o algún miembro del hogar ¿ha sido víctima de algún delito? ¿Usted o la persona que fue víctima denunció el delito? Percepción sobre los policías La presencia de policías en su colonia es suficiente: eficiencia policial El trato del policía al ciudadano es de forma respetuosa: justicia policial Confianza general Fuente: Cálculos propios con base en la encuesta AVNL 2018. Con respecto a las variables de interés en este estudio, la efectividad y la justicia policiales, se encuentra que —de las personas que declaran que la policía es suficiente— el 87.66% confía en la policía; en tanto, aquellas que afirman que el trato del policía a los ciudadanos es respetuoso, responden que confían en la policía con una mayor frecuencia (95.62%). La relación entre la percepción de seguridad y la confianza en la policía es de 93.18%. Por último, se infiere que los ciudadanos que participan para reducir la incidencia delictiva confían en la policía, pero reportan una frecuencia menor que las preguntas anteriores (75.64%). TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �14 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA En el cuadro 3 se presenta una comparación entre las escalas de evaluación de la confianza policial y las calificaciones que otorgan los nuevoleoneses a las diferentes fuerzas de seguridad. Si bien es posible que las personas no distingan cuál es la policía más cercana a su colonia, el ordenamiento de las evaluaciones al desempeño revela que las personas que reportan los mayores niveles de confianza otorgan una mayor calificación a la fuerza de seguridad que podría ser la más alejada de ellas, por ejemplo, el ejército o la marina. CUADRO 3 Evaluación a las fuerzas de seguridad y el nivel de confianza No confía Sí confía Policía municipal y barrio 5.27 7.93 Fuerza civil (estatal) 5.70 7.94 Policía federal 5.67 7.82 Ejército y marina 6.72 8.04 Tránsito 4.99 7.18 Promedio 5.67 7.78 Fuente: Cálculos propios con base en la encuesta AVNL 2018. Los nuevoleoneses que no confían en la policía de su colonia otorgan la menor calificación a la policía de tránsito (4.99), y los que sí confían le dan una calificación de 7.18. La segunda calificación más baja que otorgan las personas que no confían es precisamente para la policía más cercana, la municipal —de barrio o colonia—, con 5.27, y de 7.93 por parte de aquellos que sí confían. La policía estatal obtiene una calificación marginalmente mayor que la policía federal. El ejército y la marina son los cuerpos de seguridad con las mayores calificaciones. 3. METODOLOGÍA Durante los últimos 12 años, los tres órdenes de gobierno han realizado esfuerzos para fortalecer las corporaciones policiales y mejorar la confianza en éstas, por ejemplo, con modelos de policías más profesionales y de proximidad con los ciudadanos. Sin embargo, estas intervenciones podrían no ser evidentes en la percepción TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA 15 de las personas. Con el fin de entender el efecto que estas políticas han tenido sobre la confianza en la policía, se utilizará un modelo probabilístico. La confianza pública en la policía se mide directamente con la pregunta sobre si confía en la policía de su colonia. Para medir la efectividad policial se propone utilizar la percepción de las personas con respecto a si la policía en su colonia es suficiente. Es decir, las personas perciben a la policía capaz de brindar una presencia visible y de enfrentar y prevenir el crimen, o bien de responder a las solicitudes de los ciudadanos (Sunshine y Tyler, 2003; Jackson y Bradford, 2010b; Jackson et al., 2013). La justicia policial la mediremos considerando la percepción de los ciudadanos con respecto a si el trato del policía al ciudadano es de forma respetuosa, es decir, se aproxima a una medida de justicia en el trato (Tyler, 1990; Jackson y Bradford, 2010b; Jackson et al., 2013). En la evidencia para Estados Unidos, el Reino Unido y Australia se encuentra que la justicia policial influye más en la CPP que la eficiencia policial. Es importante señalar que las preguntas analizadas son de percepción y no están enteramente relacionadas con la incidencia delictiva real, ya que ésta depende de las denuncias que realizan los ciudadanos. Una baja tasa de denuncias afectaría la adecuada medición de la efectividad y la justicia policial. Para distinguir el contexto social y económico, se recomienda incluir la edad, la educación, el género, el estatus socioeconómico, el ingreso y la actividad económica. Las variables relacionadas con el vecindario son relevantes porque, de acuerdo con Sampson, Raudenbush y Earls (1997), una alta concentración de crimen y desventajas sociales en un vecindario está relacionada con la percepción entre sus residentes de que la policía es inefectiva para combatir el crimen o no muestra interés en las personas que ahí viven. Otra posibilidad es que, en vecindarios con dichas características, la policía suela ser ruda o abusiva en su actuación. Ambos escenarios conducen a una pérdida de la CPP entre los residentes del vecindario. Por este motivo, se propone utilizar la variable de haber sido víctima de algún delito. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �16 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA CUADRO 4 Resumen de variables teóricas y empíricas Dimensión Variable teórica Variable empírica Confianza CPPi Confianza Pública en la Policía ¿Confía en la policía de su colonia? Sí/ No Efectividad policial EFPi Policía capaz de brindar una presencia visible y capaz de enfrentar y prevenir el crimen ¿La presencia de policías en su colonia es suficiente? Sí/No Justicia policial JPOi Trato respetuoso del policía al ciudadano ¿El trato del policía al ciudadano es de forma respetuosa? Sí/No Condiciones socioeconómicas SCDi Características individuales Desventajas sociales Edad, sexo, escolaridad, seguro médico, población económicamente activa (PEA), sexo del jefe de familia, estatus socioeconómico e ingreso Vecindario VECi Percepción de seguridad Infraestructura adecuada Espacios públicos Estructurales ESTi Corrupción en las gestiones de la administración pública Situación económica Parques cercanos Municipios del AMM Criminalidad: estadísticas delictivas de delitos, declara haber sido víctima, haber tenido contacto con la policía Percepción de la situación del ingreso familiar Percepción de la corrupción Fuente: Elaboración propia. Asimismo, se incluyen estadísticas de la criminalidad obtenidas de los registros de denuncias de los delitos ocurridos en 2018, obtenidos de la Fiscalía General de Justicia del estado de Nuevo León. Los delitos que se consideran son: pelea de pandillas, pelea callejera, robo de casas, robo de vehículos, robo autopartes, asalto físico con un arma como un cuchillo o una pistola, agresión física y amenaza personal con un arma. En cuanto a la concentración de desventajas sociales, se incluye la proporción de hogares encabezados por una mujer, así como variables de estatus socioeconómico. Por último, se incluye una variable que se aproxima al desarrollo del vecindario, como tener un parque cercano limpio, o tener un parque con infraestructura adecuada (Sampson, 2012). Además, se incluyen las opiniones de las personas acerca de la percepción sobre la corrupción. En particular, estas preguntas hacen referencia a la percepción de corrupción en la administración pública y privada, ya que pueden afectar la legitimidad gubernamental (Jackson y Bradford, 2010a). TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA 17 4. MODELO EMPÍRICO La CPP es una variable binaria; empíricamente la confianza no se observa, es decir, es una variable latente que denotaremos CPPi*. El subíndice i se refiere a la respuesta de cada persona encuestada. Si suponemos que los factores asociados, resumidos en el cuadro 4 se combinan de forma lineal para explicar la confianza pública en la policía, entonces podemos resumir el modelo de la siguiente forma: CPP\ = <p + fJ EFP; + y}PO; + a SCD; + oVEC; + p EST; + é; (1) Aplicando la notación de Wooldrige (2009), representamos las respuestas reportadas por los nuevoleoneses en torno a si confían o no en la policía de su colonia, y caracterizamos la función indicadora para CPPi de la siguiente forma: {1 O CPP- = si CPP * > ' OsiCPP * :5,0 (2) La función indicadora nos permite utilizar a CPPi como una variable de la percepción de la confianza real. En la especificación empírica suponemos que los factores no observados contenidos en el término de error, εi, no están relacionados con la variable dependiente, CPPi. Sin embargo, la ecuación (1) muestra una especificación lineal de los factores relacionados con la CPP. En un modelo probabilístico lineal está el riesgo de que los valores predichos estén fuera del rango de la variable dependiente, por lo que utilizaremos un modelo probabilístico no lineal que asegure que el modelo estimado no tomará valores fuera del rango (Wooldrigde, 2002; Greene, 2003). Con el fin de no imponer una distribución normal en los errores, como ocurre al utilizar el modelo Probit, se utilizará el modelo Logit, que permite más flexibilidad en la distribución de los errores (Verbeek, 2008). Además, el modelo Logit es más flexible ante valores extremos que podrían tomar las variables independientes, al no cumplirse con la suposición de normalidad (Allen, 2017; Cameron y Trivedi, 2005). El modelo Logit considerará una combinación no lineal de factores, como la efectividad policiaca, EFPi; la justicia policiaca, JPOi; condiciones sociodemográficas, SCDi; variables de vecindario, VECi; y factores estructurales, ESTi, que inciden en la confianza púTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �18 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA blica en la policía, CPPi, de tal forma que el objetivo es estimar el efecto de un cambio en alguna de las variables independientes sobre la probabilidad de respuesta de la variable CPPi: (3) Para simplificar la interpretación, los coeficientes estimados se expresan en términos relativos, suponiendo una función logística: exp (X) G(X) = 1 + exp (X) = µ(X) (4) El modelo Logit nos permite presentar los resultados en términos de razones de probabilidad o razón de momios (odds ratio), es decir, en términos de las personas que confían, con respecto a las personas que no confían en la policía de su colonia: Prnb(CPP = l lX) 1 - Prob(CPP = l lX) , = exp(X p) (5) La ecuación (5) permite interpretar un efecto multiplicativo de un cambio unitario en alguna de las variables del vector X sobre la razón de probabilidad entre confiar y no confiar en la policía. 5. RESULTADOS Los resultados se presentan en el cuadro 5. Los coeficientes estimados representan razones de la probabilidad de confiar y no confiar en la policía, y fueron estimados sin ponderar por los factores de expansión o pesos muestrales. En primer lugar, porque el diseño muestral evita una sobrerrepresentación de grupos, ya que considera la densidad por municipios, por género, y una tasa de no respuesta menor al 1%. Distintos estudios relacionados con la victimización han mencionado que se debe tener cuidado al utilizar los pesos muestrales, ya que afectarían directamente los errores estándar, aunque la dirección de los coeficientes no cambiaría (Jackson y Bradford, 2010b; Kochel, 2013; Tankebe, 2010; Sampson, 2012). En segundo lugar, porque, siguiendo a Rippon y Rayner (2011), aplicamos la prueba de error de especificación, linktest, para revisar si los coeficientes estimados en los modelos logísticos camTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA 19 biaban al aplicar los pesos muestrales. Encontramos que sólo con los datos sin ponderar se obtiene una correcta especificación de los modelos. Con el fin de identificar los factores relacionados con la CPP, se incorporaron paulatinamente las variables teóricas del cuadro 4, para evaluar la importancia relativa sobre la confianza en la policía. El modelo (1) es el más simple porque sólo se incluyen la efectividad y la justicia policiales; cabe resaltar que en todas las especificaciones estas dos variables resultaron ser altamente relevantes en la construcción de la confianza en la policía. Además, la magnitud de los coeficientes de la efectividad y justicia policiales es evidentemente superior a la unidad, por lo que se infiere una amplia diferencia en la percepción de los que confían y no confían en la policía. La magnitud de los coeficientes de la efectividad policial aumenta progresivamente conforme se agregan al modelo las dimensiones teóricas, en un rango de 15.87 a 19.78; por el contrario, la justicia policial reduce su magnitud en un rango de 19.85 a 14.94. Por tanto, inferimos que la efectividad policial es más importante que la justicia policial, al considerar de forma conjunta los efectos de características sociodemográficas, de vecindario y las estructurales. En particular, en los modelos (1)-(3) se incluyeron solamente las variables sociodemográficas; si bien la importancia relativa de la efectividad y justicia policial no cambió, se encontró que la mayoría de estas variables no son relevantes para la generación de confianza en la policía, lo cual es consistente con Miller y Davis (2008) y Shuck et al. (2008). Según los resultados, los hombres mostrarían una mayor confianza hacia la policía en comparación con las mujeres; sin embargo, como no es estadísticamente significativo y el coeficiente es marginalmente mayor a la unidad, inferimos que no hay diferencias entre confiar y no confiar en la policía según el sexo de la persona. Por otra parte, la edad de las personas influye en la confianza policial, pues la razón de probabilidades es significativa, lo que indicaría que mientras aumenta la edad, las personas confían más en la policía; pero debido a que es un coeficiente cercano a la unidad, inferimos que la desconfianza hacia la policía también aumenta conforme aumenta la edad, por lo que la edad de la persona tampoco es un factor decisivo en la generación de confianza en relación a los que no confían en la policía. En los primeros tres modelos, se estima una situación similar en las variables sociodeTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �20 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA mográficas, como son la escolaridad y el acceso a los servicios de salud (considerando servicios médicos privados y no tener acceso a la salud, en relación con aquellos que tienen servicios médicos públicos). Asimismo, no resultaron significativas las variables que indican si el hogar es encabezado por una mujer y si la persona forma parte de la población económicamente activa. En los modelos (4)-(6) se incluyen las otras dimensiones relacionadas con la confianza en la policía; en general, las variables sociodemográficas siguen siendo estadísticamente no significativas, con excepción de la escolaridad, que, aunque resulta ser significativa, es marginalmente superior a la unidad, por lo que tampoco es un factor distintivo en la generación de confianza. En particular, en el modelo (4) se incluyen las variables relacionadas con la criminalidad en el vecindario, como haber sido víctima de algún delito y si han tenido contacto con la policía; se estima que la justicia policial tiene una magnitud mayor que la efectividad policial en la generación de confianza. En cambio, en los modelos (5) y (6), cuando se incluyen las dimensiones relacionadas con el vecindario y las variables estructurales, encontramos que la efectividad policial contribuye más a la generación de confianza que la justicia policial. Es decir que la existencia de parques cercanos en buenas condiciones está relacionada con percibir la presencia policial como suficiente. Además, al incluir la variable que mide la calificación relativa de la policía municipal en relación con el ejército, mejora la estimación, al incrementar la magnitud del coeficiente de la variable de parques y al aumentar la distancia entre los coeficientes de la efectividad y la justicia policiales. Los resultados presentados en el cuadro 5 ofrecen evidencia de que las variables que más influyen en la confianza hacia la policía son la efectividad y la justicia policiales. Sin embargo, no existe suficiente evidencia para afirmar la importancia relativa de la efectividad sobre la justicia policial, debido a que son pequeñas las diferencias entre estas dos variables, especialmente en los modelos (5) y (6). Con el fin de analizar la sensibilidad de los coeficientes ante la inclusión o exclusión de variables, en el cuadro 6 se muestran cinco modelos adicionales. En el modelo (7) se incorpora la variable de percepción sobre el ingreso familiar como proxy de los factores estructurales, se incluye un grupo de variables binarias que denotan si las personas consideran que su situación actual con respecto a la situación financiera del año anterior fue mejor, peor TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �21 FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA CUADRO 5 Resultados de los factores que determinan la confianza pública en la policía Modelo (1) 15.87*** (22.45) Modelo (2) 17.69*** (21.71) Modelo (3) 15.75*** (15.85) Modelo (4) 16.80*** (15.53) Modelo (5) 17.31*** (20.28) Modelo (6) 19.78*** (17.56) 19.85*** (19.14) 20.48*** (18.28) 19.14*** (13.70) 17.59*** (12.79) 16.63*** (16.32) 14.94*** (13.56) Edad 1.020*** (4.67) 1.029*** (4.53) 1.029*** (4.35) 1.019*** (4.04) 1.018** (3.18) Sexo 1.144 (0.94) 1.156 (0.95) 1.297 (1.39) Escolaridad 1.032 (1.40) 1.047 (1.57) 1.068* (2.14) 1.051* (2.02) 1.092** (2.92) SM privado 0.817 (-0.65) 0.613 (-1.23) 0.559 (-1.43) 0.735 (-0.93) 0.579 (-1.32) No tiene SM 0.701 (-1.61) 0.736 (-1.05) 0.753 (-0.94) 0.682 (-1.65) 0.642 (-1.55) PEA 1.100 (0.65) 0.897 (-0.51) 0.953 (-0.22) 1.112 (0.68) 1.260 (1.21) 0.978 (-0.11) 1.014 (0.07) Efectividad policial Justicia policial Jefa Contacto Policía 0.705 (-0.79) 0.796 (-0.68) 0.600 (-1.25) Víctima delito 0.739 (-0.91) 0.461** (-3.11) 0.499* (-2.32) 1.626** (3.21) 1.991*** (3.87) Parques 1.839** (3.04) Calificación Mun/ejército chi2 (df_m) r2_p N 2032.8 (2) 0.532 2765 2018.0 (8) 0.560 2606 1177.2 (8) 0.558 1525 1101.1 (10) 0.559 1425 1863.3 (11) 0.566 2382 1451.2 (12) 0.593 1792 Nota: Coeficientes exponenciales que representan razones de probabilidad (odds ratio). Estadístico t entre paréntesis. *p< 0.05, **p< 0.01, ***p< 0.001. Fuente: Cálculos propios de la encuesta AVNL 2018. o igual. Sin embargo, no se desagregan los coeficientes obtenidos, puesto que resultaron ser cercanos a la unidad y estadísticamente no significativos. En el modelo (8) se incluye la variable de delitos, que corresponde a una aproximación de la incidencia delictiva en el vecindario y se mide como la tasa de delitos por cada 100 mil habitantes en cada municipio del AMM. Los resultados indican que una mayor tasa de delitos no afecta la confianza policial y tampoco permite distinguir entre confiar y no confiar en la policía. La otra variable para medir la seguridad en el vecindario es si fue víctima de algún delito —ya sea el encuestado o algún miembro del hogar—, la cual resultó significativa, por lo que se infiere que haber TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �22 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA sido víctimas es importante en la construcción de la confianza, es decir, es más probable que las personas no confíen en la policía si fueron víctimas de algún delito. La variable que evalúa las distintas corporaciones policiacas se mantiene estadísticamente significativa y en un rango entre 1.696 y 1.841. Si bien no podemos identificar cuál es la corporación policiaca en la que más confían, sí podemos identificar que cuando las personas otorgan a la policía municipal una mayor calificación con respecto a la calificación que le dan al ejército o la marina, entonces el encuestado confía más en la policía de su colonia. En el modelo (9) se incluye, además, un grupo de variables binarias para indicar la percepción sobre la corrupción; con esta variable el encuestado evalúa a quién considera más corrupto: al gobierno, a las empresas, a los ciudadanos o a todos (incluyéndose el propio encuestado). Esta variable nos permite tener una percepción del contexto en donde los nuevoleoneses viven. Se encuentra que con la inclusión de este grupo de variables no se observan cambios sustantivos en los coeficientes, pero tampoco representan variables relevantes asociadas con la confianza en la policía; al igual que en las variables de percepción del ingreso, no se desagregan los coeficientes estimados de este grupo de variables. En los modelos (10) y (11) se excluyen las variables que resultaron ser estadísticamente no significativas, esto con el fin de identificar multicolinealidad entre las variables o un posible error de especificación por incluir variables que no están asociadas con la confianza en la policía. En el modelo (10) se excluyen las variables sociodemográficas que no resultaron significativas, como el sexo, el acceso al servicio médico y pertenecer a la población económicamente activa. Se encuentra que los coeficientes de efectividad y justicia policiales son poco sensibles a estos cambios. En el modelo (11) se excluye la variable de delito y no se observan cambios evidentes en los coeficientes. Aunque no se muestra en el cuadro, se realizó un ejercicio en donde se eliminó la variable de contacto con la policía, que resulta no significativa en todas las especificaciones. Sin embargo, observamos que cuando se excluye el contacto con la policía, se sigue manteniendo la importancia relativa de la efectividad policial sobre la justicia policial, aunque la distancia entre ellas se reduce, por lo que inferimos que la variable de contacto con la policía es relevante en la CPP y su magnitud es superior a la unidad —aunque menores que la efectividad y la TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �23 FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA CUADRO 6 Revisión de robustez de la eficiencia y jusঞcia policiales Modelo (7) Modelo (8) Modelo (9) Modelo (10) Modelo (11) Efectividad 18.97 (17.21) (14.98) (14.17) (14.20) (17.65) Justicia 15.14*** 15.51*** 15.34*** 15.76*** 15.41*** (13.56) (12.32) (11.44) (11.69) (13.82) 1.018** 1.018** 1.018** 1.018** 1.019*** (2.85) (3.52) Edad *** 17.25 *** 18.34 *** 17.80 *** 19.06*** (3.18) (2.84) (2.81) Sexo 1.325 1.156 1.223 (1.49) (0.68) (0.89) Escolaridad 1.083** 1.109** 1.102** 1.079* 1.072* (2.59) (2.99) (2.64) (2.16) (2.42) SM privado No tiene SM PEA 0.581 0.483 0.464 (-1.30) (-1.66) (-1.64) 0.685 0.748 0.787 (-1.30) (-0.93) (-0.72) 1.232 1.242 1.057 (1.09) (1.00) (0.24) Contacto 0.579 0.571 0.523 0.527 0.594 policía (-1.36) (-1.32) (-1.40) (-1.38) (-1.27) Parques 1.874*** 1.856** 1.908** 1.894** 1.964*** (3.48) (3.03) (2.92) (2.90) (3.82) Víctima 0.514* 0.538* 0.676 0.687 0.497* delito (-2.20) (-1.97) (-1.15) (-1.10) (-2.35) ** ** ** ** 1.824** Calificación 1.841 Mun/ejército (3.05) Delitos Percepción Sí 1.774 1.696 1.696 (2.87) (2.62) (2.65) 0.999 0.999 0.999 (-0.93) (-0.81) (-0.69) Sí Sí Sí Sí Sí (2.99) Ingreso fam Percepción corrupción chi2 (df_m) 1437.7 (15) 1109.1 (16) 987.2 (19) 985.4 (15) 1445.3 (8) r2_p 0.593 0.584 0.591 0.589 0.590 N 1775 1401 1229 1231 1795 Nota: Coeficientes exponenciales que representan razones de probabilidad (odds ratio). Estadístico t entre paréntesis. *p< 0.05, **p< 0.01, ***p< 0.001. Fuente: Cálculos propios de la encuesta AVNL 2018. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �24 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA justicia policiales, son también superiores a la unidad la existencia de parques cercanos o limpios, y con infraestructura adecuada en la colonia, así como la calificación relativa de la policía municipal y el ejército—. Por otra parte, las variables que resultaron significativas, pero cercanas a la unidad, en cualquiera de las especificaciones, fueron la edad y la escolaridad, por lo que se infiere que la asociación con la confianza policial no es clara. Por último, haber sido víctima de algún delito, ya sea la persona que responde o algún integrante del hogar, es un factor relevante para generar desconfianza en la policía. CONCLUSIONES En este artículo se analizaron los factores que determinan la confianza pública en la policía. El análisis empírico utiliza la base de datos AVNL 2018, ya que permite conocer la percepción de las personas en torno a la seguridad y la policía. La limitación es que no es posible identificar con claridad cuál de las corporaciones se está evaluando, pues la pregunta se refiere a la policía que está más cercana al ciudadano y que observa con mayor frecuencia en su colonia. La estrategia empírica utiliza un modelo logístico, debido a la facilidad de interpretar los resultados como una razón de probabilidad, es decir, la razón de probabilidad de confiar y no confiar en la policía. Los resultados muestran que las variables sociodemográficas no tienen influencia significativa en la generación de la confianza de la policía, es decir, no se puede inferir que los hombres confíen en la policía más que las mujeres, ni tampoco que las personas de mayor edad confíen más en la policía que los más jóvenes, por lo que no son concluyentes en la generación de confianza en la policía. Es de resaltar los resultados obtenidos con respecto a la efectividad policial, pues evidencian que para los nuevoleoneses lo más importante para generar confianza es que la policía esté visible y sea suficiente para combatir el crimen. Asimismo, se infiere que para los nuevoleoneses también es importante, pero en menor medida, que el trato que reciben de los agentes policiales sea respetuoso. Estos hallazgos deben ser considerados a la luz del contexto histórico distinto que se vive en México. La relevancia que ha cobrado el estudio de la ‘justicia policial’ en la generación de TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA 25 desde los años noventa en países anglófonos ha obedecido a la necesidad de entender los factores que explican los cambios en los niveles de confianza en sus policías. La evidencia más reciente en dichos países señala que, pese a las menores tasas delictivas —sobre todo en el Reino Unido—, las percepciones negativas entre grupos étnicos minoritarios y sectores en desventaja social merman la CPP. En cambio, las tasas de criminalidad en México son más altas y siguen aumentando. En este escenario más complejo, los ciudadanos valoran más una corporación policiaca que dé resultados. Los hallazgos obtenidos en este estudio son consistentes con la evidencia para México (Bergman y Flom, 2012; Sandoval, 2016). Aunque es importante destacar que, por primera vez, en este estudio se midió la ‘justicia policial’. Si bien la efectividad ha mostrado tener un mayor peso, la justicia también es valorada y tiene un gran potencial para lograr la cooperación y generar el sentido de seguridad entre los ciudadanos. La ‘justicia policial’ también puede ser un enfoque que oriente el diseño e implementación de modelos de policía comunitaria, de proximidad o de servicio. Este tipo de policía se caracteriza por ser cercana a la gente, entender sus necesidades y preocupaciones, para trabajar en la coproducción de seguridad (Guillén, 2016). Por otro lado, la victimización como proxy de incidencia delictiva es significativa y arroja una influencia muy moderada en la CPP. Esto sugiere que haber sido víctima de algún delito disminuye la probabilidad de confiar en la policía, lo cual no solamente es consistente con hallazgos documentados en la literatura, sino que también reafirma la necesidad de diseñar estrategias enfocadas en la atención y seguimiento a las víctimas de delitos. Los estudios anglófonos y para otros países (Bradford, 2010; Koster, Van der Leun y Kunst, 2018) han documentado que los principios de justicia procedimental que sustentan la justicia policial tienen un gran potencial para el fortalecimiento de la CPP. En este sentido, sería más relevante para los afectados contar con una policía más cercana y de buen trato. Finalmente, los resultados reiteran la relevancia para la CPP del entorno inmediato en el que viven las personas. Los parques cercanos, limpios y bien equipados como indicador del desarrollo de un vecindario son un buen ejemplo de la importancia de incluir la inversión en infraestructura para el esparcimiento en las políticas públicas de seguridad. Un vecindario cuyo ambiente es saludable CPP TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �26 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA puede contribuir al fortalecimiento de la confianza en la policía, así como a la generación de una sensación de seguridad entre sus residentes. La significancia de esta variable, al igual que la de criminalidad, muestra la importancia de considerar aspectos a nivel de vecindario en el análisis de políticas públicas, como lo propone la teoría de desorganización social en su modelo ecológico del delito. De acuerdo con esta perspectiva, el crimen depende no sólo de factores inherentes al individuo, sino también de aspectos del ambiente inmediato que influyen en su comportamiento (cfr. Kubrin y Weitzer, 2003; Sampson, 2012). REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Allen, M. (2017). Probit Analysis. En The SAGE Encyclopedia of Communication Research Methods. Vols. 1-4. Thousand Oaks: SAGE Publications, Inc. doi: 10.4135/9781483381411 Bergman, M. y Flom, H. (2012). Determinantes de la confianza en la policía: Una comparación entre Argentina y México. Periles latinoamericanos, 20(40), 97122. Recuperado de: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_ar ttext&pid=S0188-76532012000200004&lng=es&tlng=es Bradford, B. (2010). The quality of police contact: Procedural justice concerns among victims of crime in London. SSRN. Recuperado de: https://ssrn. com/abstract=1596754 Bradford, B. (2014). Policing and social identity: Procedural justice, inclusion and cooperation between police and public. Policing and Society, 24(1), 22-43. doi: 10.1080/10439463.2012.724068 Brown, B. y Reed Benedict, W. (2002). Perceptions of the police: Past findings, methodological issues, conceptual issues and policy implications. Policing: An International Journal of Police Strategies and Management, 25(3), 543-580. Recuperado de: https://doi.org/10.1108/13639510210437032 Cameron, A. y Trivedi, P. (2005). Microeconometrics: Methods and applications. Cambridge University Press. Encuesta Así Vamos Nuevo León (AVNL) (2018). Cómo Vamos Nuevo León. Monterrey: Consejo Cívico. Greene, W. H. (2003). Econometric analysis. Nueva Jersey: Prentice Hall. Guillén, F. (2016). Modelos de policía. Hacia un modelo de seguridad plural. Barcelona: Bosch Constitucional. Hough, M., Jackson, J., Bradford, B. Myhill, A. y Quinton, P. (2010). Procedural justice, trust and institutional legitimacy. Policing, 4(3), 203-210. Innes, M. (2004). Reinventing tradition? Reassurance, neighbourhood seTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �FORTALECIENDO LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA POLICÍA 27 curity and policing. Criminology and Criminal Justice, 4(2), 151-171. doi: 10.1177/1466802504044914 Jackson, J. y Bradford, B. (2010a). Police legitimacy: A conceptual review. SSRN. Recuperado de: https://ssrn.com/abstract=1684507 Jackson, J. y Bradford, B. (2010b). What is trust and confidence in the police? Policing, 4(3), 241-248. Jackson, J., Bradford, B., Stanko, S. y Hohl, K. (2013). Just authority?: Trust in the police in England and Wales. Oxford: Routledge. Kochel, T. R. (2013). Robustness of collective efficacy on crime in a developing nation: Association with crime reduction compared to police services. Journal of Crime and Justice, 36(3), 334-352. doi: 10.1080/0735648X.2012.698102 Koster, N., Van der Leun, J. y Kunst, M. (2018). Crime victims’ evaluations of procedural justice and police performance in relation to cooperation: A qualitative study in the Netherlands. Policing and Society. doi: 10.1080/10439463.2018.1502290 Kubrin, C. y Weitzer, R. (2003). New directions in social disorganisation theory. Journal of Research in Crime and Delinquency, 40(4), 374-402. doi: 10.1177/0022427803256238 Loader, I. y Mulcahy, A. (2003). Policing and the condition of England: Memory, politics and culture. Oxford: Oxford University Press. Merry, S., Power, N., McManus, M. y Alison, L. (2012). Drivers of public trust and confidence in police in the UK. International Journal of Police Science and Management, 14(2), 118-135. doi: 10.1350/ijps.2012.14.2.268 Miller, J. y Davis, R. (2008). Unpacking public attitudes to the police: Contrasting perceptions of misconduct with traditional measures of satisfaction. International Journal of Police Science and Management, 10(1), 9-22. doi: 10.1350/ ijpsm.2008.10.1.60 Myhill, A. y Quinton, P. (2010). Confidence, neighbourhood policing and contact: Drawing together the evidence. Policing: A Journal of Policy and Practice, 4(3), 273281. doi: 10.1093/police/paq026 Ordu, G. y Nnam, M. (2017). Community policing in Nigeria: A critical analysis of current developments. International Journal of Criminal Justice Sciences, 12(1), 83-97. doi: 110.5281/zenodo.345716 Panditharatne, S., Chant, L., Sibley, C. y Osborne, D. (2018). At the intersection of disadvantage: Socioeconomic status heightens ethnic group differences in trust in the police. Race and Justice, 1-23. doi: 10.1177/2153368718796119 Reisig, M. y Parks, R. (2000). Experience, quality of life and neighborhood context: A hierarchical analysis of satisfaction with police. Justice Quarterly, 17(3), 607-630. doi: 10.1080/07418820000094681 Rippon, P. y Rayner, J. (2011). Assessing poisson and logistic regression models using smooth tests. Proceedings of the Fourth Annual ASEARC. Paramatta: University of Western Sydney. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �28 CINTHYA G. CAAMAL҃OLVERA | LUIS ALBERTO REYES FIGUEROA Sampson, R. J., Raudenbush, S. W. y Earls, F. (1997). Neighborhoods and violent crime: A multilevel study of collective efficacy. Science, 277(5328), 918-924. Sampson, R. (2012). Great American city: Chicago and the enduring neighborhood efect. Chicago: The University of Chicago Press. Sandoval Perea, S. (2016). Assessing attitudes toward municipal police in Mexico during democratic times: A case study. Mexican Law Review, 1(16), 3-52. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.mexlaw.2016.07.003 Schuck, A., Rosenbaum, D. y Hawkins, D. (2008). The influence of race/ethnicity, social class and neighborhood context on residents’ attitudes toward the police. Police Quarterly, 11(4). doi: 10.1177/1098611108318115 Skogan, W. (2009). Concern about crime and confidence in the police: Reassurance or accountability? Police Quarterly, 12(3), 301-318. Sunshine, J. y Tyler, R. T. (2003). The role of procedural justice and legitimacy in shaping public support for policing. Law and Society Review, 37, 513-548. doi: https://doi-org.ezproxy.is.ed.ac.uk/10.1111/1540-5893.3703002 Tankebe, J. (2010). Public confidence in the police: Testing the effects of public experiences of police corruption in Ghana. The British Journal of Criminology, 50(2), 296-319. doi: 10.1093/bjc/azq001 Tilley, N. (2008). Modern approaches to policing: Community, problem-orientated and intelligence-led. En T. Newburn (ed.). Handbook of policing. Cullompton: Willan. Tyler, T. R. (1990). Why people obey the law. New Haven: Yale University Press. Verbeek, M. (2008). A guide to Modern econometrics. John Wiley & Sons. Wooldrigde, J. M. (2002). Econometric Analysis of Cross section and panel data. CambridgeLondon: The MIT Press. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �Del Juego a la Transgresión y de la Masculinidad a las Emociones. El Caso de Tona: Un Joven en Proceso de Reinserción Social en la Ciudad de México From Game to Transgression and from Masculinity to Emotions. The Case of Tona: A Young Man in the Process of Social Reinsertion in Mexico City ANA EUGENIA GILARDI*1 ► RESUMEN Existe un estereotipo de hombre al cual se adscriben ciertos jóvenes, adquiriendo las características que definen la masculinidad tradicional. Sus elementos son desplegados en espacios de poder, creando escenarios donde fuerza, sometimiento y rivalidad se combinan en un ejercicio de la violencia que oculta toda afectividad. Se reconocen dos momentos en sus trayectorias vitales: la construcción de la masculinidad y el tránsito del juego a la transgresión de la ley; y, posterior al delito y el encierro, el paso de la masculinidad tradicional a la resignificación de los sujetos a través de la reconstrucción de la memoria desde el testimonio. Palabras clave: Juventudes | Masculinidades | Transgresión | Memoria | Testimonio. ► ABSTRACT There is a stereotype of a man to which certain young people ascribe, acquiring the characteristics that define traditional masculinity. Its elements are deployed in spaces of power, creating scenarios where strength, submission and rivalry combine in an exercise of violence that hides all affectivity. *1Profesora de la Universidad Autónoma de México, campus Morelia. Doctoranda en Humanidades por la Universidad del Estado de Morelos. Correo electrónico: aneugilardi@ gmail.com Recibido: 16 de agosto de 2019 | Aceptado: 30 de noviembre de 2019 TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 ISSN 2007-1205 | pp. 29-54 �30 ANA EUGENIA GILARDI Two moments are recognized in their vital trajectories: the construction of masculinity and the transition of the game to the transgression of the law; and the second happens, after the crime and confinement, the transition from traditional masculinity to the resignification of the subjects through the reconstruction from testimony. Keywords: Youth | Masculinities | Transgression | Memory | Testimony. INTRODUCCIÓN El eje de sentido de este artículo tiene que ver con la construcción de un estereotipo de hombre al cual se adscriben ciertos jóvenes de bandas juveniles en la Ciudad de México, adquiriendo las características que definen la masculinidad tradicional. Los elementos que constituyen las masculinidades son desplegados en espacios jerárquicos de poder, autosuficiencia y autonomía, creando escenarios donde fuerza, sometimiento, rivalidad y dureza se combinan en un ejercicio de la violencia y la superioridad que oculta todo sentimiento que denote afectividad por otras personas (por considerarse parte del mundo femenino). Este tipo de masculinidades tienden a que los jóvenes encubran sus emociones, pudiendo iniciar un proceso de bloqueo emocional que comienza en el sujeto masculinizado y se transfiere a quienes lo rodean, impidiendo ver al otro como sujeto de derechos. Sin embargo, detrás del estereotipo se esconde un individuo constituido a partir de un entorno específico, permeado por su contexto y los vínculos interpersonales de su red social, que influyen en la construcción de su identidad, aunque sea incapaz de asumirlo. Es decir, los contextos de vida donde estos jóvenes se desarrollan presentan, en general, entornos familiares de violencias naturalizadas, situaciones de abandono, antecedentes delictivos, adicciones a sustancias psicoactivas, etcétera, que influyen en su comportamiento. En este sentido, se abordan dos momentos clave en la historia de vida de un grupo de jóvenes en conflicto con la ley penal. Como primer momento, la construcción de la masculinidad y el tránsito del juego a la transgresión (pasando en la mayoría de los casos por las adicciones). El segundo momento identificado (posterior a la comisión del delito y el encierro) representa el tránsito de la masTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 31 culinidad tradicional al reconocimiento de la importancia de las redes sociales y la resigniicación de los sujetos durante el proceso de reinserción social. El inicio de este proceso les permite a los jóvenes entrevistados redescubrirse a sí mismos e iniciar una etapa de sensibilización cuyo vehículo es la reconstrucción de la memoria a partir del testimonio desde la perspectiva de la historia desde abajo (Sharpe, 1993). Estos momentos serán identificados en la vida de Tona a través de su estudio de caso desde la perspectiva de las historias de vida. METODOLOGÍA [Al inicio de una expedición] Tener una buena preparación teórica y estar al tanto de los datos más recientes no es lo mismo que estar cargado de ideas preconcebidas. Cuantos más problemas se plantee sobre la marcha, cuanto más se acostumbre a amoldar sus teorías a los hechos y a ver los datos como capaces de conigurar una teoría, mejor equipado estará para su trabajo. Bronislaw Malinowski, 1922 Daniel Bertaux (1993) fue un defensor de las historias de vida como método sociológico válido de acercamiento a la realidad. Si bien su postura se centra en las historias de vida, ofrece consideraciones generales sobre metodología de la investigación que me han resultado esenciales en términos de diseño y comprensión metodológica de este trabajo. Me refiero principalmente a dos: la síntesis y la escritura, como un proceso que podría llamar dialógico y relacional. De acuerdo con el autor, la labor de síntesis debe ser paralela al trabajo de campo, y la define como “un proceso continuo de concentración sobre las relaciones sociales invisibles pero siempre presentes”, que ayudan a comprender un sistema relacional específico al interior de la sociedad (p. 30). Sobre el proceso de escritura, propone utilizar una forma de discurso más cercana a la narración, lo cual no atenta contra la teoría, sino que la alienta a teorizar sobre una realidad o un acontecimiento determinados; e incluso a involucrarnos como investigadores/as en la forma narrativa. Las técnicas más utilizadas en este paradigma son cualitativas. En el caso de este artículo se combinaron tres: entrevistas en profundidad, observación participante y diario de campo, en las cuales la postura de quien investiga estimula modificaciones en lo que observa (voluntaria o inTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �32 ANA EUGENIA GILARDI voluntariamente), y lo que se indaga es el “discurso de los individuos en función de las prácticas discursivas” (Merino, 2007, pp. 30-32). Mi principal fuente de información en el trabajo de campo fueron los testimonios de adolescentes varones en conflicto con la ley penal y el equipo profesional que trabaja con ellos. Si bien he verificado los delitos por los cuales recibieron la medida de internamiento,12para su análisis me he basado en sus propios testimonios y no en los expedientes judiciales, priorizando su propia perspectiva sobre los hechos. Esta decisión implica respetar los límites que los jóvenes establecen al ofrecer sus testimonios, de la misma manera que lo hace el personal de Reinserta un Mexicano, A. C.,23la asociación civil donde cumplen su proceso de reinserción social y donde realicé el trabajo de campo. A partir de varios testimonios recuperados, selecciono para la elaboración de este texto el caso de Tona por ser el más representativo de los conceptos teóricos abordados. La metodología utilizada en este trabajo se orientó a la comprensión del fenómeno de la delincuencia juvenil desde mi participación directa con la población durante su proceso de reintegración social, procurando, como investigadora, ser permeable a su realidad particular, pero sin olvidar la distancia que requiere la investigación. Los métodos cualitativos implican un diálogo permanente entre la literatura consultada y la observación en campo; por ello, los conceptos se fueron construyendo durante el proceso de investigación, no a priori. La relación establecida con los ambientes en los cuales se realizó dicho trabajo puede definirse de intervención baja, ya que mi implicación —y distancia— como investigadora se fundó en una identiicación empática con los sujetos de estudio, quienes mantuvieron un rol activo en las entrevistas, que tendieron más a un diálogo abierto guiado por sus propios intereses. En cuanto a la producción de datos, en consonancia con los métodos cualitativos, el diseño de la investigación fue abierto; es decir que fue construyéndose durante el proceso con base en casos individuales sin pretensión de representatividad estadística, a través de instrumentos contextualizados de obtención de los datos (sistemas de indicadores de justicia juvenil, bases de datos de las instituciones donde 12Término utilizado para referirse a la sentencia en adolescentes en conflicto con la ley penal en la Ciudad de México. 23Sobre esta organización se comenta más adelante, en el apartado del contexto de trabajo de campo. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 33 se realizó el trabajo de campo, informes teóricos desarrollados por especialistas en el tema, etcétera). Previo a la selección del joven con quien realicé el estudio de caso, hice entrevistas a 10 jóvenes: 6 primodelincuentes3 4y 4 en proceso legal por la comisión de delitos considerados graves (uno de ellos es Tona), durante el programa de reinserción que los jóvenes transitaron en Reinserta un Mexicano, A. C. Dicho trabajo en campo fue realizado durante dos años, comprendidos entre septiembre de 2015 y mediados de 2017, a través de visitas periódicas a la organización, durante las cuales puse en práctica observación participante, entrevistas a profundidad, un diario de campo y una experiencia de taller cultural. APUNTES AUTOETNOGRÁFICOS La etnografía es un proceso eminentemente vivencial que implica la interpretación de la comunidad observada. Esto supone, a su vez, la comprensión sensible de las subjetividades que la componen y, al mismo tiempo, un proceso autorreflexivo sobre las experiencias durante la investigación e incluso las motivaciones previas a la misma. Con relación a ello, comentaré algunos aspectos de mi historia de vida que me vinculan con esta investigación desde las dimensiones íntima y subjetiva. Mientras estudiaba Artes visuales en Argentina, comencé a colaborar voluntariamente con proyectos socioculturales de diversa índole, procurando hacer uso de las herramientas del arte en la acción frente a fenómenos sociales específicos. Las poblaciones con las que trabajaba fueron definiéndose cada vez más, hasta centrarse en problemáticas de adicciones y situaciones de confinamiento. El primer proyecto que desarrollé desde el área de Extensión Universitaria de Córdoba estuvo enfocado en desarrollar una metodología mixta para la intervención sociocultural con un grupo de jóvenes en periodo de desintoxicación de sustancias psicoactivas. Luego de esa experiencia, y ya radicada en México, comencé a trabajar con los adolescentes en conflicto con la ley penal en la Ciudad de México, primero al interior del Sistema Penitenciario y luego en colaboración con dicha institución desde la implementación de proyectos autónomos. 34Primodelincuente es aquel que comete un delito por primera vez. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �34 ANA EUGENIA GILARDI En una dimensión más íntima, puedo reconocer, además, algunas vivencias que me identifican con estas poblaciones. Por un lado, un padre ausente por el alcoholismo, que terminó con su vida de manera abrupta y prematura; y, por otro lado, un único hermano, quien vivió una experiencia traumática en la cual casi pierde la vida por un ataque que sufrió por parte de dos adolescentes para robar su moto. En la población de jóvenes con la que trabajo confluyen las adicciones y las transgresiones a la norma establecida, a la vez que se pueden identificar roles no estáticos, como el de víctima y victimario. Esto detona en mí emociones familiares —antiguas y presentes a la vez— que me permiten visualizar éstos y otros aspectos al interior de mi propia historia de vida, que constituyen mi propio modo de identiicación afectiva con ellos y mi lugar de enunciación. CONTEXTO DEL TRABAJO DE CAMPO: CIUDAD DE MÉXICO: REINSERTA UN MEXICANO, A. C. El fenómeno de la delincuencia juvenil en la Ciudad de México es atendido por el sector público a través de la Dirección General de Tratamiento para Adolescentes (DGTPA);45por el sector social a través de dos asociaciones civiles: Reintegra, A. C. y Reinserta un Mexicano, A. C. Sin embargo, el trabajo de campo se realizó en esta última porque es el escenario que me permitió un mayor acercamiento y un contacto directo con la población en reinserción. Su labor está enfocada en la prevención y la reinserción social de adolescentes que han cometido delitos, principalmente los considerados graves. LA INVESTIGACIÓN A PARTIR DEL TESTIMONIO. EL CASO DE TONA Tona es un joven de 23 años que se encuentra, al momento de la investigación, en proceso de reinserción social en Reinserta un 40La DGTPA es la institución rectora en la impartición de Justicia Juvenil en la Ciudad de México. Depende de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario y administra seis Comunidades de Tratamiento para Adolescentes en conflicto con la ley penal. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 35 Mexicano, A. C. A los 17 años fue detenido56y considerado culpable ante la ley por un homicidio por el cual recibió una medida de internamiento de 5 años. Sobre su estructura familiar existen pocos datos debido a que él nunca quiso hablar de ello; incluso en su testimonio la información es mínima. Nació y creció en una zona popular de Santa Fe, en la Ciudad de México, aunque es parte de una familia de clase media, con recursos económicos y títulos universitarios. Es hijo único, de padre militar ausente y madre dedicada a las relaciones públicas, a quien Tona también considera ausente. Su abuela materna representa para él una figura muy cercana y su familia se completa con dos primos pequeños que vivían con él, con quienes compartían una vivienda de espacio limitado, hasta que realizaron ampliaciones. Pese a la presencia física de la familia, Tona sufrió una situación de abandono que se vincula con el desarrollo de un gran instinto protector, la asunción del rol de proveedor en la casa, así como una construcción de la virilidad muy orientada a la violencia y el poder, al empoderamiento a través del dinero. Su carácter puede definirse como impulsivo y de reacciones muy físicas, con una gran incapacidad para el manejo del dolor y la ansiedad, al grado de mutilar su cuerpo para regular sus emociones. Estas características lo encaminaron a formar parte de peleas callejeras entre pares, e incluso durante su periodo en reclusión, contra los otros jóvenes y los custodios. Tona tiene un problema de adicciones muy fuerte que ha estado fuera de su control durante algunos periodos, situación que permeaba todo su comportamiento y que lo encaminó a abandonar el proceso en Reinserta un Mexicano, A. C., en más de una ocasión, hasta su interrupción definitiva. Durante su encierro e incluso durante la reinserción social, experimentó periodos de consumo muy elevado, sin identificar qué situación los detonaba y sin querer profundizar en los procesos terapéuticos, lo cual impedía su apego al tratamiento. Sus adicciones desencadenan la comisión de un delito de homicidio bajo el efecto del abuso de sustancias psicoactivas, por lo cual recibió la medida de internamiento durante 5 años. Debido a algunas de sus principales características, como la inteligencia y la capacidad de manipulación, combinadas con una incapacidad en el manejo de las emociones y sin ninguna red fa56La zona donde ocurrió la detención es un dato que se omite por reglamentación. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �36 ANA EUGENIA GILARDI miliar de contención, ha sido quizás el caso más complejo que ha tenido Reinserta desde sus orígenes: “Un chavo con un mundo de posibilidades, pero el consumo se lo tragó”, comenta una de las psicólogas de Reinserta durante una entrevista.6 El hecho por el cual Tona es detenido representa sólo el último eslabón de una cadena delictiva que va desde robo hasta múltiples homicidios (sin vinculación con el crimen organizado), que evidencia el tránsito del juego y la experimentación (propios de la infancia y la adolescencia) hacia las adicciones y la transgresión de las normas establecidas.78Dicho tránsito será observado en este artículo a través de su testimonio, que es el dispositivo que crea el vínculo entre olvido y memoria; y esta última resulta clave para pasar de la negación de los actos delictivos a su reconocimiento y resigniicación. En palabras de Tona: Las canchas donde jugaba se les llama “las canchas del vicio”, están a una calle de mi casa. Eran de concreto, donde toda la banda andaba pamboleando [jugando futbol], pisteando [bebiendo alcohol], se aventaban un toque [fumaban marihuana]. Yo empecé a ir a los 10 años, porque me gustaba mucho el básquet; [pero también] veía apuestas… chelas, dinero... [En ese momento] yo no tomaba, no me drogaba… yo iba a jugar, yo solamente iba a jugar. Todo el tiempo. Llegando de la escuela dejaba las cosas y me salía a las canchas. La tarea la hacía regresando del juego. No me gustaba que me dijeran lo que tenía que hacer. A mí siempre me ha gustado hacer las cosas solo. Ya cuando empecé a ver que había más dinero, ya le entraba [a los acuerdos de robo]. Pero siempre me gustó hacer las cosas por mí mismo. Jamás a raíz de que me incitaran; siempre por voluntad propia, de experimentar, a lo mejor. Yo siempre dije: “a ver”, yo siempre quise ver qué se siente. Su testimonio deja entrever cómo su contexto se fue minando de factores considerados de riesgo, que facilitaron la transgresión de las normas establecidas y el ejercicio reiterado de la violencia hasta el punto de quiebre: el delito por el cual es detenido. Sus palabras definen un sujeto permeado por la construcción de un tipo de masculinidad cuyos rasgos más evidentes se analizan a continuación. 67Las entrevistas citadas fueron todas realizadas a la misma trabajadora —cuyo nombre se omite para preservar su identidad—, durante el periodo mencionado con anterioridad. 78Este tránsito de la experimentación y el juego a la transgresión, si bien se analiza a través de un solo testimonio, ha sido corroborado en todos los adolescentes entrevistados y en años de trabajo cercano con esta población. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 37 De acuerdo con la psicóloga entrevistada de Reinserta un Mexicano, A. C.,89Tona responde al rol del hombre procurador, que es aquel que se sobrepone a las situaciones límite y tiene la responsabilidad social de proveer. Además, su comportamiento evidencia un sentido de la territorialidad que lo encamina a marcar y defender su territorio por medio de la violencia. Esto resulta relevante porque, en su caso y en muchos otros, esta relación con el territorio está estrechamente vinculada a la comisión de delitos. “En Tona, el delito se da en una situación de evidente mal juicio, pero también en un momento de cólera, rabia y sentimiento de pérdida de algo que era suyo”, explica la psicóloga, quien da seguimiento a su caso. Ese “algo que era suyo” puede estar representado por una persona, un objeto o por un espacio físico significativo, cuya defensa constituye una respuesta impulsiva, producto de una acción irreflexiva “porque hay algo que no se habla […], hay una emoción contenida que no sabe manejar y con la cual no sabe qué hacer”, concluye la especialista. De acuerdo con ella, en personalidades como la de Tona hay dos posibles respuestas frente a esto. Una de ellas es la catarsis (liberar la emoción con llanto, por ejemplo); y la otra, el bloqueo de la emoción a través de algún mecanismo (como las adicciones, en su caso) que le permita evadirse de la realidad para no sentir. En sus palabras, Tona experimenta “momentos pico de ansiedad [que] dan lugar a la necesidad de drogarse frente a situaciones que es incapaz de manejar. No se siente cómodo, no sabe qué hacer; entonces bloquea”. Las situaciones que describe la psicóloga son, en términos técnicos, una “inadecuación a la realidad” a partir de la cual Tona logra evadirse de la situación que le provoca dolor o angustia, y negar la problemática de la adicción, proceso que lo va endureciendo. Es interesante observar cómo él ubica el abuso de sustancias psicoactivas en un plano bajo control, mientras su terapeuta me señala lo contrario. Ella afirma: Tona es brillante. Imagínate la cantidad de persuasión que se requiere para convencerse a uno mismo e incluso hacer dudar a los demás. En su discurso no miente, está convencido de lo que dice: es su percepción de la realidad, pero ahí hay una falla. 89Durante las entrevistas con la especialista, abordamos particularmente el caso de Tona para contrastar-complementar su mirada como terapeuta con el testimonio de él. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �38 ANA EUGENIA GILARDI Creo que es una de las cuestiones de Tona más importantes: interpretar la realidad y luego construir una realidad paralela, que es lo que relata a otros con total convicción. El sistema de Tona es brillante para poder sobrevivir, es un mecanismo de defensa. La psicóloga se refiere a un aspecto del joven que es fundamental para entender lo que él dice desde otra perspectiva: su capacidad de manipulación. En su testimonio, se refirió al consumo de drogas como un hecho del pasado, como si esta problemática estuviera superada. Sin embargo, un mes después de las entrevistas que tuvimos, Tona abandona por segunda vez el tratamiento de reinserción porque su problema de adicciones es más fuerte que su voluntad en este momento. Si bien esto no significa que reincida en el delito, sí implica que interrumpa el desarrollo completo de su proceso de reinserción. LA HISTORIA DESDE ABAJO La historia desde abajo conserva su aura de subversión Jim Sharpe, 1993 Escribir desde la perspectiva de la historia desde abajo implica indagar en la historia de vida de los individuos para abrir un diálogo en el que permean tanto la “auto-representación del sujeto” como la intención de quien investiga (Sharpe, 1993, p. 40). De acuerdo con el autor, todo testimonio individual puede complementar e incluso entrar en contradicción con la historia oficial, que en el caso de Tona estaría representada por el expediente judicial y, de alguna manera, por el testimonio de su psicóloga. El aporte de la historia desde abajo consiste en recoger elementos del pensamiento y la experiencia personal del sujeto (Sharpe, 1993), lo cual resulta útil para comprender la perspectiva que ha construido sobre los acontecimientos, y por lo tanto sobre sí mismo. En este sentido, privilegiar el testimonio de un joven en proceso de reinserción social me permite observar el sentido que él le otorga a su realidad, en diálogo con los conceptos propuestos al inicio de este texto para intentar comprender el otro lado del delito. Es decir, el testimonio ofrece dos dimensiones: cómo se ve a sí TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 39 mismo un joven que delinque y cuáles son las razones que —consciente o inconscientemente— lo encaminaron a delinquir, desde su propia perspectiva. Y, inalmente, detectar cuál es el punto de quiebre que le permite reconocerse a sí mismo de otra manera y querer cambiar. Ahora bien, ¿qué tipo de conocimiento o acercamiento a una realidad determinada provee esta perspectiva de la historia desde abajo? Las historias de la gente común, dice Sharpe (1993), pueden aportar aspectos para comprender mejor una época y, en este caso, detectar las características presentes en un sujeto y que se repiten en una población determinada. Estas historias comunes podrían leerse como un puente, en tanto permiten el tránsito de lo individual a lo social, e incluso analizar la dimensión de lo íntimo en la esfera de lo público. Para el autor, la importancia de estudiar un individuo a profundidad es equiparable con la dimensión global; pero también subraya la problemática de tipificar a los sujetos. El caso de Tona no escapa a ello: si bien desborda la categoría de “gente corriente”, se instala en otra que es la del “delincuente”, o peor aún, la del “homicida”, categorías que intentaré trascender hasta llegar al sujeto con emociones. El testimonio de Tona surge en la dimensión individual de la memoria y se inscribe en la perspectiva de la historia desde abajo, abriendo la posibilidad de integrar su relato con los conceptos teóricos para comprender —desde ambas perspectivas— la masculinidad tradicional en torno al fenómeno de la delincuencia juvenil. De acuerdo con Ronald Fraser (1993), en el proceso de investigación es importante identificar los intereses particulares que movilizan a quien investiga e interpreta los testimonios. La forma de considerar esa fuente como histórica es demostrando sus orígenes, lo cual implica que quien investiga se reconozca como parte integral de la misma. En este sentido, el testimonio de Tona surge a partir de una serie de encuentros en el marco de un taller de serigrafía que organicé en Reinserta un Mexicano, A. C., para tener otros espacios de encuentro más informales que la instancia de las entrevistas. Esta estrategia funcionó en dos sentidos: como plataforma creativa y, a la vez, de trabajo etnográfico, en tanto que, mientras Tona trabajaba con el grupo de jóvenes en las actividades propuestas, yo hacía mi observación participante. Dicha experiencia fue concebida como un espacio de libertad para la autoexploración (de los jóvenes y mía) y el reconocimiento de emociones, a partir de un trabajo con la memoria simbolizada, desde las artes TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �40 ANA EUGENIA GILARDI visuales, y la técnica de la serigrafía. Construimos, en conjunto, un espacio relacional que me permitió un acercamiento paulatino, continuo y de confianza mutua con esta población. LA IMPORTANCIA DE LA MEMORIA Si tanto en lo individual como en lo colectivo, las posibilidades de ser reconocidos, de ser tomados en cuenta y contar en las decisiones que nos afectan, dependen de la expresividad y eicacia de los relatos en que contamos nuestras historias, ello es aún más decisivo en este permanente “laboratorio de identidades” que es América Latina. Jesús Martín Barbero, 2003 Partiré del concepto de memoria de Pilar Calveiro (2006) para tratar de explicar la manera en que ésta representa —en los jóvenes entrevistados en general y en Tona en particular— el dispositivo que activa su capacidad de reflexionar sobre su propia vida. A partir de ello, emerge la posibilidad de mirarse a sí mismos y reconocer sus emociones. La autora plantea que la memoria es un ejercicio que muchas veces no se quiere activar para no recordar el pasado delictivo y menos aún en las víctimas del mismo. La negación de la memoria corrobora la metáfora de la “caja cerrada” cuyo contendido (la experiencia vivida) está ahí, pero solapada, oculta; “es la memoria como el olvido, pero se trata de un olvido lleno y cargado de memoria” (Stern, 2000, p. 17). Lo importante de este tipo de olvido/ memoria es que su ocultamiento no es inconsciente, sino un acto voluntario que, de alguna manera, busca proteger al sujeto que “olvida” porque se trata de recuerdos peligrosos. En palabras de Tona: “cuando estaba encerrado corría para cansarme y dormir; dormía para olvidar”. Para él, recuperar esa memoria implicaba enfrentarse con sus emociones reprimidas, y eso lo tornaría vulnerable y, por lo tanto, atentaría contra su masculinidad. Según Pilar Calveiro (2006), existe una distinción entre el relato histórico y la memoria: el primero se nutre del archivo, mientras que la segunda surge de la experiencia del sujeto, de lo que éste ha vivido y de la marca que queda inscrita en su historia personal. De acuerdo con la autora, la memoria es una experiencia única e intransferible; sin embargo, es factible transmitirla a partir de la TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 41 comunicación. Los jóvenes en proceso de reinserción encuentran varios canales para compartir su memoria. Generalmente, en los espacios terapéuticos o con el equipo técnico de Reinserta, e incluso durante las entrevistas conmigo, que fueron un espacio de desahogo y honestidad, según me expresaron ellos mismos. La función de la memoria es restablecer aquello que ocupó un lugar porque tiene los vestigios del tiempo grabados en su interior, e incluso en el espacio-tiempo de la vida del sujeto (Ricoeur, 1999). Complementariamente, tal como sugiere Calveiro (2006), la memoria de estos jóvenes se dispara desde el presente, permitiéndoles buscar/encontrar en su pasado algunas claves para entenderse a sí mismos en la actualidad. Así es como se verifica su función: abrir el pasado respondiendo a las necesidades del presente. A continuación, un fragmento de entrevista con Tona: —Nada se olvida. Me acuerdo de muchas cosas, cuando tiempo atrás jamás me acordaba lo que había hecho el día anterior. Un amigo me dice: es que te ves más noble, te ves diferente. —¿Qué es lo que te ayuda en este proceso de reinserción social?, le pregunto. —Todo. Me trato de agarrar de todo; yo vengo por todo, mientras me deje algo bueno. Antes me iba por todo lo que me dejara dinero, ahora vengo por todo lo que me haga sentir tranquilo, feliz. Me agarro de… como una cosa espiritual, como para creer, como para tener fe. Yo estaba seco, ahora por primera vez [en 23 años] he llorado. El camino que Tona transita hacia la recuperación de lo emocional-espiritual me permite entender la manera en que su ejercicio de memoria lo ayudó a recuperar del olvido los eventos en los cuales victimizó a otros; ser consciente de sí mismo y de sus actos; recuperar su humanidad y, en sus propias palabras, perdonarse.910Dicho de otra manera, se trata de reconstruir el recuerdo para otorgarle un nuevo sentido a las experiencias vividas y poder resignificarlas. Primero en una dimensión individual, y luego en una dimensión social a partir de la valoración del otro como sujeto de derechos. Pilar Calveiro (2006), en su texto Los usos políticos de la memoria, pone de manifiesto la manera en que el Estado construye la catego- 910Tona manifiesta no estar arrepentido de sus actos; sin embargo, aunque parezca contradictorio, dice haberse perdonado a sí mismo. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �42 ANA EUGENIA GILARDI ría del Otro —actualmente el terrorista—1011para legitimar su uso de la violencia. Si bien la autora se refiere a la dimensión macro, me interesa retomar el concepto del otro como sujeto peligroso, sobrante, prescindible. E intentar mostrar —en una dimensión micro—, por un lado, cómo una persona es inscrita en esta categoría desde la perspectiva del Estado, y, por otro lado, cómo este sujeto construye su propio “otro” para poder confrontarse. Según esta lógica, los jóvenes que delinquen representan, para el Estado, la figura del Otro: como delincuentes e incluso como homicidas. Pero, a la vez, ellos mismos construyen su Otro en un escenario de pares, donde las relaciones asimétricas de poder definen quién es víctima y quién victimario. Es decir, al interior del concepto del Otro se esconde una complejidad en la cual la víctima del Estado puede tornarse, a su vez, victimario (en un grupo de pares) y constituirse una “amenaza” para la sociedad. En este sentido, el concepto “zona gris” (Primo Levi, 2004) describe —en el marco del genocidio nazi, pero extrapolable— el vínculo que existe entre el verdugo/opresor/victimario y la víctima. El autor utiliza el color gris como metáfora para definir esa zona de intersección entre el perpetrador de la violencia y la víctima; el gris como color ambiguo que matiza la división entre buenos y malos. Así, la zona gris define la fragilidad de la condición humana en contextos de lucha por la supervivencia y en condiciones extremas de vulnerabilidad social y desamparo institucional, donde estos roles se tornan intercambiables. LAS REGLAS SON PARA ROMPERLAS En la vida de muchos de los jóvenes en conflicto con la ley penal, la violencia ha sido parte, medio y consecuencia de una serie de situaciones de riesgo que estuvieron ahí, a su alrededor, sin que ellos pudieran —en su momento— reconocerlas como tales. Dice Tona: “Yo soy un chavo de barrio, desde los 10 años empecé a andar en la calle. Entre los amigos, la fiesta, la droga, el alcohol, el dinero y cosas así, ¿no? Trataba yo de llevar de la mano la escuela y las cosas 1011Calveiro (2006) va más allá en su definición del Otro, al señalar la construcción de la categoría del terrorista que permite un estado de guerra constante y una justificación de la violencia, solapada tras la lucha contra la delincuencia organizada. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 43 en casa, y esta otra cosa [se refiere a la vida en la calle]. Pero nunca las pude llevar a la par. Me gustó más la calle, todo el relajo”. En el caso de Tona, la violencia contenida en sus delitos no será descrita en términos de cuántos asesinatos implica ser un multihomicida1112a los 23 años; más bien, lo que me interesa indagar es el lugar que ocupan las emociones en un sujeto que actúa así, antes y después. Es decir, la forma en la que ejercen la violencia aquellas personas que se han endurecido tanto que dejan de sentir, o bien sus sentimientos quedan fuera de la esfera de las expectativas sociales.1213En sus propias palabras: La razón por la que cometo el delito es como… “una y otra”, ¿no? “Tú me la haces, tú me la pagas”. Por cuestiones igual de broncas, de droga, de cosas así, se fue haciendo un ambiente mucho más pesado. Yo caí en unos ambientes muy pesados: estar en la calle, robando, drogándote, haciendo mil y una cosas. A los 17 años es cuando cometo el delito, llevaba 5 años en todo ese ambiente. Me encierran por otra cosa muy distinta a todo lo de atrás. Jamás en la vida había pisado una delegación: siempre me ha gustado hacer las cosas bien, sea bueno o sea malo, siempre me ha gustado hacerlo bien. Hice en ese momento mil otras cosas y jamás había llegado a esto. Ya después de tiempo, entiendo que las cosas pasan por algo. Yo no sé si hoy en día mi vida fuera igual o estuviera contigo aquí, platicándolo. En este contexto en el que Tona se desarrolla y con el que interactúa, él se percibe desde una masculinidad autónoma y autosuiciente, para quien no existe nada más que sí mismo y su propio bienestar. Según su testimonio, las acciones responden a la persona y no al contexto: “yo conozco chavos del barrio que crecieron conmigo y no por vivir en el barrio han hecho lo mismo que yo […]. Si quieres hacer tu vida así, así la haces”. Se adjudica toda la responsabilidad de sus actos. En la masculinidad hegemónica, el poder es clave e implica —en su aspecto negativo— la imposición del control tanto sobre 1112En términos legales, Tona es multihomicida. Lo que se intenta analizar en este texto es cómo el ejercicio reiterado de la violencia provoca en el sujeto una imposibilidad de ver al otro como semejante: sólo puede verse a sí mismo. Por ello, en situaciones límite, las opciones son matar o morir. 12 Este “bloqueo emocional” del que hablo es descrito en estos términos en la bibliografía especializada en masculinidades que ha sido consultada para este trabajo y, sobre todo, corroborada por el testimonio de Tona e incluso respaldada por la visión de sus terapeutas sobre su caso. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �44 ANA EUGENIA GILARDI otros seres humanos, como sobre las propias emociones (Kaufman, 1987). De esta manera, poder y control están íntimamente ligados y se manifiestan muchas veces de adentro hacia afuera. Del control de las emociones (bloqueo interno) al control sobre otros sujetos (sometimiento) y, finalmente, al control del territorio (violencias). Pese a sentirse solos y autosuficientes frente a la realidad, estas personas son parte de un contexto que los conforma y de una red social que los contiene —o no— y por lo tanto los predetermina. Sin embargo, en esta primera etapa de negación de la subjetividad, el sujeto es incapaz de percibir la influencia que ejerce el entorno sobre sus decisiones individuales. En palabras de Tona: “Todo empezó por mi gusto, nada porque me obligaran. Jamás hice algo bajo presión o por querer imitar algo o a alguien. Jamás. Yo lo hice porque a mí me gustó. Me gustó, entre comillas, esa libertad. A mí me gustaba estar en la calle, de chavito, a las 11 de la noche jugando futbol, afuera de mi casa; y había gritos que me decían: ‘ya métete’”. Es interesante ver, a partir de testimonios como éste, cómo ciertas construcciones sociales son aprehendidas al grado de no reconocerse su origen, tal es el alcance de naturalización de las mismas. La dominación masculina tiene su territorio asegurado: no es necesaria una justificación de conductas, allí subyace. Es así como la visión que domina en la división de los sexos se expresa tanto en discursos como en prácticas. Parece “natural” debido a que está presente tanto en la sociedad (estructura objetiva), como en los habitus (estructura cognitiva), “como un sistema de categorías de percepción, pensamiento y acción” (Bourdieu, 1998, p. 4). La dominación de facto —y universal— excluye, en la práctica, el efecto de desnaturalización que se refiere a relativizar un fenómeno cuando se enfrenta con otro. Aquello socialmente consignado a lo femenino y a lo masculino se encuentra naturalizado como consecuencia de la confirmación y legitimación de las prácticas sociales en su lógica repetitiva. Según Bourdieu (1998): En el marco de este sistema las mujeres se sitúan al interior y los hombres al exterior, desde donde asumen las actividades vinculadas al peligro y la visibilidad, ya que el exterior es público; respondiendo a un sistema binario de oposiciones entre lo que es conferido a lo masculino y lo que es asignado a lo femenino —distinciones que son sociales pero que han sido naturalizadas— (p. 5). TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 45 El autor analiza la cuestión desde el origen del reparto de tareas entre hombres y mujeres de acuerdo con una división binaria y según la idea de que ambos tienen un rol activo en este reparto de roles. Los hombres se entregan a las actividades de la esfera pública, mientas las mujeres se dedican a lo que sucede en la esfera privada, como las actividades del hogar y los cuidados. Así, la validación es mutua y perpetúa la reproducción de los mismos modelos de comportamiento heredados y, por lo tanto, percibidos como incuestionables. En consonancia con esto, Tona dice: “Yo siempre he tenido esto: las reglas son para romperlas, dicen que lo prohibido es lo mejor”. Esta postura desafiante frente a la normatividad es interesante para introducir el concepto de transgresión, tal como lo define Bataille (2007): Transgredir lo prohibido no es violencia animal. Es violencia, sí, pero ejercida por un ser susceptible de razón (que en esta ocasión pone su saber al servicio de la violencia). Cuando menos, la prohibición es tan sólo el umbral a partir del cual es posible dar la muerte a un semejante; colectivamente, la guerra está determinada por el franqueamiento de ese umbral (p. 46). De acuerdo con el autor —y como el testimonio deja entrever—, la transgresión implica una acción razonada y dirigida al ejercicio de la violencia. Sin embargo, en las situaciones límite, esa capacidad de raciocinio se ve bloqueada y provoca que el sujeto actúe por repetición de modelos de comportamiento, más que por el uso de la razón. Incluso el autor afirma que en la transgresión de lo prohibido hay una sujeción a ciertas reglas que le dan sentido. Es a través de los límites y no de la libertad desde donde se construye la transgresión, porque no es posible transgredir sin un marco normativo que establezca los límites de las acciones. La frase que Tona utiliza, “las reglas son para romperlas”, logra ejemplificar esto porque evidencia el reconocimiento de dicho marco normativo y la conciencia de su infracción. En ese sentido, la transgresión implica una suerte de “permiso” que el sujeto se autoadjudica para hacer algo que no está permitido. Y es en ese hacer donde se desencadena la tracción de la violencia. Justo en este cruce entre transgresión y violencia se abre el espacio para el análisis de la masculinidad encarnada en Tona, como síntesis de fuerzas en choque. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �46 ANA EUGENIA GILARDI EL COMPORTAMIENTO A PARTIR DE LAS MASCULINIDADES Hombres y mujeres en un círculo de espejos que relejan indeinidamente imágenes antagónicas, pero inclinadas a validarse mutuamente. Pierre Bourdieu, 1998 El comportamiento de Tona —observado a partir de su testimonio— me permite puntualizar algunos elementos clave del concepto de masculinidades, de acuerdo con dos autores principalmente: Robert Connell (1995) y Michael Kaufman (1987). A partir de ambas posturas, reflexiono en este artículo sobre el tipo de masculinidad que ejerce Tona al transgredir la ley, y cómo va transformándose la misma a partir del momento en que inicia su proceso de reinserción social. Michael Kaufman (1987) afirma que existe más de una masculinidad, pese a la hegemonía y la subordinación; mientras Connell (1995) subraya que la masculinidad está enmarcada en una estructura más grande que la contiene, y por lo tanto debe ser entendida como parte de un todo y no de forma aislada. Para este último, masculinidad es un concepto relacional porque existe sólo en relación con la feminidad y otras masculinidades, y cada sociedad construye su concepto con base en la clase de sujeto que supone masculino. De acuerdo con el autor, en esta construcción ha habido cuatro enfoques diferenciados lógicamente, pero mezclados en la práctica, que enunciaré brevemente a continuación. El enfoque esencialista selecciona un rasgo que refiere al núcleo de lo masculino (a su esencia), a lo cual agrega algunos rasgos de la vida de los hombres para construir lo masculino. El enfoque positivista enfatiza el comportamiento; es decir, lo que los hombres son en la práctica. Por su parte, el enfoque normativo reconoce que los términos masculino y femenino refieren al género y no al sexo, lo cual amplía la definición de masculinidad al deber ser. Ejemplo de esto es la manera en que los jóvenes introyectan ciertos modelos, a veces contradictorios, sobre cómo debe ser la masculinidad. En el caso de la población en conflicto con la ley penal, a la cual pertenece Tona, la mayoría de los jóvenes, cuando recuperan su libertad, aspiran a ser custodio, policía o militar porque asumen, según sus propios testimonios y los del equipo técnico de Reinserta un Mexicano, A. C., que así tendrán la posibilidad de ejercer la autoridad desde la violencia. Esto resulta peligroso porque podría dar TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 47 lugar a un circuito cerrado de transgresión y violencia y de roles intercambiables entre víctima y victimario. La adscripción a los modelos de género heredados por parte de hombres y mujeres, que suponen un comportamiento esperado por la sociedad, es un aspecto esencial que se busca modificar durante el proceso de reinserción social. Esto implica un proceso paulatino de repensar la construcción del género, mostrándoles a las y los jóvenes otras formas de elaborarla, a partir de un comportamiento fundado en la equidad y el respeto. Por ello, la perspectiva de género representa un eje transversal en el trabajo de reinserción social, a través del cual van construyéndose otras formas posibles de ser hombre y de ser mujer.13 Retomando a Connell (1995), el cuarto enfoque que refiere es el semiótico, que deja de lado los rasgos de la personalidad y se basa en diferencias simbólicas que provocan contraste entre lo masculino y lo femenino, construyendo así una definición de masculinidad por oposición a feminidad. En síntesis y ante todo, la masculinidad forma parte de las prácticas de género y lo fundamental es el proceso de formación de dichas prácticas. Más allá de los enfoques e incluso de los intentos de definir masculinidad, el autor propone: Centrarnos en los procesos y relaciones por medio de los cuales hombres y mujeres llevan vidas imbuidas en el género. La masculinidad […] es al mismo tiempo la posición en las relaciones de género, las prácticas por las cuales los hombres y mujeres se comprometen con esa posición de género, y los efectos de estas prácticas en la experiencia corporal, en la personalidad y en la cultura (p. 35). Es decir, el género debe ser el marco de interpretación para la posición que ocupa el sujeto, sus prácticas y los efectos de las mismas, junto a otras categorías como clase, raza e incluso edad en este caso, por tratarse de una población juvenil. Ahora bien, con la intención de identificar estos elementos en el caso de Tona y aterrizar estos conceptos en la realidad observada, partiré de un breve relato de su historia de vida para comprender mejor el proceso de formación de su masculinidad. 1314Reinserta un Mexicano, A.C., tiene un equipo de trabajo conformado mayoritariamente por mujeres y responde a un modelo familiar (casa de medio camino), al interior del cual buscan crear relaciones fundadas en el afecto y la cercanía. Por ello, el equipo de trabajo es numeroso, lo cual les permite profundizar en los vínculos. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �48 ANA EUGENIA GILARDI Según su testimonio, la posición que él asume (hereda socialmente) en las relaciones de género al interior de su familia es la del “hombre de la casa”, única figura masculina (no tiene hermanos, su madre es soltera y su padre biológico es un militar ausente que, según el análisis de su testimonio, ha confundido autoritarismo con autoridad en la crianza). En este contexto, Tona interrumpe la convivencia con su madre y busca su independencia a los 14 años, por las razones que él refiere de la siguiente manera: Mi familia siempre me decía: aprende de tu mamá, estudia. No tengo hermanos, vivía con mi mamá en un cuarto con toda mi familia en el resto de la casa. Compartíamos un comedor todos, y el baño; pero cada quien tenía su cuarto. Eran como ocho los hermanos de mi mamá, más aparte hijos… Pero mi mamá ahorraba para construir la casa, mientras iba a la universidad, donde estudió Relaciones internacionales. En la construcción de su propia autonomía, Tona elige un camino diferente al modelo de “vida bien” que su madre procuró inculcarle. Su vía, por el contrario, tiende al ejercicio de la violencia entre pares, o entre masculinidades, como mostraré más adelante. Estas prácticas producen efectos transgresores en su conducta que lo encaminan a la comisión de delitos y a su posterior encierro durante 5 años.14 Por su parte, Kaufman (1987) subraya la asociación generalizada de masculinidad con la dupla poder-control, la cual se complementa con otra: dolor-temor. Esta última se encuentra en la base de la construcción de la anterior y es la barrera infranqueable que impide la manifestación de las emociones, como introduje al inicio del artículo. Existe una gran complejidad al interior de la estructura de género, en tanto organiza la práctica social e involucra, además, otras estructuras que trascienden el género (como las categorías de raza y clase), permitiendo el reconocimiento de variadas masculinidades (Connell, 1995). La clave del concepto de género está en que no sólo evidencia las relaciones de poder entre hombres y mujeres, sino también su inte1415Según Connell (1995), el género se configura en varios niveles: lo individual; el discurso, la ideología o la cultura y por último las instituciones. En el caso de Tona, me refiero a la familia como propulsora de un modelo de comportamiento que influye directamente en el primer nivel de configuración de la masculinidad. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 49 riorización, es decir, la manera en que el sujeto se apropia de lo heredado y lo pone en práctica (Kaufman, 1987). En este sentido, podría decirse que Tona encarna una masculinidad heterosexual, mestiza y de clase media-baja debido a que —si bien su madre es profesional universitaria— él nace y crece en una zona de la ciudad en la que conviven altos contrastes económicos y donde la violencia en la calle es un elemento cotidiano. “La masculinidad no es un tipo de carácter fijo, el mismo siempre y en todas partes. Es, más bien, la masculinidad que ocupa la posición hegemónica en un modelo dado de relaciones de género, una posición siempre disputable” (Connell, 1995, p. 39). Sin embargo, es posible reconocer las prácticas y relaciones al interior del género, que construyen los patrones más importantes de masculinidad y prevalecen en la actualidad. El autor menciona cuatro de ellos que reseñaré brevemente para centrarme en el último, porque representa el patrón de masculinidad que he detectado en los jóvenes entrevistados de la Ciudad de México y particularmente en Tona. El primer patrón es la hegemonía, entendido como la legitimidad comúnmente aceptada del patriarcado, que implica la subordinación de las mujeres frente a la dominación de los hombres. El segundo es la subordinación, que refiere a relaciones de dominación dentro de un mismo género (la subordinación del hombre gay con relación al hombre heterosexual e incluso entre dos hombres heterosexuales cuyo poder es desigual, aunque el autor no hace referencia a esto último). El tercer patrón importante en la construcción de las masculinidades es la complicidad, que se relaciona con la masculinidad hegemónica (en el sentido de que los hombres que practican todos los patrones hegemónicos de la masculinidad parecen ser minoría). Y por último, la marginación, que involucra claramente las estructuras de raza y clase, generando una plataforma en la cual ocurre una violencia entre masculinidades marginales, donde es posible enmarcar las peleas barriales en las que Tona refiere haberse involucrado en su testimonio. En estas situaciones, si bien se dan al interior de un grupo de pares en igualdad de condiciones —marginales—, siempre hay un sujeto capaz de ejercer mayor poder que el resto. Al respecto, Tona dice: “Era él o era yo. A que lloraran en su casa o que lloraran en la mía, preferí mil veces que lloraran en la suya”. Estas palabras hacen alusión al delito como parte de situaciones límite que resultan habituales en los contextos donde viven los jóvenes que entran en conflicto con la ley penal, caracterizados por focos rojos de venta de sustancias psicoactivas, portación ilegal de TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �50 ANA EUGENIA GILARDI armas, múltiples enfrentamientos con la policía.15 De acuerdo con esto, Tona representa un claro ejemplo de masculinidad marginal donde el uso de la violencia, como estrategia de afirmación de dicha masculinidad en enfrentamientos de grupo, no sólo está justificado, sino, incluso, autorizado socialmente (Connell, 1995, p. 44). Klaudio Duarte (2016) explora la categoría de género en la juventud desde la masculinidad, enfocándose en su creación y práctica cotidiana.16 El autor plantea que el género se construye en y es producto de la reproducción patriarcal de la socialización; por lo tanto, es variable según el momento histórico y social. Analiza la construcción de las masculinidades a partir de una propuesta de Kaufman (1989) que implica tres relaciones: el hombre consigo mismo, el hombre con las mujeres y el hombre con otros hombres. Resulta interesante que, a esta triada, Duarte agrega una variable más: la relación de lo masculino con “el medio social” (Duarte, 2016, p. 108). Desde esta perspectiva de análisis, observa la calle como escenario de producción, demostración y reproducción de las masculinidades en jóvenes varones de contextos empobrecidos, lo cual le permite mostrar cómo se crean las masculinidades en un contexto de socialización con estas características. La calle, como territorio de “expulsión social” (Duarte, 2016, p. 109), resulta fértil para la transgresión y la competencia. Allí se construye y reproduce un modelo de masculinidad vinculado con la autoafirmación y la hombría —asociada a la superación del dolor y la adversidad—, donde masculinidad es, a la vez, premio y esfuerzo. Este escenario de encuentro entre pares constituye una posibilidad de identificación y vivencias compartidas, un espacio dual de competencia y afecto donde se aprenden y aprehenden tanto la masculinidad como la afectividad. De acuerdo con el autor, los varones viven comparativamente la presencia de las mujeres, y de dicha comparación surgen dos expresiones. Por un lado, se manifiesta el miedo y el rechazo a lo femenino (ya sea por distanciamiento o contradicción); y, por otro lado, se abre una vía para la construcción de una masculinidad alternativa (en relación de semejanza). Así, la tensión masculina frente a lo femenino es producto de la visión estigmatizada que los varones tienen de las mujeres. Esto genera 15 Éstos son datos que elabora la Subsecretaría del Sistema Penitenciario de la Ciudad de México con base en la información sobre la procedencia de su población en conflicto con la ley penal. 16 El autor observa cómo las identidades de género se elaboran en relación con las identidades juveniles y ambas en vínculo con otras variables, como la clase social y la raza. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 51 una serie de comportamientos complejos y contradictorios para los hombres, que los coloca en una posición que oscila entre seguir sosteniendo la masculinidad tradicional o posicionarse desde una masculinidad renovada. Esta última —tendiente a reconocer la semejanza y la equidad de género— supone perder los privilegios adquiridos y puede derivar, en ocasiones, en un retroceso hacia la masculinidad tradicional. El autor evidencia la tensión que supone la construcción del género entre el ser y el deber ser (las expectativas sociales sobre el comportamiento adjudicado a cada género), que se cristalizan en cumplir o no con el rol socialmente heredado. Estas tensiones ubican a las y los jóvenes “a medio camino en sus procesos de construcción de identidades” (Duarte, 2016, p. 122), y esto, en cierto sentido, los vulnera. DE LOS ESTEREOTIPOS A LAS EMOCIONES Como se ha mostrado a través del caso de Tona, la delincuencia juvenil resulta indisociable de la violencia. Por lo tanto, es ineludible la relación entre juventud, violencia y masculinidades. Juan Carlos Ramírez Rodríguez (2010) busca identificar las lógicas a través de las cuales operan las distintas formas de violencia y algunos de sus elementos constitutivos en las bandas juveniles. Ya he mencionado las características que se observan en la masculinidad; ahora me gustaría profundizar en la forma en que los jóvenes asumen ese estereotipo, a partir de la identificación de dos niveles de encarnación del mismo. El primer nivel implica un enfriamiento-endurecimiento de la persona hasta llegar al bloqueo de sus emociones. El segundo nivel conduce al sujeto a la transgresión de la norma a partir del uso de la violencia, a causa de no poder percibir al otro (víctima) como sujeto de derechos. En la población investigada, es en este nivel donde sucede el delito y aparece un punto de quiebre que inaugura lo que propongo como un tercer momento en la vida de estos jóvenes: un proceso de sensibilización o espiritualidad a partir del cual pueden recuperar su propia humanidad, permitirse sentir, e incluso ser compasivos.17 17 En entrevista, Tona me manifestó en reiteradas ocasiones su interés por ayudar a gente que lo necesite y del placer que eso le provocaría, fenómeno que al parecer es usual y surge de la vivencia de esta situación en la propia experiencia de vida. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �52 ANA EUGENIA GILARDI Este momento de recuperación de lo emocional está íntimamente ligado con el proceso de construcción de la masculinidad, sólo que a la inversa: “La adquisición de la masculinidad hegemónica (y la mayor parte de las subordinadas) es un proceso a través del cual los hombres llegan a suprimir toda una gama de emociones, necesidades y posibilidades, tales como el placer de cuidar de otros, la receptividad, la empatía y la compasión, experimentadas como inconsistentes con el poder masculino” (Kaufman, 1987). De acuerdo con el autor, dichos sentimientos son detenidos para que no limiten la capacidad de autocontrol y porque están directamente vinculados con la feminidad. En este sentido, las emociones suponen una amenaza para el dominio de los hombres sobre sí mismos y, por lo tanto, construyen una barrera como estrategia de protección. En un intento de localización territorial de estos tres niveles (bloqueo emocional, transgresión de la norma y resignificación o desbloqueo), según lo analizado en este artículo se observa que el primer nivel se desarrolla en el barrio, donde juego y violencia se funden y confunden. El segundo nivel interrumpe la libertad e inaugura el periodo de encierro por el delito cometido. El tercer momento inicia cuando los jóvenes comienzan el proceso de reinserción social, es decir, la transición del encierro a la libertad. Regresando a Kaufman (1987), no sólo es estrecha la relación entre poder y dolor-temor, sino que el primero es una respuesta frente al segundo e, incluso, es una relación directamente proporcional (a mayor temor, mayor necesidad de ejercicio del poder). Éste puede estar dirigido hacia otros sujetos o cobrar modalidades autodestructivas, como las adicciones. A partir del tercer momento, el desbloqueo de las emociones sucede durante el proceso de reinserción social y se hace posible a través de la revisión de la memoria de los acontecimientos, su relectura, resignificación y, finalmente, un trabajo de cara a las emociones que les permite sensibilizarse. REFLEXIONES CONCLUSIVAS El eje de sentido de este artículo se centró en observar a través de un estudio de caso, el de Tona, cómo la construcción de un estereoTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �DEL JUEGO A LA TRANSGRESIÓN Y DE LA MASCULINIDAD A LAS EMOCIONES 53 tipo de hombre va creando escenarios de violencia donde poder y control son la contracara del miedo, que ha sido bloqueado junto al resto de las emociones. Este bloqueo habilita al joven masculinizado a victimizar a otros sin la posibilidad de dimensionar el daño perpetrado desde lo emocional. En estos escenarios de violencia habitual, se abre para los jóvenes el espacio de juego —“las canchas del vicio”—, donde crecen y se desarrollan. Este espacio se va tornando, poco a poco, en un territorio minado de factores considerados de riesgo, donde el consumo de sustancias psicoactivas puede devenir en adicciones y el tiempo de ocio en la transgresión a las normas establecidas. Sin embargo, he querido señalar un aspecto que identifico como parte del proceso de reinserción social cuando éste es “exitoso”; es decir, el reconocimiento de las emociones desde la recuperación y resignificación de la memoria a través del testimonio. Cuando esto sucede, se puede hablar de experiencias positivas, en tanto los jóvenes comienzan a ser capaces de percibir al otro como sujeto de derechos y repensar las identidades de género para construir masculinidades no violentas, como efectivamente ha ocurrido en el caso analizado. Asimismo, resulta importante la última fase de la reinserción social, cuando se desarrolla paralelamente un proceso de espiritualidad o afectividad que conduce a los jóvenes hacia la reflexión y, por lo tanto, hacia un autoconocimiento en un nivel más consciente. Aquí podríamos esperar un tránsito ya no del juego a la transgresión, sino de la masculinidad tradicional a masculinidades no hegemónicas. O, al menos, a una conciencia de otras masculinidades posibles. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Bataille, G. (2007). El erotismo. Madrid: Tusquets Editores. Bertaux, D. (1993). Los relatos de vida. Perspectiva etnosociológica. Barcelona: Ediciones Bellaterra. Bourdieu, P. (1998). Capital cultural, escuela y espacio social. Ciudad de México: Siglo XXI Editores. Calveiro, P. (2006). Los usos políticos de la memoria. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, 4, 359-382. Connell, R. (1995). La organización social de la masculinidad. Masculinities, 31-48. Berkeley: University of California Press. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �54 ANA EUGENIA GILARDI Duarte, K. (2016). Jóvenes en masculino: A medio camino entre alternativos y tradicionales. En Juvenopedia. Mapeo de las juventudes iberoamericanas (pp. 96-119). Barcelona: Ned Ediciones. Fraser, R. (1993). Historia oral, historia social. Historia Social, 2, 131-139. Kaufman, M. (1987). The construction of masculinity and the triad of men’s violence. Beyond patriarchy essays by men on pleasure, power and change. Oxford University Press. Recuperado de: http://www.michaelkaufman.com/wp-content/ uploads/2016/03/Kaufman-1987-The-Construction-of-Masculinityand-the-Triad-of-Mens-Violence-in-Michael-Kaufman-ed.-Beyond-Pa triarchy-Essays-by-Men-on-Pleasure-Power-and-….pdf Levi, P. (1958). En el fondo. En Si esto es un hombre (pp. 4-19). Barcelona: Muchnik Editores. Merino, R. y De la Fuente, G. (2007). Sociología para la intervención social y educativa. Madrid: Editorial Complutense, S. A. Ramírez Rodríguez, J. (2009). Masculinidades. El juego de género de los hombres en el que participan las mujeres. En Los jóvenes en México (pp. 29-54). Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica. Ricoeur, P. (2004). La memoria, la historia, el olvido. México: Fondo de Cultura Económica. Sharpe, J. (1993). Historia desde abajo. En Formas de hacer historia (pp. 38-58). Madrid: Alianza Universidad. Stern, S. (2000). De la memoria suelta a la memoria emblemática: Hacia el recordar y el olvidar como proceso histórico (Chile, 1973-1998). En Memoria para un nuevo siglo. Chile, miradas a la segunda mitad del siglo XX (pp. 11-33). Santiago de Chile: Universidad de Santiago de Chile. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �El Desarrollo Histórico de la Democracia Electrónica y sus Implicaciones Políticas The Historical Development of Electronic Democracy and its Poliࢼcal Implicaࢼons JORGE AGUIRRE SALA* ► RESUMEN Indagar el desarrollo histórico de la democracia electrónica implica un escrutinio que deriva en las contemporáneas implicaciones de la tecnopolítica. La tecnopolítica se explica al margen de los debates acerca del modelo democrático específico para anidar la versión electrónica, de su capacidad democratizadora ante la real politik, y la viabilidad de transferencia a diversas escalas políticas. Sin embargo, las reflexiones conclusivas arriban a las pretensiones de la democracia electrónica y la tecnopolítica de cara a nuevas resistencias generadas por la tecnología: la cooptación de los usuarios, la fragmentación social y la vigilancia. Palabras clave: Democracia digital | Teledemocracia | Ciberdemocracia | Tecnopolítica. ► ABSTRACT The question what is electronic democracy? The scrutiny of electronic democracy in political and technological aspects is approached with a historical perspective and opts for techno-politics. Techno-politics does not explains the debates about the specific democratic model for nesting the electronic version, of his democratizing capacity before real politik, and the viability of transfer at various political scales. The conclusions arrive at the pretensions of electronic democracy and techno-politics in the face of new resistance generated by technology: user co-optation, social fragmentation and surveillance. Keywords: Digital democracy | Teledemocracy | Cyberdemocracy | Technopolitics. * Profesor-investigador de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales. Correo electrónico: jorgeaguirresala@hotmail.com Recibido: 17 de diciembre de 2019 | Aceptado: 29 de enero de 2020 TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 ISSN 2007-1205 | pp. 55-79 �56 JORGE AGUIRRE SALA INTRODUCCIÓN La búsqueda de la organización política más democrática se intensifica con cada aporte de las tecnologías de información y comunicación (TIC), pues la democracia electrónica (e-Dem) pretende aportar soluciones a las crisis políticas. Vedel (2003) lo anotó maravillosamente: “¿Cómo no dejarse seducir por un discurso que pretende compensar la impotencia de los humanos por el poder de las máquinas?” (p. 259). Al enfrentar las dificultades políticas de la democracia con los aportes de las TIC, emergen interrogantes específicas; quienes conciben la democracia principalmente como un procedimiento electoral cuestionarán sobre los riesgos y ventajas del voto electrónico. Quienes ven en la democracia un sistema de representación del poder ciudadano en los agentes políticos, preguntarán hasta qué punto y de qué manera las TIC logran acercamientos entre los electores y sus gobernantes. Los interesados en una democracia de índole directa y participativa atenderán las maneras en que las TIC podrían introducir y favorecer nuevas modalidades de participación y deliberación. En paralelo a estas preguntas específicas, existen otras inquietudes generales: ¿internet es capaz de aumentar la calidad de la democracia?, ¿pueden las TIC transformar organizaciones políticas (parlamentos, instancias del poder ejecutivo, partidos políticos, plataformas de representantes, organismos autónomos) en instituciones más democráticas?, ¿las nuevas TIC son capaces de generar modalidades democráticas con capacidad autogestora —como la atribuida a la inteligencia colectiva o artificial—, para superar sus propios déficits? Para la extensión de este texto, tomando en cuenta el dato proporcionado por Ricci (2013) —para el año 2013 el término democracia electrónica (sin considerar sus variados sinónimos) se ha utilizado en casi 1,600 artículos académicos y en 2’330,000 páginas web (p. 36)—, resulta imposible abordar la amplitud de las interrogantes anteriores. Por ende, con menores aspiraciones, se pretenden sólo dos objetivos: 1) describir el desarrollo histórico de la democracia electrónica (e-Dem); y 2) aludir sólo a algunas de las implicaciones políticas de la “tecnopolítica”. No puede ignorarse que una pregunta aparentemente tan sencilla como ¿qué es la e-Dem? advierte aspectos que quedarán pendientes: los debates acerca de un modelo específico de democracia para anidar la versión electrónica, la concomitante evolución de la democracia con los avances tecnoTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 57 lógicos y las exigencias de la nueva cultura digital; la evaluación de la capacidad democratizadora de la e-Dem ante las objeciones de la real politik; el balance de los usos políticos de la tecnología (para democratizar o controlar); la viabilidad de transferir las mejores prácticas electrónicas a diversas escalas políticas. Sin embargo, en las reflexiones conclusivas, al menos se advierten las pretensiones de la e-Dem y la tecnopolítica de cara a las resistencias y los nuevos problemas generados por la tecnología: la cooptación de los usuarios, la fragmentación social y la vigilancia. 1. DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA Aunque en las décadas de 1930 y 1940 los artefactos o aparatos con que se ejerció la comunicación masiva no eran electrónicos, en su uso puede hallarse el nacimiento de la hoy denominada e-Dem. En los Estados Unidos de América, los aparatos de radio aportaron una innovación en la participación política. El presidente Roosevelt hizo uso frecuente de la radio, convirtiéndola en un medio de comunicación que vinculó a los ciudadanos con su representante político más allá de las campañas electorales. No es fortuito que Roosevelt haya obtenido con facilidad tres reelecciones presidenciales. La televisión tardó más en popularizarse. Sin embargo, la influencia que ejerce junto con la radio en la esfera política es más rápida y quizá menos analítico-reflexiva que la ejercida por la prensa. Entre los hechos destacados está el primer debate presidencial televisado en los Estados Unidos el 26 de septiembre de 1960. Mucho se ha escrito sobre la victoria de Kennedy sobre Nixon a efecto de ese debate, probablemente el único que haya logrado cambiar las tendencias previas de las audiencias. Diecinueve años después del debate entre Kennedy y Nixon, Anne Saldich (1979) describe los impactos de la radio y la televisión en los procesos electorales de Estados Unidos, al restar poder e influencia a la prensa que hasta entonces había filtrado la comunicación entre los representantes políticos y los ciudadanos. Saldich instauró el primer registro del que hay noticia sobre el vocablo democracia electrónica, aunque no utilizó el acrónimo e-Dem y no pudo hacer referencia a internet. La influencia de la televisión dio origen al término teledemocracia. El primer registro de este término (teledemocracy) lo utilizó Becker en 1981 para explicar cómo el poder político regresa al pueblo TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �58 JORGE AGUIRRE SALA a través de la participación realizada en televisión. Becker (1981) definió la teledemocracia como: el término acuñado por la ayuda electrónica, la comunicación política rápida y bidireccional: que podrían ofrecer los medios para ayudar a educar a los votantes en varios temas, para facilitar discusión de decisiones importantes, para registrarse en encuestas instantáneas, e incluso para permitir que la gente vote directamente en política pública (p. 6). Las referencias hacen alusión a proyectos piloto; por ejemplo, el proyecto de Hawaii Televote, soportado por la Universidad de Hawaii, que buscaba generar los espacios deliberativos para orientar la opinión pública en temas de alta complejidad política. Seis años después, Christopher Arterton (1987) evaluó la efectividad de 13 proyectos piloto de teledemocracia. La participación ciudadana, a través del efecto de transparencia y posesión de los medios de comunicación, sintió que la teledemocracia promovía la democracia directa, pues la televisión permitió acceder a grandes volúmenes de información relevante para tomar decisiones y luego maximizar la participación a través del televote. Lo fundamental para los teledemócratas fue el desplazamiento de la clase política predominante, es decir, de los representantes que llegarían a ser sustituidos por la participación ciudadana deliberativa. Ahora bien, el voto a distancia para ejercer una democracia directa había sido concebido en los Estados Unidos por Richard Buckminster Fuller desde 1962. Theodore Lewis Becker, Ted Daryl Becker y Christa Daryl Slaton denominan en su texto The future of teledemocracy a Buckminster el “Julio Verne de la Democracia electrónica” (2000, p. 11), por su capacidad inventiva e imaginativa de aplicar el teléfono, el radar, el telégrafo, la radio y sobre todo la televisión a los procesos democratizadores. Buckminster describió la democracia directa por medio de las expresiones “sí” o “no”, en señal de aprobación o desaprobación a los proyectos de política pública. Lo importante de su visión consistió en desplazar a los representantes políticos de las decisiones sobre los proyectos públicos. Aunque con un simple “no” o “sí”, la democracia sólo avanzaba hacia una versión plebiscitaria y no cabalmente deliberativa. Entre los años 1984 y 1987 se hace usual la expresión “democracia electrónica” debido a las prácticas propagandísticas de las campañas presidenciales en los Estados Unidos. De ahí que el TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 59 uso de la televisión se volcara para facilitar proyectos de participación política. Ante las propuestas de Arterton (1987), David Broder (1987) escribió un editorial en el Washington Post en el que cuestionaba: ¿Puede la tecnología proteger a la democracia? Treinta años después, Peters (2017) sigue con la misma inquietud: ¿Puede la tecnología salvar la democracia? Y Coleman (2017) extiende la duda hacia la pregunta: ¿Puede internet fortalecer la democracia? El texto de Peters no sólo hace referencia a los aportes tecnológicos y electrónicos con que pueden y deben contar los principales actores políticos (electores y representantes parlamentarios), sino que también hace alusión al modelo democrático conocido como “democracia líquida”,1 cuya misión es saldar el déficit de los modelos representativos a través de diversas modalidades donde la representación y la participación directa pueden mezclarse. El desarrollo de la electrónica no es ajeno a la demanda democratizadora; ello explica por qué las denominaciones democracia electrónica y teledemocracia se usaban indistintamente para promover la participación ciudadana. Por ejemplo, el vocablo teledemocracia describió proyectos de la Red Electrónica Pública en Santa Mónica, California, y en el Whole Earth Electronic Link soportado por la Electronic Frontier Foundation, activa todavía hasta el día de hoy. La e-Dem se concibió como teledemocracia (Dutton, 1992) por su condición telemática. En los Estados Unidos, durante los años noventa, fue bien conocido el proyecto de la e-Dem de Ross Perot, candidato independiente en las elecciones presidenciales de 1992. Perot promovió el desarrollo de Electronic Town Meetings y Dave Hughes colaboró creando un portal de enlace con Perot durante su candidatura. Era la segunda ocasión que Hughes intentaba un proyecto político en línea, pues ya lo había experimentado en las elecciones presidenciales primarias de 1984 para promover la candidatura de Gary Hart entre los demócratas. A principios de los años noventa del siglo XX, también emergió el uso lingüístico de la expresión ciberdemocracia, vocablo ligado a la expresión del ciberespacio (Rheingold, 1993). La ciberdemocracia abogó por la democracia directa y la idea de un espacio sin espacio, es decir, un lugar virtual. Con ello se iniciaría la pauta para una 1 Puede consultarse literatura en español al respecto: Aguirre, J. (2017). Introducción a la democracia líquida. México: Cámara de Diputados, LXIII Legislatura. Recuperado de: http://bibliote ca.diputados.gob.mx/janium/bv/lxiii/intr_demo_liq.pdf TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �60 JORGE AGUIRRE SALA teoría política que no sólo cuestionaría la territorialidad, sino la limitación de los ciudadanos a una representatividad limitada por su territorialidad. En 1994 Steven Clift, según su propio proyecto E-Democracy. org, se otorga el crédito de haber acuñado el término democracia electrónica. Aunque, como se ha dicho, en 1979 Saldich había utilizado el término en referencia a la radio y la televisión y no por la vía de internet. Una variedad de referencias (Gastil, 2000; Brundidge y Rice, 2008, entre los más divulgados) indican que Scott London preparó un texto intitulado “Democracia electrónica” en 1993 para la Kettering Foundation en Ohio, pero las únicas evidencias de dicho texto son las referencias bibliográficas que no desarrollan el concepto. En 1995, Mark Bonchek promovió la interactividad entre ciudadanos, al margen de los representantes políticos, para propagar mecanismos de mediación, la reducción de costos y cuotas en las transmisiones informativas de gran volumen. Bonchek incrementó la complejidad de la interacción ciudadana en línea e inició la consolidación de los “ciberdemócratas”. Aunque el modelo de Bonchek se había basado en otras propuestas (Snider, Deutsch e Easton, 1994), dio auge a internet para convertir audiencias pasivas en agentes activos dentro de los partidos políticos. No obstante, la democracia electrónica se desarrollaba solamente como la participación ciudadana desarticulada y no alcanzaba a consolidarse en un concepto robusto por carecer de un sistema o diseño sólido. Fue hasta 1997 cuando Martin Hagen propuso una definición útil de la e-Dem: Los conceptos de democracia electrónica, como los defino, se refieren a teorías que tienen que ver con computadoras y/o redes informáticas como herramientas centrales en el funcionamiento de un sistema político democrático. Una “democracia electrónica” es cualquier sistema político democrático en el que las computadoras y las redes de computadoras se utilizan para llevar a cabo funciones cruciales del proceso democrático, tales como información y comunicación, articulación y agregación de intereses y toma de decisiones (tanto la deliberación como la votación) (s.p.). Como lo sugiere Hagen, la e-Dem tendría que extenderse a las dinámicas centrales de un sistema concebido en su totalidad: desde los aspectos más básicos de la información hasta los más importanTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 61 tes en la toma de decisiones, pasando por los complejos derroteros de la deliberación y la votación. Bonchek (1997), junto con Hacker y Todino (1996), asume que los aportes de la e-Dem resultarán benéficos para la democracia en los Estados Unidos, simplemente porque llevaría al poder a más personas que el modelo de teledemocracia, pues la e-Dem incrementa el potencial representativo gracias al uso de la web. Mientras tanto, en Francia, entre 1999 y 2011, el emprendedor André Santini, miembro del Parlamento y alcalde de la Ciudad de Issy les Moulineaux, organizó 12 foros y varios certámenes de e-Dem. La idea tuvo cierto eco porque el presidente Sarkozy promovía el voto electrónico como una solución al abstencionismo. Por lo anterior puede conjeturarse que la e-Dem nació con la paulatina incorporación de las incipientes tecnologías electrónicas a los procesos democráticos que existían previamente. Dichos procesos se ubicaron en el modelo de la democracia representativa a través de las actividades necesarias para las elecciones. Pero como es bien sabido, la democracia representativa y los procesos electorales poseen déficits, entre ellos, la limitación de la participación directa y deliberativa de los ciudadanos en la definición de las políticas públicas. De ahí que la e-Dem constantemente apunte a la añoranza de una mayor participación en el modelo de democracia directa con fuertes elementos deliberativos. La literatura sobre e-Dem, una y otra vez, apunta a empoderar a alguno de los polos del péndulo político: los medios electrónicos auxilian a los políticos en sus tareas de campaña, procesos de elección, cercanía con el electorado. En el otro extremo, auxilian a los ciudadanos a acercarse a sus representantes y, en el mejor de los casos, a intentar constituirse en agentes participativos en las decisiones legislativas y ejecutivas. El mundo político institucionalizado latinoamericano también utilizó los aportes de las TIC desde la década de los noventa. El voto electrónico se utilizó por primera vez en Brasil en 1996, en Venezuela en 1998 y en muchos otros países durante la primera década del siglo XX. Pero la democracia electrónica emerge como algo más amplio que el voto electrónico. Un grupo de connotados expertos definió la democracia electrónica: La e-democracia consiste en todos los medios electrónicos de comunicación que habiliten/ayuden a los ciudadanos en sus TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �62 JORGE AGUIRRE SALA esfuerzos por supervisar y controlar gobernantes/políticos sobre sus acciones en el poder público. Dependiendo de qué aspecto democrático se esté promoviendo, la e-democracia puede emplear diferentes técnicas: 1) mejorar la transparencia del proceso político; 2) facilitar la participación directa y la participación de los ciudadanos; y 3) mejorar la calidad de la formación de opinión mediante la apertura de nuevos espacios de trabajo (Trechsel, Kies, Mendez et al., 2004, p. 3). En efecto, la e-Dem no se limita al proceso de la votación durante las elecciones. Desea abarcar todas las actividades políticas: la expansión de la participación ciudadana y el derecho de soberanía en procesos de participación por consultas en línea, voto electrónico, involucramiento en el diseño de políticas públicas, entre otras cosas. La e-Dem, en la actitud más optimista, enfatiza la participación política como un valor central en el proceso de toma de decisiones. La e-Dem procede con tres estrategias: la concepción prescriptiva de la democracia, el diseño democrático y el comportamiento participativo. La primera estrategia enfatiza la participación política como un valor central en la toma de decisiones. El diseño democrático busca que la participación se dé a través de los nuevos medios digitales. El comportamiento alude a todos los tipos de participación. No obstante, durante la expansión de las versiones web 1.0 a 2.0 y su incorporación a los ámbitos del gobierno, se dio pauta para confundir la e-Dem con servicios del gobierno electrónico (e-gov) y concepciones del gobierno abierto (o-gov) (West, 2005). Lusoli (2005) advirtió que la e-Dem ha sido utilizada como un dispositivo retórico por una generación de políticos que recurrieron al mito del cambio y la gobernanza innovadora, para maximizar su identidad y oferta. Es decir, como si las tradicionales vías informativas de los representantes políticos, por el mero hecho de ampliarlas con actividades electrónicas u online, trajeran una versión de la política que aportara mayor calidad a las prácticas democráticas. Con esa confusión ha sido fácil esperar que la e-Dem constituyera la nueva versión de la democracia que resolverá los problemas y limitaciones de la propia naturaleza política del modelo democrático. Por esta misma razón también hay una confusión entre la e-Dem (en tanto medio instrumental informativo-comunicativo) y la democracia líquida (en tanto modalidad TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 63 democrática que otorga mayor alcance a la participación soberana del ciudadano común). Renault (2013) ha visualizado con precisión el origen de la confusión entre democracia electrónica y democracia líquida. Apunta que: La noción y el dispositivo técnico de la “democracia líquida” provienen de un doble proceso iniciado en la década de los noventa: el desarrollo del hacktivismo caracterizado por una nueva forma de cultura política que considera al individuo como el único actor legítimo y tiene como marco ideal la transparencia, el intercambio de conocimientos y la participación ciudadana (Samuel, 2004); y la apropiación por parte de actores públicos y políticos de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) mediante la experimentación de dispositivos técnicos realizados a escala europea (s.p.). Es decir, la incorporación de la electrónica a la democracia, por parte de las actitudes más democratizadoras, no ha buscado facilitar la tarea democrática con las tecnologías sólo para obtener calidad representativa, sino para implementar nuevos procesos políticos en modelos menos verticales. No en vano la revista Time eligió en su portada, para el personaje del año 2006, a los internautas, “por fundar y estructurar la nueva democracia digital” (Grossman, 2006), dando auge a ese apelativo. Por su parte, la Unión Europea considera que la e-Dem es: El apoyo y fortalecimiento de la democracia, las instituciones democráticas y los procesos democráticos por medio de las TIC […] una oportunidad para permitir y facilitar el suministro de información y deliberación, fomentar la participación ciudadana con el fin de ampliar el debate político, y favorecer una mejor y más legítima adopción de decisiones políticas (Comité de Ministros del Consejo de Ministros, U. E., 2008, pp. 4-5). En términos prácticos, la Unión Europea aporta una noción de la e-Dem donde las TIC se aplican a cualquier ámbito de la democracia, pero se enfatiza la deliberación, el debate y la legitimidad de las decisiones políticas o las políticas públicas. La definición de la e-Dem del Consejo de Ministros del Consejo de Europa (2008) y la de Trechsel et al. (2004) se decantan por fortalecer más la soberanía de cada ciudadano que por robustecer o democratizar un sistema político estatal, aunque sin éste no se podrá fortalecer aquélla. LueTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �64 JORGE AGUIRRE SALA go entonces, no se trata de adoptar una posición entre el “ciberoptimismo” o el “ciberpesimismo-realista”, o entre la e-Dem “desde arriba” o “desde abajo”, sino tomar partido entre una democracia más centrada en los ciudadanos a título individual o en las instituciones. Las aspiraciones optimistamente más extremas presentan la incursión tecnológica en política como una vía que llega a cambiar regímenes en las naciones. No obstante el desarrollo de la web a partir de 1990 y el fenómeno de los inmigrantes y nativos digitales (Prensky, 2001) entre 1990 y 1995, con la expansión del uso de las computadoras personales compatibles, cabe preguntar: ¿a partir de qué año surge la incursión tecnológica en la política con cabalidad “democrática”? Es decir, en qué momento la electrónica aportó la primera práctica ciudadana para definir una política pública realizada por la ciudadanía de manera directa o con intervención meramente metodológica o instrumental de las instancias gubernamentales. La respuesta debe buscarse en las escalas locales. Parece que la primera experiencia con efectos vinculantes fue en el presupuesto participativo de Esslingen, Alemania, en 2003 (Allegretti y Herzberg, 2004). Queda evidenciado que la e-Dem es instrumentalizada por los actores políticos de acuerdo con sus diversos intereses y se revelan las tensiones entre las tendencias oligárquicas y la recuperación del espacio político por parte de los usuarios. La incursión de las tecnologías y medios electrónicos en el campo de la esfera pública y política fue registrada por Van Dijk y Hacker (2000). En ese entonces los autores holandeses pensaban que la democracia digital era: “una colección de intentos por practicar la democracia sin los límites de tiempo, espacio y otras condiciones físicas, utilizando las TIC o la CMC (comunicación mediada por computadora) en su lugar, como una adición, no como un reemplazo para la práctica ‘análoga’ de la política tradicional” (p. 1). Todos esos intentos conceptuales —virtual democracy, teledemocracy, electronic democracy, ciberdemocracy (Ogden, 1994), “democracia digital” (Fineman, 1995; Poster, 1995), “democracia virtual” o “democracia de la era de la información” (Snider et al., 1994)— apuntaban hacia el empoderamiento del ciudadano. Por ello, muchos autores especularon sobre los diversos modelos de democracia en que anidaría la e-Dem. Las propuestas más antiguas fueron las de Hagen (1997): teledemocracia, ciberdemocracia, democratización elecTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 65 trónica; Van Dijk (2000): legalista, competitiva, pluralista, plebiscitaria, participativa y liberal; Bellamy (2000): democracia de consumidores, demo-elitista o neo-corporativista, neo-republicana, ciberdemocracia. Después, autores como Päivärinta y Saebo (2006) quisieron liberar de la “jungla” (p. 818) de modelos a la e-Dem y reducir la cuestión al mínimo: el liberal, el deliberativo, el partidista y el directo. Ellos se inclinaron por el modelo “partidista” y una mezcla de todas las modalidades. Van Dijk y Hacker (tanto en 2000 como en 2018, con casi dos décadas de desarrollo y vigilancia del tema) insisten en seis modelos. Dahlberg (2011), desde la retórica discursiva y las posibilidades de ponerla en práctica, consideró cuatro modelos: democracia liberal-individualista; deliberativa; de contra-públicos (basada en Fraser, 1990), y el marxismo autónomo. En términos generales, el desenlace histórico de estos debates concluye en la disminución del optimismo democratizador inicial. En la literatura más reciente disponible, autores que contrastan las propuestas teóricas y las realidades empíricas por encomienda del Parlamento Europeo, exponen de manera somera las modalidades de la wikidemocracy y la democracia líquida (Lindner y Aichholzer, 2020, p. 21), sin aportar un análisis argumentativo para desecharlas. Llama la atención que en pocos casos se considera el modelo líquido como un modelo apropiado para anidar la e-Dem (Aguirre, 2019). No obstante, la tecnología electrónica ha incursionado en política hasta cierta normalización con la democracia. Deligiaouri (2015) muestra que los términos como el voto electrónico, e-deliberación, e-reglamentación, consulta y gobierno electrónicos y muchos otros se han incorporado como componentes comunes de una nueva era digital. Sin duda, la e-Dem ha tenido un derrotero cuyos principales alcances han sido los apoyos a la opinión pública; a la expresión y manifestación de oposiciones a ciertas políticas públicas; a las reacciones emprendidas con el fin de tener un impacto en el proceso de toma de decisión y, en términos generales, la capacidad de ejercer influencia sobre la existente distribución del poder. La e-Dem va abriendo paso a una nueva era democrática donde las prácticas políticas se centran menos en las instituciones y giran hacia la participación en las estructuras de red (Monterde, 2015). En esta circunstancia, merece hacerse hincapié en las implicaciones de una noción que actualmente posee relevancia por la incorporación TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �66 JORGE AGUIRRE SALA de las variedades tecnológicas y sus alcances políticos: la tecnopolítica. 2. ALCANCES DEMOCRÁTICOS DE LA TECNOLOGÍA ELECTRÓNICA Ismael Peña-López señalaba en 2011 que la tecnopolítica nace como la interacción de datos abiertos y redes sociales, con varios intereses: influir en las decisiones del gobierno por parte de los activistas o, en el otro extremo, construir la resistencia del gobierno ante sus opositores; generar gobiernos electrónicos con ciertas similitudes al gobierno abierto o la gobernanza; y, en el mejor de los casos, utilizar las incursiones electrónicas con propósitos democratizadores (Peña-López, 2011). La incursión electrónica en política es lenta, no está exenta de intereses variados de índole contradictoria y, sobre todo, es tortuosa porque la mejor y mayor extensión de la democracia de por sí es difícil; y se enfrenta a resistencias de la tradición, a la incertidumbre del futuro y a la competencia de otras actividades que también se realizan con tecnología electrónica. La tecnopolítica no sólo da cuenta de la incursión tecnológica en la política, sino que aspira a realidades normativas, no sólo descriptivas; posee anhelos prescriptivos: “inventar nuevas formas institucionales y constitucionales que tengan su fundamento en la misma potencia distribuida de la sociedad en red, en un poder constituyente capaz de producir normas, pero de no ser normativizado” (Monterde, Rodríguez y Peña-López, 2013, p. 27). En términos técnicos, lo anterior implica que la tecnopolítica procura la emergencia de un modelo democrático distinto al representativo, diferente del directo y, al mismo tiempo, capaz de recoger las virtudes de ambos, pero exentando sus déficits. Ese modelo apuntalaría a la democracia, al soportarla con una base electrónica. Un ejercicio del poder político a través de una democracia en red posibilitada por las redes electrónicas. Javier Toret (2013) hace una descripción con ánimo prescriptivo del propósito democrático en red, apuntando al comportamiento colectivo como “comportamientos inteligentes de redes de personas que mayoritariamente no se conocen, que no están planificadas por una autoridad central, ni ningún mando en la sombra, TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 67 por lo que creemos pertinente situarnos en concepto de enjambre” (p. 105). La metáfora del enjambre es significativa, si se compara con la imagen piramidal de la democracia representativa en parvadas o manadas. Con la tecnopolítica, el poder político en la sociedad no se organizará más como una parvada con dinámicas de jerarquización, sino en torno a lo que acontece y bajo la corporeidad donde cada uno tiene en cuenta a los demás. Sabiendo que no existe el agravio a la libertad impuesto por la disciplina de partido, donde todos giran, se elevan o descienden, al unísono. Enjambre cuyo destino no mira hacia lo homogeneización, sino a que todos sean uno junto a los otros y re-signifiquen a los otros junto a uno. En una palabra: auténtica democracia para el bien general y los casos que ameritan los derechos diferenciados y categoriales. En la dinámica del enjambre, los colectivos no están coordinados explícitamente entre sí, pero pueden interactuar y hacer una acción común. Parecería que es más adecuado decir que las organizaciones en “e-sincronización” sí pueden ser fuertes, aunque no sean rígidas. Puede considerarse que para 2014 el término tecnopolítica ya había ganado el estatus de “referente” en los discursos sobre la e-Dem y sus sucedáneos. Gagliardone (2014) explica que la tecnopolítica “surgió en la historia de la tradición tecnológica para dar cuenta de la capacidad de competir para visualizar y promulgar objetivos políticos a través del apoyo técnico de artefactos” (p. 3). La denominación tecnopolítica en castellano tiene sus principales referencias en relación a la utilización de diversos softwares. Destaca AgoraVoting como plataforma del voto líquido (delegativo, revocable y transferible), secreto o no, según el deseo de hacerlo público para que otros ciudadanos también lo otorguen al proyecto o ciudadano que más les persuada. Este instrumento fue utilizado por el partido español Equo en 2013, en los debates internos sobre la ley de participación ciudadana y transparencia. También fue utilizado, junto con Democracy Os, por el partido Barcelona en Comú (BComú), que ganó las elecciones municipales de 2015. En el caso de Alemania, es bien conocido por el Partido Pirata el software Liquidfeedback, aunque muchos de sus miembros no consideran la plataforma electrónica muy amable o motivante. Ha sido perfeccionado para incorporar el voto preferencial, presumiendo que puede incorporar un infinito número de participantes en un espacio de discurso finito y concluyente (Behrens, Nitsche y TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �68 JORGE AGUIRRE SALA Swierczek, 2015). Liquidfeedback también es utilizado por grandes corporativos para llegar a consensos democráticos, como en 2016 lo hizo Google (Hardt y Lopes, 2015), con alta participación de sus colaboradores. Appgree es una aplicación gratuita para alcanzar consensos por grupos multitudinarios y permite la participación de individuos o grupos de cualquier tamaño, dando espacio para conocer propuestas y someterlas a evaluación. La evaluación se realiza a través del algoritmo Demo Rank, que funciona por muestreo estadístico de los participantes y que, por medio de rondas de valoración, descarta las propuestas menos apoyadas hasta decantar la más aceptada. Adhocracy es otro software que ha destacado por sus capacidades deliberativas y de consenso, tal y como lo utiliza la Comisión Federal Parlamentaria sobre Internet y Sociedad Digital en Alemania. Las plataformas Reddit y Titanpad también son usadas para difundir información con el objeto de entablar debates y valoraciones, con un software de escritura colaborativa descentralizada en tiempo real, es decir, nadie la coordina o edita, de manera que la elaboración de las propuestas es completamente democrática. Loomio es otra plataforma también utilizada para establecer procesos deliberativos, procedimientos colectivos de toma de decisiones desde la argumentación y discusión pública de diversas propuestas. Ahora bien, si las inclusiones de las nuevas TIC en los sistemas políticos ya han tenido variadas modalidades, el estado de la cuestión actual apunta hacia cambiar las estructuras políticas democráticas o, en casos extremos, los regímenes de gobierno. La democracia, de orden electrónico, es la finalidad de la tecnopolítica. Las tres cosas (cambios de la política tradicional, transformaciones en las estructuras democráticas y sucesiones de regímenes gubernamentales) pueden derivar hacia efectos democratizadores o, paradójicamente, hacia el empeoramiento de la política (Sartori, 1993; Cotarelo, 2002; Castells, 2001; Barber, 2006; Morozov, 2011; Innerarity, 2015; Lessig, 2008; Schudson, 2006; Subirats, 2002). En pocas palabras, se trata de la aplicación “desde abajo” o “desde arriba” (Corval, 2010). Cuando las prácticas tecnopolíticas se aplican de arriba hacia abajo, la información relevante es exclusiva para los tomadores de decisiones, y el gobierno aumenta su poder haciendo uso de las nuevas tecnologías con la dinámica TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 69 con la que hace uso de los tradicionales medios de comunicación (Mitchell, 2002; Rodotà, 1997). Se trata sólo de gobernabilidad electrónica, mal llamada e-política (Dunleavy y Margetts, 2006; Livermore, 2011). Este enfoque utiliza las tecnologías para aumentar la eficiencia y la eficacia del gobierno dentro del paradigma representativo de la democracia y abarca prácticas de campaña, voto y peticiones electrónicas. Cuando el enfoque enfatiza la información distribuida, usualmente de abajo hacia arriba, la información es coproducida y compartida por los ciudadanos individuales a través de redes superpuestas. Es decir, el enfoque descendente, en efecto, supone que existe la democracia y los ciudadanos necesitan información, mientras que en el ascendente se posee y comparte la información y se busca la democracia. Un enfoque distinto a los anteriores lo propone Rasmussen (2007, p. 2), quien destaca cómo se cuestionan y negocian los temas de regulación entre los procesos descendentes y los ascendentes, para dar pauta a la cuestión de la viabilidad de la tecnología en política. Rasmussen entiende la tecnopolítica como un movimiento donde las innovaciones tecnológicas provocan intervenciones políticas, gracias a lo cual la tecnopolítica busca asumir la primacía del cambio tecnológico y las contingencias que crea en términos de poder político. En ese sentido, Leetoy, Zavala-Scherer y Sierra (2019) también consideran a la tecnopolítica como el instrumento de conformación de la ciudadanía digital que: va desde la conexión de acciones colectivas donde convergen identidades transgresivas de vanguardia, el desarrollo de formas de innovación en el diseño de la política pública surgida de públicos participativos en ambientes digitales, hasta la coordinación glocal para la preservación y defensa de procomunes y espacios públicos, exigencias de transparencia y rendición de cuentas, organización de manifestaciones y foros alternos, entre muchas otras posibilidades (p. 4). Así, la tecnopolítica es cercana a la gobernanza, entendida como el sistema político donde el poder se ejerce de acuerdo con las necesidades de cada uno o al menos para diseñar apropiadamente las instituciones que abordarán esas necesidades (Font, Navarro, Wojcieszak et al., 2012), es decir, la figura de enjambre que se ha descrito. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �70 JORGE AGUIRRE SALA Por ende, cabe la definición de Edwards y Hecht (2010) sobre la tecnopolítica como “híbridos de sistemas técnicos y las prácticas políticas que producen nuevas formas de poder y de agencia” (p. 619). Aunque Hecht no discute la incursión de la tecnología en política, a diferencia de Rasmussen, reconoce el papel constitutivo que desempeña la tecnología en términos de poder político. Con la tecnopolítica, la tecnología puede empoderar a sus actores. El paradigma tecnopolítico, desde esta perspectiva, tiene tensiones internas: en una mano fortalece el papel del individuo (incluso en forma de hacker) (Himanen, 2003), y en la otra genera poder en red que conduce a la acción conjuntiva (Bennett y Segerberg, 2012). De ahí que operacionalmente requiera de diversos métodos de organización para la deliberación y la codecisión, aplicados a través de los distintos softwares. Por el lado jurídico, más allá de los derechos digitales, requerirá la adopción de derechos categoriales y diferenciados, puesto que, ante las instituciones ya establecidas, el individuo y los colectivos no siempre presentan circunstancias en común. En consecuencia, cabe visualizar la tecnopolítica desde la mirada jurídica, por una parte, y la comunicativa, por la otra. Jurado (2014), por el lado jurídico, considera que las TIC promueven autocomunicación por su horizontalidad, y con ello se tiene el suficiente potencial para alcanzar la legitimación jurídica institucional, pues la colaboración de los ciudadanos entre sí, y de ellos con los representantes políticos para elaborar y proponer leyes, legitima las codecisiones. Por la perspectiva comunicativa, Queraltó (2000) ve el caballo de Troya al revés. Es decir, el uso frecuente de plataformas y redes las convertirá en rutinarias hasta el punto en que será imposible extirparlas y, por ende, excluirlas de sus efectos democratizadores. Es decir, con el legado de la sociedad de la información y del conocimiento, y frente a la realidad de una democracia imperfecta, pero siempre en evolución, la tecnopolítica hace referencia a la acción democratizadora de las redes sociales con miras a crear un espacio donde los sujetos ejerzan sus derechos. En este contexto, las TIC no son de suyo democráticas, sino coadyuvantes de los procesos democratizadores. En pocas palabras, la tecnopolítica se halla en la propensión del enfoque deliberativo ascendente y horizontalizador. No obstante, debe tomarse en cuenta una transcendental apreciación, la cual no ha recibido la importancia que posee: la distancia entre el TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 71 déficit democrático y su modelo ideal requiere la reformulación de la adopción digital (Peña-López, 2011). La denominada adopción digital más bien es una pedagogía política que puede establecerse con las cuestiones básicas del cómo, el qué, dónde, quiénes y por qué, siguiendo la propuesta de Peña-López (2011). Al cómo de la adopción digital corresponde la alfabetización tecnológica. Al qué corresponde la alfabetización informacional. Al dónde, la alfabetización mediática. Al quiénes corresponde la presencia digital, y los por qué apuntan a la conciencia electrónica. Ahora bien, Peña-López advirtió que las comparaciones de la alfabetización digital entre la política electrónica norteamericana y la europea muestran que no son significativamente diferentes, sino que los contrastes estriban en el tipo de relación con el propio sistema político; entonces se puede deducir: el principal reto para lograr una buena e-Dem no es la parte de la “e”, sino la parte que corresponde a la democracia, y en ésta, en particular al kratos. REFLEXIONES CONCLUSIVAS Como muchos de los desarrollos sociales a lo largo de la historia, la e-Dem también es ecléctica. Incorpora instrumentos desde la radio hasta la versión web 4.0 y siguientes; se inserta en las múltiples concepciones de la democracia y sus diversos procedimientos. Las mezclas que emergen en la e-Dem también están sesgadas por intereses y preconcepciones del quehacer político. Esta hibridación da razón de sus variadas denominaciones: democracia digital, ciberdemocracia, teledemocracia, tele-polls, tele-referenda, etcétera; y ello se explica porque existe una tendencia hacia la pretendida omnicomprensión de la tecnopolítica. La reunión de diferentes funcionalidades comunicativas de medios electrónicos con los procedimientos democráticos ha sido la base de la gran promesa democratizadora, es decir, una distribución equitativa del poder político. La e-Dem apunta a convertirse en garante de la soberanía ciudadana, promotora de la transparencia y la rendición de cuentas en la acción política, preservadora de la vinculación entre los representantes políticos y sus representados, instrumento confiable para las acciones en campañas electorales, por ejemplo: obtención de fondos, acceso informativo, acciones deliberativas, auditoría ciudadana. En una palabra: fundamento de legitiTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �72 JORGE AGUIRRE SALA midad gracias a los procesos ciudadanos en la toma de decisiones. Tal pretensión anuncia el renacimiento democrático a través de la revitalización de la amplia esfera pública hasta llegar a los espacios políticos concretos de participación. El eclecticismo de la e-Dem promete posibilidades técnicas a los requerimientos de las crisis políticas para flexibilizar y operar las fórmulas democráticas. Vedel (2003) describe ese eclecticismo como “una dosis de ágora ateniense, un poco de Rousseau, un toque de Jefferson, un toque de Mill, todo mezclado con la ideología libertaria californiana” (p. 264), haciendo alusión a la ubicación de las principales plataformas electrónicas. No obstante, las capacidades y el optimismo de la e-Dem se enfrentan a severas resistencias. La primera es el statu quo; Innerarity (2015) lo advierte con realismo: “La información [y, por tanto, la comunicación] no fluye en el vacío, sino en un espacio político ocupado, organizado y estructurado en términos de poder” (p. 16). Los avances electrónicos pueden descentralizar o difundir el poder, pero ello no implica que las instancias tradicionales sean menos poderosas o que la democracia sea mejor. Por otra parte, están las inercias del establishment cultural; Van Dijk y Hacker (2018) lo denuncian de manera pragmática: “Al usar las redes sociales y otras redes, es relativamente fácil convocar a una manifestación […], pero es mucho más difícil organizar un partido u otra organización política para cambiar un sistema político” (p. 94). Porque, en efecto, “internet facilita la destrucción de regímenes autoritarios, pero no es eficaz para consolidar la democracia. El acceso a instrumentos de democratización no es equivalente a democratizar una sociedad” (Innerarity, 2015, p. 43). La conjugación de TIC y políticas en la consumación de la tecnopolítica —desde los ámbitos educativos, sociales, jurídicos y culturales— es necesaria bajo las condiciones de la era digital. Pero no puede ser ingenua, pues “el uso de los medios digitales es rápido, pero los sistemas democráticos son lentos” (Van Dijk y Hacker, 2018, p. 94). A pesar de que las novedades electrónicas no tienen efectos inmediatos en la democracia, la revitalización informativa de la esfera pública implica la revitalización comunicativa del espacio político. A través de las versiones más contemporáneas de la web, con sus aportes interactivos en la esfera pública, se reivindican y se apremian los espacios políticos, es decir, se promueve el reconocimiento y la legalización de los instrumentos de participación ciudadana. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 73 Por otra parte, si, en efecto, el medio es el mensaje, cuando se trata de los medios electrónicos con usos eclécticos, entonces el mensaje también resulta variado en función de sus efectos en el poder político y su distribución democrática. Uno de los efectos eclécticos es la modificación acumulativa y no sustitutiva de las relaciones entre los agentes políticos. En palabras más simples: la e-Dem y la tecnopolítica no desplazan a los medios ni a los mensajes de los medios tradicionales, sino que los suman a las novedades electrónicas; por ejemplo, el periodismo digital a través de los blogs y los mini-blogs (Twitter) dan evidencia del poder acumulativo. Por lo tanto, la e-Dem no actúa en un juego de suma cero con los medios tradicionales. De ahí que la e-Dem se decante y extienda a la tecnopolítica y no al mero activismo cibernético, no sólo al voto electrónico para elecciones, plebiscitos o referéndums; también a la operacionalización y legitimación de la deliberación, la construcción de la inteligencia colectiva y la definición de políticas públicas para las decisiones legislativas, ejecutivas y, en casos extremos, incluso en el ámbito judicial, como lo atestigua el caso de Intisar Sharif Abdallah —la mujer condenada a la lapidación en Sudán en 2012—, que, a efecto de la recopilación electrónica de 75,715 firmas, fue exonerada. Las innovaciones, como la historia lo demuestra, se crean para obtener soluciones, pero también acarrean nuevas problemáticas; la e-Dem y la tecnopolítica no son la excepción. Se han generado tres problemáticas que se revelan como un reto endógeno para la tecnopolítica. En primer lugar, la cooptación de las nuevas TIC por las propias plataformas, como ocurre con Facebook y Google, al imponer sesgos y limitaciones a los usuarios. El uso de la tecnopolítica ha llegado a producir en varios países (Suecia, Alemania, Francia, Finlandia, Austria, España) aplicaciones vía internet para simplificar la decisión electoral de acuerdo con el perfil del votante. Por ejemplo: VoteSwiper (https://www.voteswiper.org/es) y Tuvoto.eu son aplicaciones que garantizan por cuál partido político inclinarse, de acuerdo con el perfil personal elaborado previamente con un cuestionario. Es decir, las elecciones políticas se llevan a cabo por los servidores cibernéticos, en lugar de efectuarse por los usuarios. Esta dificultad cumple la utopía de Norbert Wiener descrita en Cybernetics, or control and communications in the animal and the machine, de 1948, la cual parecía un sueño de ciencia ficción: las máquinas controlarían a la humanidad, o al menos, parte de sus decisiones. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �74 JORGE AGUIRRE SALA La segunda problemática concierne al fenómeno de fragmentación, también conocido como “efecto burbuja”. Los usuarios se polarizan al navegar exclusivamente por los sitios web afines a su ideología, repugnando los accesos a fuentes de información y espacios de comunicación diferentes a sus posiciones políticas. Es decir, la actividad de las TIC se fragmenta y se reduce a participar sólo en los espacios de coincidencia. Este fenómeno no está aislado del otro extremo de algunas tendencias culturales dominantes; la cultura líquida, la postmodernidad, las identidades múltiples y simultáneas. Estas tendencias provocan un individualismo extremo que anula las militancias políticas perseverantes. Las nuevas TIC, aunque insertas en el marco de la globalidad, generan fragmentación por la fácil portabilidad que permite la ubicación en escenarios de identidades múltiples con fluidas autodivergencias. La tercera gran problemática, que a su vez desata otras con matices, consiste en el deseo de transparencia convertido en vigilancia. Las cinco grandes compañías del ramo —Google, Apple, Microsoft, Facebook y Amazon— tienden al monopolio que transporta y controla el tráfico de los datos de internet (big data), a través de sus interfaces y algoritmos. Es bien conocido el caso de la intervención que hizo Cambridge Analytica, utilizando los datos de Facebook, en los procesos electorales de varios países del mundo, y también la programación de algoritmos que administran la dotación parcial de información por parte de Google, hasta el punto de tener ya acuñado el término “Googlearchy” (Hindman, 2009, p. 54 y ss.; Van Dijk y Hacker, 2018, p. 39 y ss.). La transparencia añorada en rendición de cuentas, auditoría y validación pública se invierte para ejercer la censura a través del “filtro burbuja” aplicado por las empresas de servicios digitales. En los términos más esperanzadores, la ampliación de la e-Dem al ámbito general de la tecnopolítica apunta a que la democracia representativa transite hacia oportunidades de deliberación y la implementación del espacio político con instrumentos participativos y decisorios cada vez más directos. Cabe aclarar que, por sus dimensiones educativas y culturales, la tecnopolítica no se reduce a la visión binaria entre la representatividad y la acción directa. La tecnopolítica incide en los medios que buscan la redistribución del poder, un renacimiento democrático, aunque la ambigüedad de la innovación puede provocar su distorsión con riesgos de involución. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 75 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Aguirre, J. (2019). Democracia líquida: La opción de las TIC para incorporar la participación ciudadana en instituciones representativas. Athenea Digital, 19(2), e2212. Recuperado de: https://doi.org/10.5565/rev/athenea.221 Allegretti, G. y Herzberg, C. (2004). ‘El retorno de las carabelas’: Los presupuestos participativos de América Latina en el contexto europeo. Ámsterdam: TNI Briefing Series. Arterton, C. (1987). Televote: Expanding citizen participation in the quantum age. Newbury Park: Praeger. Barber, B. (2006). ¿Hasta qué punto son democráticas las nuevas tecnologías de telecomunicación? IDP Revista de Internet, Derecho y Política, 3, 17-27. Becker, T. (1981). TeleDemocracy. Bringing power back to the people. The Futurist, diciembre, S. 6-9. Becker, T., Becker, T. y Slaton, C. (2000). The future of teledemocracy. London: Praeger. Bellamy, C. (2000). Modelling electronic democracy: Towards democratic discourses for an information age. En J. Hoff, I. Horrocks y P. Tops (ed.). Democratic governance and new technology (pp. 34-55). Londres: Routledge. Behrens, J., Nitsche, A. y Swierczek, B. (2015). A finite discourse space for an infinite number of participants. The Liquid Democracy Journal on Electronic Participation, Collective Moderation and Voting Systems, 4. Bennett, W. y Segerberg, A. (2012). The logic of connective action. Information, Communication & Society, 15(5), 739-768. Bonchek, M. (1995). Grassroots in cyberspace: Recruiting members on the internet. Presented at 53rd Annual Meeting of the Midwest Political Science Association. Chicago. Bonchek, M. (1997). From broadcast to netcast: The internet and the low of political information. Harvard University, PhD dissertation, Cambridge. Broder, D. (1987). Electronic democracy. Washington Post, 30 de agosto, p. C7. Brundidge, J. y Rice, R. (2008). Political engagement online: Do the information rich get richer and the like-minded more similar? En A. Chadwick y P. Howard. Routledge Handbook of Internet Politics (pp. 144-156). London: Routledge. Buckminster, R. (1962). Education automation, comprehensive learning for emergent humanity. Southern Illinois: Southern Illinois University Press. Castells, M. (2001). La Galaxia Internet. España: Plaza y Janés. Clift, S. (1994). E-Democracy.org. Recuperado de: http://forums.e-democracy.org/ Coleman, S. (2017). Can the internet strengthen democracy? Cambridge: Polity Press. Comité de Ministros del Consejo de Ministros, U.E. (2008). Recomendación CM/Rec (2009) 1 del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre la democracia electrónica (e-democracia). Recuperado de: http://documentostics.com/component/option, TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �76 JORGE AGUIRRE SALA com_docman/task,doc_download/gid,1495/Itemid,3/ Corval, X. (2010). Desafíos y logros de la democracia electrónica. En Democracia electrónica. ¿Qué desaíos para América Latina? (pp. 9-18). Chile: Aún Creemos en los Sueños. Cotarelo, R. (2002). Democracia electrónica vs. democracia deliberativa. En H. Cairo (comp.). Democracia digital, límites y oportunidades (pp. 9-12). Madrid: Trotta. Dahlberg, L. (2011). Re-constructing digital democracy: An outline of four positions. New Media and Society, 13(6), 855-872. doi: http://dx.doi. org/10.1177/1461444810389569 Deligiaouri, A. (2015). A critical appraisal of forms, features, factors and variables of democratic e-participation with a focus on social media. IDP. Revista de Internet, Derecho y Política, 21, 50-62. Dunleavy, P. y Margetts, H. (2006). Digital era governance: IT corporations, the State and E-Government. Oxford: Oxford University Press. Dutton, W. (1992). Political science research on teledemocracy. Social Science Computer Review, 10(4), 505-522. Edwards, P. y Hecht, G. (2010). History and the technopolitics of identity: The case of Apartheid South Africa. Journal of Southern African Studies, 36(3), 619639. doi: 10.1080/03057070.2010.507568 Fineman, H. (1995). The brave New World of cyberspace. Newsweek, 27 de febrero, 30-33. Fraser, J. (1990). Perspectives on politeness. Journal of Pragmatics, 14(2), 219-236. Font, J., Navarro, C., Wojcieszak, M. y Alarcón, P. (2012). ¿“Democracia sigilosa” en España? Preferencias de la ciudadanía española sobre las formas de decisión política y sus factores explicativos. Opiniones y Actitudes, 71. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas. Gagliardone, I. (2014). A country in order: Technopolitics, nation building and the development of ICT in Ethiopia. Information Technologies & International Development, 10(1), 3-19. Gastil, J. (2000). Is face-to-face citizen deliberation a luxury or a necessity for democracy? University of Washington. Recuperado de: https://depts.washington.edu/ccce/ events/gastil.htm Grossman, L. (2006). “You — Yes, You — Are TIME’s Person of the Year”. Time. Recuperado de: http://www.time.com/time/magazine/arti cle/0,9171,1569514,00.html Gutiérrez-Rubí, A. (2014). Tecnopolítica. Cataluña: Grafiko.cat Hacker, K. y Todino, M. (1996). Virtual democracy at the Clinton White House: An experiment in electronic democratization. Javnost-The Public, 3(1), 71-86. Hagen, M. (1997). A typology of electronic democracy. Recuperado de: http://martin-ha gen.net/publikationen/elektronische-demokratie/typology-of-electro nic-democracy/ TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 77 Hardt, S. y Lopes, L. (2015). Google votes: A liquid democracy experiment on a corporate social network. Technical Disclosure Commons. Recuperado de: http://www.tdcommons.org/dpubs_series/79 Himanen, P. (2003). L’ètica hacker i l’esperit de l’era de la informació. Barcelona: UOC. Hindman, M. (2009). The myth of digital democracy. Princenton: Princenton University Press. Innerarity, D. (2015). Desenredar una ilusión: Notas para una teoría crítica de la democracia digital. En S. Champeau y D. Innerarity (comps). Internet y el futuro de la democracia (pp. 37-43). Barcelona: Paidós. Jurado, F. (2014) Nueva gramática política. De la revolución en las comunicaciones al cambio de paradigma. Barcelona: Icaria & Antrazyt. Leetoy, S., Zavala-Scherer, D. y Sierra, F. (2019). Presentación: Tecnopolítica y ciudadanía digital. Comunicación y Sociedad, 1-8. Recuperado de: http:// www.comunicacionysociedad.cucsh.udg.mx/index.php/comsoc/article/ view/7462 Lessig, L. (2008). Remix: Making art and commerce thrive in the hybrid economy. Nueva York: Penguin Press. Lindner, R. y Aichholzer, G. (2020). E-Democracy: Conceptual foundations and recent trends. En L. Hennen, I. Van Keulen, I. Korthagen et al. European E-Democracy in practice (pp.11-45). Alemania: Springer. Livermore, C. (ed.). (2011). E-Politics and organizational implications of the internet: Power, inluence and social change. Inglaterra: IGI Global. Lusoli, W. (2005). Electronic democracy: The making of a revolution. Recuperado de: http://www.esri.salford.ac.uk/ESRCResearchproject/papers/Lusoli_3_ March_2005_LSE.pdf Mitchell, T. (2002). Rule of experts. Berkeley: University of California Press. Monterde, A. (2015). Emergencia, evolución y efectos del movimiento-red 15M (2011-2015). Una aproximación tecnopolítica. Barcelona: UOC-IN3. Monterde, A., Rodríguez, A. y Peña-López, I. (2013). La reinvención de la democracia en la sociedad-red: Neutralidad de la red, ética hacker, cultura digital, crisis institucional y nueva institucionalidad. Working Paper Series, WP13-004. Barcelona: IN3 (UOC). Recuperado de: https://www.researchgate.net/ publication/257610481_La_Reinvencion_de_la_democracia_en_la_so ciedad_red_Neutralidad_de_la_Red_etica_hacker_cultura_digital_cri sis_institucional_y_nueva_institucionalidad Morozov, E. (2011). The net delusion: The dark side of internet freedom. Nueva York: Public Affairs. Ogden, M. (1994). Politics in a parallel universe. Is there a future for cyberdemocracy? Futures, 26(7), S. 713-729. Päivärinta, T. y Saebo, O. (2006). Models of E-Democracy. Communications of the Association for Information Systems, 17(1), artículo 37, 818-840. Recuperado de: http://aisel.aisnet.org/cais/vol17/iss1/37 TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �78 JORGE AGUIRRE SALA Peña-López, I. (2011). The disempowering Goverati: E-Aristocrats or the delusion of e-Democracy. eJournal of eDemocracy & Open Government, JeDEM, 3(1), 1-21. Peters, A. (2017). Can technology save democracy? Recuperado de: https://www.fast company.com/3068382/can-technology-save-democracy Prensky, M. (2001). Digital natives, digital immigrants. On the Horizon, 9(5), 2-6. Poster, M. (1995). Cyberdemocracy: Internet and the public sphere. Ms., University of California, Irvine. Recuperado de: http://www.hnet.uci.edu/mposter/wri tings/democ.html Queraltó, R. (2000). El caballo de Troya al revés: Diseño de una estrategia ética en la sociedad tecnológica. En De Mora, Ibarra, Pérez Sedeño y Sánchez Balmaseda (coords.). Actas del III Congreso de la Sociedad de Lógica, Metodología y Filosoía de la Ciencia en España (pp. 301-308). San Sebastián: Universidad del País Vasco. Rasmussen, T. (2007). Techno-politics, internet governance and some challenges facing the internet. Oxford: Oxford Internet Institute. Renault, A. (2013). Démocratie liquid. En I. Casillo, R. Barbier, L. Blondiaux, F. Chateauraynaud, J.-M. Fourniau, R. Lefebvre, C. Neveu y D. Salles (ed.). Dictionnaire critique et interdisciplinaire de la participation. París: GIS Démocratie et Participation. Recuperado de: http://www.dicopart.fr/fr/dico/democra tie-liquide Rheingold, H. (1993). The virtual community. Nueva York: Harper Collins. Ricci, A. (2013). The early political web (1995-2005): A ten-year observational research seeking evidence of “eDemocracy” in the information architecture of political parties web sites worldwide. Tesis de doctorado. Université Libre de Bruxelles. Rodotà, S. (1997). Tecnopolitica. La democrazia e le nuove tecnologie della comunicazione. Roma: Laterza. Saldich, A. (1979). Electronic democracy: Television’s impact on the American political process. Nueva York: Praeger. Samuel, A. (2004). Hacktivism and the future of political participation. Tesis de doctorado. Cambridge: Harvard University. Sartori, G. (1993). Democrazia: Cos´e. Italia: Rizzoli. Schudson, M. (2006). New technologies and not-so-newdemocracies. MedieKultur Journal of media and communication research, 22(40), 1-9. Snider, J., Deutsch, K. e Easton, D. (1994). Democracy on-line. Tomorrow’s electronic electorate. The Futurist, septiembre-octubre, S. 15-19. Subirats, J. (2002). Los dilemas de una relación inevitable. Innovación democrática y tecnologías de la información y de la comunicación. En C. Heriberto (comp.). Democracia digital. Límites y oportunidades (pp. 89-113). Madrid: Trotta. Trechsel, A., Kies, R., Mendez, F. y Schmitter, P. (2004). Evaluation of the use of new technologies in order to facilitate democracy in Europe. Luxemburgo: European Communities. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA DEMOCRACIA ELECTRÓNICA 79 Toret, J. (2013). Tecnopolítica: La potencia de las multitudes conectadas. El sistema red 15M, un nuevo paradigma de la política distribuida. Barcelona: IN3-UOC. Van Dijk, J. (2000). Models of democracy and concepts of communication. En K. Hacker y J. Van Dijk (ed.). Digital democracy (pp. 35-49). London: SAGE Publications. Van Dijk, J. y Hacker, K. (2000). Digital democracy: Issues of theory and practice. London: SAGE Publications. Van Dijk, J. y Hacker, K. (2018). Internet and democracy in the network society. Nueva York: Routledge. Vedel, T. (2003). L’idee de democratie electronique, origines, visions, questions. En P. Pascal (dir.). Paru dans Le désenchantement démocratique (pp . 243-266). La Tour d’Aigues: Editions de l’Aube. West, D. (2005). Digital government: Technology and public sector performance. Princeton: Princeton University Press. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �Caminos de Memoria, Sendas de Progreso: Propuesta para la Creación de un Itinerario Cultural en la Zona Centro del Estado de Veracruz, México Ways of Memory, Paths of Progress: Approach to the Creation of a Cultural Itinerary in the Central Zone from the State of Veracruz, Mexico SERGIO A. VARGAS MATÍAS* ► RESUMEN Este artículo se enfoca en la concepción de un itinerario cultural basado en el patrimonio material y los atractivos naturales de la región centro del estado de Veracruz (México). Tomando como referente la actual situación económica y productiva del estado y su vocación turística, y teniendo como eje temático el conjunto de fortificaciones y edificios militares construidos entre los siglos XVI y XIX, que permanecen en las antiguas rutas del Camino Real/Nacional México-Veracruz, la investigación pretende sentar las bases para la creación de empresas comunitarias y proyectos productivos orientados al turismo cultural y alternativo, que contribuyan al progreso social y económico de los habitantes de las comunidades aledañas al recorrido, así como a generar los recursos necesarios para la conservación y la protección de los monumentos. Palabras clave: Desarrollo regional | Patrimonio | Itinerario cultural | Turismo alternativo | Veracruz. ► ABSTRACT This article focuses on the conception of a cultural itinerary based on the material heritage and natural attractions of the central region of the state of Veracruz (Mexico). Taking as a reference the current economic and productive situation of the state and its vocation for tourism, and having as a thematic axis the set of fortifications and military buildings built between the 16th and 19th centuries, that remain on the old * Profesor de la Universidad Intercultural de San Luis. Correo electrónico: s.arturo.var gas.m@outlook.com Recibido: 5 de diciembre de 2019 | Aceptado: 28 de enero de 2020 TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 ISSN 2007-1205 | pp. 80-107 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 81 routes of the Camino Real/Nacional Mexico-Veracruz, the research aims to lay the foundations for the creation of community enterprises and productive projects oriented towards cultural and alternative tourism, which contribute to the social and economic progress of the inhabitants of the communities surrounding the route, as well as to generate the necessary resources for the conservation and protection of the monuments. Keywords: Regional development | Heritage | Cultural itinerary | Alternative tourism | Veracruz. 1. VERACRUZ, LOS SALDOS DE LA TORMENTA, 1990-2019 A principios de los años cuarenta del siglo pasado, el precio del azúcar tuvo un considerable aumento en el mercado mundial, por lo que el gobierno mexicano buscó incrementar la producción del endulzante mediante una política que impelía a los agricultores de la zona centro de Veracruz a sembrar únicamente caña en los terrenos cercanos a los ingenios; a su vez, éstos tenían la obligación de adquirir lo cosechado (Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), 2001, p. 10), según la capacidad de sus instalaciones; lo anterior trastocó la diversidad agrícola de la región y, hasta cierto punto, condicionó la estructura socioeconómica —e incluso cultural— de sus pobladores (Córdova, Núñez y Skerrit, 2008). Durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, el panorama del sector cañero se tornó sombrío cuando el gobierno federal eliminó el precio de garantía, lo que desincentivó la producción de la planta, como resultado de la disminución de los subsidios estatales y, por ende, de los créditos para su cultivo (Córdova et al., 2008). Por si fuera poco, las condiciones de la industria azucarera se complicaron aún más por la importación de azúcar de menor precio y la competencia de otros endulzantes derivados de la fructosa de maíz, cuya introducción se aceleró con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Mestries, 2000, p. 48; Morales, 2006). En consecuencia, en 2001 el presidente Vicente Fox Quezada estatizó 27 de los 36 ingenios que funcionaban en el país (Velasco, 2006), supuestamente con el propósito de “garantizar la conservación de las empresas expropiadas [y] los empleos que generan”; empero, esta medida no se reflejó en una mejora sustancial de las TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �82 SERGIO A. VARGAS MATÍAS condiciones de vida de los trabajadores de la industria azucarera, la cual volvió a manos privadas durante el gobierno de Enrique Peña Nieto (Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sagarpa), 2017). Un proceso similar ocurrió con el café, fruto que en Veracruz se cosecha en Córdoba, Huatusco y el corredor Xalapa-Coatepec, y cuya producción experimentó un auge sin precedentes desde 1950 hasta finales de la década de los ochenta. Esta coyuntura favoreció un incremento descontrolado en el número de cafeticultores y, por consiguiente, la fragmentación excesiva de las tierras dedicadas a su siembra, que incluso provocó que se cultivara en lugares no aptos para ello (Córdova et al., 2008, pp. 10-11). Sin embargo, a principios de los años noventa, el precio de la rubiácea sufrió una fuerte caída como consecuencia de la sobreoferta en el mercado mundial, lo que causó un notable deterioro en el sector cafetalero mexicano, que se agudizó tras la desaparición del Instituto Mexicano del Café (Inmecafé) (1989), cuyo cierre privó a los pequeños productores de la posibilidad de obtener créditos para paliar su situación, dejándolos a merced de los intermediarios, lo que ocasionó el abandono de los cultivos. Por tanto, en apenas unos años (1989-1993), los ingresos reales de los cafeticultores se redujeron en un 70% (Córdova et al., 2008, p. 12). Al respecto, hay que señalar que la mayor parte de los municipios afectados por el declive de las agroindustrias azucarera1 y cafetalera se concentran en la vasta región centro del estado de Veracruz, misma que comprende tres subregiones: Grandes Montañas, Centro y Villa Rica, y cuya superficie se extiende por la costa del Golfo de México hasta barlovento y sotavento, dibujando una figura irregular cuyos vectores serían Xalapa (junto con Coatepec y Banderilla), la zona Orizaba-Córdoba (que incluye Ixtaczoquitlán, Fortín, Río Blanco, Nogales y Ciudad Mendoza) y la conurbación Veracruz-Boca del Río-Antón Lizardo (Córdova et al., 2008). En consecuencia, Córdova y Rodríguez (2015, p. 33) sostienen que a partir de 1980 el número de empleos en los sectores agrícola y ganadero descendió en todo México en un 9.3%, si bien en Vera1 La caña de azúcar se cultiva en numerosos municipios de Veracruz, sobre todo de la zona centro, como Amatlán de los Reyes, Atoyac, Atzacan, Ayahualulco, Camarón de Tejeda, Carrillo Puerto, Chocamán, Coetzala, Córdoba, Cosautlán de Carvajal, Coscomatepec, Cuichapa, Cuitláhuac, Fortín, Huatusco, Ixhuatlancillo, Ixhuatlán del Café, Ixtaczoquitlán, La Perla, Mariano Escobedo, Naranjal, Omealca, Orizaba, Paso del Macho, Río Blanco, Teocelo, Tepatlaxco, Tezonapa, Tierra Blanca, Xico, Yanga y Zentla. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 83 cruz la cifra llegó al 15.1%, el más alto del país después de Tabasco (17.7%). Más allá de las cifras, lo cierto es que la parálisis económica ha afectado la calidad de vida de los veracruzanos, como lo señalan las mediciones del Índice de Desarrollo Humano (IDH) realizadas entre 2004 y 2016, que muestran una caída sostenida en los principales indicadores, que explican por qué la entidad bajó del lugar 28 al 29 a nivel nacional en sólo 12 años (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2005, p. 25; PNUD, 2012, p. 9; PNUD, 2016, p. 113). Tomando en cuenta lo anterior, no es de extrañar que la pobreza en la entidad haya aumentado de forma atípica, pasando del 57.6% de la población total en 2010, al 62.2% en 2016 (Orfis, 2016, p. 14). Como resultado, la pobreza laboral también tuvo un incremento notable, al pasar del 48.5% al 52% de los veracruzanos. Como colofón, por las mismas fechas las exportaciones cayeron del 30.2% (2011) al -3% (2014), en tanto que el sector de la construcción registró una baja del 3.9% anual (Ruiz, 2017). Para comprender la grave situación económica del estado —particularmente en el centro y sur—, basta recordar que tan sólo durante el salinismo, 12 mil trabajadores pertenecientes a la industria metalmecánica y los servicios portuarios de la ciudad de Veracruz quedaron desempleados (Loyola y Martínez, 1997, p. 167); y que en la zona Córdoba-Orizaba se perdieron unos 5 mil puestos de trabajo por el cierre de CIDOSA, la empresa textilera más importante de la región; a éstos hay que agregar las casi 50 mil personas despedidas del complejo petroquímico instalado en el circuito Coatzacoalcos-Minatitlán. Así, de 1992 a 2010 el número de trabajadores veracruzanos inscritos en el Seguro Social apenas se incrementó en un 6%, “un aumento diez veces menor” al que tuvo la población en edad laboral (Hevia y Olvera, 2013, pp. 169-170). Esta debacle se reflejó también en las finanzas públicas, como puede observarse en el desmesurado crecimiento de la deuda estatal, cuyo monto pasó de 3,500 millones de pesos en el sexenio de Miguel Alemán Velasco (2004), a casi 18 mil millones de pesos al término del gobierno de Fidel Herrera Beltrán (2010), suma que, no obstante, palidece si se le compara con la acumulada durante la administración de Javier Duarte de Ochoa, cuando alcanzó los 45,880 millones de pesos (2016). Todos estos factores han obligado a un número cada vez mayor de personas a emigrar hacia otras ciudades, principalmente al TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �84 SERGIO A. VARGAS MATÍAS norte y sobre todo a los Estados Unidos, en busca de mejores oportunidades de vida, lo que a su vez acarrea otro tipo de problemas, pues “se trata de migrantes que rebasan el promedio de escolaridad […] de la población en general”, lo cual, “implica la pérdida para sus comunidades de los sujetos más preparados, especialmente si prolongan su estancia fuera del país o no regresan” (Córdova et al., 2008; Córdova y Rodríguez, 2015, p. 33). Por si fuera poco, las ideas de innovación que delinearon las políticas públicas durante lo que se ha denominado el “periodo neoliberal”, impulsaron la construcción de modernas autopistas, ya que se decía que la creación de infraestructuras era una condición sine qua non para llevar el progreso a todo el país, “al reducir costos y tiempo de transporte”, permitir “el acceso a mercados distantes” y fomentar “la integración de las cadenas productivas”, lo que contribuiría a la generación de empleos; empero, tal como ocurrió en diversas regiones del país: Las políticas carreteras ignoraron la estructura y composición de los mercados de trabajo, las competencias de la mano de obra, las subvenciones o incentivos para los productores, la disponibilidad de habilidades empresariales locales y el conocimiento e información de los productores, entre otras, ya que las inversiones en infraestructura de transporte pueden mejorar estos factores, pero no sustituirlos (Tapia, 2018, pp. 3, 8). Con la construcción de la autopista El Lencero-Cardel, el flujo de automovilistas que circulaba por las pequeñas localidades vecinas a la antigua carretera Veracruz-Xalapa disminuyó considerablemente, ya que poblados como Cerro Gordo, Plan del Río y Palo Gacho, entre otros, quedaron fuera del recorrido del nuevo trayecto, lo que afectó la economía de sus habitantes, quienes se dedicaban a la agricultura y el pequeño comercio. Así, el desuso de la vialidad se tradujo en el cierre de numerosos establecimientos comerciales y puestos de venta, e incluso “en el abandono de los campos de cultivo” (García, 2006, p. 15). Algo similar ocurrió en las viejas rutas de Veracruz a Córdoba,2 las cuales quedaron relegadas tras la puesta en funcionamiento 2 Son tres los recorridos que van de Veracruz a Córdoba: el primero pasa por Soledad de Doblado, Camarón, Paso del Macho, Atoyac y Paraje Nuevo; el segundo se dirige por Paso del Toro, Mata Espino, La Tinaja, Cuitláhuac y Yanga; el más reciente transcurre por Mata de Pita, Jamapa, La Lajilla, Cotaxtla y Carrillo Puerto. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 85 FIGURA 1 Autopistas, carreteras y caminos secundarios de la región central del estado de Veracruz Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transportes. de la nueva autopista entre ambas ciudades; así, ubicaciones como Soledad de Doblado, Paso del Macho y Atoyac, que hasta hacía pocas décadas eran poblaciones florecientes gracias a la derrama económica derivada de la producción azucarera, su cercanía con Córdoba y el turismo regional, hoy sufren los efectos del desempleo, la migración y el declive del comercio. Todo lo anterior se ha visto agravado en los años recientes por el clima de corrupción, impunidad, violencia y desánimo generalizado en la entidad, debido a los escandalosos fraudes descubiertos en varios de los organismos e instituciones estatales, la violenta irrupción de diversos grupos del crimen organizado, y las flagrantes violaciones a los derechos humanos cometidas por las fuerzas de seguridad a lo largo de los dos últimos sexenios priistas. 2. UNA MIRADA A LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES EN TORNO DEL TURISMO EN VERACRUZ, 2005-2019 Durante los últimos 15 años, el lúgubre panorama político social predominante en Veracruz hizo que los sucesivos gobiernos encabezados por Fidel Herrera Beltrán (2004-2010), Javier Duarte de Ochoa (2010-2016), Miguel Ángel Yunes Linares (2016-2018) TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �86 SERGIO A. VARGAS MATÍAS y Cuitláhuac García Jiménez (2018 a la fecha) buscaran la forma de atraer la inversión e impulsar el desarrollo económico en el estado, coincidiendo en identificar al turismo como una herramienta fundamental para estimular el progreso de Veracruz. En el Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD) de 2005, Herrera anunció que, dada la “enorme variedad de atractivos turísticos naturales (playas, selvas, montaña, ríos)” y la “rica historia y cultura” de la entidad, se promovería el “turismo en todas sus modalidades” (pp. 20, 39); para ello, se brindaría un “impulso especial” a la industria, por medio de “objetivos claros, estrategias, acciones y proyectos para apuntalar el crecimiento económico y la generación de empleo”. Sin embargo, dado que la oferta turística estaba concentrada en la conurbación Veracruz-Boca del Río, se sugería crear “otras opciones”, como el “ecoturismo […] el turismo de aventura y el cultural”, tanto para diversificar la actividad turística, como para potenciarla en otras partes del estado (pp. 71-72). Por tanto, Herrera propuso “crear un nuevo modelo turístico”, con base en “una estrategia de promoción para posicionar la marca ‘Veracruz’, diversificar el producto, atacar nuevos mercados, atraer más turismo internacional y elevar la importancia del turismo local, promoviendo productos, no destinos” (Herrera, 2005, pp. 7172). No obstante, pese a los buenos deseos, nada se hizo, por lo que al final del sexenio las condiciones socioeconómicas de la entidad eran lamentables. En 2011, Duarte anunció que el turismo sería “el tercer motor de la economía de Veracruz y fuente de empleos”, y ofreció realizar “programas de capacitación laboral” e impulsar “proyectos productivos”, como los de “ecoturismo en las zonas indígenas” (Duarte, 2011, pp. 16, 57). Incluso, prometió que “las políticas […] en materia de turismo, cultura y cinematografía” se enfocarían en “diversificar y reconceptualizar sus productos”, lograr “una mayor permanencia y derrama económica” de los visitantes, así como en diseminar las políticas y presupuestos públicos entre los distintos sectores de la industria, para abatir los rezagos en infraestructura y equipamiento y brindar “la más amplia y eficaz capacitación” a todos los actores involucrados, para “mejorar sustancialmente los servicios turísticos” (Duarte, 2011, p. 144). La administración duartista también planteó “promover el desarrollo sustentable [y] actividades turísticas” armónicas con “la preservación del medio ambiente”. Tal como su predecesor, Duarte TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 87 ofreció “diversificar la oferta turística de Veracruz, para atraer a nuevos segmentos” de visitantes nacionales y extranjeros, sobre todo en los rubros del “ecoturismo, turismo cultural, histórico y religioso”; así como “apoyar y fortalecer las actividades culturales”, mediante la difusión y el fomento de “las expresiones culturales propias de las regiones y ciudades veracruzanas” (Duarte, 2011, pp. 155-156). Está de más decir que, lejos de cumplir sus compromisos, Duarte concluyó su gobierno envuelto en el descrédito, lo que en buena medida propició el triunfo de Miguel Ángel Yunes Linares, primer mandatario no priista de la entidad, quien se comprometió a revertir el desastre provocado en las finanzas públicas durante las administraciones de Herrera y Duarte. Así, en el PVD de la nueva administración destacaba la idea de “generar e implementar [sic] circuitos turísticos regionales”, para lo cual se diseñarían nuevas opciones y se redefinirían “los circuitos y rutas turísticas ya establecidas”; y se anunciaba la creación de nuevas zonas turísticas en el norte, centro y sur de la entidad destinadas al turismo de aventura, fomentando su práctica “para beneficio local”, así como “profesionalizar los servicios del ecoturismo y turismo de aventura y senderismo para el aprovechamiento y conservación de las áreas naturales y el desarrollo comunitario” (Yunes, 2016, pp. 156-157). Más aún, Yunes delineó un “Programa de Desarrollo Turístico”, para generar inversión y rescatar el sector turístico, duramente golpeado por la criminalidad desatada en el estado desde 2007 (Yunes, 2016, p. 211). Según dicho plan, el Gobierno del Estado, en coordinación con los prestadores de servicios turísticos, fomentaría “el diseño de paquetes por grupos de interés […] que deseen conocer Veracruz” para disfrutar del turismo “ecológico, arqueológico, de aventura” e histórico-cultural. Al igual que sus antecesores, y como en casi todas las áreas de su administración, Yunes incumplió la mayoría de sus promesas en materia turística. Así, en diciembre de 2018 el morenista Cuitláhuac García Jiménez tomó posesión del cargo de gobernador. Como Herrera, Duarte y Yunes, García anunció que el turismo sería una de las áreas estratégicas de su administración, aunque advirtió que si bien la infraestructura turística había crecido de forma sostenida en los últimos años, ésta continuaba aglutinada en los grandes núcleos poblacionales (García, 2019, p. 110); para resolver esta problemática, el nuevo gobierno planteó: TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �88 SERGIO A. VARGAS MATÍAS la creación de nuevas ofertas para los visitantes extranjeros, que deberán sumarse a los destinos y festividades ya consolidados (Pueblos Mágicos, Puerto de Veracruz, Tajín, Carnavales, Fiestas de la Candelaria, Fiestas patronales y religiosas, etc.), buscando alternativas que potencialicen el consumo local, a partir de las bondades y atractivos que ofrecen nuestra gastronomía, las artesanías y los prestadores de servicios turísticos comunitarios (García, 2019, p. 115). Con lo anterior, la nueva administración busca incentivar “un turismo sostenible e inclusivo que favorezca económicamente a cada región del estado mediante la promoción de su diversidad turística”, con base en una estrategia enfocada en la multiplicación de los servicios y la difusión de los atractivos de la entidad, mediante la creación de “corredores turísticos”, con el propósito de “vincular la actividad turística con los diversos sectores de la producción regional”, promoviendo “las tradiciones y la riqueza cultural de los pueblos originarios”, e integrando a “los sectores empresariales y sociales a la dinámica del desarrollo turístico sostenible” (García, 2019, p. 119). No obstante, hasta el momento poco se ha hecho, pues como ocurrió en las administraciones anteriores, las acciones del gobierno morenista se han circunscrito a la organización de eventos y festividades ya posicionados nacional e internacionalmente, como La Candelaria, la Cumbre Tajín —que no tuvo el éxito esperado (Noreste, 2019; Sinergia, 2019)— y la fiesta de Santa Magdalena de Xico. Incluso, García “revivió” el Salsa Fest Veracruz, creado por Duarte, el cual estuvo suspendido desde 2015 a causa de la violencia imperante en la entidad. En síntesis, es posible afirmar que, más allá de las diferencias partidistas, las últimas administraciones estatales3 han coincidido en el diagnóstico e incluso en las estrategias para potencializar la oferta turística (diversificación de las zonas y atractivos, promover el turismo cultural y alternativo, aprovechar la riqueza natural, cultural e histórica de la entidad, etcétera); sin embargo, han incurrido en los mismos errores, que básicamente pueden resumirse en la falta de acciones concretas y una visión obtusa, cortoplacista y poco imaginativa, que se refleja en una política pública basada 3 En este recuento no se incluye a Flavino Ríos Alvarado, quien asumió el cargo de gobernador interino tras la renuncia de Javier Duarte de Ochoa. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 89 FIGURA 2 Carteles alusivos a eventos y fesঞvidades N,o;,i.¡.¡¡,.¡,¡if1¡¡.¡ Fuente: Gobierno del Estado de Veracruz. en la realización y promoción de eventos masivos,4 sin esfuerzos apreciables para fomentar el desarrollo de una industria turística sustentable, capaz de contribuir de forma decisiva al progreso de los veracruzanos. Por lo tanto, resulta indispensable diseñar nuevas opciones que incentiven el interés de los posibles visitantes, con lo que podría generarse una derrama económica para beneficio no sólo de las grandes compañías prestadoras de servicios turísticos, sino de las pequeñas comunidades aledañas a las antiguas carreteras “libres” que durante muchos años fueron polos de atracción para los turistas nacionales e incluso extranjeros, pero que en la actualidad han quedado en el olvido, provocando un deterioro paulatino en la calidad de vida de sus habitantes, generando o agudizando problemáticas sociales, como el desempleo, la deserción escolar, la migración e incluso la incorporación de adolescentes y jóvenes a las filas del crimen organizado. Desde esta perspectiva, la pertinencia de esta propuesta está sustentada en: a) La oportunidad que representa el patrimonio fortificado de Veracruz para la puesta en marcha de proyectos comunitarios de turismo alternativo con base en el desarrollo sustentable, 4 Tal como en su momento lo hicieran los gobiernos de Herrera, Duarte y Yunes, la actual administración se ha enfocado en la creación de festivales como el Costa Esmeralda Fest 2019, que se realizó por vez primera en Tecolutla, en julio de este año. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �90 SERGIO A. VARGAS MATÍAS que contribuyan al progreso social y económico de los habitantes de las poblaciones vecinas y coadyuven a la generación de los recursos necesarios para la conservación y protección de los inmuebles considerados en el trayecto. b) La importancia histórica y cultural de este conjunto monumental, cuyos elementos constitutivos fueron escenario y “actores” de algunos de los episodios más relevantes del periodo virreinal, la guerra de Independencia y los conflictos entre las diferentes facciones que se disputaron el control de la nación a lo largo del siglo XIX, así como durante las sucesivas intervenciones extranjeras que tuvieron lugar en tierras jarochas en dicha centuria. 3. APROXIMACIONES CONCEPTUALES Como es sabido, existen importantes discrepancias en torno a las definiciones de “patrimonio cultural”, “ruta cultural”, “itinerario cultural” y “turismo alternativo”, enunciadas por organismos como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), el Consejo de Europa y el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (Icomos), entre otros, debido a sus distintas orientaciones y metas, por lo cual resulta oportuno recordarlas, pues servirán de guía a lo largo de la investigación; así, de acuerdo con la Unesco (1972), el término “patrimonio cultural” se refiere a: los monumentos: obras arquitectónicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carácter arqueológico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integración en el paisaje les dé un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza, así como las zonas, incluidos los lugares arqueológicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histórico, estético, etnológico o antropológico. Por su parte, el Icomos define el concepto de “itinerario cultural” como: TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 91 Toda vía de comunicación terrestre, acuática o de otro tipo, físicamente determinada y caracterizada por poseer su propia y específica dinámica y funcionalidad histórica al servicio de un fin concreto y determinado, que reúna las siguientes condiciones: a) Ser resultado y reflejo de movimientos interactivos de personas, así como de intercambios multidimensionales, continuos y recíprocos de bienes, ideas, conocimientos y valores entre pueblos, países, regiones o continentes, a lo largo de considerables periodos de tiempo. b) Haber generado una fecundación múltiple y recíproca, en el espacio y en el tiempo, de las culturas afectadas que se manifiesta tanto en su patrimonio tangible como intangible. c) Haber integrado en un sistema dinámico las relaciones históricas y los bienes culturales asociados a su existencia (2008). No obstante, para el Consejo de Europa son otros los criterios que rigen su normatividad para otorgar la designación de “itinerario cultural”, mismos que discrepan tanto de los expuestos por el Icomos, como de la noción de patrimonio cultural sostenida por la Unesco: Los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa contribuyen asimismo a la difusión de un concepto democrático de patrimonio. El patrimonio industrial, agrícola y vinculado al modo de vida es la base de determinados itinerarios culturales, como la Ruta Europea del Hierro y la Ruta del Olivo. Nosotros fomentamos una participación y una adhesión masiva a las redes de itinerarios que, debido a la multitud de iniciativas populares, no paran de tomar nuevas direcciones. El concepto de patrimonio (del Consejo de Europa) difiere de aquel que sostiene la política de la Unesco […] Efectivamente, la Unesco considera como patrimonio cultural aquello que tiene “un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia” […] La prioridad del Consejo de Europa es el vínculo que une el patrimonio y la comunidad, así como el patrimonio como recurso para el desarrollo sostenible (Tondre, 2007). Finalmente, de acuerdo con la Sectur, el “turismo alternativo” se define como “los viajes que tienen como fin el realizar actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y las expresiones culturales que le envuelven, con una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales y culturales” (2002). TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �92 SERGIO A. VARGAS MATÍAS 3.1. Iঞnerarios culturales y las rutas turísঞco-culturales: Semejanzas, diferencias y perspecঞvas Sin pretender entrar en discusiones teóricas, debate ajeno al objetivo de este trabajo, en opinión de Hernández (2011), es posible distinguir por lo menos cuatro categorías de rutas: a) Periplos en los que “predomina una determinada categoría patrimonial, ya sean manifestaciones culturales, testimonios del pasado arqueológico o histórico, patrimonio artístico, industrial o espacios naturales”. b) Rutas que “recrean el territorio a través de nuevos atractivos que poco o nada tienen que ver con la realidad histórica y cultural de los destinos, pero que se incorporan como valores añadidos a los mismos”, como las basadas en la literatura, la cinematografía, o bien, en mitos y leyendas. c) Recorridos eclécticos diseñados a partir de una propuesta mercadológica, que resulta en una oferta turística concebida “a partir de la suma de varios componentes, los cuales son prescindibles y sustituibles por otros”. Por último, los caminos históricos “constituyen una última categoría de rutas. Estos trayectos son promovidos generalmente por organismos públicos con el objetivo del reconocimiento institucional de los mismos como itinerarios culturales a través de su inscripción en catálogos oficiales de bienes culturales” (Hernández, 2011); sin embargo, es preciso señalar que, según el Comité Internacional de Itinerarios Culturales, tales vías no se consideran itinerarios culturales per se (Tresserras, 2006, p. 16). Al respecto, López (2006) puntualiza que “un aspecto esencial en el trazado de estas rutas es la coordinación y colaboración entre las distintas administraciones e instituciones que puedan estar implicadas, especialmente necesario cuando transcurren por varias provincias, regiones, comarcas o países, evitando la competencia entre los enclaves por los que transcurre dicho itinerario”. Por otra parte, es preciso señalar que hoy en día gran parte de los especialistas en el tema discrepa de la interpretación de Hernández, ya que existe cierta inclinación a diferenciar los “itinerarios culturales” de las “rutas turístico-culturales”, así como de otros TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 93 similares como el “paisaje cultural”.5 Así, los primeros “son productos culturales territoriales originados por procesos históricos de intercambios que en la actualidad pueden ser usados como productos turísticos de calidad”, en tanto que las segundas son “productos turísticos que están basadas en la existencia de contenidos culturales vinculados con un espacio o territorio determinado y nacidas con el fin de la explotación turística” (Arcila, López y Fernández, 2015, p. 464). Como ejemplo de un itinerario cultural, cabe mencionar el Camino Real de Tierra Adentro, incluido en la lista de Patrimonio de la Humanidad de la Unesco en 2010; en cuanto a las rutas, cabe mencionar la Ruta de Cortés, iniciativa de la Federación de Haciendas, Estancias y Hoteles Históricos de México, dirigida al gran turismo y al turismo de negocios, que incluiría “un tren turístico […] desde Veracruz a Puebla; siete proyectos detonadores y ocho paradores ubicados en haciendas y un centro de espectáculos ecuestres” (FHEHHM, 2017). En síntesis, la diferencia fundamental entre los itinerarios culturales y las rutas turístico-culturales es su orientación primigenia, pues aunque una de las metas de los itinerarios es la promoción del turismo, su propósito fundamental es difundir la importancia histórica y los valores socioculturales de una zona o región determinada, con base en un “tema central [y] otros secundarios que contribuyan a su enriquecimiento y eviten la dispersión de los recursos”, mientras que el objetivo de las rutas es, en esencia, fortalecer la oferta turística, con la idea de estimular el desarrollo económico, para lo cual requieren de la creación de infraestructuras turísticas. En este sentido, es común la elaboración de recorridos meramente turísticos etiquetados como “culturales” que sólo se justifican por un interés puramente comercial (López, 2006, pp. 24-25). 4. EL ITINERARIO “VERACRUZ FORTIFICADO” En el estado de Veracruz existen numerosas fortificaciones, edificios militares y obras accesorias construidos entre los siglos XVI y XIX, ubi- 5 De acuerdo con el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de España (2015, p. 25), el paisaje “constituye una realidad dinámica ya que es resultado de procesos ambientales, sociales y culturales que se han sucedido a lo largo del tiempo en el territorio. Estos procesos están marcados por los modos de vida, las políticas, las actitudes y las creencias de cada sociedad”. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �94 SERGIO A. VARGAS MATÍAS cados en distintas partes de las costas y numerosas poblaciones vecinas de las antiguas rutas del Camino Real/Nacional de Veracruz a México, que representan una parte fundamental del patrimonio cultural material de México, y cuya edificación respondió a motivaciones distintas, de acuerdo con los diferentes retos que debieron enfrentar: a) Los reductos levantados por los españoles a su llegada a tierras americanas para defenderse del asedio de la población indígena (siglo XVI). b) Las fortalezas costeras dedicadas a proteger los puertos del ataque de los piratas y corsarios, y después, de un posible desembarco francés o británico, así como las instalaciones logísticas y estratégicas que las acompañaban (siglo XVII). c) Las fortificaciones y recintos complementarios colocados al interior del territorio que funcionaron como una segunda línea de contención ante la posibilidad de una incursión enemiga hacia la capital del virreinato, una vez superadas las defensas costeras (siglo XVIII). d) Los bastiones e inmuebles militares construidos por insurgentes y realistas durante la guerra de Independencia en las rutas por Orizaba y Xalapa del Camino Real para asegurar el control del territorio y las comunicaciones entre la costa y el altiplano. e) Las fortificaciones y obras accesorias erigidas por el gobierno mexicano —una vez alcanzada la independencia—, con el propósito de vigilar los caminos, ciudades y costas, y robustecer la capacidad de defensa de la nación, las cuales fueron construidas bajo los preceptos de la ingeniería militar europea. f) Los inmuebles levantados y/o adaptados por los franceses y sus aliados durante la Intervención francesa. Además, sería conveniente añadir ciertos recintos castrenses edificados a principios del siglo XX, durante la Revolución mexicana, y otros de los que se tienen noticias pero cuya existencia no ha sido confirmada, o bien, todavía no ha sido debidamente documentada. Al respecto, es pertinente señalar que al día de hoy, gracias a la labor de numerosos investigadores y los avances logrados en el curso de esta investigación, se han localizado alrededor de 40 inmuebles (ver tabla 1 en Anexo) que responden a una amplia gama de tipologías, y que, no obstante su ubicuidad, son desconocidos por TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 95 FIGURA 3 Forঠn de Órdenes Militares (Plan del Río) y Hacienda (cuartel) de Monte Blanco (Santa Lucía) Fuente: Sergio Vargas. la mayoría de los especialistas en la materia e incluso por las instituciones responsables de la preservación de la herencia material de nuestro país; tentativamente, estos edificios se han clasificado en: a) Fortificaciones: fortines, baterías, reductos, fuertes, baluartes, murallas, parapetos y blocaos. b) Inmuebles militares logísticos, estratégicos y obras accesorias: casamatas (polvorines), hospitales, atalayas, cuarteles, telefres (torres de telegrafía óptica), cuerpos de guardia, atarazanas (almacenes), garitones y puestos de vigilancia. c) Recintos civiles y religiosos utilizados como cuarteles y bastiones, o que cuentan con elementos constructivos propios de la arquitectura militar (torreones, garitones, etcétera), como haciendas y conventos. Tales construcciones están repartidas en un área que comprende múltiples localidades pertenecientes a una veintena de municipios del litoral y la zona centro de la entidad veracruzana, mismas que se han agrupado en torno de tres segmentos con el fin de facilitar su estudio y exploración: Ruta por Orizaba: Soledad de Doblado; Paso del Macho; El Chiquihuite (Atoyac); Fortín viejo y Santa Lucía (Fortín de las Flores); cerro del Xonoltepetl (Chocamán); El Sumidero (Ixtaczoquitlán); y Orizaba. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �96 SERGIO A. VARGAS MATÍAS Ruta por Veracruz: Antón Lizardo (Alvarado); Puerto de Veracruz y Tejería (Veracruz); La Antigua y Quiahuiztlán (Actopan). Ruta por Xalapa: Paso de Ovejas; Puente Nacional; Cerro Gordo (Actopan); Palo Gacho, Plan del Río, Corral Falso y Miradores (Emiliano Zapata); Xalapa; Ayahualulco; Francisco I. Madero, Perote, Totalco, Tenextepec, La Gloria (Perote); y Cerro del León (Villa Aldama). FIGURA 4 Municipios considerados como parte del iঞnerario RO: Ru1a por Orizaba RV: Ruta por Veracruz RX, Ruta poi Xalapa a) Actopan (RX) b) A/varado (RV) e) Atoyac (RO) d) Ayahualulco (RX) e) Chocamán (RO) QEmiliooo Zapa1a (RX) g) Fortffl(RO) h) lxtaczoquitlán (RO) i) La Antigua (RV) j) Oriz.ooa (RO) k) Paso del Macho (RO) 1) Paso de Ovejas (RX) m) Perote (RX) n) Puente Nacional (RX) n¡ Soledad de Doblado (RO) o) Veraauz (RV) p) Vila Aldama (RX) q) Xalapa (RX) Fuente: Elaboración propia. A los recintos fortificados puede agregarse un número indeterminado de puentes coloniales y decimonónicos ubicados en sus cercanías, como los de Río Medio, Paso Real y Paso San Juan (Veracruz); Lagartos, Puente Jula y Paso de Ovejas (Paso de Ovejas); San Pablo y de la Reina (Plan del Río); del Rey y El Boquerón (Puente Nacional); El Lencero y Las Ánimas (Xalapa); del Diablo (Coatepec); Sedeño (Banderilla); Cruz Verde y Acajete (La Joya); TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 97 Las Vigas; Tenextepec, Sierra de Agua y Fco. I. Madero (Perote); en la ruta por Xalapa; y los de Soledad y El Colorado (Soledad de Doblado); Paso del Macho; Atoyac y El Chiquihuite (Atoyac); Río Seco (Yanga); San Miguel (Fortín), Escamela, San José y Micos (Ixtaczoquitlán); La Borda, Jalapilla (Orizaba); Panoaya (Tlacotepec); y del Virrey (Coscomatepec). En este punto, es preciso señalar que desde hace algunos años varios investigadores han planteado la posibilidad de instrumentar un itinerario cultural basado en el patrimonio fortificado de Veracruz (Vázquez y Capitanachi, 1996; Muñoz, 2006; García, 2006; Sanz et al., 2007; Ordóñez, 2008; Pineda, 2012, 2013); sin embargo, a diferencia de la presente, tales propuestas consideran únicamente los inmuebles y poblaciones situadas en el trayecto Perote-Xalapa-Veracruz, dejando de lado los ubicados en la ruta Orizaba-Córdoba-Veracruz, las playas aledañas al puerto jarocho e incluso algunos edificios que se localizan en las cercanías de Perote. Por otra parte, cabe precisar que, pese a lo sugerente de la propuesta, hasta el momento la idea de diseñar y poner en funcionamiento el recorrido no ha trascendido más allá de los círculos universitarios y científicos, entre otros, por los siguientes motivos: a) Las políticas gubernamentales en materia turística, que, como ya se dijo, se han enfocado en el desarrollo de proyectos dirigidos al gran turismo y el turismo de negocios, así como a la organización de eventos estacionales. b) El desinterés de las instituciones de los tres niveles de gobierno y la sociedad civil, así como la escasa colaboración entre los académicos y las instituciones abocados al cuidado del patrimonio cultural material. c) El desconocimiento que prevalece entre los organismos dedicados al fomento y difusión de la cultura de nuestro país respecto del valor histórico-cultural del patrimonio fortificado del estado de Veracruz. d) La carencia de un registro pormenorizado de los recintos que permanecen en pie, así como del adecuado respaldo científico-documental que explique y justifique la pertinencia del itinerario y su factibilidad. e) La falta de capacitación y la poca vocación emprendedora de los habitantes de las comunidades que conforman las rutas. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �98 SERGIO A. VARGAS MATÍAS 4.1. Planteamiento del proyecto 4.1.1. Objeࢼvo general Diseñar un proyecto de desarrollo comunitario dirigido a la creación de un itinerario cultural y de turismo alternativo, sustentado en las fortificaciones e inmuebles militares construidos entre los siglos XVI y XIX en la costa veracruzana y a lo largo de las viejas rutas (por Orizaba y Xalapa) del camino de Veracruz a México, con el fin de contribuir al progreso cultural, económico y social de los habitantes de las poblaciones vecinas, así como a la preservación y aprecio de los edificios. 4.1.2. Objeࢼvos específicos • Dinamizar la economía de las comunidades aledañas al periplo mediante la puesta en marcha de micro y pequeñas empresas orientadas al turismo alternativo con base en los paradigmas del desarrollo sustentable. • Motivar la acción participativa de los ciudadanos en proyectos sociales y productivos a corto, mediano y largo plazo, en coordinación con las autoridades federales, estatales y municipales y la iniciativa privada. • Coadyuvar a la conservación y puesta en valor del patrimonio fortificado y, en un momento determinado, de las obras de caminería6 edificadas entre los siglos XVI y XIX. La viabilidad del proyecto se sustenta en cuatro aspectos principales: • El potencial turístico que ofrecen el paisaje natural de la zona, rica en ríos, lagunas, cuevas, acantilados, playas, flora y fauna; y las diversas manifestaciones de la cultura tradicional local, que por sus características resultan apropiadas para la 6 En el II Congreso Internacional de Caminería Hispánica (1994) se definió el concepto de caminería como la “suma de los elementos que componen el camino, el caminante y su entorno”, y en un sentido más amplio, como el “estudio de las vías de comunicación, de su relación con el entorno geográfico y social y con los itinerarios históricos y literarios”. Recuperado de: http://www.ai-camineria.com/ TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 99 práctica de actividades recreativas y deportivas como escalada, caminata, rappel, espeleísmo, observación de ecosistemas, senderismo interpretativo, así como para la realización de talleres de educación ambiental, artesanales y gastronómicos, lo que hace factible una oferta variada y atractiva para los entusiastas del turismo alternativo. • La oportunidad de desarrollar microempresas y organizaciones comunitarias que fomenten el autoempleo y la creación de fuentes de trabajo duraderas y bien remuneradas para los habitantes de las comunidades vecinas al recorrido. • La existencia de una infraestructura local y regional de servicios (hoteles, restaurantes, balnearios) con capacidad suficiente para atender a un importante número de visitantes nacionales y extranjeros. • La importancia histórica y cultural del patrimonio material considerado en el itinerario. 4.2. Diseño y desarrollo del iঞnerario En síntesis, el proceso de diseño y realización del proyecto puede explicarse como sigue: a) Realización del inventario de las fortificaciones y edificios militares incluidos en el trayecto. b) Formación de un organismo o asociación para gestionar el itinerario, integrado por representantes de las comunidades interesadas en participar en el proyecto, dependencias de los tres niveles de gobierno y la iniciativa privada. Constitución legal de las empresas comunitarias. c) Creación de las coordinaciones operativa, administrativa y de comunicación. La primera será responsable de la elaboración de los manuales de operación y el inventario y selección de los atractivos culturales y naturales que se incluirán en el recorrido, así como de la realización de los estudios socioeconómicos y de impacto ambiental. La segunda será la encargada de la creación de los organigramas y la elaboración y supervisión de los presupuestos, así como de suscribir los contratos y acuerdos necesarios con las instituciones pertinentes (p. e., INAH, Secretaría de Cultura). Por su parte, la coordinación de TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �100 SERGIO A. VARGAS MATÍAS comunicación estará a cargo de la investigación e interpretación de la información referente a los monumentos, así como de llevar a cabo estudios cuantitativos y cualitativos para definir las estrategias para comunicar el proyecto. d) En un segundo momento, la coordinación operativa definirá el diseño del recorrido principal y los complementarios. Por su parte, la coordinación administrativa formalizará las alianzas y acuerdos necesarios con los prestadores de servicios turísticos “externos” (líneas aéreas y de transporte terrestres, agencias de viajes), y llevará a cabo la contratación y/o compra de los insumos y servicios que se requieran, en tanto que la coordinación de comunicación desarrollará las piezas publicitarias y los materiales informativos necesarios para instrumentar la campaña de comunicación. e) Posteriormente, se diseñará el portafolio de actividades y servicios turísticos (gastronomía, hospedaje) que se ofrecerá a los visitantes, de acuerdo con las características de las zonas comprendidas en el recorrido: turismo de aventura, ecoturismo, turismo rural, etcétera, con base en los cuales se impartirán los talleres de capacitación a los habitantes que participarán en la operación diaria. Concluidas estas fases, se procederá a la presentación pública del proyecto por medio de ruedas de prensa, charlas en escuelas, universidades y organismos empresariales, así como en congresos y ferias concernientes al turismo. Es oportuno mencionar que esta propuesta no sugiere, por lo menos en el corto plazo, la restauración parcial o total de los recintos que conforman el inventario de monumentos, tarea que requeriría de la coordinación de un conjunto de actores e instituciones que rebasan por mucho los alcances de esta iniciativa, así como de la revisión y aplicación de una serie de disposiciones legales que probablemente harían inviable su realización. Por tanto, únicamente se considera la conservación y cuidado de los edificios, es decir, mantenerlos en su estado actual, evitando así un mayor deterioro futuro. Asimismo, es importante destacar la necesidad de evitar la creación de lo que Martorell (2012) denomina “enclaves económicos”, es decir, iniciativas enfocadas en el “gran turismo” (hoteles, desarrollos inmobiliarios, etcétera), que priven a la población local TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �101 CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO FIGURA 5 Desarrollo del proyecto hw'llnl~node 0-.,.11(111 flill1Jf,-l,q. uJh.-Qjgs¡~ oompll!ffllenl11nt11S ~,<)lk)d+,I ponalolka dll 3C!MO~'f Coardr,;)(1(,1:'1 Ul)0:!<'11lJY-ll f tA.-1111<1o!Hd,; E,1udlo "')ci(lojO,nó111K)(I op,;neltm -f °"'""°'"' ~rlQpMC1pa1r COf'l'lc-rnr:ntarlOló !!«\IIOOlil!ll!gllllls earóldll,llc;llea~d,Q 1,;, • zona:furmnode ¡ir,efW~~n,mo. IU!il!llH,11<11,:ol ~la, Has11e~e ~:;!" Gr,,t,i,,ffo(l"41P Con~tilliClall.igal Coordr,;)(1(,1:'1 Admm1l!l:<alN11 0,jj(lolÍl),l111,:11 Pni~up~ ner1n11l1lu,;.ion11le11 .,,,.,,r'I(... camp,a~y a~on6 ·• 1 Coordr,;)(1(,1:'1 d$Comun1C:;,c;1on Si111...,i11.,; •-pnliloCll'H'I ANIM~d.,; mQf'eado Grupo,:;d<C'~ Fuente: Elaboración propia. de la oportunidad de participar de los beneficios generados por el proyecto, o que orillen a los pobladores de la zona a desempeñar empleos poco calificados, por salarios exiguos, sin expectativas de crecimiento personal. En este sentido, hay que enfatizar la importancia de ofrecer una adecuada capacitación a los vecinos que deseen participar en el proyecto, no sólo en materia de servicios turísticos, sino para la creación y gestión de negocios (p. 25). Beneficiarios: - Habitantes de las comunidades y promotores culturales interesados en la preservación y difusión del patrimonio. - Pequeños empresarios y empresas locales y regionales. - Visitantes nacionales y extranjeros. - Ayuntamientos de: Alvarado, Veracruz, La Antigua, Actopan, Soledad de Doblado, Paso del Macho, Atoyac, Fortín de las Flores, Chocamán, Ixtaczoquitlán, Orizaba, Paso de Ovejas, Emiliano Zapata, Xalapa, Ayahualulco, Perote y Villa Aldama. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �102 SERGIO A. VARGAS MATÍAS Participantes: - Estudiantes y docentes de nivel licenciatura y posgrado de disciplinas como Arquitectura, Historia, Historia del Arte, Gestión del Patrimonio, Arqueología, Turismo, Antropología, Gestión Municipal y Desarrollo Regional. - Alumnos y profesores de nivel medio y medio-superior. - Funcionarios municipales de las áreas de Cultura, Educación, Turismo y Desarrollo Económico. - Investigadores interesados en el estudio del patrimonio cultural material, el turismo y la historia regional. - Organismos públicos y privados dedicados a la protección y promoción del patrimonio cultural, las artes y la cultura. - Medios de comunicación y público en general. CONCLUSIONES A lo largo de los últimos 15 años, el estado de Veracruz ha sufrido un notable declive económico como resultado de la conjunción de diversos factores, tanto endógenos como exógenos, entre los que sobresalen la decadencia de las agroindustrias azucarera y cafetalera, el mal desempeño de las últimas cuatro administraciones estatales, los cuantiosos desfalcos cometidos en numerosos organismos públicos y la violencia desatada por la irrupción de distintos grupos del crimen organizado, que, en conjunto, han derivado en un nulo crecimiento y escasa inversión privada, que a su vez han exacerbado diversas problemáticas sociales, como el desempleo y la migración. En consecuencia, los distintos gobiernos han explorado diversas soluciones para tratar de rescatar a la entidad del marasmo en que se encuentra; una de éstas ha sido el turismo, que ha sido visto como una herramienta para fomentar el desarrollo a lo largo y ancho del territorio veracruzano; desafortunadamente, hasta el momento las acciones emprendidas han sido insuficientes y curiosamente similares, pues han coincidido en una política pública en materia turística que, básicamente, se ha limitado a promocionar ciertas festividades y a organizar eventos temáticos y/o musicales que únicamente tienen un impacto momentáneo y, por lo general, sólo benefician a los grandes prestadores de servicios turísticos. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �103 CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO En vista del grave estancamiento económico de la zona centro de la entidad, es indispensable hallar soluciones creativas y novedosas para impulsar el progreso social de sus comunidades. Para ello, es necesario mirar con atención el vasto repertorio de manifestaciones culturales —gastronomía, música, tradiciones— y la enorme riqueza natural de una región cuya diversidad ecológica no tiene parangón en el país y que, aunada al heterogéneo conglomerado de elementos materiales de valor patrimonial presentes en el área, constituye una oportunidad para la conformación de una oferta turística atractiva y diversificada. Por tanto, esta propuesta representa una oportunidad para, a mediano plazo, lograr un impacto positivo en lo social, al ofrecer opciones de progreso a sus habitantes, lo que ayudaría a mitigar problemáticas como el desempleo, la migración y la incorporación de los jóvenes al crimen organizado; en lo económico, gracias a la creación de micro y pequeñas empresas locales y el impulso a los prestadores de servicios turísticos existentes a lo largo del itinerario; y en lo cultural, al coadyuvar a la preservación de un conjunto de monumentos de incalculable valor histórico, hoy en día en riesgo de desaparecer, y cuyo cuidado y conservación nos atañen a todos. ANEXO TABLA 1 Inventario de las forঞficaciones y edificios militares existentes en el estado de Veracruz INMUEBLE PERIODO MUNICIPIO RUTA POR VERACRUZ PROPÓSITO Atarazanas Virreinal Veracruz Baluarte de Santiago Virreinal Veracruz Recinto fortificado Cuartel Virreinal La Antigua Militar complementario Fuerte de San Juan de Ulúa Virreinal Veracruz Recinto fortificado Hospital militar de San Carlos Virreinal Veracruz Militar complementario Reducto Siglo XIX Alvarado Recinto fortificado Segmento de muralla Virreinal Veracruz Militar complementario Vestigios de la casafuerte de Cortés Conquista Actopan Recinto fortificado Vestigios de cuerpo de guardia Siglo XIX Alvarado Militar complementario Vestigios del fortín de Santa Teresa Siglo XIX Alvarado Recinto fortificado Vestigios de muralla Siglo XIX Veracruz Militar complementario TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 Militar complementario �104 SERGIO A. VARGAS MATÍAS INMUEBLE PERIODO MUNICIPIO RUTA POR XALAPA PROPÓSITO Atalaya Revolución Mexicana Ayahualulco Atalaya (batería) de La Concepción Guerra de Independencia Puente Nacional Fortificación de campaña Casa de guardia Virreinal Perote Militar complementario Cuartel de dragones (Juárez) Virreinal Perote Militar complementario Garitón ං Intervención Tripartita/ Francesa Xalapa Por documentar Garitón ංං Siglo XIX Xalapa Por documentar Garitón ංංං Siglo XIX Xalapa Militar complementario Fortín de Órdenes Militares Guerra de Independencia Emiliano Zapata Recinto fortificado Fortín de Cerro del León Siglo XIX Villa Aldama Militar adaptado Fuerte de San Carlos Virreinal Perote Recinto fortificado Hacienda (cuartel) “Los Arcos” Guerra de Independencia Paso de Ovejas Militar adaptado Hacienda (cuartel) “Paso de Varas” Guerra de Independencia Puente Nacional Militar adaptado Polvorín (casamata) Virreinal Perote Militar complementario Polvorín (casamata) Virreinal Perote Militar complementario Hacienda de Tenextepec Siglo XIX Perote Militar adaptado Hacienda de Totalco Siglo XIX Perote Militar adaptado Hacienda de Cuatotolapan Siglo XIX Perote Militar adaptado Presidio de El Órgano Virreinal Emiliano Zapata Recinto fortificado Recinto de La Gloria Siglo XIX Perote Militar adaptado Torre de señales Guerra de Independencia Actopan Militar complementario Torre de señales Guerra de Independencia Emiliano Zapata Militar complementario Torre de señales Guerra de Independencia Emiliano Zapata Militar complementario Vestigios del fortín de Fernando VII Guerra de Independencia Puente Nacional Fortificación de campaña INMUEBLE PERIODO MUNICIPIO RUTA POR ORIZABA Militar complementario PROPÓSITO Atalaya Intervención Tripartita/ Francesa Veracruz Militar complementario Blockhouse Intervención Tripartita/ Francesa Soledad de Doblado Recinto fortificado Convento de El Carmen Virreinal Orizaba Militar adaptado Cuartel Intervención Tripartita / Francesa Orizaba Militar complementario Cuartel Siglo XIX Fortín de las Flores Recinto fortificado Fortín Guerra de Independencia Paso del Macho Recinto fortificado Fortín del Cerro del Borrego Intervención Tripartita/ Francesa Orizaba Recinto fortificado Fortín de Villegas Guerra de Independencia Ixtaczoquitlán Recinto fortificado Puesto de vigilancia Intervención Tripartita/ Francesa Soledad de Doblado Militar complementario Hacienda Monte Blanco Guerra de Independencia Fortín de las Flores Militar adaptado Parapeto Intervención Tripartita/ Francesa Atoyac Fortificación de campaña Trincheras Intervención Tripartita/ Francesa Atoyac Fortificación de campaña Vestigios del fortín de Monte Blanco Guerra de Independencia Monte Blanco / Chocamán Recinto fortificado Fuente: Elaboración propia. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 105 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Arcila, M., López, J. y Fernández, A. (2015). Rutas turístico-culturales e itinerarios culturales como productos turísticos: Reflexiones sobre una metodología para su diseño y evaluación. En J. Riva, P. Ibarra, R. Montorio y M. Rodrigues (ed.). Análisis espacial y representación geográica: Innovación y aplicación. Zaragoza: Universidad de Zaragoza. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) (2001). La agroindustria azucarera en México. México: Cámara de Diputados. Córdova, R. y Rodríguez, H. (2015). Migración, inseguridad y vulnerabilidad en el corredor del Golfo de México. Regions & Cohesion (5) 2, 26-49. Córdova, R., Núñez C. y Skerrit, D. (2008). Migración internacional, crisis agrícola y transformaciones culturales en la región central de Veracruz. México: CEMCA/Open Edition Books. Duarte, J. (2011). Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016. Xalapa: Gobierno del Estado de Veracruz. FHEHHM (2017). Programa de Desarrollo Turístico Regional de la “Ruta de Cortés”. Recuperado de: http://federaciondehaciendas.org/ruta-cortes/ García, C. (2019). Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-2024. Xalapa: Gobierno del Estado de Veracruz. García, A. (2006). Proyecto de restauración y propuesta de uso del fortín de órdenes militares de Plan del Río, municipio de Emiliano Zapata, Ver. (tesis de maestría). Universidad Veracruzana, Xalapa, México. Hernández, J. (2011). Los caminos del patrimonio. Rutas turísticas e itinerarios culturales. Pasos. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural (9), 2, 225-236. Herrera, F. (2005). Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010. México, Gobierno del Estado de Veracruz. Hevia, F. y Olvera, A. (2013). Capital social en el estado de Veracruz. En Olvera, A., Zavaleta, A. y Andrade, V. (coords.), Violencia, inseguridad y justicia en Veracruz. Xalapa: Universidad Veracruzana. Icomos (2008). Carta de itinerarios culturales. Québec: Icomos. López, M. (2006). Diseño y programación de itinerarios culturales. Sevilla: Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico. Loyola, R. y Martínez, L. (1997). Veracruz, los candidatos que vinieron del centro. En Loyola, R. (coord.). La disputa del reino. Las elecciones para gobernador en México, 1992. México: UNAM. Martorell, A. (2012). Itinerarios culturales: Una herramienta para el desarrollo turístico sostenible. Turismo y Patrimonio, 7, 17-28. MECD (2015). Plan Nacional de Paisaje Cultural. Madrid: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Mestries, F. (2000). Globalización, crisis azucarera y luchas cañeras en los años TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �106 SERGIO A. VARGAS MATÍAS noventa. Sociológica (15) 44, 41-68. Morales, A. (2006). Importaciones de fructosa dañan el comercio de azúcar: líder sindical. La Jornada. Recuperado de: https://www.jornada.com. mx/2006/05/19/index.php?section=sociedad&article=062n2soc Muñoz, F. (2006). Camino Real de Veracruz-México: Por las veredas de la historia. 15. Itinerarios culturales y rutas del patrimonio. México: Conaculta. Noreste (2019). La peor “Cumbre” de la historia. Noreste. Recuperado de: http:// www.noreste.net/noticia/la-peor-cumbre-de-la-historia/ Ordóñez, M. (2008). Construcciones militares y de acompañamiento en el Camino Real: Tramo Veracruz-Perote (Tesis de doctorado). ENAH, Ciudad de México, México. Orfis (2016). Panorama socioeconómico del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Xalapa: Gobierno del Estado de Veracruz. Pineda, D. (2013). The Rescue and Conservation of Cultural Itinerary Military Architecture of Veracruz, México Route-Xalapa. The Americas Fortiications; Research, Preservation and Management. La Habana/Santiago: Icofort. Pineda, D. (2012). Paisajes culturales de la arquitectura militar de Veracruz. En Bertocci, S., Parrinello S. y Pancani, G. (coords.). Between East and West. Florencia: Edifir-Edizioni Firenze, 55-59. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2005). Informe sobre Desarrollo Humano. México 2004. México: Organización de las Naciones Unidas. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2012). El Índice de Desarrollo Humano en México: Cambios metodológicos e información para las entidades federativas. México: Organización de las Naciones Unidas. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2016). Informe sobre Desarrollo Humano México 2016. Ciudad de México: Organización de las Naciones Unidas. Ruiz, N. (2017). Las ruinas de Veracruz. Televisa News. Recuperado de: https://no ticieros.televisa.com/especiales/veracruz-ruinas-despues-javier-duarte/ Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sagarpa) (2017). Memoria y prospectiva de las Secretarías de Estado. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. México: Gobierno de la República. Sanz, S. et al. (2007). Itinerario cultural. Camino Real de Veracruz a Perote. México: Gobierno del Estado de Veracruz/IVEC/Universidad Veracruzana/Ayuntamiento de Perote/Ayuntamiento de Veracruz. Sectur (2002). Turismo alternativo “Una nueva forma de hacer turismo”. México: Subsecretaría de Operación Turística/Dirección General de Desarrollo de Productos Turísticos/Dirección de Desarrollo de Turismo Alternativo. Sinergia (2019). Pinta para un gran fracaso la Cumbre Tajín. Recuperado de: https://sinergiaperiodismo.com/index.php/2019/03/22/pinta-para-ungran-fracaso-la-cumbre-tajin/ Tapia, L. (2018). Infraestructura carretera y economía regional. El caso de los proTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �CAMINOS DE MEMORIA, SENDAS DE PROGRESO 107 ductores de ajo de Oaxaca y Puebla. Región y Sociedad (30), 73, 1-35. Tondre, F. (2007). El patrimonio cultural y los itinerarios culturales del Consejo de Europa: Nuevas orientaciones. Recuperado de: http://www.culturay deporte.gob.es/dam/jcr:94ba4e8f-cf3b-4f7b-ad0d-7e0a7986dcee/patri monio-itinerariosce.pdf Tresserras, J. (2006). Rutas e itinerarios culturales en Iberoamérica. 15. Itinerarios culturales y rutas del patrimonio. México: Conaculta. Unesco (1972). Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural y Natural. Francia: Organización de las Naciones Unidas. Vázquez, S. y Capitanachi, C. (1997). Caminos reales de Veracruz: Acceso al entorno natural y cultural de los centros urbanos. En M. Criado (coord.). Caminería hispánica: Actas del III Congreso Internacional de Caminería Hispánica celebrado en Morelia (Michoacán). Madrid: AACHE Ediciones. Velasco, E. (2006). Expropiación de ingenios, maniobra de Fox para beneficiar a industriales. La Jornada. Recuperado de: https://www.jornada.com. mx/2006/11/06/index.php?section=politica&article=022n1pol Yunes, M. (2016). Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018. Xalapa: Gobierno del Estado de Veracruz. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �Iniciación Escolar y Trayectorias Laborales entre Dos Generaciones de Agrónomos en Nuevo León, México School Initiation and Labor Paths between Two Generations of Agronomists in Nuevo Leon, Mexico ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA* | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO** ► RESUMEN En el escrito se reflexiona acerca de los cambios que han experimentado las identidades de la profesión de Agronomía y de los agrónomos a partir de los cambios estructurales en el agro mexicano en la década de los años noventa. La investigación se aborda desde una perspectiva metodológica del “enfoque de los cursos de vida”. Resultados de la investigación dan cuenta de una transformación del ethos de la agronomía, así como de sus implicaciones en la configuración de la trayectoria identitaria de la profesión y de los egresados. Palabras clave: Carreras | Profesión | Iniciación escolar | Contingencia | Trayectorias identitarias. ► ABSTRACT The paper reflects on the changes that have experienced the identities of the profession of Agronomy and agronomists from the structural changes in Mexican agriculture in the nineties. The research is approached from a methodological perspective of the “life course approach”. Research results show a transformation of the ethos of agronomy, as well as its implications in the configuration of the identity trajectory of the profession and graduates. Keywords: Careers | Profession | School initiation | Contingency | Identity trajectories. * Profesor-investigador de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Filosofía y Letras. Correo electrónico: eleocadio14@gmail.com ** Socióloga por la Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Filosofía y Letras. Correo electrónico: violetadecaballo@gmail.com Recibido: 28 de octubre de 2019 | Aceptado: 22 de enero de 2020 ISSN 2007-1205 | pp. 108-129 TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 109 INTRODUCCIÓN Las transformaciones socioeconómicas y tecnológicas que han tenido lugar en nuestro país durante las últimas décadas han impactado en las trayectorias de las profesiones y profesionistas de diversas áreas del conocimiento, como es el caso que nos ocupa en este ensayo. La Agronomía históricamente fue conformada como carrera profesional orientada a resolver los problemas que presentan los procesos de producción del agro mexicano, forjando profesionistas preocupados por el desarrollo rural de las comunidades. Este ethos de la profesión estuvo soportado por una política estatal enmarcada en la llamada autosuficiencia alimentaria, expresión del modelo económico mexicano de sustitución de importaciones. Dicha autosuficiencia alimentaria implicó un proceso de creación de instituciones que impulsarían el desarrollo rural nacional. Las universidades respondieron a esta institucionalidad a través de carreras de Agronomía con currículas académicas sustentadas en el desarrollo rural. La profesión de Agronomía se configuró en una estrecha relación con el Estado mexicano y con el ethos del desarrollo agrícola del país y sus comunidades rurales. Este modelo además proveía a los agrónomos de un mercado de trabajo seguro y extenso, dado que el Estado se encargaba de cubrir una función protagónica en la política económica rural, promoviendo el surgimiento de numerosos organismos públicos que suministraban una demanda laboral amplia y variada para este mercado, lo que aseguraba que el paso de la escuela al trabajo para los agrónomos tuviera una duración corta para la completa integración al mercado de trabajo. Sin embargo, a inicios de la década de los ochenta ocurre una inflexión en las trayectorias de la profesión y de sus egresados: Transformaciones sociales en materia de globalización, urbanización y cambios económicos y demográficos comenzaron a gestarse en México durante los últimos 30 años, dando lugar a una nueva etapa socioeconómica denominada neoliberalismo. Este nuevo modelo es concomitante con la implementación de tecnología avanzada en la producción alimentaria y la emergente necesidad de la economía nacional para insertarse en un mercado global, procesos que modifican la manera en la que el campo es considerado y abordado por el gobierno mexicano, y con ello, como se verá más adelante, la forma en la cual la profesión de la Agronomía es considerada por los diferentes actores. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �110 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO En el presente ensayo se reflexiona acerca de los cambios que ha experimentado la identidad de la profesión de Agronomía y de los agrónomos a partir de los cambios estructurales en el agro mexicano. Este estudio toma como observables particulares a la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (FAUANL) y sus egresados de distintas generaciones (divididas en dos cohortes). El objetivo del estudio es de carácter cualitativo, buscando comprender los elementos que configuran y diferencian las trayectorias identitarias de la profesión, de manera que sea posible explicar el proceso que se ha desarrollado en torno a la identidad profesional de la Agronomía y de los agrónomos nuevoleoneses en las últimas décadas, en el contexto de los cambios ocurridos en las esferas económicas, políticas, educativas, sociales e institucionales. Del anterior objetivo se desprende la pregunta general de investigación acerca de ¿cuál ha sido la trayectoria indentitaria de la carrera de Agronomía de la UANL y de sus egresados? En tanto, las preguntas de investigación más específicas son las siguientes: 1) ¿De qué manera se reconfiguró el ethos de la carrera de Agronomía? 2) ¿De qué manera los cambios curriculares y de oferta educativa de la FAUANL han incidido en la trayectoria identitaria laboral de los egresados de esta institución? 3) ¿Qué procesos han ocurrido en la vida laboral y profesional de los egresados de la FAUANL? Teórica y metodológicamente, el estudio se sustenta en los enfoques de los cursos de vida basados en los trabajos de Walter Heinz (2003) y Tamara Hareven (1988), que proporcionan una importante perspectiva para los estudios cualitativos acerca de transiciones y procesos sociales. La relevancia de este estudio radica en que permite reflexionar sobre las vidas de las personas y colectivos que están envueltas en procesos de cambio en un ambiente social que está alterando la vida cotidiana y afectando los aspectos más personales de las experiencias individuales y de colectivos. Estudiar este proceso desde los profesionistas resulta relevante en la medida que amplía el entendimiento del cambio social desTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 111 de actores que no han sido escuchados, pese a su gran relevancia en la vida económica, social y política para la nación. En el presente trabajo nos interesa reflexionar sobre las causas estructurales que generan la transformación de la carrera de Agronomía, así como las respuestas de los actores ante los cambios desde un contexto social metropolitano, como es el caso de Monterrey. Las tesis que nos interesa sostener aquí son: 1) que las causas estructurales de los cambios en la carrera y el mercado de trabajo local radican en el impacto que la reestructuración y modernización del agro mexicano han tenido sobre el mercado local; y 2) que las prácticas económicas y sociales no ocurren desvinculadas de la vida social de las comunidades y de las personas. Por lo tanto, es en la arena de la vida social donde cobra sentido la comprensión de los fenómenos económicos, en la que las personas evalúan su situación en el trabajo y su localidad, así como las estrategias ante el cambio. REESTRUCTURACIÓN EN EL AGRO MEXICANO La transformación en el agro mexicano fue configurada principalmente en el sexenio del presidente Carlos Salinas de Gortari (1988-2004), en respuesta a la crisis que el sector venía arrastrando por décadas; por ejemplo, en el sexenio del presidente Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) la inversión en el agro disminuyó en 70%; la inflación rebasó los precios de garantía, produciendo descapitalización, éxodo de productores, caída de muchos cultivos y deterioro de la infraestructura rural (Alvarado, 1996, p. 138). Ante la profundización de la crisis en el agro, el gobierno de Carlos Salinas de Gortari inicia transformaciones relevantes de ajuste estructural para el sector, poniendo fin al sueño pos-revolucionario de autosuficiencia alimentaria. La política de ajuste del salinismo produjo efectos desfavorables para el agro, ya que se dio una reducción de la mayor parte del monto y evolución de los subsidios; la drástica disminución de la intermediación bancaria, de la extensión del Estado y la desaparición de las tasas de interés preferenciales; problemas ligados a la transición de sistemas privados de comercialización. De particular relevancia para el presente trabajo fueron los efectos organizacionales de la política salinista hacia el agro. La SeTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �112 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO cretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH) se desprendió de organismos de investigación, asesoría y apoyo técnico a los agricultores.1 Los cambios abarcaron las instancias agropecuarias del gobierno federal y las de los gobiernos estatales, oficinas distritales o municipales, y también asociaciones de distintos grupos sociales involucrados en esas políticas. La Secretaría de Reforma Agraria (SRA) se transformó en diversos organismos, algunos descentralizados, como la Procuraduría Agraria y los nuevos tribunales agrarios. Se creó el Procede y el Registro Agrario Nacional (RAN). El Banco Nacional de Crédito Rural (Banrural) reestructuró su política crediticia y desde entonces sólo otorga préstamos a los campesinos que sean considerados sujetos de crédito conforme con la banca privada (Alvarado, 1996, p. 149). Desaparecieron también distintos organismos de participación estatal mayoritaria, ya sea porque fueron transferidos a los gobiernos de los estados, por su venta al sector privado o a asociaciones gremiales de productores, porque se desincorporaron o sencillamente porque fueron disueltos. Según Arturo Alvarado, se vendieron 10 de las 12 plantas de Fertilizantes Mexicanos (Fertimex), la liquidación de la Aseguradora Nacional Agrícola y Ganadera (Anagsa), la Productora Nacional de Semillas (Pronase), de algunas empresas de la Compañía Nacional de Subsistencias Populares (Conasupo), de Alimentos Balanceados de México (Alabamex), de Tabacos Mexicanos (Tabamex) y del Instituto Mexicano del Café (Imcafé) ( Alvarado, 1996, p. 149).2 Al final del sexenio salinista, la estructura agraria quedó fuertemente segmentada en tres grupos económicos y regiones productoras: un poderoso grupo de productores agrícolas concentrado en la zona norte-centro del país que posee las mejores tierras e infraestructura de riego. Un segundo grupo es el de los “rancheros”, que poseen recursos desiguales para producir y comercializar, grupo diseminado a lo largo y ancho del país. Por último, está un amplio grupo de campesinos, pequeños y medianos productores también diseminados en todo el país. 1 Aunque también se abrieron nuevas entidades burocráticas en el sector. 2 A la par, se fueron consolidando nuevos organismos gubernamentales, como el Fideicomiso de Apoyos y Servicios Relacionados con la Agricultura (Aserca) y el Fideicomiso del Riesgo Compartido (Firco). TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 113 Para Arturo Alvarado, el primer grupo fue el que más se benefició de las políticas salinistas, debido a su capacidad para articularse en sólidas redes de productores, lo que les posibilitó comercializar sus productos a nivel nacional e internacional. En el segundo grupo hubo ganadores y perdedores de la reforma salinista, debido a que el Estado había sido su principal intermediario y productor. El tercer grupo siempre estuvo en una situación de mayor desventaja, por lo que con los cambios en el agro su mala situación se mantuvo o se profundizó su descapitalización y pobreza. La caída del modelo estabilizador y el fin de la era del Estado de Bienestar, con el consecuente advenimiento del neoliberalismo mexicano, ha generado una situación en la que el mercado de agrónomos se restringe cuantitativamente al disminuir las fuentes de empleo estatal. Y por otra parte, no se crea una demanda suficiente y capaz de crecer conforme a la oferta. Es decir, dado que anteriormente la principal fuente de empleo para los agrónomos mexicanos provenía de organismos estatales destinados a promover el desarrollo rural integral, las oportunidades de empleo para los agrónomos disminuyeron cuando la entrada de políticas neoliberales aminoró aquel enfoque, de tal manera que un considerable número de egresados en agronomía comenzó a encontrarse ante un mercado laboral inestable, escaso y restringido, en el cual su inclusión se encontraba menos garantizada. De acuerdo con la Confederación Nacional Campesina (CNC), de 100 mil agrónomos mexicanos, sólo el 40% tiene un trabajo permanente y el resto se encuentra en el subempleo o ha emigrado a los Estados Unidos.3 Se afirma que este problema se debe a que “el sector agropecuario mexicano se enfrenta a la falta de capacitación, ausencia organizativa por parte de las autoridades y carencia de tecnologías adecuadas”.4 Asimismo, la agronomía se encuentra catalogada como una de las carreras en México que posee el mayor porcentaje de profesionistas ocupados en actividades no acordes con sus estudios (61.4%, al primer trimestre del año 2012).5 En el 3 S/A. “Sin empleo 60 por ciento de 100 mil agrónomos”. CNC. Comunicado de prensa Febrero 2012. Fuente: http://cnc.org.mx/index.php/prensa-digital/comunicado-de-prensa/73-comunicado-de-prensa/comunicado-de-prensa-febrero12/902-sin-empleo-60por-ciento-de-100-mil-agronomos 4 Ibídem. 5 Cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. STPS-INEGI. Fuente: http://www. observatoriolaboral.gob.mx/wb/ola/ola_cual_es_su_ocupacion_prof TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �114 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO caso de Nuevo León, la agronomía es la disciplina académica que cuenta con más egresados trabajando como comerciantes o vendedores ambulantes, con un porcentaje de 20.6%, de acuerdo con el XII Censo Nacional de Población y Vivienda. Esto puede explicarse por el hecho de que la agronomía “no tiene una relación con la actividad que predomina en la entidad (industrial) y quizá es por ello que estos profesionistas se ven en la necesidad de ocuparse en actividades de tipo comercial”.6 El desempleo de los agrónomos representa un grave problema nacional, puesto que ellos juegan un papel importante en el abatimiento del rezago y de la ociosidad del campo, ayudan a fomentar procesos de producción agrícola eficiente, desarrollar el aspecto rural, y en una medida importante, pueden aportar al fortalecimiento de la soberanía alimentaria nacional. El sector agrícola en nuestro país se enfrenta actualmente a problemas altamente complejos, que involucran no solamente el potencial productivo del campo, sino también los derechos de propiedad sobre la tierra, los espacios rurales, las repercusiones y obstáculos ambientales, la atención social a campesinos y productores, entre otras cuestiones. Es por esto que resulta socialmente perjudicial el hecho de que exista un mercado de trabajo tan estrecho para quienes deben atender estas problemáticas, dando lugar a que los egresados en Agronomía se encuentren laborando en áreas no relacionadas con sus preparaciones educativas. Además del impacto en el empleo de los agrónomos, los cambios en el mercado de trabajo se reflejaron en la matrícula de la licenciatura en Ciencias Agropecuarias del país. Como se podrá observar en la tabla 1, la política neoliberal en el agro de finales de la década de 1980 y 1990 significó una inflexión en la trayectoria de la agronomía en la academia. Una fuerte crisis en la década de los noventa y una parcial mejoría a inicios de 2000. La misma tendencia puede observarse en la matrícula estudiantil de la FAUANL (tabla 2). 6 “Los profesionistas de Nuevo León”. INEGI. http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/censos/poblacion/prof_ent/PerprofNL-archivo2.pdf TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �115 INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES TABLA 1 Cambios en la matrícula nacional de la carrera de Agronomía Año Población Porcentaje 1970 7322 3.5 1980 67570 9.2 1986 83799 8.5 1987 77524 7.8 1988 71906 7 1989 66025 6.2 1990 55814 5.2 1991 45151 4.1 1992 39171 3.5 1993 35621 3.1 1994 34160 2.9 1995 31523 2.6 1996 32200 2.5 1997 32734 2.5 1998 36879 2.6 1999 38759 2.6 2000 40335 2.5 2001 41900 2.5 2002 42493 2.4 2003 42090 2.2 2004 42740 2.2 Nota: El porcentaje es con respecto a una muestra de seis áreas de estudio (Ciencias Agropecuarias, Ciencias de la Salud, Ciencias Naturales y Exactas, Ciencias Sociales y Administrativas, Educación y Humanidades, Ingeniería y Tecnología). Fuente: Anuario Estadístico 2004, Anuies. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �116 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO TABLA 2 Cambios por semestre y año en la matrícula de estudiantes de Agronomía en la FAUANL Año Población (1) 1986 1450 (2)1986 1176 (1) 1987 1159 (2)1987 991 (1)1988 922 (2)1988 779 (1) 1989 711 (2) 1989 587 (1) 1990 566 Fuente: La Universidad Autónoma de Nuevo León en cifras, 1989. LA PERSPECTIVA DE LOS CURSOS DE VIDA Los cambios que ha experimentado la profesión de Agronomía, así como las transformaciones políticas y económicas que se han advertido en el campo mexicano, pueden ser constatados no sólo a través de sus transformaciones institucionales (replanteamiento de carreras impartidas, cambio en las políticas agrarias, etcétera), sino también a través de los acontecimientos que relatan los egresados de Agronomía de diversas generaciones con respecto a sus intereses, sus percepciones, sus perspectivas a futuro y sus anécdotas acerca de las trayectorias laborales vividas. En las ciencias sociales, autores como Tamara K. Hareven y Walter R. Heinz han proporcionado una importante perspectiva para los estudios cualitativos acerca de transiciones y procesos sociales que sirven para analizar casos como el que nos ocupa en el presente ensayo. En este sentido, el enfoque teórico-metodológico de este estudio acerca de los procesos en las trayectorias identitarias laborales de los egresados de Agronomía consiste en las aportaciones realizadas por autores como ellos, que podemos denominar como “enfoque de los cursos de vida”. Hareven (1988) presenta una descripción del análisis teórico-metodológico basado en los cursos de vida y los puntos de TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 117 inflexión de los individuos. Esta perspectiva consiste básicamente en analizar cómo la gente ve sus propias vidas, cómo perciben los cambios en sus cursos de vida individuales y familiares, y cómo identifican los puntos de inflexión en sus trayectorias de vida, tomando en cuenta el desarrollo histórico y el contexto social y cultural en el que se encuentran. Hareven utiliza dos conceptos centrales que funcionan como ejes de análisis para estudiar los cursos de vida: Las transiciones normativas y los puntos de inflexión. Para los objetivos del estudio retomamos el concepto de punto de inflexión, dado que una de las premisas de la investigación es la inflexión en la identidad de la profesión y la vida laboral de los egresados. El punto de inflexión representa un proceso que continúa influenciando subsecuentes eventos de la vida en varias formas. Un punto de inflexión es un proceso que involucra la alteración del curso de vida, y requiere de ciertas estrategias y decisiones. No se trata necesariamente de un acontecimiento aislado y drástico de poca duración, ni significa un salto repentino de una fase a otra. La duración o continuidad de un punto de inflexión depende de varias condiciones, a saber: la personalidad, las expectativas, la historia temprana de vida, los recursos, los valores culturales y las condiciones históricas que afectan la vida individual. Hareven menciona que es de esperar determinadas variaciones en la experiencia de los puntos de inflexión, de acuerdo con el contexto social, los recursos y la historia de vida. Sin embargo, una examinación empírica de los puntos de inflexión puede hacer surgir problemas metodológicos relacionados con el significado subjetivo, pues los individuos definen estos puntos de acuerdo a sus propias percepciones. De Walter R. Heinz (2003) nos interesa la importancia que le otorga a conectar estudios como el que nos ocupa en la relación con la estructura social, y tomar en cuenta la importancia de las instituciones en el curso de vida de los actores sociales. De esta manera, el curso de vida de trabajo es co-construido por agentes sociales por medio de senderos y carreras que son afectadas por los cambios estructurales de sus sociedades. Heinz sostiene que en la sociedad post-industrial existe un mercado de trabajo volátil y desregulado, el cual acarrea una inseguridad en las profesiones continuas y condiciona el hecho de que el trabajo estable no se encuentre garantizado. Es en este sentido en el que Heinz define el trabajo contingente como un fenómeno TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �118 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO de la sociedad actual, en el cual se presenta un comportamiento inestable en la vida laboral de las personas. Con esta tesis Heinz inicia destacando y desarrollando los principales cambios que han acontecido en el mundo del trabajo, y cuáles han sido sus efectos en el curso de vida. En la llamada “Era Dorada” (que abarcó las décadas de 1950 hasta mitad de los setenta en la mayor parte de los países de Norteamérica y Europa occidental), caracterizada por una sociedad de tipo industrial predominante, el curso de vida de trabajo seguía normas definidas de edad y de género, y la “biografía normal” reflejaba una relativa estabilidad de modelos culturales y estructuras sociales. Los cursos de vida en esta época estaban definidos por el trabajo y podían ser categorizados como trayectorias estables y predecibles. Con el advenimiento de la crisis, estos modelos se reestructuraron a una variedad de nuevos reacomodos flexibles que son menos guiados por la edad tradicional y normas de género y más guiados por las oportunidades cambiantes y la oferta y la demanda en el mercado de trabajo. El mercado de trabajo segmentado estructura la interacción entre empleados y empleadores y afecta la manera en que las ocupaciones se relacionan con las oportunidades de vida. Por supuesto, las carreras no sólo dependen del mercado de trabajo, sino también de la educación, el entrenamiento y la política social, y varían entre países y entre edades y género. La movilidad en el mercado de trabajo no sólo depende de las experiencias y habilidades individuales, sino también de la expansión o declive de las ofertas o vacantes de trabajo en las compañías, y del tamaño y madurez de éstas. Heinz observa que, en general, mientras más débil es la institucionalización de la transición de la escuela al trabajo, las personas estarán más requeridas para darle forma a su entrada al trabajo de manera activa, es decir, se convierte en un proceso más individual y de auto-socialización (self-socialization). En periodos de transformación social, la auto-socialización, en el sentido de desarrollo de estrategias auto-reflexivas para armonizar con las condiciones cambiantes de trabajo y los rompimientos en el curso de vida, se vuelve un patrón dominante, especialmente para la entrada de trabajo, pero también para trabajadores más viejos que son afectados por el down-sizing. Las diversas formas de trabajo no estandarizado constituyen nuevos retos y obstáculos para construir una carrera de trabajo TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 119 continua y requieren que las personas desarrollen competencias para negociar contratos en el corto plazo y tengan que alternar entre episodios de tiempo completo, medio tiempo, subempleo y desempleo. Esto conlleva a frecuentes negociaciones e identidades de trabajo más flexibles, y son procesos que se aceleran especialmente en países con mercados de trabajo más flexibles y desregulados. El curso de vida de trabajo contingente se caracteriza por transiciones y secuencias no continuas dentro de la vida laboral. Podríamos establecer que México, siendo un país con un mercado de trabajo característicamente cada vez más desregulado y flexible, albergaría a trabajadores cuyos cursos de vida laborales se aproximarían a la idea de trabajo contingente y auto-socialización de Heinz. También es importante destacar que el tiempo, tipo y duración del involucramiento de una persona con el mercado de trabajo es de gran utilidad para el enfoque de análisis de cursos de vida. Por lo tanto, al realizar este estudio de los cursos de vida laboral de los agrónomos en Nuevo León, consideramos importante subrayar en la biografía del individuo las secuencias de eventos de vida y registrar los movimientos en educación, trabajo y vida familiar, para poder relacionarlos con el contexto social de la locación. Sociológicamente, el análisis de los cursos de vida presentado tanto por Heinz como por Hareven permite relacionar las expectativas y percepciones de la agencia individual con la estructura del mercado de trabajo y el contexto social en el que los individuos se encuentran inmersos, y posibilita la reflexión acerca de los mecanismos que utilizan los individuos para actuar dentro de una estructura laboral contingente. De acuerdo con Wright Mills, “la imaginación sociológica nos permite captar la historia y la biografía y la relación entre ambas dentro de la sociedad. Ésa es su tarea y su promesa” (Mills, 1961). Utilizar la metodología de los cursos de vida o historias de vida consiste precisamente en esta idea, y es relevante para la investigación aquí presentada, pues posibilita la realización de un estudio en el que se pueden enlazar acontecimientos de los individuos con la trama macrosocial que se desarrolla alrededor de ellos. En nuestra investigación se han realizado entrevistas a profundidad con egresados de diferentes generaciones de la FAUANL, para comparar sus historias de vida, y particularmente, sus experiencias en la inserción al mercado laboral, de manera que sea TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �120 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO posible enmarcar un proceso individual-laboral que se encuentre enlazado con los procesos a nivel meso de transformación de esta institución educativa y con los procesos a nivel macro, relativos a la economía y a la política agraria mexicana. Nuestro propósito al utilizar esta perspectiva es también otorgarle una voz a un grupo de actores clave de esta transformación: los egresados. Ellos son quienes vivieron estos procesos de cambio y quienes mejor que nadie pueden otorgarnos una amplia y transparente mirada a las diferentes etapas curriculares de la FAUANL, para entender sus experiencias personales en el transcurso al mercado de trabajo y su relación con los sucesos estructurales de contra-reformas agrarias, desestructuraciones sociales y crisis sociales en México y en Nuevo León. TRAYECTORIA DE LA PROFESIÓN DE AGRONOMÍA La FAUANL respondió a los cambios macro-sociales en el agro mexicano con una reforma curricular que redefinió la trayectoria identitaria de la profesión de una enfocada al desarrollo rural hacia una sustentada en los agro-negocios. La FAUANL ha experimentado diversas transformaciones en cuanto a las carreras impartidas dentro de la institución. En este estudio consideraremos esquemáticamente como “carreras de primera generación” las que serán mencionadas a continuación, que han sido ya canceladas en acuerdo con el Consejo Universitario. Los años entre paréntesis se refieren al periodo de vida de dichas carreras: Ingeniero Agrónomo Fitotecnista (1972-1998); Ingeniero Agrónomo Zootecnista (1972-1998); Ingeniero Agrónomo con especialidad en Desarrollo Rural (1976-1994); Ingeniero Agrónomo Parasitólogo (1976-1994); Ingeniero Agrónomo con especialidad de Ingeniería Agrícola, o Ingeniero Agrícola (1982-1998). Estas carreras han desaparecido del programa de la Facultad y en su lugar se imparten nuevas licenciaturas, dos de las cuales consideraremos en este estudio como “carreras de segunda generación”, ambas creadas a partir de septiembre de 1998, a saber: Ingeniero en Agronegocios; Ingeniero en Industrias Alimentarias.7 7 Cabe destacar que la carrera que lleva el nombre Ingeniero Agrónomo también es consiTRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 121 Este cambio curricular vendría a transformar el ethos de la Agronomía, pero el rumbo que siguió la trayectoria se dibujó y perfiló, además de la crisis y reestructuración en el agro, a partir de los cambios en el mercado de trabajo local en la ciudad de Monterrey, en donde la industria de los alimentos sobresalió en un contexto de crisis en la década de los ochenta, que trastocaría la composición industrial de la ciudad. Ante una economía nacional colapsada y el inicio de la apertura comercial, la producción de bienes intermedios y de capital se redujo, y con ello el peso de la industria metálica básica, el tabaco, productos minerales no metálicos y productos metálicos (Garza, 1995, p.141). Este sector tradicional fue sustituido por otro anclado en un número importante de fábricas pequeñas, concentradas en la producción de bienes de consumo inmediato para el mercado local y regional, así como por la industria de la maquila. La industria de los alimentos ganó importancia entre la década de los ochenta y noventa. La participación en el PIB regiomontano fue del 17.9 y el 16 por ciento del personal ocupado (Garza, Gustavo, 1995, pp. 142-145). TRAYECTORIA DE LOS CURSOS DE VIDA LABORAL DE LOS AGRÓNOMOS El análisis de las historias de vida y las experiencias y sentimientos en los relatos de los agrónomos nos permiten llegar a una reconstrucción de la realidad social, de diferentes oportunidades y adversidades para los profesionistas del campo en su búsqueda por un trabajo a través de generaciones de cambios y crisis estructurales. El análisis de los cursos de vida tiene la ventaja sociológica de proporcionar una comprensión profunda de los cambios sociales, tomando como eje los caminos recorridos por la vida social en determinados escenarios. derada dentro de este estudio. Ésta se ha impartido en la facultad desde 1954 sin cambiar de nombre, por lo que calificaremos como “egresados de primera generación” a quienes la hayan cursado antes del 4 de septiembre de 1998, fecha a partir de la cual “esta licenciatura se reinstituye con nuevos planes de estudio, de acuerdo con un estudio histórico realizado acerca de la facultad” (Domínguez, 2001). También es importante mencionar que en la actualidad la Facultad ofrece una nueva licenciatura llamada Ingeniero en Biotecnología, misma que fue incorporada al programa académico en agosto de 2008, fecha que, por cierto, coincide con el cambio de ubicación de esta escuela al municipio de Escobedo (anteriormente la facultad tenía su locación en el pueblo de Marín, Nuevo León). TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �122 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO De esta manera, en el desarrollo de las entrevistas se intentan rescatar de las narrativas de los egresados elementos tales como los procesos de inserción al mercado de trabajo, las oportunidades laborales que se presentan, los entramados institucionales que entran en juego, las concepciones subjetivas de la labor profesional, los obstáculos académicos y profesionales, las expectativas y perspectivas a futuro, los intereses, percepciones, y anécdotas acerca de las trayectorias laborales vividas, entre otros factores. Realizando entrevistas a los egresados de ambas cortes de carreras para su posterior análisis cualitativo-comparativo, se hace uso de la metodología de los “cursos de vida” expuesta por Hareven y Heinz, de manera que sea posible observar el discurso de estos individuos bajo la luz de los conceptos metodológicos propuestos por estos autores. Conceptos tales como transición normativa, punto de inflexión, co-construcción del curso de vida laboral, contingencia y auto-socialización nos permitirán analizar con profundidad los procesos que enmarcan el plano laboral de los profesionistas agrónomos en Nuevo León. Peril de egresados entrevistados: Se han entrevistado hasta el momento 12 egresados de la FAUANL, que, de acuerdo a la metodología planteada, presentaremos de la siguiente manera: -4 entrevistados de la categoría que hemos denominado “primera generación”, mayores de 50 años de edad. Dos egresados de Ing. Agrónomo Fitotecnista, un egresado de Ing. Agrónomo y un egresado de Ing. Agrónomo Zootecnista. -8 entrevistados de la “segunda generación”, de entre 22 y 30 años de edad. Tres egresados de Ing. en Agronegocios, tres egresados de Ing. en Industrias Alimentarias, y dos egresados de Ing. Agrónomo. Es importante mencionar que los entrevistados fueron elegidos de forma aleatoria. Todos los entrevistados fueron varones, a excepción del caso de una mujer egresada de la segunda generación. Puede criticarse, por lo tanto, la limitación de nuestra investigación en este sentido, pues a pesar de que consideramos que el género puede ser un factor determinante para analizar la trayectoria laboral, nuestra metodología empleada no considera la perspectiva TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 123 de género en los hallazgos y resultados obtenidos.8 Nuestro estudio representa un acercamiento al fenómeno de las trayectorias laborales identitarias de los agrónomos en Nuevo León, tomando como observables particulares a los egresados de FAUANL de distintas generaciones. Se ha seleccionado esta facultad en particular puesto que, siendo una de las instituciones educativas con más historia política y social en nuestro Estado, consideramos que ha plasmado, a través de sus cambios curriculares, rediseño de programas y carreras impartidas, la transición de una política económica mexicana enfocada en el desarrollo interno rural y en el impulso nacional del campo y del sector agrario, a un México abierto al mercado externo, a la globalización y a la inclinación empresarial en la educación agrícola. La desaparición de carreras como Ingeniero en Desarrollo Rural, Ingeniero Agrónomo Fitotecnista e Ingeniero Agrónomo Zootecnista, además de la aparición de nuevas carreras, como Ingeniero en Industrias Alimentarias e Ingeniero en Agronegocios, representaron nuestro primer acercamiento a este estudio, hecho que nos permitió preguntarnos acerca de la relación que estos cambios educativos de la facultad guardaban con el cambio en la concepción de la profesión del agrónomo en México y con los cambios en su trayectoria laboral. Una hipótesis primaria de nuestra investigación es que las transformaciones político-educativas del agro tienen una incidencia significativa en el rumbo que han de tomar las trayectorias laborales identitarias de los egresados de Agronomía. Por lo tanto, el enfoque de nuestro estudio se centra en este aspecto, es decir, se trata de un análisis cualitativo y comparativo acerca de las trayectorias laborales identitarias de egresados de diferentes generaciones de la FAUANL, en relación a los procesos de inserción al mercado de trabajo, las oportunidades laborales que se presentan, los entramados institucionales que entran en juego, las concepciones 8 Las preguntas que se realizaron a los entrevistados, aunque con diversas variaciones, cubrieron los siguientes ejes: Datos: edad, lugar de procedencia, carrera, años de haber egresado; Descripción de la carrera estudiada.; Motivación o razones por las cuales se decidió estudiar la carrera; Tipo de prácticas llevadas a cabo durante los estudios; Opinión acerca de la importancia del agrónomo ante la situación del campo en México; Percepción sobre el cambio de carreras en la FAUANL; Tipos de empleo que la persona ha tenido; Modo de ingreso a estos trabajos; Opinión acerca de la facultad y de los cambios curriculares que ha experimentado a través del tiempo; Balance sobre la formación adquirida en la facultad y el trabajo obtenido. Es decir, de qué manera se ajusta su educación y su empleo; Expectativas para el futuro personal profesional. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �124 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO subjetivas de la labor profesional, los obstáculos académicos y profesionales, las expectativas a futuro, entre otros factores. TABLA 3 Las dimensiones del estudio Niveles Esferas Procesos MACRO Económico-política “Políticas agrarias: Del modelo estabilizador al neoliberalismo” MESO Educativo (Facultad) “Carreras: De ‘Desarrollo Rural’ a ‘Agronegocios’” MICRO Individual-laboral Trayectorias laborales identitarias. Fuente: Elaboración propia. El análisis consta de tres niveles, que corresponden a las distintas esferas sociales que son tomadas en consideración para elaborar el estudio, y que a su vez comprenden determinados procesos sociohistóricos: El nivel macro se refiere a la esfera económico-política, cuyo proceso lo hemos abordado como la transición del modelo estabilizador al neoliberalismo, y sus implicaciones en la concepción agraria nacional. El nivel meso lo hemos encuadrado en la esfera educativa, cuyos procesos son observados primeramente en la transición de carreras impartidas en la FAUANL, de una educación enfocada en el “desarrollo rural” y en especializaciones como la zootecnia y la fitotecnia, a una educación centrada en las industrias alimentarias y los “agronegocios”. Es necesario destacar que ambas esferas, tanto la económico-política como la educativa, guardan una relación entre sí, y por lo tanto los procesos que ellas enmarcan también conservan un vínculo que estimamos importante, aunque no podemos determinar si un proceso es causa o factor determinante del otro. Finalmente, en las dimensiones de nuestro estudio, se encuentra el nivel micro, el cual comprende la esfera individual. Dentro de esta esfera, nuestro interés particular se centra en los procesos que han ocurrido en la vida laboral de los egresados en agronomía, dadas las transiciones que han acontecido en las esferas económica, política y educativa. En cuanto al plano escolar y las prácticas educativas, hasta el momento se ha observado, gracias a la bibliografía revisada y a las entrevistas, que existe una transición que parte de un tipo de educación centrada en las prácticas del campo, con una orientación a TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 125 trabajos en instancias públicas, a un nuevo orden educativo en el que se rescata el estudio “dentro del aula”, con fines administrativos y empresariales, y orientado a un empleo en las industrias privadas o los agronegocios. Los egresados de la primera generación afirman que durante sus estudios las prácticas en el campo y los recorridos a zonas rurales habían sido fundamentales en su formación, mientras que algunos de los egresados de segunda generación manifestaron no tener muchas prácticas de ese tipo durante su formación, particularmente quienes estudiaron la carrera de Ing. en Agronegocios. En cuanto al tipo de empleo, se ha observado que las actividades laborales de los agrónomos se han diversificado en el área privada para los nuevos egresados, en comparación con generaciones pasadas, posiblemente debido a la consolidación de los mercados globales y los tratados de libre comercio en materia agraria. Sin embargo, parece existir un sentimiento general de dificultad para ingresar a puestos laborales en instituciones públicas como la Sagarpa, opción que es ya descartada para los egresados más recientes, quienes se inclinan a buscar una trayectoria laboral en el sector privado o en el negocio familiar. Una parte considerable de los egresados de la primera generación afirmó que al momento de la entrevista no se encontraban trabajando como agrónomos, y que había sido muy difícil para su generación encontrar empleo relacionado con su formación. Los entrevistados de la primera generación que sí se encontraban desempeñándose como agrónomos tenían un puesto en el área académica y a la par afirmaban realizar proyectos agrícolas o de cultivo para algunas instituciones. Un común denominador para ambas generaciones en cuanto a las motivaciones para estudiar agronomía consiste en algún tipo de vínculo familiar con el campo, la agricultura o la zona rural. Al preguntarles las razones por las cuales decidieron dedicarse a esta profesión, la mayoría mencionó como factor importante cuestiones como la educación agrícola recibida del padre o el abuelo en el rancho, haber vivido en el campo, tener un padre agrónomo o campesino, etcétera. Esto es especialmente crucial para los entrevistados de la primera generación. Algunos de los egresados de la segunda generación mencionaron su interés en la administración empresarial como motivo de elección para estudiar Ing. en Agronegocios o Ing. en Industrias Alimentarias, e incluso afirmaron que, al elegir la carrera universitaria, su otra opción era administración de empresas o contaduría. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �126 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO Cabe destacar que el vínculo personal con la carrera, las percepciones de la misma y las aspiraciones de los entrevistados parecen variar en relación con la época de egreso del individuo. Los entrevistados de las primeras generaciones reflejan un gran acercamiento sentimental hacia la carrera que estudiaron: la influencia familiar jugó un papel más importante en su decisión para estudiar agronomía, y mantienen una aspiración a futuro con mayor apego al campo, expresando en su deseo de vivir en su propio terreno de cultivo, y en la empatía que parecen sentir por el campesino y el agricultor. Los egresados de las nuevas carreras, aunque con excepciones, parecen tener menor pasado familiar relacionado con el campo o el sector agrario, y su interés se encuentra más enfocado por lo general en la producción de alimentos y la administración. En cuanto a las expectativas a futuro, los egresados de la segunda generación se mantienen optimistas en cuanto al porvenir del agrónomo en Nuevo León. En ciertos casos, su trayectoria laboral se encuentra casi definida por el negocio familiar agrícola heredado de la familia, y la mayoría de ellos aspira a continuar sus estudios de posgrado o dirigir un negocio propio. La Encuesta de Egresados de la UANL (uanl en cifras) arroja información adicional acerca de los agrónomos de las dos generaciones estudiadas.9 En cuanto al origen social de los egresados, se observa que éste se encuentra muy alejado del campo mexicano. Únicamente el 7.8% informó que la ocupación de sus padres era de jornaleros agrícolas. En lo referente al vínculo entre formación profesional y actividad de los agrónomos, el saldo es relativamente positivo. De los egresados que tenían empleo (46%), un 57.8% señaló que estaba realizando una actividad acorde con sus estudios, en tanto que el 14.1% señaló laborar en una actividad que no tiene relación con su carrera.10 En cuanto al nivel de la actividad desempeñada, un 12% informó que el nivel de su actividad era técnico. En tanto que un 57. 8% estaba realizando una actividad de nivel profesional. Un 9 Por el momento presentamos resultados generales de los agrónomos de dos generaciones. Se está a la espera de conseguir la base de datos para poder desagregar la información en base a las diferentes generaciones. La encuesta se aplicó en el 2009 a 64 egresados (42 hombres y 22 mujeres). Distribuidas en las carreras de: Ingeniero agrónoma ambientalista (1) , ingeniero agrónomo (22) , ingeniero en agronegocios (9), ingeniero en industrias alimentarias (18), ingeniero agrónomo fitotecnista (11), ingeniero agrónomo zootecnista (3). 10 La suma no da 100% debido a perdidos en el sistema. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 127 40% manifestó que su actividad coincide con su carrera (en un porcentaje de 75 a 100). Mientras que un 14.1% señaló que coincidía, en un porcentaje de 50 a 75. En lo referente al sector en que se encuentran laborando, el 48.4% de los encuestados informó que se ubica en el sector privado y un 23.4% en el sector público, localizados mayoritariamente en el estado de Nuevo León (59.4%). Respecto a la actividad en el sector, un 25% se encuentra en la agricultura/ganadería, un 12.5% en la industria de la transformación, otro 12.5% en los servicios, un 10.9% en el comercio, y un 9.4% en la enseñanza/investigación. En su gran mayoría (56.2%) son empleados, es decir, no tienen un puesto principal de mando. De los egresados que se encontraban desempleados (28.1%), un 10. 9% señaló simplemente que no encontró trabajo. Un 4.7%, porque recién había concluido su contrato. Otro 4.7% argumentó que esto se debía al hecho de estar realizando el trámite de titulación. Finalmente, los egresados encuestados en 2009, al hacer una evaluación sobre su formación y su vínculo con el mercado de trabajo, señalaron lo siguiente: un 46% dio una puntuación de 4 (1 el más bajo y 5 el más alto) sobre lo adecuado del plan de estudios al mercado de trabajo. Un 29.7% otorgó una puntuación de 5. El 17. 2% indicó un 3. El 10.9% adjudicó un 2. La crisis agraria mexicana sin duda impactó al mercado de trabajo de los agrónomos nuevoleoneses, sobre todo durante la década de los noventa. Actualmente, los agrónomos de la “segunda generación” manifiestan tener posibilidades comparativamente más amplias para encontrar empleo relacionado con su propia área. Sin embargo, dichos empleos se encuentran mayormente caracterizados por la contingencia y la incertidumbre a futuro. CONCLUSIÓN El presente estudio se ubica en la preocupación sociológica del cambio social que estudia los efectos de las grandes transformaciones económicas, sociales y políticas en la sociedad. Particularmente, fue un aporte para la comprensión del cambio social en Monterrey desde un tema bastante olvidado como el de las profesiones, y de un actor sumamente relevante para la vida social, el de los profesionistas. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �128 ELEOCADIO MARTÍNEZ SILVA | VIOLETA HINOJOSA NAVARRO De los resultados obtenidos del estudio puede concluirse que en la nueva sociedad regiomontana que emergió de las transformaciones económicas, sociales y tecnológicas ocurridas en la década de los noventa, éstas impactaron profundamente en las profesiones que nuestro estudio evidencia con la carrera de la Agronomía y sus egresados. En primer término, concluimos que la recomposición del mercado de trabajo producto de la crisis del campo mexicano derivó en la transformación de la trayectoria identitaria de la profesión basada en un fuerte vínculo con el campo, con un sólido compromiso con el desarrollo rural y la vida de los campesinos a una identidad profesional vinculada a la empresa agrícola o alimentaria y enlazada al desarrollo de la profesión y la persona; por ello, muchos jóvenes que buscan formarse en carreras de corte administrativo encontraron un espacio en la FAUANL y un mercado de trabajo en la empresa de los alimentos. En segundo término, el cambio social lo constatamos a través de la experiencia de los egresados de la carrera de Agronomía. Concluimos, que un sector de egresados de la primera generación, formado en el modelo de desarrollo rural de la profesión, canceló la posibilidad de construir una identidad profesional en la agronomía, tomando con un sentido práctico las oportunidades que se presentaron en la nueva estructura de oportunidades, como el manejar un taxi o emprender un negocio. En tanto que otros han hecho esfuerzos por mantener una identidad profesional en la agronomía, ya sea como catedráticos, negocio agrícola o en alguna dependencia de gobierno en el ámbito del desarrollo rural. Por otro lado, los egresados de la segunda generación de agrónomos de nuestro estudio buscan construir una identidad como empresarios o gerentes agrícolas. Finalmente, también puede concluirse que estamos asistiendo a la posibilidad de una nueva reconfiguración de la carrera de Agronomía, recuperándose el ethos del desarrollo rural. Lo anterior, dada la propuesta del actual gobierno federal de recuperar el proyecto nacional de autosuficiencia alimentaria, lo que abriría nuevas oportunidades para la profesión de la agronomía y de los agrónomos. Sin embargo, dado el contexto de la ciudad basada en una economía industrial (con un poderoso sector de los alimentos) y de servicios, puede haber resistencia de los actores por repensar nuevamente el ethos de la profesión. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 �INICIACIÓN ESCOLAR Y TRAYECTORIAS LABORALES 129 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alvarado, A. (1996). Entre la reforma y la rebelión: El campo durante el salinismo. Foro Internacional, 1(143) (enero-marzo), 133-157. Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación (ANUIES) (2004). Anuario estadístico. Recuperado de: http://publicaciones.anuies.mx/ libros/54/anuario-estadistico-2004-poblacion-de-licenciatura-en-uni versidades-e Camargo, J. (2012). El contexto del mercado de trabajo de los agrónomos. Recuperado de: http://www.congresoretosyexpectativas.udg.mx/Congre so%202/Mesa%204/c)%20La%20din%E1mica%20del%20mercado%20 del%20trabajo/4.c.1.pdf Documento del cambio curricular de la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (s.a.) (1998). Marín: Universidad Autónoma de Nuevo León. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (2012). STPS-INEGI. Recuperado de: http://www.observatoriolaboral.gob.mx/wb/ola/ola_cual_es_su_ocupa cion_prof Garza, G. (1995). Atlas de Monterrey. En G. Garza (coord.). Atlas de Monterrey (pp. 141-145). Nuevo León: Gobierno del Estado de Nuevo León. Hereven, T. y Kanji, M. (1988). Turning points and transitions: Perceptions of the life course. Journal of Family History, 13(3), 271-289. Heniz, W. (2003). From work trajectories to negotiated careers: The contingent work life course. En J. T. Mortimer y M. J. Shanahan (ed.). Handbook of the Life Course (pp.184-204), Nueva York: Kluwer Academic-Plenum Publishers. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2000). Los profesionistas de Nuevo León. Recuperado de: http://www.inegi.org.mx/prod_serv/conte nidos/espanol/bvinegi/productos/censos/poblacion/prof_ent/Perpro fNL-archivo2.pdf López, U. (2001). La Facultad de Agronomía ayer y hoy: Una reseña histórica. Monterrey: Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Agronomía. Mills, C. W. (1961). La imaginación sociológica. México: Fondo de Cultura Económica. Universidad Autónoma de Nuevo León en Cifras (Varios). Base de datos (no disponible). Zermeño, S. (2006). La Universidad de todos: Educación superior y política desde la UNAM. Andamios, 3(5), 11-29. TRAYECTORIAS | AÑO 22 | NÚM. 50 | ENE҃JUN 2020 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2020 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 22 Número Número de la revista 50 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2020, Año 22, No 50, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Editor Responsable García González, Pablo, Editor asociado Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2020 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020022 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Confianza policiaca Cultura Veracruzana Del juego a la trangresión Democracia electrónica Masculinidad